新聞自選輯 20250426 關稅篇

*時代雜誌專訪 川普：習近平已打電話給我

川普總統本月底上任將滿百日，「時代雜誌」二十五日公布川普專訪，他在訪談中提到，中國國家主席習近平「已打電話給我」。只是二十五日在白宮回答媒體詢問此事時，川普又說：「我不想評論這件事，我和他見過很多次了。」

對於川習通話部分，中方在截稿前並未回應。

川普在二十二日接受「時代雜誌」訪問時宣稱，上任至今，「我解決更多世界的問題，而且並沒有邀功」。他在訪問中提到五花八門的議題，包括為自己的貿易政策辯護，並表示三、四周內，就可望與尋求降低關稅的貿易夥伴完成貿易協議。

美中兩國近月來因關稅議題陷入冷戰，白宮曾表達希望習近平先致電川普，但中國大陸並不理會。不過，川普在時代雜誌專訪卻自稱習近平曾致電，「我不認為，對他（習近平）來說這是示弱徵兆。」

川普並加上一句，他預期在未來三、四周內，就可望宣布包羅萬象的協議。「有個數字會讓他們覺得安心，但不能讓他們賺我們一兆美元。」

川普未詳述自稱習近平曾打電話給他的細節。但時代雜誌專訪公布後隔天上午，川普準備飛往義大利，參加梵蒂岡教宗方濟各喪禮前，在白宮回答記者詢問是否與習近平通話時，卻又語帶保留說：「我不想評論此事，我和他見過很多次了。」

而川普政府也積極與中方談協議。盧特尼克和其他高階官員證實確實有這些對話，但北京已否認。

川普：債市尖叫，但我不會

在專訪中，川普也駁斥所謂財長貝森特和商務部長盧特尼克說服他緩徵「對等關稅」的報導。他也表示相信關稅是必要的，「不擔心」提高關稅引發債市和股市動盪。川普說：「債市尖叫，但我不會。」

川普表示，如果一年後，美國仍對外國進口課徵最高百分之五十的關稅稅率，他會認為那是「完全勝利」。

有關美方表示美中正就關稅問題進行磋商，大陸外交部發言人郭嘉昆昨天重申，他和商務部的同事廿四日已經明確回答了這個問題。中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上達成協議，美方不要混淆視聽。「都是假消息」。

大陸人行（大陸央行）行長潘功勝、財長藍佛安等人正在美國華盛頓參加Ｇ廿財長和央行行長會議。

大陸財政部廿五日公布新聞稿，指藍佛安出席會議並發言，提到藍佛安與Ｇ廿多個成員國「舉行雙邊會見或交流」，但其中未提及與美國的雙邊會見。

*卓榮泰：台美關稅談判 5月一定可以

美國總統川普宣布暫緩對等關稅九十天，各國積極開始與美國展開談判。國民黨立委賴士葆關切，是否能在五月底前輪到台灣進行關稅談判？行政院長卓榮泰表示，五月一定可以，也已備妥方案，談判過程中會堅持對台灣最有利的方向。

美國關稅政策衝擊傳統產業，賴總統昨天與產業界座談時也表示，政府與美國關稅談判，會把握國家利益優先，以及各行各業持續發展的空間，「不會犧牲農漁業，也會做好保護中小微型企業的工作」。

立法院會昨天進行施政總質詢，賴士葆詢問政府何時要跟美國談判？卓榮泰回應，政府已經在四月十一日進行視訊會議，不過，賴士葆質疑，這不是談判，這叫做「準備庭」，談判還沒有開始。

賴士葆追問，具體時間是談判機密，他予以尊重，但是否能在五月底前談到台灣？卓榮泰表示，五月一定可以。至於關稅底線為何？卓榮泰說，交給談判團隊，將來在談判進行過程中，會堅持對台灣最有利的方向。

卓榮泰在回應國民黨立委丁學忠質詢時指出，我方有把握列在第一波談判中；卓強調賴總統已經指示，談判過程中必須以農漁業為優先，而且不管工業或農業，我方對敏感項目一定堅持。

*滿足川普要求 韓儒伯：台灣將提綜合方案

美台商會會長韓儒伯廿四日說，預期台灣將在未來幾周提出一套綜合方案來滿足川普政府要求，涵蓋關稅及非關稅措施、貿易失衡和投資等。韓儒伯並預料，隨著愈來愈多國家和美國展開關稅談判，美國將延長九十天的暫緩期。

華府喬治華盛頓大學席格爾亞洲研究中心廿四日舉辦「第一個百日：川普2.0時代與美台、兩岸關係新動態」座談會，韓儒伯等專家學者與談。

韓儒伯致詞說，為了因應川普關稅政策，三個月來台灣政府已花一段時間規畫應對方案，包括關稅、非關稅壁壘及投資、安全方面等領域。

韓儒伯受訪時表示，賴清德總統三月底在美台商會謝年飯的致詞是重要參考指標，觸及川普政府提出的重要議題，包括希望更多投資來美國，尤其是晶片相關領域，以及增加對美能源採購。韓儒伯預期，台灣今夏將增加對美農產品採購，也將看到更多台企赴美投資。

韓儒伯認為，美國暫緩實施對等關稅，直到完成談判，但若美方覺得與某國進展緩慢、沒誠意談判，就會直接加關稅。

與會的策略諮詢公司亞洲集團資深副總裁馬翊庭受訪時也說，貿易平衡問題可透過軍售、採購液化天然氣和農產品，以及派大型代表團參加「選擇美國」投資峰會等作法處理。但解決貿易關係中的結構性問題就比較困難，美國對台貿易逆差是因美國對電子產品需求很高，台灣需三至四年的長期計畫。

*特別條例千億撥補台電挨轟 藍委：重啟核能台電就損益兩平

行政院前天通過四千一百億元的特別條例，在野黨質疑，這是用川普政府高關稅之名，行大偷渡之實，真正用在關稅衝擊的僅約二成，根本灌水。行政院長卓榮泰昨天表示，為讓朝野黨團了解內容，廿八日將親自到立院各黨團說明、拜託，期盼在最短時間通過特別條例。

針對最受到外界質疑的特別預算中編了一千億撥補台電，卓榮泰表示，在這次產業之旅中，產業界都希望今年別再調漲電價，雖然這是電價審議委員會執掌，但現在經濟部若能有一千億元挹注台電，健全穩定台電財務狀況，有助於未來電價審議委員會審議時，讓電價趨於穩定，盼立院朝野黨團共同支持。

國民黨立院黨團書記長王鴻薇表示，特別條例有六成與因應美國對等關稅無關，政院只是把已經刪掉的預算又補回來，例如補貼台電一千億元，總是要有充分的理由，否則就只是占預算額度而已。

王鴻薇表示，卓榮泰應該學行政院前院長蘇貞昌，用普發現金的方式提振經濟，美國對等關稅衝擊不僅僅只有外銷產業，也同樣會衝擊現在的服務業，應普發現金，協助民眾度過難關。

國民黨立委張嘉郡表示，特別預算包含撥補台電一千億元，假設能夠重啟核能，台電財務狀況相信馬上就能達到損益平衡，這樣才是長治久安的辦法。

民眾黨立院黨團主任陳智菡表示，對於行政院提出的特別條例的內容，民眾黨團確實有諸多疑義想就教卓榮泰，歡迎卓院長與民眾黨立委進一步溝通。

民眾黨立委黃珊珊昨天質詢則提到，美國多年都點名我國食安與農業政策為貿易障礙，美豬、美牛或基改食品是否將成為對等關稅談判籌碼？另行政院擬編列的特別預算中，有九三○億元是挹注產業涉及出口補貼，但川普日前提出八項非關稅作弊指控，其中包含出口及政府補貼，是否美方可能要求台灣取消補貼，未來這九三○億元可能形同廢紙？

卓榮泰表示，政府談判堅守以「國人健康與食品安全為優先」原則，但會視情況參考國際檢驗標準與科學驗證基礎溝通。卓也說，九三○億支援產業當中，重點是在於幫助產業研發、轉型及開發，談判也會說明。

*賴總統：支持挹注台電千億 電價凍漲

賴清德總統昨天到台南與傳統產業業者座談，表示近期聽到業界的共同心聲，希望面對關稅時能降低生產成本，更盼電價凍漲；賴總統說，行政院提出以歲計賸餘挹注台電一千億元，希望電價持續凍漲，「在這關鍵時刻，錢要花在刀口上」，希望大家支持讓台電繼續經營，電價不要調漲，與業界共體時艱。

賴清德說，在新冠疫情期間，台電應政府要求不調漲電價以穩定物價，已經發揮效果，讓台灣的消費者物價指數年增率維持在百分之三左右，相較其他國家平穩，為彌補台電虧損，政府編列一千億年度預算，但遭立法院刪除。

賴總統表示，前天卓榮泰院長拍板通過了「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，提出以歲計賸餘挹注台電一千億元，希望電價持續凍漲。

他話鋒一轉，提到在野黨希望每人普發一萬元，全台二千三百萬人這樣子就要花掉二千三百多億元，他希望大家思考，這些預算要如何使用？對台灣整體經濟發展比較有幫助。

「在這個關鍵時刻，錢要花在刀口上。」賴總統說，希望大家支持政府，讓台電繼續經營，電價不要調漲，與業界共體時艱，他反問與會的業者代表「這樣的方向應該是正確的吧？」現場響起一片熱烈掌聲。

*新聞眼／不思改革 賴政府只會情勒

因應美國總統川普的對等關稅政策，行政院終於提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，不過特別預算的金額從八八○億大幅增加到四一○○億元，除了原定的支持產業、開拓市場之外，又以國土安全韌性的名義，納入補貼勞健保及撥補台電等朝野爭議多時的經費，難怪會被質疑疑根本是行「大偷渡」之實。

賴總統昨日南下與產業座談，果然提到電價問題「支持補貼台電一千億，就讓電價就不會漲」，引發台下產業代表的一片掌聲。然而，台電累計虧損截至二月底已經逾四四○○億元，歸根究柢，台電近年的發電成本長期受到國際燃煤、天然氣價格波動所制約，尤其俄烏戰爭衝擊燃料價格快速攀高，更凸顯當前台電體質的脆弱性。

政府拿公帑救台電已不是第一次，從二○二三年到二○二四年，包括疫後特別預算以及年度預算的撥補、增資，已經投入四千億，但是，明眼人都看得出來，有如無底洞般的挹注只是治標，但民進黨政府卻從不肯務實面對思考檢討錯誤的能源政策。

同樣地，卓內閣又將撥補勞保基金一百億元，歷年挹注已經超過三九○○億，但是面對隨時可能破產拉警報的勞保，民進黨始終不願面對改革，如今又把主意打到了特別預算上。此外，行政院更將「防護國家安全」及「國土安全韌性」也包進特別預算，金額甚至達一五○○億元。

然而從國土安全、台電虧損、挹注勞健保到高教人才、關懷弱勢，有些項目本應屬於年度預算的一般政事範疇，行政院將總預算被凍刪的經費「連本帶利」塞進特別預算，顯然算準在關稅大戰的大帽子下，產業界已提心吊膽，在野陣營面臨大罷免更是綁手綁腳，更可肆無忌憚地情勒人民、凌遲在野黨，說到底還是在政治算計，而非思圖團結社會、解決問題。

*我產品出口美國 5月7日起要附聲明書

針對美方關切中國洗產地問題，經濟部二十五日表示，為防杜他國貨品藉由我國違規轉運，經濟部公告，從二○二五年五月七日起，出口人出口我國產製（ＭＩＴ）貨品至美國，應簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，具結產地屬實。

經濟部表示，美國對各國課徵對等關稅後，高稅率國家產品可能流向低稅率國家，透過更換產地標示、重新包裝或簡單加工等方式轉運美國。一旦這些產品透過我國轉運至美國以規避高關稅，將影響我國國際信譽，及向美方爭取較優惠的關稅待遇。

經濟部呼籲，出口加附「輸美國貨品原產地聲明書」並不是要限制貨品出口，而是希望和出口商通力合作，防杜洗產地等違規行為，共同維護臺灣的貿易利益及經濟發展。

*今年經濟成長 台經院下修至2.91%

台灣經濟研究院昨日下修今年經濟成長率預測，預估今年全年經濟成長率為百分之二點九一，較一月預測值下修○點五一個百分點，其中美國關稅戰衝擊就占了○點二四個百分點，另外○點二七個百分點則來自主計總處數據調整基期墊高影響，今年經濟成長將呈現「前高後低」格局。

台經院院長張建一指出，百分之二點九一的預測數據跟國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）日前逆勢上修台灣今年經濟成長展望至百分之二點九，相當接近。至於為什麼台經院對於今年全年ＧＤＰ沒有下修那麼誇張？主要是因為第一季經濟成長率不錯、第二季則有短急單湧現，這些急單來自美國及東南亞的資通訊相關產品，今年前二季「台灣景氣存有超額利潤」。

對於現在短急單湧現，市場瘋狂採購生產，增添下半年的景氣不確定性，台經院景氣預測中心主任孫明德形容是「寅吃卯糧」。

張建一也示警，俗話說月亮初一、十五不一樣，但美國總統川普則是初一、初二就不一樣，台灣景氣目前只能看到第二季，九十天之後有什麼變化很難預料，因為現在關稅談判好像在漫天喊價。這樣的不確定性也反映在三月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點續呈下跌態勢，且單月跌幅創下近年新高紀錄，顯示廠商對未來景氣多持審慎，甚至偏向悲觀的態度。

物價方面，台經院預測不變，仍預期二○二五年ＣＰＩ成長率為百分之一點九五，主因隨著ＯＰＥＣ+（石油生產國合作聯盟）結束減產、非ＯＰＥＣ（石油輸出國組織）國家增產，以及全球石油需求不確定性升高，國際機構普遍預期油價將呈續跌態勢。不過鑒於服務類價格僵固性仍高，因此，台經院預測今年ＣＰＩ（消費者物價指數）成長率不變。

展望二○二五年，台經院提醒，全球經濟仍將面臨諸多挑戰，例如美國關稅政策實施時程與影響範圍、主要國家央行貨幣政策分歧、貿易衝突升溫下的中國經濟表現，以及全球ＡＩ（人工智慧）熱潮能否延續等，都將影響台灣貿易、投資與消費表現，值得預先研判並加以關注。

另外，張建一也示警，須關注美元變化，美元不一定升值，當然，美元升值有利美國進口，但川普絕對不會讓美元貶值，美元貶值會讓美國人的購買力下降。

孫明德也提醒，現在台灣只注意到關稅戰，但須提防川普下一步展開貨幣戰，且絕對不能小看貨幣戰威力，初估新台幣匯率還有百分之十的升值空間，「台灣要小心，除了關稅，升值也是壓力」，如果新台幣有升值空間，廠商應該要趕快避險。

*海基會：3類台商 受關稅衝擊

美國與中國大陸關稅戰，也嚴重影響在大陸台商，海基會昨天首度向外說明，指出首當其衝的，是以對美國出口為主，而且毛利空間較有限的一些傳統產業，包含製鞋、家具、紡織等，目前他們的作法是跟美國客戶進行訂單善後處理等，以及看有沒有替代性供應來源。

海基會秘書長羅文嘉昨在海基會記者會上就台商遭遇關稅戰做上述表示，除傳統產業外，第二種是電子、電腦或資通、半導體等科技廠商，他們大部分因已在大陸以外部署其他生產基地，加上這一波「對等關稅」已排除在外，所以基本上衝擊較小。

另一類台商，是做大陸內銷市場為主的產業，他們碰到的衝擊，首先是部分原料、零組件從美國來，卻因美中情況尚未定案，暫時影響生產，加上他們同時面臨陸企、外銷庫存品轉內銷的競爭，由於大陸經濟消費力仍薄弱，「也是非常辛苦的一群」。

*高雄螺絲92%銷美 民代籲助轉型

台積電進駐高雄帶來產業轉骨契機，議員質疑經發局業務報告台積電占比高，對傳產螺絲扣件等業關心甚少，批重科技、輕傳產，尤其關稅戰來襲，岡山1500家業者、3萬5千名員工何去何從？經發局回應，將協助扣件業開發多元市場，最快下個月就會推專案。

經發局長廖泰翔強調，市府絕不會重科技、輕傳產，扣件產業是系統性問題，月初已與相關公會緊密聯繫，據觀察，供應鏈完整的大型螺絲扣件廠影響應不大，中小企業在美國通路議價能力相對弱，已主動對接中央各個專案，包含專案融資、低利貸款等。

台灣螺絲公會前理事長蔡圖晉建議央行放寬存款準備率，否則企業倒了，員工沒工作，就沒薪水領了，也盼央行和行政院、金管會銀行公會盡快達成共識，讓信用狀展延1年。更疾呼銀行別在此時抽銀根，不要增加回存的百分比，企業沒訂單、沒營收，又要被抽銀根，可能就要收攤了。

議員方信淵質詢表示，關稅戰來勢洶洶，國內傳統產業繃緊神經，經發局業務報告卻只著重高科技。台灣螺絲、螺帽等扣件產業對美出口占比達92%，如何分散市場很重要，他要求協助螺絲業者與中鋼協談降低鋼材價格、融資貸款、給予租稅優惠或減免、拓展海外通路、協助升級轉型。

廖泰翔說，將持續辦理課程協助升級轉型，提高螺絲生產精密度增加競爭力，另與外貿協會討論海外市場拓銷，最快這個月或下個月就會推出專案。

*陸擬適時降準降息 穩外貿增消費

因應關稅戰，中共中央政治局昨天召開會議，分析當前經濟形勢和工作，由中共總書記習近平主持。會議提到要強化底線思維，充分備足預案，包括適時降準降息、穩外貿等，並稱要「統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭」。下一步，大陸還將審議民營經濟促進法草案。

新華社報導，中共中央政治局會議認為，經濟回升好轉的基礎還需要進一步穩固，外部衝擊影響加大，要強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經濟工作。

會議提到，要統籌國內（大陸）經濟工作和國際經貿鬥爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

政策方向包括，更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用，適時降準降息，加力支持實體經濟，支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。

面對關稅戰衝擊，會議指出，要增強消費對經濟增長的拉動作用，多措施幫助困難企業，加快推動內外貿一體化，加強對企業「走出去」的服務，與國際社會一道，「積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑」，與化解房地產等重點領域風險，著力保民生，協助受關稅影響較大的企業等。

另，昨天大陸全國人大法工委召開記者會，表示人大常委會第十五次會議將於二十七日至三十日召開，將審議民營經濟促進法草案、原子能法草案，國務院有關新疆自貿區有關規定的議案等。

為推動解決青年就業問題，大陸人社部、教育部、財政部等昨天宣布近日已發布關於做好二○二五年畢業生等青年就業的通知，提出對接中小、特新企業，孵化器免費入駐、支持自主創業保障等十七條政策措施，稱要全力促進大專院校畢業生等青年就業創業。

大陸國際關係學院國際政治系副教授丑則靜撰文表示，大陸外貿發展還面臨諸多壓力與困難，不過，有利條件強於不利因素，只要積極應對、多措並舉，就能穩住外貿基本盤。

(聯合報)

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*川普：習近平已打電話給我 強調與各國可望四周內敲定貿易協議

在中國大陸表示未與美方磋商與談判關稅問題後，美國總統川普駁斥表示，他的政府成員稍早才跟中方討論貿易問題。他日前接受「時代雜誌」（Time）專訪時也說，大陸國家主席習近平曾打電話給他，他也表示三、四周內，就可望與尋求降低關稅的貿易夥伴完成貿易協議。他也說，「非常接近」和日本達成關稅協議。

川普在白宮被問到中方否認與美方經貿談判時，回答「他們今天早上才開過會」，他被追問與會的官員時說，「『他們』是誰不重要，我們稍後可能會揭露，但他們今天早上才開過會，我們一直在和中國開會」。彭博資訊指出，美中雙方說法的矛盾，恰好說明了華府和北京的溝通斷裂程度。

此外，川普將於本月底二度上任滿百日，他22日接受「時代雜誌」訪問時表示，習近平曾打電話給他，但未詳述細節，川普政府也積極與中方談協議。盧特尼克和其他高階官員證實確實有這些對話，不過北京否認。專訪內容在25日刊出。

川普說：「我不認為，對他（習近平）來說這是示弱徵兆。」他也加上一句，他預期在未來三、四周內，就可望宣布包羅萬象的協議。「有個數字會讓他們覺得安心，但不能讓他們賺我們1兆美元。」

他在訪談中談到五花八門的議題，宣稱上任至今，「我解決更多世界的問題，而且並沒有邀功」。他也表示，三、四周內就可望與尋求降低關稅的貿易夥伴完成貿易協議，「我會說，未來三到四周，我們就會完成（貿易協議）」。

他25日在啟程前往羅馬參加教宗葬禮前重申，他和習近平通過話，但未說時間點，只說會在「適當時機」提供細節。他也說，美國「非常接近」日本達成關稅協議，美國「最終將達成很多好協議」。

川普在時代雜誌的訪談也為自己的貿易政策辯護，並駁斥所謂財長貝森特和商務部長盧特尼克說服他緩徵「對等關稅」的報導。他也表示相信關稅是必要的，「不擔心」提高關稅引發債市和股市動盪。川普說：「債市尖叫，但我不會。」

川普說，如果一年後，美國仍對外國進口課徵最高50%的關稅稅率，他會認為那是「完全勝利」。他也揚言，為接管格陵蘭，不惜對北約（NATO）成員國丹麥發動軍事和經濟戰。他還提議將加薩的巴勒斯坦人遷往別處，並把加薩打造成濱海度假勝地，他連名字都想好了，叫「中東蔚藍海岸」。

*與美第二輪貿易談判前夕…日本啟動緊急經濟方案 先行應對關稅衝擊

在預計下周展開第二輪雙邊貿易談判前，日本政府25日公布一套因應美國總統川普調高關稅的緊急經濟方案，其中包含支援企業融資和刺激消費等五大支柱，希望降低民眾對美國關稅可能影響日本出口、並進而重創整體經濟的擔憂。

政府文件顯示，這套方案的五大支柱包括，建立企業諮詢體制、加強對受影響企業的融資等支援、雇用維持和人才培育、加強國內消費刺激對策和支撐國民生活，以及產業結構轉型和加強競爭力。

共同社報導，日本政府也承諾將從下個月起每公升汽柴油價格調降10日圓、提供能源帳單補貼和考慮擴大中小企業低利貸款的範圍。

在擬定方案會議上，首相石破茂敦促所有政府官員盡最大努力減輕美國關稅衝擊。他表示，美國關稅可能「嚴重傷害構成我國基礎的產業，例如汽車和鋼鐵」，並強調美日為了共同利益一起合作的必要性。

石破茂並表示，「清楚向美國傳遞日本企業已透過投資和創造就業、帶給美國經濟龐大貢獻的事實，對我們而言極為重要」。

日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正預計30日將再度前往美國，與美國財長貝森特會談。消息人士表示，依據這場第二輪會談的結果，石破茂政府可能會進一步加碼實施更多措施，以防止日本製造商的表現陷入低迷，以及消費者信心大幅惡化。

政府25日數據顯示，東京4月核心消費者物價指數（CPI）年增3.4%，連續第兩個月攀升，高於市場預期的3.2%和3月的2.4%，並為2023年7月來首次升破3%。這將導致日本銀行（央行）在平衡美國關稅和物價通膨的風險上更具挑戰。

日銀將在下周4月30日至5月1日的會議上決定利率政策，外界普遍預測日銀將按兵不動，維持短期利率在0.5%。

日銀總裁植田和男24日在美國參加G20會議後再次向記者重申，將會格外評估美國關稅的影響，再次顯露出下周升息的可能性很低。

*政策反覆無常 外企對赴美擴產「停看聽」

美國總統川普的關稅政策反覆無常，不僅美國企業競相對關稅風險提出警示，一些小型的歐洲企業也質疑在美國市場擴產的好處。這顯示在全球最大經濟體做生意變得愈加艱難。

在最近的美國企業財報說明會上，對關稅示警不絕而耳，百事、美國航空、Chiptole、IBM、寶鹼等業者都警告關稅推升成本。

對外國企業來說，雖然許多大企業都已宣布美國擴產計畫，但川普政府一變再變的貿易政策、撤銷和豁免，讓較小型公司更加謹慎。

義大利汽車零組件供應商EuroGroup Laminations執行長艾多尼指出，若把生產搬到美國，汽車零部件用的特殊鋼材還是要繳關稅，且美國勞動成本是墨西哥六倍，「避開潛在的美國關稅，不一定能彌補額外增加的成本及鋼材供應不足問題」。

德國風扇和電機製造商ebm-papst已因當前局勢，暫時興建第三家美國廠或擴建現有廠房。執行長蓋斯多佛說，如果美國景氣下滑，需求可能改變。

德國中小企業協會指出，川普的保護主義政策不會讓更多德國企業搬到美國，反而讓他們重新評估在美業務。德國工程協會VDMA的貿易政策顧問亞戴爾也說，一些成員正延遲採購。

關稅對美國國內需求和通膨可能影響，有高度不確定性。RBC資本公司估計，美國人的消費有10%依賴進口，消費者很難找到替代商品。諮詢業者AlixPartners分析，關稅影響下，美國家庭可支配支出將下降超過10%到27,000美元，建議企業採「停看聽」策略。

*投資人避險 上演淘金熱

美國總統川普的貿易戰造成全球經濟和金融市場震盪，引發投資人湧向黃金這個最禁得起考驗的避險工具之一。無論在美國或中國大陸，目前都正上演一場歷史性的「淘金熱」。

道瓊社報導，從華爾街到紐約珠寶商聚集的「鑽石區」，近來黃金生意興隆。珠寶店Jewels of NYC老闆阿克永說，「過去兩個月生意比過去一年半還好」，有人趁高價變賣珠寶、其他則尋求投資這項過去數月來唯一未貶值的資產。

在近期市場動盪中，美國公債等傳統避險資產和股市雙雙下跌，通常會在股市下跌時走強的美元也大幅貶值。國際金價則一路攀升，22日盤中突破每英兩3,500美元新高。

黃金市場由多元買家推動，包括在好市多等零售店購物的民眾、投資黃金指數型基金交易員，及尋求將外匯存底多元化的各國央行。

另據彭博資訊報導，黃金創紀錄的漲勢也刺激大陸零售需求、在上海交易所掀起前所未有的交易量，以人民幣計價的黃金期貨價格，也出現創紀錄的波動。

截至24日的三個交易日，上海期貨交易所每日黃金交易合約均超過100萬筆，遠比一般多。投資人也積極買入黃金ETF。

*美零售業憂供應鏈斷鏈 若不能和陸達協議…熱門消費品下月缺貨

美國大型零售業者警告，若白宮不儘快降低關稅，特別是對中國大陸高達145%的懲罰性關稅，熱門消費品可能從下月就開始缺貨；除非美中達成貿易協議，疫情時期供應鏈被打亂的情形，恐將重演。

道瓊社報導，川普21日和沃爾瑪（Walmart）、家得寶（Home Depot）、目標百貨（Target）等美國零售巨頭會面，據信這些公司的執行長告訴川普，物價可能很快就會上漲，且最快5月初就可能出現缺貨情形。

在川普勝選後，許多美國企業去年底便開始囤貨。美國人口普查局最新貿易數據顯示，美國進口自去年12月起開始激增，1月飆至歷史高點，當月進口總額首次突破3,000億美元。去年12月至今年2月，美國進口商品總額由去年同期7,910億美元，增加20%至9,510億美元。

處理美國約三分之一進口貨物的洛杉磯和長堤港複合港區，4月20至26日當周進口量年增56%，反映業者趕在關稅落實前拉貨。但此後兩周的進口量，預料將比去年同期劇減11%-33%。

另外，根據貨運數據公司Vizion，4月首周大陸至美國航線的貨櫃訂單，較一周前下滑64%。美國整體進口數量也下降64%。

玩具業可能首當其衝，因為在美國銷售的所有玩具，高達80%是在大陸生產。供應鏈專家說，商品價格較低的商店，將受到對低價進口品的關稅重擊，若庫存開始減少，這個情況將更快出現。

分析師表示，就算美中大降關稅，問題也可能持續，因為貨船需數個月才能抵達美國，貨品還需數周才能藉由鐵路或陸路運抵美國各地。

若許多貨船同時駛向美國，也恐導致塞港，使供應鏈陷入混亂，類似疫後復甦時期的情況。

因此，發生任何缺貨情況，都可能持續一段時間，物價也不會立即下跌。

在大陸有業務的玩具製造商Viahart執行長哈特說，「整個情況有點像封鎖期間，一旦停擺，經濟活動就算能恢復，要回到原有水準，需要很長時間」。

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*全球貨櫃運量 2025年恐衰退

路透報導，海事諮詢機構德魯里（Drewry）24日表示，美國貿易政策將直接衝擊全球貨櫃運輸活動，今年全球貨櫃港運量將降低1%，是這家倫敦諮詢公司1979年來開始蒐集這項資料以來第三次下滑。

德魯里說，全球貨櫃運量在2009年金融危機期間暴跌8.4%，在2020年宣告新冠肺炎疫情爆發那年滑落0.9%。

川普政府目前的貿易政策包括對進口自大多數國家的貨物一律加徵10%的關稅，另對中國大陸進口貨加徵145%進口關稅。中國大陸和其他國家也宣布對美國貨課徵報復性關稅。

德魯里在一場簡報會上說：「假設現行關稅有三分之二繼續實施，美國從中國大陸的進口量可能減少40%。」

*陸考慮豁免美部分商品加稅 石化業高度關注乙烷

外媒披露，大陸有意豁免部份美國進口產品關稅，台廠高度關注乙烷是否名列其中。目前大陸輕裂廠約13%產能以乙烷做為料源，據此生產最大宗石化基本原料乙烯，若美國輸大陸乙烷獲得關稅豁免，供應寬鬆後，恐將打壓石化業上下游原料價格，台廠從上游台塑化到下游台塑、台聚、國喬等恐承壓。

市場人士指出，2019年以來，中國大陸為提高乙烯及下游產品成本競爭力和獲利能力，包括新浦化學、衛星化學連雲港石化、三江化工和中英天津石化等陸續投資打造乙烷裂解廠，利用美國乙烷來生產乙烯。截至2024年底，中國大陸已有六個乙烷裂解投資項目、共計七套裝置建成投產，合計乙烯年產能達675萬公噸，占全中國乙烯總產能13%。

法人指出，美中兩大經濟體爭端可能減少全球貿易量並對經濟成長造成壓力，近期以中國為主的石化原料市場嚴重恐慌，面對內、外貿製品企業訂單均受到影響，正引領乙烯到下游的泛用樹脂行情走跌。以最大宗石化基本原料乙烯來看，以4月初起跌點每公噸855美元為基準，累計三周來跌價65美元、跌幅7.6%。

*蘋果加速遷出大陸產線 銷美iPhone改印度製 鴻海受惠

外電報導，美國消費電子大廠蘋果（Apple）計劃明年底之前，將美國銷售iPhone的產地全都改為在印度組裝，遷移速度比投資人預想更快，顯示美國總統川普的貿易戰，迫使蘋果加速把產線遷出中國大陸。法人表示，鴻海（2317）是印度iPhone最大組裝廠，在印度iPhone產能倍增策略之下，鴻海將受惠最大。

鴻海一向不評論單一客戶與產品。iPhone兩大組裝廠為鴻海與立訊，鴻海過去飽受紅色供應鏈的威脅，但在美中關稅戰之下，紅色供應鏈既無法遷移組裝線至美國，在印度也有非關稅障礙，加上印度塔塔電子組裝iPhone能力尚不成熟，鴻海將在明年大啖蘋果印度製造的龐大商機。

英國金融時報（FT）與彭博資訊報導，蘋果已設定目標，每年在美國賣出的約6,000多萬支iPhone，到2026年底將全部變成「印度製」，等於必須提高印度iPhone產量約一倍。

根據IDC數據，蘋果2024年iPhone出貨量是2.321億支，美國占28%左右。印度製iPhone是由鴻海集團與塔塔集團旗下的電子製造部門組裝。彭博日前報導，蘋果於3月止的過去一年內，在印度組裝價值220億美元的iPhone，年增近60%。

美國目前對來自中國大陸的進口產品加徵145%關稅，包括125%的對等關稅、以及20%的毒品爭議關稅，對印度徵收26%的對等關稅，川普政府後來對中國大陸以外的國家實施對等關稅90天，改為全面徵收10%，並且豁免電子產品於10%的對等關稅，但均不適用於大陸產品的20%關稅。

因此，若蘋果改以印度製造iPhone銷美，可少掉20%的關稅成本。印度正在與美國協商貿易協定，美國副總統范斯訪問印度時表示，雙方協商取得「非常好的進展」。

*習近平：適時降準降息

中共中央政治局昨（25）日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，中共總書記習近平主持會議指出，要適時降準降息，保持流動性充裕，加力支持實體經濟，持續穩定和活躍資本市場，對受關稅影響較大的企業，提高失業保險基金穩崗返還比例。

會議強調，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發行使用。兜牢基層「三保」（保基本民生、保工資、保運轉）底線，創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。

習近平表示，大陸經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固，外部衝擊影響加大，要強化底線思維，充分備足預案，紮實做好經濟工作。

「底線思維」是習近平曾多次提到，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。

會議指出，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，「統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭」。

*陸考慮豁免美部分商品加稅 分析師：貿易戰降溫新跡象

知情人士透露，中國大陸正考慮豁免醫療設備、部分工業化學品及租賃飛機等部分美國進口商品，免繳125%的報復性關稅，分析師解讀為美中貿易戰有望降溫的新跡象，最壞情況可能已經過去，這回的「貿易協議2.0」可望來得更快。

另據陸媒報導，上海一間模擬晶片公司的人士指出，北京相關部門24日下午開會通知，免除從美國半導體廠商進口部分產品的關稅，只徵收13%的增值稅，但免稅清單暫時不包括記憶體晶片，該公司4月24日進口一批美國的半導體產品，的確沒有被徵收關稅。

彭博資訊報導，北京正考慮移除對醫療設備和乙烷等部分工業化學品的125%關稅，官員也在討論豁免租賃飛機，仿照美方最近豁免中國大陸輸美電子設備等產品的125%關稅。

路透引述消息人士指出，中國大陸商務部的工作小組正在蒐集有望豁免於關稅的清單，要求企業提交自己的要求。知情人士說，相關討論還在進行，最終結果仍有變數。中國大陸財政部和海關總署都未回應置評請求。

中國大陸社群媒體也持續流傳一份豁免131種品項關稅的清單，包含乙烷、醫藥、噴射機零組件及積體電路等，日經新聞表示，兩位消息來源已驗證這份清單的真實性，其中一人表示，一些中國大陸進口商已收到海關當局對豁免品項的口頭通知。

中國美國商會總裁何邁可（Michael Hart）25日說：「我們的一些成員企業已回報，即便是在上周，他們的一些進口貨物都未被課徵關稅」，「看來雙方政府都正審慎觀察，不希望整體貿易停擺」。

馬來亞銀行分析師指出，中國大陸有望獲免部分美國產品的報復性關稅，可被視為美中貿易戰有望降溫的跡象，「朝貿易戰降溫再跨出一步」，雖然多數人都預期美中不會快速擱置歧見，但「似乎最壞情況已經過去」。

儘管中國大陸銷美商品遠多於進口，但一些領域對美依賴甚高，例如但部分工廠必須從美國進口乙烷，醫院也仰賴美國生產的核磁造影和超音波儀器等先進醫療設備。

*強調已備妥因應方案 卓揆：台美關稅 5月一定可談

美國總統川普最新放話，對兩到三周內無法達成協議的國家，會重啟對等關稅。立委關切台美關稅談判進度，行政院長卓榮泰昨（25）日答詢表示，「5月一定可以」，他表示我方已備妥方案，可以在最快時間內啟動談判。

同時，因應美國關稅不確定性衝擊市場經濟，卓榮泰證實，央行正在研議擴充國安基金與設立主權基金可行性，待成熟時機將提出具體方案。

立院院會昨日進行總質詢，針對美國對等關稅談判，國民黨立委賴士葆質詢，我方到底何時可以開始與美方談判？卓榮泰回應，台美已在4月11日進行視訊會議。但賴士葆表示，這不是談判，這叫做「準備庭」，談判還沒有開始。

對於第2次的接觸，卓榮泰表示，會爭取最快的時間，但基於雙方的默契，在事情到達前，不宜對外說明，政府也已備妥方案。

賴士葆追問，具體時間是否能在5月底前？卓榮泰鬆口表達，「5月一定可以」。至於關稅底線為何，卓榮泰回應，交給談判團隊，將來在談判進行過程中，會堅持對台灣最有利的方向。

此外，國民黨立委羅明才也提到，政府應思考將龐大外匯存底轉化為談判籌碼，成立主權基金，借鏡新加坡與挪威模式，協助台灣企業走向國際。同時，國安基金規模應與時俱進，從目前約5,000億元擴大至至少2兆元。

卓榮泰表示，央行確實正進行（主權基金）相關研議，待成熟時機將提出具體方案。他也坦言，面對關稅新政策，世界貿易秩序重整後，國安基金現有規模確實不足，目前也正在研議調整。

他表示，目前台灣擁有充足的外匯存底，央行在外匯政策上始終維持高度靈活性，並未進行直接干預匯率，但持續透過審慎機制，維持台幣匯率的穩定性。針對外匯存底中大宗配置的外國公債，卓榮泰指出，央行目前正進行持續評估，並將現階段視為「觀察期」，尚未作出調整方向的最終決策。

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*嚴防洗產地…台製貨品輸美 要附聲明書

全面防堵「洗產地」，經濟部昨（25）日公告，從2025年5月7日起，出口人出口我國產製（MIT）貨品至美國，應簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，具結產地屬實。

經部表示，一旦有偽造產地、偽造生產證明的行為，依據貿易法得處警告、最高300萬元罰鍰；情節重大者，得廢止出進口廠商資格。

由於美國原產地認定規定與台灣不同，經濟部呼籲，業者可在出口前向美國海關（CBP）申請預審產地，以維護權利。

貿易署指出，美國對各國課徵對等關稅後，將造成各國間稅率差距，高稅率國家產品可能流向低稅率國家，透過更換產地標示、重新包裝或簡單加工等方式轉運美國。即所謂「洗產地」漏洞。

一旦這些產品透過我國轉運至美國以規避高關稅，將影響我國國際信譽，及向美方爭取較優惠的關稅待遇。因此，為防杜他國貨品藉由我國違規轉運，經濟部因此要求廠商立切結，昨日正式公告，從5月7日起，簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，具結產地屬實，才能以MIT貨品輸美。

官員強調，MIT就要是MIT，出口加附「輸美國貨品原產地聲明書」並不是要限制貨品出口，而是希望和出口商通力合作，防杜洗產地等違規行為，共同維護台灣的貿易利益及經濟發展。

貿易署表示，若違反輸美國貨品原產地聲明者，依據貿易法第28條規定，出口貨品若有產地標示不實，得處警告、6萬至300萬元罰鍰或停止輸出入貨品，情節重大者，得廢止出進口廠商資格。

經濟部近日積極動員機械和工具機等業者，透過線上諮詢與美國專業律師洽商美國原產地規則及通關實務，並借鑑美國海關判定原產地案例，經濟部統計，業界已逾3,000人參與，避免遭遇「洗產地」違規轉運。

經濟部指出。在實務上，美國海關是以個案認定產品是否為實質轉型，包括附加價值、用途、特性是否實質改變、過去判例、函釋等等，經濟部舉例，曾有大陸廠商在墨西哥組裝馬達，該馬達又是特定用途，因內含大陸零組件，美國海關認定是大陸製造。

經濟部長郭智輝日前表示，現行台灣針對產品在台附加價值超過35%，就認定是台灣製造（MIT），未來會考慮逐步加嚴；對於台灣、美國對於原產地認定標準不同，經濟部建議廠商出口前事先向美國海關申請預審。

郭智輝指出，經濟部積極推動非紅供應鏈，未來汽車也會比照電子資通商品，排除大陸供應鏈，但需要一點時間，「現在35%規定，搞不好會再繼續往前走」。

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*台經院下修GDP增幅至2.91% 認為急單拉貨效應恐寅吃卯糧

台灣經濟研究院昨（25）日下調今年經濟成長率預測，預估今年全年經濟成長率為2.91%，較1月預測值下修0.51個百分點。台經院景氣預測中心主任孫明德指出，目前短急單湧現，其實在「寅吃卯糧」，增添下半年的景氣不確定性，今年經濟成長走勢恐將呈現「前高後低」格局。

台經院下修今年全年經濟成長率為2.91%，預測數據跟國際貨幣基金（IMF）日前逆勢上修台灣今年經濟成長展望至2.9%，已相當接近。台經院表示，此次預估較1月預測值下修0.51個百分點，其中有0.24個百分點則是川普對全球加徵10％關稅的影響。

台經院院長張建一指出，今年前二季「台灣景氣存有超額利潤」，他分析，主要是因為第1季經濟成長率不錯、第2季則有短急單湧現，這些急單來自美國及東南亞的資通訊相關產品。張建一表示，國際市場爭搶資通訊業急單，支持台灣的民間投資與消費力抗川普關稅的威脅，2月以來的提前拉貨急單，「應會熱到第2季，這是目前看的清楚的部份」。

不過，張建一示警，90天之後（指7月2日恢復對等關稅）就不知道了，因為關稅談判好像在漫天喊價。而這樣的不確定性也反映在3月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點續呈下跌態勢，且單月跌幅創下近年新高紀錄，顯示廠商對未來景氣多持審慎甚至偏向悲觀的態度。

對於現在短急單湧現，市場瘋狂採購生產，增添下半年的景氣不確定性，台經院景氣預測中心主任孫明德形容是「寅吃卯糧、預支未來」。全年經濟成長將呈現「前高後低」格局。

台經院認為，隨著提前拉貨效應減退，下半年外需恐將明顯轉弱；此外，全球經濟放緩，導致金融市場波動加劇，近期股市表現疲弱，進一步產生負財富效果，連帶影響民眾消費意願。

值得注意的是，台經院在本次預測下修民間投資與消費表現，其中民間投資成長率降至4.10%，較前次預測時下修1.56個百分點；民間消費成長率降至1.97%，則較前次預測下修0.14個百分點。

張建一表示，雖然民間消費與投資動能仍具支撐，但受地緣政治風險上升與貿易摩擦加劇影響，全球金融市場波動擴大，企業資本支出轉趨觀望，民眾消費意願也出現降溫。

至於在物價部分，台經院預測維持2025年CPI成長率為1.95%，與上次一致。

*台經院示警貨幣戰將開打

川普關稅戰重擊全球經濟，台經院景氣預測中心主任孫明德也提醒，現在台灣只注意到關稅戰，但須提防川普下一步展開貨幣戰，且絕對不能小看貨幣戰威力，初估新台幣匯率還有10%的升值空間。

孫明德預警，從歷任美國總統的經濟政策觀察，美國歷次關稅戰通常會伴隨貨幣戰，目前關稅戰接近告一段落，下一步恐為貨幣戰，特別是針對日本、台灣、越南、泰國。

分析，美國過去都是逼亞洲國家升值，這次貨幣戰之所以可怕，是因為人民幣近來一直在貶值，許多東南亞國家跟中國大陸做的生意比美國更多，像是新加坡、馬來西亞的貨幣就有可能跟著人民幣一起貶。但，反觀日本、台灣、泰國、越南就有可能被美國逼得升值，這就會形成有的國家升值有的國家貶值，而我們跟他們的價差就會出現影響。

孫明德還提到，如果現在各國因為高關稅問題而不把產品賣到美國，就有可能變成大家「網內互打」、「互相亂賣」，誰價格低誰就賣得更好，此時貨幣彼此之間的相互價格變化，也會影響台灣對第三國或間接的貿易。因此，「絕對不能小看好貨幣戰的威力」。

對於主要貨幣匯價走勢，台經院院長張建一指出，美元不一定升值，但川普絕對不會讓美元貶值，因為美元貶值會讓美國人的購買力下降。孫明德則說，「台灣要小心，除了關稅，升值也是壓力」，如果新台幣有升值空間，廠商應該要趕快避險。

*賴總統傾聽業界心聲 撥補台電千億 盼電價凍漲

賴清德總統昨（25）日表示，近期聽到業界的共同心聲，希望面對關稅時能降低生產成本，更盼電價凍漲，行政院提出以歲計賸餘撥補台電1,000億元，希望電價持續凍漲，「在這關鍵時刻，錢要花在刀口上」，賴清德說，希望大家支持讓電價不要調漲，與業界共體時艱。

賴總統昨日出席台南安平產業園區「與傳統產業業者座談」，會中表示，政府與美國進行關稅談判，會把握國家利益優先，以及各行各業持續發展的空間，做好保護中小微型企業的工作。

台南市安平產業園區廠商協進會理事長鄭丞焜、台灣區製衣工業同業公會理事長吳道昌、台灣保健營養食品工業同業公會理事長鄭育修等出席座談活動。業者反映意見包括產業支持方案申請流程應簡化、紡織原料防範洗產地、產業AI化等政策面提出建議。

賴總統提到，近期他聽到業界一個共同心聲，希望面對關稅時，能降低生產成本，至少不要再提高，進而盼電價凍漲。

他指出，政院24日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，提出以歲計賸餘挹注台電1千億元，希望電價持續凍漲。而在野黨希望每人普發1萬元，預計2,300多億。賴總統表示，他認為在這個關鍵時刻，錢要花在刀口上，希望大家支持政府，讓台電繼續經營，電價不要調漲，與業界共體時艱。

陪同出席的經濟部長郭智輝回應產業意見，提出海外通路布局、AI人才培育、融資貸款、開拓多元市場等措施，協助廠商因應關稅衝擊。

(經濟日報)

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*川普︰未來3到4週 與多國達成協議

指稱習近平已經來電 但未提供通話細節

美國總統川普在接受《時代雜誌》（Time）訪問時表示，美國有望在未來三到四週內與多個貿易夥伴完成協議談判，以換取關稅減免。雖然他強調，中國國家主席習近平不主動聯繫、他也不會先打電話，但接著說習近平已經來電，卻未提供通話細節。

川普昨啟程出席教宗方濟各葬禮時重申，他已與習近平談過話。川普沒有說明何時與習談話及談話內容，僅稱「在適當時候」將提供細節。

中國產業成本壓力沉重 考慮暫停部分額外關稅

彭博報導，知情人士指出，隨著貿易戰的經濟成本對部分產業造成沉重壓力，中國正考慮暫停醫療設備以及包括乙烷在內的一些工業化學品額外關稅，還有免除飛機租賃關稅、八種半導體等美國進口產品關稅。

中國外交部發言人郭嘉昆表示，中美展開貿易談判的說法「都是假消息；據我了解，雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上『達成協議』」；他再度呼籲美國不要對外「混淆視聽」。至於傳出中國考慮免除美國進口商品一二五％關稅，並要求企業列出可免除關稅的商品清單；他只回答，不了解實際具體情況。

但根據中媒「快科技」報導，有爆料稱中國海關已經發出內部通知，對部分美國產的晶片免徵關稅，包括具控制功能（稅號八五四二三一）、放大功能（稅號八五四二三三）及其他用途（稅號八五四二三九）等品項。

時代雜誌這場專訪涵蓋廣泛議題，川普為其貿易政策辯護，稱這些措施雖引發金融市場波動，卻也促使各國代表團蜂擁前往華府磋商協議。川普表示美國有望在未來三到四週內與多個貿易夥伴完成協議談判，對與中國是否展開接觸談判，卻是說得不清不楚。

雙方磋商？ 中︰假消息

川普說「今天上午他們進行了一場會議」，至於有哪些政府官員參與討論？他回應，「『他們』是誰並不重要，我們之後可能公布，但他們今天上午舉行了會議，我們一直與中國會談」。前一天他表示雙方展開「積極」磋商，但中國外交部和商務部均指是「假消息」，美中各說各話，凸顯雙方持續存在的分歧。

*關稅迫出口轉內銷 中通縮螺旋更惡化

中國企圖降低美國高額關稅衝擊的策略之一，是力促出口商加大產品內銷，但許多依賴出口的製造業者認為，中國內需疲軟、價格戰激烈、利潤微薄、付款延遲及高退貨率等問題，不僅無法有效降低關稅衝擊，甚至將惡化螺旋式通貨緊縮。

螺旋式通貨緊縮（deflationary spiral）指商品價格下跌，使企業利潤減少，導致員工工資下降，從而抑制消費，引起了商品價格持續下跌，企業利潤進一步減少，如此持續惡性循環。

經營一家成衣廠的錢愛諾（音譯）告訴路透，她每外銷一件產品，利潤約二十人民幣（九十台幣），但內銷利潤僅十分之一。由於利潤微薄以及中國零售商不準時付款，或要求退回未售出產品而導致的「現金流風險」，她決定不尋求內銷。

分析師指出，這凸顯中國過度依賴出口以支撐成長，以及必須採取措施刺激消費者所得的急迫性；若無提振需求的財政刺激，中國市場任何產品供應的增加恐導致通縮壓力加劇，而引發反效果。

利潤非常、非常微薄 出口商轉內銷恐破產

墨爾本莫納許大學經濟學教授史鶴凌表示，中國因競爭激烈，利潤非常、非常微薄，有時幾乎為零，如果出口商轉向內部市場，一些廠商恐破產，這將進一步使消費力惡化。

中國商務部本月宣布，將支持出口商將產品轉內銷，以緩解關稅戰衝擊，此後在北京、廣東、海南島等地組織「對接」外貿活動，聚集製造業者、電商平台、超市、零售業以促進交易。

中國國家主席習近平昨主持中共中央政治局會議，強調「著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期」，並「充分備足預案」，因應外部環境急劇變化的不確定性。該會議承諾，創設新的結構性貨幣政策工具，擴大消費、穩定外貿，加快推動內外貿一體化，培育壯大新質生產力，打造新興支柱產業。

*防堵中國洗產地第一箭 台灣貨輸美 5/7起須附原產地聲明書

經濟部貿易署昨公告自五月七日起我國產製（MIT）貨品出口至美國，應簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，若未檢附文件將無法出口，違者依貿易法最高重罰三百萬元；貿易署強調，簽具聲明書是希望業者與政府合作，全面防堵中企洗產地等違規行為，並維護台灣經貿利益。

未檢附文件 禁止出口 違規者 最高罰300萬元

貿易署指出，美國對各國課徵對等關稅後，高稅率國家產品可能流向低稅率國家，透過更換產地標示、重新包裝或簡單加工等方式轉運美國，若由台灣轉運至美國來規避高關稅，勢將影響台灣國際信譽，及向美方爭取較優惠的關稅待遇。

貿易署公告自五月七日起，我國MIT貨品輸美，出口人應簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，就是具結產地屬實；貿易署解釋，輸美國貨品原產地聲明書為報關文件之一，若未檢附將無法出口。

貿易署說明，目前MIT產品有規定內或外包裝需要標明MIT，但有出口業者可能忘記標示，或是國貨與外國貨品混在一起出口、卻未能標示清楚等，聲明書上也載明，違者可依貿易法相關規定議處，罰鍰為六萬到三百萬元。

貿易署強調，MIT就要是MIT！出口附加「輸美國貨品原產地聲明書」並非限制貨品出口，目的是要與出口商通力合作，防杜洗產地等違規行為，共同維護台灣整體貿易利益及經濟發展。

因美國對產品實質轉型認定並無制式公式，多以個案認定，經濟部呼籲，業者出口前應先了解相關判例，並與美國客戶充分溝通，或透過美國海關申請預審產地，以維護自身權益。

*川普貨幣戰？ 台經院︰台幣恐有升值壓力

下修今年經濟成長率至2.91％

台灣經濟研究院昨公布最新經濟成長率預測，隨著川普政府連番調整關稅政策、推動美國製造，導致全球貿易摩擦升溫下，預估台灣今年經濟成長將呈現「前高後低」格局，全年經濟成長率為二．九一％，較一月預測值下修○．五一個百分點。台經院景氣預測中心主任孫明德預警，美國歷次關稅戰通常會伴隨貨幣戰，要提防下一步恐怕是貨幣戰，新台幣恐將面臨升值壓力。

台經院最新廠商調查結果，三月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點續呈下跌態勢，且單月跌幅創下近年新高紀錄，顯示廠商對未來景氣多持審慎、甚至偏向悲觀的態度。

台經院指出，儘管美國暫緩對等關稅九十天並豁免部分電子產品關稅，但整體關稅水準仍維持在百年來最高點，未來政策方向仍不明朗；此外，美國針對中國的巨額關稅已近似貿易禁運，加上對等關稅可能破壞東南亞的轉口鏈，削弱中國出口，也可能推升美國消費品價格，進一步加劇通膨；若全球經濟持續受壓，台灣將面臨內外需同步轉弱的挑戰，消費信心與民間投資動能恐進一步趨緩，拖累整體經濟表現。

孫明德更預警，美國歷次關稅戰通常會伴隨貨幣戰，就算關稅戰暫告一段落，下一步恐轉為貨幣戰，特別是對美國順差較大的日本、台灣、越南、泰國等；不排除下一波就是貨幣戰，美國將施壓重點國家本幣升值，與關稅互為搭配，來實現其美國製造目的。

他分析，美國將緊盯主要貿易對手國本幣匯率，不會容許這些國家透過貶值來抵銷關稅效果，假如新台幣匯率被迫升值十％，加上目前基礎關稅十％，出口廠商就得面臨二十％成本上漲壓力；但如果日本能擋下這壓力，或許台韓壓力就沒有那麼大。

*「強化國土韌性」不清不楚？ 卓揆澄清：包含打擊洗產地能力

行政院通過規模四一○○億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，在野黨提出偷渡台電撥補預算、六成與關稅無關，還有一五○○億強化國土韌性、但內容卻不清楚等質疑。行政院長卓榮泰昨一一澄清，強調國土韌性預算包括海委會情偵監工作，事關加強打擊洗產地、違規轉運等能力，未來提出特別預算，絕對會清楚詳列各項內容。

下週一拜會各黨團說明

卓榮泰表示，希望下週一（廿八日）能親自赴立法院各黨團拜託支持，並詳細說明特別預算內容，期盼在最短時間通過特別條例。

立法院會昨天繼續進行施政總質詢，國民黨立委葛如鈞等人質疑強化國土韌性與對等關稅有何關聯？卓榮泰解釋，強化國土安全韌性包括海委會情偵監工作，包括未來要打擊洗產地、違規轉運等，都需加強相關能力；經濟部次長何晉滄補充，貿易法已針對進出口廠商採取非常嚴格規定，違者會採用最高處罰標準，不排除取消進出口資格。

國民黨立委也不同意撥補台電一千億元。卓榮泰說明，出口產業直接受到關稅影響，雖然電價是由電價審議委員會決議，但此時若能挹注台電一千億元來改善其財務結構，將有助於未來電價審議時可讓電價更趨於穩定。

國民黨立委賴士葆詢問卓揆是否支持普發現金？卓榮泰表示，普發現金是最簡單的方式，強化安全韌性特別條例的涵蓋面更廣更全面，應將國家資源用在最有需要地方，國家現在對新的威脅、關稅貿易秩序的重整，需要積沙成塔，集中一切力量去對抗。

卓揆也再度說明特別條例的規劃。國土安全韌性有一五○○億元，由國防部、海委會分別執行；一千億元挹注台電，以穩定物價民生；九三○億元是產業支持，其中屬於經濟部的有四六○億元，財政部一四○億元、農業部一八○億元，勞動部一五○億元；弱勢照顧及教育編六七○億元，其中對健保補助二百億元、勞保補助一百億元，高等教育人才訓練二百億元，再加上包括對獨居老人的弱勢關懷有一七○億元，總共四一○○億元。

*特別預算》農長：錢用刀口上 健保署長︰確保供藥穩定

行政院通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案。農業部長陳駿季昨表示，農業部編列的特別預算為一八○億元，將針對直接或間接受美國關稅影響產業「用在刀口」；健保署長石崇良昨也強調，行政院挹注健保的二百億元將優先用於非預期風險等相關經費，確保國內供藥穩定，未用完部分則成為安全準備金。

陳駿季昨赴立法院備詢前受訪說，「幫助農民是農業部的責任」，因為美國關稅措施尚未確定，若未來關稅有大幅度調整，還是會循程序向行政院爭取增加預算。

健保署盤點給付藥品，從美國進口共一七六項、約占所有藥品一％，「必要藥品」有七十二項，是替代難度較高的品項，其中廿四項為抗腫瘤、免疫藥品，以及感染與血液相關用藥各十八項。

石崇良指出，健保總額預算都是前瞻式預算，也就是去年協商今年總額，但面對意外變數可能影響健保支出，在總額中設有「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」，今年編列約廿億元。

石崇良說明，因應美國關稅政策，行政院編列特別預算挹注健保二百億元，會先補足「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」支用不夠之處，以確保供藥穩定，也讓醫療機構提供服務更安心；若未用完，則成為安全準備金。

*仿加墨與美談關稅 賴：台可助美打造AI中心

總統賴清德昨赴台南出席安平工業區與傳統產業業者座談，傾聽產業面對美國關稅的各種問題；賴清德指出，台灣在AI（人工智慧）產業上扮演關鍵角色，絕對有實力可協助美國打造全球AI中心。

賴總統除了強調之前提出的五大因應策略外，也說台灣希望仿照加拿大、墨西哥模式，與美方洽談關稅協定。他強調，台灣經濟實力充足，在AI產業上具關鍵地位，可望協助美國發展全球AI中心；政府在第一時間提出五大原則進行談判，保障台灣利益，絕對不會犧牲農漁業，且保障中小型、微型企業權益。

賴清德舉例，之前在嘉義的座談中，有業者反映國內的台灣鯛關稅低於中國養殖的台灣鯛，但在美國市場價格卻不合理，所以當下已指示農業部介入協調，經銷商要公平對待台灣養殖戶，在座談會後台灣鯛漲了五元。

面對業界最關心的成本問題，賴清德說，對業界關心的電價調漲，在中國武漢肺炎期間，台電已積極配合穩定電價，在疫情期間未調漲，當時全球通膨壓力不小，日本、美國通膨指數都超過九％，台灣僅約三％，這是因為政府努力維持穩定核心成本，但不能一直要求台電不漲價，在野黨主張普發現金，面對關稅調漲，錢要花在刀口上，今年也希望不調漲電費，政府會將資源用於強化經濟韌性。

賴清德指出，台灣產業上下游完整，出口市場除美國外仍占七成以上，政府會持續與產業溝通，擬定中長期對策，共同應對未來的國際挑戰。

(自由時報)