今年酒駕死亡261人 年增9％
交部統計至10月 酒駕死亡人數、酒駕致死增加人數 高雄最多
交通部長王國材昨天上午表示，酒駕致死案件二○一一年起，每年遞減，不能說防制酒駕沒有成效。但交通部昨天下午公布道路交通事故統計分析，今年截至十月，酒駕事故死亡兩百六十一人，較去年同期增加二十二人（九．二％）。而日前發生BMW男三度酒駕撞飛一家人的高雄市，酒駕死亡人數、酒駕致死增加人數及交通事故三十日內死亡人數，都是全國最多。
高雄12月起展開酒駕取締大執法
統計顯示，今年截至十一月，高雄市由首長主持道安會議次數未過半，十一次會議僅主持五次，交通部道路交通安全督導委員會執行秘書吳木富表示，高雄市自十二月起已展開酒駕取締大執法，交通部明年起也將恢復全國走動式管考。
吳木富表示，今年一至十月酒駕死亡人數，高雄最多達三十一人、第二名為屏東縣三十人，並列第三名的台南市、桃園市二十八人，人口最多的雙北市分別都只有四人，外島金門縣和連江縣是唯二掛零的縣市。
而統計縣市道路交通事故三十日內死亡人數，高雄市依然居冠達兩百七十人，第二名為台南市兩百五十二人、第三名是台中市兩百四十四人。
酒駕致死案 前10年逐年遞減、今年反增
吳木富表示，雖然今年酒駕致死案件兩百六十一人比去年同期兩百三十九人增加，但從二○一一年至今幾乎逐年遞減，為何今年卻較去年增加，須進一步深究。
吳木富分析今年十月事故肇因，以死亡人數計算，最多為未注意車前狀況五十人、佔比近兩成，未依規定讓車四十四人（十七．一％），酒後駕駛失控二十三人（八．九％）。需注意的是，酒駕（八．九％）和違反號誌管制或指揮情況（五．四％），是應注意而未注意，需要好好管理。
另外，今年十月、十一月縣市首長主持道安會議狀況，新竹縣、新竹市、彰化縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣、花蓮縣和台東縣，都有開會但首長主持掛零。
吳木富說，雖然部分縣市認為應回歸專業，由負責督導的副首長主持，但許多道安問題涉及跨局處解決，有必要由首長出面橫向整合，明年起會恢復現地考核，希望由首長主持道安會報。
馬路殺手 交部擬修法重懲// 酒駕初犯 可沒入車輛
酒駕零容忍，交通部長王國材昨天表示，將研擬修法「道路交通管理處罰條例」，加重對酒駕者懲罰；初步規劃三個大方向，現行酒駕累犯才沒入車輛，擬加重為初犯就沒入、累犯定義從五年內再犯從嚴認定到十年內都算、同車乘客罰鍰從現行最高罰三千元，提高到一萬五千元。
累犯定義從嚴 10年內再犯都算
王國材表示，交通部也會與法務部、衛生福利部針對刑法（如不確定故意殺人罪）及酒癮治療，跨部會討論，讓防治酒駕更為完備。
而前交通部長陳建宇日前於臉書直指酒駕案件年增，質疑交通部近六年來遏止酒駕成效不彰。王國材說，全國酒駕致死案件從二○一一年起逐年遞減，二○一一年九○九件、二○二○年二八九件，不能說沒有成效，但認同酒駕零容忍，將研擬修法。
王國材說，現行針對酒駕懲罰有「刑法」及「道路交通管理處罰條例」，前者由法務部處理，後者他前天召開會議討論，雖然道交條例二○一九年四月修正，已加重罰責，但仍有可思考的修法方向。
王國材說，首先修法擬將「累犯」定義從五年內嚴格認定到十年內再犯都算；第二，現行汽機車駕駛人五年內第二次酒駕並肇事致人重傷或死亡，得沒入車輛，研擬修法改為第一次違規就沒入車輛。
同車乘客連坐 罰鍰提高到1.5萬
第三項則是現行酒駕者同車乘客懲罰太輕，僅罰六百元至三千元，將研擬提高為三千至一萬五千元。
交通部表示，累犯定義涉及行政罰加重，包括罰鍰金額加罰、吊銷駕駛執照、沒入車輛、考領駕駛執照前要接受酒駕防制教育或酒癮治療，考領駕照後車輛需裝有酒精鎖一年等。
酒駕層出不窮 累犯罰不怕／比照毒癮 專家：酒癮納公費戒癮療程
日前高雄有酒駕累犯撞上一家四口，造成一死三傷，酒駕問題再次引發關切。不過專家認為，酒駕再犯比例高、累犯佔比大，重罰不是唯一方式，應將酒癮者納入公費補助戒癮療程或司法迅速執行酒駕案件。
台灣酒駕防制社會關懷協會秘書長高淑真質疑，今年全台歷經疫情三級警戒，車流減少，酒駕致死案件卻增加，認為酒駕問題更顯嚴重。
高淑真說，交通部擬修法將酒駕累犯定義從五年內延長一倍，有鑑於二○一九年七月新法上路也加重對酒駕懲罰，但過去的酒駕紀錄卻從修正上路日計算，近年紀錄形同歸零，固然法律不溯及既往，但恐再次喪失公平性，應提補救辦法。
不具名專家也說，現行法規已有規範酒駕累犯遭吊銷駕照者，考領駕駛執照前要接受酒駕防制教育或酒癮治療，但執行上受限量能，少有檢察官願意將「酒癮治療」納入緩起訴條件；高淑真說，希望衛福部針對酒癮者能比照毒癮、菸癮，納入公費補助戒癮療程。
賀陳旦︰司法迅速執行酒駕案 警惕再犯者
前交通部長賀陳旦說，台灣現行對於酒駕懲罰程度相較他國並不算輕，但酒駕再犯比例高、累犯佔比大，重罰不是唯一方式。
此外，台灣警察對酒駕執法執行率高，但是後續司法程序效率不彰，希望可透過簡易法庭讓酒駕案件迅速執行，警惕再犯者。
立委促酒駕罰金專款專用 補償被害者
立院民眾黨團總召邱臣遠指出，台灣去年三月起規定酒駕累犯需裝設「酒精鎖」，但截至今年十一月底，應裝酒精鎖人數共二三六七人，實際安裝僅九十五輛，執行率只有四％，原因在於「管車不管人」，許多人乾脆無照駕駛或開他人的車輛。
立委張其祿直指，酒駕肇事者可能被關個幾年就放出來，且往往因為脫產或沒有資產而難以繳交罰金、賠償，建議以酒駕罰金專款專用設立「被害補償基金」，加強照顧酒駕受害者與家屬。
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(自由時報)
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酒駕今年前10月致死數增9% 交部修法加重懲罰
近期酒駕事件頻傳，外界倡議修法加強嚇阻。交通部長王國材昨表示，將朝三方向修正道路交通管理處罰條例，包含初犯致死傷就要沒入車輛、累犯定義從五年拉長到十年，最後是加重乘客罰則，從現行六百到三千元，改為三千元到一萬五千元。王國材表示，修法期程還要跟法務部討論，時程未定，但希望盡速。
根據交通部道安會最新統計，今年截至十月底止，全國交通事故總件數為廿八點八萬件，造成二四四○人死亡，件數和死亡數都比去年同期減少，不過其中酒駕案件導致死亡者卻高達二六一人，較去年同期增加了廿二人之多，增幅達百分之九，酒駕防制成效已出現瓶頸。
酒駕肇事死亡以高雄市卅一人最高，其次屏東卅人，台南、桃園各廿八人；和去年同期比，高雄、台東、台南則是酒駕事故死亡增加最多縣市。
交通部前部長陳建宇昨也在臉書上質疑「政府究竟在那裡？」陳建宇說，這顯見政府「酒駕零容忍」政策及其道安宣導作為未落實。
王國材說，近十年酒駕趨勢有下降，但交通部立場還是「零容忍」，同時搭配警方取締。後續將朝三方向修正道交條例，一是過去累犯才沒入車輛，未來將修法，初次酒駕使人重傷或死亡，就要沒入車輛；此外，以前累犯定義是五年，建議延長到十年。
王國材說，第三個方向將針對同車乘客加重罰則，本來罰六百到三千元，希望變成五倍，罰三千元到一萬五千元。但酒駕相關處罰還有刑法，王國材說，刑法修法將由法務部處理；另針對酒精成癮者，由衛福部協助。
陳建宇則提出九點建議，包括建議法院針對酒駕致人死傷者，以「不確定故意殺人罪」從重量刑，單純酒駕者也應加重刑責，同桌共飲或同車者都應連坐高額罰款；酒駕三次以上累犯者，應完成「強制酒癮治療」再發照，且強制險保費應按被查獲次數，逐次加倍繳納，並強化警力對於酒駕查核密度的考評機制等。
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酒駕大執法 高市2天抓86件
高雄38歲男子黃子洋涉嫌酒駕，將走在行人穿越道的林姓男子一家四口撞成1死3傷，警方連日規畫「酒駕大執法」，前2天各取締43件酒駕案，基層員警觀察，疫情解封後，酒駕數又悄悄上升了。
林姓男子一家四口12月26日晚間準備穿越高雄前金區河東路，遭黃子洋開BMW轎車撞擊，林妻死亡，預計1月7日火化。林男與2名女兒受重傷仍住院治療，生命徵象穩定，家人不敢告訴他們林妻死亡噩耗，林父說，兒子曾問妻子狀況，家人只說「她在別家醫院治療」。
有熱心民眾仔細檢視林家四口遭撞影像，截圖向高雄市新興警分局自強路派出所反映，稱林家人走斑馬線穿越馬路，有多輛車未禮讓行人，間接造成這家人被撞，要求警方查辦。警方表示，已調閱相關監錄畫面，確認車號後，依職權舉發這些車輛未禮讓行人，可罰1200至3600元罰鍰，並將影像交由檢方查處。
酒駕害家破人亡，高雄警方規畫「酒駕大執法」，自12月27日至明年1月3日，連8天強力取締。據警方統計， 首日取締43件酒駕，第2天數字沒降，同樣取締到43人酒後上路。
警政署統計，2018年全國酒駕肇事4652件，造成100人死亡、5595人受傷；2019年酒駕肇事4212件，造成149人死亡、4991人受傷；去年4224件，造成151人死亡、4983人受傷。警政署公開資訊的酒駕肇事件數竟大幅降低，今年1至11月僅144件，造成146人死亡、47人受傷，查證後才知，原來警政署今年統計酒駕肇事件數，只統計酒駕死亡車禍，沒納入酒駕致傷的車禍件數。
高市擬發檢舉酒駕獎金 累犯限制住居
酒駕事件頻傳，台南市長黃偉哲與高雄市長陳其邁都呼籲中央體察民意，加重酒駕刑度。黃偉哲說，將考慮仿美國梅根法案，在台南公布酒駕犯部分姓名及居住社區；陳其邁昨也宣布，將修正「高市檢舉交通肇事致人傷亡逃逸獎勵辦法」，納入檢舉酒駕獎金相關規定，另修法建議酒駕同車乘客須連帶負刑事責任，及公布酒駕者姓名並在身分證註記等。
高雄酒駕案頻傳，高市長陳其邁昨宣布將修法納入檢舉酒駕獎金，另與高雄地檢署、警察局等單位研議配套措施達成五共識，及提六大修法建議，昨會議共識包括酒駕者強制至殯儀館易服社會勞動或提供義務勞務、酒駕累犯需視情節在固定時間向轄區派出所報到、限制住居。酒駕累犯造成重大傷亡或事後有逃避責任情形，請檢察官向法院聲請羈押。
另外，昨會議中達成的修法建議包括有酒駕者肇事致人重傷或死亡者，建議沒入車輛，以不確定故意殺人罪刑度論處。另酒駕者同車乘客須連帶負刑事責任，車主如知對方將酒駕卻出借車輛，除處罰鍰、車輛牌照吊扣三個月外，應吊銷車主駕照、公布酒駕者姓名並在身分證註記酒駕等修法建議。
黃偉哲表示，台南考慮在不公布完整姓名及詳細地址的情形下，讓社區知道進來一名酒駕犯，但因涉及個資問題，尚在討論可行性。
酒駕累犯裝設「酒精鎖」 執行率僅4%
近日再傳嚴重酒駕肇事，民眾黨立法院黨團昨舉行記者會指出，酒駕累犯裝設「酒精鎖」執行率只有四%，六都中民進黨執政三市酒駕肇事死亡人數最高，國民黨立委江啟臣也批評，行政院長蘇貞昌與法務部長蔡清祥過去都說酒駕是蓄意謀殺，但談修法加重刑度都龜縮，「這樣的態度如何遏止酒駕？」
民眾黨團總召邱臣遠指出，台灣雖已規定酒駕累犯需裝設「酒精鎖」，但截至今年十一月底，應裝酒精鎖人數共二三六七人，實際安裝僅九五輛，執行率只有四%，原因在於「管車不管人」，且重考駕照才加裝，酒駕累犯乾脆無照駕駛或開他人車輛。
民眾黨立委高虹安表示，未來新車配備中，應包含酒精鎖功能，共享汽車與出租車也應全面安裝，落實喝酒不上路；民眾黨立委蔡壁如說，根據交通部近十年統計，酒駕累犯比率為三七%至三八%，醫療介入可有效降低再犯率，應將此納入修法。
江啟臣表示，加重酒駕肇事刑罰在二○一九年才略為提高，但原本要加重刑度到死刑或無期徒刑，讓法官有從重量刑空間，都被執政的民進黨阻擋下來。
江啟臣表示，酒駕肇事高達七成累犯，原因就是初犯被抓到時獲輕縱；「撞死人破壞一個家庭，僅被判三年完全不合比例，要嚇阻就應該再提高刑度，給法院裁量」。
前11月首長主持道安會報 3縣市掛零
近來酒駕事故頻傳，引發眾怒。交通部道安會執秘吳木富說，酒駕死亡人數一路從民國一百年九百多人，降到去年的二八四人，但今年截至十月卻比去年同期不減反增，值得警惕；道安會已發文給各縣市，請地方政府一定要關心交通議題，明年起也將恢復走動式管考，到各縣市面對面督導。
不只酒駕，今年截至十月底，包括自小客車事故死亡人數、機車自撞死亡人數、高齡者機車自撞死亡人數、電動自行車事故死亡人數、兒少交安死亡人數等都呈現上升趨勢；其中光是機車自撞死亡人數就多達四四二人。
道安會昨也公布各縣市首長今年前十一月主持道安會報的次數，其中新竹市、嘉義市、屏東縣依舊掛零，基隆、竹縣、雲林、嘉義縣、花蓮、台東、彰化等七縣市首長則僅主持過一次；另酒駕死亡人數或成長幅度都以高雄市最多，但首長主持道安會議次數未過半。
吳木富說，已發文給各縣市要求關心交安議題，他強調，明年將恢復走動式管考，縣市首長主持道安會報就是重要考核的一環。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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元月新制─基本工資、時薪調漲 勞健保費微增、綜所稅省更多／遺產稅免稅額提高至1333萬、贈與稅免稅額每人每年244萬
揮別二○二一年、迎向二○二二年！元旦起有多項新制實施，與民眾最相關的，莫過於基本工資從二萬四千元調升至二萬五二五○元，時薪由一六○元調升達一六八元，民眾荷包長大。但相對的，包括勞工退休金月提繳分級表、勞工保險投保薪資分級表、全民健保投保金額分級表，都連帶修正。
勞退金提繳、勞健保投保分級表修正
其中，健保預估八三五萬人受到影響，平均每人每月多繳健保費約二十三元，勞保則初估約三四九萬餘名勞工受影響，依現行普通事故保險費率十．五％、就保費率一％、職災保險平均費率○．二％試算，勞工每月增加保費廿九元。而依勞工退休金月提繳分級表修正，受惠者一五一．三萬人，雇主每月將為每名新制勞退受僱勞工多提撥七十五元勞退金。至於勞保老年年金請領年齡，則將由六十二歲提高為六十三歲。
勞健保費雖可能小幅增加，但綜所稅可省下不少錢。明年申報綜所稅，每人基本生活費調高至十九．二萬元；二○二三年五月報稅時，免稅額更調高至九．二萬元（七十歲以上十三．八萬元），標準扣除額調高至十二．四萬元（有配偶者廿四．八萬元），薪資所得及身心障礙特別扣除額調高至廿．七萬元。
元旦起發生的繼承及贈與案件，遺產稅免稅額調高至一三三三萬元，贈與稅免稅額調高至每人每年二四四萬元。
另一個小確幸是，一月一日起自動販賣機銷售食品、飲料及收取停車費，應逐筆開立統一發票，民眾中發票的機會更多了。不過，財政部給予一年及六年輔導期，暫時會以紅色及黃色標示貼紙區分。
受疫情影響事業基本工資補貼上路
為了防堵COVID-19疫情，疫情指揮中心規定，元旦起，教育、托育及休閒娛樂等二十四類場所從業人員，以及過去優先接種疫苗的一、二、三、七類人員與矯正機關、殯葬場所工作人員，應完整接種兩劑疫苗且滿十四天。
受疫情影響事業基本工資補貼也於元月上路；因應基本工資調高，受疫情衝擊較重的店家定額補貼，全職員工原月投保薪資為二．四萬及二萬五二○○元者每人補貼一千元、部分工時員工月投保薪資為二萬三一○○元以下者每人補貼五六○元，共計補貼六個月，受補貼員工約六十六萬人。
雞蛋須噴印溯源 巧克力含量要標示
食安方面，農委會實施雞蛋噴印溯源標示政策，每顆洗選鮮蛋都必須噴印標示，呈現完整生產資訊，以供消費者辨識。
食藥署則規定，含餡巧克力產品其巧克力含量至少二十五％，並應標示「含餡」或「加工」；規範巧克力抹醬或糖漿，其總可可固形物含量至少五％，或可可脂至少二％；添加植物油超過該產品總重量五％的產品，不得以「巧克力」為品名。
(自由時報)
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勞保年金請領 明年調高至63歲
明年起，勞保老年年金法定請領年齡將從現行六十二歲提高至六十三歲，衝擊一九六○年出生的勞工，估約十三萬人受影響。至於每三年精算一次的勞保基金財務報告，預計下月出爐，勞保局長鄧明斌昨透露，「這次（結果）會比上次好」；上回精算報告指勞保基金將於二○二六年用罄。
因應高齡化與少子化趨勢，勞工保險條例於二○○九年實施年金制時已明訂，老年年金請領年齡為六十歲，但第十年起提高一歲，隨後每兩年提高一歲至六十五歲止。依規定明年六十三歲才能全額請領，也就是一九六○年出生的勞工，要延到後年六十三歲才能領。
至於每三年精算一次的勞保基金，上回指勞保基金將提前到二○二六年虧空，引發各界要求勞保年改，儘管鄧明斌指這回精算結果「會比上次好」，唯虧空年限仍沒剩幾年，但勞動部至今未提草案，昨天引發賴香伶、蔣萬安等立委關注。
勞動部長許銘春僅說，年改是艱難議題，但「責無旁貸一定要面對」，只是目前各界意見仍分歧，還需多溝通才能提草案。
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(聯合報)
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機車汰舊換購電動車可獲「碳權憑證」 換新最高可獲3300元補助
明年起淘汰老舊機車，可獲得兩千元補助，若民眾再新購電動機車，可取得「碳權憑證」，在「廢車回收一站通」平台申報報廢車輛時，勾選出售碳權憑證賣給開發單位，環保署初步規劃每張憑證至少一千元以上，加上現有報廢回收車體三百元，民眾機車汰舊換新共可獲得三千三百元補助。
初步規劃 每張憑證至少千元
環保署預告「淘汰老舊機車補助辦法」草案，首創汰舊換新新措施，明、後年淘汰九十六年六月三十日前出廠的老舊機車，可獲得兩千元汰舊補助，換新成電動機車還可再取得環保署核發的「碳權憑證」。
環保署環管處長蔡玲儀表示，現在五十公頃以上的大型科學園區、工業區開發時，都會增加溫室氣體排放，環評審查時必須按照「增量抵換」原則處理，開發單位必須使用再生能源、汰換鍋爐或改善製程，抵換新增的溫室氣體排放。
蔡玲儀說，目前規劃由開發單位提出抵換計畫，自行提出所需的憑證數量，由環保署進行媒合，價格由開發單位自行出價，但環保署已跟開發單位溝通，碳權憑證每張不得少於一千元。
另外，為避免「碳權憑證」被惡意炒作，環保署將嚴格審核可購買憑證業者，「有需要增量抵換的廠商才可以來買」，包括竹科、南科，及經濟部開發的多處產業園區業者，正在環評審查中，可能成為首波購買者。
至於民眾取得碳權憑證後該怎麼賣？蔡玲儀說明，環保署與交通部、財政部合作「廢車回收一站通」，明年一月起民眾在家一鍵就可完成車體回收、車籍報廢、繳納汽燃費、繳納牌照稅、獎勵金申請等五大服務，其中一個欄位可勾選「新購電動機車」，並「同意販售碳權憑證」，後續由環保署進行媒合，「業者需要減碳額度很高，碳權憑證不至於賣不掉」。
(自由時報)
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老車換購電動機車 獲「減碳憑證」可交易換錢
環保署昨預告「淘汰老舊機車補助辦法」草案，明年起民眾淘汰老舊機車可領兩千元補助，若再換購電動機車還能獲「減碳憑證」，可在環保署建置的官方平台上，賣給有需要的業者或政府單位，初步規畫每張憑證交易價格最低一千元。加上現有的報廢回收車體三百元獎勵，形同汰舊換新至少可獲三千三百元補助。
但台灣智慧移動產業協會秘書長郭錦程說，「減碳憑證」不易理解，要賣給誰、價格是否波動、何時可拿到補助等，對民眾來說相當不友善，恐衍生更多困擾及爭議。
郭錦程認為，過去機車汰舊換新補助較明確，目前草案缺乏政策延續性與一貫性，應拉開換購電動機車與單純淘汰老舊機車的補助金額倍數，對民眾誘因才會大。
為改善空品，環保署近兩年推動老舊機車換購電動機車，還首度祭出換購七期燃油機車也有補助，但民眾換購燃油機車比率遠高於電動機車，挨批「減碳大走回頭路」。
環保署空保處長蔡孟裕說，明年起調整成以淘汰老舊機車為主，只要在一一一年至一一二年期間，淘汰九十六年六月卅日前出廠的老舊機車，可獲兩千元補助，草案雖來不及在明年元旦前公告，但會溯及既往，明年初步目標盼淘汰六十萬至七十萬輛老車。
此外，民眾明年起淘汰老舊機車且換購電動機車，還能獲得一張電子「減碳憑證」，可用來交易換錢，等於「加碼」補助。
「減碳憑證」可賣給誰？環保署環管處長蔡玲儀說，五十公頃以上的大型科學園區或工業園區開發單位，如竹科、南科，若要通過環評審查須提出溫室氣體「增量抵換」計畫，包括使用再生能源或汰換鍋爐等，而電動機車碳排量比老舊機車少二點三公噸，開發單位也可向民眾買「減碳憑證」以通過環評。今年通過環評的竹科、南科，約需抵換六十萬公噸溫室氣體，已向環保署提出購買憑證審查。
蔡玲儀說，已事先向開發單位溝通，每張憑證交易價格至少要一千元，若出價過低，環保署也不排除自行提供民眾補助。
(聯合報)
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碳交易推廣 電動機車先行
環保署昨（29）日宣布，2022年起補助民眾淘汰老舊機車每輛2,000元，此外若再換購電動機車，環保署也首度發給車主一張「減碳憑證」，未來可在環保署平台賣給有抵換需求的大型案件開發單位，每張價值至少1,000元，若再加上報廢回收獎勵金300元，車主合計可得至少3,300元現金。
環保署官員表示，首度推出汰舊換購新電動機車可得減碳憑證的機制，一方面希望提供民眾誘因，另一方面也算是廣義碳交易的一種，透過簡易、限制對象的實驗，先從換購電動機車開始，未來不排除逐步擴大。
環管處長蔡玲儀指出，減碳憑證的交易機制，供給方是換購電動機車的車主，需求方是指大型開發案，因應環評相關辦法要求，面積達50公頃以上、新開發的產業園區，在園區營運期間應至少有10%進行增量抵換，舉例來說，某開發案每年排碳100萬噸，至少有10萬噸應進行抵換。
據了解，包括台積電2奈米廠所需的竹科寶山用地等開發案，都屬於適用範圍，也就是未來減碳憑證的需求方。
環保署初步盤點，包括竹科、南科等開發案，每年約有60萬噸以上抵換需求，每輛電動機車約有2.3噸減碳效益，以此估算，約等於26萬張減碳憑證。
不過開發單位除了購買憑證，也可透過汰換鍋爐、改善空調等方式達成抵換目的，對電動機車市場的實際效益仍待觀察。
官員表示，目前僅限淘汰老舊機車且新購電動機車的車主可獲憑證，但會視執行情形，考慮逐步擴大。
未來希望在「廢車回收一站通」網站進行，當大型開發案開發單位提出抵換計畫，環保署會在網站協助媒合，民眾可一站式申請補助、出售憑證。
為淘汰老舊機車，空保處長蔡孟裕表示， 2022年至2023年採「淘汰」補助措施，補助車主淘汰老舊機車每輛2,000元，希望加速空汙減量，並減少私人運具、鼓勵大眾運輸，預估兩年下來可淘汰60萬到70萬輛老舊機車，並預估可新換購10萬餘輛電動機車。
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環保署修法 要把電力業拉進市場
環保署推出換購電動機車可獲「減碳憑證」新制，頗有針對碳交易「試水溫」味道。此次《溫室氣體減量及管理法》修法中，也試圖將餅作大，希望讓電力業進入碳交易市場。
碳交易制度也是碳定價一種，在現行溫管法中雖已有法源，但礙於台灣排放源集中且市場相對較小，目前在台灣推動碳交易陷瓶頸。
現行溫管法條文中，在溫室氣體總量管制及排放交易方面，將電力業排除在外，導致身為排碳大宗之一的電力業，無法進入碳交易市場，原本國內市場就已不大，排除電力業後，市場可供交易的碳權更是少之又少。
因此環保署這次修法參考國際經驗，將電力業納入總量管制、排放交易，一來有助未來實施總量管制時擴大市場，二來也有助再生能源或低碳能源發展。
對於何時要落實總量管制？環保署官員表示，會參考國際經驗，對於手中的碳定價工具，仍要持續盤點、聽取各界意見。
(經濟日報)
社會
戰機飛行訓練音爆 震破20戶民宅玻璃
空軍嘉義基地F-16V戰機，二十五日上午十點多進行飛行訓練時，約一、兩百公尺高度低空飛過嘉義縣水上鄉粗溪村，因為音爆產生巨大聲響，造成當地二十餘戶民宅玻璃被震破，村民受驚嚇，空軍獲報後已進行損害查估，並僱工修理民宅玻璃。
疑低飛釀禍 空軍查估損害僱工修理
粗溪村鄰近空軍嘉義基地，當時有村民聽見音爆巨響，發現家中玻璃被震破，連房屋都有搖晃情形，感覺有如地震，有人嚇得跑出屋外，看到F-16V戰機飛過天際。隨後，粗溪村長黃寶珍以廣播放送系統告知村民，若房屋玻璃受損，他會通知空軍賠償。
黃寶珍昨說，起初有十餘戶居民通報民宅玻璃被震破碎裂，這兩天增加至約二十餘戶，受影響範圍約在三、四百平方公尺左右，較集中的大約二百平方公尺範圍內；經與空軍聯繫，軍方表示會負責維修處理，最近就會完成，有些旅外鄉親尚未返家，晚些時間再處理。
當地民眾說，以往也曾發生多次戰機飛過產生音爆，懷疑是飛太低，音爆聲響巨大，造成民宅損壞，請軍方檢討訓練時的飛行高度，避免造成民眾生命財產損失。有目擊民眾推測，戰機當時飛行高度應在一、兩百公尺左右。
黃寶珍推測當時戰機可能是在較低的高度進行加速，而產生音爆。
(自由時報)
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嘉義戰機音爆 10多戶玻璃震碎
蔡英文總統11月18日上午到空軍嘉義基地，校閱首支升級接裝F-16V BLK20型空軍嘉義基地第四聯隊，傳出25日上午傳出戰機緊急起飛，低空飛過毗鄰水上鄉粗溪村時產生巨大音爆，震碎10多戶民宅玻璃，村民飽受驚嚇。軍方表示已完成損害查估，將負責修復。
空軍嘉義基地旁的水上鄉粗溪村與龍德村，在耶誕節當天傳出巨響，居民感受像地震一般，房屋劇烈搖晃，隨即紛紛嚇到跑出屋外，抬頭一看，只見空軍F-16V戰機低空飛過，機身兩側還出現兩條白色煙霧。粗溪村長黃寶珍透過廣播系統，告知村民住家玻璃窗被震破，並指會通知空軍要求賠償。
黃寶珍說，村內有10多戶玻璃被戰機音爆聲震碎，軍方獲報派人查估。張姓居民說，這非首次發生音爆，過去就有鄰居被嚇到，這次造成民宅受損，應是戰機飛太低造成，希望軍方檢討訓練戰備，不要造成附近居民恐慌。
空軍基地表示，已查估村民玻璃震破損失，會負責修復。軍方人員說，戰機訓練升空會造成音爆，這是空氣中運動物體速度突破音障，產生巨大衝擊波，聽起來像爆炸。
(聯合報)
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殺情敵焚屍 狠男製造撞車想滅跡
前任路上堵現任 爆衝突
台南科學園區昨天發生離奇命案，在群創公司當作業員的卅歲男子洪振凱，認為卅七歲的葉姓同事介入追走他的女友，洪男因此心生不滿，昨天清晨趁葉男下班後在路上堵人，雙方爆發衝突，洪嫌持刀刺殺葉男後，還騎被害人的機車載著被害人離去，來到附近的停車場時卻擦撞燈桿，竟點燃機車汽油縱火，將情敵燒成焦屍，警方獲報展開追緝，三小時內迅速偵破，依殺人罪移送法辦，台南檢方複訊認為洪男罪嫌重大，向法院聲請羈押獲准。
屍趴龍頭 警3小時破案
南市消防局昨天清晨五點十六分獲報，南科園區迎曦湖畔環東路一段有機車火警，隨即派員灌救後，趴在龍頭上的騎士已被燒成焦屍。
殺人後騎機車載走傷者
起火點在人行道上的燈桿旁，原本以為是自撞的機車死亡意外，警方接獲通報，立刻調閱監視器釐清事發經過。警方在起火點前方約五十公尺處的環東、環西路口，發現死者有與一名男子起衝突，後被機車載走，認為案情並不單純，依照車籍資料，加上指認，確定死者為葉姓男子，研判死因應非車禍。警方逮捕涉嫌重大的男子洪振凱，洪坦承因感情糾紛而殺人，案情急轉直下。
據了解，洪嫌與死者都離過婚，二男與葉男的女友三人都在南科園區的群創擔任技術員，洪男與女友分手後，女友又與葉男交往，洪男因此懷疑是葉男從中作梗，對他不滿。
撞燈桿 竟縱火燒成焦屍
昨天清晨四點半，洪男在葉男下班路上堵人，雙方在園區環東、環西路口起衝突，洪男拉著葉男的衣服，要他到路旁理論，葉男回嗆「沒什麼好講的」，洪男惱怒，強拉對方下車，以水果刀行兇，沒多久葉男就倒地，洪男停妥自己的機車後，就改騎葉男機車，並將葉男拉至前方腳踏板，趴上機車龍頭上，騎約五十公尺後，要轉入迎曦湖畔的停車場，卻在人行道擦撞燈桿，機車翻倒，汽油溢出，洪男一不做、二不休， 將汽油澆淋在葉男身上，拿葉男的打火機，點火燒車與葉男。
(自由時報)
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三角戀 他攔路砍人燒死同事
台南科學園區科技廠作業員洪姓男子，因交往多年女同事分手轉與另名同事葉姓男子交往，心生不滿，昨凌晨下班後騎車半路攔下葉男機車，持水果刀刺殺葉男，再點燃葉機車內汽油，燒死情敵。消防隊滅火驚見焦屍才知命案，通報園區保警，三小時後逮捕洪男，檢方訊後依殺人罪聲押禁見獲准。
台南市消防局昨天清晨五點十六分獲報，南科園區環東路迎曦湖旁有火燒車，消防員前往灌救，發現有具焦屍趴臥在機車龍頭，背後有明顯刀痕，通報保二總隊第一大隊第二中隊。
警方從車牌查出死者是科技廠作業員卅八歲葉男，調監視器發現昨凌晨近五點時，葉在附近約五十公尺路口與一名男子衝突，經查是卅一歲洪男，二人為同事。
警方昨上午八點趕到洪男住處逮人，洪正呼呼大睡，他一開始否認，後來才坦承不滿死者與前女友交往，衝突憤下殺手；洪母當時在家，一聽四肢癱軟。
警方調查，洪、葉兩人都曾有過婚姻，洪育有一子，原與公司一名女同事交往許久，約半年前女方提出分手，轉與葉交往，洪無法接受，多次與葉口角。
昨凌晨約四點半，洪在公司附近攔下死者，兩人爆發衝突，在路旁草地扭打，洪拿出預藏水果刀猛刺葉後，將奄奄一息葉拖上葉的機車前座，打算載往附近迎曦湖停車場。
洪騎約五十公尺不慎擦撞湖旁燈桿，人車倒地汽油滲漏，他直接打開油蓋，再從葉的機車上拿打火機點燃，接著騎自己機車逃逸。
洪說女友變心後，氣不過葉橫刀奪愛才會行凶，原想畏罪自殺。
(聯合報)
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醫界最大逃稅案逆轉// 三總院長等25軍醫 改判有罪
現任三軍總醫院院長王智弘等二十七名軍醫，被控「假捐贈、真逃稅」，捐款兩基金會藉以逃漏稅。台北地院以罪證不足判無罪；但高等法院認定王智弘等人捐款未久，即可取回大部分款項，加計可扣抵稅額的利益，逃漏稅事證明確，昨依違反稅捐稽徵法，逆轉改判王等二十五人均有罪，刑責從一月至一年，均可易科罰金，罰金自兩萬七千元至三十二萬四千元，並沒收犯罪所得，另兩人仍無罪。
捐款基金會 再以補助研究費回流
二十五人刑度為：林石化、呂慶祥一年；李瑞華十月；阮春榮九月；王智弘、詹德全五月；謝宗保、戴念梓、陳登偉、潘如瑜、陳正榮、張正昌各四月；吳佳駿、陳金順、陳錫洲、蘇慶祥、邱賢忠各三月；彭家勛、陳建同、王定偉、李蠻剛、陳喬鴻各二月；戴明正、陳立光各一月又十五天；蔡建松一月。三總昨未回應，全案仍可上訴。
此案被視為醫界最大逃稅案，源於台北市國稅局二○一一年發現大批醫師逃漏稅。台北地檢署查出，前國防醫學院院長、前中研院院士蔡作雍等二五一位軍醫，涉嫌先捐款給思源、成漢基金會，基金會給予捐款證明抵稅，但又接受同一批人的學術研究經費補助申請，「回流」九十五％捐款總額給捐款人，估共逃漏稅七千多萬元。
漏稅7千多萬元 高院：犯行明確
蔡作雍等二二四人認罪，獲緩起訴，時任國軍台中總院少將院長王智弘等二十七人不認罪，檢方起訴。
台北地院認為，被告均否認犯罪，且有些被告捐款金額超過實際領得的補助款，逃漏稅的罪證不足，全判無罪。檢方不服，上訴高等法院。
高院審理認為，捐款人在短期內即可取回大部分款項，毫無付出，卻可無端獲取扣抵租稅利益，「此等款項猶如在捐款人的左手、右手間流轉」，認定王智弘等二十五人逃漏稅犯行明確，昨均改判有罪。
(自由時報)
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刑事局形象大使 偷人夫判賠
曾擔任刑事警察局二○二○年公益寫真月曆形象大使的陳姓女警官，被控與一名已婚施姓男子偷情；施妻除與施男離婚外，並提出兩人互稱「腦公、腦婆」、性愛照及鹹濕對話紀錄為證，提訴求償兩百五十萬元；新北地院法官判定兩人多次出遊並發生性行為，還互傳曖昧、露骨訊息，判兩人賠償三十五萬元。
多次與「腦公」出遊 共賠35萬元
施男前妻指控，陳女從二○一九年間介入她的婚姻，與施男多次出遊，並在苗栗泰安區的溫泉會館、台北Ｗ飯店等處發生性行為。陳女辯稱不知施男已婚，施男承認交往，但否認發生性行為，且兩人均認為施男前妻是非法取得對話紀錄等資料；陳女反控施男前妻非法取得她的照片、個資及對話紀錄，提供給媒體報導，侵害其隱私權及名譽權，求償兩百萬元。
女警官控元配非法取得照片 法官打臉
法官判定施妻提供的證據有證據能力，且從對話紀錄可知，陳女早知施男有妻小，仍繼續交往、出遊、互稱「腦公、腦婆」，施男亦有向其前妻坦言發生性行為，加上兩人有拍性愛影片及傳送鹹濕對話，判定侵害配偶權。
至於陳女反訴部分，法官認為，陳女未能證明施男前妻非法取得資料，亦無法證明報導的部份內容消息源自於施男前妻，而施男前妻雖有受訪指控兩人偷情，但她所述本於一定事實。
法官查出，陳女在上班時間頻繁與施男傳送「乾爹餵我，塗在我身上」等曖昧訊息，還要施男外送餐點到刑事局，其私領域已占用她上班時間與警察任務的執行，施妻提供的資訊及媒體報導內容具一定程度公益性，依此駁回反訴。
(自由時報)
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王光祿獲特赦免關 非常上訴駁回
布農族原住民王光祿拿撿到的獵槍捕獵野生動物，遭判刑三年半確定，引發原住民傳統文化與保育的爭議，總統蔡英文於今年連任滿一週年之際，批示同意特赦王光祿、免除其刑的執行，不過王被宣告的罪刑仍然存在，經檢察總長為他提起非常上訴，昨遭最高法院駁回。
本案最高法院合議庭由審判長許錦印、法官何信慶、朱瑞娟、劉興浪、高玉舜組成。合議庭認為，釋字八○三號解釋雖認定「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」對「自製獵槍」規範有所不足，但不影響原確定判決論斷。
王光祿身為山地原住民，法院審理時供稱知悉為祭儀而狩獵須事前申請許可，但他事前未申請，也非出於傳統文化或祭儀而捕獵保育獵野生動物，自應依野生動物保育法論斷。
合議庭稱，八○三解釋已釋明「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」，是為維護憲法中「環境生態保護」的重要法益，同時兼顧人身安全法益，相較原住民從事狩獵活動的文化權利所受限制，並不違反憲法比例原則。
合議庭認為，非常上訴主張原住民只要基於傳統文化、祭儀或自用目的，而不具營利性者，即可獵捕保育野生動物，並無理由，應予駁回。
王光祿因罹病母親想吃山產，二○一三年使用土造長槍獵獲長鬃山羊和山羌被查獲。
(自由時報)
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辦案搭上高利貸 警變身金主
偵查佐吳浩宇遭拘提 10萬交保
桃園市警局楊梅分局偵查佐吳浩宇，涉嫌透過友人放款收取高利，後因與友人發生金錢糾紛而被對方檢舉，他為了找債務人追債，還疑違法利用警政系統查詢對方的個資，方便去堵人討債；桃園地檢署廿八日搜索吳員的住家與辦公室並將他拘提到案，檢方依洩漏國防以外之秘密罪、重利罪偵辦，複訊後將吳員以十萬元交保候傳。
還違法以警政系統查個資
據了解，吳員因偵辦轄區案件，與從事放款的業者結識而與對方搭上線，檢方指出，吳員放款涉犯重利罪，另發現他疑為了尋找債務人，曾查詢過一筆他人個資，涉犯洩漏國防以外之秘密罪。
警方接獲檢舉 內部自檢
楊梅警方指出，吳員在外涉及不當投資，警方接獲檢舉展開內部自檢，九月間主動報請桃園地檢署指揮偵辦，調查多日掌握相關事證後，廿八日由肅貪檢察官指揮，展開搜索及拘提吳員到案；此外，市警局也免除吳員的偵查佐職務，改調制服警察，後續另追究相關人員行政責任。
另涉嫌台北市色情按摩店「悅容莊」收賄包庇案的中山警分局刑事小隊長陳瑞遜，偵訊時雖否認貪污，但台北地檢署檢察官勘查通訊軟體相關對話紀錄，懷疑陳瑞遜擔任偵查佐期間，向業者通風報信，昨依違背職務受賄等罪諭令五十萬元交保。
(自由時報)
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集塵器爆炸1死6傷 漢翔8號廠勒令停工
漢翔公司台中西屯廠區八號棚廠鉗工作業區，昨天進行金屬切割、零件打磨時，所產生的金屬粉塵疑吸入集塵器過程發生氣爆，造成員工一死六輕重傷；漢翔公司董事長胡開宏說，發生意外的八號工廠是切割白金、鋁合金等飛機零件，因為切割過程造成的粉塵，由集塵器吸入，至於集塵器為何會爆炸，是靜電、機械問題？還是人員操作疏失？要再詳細調查。
台中市勞檢處長邱怡川表示，作業區從事鋁合金等切割，會產生鋁粉塵、容易燃燒，切割時產生火花引起氣爆火災，派員現勘發覺火災防範設備有疏失，包括火源隔絕、滅火設施等，將配合消防火調結果、及現場人員說明等還原現場，依職業安全衛生法開罰三萬到三十萬。
昨天上午十點多，漢翔台中西屯廠區八號棚廠驚傳集塵區爆炸起火，當下濃煙沖天，遠方都可看到濃煙竄升；鄰近的逢甲大學生說，爆炸瞬間就像打雷一樣，連同門窗及整棟樓都感受到震動。
火警現場為一樓RC建築物，經消防人員灌救很快控制撲滅，仍不幸傳出七名員工傷亡，其中六十歲柯姓資深領班遭爆炸後傾倒的牆壁壓住，當場失去生命跡象；程姓員工臉部手腳有一至二度灼傷，占全身面積十％，救治後送加護病房；其他五人輕微撞傷或燙傷，無生命危險。
漢翔近3年8次違規
勞檢處公佈近三年檢查漢翔情形，西屯廠區有八次發現違反十一項次規定，包括設置安全衛生設施不足、安全衛生管理未落實，今年九月十八日也因包商未做好絕緣防護裝備，造成小包商的員工遭電擊死亡，西屯廠區停工一場次；另在沙鹿廠區勞檢九次也發現違反七項次，為設置安全衛生設施不足、安全衛生管理未落實。
邱怡川指出，勞檢處已勒令停工，要求廠方必須提出改善計畫，經複查通過後才能復工
漢翔：不影響國機國造
胡開宏昨探視傷者後，回到事故廠區了解經過，他沈痛地表示，工安是可以預防的，發生意外公司責無旁貸，現在先把事情處理好，會將過程調查得非常詳盡，並盡最大努力給死傷者優厚補助；他強調，此一事件不影響後續國機國造的進度。
軍方表示，這起意外並非發生在F-16戰機、勇鷹高教機的作業廠房，因此不影響上述二案執行，軍方會持續關注後續發展。
防塵爆 大廠：落實3關鍵收集粉塵
漢翔公司台中西屯廠區八號棚廠鉗工作業區昨發生粉塵氣爆，業內人士及化工專家指出，漢翔八號棚廠是進行鋁、鎂材加工，而鋁鎂切割則會燃燒，而粉塵引燃發生原因尚需專業研判，待進行事故原因調查。
二十多年前保四總隊室內靶場氣爆火災、中市麵粉工廠氣爆，以及六年前新北市八仙水上樂園彩色派對爆炸起火，主因都是粉塵，依序是火藥粉塵、麵粉與玉米澱粉粉塵微粒，至於昨天漢翔公司的意外，可能是鋁等金屬的粉塵，化工專家廖蓓如指出，鋁等金屬粉塵也是會燃燒，只是燃燒條件遠高於玉米澱粉等粉塵。
廖蓓如指出，當粉塵累積一定濃度，又有足夠的氧氣，遇到足以燃燒的火源或熱源，粉塵就會迅速燃燒，這種過程類似引燃火藥，而產生氣爆或爆炸現象，至於防止的方法，最常見的就是集塵處理器，可以把這種設備想像成放大版的吸塵器，或空氣濾清機，將粉塵集中，降低空氣中的粉塵濃度，將粉塵與空氣、火源與熱源隔絕，以達防止引燃爆炸之效。
和勤精機表示，一般而言以金屬加工前段需要研磨的製程最容易產生粉塵，可以想像成菜刀研磨時有碎削噴出，若是揚塵就有發生爆炸可能性。
和勤還提到，台灣近幾年對粉塵管制更趨嚴格，中型工廠的集塵器設備幾十萬到幾百萬元都有，連同運送粉塵的管路、線路也要有特殊管理，而蒐集到的粉塵又必須添加溶劑變成汙泥，更要進一步特殊處理才能掩埋，蒐集到後續處理要經過一連串管制。
輪圈鍛造大廠巧新表示，粉塵必須「有效收集」，處理過程又不能逸散，避免發生塵爆。巧新主管表示，要有效防止粉塵爆炸，有三大關鍵包括工作場所不能密閉，蒐集容器要盡速清理，以及定期檢查、維修。
(自由時報)
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半年3工安 漢翔水湳廠爆炸 1死6傷
漢翔航空工業公司位於台中市水湳廠區，昨天上午爆炸起火，造成一死六傷；漢翔表示是鋁合金粉塵集塵器爆炸，「是可以預防的。」會負起責任。市府下令停工，查明原因。
這是漢翔半年來第三起工安意外，八月廿三日，八名員工使用次氯酸鈉不慎，造成呼吸道不適；九月十八日，有外包廠商員工維修時觸電，一度心跳停止，送醫救回。
警、消調查，漢翔水湳廠區昨天上午十時許突傳出轟然巨響，西屯消防分隊首先抵達現場，發現八號棚廠起火已濃煙密布，漢翔自衛消防編組正在滅火；消防隊設置排煙設備後進入火場布水線，未發現六十歲員工柯姓男子倒臥在鉗工室，當時該室並無火勢。
直到領班清點人數「少一個人」，消防員再度進入搜救才發現柯，身旁磚牆上半部倒塌，散落許多磚塊，柯後腦有撕裂傷，疑似氣爆時遭噴飛磚頭擊中頭部，經送醫不治。柯已有卅六年資歷，已屆臨退休，沒想到遇到不測。
爆炸另造成六名員工受傷，其中卅四歲程姓男子傷勢較重，百分之十的二度燒燙傷，在加護病房觀察，另五人傷勢較輕，三人已出院。
住在廠區約三百公尺遠的曾姓大學生說，案發時聽到一聲巨大爆炸聲，「感覺整棟樓都震動」，遠遠看到巨大白煙直竄天際，無刺鼻意味。
漢翔董事長胡開宏說，八號廠切割白金、鋁合金、鐵等金屬零件，會產生金屬粉塵，以集塵器收集，是靜電、人員疏失或其他因素造成待調查，不影響後續國機國造進度。
他說工安是可預防的。發生意外非常難過，承諾查明原因，盡全大努力給死傷者補助。
台中市勞動檢查處長邱怡川說，已先勒令停工，由消防單位查明起火原因，調查是否涉有疏失。
空軍：鳳展專案不受影響
漢翔公司水湳廠區八號棚廠鉗工作業區集塵區昨日發生粉塵氣爆，空軍參謀長黃志偉昨在立法院表示達憾，強調未影響空軍在該公司進行的「鳳展專案」F-16A/B戰機構改案與勇鷹高教機量產作業。
立法院外交及國防委員會昨天審議國防預算，立委廖婉汝質疑漢翔是否具備履約能量，要求凍結五十七億餘元性能提升專案預算，待空軍提出書面報告始得動支。
空軍鳳展專案將把現有一四一架F-16A/B升級為F-16V（Block20），空軍日前已舉行聯隊成軍儀式。
黃志偉表示，「鳳展專案」今年原訂構改交機卅一架，十一月為止交機廿八架，希望年底前再趕出兩到三架。而空軍透過美軍專案辦公室協調，未來每月可交機三架，進度正常。對於漢翔公司水湳廠區昨日發生的工安意外，他說不影響對高教機量產與鳳展專案執行。
(聯合報)
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涉貪助理費1860萬 南市副議長妻收押
檢認定林妻是主要負責人
南市副議長林炳利涉浮報助理費遭搜索，檢方認為副議長的洪姓妻子是助理費的主要負責人，十多年來可能詐領一千八百六十萬的助理費，昨天向南院聲請羈押，洪婦坦承自己的確是犯偽造文書罪，不過否認貪污；不過南院採信貪汙證據，且是五年以上重罪，加上洪婦未交代犯罪金流，有串證的疑慮，裁定羈押禁見。
林妻認偽造文書 不認貪污
檢方調查，洪婦是林炳利團隊的財務負責人，而且有相關的證據顯示，她用「人頭助理」向議會申領助理公費，人頭助理的存摺、提款卡也都是由洪婦統一管理，直到議會撥款下來時，再指示其他人去提領、轉帳。
洪婦在羈押庭上喊冤，認為自己是偽造文書，並不構成犯貪污治罪的構成要件，但是南院並不採信，因為在法律實務上，偽造文書與貪污的認定，會以詐領助理費是否用在為民服上。
南院認為，以目前的證據，洪婦涉犯貪污治罪條例第五條，利用職務上的機會詐取財物，還有刑法第二一四條、第二一六條，使公務員登載不實，而且貪污治罪條例第五條是五年以上徒刑，符合刑訴法對重罪的認定。
洪婦犯案後，頻頻表示與丈夫林炳利都不知情，也沒有交代金流，法官權衡下，擔心有串證的可能，所以作出羈押禁見的裁定。
浮報助理費 南市2年8起
台南市議會副議長林炳利涉及浮報助理費遭檢調單位搜索，已是台南市議會這兩年來第八起現、卸任議員涉詐領助理費遭到偵辦。其中，現任議員遭偵辦者多達七人，以台南市目前有五十六名議員來看，平均八名議員就有一人涉浮報助理費，比例不低。
(自由時報)
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防洗錢資恐 首納網路博弈
洗錢防制國家報告出爐 蔡清祥：網路博弈犯罪所得 2年從15億暴增為80億
行政院洗錢防制辦公室昨公布「二○二一年國家洗錢資恐及資助武器擴散風險評估報告」，法務部長蔡清祥指出，首度將近年來相當猖獗的「網路博弈」納入風險評估，及將「線上遊戲事業」等廣為犯罪者利用的洗錢及資恐管道納入評估，其中估算網路博弈犯罪所得，二○一八年為新台幣十五億元，至去年暴增為八十億元；整份報告均反應國際趨勢和我國現況。
評估報告也首次對我國資助武器擴散進行評估，源於防制洗錢金融行動工作組織（Financial Action Task Force，簡稱FATF）於去年十月修訂四十項建議的國際標準，其中一項要求國家評估並降低武擴風險；我國整體評估後，將資助武器擴散整體風險評估為北韓「中度」、伊朗「低度」，並與國際合作共同打擊資武擴行動。
法務部長蔡清祥表示，至於洗錢威脅方面，首次就「非法賭博（含網路博弈）」進行評估；另在洗錢及資恐弱點（即管道）方面，也首度將「虛擬資產業」、「線上遊戲事業」、「藝術品拍賣業」、「汽車買賣業」與「當鋪業」納入評估。
金管會副主委蕭翠玲指出，此國家風險評估結果，能提供各金融機構有用資訊，納入內部風險評估，辨識出較高威脅的犯罪活動。
洗錢防制辦公室表示，我國深受洗錢高度威脅的犯罪有十大類型，包含毒品販運、詐欺、走私、稅務犯罪、組織犯罪、證券犯罪、地下匯兌、非法賭博（含網路博弈）、貪汙賄賂、智慧財產犯罪等，其中網路博弈犯罪所得，去年暴增為新台幣八十億元；高度威脅則是第三方洗錢。
台灣是二○一八年首度發布國家洗錢及資恐風險評估報告，時隔三年，今年第二次進行國家層級評估，昨於法務部發表評估報告，下一次是二○二四年。
(自由時報)
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《嘉縣》東石濱海橋施工 外包人員落海失蹤
嘉義縣東石鄉台六十一線東石濱海橋，正由公路總局第五區養護工程處水上工務段進行橋梁整修工程，昨天上午十一點多傳出一名三十歲外包工程人員，疑似在搭設施工架時，不慎落海失蹤，救援人員搜救至傍晚仍未尋獲，預計今早八點半繼續搜尋。
東石濱海橋正由水上工務段進行橋梁整修工程，目前施工南下車道，預計明年元月三日進行北上車道施工；昨發生工人落海失蹤意外，水上工務段表示，已請廠商先停工，救人優先。
(自由時報)
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高壓用戶提前夏月電價 擇期再審
二．五萬戶用電大戶是否提前進入夏月電價，經濟部昨表示，先前已與三大科學園區、鋼鐵、石化、紡織、百貨旅館業等溝通，約七成用戶表示認同或無意見，但不認同業者仍對電費增減存疑，因此要求台電一個月內完成溝通，電價審議委員會擇期召開臨時會再審。
若夏月電價提前實施，意味非夏月電價要降低，電費收入可視為一座大水池，整體水池不會改變；但部分產業電費會增加、部分產業電費會降低。經濟部次長曾文生昨舉例，旅館業的旺季為一、二月，五月並非旺季，若明年五月中旬實施夏月電費，對旅館業者而言，整年度的電費就會調降。
但委員會認為，溝通仍有問題，要求台電持續說明，並於一個月內完成；曾文生表示，將在明年三月審議會前用臨時會方式召開。
線路設置、轉供費率將調整
另電價審議委員會也決議對二十四年未調整的「線路設置費用」調整；經濟部解釋，此費用只收取一次，主要是對新屋、新工廠或申請增加用電業者收取，繳納對象為建商與工業用戶，明年四月起實施。
台電補充說，線路設置費包括特高壓、高壓與低壓電燈等，此次調整幅度二．四五％到九．一％，對建設成本而言極低；以台電一年營收約六千億元來看，相關收入約六十億元、僅占○．一％，台電認為調整後符合公平原則，也因費用略增，能強化廠商對用電的管理，且避免饋線瓶頸地區出現饋線蟑螂。
此外，因應綠能快速發展，考量最後將轉嫁用電戶負擔，昨檢討相關轉供優惠，預計後年起基本費率打五折，二○二五年不再打折；不過能源局強調，綠電並沒有排碳，因此轉供費率也僅是平均輸配電費率的一半；至於明年輸配電各項費率，包括輔助服務、電力調度、轉供輸電費每度調降○．○一至○．○二元，轉供配電費則反映成本，每度調漲○．○一八六元。
(自由時報)
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台電捐高市府近2億 台中的3倍
壽山動物園改建，台電、中油、中鋼各出八千萬元協助引爭議。國民黨立委江啟臣昨抨擊，請台電用同樣標準，來補助擁有全世界第二大燃煤發電廠的台中市，別跳過市長盧秀燕，獨厚高雄市長陳其邁。
江啟臣表示，台電今年捐助高雄市政府經費，高達一億九六五一萬八千元，是台中市政府的三．○四倍，是新北市政府的四．六四倍。
台中市經發局指出，依台電公司電力發展營運協助金執行要點，每年補助台中市相關區公所共兩億五千萬元，另撥付總額百分之廿，約五千萬元給市府，共約三億元補助。補助區公所部分，由各區公所視當地需求，依促協金要點規定的運用範圍，向台電審議委員提報相關計畫審議後執行。
補助市府部分，市府依促協金要點規定運用範圍，包括火力發電廠等周邊區域，各局處依當地需求提報相關計畫給台電，確認後執行。
新北市新聞局昨回應，國營事業除每年對地方有例行性睦鄰回饋經費，像核電廠、航空噪音等，但沒有對新北市府辦理的重大建設個案給予專案補助經費；野柳漁港所屬單位萬里區漁會、瑞芳十三層點燈活動主辦單位是台電，皆非新北市府辦理，請高雄市府發聲明前先做足功課，勿混淆事實。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/30/realtime/14949612.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1
台電促協金獨厚高雄？江啟臣：是台中的2.12倍
高雄市壽山動物園改造經費約5億元，高市府行文國營企業，指名台電要捐款8000萬元，被質疑是「不樂之捐」。高市表示，國營事業贊助是敦親睦鄰，支持地方建設。國民黨立委江啟臣表示，台電今年迄今，已捐助高雄市政府及高市人民團體7億元，占總額的30.7%，是台中的2.12倍、新北的2.5倍。
江啟臣29日透過臉書指出，據媒體報導，台電動用的是「促進電力發展營運協助金」捐助高雄市政府修建動物園，並非所謂的「睦鄰費用」。台電今年編列捐助政府機關的促協金19億4673萬7千元、捐助國內團體的促協金4億8535萬4千元，總計高達24億3209萬1千元。
江啟臣說，台電2021年迄今，已捐助高雄市政府及高雄市的人民團體7億4689萬4千元，占了總額30.7%，捐助台中市政府及團體為3億5312萬1千元，捐助新北市政府及團體2億9877萬3千元，捐助高雄是台中的2.12倍，高雄為新北的2.5倍。
江啟臣指出，受捐助單位為高雄市政府，有1億1651萬8千元，捐助台中市政府卻僅6472萬2千元，捐助新北市政府4237萬，高雄是台中的1.8倍、新北的2.75倍；但如果加計本次捐助高雄修建動物園的8千萬元，捐助高雄市政府將高達1億9651萬8千元，是台中市政府的3.04倍，是新北市政府的4.64倍。
江啟臣說，數字會說話，難怪外界認為台電獨厚高雄，難道連台電的促協金分配都是顏色正確、補助加倍？為何高雄市政府一紙公文就可以獲得台電8千萬元捐助，其他縣市卻沒有這種待遇？國營事業可以如此厚此薄彼、私相授受？
台電促協金浮濫 錢到大水庫難監督
台電促協金敦親睦鄰的用途多元，除了贊助社區烤肉聯誼、社團出遊，還有公部門用來採購酒品、茶葉送禮。地方人士說，台電促協金每場活動補助一至三萬元，因運用無明確規範，核准額度全看交情，一般行情價兩萬元，友好社團申請旅遊補助可拿五萬元。
國民黨高雄市議員方信淵曾質疑台電促協金用途。他說，促協金應該是台電回饋給地方的特別建設、設施與活動，不該取代原有公務預算，市府基礎建設應編列相關經費，而非仰賴國營事業補助，「錢到大水庫之後就混在一起，是否用在正途難以監督。」
他說，市府今年拿到促協金八千七百餘萬元，其中民政局執行約二百萬元、養工處執行約四千五百萬元，為何把促協金當成市府公庫使用？相當奇怪。但高雄市政府養工處長林志東表示，縣市合併前，台電興達發電廠長期補助林園、岡山、茄萣、永安、彌陀、路竹、梓官等七區促協金，補助運用於道路刨鋪、公園養護等基礎建設，直至今日都是專款專用，養工處未挪作他用，可受檢視。
中油工會理事長陳嘉麟說，董事會有提出捐助壽山動物園八千萬元案，勞工董事認為高雄市政府只有一紙書面要做成重大睦鄰案，說服力稍嫌不足，已請市府補足資料再議。他說，此一睦鄰案是有史以來金額最高一筆，中油內部對各縣市政府見解不一也感受到，國營事業營運若有利潤，非常樂意回饋社會，但敦親睦鄰重大支出必須嚴謹審核，避免給外界「予取予求」負面觀感。
陳其邁：國營補助建設地方行之有年
高雄市府擬花五億元修建壽山動物園，其中四點五億元來自國營事業及民間企業引發非議，高雄市長陳其邁昨天表示，爭取中央、國營事業經費來建設地方「是市長的責任和義務」，這些補助行之有年，藍營執政的台中及新北也都向台電申請補助。
陳其邁說，國營事業回饋金協助地方建設依法有據；電業法六十五條規定，依照所屬電廠或設施所在地給予補助，高雄有近十七個電廠，數量全台最多，發電量也是全台最高，台電回饋金支持地方建設行之有年，一切都跟著制度走。
高雄市府說明，台電依發電數量核予縣市回饋金，不僅高雄有回饋金，新北、台中也有，各縣市對電協金使用方式不同，大致提供發電廠及輸變電設施所在地使用，包括給現金提供居民或地方活動；新北申請作野柳漁港製冰冷凍改善計畫及瑞芳公共藝術與點燈活動，台中二○一九年爭取台電回饋金二點六億元、二○二○年二點二億元，台電又在地方爭取下再增一千五百萬元，近三年又申請建設經費逾四千萬元。
經濟部國營會表示，高雄市新動物園計畫補助案目前已由高雄市政府觀光局向台電、中油提出申請，還需要經兩方董事會通過，因捐助金額超過兩千萬元，也需陳報經濟部轉陳行政院核定始得辦理。
據高雄在地業者指出，高市府向企業要求捐款或贊助活動已有「歷史」，例如每年在世運主場館的高雄國際馬拉松，就是一個「捐款名目」，但企業與高市府總有一些「相互回饋」，企業不得不捐。
盧秀燕：21縣市有被剝奪感
高雄市府行文國營企業要求捐款協助壽山動物園改造工程，市長陳其邁點名台中、新北也有。台中市長盧秀燕昨天說，台中獲三億元是法定回饋金，高雄的卻是回饋金以外的「額外建設經費」，台灣廿二個縣市，若獨厚高雄拿到額外建設經費，其他縣市「有嚴重的被剝奪感」。
高雄市府向中央、國營事業爭取數億元經費蓋動物園，新北市長侯友宜昨天笑說，「自己真的很羨慕，羨慕的不得了。」因為國營事業不大可能用這樣的方式來支持新北，希望中央在經費資源分配上能考量大都會的發展，對每個縣市平等、公平對待。
侯友宜說，高雄市不只是經費，連當時分配疫苗時都讓大家有不一樣的想法，他覺得中央滿在乎高雄市的，「這也不是壞事啦」，但更期待的是新北也能獲得多一點關愛，不過就是不知道再說下去會不會變得更少。
高雄市前市長韓國瑜昨天在政論節目被問及，如果現在還是他在當市長會獲得這些捐助嗎？韓國瑜笑說，他當高雄市長「姥姥不疼、舅舅不愛，現在陳其邁當市長三千寵愛在一身」。
盧秀燕說，國營事業會給地方法定回饋金，台中市政府也有；三億元為法定回饋金，台電發多少電就依一定比率補助回饋金，但高雄壽山動物園經費並非回饋金，不能混為一談。她認為，國營事業在回饋金以外，若要補助地方建設經費，「每個縣市都要公平辦理」，都要照顧，雨露均霑。
興建小港運動中心 高市零出資
高雄市壽山動物園改建要花五億元，市府自備一成，其餘靠國營事業及民間企業資源捐助，在地建商是民間企業捐款大戶；事件尚未落幕，又爆出明年中動工的高雄市小港運動中心由中央出資二億元，台電、中油各補助一點三億元，地方一毛錢不花。國民黨高雄市議員陳麗娜質疑，市府完全不用編經費，很奇怪。
陳麗娜：中央超疼陳其邁 要啥有啥
「市長陳其邁要錢功力了得。」陳麗娜說，陳其邁提出二年任內要完成十座運動中心政見，除了優化舊有場館、開放校園，也準備斥資四點六億興建小港運動中心，她看到小港運動中心經費配置「很傻眼」，應該由市府編列預算，怎都變成中央及國營事業出錢？
她說，中央超疼陳其邁，幾乎要什麼有什麼，中央對陳其邁的支持力道，遠超過對前市長陳菊，但國營事業捐助地方政府必須師出有名，萬萬不可淪為市府小金庫，「為了支持陳其邁有無損及公司或員工等利益，台電、中油要說清楚講明白」。
江啟臣：請台電用同樣標準 補助中市
國民黨立委江啟臣質疑，台電累積虧損六百四十多億元，小股東十六年拿不到一毛股利，陳其邁一紙公文就要到八千萬元，台電是在拿民眾的錢「進貢」民進黨；若國營企業敦親睦鄰可到這種程度，請台電用同樣標準，補助擁有世界第二大燃煤發電廠的台中市。
據了解，小港國民運動中心設置小港森林公園內，將興建地上二樓和戶外停車場，約二千六百坪。一樓規畫游泳池、綜合球場、體適能中心、重訓室，二樓有桌球室、ＴＲＸ訓練區、瑜伽教室、彈跳床教室和兒童遊戲室，另有餐廳商用空間。民進黨立委賴瑞隆表示，小港區鄰近高雄港、臨海工業區，空汙季亟需室內運動空間。
運發局：台電中油廠設 居民忍受空品
高雄市運發局長侯尊堯說，為符合市民期望，努力找財源廣設運動中心，申請補助有考慮適當性，是因台電、中油在小港區都有設廠，小港居民長期需忍受較差的空氣品質，室內運動空間確實有急迫需求，他親自向中油、台電簡報，如願爭取到二點六億元，預計明年中旬動工，一一三年完工啟用。
觀光局：動物園案 還檢附完整企畫書
高雄市政府觀光局長周玲妏也說，交通部觀光局對動物園改建能挹注資源有限，市府才設法找國營事業、民間企業助一臂之力，過程中她一一向企業簡報溝通，台電方希望市府能提出公文，讓他們能向董事會報告，其實不是只有一紙公文，還檢附完整企畫書。
據了解，除了台電、中油、中鋼等國營事業捐助壽山動物園整建案，十多家建設公司也各捐一千至一千五百萬元不等，捐款的漢來集團創辦人侯西峰說僅盡點心意、無所圖，但也有建商說「人在江湖身不由己」，推建案過程要申請建照、使用執照，要和市府打交道很多關，希望能和市府建管單位維持良好關係。
建商不樂之捐 「就當買份保險」
高雄市府擬花五億元改建壽山動物園，市府除了找台電等國營事業捐助外，聯上、達麗等十餘家建設公司也各捐一千萬至一千五百萬元不等；捐款的漢來集團創辦人侯西峰說「大家都是高雄隊」，但也有建商說「這種不樂之捐就當買份保險」，學者、民代則質疑，建商捐款積極，背後求什麼值得思考。
高雄一名建商說，推案從申請建照到領使用執照要過很多關，若與市府維持好關係，推案遇到問題或許可幫忙解套，不配合捐款可能就相應不理。
建商透露，被公部門要求捐助辦活動等經費行之有年，有時建築業公開發言不中聽還會接到「關切」電話；業界心知肚明，「對於不樂之捐，就當買保險」。另名建商說，碰到城中城大火等災難，企業出點力無可厚非，但像動物園等建設，理應由市府自行編預算，公私要分明。
建商說，捐款圖的回報，不是要市府違法放水，「只要對我們好一點」，建管單位是建築業最大緊箍咒，不配合的下場就是會有問題。
不過，高雄市工務局建管處長陳海通驚訝地說「怎麼可能，建管處都快變服務業了」，服務態度非常好，絕不可能刁難業界，大可放一百個心。
侯西峰說，動物園是集體記憶，他對高雄有情感，捐款只是盡點心意無所圖。達麗建設董事長謝志長說，事業在高雄起家，回饋很自然，與藍綠執政無關。
國民黨籍高雄市議長曾麗燕表示，企業基於公益支持政府施政不是壞事，但民眾會檢視「究竟最後誰得利？」國民黨市議員黃紹庭說，市府是裁判角色，對建商有發照、監督等權責，捐款情誼恐讓互動變得複雜，「難道不會綁手綁腳？」這波沒被市府相中募捐的建商「會不會覺得矮人一截？」
議員質疑，高雄一年平均向中央爭取兩百多億的一般型及計畫型補助款，改建動物園不可能得不到中央奧援，轉向國營事業及民間企業募捐九成，過程不透明、缺監督制度，這種事不該有不見光的灰色地帶。
中山大學政治學研究所特聘教授廖達琪說，「沒有一個商人是只為大方而大方」，建商一向是強而有力的利益團體，和政治人物互動深，建商一旦成為市府友好夥伴，「監督管理上難道不會有間接壓力嗎？」公部門立場難免會被質疑。
新聞眼／因人設事？睦鄰成了遮羞布
高雄市壽山動物園改建花五億，市府自備款卻只有一成，其餘都靠國營事業、民間企業資源捐助；明年中動工的高雄市小港運動中心，中央、台電、中油補助之後，高雄市府更是一毛都不用花。高雄募捐功力了得，不僅替民進黨繼新竹縣合併之後再添一樁「因人設事」，「敦親睦鄰」也彷彿成為不樂之捐的遮羞布。
建商推案，從建照到領取使用執照關卡多，平時捐款有如「燒好香」，早已行之有年，背後目的官商心知肚明；如今國營事業堂而皇之成為政府小金庫，美其名為公益、睦鄰、回饋，但攤開實際數據，實則獨厚綠營執政縣市，自甘成為提款機。
從台電捐款數據可見，加上為壽山動物園捐助的八千萬，今年光捐給高雄市政府的金額就高達一億九六五一萬八千元，是台中市政府的三．○四倍、新北市政府的四．六四倍。更何況，盧秀燕也點明，高雄是回饋金外的「額外建設經費」，這種錢只有高雄要得到。
二○一九年，韓國瑜因高雄革熱疫情，兩度向行政院申請防治經費遭拒，政院卻反指韓沒發正式公文，還嘲笑他表格簡陋，讓韓氣到怒斥「現在是看扁高雄市市民都是不懂公務行政運作體系的草包是嗎？」不只韓，侯友宜近日也喊話中央盡快核定淡北道路法定經費，核定兩年錢卡中央不下來。
韓、侯要不到救命錢，結果陳其邁一只公文就落袋八千萬，也難怪韓昨天說自己「姥姥不疼、舅舅不愛」，陳其邁卻能集三千寵愛於一身。一紙公文，讓外界看見顏色對了就可以「發大財」。
(聯合報)
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數通法草案 臉書、YouTube等平台納管
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨公布「數位通訊傳播服務法」（數通法）草案，把大型網路平台服務提供業者如谷歌、臉書、YouTube、Dcard等均納入規範；包括業者有揭露透明資訊義務，線上平台若移除貼文，或對使用者處以停權等限制時，須說明原因，並提供異議機制。這是台灣首度立法納管跨國大型網路平台業者。
ＮＣＣ副主委翁柏宗指出，春節前將公布具體條文，後續將召開三場公開說明會及公聽會，「明年六、七月才會走出ＮＣＣ的大門」，送至行政院審議。
數通法草案參考歐盟數位服務法（ＤＳＡ）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，強化規管對象的義務及資訊透明度。
NCC表示，數通法草案，強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，參考馬尼拉中介者責任原則，如果中介服務提供者沒修改或參與內容編輯，可免於對第三方內容負責；另參考聖塔克拉拉原則對使用者的保護精神，中介服務提供者需對民眾檢舉有通知及回應機制；若移除使用者貼文或停權，需通知使用者並提供異議的救濟管道。
NCC強調，數通法草案介接各部會實體作用法，如網路出現違法內容，各法律中央主管機關得經法院程序後始得限制該違法資訊。
翁柏宗指出，數通法草案共十一章，規範要項包括基本權利維護、數位通訊傳播中介服務提供者免責要件、數位通訊傳播中介服務提供者義務、線上平台及指定線上平台義務、公私協力合作、專責機構設立及相關罰則等。
NCC解釋，數通法草案主要涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務，同時也強化對使用者保障。
ＮＣＣ主委陳耀祥昨天下午在立院備詢時表示，「數通法基本架構主要是針對網際網路平台責任，比如說超大型的平台，例如Google、Facebook這種大型平台，將是未來納為規範的對象。」
根據ＮＣＣ提供資料，數通法規範對象分成五類，第一、二類是連線服務者、快速存取服務者，對應業者如光世代、凱擘大寬頻等；第三類資訊儲存服務者，如VMware；第四類為線上平台服務提供者，像是Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta（即臉書）等。
第五類仍待後續確認標準後，由ＮＣＣ公告的「指定線上平台服務提供者」，將被課予最多義務，因對社會影響力最大。但ＮＣＣ未進一步說明是否包括國內主要論壇如ＰＴＴ等。
另針對規模較大的線上平台，數通法草案也要求平台必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保其服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。
各方關切究竟納管的大型平台定義為何？是以市占率、還是以客戶數為準，ＮＣＣ表示，如何界定影響力，目前還在討論，尚未確定。
新聞眼／網路言論多元 NCC監理挑戰嚴峻
今年對於國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）是特別的一年，不僅趕在年底前提出「數位通訊傳播法」草案，立法院更在二○二一年結束前三讀修正通過ＮＣＣ組織法，在ＮＣＣ掌理事項中，增加網際網路傳播業務；意味著，全新的二○二二年，如何納管網路平台，變成ＮＣＣ的要務之一。尤其站在元宇宙浪頭尖上，國內未來十年的網路世界走向，都操之於ＮＣＣ如何行事。
從ＮＣＣ公布的「數位通訊傳播法」草案架構來看，ＮＣＣ管轄範圍在於「監理」連線服務業者、快速存取服務業者、資訊儲存服務者以及網路平台業者，網路平台上的內容若觸法，仍回歸到各個機關，例如網路上內容若違反兒少法，就交由衛生福利部來管理。
ＮＣＣ想用這招就把網路平台上的內容監理推給各機關，撇去「可能干涉言論」的質疑，但NCC去年才歷經中天電視台不予換照爭議，不僅獨立性已受到挑戰，過程中還充滿政治角力；從另外一個角度看，未來ＮＣＣ監管相關單位的時候，若再遇到爭議事件，美其名依法透過跨部會處理，最後NCC仍因監管平台業者而握有影響力。
在網路世界言論多元的環境下，如何監理平台成為一門藝術，過猶不及都可能對社會、言論自由造成傷害，主事者的超然、獨立更加重要，更需要從平時一點一滴培養民眾的信賴感，然而NCC近年行事作風「受傷」慘重，若要扛起納管網路傳播大旗，外界恐要打問號。
網路新世代除對民主、言論自由更加重視，但也同樣面臨網軍操作假訊息、帶風向等挑戰，網路生活更已爆發更多實質需求，例如數位內容、數位社群、ＮＦＴ（非同質化代幣）等，連成全新數位經濟，NCC能否為未來十年、廿年數位經濟世界整體發展，做好準備，是全新挑戰。
(聯合報)
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數通法 擬納管YouTube、臉書
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（29）日公布「數位通訊傳播服務法」（數通法）草案架構，以規範網路中介服務提供者為主，擬將YouTube、Dcard、Meta（臉書）等大型線上平台服務提供者納入規範，要求業者須做到廣告揭露、說明移除貼文和停權的理由、提供異議機制，業者也有將資訊「限制登載」在共同資料庫的資訊透明義務。這是台灣首度立法納管跨國大型網路平台業者。
值得注意的是，NCC在法令中規範「指定線上服務平台提供者」，對規模較大之線上平台，必須每年進行風險評估管理，接受外部獨立稽核，確保服務不會被惡意濫用，對社會造成危害。
社群業者已經開始「提高警覺」。Meta亞太區公共政策副總裁Simon Milner不久前投書媒體，強調網路治理難度高，應確保公民社會在網路治理架構上發揮影響力，監督網路平台與政府單位，避免因過度執法而破壞三方平衡，甚或傾向於威權主義，特別在涉及基本民主價值的議題時，不認同私人企業或政府單位單獨做出過多的決策。
根據法令，「數位通訊傳播中介者」都是受規範者，包括連線服務、快速存取服務（如電信業者、有線電視業者）和資訊儲存業者（如VMWare等雲端業者）等三大領域。
但資訊儲存業者中，又分出儲存服務者、線上平台服務提供者（包含指定線上平台服務者）。本土社群業者指出，雖然NCC宣稱管大（業者）不管小（業者），但認定規範都是NCC決定，到時候管不了外商，又是本地業者要負起各種言論管理的責任。
NCC發言人翁柏宗表示，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者是近來世界各國法制研議規管的焦點。
他說，NCC參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象。根據相關進度，NCC將舉行三次公聽會聽取業界與公民團體等相關者的意見，最快明年中才會送交行政院。
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NCC慢半拍…新法上路就過時
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（29）日又快速推出數位通訊傳播管理法。但科技日新月異，虛擬世界「元宇宙」已經上路、NFT代幣已經去中心化，NCC「新法上路就過時」，只求約束現有的連線服務與平台服務業者，未來三到五年可能只能做網路內容分級。
雖然NCC標榜此法是比照歐盟、美國等各國對平台的管理，但放眼觀諸各國對網路平台的管理，主要集中在對數據的保護與禁止不當利用，對小業者的保護與合理分潤，以及避免數據演算對認知的影響等方面，但這些NCC都無法可置喙，只能管理枝微末節，甚至還得去「通知」其他單位。
例如爭議已久的網路霸凌，NCC只能要求回歸實體社會的法令，透過個資法或是相關法令的主管機關管理言論，就連安博盒子播放侵權內容，也要仰賴檢警到處拿公文查扣，這些其實是在數位通訊傳播法中應該修法訂定，但觀諸此法，沒有考慮此點，依然加快阻止非法侵權的訊號。
新法還沒出NCC大門，本土的「網路平台服務提供者」已經開始警戒，PTT上更開始關注「要不要管網友留言」，與其要平台業者對言論下架疲於說明，政府應該是因應數位經濟跨越空間與產業的特性，讓數位發展部上路、推動跨部會的整合管理，例如NFT已經開始交易，主管機關到底該是金管會或是NCC、數發部都說不清楚，政府修法前，應該多看未來科技發展趨勢，不是忙著網路內容分級。
(經濟日報)
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彰化花壇塑膠袋廠 趕工釀大火
彰化縣花壇鄉一家生產塑膠袋工廠前天深夜大火，延燒至昨天清晨才撲滅，無人傷亡，但一千三百坪廠房付之一炬，損失慘重；該廠生產塑膠類製品，包括飼料袋、米袋，產量全台數一數二，疑似年前趕工機台不慎起火釀災，待火場鑑定進一步釐清。
警、消調查，這家塑膠工廠位於花壇鄉白沙村田墘巷，因年關將近，需求量大，最近趕工加班。前天深夜十時四十分許，疑一樓作業機台起火，在場人員雖用滅火器自救，卻因周邊都是易燃塑膠原料，火勢延燒迅速，一發不可收拾。
附近民眾目睹竄起烈焰、濃煙直衝霄，照亮夜空，遠在數公里外都清楚可見，並傳出陣陣爆炸聲，不斷有人報案。
消防局出動卅一輛消防車及六十三名消防人員搶救，趕到時鐵皮廠房已全面燃燒，廠方人員正忙著用堆高機移出成品與原料減少損失。消防人員深入廠房灌救，昨天凌晨二時十一分控制火勢，一千三百坪鐵皮廠房全付之一炬，殘火處理至昨天清晨才結束。
彰化縣芬園鄉一家塑膠製鞋工廠十二月廿七日下午才發生大火，同樣年關將近接單多趕工，疑作業機台過熱起火；連續二天發生工廠大火，彰化消防人員疲於奔命。
(聯合報)
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碩士情侶 殺女方老爸棄屍
台中市驚傳女兒聯手男友殺害父親案。在大里一所國小擔任警衛的江姓男子，因阻止女兒和張姓男友交往，並反對兩人出國讀書，父女感情不睦。江的女兒和男友廿七日深夜趁父親從學校下班，在校外等候，雙方口角後張男持鎯頭猛擊江父頭部致死。警方昨找到江男屍體，逮捕江女和男友，依殺人罪嫌移送，檢方聲押獲准。
據指出，江男（五十七歲）廿七日深夜從學校下班，女兒（卅二歲）和張姓男友（卅四歲）前去找他，雙方起了口角，張男持鎯頭朝江頭敲了好幾下，江男當場斃命，接著張騎著江男機車載著屍體，江的女兒騎男友機車在後跟隨，兩人聯手棄屍。
江下班前曾打電話給二女兒，說大姊和其男友要到學校找他，卻一夜未歸，江二女兒感覺有異，前天清晨六時許報案。
警方調閱監視錄影，發現兩輛機車凌晨朝太平黃竹山區駛去，前方機車車頭趴著一人，拐進山區一間寺廟附近山路後半小時再出來時，車頭趴著的人已不見。
警方接著在山區道路旁發現江姓男子機車，車頭和踏板有血跡，進山區在一處山溝裡發現江屍體蓋在一張帆布下，帆布用石頭壓著。接著根據另輛機車車牌和外型，查出江的女兒和其男友住處，逮捕兩人。
江女和男友都有碩士學位，兩人看到警察找上門心情平靜，起先否認殺人，警方出示相關照片和證物後才坦承，兩人租住處找到殺人的鎯頭和犯案血衣。
(聯合報)
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立委缺電腦找台電 經理虛報判刑
立法委員邱志偉服務處接獲社區大學盼有五台電腦需求，找台電興達電廠供應組經理邱智群處理，邱請電廠燃料組經理温富發協助，温請託甫獲台電標案的昇翰工程行花十五萬元代購，事後無經費支應即從昇翰標案中虛報施作拿回。經濟部將温移送懲戒法院，懲戒法庭判温撤職並停止任用一年。刑事部分，高雄地方法院上月廿三日依貪汙治罪條例利用職務機會詐取財物罪判溫二年徒刑、緩刑五年，支付公庫十萬元並接受三場法治教育課程。
邱志偉表示，因岡山社區大學長輩想學電腦，站在電廠回饋角度希望電廠提供汰除的電腦，台電僅表示會處理，不知會衍生刑事案件。「本人或服務處同仁未施壓不法」。
(聯合報)
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電動車亂入輕軌 列車急煞禮讓
高雄輕軌目前通車到美術館站，近日網路流傳一名老翁騎電動車悠哉地行駛在美術館站軌道，列車司機立即煞車，待對方通過再開。經統計，高雄輕軌營運6年，累計發生36起碰撞事故，光今年就有11件，都是車輛違規駛進路口與列車碰撞。行人為拍照違規走進軌道也常見，已開出10張罰單。高捷公司表示，將增設阻擋設施並加強宣導。
電動車與輕軌並行畫面被放上網路引發議論，事情發生在耶誕節當天，老翁駛上軌道後，目擊者要對方注意安危，老翁老神在在回應「我知道啦！」
高捷公司表示，該路段剛通車，可能部分民眾不夠熟悉環境，對C20美術館站尾軌後方缺口會加強人員引導，並增加指引標誌及阻隔設施。設施完成前，將派遣義交引導，避免民眾誤入。
該路段通車後，高捷目前暫以紅龍做為區隔，引導民眾步行至右側行人通道，仍有不少乘客一出台鐵美術館站就步入軌道區，有些人是想拍照涉險走進軌道。
高捷表示，依大眾捷運法第50條「非大眾捷運系統車輛或人員闖入軌道區」，可處1500元至7500元罰鍰，違者由高捷公司或捷運警察隊告發，目前開出10張罰單各1500元，若情節嚴重或累犯會罰更高。
中央警察大學交通學系副教授陳高村說，提醒民眾勿入軌道區應有明確醒目標誌及標線，不能讓用路人被罰得不明不白，通車初期應加派人力宣導，也可考慮加裝阻隔設施，確保軌道安全。
成大交通管理學系主任鄭永祥建議，宣導要用對方法，部分高齡者不熟悉軌道狀況，可透過里長系統加強說明，多管齊下。部分輕軌車站與台鐵有轉乘連結，高捷應與台鐵攜手，讓轉乘者了解行進方向避免違規。
(聯合報)
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區間測速 最快春節前重啟
全國區間測速今年初因資安疑慮遭交通部下架停用，但因資安檢測標準不明，導致全台四十五處區間測速停用快一年，不少縣市都指違規件數因此暴增。提醒用路人小心荷包，交通部道安會執秘吳木富昨透露，已做完相關釐清，將公文發給警政署和各縣市執法單位，只要設備通過經濟部工業局認證機構所公布的產業標準就可使用，預計最快春節前，各地區間測速就可重啟。
(聯合報)
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全台72％濱河海掩埋場 垃圾恐流入海
環團昨發布調查報告，全台70座濱海、濱河掩埋場有61%堆置廢棄物，30座位在濱海直線1公里範圍內、其中7座緊鄰海水，以廢棄物逸散至海洋或河川的可能性判斷，扣除16座資訊不足難以分級的場址，約72%被列為中高風險，呼籲政府加速廢棄物減量，才是真正「向海致敬」。
海洋廢棄物清不勝清，源頭減量更重要。海岸附近掩埋場常因硬體損壞或邊坡外露，導致廢棄物暴露、外流。台灣環境資訊協會費時兩年走訪全台，調查濱海、濱河掩埋場是否「正在輸出廢棄物到海洋」。
環資協會調查，全台70座濱海、濱河掩埋場，以區位來看，30座位在濱海直線距離1公里範圍內，其中7座緊鄰海水，分布基隆、新北、新竹市、苗栗縣、彰化縣、高雄市、花蓮市。若以廢棄物散逸進入水體，作為風險分級標準，扣除16座資訊不足難以分級的場址，有14座屬於高風險、25座為中風險、15座為低風險。
環資協會呼籲，中央應與地方政府強化掩埋場管理、落實廢棄物多元處理，加強區域合作、加速廢棄物減量，才能減少這些掩埋場的廢棄物流入海洋。
環保署督察總隊科長劉俊廸說，許多濱海、濱河掩埋場已存在20多年，底下垃圾掩埋情形相對穩定，但常受天氣影響，硬體容易損壞，時間一長需要更新優化，去年起每年投入4500萬元加強垃圾飛散等問題，也希望未來可將掩埋場底下垃圾全數移除，針對有流出海廢風險的掩埋場將列入查核，要求地方改善。
針對源頭減量，環保署回收基管會說，上周預告一次性飲料杯管制草案，未來禁用發泡塑膠飲料杯，並推動連鎖便利商店、速食店提供免費循環杯，疫情期間很多人使用免洗餐具，但九月已下達各機關及學校，辦理活動或會議不能使用免洗餐具，另外落實環保夜市政策。
(聯合報)
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口腔癌1年奪3000命 檳榔擬專法管理
衛福部統計，每年超過8000人罹患口腔癌、3000人死於口腔癌，其中9成是男性，發病時多為中壯年；農委會主委陳吉仲昨表示，行政院的政策方向是要把檳榔與荖葉，比照菸害防制法訂定專法管理，未來將整體規畫、輔導檳榔產業。
監委趙永清關注檳榔危害議題，認為「檳榔子」為第一級致癌物，國內檳榔種植面積僅次於稻米，但農委會認為檳榔非屬農產品、食藥署則指檳榔不是食品，非屬食品安全衛生管理法範疇，長年形同「三不管地帶」。
衛福部表示，檳榔含有檳榔素和檳榔鹼，嚼食會摩擦刺激口腔黏膜，產生癌變；「檳榔子屬第一類致癌物」，即使不含添加物（石灰）的檳榔子，也會致癌。
農委會統計，國內檳榔種植面積逾4萬公頃，年產量約10萬公噸，產值超過100億，又被稱「綠金作物」。但檳榔樹會影響水土保持，農委會多年來推動獎勵檳榔廢園，後來因為油品事件，盼農民轉作油茶，不僅有廢園補助，若轉作其他作物，還有種苗田間管理費用。
不過，農民轉作成效有限，主要是農民把檳榔園租給檳榔收購盤商，無須管理採收就有收益，比其他作物好，若轉作其他作物，農業現場正面臨缺工、缺市場通路，因此轉作意願較低。
陳吉仲說，要解決檳榔致癌問題，行政院政委林萬億正朝設立檳榔專法因應，去年農委會也公告檳榔、荖葉種植的用藥安全管理；目前檳榔年消費人口約100萬，患口腔癌人數明顯成長。
(聯合報)
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到院前無呼吸心跳 桃園市本月增1成5
氣溫驟降，心血管患者發病機率增。桃園市消防局統計，12月至昨天，患者到院前心肺功能停止（OCHA）371件，較11月324件多15%，部分地區還大增3成。許多病患因未及時發現送醫，錯失黃金救援時間，民眾應多注意發病徵兆，即時報案並施行CPR，可有效降低死亡率。
桃園市三民救護分隊統計，OCHA案件11月15件，12月已出勤20件，成長逾3成。救護人員研判，OCHA案件中，不少是心血管疾病患者，因為冬季的早晚溫差大，容易誘發心肌梗塞、腦中風。
三民分隊最近出勤案件，逾半數腦中風患者發作時間逾3小時，錯失黃金救援時間，無法使用血栓溶解劑，留意發病前症狀，可增加救援時間。
三民分隊說，典型症狀如胸口出現廣泛性疼痛，並散布到肩膀、手臂、脖子、下巴及後背，伴隨呼吸困難、冒冷汗、嘔吐和暈眩等；非典型症狀則有牙痛、胃痛，且休息後仍無法緩解，嚴重時會失去意識、心律不整、血壓下降甚至休克。
三民分隊提醒，若遇疑似發病症狀，應立即打119就醫，心肌梗塞發作時應避免過度出力及走動，坐下深呼吸，如發現旁人胸痛倒下，打119後聽從線上指導檢查呼吸，若有施作CPR，患者每分鐘死亡率僅增加3至5%，沒施作為7至10%。
(聯合報)
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台南死亡車禍數 比去年少11件
台南市今年以來死亡車禍159件，造成167人死亡，雖比去年減少，但前3季每10萬人死傷人數仍居六都之冠，市府分析原因，因城鄉並存、民眾偏好私人運具及高齡人口多，發生事故風險較高，市府提出易肇事路段改善及防制自撞、高齡者交通事故3大計畫，包括設置庇護島、延長高齡行人較多的路口號誌秒數等，盼降低交通事故。
南區萬年路與萬年七街口22日就發生1起死亡車禍，市議員林美燕昨天邀交通局等單位現勘，林美燕說，80歲林姓老翁騎車行經此路口遭汽車撞死，現場沒明顯剎車痕跡，研判車速快；省躬里長杜枝文認為，近年來周邊人口增加，萬年路為通往省道台17線及台86線要道，車流量大，須全面加強交通防制作為，避免憾事再發生。
交通局長王銘德允諾，明年會在此路口設置號誌，並增設警告標示，警方也會加強機動測速，以因應社區快速發展的交通安全問題。
市府指出，1月至今死亡事故159件造成167人死亡，比去年同期減少11件、4人，雖是六都降幅最多，但前3季事故總件數2萬9328件，為全國第4多，每10萬人死傷2087人是六都最多。
市府透過大數據分析，發現高齡者交通事故以白河區死亡人數最多，官田區死亡率最高，將推動高齡者換照要認知檢測，設置庇護島、推廣小黃公車、延長高齡行人較多的路口號誌秒數等。
王銘德說，各行政區交通肇因有差異，需因地制宜，易肇事路段多集中在市區人口稠密處，將改善崇善路、西門路2段、健康路1段、開元路、民生路2段等路段的交通設施，並加強取締汽機車違規。
自撞傷亡多集中於省道，包括台20線、台17甲、台19線、台17甲等將優先改善，自撞多半與駕駛行為有關，除加強取締超速、酒駕，也會加強道安宣導。
(聯合報)
生活
北市跨年3階段交管 55線公車改道
17點起路邊汽機車停車格、黃線禁止停車 信義區周邊YouBike站點暫停營運
「二○二二台北最HIGH新年城」跨年晚會明天在台北市政府前廣場登場，活動雖無人數上限，但須實聯制入場，且場內禁止飲食。當天十七點起路邊汽機車停車格、黃線禁止停車，信義計畫區周邊YouBike站點暫停營運；十九點起信義計畫區將實施三階段交通管制、管制區內停車場只出不進。
動力火車陪倒數 101煙火360秒
「二○二二台北最HIGH新年城」跨年晚會在三十一日十九點登場，邀請天生歌姬A-Lin、金曲歌后徐佳瑩、梁靜茹、動力火車等明星演出，並由動力火車陪民眾倒數，在二○二二年一月一日迎接台北一○一跨年煙火秀，今年煙火長達三百六十秒，用一．六萬發的煙火融合動畫、音樂、燈光，點亮台北夜空。
19點起管制區停車場只出不進
信義計畫區從三十一日十九點起實施三階段交通管制，十九點起松仁路以西、信義路以北、基隆路與逸仙路以東及忠孝東路以南所圍區域車輛只出不進；二十點、二十二點起管制範圍再擴大，並禁止車輛進出。
周邊停車也配合交管，交管區域內路邊汽機車停車格、黃線從十七點起禁止停車；交管區內停車場從十九點起只出不進、二十點起全面管制進出。公車路線若行經管制區內將改道，預估有五十五線公車改道，共一百一十二個站位取消。警方會將依現場車流狀況，彈性擴大管制。由於跨年活動的人潮多，管制區域內除禁騎自行車；YouBike租借站也將分階段管制。
實聯制入場 戴口罩禁飲食
信義計畫區周邊十三個YouBike一．○站點、二十五個YouBike 二．○站點從三十一日十七點起暫停營運；十九點起，市政府站三號出口的八個YouBike一．○站點也只還不借；景新公園等十一個YouBike二．○站點也暫停營運。暫停營運的YouBike站點將於明年一月一日三點起恢復。
這次跨年活動雖然無人數上限，但是民眾須持台北卡或台北通綁定的悠遊卡、台北通APP或是一九二二掃碼進場，配合消毒、戴口罩、量體溫、完成實聯制。
舞台前方將圍設管制區，並在松高路、松壽路及新仁愛路三處設置管制點，松高路側有一處入口、二處出口；松壽路側有一處入口、四處出口；新仁愛路側有一處入口、四處出口，且場內禁止飲食。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/12/30/82.jpg
新北跨年煙火秀 明20：22淡水登場
淡江大橋施工構台施放 市府公布10處最佳觀賞點 八里公所另推薦3秘境 不用人擠人
明天就要告別二○二一年，長達十三分十四秒的「光耀新北一三一四就愛你」跨年煙火秀，明晚八點二十二分起在淡江大橋施工構台施放，市府公布十處觀賞點及交通資訊，詳情查詢「光耀新北一三一四就愛你跨河煙火」網站。
文化局指出，煙火施放場域橫跨八里區及淡水區的淡水河兩岸，長度約一公里，十處煙火觀賞點分別是金色水岸河濱公園、淡水海關碼頭、油車口木棧道、漁人碼頭、八里左岸河濱公園、八里風帆碼頭、水筆仔公園、觀海長堤賞鳥區、十三行文化公園、八里北堤沙灘。
淡水漁人碼頭 明下午藝文表演
八里區公所推薦三處觀賞煙火秘境，不用人擠人，包括八里龜馬山、北五○道路小徑內的大堀湖及西龍巖觀音廟。
明天下午在淡水漁人碼頭周邊有藝文表演，包括「身聲劇場」的趣味亂打秀；「新象創作劇團」結合傳統雜技、舞蹈、魔術的特技表演；「淡水愛樂管樂團」以悠揚管樂演奏中、英文經典歌曲；晚間六點半由「紙風車劇團」接力，表演兒童歌舞劇《雞城故事》，詳情到文化局臉書粉絲專頁查詢。
後天迎接嶄新的二○二二年，上午八點在新北市府東側廣場舉辦元旦升旗典禮，市長侯友宜將率領市府團隊參加，因場地限制及防疫考量而縮小規模，在「新北民政保平安」臉書粉絲專頁直播。
市府東側廣場 元旦上午八點升旗
新北市大東北角觀光圈、新北市民宿協會、福容大飯店福隆店業者與東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處合作，推出「鼓動元氣迎日出」活動，元旦當天在新北市瑞芳祈堂路的六坑斜坡索道登場，日出約在早上六點三十八分，現場將發送一一一顆「黃金虎皮蘭」；福容大飯店福隆店辦理「擊鼓迎新晨光祈福」活動，上午七點擊鼓迎日出，並發放祈福卡，讓顧客寫下新年願望，懸掛祈願樹上。
大東北角觀光圈業者則從一月三日至二十七日推出「新年開紅利」優惠專案，新北市民宿發展協會合作店家，平日住宿買兩晚送一晚；龍洞四季灣平日兩人房二○二二元；藍灣海濱休憩園區，門票可全抵用園區咖啡廳消費，相關資訊請上「東北角之友」粉絲專頁查詢。
金門大橋跨年晚會 煙火秀10分鐘
此外，金門縣明晚七點在金門大橋舉辦跨年晚會，將施放十分鐘煙火秀，邀請南方二重唱、葉瑋庭、張文綺、家家、火星樂團、陳隨意、郭靜等藝人演出，還有MOMO家族檸檬哥哥、泡芙姐姐表演，現場穿插摸彩，有機車、電視、冰箱等獎品；金門縣二○二二年元旦升旗典禮，後天上午六點在金城鎮的縣立體育場舉行。
連江縣沒有跨年晚會，元旦上午七點「迎晨曦暨環島健行」，在西莒敬恆國小、東莒國小舉行。
(自由時報)
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全台首次跨河煙火秀 跨年閃耀淡水
新北市府31日跨年夜將首度在淡江大橋跨河煙火秀，昨天已完成所有架設及煙火裝填作業，31日早上做煙火電路迴路檢查測試，歡迎民眾於活動日搭乘大眾運輸前往觀賞。
新北市高灘處長謝俊隆說，這次許多手工造型煙火都是首次亮相，31日晚間8點22分將在淡江大橋施放，也是全台首次跨河煙火秀。
高灘處指出，部分特效煙火將以多角度施放，利用時間差，以火山、翅膀、蝴蝶等造型設計；高空煙火部分會利用砲管架設70度傾角，讓煙火在空中畫面更寬闊。
高灘處建議自行前往的民眾，若從台64線八里下匝道，至平面道路後繼續往前行駛至商港三路，右轉前往觀賞區，避免走中華路、中山路等易壅塞路段。挖子尾生態保護區及觀海長堤賞鳥區因區內道路狹窄，部分路段將於活動當天16時至22時管制禁止汽車進出，僅供機車及行人通行。
迎跨年夜 機捷41小時不打烊
揮別2021，桃園市、新竹縣明晚共有三場大型跨年晚會登場，除了金曲歌手接力獻唱，上百秒的煙火秀更是亮點；高鐵桃園站周邊道路將進行3階段交管，機場捷運當天上午6時至元旦晚上11時41小時不打烊。若不想在市區人擠人，也可選擇上山跨年和追曙光，桃園復興、竹縣尖石與五峰等山地鄉都有自辦跨年，嗨迎2022。
跨完年，桃竹苗4縣市還有元旦升旗典禮，除了桃園市在楊梅區四維兒童公園進行，其他3地都在縣市府前廣場。新竹市升旗典禮場邊有早餐市集；苗縣升旗典禮則祭出摸彩好康，有機會抽中iPhone、電視等大獎。
桃園市府跨年晚會今年仍在高鐵站前廣場登場，預估將湧入3萬人，晚會卡司陣容堅強，跨年倒數前由八三夭演唱，百秒煙火施放後由李玖哲壓軸表演。台劇「神之鄉」在大溪老街拍攝，晚會也邀請劇中父子檔王識賢與李玉璽合體演唱。3階段交管從31日下午3時到元旦凌晨1時。
龍潭區公所在龍潭大池西岸水上舞台，則有「跨年花火音樂晚會」，31日下午4時30分登場，除了音樂晚會，還有長達180秒煙火秀。
新竹縣公益慈善跨年晚會同樣有金曲歌手、樂團輪番演唱，鄉親最期待的摸彩活動，最大獎是TOYOTA汽車共2輛，還有電動機車、液晶電視等好禮；縣府針對21萬多戶發送摸彩券，明天參與跨年晚會也可憑發票兌換摸彩券1張，每人每次限兌3張。
不讓都會區跨年晚會專美於前，桃園復興、竹縣尖石與五峰鄉都自辦跨年晚會，邀來原住民歌手炒熱氣氛，還有煙火與摸彩活動。五峰鄉公所在海拔500公尺的停車場辦跨年，邀王宏恩等人開唱，考量防疫未設飲食攤；復興區跨年晚會備有餐點供里民享用；尖石鄉跨年現場也禁止邊走邊吃。
跨年車潮 往日月潭有專用道
元旦連續假期，南投縣在縣立體育場及日月潭都有大型跨年晚會，預期湧來大量車潮，警方從明天（31日）上午10時到元旦下午3時止，設置往日月潭方向的專用道，以紓解大量車流；因應台中市及麗寶樂園跨年晚會，警方會加強交通疏導，並針對違規加強取締。
南投縣跨年晚會31日晚上7點在縣立體育場舉行，由「豆花妹」蔡黃汝和南投鄉親一起跨年倒數，體育館外也規畫40個攤位，包含南投特色小吃、農特產品以及文創商品，讓跨年民眾也能品嘗南投美食。
日月潭國家風景區「2022潭情說愛你」跨年晚會，將在水社碼頭廣場舉行，邀請在地街頭藝人及勁舞團共襄盛舉，請來有聲林之王韋喆 、女歌手孫尤安擔綱，並有300秒的煙火施放陪伴跨年；配合水社及伊達邵碼頭兩地煙火施放，交通管制時間自12月31日19時起至24時止，中興路沿線兩側禁止停車。
台中跨年晚會12月3日1晚上７點在水湳中央公園登場。主持人陣容則有阿Ken、蔡尚樺，由玖壹壹開場動感表演，跨年倒數前由Ella陳嘉樺帶來唱跳大秀，跨後則由頑童MJ116、鼓鼓呂思緯壓軸。
台中麗寶樂園「2022跨年晚會」12月31日晚上10點展開，更找來金曲歌后曹雅雯、金曲最佳演唱組合張三李四，以及狼人殺偶像五堅情，陳零九、邱鋒澤、黃偉晉、賴晏駒、婁峻碩全員合體，並在全台最大摩天輪「天空之夢」施放近300秒煙火秀。
警方表示，參加民眾自行開車或騎車前往，容易造成壅塞回堵狀況，已預先規劃各項交通疏導措施，提供替代路線，提醒用路人應注意並配合辦理。
(聯合報)
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10萬元勞保紓困貸款今開辦 總額200億
勞保局「111年勞工保險被保險人紓困貸款」今（30）日開辦，只要符合勞保投保年資15年和其他條件的勞保被保險人即符合借貸資格，曾經借過「勞工紓困貸款」者也能借貸，由土地銀行所屬分行或其委託金融機構辦理。
勞保紓困貸款總額度以200億元為原則，每人最高貸款金額10萬元，貸款申請期間為今年12月30日到明年1月14日止，申辦勞保紓困貸款無需繳交任何費用。
勞保被保險人必須同時符合4條件才有借貸資格，包括，「生活困難需要紓困」、「勞保年資滿15年（計算到明年1月14日止）」、「無欠繳勞保費及滯納金」、「未曾借貸勞保紓困貸款，或曾借貸已繳清貸款本金及利息」。
勞保局官員指出，勞保紓困貸款提供符合條件的勞保被保險人向勞保基金借貸；這不同於紓困期間推出的「勞工紓困貸款」，勞工紓困貸款財源是來自於銀行自有資金。因此，曾經借貸勞工紓困貸款的勞工，若是符合借貸條件，仍可借貸勞保紓困貸款。
3年攤還 第7個月起繳本息
勞保紓困貸款期間為3年，前6個月按月付息不還本，自第7個月起按月平均攤還本息。例如，借款10萬元，按目前利率前6個月每月需繳利息107元，自第7個月開始，每月繳本息3389元。
貸款利率自撥款日起為年息1.28%，每年1月及7月第一個營業日會按勞保基金定存平均年利率加計代辦銀行手續費率公告調整，並自調整日起按調整後年利率計算。
(自由時報)
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北市生育獎勵金 第2、3胎加碼
台北市政府市長室會議昨拍板定案，將提高台北市生育獎勵金，未來第二胎獎金從現行二萬元提高至二．五萬元，第三胎也從二．五萬元提高至三萬元，明年修法通過後實施，預計近萬名新生兒母親受惠。不過托嬰專家建議，政府除推出一次性獎勵，也可提高托嬰環境品質，並透過聯誼活動讓有意生育的單身年輕人找到伴侶。
第2胎2.5萬 第3胎3萬
民政局表示，生育獎勵金發放辦法之修正草案在明年修法通過後，第一胎生育獎獎勵金維持二萬元，第二胎以上之新生兒每胎各加碼五千元，第二胎將發獎金二．五萬元獎金、第三胎核發放三萬元獎金。台北市政府也從今年九月起放寬生育獎勵金制度設籍限制，將新生兒父親或母親連續設籍北市時間從原先一年以上縮減至十個月；且新生兒父母親設籍台北市前的戶籍地若在新北市或基隆市，也可視為連續設籍台北市、將計入十個月設籍期間。
台北市托嬰協會會長侯美妗指出，北市府提高生育獎勵值得肯定，但生育率包括經濟、環境、物理等因素，政府除提供一次性獎勵，若提高托育環境品質，對家長也很有感。侯也說，現代人工作忙碌，很多人不是不想生而是沒有對象，建議政府可多舉辦聯誼活動，協助年輕朋友找到伴侶。
民政局表示，明年八月起，育兒津貼及托育補助將再加碼每個月一千五百元，幼兒園學費也能每個月再減免五百元。
(自由時報)
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北市再加生育金 拚明年3月實施
為搶救少子化，台北市長柯文哲今年8月才宣布生育獎勵金第三胎以上加碼5000元，柯文哲前天又在市長室會議中拍板定案再加碼，將提出生育獎勵金發放辦法的修正草案，第二、三胎再加碼5000元，生第二胎可領2萬5000元、第三胎3萬元，待市政會議通過後即可公告，最快明年3月實施，預期每年有近萬名新生兒母親受惠。
民政局指出，台北市生育獎勵金發放辦法，之前將北北基共同生活圈的需求納入，設籍期間由1年修正縮減為10個月，北北基連續設籍期間合併計入10個月設籍期間，納入規畫；凡新生兒之父或母設籍台北市前之戶籍地為新北市、基隆市者，視為連續設籍於台北市，只要連續設籍滿10個月，就能夠申請台北市的生育獎勵金。
另據民政局統計，依台北市出生胎次人數，從105年起，各胎次都是逐年下降，105年第二胎1萬1151人，第三胎2056人，到了去年，第二胎剩下7292，第三胎1543人。
市府評估明年5、6月台北市人口會跌破250萬，新生兒也會減少，因此把明年生育獎勵金，從4.6億刪減了8000萬元，僅編列3.8億元，10月才被議員砲轟柯市府不僅拿不出人口政策辦法，甚至自我閹割刪預算，只是想達到執行率而不被懲處。
民政局指出，3.8億應足夠明年獎勵金加碼發放，若仍不夠，會動用第二預備金。
市議員游淑慧說，其實少有人會為了這些補助會去生第二胎、第三胎，但這可顯示出市政鼓勵生育的誠意，但柯文哲之前卻還不願意做，且第三胎才加碼5000元，一直到被議員駡，才願意再加碼，可見柯文哲不只沒有人口政策，而且是不在乎少子化問題。
北市副市長蔡炳坤表示，市府也除了生育獎勵金，也鼓勵年輕人結婚，同時市府將持續投入資源興建社區公共托育家園及非營利幼兒園，與中央、地方一同面對少子化問題。
(聯合報)
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台東／4K即時影像賞美景 東海岸增3處
東海岸新增三處風景區４Ｋ即時影像設備，即日起上線，趕上跨年，讓民眾欣賞新年美景，不必搭船到綠島，也能隨時透過南寮漁港即時畫面賞景。
東部海岸國家風景區管理處去年以來，已建置石梯坪、三仙台、都歷、加路蘭四處觀光即時影像。以４Ｋ高畫質、優美配樂及現場收音，讓國內外遊客及民眾沈浸體驗在東海岸無窮魅力中。透過Youtube頻道，至今觀看人次逾七百萬人次，總觀看時數累計逾五十萬小時。
東管處說，除了東海岸的藍天碧海、晨昏美景、日月星辰，還攝錄到精彩難得的自然景觀、天文奇觀，如：三仙台日出霞光、都歷月光海、石梯坪銀河星空、英仙座流星雨、火箭星鏈、血月、颱風巨浪、燕鷗覓食等等特殊畫面，堪稱台灣最有戲的觀光即時影像場域。
為迎接新的一年，東管處又新擇三處特色景區建置４Ｋ即時影像，包括花蓮大石鼻山、長虹橋及綠島南寮漁港。
東管處表示，首度克服離島網路網速問題，架設在綠島的「南寮漁港」鏡頭，讓遊客可在第一時間掌握客貨輪進出港口狀況，並可欣賞在東海岸所看不到的夕陽景象及石朗浮潛的人潮。
(自由時報)
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屏風山、畢羊縱走 1/10有新山屋
中橫「四辣」中的屏風山及畢祿山─羊頭山縱走兩條登山路線，深受山友歡迎，太魯閣國家公園管理處在兩條山徑上各興建一座新山屋，明年1月10日開放山友申請住宿，也提供急難庇護功能。
太管處表示，屏風山屋位於屏風松針營地，可容32人，10分鐘路程外就有活水源，松林中的鋼骨木造山屋景致夢幻！鋸東山屋在鋸山東峰前營地、有16個床位，屋內非固定式桌椅可收入床下並增加8人入住空間。由於山屋維護管理不易，呼籲山友共同愛護。
(自由時報)
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台南今年最後一道落日 約下午5︰40
揮別二○二一，在北門井仔腳鹽田、雙春濱海遊憩區，送走今年最後一天的夕陽，值得遊客為二○二一留下最美好的回憶。台南今年最後一道落日時間約在下午五點廿四分。
北門井仔腳鹽田將在卅一日舉辦夕陽音樂會，元旦舉辦健走活動，行銷台灣經典小鎮北門之美和地方美食拚觀光。北門商圈聯合在地觀光業者第三年自發性接辦原台南跨年首部曲，商圈理事長洪有志說，井仔腳鹽田送夕陽音樂會，在卅一日中午登場，邀請薩克斯風及古樂琴演奏和民歌手接力表演。
井仔腳美食健走活動則將在二○二二年元旦上午九點從井仔腳起走，途經北門井仔腳單車步道 ，終點在北門老街並匯集北門洋香瓜、虱目魚碗粿、虱目魚香腸、西瓜綿魚丸湯、冰鹽仙草茶、鹽杏仁茶及鹽滷豆花等廿五家在地美食市集，一百五十人報名已額滿。
北門雙春濱海遊憩區以紅樹林生態旅遊著稱，沙灘上的盪鞦韆受遊客喜愛，遊客欣賞海天一色的落日美景，讓人流連忘返。台灣本島極西點在七股國聖港燈塔的西海堤，位置偏僻，被視為是觀賞二○二一最後一道夕照的秘境。
(自由時報)
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台北車站擴大禁菸區 元旦上路
為推動無菸城市並提升市容品質，台北市從111年1月1日起，台北車站周邊場域將擴大禁菸範圍，台北市環保局指出，元旦上路後將勸導2個月，3月1日起直接取締告發，違規吸菸者，依菸害防制法罰款2000元至1萬元；亂丟菸蒂者依法處1200元至6000元。
環保局指出，北車禁菸區，包含東側至公園路、南側至忠孝西路1段、西側至承德路1段、重慶北路1段、北側至市民大道1段、北平西路間的區域。
環保局指出，105年10月起，與衛生局公告信義區香堤廣場為北市首座禁菸商圈，實行多年獲得民眾肯定。109年7月1日再將西門捷運廣場劃設禁菸區，針對年輕族群強化禁菸及環保概念。
環保局表示，自111年1月起針對違規吸菸將先予以勸導，勸導期間該局將派人力於禁菸區內進行走動式宣導、勸導工作，3月1日起對禁菸區內違規吸菸行為將直接取締告發。
(聯合報)
政經
土地、商用不動產 今年交易金額雙創新高
資金浪潮推升土地、商用不動產交易金額，雙雙創下統計以來新高。根據商仲業者統計，今年土地、商用不動產交易金額分別達2924億及1480億元，均創2007年統計以來新高；此外，今年北市辦公室空置率、閒置量體創統計以來新低，今年可說是商用不動產最暢旺的一年。
北市辦公室空置率創新低
高力國際研究部董事梁儀盈指出，今年以半導體及電腦電子設備相關等科技產業最積極買進商用不動產，共砸484億元掃樓；而單宗交易金額前10大的商用不動產案中，有8宗出現在下半年，主要買家就是壽險與建商，前者看好資產帶來穩定租金收益，後者則看中資產重建後的商機。
儘管中央銀行持續限縮土建融成數，但今年建商高價搶地心態仍相當積極，促使全台土地累積交易總額達2924億元，連續3年刷新紀錄，光是建商便砸下2095億元獵地。其中，興富發為今年土地原料補充最多的建商，總計砸下271億元；第二名則是遠雄建設的123億元、第三名為華固建設的121億元。
興富發 遠雄 華固 砸錢獵地
高力國際資本市場投資服務部資深執行董事黃正忠認為，台中市因為人口紅利、產業擴張、捷運通車的3大利多支撐，成為磁吸力最強的都會區，今年土地成交總額來到780億元，較去年大增約57%，光是一處七期的土地成交金額便高達325億元。
至於北市辦公室租賃市場，因面臨舊大樓拆除重建、又無新建大樓釋出，第四季北市辦公室總量體不增反減，甚至跌破100萬坪、僅99.5萬坪，整體空置量不到4.1萬坪，空置率僅約4.12%，兩項數字均創下10年新低。
對於明年房地產市場預測，高力國際董事總經理劉學龍認為，目前市場游資仍充沛，而在通膨憂慮加深的情況下，資金轉入不動產仍是多數投資人停泊資金的選項；此外，投資台灣3大方案將延長3年，將可望持續吸引產業在台深耕，支撐工業不動產及土地需求，但土地貸款趨嚴影響小型建商購買動能，交易熱度恐略下降。
(自由時報)
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賣股可當天拿錢 最快明年4月底上路
台股驚驚漲，金管會也在歲末送出大禮！金管會證期局昨表示，已同意券商公會的建議，股民賣股款項可透過券商「不限用途借貸業務」來縮短入帳時間，當天即可入帳，不必再等待Ｔ+二（成交日後第二營業日）；證交所及券商需要花三個月的時間修改系統，預計最快明年四月底、五月初就能正式啟用。
支付兩天利息 不必再等Ｔ＋二
金管會是在二十八日發布函令，根據「證券交易法」第四十五條第一項但書規定，核准證券商得辦理「不限用途之款項借貸業務」，並自即日生效。
證期局說明，「不限用途款項借貸業務」的擔保品範圍，原僅規定五項，包括上市櫃有價證券、國內募集投資投信基金或期貨基金受益憑證、中央政府債券、黃金現貨、經主管機關核准的擔保品，但新規定納入新增第六項「應收在途交割款債權」。
所謂「不限用途款項借貸業務」，簡單來說可視為「將股票轉變成現金」；例如把券商帳戶持有上市櫃有價證券等，作為擔保借出資金。
那新規定有何影響？券商主管說明，投資人若賣出股票，只要向券商申請「不限用途之款項借貸」，並以「應收在途交割款債權」作為擔保品且支付兩天利息，入帳時間即可從現有「Ｔ+二」縮短為「Ｔ+○」，也就是當天就可拿到出售股票款項。
證期局指出，這項政策是券商公會於二○二○年底提出建議，經研議評估後，考量提高國內市場流動性及投資人資金使用便利性，予以同意。但證期局也強調，未來股民賣股變現若要適用「Ｔ+○」，受理申請的券商本身必須要承作辦理不限用途款項借貸業務；國內目前有六十八家券商，其中有二十六家已開辦此業務，像是國泰證、元大證、富邦證、永豐金證等。
(自由時報)
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外媒示警共機擾台恐加劇 邱國正：國軍有能耐面對
中國解放軍加大軍機擾台頻次，今年擾台軍機已達九百餘架次，外媒報導更指，中國國家主席習近平明年將邁入第三個任期，我國也將舉行選舉，中共軍機擾台數量可能進一步增加。國防部長邱國正昨對此表示，國軍唯一做的就是不分時間地整備，嚴格考驗有無面對的能耐。
中國國台辦發言人馬曉光昨也聲稱明年台海局勢會進一步複雜嚴峻，不排除中方與民進黨當局「謀獨挑釁」和外部勢力「插手干預」的鬥爭可能更尖銳、更激烈，中國將採取更加有力的措施。陸委會則呼籲北京當局，調整對台負面思維與作為，務實理性處理兩岸關係。
已67架完成升級F-16V
外媒近日報導，中共明年召開「廿大」，我國也將舉行被視為總統大選風向球的九合一選舉，在兩岸政治都有重要進程下，緊張局勢很可能進一步加劇。報導也引述學者說，明年中國將派遣更多軍機進入台灣西南防空識別區，採取更多威嚇行動。
立法院外交及國防委員會昨審查國防部預算，列席的邱國正受訪說，國軍不樂見對敵情威脅狀況，我方壓力也越來越大，但國軍責無旁貸要面對，唯一要做的事情，就是不分時間地整備。邱國正表示，我方一向料敵從寬，並嚴格考驗有無面對的能耐，但目前為止「可以的」。
另外，空軍正執行「鳳展專案」，將一四一架F-16 A/B block20戰機升級為「F-16V」戰機，預計二○二三年完成。國民黨立委廖婉汝昨關切，全案能否如期完成？空軍參謀長黃志偉表示，截至今年十一月底為止，已有六十七架F-16戰機完成升級，尚有七十四架待施工，但今年底前會再完成一至二架，明年、二○二三年則各升級卅六架。
廖婉汝詢問，依此進度估算，漢翔能否自明年起逐月交機三架？黃志偉說，空軍已派人進駐漢翔，並逐月嚴格監督，同時依照期程，調度未升級的戰機供漢翔施工。
(自由時報)
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全民防衛動員署、教召新制 元旦啟動／憲法訴訟法一月四日實施 全部法庭化公開審理
中國對我威脅日增，國防部為強化後備戰力，全民防衛動員室與後備指揮部合併成立的「全民防衛動員署」，將於二○二二年元旦上路。
除了提升組織位階，強化後備動員政策橫向聯繫，國軍也將試辦新制教召，預計將有一．五萬名後備軍人參與為期十四天的召訓，包括射擊訓練、戰鬥教練的時數，都將自現制的各十二小時，大幅提升至廿八小時、五十六小時，並將輔以企業年度所得額扣除一五○％、志願召訓獎金等配套措施。
此外，憲法訴訟法明年一月四日上路，屆時大法官釋憲將以「開庭」取代「會議」，以「判決」取代「解釋」，全部法庭化並公開審理，聲請釋憲的當事人將至憲法法庭進行言詞辯論。若大法官釋憲確定判決「違憲」，新制賦予大法官「裁判憲法審查」的權力，也就是可審查聲請釋憲的判決有無違憲。簡言之，即使判決確定，未來只要一般法院的見解違反憲法，透過新制，大法官仍可糾錯，讓當事人獲得平反。
面對房價高漲，內政部的「運用既有旅館及公私有房舍轉型社會住宅計畫」將在元旦上路，規劃兩年內將二萬戶旅館及公私有房舍轉型為社會住宅，營運管理以三年為一期，透過減免稅賦、補助費用、輔導轉型與貸款協助等誘因，鼓勵旅館業者及租賃業者申請。
2萬戶公私有房舍轉型為社會住宅
內政部說明，參與轉型的既有旅館業者，將比照社宅享有免地價稅、免房屋稅，以及居住租金收入免徵營業稅的優惠，並由國家住都中心補助業者改裝修繕每戶四萬元，停業旅館額外增加一萬元；以市價租金五折、七折及八折承租，提供租金差額補助；另補助簽訂租賃契約的公證費最高三千元。
無戶籍國民 居留條件放寬
另一方面，為了攬才留才，「台灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法」部分條文修正案將在元旦施行，放寬來台投資及工作的無戶籍國民，在台居留原因消失後，可申請延長留台覓職最多一年。另修法增訂無戶籍國民申請變更居留原因或定居，居留期間每次離台未超過三個月，可免附證明文件，以加速行政作業流程。
全民防衛動員署今揭牌 首任署長白捷隆
國防部為提升後備戰力，將全民防衛動員室與後備指揮部合併為「全民防衛動員署」，總統蔡英文今將主持揭牌儀式，預計明年元旦起正式運作，盼進一步強化後備政策擘劃、執行及部會橫向聯繫工作。根據規劃，首任署長由退役陸軍中將、國防部資源規劃司長白捷隆出任。
白捷隆退役中將 陸官73年班畢業
中國近年加大對台武嚇力道，蔡總統去年六月宣示推動「後備戰力改革」，國防部從「組織、部隊、訓練、裝備」四大面向著手調整。組織部分，國防部直轄全民防衛動員室將整併後備指揮部，成立「全民防衛動員署」，編制自卅人增至一五○人，除了負責軍事動員工作，也職司跨部會行政動員協調工作，明年度預算總額約一八○億餘元。
國軍將於明年第一季至第三季試辦新制教召。根據國防部規劃，新制教召將一年施行一次、一次召訓十四天，明年預定召訓一萬五千人，第四季則檢討施行成效，這項工作將由全動署督管、落實。
立法院外交及國防委員會昨審查國防部預算時，國民黨立委馬文君關切首任全動署長人選；國防部全動室副主任馬家龍少將則表示，將由白捷隆擔任此職，相關人令已經發布。
白捷隆為陸軍官校七十三年班畢業，原就讀成功大學土木工程系，大四時插班陸軍官校就讀，獲得成大、陸官雙學士學位，隨後攻讀政治大學外交所碩士。他曾任陸軍參謀長、花防部指揮官、六軍團副指揮官等重要軍職，二○一八年退伍，透過考試轉任文官，擔任國防部資源規劃司長迄今。
「數位發展部」最快明年7月掛牌 唐鳳、郭耀煌接掌呼聲高
立法院院會前天三讀通過「數位發展部組織法」，行政院將新設數位發展部，掌管通訊、資訊、資通安全、網路及傳播五大領域，並設立資安署和數位產業發展署，強化資安政策，促進數位經濟發展及數位科技應用的政策規劃。行政院官員昨表示，由於數位發展部的籌備要半年到一年的時間，初估數位發展部最快會在明年七月掛牌，確切掛牌時間將由行政院長蘇貞昌決定。
數位發展部的部長人選，政院尚未討論，目前以兩位政務委員唐鳳、郭耀煌的呼聲較高。至於數位發展部所需人力，由於三讀通過法案除了設立資安署之外，又新增設立數位產業發展署，人力勢必將再增加，初估至少要五、六百人以上，具體人力則由政院人事總處評估。據悉，由於政府組織與人力精簡，數位發展部的人力不太可能達到逾一千人的規模，未來在籌備期間，將爭取更多人力。
根據立院三讀條文，數位發展部掌理事項包括國家數位發展政策規劃、通訊傳播與數位資源規劃、推動及管理；數位科技應用與創新發展環境的建構及人才培育，以及國家資通安全政策、法規、重大計畫與資源分配等相關事項的擬訂、指導及監督；政府資訊、資安人才職能基準的規劃、推動及管理等事項。
政院官員昨表示，未來將積極籌備數位發展部，包括相關部會人力的移撥、業務的分工與細節的確認等，籌備期間要處理與協調的事務不少，最快半年完成籌備，甚至會超過半年，因此估計數位發展部最快在明年七月才會掛牌。
此外，由於新設數位發展部要在行政院院本部之外另覓辦公廳舍，行政院官員說，有關辦公廳舍正在評估中。
(自由時報)
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朱立倫：贊成大新竹升格 但財政要配套
縣市合併議題持續延燒。國民黨主席朱立倫表示，國民黨完全贊成大新竹升格，但一定要配合足夠的財政支持。朱立倫表示，蔡總統二○○九年就提出國土規畫完整政見，至今擔任總統五年半，這些政見在哪裡？
朱更提問蔡總統，「彰化已經提出來要升格，你如何面對、回應？你看不起彰化人嗎？」彰化升格連修法都不需要修法，蔡總統面對其他縣市怎麼辦呢？朱歡迎蔡英文總統一起討論，「至於其他的個人，我們並不在意」。
民進黨立院黨團總召柯建銘批，國民黨反對新竹縣市升格，怕新竹市長林智堅選，林智堅不選了，應回到理性討論修法，為什麼朱立倫還要再等到二○二六年？
針對柯建銘說要在臨時會完成地制法修法三讀，民眾黨立委高虹安質疑，好像林智堅不選大新竹市長，在野黨就要支持。她指出，臨時會可討論地制法，但不一定要趕在短時間內完成三讀，且現在只有柯建銘的修法版本，行政院應提出相關規畫跟態度。
時代力量新竹市議會黨團昨開記者會，批林智堅宣布不選，要求在野支持升格根本是「情緒勒索」，應循地制法第七條規定由下而上推動，讓公民有表達意見機會。
外界關注「雲嘉嘉」是否跟進合併升格。
雲林縣長張麗善昨表態，有機會升格樂觀其成，但中央要先解決升格後配套措施，若因大新竹而「拉雲嘉嘉作墊背，有點太不公平」。
嘉義市長黃敏惠說，蔡英文總統說過要縣市平權，應務實做到，若單獨哪個縣市要合併，只會造成縣市間更多要磨合。
嘉義縣長翁章梁說，他不反對大新竹合併升格，但合併後，台灣仍要面對「未來七都」與「非七都」縣市的矛盾，包括行政層級、財政劃分及區域治理等角度，應平等對待各縣市，才能有效治理。
宜蘭縣長林姿妙昨也向中央喊話，不要因為縣市升格合併，就犧牲了宜蘭；中央應先把財政分配規畫好，城鄉不能差距太遠。
(聯合報)
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原民會預算大增 重長者照顧
立法院內政委員會昨審查明年度原民會相關預算案。原民會及所屬一一一年編列歲出預算九十一點零一億，持續成長，更較一○五年度大幅增加十四點九六億元，成長快二成，昨已初審完畢送院會審議。原民會指出，原民預算增加顯示政府對照顧原住民族福祉的重視與決心。
原民會主委夷將．拔路兒說，蔡英文總統就任後，原民會預算大幅增加，衛福部的長照基金亦在蔡總統指示下，持續挹注原民會文化健康站長者照顧服務經費，明年度編列十二點五八億。
昨多位立委指出都會區的原民文化健康站不足，亦有重複設站問題，夷將．拔路兒承諾改善；他說，五年前全國文健站僅一百多個，現已增加到四百多個。針對ｉ原券，立委希望原民會能推動更廣泛多元的行動支付；夷將．拔路兒說，偏鄉更應鼓勵數位化，未來原民會將針對數位業務做更多元推廣。
夷將．拔路兒說，在行政院長蘇貞昌支持下，明年原民會多項新興計畫得以推動進行，包含建設具防（減）災機能的宜居部落、籌設興建台灣首座國家級原住民族博物館、建構有利於原住民族產業與經濟發展的環境，以及推升原住民族亮點產業等。
原民會說，將持續編列預算加強辦理重點政策，包括原住民族教育、語言發展、文化與媒體權、禁伐補償、老年基本保證年金，以及原住民保留地權利回復等；原住民族語言傳播大樓廿七日也已動土，原民會將持續捐助興建完成。
(聯合報)
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馬曉光：台海鬥爭 明年不排除更尖銳
大陸國台辦發言人馬曉光昨表示，明年台海局勢會進一步複雜嚴峻，不排除大陸與「民進黨當局謀獨挑釁」和「外部勢力插手干預」的鬥爭更尖銳、更激烈，將會採取更有力措施粉碎「台獨圖謀」；但他同時提及，明年大陸將繼續推動兩岸關係和平發展，探索兩岸融合發展，促進兩岸同胞心靈契合。
馬曉光在今年最後一次例行記者會上，作上述表示。他強調，陸方握有兩岸主導權和主動權，「願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。但如果台獨分裂勢力挑釁逼迫甚至突破紅線，將不得不採取斷然措施」。
他總結今年的兩岸關係是「克難前行、穩中有進」，並提及明年大陸對台政策「三個不會變」稱，陸方秉持的「兩岸一家親」理念不會變，率先與台灣民眾分享發展機遇的政策不會變，為台灣民眾「辦實事做好事」的舉措不會變。希望「台胞台企站在歷史正確的一邊，與台獨分裂勢力劃清界限」，為促進兩岸經濟合作、深化兩岸融合發展發揮積極作用。
在回答有關ＥＣＦＡ問題時，馬曉光說，大陸願意為造福兩岸同胞作出最大努力，但台灣同胞的福祉利益能否獲得保障和增進，關鍵在兩岸同胞要團結，反「台獨」共同維護兩岸和平發展。
馬曉光還指出，台灣禁止大陸居民赴台交流已近兩年，早已不合時宜，應當盡快取消。他呼籲民進黨當局，應當正視時代發展潮流和要交流、要合作、要發展的主流民意，停止干擾阻撓兩岸民間交流。
至於大陸何時開放大陸民眾赴台自由行，馬曉光表示，民進黨上台後，單方面破壞兩岸互信互動的政治基礎，最近又不斷謀「獨」挑釁，在這種情況下，大陸民眾赴台旅遊意願減少，這是合乎情理的。
(聯合報)
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議員忠仁．達祿斯解職 蘇錦雄遞補1月4日就職
國民黨籍新北市平地原住民議員忠仁．達祿斯因收賄被判刑，高等法院台中分院駁回上訴定讞，也被解職，依法由落選頭民進黨籍蘇錦雄遞補，中選會昨發出遞補公告，蘇將在1月4日就職。即使如此，新北議會依然藍大於綠，對整體形勢影響不大。
台中市平地原住民議員黃仁去年轉戰立委，王妻拿出20萬元賄款交給忠仁‧達祿斯，希望他能夠幫忙，事後遭檢調查獲。發現忠仁．達祿斯手機刪除而非收回LINE的收賄對話，王妻LINE卻仍保存了對話，成為關鍵證據。
忠仁．達祿斯一審被判7個月有期徒刑、褫奪公權1年，他上訴台中高分院被駁回定讞，依法解職。他表示，檢調人員罵髒話嚇到他，一時緊張血糖降低，影響判斷才認罪。但法官不採信他的說詞。
不過，目前新北市議會66席中，國民黨團因前議員唐慧琳患病過世，剩32席，如今忠仁．達祿斯再被解職仍有31席；民進黨團25席加上蘇錦雄有26席。無黨籍的8名議員中，6人親藍，2人親綠，民進黨團依然居於劣勢，藍營在新北依然占有優勢。
(聯合報)
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華航與機師工會簽團體協約
華航（2610）昨（29）日與桃園市機師職業工會簽署團體協約，有助華航長期營運更扎實穩定。華航2016年開始，每月定期與機師工會召開團體協約會議，在2019年10月第18次協商中達成儘速簽署正式團體協約共識，今年8月終於達成18條共識條文，期限約定為三年。
華航昨天與桃園市機師職業工會簽訂團體協約，華航總經理高星潢、機師工會理事長李信燕代表簽署，華航董事長謝世謙觀禮，桃園市長鄭文燦、勞動部次長王安邦等人出席見證。
機師工會表示，疫情爆發後，是機師最艱困、最難熬的一段期間。此次，機師工會與華航簽訂的團體協約，雖然過去一、二年協商過程中，仍有許多重要事項勞資雙方最終未能達成共識，以致無法載入此次協約內容中，但機師工會願意透過先行簽訂勞資雙方達成共識的事項內容，展現工會期待在疫情期間與資方逐步建立互信基礎的正面態度。
謝世謙表示，疫情期間感謝前艙組員的辛勞，因為大家的努力，華航才能在逆境中突破，創下單月營收超越150億元的成績，向機師致上最高敬意。這次簽訂團體協約的意義重大，展現事業單位跟工會達成共識、合而一體，也是華航永續發展的保證。
(經濟日報)
國際
香港追殺《立場新聞》 逮何韻詩等7人逼停刊
控文章煽動 通緝創辦人
香港警務處國家安全處二十九日一早出動兩百多人，突擊搜索泛民主派網路媒體平台立場新聞的辦公室，並以涉及「刑事罪行條例」的「串謀發布煽動刊物罪」，逮捕包括歌手何韻詩在內的六名立場新聞高層與前高層人士，並凍結該刊資產，立場新聞則在同一時間宣布停止運作並遣散員工。當局指稱，立場新聞「煽動」違反國安法的文章至少有二十篇，多名涉案人士已因此被通緝，包括創辦人兼董事蔡東豪。
港蘋翻版 200警力突搜索
此事是繼今年六月香港蘋果日報在高層陸續被抓與資金斷鏈而被迫停刊以來，香港警方再次大動作對泛民派媒體出手，重創正日益限縮的香港言論自由。警方除搜索立場新聞辦公室、帶走電腦與文件外，還以串謀發布煽動刊物罪名逮捕立場新聞前總編輯鍾沛權、署任總編輯林紹桐，以及四名前董事周達智、吳靄儀、方敏生與何韻詩；曾為立場新聞撰文、現已被捕與羈押中的前港蘋副社長陳沛敏也被捕，立場新聞的副採訪主任兼香港記者協會主席陳朗昇也被帶走協助調查。
警方午後宣布，依國安法凍結立場新聞資產六千一百萬港幣（約二億一六四○萬台幣），調查資金來源，以及立場新聞英國分社營運的真正目的。警務處國安處高級警司李桂華指控，立場新聞涉嫌自去年七月到今年十一月刊登多篇煽動性文章，企圖詆毀香港政府與司法，唆使他人違法；相關文章也涉嫌危害中國國家安全，例如提及「two countries」（兩國）。
立場新聞停刊 遣散員工
李桂華聲稱，並未禁止立場新聞繼續營運，但立場新聞已宣布立即停止運作，包括網站與所有社群媒體立即停止更新，所有員工即時遣散。香港政務司司長李家超也隨即表態支持警方，並聲稱港府將嚴厲打擊任何假借或利用新聞工作從事犯罪及危害國家安全者。
對此，香港記協敦促港府依香港基本法保障新聞自由；流亡英國的前香港立法會議員羅冠聰指出，「串謀發布煽動刊物」已成為當局扼殺新聞與言論自由的絕招；「無國界記者組織」（RSF）東亞辦事處執行長艾瑋昂（Cédric Alviani）直言，香港特首林鄭月娥在港蘋停刊半年後再度出手，終結香港新聞自由，呼籲民主國家捍衛僅存的香港新聞自由。
泛民再難透過媒體發聲
前身為「主場新聞」的立場新聞於二○一四年「佔領中環」運動爆發後的十二月成立，被視為港蘋停刊後香港規模最大的民主派媒體。儘管香港目前仍有少數媒體傳達泛民之聲，但基本上都無法逾越國安法的雷池，其管理與編輯高層和泛民派的關係也不如壹傳媒、港蘋與立場新聞。隨著港蘋與立場新聞被迫收攤，香港民主派今後將更難透過媒體發聲。
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https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/12/30/151.jpg
香港自由度 低過科索沃
中國粗暴輾壓新聞自由 自由之家調查認證
香港國安法實施，香港警務處國安處繼香港蘋果日報之後，昨日再突擊並迫使另一家泛民主派媒體立場新聞關閉，執行北京意志粗暴輾壓香港言論及新聞自由。國際人權組織「自由之家」二○二一年全球自由度調查報告顯示，香港自由度不斷下滑至五十二分，甚至低於科索沃、布吉納法索。
報告指出，中國藉由國安法箝制香港民主，使香港自由度二○一三年起一路大幅下跌，尤其一九年「反送中」抗爭及二○年北京收緊控制最顯著；去年六月香港國安法推出後，眾多民主派人士幾乎一夜間「被消滅」，使香港愈來愈接近中國。
香港記者恐因批評性報導 面臨無期徒刑
自由之家資深研究員代安玲十月底撰文指出，在北京實施香港國安法後，香港媒體業已變得無法識別，香港記者可能因為批評性報導而面臨無期徒刑，網上內容被警方下令刪除，網站被封鎖，向公眾通報和追究領導人責任所需的獨立新聞，正在被國家宣傳所取代；港府在迫使主要民主派報紙蘋果日報關閉後，現正努力控制當地記者工會和其他獨立媒體，網路媒體等批判性聲音成為重點打擊目標。
美聯社報導，香港國安法實施以來，民主派人士陸續逃到海外或遭監禁，反對勢力被逐出立法會，就連六四事件紀念雕塑「國殤之柱」也被拆，現在立場新聞又宣布關閉，香港今後將更難聽見公開批評的聲音。在即將結束的二○二一年，港府和北京幾乎已消滅香港民主派原本支持的一切。
(自由時報)
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港搜查立場新聞 何韻詩7人被捕
香港警方國安處昨拘捕立場新聞六名高層及一名關聯者，包括其署理和前任總編輯，以及曾任母公司董事的歌手何韻詩，指控他們涉嫌違反「刑事罪行條例」串謀發布煽動刊物罪。港官說要依法打擊假借新聞工作，危害國家安全。立場新聞宣布即日停刊、遣散人員。
香港警務處國家安全處昨舉行記者會稱，從昨晨開始，在不同地方展開執法行動，被捕的三男四女，涉嫌違反「刑事罪行條例」第九及十條串謀煽動意圖罪。
港警國安處高級警司李桂華指，立場新聞涉嫌在二○二○年七月至今年十一月期間，刊登多篇具煽動性文章，企圖引起憎恨或藐視香港政府，引起對香港司法憎恨、引起香港居民不滿、煽惑他人使用暴力、唆使他人使用暴力或不服從合法命令。保安局長亦根據國安法，凍結立場新聞六千一百萬港元資產。
昨遭港警拘捕者，包括：立場新聞署理總編輯林紹桐、前總編輯鍾沛權，立場新聞母公司前董事方敏生、周達智、吳靄儀及何韻詩。警方國安人員亦到被捕人士的寓所搜查。
消息說，警方之後再拘捕還押中的前蘋果日報副社長陳沛敏，指控她涉嫌參與撰寫涉案的煽動性刊物。陳沛敏是立場新聞前總輯鍾沛權的妻子，她早前已被控違反港區國安法正在大欖女懲教所還押。
而香港記者協會主席陳朗昇身兼立場新聞副採訪主任，他在社交網站上載影片，顯示國安處人員早上六時持法庭手令，以串謀發布煽動刊物罪，搜查陳朗昇位於沙田的住所，之後又將他帶到另一個住所搜證。
香港警方亦到立場新聞辦公室搜查，署理總編輯林紹桐被押回辦公室協助搜證。警方由立場新聞辦公室帶走多箱證物及電腦等。
立場新聞宣布，因應警方拘捕多名高層及前高層人員，並在立場新聞辦公室檢走多部電腦及文件，立場新聞決定即時停止運作，包括網站及所有社交媒體。
立場新聞今年六月宣布，將今年五月及之前刊出的文章全部下架，並暫停接受贊助，母公司大部分董事，包括吳靄儀、何韻詩、方敏生等辭任。
香港記者協會說，對警方在一年內多次拘捕傳媒高層，及搜查新聞機構辦公室，深切關注，促請香港政府按照基本法保障新聞自由。
香港民主黨主席羅健熙說，無法理解警方搜捕行動，警方須交代被指違法文章的內容等具體理據，及基本法和國安法對新聞自由保障的界線何在，否則會損害新聞自由。
無國界記者東亞辦事處主任艾瑋昂說，有關行動明顯是打擊新聞自由，試圖令傳媒噤聲和控制輿論，根除所有不支持官方論調的傳媒，令香港的鎮壓和審查程度，與大陸無異。
建制派政黨民建聯和工聯會說，警隊依法執法，表示全力支持。港府政務司長李家超稱，港府會嚴厲打擊任何假借新聞工作，實施政治目的，做出違法及危害國家安全的行為。
陸委會：這不就是文字獄？
香港國安處昨晨大動作抓捕香港立場新聞高層與前董事，陸委會昨對此發聲明抨擊稱，中共在香港逆行倒施港版國安法以來，香港的人權、自由每下愈況，此一拘捕作為，再度打臉中共，戳破「一國兩制」的謊言。
陸委會表示，香港基本法雖號稱港人享有言論、新聞、出版自由，惟此前已有壹傳媒創辦人黎智英等被控違反港版國安法、香港蘋果日報被迫停刊，多名時事評論人選擇封筆，續有網媒下架文章、影片或撤離香港，甚至有童書繪本被指控為「煽動刊物」，以及近期立場新聞相關人士被拘捕等。陸委會指控，「明眼人皆知，這些層出不窮的案例不是文字獄，那什麼才是文字獄？」
陸委會提及，中共日前發表香港民主發展白皮書，表示「愛國者治港」不意味著壓制批評政府的聲音，但相關拘捕作為，再度打臉中共謊言。
柯文哲：第四權保護不容妨害
香港警務處昨天拘捕香港立場新聞高層共六人。台北市長柯文哲昨在臉書指出，第四權的保護不容妨害。柯文哲說，人權與法治乃至新聞自由是人類普世價值，北京政府對媒體針對性的裁罰、濫捕，用監獄做為壓制異見工具，不會讓人民心悅誠服、不會得到國際社會尊重。
柯文哲說，這個周二，壹傳媒創辦人黎智英和前行政總裁張劍虹、香港蘋果日報高層等七人開庭提訊時，也被加控與三間公司犯下串謀發布煽動刊物罪；眾多指標性人物遭捕，在跨年前夕增添肅殺氣氛。
柯文哲說，香港從去年六月底開始執行國家安全法以來，讓香港新聞報導與資訊揭露面對巨大挑戰。當國家機器可以動輒把新聞報導冠上妨害國家安全罪名，用關台、關押來壓迫第四權的行使，必然會使言論自由遭壓抑，引發寒蟬效應，當真相與事實變得遙遠，政府也會離民心、法治、開放與進步愈來愈遠。
(聯合報)
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反制美國封殺？中國首度發布出口管制白皮書
美中科技戰持續進行，中國國務院週三發布「出口管制白皮書」，稱對軍民兩用物品、軍品、核，以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的貨物、技術、服務等物品的出口，採取禁止或限制性措施。
軍民兩用物品多項入列
這是中國首次公布出口管制的白皮書。中國官方指出，相關禁止與限制措施，是國際上通行的做法。
根據白皮書的內容，有關軍民兩用物品的出口管制，共分為核、生物類、化學品類、導彈（飛彈）類、商用密碼、監控化學品等種類。
中國：國際通行作法
官媒新華社報導，白皮書指出，中國將繼續推動出口管制法治化，完善「出口管制法」配套法規，加快制定統一的出口管制清單，積極開展出口管制多雙邊交流合作，嚴格保護市場各方主體的合法權益。
中國商務部也以相關負責單位的身分表示，國際出口管制面臨一些挑戰，指「個別國家」泛化國家安全，憑空捏造理由，動用國家力量干預正常貿易往來和市場交易，屢次濫用出口管制作為打壓和霸凌他國的工具，更出現「拼湊出口管制小圈子」、違背真正的多邊主義的跡象，甚至在防擴散問題上搞「雙重標準」，這都是「試圖以多邊主義之名，行單邊主義之實」，似乎是在暗批美國。
中國十三屆全國人大常委會第22次會議2020年表決通過「出口管制法」，並自同年12月1日起施行。此法明確指出，對任何國家或地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益，中國可根據實際情況對其對等採取措施。
(自由時報)
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反制美國 大陸發布出口管制白皮書
反制美國封殺，大陸國務院29日首度發布《中國的出口管制》白皮書，對兩用物項（軍民兩用的敏感物項和易制毒化學品）、軍品、核能以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的貨物、技術、服務等物項出口，採取禁止或者限制性措施。
白皮書提到，包括核能、導彈、生化武器、商用密碼等皆在管制之列。不過白皮書提到涉及國家安全和利益的定義很模糊，是否擴及更多領域尚有待觀察。
大陸商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威通過陸媒「新華社」表示，中國堅決反對濫用出口管制措施和在防擴散問題上推行雙重標準，堅決反對違背科技發展規律、以意識形態畫線、政治化濫用出口管制的行徑。暗批美國封殺華為及中芯及管制科技產品及技術到大陸。
新華社報導，商務部有關負責人表示，將繼續推進出口管制法治化建設，抓緊完善《出口管制法》配套法規，加快制定統一的出口管制清單，積極開展出口管制多雙邊交流合作。
這是大陸首次發布出口管制的白皮書，全文9,000多字，包括四部分，分別是出口管制的基本立場、不斷完善出口管制法律制度和管理體制、持續推進出口管制體系現代化、積極開展出口管制國際交流與合作。
白皮書指出，大陸主張，出口管制應當遵守公正、合理、非歧視原則，不應當損害其他國家和平利用出口管制物項的正當權益，不應當對和平利用科技進步成果促進發展、正常國際科技交流與經貿合作、全球產業鏈供應鏈安全順暢運轉設置障礙。
白皮書提到，堅決反對濫用出口管制措施。任何國家和地區都不應濫用出口管制措施，無理實施歧視性限制措施，在防擴散問題上推行雙重標準，甚至推動出口管制有關多邊機制趨向歧視性和排他性。
中共十三屆全國人大常委會第22次會議去年表決通過出口管制法，並自同年12月1日起施行。該法明確指出，對任何國家或地區濫用出口管制措施危害大陸國家安全和利益，大陸可根據實際情況對等採取措施。
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(經濟日報)
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中國謀求晶片供應自主 加深全球不安
美聯社報導，中國共產黨謀求中國晶片供應自主及最終希望成為「科技強權」的目標和野心，已激起全球不安；北京不惜推動門外漢如電商巨頭阿里巴巴、遊戲鉅子騰訊、智慧手機品牌小米投入數十億美元以上資金，以研發其本身不熟悉、複雜又昂貴的晶片設計工作；企業界和政界領袖對此警告，一旦得逞，這可能減緩產業創新、擾亂全球貿易、讓全世界更貧窮。
中共以馬拉松方式推動科技自主、又以晶片為最優先項目，希望結束對美國、日本等潛在經濟和戰略對手供應技術的依賴。例如，阿里巴巴成立3年的晶片部門平頭哥 （T-Head）在10月甫發表第3款處理器晶片「倚天710」，現僅用於阿里巴巴的雲端運算業務。
報導說，北京可能正在追求一項代價高昂的失望。北京表示，2014至2030年將斥 資1500億美元，發展中國半導體產業。不過，即使中國官方鉅額投資，商界人士和分析師指出，如果中國半導體企業和全球先進元件和技術供應商脫鉤，將仍難以和其他業者競爭。
報導引述產業分析師說法，即使華為和一些中國業者有辦法「設計」出超尖端的智慧手機邏輯晶片、足以匹敵美國晶片大廠英特爾、高通、南韓三星、英國安謀，但論及晶片「製造」，中國國有晶圓代工大廠中芯仍落後於台積電等業界領袖多達10年。
報導說，就算有像阿里巴巴這樣能設計晶片的中企，恐怕還需要仰賴台灣等外國晶圓廠代工生產，因為阿里巴巴「倚天710」晶片需要精密度，沒有一家中國晶圓代工廠能做得到。Zero Power Intelligence Group產業分析師劉春田（音譯）表示，中國在晶片技術方面仍存在很大差距。
美國半導體協會（SIA）今年報告指出，中國在半導體的工具、材料、生產技術上「顯著落後」。美國和歐洲鑑於國家安全顧慮，封鎖中國晶片製造商取得最先進工具。貝恩策略顧問公司合夥人漢伯理表示，中國沒有這些先進工具，正處於越來越落後情況，「台積電的馬正在衝刺，而中國的馬被攔住了、他們無法向前進」。
(自由時報)
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對岸半導體自主 玩真的
華為新成立的「華為精密製造有限公司」讓大陸自製晶片議題再度浮上檯面，這被視為陸企在面臨美國制裁、中美科技戰以來尋求自主的行動之一。
事實上，大陸在晶片設計實力堅強。2018年全球晶片設計排行榜中，大陸市占率13%，僅次於美國的68%與台灣的16%，其中華為的海思晶片更是全球前十大IC設計公司增長最快，2018年營收年增達34.2%，與排名第四的聯發科差距甚微。
近幾年，除華為外，阿里巴巴、Oppo等陸企也陸續進入晶片設計的賽道，不過儘管大陸在晶片設計上精銳盡出，但沒有足夠高階的晶圓代工製程也難以成就。
現加上中美在半導體之間的較量，會使得未來半導體戰局更加詭譎。歐美視中國大陸為戰略競爭者，因此限制其改善自身科技產業所需工具的取得管道。但如果中國大陸成功讓自家科技與國際脫鉤，歐美製零件可能無法在大陸的產品上使用。這也可能拖累產業創新發展，對全球經濟不利。
陸媒：華為精密將生產 無線、數位能源等核心組件
華為是否要開始製造晶片？據陸媒「第一財經」報導，華為精密製造有限公司於28日成立，但華為內部人士表示，並非製造晶片，而是生產提供華為無線、數位能源等產品的核心組件。
第一財經指出，根據「企查查」App顯示，華為精密製造有限公司法定代表人為李建國，註冊資本人民幣6億元（約新台幣26億元），經營範圍包含：光通信設備製造；光電子器件製造；電子元器件製造；半導體分立器件製造等。企查查股權穿透顯示，該公司由華為技術有限公司100%控股。
根據第一財經從華為內部人士獲得的消息，精密製造有限公司具備一定規模的量產能力，但主要用於滿足華為產品的系統集成需求。
華為內部人士表示，「我們不生產晶片，主要業務是華為無線、數位能源等產品的部分核心器件、模組、部件的精密製造，包括組裝與封測。」經營範圍中提及的「半導體分立器件」主要是分立器件的封裝、測試。
面對美國制裁，華為積極展開自救成立哈勃科技，短短三年時間已投資超過40家晶片公司，如此頻繁的步伐，更是為了打破美國壟斷，掌握科技話語權的一步棋。
華為擁三資源 台廠新勁敵
華為有意自建晶圓廠跨入半導體製造，在北京一聲令下，大陸IC設計廠勢必上門投片「力挺」，配合自家海思晶片設計出色能力與集團一條龍布局優勢，及大陸官方、中芯既有晶圓製造等三大資源撐腰，以現階段大陸無法取得高階製程設備研判，初期應以成熟製程為主，聯電（2303）將最受威脅，且仍會以追趕台積電、達成中芯未成就的使命為終極目標。
根據研調機構統計，中芯國際今年全球晶圓代工市占率居第五大，與老四格芯市占率都約5%，差聯電約兩個百分點，前二大則是台積電、三星。
中芯過去力拚超車聯電未果，離台積電更有很大一段差距。但華為在晶片設計技術超群，旗下海思當時未受美國禁令限制時，就能以5奈米晶片在台積電生產，一旦華為跨足晶圓製造，海思的設計能量將可為華為晶圓廠加分不少，加上官方資金與中芯出手協助，「會是比中芯更可怕的對手」。
業界觀察，有別中芯屬純晶圓代工廠，較特別的是，華為有優秀的晶片設計能力。從IC設計能力來看，業界關注，海思若受益於華為發展整合元件廠（IDM）模式，後續壯大的威脅將更甚於過往單純從製造起家的中芯，且華為有一條龍的產業，又因不缺錢，且應該會引起大陸IC設計業的磁吸效應。
業界認為，若華為和中芯南方共建新廠消息屬實，為了讓新廠很快進入狀況，估計大量陸資IC設計都將上門投片，進而鍛鍊出生產能力，更重要是官方支持下不怕燒錢與做多賠多。
就目前的狀況來看，由於大陸無法取得先進製程生產必備的極紫外光（EUV）機台，研判華為進入晶圓製造，會先以成熟製程為切入點，並以先超越聯電為目標，使得聯電壓力不小。
面對外界關注，聯電向來不評論同業動態。聯電先前對明年的展望，抱持樂觀看法，預估產能約較今年增加6%，長約的客戶也持續增加，新產能有長約保護，公司預估2022年產能仍滿載，營運將優於晶圓代工產值年增12%的平均值。
台積電一向不評論市場傳聞，不過業界認為，華為旗下海思昔日是台積電客戶，如今華為將跨入發展IDM模式，若後續生產規模放大，將和台積電展開競爭。業界人士觀察，華為蓋晶圓廠對台廠是機會與風險並存，就晶圓代工領域最大的目標還是先超車聯電，長期再爭取追趕台積電，另外在供應商領域則是產生新的晶圓廠耗材供給的機會，不過預料新廠建設仍要一段時間。
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(經濟日報)
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美打造稀土供應鏈 中國喪失壟斷優勢
美國之音報導，美國及其盟國竭力打造的「非中國」稀土供應鏈已初具雛形，中國可能逐漸喪失稀土壟斷優勢，以美國德州開發的「圓頂山稀土專案」（Round Top）為例，這一巨型稀土礦被認定足以提供美國130年之久的稀土需求，而以美國地質調查局數據估算，中國稀土儲存量佔全球已知儲存量由2016年的近50%，迄2020年大降至約36%。
去年佔全球儲存量 已降至36%
報導指出，中國從1990年代以來，一直是世界第一稀土礦產大國，多年高強度開發也使中國資源迅速消耗。中國地質調查局研究報告坦言，稀土資源優勢已逐漸減弱，2017年重新投產的美國稀土礦加州芒廷帕斯、澳洲韋爾德、再加上馬來西亞關丹的採礦和冶煉分離產能，美國已「初步建成了獨立於中國的稀土資源供應鏈」，僅從數字上看美國已實現稀土獨立。
美國地質調查局數據顯示，美國近年來的稀土精煉產品進口額呈逐年下降趨勢，2011年時的進口總額6.96億美元，而去年僅1.1億美元。
捍衛民主基金會資深研究員皮凱西奇受訪表示，在美國及其盟國近年來都出現了越來越多對稀土的開採和更多投資，澳洲已有一些設施投入運作，此外在美國一些州，過去 10年、15年裡一直處於休眠狀態的專案也正在恢復進行新的探索。
報導說，澳洲萊納斯是受益於美國五角大樓的最成功稀土冶煉分離產品供應商，將在其位於澳洲西部的韋爾德開採出的稀土礦石運到馬來西亞關丹的Lamp工廠冶煉分離，目前已成為中國之外世界上最大、最現代化的稀土分離廠。
報導說，中國上週宣布成立國有央企「中國稀土集團」，以擴大規模、強化北京對此重要戰略資源的絕對控制，並繼續確保壟斷地位。中國稀土產業自2003年以來已經過3次大整併，最近再次啟動新一輪重組中，將中國所有稀土採礦和冶煉分離企業歸併為以江西和內蒙古為基地的兩大集團。
美國外交政策研究中心資深研究員Felix K. Chang分析，北京擔心產業碎片化導致價格激烈競爭，透過成立大型企業實體，籌集必要資金，在中國或在海外收購稀土金屬礦，並以此成為全球主導，進一步增加北京對稀土價格的影響。
(自由時報)
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大陸稀土可能列入管控
在去年底「出口管制法」上路，造成稀土價格上漲後，中國大陸昨（29）日進一步發布「中國的出口管制白皮書」，強化對涉國安物資的管控，有分析認為，大陸的稀土可能列入管制範圍，有助於在美中競合的背景下，掌握「戰略資源」。
白皮書通篇以超過9,000字，闡述中方出口管制的基本立場，並點名，對兩用物項、軍品等物項出口，採取禁止或者限制性措施，並指「這是國際上通行做法。」
分析人士指出，稀土是許多軍武、高科技產業的必備原料。在此之前，中國大陸稀土出口量占全球的九成以上，而美國是最大消費國，八成進口來自中國大陸，因此，大陸於去年12月推動「出口管制法」上路後，路透報導就指出，這是間接造成當時稀土上漲的主因。
分析人士認為，美國近年以國安為由，對大陸進行科技封鎖，大陸頒布出口管制法和強化相關管制後，將擁有與美國類似的法律武器。
(經濟日報)
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員工爆食物中毒 鴻海印度廠 蘋果列觀察
蘋果供應商鴻海的印度清奈廠，十二月十五日傳出有超過二五○名住宿女員工食物中毒，並在十八日當天爆發大規模抗議，導致工廠停工至今。蘋果表示，已將鴻海清奈廠列入「試用期」觀察，並派出獨立的審計師進行調查，調查行動將持續到員工住宿環境和餐廳滿足其嚴格標準為止；鴻海強調，已立即採取相對應措施，改善宿舍內所提供的設備和服務，事件對整體產能並無影響。
鴻海這座工廠位於清奈郊區的斯里佩魯姆布杜爾（Sriperumbudur）工業園區。蘋果發言人表示：「在近來鴻海斯里佩魯姆布杜爾廠爆發食品安全和住宿環境的疑慮後，我們已派出獨立的審計師進行額外詳細的評估，發現該廠員工使用的一些偏遠宿舍和餐廳不符合我們的標準，目前正與鴻海合作，確保迅速實施一套全面的改正行動。」
何時復工無時間表
鴻海已對員工所遇到的狀況表達歉意，且立即採取相對應措施，改善員工宿舍相關設備和服務，同時調整當地經營團隊和管理系統，在宿舍環境改善期間，持續發放員工薪資。
鴻海清奈廠所在的泰米爾納德省政府廿五日表示，鴻海已同意抗議員工的要求，擴大員工宿舍、改善沐浴設施和提供飲用水；路透日前引述省政府消息人士透露，該廠可能在三十日復工。但蘋果發言人指出，鴻海清奈廠的調查將持續進行，直到該廠符合其嚴格標準，才會同意其復工，但未給出明確時間表。
據印度媒體報導，鴻海清奈廠近期開始試產iPhone13，目標是在明年二月開始量產；市場研究公司IDC印度研究主管辛格（Navkendar Singh）表示，這起事件對蘋果影響不大，因iPhone新訂單需求進入淡季，至少會一路淡到明年二月。
(自由時報)
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俄關閉人權團體 被批壓制言論自由
俄羅斯最高法院廿八日下令關閉國內最著名人權團體「紀念」（Memorial），國際撻伐，但俄國不為所動，莫斯科法院廿九日又下令關閉「紀念」分支機構「紀念人權中心」。
「紀念」記錄了蘇聯史達林時期的整肅行徑，也象徵著後蘇聯民主化。法官娜沙羅娃下令關閉「紀念」的核心架構「紀念國際」，理由是該組織違反「外國代理人」規定，未依法在所有出版物上註明自己是外國代理人。過去幾個月俄國當局加強施壓人權組織和異議媒體，將數十個組織列為外國代理人，多個組織已自行關閉避免遭起訴。
「紀念」於一九八九年由諾貝爾和平獎得主沙卡洛夫等蘇聯異議人士創立，除了記錄史達林時代蘇聯暴行，也為政治犯和其他邊緣族群權利奮鬥。位於首都莫斯科的「紀念國際」負責維護這個網絡的龐大檔案，並擔負協調工作。
法新社報導，關閉「紀念」，距離總統普亭頭號批評者納瓦尼入獄、維權團體和獨立媒體也遭到歷史性打壓已經一年。
俄國此舉引發國際強烈撻伐。美國國務卿布林肯形容俄國「侮辱」人權，美國駐莫斯科大使蘇利文稱之為「公然悲慘地企圖壓制言論自由並抹煞歷史」，美國國務院發言人普萊斯呼籲俄國當局「停止騷擾獨立聲音和人權捍衛者」。
法國外交部長勒德里安表示，「紀念國際」的瓦解對俄羅斯來說是「嚴重損失」。
德國稱俄國這項決定「讓人完全無法理解」，違反保護基本公民權利的國際義務。德國外交部發表聲明說，「此一決定讓我們極度憂心，尤其是它奪走了壓迫和鎮壓受害者的聲音」。
儘管外界批評，莫斯科市法官卡查科夫廿九日仍應檢察官要求，下令解散「紀念」的分支機構「紀念人權中心」，理由同樣是指該組織未依法在出版物註明自己是外國代理人，並稱該組織涉嫌為恐怖主義和極端主義辯護。
(聯合報)
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美參院民主黨前領袖 瑞德癌逝
美國民主黨前聯邦參議員瑞德廿八日因胰臟癌逝世，享壽八十二歲。身為內華達州貧困礦工之子的他，憑著一己努力成為參院多數黨領袖，並曾經協助時任總統歐巴馬通過歐記健保法案。
瑞德（Harry Reid）曾是業餘拳擊手，後來擔任內華達州聯邦參議員，在國會兩院服務超過卅年。二○○七年民主黨取得參院多數優勢後，瑞德成為多數黨領袖。他雖是一名溫和派政治人物，卻在墮胎、環保與槍枝管制等方面與同黨議員意見相左，且經常和共和黨人發生衝突，與反對黨國會領袖關係不睦。
瑞德二○○四年曾說：「我向來寧願跳舞也不願打架，但我知道如何打架。」
作為多數黨領袖，瑞德在參議院大力協助當時的總統歐巴馬。儘管遭遇共和黨激烈反對，瑞德依然在二○一○年推動有「歐記健保」之稱的平價醫療法在國會闖關成功。
如同其他國會領袖，瑞德對中國大陸採取堅定的強硬立場。他二○一一年將訪美的時任大陸國家主席胡錦濤稱為「獨裁者」，並拒絕出席款待胡錦濤的國宴，但他稍後意識到自己發言不妥，兩人之後會面，面帶笑容握手合影。
二○一三年，共和黨議員阻撓歐巴馬政府的司法和行政部門人事案，瑞德因此強勢修改有數世紀歷史的「阻礙議事」規定，唯有參議院審查最高法院法官提名人資格時，議員還是可以使用這項杯葛策略。
瑞德二○一五年在家中健身時，意外被運動器材擊傷，肋骨和顏面骨骨折，一隻眼睛也受傷，後來決定不在二○一六年競選連任，結束長達卅年的國會議員生涯。
瑞德一九三九年十二月二日出生在內華達州小鎮的一個貧窮家庭。他的父親是礦工，高中沒畢業的母親在妓院替人洗衣服補貼家用，一家人住在沒有室內管線、熱水和電話的小屋。
瑞德在一次演說中曾表示：「我學到，在美國，你父母的教育程度、宗教信仰、社會地位、膚色或經濟狀況，都與你無關。我就是一個例子。如果我做到了，任何人都做得到。」
(聯合報)
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大陸今年均溫10.7℃ 60年來新高
中國大陸氣象局本月29日披露，2021年，中國大陸平均氣溫10.7℃，較常年偏高1.0℃，為1961年來歷史最高。
中新社報導，大陸氣象局新聞發言人宋善允表示，截至2021年12月28日，中國大陸平均氣溫10.7℃，較常年偏高1.0℃，為1961年以來歷史最高，浙江、江蘇等12個省（區）均為1961年以來歷史最高。
據統計，中國大陸平均高溫日數（12.0天）為1961年以來歷史次多，8月廣西、貴州、湖北、湖南、四川等省（區）的28個縣市最高氣溫破歷史極值。9月1日至11月6日，南方地區平均高溫日數5.7天，為1961年以來歷史同期最多。
宋善允表示，2021年中國大陸極端天氣氣候事件廣發、頻發、強發，總體呈現兩個極端，第一個極端是平均氣溫創歷史新高，第二個極端是北方地區降水量為歷史第二多。
統計顯示，2021年中國大陸平均降水量671.3毫米，較常年偏多6.8%。北方地區降水量697.9毫米，較常年偏多40.6%，為歷史次多。華北雨季和華西秋雨秋汛極端性顯著。此外，沙塵暴天氣強發、區域性氣象乾旱此起彼伏。
大陸國家氣候中心副主任賈小龍表示，2021年中國大陸天氣氣候形勢異常凸顯，從氣溫的角度來看，「暖」成為2021年中國大陸氣候主旋律。在全球氣候變暖的背景下，極端天氣氣候事件多發頻發已成為常態，也使氣象防災減災面臨重大挑戰。
(聯合報)
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跨越8島嶼 大陸最長連島高速公路通車
經過6年建設，寧波舟山港主通道項目29日全線通車。舟岱大橋和魚山大橋、富翅門大橋及原有的舟山跨海大橋連成一體，總建設里程達到了83公里，跨越8個島嶼，擁有8座大橋，成為中國大陸最長的連島高速公路和規模最大的跨海橋梁群。
中新社報導，「90後」岱山島民任宏斌一早就特地趕來排隊，成為第一位駛上舟岱大橋的車主，「以前我們出島只能靠渡船，一碰上大風大浪就停航，很不方便。以後開車個把小時就能到寧波，日子更有盼頭。」
舟岱大橋的開通結束了岱山縣不通高速、孤懸海外的歷史，也為當地海島旅遊業和特色產業打開新空間。
寧波舟山港主通道按雙向4車道高速公路標準設計，設計時速100公里，由浙江省交通集團主導投資建設，於2016年3月開工。其中，魚山大橋、富翅門大橋分別於2018年12月、2019年9月建成。
寧波舟山港主通道項目建設所需混凝土總量超200萬立方公尺，鋼材總量超80萬噸，規模位居在建外海交通工程之首。特殊的施工環境讓項目建設難上加難。「這裡位處浙江沿海高風速帶，颱風季風高發。周邊航域條件複雜、海底管線眾多，又有多個項目同期施工，日均船舶數量高峰期近200艘。」
浙江交通集團主通道建設指揮部常務副總指揮吳波明介紹說，「工廠預製、岸上組拚、海上吊裝」的裝配化施工模式讓「不可能」成為「可能」。
寧波舟山港主通道也是長三角區域重大戰略性海島聯絡工程，為舟山邁向海上交通樞紐加快融入長三角創造了條件。未來，主通道還將繼續向北延伸，經洋山等島嶼，與規劃中的東海二橋相連，直達上海，形成滬舟甬大通道。
(聯合報)
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福特市值贏通用 五年首見
美國汽車大廠福特股價今年來不斷上攻，市值也隨之水漲船高，28日收盤市值衝上將近830億美元，並為五年來首度超越競爭對手通用，儘管雙方差距不到1億美元。
彭博資訊報導，福特28日收盤時市值達到829.62億美元，超車通用的829.16億美元。上次福特市值領先這位宿敵，是在2016年9月14日，福特當日市值衝上482億美元。
福特股價今年來的漲幅逼近130%，股價價位更處於近20年來高峰。福特執行長法利上任14個月以來，帶領這家老牌車廠加速朝電動車轉型，帶動股價走高。
福特在春季發表電動小貨卡F-150，第一年的供應量已被訂光，且這家汽車製造商計劃2024年前全年電動車產量能達到60萬輛。
通用也打算在2035年前全面實現電動化，沒想到在有望獲准在舊金山推出自動駕駛計程車服務前夕，旗下自駕車事業Cruise的執行長突然離職，令華爾街感到訝異。
摩根士丹利（大摩）分析師12月稍早向客戶表示，福特今年在美國的電動車銷量有望超車通用，原因是通用旗下電動車雪佛蘭Bolt EV和Bolt EUV出現電池起火問題，迫使這家美國最大車廠召回車輛，並導致通用年底前停止生產這些電動車。
福特去年底才推出野馬Mach-E電動休旅車，這是福特的第一款電動車，而通用自2016年就開始銷售Bolt，在電動車領域的根基比福特穩固。
福特今年頭10個月在美國銷售21,703輛Mach-E，而通用同期在美國賣出24,810輛雪佛蘭Bolt。
(經濟日報)
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氣候變遷 重擊原物料市場
決策者和投資人就財政與貨幣政策對今年通膨的影響爭論不休，但他們可能忽略了另一個重要因素：天氣。世界各地的惡劣天氣對原物料市場造成嚴重破壞，推升了各種商品價格上漲，從電力和房屋供暖到早餐麥片等，無所不漲。
華爾街日報在深度報導中說，受火災、冰凍、洪水、乾旱、颶風和一些地區出現有史以來最炎熱天氣的影響，天然氣、木材、玉米、黃豆、小麥和其它現代商業必需品的價格飆至多年來最高，有些甚至創下歷史新高。
天氣一直是影響大宗商品市場的重要因素。佛羅里達州的寒流推升柳橙汁期貨價格，芝加哥暴風雪助漲天然氣價格。今年陸續出現的極端天氣推高了大宗商品的價格。
持續一年的能源價格下跌導致燃料和穀物產量下降，加上美中貿易戰的影響，為大宗商品價格上漲奠定基礎，而新冠疫情又進一步干擾產出。此後還受到天氣影響。StoneX金融公司資深大宗商品經紀人特納說：「天氣可能是帶動物價上漲的最大因素。」
這一切都是從今年2月開始，當時德州遭冰封，冬季風暴烏里（Uri）推升了對供暖天然氣的需求，全美天然氣現貨價格飆升，天然氣價格創下每百萬英制熱量單位（BTU）23.68美元的紀錄。寒冷天氣還影響了墨西哥灣的化工廠，為PVC管和油漆樹脂等基本材料短缺及價格的上漲埋下因子。
在南美，數十年僅見的乾旱重創農作物，巴西出口大宗玉米枯萎一片，到5月中旬，玉米和大豆期貨價格已漲到數年來最高。乾旱也襲擊了北美，導致西部地區的水電枯竭，引發天然氣與煤炭價格上漲。今年6月北美氣溫創史上同期最高，民眾狂開空調避暑，也促使燃料價格攀升。
在美國北達科他州，乾旱導致蚱蜢大量繁殖，作物遭到啃食，超過120萬英畝的春麥被摧毀，致使美國今年小麥產量下降44%。
(經濟日報)
健康
與人共用針頭 引發急性C型肝炎/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)
1名39歲男性因為全身泛黃、倦怠無力、以及出現茶色尿液就醫；他沒有發燒或腹痛，診間超音波看到輕微的脂肪肝，膽道系統並沒有明顯異常。
全身泛黃無力茶色尿 嚴重恐肝臟衰竭
檢驗結果顯示肝指數ALT高達1600IU/mL（正常值小於40），膽紅素10mg/mL（正常值小於1.2），初步診斷是急性肝炎；病患沒有使用藥物、濫用酒精和先前肝炎病毒感染的病史，但他最近與人共用針頭注射毒品，使他感染C型肝炎，病毒量高達8千萬IU/mL，確診為急性C型肝炎。
C型肝炎病毒傳播路徑包括：共用針頭、血液接觸（90年代前輸血感染）和危險性行為；急性感染者通常症狀不嚴重，但有少數會如同上述患者，產生急性肝炎，甚至是肝臟衰竭。
要診斷C型肝炎病毒的感染，首先要確定血液中有無C型肝炎病毒的抗體，一旦呈現陽性，則要檢查病毒量，如果驗到病毒量，即可開始給予口服抗病毒藥物；驗不到病毒量就不需治療，但抗體陽性若超過半年，就稱為慢性帶原者，需要每3-6個月追蹤肝指數（ALT/AST）和甲型胎兒蛋白（AFP），也要接受腹部超音波，看有沒有肝硬化或肝癌。
現在普遍認為，只要驗得到病毒量，不論急性感染或慢性帶原，在沒有治療禁忌的情況下，皆可依照個別的肝腎功能，服用適合的口服抗病毒藥物。
C型肝炎病毒有6種基因型，目前的口服抗病毒藥物主要是宜譜莎（Epclusa）和艾百樂（Maviret），兩者可治療所有的基因型，療程為8-12週不等。
提醒大家，如果肝指數長期偏高，或有得到C肝的危險因子時，要找專業的肝膽腸胃科醫師，做詳細的評估與檢查。
(自由時報)
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濕冷天咳不停 當心是氣喘
大陸冷氣團接連襲台，不僅氣溫降低，日夜溫差變大，聯新國際醫院胸腔內科醫師謝國洲表示，狂咳不止的民眾，可能是氣喘合併黴漿菌感染，不得不慎。
咳嗽超過兩週 須及早就醫
謝國洲說，氣喘好發於濕冷的冬季，容易被民眾忽略為一般的感冒、風寒或空氣污染，但在臨床上，入冬收治的咳嗽患者，有一半以上經過診斷是氣喘患者。
「氣喘是『支氣管的過敏病症』」謝國洲說，患者若出現胸悶、呼吸短促、呼吸有喘鳴聲，或是咳嗽超過兩週以上，極有可能罹患氣喘，且易與鼻子、眼睛等過敏症狀併發，尤其在夜間、清晨發作機會高，必須及早就醫。
謝國洲補充，氣喘除了本身過敏體質、外在環境的過敏原刺激引起，又好發於生活習慣差、肥胖的民眾，成年型氣喘則以女性居多，須避免接觸誘發因子，包括塵蟎、灰塵、花粉、氣溫急遽變化、病毒感染及二手菸、三手菸、空氣污染等。
謝國洲說，氣喘症狀不難控制，目前吸入藥物以類固醇為主，副作用很低，患者不必過度擔心，並提醒有氣喘病史的人，只要養成良好生活習慣，如適當運動、早睡早起，加上規律服藥、定期追蹤，超過8成以上的患者，都能與其安然相處。
家事達人吳美花建議，潮濕陰冷的天氣容易導致室內塵蟎濃度上升，建議民眾以55度熱水清洗寢具，防止塵蟎生長，吸塵時要注意濾網要有HEPA等級，避免揚塵造成廢氣四散導致二次污染。
(自由時報)
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濕冷咳嗽以為感冒 竟是氣喘發作
冷氣團一波波來襲，天氣濕冷，鄭先生下班頂著風雨騎車，回家後咳嗽不止，咳到深夜無法入睡，呼吸急促幾乎快喘不過氣，就醫檢查發現氣喘發作，且合併黴漿菌感染，經住院治療才獲得改善。預防氣喘發作，建議可從強化體質、避免過敏原、用藥控制3方面著手。
20歲鄭先生原以為只是感冒風寒引起咳嗽，沒想到竟是氣喘發作。聯新國際醫院胸腔內科主治醫師謝國洲指出，氣喘是「支氣管的過敏病症」，主要症狀有咳嗽、胸悶、呼吸伴隨咻咻的喘鳴聲、呼吸困難等，以慢性咳嗽最為常見，卻容易被誤認是感冒、空氣汙染，或胃食道逆流引起的喉嚨不適。
氣喘與氣候、體質有關，謝國洲表示，氣喘患者對溫度敏感，在清晨和深夜會咳得比較厲害，也常合併其他的過敏疾病，例如鼻過敏、眼睛過敏。如咳嗽超過2周以上，建議到醫院做氣喘檢查。
氣喘好發於冬季濕冷天氣，特別是早晚的低溫與溫差大都容易誘發，而氣喘的風險因子還包括塵蟎、黴菌、空氣汙染、揮發性有機化合物，或是對特定食物過敏，以及肥胖、遺傳等。根據國外研究，成年型氣喘以女性居多，可能與吸入廚房油煙及打掃時的揚塵有關。
謝國洲指出，氣喘症狀不難控制，平時沒症狀不表示已經痊癒，仍應積極治療，全球罹患嚴重難治的氣喘病人不到2成，超過8成以上的病人只要調整生活與環境，搭配藥物就可以控制。
預防氣喘，應避免肥胖、適度運動，強健抵抗力，經醫師評估後也可以中醫三伏貼、三九貼調理體質；並注意居家整潔，改善潮濕環境，遠離廚房油煙、粉塵等。
(聯合報)
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摸到右乳有硬塊 75歲翁罹患乳癌
75歲施姓老翁日前摸到右邊乳頭附近出現硬塊且皮膚紅腫脫屑，趕緊到衛生福利部豐原醫院就醫，經乳房超音波及胸部電腦斷層檢查，切片確認為兩公分大的惡性腫瘤，經手術治療，目前定期回診追蹤治療。豐原醫院病理科醫師王政育表示，乳癌不是女性的專利，男性乳癌患者臨床症狀與女性不完全相同，共同特徵都有無痛的硬塊，民眾應多注意。
男女共同特徵是無痛硬塊
王政育醫師表示，男性得乳癌的機率，約是女性的200分之1，年齡主要分布在60到70歲，男性乳癌患者表現出來的臨床症狀跟女性患者也不完全相同，無痛硬塊是共同特徵，很多男性都覺得乳癌是女性的事而疏忽。
豐原醫院乳房外科主任袁天民說，男性乳癌的成因主要與雌激素有關，攝食過多的高脂食物及動物生殖器官（例如雞睾丸、蟹黃等），易造成男性睪固酮的比例改變，導致雌激素的濃度上升；胸部受到過量的放射線照射，也會致使雌激素調節失調；另環境荷爾蒙，如日常使用的塑膠製品加熱後容易釋出雙酚A，這些化合物都是造成乳房惡性腫瘤的危險因子。
袁天民指出，男性乳癌的存活率基本上比女性要差一點，那是因為沒有像女性乳癌這麼重視癌症篩檢，所以發現時是都屬比較晚期的惡性腫瘤，一旦確定罹患乳癌還是需要比照女性乳癌的治療方式，包括手術、荷爾蒙治療、化學治療及標靶治療。提醒男性朋友，若胸部摸到無痛的硬塊，一定要到乳房專科門診診斷及治療。
(自由時報)
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倒退下樓梯 護膝不成反跌跤/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)
75歲許奶奶患有退化性膝關節炎，因下樓梯經常感到關節疼痛，家人聽聞「下樓梯倒退走」比較安全，便建議許奶奶改以這個方式下樓，沒想到許奶奶不慎踩空摔跤，造成左側股骨頸骨折，透過半人工髖關節置換術治療後，才恢復行走。提醒民眾，倒退下樓梯是非常危險的動作，並不建議長輩貿然嘗試。
75歲嬤踩空重摔 股骨頸骨折
膝關節是人體最大的承重關節，尤以下樓梯時膝蓋承重最大。坊間傳言「下樓梯倒退走」可以減輕膝蓋受力，因倒著走能增加髖關節活動範圍，且可以減少承受身體的重量，使另一條腿更輕鬆，對於罹患退化性膝關節炎的長者來說，利用倒退的方式下樓梯，會比面向前下樓梯安全。
其實上述說法並無實證醫學根據，且是非常危險的動作，若對於樓梯的高度、深度、階梯數並不熟悉，也沒有拿捏正確的施力點，就容易如許奶奶一樣，不慎踩空造成股骨頸骨折。
此外，倒退走的時候因看不到後方的情形和地面，若有任何障礙物，會使長者無法及時反應，更增加危險性，加上若為了安全，身體大幅度扭轉向後看，還會增加扭傷風險。
股骨頸骨折是最常見又最難癒合的骨折之一，不僅併發症多，也容易造成股骨頭壞死。老年人若發生髖部骨折（含股骨頸骨折），1年的死亡率高達15-25%，且將來恢復行走的能力不到一半。
雖然現今髖部骨折手術的存活率相當高，但若是為了避免膝關節疼痛而倒退下樓梯，老年人因髖部骨折產生肺部感染、褥瘡、下肢深部靜脈栓塞等併發症，嚴重性遠大於膝蓋疼痛。
護膝應多鍛鍊腹部和大腿肌肉
退化性膝關節炎的患者若要避免下樓梯時膝蓋疼痛，平時應多鍛鍊腹部和大腿的肌肉力量，才能有效保護膝蓋。
若以正常方式下樓梯卻感到不舒服，建議下樓梯時前腳直立，以前腳掌著地，並將身體重量放在直立的前腳，才能降低對膝關節的負荷。
(自由時報)
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長者易罹患帶狀疹 最怕神經痛/林欣儀(雙和醫院皮膚科主治醫師)
67歲的張女士是一位優雅而謹慎的女性，因為律己甚嚴，身體很健康。未料，4個月前得了帶狀疹（俗稱皮蛇），即便皮膚的疹子已經好了，但是嚴重的疹後神經痛卻讓她日夜不得安寧。兒子擔心她會痛到要跳樓結束生命，因此要求她晚上必須打開房門睡覺。
張女士小時候，曾經得過水痘，因此水痘的病毒潛藏在背根神經節已數十年，到了年紀稍微大一點，或是抵抗力比較差時，水痘病毒就再度活化了，像睡美人一樣醒來。
再度活化的病毒，首先攻擊的是神經，可能在臉部、軀幹四肢等全身部位，會感覺到神經劇痛、刺痛。這種疼痛會持續數天，疼痛的程度會讓人家以為是否心臟病發，或是肌肉扭傷，所以可能會去內科或外科看診檢查，但是通常檢查不出來，直到皮膚出現了「瘯集狀」的疹子，才發現原來是帶狀疹發作。
帶狀疹若是發生在40歲以下，不易出現疹後神經痛，但是如果超過50歲才得到，疹後神經痛的後遺症，可能會大幅度增加到25至50%。神經痛的特徵包括觸痛、灼熱感、抽痛、刺痛，症狀可能會持續數月或數年。
此外，要小心帶狀疹可能產生的併發症，包括皮膚疤痕、運動神經麻痺，甚至肺炎、腦炎、視覺損傷、聽力喪失等。
年紀大的人是帶狀疹的高危險群。長者不僅容易發生帶狀疹，且連最常發生的疹後神經痛後遺症的機會，也隨之增加。這種神經痛可能導致生活品質及行為能力的降低，也可能和重度憂鬱症相關。
目前台灣新生兒在一歲時會打水痘疫苗，而有打過水痘疫苗的人，就不容易得到帶狀疹。
如何預防帶狀疹？現在已有帶狀疹的疫苗可以施打，是屬於減毒活菌疫苗，可以降低帶狀疹的發生率約51%，降低疹後神經痛的機會約70%。疫苗的副作用，包括頭痛、肌肉疼痛，以及接種部位疼痛、腫脹、搔癢、血腫等。
如果年齡50歲以上、沒有免疫問題的人，也沒有服用免疫抑制劑如類固醇，沒有在做化學治療或是放射治療的人，建議可以施打帶狀疹疫苗，以預防帶狀疹或帶狀疹神經痛的發生。
(聯合報)
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免疫疾病易共病 一旦確診侵犯肺
罹患自體免疫疾病是一場長期抗戰，而且許多患者除了原本的疾病外，還會共病其他免疫疾病，一旦患者確診一種以上的免疫疾病，更容易因免疫系統侵犯形成肺纖維化，但因初期症狀不明顯，病患常錯失早期治療的先機。近年醫界已逐漸建立跨科合作的醫療模式，「每位醫師都要像偵探一樣」，全力搶救患者肺部健康。
目前確認容易引發肺纖維化的自體免疫疾病，以硬皮病為首，肺纖維化進展也是最快的，其次是類風濕性關節炎、乾燥症、皮肌炎與紅斑性狼瘡。
多科團隊合作 辨識病因
為及早發現並治療肺纖維化，現在各大醫院風濕免疫科和胸腔科、病理科等科別多半都已建立團隊，合作辨識病因並討論治療模式，進而有效延緩肺纖維化。以皮肌炎為例，雙和醫院風濕免疫科醫師蘇勤方表示，某些抗體引發的皮肌炎，會特別攻擊肺部，之後惡化到肺纖維化，甚至有些皮肌炎病人的皮膚和肌肉還沒出現變化，卻已先出現肺部症狀。
恩主公醫院過敏免疫風濕科主任醫師郭孝齡說，紅斑性狼瘡的病患來到診間時，會先抽血檢查血液和免疫學檢查，還要注意病患有沒有合併其他自體免疫等共病，以及免疫系統是否已開始攻擊身體器官。
一至二成乾燥症 侵害肺部
台北榮總內科部整合醫學科主治醫師曹彥博也說，自體免疫疾病是因為免疫系統出了問題，產生對抗自己的抗體，例如乾燥症的自體抗體以侵犯腺體為主，常見的兩大臨床症狀是口水和淚腺分泌不足。乾燥症也會表現在多重器官上，如肺部、心臟，統計上顯示，約一成至兩成的乾燥症可能侵害肺部併發肺纖維化。
肺纖維化 先從喘咳累開始
肺纖維化的症狀，會先從喘、咳、累開始。蘇勤方提醒自體免疫患者多留意生活中的具體表徵；例如以前從自家走到超市要多久？現在要多久？是不是因為會喘會累而變慢？又或以前爬樓梯到五樓才喘，但如今到二樓便喘個不停，經由這些具體的生活情境來向醫師說明，以便提早察覺肺部被侵犯的可能性。
建立病識感 定期就醫追蹤
曹彥博說，現在風免科醫師的警覺性也很高，會定期為自體免疫疾病患者做肺部檢測，每3到6個月做一次X光與肺活量測試，高解析度的電腦斷層則是每6至12個月做一次。同時自體免疫疾病患者要建立很強的病識感和警覺性，更要定期就醫、積極追蹤，畢竟愈早發現，就能愈早有效治療，可以延緩病情惡化。
(聯合報)
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