2010年4月28日 星期三

新聞自選輯 20100428 國道三號走山篇

北二高走山 尋獲3車4遺體

北二高走山意外,造成四車五人失蹤,在搜救進入第四天時,終於有了重要進展,陸續找到了三車以及四具遺體,目前還有一部銀色賓士和車主下落不明。


搜救單位證實,目前找到三輛車,以及四具大體,其中在基隆端的部分,台灣大車隊女駕駛林惠馨被證實已經罹難,另外在汐止端,黑色賓士車內找到一男一女遺體, 家屬已經初步確認是李(女市)霙和男友郭文漢;另外在六點多將近七點鐘時的最新消息,則是被發現壓在計程車上方的藍色豐田轎車,搜救人員經過破壞門窗進入 後,發現車內有一具遺體,初步研判應是車主葉茂竹,也已經沒有生命跡象。

其中在基隆端在五點二十分挖到計程車車體殘骸的同時,也在旁邊找到一女性遺體,國工局和軍方目前已經證實就是台灣大車隊女司機林惠馨,位置是在北上車道最靠近邊坡處;目前哀痛欲覺的家屬拿著招魂番以及金紙 準備進行招魂誦經,檢察官和法醫也已經抵達現場勘驗。

而搜救人員同時也發現還有一輛車壓在計程車上面,是另一部失聯車輛藍色豐田車,軍方也從六點半左右開始開挖,也在七點多找到車主葉茂竹,也讓還有一絲期待的家屬希望破滅。

至 於黑色賓士車是在凌晨兩點,在汐止端被發現,經過約一個半小時的挖掘,終於在四點零二分左右發現黑色賓士車的車體殘骸,是以半傾斜的方式卡在土石中,而且 就像是一團球狀,完全擠壓變形,搜救人員隨後在附近發現一男一女的遺體,初步確認就是李(女市)霙和男友郭文漢,女方的手錶和男方的鞋子家屬已經初步指認 就是兩人,女性遺體不在車內,而是在車外,研判可能是當時她曾經有想到開門逃生所致,而在車內的男性大體則因為和車子一起受到擠壓,呈現不完整的狀況。

(中廣新聞)
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二高災變現場 尋獲3車、4大體

國 道三號七堵段走山,搜救有重大進展,28日凌晨4點左右,搜救人員於南下車道在台灣大車隊計程車車體的上方,也發現由葉茂竹駕駛的藍色TOYOTA轎車, 兩輛車子幾乎是上下堆疊的方式,遭到大量土石淹埋,並尋獲疑似林惠馨大體;而稍後,國軍搜救人員也在北上車道找到黑色賓士轎車,並再發現疑似郭文漢、李姉 霙兩人大體。

高公局陳處長凌晨5點左右證實,台灣大車隊計程車女駕駛林惠馨已罹難了。7點多,發現藍色豐田汽車內遺體殘缺,無法在第一時間辨認身分,不過隨後就被證實,確認是藍色豐田車主葉茂竹沒錯。

目前已尋獲三車、四具大體,只剩下銀色賓士駕駛張文勇尚未尋獲,但是高公局10點多澄清,經過查證,銀色賓士並沒有遭埋。

(聯合新聞網)
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絕不放棄 挖出計程車與賓士殘骸 國道山崩 4車5人生死未卜

救 援人員日以繼夜在國道三號大埔段山崩現場拚命搶救,經近60小時開挖,今晨發現台灣大車隊女司機林惠馨的計程車擋風玻璃、車牌「688-DG」及分離的底 盤,顯見當時撞擊力之強,但尚未尋獲林惠馨。而昨較早時也找到一塊扭曲的賓士車牌「4988-VF」,確認是失蹤情侶郭文漢與李姉霙的賓士車牌。另山崩昨 再添一名男子張文勇恐遭埋,累計失蹤者達4車、5人。

國道山崩 第4天
獲報目前恐遭活埋民眾昨增加男子張文勇(34歲),連同台灣大車隊女司機林惠馨(55歲)、男子葉茂竹(55歲)、情侶郭文漢(30歲)和李姉霙(姉霙音同「紫英」,32歲),失蹤者累計共4車5人。

發現殘骸改徒手挖掘
國道三號山崩至今天下午2時將屆滿救援黃金72小時。怪手昨不停開挖的「咚咚」聲、砂石車往返的「隆隆」聲,不時伴隨著家屬的啜泣聲。
昨晚10時42分,搜救人員在國道山崩現場基隆端北上車道,開挖的怪手突然放慢速度,一名怪手司機回報:「我挖到一輛車子啦!」在昏暗的燈光下,發現是輛黃色計程車,疑是失蹤女司機林惠馨座車殘骸,怪手等大型機具隨即停工,現場氣氛也轉為緊張。
救難人員與國軍弟兄分持生命探測器材、圓鍬,越過封鎖線挺進土石堆,徒手展開挖掘救援,在土方中搬出輪胎及變形的部分車體葉片,原本圓形輪胎,經過20萬立方公尺土石擠壓,已成破碎的橡膠殘骸。
林惠馨的妹妹昨深夜在台灣大車隊人員陪同下,進入封鎖線了解最新狀況,但她不發一語不願表達意見。至於挖出輪胎經判定是TOYOTA車款,但林惠馨及葉茂竹均駕駛TOYOTA汽車,還無法判定是哪一車的輪胎。

賓士車牌扭曲燈殼破
在挖出計程車殘骸之前,已先找到賓士車部分車體。昨天上午11時許,怪手突然放慢動作,數名搜救人員手握圓鍬走向國道三號北上路段土方,國軍弟兄更三步併兩步趨前,工作人員隨即通報:「疑似挖到車體!」警方立刻拉起兩道封鎖線。
守候的家屬聞訊,臉龐交雜憂喜的表情,一個個起身衝破警方封鎖線,救護車也開進第2道封鎖線,抬出擔架準備搶救生還者,慈濟志工也被引導到封鎖線內準備協助,工程人員也提來祭拜的冥紙作最壞打算。
60多名救難員及國軍用圓鍬徒手挖掘,也出動生命探測器,企圖加快救援速度。挖掘約30分鐘,在11時47分,挖出一塊扭曲車牌「4988-VF」,確認是失蹤情侶郭文漢與李姉霙的賓士車牌。
郭文漢父親郭恆龍看到車牌,從絕望到欣喜、再掉入絕望,不禁哭喊:「文漢啊!我的兒子,你快出來啊!」然而約半小時後,救難人員仍未挖出任何車輛蹤跡。
救災指揮中心只好再下達開挖令,讓一度滿懷希望的李爸爸不禁情緒崩潰哽咽說:「我好愛我女兒(李姉霙),她每次回來都叫我工作不要太辛苦,還幫我按摩。我一直在想用什麼辦法把女兒找出來,我就是拜託你們啦!」郭父聞訊後更癱靠欄杆上滿眼淚水喃喃道:「救太慢了!」

婦哭:最傷心母親節
稍後,李爸爸打電話對妻子說:「車牌找到了!」告知女兒真的在土堆裡,她原先不願相信女兒碰上這場意外,一直不願到現場,昨也即時趕到現場,希望見愛女一面。她悲痛淚流滿面說:「這是我這輩子最傷心的母親節!」
晚上9時許,救災人員再挖出一個破損的汽車燈殼,距離發現賓士車牌10公尺遠、高出2到3公尺,警方在燈殼上發現賓士圖案,加上燈殼形狀,研判是賓士左後車燈,但無法確認是情侶李姉霙、郭文漢的賓士,或張文勇的賓士所有。
另方面,國道警察局為確認遭土石掩埋多少車,調閱國道三號七堵收費站北上車道監視器,發現當天下午2時 19分至2時30分,共117輛車經過,警方已聯絡到73名車主或家屬,但另有24名車主電話沒人接聽,其他資訊不正確未能聯絡上,也未發現新失蹤者張文勇的銀色賓士。
交通部國道高速公路北區工程處處長許鉦漳昨說,動員800名人力搶救,已挖出5萬立方公尺土方,今將加派2輛怪手從正面挺進搶救。

救災動員及尋獲物品統計
人力:約800人
怪手:59輛
砂石車:148輛
推土機:2輛
多波道車:2 輛
總機具:逾300輛
清除土方:截至今晨2時,清除土方逾5萬立方公尺,總土方約20萬立方公尺
尋獲物品:車牌4988-VF、後車燈一個、鈑金殘骸一塊、輪胎一個、銀色車保險桿數片、計程車擋風玻璃、車牌688-DG及完整底盤

國道3號 首揭露32處順向坡 開車族:毛毛的 交通部廣邀專家全面調查

國道三號七堵山崩災變,讓不少民眾開車上國道時心理壓力也倍增,有人甚至表示現在開車已做好隨時緊急煞車的應變準備,交通部昨首次公布國三全線32處順向坡位置,但強調邊坡安全穩定,對於山崩原因,交通部昨也宣布委託專業機構成立專案調查小組,後天將首次公布工作進度。

國道山崩 第4天
交通部昨公布國道三號全線32處順向坡位置,其中北部從基隆隧道到新竹路段共19處,中部從苗栗的西湖服務區到南投名間路段共5處,南部包括嘉義大林到高雄燕巢路段共8處。

建議應設監測設備
國道三號山崩事件發生後,不少民眾開車上國道經過山坡地時也開始感到毛毛的,昨開車帶著一家大小出遊的民眾黃志盟表示,自從山崩事故發生後,現在開車上國道都會特別小心,注意前方兩側山坡是否有異狀,做好隨時緊急煞車的應變準備。
36歲的貨運司機侯雲南說,雖然害怕,但為了工作每天還是要開車上國道,且最長一天要跑3、4個小時,只能自求多福,祈禱自己不要出事。開車族張先生說,現在開車經過這些順向坡還是會覺得毛毛的,不過開國道相較之下還是比開鄉間道路安全。
專長為大地工程的台灣海洋大學副校長林三賢說,開車經過國道時,如看到山坡上有方塊狀的地錨或岩錨時,代表當地可能是順向坡,「不過類似這次的山崩意外是瞬間發生,一般開車族不太可能預防,政府應在當地設置監測設備,水壓發生變化時提前預警。」

成立專組調查事故
交 通部昨指出,山崩意外初步研判為大規模順向坡滑動肇事,因其中可能涉及地質調查、地工設計、施工及維護管理等各環節因素,為釐清事件發生原因,交通部已委 託中華民國大地工程學會理事長廖洪鈞,邀請大地、地質、土木等各領域專家學者,組成事件專案調查小組,除協助檢視順向坡邊坡風險程度、七堵段恢復通車前的 安全評估、災變原因調查、也將檢討邊坡管理維護作業機制和各項工程技術規範。
大地工程學會昨已到災變現場蒐集資料,預定每周五都會對外說明工作進 度。廖洪鈞表示,前年7、8月間,國道一號汐止南下路段10.2公里處也曾發生岩塊沿順向坡面向下滑動事故,也是地錨鏽蝕,由於滑下的土方量小,未有波及 路面,沒有引起太多注意,他也曾提醒高公局注意,高公局卻將他的意見「存參」。

基隆塞車須先解決
交通部政務次長葉匡時昨回應說,不清楚有此事,會去了解。他強調,國道全長1100公里,自1974年陸續通車以來,除這次七堵的災變外,從來沒有發生過其他走山意外,國道是安全的路。
逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰指出,肇事原因仍須由專案小組進行調查,現階段交通部應著手改善基隆地區嚴重塞車問題。

救災不眠不休「能幫忙就好」

令人敬佩
國道三號山崩的土石量宛如一座台北小巨蛋,挖土機駕駛、砂石車駕駛、特種搜救隊員、國軍等近千名的救難人員,日曬雨淋開挖搜救3天3夜,即使汗水、雨水淋濕衣裳,餓肚子甚至超時工作,堅信奇蹟會出現,53歲的挖土機駕駛朱本全忍著疲累說:「雖然累!能幫到忙就好。」

期盼能找到生還者
昨晚9時許,一名挖土機駕駛王佐欽(25歲)下班準備跨出怪手時,不慎滑倒受傷,造成左眉擦傷,幸傷勢無礙。救災中心調查,王佐欽工作8小時,沒有超時工作,也沒有餓肚子情形。
朱 本全駕駛挖土機資歷30年,曾參與九二一大地震、八八風災救援工作,去年在高雄縣六龜鄉救災7天,挖出兩具完整遺體令他難忘,「發現罹難者雖然難過,但至 少能給死者家屬全屍。」另名楊姓怪手駕駛(57歲)說,現在幾乎是不眠不休工作,期間只靠吃便當、嚼檳榔、抽菸提神,「我們很盡力,多給我們鼓勵。」
參與清運土石已超過24小時的鄭姓砂石車司機(38歲)則表示,他雖然吃不慣慈濟在救災現場提供的素食,但「這是救災、做善事,犧牲一點口腹之欲又如何。」
高公局人員昨持衛星定位等專業器材,測量受災面積,掌握搜救進度,國軍弟兄則持圓鍬、消防署人員也備好生命探測器待命,消防署特搜隊小隊長賴克義已工作60小時,他說:「希望我們能盡快派上用場,找出生還者。」大批媒體也全天候守候採訪報導,全國民眾都祈禱奇蹟出現。

專家:早有警訊 巡勘不實才釀災 裂縫在高處未發現「老天爺給過機會」

國道三號發生走山事故,多名學者專家昨初步推斷導因是天災,但認為此規模的山崩事前有徵兆,養護單位在進行定期巡勘不確實,未能提前發現裂縫或變形等徵兆,才會導致災害發生。
海洋大學河海工程系大地工程組教授林三賢說,意外發生的原因應是邊坡遭水滲入,超過原來地錨所能承受的壓力,才引起走山,「國三施工應有合規定,不然無法撐十多年而不出事情。」
不 過,中華民國土木技師公會全國聯合會理事長余烈說:「老天爺一定有先給我們機會!」他認為,山崩前山坡上應早已出現裂縫未被發現,水不斷滲入才會導致順向 坡整個滑落,「當地原本就被歸類為地質較敏感的高潛勢區,加上有順向坡、坡腳被截斷等特徵,整條國三類似路段都應全面檢視。」

將會擴大巡勘範圍
成功大學土木系兼任教授潘國樑說,從意外現場照片來看,擋土牆可能在山崩前就已變形,事發前應該有肉眼可看得出來的警訊,不過通常裂縫會出現在地勢較高處,因而沒有被巡勘到。
余烈又指出,國三施工採用地錨和格梁護坡,能抵擋災害有限,「若採用成本較高的大口徑排樁或明隧道等工法,就能抵擋較大災害,台灣應訂《地質法》規定敏感地帶的施工方法。」
高公局總工程司連錫卿說,邊坡巡查有分每日經常巡查,每月或每兩月一次重點巡查颱風過後、下雨期間及地震過後特別巡查。過去巡查只限路權內,未來巡查範圍也將含蓋山坡和山頭。

國道山崩可能原因
維護巡檢:山崩前應有裂縫、變形等徵兆可發現,巡勘可能不確實,或是未進行上邊坡的巡勘
施工過程:施工過程坡腳可能被砍斷,加上岩錨拉力不足,造成山崩
國道設計:原始設計問題不大,若改用大口徑排樁或明隧道等其他工法較能避免山崩

基隆公車 今起免費疏運

紓解人潮
國道三號因走山封閉,衝擊基隆─台北交通,基隆市政府為紓解通勤人潮,今凌晨起搭基隆市區公車免費,至國道三號開通為止。國光客運昨持續加開上百班次,即使未滿座,時間到仍發車;台鐵除加開基隆─台北區間車,即日起於上下班尖峰時段,對號列車增停七堵站、八堵站。

「希望救災再快點」
昨早上尖峰時段,國道一號基隆─台北大塞車,車陣綿延最長達6公里,車速約20至40公里,平常從基隆開車30、40分鐘能到台北,昨拉長到1個半小時。基隆通勤族要早半小時出門,民眾柯小姐說:「救災很辛苦,但上班真的很不方便,希望政府動作再快點。」
昨早7時許,國光客運基隆大武崙站已擠滿排隊者,開往台北班次幾乎都客滿。國光客運值班站務長高文鏘說,不管是否滿座,時間到就發車,尖峰時段每 3至5分鐘發一班車,離峰至少每12分鐘一班,通勤族可多利用。
台鐵局長范植谷說,除每天加開基隆─台北32列次區間車,即起上午6時至8時、下午5時至8時,除太魯閣列車及直達車,其他對號列車都增停七堵站、八堵站。

替代道路示意
基金交流道到汐止系統交流道路段封閉,南下民眾可改走基金一路到麥金公路,從基隆交流道上國道一號到汐止,北上民眾則從汐止交流道接國一,下基隆交流道後改走麥金公路、基金一路。

(蘋果日報)
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地調所瀏覽套圖暴增 操作複雜網站塞車

關心國道三號北二高段的走山災變,民眾為了即時觀看事故地點,以致中央地質調查所網站的「地質資料整合查詢」,瀏覽暴增,以至於網站無法成功顯示。

地調所表示,平常每天只有三百人次上網瀏覽,但事故後,很多人點閱湧入,人次估算是幾百人,但卻都做複雜操作,像是道路、順向坡等套圖,因為圖檔太多以至於畫面呈現停滯。地調所呼籲民眾有耐心等候,讀取雖然慢但資料是最完整豐富。

主要是地調所擁有的地質圖資最多又最完整,提供的套圖功能,可以呈現道路、順向坡、地層繪態,還跟Google Earth連結介面,以至於從發生走山事變後,地調所網站就呈現瀏覽塞車情況。

地調所緊急進行系統調校,做資料庫的參數調整,但因為既有的硬體跟頻寬條件有限,所以網路瀏覽塞車需要請民眾有耐心的稍候,瀏覽頁面或許緩慢變動,但會力求穩定。

岩錨完工前都做過「拉拔測試」 才加固鎖定

國 道三號基隆端崩坍事故,外界強烈質疑高速公路邊坡養護品質以及「地錨」強度不足,交通部回應表示:地錨在完工之前,都必須通過「拉拔」測試,確定強度達到 設計要求,才會利用灌漿封住「錨頭」,保持原本所施加的「預力」強度,並非利用螺絲鎖緊。平日則是透過觀察「錨頭」的「外觀」,作為是否出現異常的依據, 但更重要的觀察,則是整個邊坡是否穩定。

高公局表示:高速公路的坡度平緩,長期以來沒有安裝儀器監控,未來會尊重專家調查小組的建議,考慮針對敏感路段,加裝儀器監控。

國道三號的大規模災變,讓外界強烈質疑使用三十年的高速公路,邊坡的設計、規劃、施工一直到養護,是不是都出了大問題。

特別是作為抵擋山體滑動的邊坡「預力地錨」,在第一天地質調查所官員在現場提出質疑之後,連續幾天都成為眾矢之的,針對外界質疑,預力地錨平日養護不當,高公局從國工局接收之後,根本不聞不問,也沒有定期檢查預力地錨是否縮脫移動,應當鎖緊而沒有鎖緊?!

對此,負責施工的國工局表示:預力地錨並非外界「想像」的利用螺絲拴緊,而是利用高強度的灌漿方式,將地錨的尾端與岩盤加固在地下管道內,隨後利用高強度的鋼索向外施加「預力」,達到「拉住」地底結構,避免滑動的效果。

因 此,國工局說,鋼索會利用防水材質,密封在鑽孔的管道內,在完工之前,利用儀器進行「拉拔」測試,確定「預力」強度到達設計規範,以這一次坍滑的邊坡,強 度需達到每組地錨130噸以上,確定品質無虞之後,在利用混凝土塊當作錨頭,與鋼索加固連結,再利用防水材料將管道封實,避免生鏽。

加封之後的錨頭,從外觀上看起來,如同邊坡上一排一排整齊的水泥鈕釦,每個鈕釦,就是一組地錨。因此,不是螺絲,也不能,不需要鎖緊,因「施加預力」已經完成。

國 工局表示:邊坡施工過程,就是坡面最不穩定的階段,因此會加裝儀器監控,但施工完畢之後,坡面會回到穩定狀態,接手養護的高公局則表示:平日巡察養護,靠 的就是外觀的檢視,錨頭的水泥是否有裂痕,是否位移,但真正的重點,則是整個邊坡的坡面是否有滑動,位移,混泥土是否出現裂痕。非混凝土的柔性坡面是否有 裂縫滲水等等。

高公局承認,多年以來,高速公路的邊坡坡度平緩,從未傳出走山,因此沒有安裝儀器監控,未來會考慮,加強監控設備。

營建署:順向坡傾角超過20度且有自由端 不得開發

國 道三號走山凸顯山坡地問題,營建署表示,從汐止林肯大郡發生後,政府對順向坡等開發建築就已經訂出限制,一旦順向坡傾角超過二十度、又符合有自由端等條 件,就不得開發,即使順向坡傾角沒超過二十度,開發商也必須找技師進行評估、並提出邊坡穩定、擋土等配套措施,才能獲得建照。

營建署表 示,從民國八十六年汐止林肯大郡發生順向坡滑動後,在同年十二月就已經訂定山坡地建築專章,明訂山坡地不得開發建築的基準以及山坡地開發建築的設計通則, 其中,順向坡傾角大於二十度、而且有自由端,基地面積在最低潛在滑動面外側地區,是不得開發的,除非是穿過性的道路、通路或公共設施管溝,而且要經過適當 邊坡穩定處理。

營建署建管組副組長黃仁鋼表示,「山坡地的開發建築,除了要符合規定,開發商一定要配合建築師、大地技師、結構技師、水保技師來作評估、設計,還要送到縣市政府審查,所以對這部分是會比較注意的。」

營建署也表示,將函請直轄市、縣市政府加強辦理山坡地住宅社區監測系統、擋土設施的補強,以及施工中建築工地的安全措施等檢視作業,以確保安全。

崩山追兇:查鑽探 查公式 查施工及養護品質

隨著罹難者被尋獲,國道三號崩坍事件的焦點,轉向追查事故的元兇,究竟有沒有人謀不臧。對此,交通部表示:會委託大地工程學會籌組專家小組負責。

除 了施工以及養護品質,必須由交通部負全責之外,交通部官員表示:目前全世界採用的工程改良方法,使用的理論基礎都相同,換言之,這一次出現超乎預期大量崩 山,有兩種可能,包括鑽探資料無法確實反映出當地的地質狀況,導致推估的施工強度不足。第二種可能則是「公式」本身就出錯,設計規範必須重整改寫?!換言 之,要追查元兇,恐怕不能只鎖定在工程品質而已。

國道走山,導致三十多年以來頭一遭的道路封閉及人命損失,交通部面對邊坡工程的施工及養護,必須面對責任追究,無可逃避。但除此之外,還有哪些可能?將是未來由學術界、專業團體組成的調查小組,必須拿出結果,給社會大眾,特別是罹難者家屬一個交代的關鍵。

交 通部官員表示:除了施工品質及養護兩大部分需要釐清之外,多年來地質及工程界所使用的工程改良方法,背後的理論基礎是來自於日本及歐美幾位國際級的大師所 發展的公式:藉以推估將一座處於穩定狀態,也就是「安息坡」的坡腳挖斷時,人工補強的強度及工法應該做到何種程度,就可以讓山體回復到「安息坡」的安定狀 態,世界各國都用同一套公式計算,多年來也證實有效。但這一次發生大規模崩山,卻完全推翻了這一套國內外沿用多年的設計邏輯。

因此,背後 所代表的意義,有兩種可能:不是當初的原始資料出錯,就是公式本身出了問題。原始資料涉及當地的地質鑽探,是否充分掌握了整座山體的地質分佈變化,為何沒 有掌握到導致坡面滑動的成因,抑或是鑽探的數量不夠,位置不對?其次,公式本身也有可能出錯,換言之,當初推估的根本不符合實際的狀況,導致施工規模不 足,國際理論大師也要回去重算?

換言之,目前外界各方的說法,在缺乏事實證據的情況下,想像的成分居多,如果連理論都被推翻,恐怕地質,學術界都必須面對徹底重新思考的處境。

(中廣新聞)
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二高災變現場 挖出車牌、尾燈、車輪…

國 道三號七堵段走山,昨天第三天搜救有重大進展。北上車道崩塌土石的南端,上午發現失蹤車主郭文漢搭載女友李姉霙的黑色賓士轎車已扭曲的車牌,晚上九時許找 到賓士車破碎的左尾燈;北端晚間十點多,找到台灣大車隊女司機林惠馨的計程車車輪及車體碎片。搜救人員擔心車子已被壓扁,徹夜全力搶救。

今天凌晨,再挖出一片銀色車殼,但還無法確定是屬於計程車或另一部銀色賓士車。

昨天上午十一時四十五分,南端開挖現場一輛挖土機司機,在北上內側車道大埔跨越橋斷裂處下方處,挖掘土方時聽到金屬碰撞聲,發現一塊沾滿土泥車號 4988-VF車牌,大叫「發現車牌了!」。

高公局人員認為,車子可能在附近,國軍帶生命探測儀器上場,救援人員帶著破壞機具,大批工兵手持圓鍬、鏟子衝上前準備挖掘。

失蹤者家屬聽到後紛紛焦急詢問「是那一輛車?」郭文漢的父親郭恆隆、李姉霙的父親李錫昌都衝進現場。林惠馨的同事衝進封鎖線後,跑回告知林惠馨的妹妹及兒子「不是計程車,再等看看」。

國軍原本要使用生命探測儀器,但因挖土機得暫停才不會有聲音,影響過大,沒有使用,由挖土機慢慢把土方撥開。

高公局北區工程處副處長彭富溪表示,依車牌變形程度研判,車子可能被巨石砸中,才會分離彈出。

到了昨晚九時,救援人員距車牌約十公尺處挖掘,找到一個壓碎的賓士車左尾燈,但無法確定是屬於銀色或黑色賓士車。

警方認為車輛被巨大土方推力扯裂解體,車燈、車牌才會和車身分離。郭文漢的父親郭恆隆看到殘破的車燈只點點頭,覺得像自己兒子開的賓士車。

土石北端挖掘現場昨晚十時四十分也有進展,挖土機挖出車輪及計程車體及車燈碎片,研判也被嚴重擠壓,而且發現地點在車道外,顯示山崩的強大力量將車子推出車道。

林惠馨的妹妹原本在南端等候,得知後哭紅雙眼,和林惠馨的兒子由警方護送趕赴北端現場。南北兩端都加緊搶挖,希望爭取時間找到車子。



快到基隆了…突斷訊 銀色賓士疑也遭埋

國道三號七堵段走山,可能再增加一輛銀色賓士轎車被埋,車主張文勇當天開車由高雄北上基隆,抵走山現場前與陳姓友人講手機突然斷訊,陳懷疑張文勇可能被埋;累計至昨天疑有四車五人陷身土石中。

陳姓男子昨天凌晨三點廿分,打電話向基隆市消防局勤務中心報案,他說,廿五日當天兩點廿幾到卅分左右,他和開銀色賓士轎車,車號2U-0153的朋友張文勇講手機,他問張「快到了沒?」當時張回答「快到基隆了,已過了二高收費站」。

陳姓男子說,說著說著電話突然斷訊,他以為經過隧道或者山區收訊不良,不以為意。到廿五日下午四時,看電視才知收費站附近山崩,想起張文勇當時可能行經該處。

陳姓男子再打手機給張文勇要確認是否平安,都無法打通,連日來打了多次,也打電話去他家,都找不到他。張文勇未婚,和陳姓男子都從事金融票貼,經常一起外出辦事。

10:40pm怪手連鳴喇叭 挖到車體!

國軍救災指揮官沈主任昨晚接受電子媒體訪問表示,在發現計程車殘骸的北端,國軍共出動九十人搜救,目前挖到計程車的鈑金及TOYOTA車輪。由於另一名失蹤者葉茂竹也是TOYOTA車輪,一度傳出無法確認是否屬於林惠馨,但沈主任指出,應是計程車車輪。

沈主任表示,國軍已帶著生命探測器進入挖掘區,但尚未使用。昨晚國道三基隆段並未下雨,天氣還不錯。

國道走山現場,昨天晚上在靠北上車道護欄外的土堆上,挖出台灣大車隊小隊長林惠馨的計程車輪胎和部分殘骸。

昨天晚上十時四十分,在北上車道崩塌土堆上的挖土機操作手突然連鳴喇叭,所有挖土機立刻暫停挖掘,經現場指揮人員仔細查看,是失蹤的林惠馨的計程車碎片。

工作人員不敢大意,改採人工挖掘,陸軍六軍團五三工兵群弟兄隨即進入作業區,採取人工挖掘。林惠馨的兒子等家屬及車隊同業也陸續趕到現場指認。工作人員已可見計程車車頭,之後挖出輪胎和部分扭曲變形的殘骸。
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國道三號七堵段走山確認人車受困,ETC、GPS及監視器等設備發揮功能,但救災人員認為,行動通訊業應該要立即投入,因為從基地台收發手機訊號,可以定位手機持有人位置,確認有無受困。

幾十萬噸土石壓下 衝碎車體

國道三號七堵段走山,挖出的車輛破碎變形。台灣大學地質學系教授陳宏宇表示,順向坡崩滑的速度太快、缺乏精確數據,造成的衝力難以準確估計,但壓在高速公路路面、車輛上的土石重達幾十萬噸,可能早已超過車體承受極限,才會破碎變形。

在 高中教物理的李老師估算,原行駛在高速公路上的車輛就像被「一台極重的超大卡車」從旁邊撞擊,強大衝量造成車體支離破碎。該路段旁邊坡道和高速公路的高低 落差約為六十公尺,估算走山時瞬間滑下的土石,速度大概每小時八、九十公里。行駛中的車輛就像被幾十萬噸重的超大土石堆以此速度撞擊並掩埋。車子外面的車 牌、車燈可能直接被撞掉,至於車體可能被土石堆衝碎,也可能被壓扁。
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產險業者表示,台灣所有公共工程完工後都沒有保險,北二高後續維修經費,國庫得自行負擔。

產險業者表示,可能不幸遭到掩埋者,因為當事人都在車上,屬單一汽車事故,依照強制車險,車上乘客可獲得強制車險理賠,今年三月起,強制車險死亡給付上限已提高到每人一百六十萬元,但不包括駕駛人。

國道3號災變路段超重百倍 安全堪虞

國道三號災區四十萬噸土石加上百輛重機具集中作業,已超過國道設計載重百倍以上,承重的安全令人關切。高公局總工程師連錫卿昨天表示,已調派另一組人馬檢測橋梁安全,等土石清理完畢後,會再進行細部且全面的檢測,再決定何時恢復通車。

高公局估計,壓在短短兩百公尺路面上的土石,重達四十萬公噸,再加上進出的數百輛重機具,超過原設計載重一百倍以上!尤其災後至少已發生兩次地震產生巨大的「剪力」,更嚴重威脅七堵段的安全結構。

交通部已關注到潛在的國道結構威脅,著手沙盤推演。由於土石量多集中在南下線,若南側主線受損,高公局考慮讓車輛改由北上車道雙向通行;萬一南北主線都受損,勢必得封路補強,民眾繼續改道中山高或省道。

道 路或橋梁都有「靜載重」與「活載重」兩個設計規範,根據國工局的設計標準,國道的活載重(行進間車重)是以「路上擺滿了最大型的HS20-44聯結車」再 乘上一點二五倍的重量為規範,每輛重約四十二噸。若按此設計,這段南北六車道約兩百公尺的路段,活載重約三千七百八十噸。

然而,這次走山的土石重達四十萬公噸,且是以夾帶土石的方式高速撞擊路面,再加上超過兩百台的挖土機、傾卸車、油罐車... ,再加上連日下雨增加含水,粗計最高時的負重至少超過四十萬五千多公噸,超過原設計一百倍以上。

生命探測儀

「心跳生命探測器」是藉人的心臟跳動發出的超低頻電磁波,啟動探測器的雷射功能,機器就能發射出低熱能,可偵測到活人心跳,任何天候下均可作業。

「聲納生命探測儀」是偵測受困者發出的聲音,得知受難者正確的受困方向及位置。

國道3號順向坡 至少32處

高速公路局初步清查國道三號全線,有多達卅二處順向坡,其中關廟交流道(三百五十八公里)附近順向坡長度竟然連續達九公里,將由國工局再做清查,以求精確。國道一號順向坡也在清查。

高公局昨天公布國道三號順向坡初步清查結果,從北至南共有卅二處順向坡,長度從五十公尺至九公里都有,較長的順向坡多集中在南部,其中三百五十八公里處竟連續達九公里,嘉義梅山交流道附近有六點五公里長順向坡,高雄田寮交流道(三百六十九公里)附近也有五公里長。

國三北部路段順向坡有十九處,除了基隆汐止段的南下順向坡外,還有南下的土城、關西、寶山、新竹及香山六處,及北上的關西、寶山、新竹及香山,其中六處與這次走山同為砂頁岩。

中部路段有五處,包括苗栗苑裡兩處北上、西湖服務區東側鐵塔旁的邊坡,南投路段兩處;南區共有八處順向坡,包括嘉義大林民雄段、蘭潭隧道、水上系統、台南新化、關廟及田寮路段都是北上;另外兩處南下包括中寮隧道南口及高雄燕巢路段。

至於走山現場岩錨的錨頭生鏽,國工局表示「應該是少數的瑕疵」,初步發現岩錨鋼索是從中間斷裂。國工局解釋,雖然原始設計採用三倍的安全係數,若推估地滑能量有一百噸,岩錨就必須耐受三百噸的拉力,但走山的破壞力遠超過設計上限,才會「拉不住」。

國工局副局長張純青說,這次坍滑邊坡在養護範圍外四、五十公尺,「當初的調查不夠」;高公局總工程師連錫卿則說,在邊坡上的私人土地,將來會協調農民或地主做好水土保持。

另,七堵段走山滑動面擠往萬瑞快速道路(台六二線)有致災疑慮,公路總局一區處副處長李順成昨天和土木專家到現場觀察,由於還有段距離,暫無問題。

走山有徵兆 監測爭取撤離時間

國道三號七堵路段走山,成大土木工程學系特聘教授陳景文等多名學者都認為,有必要全面檢測全台順向坡,同時在高風險區段重點配置儀器監控位移等風吹草動,可爭取防災或撤離黃金時間。

成大總務長、有多年工程實務經驗的陳景文表示,走山一定有徵兆,顯見交通部現有的巡查未發揮功能,建議改變巡查制度,搭配儀器,才能避免類似意外發生。

陳景文建議巡查員除了目視檢查,還要有水位計、水壓計及傾斜儀等觀測儀器,因為邊坡滑動時,地下水會受擠壓,水位及水壓上升,可供巡查員參考,減少目測判讀誤差。

高科大營建系主任范嘉程表示,「順向坡底下隱藏太多的不確定性,有必要全面檢查」,目視難以了解其中變化,應加裝自動化即時監測系統。

義守大學副教授劉明樓說,邊坡災害發生前應有跡可循,包括樹木位移、地表漏水、龜裂等,如果有傾斜計、滑動計等監測系統,一有變化馬上傳輸資料預警,至少可爭取避險及因應的黃金時間。

公布300處山坡住宅「怕居民不滿」

國道走山事件讓山坡地住宅安全再度浮上檯面。營建署長葉世文昨天表示,山坡地住宅執照由地方政府核發,屬地方政府權責,中央並無相關資料。他希望地方政府能提供列管的山坡地住宅資料。至於要不要公布,他坦言,怕公布後引起居民不滿,的確兩難。

一九九七年「林肯大郡」山崩倒塌後,大台北地區列管了三百多處山坡住宅,但受限法令,無法公開列管社區名稱,只能發函給各社區的管委會,要求自行檢測。

營建署建管組長謝偉松表示,一九九八年政府明文禁止開發順向坡住宅,但屋齡十多年以上的住宅仍有位在順向坡,營建署將函請地方政府,加強山坡地住宅社區監測系統、補強擋土設施等作業,民眾應避免購買順向坡住宅。

營建署編有「坡地社區安全居住手冊」,社區住戶可檢視表自主檢查,如發現檢視表內所列之環境、大地或建築物有徵兆,應立即請專業單位查核、改善,以確保安全。

房仲業者表示,山坡地住宅本來就不好賣,若公布後恐影響該地房價。

國道三搶通前 基市公車免費搭

國道三號因基隆七堵段走山交通中斷,基隆市政府決定今天起到國道三號搶通前,市公車全面免費搭乘,便利民眾上班上學。

基隆市長張通榮昨天說,國道三號封閉之後,基隆聯外交通大亂,基隆火車站及國道客運車站也出現搭車人潮,公車處的駕駛昨天起停止休假,在車流量擁擠嚴重路段加開班車,提供更便利的運輸服務。

張通榮說,從今天到國道三號搶通之前,市公車將全面讓民眾免費搭乘,所需營運費用由交通部補助,藉以疏運國道三號中斷後,激增的火車及國道客運乘客。

另外,基隆市警察局規畫南下、北上各兩條替道路行駛方案,並加強違規停車拖吊告發,減低對市區道路交通的衝擊。

基隆港西岸貨櫃車南下除原先規畫從外港改走安樂、麥金路,從中山高基隆交流道南下,新增從西岸聯外道路接國道三號後,從萬瑞快速道路大埔交流道迴轉,接國道三號北上,再走基金公路、麥金路,從中山高基隆交流道南下。

北上替代道路路線原為中山高下基隆交流道後,走麥金路、基金公路接國道三號五B匝道駛往外港。新增中山高下八堵交流道迴轉後上萬瑞快速道路,接國道三號前往基隆港外港。

原先經由國道三號往來基隆和台北間的車流,除可行駛中山高,也建議可經新、舊台五線省道前往五堵或汐止再上中山高,分散車流。

(聯合報)
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銀色賓士沒遭埋 家人:逼債圈套?

國道三號走山意外,目前已經找到3車、4人遺體,不過昨天原本傳出還有一輛銀色賓士車,車主張文勇疑似受困其中,但高公局上午澄清,確認這輛賓士車並不在現場,10點多,張文勇本人也打電話到消防局報平安。

高工局處表示,經過查証,這輛銀色賓士車這兩天曾經過戶,換掉2U-0153車牌,因此研判這輛賓士車應該沒有碰上這次意外。

張文勇弟弟還向媒體表示,哥哥欠債離家後,已經有5、6年沒有跟家人連絡,懷疑有人去報案,可能是向家人逼債的一種圈套。
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北二高走山意外開挖第4 天,原傳出一輛銀色賓士車也失蹤,高公局北區工程處長許鉦漳今天表示,經查證後,這輛車並未失蹤且已於最近過戶。

許鉦漳指出,在走山意外中失蹤的3車4人均已於今天尋獲,並沒有各界所關心的第4 輛銀色賓士車的失蹤車輛,至於消息何來,他也不清楚。

國道警察局第9 警察隊副隊長蕭輝田表示,經向監理單位查證,原傳可能受困災變區的賓士車,車主是賴姓民眾且於3月24日變更車牌,再把車子賣給別人,4月27日過戶完畢,因此,這輛車平安存在。

另外,媒體詢及有地下錢莊逼債而故意放張姓民眾開賓士車失聯的傳聞,蕭輝田表示,此案是向消防署報案,警方目前沒有掌握這個人的下落,也不知道相關來龍去脈。

(中央社)
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國3救援 重大突破 發現黃、銀色車體

國道三號七堵段走山不眠不休開挖,廿七日晚間十時廿分北端土石堆上的怪手司機,發現一部黃色計程車體;這是搶救以來最重大突破,很可能就是失聯的台灣大車 隊女司機林惠馨開的豐田CAMRY計程車,警消和國軍兄弟連夜徒手挖掘,希望能救出受困的林惠馨。今日零時卅分,又挖出一片扭曲的銀色車殼。

被發現的計程車殘骸支離破碎,可以想見周日下午事故發生時,幾十萬噸的土石瞬間走山的力道之大,衝擊高速行經該路段的計程車,撕裂並掩埋車體。

五十九部怪手同步在國道三號走山處展開救災工作,繼昨中午在南端找到4988VF車牌,晚間又找到賓士和車燈,證實李姉霙、郭文漢很可能就被埋在土石中。 李父和郭父都希望加速開挖,早點找到人車,北工處在找到殘骸處加速開挖,李父焦急如熱鍋上螞蟻,看到殘骸眼淚奪眶而出。

正當南端救災有新進展之際,北端晚間十時卅分左右也有突破,一位怪手司機挖到黃色計程車外殼、輪子、車輪三角架和擋泥板等,怪手立即鳴喇叭停工,現場出現 緊張氣氛,所有燈光聚焦到殘駭發現地點。

現場人員指出,發現殘骸的地點在北上第二車道約在土丘十公尺處,研判是突來的走山,大片土石流直衝車體,將汽車推擠到最左側。

警消和國軍弟兄帶著挖掘工具,展開徒手開挖,先將一個車輪和一片車體殘駭送出,現場救護車備妥,只要救到人還有一絲存活希望,立即送醫急救。現場人員表 示,由於殘駭四分五裂,將再度動用怪手進行較大規模開挖。

北端疑似發現計程車的殘駭,很可能就是失聯的台灣大車隊女司機林惠馨開的計程車,家屬和同事聞訊都直衝土堆附近,希望能盡一己之力,將自己的親人救出,但 看到殘破不堪的殘骸後,林女的哥哥癱軟,要靠旁人攙扶才能走下土堆;林女的妹妹、兒子則眉頭深鎖未發一語,看得出來都非常難過。

岩錨以上地層 國工局不設防

國道順向坡打入之岩錨以上地層,可能成為國道防護設計和養護不定時炸彈!本報獨家報導國道三號七堵段走山災變疑因滑動規模超出岩錨防護力,當初施工的國道 新建工程局昨日強調,岩錨絕無偷工減料。但他坦言,崩塌點高於岩錨,「上面調查不到」,且當初設計時,未將上處地層條件和坍滑力納考量。

高速公路局總工程司連錫卿也說,岩錨以上範圍非屬國道路權範圍,幾乎全是私地,高公局接管國道後,養護員平時巡查無法登上了解山坡狀況。他還說,路權範圍 外的水保責任,「只能提醒地主注意」。

私地無法巡查 只能提醒地主注意

國工局前天調出當初災變路段的施工設計資料,比對現場受災狀況後,研判這次走山規模超乎當初預期,連打深卅多公尺的岩錨也被扯斷。

國工局副局長張純青說,國道每面岩錨擋土牆,經地層探測並推估可能坍滑力後,才設計規畫出岩錨數量和強度,強度可抵擋預估推力安全係數的三倍。

但他進一步算出粗估數據證實,災變段岩錨牆總高卅五公尺、打了約六百支岩錨,可承載近七萬八千噸坍滑推力,但這次走山規模逾十一萬噸。他補充,坍滑下來土 方至少廿萬立方米,總重四十萬噸,計算坡面角度和重力等條件後,坍滑推力達到十一萬五千多噸,遠超乎預期。

不過他坦言,當初地層探測或坍滑推力預估,並未考量岩錨層以上的地層條件和走山推力,所以防護力無法納入來自上處坍塌層的坍滑力道。根據災變現場,這次走 山位置約比岩錨頂端還高出近四、五十公尺,這段地層成了無法納入防護考量的不定時炸彈。

走山高出50米 坍滑推力遠超預期

但張純青強調,當初岩錨設計和施工過程絕對沒瑕疵,卅五公尺高的岩錨層高度需求,也是經過探測評估。國道三號當年是由中華顧問工程司設計,現更名世曦公 司。

台大地質系教授陳宏宇則提出強烈批評,強調工程設計考量當然要涵蓋整座山頭甚至整個周遭環境,工程後養護也哪有分路權內、外的道理,強調難道人民的生命財 產就交到這樣的公共建設手裡嗎?如果真是如此,「不得了」,恐怕連當初環評怎麼通過的都有問題。

公布敏感地 建商擋 地質法躺了12年

經濟部中央地質調查所研擬的《地質法》草案來回立法院和行政院間,十餘年無法通過,國道三號走山意外,讓遲未過關的《地質法》再度引起注意。地調所所長林 朝宗呼籲盡速通過《地質法》草案,公布敏感地質,才能避免憾事一再重演。

《地質法》草案立法早從民國八十五年就開始進行研擬,八十八年九二一地震後,地調所大力推動,九十三年立法院三讀通過,但隨即遭卓伯源、蔡家福等六十多名 立委提出復議,未能完成立法程序。卓伯源表示,《地質法》與現有《建築法》、《公路法》、《水土保持法》等近十項法律產生衝突,連農民在自己的農地蓋農舍 都要提出地質安全評估報告,嚴重擾民,也與多項現行法令衝突,根本不可行。

《地質法》草案規定,政府必須展開全面地質調查並公布結果,還要畫定「地質敏感區」限制土地開發,希望能建立一套透明、公開的地質資訊告知所有國人,提早 遠離潛在的災難。

林朝宗希望此次國道三號走山意外能加速《地質法》草案通過。他強調:「地質法真的很重要,早就該過!」

有土木技師表示,高速公路畢竟是政府工程,一旦出事有專人負責,可以追究責任歸屬。但對一般建商而言,《地質法》的存在對他們的生計有很大影響;而民眾不 清楚自己買的房子所處地段究竟有沒有危險,始終被人蒙在鼓裡,是最可悲的冤大頭。

工、管分離 用路人毛毛的

國內高速公路由國工局負責施作,完工後交給高公局管理和養護,但相關施工設計資料或地層狀況卻未一併移交,高公局根本不清楚每個順向邊坡的地層狀況,連內 部岩錨打多深也不知道。這次走山災變徹底暴露工程、養護分離的問題,政府再不重視,以後不知還會有多少悲劇發生。

災變後,外界矛頭指向順向坡地層條件和岩錨拉力是否足夠,但高公局沒有資料,必須協請國工局調出民國八十二年的設計資料;交通部要求全面清查國道所有順向 坡路段,加強巡檢,高公局也要透過國工局幫忙清查位在順向坡的路段。

問題是,任何工程完工後的養護與施工同等重要,高公局卻不清楚面對什麼樣的地質條件、岩錨設計,如何落實養護?交通部必須檢討國道工程、養護分離問題,絕 對不能等到政府組織改造兩局合併後才正視這個問題。

高公局就算現行每天排定經常性巡檢,卻只能目視表面狀況,雖說有經驗的養護工程師可從邊坡位移或岩錨破壞狀況看出問題,但這次國三七堵段災變路段卻在無風 無雨無地震的狀況下,無預警走山掩埋人車,目視巡檢機制有什麼用?

交通部政次葉匡時說,國道從民國六十年代陸續通車至今,第一次發生走山,意思是高速公路仍很安全。但過去沒發生,不代表未來不會出問題,潛藏在道路下或兩 旁邊坡的危機就像不定時炸彈,以後民眾開車行經國道,心中都會感到「毛毛的」,交通部還敢誇耀台灣的高速公路真的 outstanding(傑出)嗎?

市府免費加裝監測儀 北市30社區 鄰居竟是…順向坡

國道三號走山事件引起山坡旁居民惶恐,台北市兩萬多處人工邊坡中,有一三五處為集合住宅,並確認有卅處近順向坡。產發局大地工程處表示,這卅處坡地集合住 宅將在今年颱風季前完成加裝傾斜管、擋土牆傾度盤設施,以利預警。

產業發展局大地工程處總工程司黃立遠說,北市有兩萬多處人工邊坡,其中一三五處為集合住宅,今年四月前已委託水土保持、大地工程、水利、土木技師及建築師 檢測,未發現任何問題。

黃立遠說,因國道三號坡地滑動,近期將再次清查這些集合住宅,專業技師先目測判斷,若發現岩錨脫落或損壞等現象,影響坡地安全,將通知社區管委會改善;此 外,若社區位於順向坡,擬免費設置「人工邊坡監測儀器」。

大地工程處表示,這卅處靠近順向坡坡地集合住宅,都是八十七年之前興建的,北市府將通知各社區管理委員會,視順向坡的地形地貌、緩衝區距離,加裝地層傾斜 管、擋土牆傾度盤以監測邊坡有無滑動。若發現異常,會通知社區管理委員會補強、改善,若不處理將依「水土保持法」處罰,另外,北市府基於安全理由可代為強 制執行。

產業發展局強調,北市山坡地占五五%,市府於民國九十二年即建立「山坡地環境地質資訊系統」,九十六年更新完成,分順向坡、崩塌區、河岸侵蝕、煤渣堆積、 土石流、斷層破碎、地下礦坑、人為挖填區等,共七千六百筆環境敏感區資料。

台北市長郝龍斌說,礙於中央法令限制,市府無法公布列管山坡地住宅,須待中央制定新法後,才能依法辦理,市府考慮修訂自治條例,讓資訊更公開透明。

郝龍斌說。若民眾想了解住家周圍的地質狀況,可上「山坡地環境地質資訊系統」,只要鍵入土地地號等資料,即可顯示地質狀況,網址為 <http://gisweb.ed.taipei.gov.tw/gisweb/map/index.htm>。

國3 32處未爆彈 最長數公里

國道順向坡安全引發關注,高公局災後優先清查國道三號,緊急列管卅二處順向邊坡,交通部強調,初步目視巡查並無異狀。交通部也宣布成立專案小組,著手了解 災害原因和檢討邊坡維護機制等五大任務,周五首次對外公布進度。

馬英九總統昨天在國民黨中山會報上要求,由技師工會、地調所等專家,盡速整合成立國道邊坡調查小組,針對國道沿線較高風險地段進行全面安全檢測、補強,不 要讓走山危機再度發生,確保用路人安全。

高公局公布國三的卅二處順向邊坡中,包括北部基隆汐止段九處、新竹段九處、中部苗栗和南投段、嘉義、台南和高雄也都有順向邊坡,全部列管高度警戒;其中部 分順向坡就在車流進出密集的西湖服務區或南投服務區附近。而卅二處順向邊坡多數地質條件是砂頁岩互層,短則百公尺,長的甚至跨越數公里山頭。

高公局總工程司連錫卿說,現行國道養護包括經常、重點和特別巡查。經常巡查每天進行,檢視伸縮縫、路面和邊坡有無塌落;重點巡查兩個月一次,必須爬上坡了 解邊坡護坡、截水設施有無位移;特別巡查是地震或颱風過後進行。

交通部政務次長葉匡時表示,這兩天高公局經緊急動員養護工巡視清查,未發現邊坡滑動情況,岩錨也沒有破壞跡象。未來專案小組會再調查後,對高風險順向邊坡 進行防護加固。

路政司副司長陳彥伯補充,專案調查小組五大任務包括災變段通車安全評估、成災原因調查、邊坡管理維護作業機制檢討、工程技術規範檢討和檢視卅二處順向坡風 險程度。

葉匡時強調,災後國內很多專家學者提供不少「個人意見」,但不少人只是看照片或電視新聞,未經充分調查。這些意見很寶貴,但臆測於事無補,走山原因是高度 複雜問題,不是短時間可以給答案,希望外界給專案小組時間釐清原因和相關責任。

行政院副院長朱立倫昨日也與國家災害防救科檢中心教授陳聯光同時到災變現場勘災,他要求順向坡清查應擴及到快速道路、省道和縣道,避免慘劇再生。

萬瑞快速道 邊坡沒裂痕

國道三號七堵段災變現場的師公格山下方不遠處,就是六十二號快速道路(萬瑞快速道路),由於同屬師公格山順向坡面,交通部公路總局緊急派員檢視萬瑞快速道 路該路段坡面狀況,初步未發現岩錨遭破壞或邊坡出現裂痕。

當地居民日前提出質疑,師公格山硬是被國三和萬瑞快速道路切成三段,順向坡面受到嚴重破壞,才會造成國三這次走山災變,擔憂萬瑞快速道路恐怕也告急。

基隆免費公車今上路

受國道三號基隆、汐止段交通中斷影響,基隆對外交通大亂,交通部同意基隆市廿八日起實施免費公車,鼓勵民眾搭乘大眾交通工具。另外,基隆市長張通榮向行政 院副院長朱立倫建議台鐵基隆、台北免費乘車,台鐵認為有難度,仍在研究中,初步只同意對號車加停七堵、八堵站。

國道三號走山事件,導致國道一號車流量劇增,國道一號汐止收費站統計,前一天增加流量約七千車次,國道三號車輛全湧向國道一號,只有一個「塞」字可形容。

基隆市因此陷入交通黑暗期,尤其是港區進出口作業,因不少貨櫃車選擇走市區道路,導致靠港區的安樂和中山區,在貨櫃車大軍壓境下,人車爭道險象環生。

市長張通榮向前來了解災情的朱立倫提出免費公車和台鐵優惠票價。交通部已同意每天補助基隆市七十萬元,廿八日起實施免費公車案,直到國道三號恢復通車。

至於台鐵基隆、台北優惠票價案,市府後來修改為「台鐵每日加開基隆、台北十到二十班免費電聯車」,台鐵認為有困難仍在研究中。

基隆市每天往返基隆、台北通勤族約七萬人次,台鐵廿六日起每天加開卅二班通勤電車,尖峰時段輸運旅客由每天二千五百人增加到三千五千人,昨天的旅客人數又 略有上升。

基隆市區道路昨因中山高上不去造成回堵,尖峰時段交通又塞爆,市議員質疑市府交通配套不力,建議提供免費接駁公車,鼓勵民眾乘坐大眾運輸工具。

張通榮另建議國道一號基隆、台北路肩開放時段,只要有路肩處全天開放。高公局同意南下十三K到十六K開放路肩。基隆到汐止段,因目前有大華交流道工程圍籬 施工中,基隆端到汐止基於安全未開放路肩。

政府:非每日結算 墊薪會償還

國道三號走山搶救現場,昨天一度傳出砂石車要自掏腰包加油,工作人員抱怨領不到薪水,情緒反彈,揚言罷工。政院官員解釋,這是政府機關與工程單位簽訂「開 口合約」,結算周期與一般合約不同所導致的誤會;包商先行墊付的油錢和薪資,部會一定會依合約如期結算。

至於行政院是否針對國道事故向交通部等相關單位究責?新聞局長江啟臣表示,目前當務之急是救人優先,但事後一定會有究責程序,並據此調查是否有國家賠償責 任。

針對國道三號救災現場傳出現場支援工作人員揚言罷工,高速公路局解釋,前來支援的各工程車或怪手司機,是由不同單位動員,各單位會依合約支付薪資和油料費 用。

相關官員解釋,類似維護及救災的支援工程,各機關與包商訂定的是「開口合約」,相關款項的結算方式及時間不同於一般工程;工人的情緒反彈,應該導因於包商 還來不及支付工人薪資及相關油料,絕非政府後勤不及。

所謂「開口合約(open contract)」,係指機關與廠商所簽訂的採購契約,內容針對工作數量及執行時間不固定的維護工作,因此必須依施作期間及維護工作數量,另行計算契約 金額。

依此情形,工人的油料及薪資應由包商支付,而各機關則會依契約再與包商結算,週期可能是三天、一週或更長,需視個別契約而定。相關官員表示,工人可能一時 間沒有領到錢,加上工作壓力大,情緒不穩定,交通部在事故現場的指揮人員已經進行安撫、說明,各契約機關也加速處理,不會影響救災進行。

行政院長吳敦義昨晚赴現場視察時,也特別再次向失聯人車的家屬致歉,並保證政府一定會全力救援。吳敦義同時為交通部長毛治國日前的「冰櫃」說法緩頰,表示 毛治國並無惡意或不敬,希望社會見諒。對於家屬抱怨救援速度太慢,吳敦義特別解釋,如果用「大山貓」,清除土石的速度會加快,但將是以清除為目標,無法保 護人命。

砂石清出3千車次 嚴防盜賣

國道三號走山意外,現場清出砂土近三千車次,清出的部分砂石具有經濟價值,國道高速公路局為避免有不肖業者趁機偷運盜賣,已將每輛運送砂石的車編號管制。

高公局統計,國道三號走山意外現場坍方的土石約廿萬立方公尺。至昨天為止,現場已運送約三千輛車次,移除近四萬立方公尺的崩塌土石,分別堆置於國道三號北 上七.八公里外側、小格頭棄土場、汐止系統交流道匝道旁等處,另部分移至台北港北防波堤供填海造堤。

由於崩塌的土石中含有混凝土塊、砂石、頁岩等,皆具有經濟價值。砂石場業者指出,砂土過濾後,若是有破碎混凝土、分離水泥塊,一立方公尺可以賣兩百元。未 加工且硬度夠的岩石、碎砂一立方公尺價值更是翻一倍,高達四百元。

為免有不肖業者混進協助救災的砂石車隊,偷偷運出砂石盜賣,高公局北區工程處處長許鉦漳表示,現場已將每輛協助救災清運的砂石車都做編號管制進出,移到定 點放置時也有人負責核對,絕不讓人趁機發國難財。

張文勇陷土堆? 疑是逼債圈套

「上天保佑他不是真的埋在下面!」乍聞張文勇可能被埋在國道三號土石堆下,其七十五歲大伯張乾昌說,只希望是個誤傳。張文勇的弟弟表示,他哥哥欠債後、外 出討生活,已五、六年沒和家人聯絡,他懷疑陳姓男子報案,指稱其兄經過該路段被埋,可能是向家人逼債的圈套。

國道三號走山現場,昨天傳出卅四歲駕駛張文勇,疑行經這個路段後即失去聯繫。他位於高雄縣美濃鎮的老家大門深鎖,大伯張乾昌表示,張文勇海軍退役後找工作 不順利,也不知他為何要北上,只能祈禱姪兒平安無事。

張文勇疑開車被埋入土石堆的線索,來自陳姓男子的報案,陳男廿七日凌晨三時廿分向基隆市消防局報案指出。任職民間放款公司,駕駛銀色賓士車的朋友張文勇, 疑受困國道三號山崩土堆內,生死未卜。

陳男指出,卅四歲張文勇廿五日駕車從台南北上基隆,要向客戶收取百餘萬元的借款。當張男駕車途經七堵收費站,陳男撥打手機,提醒張男回程返家時要注意安 全。但與張男通話十分鐘後,從電視得知國道三號發生山崩,此後斷了連繫,其女友也不知張男去向。

不過張文勇的弟弟廿七日回應,他老哥應在大陸,可能是債主誘騙家人出面,逼迫為哥哥還債的圈套。張弟說,哥哥多年前從海軍退役,欠了一屁股債,債主三不五 時來討債,造成家人很大困擾。

張弟強調,聽說哥哥在大陸工作,他不知道哥哥是否開賓士車,但相信哥哥不致於受困土石堆中。「電視新聞的誤報已對家人帶來很大困擾,今天接獲數十通親友與 記者的關切電話,希望媒體立即停止錯誤報導了。」

工程防災 地質法何在/賴明煌

國道三號高速路在基隆八堵區中股地區走山崩塌三百公尺,其預力型跨越橋也同時折斷落橋,崩塌處盡是鬆軟的風化黃土,下方雖有公路護坡工程來保護國道三號公 路通過所開挖的坡趾,但側壓力過大一併破壞。這次山崩讓人難過,加上以往公路或社區類似災難,我們實在應積極思考防範於未然,而一部趕得上時代變遷的《地 質法》是最基本的。

民國六十三年國道一號中山高速公路八堵交流道離上述災變距離約三公里,在豪雨後發生更嚴重山崩,死亡人數達三十六人。八十六年汐止林肯大郡災變現場約六公 里處,順向坡滑動崩塌釀成二十八人死亡。據現場影像研判,該工址為中世紀沉積岩大寮層與南港層海相地層,走向約為北偏東七十餘度的順向坡,地層與地表之傾 斜角約為三十度以內,地質構造約為厚層砂岩夾薄層頁岩。故在雨水滲流入表層的粉質砂層後,在不透水層頁岩軟化浸濕,讓其原有土層摩擦力強度與護坡擋土不足 抵抗,呈現飽和狀的側向滑動力,遂造成大面積超過每秒十公尺以上急速崩塌滑動。

這個月初,《地質法》草案被部分立委以「配套不足」退回再次延議,此法案躺在立院達十三年之久,曾因天災所致社會壓力而有三讀通過紀錄但卻又被復議而擱置 迄今。遭此延宕,最高興者恐怕就是握有大筆取得的成本低的危險建地之財團。該法案八十五年提出後,經歷汐止林肯大郡崩塌,八十九年九二一大地震,及去年小 林村滅村事件。面對今日國道崩塌與多處社區邊坡滑落案例,加上全球日益險惡的氣候變遷,社會各界應要求政府,須有一套可規範與協助建築開發行為的地質法 令,確保生命財產安全與開發建商權益。

就像民眾重病到大醫院,進行抽血與照X光或超音波甚至斷層正影掃描,均是必要的就診前瞭解病因的手續,根據這些科學數據,醫師才敢斷病下藥並觀察與修正。 這些醫學檢驗步驟相對工程就是地質資料準確擷取,以進行客觀科學評估與地質災害敏感區資訊公開等措施,以利提供建物規劃設計時,能夠趨吉避凶、以便危地不 居或加固結構。

例如《建築技術法規設計施工篇》十三章就規定:發生七級地震之斷層兩側一百公尺內不得建築開發。那麼這一斷層範圍或易發生災變的地質環境敏感區域,就須以 公部門客觀公正,依法令授權作科學量化地質鑽探與地層安全評估之結果來公布,以為建商開發購地與民眾購屋之參考。而地質法或其實施細則,更應明訂對環境敏 感地區的定期監控,就社區居住而言,也讓民眾能夠理解安心。

其實,倘若這些阻礙《地質法》的立委,能轉個面向從民眾的角度利益作出發點,讓該法案順利通過,並交總統公布實行,對於有品牌信譽長久經營的殷實建商,則 更可提供明確保值其建屋商品的地質安全與世代傳家的市場地位。以堅若磐石的穩固基地與耐震的地質環境,作為房地產促銷的安全品質保證,也是對辛苦一生才能 買到房屋的庶民最好保障;並可淘汰目前很多短線操作的不良建商,隨便以華而不實廣告掩蓋危險素地開發與低購價爛招手段,讓國內房屋市情的惡質競爭,忽略重 要環境地質與結構安全才是購屋首要。

筆者呼籲盡速通過《地質法》,讓國內的公共工程與營建市場,回歸到安全健康的建構環境,保護民眾交通安全與購屋權益,也保障建商購地開發與政府機關的安 全。(作者為土木工程技師)

(中國時報)
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走山現場 挖出688-DG計程車車體

國道三號七堵走山事件的搜救挖掘工作進入第三天後終於有了具體突破,昨晚十點卅四分挖出了計程車殘骸後,也有豐田汽車輪胎等零件陸續出土,失蹤者家屬聞訊 都趕赴現場,期待奇蹟出現;今晨一時四十五分先挖出了 688-DG號白底紅字計程車車牌,也確認了計程車車體位置。

救援小組於昨天中午十一點四十分,先挖出了賓士車扭曲變形的4988-VF車牌,晚間九時卅分,又在北上車道邊坡挖到賓士車的左側尾燈,與中午找到車牌的 位置相距約十公尺。

不過,昨晚找到疑似計程車的部分車體,位置卻是在災區北端的北上車道護欄外側,緊接著由工兵和救難人員接手以人工挖掘,希望能掌握最後一線生機。雖然陸續 又挖出了黃色板金車體、車輪、車殼、擋風玻璃、葉子板和車內的電子線路,都已經被土石擠壓得扭曲變形,但還沒有找到駕駛林惠馨。

賓士車車牌及尾燈 相距十公尺

挖掘的突破點在昨晚十點卅四分,基隆端突然有怪手的喇叭聲大作,代表挖掘有了發現,所有搜救人員和挖掘的機具都暫停下來,搜救人員挖到的是疑似計程車的車 體和車輪,數十名工兵連忙拿起圓鍬,救助人員也拿著破壞器材趕赴現場。

林惠馨的兒子隨即在警車護送下,直接到開挖地指認,他不發一語,跟著消防人員到挖出的缺口內,神情哀淒;林惠馨的大哥、妹妹也由警車載到現場,妹妹痛哭到 無法走穩,並不時泣唸著:「阿姊啊!」她由家人扶著,勉強走到開挖點下方,但是因為太過傷心沒有走到開挖現場。

林惠馨的家人隨後在警方陪同下檢視開挖到的車體碎片,警方鑑識人員也帶走一袋證物進一步化驗。

計程車體 在北上車道護欄外側

台灣大車隊駕駛林惠馨失蹤前,根據車上衛星定位回報,二十五日下午走山時正在國道三號由台北往基隆方向行駛,下午二點廿九分○七秒,正好經過災變地點。

據研判,林惠馨駕駛的計程車被土石掩埋應該在北上車道,走山時土石由南下車道往北上車道推擠,這輛計程車被推擠出路肩護欄外,卡在積土中間。

林惠馨住基隆市大武崙地區,加入台灣大車隊約兩年,隊友稱她「大姊」;隊友說,「大姊」上有九十歲的母親,獨力養育兒子長大,很照顧車隊兄弟。這個月卅日 是林惠馨生日,她的兒子昨天上午還在搜救現場喊話,要幫媽媽過生日。

「捨不得用ETC,多耽擱了十秒鐘,姊姊可能就是這樣沒衝過去!」林惠馨的妹妹鼻酸地說:「姊姊因為經濟壓力大,平常拚命跑車工作,生活上也很節儉,捨不 得先儲值ETC,當天就因為ETC金額不足,經過七堵收費站時停車繳費,比用ETC直接過收費站大約多花十秒,可能就是這要命的十秒,讓姊姊來不及衝過 去…」林惠馨的妹妹講到這裡又忍不住紅了眼眶。

要命的十秒鐘 女司機家屬痛心

事故發生後,台灣大車隊車友們輪班在現場守候,林惠馨的兒子說,佛教創價學會的會員們都一起為媽媽及所有可能受困的人「唱題」(一種佛教儀式),祈求大家 平安無事;他哽咽說:「每個人一定都會走這條路,但這樣的方式,我沒辦法接受,太殘忍了!」

找到賓士車牌尾燈 家屬焦急等待

國道三號走山意外,失蹤車輛增到四車五人,新增失蹤的是駕駛銀色賓士車的張文勇;昨天開挖也有重大突破,除深夜發現計程車殘骸外,近中午先是挖出李姉霙和 郭文漢乘坐的黑色賓士轎車4988-VF的車牌,但已嚴重擠壓、扭曲變形,昨晚九點半又在距車牌十公尺處,發現賓士車的左後尾燈,但並未發現賓士車體。

車牌與車燈發現處 相距十公尺

昨天上午十一點四十分,怪手在崩坍現場南端的國道北上車道中間,約一、二公尺高土堆裡,挖出車號4988-VF的車牌,車牌已與車身分離,且扭曲變形。

在傳出挖到車牌,原本只有怪手的開挖現場,陸陸續續有數十名拿著鏟子的士兵及消防隊員帶著生命探測器挺進,準備在發現車體時徒手挖掘。

由於發現車牌,失蹤的黑色賓士車也可能在附近,經過現場搜救人員不斷搜尋,昨晚九時卅分許,在發現車牌橫向距離約十公尺處、外側車道邊坡上,找到印有這輛 賓士車 LOGO的左後尾燈。

救難人員說,從挖掘出第一面車牌到發現車尾燈相隔約九個多小時,研判整台車遭龐大土石瞬間擠壓下,整部車零組件可能遭嚴重拉扯變形。

失蹤者李姉霙和郭文漢的父親李錫昌、郭恆龍,及疑似失蹤者葉茂竹的太太一早八點多就趕到現場守候。當賓士4988-VF車牌出現後,焦急等待的李姉霙、郭 文漢家屬心情揪結,李姉霙父親按捺不住情緒,一度打算衝向挖掘區,被警員攔下,隨後確認僅挖出車牌時,表情轉為失落。

家屬焦急 但不放棄希望

李錫昌坦言,隨著時間一分一秒過去,家屬都很焦急,但「再渺茫的希望,我們也不放棄」。郭恆龍則是一想到兒子,忍不住傷心低頭哭泣。

另外,基隆市消防局昨天凌晨接獲陳姓男子報案,指他三十四歲的台南友人張文勇駕著車號2U-0153銀色賓士車走國道三號高速公路至基隆,二十五日那天下 午二時二十五分,他還與張某通電話,問張某到基隆了沒有?張某當時回答:「剛過七堵收費站,快要到了!」語氣平和沒有任何異狀,接著就斷訊。由於收費站離 走山地點很近,加上之後他再怎麼打電話都聯絡不上友人,他很擔心張文勇出事。

張文勇家屬昨日得知消息後焦急萬分,直問是否確認張文勇已被埋在土石堆中。張文勇位於高縣美濃鎮的老家,目前無人居住,張文勇的大伯父張乾昌說 ,張文勇是個很乖的小孩,每年過年都會去探望他,由於情況未明,他只希望國道走山時,張文勇並未行經該路段,若真的不幸身陷其中,也祈禱上蒼保祐,讓他能 平安度過這一關。

基隆市公車 今起免費搭乘

國道三號走山封閉,雖然客運和台鐵增開加班車,廿七日基隆市區交通仍陷入黑暗期,基金公路、麥金路上午七點仍然湧現車潮,車行牛步,上班族都提早出門,平 均基隆到台北多花三十分鐘到一小時。

基隆市政府宣布,基隆市公車今天起全面免費,直到國道三號通車,鼓勵民眾坐大眾運輸工具。

油錢先墊沒便當 現場一團亂

國道山崩意外搶救作業陸續傳出一些狀況,昨晚一名挖土機司機不慎摔傷送醫,幸無大礙,還有工作人員有人拿到便當、有人沒得吃,最晚的到深夜才拿到,有工作 人員說「不如吃慈濟的」,以及傳出有砂石車司機認為油料耗費太多,且要自己出油資,頗為抱怨,有人甚至揚言罷工。

高公局北區工程處表示,作業挖土機除了軍方支援外,都是向民間租用,二十四小時不停開挖,司機則採取輪休,每部挖土機至少有二至三人輪流駕駛,每班工時八 小時。

一名挖土機司機 滑倒擦傷

但昨晚九點多,一名挖土機司機工作八小時後下班,離開挖土機時不慎滑倒,頭部受到擦傷,還好意識清楚,在場待命的消防救護人員馬上將這名司機送醫。

吃的方面,高公局表示,現場工作人員包括國道警方、消防局、軍方、司機等工程人員及媒體記者,均統一由高公局訂購便當,以昨天為例,午晚餐共訂購六百個便 當。

但有山崩北端的工作人員說,有人拿得到便當,有的沒得吃,有的很晚才拿到,有時又剩下一大堆;一名工作人員說,二十五日有人到深夜快十點才吃到便當,昨晚 則是七點多才接到高公局送到的通知,因而有人抱怨「不如吃慈濟的」。

昨天傳出有砂石車司機因油料費用及棄土地點太遠,不願繼續清運搶救現場的土石,讓計程車女司機林惠馨的妹妹很擔心,懇求高公局等搶救單位多體會家屬的心 情,她說:「要快挖,否則就來不及了!」

搶救現場北端的土石清運地點改到台北港,一位自營砂石車司機說,包車八小時依車子的噸數一萬到一萬二千元不等,油錢包含在裡面,如果清運到台北港,因距離 遠,八小時下來的油錢就去掉三到四千元左右,所以有的司機不想到搶救現場跑車。另有一名孫姓司機則說,前天一天就加了六千元油錢,公司可以憑單據請款,工 資另計。

僱工單位可以憑單據請款

高公局北工處長許鉦漳表示,砂石車八小時一班工資約八千元,但因現場為廿四小時三班施工,事後將以各公會平均工資向各公司結算。至於加油,北工處已請台灣 中油載來柴油,替現場所有怪手當場加油,而砂石車油資,各僱工單位先代墊,再由高公局墊付七、八成不等,其餘必須待公家經費核撥期程。

D8D9大推土機 半天可開出路

「用大推土機D8、D9(大山貓)將土往兩邊推,半天的時間就可以開出路,再利用搜救犬或生命探測儀探測,救人機率大增。」土木技師公會全聯會理事長余烈 表示,救人第一,應想辦法先清出一條路,至於泥土根本不用急著清運,只要用大型推土機往兩邊推,國道這麼長,往南北向的空地推,先推出一條路,再派出搜救 犬或救難隊持生命探測儀器去搜索,救人機率大增。

國道三號走山現場,高速公路局動用五十九部怪手從走山的頂端及兩側開挖,逐漸降低崩塌的土石高度,卻引發外界「為何不用大型推土機」的質疑。

曾在中山高興建時擔任監工的余烈說,據他所知,短時間內要北台灣調一百台的大推土機D8、D9,完全沒有問題,走山事件發生後,他曾打給交通部次長陳威仁 跟高公局長曾大仁,建議趕快這樣做,但高公局長解釋一大堆,不接受他的看法,他感嘆說:「這些第一線指揮官,盡用一些讀書人、學者,都是一些沒有打過仗 的。」只能眼看黃金救援時間一點一滴流失。

高公局北工處長許鉦漳則回應指出,這次走山,是造成包括岩錨在內的整個地層滑動。為避免影響救災,也曾與大型推土機的業者聯絡;但經與包商研究後,仍決定 採怪手挖掘,目前南北車道土方高度已降低約十公尺。

許鉦漳指出,若使用大型推土機,勢必採一層層推土方式作業,現有的怪手都須撤離,搶救作業也將停止,現階段不適合調派大型推土機作業。

他指出,走山意外現場有二十萬噸土石,截至晚間九時,現場五十九部挖土機、一百五十餘輛砂石傾卸車,共清出四萬五千六百七十四立方公尺土方,搶救進度近四 分之一,南、北車道雙向土方高度平均降低十公尺。若以每天二萬噸的清運量計算,最快七、八天就可完成清除作業。

行政院長吳敦義昨晚再度到國道三號走山現場,他對於家屬提出動用大山貓提高搜救進度的建議,表示黃金七十二小時內不宜動用「毀滅性」機具,他同時要官員以 同理心安慰焦急家屬。

對於吳敦義表示,先用挖土機而不是大山貓,是擔心大山貓挖壞被掩埋的車體;余烈表示,怪手用履帶在土石堆上面來回行進,難道就不會壓壞車體,會說這種話簡 直是「硬拗、胡說八道,甚至麻木不仁」。

交長失言掀波 冰櫃備好 家屬:講什麼屁話

國道三號走山災害現場搶救行動持續,交通部長毛治國一席「冰櫃準備好了」,失言引發爭議,憂心女兒還壓在土石堆中的李錫昌昨一早趕到災害現場,忍不住抨擊 毛治國的講法,「根本是屁話,叫我們等屍體嗎?為何不能將心比心。」

李錫昌痛罵:「大家都還沒放棄,如果是他的家屬,他會講這種話嗎?」他希望能將心比心,「會講出這種話的人,不會有好的子孫福。」另一失蹤者郭文漢的哥哥 漠然地說:「官就是官,隨便他們要怎麼講好了。」

民進黨立委李俊毅也批毛治國失言,「馬總統說他心裡毛毛的,毛部長就推出一個讓我們毛毛的冰櫃。」

相對於綠營立委不留情的批評,國民黨立委謝國樑則替毛治國緩頰澄清說,當天是有基隆地檢署檢察官到場表示,萬一發生不幸,已經有民間殯葬業者願意提供冰 櫃,他才轉述這項訊息給毛治國。

謝國樑強調,事前毛治國完全不知情,且相關設備也非交通部、高公局準備,只是民間業者的好意提供,若有任何失言或不當之處,他願意向大家道歉。

基隆地檢署主任檢察官周啟勇指出,主任檢察官陳錫柱二十六日帶著檢察官張志明及檢察事務官履勘救災現場時,當時是好心提醒工作人員,各種可能救災變化都要 做好充分準備,包括搜救到生還者要如何後送就醫,以及萬一不幸找到受困者大體要如何應變,想不到卻被斷章取義。

行政院長吳敦義昨晚在走山現場表示,交通部長毛治國應沒有惡意或不敬,是工作繁忙下脫口而出,希望外界及家屬諒解。

千里國道 竟無邊坡偵測器

全台超過七千公里的鐵路、省道、國道,只有高鐵與部分省道裝有邊坡偵測器,剛發生重大走山意外的國道,全線超過一千公里卻無任何偵測器,毫無預警功能。在 發生走山重大災情後,高公局表示,將在清查後加裝。

台鐵環島鐵路網也沒裝

國道三號七堵路段大走山,民眾擔心這麼多山區道路還會不會有類似情況發生?有沒有辦法事先防範?高公局清查後發現,一千零四十一公里長的國道,一支邊坡偵 測器都沒有。

不僅國道,長達一千一百公里的環島鐵路網,也沒有邊坡偵測器,去年才開始委外評估裝置必要性;全台目前僅高鐵有較完整的邊坡偵測器系統,公路總局則在四處 危險邊坡有自動偵測系統。

高鐵、公總長期監測

目前高鐵全線有七十三處邊坡滑動偵測器,只要邊坡可能滑動、曾有滑動歷史或高度超過廿五米就會設置,另有廿六處內有傾斜計、地滑計的自動化監測。每年還會 委託專業顧問執行一至兩次邊坡安全檢查。

兩項預警設施均直接與號誌系統連線,一有異常滑動就啟動,命令列車停車,過去還曾因工人誤觸導致列車誤點;自動監測站還與總公司連線,進行長期監測。長期 監測有異常,行控中心就會注意,並派員到場處理。

公路總局則在台十八線五彎仔路段、台二十線嘉寶隧道、代管的南一七二線關子嶺路段設有邊坡偵測器,另在台三十線玉長隧道設有地錨荷重計。邊坡偵測設備包括 觀察地下水位變化的觀測井、測量地層有無滑動的傾斜觀測管、掌握地表裂縫變化的地表伸縮儀等自動化設備,並透過網路每日上網觀察衛星圖,掌握地表變化。

地錨荷重計則是觀測地錨拉力變化,拉力不足以應付地層滑動力,就施工補強,通車還不到四年的隧道,目前正進行第一次補強,將補打廿五支地錨。

台大土木系教授陳榮河表示,邊坡偵測設備耗費不高,以目前的技術,已經可以做出很有效的預警系統,國道全線都沒有任何偵測器讓他很訝異,現在必須儘速亡羊 補牢,危險、重要的邊坡要趕快裝。

清查後裝設 加強預警

高公局總工程司連錫卿表示,部分敏感邊坡在當初國道闢建時曾裝置偵測器,但無連線功能,且完工通車後,邊坡趨於穩定,因此通車後就已拆除。目前正在重新清 查全線邊坡,未來只要有必要,就會加裝偵測器。

32處國道邊坡緊急列管 補破網

亡羊補牢!高公局全面清查國道全線邊坡,昨先緊急列管國道三號卅二處順向坡邊坡,交通部並委託學者組專案小組,除調查走山原因,也將檢討維護機制與施工技 術規範,學者則呼籲不能只管順向坡,南部的崩積坡、楔形坡都應注意。

除發生走山意外的七堵路段,國三這卅二處遭緊急列管邊坡,還包括香山以北的北二高十九處(含昨天已報導過的九處)、香山至濁水溪間的中二高五處,及濁水溪 以南的南二高八處,高公局強調這卅二處順向坡目前檢測無異常。

學者籲崩積坡等一併體檢

交通部則在昨日正式委託大地工程學會理事長、台灣科大教授廖洪鈞,由他負責邀集地質、土木、大地工程等專長的學者組成專案小組,小組將在後天前成立,除了 調查意外原因,意外現場恢復通車前也由小組負責安全評估,小組未來並將協助檢視國道所有順向坡風險度、檢討國道邊坡管理維護機制及工程施工技術規範。

對於高公局災後才緊急列管邊坡的作法,台大地質系教授陳宏宇表示,高公局此一動作正好凸顯過去的監測與養護流於形式,根本尚未建立完整的邊坡資訊。他也提 醒,「不是只有順向坡才有危險!」國道中、南部路段還有軟礫石層、楔形坡、崩積坡等問題,全面體檢的方向是對的,但不能掛一漏萬。

專家要求找出高危險地帶

中華民國土木技師公會全國聯合會理事長余烈說,經濟部地調所早已經建立全台都會區周圍坡地順向坡資料,也建立全台敏感地形高潛勢區資料,他強烈建議高公局 將全國高速公路路網套上順向坡及高潛勢區地形圖,找出三圖重疊之處,重疊之處如果坡腳被斬斷,絕對是高危險地帶,立即派員巡視,這樣即可掌握到崩塌預兆。

行政院副院長朱立倫昨日赴國道三號走山現場視察,他轉達馬英九總統、行政院長吳敦義指示,要求高公局全面檢視全省所有的快速道路、國道、省道及縣市主要道 路的順向坡,這樣的慘痛教訓絕對不容許再度發生。



海大副校長看走山意外 土壤含水量 超過地錨承受力

到底是岩錨老舊失效?土壤含水量高?還是邊坡砂頁岩遭水侵入變弱?國道三號七堵路段走山的原因眾說紛紜;海洋大學副校長、大地工程專家林三賢教授表示,這 次意外發生的原因可能是邊坡砂、頁岩互層遭到水侵入,造成頁岩的強度降低,加上水壓的影響,超過原來地錨所能承受的壓力,才會引起走山。

林三賢說,高速公路邊坡防護、地錨或岩錨的設置須有一定規範及標準,走山路段這些岩錨已使用多年,應已發揮一定功能。他認為,這次意外可能是邊坡外有水入 侵,在岩層形成水包,頁岩在水中可能液化造成強度降低,加上水入侵造成水壓,當超過原來邊坡防護所設計的承受壓力,因此發生走山現象。

有工程背景的國民黨立委李鴻鈞認為,這次北二高走山路段應與雨水長期滲透,造成頁岩或砂岩滑動有關,與岩錨不夠深入無關。他說,岩錨工程只是護邊坡,如今 是整座山走掉,如此大的量要「自重」滑下來,工程上很少有這樣的案例,而且這已經不是地錨的力量可以抗衡。

氣象局:基隆雨量逐年減少

針對「土壤含水量高」導致山崩的說法,氣象局及氣象學者則認為「怪給老天爺似乎說不通」。

台大地質系教授陳宏宇說:「若說上週五、六的大雨是造成山崩主因,這也是壓垮駱駝的最後一根稻草。」政府是否落實及定期監測公共工程的地下水排水問題,更 值得檢視。

氣象局資料顯示,基隆全年降雨量其實是逐年減少,二○○七年為四○六三毫米,二 ○○九年則為三六五四毫米,氣象局預報中心長期預報課課長賈新興指出,目前沒有線索指出「因為降雨導致土壤含水量高」。

文化大學理學院院長劉廣英指出,以往被視為多雨的宜蘭和基隆降雨都有減少趨勢,說是降雨導致山崩之間的關聯太薄弱。

對於外界質疑岩錨鬆脫、鏽蝕、拉力不足,高公局總工程司連錫卿強調,災變前的巡查都沒有發現異常。

國工局副局長張純青則調出當年設計圖,直言走山範圍距離國道一百多公尺,距離當初有施工處理的邊坡,也有四、五十公尺。

國工局:走山力量扯掉岩錨

此外,張純青說,當地埋有兩層、約六百支岩錨,每支岩錨打入地底的深度從十四公尺到卅五公尺不等,岩錨由套管套住七股鋼索,每股鋼索預力為九.三五噸,可 承受兩倍拉力,一支岩錨等於可承受一百三十噸拉力。

但此次走山的土石量達四十萬噸,從約十六度的山坡滑下,拉力大約有十一.五萬噸,張純青直言,這已經遠超出岩錨承受力,此次走山的力量已經非岩錨所能抵 擋。

比黑色賓士早1分鐘過站… 貨櫃司機慢慢開 關鍵一秒保命

生死一瞬間,車速快慢造成命運大不同!各界積極搶救疑似受困的黑色賓士車之際,有兩輛貨櫃車在走山當日比賓士車早一分鐘通過七堵收費站,卻因車速較慢,幸 運地可以在走山崩塌前緊急停下,逃過一劫。

「我看到整座山在動就趕忙煞車,在土石堆前廿公尺停住,近到小石頭及土石噴上玻璃都看不清楚,還好我的車滿載、開得慢,不然只差一秒鐘就撞上了!」貨櫃車 司機劉金生當天行駛國道三號七堵路段碰到走山,是北上路段最靠近崩塌現場的第一輛車,龐大車體總算停下後,他嚇到呆坐車上不知如何是好。

擔任貨櫃車司機已卅多年的劉金生說,幾乎每天都要走七堵路段好幾趟,從沒發現任何異狀,週日那天他滿載廿四噸的出口貨要送去基隆港,時速七十公里,卻看到 前方整個山坡在動,「山整個滑過去的速度很快,沒一、兩秒橋就垮了。」

「貨櫃車這麼大,往哪邊轉都會衝破護欄掉下去,我那時只能直直往前走,用力踩下煞車。」千鈞一髮的最後時刻,劉金生才煞住了車。

劉金生說,自己真是運氣好,「再開快一點就埋在裡面了」,「這種電影才看得到的畫面,一生就看一次!」

同事跟在後 目睹山頭滑下

劉金生的同事李先生就跟在後頭,「有夠恐怖啦!」李先生說,他在一百公尺遠處看到整個山坡往右偏滑,然後橋從中間斷掉,整個土石堆壓過去,景象真的很嚇 人。

李先生的貨櫃車比疑似受困的黑色賓士車早一分鐘通過七堵收費站,車速較慢而在走山前停下。

另一輛在賓士車後兩秒通過七堵收費站的鄧小姐也逃過一劫,當天載著小一女兒走北上路段,遠遠看到橋坍下來,前方還有兩輛車,大家都緊急煞車。

遠通電收發言人郎亞玲說,清查通過七堵站ETC電子收費車道六十四輛車,只有黑色賓士車未聯繫上。郎亞玲說,有的車主接到電話時仍是驚魂未定,直呼好險, 不是剛通過崩塌處,就是眼看走山在眼前一百公尺發生。

警過濾監視器 22輛待聯繫

國道警方第九警察隊經過濾事發前途經福高七堵收費站的一百一十七輛車輛,截至昨晚為止,陸續與七十五名車主完成聯繫,得知人車均安,扣除空號等狀況,尚有 二十二名車主待聯繫。

防崩塌三大工法 明隧道可擋土石

要如何鞏固順向坡?除了岩錨法之外,工程界還常見大口徑排樁法及明隧道法,中華民國土木技師公會全國聯合會理事長余烈表示,明隧道的成本最高,但可以抵擋 崩落的土石;岩錨最省錢;大口徑排樁也不便宜。他認為國道順向坡敏感地區採用明隧道法,可說最一勞永逸,但現在已來不及。 從事邊坡防護工程的昊鼎工程公司負責人李坤興說明,岩錨法是將岩錨或地錨內部鋼條或鋼絞線鑽入二十至三十多公尺岩層中緊緊鎖住,露出外頭的錨頭灌混凝土, 形成環狀襯砌,避免鏽蝕。

大口徑排樁則通常是用在順向坡的坡腳被斬斷處,利用直徑八十公分至一米二,甚至甚大口徑、外觀像電線桿的基樁,裡面灌入鋼筋混凝土強化後,排成一排形成一 面牆,打入數公尺的地底岩盤緊緊鎖住,替代被斬斷的坡腳,這方面工程界應用很廣泛。

至於明隧道工法,一般用在有落石或土石流之虞的山區,一邊是陡峭的山坡地,另一邊是山溝的地形,比較會考慮使用此工法。有時候會岩錨法與排樁法混合一起使 用,增加強度。

海洋大學副校長、大地工程專家林三賢教授表示,岩錨法強度不如排樁,在國外早年被視為臨時結構,後來很多國家才漸漸採用為標準工法,他認為這次走山的地 區,山坡不夠高,不適合採用明隧道工法,如果採用岩錨法混合大口徑排樁法,強度最好。另外他強調,一定要做好排水工作,避免積水在岩層形成水包,導致頁岩 液化強度降低,水壓超過原來邊坡防護所設計的承受壓力,還是都可能發生走山現象。



(自由時報)

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