新聞自選輯 20250428 關稅篇

*拆解川普100天／關稅持久戰 陸2策略抗美

．美中關稅戰以中共思維來看是「持久戰」，北京使出「國際大統戰」（聯左拉中打右）及「國際游擊戰」，顯然更有準備且節奏比美國更好，反而美國總統川普走的方向剛好相反。大陸從「底線思維」到「極限思維」，既然定性是政治，「在這過程犧牲一點經濟利益也要展現對美國威懾」。

．北京早預期川普當選，從去年起，大陸就慢慢改善跟周邊國家間的關係，包括日本、南韓、印度等，「甚至包括兩岸關係也想要有改善」。

聯合報22日舉辦「拆解川普100天」座談，邀請政治大學國關中心主任王信賢等4位學者從外交、內政、美中台關係與全球經貿解析川普2.0。王信賢表示，這一場關稅戰美中之間像「懦夫遊戲」（chicken game），本來是美國對全球，現在變成是美中關係，甚至是川普跟大陸國家主席習近平之間的關係，這不一定是川普預期的結果。

為威懾美 寧犧牲經濟利益

從美國角度來看，如果前總統拜登時期在地緣政治上是「天下圍中」，川普2.0就是經濟、產業、關稅方面「天下圍中」。現在美國要求大陸先來談，但大陸要求對等，「兩邊確實都有需求」，不過北京目前釋出「奉陪到底」，這應是習近平的性格，沒太大轉圜空間，且因大陸內部民族主義高漲，習若稍微要退也很難，同時一定要做「最壞打算」。從「底線思維」到「極限思維」，既然定性是政治，「在這過程犧牲一點經濟利益也要展現對美國威懾」。

王信賢並分析，以中共黨史或共產黨思維來看，這是一個「持久戰」，北京首先使用了「國際大統戰」，即過去的「聯左」（包含金磚、上合等全球南方）、「拉中」（被川普惹怒的國家如歐洲）、「打右」（針對美國）。他強調，北京顯然更有準備，且節奏會比美國更好，反而川普走的方向剛好相反。

兩岸關係 北京也想要改善

第二個策略則是「國際游擊戰」，戰法是「敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追」。現在美國進行戰略收縮，就出現一定程度的「敵退我追」，而大陸非常想用「多邊」對付美國，今年「兩會」大陸總理李強的政府工作報告也清楚顯示，只要是美國所做的事情「就反向操作」。

王信賢提到，北京早預期川普會當選，也做了準備，他並以自己近期與日韓陸智庫交流經驗說明，從去年起，大陸就積極改善跟周邊國家關係，包括日本、南韓、印度等，「甚至包括兩岸關係也想要有改善」。

而川普1.0時期曾經區分「中國」與「中共」，現在是否仍會如此？王信賢表示，區分中國共產黨跟中國人民，是時任美國國務卿龐培歐在加州的發言，也是中共最在意的問題，所以習近平非常快就在2020年9月抗戰勝利75周年座談會上講話，以「五個絕不答應」回擊。

我提17條 地緣政治投名狀

接下來如果美國在對中國大陸的議題上，如果科技、關稅都沒辦法，地緣政治是不是另一個選擇？王信賢說，「我們其實已經表態了，國安17條就是個投名狀」，而從新加坡、日本等狀況來看，各國都在美中競爭過程中調整自己的位置，但那是可以選的狀況底下，而我們目前看起來「其實沒得選」，因另外一邊（此指大陸）基本上已阻斷，且此議題跟國內政治完全聯繫在一起，（執政黨）不得不去操作這個部分處理國內問題，所以只能選另外一邊（此指美國），而這邊更沒籌碼去談，所以相較日本、新加坡，「我們條件比較不好一點」。

更大的麻煩在我方要思考戰略方向對不對、研析準不準、情報品質好不好？王信賢坦言，在判斷北京跟華盛頓意圖時，從這幾個月看起來，「還有改善的空間」。

台灣最要擔心的非經濟意外

目前是「舉國體制」的大陸或者美國比較撐得住？淡江大學戰略所副教授黃介正表示，若雙方持久戰，就政治議程來講，美國完全不占上風，因它有太多民調或者是股市波動，讓民眾有很多反應。川普這麼急，就是在跟時間賽跑。他坦言，現在最擔心的就是一些兵棋推演時，完全沒在想定裡的事情會發生。而兩岸關係亦沒改善空間，尤其是「17條」後，所以若關稅戰或貿易戰，再加上匯率問題統統發生，台灣現在最要擔心的反而不是經濟層面，而是其他層面的意外。

東海大學政治系教授邱師儀提到，川習鬥爭誰是贏家未定，若未來川普的注意力被習近平硬拖到安全領域，「我相信他也會支持嚇阻，如果不支持，他可能也想要甩鍋」。他說，台灣從以前到現在都是沒路，是「兩大之間難為小」，只是綠營接觸大陸外界會說「和解」，國民黨接觸則會被說「舔共」，「這是社會上雙標」，但綠營既有優勢，且地緣政治風險那麼高，民進黨政府可思考怎麼跟大陸和解。

*今赴立院 卓揆爭取支持4100億特別預算

因應美國對等關稅衝擊，行政院會上周四通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，行政院長卓榮泰今天將赴立法院向朝野黨團說明，盼在最短時間通過特別條例。

卓榮泰今天上午九時將拜會民進黨團、九時卅分拜會國民黨團、十時拜訪民眾黨團。相較民進黨團表態全力支持，藍營認為撥補台電、國土安全與關稅無關，關懷弱勢、培育高教人才項目也不具體；白營則稱，只挺產業支持預算。

政院人士強調，現階段期望透過今天會商，讓立法院充分瞭解國家需求，期待能夠獲得朝野黨團支持。

特別條例草案匡列四一○○億元特別預算中，僅九三○億元屬產業支持面向，日前已遭藍白陣營質疑偷渡。國民黨立院黨團總召傅崐萁昨天表示，賴政府除了「大罷免」，沒做其他事，但只要是為國家好，歡迎行政院來溝通。國民黨團書記長王鴻薇強調，政院應說明為何不編公務預算或追加預算，也憂心拜會僅短短半小時，難說明清楚。

民眾黨團副總召張啓楷批評，立法院先前刪減撥補台電一千億元，行政院卻借屍還魂，編進特別預算，「這筆錢一定會被砍掉」，現在應把這筆錢省下來，用於全民普發現金六千元或一萬元，協助全民共度通膨難關。

行政院會廿四日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，共三大面向，原先的產業支持面向共九三○億元；國土韌性面向一千五百億元，用於提升海巡設施及強化資通設備；社會支持面向一六七○億元，含撥補台電一千億元、勞健保三百億元、照顧弱勢一七○億元、培育高教人才兩百億元。

針對台電撥補，行政院發言人李慧芝日前說明，這是為強化台電財務結構、調節能源價格，藉以穩定民生物價，也降低業者憂慮。國土安全方面，政院人士補充，台灣海空持續遭灰色挑戰，須提升國土防衛、海岸巡防設施，如整建各式庫儲設施、規畫新建巡防艦艇，並強化台灣海域監偵能力，規畫新建不同任務所需的無人載具，提升立體偵蒐設備。

培育高教人才方面，政院人士說明，盼透過強化國際人才延攬及留任、支持高教與產業合作，為台灣培養符合未來社會及國家發展所用的人才。至於關懷弱勢，將透過補助強化獨居老人關懷服務計畫，也會加發弱勢生活補助。

(聯合報)

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*川普關稅政策反覆無常 百日施政美元、美股臉綠

美國總統川普二度執政將在本周屆滿100天，他反覆無常的關稅政策、批評盟邦及痛罵聯準會（Fed）主席等作為，已導致美國股匯重挫。美元指數在他二度上任百日以來的表現，預料為1973年以來同期最糟，美股今年來落後全球市場的幅度，也寫30多年之最。

川普重返白宮將在29日屆滿100天，他將在密西根州舉行慶祝大會，宣揚他上任100天的成就。

從川普1月20日宣誓就職到4月25日為止，美元指數重貶約9%，到本月底時若未改善，將締造1973年來的最大執政百日貶幅。

這與過去的走勢相反，因為在總統上任百日的「蜜月期」內，美元常會走強，從1973年到2021年前總統拜登就任時，美元平均升幅近0.9%，少見的例外是尼克森在1973年開啟第二任期，由於他1971年捨棄金本位制，改採自由浮動匯率，形同終結布雷頓森林體系，導致美元連年走貶。

美股也表現黯淡。追蹤美股的MSCI美國指數今年來大跌11%，表現遠不如以美元計算的MSCI美國除外全球指數同期的上揚4%，為1993年來最大的績效差距。

美股表現遜色，凸顯投資人預期川普貿易戰將削弱成長、推升通膨，對美國經濟傷害將大於其他經濟體。美國孤立主義措施，促使歐洲承諾提高政府開支，可望提振當地景氣並支持股市，使歐美股市差距尤為顯著。

川普4月2日宣布「解放日」關稅當周，標普500指數一度暴跌12%，儘管川普隨後取消或延後部分關稅，帶動標普500收復失土，但今年來仍跌約6%，遜於以美元計價的德國DAX指數勁揚逾20%、法國CAC 40的強彈約12%。香港恒生指數同期也飆漲10%。

川普貿易戰比多數人預期更激烈，使投資人湧入美國以外的資產，削弱美元，推升其他國家幣值與黃金。川普重返白宮以來，歐元、瑞士法郎、日圓相對於美元，均漲8%以上。

BMO全球資產管理公司執行董事拉伊說，美元無所不在、享有國際貿易和金融地位，是因外界非常信任美國機構，認為該國貿易與資本壁壘低、外交政策可以預測，現在全球資產配置趨勢轉向、不再青睞美元，這種信心明顯出現侵蝕跡象。德銀警告，美元未來幾年遭逢結構性的下行趨勢，可能會導致美元兌歐元貶至十多年來新低。

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*川普政府下個100天 聚焦貿易協議及和平談判

美國總統川普二度上任將在本周屆滿100天，在歷經混亂的「100日施政」後，白宮官員透露，川普政府下一個100天施政重點，對外將聚焦貿易協議及和平談判，對內將施壓國會儘快提出減稅方案，同時繼續向司法、移民、及他認為太過「臃腫」的政府官僚宣戰。

路透與華盛頓郵報引述白宮官員報導，川普未來100天將更加聚焦貿易協議及和平談判，希望能在90天期限（7月）前與尋求談判的近百國達成協議。官員也透露，川普政府正在研究要對多個國家公民實施旅行禁令。

川普5月將出訪沙烏地阿拉伯、卡達及阿拉伯聯合大公國，並持續推動俄烏戰爭和平。

白宮官員表示，川普也將不時推出「水底下魚雷」的行政措施，挑戰法院判決並且繼續裁撤聯邦機構，他還想在白宮舉行更多簽署儀式，施壓國會儘速提出減稅與提高舉債上限方案。

川普移民政策也沒有會調整的跡象，官員表示，未來100天的另一重點為再對移民採取廣泛行動，包括提高對非法移民的財務罰款。

*專家推敲川普發言 美債殖利率畫4.5%防線

美國公債價格連續第二周上漲，幾乎收復4月來跌掉的失土，反映市場愈來愈相信美國總統川普有意讓貿易戰降溫。專家從川普重返白宮後的發言與美債殖利率走勢推敲，他似乎不願意讓美國10年期公債殖利率升到4.5%的防線。

美國10年期公債殖利率一周來下滑5.9個基點至4.267%，30年期公債殖利率同期下跌7.1個基點至4.738%，4月8日來最低。

川普本月2日宣布「解放日」關稅以來，美債殖利率劇烈擺盪，10年期公債殖利率先是在4日摔落3.86%，隨後又在11日衝上4.59%，隨著川普反反覆覆的關稅政策跌宕起伏。

川普喊話敦促聯準會（Fed）降利率，甚至揚言將Fed主席解職，事後又改口否認，也讓公債走勢如雲霄飛車。換言之，債市現在似乎存在某種「賣權」（put），亦即市場若波動到這個價位，就會迫使白宮調整政策。從美國10年期公債殖利率4月走勢推敲，這個讓川普2.0政府重視的警戒水位似乎就在4.5%附近。

*陸輸美貨櫃銳減 警鈴大響 卡車運輸、零售業千萬名勞工將受衝擊

美中相互祭出高關稅，已使從中國大陸輸往美國的貨櫃量持續銳減，專家警告，不僅美國商店貨架未來幾周可能空蕩蕩，還威脅卡車運輸相關產業與零售業的上千萬名勞工，使經濟面臨重大下行風險。

依據15天移動平均估算，近幾周從中國大陸出發至美國的貨櫃船量急劇下滑，美國重要貨櫃輸入門戶洛杉磯港執行董事塞羅卡預期，由於中國大陸主要零售商和製造商的所有出貨量基本上已停止，進口量兩周後將下滑35%。

阿波羅全球管理公司首席經濟學家史洛克警告，「美國商店的貨架可能會在幾周內清空」，而且若企業裁員開始衝擊擁有900萬勞動人口的美國卡車運輸相關行業，及擁有1,900萬名人力的零售業，美國經濟將面臨重大下行風險。

美國家庭和企業擔心，商品可能短缺，價格也會上漲。但從另一個角度看，中國大陸輸往美國的貨櫃量近來銳減，代表依賴中國大陸製造的美國企業已提早下訂與拉貨。

牛津經濟研究院（Oxford Economics）助理經濟學家茲威瑪指出，近期空運量驟增也應納入對供應鏈分析，因「在增加的輸美貨運中，許多是經空運而非海運而來」，「業者提前拉貨提升空運需求，因速度比海運快」，「在關稅威脅下，確保貨物在關稅落實前抵達，可能為企業省下數千美元」。

GlobalData TS Lombard首席美國經濟學家布里茲說，關稅真正衝擊並非供應震撼，而是將取決於價格，「貨物將會進來」，問題在於零售商要如何保護利潤，並在較高的關稅開始影響新訂單和商品後，維持單位銷售量。

他說，「零售商店的首要原則就是單位銷售量」，「有供給來源，就要把貨弄到店裡，因為不賣商品，就會倒店」，「問題不在供給，而是價格」。

數十艘從中國大陸出發、預計在未來幾周抵美的貨船航程也遭取消。美國物流集團飛協博（Flexport）總監史川說，過去一周由中國大陸出貨的船運訂單驟減60%。丹麥海運顧問業者Sea-Intelligence執行長墨菲說，由中國大陸往美國西岸船運需求，恐在未來一周減少42%。

*港停收寄美航空包裹

因應美國關稅措施，香港郵政昨（27）日起停收寄往美國內載貨品的航空郵件，內載貨品的平信郵件已於本月16日停收。

美國總統川普日前宣布，將自5月2日起取消大陸、香港寄往美國貨品的小額免稅待遇，並調高付運美國而內載貨品的郵件需繳納的關稅。目前美國對陸港小額包裹關稅額已上調至120%。

作為因應，香港郵政日前表示，暫停寄往美國、內載貨品的郵件寄送服務。由於海運時間較長，已於16日停收內載貨品的平信郵件，航空郵件則從昨日起停收。至於其他僅寄送文件、沒有貨品的郵件則不受影響。

過往從中國大陸、香港郵寄至美國、且價值在800美元以下的小額包裹免稅，不過川普日前以零售商透過小額商品規避進口稅和海關審查為由，宣布取消免稅政策，且經過多輪調升，將自5月2日起，徵收相等於包裹申報價值的120%稅項或每件100美元，6月1日之後費用更高，入境美國的包裹將支付120%稅項或每件200美元的費用。

香港郵政此前批評美方霸凌無理，濫施關稅，強調絕不會代美方徵收任何所謂關稅。除了香港郵政之外，全球大型物流公司DHL早前亦宣布，於本月21日起暫停各地運往美國價值超過800美元的B2C貨件。

*避險需求大增 瑞郎攀十年高點 瑞士負利率恐重出江湖

美國總統川普的關稅政策導致國際市場動盪，帶動避險資產需求大增，瑞郎對美元匯率上周升到十年高點，逼近1美元兌0.80瑞郎，促使投資人押注瑞士央行會將利率降到零、甚至重返負利率政策，以抑制瑞郎升勢。瑞士2年期公債殖利率25日已降為負值。

瑞士對美出口額占總出口的10%以上。瑞士央行既要約束瑞郎升幅以支持出口、又不想激怒美國，因而陷入兩難。法國興業銀行首席外匯策略師裘基斯表示，這股「逆流」使該央行處境「嚴重困難」。

分析師指出，瑞郎迅速升值，加上川普貿易戰衝擊瑞士經濟成長，使瑞士面臨通縮風險。美國對瑞士實施的對等關稅稅率為31%，高於歐盟對瑞士的稅率。

瑞士向來都會設法限制瑞郎大幅升值，不惜採取大動作。但分析師指出，央行擔憂若大力干預匯市以阻升瑞郎，將會再度被美國指控操縱匯率。

瑞郎對美元和歐元都升值，衝擊瑞士出口。瑞士央行已比歐洲央行更早降息1碼，安全牌可能是進一步降息，而非以干預匯市阻升瑞郎。該央行曾實施負利率八年，直到2022年通膨急升時，利率才轉為正值。

荷蘭國際銀行（ING）外匯專家皮索利表示，「瑞士央行若不滿瑞郎勁升，又不便干預匯市，降低利率將是唯一選項」。

瑞士盈豐銀行（EFG）首席經濟學者格拉契表示，負利率「很可能發生」，且也可能有必要干預匯市。目前市場預期瑞士央行到6月將實施零利率的機率約達80%，今年稍晚時也可能實施負利率，但機率不高。

瑞士已對美國展開外交攻勢。瑞士總統兼財長凱勒－蘇特已致電川普，上周更前往華府，與美國財長貝森特會談，討論「兩國擴大合作的機會」。

*關稅戰衝擊消費信心面、購車預算 車市本月掛牌量有感下修

川普關稅戰衝擊下，不僅整體消費信心面、購車預算都同步受到衝擊，加上消費者憂心政府可能調降貨物稅和關稅，整體車市需求觀望心理效應擴大，導致4月起車市的來客數、訂單數、掛牌量均有感下修。

車廠指出，在未來不確定因素太多之下，近期消費者的下單買車的意願大減，來客數甚至少了三成。依據目前的掛牌數推估，對比和泰車（2207）月初預估4月將達3.4萬輛，由於上述因素衝擊下，實際掛牌數字可能會減少2,000到3,000輛，單月掛牌量預期的下修幅度將達8-10%，在同月的下修幅度中堪稱罕見。

業者指出，影響車市的不確定因素包括川普關稅消息傳出後，股市大跌，直接影響到一般民眾的購買能力，即使原本有意購車的民眾，也受到資產減損的影響而停滯不前。

此外政府有意推動的降低關稅和取消貨物稅，更是造成許多人的觀望，期待因為降低關稅和貨物稅，換言之，民眾期待稅率下降後，進口車可能也會變便宜，即等降低售價再來購買。

至於對台灣車市今年整體規模的影響，則仍需視後續的經濟環境才能評估，目前看來情況並不樂觀。業內指出，可能的轉機是，川普大轉向而取消關稅政策，甚至加大經濟刺激措施力道，不過，現在看來這樣的期待恐不太可能。

國內指標車商、STELLANTIS台灣總代理寶嘉聯合也指出，降低關稅對進口車原本是利多，問題在實際執行之前，消費者觀望是一定的，目前看來，至少可能要有半年的過渡，在此期間車商都會相當辛苦。

車廠分析，降低關稅和貨物稅的預期，主要影響到高價的進口車，因為關稅和貨物稅的金額相當高，這部分的買家會等待進一步的消息之後才決定購車。只要相關的關稅問題沒有確定，買氣恐怕很難回籠，對車市的衝擊不小。

另外一般國產車則是受到股市重創衝擊較大，畢竟股市全面大跌，許多人的可支配資金也受到影響，短期要回復恐怕並不容易，這也是4月車市截至目前為止，掛牌數落後預估的重要因素。

也因為影響買氣的主要關鍵在實際的購買力，即將來臨傳統車商的夏季競賽即使將祭出優惠的促銷贈品，業者也仍在觀察，恐怕效果有限。

*川普關稅戰下 頂級超跑訂單驟減

川普關稅戰下，原本搶手的超跑現在也乏人問津，在整體供需格局改變下，業內人士指出，即使是很稀缺的車子現在身價也不如以往，頂級超跑品牌車商的訂單也驟減， 顯示金字塔頂端的車市嬌客，也同步縮手。

另外，車市也出現另一個特別的現象，在經濟大環境的壓力下，甚至傳出部分超跑車主領牌後，連開都沒開就隨即以折價一成以上賣給二手車商，以換現金、度小月。

業界指出，除了整體經濟能力受到影響，原本認為買盤最堅實的超跑買家實力也受到影響。另一個原因是高價車相對關稅和貨物稅的金額更高，此時買車似乎不是很適合的時機。即使在疫情期間，台灣的超跑市場需求也相當強勁，此前，不少超跑、稀有車款流入次級市場（中古車商）後，都出現要「加價購」的情況，但業內人士認為，這類特殊情況短期內恐難再現。

不過，近期因為供應穩定，車市也不好，原本市場上要加價才能買到的高價車款近期情況緩解，加價出售的情況已經少見，甚至流入二手市場的數量變多，也顯示頂級車的供需狀況出現改變。

(經濟日報)

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*中國心口不一 與美談判進行中

韓媒目擊中國高官進入美財政部大樓 顯示雙方就關稅展開接觸

美中是否已就對等關稅展開談判，兩國官員始終各說各話；但據韓媒報導，美中已就關稅談判展開接觸，兩國官員二十四日早上於華府進行未公開會面，媒體更拍到中國高官和隨行人員進入美國財政部大樓的畫面。

韓媒《中央日報》報導，美東時間二十四日早上七時左右，一名配戴二十國集團（G20）財長與央行總裁會議通行證的中國財政部高官，在近十名隨行人員陪同下，進入白宮附近的美國財政部大樓。

這位中國高官的身分尚未得到確認，但一行人都配戴了出席在華府舉行的G20財長和央行總裁會議所需的身分證明；這與前一天中國財長藍佛安會見南韓副總理崔相穆時配戴的證件相同。韓媒拍攝中國官員進入美國財政部大樓的畫面，但遭中方人員阻擋，並被要求刪除手機所有相關照片。

美中官員進行會談的時間點，恰巧在崔相穆與美國財長貝森特、貿易代表格里爾舉行二加二會談前一小時。這則報導打臉北京當局說法，中國嚴詞否認美中任何形式的協議或協商正在進行，中國外交部發言人更稱，兩國並無任何實質接觸或談判。

避險基金經理人艾克曼（Bill Ackman）在社群媒體Ｘ發文指出，中國須儘快與美國達成協議，因曠日持久的貿易戰將重創中國經濟，北京當局無法打贏這場戰爭；如果中國出於驕傲或其他情緒執意拒絕談判，中國將承受更嚴重且長久的經濟後果。在這場談判中，時間是美國的朋友、中國的敵人。

美智庫︰特定產品不徵關稅 中屈服跡象

美國智庫Gatestone Institute高級研究員章家敦指出，已有初步跡象顯示，中國在關稅問題方面正在屈服川普的戰略，例如中國正默默地準備對特定產品不徵收關稅，只是中國一貫的做事方式就是不想明說。

*下一步貨幣戰？ 美元恐掛鉤比特幣

川普可能藉此洗掉美國債務

「股神」巴菲特示警美國國債如動脈壁上堆積的膽固醇，正侵蝕美國金融體系，引發「心臟病發作」危機。經貿高層人士分析，美國總統川普可能以前總統尼克森黃金與美元脫鉤的「尼克森震撼」為鑑，以「狸貓換太子」策略，透過美元與比特幣掛鉤，來洗掉美國債務。

經貿人士表示，二戰後，美國建立黃金與美元掛鉤的「金本位」制度，一九七○年最低可以三十四美元換取一英兩黃金，但一九七一年就撐不下去了，尼克森關閉「黃金窗口」，美元與黃金正式脫鉤，美元短暫成為第一個沒有儲備資產支撐的儲備貨幣，此事件為「尼克森震撼」。

後來時任美國國務卿季辛吉促成美元與石油貿易掛鉤，與沙烏地阿拉伯協議石油以美元計價，盈餘存入外匯存底並買入美債，「美國的儲備資產就從黃金變成美國國債」；但如今美國入不敷出，國債愈來愈高，美國每年付給公債持有人的利息將近一兆美元，而美國國防預算每年約八千億美元。我國央行約八十％外匯存底是美國國債，疫情期間我國外匯存底是大幅縮減。

經貿人士預測，如同尼克森一夕之間宣布美元與黃金脫鉤，川普可能將加密貨幣列入戰略性儲備資產，透過加密貨幣將美國債務洗掉，世界將再轉盤一次，只是時間早晚而已；相當於由全世界為美國債務買單，但美國仍會維持美元地位，變成美元與比特幣雙軌並行。

操作美元走低 增加美國順差

另一經貿人士表示，川普的關稅政策目的是降低貿易逆差、強化美國本土製造，而關稅戰的下一波極可能就是貨幣戰，川普可能透過操作美元走低，提高美國產品外銷的力道，增加美國順差。

*今拜會立院三大黨團 卓揆盼強化安全韌性特別條例獲支持

行政院上週四通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，行政院長卓榮泰今日將拜會立法院三大黨團，說明特別預算用途。政院人士昨天表示，台灣周遭海空領域持續遭中共灰色侵擾，國土防衛、海岸巡防等設施都需強化提升，政院期望能透過會商，讓立法院充分瞭解國家需求，期待能獲立院支持。

政院人士表示，台灣在面臨美國調整全球對等關稅之際，政府必須縱觀複雜多變的國際情勢、橫剖台灣社會、產業及民生在此階段最迫切的需求，因此政院於四月廿四日提出強化安全韌性特別條例草案，做出全方位的因應。

政院人士指出，在強化安全韌性特別條例的支持下，期望能夠透過「強化國際人才延攬及留任」措施，針對國家重點領域的需求高教人才提供獎金加以延攬；並「支持高教與產業合作」，規劃大學與產業以共聘方式延攬優秀大學教師，期望能為台灣培養能符應未來社會及國家發展所需用的人才。

政院人士說明，政府將透過「補助強化獨居老人關懷服務計畫」，強化關懷支持並加強送餐服務，擴大推動獨居老人關懷送暖政策。

此外，政府也會「加發弱勢生活補助」，辦理關懷弱勢加發低收入戶、中低收入戶、身心障礙者、中低收入老人、弱勢兒童及少年，以及特殊境遇家庭等生活補助經費。

提升應對灰色地帶侵擾效能

政院人士強調，台灣的海空周遭領域持續遭到灰色挑戰，因此有關國土防衛及海岸巡防及其他重要防衛設施與設備都需要改善，例如「整建各式庫儲設施」，以及「規劃新建巡防艦艇」強化勤務執行功能，以提升應對灰色地帶侵擾及可在惡劣天候下出勤效能；此外，更需「強化台灣海域監偵」能力，規劃新建不同任務所需的無人載具，以提升立體偵蒐設備。

*經貿人士：設主權基金 增談判籌碼

因應美國總統川普關稅政策，經貿高層人士分析，近年各國保衛外匯資產的措施，清楚可見「主權基金」扮演關鍵角色，主權基金與外匯存底具互補功能，台灣也應儘速成立，做為與美談判的籌碼與後盾。

經貿人士表示，主權基金確實有活化外匯、為人民賺錢的功能，但以台灣經濟模式集中的情況而言，主權基金很重要的功能在於避險。

為降低對美貿易順差，台灣擬加大對美採購及投資，例如經濟部成立台商赴美投資服務中心，要擴大對美投資。不過，經貿人士表示，老實說美國根本看不上眼，台灣需成立主權基金，以幾千億元的基金做為底氣，才能與川普團隊叫板，「數字夠大，川普才會有興趣」，主權基金將是強大的談判籌碼。

經貿人士指出，更遑論主權基金對國內產業的益處，包括能到國內產業代工的美國客戶端去投資，變成客戶的股東；而成為「圈內人」就能掌握客戶的商業訊息與營運動向，了解世界局勢，也能強化台灣話語權，闡述台灣為主體的論述觀點，並增加公司對下游採購的影響力。

朝野討論主權基金常有人謀不臧的疑慮，包括運作如何透明化？成敗責任由誰承擔？如何保證不虧錢等？經貿人士指出，亞洲四小龍中，如今僅台灣尚未成立主權基金，韓國也在二○○五年設立；國內關切有關主權基金的問題，各國都已克服，凝聚國內共識才是最大挑戰。而外匯存底並非愈高愈好，剛好就是最好，近年來各國多採取降低外匯存底，並運用主權基金分散風險。

(自由時報)