2015年4月21日 星期二

新聞自選輯 20150421

柯P效應 警署砍警員20雜務 不抓密醫 不管私宰 各地稽查恐難擋暴力

繼柯P刪除二十七項北市警察協辦業務後,警政署昨也宣布大砍全國警察二十項協辦業務,包括學校畢業典禮安全維護、取締密醫等與治安無關的工作,消息一出,基層警員直呼:「早該做了!」民眾認同說:「讓一切回歸法制專業。」但常要求警方配合稽查的行政單位卻憂心表示,稽查員無警察權,執法過程恐面臨安全威脅。



警政署指出,警察協辦行政業務多達一百八十四項,除依法無據但行之有年的慣例外,許多協辦業務均有相關法令規定,例如最令基層詬病的兵役召集令、教召或五院公文書寄送,但在《刑事訴訟法》、《召集規則》等法令箝制下,多由警察兼任郵差送達,在法令尚未修訂前,無法改變此亂象。

回歸法治民贊同
柯P在上月三十一日市政會議宣布刪減二十七項警察業務,事隔兩天後,警政署在本月二日通報各縣市警局,陳報基層警員提供簡化協辦業務的具體項目,並透過「NPA署長室」、「警光新聞雲」、「靠北警察」等網站廣搜意見,昨宣布刪減二十項業務,內容與柯P的版本大致相同,柯P多出七項,包括協助翡翠水庫人員維持現場秩序及查證違法捕魚,多為行政首長權限。
警政署一名官員說,警政署並非跟進柯P,而是內湖漂流木事件中,漂流木、違法開路認定權責均不在警方,警方協辦卻被指摘失職無能,為了讓警力回歸治安、交通,才先刪減依法無據的協辦業務。
民眾對此多表贊同,有人認為:「公務人員各司其職、全力以赴,才是國民的福利。」也有人認為該讓一切回歸法治專業,「別再走人治社會路線了!」基層警員則稱讚「有魄力」。

「警淪免費保全」
台中市一名陳姓刑警說,演唱會、路跑活動若需安全維護或交管,應自己花錢請保全,但市府、民間單位「根本是把警力當成免費保全!」
中南部刑警說,政府訂專案要警察查緝病死豬、私宰場,若轄區被查獲病死豬私宰場,警員就會被連帶處分,「警察業務包山包海,連病死豬都要管!」

憂無強制搜索權
但一向習慣警察協辦業務的行政單位憂心忡忡,桃園市衛生局認為,稽查人員沒有搜索與強制權力,今後稽查將更為困難。
宜蘭縣環保局長陳登欽則說,稽查人員無警察權,執法過程恐面臨安全威脅,若無警方搭配,「那環保稽查就不用做了!」
北市府副發言人黃大維昨表示,北市警察協辦業務簡化,並未影響各局處稽查業務,樂見警察工作回歸本務專業。新北市新聞局局長林芥佑表示,理解警政署體恤警察辛勞,新北警力編制不足,轄區面積卻是北市八倍大,尊重警政署決議。

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救貓狗打蜘蛛 勇消明年不幹了

面對警政署刪減警察協辦業務,基層消防員感嘆,雖消防署去年就已通令,沒有緊急狀況無需執行救貓狗、幫民眾打蜘蛛、撿棉被等為民服務勤務,但動保單位夜間無人待命,或特殊狀況無救援裝備,消防員獲報還是得處理,對減輕消防員非必要業務成效有限。

爬山走失屬林務局
基層消防員指出,除為民服務外,許多工作並非消防業務,例如民眾爬山走失,主管機關應是林務局,萬一民眾受傷或有立即生命危險,才需要消防員前往救援,民眾在海邊釣魚需穿救生衣,應由海巡署負責,但卻是由消防員做宣導,「相當不合理!」
台北市消防局主祕畢幼明表示,消防員簡化勤務作業仍在檢討中,但考量公安問題,無明顯可剔除項目,一般干擾正常勤務較多的,還是救貓狗、捕蛇等動保處業務範圍勤務,情況緊急時還是會派員處理,不過這些勤務指派已慢慢修正中。

水域巡查仍會協助
新北市消防局坦言,考量動保處人力及經驗不足,有些為民服務業務仍由消防員協助,規劃明年後將相關業務全數回歸動保處,水域巡查勸導部分關係到搜救時效,目前仍持續辦理,以保障民眾生命安全。

(蘋果日報)
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不再管蛙鳴鳥叫 警署砍20項警雜務

柯P新政發酵!鳳凰花開,驪歌輕唱,學校辦畢業典禮,校門口就有警察站崗,讓大家心情難免沉重;不過警政署昨宣布減化20項警察協辦業務,即日起,包括學校的畢業典禮等安全維護,以「不協助為原則」,若發生糾紛,或校方認為有治安顧慮,警方才會介入,並主動規劃勤務維護安全。

柯P新政發酵

台北市長柯文哲刪減27項警察協辦業務,例如不再接送遲到的考生赴考場等,大大減輕基層員警工作負擔,此次警政署跟進減化20項警察協辦業務,柯P之前刪減的項目,大都有納入。

不快遞考生 畢業站崗

警政署表示,所減化的20項業務,均以不協助為原則;但主管機關依職權取締、稽查,若發生糾紛,可打110報案,警方會立即派員趕抵協助。倘若個案確有需求,主管機關可依行政程序法第19條規定請求辦理。

警政署強調,除減化20項警察協辦業務,像根本不是警察職權能處理的事,如野外的蛙鳴鳥叫,以後也不再協助。

至於法令規定應協助事項,如協助違法食品安全衛生稽查、協助傳染病防疫(指H5N1、SARS等重大疫情)等,警察仍會依規定辦理;另為配合政府政策,如查緝非法外勞、協助違法藥品之稽查取締等,會繼續協助。

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(自由時報)
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警務大瘦身 砍20項業務

內政部警政署昨宣布「警務瘦身」,全國警察不用再管蛙鳴鳥叫。基層員警減化廿項協辦業務,包括不再協助查緝禁菸場所、取締爆竹煙火等,讓警察回歸專業,不再當雜役。

國民黨團昨舉行「警務瘦身,回歸專業」記者會,與會的警政署主任秘書陳嘉昌說,各單位分官設職有其專業性,「不是每項警察都做得來」;若非涉及警察職權,將不再協助處理。如遇狀況需警方協助排除,可撥打一一○或向附近警察機關報案。

警政署在記者會公布廿項減化協辦業務,警察將不再協助包括查緝禁菸場所、汽機車空汙防制等,以及維護各機關、稽查人員、各級學校校慶活動安全秩序等工作。

陳嘉昌說,為配合政府政策,查緝非法外籍勞工、協助違法藥品稽查取締等,基於行政一體,仍會繼續協助。

國民黨團書記長廖國棟表示,基層警察除維護治安和交通,還要協助行政機關執行一百八十四項工作項目,排除八十二項法定強制協助事項後,其餘可由業務主管機關自行派員。

立委吳育昇表示,台灣警察是「帶槍的弱勢團體」,以雙北地區為例,台北市警民比例為一比三百八十八,新北市則是一比五百四十三;即使有超勤津貼,也不能要求警察什麼事都要做。

警務瘦身後,外界質疑公權力實務執行有困難,例如:公園內非屬道路違停及攤販取締、非道路範圍攤販取締、日租套房稽查等,尤其針對聲色場所的行政稽查工作,稽查人員恐遇阻力。

警政署表示,這些業務各有主管機關,因此「以不協助為原則」,稽查人員若遇到糾紛,尤其有安全顧慮、導致窒礙難行,可撥打一一○報案,警方將立即趕往現場;行政機關稽查某對象,過去若曾遇過抗拒情形,如工廠不開門,可以事先請警察協助。

警政署強調,針對八大行業的稽查,雖然取消協助行政機關稽查人員安全維護,但保留聯合稽查部分,不會影響消防安檢等稽查工作。

「沒了警察 怕執法打折扣」

「我們真的需要警察。」屏東、台東等縣衛生局、環保局、建設處表示,有警察在旁協助稽查等工作,能發揮一定程度嚇阻作用,沒了警察,執法效力恐會大打折扣。

屏東縣衛生局副局長蔡木財表示,稽查員沒有警察權,也不能進入場所搜索,不論查密醫或查禁菸常需要警察協助。台東縣環保局陳姓空汙稽查員表示,稽查有時會遇到無理取鬧或不分青紅皂白的人,員警在場有嚇阻作用,擔心以後稽查工作會變得棘手。

台東縣建設處表示,很多事情沒有警察是不行的,如拆除違建就需要警察介入,否則公權力可能受到挑戰,甚至流血衝突。

桃園市政府衛生局也表示,稽查人員沒有搜索、強制權,一旦警察不再協助取締違法密醫、密護或食品安全衛生等稽查業務,會增加稽查、取締難度,影響很大。

「代誌大條了!」花蓮縣政府觀光處代理處長彭偉竹指出,警政署沒拿出配套措施即公布減化協辦業務,恐愈搞愈亂。以往聯合稽查八大行業時,有警察協助,稽查人員還有保障;如今稽查日租套房、違法民宿、旅館業等,警方都抽腿,恐怕以後只敢「站在門外觀察動靜」,否則對方一旦關門、放狗咬人就慘了。

「執法效力會大打折扣」,高雄市衛生局官員說,到公共場所取締吸菸,通常會請轄區派警力到場協助,若遇上抽菸民眾不願出示證件或態度不佳,就能發揮一定程度的嚇阻作用;類似稽查行程少了警察,執法成效恐無法達到預期。

環保局空噪科代理科長鄭嵐表示,稽查人員在路邊攔查車輛檢驗排氣時,常遇到民眾不願停車受檢,甚至有大型貨櫃車強硬闖關,很需要警方協助攔車或維持交通秩序;警方未來減少相關協助,告發排廢氣車輛的難度可能會提高。

員警不滿 老被當雜工保全用

「早就該這麼做了!」警政署宣布減化廿項協辦業務,基層員警拍手叫好;但也有人持觀望態度,就怕雷聲大雨點小,風頭過了又恢復原狀,「拜託上級不要只是說說」。

高雄林姓警員說,警察工作包山包海,不論協助查緝禁菸場所或取締爆竹煙火,警察統統有份;而最令人無法忍受的是,有民間企業長期把警察當免費保全用。

他舉例,啤酒節舉辦期間除要排班巡邏、紓解車潮、維護秩序,還得在活動結束後注意有沒有人被撿屍、有沒有年輕人酒後鬧事,「這些應該是企業請保全來做,總不能錢都是企業在賺,勞力卻叫公家單位出動」。

「學校辦活動每次都叫警察站崗,太不合理。」高雄蔡姓警員說,學校不論舉辦畢業典禮或校慶園遊會,警察都得到場當學生保母,有大學生連辦舞會也要警方維護秩序。「警察不是雜工,不要什麼事情都推給警察」,王姓警員說,警察這幾年已變成事事都得做的勞工。

桃園林姓警員說,所有辛苦及辛酸只能往肚子裡吞,警政改革總算看到「曙光」,只希望長官真的能體會基層辛勞,「拜託不要只是嘴巴說說」。

中壢警分局長許錫榮表示,減化廿項協辦業務,預期可減輕基層負擔,也可透過合理任務分工,重新定位警察專業角色。

「一旦有但書,就會被懷疑是玩假的。」屏東林姓警員表示,警政署減化協辦業務雖是美事一樁,但又加了「有狀況還是可撥打一一○或向附近警察機關報案」等但書,定義模糊,讓基層無所適從,不知如何拿捏分寸。

南投黃姓警員憂心「中央有心、地方無力」。民眾有事習慣報警,就算轉介到行政機關,有時因處理速度慢,民眾不滿等太久向民代或上級反映,最後還是由警察處理。

卡在法規 164項不協辦引爭議

警政署減化廿項協辦業務,但其他一六四項非警察本質業務,因行政主管機關在法令明定「警察應協助」,警方仍須協辦;若各地警察局拒絕協助產生爭議時,依行政程序法規定,由地方政府認定。

警察以治安、交通為工作主軸,本質業務至少千項,各行政機關卻將警察列為協助單位,法定協辦業務多達一八四項,還不包括各縣市政府「額外加碼」的工作,讓警察負擔沉重。

台北市上月發生漂流木事件,基層員警怒火難消,認為警察不是森林法主管機關,卻替林務局「擋子彈」,相關留言灌爆警政署信箱及臉書;警政署因此加速檢討警察協辦業務,通報各縣市警察局提供具體項目,並上網蒐集基層心聲,召開專案會議評估後取消廿項協辦業務。

警政署表示,扣除廿項後,尚未刪除的一六四項協辦業務中,仍有許多遭基層詬病,無奈卡在各主管機關「警察機關應協助」、「應會同警察」、「洽請警察機關」等法令規定,警政署無法片面刪除。

警政高層說,協辦業務散在各行政機關,「警政署的層級很難推動修法」,希望各機關主動檢視,修法拿掉不必要的協辦業務;未來若有必要請求警察協助,應回歸行政程序法。

根據行政程序法第十九條,行政機關應於權限範圍內互相協助,若有異議,由其共同上級機關決定。警界擔憂的是,即便已減化業務,若地方局處強逼警察局協助,雙方發生爭議時,關鍵在地方政府首長的態度,能否挺住民意壓力,「如果縣市長不支持,警察照樣擋不住!」

若民眾求助已刪除的廿項業務,警方是否處理?警政署說,將依單一窗口受理,轉報所屬的主管機關。

外界質疑,台北市長柯文哲刪除廿七項協辦業務,比警政署刪除項目更多。警政署解釋,北市多出的項目為「地方性警政業務」,如翡翠水庫非法捕魚、營建工程噪音等,並非法定協辦業務,因此沒有刪除的問題。

立委擬修法 砍不合理勤務

警政署昨宣布減化警察協辦工作,但仍有八十二項法定勤務強制得由警察協助;國民黨立委李貴敏擬提案修法,刪除不合理的勤務,避免警察過勞。

國民黨立法院黨團書記長廖國棟昨表示,警察協辦工作項目內,八十二項業務有法規強制,必須透過修法才能鬆綁,降低員警負擔。

立委點名五大不合理法定警察勤務,包括:交付召集令;協助掌握轄區內後備軍人的動態;經查獲施用或販賣毒品者等特定對象也要通知參加講習;協助軍用機場四周特定範圍內的鴿舍限期遷移;無主屍體通知收領。

「國防部能自己送的文件,為何還要警察幫忙?」李貴敏表示,警察應專職在維護社會治安與民眾安全,不該連教召令都要委託警察遞送,應減少其他可由主管機關處理的專業性工作,「警察不是雜役!」

警政署統計,全國警察預算員額編制七萬四千名,現有警力僅約六萬五千名。李貴敏說,以目前人力來看,業務若不減化,只會累死警察;她打算提案修法,改善警察過勞問題。

民進黨內政委員會召委姚文智表示,有關教召令送達與後備軍人管理規則都有調整修法討論空間,警察雖是人民保母,但不合理的協辦業務應與時俱進。

部會:有特殊需求 仍會請警方支援

警政署將減化員警協辦業務,雖然相關單位都表示業務不受影響,但環保署表示,若有特殊需求,仍會請警方支援。

環保署環境督察大隊總隊長蕭清郎說,只有廢棄物被傾倒在荒郊野外、環署稽查人員被工廠關起來,才會請警察保護、救援,或碰到重大亂丟廢棄物犯罪,才會動員檢、警方一起稽查,因此未來如有這些特殊需求,仍會請求警方支援。

農委會防檢局副局長馮東海說,過去碰到狂犬病等重大疫情,政府總動員,所以防疫宣導才變成警察工作的一部分;但實際執行仍由防疫人員來做,因此不受警察協辦業務減化影響。

教育部次長陳德華說,因學校曾發生校慶出現不良分子前往孳事,請警方處理,後來便形成慣例;不過,不見得各地都是如此,會視該區警力是否足夠。未來若學校事先接獲訊息需警方支援維護治安,向警方請求支援,警方應該還是會來協助。

再減7雜項…北市警較輕鬆?「根本沒感覺」

台北市長柯文哲日前宣布北市警察減免行政業務協助雜項,希望警力回歸治安與交通工作上;不過政策宣布至今,台北市基層警員和警官直言「根本沒感覺!沒成效!」

警政署昨天宣布全國減免警察雜項後,北市警方相比其他各縣市,額外減免載送考生趕考場、護童專案執行,協助查緝非法食品及食品安全案件、不法食品稽查取締及調查工作與不法藥物稽查取締及調查工作等。

不過某台北市派出所所長表示,若警政署實施全國性的查緝非法食品或藥物專案,北市警察恐怕仍會以警政署立場為主,主動介入調查。

北市警界基層表示,減免雜務講歸講,但照樣有其他市府機關發公文要求警方行政協助,民眾也繼續打電話要求警察為民服務,警察在為民服務前提下,都是「先去做再說!」

台北市一名陳姓警員指出,柯文哲減免警察雜務講得很漂亮,但例如妨害安寧案件,相關主管機關照樣要求警察到場協助,警方根本不敢拒絕,只能先去處理,避免民怨又透過管道向警方施壓,做的事情和先前沒兩樣。

另名台北市的派出所所長也表示,基層警察被「為民服務」四個字給綁住。

這名所長舉例,就像職業檢舉人問題,柯文哲大手一揮,要警察不用理會,要一九九九專線事前截留,不讓警察處理;但實際狀況卻是職業檢舉人仍透過打一一○、市長信箱、警政信箱,甚至打電話到派出所要求處理,警方基於為民服務,只能摸摸鼻子先處理,和先前狀況沒有多大改變。

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(聯合報)
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警察嗡嗡嗡很忙 不管呱呱呱噪音

內政部警政署昨決議,簡化警察協辦業務20項,包括協助查緝禁煙場所、查緝爆竹煙火、空氣汙染防制、野外蛙鳴鳥叫等,「以不協助為原則」;不過配合政府政策查緝非法外勞、違法藥品稽察取締等,仍繼續協助。

國民黨團書記長廖國棟昨表示,警察除了維護治安和交通,還要協助行政機關執行184項工作項目,未來交付教召令、文書送達等,應由業務主管機關派員完成。黨團提供照片顯示,警察有時要當保姆換尿布、搬落石、翻水溝蓋找遺失物,甚至還要幫忙推拋錨車、換輪胎等。

國民黨立委吳育昇說,台北市警民比1比388、新北市1比543,可見基層員警的工作壓力,呼籲縣市長傾聽基層警察心聲,不要事事都用超勤津貼解決問題。

警政署主祕陳嘉昌表示,民間主辦活動者應自行負責安全秩序,遇到狀況或障礙需排除,再由警方協助,並非每項活動都要求員警陪同。

警政署指出,行政機關具有廣義警察權,主觀機關應依職權稽查、取締,執行過程中有糾紛可報案,各級勤務指揮中心立即調派警力協助處理;警察執行職務協助,應秉持被動性、個案性與輔助性之原則,並界定主管與協助機關的立場,以免主從不分、權責不明。

警政署強調,行政機關各有其任務與職掌,且行政機關主管業務,有其專業及不可替代性,警察不宜介入他機關權責,未來行政機關提出警察職務協助事項時,將回歸以《行政程序法》第19條及《行政執行法》第6條等規定辦理,行政機關訂定法令時,不宜再將警察列入協助。

警政署簡化警察協辦業務包括,查緝禁菸場所;稽察取締違法藥師、藥劑生、營養師、密醫、違法化妝品;稽察日租套房、違法民宿、旅館;各級學校校慶、畢業典禮、舞會、運動會之安全秩序維護;狂犬病、登革熱、急性傳染病防治宣導;衛生主管機關到特種營業場所抽血檢查等20項。

(中國時報)

社會

34家媒體 79%沒加班費 蘋果 自由 工商 中天 勞檢違規最多

北市勞動局昨公布新聞媒體勞動檢查結果,三十四家公司登記於北市的受檢電子與平面媒體中,七成被查到超時工作,另有七成九未發加班費,被查到違規項目最多的四家業者為香港商蘋果日報台灣分公司、《自由時報》、《工商時報》所屬的工商財經數位公司及中天電視公司,各有八項違規。
北市勞動局今年起開放公民團體或個人參與相關行業勞檢,新制上路後首波被勞檢的媒體業,七成九被查到未發給勞工加班費、七成六未設置上下班打卡出勤紀錄、七成超時工作。

《蘋果》:持續改進
除《蘋果》、《自由》、《工商》及中天各八項違規,如未給加班費等;中央通訊社、東森電視、壹電視也各被查到七項違規,如未依規定置備勞工出勤紀錄等。勞動局尚未決定裁罰金額,七月起將複查勞檢不合格媒體。
《蘋果》所屬的壹傳媒集團,人力資源部總監郭筱萍昨回應,會持續改進。中天及《工商》所屬的旺旺媒體中時集團回應,屬於媒體共同行業特性的違規項目,例如未有記者出勤紀錄,將提申覆,其他違規則會檢討改善。《自由》回應,有關工資未全額給付勞檢結果認定有爭議,將跟勞動局說明釐清,其他事項會檢討改進。
台灣新聞記者協會會長陳曉宜說,過去曾有新聞記者過勞死,卻因無出勤紀錄,無法申請職災補償,當時記協就行文勞動部門,要求督促媒體改善。各媒體現在都很重視即時新聞競爭,記者工作更繁重,媒體應補足人力,才能解決記者過勞問題。

將查北市府臨時工
另針對北市議員昨質疑北市府聘僱的臨時員工也超時加班,無法補休,勞動局回應,將盡速勞檢北市府適用《勞基法》的職工與臨時人員。

(蘋果日報)
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防劣藥 將建「藥品雲」查源頭

劣藥連環爆,藥食兩用的非典型原料成管理漏洞,衛福部將鎖定碳酸氫鈉、氧化鎂等加強查驗;明年起串連藥廠原料藥登錄、藥品許可證等資料,打造「藥品雲」,強化源頭、流向勾稽管理。衛福部長蔣丙煌宣示:「查到哪就辦到哪,絕不隱瞞。」
立院社福衛環委員會昨安排藥品規範專案報告,綠委劉建國轟劣藥風暴已兩周,食藥署連國內藥廠一年碳酸鎂(鈣)需求和供應量都搞不清,根本「裝肖維」、欺騙社會。綠委陳節如已提案修正《藥事法》,比照食品雲增修建置藥品原料來源追溯、監視系統,防黑心藥廠再鑽漏洞。

出包藥商稱不傷身
食藥署組長劉麗玲說,已建置原料藥登錄系統,七月開放藥廠登錄原料藥來源、變更,年底前完成,明年串連藥品許可證、不良反應通報等資料,打造藥品雲。另兩周內召開專家會議,初擬碳酸氫鈉、氧化鎂等都將重點查驗。
劉建國另批葡萄王、五洲等製藥廠用食品級原料製藥,恐純度不足影響藥效,廣告還稱「先研究不傷身,再講究效果」,格外諷刺。食藥署將依法要求業者即起停止劣藥廣告。

(蘋果日報)
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衛福部建「藥品雲」 抓黑心更快速

問題胃藥連環爆,引發國內藥品安全問題,多名立委認為,藥品規範不如食品嚴格,藥事法應比照「食品安全衛生管理法」重新修正,建立源頭追溯及監視系統。衛生福利部部長蔣丙煌表示,未來可提高罰則,並整合藥品資訊,建立「藥品雲」。

立委陳節如指出,食品藥物管理署針對食品管理已建置「食品雲」和追溯系統,工業原料若進入食品鏈,短時間可追蹤源頭和流向,藥品管理卻落後食品一大截。她認為藥安問題目前只是冰山一角,擬修正藥事法,嚴格監督藥廠。

蔣丙煌透露,此次查廠發現,大部分使用食品級原料的藥廠,除了胃藥,也同時生產健康食品,便宜行事才發生藥食兩用問題。食藥署藥品組長劉麗玲說,七月起將輔導用原料藥的藥廠,需於「原料藥登錄系統」進行登錄,最快年底前完成。明年起還將串連藥品許可證、藥品不良反應通報等系統,共同建置藥品雲。

針對藥食兩用的非典型原料藥,食藥署將加強稽查,劉麗玲表示,兩周內召開專家會議,確認哪些非典型原料可能發生問題,初步研擬下波查廠重點為碳酸氫鈉(俗稱小蘇打粉)、氧化鎂等項目。主要是碳酸氫鈉有制酸功能,亦可加入食品當作膨鬆劑;氧化鎂有軟便效果,另可製成補鎂的健康食品。

食藥署計畫明年起,所有藥品仿單需全成分標示,包括主成分及賦形劑都應標示清楚。

由於食藥署二波清查行動揪出許多不合格胃藥,部分民眾擔心大批胃藥下架恐致藥價飆漲。食藥署署長姜郁美表示,至今未發現漲價情形,有藥廠也在積極申請碳酸鎂、碳酸鈣原料藥許可證,國人毋須擔心藥品短缺。

(聯合報)
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原料藥追源頭 年底前強制登錄

黑心劣藥查75家爆32家,藥廠將食品級原料混入藥品,食品藥物管理署昨在立法院社福衛環委員會表示,將針對可作為食品添加物也可當藥品成分的原料藥加強稽查,此外,7月起將開放「原料藥登錄系統」,年底前藥廠須完成登錄。

國內食品已建置食品雲、追蹤追溯系統等機制,立委紛紛質疑藥品管理遠不及食品。

食藥署藥品組組長劉麗玲表示,該署正建置「原料藥登錄系統」,7月1日起將開放藥廠就原料藥來源、變更原料等進行登錄,無論國產、進口藥都應在年底前完成;她強調,這只是「其中一朵雲」,明年起該系統會連結藥品許可證、藥品不良反映通報系統,朝「藥品雲」方向規畫。

稽查部分,劉麗玲指出,除了已完成的碳酸鎂、碳酸鈣清查,下一波稽查將於2周內召開專家會議,評估哪些原料須納入高風險項目,主要針對可當食品添加物也可當藥品成分的原料,如碳酸氫鈉、氧化鎂等。

會中綠委林淑芬質疑,健保給付價低於1元的藥品中,「心血管用藥」高達475項,遠高出「腸胃道用藥」230項,而給付價格小於5元的最多是「神經系統治療用藥」914項、「腸胃道用藥」838項,藥廠恐因藥價給付過低而找便宜的不合格原料;食藥署署長姜郁美表示,給付價低的藥物將納入下一波清查範圍。

此外,綠委劉建國指出違法使用食品級碳酸鎂、碳酸鈣的藥廠,廣告台詞竟說「先研究不傷身,再講究效果」,應立即停止刊播廣告;衛福部長蔣丙煌承諾將儘速辦理,但形象廣告因為不涉及產品,不在此限。

對於外界批評國內藥品與食品管制強度差很大,劉麗玲說,已委託計畫大修《藥事法》,朝罰則提高方向,未來法規明確後對外透明化,違法業者須嚴懲。

(中國時報)
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鐵取消進站呼喚 危道班工

台鐵今年二月中取消「站車呼喚機制」,列車進站時,駕駛不需透過對講機跟車站內值班人員呼叫列車將進站,此舉引發軌道施工人員反彈,向《蘋果》投訴台鐵草菅人命。台鐵強調,施工過程有標準作業流程,可保障施工人員安全,取消站車呼喚機制不影響安全,未來也擬再增加施工單位和車站間呼喚應答機制補強。

影響3千員工
台鐵龍井站之前發生自強號撞死道班工後,駕駛員遭檢方起訴,認為進站時未執行站車呼喚須負責,引發火車駕駛員聯誼會不滿,認為站車呼喚是為防過站不停,駕駛會看號誌呼喚應答,列車進站前,站內也會發出警報聲,因此要取消。台鐵今年二月中敲定取消此機制後,引發基層道班工和電務施工人員不滿,認為台鐵讓三千多名養護軌道和設備的員工面臨生命威脅。
台鐵強調,站車呼喚機制只是多給施工人員一個參考資訊,主要安全仍要依賴原本的標準作業流程,施工要向車站通報填寫保修單,並派人到車站監控,另台鐵也將評估增設車站和第一線施工人員的呼喚機制,若有列車靠近由車站呼喚第一線施工人員,可再多一層保障。

(蘋果日報)
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各地軍公教會館 13家違規 頂樓門鎖死 廚房地磚破損

國軍英雄館等是國人最愛的國旅住宿之一,消保處昨公布軍公教會館的公安及衛生查核,八縣市二十一間會館中,有十三家不符規定,佔六成二,其中以台中市國軍英雄館違規最嚴重,屋頂平台鎖死影響逃生,廚房蘋果醋更過期長達一年七個月,遭罰十二萬元。

消保處今年一至二月,會同消防、建管及衛生單位,稽查北市、台中、高雄等全台八縣市、共二十一間會館,其中十三家不符規定。消保處消保官梁明圳表示,台中市國軍英雄館三樓會議室地毯、窗簾沒防焰標示,辦公室及廚房走廊堆雜物,屋頂平台用電子鎖鎖死,一旦發生火警,影響逃生;更離譜是廚房冷藏庫溫度過高,食材無法保鮮,蘋果醋更過期一年七個月,衛生單位依《食安法》開罰十二萬元。

芥末醬過期8月
花蓮東華大學湖畔會館內有私自做的輕鋼架隔間,依規定應申請未申請,未改善將依《建築法》罰六萬元,另發現廚房地磚破損、咖哩粉過期半年、豆瓣醬過期十個月,已開罰六萬元。
台東縣公教會館的逃生通道堆積雜物,影響逃生,已要求改善完成,該會館廚房內的法國芥末醬過期八個月,鮮奶油過期三天,也遭罰六萬元。台南市成大會館廚房裡的牛晶粉過期半年,也遭罰六萬元。
消保處長劉清芳表示,這些會館住宿一晚五百多元至二千多元,因便宜吸引民眾,但公安及衛生有待加強。營建署技正洪信一表示,除花蓮東華大學湖畔會館、花蓮警光會館等三會館尚未完成改善,其餘都改善完成。

民眾:不敢再住
花蓮東華大學湖畔會館唐姓館長說,咖哩粉、豆瓣醬都是會館一員工私自帶進來的,該員工離開後,其他員工沒發現而未丟掉,因此被罰。台東縣公教會館表示,已改善完畢,過期法國芥茉醬、鮮奶油都已丟棄。記者昨無法取得台中國軍英雄館及台南市成大會館回應。
民眾朱小姐說:「便宜歸便宜,安全還是很重要,以後不敢再入住國軍英雄館。」

軍公教會館查核結果表
◎台中國軍英雄館 罰款12萬元
●會議室地毯、窗簾未設防焰標示
●辦公室及廚房走廊堆雜物、屋頂平台上電子鎖、逃生口設推拉門、升降設備逾期
●冷藏溫度不足、蘋果醋過期1年7個月
◎花蓮東華大學湖畔會館 罰款6萬元
●公安簽證申報不符規定、未辦理室內裝修許可、廚房地磚破損
●咖哩粉過期半年、豆瓣醬過期10個月
◎台東縣公教會館 罰款6萬元
●緊急廣播設備故障、逃生通道堆積雜物
●法國芥茉醬過期8 個月、鮮奶油過期3天
◎台南市成大會館 罰款6萬元
●牛晶粉過期半年、掃具及員工衣物未有專屬放置空間
註:上表為部分查核結果,罰款僅列已開罰金額,完整查核結果可上網http://www.cpc.ey.gov.tw/

(蘋果日報)
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軍公教警會館 逾6成不合格

抽查建管、消防和衛生安全等18項

行政院消保處一至二月間前往八縣市廿一家由政府經營的軍公教警會館,抽查建管、消防和衛生安全總計十八項目,結果只有八家全部合格,違規率近六成二。而八家設有廚房者,半數都有過期食品,甚至發現過期一年七個月的蘋果醋。

台中國軍英雄館 問題最多

消保官王德明指出,台中國軍英雄館和台東縣公教會館三類安全均不合格,未提供餐飲的嘉義市勞工育樂中心和台南市勞工育樂中心,建管和消防安全也都不合格。

王德明表示,消防安全違規情節重大的,有台南市勞工育樂中心的消防栓水帶老舊漏水、水壓不足,一旦火災發生時難以有效滅火;台東知本警光山莊的煙霧探測器和緊急照明設備都故障,一旦火災發生時無法有效預警;其他還有滅火器過期、緩降機下降空間有障礙,以及地毯或窗簾沒有防焰標示等違規情況。

建築安全部分,情節重大的有四家業者逃生通道和出口不符規定,包括嘉義市勞工育樂中心、台東縣公教會館以及台南市勞工育樂中心。台中國軍英雄館屋頂平台更以電子鎖鎖死和擅自增設推拉門,一旦發生災難,人員無法逃生。

食安部分,抽查中八家設有廚房,半數都有過期食品,包括台中國軍英雄館的蘋果醋過期一年七個月、台東縣公教會館的鮮奶油過期三天、法國芥末醬過期八個月、東華大學湖畔會館的咖哩粉過期半年、豆瓣醬過期十個月、成大會館牛晶粉過期半年。

台中國軍英雄館食品過期一年以上,情節重大將依食管法開罰十二萬元,其他業者開罰六萬元。建管和消防安全違規部分則要求限期改善,如未改善分別依建築法開罰六至三十萬元、消防法開罰六千至三萬元。

王德明表示,目前除了台東縣國軍英雄館、東華大學湖畔會館和花蓮警光會館仍有公安簽證申報不符規定的情況,其他均已改善。

台中國軍英雄館專員劉家彬解釋說,以前清理廚房時把蘋果醋留在置物櫃內,沒注意到逾期,是他們的疏忽,他感謝消保處重懲,讓英雄館能反省檢討並致力改善。

(自由時報)
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公營會館安檢 六成二不及格

軍公教公營會館因價格低廉,是不少民眾出遊住宿的最愛。行政院消保處昨公布八縣市廿一家會館抽查結果,有十三家消防、建築物及衛生安全不合規定,違規率近六成二。台中國軍英雄館三項都沒過關,除升降設備逾期、屋頂平台以電子鎖鎖死外,廚房內的蘋果醋過期近兩年,已開罰十二萬元。

廿一家會館中,八家提供餐飲,就有七家衛生安全不合規定。消保官王德明說,台中國軍英雄館蘋果醋過期一年十一個月最嚴重,已依食安法開罰十二萬元。東華大學湖畔會館、成大會館、台東縣公教會館皆查獲過期食品,各罰六萬元。台北教師會館及以便宜好吃的「百元早餐」受民眾歡迎台北國軍英雄館,冰箱內食材未用蓋子覆蓋,恐造成細菌交互感染。

消保處處長劉清芳說,教師會館、勞工育樂中心、國軍英雄館及警光會館等,分別是由教育部、勞動部、國防部、警政署經營管理,因各會館管理規範不一,違規事項也多。依今年初修正通過的發展觀光條例,各會館須於十年內向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,才能繼續營業。

消保官梁明圳說,嘉義市勞工育樂中心的滅火器藥效逾期;台南市勞工育樂中心因消防栓水帶老舊漏水,恐因水帶壓力不足而無法滅火。台東知本警光山莊的煙霧探測器及緊急照明設備故障。

台中國軍英雄館、嘉義市勞工育樂中心、台東縣公教會館、台南市勞工育樂中心、台中國軍英雄館的走廊間有雜物堆積、安全梯不符規定。

王德明說,餐飲衛生、消防管理皆已改善完畢,建管部分的限改期限為昨天。台東國軍英雄館、花蓮警光會館已申報中,花蓮縣政府建管單位今將到東華大學湖畔會館了解情況,若仍未提報改正,將依建築法開罰。

全數合格的八家為高雄國軍英雄館、澎湖縣警光會館、澎湖縣勞工暨人民團體活動中心、中興大學附屬台中高農附設實習旅館、嘉義國軍英雄館、台北警光會館、花蓮勞工育樂中心及高雄市政府勞工育樂中心。

公營會館食材過期 「很久沒用忘了」

國防部政治作戰局政戰綜合處副處長劉可雲昨天表示,台中國軍英雄館有食材過期,經軍友社調查,是餐廳人員疏忽。軍友社專員王德寰說,過期的蘋果醋和未標示有效期限的梅子粉,是放置在早餐部的置物櫃底層,「很久沒用了,才會經這麼久才發現」,坦承疏忽,將加強稽查。

台東公教會館總務毛永富指出,會館餐廳每年經由公開招標評選出外包廠商,這次被檢查出的過期原物料,早在消保處前來稽查前就已通知廠商取走,但廠商尚未前來收掉。樓梯間堆放雜物則屬員工疏失,當天已處理掉。台東公教會館經理黃教賜說,消保處發現的過期食品,如鮮奶油、芥末醬,都沒有用在早餐上。

常到台北教師會館用餐的黃先生說,會館餐廳遭檢查出來冷藏食物未完全覆蓋,可能吃出問題,「心裡毛毛的!」會影響來用餐的意願。

退休教師馮先生說,每次全家到各地旅行都會住教師會館,台北、台東、花蓮都住過,價格便宜也很舒適。原本認為公家所屬會館可以住得較安心,但這次安檢或衛生都出紕漏,民眾信心大失。

(聯合報)
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抽查8縣市會館 62%不合格

行政院消保處今公布北市等八個縣市的教師會館、國軍英雄館、勞工育樂中心、警光會館的安全建管、消防、衛生管理查核結果,抽查21家只有八家合格,不合格率近六成二。

消保官王德明表示,此次查核共有六家不符合消防安全管理規定,最嚴重的是台南市勞工育樂中心,其消防栓水帶老舊,導致漏水,若發生火災時,會因水帶壓力不足無法有效滅火;台東知本警光山莊的煙霧探測器故障,若發生火災,無法即時警報;且緊急照明設備也故障。

消保官梁明圳說,有八家會館的建築物安全管理不合規定,最嚴重的有嘉義市育樂中心、台東縣公教會館、台南市勞工育樂中心和台中國軍英雄館4家,違規情形多半是在樓梯間堆放雜物、安全梯不合規定,火災發生時影響逃生。

王德明說,這次抽查21家業者,其中八家提供餐飲服務,但卻有七家餐飲衛生安全不合規定,有四家會館使用過期食品。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2015/04/20/6/732724.jpg&sl=W&fw=750

(聯合晚報)
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台中國軍英雄館 果醋逾期近2年

台中國軍英雄館用過期1年7個月的蘋果醋。行政院消保處日前稽查21家由政府經營的軍公教警會館,針對建管、消防和衛生安全等18項目進行檢查,其中只有8家全部合格,不合格率超過6成,其中台中國軍英雄館甚至被查獲使用過期蘋果醋製作蘿蔔乾,當場依食安法開罰12萬元。

其他如台南、台東、澎湖國軍英雄館都在建築管理規定上出現疏失,國防部軍友社專員王德寰表示,已全面要求所屬的會館,必須立即改善不合格的地方,之後也會再加強內部稽查,目前各會館複查皆已通過。

國內觀光旅遊風氣日盛,不少民眾自助旅行時,會選擇價格低廉的軍公教會館住宿,像是教師會館、國軍英雄館、勞工育樂中心及警光會館等,消保處表示,為保障遊客住的安全,今年初特地再度加強公安衛生管理稽查。

消保官王德明表示,尤其最近食安風暴頻傳,加上年初各遊樂區爆發諾羅病毒群聚感染事件,也特別注意會館的料理環境,竟發現有7家衛生安全不合規定,像是台中國軍英雄館的蘋果醋,竟過期1年7個月,違規情形最為嚴重,另東海大學湖畔會館的豆瓣醬過期10個月、成大會館牛晶粉過期6個月、台東縣公教會館法國芥末醬過期8個月,皆分別遭裁罰6萬到12萬元不等罰鍰。

而像是消防管理部分,台南市勞工育樂中心的消防栓水帶老舊導致漏水;台東知本警光山莊煙霧探測器、緊急照明設備故障等,被判定若發生火災恐因水帶壓力不足無法滅火,或無法警報有失火、逃生無法看清方向。

建築物安全管理部分,嘉義市育樂中心、台東縣公教會館、台南市勞工育樂中心、台中國軍英雄館則有在樓梯間、辦公室堆放雜物、安全梯不合規定,火災發生恐無法及時逃生。

王德明說,這是今年初啟動的調查,像是消防管理、建築管理部分,已要求各會館限期改善,複核皆已通過,而食品安全部分則是當場稽查不合格均已開罰,未來還會再度啟動聯合稽查,確保國家經營的會館不再出包。

(中國時報)
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高中課本刪228 教師怒批箝制思想

民團發起拒絕黑箱課綱

黑箱課綱編出的新版課本曝光!儘管法院判定高中課綱會議違背依法行政及程序正義而涉違法,教育部仍強硬竄改高中教科書,「反黑箱課綱行動聯盟」昨出示新舊版本教科書痛批,新課本竟把台灣人權事件中最重要的「二二八事件」、「白色恐怖」刪除,反而增加「台灣人口主要是從中國大陸移入的漢人」等刻意與中國連結的內容;聯盟捍拒教育為政治服務,新課本已造成台灣史翻盤,號召台灣人鳴鼓而攻之。

「拒絕黑箱課綱!撤回微調課綱!公開相關資訊!要求民主參與!」包括台大歷史系教授周婉窈和陳翠蓮、高中公民和歷史老師、全國家長團體聯盟、全國教師總工會、人本基金會等多個公民團體、學者昨天共同成立「反黑箱課綱行動聯盟」,將展開一連串公民反抗行動。

「白色恐怖」也被刪除

公民教師行動聯盟發言人、北市大直高中公民老師黃益中直批,檢視新課本可發現,政府想藉此箝制師生思想,以三民版的公民課本為例對照,「人與人權」篇中的白色恐怖和二二八全被刪掉,反增加沒必要的家族意義、台灣社會具有的傳統中華文化。

新課本造成台灣史翻盤

板橋高中歷史老師黃惠貞表示,第一線歷史老師被逼著成立「歷史教師深根聯盟」,因為「我們受夠了」!好不容易八八課綱後,往比較正常的公民史學方向走,但從一○一課綱到教育部黑箱微調課綱,保守勢力鋪天蓋地,歷史被迫為政治服務,造成台灣史的翻盤,「似乎還停留在培養帝國順民的大明王朝」、停留在「中國天朝中心主義」,專制極權課綱,讓人民不得不反。

台灣北社社長張葉森表示,台南市長賴清德已經明確拒用黑箱課綱,民進黨主席蔡英文也拒絕違法課綱,台北市長柯文哲在思考中,聯盟近日將從台中市開始,展開拒用黑箱課綱縣市串聯行動遊說,以捍衛課綱應具有台灣主體的精神。

周婉窈代表聯盟要求,國民黨主席朱立倫應秉持良知,敦促國民黨員、教育部長吳思華撤回微調課綱,也要求民進黨主席蔡英文落實中常會決議,執政十三個縣市不採用新課綱。

公民監督國會聯盟執行長張宏林表示,馬英九執政最後一年,都是妖魔鬼怪出籠的一年,課綱是亂象啟動的序曲,如不能馬上停止,未來災難將鋪天蓋地而來。

會議紀錄「無名」 顏慶祥請辭課綱委員

十二年國教領域課綱正在研訂中,立委鄭麗君踢爆國教院作業更黑箱,不僅不公布委員名單,還將會議紀錄上委員的名字以○○取代,經本報揭露後,引發課綱委員請辭效應,台中市教育局長顏慶祥開第一槍,昨天向國教院請辭課綱委員。

顏慶祥表示,台灣已是一個公民社會的國家,參與課綱研訂的委員都有民主素養,十二年國教課綱關係上百萬學生的學習內容,怎麼還需要像戒嚴時代白色恐怖時期,擔心害怕、噤若寒蟬?理應公開委員名單受社會公評。顏慶祥很訝異會議紀錄要以「顏○○」代替他的名字,他表示,委員們必須專業並堅持中立、客觀的立場共同研商,同時還能懷著開放的態度,廣徵課程實施者基層老師與各界的意見。

顏:應公開委員名單接受公評

顏慶祥指出,十二年國教課綱採「閉鎖」、「黑箱」的方式進行課程決策,一開始就不公開委員名單進行課綱研商,如何期待這項重大教育工程禁得起檢驗。他強調,課綱委員像代議士,無法代表所有人的意見,會議紀錄公開不只是避免被質疑黑箱作業,還可使課綱研訂受全民監督、更貼近現實需要。

立委鄭麗君表示,接受政府委託來草擬或審議課綱的委員,也希望程序透明公開,教育部的黑箱做法是陷所有委員於不義,她相信顏慶祥請辭課綱委員會產生連鎖效應,也期盼目前已接受聘任的其他課綱委員,也能站出來一起打開教育部的課綱大黑箱。

人本基金會執行長馮喬蘭呼籲,顏慶祥不要請辭課綱委員,反而應該要求國教院在會議紀錄中公布他的完整姓名,不可以使用「顏○○」,帶動課綱委員發起「正名運動」。

多次擔任課綱委員的全國家長團體聯盟副理事長謝國清表示,先前對教育部黑箱作業有異見的委員,這次均未再獲邀,課綱委員各有專業,參與課綱研訂本應坦蕩,但國教院的黑箱是讓委員「見不得人」,背黑鍋,傷害辛苦奉獻專業和時間的課綱委員。

全家盟:國教院讓委員背黑鍋

國教院副院長曾世杰表示,昨天課發會召開第一次領綱研修會議,顏局長未出席,國教院院長柯華葳在會中,詢問所有委員是否公開名單,大家都願意公開,公開時間雖未定,但未必要等到課綱公布後,「有人要就願意給」,十二年國教領綱研訂會朝透明公開方向走,正在說服顏慶祥繼續擔任委員貢獻心力。

曾世杰也表示,領域課綱涉及分科的專業,謝國清之前是擔任由教育部組成的十二年國教總綱課審會委員,課審會負責審議課綱和做最後決定,但目前國教院還只是在研訂發展領綱,尚未送部審查,謝國清有所誤會。

教部祭出升學大旗 老師批威脅選書

「反黑箱課綱行動聯盟」呼籲全國老師發揮專業良知,拒用黑箱違法課本,但教育部不只不傾聽公民聲音,還祭出「考試和升學」大旗,強調選書是學校的權責,提醒學校必須考慮學生學習,及後續入學測驗會根據新課綱命題的權益。部分高中老師們獲悉則譁然,反批教育部是刻意拿「考試綁課程」在威脅老師、學生和家長。

大考中心:爭議部分不會考

大考中心主任黎建球表示,大考是根據課綱命題,即一○四學年實施的高中國文和公民課綱,三年後會做為大考命題依據,但原則上有爭議部分就不會考,因為沒有辦法給分,況且大考愈來愈靈活,考學生跨領域的運用能力,不會如同以往考背多分。

面對各界批評高中微調課綱黑箱作業且涉及違法,部分內容更刻意刪改台灣重要史實,教育部昨日強調,微調課綱合憲、合法、合程序,新課綱會在今年八月如期實施。國教署高中職組長李秀鳳表示,新課綱把歷史和公民作統整,公民新課本即使沒有白色恐怖部分,老師還是可以補充教學,選用那一本教科書是由學校選書,教育部提醒學校在選書時,要考慮學生的學習權益,及後續升學考試會根據新課綱命題的權益。

教團呼籲老師勇敢秉持專業選書

台北市大直高中公民老師黃益中質疑,教育部竟拿學生的升學權益,「語帶威脅」老師選書決定,企圖影響家長模糊視聽,但事實是,大學考試根本不會考有爭議的考題,教育部不僅不反省,還變本加厲,他擔心不少老師會受教育部的「提醒」影響,反黑箱課綱行動聯盟必須更努力地呼籲老師要勇敢秉持專業選書。

林于倫老師表示,教育部宣稱以新課綱為命題依據,他擔心升學考試至上的現實下,是逼迫所有高中生全面買單;因控告前台北市長郝龍斌「一綱一本」政策而被解聘的蕭曉玲老師表示,教師不是政治的御用工具,她呼籲老師要勇敢地秉持專業良知,捍衛教師的尊嚴。

台教會秘書長許文堂表示,根據歷史經驗,大考中心命題時會迴避爭議性題目,如果出現新舊版本不一致的爭議性題目,會送分,根本不必擔心使用舊課綱會不利於考試的問題。

全國家長團體聯盟副理事長黃聰智說,課綱是背離民意的「大巨蛋」,教育是百年大計,不容許馬政府「假微調之名,行一手遮天掩耳盜鈴之實」。

(自由時報)
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說好的國光獎金? 拔河隊等了1年還沒領到

南投高中拔河隊去年二月在英國愛爾蘭世界盃奪下公開賽U23組六百公斤級與錦標賽五百六十公斤級雙料冠軍,八位成員每人可獲六十萬元國光獎金,惟迄今已一年多,學生都畢業上大學了,卻仍未領到,南投市長宋懷琳昨日痛批教育部的獎勵效率未免也慢得太離譜了。

教部預計兩個月內撥付

教育部體育署科長李昱瑞表示,依規定,申請國光獎章和獎助學金必須附上大會的競賽規程,中華民國拔河協會提出的申請文件有缺漏,初審時要求補件,時程上才會拖得比較久,此案初審已經通過,目前進入複審中,預期兩個月內可以完成程序和撥付獎助學金。

宋懷琳昨日以南投高中教育基金會董事長及校友會理事長身分返回母校,肯定校長黃國軒認真辦學,在校服務五年來,便為拔河隊爭取一千二百萬元經費,並締造全國高中拔河六連霸的空前紀錄。

隨後,他話鋒一轉表示,南投高中拔河隊去年二月間在英國愛爾蘭世界盃奪下雙料冠軍,八位拔河隊員每人可獲六十萬元的國光獎金,但迄今學生都已畢業半年,教育部獎章和獎金竟然還未核發,實在太不像話,算是哪門子的獎勵?

8隊員多來自清寒家庭

黃國軒指出,這八名拔河隊員絕大多數來自清寒家庭,若能儘速拿到國光獎金,不但學費有著落,還有助於家境改善,但多次向教育部查詢,得到的答案總是「在作業中」,盼教育部能加快進度,不要再讓學生痴痴地等。

(自由時報)
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舉眾貪官為例 葉世文︰為何我不能交保

前營建署長、桃園縣副縣長葉世文涉合宜宅弊案,一審被判十九年重罪,高等法院昨召開葉的羈押移審庭,葉被押解出庭時拖著腳鐐步履沉重,庭訊時表示他的心臟不好,不僅舉涉假油案的魏應充都能交保,還扯一連串涉貪官員如前行政院秘書長林益世、前消防署長黃季敏等都能交保,「為何我不行?」

葉世文還稱絕不會逃亡,兩度表示「對我而言,逃亡只有死路一條」;移審庭法官梁宏哲仍當庭裁定將葉收押。

葉世文昨現身移審庭,身形明顯小一圈,原本都由律師主答,律師主張法院不應以葉涉重罪,就以「推理」方式,認為葉有逃亡之虞,就應該收押;但似乎未說動法官。

葉則舉出一堆涉貪官員為例,他說,像林益世、黃季敏、台中大咖貪瀆法官,尤其像魏應充都能交保,「為何我不行?」葉認為,他押到月底將滿十一個月,所有證人都調查過了,依公平性原則,應該給他交保。

(自由時報)
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氣喘撞死騎士 家屬槓台灣大車隊

在新北市新海橋不慎失控撞死2名機車騎士的計程車駕駛傅寶勝,經查他前年曾駕駛大客車在宜蘭縣發生重大車禍,當時造成30多人輕重傷,傅男雙腿也嚴重骨折;死者阮聖翔父親阮橋本昨痛批「怎麼還讓這種人開計程車?」揚言槓上傅男所屬的台灣大車隊,以及未做好新海橋安全防護措施的新北市政府,傾家蕩產也在所不惜。

事發後,警方依涉過失致死罪,將傅男移送新北地檢署複訊,檢察官訊後諭令傅以5萬元交保,因他籌不出保金,加上坦承罪行,且又是殘障人士,檢方改以限制住居。

對此,台灣大車隊表示,傅寶勝102年加入車隊時,領有政府核發的執業登記證,近一年也沒有任何違規事項,所以繼續任用。

台灣大︰傅未告知氣喘

車隊坦言,司機若擁有執業登記證,表示政府也認同司機可上路行駛,車隊只能管理服務態度及行駛狀況;至於健康問題,車隊只會在口頭訪談時詢問,但傅寶勝當時並未告知是否罹患氣喘。

新北市交通局主秘吳國濟解釋,若施作中央分隔島,現有雙向車道寬度將不足3公尺,反而更危險,100年至101年間,市府已改善新海橋交通設施,包括裝設反光導桿、強化夜間照明及實施汽機車分流,避免車輛擦撞或對撞,降低車禍嚴重性。

(自由時報)
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駕遊覽車釀37傷 改開小黃奪2命

新北連接板橋、新莊區的新海橋19日晚間發生2死車禍,肇事的58歲計程車司機傅寶勝,經檢警調查,20日認定是因身體因素釀禍,判定業務過失致死,以5萬元交保,但他籌不出錢,檢察官改諭知限制住居。警方查出,傅原是遊覽車駕駛,2012年曾在宜蘭肇事,造成37傷,自己雙腿也嚴重受傷,左膝以下截肢,以致無法再駕駛大客車,改開計程車討生活。傅男早在10多年前就已妻離子散,他表示,以後還是得繼續開車才能過活和還債。

傅男供稱,他原本沒有氣喘,約4個月前才出現症狀,在衛福部台北醫院取得醫生證明。19日晚8時許,他感到不適、開始咳嗽,身上卻沒有藥,他開上新海橋要返回泰山明志路的住處拿藥,豈料途中就喘不過氣,意識不清,撞上騎車載舅舅回家的21歲阮聖翔及至五股參拜回程的54歲騎士鐘萬金,2人當場喪生。

檢警調閱傅男計程車上的行車記錄器,發現他上橋後不久便開始劇烈咳嗽,隨後偏離原本往新莊車道,衝破中間回復桿,駛向對向往板橋車道,中途閃過數台機車,險象環生,最後撞上2台機車及橋墩才停住。

傅男表示,對死者家屬感到很抱歉,以後只能繼續開車,才能生活、還錢。不過,核發計程車執照的新北市警察局交通大隊表示,傅男肇事後,駕駛計程車資格必須複檢,他能否繼續開車,還是未知數。

「台灣大車隊真的太扯了啦!我跟你卯上了!」死者阮聖翔20日上午相驗,父親阮橋本出面控訴,他不能理解為何台灣政府能讓先前肇事、又有氣喘的傅寶勝開計程車,台灣大車隊竟還聘用他,傾家蕩產也要提出告訴。他也提到,新海橋車禍頻傳,為何市府還不設分隔島。死者祖母也追打傅寶勝座車。阮橋本說,聖翔是獨子,本來要考警察大學,他不論花多少錢,都要跟台灣大車隊、新北市政府「卯上」。

(中國時報)
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鸚鵡飛來投靠 抓去賣 吃上侵占罪

彰化縣和美鎮民王泰洲的鴿舍,飛來一隻琉璃金剛鸚鵡,王隨即將鸚鵡賣掉;未料,買家將鸚鵡照片PO上臉書跟朋友分享,琉璃金剛鸚鵡行蹤因而曝光,也順利回到謝姓女主人身旁,王某與鸚鵡店老闆王桂樓則吃上侵占官司。

起訴書指出,去年8月28日,王泰洲的鴿舍飛來一隻琉璃金剛鸚鵡,王明知這種鸚鵡非野生,還請專門繁殖、販售鸚鵡的友人王桂樓幫忙出售。

4天後,被不知情的廖女以4萬3千元購得,她把鸚鵡照PO上臉書跟朋友分享,謝姓女失主瀏覽臉書,赫然看到心愛的金剛鸚鵡,驚喜萬分,立刻報警抓人。

警方循線找到鸚鵡店老闆王桂樓,他出示LINE通訊照片,證實鸚鵡來自王泰洲;王泰洲卻堅稱鸚鵡是自己飛來,是飼主不想養才丟掉。

檢方昨認為,王泰洲與王桂樓都經營鳥類繁殖,應知金剛鸚鵡價值不菲,不可能有飼主會丟棄,遂依侵占罪嫌將兩人起訴。

(自由時報)
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失竊鸚鵡要不回 轉賣2嫌起訴

彰化謝姓女子飼養的琉璃金剛鸚鵡失竊,她後來發現愛鳥被PO上網拍賣,她與賣方聯絡,還以握手、說哈囉及特有印記,確定是她心愛的鸚鵡,未料對方得知真正飼主現身,卻不還也不賣,她氣得報警,檢察官已依侵占罪嫌將兩名上游賣鳥的男子起訴。

被起訴的王姓男子向檢方供稱,鳥是自己飛進他的鴿子籠,不是他偷的,他因找不到失主,才賣給另一王姓友人,再轉賣給廖男。謝女氣憤又無奈說,4個月的幼鳥還不會飛,怎麼會自己飛跑?「我不在意他們會不會受罰,只想要我的鸚鵡回家」。

謝女說,因為丈夫喜歡金剛鸚鵡,他們去年花了數萬元買一隻幼鳥回家,以每個月1萬元委請謝女哥哥代養,養了4個月後因哥哥出差才接回,但接回家不到一周,8月間有天她出外購物,將鳥放在屋前用鐵鍊拴住,回家時發現鳥不見了。

謝女急得四處找鳥,並將愛鳥照片PO上臉書,不久就有愛鳥人士分享訊息,告訴她「有人在網路上賣鳥,很像妳養的那一隻」,她循線找到貼出賣鳥訊息的廖姓男子,佯稱要買鳥,但廖男開價要4萬6000元。

謝女為了要確定是否是失竊的愛鳥,約對方帶鳥見面商談,她先看到愛鳥腳上的藍色塑膠環和鳥嘴上的黃色印記,再確定牠會握手、說哈囉張嘴等特殊技能,確定是自己的鳥,立即大叫「這是我被偷的鸚鵡」。

但廖男矢口否認偷竊,推說是從王姓友人處買來,不知是贓物。謝女一心想要愛鳥回家,表示願以4萬6000元買回,但廖男改口說不賣,還揚言要放飛。

謝女拿不回愛鳥,向警方報案指控廖等人偷鳥,警方找到賣鳥給廖的王姓男子,再追到上游另一王姓男子,但都否認偷鳥,全案移送地檢署偵辦。

(聯合報)
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轉賣飛來珍禽 買家臉書炫耀被抓包

王姓男子在自家鴿籠拾獲自投羅網的「琉璃金剛鸚鵡」,明知應該不是棄養,卻透過王姓友人轉賣得手4萬多元,事後買家將照片貼臉書分享,失主發現報警查獲 ,彰化地檢署昨天將兩人分別被依侵占、贓物罪嫌起訴。

52歲的王男在和美鎮飼養種鴿,去年8月28日下午6時巡視鴿舍時,發現鴿籠裡竟然飛來1隻全身色彩繽紛、身價不菲琉璃金剛鸚鵡,3、4個月大的雛鳥價格就達3、4萬元,王男竊喜是「天外飛來的禮物」。

王男將琉璃金剛鸚鵡據為己有,當晚即透過專門從事繁殖、販售鸚鵡的48歲王姓友人帶回台中市待價而估;才短短3天,就以4萬3000元賣給雲林縣的廖姓男子。

廖男買到漂亮的琉璃金剛鸚鵡,愛不釋手,並將新寵兒的照片貼上臉書與其他玩家分享、炫耀;沒想到,該社群網站的1名謝姓女成員,正是該隻鸚鵡的主人。她一眼發現失蹤的鸚鵡流浪到雲林縣,迫不及待地便向雲林警方報案。

(中國時報)
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花蓮黑暗部落 自救點燈

花蓮縣海拔近一千公尺的太魯閣族大同部落(族語Skadang),卅六年前遷村移到平地後,仍有近廿戶的族人難捨家鄉,寧願居住在沒電可用的舊部落,最近才由族人及台南社大發起「為黑暗部落點燈」,昨天將太陽能發電器材背上山,準備點亮被文明遺忘的部落。

族人們自嘲地說,「這裡是愛迪生和中華電信都到不了的地方」這群太魯閣族人過著與世無爭的生活,種田、劈柴、生火、點油燈是每天都要做的事。

秀林鄉公所建設課長魏國光說,大同部落在民國六十八年間遷村到平地台九線省道邊的富世村,但一些族人因眷戀傳統生活記憶,還是居住在山上,由於舊部落已畫入太魯閣國家公園範圍內,修建道路須顧及相關法規,目前正努力克服,也申請中央經費補助,解決部落道路問題。

台電公司花蓮區營業處長蔡欽堂表示,先前曾與部落、鄉公所等單位協調接電,但礙於當地無路徑而無法施工。

「自己的部落自己救!」部落族人最近與台南市社區大學一同發起「為黑暗部落點燈」計畫。台南社大講師林元笠說,透過台南社大募集了廿二萬元,購得太陽能設備器材,先讓家戶有基礎照明設施,如果族人能適應,接下來希望裝設再生能源設備,「完全自主、不用台電供電」。

南社大昨天將太陽能設備送至太魯閣閣口,部落裡八十六歲耆老達道.莫那率領族人,包括婦女與孩童,一同下山迎接,祈福儀式後,兩人背起各卅五公斤太陽能板及蓄電池,步行四小時回舊部落安裝。

林元笠說,目前募集到八套太陽能設備,可提供一千二百五十瓦的電力,足以讓山上家戶都能有基礎照明,就算沒有陽光,也能用二至三天。

(聯合報)
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搶案後首日上班 虎尾銀行低迷

台中銀行雲林縣虎尾分行本月17日遭搶644萬元,案發後銀行昨天首日上班,行員士氣低迷,銀行低調貼出檢舉賞金告示,盼警方早日緝獲搶匪。昨天下午4點多,虎尾鎮某金融機構警報器響起,警方如臨大敵3分鐘內趕到,所幸只是行員誤觸,虛驚一場。

虎尾分行昨天如常營業,顧客一早就上門辦理業務。銀行人員表示,內外門密碼鎖已更新,加強防範;至於為何當天關帳後仍讓搶嫌黃仁郁進入匯款,行員說一切已向警方說明,不便回應。

虎尾警分局長林文福表示,已加強轄區金融單位防搶勤務與安全檢測,同時指導銀行教育訓練和安全管理。

警方表示,搶嫌黃仁郁獨自到虎尾分行搶走644萬元,先騎機車後駕車逃逸,2車都已查獲,鑑識人員也採集到多枚指紋,正比對是否有共犯;黃嫌為躲避警方查緝,犯案前曾在通信行購買4支無照相功能的陽春手機及王八卡,徒增警方查緝困難,警方已嚴防搶嫌偷渡出境。

(聯合報)
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礁溪溫泉挖百尺深 地層亮紅燈

宜蘭縣礁溪溫泉區的溫泉水溫一直降,建商、住戶要取得更穩定的供水,也愈挖愈深,傳出有建商把溫泉水井挖到一百多公尺深,地層安全已亮紅燈。專家指出,溫泉位於破碎斷層帶,更容易成為土石災害的潛在危險區。

礁溪溫泉自救會長鐘本勇說,早期住家水井頂多鑿二、三十公尺,就能抽到四、五十度的溫泉水,可是現在溫泉幾乎都被大型建案開挖工地時抽光,不少人花好幾萬元,再把溫泉水井鑿到五十公尺深,可是過了一陣子之後,溫泉水又不熱了。

「住戶與建商搶挖水井。」溫泉區住戶王熏家的溫泉水井原本只有十幾公尺深,二年前因為建商開發,導致水溫遽降十度,他們重新開鑿水井到三十幾公尺深,但是最近發現水溫再度下降。

「很擔心地層會下陷。」礁溪民宿業者黎娟說,看到大型建案開挖地下室,每天抽掉數千噸溫泉水,加上民眾爭相鑿井,讓人擔心地層問題。

宜蘭大學教授江漢全曾調查,礁溪早年發生過土石流,從山谷沖刷下來很多大小土石,在溫泉區留下七個小山丘。

明新科大教授林致遠曾在礁溪做過地質研究,證實在五峰旗附近有一處面積相當大的地層滑動面,他說,溫泉就位於破碎斷層帶,屬於環境敏感區,萬一地盤變動,更容易成為土石災害的潛在危險區,開發時要更謹慎。

林致遠說,地下水具有「不可逆性」,為了溫泉永續經營,必須限縮建商的開發強度,開鑿水井也必須管制。

宜縣府水利科長李峰昌表示,民眾鑿井須提出申請,若是舊井挖深,照現有溫泉使用量作為管制基準,鑿井深度並沒有特別規定;針對大型建商抽排溫泉水,縣府未來將收取水資源稅。

(聯合報)
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捕蜥1隻賞3元 縣府雇員汙80萬

外來種「沙氏變色蜥」入侵嘉義縣水上鄉境,林務局獎勵民眾捕捉,每隻賞金3元,承辦的嘉義縣政府農業處鐘姓女雇員涉嫌侵吞捕蜥獎金,共侵占2個年度共計近80萬元,遭廉政署查獲檢方起訴,嘉義地方法院昨天依貪汙治罪條例侵占公有財物罪,判鐘女徒刑3年,褫奪公權3年。

40歲鐘女供稱,她父親有帕金森症,婆婆有輕度肢障,女兒有過動症和分離焦慮,丈夫患重症肌無力症,因生活經濟壓力大與負擔家庭照顧責任,才一時起貪念侵占捕蜥獎金,用來償還因簽賭地下運動網站積欠的賭債。

法官說,鐘女坦承犯行,表示為承擔生活經濟壓力,一時貪念犯法,案發後交還侵占款,依2件侵占罪論斷減刑。

判決書表示,鐘女任職縣府農業處綠化保育科,承辦發放民眾捕變色蜥獎金,去年9月媒體報導有民眾抓到沙氏變色蜥交給縣府,卻一直領不到獎金,廉政署南部地區調查組追查,發現鐘女侵吞獎金。

林務局4年前發現沙氏變色蜥入侵,獎勵民眾捕捉,最早捕捉1隻賞金20元,此後賞金一路下降到去年每隻3元。

(聯合報)
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批店家沒天良 誹謗不起訴

郭姓消費者去年向曾男經營的水產店購買明蝦,返家秤重發現明蝦斤兩短少,在臉書批評店家「偷斤減兩、沒天良」,店家告郭涉誹謗、公然侮辱,雄檢昨認定消費權益可受公評,處分不起訴。

郭男去年3月到蚵仔寮觀光漁市場,向曾男經營的水產店買明蝦,返家後秤重,發現重量少3兩,跑回市場找曾姓男子理論。

經漁會調解,曾男退費200元,但郭仍不滿,在臉書批評「要跟這攤買東西愛注意、吃銅吃鐵」、「做生意愛卡屋天良(意指沒天良)」,曾男發現後告郭公然侮辱、加重誹謗。

雄檢認為郭在臉書發表的內容,是可受公評之事,適用合理評論原則,縱使內容用字尖酸刻薄,但仍屬憲法保障言論自由的範疇,全案不起訴。

(聯合報)
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三鶯線規畫過了 112年完工

三環三線中的第三環捷運三鶯線綜合規畫報告,昨天獲行政院國家發展委員會決議通過,完成所有審議程序,陳報行政院核定後即可展開建設,預計民國112年完工,屆時三峽、鶯歌至台北市通勤時間約可減少最多半小時。

三鶯線可行性研究在101年即獲行政院核定,交通部去年10月底通過綜合規畫報告,提報中央審議。原始期程為核定後9年完工,新北市交通局昨天說,考量沿線鄉親期盼交通便利,因此將採用統包等平行作業方式,縮短施工時程,盡力提前完工。

三鶯線從捷運土城線延伸的頂埔站開始銜接轉乘,路線跨三峽河後,沿台北大學特定區跨越國道三號及大漢溪,至鶯歌區三鶯新生地,再沿鶯歌溪側、中山路、鶯桃路至福德一路止,採中運量系統,路線全長14.29公里,共設12座高架車站,包括土城2站、三峽5站、鶯歌5站,計畫總經費505億元。

交通局說,三鶯線預估單日運量11.86萬人旅次,通車後除可銜接台鐵鶯歌車站,另可於頂埔站轉乘板南線,進入大台北捷運路網,三鶯線並保留未來延伸至桃園八德地區銜接桃園捷運綠線,尖峰班距約3分鐘,單向最長旅行時間不超過23分鐘。

交通局表示,已同步編列預算辦理基本設計、專案管理,並就台北大學側的國道3號路堤施作優先闢建施工便道,方便後續土建工程廠商進場,可直接進行高架橋墩基礎及橋梁工程施工,交通局將盡速完成設計,趕在今年底發包主體工程與施作。

三鶯線未來完工通車後,預計可帶動台北大學、三峽麥仔園及鶯歌鳳鳴地區開發,提升三鶯地區觀光遊憩旅次,擴大北桃都會生活圈範圍,活絡地方發展。

(聯合報)
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無視過期 200莒光復興老車趴趴走

近2成莒光號列車逾30年使用年限,卻還在趴趴走!國發會昨通過,政府未來10年將花費千億汰換台鐵老舊車輛計畫。台鐵坦承,目前台鐵有200輛超過使用年限的莒光及復興號車輛,其中80輛莒光號還在正常行駛,占莒光號總數1成6,復興號也仍接受包車,且因「安全無虞」,事前並未告知搭乘民眾。

台鐵三天兩頭出包,是許多火車通勤族詬病已久的問題,交通部也曾多次反映,台鐵不少設備已達需汰換階段,但礙於台鐵現階段仍有上千億元債務,光靠台鐵,短時間內實難承擔龐大的重置經費。

揹千億債 沒錢汰換

交通部提出「台鐵整體購置及汰換車輛計畫」,擬於2015至2024共10年間,分期分階段編列997.3億,幫台鐵汰換兼新購共1307輛車,其中包括城際客車(包括莒光、復興及自強號)600輛、區間客車520輛、機車127輛、支線節能環保客車60輛等。

全案昨經國發會審議通過,但台鐵局副局長何獻霖透露,現在台鐵已有200輛莒光及復興號車廂超過30年使用期限,其中最老的已有35歲,因缺汰換經費,80輛莒光號仍正常排班;另120輛復興車廂,也會在包車時出車。

「這些車只是外皮老一點,噴漆整修後就跟新的一樣漂亮,且保證安全無虞!」何獻霖說,莒光及復興車廂本身無動力系統,都是靠機車在前帶動,而真正重要的機車,目前都在20年使用期限之內。

台鐵保證 安全無虞

既然如此,車廂為何還要有30年使用期限的規定?何獻霖強調,公務機關設備都會有報廢年限,「但就跟民眾使用的自用車一樣,老車只要通過定期驗車,還是可以開。」

媒體詢問,一般自用車超過一定出廠年限,就需更密集地驗車,台鐵的老莒光、老復興有這樣做嗎?何獻霖坦承,所有台鐵列車都依規定定期接受一到四級檢修,「老爺車」檢修密度沒有比較高。國發會副主委黃萬翔表示,畢竟已超過政府規定的使用年限,建議台鐵在列車班表上註明,以滿足消費者知的權利,自由選擇是否搭乘。

容易故障 明年報廢

不過,台鐵機務處長柳燦煌說,台鐵目前逾齡莒光號及復興號車安全沒有問題,只是車輛老舊,像冷氣常故障,噪音也比較大,且因容易故障,維修成本高,預定明年全數報廢淘汰。

柳燦煌說,購車計畫第一階段配合南迴電氣化和花東鐵路雙軌化,2020年優先完成交車560輛,投入環島電氣化營運,屆時北、中、南都會區尖峰班距縮至10至15分鐘,離峰為15至20分鐘。

(中國時報)

生活

一卡通9月起暢行北捷

一卡通使用者有福了!今年九月一日起,可率先經「公務閘門」暢遊台北捷運。明年七月起,悠遊卡、一卡通將能暢遊北捷、高捷所有閘門。

悠遊卡、一卡通以往「水火不容」,是因使用悠遊卡搭乘的北捷一○一年已向交通部申請補助,於一一六個捷運站的一九九個無障礙閘門,建置供一卡通刷卡的機器,但高捷卻遲未向交通部爭取補助,悠遊卡無法同時「嗶」進高雄,雙方合作因此停滯。

經立委管碧玲居中協調,交通部昨邀集北市府、高市府代表,台北捷運、高雄捷運及悠遊卡公司、一卡通公司,由次長范植谷主持「七方會談」,初步達成共識;北市府拋去以往堅持的「對等開放原則」,決定一卡通今年九月一日起,試行通過北捷的無障礙閘門,北高捷運所有閘門則預計明年七月開通。

此外,悠遊卡公司也強調,交通部十二月底評估高捷的刷卡機器建置進度,若未達預期,悠遊卡公司願意出資協助,讓雙卡儘早互通。

在高雄讀書的台北「囝仔」張同學說,她在台北用悠遊卡,返校刷一卡通,她與同學都迫不及待雙卡互通。

(自由時報)

政經

中研院民調:逾六成民眾 贊成恢復徵兵

民進黨立委蕭美琴昨在立院外交及國防委員會質詢時,舉出中研院社會所「中國效應研究小組」進行的民調,主題關於是否贊成恢復徵兵制,結果顯示,各年齡層都以壓倒性幅度支持恢復徵兵制。參與計畫的中研院研究員吳乃德說,從初步資料來看,贊成恢復徵兵制的民眾高達六十.一%。

國防部:無法走回頭路

國防部副部長陳永康則說,募兵制是既定政策,現在「無法走回頭路」。

中研院中國效應研究小組所做的「年齡與恢復徵兵制之態度」的民調結果,題目為:「您贊不贊成台灣為了增加軍事力量而恢復徵兵制度?」結果顯示,贊成恢復徵兵制的比率,在各個年齡層都大幅領先,其中又以三十至三十九歲的年齡層,贊成比率最高,達到七十%,其他各年齡層的贊成率也都超過五十%。

國民黨立委林郁方說,蕭美琴舉出的這項民調,數字相當驚人,軍方應好好研究一下;林郁方更說,萬一民進黨再次執政,是否就會恢復徵兵?這一點應該是讓選民投票的選項之一。

蕭美琴則表示,她自己不見得一定要恢復徵兵,但現在情況是「官多兵少」,依照政府現在的財政狀況不可能達成。由於問題迫在眉睫,因此必須設立風險管理期程,政府不能昧於現狀,不能「打腫臉充胖子」。

針對上述民調,「中國效應調查研究」計畫主持人、中研院社會學研究所研究員張茂桂說,此計畫從二○一一年開始,主要著眼於中國政經勢力對世界各國的影響,並特別關心台灣與中國有關的社會變遷議題;今年新增「恢復徵兵制」、「是否贊成為了國防增稅」等題目,盼釐清民眾對台灣獨立認同程度,以及願不願意付出更多可能的代價。

吳乃德表示,從初步資料來看,贊成恢復徵兵制的民眾達六十.一%,反對為了國防增稅的也有六十六.三%,代表多數民眾希望政府善用國防預算並採徵兵制,而非透過增稅為募兵找財源。

張茂桂說,今年的電訪調查在農曆春節前才完成,後續還要做資料交叉比對、分析,預計八月召開研討會說明成果。

http://img.ltn.com.tw/2015/new/apr/21/images/bigPic/600_284.jpg

立院預算中心報告:募兵缺口大 恐影響國防戰力

馬英九總統力推的募兵制「問題」不少,根據立法院預算中心針對國防部一○四年度單位預算提出的評估報告指出,由於志願役人力補充緩慢,國防部將一○四年度志願役目標人數僅訂在十四萬餘人,距十七.六萬人的計畫目標數缺口仍大,預計於一○五年底實施的「募兵制」恐面臨高度挑戰而有影響國防戰力之憂,國防部宜妥為預謀對策因應。

預算中心報告指出,「募兵制」計畫實施期程已延長兩年,國防部並報奉核定調增志願役士官、士兵待遇以增誘因,但仍未見顯著吸引效果。

報告指出,在「募兵制」計畫推動下,近年國軍志願役人數及比率並未如預期提升,一○四年度志願役目標人數僅約及一○○年度時的水準;而國防部將一○四年度志願役目標人數訂在十四萬餘人,形同將距原訂十七.六萬人志願役目標人數高達三萬五四○○餘人之差額,留待一○五年度設法且欲以一年時間補足,顯非易事。

預算中心報告也引用監察院於一○二年十二月十九日提出的調查報告強調,監院曾提出的警訊包括:「八十二年次以前出生役男多數已役畢,八十三年次以後出生役男已自一○二年開始,改徵集接受四個月軍事訓練後,納管為後備軍人,如一○五年底仍無法達成募兵目標,僅受四個月軍事訓練之常備兵恐難彌補招募之不足,屆時部隊兵力是否會『開天窗』?」、「募兵制驗證期程展延兩年度,原規劃之服替代役役男改為服義務役,補充招募不足問題;惟至民國一○八年,如招募仍顯有不足,幾乎無法定兵源可徵,屆時可能出現國防兵力間隙危機…」。

預算中心報告認為,以上述國軍志願役人數補充過於緩慢的情況,加上國內少子化趨勢仍舊持續,監察院的警示當值國防部重視。

馬強推募兵 後果全民擔

馬英九總統上任後強推募兵制,但推行至今問題重重,數度調整內容、甚至延後期程,連執政黨立委、軍系大老都提醒馬勿一意孤行,以免影響國家安全。馬總統任期只剩一年,強推募兵制的後果,卻要由下任總統及全體國人來承擔。

早在前總統李登輝、陳水扁時期,就曾相繼推動募兵計畫,但招募工作成效不如預期。

馬英九在○八年大選期間提出募兵制的政見,期於四至六年內完成「全志願役(全募兵制)」。馬上任後,要求軍方積極完成募兵制目標,但歷任國防部長其實都知道募兵制最大的困難就是錢的問題,也多次向馬提報要求增加國防預算,但至今都無法滿足軍方的需求,軍方只能咬牙硬幹。

二○一二年一月二日,政院核定募兵制實施計畫,規劃國軍今年元旦起全數以志願役官兵組成,達成全募兵制。但執行後困難重重,遭逢財務困難、戰鬥部隊官兵招募不佳、義務役官兵人力快速減少等因素,最後軍方在二○一三年八月向馬提報,建議將募兵制預訂期程延後兩年。在募兵制推不下去的情形下,府院只好同意。

前行政院長郝柏村曾質疑馬政府大幅裁軍、推動募兵制的政策;前陸軍總司令、現任國民黨立委陳鎮湘等多位執政黨立委,多次質疑馬政府強推「勇固案」及募兵制,令國軍戰力受到重大影響。

台灣面對中國強敵,必須保持一支戰力堅強的國防武力,募兵制本應順應環境,逐漸成型,但馬硬要在內外環境都不佳的前提下限期推動募兵制,已對台灣國防造成深遠而沉重的內損。

http://img.ltn.com.tw/2015/new/apr/21/images/bigPic/600_283.jpg

(自由時報)
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募兵缺口 19個月須補近3.6萬人

募兵的人力缺口有多大?國防部最近雖爭取到政院加發三千至五千元的「戰鬥部隊加給」,但依據現階段國軍編制員額,未來十九個月必須補足近三萬六千人的缺口,要想達到足夠的編實率,仍然極其困難。

國軍去年底完成第三階段裁軍「精粹案」,將總編制員額降至廿一萬五千人。

扣除「維持員額」(學生、受訓、臨時職務)一萬九千人,部隊實際編制總額為十九萬六千人。如果以九成的編實率來計算,需要十七萬六千四百人,這是國軍常備部隊需要的最低人力。

立法院預算中心指出,一○三年國軍的志願役官兵人數為十二萬五千,一○四年預算編列員額只有十四萬零五百人。換言之,在剩下十九個月之內,必須補上將近三萬六千人的缺口。

馬總統與國防部屢次強調,去年共招募一萬五○二四名志願士兵,高出原訂目標百分之四十二。但立委陳鎮湘指出,國防部前幾年的募兵達成率低落,近年便把目標數字大幅降低,營造超標效果。

國軍伙食外包 弟兄開不了飯

國軍將伙食業務外包,其中包括陸軍總部在內的七個單位,今年三月起由華成食品得標承包,卻傳出廠商人力不足,導致無法準時開飯,必須臨時抽調官兵協助的情況,華成在一個月內已被罰款兩百四十三萬元。

國防部更接獲檢舉函指稱,華成捲入去年的軍用肉品灌水案,國軍業務外包係採「最有利標」,華成居然還能以最高分勝出得標。

華成食品公司昨天喊冤,指合約寫得很清楚,工作內容未包洗碗,三月分開始履約時,因為對環境、流程不熟悉,送餐才會有問題,四月一日起增聘超過百名廚師,人力已沒問題,至於被開罰,公司認為有爭議,目前仍在協調中。

華成公司洪姓承辦人說,去年被捲入灌水肉品事件已經很冤枉,該公司並無涉及肉品灌水案,而是該公司負責人的另一家公司被捲入,案件也仍在審理中。

他說,他們老老實實做事,幹部一年來每天都睡不到三個小時,很努力的要把案子作好,希望外界不要捕風捉影造成他們商譽損失,很多員工需要養家。他並認為是沒有得標的人在發黑函,「如果做生意是靠黑函,那大家每天在家發黑函就好了,希望發黑函的人具名」。

國防部指出,依據採購規定,廠商必須被起訴,才會列入停權的「黑名單」;華成因未遭起訴,因此有權投標,目前為止也未查獲違法。陸軍官員表示,此次擴大辦理伙食人力委外,規模遠超出以往,一開始出現多次違約,但狀況已漸減少,軍方判斷還屬「磨合期」,未來會對違約情況持續開罰,但尚無解約打算。

國防部採購中心去年十二月公布標案,將七處位於桃園的陸軍營區伙食人力委外,總預算一億一千五百多萬元,採取最有利標。今年一月開標,由華成公司得標。

檢舉者表示,華成三月履約以來,由於聘雇人力嚴重不足,導致多次無法準時供餐,軍方反而配合抽調人力,協助載運食品、洗滌碗盤。陸軍表示,凡廠商發生違約事項,各單位均登載缺失及計罰,在三月間已經依約開出兩百四十三萬元的罰單,不會隱匿吃案。

(聯合報)
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恢復徵兵制 逾5成民眾支持

民進黨立委蕭美琴上午在立法院外交及國防委員會質詢時表示,國軍部隊未來缺兵情況嚴重,她出示中央研究院今年甫於1-2月完成的「年齡與恢復徵兵制之態度」調查報告指出,民眾支持恢復徵兵的支持度相當高,呼籲國防部開放思考,嚴肅面對募兵制推動至今,兵員仍然短缺,部分需要訓練的兵科部隊,缺員甚至高達50%的問題。

但國防部副部長陳永康回應,募兵制現在無法走回頭路。

蕭美琴提出中研院社會所「中國效應研究小組」所作民調,題目是「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復募兵?」結果顯示,各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復徵兵,贊成者至少都達到50%以上,其中30至39歲年齡層支持者更高70%,比反對者高出40個百分點以上,年長者如此,較年輕的29歲以下民眾,贊成者也高達62%、反對者則僅34.4%。

蕭美琴說,募兵有其優點,如兵源服役時間長、訓練充足,但她也要呼籲國防部要正視今年在停止徵兵後,全募兵制接踵而來的缺兵狀況,嚴肅面對兵員短缺,這是嚴重國安問題。

蕭美琴說,國軍現在情況是「官多兵少」,部分需要深入訓練的兵科,如裝甲、砲兵,缺員情況嚴重,如若依照政府現在的財政狀況,全募兵根本不可能達成;這些問題已經迫在眉睫,必須設立風險管理期程。

民進黨智庫:若執政 10個月內提整體規劃

民進黨立委蕭美琴上午拋出恢復募兵議題,民進黨智庫國防小組召集人陳文政上午表示,民進黨智庫確曾討論過這份民調,且注意到現在執政者在募兵制度上的冒進,基於募兵制全面落實的時間落在2016年底,民進黨將檢討募兵制目前推動的成效、未來可能影響,並於未來若執政後10個月內,提出整體規劃。

民進黨智庫國防小組召集人陳文政上午受訪表示,本於憲法精神,依戰略規劃先於兵力規劃原則,未來民進黨將促進朝野合作的途徑,解決兵役懸崖問題,現階段民進黨智庫已研擬諸般方案,並列出風險評估與解決方法,為求審慎,為避免國家安全議題在選前遭到政治化,相關方案將在選後與兵役制度檢討中一併公開討論。

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(聯合晚報)
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《台灣更幸福?全民罵翻》財長:不要一句無感 就把政府踩腳底

馬英九總統上任將滿七週年前夕,總統府指示政院宣傳「七年來,台灣更幸福了」,引起外界批判。財政部長張盛和昨對此表示,政府做了很多讓人民有感的事,例如米酒從一八○元降回廿五元,民眾「不要這麼健忘」,「老是污衊,把政府踩在腳底下,這是不對的」,不要只用一句「無感」,就抹煞政府作為。

「不要忘了米酒降價的政績」

針對張盛和列舉的「政績」,民進黨立委吳秉叡批評,「馬政府一瓶米酒要賣多少年啊?非常可笑!」馬政府把稅務改革做得亂七八糟,處理證所稅也讓人民感受很差,給人圖利財團印象;且執政七年還在講米酒降價,「可見這幾年根本毫無政績可說!」

民進黨立委李應元也說,民眾對馬政府執政不滿,是長期累積的印象,絕非個人感受錯誤。馬政府執政以來,什麼都漲,就是薪水不漲,失業率也維持在高檔,房價高年輕人買不起,貧富差距大,這些集體的現象是事實支撐的,馬政府不要以為宣傳幸福就會幸福,若真這樣想,那就太小看人民了。

民進黨立委黃偉哲接受媒體訪問時也諷說,馬政府的舉措讓他想起一則新聞,就是北韓最近發表一個幸福指數,全世界最幸福的國家是中國,第二幸福則是北韓。

立委虧:最幸福的是中國北韓

張盛和表示,行政院要求各部會整理近年提出的政策與執行的成效,不是為選舉做宣導,而是希望透過有系統的整理,讓人民知道政府這幾年有在做事,不是毫無作為。

張盛和舉例,五月報稅季來臨,財政部推出稅額試算服務,獲得九成納稅人的好評;食安事件後,電子發票讓產銷流向透明,維護人民食的安全;米酒從一八○元降到廿五元,讓私劣酒消失。他強調,這些都是有感政策,「不要一句無感,就把政府踩在腳底下。」

網友諷:米酒每次都出來救援

台大PTT八卦版則對張盛和的說法一陣惡評,網友colawei批,「誰說無感了,明明爛得很有感」;abobstar直言,「是有『幹』,不是無『感』」;time456說,「米酒每次都出來救援,能換個梗嗎?」

學者:人民不僅無感 而且反感

在馬英九總統就職七週年前夕,總統府指示行政部門以「七年來台灣更幸福了」為主軸宣傳政績,中央大學經濟系教授邱俊榮昨質疑,當初馬政府油電雙漲,讓民眾荷包大失血;到目前為止,大家看到的公平正義越來越少,而且政策明顯傾向財團,民眾不僅對施政無感,而是越來越反感。

「人民有感無感,不是政府自己說了算!」邱俊榮表示,對民眾來說,我的薪水有無提高、能不能買得起房子、能不能生小孩沒有顧慮、能不能老年獲得妥善照顧等,這才是人民最有感的事情,馬總統做到哪一點,也難怪大家會無感。

他強調,馬政府上任七年,民眾實質薪資倒退,房價不斷攀升,人民怎麼可能會有感,甚至是反感,這也是當前民怨高升,對執政不滿的原因。

人民有感無感 不是政府說了算

邱俊榮表示,國內經濟成長增加,一般民眾卻無法分享經濟成長的果實,當初油電雙漲,更讓民眾荷包大失血;到目前為止,大家看到公平正義反而是越來越少,而且政策明顯傾向財團,民眾不僅對施政無感,而且是越來越反感。

至於財政部長張盛和表示,政府做了很多讓人民有感的事,要民眾「不要這麼健忘」;邱俊榮批說,當初財政部草率推出證所稅,決策混亂,結果不僅沒有達到馬總統宣示的公平正義,反而造成股市紛亂,成交量大幅萎縮以及投資人損失,試問,這樣如何讓民眾對政府施政有感?

邱俊榮指出,馬政府已經執政七年,像電子發票或繳稅稅額試算服務,你要說是政績?問題是,財政部怎麼能夠做一點事情,就感到滿足,還要人民有感,不能健忘呢?

執政七年只有小確幸?單向宣傳「政績」 不如檢討兩岸政策

施政好壞,不是靠宣傳,人民心中自有一把尺。馬政府在執政將滿七年之際,準備大張旗鼓宣揚台灣更幸福的「政績」,但所列舉的項目都只是小確幸,全然無視大環境日趨惡劣,尤其兩岸關係嚴重傾斜,台灣對中國經濟依賴加重,陷入「一中框架」,對台灣影響既深且遠。

仔細看看這七年兩岸關係的「質變」,所謂藍軍才能搞好兩岸關係,這是錯誤的認知與嚴重的迷思。當初,馬宣示兩岸互動奠基在「一中各表」,對岸不讓我方提中華民國,就是「沒誠意」,就「不談了!」結果呢?

當時,馬也說對岸要「撤飛彈」,台灣不在軍事威脅之下協商談判,結果呢?就拿開放中國旅客自由行、中國劃設M503航路來說,軍方與國安系統評估後都持保留立場,結果不敵高層意志,台灣的底線一再撤守。

日前「亞投行」爭議,再次證明馬政府兩岸政策嚴重偏離初衷,完全無法爭取並保障國家利益,面對中國的強硬依然束手無策。

馬政府多年來最大的荒謬,就是自己揚棄、顛覆「九二共識」,竟大言不慚吹噓依靠「九二共識」帶來兩岸和平,甚至多次質疑為何不接受「九二共識」;是非的扭曲,莫此為甚。

馬政府也把「外交休兵」當作大政績,其實只是屈從中國意志之下的「外交休克」。殊不知,馬總統日前以元首之尊,低調不敢張揚赴星祭悼李光耀,結果中國還是不滿意,私下透過管道表達不滿。這樣的「外交休兵」,有何光榮可言?

近七年來,「投降式」的兩岸政策對國家造成太多太大的傷害,國家尊嚴與主權地位可說是「有減無增」。國民黨這套兩岸主張與論述,根本沒有解決任何兩岸之間存在的種種核心問題。台灣社會長期錯誤的認知與迷思,才讓國民黨至今還對「兩岸優勢」沾沾自喜。

思考兩岸關係的未來,必須深刻檢視過去七年來的真實面向,仔細衡量這種犧牲國格尊嚴的「投降式的和平」是否應該繼續下去。

(自由時報)
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「柯政」猛於虎? 市府離職人數比郝低!

今年第一季486人 比去年同期還少48人

北市長柯文哲上任後,講求效率及不留情面的處事風格引來外界以「柯政」形容,且有媒體大幅報導,指稱市府公務員因不堪壓力而爆發離職潮,但市議員吳思瑤昨在市議會民政質詢時指出,今年一至三月離職人數共四百八十六人,與去年郝龍斌擔任市長同時期相比,去年一至三月離職人數有五百三十四人,比今年還多四十八人,笑說要幫柯平反一下,「柯政沒有猛於虎,柯其實是隻可愛的兔子!」

吳思瑤昨公佈今年第一季離職人數排行榜,前十名分別為警察局、衛生局、公務局、財政局、教育局、環保局、都發局、民政局、捷運局及交通局,共四百八十六人,季離職率二.○九%,其中一百八十人申請退休、三百零六人請調。

吳思瑤指出,反觀郝市府去年第一季離職人數有五百三十四人,季離職率二.二七%,其中一百九十六人申請退休、三百三十八人請調,比柯市府還多,從離職人數來看,「其實大家沒這麼怕柯文哲啦!反彈沒這麼大!」

平均加班時數 也比郝市府少

柯市長上任後每天嗡嗡嗡,但吳思瑤也發現,市府員工每月平均加班時數為六.二五小時,比去年每月平均加班數六.七四小時還少,遠低於郝龍斌時代,「難道柯市府比較涼嗎?應該沒有吧!」不過,柯市府現在仍有九名高階主管開缺,應儘速簽核辦理。

人事處表示,現在公務員大多提早申請退休,但需三個月前提出,並呈報銓敘部核定,若要調職,也須視其他單位有缺才能請調,郝市府到柯市府的公務員異動情況不高,都在合理範圍內。

(自由時報)
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連勝文被控炒股 北檢查一年簽結 周玉蔻譏︰我被權貴告 辦得快又積極

去年九合一大選期間,國民黨台北市長參選人連勝文被名嘴周玉蔻指控,曾表態投資喬山科技並替金衛醫療及鐿鈦等公司站台,涉嫌炒作喬山、金衛TDR及鐿鈦等三檔股價,台北地檢署調查後,查無不法,上月二十四日簽結。

連勝文︰遲來的正義不是正義

連勝文昨對此發布聲明表示,「遲來的正義不是正義」,雖然還給他清白,但傷害已經造成,希望社會藉此釐清事實,以正視聽,選風也能回歸正道,勿再以訛傳訛。

周玉蔻則透過臉書PO文嘲諷北檢「真了不起!」她說,「我告權貴的案子,從未約談原告我,拖了一年才宣稱,被告連公子無不法簽結;我被權貴告的案子,連續出庭被偵查,辦得又快又積極。了不起耶」。

檢調近一年來調閱相關個股承銷紀錄,比對證券交易所交易異常分析報告,查出這三檔股票的前數百大交易者,與連勝文之間並無關連,此外,連勝文雖曾透過香港創辦的Evenstar持有金衛股權,但查無公開市場交易紀錄。

至於被控炒作喬山、鐿鈦的部分,檢方認為,連勝文雖有少量喬山持股,但未出脫,而鐿鈦股權的部分,則早在鐿鈦上櫃前就已出清,鐿鈦上櫃後,連勝文與其妻蔡依珊均未曾持有鐿鈦股票,此外,無法僅憑連勝文替業者站台,就推論其涉及炒股。

(自由時報)
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炒股案簽結 連勝文:傷害已造成

名嘴周玉蔻去年3月告發連勝文炒作金衛醫療公司TDR等3檔股票,涉嫌違反證券交易法,台北地檢署調查,連勝文夫婦的持股極少,有些甚至未持股,也未發現連透過人頭買賣股票,認定連無涉及不法,將全案簽結。

連勝文表示,去年選舉期間,外界指他涉及炒股和內線交易並非事實,但部分名嘴以此攻擊他,進行政治操作,混淆視聽,令人遺憾。「遲來的正義不是正義」,檢方雖然還給他清白,但在台北市長選舉期間,這件莫須有指控的傷害已經造成。

周指控,連勝文2005年在香港創辦Evenstar避險基金,而該基金持有大陸「金衛醫療集團有限公司」7%的股份;因金衛醫療公司2011年發行TDR(台灣存託憑證)時,連出席掛牌典禮並大力支持,意圖影響股價,造成該股當天超過5千張交易量,甚至連續漲停板。連甚至在2005年公開表明要投資喬山科技,另曾出席鐿鈦精密園區啟用典禮,造成喬山、鐿鈦科技股價大漲。

檢方向元大寶來、台新證券等單位調閱資料,並透過證券交易所分析3檔股票狀況,查出連雖然擁有500張金衛TDR,但在特定的漲跌期間並沒有買賣,且金衛TDR在台發行9萬張,連擁有的數量也不足以影響股價。

此外,鐿鈦科技2012年11月掛牌上櫃前幾天,連就陸續將手中持有約100張的股票出脫,未因上櫃後股價上漲而順勢出脫獲利;夫婦2人也未持有喬山科技股票,檢方甚至調查前百大交易人員,再分析比對其中交易狀況,也未發現與連夫婦透過相關人員交易股票獲利,因此認定連無涉及不法。

(聯合報)

國際

地中海變墳場 船難2天千死 還有100萬難民等偷渡 歐盟急尋策

一艘偷渡船上周六深夜在地中海翻覆,可能釀成史上傷亡最慘重的地中海船難。昨有消息顯示船上人數並非原以為的700人,而是有950人,扣除獲救的28人,逾900人恐葬身大海。昨地中海再傳出2起類似船難,總共死者恐近千,難民船船難頻傳。「無國界醫生」組織形容:「地中海的大墳場正在形成。」歐洲遭指摘漠視問題,歐盟決定周四開峰會商討對策。

義大利和馬爾他的海軍昨持續在蘭佩杜薩島 以南177公里處,搜尋上周六沉船的可能生還者。一名孟加拉籍倖存者說,偷渡船上約有950名難民,其中約200名女性和近50名孩童,「許多人都被(人蛇集團)關在船艙內,像籠中老鼠般死去。」他說:「我和其他人因在甲板上才得以存活,其餘的人都溺斃,許多人位於船艙,因人蛇集團關上舷窗阻止他們跑出來,結果他們都葬身海底。」但義大利檢方表示,根據保守估計,船上人數為700人左右。

戰亂貧窮逼出走
這艘船從利比亞偷渡至義大利途中,在蘭佩杜薩島附近遇難,義大利海巡隊指示附近一艘葡萄牙商船前去搭救,但船上乘客一看到救援船靠近,全部蜂擁至船的一邊,導致船隻傾斜翻覆。
北非、中東、南亞部分國家民眾因長期遭受戰亂和貧窮之苦,紛紛逃往歐洲追求更安定的生活,而利比亞位居通往歐洲的地中海沿岸,加上深受內戰之苦,故成了可偷渡海外而不受官方管制的外逃之處。然而,人蛇集團為貪圖利潤,使用簡陋的漁船充當偷渡船,往往超載,導致船難不斷發生。
馬爾他總理穆斯卡特說:「一場悲劇正在地中海上演,如果歐盟和世界各國持續閉上眼睛,將像過往一般,因對種族滅絕視而不見,而遭嚴厲的指控。」

「各國都應負責」
義大利總理倫齊前天召開記者會強調,世界各國都要為移民問題負起責任,「不只是義大利和馬爾他。」「無國界醫生」組織發言人菲利比更直言:「一個位於地中海的大型墳場正在形成,而歐洲的(移民)政策應為此負起責任。」
歐盟執委會表示:「我們需要立即採取行動以避免有人再度喪生,也需要全面的方法更妥善處理移民問題。」歐盟理事會主席圖斯克正考慮召開歐盟領袖峰會,讓各國領袖共商因應之道。歐洲議會議員梅特索拉指,還有近100萬人正等著偷渡到歐洲追求更好的生活。

昨再傳2起船難
昨再傳有一艘搭載逾300人的船在地中海沉沒,至少20人身亡。此艘船有可能又是偷渡船,若船上乘客皆罹難,地中海今年以來的船難亡魂恐將直逼2000人。另一艘載有約80名非法移民的船隻昨也在希臘羅德島外海翻覆,至少3死,所幸多數人都已獲救。

歷年重大船難
1912/04/14 英國郵輪鐵達尼號(Titanic)在從英國南安普敦駛往紐約的處女航途中,在加拿大紐芬蘭外海撞上冰山沉沒,1514人葬身大西洋。
1940/06/17 英國郵輪蘭開斯特里亞號(Lancastria)在法國聖納瑟港(Saint-Nazaire)外海被德國飛機擊沉,3000至4000人罹難。
1945/01/30 德國郵輪威廉古斯特洛夫號(Wilhelm Gustloff)在波羅的海被蘇聯潛艇發射3枚魚雷擊沉,約5300至9931人罹難。

希臘海島 1天湧200中東難民

距離5.5公里
位於愛琴海的萊斯博斯島(Lesbos)是希臘第三大島,在此可眺望5.5公里遠的土耳其海岸,讓它成為中東難民前往歐洲的跳板之一,能浮的東西都成為渡海工具。國際移民組織(International Organization for Migration)在當地的人員指出,平均每天有200名難民上岸,但是政府欠缺安置措施,志工能給的只有一條毯子,再發給前往雅典的船票,讓他們自謀生路。

走20小時找生機
一名住伊朗的25歲阿富汗男子和同伴徒步跨越邊界到土耳其,「沒食物也沒水走了近20小時」,再橫越土國到西岸,最後終於到達萊斯博斯。他離開母親和弟弟,只為到歐洲「追尋重生機會」。
37歲男子卡地拉從備受戰火蹂躪的敘利亞阿勒坡逃出,輾轉搭乘充氣船在黑夜抵達萊斯博斯。他說:「很危險,擠得滿滿的船上有很多幼兒」。他在收容所停留2天後搭船到雅典,準備向當地貧民窟的同鄉租床位,再將留在土耳其的妻子和3個孩子接來。這類住處雖擁擠,但生意越來越興旺。

3個月逾萬人上岸
希臘政府統計,今年前3個月就有逾萬人抵達希臘沿岸,比去年同期高出近3倍,去年抵達當地的海上難民逾4.3萬人,又比前年多近3倍,所有愛琴海島嶼都為難民潮頭痛。
希臘過去的難民政策以拘留為主,今年1月左派政府上任後才成立難民事務專責機構,要求地方政府將廢棄的公有建築等改建為難民臨時收容所。

偷渡路線示意圖
北非、中東難民長期受戰亂、貧窮威脅,鋌而走險搭船逃往歐洲。但船難頻傳,光上周六深夜至昨,在利比亞外海和希臘羅德島外海等地發生3起船難,死亡人數可能超過千人。

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救15萬人 義國竟被批鼓勵偷渡

歐盟漠視
美麗的地中海成偷渡者的大墳場,是天災或人禍?義大利2013年起展開「我們的海」行動,巡邏地中海搭救偷渡客,至去年已救起逾15萬人,可惜未受其他國家支持,還被批變相鼓勵偷渡,被迫中斷。國際特赦組織在上周六深夜的船難事故後怒批,這是一起可預測的「人為悲劇」。

收容議題無共識
地中海船難已非新聞,若非此次恐創下傷亡最慘重的地中海船難,歐洲國家或許不會在意。追根究柢,歐洲未在收容難民的問題上達成共識,是悲劇一再上演的主因。大多數歐洲國家不樂見難民湧入,導致國家支出增加,對難民葬身地中海視而不見,故把問題丟給義大利、馬爾他、希臘等難民赴歐的主要登陸地。此次重大船難才讓多數歐洲國家成為箭靶。
北非經營偷渡的人蛇集團也遭批評。據悉此次船難的破船只值約310萬元台幣,但業者向每名難民收取至少3萬元台幣,只能容納200人卻硬塞進950人,難怪會翻覆。歐盟執委會稱未來將尋求北非國家協助,共同解決此問題。今年迄今已有逾2萬人偷渡到義國,去年有逾17萬人。

(蘋果日報)
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義外海沉船載950人 300人鎖死在船艙

一艘從利比亞出發、搭載非法移民的船隻,十九日在義大利拉姆培杜薩島(Lampedusa)南方外海翻覆,一名孟加拉籍生還者向義國檢方供稱,該船搭載的非法移民,遠多於先前傳出的七百人,而是九百五十人!其中有三百人被人蛇集團鎖在甲板下的船艙,逃生無門,「他們就像籠中鼠般死去」。歐盟國家外交部長與內政部長二十一日將就此人道危機,在盧森堡召開緊急會議。

生還者控人蛇集團 讓死者逃生無門

目前有十八艘船隻在船難現場進行搜救,迄今僅營救出二十八名生還者,並打撈起二十四具遺體。而生還者提供的船上人數數據不一致,其中一名以飛機運至西西里救治的三十二歲孟加拉男子表示,該艘二十米長的漁船載有九百五十人,其中包括兩百名婦女、五十名兒童,船隻從利比亞出發時,偷渡集團將三百人鎖在甲板下的艙房。

義大利總理倫齊與檢察官薩爾維皆強調,這起悲劇的相關數據尚未確證。但若有數百人被集體鎖在甲板下,迄今發現的生還與死亡人數如此之少就頗為合理。義大利邊防警察伊拉索說,船隻底部如此重,船當然會沉沒,而發生船難處深逾五公里,難以出動潛水員展開搜尋,他暗示最終死亡人數恐怕永遠無法水落石出。

又2利比亞船隻求救 義國馳援

地中海船難一波未平一波又起!倫齊二十日表示,義大利與馬爾他船隻再度接獲利比亞外海兩起緊急求救信號,已前往馳援。他說,其中一個信號發自充氣式救生筏,船上載有一百至一百五十人,另一艘發出求救信號的船隻搭載三百人,正在下沉,已知有二十人滅頂。

今年以來,已有三萬五千名庇護尋求者與移民抵達歐洲,其中超過九百人慘死途中,如果十九日船難的罹難人數確定,該死亡數恐逾一千六百人。這起悲劇也使得法國、西班牙、德國與英國要求對該議題做出決定性行動。聯合國秘書長潘基文指出,地中海儼然成為庇護尋求者與非法移民的死亡路線,迫切需要更堅實的搜救力在地中海運作。

歐盟會商 人道組織籲恢復搜救經費

「拯救兒童」組織發言人泰勒說:「該悲劇不必要發生,其罹難人數幾乎與鐵達尼號遇難數相當」。國際移民組織(IOM)與國際特赦組織呼籲恢復義大利海軍「我們的海」(Mare Nostrum)搜救任務,由於歐洲盟國不願協助負擔一個月高達九百萬歐元的運作費用,該任務於去年底停擺。這項任務從二○一三年十月執行至一四年十二月,巡邏地中海搭救偷渡者,約拯救二十萬人生命,但未受其他國家支持,還被批變相鼓勵偷渡。

(自由時報)
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地中海船難 死者增至950人

地中海十九日發生移民船沉船慘案,死亡人數傳出增加至九百五十人,包括兩百名婦女與五十名兒童。歐盟外長廿日就此緊急開會之際,又傳出兩艘移民船在同一海域發出緊急求救訊號,兩艘船上估計載了四百五十人。

義大利總理倫齊廿日表示,義國和馬爾他正在合作援救這兩艘船上的移民,其中一艘載了約一百五十人,另一艘載了三百人,兩船位置都在利比亞外海。國際移民組織羅馬分部說,他們接獲至少三起難民船求救訊號,其中一艘已開始沉沒,約廿人淹死。

地中海每天發生移民船慘案,迫使歐盟緊急會商。義大利籍的歐盟外交首席官員墨格里妮廿日在歐盟外長會議開會前表示,歐盟不能有任何藉口,有道義責任阻止類似的悲劇一再發生。

德國總理梅克爾的發言人廿日也表示,要盡快採取相關措施,防止再次在地中海發生類似慘案。不少與會官員都認為應將安排偷渡的人蛇犯罪集團列為追緝目標。

由於這個季節正是地中海難民潮,今年偷渡移民季才剛開始就已陸續傳出多起死亡悲劇,讓歐盟及周遭國家承受極大壓力。

一艘長約廿公尺漁船載運大量北非偷渡客,擬藉由義大利進入歐盟,但船在離開利比亞一百公里、距離義大利蘭佩杜莎還有一百六十公里處翻覆沉沒,原本傳出可能有七百人喪生,但生還者說,船上載了至少九百五十人,只有在甲板上的廿多人獲救。

義大利多家媒體形容出事船隻宛如十九世紀的奴隸船,數百人被困鎖在挾小的船艙底部,一出事根本無法逃生。

歐洲目前面臨兩難困境。義大利去年原本每月耗資九百萬歐元(約台幣三億元),由義國海軍船艦在地中海廣泛執行巡邏搜救移民任務,將移民接到義大利收容,但是這一項行動被反移民者痛斥為耗用公帑提供非法移民「接駁服務」。去年義大利要求歐盟夥伴資助經費,歐盟各國基於國內反移民聲浪高漲,並未同意,相關救援任務搜尋範圍和人力今年都大幅縮減。如今發生嚴重船難,歐盟又被批評坐視人道危機。

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(聯合報)
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移民船難恐達950死 義籲歐盟開緊急高峰會

一艘移民船18日午夜在義大利朗倍杜沙島以南約160公里處海域翻覆,釀成可能多達950人溺斃的歷來最嚴重非法移民船難事故後,義大利總理倫齊19日呼籲歐盟召開緊急高峰會,商討如何因應非法移民危機日益惡化的事宜。

新聞報導指出,這艘長約20公尺的漁船自埃及出發,中途在利比亞西北部沿海的蘇阿拉搭載非法移民。一名來自孟加拉的倖存者說:「船上約有40到50名兒童,以及大約200名婦女。漁船出海之後,人蛇把數百人鎖在船艙。」

非法移民船18日午夜發出求救訊號,義大利海軍、海巡署,以及馬爾他艦艇次日上午才抵達事發海域,為時已晚。馬爾他總理穆斯卡表示:「他們試圖在海上浮屍之間尋找生還者。」

該海域是利比亞領海,共有28人獲救。搜救作業19日晚間持續進行,義大利與馬爾他出動大批艦艇與飛機搜救。據指出,海水水溫約攝氏17度,落水的非法移民應可存活一些時間。

歐盟理事會主席塔斯克表示,他考慮針對非法移民危機召開緊急高峰會;歐洲各國領袖表示贊成。歐盟各國外長20日在盧森堡集會。英國外相哈蒙德說:「如何遏止這種無謂悲劇是各國面臨的嚴厲挑戰。我們必須協調行動,鎖定造成這麼多人溺死海上的人蛇,阻止無辜的受害者受騙或被迫踏上危險的旅程。」歐盟外交政策首長費德麗卡.墨格里尼表示:「我們已經說過太多次的『不容許有下一次』。」

(聯合晚報)
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地中海連傳移民船難 歐盟研議因應之道

繼地中海史上生最大非法移民沉船事件,死亡人數傳增至950人,包括200名婦女與50名兒童後,國際移民組織(IOM)昨天指出,收到1艘在地中海沉沒船隻發出正在沉沒的求救訊,這艘船載有300多人,據報至少20人死亡。

1艘長約20公尺漁船載運大量北非偷渡客,擬由義大利進入歐盟,但船18日午夜離開利比亞100公里、距義大利蘭佩杜莎160公里翻覆,歐盟與教宗都要求不再漠視此一人道問題。歐盟20的外長與內政部長會議,均對此研議因應之道,歐盟並擬召開臨時峰會處理非法移民問題。

義大利籍的歐盟外交首席官員墨格里妮表示,歐盟有道義責任阻止類似悲劇一再發生;德國總理梅克爾的發言人表示,要盡快採取措施,防止再次意外。不少與會官員認為,應將安排偷渡的人蛇犯罪集團列為追緝目標。

(Upaper)
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地中海又傳數艘沉船求救

一艘滿載非法移民的偷渡船18日深夜在北非利比亞外海翻覆沉沒,罹難人數恐從預估的700人,上修至900多人。一名倖存者說,這艘漁船共搭載950人,包括200名婦女和50名孩童,船難發生時,約300人被困在上鎖的船艙內,「像籠中老鼠般死去」。

3艘求救船載逾700人

國際移民組織(IOM)20日指出,又接收到一艘在地中海沉沒船隻發出的求救訊號;這艘船載有300多人,據報至少20人死亡。義大利總理倫齊也說,接獲兩艘船隻的求救信號,已派遣艦艇趕赴救援。這兩艘船共載有約400人。另外,希臘海岸防衛隊20日也在羅德島海域搶救一艘偷渡船,成功救起80人,但有3人不幸溺斃。

義大利卡塔尼亞檢方表示,根據被救至西西里島醫院的32歲孟加拉籍倖存者描述,這艘船在海上漂流多日後,18日深夜發出求救信號。之後,船上移民看到一艘懸掛葡萄牙國旗的商輪駛近時,爭先恐後擠往船身的一側,渴望獲救,卻導致這艘20公尺長的漁船失控翻覆,數百人紛紛跌落海中。

船艙鎖住偷渡客生機

獲救男子說,這艘船載有950人,只有少數逃過一劫。他向義大利《共和報》說:「我和其他人因在甲板上才得以逃生,許多人困在船艙底層,因走私者將艙門鎖住,不讓他們跑出來,結果他們都葬身海底。」

義大利邊防警察伊拉索將軍說,因為船底這麼重,「這艘船當然會下沉」。他說,沉船海域深逾5000公尺,對潛水夫來說太深,暗示最終死亡人數可能永遠無法得知。

義大利總理倫齊說,船難發生後,共有18艘船艦趕往現場搶救,目前找到24具遺體,另有28人獲救。不過,參與救援行動的馬爾他當局稍早表示,船上有700人,約50人獲救。

倫齊呼籲國際共同遏止人口走私,強調須透過防止人口走私的犯罪活動,以及阻止偷渡船離開利比亞,才能獲得根本解決。

歐盟緊急因應偷渡潮

義大利反移民的反對黨「北方聯盟」黨魁薩爾維尼,則主張派遣海軍艦艇封鎖利比亞海岸,另一名反對黨領袖甚至揚言,偷渡船如果置之不理,海軍可將之擊沉。

馬爾他總理馬斯卡要求嚴懲賺黑心錢的走私業者,痛批他們將非法移民送上「死亡之旅」,猶如「集體屠殺」。

面對日益嚴重的偷渡潮,歐盟主席塔斯克計畫23日召開緊急高峰會議,討論因應之道。歐盟外長20日在盧森堡集會時,除為這起船難的罹難者默哀1分鐘,也將偷渡移民議題納入討論。

學澳洲鐵腕阻絕偷渡客?

前往歐洲的非法移民船隻頻傳海難,引起歐洲國家關注,欲借鏡他國作法來解決偷渡問題,其中澳洲因嚴格遣返偷渡船隻,已近18個月沒有難民尋求庇護及船難,但觀察家稱,澳洲的作法並不道德,且有違歐盟法規及國際法。

2013年,澳洲保守黨政府執政後,交由軍方執行「邊境主權保護行動」,出動海軍攔阻偷渡船隻,並將偷渡客遣返回轉運國家,其中從印尼轉運居多數;或把偷渡客轉送到設在太平洋島國巴布亞紐幾內亞及諾魯的境外收留中心。

前往澳洲的偷渡客來自中東、南亞及東南亞地區,他們就算被證實為難民,澳洲仍拒絕收留,不是只能返回原國家,就是在巴紐、諾魯甚或貧窮的柬埔寨定居,澳洲與這些國家簽有雙邊協議,以收留難民。

歐盟國家的內政部長曾提出在第三國設置庇護收容中心的構思,但多數前往歐洲的偷渡客並非尋求庇護,而是想非法工作。另外,設置收容中心的第三國也難以選擇,因為許多鄰近國家的人權紀錄不佳。

澳洲移民部長杜頓說,除了前任工黨政府時期發生偷渡船難,造成1200人死亡外,已有17個月沒有發生偷渡船難。但人權團體則指責,澳洲當前政策只是把責任推給他國。

澳洲南威爾斯大學國際難民法專家麥亞當女士說,「政府宣稱這是成功,但事實是沒有偷渡船隻前來(澳洲),不代表他們就停止偷渡」,並稱「澳洲未加入任何區域人權體系,且部分作法違反《歐洲人權公約》。」

澳洲還被嚴厲指責,其設立的境外收留中心出現虐待行為,包括把兒童關起來。

聯合國也曾抨擊澳洲,藐視1951年簽訂的《難民地位公約》所要求的責任,該公約賦予每個人尋求庇護的權利。

(中國時報)
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科技富豪 將任芬蘭新總理 國會大選 中間黨大勝 拼經濟路坎坷

芬蘭在野的中間黨前天在國會大選獲勝,重奪4年前被擠下的最大黨寶座,科技富豪出身的黨魁席比拉料成新總理,肩負帶領芬蘭走出經濟衰退重任。然而中間黨未獲足夠席次,將尋求反親歐派第2大黨芬蘭人黨組聯合政府,此舉或將使芬蘭反對金援希臘立場更強硬。

席比拉(Juha Sipila)主張薪資凍漲、縮減預算以期重獲芬蘭競爭力,其率領的中間黨,前天擊敗親歐盟與北約保守派總理史杜普(Alexander Stubb)的右派執政聯盟。根據99.8%開票結果,中間黨贏得21.5%選票,在200席國會中奪下最多的49席,芬蘭人黨得38席居次,隸屬執政聯盟的國家聯合黨得37席,中間偏左的社會民主黨得34席。

金援希臘可能喊卡
席比拉向支持者發表勝選演說時,直言連3年經濟衰退的芬蘭「正處非常艱難的處境,需要超乎尋常的合作才能克服困境」,坦言「將花10年才能讓芬蘭重回原本最佳狀態」。
身為最大黨黨魁,席比拉勢將成為下任總理,但中間黨席次未過半,須再與2個政黨組成多數黨聯合政府。席比拉昨與各黨展開協談,坦言「籌組協商不是易事」,若順利,他可望於下月正式接任總理。席比拉已表態歡迎芬蘭人黨加入執政聯盟,儘管該黨強烈主張反對移民,反對金援負債累累的希臘,甚至想把希臘踢出歐元區。

失業率飆至9.2%
但對民眾而言最關心仍是經濟,許多芬蘭人視過去4年的政治爭拗與停滯為畏途,因政府未能實施健保和地方政府改革,還取消部分預算削減,致經濟未能起色。全國失業率已飆至2003年來最高點9.2%。芬蘭原是北歐經濟表現良好的模範生,但薪資成本高昂、人口老化,加上芬蘭兩大經濟支柱手機大商諾基亞(NOKIA)沒落,及林業因為造紙與出版業不敵數位狂潮而衰退,致芬蘭競爭力下滑。

商界成就深獲人心
儘管席比拉2011年才從商界踏足政壇,但其在科技通訊業及投資界累積的經驗,令中產階級選民對其經濟改革能力抱持信心。芬蘭土爾庫大學資深研究員尼米說:「席比拉以非政治人物之姿現身,著重尋求解決方案,不和任何意識形態掛鉤,是危機時刻一股彙集的力量。」出身芬蘭北部的席比拉,希望當地豐饒的森林能發展再生資源。他已提出將挹注約500億元台幣國家資金,投資相關新創公司。

芬蘭 Finland
◆首都:赫爾辛基市
◆人口:現約547萬人
◆幣制:歐元
◆面積:33萬8145平方公里
◆位置:位處北歐,北接挪威、瑞典,東臨俄羅斯,南瀕波羅的海
◆歷史:曾被瑞典統治約600年,1809年成俄羅斯帝國自治大公國,1917/12/06獨立
◆政治:採總統、總理雙首長制
◆經濟:
GDP(國內生產總值)人均4萬347美元(約135萬元台幣)
失業率9.2%

席比拉 Juha Sipila
◎年齡:53歲(1961/04/25生)
◎學歷:奧盧大學工程學碩士
◎政黨:中間黨(Centre Party)
◎家庭:已婚,育有5名小孩
◎經歷:
.1992~1997通訊設備系統商Solitra任董事總經理、1994年成主要擁有人、1996年售公司,成富翁
.1998~迄今成立Fortel投資公司,任執行長
.2002~2005任Elektrobit科技公司執行長
.2011/04 當選國會議員
.2012/05 任中間黨黨魁

商人治國 挽救高失業

53歲中間黨黨魁席比拉是出身科技業富豪,將成芬蘭總理。儘管從政經驗不豐富,但他打算將在商場打拼多年的管理智慧運用政治上,挽救芬蘭高失業率。

態度謙虛支持者多
席比拉1990年代在通訊設備系統商Solitra擔任董事總經理,1996年將公司以1275萬美元(約4億元台幣)賣出後成富翁,之後成立投資公司,擔任科技公司執行長,近年才從政。他2011年當選國會議員,隔年獲選為中間黨黨魁,當時名氣不高,大多數芬蘭人對他仍陌生。
但之後席比拉以成功商人形象,加上提出政府支出、福利項目等經濟改革,吸引中產階級選民。他曾稱,自己在管理公司方面經驗豐富,擅長帶領企業突破現況,「我相信規則是一樣的,須具有洞察力,及清楚目標,再針對數個項目集中火力」。他希望能帶領芬蘭走出高失業率、連續3年經濟不景氣窘境。芬蘭政治學者奧內斯洛馬認為,席比拉態度謙虛、擅長處理人際關係,無論是中間黨都市或農村的支持者都會挺他。

(蘋果日報)
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芬蘭變天 科技大亨當選總理

芬蘭大選結果十九日揭曉,政壇新人兼科技大亨席皮拉(Juha Sipila),一如預期領導在野黨「中央黨」獲勝。這位三年多前還是政治素人的下屆總理,在經濟低迷的情況下,為政壇注入一股新氣象。

傾自由派與重農的中央黨,曾在二○○七到一一年間執政,這次大選共贏得國會兩百席中的四十九席,成為第一大黨。右翼疑歐派的芬蘭人黨獲得三十八席,現任總理史塔布的「國家聯合黨」僅拿下三十七席,社會民主黨三十四席。

一般認為,席皮拉出線除政治訴求對症下藥外,也與他過去是政治素人、得以擺脫其他政客的政治包袱有關。

可能與疑歐派組閣

倡議薪資凍結、刪減支出,以重拾芬蘭競爭力的席皮拉,或將與疑歐派的芬蘭人黨組閣,反對紓困並主張將希臘踢出歐元區的芬蘭人黨一旦入閣,恐使芬蘭與歐洲關係複雜化。芬蘭人黨黨魁索伊尼直言:「如果本黨入閣,我認為芬蘭對於希臘的政策將改變。」他暗示希望獲取外交部長職務,不過傳統上第二大黨將獲財政部長職位。

對於選民而言,最關切的仍屬經濟,芬蘭歷經三年的經濟衰退,旗艦企業諾基亞每況愈下,工資攀升、勞工人口流失。國際信評機構標準普爾,去年將芬蘭的信評調降至AA+,與其他欣欣向榮的北歐國家迥然有別。

芬蘭目前失業高達九‧二%,創二○○三年以來新高。芬蘭財政部估計,到一九年必須刪減六十億歐元預算,以避免國債上升到國內生產毛額(GDP)的七成。加上二十年內芬蘭六十五歲以上人口將翻倍,這些都是新政府即將面對的燙手山竽。

說話溫和的席皮拉來自芬蘭西北大城奧盧,雖然他年輕時就加入中央黨,但直至近年他才熱中政治。席皮拉是工程師出身,喜歡自己動手DIY的形象順利博得中產階級好感。

直到三年多前,席皮拉都還是個科技人,與政界毫無瓜葛。二○一一年,他當選國會議員,是年該黨在執政近十年後淪為在野黨。拜中央黨進行深度改革之賜,翌年他成為黨魁,當時多數芬蘭人根本不認識他。

他在電信界成功企業人形象,讓他與要求改革、及對縮減福利與其他國家財政支出劍及履及的城市中產階級相契合。

芬蘭土庫爾大學資深研究員尼米表示:「席皮拉幾乎是以非政治人物姿態現身,他尋求解決問題之道,而不將自己與任何意識形態掛勾,是危機時期一股匯聚的力量。」

(自由時報)
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芬蘭變天 科技富豪將組閣

經濟陷入困境的芬蘭確定變天,科技富豪出身的席比拉(Juha Sipila)帶領在野的中間黨贏得十九日的國會大選,反映選民希望席比拉運用經營企業智慧,帶領芬蘭重返繁榮。

席比拉的中間黨在國會兩百席中獲得四十九席,右翼的疑歐派政黨「芬蘭人黨」獲得卅八席,現任總理史都博的親歐派「國家聯合黨」落居第三,只拿到卅七席。

席比拉可能得與疑歐派芬蘭人黨尋求合作,組成聯合政府。若芬蘭人黨加入聯合政府,將加深芬蘭對歐元區紓困政策的強硬態度。芬蘭人黨在四年前大選贏得更多國會席位,但當時因反對希臘第二次紓困而拒絕加入聯合政府。

除了組閣,席比拉還必須面對芬蘭從二戰以來最嚴重的財經危機。芬蘭經濟的兩大支柱林木業和科技業已大不如前,主要貿易夥伴俄羅斯和歐元區景氣低迷。芬蘭失業率飆到百分之十三點四,經濟連續三年衰退後,今年估計僅成長百分之零點五。近年芬蘭靠舉債和赤字預算度日,債務占國內生產毛額比率,已從○八年的百分之卅二點七飆漲到去年的百分之五十九點三。

二○一一年進軍芬蘭國會的席比拉,一年後就獲選中間黨主席。曾經營和成立多家電信和生質能源公司的席比拉說:「我認為此刻人們覺得這個國家欠缺領導和做出艱難決策的能力,可能還缺少實際解決問題的方法。我對政治算計不太在行,所以我多多少少會是實際解決問題的人。」

(聯合報)
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芬蘭變天 經濟牌勝出

芬蘭大選結果揭曉,主打經濟牌的科技富豪西皮萊(Juha Sipila)帶領中間黨贏得大選,反映選民希望西皮萊運用經營企業的智慧,帶領陷入泥淖的芬蘭經濟重返繁榮。

根據開出的99.8%選票,西皮萊領導的中間黨可望在國會200席中獲得49席,右翼的疑歐政黨「芬蘭人黨」(Finns Party)獲得38席,現任總理史杜普的親歐「全國聯盟黨」取得37席,「社會民主黨」則贏得34席。

可望出任總理的西皮萊20日表示,他有好幾個組成聯合政府的選項,包括可能與取得席位居次的疑歐派芬蘭人黨合作組閣。若芬蘭人黨加入聯合政府,將加深芬蘭對歐元區紓困政策的強硬態度。芬蘭人黨在四年前大選贏得更多國會席位,但當時因反對提供希臘第二套紓困方案,拒絕加入聯合政府。

西皮萊2月接受金融時報專訪時表示,要將自己經營企業的許多策略應用在政府治理,包括制定五大目標的主要計畫,以及將內閣各部會當作董事會經營。曾經營和成立多家電信和生質能源公司的西皮萊說:「我擁有許多管理企業以作出重大改變的經驗,我認為規則是相同的,須有清楚的願景、明確的目標,也須集中在少數事情上。」

中間黨矢言未來十年創造20萬個民間就業基會,並承諾縮減官僚和減稅。

該黨的記化也包括藉由裁撤數十萬名公務員、且公務員退休後遇缺不補,釋出政府資金。

政壇新秀西皮萊2011年才成為芬蘭國會議員,一年後就獲選為中間黨主席。

商界歷練豐富 贏得民心

芬蘭新任總理熱門人選、中間黨黨魁西皮萊於競選期間強調他在商界經歷,但也不忘提倡芬蘭自給自足的傳統,是他勝選主因。他希望芬蘭能藉由找到氣候變遷及糧食、水和能源短缺等全球問題的解決方案,創造就業。53歲的西皮萊在芬蘭北部城市奧盧長大,1986年拿到奧盧大學工程碩士學位。他曾在手機網路零件製造商Solitra工作,後來成為該公司執行長及持股逾半的股東。1996年美國ADC通訊公司收購Solitra,使西皮萊進帳約1,200萬歐元。

西皮萊賣掉Solitra後成立自己的投資公司,2000年靠著出售JOT自動化公司的股票又賺了一筆。JOT後來被Elektrobit公司收購,西皮萊曾任Elektrobit執行長數年。

西皮萊在商界歷練豐富的背景,對芬蘭選民具吸引力。受消費者電子裝置業沒落等因素影響,芬蘭陷入20多年來最嚴重的經濟衰退,人民對政府心生不滿。

(經濟日報)
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芬蘭大選變天 在野黨打「拚經濟」牌

芬蘭19日舉行大選,選票同日全部開出,政治素人席比拉領導的在野「中間黨」宣布勝選,擊敗執政四年無作為的左右聯合政府,將籌組新的執政聯盟拼經濟。

選票開出大約70%後,保守派總理史塔布在芬蘭公視YLE表示:「看來中間黨贏了,恭喜!」

席比拉的自由派、重農路線「中間黨」贏得國會二百席中的49席。右翼的疑歐「芬蘭人黨」獲得38席,史塔布的「全國聯盟黨」37席,「社會民主黨」34席。

席比拉表示:「我真的樂見這樣的大選結果。」57歲的席比拉是科技大亨,四年前踏入政壇。依照芬蘭傳統,總理一職歸於贏得最多國會議席的黨,總理邀集其他大黨組閣,以便成為國會多數。

芬蘭大選被經濟困境的陰影籠罩,全國聯盟黨由四黨構成,四年來內鬥而癱瘓,無法推出任何真正的政策變革,導致經濟陷入三年衰退。

芬蘭曾長時間是歐元區的佼佼者,是德國與國際債信評鑑公司眼中的經濟模範生,只因未能迅速適應多變的經濟氣候,而走下坡。

芬蘭經濟兩大支柱是林業,以及由手機巨擘Nokia領導的科技產業,這兩大都巨幅萎縮,芬蘭最大的兩個貿易夥伴,即俄國與歐元區,則陷入自己的經濟困境。

芬蘭目前失業率9.2%,寫下2003年以來新高。席比拉勝選,主因在他矢言以他的經濟專長為芬蘭找未來。他承諾未來十年創造20萬個工作。

(聯合晚報)
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芬蘭變天 科技富豪將任總理

芬蘭19日大選結果揭曉,在野黨「中間黨」擊敗總理史圖布領導的保守派「國家聯合黨」,贏得國會大選,科技人出身、芬蘭國內最著名的電信富豪,中間黨黨魁席比拉(Juha Sipila)將出任新總理,但可能必須與反歐反移民的「芬蘭人黨」籌組聯合政府。

中間黨在200席國會中拿下49個席位,成為第一大黨;右翼疑歐派芬蘭人黨異軍突起,取得38席,躍居第2大黨。執政的國家聯合黨以37席居第三;「社民黨」得到34席。

芬蘭陷入經濟衰退已3年,這次大選最關鍵的議題便是如何拯救經濟。史圖布領導的聯合政府執政4年卻無法突破困境,遭到選民唾棄。

現年53歲的席比拉主張凍結薪資和削減預算,誓言恢復芬蘭競爭力。他在大選結果出爐後表示,芬蘭的經濟情勢十分艱困,估計需要一項改革、削減和成長並進的10年計劃,才能回到正軌,「芬蘭處於艱困中,我們需要前所未有的合作,才可以克服萬難。」

芬蘭原本是歐元區內表現良好的國家,但其兩大經濟支柱,林木業和由諾基亞領導的電子科技業,近年來快速萎縮,全國失業率達9.2%,為2003年以來最高,勞工成本愈來愈高,勞動人口卻愈來愈少。

席比拉可能被迫必須與第二大黨芬蘭人黨聯手組閣,但勢必需經一番艱困協商。

芬蘭人黨為疑歐派,堅持反對再次紓困希臘,甚至呼籲把希臘逐出歐元區。若該黨加入政府,將會為希臘和歐元區的未來增添不確定性,芬蘭與歐盟的關係也將變得更複雜。

反歐反移民的芬蘭人黨在這次大選中異軍突起,再次反映了北歐民粹主義政黨對傳統政黨政策的不滿,尤其是移民政策。在芬蘭的鄰國瑞典,民粹主義政黨「瑞典民主黨」也在2014年大選中成為第三大黨。

(中國時報)
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希臘財長嗆聲:退歐效應會傳染

希臘與國際債權人僵持不下,財長瓦魯法奇斯(Yanis Varoufakis)嗆聲,希臘最終若被迫退出歐元區,退歐效應將蔓延擴散。儘管外界普遍認為希臘本周必須提交令債權人滿意的經改計劃,才能取得下筆紓困款、避免違約,但歐盟高層已出面緩頰,表露將協商時限放寬至5月的意向。
瓦魯法奇斯在周日播放的媒體專訪中說:「任何人若抱持剔除歐元區的一部分,而其餘部份能倖存的念頭,無異於玩火」。他質疑歐洲央行(歐銀)具備必要工具隔絕希臘退歐(希退)效應擴散的說法,因為那一旦發生,人們將開始想「誰是下一個」,遲早將引發市場利率與政治緊張升高、資本外逃等後果。
歐元區財長預定本周五開會商議希臘紓困問題,各國副財長周二將率先舉行會前會。歐元區上周已下達通牒,要希臘在周二前提交經濟改革計劃。但歐盟執委會副主席托姆布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)周末在IMF(國際貨幣基金)春季年會場外受訪時表示,本周在拉脫維亞首都里加召開的財長會,可能為5月中旬達成協議鋪路。

歐盟擬放寬協商時限
布洛夫斯基斯說:「在里加舉行的歐元集團會議將是評估(與希臘)協商情況的機會。希望希臘能在5月下次集會前提出改革計劃。」
IMF歐洲事務主管湯姆森(Poul Thomsen)也表示,雅典當局現有資金應能支撐到6月,並對在最後關頭達成協議仍感樂觀。
不過,希臘與國際債權人目前仍態度強硬、互不相讓,歐元集團主席戴塞爾布盧姆(Jeroen Dijsselbloem)認為,這種僵持不下的懦夫賽局(game of chicken)將削弱在最後一刻達成共識的希望。

【希臘債務危機大事記】
●2009/12:國際信評機構憂心希臘債務違約,相繼調降信評
●2010/5:希臘與國際債權人達紓困協議,以撙節交換1100億歐元貸款
●2011/10:民間債權人同意減債,接受削減希臘債券票面價值50%
●2012/7:歐銀總裁德拉吉誓言不惜一切代價搶救歐債危機
●2015/1:反撙節的激進左翼聯盟贏得希臘大選,黨魁齊普拉斯出任總理
●2015/2:國際債權人有條件同意延長紓困4個月,經改計劃審核通過才撥款
●2015/4:希臘經改計劃審核遲遲未過,傳歐元集團可能放寬時限至5月

(蘋果日報)
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希臘三次紓困 恐遇阻力

芬蘭19日國會大選變天,可能把一個反歐盟民粹政黨帶進新聯合政府,預料將為解決希臘危機增添變數。

電信富豪西皮萊帶領的中間黨,以創造就業和削減撙節措施的政見而在這場選舉獲勝。不過,西皮萊帶領的政黨包括一個強烈疑歐的派系,西皮萊也「不排除」與獲得第二多席次的芬蘭人黨,共組聯合政府。

芬蘭人黨黨魁索伊尼預料將在西皮萊的新內閣扮演重要角色,這種發展將強化芬蘭對歐元區紓困希臘的敵對態度。歐盟若對希臘提供第三次紓困,預料將在芬蘭國會遭遇阻力。

索伊尼說,如果芬蘭人黨進入國會,芬蘭對希臘的政策將改變,而且只會變好,因為不可能再壞了。他說:「歐元區已瀕臨災難邊緣。希臘可以退出歐元區,貶值德拉克馬(希臘舊幣),讓經濟重新站起來。」

國際貨幣基金表示,希臘與國際債權人的協商已獲些微進展,但距離達成共識的目標還很遙遠。

(經濟日報)
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希臘5月償債 ECB危機演練

希臘償債更加接近攤牌時刻,更負面的消息也紛至沓來,盛傳歐洲央行(ECB)已在模擬希臘危機可能的發展,以尋求因應之道,而所設想的情境是希臘公帑告罄並開始用欠條(IOUs)支付公僕薪水。歐洲央行認為此一情境發生可能性極高,同時也等同希臘退出歐元區。

同時,市場到周一已連第7個交易日大賣希臘短期公債,使得希臘2年期公債(2017年屆期)殖利率在盤中再創26.968%的新高,10期債殖利率也勁揚11個基點、至13.03%。

希臘股市周一盤中則見回穩,且廣泛走升,指標性的雅典綜合指數漲1.6%,來到741.53點

路透報導,希臘5月就必須償還約10億歐元給國際貨幣基金(IMF),隨著攤牌時刻逼近,歐洲央行官員的擔心也升高。報導指出,儘管希臘一再表示有意履行償債義務,但歐洲央行官員已在設想希臘倒債的可能性。一位知曉此事者說:「事實是,我們看不到任何的進展。所以我們必須設想這些境況。」

據知情者透露,歐洲央行已設計一種情境,即希臘公帑告罄,而為節省僅存的歐元,開始以欠條支付公僕薪水,後者等同在歐元區內創造出一種虛擬的第二貨幣。

歐洲央行的專家認定,使用欠條支付公部門薪水,可能無法避免全面性爆發危機,甚至可能危及希臘在歐元區的前景。

知情者之一說:「使用一種(與歐元)平行的貨幣,希臘幾乎就已脫離歐元區。」

另一位知情者也說:「用欠條,我不認為行得通。那將實質上等同於,他們將已退出(歐元)。」

不過一位歐洲央行的發言人則指「該行並未從事於有關特定希臘可能發展境況的臆測。」

一位要求匿名的希臘官員表示,沒有檢視這種境況的必要性,因為希臘對於在這個月底前和國際債主們達成協議,深感樂觀。

克魯曼看希臘:各退一步求生路

希臘與國際債權人的談判僵局遲遲未解,升高希臘脫歐危機,令市場投資人心驚膽顫,諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)投書《紐約時報》指出,問題癥結出在希臘與歐盟等債權人互有偏見,雙方因無謂的對峙而難有共識,這恐讓歐洲未來長期籠罩陰影。然而只要雙方各退一步,就海闊天空。

克魯曼文中提到,希臘接受嚴苛的撙節條件換取歐盟紓困,結果復甦不成,反招致購買力加劇下降及大衰退的災難,甚至陷入嚴重的人道危機。苦不堪言的希臘人民只好用選票反撲,將打著反緊縮、反紓困的激進左派聯盟Syriza送上執政寶座。與歐盟等國際債權人三巨頭唱反調的Syriza當家主政後,希臘還能免於退出歐元區的下場嗎?

克魯曼斬釘截鐵表示可以。關鍵在於脫離歐元區,勢必讓希臘付出極其高昂的代價,也會給歐洲其他地區的政治面和金融面帶來嚴重風險。但若是有適當的折衷解決辦法,應可避免這場浩劫。

去年底希臘是排除須支付的利息不計,才能勉強實現基本預算盈餘,克魯曼認為,債權人據此有充分理由要求雅典當局進行財政改革,更何況減薪提升了希臘在國際市場的競爭力。克魯曼指出,由此可勾勒出紓困協議的清楚輪廓,既然希臘人民不是沒有償債意願,就勿再要求雅典當局加大撙節力度。這樣雙方各退一步的協議可為希臘重返復甦鋪路。

希臘紓困談判陷入膠著,克魯曼除歸咎現任雅典政府對緊縮政策反應過度,也怪罪歐盟等債權人對齊普拉斯政府心存偏見。他認為,對於一個過去毫無執政經驗的政黨,從背離民心的前朝政府手中接掌政權,實在不應過度苛求。

(工商時報)
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海珊前親信 IS頭號軍師 助巴格達迪掌權 建立伊斯蘭王國

德國《明鏡》周刊前天獨家報導,激進組織「伊斯蘭國」(Islamic States,IS)近年來在敘利亞攻城掠地「建國」,幕後操盤手竟是伊拉克前獨裁者海珊麾下空軍情治官員艾克利法威。他助IS首腦巴格達迪掌權後,一手主導IS軍事情報,去年命喪敵手。

遭敘國反抗軍處決
《明鏡》從敘利亞北部一個反抗軍團體拿到艾克利法威(Samir Abd Mhuammad al-Khlifawi)31頁手稿,包括表格、名單和計劃,當中詳細規劃以軍事、監控、謀殺和綁架等手段,在敘利亞奪下土地,建立伊斯蘭王國。
報導指,艾克利法威在海珊(Saddam Hussein)執政時官拜空軍上校。美國2003年入侵伊拉克後,他變得「痛苦又失業」,在2006年遭美國囚禁,2008年獲釋後,艾克利法威在聖戰組織中積極活動,但他自稱是「國家主義者,而非伊斯蘭主義者」。2010年,他與一群伊拉克前情報官員推舉巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)任IS領袖,目的是賦予IS「宗教面貌」。
2012年,艾克利法威前往敘利亞北部監督IS對當地統治,招攬來自沙烏地阿拉伯、突尼西亞及歐洲等地穆斯林加入IS。他還建立情報網,讓領袖們互相監督,安排IS成員娶當地權貴家族的女兒,確保勢力滲入地方。
艾克利法威除主掌軍事和情報,與IS主要收益來源有關的石油走私販也往來密切,被外界視為巴格達迪頭號心腹。去年1月,他落入敘國反抗軍「烈士軍團」之手,慘遭處決。

殺基督徒挨批殘暴
IS目前佔據敘利亞及伊拉克部分地區,雖持續遭遇美軍為首的盟軍空襲,勢力仍朝北非擴散。IS前天公布在利比亞沿海殺害30名基督徒的血腥影片,美國嚴聲譴責此為「殘暴的大規模殺戮」。

(蘋果日報)
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異議人士參選 古巴集權鬆綁

古巴前天舉行各級選舉中唯一可直選的地方議會選舉,800萬選民從逾2.7萬名候選人中,選出逾1.2萬名地方議員。今年選舉出現2名黨外人士,是共黨專政40年來首見,2人最後落敗,但能成為候選人已寫下歷史,被認為是古巴政府放鬆鐵腕統治的跡象。
備受國際媒體關注的這2名黨外人士,包括曾任檢察官的65歲獨立記者查維亞諾(Hildebrando Chaviano)與26歲電腦專家羅培茲(Yuniel Lopez),各在首都哈瓦那不同選區參選。

2人承認敗選
兩人經居民舉手推選列入候選人名單,依規定不得競選造勢,民眾僅由各地張貼的選舉公報得知政見。但兩人在公報的自傳均遭政府改寫,加上「反革命」字樣,羅培茲填寫的政黨名稱也遭刪除。古巴憲法禁止成立共產黨以外的政黨。
兩人得票都敬陪末座,均承認敗選,查維亞諾表示政府沒作票,「是選民不想改變。」羅培茲則指控政府:「挨家挨戶叫人不要投票給反革命份子。」查維亞諾不認為政府統治有鬆綁跡象,但鄰居敢克服恐懼公開推選他,可能顯示「古巴人成熟了一點」。

(蘋果日報)
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港大將強制赴中交流 8成學生拒絕

被疑助中變相維穩

香港特首梁振英在今年度的施政報告中提及,希望香港學生在小學、中學階段各到中國交流一次。香港大學副校長何立仁十七日表示,港大將在二○二二年起強制學生在學期間赴中國與他國交流各一次,引發學生強烈反彈,質疑此舉旨在配合梁振英「洗腦」。港大學生會校園電視所做的民調二十日出爐,顯示有將近八成學生拒絕前往中國交流。

副校長嗆:不想別來讀

港大學生刊物「學苑」報導,何立仁出席學生會晚宴時透露這項計畫,校方並將該計畫命名為「一國際一中政策(One International One China Policy)」。何立仁還對學生嗆聲,「如果你不想去中國,就不要來讀香港大學」,應該去念中文大學或科技大學,因為這項政策「與港大的定位有關」。

在場的學生會會長馮敬恩追問,校方是不是有考慮部分學生無法入境中國,何立仁聲稱將納入考慮,但強調中國交流為「強制規定」,當場引發譁然。校方十八日表示,這項計畫旨在為學生提供機會,是否強制還有待進一步諮詢及討論。

另一名副校長蘇彰德十八日出席學生活動後也證實相關計畫,但強調將分階段進行,不會一次就要求全部學生都去,還說這是「珍貴的機會」。

不過,港大學生會校園電視二十日公布民調顯示,在回收的一四二四份問卷中,包括本地及非本地學生,有一一一五人不希望到中國交流,佔七十八.三%,更有高達九十六.八四%不贊同校方強制指定交流地區。

此外,有更多學生希望校方必須先諮詢同學意見,才能決定是否推展強制交流計畫,但近百分之百的學生認為校方諮詢並不足夠。

學生憂經濟負擔增加

有學生擔心四年內必須進行兩次交流,恐增添經濟負擔,更多學生希望校方尊重學生。馮敬恩批評,強制赴中交流將剝奪學生的自由選擇權,將與校方溝通。三年級的Tim則認為,這項決定可能與爭取真普選的「佔中運動」有關,因為許多港大學生參與其中,質疑這是港大協助中國「變相維穩」。

香港教育專業人員協會理事韓連山也批評,大學是學術、言論自由的地方,強制規定必須去某地才能讀書,實在荒謬。

港大學生校友會也不認同這項強制赴中交流的政策。香港中文大學則表示,尊重學生交流意願及選擇地點自由,無意仿效港大作法。

(自由時報)
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IMF前總裁 被控隱匿資產

西班牙籍的國際貨幣基金(IMF)前總裁拉托被控利用親屬名義成立的空殼公司隱匿至少2700萬歐元的個人資產及逃漏稅,上周四並因此遭到短暫拘押。檢方已展開調查。

拉托被控利用數十家空殼公司與逾70個銀行帳戶隱匿這些資產,除逃稅之外,同時藉此使當局無法將他因為擔任西班牙國營Bankia銀行總裁期間涉及的其他違法案件而凍結並扣押個人資產。Bankia原是民營銀行,2012年接受總額220億歐元的紓困並轉為國營。法官已經諭令凍結拉托名下的78個銀行帳戶。

拉托1996至2004年擔任西班牙人民黨(PP)政府的經濟部長,卸任後接任IMF總裁。

西班牙世界報報導,拉托因為個人或家人名下27家公司從事的活動而逃漏稅500萬歐元,另外13家公司則登記在其委任律師、財務顧問及私人秘書名下。拉托還握有柏林一家高級飯店44%的股權。

(聯合晚報)
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泰破最大宗象牙走私 市值600萬美元

泰國海關今天宣布查獲有史以來最大宗的象牙走私貨櫃,計有739件非洲象牙準備運往寮國,買主應是中國大陸人士。

根據曼谷郵報(BANGKOK POST)的即時新聞報導,這只申報為裝運豆子的貨櫃是從非洲剛果啟運,目的地是寮國,共裝有739件、總重4000公斤的非洲象牙。

泰國海關表示,這是有史以來查獲最大宗的象牙走私案,由於泰國為洗刷象牙非法交易最大國的污名,實施申報制,凡是持有者必須申報、否則重罰。

根據保育團體的調查,全球最大的象牙消費國仍是中國大陸,泰國海關認為這批走私的非洲象牙最後的買主應該是中國大陸人。

(中央社)
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巴西足球迷俱樂部 8人遭槍殺

巴西警方表示,3名持槍歹徒19日凌晨闖進聖保羅郊區一家足球迷俱樂部,8名球迷遭射殺喪生。初步調查顯示,這起血案與販毒幫派為了爭地盤火拚有關,而非球迷為了賽事鬧事搏鬥。

據目擊者透露,3名持槍歹徒闖進聖保羅郊區Pavilhao 9足球迷俱樂部,當時巴甲球隊「科林蒂安」(Corinthians)的球迷正在烤肉聚餐,並為己隊與死敵「帕梅拉斯」(Palmerias)在19日對決的州錦標賽製作啦啦隊布條。這時歹徒命令球迷臉朝下趴在地上,隨後對著7人的頭部開槍,導致球迷當場死亡。第8人試圖逃跑時中彈,送醫後也不治死亡。

科林蒂安19日下午與帕梅拉斯進行準決賽之前,以白底黑字的球隊顏色推文哀悼受害者。

近年來在巴西,與足球直接或間接相關的暴力事件愈來愈多,不少球迷與幫派滲透到球迷俱樂部,利用俱樂部充當掩護,進行不法活動,讓當局頭疼不已。因此警方往往會臨檢球迷俱樂部,追查球迷是否走私或販賣毒品。

經初步調查後,警方已排除此案起於球迷鬥毆,比較可能是販毒幫派為爭地盤而火拚。

報導稱,Pavilhao 9俱樂部由科林蒂安的球迷成立。這些人曾在惡名昭彰的卡蘭迪魯監獄與囚犯踢球。

卡蘭德魯曾在1992年發生暴動,導致111名囚犯喪生,因而惡名遠播,該監獄現已關閉。

(中國時報)
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谷歌新演算法 撼動行動網頁排序

谷歌宣布自本周二起將調整行動搜尋演算法,手機搜尋的排名結果將出現明顯變化,被評為「行動友善」的網站排序可望提升,此舉將對許多網站造成影響,包括微軟和歐盟。

全球最受歡迎的網搜引擎谷歌將更新手機搜尋演算法,「行動友善」的網站排序將會提前,不符合該標準的網站排序將會下降。網搜專家表示,未能因應此項改變的公司將遭受重創。

諷刺的是,日前歐盟反托拉斯主管機關才指控谷歌濫用網搜優勢,然而歐盟網站Europa卻被谷歌認為不夠行動友善。

依據谷歌的線上檢測,Europa網站的「文字太小不易閱讀,網站連結靠得太近,而且內容也超出螢幕寬度。」

線上行銷公司The Search Agency UK分析師李納里(Gabrio Linari)預測,「那些不符合行動友善標準的網站,日後可能無法排在谷歌網搜結果頁面的第1頁,做到行動友善的網站將攻佔它們的位置。」一般而言,用戶較少查看搜尋引擎第1頁以後的結果。

據行動行銷機構Somo的研究指出,部分全球大型企業和機構將因為谷歌調整演算法而受到衝擊,包括微軟Windows Phone在內的科技網站、凡賽斯(Versace)等精品品牌,以及Legal & General等金融服務公司。

本次演算法調整並不影響由平板電腦或桌上型電腦的搜尋,然而用戶透過行動裝置搜尋約占谷歌網搜的一半,本項轉變可謂影響重大。

若企業網站未能達成行動友善的標準,恐將損失慘重。

例如谷歌去年發布Panda 4.0升級時,包括eBay在內的大型業者都受到影響。

谷歌2月份時便提出警告,公司即將更新演算法,「本次調整將影響全所有語言的手機搜尋,並對谷歌的搜尋結果帶來明顯改變。」

(工商時報)

健康

無肛嬰兒難排便 半年可手術重建

台中市一對夫妻去年生子因罹「無肛症」沒有肛門,令他們難以接受,妻子傷心地在產檯上崩潰痛哭。醫師表示,無肛症並無證據顯示與遺傳有關,更與做不做壞事無關,且可動手術解決,呼籲家長陪孩子勇敢面對。

這對夫妻均三十多歲、大學畢業,去年十月生下長子,全家喜迎麟兒;豈料男嬰出生後無肛門,妻子在產檯上痛哭,丈夫更無法接受,兒子出生後半年內動了三次手術開人工肛門、肛門重建與關閉人工肛門,只來探視一次,婆婆也怪媳婦沒產檢,但其實兒媳都有產檢,且結果正常。

直腸短少2公分
中國醫藥大學兒童醫院外科醫師張嘉麟說,男嬰證實罹「中位無肛症」,胎兒因細胞分化異常,應連到肛門口的直腸長到距肛門兩公分處就不長了,且無肛門,使大便積存在直腸無處宣洩。院方幫男嬰先做一個人工肛門讓大便排出,四個月後進行肛門重建手術,八周後把直腸接到肛門口、關閉人工肛門,六個月內完成肛門重建。
張嘉麟說,無肛症病因不明,發生率約三千分之一至五千分之一。該院每年五至十件病歷,去年六件,其中五件經治療已可正常用肛門排便,另一件有便秘、漏便併發症,治療中。

無關做壞事報應
至於有人用「生小孩沒屁眼」詛咒做壞事的報應,中國醫大兒童外科顧問醫師陳厚全說,無肛症與遺傳、「是不是做壞事報應」無關,目前治療技術純熟,家長配合醫師幫孩子治療,並進行排便與飲食訓練,「可繼續精彩人生!」
中港澄清醫院小兒外科主任林雨利坦言,「無肛症目前無法在產檢發現,所以發現寶寶罹該病,讓很多家長難接受。」他說,「無肛症」分為低位與中高位兩種,低位無肛症出生後,立即進行直腸成形肛門重建手術就沒問題,中高位無肛症因常合併出現如脊椎、心臟等先天畸形疾病,須進行多次手術才能恢復,他曾碰過有人不敢再生,也有家長勇敢面對攜手陪孩子度過。

無肛症小檔案
◎病因:不明,推論與細胞分化不完全有關
◎發生率:約1╱3000∼1╱5000
◎症狀:臀部無肛門,腹腔直腸未直接連接肛門,導致大便無排出口
◎治療方式:5成患者只要進行一次肛門直腸重建手術;另5成較嚴重患者需進行人工肛門造口、直腸成形肛門重建、關閉人工肛門3階段手術
◎注意事項:術後每2周回診,每3至6個月清空腸內大便,養成多喝水、多吃高纖蔬果汁等習慣防便秘

(蘋果日報)
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《兒子沒屁眼父親難接受》無肛症有苦難「解」重建手術改善

中國醫藥大學兒童醫院接獲新生兒先天無肛症案例,一度讓喜獲麟兒的父母難以接受,無人探視,所幸新生男嬰完成重建肛門手術,術後恢復良好;醫師張嘉麟指出,只要日後訓練正常的排便習慣,減少便秘情況,未來應不致影響生活。

中國醫大兒童外科醫師張嘉麟指出,這名新生男嬰出生即被發現是無肛症,經診斷後,除外觀沒有肛門開口外,內部沒有肛門且直腸距離肛門口達兩公分,屬中位無肛症,須進行包括大腸造口、肛門重建及關閉大腸造口等手術;目前男嬰已完成3階段手術,日前回院追蹤情況良好。

張嘉麟說,新生兒無肛症若屬低位無肛症,大多至1歲即能正常排泄,中位無肛症術後要慢慢訓練排便習慣,降低便秘情況,順利的話約5、6歲就能正常排泄。

張嘉麟指出,一般幼兒多等到2歲才會開始訓練自主排便,以往就曾發生無肛症幼兒2歲時因排便習慣未建立,常「一肚子大便」到醫院尋求協助,嚴重時甚至須全身麻醉幫幼兒清除乾淨。 張嘉麟指出,以前常見罵人「生兒子沒屁眼」,著實讓育有無肛症子女的家庭背負壓力,有人認為是被詛咒;這名新生兒是家族長孫,原本全家喜孜孜迎接,卻診斷出無肛症,轉入該院後,媽媽因剛生產完無法探視兒子,爸爸從轉入到出院僅出面探視過一次,連原本高興迎接金孫的阿公、阿嬤也極少探視。

此外,也曾有婆婆責怪媳婦一定是懷孕期間做了什麼事,例如感冒吃藥等,才沒把金孫生好,均讓媳婦備感委屈。

張嘉麟強調,無肛症發生原因仍不明,只知是在胚胎時期第5到第9週期間泄殖腔分化出問題,目前沒有證據顯示跟遺傳、懷孕期間用藥有關,國內發生率約是4千分之1到5千分之1,該院一年約6例,男女比例差不多。

張嘉麟說,無肛症者應接受手術治療,低位、中位無肛症者多可恢復正常排泄,只有部份高度無肛症者術後還可能有長期排便不方便的困擾,但盼大眾勿存異見。

(自由時報)
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別神化 漱口水 濫用恐致齒變色 勿連續使用逾月 一周最多3次

許多人會習慣使用漱口水保持口氣清新,或是以為漱口水可取代刷牙,開業牙科院長黃斌洋提醒,濫用漱口水恐怕會破壞口腔生態細菌的平衡,也會刺激口腔,導致出現味覺暫時性的改變,另外含藥用成分的漱口水,還會造成牙齒、舌頭產生染色,其實正確刷牙,就不需使用漱口水,除非有牙周病、口腔有動手術、牙齦紅腫化膿,或手部動作不靈巧的長輩或中風患者等,可考慮使用漱口水當作輔助,但是一周約使用2~3次就好,且不要連續使用超過1個月。

黃斌洋醫批評,漱口水被過度神化,有些患者甚至以為只要用漱口水就可取代刷牙、牙線,其實過度使用漱口水,反而會破壞口腔生態平衡,還可能造成口腔刺激不適、味覺改變、牙齒和舌頭染色等副作用,建議口腔清潔,最重要的還是做好三餐飯後刷牙、每晚至少睡前使用1次牙線,漱口水非必要。

【先了解】漱口水成分
漱口水依成分可分4類,小朋友因為吞嚥功能尚不成熟,6歲以下不宜使用。

【提醒你】恐致染色刺激
不少漱口水有添加酒精成分,若常使用,恐怕會對口腔黏膜造成刺激;或是因為漱口水的口味較辛辣,造成口腔不適,或是味覺暫時性障礙;至於藥用成分漱口水如Chlorhexidine,更要小心使用,因為濫用可能導致舌頭、牙齒染色,且因為成分帶有電荷,長期使用反而會吸引牙結石堆積覆蓋。

【這樣做】避免連續使用
一般人若有好好刷牙、使用牙線,不需使用漱口水,除非是雙手較不靈活的長輩或中風患者,或是口腔有動手術,而短時間不能刷牙者,或是有牙周病、口腔有紅腫、化膿,才需使用漱口水做為輔助潔牙工具,不過,最好一周使用2~3次就好,且不用連續使用超過1個月,也不要加水稀釋濃度,才不會影響效果。

加強刷牙牙線
不管是哪一種漱口水,都無法取代刷牙、使用牙線的重要性,建議三餐飯後都要刷牙,採用貝氏刷牙法,也就是牙刷刷毛和牙齦呈45度,以輕微震動的方式,每次2顆畫圓圈刷,且刷牙時必須涵蓋一點牙齦,至少刷2~3分鐘,之後再用牙線清除牙縫食物或表面的牙菌斑。

【醫師說】
如果嘴巴有破洞,最好避免使用有添加酒精成分或口味辛辣的漱口水,以免加劇傷口疼痛。若小朋友需要用含氟漱口水來預防蛀牙,應等上國小以後才適合,以免不小心吞食。

(蘋果日報)
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運將血糖控制差 險成馬路炸彈客

一名65歲李姓運將,患有糖尿病,不過因為工作緣故,經常為了搶載客人,導致用餐和服藥時間不規律,血糖也如雲霄飛車般忽高忽低,後來甚至出現手腳發抖、眼睛霧茫茫的後遺症,嚴重影響到駕駛安全,不得已只好放棄計程車工作。

隨身帶食物充飢
耕莘醫院新陳代謝內分泌科主任級醫師裴馰昨(20)日表示,國外曾有研究發現,糖尿病患開車發生事故風險的比例,比一般人還要高出12~19%,恐不自覺成為馬路炸彈客,呼籲患者應規律用餐和服藥。
裴馰醫師解釋,糖尿病患吃藥、用餐不規律,極易造成血糖忽高忽低,進而引起身體不適症狀,例如當高血糖時會出現噁心、口渴,低血糖則會發抖、頭痛、冒汗,嚴重甚至意識昏迷,影響到生活品質和安全;更恐怖的是,長期血糖控制不佳,還會引發各種併發症,包括腦中風、眼睛病變、心肌梗塞、洗腎、截肢等,提醒按照醫囑規律服藥。
若因工作導致無法好好吃飯,可隨身攜帶全麥麵包、豆奶、牛奶加麥片、高纖餅乾等食物充飢,避免空腹時間過長,影響到血糖。
一般建議糖尿病患,將飯前血糖值控制小於110mg/dL、飯後血糖值小於140mg/dL,定期到醫療院所抽血,監測糖化血色素值,理想應低於<7%,裴馰醫師也表示,許多糖尿病患認為長期吃西藥會傷腎、以為愈吃愈嚴重,都是錯誤觀念,好好服藥控制血糖,才能有效降低併發症。

用餐宜定時定量
提醒患者需按時服藥,用餐也最好定食、定量,勿暴飲暴食,或是空腹過久,才能讓血糖控制達到較佳的效果。

糖尿病患若血糖控制不佳,易出現手抖、頭痛等不適,影響到日常生活和開車安全。
糖尿病患規律服藥,將血糖控制穩定,才能減少併發症發生機會。
若因工作緣故沒辦法吃飯,可準備全麥麵包、牛奶加麥片等,方便飢餓時食用。

(蘋果日報)
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血糖控制不佳… 手抖、眼糊 恐成危險駕駛

糖尿病患者恐成危險駕駛!一名62歲的李姓計程車司機,罹患糖尿病5年,為了搶時間載客人,經常錯過用餐及服藥時間,一次駕駛途中,他因低血糖而出現手腳發抖、視力模糊的狀況,導致發生行車意外,腿遭撞斷,不得不中斷計程車事業。

國民健康署調查發現,全台糖尿病患者高達163萬人,有7成(約一百萬人)血糖控制不佳,其中又以40歲以上患者為大宗,若沒有做好血糖控制,恐成為無法查緝的另類「危險駕駛」。

李姓運將說,為了載客人,有時到了吃藥或吃飯時間,他都在高速公路上,根本無法停下來,到了目的地又有其他客人上車,導致血糖無法定時控制。有次他突手腳發抖,雖緊急下車求救,卻因糖尿病併發的視力模糊,而未注意到後方來車,被撞個正著;他也聽說過同業因低血糖而神智不清,竟開車撞進水溝裡。

美國交通部聯邦運輸安全管理局研究發現,糖尿病患者駕車發生事故的比率,較一般人多出12%至19%;美國機動車促進會研究更指出,糖尿病患者發生駕車事故的比例,將隨著年齡增加而上升,其中17至44歲患者的事故風險,較常人高出1.8倍,45至66歲則高出常人3.8倍。

耕莘醫院內分泌新陳代謝科主治醫師裴馰表示,糖尿病患者可能因血糖過高,出現噁心、腹痛、神智不清、酮酸中毒等症狀;血糖過低時,則出現發抖、冒冷汗、心悸等問題;嚴重者甚至喪失意識而昏迷。一旦在行車中出現此類狀況,恐成為交通事故的隱憂。

裴馰說,糖尿病患者一定要有規律用藥的習慣,並記得按時用餐,才能有效控管血糖,若無法及時進食,建議可隨身準備高纖餅乾或全麥麵包,避免空腹時間過長,影響駕駛判斷。

(自由時報)
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血糖溜滑梯 糖尿病運將看嘸路

新北市新莊區一名62歲的小黃運將因糖尿病造成視網膜病變不得不中斷工作,新店耕莘醫院內分泌新陳代謝科主治醫師裴馰呼籲,定時定量用餐服藥,是化解另類「危險駕駛」疑慮的不二法門。

62歲李姓運將7年前發現罹患糖尿病,但經常為搶時間載客造成病情控制不佳,雖隨身準備餅乾、果汁,但長期錯過用餐、服藥時間或長達8小時不進食,造成血糖忽高忽低,不到2年便出現手腳發抖、眼睛霧霧看不清的併發症,太陽下山前就須返家,下雨天更不能出門做生意,5年前更嚴重到不得不中斷計程車事業休養。

耕莘醫院指出,台灣雖無相關統計,但據國外大型研究(美國交通部聯邦運輸交通安全管理局2010年針對車禍事故風險統計),糖尿病患行車風險比一般人高12到19%,另美國機動車促進醫學會2006年的年會報告,糖友肇事比例會隨年齡提高而增長,45歲以上66歲以下患者比一般人高出3.8倍。

耕莘醫院內分泌新陳代謝科主治醫師兼任輔仁大學醫學院副院長裴馰說,糖尿病患不定時用餐、服藥,提高腎病變、眼病變的風險。

全國163萬糖尿病患,7成控制不佳,長期造成血糖忽高忽低,約15年就會出現視網膜病變,40歲發病則65歲可能就會出現併發症。

「糖友駕駛服藥後血糖驟降副作用更要當心」,裴馰說,有些糖尿病藥物可能會造成低血糖,無預警頭暈、眼糊,若糖友駕駛人平日沒有做好血糖的控制,行車間因血糖變化引發不適,都是交通事故風險的隱憂。

裴馰表示,良好的血糖控管很重要,早晚餐後各一顆降血糖藥物,讓體內血糖值維持穩定,也需規律用餐,因職業需求需要「應急」的患者,可隨身準備高纖餅乾或全麥麵包墊肚子,避免空腹時間過長。

(聯合報)
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扁桃腺結石發炎 輕熟女嚴重口臭

別以為口臭不是病,口臭氣味可能是身體疾病發出的警訊!一名20出頭年輕女性因口臭難以啟齒多時,也不敢交男友,赴耳鼻喉科檢查,發現右側扁桃腺有結石情形且嚴重發炎導致口臭,經切除右側扁桃腺,終於擺脫口臭惡夢。

澄清醫院中港院區耳鼻喉科主任劉博仁說,這名20出頭的女性長相清秀,問她有什麼不舒服時卻閉口不語,從口袋裡掏出小紙寫「我有口臭」,讓他印象深刻。

劉博仁說,檢查發現患者右側扁桃腺有結石且嚴重發炎,因患者扁桃腺凹槽開口較大,食物殘渣易卡在凹槽,長期形成結石發炎,也出現口臭,經右側扁桃腺切除手術後,終讓輕熟女脫離口臭惡夢。

還有一名50歲女性患者,3年前口腔開始出現異味,雖刻意避開大蒜等可能產生異味食物,仍有口臭。檢查才發現原來婦人血液中有許多念珠菌及一些肝壓力線,經追蹤確認因婦人愛吃甜食,又有婦科感染困擾,才找出口臭原因。

劉博仁說,民眾不要小看口臭問題,不同口臭氣味,有時會反應身體不同的疾病,例如糖尿病會造成口乾,容易發生酮酸中毒,嘴巴會散發似腐爛水果氣味;若肝功能衰竭、肝硬化,會出現類似臭雞蛋味;腎衰竭的洗腎患者容易有尿騷味或魚腥味;而慢性鼻竇炎、扁桃腺發炎,會形成類似乾酪發酸的氣味;消化不良、胃酸逆流,也會有特殊的酸臭味。

劉博仁指出,民眾可在三餐飯後刷牙預防口臭,最好能搭配一天使用牙線清理牙縫一至兩次,若出現不明原因或長期口臭,最好就醫做進一步的檢查。

(自由時報)
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口臭不敢交男友…扁桃腺結石

一名長相清秀的妙齡女子苦於口臭,平常不敢開口,連男朋友都不敢交,直到就醫發現扁桃腺結石,造成口氣不好,經開刀切除後,才擺脫夢魘。

澄清醫院中港院區耳鼻喉科主任劉博仁說,口臭惱人,平時三餐飯後可刷牙,搭配牙線清理牙縫,若長期口臭找不出原因,應及早就醫。

醫師表示,這名女患者年約20多歲,她來求診時,詢問有何症況,竟然閉口不說話,從口袋裡掏出便條紙,上面寫著「我有口臭」四字。她掩嘴說,因有嚴重口臭,平時不敢開口,連男朋友都不敢交,也擔心被嫌棄。

醫師檢查發現,患者右側扁桃腺有結石,且嚴重發炎,主因是扁桃腺凹槽開口較大,食物通過食道時,殘渣容易卡住,長期形成結石而口臭,切除右側扁桃腺,解決口臭問題。

另名50歲患者也苦於口臭,看診時怕被聞到,噴了濃郁香水。她抱怨老公都笑她「吃到餿水」,令人困擾。

劉博仁說,患者血液驗出念珠菌,原來她愛吃甜食、蛋糕,又有婦科感染的問題,減少攝取甜食,治療婦科問題,症狀即可解決。

劉博仁指出,口臭可能是其他疾病警訊,糖尿病患口氣偏腐爛水果味,若肝有問題會有雞蛋腐臭味,洗腎患者容易有尿騷味或魚腥味,慢性鼻竇炎、扁桃腺發炎有類似乾酪發酸味,消化不良、胃酸逆流則有特殊的酸臭味。

(聯合報)
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腫得像史瑞克 肢端肥大症易患大腸癌

臉頰寬大、蓮霧鼻、手指像芭蕉,整個人腫得像電影裡的「史瑞克」,醫師提醒要小心是否罹患了「肢端肥大症」,例如畫家潘玉良、製作人周遊都是患者。

台大醫學院內科部教授張天鈞表示,肢端肥大症為罕見疾病,發生率約為百萬分之40,推算國內約有1千名病患,但多數未能早期發現,大多是發病後6、7年才就醫,只要及早發現,開刀治療,都能治癒且恢復良好。

肢端肥大症病友會「大肢俱樂部」會長蔡元鎮表示,他在還未檢查出有肢端肥大症之前本來就高人一等,直到就業後健康檢查,伸出一雙厚手掌給醫師看,還說「算命都說我命好!」但醫師卻接著問他「鞋子是不是愈穿愈大?」要他去看新陳代謝科,才發現是肢端肥大症。

台大醫院內分泌科總醫師許智堯解釋,肢端肥大症是腦下垂體異常分泌荷爾蒙造成,初期症狀不明顯,大多數的人還會長得高人一等,卻不知道是生病了,成年後發現鞋子愈穿愈大、衣服愈穿愈大件、手指戴不進戒指等才就醫。尤其是這類患者易好發糖尿病、高血壓、心臟病等,且因生長激素分泌旺盛,容易引發癌症,臨床上最常見是大腸癌。

林口長庚腦神經外科臨床組教授張承能說,他曾收治一名15歲就長到180多公分的男孩,就診時發現臉型寬大、手掌、腳掌都較同年紀男孩大,就是典型的「巨人症」,直到治療結束已長到190多公分。

張承能說,肢端肥大症首選的治療方式是開刀取出腫瘤,若腫瘤無法摘除乾淨,則要考慮進行放射手術,或施打生長激素抑制劑約1~2年,多半可治癒。

(聯合報)
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胃縮小手術 讓她一覺到天明

38歲的林小姐體重曾高達105公斤,因重度睡眠呼吸中止症,26歲就領到殘障手冊,後來又罹患糖尿病,嘗試節食、運動和各種減肥藥都沒效果。為了想瘦下來,她動了胃縮小手術,術後半年體重掉到71公斤,纏身多年的睡眠呼吸中止症和糖尿病明顯改善。

林小姐畢業後曾在百貨業擔任收銀員,不知何故她總是覺得沒睡飽,曾在收銀機前不小心趴著睡著,因鼾聲太大,4年前她到醫學中心檢查,才發現自己罹患最重度的睡眠呼吸中止症,每分鐘呼吸停止次數高達99次,每晚都得戴著「陽壓呼吸器」睡覺,相當痛苦。

4年前,林小姐在公司體檢時發現有糖尿病,但服用血糖藥物控制不佳,為了減重,她嘗試過減肥藥、中藥、節食,體重仍文風不動,直到接受胃縮小手術後,不僅瘦了一大圈,也從此和殘障手冊說bye bye。

高雄阮綜合醫院體重管理中心主任宋天洲說,許多肥胖者都有睡眠呼吸中止症的問題,因呼吸道脂肪較多,躺下時易壓迫呼吸道,導致呼吸困難甚至停止,嚴重影響睡眠品質,且白天會出現嗜睡、呼吸困難及注意力不集中的症狀。這類患者若能成功減重,睡眠呼吸中止症狀會減輕許多。

宋表示,為林小姐實施胃縮小手術前,她每餐原本要吃兩碗飯,術後吃完兩口飯和一碗青菜便已飽足,體重在半年內減掉34公斤,睡眠呼吸中止症改善了,血糖也回復正常。

(聯合報)
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小心! 飛蚊症是視網膜剝離徵兆

季節轉換,小心視網膜剝離!十多名竹科工程師,近期到新竹馬偕醫院接受健檢,竟發現有8人視網膜破裂,幸好即早採取雷射手術修補,免去視網膜剝離的危險。新竹馬偕醫院眼科主任蔡裕棋表示,季節轉換或溫差大時,容易讓有破裂的視網膜剝離,建議20歲以上、有600度以上近視民眾定期做眼睛健檢,保護靈魂之窗。

「醫生,我一隻眼睛突然看不到啦!」一名男性左眼突然看不見,經蔡裕棋檢查發現是視網膜剝離造成的失明。

蔡裕棋說,人都用雙眼觀看物體、生活,但主要由主力眼掌控平常用眼,這位患者其中一隻眼睛的視網膜緩慢剝離,因為是非主力眼剝離,所以本人沒有即刻察覺而延誤就醫。發生視網膜破裂的患者,有三分之二是600度以上高度近視所引起,另外三分之一的發生原因無法明確歸納。

他指出,如果出現「飛蚊症」情況,就可能是視網膜破裂徵兆。飛蚊症分「牽扯性」與「退化性」,牽扯性是指高度近視的民眾,劇烈運動時更容易牽動視網膜而造成剝離,也受溫度、季節影響,在季節轉換的此刻,就是高度近視者容易出現飛蚊症的時節,有破洞就應立即進行視網膜雷射修補手術。

而「退化性」視網膜破裂就是年紀大了,視網膜與眼球中間的液體不再如年少時黏稠,季節轉換及溫差大時就容易讓有破裂的視網膜剝離。

(聯合報)

評論

RCA案的幕後英雄/李玉春(台灣公共衛生學會理事長、陽明大學衛生福利研究所教授)

台灣史上最大的職業災害RCA(美國無線電公司)污染案,歷經八年審理,法院終於判決RCA以及後來併購RCA的湯姆笙等公司,因未盡保護員工與維護環境等義務,必須賠償445名RCA員工共5億6445萬元。自救會多年來求助無門,靠著司法公權力的保障,正義初步獲得伸張。
雖然有超過千名的RCA員工罹癌,但要讓RCA俯首認罪是件高度困難的工作,此次法官引用公共衛生流行病學「合理蓋然性」理論,斷定RCA必須要負責,是很有智慧的做法。蓋影響一個人是否罹患癌症的因素很多,但如果有嚴謹的流行病學研究,證明暴露在三氯乙烯等有機溶劑的員工比未暴露者,有顯著更高的罹癌比率,則可合理推斷三氯乙烯應該是致癌元凶之一,脫離不了責任。

此判決創立一個成功案例,讓司法能有效保障人權。未來更多因職災、污染而使健康受危害的民眾,皆可援引此案例,做合理的因果推論,為自己爭取到應有的賠償。更重要的可以提醒企業,應本著道德良心,採用必要的預防措施,善盡保護員工健康的責任,這將是台灣甚至地球村全體民眾之福。
值得注意的是,讓這一度陷於膠著的案件能起死回生,爭取到勝利的背後,有一群包括王榮德、陳保中教授在內的公衛學者,透過這群幕後英雄的研究與作證,終能說服法官,做出創新的判決。台灣有很進步的醫療服務,也有很好的公衛體系。但面對不斷浮現的公衛問題如新興傳染病、食藥安全、職業安全、二代健保等問題的挑戰,學界服務能量有限,政府受限於人力已捉襟見肘,急需學習歐美創造公衛執業空間(如顧問公司、事務所),藉由其在流行病學、生物統計、環境與職業衛生、衛生政策與管理、社會與行為科學等五大核心專業能力,服務更多民眾、社區或企業。

讓公衛師把關健康
依據世界衛生組織的報告,一個國家健康人力越多,可挽救的人命越多。台灣創立公衛系所已超過半世紀,培育數萬名畢業生;但各類健康(醫事)人力中,唯獨公共衛生沒有專業證照,嚴重影響其就業與服務社會的機會。因應社會對公衛人力需求與日俱增,歐美也開始建立公衛證照,公衛學會前理事長王榮德在SARS後即開始推動「公共衛生師」之立法,但十多年過去了,因為公衛人不吵、不鬧、不上街頭,迄今尚未成功。
所幸考試院去年八月已通過認定公共衛生為專門職業技術人員,肯定公衛的專業性。目前衛福部正在審查公衛師法中。呼應RCA案自救會的勝訴,我們呼籲社會大眾更重視公共衛生專業的重要性,讓「公共衛生師法」早日在立院通過,透過公私部門的協力合作,讓公衛師能發揮預防疾病、延長壽命,促進身心健康的專長,更積極守護這塊土地民眾的健康。

(蘋果日報)
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台灣寂靜的春天/張肇烜(醫師)

「人幾乎辨認不出自己所造的魔鬼。」瑞秋卡森(Rachel Carson)在50年前的著作《寂靜的春天》(Silent Spring)中引用史懷哲的名言。人們以為製造出強效殺蟲劑,不料卻成了殺生藥劑 (Biocide)。
《寂靜的春天》是影響非常深遠的一部著作,當時DDT被發現不只在二戰時有效抑止疫病傳染,運用在農業殺蟲更能使農作物豐收,因此一度被認為是便宜有效的仙丹。瑞秋卡森原是一位生物學家,她發現朋友飼養的小鳥因為飛機噴灑DDT而中毒,開啟她進一步追蹤研究DDT對環境和生物的危害。「如果不阻止農藥的濫用,春天就再也聽不到鳥鳴,那將是一個永遠寂靜的春天。」
瑞秋卡森不畏企業及強權的威脅,勇敢推出著作,向社會大眾提出警訊,DDT會嚴重影響人類和生態環境。書籍出版之後,她遭到各方壓力,特別是來自化工產業排山倒海而來的壓力,連訪問她的電視台都遭大企業抽廣告抵制。甘迺迪總統閱讀此書後下令調查DDT的危害,美國國會也成立專案調查委員會,在此時已罹癌的瑞秋卡森,即使拖著病體仍勇敢站上國會殿堂作證,最終美國國會於1972年率先立法禁用DDT。

環境傷害難以復原
台灣在1973年禁用DDT於農藥,1989年《毒管法》公告全面禁用,但是仍有許多落後國家未明令禁止。跨越數十年,DDT驚傳重現台灣。苗栗一位女性消費者到英國藍茶飲店購買玫瑰花茶,飲用後卻出現頭暈和四肢無力等不適症狀,隔天這位女性消費者抱持實驗精神,決定再買一杯試試看,結果一樣喝了之後又出現不適,便向衛生局反映,才意外揭發此事。DDT不易代謝,在生物體內的代謝半衰期約為8年,毒性和世紀之毒戴奧辛不相上下。暴露DDT的鳥類會產軟殼蛋而不能孵化,因具生殖和遺傳毒性,會造成不孕和流產,還會誘發多種癌症。
瑞秋卡森這麼說:「人類打擊環境最驚人的手段,是以危險的,甚至足以致命的物質毒染了空氣、土壤、河川及海洋。這些污染大都是無法挽回的。連續的闖禍,不僅危害到生物賴以生存的世界,而且禍及生物本身的生命組織,這些大都是不能復原的。」過去台灣發展經濟的過程,忽視了對環境生態的保護造成難以磨滅的傷害。衛生福利部日前公布最新癌症統計,台灣平均每5分鐘26秒就有一人罹癌,每6對夫妻就有一對受不孕症困擾,我們幾乎已辨認不出自己所造的魔鬼。

(蘋果日報)
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從陸小榮外放說起/呂一銘

陸小榮何許人也,他曾任金防部中將司令官,現為國安會副祕書長,近日報載將外放駐捷克代表,確實令人錯愕。在6年前,他因為看到軍中連環爆各種醜聞,十分痛心,亦感不平。發表「即使國防部若因我的發言明天就把我調回台北,我也在所不惜!軍人與其沒有榮譽地活著,不如不幹!」談話,實是當今難得一見的軍人本色。
然此之後,卻未見他在軍旅生涯有何發展,反變成國安會「文官」,現更變成「外交官」外放至東歐,是否「適才適所」,外界不無議論。
而今阿帕契「觀光團」事件延燒,國防部長高廣圻還率同參謀總長、三軍司令等人,共有7位上將,共21顆星星,共同向三軍統帥負荊請罪,卻沒人請辭(洪仲丘案當時的國防部長高華柱就堅辭,現高廣圻雖請辭但留任),也未見三軍統帥「下詔罪己」,卻只有「痛心」而已。諸此「表率」,榮譽、責任心安在哉!

司空見慣才是危機
國家、榮譽、責任,為軍人的生命。軍人並有隨時「為國捐軀」的犧牲義務,此更彰顯了軍人的榮耀面!像陸小榮對前參謀總長霍守業遭外界質疑操守,以及懷疑軍中將領多涉買官的醜聞,覺得很可恥,認為不只是自己,連眷屬都受到侮辱,他忍無可忍不惜犧牲前程,勇於說出「軍人的榮譽與氣節是不容羞辱的」話,確實道出正派軍人的心聲!顯見軍中並非沒有棟樑幹才,也不缺「龍城飛將」。
此與當時國防部長陳肇敏在弊案發生後的種切言行對照,高下立判;像陳肇敏便不脫黨國「虛矯文化」的遺緒,當時只知「保位」,只會說「很痛心」之類的話,或厚顏不斷低頭道歉。
換言之,一個軍人如果沒有武德,什麼事都做得出來,政客亦然。7年來軍心、軍紀蕩然,不知為誰、為何而戰,還頻傳共諜案件,好像「司空見慣」,似無關國家安危,而三軍統帥卻視「完全負責」為兒戲,無視其言行的嚴重後果,影響民心士氣至鉅,這才是台灣當前的真正嚴重危機!
無怪老共的前南京軍區原司令員王洪光,敢於官方「環球網」發表一連串中國可打贏台灣的原因,像台灣最近出事的阿帕契直升機(另有中國軍事專家猶予解密,比較美國前後款機種的差異),未必是解放軍「武直10」的對手。
王洪光又說:「本可以透漏更多的殺戮手段,但怕台獨領導層和綠營民眾先承受不住被『殺』的痛苦;台軍官兵只要不為台獨打仗,咱還是兄弟。還是暫且停筆吧,不要嚇著他們。」足見「物必自腐而後蟲生,人必自侮而後人侮之」或「無敵國外患者恆亡」的古訓,至今仍堪為殷鑒!

(蘋果日報)
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給香港的臨別贈言/張鐵志(台灣評論人、香港《號外》雜誌主編)

上周末,我正式搬離居住兩年半的香港,回到台北。
在離別之際,許多香港朋友對我擔任主編的《號外》雜誌表達了肯定,我知道,這更多是出自他們對於香港此刻的擔憂與焦慮。

中港矛盾越演越烈
我來到香港時是2012年10月,在那一個月前,由學民思潮帶領的反國教運動佔領政府總部,成功地迫使政府停止推動國民教育政策;而在那一年初,反蝗論開始出現,中港矛盾日益嚴重;也是在那一年初,電視劇台詞「The City is Dying」(這個城市正在死亡),在港人心中獲得許多共鳴。
而我要離別的此刻,中港矛盾越演越烈,香港本土派中所謂的左右之爭牽制著政治局面;這個城市在兩年半更多方面迅速崩壞;而當年反國教之後,港人是在焦慮中尚有鬥志,但現在的後雨傘運動時刻,似乎悲觀氣氛更為濃厚。

在這些日子,我自己和香港人一起呼吸,一起憂悒、憤慨、無奈,一起撐起雨傘,體驗催淚瓦斯的滋味;在這兩年半的時間,我和《號外》認真地與香港朋友一起思索了這個時代的憂傷與美麗,記錄了這幾年正在發生的聲音。
香港正在經歷一場巨大的典範轉移,一場世代與價值的革命。從政治到經濟到文化,許多人都在尋找香港的出路,希望在困頓中找到新的光亮。
在社會價值上,雖然這個城市部分走向死亡,但另一方面,過去幾年,我們看到新的力量、新的價值、新的聲音崛起,從社區保育、土地正義、本土農業、支持小販到同志運動,新的世代從八零後到九零後,成為改變時代的先鋒;他們揚棄過去主流的中環價值,具有更多元的想像、更強烈的本土意識、渴望更獨立與自由的生活。
在文化上,不少人擔憂,曾經八、九零年代是香港的流行文化的黃金時代,如今那些華麗似乎已經遠去。
但事實是,主流電影工業北上的確讓香港電影產業空洞化,但更多獨立影像創作者正在寫下這個城市的故事;主流流行音樂早上喪失了想像力與創造力,但新一代的獨立音樂工作正在彈奏這個城市的聲音。
尤其在雨傘運動中,我們不只看到一整代青年為了他們相信的香港而站出來,也看到他們在運動中展現的創意和文化能量。
在政治上,當然許多人相信「真普選」或者說「自己政府自己揀」是保衛香港命運之必須香港的,而年輕人中則有越來越強的本土意識,甚至開始提出「自決」或其他挑戰一國兩制框架的可能。
這個城市的璀璨夜景可能的確逐漸暗淡。但是未來香港的燦爛,將不再是那些維港邊的離地高樓,而是高樓之下的地面,是社區,是爬不上高樓的青年的創意與想像力。

真普選才能有改變
關鍵只是在於這些新能量有沒有可能被實現。雨傘運動之後,掌權者說要給年輕人更多向上流動的機會,但他們不知道或不願意承認的是,他們本身就是這個阻礙。香港如果不能進行更徹底的政治與經濟的結構性改變,青年世代的創造力只會被繼續被壓抑,只能繼續在夾縫中艱困地尋找出路。這是為何真普選是重要的,因為真普選才能打開體制的縫隙。
舊的香港正在死亡,但年輕世代正用新的聲音、新的價值,創造一個美麗新香港。
祝福香港。

(蘋果日報)

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