新聞自選輯 20140904

全球競爭力 台6年來最慘 政府牽拖學運 網諷：我拉肚子 太陽花害的

昨公布今年全球競爭力排行，台灣排名第十四，在亞洲雖僅次於新加坡、日本與香港，領先馬來西亞、南韓和中國，但名次卻較去年下滑兩名，為二○○八年來最差表現。



在世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）評比競爭力三大類中，台灣排名升降互見，代表總經環境、政府基礎建設的「基本需要」進步兩名，排名全球第十四。但因教育制度不符經濟競爭需求、企業向銀行貸款難度變高，「效率強度」下降一名至第十六；而「創新及成熟因素」更因企業投入研發支出不足、企業難掌握國際配銷通路且缺乏行銷工具或技術，排名大退四名至全球第十三。

「憂心經貿環境」
分析排名退步原因，國發會說，近年國內公民運動頻仍，部分受訪企業經理人難免憂心台灣整體經貿環境、政策走向與前景。是否暗指受三月太陽花學運拖累？國發會經濟發展處研究員謝中琮僅表示，社會氛圍多少會影響問卷結果，不過，此次排名退步，也與評比國家數、細項指標算法變動有關，若按原先的研究方法計算，「這兩年我們其實是沒有退步」。
謝中琮說，政府正積極推動自經區，爭取加入ＴＰＰ（Trans-Pacific Partnership，跨太平洋夥伴協定）、ＲＣＥＰ（Regional Comprehensive Economic Partnership，區域全面經濟夥伴協定），將會落實法規鬆綁，推動創新與創業發展，以提升整體競爭力，並恢復企業信心。此外，ＷＥＦ的排名表稱我國為「中國台灣」，國發會說，從ＷＥＦ公布這項排名開始，我國的名稱就一直是這樣，雖持續向ＷＥＦ反映，希望能夠更名，但ＷＥＦ始終未接受。

研發與創新不足
經濟部次長卓士昭昨得知排名，強調評比中是有分數衰退，但台灣在亞洲競爭力仍排第四，「下滑部分，政府應想辦法改善，但也給了政府方向」，包括民間研發及創新不足的部分，會是政府未來的政策重點。據悉，經濟部將請相關單位提出建議，邀集各部會共同報告，提出改善措施。
政大金融系教授殷乃平批評，太陽花學運或許造成國際競爭力下滑，但不能全怪學生或社會運動，「執政者不該把責任都推給其他人，應先平心靜氣，回過頭來檢討內部施政問題、如何提升效率才是重點。」他說，馬政府做事不顧全局，加上小圈圈用人，運作效率懈怠，政策續航力不足，公務人員已處於「看守」狀態。

「就是不怪自己」
不少網友對國發會將排名退步歸咎公民運動表示不滿。有網友諷說：「６３３沒達成，還有我昨天吃東西拉肚子，也都是太陽花害的。」更有網友酸：「為什麼會有颱風跟地震，都是因為太陽花」、「台灣政府事情做不好的時候，一直怪東怪西，就是沒怪自己。」



台灣被冠「中國」 情何以堪

國際現實
世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）全球競爭力報告稱我國為「中國台灣」（Taiwan, China），引發網友熱議與撻伐，事實上，這種國人不喜歡的稱號，在國際間早已行之有年。

聯國稱中國台灣省
在正式報告與新聞稿中，ＷＥＦ等國際組織或智庫多半會稱我國為「台灣」，但一定不忘冠上「中國」二字，從來不稱我國國號中華民國（Ｒ.Ｏ.Ｃ.）。
此外，世界銀行亦稱呼我國為「中國台灣」，亞洲開發銀行則是使用「中國台北」（Taipei, China）。至於世界貿易組織（ＷＴＯ）則是稱我為中華台北（Chinese Taipei）。
更讓人情何以堪的是，聯合國以及國際貨幣基金（ＩＭＦ）毫不客氣，直接稱呼我國為「中國台灣省」（Taiwan, Province of China）。

(蘋果日報)
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競爭力下滑 馬政府牽拖公民運動

台灣競爭力排名在五月份瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）評比中，才剛從第十一名滑落到十三名，瑞士世界經濟論壇（ＷＥＦ）昨發布「二○一四~二○一五年全球競爭力報告」，在一四四個受評國家中，台灣排名也從十二名掉到十四名，是五年來最差成績。

ＩＭＤ排名退步，國發會當時直接挑明說，因ＩＭＤ問卷調查期間適逢太陽花學運，影響企業經理人填答分數，才造成排名退步；這次國發會一早也發布新聞稿，同樣牽拖近年來國內公民運動頻仍，但當引發外界質疑後，下午說明會又改口稱，「說有關係，也可以說沒關係」。

ＷＥＦ掉到14名 5年最差

從ＷＥＦ評比項目來看，台灣在三大類指標中僅「基本需要」進步兩名，排名全球第十四名；「效率強度」與「創新及成熟因素」各下降一名及四名，排名分別掉到第十六名與第十三名。

其中，「創新及成熟因素」向來是台灣的優勢項目，但這次排名下降最多，且兩中項指標「創新」與「企業成熟度」均較去年下滑兩名，後者排名還是二○○六年ＷＥＦ發布全球競爭力排名以來最差。

國發會官員解釋，「創新」排名下滑是項警訊，但不全是政府責任，與企業也有關係，企業投入研發支出不夠這項指標就較去年下滑了七名。

至於其他兩類指標，「基本需要」排名歷年最佳，主要和政府赤字改善、交通電信等基礎建設品質提升有關；「效率強度」則較上次下降一名。

國發會昨一早就發布新聞稿表示，台灣ＷＥＦ名次下降，退步項目多屬對企業經理人的問卷調查資料，近年來國內公民運動頻仍，造成部分受訪經理對台灣整體經貿環境、經濟政策走向與前景疑慮。

卸責挨批 國發會馬上改口

因又卸責給公民運動，引起外界質疑及反彈；下午國發會官員改口稱，「說有關係，也可以說沒關係」，但還是辯說ＷＥＦ有七成是問卷調查，調查時間為今年一月到六月，ＷＥＦ雖將今年上半年與去年上半年的調查結果作加權平均，但這段時間全球經濟變動大，「社會氛圍多少會影響到問卷調查結果」。

媒體追問，太陽花學運影響到底有多大？官員拗說，去年有反媒體聯盟、黑心食品、反核等事件，今年有學運等事件，難免影響企業經理人對整體國內經濟環境或政策方向，還有未來前景感到憂慮，「我們只是推估可能會有一點影響」。



學運傷競爭力？ 學者轟︰進步爭功退步諉過

WEF排名下滑項目 無關公民運動

台灣今年的WEF全球競爭力排名下滑，國發會卻推稱是因公民運動頻繁；台灣智庫榮譽董事長陳博志抨擊，過去只要國際競爭力排名上升，馬政府就大肆吹噓，排名下降就到處怪罪別人，現在又把太陽花學運、公民運動扯進來，實在令人失望！

今年五月間，瑞士洛桑管理學院IMD發布的全球競爭力報告，台灣名次下降，當時國發會即點名受到「太陽花學運影響」；如今，台灣在WEF排名也滑落，國發會又再度點名「公民運動」。

曾任經建會（國發會前身）主委的陳博志表示，馬政府施政無能，受到人民高度不信任，過去只好頻頻拿出國際競爭力評比，來吹捧自己做得多好；沒想到最近排名屢屢下滑，馬政府不僅未痛定思痛、虛心檢討，反而還把責任推給別人，實在令人匪夷所思。

「馬政府的思維，千錯萬錯都是別人的錯！」陳博志說，這次台灣在WEF排名下滑的項目，與公民運動根本沒有關連；且在民主國家中，當政府施政錯誤或不當，公民運動表達不滿，扮演一個煞車角色，這是很普通正常的情況；像太陽花學運，民調也獲多數民眾支持。

馬政府牽拖 無能的最具體表現

陳博志指出，這類型的國際競爭力評比，原本就是做為參考指標即可；名次上升不用太高興、下降也不需太難過，最重要是政府做好自己的事情；但馬政府卻不思反省，還要牽拖、怪罪到公民運動，這就是無能的最具體表現。



WEF矮化我名稱「中國台灣」

台灣在世界經濟論壇（ＷＥＦ）最新公布的全球競爭力中排名倒退嚕，不只排名落至二○○八年以來新低，我國名稱也遭矮化，被標示為中國台灣（Taiwan,China）。

根據世界經濟論壇網站資料，我國最後一次被稱作台灣，是在二○○五年的調查報告，該年報告是依「成長競爭力指數」進行排名，台灣排全球第四；二○○六年起，ＷＥＦ改採「全球競爭力指數」進行排名，台灣排名除滑落外，名稱也被改為「中國台灣」。

外交部發言人高安昨表示，外交部對「世界經濟論壇」此不當稱我之做法表示遺憾，外交部已多次對此向該論壇表示抗議。

高安說，世界經濟論壇年度競爭力報告與國際政治無關，且該論壇為非營利性質之非政府間國際組織；她強調，該論壇應儘速更正上述不符事實之對我稱呼，外交部也會持續透過各管道、論壇，嚴正表明我無法接受「Taiwan, China」名稱的立場。

台聯立委周倪安批評，馬政府上台後，在「正名為台灣」的政策上節節敗退，還企圖將台灣鎖進中國，正名之路還需要更多民間的力量參與。

(自由時報)
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全球競爭力 台退步兩名排14

世界經濟論壇（ＷＥＦ）三日公布二○一四年全球經濟競爭力報告，在一四四個評比國家中，前三名分別是瑞士、新加坡與美國，台灣排名十四，比上年度退步兩名；香港排第七，中國大陸排第廿八，南韓排廿六。

美國競爭力七年前曾高居第一，金融危機後掉到第七，近兩年連續攀升，今年靠制度架構與創新項目的得分，排名從前一年的第五升到第三 。芬蘭與德國則各降一名，分居第四、第五，日本則從第九升到第六。

另外，香港、荷蘭和去年一樣分居第七、第八，英國上升一名排第九，瑞典則從第六掉到第十。

ＷＥＦ的報告說：「排名領先的經濟體在發展、掌握與運用人才方面，以及投資和加強創新領域上，都保有良好的紀錄。」「公民營部門協調一致的通力合作，也讓明智、目標明確的投資得以實現。」

台灣今年排名退至第十四名，在ＷＥＦ評比競爭力的三大項目中，「基本需要」進步二名，排名全球十四；「效率強度」下降一名、位居十六；「創新及成熟因素」下降四位，排名全球十三。

報告指出，台灣過去六年以來經濟表現穩定，市場保持高度效率，基礎建設完善，教育體制健全，這些都是台灣的強項。

報告建議，台灣應強化政府制度架構，特別是提升政府部門效率，並打擊貪腐，解決勞動市場效能低落與僵化的困擾。

不過，台灣雖然在貿易障礙及企業外資持股普遍性等項目大幅進步，但是因為企業採購者的成熟度、農業政策成本等項目退步較多，導致「商品市場效率」排名下降四名至第十一。

值得注意的是，整體指標的三大項目中，尤以「創新與成熟因素」表現較差，由第九退至第十三名。

其中細項「創新」與「企業成熟度」分別較前次退步兩名，主要是受政府在採購先進技術以培育技術創新方面的努力不足，企業投入研發支出不夠，以及企業掌握國際配銷通路的程度不高等因素影響。

反觀日本排名（第六）連兩年上升，綜合排名較去年上升三位。主要是因「政府機構效率」和「宏觀經濟環境」等項目改善，得以在相隔四年後再締造最高排名。



台灣經濟困境拖幾年 始終無解

瑞士世界經濟論壇（ＷＥＦ）全球競爭力報告，台灣排名下滑至第十四名，是馬就任來最差成績。學者認為，比起在意排名，更重要是將報告提到的建議落實改進，實際解決長久的問題，別陷入名次迷思。

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德表示，排名浮動很正常，並非癥結點所在，重點是長期以來大環境的問題，「不是排名比較前面，就更能夠吸引外商來投資。」

孫明德說，不只是外資，每年工業總會、美僑歐僑商會等，都有白皮書給政府，但是白皮書給了又給，懸宕好幾年的問題始終沒解決，尤其部分官僚更習慣以「依法處理」回應，絲毫沒有進展。

他以調整基本工資為例，去年政府曾表示物價漲百分之三以上才會調整薪資，「結果馬上就調漲，這說法形同虛設，可見政府講話不是很有信用。到了選舉、碰到輿論壓力就改變，根本問題沒解決。」

孫明德說，像是外勞與基本工資脫鉤、特殊行業引進外勞等，政府通篇一律解釋「依兩公約法」不行，「希望製造業更好，卻不提供足夠勞動力，很難解決問題。」

報告中也提到台灣在「教育制度符合經濟競爭需求」一項，排名從三十下滑至五十六。中華經濟研究院長吳中書認為，政府應思考如何讓企業界、學術界較有合作優勢，「很多學術界的know-how與社會需求脫節，有些產業技術需發展、人才跟趨勢，但學術體系跟得比較慢，是政府該加強、思考的地方。」

(聯合報)
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WEF評語：拉高排名 得加強政府效率

世界經濟論壇（WEF）在全球競爭力報告指出，台灣要拉高在全球的競爭地位，必須致力於提升政府效率及杜絕貪腐，提高勞動市場的彈性，並鼓勵婦女加入職場。

報告中指出：「台灣排名第14；排名下降兩名。台灣在亞洲四小龍中排名第三，落在新加坡及香港之後，過去六年來表現相當穩定。顯著的強項包括創新能力（全球排名第10，下降兩名）、高效率的產品市場（第11名）、世界級的基礎建設（第11名）及優質的高等教育（第12名）。

WEF說，為提升競爭力，台灣需要進一步強化各種制度性的架構（排名第27），這方面的品質因政府內部效率不足（排名第29）及各種形式的貪腐（排名第31）而被削弱；而且勞動市場存在一些效率不足及僵固性，也亟需解決（排名第32）。台灣與亞洲其他國家一樣，應鼓勵並協助婦女參與職場（排名第89），此將有助於提升競爭力。」

在競爭力排名的三個評比大項中，台灣在「基本要求（占20%）」大項維持5.7分（滿分為7分），全球排名由去年的第16名升到第14名；「效率提升（占50%）」大項的分數由5.2降到5.1，排名由第15降到第16；「創新與成熟因素（占30%）」大項分數從5.2降為5.1，排名從第9大降到第13。

報告中並針對外資在台灣做生意時可能遇到的各項問題進行調查，結果發現最常被詬病的問題依次是「政策不穩定」（有20.4%的受訪者點名這項問題）、政府官僚體系效率不彰（19.1%）、缺乏有效的創新能力（15.6%）及勞動法規約束性高（12.8%）。

警訊…台灣創新主力 掉到第10

瑞士世界經濟論壇（WEF）昨（3）日公布全球競爭力評比，我國大幅領先產業宿敵的南韓。不過，近年支撐台灣排名的主力關鍵「創新」，卻出現警訊，下滑兩名到第10。台灣在企業研發支出項目從2012年的全球第10名，掉到今年18名。

WEF的全球競爭力報告與瑞士洛桑管理學院（IMD）的世界競爭力排名，都是政府高度重視且要求國發會列管的國際評比。

比較兩份排名，WEF側重企業經理人填答問卷，IMD則是三分之一靠經理人填答問卷，三分之二靠統計指標。

IMD在5月公布台灣競爭力排名是第13名，連三年退步，南韓則倒退到26名。多數國人眼中的南韓是產業勁敵，但是在這兩份報告中，卻顯露「弱態」。

值得注意的是，在WEF最新公布的競爭力報告中，我創新排名第10名，較去年下降兩名；WEF也點出，這幾年政府在採購先進技術培育技術創新不足、企業投入研發也有「縮手」跡象，必須想辦法克服。

(經濟日報)
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全球競爭力 台灣領先陸韓

世界經濟論壇（WEF）3日公布「2014-2015年全球競爭力報告」，評比全球144個經濟體，台灣名列第14名，較上個年度退步2位。和亞洲鄰近國家相比，台灣輸給新加坡的第2、日本的第6和香港的第7，但領先南韓的第26，大陸的第28，和菲律賓的第52。

WEF的3大評比項目，台灣在「基本條件」是第14名，進步2名；在「效率提昇」排第16名，退步1名；在「創新及成熟因素」居第13位，退步4名。

報告指出，「台灣過去6年的表現相當穩健」，優勢則在於創新能力、高效率的商品市場、世界一流的基礎建設、健全的高等教育與訓練。

報告提出建議：「為提高競爭力，台灣必須進一步加強政府體制架構，政府部門缺乏效率與各類貪汙問題破壞行政品質。此外，台灣也應處理勞動市場缺乏效率與僵化的問題。」

此外，台灣的「產業群聚發展指標」、「當地市場競爭性」與「當地資本市場籌資」均排名第2。此外，鐵路建設品質、道路品質、高等教育就學率與品質均有不錯表現。政府決策透明度則居第9位。

台灣的女性勞動比排名第89名，報告指出政府應鼓勵女性投入職場；政府公債占國內生產毛額（GDP）則排第64名，赤字比重偏高；金融市場法律發展的法律權益指數、勞工市場的冗餘成本與周薪等項目排名也相對落後。

對於WEF年度排名退步，國發會表示，未來將持續積極推動自由經濟示範區、及加入TPP、RCEP等準備工作，並落實法規鬆綁、持續推動創新與創業發展，藉由產業結構的加速轉型、升級，以提升台灣整體競爭力、恢復企業信心。

之前一度傳出排名退步與太陽花學運有關，國發會解釋，台灣活躍的公民運動，如去年開始反核四運動、今年太陽花學運都會影響社會氛圍，左右問卷結果。



(中國時報)
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我WEF排名退至14 近6年最差

國發會昨（3）日表示，根據瑞士世界經濟論壇（WEF）2014年全球競爭力報告，在144個受評國家，我國排名第14，退步2名。近年公民運動頻仍，社會紛擾、政治經濟動盪應是導致排名下滑原因。

國發會官員表示，WEF這項評比的114項指標裡有七成是問卷資料，在台灣訪查了230位企業經理人，問卷回收時間集中在今年2～5月，這段期間適逢學運、反核等公民運動，政治社會的波動自然會影響答卷者心情，而對前景產生疑慮。

國發會表示，我國今年的排名在亞太地區居第4，次於新加坡（第2名）、日本（第6名）和香港（第7名）；領先馬來西亞（第20名）、韓國（第26名）及中國大陸（第28名）。我國於金融海嘯的2008年排名曾降至第17，隨後回升至12、13名，今年降至14名是近六年排名最差的一年。

WEF以基本需要、效率強度、創新及成熟因素三大領域、12中項、114項細指標來評估各國競爭力。台灣在「基本需要」的排名推進2名至第14，主因總體經濟環境及基礎建設排名進步9名及3名，這是拜航運、鐵道、電信等基礎建設的品質不斷提升所致。

在「效率強度」方面退步1名至第16，在這一領域的細項指標裡，雖然聘僱彈性、稅制激勵人民工作等項目進步逾二十名，貿易障礙、企業外資持股普遍度也進步逾十名，但由於教育制度符合經濟競爭需求、企業採購者的成熟度（採購原料設備是否只考慮價格便宜）、農業政策成本（政策是否兼顧生產者、納稅者與消費者）等項目明顯退步，使得效率強度較去年退1名。

「創新及成熟因素」這一領域，我國今年排名第13，為三大領域中最佳，但仍不如去年第9名，主因創新及成企業熟度分別退步2名。

國發會官員指出，台灣「創新」排名仍居第10，反映台灣擁有優異的科學技術人力等優勢，惟由於政府在採購先進技術以培育技術創新不足，企業投入研發支出亦不夠。而「企業成熟度」，我國產業群聚仍高居全球第2名，惟企業掌握國際配銷通路的程度不高、企業較缺乏成熟的行銷工具或技術等，導致排名滑落。

(工商時報)

社會

踢爆 2.5萬男組社團 囂張偷拍裙底

夏天穿著清涼的女性要小心！臉書近來冒出一個專獵女性春光的「拍社」社團，短短三個多月，近兩萬五千名男性成為社員並分享偷拍「戰功」，po出台北捷運低胸妹胸形、書店氣質女或女護士裙底風光等，約一千八百張照片，《蘋果》即時新聞昨踢爆後，反遭社員痛批毀人美夢、禽獸不如。但因事涉可判刑三年的妨害秘密等罪，台北市警局長黃昇勇昨緊急下令偵辦。

該網站首頁盜用女模Kimi的清純照當首頁大圖吸睛，還大方強調「合法拍攝、偷拍不死」，勵馨基金會婦女部主任洪雅莉昨駁斥：「既然偷拍、怎樣合法？」抨擊社員搞偷拍還開心分享，「將女性物化、當成獵物捕獵，毫無尊重女性的觀念！」

捷運站著連拍特寫
「拍社」為臉書不公開社團，不收社員費，從五月創立至今，透過社員自主分享等方式，累計po出約一千八百多張女性遭偷拍、清涼照等照片，近來遭駭流出的iCloud好萊塢女星裸照，也有分享載點，要加入社團須獲網站管理員同意，但只收男性，謝絕女性。
網頁內容顯示遭偷拍的女性眾多，一名穿低胸上衣的正妹搭台北捷運坐在座椅上，遭社員站立「多角度空拍」胸部、頭臉，還特寫放大；另名洋裝氣質女在書店看書，也被社員由下往上偷拍裙底風光，幸好被害人穿有安全褲；另名穿裙子的護士蹲地工作時，不慎露出底褲，慘遭快門連環拍，相關照片在社團被看個精光，社員還無恥留言「太厲害了、好神！」

竟批《蘋果》毀美夢
另有社員po出偷拍色狼遭逮的新聞畫面，戲謔詢問：「我們的人嗎？」其他社員馬上得意回說：「絕對不是，技術沒那麼差！」《蘋果》即時新聞於昨凌晨揭發「拍社」惡行後，該社團不久後另立備用社團「拍社 2.0」因應，至截稿前已近七千人加入，社員並質疑《蘋果》，知不知道揭發此事「毀了多少年輕人的夢」，簡直「禽獸不如」。
《蘋果》社長陳裕鑫對此表示：「為自己私欲去偷拍女體，就是不對的行為，這種夢早點清醒比較好。」
針對「拍社」惡行，律師李傳侯表示，若拍攝他人願意讓人看到的部位，並不觸法，但律師呂秋遠認為，社員刻意偷拍女性胸部或內衣、裙底春光，就算只拍到安全褲，都涉觸妨害秘密罪，可處三年以下有期徒刑。

警查緝誓抓板主
台北市警局長黃昇勇昨緊急下令，要求台北市刑警大隊配合捷運警察隊，務必揪出「拍社」板主，並指示加強捷運月台、車廂和站外巡查，全力執行「婦保專案」。捷運隊副隊長吳山連建議，女性也可適度調整衣著保護自己。
呂秋遠昨提醒，被害人發現遭偷拍時，應就近報警，並找目擊者協助看管偷拍狼，避免影音證據遭銷毀，若事後才知遭偷拍，應將網頁頁面與網友留言一併截圖當證據，提告並求償。

受害女模怒討道歉
曾拍過萊爾富格紋動物樂園廣告的女模Kimi，昨經友人轉告得知個人美照被盜用，氣憤說：「拍社應向我道歉，更應該向被偷拍的女生道歉！」並指昨在拍社網站留言，要對方給個交代，但沒有回音。另名林姓ＯＬ得知後也痛批「拍社」，「變態、噁心」。網友施詠珵昨批媒體：「要看還要報，真的是社會的蛆蟲。」但另名網友則認為：「敢偷拍也就不要怕承認被人抓出來阿，乖乖去向警察自首吧」。
記者昨聯繫不上「拍社」的板主，網站網頁顯示的管理員人數，昨已由案發前的三人變成零人。但網站昨一度po文提醒社員：「立刻禁止po偷拍底褲、露點，有po過的也刪一刪，只要沒這些，就不會違法，大家不要緊張。」

臉書「拍社」小檔案
●成立：5/20成立，宗旨是「合法拍攝，偷拍不死」
●會員數：近2.5萬人，屬不公開社團，須加入會員才看得到網頁內容
●網頁內容：分享偷拍照、正妹照、清涼照，最近遭駭的好萊塢女星裸照，也有分享載點。網站總上傳照片約1800張
●入社限制：限男性，加入需經該站管理員核准
●社團動態：被踢爆後改為私密社團，管理員人數由3變0，另成立拍社2.0備用社團

偷拍成癮應就醫 最重還可關3年

針對臉書出現分享偷拍照社團，精神科醫師潘建志指出，偷拍成癮者，在臨床上叫「窺淫癖」，屬於「性倒錯」（偏離常態的性行為）的一種，這種人「就算跟裸女共處一室，也沒有偷窺來得刺激」，若為了滿足自己的偷窺欲而著手偷拍，就已經算是一種疾病，建議盡速就醫。律師張立業分析，若只是偷拍大腿，可能沒有刑責，但偷拍一般人不會暴露的隱私部位，則可能觸犯妨害秘密罪嫌。

喬角度拍隱私觸法
張立業解釋，由於社會風氣開放，不少女性常以短裙、低胸示人，社會大眾對「隱私」認定也趨嚴謹，因此若只拍到女性大腿，或因穿著低胸、露出的事業線，都未必構成妨害秘密。例如，三年前，台中張姓男子在餐廳偷拍對桌短裙辣妹的大腿，就被法官以未拍到隱私部位為由，判決無罪。
張立業舉例，若一名女子坐在公園，穿著短裙、低胸上衣，明顯露出底褲及胸部上緣，拿著手機直接拍攝，應不至於觸法，但若女子沒春光外洩，偷拍者卻硬找角度去拍攝女子底褲，或企圖從女子上方偷拍胸部，就會構成最重三年徒刑的妨害秘密罪嫌。若將硬喬姿勢拍得的隱私照po上網路，還可能觸犯兩年以下徒刑的散布猥褻物品罪。

(蘋果日報)
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測謊達人開公司 抓商業諜 台灣第1家 邀鴻海等企業 員工：侵人權

台中地檢署檢察事務官李錦明是國內測謊達人，涉貪的行政院前秘書長林益世等人，都曾接受他測謊、檢驗證詞的可信度，不過李錦明近日將轉換跑道，成立國內首家民間測謊公司，幫國內五百大企業揪內鬼、抓害蟲，讓收回扣、盜取商業機密的惡質員工無所遁形。

台灣測謊人才不多，集中在國防部、刑事局等公家單位，不超過五十人，以協助偵辦刑案、國家機密為主。警官學校畢業的李錦明（五十歲），也是在刑事局期間接觸測謊，後來他考上檢察事務官，二○○五年間獲法務部推薦，派到美國學習測謊技術，並取得證照。

每人次收費近兩萬
李返台後任職台中地檢署，先後參與偵辦多件重大刑案、貪污案，包括行政院前秘書長林益世貪污案，當時外界懷疑另有高層與林共同收賄，但林通過測謊，特偵組深入追查後，果真查無收賄共犯。
十四年測謊經驗歷練，李錦明今年七月申請退休，他決定走入民間，拓展測謊事業。目前李的公司僅是兩人小公司，測謊設備由美國管制單位商務部審核通過，一台要價三十多萬元，李得意地說：「如果用手機來形容，我這台是iPhone6，司法機關的只算是iPhone5。」
李錦明表示，美國有上千家民間測謊公司，協助各大企業管理員工，美國企業徵選員工、定期考核等，都會增加測謊項目，尤其企業內部發生重大洩密案件時，企業主若不願透過司法解決，也會找民間測謊公司協助。
李說，未來他會根據企業需求、員工職務內容等，設計不同測謊題目，暫訂每人次收費一萬五千到兩萬元，他已對鴻海、中油、統一與英業達等大型企業寄出邀請函，歡迎他們嘗試使用這項新科技，作為員工考評依據。

律師：員工可拒絕
律師余德正表示，刑案被告都可拒測謊，公司員工當然也能拒絕，「只要老闆不強迫員工測謊，用測謊考核員工並無不可。」不過台積電說：「本著疑人不用、用人不疑理念，沒有對員工測謊必要。」曾爆發高層收回扣的鴻海昨不予評論。宏達電也低調不願發表看法。
一般員工多數不以為然，鴻海林姓員工反問：「如果是你願被測謊嗎？」在晶圓廠上班的陳小姐更說：「這太誇張了！我又沒犯罪，這是侵犯人權！」

受測前睡飽不喝酒 判讀才準

專家說法
一般人聽到要測謊，難免會出現緊張情緒，測謊達人李錦明表示，事實上測謊不像電影演的那麼可怕，一般人受測時，心跳脈搏比平常快是很正常的，受測者只要受測前一晚不喝酒、睡眠充足，跟著調查員循序漸進回答問題，就不會出現沒說謊，卻被測出說謊反應。

比對脈搏呼吸變化
李表示，每次測謊須二至四小時，調查員會先向受測者說明程序，接著將測謊機貼片貼在受測者胸、腹、手臂及手指上，透過儀器記錄脈搏、血壓、胸呼吸、腹呼吸以及神經變化，再交叉比對。
測驗題目都是循序漸進，調查員可能會問你：「今天有沒有吃早餐？」讓受測者放鬆心情後，再慢慢兜圈子問出關鍵問題，調查員會將題目設計成選擇題，並將答案念一遍，讓受測者一一回答對或錯，通常受測者說謊時，脈搏、心跳與呼吸都會比平常更快。
李強調，藥物跟酒精會讓心跳、脈搏比平常快，因此受測者在測試前二十四小時，絕不可飲用含酒精飲料，或服用感冒、安眠藥，準確度才會高。

李錦明（50歲）
●學歷：中央警察大學警政研究所碩士
●經歷：
．台中地檢署檢察事務官兼組長
．台中縣警察局刑警隊鑑識組技士
．廉政署台中辦公室副組長
●現職：李錦明儀測公司董事長
●經手案件：行政院前秘書長林益世貪污案、男大生莊鈞浩殺害鄰居越籍新娘案、惡媳婦陳秀宜殺害婆婆棄屍案、台中廣三sogo孕婦莊嘉慧槍擊案

(蘋果日報)
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新興行業 全台首家測謊公司開張

台中市最近出現全台第一家民間測謊公司，因是新興行業，業者申辦營業登記讓相關單位傷透腦筋；不少人質疑測謊公司會有商機嗎？業者認為時代在變，未來商機無限。

這家民營測謊公司是由法務部前測謊人員李錦明退休後開設；他說，初期消費者一定會有疑惑，「就像徵信社一樣，現在不是各地都可見徵信社？」他認為，測謊需要高度專業技術，國內這方面人才有限，一旦市場逐漸打開，有能力參與競爭的對手也有限。

員工有沒有收回扣、丈夫有沒有偷腥？都可藉由測謊了解；公司未來除承接司法委託案外，企業和民間委託才是主要目標客戶。測謊每案收費二到三萬元，視案件複雜程度不同；測謊一次約需半天時間。

國人的觀念目前還停留在「測謊都用在司法偵辦上」，李錦明說，事實上美國測謊已有一百多年歷史，十年前他奉派赴美學習測謊時，同學就有許多是民間企業人士。

他表示，美國不少企業「管理」都引用測謊，小到公司內部發生竊盜，大到員工升遷的廉潔調查，都經常委託測謊。他說，這種情形就像台灣部分企業選用重要幹部時，會算算幹部八字一樣；最近國內幾家大企業陸續傳出有員工收取回扣，若企業定期隨機挑選員工測謊，員工就不敢膽大妄為。

他說，夫妻或情侶測謊忠誠度，更大有人在，他在美國就遇過一位女子懷疑男友偷腥，寧願自己花五百美金請男友測謊，測過了才願意繼續交往，她男友也欣然同意，後來證明清白。

另外台灣並不針對民事案件測謊，但中國大陸卻已實施一段時間，例如兩個企業或是個人到底有沒有什麼承諾或借貸，有時雙方互執一詞取證不易，測謊就能有所判斷。

測謊真有那麼好用？他說，司法實務上，測謊不能當做證明犯罪的唯一證據，但可當成排除犯罪的證據，「它雖非完美的方法，卻可以幫助事情之釐清」。

李錦明曾為前立委林益世、法官胡景彬、檢察官陳玉珍案件被告進行測謊。因國內以往沒有這種營利事業項目，最後改以「儀測服務有限公司」完成登記。

你會測謊嗎？ 測謊影響信任感

台中市出現全台首家測謊公司，消費者只要出得起費用，都可委託測謊；企業和法界人士認為，測謊牽涉執行者的專業、儀器的準確及受測者人權問題，執行上應謹慎為之。

宅配量販業者張異昌指出，台灣企業用人講究情感，老闆和員工一起打拚，不像國外只講求績效。如果為考核廉潔度或升遷對員工測謊，在台灣行不通，法源上也沒依據，「恐怕還沒測，員工就走了。」

企業人士石超指出，公司採購、業務人員操守攸關公司經營，以往僅能憑長期觀察和探詢往來廠商了解，若能測謊會有幫助，但要考量兼顧員工權益及費用。

律師李學鏞說，要員工測謊必須在勞務契約中載明，就像有些金融業者要員工假日進行扶幼，須獲員工同意，否則即影響工作權。

另外，企業會要員工測謊，多是在一些難以查明情況下，例如公司短缺一百萬，這時候如果想以測謊判斷事情十分危險，因為即便在司法審理上，測謊都僅是間接證據，實務也有測謊數次結果不一的情形。

至於情侶、夫妻間是否適合測謊？廖姓建築師認為，硬要測謊已影響信任，他不會接受，但白姓會計師則說，測了反而證明清白，可以考慮。

(聯合報)
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色少校狎女兵 軍方裝聾作啞 可憐女崩潰就醫 男判刑1年10月

太無恥！台東一名空軍少校輔導長在退伍前，竟借勢對女兵襲胸搓下體，不料長官知情不報，還說：「給輔導長改過機會。」甚至女兵家屬提告後，軍方仍裝聾作啞讓少校安然退役，每月爽領四萬多元月退俸，少校日前遭法院判決有罪。專家痛批軍方慣性隱瞞醜聞，才讓軍中黑幕不斷發生。

搓下體熊抱捏奶
在台東志航空軍基地七三七聯隊擔任輔導長的宋姓少校（四十多歲），因服役滿二十年，前年七月申請退休，等待退伍令期間，竟對同單位一名年輕已婚、身材纖細的女兵（二十多歲）上下其手。
前年九月，宋姓少校趁年輕女兵送公文時，趁機摸她大腿，還要求：「妳坐到我大腿上嘛！」女兵只敢搬椅子坐在宋男旁等他批公文，宋男竟又伸手搓她下體，女兵嚇得逃開。同年十月，宋男接連兩次假借公務，狂叩女兵到辦公室，從後方熊抱捏奶、吻她耳朵。

血淚日記揭黑幕
女兵事後向一名長官求援，長官卻未上報，竟稱：「給輔導長改過機會。」未料同年十一月，宋男在會議室再次騷擾女兵，且越來越囂張，不僅強摟強吻，還解開女兵上衣、褲子鈕釦狂摸，女兵痛斥：「你再這樣，我要跟長官講。」宋男警告：「說出去，我們兩人會死得很慘！」急忙塞五千元安撫。
女兵因擔心同袍異樣眼光，一直隱忍未發，將所有受辱情節寫在日記，家人發現後提告，軍方卻持續漠視，讓宋男去年一月順利退伍，每月爽領四萬多元退休俸，女兵卻精神崩潰需至精神科就診，她淚眼控訴：「人（宋男）都退伍了，根本沒被懲處。」

通報制度如虛設
法院日前依女兵日記及口供，以強制猥褻罪判宋男一年十個月，軍方眼見事情爆開，急忙召回相關人員商討，但宋男早已退役。軍中人權促進會會長黃媽媽（陳碧娥）痛批，軍中長官怕影響升遷，「通報制度形同虛設」。
國防大學戰略研究所前所長扶台興表示，宋男退休前爆發性騷案，軍方可緩批退休令，確認犯案後可將其撤職，同時也失去領退休金的資格，建議修法，以扣薪、減退休金方式嚴懲軍中惡狼。

(蘋果日報)
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政府失信 WiMAX業者慘賠百億 NCC回收頻段「賜死」 威達老董下跪抗議

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）上月以基地台建設不足，駁回大同電信WiMAX執照換照申請，年底將回收該頻段，此舉幾乎是宣布WiMAX產業「死亡」。大同電信等上百員工昨前往ＮＣＣ抗議，該公司董座更向員工下跪，批政府失誠信，損害數百員工生計，要求ＮＣＣ再給審核換照機會。

擁有威邁思、大同電信的WiMAX業者威達雲端電訊，昨率領上百名員工前往ＮＣＣ抗議，高舉「ＮＣＣ黑箱作業」等標語，高呼「員工生計何去何從」。威達雲端電訊董事長賴富源痛斥政府毫無誠信，數家業者投入兩、三百億元資金，卻說停就停，不顧WiMAX數百員工生計，並當場向員工下跪，請員工原諒。
明年執照也將到期的全球一動董事長何薇玲也參與抗議，她泣不成聲說：「才兩年光景，政府態度大變，看到賴董下跪，覺得相當難過。」

國內僅10萬用戶
WiMAX與３Ｇ及４Ｇ ＬＴＥ屬不同的行動通訊技術，英特爾公司於二○○四年發表WiMAX（全球互通微波存取）技術，美、日、韓和台灣都自二○○七年起布建，台灣共發出六張執照，由大同電信、全球一動、遠傳電信、威邁思電信、威達雲端電訊、大眾電信取得。
主導WiMAX產業發展行動計劃的經濟部曾評估，推動WiMAX可帶動民間投資五百億元，吸引二百二十萬用戶。但二○一○年英特爾宣布不再發展WiMAX技術，現僅部分亞太、中東、南美國家使用，世界各國均以３Ｇ及４Ｇ ＬＴＥ為行動通訊技術主流。目前國內WiMAX六家業者估約僅十萬用戶。

ＮＣＣ稱無違失
今年三月ＮＣＣ表態將釋出WiMAX頻段作為４Ｇ ＬＴＥ第二階段釋照，首家WiMAX執照到期業者大同電信，今年五月向ＮＣＣ申請換照未過。業者昨表示，希望ＮＣＣ一周內給善意回應，有審核換照機會，否則下周將再抗議，及提起行政救濟和緊急處分凍結WiMAX頻段。
ＮＣＣ回應，大同電信自二○○九年起至去年，僅設置三百零四座基地台，不到事業計劃書上核定的一千八百三十七座基地台數量，不符換照規定，並無違失。

學者籲做好配套
台大電機系教授林宗男表示，現WiMAX已非國際主流，如果政府要讓WiMAX退場，建議做好相關配套措施。經濟部工業局長吳明機指出，過去WiMAX是行政院力推的十大重點服務業之一，業者未來若有轉型升級需求，工業局仍會盡力協助。



(蘋果日報)
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WiMAX換照遭拒 威達董座向員工下跪道歉

大同電信WiMAX換照申請遭國家通訊暨傳播委員會（NCC）否決，大同電信所屬的威達雲端昨率多名員工赴NCC遞陳情書，要求再議大同電信延照案。威達雲端董事長賴富源說，NCC罔顧產業發展及員工生計，說到激動處還向員工下跪道歉。

NCC回應，大同電信主張因設備停止供應，無法順利建置基地台。但在大同取得WiMAX執照的六年間，相關設備供應充裕時，就未依所提的事業計畫書期程建置網路服務。大同電信的指控與事實不符，NCC不予換照處分無違失之處。

賴富源和行動寬頻促進會會長、全球一動董事長何薇玲昨天一同前往NCC抗議。賴富源說，他已變現所有家當，迄今已投入數百億元，不是威達雲端不努力，而是WiMAX設備已經買不到，用戶難以成長。

何薇玲上台也一度哽咽，她指出，兩年前政府為了扶植WiMAX產業，總統馬英九還為業者站台。WiMAX產業也幫台灣賺了一千三百億元外匯，但才兩年的時間，政府政策大轉變，台灣WiMAX不能升級，請政府遵守當時誠信和諾言。

威達雲端總經理高年豊表示，原計畫書承諾建置的WiMAX1.0技術已遭市場淘汰，已向政府申請WiMAX升級到2.1，若政府不讓業者升級，自然難有客戶，營運也難穩定，將申請緊急處分凍結頻譜，以保住旗下大同電信的WiMAX執照。若NCC一周內未給予善意回應，下周將再來NCC抗議，也將準備提起行政救濟並申請國賠。

(聯合報)
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WiMAX業向NCC抗議 擬提國賠

WiMAX業者昨（3）日號召員工到國家通訊傳播委員會（NCC）抗議，威達雲端董事長賴富源在WiMAX投資慘賠百億，更因耽誤員工青春，當場下跪向員工道歉，全球一動董事長何薇玲也哽咽籲請政府給生路。

曾經被政府捧為未來之星的WiMAX產業，近年走入末路。NCC已駁回大同電信延照，大同電信12月3日後將吹熄燈號。

NCC昨日再度強調，大同電信未依自身提出事業計畫書承諾，完成基地台建設，NCC做成不予換照的結果，沒有違失。

WiMAX業者累計已投入三、四百億元，恐血本無歸，這次業者號召員工找NCC抗議，希望能找到生路，但礙於依法業者必須完成自己承諾的網路建設，才可換照、延長執照年限，在業者無力達成規定下，這次抗議要讓情勢扭轉的機率不大。

WiMAX業者統計，近年所有業者投資已經超過300億到400億元。其中，最大苦主就是一手整合威達雲端、大同電信及威邁思的賴富源。

賴富源表示，過去馬英九總統跟行政院鼓勵業者投資，年年站台，年年握手，現在回想，每握一次手的代價超過10億元。

賴富源說，自己慘賠百億，同時也耽誤員工。賴富源昨天在抗議現場下跪，雙手合十、向員工道歉。現場員工哽咽回應，「董事長加油」。

大同電信昨日向NCC跟行政院遞交陳情書，表明NCC應該主動撤銷否准大同電信換照的違法處分，否則應該立即補償或賠償大同電信損失。

大同電信也持續進行行政救濟，提起緊急處分，盼可保全頻譜使用權，未來不排除申請國賠。業者評估，一張執照提出60億元國賠，威達雲端整合威邁思及大同電信，將提出180億元國賠。
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台灣重壓WiMAX技術，但隨著全球電信技術及趨勢快速變化，政府及業者都未能及時停損，空留遺憾，也浪費珍貴的頻譜資源。

日前WiMAX業者大篇幅刊登廣告，指控政府養套殺，盼妥善處理後續產業何去何從。



歷經四主委…誰負責善後

WiMAX產業曾是被視為是明日之星，要創造的兆元產業的美夢，還要成為打造台灣科技島的關鍵，但現在卻成了擋政府財路的絆腳石。

過去台灣電信產業發展都跟隨國際標準，政府計畫攜手英特爾，在電信領域中走出一片天，引進英特爾資源，積極押寶WiMAX，更於2007年釋出六張WiMAX執照，當時電信三雄僅遠傳標得執照，其他威邁思、威達雲端、大同電信及全球一動都是新進業者。

在4G LTE技術尚未成熟前，WiMAX被政府視為是明日之星，馬英九總統多次站台，喊出WiMAX帶領台灣創造無線通訊新紀元，打造台灣成為智慧島，當時擔任經濟部長尹啟銘也曾說。過WiMAX可望成為新兆元產業。

政府積極鼓勵業者投資、整併，並釋出給予WiMAX技術升級及延照的希望。

WiMAX政策歷經陳水扁、馬英九兩任總統，張進福、張善政、蔡玉玲三任科技政委，蘇永欽、彭芸、蘇蘅、石世豪等四任NCC主委，都沒能想出妥善的解決方案。

事實上，張善政曾經提出合情、合理、合法的三大原則下，開一條路讓WiMAX業者走，他也曾建議，不清WiMAX業者正在使用的2.6GHz頻譜，直接釋出，讓後續得標業者可以自然與WiMAX業者合作，但因恐影響國庫收入的原因，未被採行，也錯失良機。

現在政府計畫明年釋出2.6GHz執照，至少要為國庫帶入150億元，WiMAX業者成為政府財路的最大絆腳石，而NCC做出WiMAX不予換照決議，剛好幫政府搬開絆腳石，讓2.6GHz賣相更好。

(經濟日報)
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控訴NCC殺了WiMAX 何薇玲掉淚 賴富源下跪

曾受政府大力支持的WiMAX，如今有如「棄兒」！為抗議政府產業政策不當，逼得WiMAX產業走投無路，昨天威達雲端電訊動員大同電信、威邁斯等逾200名員工，從台中北上至國家通訊傳播委員會（NCC）前抗議。威達雲端董事長賴富源哽咽下跪，向未來恐生計不保的員工們道歉；到場的全球一動董事長何薇玲也掉淚控訴，政府沒有誠信。

NCC日前駁回大同電信換照案，讓投資上百億元卻慘賠的賴富源，成了最大苦主，他委屈表示，威達自始至終都專注投入國內WiMAX建設，沒有到海外投資，強調自己沒有不努力，「我連家當都拿去變現」，但現在「1個月的營收連付給台電都不夠」，眼看員工們未來生計就要受到影響，他激動下跪直說對不起員工，讓在場員工大喊「董事長加油！」

以行動寬頻促進會長身分出席的何薇玲，也哭到難以言語，直批不過就在兩年前，馬英九總統、時任政務委員的張善政和台北市長郝龍斌，還曾為WiMAX產業應用發展站台，整體WiMAX產業為台灣創造了高達1300億元的外匯，但現在全球477個網路，只有台灣無法直接技術升級，她哽咽要政府「遵守誠信、遵守諾言」。

台北市電腦公會理事長童子賢，及台灣區電電工會理事長郭台強昨雖未到場，但發表共同聲明力挺，直指因NCC延遲執行技術中立原則，影響寬頻普及，與製造商和消費者權益，且強調政府不應淪為財團工具，收回頻譜、禁止WiMAX業者整併，不但傷害施政的公信力，還以行政手段，阻擾技術升級，重創產業競爭力。

NCC則反擊斥責業者「只講部分事實」，依大同電信當初取得執照的事業計畫書承諾，應建設1837座基地台；但迄今業者僅建置681座，加上抽驗基地台有過半數無實際運作，因此以「無正當理由建設不足」，否決大同電信換照申請。

威達雲端昨同步向行政院及NCC遞交陳情書，要求NCC主動撤銷否決大同電信換照的違法處分，否則應補償或者賠償大同電信的損失；同時，NCC若一周內無善意回應，業者將再前往抗議。

電腦公會聲援WIMAX業者 政府應給整合緩衝時間

電腦公會顧問林智清指出，WiMAX是個好系統，「可惜英特爾（Intel）沒有堅持下去」，當初政策鼓勵、指導業者大力投入，業者拿出自己的錢支持台灣發展創新產業，如今政府不能不顧業者的死活。

林智清表示，4G的技術主流之爭，英特爾被打敗了，但錯不在WiMAX業者。NCC在換照審核的時候，要求業者的設備必須升級，現實的情況卻是WiMAX的使用人口少，市場認同度低，業者沒有能力再繼續砸錢投資。

「為何不換個角度想，廠商現有資源，也是國家的資源？」林智清指出，與其用嚴酷的手段，以WiMAX設備不更新、達不到換照標準為理由，收回頻段，斷絕業者的生路，還不如讓業者持續營運，給予緩衝時間，讓他們能整合技術，轉向LTE發展，過去已投入的資源才不會白白浪費。

不過，有官員私下表示，其實WiMAX業者並不可憐，當年國家釋出頻段給業者，收取的費用很便宜，「便宜的頻段都用這麼久了」。

但是業者至今興建的基地台數量，與當初所承諾要興建的數量差太遠，甚至大多數基地台是死機。

經部：M台灣階段性任務完成

針對WiMAX業者抗議，經濟部官員昨說，當初為提升國內通訊產業技術，編列70億元透過「M台灣計畫」補助營運業者與地方政府設立基地台、應用服務及引進國際技術，但實際動用不到60億元，且此計劃早在3、4年前結束，已達到階段性任務。

對於WiMAX陷入困境，經濟部官員認為，背後因素主要有三，一是國際變動，當初支持WiMAX技術的龍頭業者英特爾退出，二是國際技術發展不如預期，紛紛轉向LTE，政府不得不轉向力挺LTE，並導致台灣4G開台腳步落後主要國家；三是台灣部分WiMAX業者並未投資，或是後續基地台及終端設備採購不易等，因覆蓋率不夠，導致NCC不予換照所致。

官員說，台灣的WiMAX發展計畫，確實為發展4G、5G踏出重要一步，在台灣通訊產業扮演重要角色；但目前WiMAX業者在全球各地買不到WiMAX 1.0設備，導致無法達到NCC要求的7成覆蓋率標準，以致影響換照，建議雙方坐下來商談可行性辦法。

至於如何突破僵局？經濟部官員認為，畢竟WiMAX是當年行政院推動的「新十大建設」之一，因此是否允許業者升級WiMAX 2.1技術等，是可討論的議題，但擔心部分NCC委員可能有意見。



(中國時報)
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WiMAX朝令夕改 業者提百億國賠

WiMAX業者昨（3）日發動200人赴NCC抗議，指出不准大同電信換照，是讓WiMAX產業面臨生存不下去的危機，併購大同電信的威達雲端董事長賴富源甚至激動下跪，全球一動董座何薇玲則當場痛哭失聲。這也是WiMAX業者因為看不到產業發展前景、首度發動的抗議行動。

業者透露，力挺政府產業政策結果、到頭來只換得看不到WiMAX發展前景的下場，業者將申請國賠100億元。

何薇玲表示，WiMAX業者從2008年開始至今，合計已投資300～400億元，希望政府考量WiMAX是當初政府重要產業政策，因此業者也力挺到底，並在Ubike、智慧城市等行動熱點貢獻不少心血，如今面臨生存不下去的窘境，希望政府信守承諾，扶植WiMAX產業升級發展TD-LTE。

賴富源則強調，威達加上大同電信、威邁思在內合計投資上百億元，大同電信換照未獲核准，等於宣判大同電信已經沒戲唱，後續多家WiMAX業者也馬上就要面臨換照審驗程序，如果全部都像大同電信一樣被否准換照，等於宣布WiMAX產業走向終點。

賴富源想到WiMAX沒有前景、拖累200多名員工，講到激動處、雙腳一跪、無奈表示「WiMAX每個月收入都還不夠繳付電費，但是業者真的沒有半點鬆懈」。

台北市電腦公會理事長童子賢及電電公會理事長郭台強昨日並未到現場，亦未透過公會發表任何聲明，但兩公會表示，支持WiMAX產業持續發展的態度始終如一，希望政策留給業者一條活路。

至於WiMAX業者在抗議現場所提供的兩大公會聲明，是今年4月郭台強與童子賢拜會行政院副院長毛治國時，所提出的共同聲明。

行政院日昨已經規畫2600MHz釋出190MHz頻寬，保留140MHz發放LTE，50MHz發展TD-LTE，不具名4G業者強調，其實政策已提供WiMAX業者升級發展空間，如果政府再讓WiMAX免費或者就地升級發展TD-LTE，簡直是把花了1,186.5億元標下4G頻譜的6家4G業者當成傻瓜。

NCC昨日發表聲明表示，NCC並未阻撓WiMAX業者升級發展，而是大同電信未依自身所提事業計畫書承諾、於規畫期間內積極建置基地台1,837台，反而訴稱無WiMAX 1.0基地台致無法建設WiMAX網路，明顯與事實不符，且未履行事業計畫書承諾事項，不符合無線寬頻接取業務管理規則第46條換照規定，NCC做成不予換照處分並無違失。

目前NCC堅持依法行政，而WiMAX業者後續則準備再到行政院抗議，並申請國賠；市場人士分析，WiMAX是政府當初押寶的產業政策，如今面臨WiMAX全球發展式微，政府如何為當初政策解套，兼顧WiMAX業者發展、又要兼顧頻譜發放公平性？考驗政府智慧。





張善政：行政部門難介入 幫業者解套

去年曾大力介入要為WiMAX業者解套的科技部長張善政昨天無奈表示，「全球一動董事長何薇玲掉眼淚已不是第一次了」，業者燒很多錢，壓力很大，政府可理解，WiMAX政策走到現在是「政府、業界雙輸局面。」

張善政說，他一直希望通傳會（NCC）儘早告訴WiMAX業者應否技術升級持續走下去，將技術升級遊戲規則及早公布，但因通傳會為獨立機關，委員有不同意見，行政部門很難強行介入為業者解套。

張善政去年曾坦言「WiMAX政策壓錯寶」，引起經部有不同意見。張善政說，全國前2大WiMAX業者威達雲端與全球一動，雖然連袂走上街頭，但二家業者的情況不同，訴求重點也不同。

張善政說，執照最早於12月初到期的大同電信，基地台舖設距其承諾通傳會的門檻仍很大。但何薇玲對全球一動電信基地台達成門檻相當有信心，其訴求是換照前先技術升級，但NCC遲至今日並未承諾同意技術升級。

至於威達電信則面臨頻譜重新規畫必須移頻的問題，但此涉及設備更換投資成本增加，威達並未同意，若威達不移頻政府會相當為難。

何薇玲昨天走上街頭抗議政府產業政策不當，未能信守承諾，幾度聲淚俱下。「何薇玲激動掉眼淚不只一次了」，因為全球一動及威達二家業者燒錢燒很多，張善政說，業者壓力很大可以理解。

「業者不可能奢求採用過去低成本條件，取得技術升級來經營4G電信」，張善政說，4G業者標售執照砸下逾百億元，一旦讓全球一動等六家業者可以舊有條件經營，將是十分不公平。但WiMAX業者對政府希望未來重新標售要求，並不表態。

對何薇玲訴求技術先升級為WiMAX 2.1版，張善政表示，全球一動並未承諾放棄過去條件，因此NCC不敢先開放技術升級，張善政說，很多條件是要在換照時要求業者承諾，否則會很難收拾善後。

張善政強調，WiMAX政策走到今天可說是政府及業界雙輸局面，當時他提出合情合理合法的做法，儘速公布技術升級條件，支持讓業者往下走下去，對此，通傳會主委石世豪已很認真與委員溝通，但仍有少數委員有異見，行政部門也沒辦法強行介入。

2600MHz頻段 年底前提釋照規畫

交通部近期內將公布2600MHz（2.6GHz）頻段一覽表，並於年底前提出頻譜規畫釋照方案送進行政院，行政院會就明年1900MHz釋照是採取一階段或是二階段標售，做出政策決定。

屆時WiMAX業者和既有4G業者都可以參與競標，有些頻譜上仍有WiMAX業者的現住戶，屆時標到的電信業者必須和現住戶整併或洽談合作方式。

官員表示，WiMAX業者的執照最快今年底到期，有的則是明年或後年，最晚有兩家是在105年才到期，但政府已決定要把2600MHz頻段釋出，從2500-2690MHz，頻寬共190個MHz，中間供TDD技術使用，兩端供FDD的技術使用。

目前WiMAX業者極力在爭取技術升級，或換照繼續營運六年，但通傳會對釋照標售的遊戲規則，包括現有WiMAX業者和電信業競標者的加入，屆時會影響2.6GHz使用期限。

除了2600MHz，還有PHS使用的1900MHz的頻段也要釋出，因此明年分成幾個區塊釋出執照，採一階段或二階段標售，備受電信業者高度關切。

行政院、交通部等單位已經開始討論短、中期的頻譜規畫，目標是4G業者對頻寬開始大量需求前，就及時釋出頻寬，而不是等網路塞車才釋出。

官員說，屆時若是其他4G業者標到，上面有WiMAX現住戶，取得執照的人必須與現住戶協調整併參與或其他合作方式。

(工商時報)
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單親媽拿鞋丟馬 裁定不罰

台北市去年十月舉辦客家義民嘉年華園遊會，總統馬英九出席主祭大典，站在台下一百多公尺外的卅三歲低收入戶婦人薛琳，脫鞋朝馬英九丟去，兩次雖都未擊中，但仍被警方逮回，依社會秩序維護法將她移送台北地院裁罰；台北地院日前認定總統當時不是在「執行法定勤務」，裁定不罰。

少婦：下次還會向馬「陳情」

薛琳昨說，丟鞋後總統府沒有找她了解她的訴求，「總統完全沒有給我說話表達的機會，讓我感到很失望」，下次如果有機會的話，還是會向總統「陳情」。

地院：觀禮非執行法定勤務

薛琳昨天現身指出，她是單親媽媽，育有兩子，小的不到三歲，現全職帶小孩，生活靠低收入戶補助與同居男友支應，那天她抱著小兒子去逛客家文化主題公園的義民嘉年華園遊會，看到馬英九在台上講話，突然想到油電雙漲，在總統往她的方向接近時，一時氣憤臨時起意就把鞋脫了朝總統丟去，但因太遠而沒丟中，鞋丟完之後，警察才趕來把她帶走。

地院裁定指出，總統當時是前往觀禮、致詞，但這不是總統的法定職務，不符社維法第八十五條第一款的「於公務員依法執行職務時」的要件，因此裁定不罰。

法官進一步解釋，我國目前常見的活動致詞、觀禮，不屬於總統或任何官員的「法定」職務，行政機關、主辦單位為了讓活動風光開幕，而邀請公務官員到場與會，不能因警察須為長官規劃警衛，到場執行警察職務，就將首長的到場致詞、觀禮行為，也一併定位為「法定職務」。

(自由時報)
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鞋丟馬總統 單親媽不罰

總統馬英九去年參加活動致詞後，遭單親媽媽薛琳丟鞋抗議，雖然她當時距離馬約一百公尺，也遠遠沒砸中馬，警方仍將她依違反社會秩序維護法移送裁罰；台北地院台北簡易庭認為，觀禮、活動致詞並非總統法定職務，與警方移送法條不符，裁定薛琳不罰。全案可抗告。

法官指出，警方移送的社會秩序維護法第八十五條第一款「於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者，處三日以下拘留或新台幣一萬兩千元以下罰鍰。」但遍查我國現有行政組織法或法令，「觀禮、大會或活動致詞」，並非總統法定職務，也不屬於任何民選或官派公務員的法定職務。

法官認為，主辦單位為讓活動風光開幕，邀請民選首長或官派公務員到場參會，當然不能將首長出席定位為法定職務，所以馬總統出席「台北市客家義民嘉年華主祭大典活動」遭薛琳丟鞋抗議，並不符「於公務員依法執行職務」要件。

轄區市警局中正二分局表示，馬總統去年十月廿日中午到客家文化主題公園出席活動時，警方根據情資研判會有人到場「丟鞋抗議」，當天馬總統致詞時，有學生隔空高喊「道歉賠償」、「馬江下台」，隨即被員警請離現場；馬總統準備搭車離去時，抱著幼兒的薛琳在人群外圍，以一雙繡花鞋朝馬總統方向高拋丟擲，隨即遭員警制止，並依法移送裁罰。

薛琳昨天獲悉不罰後說，她是單親媽媽、低收入戶，因不滿油電雙漲影響市井小民生活支出，一時氣憤才脫下自己腳上的鞋子丟擲抗議；很高興法官判她免罰，下次如果有機會再遇見馬總統，她會「陳情」表達訴求。

警方則表示，將在收到裁定書後研議是否抗告。

丟總統 砸江揆…兩只鞋出現兩判決

單親媽媽薛琳與清大女學生孫致宇，在不同場合分朝總統馬英九及行政院長江宜樺丟鞋，都遭警方依違反社會秩序維護法移送裁罰，結果一罰、一不罰。法界人士指出，法官審判獨立，因個案情況不同或法律有模糊空間，才出現不同裁判。

江宜樺去年十一月十三日下午在台北市京站百貨威秀影城，參與行政院發言人室簽辦的鼓勵國片活動記者會時，孫致宇當面丟鞋，差點砸中江宜樺，孫最後被士林地院裁罰五千元確定。

士林地院認為，丟鞋不僅輕蔑及貶抑他人的人性尊嚴，也危及不特定人的身體安全，更妨害公務與正常社會活動的進行；丟鞋動機雖屬正當，但手段足以使目的蒙塵，為保障多數人免於不可知的威脅，維護法定公務與正常社會活動，裁定應予處罰。

法界人士認為，江宜樺參加的活動屬公務活動，且孫致宇當面丟鞋差點砸中江宜樺，符合社會秩序維護法第八十五條第一款「於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者。」的規定。

馬總統到「客家義民嘉年華主祭大典活動」觀禮、致詞，因活動並不是總統府主辦的公務活動，觀禮、致詞也不是總統法定職務，且薛琳在距離一百多公尺外丟鞋，完全沒影響到馬總統，所以法官才裁定薛琳不罰。

台北地方法院行政庭長賴劍毅昨天表示，法官裁定薛琳不罰，並不表示法官「贊同」她的丟鞋行為，而是薛琳行為不符警方移送法條的構成要件。

(聯合報)
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判30年 李宗瑞憤恨不平

富少李宗瑞前天被法院重判30年徒刑，其委任律師鄒志鴻昨前往台北看守所律見表示，李宗瑞看來還算平靜，但對於判決結果感到「憤恨不平」！

另一名律師文聞則說，李宗瑞認為受到不公平審判，法院未採納對他有利的證據，將上訴到底；李宗瑞父母則相信兒子沒有性侵，頂多涉及偷拍，對於兒子被重判無法接受，一定支持兒子打官司。

鄒志鴻還表示，法院未考量對李宗瑞有利的證據，未來將考慮公布對李宗瑞有利的證據，讓社會評評理；但他也強調這只是初步想法。文聞則說，由於此案是性侵害案，依法不公開審理，若有需要，會以合法的方式公布有利證據。

(自由時報)
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高雄氣爆 被各個擊破？僅2里成立自救會運作

高雄氣爆的苓雅區部分受災里成立自救會，追究市府責任，但更多里沒有參與。昨天下午福海里自救會上百民眾，率先向市府遞出國賠聲請書，開了自救會究責第一槍。高雄市法制局主任祕書尤天厚表示，會依照國賠法的程序處理。

苓雅受災最嚴重8里中，僅福海里、林榮里成立自救會運作，林榮里里長李攀龍說，當初成立自救會是大家共識，原本是要市府負起責任，沒想到後來陸陸續續不少人「私下跟市府和解」，市府派人來接觸，很多人拿到錢後就不出聲了。

李攀龍說，要達成百分百共識很難，加上市府疑似來「各個擊破」，「有些人被摸頭或拿到錢就收手」，內部共識難以凝聚，運作起來越來越棘手。

被推選為林榮里自救會會長的鍾水成說，除了市府介入，另一個問題就是災民信心不足。他說，原本成立之初，就沒有考慮向榮化求償，只鎖定市府，要聲請國賠，但如今很多人擔心國賠費時，打算接受市府的「代位求償」方式。

沒有成立自救會的福隆里代里長李龍芳說，選舉將屆，自救會也成了政治角力最好戰場，他擔心扯上政治，事情變得不單純，「不如先解決災民迫切需求！」

不過昨天下午，福海里自救會上百民眾，率先向市府遞出國賠聲請書。福海里里長廖富男說，任何一個群體要凝聚共識都不容易，但堅定的立場很重要，他不了解別里的情況，但福海里「感受不到政府的照顧」。

福海里的舉動或將產生激勵作用，鍾水成說，他們會積極運作、不會放棄，近日將再召開自救會議，努力增加里民信心，不排除不久後也遞出國賠聲請。

罹難6警義消 入祀忠烈祠

高雄氣爆罹難的6名警義消，消防局主任秘書林基澤、小隊長劉耀文、黃國棟、隊員王中、莊政潔與義消總隊黃尚強，昨入祀高雄忠烈祠，由高市副市長李永得擔任主祭官，罹難家屬由林基澤小女兒也是消防隊員林郁珍代表，場面莊嚴肅穆。

昨天上午8點先在壽山忠烈祠舉行秋祭國殤暨81氣爆事件殉職消防烈士入祀典禮，海軍陸戰隊樂儀隊奏樂，典禮莊嚴、肅穆，李永得在會後逐一慰問烈士遺族親屬，並致贈市長慰問金每位4000元，隨後在軍人忠靈燕巢園區、鳥松園區分別舉行秋祭大典，追思忠勇烈士對國家社會的貢獻。

高雄氣爆屆滿一個月，罹難者家屬最讓人不捨，莊政潔的母親，白髮人送黑髮人，莊母說，「企盼6個消防弟兄犧牲，可以改變全台灣人民的安康，生命財產的保障，他們的犧牲才值得」。

黃國棟的妻子說，替丈夫感到光榮，希望他在天上保佑大家平安。

義消分隊副分隊長陶廷舟，在高雄氣爆後重傷，昏迷30天，在8月30日凌晨不治，高市消防局指出，陶廷舟將在明年春祭大典入祀忠烈祠。

(聯合報)
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社會成本能「內在化」嗎？─從高雄氣爆談起/經濟日報社論

高雄氣爆事件的震撼，餘波盪漾，至今災區復建計畫以及石化產業何去何從問題，仍在爭論之中，相關政策思考牽涉到一個公共政策的「外部性」問題，值得從理論及現實兩方面作一探討。

先談一個現實的例子。華爾街日報日前報導，德國總理梅克爾發動的「能源革命」，計畫投入1兆歐元（約40兆台幣），讓德國在2050年擺脫核能與石化燃料，將再生能源發電比率提高到八成。由於政府補貼風力和太陽能發電等再生能源業者，過去五年，企業平均電力成本激增60%，以至於德國的電價是美國的兩倍多。

歐盟訂定的再生能源目標，在2020年達到35%的歐洲電力來自再生能源，這已是高標準；但德國目標更高，要在2025年時達45%的電力來自再生能源。

德國從來在環保生態節能政策上領先全球其他國家，但讓德國真正下足了決心的，是2011年的日本福島核災事件，梅克爾下令加速擺脫核能發電，宣布「能源革命」。

石化產業、核能產業或幾乎所有產業，都存在一個所謂的「外部性」或「外部不經濟」問題，意謂其生產成本理論上包含了兩個部分，一是生產者自己承擔的「私人成本」，還有則是由於生產活動產生的「外部性」，對周遭環境乃至整個社會造成的傷害（所以稱為「外部不經濟」），將其折算為貨幣之後的「成本」，後者是生產者製造但卻不由生產者承擔，而由其他人或整個社會承擔的成本，或稱為「外部成本」。私人成本加上外部成本才是生產活動的整個社會成本。

如果外部成本不由生產者承擔，那麼在一個時期中，生產者的總成本可以偏低，以致於其競爭力可以偏高，因而也可以反應在一國的出口和GDP之上。但事實上，外部成本是存在的，它所形成的代價，不是在當時就由其他人承擔，就是轉為一種風險在日後不知道什麼時候同樣也是由其他人承擔。這顯然很不公平，也因此，沒有顯現「外部成本」下的出口或GDP，其實都包括了一部分不合理或不健康的競爭力。

怎麼辦？理論上並不複雜，通過政策將原本生產者規避掉的「外部成本」強制由生產者負擔，讓它反映在總生產成本之中即可，此一做法，稱之為外部成本的「內在化」。經過此一過程，生產的成本以及產品的價格均會提高，最終由消費者吸收，理論上即能同時符合資源配置的效率與公平原則。

實際的例子之一，是新加坡的石化產業。新加坡政府知道石化產業可能具有相當複雜的「外部性」，因此一早就填海造島，將石化產業孤立、隔絕並集中在這專業島上，使之產生的外部成本降至最低，其實卻是將巨大的外部成本內在化了，因為填海造島的巨大成本均由此一產業吸收，並最終反映在產品價格之上，由受益者付費。

例子之二，則是剛才提到的德國的「能源革命」，有鑒於日本福島核危機造成的傷害幾乎是毀滅性的，甚至是持久性的，發生的機率雖低，但一旦發生造成的傷害卻是難以承受之重，因此，寧願讓整個社會以另一種代價或成本，來換取免於核危機這樣的風險。這當然是一種政策的選擇，甚至是一種政策的豪賭，而這個選擇與豪賭，表面上是梅克爾的決定，其實是德國選民的決定。

德國的選擇顯然是一種公共政策的實驗。本質上，德國的能源革命和新加坡的石化產業一樣，都是把「外部成本」給予「內在化」，但德國的實驗或將面臨巨大的「考驗」，也就是將外部成本內在化之後的電力成本大增，無疑將削弱德國產業的競爭力，甚至逼迫產業外移。不僅如此，德國雖「律己甚嚴」，但理論上卻無法根本規避來自於鄰國（如法國）一旦出現核事故所造成的風險。換言之，德國雖做到了讓外部成本內在化，卻似乎處理不了跨國之間的「外在化」問題。

德國實驗的成功與否，或將給台灣石化產業政策提供一些值得進一步探索的案例與素材。

(經濟日報)
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氣爆6殉職警義消 入祀忠烈祠

高市忠烈祠秋祭國殤大典3日舉行，高雄氣爆殉職警義消包括消防局主祕林基澤、小隊長劉耀文、黃國棟、隊員王中、莊政潔、義消總隊副總幹事黃尚強等6人，昨由家屬捧著牌位入祀忠烈祠，場面備極哀榮。

秋祭國殤暨「八一氣爆」殉職消防烈士入祀典禮昨早8時舉行，由高市副市長李永得主祭，入祀迎靈由林基澤的小女兒林郁珍代表捧著6名烈士牌位進入，其餘家屬跟在後頭，交給禮賓人員安放。

莊政潔的母親說，人民因有消防弟兄犧牲生命財產才能獲得保障，希望全台灣能平平安安，不要再有災難。黃國棟的妻子強忍悲傷，為丈夫殉職感到光榮，她也希望先生在天上能夠庇佑所有人都平安。

鳳祥義消副分隊長陶廷舟氣爆後重傷，搶救1個月後不幸在8月30日凌晨辭世，消防局痛失夥伴也強調撫卹部份包括褒揚、追晉會比照林基澤等6人。

(中國時報)
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大門未關…擅闖樓梯間推銷瓦斯 拘役10天

葉姓瓦斯工程行業務員在公寓樓梯間向住戶推銷瓦斯安全器材，被依無故侵入住宅罪判處拘役十天；他上訴主張沒進入屋內、只在樓梯間，但新北地院合議庭認為，他未透過一樓對講機取得住戶同意，趁一樓大門沒關就擅自進入樓梯間，構成無故侵入住宅罪，駁回上訴，全案定讞。

法院調查，卅六歲的葉姓瓦斯行業務員，去年九月十七日傍晚近六時，到新北市三重區頂崁街一間公寓推銷瓦斯安全器材。他見公寓一樓大門未關，逕行進入公寓樓梯間，在四樓向住戶推銷瓦斯安全設備。

這名住戶認為「未經同意為何可進公寓樓梯間？」也覺得葉姓業務員可疑，立即報警，並控告葉無故侵入住宅罪。

新北地院一審法官審理認定葉無故侵入他人住宅，判拘役十天，得易科罰金；但葉覺得冤枉，不服一審判決，上訴主張他是為了推銷瓦斯器材，為了和客戶面對面，增加推銷成功機會，才進入公寓樓梯間，並非無正當理由；且他沒有進入住戶的屋內，並未侵入他人住宅，請求改判無罪。

新北地院合議庭認為，現今許多私人住宅嚴格禁止外人進入，以維護住家安寧，即使有商業性推銷行為，也應於進入前說明來意。此案的公寓一樓設有電鈴及對講機，葉應該先按一樓電鈴，透過對講機取得住戶同意才能進入，葉卻趁公寓一樓大樓沒關就進入樓梯間，構成無故侵入他人住宅罪。

合議庭指出， 刑法無故侵入他人住宅罪，是在保護個人住屋權不受他人入侵或滯留其內干擾與破壞的權利，觸犯此罪可處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。

採訪、推銷、房仲…五行業風險大

司法實務上認為公寓樓梯間供住戶出入通行，與公寓有密切不可分關係，因此仍算公寓的一部分；法官對侵入公寓樓梯間的犯罪行為，都會認定是侵入住宅。法界人士提醒，須挨家挨戶拜訪、推銷的房仲員、推銷員，甚至是記者採訪都要注意，以免吃上官司。

一名資深法官舉例，侵入公寓樓梯間犯強制猥褻罪者，法官會認定是侵入住宅強制猥褻； 侵入公寓樓梯間竊盜，也會被認定為侵入住宅竊盜，兩者會分別被論以加重強制猥褻罪及加重竊盜罪。

他說，若聽到有人喊救命或聞到瓦斯味，可能發生危險，雖未經同意而進入公寓樓梯間救人，就屬有正當理由，不構成「無故」侵入；否則，未經同意進入公寓樓梯間，很容易挨告。

律師林俊峰指出，房仲員、推銷員、徵信社甚至是記者，常需要進入他人公寓或大樓推銷、蒐證及採訪，較容易觸犯無故侵入他人住宅罪，這些從業人員最好事前須取得住戶同意才進入，以免吃上官司。

他說，討債集團成員為了討債，未經同意進入公寓樓梯間向欠債者討債；或情侶發生感情糾紛，未經同意站在對方住處前的樓梯間賴著不走，也會觸犯無故侵入他人住宅罪。

林俊峰表示，無故侵入他人住宅罪是告訴乃論罪，不告不理；除非住戶提出告訴，否則警方不能究辦。

不過他建議，現今公寓大樓住戶間常互不相識，報警提告前最好向鄰居或警衛查證自己見到的陌生人或可疑者是否同為住戶，以免報警後惹出不必要的糾紛。



(聯合報)

生活

20008元基本工資明年中調整 江揆拍板

行政院長江宜樺昨核定勞動部簽呈的基本工資調整案，確定明年七月一日起每月基本工資調高至二萬零八元，調升七百三十五元，調幅百分之三點八一；時薪調至一百二十元，調升五元，調幅比照月薪。受惠人數包括本勞、外勞約二百三十二萬人。勞團批調幅太低，工總指「不滿意，還是要接受！」

「無法滿足生活」
台灣勞工陣線祕書長孫友聯質疑，基本工資審議委員會上月二十九日才通過調整案，行政院四天就核定，調幅早就定好的，不管勞團合理的要求，「這樣的調幅過低，無法滿足勞工和家人的合理生活所需」，明年還會要求調高。
全國商總理事長賴正鎰無奈說：「政府既然決定硬幹，為了選舉拿選票，我們也沒辦法，只能尊重。」工總祕書長蔡練生表示，勞動部不應在勞資協調會議未召開前就說要調漲，這是預設立場，但既已決定調漲，「不滿意，還是要接受！」
在餐廳打工的李姓工讀生嘆，一小時多五元，「真的沒感覺！」但在賣場工作二度就業的黃太太說，「時薪調高，可以減輕一點生活負擔。」

(蘋果日報)
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江揆核定 明年7月漲基本工資

行政院長江宜樺今日下午核定勞動部簽呈的「基本工資調整」案，確定自104年7月1日起，每月基本工資調整至20,008元，調升735元，調幅3.81%；每小時基本工資調整至120元，調升5元，調幅則是比照月薪。總計受惠人數包括本勞、外勞約232萬人。

江揆今年8月15日與勞工團體代表座談表示，政府注意到與民眾生活息息相關的食物類物價指數在今年前七月累計平均高達3.82%，對於相對弱勢的基層勞工朋友影響甚鉅，他認為勞動部應重新思考CPI累計至3%才召開基本工資審議委員會的決議。勞動部遂於8月25 及29日召開兩次基本工資審議委員會，由勞、資、政、學四方共同達成104年基本工資調整的共識。

此外，基本工資審議委員會也達成了三個月內成立工作小組及每季開會一次研議基本工資相關事宜的共識。

(經濟日報)
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基本工資 明年7／1調升

勞工明年7月1日確定有小確幸！江揆昨天下午火速核定基本工資調整案，104年7月1日起，月薪調升至20,008元，漲額735元，漲幅3.81％；時薪漲至120元，調升5元，調幅4.35％。受惠人數本外勞合計約232萬人。

另江揆並同意未來基本工資調整，朝制度化方向發展。

行政院於周二收到勞動部呈報的基本工資調整案，江揆昨天下午火速核定，展現對勞工的最大善意。初估因基本工資調整，勞雇及政府三方總成本支出增加132億元，其中雇主最多約增118億元。行政院完全尊重勞動部召開勞資政學四方的基本工資調整案審議委員會決議，並沒有作任何更動。其中月薪漲額735元，調升至20008元，共有本外勞186萬人受惠；時薪漲額5元，調升至120元，可嘉惠45萬打工族。

公文中提到基本工資審議委員會也達成了三個月內成立工作小組，且每季開會一次研議基本工資審議制度相關事宜的共識，政院完全照單全收。江揆是在今年8月15日與勞工團體代表座談時表示，政府注意到與民眾生活息息相關的食物類物價指數在今年1-7累計平均高達3.82％，對於相對弱勢的基層勞工朋友影響甚鉅，江院長認為勞動部應重新思考CPI累計至3％才召開基本工資審議委員會的決議。

(工商時報)
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淡海輕軌一期開工 預定107年通車

北台灣第一條輕軌路線「淡海輕軌」第一期工程昨天正式開工，工程預定民國一○七年底完工通車，新北市交通局預估未來單日載客量可達八萬人次，有助帶動淡海生活圈發展。

昨天開工儀式選在綠山線（G04站）基地舉行，新北市長朱立倫致詞時表示，淡海輕軌工程是「三環三線」當中的「三線」之一，淡海輕軌的動工具有指標性意義，後續將陸續推動捷運三鶯線、汐止民生線和安坑輕軌等，讓「三環三線」逐步實現。

新北市交通局長趙紹廉表示，淡海輕軌一期預計耗資一百一十五億元，施作範圍為綠山線與部分藍海線路段（B06站至漁人碼頭B08站），全長約九．五五公里，沿線設七個平面站及七個高架站，完工通車後，單趟最長旅程時間不超過廿五分鐘，班距則不超過十分鐘，民眾可在捷運紅樹林站轉乘捷運淡水線到台北市區；第二期路網則是藍海線漁人碼頭站至捷運淡水站路段，全長約四．四四公里，沿線設六個平面站，第二期路網將穿越淡水老街，施工難度較第一期困難，預定民國一一三年完工。



(自由時報)
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歷經20年波折 淡海輕軌動工了

連接淡海新市鎮和捷運淡水線的淡海輕軌昨天動工，預計二○一八年通車。新北市交通局說，屆時不僅淡海新市鎮會「活」起來，也解決淡水人的塞車之苦，到台北市至少省半小時車程。

淡海輕軌是新北市長朱立倫「三環三線」政見中的「三線」之一，朱立倫昨主持動工典禮表示，接下來汐止民生線與安坑線的先期工程，以及三鶯線都將在年底動工，「三環三線正在實現中」。

新北市交通局長趙紹廉表示，淡海輕軌第一期綠山線，從捷運紅樹林站經淡金路到濱海路轉接到北邊的淡海新市鎮外緣，另一條藍海線則會從新市鎮接到漁人碼頭，總長十四公里，共設七個平面站、七個高架站，目標是一天可供八萬人次使用。第二期工程從淡水漁人碼頭經淡水老街，與捷運淡水站連接。

交通局主任祕書吳國濟表示，淡海輕軌通車後，可解決長期以來淡水人的交通之苦，以往開車或騎車進出淡水只能走台二線，經常塞車；搭捷運從台北車站到淡海新市鎮，搭大眾運輸工具要花八十分鐘左右，通車後估計可減少約卅分鐘車程。

吳國濟說，以新加坡與香港的經驗，搞定交通網路，產業與城鎮會自然興起，將來的淡海新市鎮有了輕軌這條交通動脈，方便的交通就會吸引人口進駐，人一多，產業就會進駐，生活上不必什麼事都要擠到台北去。

朱立倫表示，淡海輕軌從一九九二年就開始規畫，主政單位從北市捷運局、內政部營建署、交通部到新北市府，一路走來歷經波折。

他說，淡海周邊有「滬尾藝文休閒園區」與「淡水文化藝術教育中心」，加上即將開幕的「淡水國民運動中心」，結合十月也將動工的「淡江大橋」新建工程，淡海新市鎮機能會更齊全。



(聯合報)
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淡海輕軌動工 107年完工

北台灣第一條輕軌路線「淡海輕軌」昨（3）日正式動工！新北市交通局長趙紹廉指出，新北市除了淡海輕軌外，接下來將持續推動安坑、淡海輕軌第二期、五股泰山、八里以及三芝輕軌路網，後續輕軌路網將依淡海輕軌為基礎，進行機電系統整合，以達成新北市輕軌系統單一化之目標。

淡海輕軌的1期工程將興建綠山線與藍海線B06站至漁人碼頭B08站路段，長約9.55公里，共設7個平面站及7個高架站，預定107年底完工。

另外，新北市長朱立倫表示，淡海輕軌工程是「三環三線」當中的「三線」之一，緊接在淡海輕軌之後，新北市將陸續進行三鶯線、安坑輕軌建設，配合正在施工的環狀線一階工程，以及將動工的萬大中和樹林線，三環三線正逐步實現。

交通局指出，淡海輕軌一期完成通車後，班距將不超過10分鐘，單向最長旅行時間不超過25分鐘，民眾可於紅樹林站連通轉乘臺北捷運淡水線。

朱立倫指出，為配合淡海輕軌綠色運具推動，形塑更完整的淡海核心生活圈，淡海週邊的藝文設施「滬尾藝文休閒園區」、「淡水文化藝術教育中心」，興建的「淡水國民運動中心」等在8月完工了。除此之外，下個月即將動工的「淡江大橋」新建工程，也替未來淡海輕軌延伸預留了路廊。

至於淡海輕軌第2期路網，計畫興建藍海線由漁人碼頭至台北捷運淡水站路段（約4.44公里，設6個平面站），預定113年完工通車。

(工商時報)
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1杯西瓜汁250元 士林夜市疑坑老外

本報接獲民眾投訴，六名新加坡遊客在台北市士林夜市一間餐廳消費，店家事前並未明確告知飲料價錢，等到消費完結帳時才赫然發現，一杯約五百毫升的果汁竟要價兩百五十元，疑似有坑騙消費者之嫌。

未被告知價格 六名星國遊客結帳時傻眼

六名新加坡遊客於上月十三日在士林夜市一間餐廳吃完牛肉麵、小籠包後，服務生詢問是否加點果汁？在未被告知價格的狀況下，加點了七杯果汁，喝完結帳竟發現一杯果汁高達兩百五十元，七杯果汁要價一千七百五十元，雙方爭執後，店家堅持不願退費，其中一名遊客向北市消保官申訴，案件成立，等待消保官主持協商。

店家堅持不願退費 遊客向消保官申訴

記者本月二日實地走訪該間餐廳，發現菜單上果汁、烏龍茶是用簽字筆寫上，字跡模糊幾乎看不清楚，詢問服務生才能得知價錢，而其飲用口感就如同一般果汁攤販售的西瓜汁一般，並無任何獨特之處。

菜單上果汁、烏龍茶價錢 用簽字筆寫上

在記者用餐的一小時間，觀察店內所有客人都沒有點烏龍茶、果汁，到店外詢問用餐完畢的客人飲品價格是否合理？所有被詢問的顧客都認為價格高到誇張，有些人則說，根本沒有注意到菜單下方有簽字筆字跡。 餐廳店長高先生回應，用簽字筆手寫在菜單上的兩項飲料，是前任店長的政策決定，前任店長也因這次的消費糾紛遭到革職。

店長︰原店長革職、兩飲品不賣 展開和解

高先生強調，九月他接手餐廳店務後，瞭解飲品價格恐造成消費者觀感不佳，九月三日已正式將菜單移除烏龍茶、果汁兩項飲品，並積極運用電子郵件與新加坡遊客進行和解，期望能夠圓滿順利的解決。

台北市主任消保官陳信誠說明，此案例的餐廳業者並未充分告知消費者果汁價錢，且菜單上果汁標示亦不明顯，消費者可向北市消保官申訴，由消保官主持協商、再由調解委員會介入調解，或由消費者提起民事訴訟。

主任消保官陳信誠呼籲，企業經營者對其提供之商品或服務，應提供消費者充分與正確之資訊，消費者在消費時也應有詢問價格的習慣，以避免類似的消費糾紛。

(自由時報)
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池上米特香... 起因池上斷層/全台最好動斷層 有助翻土

台東池上斷層不僅是全島最「好動」的斷層，也是全世界最活躍的斷層之一，「每天都在動」，鄰近居民不能掉以輕心，但地牛翻身也等同幫忙「翻土」，所以池上米才會特別香甜！

池上斷層從花蓮縣瑞穗南方往南延伸經過富里、池上、錦園、萬安，延伸到台東縣振興、電光、鹿野鄉二層坪台地，全長約三十多公里。

中央大學應用地質所教授朱傚祖指出，根據監測資料，池上斷層每年移動二．二至二．七公分，自一九九五年至二○○九年共移動三十公分，過去十四年的潛移紀錄顯示，潛移速率從原先的每年三公分減緩為每年一．五公分，有變慢趨勢，代表斷層很可能在累積能量，一旦累積的應力超過摩擦阻力就會發生地震。

中大太空遙測中心教授張中白解釋，規律的斷層潛移是好事，「如果一次地震發生兩公尺錯動將會更慘」，規律潛移代表平常就在釋放地底能量，反而較不易發生大地震。

張中白說，世界上有很多「惡名昭彰」的斷層，像是不久前造成美國加州大地震的聖安德魯斯斷層，該斷層長度達千餘公里；還有長達兩千多公里的喜馬拉雅前山斷層，但這兩個斷層的位移速率一年都大約不到○．五公分。

和世界上著名的斷層比較起來，池上斷層的活躍度不僅是台灣全島第一，也是世界第一。

朱傚祖說，由於池上斷層很活躍，地牛翻身就如同幫忙「翻土」，讓土壤富含礦物質與營養素。張中白也強調，越靠近海岸山脈火成岩所種植的池上米越好吃，是因為火成岩礦物質含量高，加上位在利吉混同層上屬於深海泥岩，供給植物營養。而池上鄉的地勢較高，溫差可達十幾度，都使得池上米特別香甜。

朱傚祖表示，地滑和斷層兩種機制結合的地貌，在台東縣大坡國小表現得特別明顯，造成溜滑梯的頂部翹起，斜坡溝渠被推擠往下滑及變電所的屋子變成小學內的「比薩斜塔」，提醒斷層附近住民，還是要注意斷層的活動及變化。

(自由時報)
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池上米好吃 原因是…斷層活躍

池上斷層因為過於活躍，每年不斷的把地底的礦物質「翻」出來，好像是「地牛翻土」，讓池上種出來的水稻特別香Q；中央大學應用地質所教授朱傚祖指出，這是斷層活動意外帶給池上最好的禮物，把地底的火山灰、深海沈積物等全部都翻出來。

地底的火山灰與火山岩漿有豐富的礦物質，水灌溉到田裡後，會逐漸將礦物質溶解出來，意外的讓池上靠近海岸山脈的稻田特別肥沃。朱傚祖笑說：「每年移動3公分的池上斷層不斷往西推擠，好像地牛免費幫池上稻田翻土一樣。」

朱傚祖表示，池上斷層成了池上米好吃的秘密，另外，流經池上的新武呂溪沖積出來的沖積扇，土壤本來就很肥沃，加上花東縱谷每天晚上有從山上吹下來的冷空氣，讓池上的作物擁有天時地利，種出來的作物不管水稻或柚子，品質都很棒。

靠近海岸山脈 土壤最佳

從地質來分析，池上的土壤還可分等級，靠近海岸山脈的稻田擁有最佳土壤，因為海岸山脈比較年輕，經過地形抬升後，土壤的礦物質比靠近中央山脈那一側的土壤還豐富。朱傚祖指出，理論上來說，靠近海岸山脈的池上米，應該會比靠近中央山脈的池上米還要好一點。

池上斷層動不停 路損高低田

花東縱谷斷層中的池上斷層，平均以每年2.2至2.7公分的速度「潛移」，速度之快被地質界稱為世界上「好動」的斷層之一，根據中央大學監測，斷層經過的池上電光村1995年至2009年間已經移動30公分，劇烈活動造成路面、水溝等出現板塊擠壓破壞的痕跡，連水稻田都出現類似梯田地形有高低落差。

中央大學觀測也發現，從2000年起池上斷層潛移速度明顯減慢，從每年將近3公分減速為1.5公分，中央大學應用地質所教授朱傚祖指出朱傚祖指出，潛移速度減慢的原因還有待研究，但比較令人擔心的是當速度變慢，表示釋放的能量減少，累積的能量會越來越多，發生比較大規模地震的機會自然提高。

中央氣象局地震中心主任郭鎧紋表示，斷層活動有時快、有時慢，潛移速度變慢是否就一定會有大地震發生，並沒有這麼規律性，且斷層移動速度變化是否可視為地震的前兆，目前還沒有定論。大地震發生的原因很複雜、且目前地震無法預測，民眾不必太過緊張。

花東縱谷斷層位於歐亞板塊和菲律賓海板塊的交界，全長130多公里，由多條斷層一起組成，其中從富里到二程坪的池上斷層約30公里，是這個縱谷斷層中最活躍的斷層。

中央大學應用地質所教授朱傚祖指出，有的斷層幾百年甚至上千年才活動一次，一發生就會引起大地震，車籠埔斷層引發921地震就是一例；池上斷層是另一種例子，不管有地震、沒地震都在動，而且根據GPS觀測的數據，冬天是池上的雨季，水分較多減少摩擦力，讓斷層活動的比夏天更劇烈。

從有紀錄以來，池上斷層在1951年發生芮式規模7.2的玉里地震、2003年6.5的成功地震後，已經沈寂一段時間，朱傚祖分析，池上斷層很特殊，不僅會每天慢慢移動釋放能量，也會一次釋放很大的能量，之前兩次地震紀錄就是最好的證明；「天天移動」和「一次大變動」兩種型態兼具的斷層，池上斷層是世界上唯一一條。

池上斷層每天都緩慢移動也造成一些影響，例如河堤破裂，甚至因為板塊擠壓造成圓形的水泥排水管變成橢圓形，甚至有農民的水稻田因為板塊移動關係面積擴大，也有農民的水田因此縮小，因為以一年平均2公分的速度，30年就累積達60公分的位移。

(聯合晚報)
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地牛幫忙翻土 池上出好米

池上斷層是全世界最活躍的斷層之一！地質學者說，池上斷層每天都在動，平均每年潛移2公分，根據實地調查，1995年至2009年間，池上斷層移動約30公分，造成當地房屋傾斜、農地位移等特殊景觀，但很多人不知道的是，這也是池上種出好米的祕密。

最活躍斷層 帶來沃土

為什麼池上米特別好吃？中央大學應用地質所教授朱傚祖說，這也和斷層有關，春耕農民要翻土，但池上斷層每天都在移動，甚至小規模地震，把海洋板塊的礦物質元素不斷從地底翻出來，等於請「地牛幫你翻土」。

中央大學太空及遙測研究中心教授張中白補充，斷層3大優勢讓池上種出好米，除了潛移翻動海岸山脈，讓土壤富含礦物質，還有台東利吉惡地（一個地名）的深海泥，成為種稻天然肥料，另一關鍵是池上斷層不斷擠壓、推高地層，因此池上比周圍土地高出100多米，「地勢高、溫差大」，也讓池上米擁有如日本越光米香Ｑ口感。

「當然嘛係農民技術好！」池上農會祕書黃榮欄表示，池上米好吃眾所周知，除當地海拔高、溫差大以及土壤微量元素豐富外，農民細心管理，才是池上米好吃的主因，斷層活躍應該只是原因之一。

農會：係農民技術好

黃榮欄表示，池上位在南橫公路出口處，海拔將近300公尺，兩旁是海岸山脈及中央山脈，日照時間短，不過白天氣溫高，入夜時中央山脈的冷空氣瞬間灌入，溫差特別大，讓水稻熟成時間久，稻米的品質也特別好。

黃榮欄強調，池上屬於卑南溪沖積扇，上游豐富的溫泉充滿各式礦物質、微量元素，加上池上的土質是黏土，十分適合水稻生長，水稻品種也是適地適種，各項關鍵缺一不可，才成就池上成為好米的故鄉。

潛移變慢 就要防地震

另關於斷層移動的疑慮，張中白說，池上斷層潛移速度從2000年起有顯著減慢趨勢，從原先每年2.2至2.7公分降至每年1.5公分，當斷層潛移速度變慢時，就要開始注意了。

張中白指出，雖然斷層「卡」住了，但推擠能量仍不斷累積，所以造成2003年發生規模6.5的成功大地震，但當能量釋放後，池上斷層又恢復每年約2公分的移動。

朱傚祖說，有的斷層幾百年甚至上千年才活動一次，這種「不動如山」的斷層最恐怖，一動就會引起大地震，就像引發921大地震的車籠埔斷層。

(中國時報)
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興大用地瓜製酒 「甘吟釀」諧音爆紅

地瓜是近年來超夯的養生食材，中興大學更利用俗稱地瓜的甘薯結合低溫釀造的「吟釀」技術，成功釀造出地瓜酒，命名為「甘吟釀」，在中秋節前夕推出，讓民眾嚐鮮。

校方：網友聯想也算另類行銷

不過，新酒品才剛推出，就有網友KUSO稱「甘吟釀」的諧音很像台語三字經，買來送人很有趣，意外讓這瓶才上架的新品酒詢問度暴增。

興大指出，最初只是單純想用釀酒的材料「甘薯」結合低溫釀造法「吟釀」命名為「甘吟釀」，沒有多想，網友的聯想也算另類行銷，無傷大雅。

興大園藝試驗場場長謝慶昌指出，近年來國人養生觀念興起，地瓜成為熱門健康食材。為提升地瓜多元利用價值，投入甘薯酒的研發，其實韓國、日本均已有甘薯酒，台灣卻不常見，主因是若用新鮮甘薯釀酒，經酵素作用後，會產生類似「臭酸」的氣味，民眾接受度不高。

興大園藝試驗場經過多次嘗試後發現，若先將甘薯刨成絲，烘乾後再釀造，可有效去除甘薯生味或是發酵後的臭酸味。

此外，因甘薯味本來就清淡，採用低溫的釀造方式保留香氣，再配合蒸餾技術釀製出酒精濃度四十五度的甘薯酒，入口溫潤，不會有嗆辣感。

謝慶昌說，從構想到研發約費時兩年，釀一瓶甘薯酒要用掉半公斤素材、約三個月時間，因是首度嘗試釀製，今年僅釀二八○瓶，師生討論後取名為「甘吟釀」，每瓶容量五百毫升、售價六百元，目前僅在興大園藝試驗場販售。

謝慶昌表示，未來園藝試驗場也將陸續推出利用柳丁釀製的水果酒「橙釀」，協助解決柳丁生產過剩問題。

(自由時報)
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食品追溯系統 8大類先列管

「食品追溯追蹤系統」明年2月5日實施，衛福部4月已預告將肉類加工、乳品加工、水產品、餐盒業、食品添加物業及基因改造食品原料業6大類的製造、加工、調配及輸入業者納入規範；昨日預告「應標示基因改造食品」及「標示非基因改造食品」等2類的製造、加工、調配與輸入業者，也須同步施行。

未來若發生食安事件，可縮短追查時效，針對問題批號產品下架，減少大規模回收對業者造成損失。

食藥署表示，8大類約5千家業者將被納管，未來業者若被發現未建立追蹤系統，未在期限內改善者可處3萬至300萬罰鍰，情節重大者並得令其歇業、廢止登錄等。

(自由時報)
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嘗到特招苦果 10社區型高中「不玩了」

決定不玩了！今年參與特色招生「嘗到苦果」，包括松山、景美在內的台北市10所社區型公立高中職已經決定，退出基北區明年特色招生的行列，全部招生名額都將投入免試入學，但會從免試入學的學生中，來發展自己學校的特色課程。

台北市教育局分批邀集今年參與特色招生的公立高中職座談，並探詢明年是否持續辦理的意願時，首批受邀的10所公立高中職包括松山、大同、麗山、成淵、大直、景女、明倫、陽明、中正等9所高中與大安高工校長，一致表態將退出基北區明年特色招生行列。

與會高中職校長在會中表示，今年各校招生情況都不理想，在十二年國教新制實施前，他們從來也沒有想到過學校會有招生不足額的一天，「拜」教育部新招生制度之賜讓他們這一段時間有如洗三溫暖一般。

各校特招招生率只在3-8成之間。這10所社區型公立高中職特招開出1360個名額、實際招生報到人數只有993人，少了近400人。

他們表示，那麼多的特招學校把招生程序拉得很長，也增加填卡的複雜度，另，有些學校要招數理較強的孩子，但特招只考國、英、數3科，3科之中有2科是語文科，並不符需求；再加上實在不願招收他校挑剩的考生，同時，明年教育部要求各校免試入學比例再擴大，志願序改採群組作法，作文改排在第6順位，一切變革都迫使他們選擇奔向全面免試的行列。

特招只剩50％ 建中：沒有空間辦

在教育部要求明年各高中免試比例必須達到50％，以及特招必須自行命題等條件限縮下，明年建北5校特招名額最多只剩2100人（今年3268人）；建中校長陳偉泓昨天表示，明年沒有空間辦特招了，北一女中校長楊世瑞也坦承，特招吸引力已不足了！建、北等傳統名校的鬆口表態，也為北北基明年的特色招生存廢投下震撼彈。

特招不成 入學變「單元」

陳偉泓指出，特招名額要足夠多，才有辦特招的空間，像1所學校要有75％的特招名額，才適合辦特招。教育部明年規定每所高中職校免試、特招名額各占50％的情況下，明星高中已沒有辦「特色招生」的空間了。他強調，從未堅持一定要辦特招。

他表示，明年辦不辦特招已不重要。若要辦也不是為了建中要招最好的學生。大家該思索的是，若特招辦不成，入學管道從「多元」變成「單元」，要把台灣的教育帶向何處？台灣的教育要如何發展？有誰能出來幫大家描繪一下5到10年後台灣的教育面貌、生態變化！

教育部應拿出辦法解決

北一女校長楊世瑞也表示，特招管道名額只剩50％吸引力已不足了，只有遺憾！免試單一管道入學好嗎？若全走會考、免試入學，未來命題題型像國文的寫作、英文的英聽、數學科非選的證明題，及區隔孩子的方式，教育部都應該拿出辦法來解決。

師大附中校長洪仁進表示，明年各校自辦特招絕對不可能，跨校合作命題的難度也高，由心測中心統一命題最好。若決定不辦特招，會考命題題型需有調整、不只是選擇題，像國文的寫作、英文的英聽、數學科非選的證明題，及能有各科加權的融入，讓中央主導與地方自主能聯結。

成功高中校長李慶宗表示，如果心測中心在國中會考的命題上再具鑑別度一點，能解決孩子入學的區隔，他不堅持一定要有特招。他認為，現在的壓力在教育部，不在明星高中。

(中國時報)
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扯! 家長會募成員 祭12年國教好康

太離譜！爸媽捐錢成為家長委員，庇蔭孩子優先參加校內社團與校外比賽，還有助十二年國教超額比序占優勢？台南市新營區新進國小協助家長會長王耀鴻發出家長意願調查表，明列常務委員1萬元、副會長2萬元行情價，並祭出多項與十二年國教超額比序相關的「好康」，企圖爭取家長捐款成為家長委員，有家長痛批「校園淨土向錢看還製造階級化！」

該校家長收到這份意願調查表後，PO上臉書《我是新營人》社團，引來多人討論，負評一面倒，有人留言表示「家境不好怎麼辦？難道靠教育也沒有翻身機會？」台南市教育局則直斥離譜，校方趕緊滅火。

不少新進國小家長收到這份意願調查表，乍見內文赤裸裸闡述加入家長會的好處，不禁傻眼，認為不可思議，「有錢就有特權，窮人的小孩注定得輸在起跑點嗎？」「豈有此理！教育也能這樣搞！」

台南市教育局表示，若這樣的內容為學校主張，將予以嚴懲，初步了解是家長會長王耀鴻個人意見，除要求家長會撤回這份意願調查表，也提醒家長與校方，教育局絕對不允許任一所學校背書類似行為、獨厚家長會委員的小孩。新進國小校長黃耿鍾強調，這是家長會建議，學校尚未同意，校方已緊急公告澄清。

具名發出意願調查表的新進國小家長會長王耀鴻受訪表示，純粹是希望國能夠及早在國小就因應12年國教，而不是到了國中才開始面對，沒料到竟因意願調查表引發軒然大波。他澄清表示，調查表內容純屬「建議」，校方尚未採納，不希望造成誤解。

王耀鴻說，自己2個小孩分別為國二、小六，老大面臨十二年國教上路不久，老二則還有機會摸索，身邊許多朋友和他一樣，都認為如能及早幫助孩子釐清興趣、志向，從小學開始針對十二年國教看重的比序，培養社團、才藝及幹部經驗，未來才能走得篤定一點，「出發點只是想幫委員們。」

不過，教育界看待此一現象，卻直言並不意外，只是新進國小家長會將其訴諸文字還檯面化，學校未嚴格把關即讓學生帶回家，未免太白目。也有他校家長會長表示，「當到會長對學校付多很多，不可能沒有期待，但這種事只能偷想、不敢奢想！」

「走後門」標上價碼 弱勢難翻身

十二年國教亂象向下延伸？台南市今年多元比序項目居全國之冠且項目繁瑣，新進國小家長會祭出兒女可享學校才藝活動「優先權」等好康，教育界認為是將大多數家長最擔心的「走後門」標上價碼直接攤在陽光下，更凸顯十二年國教不利於弱勢生。

新進國小家長會長王耀鴻具名發出的意願調查表，不只載明捐款5000元可擔任委員、常務委員1萬元、副會長2萬元，還大剌剌寫上「加入家長會成員，您的子弟將有以下優先權利」，包括優先遴選為對外比賽選手、優先參加多元展能社團、優先加入人才培育方案等等，挑動家長對十二年國教超額比序不信任的敏感神經。

一位企業主的家長直指，這名家長會長只是做了大家不敢做的事，不少其他學區家長認為，依現行台南免試入學超額比序之多，會考成績只占25分（明年提高到30分），除卻智育，德體群美樣樣要比，壓力當然要從國中往小學延伸，家長會用「好康」招募委員，只要捐錢就有機會，能力夠的家長很難不心動。

某國小家長會副會長阿忠（化名）說，參加家長會無非希望小孩多受到關注，但現在家長會不像以前能自選老師，對於校務涉入也不深，而十二年國教擺明孩子要當幹部、參加比賽，「我為學校付出不少，當然會期待校方『回饋』於孩子身上。」「相信很多有背景的家長，都希望可以在超額比序項目上，拉自己小孩一把。」

(中國時報)
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地質敏感區 北海岸、澎湖4處禁開發

為避免北海岸過度開發，經濟部中央地調所最近悄悄公告新北市北海岸萊萊火成岩脈、鼻頭角海蝕地形，以及澎湖縣桶盤嶼玄武岩、七美嶼凝灰角礫岩等4處地質遺跡地質敏感區，不得開發或建設，但民眾可進入觀光。

經濟部官員表示，這些火成岩與沉積岩，距今逾1000萬年以上，具有特殊地質地貌，因此被列為保育類地質敏感區。

繼基隆暖暖壺穴、十分瀑布後，中央地調所最近再公告4處地質遺跡地質敏感區，其中新北市瑞芳區與貢寮區鼻頭角海蝕地形，北起岬角最北端海岸，南至龍洞灣海洋公園東側，海岸線長約1.3公里、面積1.3公頃。

新北市貢寮區萊萊火成岩脈，分布在三貂角南側，是海蝕平台地區及其上出露的火成岩脈，海岸線約1.3公里、面積11.62公頃。

澎湖縣馬公市桶盤嶼玄武岩，分布在桶盤嶼西部與南部的海崖與海蝕，西部海岸是由馬公市第三公墓以南延伸至南側海岸的木造涼亭之前，面積3.8公頃。

澎湖縣七美鄉的七美嶼凝灰角礫岩，分布在七美嶼東南部海岸，由牛母坪小台灣海蝕平台以南，經龍埕、分岔仔、大獅至下巷，海岸線約長約3公里、面積19.6公頃。尤以大獅海岸玄武岩，具有放射狀或傾斜狀的柱狀節理，長期受波浪侵蝕形成似蹲臥的雄獅，引人注目。

目前鼻頭角與萊萊均為東北角暨宜蘭海岸國家風景區中，屬於地質保護區，依風景區管制要點規定，該保護區內土地禁止變更地形地貌、採取土石、砍伐、破壞地表等行為，但區內得設地質保護設施、解說設施、步道、景觀保護及恢復設施、水土保持及國防上必須設施。

(中國時報)

政經

第3方支付修法 不溯及既往

數字科技公司爆發儲值爭議，金管會主委曾銘宗昨於KPMG（安侯建業）會計師事務所「公司祕書制度設立研議」研討會後表示，上市櫃公司有一定規範，應予以遵守。即使未來修法放寬儲值規定，業者也不能溯及既往。
由於數字科技公司線上儲值未申請電子票證，作業方法與其他科技業者不同，引發爭議，曾銘宗表示，對個案無法表示意見，但目前市場上對於實務操作方式都依政府規定辦理，業者應遵守現有規範。

「偷跑」業者應受懲罰
另有金管會官員透露，雖然目前政府正在修改第3方支付相關規範，但法令未完成前，業者先行違規儲值，視同「偷跑」，仍會受到應得的懲罰。
曾銘宗強調，第3方支付專法另外留有「其他條款」，未來還會參考國外的做法，國外第3方支付的業者可以做的，盡量讓國內業者也可以做，盡量與國際接軌。媒體詢問未來修法後，數字科技的爭議案是否可以順勢解套？曾以「不應溯及既往」回應。
第3方支付專法研議讓業者可雙幣儲值、O2O（線下交易）和匯款之外，還保留「其他」條款，希望參考其他國家第3方支付業者的發展與做法，國外可以做的盡量容許國內業者也可以做。
金管會昨公布8月底外資淨匯出2.16億美元，對於股市大跌，8月外資出現淨匯出，曾銘宗表示並不擔心，8月因上市櫃發放股息，外資本來就會匯回母國，相較於數千億的股息，外資淨匯出金額比預期少，顯示對台股後市仍看好。
曾銘宗維持對台股「穩健樂觀」的態度，他表示，上市櫃公司第2季業績表現亮眼，年增率逾21.6%。台股與美股連動，道瓊指數目前已逾1.7萬點，表現相對穩健。

(蘋果日報)
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第三方支付 開放中資搶商機

學者︰加深兩岸業者不對等競爭

行政院院會今將通過「電子支付機構管理條例草案（俗稱第三方支付專法）」，將採特許制，申請不限產業別、也不限執照張數。而電子支付機構資本額三億元，每戶儲值、匯款上限三萬元；儲值沒有幣別規範，也開放中國業者來台。學者質疑，這將加深兩岸業者不對等競爭，未來恐讓人民幣成為法定支出貨幣。

每戶儲值、匯款上限三萬元

第三方支付專法開放的業務有三大類，包括有實質交易的代收代付、儲值業務及無實質交易帳戶間資金移轉業務（會員間帳戶匯款轉帳）；其中，儲值業務允許使用外幣，而每項業務均允許線上到線下（O2O）的交易型態。不過，第三方支付業者必須先辦理代收代付業務，才能做匯款業務，亦即不開放只做匯款的公司。

草案也允許國外業者，如中國「支付寶」或美國的PayPal來台設立分公司或子公司；至於中資能否來台成立電子支付機構？金管會官員表示，必須依現行投資規定辦理，在母法通過後，會在六個月內對於中資管理訂定相關子法。至於草案雖無幣別規範，官員仍強調，須依央行規定辦理。

財經法專家、成大教授許忠信質疑，目前我國外幣存款以人民幣居多，開放人民幣儲值並用來支付，恐是想藉此「先行試點」，先「偷跑」再慢慢解禁，最終讓人民幣成為法定貨幣，未來在台灣買東西都可以使用。

人民幣可支付 恐成法定貨幣

他還說，服貿協議對電子商務開放已不對等，如今又開放中國業者經營電子支付機構，反而方便台灣人上中國網站購物，但中國人上台灣網站還要「爬牆」，更加深兩岸不公平競爭。

此外，草案規定，從事儲值業務者必須對其收取款項交付銀行信託或由一家銀行履約保證，資金不可任意挪動與投資，只許可從事低度風險投資，如定存單、一般存款、購買政府公債等，並限制炒股、炒房及購買衍生性金融商品。同時第三方支付機構需提存一定比例準備金。

若儲值及匯款未取得許可執照經營，處三年到十年有期徒刑，得併科五億元以下罰金；對於代收代付達一定金額未經許可經營，處五年以下刑責，得併科一億元以下罰金，與銀行、電子票證等法規相較，刑責較輕。



業者︰台灣市場一定遭瓜分

業者爭取多年，行政院今將拍板第三方支付專法。對此，網路家庭等業者都表示樂觀其成，雖有美中不足之處，但終於走到這一步；之初創投創辦人林之晨說，第三方支付專法通過，大體上正向以對「聊勝於無」，後續還有一千步要追趕，但至少跨出第一步。

林之晨也說，中國或國外業者若來台，一定會瓜分台灣市場，不過以台灣市場現況看來，還是應儘量朝開放的方向走。

林之晨分析，專法部分內容還是太過保守，其中要求經營第三方支付公司資本額為三億元，更是本末倒置的做法，就算資本額三億元也不代表具備履約保證及信託等條件，且資本額三億與保障消費者權益更是兩碼子事。

另外，先前討論多時的第三方支付業者儲值業務實名認證，業者多認為實名認證在執行上實務上都有難度，因戶政機關不可能提供資料，還有觸犯個資法的問題，因此專法要求業者要實名認證有窒礙難行之處。

網家表示，專法內容有美中不足之處，針對第三方支付公司資本額，業界有兩種不同聲音，應針對業務及服務內容進行分層管理，不能用一個標準三億元，若依此標準，很多剛起步的創新事業根本沒有機會；另儲值上限三萬元，也應將法人和自然人分開，有不同的額度，否則企業用戶貨款採買，儲值三萬元怎麼夠？

(自由時報)
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第三方支付開放3業務 年底上路

催生網路經濟重要利箭「第三方支付專法」蓄勢待發，今天將由行政院長江宜樺拍板，預計開放「線上儲值」、「線下實質交易服務」及「無實體交易匯款」三種業務。政院表示，將列優先法案送立法院審議，期盼年底前上路。

第三方支付專法全名為「電子支付機構管理條例草案」，官員指出，專法對網路購物、網路遊戲業者有很大申請誘因，將大幅增加非金融業者競爭力，也讓消費者更方便。日前數字科技爆發疑似違法吸金案，主因就是國內缺乏網路相關法令，若在新法通過後，將有效降低創新與法規之間的矛盾疑慮。

專法在新開放的三大業務中，特別值得注意的是「線上儲值」，每戶儲值、匯款上限是三萬元，未來消費者不必另外再到實體銀行開戶，可在網路開戶、透過認證程序即可直接儲值，以便進行網路購物或者參與線上遊戲。業者也只要符合三億元資本額申請門檻，經過許可即可經營，等於非金融業者也能加入提供電子商務的金流服務。

「線下實質交易服務」也是開放重點，意即第三方支付不僅可用於網路交易，還延伸至實體世界交易。官員舉例，未來業者將有更大空間進行「虛實整合」，只要虛、實業者願意提供服務，即使消費者去夜市或小吃攤，除了傳統掏出現金的付帳形式外，可能只要拿手機刷商家二維條碼，消費者就透過網路儲值帳戶中扣款，同樣能完成交易。

另外，「無實體交易匯款」則是指電子書、音樂等無實體「商品」，因消費者購買頻率高，單次消費金額低，此次新法開放後，有助小額付款機制運作順暢。

至於網路購物過程中即有的「代收代付」功能，目前依照法令已有業者申請，依照新法業者也能提供類似服務。官員舉例，在網購過程中，業者先代收消費者預繳貨款，待實物送達消費者手中且確認無誤，業者再將貨款支付給販售者，可以有效降低網路購物的詐欺疑慮和爭議。



未來第三方支付業務 金管會核准就能辦

行政院會今（四）日將審查第三方支付專法草案，金管會主委曾銘宗表示，除了業者的意見都有納入專法草案外，還會有「其他條款」，只要經金管會核准後，業者就可以開辦新業務，以保留彈性。

第三方支付業者智冠、歐付寶皆表示樂觀其成。智冠則表示，法律開放到哪，第三方支付業務開發就到哪，但還是希望立法速度加快，以便業務能與國外銜接。

智冠說，法令愈早通過，愈有助開發第三方支付業務，能做的事情更多。但目前第三方支付專法草案中，未納入行動支付，希望未來也能納入討論。

曾銘宗說，有了「其他條款」的彈性授權，未來只要國外第三方支付業者可以做的業務，都會盡量允許國內業者來做。即使法律明文沒規定，經金管會核准就可開辦，不需再經過修法。

曾銘宗表示，第三方支付專法草案規劃，業者要有資本額三億元以上的門檻，有些業者認為太低、有些業者認為太高，三億元是聽取業者意見後取得的折衷共識。曾銘宗表示，第三方支付專法研議讓業者可雙幣儲值、O2O（線上到線下交易）和匯款之外，還會有「其他條款」，「只要國外可以做，我們就允許國內業者也可以做」，讓第三方支付業者有更大的發展空間。

此外，在政府修改第三方支付相關法令未完成前，數字科技公司旗下寶物交易網就先發行虛擬「Ｔ點」供會員儲值，遭檢調指涉違法吸金一八六億元。金管會高層認為，在法令未完成前，數字科技先行違規儲值「就是偷跑」，須受應得的懲罰。

數字科技的爭議引發外界「法規扼殺創新」議論，曾銘宗表示，個別業者他不便評論，但守法是業者最基本的規範，即使第三方支付專法通過，法律也不會溯及既往。數字科技對此表示，不回應主管機關言論，一切交由法院裁定。目前寶物交易網的金流已交由玉山銀行，流程沒有問題。

拚虛擬經濟 長官腦袋先更新

歷經超過一年折衝，第三方支付專法終於過了第一關，政院拍板象徵台灣想追上全球網路產業或說虛擬經濟趨勢的努力，值得肯定，但接下來除立院審查外，公部門及國人對虛擬世界和經濟交易的觀念，仍待突破，台灣才有跳蛙躍升全球網路產業領先者的可能。

對岸早開放第三方支付業務，最大行動支付業者「支付寶」實名用戶數接近三億，去年交易金額超過九千億人民幣，台灣以中小企業為主，且市場經濟成熟，並有同文同種優勢，原本有機會在第三方支付領域成為領頭羊，進軍中國大陸市場。

但因金融產業屬特許行業，既有業者和官方態度保留，數年時光過去，開放腳步遲緩，早已失去先機。如今亡羊補牢，在政院努力下，新法若能速速通過，台灣業者的靈活和創新，在市場持續成長趨勢下，仍然大有可為。

同時，於此法協調過程觀之，任何創新產業都需要法規配合，台灣在產業策略上若能記取教訓，提早布局，才有可能在未來虛擬經濟版圖力漸擴大趨勢中，獲得先機。政委蔡玉玲來自民間，積極任事，嘗試將新觀念帶入法規修正過程，新法過頭關，後續挑戰則在立法院溝通過程。

網路無國界，經濟活動不限於實體環境，公部門若能靈活接受新觀念，拋棄保守思維，才可能有助台灣追上國際潮流，打造真正資訊經濟島。

(聯合報)
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第三方支付 儲值額動態調整

行政院會今（4）日將通過「第三方支付專法」，政務委員蔡玉玲與科技部長張善政均看好國內「行動支付」業務，將出現大爆發。據了解，為了協助國內業者能接軌國外創新支付業務，主管機關金管會設計「其他」條款，可根據社會經濟發展情勢做動態開放，調高線上儲值金額。

蔡玉玲表示，第三方支付專法有三大開放，包括准許業者可開辦線上儲值服務，每戶儲值、匯款上限是3萬元；提供O2O（online to offline）線下實質交易服務，讓業者可做虛實整合；開放P2P（個人對個人）無實質交易匯款，以催生小額經濟。

張善政昨天也說，在第三方支付專法通過後，預期國內行動支付業務將有不錯發展。張善政在政委時期催生第三方支付專法時，曾形容「以後上夜市買蚵仔麵線，不用帶錢包，」只要拿手機刷店家的二維條碼，就可完成扣款。

金管會主委曾銘宗解釋，此專法中有「其他條款」的設計，旨在為蓬勃發展中的電子商務產業與第三方支付業者，保留發展空間，「假設國外都可做的業務，金管會都會贊成」。未來新開放，只要不牴觸母法精神，皆可由金管會直接宣告開放。

至於大陸第三方業者支付寶延伸發展出的基金理財服務「餘額寶」，有無可能藉其他條款在台灣實施？曾銘宗說，「不可能」，因為餘額寶目前只有在大陸可以做，其他國家都沒有。不過，一些先進、成熟國家有的創新業務，只要台灣沒有，業者又有需求，就可考慮開放。

第三方支付專法全名是「電子支付機構管理條例」。一年多前，江揆指示時任政委張善政、薛琦與蔡玉玲共同催生，歷經財經部會互不相讓、內閣改組及金管會「換手」接下主管機關，終於可在本周走完程序，送入立院審議，力拚年底生效。



(經濟日報)
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第三方支付專法 納入彈性條款

好消息！台灣在電子商務領域的創新，未來不再綁手綁腳？昨日金管會主委曾銘宗表示，為加速電子商務發展，第三方支付專法納入彈性條款，以後「國外業者可以做的，盡量容許國內的業者也可以做。」

科技趨勢走向軟體為王，網路應用服務的創新，反過頭來領導硬體發展，但台灣的網路產業卻在法規重重限制下，腳步遠遠落後大陸，讓科技業大老闆急得跳腳，電腦公會理事長童子賢、鴻海董事長郭台銘、PChome集團董事長詹宏志，都曾高分貝要求法令鬆綁。

現在好消息傳來，俗稱為第三方支付專法的《電子支付機構管理條例草案》，今日將送進行政院審查。曾銘宗指出，法案到立法院後，他將盡全力跟財委會溝通，「本會期通過機會很高」。

過往台灣的電商業者經常感嘆，「大陸是法令沒規定的，業者都可以先做，台灣卻是法令沒規定到的，通通不准做。」兩岸在網路產業的發展落差，根源於此。

如今這個情況也可望改善，曾銘宗表示，第三方支付專法增設了一個「其他條款」，假設別國的電子商務有新的開放，該條款可授權金管會彈性的開放同類業務。

《電子支付機構管理條例草案》列為立法院新會期的優先法案。內容主要涉及3大開放方向。包含業者可開辦線上儲值服務，每戶存匯款上限3萬元；提供O2O（Online to Offline）線下交易；P2P（Person to Person）無實質交易匯款等，並訂出業者資本額門檻達3億元。

曾銘宗說，本來業者對資本額門檻的意見分歧，但未來電子金融的趨勢將成為大者恆大，如果公司資本額太低，不容易取得民眾的信賴，經過召開多次公聽會後，訂出3億元是最後大多數人的共識。

第三方支付專法立法有望，但數字科技8月因發行虛擬「T點」供會員儲值，涉嫌違法，多位高層遭到起訴。現在第三方支付專法開放儲值，是否證明了法規僵化、扼殺業者創意？

對此，曾銘宗回應，現行的電子票證辦法已公布多年，當初不是為了第三方支付業務而設立，「如果是少數業者違規，業者自己要檢討」，由於法令不溯及既往，呼籲業者在專法通過前，仍要遵守現行法規。

(中國時報)
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演習當兒戲？ 憲兵隊丟了演習專用卡

國軍年度漢光演習將在九月十五日起舉行五天，但在漢光演習前夕，憲兵指揮部所屬的士林憲兵隊卻驚傳「漢光演習專用智慧卡」離奇遭竊失蹤事件，由於可能引發國軍機密外洩，憲兵指揮部及憲兵隊在遍尋不著智慧卡，對全憲兵隊人員進行調查也都無所獲情況下，已緊急註銷智慧卡使用權限。

國防部自二○一一年起推動使用國軍智慧卡計畫，外觀大小就類似內含晶片的信用卡或是悠遊卡。國軍官兵人手一卡，可用智慧卡出入門禁、進行公文線上簽章、開啟軍用電腦進入軍網等功能。

可開專用電腦 掌握情資

在大型演習及專案任務期間，軍方還會對部分軍官發出演習或專案任務專用的智慧卡，參與演習或是專案任務人員可憑智慧卡進入演習指揮中心，並開啟演習專用電腦，掌握授權範圍內的軍事部署等演訓情資。

知情人士說，士林憲兵隊保密軍官保管的「漢光演習專用智慧卡」，是鎖在憲兵隊檔案室的保管箱內，但在演習前夕，憲兵二○二指揮部前往督導業務，要求保密軍官拿出演習專用智慧卡檢查，卻赫然發現保管箱內的演習智慧卡已不翼而飛，更離奇的是，保管箱內的其他機密資料、物品並未遺失，「竊賊要的就是演習智慧卡，內情並不單純」。

他強調，要開啟保管箱需要以密碼進入，加上又能神不知鬼不覺的拿了演習智慧卡，顯然是「內賊」所為，士林憲兵隊因此將上自隊長、下至小兵的全隊人員列為調查約談對象，但經過反覆調查仍無所獲。

保管箱有密碼 內賊幹的

這位人士說，相關事件還在調查中，竊賊究竟是想要竊取演習機密，還是挾怨報復憲兵隊特定人員，目前都沒有排除可能性。

憲兵指揮部政戰主任謝明德少將昨晚說，士林憲兵隊確實發生演習智慧卡遺失事件，也對全憲兵隊人員進行過調查，目前尚未找到這張智慧卡，憲兵指揮部已依規定呈報上級，並緊急註銷該張智慧卡，「現在就算持有也只是廢卡一張」，且演習尚未舉行，並無機密外洩問題。

謝明德說，憲兵指揮部立即進行懲處作業，將保管智慧卡的保密軍官調職，並將依規定處以申誡二次處分，同時要求所屬各單位要加強保密及資通裝備保管安全作業，不容再發生類似事件。

(自由時報)
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申設社團鬆綁 許可制改登記制

雖然憲法賦予人民集會結社的自由，但不少社團包括政治性團體多認為政府對社團的管制太多，內政部昨召開會議，決定修改「督導各級人民團體實施辦法」，內政部也將另立新法，將社團申設全面鬆綁，由目前的許可制改為登記制。

內政部另立法 採低密度管理

大法官會議八月一日做出解釋文指出，內政部發布的「督導各級人民團體實施辦法」，明訂「人民團體經主管機關限期整理者，其理事、監事之職權應即停止」，違反憲法法律保留原則，侵害憲法所保障的人民結社自由及工作權，應自本解釋公布之日起，至遲於屆滿一年時，失其效力。

內政部昨天會商此事，內政部合作及人民團體司籌備處副主任陳志章表示，由於「督導各級人民團體實施辦法」部分條文違憲，人民團體經主管機關限期整理者，未來不會直接停止其理事、監事的職權，而由現有的理監事互推整理小組成員，內政部將修改相關辦法。

陳志章並指出，集會結社屬於人民自由，政府應採低密度管理。據了解，內政部正研訂「社會團體管理法草案」，將社團申設由目前的許可制全面鬆綁，改為登記制。

社團勸募行為 仍得審視稽核

據了解，內政部目前管轄的社會團體高達一萬三千多個，未來社團申設採登記制後，民眾將享有充分的結社權，不過，部分社團因有勸募行為，內政部仍得以審視其財務稽核等情況。

(自由時報)
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府編1752萬刻官印惹議

總統府明年編列高達一千七百五十二萬元預算做為印信鑄造費，引發議論。台聯立委葉津鈴昨嘲諷說，全國各機關多屬永久性，更換機會少，但明年這些錢約可鑄造一千七百位首長的職章，或更換八百個機關的大印或關防；由此看出馬政府的政務官根本是「臨時雇員」，才更換頻繁，職章更新機會大幅增加。

估可鑄造一千七百位首長職章

葉津鈴依總統府二○一一年預算書曾詳列的印信鑄造價推估，機關大印或關防製作費大約兩萬元，首長職章約一萬元，即明年約可鑄造一千七百位首長的職章，或更換八百個機關的大印或關防。

馬總統上任以來，總統府的印信鑄造費呈現增加之勢，二○○八年為兩百四十七萬元、二○○九年為三百五十九萬、二○一○年為三百九十九萬、二○一一年為三千零一十九萬、二○一二年為一千一百四十二萬，去年與今年同為七百九十二萬，但明年編列達一千七百五十二萬。

府方人士回應表示，總統府印信鑄造預算的編列，是依據「印信條例」每年由五院預估該院及所屬機關所需換發印信數量而來，由於行政院組織改造，加上桃園縣預定於一○四年升格等原因，預估明年須換發印信機關數較今年增加。

府方強調，機關印、關防及首長職章所鐫刻的印文，只有機關全銜，沒有機關首長姓名，印信的製換發與首長更迭毫無關聯。

(自由時報)

國際

記者又遭斬首 美誓滅IS 「我回來了」劊子手亮刀再恫嚇

「我回來了，（美國總統）歐巴馬！」繼上月十九日公布震驚世人的斬首美國記者佛里影帶後，激進聖戰組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）前天又公布一名美國記者遭斬首畫面，劊子手警告歐巴馬若不停止在伊拉克空襲，將有更多人質遇害。歐巴馬強硬回應，不因此受恫嚇，將會建立聯盟，「減弱或摧毀」IS勢力。

前天，IS在網上發出名為「給美國的第二個訊息」影片，公布三十一歲美記者索特洛夫（Steven Sotloff）遭斬首畫面。IS在殺前一名美記者佛里的影片就揚言下一步要處決索特洛夫。

預告將殺害英志工
約五分鐘的影片中，IS先安排索特洛夫說出反美遺言，指他因美國干預伊拉克事務付出性命。隨後一名操英國口音的蒙面劊子手左手持刀嗆：「我回來了，歐巴馬。我回來是因為你對伊斯蘭國傲慢的外交政策。無視警告，對阿邁爾利、摩蘇爾水壩持續空襲。」據推測劊子手與處死佛里應同為綽號「約翰」的聖戰士。
劊子手揚言：「如果你的飛彈繼續襲擊我們，我們的刀就會繼續劈向你們的頸子。」還威脅下一名遭處決的人質會是英國人道志工海恩斯（David Haines）。

拉近特寫屍身斷頭
而IS這次展示屍身上的斷頭，比上次更拉近特寫，似在回應外界認為上次影片中非佛里本人的質疑。索特洛斯家人已獲噩耗，盼外界勿擾。他母親上周才懇求IS放過兒子。
《外交政策》編輯肯納稱，索特洛夫是勇敢又有天賦的記者。而另一名自由撰稿記者陶布說，索特洛夫原想稍微停止採訪工作，但仍希望能最後一次深入敘利亞，沒想到就此踏上不歸路。
英、美堅持不與激進組織談判，不願付贖金救人質。但索特洛夫遭斬首後，外界質疑該改變政策。
歐巴馬前天在第一時間並未表態，引發抨擊。他數小時後搭機前往愛沙尼亞，才指控此為「恐怖暴行」，稱華府目標是「讓該區域不再受IS威脅」，但也坦承需要時間，須仰賴區域夥伴合作。英、法及聯合國嚴聲譴責IS暴行。英國首相卡麥隆誓言會盡力保護海恩斯安全，不排除空襲。

駐伊軍力增至820人
就在IS公布斬首第二名美國公民後，歐巴馬隨即授權加派三百五十名軍力捍衛美駐巴格達的外交人員，讓美駐伊軍力增至八百二十人。伊拉克近日在美軍協助下略挫IS氣勢，上周奪回遭佔領近兩個月的阿邁爾利。美軍前天又在摩蘇爾水庫炸毀IS的十六輛武裝車。

【報你知】嗜血IS
前身為伊拉克與黎凡特伊斯蘭國，7月改名為「伊斯蘭國」（簡稱IS）。該組織是去年4月由伊拉克人巴格達迪所成立的聖戰組織，從伊拉克「基地」組織中衍生，規模近萬人。因作風太過兇殘，基地已與其劃清界線，目前佔領伊拉克北部及敘利亞東部、北部部分城鎮，不時公布處決人質及戰俘的殘忍畫面。

索特洛夫小檔案
●（Steven Sotloff）
●生卒：1983/05/11-2014 得年31歲
●家鄉：美國佛羅里達州
●學歷：中央佛羅里達大學主修新聞肄業，以色列赫茲利亞綜合學院畢業
●經歷：
．在2011年阿拉伯之春革命時投入新聞業
．曾為《時代》雜誌、《外交政策》期刊等撰文
．多次出入敘利亞、土耳其及利比亞等國
．2013年8月4日從土耳其進入敘利亞邊境時遭綁
．近日遭伊斯蘭激進組織IS斬首

鷹派施壓歐巴馬 「譴責不如行動」

醞釀反擊
氣焰囂張的IS在兩個多星期內，先後公布殘暴斬首兩名美國記者的影片，美國國會議員批評總統歐巴馬在對抗IS上過於消極遲緩，共和黨鷹派參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）更建議，美軍應空襲窩藏於敘利亞的IS高層，「譴責不足以化解災禍，此時我們要果決行動」。

批謹慎根本行不通
美國有線電視新聞網（CNN）指出，議員們向歐巴馬施壓，「面對令人厭惡的恐怖行為，你的謹慎根本行不通。」除了共和黨人要求歐巴馬採取行動，民主黨參議員沙欣也稱，須運用地面部隊以外的任何方法，化解IS構成的國安威脅。
但美國副助理國務卿麥格克說，IS是個極其複雜的組織，「你不能直接動武、丟炸彈，希望馬上見效。你須有一套複雜手段。」國務院前高官、中東問題專家米勒認為，歐巴馬不會因為兩名美國記者慘死，就決定讓美國陷入另一個耗費數兆美元的戰爭。不過，由於政治壓力增大，歐巴馬肯定會拿出某些辦法應對。

砍頭比炸彈更恐怖
另外，IS份子為何如此「鍾愛」斬首俘虜？英國《每日電訊報》分析有三大原因。首先，以此「心理戰」震懾伊拉克政府軍。其次，野蠻行為能增加對西方的威嚇效果。最後，恐怖主義是一種「行動式的宣傳」，行為越令人恐懼，宣傳效果越大，像砍頭不但血腥且牽涉到受害者個人，比炸彈更恐怖。

(蘋果日報)
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IS又斬美記者 預告要砍英人 美增兵巴格達 英考慮空襲

遜尼派聖戰組織伊斯蘭國（ＩＳ）為報復美國空襲，公布再斬首另一名美國記者索特洛夫的影片，更威脅下一名犧牲者可能是英國人海恩斯。美英雙方已經證明影片為真，並強硬回應，美國總統歐巴馬拒絕受其威脅，矢言消滅伊斯蘭國，並增派部隊至巴格達保護使館，英國則不排除一同加入空襲行動，也考慮動用特種部隊營救人質。

歐巴馬斥ＩＳ野蠻 強調不受威脅

訪問愛沙尼亞的歐巴馬三日在記者會上，以強硬措辭斥責伊斯蘭國的恐怖暴力行動「野蠻」，誓言要抓到凶手伸張正義，強調美國不會受其威脅，華盛頓的目標是消滅伊斯蘭國，令其不再造成威脅。不過，歐巴馬也說，這必須要「花一些時間」，還要仰賴該地夥伴的合作。

卡麥隆要求G8貫徹拒付贖金

英國首相卡麥隆指責伊斯蘭國暴行「噁心至極、極度卑劣」，他並要求八國集團（G8）國家貫徹拒付贖金的協議。本週早前卡麥隆暗示，若有必要，將繞過國會下令空襲，英國外相哈蒙德出席三日卡麥隆主持的緊急應變小組（Cobras）會議時說，目前會評估一切可能的方法保護海恩斯，「如果空襲有效的話，我們當然會考慮。」

英國衛報指出，卡麥隆幾個月前就知道海恩斯遭綁，但如今海恩斯被赤裸裸地推上檯面作籌碼，加大英國加入空襲的壓力。七月時，美國曾主導進行一次救援，攻擊敘利亞拉卡市一座煉油廠，但人質並沒有在該處。

根據美國防部發言人柯比，美另外也增派了約三百五十人的部隊，前往伊拉克首都巴格達，保護駐外使館及人員，包括醫護人員、空軍聯絡小組，及數架直升機，美在伊可見軍力已經超過千人。

美國在首位記者佛雷遭斬首後，持續空襲伊斯蘭國，頗有成果，協助伊拉克政府軍在北伊收復不少失土。二日傍晚，美軍中央司令部發表聲明指出，週一對伊斯蘭國摩蘇爾水壩附近陣地空襲，炸毀十六輛武裝車輛。

在索特洛夫遭斬首長約五分鐘的影片中，索特洛夫表示自己為了美國空襲伊拉克而「付出代價」。劊子手則點名美國總統歐巴馬，指其政策傲慢自大，如果不停止空襲，將再斬人質，警告各國政府勿與邪惡美國結盟。索特洛夫三十一歲，是一名自由撰稿記者，供稿給美國時代雜誌及外交政策期刊。其家人發表聲明，指已知道這可怕的悲劇，望私下默哀，在痛苦的時刻不對外發言。

下個斬首對象 英籍人道志工

片尾出現下一名可能受害者海恩斯，雖然英國政府要求媒體不要報導其姓名，但根據英國國際財經時報報導，他是一名克羅埃西亞製造公司「亞斯崔亞」的顧問經理，二○一三年在敘利亞擔任人道救援志工時遭綁。曾為民間維和組織「非暴力和平部隊」（Nonviolent Peaceforce） 於南蘇丹執行任務，稍後該組織也發表聲明確認其身分，並盼望海恩斯能儘速獲釋。

聲線比對 劊子手同一人

經過英方透過聲音辨識技術，斬首美國記者佛雷與索特洛夫的劊子手，疑似都是英籍聖戰士「約翰」，但斬首處遭更換，難以確認行刑根據地。而兩位記者遭斬首方式如出一轍，英國專家已經著手研究比較兩段影片中的蛛絲馬跡，盼望能找出斬首地點並揪出約翰。

斬首手法相似 地點難確認

比較兩斬首影片，相似之處非常多。根據英國每日郵報，首先在影片呈現方式，人質皆身著如同遭美軍拘禁在古巴關達納摩灣基地恐怖份子囚服的橘色連身服，雙手銬於背後，雙膝跪地，而蒙面劊子手站在其身後，以刀刃刎頸攻擊，接著人質仰臥在血泊中，頭顱皆被放置在腹部。影片最後都預告了下一名可能的犧牲者。

由於劊子手提及美國近幾次的空襲，以及索特洛夫的頭髮與鬍鬚都較出現在佛雷影片時長，該斬首行動應在佛雷之後。

在地點方面，兩個影片中，聖戰士左手邊都出現類似沙丘。在佛雷片段裡，沙丘下有一綠平原，分析家因而定位出該地位於敘利亞西北部，伊斯蘭國根據地拉卡省首府拉卡市的南方。

不過，熟知科技的伊斯蘭國似乎也注意到這點，索特洛夫行刑處的地理樣貌相對不明顯，背景僅有一處山脈。曾研判出佛雷行刑地的專家說，根本不可能找出索特洛夫被殺的地點，但山丘地勢也與拉卡省非常類似。

劊子手左撇子 持同一把刀

英國政府三日證實斬首兩記者的劊子手為同一人，即為左撇子的「聖戰士約翰」，雖然他刻意掩飾聲音，但難逃比對，專家也認為斬首武器是同一把刀刃。

此外，兩影片皆讓人質發言，點名是為歐巴馬攻擊伊拉克而付出代價。在後製部分，佛雷影片僅以雪花畫面與手持攝影機拍攝的混亂連續片段呈現。但索特洛夫的斬首用多架攝影機拍攝，並輔以專業級麥克風，索特洛夫發言後的下一畫面即被摘除，預料應改裝到劊子手身上以便發言。

每日郵報指出，伊斯蘭國在歐洲招募逾兩千名聖戰士，許多人學歷高，並有科技與電影製作背景，因此影片的高品質並不令人意外。

(自由時報)
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IS再斬美記者 「下一個殺英國人」

遜尼派激進組織伊斯蘭國（ＩＳ）二日上傳影片，公布斬首美國記者薩特洛夫實況，場景及過程都和兩周前遇害的美國記者佛里如出一轍，劊子手也是同一人。ＩＳ在影片末尾揚言殺害英國人質，英國內閣召開緊急會議因應，美國總統歐巴馬則誓言清剿ＩＳ。

ＩＳ二日上傳題為「給美國的第二則訊息」影片，卅一歲的薩特洛夫（Steven Sotloff）穿著橘色囚服跪在沙漠中，全身蒙面僅露出眼睛和手的劊子手，拿著短刀站在一旁。

薩特洛夫說：「現在，相信大家都已知道我是誰，以及我為何在這裡。歐巴馬，你干預伊拉克的外交政策，原本是為了美國人的福祉。但為何我要為你的政策付出代價，賠上我的命？難道我就不是美國人嗎？」

他還指責歐巴馬，競選時承諾要結束伊拉克和阿富汗戰爭，且關閉關達那摩監獄，如今任期只剩約一半，卻未兌現任何一項承諾。

薩特洛夫被迫宣讀聲明之後，劊子手揮舞短刀對鏡頭嗆聲說：「我回來了，歐巴馬，因為你傲慢的外交政策。」他並威脅：「只要美國的飛彈繼續攻擊我們的人，我們的刀就會繼續劃過人們的脖子。」

影片最後出現第三名人質，為英國人道組織成員海恩斯（David Haines）。但在家屬要求下，數小時後的媒體報導中，人質的臉和姓名已全部打上馬賽克。

猶太裔的薩特洛夫是美國時代雜誌、外交政策雜誌、基督教科學箴言報等特約記者，有以色列及美國國籍。他的外祖父母是納粹大屠殺的倖存者，搬到美國佛州定居。薩特洛夫對伊斯蘭世界很有興趣，以報導中東新聞為志業。

去年八月薩特洛夫在敘利亞被綁，兩周前出現在佛里斬首影片中，他的母親上周以影片向ＩＳ首腦巴格達迪求情。家族友人表示，「家屬已聽聞悲劇，私下悼念」，時代雜誌也表達哀悼。

專家分析影片聲音後指出，劊子手應為同一人「約翰」，但並非之前懷疑的饒舌歌手貝利，場景和佛里遇害也可能是同一地。

此外，和第一支影片比較後，薩特洛夫頭髮和鬍鬚變長，且劊子手提及美軍最近一次空襲地點，顯示影片為最近拍攝。

歐巴馬三日在愛沙尼亞表示美國絕對不受威脅，誓言會繼續對付ＩＳ，「直到削弱並摧毀他們」，他並加派三百五十名兵力至伊拉克。

由於ＩＳ揚言下一個要殺英國人，英國首相卡麥隆除譴責其作為「惡心、令人髮指」，更立刻召開緊急會議。英國外相韓蒙德表示，不排除參與美軍空襲行動。

英國電訊報報導，美軍曾試圖營救佛里，該次行動原本欲將英國人質一併救出，但因綁匪更換囚禁地點而失敗。

以外長願遭斬美記者安息 卻拼錯姓氏

美聯社報導，以色列外交部長赫斯克森3日晚間在推特上發文，證實第二名遭遜尼派激進組織伊斯蘭國（IS）斬首的美國記者薩特洛夫（Steven Sotloff）具以色列公民身分。

猶太裔的薩特洛夫是美國時代雜誌、外交政策雜誌、基督教科學箴言報等特約記者，有以色列及美國國籍。赫斯克森在推特上寫道：「史帝芬‧薩特洛夫（Steven Satloff）為以色列公民，願安息。」不過，赫斯克森錯把薩特洛夫（Sotloff）的英文姓氏拼錯，寫成Satloff 。

IS至少殺害五百名伊拉克士兵

法新社報導，非政府組織「人權觀察」3日根據可靠證據與分析比對表示，今年至少500名伊拉克投降士兵遭激進組織伊斯蘭國（IS）殺害。

IS六月攻下伊拉克摩蘇爾和巴格達南部後，約1700名士兵投降，IS聲稱已殺害數百人。人權觀察根據倖存者的口述，並分析影片和衛星照片，確認IS的大屠殺地點共有五個，殺害的男性估計在560人至770人之間，全都是最近俘虜的伊拉克士兵。

(聯合報)
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IS又斬美記者 蒙面凶手似同一人

美國繼續空襲 伊斯蘭國斬首報復

激進組織伊斯蘭國 (IS)再度殺害美國記者，並揚言接著要殺一名他們手上的英國公民；凶手動手前說：「正如你們的飛彈繼續攻擊我們的人民，我們的刀子也會繼續割你們人民的脖子。」

美國總統歐巴馬2日搭機前往愛沙尼亞訪問前，未對薩特洛夫被殺發表意見；他稍後轉往威爾斯，參加北約組織高峰會。

歐巴馬增派350人部隊 籌組更大聯盟

不過，歐巴馬已下令增派350人部隊前往巴格達，保護當地使館的兵力增至820人；近期也將派國務卿柯瑞、國防部長海格、反恐顧問麗莎‧摩納戈前往中東地區，籌組更強大的聯盟對付伊斯蘭國。

2日公布的影片顯示，31歲記者薩特洛夫被斷頭的情況和記者佛里如出一轍，蒙面凶手似乎是同一人：英國籍聖戰士約翰。

新的影片標題叫「給美國的第二次訊息」，長2分47秒，開頭是美國總統歐巴馬譴責IS在8月19日殺害佛里。

身穿橘色上衣跪地的薩特洛夫在影片中表示，他為美國干預伊拉克付出代價。

凶手動手前說：「我回來了，歐巴馬，我會回來，是因為你對伊斯蘭國的高傲外交政策，因為你不顧我們的嚴重警告，堅持繼續轟炸阿莫利、祖馬爾、摩蘇爾水壩。正如你們的飛彈繼續攻擊我們的人民，我們的刀子也會繼續割你們人民的脖子。」

英國人道工作志工 可能是下一個

凶手最後揪著一個英國男子，恐嚇接下來要殺他；這名男子姓海恩斯，背景不詳，但有澳洲媒體報導，他是人道工作志工。

凶手在佛里被殺的錄影帶中也曾揪著薩特洛夫，說他的性命取決於歐巴馬接下來的行動。

薩特洛夫是自由撰稿記者，為「時代雜誌」、「基督教科學箴言報」、「外交政策」雜誌及「世界事務雙月刊」工作，去年8月失蹤。

薩特洛夫在佛里被殺時幾乎光頭、只有一點鬍渣，但在2日公布的影片中，他頭上明顯有頭髮、鬍子相當長，且凶手提到美國上周末的空襲地點，因此近日遇害的可能性很大。

(聯合晚報)
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美記者再被斬 歐巴馬誓摧毀IS

伊斯蘭遜尼派恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS），2日發布將美國記者索特羅夫（Steven Sotloff）斬首的影片，以報復美軍持續空襲伊拉克北方的IS部眾。歐巴馬憤怒地誓言全球追凶，並表示：「我們的目標非常明確，即打擊並摧毀（IS），確保它不只對伊拉克、對中東地區以及美國也不再構成威脅。」

索特羅夫是繼佛里之後，慘遭IS砍頭的第二位美國記者。美國全國悲憤，歐巴馬總統3日也誓言，「這恫嚇不了美國，只會讓美國更團結、更堅定決心」，無論天涯海角，美方必會緝凶嚴懲，伸張正義。

揚言下一個斬英人質

IS並揚言接著將處決英國人質海恩茲（David Cawthorne Haines），而由於海恩茲命在旦夕，英國首相卡麥隆3日召開緊急內閣會議，商討搶救等對策，但仍未決定是否加入美軍空襲伊北IS目標的行動。外相韓蒙德透露，英方「前些時候」曾試圖營救海恩茲，但告失敗。

IS上月19日發布在敘利亞荒漠處死佛里的影帶，索特羅夫於片尾現身，蒙面黑衣劊子手揪著他，口操倫敦腔英語向歐巴馬挑釁：「這位美國公民的性命，端看你下一個決定。」

31歲的索特羅夫去年8月在敘利亞北部被綁架。IS斷頭影帶題為「給美國的第二個訊息」，場景和佛里遭斬首相仿，地點可能是IS在敘國東北的大本營拉卡市附近，而左手持利刃的高大劊子手也是同一人，亦即獲釋人質稱呼的英國籍「聖戰士約翰」。

片中，索特羅夫同樣著橘色囚衣，雙膝跪地，臨死前「照稿」斥責歐巴馬：「先前對抗伊斯蘭國的戰鬥，你花了美國納稅人幾十億美元的錢，我們已經折損好幾千兵員，而重燃這個戰火，究竟把人民利益擺在哪？」

行刑前，劊子手嗆：「我回來了，歐巴馬，我回來是因為你對伊斯蘭國的傲慢外交政策，因為你不顧我們嚴正警告，堅持轟炸阿邁爾利…正如你們的飛彈繼續攻擊吾國人民，我們的刀子也會繼續割砍你們人民的脖子。」

劊子手嗆歐巴馬傲慢

影片終了，劊子手揪著一個英國男子，威脅接下來要殺他。

美軍8月30日曾空襲伊北城鎮阿邁爾利附近IS目標，索特羅夫據信是近日遇害。接著勢將身首異處的英國人質，經指認名為海恩茲，他去年初在敘境擔任援助團體的保安人員時被擄。

美國認定索特羅夫遭斬首影帶為真。在愛沙尼亞訪問的歐巴馬嚴詞譴責IS接連殺害美籍記者的「駭怖暴行」。他說，傷害美國人是大錯，犯者會得到教訓：美國人絕不遺忘這類行徑，「我們可及之處既長又遠，正義終將得伸」。

歐巴馬又稱，美國將糾集中東國家在內的國際聯盟打擊IS，確保其不再對中東地區構成威脅。

索特羅夫之母上周曾懇求IS饒恕其子，家人知悉他慘死後「私底下非常悲痛」，但不擬發表任何聲明。

同事讚索特羅夫勇敢有才華：他讓讀者看到最危險的地區

美國自由撰稿記者索特羅夫2013年8月在敘利亞阿勒坡附近被綁架，2日傳出遭「伊斯蘭國」（IS）斬首，得年31歲。在朋友和同事眼中，他勇敢、才華洋溢、充滿熱情、和善，富有想像力。

索特羅夫曾為《時代》雜誌、《基督教科學箴言報》、《外交政策》雜誌和《世界事務雙月刊》等媒體供稿。《外交政策》中東部門主編凱納讚揚索特羅夫是「勇敢有才華的記者」。

《時代》雜誌總編輯吉布斯女士說，得知索特羅夫的死訊，「令人震驚和難過」。她形容索特羅夫是備受《時代》和其它新聞機構重視的供稿人，他冒著生命危險，「讓讀者看到來自世界某些最危險地區的資訊」。

索特羅夫是猶太人，在佛羅里達州長大，有一個妹妹。高中唸的是新罕布夏州的寄宿學校「金博聯合學院」，校方說他是個「積極參與的學生，很早就展現對新聞工作的興趣」。2002年他進入中佛羅里達大學主修新聞，2年後輟學回到邁阿密。當時他說，想去中東地區。

後來他到以色列唸大學，開始上阿拉伯語課程，畢業後接下自由撰稿工作，前往葉門、沙烏地阿拉、卡達、土耳其和敘利亞等國採訪。

索特羅夫的臉書個人網頁上列出他最愛的電影是《阿拉伯的勞倫斯》和《謀殺綠腳趾》。他的推特網頁上戲稱自己是「來自邁阿密的敢言哲學家」。索特羅夫最後一篇推特發文，不忘提他最愛的NBA邁阿密熱火隊。

IS揚言下一個處決的對象是英國人質海恩茲。據信44歲的海恩茲來自蘇格蘭，是救援組織志工，去年3月在敘利亞北部村莊阿特麥附近的難民營被綁。

(中國時報)
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普丁收手 俄烏將停火 首度對反抗軍喊話

烏克蘭風暴
北大西洋公約組織（NATO）今起在英國召開2天高峰會，討論烏克蘭情勢與加強制裁俄羅斯，峰會前夕烏克蘭昨一度宣布與俄羅斯達成永久停火協議，但數小時後，烏克蘭總統府改口稱「尚未達成最後協議」，俄羅斯總統普丁呼籲烏克蘭政府軍與反抗軍停火，是他首次直接向反抗軍喊話，要求他們放下武器。美國總統歐巴馬昨到愛沙尼亞，以實際行動力挺北約盟國。

歐巴馬昨抵愛沙尼亞會晤該國總統易維斯、立陶宛總統格里包斯凱特和拉脫維亞總統貝爾金斯，歐巴馬批評俄國侵略烏克蘭「已威脅歐洲追求和平與自由的遠景」，警告俄國不要干涉現為北約成員的前蘇聯國家，強調美國對北約集體防衛權的承諾，「這無法打破、不可動搖、不容改變，每個成員絕對不會孤立無援。」據《北約憲章》，只要有成員遭攻擊，就形同對所有盟國開戰。愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛擔心成為俄國下一個侵略目標。歐巴馬也宣布，將增派美軍駐防愛沙尼亞。

兩總統立場接近
北約峰會將討論烏東危機，會議可望批准成立一支約4000人的快速反應部隊，一旦俄國發動侵略，可在接到通知後48小時出擊。北約與俄國緊張關係有升高跡象，俄國防部昨宣布，戰略核武部隊本月將在南部阿爾泰展開大規模演習，逾4000名士兵參與。俄戰略火箭部隊少校安德瑞耶夫稱，演習內容包括防範高精密與非正規部隊攻擊，出動米格-31戰鬥機和蘇愷-24MR偵察機等軍機。這次參演的空中武力是同類演習之最。
昨一度傳出烏克蘭與俄羅斯達成協議之說，外界以為烏克蘭內戰即將終結。俄羅斯官方證實總統普丁（Vladimir Putin）曾與烏克蘭總統波洛申科（Petro Poroshenko）交談，雙方「很多看法相同」。

烏東前線仍激戰
普丁昨表示，莫斯科與基輔的立場「非常接近」，他提出7點和平計劃，包括「烏克蘭政府軍與東南部反抗軍須停止交火」，認為最後協定可望明天在明斯克的會議敲定。
儘管雙方都有意收手，但烏東前線沒有停火跡象，烏東頓內次克市昨又傳出砲火聲，政府所宣稱的停火協議，似乎尚未實現。近日遭反抗軍圍攻的伊洛瓦伊斯克市昨傳出有87名政府軍陣亡。

屍體炸飛掛空中
烏東飽受戰火摧殘，美聯社記者近日走訪東部的諾佛卡特林尼夫卡市，目睹政府軍遭反抗軍伏擊後的景象，約30輛軍車被炸得焦黑，一具政府軍的屍體甚至被炸飛高高掛在高壓電線上，怵目驚心，另一具屍體被草草下葬，因埋得太淺，腫脹的屍身又暴露出地面。逃過一劫的烏克蘭軍人說：「我們簡直是逃出地獄。」自今年4月俄國併吞克里米亞半島，引爆戰火以來，至少已有2500名烏克蘭人死亡、34萬人流離失所。

北約成員國
北大西洋公約組織（NATO）1949年由美、加、英、法等12國為集體防禦目的而成立，與當時以蘇聯為首的東歐集團國相抗衡，《北大西洋公約》第5條規定，當有成員受攻擊時，其他國將做出即時反應。目前北約成員共28國，包括3個前蘇聯加盟國：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。

烏克蘭危機事件簿
●4/06：烏東俄語區親俄示威者佔政府機關。隔天，頓內次克親俄份子宣布成立獨立共和國
●6/14：親俄份子擊落烏克蘭政府軍運輸機，49死
●7/17：從荷蘭飛往馬來西亞的馬航MH17班機，行經烏東反抗軍佔領區遭擊落，298死。烏國與西方指是反抗軍所為
●8/05：波洛申科稱，政府軍奪回4分之3反抗軍佔領區
●8/25：烏軍在邊境攔截俄武裝部隊。莫斯科稱該部隊「不小心」越界
●8/28：烏國稱俄軍佔領新亞速斯克，為「直接侵略行動」。北約稱，逾千名俄軍人進入烏國
●8/31：俄總統普丁要求舉行各方會談，讓烏東獨立建國
●9/01：烏政府軍與俄坦克部隊激戰後，棄守東部盧甘斯克機場
●9/03：烏克蘭與俄羅斯討論烏東停火協議



(蘋果日報)
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烏東停火？ 普廷提七條件

烏克蘭總統府三日表示已與俄羅斯達成烏東停火共識，後來雖因克里姆林宮否認而改口，但華爾街日報隨後報導，俄國總統普廷證實，烏俄雙方已針對他所提出的解決衝突七點計畫概要達成共識。路透則稱，普廷證實雙方看法已十分接近，可望五日在白俄羅斯首都明斯克召開的會議上討論。

親俄民兵稱烏軍撤退即停止攻勢

普廷提出的停火方案包括：烏東親俄民兵停止攻擊頓內茨與盧甘斯克的烏克蘭政府軍、烏克蘭政府撤離部隊、停止砲擊平民區、派遣國際觀察團進駐監督停火、在烏東設置安全區、雙方換囚以及設置人道走廊。如果烏克蘭真的同意這項方案，代表總統波洛申科的重大讓步，因為他先前要求所有民兵必須放棄所佔領的土地。

這七點方案是普廷前往蒙古訪問時，在飛機上擬出，並與波洛申科進行電話會談後敲定。國際傳真社指出，烏東民兵頓內茨人民共和國的官員稱，民兵已同意只要烏軍撤退，就會停止攻勢。

烏先稱已達停火協議後改口

三日稍早烏克蘭總統府原本的聲明指出，總統波洛申科與俄羅斯總統普廷三日電話會談，針對包含盧甘斯克、頓內茨州的頓巴斯地區衝突，雙方已同意「永久停火」。但烏國政府後來改口稱是「停火進程」，兩位領導人就「邁向和平的措施達成相互諒解」。修改後的文字顯示，雙方同意的是為了達成停火所需要的條件，而非立即停火。

但普廷的發言人培斯科夫向「俄羅斯新聞社」澄清，「普廷和波洛申科確實討論了將有助於民兵和烏克蘭部隊之間停火的步驟。俄羅斯不能實質同意停火，因為俄羅斯非衝突參與方」，「他們只討論如何解決衝突。」克里姆林宮也聲明說，兩人在電話會談中，對結束這場危機的可能方式，雙方看法「顯著地契合」。

不過停火消息第一時間就刺激俄羅斯股市一度大漲三％，盧布匯率升值一．二％。與俄羅斯經濟關係密切的德國股市盤中漲幅也達一．六％。歐洲股市早盤也都全面上揚。

至於正在愛沙尼亞訪問的美國總統歐巴馬對停火消息回應說，至今未有任何停火發揮作用，「因為俄羅斯不是不支持，就是假裝分離份子非由其掌控」；唯有俄羅斯不再假借分離份子之名插手烏克蘭，停火才可能真正有效。

民兵有俄撐腰 烏只能選停火

烏克蘭政府軍四月中與分離主義份子開戰以來，俄羅斯的黑手始終沒有離開過。西方一再加重經濟制裁，呼籲俄國放棄干預烏克蘭戰事，但莫斯科始終相應不理，一週前更大舉揮軍烏東，提供武器襄助叛軍。眼見政府軍節節敗退，烏克蘭三日同意俄國總統普廷所提的烏東停火，其實早有跡可循。

烏克蘭選擇有限的窘境，一週前仍難以想像。原本政府軍似乎就要擊退叛軍，結束長達五個月的動亂，但在俄軍大舉助陣後戰情丕變，政府軍死傷慘重，接連撤離頓內茨與盧甘斯克大半地區，原本敗相已露的叛軍卻捲土重來，在南部開闢新戰線，眼看就要逼近烏東重要港口馬里烏波爾（Mariupol）。

近一週來，俄國頻頻對烏克蘭戰事發表意見，先是痛批波洛申科不與叛軍對話，普廷還發表烏東建國等極具挑釁意味的言論。二日更進一步呼籲美國敦促基輔當局放棄軍事活動、談判政治協議。但波洛申科三個月前以團結國家的政見當選總統，在戰事期間不斷挑動愛國情操，還保證政府軍很快就會迎接勝利，如今在莫斯科施壓下與基輔口中的「恐怖份子」談判，對他而言顯然是顏面掃地。

然而，面對俄國強勢干預，波洛申科的選擇很有限，而且都是下策。烏克蘭軍隊領導不佳且士氣低落，若與俄國打消耗戰，不僅不可能贏，還會造成更多領土與生命的流失。但若將工業重鎮割給分離主義者，經濟上與歐盟機構整合時又會綁手綁腳。此外，烏克蘭也有經濟方面的壓力：國際貨幣基金（ＩＭＦ）二日表示，若戰事持續到明年，基輔還需要挹注一百九十億美元。

反觀俄國，手頭上能影響戰局的籌碼不勝枚舉。俄國此前已切斷對烏克蘭的天然氣供應，要求烏國還清積欠的數十億美元欠款，也對烏國商品實施貿易限制。

(自由時報)
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北約峰會前夕 烏東停火現曙光？

北約峰會前夕，烏克蘭危機局勢一日數變。烏國總統府三日一度宣布與俄國達成永久停火協議，但數小時後撤回聲明。俄國總統普亭隨後出招，首度呼籲親俄的烏東民兵放下武器，同時要求烏克蘭政府撤軍，認為五日可能達成協議。烏國總統波洛申科則表示，希望和平進程能從五日開始。

烏克蘭總統府網站約在台灣時間三日下午四點公布聲明說，該國總統波洛申科在與俄國總統普亭的電話中，就烏東停火達成永久協議。

這則聲明只有三句話，消息一出，國際媒體紛紛列為重大突發新聞，多以網站頭條報導，俄國股市為此上漲逾百分之二點五，歐股也上揚，部分投資顧問公司甚至開始樂觀建議投資人留意布局俄羅斯的時機。

但克里姆林宮發言人佩斯科夫立即表示，普亭並未與波洛申科談判停火事宜，因為俄國根本不是烏東衝突的當事人，無法「同意」停火。佩斯科夫還說，兩國元首討論的是「該做些什麼事，以便停止烏國東南部流血事件」。

烏東頓內次克民兵的「國防部長」布里格則說，沒有人與民兵談判停火，民兵並未同意停火的計畫，他們正繼續與烏國政府軍戰鬥。

就在永久停火協議聲明發出不到三小時後，烏國總統府再發聲明說，波洛申科與普亭針對烏東停火交換意見，但雙方並無正式協議。

隨後普亭也說，對於停止烏東暴力，俄烏兩國看法「相當接近」，且烏國政府與民兵會在五日之前達成協議。普亭還提出一份解決烏克蘭危機的七步驟計畫，包括換俘、為難民成立人道走廊等。

烏東的和平看似露出了曙光，但部分西方國家擔心，三日的轉變是俄國刻意選在北約峰會前做出的安排，讓歐盟在對俄實施新制裁措施時有所猶疑。北約峰會四日在英國威爾斯登場，首要議題就是烏克蘭情勢。北約部隊將於十三日起在烏克蘭西部舉行聯合軍演，為期兩周。

三日抵達愛沙尼亞首都塔林訪問的美國總統歐巴馬說，如果俄國打算停止對烏東民兵提供財務、武器及訓練支援，烏俄兩國元首的停火談判才算是有意義的進展。

歐巴馬還宣布，美國將派更多空軍及戰機到波羅的海，而愛沙尼亞的阿馬瑞空軍基地是設置美軍基地的理想地點。歐巴馬在塔林說，北約的集體防衛條款「牢不可破、堅定不移、永存不朽」，且「愛沙尼亞絕不會孤軍奮戰」。



(聯合報)
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普丁提7條件 烏東協議停火

烏克蘭總統波洛申科辦公室3日發表聲明稱，他與俄羅斯總統普丁在電話會議後，已就烏東頓巴斯區戰事，達成「永久停火協議」。《紐約時報》報導，普丁列出烏國停火進程的7項條件，包括烏東分離分子終止攻擊、烏政府軍停止空襲等。普丁並表示，希望烏國政府軍和親俄民兵在5日前能達成和平協議。

《紐約時報》指出，普丁的7項條件分別為：烏東分離分子終止所有攻擊行動、烏克蘭政府軍將大砲射程移出烏東人口稠密區之外、烏克蘭政府軍停止空襲、建立國際監督機制和人道援助走廊、交換所有戰俘，以及成立數個重建旅，修復烏東道路、橋梁、電力和其它基礎建設等。

戰事停火 歐股市紅火

烏東可能達成停火協議，俄國股市漲最兇幅度超過5％，德法股市漲幅也都達1.2％以上。烏東停火協議發布昨天一波三折，波洛申科突然宣布與普丁達成永久停火協議，沒想到克里姆林宮發言人培斯科夫說：「普丁無權同意停火，因為他並非涉入衝突的一方。」

不過，他強調，普丁和波洛申科在電話會議中，就烏東停火所需步驟達成共識，兩人都期盼早日終結流血衝突。

烏國總統辦公室的永久停火協議說，遭克宮「打臉修正」後，已將聲明調整為：「各方就促進和建立和平所需步驟，達成共識」。普丁3日前往蒙古訪問，他說，希望烏國政府軍和親俄分離主義民兵在5日前能達成協議。但親俄叛軍發言人布里格說，他懷疑停火協議能否持續，並要求烏國政府軍立刻撤離。

北約峰會 俄是假想敵

烏東危機導致北大西洋公約組織（NATO）與俄國緊張關係升溫，北約4日將於英國威爾斯召開峰會，俄國3日強硬表態，宣布長程核武戰略導彈部隊，本月將在中南部阿爾泰邊疆區舉行大規模演習。

戰略導彈部隊發言人安德烈耶夫表示，本次演習將有4000多名官兵參演，並將出動空中武力，包括米格31型戰鬥機和蘇愷24型偵察機都會參演。

安德烈耶夫說，這次演習主要內容包括反制高精密性武器及電子干擾作戰等。俄國特種部隊（Spetsnaz）將在演習中，擔任假想敵。

係真ㄟ嗎 歐巴馬保留

美國總統歐巴馬3日飛至波羅的海三小國之一的愛沙尼亞，在這個前蘇聯加盟共和國強硬譴責俄方「令烏東陷入動亂」，並表態「不能以槍桿子重劃邊界」，「我們無法接受俄羅斯占領、且非法併吞克里米亞或烏克蘭任何地區」。

針對所謂停火，歐巴馬語帶保留地說，各方能否確實履行停火協議內容，仍有待觀察。他說，除非俄國不再假裝未涉入烏東戰事，並停止遣派軍隊和武器至烏國，否則不可能停火。



俄軟硬不吃 美歐躊躇

烏克蘭東部的衝突局勢，3日突然見到和平曙光。但因烏克蘭與俄羅斯和烏東叛軍互信基礎薄弱，烏克蘭是否真走向和平，變數仍多。美國和歐洲盟國本周將商討制裁俄羅斯新一輪措施，但美國和盟友對採取何等手段雜音甚多，經濟制裁對俄不痛不癢，直接提供烏軍武力支援又擔心惹毛俄方。

美歐各國雖然打算針對俄國的銀行、能源和國防業，但內心忐忑，因為俄國鐵定祭出報復手段因應。美國智庫「戰略與國際研究中心」的歐洲與歐亞部門資深副總裁康莉（Heather Conley）女士認為，先前的制裁反倒正中普丁下懷，給他反撲的藉口。

美聯社分析，經濟制裁短期效果難見，但到頭來總會衝擊俄羅斯經濟。但經濟制裁需長期執行，而且也無法左右普丁的行動，反倒殃及自身產業並升高與俄羅斯的衝突。

美聯社指出，烏東4個多月的衝突已達臨界點，現今化解俄烏僵局只有兩條途徑，除了談判，就是繼續敵對行為。

《紐約時報》報導，美國民主和共和兩黨國會議員都敦促歐巴馬對烏國提供「直接武力援助」，白宮官員也認為，對俄經濟制裁迄今還看不到成效，況且克里姆林宮只「尊敬」槍桿子，提供武力也許是最有效快速的方法。

民主黨籍的參院外交關係委員會主席梅南德茲就建議，應該運送反坦克飛彈和雷達體系給烏克蘭。「烏境有太多俄軍…現在可不是只有烏東分離主義分子在戰鬥。」

白宮官員也稱，內部有諸多類似看法，但總統歐巴馬仍在猶豫，因為這類舉動只會讓惡劣的情勢火上加油，更別忘了，普丁曾揚言「俄羅斯是全球核武強權，不要惹我們。」

不要說美國對經濟制裁以外的選項躊躇，歐洲盟國對硬起來蠻抗可能導致的後果也無法承受，畢竟他們在經濟上更需仰賴俄羅斯。他們還是在尋求能夠對克宮稍微讓步的結果。

智庫「歐洲外交協會」（ECFR）的研究員惠特尼說，「我們想穩定烏東，但俄國人想破壞穩定，後者顯然容易許多。但歐洲偏好某種形式的停火，某種程度的妥協，給烏東多於基輔當局願意放手的自治權，並清楚表明不會讓烏克蘭加入北約組織。」



英美促增軍事開支 法義西反對

烏克蘭危機未見緩和之際，北大西洋公約組織（NATO）4、5兩天將在英國威爾斯召開高峰會議。美國和英國領導人將在會議上敦促北約成員國增加軍費開支，以期因應局勢日益險峻的地緣政治衝突，尤其是俄羅斯兵臨城下的威脅。

4日起舉行的峰會，被認為是冷戰結束以來北約最重要的一次峰會。在歐洲整體形勢緊張的氣氛下，美國總統歐巴馬和英國首相卡麥隆預計在峰會中，提出要求北約成員國增加國防開支的措施，建議各成員國至少投入本國國內生產毛額（GDP）2％在國防軍事上，以保護歐洲本土。

然而，冷戰後，歐洲各國的國防預算普遍降低，北約盟國中，除美英兩軍事開支達GDP的2％外，無一國家達到此一比例，加上歐債危機衝擊，各國力行撙節，英美兩國這項呼籲，恐怕會受到相當大挑戰。

另一方面，北約祕書長拉斯穆森表示，北約將建立一支新的快速反應部隊駐紮東歐，以便直接針對「俄羅斯的侵犯舉動，以及未來北約可能遇到的所有安全挑戰」時，做出快速靈活反應，保衛盟國。根據拉斯穆森，2008年以來，俄羅斯國防開支增加了50％，而北約盟國軍費則平均降低了20％。拉斯穆森認為，北約盟國必須停止削減國防預算，並逐步增加國防開支。

但迄至目前，除英美和中、東歐國家支持這項計畫外，法國、義大利、西班牙都表示反對，德國尚未表態。分析認為，基於本國利益，德國仍在審慎觀望俄羅斯態度。

值此同時，俄羅斯總統普丁的顧問波波夫稱，針對烏克蘭危機以及北約在東歐加強軍事基地的做法，俄國的新軍事戰略會把俄國和美國，以及北約每下愈況的關係考慮在內。但他未進一步說明，俄國的新軍事戰略計畫為何。

2年前曾受邀與會的俄羅斯，這次並未受邀參與威爾斯北約峰會。對於蘇聯解體後，一直想把俄羅斯納入合作夥伴的北約，不啻是一大倒退。非會員國的烏國總統波洛申科，則將出席峰會。

為確保峰會安全，英國政府投入5千萬歐元保安經費，部署9千名警力，並在峰會前舉行多項演習活動。

(中國時報)
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利比亞11客機失竊 恐成911恐襲武器

利比亞首都的黎波里國際機場上月遭伊斯蘭反抗團體「利比亞黎明」佔領後，情勢日益混亂。該機場有11架民航機失竊，美官員透露，激進組織可能利用它們在911恐怖攻擊紀念日當天對北非發動大規模攻擊。

目標北非或中東
半島電視台（Al Jazeera）上月披露，原隸屬利比亞兩家國營航空的11架客機，已落入與「基地」組織有關的激進組織「蒙面旅」（Masked Men Brigade）之手。美國媒體《華盛頓自由燈塔》前天引述不具名的美國官員透露，西方國家情報組織已發布警告，「蒙面旅」可能密謀在911紀念日當天，利用這些飛機攻擊北非或沙烏地阿拉伯的油田。
美國海軍陸戰隊大學反恐專家戈爾卡（Sebastian Gorka）分析，恐怖份子可能有兩種攻擊方式，一是仿照911恐怖攻擊，將民航機當成超精準飛彈，轟炸目標導致大規模傷亡；另一策略則是利用不會引人注目的民航機，載運大批武裝份子抵達欲攻擊的地點。美政府尚未公開證實這11架民航機失蹤的消息，但報導稱，官員已在追查它們的蹤跡。
利比亞政府周日坦承，首都已落入數個敵對的伊斯蘭激進團體之手，包括「利比亞黎明」（Libyan Dawn）及與伊斯蘭國（IS）有關的「教法虔信者」（Ansar al-Sharia)。自強人格達費3年前垮台後，利比亞陷入動盪，國際社會擔心它步上敘利亞後塵，成恐怖組織壯大的溫床。埃及政府正考慮介入，協助穩定利比亞政局。

美將助埃及平亂
美國態度較為保守，但國務卿凱瑞上周表示，將提供阿帕契直升機給埃及，用於在利比亞平亂。

(蘋果日報)
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利比亞11客機失蹤 美憂仿911恐攻

機場上月遇襲 11架機被劫

利比亞伊斯蘭派聯盟「利比亞黎明」（Fajr Libya）民兵上個月奪取首都的黎波里國際機場後，有十一架商用噴射機下落不明，美國政府擔心這批飛機遭民兵控制，恐被用來在北非地區發動九一一式恐怖攻擊。

根據美國媒體「華盛頓自由燈塔」報導，過去兩週期間，美國政府已經對內發出有關這批利比亞飛機失蹤的情報報告，並警告失蹤飛機可能會被用於在本月十一日發動攻擊；當天除了是九一一事件十三週年，也是美國駐利比亞班加西領事館遇襲兩週年。

美警告 可能在911發動攻擊

的黎波里機場原由兩支民兵控制，七月中就已關閉，但「利比亞黎明」民兵在八月二十四日從辛坦族（Zintan）民兵手中搶下機場，機場爭奪戰後的照片顯示，被炸得全毀或半毀，或者機身滿佈彈孔的飛機。

利比亞政府上週日宣布首都失守，現由「伊斯蘭教法虔信者」（Ansar al-Sharia）和「利比亞黎明」等激進伊斯蘭派民兵競奪控制權，前者就是犯下班加西領事館攻擊案的主謀，與「伊斯蘭國」有關聯。

摩洛哥軍事專家馬卡烏伊向「半島電視台」表示，失蹤飛機是被另一支也與「開打」、「伊斯蘭教法虔信者」有關係的伊斯蘭派組織「蒙面旅」奪取。他說，「可信情報」顯示，蒙面旅「圖謀利用這些飛機在九一一紀念日當天攻擊這個西北非國家」。另一名反恐專家戈卡說，若證實民兵竊取飛機，攻擊手法可能有兩種，一是如九一一事件，將整架飛機當作飛彈，第二種是以民航機當幌子，搭載大批武裝恐怖份子滲透某地點。

北非、沙國油田 專家示警

至於攻擊目標，反恐專家認為可能在北非，甚至遠及沙烏地阿拉伯的油田。美國企業研究所反恐專家魯賓說，曾有沙國安全官員向他表示，對於客機攻擊油田的可能情況，沙國在遭劫持客機脫離國際空域後、到撞擊目標前，只有九十秒時間因應。

這項情報傳出後，包括埃及與突尼西亞都停止飛航利比亞的班機，摩洛哥、阿爾及利亞、埃及與突尼西亞等北非國家軍方都已提高警戒，防範恐攻。

格達費垮台後 利比亞政府真空 民兵作亂

利比亞自二○一一年格達費政權垮台後，政治派系爭權角力，迄今未能建立一個穩定有效的中央政府，政治真空助長地方部族、武裝勢力擁兵自重，藉軍事實力遂行政治要脅。另外，伊斯蘭主義派民兵勢力興起，更令利比亞淪為「失敗國家」的危機日深。

格達費政權瓦解後，由「國家過渡委員會」（ＮＴＣ）暫掌政權。ＮＴＣ雖獲得全球三十多國承認，但參與反格達費運動的各方勢力並非一致支持。二○一二年七月選出新立法機關「國民議會」（ＧＮＣ），肩負籌組制憲委員會任務。過渡政府總理柴丹（Ali Zeidan）當年十一月上任，但今年三月遭罷黜。今年八月國民議會被「國民代表大會」（CoD）取代，八月底部分前國民議會議員片面復會，宣稱選出親伊斯蘭派的哈西（Omar al-Hassi）為總理，使得利比亞出現兩個對立政府，即以多布魯克（Tobruk）為據點的國民代表大會，以及在的黎波里的國民議會。

中央政府真空，又缺乏有效的國家軍隊，使得利比亞武裝勢力各自劃地為王。利比亞有多達一千七百個武裝團體，有的是反格達費運動時期的反抗軍，有的則是以部族為基礎，例如「辛坦族」（Zintan）民兵、密蘇拉塔民兵等，也有意識形態之分，例如伊斯蘭主義派和非伊斯蘭主義派聯盟。

這些武裝團體各懷野心，藉軍事實力遂行政治要脅。今年五月，退役將領哈夫塔率領部隊和民兵攻佔國會，一度傳出議長和七名議員遭綁架。近日埃及、阿拉伯聯合大公國因擔心利比亞淪入伊斯蘭主義派控制，秘密轟炸該國伊斯蘭派民兵，凸顯利比亞國內混亂有捲入更廣泛的中東區域危機之勢。

(自由時報)
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12客機失蹤 911陰霾又現

西方情報機構最近發出警告指出，利比亞伊斯蘭民兵上個月約控制12架商用客機，這些飛機可能被用來在北美發動類似九一一事件的恐怖攻擊。

據華盛頓自由燈塔報(Washington Free Beacon)報導，過去兩周以來，美國政府已向內部發布這項與遭竊客機有關的情報通報，並警告一架或更多架飛機可能會在九一一紀念日被用來發動攻擊。

一名官員在這項由資深情報事務記者戈茲撰文的報導中說：「在利比亞有好幾架客機下落不明，而我們已在九一一事件中發現遭劫客機將出現的後果。」

報導也指出，當局對失蹤客機的高度關注，是因為發生在九一一事件13周年紀念日即將來臨，以及與發生在2012年9月11日美國駐利比亞班加西領事館遇襲事件，僅相隔兩年。

據悉，官員表示，目前情報機構仍在試圖追查利比亞兩家航空公司所有飛機的下落，當局仍無法證實這些客機遭竊；這些客機據稱是在8月間伊斯蘭民兵接管的黎波里國際機場後遭竊。

報導中說，客機遭竊與伊斯蘭民兵組織「利比亞黎明」(Libyan Dawn)有關。

「有可靠情報提出警告」

摩洛哥軍事專家梅卡威伊向卡達的賈吉拉電視台網站表示，有「可靠情報」指出，這些客機將被名為「蒙面人部隊」(Masked Men Brigade)，在九一一紀念日發動攻擊。

華府智庫美國企業研究所(AEI)研究員、前國防部官員魯賓指出：「若擁有客機，誰還需要彈道飛彈？客機即使是空機，但滿載燃料即具有摧毀力。」

(聯合晚報)
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利比亞11客機遭劫 美憂重演911恐攻

北非利比亞內戰越演越烈，伊斯蘭民兵組織「利比亞黎明」（Libyan Dawn）8月底占領首都的黎波里國際機場後，2家國營航空的11架商用客機憑空消失。美國政府警告，恐怖份子可能在911紀念日，利用這些飛機發動攻擊。

過去2周，華府當局持續通報北非各國關於利比亞飛機失蹤。1名美國官員透露：「利比亞多架商用客機失蹤，我們查出這些被劫持的飛機可能在9月11日用於恐怖攻擊。」

多架客機在9月11日之前失蹤，格外引起關注，因為這個日子不僅是911恐怖攻擊13周年紀念，也是美國駐利比亞班加西領事館遇襲案2周年，這起攻擊造成美國大使史蒂文斯與3名外館人員喪命。

摩洛哥軍事專家邁卡維說，這些飛機可能落入另一個伊斯蘭民兵組織「蒙面旅」（又稱「血盟」）手中：「據可靠情報，蒙面旅策劃利用這些飛機，在911紀念日攻擊西北非國家。」美國國防大學的反恐專家戈卡則表示，這些飛機可能用來襲擊北非，也可能用來攻擊沙烏地阿拉伯的油田。

利比亞6月剛選出新一屆國會，並獲得國際承認，但「利比亞黎明」在8月支持恢復舊國會「國民議會」運作，而新國會在的黎波里機場失守後，已遷往東部城市多布魯克辦公，使利國形成兩個政府的局面。

(中國時報)
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無國界醫生：全球快敗給伊波拉

伊波拉病毒在西非肆虐逾半年，「無國界醫生」組織前天警告，控制疫情這場仗，全球快戰敗。繼7月2名美國人在賴比瑞亞染病後，前天證實再有1名美國醫生在同醫院遭感染。

已120醫護病故
美國慈善團體「國際事工差會」（SIM）1名醫師前天證實在賴國治療病患時感染伊波拉。7月染病後已治癒的另名美國醫師布蘭特利（Kent Brantly），前天首度受訪時說，在賴國行醫時與該醫師很親近，為他「含淚祈禱」。布蘭特利回憶自己在7月23日出現38度發燒後，病情急轉直下，嚴重症狀包括劇烈顫抖、呼吸困難。他回美接受實驗藥物ZMapp治療後痊癒。不過他也自認當時病情未發展到十分嚴重，是能及早恢復原因之一。而日前在獅子山感染伊波拉的英國醫護志工波利，在接受ZMapp治療並在倫敦住院10天後，昨也康復出院，直呼自己「幸運」。
西非自今年2月爆發伊波拉疫情，已3062人感染，1552死（含120名醫護），致死率約51%。這波疫情估計需費約146億元台幣、耗時6至9個月才能控制住，屆時感染者恐逾2萬人。

(蘋果日報)
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蘋果暗指 裸照密碼太好猜 「iCloud沒漏洞」憂拖垮iPhone6 急滅火

裸照門
美國奧斯卡影后珍妮佛勞倫斯等一百零一名女星，存在蘋果iCloud的裸照外流轟動全球，蘋果公司唯恐「裸照門」拖垮下周發表的新一代iPhone銷量，前天發聲明宣稱iCloud並無漏洞，駭客是鎖定女星的帳號密碼攻擊，才取得裸照。
蘋果聲明稱：「當我們得知照片被偷都很憤怒，立刻動員工程師追查來源。經過逾四十小時調查，發現部分名人的帳號，遭駭客鎖定帳號名稱、密碼和安全問題進行攻擊，這是網路常見手法。調查並未發現iCloud或『尋找我的iPhone』有漏洞。」
聲明暗示「小珍妮佛」珍妮佛勞倫斯（Jennifer Lawrence）等女星的密碼太好猜，或一時不察被駭客「釣魚」騙到個資，導致iCloud帳號失守。美國NSS實驗室的資安專家莫拉雷斯說，駭客似乎攻擊女星帳號已有一段時間，且連其前男友和助理的帳號都不放過。

情色網站拒撤照
盜走女星裸照的駭客「原po」身分仍成謎，美國Business Insider網站指，原po應是喜歡蒐集女星裸照的人，花大錢買來小珍妮佛等人的裸照，卻發現這批裸照早在網上曝光，有些是合成假照，根本不值錢，才會氣得在網上公開。
蘋果iCloud可讓用同一帳號登入的iPhone、iPad等裝置，共用一個雲端硬碟儲存照片、音樂等，省去檔案搬遷的麻煩。專家說民眾不必因此對雲端硬碟感到卻步，但要記得使用混合大小寫、數字、符號等安全性較強的密碼並每三個月更改，設定提示密碼的安全問題時，不妨用假資料當答案，才不會被猜到。
此外，美國TMZ網站報導，流出多張不雅照的小珍妮佛，透過法律團隊善後，但部分色情網站咬定她不是拍照者，要求其律師證明她有版權，或提供拍攝者姓名，讓她再受打擊。美國奧運體操選手「不爽姊」瑪羅妮（McKayla Maroney）先前指裸照係假造，前天突然「翻供」，透過律師表示她擁有照片版權，拍攝時未成年，要求網站撤照，等於承認是苦主。

「妙麗」怒轟鄉民
英國女星「妙麗」艾瑪華森不在受害名單中，但她在推特痛批：「閱讀社群媒體上缺乏同情心的鄉民評論，比看到女性隱私被侵犯更糟。」

(蘋果日報)
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裸照門延燒 蘋果︰雲端沒有漏洞

美國影劇名人儲存在蘋果iCloud等雲端系統的裸照遭駭外洩，一度被罵得滿頭包的蘋果公司昨日表示，經過四十小時調查，判定這是鎖定名人帳號的「針對性攻擊」，不斷用人名、密碼，以及安全性問題去破解帳號，蘋果雲端系統並沒有漏洞。

啟用兩步驟驗證密碼

這起震驚國際的iCloud好萊塢明星裸照被披露事件，之所以密碼會被破解，就是因那些名人是使用自己的生日、寵物名、或家人名字作為密碼，而這些資訊早就為人所知，駭客只要多測試幾次，所有的隱密都會被看光光。蘋果昨日建議用戶，趕快更改成較難猜的密碼，並啟用「兩步驟驗證」密碼。

網友討論中指出，蘋果iCloud帳號的安全性問題，對一般人而言是有些許難度，例如第一隻寵物名稱，父母結婚的城市等，但對於名人而言，這些個人隱私根本不算秘密，因此只要花點時間，不難查到。

蘋果公司在聲明稿中強調， 並無跡象顯示iCloud或是「Find my iPhone」有任何資安問題，且Apple將持續與執法單位合作，揪出所有罪犯。

從《飢餓遊戲》女星珍妮佛．勞倫斯和名模凱特．阿普頓等名人的私密裸照外洩以來，這是蘋果首度對外發表聲明。蘋果公司也教導消費者如何啟用兩步驟驗證，民眾可上網查詢：https://appleid.apple.com/tw。

無論駭客是透過何種手法竊取照片，由於蘋果即將在九日發表新iPhone，該事件爆發的時間點相當尷尬，外界認為蘋果已陷入危機。多個分享網站顯然已因涉及肖像權等問題撤下相關裸照，但專家表示，網路上的相關照片不可能從此消失，往後這類照片也還是會不斷冒出來，牽涉在內的名流將不斷提出訴訟，就像在網路上打地鼠一樣疲於奔命。

竊取或外洩這些照片到底算不算犯罪？「女孩我最大」（Girls）製作人莉娜杜漢姆說：「你是一而再、再而三地侵犯這些女性的隱私…竊取或將照片外洩的人，不是駭客，是性侵犯。」二○一一年曾有類似案件，當時駭客侵入史考蕾．喬韓森（Scarlett Johansson）等女星的電郵帳號，罪犯後來被判刑十年。

(自由時報)
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「妙麗」挺小珍妮佛 批網友無同情心

珍妮佛勞倫斯等好萊塢女星的私密照片遭駭客竊取外洩，引發軒然大波。曾在今年巴黎時尚秀與小珍妮佛一起觀賞的「妙麗」艾瑪華森在推特痛批此事侵犯隱私，並將矛頭指向社群網站各種毫無同情心的留言。另外「慾望師奶」伊娃隆格莉亞也聲稱，有蘋果電腦的員工偷偷追蹤她的個資。

艾瑪華森在推特留言表示，「比看社群網站侵犯女性隱私更惡劣的是，讀到那些缺乏同情心的留言。」

好萊塢女星私密照外洩事件發生，蘋果iCloud頓時成為箭靶，女星伊娃隆格莉亞也表示，有蘋果員工非法取得她的雲端資料，電子郵件也被偷看，問題很多。

雲深不知處 防洩不可無/趙哲聖(開南大學資訊傳播學系助理教授)

蘋果雲端iCloud疑被駭，大批一線性感影星美女自拍裸照外流，蘋果公司雖於調查後澄清是名人帳戶被鎖定攻擊，iCloud雲端儲存系統並未遭到破解，但整個事件已對雲端產業與隨時連網的通訊世界，打上問號。

兩大矛盾點；首先，雲端產業所撒下的願景，告訴我們不需要隨時帶著資料與檔案，雲端便是個人同步的資料庫。但弔詭的事情產生，雲端歸私人大企業所管理，因此就算有再高的資安環境，數大便是風險。

所以這次蘋果公司雲端疑似出現烏雲後，資安專家告訴我們，資料要分類，有風險的別放上去，包含這些自拍的裸照；可是還有太多涉及個人隱私的文本，如密碼、帳號、私訊、影片、肉麻的情書等等，我們該怎麼辦？許多手機連網的雲端機制是開機即同步，因此，除了加密資料，分類資料上傳也成為一種雲端素養，不能完全相信這些所謂的安全同步機制。

其次，大數據的興起，每個人的資料都成為寶藏，網路與通訊所孕育的寬廣疆域，如同美國思想家安卓耶維克所說的「數位圈地」，我們科技化的使用人，不是採用鎖在抽屜裡的紙張日記本，或一張張存放的相片，我們是透過數位化神力在數位圈地中遊走，而每個動作與交易，都產生關乎自身的資訊與隱私。駭客會覬覦、廠商想得利，而系統會出包，這都是風險。

喜愛自拍裸照，雖屬個人隱私自由，但透過數位系統存取和連上雲端，或把愛愛照片上傳社群時，它便產生不同的意義。數位日記中的圖檔，因為複製性高、分享性快，雲端與連網的優點，卻也產生隱憂；甚至，你決定刪除思慮欠周或快感無慮的照片時，照片已經從備份雲端散播出去，收也來不及。因此，主動分享與被動上傳，日益模糊，唯有不拍，才能終止。

４Ｇ通訊新手機消息鋪天蓋地，雲端疑似出現烏雲的蘋果企業iPhone6，更是萬眾期待，我們被推向無窮盡的科技願景，但處理資訊的思維，卻不能被擾亂。隨時有著提防的心境，別太相信同一系統，別太自戀與自我表現身體的影像，畢竟，雲深不知處，小心點才好。

(聯合報)
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回應艷照門 蘋果：iCloud沒被破解

名人儲存在蘋果iCloud的艷照在蘋果發表新iPhone一周外洩，引發軒然大波，蘋果公司2日表示，過40小時的調查後，發現奧斯卡影后珍妮佛勞倫斯等名人艷照流出是因為遭到「鎖定的攻擊」，iCloud雲端儲存系統並未遭到破解，期能恢復民眾對其雲端服務的信心。

專家與律師表示，這類攻擊凸顯科技對民眾隱私構成的風險，不論是否名人都難逃一劫。

蘋果公司說：「經過逾40小時調查後，我們發現某些名人的帳戶已成為針對性非常高的攻擊目標，有人存心要竊取他們的用戶名稱、密碼等資料，這種作法在網際網路上已經司空見慣。」蘋果說，該公司調查的案例中，沒有任何一件是因為iCloud或尋找我的iPhone（ Find my iPhone）等蘋果系統遭破解所造成，蘋果仍會繼續與執法單位合作，協助找出涉案的歹徒。

這是珍妮佛勞倫斯與名模凱特阿普頓等名人的艷照陸續流出以來，蘋果公司首度發表聲明。蘋果說，得知用戶資料遭竊案後非常震怒，立即動員工程師追蹤來源。聯邦調查局（FBI）也證實已介入調查。

蘋果的聲明暗示，這些名人的帳戶是因為使用容易猜測的密碼而遭駭、或是中了「網路釣魚」的圈套，導致個人資料流出。

這些案例也凸顯出行動用戶把健保資訊、銀行帳戶等遠更敏感的個人資料存在雲端的風險。

律師阿雷德說，公共人物必須瞭解日新月益的科技對他們構成的風險。他說，如果不想上明天報紙頭版，就別用未加密的電郵傳送資料，也別把資料儲存在公共雲端服務網站或自己的手機裡。

(經濟日報)
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春光無限好 不要上雲端

美國好萊塢女明星存放在雲端的豔照外流，讓人看到網路科技帶來便利，也帶來麻煩。原只打算與密友或伴侶分享的私密趣味，竟攤在所有人面前，即使是娛樂大眾為本業的演藝人員，都覺難堪。

駭客自稱利用蘋果應用程式缺陷，侵入iCloud取得奧斯卡影后珍妮佛勞倫斯的裸照與性愛影片後謀利，據說還有百位明星的豔照待價而沽；此等駭客行為應受最嚴厲譴責，侵犯隱私的敗德行徑也該有法律制裁，但引發的後續效應，更需理性面對。

程式缺陷讓駭客入侵重要的雲端資料庫，很可能波及全球才起步的雲端產業；此事發展到最極端，會不會讓很多人不敢透過電腦伺服器的雲端來分享資料? 恐怕是努力經營雲端產業者，絕不樂見的發展。

原本很多人苦心建構的科技美好新國度，是能透過雲端，整合教育、醫療、企業經營或各種學術研究資料，讓人類更有效率、更有創意解決問題；例如日常生活上，可從雲端自動開冷氣、煮飯、洗衣，享有更好的生活品質；目前為止，促成社會進步，使用雲端應是相較成本較低的方法。

因此，不宜因噎廢食；個人、企業、政府及各種管理雲端的公益及營利組織，應可從豔照事件中，積極學習及改進如何保護自己及資料庫；例如多層密碼、關閉自動上傳雲端的功能，需要手動且再次確認，才能上傳或下載圖片、資料。

台灣民風相較歐美保守，多數人可能認為裸照不上傳雲端，應能制止裸照門事件再次發生。但開放自由的社會，跟親密伴侶分享只屬於兩人或少數人的趣味，不是犯罪或可恥的事。可惡的是不懂尊重他人隱私、甚至因此謀利的駭客惡棍，或是參與散布、偷窺的不良網友；但倡議使用雲端，卻未能盡責保護用戶的雲端管理者，則是另群該自省反思的人。

(聯合晚報)
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模擬戰俘 南韓軍中酷訓奪2命 蓋布袋跪地拷打1小時 自歐美引進

南韓
南韓最近發生一連串軍隊霸凌和士兵自殺醜聞，前晚再傳陸軍空降特勤旅團進行反劫持的「戰俘體驗」魔鬼訓練時，疑因訓練太嚴苛，造成2名士官窒息身亡，另1名士官受傷。

位於忠清北道的陸軍第13空降特勤旅團部隊，前晚首度實施從美國引進的戰俘體驗訓練，將士兵雙手綁在背後，頭部套布袋，命令他們跪地1小時，模擬遭敵軍俘虜拷打折磨。結果約20歲出頭的李姓和趙姓下士在訓練中昏倒，送醫不治死亡，醫院透露死因是窒息，具體死因還在調查中。

忽略安全防護
南韓軍方發言人表示：「他們戴上頭套進行戰俘體驗訓練時呼吸困難，送醫後宣告不治。」另1名全姓下士也在訓練中受傷，送醫後已能說話、走動，復元情況良好。
南韓陸軍官員透露，美國、英國和澳洲的特種部隊都會進行戰俘體驗訓練，由於訓練較危險，過去在國外也曾造成士兵死亡。一名陸軍軍官說，部隊這次忽略訓練中的安全防護工作，才造成悲劇。

霸凌醜聞頻傳
南韓約有69萬軍人，大部分是徵兵制入伍的年輕人，但最近霸凌醜聞不斷，4月時23歲尹姓士兵吃飯時遭人重擊胸部，導致食物進入氣管噎死，事後調查顯示尹姓士兵在軍中遭霸凌，5名涉嫌士兵被以誤殺罪名逮捕，陸軍總參謀長權五晟也因此辭職下台。6月時有士兵不滿遭排擠，憤而以手榴彈和步槍攻擊同袍，造成5死7傷。

近來南韓軍隊出包事件簿
●2014/08
1名一等兵在首爾靶場舉槍自盡；陸軍28師2名士兵休假時，相約上吊自盡。
●2014/06
陸軍1名22歲中士不滿被羞辱嘲笑，開槍打死5同袍，7人受傷。同月稍晚又有2名陸軍士兵自殺。
●2014/04
陸軍28師1名23歲一等兵在軍中遭虐死，5名士兵依誤殺罪起訴。

(蘋果日報)
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南韓俘虜訓練「假戲真作」士兵2死3傷

南韓媒體報導，南韓陸軍空降特種部隊二日晚間進行俘虜體驗訓練時，疑因假戲真做，造成二名二十多歲的士官死亡、三人受傷，死因初步判斷為窒息。

手反綁跪地 頭套袋窒息

報導指出，陸軍第十三空降特勤旅團下屬的一支部隊，進行反俘虜訓練，這項訓練讓士兵以五人一組，全部跪在地上、雙手反綁，並在頭部套上袋子的情況下硬挺一個小時，親自感受戰俘所受到的拷打折磨。結束後五人中二人死亡、三人失去意識，傷者中有一名情況嚴重仍在住院急救，另兩人已出院。

這套訓練主要在美國、英國和澳洲的特種部隊進行，南韓陸軍今年才從美國引進。由於屬於高強度訓練，危險性較大，外國部隊也發生過士兵在訓練過程中死亡的情況。陸軍一位負責人表示，部隊本應高度重視訓練中的安全防護工作，但此次訓練卻忽略了這一點。

南韓陸軍四月發生第二十八軍團菜鳥士兵遭四名老兵集體毆打凌虐致死案，陸軍檢察部二日才重新將四名施暴士兵改以「故意殺人罪」起訴，軍方的霸凌事件頻傳，對社會造成極大衝擊，輿論甚至出現「拒絕服兵役」的呼聲。南韓現役軍人有六十三萬，主力都是二十多歲的義務役。

霸凌致死事件發生後，前陸軍總參謀長權五晟引咎辭職，新任金曜煥上台後馬上宣示將嚴整軍紀，不惜解散部隊或部隊全員調離。這次陸軍特種部隊發生訓練死傷意外雖非霸凌，但對於近來飽受抨擊的軍方，無疑是雪上加霜。

(自由時報)
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末代港督 轟假普選「卡麥隆可恥」 1997年親手交出香港 指英應負道義責任

香港爭民主
英國駐香港的末代總督彭定康，再為香港民主喊話，他前天在英國《金融時報》撰文指，北京操控香港特首選舉，這種審核式選舉「跟伊朗幾乎一樣」，抨擊英國政府為了經濟利益不敢譴責北京，「可恥（dishonourable）」，即使香港已非英國領土，但英國仍負有「道義責任」。

現年70歲的彭定康（Christopher Patten）1992年出任香港末代港督，1997年6月30日卸任，見證香港主權回歸中國。今年7月他曾撰文批評北京發表的《白皮書》損害香港司法獨立，前天他再度針對香港局勢發表看法：「香港是自由社會，唯一例外是民眾缺乏選擇由誰管治自己的能力」，「這種審核式選舉與伊朗幾乎一樣。」

利益考量不敢譴責
彭定康抨擊英國現任首相卡麥隆為了商業考量不敢公開譴責北京。他指依《中英聯合聲明》，英國負有保證香港生活方式50年不變的義務，對港有「道義責任」，「英國應繼續以高超的外交手腕強調這一點；如果英國政府不這麼做，又有誰會這麼做呢？」

董建華公開挺北京
彭透露他卸任前曾參訪香港一家精神病院，有病人問他：「為何以擁有最長久民主自居的國家，能在沒有諮詢市民、沒有給予他們（香港人）民主前景保障將來的情況下，竟把他的城市（香港）交給一個政府體制不同的國家？」助手當時對他說：「奇怪！住精神病院的男子居然提出香港最清醒的問題。」
而香港首任特首董建華昨則首度談論香港政改，極力宣揚北京立場，「我一生在國際打滾，至今仍找不到所謂的普選國際標準。」他呼籲不要否定政改。所謂國際標準，是香港泛民主派主張公開透明、無篩選機制的選舉方式。

泛民決心不受影響
香港民主黨主席劉慧卿昨強調，泛民不會被董建華的言論動搖。公民黨議員陳家洛也指，不會影響泛民爭取公平選舉的決心，他認為北京正採取「軟硬兼施」手法影響民情。
中國人大常務委員會上月31日決議，2017年香港特首由普選產生，但候選人由提委會提名，特首要由「愛國愛港」人士擔任，被視為「假民主」，香港民主派揚言「佔領中環」抗爭。

彭定康 70歲
●學歷：英國牛津大學歷史系
●家庭：已婚，育有3女
●經歷：
1979年當選下議院議員
1989年首次入閣，任環境大臣
1990年出任保守黨主席
1992年7月9日出任香港末代總督，1997年6月30日卸任
2000年至2004年任歐盟外交事務與安全政策高級代表
2014年現任牛津大學校長

董建華 77歲
●出生地：上海市，12歲隨船王父親董浩雲定居香港
●學歷：英國利物浦大學船塢工程系
●家庭：與妻董趙洪娉育有3名子女
●經歷：
原打理家族船務生意，1992年被時任港督彭定康委任為行政局非官守議員，步入政壇
1996年12月當選香港第一任特首，2005年3月卸任
現任中國全國政協副主席

萬人佔中 戴耀廷：有信心

為向北京爭取特首真普選而發起的「讓愛與和平佔領中環」（佔中）運動發起人之一戴耀廷日前說，佔中欲讓北京在政改問題上讓步的策略「失敗」，但昨強調佔中可為將來民主抗爭打下基礎，有信心能動員1萬人參與。佔中代表新時代的開始，爭取民主的行動將持續50年。至於何時啟動佔中？他僅說必須挑選「更多人能參加的日子」。

死士「被迫」倒戈
中國人大常委會副祕書長李飛日前訪港解釋政改，反引發港人抗議嗆聲。學生團體「香港學聯」也將動員11所大專院校罷課，抗議北京。香港大學學生會會長梁麗幗昨稱，學聯暫定本月22日起罷課一周，但「罷課不罷學」，將在公共場所集會，40名支持罷課的學者會在集會上講課，盼市民了解政改。
但佔中也面臨成員倒戈。原表態參與佔中的十死士之一、先達智能公司執行長徐少驊，自稱轉為反對以違法手段爭取民主，反對佔中，強調自願退出。另一佔中死士、浸會大學社工系講師邵家臻聞訊流淚。他相信徐是因生意「被迫」變臉，「我覺得他很痛心，他是相信佔中。」
政論主持人李慧玲指出，另一佔中死士、網路媒體《主場新聞》創辦人蔡東豪，日前也因「我恐懼」（中國當局）收掉《主場》，徐可能受到壓力，市民須重視他的言論及了解佔中的困難，「那種恐怖、壓力其實好大。」

英國人的道義/江春男

中國人大否決香港普選，引起國際輿論抨擊，北京處境有點狼狽，偏偏此時傳出英國國會即將針對香港情況展開調查，讓北京更沒面子，嚴詞警告倫敦不要干預中國內政。但是前總督彭定康卻強調聲援香港，是英國的道義責任。
彭定康作風親民，在香港頗受歡迎，他向香港作出民主的承諾，留下民主火苗，然後含淚離去。北京對他咬牙切齒，甚至罵他是千古罪人。不過，近幾年來，他多次造訪北京，受到紅地毯款待，許多港人對他頗為失望。

對港民主漠不關心
英國外交部每半年公布香港現狀報告，大多是官樣文章，與美國國務院每年公布的人權報告，相去甚遠。仿效美國國會的《台灣關係法》聽證報告，英國國會在中英聯合聲明簽署30周年的今年，要對香港基本法的實施狀況，展開作證和調查。
但是英美兩國國情大不相同，美國外交比較像西部牛仔，見義勇為、好管閒事，想當世界警察。英國外交是老狐狸外交，十分現實，「沒有永遠的朋友，只有永遠的利益」這句話就是英國人自況，如今要對前殖民地講道義，相當離奇。
英國曾經擁有全世界最多殖民地，今天阿拉伯世界，以巴，南亞和中亞的亂局，大都是英國殖民遺產，那才是英國該負的道義，但責任卻老美在扛，也許只有彭定康本人對香港有道義責任，一般英國人絕對不會。
兩個月前，李柱銘和陳安方生出席英國國會作證，中共指摘他們告洋狀，但是議員出席不多，有些還質疑他們太有偏見，很少媒體報導，讓他們敗興而歸。英國急著和中國作生意，首相不敢見達賴，不敢得罪北京，英國社會對香港並不關心。這次國會調查香港，只是虛應故事，中共警告倫敦別干預香港，實在太給英國人面子了。

(蘋果日報)
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美挺港人爭民主 北京嗆美英勿指手劃腳

美國國務院發言人莎琪二日表示，依據香港基本法以及香港民眾的渴望，美國支持香港特首的「全民普選」制度，她強調，美國不認為這是干涉中國內部事務。英國末代香港總督彭定康也在「金融時報」發表文章，敦促英國就香港政改一事發聲。

針對英、美兩國對香港政改的高度關切，中國外交部發言人秦剛三日強硬反批外國勢力勿干預中國內政，還說今日香港已非一九九七年主權移交中國前的香港，「任何對香港事務的『指手劃腳』、『說三道四』都是徒勞的」。

美︰普選可鞏固特首合法性

莎琪在例行記者會上答覆問題時表示，美國相信一個擁有最高度自治和依法治理的公開社會對香港的穩定和繁榮是必要的。美國相信，如果依照基本法由普選產生香港特首，特首的合法性會更為鞏固。

針對中國批評美國干涉內政，莎琪說，美國不認為這是干涉內部事務，由香港人民透過普選和投票制度來決定領導人是理所當然的。美國認為這是強化香港社會的一個原則問題。

末代港督彭定康︰英政府應促中守諾

繼英國國會外交委員會議員決定就香港主權移交中國後的政治局勢展開調查後，彭定康二日發表文章，認為英國對香港有「道義上的責任」，對於香港現正發生的公民不服從運動，唐寧街應與她的前殖民地人民站在同一陣線、捍衛民主，向中國傳達關切訊息。

彭定康文中指出，「歷屆英國政府都同意，英國有道義上和政治上的義務向中國傳達訊息，確保中方遵守她的諾言。」一九八四年鄧小平與英國首相柴契爾簽訂「中英聯合聲明」，曾保證香港的生活方式五十年內不會改變，「一國兩制下的香港，馬照跑，舞照跳。」

如今中國對香港普選特首設下重重門檻，香港庶民生活方式也因中國民眾大舉入港搶購民生物資而發生巨變。彭定康認為，「不履行我方的承諾顯然是可恥的。」

新華社報導，針對例行記者會上有人提及英國下議院外交委員會質詢「中英聯合聲明」實施情況，中方就此要求英方取消對香港政改的質詢但遭拒絕，中方有何評論時，秦剛以「現在的香港是中華人民共和國的一個特別行政區，已經不是一九九七年之前的香港」回應，直言香港事務屬於中國內政，反對任何外國勢力干涉中國內政。秦剛還說，「我們希望有的人能夠更加現實一些」；任何對香港事務的指手劃腳、說三道四都是徒勞的。

另對美國國務院上述對香港政改的立場，秦剛表示，香港政改問題是中國的內政，不容任何外部勢力進行干涉。

佔中發起人 預告「十一」再起

中國全國人大常委會為二○一七年香港特首「假普選」確定基調後，去年以爭取「真普選」為訴求，提出「讓愛與和平佔領中環」理念的發起人之一、香港大學法學副教授戴耀廷坦言，「佔中」未成為迫使中國中央對政改讓步的有效籌碼，但已讓香港市民建立公民意識，並暗喻「佔中」將於十月一日中國國慶之際再次啟動。

戴耀廷說，爭取民主將是長達數年的過程，「佔中」既已開啟新時代，將在未來以「對香港的經濟造成最少損害」的方式持續進行；指示眾人「看看日曆」，暗指中國「十一」國慶將是「佔中」的絕佳時機。

香港東方日報報導，部分泛民派核心成員與社會運動領導人亦認為「十一」發動「佔中」可對中國「添興祝壽」，是最好時機。港府已評估「十一」為「佔中」高危險日，要求警員待命、當天停休。

戴耀廷二日接受美國《彭博》訪問時表示，港人較務實，屆時「佔中」人數可能不如預期；但他有信心將有逾萬人參與。「佔中」秘書處當日稍晚聲明澄清，強調中國中央「落閘」致使香港民心不滿，故已有新的支持者加入行動，「佔中」支持度並未減弱。

董建華︰否決政改恐將中止民主進展

香港前行政長官、現任中國全國政協副主席董建華三日召開卸任特首後首次記者會，稱人大常委會的決定，是貨真價實的民主，若否決特首政改將中止港民主進展，希望泛民派能退一步，顧及香港長遠利益。

陳方安生批假普選 斥董言論誤導

香港二○二○召集人、前政務司長陳方安生抨擊董建華的言論誤導；她強調，人大常委會所規定的框架令政改方案違反基本法和國際標準，剝奪市民提名權利，更造成政治篩選，是百分之百假普選。

(自由時報)
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新疆首見2起H7N9病例

衛福部疾管署昨日宣布，中國新疆維吾爾自治區首見2例H7N9流感病例，為烏魯木齊市66歲女性退休人員與53歲男性工人，均有活禽接觸史，分別在7月14日、8月5日發病，女性已於8月3日死亡，目前該區旅遊疫情建議提升至第2級警示，呼籲前往當地應注意防護。

由於兩例發病的日期距今已經超過一個月，外界質疑為何昨日才通告，疾管署官員表示，新疆過去並沒有發生案例，中國為求慎重，也是昨日才通報台灣。官員提醒，民眾前往中國應避免接觸禽鳥類，尤其是撿拾禽鳥屍體，食用雞、鴨、鵝與蛋類要熟食，並加強洗手。

(自由時報)
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董建華：占中、罷課學生都愛港

香港政改陷入僵局，首任特首董建華緊急現身出手穩港，稱「占中」參加者、罷課學生都愛香港，政改方案非終極安排；首批公開宣示參與「占中」行動者之一的徐少驊，昨天突然轉變立場，表態反對「占中」。

現在位列中共國家領導人之位的董建華，昨天會見傳媒，說港人大部分是政治觸角敏銳，思想成熟，不論支持泛民和建制者，大部分都是溫和理性、愛國愛港。他表示自己堅決反對「占中」和違法，但認為參加「占中」的人，不乏愛香港的人，雖然立場有異，但大家都是為了香港好，但呼籲不要違法。

他說，不贊成學生罷課，但認為準備參加的學生都是熱愛香港的，學生有熱情，作為父母的他們，應該愛護學生、珍惜他們，由全港家長老師一起愛護學生、守護學生，既然香港是共同的家，一定要合作，攜手合作是唯一的出路。

他認為，港人應把抗爭的行動、創意，投放在人大頒布的基礎上完善細節，讓兩年半後香港人一齊投票，把香港變成集體驕傲的香港。

董建華也就此公開表態支持政改方案，呼籲不要否決政改。他稱，泛民表達了失望和不滿的情緒，他清楚了解他們的感受。但現時如何可以原地踏步，令民主進展到此為止，更反問「唔係啊嘛？」（不是吧）。

有外國記者問香港一國兩制是否已死？董建華回稱一國兩制仍然存在而且很好，任何人只要愛國，關心香港，就可以把名字提交給提名委員會的一千二百人，看看他們如何看待。

香港「占中三子」即三名發起人學者戴耀廷、學者陳建民、牧師朱耀明；「十死士」即十名首批公開宣示參與「占中」行動者，包括著名作家陳慧、主場新聞創辦人蔡東豪、資深傳媒人徐少驊、對沖基金經理錢志健，以及多名律師、醫生和教師。

徐少驊現為香港先達智能有限公司行政總裁，他稱自己已退出「占中」活動，又指自己是自願退出，沒有受到威逼。他解釋，自己今天想法改變，並指自己反對以違法手段爭取民主，又反對年輕人違法，因為會影響他們前途。

美：港領袖由人民決定

美國國務院發言人莎琪二日表示，莎琪表示，如果香港基本法規定的透過普選選出特區首長的最終目標可以實現，美方相信特首的合法性將大幅提高。

(聯合報)
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董建華挺政改：香港貨真價實民主

大陸全國人大堅持2017香港特首普選，北京必須掌控提名權。陸政協副主席、香港前特首董建華昨表態支持稱，「人大決定方案是貨真價實的民主」。英國和美國則力挺民主派人士，支持香港實施沒限制條件的真普選。

為表態支持北京方案，77高齡的董建華昨下午就香港政改舉行記者會，他說，「1997年，400人組成的選委會，推選我擔任第一任特首，2017年，香港500萬選民可一人一票選出特首。這是實質、貨真價實的民主。」

董建華是1997年香港回歸後首任特首，2002年在無對手競選下連任，但因香港爆發多宗大規模示威遊行事件，2005年以身體健康為由辭職，後獲北京聘為政協副主席。

董建華說，1997年以前是港督「空降」香港，2017年全港500萬選民可一起投票，240萬個家庭都有成員有投票權，「當我們要做出開埠170多年以來最大民主跨進的時候，怎可選擇原地踏步，使民主進程到此為止，不是吧？」

董建華指出，這次人大方案不是終極方案，2017年之後還能進一步完善香港民主制度。他呼籲港民將負面情緒化為正面能量，落實各項選舉安排的細節。

另據《明報》報導，北京將在9月21日至23日邀香港超級富豪團及專業界別領袖赴北京，大陸國家主席習近平及人大委員長張德江將會見，類似2003年SARS後為安香港民心做出的類似舉動。據稱，此團暫定由董建華任團長，團員包括長實主席李嘉誠、恆地主席李兆基、新世界主席鄭家純、嘉里主席郭鶴年等人。

不過英美等西方民主國家並不認同北京做法。美國務員發言人莎琪表示，美國支持香港依基本法和香港人民願望，舉行普選；如果香港下屆特首經由普選產生，未來的合法性將大大提高。

(中國時報)
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委內瑞拉 全球最痛苦國家

1.委內瑞拉
痛苦指數：59.80%
通膨率：52.7%
失業率：7.1%

經濟主要靠石油出口收益。去年政府把一些農業、金融、營建、石油與鋼鐵公司收歸國有，此舉傷害投資、降低生產力並抑制非石油出口。通膨率飆高更癱瘓經濟。

2.南非
痛苦指數：31.80%
通膨率：6.3%
失業率：25.5%

金融、法律、能源與運輸產業發展良好，但電力供應不穩定拖慢經濟成長。龐大預算赤字阻撓政府處理迫切的經濟問題。另一大問題是愛滋病患眾多。

3.希臘
痛苦指數：27.10%
通膨率：-0.7%
失業率：27.8%

過去數年遭遇嚴重的政府債務危機。公部門產值占國內生產毛額（GDP）的40%，觀光業占18%。近20%的勞工是外籍移民，主要從事農業與非技術性的工作。

4.西班牙
痛苦指數：24.17%
通膨率：-0.3%
失業率：24.5%

主要產業包括觀光、紡織及各種製造業與農業。近年來經濟陷入困境，失業率從2007年的8%升到2013年的26%。預算赤字占GDP比率從2009年的11.4%降到去年的7%以下。

5.埃及
痛苦指數：23.90%
通膨率：10.6%
失業率：13.3%

阿拉伯世界第二大經濟體，規模僅次於沙烏地阿拉伯。主要產業包括紡織、食品加工、觀光旅遊與化學。2011年穆巴拉克政權被推翻後，政治兩極對立問題持續至今。

6.土耳其
痛苦指數：18.12%
通膨率：9.3%
失業率：8.8%

過去十年經濟蓬勃發展，但有泡沫化之虞。經濟主要靠紡織、食品加工、礦業等工業及服務業推動。25%受雇者從事農業。去年反貪腐與土耳其伊斯蘭化的抗議浪潮興起。

7.克羅埃西亞
痛苦指數：17.70%
通膨率：-0.1%
失業率：17.8%

主要產業包括塑化、工具機、金屬與電子。服務業占GDP的69.2%，農業占5%。去年加入歐盟，減赤壓力增加。經濟可能因主要出口市場俄羅斯遭制裁而受波及。

8.烏拉圭
痛苦指數：15.96%
通膨率：9.1%
失業率：6.9%

2004至2008年經濟成長率平均為8%，但全球金融海嘯導致2009年成長率降至2.6%，烏拉圭雖藉公共支出與投資避免衰退，但2012至2013年成長率已趨緩。

9.烏克蘭
痛苦指數：14.20%
通膨率：12.6%
失業率：1.6%

主要產業包括煤、電力、金屬、機械與運輸設備。今年捲入與俄羅斯的領土紛爭，克里米亞半島遭俄國併吞，政府軍與親俄叛軍交火，危機至今未平息。

10.哥倫比亞
痛苦指數：13.54%
通膨率：2.9%
失業率：10.7%

經濟倚靠能源與礦業出口。基礎建設不足，社會治安不佳，尤其毒梟、暴力、綁架猖獗和內戰頻仍已窒礙經濟成長。貧窮問題嚴重，全國赤貧人口占32.7%。

批評時政 委內瑞拉諷刺作品流行

隨委內瑞拉通膨飆漲，諷刺政府治理無方的漫畫和表演也成主流，似乎撫慰了委國人民的心靈。

從神燈跑出來的精靈站在受到驚嚇的委內瑞拉小男孩面前，精靈說：「你可以要任何東西，除了衛生紙以外。」這真的不是開玩笑，委內瑞拉的通膨率全球最高，從牛奶到衛生紙等民生基本物資短缺。面對困境，民眾只能從諷刺政府治國無方的漫畫場景與表演中尋求慰藉。

由於主流媒體常自我審查，精靈、獨角戲、線上諷刺作品和幽默，已成民間批評政府的主要形式。

獨角戲演員馬爾克斯在表演時說：「儘管油價每桶100美元，委內瑞拉的民眾卻生活在史上最嚴峻的經濟危機中…這根本是點石成金的反例。」他在一個半小時的表演裡，用詼諧機智的方式批評國內問題，比如買食物大排長龍、醫療資源短缺。

馬爾克斯說，幽默可能是人類最嚴肅的態度，因人們會用幽默態度來說痛苦的事情。

委內瑞拉故領導人查維茲在1998年大選中，因承諾會將更多石油財富投入社會弱勢族群而勝選。然而，15年過去了，在他死後一年，人民仍飽受物價上漲與犯罪猖獗之苦，投資不足也壓縮石油產出。

(經濟日報)
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OECD：明年失業率仍居高位

經濟合作暨發展組織（OECD）周三發表《2014就業展望》報告預測，OECD大部分會員國明年失業率仍將明顯高於金融危機前水準。

OECD的34個會員國今年中期平均失業率為7.4％，預料到了2015年底略降至7.1％。OECD目前失業人口近4,500萬人，較2007年水準多出1,210萬人。

根據OECD，其34個會員國整體而言2013年底就業率尚比金融危機前水準56％低了1.8個百分比，預估到了2015年底，此差距僅縮小至1.3個百分點。

OECD認為，推動可刺激財貨及服務需求的措施固然是降低失業率的要務，但同時也應實施旨在避免求職者技能與公司職缺不匹配的計畫。OECD表示，在景氣復甦持續不甚強勁之下，擴大需求理應仍是主要政策目標，伴隨著用以對抗結構性失業之強化措施。

若分別來看，各會員國就業率回升速度差異甚大。OECD預測，德、韓等國家的就業率在2015年底將超越2007年水準，其他會員國大部分屆時猶低於2007年水準，比如美國少3.3個百分點，而備受歐元區財政與金融危機打擊的國家，屆時就業率不及2007年水準的落差將會更大，如西班牙差10.6個百分點、希臘差9.3個百分點。

(工商時報)

健康

鼻水倒流吞肚 女腹瀉脹氣 發炎細胞刺激腸胃道 「痰也別吞」

鼻水吞下肚小心腸胃出狀況。一名三十多歲女子，近日常腹脹、腹瀉，到腸胃科檢查都查不出病因，日前因咳嗽、喉嚨卡卡到耳鼻喉科就診，才揪出腸胃道不適原因與女子長期鼻水倒流有關。醫師說，鼻水倒流是鼻發炎的症狀之一，將帶有發炎細胞的鼻水吞下肚，對腸胃道較脆弱的患者恐致腹瀉、脹氣。

收治病例的台北中山醫院耳鼻喉科醫師李宏信昨表示，女子就診時抱怨腸胃不適已一段時間，到腸胃科檢查卻始終無異狀，直到日前女子因咳嗽不止就醫，才發現是因長期鼻水倒流，女子將鼻水吞下肚後，刺激腸胃道引起腹瀉、腹脹等症狀。

鼻黏膜常發炎腫大
李宏信說，女子為肥厚性鼻炎患者，鼻黏膜常發炎腫大，致分泌物無法從鼻腔正常排出，引發鼻水倒流，且患者習慣將鼻水吞下肚，造成腸胃出狀況。
李宏信指出，之前也曾收治過敏性鼻炎患者，因把鼻水吞下肚，引起咽喉、支氣管發炎，甚至胸悶不適。他提醒，鼻炎或鼻過敏患者若鼻水倒流，或喉嚨咳嗽有痰，最好不要吞下肚。
衛生福利部桃園醫院耳鼻喉科醫師陳景中表示，鼻水倒流是過敏性鼻炎的症狀之一，帶有發炎細胞的鼻水若吞下肚，對於腸胃道較脆弱的患者，就可能因刺激引起脹氣、腹瀉等症狀。

咳痰恐胃食道逆流
至於感冒引發的鼻水和咳痰，陳景中說，患者吸鼻水時鼻水會帶到鼻腔裡的病毒，而痰裡面也會有病毒，把鼻水和痰吞下肚，確實有可能導致腸胃不適。
台北市聯合醫院仁愛院區消化內科醫師林聰蓉表示，消化道有胃酸、腸黏膜保護，除非是感染諾羅、腸病毒等，否則一般的感冒病毒不易在消化道生存，但仍不建議患者把鼻水或咳痰吞下肚。
林聰蓉提醒，患者若有腹瀉、脹氣、咳痰等症狀，也可能是胃食道逆流所致，應就醫確認原因，對症治療，以免增加罹患食道癌風險。

鼻水倒流咳痰注意事項
●鼻水、痰應擤出來或咳出來，勿吞下肚
●過敏性鼻炎患者易鼻水倒流，應治療鼻過敏
●本身為易脹氣、腹瀉體質者，鼻水倒流若吞下肚，易誘發症狀
●腸胃道不適除可能與鼻水倒流有關，應進一步檢查是否為胃食道逆流引起

(蘋果日報)
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無名指比食指長 「睪丸較大」

睪丸大小看無名指就知道？南韓最新調查指出，成年男子右手無名指比食指長者睪丸比較大，反之會比較小。但國內醫師認為此調查的臨床意義不大，當成茶餘飯後的趣談就好。

醫：當笑談就好
英國《每日郵報》前天報導，南韓首爾大學醫院與仁川嘉泉大學吉爾醫院公布報告，調查一百七十二名二十歲到六十九歲男性，先測量其右手無名指與食指的長度，再由泌尿科醫生測量其睪丸大小，結果發現無名指與食指的指長比率與睪丸大小有關，無名指比食指長的人，睪丸比較大，無名指比食指短的人，睪丸較小。
林口長庚醫院泌尿科主治醫師黃世聰說，該調查的樣本數與採樣範圍非常有限，參考性不大，若擴大調查範圍可能有截然不同的結果，且結果也未指出是否與健康有關，例如是否比較可能罹患什麼疾病等，因此臨床意義不大。目前已有睪丸測量儀與超音波可測量睪丸大小，且睪丸大小會隨年齡增長而有所變化，不見得與手指長短有關，民眾當成笑談就好。



(蘋果日報)
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縱慾過度 攝護腺易發炎

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問，聽說縱慾過度會導致攝護腺肥大，是真的嗎。醫師說，攝護腺肥大主要是因老化所致，並非縱慾過度，但縱慾過度會引起攝護腺慢性發炎，因兩者症狀相似，常讓患者混淆。
國泰醫院泌尿科主治醫師王世鋒表示，攝護腺的功能是分泌精液，當男性性行為或自慰過度頻繁，攝護腺反覆充血，就易造成攝護腺慢性發炎，而出現下腹痠痛、頻尿、尿不乾淨等症狀。

依年齡算做愛次數
王世鋒說，男性性行為或自慰次數，依年齡不同可用簡單公式計算，計算時以年齡的10位數乘以9，得出數字的個位數就是一周可做愛或自慰的次數，以23歲的男性為例，2乘9是18，也就是一周約 8次。
若因縱慾過度造成攝護腺發炎，建議禁慾1到2周以緩解不適症狀，但如果禁慾後仍不舒服，應速就醫。
新光醫院泌尿科主治醫師林宜佳說，攝護腺肥大的原因是老化，和縱慾無關，50歲以上男性，約半數有程度不一的攝護腺肥大情形，其症狀有頻尿、尿不乾淨等，治療時可用藥物、手術等方法改善。

(蘋果日報)
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40歲男長腦腫瘤 眼茫茫當老花

年約40歲的的張先生視力模糊長達半年，但卻一直以為是中年老花眼，並未積極就醫，沒想到日前差點因視力問題出了車禍，才下定決心前往中山附醫檢查，沒想到檢查結果，發現張先生雙眼視力只剩下0.1，雙眼外側視野明顯縮小，根本不是老花眼症狀，經腦部核磁造影確認是腦蝶鞍部位有顆三公分的腦下垂體腫瘤壓迫視神經，手術切除後，視力順利恢復。

中山附醫神經外科醫師陳斯逸指出，腦下垂體腫瘤引起的視覺缺損初期可能感覺視力全面性的模糊與黯淡，漸漸會覺得視野變小，只能透過手術切除以挽救視力。醫師也建議手術後仍需定期追蹤體內賀爾蒙分泌量與腦部影像，避免再度復發。

(蘋果日報)
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視野變窄惡視力 當心腦下垂體腫瘤

視力模糊且視野變狹窄，千萬不要輕忽，可能是腦下垂體長腫瘤所造成，一定要趕快就醫診治。

48歲的張姓男子視力模糊半年，常頭痛，但他只要一頭痛就吃止痛藥，直到最近視野變窄，看不到側向來車，差一點發生車禍，才驚覺「代誌大條」，趕快到中山醫學大學附設醫院眼科治療。

眼科醫師發現他的眼球並無異常，但視力只剩下0.1，雙眼外側視野明顯縮小，研判是腦下垂體腫瘤壓迫神經造成，轉診到神經外科醫師門診治療。

張男經過腦部的核磁造影檢查發現，他的腦蝶鞍部位有一個3公分的腦下垂體腫瘤，壓迫到視神經，進行「經鼻腔，再經蝶竇的內視鏡手術」後，視力進步到0.8，且視野不再狹窄。

張男笑著說：「我的眼前過去模糊一片，現在已是一片光明。」

中山醫學大學附設醫院神經外科醫師陳斯逸表示，腦下垂體位在頭部中心，體積雖小，分泌的荷爾蒙卻主宰了生理正常運作。若腦下垂體長了腫瘤，不但會壓迫上方距離0.5至1公分的視神經，也會影響到荷爾蒙的正常分泌。

腦下垂體腫瘤好發於20至30歲年輕人與65歲以上的銀髮族，女多於男，發生原因不明，產生的症狀有視力模糊、視野變窄，女性會有月經失調、不孕，男性會性功能障礙、男性女乳症，部分患者會有頭痛、肢端肥大症、甲狀腺亢進等。

由於症狀很多元，很少人會想到是腦下垂體腫瘤的問題，但民眾只要發現視野變窄，餘光看不到兩側，就有可能是腦下垂體腫瘤作祟。

有些情形可以口服藥物治療，但張男已是視力模糊、視野變窄，必須手術切除腫瘤，但只要做「經過鼻腔，再經蝶竇的內視鏡手術」切除即可，不必進行開顱手術。

由於內視鏡腦下垂體腫瘤切除手術屬於腦部的手術，陳斯逸表示，術後需特別注意感染、脊髓液滲漏、荷爾蒙失調的問題，但醫師會立即處理。手術後需定期追蹤，有時需要再輔以最新進放射線手術做病情控制。

陳斯逸強調，若發現視力有問題，應及早就醫檢查，若不就醫，嚴重時會失明。臨床上就有人因遲遲不就醫，即使動了手術也無法恢復視力。

(自由時報)
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澱粉吃太多 脂肪肝找上門 當心肝發炎指數

大魚大肉讓脂肪肝成現代人通病，肝膽腸胃科醫師蕭敦仁表示，不僅是高油脂高熱量食物，若澱粉類吃太多，醣類會直接被肝臟代謝成脂肪，增加脂肪肝風險，建議若在健檢發現有脂肪肝時，應合併觀察肝發炎指數(GPT)有無一併升高，當數值超過40，恐提早面臨肝硬化等疾病。

蕭敦仁醫師指出，當BMI(Body Mass Index，身體質量指數)值超過24屬過重或是達到肥胖者，有近半數罹患脂肪肝，多數是高油脂食物不忌口，而澱粉含量高的米飯、麵包、西式糕點等，吃下肚後也易被肝臟代謝成脂肪，建議應及早改變飲食習慣，並且配合規律運動，增加身體的肌肉質量消耗脂肪。另外，習慣飲酒的人，若發現罹患脂肪肝，也應早日戒除，以免增加肝臟負擔。

【先了解】瘦子也染病
脂肪肝雖好發在肥胖者身上，但BMI值落在正常值18~24者仍可能因少運動，身體脂肪含量高，讓內臟脂肪也增加，而愛吃高油脂食物，如甜食、炸物等也會令體脂肪跟著增加。

【這樣做】應規律運動
蕭敦仁醫師強調，規律且中強度的運動如健走、騎腳踏車等可消耗體脂肪，尤其已有輕度以上脂肪肝的患者，必須要積極運動，建議每天培養20~30分鐘健走習慣，再逐漸增強。

少澱粉高脂
台灣飲食西化，西式糕點、甜品、麵包等充斥許多澱粉，成為罹患脂肪肝的隱憂，另外油炸食物如雞排、薯條等，更應減少食用。建議飲食中要多蔬果，若有減肥飲食需求，可找營養師或醫師協助。

勿濫用偏方
脂肪肝初期少症狀，但到中度以上的脂肪肝，可能有疲倦、上腹痛等症狀，此時有部分民眾因不明原因，可能服用保肝丸、養肝液等偏方，但恐增加肝硬化、肝發炎風險。

忌酒精成癮
脂肪肝也可能因為習慣性飲酒，導致酒精性脂肪肝，建議飲酒適度，若為中度以上脂肪肝患者則要早日戒除酒精，以免增加肝臟負擔，甚至提升肝硬化的風險。

【提醒你】超音波檢查
懷疑自己有脂肪肝時，可藉由腹部超音波檢查確診，而多數脂肪肝患者是在健康檢查時發現，建議每年可回診觀察是否改善，蕭敦仁醫師提醒，脂肪肝只要保持運動、飲食控制、戒酒等皆可避免惡化。

醫師說
對於有肥胖困擾的民眾，要避免夜間進食過多，即使是水果也可能因為醣分攝取過多，而被肝臟代謝成脂肪。

(蘋果日報)
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中秋吃素烤 熱量少4倍

中秋烤肉蔚為風潮，今年不妨嘗試「素烤」搭配自製沾醬，熱量可足足少3~4倍。台北慈濟醫院營養師蘇宜君昨(3)日表示，一般民眾烤肉多準備肉類以及海鮮，若未刻意攝取蔬菜還配飲料，一餐飆破2000大卡非難事，以蔬食、素肉等食材取代，一餐熱量可控制在500~700大卡，且不像肉、澱粉類，蔬菜不易因高溫導致變性、產生致癌物質，吃來更健康。
燒烤肉類熱量高，蘇宜君營養師指出，1片3橫指寬的肉片就有75大卡，熱量相當於半台斤的蔬菜，抹上2~3次的市售烤肉醬後，又得再加上40~50大卡。建議以素食取代，少加工的天然食材為佳，但即便是加工食品，素食蒟蒻、大豆製品等，其熱量均比葷食加工食品低。

鋁箔紙隔高溫 防沾污
另外也建議發揮個人巧思串料，如用鋁箔紙包烤絲瓜，加入金針菇和素蟳絲等。自製沾醬部分，用一點醬油、味醂、九層塔、黑胡椒與糖，糖尿病患可將糖換成代糖，調配低卡沾醬。
蘇宜君營養師還進一步提醒，高溫容易使食物變性，建議以鐵板烤或鐵網包鋁箔紙隔絕，皆可減少火源的瞬間高溫傳導，並避免木炭髒污沾食物。慢性病患放肆大啖烤肉，可能影響血糖、血壓與血脂，若無法全素燒烤，至少先吃蔬菜，且當餐來源一半以上是蔬菜，減少肉類攝取；糖尿病患一旦出現頭暈、口渴或尿多，高血壓患者感到頭暈者，需視情況就醫治療。

慢性病患大啖烤肉可能影響血糖、血壓變化，如感到頭暈不適，宜就醫治療。
炭火高溫易使肉類蛋白質與澱粉變性產生致癌物質。

(蘋果日報)
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烤肉架溶出重金屬？無科學實證

網路瘋傳烤肉架會溶出重金屬，行政院消保處昨拿實驗數據闢謠說：「無法證實！」

消保處在雙北採樣市售烤肉架15件，重金屬檢驗都未超標，消保官把肉片放在15件烤肉架上烤，進行重金屬遷移試驗（俗稱溶出試驗），也證實15片烤熟的肉，都未檢出鉛、鉻、鎘、鋁、鎳5種重金屬。不過，鋅的部份檢出14.64至23.99ppm，消保官張嘉麟說，肉本來就含鋅，15件都未超過肉類的鋅背景值29ppm。

(自由時報)
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吃對食物 吃出健康好氣色/黎佩軒(台大醫院營養師)

美白、抗老是現在許多人努力的課題，因為擁有好膚質是看起來更年輕的關鍵，除了外在的保養外，如果能配合內在的調養，對於擁有美麗的肌膚更是相輔相成。

◎打造美麗肌膚的飲食秘訣

●攝取足夠的蛋白質，並選擇優質蛋白質：

使用不當方式減重的人（例如：節食）或許獲得了苗條體態，但體內的蛋白質不足時，細胞無法進行活化，易使得肌膚老化，或減少製造能讓肌膚水嫩、Q彈的膠原蛋白，導致肌膚的彈性消失。

一般建議攝取的優質蛋白質食物為乳品類、動物肉類、黃豆製品及蛋類。

●多吃富含維生素A、C、E的食物：

天然的抗氧化劑維生素A可維持正常細胞的代謝，防止肌膚乾燥脫皮及皺紋增生；維生素C是製造膠原蛋白不可缺的重要原料，且可抑制黑色素的產生，改善皺紋，讓肌膚保持彈性；維生素E的高抗氧化能力更能清除體內的自由基，預防肌膚老化。

含維生素A的食物：紅蘿蔔、南瓜、番薯葉、菠菜、空心菜、肝臟類、木瓜。

含維生素C的食物：新鮮蔬菜及水果。

含維生素E的食物：植物油、小麥胚芽、堅果類如葵瓜子、杏仁。

●搭配攝取富含鐵、鋅、維生素B群的食物：

鐵為皮膚、黏膜合成時的重要營養素，也是合成膠原蛋白的原料之一；鋅可促進皮膚的正常代謝；維生素B群則是讓蛋白質獲得更好的利用。一般常見含鐵、鋅、維生素B群的食物多為動物性來源如紅肉、肝臟類、牡蠣、蛋黃。

●粗食取代精緻：

好臉色和腸道健康息息相關。

多吃粗食類的食物可增加飲食中膳食纖維的攝取，改善因排便不順累積在腸道中的廢物改為由皮膚排出的狀況，使得皮膚變得更加光彩亮麗。

有研究顯示，吃了過多的糖，會使體內的「最終糖化蛋白」增多，皮膚也因此開始老化。

●適量熱量攝取：

油脂攝取偏多是許多現代人飲食上的隱憂，過多油脂攝取造成的熱量攝取太多會增加氧化壓力及自由基的產生。

一些研究顯示，飲食中脂肪（特別是飽和脂肪）攝取偏多，會增加臉上的皺紋，且使皮膚變得乾燥。因此，每餐吃七、八分飽，並減少飲食中的油脂攝取，配合均衡飲食維持理想的體重，也是保持年輕的重要環節。

陽光中紫外線的刺激會形成自由基，破壞細胞及組織，形成黑色素沉澱，讓皮膚變得暗沉粗糙失去彈性。

皮膚保養除了做好外在保養和內在調養外，別忘了在日正當中時的防曬功課。

此外，攝取足夠水分、培養運動習慣、擁有充足的睡眠、保持愉快的心情等良好生活型態，也是保持年輕不可或缺的一部分喔！

(自由時報)
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預防流感上身 定期接種疫苗/何淑媛(台大醫院檢驗醫學部病毒檢驗組組長)

流感病毒屬「正黏液病毒」，其病毒本身形狀呈球形，直徑約在80-120nm之間，屬於單股RNA病毒。在臨床上，流感病毒傳染性特強，其中尤以「A型流感病毒」本身易衍生突變種，引起大流行。

根據各種流感病毒本身抗原結構的不同，流感病毒又可分為A型、B型、C型三大型；A型流感病毒可感染多種動物，也是人類流感的主要病原體之一。反之，B型流感病毒及C型流感病毒較少流行。

流感為急性病毒性呼吸道疾病，常引起發燒、頭痛、肌肉痛、疲倦、流鼻涕、喉嚨痛以及咳嗽等，但通常均在2-7天內會康復。

臨床上所謂的感冒、喉炎、支氣管炎、病毒性肺炎以及無法區分的急性呼吸道疾患均有可能為感染流感病毒所引起。

估計每年流行時，約有10％受感染的人有噁心、嘔吐以及腹瀉等腸胃道症狀伴隨呼吸道症狀而來。

流感散播速度快，範圍廣泛且併發症嚴重，尤其是細菌性及病毒性肺炎。爆發流行時，重症及死亡者多見於老年人，以及患有心、肺、腎臟及代謝性疾病、貧血或免疫功能不全者。

確定診斷流感主要是靠分離病毒。在疾病的第2-3天，可從鼻咽腔及支氣管分泌物中直接分離出「流感病毒」。在臨床上，流感病毒快速篩檢可以快速檢測出A或B型流感的感染，但敏感性低，因此仍應配合病毒培養及利用分子檢測快速診斷流感病毒的感染。

預防保健應加強個人衛生習慣，勤洗手，避免接觸傳染。如果出現類流感症狀，如發燒、咳嗽等症狀，應儘速就醫，防止感染流感，並引發肺炎、腦炎等嚴重併發症；儘量在家休息，減少出入公共場所；外出時要記得戴上口罩，注意咳嗽禮節，在咳嗽或打噴嚏時，用手帕或衣袖捂住口鼻，避免病毒傳播。

流感流行期間，儘量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所，減少病毒感染機會。

定期接種流感疫苗，是預防流感最有效的方式。由於接種流感疫苗的保護效果於6個月後會逐漸下降，且每年流行的病毒株可能不同，建議應每年接種流感疫苗，以獲得足夠保護力。

(自由時報)
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不知罹糖尿病 尿液血液長黴菌險沒命/吳肇鑫(員榮醫院醫療副院長)

42歲的蕭小姐最近天氣酷熱，每天都覺得口乾舌燥、汗如雨下，不斷喝水，還是會出現嘔吐、腹瀉、輕微發燒和下腹不適症狀，完全沒有食慾，不到一週，竟然暴瘦5-6公斤。

家人驚覺有異，將她送醫檢查。沒想到血糖值超過正常4倍（449 mg/dL，參考值70-100mg/dL）、白血球是正常的2.5倍（25330/mm3，參考值3600-10100/mm3），小便檢查有嚴重的膿尿（白血球數目多到數不清），且血液呈現嚴重的酸血症。

急診醫師診斷蕭小姐罹患糖尿病，引發泌尿道感染、腎臟發炎，導致嚴重的敗血症（死亡率20%-42%），立即安排加護病房住院。

蕭小姐的小便和血液的致病菌培養都長出白色念珠菌（黴菌的一種），趕緊使用抗黴菌藥治療，蕭小姐在治療10天後平安出院。

念珠菌是人體常見的菌叢之一，平時生存於人體的口腔、皮膚、黏膜、消化道、陰道及其他臟器中。在免疫力下降時，念珠菌就可能會大量繁殖而造成感染。

免疫力下降的常見因素，包括懷孕、糖尿病、口服避孕藥、愛滋病人、長期使用廣效抗生素、免疫抑制劑及類固醇等。

雖然糖尿病患常會出現「三多一少」症狀，也就是吃多、喝多、尿多，但體重減輕。不過臨床上早期糖尿病（空腹血糖值超過126mg/dl）卻常常沒有「三多一少」症狀。通常出現「三多一少」症狀時，患者的血糖數值可能已經飆到正常2倍以上！

呼籲40歲以上民眾要定期做成人健檢，檢測飯前血糖值，若數值超過100mg/dl就要注意，數值超過126mg/dl即為糖尿病。

(自由時報)
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掏耳朵不慎 棉花卡耳道/王國新(北市華崗文化診所主治醫師)

周末時分，三更半夜，怎會那麼巧？兩個小外甥同聲抱怨，耳朵一邊聽不到。妹妹和妹婿連忙開車出去遍訪診所，結果在街角找到一間小診所，老醫師年逾八十，巍巍顫顫戴起頭鏡，好整以暇地以耳鏡檢查，大家心裡卻七上八下。

結果並非空穴來風，兩兄弟一個中耳道掏出大耳屎，另一個則是從耳道裡掏出棉花棒鬆脫的棉花，大家這才都鬆了一口氣。

有關鬆脫的棉花棒，我開業短短半年間，居然也看了三人。詢及同業，都曾遇過，相當常見，所以不少診所皆自備耳鏡和耳鑷子。

一般人用棉花棒掏耳道後，好像都會成癮，無論洗澡、洗頭或游泳上岸，甚至有事沒事，都習慣拿棉花棒清清耳道。根據研究報告，常常掏耳屎的行為，比較容易導致中耳炎，建議小心為要。

如何防止棉花棒鬆脫？使用前不妨拿捏一下，看看是否鬆脫。尤其棉棒屬塑膠材質的，時日一久，棉花有可能自棉棒鬆脫。此外，使用棉花棒時，不可太深入，陳年耳屎還是交給專業耳鼻喉科醫師處理。

使用棉花棒時，建議單方向輕輕轉動，不要反向或順向來回轉，以免棉花鬆脫而遺落在外耳道。

若棉花真的鬆脫在耳道內，掏不出來，只好求助於診所。還好，這種異物取出技巧是耳鼻喉科入門技術，不算太難。

記得醫學院剛畢業時，耳鼻喉科主任來招兵買馬，自稱這一行是ENT（ear,nose,throat）, 也就是easy no tension，強調開業容易，很少醫療糾紛。同學哄堂大笑，確也吸引不少同學加入。

現在健保制度下，社區診所林立，形同鄰家廚房、便利超商，幸好民眾就醫便利，這也算是醫療業對社會的貢獻。

(聯合報)
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四肢麻痛 莫忽視化療後神經病變/戴承正(台北醫學大學附設醫院內科部血液腫瘤科主任)

最近，全球掀起「冰桶挑戰」關注漸凍人的活動，響應者在淋下冰桶的剎那，領略凍入脊索的感覺；而在臨床上，包括乳癌、大腸癌、肺癌、卵巢癌癌症病人，也常因化學治療引發周邊神經病變，也不乏會有肌肉或皮膚麻痛等感覺異常，有的甚至引起行動障礙，嚴重影響生活功能及品質。

常見引起周邊神經病變之化療藥物，包括植物鹼、紫杉醇類、鉑金類等藥物，在高劑量也有神經毒性者包括拓樸酶抑制劑、抗代謝劑等。鉑金類是治療轉移性乳癌以及肺癌的主要藥物，而第三代鉑金類化學藥也在大腸直腸癌手術後輔助治療扮演重要角色，但此類藥物最大問題在於累積性神經毒性，常見周邊神經病變。受影響部位通常由下肢開始，以四肢感覺異常麻痛為主，深部肌腱反射消失、步態不穩，曾有病患表示如被電到的感覺，甚至接觸冷水也有電擊感。

目前，用於治療神經病變藥物較有歷史的穀胱甘肽（Glutathione），是一種抗氧化物，主要保護細胞不受過氧化物破壞。此藥具很強的抗氧化效果，也被醫學美容界使用。麩醯胺酸（Glutamine）在組織修復中也扮演一定角色，有文獻指出，病患接受高劑量化學治療時，輔以Glutamine可明顯減少感覺及運動周邊神經傷害。

營養補充如維生素B6及綜合B群，則是神經傳導的重要輔酶，在臨床上有些許幫助，可作為輔助使用。

至於神經保護劑（neurotrophic factors），在文獻上見諸於治療阿茲海默症，以及較嚴重的梗塞性中風等。在臨床上，有神經系統功能嚴重受損者，化療後手足麻痛多年患者，也因此獲得改善。另一有趣發現是，部分直腸癌患者手術後，往往有裡急後重之感，蹲廁所無法排便，但離開廁所後又想上的困擾，有多例在用藥後獲得改善。

(聯合報)
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減肥？治糖尿病？ 「柚」是誤會

中秋將近，家家都有柚子，新北市立聯合醫院營養科主任張春美表示，近期網路流傳柚子可減肥、治療糖尿病等都是「誤傳」，柚子含大量纖維質、鉀離子，建議腸胃不適、腎臟病人最多只吃一片。

張春美指出，柚子屬高糖水果，一個柚子含糖量，就有3至4份水果的量，熱量相當可觀，多吃只會肥胖，並非網路傳言柚子含有豐富果酸能刺激腸胃黏膜，阻擋營養吸收。她建議體重過重、血糖過高民眾少吃柚子。

另外，網路謠傳，柚子含類似胰島素成分，有助於糖尿病患者；她說，雖然柚子有類似胰島素成分，但此成分會導致血糖升高，反而加重糖尿病患者病情，建議糖尿病患者妥善控制食用量。

張春美表示，適量食用柚子不會有健康顧慮，建議民眾中秋節，將柚子榨汁作為烤肉醬，也別有一番風味。

此外，柚子還有驅蚊妙處，她說，柚子皮含豐富精油，柚子皮與藥用酒精，以1比3比例混合，放置兩星期，即是天然防蚊液，不須顧慮化學的副作用，防蚊功效與市售防蚊液相同，不會對乾洗手過敏者皆可使用。

聯合醫院補充，若不想麻煩，柚子皮可直接用來泡澡或當冰箱除臭劑。利用柚子皮泡澡，柚子的精油能滋潤肌膚，不過提醒民眾，泡澡完後須用清水沖洗，避免柚子的酚類殘留肌膚，經陽光照射後，引發光過敏，導致肌膚變黑。

(聯合報)
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男性40歲後難做人 太太不易懷孕

許多人認為男性年齡再大都還能生，國內最新研究則推翻這項說法，中山醫學大學附設醫院婦產科教授李茂盛研究發現，小於35歲男性臨床懷孕率高達75%，超過40歲以上臨床懷孕率僅剩一半，只有37%，中老男性精蟲明顯影響懷孕率，男性生育能力也有黃金期限。

年齡大除了懷孕率偏低，40歲以上男性即使成功讓另一半懷胎，但流產率平均為12%，比35歲以下組流產率6%高一倍，畸形兒比率也較高。

所謂臨床懷孕率為一次性行為的懷孕成功率，以中老年男性為例，平均得三次性行為，才可能讓另一半順利懷孕，但35歲以下男性每次性行為，另一半就有七成五機率懷孕。

這項研究在台灣生殖醫學會舉辦2014年研討會中發表，引起與會學者重視。李茂盛指出，隨著身體老化，精蟲DNA自然損害、精蟲染色體異常、Y染色體長度改變，這些都可能造成男性不孕，提高流產率、畸形兒機率。

這是國內首次針對男性年齡與著床率進行研究，研究團隊利用捐卵病人評估男性精蟲會不會影響胚胎著床率及懷孕率，從2007年1月至2013年3月，總計219個案。

個案分為小於35歲（24個案）、大於40歲（153個案）、35至39歲（42個案）三組，結果發現，超過40歲以上男性精蟲活動率為67%，小於35歲者精蟲活動率75%。年逾40歲臨床懷孕率僅37%，小於35歲男性懷孕率高達75%。

李茂盛指出，許多人都知道女性到了35歲，就是不孕高風險族群，但想當爸爸也得趁早，超過40歲就會影響另一半的著床及懷孕率，生下畸形兒的風險也提高。

不孕可能是睪丸結石？！

奇美醫院生殖醫學團隊研究發現，睪丸結石男性常合併精索靜脈曲張，精蟲活動力較差，會影響另一半的懷孕率。醫師提醒男性，超音波檢查如發現睪丸結石，應該定期回診。

林口長庚醫院泌尿科主治醫師黃世聰指出，從生理構造來看，睪丸不會結石，睪丸結石是超音波影像學上的一種描述，指單側或雙側睪丸出現白點亮點，類似其他器官的結石。

奇美醫院生殖醫學科主治醫師蔡幸君在台灣生殖醫學會發表「睪丸結石對不孕男性精液品質之影響」，發現男性如有睪丸結石、精索靜脈曲張等問題，精蟲活動力和數目都較差。研究人員分析去年至該院尋求不孕治療，且接受超音波的171名男性病患，有16人出現睪丸結石，其中4人沒有合併疾病。

精液分析報告顯示，睪丸結石、精索靜脈區張的男性，確實屬於不孕高危險群，精蟲數目、活動力都比一般男性還差，直接影響臨床懷孕率。

(聯合晚報)
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阿嬤常覺腰痠 竟是多發性骨髓瘤

70多歲賴姓阿嬤常覺腰痠背痛，原本以為是骨鬆，直到腰椎疼痛、行動不便，就醫檢查為壓迫性骨折，接受外科手術後，醫師將部分骨頭切片送至病理科，檢驗確診為多發性骨髓瘤。

奇美醫院血液腫瘤科主治醫師吳鴻昌指出，多發性骨髓瘤其實是血液腫瘤的一種，台灣每年約新增約500名，病例數逐年增加，成為國內過去20多年血液癌症病例中，增加速度最快的一種癌症。

由於多發性骨髓瘤並非固態腫瘤，主要表現在骨髓內，症狀包括腎臟功能不好、高血鈣、貧血、骨頭痠痛等，因症狀不典型，加上患者以65歲以上老年人居多，常被誤認為骨鬆，很容易被忽略延誤治療時機。

以賴姓阿嬤為例，常腰痠背痛，還多次至中醫診所推拿，但效果不佳，以為是骨質疏鬆，接受骨鬆藥物，持續吃了近一年仍不見改善，直到脊椎發生壓迫性骨折，切片檢查才確認為多發性骨髓瘤。

治療方面，傳統以口服或注射化療，搭配類固醇藥物為主，療效不錯，但毒性較強，容易出現嚴重掉髮、噁心嘔吐等副作用，影響生活品質。最近五年，醫界研發出多種新藥，為多發性骨髓瘤患者帶來新希望，可有效延長無病存活期，能讓患者能在完全沒有疾病情況下生活，大幅提高生活品質。

吳鴻昌表示，新一代治療以非化學治療藥物為主，包括標靶藥物、免疫調節製劑，仍需輔以類固醇，臨床證實，除了存活期較長，病患完全無症狀比率也較高。目前標靶藥物、免疫調節製劑費用昂貴，健保給付標準較嚴，以新一代標靶療藥物「萬科」為例，每名病患者一輩子以32支藥物為限，臨床顯示，注射30支後，治療效果可達到高峰期，反應率較高。

吳鴻昌說，與其他血癌疾病相較，多發性骨髓瘤平均存活期較長，約為兩年，只要患者在醫師指示下接受治療，多發性骨髓瘤有機會成為慢性疾病，患者千萬不要放棄治療。

(聯合晚報)

評論

生命無價 但消防員的命呢/李宗吾(消防員、消防員工作權益促進會召集人)

九月一日，我們站上了凱達格蘭大道，包含消防員、消防眷屬、支援民眾，向中央、地方政府訴求：人力要補足、裝備要提升、勤務要專責、政府別打壓。那晚，我們寫下了台灣消防史上新的一頁。

農委會畜牧處副處長朱慶誠說，基於地方自治，貓狗救援誰來做，還是由地方首長判斷。他說，未來若以防疫單位為救援業務聯絡窗口，但該單位沒有雲梯車等救援工具，碰到問題仍要請消防單位出動。台灣動物緊急救援小組發言人倪京台則說，生命有價，希望消防隊在不影響救人的情況下，仍能盡量幫忙救援貓狗；因為有些器材如雲梯車、破壞工具等，既專業又昂貴，動保團體或農委會轄下的動保單位沒有這些工具也買不起。

捕蜂抓蛇只能硬上
我從事消防員近12年，從來不知道我們的為民服務受過什麼訓練？憑學長們的經驗傳承，憑長官們要我們自己想辦法，我們都是硬著頭皮上陣。有捕蜂衣，就可捕蜂；有捕蛇夾，就可捕蛇；有撈網，就可抓動物；有鋁梯，就可往上爬。我實在不了解農委會到底在推卸什麼責任，這些都是消防員目前僅有的裝備，也是輕易可得的裝備，再者雲梯車為待命搶救人命用，本不能用於實施非救災勤務。推給地方自治，試問與現況有何不同？
生命無價，但人命呢？我個人曾於消防員工作權益促進會裡開會提出，全台灣消防員勤一休一情形下，每個消防隊編制員額應有40人，每日服勤人數需要16人以上，4人外勤勤務，1人值班，11人待命救災（一場基本火警需有11人）。目前全台灣消防隊一日上班人員有16人以上者，寥寥可數。所以消防隊根本沒有－在不影響救災－的情況下協助其他為民服務的人力，一動用，就是影響受難者的救援時間。消防署則持續玩文字遊戲，全台應有2萬8千多名消防員，目前缺額達1萬3千多人以上，卻表示3年內預計補進3千人則已足夠？全台550個消防隊，一個消防隊如需40人，即2萬2千人，剩餘員額為內勤人員，與法定員額2萬8千多人不謀而合。

制度不改還會上街
敗壞的體制與政府，不尋求改變為民謀福，卻還是推給消防員，到底我們的人命擺在哪裡？其實，許多消防員是消極的，反正上面派什麼任務我們就執行，沒有人力、沒有裝備、救不到人死的又不是我們；長官是消極的，反正消防員與人民殉難，發發撫卹金跟賠償金、參加個公祭即可，出的是全體納稅人的血汗錢，只要官位保得住就好。如果不是為消防員、為全國人民著想，我們何必走上街頭？
台灣是已開發國家，卻是先進國家裡的落後國家，香港可以因為一名消防員的殉職，全面檢討問題、改善裝備。台灣呢？將問題歸於個人，不解決問題而「解決」提出問題的人，就是在做官。
遊行後，短暫的結束卻是另一個起點，讓我們全體來檢視我們政府在公共安全上，是否確實改善制度來保護人命。制度不改，我們會再回來！

(蘋果日報)
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我花了兩小時彩排迎接總統/陳信佑(台北大學社會學系學生)

由教育部青年發展署於8/30(六)、8/31(日)舉辦的青年政策論壇全國會議於劍潭舉辦。本意為由青年針對不同議題的政府施政提出檢討與批評，但以我參與者的角度，從一開始的題目範圍廣泛難以聚焦、參考資料流於政策宣傳、討論時間倉促且參與者大多不了解議題，建言流於皮毛。論壇活動，政府相關人員到來的前一晚，竟還要花兩小時彩排，練習如何高呼「總統好、院長好」、如何掌聲不間斷等等。論壇淪於被政府摸摸頭、替政府背書「傾聽民意」的大拜拜！
以我所參與的文化議題為例，題目為「在全球化與在地化中，青年如何培力文化的生產與消費」，多麼大的議題啊！幾乎可以在課堂上開一學期的課，竟要我們在短短幾小時內的地方論壇中討論出共識與解決方案，但給與的參考資料就如政府政績宣導，強調政府做了什麼事情。我們真正需要的是相關數據與了解政府目前施政的窒礙難行處，才有辦法討論出我們的解決方法吧！

與會者無相關背景
再者，參與者多不具備相關背景知識，往往是網路報名皆可上，有時討論內容風馬牛不相干，最後因為時間壓力便使用多數決刪減各種不同意見而凝聚所謂的「共識」。
接著北、中、南、東各區代表在全國會議中將各區「共識」擬成一份大共識，半天的時間要將一個大議題各地不同的心聲又凝成共識，想當然耳又是急急忙忙的胡亂拼湊出一份「共識」。我們是來批判時政提出建言，卻要在活動前一晚花費兩小時練習呼喊「總統好」、鼓掌不間斷、拍照走位姿勢等等，每個時間與每個發言都有一套規則。活動當天即是將近一千人共同展演主辦單位的「總統聽見青年心聲」的傾聽民意感動戲碼。
一場批判論壇淪為替政府背書、歌功頌德的摸頭大拜拜。
我參與了兩天吃住免錢的摸頭大會，著實對納稅人的辛苦錢於心不安。建議青年發展署不要再浪費納稅人的錢了。如果真要讓人民有參與機會，那就將所有施政資訊公開，讓人民取得資訊管道便捷些，不管好壞，接受全民共同監督。

馬應出去傾聽批評
再者，許多民間團體對於各議題已深耕多年，整理了豐富的資料，馬總統如果真的要了解為何政策窒礙難行，請走出摸頭大拜拜，傾聽民間團體的批評吧！

(蘋果日報)
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優惠票價便宜了誰？/夏學理(臺灣師範大學文創學程教授)

日前媒體報導，為因應《兒童及少年福利與權益保障法》（簡稱《兒少法》）第33條：「文教設施應以年齡為標準，提供兒童優惠措施，並應提供未滿一定年齡之兒童免費優惠」的規定，文化部已針對轄下20個文化設施，擬定擴大兒童優惠措施草案。文化部目前的規劃是，6歲以下的兒童可免費；6至12歲的兒童/少年可享半價優惠。
就文化部所提的優惠措施草案內容而言，原本該給肯定掌聲。不過，依《兒少法》第2條對「兒童」的界定，係指未滿12歲之人；「少年」，則指12歲以上未滿18歲之人。因此身為「兒童及少年藝文活動等相關事宜」主管機關的文化部，恐難強制要求文化部轄屬外的其他公營，以及民營事業文教設施業者，給予文化部「擴大兒童優惠措施」草案裡的「12歲少年」半價優惠。

獨惠「都會區」兒童
其次，文化部決定讓轄屬的20個文化機構率先實施優惠措施草案，原本無可厚非，但其中只有國立傳統藝術中心（宜蘭）、國立臺灣工藝研究發展中心（南投）、國立臺灣史前文化博物館（台東）、國立新竹生活美學館、國立彰化生活美學館、國立臺東生活美學館等6處文化設施，位於「非都會」地區，且只有宜蘭傳藝中心與台東史前館長年售票，其他多屬免票性質。因此文化部的「優惠德政」，明顯地只照顧到台北、台中、台南、高雄等「都會區」兒童，如此，能不在思考給予「全國兒童」優惠的同時，為「非都會區」構思配套措施？
台灣不大，但長期以來文化機會不均等的問題卻很大。以國家表演藝術中心國家兩廳院為例，儘管納稅的是不分區域的全民，但因地理位置與座位數所限，每年至多就只有60餘萬人次的觀眾，有「能力」、「機會」，可以「就近」進入位於台北的國家兩廳院，觀賞來自國內外的最精采演出。
所以，在文化部規劃「兒童優惠措施」的同時，務必為身處「非都會區」的兒童及家人們想想，就算他們有能力購票，他們又有什麼機會可以就近看到精采的展演？而如果他們根本就沒有能力購票，文化部又可以為他們創造出什麼就近看到精采展演的機會？以彌補他們無法享用「兒童優惠措施」的遺憾，同時從根本上符於《兒少法》第1條：「促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，增進其福利」的立法要義！

(蘋果日報)