2015年4月18日 星期六

新聞自選輯 20150418 大巨蛋篇

*遠雄:市府標準過嚴 如罹5癌又被撞 「全台沒建築合格」

台北市政府強烈指責遠雄大巨蛋有公安疑慮,遠雄昨再批市府安全標準過於嚴苛,包括101大樓與北市府「台灣沒一棟建築物可符合這種標準」、「好比一個人同時得了5種癌症,出門又遇車禍」;遠雄並對市府認為大巨蛋的觀眾應於15分鐘內逃生到戶外,首次表示「我們可以做得到」。但遠雄昨態度也放軟說,樂意與市府會談,不希望解除合約。



遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨接受Pop Radio專訪時說,無法接受北市府提出的拆蛋或拆商場2個方案,因巨蛋和商場是共構,強度互相支撐,拆了就會垮一邊;但他也說,願在不影響結構的前提下微調,至於微調幅度,他只說巨蛋建物都是合法狀態,不會拆任何一道牆,未直接回應。

「巨蛋裝修不易燃」
湯稍後接受媒體訪問時指,北市府安全標準過於嚴苛,台灣沒一棟建築物可符合這種標準,包括101大樓與市政府。他說,市府模擬巨蛋園區5棟建築物同時失火、每層同時失火,14.2萬人同時逃到空地又要站好、不能離開園區,違反國際模擬方式。
遠雄公共事務室副理楊舜欽強調,市府要求大巨蛋觀眾遇災時應在15分鐘內全員撤到戶外,「我們可以做得到」,且26分41秒全員可撤離整個園區基地。
楊舜欽表示,針對市府批遠雄建築師羅興華說「就讓大巨蛋燒吧」,是草菅人命的說法,這是斷章取義,因巨蛋座椅、裝修都是不易燃,根本燒不起來。記者昨未能聯繫上羅興華取得回應。

遠雄願與市府會談
針對北市指若遠雄不配合,將透過合約管理、工法規範對付遠雄,最重將終止合約、全面接管。楊舜欽說,遠雄和市府是夥伴關係,有異議應雙方協調,但遠雄自第一次協商後,屢屢透過電話、文件聯繫市府想溝通,始終未獲正面回應,連這次安檢,遠雄也沒機會好好說明。
楊說,巨蛋營造設計成本300多億元跑不掉,且拆比蓋還要貴,遠雄前天說「實價購回」並非挑釁市府,只是回應拆蛋說法,遠雄還有員工、施工人員要照顧,也不希望拆蛋,願與市府會談。

展延工期已提仲裁
遠雄上周三已針對郝市府時代核定給予展延工期但未收到函文部分,提出仲裁。

北市府出招vs.遠雄因應及可能結果
★合約管理
●北市府做法:合約明定,若非北市府的因素導致合約終止,如工程嚴重延宕,可要求遠雄要拆屋還地,或市府接管巨蛋
☆終止合約
●遠雄因應:市府單方面想終止合約,不符合BOT夥伴關係,遠雄收到公文後再研擬對策
☆不考慮終止合約
★工法規範
●北市府做法:環評委員日前審大巨蛋案影響松菸古蹟及散場緊急避難,認為遠雄模擬不切實際,已要求補件
☆勒令停工
●遠雄因應:正準備文件,按照市府規定提出報告
☆協商、協調不成,走仲裁程序
★文資審議
●北市府做法:大巨蛋周圍原松菸「鍋爐房」煙囪古蹟傾斜狀況嚴重,北市依《環評法》罰遠雄150萬元,並要求送交緊急改善計劃
☆勒令停工
●遠雄因應:已按照文資委員建議改善、修繕,也請委員審查通過,現並無問題。若貿然停工,恐影響古蹟安全
☆協商、協調不成,走仲裁程序

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*北市:不改善就接管 轟草菅人命 不會實價買回大巨蛋

北市府、遠雄為大巨蛋隔空交火,北市府前天嗆要遠雄拆蛋與拆商場,遠雄回嗆:「一面牆都不拆」,還要市府實價買回大巨蛋,北市副市長林欽榮昨大罵遠雄草菅人命,他和另一副市長鄧家基昨早舉行記者會再回擊,強調拆蛋與拆商場兩方案是「最低的公安改善需求」;鄧指遠雄可提其他方案,但若不配合改善,會要求限期改善、勒令停工,甚至不排除終止合約,全面接管大巨蛋,沒有實價買回問題。

大巨蛋安全體檢小組召集人林欽榮,昨將砲火對準遠雄建築師羅興華,痛批羅指大巨蛋若發生大火,「那就讓它燒掉吧」,是草菅人命。林說:「巨蛋裡至少有4萬個甚至達到6萬個觀眾,他們不是東西,是人。」

疏散6萬人需花51分
他批,遠雄宣稱26分41秒可完成疏散,其實是模擬在大巨蛋戶外園區站滿人、從戶外全部離開整個園區的時間,而非從館內疏散到館外,完全是錯誤計算;北市府曾依遠雄自己的標準模擬,大巨蛋蛋體滿座6萬多民眾,從蛋體內全部要跑到戶外(出口)需費時51分54秒,「請遠雄建築師,不要空口說白話。」

竟用最低法規計算
對遠雄多次指安全設施皆獲營建署通過,林欽榮說,營建署法規有局限性,把大巨蛋園區ABCDE切割五棟樓計算,但人們不是活在切割的世界,北市體檢是模擬ABCDE連棟,「遠雄用單棟建築的最低法規,北市體檢小組是依世界級法規」。北市府指體檢小組採用的是日本廣泛使用的巨蛋設計標準。
若遠雄不願就範改善,鄧家基暗示將透過合約管理、工法規範等方式對應。如大巨蛋工程已延宕,未改善可解約,又如可在環評查核、影響松菸古蹟等處卡關,勒令停工。
對遠雄嗆聲要北市實價買回大巨蛋,鄧強調,依北市府與遠雄契約,不可歸責於甲方(北市府)的合約終止,遠雄還須自費拆屋還地,恢復原狀,這是遠雄的責任。

6/15前未改善就解約
北市府幕僚指,若過6月15日的改善截止期仍不配合改善,將依規定和遠雄解約,若遠雄提仲裁,依大巨蛋比原定完工時程晚了近一年的違約事實,北市府有信心獲勝。

*東京巨蛋 年辦2次演習

熱愛棒球的日本擁有多座巨蛋,其中東京讀賣巨人隊的主場東京巨蛋,和歐力士猛牛隊的主場大阪京瓷巨蛋,都可容納5.5萬名觀眾,球場都和商場共構,但商場未像遠雄設計的緊鄰巨蛋,而是另外透過通道連接。

蛋頂具防震設計
東京巨蛋周圍有遊樂園、43樓高的東京圓頂飯店等設施。日本因為經常發生地震,東京巨蛋的蛋頂有防震設計,萬一有地震發生,會要求觀眾留在原地靜候地震結束,再依工作人員指示路線逃生。工作人員每年春、秋季都會舉行防災演習,熟悉逃生流程。
美國喬治亞州亞特蘭大的喬治亞巨蛋(Georgia Dome),是美國最大的封閉式巨蛋(屋頂不能打開),可容納7.1萬人,並未和商場共構。如果發生災害,觀眾須依工作人員指示,從最近的出口逃生。
美國喬治亞巨蛋已預定要拆除,將由可以打開屋頂、預定在2017年啟用的新亞特蘭大體育場(New Atlanta Stadium)取代。

*「裁罰協商 才能雙贏」

北市府與遠雄針對大巨蛋互嗆,學者和律師昨指,若雙方都不讓步,只能循司法途徑解決,但雙方未必都有勝訴把握,且曠日廢時,恐淪為市民、市府、遠雄三輸局面,建議勿輕易解約,應再協商。

恐推給護樹團體
律師林石猛昨指,北市府擬以工程延宕已涉違約為殺手鐧之一,與遠雄解約,但遠雄也可能在訴訟時提出,延宕是遭護樹團體抗爭等不可抗力原因反駁,逆轉訴訟結果,雙方未必都有勝訴把握。
林石猛並說,若雙方想跟對方求償,須進行民事訴訟,但大巨蛋工程費達2、300億元,提告一方須付裁判費約數億元,負擔不小,建議雙方勿輕易解約,「北市府最好透過合約的裁罰機制迫使遠雄協商,並修改設計達到安全標準,才是雙贏!」

僅能以延宕解約
律師詹順貴表示,北市府現只能以遠雄逾期未完工解約,其餘安檢、古蹟保存等理由,都可透過修改設計或改善工程解決,理由薄弱,若以此強行解約鬧上法院,未必站得住腳;且解約後大巨蛋工程落入北市府手中,如何善後恐成燙手山芋,北市府應三思。
元智大學社會暨政策科學系教授丘昌泰表示,BOT是雙方利益平等關係,政府不能片面去做,建議雙方應透過協商走第三條路,不要拼個輸贏。

*蘋論:用協商解決大巨蛋爭議

北市府進逼遠雄顯然是有備而來,除了先前成功營造新市府壓制財團的社會氛圍外,前天公布的大巨蛋安檢報告更是關鍵。這份安檢報告圖文並茂,刻意以極淺顯的文字說明大巨蛋進行緊急疏散的困難與危險性,報告還在公布時即時上網,取得輿論訴求先機;儘管也有人質疑這份報告的環境變數與參數設定有問題,但北市府已經獲得「大巨蛋不安全」的制高點,遠雄回擊的腳步顯得踉蹌無力。

遠雄安檢遭質疑
對於北市府的攻訐,遠雄當然覺得委曲,因為他們自認照著與政府的合約走,就算以備受質疑的安檢問題來講,也有當初內政部認可的安檢報告護身。更何況,政府是延續的,柯市府要「清算」郝市府,豈能把藍綠惡鬥的帳算到民間廠商身上?只是,壞在當初大巨蛋的防火、避難等安檢項目是在葉世文任內政部營建署長任內核可的,而葉世文曾在八德合宜住宅建案裡向遠雄董事長趙藤雄索賄,民眾更質疑利益更大的大巨蛋BOT真能完全清白嗎?
有了這層關係,外界更認真檢視大巨蛋的前後兩份安檢報告:北市府結合日本專家說,人員疏散時,每秒只能走1.2 公尺,為何遠雄可以走1.5公尺?人員疏散時應該有椅子,為何遠雄可用沒椅子的疏散模式?戶外疏散空間應該扣掉植栽、樓梯與消防車的動線,為何遠雄可以全部納入?兩份安檢報告該聽誰的?遠雄的內政部核可版本有鬼嗎?

避免對撞創雙贏
當民眾有這樣的質疑,遠雄的輿論戰就已落居下風了;因為,不會有人認同用人命來試驗哪個版本準確。就算遠雄手握合約,但柯市府卻有民氣作為後盾。北市府昨天接著祭出「就合約管理與工法規範面對遠雄」的作法,認為可依環評與工程延宕等問題,要求遠雄停工,就是看準民意會支持。一旦停工付諸實現,這勢必讓遠雄大巨蛋的營運延宕,財務槓桿的壓力跟著與日俱增。遠雄昨天態度軟化,宣稱願意就後續處理方案與北市府理性討論,顯然被踩到痛處。
持平地說,多數人對於盼了25年的大巨蛋有期待,但同樣對大巨蛋的安全與量體負荷過重的問題也有不小疑慮。在安全與留住大巨蛋的前提下,拆除或適當地縮小巨蛋周邊的商場空間,將是較符合多數人期待的方案;在公共利益與保護業者基本權益之間,北市府與遠雄這場博弈應避免正面對撞,選擇以協商共創雙贏。

*大巨蛋弊案的三大教訓/潘翰聲(樹黨策略長)

台北大巨蛋於2006年10月3日簽約BOT,從之前一天我們舉辦第一場反對巨蛋的記者會迄今,市民對決官商勾結的八年抗戰裡,有人堅持到底,有人棒棒接力的付出,拆除大巨蛋終於成為主流民意,柯文哲市長面對拆蛋與大砍商業設施二擇一。
大巨蛋弊案的案情,隨著資訊公開愈來愈清晰,就等明年5月21日之後宣告偵破。在這多輸的局面下,全民應該得到教訓,重新整頓政治體系的公共決策過程,否則我們還要面對更多無法拆解的大弊案。
首先,我們要跟「頭過身就過」的蠻幹時代說掰掰。公共政策在任何決策點,領袖都應該有「歸零思考」的魄力,面對龐大的沉沒成本也能勇敢停損,不然成本將會像雪球般愈滾愈大,壓垮整個社會。幸好現在完工前,我們透過電腦模擬,就看到最樂觀的情況下,一個小時也無法全部疏散,只要現在拆蛋,螢幕上的紅點就不會變成未來的橫屍遍野。

財團詭計逐漸崩解
曾經,北市府有機會懸崖勒馬。2009年在台灣第一場抱樹運動堅守數十小時後,監察院糾正報告指出合約的三十幾項缺失,重作環境影響評估也認定不應開發。但郝龍斌連任成功之後,遠雄幾乎一樣的環評報告,竟然「加起來除以二」用喊價的方式通過。在市議會全數無異議通過松山菸廠森林公園,還是悶頭蠻幹。如今,柯文哲市長上台後,全盤檢討五大弊案,大巨蛋所有細節才第一次認真被討論。
因此,常識國家的時代來了,天下沒有白吃的午餐。當年我拿著BOT合約「零權利金」,名義上打棒球實際上有六七成面積搞商場,重批「掛羊頭賣狗肉」的說帖,找媒體爆料,尋求意見領袖支持,幾乎總是吃閉門羹。這些掌握權力和發言權的菁英認為這是正常的,民眾想要不淋雨的室內球場,台北都會區的市場養不起這顆蛋,難以財務平衡,當然要給開發商超額的價格和容積優惠。
附屬商業設施反客為主的鬧劇在各地上演,這波向財團傾斜的全球化浪潮,新自由主義的詭計,正開始被常識刺穿而逐漸崩解。城市的公共治理,不能再用複雜財務的專業高牆,阻絕公民的參與。
最根本的,城市的長遠規劃,需要市民共塑願景。最初市中心民眾反對,大巨蛋縮為小巨蛋,大巨蛋重複建設在不遠的松山菸廠,而古蹟指定後建築基地狹小彎曲,同時還要在同屬東區的南港另建流行音樂中心。政客欺壓軟骨的官僚,更完全與時代脫節,無視於市民對於發展的範型,已經轉到生態的宜居城市。

替民主深化繳學費
一旦市府拆蛋,不知還要花多少錢善後。不論是遠雄違約在先而「一毛不賠」,或是市府政策改變主動依約拆除,而給予建商部分補償。台灣在邁向民主深化的過程繳了學費,我們一定要從中學得這三個寶貴的教訓。

(蘋果日報)
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*遠雄不解決公安 北市府:中止合約、接管大巨蛋

遠雄態度放軟 盼快坐下來談

北市府遠雄大巨蛋安全體檢小組前日公布體檢報告,點出五大安全問題與「拆蛋」、「留蛋」兩建議方案,但遠雄卻大動作反擊,嗆兩方案都不配合,連一面牆都不願拆;北市副市長鄧家基昨反批遠雄此思維「不知檢討和反省」,如遠雄仍無法解決問題,市府最終擬中止合約,全面接管大巨蛋。

在北市府立場堅定下,遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨態度似乎放軟,在接受電台專訪時說,不希望走到與北市府中止合約這一步,希望可以盡快跟北市府坐下來談,對於最重視的安全部分用同樣的基礎溝通,而不是兩邊用不同做法,希望可以趕快讓大巨蛋蓋起來。

6月15日是期限? 市府否認

北市府兩名副市長鄧家基、林欽榮昨親上火線回應。負責和遠雄議約的鄧家基表示,市府提出的兩解決方案是最低公安改善需求,遠雄也可提其他可行方案,公開讓社會檢視,未來體檢小組仍會存在。但如果遠雄不願配合,北市府將用合約管理、工法規範因應,要求遠雄限期改善、勒令停工,如無法解決問題,市府最終擬中止合約、全面接管大巨蛋。

傳北市府有意將六月十五日定為最後期限,如遠雄不談判、不改善,市府將與其解約,但鄧家基說,目前沒訂定這樣的期限,他重申,沒有公安就沒有營運,市府為保障民眾在大巨蛋園區內的安全,不可能讓民眾暴露在高危險、高風險中。鄧舉例,國道五號雪隧完工至今,大貨車仍不能通行,就是因政府有責要求公共安全。

遠雄拆屋還地 沒有買回問題

遠雄前日揚言要北市府實價買回大巨蛋,鄧家基說,市府是否這樣做,還需整體善後規劃,但如未來是不可歸責於甲方(北市府)的合約中止,沒有任何實價買回問題,遠雄還須自己付費拆屋還地!

針對遠雄不斷強調,大巨蛋經內政部營建署多次審查通通合格,身兼北市府大巨蛋安全體檢小組召集人的林欽榮有不同意見,他說,營建署法規有侷限,是把大巨蛋園區A、B、C、D、E五棟建物切割計算,但「人們不是活在切割的世界,我們公共安全是在模擬A、B、C、D、E連棟」,因此北市府定調,如大巨蛋無公安就無營運。

至於遠雄聘請的建築師說如大巨蛋發生火災,沒東西可以燒的說法,林欽榮痛批,「我無法接受,因大巨蛋裡有四至六萬名觀眾,不能用草菅人命的態度、專業的傲慢方式應對」。

*疏散只算蛋內 遠雄巨蛋自打嘴巴

北市府與遠雄在大巨蛋案疏散標準等數字上互槓、且兜不攏。結果,遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨上午在廣播繼續反擊北市府時卻不小心透露,當初建築中心審定的「建築物防火避難性能設計計畫案」是根據大巨蛋本體四萬人基礎計算,並不包括其他五棟建物,但北市府安檢報告卻是包括其他建物。

主持人汪用和說:「林欽榮副市長提到遠雄之前提出來報告,全部疏散要花五十一分鐘,後來記者會報告是二十六分鐘,這兩個就已經不一樣了;而且市政府更進一步說,其實世界標準是十五分鐘要疏散。針對市府最新說法,您有沒有最新回應?」

湯佳峯回說:「我想檢視基礎可能有所不同,當初提給營建署審核通過內容四萬人在十五分鐘可以離開場館,五.五萬人在二十四分鐘可以離開場館,在這之前,八分鐘就可以離開觀眾席到避難走道。」

汪用和接著詢問:「北市府認為其他商場是連棟建築,因整體來看,不應該分割評量,不應該只用大巨蛋四萬人十五分鐘疏散標準來看,而應該整體考量,所有人在十五分鐘內疏散完畢。」

遠雄怨 不可能同時得五種癌

湯佳峯說:「基本上巨蛋園區,除巨蛋外,還有影城、商場、旅館、辦公等五棟建物,裡面活動的人加起來有十四.二萬人,巨蛋本身是四萬人,營建署當初審核就是用這個來算。」汪用和接著問:「您說當初是用四萬人來算?」湯佳峯回應:「嗯,對!旅館辦公使用型態不同,沒有包括在裡面。」

營建署也證實,當初大巨蛋分兩項評估驗證,其中一項大巨蛋因建築工法特殊,無法用一般建築技術規則評估,因此進行性能設計評估;至於防火避難措施部分,是包括大巨蛋本體與五棟建物,但因五棟建物各自有防火牆區隔,依照法令規定是分棟單獨進行評估。

湯佳峯也抱怨北市府,以市府模擬情況就好像一個人同時得了五種癌症,出門又被車撞,模擬方式其實相當嚴苛,是模擬巨蛋園區五棟建築物同時失火、每一層同時失火,十四.二萬人同時逃到空地又要站好、不能離開園區;這樣模擬很奇怪,其實違反國際模擬方式。

*工期延宕 遠雄打違約官司輸面大

根據財政部推動促參司統計,自促參法實施後,政府機關與民間業者共簽訂一○六件BOT案,其中解約案件為廿四件,比例逾二成;大巨蛋案不是第一件,但卻是規模最大的一件。促參司官員研判,因大巨蛋施工進度嚴重落後,確實已構成違約的要件之一,若北市府打起解約官司,對遠雄恐怕較不利。

促參司官員指出,BOT契約通常設有「違約條款」,若業者有違約事實,要求限期改善仍無法合乎契約規定,主辦機關可提前解約,後續處理方式即按違約條款內容進行。以大巨蛋案來說,若因歸責業者違約而提前解約,北市府可要求業者拆屋還地;但若雙方都有責任,則按協議價購方式處理。

過去BOT解約案件多與業者資金周轉不靈、營運狀況不佳,或是獲利估算失準有關,違反投資契約的解約案件較少;三年多前廣慈BOT案因重大違約遭北市府喊卡,就是廠商未依約如期取得建造執照。

過去列機密 只能調閱不公開

官員坦言,過去BOT案,企業以防止商業機密曝光為由,與北市府簽訂保密條款,僅能申請調閱相關資料、不能公開,因此連促參司都無法取得大巨蛋的BOT契約文件,但促參司今年三月中已做出決議,因應政府資訊公開,未來所有促參案件,主辦機關與業者簽訂的投資契約主文,皆須公開於促參司網站。

這官員還透露,從已曝光的大巨蛋契約文件來看,可歸責於乙方(遠雄)的違約條件包括「施工進度嚴重落後」、「工程品質重大違失」、「經營不善」、「缺失逾期未改善」、「其它影響本計劃之執行且情節重大者」等。

施工進度嚴重落後 已涉違約

另合約中也明訂遠雄須在取得建照的三年內完成興建工程,遠雄是在二○一一年六月三十日拿到建照,完工日應是去年六月三十日,又申請延到去年底,北市府在今年三月十三日已發文給遠雄,限期收文起三個月內完工、即今年六月十五日,若屆時無法履約,北市府就可以重大違約為由宣布解約。

這官員研判,雖遠雄可提起訴訟官司,但「施工進度嚴重落後」是事實,除非有其他不可抗力理由,否則遠雄輸面恐較大。

另依第二十一條「終止」規定,若歸責於乙方(遠雄)而終止契約,北市府是可不花半毛錢、要求遠雄拆蛋還地,但得趕在「計劃開始營運前」,也就是大巨蛋明年完工後、拿到使用執照之前。

*罰到上限! 遠雄一毛未繳

工程進度僅85% 累積罰300萬

北市議員高嘉瑜昨指出,大巨蛋原訂去年六月就該完工,至今工程進度僅八十五%,工期延宕被開罰,今將達到處罰上限的三百萬元,但遠雄都未繳納;她痛批遠雄嚴重違約,要求市府直接與遠雄解約。但北市體育局副局長丁若亭昨說,遠雄自認工期延宕並非自身原因,未繳罰款目前已提出協調。

高嘉瑜表示,遠雄一百年六月開始進行大巨蛋施工,卻沒有如期完工以及環境污染等,一共遭市府罰了八十八次,罰款累計達一千二百四十八萬元,至今有四百四十萬元沒繳清,其中工期延宕可每日開罰五萬、上限三百萬元,柯市府在今年二月十七日決議不接受遠雄申請展延。

高嘉瑜還說,遠雄施工還造成古蹟毀損,安檢也沒過,她要求市府直接跟遠雄解約。

不過,丁若亭坦言,大巨蛋工程進度約八十五%,牽涉移樹、松菸古蹟等變數,不知何時可完工。丁說,古蹟損壞等工法上的問題,跟契約是兩回事,應分開處理,只是契約合議制,市府不能單方面解約。

*卸責扁朝! 李述德被打臉

前台北市財政局長李述德發表聲明,推說若非扁政府執政時的工程會三次取消北市府流標決定,最後也不會由遠雄興建大巨蛋,昨遭松菸護樹聯盟政策組組長游藝打臉,痛批當初工程會撤銷理由是甄審會沒實質審查遠雄變更協力廠商,「並沒有主張北市府一定要跟遠雄簽約」;工程會也澄清根本無關當時執政團隊。

游藝說,二○○五年十二月,工程會撤銷大巨蛋甄審會決議與流標之後,前市府又開甄審會延續會議,會議裡只討論如何辯駁,卻仍未針對遠雄變更協力廠商進行實質審查,決議維持不同意變更,遠雄又去申訴,工程會就再度撤銷;工程會是針對審查程序不合理,「並沒有主張北市府一定要跟遠雄簽約」,問題又回到李述德身上。

工程會也聲明強調,申訴審議範圍僅是北市府不同意遠雄變更協力廠商是否合法,北市府與遠雄間議約過程、內容,包括權利金、租金、安全及營運等相關事宜,與工程會申訴審議範疇完全無關。

針對外傳北市府廉政委員會已掌握重要公文,證明馬市府圖利遠雄,將移送檢調單位偵辦,總統府昨首度回應,強調歡迎提證據,向司法機關檢舉,馬英九總統絕不迴避。

被移送? 府︰馬不會迴避

總統府發言人陳以信表示,近來外界若干人士,持續就馬英九當年在台北市長任內所推動的市政建設,以各種不實指控影射內有弊案,但馬英九從政以來一向清廉自持,一切施政作為均可接受外界嚴格檢驗,也會對任內推動建設負起應有的成敗責任。陳以信說,總統府早已多次對這些不實指控嚴正澄清並予駁斥,不會再針對個案回應。

*154億聯貸 銀行團盼有第3方案

大巨蛋案是拆蛋還是留蛋,備受外界關注,昨北市府指不排除接管巨蛋,聯貸銀行團高度關注此案後續發展;銀行主管直言,最好有第三方案,因不管是「拆蛋」還是「留蛋」,對聯貸案一定會有影響,最糟狀況是北市府接管,不管是議價購回,或要求遠雄拆蛋還地,都會影響到銀行債權。

遠雄履約還款正常

遠雄巨蛋聯貸案金額達一五四億元,是在二○一一年十一月簽署,由兆豐商銀主辦,參貸銀行包括土銀、合庫、華銀、一銀、彰銀、台銀、台企銀、國泰世華銀、農業金庫及台中商銀等。遠雄巨蛋資金為專款專用,且依工程進度撥款。

兆豐銀昨說,大巨蛋後續發展仍待觀察,且遠雄目前履約還款一切正常,銀行也會按照合約繼續撥款,在沒有具體方向前不會有任何動作。

銀行主管指出,銀行團至昨天都沒收到主辦行兆豐銀通知要開會,暫時不會有進一步動作,也暫時沒有增提擔保品的計畫;不過,據了解,遠雄是跟市府簽合約,合約中訂有買回機制,也就是若北市府收回巨蛋,必須概括承受負債跟資產。

國泰世華銀則說,目前大巨蛋是留蛋還是拆蛋,都還在討論中,沒有具體結論,也未接獲主辦行兆豐銀聯繫要開會,無法置評。

(自由時報)
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*大巨蛋善後 鄧家基祭3部曲 不改善就接管

針對大巨蛋爭議,台北市副市長鄧家基昨天強調,將祭出「限期改善」、「勒令停工」、「終止合約」等三步驟,若遠雄仍不解決問題,市府將全面善後接管。

幕僚也透露,台北市長柯文哲已邀集法務、財政等相關局處首長針對大巨蛋後續各種可能狀況討論,甚至不排除解約接管後,再以設定地上權的方式標租,市府獲利會比現在大,「還賺了一個森林公園」。

幕僚所謂「還賺了一個森林公園」的說法,是否指將拆除巨蛋?幕僚透露,市政府無預設立場,一切都看遠雄的態度而定。

鄧家基表示,安檢小組提出「拆巨蛋」、「拆商場」兩個建議方案,是最低公安改善需求,若遠雄願意改善,具體提出方案,市府可以公開方式,讓社會公平的檢視。

遠雄要求北市「實價買回」,鄧家基說,依照合約規定,這是不可歸責於甲方(北市府) 的合約終止,就沒有實價買回的問題,遠雄必須自己付費拆屋還地,「我想這是遠雄的責任」。

至於大巨蛋後續,鄧家基表示,將分別就合約管理、工法規範兩方面進行,遠雄對於公安和疏散都無法達到標準,且施工造成松菸煙囪傾斜,按照工作規範,遠雄必須立即改善,必要時應自行停工。如果限期改善、勒令停工都還不能解決問題,鄭家基說,那就會終止合約,全面接管善後。

市府核心幕僚表示,北市府已做好萬全準備,甚至上月中已發文,要求遠雄須在六月十五日前完工,若六月中旬前遠雄沒完工又不談判,那就依照促參法和遠雄解約。

北市府已有接管整個文化體育園區的準備,若走上解約一途,看是繼續BOT 或設定地上權都是可能方案,不管是哪一個方案,都比現在獲利大很多。

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*遠雄「燒蛋說」 林欽榮批草菅人命

台北市政府提大巨蛋五大安檢缺失,遠雄指大巨蛋安檢絕對符合國際標準。台北市副市長林欽榮昨指遠雄人群疏散計算錯誤,遠雄安全顧問羅興華「那就讓它(大巨蛋)燒掉吧!」的說法,根本是草菅人命。

林欽榮說,大巨蛋安檢報告指「十四萬人花一個小時也疏散不完」,和遠雄提出廿六分四十一秒,有相當大落差;雖然兩者的模擬軟體不同,但在國際間都是被承認的,問題在於八項模擬基準不同。

林欽榮表示,遠雄稱「廿六分四十一秒可完成疏散」是錯的,遠雄三月底提交給安檢小組的資料,依照遠雄的資料模擬,全館的人要跑到出口,需五十一分五十四秒,「這是白紙黑字寫明的,請遠雄規劃建築師不要草菅人命、空口說白話、便宜行事」。

遠雄安全顧問、建築師羅興華前天不滿市政府模擬時,執意要在疏散時讓消防車進入,他認為應該「先讓人疏散,如果現代化的房子不能自行滅火,這樣的房子(巨蛋)就讓它燒掉算了」。

林欽榮昨對羅興榮的說法相當不滿,回擊說:羅說「就讓它燒吧,反正巨蛋裡面沒什麼東西」,是專業的傲慢。

林欽榮批,「大巨蛋容納四萬人,甚至達到六萬名觀眾,他們不是東西,他們是人」,遠雄不能草菅人命,市府不能接受這樣的說法。

遠雄企業團公共事務室蔡宗易解釋,羅興華的意思是指,若遇到災難,應該以救人第一;如果救人與房子之間一定要選擇一個,房子本身有防災設計、也會自救,並沒有草菅人命的態度與疑慮。

至於通往捷運國父紀念館站的地下連通道為何不納入疏散空間?林欽榮表示,緊急避難和疏散是兩回事,地下連通道是交通疏散和安檢無關,巨蛋要有足夠的空地比,就如同建築基地要留足夠空地。

*大巨蛋設施大刪 年投報率幾砍半

遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨表示,大巨蛋案若僅有巨蛋設施,很難經營也無法自償財務,必須仰賴商場等其他設施才有可能自償。他說,原本台北市政府試算大巨蛋年投資報酬率約百分之十一點六,但經過不斷刪減附屬設施,目前年投資報酬率僅剩百分之六點八。

湯佳峯說,遠雄願釋善意,除與北市府討論外,也願主動提供更多回饋,例如增加更多北市府免費使用的天數,或是提供棒球基金等。

湯佳峯指出,巨蛋本身很難營運,僅東京巨蛋因為在市中心且有適當商業設施,較有人氣;英國千禧巨蛋、高雄世運館、中國大陸鳥巢和日本在郊外的巨蛋都處於虧損狀態,主要是因為附屬設施不足量,附近也少有消費,除了賽事開打時較有人潮,平日幾乎難以營運。

湯佳峯表示,為了吸引廠商投標大巨蛋BOT案,二○○四年政府釋出標案時,還曾提供附近可做出租住宅的選項,後來因土地管制規定才取消。他說,若大巨蛋僅有巨蛋主體,需要營運自償的企業根本不可能投標,必須要有商場等附屬設施引進收入。

湯佳峯說,一開始投標時,北市府提供的大巨蛋財務試算年投資報酬率約百分之十一,後來經過刪減各種設施後,商場、商辦、停車場、旅館、影城、巨蛋全部加起來的年投資報酬率試算剩百分之六點八,巨蛋本身試算後是虧損的。

湯佳峯指出,大巨蛋的股東結構單純,五家組成公司都屬於遠雄集團,銀行團放款正常,大巨蛋案不影響遠雄企業團的財務結構安全。

(聯合報)
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*大巨蛋不改善 北市將接管

大巨蛋下一步?台北市副市長鄧家基昨(17)日重申市府立場,「沒有公安,就沒有營運」,要求遠雄配合停建拆蛋、拆除共構附屬商業設施,或自提改善方案,否則,已做好從「限期改善、勒令停工」到「中止合約、全面接管」的善後準備。

面對遠雄第一時間嗆聲「任何一面牆都不會拆」,鄧家基昨日與另一名副市長林欽榮召開記者會回應,鄧家基強調,北市府為解決大巨蛋公安問題所提出的兩個選項,停建拆蛋或拆除共構附屬商業設施,都只是最低的工安改善需求,市府會堅守「沒有公安、就沒有營運」原則。他表示,遠雄若有具體改善方案或措施,都歡迎提出,市府會以專業公平的角度溝通,但公開做出不拆一面牆的強烈抗議,這種不知反省、檢討的思維,無法解決任何公安瑕疵。

至於市府將使用哪些策略應對遠雄,鄧家基指出,若遠雄不配合解決公安問題,市府手中握有合約管理及工法規範等工具。例如,遠雄的公安及疏散表現,目前仍未達環評標準,市府和環保局正在審議遠雄的報告。此外,大巨蛋廠區內松菸煙囪傾斜問題,遠雄也須立即設法改善,依據工作規範,必要時得自行停工。

他表示,若限期改善及勒令停工方式,無法解決公安問題,就會進入終止合約、全面善後接管階段,市府已做好啟動全面善後作業的準備,將針對工程、財務、法律等部分,進行善後籌劃。

(經濟日報)
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*北市府槓遠雄:不排除接管巨蛋

大巨蛋體檢小組放話拆蛋、拆商場二選一,遠雄嗆市府要實價買回。台北市副市長鄧家基上午表示,安檢小組的建議案,是最低的公安改善標準,會要遠雄限期改善,如勒令停工不能解決,市府就要中止合約,全面接管,進入善後階段。

鄧家基並表示,遠雄要求市府實價買回,如果合約中沒有可歸責於甲方(即市府)的問題,就沒有買不買回的問題,遠雄要自己負責拆屋還地及回復原狀。

鄧家基負責大巨蛋議約,林欽榮負責安檢,上午針對遠雄昨天對市府安檢報告的強烈回應,拉高分貝反擊。

鄧家基說,大巨蛋安檢若遠雄有其他改善方案,歡迎隨時提出來,可以透過公開的方式來討論,如果遠雄不願配合,將透過合約管理、工法規範等來對付遠雄。

鄧家基說,屆時會要求遠雄限期改善、勒令停工,如果還是不能解決問題,將進入到中止合約跟全面接管的部分。

鄧家基說,昨天安檢小組所提出的兩建議案,都是針對公共安全所提出,「沒有公安,就沒有營運」,遠雄若願意改善,安檢小組還存在,屆時會用專業、公平的角度處理,「遠雄大動作反批,解決不了公共安全上的瑕疵。」他甚至表示,遠雄的態度,顯示不知反省。

*遠雄態度放軟:願與市府理性討論

台北市政府今天指出,遠雄若不願配合在限期內改善大巨蛋相關設施,必要時將中止合約並全面接管大巨蛋,遠雄公共事務室副理楊舜欽態度放軟回應說,遠雄和北市府是對等伙伴,遠雄依約興建大巨蛋,希望北市府能夠尊重合約。

楊舜欽表示,北市府安檢大巨蛋的過程是「先射箭再畫靶」,遠雄一切都遵照法令,希望北市府能用專業、公平態度處理此案,遠雄願意坐下來和北市府理性探討,釐清大巨蛋安檢的法源與工具。

鄧家基:舉雪隧為例 市府可向上要求安全

台北市副市長鄧家基指出,若遠雄不願就範,將透過合約管理、工法規範等方式來面對遠雄,包括環評查核部分。

他說,市府探求的不是合約表象上的安全,好比雪隧通車後,基於公共安全的理由,現在大貨車仍然不能通行,「政府有責任在設計規畫建造等導向上要求公共安全的品質。」

鄧家基指出,遠雄目前針對公安疏散,仍無法達到環評標準,現在還在提調查報告,由環保局審議中;另外,有關松菸煙囪、古蹟已有不少達到行動值,按照原來規範,遠雄需設法改善,必要時還需自行停工。

林欽榮:巨蛋裡是人 請遠雄不要草菅人命

另一位副市長林欽榮則重申,市府是用世界標準的法規檢驗大巨蛋的安全,遠雄的建築師羅興華說「大巨蛋就讓他燃燒吧,反正裡面沒什麼東西」;林欽榮說,「巨蛋裡的不是東西,是人,請遠雄不要草菅人命。」

(聯合晚報)
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*愈趨強硬 嗆終止合約 市府︰不排除全面接管大巨蛋

台北市政府提出大巨蛋安全體檢報告並建議拆蛋或拆商場,引來遠雄強硬回應「一面牆都不會拆」。昨台北市副市長鄧家基與林欽榮出面反擊,強調2建議案是「最低公安改善需求」,要求遠雄限期改善,否則勒令停工;若再不改善,將終止合約、全面接管。

解約不賠錢 遠雄要自費拆屋

由於遠雄聲稱已投資約3百億建大巨蛋,建築體也完成一定程度,此BOT案若解約,北市府將如何面對可能的鉅額賠償?

對此,鄧家基強調,依法解約的責任不在市府,遠雄當然要自費拆屋、還地,「時代不一樣了,遠雄必須面對!」換言之,北市府立場是堅持大巨蛋若歸零,市府不需為此賠償任何一毛錢。

面對市府強硬回擊,遠雄昨放低姿態,儘管遠雄發言人楊舜欽表示願微調工程,但遠雄巨蛋總經理湯佳峯仍堅持,大巨蛋合法,不會拆任何一道牆。

鄧家基表示,體檢報告指出大巨蛋在公安與緊急意外疏散部分,確有高度風險。為保障民眾安全,體檢小組提2建議方案,若遠雄願意提出因應方案,市府也願溝通。

「放火燒」之說 是草菅人命

鄧家基難掩怒氣說,遠雄「不拆任何一面牆」,是「不知反省跟檢討」,市府已針對工程、財務、法律等部分,進行善後規畫。

另市府將以合約管理與工法規範,要求遠雄限期改善、勒令停工;若還不能解決,將終止合約並全面接管。

面對遠雄主張北市府應實價收購,鄧家基說,若雙方合約終止,依法只要不可歸責於北市府,就沒有實價買回的問題,遠雄須自己付費拆屋還地。

針對遠雄質疑拆蛋違約,鄧家基強調,市府沒霸道要拆蛋,僅是建議改善公安,是遠雄自己遲遲不改善,「這樣豈不是一步一步走向拆蛋這條路?」「時代不一樣了,遠雄必須面對!」

此外,針對遠雄安全顧問羅興華回應,現代化房子若不能自行滅火,「就讓它燒掉吧!」台北市副市長林欽榮昨抨擊說,這是專業的傲慢,「草菅人命」。

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*市府定調︰沒公安就沒營運

北市安檢小組提出5大問題,遠雄則強調5次安檢,營建署皆通過。台北市副市長林欽榮昨表示,營建署法規有侷限,是把大巨蛋園區建築ABCDE切割計算,但「人們不是活在切割的世界,我們公共安全是在模擬ABCDE連棟的」,北市已定調,大巨蛋沒有公安就沒有營運。

林欽榮表示,全世界建築技術法規都明定,建築基地興建前一定要預留足夠空地,如大巨蛋發生災害,會有14萬人避難;此時,戶外就須留設14萬人的戶外避難空間,這是世界標準,但營建署卻沒這項法規。

媒體詢問營建署沒這條法規,市府卻用此檢驗遠雄,若遠雄提告該當如何?林欽榮說,這案子完全承認目前台灣建築物,單棟建築物防火性能設計評定,「我們不駁斥」,但這法規是有侷限的,是把所有ABCDE切割算的,「人們不是活在切割的世界,是一起連動的。」

鄧家基強調,市府追求的不只是合約上的表象安全。以雪隧為例,當初是在既有設計規範下完工,這當然合乎法規公安標準;但到目前為止,政府基於公安考量,仍未開放大貨車通行。

鄧家基說,政府有責任把關公共安全,呼籲遠雄「在公安考量下,新增添項目都是應該的」,市府會維持一貫原則,也就是沒有公安就沒有營運。

林欽榮補充,目前安檢標準在15分鐘內全館避難,以後若由市府善後,也會自我要求達到此標準,且按照市府設定參數標準,包含椅子模擬、1人只能跑1.2公尺、標準開放空間能容納多少人口流量等。

(中國時報)
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*若得破蛋 遠雄恐損失300億

針對遠雄大動作反擊市府提出的大巨蛋安檢報告,台北市副市長鄧家基及林欽榮昨(17)日回應,市府所提兩替代方案,是最低公安改善需求。遠雄若有其他方案歡迎提出,若不願配合,將透過合約管理、工法規範來對付遠雄,屆時會要求遠雄限期改善、勒令停工,若還是不能解決問題,將「進到中止合約跟全面接管的部分」。

由於北市政府強勢表態不排除終止合約、接管巨蛋,導致昨日遠雄集團旗下遠雄建、遠雄港股價雙雙下跌,分別以36.10元與18.55元收盤,僅遠雄來維持平盤22.25元,1天內集團股市值縮水7億元。

外界估計,若大巨蛋最壞情況得「破蛋」,表面上會損失300億元,但實際上,遠雄、聯貸銀行團、市府和市民將是「四輸」,這是最下下策。

鄧家基強調,北市會針對大巨蛋工程、財務和法律部分,做全面善後規劃和籌備。未來沒有實價買回問題,遠雄甚至要自費拆屋、原地恢復原狀。

鄧家基表示,若遠雄有任何具體公安改善方案,歡迎隨時提出,都可透過公開方式讓社會公平檢視;市府安檢專業小組也會繼續存在,針對任何方案做改善。但遠雄完全不做反省的回擊,「這解決不了現在公安瑕疵」。

鄧家基指出,目前大巨蛋環評和古蹟大煙囪傾斜度都必須設法改善,按照其原先的工作規範,遠雄除須自行設法改善外,必要時恐須自行停工,這些都是將來合約管理可進行。

遠雄大巨蛋這幾年隨著規劃設計內容不斷加碼和升級,造價也一再追加,已突破300億元。據悉,大巨蛋在2006年提報預算為199億元,2011年追加到279億元,2014年底再度追加,現在總預算已突破300億元。

遠雄企業團昨天不再回應市府說法。據內部評估,最壞情況是市府強迫拆蛋,或市府要求解約、強行接管巨蛋,整個投資將付諸流水,面臨300億元損失。不過,實際投入5成出頭由遠雄巨蛋事業自行負責,近5成、約154億元為銀行聯貸,擔保品為大巨蛋50年BOT營運,因此連銀行都會被拖下水,市府和市民也享受不到大巨蛋多功能室內球場,可謂「四輸」。

遠雄巨蛋事業公司目前股本為90.37億元,主要股東為:遠雄企業團董事長趙藤雄、遠東建設、信宇投資、遠雄建設、遠雄國際投資,以及16日才登錄興櫃的遠雄人壽等。

建築業人士透露,依大巨蛋BOT合約內容,遠雄若進行法律訴訟,若未違約也未違法,會比較有利;但若市府和遠雄協商陷入僵局、時間一拉長,則會壓縮遠雄完工和BOT特許年限回收時間,長線來看,不利資金調度。

(工商時報)

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