新聞自選輯 20211211 尼加拉瓜斷交篇

*尼加拉瓜二度與我斷交 與中復交

蔡：不會改變民主台灣走向世界

中美洲國家尼加拉瓜昨片面宣布與我國斷交，並旋即與中國恢復邦交；外交部立刻發出聲明表示痛心與遺憾，指為維護國家主權及尊嚴，決定終止與尼國外交關係，全面停止雙邊合作及援助計畫，撤離大使館及技術團人員。外交部強調，面對中國的壓力，台灣人民不會屈服。

總統蔡英文昨也對與尼國斷交表示，台灣獲得的國際支持力越強，來自威權陣營的施壓就越大，但不會改變民主自由的台灣走向世界。

兩次斷交相隔36年 總統都是奧蒂嘉

這是尼加拉瓜第二次與我國斷交，第一次斷交是在一九八五年，相隔卅六年，總統都是奧蒂嘉。尼加拉瓜也是蔡英文總統上任後，第八個與我斷交國家，邦交國數量減至十四國。

外交部指出，台灣長期與尼國共同推動有益民生的合作，協助尼國整體發展，成果有目共睹。奧蒂嘉政府罔顧台尼兩國人民多年休戚與共的情誼，我國感到十分遺憾。

我譴責中國打壓台灣外交空間

外交部表示，中國政府再次迫使友邦與台灣斷交，打壓我國外交空間，我國政府表達強烈譴責。中國政府對外主張的「一中原則」與事實不符，也不被台灣人民接受。

蔡總統昨出席原民會活動致詞時則指出，「不論是外交施壓，或是文攻武嚇，都不會改變我們堅持民主自由、走向世界、參與國際民主社群的決心和努力」。

尼加拉瓜上月七日舉行總統大選，奧蒂嘉勝選連任。然而選舉過程中，奧蒂嘉政府持續逮捕反對派可能總統候選人等異議人士，被國際民主社會普遍譴責與制裁。

奧蒂嘉勝選連任 我國未公開祝賀

儘管尼國無預警與我斷交，但兩國斷交也早有跡象，一是在奧蒂嘉當選後，我國未公開祝賀；另一個近因則是，中美洲經濟整合銀行（CABEI）原要在尼國首都馬拿瓜設立新辦事處，被視為鞏固奧蒂嘉政權合法性的重要儀式，我國一改原先態度在近日會議中投下反對票。

至於未來是否會有斷交骨牌效應，前外交部長程建人受訪表示，奧蒂嘉與美國恩怨數十載，此次連任過程遭到美國強烈批評，與中國復交應不致產生骨牌效應。程說，現在的情況是，我國不用講，美國就會來幫助台灣穩住邦交國，連日、澳等國都加入幫忙，如宏都拉斯就因美國打消與中建交念頭，中國因此轉向拉尼加拉瓜。

淡江大學拉丁美洲研究所所長宮國威受訪也說，尼國斷交不會發生連鎖反應，巴拉圭、宏都拉斯缺乏武漢肺炎疫苗時，美國都介入幫忙，然而尼加拉瓜反美，美國也進行制裁，不可能又制裁又要求尼國與台灣維持邦交，「這是美國能力以外的國家，幫不上忙」。

*台尼斷交 中國稱順應大勢正確抉擇

尼加拉瓜昨宣布與台灣斷交後，即派遣代表團前往天津，與中國政府簽署公報正式復交。中方表示，讚賞有關國家順應大勢，支援中國統一事業。

王毅批美施壓台灣友邦不斷交

中國外交部長王毅昨先後與尼加拉瓜外交部長蒙卡達及訪中代表團成員視訊會談，王毅聲稱，世界上仍有國家與台灣保持外交關係，原因之一是美國不斷向這些國家「施加各種各樣的壓力」，而美國早已與中國建交，此舉是雙重標準。

中國外交部在昨天的例行記者會上，被媒體問到，中方是否給予尼國經濟援助？相關金額和規模有多大？發言人汪文斌則稱，尼國決定與中國復交是出於對一中原則認同，是一項政治決斷，沒有任何經濟前提，中方高度讚賞尼方的立場。

中國國台辦發言人馬曉光則表示，「台灣是中國的一部分，一個中國原則是國際關係基本準則和國際社會普遍共識，我們讚賞有關國家順應大勢，支援中國統一事業，歡迎所剩無幾的若干個台灣所謂『邦交國』認清大勢，早日站到歷史正確的一邊。」

13架共機擾台 有3架繞東部空域

空軍昨晚證實，中共解放軍十三架次軍機昨天日間進入我國防空識別區西南空域，其中兩架次「轟六」轟炸機、一架次「運八」遠干機更是逾越我國東部空域，空軍則依慣例派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離，並以防空飛彈追監。

*尼台斷交》大選不公被美制裁 奧蒂嘉向中靠攏

尼加拉瓜政府昨突然宣布與我國斷交，立即與中國復交。國安人士分析，這是中國戰狼式外交的反擊，選擇在美國召開民主峰會時機出手，其意圖很清楚，就是向國際民主社會挑釁，而因台灣即將舉行四大公投的投票，兩岸海峽論壇昨登場，中國也以策動尼國的斷交企圖干擾台灣。

北京伺機策動斷交 挑釁民主峰會

尼加拉瓜十一月七日舉行總統大選，儘管再次由奧蒂嘉勝選連任，但選舉過程中，奧蒂嘉全面打壓異議人士，其政敵不是入獄、就是流亡海外，因此遭到國際民主社會普遍譴責與制裁，迄今美、英、歐盟及美洲國家組織等四十餘國與國際組織都拒絕承認選舉結果；美國總統拜登更質疑這場大選「既不自由也不公平，而且絕不民主」。

據悉，中國趁著尼國面對國際制裁的經濟壓力下，積極拉攏、利誘，策動台尼斷交。尼國最終在經濟考量下，選擇向北京靠攏，並在斷交聲明強調接受「一中原則」，顯示台尼斷交來自中國的策動與精心布局。

知情人士指出，台尼斷交已有跡象可循，尼國日前接連指派高階首長出席與中國有關的視訊會議，並與中方接觸表達願意接受「一中原則」的協商。除與中國接觸外，涉外人士分析，尼國也派出閣員訪問俄羅斯並簽署協議，顯示尼加拉瓜在奧蒂嘉主政下，全面向反美路線靠攏。

國安高層並說，台灣四項公投下週六登場，美國也才舉辦民主峰會，尼加拉瓜與北京商量好宣布對台斷交時間，既是針對台灣、也是指向美國。兩個被國際社會認為非常不民主的政權，此時結合，是各取所需與相互取暖，更證明這次民主峰會將其摒除門外的正確性。

事實上，奧蒂嘉二○○六年再度當選總統，就對台灣的態度相當曖昧，尼加拉瓜被視為可能倒向中國的中美洲友邦之一。這次尼加拉瓜向北京靠攏，是尼國史上第二次與台灣斷交，兩次相隔三十六年，決定者都是人權紀錄惡名昭彰的奧蒂嘉。

*ROC斷交潮 退出聯合國開啟

尼加拉瓜昨無預警和我國斷交，宣布和中華人民共和國復交，立法院國民黨團總召費鴻泰批評，外交部長吳釗燮任內斷了三成邦交國，續任對中華民國是羞恥。不過翻開歷史，國府遷台以後，因蔣介石「漢賊不兩立」政策，一九七一年自行退出聯合國，當年斷了十二個邦交國，隔年更是斷了十五個邦交國，邦交國數量由一九七○年底的六十八國，下降至一九七二年底的四十三國。

自一九四九年底國民黨撤退來台，中華民國邦交國數量穩定成長，並領先中共，在一九七○年底仍有六十八個邦交國。

兩岸外交的轉折點發生在一九七一年，蔣介石退出聯合國，開啟了「雪崩式」斷交的序幕，當年先是斷了比利時、土耳其等十二個邦交國，隔年再斷十五國，包括日本、澳洲、紐西蘭等國，邦交國一路急速下滑。

蔣經國於一九七八年接任總統，當年底卻迎來國民黨政府在台最大的外交挫敗，美國於十二月十六日宣布隔年元旦與中共建交。同年底，中華民國僅剩二十二個友邦。進入八○年代，邦交偶有斬獲，一九八九年底邦交國為二十六。

九○年代進入李登輝「務實外交」年代，邦交國的數字偶有起伏，不過由於大環境因素，一九九○年與沙烏地阿拉伯斷交、一九九二年和韓國斷交、一九九八年與南非斷交；至此，中華民國邦交國再無地區性大國。

進入千禧年，台灣首次「政黨輪替」，民進黨總統陳水扁八年任期中，遭遇中國強力圍堵，邦交國由廿九國降為廿三國。國民黨總統馬英九任內，提倡兩岸「外交休兵」，但甘比亞主動斷交，邦交國減為廿二國。

蔡英文總統二○一六年起執政，中國挾充沛銀彈與大國崛起的姿態進逼，一六年先與聖多美普林西比斷交，隔年再與巴拿馬斷交，二○一八年與多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多斷交，二○一九年分別與索羅門群島、吉里巴斯斷交，加上昨天斷交的尼加拉瓜，目前我國邦交國僅存十四國。

*尼加拉瓜斷交 北捷廣告列車撤下

尼加拉瓜政府昨宣布與中華民國斷絕外交關係，我國外交部發布聲明，即起終止與尼加拉瓜外交關係。台北市長柯文哲昨對此受訪說，這種東西反正見怪不怪，「難道你的存在要一個尼加拉瓜來肯定？」不過，台北捷運「中美洲四友邦」廣告列車本月初起，在淡水信義線行駛到十二月廿五日，昨午時突然撤下不再跑車。

據了解，該列車目前僅有一列，昨日上午仍有持續在淡水信義線行駛載客，稍早已經收車，通常捷運列車出現異常須回廠維修，才會收車。北捷低調表示，目前該列車沒在線上載客，後續是否上線行駛，由廣告商與廣告業主外交部去討論，北捷尊重廣告商。

中美洲四友邦捷運列車，捷運車廂打造貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜四個國家的風景，相當美麗，外型亮眼的尼加拉瓜駐台大使李蜜娜也到場拍照放到「中美洲經貿辦事處」推廣，還被網友轉發台大批踢踢「表特版」，如今台尼斷交，網友留言感嘆是畢業照。

尼加拉瓜政府昨承認「一個中國」，中媒央視新聞稍晚則以快訊報導，中國與尼加拉瓜正式復交。柯文哲昨出席疫情記者會被問到斷交，柯表示，不是斷交一、兩個國家後，台灣就因此不存在，這種東西反正見怪不怪，「難道你的存在要一個尼加拉瓜來肯定？」

*在野批吳釗燮「斷交部長」 民進黨團︰罵給中國看嗎

國民黨立委要吳下台

尼加拉瓜昨無預警宣布與我斷交，我邦交國減少至十四國。立法院國民黨團總召費鴻泰批評，外交部長吳釗燮任內不到四年，已斷交六國，不只是「斷交部長」，甚至不知會不會成為「亡國部長」，要吳知所進退；國民黨海外部主任、立委陳以信及立委林德福均點名吳釗燮應下台負責。

民進黨團書記長蔡適應回擊表示，尼加拉瓜與台灣斷交不是台灣單方面的問題，尼加拉瓜受到中國利誘，願意投向中國懷抱，在野黨不去批評中國政府的威脅利誘，反而批評台灣外交部長，這是要打給誰看？難道是國民黨主席朱立倫要出席海峽論壇送給中共的禮物嗎？

府方︰吳無請辭問題

總統府發言人張惇涵也指出，尼加拉瓜與我國斷交，並迅速與中國復交，應該被譴責的是打壓台灣的威權勢力，不是辛苦努力的外交團隊，蔡英文總統認為吳釗燮沒有請辭問題。

「吳釗燮還有臉待在外交部嗎？」林德福批評，以前國民黨執政只要斷一個邦交國，當時在野的民進黨馬上逼外交部長下台，現在怎麼一點聲音都沒有？換了位置換了腦袋，吳釗燮真的不要臉到極點，斷了那麼多邦交國，本來就應該要下台！

陳以信批評，蔡英文執政以來兩岸關係惡化，導致國際關係不穩，上任至今已斷八個邦交國、退出兩個國際組織，外交戰績已被KO。

民眾黨團總召邱臣遠說，吳釗燮與其一味將萊豬上綱到抗中保台、兩岸關係，不如多花點心思在外交本業，不能只是遺憾遺憾再遺憾，位置卻坐得穩穩穩。

*焦點評論》外交轉型的開始

什麼才是符合台灣國家發展目標的外交內涵？其實是一個不難辨識的選擇，只要自問我們需要與立陶宛、斯洛伐克等等這樣的國家交朋友？還是比較適合尼加拉瓜奧蒂嘉這樣的政權？哪一種比較能夠累積集體利益？相信答案很快就會席捲台灣的民意市場。

這麼容易的題目，之所以靠直觀就能解決，其實反映了台灣追求生存與進步到這個階段，最實際的需求所在。外交工作是要為人民與國家服務，當然要與時俱進，服膺在我們最新與最大的獲利之上，因此當前各界都在談轉型正義之際，外交的政策思維與方向同樣需要大幅轉型。

中華民國政府自一九四九年流亡到台灣來時，起初為台灣帶來了四十七個邦交國，最高時候上升到七十個邦交國，那是一九六九年；然而維持不到一年，就開始走下坡。一九七一年受到被退出聯合國的影響，邦交數暴跌到五十六國；此後每年重挫，一九七五年蔣介石死的那年，邦交國剩下二十七國。換言之，他於台灣在位二十五年，有加法有減法，最高與最低丟掉了四十三個邦交國。蔣經國在一九七八年接任總統，到一九八八年死在任上，從未以元首身分出國，手上的邦交國則在二十二到二十五間游移，與其父親相比，只有少，沒有多過，而且失去了最關鍵的美國正式外交關係。

李登輝執政的十二年，邦交國一舉衝到三十國，算是交出了不錯的成績單。這時候台灣民主化工程逐步啟動，在「務實外交」的旗幟下，邦交國數量的重要性，已經在台灣外交圈展開反省與思辨；因為，自中華人民共和國取代中國代表權之後的主權之爭過程中，戒嚴時代的中華民國在國際現實下，無法維持大國關係，被迫要與亟待經援的不發達國家打交道，打開地圖尋找我們的邦交國，絕對一目瞭然；甚至基於達成交易的可及性，相當比例的對象通常是獨裁者，中飽私囊的事例屢見不鮮，此種特殊處境的權宜措施，固然有其階段性的功能，但是當民智已成，國人參與公共討論愈來愈開放，這種傳統做法的投資效益必然受到挑戰。

於是歷經陳水扁「多元外交」、馬英九「活路外交」、到今天蔡英文總統的「踏實外交」，二十多年下來，哪個國家宣布與台灣斷交、與中國建交的震盪效應愈來愈低，北京的「外交戰」從而對台殺傷力隨之遞減，一旦有事，「慢走不送」確實成為愈來愈多台灣國民的理性決定。這也是為什麼昨天尼加拉瓜宣告轉向中國，台灣不過就是白天幾則新聞交代，點閱與討論度毫無深刻之處的原因。

中國安排在十二月十日美國召集民主峰會的時間，讓台灣面臨斷交之局，拆台的惡性意圖明顯，看到中國外交部自認勝利的阿Ｑ面容，不惜提醒習近平與奧蒂嘉的相提並論，還有什麼比形塑這個概念更自毀自殘的呢？到現在都沒有向奧蒂嘉致送當選賀電的台灣，可以說老早就在等待這一天，雖然是被動，但是促成轉型，自須正面表列。

(自由時報)

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*尼加拉瓜又與我斷交 台灣邦交國剩14個

拜登政府九日邀請美國定義的「民主國家」舉行民主峰會，台灣受邀參加；就在這個時間點上，中華民國近年強力經援的友邦尼加拉瓜，宣布和台灣斷交，與中國大陸建交。

台灣大使剛到任 巴拿馬翻版

這次斷交猶如四年前巴拿馬中止與台灣外交關係的翻版，都是在台灣的大使到任沒幾天就斷交，也讓台灣的邦交國僅剩十四個。外媒解讀，尼國此舉讓美、台同受打擊，自家後院遭北京直搗，更惹惱白宮。

尼加拉瓜外交部用西班牙語和英語發表聲明說：「尼加拉瓜共和國政府今日中斷與台灣的外交關係並停止任何聯絡或官方關係。中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分」。

兩次斷交皆奧蒂嘉 我狀況外

外交部長吳釗燮日前在立院被問及尼加拉瓜有無可能外交轉向，他回應：「目前觀察應該是不會」。但昨天凌晨外交部接獲尼國要跟中共建交、與我斷交的訊息。

尼加拉瓜是蔡政府任內第八個斷交國家，也是該國二度與台灣斷交，兩次斷交都是奧蒂嘉執政。一九八五年因台灣政府在尼加拉瓜革命期間，暗中支持反奧蒂嘉的前政府軍，讓奧蒂嘉政府轉而承認中華人民共和國；一九九○年查莫羅政府上台，和中華民國復交。

美籲民主國家 擴大與台交往

二○一七年，我駐巴拿馬前大使劉德立甫離任、繼任大使曹立傑赴任不久，巴拿馬便宣布和台灣斷交。這次尼加拉瓜斷交彷彿巴拿馬斷交翻版，前任大使吳進木不久前離任，新大使李岳融剛上任，大使館官網還貼李上任後首張公開活動照片，沒想到同樣碰上無預警斷交。

總統蔡英文昨表示，斷交的決定，涉及複雜國際政治及兩岸情勢，台灣民主越成功，國際支持越強，來自威權陣營的壓力也會越大，無論是外交施壓，或者文攻武嚇，「都不會改變我們堅持民主自由，堅持走向世界，堅持參與國際民主社群的決心和努力」。

美國國務院發言人普萊斯表示，上個月在「騙局選舉」中宣稱連任成功的奧蒂嘉不能代表尼國民意，呼籲全球民主國家持續擴大與台灣交往。

中國大陸與尼加拉瓜政府昨上午在天津舉行「復交」會談，近中午宣布恢復大使級外交關係。大陸外長王毅說，兩國恢復正常外交關係，只是時間問題，更是時代大勢，不可阻擋。

台尼合作叫停 宏國下一個？

外交部聲明表示，尼加拉瓜片面終止與中華民國外交關係，「我國政府至感痛心與遺憾。為維護國家主權及尊嚴，我國決定即日起終止與尼加拉瓜共和國外交關係，全面停止雙邊合作及援助計畫，撤離大使館及技術團人員」。

外交人士分析，尼國此舉並不令人意外，美國制裁奧蒂嘉，反而失去對尼國的籌碼。當尼國轉向中國求援時，雙方建交是早晚的事；下一個值得觀察的是宏都拉斯。

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*美制裁導火線 加速尼國倒向陸

尼加拉瓜宣布與中華民國斷交，改與中華人民共和國建交，除了中國大陸極力拉攏尼加拉瓜外，也與近來美國大力制裁尼加拉瓜，加速尼國倒向中國大陸有關。

中美洲臨近美國，多數國家的外交政策深受美國影響，但尼加拉瓜左派陣營的奧蒂嘉擔任總統以來，一直與美國齟齬，是少數與美國唱反調的中美洲國家。

美國眾議院先前通過對尼加拉瓜制裁，指控奧蒂嘉妨礙總統大選公平舉行，視尼國為一黨專政獨裁國家；今年十一月八日，尼加拉瓜舉行新一輪大選，奧蒂嘉再次當選，拜登政府再指控奧蒂嘉及其妻子，多年來利用武力和囚禁的方式來壓制國內反對派，從而確保穩坐政府總統之位。

拜登總統當時還強調，美國將採用「一切外交和經濟手段」幫助尼加拉瓜民眾，制裁和追究奧蒂嘉政府的責任。

美國的舉動讓台尼關係更尷尬，台灣在中美洲的影響力，無疑受益於美國為其背書；但尼加拉瓜與美國關係弄僵，台灣就變得裡外不是人。

不少西方媒體就報導，美國一直想推翻奧蒂嘉政府，加大對尼加拉瓜政府的制裁力度，但此舉只會進一步刺激尼加拉瓜。

奧蒂嘉兩度擔任尼國總統多年，儘管他多次表達和中國復交的願望，但二○○八至二○一六年馬政府「外交休兵」，北京並未同意復交，以免影響改善中的兩岸關係。

民進黨二○一六年再度執政後，雖然企圖經援來穩助奧蒂嘉，但台尼斷交只是早晚的事；近來美國加大制裁只是導火線，讓尼加拉瓜無所顧忌，還選拜登舉辦民主峰會的同一天，以及台灣前後任大使交接不過幾天就宣布，動機不單純。

同樣最近剛結束大選的台灣友邦宏都拉斯，已獲勝選的卡斯楚早前表示當選後會與中國大陸建交，但受到美國壓力後，已改口「尚未決定」，如今尼加拉瓜開了這一槍，宏國是否跟著倒戈，也充滿變數。

*把台灣當備胎 兩次斷交都是奧蒂嘉

尼加拉瓜昨第二度與我國斷交，巧合的是，兩次斷交都是在尼加拉瓜總統奧蒂嘉主政時期發生。綠營人士說，奧蒂嘉所屬政黨桑定民族解放陣線，意識形態傾左翼政權，對美關係時好時壞，但始終保持一定距離；奧蒂嘉二度掌權後，對台關係對他一直是處於「備胎」狀態，包括對我國總統出訪的熱切程度、派出年僅廿四歲大使駐台，都是觀察指標。

日前辭世的外交部前部長歐鴻鍊曾擔任駐尼國大使，他在回憶錄裡披露，當年尼國財政困難，不斷向我要求金援；書中也提到，一旦尼國與我斷交，北京可以尼國為基地，向其他中美洲國家滲透，也提到奧蒂嘉個人爭議風格。

奧蒂嘉一九七九年首度成為尼加拉瓜掌權者，上任初期與美關係不差，但雷根政府上台後，美方拒絕承認其左翼政權，因資助尼國反政府游擊隊，進而爆發內戰，我國也參與游擊隊。奧蒂嘉憤而在一九八五年首度與我斷交，一九九○年尼國政府才再度承認中華民國。

二○○六年奧蒂嘉再次掌權，對台態度曖昧，被視為可能倒向中國大陸的中美洲國家之一。前總統陳水扁訪問尼國時，奧蒂嘉曾在兩國峰會中讓陳水扁苦候十個小時。

二○○九年六月，時任總統馬英九原定在薩爾瓦多會見奧蒂嘉，但三度流會；同年七月，馬出訪尼加拉瓜，奧蒂嘉未接機，又缺席國宴，五度對我國元首「放鴿子」。

二○一七年蔡英文總統出訪尼加拉瓜時，奧蒂嘉在沒有通知我方情況下，讓當地媒體直播自己與蔡總統的會晤，且事前遲遲未能給予確切會面的時間。奧蒂嘉一面與台灣交好，但也私下與中國大陸接觸。

尼加拉瓜興建棒球場也曾惹出外交風波。二○一○年我國原計畫援助三千萬美元協助尼國興建國際水準棒球場，但二○一四年尼加拉瓜發生嚴重地震、水災，經雙方同意，款項改用於災後重建。二○一七年球場落成，卻傳出奧蒂嘉故意將啟用典禮提前一天舉辦，是要讓外交部次長劉德立來不及參加。

尼加拉瓜對我態度曖昧也體現在駐台大使人選的選定。奧蒂嘉政府去年派出年僅廿四歲的李蜜娜擔任尼加拉瓜駐台特命全權大使，李蜜娜留學台灣，加上外型亮眼，話題性十足。但涉外人士指出，派出外交資歷較淺人員擔任大使的作法，在國際上並不常見。

涉外人士另表示，尼加拉瓜日前接二連三指派高階首長出席與中國有關的視訊會議，與中方接觸表達願意接受「一中原則」的協商，並派財政部長訪問俄羅斯簽署協議進行核能方面合作等，斷交已有跡可循。且尼加拉瓜選擇斷交的時間點在美國舉辦民主峰會期間，是對國際民主社會的挑釁。

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*經濟學人：他國暴君 幫奧蒂嘉撐腰

美國召開民主峰會時，尼加拉瓜總統奧蒂嘉宣布與台灣斷交。「經濟學人」撰文指出，「他國暴君（despots）助奧蒂嘉繼續掌權」，委內瑞拉、古巴和俄羅斯都力挺，可稱「大惡棍所見略同」；如今結交中國大陸，奧蒂嘉想必更高枕無憂。

經濟學人指出，奧蒂嘉選前肆無忌憚打壓對手，自五月，尼國當局至少逮捕七名潛在的總統候選人和數十名批評者，指控「破壞國家主權」，就連一九九○年大選擊敗過奧蒂嘉的前總統查莫羅夫人女兒克利斯蒂安娜也無法倖免。

尼國當局涉及散播假資訊，臉書十一月一日表示，此前一個月，關閉了一個由國家營運、一千多個假帳號組成的「巨魔農場」（troll farm）。尼國多數媒體都被奧蒂嘉家族子女或盟友控制，獨立記者多流亡海外。

委內瑞拉獨裁者馬杜洛祝賀奧蒂嘉勝選，他的政府提供資金，協助奧蒂嘉把持媒體。古巴共產政權也支持；俄羅斯外長拉夫羅夫則不滿拜登批評尼國選舉的發言。有了這些盟友，加上新結交的中國大陸，奧蒂嘉想必能繼續穩坐大位。

*尼國在台學生91人 教部：維護受教權

尼加拉瓜無預警斷交，目前尼加拉瓜在台就讀學生共計九十一人，其中五十三人是台灣獎學金生，我國則沒有學生前往該國留學。對於持外交部台灣獎學金在台就讀的尼加拉瓜籍學位生，教育部長潘文忠表示，會盡力維護學生受教權，讓學生學習不要受到影響而中斷。

潘文忠表示，台灣獎學金是由外交部提供邦交國名額，獎學金是否繼續發放，尊重外交部決定，但不管有沒有獲獎學金，教育部都會請國內各大學盡力協助。

台大共有四位尼加拉瓜籍學生，其中一位領有外交部台灣獎學金，台大表示，會進一步給予必要協助。成大則有十名尼加拉瓜籍學生，其中七生領取台灣獎學金，成大副校長李俊璋表示，將使用急難救助金支援學生至明年八月，接下來將看學生就讀意願，輔導學生申請獎學金，並研議方案，讓學生每月可申請一萬元補助。

*台灣援尼國一億美元卡關

尼加拉瓜昨與我國斷交。英國金融時報隨即報導，尼加拉瓜大選前我國政府曾答應貸款一億美元，後遭國內銀行拒絕。外交部澄清中華民國政府從未在尼加拉瓜大選前允諾任何貸款。過去同意提供一億美元貸款，是二○一八年尼國發生動亂危機，民生經濟、基礎建設毀損的商業性重建貸款，但因撥款問題，至今未撥付尼國任何款項。

金融時報報導，蔡英文總統曾在十一月七日尼加拉瓜大選前夕，答應再提供尼國一億美元的貸款，但台灣的銀行以違反美國對尼國制裁而拒絕，避免讓銀行面臨風險。

外交部表示，二○一八年四月尼加拉瓜曾發生動亂危機，民生經濟及基礎建設嚴重毀損，當時尼國政府曾請求我國基於人道考量提供援助。台灣於二○一九年二月同意提供一億美元的商業性重建貸款，供尼國進行基礎建設，但因撥款要件程序問題，承貸商業銀行至今並無撥付任何款項給予尼國，與尼國大選無關。

曾任我駐尼國大使的前外長歐鴻鍊在傳記中透露，他在尼國唯一的工作是因應尼國無理需索，尼國看準我國外交困境，一再加碼索取。

台灣與尼加拉瓜簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ），協定需由締約方通知對方一八○天後才會失效，目前未接獲尼方通知，協定仍有效。

*吳釗燮被點名 還有兩危機國

尼加拉瓜昨宣布與中國大陸復交，據悉，外交部這兩天雖有所掌握，但直到昨天早上尼國開記者會前，尼國政府才正式告知我國外交部，時間點非常近，最終仍無力挽回。

朝野立委要求吳釗燮該扛起政務官責任。國民黨立法院黨團總召費鴻泰說，吳釗燮任內斷交六邦交國，應破金氏紀錄，吳應知所進退。藍委陳以信批評，蔡政府執政後兩岸關係惡化、國際關係不穩，上任至今已斷八個邦交國，並退出兩個國際組織，對中華民國國格造成嚴重傷害，蔡英文總統應公開道歉，吳釗燮應下台負責。

民眾黨立委張其祿說，政府應有整體做法，不是像在「賭運氣」，外交部長吳釗燮以台獨頑固分子驕傲，本業外交卻沒顧得很好，「外交部變成斷交部」，乾脆當陸委會主委比較合適。連民進黨立委羅致政也說「政務官該負政治責任」。

涉外人士表示，尼加拉瓜在今年十一月舉辦爭議大選之後被國際制裁，政經狀況起了變化，我方相關單位均有所掌握，但相較於之前幾個斷交的邦交國家，尼國這次斷交確實來得比較無聲無息。

知情人士透露，尼國選後內外情勢動盪，外交部有掌握到大陸接觸尼國、尼國部長前往大陸，但這次斷交狀況跟過去不同，以前是先跟大陸建交，再宣布與台斷交，這次反過來先跟台灣斷交，再大陸建交，「很可能是因中國要求，避免雙重承認問題」。

此外，教廷、宏都拉斯等友邦也傳出邦誼不穩。涉外人士分析，美國並非對所有我國友邦都有強而有力的影響力，宏都拉斯情況，目前「美國牌」影響力仍在，短期不致生變；教廷涉及更為複雜的國際政治、宗教自由等議題，大陸短時間內拿下教廷的機會不高。

*斷交助公投？ 藍籲綠：別操弄亡國感

尼加拉瓜與台灣斷交，民進黨縣市長抨擊中國大陸用金錢外交打壓台灣國際空間，國民黨南投縣長林明溱呼籲民進黨不要操弄「亡國感」收割政治利益。台北市長柯文哲說，斷交見怪不怪，難道台灣的存在要一個尼加拉瓜來肯定？

時值公投對決之際，綠營內部打算將外交挫敗訴諸要用公投「四個不同意」選票捍衛台灣。不過，黨務人士表示，斷交議題民眾感受度、共鳴並不高，並不會成為最後決戰主軸。

國民黨主席朱立倫昨說，強烈譴責尼加拉瓜背信忘義，對中共長期打壓我國際空間表達遺憾，「我們永遠捍衛中華民國與民主自由」；任何傷害兩岸人民情感的只會造成兩岸關係倒退，他呼籲用善意的交流對話，取代惡意的對抗或者傷害，如此兩岸才能走向正循環，化解所有隔閡。

桃園市長鄭文燦表示，北京政府用外交圍堵、經濟脅迫、軍事威脅要讓台灣消失，這是台灣發展最重要的課題。台南市長黃偉哲說，尼加拉瓜反反覆覆是交不到真朋友，大家支持政府維護國際邦交，台灣從前總統馬英九時期就不做金錢外交，會持續以普世價值與其他國家平等來往。

國民黨立委江啟臣指出，蔡英文總統把兩岸與邦交關係變成零和關係，他曾提醒外交部，友邦宏都拉斯因內部選舉邦誼恐有變數，結果保住宏國，卻失去尼加拉瓜，外交部應徹底了解原因為何？立委陳以信表示，蔡政府主政讓我國對外關係全面敗退，對中華民國國格造成嚴重傷害，為避免引發骨牌效應，這時不只要重視跟其他友邦關係，也須強化兩岸關係，不能只寄望美國。

*陸委會批北京：粗暴打壓台灣

尼加拉瓜政府昨宣布與我斷交、與中共建交，外交部跟陸委會表示，對於中國政府再次迫使友邦與台灣斷交，打壓我國外交空間，我國表達強烈譴責。陸委會抨擊中共以金錢利益惡意強奪我邦交國、粗暴打壓台灣的國際交往與生存空間、破壞台海和平穩定基礎。

國民黨主席朱立倫也譴責尼加拉瓜與我斷交，批評尼加拉瓜政府背信忘義，不顧台灣長期協助與支持，令國人深感憤怒；對中共長期謀取我邦交國、打壓我國際空間，深感遺憾。

外傳外交部次長俞大㵢親赴尼加拉瓜處理邦交，據了解，俞大㵢上個周末出國，本月底才返國，是否還有其他邦交國岌岌可危？外交部發言人歐江安表示，無法透露部、次長的公出行程。

央視新聞報導，大陸外長王毅指出，堅定維護一個中國原則，是中尼復交的根本政治前提和兩國關係順利發展的政治基礎。一個中國原則是國際社會普遍共識，已經成為公認的國際關係準則。尼方作出重要決斷，與中國恢復和發展正常關係，同絕大多數國家一樣站在歷史正確的一邊。

北京：中尼復交 絕不是交易籌碼

大陸外交部發言人汪文斌說，「中尼復交是政治決策，絕不是交易籌碼」。尼加拉瓜是出於對一個中國原則的認同，是一項政治決斷，沒有任何經濟前提。

尼加拉瓜外長蒙卡達表示，尼加拉瓜政府重申堅守一個中國原則，台灣是中國不可分割的一部分，世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。尼加拉瓜斷絕與台灣的外交關係。

*改名牽一髮動全身 尼加拉瓜公園暫不更名

尼加拉瓜宣布與台灣斷交，新北市蘆洲集賢路的「尼加拉瓜公園」也惹議，昨不少民眾致電給蘆洲區公所，希望更名。蘆洲公所表示，決定改名字連帶很多設施都要改名，目前還在研議中。至於公園附近的公車站牌，交通局表示，除非公園先改名，不然不會更動。

尼加拉瓜公園公園面積約307平方公尺，根據新北市「來新北玩公園」網站顯示，尼加拉瓜公園舊名是集賢公園，1991年尼加拉瓜共和國駐華大使館曾經設址在公園前方，該大使館遷移後，蘆洲各界為了紀念這一段典故，1997年將公園更名尼加拉瓜公園。

蘆洲區公所表示，公園的名字暫時不會更動，一旦要改名字，牽一髮而動全身，很多設施都要去改名，也要花費不少公帑，還會再研議。交通局表示，除非公園改名，不然公車站牌名字不會先更動。

支持公園改名字的陳先生認為，台灣已經跟尼加拉瓜斷交，過去是因為要紀念大使館曾經在附近才改名，但現在兩國已經不是邦交國，斷交也讓人感受很差，不然一到公園就會想到斷交。

反對公園更名的李小姐則說，公園不用特地改名，對小朋友或是老人家來說，就是休憩、玩耍的地方，且換了名字也未必好，對住附近的人來說，尼加拉瓜公園也是一個顯著的地標，更何況改名字還要多花錢，維持原樣也有歷史紀念性，不是斷交就應該抹去所有紀錄。

*新聞眼／斷交時機 對台最後的溫柔？

挑準了美國召開民主峰會同日，尼加拉瓜宣布與受拜登總統邀請參加峰會的中華民國斷交，轉向承認北京，顯然在美中之間選好了邊；這一局，美國控制不了向來不睦的尼國總統奧蒂嘉，護不了台灣，也輸給了北京。

最近一段時間，各界關注宏都拉斯總統大選及未來台灣與宏國的關係是否生變；不過，在美國官員赴宏都拉斯交涉後，原本聲稱勝選將與北京建交的卡斯楚陣營改口，稱只要與美國關係良好，就不需要與北京建立外交關係。讓蔡政府鬆了一口氣。另一友邦瓜地馬拉總統賈麥岱最近演講，也把與台維持外交關係，當作與美國友好證明之一。

兩岸外交角力早已成美中影響力之戰，台灣官方雖不願意承認，但在維護邦交的實質上，台灣已使不上力，得靠美國挺住。但畢竟美國不一定對每個台灣的友邦，都有相同影響力與吸引力。

尼加拉瓜十一月舉行的大選遭美國等批不民主，美國還制裁奧蒂嘉等尼國政府高官，尼國受國際孤立，提出退出美洲國家組織等情勢，讓它逐漸遠離美國，靠向中國。

分析人士表示，台灣維護邦交背後若無美國出力，北京可輕易奪走所有邦交國。最近一系列令北京不滿的發展，包括設立駐立陶宛台灣代表處、美邀請台灣參與民主峰會等，北京有意出手，尼加拉瓜自然成為順水推舟的目標。

不久前，台外交部長吳釗燮被問及尼加拉瓜有無可能外交轉向，他仍有信心回說，「目前觀察應該是不會」。如今看來，若不是吳釗燮有意隱瞞，就是完全誤判局勢。

中華民國駐尼加拉瓜大使李岳融十一月剛到任，一個月內，除主持貧民新屋捐贈，另捐贈尼加拉瓜教育單位約百萬美元，當地媒體有所報導，卻未見外交部宣傳。記者近日詢問外交部，僅表示尼國學童午餐計畫是台尼雙邊合作架構下的一項計畫，多年來執行成效良好。然而，這些所謂備受肯定的計畫、數十年的情誼，仍不敵國際現實。

在前任駐尼國大使、資深外交官吳進木離任後才宣布斷交，大概是尼國最後的溫柔。此情此景，猶如巴拿馬選在中華民國最後兩任大使劉德立與曹立傑交接不久，就宣布斷交如出一轍。對於尼加拉瓜決定片面終止與台灣外交關係，外交部表示至感痛心與遺憾；對於蔡政府任內五年斷交八國，每次卻只能對自己的無力感到遺憾，台灣人民或許才更痛心吧。

(聯合報)