去年總薪資中位數50.1萬 創新高
電力及燃氣供應業達110.7萬最高
行政院主計總處昨公布二○二○年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數五十．一萬元（平均每月四．二萬元），即全國有半數上班族年薪不到五十．一萬元。主計總處指出，受僱員工總薪資中位數續創統計以來新高，但受到疫情影響，去年總薪資中位數僅年增○．四八％，增幅為近四年最低。
各行業中，以電力及燃氣供應業總薪資（含經常性及非經常性薪資）中位數一一○．七萬元最高，金融及保險業九十六．九萬元次之，出版、影音製作、傳播及資通訊服務業七十一．五萬元排第三；而藝術娛樂及休閒服務業、住宿及餐飲業、其他服務業、教育業（不含公私立學校等）均未達四十萬元。
不動產業年增5.81％最多
以增幅來看，不動產業總薪資中位數年增五．八一％最多，主因房地產景氣熱絡，藝術娛樂及休閒服務業、營建工程業也年增逾三％；而運輸及倉儲業年減三．三九％，主因航空運輸業受疫情衝擊，電力及燃氣供應業也年減一．五六％，主因員工結構改變，資深員工退休、新進員工增加。
主計總處指出，去年總薪資中位數五十．一萬元、年增○．四八％，平均數六十五萬元、年增○．九四％，中位數對平均數比值○．七七一，為統計以來新低。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣說明，自二○一三年以來，中位數對平均數比值緩降，主要是平均數易受極端值影響，增幅大於中位數。
陳惠欣表示，若按薪資高低將受僱員工平均分為十組，第一個十分位數為二十九．六萬元，年增一．七四％；第九個十分位數為一一八．三萬元，年增○．三二％，後者對前者比值略降至四，為統計以來新低，所得分配差距未擴大。
(自由時報)
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半數受僱者 年薪未達50.1萬
主計總處昨（23）日公布2020年全體受僱員工全年總薪資中位數為50.1萬元，意即有半數、約405.6萬的受僱者，年薪在50.1萬元以下，月薪不到4.2萬元。
主計總處指出，去年受僱員工全年總薪資中位數50.1萬元，全年平均總薪資為65萬元，中位數對平均數比值為0.771，這個比值自2013年逐年一路下降，反映出平均總薪資成長率，高於中位數總薪資之成長率；也意味著貧富不均的狀況更加嚴重。
2020年薪資中位數較2019年僅增加0.48%，總薪資平均數年增也只有0.94%，都是近四年來新低。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，主要是受到新冠肺炎疫情全球大流行，且各行各業都受衝擊，影響薪資中位數、平均數年增率。
目前全體受僱勞工有811.3萬人，主計總處每年底發布前一年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數，亦即將811.3萬名勞工按總年薪由最高排到最低，形成一個數列，居於數列中間位置的那個數據，即為中位數。去年為50.1萬元，平均每月約4.2萬元。若按性別分，2020年女性全年總薪資中位數為46.8萬元，男性為53.2萬元，相較2019年，女性增加0.7%，高於男性的0.54%。自2012年以來，女性總薪資中位數增加16.5%，也高於男性的11.1%，顯見兩性間薪資差距逐漸縮小。
若觀察行業別，去年全年總薪資中位數排名第一的是電力及燃氣供應業，亦即以中油、台電為主受僱員工，總薪資中位數為110.7萬元；其次為金融及保險業的96.9萬元，第三名為出版影音製作傳播及資通訊業的71.5萬元，專業科學及技術服務業、醫療保健及社會工作服務業均逾60 萬元，而藝術娛樂及休閒服務業、住宿及餐飲業、其他服務業、教育業（不含小學以上各級公私立學校等）均未達40萬元。
若與2019年比較，以不動產業年增5.81%最高，主因房地產景氣熱絡，娛樂及休閒服務業、營建工程業亦增逾3%。
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中產階級、高薪族 差距拉大
主計總處昨（23）日公布2020年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數相關統計，去年67.8%上班族，相當於約550萬名勞工年薪未達平均年薪65萬元；67.8%這項比率續創新高，顯示中產階級與高薪族群的薪資差距，又持續進一步擴大。
所幸，去年相較前年，未達平均年薪的比率僅增加0.16個百分點；若是2019年和2018相較，則是增加0.74個百分點，顯示擴大趨勢已有收斂。
主計總處統計指出，去年受僱員工全年總薪資中位數年增0.48%，低於總薪資平均數年增0.94%，薪資平均數增幅依舊領先薪資中位數的增幅，以致低於平均薪資的人口繼續升高，估計在811.3萬名受僱員者裡，共有67.8%、約550萬勞工，低於平均薪資。
若依薪資由低至高將受僱員工人數平均分為十組，再與2012年比較，受僱員工全年總薪資第1十分位數成長 27.51%、第9十分位數亦增 16.85%，兩者成長較多。
主計總處表示，顯示高、低兩端之受僱員工薪資成長較快，其餘則相對成長較緩。外界認為有富者愈富，以及中產階級消失的危機。
(經濟日報)
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金融機構可跨行、跨業互傳／資料共享 免除客戶重複填寫
金管會昨公布「金融機構間資料共享指引」，開放金融三業（銀行、保險、證券期貨）可跨業、跨機構共享資料，包括客戶基本資料、身分核驗及金融機構加值資料等，不僅客戶能省下重複填寫資料的時間，金融機構也可減省審查程序，有助提升金融產業競爭力。
大數據分析 減少錯誤行銷
「這是我國金融科技發展的里程碑！」金管會副主委邱淑貞表示，此舉將帶來三大效益，第一是提升金融客戶的便利性，無須重複填寫各項資料，只要客戶同意，即可進行資料傳輸與共享，讓產業新的模式創建新生態圈。
第二是資料經客戶同意、去識別化後，經大數據分析，更能全面瞭解客戶，減少錯誤行銷，讓金融機構可朝「智慧型的金融產業」發展。第三是促進金融機構跨業合作，金控集團間或轉投資事業間、以及不同金融機構間的相互資料共享，有利於金融市場。
往智慧型金融產業發展
邱淑貞表示，適用資料共享有三大類型，一是同一家金控集團的不同子公司，二是非金控的金融機構子公司之間，三是不同金融機構之間。舉例來說，客戶若在A金控子銀行有資料，去Ｂ證券商開戶就不需要再填寫一堆資料，只要客戶同意，A金控子銀行的資料會傳輸進去。
邱淑貞強調，過去金融機構共同行銷是消費者同意留下姓名、電話、地址被動行銷，現在是客戶同意下主動提供相關金融資料，可節省很多重複作業資訊，是從客戶需求端創造出來，利用科技進步的新金融服務模式。
至於可以共享的金融資料有哪些？金管會表示，包括客戶基本資料、身分核驗資料、帳戶資料、金融商品或服務的交易紀錄、負面資料、KYC資料、金融機構加值資料、電子通訊歷程記錄、其它經客戶及合作金融機構同意共享資料。
(自由時報)
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金融業間 客戶資料可共享
金融機構近年力行ＫＹＣ（認識客戶），民眾舉凡新開戶、辦信用卡、投保、辦房貸等，都要填寫一堆表單或提供證明，但金管會昨發布「金融機構間資料共享指引」，經過客戶同意後，開放金控集團、旗下子公司與跨金融機構之間，可進行資料共享。民眾可不必重複填寫基本個資，也能省去金融機構重頭開始認識客戶的時間，民眾與金融機構往來愈來愈簡便。
依照金管會公布的指引，共享資料目前限制在金融機構，且包含純網銀、電子支付等，但不包含非金融業的業務合作。可共享的有九大類資料，包含客戶開戶、帳戶資料、交易紀錄、負面資訊、認識客戶（ＫＹＣ）資料、金融機構加值資料、電子通訊歷程紀錄（如ＩＰ位址）、其他經客戶及合作金融機構同意共享的資料。
金管會副主委邱淑貞表示，過去針對金控與子公司間開放共同行銷、洗錢防制、合作推廣等，這次是更擴大開放，可以共享的不只是過去的姓名、電話等基本資料，還包括金融機構加值分析過的資料，也開放跨金融機構間的共享資料。
舉例來說，Ａ銀行若與Ｂ券商合作共享資料，某位Ａ銀行的舊客戶到Ｂ券商要開新的證券戶，經過客戶同意之後，Ａ銀行可將客戶資料傳給Ｂ券商，客戶就不須在Ｂ券商重複填寫基本資料，但Ｂ券商仍要就風險屬性、交易經驗等向客戶照會、確認。
值得注意的是，客戶也有權選擇開放資料的程度。邱淑貞表示，雖然開放可共享九大類資料，但客戶不一定全部都要同意；例如可選擇不同意將負面資料共享，且可採逐次同意，例如進行基金定期定額交易，僅同意在一年內共享，但要讓客戶了解是共享到哪家金融機構、在多少約定時間內，以減少糾紛。
但民眾最擔憂個資外洩部分，邱淑貞表示，金融機構彼此之間要簽約，合作前先了解對方內控是否建置好，資料外洩時雙方都有責任，因此金融機構要確保對方的內控與個資保護都有做好。
邱淑貞指出，過去金融機構間就算互相合作，但資料共享的信賴度仍不夠，也不清楚哪些資料可以共享，現在金融機構在符合指引與個資法規範下，就可以進行合作。
(聯合報)
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金融業准跨業共享資料 開新帳戶免重寫
金管會昨（23）日宣布「金融機構間資料共享指引」，准許金融業可跨業共享九大資料，包括客戶開戶、帳戶資料、交易紀錄等，在客戶同意的大前提下，都可以做金控集團間、金融機構和轉投資子公司間、及跨金控和跨不同業別的資料共享。
這九大項資料包括客戶基本資料、身分核驗資料、帳戶資料、金融商品或服務的交易紀錄、負面資料、KYC資料、金融機構加值資料、電子通訊歷程紀錄、及其他經過客戶及合作金融機構同意共享資料。金管會官員說，這九大資料都需要客戶一項項同意。
官員舉例說，如開證券戶要開交割戶，未來客戶在證券商開新帳戶，也要在銀行開交割戶，A證券和B銀行有合作關係，客戶在A證券網路上填資料可以傳給B銀行，開交割戶時候，就不用重複填寫。
若客戶開完證券戶，想要投資基金，例如A證券跟C投信也合作，也可以把資料帶過去，對客戶來說，減少重複輸入資料。
證期局副局長郭佳君說，對跨金控間、及跨業別（如A銀行跨B券商），農曆年前會發函來規範申請程序。
金管會副主委邱淑貞說，金控和子公司間有共同行銷和金融機構間有合作推廣，過去都是「被行銷」，如今進入資料共享時代。該指引有三大重點，一是，經過客戶同意下，客戶開戶交易，在合作的金融機構間，可以請求傳輸資料，可以減少重複填寫。
二是，經過客戶同意下，金融機構間的傳輸資料，不只是如過去姓名電話等基本資料，還可以包括加值過、分析過、KYC等資料，可以加深金融業合作廣度和深度。
三是，除便利客戶外，經過資料傳輸和共享，可以發展產業新模式和生態圈，可以進入精準行銷時代。
對產業來說也有三大好處，一是資料經過客戶同意，大數據分析後，金融業可以發展成為智慧型金融產業。
二是資料共享指引是全市場發展的觀念，包括金控集團間、金融機構跟轉投資子公司間的共享，及金融機構之間（跨金控和跨不同業別）的資料共享。
三是，金管會對資料共享很重視內控，金融機構不一定要申請核准，只要內控做好就可以做，因此希望金融業有良好內控，珍惜客戶信賴和法規進步，市場可以持續向前邁進。
民眾最擔憂個資外洩部分，邱淑貞表示，金融機構彼此之間要簽約，合作前要先了解對方的內控是否建置好，資料外洩時雙方都有責任，因此金融機構要確保對方的內控與個資保護都有做好。
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金融業准跨業共享資料 業者：看到開放誠意
金管會昨（23）日宣布「金融機構間資料共享指引」，准許金融業可跨業共享包括客戶開戶、帳戶資料、交易紀錄等九項資料，對此，大型金控業者表示，金管會非常重視業界意見且從善如流，歷經多次溝通後，推出的政策非常全面，除金控外，銀行、支付業者甚至是中華郵政，全都照顧到了。
業者表示，金管會這次開放，除金控旗下子公司外，沒有金控的銀行，像是台中商銀與台中證券、新興的支付業者、以及非傳統銀行中華郵政等，全都適用該條例，展現金管會政策開放的誠意；至於本次政策開放的好處，業者表示，可分成兩個層次，包括提升客戶便利性，以及增加風險控管能力。
在提升客戶便利性方面，在客戶同意前提下，假設客戶已是金控下壽險子公司的客戶，想去證券開戶，就不用再經過一連串的資料填寫作業，省去不少時間，也能改善客戶體驗。
在風險控管部分，假設一名客戶在銀行的授信已經到頂，卻到壽險子公司購買一張高額的保單，業者可以根據內部報表資料，提醒客戶承受的風險有過高之虞。在銀行內部，也可以此建立「黑名單」機制，透過集團旗下各子公司的共享資料，有利洗錢防制、防範舞弊等情事，雖然不至於將客戶列為拒絕往來戶，卻可在合法範圍內啟動「警示」機制，像是某些客戶要辦理業務時內部會跳出一個紅燈，有助子公司進行聯合防護。
(經濟日報)
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宜花東鐵路提速初估經費1083億元 預計12年完成改善
宜花東地區鐵路提速計畫可行性研究期末報告，交通部鐵道局前日召開審查會議後，現正請顧問公司就細部內容進行修正，經費初估一○八三億元，計畫核定後用十二年逐步完成改善，時速達一六○公里，目標六小時串聯環島，達「環島高快速鐵路網」一日生活圈目標。
目標6小時串聯環島
交通部長王國材表示，東部鐵路建設政策有短中長期計畫，東部快鐵為短、中期最積極要進行的項目，也是台鐵改革的一部分，包含要改善四十四處平交道，相關曲率半徑較小的彎道及基礎設施也要改善，預定計畫核定後，以十二年時間逐步完成改善，讓宜蘭到台東的鐵道運輸能夠更加安全與快速。
交通部鐵道局指出，宜花東地區鐵路提速計畫可行性研究北起宜蘭，經花蓮到台東，考量東部現況需求規模、產業經濟及環境特性等條件，優先調整台鐵線形、軌道強度、列車性能等；後續將探討台鐵現行一○六七公厘窄軌系統下，升級快鐵的技術需求與作業指引，再經評估東部現況後，提出宜花東鐵路線形、土建軌道、機電及號誌等提速改善方案。
此外，還將同步研究鐵道產業國產化涉及的快鐵議題，逐步提升車輛營運速度至時速一六○公里，以更快捷的鐵道運輸，希望便利國人到東部旅遊。
交通部以「西部高鐵、東部快鐵」為主軸，規劃以西部高鐵、東部快鐵及南北段高鐵延伸為主，讓民眾不論從台北、宜蘭、花蓮、台東、左營台中等地出發，都能六小時環島一圈，台北｜左營搭乘高鐵，行車時間最快九十分鐘；左營｜台東以高鐵加快鐵串聯，行車時間九十分鐘；台東｜花蓮快鐵行駛，行車時間七十分鐘；花蓮｜台北以快鐵加高鐵行駛，行車時間能在九十分鐘內。
透過鐵路快速聯繫達成「環島高快速鐵路網」一日生活圈目標後，各區域資源將能共享共榮，進一步帶動台灣交通、產業、文化、觀光的發展，提升國家競爭力。
(自由時報)
社會
拿槍轟警 漸凍症交保 9個月後又拒捕 秒變蜘蛛人
悍匪陳志明 3度與警對峙
十七年前曾持手榴彈與警對峙的悍匪陳志明，今年三月又與警方爆發槍戰被逮，陳嫌當時出示漸凍症診斷證明，檢方裁定交保，未料獲保後重操舊業持續改槍，昨在新北市警方圍捕時，身手還異常矯健，不僅爬窗脫逃，還奔逃在屋頂及攀牆，上竄下跳地直至被開槍射中腿部才落網。辦案員警忍不住開酸：「得漸凍症還得開十一槍才逮到！」另有員警懷疑他到底是真生病還是裝病。
關8年 出獄依然使壞
警方表示，陳嫌有多起槍砲、毒品等前科，二○○四年掌握陳嫌毒品犯罪事證，在當時還未升格的台北縣板橋市四川路二段民宅將他圍捕，陳嫌一不做二不休，拿出手榴彈企圖玉石俱焚，在策動陳嫌妻子出面溫情喊話下，才軟化就逮。
陳嫌被關了八年，出獄依然不學好，從事槍、毒買賣，又被北市、新北、桃園等警方逮捕多次。今年三月，陳嫌被新北市板橋警分局鎖定，當時分局派員自台北市文山區一路追緝陳嫌至西門町，雙方在西門町街頭爆發槍戰，最終陳嫌被警制伏。
3月交保 持續買賣槍、毒
陳嫌被板橋警方移送新北地檢署，出示就醫證明指稱自己患有「漸凍症」，須長期接受治療，檢察官遂裁定十萬元交保。沒想到陳嫌籌足保金走出地檢署後，依然是一尾活龍，不但繼續從事改槍老本行，原本交保期間被諭令須定期到派出所報到，卻屢屢無故未到，最後被通緝。
警方掌握陳嫌重操舊業，並接觸毒品買賣，經過一個月蒐證，鎖定陳嫌在新北市永和區保福路租屋，昨拂曉出擊。
跳遮雨棚、屋頂飛奔…超靈活
新北市刑警大隊專員陳嘉鵬說，陳與警方多次交手，作風向來以「不要命」著稱，遇警恐會開槍反擊，因此與永和、板橋警分局及保大霹靂小組重兵部署，做好槍戰準備。
警方昨上午七時至陳嫌的三樓租屋處攻堅，屋內陳的兩男一女同夥先被警方控制，陳則拒捕，攜槍從三樓租屋處前陽台爬到外牆，攜帶的手槍因此掉落、無法射擊；接著從遮雨棚到樓頂，一度在屋頂上逃竄，並跳往隔壁大樓，再從樓梯間下至三樓，發現警察又想爬窗攀牆逃離，警方對他開十一槍，一名霹靂員警打中陳嫌大腿，將雙手緊抓窗框、懸在半空的陳嫌制伏。
中彈後 攀窗懸半空中被捕
警方在陳嫌租屋處抄出六把改造手槍、一百二十六發子彈及改槍工具、二十萬現金、海洛因等物。另三名落網者稱，槍枝都是陳嫌所有，他們只是向陳買毒；因陳嫌送醫治療，警方預計今天再詳問案情。
漸凍肌萎 有人僅局部退化
患有「漸凍症」的悍匪陳志明，三月落網時因該病之故，從原本收押獲得交保，沒想到他這次在警方拘捕時，身手矯健地從窗戶跳到遮雨棚，還在屋頂飛奔及攀牆，讓人懷疑他是真病還是假病？醫師表示，罹患漸凍症的肌肉萎縮速度，與罹病時間長短、類型相關，有些人僅局部肢體受限，但也有人不到一年就臥床。
輔仁大學附設醫院神經內科主任鄭又禎指出，漸凍症為運動神經元疾病，多為不明原因引發，主要為肌肉萎縮導致行為能力變差，進而全身僵硬完全臥床，一旦罹患漸凍症，既不可逆也無法控制，運動神經元退化只會一直持續下去，無法透過藥物治療痊癒。
有人不到一年就臥床
不過鄭又禎說，有些人可能僅局部肢體受到限制，也有人不到一年就完全臥床。例如常見的「肌萎縮性脊髓側索硬化症」（ALS），罹病不到一年，身體就可能難以自主行動。
鄭又禎表示，漸凍症沒有好發在哪一個特定族群，國人大多發生於年紀大的長者，建議有四肢無力、肌肉明顯萎縮等症狀者，及早至神經內科診斷檢查；罹病者可透過服用Q10輔酶，多做瑜伽、太極拳等舒展運動，維持身體功能。
(自由時報)
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通緝犯拒捕爬屋頂 警開11槍逮人
槍砲通緝犯陳姓男子逃亡期間藏身民宅製槍，昨天上午遭警方荷槍實彈圍捕，陳拒捕跳窗逃跑，爬上頂樓躍至對面鐵皮屋頂一路逃竄，警匪對峙半小時仍不願就逮，警方連開十一槍，陳腿部中彈才就擒，屋內搜出六把改造槍、百餘發子彈，三名共犯男女一併落網，擴大追查。
四十六歲陳男有多起槍砲前科，二○○四年曾持手榴彈跟警方對峙，今年三月又開槍襲警，是警方列管危險人物；新北市警方得知他在永和區租屋製槍，蒐證、跟監一個月，得知他習慣早上睡覺，昨天上午攻堅逮人。
霹靂小組近八點全副武裝破門而入，先壓制屋內二男一女三名共犯，陳男驚醒不願就逮，赤腳跳窗逃亡，一度踩破塑膠遮雨板，他攀著鐵窗，頻頻在二、三樓上上下下，還數度搖晃鐵窗，企圖闖入民宅躲避。
陳男見警察慢慢圍上，冒險一路上爬，到屋頂後毫不猶豫跳到對面民宅，宛如蜘蛛人上身飛簷走壁。警方見他轉換路線，擔心他挾持人質，不斷對空鳴槍，並擴大包圍。
約半小時後，陳男懸坐在三樓窗戶外遮雨棚，員警趁機不可失，瞄準他左大腿開槍，陳中彈後轉身想進大樓，因傷失手滑倒，整個人吊在窗戶外，鮮血不斷滴到一樓遮雨棚；員警立刻上前救援，將他拉入窗內，上銬逮捕。
屋內搜出六把改造手槍、一二六發子彈，另有改槍工具和海洛因等毒品；陳戒護救醫，預計今天移送，警方將建請檢方聲押。
(聯合報)
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台電採購案涉弊 4官商收押／專員、代理商涉收賄600萬 護航廠商取得上億元車床機台標案
高雄市路竹區油機公司為出清庫存的車床機台，透過白手套郭姓代理商找上台電修護處洪姓專員，洪涉嫌以限制性招標方式，護航油機公司取得一億多元車床機台標案，事成後，郭與油機公司總經理議定行賄六百萬元，洪從中牟取數百萬元賄款，檢廉發動搜索帶回十七人到案說明，台電洪姓專員和油機公司王姓總經理、張姓副理及郭姓代理商涉貪污、偽造文書等罪，被高雄地檢署聲押獲准。
檢廉指出，油機公司王姓總經理（五十五歲）、張姓副理（四十一歲）為出清公司庫存的六米立式車床、兩米半中型立式車床機台，透過郭姓代理商（四十七歲）協助，結識台電修護處洪姓專員（卅八歲）。
三方商議後，由洪姓專員以限制廠商資格、制定特殊產品規格等綁標方式，於二○一九年三月、十月間，陸續辦理六米立式車床、兩米半中型立式車床機台兩件標案的招標作業。
兩件標案都是為油機公司量身訂做，導致第一次流標，第二次招標，也只有油機公司一家投標，最後順利以一億零五百六十萬餘元得標。
油機公司收到台電修護處核撥的工程款後，郭姓代理商與王姓總經理議定行賄款共計六百萬元，並開立支票交予郭姓代理商兌現；而王、張為核銷行賄款項，共謀以假買賣開立不實發票給油機公司，再由油機公司會計人員，製作不實會計帳目掩飾犯行。
檢廉獲報展開追查，廿一日上午指揮專案小組，持搜索票至台電公司電力修護處、公司及住居所共十二處執行搜索，並通知被告十一人及六名證人到案說明，洪姓專員和油機公司王姓總經理、張姓副理及郭姓代理商涉貪污、偽造文書等罪，經檢方聲請法院羈押獲准。
(自由時報)
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被控偷情女助理 新北地院庭長兼發言人辭職
新北地院前發言人、行政庭長許映鈞，被控與已婚女法官助理往來密切，疑涉婚外情，女方丈夫上週對許映鈞提出民事求償。許曾代表司法院參加司改國是會議，法學素養頗獲肯定，被視為是司法界明日之星，消息昨傳出後引發法界熱議；許已請辭行政庭長及發言人獲准。
許映鈞 司法界明日之星
據了解，女助理之夫也是法界人士，他認為，許映鈞與其妻子不當交往，已侵害配偶權行為，蒐證後對許映鈞提告。許映鈞尚未收到訴狀，他回應說，不清楚指控內容及求償金額，暫不回應此事，靜待司法審理結果。
助理丈夫 提民事求償
新北地院昨表示，許映鈞本週一自請免兼庭長，法院於週二發布院令，免兼其行政庭長及發言人等職，同時啟動法官自律委員會調查此事；由於免兼庭長，還須司法院人事審議委員會決議，因此新北地院也陳報司法院。
新北地院週二發布院令當天，院檢同仁僅獲知許映鈞請辭原因是「家庭因素」，相關消息昨天曝光後，同事訝異不已、不敢置信。
許映鈞是司法官第四十期結業，海洋大學海洋法律研究所碩士，長期在新北地院服務，因表現出色曾調任司法院少家廳擔任辦事法官，並代表司法院參加司改國是會議，多年前協助無戶籍國民處理身分問題，獲司法院記功兩次，現代婦女基金會也曾請他擔任「反家暴」代言人。
(自由時報)
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爆曖昧人妻 新北行政庭長請辭
新北地方法院行政庭長許映鈞，傳出與一名已婚女法官助理有不正當來往，被對方丈夫指控侵害配偶權，提出民事求償；許映鈞八月甫任行政庭長、發言人職務，事發後請辭，新北地院廿一日火速發布院令，許免兼行政庭長暨公關室發言人職務，同時啟動法官自律委員會調查程序，並陳報司法院。
許映鈞畢業於海洋大學海洋法律研究所碩士，司法官四十期結業，長期服務新北地院。二○一一年協助無戶籍國民處理身分問題，獲司法院核予記功兩次；二○一七年代表司法院參加司改國是會議，也曾為婦女基金會代言反家暴。因表現出色，受新北地院院長陳賢慧賞識，今年八月接任行政庭長、發言人一職。
許映鈞被爆在任職新北地院三重簡易庭時，與已婚女法助相識，後來兩人陷入曖昧，女法助丈夫認為兩人有不當往來，稱已握有鐵證，指控許映鈞侵害配偶權。
對方指控在司法界到處陳情檢舉，都未獲正面回應，質疑官官相護，上周提告，請求民事賠償。據了解，女法助的丈夫也算是法界人士。
許映鈞原本形象清新，傳出不倫緋聞，只低調表示「靜候司法調查。」唯恐影響司法公正性形象，本月廿日主動請辭行政庭長職務。
新北地院次日發布院令，許免兼行政庭長暨公關室發言人等職務，啟動自律委員會調查。據了解，許映鈞稱尚未收到訴狀，但知道誰提告。
(聯合報)
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體重僅4.1公斤 10個月大男嬰疑被餓死
桃園市八德區一對年輕爸媽，前晚發現十個月大男嬰全身癱軟無意識，緊急送醫仍回天乏術；男嬰骨瘦如柴，體重比同齡輕了至少兩公斤，院方懷疑長期受虐。檢方昨會同法醫相驗，發現外觀無明顯傷痕，下週一將解剖釐清死因，檢方已將男嬰父母請回。
年輕爸媽輪班照顧 稱孩子常溢奶
桃園市一名媽媽前晚下班返家，準備為男嬰餵奶，男嬰疑似肚子餓大哭後，突然全身癱軟無意識，父母嚇得抱著孩子到附近診所。
桃市消防局前晚七點卅分接獲診所求救，救護員到場發現，男嬰早已失去生命徵象。
父母表示，孩子平常有溢奶情形，當時正要餵奶，不知怎會突然癱軟，緊急送往聖保祿醫院救治。
院方說，男嬰急救後不治，正常十個月大嬰兒體重約六．八六至十三．卅四公斤，男嬰只有四．一公斤，明顯瘦小，體型與初生嬰兒無異，院方懷疑長期受虐報警。
男嬰異常瘦小 醫院懷疑長期受虐
男嬰廿三歲媽媽與廿歲爸爸告訴警方，為照顧男嬰與兩歲姊姊，夫妻倆協調一個上班一個在家帶孩子，媽媽今年九月才外出工作，改由爸爸接手照顧，但自七月起，男嬰每次喝完奶就開始吐，他們未多注意，沒想到造成孩子體重過輕，甚至丟了命。
桃園市府將追蹤關懷輔導
桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心主任林燕婷說，男嬰無外傷，該家庭無高風險家庭通報，初步評估兩歲姊姊受照顧情形無虞，家屬已出面處理協助，後續將追蹤關懷輔導。
(自由時報)
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婦欠430次國道通行費 房產被查封
新北市五十五歲林姓婦人每月行駛國道至少廿次，二○一八年九月至二○一九年十二月間，累計有四百卅件共一萬三二○六元通行費未繳，法務部行政執行署桃園分署查出她名下有車有房，卻故意不繳，今年十一月查封她位於桃園市桃園區出租中的房屋，房客見狀傻眼，林婦得知後在三天內繳清欠費。
林婦積欠國道通行費，被交通部高速公路局北區養護工程分局移送桃園分署強制執行；桃園分署表示，經查林婦在公有市場做生意，名下有兩輛車及位於桃園區的房屋，有相當能力卻不願繳納通行費，違反使用者付費原則及規定。桃園分署為促使林婦繳納，遂前往她的房屋辦理查封程序，將封條張貼於門首，隔天接到第三人來電稱其為林婦房屋承租人，已將查封一事轉知林婦，林婦得知後，三天內將積欠的通行費用，包含執行必要費用，全數繳清。
桃園分署表示，義務人若未按期繳納欠費，除了財產被強制執行，尚須負擔強制執行支出的必要費用，切勿心存僥倖，以免得不償失。
(自由時報)
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台東家暴男開瓦斯威脅 警消攻堅逮人
台東市更生路一處民宅昨天早上飄出瓦斯味，原來是黃姓男子毆打同居人後，開瓦斯拿打火機威脅引爆，消防人員在門外苦勸關掉瓦斯未獲應允，最後與警方破門攻堅，將瓦斯桶提出來，把人拖出來。
大批警消及救護人員戒備，屋內頻頻傳出開瓦斯的「嘶嘶」聲，濃濃瓦斯味飄出，警消立即後退以策安全，就這樣一進一退數次，僵持半小時以上。
昨天一早屋內的黃姓男子毆打同居女友，隨後又扛瓦斯桶揚言引爆，警方接獲報案轉知一一九，台東消防局派救護車到場時，已聞到瓦斯味，並看到屋內黃男手持打火機，特搜分隊消防車隨後抵達，分隊長陳國疆在窗口喊話，勸他關掉瓦斯，黃男反問消防人員身分，還要求看證件。
黃男在僵持過程中數次開瓦斯威嚇警消人員不要接近，經多次心戰喊話無效，消防人員及警方聯合實施破門攻堅，入內搶過瓦斯桶，迅速關掉拿到戶外，接著將人拖出。並以大風扇排煙，降低瓦斯濃度。
黃男被逮時雙腿放軟，被一路拖行，陳國疆要他自己站起來走，並勸他「像個男人」，好好面對問題。警方表示，黃男涉及家暴，欲開瓦斯引爆也涉及公共危險罪，將依法偵辦。
(自由時報)
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境外證據是否採用 學者：應擬制辦法
聯電在美國的認罪協商陳述，是否可以拿來做為在台灣審判程序內的證據？法界莫衷一是，凸顯我國法制還有待完備。真理大學法律系教授吳景欽認為，不論是刑事或民事，都會遇到類似問題，司法院應儘速擬制辦法，讓企業或人民有所依循。
境外的訴訟結果與意見陳述，來到台灣後是否具有證據能力，法界討論多時、看法兩極。有人認為境外證據屬傳聞證據，不得做為對被告不利證據；有人認為應先把證據拿到法庭攻防與討論，以發現真實為優先，再決定是否採用，不應逕自排除其證據力。
對於見解屢生爭議，吳景欽認為，主管訴訟法的司法院應正視，別放任法官各行其是，建議司法院在刑事與民事的訴訟法或相關規範中，明確訂定境外證據的使用範圍，讓訴訟當事人得以掌握界線，擬制訴訟策略。
此外，吳景欽解釋，訴訟當事人自行委請專家提出的鑑定報告，在法律上不具證據能力；但若鑑定報告透過投稿期刊模式，迂迴輾轉回到法庭，反而有可能具有證據能力。我國法律對此規範不足，有檢討空間。
律師陳宗豪建議，訴訟一造自行委託的「私權鑑定」，鑑定人亦應揭露與當事人之間的關係，讓法官衡酌是否採用其報告。
陽明交通大學科技法律學院教授林志潔認為，兩造當事人委任私人專家出具意見，有助於呈現多元觀點，不用禁止；但私人專家如受委任，宜在意見中揭露委任對價和是否有利益衝突，使法院在審判時得以衡量證明力，如果將論點為文投稿，亦宜比照揭露辦理。
林志潔指出，如果撰稿者投稿時說明有無對價，也有助於期刊完整了解資訊，做為收稿與否的判斷。
(自由時報)
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宣判前刊評論文 司院刊物惹議
聯電被控竊取記憶體大廠美光的營業秘密，在美國與司法部進行認罪協商，支付六千萬美元罰金換取緩刑，在台則被依違反「營業秘密法」起訴，由智慧財產及商業法院審理。本月十五日辯論終結、預定明年一月廿七日宣判前，爆出司法院「司法周刊」刊出評論本案文章，指在美認罪的陳述不得直接被認定為不利被告的證據，遭外界質疑有下指導棋之嫌，引發議論。
美商美光是全球第三大記憶體廠，在台設有據點，二○一五年間旗下兩位工程師帶走製程資料跳槽聯電，台中地檢署認定聯電協助中國晉華竊取美光營業秘密，提起公訴，台中地院去年九月將兩名工程師與聯電主管判刑四年半至六年半不等，並判罰聯電一億元。
一審判決出爐後，聯電隨即與美國司法部認罪協商並和解；台灣刑事部分，則上訴二審智商法院，聯電仍主張無罪，雙方攻防的一項爭點是，美國的認罪協商能否做為我國審判的證據？
司法院官方刊物「司法周刊」第二○四九與二○五○期，刊出台灣大學法律系教授王皇玉的文章「法人犯罪與認罪協商」，文內以美光控告聯電案為例，提到依我國刑事訴訟法精神，無法推導出允許直接將美國認罪協商判決視為被告同步也在台灣自白犯罪的結論，而是應該認為，被告在美國認罪協商過程中所為的陳述，不得於我國審判程序中直接認定為不利於被告之證據。
由於此為該案爭點，案件宣判前，周刊的文章中出現特定方向言論，引發不少法界人士議論，有人認為司法院會遭疑對個案下指導旗；此外，還傳出這件案子的合議庭收到的卷宗中，有該刊物。
司院指不知文章會被當事人引用 學術見解不會、也不能審查
司法院昨天表示，司法周刊在審查與決定刊登前，不知道該文章會被訴訟當事人引用，未來如果來稿有具體評論審理個案的文章，將不予刊登，以避免疑慮。
至於審稿流程，司法院說，會審查來稿「所載之主題」是否與法律相關，其次是文章論述是否深入、有無供讀者參考價值，若發覺較有疑義的內容，則請作者再行檢視。
司法院指出，王皇玉教授文章探討的法人犯罪相關問題，是國內外實務界與學術界爭論已久的問題，大法官會議曾做成釋字第六八七號解釋、也曾經列入司改國是會議第五分組的討論題目，王皇玉的見解可受外界公評；司法周刊基於尊重學術自由，不會也不能以其學術立場為審查的對象。
司法周刊 報考司法官、律師必讀
司法院的司法周刊一九八一年三月廿九日創刊，每週五出版，一年共五十一期，每期出刊一張、共四個版，發行至今四十年、共二○八五期，是官方權威刊物，也是報考司法官或律師者的必讀周刊。
司法周刊以弘揚法治精神、改進司法業務，交換法律意見、普及法律常識為目的，發行單位為司法院，由位階簡任十二到十三職等的參事主管，現發行人為張文惠。
司法周刊一版為重要司法新聞，二、三版為法學文章、司法實務及人文作品等，四版以各法院新聞為主，屬訂閱制，有時會擇重要法學文章及最新司法實務，印製司法文選別冊，隨刊寄送給讀者。
由於登載的是最新司法動態，且代表官方立場，具權威性，司法周刊長期被司法官特考或律師高考考生列為「必讀」刊物，希望從中挖出考試端倪。惟近年來，周刊內容較趨向於文宣性質，因此有人認為，司法院其實可將預算用於捐助成立由外部專家組成的法學期刊，讓本土法學雜誌發揚光大。
法界憂司法公正會減分
司法院官方刊物「司法周刊」刊出的投書，評論審判中個案，且是全球矚目的美光案，引發法界議論。真理大學法律系教授吳景欽憂心司法公正性會減分；台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為，此舉恐影響國際企業對台灣司法的信任度。
吳景欽表示，司法院出資的司法周刊屬官方刊物，性質上代表司法院的立場與文宣品，理應中立與公正，卻登出評論個案的文章，易被懷疑干預審判，對於長期處於低迷的司法公正性，恐雪上加霜。
吳景欽認為，司法院是司法行政的最高機關，又設憲法最高解釋機關大法官，行事應慎重，本案是審稿人員未注意到本身刊物的定位、一時疏忽而上刊，或是高層授意要刊登，司法院須說明清楚。
何俊英指出，司法周刊有其權威性，文章對於法官具參考價值，本文一出，不排除有影響法官心證的可能性；再加上本案訴訟兩造均為國際知名大企業，司法院官方刊物在判決出爐前，出現表達特定意見的文章，恐傷害我國司法威望與企業信任，並不妥當。建議日後若要刊登評論文，應以判決確定後的個案為標的較合適。
一名律師界大老說，學者基於法律專業撰文並無問題，有疑慮的是司法院審稿未注意到文章談及審判中個案，也沒顧及本身立場所應具備的中立與客觀，即便法官未受影響，但看在外人眼裡，確有遐想的空間，司法院有義務出面釋明。
律師陳宗豪認為，民間刊物均可登載本文，惟司法周刊是官方刊物，指導訴訟中個案，恐有行政干預審判的疑慮，建議司法院日後審稿應更謹慎，並建立內部倫理規範。
(自由時報)
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比特幣ATM出現台北街頭
被稱為「BTM」的比特幣ATM（自動櫃員機）近日出現在台北街頭，引起立委關注。金管會表示，目前已有16家虛擬貨幣交易平台業接受洗錢防制的規範，將逐一詢問是否為平台業者所設，若非平台業者，則會要求納入洗錢防制。
16家交易平台接受規範
國民黨立委賴士葆昨在立法院財政委員會質詢指出，銀行在全國各地設有ATM，現在連虛擬貨幣也開始設ATM，據了解，台北街頭已經能看到20台左右的比特幣ATM，包括台北車站、東區等，金管會是否有所掌握？究竟屬於哪個單位主管？
金管會主委黃天牧表示，金管會負責虛擬通貨的洗錢防制方面，11月底已收到16家虛擬貨幣交易平台願意遵循洗錢防制規範，銀行局近期將逐一向業者約詢，也會了解比特幣ATM問題，密切關注此案。
賴士葆表示，若這些比特幣ATM不符洗錢防制規範，是否可要求相關業者把比特幣ATM拆除？否則，現在有20台，以後萬一擴增到200台怎麼辦？
銀行局長莊琇媛表示，會請各家虛擬通貨平台來了解比特幣ATM是不是他們設的，如果是他們所設，金管會要知道洗錢防制上有做哪些準備？如果不是，業界一定會有內部消息，知道到底是誰設的ATM。至於若未按洗錢防制規定是否可以拆除，她表示，會馬上研究處理。
金管會官員表示，虛擬通貨並非貨幣，也不是金管會核准發行的金融商品，行政院指定金管會擔任該商品防制洗錢主管機關，但並不包括該產業治理、業務經營及金融消費者保護等。換言之，虛擬通貨是「商品」、非「金融商品」，投資人自己要承擔風險。
(自由時報)
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比特幣ATM現蹤 官方查
近期大台北地區出現了共20台比特幣ATM（自動櫃員機），立委關注是否有洗錢疑慮。銀行局長莊琇媛昨（23）日說，會先約談已遵循洗錢防制規範的16家虛擬貨幣平台業者，了解比特幣ATM是不是這些業者所設？並請他們說明這些比特幣ATM，該如何落實洗錢防制。
金管會主委黃天牧也說，目前防制洗錢上對虛擬貨幣平台業者已有控管，11月底接觸到的16家業者，都願意遵循防洗錢，現在會一家家約談。
莊琇媛說，目前這16家虛擬貨幣平台業者正在做法令遵循，之後會約談他們、了解他們正在做甚麼業務，也藉此詢問這20台比特幣ATM是否是這些業者所設？也因為已經做了防制洗錢，那比特幣ATM又該如何落實洗錢？
她說，若這20台比特幣ATM不是這些業者所設，將再進一步追查是哪些業者設立的，一定會要求設立這些ATM的業者，請他們來做法令遵循。
比特幣ATM是一個可以提供兌換比特幣和現金的自動化機器，有些比特幣ATM提供雙向功能，用戶可以買比特幣、也可以賣出比特幣現金，有些比特幣ATM業者也要求用戶得擁有現有帳戶才可以在ATM上做交易。
立委賴士葆昨在財委會上要求金管會了解。
(經濟日報)
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涉嫌旅館用地變豪宅 潤隆董座300萬交保
上市公司興富發旗下潤隆建設投資興造水岸豪宅「國賓大苑」，申請建照時爆發「旅館用地變豪宅」爭議，台北地檢署前天發動搜索及約談，昨訊後依偽造文書罪，諭令核章建照變更的新北市政府工務局施工科使照股前技士潘仕傑等八名官商交保，潤隆董事長蔡聰賓以三百萬元交保。
新北市長侯友宜昨天表示，此案是二○一三年的舊案，目前市府沒有公務人員涉入不法，任何公務員都要嚴格惕勵自己、守法盡責，才對得起國家和人民，市府會尊重司法調查。
蔡聰賓辯稱是賣住宅式旅館
蔡聰賓接受偵訊時，否認將「旅館用地變豪宅」等指控，把申請建照等細節推給建築師，辯稱他本來就是賣「住宅式旅館」，買家購屋後可自行經營旅館。
當初參與起造「國賓大苑」建案的明緯建設實際負責人王文宏、田都國際旅館實際負責人周文龍，分別被諭令一百萬元、五十萬元交保。此外，仲正地政士事務所負責人連滋培、新北市工務局建照科前技士楊季儒、施工科前科長曾維良、建照科前科長陳嘉興及潘仕傑等五名被告，各被依偽造文書罪諭令十萬元交保。
另外，潤隆開發部襄理林貞誼、經營跑照業務的振城營造負責人楚邦利、時任工務局簡任技正王呈穩、施工科使照股前股長邱柏霖等四人，以證人身分請回。
(自由時報)
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8億資金被凍結 國民黨行政訴訟敗訴確定
不當黨產處理委員會（簡稱黨產會）在黨產條例公布後，惟恐國民黨有脫產嫌疑，將國民黨於永豐銀行帳戶三億多元及九張台銀支票四億多元共約八億元凍結，國民黨不服興訟，台北高等行政法院認定黨產會處分無違誤，判國民黨敗訴，國民黨不服上訴，最高行政法院昨裁定駁回，判敗訴確定。
上訴最高行政法院被駁回
此案是國民黨在永豐銀行中崙分行的帳戶，被推定為不當取得財產，黨產會也發現，國民黨在二○一六年八月十日黨產條例公布次日起，從該帳戶領走五億兩千萬元，再以台銀為付款人的支票十張，開立給他人兌領，後有一張支票同月卅日被匯到其他帳戶。
黨產會懷疑國民黨有脫產嫌疑，立即凍結國民黨在永豐銀行帳戶約三億多元資金、及九張台銀支票約四億六千八百萬元共約八億元，該帳戶餘額均不得提領或匯出。
國民黨主張，黨產會依黨產條例凍結國民黨財產，但黨產條例侵害政黨組織自主權和財產權，也影響政黨存續，有多處違憲，應撤銷原違法的處分。
台北高等行政法院審理認為，黨產會依黨產條例規定凍結國民黨該帳戶內相關資產及台銀支票，避免國民黨脫產而做處分，此保全處分程序合法，也沒有瑕疵，處分前也給予陳述意見，沒有侵害國民黨權益，判國民黨敗訴。
國民黨提上訴，最高行政法院認定，國民黨未具體指摘原審判決有何違背法令之處，上訴不合法，昨裁定駁回，全案確定。
(自由時報)
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新北土地現值平均調高3.5％ 林口漲最多
明年公告地價平均漲5.76％ 板信商銀雙子星13度蟬聯地王 現值每坪244萬
新北市二○二二年公告土地現值平均較今年上漲三．五％，公告地價比今年上漲五．七六％，其中，位於新板特區的板信商業銀行雙子星總部大樓所在地十三度蟬聯地王，土地現值及公告地價每坪分別約二四四萬元及四十八．九萬元。另外，林口區明年土地現值上漲六．八四％，為漲幅最高行政區。
林口公告現值上漲6.84％
地政局表示，二○二二年公告土地現值作業期間雖受疫情影響，但不動產市場因長期利率偏低、資金充裕、剛性需求存在，加上建築成本上揚及市場預期心理等因素，帶動交易量價，房屋買賣移轉棟數較去年同期增逾一成，價格呈現上漲走勢。
地政局長康秋桂指出，明年新北市地王由板信商業銀行雙子星總部大樓蟬聯，土地現值為每平方公尺七十三．八萬元，換算每坪約二四四萬元，較今年上漲一．七九％；公告地價每平方公尺十四﹒八萬元，換算每坪約四十八．九萬元，較今年上漲四．二三％；最低價土地為烏來區的保安保護區，土地現值及地價分別為每平方公尺一五○元、三十元。
樹林、三峽、鶯歌 漲幅高
康秋桂說明，明年公告土地現值中，樹林、三峽、鶯歌區分別上漲五．一九％、五．二五％、五．五三％，主要受惠於捷運三鶯線、萬大樹林線、新北市立美術館等重大建設及台北大學特定區穩定發展；林口、汐止區分別上漲六．八四％、四．三八％，主因為林口工一重劃區、三井Outlet二期、汐止大經貿園區提升生活機能，漲幅明顯；泰山區在新泰塭仔圳市地重劃開發案的利多下，也上漲五．一二％。
另外，板橋、土城、中永和、三重、蘆洲、新莊、新店及淡水區等交易熱區，公告現值漲幅約在二．一四％至四．三一％不等。
(自由時報)
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北市前體育處長涉貪 停職確定
台北市政府秘書處專委孫清泉在擔任體育處（現改制體育局）處長期間，涉嫌收賄圖利業者，被依貪污罪判刑八年四月。孫清泉不服被停職，興訟要求撤銷，日前敗訴，停職確定。
懲戒法院一審考量孫清泉涉嫌利用職務機會，使特定民間團體得以取得公園場地優先使用權及場地使用費、保證金減免的優惠，涉犯貪污罪，九月二日又被台北地院判刑八年四月，褫奪公權六年，違失情節重大，裁定停止職務。
孫清泉不服，抗告主張他目前配置於總務組，屬「內勤靜態性質」，繼續執行業務對於公務秩序並無任何影響，且他尚有房屋貸款、小兒子就讀小學二年級須扶養，停職將使其生活陷入困頓。
懲戒法院二審指出，一審審酌後裁定先行停止孫清泉的職務，屬於職權的適法行使，至於實體認定的事項、懲戒種類等，則待另行開庭審理。合議庭認為原裁定無誤，駁回抗告，孫清泉確定停職。
此外，監院二○一六年九月起，九度發函北市府檢討孫清泉的懲戒責任，但北市府仍執意「俟刑事判決確定後再予處理」，讓孫繼續任職，直到監院十月彈劾，才函請懲戒法院裁定孫停職。監委認有重大違失，廿二日通過糾正北市府，要求議處失職人員。
(自由時報)
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今起連10天 北市取締酒駕大執法
跨年、尾牙將至 全天候加強加密取締 酒駕同車乘客最高罰3千
歲末年終，即將到來的耶誕節、跨年，還有尾牙接踵而至，民眾過節歡聚常飲酒助興，恐有酒後駕車情況，北市警察局交通警察大隊表示，今起至明年一月二日、連續十天，執行「取締酒駕大執法」專案勤務，酒駕遭逮者，機車最高罰九萬元、汽車罰十二萬元，同車乘客也會被罰最高三千元。
公布前10大酒駕違規路段
交大統計，今年一月至十一月止，於易發生酒後駕車違規路段，前十名依序為民權西路、林森北路、長安東路一段、中正路、重慶北路四段、松仁路、萬大路、環河北路三段、新生北路一段、濱江街等。
北市交通局也統計，近三年酒駕事故死傷人數，二○一八年六十九人、二○一九年六十三人、二○二○年七十八人，今年截至十月止為四十四人；交大統計酒駕取締件數，二○一八年一萬二六九二件、二○一九年九三八三件、二○二○年四四六五件，今年一到十月則為二六三三件
機車最高罰9萬 汽車12萬
市警局已責由各分局針對易發生酒駕時（路）段及易肇事路段，妥適規劃勤務，不分平日、假日、白天、深夜及凌晨，強化執法強度及密度。交大表示，汽機車駕駛者經測試檢定酒精濃度超過標準，機車駕駛人將處一萬五千元至九萬元；汽車駕駛人處三萬至十二萬元；拒絕酒測者處十八萬元罰鍰。
呼籲使用酒後代駕等服務
交大表示，駕駛人酒測值若達到每公升○．二五毫克以上，同車滿十八歲以上的乘客將處六百至三千元罰鍰，呼籲民眾切勿以身試法酒後駕車，也能善用「指定駕駛」、「酒後代駕」等服務，勿輕忽酒駕嚴重性，更勿存僥倖心理。
交通局提醒，如有宿醉不勉強開車，若仍有用車需求，建議利用酒後代駕預約及服務。目前酒後代駕參考服務費以里程十公里為基準，收費不超過一千元；十公里以上，每兩公里加收不超過一百元；代駕服務件數屢創新高，今年到十一月達到七．六萬餘件。
(自由時報)
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《基捷規劃案 67％不滿意》林右昌︰政院核定後開說明會
時代力量基隆市議員陳薇仲昨天公布基隆捷運委外民調結果，其中有六十七．二％受訪者對於現行規劃方案不滿意。基隆市長林右昌表示，捷運是長期建設，交通部即將完成基隆捷運綜合規劃，接續將舉行地方說明會，讓民眾更加了解。
交通部規劃基隆捷運路線分兩階段，第一階段南港到八堵較無爭議，第二階段八堵到基隆，因與台鐵有路線衝突，目前懸而未決。
陳薇仲公布民調結果顯示，六十二．四％受訪者對基隆捷運路線規劃狀況非常不了解或不了解，五十五％對規劃資訊公開程度非常不滿意或不太滿意，六十七．二％對於現行規劃方案非常不滿意或不太滿意。
她要求林右昌負起政治決策責任，不要再把八堵站到基隆段的規劃推給中央或市民。
林右昌表示，交通部即將完成基隆捷運綜合規劃，報請行政院核定。林說，捷運建設是長期的建設，不是現在蓋、明年就會好，地方說明會將在行政院核定綜合規劃後展開。
(自由時報)
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整合門診計劃／擴大辦理5年 照護人數大減38萬
為改善多重慢性病患者高就醫次數、高用藥品項等問題，衛福部健保署推出「醫院以病人為中心門診整合照護計畫」，但台灣醫療改革基金會昨表示，照護人數從二○一六年五十五萬人降至去年僅十七萬人，應該檢討。健保署則回應，收案人數下降與提高計畫品質調整內容有關。
健保署二○○九年起試辦門診整合照護計畫，並於二○一六年起擴大辦理，每年編列二‧五億到三億費用，最近兩年執行率均不到五成，照護人數也從二○一六年五十五萬人降至去年僅十七萬人，只占整體多重慢性病人五％。
醫改會今年十一月針對三三二位多重慢性病人與家屬調查發現，超過四成每月要挑數天掛數科，平均看病要花四‧三小時。其中，三種以上慢性病人高達七十七‧三％知道整合門診，卻有六十五％未用，因為認為「對病情幫助不大」、「找不到合適的醫療團隊」或「對藥品項數不滿意」。
醫改會提4大問題 促改善
醫改會進一步訪談醫事人員、醫療專業團體、病友團體、學者專家等，發現整合門診存在四大問題，包含沒有團隊、沒有誘因、沒有配套、沒有輔導，例如支付標準有所限制、未提供重點照護對象名單影響收案、政府未輔導各醫院發展合適模式，呼籲檢討現行計畫，提出轉型時程規劃，回應病人實質需求。
健保署︰提高品質 人數降
健保署醫管組科長洪于淇說明，支付標準考量病人從初診多科變成一科需要時間，因此前三次提高給付，第四次後回歸正常，未來會再評估是否調整。不提供重點名單則是因健保申報資料有時間落差，醫師直接查詢雲端病歷更能掌握患者即時資料，部分分區有將輔導作業納入績效指標。
洪于淇指出，收案人數下降主要與為提高計畫品質，於二○一九年調整內容有關，包含要求醫師須經教育訓練等。至於預算執行，去年相關計畫預算與急性後期整合照護、跨層級醫院合作計畫、遠距醫療會診共用四億，醫改會所提二‧五億是此計畫可用上限，不是實拿金額。
(自由時報)
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新北公托、準公托 侯友宜︰明年加薪
公托員工每月調薪4千元 瑞芳等4偏區5千元 準公托提高久任獎金 滿1年1萬8 滿5年3萬
北市長侯友宜昨天視察板橋實踐公共托育中心，宣布自明年一月起，新北市公共托育中心各類專業人員每月調薪四千元、四個偏區加碼調薪五千元，準公共化托嬰中心的托育人員提高久任獎金，希望降低流動率，提供穩定服務，共創安心優質的托育環境。
希望降低流動率 提供穩定服務
侯友宜戴上紅色耶誕帽，在社會局長張錦麗陪同下，前往板橋實踐公托中心與幼兒同樂，有的孩子穿上應景的耶誕服裝，在地上爬來爬去，有些小孩不怕生，主動張開雙臂向侯友宜討抱抱、拿禮物，模樣可愛。
明年公托再增7家 總數達101家
侯友宜指出，新北市公私立托嬰中心共三○四家，包含公共托育中心九十四家、私立托嬰中心二一○家，目前公托收托四八九七名幼兒，加入合作聯盟的準公共化托嬰中心有一七九家，收托四八八五名幼兒，總收托人數九七八二人，至明年一月十五日，新北市公共托育中心將再增加七家、總數達一○一家，鼓勵年輕族群生育，寶貝們在優質的托育環境下平安健康成長，家長就近送托，減輕負擔。
為托育人員打氣 共約1700人受惠
侯友宜強調，托育人員在第一線照顧孩子非常辛苦，必須給予加油打氣，市府感謝議會支持預算，新北市從二○二二年一月起，公托中心包括主任、行政、托育、護理、廚工等各類專業人員合計一九○二人，每人每月調薪四千元，瑞芳、金山、深坑、三芝等四個偏區調薪五千元，其中包含交通補助一千元；準公共化私立托嬰中心托育人員提高久任獎金，在同一家任職滿一年，每年可獲一萬八千元獎金，滿三年每年兩萬四千元，滿五年每年三萬元，總計約八百人受益。
板橋實踐公共托育中心主任林滙伶表示，她在新北公托服務九年，這項加薪和調高久任獎金的政策，有助於穩定托育人員的流動率，吸引新進教保員投入，大學相關科系畢業並考取托育證照的新進員工，月薪可從三萬六百元提升至三萬四千六百元。
(自由時報)
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新北公托員工 每月加薪4千
新北市府為增加托嬰中心品質，昨日宣布全市公托工作人員增加月薪4000元，並提高「準公共化托嬰中心」教師獎勵，共2700人受惠，市長侯友宜宣布明年初要再增設7家公托中心。民代則質疑，目前公托數仍遠遠不足，要求市府繼續增設；新北市社會局回應，會努力找場地，力拚明年底120家公托目標。
新北市目前共有304家托嬰中心，其中，公共托育中心94家，托嬰數4897人，準公共化托嬰中心有179家，收托幼兒數4885人。由於教師流動快、市府盼減少流動率，將好的教師留在新北托嬰中心，決定大幅提高托嬰中心工作人員薪水。
新北市長侯友宜表示，明年起公共托育中心各類專業人員，包含主任、行政、托育、護理、廚工及清潔人員共1902人，每月調薪4000元，若加上1.5個月年終，年薪可增加5萬4000元、4個偏區的公托除每月調薪4000元外，再加交通費補助1000元，年薪約可增加6萬7500元，調薪幅度約11%。
侯友宜指出，未來也調高準公共化托嬰中心獎金補助金，專業人員任職年資滿1年以上每年提供1萬8000元，年資滿3年以上每年提供2萬4000元，年資滿5年以上每年提供3萬元。
另明年初會再增設7家托嬰中心，盼提供家長最放心托嬰場所。
市議員黃俊哲質疑，新北嬰幼兒人數高達數萬，並非家長想送孩子進公托都能成功，建議市府尋找更多地點設置，滿足年輕家長需求。社會局回應，將努力尋找新場地，包含舊校舍、新校舍、公益回饋空間，期盼明年底再增設26家公托，達到120家目標。
(聯合報)
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勞基法、就保法 挨批年齡歧視
「中高齡者及高齡者就業促進法」上路已屆滿一年，不過弘道老人福利基金會批評，專法雖明定禁止年齡歧視，但勞基法、就業保險法卻仍存在著六十五歲的年齡上限，與專法立法精神違背，呼籲勞動部能通盤檢視現行法令，讓法條能互相支應，而非互相牴觸。
勞動部則回應，今年截至十一月，已推介十五點八萬餘人次的中高齡者及高齡者就業，中高齡的勞參率突破六十五％；中高齡就業專法子法的相關獎助金，並未限制有投保就保者才適用。
弘道基金會表示，勞基法第五十四條明定，雇主得強制年滿六十五歲勞工退休，這是不利高齡勞工持續就業的第一道關卡。
弘道基金會也說，六十五歲以上勞工雖可續保勞保，卻不再適用就保，因此有關高齡者的失業給付、職訓等相關權益皆受影響。
弘道基金會說，因勞保是以薪資級距投保，非以實際工時計算，導致雇主投保成本可能高於實際薪資，且若為員工投保意外險，部分保險公司直接拒保高齡勞工，不然就是保費高出兩到三倍，影響企業聘僱意願。
勞動部勞動福祉退休司司長謝倩蒨表示，雖然勞基法給予雇主可「強制退休」滿六十五歲的勞工，但該條文是讓雇主做人力調整，不是強制雇主一定要在勞工年滿六十五歲時退休。勞動部勞動保險司長陳美女則說，就保的六十五歲門檻是否要因應中高齡專法修法仍待研議。
(聯合報)
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高嘉瑜提告 檢首度提訊林秉樞
民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴案，新北地檢署日前傳喚立委高嘉瑜，確認提告內容後，昨天首度提訊正在羈押禁見的林秉樞，釐清高指控內容，訊後還押。
另外事件爆發時，涉在ＰＴＴ替林秉樞帶風向洗白的「台獨機關槍」李柏璋，被查出在台南另涉三件網路貼文攻擊、抹黑案，李柏璋昨天到台南地檢署說明，檢察官訊後請回。
高嘉瑜遭林秉樞施暴事件曝光後，高委由律師提告妨害風化、妨害祕密、私行拘禁、強制、妨害名譽、妨害電腦使用、傷害、恐嚇等八大罪行。
檢察官邱舒婕本周先傳喚高嘉瑜釐清提告事證，昨天接著提訊林秉樞，訊問兩小時，主要是針對高嘉瑜指控的犯罪事實，訊後還押；不排除會再提訊林秉樞。
台南市議員謝財旺去年十月在ＰＴＴ爆卦版遭人指控到警分局關說交通罰單，拍桌暴走、態度惡劣，謝澄清否認，強調自掏腰包代繳罰單還背黑鍋，提告妨害名譽；因持有帳號陳姓網友稱帳號借給李柏璋使用，警方通知李到案說明未果，依妨害名譽罪嫌函送台南地檢署。
台南市長黃偉哲朱姓秘書去年九月遭「沒品維尼」攻擊，警方追查箭頭也指向李柏璋；李同樣沒到案，也被函送地檢署偵辦。
「沒品維尼」今年一月間在ＰＴＴ指控職棒某球員生活不檢點，當事人不滿遭抹黑提告，調查矛頭又指向李柏璋，李屢傳不到，遷居台北市，全案函送台北地檢署。
(聯合報)
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地主判刑罰款仍濫挖 再次送辦
台中市太平區長龍路四段一處山坡地，李姓地主購入後未經申請私自開挖，水利局兩度稽查開罰30萬元，去年地主違規開挖達1.5公頃（約4500坪），水利局將他移送並判刑3月、併科罰金40萬元，地主罰不怕，近日竟繼續擴建開挖，附近居民憂心雨來成災；水利局強調，已再度到場稽查，將持續蒐證移送地檢署，並建請檢察官從重量刑。
隱身在太平區中136線道路旁的產業道路一處山坡地，李姓地主多年前購買後，未經合法申請，私自開挖，山坡地沒了樹林、植披保護，光禿禿、黃土一片，宛如「梯田」；近日降雨讓附近居民擔憂未做好水土保持，恐成災區。
水利局指出，2015年到場稽查，開罰10萬元，2018年稽查發現違規，要求地主完成植生覆蓋，2019年再次發現違規，開罰20萬元。
去年10月22日，水利局現場會勘，發現水土保持義務人未經同意擅自開發山坡地達1.5公頃，且開發範圍有他人及公有土地，將李姓地主移送法辦，今年5月3日判決，法院依水土保持法第32條第4項、第1項前段非法墾殖、占用致生水土流失未遂罪，將他判處有期徒刑3月併科罰金40萬元。
據悉，附近居民擔憂，李姓地主已將部分土地變賣，賺了錢根本罰不怕，近日繼續擴建開挖，反倒是住在附近的住戶，每逢降雨心情像洗三溫暖，就怕光禿禿的山坡地變成滾滾泥水，生命安全沒保障。
水利局表示，本周已請水土保持服務團技師現場指導，限期改善，保護附近住戶安全；私自開挖「目視超過1.5公頃」，已持續蒐證，會確認違規面積是否有擴大，並將地主再次移送法辦。
(聯合報)
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都委審議環狀線 地主怨沒通知
北市都委會昨審議環狀線東環段位於內湖、信義區的Y35、Y37和Y39站體主要與細部計畫變更。現場多位民眾陳情，指Y37-2和Y39-7站地主根本沒收到開會通知，且多數上了年紀不會看直播，市府竟當作同意參與土地聯合開發。捷運局還回應，陳情民眾是希望透過會議要更多容積，主席彭振聲裁示，捷運局須向沒收到通知的地主說明，仍有爭議的Y37-2、Y39-7站先暫擱，其餘通過。
北市捷運工程局在環狀線Y37站（松山路與忠孝東路五段路口）、及Y39站（松仁路與吳興街口）周遭規畫土地聯合開發，不過有民眾在都委會審議時陳情、表達不滿。
Y37-2、Y39-7站等多位地主提到，大家認同對大眾有益的公共設施，但相關地主卻沒接獲開會通知，且地主大部分是長者，難透過網路參加會議或接收消息，什麼意見都無法發表，竟就被視為同意土地聯開。
捷運局回應，都有查計畫變更範圍內的地號地址，並寄開會通知，沒收到通知可能是沒住在當地，未來會請地主留下住址再寄通知。
范姓地主也提到容積問題，指對街住戶能一坪換一坪，但自己這邊的地變成只有50%容積率，地主都是為了公共設施犧牲，盼捷運局減少地主損失。
捷運局表示，對街能一坪換一坪是其他案件，聯開雖無法有相同條件，但都市計畫容積獎勵也有112.5％，加上依設施比例計算的捷運容積獎勵，不比民辦都更差。捷運局也說，地主都希望透過都委會跳脫法律規範爭取容積，但即使多開幾次會，也沒辦法變動。
都委會主席、北市副市長彭振聲當場批評捷運局，公展前說明會做得不夠全面才導致爭議；委員黃台生說，可先實際換算到底能換到多少坪數；委員李永晨認為，重點是要先通知居民，證明有通知後，不參與就沒辦法，至少陳情民眾務必要邀請。彭振聲裁示，除了有爭議的Y37-2跟Y39-7，其餘站通過都市計畫。
(聯合報)
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桃園打炒房 6戶以上稅率擬調高
桃園市政府為遏止囤房炒作，擬修房屋稅徵收率自治條例，未來持有6戶以上非自用住宅者，房屋稅率將從原本2.4%調高到3.6%，建商在待售期2年內房屋稅為2.4%，超過2年未售出則適用3.6%稅率；地方稅務局最快明年1月預告，待市政會議通過後再送市議會審議，希望趕在明年7月前三讀通過，後年實施課徵。
桃園市議員余信憲表示，市府以調高稅率方式打擊囤房，實務上能樂觀以待，但台灣如果真的要打房，地方政府的能力還是有限，畢竟各縣市政府無法管到民眾在轄區以外持有房屋的狀況，根本的解決之道，還是要靠中央調整利率或緊縮措施。
議員黃敬平則認為，單人持有6戶應摒除商店及辦公室宿舍部分，若有配合政府社宅出租也應不計入較妥適，否則只是徒增租屋人負擔，一旦房東未來把多出來的稅金以房租加價，豈不是懲罰房客？他也建議，「囤房稅」上路後，市庫可預期增加稅收，應用在青年購屋基金或青年租屋補助等，如此才符合「居住正義」精神。
地稅局指出，2015年就制訂房屋稅徵收率自治條例打擊囤房，持有4戶以上非自用住宅房屋稅採單一稅率2.4%課徵，實施之後，持有4戶以上者比例明顯下降；為了打造民眾買得起的宜居城市，經審慎評估，決再提高持有6戶以上者的稅率。
有關非自用住宅戶數門檻標準，地稅局參考其他縣市做法，也評估台北市3戶以上就課徵3.6%方案，考量民眾可能因為繼承關係才持有多間房屋，繼承而來的房屋原本就非自住使用，其原因並非囤房，為避免「錯殺無辜」，訂出6戶以上標準。
不過，公有房屋供住家使用、勞工宿舍、公立學校學生宿舍BOT案和公同共有房屋不在此限，仍以2.4%課徵。地稅局表示，草案最快明年1月預告，待彙整各方意見、市政會議通過後，才會送到議會。
(聯合報)
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抓欠稅車輛 交通局、行政執行署聯手
「使用者付費」概念眾所周知，針對長年欠繳停車費、占用停車格的霸王車，桃園市交通局與行政執行署桃園分署合作，即便欠費僅5元、10元都會催討，尤其對付欠費大戶還會祭出查封扣車手段，今年已拖吊18輛車替國庫追討回53萬元，追討欠費同時也將遭占用車位還給公眾使用。
桃園市交通局表示，民眾只要有欠費，即便是5元、10元小數目，經2次催繳不理會，繳費期限接近就會送執行署追討，今年一共移送898件；而2017年至今，移送單筆最高欠費金額20萬3970元、最低130元。
桃園分署指出，針對交通局移送的欠稅車輛，會區分金額大小、案件多寡，評估欠稅金額、件數較高的優先執行，並再次寄送繳費通知單讓車主有1至2周期間趕緊繳納，若仍置之不理就會強行拖吊以查扣動產方式法拍追討欠費。
執行拖吊作業的工作人員表示，欠稅、欠費達多少錢才啟動拖車程序並無一定標準，但只要接獲欠稅車出現某地點，就會趕往現場處理。另外，若有車長期占用停車格，就算欠繳未達鉅額也會優先執行，類似狀況以廣告、招牌車最多，往往一放就長達數月，查封拖吊除了是執行公權力，也是為了公共利益。
桃園分署表示，今年因疫情影響，查封拖吊效率不如以往，不過還是替國庫追回部分欠費，其中有一輛車的車主積欠停車費與勞健保高達128萬元，分署預計明年初法拍該車。
(聯合報)
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監督減碳 環團促納「公民訴訟」條款
環保署加速「溫室氣體減量及管理法」草案修法，本周舉辦三場民間研商會，昨為最後一場，環團及法界要求納入「公民訴訟」條款，未來當政府怠惰不作為，民間才能有監督工具。環保署表示，將進一步思考如何具體落實，願意研商討論。
溫管法將修正為「氣候變遷行動法」，昨聚焦討論氣候變遷調適作為，草案要求各級政府應依科學資訊、氣候情境，進行氣候變遷風險評估，作為研擬、推動調適方案及策略依據。
現場法界人士指出，草案很多是「戰略擬定的框架性條文」，寫法卻又是強制性質，應納入「公民訴訟」條款，讓公民及司法未來可以介入監督，否則根本無法檢驗政府的權利義務，只能透過各式程序討論，相當沒效率。
環境權保障基金會研究員林彥廷表示，環境基本法對公民訴訟早有相關規定，溫管法草案卻未訂定機制，另外氣候變遷跟人權有重要的關聯性，目前能源轉型過程中，都是因開發過程未做人權影響評估，才導致爭議。
環保署環管處長蔡玲儀說，未來將擬定氣候變遷風險評估作業準則，會要求各單位納入社會經濟衝擊。至於公民訴訟條文，還須進一步思考及評估，會持續收集意見，與外界研商。
(聯合報)
生活
《北市》明年元旦起 機車轉乘捷運有優惠
台北市政府持續擴大機車收費範圍，讓機車族荷包縮水，台北市停車管理工程處宣布，明年元旦起，停管處自營的五十座路外停車場機車轉乘捷運，持悠遊卡在一小時有搭乘捷運紀錄，每筆停車費直接折五元，提高機車族轉乘捷運的意願。
50路外停車場 每筆折5元
北市路邊機車格位超過六萬個，停管處統計，北市僅約四％民眾固定騎機車轉捷運，九月一日起推動路邊機車轉捷運優惠，民眾綁定悠遊付APP繳納路邊機車格費用，且當日使用嗶乘車搭乘捷運者，每筆可享五元回饋，目前每月約兩百人體驗，停管處加強宣導期並持續觀察。
停管處科長羅至浩指出，明年一月一日起新增路外停車場轉乘捷運的優惠方案，與路邊停車格不同，差別在無須綁悠游付APP，民眾只要在捷運進出站一小時內，所刷的悠遊卡與牽車繳錢的是同一張，系統辨識後將扣款五元，計次收費廿元降到十五元。
(自由時報)
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台鐵春節加開309列次 29日起訂票
台鐵局為因應明年春節連假疏運旅客需要，將明年一月廿七日至二月七日訂為疏運期，全線加開各級列車共三○九列次、加掛車廂六六九輛次，十二月廿九日凌晨○時起，分時段開放東部幹線、西部幹線、實名制列車訂票。
春節連假台鐵加班車中，包含一月廿九日至二月六日樹林｜花蓮優惠復興號三十六班，提供台北｜宜蘭一百元、台北｜花蓮兩百元優惠票價；一月廿八日至三十日及二月四日至六日加開八班東部幹線實名制自強號列車；另於連假離峰時段加開樹林｜台東紅眼列車二班，提供七折優惠等。另外，為加強疏運旅客，明年一月廿七日至二月七日暫停發售親子車廂車票，改以一般車廂方式售票。
明年2月7日前車票可一次預訂
台鐵局表示，這次春節疏運於今年十二月廿九日○時起，開放東部幹線一般對號列車（含宜蘭線、南迴線及跨線列車）訂票；十二月三十日○時起開放西部幹線一般對號列車訂票，民眾皆可一次預訂明年二月七日以前的車票。
加開的八班東部幹線實名制自強號列車，於十二月三十一日○時起至乘車前三日止，優先開放國民身分證字號U或V開頭、今年十二月一日前設籍花蓮縣、台東縣現住人口，及上述兩者配偶及直系血親一親等民眾預訂車票，未訂完座位自乘車前二日○時起開放一般旅客訂票。
另外，花蓮及台東縣政府申請返鄉及返工專車共計開行十四班，花蓮部分由花蓮縣政府另行宣佈票務相關事宜，台東部分由台鐵局代售，訂票期程配合台東縣政府規劃另行公告。
(自由時報)
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醫療輻射暴露量 健康存摺報你知
衛福部健保署昨公布國人每年放射線檢查醫療輻射量，從二○一六至二○二○年，平均每年每人暴露輻射量三．三毫西弗，遠低於美國醫學物理協會示警風險值一百毫西弗，但以去年而言，仍有一二三二人因接受放療而在一百毫西弗以上。為讓民眾更清楚每年暴露多少醫療輻射量，昨起已將估算機制導入健康存摺APP，方便個人查詢。
估算機制導入 方便查詢
健保署長李伯璋表示，日常生活除了來自宇宙射線、地表、食物等天然輻射外，民眾到醫院接受放射線檢查，也會暴露不同劑量輻射；輻射可能引發癌症與不良遺傳機率，且與接受劑量成正比。
健保署專委林右鈞補充，從二○一六年至去年，國人平均每年放射線診斷八○七萬人，每人四．一四次，平均輻射量三．三毫西弗；審視每年變化，從二○一六年的三．一一毫西弗成長至去年的三．四七毫西弗，今年一至九月則略降為三．四四毫西弗。
常見醫療輻射包含放射診斷、放射治療與核子醫學，以今年一至九月健保申報放射線檢查（Ｘ光）為例，胸腔檢查六五五萬件最多；特殊造影檢查則以電腦斷層造影一九四萬件最多。
林右鈞指出，不同檢查項目與部位，輻射量都不同，根據美國醫學物理協會建議，短時間如一年內進行多次放射線檢查，總劑量小於一百毫西弗，可忽略潛在風險。
國人輻射量 遠低風險值
林右鈞說明，以去年總檢查八○三萬人來說，高達五十一．三％輻射量小於一毫西弗，僅○．○二％、一二三二人大於一百毫西弗，主要都是接受放療的癌症病人，整體國人醫療檢查輻射量遠低於風險值。
為讓民眾更清楚自己每年暴露的醫療輻射量，健保署已結合各項檢查輻射量估算每人輻射量導入健康存摺APP中，進入頁面中的「健康存摺嚐鮮版」，點入「就醫總覽」，就會跳出「醫療輻射參考劑量」，算出每年暴露的輻射量數值，進一步點選每項檢查內容，也會跳出個別參考劑量，提供民眾參考。
(自由時報)
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新型學測變化球太多 學生嘆好茫「考實力也考運氣」
學測倒數一個月，但首次上路的新型學測各科新增「混合題」、變革也多，難以推估評分標準，偏偏考招新制下的學測成績還同時影響個人申請、考試分發等主要升學管道；面對充滿未知的學測外，考生還得忙著建置學習歷程檔案。「茫然」與「疲累」幾乎是首屆新課綱高三生的共同心聲，不少人壓力大到直說「好怕自己失敗」。
增上榜機會 數Ａ數Ｂ都報
配合新課綱的首屆新型學測數學拆成難度高的數Ａ和較平易的數Ｂ，但不少高中生為增加上榜機會，兼報這兩科，考試壓力反增。
立志讀法律、但也不排斥商管科系的台北市中山女高張同學說，頂大商管科系多採數Ａ，但也有校系採數Ｂ，她雖衝刺數Ａ，但也不想放掉數Ｂ；北市復興高中自然組李同學也另外報名數Ｂ，想練手感。
手寫混合題 考驗時間壓力
此外，新型學測各科首增包含選擇與非選題的「混合題」，要考生動筆寫出自己的推理過程或觀點。嘉義縣協同中學林同學自認為此事所苦，主因是很難猜到閱卷教師想看到什麼答案，且考試有時間限制，還要寫得夠快。
以數學系為目標的北市內湖高中吳同學也說，自然科題數尤其多，加入手寫混合題後更難寫完，直說「新型學測不只考實力，也考運氣。」
拚學測兼拚學習歷程檔案
學習歷程檔案也是一大壓力源。北市建國中學張同學說，舊課綱學長姐以前可放棄高三上學期課程、專心拚學測，但他們為交出漂亮學業成績單、替學習歷程檔案增色，得全心準備學測不考的高三課程。
嘉義的林同學甚至說，為取得漂亮的檔案內容，假日還得往北部參加活動，常覺得讀書反而像是相對輕鬆的事。
吳同學則認為學習歷程檔案「浪費時間」，很多學生只交上課筆記，沒辦法從中釐清自己志向，還不如去玩社團。
「我們就是新課綱的白老鼠。」上述分享心聲的五名高三生不約而同都提到，新型學測帶來的最大壓力是考試方向變數多，且若不慎考差將淪各升學管道弱勢，恐得走上重考一途，不像學長姐還能透過過去的指考翻身。
「沒人想當白老鼠。」他們也說，考前衝刺努力兼顧學測和學習歷程檔案，希望自己不是制度變動下無奈被犧牲的人。
改革變調／考招四不像 高三生淪白老鼠
首屆新課綱學生即將上學測戰場，升學焦慮卻遠勝以往。學生不知道自己辛苦做了三年的學習歷程檔案，大學到底會怎麼審查給分？分科測驗不再考國文、英文、數乙，卻有大量校系採計學測成績，擔憂學測考差只剩重考一途。新課綱下不僅考生壓力沒減輕，改來改去的考招新制，更讓首屆考生像是教改白老鼠。
因應一○八課綱的考招新制，二○一七年就已提出方案，秉持重視多元、不分分計較、減少考科、減輕學生壓力等精神，回應高中新課綱下的改變。但大學招聯會和教育部卻在這一年來東調西改，甚至推翻過去的結論，凸顯考招新制未經深思熟慮就倉促上路。
不少學生都說，所謂「多元」卻讓學生在本科課業和課程學習成果中焦頭爛額。儘管招聯會一再重申學習歷程檔案「重質不重量」，但攸關升學，哪個學生敢輕放？招聯會不斷強調各大學一定會認真看待學習歷程檔案，教師和家長卻常聽到教授私下說「我們還是重視筆試、面試和學測。」
再看分科測驗的「減少考科」、「不要分分計較」、「減輕壓力」等改革初衷，對師生而言更像是空話。考科是減少了，但沒有大學放得下以考試成績取才，分科測驗考科不夠就回頭採計學測；為了不分分計較，分科測驗改成級分制，但先是從每科四十五級分改為六十級分，之後級距計算方式也要調，社會各界只看到招聯會朝令夕改，前後矛盾。
一○八課綱大刀闊斧改革學校課程，認同改革方向的教師原本期待考招制度能回應教學現場，但從一連串考招混亂中，只看到考招淪為一塊任人揉捏的黏土。招聯會和教育部必須知道，「考試領導教學」是台灣教育難以迴避的課題，考招將牽動新課綱未來發展，若教育部和招聯會對考招沒有願景和堅持，最後只會淪為四不像，新課綱教改也將成為一場空。
教部回應／分科測驗沒國英 「統一命題難」
一一一學年大學考招變革多，家長和高三生歸納，明年分科測驗科目減少，以致太多考試分發校系要採計學測成績，形同一試定終身。教育部解釋，按新課綱設計，國英兩科「可以教、無法考」，因此一年只考一次。
考招新制之所以被喻為「一試定終身」，源於明年起只有每年初的學測考國文、英文兩大主科，七月的分科測驗則不考，學測考差學生恐無翻身機會。
教育部高教司解釋，分科測驗範圍包括高三的加深加廣選修，但國文、英文選修課程範圍不同，如國文科包括國學常識、語文表達與傳播應用、各類文學選讀、專題閱讀研究，四科中只要選兩科，且各校選讀文章不一樣，無法統一命題。
明年分科測驗刪除數乙，也導致部分社會組科系改採難度較高的數甲，徒增學校壓力。招聯會執行秘書、中央大學教務長王文俊強調，招聯會今年七月已決議分科測驗恢復數乙考科，主因是多數大學仍認為需透過數乙尋覓商管人才。不過，教育部認為修改考科須三年前公告，確切調整時程，將由教育部全面評估後再決定。
教團呼籲／學測一試定終身 「應規畫完善」
首屆新課綱高中生在考招制度不斷變動下充滿焦慮。教師和家長向教育部、大學招聯會喊話，呼籲「考招要改就要規畫完善和確實執行」，申請入學能真正依循新規、重視學習歷程檔案，落實考招改革與新課綱初衷；近期爭議相當大的分科測驗執行細節則應盡快底定，不要讓學生心情七上八下、教學現場措手不及。
「學測愈近，大家焦慮愈高」。全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉說，分科測驗取消國文、英文和數乙三考科，但有逾一千八百個大學科系回頭採計學測成績，更有九百多個校系只採計一科分科測驗，顯示學測遠比分科測驗重要，「學生看到都會急，擔心學測沒考好就得拚重考」。
許麗吉說，學測和分科測驗的考生人數、總級分都不一樣，卻要拿來一起比，很不合理，國文、英文等科目的學測成績若要納入考試分發採計，考生人數基準點、從十五級分到六十級分的換算機制都應更審慎評估。
大學教授對學習歷程檔案的審查態度不一，也讓高中端無所適從。台中市長億高中化學老師倪行健說，若教授還是相對重視校系自訂筆試、面試或學測成績，只要拉近每份檔案的評分間距，三年學習歷程等同作廢。
「很多教授公開、私下都說只看面試和學測就知道他們要的人是誰。」全國家長團體聯盟理事長彭淑燕也說，大學是否打算依循新規、重視學習歷程，才是考招改革能否落實關鍵。
彭淑燕說，首年考招制度近幾個月傳出不少變動，一一二學年的考招不宜再有劇烈更動，若有任何調整也應盡早讓學生和家長、教師知道，避免高中現場慌亂。許麗吉也說，新課綱精神強調學習不為考試，但對學生而言升大學仍是高中大事，一一一學年考招已浮現不少爭議，招聯會和教育部可滾動式修正，但要規畫完整配套並提早公告。
大學看法／學習檔案怎麼審 「重質不重量」
新課綱首屆考生將上戰場，大學端怎麼審查學習歷程檔案引發關注。台大表示，大部分學系過去早在申請入學管道以「X+P1+P2」擇才，老師不會只看資料漂不漂亮，而會看所有學習紀錄，也不會要看孩子一直一百分，例如某生成績曾經遭遇亂流後來進步了，這種學生反而有潛力，「我們希望找到的學生是可以共同成長，大學老師不會開自己系上的玩笑。」
一一一學年起大學入學的參採項目分為X（學測）、Y（分科測驗，即過去的指考）、P（考試以外的審查資料）三項。P又分為P1（學習歷程檔案）和P2（第二階段筆、面試）兩項。
對於高中生最擔心的學習歷程檔案，「真實呈現就可以了」。台大副教務長陳林祈說，學系審查學習歷程檔案尤以真實性、學生自主準備及非量取勝為重，學系可善用P2二階面試、筆試或實作，檢視考生P1資料的真實性、核心能力與基本素養；以適性揚才的觀點，X與P1和P2成績表現將高度相關，不需要過度準備學習歷程檔案與焦慮。
大學招聯會執行秘書、中央大學教務長王文俊也喊話，各大學每學期都要舉辦數次招生專業化工作坊，系主任或專責招生的教授都需參與，避免學習歷程失去鑑別度，強調「高中生認真做資料，我們大學一定也會認真審查」，學生只要依據「重質不重量」原則，專心準備科系審查上限件數：三項課程學習成果、十件多元表現即可。
王文俊還說，教授最看重每段學習經驗的進步與反思，「只要你在可接觸的範圍積極努力做，我們還是知道你的長處。」也會看在校成績，例如對應科系能力的主科成績突出，或高一到高三名次持續進步，都能看出學生基礎實力扎實與積極努力。
「基礎學科才是最重要的。」陳林祈說，有些學生「一頭熱」，花了很多時間做出非常漂亮的科展題目，可能忽略了英文、國文、數學等基礎學科，但「知識的創新可等到大學或研究所再做。」
陽明交通大學教務長陳永富也提到，如果學生的目標是朝高端的科研發展，建議在高中端就要在基礎的數理與語文打下好的基礎。
台大註冊組主任李宏森提醒考生，還是要想辦法把學測考好。學測成績雖在入學分發成績占比下降，仍是作為二階面試筆試倍率篩選門檻之用，且考好學測科目有助於打好未來大學專業學習基礎。
新課綱首屆學測壓力爆棚 5明星高中校長齊找管中閔
一○八課綱首屆考生即將上學測戰場，但新課綱考招變化大，充滿不確定性，台北市五所明星高中校長日前憂心忡忡聯袂找上台大校長管中閔，想知道台大將如何審查高中學習歷程檔案；但大學端對於能否順利招到合適自己學系的專項人才也很惶恐。高中端、大學端壓力全爆棚。
校長們的問題 台大主管說不知道
配合新課綱，明年大學甄試將首度以學習歷程檔案取代過去的備審資料，但大學端要如何審查學習歷程檔案，高中端迄今一無所知。為此，包括建國中學徐建國、北一女中陳智源、師大附中王淑麗、成功高中孫明峯和中山女高吳麗卿等五位北市明星高中校長，上月初拜訪管中閔，談了兩個小時，但會中每位與會者都「充滿焦慮」。
會談牽線人是台大社會科學院院長蘇宏達，他表示，當天五所高中校長不約而同都問台大一個問題：請問台大怎麼審查學習歷程檔案？沒想到，與會的台大主管都搖頭：「不知道，因為現在這些東西都還看不到。」
除了學習檔案 一試定終身也惹議
除了甄試管道引發學習歷程檔案爭議，考試分發管道也恐出現「一試定終身」疑慮。以往考試分發看指考成績，但明年七月登場的指考更名分科測驗，刪去國文、英文、數乙三主科，以致明年有九成八的考試分發校系不只看分科測驗成績，也要參採學測成績。
徐建國說，以前學生如果學測沒考好，指考還有機會，但因分科測驗刪除主科，尤其社會組校系重視主科，卻沒有分科測驗可採計，只好紛紛回頭看學測成績，考生要是學測沒考好，等於一路影響甄試和考試分發成績。
徐建國說，政府過去一直批評「一試定終身」，新考招制度不也是讓學測國文、英文、數學沒考好的學生「一試定終身」？
採計科目意外 造成學生很大困擾
孫明峯還說，十一月五日才知道大學校系考試分發採計的科目，有些採計科目「出乎意料」，但考生已上完高一、高二的課，高三選修也幾乎已選定，對學生造成相當大困擾。孫明峯說，面對考招新制，高中端沒有「試辦」，大學端採計的科目又受教育部限制，以致大學端不得已做出很多不合乎現場需求的決定。
台大校方認為，台大有責任回應社會普遍存在的焦慮，希望給高中生安定的力量，「對教育而言，焦慮是不好的事。」台大副教務長陳林祈也說，「降低考生申請入學焦慮與維持考試分發公平公正是當務之急。」
台大舉辦論壇 盼促成各團體對話
台大決定舉辦教育論壇回應社會不安，蘇宏達說，論壇希望促成各團體的對話，將邀高中、家長、補教、台大院長，希望透過與高中端的討論，更了解目前高中的課程架構，讓大學端在規畫參採科目時，更能符合新課綱架構，也呼籲教育部應承認這個「不完美的存在」並調整。
(聯合報)
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新北停車場 明年增5座2千車位
人口超過400萬人的新北市，汽車數約93萬輛、機車數也有223萬輛，但新北市公有汽車位約僅11萬個、機車僅約4萬個，民眾找尋停車位不易，衍生違規停車亂象。新北市府為解決民眾停車需求，近年鎖定開挖地下停車場，明年有5座地下停車場啟用，新增超過2千個車位供民眾停車。
新北市人口全國第一，汽、機車數居高不下，近5年新北市汽車從約88萬輛增加至93萬輛、機車從218萬輛增加至223萬輛，停車需求不斷增加，新北市為解決停車問題，近年陸續啟用地下停車場。
明年啟用的停車場包括中和佳和公園地下停車場汽車位280個、機車位100個，新莊運動公園地下停車場汽車位636個、機車位140個，新店綠湖公園地下停車場汽車位336個、板橋五權公園地下停車場汽車位350個、機車位50個及板橋忠孝國中一期地下停車場汽車位484個、機車位91個。總計明年可啟用汽車位2086個、機車位381個。
另外，目前仍在設計發包或施工階段包括新北高工地下停車場、樹林長壽公園地下停車場等5處停車場，預計2023年啟用，可提供汽車位1359個、機車位1212個。規畫中的有板橋忠孝公園地下停車場、新北湧蓮寺公益大樓附設停車場等6個停車場，預估可提供汽車位1472個、機車位641個，6座停車場仍在規劃階段，完工時間尚未確定。
新北市交通局停管科長蔡柏坤表示，新北市公有停車場有全國首創前30分鐘免費，提供臨停車主短暫使用，減少民眾停車支出費用。新北市議會民進黨團總召黃俊哲說，新北除校園及公園被規劃成地下停車場，仍有許多閒置公有地，建議市府盤點閒置空間，符合市民停車需求。
(聯合報)
政經
四公投不通過 中選會公告
「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」、「三接遷建」四項公投上週六投票，中選會昨召開委員會議審定並公告投票結果，不同意票數皆多於同意票數，依法均為不通過。
行政院長蘇貞昌說，公投結果是公民意志展現，是民主的勝利、國家的勝利，這一次人民的決定清楚呈現對國家發展方向的認同，對於行政院政策的支持。
中選會表示，經審議投票結果，依法公告投票結果為不通過；根據「公投法」，公告公投結果起兩年內，不得就同一事項重行提出。
(自由時報)
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立委稱福島食品將解禁 王美花：沒收到訊息
我國正積極申請加入CPTPP，外界關注是否會開放日本福島等五縣產品進口，國民黨立委曾銘宗昨表示，有國安高層指明年第一季就會開放核食進口，經濟部長王美花說，並未收到類似訊息；民進黨立委邱志偉則指出，不該將日本食品與核食畫上等號，王美花也說，假設有核食，也不會讓其進口。
曾銘宗：國安高層指明年首季開放
外交部長吳釗燮昨於立院受訪指出，關於福島食品議題，政府絕對將食安擺第一，也強調所謂「核食」的概念很不好，進到台灣的一定是檢驗合格、沒受輻射污染的食品；有關日本食品進口問題，與日本一直有接觸，但開放沒有時間表。
立院經濟委員會昨邀請農委會、經濟部、衛福部針對「開放日本核食對我國加入CPTPP的影響與因應之策」報告，曾銘宗表示，國安高層已決議開放核食，時間點就在明年的第一季，他質疑若我國開放，不等同日本就會讓我國加入CPTPP。
王美花說，她個人沒有收到第一季開放的訊息，也認為曾銘宗曾任政府官員，怎會無法理解台灣在自由貿易協定談判的辛苦與國際處境，當台灣申請加入CPTPP後，日本就立刻表達支持。
民進黨立委邱志偉的太太是日本籍，昨在委員會質詢時指出，將福島五縣的產品冠以「核食」兩字是歧視，日本人也無法接受核食，除了不可能在國內流通，也不會出口到國外。
邱志偉表示，以區域認定禁止，在貿易是歧視性的行為，日韓兩國曾就此問題於WTO訴訟。全球只有中國跟台灣用區域性的禁止，台灣應尊重國際間的貿易規則，不該讓食安問題變成政治問題，導致台日關係無法深化，應該從地域管制轉為風險管制。
農委會主委陳吉仲也說，食品就是食品，不管是國內或是國外市場，核食本來就不會流通。
衛福部：日食檢驗10年 未有輻射超標
我國正積極申請加入CPTPP，衛福部次長薛瑞元昨表示，我國從二○一一年後就針對福島五縣以外的九大類日本食品逐批檢驗，自二○一一年到今年十二月十九日邊境抽驗十八萬件日本食品，僅兩百卅二件檢出微量輻射，不過都符合日本跟我國標準。
陳吉仲：僅中、台仍採區域性禁止
立法院經濟委員會昨邀請農委會、經濟部、衛福部針對「開放日本核食對我國加入CPTPP的影響與因應之策」報告，農委會主委陳吉仲表示，目前全球只有中國和台灣仍採區域性禁止，而非風險性的評估。我國的輻射檢測標準比國際食品法典委員會（CODEX）訂定的標準更嚴，CODEX規定，嬰兒食品碘-131的規範為一公斤僅能有一百貝克，但我國規定一公斤僅能有五十五貝克。
陳吉仲說，國際上如美國、歐盟都已逐步調整對日食品的管制措施，以美國來說，今年九月廿二日後已解除禁令，歐盟則是從二○一七年已放寬福島稻米，今年十月後連人工栽植的香菇都不用檢附輻射證明就可進口。
薛瑞元指出，我國十年間共檢驗十八萬件日本進口食品，其中僅有兩百卅二件檢出微量輻射，不過都有符合日本及我國標準，並沒有不合格的案例。他也說，依法日本進口食品都必須標示到該國的「都、府、縣」，不會因為福島五縣有所不同。
民進黨立委林岱樺則表示，今年迄今共有一百四十五批日本進口的食品違規，其中農藥殘留超標有一百一十五件、重金屬超標十六件，日本食品並非安全無虞；陳吉仲說，農藥跟重金屬殘留超標和輻射檢驗並不同，當然還是希望民眾盡量支持國產農產品。
(自由時報)
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台日2+2會談今召開 福食叩關
民進黨與日本自由民主黨今天將再次舉行「二加二」會談。日方與會人士為自民黨外交部會會長、參議員佐藤正久日前已預告，此次會談會討論福島食品議題。經濟部長王美花昨在立法院受訪時坦言，關於日本福島五縣市食品的議題，由於日本是ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）主要國家，在與日本諮詢時一定會被提出討論。
由於反萊豬等公投被否決未通過，被視為有助重啟福島等五縣市食品進口，今天的台日「二加二」會談，日方代表除佐藤正久外，另一人是經濟產業部會會長、眾議員石川昭政；民進黨推派立委羅致政、邱志偉與會。日方已預告要提福島食品議題，羅致政昨表示，兩國經貿合作議題是本次對談重點，包括高科技供應鏈、ＣＰＴＰＰ等，我方不會主動提及福島食品進口的議題。
立法院經濟委員會昨日邀請經濟部、農委會等進行「開放日本核食對台灣加入ＣＰＴＰＰ的影響與因應之策」專案報告，並備質詢。
王美花：政府態度 採國際標準
王美花昨在立法院受訪時坦言，有關福島五縣市食品議題，由於日本是ＣＰＴＰＰ主要國家，在與日本諮詢時一定會被日方提出討論，恐難避免，她在備詢時也一再強調，政府的態度與萊豬一致：採用國際標準、強調科學依據，也會照顧國民健康。
中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳表示，要參與ＣＰＴＰＰ不能不處理日方持續關切的福島食品進口問題，我方可考慮依據遠近、水陸、分批等風險程度逐步開放，但重點要能夠說服日方。
李淳指出，如果此問題無法提出讓日方接受的解決方案，恐怕連提案成立工作小組這關都走不到。至於要如何處理福島食品進口問題，李淳指出，不一定要一夜之間解禁，可先開放離福島比較遠的縣市產品進口，或比照南韓只禁水產品等做法，但這取決於如何說服日方。
謝長廷缺席立院 上次備詢四年前
謝長廷此次返台參與公投投票，但立法院委員會多次邀請他報告，他「屢傳不到」，上次備詢是四年前，國民黨立院黨團批評，謝長廷頻頻返台處理與外交無關的政治、選舉事務，不僅是藐視國會，也可說是史上最不務正業的駐日代表。
立委：日進口食品 145批不合格
反萊豬公投未過關後，緊接著就是開放日本核食，立委昨引政府數據指出，今年有一四五批日本食品進口檢驗不合格，未來若開放核災區食品進口，如何規範？農委會主委陳吉仲表示，目前僅中國大陸及台灣禁止日本核災食品進口，日本是我農產品出口重要國家，強調為了加入ＣＰＴＰＰ，須遵守國際防檢疫規範，有助於提高我農產品外銷量質。
陳吉仲與外交部長吳釗燮在立法院都為日本核災區食品說話，陳吉仲說，日本核食是被汙名化的議題，只要有輻射殘留，在日本或其他國際市場本來就不會流通。吳釗燮說「核食的概念很不好」，進到台灣的一定是檢驗合格且沒有核輻射汙染的食品。
不過，民進黨立委林岱樺表示，調出食藥署資料，今年截至十二月廿一日，日本食品進口不合格有一四五批，其中農藥殘留一一五件、重金屬十六件，顯示日本食品並非完全安全無虞，政府是否要承諾未來日本食品進口要逐批檢驗。
立委謝衣鳳說，所有日本輸入食品要標示產地到都、府、縣，未來若開放日本核災區食品進口，這規範是否會繼續？
衛福部次長薛瑞元說，所有日本進口產品都會標示都道府縣，不會有不一樣。
立委曾銘宗說，據他了解，國安高層做出決策，可能明年第一季就會開放，很快就會看到答案；政府不應這麼霸道與傲慢，不要忽略過去七七九萬名公投民眾的決議，也不要犧牲國人健康，換取日本空洞的承諾，要加入ＣＰＴＰＰ沒有這麼容易。
被稱「斷交」部長 吳釗燮高分貝回擊
蔡政府五年斷交八國，其中六國是在外交部長吳釗燮任內；國民黨立委昨在立法院稱吳釗燮為斷交部長、中華民國罪人，指他至今不下台「臉皮厚到極點」，吳釗燮表示無法接受這種說法，並稱台灣與日本、美國等理念相近國家關係有所增進。
立法院外交及國防委員會邀請吳釗燮、駐日代表謝長廷報告「一二一八公投結果對我國與美國、日本關係之發展與展望」並備質詢。謝長廷請假不列席；吳釗燮解釋，謝因公請假，公務有機敏性，不便透露，還會再停留幾天，但他也還沒與謝長廷會面。
至於謝此次回台是否因與開放日本福島食品進口有關，吳釗燮未進一步說明，稱台日之間一直在接觸，但還沒有正式談。
國民黨立委陳以信質詢，吳釗燮任內斷交國的數量，已是歷任部長內第一名，問吳如何負責？吳釗燮表示，尼加拉瓜總統奧蒂嘉是個威權政府，選舉時抓了所有反對黨人士，我不以為然，「而且也私底下勸說他」。
陳以信稱吳釗燮變斷交部長，是中華民國的罪人，吳釗燮說，「這句話我沒辦法接受」。陳以信接著對吳釗燮說，「你真的要自殺謝罪，以謝國人」，大家希望邦交穩固，吳釗燮打了這麼多敗仗，真的對不起國人。
立委林德福說，任內斷六國，部長應下台，吳「臉皮太厚，厚到極點」；吳釗燮提高音量回說，外交部在外奮戰，回來卻要面對這種方式羞辱，無法接受。
尼加拉瓜與我斷交後，外界關切宏都拉斯與我外交關係，吳釗燮昨說，「目前是沒有問題」；面對立委詢問，若宏都拉斯與我斷交，是否下台負責？吳釗燮回說，「不要觸我們霉頭」。並稱宏國大選後我已與對方陣營的主要人物接觸與溝通，發現台宏邦交關係「是沒有問題的」。
冷眼集／冷對斷交 吳釗燮賣力撕「核食」標籤
尼加拉瓜與我斷交，外交部長吳釗燮未第一時間親上火線向國人解釋，十幾天後到立院備詢火力全開；台尼斷交問題出在北京、國際情勢，未談自身責任，國人關切的日本福島食品，吳釗燮倒相當努力幫忙撕去「核食」標籤。
吳釗燮昨到立院報告，彷彿一手拿盾牌，幫請假不列席的駐日代表謝長廷擋子彈；另一手則拿槍，瞄準北京、在野黨，還掃到台北市長柯文哲、前總統陳水扁。
吳釗燮或許在非官方關係上加了分，然而在維護邦交上嚴重失分，肯定拉低總成績，也無法抹去他任內失去六個邦交國的歷史紀錄，更何況邦交與非邦交，有其本質上的差異。
維護邦交不力，不談自己的責任，面對國人關切是日本核災區食品開放問題，吳釗燮卻數度強調，「核食概念很不好」，也不諱言台日官方一直就日本福島五縣食品進口問題在接觸，雖沒鬆口解禁時間表，外交部的報告則持續將此議題與國際經貿畫上等號。
身為外交部長，對一次又一次的斷交冷感，屢屢將責任甩鍋給對岸或邦交國，卻願為特定國家的利益發聲，台灣人民看在眼裡，會是什麼樣的感受呢？
(聯合報)
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今年省電15億度、年增25％
防疫居家節電意識增
台電昨公布節電成果，估計今年全國節電可達十五億度，相當於四十一萬戶家庭的全年用電；台電表示，今年節電量相較去年成長二十五％，是自二○一八年節電獎勵實施登錄制以來最高。
台電從二○一三年起持續舉辦全民節電活動，累積節電量逼近二五○億度，二○一八年起實施節電獎勵，只要比去年同期省一度電，每度可獲○．六元獎勵金，估計台電近四年每年約發出十億元。
台電統計，二○一八年全台節電量為十三．二五億度、二○一九年為十四．三一億度，去年降至十一．九一億度，今年因民眾在家防疫時間拉長，用電量大幅成長，但統計至十一月的總節電量達十四．一七億度，若加上十二月節電，估計將突破十五億度，創下近四年新高。
台電副總經理王耀庭分析，除了疫情影響外，五月上旬開始炎熱，到十月仍是秋老虎天氣型態，高溫讓用電負載明顯增加，但仍有不少民眾具節電意識，累積的節電量也因此增加。
王耀庭說，冷氣只要調高一度再搭配電扇，不舒服度即可降低又能節電，鼓勵民眾改變用電習慣，也能省荷包。
(自由時報)
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不動產專案金檢啟動 鎖定20家金融機構
財金部會聯手打炒房，金管會近日二度啟動「不動產專案金檢」。金管會主委黃天牧昨透露，將鎖定10家銀行、7家信合社及3家票券公司，檢查重點包括土建融、餘屋、豪宅及央行四波不動產管制措施等。
金管會2020年底首度啟動不動產專案金檢，包括10家銀行及3家票券，合計共13家。黃天牧表示，這次不動產專案金檢的廣度、深度都會比上次高，鎖定10家銀行、7家信合社及3家票券公司，合計共20家金融機構，且擴及信合社。
對於擴大專案金檢範圍，黃天牧表示，這是大家關心的公眾議題，包括國內不動產價格上揚，資金大量流入房市等，金管會做為內閣成員，雖然在這個議題上不是扮演最關鍵角色，但仍可從銀行的風險進行控管，要求銀行業者配合。
黃天牧說明，信合社其實承做許多不動產授信業務，尢其是土建融業務。他也表示，這波專案金檢的10家銀行，都屬於近年不動產授信成長率較大，且儘量與前一波金檢的銀行不重複，以提高檢查效能。
金管會︰不影響一般購屋貸款
「金管會啟動不動產專案金檢，並不影響民眾一般購屋貸款需求。」黃天牧強調，主要是就大家比較關心的議題，像是養地、囤房等，檢視金融機構是否妥善管理資金流向。今年金檢重點與去年相同，包括土建融、餘屋及豪宅貸款，也會把央行四波信用管制措施納入金檢重點，並了解金融機構是否做好貸後管理等。
上月5大銀行新增房貸719億 六年新高
中央銀行昨公布台灣銀行等5大銀行11月新承做購屋貸款719.06億元，創下2016年1月房地合一1.0上路以來新高，月增89.5億元，房貸利率則維持在1.351%的歷史低檔。
月增89.5億 利率歷史低檔
央行官員表示，5大銀行新增房貸金額創下近6年新高，主要反映六都買賣移轉棟數與新成屋整批分戶貸款增加，也可能與房價上漲拉高整體購屋單價有關。
11月六都買賣移轉棟數月增9%、年增5.53%，從信義房價指數來看，11月台北市房價指數月增0.89%、年增6.01%；新北市月增0.58%、年增9.33%。
房市量價齊揚是否代表央行打炒房無效？官員表示，央行去年12月以來共宣布4波信用管制，目的不是要控管房市，主要是維持金融穩定，希望銀行信用不要過度流向不動產，成效會逐步顯現。
「這次房市熱絡是全球性的。」央行官員表示，因全球央行貨幣寬鬆政策資金充沛，但台灣房市比較特別的是，「有很大一部分由基本面推動」；美中貿易戰以來，台商資金回流，加上政府推出投資台灣三大方案，廠商在地擴廠增加就業人口，衍生住屋需求，如台積電投資軌跡由北到南，也帶動房市由北熱到南，這是民間投資產生的外溢效果。據統計，今年以來自住買盤占整體房市比重約85%~88%，仍是買房需求最大宗。
至於購屋貸款利率續處歷史低檔，官員表示，雖然央行9月已要求銀行落實授信風險差別定價原則，但首購族、軍公教貸款或是優質客戶，銀行仍會給予優惠利率，所以5大銀行新增購屋貸款利率持平。
(自由時報)
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打囤地 金管會將金檢20金融機構
政府多次出拳打炒房，但房價居高不下，央行昨公布五大銀行（台銀、合庫銀、土銀、華銀及一銀）十一月新承作房貸達七一九億元，較去年同期大增逾百億元，創房地合一稅上路、六年以來新高；立委昨批評「政府打炒房，銀行卻放水」，金管會表示，確實發現多家銀行有建商囤地養地、以貸養貸，年底將挑廿家金融機構再次專案金檢。
金管會主委黃天牧昨列席立院財委會前受訪表示，上一波專案金檢十家銀行，最常見缺失是以貸養貸、建商養地等，將請銀行改進。金管會年底將再度啟動不動產專案金檢，將挑選十家銀行、七家信合社、三家票券公司，檢查重點瞄準建商養地或囤地。
檢查局局長張子浩表示，這次十家銀行有一部分跟上次重複，以民營銀行較多，因為指標篩出來都是承作不動產授信最大、最明顯且成長最多的金融機構，三家票券跟七家信合社不會重複，預計金檢到明年第一季結束。
據檢查局上一波專案金檢後的資料，金檢的十家銀行都出現承作購地貸款中有建商養地、囤地的情況；有三家銀行承作餘屋貸款有缺失，包含未建立例外案件管理機制、餘屋去化率偏低或去化時程過長案件，未落實逐步收回貸款額度或調高利率。
六家銀行承作工業區土地抵押貸款有缺失，包含未向借戶徵提興建或開發計畫仍核准貸款、借戶未依興建或開發計畫執行，銀行沒逐步收回貸款或調升利率。
此外，央行昨公布十一月五大銀行新承作房貸金額達七一九億元，比十月大幅增加八十九點五億元；利率持平為百分之一點三五一，顯示央行加重管制仍不敵游資滾滾，房貸利率仍低。在資金氾濫、台商回流、科技業設廠、疫情遞延、通膨升溫、第四季購屋旺季等六大因素下，房市價量均漲，打房顯得不痛不癢。
(聯合報)
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投資台灣3方案延3年 增節能減碳條件
經濟部估計將帶動9千億元的投資 創造4萬個就業機會
資台灣三大方案將在今年底到期，因應台商資金持續回流的大趨勢，行政院長蘇貞昌昨主持院會，拍板經濟部提報延長三年至二○二四年底，由政府加碼優惠貸款額度四三○○億元，經濟部估計將帶動九千億元的投資，創造四萬個就業機會；這次並新增資格為配合政府淨零碳排政策，若廠商無法節能減碳，將無法申請。
優惠貸款額度 將追加4300億元
投資台灣三大方案包括台商回台、根留台灣企業及中小企業投資行動方案，延長方案補貼年限為三年，中小企業利率補貼為○．七％，大型企業採階梯式補助，前二十億元補助○．五％、二十到一百億元補助○．三％、一百億元以上補助○．一％。共同資格部分，刪除「美中貿易戰受衝擊的業者」，增列「配合政府二○五○淨零碳排政策目標，逐步落實減碳排之業者」。
經濟部次長曾文生表示，追加四三○○億元貸款額度，加上原方案還有貸款餘額約六百億元，實際貸款額度將達四九○○億元，若未來還有需要，將滾動式檢討。
節能減碳將訂規範 個案審查
至於節能減碳措施列入廠商提案計畫中的必要條件，曾文生說，審查時將採正面表列方式呈現，包含企業是否使用綠電、採用節能或低碳排設備、執行熱能回收或循環回收、規劃綠建築，或自我舉證其他有助於淨零碳排政策的項目。
經濟部長王美花表示，因應各業者的設廠地點不同，個案會在審查會中檢視；經濟部官員補充，細節仍在討論中，例如買綠電憑證需要買多少等，會訂出一個規範。
投資台灣事務所昨也公布大立光、緯創子公司晶傑達光電科技等七案參與投資台灣三大方案，投資金額達五三九億元；到昨日止，「投資台灣三大方案」已有一一一六家企業，投資超過一兆六○七三億元，創造十二．八萬個本國就業機會，後續仍有六十三家企業排隊待審。
投資台灣事務所表示，大立光在美中貿易戰開打後，一度遭遇逆風，近兩年已做好布局準備，三處投資案均位於台中工業區內，並從去年起動工興建廠房與導入智慧化機器設備，將釋出超過兩千五百個就業機會。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/12/24/187.jpg
(自由時報)
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投資台灣3大方案 延長3年拍板
行政院昨拍板「投資台灣三大方案」延長三年到二○二四年底，預期新增四千三百億元貸款額度，估計吸引投資規模達九千億元，創造四萬個就業機會。行政院長蘇貞昌昨表示，投資台灣三大方案投資金額提前達標，延長方案新納入淨零排放為條件，鼓勵從事循環經濟投資。
投資台灣三大方案為「歡迎台商回台投資行動方案」、「根留台灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動案」，截至十二月十七日，總投資金額達一兆五五三四億元。
這次延長方案共同資格部分，刪除「美中貿易戰受衝擊的業者」，並增列「配合政府二○五○淨零碳排政策目標，逐步落實減碳排之業者」，可包含使用綠電或投資再生能源設備、採用節能或低碳排設備、熱能回收或循環回收、規畫綠建築。三大方案補助期限都從五年調整為三年。
(聯合報)
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台商回流 中小企補貼縮水
行政院會昨（23）日拍板「投資台灣三大方案」延長至2024年底，加碼4,300億元貸款額度。不過，新方案卻獨降台商回台方案「中小企業」的支付手續費至0.7%，對中小企業手續費補貼減少，被質疑是拿中小企業動刀。
行政院長蘇貞昌在昨天院會中拍板通過經濟部「投資台灣三大方案延續案」（3.0），並指示要加強招商引資，為台灣產業打下未來十年、20年發展基礎。
根據經濟部說明，三大方案補助期限皆由五年調整為三年，大企業支付銀行委辦手續費，均採階梯式補助20億元以內0.5％、20億元至100億元0.3％及逾100億元0.1％；「中小企業」支付銀行委辦手續費部分均調整為0.7％，其餘申請及行政規則維持不變，委辦手續費由國發基金支應辦理。
進一步比較3.0版與1.0版方案，中小企業方案先前貸款額度1,000億元內，仍有1.5%優惠，而這次僅有台商回台方案的中小企業支付手續費，被調降至0.7%，被質疑只拿中小企業動刀。
在國際投資環境變動以及淨零碳排趨勢下，本次3.0方案的共同資格刪除「美中貿易戰受衝擊之業者」條件，增列「配合政府2050淨零碳排政策目標，逐步落實減碳排之業者」。
經濟部次長曾文生在院會後記者會說明，本次新增淨零碳排條件將採列舉方式，於審查時要求新增投資部分應符合以下條件，包括使用綠電或設置再生能源設備、採用節能或低碳排設備、熱能回收或循環回收、規劃綠建築。
曾文生接著指出，3.0方案總計新增貸款額度4,300億元，加上前期餘額600億元，未來三年總貸款額度需求約4,900億元，預計共可帶動9,000億元投資，創造約4萬個本國就業機會。
經濟部投資業務處長張銘斌補充說明，本次3.0方案整體新增貸款額度4,300億元中，經評估後，台商回台方案占2,100億元、根留台灣1,200億、中小企業1,000億元。
經濟部說明，原三大方案以提供土地租金優惠、專案貸款等協助措施，迄今已有1,109家廠商通過申請，吸引投資金額1兆5,534億元，創造12萬個就業機會。
(經濟日報)
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修地制法 民進黨派系大團結
在總統蔡英文親自出馬溝通後，民進黨對於攸關新竹縣市合併升格的「地方制度法」修法展現團結，英系立委陳明文昨公開力挺，正國會也發布聲明支持。為確保草案順利排入今日立法院院會議程，民進黨團將其列為報告事項第一案，黨籍立委更輪值固守議場大門四天三夜。黨團總召柯建銘昨表示，整個黨的意志都在那，希望今天是個很好的平安夜。
柯建銘：整個黨的意志都在
民進黨立委於廿一日中午起，輪值議場大門排隊，就是為了確保地制法等重要法案能順利排入今日院會議程。根據議事規則，地制法修法有兩種途徑，一是於院會交付內政委員會審查，另一是由廿位以上委員連署或附議，經表決通過後逕付二讀。對此，柯建銘僅表示，就照程序走，至少上軌道往前走。
柯建銘指出，先不管在野黨是否杯葛，黨團內部要先團結，大家不要再誤解，蔡總統親自出面說明，代表有急迫性；新竹的半導體產業是與國家戰略合併在一起，這不只是新竹的事，要讓全民認知這是國家的政策。
正國會盼兩年內修財劃法
英系立委及正國會立委昨也公開表態支持地制法修法。陳明文表示，蔡總統承諾會縮小直轄市與非直轄市間的差距，「感謝蔡總統看到我們嘉義縣的問題」，為落實蔡總統的「縣市平權」，「我會尊重且支持新竹縣市合併相關的修法。」
正國會也發布共同聲明，支持修法並提出三項主張，包括兩年內應完成「行政區域劃分法」與「財政收支劃分法」的修法；而為避免修法未完備下推動縣市合併升格，造成「窮縣越窮、富都越富」，應訂定「日出條款」。此外，還應討論包括「國土整體規劃」、「中央與地方關係」、「行政與立法關係」，以及「地方選制改革」等四大層面的體制革新議題。
否認先支持後改口 楊文科批林智堅斷章取義
針對民進黨擬修地方制度法，推動竹竹改制升格，國民黨秘書長黃健庭昨天訪竹苗聽取地方意見，黃表示，縣市合併升格需完整配套及縝密籌備，尤其要有合理的財政收支劃分，並經地方充分討論，取得共識，才是有實質意義的民主升格，呼籲民進黨和在野黨溝通，尊重地方民意，勿一意孤行。
黃健庭昨訪苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長楊文科、苗栗縣議長鍾東錦、新竹市議長許修睿、新竹縣議長張鎮榮等人，就相關議題交流。
民進黨立院黨團總召柯建銘曾指，楊文科支持竹竹合併升格，後來才改口為竹竹苗；對此，楊文科昨批評柯建銘和新竹市長林智堅斷章取義，「民進黨不要擷取別人的一句話就當寶」，他無法接受這樣無理對待。
楊文科說，合併升格是大事，應由大家討論怎麼升格最合理，竹竹苗合併，無須修改法令的方式不做，非得透過修法，強硬促使竹竹合併升格，真是太荒謬。
楊文科批評林智堅擷取他九月六日、七日臉書內容，說他同意竹竹縣市合併升格，他請林不要刻意忽略他說的「共同協商、溝通討論、凝聚民意共識」等主張，「難道為了選舉，連是非對錯、公理正義都可以不管」。
總統蔡英文廿二日在臉書針對大新竹合併升格議題發文，並認為考量時間，應先讓相關法案儘速通過；楊文科則留言質疑「有這麼急嗎？」
楊文科認為，所有縣市合併升格，都是凝聚民意共識後，採取由下而上的方式進行。新竹縣市合併升格，為何不能適用相同的民主升格方式？
徐耀昌則表示，民進黨把相鄰的苗栗縣排除在外，只有「機關算盡」四字可形容，他與鍾東錦都認同國民黨主席朱立倫所提以二○二六年為目標建立「竹竹苗科技都」的主張，苗栗的民意不能成孤兒。
林智堅諷楊文科「忘記還是害怕想起」
針對新竹縣長楊文科昨天大動作反擊及回應大新竹合併升格的議題，新竹市長林智堅強力回應指出，楊文科在九月六日媒體專訪的報導後，很快就透過臉書回應「我的立場很清楚：『我贊成新竹縣市合併升格為第七都（直轄市）！』」甚至九月七日更在臉書加碼寫下「共同協商加速修法力拚第七都」，林反諷說：「不知道楊縣長是忘記了，還是害怕想起來」，這些都是楊縣長說過的。
林智堅再度向楊文科喊話，既然縣市民眾都期待縣市能夠合併升格，請楊縣長不要因為黨意、地方民代的壓力，而忽略民意。
行政院長蘇貞昌昨受訪表示，為維持台灣在半導體產業的優勢，新竹縣市合併「迫不及待」，也符合大多數新竹縣市民眾的期待，希望立法院支持。
蘇貞昌表示，台灣數位半導體產業在全球有領先地位，但全球產業鏈重組變化快速，要把優先地位持續擴大擴張，以新竹園區為基地的半導體產業，有必要再擴張，增加各方面的能量。
針對楊文科提到竹竹合併升格是「由上而下」的說法，林智堅強調，新竹縣市四十年前就是一家，迄今也是共同生活圈，當下面臨共同的治理挑戰，竹竹合併升格也獲得近六成縣市民眾的支持。
林智堅強調，大新竹合併升格之後，事權統一、效能提升，可以創造宜居的城市環境，這些都有助於竹科對外招攬人才，壯大竹科，讓竹科在全球更有競爭力。張忠謀董事長說過，「人才是台灣最大的競爭優勢」，如今人才就聚集在大新竹，這裡是全球半導體產業的重要聚落。
(自由時報)
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藍綠皆甲動 地制法修法今拚付委
蔡英文總統下令黨公職支持大新竹合併升格，未連署地制法修法的黨籍立委昨天都轉趨支持。立院民進黨團今天一早六時將甲級動員拂曉出擊，民進黨團總召柯建銘信誓旦旦說，力拚今天立法院會第一個遞案付委，不能發生任何變數，「不讓國民黨有機可乘、越雷池半步」。
面對民進黨強勢搶占提案權，國民黨也發出甲動，將對地制法修法表達反對意見，要求退回程序委員會，待提出行政院版及財務規畫的完整配套再修法審議；但在民進黨立委人數絕對優勢下，朝野若表決，結果預料將照民進黨團提案內容付委審查。
國民黨立委林為洲說，不會用抗爭手段阻擋地制法修法付委，希望未來在委員會充分公開討論，讓地方縣市長、縣市議會都有機會發聲，例如現在最有資格升格的彰化縣有一二六萬人，竹竹合併估僅一○二萬人，若地制法修法後，竹竹先合併升格，彰化縣卻沒升格，豈不奇怪？現在六都最小的台南有近一九○萬人，將來大新竹市號稱直轄市卻比一般縣市小，合理嗎？
柯建銘提出地制法修法後，原有十一位民進黨立委未連署，但蔡英文總統前天在中常會下令黨公職支持大新竹升格後，各派系都轉向支持。
若地制法表決，是否對跑票立委祭出黨紀？柯建銘說，不必祭黨紀，因為全黨、各派系都已一致，耗時四天三夜排隊，若各派系都來排隊還要跑票，實在不合邏輯。黨團成員都已沒有模糊空間，今天上午六時一開始，發動甲級動員，希望第一個遞案，不能發生任何變數。
民進黨英系立委陳明文指出，蔡英文在中常會特別提到「縣市平權」議題，承諾會縮小直轄市與非直轄市間的差距，「感謝蔡總統看到我們嘉義縣的問題」，為落實蔡總統的縣市平權，他會尊重且支持新竹縣市合併相關的修法。
正國會立委蔡適應指出，蔡英文期待法案能在院會交付審查，且提到合併升格不是只有大新竹，只要符合相關規範，包括基隆也可以，非直轄市則透過縣市平權、財政補助等，持續跟地方首長溝通，支持地制法修法是黨團共同行動。
立委陳亭妃指出，對於整個國土規劃，縣市合併的議題，就是持比較宏觀態度，不反對竹竹合併，但如何從各角度去探討整個國土規劃和財政劃分，不要有大都小縣的疑慮。
正國會昨天也發聲明支持蔡總統主張，並提出修改行政區劃法與財劃法，也要避免「窮縣愈窮、富都愈富」，正國會將舉辦「縣市整併升格的機會與挑戰」系列論壇。
(聯合報)
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總預算案逕付二讀爭議有解 民進黨團今提復議
退回各委員會審查 國民黨團允諾下週再晚都會審完
總預算案爭議有解！立法院長游錫堃昨召集朝野協商，在野黨團輪番表達對於明年度中央政府總預算案逕付二讀的不滿。在朝野各退一步下，民進黨團總召柯建銘允諾，今將於院會提出復議，讓該案退回各委員會審查；國民黨團總召費鴻泰也強調，國民黨非常有誠意，下週時間再晚都要審完，不要懷疑國民黨團的誠信。
柯建銘：春節前臨時會完成三讀
國民黨團先前指控行政院對於公投行政不中立，於十一月廿三日拒絕協商、廿九日更宣布全面停審明年中央政府總預算案。由於本會期已近尾聲，仍有十六個部會的預算尚未審竣，民進黨團於廿一日院會提案變更議程，表決通過將總預算案逕付二讀，引起在野黨團不滿，批評獨裁。
昨協商前，包括時代力量黨團、民眾黨團及國民黨團均舉行記者會，要求游錫堃捍衛程序正義，將總預算案退回委員會實質審查。國民黨立委更是幾乎全員到齊，近四十人擠進議場三樓的會議室參與協商，並輪番發言，批評民進黨在四項公投大勝後，竟挾餘威將總預算案逕付二讀。
對此，柯建銘說，早在十七日他就提出變更議程案，和公投沒有關係；執政黨有義務捍衛預算順利通過，在國民黨團全面拒審下，只能自力救濟。
柯建銘指出，「我們提復議沒問題」，回到委員會審查，八個委員會民進黨團讓三個出來，廿八日前審完送出委員會，之後再由財政委員會彙整，並在春節前的臨時會完成三讀。
柯建銘所提建議獲朝野立委支持，最終各黨團達成四項決議：首先，針對原先逕付二讀的總預算案，民進黨團廿四日將提出復議，回復至各委員會審查階段，並於三十日以前完成審查。
其次，包括外交國防、司法法制，以及經濟委員會，民進黨團召委禮讓國民黨團召委輪值排案。第三，最晚將於明年一月廿八日前完成三讀程序，並不提出復議。最後，針對財政委員會往後研擬年度總預算案審查日程時，民眾黨團建請先進行相關協商，納入審查日程草案，以確定其合理時程。
(自由時報)
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總預算案今將退回委員會 逕付二讀爭議得解
藍承諾完成三讀 不提復議
民進黨立院黨團將明年度中央政府總預算案逕付二讀引爆重大爭議，朝野昨天在協商時各退一步。民進黨團將在今天院會提復議案，將總預算回復至原各委員會審查階段，由委員會繼續審查；國民黨團允諾十二月卅日前各委員會完成預算審查，之後再召開臨時會，於明年一月廿八日前完成總預算案三讀，並不提復議。
國民黨團總召費鴻泰保證，下周八個常設委員會都會把各自負責的政府部門預算審查完竣，「再晚都審完」。國民黨團並敬告民進黨政府，全面執政不是全面獨裁，遵守法律及法治規範是民主的基本價值，不容民進黨政府一再破壞。
民進黨團總召柯建銘說，是國民黨不讓總預算通過，拒絕協商又拒絕審查，他是在捍衛國家預算，此後立法院應該恢復理性，以對話代替對抗，「希望極端的杯葛不要再來」，不要讓人認為立法院是亂源。
立法院長游錫堃指出，今年度五兆元的國營事業預算依法應在去年十一月底完成審查，卻延宕一年，十二月十日才通過，嚴重違反全國人民付託，身為立法院長感到羞愧，代表立法院向國人道歉。昨天朝野能各退一步，他感到安慰。
臨會處理修憲案 要再協商
朝野協商達四點結論，總預算案回復委員會審查，外交、司法與經濟等下周原輪由民進黨籍召委主審的委員會，禮讓給國民黨召委排審；各委員會十二月卅日前完成預算案審查，送交財政委員會彙整，並於臨時會後續協商、表決處理。
另外，針對財政委員會爾後研擬年度之中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程時，民眾黨建請先進行相關協商，納入審查日程草案，以確定其合理時程，俾供遵循。
至於臨時會議程，國民黨立委林為洲主張，屆時應專心處理預算案。柯建銘則主張，屆時要再處理修憲案，朝野共識待召開臨時會再協商。
柯挨批以戰逼和 居心不良
柯建銘指出，朝野協商確定下周就完成初審，明年一月廿八日以前把總預算完成三讀，大家都各退一步，「由我們提出復議案才能解套」。
國民黨立委曾銘宗說，國民黨是因抗議行政不中立與行政部門藐視國會而延遲排審預算，是朝野政治攻防的一部分，柯建銘惡意扭曲、以戰逼和陷害在野黨，居心不良。
時代力量黨團總召邱顯智表示，兩大黨惡鬥差點直接把立法院對於行政權最大監督工具自我閹割，各政黨願意捐棄成見達成協商，避免創造違反憲政體制的前例。
在野齊批柯建銘：台灣民主劊子手
立法院昨協商確定退回明年度中央政府總預算逕付二讀案，但過程中主推的民進黨團總召柯建銘與立法院長游錫堃成在野黨攻擊箭靶，齊批柯幾成扼殺國會自主與台灣民主的劊子手。
國民黨立委陳雪生嗆柯建銘，「千錯萬錯都是你的錯，每次你誤入歧途我都打一通電話給你，給你糾正過來」。國民黨立委李貴敏表示，總預算逕付二讀案，將讓先賢烈士努力的台灣民主制度毀於一夕，還好聽到柯建銘「迷途知返」要撤回逕付二讀案，發言過程還點名柯建銘要「注意聽」。柯聞言冷回，「我沒有迷途，我是看你們要搞什麼鬼」。
國民黨立委楊瓊瓔表示，這次爭議已讓台灣成世界大笑話，民進黨要對破壞體制向全民道歉；廿年來總預算案僅三年因選舉提前完成，其他都到隔年一月，柯建銘為何要說審議延宕假消息？
柯建銘不滿楊瓊瓔說逕付二讀是世界大笑話，還要求他道歉，反嗆國民黨團，歷史上有沒有拒審總預算，拒絕朝野協商？
國民黨團書記長陳玉珍說，柯建銘竟然對每個委員會的召委指指點點，說什麼時間沒有排什麼案子，「難道所有的召委都改姓柯嗎？」身為資深國會議員的前輩應該要做比較好的示範。
國民黨立委曾銘宗點名游錫堃不要當民進黨的立法院長，「院長有沒有意見？」游錫堃回說：「你現在是要質詢我嗎？」
國民黨立委楊瓊瓔說，游錫堃被騙了，竟然對外說十二月底沒通過，公務人員的薪水會發不出來，但這部分預算財委會早就審完了，不要發布假消息，讓人民恐慌；游回說，「妳誤會了，我的話請妳看我的ＦＢ，以我的ＦＢ為準，不要道聽塗說。」
楊瓊瓔嗆游錫堃不會當院長可邀前院長王金平當顧問。國民黨立委賴士葆要游別當民進黨派駐立院高級黨工，「被老柯欺負就算了，不要連蘇貞昌都欺負你」。民眾黨立委張其祿也說，游錫堃要堅持住立法院的角色職能，否則今天走下去立法院就是立法局。
面對遭連番質疑，柯建銘說，每個人都罵他可恥沒關係，這段時間的抹黑攻擊應該落幕了，還好他心態健全，「敵人攻擊是我成長的勳章」，當國會守門人會承受攻擊，但該做的事情還是要做，「希望送給立法院一個平安夜。」
民進黨創國會惡例 朝野更無互信 游錫堃責任大
民進黨團將總預算案逕付二讀爭議，總算有解。然而，經此一役，熟稔國會議事運作人士指出，民進黨首創國會惡例，未來朝野將更無互信，立法院長游錫堃負有很大責任，未來要制度化的機會不大。
熟悉議事運作人士指出，總預算審查程序本來就有時程規定分配，國會多元，應該尊重少數，執政黨碾壓式的立法心態，在野黨只好強力杯葛，最後結果只能變這樣，朝野無互信，是國會墮落的要因。
該名人士直言，預算協商要花很多心力處理，「國會議長又不像前院長王金平」，不事前協調溝通、又天天講依預算法十一月底要通過，只想靠強制表決，當然很難照時程完成。
此次協商結論中採納民眾黨建議，財委會往後研擬總預算案審查日程時，先行協商納入審查日程草案，以確定合理時程。
另名熟悉議事運作人士認為，以往就曾討論到，如果直接訂下院會交付委員會審查截止日，有道德風險，執政黨若想護航預算，可一直排考察，行政部門不必受監督，時間一到，直接在院會逕付二讀，最後可能淪為逐案表決，未必比較有效率，終究還是要靠朝野自律。
朝野各取所需 找到下台階
民進黨立院黨團將明年度中央政府總預算逕付二讀，昨朝野協商各退一步。行政院長蘇貞昌昨天表示，明年要為軍公教加薪、提高育兒津貼，都要預算通過才能執行，期待立委盡責，如期通過預算。
針對總預算案爭議暫落幕，民進黨團總召柯建銘指出，從去年八月二十八日開放美豬後，這四百四十七天立法院怎麼過的，他都非常清楚，非常刻骨銘心，「希望極端的杯葛不要再來」，立法院應該恢復理性，以對話代替對抗，不要讓人認為立法院是亂源。
立院人士指出，民進黨團、國民黨團能各退一步，某種程度也是各取所需找到下台階的交集，民進黨團要的是國民黨不再杯葛，確保總預算案能在明年一月二十八日前完成三讀，國民黨團則是要求國會及在野黨的尊嚴，撥反逕付二讀決議，讓總預算案能回到各委員會繼續審查。
柯建銘說，公投前就知不管輸贏，總預算問題民進黨一定要自力救濟，不可能不做預防措施，逕付二讀也是照程序來，絕對沒有違法違憲的問題。
呂秀蓮：獨裁者是人民寵出來的
立法院民進黨團將總預算案從委員會抽出逕付二讀，引發在野黨強烈不滿。前副總統呂秀蓮昨直言，看到報紙「嚇一跳」，她說，自己也當過立法委員，知道過去國民黨一黨獨大，很難令人忍受，沒有想到換了一個黨，還是回到一黨獨大，很痛心。
呂秀蓮說，民進黨雖解釋是因國民黨拒審所以不得已，但起碼還是要善盡程序正義，立法院是代表全民，審議預算是很重要。
呂秀蓮也向國民黨喊話，其實公投選舉，對國民黨來說不輸也不贏，不要那麼洩氣，現在回歸到職責，該監督就要監督，「所有獨裁者都是人民寵出來的，如果哪個國家有獨裁者，人民要負一半責任」。
新聞眼／以戰逼降 與香港立法會何異？
中央政府總預算逕付二讀鬧劇今可望落幕，熙攘四天看似回到原點，卻已逼得曾傲嬌罷審民進黨政府預算的國民黨團被迫成審議急先鋒，「當家鬧事」以戰逼降，除反映朝野互信不足，火力示範下更凸顯朝野實力的不對稱。
中央政府總預算隔年一月處理幾成慣例，特別是當前朝野關係如此惡化，臨時會再處理總預算早是朝野未說出的「共識」，這也是為何十一月底國民黨團高喊罷審預算，不僅其他黨團不當回事，就連國民黨團內都認為只是虛晃一招原因。
至於民進黨指控總預算案一月才過，將導致政府停擺、軍公教加薪遲發等問題，更根本不應拿來說嘴，從馬政府到蔡政府已多次一月總預算才過，怎就沒有狀況？
更何況當初補救機制修法還是行政院長蘇貞昌與民進黨團總召柯建銘連署推動。
國民黨團在公投前已釋善意，表態公投過後會全力排審總預算案，包含國防、經濟與司法等進度落後委員會，周一也已確實積極審查，民進黨卻到周二還以國民黨罷審預算為由將總預算案逕付二讀，怎麼看都只是柯總召找理由藉機開戰。
探究民進黨堅持將總預算案逕付二讀原因，或許有要確保預算完成審查，但更多恐怕是要出一口對國民黨團這些日子杯葛議事的鳥氣，特別在國民黨定位不信任投票的四項公投遭否決後，民進黨趁勢凌人罷了。
只不過經過這番交手，遭以戰逼和的國民黨，在公投挫敗後幾乎又輸得丟盔棄甲，未來朝野嫌隙只會加深，和解遙遙無期。而當霸道的民進黨「山也可逕付二讀，海也可逕付二讀」後，立法院又比香港立法會高明到那去？
(聯合報)
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騰雲二型無人機 第2架亮相
中科院積極研發的「騰雲二型」無人機，第二架原型機低調亮相，連日在佳山基地測試，功能獲肯定，空軍已納入明年的形象月曆內容。
和第一架相較，編號1812的二號機的外觀、構型有微調，另在電子偵察、干擾及掛彈方面明顯提升，明年可望完成作戰測評，後年量產。
戰力達標 騰雲無人機將納編偵照隊
中科院積極提升「騰雲二型」無人機功能獲肯定，空軍明年的形象月曆，將「騰雲二型」無人機與第五聯隊的F-16V戰機及RF-5E偵照機出現在同一畫面，透露將納入第十二偵照隊作戰部署玄機，未來將和美國售台的MQ-9B「海上衛士」無人偵察機搭配，形成「高、低配」，全力建構空軍的無人機戰力。
退役將領指出，空軍司令部日前公布明年的形象月曆，其中在五月份介紹駐防花蓮的第五聯隊，特別以繪圖方式，呈現出現役F-16V、RF-5E和大型無人機同框的畫面，由於RF-5E在勇鷹高教機服役後，將隨著F-5系列戰機退役，空軍已規劃未來將換裝無人機，和RF-16共同擔負台海的偵照、監控等任務；空軍公布第十二偵照隊未來的編裝和模擬景況，加上從去年九月起，將無人機訓練空域移至佳山基地實施，等同宣布已做好換裝無人機的部署和準備。
軍事專家陳國銘說，根據二號機外觀改變的構型，很明顯在導航、電戰等功能上已明顯提升，特別是起落架加大、加粗，除了可掛載更多武器裝備外，甚至具備在非跑道（一般道路或平坦地形）起降的功能，預料已逐步符合空軍國造無人機具備偵察、打擊「察打一體」的期待。
(自由時報)
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警護航蘇揆？徐國勇：認知落差
行政院長蘇貞昌去年在立院答詢稱屏東信功肉品支持政府萊豬政策，遭國民黨立委林為洲提告涉違反社維法，台北地院以警方未傳訊蘇，逾期移送，裁定不受理，被質疑警方刻意護航。蘇貞昌昨說，相關事實在立法院公告都刊登清楚，相關機關依法處理，希望不要再做這種造謠抹黑，不要浪費司法資源。
內政部長徐國勇指出，警政署的認知和司法機關有法律解釋上的差距，警方也只能尊重法院裁定，畢竟法院是獨立行使職權，未來警政署會依照司法單位解釋來處理。
至於警方是否會提抗告？徐國勇說，會由北市警局自行做專業判斷。
(聯合報)
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綠擬修憲複決綁選舉挨批
立法院修憲委員會昨開召委會議，決定後續討論議案分類與五位召委分工。但因會議主持人藍推國民黨立委鄭麗文，綠盼由民進黨立委鍾佳濱，朝野僵持不下，最後決定將議程送交政黨協商決定，會議流會。
鍾佳濱受訪表示，民進黨團初步規畫版本是要與明年底九合一選舉合併舉辦公民複決，因此主張立法院明年一月加開臨時會安排修憲公聽會，但相關議程其實都可以談。
鄭麗文則質疑，民進黨不是最討厭公投綁大選，怎麼現在修憲要公民複決又要併大選？而且這次修憲案有七十五案，臨時會不到一個月要審完過於匆促，不認同民進黨團規畫。
昨天修憲委員會朝野兩大黨召委到齊後，國民黨立委李貴敏首先發難表示，前一次修憲委員會籌備會議由民進黨立委管碧玲主持，這次應輪替換由國民黨的鄭麗文接手，鄭也比較中性。
但李貴敏語畢，管碧玲提出異議，鍾佳濱也說「我也很中性」，雙方對於會議主持人僵持不下。過程中鍾佳濱拿出民進黨團初步修憲期程規畫，並主張有共識的先開公聽會，其他議題有必要之後再跟進。李貴敏與鄭麗文則連番質疑，相關期程太趕，處理的優先議案選擇也忽略小黨，鍾解釋是用議題選擇，不是用政黨選擇。
(聯合報)
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純網保 估產險四家、壽險二家
金管會拍板開放「純網路保險公司」，金管會內部預期，產險純網路保險公司家數，可望會比壽險純網路保險公司還多，顯示市場對產險純網保公司興趣較大。
立委曾銘宗昨（23）日在財委會上詢問，金管會預估要開放幾家純網路保險公司？保險局長施瓊華說，金管會並沒有預估家數，但營運模式可行性很重要，估計產險純網路保險公司家數較多，可能約三至四家左右，壽險純網保不會有太高數量，約一至二家左右。
業者說，主因是產險純網保有共享平台經濟、或零工經濟、UBI車險等創新保單可以發展，想像空間較大；但壽險純網保僅能發展保障型商品，相對與目前傳統保險公司類似，空間有限。
依金管會規劃，純網保將在明年上半年做公聽會和法規檢討和預告，2022年8月受理申請，最快2023年將有首家純網保問世。
金管會主委黃天牧說，壽險純網路保險公司部分，希望盡量朝保障型商品，這部分是因為業務員佣金而沒有誘因，產險純網保則是因應平台經濟需求，會有更多創新商品。
(經濟日報)
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金管會不滿新光金獨董用問卷交差 促重查吳東進案
新光金（2888）前董事長吳東進今年9月遭停職，卻在10~11月招開金控或旗下子公司高階經理人會議，昨（23）日引發立委砲轟要求調查；金管會主委黃天牧說，日前要求新光金獨董調查「但很不滿意」，已請這三位獨董重新調查並要求兩周內交報告。
銀行局長莊琇媛坦言，當初新光金獨董交報告時候「是用問卷調查，我們認為問卷調查，有很多細節沒有講清楚、也過於簡略，應該要透過約談才比較清楚」，周三（22日）已約談這三位獨董，要求依照金管會要求再調查一次。
莊琇媛說，銀行局要求新光金獨董，需透過訪談、做三大調查，一是新光金高階經理人和吳東進會面幾次？開了幾次會？面會地點在哪？高階經理人又是用何種身分去參與？請這些高階經理人一一說清楚。
其次，吳東進透過新光醫院、或是新光慈善基金會跟這些高階經理人會面，因可能涉及關係人交易，因此銀行局要求獨董去了解新光金是否有制定相關內規？內規落實情況？第三，立委也提及吳東進也牽涉到一些業務狀況，例如信用卡業務、購地業務，也請新光金查一下是否有此狀況？是否妥適？
對此，新光銀董事長李增昌昨日指出，新光銀會配合補件，看獨董要報告什麼，都會據實報告。對於吳東進是否與高階主管開會，李增昌指出，「見面也不是正式會議，畢竟已經認識很久，不一定會談甚麼，閒話家常也有，鼓勵也會有，希望我們可以做更好。」
(經濟日報)
國際
中國擴大施壓立陶宛 美歐外長關切
美國國務卿布林肯廿二日致電歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾，對於中國擴大透過政治施壓、經濟脅迫來對付立陶宛上月十八日允許駐立陶宛台灣代表處正式掛牌一事，兩人一致表達關切立場。布林肯隨後透過推特重申美歐緊密合作關係及共同應對兩項挑戰，力挺立陶宛對抗中國威迫就是其一。
布林肯再推文 力挺立陶宛對抗中國
根據布林肯推文，兩人另一項共識為制止俄羅斯進犯烏克蘭。美國國務院發言人普萊斯聲明指出，中國對立陶宛政、經威迫加劇，正影響美、歐企業，布林肯和波瑞爾「承諾共同加強經濟抗壓性」；並強調共同支持烏國主權及領土完整的必要性，俄軍對烏國若有進一步動作將招致「重大後果」。
北京施壓德商 德外長：歐盟不能被分化
根據路透十七日獨家報導，德國運輸行業製造商「大陸集團」即遭中國要求停用立陶宛製零件，歐盟有意訴諸世界貿易組織等機制解決爭端。對於投資立陶宛的德商受到影響，德國外交部長貝爾伯克近日接受《時代週報》（Die Zeit）訪問時表示，此事顯示當今全球外交、經濟、貿易相互牽連，歐洲不能被中國分化，必須強化主權並邁向一致的對中政策，這也是歐盟目前路線，德國身為歐盟最大成員的角色至關重要。
貝爾伯克強調，從新疆維吾爾自治區穆斯林處境、中國網球女將彭帥性侵事件、香港自由度緊縮來看，中國人權不進反退，但全球化下不可能排除這些議題、只談經貿。她說，利益和價值並非矛盾，只有堅持公平市場進入與善待勞工等價值，才可能同時捍衛國家的經濟利益。
(自由時報)
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因應台灣有事 日美制定共同作戰計畫
明年1月日美外交國防二加二會議 可望敲定
日媒報導，日本與美國已制定了想定台灣有事的日美共同作戰計畫草案，包括在突發事態發生初期階段，美軍陸戰隊將在鹿兒島縣到沖繩縣的西南群島設置臨時的攻擊用軍事據點，這項草案可望於明年一月舉行的日美外交與國防部長的二加二會議中敲定。
美軍將在西南群島設攻擊用據點
對於因應中國日趨逼近的軍事威脅，日美的安保合作也愈趨具體。海上自衛隊二十三日公布與海上保安廳聯手，二十二日在伊豆大島東方海域，以想定在尖閣諸島（釣魚台列嶼）周邊遭遇接近的中國軍艦為前提進行聯合演訓。日媒報導，這是海自與海保自一九九九年以來進行第二十三次聯合演訓，但針對中國軍艦的聯合演訓則極為罕見。
模擬中艦進逼釣魚台 海自、海保聯合演訓
日本共同社報導，這次參加聯合演訓的艦艇，包括隸屬於石垣海上保安部的「粟國號」（PL-89）等二艘負責沖繩縣尖閣諸島周邊警備的巡視船，海自則有護衛艦「高波號」及「山霧號」，負責海自部隊調度的自衛艦隊司令部也參加演訓。
這項聯合演訓把伊豆群島內的一座特定島嶼假定為釣魚台，海自偵測到航向該島的中國軍艦，接到通知的海保船艦立即要求中國軍艦改變航線，但中國軍艦不理會仍繼續靠近，於是日方發布了海上警備行動命令，出動海自護衛艦以阻止中國軍艦接近，海自與海保透過聯合演訓確認相關的手續。
讀賣新聞報導指出，中國船艦在尖閣諸島周邊海域的活動顯著增加，海自與海保加強合作以備突發事態的發生。不過至今以來雙方多次聯合演訓，明確針對中國軍艦的聯合演訓則極為罕見。
此外，共同社二十三日根據日本政府相關人士透露報導指出，日美已就台灣有事制定聯合作戰計畫，並可望於明年一月舉行的日美外長防長「日美安全保障協議委員會」（二加二會議）中正式敲定。
自民黨政調會長高市早苗日前在一項公開演講中，也以個人意見主張，日美應策定共同作戰計畫以因應台灣海峽危機，並串連志同道合國家建立包含台灣在內的多國間防衛體制，並實施聯合演訓。
(自由時報)
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劍指中國》印度自製地對地彈道飛彈 試射成功
印度在二十二、二十三日兩天，首度試射自製的「普拉萊」（Pralay）地對地彈道飛彈。據印度媒體報導，該型飛彈為印度第一種傳統武器彈道飛彈，酬載量約一千公斤，兩次試射都在奧里薩邦卡蘭島（APJ Abdul Kalam Island）進行，射程分別是四百與五百公里，都準確命中目標，驗證其控制、導引與彈道運算系統的表現令人滿意。印度國防部表示，使用固態燃料的普拉萊地對地彈道飛彈射程在一百五十到五百公里之間，能從機動平台發射，可在行進途中改變軌道或方向，未來可應對來自印度北方與西方的傳統彈道飛彈威脅。
(自由時報)
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談烏克蘭局勢 普亭：僅自保不想開戰
俄國的下一步是什麼？列給西方國家的談判清單中哪些有協商空間？入侵烏克蘭是箭在弦上還是談判籌碼？這些大哉問只有俄國總統普亭知道答案，並在廿三日登場的年度記者會上透露蛛絲馬跡。這是普亭以總統身分舉行的第十七次年終記者會，特色是讓記者問好問滿問到飽。
普亭馬拉松式的記者會通常邀請一千名記者共襄盛舉，但今年受到疫情影響以及無時不刻對媒體的打壓，規模減半至五百人，但也開了四小時。對政府「不友善」的媒體，像是今年諾貝爾和平獎得主穆拉托夫擔任總編輯的「俄羅斯新報」，就沒有受邀。
普亭談到烏克蘭情勢時表示，俄國沒有開戰意圖，軍事調度是被迫自保，「不是我們選擇的」。普亭更痛批北約違反承諾、五度向東擴張，美國飛彈更已兵臨城下。他強調，烏克蘭東部頓巴斯地區的未來應由烏東民眾自己決定。
俄國自十一月初開始在烏克蘭邊境部署軍隊與武器，俄烏緊張局勢瞬間升高，戰爭看似一觸即發。普亭說，因為烏克蘭違反明斯克協議，以無人機轟炸烏東反抗軍，俄國只是自保，「這不是我們的選擇，我們也不想要這樣」。
普亭說：「我們只是直接提出問題，北約不該繼續在烏東活動，球在他們手上，他們應該回答我們的問題。我想強調的是，整體而言我們有見到正面的進展，美國告訴我們，他們已準備好開始討論。」
普亭說美國步步進逼，「這還不夠清楚嗎？我們有在美國邊境擺飛彈嗎？沒有。是美國帶飛彈來我們這裡，他們已經到我們家門口了。」
談到北約，普亭顯然相當不滿，他表示：「談判過程不重要，結果才重要。他們在九○年代跟我們說『不會往東方越雷池一步』，結果呢？他們騙人，厚顏無恥的耍了我們！北約五度擴張，武器系統已部署在羅馬尼亞和波蘭。」
普亭說，西方國家應對俄國提出安全保證，「我們要的承諾不是保證明天或下周的安全，而是近期的未來。」
另外，會中也問到俄國經濟和疫情。普亭表示，百分之八的通膨確實很高，政府會盡力降至百分之四，並透露俄國今年經濟成長約為百分之四點五。他表示正和其他國家合作疫苗認證，並將俄國集體免疫自目前的近六成提高至八成。
俄烏一家親？ 普亭緊盯地緣政治
俄國在烏克蘭邊境部署軍力，令西方國家繃緊神經。俄烏兩國淵源甚深，語言相近，俄國視烏克蘭為「自己人」。加上烏克蘭更位於歐盟與獨立國協交界處，俄國總統普亭指控西方將拿烏克蘭當跳板攻擊俄國，對烏克蘭的執著與野心可見一斑。
東斯拉夫人於九世紀在現今烏克蘭處建立民族國家「羅斯」，一二四○年被蒙古征服後變成多個小國，十三至十六世紀受波蘭統治，一六五四年併入俄羅斯。一九一八年烏克蘭脫離俄國獨立，四年後成為蘇聯加盟共和國，一九九一年蘇聯解體同年獨立。
烏克蘭使用烏克蘭語，和俄語同屬斯拉夫語系，加上同為羅斯瓦解後誕生的國家，蘇聯解體後，兩國加上白俄羅斯成立「獨立國協」。比起中亞、東歐或高加索地區的其他國家，許多俄國人對烏克蘭更有親近感。
今年六月，普亭曾發表文章，稱俄國和烏克蘭是一家人，「有同樣歷史與靈魂」，近年來兩國卻出現隔閡，他感到遺憾。
烏克蘭之於俄國，除了歷史淵源，更有地緣政治的重要性。蘇聯解體後，波羅的海三國及多個東歐國家皆加入北約，俄國備感威脅。雖然烏克蘭尚未獲准加入，但北約在美國屬意下二○○八年承諾終將讓基輔成為一分子。
二○一四年克里米亞公投時，普亭趁機將其併入俄國，且疑似煽動及軍援烏東反抗軍。基輔政府也以此為由收下美國反戰車飛彈和土耳其無人機。
普亭宣稱，親歐的烏克蘭將成為北約飛彈發射台，今年十一月起更以烏克蘭攻擊烏東民兵、違反「明斯克協議」為由，在俄烏邊境部署軍力和武器。
普亭的盤算是，升高俄烏緊張局勢，對內可展現他是解決危機的唯一領袖人選，對外可逼迫西方國家與之談判，讓美國總統拜登七日和他舉行視訊峰會，雙方預計明年元月再議。
(聯合報)
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川普減稅法案 民主黨迄今難撼動
美國前總統川普簽署的二○一七年減稅法實施迄今四年，即使民主黨總統和國會試圖廢除該法的大部分內容，這些圖利富人和企業的減稅措施，卻不太可能在短期內撤銷；甚至有愈來愈多人相信，被民主黨眾院議長波洛西稱為「美國國會史上最糟糕的法案」，將會持續下去。
川普二○一七年十二月廿二日簽署的減稅和就業法案，為高收入的個人和公司減稅，公司稅率從百分之三十五大降至百分之二十一，並徹底改變美國對企業外國收入徵稅的方式，當時民主黨議員一致投票反對該法。
部分稅務專家對民主黨執政迄今，未能在撤銷川普稅法方面取得重大進展，表示意外；美國智庫「企業研究所」（ＡＥＩ）資深研究員波默洛表示：「很多人以為公司稅率會上升，占國會優勢的拜登政府可以輕易的將個人最高所得稅率從百分之三十七提高到百分之三十九點六。」
拜登二○二○年競選期間經常批評川普減稅政策，曾說想取消該法，今年也曾提議將公司稅增至百分之二十八。眾院民主黨人曾試圖在拜登社會支出計畫最初版本中，取消減稅措施；眾院籌款委員會九月批准立法文本，將公司稅率提高至百分之二十六點五，將個人最高所得稅率提高至百分之三十九點六等，但後來在修改社會支出計畫時，卻刪除許多直接針對該法的條款。十一月批准的眾院版本社會支出計畫，雖修改川普稅法中的國際條款，但變化遠比拜登最初提議溫和得多。
(聯合報)
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美為S-400制裁土耳其 恐再對印度開刀
土耳其曾因購買俄國S-400防空飛彈系統被美國制裁，但印度仍向俄國採購同一系統。俄國本月起向印度交貨。路透報導，此舉將使印度面臨被美國制裁的風險。美國總統拜登必須決定是否依照「以制裁反制美國敵人法」（ＣＡＡＴＳＡ）制裁印度。
美ＣＡＡＴＳＡ法 意在削弱俄國軍工業
ＣＡＡＴＳＡ是對俄國、伊朗與北韓實施制裁的美國聯邦法，二○一七年八月由時任總統川普簽署生效。這項法律規定，與俄國進行重要軍事交易的國家將受到美國制裁，但美國總統有權對具體國家或具體交易免除制裁。此法意在削弱俄國軍工業，以懲罰俄國二○一四年兼併烏克蘭克里米亞和二○一六年干預美大選。
美國鎖定俄國軍火和油氣出口，因為俄國靠這些賺取大筆外匯。
二○一七年底，美國的北約盟友土耳其以廿五億美元向俄國採購S-400，美國反對，但土耳其總統厄多安拒絕放棄交易。
封殺土國採購 凍結4名官員的資產
二○一九年首批S-400交運後，美國封殺土耳其已預先付款的F-35戰機採購案。土耳其去年測試S-400，引發美國國會反彈，要求依照ＣＡＡＴＳＡ對土耳其實施制裁。
美方去年十二月公布的制裁鎖定土耳其軍事採購機構國防工業總署，以及署長狄米爾和另外三名高階官員，凍結這四名官員在美國司法管轄範圍內可能擁有的資產，並且禁止他們入境，也不再對國防工業總署核發出口許可，還不得批准貸款和信貸。
土耳其與美國關係不穩，部分原因是二○一六年土耳其發生未遂政變，總統厄多安險被推翻，土耳其當局指控是美國策動，而幕後黑手伊斯蘭教士古倫流亡美國。
俄賣印度軍火 莫迪稱兩國友誼長存
印度購買S-400，部分原因是中國大陸已採購並在西藏部署數套。此外，俄國長期以來都是印度的主要武器供應商。印度一直尋求軍備進口多元化，但分析人士認為，可能需要一段時間才能不靠俄國。
印度在冷戰期間與蘇聯關係密切，且這段關係一直存續，新德里稱之為「特別和特權的戰略夥伴關係」。印度總理莫迪在九月一場視訊峰會告訴俄國總統普亭：「印度和俄羅斯之間的友誼經得起時間考驗。」
俄S-400反飛彈系統 4大強項究竟多厲害？
印度總理莫迪六日與來訪的俄國總統普亭舉行高峰會，雙方同意加強在經貿、能源和防務等領域的雙邊合作。會後印度證實，俄國本月開始向印度交付S-400防空飛彈系統。
印度二○一八年十月以五十四億美元（約台幣一千五百億元）向俄國訂購五套S-400，成為繼中國大陸和土耳其之後S-400的第三個外國買家。印度稱需要這種系統來反制中國的威脅。美國政府其後多次施壓要求印度取消交易，更威脅就此實施制裁。如今印俄雙方確認持續推動這項軍購，不顧美國可能的制裁。
射程達400公里 價格僅美愛國者一半
俄製的S-400是全球最先進的飛彈防禦系統之一，可同時擊落多枚來犯的飛彈，價格只有美國愛國者系統的一半。
S-400先進之處表現在四個方面。第一，可以發射的飛彈射程從四十公里到四百公里，飛行高度從九公尺到卅公里，世上幾乎沒有飛行器能超出這個範圍，所以S-400能防範各種威脅。
部署時間極短 只要5分鐘就能作戰
第二，S-400是全自動系統，除非有特殊需要，否則無需人類操作。從搜尋目標、追蹤、鎖定、透過安全連結分享目標資料、檢視目標範圍，到選擇適合的飛彈並發射，全部自動完成。第三，不但能與鄰近防空系統分享資料，還能控制其他防空系統。第四，部署時間很短，五分鐘內就能作戰。
S-400配備多功能全景雷達，偵測範圍達六百公里，能同時追蹤超過一百六十個目標，並發射適合的飛彈予以摧毀。
百米爆炸範圍 9成機率能擊落飛機
S-400能用小型雷達截面追蹤飛彈、飛機、無人機等飛行物，因為S-400的飛彈能爬升到卅公里高處搜尋目標。此外，飛彈的重力負載因數超過20Ｇ，意味比其他空中物體機動性更高。飛彈終端速度六馬赫加上重達廿四公斤的彈頭，能製造範圍廣達一百公尺的空中爆炸，所以S-400發射一枚飛彈，有超過九成機率能摧毀飛機，超過七成機率能摧毀來犯飛彈。
可連續用20年 能抵擋所有電子攻擊
S-400與歐美系統不同，相當耐用，在首次定期檢修前能使用一萬兩千小時，首次大修之前能用上三萬小時，設計成能連續不間斷使用超過廿年。系統能在零上五十度到零下五十度氣溫中有效運作，經得起塵土飛揚、泥濘、高鹽分環境而不受損。
它還能承受震盪、摔落甚至部分浸水。系統底座能在沙漠、雪地和叢林等各種地形平順移動。
科技日益進步，有人說，未來戰爭只會是電子戰。在目前戰場上，戰爭機器能撐多久端看能抵禦電子攻擊的程度。S-400能抵擋幾乎所有電子攻擊。二○一七到二○一八年，美國和英國企圖分析部署在烏克蘭被俄國兼併領土克里米亞邊境的S-400並干擾它，但沒成功。
以色列也宣稱其「天盾」機載電子干擾系統能干擾S-400，但拿不出證據。
實現協同作戰 各機組偵搜資訊共享
S-400每一套系統能協同運作。例如，如果一架飛機察覺被一套S-400偵測到後，隨即飛離偵測範圍，當飛機飛入附近另一套S-400範圍時，另一套系統會立刻接收到飛機資料。它的傳輸資料的連結也很安全，幾乎不可能被打斷和攻破。
印度英文新聞網站ＤＮＡ報導，S-400性能優異，如果印度部署兩三套，就能防範巴基斯坦；如果現在就部署向俄國購買的全部五套，便能同時防範巴基斯坦和中國大陸。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/23/realtime/14869545.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(聯合報)
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亞馬遜雲端遭反壟斷調查
彭博資訊22日引述知情人士報導，美國聯邦貿易委員會（FTC）正在推動對亞馬遜（Amazon）雲端運算業務的反托辣斯調查。
報導指出，FTC主席麗娜汗（Lina Khan）長期以來對亞馬遜多所批評，她推動了前任主席在前幾年就展開的調查。消息人士透露，FTC調查人員已經在過去幾個月聯絡數家相關公司，蒐集關於亞馬遜雲端事業Amazon Web Services（AWS）與競爭問題相關的資訊。
亞馬遜160億美元的雲端事業，是這家電子商務巨頭的主要獲利來源。FTC可能關切的焦點在於，亞馬遜是否有動機歧視、懲罰與其他雲端服務供應商合作的軟體公司，偏袒只與AWS合作的公司。
亞馬遜今年6月向FTC請願，尋求麗娜汗迴避任何針對亞馬遜的反托辣斯執法決定。亞馬遜主張，她在擔任哥倫比亞大學法學院教授時對亞馬遜的一些批評，顯示她的立場偏頗。
亞馬遜的AWS占2020年雲端運算市場的41%，市占率高居第一，微軟的Azure緊追在後，市占率為20%。
FTC對AWS反托辣斯調查的消息，衝擊亞馬遜股價在22日盤中跌深1%，但收盤小漲0.36%至3,420.74美元。
(經濟日報)
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歐洲能源警報 威脅經濟復甦
歐洲電力和天然氣價格飆上歷史新高，正在威脅能源供應商的生存，有的賠本經營苦撐待變，有的甚至不支倒閉。歐洲大型工業集團也被迫減產因應，可能阻礙歐洲的經濟復甦腳步。
從英國、荷蘭、德國、捷克、比利時到芬蘭，能源供應商紛紛面臨關門危機。受創最深的是以固定價格出售能源的業者，必須承受行情劇烈波動。礙於多國對能源訂價規定甚嚴，許多廠商無法把躉售價格上漲轉嫁給顧客。
彭博資訊報導，截至目前為止，已有超過40家能源供應商倒閉，包括在英國和荷蘭營運的Enstroga，9月才宣布暫停英國業務，六周後連荷蘭部門也關門。該公司執行長指出，種種能源市場自由化措施現在都沒用，「到頭來，消費者將付出空前高的代價」。
近幾個月來，歐洲天然氣和電價劇烈波動，反映需求升高、庫存量低、核電廠停擺和俄羅斯輸送量減少壓縮供應等因素。例如，一年後交付的德國電價今年來躍漲逾500%，天然氣價格更飆升800%。
協助處理Neckermann Strom破產案的律師范布瓦德說，價格漲翻天已加劇德國能源市場「割喉競爭」。這家擁有約1.3萬名用戶的電力和天然氣公司，已在17日聲請破產。
歐洲金屬和肥料工業公司也遭波及，財務日益緊繃 。歐洲最大鋁業公司法國Aluminium Dunkerque Industries過去兩周來減產因應，已減產約3%，且若電價依然盤旋高點，可能會進一步調降產量。
托克集團（Trafigura） 旗下金屬公司Nyrstar打算1月初在法國暫停生產鋅金屬，在比利時和荷蘭的其他工廠將繼續減產運作。羅馬尼亞肥料大廠Azomures也已暫停生產作業。
金屬貿易商Concord資源公司執行長韓森指出，歐洲鋁業、和其他能源密集的金屬冶煉產業正遭遇存續危機，而且之後營運也不容易回歸常態，因為這不像電器開關那麼簡單。
能源短缺、加上新冠變種病毒Omicron蔓延，正加劇歐洲企業的供應鏈瓶頸，使歐洲的經濟復甦前景更趨黯淡。哥倫比亞大學全球能源政策中心研究學者柯布指出，現在不只面臨能源成本問題，而是整條供應鏈都出狀況，也不只取暖費用變貴，就連用餐成本都因為蔬果價格高昂而上升。
(經濟日報)
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反聖嬰效應 加劇糧食通膨
「反聖嬰」氣候型態預料將在未來幾個月震撼全球糧食市場，全球最大黃豆出口國巴西的部分地區現已出現警兆，田地嚴重缺水，高溫導致黃豆作物嚴重受損。巴西產量堪憂帶動芝加哥黃豆期貨價格23日盤中盤旋於四個月高點，馬來西亞棕櫚油期貨也因生產憂慮而漲至一周高點，加劇糧食通膨疑慮。
巴西南部巴拉納州（Parana）黃豆首要產區的農民指出，已有兩個多月未見普遍性的降雨，70%的作物可能都將乾死，整個產區的情況皆是如此。
當地農業主管機關已調降本季的預估黃豆產量12%，若氣候持續惡劣，還可能進一步調降，使原本對豐收的期望淪為泡影；即使巴拉納州未來幾天可能降雨，但已無法使黃豆作物復活。基於南部黃豆產量流失，一些顧問公司已經下修巴西的產量預估。
目前巴拉納州的惡劣情況只是例外；中部及北部地區由於氣候良好，黃豆可望豐收。分析師指出，巴西今年黃豆收穫量仍可能創新高。
業界正在關注巴西南部的生產情況。位於巴西與阿根廷邊境的南里約格蘭德州在黃豆播種期間，降雨量低於平均水準，但現在幾乎已完成收穫。一些田地需要重新栽種，但產量要到明年才能確定。
如果接下來降雨良好，該州仍會有好的收成。
由於巴西黃豆收成展望不佳，芝加哥黃豆3月期貨價格23日小漲0.1%至每英斗13.36美元，為8月來高點，本周以來累計上漲3.7%，將締造5月來最長周線漲勢；美國金融市場24日因平安夜假期而休市一天。
玉米期貨23日盤中也漲0.3%至每英斗6.04美元，接近6月來高點，本周來累計漲1.9%；小麥期貨盤中小跌0.2%，報每英斗8.1275美元，本周來累計攀漲4.9%。
中國大陸大量採購預定明年頭幾個月交貨的巴西黃豆，也帶動行情走高。大陸進口量占全球總進口量的60%，且由於大陸致力於使豬肉能夠自給自足，預料將持續增加黃豆及玉米進口量。
另一方面，馬來西亞棕櫚油3月期貨上漲0.6%至每噸4,476馬元，三個交易日已來累計上漲4.2%，原因是大馬12月1-20日產量比11月同期萎縮約13%。
(經濟日報)
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美消費支出陷入停滯
美國11月個人消費支出（PCE）增幅劇降，但物價水準持續上升，使實質消費支出陷入停滯，顯示經濟成長力道減弱，通膨壓力卻持續加重，也使聯準會（Fed）提前升息的可能性進一步提高。
商務部23日公布，11月個人支出比10月溫和增加0.6%，但增幅遠小於10月經修正後的1.4%。經過通膨調整後，實質個人消費支出更為零成長，凸顯消費者的購買力受到嚴重侵蝕。
上月消費支出陡降的原因包括消費者提前購買產品，以及油價上漲和Omicron疫情降低消費者出門採購的意願。
Fed偏好的通膨指標、11月PCE平減指數月比上升0.6%，但年比大幅上升5.7%，高於10月的5.1%。上月核心PCE平減指數月比則上升0.5%，年比強升4.7%，都高於市場預期。
11月個人所得月增0.4%，符合預期，但也不如10月的0.5%增幅。儲蓄率下降到6.9%，是2017年底以來最低水準，顯示通膨升高正在吃掉儲蓄。
(經濟日報)
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花旗賣菲國消金業務
花旗集團（Citigroup）同意以550億披索（約11億美元），把菲律賓的消費金融業務賣給菲律賓聯合銀行（UnionBank of Philippines），加快退出亞洲消金事業的腳步。
UnionBank在23日說，這樁交易將使該公司取得花旗在菲國的信用卡、無擔保貸款、存款和投資業務，以及花旗金融服務及保險經紀菲律賓公司（CFSI），預定2022年下半年完成，並將留用約1,750名員工。
花旗在菲律賓的消金事業股權價值為97億披索，代表這樁交易是溢價收購，溢價額達453億披索。
UnionBank執行長兼總裁波提斯塔說：「我們期待這個改變遊戲規則的機會，能使我們的信用卡業務大躍進，並在消費市場的高端領域大舉擴張我們的銀行業務。」
花旗集團在執行長芙瑞瑟率領下，正在出脫某些市場的消金業務，以更著重於投資銀行等較有利可圖的業務 ，同時聚焦於香港、倫敦、新加坡、阿聯的財富管理業務。
花旗的菲律賓消金事業已吸引UnionBan、BDO Unibank、大都會銀行信託公司及菲律賓群島銀行出價收購，最後由UnionBank勝出。
(經濟日報)
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被美封殺 華為新折疊機不支援5G
華為昨（23）日舉行冬季旗艦新品發布會，華為消費者業務CEO余承東正式發布摺疊螢幕新手機「P50 Pocket」，這是華為首款縱向摺疊螢幕手機，但居然只有4G，顯示在美國封殺下，華為依舊拿不到5G晶片。
余承東介紹，華為「P50 Pocket」為上下疊放的鏡頭模組及圓形外屏，6.9吋超大柔性屏、支持40W超級快充，運行了最新版鴻蒙系統；背面小屏名為「智慧外屏」，可用來實現後置自拍功能，支持多款定制主題，支持HarmonyOS 萬能卡片，可實現內外屏無感接續，無需翻蓋，接聽電話、快速自拍、智感支付等各種便捷體驗一觸即達。
儘管外觀與性能有亮點，但值得注意的是，雖然發布會官方沒有公布新機採用的處理器的具體型號，但據陸媒IT之家指出，新機依然用高通特供的「驍龍888 4G」晶片處理器，不支援5G。
另外，華為還與賽力斯合作發表首款搭載鴻蒙系統的油電車，由小康集團旗下賽力斯公司推出休旅車「AITO問界M5」，後驅標準版預售價為人民幣25萬元（新台幣109萬元），四驅性能版預售價人民幣28萬元（新台幣122萬元），四驅旗艦版預售價為人民幣32萬元（新台幣140萬元）。
驅動之家報導，華為消費者業務CEO余承東表示，AITO問界M5搭載全新的HUAWEI DriveONE純電驅增程平台，最高可帶來零百加速4秒級的超跑級動力，和1,242公里的超長續航里程，還在保證極致性能前提下，實現超低能耗，更省電省油。
(經濟日報)
健康
早產兒腸道菌叢失調 易引發敗血症
新生兒敗血症可能導致腦膜炎、神經發展障礙，甚至引發多重器官衰竭而死亡，極低出生體重的早產兒發生機率可達10-40%，死亡率更達25%。長庚醫院研究證實，早產兒的腸道菌叢失調，細菌會轉移到全身導致敗血症。
林口長庚醫院新生兒科醫師李建忠指出，科學家之前就已經證實腸道內有獨立複雜的神經系統，以及人體最大的微生物菌叢，且腸道神經系統和微生物菌叢的發展有可能影響大腦的功能，並和許多成年健康如神經退化疾病、情緒行為或代謝疾病等有關，所以腸道又有人體「第二大腦」之稱。
長期使用抗生素 好菌被減少
他指出，新生兒和嬰幼兒是腸道菌叢發展最重要的時期，這時候的腸道菌叢變化，可能影響以後甚至成年的健康。早產兒由於腸道尚未成熟，出生後受到疾病治療和照顧環境影響，腸道菌叢無法如健康足月般正常發展。
越來越多的醫師和科學家懷疑，早產兒的腸道菌叢可能會增加早產兒壞死性腸炎、慢性肺病、新生兒敗血症、神經發展遲緩，甚至視網膜病變等早產兒常見併發症的發生機率。
林口長庚新生兒科團隊研究32個低出生體重（小於1500公克）早產兒和10個健康足月兒，追蹤半年的時間觀察是否發生敗血症。研究結果發現，早產兒腸道細菌的組成在剛出生兩個月內的變化，與健康足月兒相反，是呈現「失調」的狀態。
研究也發現，發生晚發性敗血症的早產兒，其腸道菌叢失調更為嚴重，且在出生第一週腸道菌叢的多樣性就已經明顯較差。而長期抗生素的使用無法減少腸道壞菌比例，反而減少了如乳酸桿菌和比菲德氏菌等腸內好菌。
研究也發現，有1/3的早產兒在發生敗血症前，致病菌已經定殖在腸道中，感染來自已經定殖於腸道中的細菌。這些影響敗血症的細菌種類多為大腸桿菌、金黃色葡萄球菌。
長庚醫院研究 提供亞洲資訊
李建忠表示，早產兒腸道菌叢失調較容易發生敗血症的證據仍非常有限，全球僅有英國、美國和德國等西方國家發表過6篇相關的文獻。林口長庚新生兒科團隊的研究，提供了亞洲的資訊，並比較從出生到兩個月的腸道菌叢變化，證實早產兒腸道菌叢的失調容易發生敗血症，也證明腸道的細菌可以因此轉移到全身造成敗血症。
研究成果已刊登於2021年10月的國際知名期刊《微生物學前沿》（Frontiers in Microbiology）。
(自由時報)
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該邊有腫塊推回就消失 當心嵌頓性疝氣
55歲的莊先生發現「該邊」有小腫塊，只要推一下就會消失在腹部，原先不以為意，直到持續出現噁心、嘔吐症狀，且小腫塊快速長大，後期呼吸困難、無法正常進食與排尿，至衛生福利部台北醫院就醫，診斷為「嵌頓性腹股溝疝氣」，且合併小腸阻塞與急性腎衰竭，緊急手術治療後，目前恢復良好。
台北醫院外科醫師黃善鴻表示，疝氣就是俗稱的「墜腸」、「脫腸」，任何年齡層都可能發生，起因是當身體突然用力時，器官或組織不正常移動，造成外觀突起，在久站、運動或肚子用力後更加明顯。
嚴重恐致命 應速就醫診斷
黃善鴻指出，疝氣發生的型態與手術治療方式略有不同，初期可將突起部位推回腹腔，若久未處理或器官組織掉落位置較特別，可能危及性命。如腸道卡在疝氣囊裡，血液無法順利傳送，恐造成器官組織缺血或壞死，形成「嵌頓性腹股溝疝氣」，嚴重將導致敗血症、穿孔性腹膜炎、休克或死亡。
他說明，莊先生右側腹股溝腫塊直徑達15公分，接受腸道沾黏分離手術與疝氣修補手術後恢復良好，免於終身洗腎。若為男性、年長者、慢性咳嗽、長期便秘者、有疝氣家族史或懷孕女性等高危險群，發現「該邊」處異常突起，應盡快就醫詳細診斷。
(自由時報)
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胸腔X光結合AI 揪出早期肺癌
輔助醫師及早診斷 準確度逾8成 明年首季用於偏鄉行動醫療車
肺癌為國人癌症死因之首，成功大學研發「運用人工智慧（AI）技術建構胸腔X光影像偵測癌症疑似病灶模型」，經由判讀胸腔X光片揪出肺部結節，可輔助醫師及早診斷肺癌，準確度已高達八成以上，預計最快明年第一季應用於偏鄉行動醫療車，未來也會導入健保系統，協助偵測各醫療院所上傳影像有無異常，以利早期發現與治療肺癌。
成大團隊研發模型 聯合國推舉為全球十大AI團隊
成大醫院健康數據資源中心執行長蔣榮先的AI團隊，去年因應武肺疫情，開發模型判讀胸腔X光影像可偵測疑似COVID-19患者，於世衛舉辦的國際COVID-19科技防疫黑客松大賽獲得肯定，也被聯合國教科文組織推舉為全球頂尖十大AI團隊之一。
蔣榮先將此套模型改良用於揪出肺部結節，經使用美國、日本、越南等地大型公開資料庫及國內健保資料庫X光片進行AI深度學習模型訓練，目前每張判讀時間在一分鐘內，精準度可達到八成以上，相當於一般資深醫師判讀水準。
以今年一至九月來說，全台胸腔X光就拍攝六五五萬張，蔣榮先指出，醫師工作繁重，加上有些結節發生在不易發現的部位，人工一一判讀難免受限。
蔣榮先以某醫院上傳的兩張胸腔X光片為例，一開始醫師判定正常，但不到一個月透過電腦斷層檢查，發現是肺癌；但使用AI確認X光片，第一時間就發現異常，顯然可當作醫師的「捕手」，有點類似「快篩」概念，先進行過濾、分流，找出高風險患者。
每張X光片判讀不到1分鐘 將與健保系統結合
蔣榮先說明，過去行動醫療車出去為民眾拍攝X光片後，等到醫師判讀完畢、發現問題，可能都是數週以後的事，若結合AI就可及時「示警」異常，讓醫師及早介入診斷與治療，此套AI模組預計最快明年第一季可在嘉義偏鄉行動醫療車上使用，未來也可用於急診等人力較吃緊之處。
健保署長李伯璋表示，此套AI模組也將與健保系統結合，可望就各醫療院所上傳的胸腔X光影片進行判讀，發現異常就及時回饋給醫師評估，最快明年上半年就可導入。
(自由時報)
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下背痛職業病判定 勞動部標準嚴謹/張武修(彰濱秀傳紀念醫院職業醫學科醫師)
36歲的張小姐（化名）體型壯碩，自訴：年少時是運動健將，體力優於一般女性，甚至是男性，因此出社會後很容易找到需搬重物的工作，又經常搬抬過重，造成持續短暫背部疼痛的情形，但仗著自己年輕，不以為意。
3年前她換到1家大型紙箱廠擔任包裝跟品管，每天搬抬出貨包裝紙箱上貨車不下數十次，旺季甚至上百次，結果下背痛加劇，就醫檢查才知椎間盤嚴重脫垂，只好選擇開刀治療。
張小姐依其病況，來門診尋求開立職業傷病診斷書，希望能向勞動部等相關單位請領給付。
平時就要保護腰背
許多人和張小姐一樣有下背痛的問題，但下背痛是否與職業工作有因果關係，需要嚴謹鑑定且關卡重重，所以提醒民眾不管是職業，還是日常生活，平時就要保護腰背，才免下背痛來襲。
依據勞動部勞工安全衛生研究所針對勞工抬舉作業造成下輩傷害的研究，抬舉重物誘發下背疼痛，需要分析所搬運重物的位置和高低、搬運的角度、搬運的頻率，和1天內搬運的總時間以及所搬運物件的重量，國際上研究也針對所搬運物件的大小，以及勞工搬運雙臂及腿部的長度，都會影響到重複性搬運對下背傷害嚴重程度。
◎我國勞動部對於下背疼痛職業病判定的標準相當嚴謹，職業性造成腰間盤突出症的認定標準：
●有適當的職業暴露的工作時間。
●長期每年至少220天，至少已經工作8-10年。
●每一個工作天或輪班中有大半或至少一半的時間進行類似的動作。
●所搬抬的重物，男性至少超過20公斤，女性超過15公斤，每日搬抬總重量至少兩噸。
另外，如果本身也兼駕駛或汽車，包括營建、工程、大貨車、貨櫃車、農業等交通工具的駕駛，因為車輛本身的震動以及路面的影響，因而全身暴露在垂直的震動，如果一天8小時而每小時重量平均比率加權達0.9m/s²，造成下背職業性疼痛的機率更高。
運動強化核心肌群
預防下背痛來襲，尤其是從事勞動工作的朋友們，要注意每天做強化核心肌群的運動、每週至少兩天做強化背部肌肉的運動、盡量避免彎腰和抬重物、長期彎腰之後讓背部充分休息、強化兩側大腿後肌力，以及避免過重、肥胖，保持活動力。
(自由時報)
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青少年性健康宣導 國健署推互動影片
依內政部統計，去年有2154名未成年的小媽媽。衛福部國民健康署昨日發表全國首支「青少年人際交往及性健康情境式互動影片」，國健署副署長魏璽倫表示，人際交往及親密關係是青少年注意的主題，青少年在約會和聚會時，要尊重對方和保護自己，有任何不舒服時，更要「勇敢說不」。
魏璽倫表示，「青春戀習題」情境式互動影片，先邀請40位青少年試看，接受度很高，國健署亦辦理看影片抽獎活動，即日起至111年1月5日，至國健署臉書粉絲團觀看影片，並依指示留言，將有機會獲得500元禮券。
約會5建議 學會保護自己
國健署也提供有關約會或聚會的5點建議：1.團體活動優於單獨赴約；2.了解對方，顧及感受；3.若有猶豫，明確拒絕；4.與親友或師長討論；5.性行為時，全程使用保險套。
台灣性教育學會前理事長、杏陵醫學基金會執行長高松景表示，性教育是健康教育，12年國教新課綱，從小學到高中循序漸進地教導孩子，學習建立愛、關懷及善意之親密關係，真實情境雖複雜，但仍要協助孩子學習如何愛人。
高松景也表示，性和愛不一樣，藝人王力宏有眾多性對象，應是把性和愛搞混了，只有身體的性，只做性行為，被制約之後，性快感就會和吸毒一樣，唯有「在愛裡的性」才能使性和愛達到平衡，愛是以雙方互為主體，發生性行為並不能證明是愛，好的性愛是身體和心理都達到平衡。
(自由時報)
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LDCT揪肺腫瘤 偽陽性高 馬偕無創導航 提高確診率
肺癌長年位居十大癌症死因首位，初期無明顯症狀，等到X光檢查發現，腫瘤早已超過一公分，且具轉移風險。不少人開始仰賴「低劑量電腦斷層（LDCT）」檢查，盼能及早發現小於一公分腫瘤、早期治療。但LDCT偽陽性高也易導致病人追蹤或檢查時面臨無謂的風險，因此馬偕醫院利用肺結節無創導航手術提高確診率，診斷率從三成升至八成。
LDCT雖能提高偵測早期肺癌的機會，但發現的肺部毛玻璃也有可能是良性肺結節，具高度偽陽性。病人需長期追蹤，也容易因為追蹤檢查造成輻射暴露，或因為需做侵入性確診檢查，而提高併發氣胸的風險。
馬偕醫院外科部副部長、胸腔外科資深主治醫師黃文傑表示，若檢查發現腫瘤已達4公分以上，或腫瘤位置就在氣管上，可以傳統手術切除；2公分以下的肺結節難透過影像判定良惡，侵入性確診風險也高，可考慮以肺結節無創導航手術進一步確認。
黃文傑說，該手術是先以病人的氣管與肺部血管電腦斷層合成出模擬即時影像，並規畫出一條閃避肺臟血管的路徑；接著於支氣管上打出0.1公分的洞口，再以0.2公分的氣球擴張後開始「探鑽」，以近乎無創方式取出檢體，再進行細胞診斷，約10分鐘後就能確診是否為肺腺癌第一期，若確診則進行單孔胸腔鏡手術切除腫瘤。
肺結節若位於沒有氣管通過的位置，原診斷率僅三成，透過肺結節無創導航手術後，可達超過八成的診斷率。
黃文傑說，他曾協助一位45歲的患者，透過LDCT發現肺部有一處1.5公分毛玻璃狀結節，與醫師討論後以肺結節無創導航手術診斷為第一期肺腺癌，並立即接受手術切除。全程約1.5小時，術後住院觀察3天後即出院，目前恢復狀況良好。
(聯合報)
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