紅樹林擴張威脅水鳥 全台首例…關渡保留區退場
台北市關渡自然保留區內紅樹林長年擴張、陸域變大，當地水鳥種類已至少消失三成，還有洪患隱憂，但因保留區禁止人為干預，無法處理紅樹林擴張。為守護水鳥棲地及減少水患，農委會林務局昨天公布通過北市府申請，廢止關渡自然保留區，轉為國家級重要濕地，未來此區將可疏伐紅樹林。
這也宣告成立卅五年的關渡自然保留區走入歷史，也是全台首座退場的自然保留區。
事實上，關渡自然保留區解編爭議延燒多年，北市府過去還曾被地方砲轟為「紅樹林殺手」。儘管解編有保護水鳥、減少水患等適切理由，生態團體多表贊同，但也認為不宜將紅樹林全數砍除，且憂心解編後若因人為干擾增多，沒做好配套，物種恐還是會減少。
關渡自然保留區位於關渡平原西南側，接近基隆河與淡水河匯流處，鄰近社子島，早期由大面積泥質灘地組成，每年吸引上萬隻水鳥停棲或度冬，農委會在民國七十五年依文化資產保存法公告為自然保留區，以「水鳥」為保育標的。
因自然保留區「禁止改變或破壞原有自然狀態」，屬於完全禁止人為經營管理手段介入的最嚴格類型，僅能自然演替。但多年來區內紅樹林持續發展，泥灘地變為草澤、林澤，陸域範圍快速擴張，水鳥種類減少三成以上，僅剩樹棲型鳥類，物種多樣性銳減，卻無法人為處理。
另外，台北市府經水工模型推演，認為紅樹林擴張也造成基隆河朝向深槽化發展，可能淘蝕基隆河左岸的社子島堤防，若林下漂浮木過度堆積，可能阻斷通水，造成河段水位抬升，形成洪患隱憂。
林務局說，若要維持原來適合水鳥棲息的泥灘環境，須適度人為疏伐紅樹林，不適宜繼續依文資法管理，未來會依濕地保育法的「國家重要濕地」管理，維持泥灘地生態。
北市動保處說，紅樹林在民眾心目中是需要保護的植物，有護岸功效，但紅樹林也是強勢物種，擴張快，但這裡當初是為保護水鳥而設立保留區，如今紅樹林壓迫到水鳥棲地，卻受限文資法規定嚴格沒有人為管理空間，市府監測後決定改以濕地法保護。
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疏林護鳥／北市府：預計伐除10公頃紅樹林
農委會林務局通過台北市政府提案廢除關渡自然保留區，未來區內將可適當疏伐紅樹林，但生態團體對於應砍除多少紅樹林看法不同。北市府動保處說，關渡濕地十年內水鳥種類已從一三○種下降到四十八種，未來初步規畫預計伐除十公頃紅樹林，但仍要送中央核定才能執行。
動保處強調，不會全區域伐除，但紅樹林生長非常快速，若沒一次大範圍伐除，紅樹林馬上就會長回來，無法看見水鳥復育成效。目前關渡濕地約五十五公頃，其中六成是紅樹林，也就是約卅三公頃紅樹林，伐除十公頃等於將伐除約三分之一。
但動保處也說，伐除計畫由北市府水利處負責，還要進一步和水利處討論，明年先送中央核定，地方也須經費編列，最快二○二三年執行。目前也規畫水利處伐除後，動保處會監測物種變化，並持續整理泥灘地，目標是恢復到一三○種水鳥。
動保處進一步解釋，原關渡自然保留區是以文化資產保存法保護水鳥，但文資法禁止人為干預，結果紅樹林擴張，土地陸化成了樹林，水鳥需要的泥灘地漸漸消失，因而希望改以濕地保育法來保護水鳥，適度人為疏伐紅樹林。
動保處也提到，研究也發現陸化也會造成河流水位上升，適度砍伐紅樹林可降低對岸社子島水患的危險。
「保留區完成階段性任務，由國家重要濕地接手」。林務局長林華慶也說，早期棲地保護法令僅文資法，但如今法令多元，類似紅樹林需要人為介入、維持泥灘狀態的濕地環境，可改用像濕地法的其他工具，讓管理更靈活，並確保原始保育目標。
疏林護鳥／紅樹林疏伐多少 生態團體有異見
為保護水鳥棲地，關渡自然保留區確定退場，生態團體樂見其成，但對後續應疏伐多少紅樹林有異見。
資深觀鳥者、關渡自然公園管理處前處長何一先說，淡水河還有其他兩個紅樹林保留區，關渡不必特別保留紅樹林比率，一定要疏伐足夠才能維護水鳥棲地；但荒野保護協會台北分會長游晨薇說，不宜全數砍除，應與專家學者、民間團體討論適當疏伐比率。
解編後人為干擾增 要有配套
台北市野鳥學會總幹事陳仕泓則呼籲台北市政府，未來務必要依濕地保育法進行懲處，否則解編後人為干擾更嚴重，會有更多人跑去該區放煙火、抓螃蟹，若配套沒做好，不僅可能導致五千至一萬隻白鷺鷥受干擾而消失，當地僅剩約四十種的水鳥，恐怕種類也會再往下降。
陳仕泓還說，北市府申請解編前有與民團溝通，既然已確定解編，就應盡快提出如何疏伐、後續管理策略為何等政策，不要再拖下去，讓紅樹林持續擴張害既有物種又減少。
游晨薇說，關渡濕地的紅樹林快速擴張，嚴重壓縮鷸鴴科水鳥的覓食空間，若改用濕地保育法接手淡水河流域的保育工作，未來將有更多管理彈性，並創造棲地多樣性，水鳥種類也會增加。
但游晨薇也說，紅樹林疏伐應有適當比率，不建議全數砍除，台北市政府應邀關注此議題的學者專家、民團，舉辦現勘、工作坊或交流會，由各界找尋共識。
何一先說，關渡自然保留區解編問題已討論十多年，當地過去設為自然保留區，主要目的是為了保護水鳥，而非為了紅樹林，因此未來要疏伐紅樹林也不必特別保留比率，畢竟淡水河還有紅樹林自然保留區、挖子尾自然保留區，面積都不小。
何一先說，關渡紅樹林因面積擴張太厲害，也不太可能全挖除，若北市要保留部分紅樹林作為環境教育也無妨，但重點是要疏伐足夠區域，才能達到最初保育水鳥目的。
陳仕泓則說，疏伐後的紅樹林怎麼處理也是重點，大量燃燒紅樹林恐產生二氧化碳，處理不好可能會變成國際笑話。
(聯合報)
社會
台東60年老藥房火警 二死二傷
台東市新生路老字號的三泰藥房昨天凌晨一點多傳火災，六十三歲屋主游姓男子自行逃出，消防員從屋內救出三人，其中游妻及外籍看護死亡，九十歲游母昏迷搶救中。
位於秀泰影城對面的三泰藥房是棟四層樓老透天厝，昨凌晨屋內竄出濃煙，台東消防獲報，派出多個分隊消防車及救護車抵達灌救，當時游姓屋主已自行逃出，僅受擦傷，他說屋內還有三人受困，消防人員在滅火的同時入內搜救，從三樓救出六十二歲游妻、九十歲游母，又從四樓救出印尼籍女看護。
游妻及看護現場被發現時均無生命跡象，送醫搶救無效宣告死亡，游母因吸入大量濃煙昏迷，仍在觀察中。
檢察官、消防局火調人員及警方鑑識人員進入火場調查，初判起火點在二樓，二樓物品堆放相當多，可能引起悶燒，大量濃煙把樓梯間和天花板燻黑，三位女性都吸入大量濃煙造成死傷，起火原因有待調查。
鄰居指出，三泰藥房開業六十多年，兩代傳承執業，幾乎全年無休，連過年都只有除夕圍爐才拉下鐵門。目前由第二代游男擔任藥師，他的妻子原本在醫院擔任藥劑師，數年前才退休，子女在外縣市工作。同住九十歲老母親，雇用一名看護，同在火災遇劫。
(自由時報)
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台東50年三泰藥局失火 釀2死
台東市老字號三泰藥局、四層樓透天厝昨天凌晨火警，游姓男藥師逃出，其妻子及印尼籍女看護送醫不治，八旬母親昏迷急救中；消防局不排除是電氣火災。這家經營超過五十年藥局是「老台東人」回憶，位於鬧區、鄰近舊火車站，早年沒有大醫院，許多人生病都是吃藥局的藥。
三泰藥局位於透天厝一樓，樓上是六十三歲游姓男藥師與家人住處。昨天凌晨一點多，消防隊獲報火警趕抵，透天厝二、三樓竄出濃煙，游男從二樓逃下樓受輕微燒燙傷，焦急向消防員求救說「家人還在裡面！」
消防隊半小時控制火勢，發現一樓上樓空間太小，難以攜帶裝備，搭鋁梯爬上二樓入屋，先從四樓救出游男的八十三歲游姓母親，已嗆傷昏迷，隨後在三樓找到游男的六十二歲林姓妻子、卅二歲印尼女看護，兩人沒有呼吸心跳，送醫搶救不治。
「不知道藥局燒起來，怎麼會這樣？」昨上午前往買藥的張姓男子說，上周與游藥師約好拿藥，看到警消人員在藥局外拉封鎖線才知火災；林姓女子說，她在這間藥局買藥十幾年了，早上聽到藥局火災到場關心，有點難過，希望藥師一家人平安。
藥局起火時，隔壁小吃店不少民眾報案，拿滅火器、提水桶救火，仍來不及救援。一名目擊者說，東西吃到一半就聞到濃濃燒焦味，走出一看發現藥局門窗冒煙，現場大家都在喊「失火了！」
據了解，游男夫婦都是藥師，女看護長期照顧行動不便的游母，同鄉友人得知死訊難過直說「她人很好，工作也認真」。檢方相驗游妻遺體，死因為吸入性嗆傷及肺灼傷，導致呼吸衰竭、熱休克死亡，女看護要通知家屬到場後相驗。
消防局火調、警方鑑識人員上午封鎖火場調查，發現燃燒面積約一、兩坪，集中一、二樓梯間及二樓，二樓有不少家具及雜物，三、四樓梯間及天花板被燻黑，初判火勢從梯間燒向二樓物品，不排除電線或電器走火。
(聯合報)
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摩鐵3人行毒趴 裸男遭丟包浴缸亡
五十二歲從事木工的厲姓男子與李姓女子、張姓男子，前天到嘉義市東區一間汽車旅館休息，厲男疑開毒趴後身體不適，李、張兩人先離開，未將他送醫，旅館經理驚見厲男一絲不掛陳屍浴缸，警方昨傳喚李女到案說明，張男為竊盜通緝犯在逃，全案依遺棄致死、違反毒品危害防制條例等罪嫌偵辦。
警方調查，厲男與二十二歲李女、三十四歲張男因木工工作認識，前天清晨五點十九分，厲男駕駛小貨車載李、張到汽車旅館休息，疑一同吸食安非他命，厲男因身體不適到浴缸內躺下，八點多櫃台通知退房時間已到，李、張駕駛小貨車先行離去，獨留厲男在房內，旅館經理到房間查看，發現厲男死亡報警。
警方昨傳喚李女到案說明，李女供稱，當時與張男要到西區找蕭姓友人，才先離開，離開房間時曾搖厲男，當時還有回應。
警方昨於現場未發現毒品，依李女所稱，在世賢路一段與文化路交叉口路邊，查扣到毒品吸食器；檢警相驗，厲男無外傷，現場無打鬥痕跡，今將解剖釐清死因。
警方還發現，李、張二人疑擔心厲男身體狀況，託蕭男打電話到旅館稱要找外套，因遲未退房，旅館經理查看發現厲男死亡，並回撥電話通知蕭男。
由於張男是通緝犯，害怕被捕，由李女與另名李姓男子開車返回汽車旅館，警方經調閱監視器比對，揪出同房的是張男非李男，張男仍在逃。
(自由時報)
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旅館開毒趴 52歲男陳屍浴缸
厲姓男子前天凌晨疑在嘉義市某汽車旅館開毒趴，兩名友人離開後打電話到旅館「找外套」，房務人員進房發現厲男全裸死在浴缸，警方研判吸毒過量致死，查獲與厲男同房的李姓女子，她稱三人吸食安非他命，尚在追查張姓男子到案，依遺棄致死、毒品罪嫌究辦。
警方調查，五十二歲厲男經營木材事業，卅四歲張男、廿二歲李女從事相關工作，三人因而認識，均曾被查獲涉嫌施用毒品。
前天凌晨五點多，三人在嘉南街一家汽車旅館疑吸食安非他命，厲男走進廁所躺在浴缸泡澡；三小時後櫃台通知已到退房時間，張男、李女留下厲男，駕他的小貨車離開。
兩人擔心厲男身體狀況，透過友人蕭姓男子致電旅館稱要找外套，房務人員進房找尋時發現厲男一絲不掛躺在浴缸，已明顯死亡，身旁有排泄物，趕緊報案並通知蕭男。
警方報請檢察官相驗遺體沒有致命外傷，預計今天解剖查明死因，因李女、張男沒協助送醫，調查是否遺棄致死。
警詢後請回李女並採尿送驗，調閱監視器確認與厲男同房的還有因竊盜案被通緝的張男，將追查到案。
(聯合報)
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按摩遭偷拍裸照 唱片公司男主管遭索800萬
友人設局 威脅散布不雅照
某知名唱片公司的高層主管，去年透過男友人曾昱騰找按摩師到家中按摩，按著按著就睡著，不料竟被偷錄裸體影片，還遭曾男拿影片勒索，陸續付出六十四萬六千多元贖金，曾男仍不斷要錢，被害人受不了報警提告；台北地檢署依恐嚇取財罪，將羈押中的曾男起訴。
檢方調查，去年十一月廿八日，該名被害男主管透過曾男引薦，找來林姓男按摩師到府服務，林男受曾男指使，涉嫌趁被害人按摩睡著時，拿手機偷錄下全裸的私密影像，隨即透過臉書將私密照傳給曾男交差。
今年二月二十五日，曾男為了向被害人勒索，跑到其住處堵人，亮出手機內的偷拍影像截圖，揚言散布影像，藉此勒索三十萬元，被害人擔心不雅影片外流，按月付款五萬餘元，共支付「贖金」達六十四萬六千多元。
給64萬沒完沒了 報警處理
直到今年十月，被害人不想再付錢，哀求曾男放他一馬，曾男變本加厲，連續五天傳送媒體爆料專線的手機截圖畫面，及打上馬賽克的不雅照片給被害人，還獅子大開口索討八百萬元，並狠嗆「不然一起死」等恐嚇字句，逼得被害人報警提告。
曾男遭檢警拘提到案，被聲押禁見獲准，北檢起訴後將全案移審法院，台北地院原裁定曾男十萬元交保，不過他早把勒索來的錢花光，無力籌保，最後還押。
十萬交保 籌不出來還押
針對曾男涉教唆林男偷拍不雅照被控妨害秘密部分，則因被害人逾越告訴乃論之罪六個月的告訴期限而未提告，此部分曾男獲不起訴。
(自由時報)
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住家大改造 蛤!拿來種上百株大麻
基隆五十多歲陳姓男子利用黑布遮掩，將家中空房間改為大麻栽植場，並以電扇排除異味，基隆市警三分局前晚獲報前往搜查，起出十三株大麻成株及一百七十三株幼苗，另起出五百四十九公克乾燥大麻花成品，黑市價數百萬元，警詢後將陳嫌依毒品罪移送基隆地檢署偵辦。
據悉，陳男向警方承認相關技術是從國外網站習得，種子是某次到夜店時，遇到不知名友人贈與，烘乾的葉子跟大麻花都是自己施用並無販售意圖；警方對陳男說法存疑，認為若是單純自行施用，無需栽培如此大量大麻，將追查是否有到夜店等管道銷售。
警方說，大麻花培育至少得花半年，陳男持有大量大麻花，證明至少半年前就開始種植，且烘乾技術熟練，不排除已製毒多時。
(自由時報)
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憲法法庭1/4上路 可審定讞案件// 判決不利 半年內聲請憲法審查
憲法訴訟法新制將於明年一月四日施行，由十五位大法官組成憲法法庭取代目前的「大法官會議」，審理程序將全面法庭化，也參考德國引進「裁判憲法審查」制度，除審查是否違憲，還可以審查確定裁判是否違憲；司法院昨指出，民眾若認為個案終局確定判決適用法律或裁判本身違憲，應在明年一月四日起、且收受終局確定判決的六個月內提出聲請，也可採電子化聲請，相當便民。
憲法法庭 取代大法官會議
司法院昨召開記者會，大法官書記處長許辰舟說明新制特色，包括大法官審理全面司法化、裁判化及法庭化；採裁判憲法審查制度，一併將確定裁判納入審查客體，憲法法庭可廢棄原確定判決，發回管轄法院審理；憲法審查案件降低表決門檻等變革。
許辰舟特別針對民眾關注的「裁判憲法審查」指出，新制的憲法法庭除審查法律、命令是否違憲，還可審查「法院確定裁判」本身是否違憲；縱使法律、命令（即法規範）不違憲，憲法法庭可能因法院裁判適用的法律、命令的法律見解違憲，而宣告「判決或裁定違憲」。
至於裁判憲法審查的聲請要件有三個重點，包括民眾受到不利的確定判決、認為確定判決所適用的法律、命令違反憲法，或裁判本身違憲，以及新制施行後、終局確定判決送達後六個月內提出聲請。當憲法法庭宣告原確定判決違憲時，將廢棄原確定判決，發回管轄法院，而原確定判決的當事人，不必經再審方式重啟訴訟程序。
新制聲請門檻低 案件將大增
許辰舟強調，裁判憲法審查制度不是用來救濟冤案，也不是第四審，是憲法訴訟上的特別救濟制度，也和三審法院的大法庭解決法律見解歧異並不相同。
新制因聲請門檻低、不受濫訴裁罰規定等因素，司法院預估上路後半年內，憲法法庭審判案件將大幅增加。
憲法訴訟法新制／審理法庭化 公告裁判結果
憲法訴訟法新制將於明年一月四日施行，綜觀全部九十五條文，不僅改為組成憲法法庭，讓審理程序法庭化，也參考德國引進「裁判憲法審查」制度、參考美國引進「法庭之友」等重大變革，同時調降憲法審查案件表決門檻、主動公開受理案件的聲請書，兼顧民眾知的權益，都獲得法界正面肯定。
引進 「法庭之友」 法界肯定
此項憲法訴訟法新制的最大特色，是由憲法法庭取代大法官會議，讓審理程序全面司法化、法庭化，以裁判方式宣示或公告審理結果，堪稱是最大特色。
新制也引進「裁判憲法審查」制度，使大法官審查從抽象法律、命令，擴及法院確定終局裁判的憲法審查，讓已經窮盡審級救濟，仍受到不利益裁判的民眾，可以就個案請求大法官檢驗個案裁判的合憲性，提供民眾完整無缺漏的基本權保障。
新制將憲法審查案件表決門檻，改為經大法官現有總額過半同意，以提升效能，並保障聲請人權益，另外，針對已依舊制聲請大法官解釋尚未審理結案，將依新制由憲法法庭來審理，亦兼顧當事人權益的保護。
調降立委聲請門檻
立委提案釋憲門檻，從立委現有總額的三分之一，即三十八人，下修至四分之一的二十九人，另外，將現行大法官釋憲須有總額三分之二（十人）出席，及出席人數三分之二（七人）同意，調整為大法官總額三分之二（十人）以上參與評議、人數總額過半（八人）同意，都獲得法界支持、肯定。
另一項創新規定，是參考美國聯邦最高法院法庭之友（Amicus curias）立法例，由當事人以外的人民、機關或團體，得主動以書面敘明其與憲法法庭審理案件的關聯性，獲裁定許可成為法庭之友後，委任代理人提出具參考價值的專業意見，供法庭審理參考。
新制其他重點包括，讓審理程序公開透明的設計，而建立閱卷制度、在法庭網站公開聲請書和答辯書、或採主筆顯名制、電子化聲請，大法官立場公開等，都是創新做法。
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特殊的憲法救濟制度 學者也認同
象徵大法官審理案件獲重大變革的憲法訴訟法新制，明年一月四日將正式上路，台大法律學院林明昕教授認為，新制如大法庭審理案件全面司法化、引進「裁判憲法審查」制度等規定，都與人民權益相關，且有利於民眾，抱持肯定立場，但他建議，新制實施後，可預期案件量將增多，大法官助理將出現人手不足情形，政府應增加司法資源，給予協助。
林明昕指出，新制以憲法法庭取代大法官會議，將它司法化、法庭化，是正確做法，此外，自德國引進「裁判憲法審查」制度，讓人民在面對確定終局判決裁判案疑為違憲時，可以聲請憲法裁判審查，可說是「一種特殊的憲法救濟制度」，他相當認同。
林明昕分析，大法官進行憲法裁判審查時，對確定終局判決的適用法律違憲，或者適用法律本身未違憲，但裁判未做合憲性解釋，也應視為違憲，均可廢棄發回原管轄法院，使人民可以獲得多一個基本權保障，「其意義重大」。
此外，林明昕認為，憲法訴訟法第八十二、八十三條規定，地方自治團體，因中央法規牴觸憲法，致其權益遭受侵害時，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決，是很重要的變革，他給予肯定。林也認為，新制引進「法庭之友」、採主筆大法官制度，對增進審理效能，均有不小助益。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/12/22/144.jpg
(自由時報)
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憲法訴訟 衝擊現有制度
明年一月四日起憲法訴訟法上路，大法官組成的憲法法庭，將取代現有的大法官會議，另以判決取代外界熟悉的大法官解釋。新舊制最大差別在於除審查法規範是否違憲外，未來也可以審查確定終局裁判是否違憲，被外界質疑為「第四審」，法界則預期將湧入大量案件，但可能只有少數案件被大法官選中，有些案件可能因此纏訟更久。
司法院大法官年度學術研討會今年就以法院審判與裁判憲法審查制度為主題，日前在研討會上，不斷有人提出法院、大法官可能將面臨海嘯般警報，包括民眾湧入的案件、大法官撤銷終審法院發回，種種問題也凸顯金字塔訴訟制度的矛盾。
大法官書記處長許辰舟指出，新法上路後，可預期案件量會大增，因免裁判費低門檻，聲請案件時沒有強制律師代理。
(聯合報)
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北市不甩監院9度函催 留任貪官 想拖過懲戒期
一審判刑八年四月 依法早應停職
台北市政府秘書處專委孫清泉，在郝龍斌市長任內擔任體育處（現改制為體育局）處長，卻涉收賄圖利業者，不法獲利卅五萬元，台北地院今年九月二日判孫八年四月徒刑；本案檢廉二○一六年發動搜索約談直到去年起訴，監委蔡崇義、田秋堇表示，監察院先後九次函催依法移送審查，甚至經一審判有罪，北市府卻執意「俟判決確定」再行處理，任令孫繼續任職，坐等懲戒時效消滅（明年消滅）。監院昨通過糾正北市府，要求議處相關失職人員。懲戒法院已裁定孫停職。
北市府執意「判決確定」再處理
監委表示，孫二○一○年二月至二○一二年三月任體育處長期間，私下與租借公園場地再轉租攤商抽成牟利的王女，有頻繁接觸及往來金錢，十一次刪改簽呈或指示所屬核准王女的申請案，十九次指示所屬以體育處名義代王女租借場地，使王女獲無償使用大安森林公園場地的不正利益。
監委指出，監院自二○一六年九月起，七次函請北市府儘速查明孫違失責任；去年八月檢方以涉犯貪污罪起訴孫後，監院再二次發函要求北市府檢討其懲戒責任，北市府仍執意「俟刑事判決確定後再予處理」，不但未移送監院審查，且任令孫繼續任職，直到監院十月彈劾孫，才函請懲戒法院裁定孫停職，有重大違失。
孫清泉續任市府秘書處專委領高薪
調查發現，北市府怠於依公務員懲戒法「刑懲併行原則」，追究孫行政責任，執意「俟判決確定」再行處理，坐等懲戒時效消滅，且孫的違失行為是長期反覆為之，經民眾多次檢舉，政風機構未能事先防範，也未落實查處民眾檢舉案件，因此提案糾正北市府，並促請廉政署檢討強化政風機構肅貪防弊功能。
懲戒時效差點過期 監院要求究責
監委說，公務員行政究責採「刑懲併行原則」，若公務員有「違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為；非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽」，即「應」送監院審查；孫清泉違法失職情節重大，且經一審有罪判決，依二○一五年修正公布前的公務員懲戒法規定，其懲戒權行使以十年為限。據了解，孫違失行為從二○一二年開始起算，到明年懲戒權就會消滅。
監委表示，北市府政風處於孫任職體育處長期間，對本案異常的情況毫無所悉，未能機先防處。孫調離體育處後，政風單位於二○一二年六月受理民眾檢舉，雖發現孫涉護航特定業者，卻未善盡行政調查，有重大違失。
北市府被糾正 稱要研究是否需檢討
北市府發言人陳智菡昨表示，市府將針對糾正案進行內部討論，檢視過程是否有需檢討之處。
議員轟護航孫清泉 柯P目無法紀
台北市政府秘書處專委孫清泉任職體育處（現改制為體育局）處長時，涉收賄圖利業者，一審被判刑，但北市府竟不甩監察院九度函催依法移送審查，昨被糾正；北市議員痛批，市長柯文哲清廉口號破功，以雙重標準護航孫清泉，試圖拖過懲戒時效、讓孫躲過停職處分，實在是目無法紀。
議員苗博雅表示，市府讓涉貪人員任職重要的秘書處專委職務，將清廉價值視為無物。
苗博雅認為，北市府應主動將孫清泉停職處分，不該以刑事法院為由護航，試圖以拖過懲戒時效就可不必遭停職，且過程還九度不甩監察院函催，完全是目無法紀、毫無道理。此案打臉柯文哲掛嘴邊的清廉口號。
建管處人員涉貪 處長馬上拔官
議員簡舒培則批，過去市府建管處人員涉貪遭調查，案情尚未明朗時，柯文哲就大動作將處長拔官，但對於孫清泉的態度卻是因循苟且，對於已被判刑的職員竟不甩監察院函催、繼續留任，根本雙重標準。
議員轟：孫清泉留任是雙標
簡舒培質疑，孫清泉於秘書處服務期間，應是對柯文哲言聽計從，才讓柯特意迴護，然而若最後拖過懲戒時效、銓敘無法追回，柯文哲應負責，並且對於雙重標準的處理態度，對外說明清楚。
(自由時報)
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寶和會罩的 北市酒店劣酒充名酒宰客
收集顧客沒喝完的高價威士忌混低價酒 重封膜後販售
台北市中山區長春路的「百富妃麗」酒店，曾是寶和會圍事酒店，也是寶和會據點之一，該酒店四十四歲吳姓總務，涉嫌將高檔威士忌混劣酒，加上色素偽裝原酒賣給顧客，顧客識破向警方檢舉，警方查獲一千三百二十六瓶假酒，初估不法獲利約六十萬元，依違反食品衛生管理法和詐欺罪送辦，北檢前天將吳男起訴。
據了解，吳男在該酒店擔任總務，負責管理洋酒進出貨，客人點酒，也都由他負責送入包廂，他觀察到，酒客通常只在喝第一瓶酒會仔細品味，等喝茫後，根本無法分辨喝的是什麼酒。
二○一八年起，吳男開始收集顧客沒喝完的高價威士忌，再購買不到三百元的便宜威士忌，以一比三比例混和，並套入色素，使顏色趨近原酒，重新封膜後賣給客人，一瓶成本約兩千的威士忌，經混和後可以一瓶當四瓶賣，等同每賣一瓶兩千元的威士忌，可淨賺六千元以上。
警方發現，吳男以此手法，兩年內賺了約六十萬元，其中賣得最好的是「蘇格登」，酒店常見的「大摩、百富、軒尼詩」也都是熱銷款，警方去年九月前往酒店搜索，查扣假酒威士忌合計一千三百二十六瓶、色素七瓶、封膜機一台、瓶蓋一箱等證物。
有業者指出，這些摻酒依然是「酒混酒」，一般人常聽到的喝假酒失明等情況應不致發生，但不知道加入的是何種色素，對身體會有什麼影響不得而知；業者也說，賣假酒毀店家聲譽，加上懂酒的客人越來越多，近年賣假酒的店家越來越少，但疫情期間各類酒價格飆漲，恐有業者鋌而走險，顧客還是要小心。
據了解，被警方查出是寶和會圍事據點後，「百富妃麗」已在去年底悄悄歇業，現在該處仍是酒店，但已經換人經營並掛上其他名字的招牌。
追查館長槍擊案 意外破獲冒名酒
警方偵辦「館長」陳之漢遭槍擊案，追查槍手劉丞浩時，發現劉丞浩是竹聯幫寶和會成員，並查出「百富妃麗」酒店是寶和會圍事酒店，也是寶和會據點之一，警方搜索百富妃麗，更意外查出案外案，起出上百箱劣質假酒。
去年九至十月間，警方組專案小組，兵分十八路大陣仗搜索寶和會，寶和會據點百富妃麗酒店也是搜索目標，加上有顧客檢舉假酒，警方當晚逮捕寶和會會長林修伯、幹部施俊吉等九人，同晚也會同北市財政局稽查人員，查獲百富妃麗酒店疑使用假酒營業，並查扣上百箱假酒。
警方此次搜索，將寶和會上至會長下至幹部，一舉連根拔起，其中槍手及規劃槍擊案的寶和會組長施俊吉，被從重量刑，新北地院七月依殺人未遂等罪，判施俊吉十八年六月、槍手劉丞浩十六年徒刑，兩人均須強制工作三年。
(自由時報)
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《嘉縣》防火間隔蓋違建 17出租套房拆了
嘉義縣中正大學附近一處民宅，房東將分隔兩棟建築的防火間隔增建連成一棟，加上頂樓違章加蓋，合計多出十七間套房出租，縣府經濟發展處建築管理科昨派員強制拆除，將增建樓層破壞至不堪使用，有房客前天才得知要拆屋，漏夜打包離開。
縣府指出，民雄鄉神農路某民宅，廖姓所有權人將用來做為兩棟建築間的法定防火間隔，增建隔成房間出租，去年六月遭檢舉違建，派員查明屬實，去年九月裁定為違建，要求自行拆除，但廖姓所有權人置之不理，本月二日通知將於二十一日強制拆除。
縣府強調，防火間隔增建，失去防火功能，樓梯與走廊寬度不足，各樓層防火門被拆卸，嚴重影響公安，列入優先拆除，「公示送達」廖姓所有權人，並在違建處貼強制拆除日期公告；縣府前天會勘時，發現部分房客尚未搬離，並未被房東告知。
由於該屋還有頂樓違建，廖姓所有權人以為縣府只拆防火間隔違建，並未通知頂樓違建處房客搬離，有房客昨睡夢中被叫醒，得知要拆除，張皇失措；現場經協調，由廖姓所有權人簽下明年二月底前自行拆除切結書，暫緩頂樓違建屋頂拆除，縣府昨將防火間隔違建部分破壞至不堪使用，後續交由房東自行拆除。
(自由時報)
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台北熊好券登記就當機 市府致歉︰流量大造成
台北市政府推出的振興加碼方案「台北熊好券」前天早上九點開放第二波意願登記，但甫上路「台北通」App就當機再引發民怨；北市府昨表示，首日已有七十八萬九千○二人完成登記，光一小時內湧入十五萬人登記的瞬間流量為第一波的四倍，導致系統負荷壓力過大，對於造成市民不便表達歉意。
一小時湧入15萬人 為第一波4倍
北市府秘書長陳志銘指出，九月廿二日第一波熊好券首日登記人數為十一萬八百八十七人，累積十五天後才達七十七萬三千○卅七人，但十二月廿日開放第二波登記人數就逼近八十萬人，瞬間爆量確為市府始料未及，對於系統負荷壓力過大導致台北通壅塞，資訊局立即調整系統資源、啟動分流機制，也對造成民眾不便致歉。
啟動分流機制 錯開登記時間
資訊局說明，為紓解爆量壓力，熊好券系統於廿日當天中午十二點後啟動分流機制，使民眾錯開「登記」按鈕的時間，以平衡系統負載，因此會出現排隊等候提示，造成民眾不便還請見諒。
北市府表示，熊好券共計發行五百四十五萬七千張，截至十二月廿日已完成兩百八十五萬四千筆交易，預估第一波至明年一月二日可完成三百七十五萬筆交易，屆時系統將回收未使用的一百七十萬張票券，並提供給參加第二波登記於明年一月三日辦理公開線上抽獎。
而第二波熊好券開放登記時間自十二月廿日至卅日止，民眾可透過台北通App點選喜愛的兩種票券，除住宿券維持一千元面額外，饗購、藝文、運動、市集券將分為五百、四百、三百、兩百等不同額度中獎機會，歡迎民眾踴躍參與。
(自由時報)
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抓漢奸頒警察獎章 78年前條文刪了
立法院院會昨三讀通過「警察獎章條例修正案」，刪除其中關於舉發或緝獲「漢奸」者得頒警察獎章的不合時宜規定；此外，為符合核頒現況，也將警察機關、學校之一般行政人員及技術人員納入。
現行警察獎章條例於一九四三年訂定公布施行迄今，實務作業上已明顯不合時宜。提案立委沈發惠表示，從協助防疫、抓捕犯人到維護治安，警察承擔許多讓社會安定的責任。然而，做為表彰警察貢獻所依據的警察獎章條例，這七十八年來從來沒有修過，不符現實；期盼警察獎章條例修正實施後，提升與激勵全國七萬四千名警察人員之士氣。
(自由時報)
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立院三讀 軍職夫婦可同時請育嬰假
立法院院會昨三讀通過「陸海空軍軍士官任職條例第九條之一及第二十二條條文修正案」，刪除軍職夫婦只有一人能申請育嬰假條文，未來軍職夫婦皆能共同申請育嬰假，讓國軍有完善且具彈性的育嬰留職停薪制度。
立院院會也三讀通過「陸海空軍服制條例增訂第九條之一條文及第二條附圖修正案」，考量現役軍人因部分單位任務特殊，所著工作服裝無法統籌撥補，明定得以發放服裝代金取代；並依國軍現行服制穿著實務需要，修正法條中的各項附圖。
(自由時報)
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竹縣徵「囤房稅」 預計明年7月上路
新竹縣政府計畫打房，昨天宣布將開徵「囤房稅」，鎖定名下持有「非自住用」房屋的民眾，把「非自住用房屋徵收稅率」從現行固定的一．六％修正為差別稅率，調漲持有「非自住用房屋」五戶以下者課二．四％的房屋稅，六戶以上每戶課徵三．六％！計畫明年五月送新竹縣議會審議，如獲通過，將在同年七月上路，二○二三年的房屋稅開徵便以前述稅率計費，可望替縣庫新增九千六百多萬收入。
縣府稅務局表示，全縣非自住用房屋共有一萬三千○三十四戶，其中個人「囤房」最多的，一人擁有四十五間房子，法人最多持有的則是一百五十戶，佔全縣房屋戶數的四．四四％。「囤房稅」如獲議會支持施行，一般自住用或其他營業用的房屋超過九成五不受影響。
而為免囤房稅被轉嫁到租屋客，或打擊到持有多戶房屋，但並非以囤房為目的的人，將針對公有房屋供住家使用、經勞工主管機關核發證明文件的勞工宿舍、公立學校的學生宿舍BOT案、共同共有房屋等，都排除適用囤房稅的課徵標準，改參考其他縣市作法另外訂定。
(自由時報)
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竹縣擬課囤房稅 後年開徵
新竹縣目前自住用房屋徵收稅率為1.2％，非自住用房屋徵收稅率為1.6％，縣長楊文科昨宣布將實施囤房稅，非自住用房屋5戶以下每戶稅率將調漲為2.4％、6戶以上為3.6％，約影響全縣房屋戶數4.44％，共1.3萬戶，最快明年7月實施，後年開徵。
竹縣房地產價格飆漲，一般民眾難以負擔，年輕人也無法成家，楊文科表示，響應政府政策，必須壓抑房價，讓大家住得起、買得起、安居樂業，是推動的目的。
稅務局指出，政策影響較大對象是個人及法人持有多戶房屋者，據統計，縣內目前有1個人就擁有45戶房屋，也有法人擁有150戶房屋待售，目前符合課徵差別稅率的房屋戶數約占全縣4.44％，至於3戶以內自用房屋及其他營業用等房屋，占全縣95.56％不受影響。
稅務局表示，新竹縣訂定非自住用房屋差別稅率議案，預計明年5月送縣議會審議，若通過，將在7月上路，2023年房屋稅就以新訂定的差別稅率開徵，可望為縣府增加9680萬元稅收。
縣府表示，避免對持有多戶房屋，但非以囤房為目的造成傷害或轉嫁租屋者，針對公有房屋供住家使用、勞工宿舍、營利事業所有地上房屋無償供員工停車使用等對象，將排除適用此政策，參考其他縣市另訂徵收率。
(聯合報)
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羅東民權路93號 蟬聯宜蘭「地王」20年
宜蘭縣地價評議委員會昨完成明年公告土地現值及公告地價評議，公告現值較今年平均調升○．五三％，公告地價較前年平均調升一．○二％。地王仍落在羅東鎮興東段八七四地號，也就是羅東夜市內民權路九十三號街角，自二○○三年起已連續二十年蟬聯地王寶座，明年公告現值每坪約一四九萬兩千六百元。
縣府地政處表示，公告現值每年調一次，用於土地買賣、移轉、繼承與贈與，屬於機會稅，公告地價每兩年調一次，用於地價稅計算，屬於持有稅。
公告現值每坪149萬2600元
縣府統計，宜縣共劃分六三○一個地價區段；上漲地價區段有二○七六個，占全縣比例三十二．九五％，持平區段三八八四個，占六十四．六四％，下跌區段三四一個，占五．四一％。
最高地價區段位於羅東鎮興東路、公園路間民權路兩側的商業區，公告土地現值每坪約一一七萬七千元，最低地價區段分布於蘇澳鎮、大同鄉及南澳鄉等林班地，公告現值每坪約三三一元。
地政處指出，受國道五號及周邊路網交通建設優勢，再加全國房貸利率處歷史低點，帶動各地區新建案動能，其中壯圍鄉、員山鄉及冬山鄉，因具有鄰近宜蘭市及羅東鎮生活圈區位優勢，建地漲幅較為顯著。
因公告地價調整，依縣府地價稅試算結果，明年地價稅應納稅總戶數中，六九．○二％家戶數的地價稅負擔將不變或減少，另有三○．九八％家戶數增加，但其中逾八成家戶增加稅額在一百元以下，整體而言，對多數民眾影響不大。
(自由時報)
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大巨蛋工人墜落 北市府追查工安
北市大巨蛋工程再度發生工安意外，一名35歲工人昨上午施工時，從地下2樓跌落至地下4樓，左大腿變形骨折，被送往台北醫學大學附設醫院治療。北市勞動局表示，已派員現場視察，若有缺失將開罰，若有立即危險將勒令停工。
遠雄集團副總經理楊舜欽表示，昨大約上午9時30分，施工人員當時在地下二樓進行防火工程項目，疑似施工時未注意管道間圍籬，不慎踩空，從地下2樓跌落至地下4樓，第一時間工地負責人立即通報救援，左大腿骨折，由公司人員陪同就醫中，意識清醒，該工區管道間目前進行管制檢修。
遠雄大巨蛋今年初也曾發生工安事件，3月7日早上8時，大巨蛋鋼筋籠掉落在工區內、部分掛在施工圍籬上，砸到光復南路上，北市府緊急勒令停工，開罰9萬。
勞動局勞檢處主秘康水順表示，大巨蛋工安事故發生後，市府第一時間就派員前往現場了解，該勞工是在地下2樓做防火工程，因是工作時受傷，初判屬於職災。若發現有設施、設備缺失，會依法開罰，若有立即性的危險，會要求勒令停工。
(聯合報)
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關渡自然保留區退場 轉國家級濕地
減緩濕地陸域化 轉為可適度疏伐紅樹林、保護水鳥棲地
關渡自然保留區在紅樹林持續擴張、長期自然的演替下，泥灘地演替為草澤，並成為大面積的林澤。農委會林務局昨天表示，為減緩濕地陸域化，已公告廢止原依文資法設定的關渡自然保護區，轉為國家重要濕地，成為我國第一個退場的自然保留區。換句話說，該區從原本完全禁止人為干預的保留區，轉為可適當裁伐紅樹林的國家級濕地。
首例！ 公告廢止文資法劃設保留區
林務局表示，為使關渡濕地經營管理能真正扣合原始的水鳥保育目標，同時解決紅樹林持續擴張帶來的洪泛威脅，北市府提案廢止關渡自然保留區，農委會於今年十月五日在「自然地景及自然紀念物審議會」中審議通過，十二月廿日公告廢止原依「文資法」劃設的自然保留區，並依「濕地保育法」公告該區為「國家重要濕地」，由北市府進行管理。
關渡自然保留區早期主要由茳茳鹼草、蘆葦及大面積的泥質灘地組成，為候鳥重要棲地。農委會一九八六年依「文資法」公告為關渡自然保留區，以「水鳥」為保育標的。依該法規定，自然保留區內「禁止改變或破壞其原有自然狀態」，在國內各保護區域類別中屬完全禁止人為經營管理手段介入的最嚴格類型，僅能任其自然演替。
不過，林務局局長林華慶指出，關渡自然保留區在長期自然演替下，陸域範圍快速擴張，造成原本設置自然保留區的保育標的、腿較短的「鷸鴴科」等水鳥逐漸消失，種類減少卅％以上，如今變成以樹棲型鳥類如鷺鷥科為主，物種多樣性銳減。
紅樹林擴張 還可能形成洪患隱憂
林務局說，北市府經水工模型推演，亦提出洪泛威脅的疑慮，認為紅樹林擴張造成基隆河朝向深槽化發展，可能掏蝕基隆河左岸的社子島堤防，且若林下漂浮木過度堆積，可能阻斷通水，造成此河段水位抬升，形成洪患隱憂，因此提案廢止自然保留區。
經專家審議後認為，河岸泥灘濕地是高度動態演替的環境，若要維持原來適合水鳥棲息的泥灘環境，須適度疏伐紅樹林等人為方式介入，且關渡自然保留區也是經濕地保育法公告的國家級重要濕地「淡水河流域重要濕地（國家級）」的一部分，仍能保育水鳥棲地。
(自由時報)
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高鐵宜蘭站爭議 前交長批「把軌道審委會當圖章」
高鐵延伸宜蘭綜合規畫預計明年一月才送交通部核定，但交通部長王國材已對外表示，會以交通部上月提出的縣政中心以南三五○公尺「折衷案」為最優，「未審先宣布」遭外界質疑。交通部前部長陳建宇昨批評，這完全無視交通部軌道專案審查委員會的專業審議程序，是把委員會當橡皮圖章的一種「程序不正義」。
交通部回應，謝謝指教，並強調後續交通部審查、環評程序均會依相關規定或審查委員意見辦理。
陳建宇在臉書質疑，王國材認爲宜蘭高鐵已評估兩年多，程序很完整。但在審查委員會還未審議前、五個站址優劣比較還沒出爐前就宣布折衷案最優，質疑是為解決紛爭，以地方大老意見為依歸。
陳建宇呼籲交通部，應就整體綜規提供完整分析資料，以及為何折衷案站址為最佳的優勢說明資料，供審查委員審議，而非形式背書的審查。
(聯合報)
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強酸廢水偷排入溪 桃園4嫌收押
位於桃園的咊宙環境工程公司為印刷電路板製造大廠利銘科技公司處理廢水，卻涉嫌私下以繞流、暗管方式長期偷排PH值小於2的強酸廢水汙染南崁溪，規避處理費等不法所得估計破千萬元；桃園地檢署與環保署等單位組成專案小組，日前監控到有人趁深夜排放廢水，檢察官親率隊到場搜索，逮捕咊宙業者等4人，訊後以有串證之虞依水汙、廢清等罪嫌將4人聲押獲准。
桃園市環保局表示，8月起多次在雨水溝渠監測，發現排放水PH值異常，進一步追查發現，咊宙涉嫌將酸性高濃度廢水，以處理槽與高濃度暫存槽間使用三通管線接至1樓軟管，沒經過處理就繞流至雨水溝渠排放，待鑑定報告出爐後，將視情節輕重依水汙染防制法開罰，最重可處2000萬元罰鍰。
桃園地檢署指出，環保署北區督察大隊獲報八德區的咊宙環境工程公司，替印刷電路板製造大廠利銘科技公司處理廢水，因利銘科技製程會產生含有銅、鎳，且PH值小於2的高濃度酸廢水，屬於有害健康屬於事業廢棄物，依規定必須透過專業處理才能排放。
但咊宙公司涉嫌從2019年5月起，透過埋設暗管繞流方式，並長期選在深夜時段，偷偷將利銘產生的廢水直接往附近的南崁溪排放，經北督大隊在下游安裝高科技監控儀器，監控多時、於掌握情資後報請檢方指揮。
桃檢指出，由於汙水、廢清案件蒐證困難，汙水一排入溪流、大海就難以掌握，本件16日傍晚，檢察官親赴現場待命，環保署、保七總隊人員深夜10點多監控到排放酸水，直接發動搜索。
檢警人員當晚逮捕咊宙黃姓負責人，蔡姓幹部、劉姓及顏姓員工等4人，複訊後認為4人證詞不一，且有串證之虞，依涉嫌水汙染防治法第36條排放之廢水所含有害健康物質超過管制標準，以及廢棄物清理法第46條任意棄置有害事業廢棄物等，且有串、滅證之虞，向桃園地院聲押獲准。
據了解，檢警初步估計咊宙代操排放有害廢汙水，規避正當處理程序費用以及營利等不法所得超過1000萬元，檢方已就公司部分財產向法院聲請扣押獲准。
(聯合報)
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台開案定讞 趙建銘被懲撤職
前總統陳水扁女婿趙建銘因台開內線交易案遭判三年八月徒刑定讞，因他曾擔任衛生署台北醫院、台大醫院醫師，具有公務員身分，還在公職期間為廠商代言臍帶血廣告，懲戒法院昨以其行為嚴重損及政府信譽，判趙建銘撤職並停止任用三年。
懲戒法院指出，趙建銘擔任公職，在台開案前已有買賣股票的投資經驗，應知避免內線交易，卻違反公平交易機制，行為欠誠信，重創機關和公務員形象。
另外，公務員服務法明定公務員不得兼任其他公職或業務，趙建銘受邀為生寶公司代言臍帶血廣告，期間超過兩年五月，報酬超過一千四百萬元，懲戒法院也認為有懲戒必要。
判決指出，趙建銘此舉讓民眾對公務員有不專心公務、政府機關公務紀律鬆散的不良觀感，嚴重損害政府信譽，有懲戒必要。
懲戒法院指出，趙建銘當時為台北醫院、台大醫院醫師，也是第一家庭成員，言行深受全民矚目，且他的智識程度、社經地位都比一般人高，卻未能謹守誠信還違法兼職，讓民眾對他職位的尊重、對執行職務的信賴喪失。考量趙在偵查期間曾坦認部分犯行、拿到的代言報酬，判他撤職，並停止任用三年。
趙建銘因台開內線交易案已入監服刑，他另被移送介入署立桃園醫院院長人事任用、收受藥商回扣、介入國票金融控股公司董事長人事等三部分，懲戒法庭昨認定欠缺事證，不付懲戒。
(聯合報)
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供電、淨零碳排 工商界籲超前部署
公投不挺核四，但產業最擔心供電穩定問題，淨零碳排也是無法迴避的國際趨勢。台積電董事長劉德音、工商協進會理事長林伯豐、中美晶董事長暨台灣太陽光電產業協會理事長徐秀蘭和欣興電子董事長曾子章等科技大老昨天都同聲呼籲政府要超前部署。
行政院長副院長沈榮津說，蔡英文總統已宣布「二○五○淨零排放」目標，政府將盡速完成「溫室氣體減量及管理法」修法送立法院，預計明年上半年前提出相關路徑規畫；燃氣發電占比提高是能源轉型的必要途徑，民眾需要政府在穩定供電及環境保護之間，取得最佳平衡點。
工商協進會昨天舉辦早餐會，劉德音表示，淨零碳排是世界趨勢，台灣必須趕上，缺電的問題必須政府與民間合作，重點在於綠能上來之前，台灣要怎麼度過，政府應超前部署。
林伯豐說，他認同鴻海集團創辦人郭台銘「明年缺電說」一事，台灣綠電建置進度慢，加上天然氣發電在全球碳排放路徑圖不合COP26規範；因此，燃煤會增加，碳排放無法減少，對台灣全球供應鏈會產生負面影響。為達到減碳目標，能源政策應重新檢討修正，不能過度依賴仍會排碳的天然氣發電。
徐秀蘭表示，能源轉型已經沒有退路，積極建構再生能源是最快速且能補足企業對綠電需求的不二法門。政府發展再生能源應有更積極作為，產業界會全力支持政府發展太陽光電建置。政府的太陽能政策尚未規畫到二○二五年後的設置量，台灣要在二○五○年達到淨零碳排，需要更多再生能源。
台灣載板龍頭欣興董事長曾子章指出，綠能發電看天吃飯，台灣近兩年不少鮭魚返鄉、新建工廠用電量大，確實會讓人有點擔心缺電。
研華董事長劉克振說，明年台灣應會缺電，尤其大家還在準備發展電動車，各企業也在努力節能減碳，大家會努力一起想辦法解決，「不然會活不下去」。
(聯合報)
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防網路犯罪 檢設台版防火牆
許多涉及詐欺、毒品、到近來引發討論的Deepfake影片散播已成為當前猖獗、卻不易查辦的犯罪，高檢署推動域名扣押及停止解析，阻斷民眾讀取非法網站內容；不過法界有疑義，認為不易界定違法內容，且技術上只是不讓國人瀏覽，相關網站仍存在。
高檢署另制定「跨境網路犯罪查緝大數據計畫」，鎖定網路賭博、詐欺及洗錢機房等相關案件資料，透過大數據分析相關犯罪組織脈絡，以利壓制跨境網路犯罪。
高檢署今年八月起推動「聲請法院扣押域名並執行DNS RPZ（停止解析）」，域名是IP位址代稱，若有網站內容涉及不法，可讓伺服器不再替網址解析IP，民眾就無法輸入網址連上網站。
檢方舉例，若有不肖人士假造總統府網站，誘騙民眾個資，可扣押阻斷。另如高嘉瑜案，也可透過此方式阻斷非法影片在網路上流傳。
據了解，目前已有部分法院裁准檢方聲請；另外，新北地檢署針對安博盒子涉嫌著作權案已聲請域名扣押，台中地檢也有件電信詐欺案預計聲請。
不過，法院尚未達成共識，有法界人士質疑，停止解析類似大陸築「防火牆」概念，只是不讓國人瀏覽特定網站，但網站資料還在，可能從國外連上，且阻斷標準不明，如何避免濫行檢舉而扣押？另外，過去檢方聲請扣押是以「實體物」為主，域名扣押算不算扣押？
高檢署查緝資通犯罪督導中心昨天揭牌，未來將結合一、二審檢察官共同負責網路相關犯罪，檢察官吳慧蘭說，資通犯罪具隱匿性、智慧性及跨境性等特性，查緝難度高，但相關案件已嚴重危害到社會治安、甚至國家安全。
檢警是透過財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）停止解析，為國內唯一統籌網域名稱註冊、IP位址發放的非營利性組織。檢方說，若架設國外的詐欺、賭博、兒童少年性犯罪、違反著作權等網站都得透過司法互助方式處理，不僅緩不濟急，處理能量也有疑義，停止解析有助防制犯罪。
(聯合報)
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台中地價飆 公告地價調0.06％挨批
台中地價2年漲逾2成，市府明年公告地價僅微調0.06%，議員、專家批評，房市交易熱絡的桃園、台南調高3個百分點以上，台中微調等於沒調。台中市地政局表示，考量疫情復甦，微調公告地價讓持有稅穩定，可活絡產業與就業機會，帶動整體發展。
彰化縣明年公告土地現值調漲1.09%、公告地價調升1.35%；南投縣公告現值微揚0.75%、公告地價上漲1.31%。彰投地王為彰化市開山寺前民族路兩側、草屯鎮金瑞成珠寶行，每坪公告現值都超過50萬元。
台中市明年公告土地現值調漲1.89%、公告地價調漲0.06%。民進黨議員賴佳微說，桃園、台南明年公告地價調漲3.57%、3.55%，台中市僅微調0.06%，偏離市場行情，年輕人買房更沒希望。
國民黨議員黃健豪說，公告地價與地價稅相關，屬於持有稅，要打房得提高交易稅或徵囤房稅，調高公告地價，會影響多數持有房產的一般民眾。
時代力量台中黨部表示，公告地價是課徵囤房稅的依據，盧市長承諾要推動囤房稅，但公告地價僅微調不到1個百分點，質疑是喊喊口號。
中台灣不動產估價師公會理事長黃昭閔說，地價稅低，地主因持有成本低而囤積，台中地價飆漲，3歲小孩都知道，台中公告地價佔市價比僅10.52%，在六都最低，不利於土地正義。
地政局強調，公告地價調整非影響房市主因，否則台中去年公告地價大降20%，為何全國房價都大漲？要平穩房價應找出原因對症下藥；公告地價參考土地現值、民眾負擔等因素，但不包含市價。
(聯合報)
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新北包租代管328間待租 租金普遍偏高
除了社宅，市府另有包租代管，今年邁入第3期，已媒合2876間，昨天為止還有328間待租，但租金普遍偏高，不說優惠戶，連一般住戶可能都難以承受。新北城鄉局表示，房東加入包租代管行列，主要享有中央提供的賦稅減免優惠，希望可盡量回饋給房客。
營建署從2018年開始推動包租代管計畫，盼讓更多房東加入，以較優惠價格減少青年租屋壓力。以新北為例，目前主要在591租屋網提供包租代管平台，供民眾上網查詢有無自己喜歡的屋型，不過部分行政區可供選擇的屋型有限。
如板橋區不是價格偏高，就是空間偏小，一般民眾的選擇其實不大，27個租案中，僅4案租金未達萬元。
城鄉局表示，房東加入包租代管行列，享有賦稅減免優惠，地方主要是配合舉辦說明會。雖然數字逐年增加，但租屋價格會比市價稍低，且還要讓房客報稅，房東不一定有意願參與，廠商會主動開發案源，經人員評估符合法規要求，就可加入。
另外，市府提供青年租金補貼，金額上限由每戶每月2400元提高到3000元，且放寬行政區限制，只要滿18歲、未滿40歲青年租屋族都可申請，最長可獲12個月補貼，限1000名，也提供協助。
(聯合報)
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高雄滯洪池溜滑梯 安全性惹議
高雄市三民區、鳳山區交界寶業里滯洪池遊戲場昨天啟用，設施包括長形滑梯、滑步車賽道，開放前已吸引大批親子造訪，有孩童玩溜滑梯受傷，水利局決定展暫時封閉其中一道彎曲形滑梯，擬加裝緩撞保護措施再開放，並訂使用規範。還我特色公園行動聯盟理事長張雅琳主張，設施設計、遊戲素養應並進，遊具若符合安全檢驗，應討論「為何受傷」，避免因噎廢食。
水利局利用寶業里滯洪池原始坡面，興建3條不同線型溜滑梯，高度6公尺，平均長度約18公尺，表面採用磨石子材料，速度感、趣味性提高，獲親子青睞。日前一名孩童玩溜滑梯時，頭部碰撞受傷，幸無大礙。水利局指出，滯洪池溜滑梯經過財團法人全國認證基金會（TAF）檢驗合格，有公告使用規定，適用年齡為5至12歲。
嘉義大學幼教系教授楊淑朱指出，「罐頭遊具」不少都是檢驗合格，也合乎安全標準，透過不同遊具組合，融入地方特色，也能兼具挑戰性及安全。楊淑朱指出，近年全台掀起復古磨石子溜滑梯風潮，施工過程常只顧長度、坡度卻忽略安全，要拿捏滑梯寬度、擋邊弧度、平整度等，「一不留意受傷可能很嚴重」。
張雅琳說，所有場合很難做到零風險，設施設計、遊戲素養應並進，家長應為孩童做風險評估，掌握小孩技能、體型是否做好準備。
水利局表示，高雄每年12月至隔年4月屬乾旱季節，在不影響滯洪功能下設置遊具設施，有助活化滯洪池空間，也為周邊住戶增加戶外遊憩空間，創造多贏。
(聯合報)
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金酒銷陸卡關 楊鎮浯奔政院求助
中國大陸宣布自明年起，「全球輸銷中國大陸之食品」都須向海關總署重新申請在華註冊編號，金酒公司11月起申請2次皆被駁回，目前第3次申請中。金門縣長楊鎮浯擔心金酒銷陸受阻，昨與行政院相關單位研商；立委陳玉珍也邀請相關部會討論，盼協助金酒公司取得許可。
據了解，台灣許多同類型廠商也正在努力，包含台灣菸酒公司12月初提出第一次申請、馬祖酒廠第一次申請未通過，目前第二次申請中。中國大陸重大貿易政策改變，台灣現行制度與陸方新法規無法對接。
金門縣府表示，中國大陸在今年4月12日發布「中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定」，規定從今年起，銷往大陸相關產品須在內外包裝上標註在華註冊編號，或所在地區主管當局批准的註冊編號，今年11月1日起受理申請。
楊鎮浯昨拜會行政院副秘書長李國興，研商如何解決金酒公司輸陸困境。楊鎮浯表示，陸方新貿易政策影響整體酒品產業，需行政院出面協商解決。李國興表示，將與行政院相關單位協商出解決方案。
立委陳玉珍昨也邀請相關部會討論，發現金酒收到的駁回理由是「許可生產證明部分內容不符合要求」。她說，將請國貿局循WTO管道向大陸詢問；也請陸委會利用兩岸協商管道了解原因；國庫署及食藥署也承諾盡力協助。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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拆陸橋延宕大塞車 竹市府將罰廠商
新竹市清華大學前、橫跨光復路的建功人行陸橋拆除作業，規定須上午6點前清除撤離，昨天卻延宕到7點40分，造成大塞車，不少上班族、學生都遲到，有些民眾甚至遲到超過1小時，抱怨連連。工務處表示，將對施工廠商罰款並要求改善。
市府指出，建功人行陸橋使用超過40年，因使用率不高，也不符無障礙規定，工務處規畫20日起到22日，連續3天利用夜間施工拆除，施工時間為每晚10點到隔天早上6點，並封閉雙向車道，禁止車輛通行。
依規定6點前各項工程作業必須撤出，趕在交通尖峰時刻讓光復路恢復順暢，但昨天施工廠商卻拖延撤離，通勤車流馬上導致大塞車，不少民眾叫苦連天，即使在社群群組上收到提醒，也無法避免，有些校車塞在車陣中，約遲到1小時才到校。
民眾反映，昨天塞車回堵最嚴重的在光復路與接續的東大路，連接兩者的東大路橋更是一路回堵到市中心的北大路，沿線宛如大型停車場，雖然警方趕緊進行交管並引導車潮至替代道路，但一旁與光復路平行的公道五路、建功一路同樣塞爆，加上雨天，簡直雪上加霜。
市府表示，除了罰款，未來類似工程都將確實要求施工單位遵守規定，避免塞車情況重演。
(聯合報)
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南市公托 室內空品納管
台南市率先將公托家園納入室內空氣品質管理，已有8處設置二氧化碳、PM2.5連續監測設備，其中5處獲得室內空品優良級自主管理標章，即將新設的6處公托家園也會陸續裝設，市府指出，不好的空氣品質對幼兒健康影響大，尤其幼兒大都待在室內，空品管理更為重要，透過監測數據因應改善空品，讓幼兒有更健康的成長環境，將輔導私幼跟進。
全國有10處公托取得空氣品質優良級標章，台南就有安南慈雲、關廟香洋、柳營柳中、麻豆大山、東區仁和5處獲得，市長黃偉哲昨與環保署空噪處處長蔡孟裕為安南慈雲公托貼上標章；官田隆田、新市三里及安平區安平3處也將受測爭取優良級標章。
黃偉哲說，公托有了二氧化碳、PM2.5連續監測設備，就可根據監測數據因應，確保幼兒健康，嬰幼兒呼吸系統較敏感，更要注意室內空品，因此指示環保局將公托導入室內空品管理制度。
環保局長謝世傑說，8處公托家園設置二氧化碳、PM2.5連續監測設備後，巡檢發現室內空品明顯提升，發現數值略高立即因應，例如開窗10分鐘讓空氣流通，降低室內二氧化碳數值；灰塵、走動或奔跑都會使室內PM2.5值增多，開啟空氣清淨機或加強拖地都有明顯效果。
他說，去年起定期安排稽查人員前往私立幼兒園、托嬰中心等，以直讀儀巡檢室內二氧化碳、PM10及甲醛等並提供輔導與改善建議，鼓勵進行室內空品自主管理、裝設連續監測設備、爭取室內空品自主管理標章，讓家長更安心。
(聯合報)
生活
最強冷空氣週六南下 全台高山迎銀白耶誕節
週六（廿五日）耶誕節將有入冬最強冷空氣南下、強度接近強烈大陸冷氣團，海拔三千公尺以上高山如玉山、雪山、合歡山有機會飄雪，降雪機率越晚越高，且下週日、下週一整天都有追雪機會，最冷時間點是下週二（廿八日）清晨，全台局部低溫下探八至九度。
合歡山雪季勤務 視狀況機動實施
由於合歡山有機會迎來「銀色耶誕」，吸引遊客上山追雪，仁愛分局昨天表示，為期二個月的合歡山雪季勤務原訂十二月卅一日展開，若週末真有降雪，雪季勤務將視雪況、路況機動實施，配合公路單位執行交通管制，或夜間進行預警性封閉。
中央氣象局預報員黃恩鴻說，冬颱雷伊前天減弱為熱帶性低氣壓，昨天下午消散，但其消散後水氣因微弱東北風吹拂持續影響台灣。今天各地多雲且容易下雨，但雨勢、雨區趨緩，以迎風面北部及東半部降雨為主，中南部雨區縮小到僅剩山區，高山地區地面易有積冰及霧淞現象。
週四、週五仍有些中層水氣，北部、東半部地區及中南部山區有局部短暫雨，北部約十七至廿二度。中南部地區多雲時晴、約十八至廿六度，有機會見到陽光。
大陸冷氣團或強烈大陸冷氣團週六南下，氣溫階梯式下滑、越晚越冷，晚間將降到十四度。下週日、下週一中部以北全天感受寒冷，北部全天平均十一至十四度，迎風面北部東北部降雨機率提升。中南部低溫約十至十四度、高溫約十八至廿二度，早晚寒冷、白天舒適，山區可能有局部降雨。最冷時間點是下週二清晨，全台局部低溫下探八至九度，但這天起，白天高溫將回升到十八度、下週三再持續回升。
黃恩鴻說，由於這波冷空氣較為潮濕，水氣與低溫配合，下週日、下週一不只全台海拔三千公尺以上高山可能飄雪，連北部海拔兩千公尺以上山區都有機會降雪。
合歡山雪季登山 須簽安全切結書
中央氣象局預估本週六（廿五日）耶誕節，可能有入冬最強冷空氣南下，海拔三千公尺以上高山，包括玉山、雪山、合歡山都有機會飄雪，降雪機率越晚越高；太魯閣國家公園管理處目前已公告十二月卅一日至明年二月廿八日為合歡山雪季期間，申請登山者均須簽署安全切結書。
12月31日至明年2月28日
合歡山雪季期間自年底展開，為期六十天到明年二月廿八日，期間將進行交通疏導管制，路段包括台十四甲大禹嶺、武嶺及翠峰路段，未積雪疏導、積雪或路面結冰時則實施管制，視剷雪狀況掛雪鍊放行。其中農曆春節九天連假及各星期例假日，警方、太管處及公路總局等單位訂為加強確保交通安全順暢重點期間。
將進行交通疏導管制
針對雪季期間登山安全，太管處將加強生態保護區步道申請與管制，不論有無下雪，只要山友申請進入太魯閣生態保護區（畢祿山、羊頭山、清水山及錐麓古道除外），除依規申請入園，還要附加一份詳細的「登山安全計畫書」及「雪季登山安全切結書」。
太管處表示，安全計畫書內容包括登山行程、人員雪季登山經歷與體能、個人或團體裝備、風險自我評估及留守人員等資料；安全切結書則要有領隊或申請人簽名，以示屬實及負責。若山區大雪，得視雪況公告暫停入園申請，待積雪消融後再恢復受理。
本週六高山可能飄雪
太管處巡山員與保七總隊第九大隊員警，也將在各登山口處，採抽檢方式，查看山友是否依規定，攜帶攀登雪地使用的重型裝備及入山入園資料。
(自由時報)
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冷空氣偏濕冷 耶誕節高山有望下雪
中央氣象局說，今降雨減緩，僅北部、東半部以及中南部山區仍有局部降雨。但周六耶誕節當天將有冷空氣來襲，最冷時間點落在下周一清晨至下周二清晨，屆時北台灣氣溫將下探至十度；由於這波冷空氣偏濕冷，耶誕節晚間開始，全台三千公尺以上高山都有機會下雪，北台灣太平山也不排除降雪，將有「銀色耶誕」氣氛。
氣象局表示，這幾天低溫約十六度，北台灣因雲量較多，高溫稍低約廿三、廿四度，中南部約再多兩度左右。本周最明顯變化落在周六，耶誕節當天愈晚愈冷，這波冷空氣強度接近強烈大陸冷氣團，下周一清晨至下周二清晨中部以北、宜蘭低溫下探十至十二度，南部、花東也只有十三至十五度，局部地區可能更冷。
氣象局表示，因水氣、溫度配合，從耶誕節晚間開始，全台三千公尺以上高山如合歡山、玉山等都有機會下雪，又以下周日、一的降雪機率最高；北台灣因氣溫更低，兩千公尺以上高山如太平山也有降雪機率。
合歡山預計在本月卅一日至明年二月廿八日實施雪季交通管制，但因目前預報合歡山耶誕節已出現雪花圖案，有機會降下今年入冬以來初雪，警方將視雪況、路況提前實施交管，大客車、重機等將一律禁止進入管制路段，小客車須開放加掛雪鏈。
(聯合報)
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台南規模4.6地震 楠西、玉井1.3萬戶一度停電
震央在南化 楠西、新化最大震度四級 昨晚10點全面復電
台南地區在昨天晚間近七點許發生有感地震，中央氣象局報告指出震央位在台南市南化區，地震深度九．四公里，芮氏規模達到四．六，楠西區是地震最大震度四級，南市消防局表示，地震後楠西及玉井區有十二里停電。南科園區震度有二級，廠商未傳出有受到影響。台電台南區處表示，楠西區及玉井區部分地區停電，統計有一萬三千零七十七戶停電，成立應變中心漏夜搶修，持續搶修到晚間九點五十九分許，全數完成修復，恢復全面供電。
南區氣象中心說，各地最大震度，高雄甲仙有三級、嘉義大埔與台南市區、嘉義市與雲林四湖都有二級。楠西區震度四級，地震當時劇烈震盪，居民大受驚嚇，有人甚至放聲尖叫，多達六個里停電，鄰近的玉井也有部分地區停電，台電公司巡查後，楠西、玉井共有十二里停電。
居民受驚嚇 幸無房屋災損
震央雖然在南化區，但楠西與新化都測得四級的震度，楠西區長李鴻裕表示，地震時搖晃頗大，震後立刻請公所人員巡災，幸無災情回報，轄內除龜丹里，其餘六個里都停電。
玉井區長陳新澈表示，鄰近楠西的里鄰也發生停電情形，據里長回報，玉田里和平街因有變電箱爆炸導致停電，台電搶修中。
楠西區的楠西、照興、灣丘、東勢、鹿田、密枝等六里有停電，玉井區則有玉井、玉田、豐里、三埔、中正、竹圍等六里停電。楠西梅嶺許姓居民說，地震後隨即停電，山區一片漆黑，停電也影響手機訊號，所幸房屋沒有災情。
玉井區簡姓居民也說， 停電後附近街道一片漆黑，有人在家待不住，都到戶外去，以手機照明，談及地震都心有餘悸。
台電巡查後表示，地震造成台三線道路玉井區接近南化區北寮處的玉楠線高埔高幹四十六至四十七高壓斷線，導致玉井、楠西區一萬三千零七十七戶停電，台電人員漏夜搶修。
台鐵4列車受影響 共19分鐘
台鐵局表示，善化震度三級，新營到台南之間按三級地震規定辦理，第一班列車以慢行通過無異常，於晚間七點二十分路線恢復正常行駛，影響四列次，合計影響十九分鐘。
(自由時報)
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101跨年煙火360秒 秀愛心
台北101昨搶先公布跨年煙火動畫，總長360秒的跨年煙火秀，再創台北101史上最長煙火，將用1.6萬發的煙火融合T-PAD燈網動畫，整合煙火、動畫、音樂、燈光，點亮台灣夜空，呈現全球首次在高樓架設展演的「動態展翅煙火」與「高空愛心煙火」。
台北101董事長張學舜表示，過去兩年來，民眾受到新冠肺炎疫情影響，都很壓抑，2022年跨年煙火特地以「迎向美好未來」為主題去規劃，盼能藉此療癒人心。
(自由時報)
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花東鐵路雙軌化 2027年10月通車
花東鐵路2014年6月完成階段性電氣化通車目標，為提升運能，正在執行雙軌化計畫。交通部鐵道局昨說，預計明年底施工，2027年10月全線通車。雙軌化通車後從每小時2、3班增加到7、8班；花東區間車可省45分鐘，自強號則少12分鐘。
此外，鐵道局說，正審查宜花東快鐵可行性研究期末報告，最快明年報交通部。快鐵最快時速160公里，未來花蓮到台東只要70分鐘。
鐵道局說，去年8月通過環境影響評估後，行政院4月核定花東鐵路雙軌化計畫，滿足民眾返鄉及觀光需求。計畫範圍自台鐵花蓮站至知本站間，涵括花蓮縣至台東縣，總經費756.27億。目前花東已有50公里處有雙軌，還有112公里未達到雙軌標準，包含花蓮到壽豐、光復到瑞穗、三民到玉里、東里到山里、台東到知本間。
鐵道局說，主要工程對仍為單軌路線進行雙軌化、各站場配合雙軌化予以再改善，更針對涉及鐵路營運安全128座老舊橋梁強化或改建；13處小曲線半徑予以改善及更新號誌系統；電車線、號誌、電訊系統也將更新。
鐵道局總工程司呂新喜說，原來單軌很多地方會待避，花東雙軌化後，花蓮到台東區間車可減45分鐘停等時間，自強號則減少12分鐘。
(聯合報)
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全聯+全家聯手 電子支付將通用
電子支付從百家爭鳴走向合縱連橫，全家超商與全聯分別投資「全盈支付」與「全支付」，六月獲准設立專營機構經營電子支付業務後，昨天宣布「通路共享」策略結盟，未來「全盈支付」與「全支付」用戶可拿著自家支付工具到對方的合作商店付款，雙方將各自發揮資訊轉傳角色。雖店家仍須個別簽約及結算，但透過一方資訊轉傳，可免去店家重覆金流串接的成本。全家表示，未來雙方合作方向將逐步拓展至連鎖餐飲、百貨購物、飲料店、遊樂園、交通等。
金管會昨天表示，尚未收到全家與全聯的營業執照申請，若申請展延最晚可在明年三月廿八日前提出申請。
另外，電支「LINE Pay Money」昨天宣布將更名為「一卡通MONEY」，讓服務名稱更明瞭易懂。LINE Pay十一月已決定退出一卡通持股，外界猜測未來LINE Pay可能自己申請電支執照。
(聯合報)
政經
「純網保」開放設立 最快2023年底上路
繼純網銀後，金管會昨宣布開放「純網路保險公司」，申請人須為金融業或金融科技業，單一金融機構持股須超過25%，金融機構合計持股逾40%，純網路壽險及純網路產險公司最低實收資本額分別為20億元及10億元。
單一金融機構持股須逾25%、金融機構合計持股40%
金管會將於明年2至3月舉行公聽會，4到7月檢討法規及預告，8月修正法規及受理申請，11月公布申請設立狀況，2023年4月正式公布「純網保」許可名單，預估最快2023年底將有首家純網保上路。
金管會保險局長施瓊華表示，純網保是完全在網路線上，沒有通路、沒有業務員，且須具創新型態，與現有傳統保險公司有不同的營運模式，否則就沒有開放的意義。
至於純網保申請資格，發起人中應有「金融機構」及「金融科技業者」，金融機構中，至少有一家保險公司或是擁有保險子公司的金控，所有金融機構應達實收資本額40%以上，其中單一家至少持股應超過25%；金融科技業者方面，包括從事大數據資料分析、介面設計、軟體研發、物聯網、無線通訊等業務的金融科技業者，並應提出成功的業務經營模式。
另外，負責人須符合誠信、正直、守法性，並能合理說明與保險公司利害關係，且符合保險業負責人應具備資格條件兼職限制及應遵行事項準則之相關規定。而且，除了設置總公司及客戶服務中心外，不得設立其他實體營業據點。
金管會指出，產險業的純網保規劃業務範圍，以創新商品為主，保險契約多屬一年期或短期性質，資金以短期運用為主，最低實收資本額為10億元。至於壽險業的純網保規劃業務範圍，是以保障型商品為主，並限制保障年期，考量費率結構、保險金給付金額等因素，資金將以中、短期運用為主，最低實收資本額為20億元。
(自由時報)
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無家數限制…純網保開放 最快後年就有
數位金融成趨勢，金管會保險局局長施瓊華昨宣布開放「純網路保險公司」（純網保）設立，發起人須有金融機構與金融科技業者，有資本額限制但家數不限，已有保險業、金融科技業及國外保險公司探詢。依時程規畫，最快二○二三年底首家純網保問世。施瓊華表示，期待透過純網保的開放，提升國內保障型商品的投保比重。
所謂純網保，就是沒有業務員或通訊處，所有投保、核保、保單管理、理賠全都透過數位的方式完成，消費者只需要透過網路就能完成所有投保、理賠等動作。
保險局規畫，純網保只能設立一家客服中心，協助民眾排除網路投保上的障礙或提供詢問。壽險純網保資本額最低廿億元，產險純網保資本額十億元；壽險限制以保障型商品為主，產險以一年期或短天期創新商品為主，如共享運具、外送平台等碎片型商品。
純網保的股東，金融業需持股四成以上，且至少有一家保險業或金控保險子公司認股超過二成五；金融科技業者最多持股六成，須從事大數據資料分析、介面分析、軟體研發、物聯網、無限通訊等。
保險局計畫將對外徵詢意見一個月後，明年八月受理申請，預計二○二三年四月公布許可名單，最快二○二三年底可望國內有首家純網路保險公司開業。
施瓊華表示，純網保初期勢必在技術上投入較多，但省下通路成本，金管會審核重點，包括申請者的經驗、營運模式、必要資本額，以及大股東長期經營及增資承諾，「至少三至五年要活下去」。
施瓊華指出，期待純網保透過數位能力，提升保障型商品投保率。目前國內仍有三成民眾沒有純壽險保障，這三成就是純網保的目標族群，讓民眾在最方便的通路中，買到想要的保障型商品。也希望純網保運用科技與數據開發創新商品，讓更多消費者享有快速便利、自主普惠的體驗，並帶動傳統保險公司數位創新發展。
施瓊華舉例，過去國內曾試圖發展ＵＢＩ車險，但保險公司不容易取得民眾駕駛數據，如果由特斯拉或Gogoro等車商成立金融科技公司並參股純網保，就可提供駕駛數據並開發新型態車險。
市場擔憂純網保會衝擊保險業務員，施瓊華認為，業務員主要是賣理財型或儲蓄型商品，影響不大。
(聯合報)
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純網保 須有金融業入股
金管會昨（21）日宣布開放「純網路保險公司」，首家公司最快將在2023年問世。壽險純網保資本額最低20億元，產險純網保資本額10億元，和實體保險業的最低資本額要求相同；且限制純網路保險公司須由金融科技業和金融業合資設立。
金管會認為，開放純網路保險公司有五大效益，一是滿足民眾多元保險需求，二是推廣創新商品，例如碎片型保單，三是擴大保險保障，四是加速保險業數位轉型，五是可以建構直接銷售通路，讓民眾可以用更普惠簡便的保險商品和保障。
市場預期在科技和金融結合後，將催生更多創新保單，如Gogoro或特斯拉車商和保險業合推的UBI駕駛行為車險，或是共享經濟保單，如共享車險、房屋險、辦公室險等，翻轉保險市場。
據了解，金管會放行純網保，已引起傳統保險業、金融科技業、國外保險業等三大業者摩拳擦掌、躍躍欲試；保險局長施瓊華表示，申設純網保「沒有家數限制」，關鍵是要提出新營運模式。
施瓊華說，純網保問世有兩大目標，一是希望業者透過數位能力、提升保障型商品，二是因應數位和經濟環境改變來催生創新商品，尤其是產險純網保想像空間較大。
據金管會規劃，純網路保險公司須由金融科技業和金融業合資設立，其中金融業持股比至少40%（其中至少有一家保險業者或金控下保險子公司占比25%）、金融科技業者持股最多可達60%。金融科技業者需從事大數據資料分析、介面設計、軟體研發、物聯網、無線通訊等，施瓊華說，例如momo、Uber平台、或是擁有車程數據的特斯拉、Gogoro等都可和保險業合資，發展新型態商品。
施瓊華說，新數位經濟型態很多元，如國外的共享經濟中有BlaBlaCar共享車險、Airbnb共享房屋險、Nicholas Hill Group共享辦公室保險，或是如美國發展零工經濟，一些自由工作者（如直播主）面臨業務中斷的保險，這是數位經濟值得發展和關注的。
依規劃，產險純網保需以創新保單為主，保單契約以一年期或短期性質；壽險純網保則以保障型商品為主，限制保障年期，避免變成儲蓄險，最低資本額是20億元。
她也說，純網路保險公司和傳統保險業者有三大差異，一是銷售通路轉變，「全網路銷售」沒有保險業務員也沒有銀行保代等通路；二是藉由科技創新讓保險產業有全新面貌；三是目前壽險業的網路投保都是賣儲蓄型，保障型商品少，希望藉由純網保可以透過數位化去改善核保、理賠來降低成本。
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(經濟日報)
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當沖降稅延長3年 立院三讀
「當日沖銷」證券交易稅稅率減半優惠年底到期，立法院院會昨三讀通過「證券交易稅條例修正案」，將優惠延長3年，實施至2024年12月31日，稅率維持現行千分之1.5。
國民黨立委曾銘宗在法案三讀後表示，當沖是避險機制，國外也有當沖機制，可以產生活絡股市的效果，有其必要。他雖然主張當沖降稅常態化，既然執政黨堅持依照行政院版本通過，只好尊重。
(自由時報)
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當沖降稅減半 再延3年
當沖證交稅稅率減半優惠將於年底到期，立法院昨證券交易稅條例修正案三讀，當沖降稅減半優惠再延長三年，實施至一一三年十二月卅一日，稅率維持千分之一點五。財政部表示，配合金管會促進證券市場長遠發展需要，並依納保法及財政紀律法規定，延長降稅措施三年，以維持投資人進場意願，帶動整體市場活絡。
行政院會今年八月十九日通過修正草案，函請立法院審議，當時行政院長蘇貞昌表示，此次修法將現股當沖降稅措施延長三年，有助台股持續活絡，促進證券市場長遠發展，帶動經濟成長。朝野各黨都分別提出修法版本，經黨團協商達成共識，決議依行政院版本通過。
行政院指出，現股當沖證券交易稅調降措施自一○六年四月實施迄今四年多，當沖占上市櫃股票成交值由一○五年的一成，現已達四成以上，股市成交值倍數成長；證交稅從一○五年的七○九億元，增至一○九年的一五○六億元，今年前七個月的證交稅收已達一七○八億元，顯見此措施相當程度達到提升市場交易量能及流動性的政策目的。
前財長張盛和表示，當沖有「造市」的功能，是近年證交稅稅收大增的功臣之一，股市短期操作、頻繁交易成本較高，當沖降稅後總稅負不見得比長期投資低。當沖降稅、鼓勵投機，對資本市場長遠的影響需要研究，但現在國際股市不佳，寬鬆貨幣政策將退場，當沖降稅退場恐對嚴重衝擊台股，延長降稅才能維持股市榮景。
不具名學者分析，當沖及投機是資本市場的常態與必要元素之一，當股市波動小時，當沖會讓市場更穩定，但當股市波動大時，當沖則會助漲助跌。資本市場還不夠成熟、股民不熟悉當沖時，透過降稅來鼓勵當沖及投機，可增加當沖占比，活絡市場交易，增加稅收，但也出現一些亂象，「大家都付了一些學費」。經過今年「航海王」、「鋼鐵人」的洗禮，嘗試當沖投資的股民，應可了解做當沖這種「無本生意」有其機會與風險，是資本市場成熟的必經之路。
至於降稅措施一直延續下去健康嗎？不具名學者認為，從活絡股市及稅收上來說，降稅是正面的，但從稅制上來看，不斷給特定族群租稅優惠不宜，但在選舉因素下恐難退場。建議應有彈性調整機制，當股市過熱、投機太強時，可暫停減稅，讓市場冷靜一下，等股市回歸正常時才恢復減稅優惠，較能兼顧利弊得失。
(聯合報)
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生技條例修正案三讀 租稅優惠延長10年
再生、精準、數位醫療 納入適用範圍
立法院院會昨三讀通過「生技醫藥產業發展條例修正案」，將租稅優惠延長10年至2031年，並將再生醫療、精準醫療、數位醫療、新劑型製劑、創新技術平台，以及受託開發製造（CDMO）生技代工業均納入適用範圍。
「生技新藥產業發展條例」年底落日，立院昨完成三讀，更名並延長租稅優惠期間。本次修法重點包括，將再生醫療、精準醫療及數位醫療納入適用範圍；另，為鼓勵業者研發高技術門檻且有臨床使用需求的藥品，增訂新劑型製劑的適用；本次修法也將受託開發製造生技代工業，納入適用範圍。
在創新技術平台部分，限縮於新藥、新劑型製劑，以及再生醫療的研發製造，且必須通過審核，具有高度研發風險、關鍵性、創新性的產品或技術。
研發支出投資抵減率 調降為25％
研發支出投資抵減率部分，從目前的35％調降為25％，本次修法也增訂，生技醫藥公司投資於生產製造所使用的全新機械、設備或系統，其支出金額在同一課稅年度內合計達1千萬元以上、10億元以下，可選擇兩種方式折抵營所稅，一是抵減當年度營所稅額5％，或分3年抵減3％，每年最高抵減稅額30％。
為鼓勵個人資金投入生技醫藥產業，活化產業發展，本次修法也增訂，個人股東現金投資未上市或未上櫃的生技醫藥公司，於同一公司達100萬元以上取得新股且持股滿3年，得就投資金額50％限度內，自當年度起2年內減除所得額。個人每年得減除的金額合計以500萬元為限。
(自由時報)
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生醫條例 立院三讀通過
立法院會昨（21）日三讀通過《生技醫藥產業發展條例》修正案，施行期限將延長十年至2031年底止，且新增再生醫療、精準醫療、數位醫療、新劑型製劑，以及創新技術平台、受託開發製造（CDMO）生技代工業等，均納入適用範圍。
原《生技新藥產業發展條例》將於今年底落日，行政院以原條例為基礎提出修法，更名為《生技醫藥產業發展條例》（生醫條例），新增再生醫療、精準醫療、數位醫療三大獎勵適用範圍，並將CDMO納入。
日前朝野協商時，民進黨立法院黨團主張將「創新技術平台」納入租稅優惠適用範圍，但當時未取得共識，因而將此條文保留至昨天立法院會表決處理，最終順利通過。
本次三讀通過的生醫條例修正案有六大重點，第一、延長租稅優惠期間十年至2031年底為止，第二、為鼓勵促進異業整合及跨域合作，修正案將再生醫療、精準醫療、數位醫療及創新技術平台等納入適用範圍。
第三、而為鼓勵業者研發高技術門檻且有臨床使用需求的藥品，三讀條文增訂新劑型製劑的適用，並為打造生技界的「護國神山」也將CDMO生技代工業，納入適用範圍。
第四、在投資抵減優惠部分，三讀條文規定，生醫公司投資於生產製造所使用的全新機械、設備或系統，其支出金額在同一課稅年度內合計達1,000萬元以上、10億元以下，可選擇抵減當年度營所稅額5%，或分三年抵減3%，每年最高抵減稅額30%。
第五、研發支出投資抵減率從目前35%調降為25%，原因是營利事業所得稅已從25%降至20%，抵減率應調降，且產創條例抵減率僅15%，考量生技條例特性給予25%，已算是相對優惠。
第六、為加強生醫產業留才、攬才，三讀條文規定，針對高階專業人員、技術投資人，因獎酬、技術入股或認股權憑證取得的新發行股份，符一定條件者，可選擇取得股票時的時價，或轉讓時的時價孰低者課稅。
至於創新技術平台試用，三讀條文明定，此將限縮於新藥、新劑型製劑，以及再生醫療的研發製造。
生醫創新技術平台入列 十家受惠
《生技醫藥產業發展條例》修正案昨（21）日在立法院三讀通過，新法除了將再生醫療、精準醫療、數位醫療、新劑型製劑、受託開發製造（CDMO）之外，也新增「創新技術平台」納入租稅優惠適用範圍。專家分析，新增創新技術平台之後，將讓台灣東洋等十家廠商受惠。
台灣經濟研究院所長孫智麗解讀，針對修法最後關頭所納入的創新技術平台試用，三讀條文明定，須限縮於新藥、新劑型製劑，以及再生醫療的研發製造，且必須通過審核，具有高度研發風險、關鍵性、創新性的產品或技術。
孫智麗指出，全球爆發新冠疫情後，最熱門的mRNA疫苗，便是採用Lipid-Nano-Particle（LNP）載體包覆劑型，國內有不少廠商投入相關技術開發，可納入「創新技術平台」項目內，但這項包覆劑型應以新藥、新劑型製劑為限，並不包括過去在學名藥的應用。孫智麗點名，包括台灣東洋、台微體、瑩碩、益得、友霖、中化、南光、智擎、昱厚生技、永昕等符合「創新技術平台」適用資格。
(經濟日報)
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電子業訂單滿手 今年供電增4.78％
台電︰基期拉高 明年成長力道將趨緩 產業用電維持高檔
在台商回流、電子業擴廠，且訂單滿手下，根據台電統計，今年最新的供電年增率已飆升至四．七八％，全年破四％毫無懸念；但因今年基期拉高，台電預期明年成長力道將減緩，但工業等產業用電仍會維持在高檔，民生用電則需觀察兩大趨勢，包括疫情趨緩後是否國境解封及高溫型態變化等。
經濟部依據台商回流、電子業擴廠、車輛電動化等，預估電力成長每年至少達二．五％，而今年成長率大幅超過預期。台電統計至本月二十日的供電年增率已有四．七八％，預期全年篤定可破四％。
從各項用電比重來看，工業等產業用電為大宗、約六十八％，民生住宅用電三十二％；台電表示，民生與工業用電雙雙成長，過往影響關鍵是天氣、景氣等，這兩年多了疫情因素。
台電分析，今年夏天因為天氣太熱，加上民眾在家防疫，推升民生用電成長，而產業景氣更因電子大廠訂單滿手、持續擴廠等，也增加工業用電需求。
估明年供電年增率1～2％
台電主管指出，今年的高成長率到明年會趨緩，並非景氣不熱，而是今年拉高基期所致；從目前各智庫等預測來看，明年台灣經濟發展仍佳，工業將會維持高用電需求，至於民生用電就要觀察疫情趨緩後是否國境解封，因人流向外移動，應會降低用電，而夏天高溫變化更是重要指標。
近幾年來看，供電成長率都有二．五％，僅二○一八年的○．九九％較低，二○一九年甚至負成長；前者是夏季沒有太高溫，後者是美中貿易戰初期廠商投資意願轉趨保守等影響，訂單不如以往，因此產業用電略降；台電預估明年供電年增率應維持在一至二％之間。
(自由時報)
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台積市值躍全球前10 中企跌榜外
中國監管打壓 騰訊、阿里巴巴難再風光
根據日經新聞報導，中國政府對科技公司進行監管打壓，導致騰訊和阿里巴巴股價與市值大幅縮水，已被擠出全球市值前十大企業榜單，使得今年前十大市值企業完全沒有中企，為二○一七年以來首見；台積電則因受惠於全球對半導體需求強勁，股價表現亮眼，晉升為全球市值第十大企業。
日經引用QUICK-FactSet數據庫指出，騰訊去年底名列全球市值第七大企業、阿里巴巴第九，今年二月，騰訊市值一度攀升至全球第六；之後隨著該公司股價重挫，市值也暴減四十％，截至十二月十七日，市值跌至全球第十一。
蘋果、微軟、Google居前三大
美國科技巨擘主導全球市值前十大企業榜單。蘋果、微軟、Google分居前三大，沙烏地國營石油公司沙烏地阿美（Saudi Aramco）名列第四，五至九名分為亞馬遜、特斯拉、臉書、輝達、波克夏海瑟威；台積電晉升第十大，也成為全球市值最大的亞洲科技企業。
上證綜合指數在二○○七年創下歷史新高後，當年全球市值前十大企業中有四家是中企，中石油（PetroChina）高居第一；二○○八年全球金融危機爆發後，中國科技公司崛起，市值大幅膨脹；但隨著中國政府近年的監管打壓，加上美中關係緊繃，中國科技股難再風光。
另，知名投資公司科爾尼（Kearney）近日發表二○二一外國直接投資（FDI）信心指數報告，顯示疫情期間投資人趨於審慎，FDI明顯流向大型先進市場，該排行榜中前五名全是已開發經濟體，其中美國居冠，是跨國企業最信任國家，中國則跌出前十名，從前一年的第八名滑落到第十二。
(自由時報)
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央行打囤地╱購地貸款逾期未動工 銀行應加息或收回
應於授信契約「明訂」
為防範銀行成為建商炒地皮幫凶，中央銀行上週理監事會議後宣布祭出第四波打炒房措施，除降低購地貸款成數外，要求銀行承作購地貸款時應於授信契約「明訂」，撥貸後未於一定期間動工興建者，應加碼計息或收回貸款等約定。
央行昨日已經找了幾家行庫主管「喝咖啡」，了解銀行授信情況，未來將在彙整個案情況後，從中找尋一致可遵循的規範，研擬強化措施，讓各銀行遵循。
央行業務局長潘榮耀指出，所謂「一定期間」因個案不同，央行尊重銀行與客戶之間的約定，但須「切結」於一定期間內動工，否則就要加碼計息或收回貸款。
他舉例，若個案因地方政府未如期核可建照或是環評卡關等，未能在約定期間內動工，契約展延後新約就要按央行最新的規定辦理，例如貸款成數一年前可能是6~7成，2021年12月17日起只能貸到5成，並保留1成動工款，實際上可貸款成數為4成，銀行將收回2~3成。
加息幅度 將建立一致性規範
至於加碼計息幅度是否要一致？潘榮耀表示，正在收集銀行實務上作法，希望可以建立一致性規範，讓銀行可以遵循。他強調央行將購地貸款最高成數降為5成，保留1成動工款，並要求借款人切結於一定期間內動工，主要是強化督促借款人加速動工的力道，增加住宅供給，避免資金流供囤地。
(自由時報)
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央行緊盯養地囤地建商
為杜絕建商養地囤地風氣，中央銀行自昨（21）日起陸續找大型行庫主管來行「喝咖啡」，目的是蒐集銀行辦理購地貸款時，如何進行貸後管理等資訊，央行官員表示，在充分蒐集資訊並聽取業者意見後，未來將針對購地貸款，祭出更嚴格的規範，像是未如期動工，銀行就得拉高利率、收回貸款等。
央行官員透露，在充分與銀行溝通、並進行資料整理後，未來確實有機會更進一步，把建商貸後未如期興建的相關規範訂得更加清楚。業界認為，央行的目的很明顯，就是要抓住藉銀行融資養地囤地的建商，透過緊縮貸款，逼它們加速興建、增加房市的供給量。
央行官員指出，昨日確實有找少數行庫來開會、接下來還會找其他行庫來會商，會議內容是楊總裁上周提到過，購地貸款須切結「一定期間」內動工興建，至於「一定期間」如何進行貸後管理，就銀行實務上受理的情況交換意見。
央行官員指出，會中銀行業者表達，土建融案件多元複雜，有時候很難一體適用，所謂的「一定期間」也會因不同個案有所差異，但央行認為，銀行在辦理購地貸款時，客戶會提供興建計畫，計畫裡就有相關時程，什麼時候送建照、預計多久開工，銀行應落實貸後管理，並持續追蹤客戶的進度。
銀行業者透露，建商若未按照規定動工，通常會有幾項理由，像是牽涉到地方政府作業時間、仍在進行環評，或調整興建計畫等。對於這些理由，央行認為，身為第一線的銀行最清楚情況、要充分審酌，並落實貸後追蹤。
(經濟日報)
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中油投資索馬利蘭挖石油
中油與英國吉尼爾能源（Genel Energy plc）攜手探勘東非索馬利蘭石油資源。索馬利蘭駐台代表處表示，非常歡迎台灣中油投資索馬利蘭，索馬利蘭政府、中油公司和吉尼爾能源經過一年多會談，隨著開採石油，相信將顯著改變索馬利蘭的經濟。
中油索國合作 佔49％權益
吉尼爾能源二十日宣布，已和台灣中油全額出資的OPIC索馬利蘭（OSC）簽署石油探勘礦區轉讓協議，位址是索馬利蘭的SL10／B13礦區。OSC將獲得此區開發的四十九％權益，同時支付過去的成本和現金溢價；吉尼爾能源將保留五十一％，並續任運營商。
吉尼爾能源指出，SL10／B13礦區前景看好，距離柏培拉港約一百五十公里，能通往國際出口市場。而自二○一八年一月的探勘數據分析，該區有超過五十億桶石油的潛在存量。
探勘數據 潛在存量逾50億桶
台灣中油則表示，中油未來會先進行探勘，現在談該礦區是否已達開採經濟規模還太早；雙方初步預定在二○二三年鑽探一口義務井，所需費用約四千萬美元，中油依比例要出資一九六○萬美元。
此開發案已獲索馬利蘭政府核准。吉尼爾能源技術總監亞當斯表示，索馬利蘭極具前景且大部分區域未開發；吉尼爾能源期待和OSC合作。
索馬利蘭駐台代表處表示，非常歡迎台灣中油投資索馬利蘭。我外交部表示，樂見中油公司與英國吉尼爾公司、索馬利蘭政府達成三方協議，將共同開採索馬利蘭境內石油，相信此將有助提升雙邊互助互惠的合作關係。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/12/22/64.jpg
海外探採如押寶 中油分散8國10區
台灣中油海外探勘版圖擴大，中油昨證實近期投資索馬利蘭、巴拉圭石油，但並非主導的運營商，而是以取得權益方式參與；統計中油在海外探勘已有八個國家、共十個礦區，其中僅查德是中油負責運營，其他分散在探勘、開發、生產等各階段，但都是以取得讓入權益方式參與。
中油發言人張瑞宗表示，中油在索馬利蘭的石油開採，並非探勘者、而是讓入投資，未來會針對該礦區做探勘，評估是否已達開採經濟規模，目前仍言之過早；張瑞宗解釋，後續還要對此區偵測，具有蘊藏量再打探勘井，未來相關支出費用、開發利潤等都會按照四十九％比例分配。
雙方初步預計在二○二三年鑽探一口義務井，所需費用約四千萬美元，中油依比例要出資一九六○萬美元；根據資料顯示，索國潛在的原油資源量最多可達五十億桶，可依據索國核定油田開發計畫，按年產量分配以取得原油。中油表示，當地政府為了吸引外資投入，已提供油氣探採優惠相關財稅條件。
張瑞宗表示，海外探勘事業就是希望能提升國內油、氣的自給率；目前中油在厄瓜多、尼日、查德、澳洲、美國、印尼、巴拉圭、索馬利蘭等八國礦區都有探採計畫，其中有四地區已是生產階段，印尼、巴拉圭、索馬利蘭則是初期探勘，美國為開發階段，即將進入生產階段。
其實，海外探勘油氣就像是押寶，中油在查德投資金額就高過十億美元；中油主管解釋，除了要有自己主導的礦區外，也持續探尋合適標的，包括初期探勘、開發及已投產等各階段的礦區都要參與，才能降低風險與代價，「如果都只找接近生產、開發的礦區，投資代價就會太高」。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/12/22/156.jpg
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/12/22/157.jpg
(自由時報)
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總預算案》國民黨杯葛 民進黨提案逕付二讀
由於立法院國民黨團指控政府公投行政不中立，全面拒審明年度中央政府總預算案，導致立院八個委員會至今無一審竣相關部會預算。民進黨團昨於院會中展開突襲，提出變更議程，首次以表決方式通過將總預算案自委員會抽出逕付二讀。
民進黨團總召柯建銘表示，這裡面有軍公教加薪、育兒津貼等預算，面對國民黨毫無理性的極端行為，執政黨有責任主導議程安排和法案處理，不被卡死。
23日朝野協商
民進黨團昨於院會中提出變更議程提案，將明年度中央政府總預算案公務預算部分，自委員會中抽出逕付二讀。由於在野黨有異議，立院副院長蔡其昌裁示表決，最終結果出席八十一人、贊成五十五人、反對二十六人，該案順利闖關。立法院長游錫堃將於二十三日召集朝野協商。
為何要逕付二讀？柯建銘解釋，「因為歷史上還沒有人拒審總預算」，批評國民黨為了公投拒絕協商、拒審總預算案，將極端反對走到極致。
柯表示，總預算案本週國民黨有三個委員會在審，包括外交及國防委員會、司法及法制委員會，以及經濟委員會，下週還有五個委員會在國民黨手上；其中內政委員會召委、國民黨立委林為洲曾嗆過，你要（大新竹）合併升格要先過我們這一關，不會讓你預算過。柯反問：「我們可以不自力救濟嗎？」
柯建銘說，總預算案即便下週審完，做完審查報告已是一月多了，就算召開臨時會，因協商冷凍期要一個月，二月就過年了，到時連表決的機會都沒有，總預算案可以不過嗎？當然我們有責任主導整個議程安排和法案處理，否則就被卡死了。
總預算逕付二讀 國民黨：民進黨破壞民主機制 創下惡例
立法院民進黨團昨在院會，將明年度中央政府總預算案自委員會抽出逕付二讀，在野陣營同聲批判。國民黨團轟此舉完全是破壞民主機制，創下立法院最惡劣的先例，呼籲院長游錫堃立即召集朝野黨團協商，解決當前政治爭議及僵局。
民眾黨、時力也批鴨霸
國民黨團表示，在國民黨掌握國會多數時期，不論遇到多大的政治難題，從未做過、也從未想過，要將總預算案由委員會抽出逕付二讀，這不僅是對國會、立院各委員會的不尊重，更是對民主機制的踐踏。
國民黨團批評，民進黨掌握國會多數以來不斷創造惡例，昨將中央政府總預算案逕付二讀，完全剝奪立委監督預算的職權，已經把立法院當立法局。這是中華民國國會史上最黑暗的一天，蔡英文政府向「民主獨裁」又跨出歷史性的一大步。
民眾黨團總召邱臣遠指出，立法院的實質審查、預算審查，以及委員會中心主義都是國人對立法院的期待。民進黨團透過院會將總預算案抽出逕付二讀，過程非常粗暴，可能公投後，民進黨認為完全「鴨霸」就是他們的方式，呼籲民進黨別讓國會委員會專業審查失去意義。
時代力量黨團總召邱顯智表示，依立法院明年度總預算案審查日程表，財委會既定的審查總報告時間，因為國民黨的杯葛，被迫無法達成。但國民黨亂，民進黨也要跟著亂搞嗎？直接跳過委員會的預算審查，完全違背了委員會中心主義，剝奪了委員會審查預算的程序。
邱顯智說明，時代力量絕對支持預算儘速審畢，可以延會、可以加開臨時會，但不能閹割立院職權，逕付二讀將成為立法院預算審查程序上的惡例。時力表達堅決反對的立場，也請執政黨三思。
(自由時報)
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頭一遭！ 總預算逕付二讀 在野痛批剝奪審查權
民進黨立院黨團昨天挾絕對多數優勢，在立法院會以突襲表決方式，通過將明年度中央政府總預算案公務預算部分自委員會抽出，逕付二讀。這是國會史上首度以逕付二讀方式處理總預算案，在野黨團同聲痛批；國民黨團總召費鴻泰譴責民進黨剝奪立委審查權，「民進黨走向獨裁、漠視民意」，但民進黨團解釋這是自力救濟。
院長將召集朝野協商處理
國民黨團不滿公投期間政府行政不中立而罷審預算，民進黨團在昨天院會中提出變更議程議案，將明年度中央政府總預算案公務預算部分自各委員會抽出逕付二讀，要求立法院長游錫堃召集協商。昨天有八十一位立委出席院會，五十五人贊成此案，廿六人反對。
由於逕付二讀形同「中止委員會審查」，立法院八個委員會的預算審查，接下來必須由游錫堃召集的朝野協商處理；面對前所未有的狀況，游錫堃已訂明天下午邀集朝野黨團，協商總預算案的審查方式。
被批不符總預算審查程序
立法院法制局表示，這是預算案首次以此方式逕付二讀，但符合立法院職權行使法。立法院職權行使法第八條規定，政府機關提出之議案或立法委員提出之法律案應先送程序委員會，提報院會朗讀標題後即應交付有關委員會審查，但有出席委員提議、二十人以上連署或附議，經表決通過得逕付二讀。
不過，法制局說的是「逕付二讀」依據，總預算案審議程序能否適用？議事專家有不同看法。議事專家說，中央政府總預算案的處理方式一定要按照「中央政府總預算案審查程序」，因為總預算案有其特別性，民進黨團抽出逕付二讀，等於沒有案，也等於委員會白做工。
綠批藍停審預算毫無理智
總預算案逕付二讀，朝野互相指責。民進黨團總召柯建銘指出，由於國民黨團在委員會停審相關預算，即便下周委員會初審完，等做出總預算案審查報告也已是明年一月，因協商冷凍期要一個月，二月一日就過年，即便召開臨時會，最多只能開到一月廿八日，連開臨時會的意義都沒有。他批評國民黨毫無理智的極端行為，什麼都反對。
藍批逕付二讀寫憲政惡例
國民黨團反批，從二○○八年開始，除了大選年的二○○八年、二○一二年、二○一六年和二○二○年，總預算審查是在前一年十二月完成，其餘年度總預算都是在當年一月完成審查，馬政府執政八年，在野的民進黨對總預算拖延沒有一年「有在客氣」，如今卻用前所未有的方式將總預算逕付二讀，寫下憲政惡例。
民眾黨立法院黨團總召邱臣遠批評，跳過委員會實質審查，不但造成國會權力被剝削，民進黨四年前信誓旦旦宣示達成「人民國會、開放國會、專業國會」的改革方案，現在也聽起來格外諷刺。
時代力量黨團表示，國民黨團延宕，民進黨團應優先選擇依法「延會」處理，總預算案逕付二讀，時力黨團堅決反對。
在野齊轟：蔡政府民主獨裁再跨大步
民進黨立法院黨團在立法院院會將明年度中央政府總預算案公務預算部分逕付二讀，交付協商。國民黨立院黨團痛批，這完全是破壞民主機制，創下立法院最惡劣的先例，「這不是民主獨裁，什麼才是獨裁？」民眾黨團總召邱臣遠也批，「是否公投後，民進黨認為完全鴨霸是他們的方式？」
國民黨團表示，立法院全面改選以來至今第十屆，近卅年來經歷多次政黨輪替及朝小野大等種政治局面，在國民黨掌握國會多數時期，不論遇到多大的政治難題，從未做過、也從未想過要將總預算案由委員會抽出逕付二讀，這不僅是對國會的不尊重，也是對立法院各委員會的不尊重、更是對民主機制的踐踏，民進黨口口聲聲說的「委員會中心主義」又到那裡去了？
國民黨團指出，中央政府總預算逕付二讀，完全剝奪立委及在野黨委員監督預算的職權，民進黨已經把立法院當立法局，現在根本是想將立法院當成行政院的「禁臠」、「圍事小弟」，這是中華民國國會史上最黑暗的一天，蔡英文政府向「民主獨裁」又跨出歷史性的一大步。
國民黨團批評，民進黨團柯建銘總召自蔡英文執政五年多來，不斷在立法院創下各項議事惡例，近來將「地制法」修惡，只為一人修法，現又將尚在審議中的中央政府總預算案由委員會抽出逕付二讀，是中華民國立法院有史以來最沒有「政治操守」的「權臣」，立法院還要被柯建銘糟蹋到何時？
國民黨團呼籲民進黨政府、更呼籲立法院長游錫堃，昨天院會為什麼不親自主持？「放任副院長蔡其昌如此為虎作倀，作踐立法院、作踐立法院職權，更是作踐您自己」，要求游錫堃應立即召集朝野黨團協商，解決當前政治爭議及僵局，維持立法院長該有的議事中立。
時代力量黨團表示，民進黨團的做法，不僅剝奪相關委員會審查預算的程序，違反「委員會中心主義」，也排除有關機關首長於委員會審查總預算時列席報告，讓立委預算審查的可能性。
總預算硬抽出處理 等於「沒有案」
民進黨立法院黨團昨天以人數優勢將明年度中央政府總預算案的公務預算以表決方式逕付二讀。熟悉立院議事運作規則的專家說明，總預算有「中央政府總預算案審查程序」，民進黨團的做法違背審查程序，沒有程序正義，若要「硬幹」就是墮落，不能因為被在野黨杯葛就這樣，應該要走常軌處理。
立法院法制局認為符合立院職權行使法，這名人士表示，這是不一樣的，說出這話的人完全不理解狀況，中央政府總預算案的處理方式一定要按照中央政府總預算案審查程序，因為總預算案有其特別性，所以有一套程序，這跟能不能逕付二讀完全無關，民進黨團硬抽出處理，等於沒有案了，也等於委員會「空掉了、白做工」，這樣的議事流程有很大問題，「國會不能多數霸道，不是每個東西都可以硬表決」。
立院前顧問兼預算中心主任張萬全昨天表示，依預算法規定，總預算的審查就是要經一、二、三讀的程序，縱使國會自主，也要遵守法律及立院內規，如果都不遵守，那立法院委員會乾脆廢掉算了。
張萬全表示，大法官釋字第五二○號解釋明白點出，基於法治國原則，縱令實質正當亦不可取代程序合法。預算法針對總預算的審查有非常明確的規定，過程比法律案更嚴謹明定，怎麼可以逕付二讀，如果將來法律案、預算案都可以用人數優勢逕付二讀，法律、內規都可以不遵守，還有國會基本的尊嚴和價值嗎？
根據「中央政府總預算案審查程序」，總預算案由各委員會分別審查，總預算案提報院會前，應由財政委員會研擬年度總預算案審查日程，並依前項規定研擬年度總預算案審查分配表併同總預算案提報院會後，交付財委會依分配表及日程將預算書分送各委員會審查，各委員會審查總預算案完竣後，應將審查報告函送財委會，財委會應於院會決定時限內，依各委員會審查報告彙總整理，提出年度總預算案審查總報告提報院會。
這名人士表示，總預算案的審查有既定流程，議案交到委員會後一定要完成審查才能送出，過去曾有某單位的預算有五個主決議，委員會只審部分，結果送到程序委員會就被退回，現在民進黨團只抽出公務預算部分逕付二讀，沒有審查報告、沒有彙整等於「沒有案」，若之後在院會要表決通過，總預算案和前瞻預算不同，不能包裹表決，難道要像在委員會審預算時按照條、款、項、目一樣樣重新來嗎？他不認為這樣會比較快。
這名人士說，過去也曾發生過財委會將報告分批送院會，分批送也要經過黨團協商，民進黨不能因為杯葛就用這樣的方式處理預算，應該要走正常管道、要溝通，若溝通無效，財委會可以開會討論，看是否已完成審查者就先彙整送院會，其他的再另外處理，所以，以前王金平擔任院長時花很多心力協商，把四千多案處理到剩卅幾案才表決，「現在都不溝通，國會議長應該要有責任感趕快處理」。
民進黨前立委林濁水表示，總預算案要先在委員會完成審查後才能送院會，「一定要這樣才對」，因為預算項目太多了；國會有了朝野協商制度後，詳細的審查就不見了，「朝野協商這個制度一定要改」。
他強調，總預算案一定要先在委員會完成審查才對，因為項目繁多又複雜；直接抽出逕付二讀之後，就算有了朝野協商，但詳細的審查就不見了，變成好像是幾個人「在菜市場喊價」而已。
綠霸道國會 程序不正義罄竹難書
民進黨立法院黨團昨於立法院會中「突襲」，將中央政府總預算逕付二讀，創國會首例。回顧二○一六年民進黨完全執政以來，在審查包括一例一休、前瞻特別預算、國務機要費時，已出現許多程序不正義的爭議。
立法院前院長王金平二○一九年十月廿五日在立法院告別國會演說就指出，假若議會一切以多數至上，多數就代表一切，就是真理，如此，反映民主國家的多元議會，就被否定、摧毀，民主多元就失去了意義；最後只剩徒具國會的形式，就沒有資格說是真正的民主國家。
王金平當時批評，二○一六年民進黨完全執政以來，為了貫徹黨意，而凌駕民意，府院伸手主導國會的運作，已明顯傷及民主國會的價值，置「尊重、包容、接納」的國會價值於不顧；協商徒具形式，憑藉絕對多數，如坦克一般，一案又一案地輾過去；黨產條例、轉型正義、年金改革、一例一休、前瞻預算等案，完全忽視「尊重少數、包容分歧多元、接納建設性異見」的國會文化。
二○一六年，蔡英文總統拍板年底前完成「一例一休」修法，為反對砍勞工七天假，國民黨團當年十月五日到衛環委員會占主席台杯葛，九點會議時間一到，民進黨籍召委陳瑩開會一分鐘火速宣布草案通過初審，遭國民黨團怒批是「一分瑩」。
二○一七年，立法院經濟委員會審查「前瞻基礎建設特別條例」，國民黨先以程序杯葛，主持會議的民進黨立委邱議瑩宣布草案初審完畢，送出委員會、不須協商，被國民黨團諷刺是「廿分鐘瑩」。
後來，國民黨為阻擋「前瞻基礎建設」特別預算，當時立法院長蘇嘉全主持院會，國民黨祭出一○六七七案修正動議，企圖癱瘓議事審查，遭民進黨以「一事不二議」的決議破解；國民黨還向大法官聲請釋憲，但最後未獲受理。
今年，立院財政委員會審查攸關國務機要費除罪化的「會計法九十九條之一條文修正草案」，事涉扁案，國民黨團強力杯葛，藍綠爆發激烈衝突，民進黨籍召委郭國文直接喊「散會，直接出委員會」，不過民進黨團也認為有程序爭議，擇期再處理。
冷眼集／鴨霸民進黨 萬年國會都不敢做
民進黨立法院黨團昨天發動突襲，將仍在審議中的明年中央政府總預算案從所有各委員會抽出，由立法院院會通過逕付二讀。高達兩兆兩千多億元的中央政府總預算，就這樣草率地在一毛未刪、沒有任何決議之下，跳過初審程序，這個執政黨號稱民主進步，卻粗暴無禮，大開民主倒車，即使是萬年國會時代，都不曾有這樣荒謬的演出。
立法院的預算審查程序，各委員會審查完成的預算，直接送進院會二讀與三讀，但為了尊重少數黨，委員會沒有共識的預算，就在二讀之前，先舉行朝野協商，將未能解決的歧見，在二讀之前逐項討論，讓朝野互有退讓，避免院會討論時曠日廢時。
昨天的立法院，是開了台灣幾十年的國會政治一個大玩笑，將內政、外交國防、社福衛環、司法法制、財政、經濟等委員會正在初審的政府預算，全部抽出來，直接交給院會討論。換言之，初審程序完全略去不顧，直接進入朝野協商程序，再給院會表決處理。
議會政治是妥協的藝術，國民黨席次絕對多數的時代，也做不出來總預算案逕付二讀這種事情，因為這是對個別立委職權的不尊重，是對程序正義的破壞，只為了通過預算，卻不在乎討論的程序。立法院在民進黨執政期間，十足成了行政院與總統府的橡皮圖章，選民選出來的立委，到頭來，根本不能監督政府，民進黨的黨意高於民意的監督，幾兆的錢，不經過公開討論，反而抄近路，走朝野協商的捷徑。
國民黨在立法院少數，但是過去的黨外立委人數更少，他們不會放棄抵抗，當民進黨搞總預算案逕付二讀時，國民黨立法院黨團早就知道了，卻是無聲無息，只是態度平和地通知立委，準備重新對預算案提案，要在院會二讀前的朝野協商討論。這種舉動就是顢頇，就是無能，不能站穩在野黨監督政府的立場，當在委員會第一階段的審查毫不受到重視，第二階段的院會前協商，又怎麼可能達到什麼成效。
民進黨將逾兩兆元的中央政府總預算案跳過委員會初審程序，無視程序正義與立委監督政府職責，台灣的民主政治走到這個地步，無非就是行政權獨大，立法權不過是妝點，霸道的多數黨與軟弱無能的少數黨共創台灣民主的悲哀惡例。
(聯合報)
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49立委提案修地制法 民進黨12人未連署
為促成竹竹合併升格，立法院民進黨團總召柯建銘提出「地方制度法修正草案」，預計週五在院會付委審查。六十位民進黨立委中，扣除依慣例不連署一般提案的正副院長，共四十六人連署；未連署的十二位立委包括英系有四人、正國會六人，還有湧言會的王定宇與不屬任何派系的林淑芬。
修正案週五付委 民進黨動員議場門口排隊
無黨籍立委趙正宇、蘇震清、黃國書都連署提案，共計四十九人連署。據了解，連署過程多人撤簽，包括正國會的蔡適應、湧言會的王定宇、英系的王美惠，不過，由於蔡適應較晚才撤簽，名字仍列入立院議案關係文書；英系江永昌昨才連署，名字尚未被列入。
未連署的十二位民進黨立委，包括王定宇、林淑芬；英系陳明文及王美惠、蔡易餘、羅致政等；正國會有陳亭妃、陳秀寳、陳歐珀、陳瑩、林岱樺與蔡適應。身為黨團書記長，蔡適應卻撤簽。他解釋，希望基隆市要一併納入規劃，北北基三個直轄市同時成立，對北台灣發展才是最有利的，不應只討論新竹縣市合併，同時一併修正財政收支劃分法和統籌分配稅款。
柯的提案昨提到程序委員會，預計列入週五院會處理。國民黨團林為洲、林思銘、鄭正鈐等三位新竹縣市立委昨召開記者會表達反對，批評修法因人設事，成為年底最可笑的立法鬧劇。
國民黨主席朱立倫也呼籲勿倉促修法，應設立「竹竹苗科技都」籌備委員會，以二○二六年為目標啟動規劃。朱也向民進黨喊話，是否願意一起修改廿年未動的財政收支劃分法？
為讓週五立院議事順暢，民進黨團昨天中午開始動員黨籍立委至議場大門口排隊。柯建銘表示，為展現對地制法修正合併升格的決心，週五院會程序務必要正常處理，若國民黨團弄好幾百案來表決，那什麼都不必搞了；地制法修法不是為了新竹市長林智堅及新竹市，而是為了國家整體發展要繼續往前走。
政院人士昨表示，府院黨就此案已有共識，並由立院執政黨黨團推動修法。政院支持正在立院連署的「地制法」修法草案，沒有必要重複提出院版草案。縣市合併升格議題分為兩階段，第一階段是修法須先通過，才會有第二階段符合法律條件之外的配套規劃，政院會全力研擬配套措施。
今中常會邀學者談半導體 林智堅列席
此外，在黨內紛爭未平之際，民進黨主席、蔡英文總統今主持的民進黨中常會，特別邀請清大教授張世杰專案報告「台灣半導體產業」，引發為「新竹先行」加溫的聯想。林智堅也會列席中常會，親向黨內請託，屆時蔡如何回應黨內質疑，將成為焦點。
因應合併 新竹縣備戰 局處沙盤推演
面對竹竹合併升格儼然勢在必行，新竹縣長楊文科昨天在縣府主管會報上要求相關局處即日起「備戰」，針對改制時新竹縣將面臨的問題，像財產整併、局處人事的調整等，事先進行沙盤推演，其他局處也須一起深入了解，以處變不驚、全力以赴的態度做好準備，替新竹縣爭取應有的權益。
楊文科說，他一直主張任何重大政策的改變必須經過多方的商討和從長計議，倉促升格未來四年一定是吵吵鬧鬧，執政者不可不慎。
他表示，執政黨最近就要修改地制法，看起來大新竹合併就是會執行，各局處長們必須加緊服務的腳步，對所有政策的推動要全力以赴。其他的事情，等真的合併成功，就依照合併成功的方法去做。
楊文科特別點名民政處，必須針對改制有哪些要談的事先準備好；也要行政、財政兩處針對縣有財產如何處理事先提出意見。人事處則要掌握未來的人事安排，因為一旦合併，大家（局處長）就會變成十三職等，都升了一等，兩個單位要變成一個，所以要有所研究因應。
他最後還耐人尋味地說：「怎樣打選戰是另外一回事，但我們要事前有所準備！」楊文科之前曾透露，大新竹若真的合併，首長之爭部分，新竹縣的鄉親實力不容小覷。
徐耀昌批消滅苗栗 林智堅：始終主張竹竹併
大新竹合併話題再起，苗栗縣長徐耀昌前天嗆新竹市長林智堅別「染指」苗栗。徐昨接受本報獨家訪問，強調林曾提把苗栗拆開給新竹跟台中，採「消滅式」的合併，讓他深感不以為然。林智堅昨反擊表示，他始終主張竹竹合併升格，說他要染指苗栗是子虛烏有，希望徐就事論事。
林駁徐染指說是子虛烏有 盼就事論事
國民黨立委林為洲拋出「竹竹苗」合併，林智堅當時回應，苗栗居民確實有一部分和新竹相關，像是竹南、頭份，但其他區域其實是台中的生活圈，強調仍要看苗栗縣民的想法及地方人士看法。
徐耀昌昨表示，林智堅之前確實曾提到，苗栗的部分他願意吸收頭份與竹南，其他十六個鄉鎮市併到台中，所以他就很不客氣地說「年紀輕輕、機關算盡」；並指「你（林）不能用這種消滅式的口氣來對待苗栗，苗栗有得罪你嗎？」、 「苗栗要不要併都不重要，併要併得有尊嚴！」
徐耀昌強調，竹竹苗合併，在生活習性、地緣及血緣上，都可以考量，最重要的是地方自治的財政收支劃分法。他指出，像桃園改制、台中縣市合併後，市政府還是在原本桃園、台中市中心，其他偏鄉地區根本沒有照顧到，最重要是要有配套措施，包括鄉鎮市長、代表，何去何從？
徐耀昌話鋒一轉，再度劍指林智堅，強調「你（林）要併不併，跟我苗栗沒甚麼關係，我上面還有議會，輪不到你下指導棋」，「不是今天為個人一己之私，然後去做會留下歷史惡名的事」。
對於徐耀昌的批評，林智堅昨表示，他透過專訪倡議新竹縣市合併後，新竹縣長楊文科九月十二日邀竹竹苗民代召開合併升格座談會。他獲悉後，禮貌致電徐耀昌交換意見，他也誠懇向徐說明想法，就苗栗部分雖然雙方也有談到，但他的立場始終主張竹竹合併升格，「說甚麼我要染指苗栗」是子虛烏有，希望徐耀昌就事論事。
柯頻放砲 林智堅籲勿讓新竹人心寒
台北市長柯文哲近日批評新竹縣市合併是獨厚新竹、為了選舉，新竹市長林智堅昨反擊，認為同為新竹人，柯文哲應該要有同理心，不要讓大家心寒；柯昨再回批林「別再鬼扯」，否則乾脆不用選舉，「叫小英（蔡英文總統）全部指定縣市長」。
柯文哲反對竹竹合併升格，日前批評民進黨為選舉搞垮國家，為選舉獨厚新竹。林智堅對此表示，柯文哲作為新竹人，高中畢業後在台北求學、工作、成家立業，相信柯能充分感受到台北市擁有國家最多的資源，新竹人都很期待藉由竹竹合併升格後，能有更多資源投入，讓新竹未來的生活可以更好。他要特別提醒柯，對於故鄉新竹應該要有同理心，不要讓大家心寒。
對於林智堅的「心寒說」，柯文哲昨天出席北市里長市政座談會，受訪時再回嗆「不要再鬼扯」，強調國家是非對錯都有一定標準，凡事不能只為一時選舉破壞制度，如今拋出竹竹併明顯為政治操作。柯強調，設六都已是錯誤，不該再設第七都甚至到九都，否則乾脆不用選舉，「叫小英（蔡英文總統）全部指定縣市長」。
行政院長蘇貞昌昨出席國立陽明交通大學產學創新研究學院揭牌典禮，被問到有人質疑推動縣市合併是獨厚新竹時，蘇揆表示，隨著竹科一再擴大，且林智堅爭取的「竹科Ｘ基地」等，也都非常應對產業鏈重組，台灣整個產業鏈有必要從各方面加強與世界競爭，並擴大產業領先地位，竹竹的合併不但符合大多數縣市民的期待，也加強台灣與世界競爭的能力，所謂黨派、個人的考量，「那是太偏狹也太低估了」。
行政區劃 林右昌喊話「優先考慮基隆」
基隆市長林右昌表示，基隆是北部重要港口，管轄區域包括廣大的海洋，台灣是海洋國家，基隆有條件成為非常有魅力、有發展性的海洋城市，在行政區劃上應優先考慮基隆。
林右昌表示，他一再主張縣市平權，讓城鄉的發展更均衡，才能為人民帶來福祉及經濟發展。修法時，行政院應該要提出配套規劃，訂定日出條款，讓非直轄市的民眾對未來發展有一個明確的方向；在過渡時期，對非直轄市的預算應該要適度的增加，民眾才能較為安心。
他指出，目前六都的人口已經有一千六百多萬人，佔全國人口的七十％，再加上最近積極討論的彰化縣和新竹縣，就有一千八百多萬的人口，占全國人口的八十．六％；其他廿％非直轄市的民眾，在修法時也須被顧及、討論，才能平衡城鄉發展。
林右昌強調，基隆市是有條件成為直轄市的，除了是北海岸最重要的港口，連結東北角與北海岸，且台灣是一個海洋國家，基隆市應該得到中央的重視，在行政區劃上被優先考慮。
(自由時報)
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地制法綠拚周五付委 王定宇、蔡適應撤簽
為大新竹升格，民進黨立法院黨團總召柯建銘提出地方制度法修正草案，含柯共有五十人連署，立法院程序委員會昨天將該案排入本周五院會報告事項，民進黨團從昨天中午起於立院議場門口排班，以搶先在周五院會遞案，確保地制法修正草案可列入報告事項，進而付委審查。
柯建銘上周五開始連署草案，逐一向立委尋求支持，多數新系立委皆簽署，但部分正國會、英系、湧言會立委未連署，湧言會立委王定宇前天在黨團群組內公開表達撤簽，蔡適應雖在連署名單內，但昨天再向柯建銘表達撤簽。
蔡適應表示，他已向柯建銘表達撤簽；修地方制度法要更多人共識，不是只有一個人的共識，例如當初五都升格，他就抱持反對態度，期待未來修法過程，能把北北基發展不均問題有效解決。
王定宇指出，法案沒送出之前，都不叫「撤簽」，柯總召很用心在推，尊重他的做法，湧言會開放大家自由判斷。
未連署的正國會立委陳亭妃，應該從北中南三個大區塊，討論區域整合、國土發展，包括基隆市長林右昌市長也提出大基隆計畫，還有雲嘉嘉等議題，「談清楚，會讓人民更有感」。
針對黨內異音，柯建銘表示，簽署只有增加沒有減少，「總統都發新聞稿，你還要質疑嗎？」蔡總統周日找大家談過，蘇揆也說得很清楚，修地制法在黨內有高度共識，絕無所謂「存在不同意見」，不過仍尊重少數立委的想法，會持續溝通。
行政院官員昨天表示，府院黨的高層會議，總統態度已很清楚，竹竹合併在經濟策略上，會支持立法院連署的地方制度法修法草案，不再重複提出政院草案。
官員指出，縣市合併升格議題須區分為兩階段，先是修法要通過，才會有第二階段符合法律條件之外的配套規畫，政院也會全力研擬相關配套措施。
朱立倫拋「竹竹苗併」科技之都
新竹縣市合併升格修法引發議論，國民黨立院黨團昨籲民進黨團總召柯建銘懸崖勒馬，不應因人設事匆促上路，應於二○二六年開始實施。國民黨主席朱立倫則提出「合併竹竹苗」，作為台灣未來半導體產業的科技之都，並同步修廿年未動的「財政收支劃分法」做配套。
台北市長柯文哲再嗆民進黨，為了一時選舉破壞國家制度，「那就全部小英直接指定縣市長就好了，選舉幹什麼？」對於新竹市長林智堅質疑「不要讓新竹人心寒」，柯文哲回應：「不要鬼扯了，不喜歡這種惡言相向。」柯說：「我是新竹人，但更重要，我是國民」，這個國家是非對錯要有一定標準，不要為了一時選舉搞這個。
朱立倫強調，升格要有合理財劃，不應為了一黨一人之私就量身定做、倉促修法；如果前瞻該區域特殊的產業定位與未來發展，應於二○二六直接同時合併竹竹苗地區，將該區作為台灣未來的半導體與科技之都規畫，現在就可以設立「竹竹苗科技都籌備委員會」，啟動規畫。
朱立倫指出，六都改制已超過十年，「財劃法」修法仍原地踏步，如果民進黨真心要討論區域治理與地方發展，更該一視同仁解決「財政收支劃分法」及「公共債務法」的中央稅收與地方資源分配問題。
(聯合報)
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政府養網軍？監委促政院查金流
政府政策宣傳預算被外界質疑「養網軍」，監察院通過調查報告指出，預算法於民國一○○年已規定政府辦理政策宣導應標示為「廣告」且揭示機關名稱，但迄一○九年仍未落實辦理；監察院要求行政院督促所屬主計總處徹底檢討，釐清資金來源，除了保障民眾言論自由，也可回應政府以宣導經費運用「網軍」之質疑。
國民黨發言人黃子哲指出，連綠化的監察院都對蔡政府用行政資源養網軍、帶風向的現象有高度的疑慮，可見違法亂紀以及箝制言論自由的嚴重性；監察院要硬起來，別被行政院當塑膠，讓網軍之亂無所遁形。
行政院發言人羅秉成表示，日前已經說明「政府沒有養網軍」，監察院只是要釐清預算執行項目，待監察院正式報告來文後，行政院會穩妥處理。
監察院財政及經濟委員會審查通過監委賴鼎銘、賴振昌及王麗珍所提調查報告。報告指出，預算法於一○○年一月間修正，雖已明確規定行政機關辦理政策宣導，應明確標示為廣告且揭示辦理機關名稱，但到一○九年，行政機關仍未落實；且立法院於一○一年要求行政機關政策宣導經費應於預算書「妥適表達」及「編列專項預算」，並需定期公布執行情形並彙送立法院，但主計總處並未訂定相關作業規範或未落實執行，導致到一○九年中央行政機關仍有發生政策宣導經費編列的用途別科目不一致、未有專項列示政策宣導預算等缺失情形。
報告指出，預算法再於今年六月九日修正公布後，雖已將適用範圍限於機關在平面媒體、廣播媒體、網路媒體（含社群媒體）及電視媒體辦理宣導的費用，但政府辦理宣導業務，並非僅於上述媒體執行。基於避免外界產生政府置入性行銷的質疑，三位監委認為，行政院應督促主計總處就行政機關於四大媒體以外，辦理宣導時揭示機關名稱必要性，再加審酌。
調查報告也說，行政機關明年宣導經費預算的編列作業，仍有預算書資料編列表達不一及非屬四大媒體的經費仍列於同一預算項目中等問題，行政院有再督促主計總處改善的必要。
賴鼎銘、賴振昌及王麗珍指出，預算法雖已將政府利用網路社群媒體辦理宣導業務之預算，明確納入規範中，但社會各界關切網軍濫用網路資源，製造高度政治性話題，引領輿論風向，行政院應督促權責機關積極查處釐清資金來源。
新聞幕後／網軍化明為暗、化整為零 監院難查
國內網軍型態逐漸轉變，從二○一四年直轄市長選舉時代至今，各黨派陣營都有自己的網軍部隊，也因彼此互相跳槽或攻擊，加上眼尖的網友逐漸熟悉操作手法，讓這群網路操作團隊逐漸「化明為暗、化整為零」。
早期操作網路作戰計畫，很大重點放在「拆彈」，尤其女人、金錢、兩岸。先盤點出老闆的瑕疵，通常敵對陣營也會有耳聞。此時，就要先將這些素材誇飾提前釋出打預防針，打亂對方攻擊節奏，等到對方和輿論鬧大後，再放出事實，讓社會發現原來「還好」，陣營再假裝受害者，輕描淡寫帶過。
這樣的生產線，作戰小組有如中央廚房，透過側翼、網軍散布，新聞媒體、晚間政論再到隔天網友延伸。隨著網路團隊逐漸分散到各陣營後，一名網路操作人員指出，二○一八年前後，各陣營網軍百家爭鳴，從側翼、反串，再到反反串，逐漸讓民眾反感；加上幫政府操盤的網路公司，其實未必賺錢，也發現以這套模式，操作到商業行銷，比起跟政府做生意更好賺，網軍生態也開始化明為暗，化整為零。
網路操盤人士說，現在的網軍可能藏在任何行銷活動案，畢竟政府政策本來就要行銷宣傳，透過活動標案，包給公關公司，就能「保留」資金，再找熟識的網軍運作。
比如一場馬拉松活動，需要設計LOGO或建置網站，會以活動案來開標案，例如「網站建置」六十萬元，其實成本利潤只要四十萬元；剩下的廿萬元，等於「藏著之後執行網軍」，等著某次攻擊對手、護航老闆，「監察院也查不到」。
過去台鐵曾使用捲入「一四五○」的春露公司行銷，其實許多得標公關公司、活動公司大多名不見經傳，也抓不到把柄。得標的服務建議書、評審委員，首長都要看過，負責的承辦人和委員，彼此關係有時未必違反政府採購法的三等親限制，或許只是情侶，但都是合法的「自己人」。
這群生產線的下游，等到指令發布後，搭配特定的切角、要點，在網路上留言、回應和擴散，再找熟識的記者們，針對網友回覆做新聞，搭配政論節目，化身帶風向素材。
「網軍再進化了。」網路操作人士說，以前公關公司會養帳號，每個帳號還有人設，現在很多都是一般人，網軍組織架構逐漸無影無蹤。
(聯合報)
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路透示警共諜 軍方：未遭滲透
路透昨天引述台灣的法院判決及相關媒體報導指出，過去十年台灣至少廿一名上尉或階級更高的現、退役軍官因為替北京從事間諜活動而被定罪，至少九名現、退役者仍在受審或接受調查。北京當局甚至滲透了蔡英文總統的維安任務，今年稍早就有一名隨扈和一名警衛官因向中國大陸情報人員洩露有關蔡總統維安敏感資料而被判刑。
國防部昨天表示，國軍透過多元教育方式宣導與獎勵官兵主動檢舉反映，不法人士在接觸國軍官兵初期，即遭檢舉調查，是一種反情報工作積極的表現，並未遭滲透；報導中有關「維安部門」部分，洩露的並非國安機密資訊，這部分早經司法檢調機關依法起訴。民進黨立委羅致政昨說，對岸在台灣各領域用各種形式來滲透，他一點都不意外，重點在防諜做法應全面檢討。
路透「T-Day：台灣戰役」報導引述退休軍方高層的話指出，共諜案頻傳導致國軍袍澤間失去互信，也足以「讓盟友失去信心」。根據台灣高階退役軍官、現役反情報人員，以及有在台經驗的前美國軍方和情報人員說法，近年台灣偵辦的共諜案顯示中國提高力度破壞台灣的軍事和政治領導層，侵蝕戰鬥意志，竊取高科技武器機密及深入了解國防規畫。
報導也指出，北京當局甚至滲透了總統蔡英文的維安任務細節，今年稍早就有一名前總統隨扈和一名前總統警衛官因向中國情報人員洩露有關蔡總統維安敏感資料而被判刑。根據路透查閱的法庭文件和媒體報導，兩人還被指控洩露守衛總統府和官邸的高層維安人員姓名、職稱及公務電話號碼。
關於滲透行動，大陸國台辦並未回應路透的提問。
(聯合報)
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明年金檢 鎖定七大重點
金管會昨（21）日宣布明年七大檢查重點，其中外界最關注的不動產授信、銀髮族權益和理專A錢等消費者保護，及大陸曝險管理等全被盯上。
檢查局副局長陳在淮說，其中不動產授信除明年一般金檢外，也會在年底針對缺失多、風險較高的金融業者，再度啟動專案金檢。
明年對不動產的一般金檢，主要金檢重點仍包括購屋、餘屋、土建融貸款的徵審和利率風險定價及貸後管理，包括資金流向查核、不動產保證業務集中度控管及是否落實央行信用管制等。
至於消費者保護、及防範員工挪用客戶存款是因應理專2.0上路，明年有新增的適用法規，因此將高資產客戶和銀髮族列入金檢。
陳在淮說，明年金檢重點，一是今年有檢查缺失，看明年是否落實改善，二是銀行證券或保險局，有新規範措施出來，會看業者是否納入內控和相關管理機制中。
例如今年對銀髮族保護做檢查，是跨業別金檢，包括銀行、信合社、保險業和券商都針對銀髮族做金檢，也有看到普遍性缺失，明年會把今年金檢缺失羅列出來，再看是否有落實改善。
理專A錢部分，則是因應理專2.0上路須將新規納入內控。金管會證實，銀行理專或行員A錢案，至少還有兩家銀行「正在陳述意見中」，主要是理專和客戶資金不當往來，最快下周懲處。
據透露，銀行理專或行員A錢案，銀行局目前手上共約有三~五件陳述案，其中包括中小型民營銀行。
金管會昨宣布明年七大檢查重點，包括消費者保護（理專A錢、銀髮族權益保障）、資安、數位金融、不動產授信、大陸曝險、投信和全委帳戶的利益衝突和投資流程，最後是永續金融。
陳在淮也說，其中對大陸曝險，過去只做大陸投資和授信的檢查，明年還會針對轉投資或參股大陸的業者，加強監看管理的情況。
其他新增的一般檢查重點，還包括金控轉投資事業管理、國銀業務操作及轉投資事業管理、券商內部人管理及受託買賣外國有價證券、投信支付銷售機構的通路報酬、保險業商品行銷和招攬等。
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(經濟日報)
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保險市場 四大隱憂
金管會昨（21）日指出，台灣保險市場正面臨四大問題，一是保險商品同質性高、缺乏研發創新商品；二是傳統中介通路主導，追求大量保費，不利推展保障型商品；三是通路偏好賣儲蓄險和投資型保單；四是僅七成國人買保障型商品，平均保額低，保障不足。
保險局長施瓊華昨日坦言，推動純網路保險公司上路，有一個很大的政策目標，就是希望純網保業者可以透過數位能力讓保障型商品普及。
「目前擁有一張以上保障型壽險保單的民眾占69%，等於有31%國人沒有任何一張保障型壽險保單」，施瓊華說，這是很大的缺口，希望透過純網保用數位能力補足。
她說，沒有保障型壽險保單者，可能是經濟弱勢、年紀較高、或是對保障商品認知不足，或是接觸的通路都是賣投資型保單等。因此將限制壽險純網保公司商品需要以保障型為主，還限制保障年限，就是避免又變成都賣儲蓄保單。
施瓊華說，未來數位和經濟環境改變了生活型態，有些目前傳統業者做不到的商品，就可以透過科技業者來帶動。
她說，例如過去有業者推出UBI（Usage Based Insurance）駕駛行為車險，至今卻剩下沒幾家，主因是保險公司不容易取得車程數據、取得成本過高，未來若保險業者跟車商合作，讓車商當股東就可催生UBI車險。
至於對保險業務員衝擊，施瓊華認為，保險業務員大都賣投資型和儲蓄型商品，這次壽險開放專注在保障型商品，對目前壽險業務員衝擊有限。
(經濟日報)
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台南地震 科技業虛驚
台灣昨（21）日傍晚發生芮氏規模4.6地震，地震深度9.4公里，最大震度位於台南4級，所幸晶圓雙雄台積電（2330）、聯電、面板大廠群創位於南科廠區產能未受影響，虛驚一場。
根據中央氣象局資訊，台南市政府東北東方36.4公里（位於台南市南化區）昨天傍晚6時59分發生芮氏規模4.6地震，最大震度台南市4級、高雄3級、嘉義、雲林2級，彰化、南投、屏東、台東及花蓮均為1級。
台積電表示，南科廠區產能並無影響，根據廠區回報，所在地震度只有2級。聯電表示，南科廠相關產能未受地震波及。
今年以來聯電受惠漲價效應，第3季稅後純益174.6億元，季增46.2%，創歷史新高，每股純益1.43元，超乎預期，累計前三季每股純益3.26元。
展望明年，聯電產能約較今年增加6%，公司預估，明年產能仍滿載，營運表現將優於晶圓代工產值年增12%的平均值。
群創表示，昨天地震位於南科廠產能並未受波及。群創今年前11月營收3,235億元，年增33.2%，今年以來，群創持續擴大資本支出，今年規劃金額達250億元，年增二成。
(經濟日報)
國際
中國恐掌全球航運資料 美國憂心
華爾街日報廿日報導，中國發展多年的「國家交通運輸物流公共信息平台」（Logink），正擴大北京對全球航運數據的掌握度，引發華府以及產業界憂心，北京可能利用透過這套系統所獲取的全球貨運資料，取得商業或戰略優勢。
不觸及中國港岸 航運追蹤系統也能掌握
報導指出，北京透過其廣佈全球的物流網絡，就連不會觸及中國港岸的貨運數據都能掌握，追蹤在距離中國遙遠的港岸轉運的航運動態，而掌握這些貨運和相關資訊，賦予北京洞悉、甚至可能影響全球商務的方式。這些中國航運追蹤系統中，最近受到西方注意的正是「國家交通運輸物流公共信息平台」（Logink）。
航運資料數位化 西方已落後
該系統宣稱是「一站式物流資訊服務平台」，能從全球數十個大型港口以及中國超過四十五萬個用戶共建資料的數個公共資料庫取得資料，其中一些港口位於中國「一帶一路」倡議路線，也是中國「數位絲綢之路」的一部分。Logink可接觸國際港口貨運資料，凸顯航運資料數位化這個攸關全球經濟的關鍵領域的重要性，而在這方面，西方正落後中國。
企圖強化對全球供應鏈能見度
美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」（USCC）委員魏塞（Michael Wessel）說，Logink是進入全球貿易的窗口，「可給予資料擁有者一個國家安全和經濟利益的情報寶藏」。美國國防部也透過全球各地的商業港口運送其軍備，後勤部門「運輸指揮部」發言人說，中國正透過「一帶一路」，「試圖強化對全球供應鏈的能見度，包括美國軍事後勤」。
中實施數據隱私法 隱匿船舶資訊
Logink系統在中國發展多年後，二○一○年開始與亞洲港口建立夥伴關係，近期更已與歐洲、中東的「一帶一路」夥伴港口連結。然而，在中國拓展對世界航運資訊的掌握之際，全球可獲取的中國水域船舶位置資訊卻大減，原因就在於中國十一月實施的新數據隱私法。
華爾街日報將Logink引起的憂慮，與中國「華為」、「中興」等公司的問題相提並論︰他們擁有其他人的資料，可為中國政府用於有利其之處，或者損害透過其系統通訊的有關各方。
美國海軍戰爭學院中國海事研究所助理教授孔適海（Isaac Kardon）說，Logink符合中國並用高科技、低科技，強化其地緣戰略地位，「若掌握資訊，就能在不被他人察覺下調動物資，或者攪亂其他人的資訊」。分析家說，與Logink有關的一個令人憂慮領域，就是攸關汽車、電子元件到防衛系統製造的稀土資源。
(自由時報)
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陸掌控全球貨流數據 美國緊張
華爾街日報報導，中國大陸擴大掌控全球貨物流動數據，正引發美國政府和產業人士憂慮，擔心北京政府可能利用這些物流資訊取得商業或戰略優勢。
即使是未進入大陸港口的貨物，也經常通過大陸遍及全球的物流網，包括透過精密數據系統來追蹤其他遙遠轉運港的貨物。航運業人士表示，對貨流和相關資訊的控制，使大陸得以深入洞悉全球商業，並可能藉此獲得影響力。
隨著全球港口壅塞和短缺困擾許多產業，航運數據已成為一種非常珍貴的商品。在大陸的貨物數據系統中，最重要的是國家交通運輸物流公共資訊平台（Logink）。
這個一站式的國家物流平台，結合了公共資料庫以及大陸和全球各地數十大港口逾45萬用戶輸入的資訊，將來自航運、卡車運輸和製造商的貨物數據和財務資訊彙整起來，最近還與多個 「一帶一路」港口以及歐洲和中東的貨物數據系統建立聯繫。
在2007年開發的Logink，雖以非營利性質經營，但事實上卻是由大陸交通部監管，在該平台與海外港口與物流網絡連結日益緊密下，引起了美國的注意。Logink廣泛的國際覆蓋範圍，也凸顯出這是一個對世界經濟至關重要、但西方國家卻落後中國大陸的領域。
外界對該平台的憂慮，類似於對華為和中興的擔心，因為他們都擁有其他方面的數據，而北京當局可以利用這些數據為大陸政府謀取利益，大陸也可以比其他國家或產業更早發現並利用短缺、過剩和新興趨勢，並且提前因應。
(經濟日報)
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殭屍帳號大外宣 中國撒幣上臉書、推特
滲入全球社群平台 主動形塑輿論
紐約時報廿日披露中國文件，顯示中國政府如何藉由撒錢購買殭屍帳號網絡、要求民營企業配合發文，在「臉書」、「推特」等全球主要社群平台協助官方的「輿論管理」，宣揚正面形象，並且追蹤、揪出批評北京的異議人士。這些文件令人得以一窺中國龐大的政府機關致力於「大外宣」，在全球社群媒體形塑輿論。
報導指出，中國官方向來仰賴科技業者協助跟進國內社群媒體動態，以及透過訊息審查、散佈內容不實的發文，主動塑造輿論，最近更將注意力延伸到海外。五月廿一日「上海市公安局浦東分局輿論技術服務項目競爭性磋商」中，上海公安局想買的類似殭屍帳號網絡，造成過去兩年網路上挺中言論流量大增，這些帳號不僅協助在官方帳號按讚、轉貼，還會攻擊批評政府政策的使用者。
洗白中國形象 還會攻擊異議人士
這份招標書要求的操作內容，分成「境外社交平台註冊」、「境外社交平台帳號偽裝和維護」、「製作原創視頻」等六大類，各類有不同的按月報價價碼，總計六項每月費用六萬九八○○人民幣（約卅萬台幣），其中以製作原創影片價碼最高，每月四萬人民幣（約十七萬台幣）。
文件要求供應商要能隨時向採購方提供境外社群平台帳號，「每個平台每月提供約三百個帳號」，還強調此案的「內容時效性較強」。文件也要求供應商應將部分海外帳號包裝成「優質帳號」，要存活一段長時間、一定數量的粉絲，「每月每個平台必須維持三個（這類帳號），且須保證每月追蹤者數量增加」。
招標每月300境外帳號 影音也要
文件也要求「帳號落地」，要求供應商搜尋境外平台上發佈特定內容的帳號，找出這些帳號在中國的真實資訊。據報導，中國網路警察從過去著重鎖定、威脅敢於發表意見的境內平台用戶，擴大到針對住在外國的中國用戶，找出他們在中國的相關個資，以利當局威脅其家人，或是在當事人返國時加以逮捕。
另外，從招標文件可知公安官員了解社群平台演算法建議的功能，要求供應商在境外平台發佈指定內容，並要求提高相關發文的點閱量，確保曝光度，「每月應提供至少十次這類服務」。招標文件也要求製作指定內容的原創影音，「每段長度約二到三分鐘」。
紐時指出，上海公安局該份招標書公開後三週，「上海雲領」（Shanghai Cloud Link）創辦人魏國林得標。「上海雲領」得標案透露出中國假資訊行動成本，而這可能只是冰山一角，中國各地政府和警方機關，也提出過類似服務要求，試圖影響外國社群媒體。
資助外籍網紅 中共洗白新管道
中國在新疆迫害維吾爾族、集中營式「再教育」及強迫勞動，遭歐美國家聯手制裁，抵制進口當地產品，西方網紅竟成為中國大外宣最新武器。外電報導，北京正利用資助外國人在YouTube等社群平台的影片創作，來洗白中國形象，並掩飾其迫害少數民族人權、強迫勞動的真相。
紐約時報報導，英國網紅巴瑞特父子檔（Lee and Oli Barrett）等外籍網紅的影片，是北京企圖在全球散播親中國訊息影響力的一環，影片鏡頭背後往往是中國政府、國有／政府控制媒體等大型國家宣傳機器，籌劃並資助親北京網紅的這類旅行。
目標在製造混亂 掩蓋真相
曾任中國平台內容審查員的劉力朋說，中國是全球社群媒體的新超級濫用者，其「目標不是贏，而是製造混亂和猜疑，直到不再有真正的真相」。
美國智庫詹姆士敦基金會刊物文章今年四月揭露，中國官媒長期在西方大報砸錢購買「社論廣告」插頁，以「中國觀察」、「中國焦點」名義刊文進行大外宣，從美國華爾街日報、英國每日電訊報、法國費加洛報、到德國商報，都有這類中國大外宣蹤跡。北京近期還透過西方電子媒體接觸更多閱聽者，或建立和西方媒體的商業合作關係，試圖利用知名英文媒體的可信度來「講好中國故事」。
中國大外宣深入校園 染指西方社群媒體
2021/12 中國操縱臉書和推特等西方社群平台大外宣：私人承包商報價單顯示，中國官方在境外平台註冊虛假帳號、偽裝及維護，在幕後靠殭屍網路機器人自動生成內容
2021/7-12 BBC、紐約時報等報導，北京資助外國網紅在YouTube製作影片，企圖洗白中國形象、掩飾迫害新疆少數民族人權、強迫勞動的真相
2021/6 繼美國、澳洲等國後，日本政府也加強審查孔子學院
2021/4 美國智庫詹姆士敦基金會刊物揭露，中國官媒長期在西方大報砸錢購買「社論廣告」插頁，刊文進行大外宣
2020/8 中共喉舌中國日報付費在美媒進行大外宣，10年刊登逾200篇，遭美國會議員關切，紐約時報網站刪除數百篇業配文
2020/8 中國政治宣傳染指澳洲維多利亞州11所高中「高級中文教材」，中國地圖將北京聲索南海主權九段線列入、介紹支持習近平獨裁政體，引發爭議，書商全數回收
(自由時報)
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破壞香港自治 美二度點名中聯辦
經北京強推「愛國者治港」的香港立法會選舉，九十個議席幾乎全由建制派人士包攬，繼英美加澳紐等五國組成的「五眼聯盟」外長發聲譴責後，七大工業國集團（G7）及歐盟也發表聲明，嚴正關切香港民主受侵蝕；美國國務院也在廿日向國會提交最新版「香港自治法」報告，譴責北京持續破壞香港民主，財政部也再次點名制裁破壞香港民主的五名北京政府駐港聯絡辦公室（中聯辦）副主任。
北京則強硬反擊國際譴責聲浪，中國駐英加紐澳等四國使館接連發聲明，痛批四國與美國企圖搞亂香港，粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際關係基本準則。中國外交部發言人趙立堅廿日也痛批美方前述制裁「嚴重干涉中國內政」。
美國國務院在前述報告中明白指出，中國已剝奪港人藉由立法會選舉表達意見的管道，美國對此「深表關切」。財政部外國資產管制辦公室（OFAC）也再次點名陳冬、何靖、盧新寧、譚鐵牛與尹宗華等五名中聯辦副主任，指控他們違反中英聯合聲明，嚴重破壞香港自治，並警告金融機構須遵守美國法律，不得與被制裁人士進行交易。
報告譴責港人權利與自由受到侵蝕，指控港府縮減立法會直選席次，並引進嚴格的候選人審查制度，賦予北京有效否決權，取消溫和派與民主派議員席次，逮捕五十五名反對派人士，並施壓司法體系。報告也譴責中國破壞新聞與學術自由、壓制意見、逮捕並起訴新聞記者，包括港府六月間強制關閉蘋果日報並逮捕其員工，以及香港電台（RTHK）要求員工宣誓效忠中國，並拒絕播出政治敏感報導。
要以粵港澳大灣區來看香港
與此同時，中華港澳之友協會廿一日主辦「香港立法會選舉與台港新情勢發展」座談會，亞太和平研究基金會首席顧問趙春山表示，選舉結果顯示香港行政與立法一條鞭，未來是「清一色」執政，聽不到雜音，台灣要「與時俱進」處理台港關係，今後不能再以香港來看香港，要以粵港澳大灣區來看香港，台港關係要看中國。
淡大大陸所助理教授洪耀南指出，香港立法會「人大化」走向「中國式權威」，未來北京代理人進入立法會，北京利用修改制度，沒收人民投票意志，讓人民可投票，但結果逃不出中共的掌握。
陸委會副主委邱垂正則在一場活動中受訪表示，二○二○年港人來台居留人數，高達一萬零八百人，若加上澳門，就達到一萬一千八百多人，較上個年度增加七成，今年居留的人數也可望比去年還多。
(自由時報)
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點名中聯辦 美批北京破壞港自治
香港國安法實施後的首次立法會選舉結果，九十席中僅一席為非建制派；美國偕情報分享系統「五眼聯盟」及七大工業國組織（Ｇ７）和歐盟盟友，對此共同聲明，關切香港民主遭削弱；美國國務卿布林肯並向國會更新「香港自治報告」，加大關切力度。
布林肯廿日向國會遞交最新「香港自治報告」，臚列港府逮捕反對派人士、迫害言論自由等行徑，證明中共政府持續破壞香港高度自治，並延續今年七月的制裁決定，再次點名陳冬等五名中聯辦副主任，指中聯辦是北京在香港施展影響力的主要平台。
美國務院指香港的權利與自由受到侵蝕，譴責包含香港立法會議員縮減直選席次、收緊候選人資格限制等政治系統的徹底改變；港府今年一月逮捕五十五名反對派人士，施壓司法系統，讓承審國安法案件的法官拒絕保釋或陪審團參與。
報告也提到，北京破壞新聞與學術自由，壓制異見，逮捕或起訴新聞記者；香港當局今年六月強制關閉「蘋果日報」，並逮捕其員工，學校將「國家安全教育」列入課程，限制教育中的言論自由，使得部分教育工作者辭職。
「上述行動表明中國持續破壞香港的高度自治。」布林肯說。
美國財政部外國資產管制辦公室（ＯＦＡＣ）今年七月點名香港中聯辦副主任陳冬等七人，凍結其在美資產並禁止交易；最新報告再次點名其中五人（陳冬、何靖、盧新寧、譚鐵牛、尹宗華），除凍結資產，也實施簽證限制，等同被禁止入境美國。
美國務院去年十月據此點名香港特首林鄭月娥等十人，今年三月點名包括大陸全國人大常委會副委員長在內共廿四位中港官員。這是國務院第三度遞交香港自治報告。
回擊美制裁 陸「對等反制」4官員
大陸外交部發言人趙立堅昨指出，針對美國日前就新疆人權問題制裁四名中共官員，北京將依「反外國制裁法」對美國國際宗教自由委員會正副主席等四人實施對等反制。此外，他還強調，反對美國制裁五名香港中聯辦副主任，並譴責個別西方國家對香港立法會選舉說三道四。
趙立堅昨在大陸外交部例行記者會上，作上述表示。他批評美方藉口所謂新疆人權問題，對中方官員進行非法制裁，嚴重干涉中國內政，嚴重損害中美關係。
趙立堅稱，針對美方上述「錯誤行徑」，中方決定依據「反外國制裁法」進行對等反制。即日起，對美國國際宗教自由委員會主席馬恩扎、副主席特克爾、委員巴爾加瓦、委員卡爾等四人，實施相應反制措施，包括禁止上述人員入境中國，包括香港、澳門，凍結其在中國財產，禁止中國公民和機構同其交易。他稱，中方將視形勢發展作出進一步反應。
至於五名香港中聯辦副主任遭美方制裁，趙立堅稱，美國政府此舉「嚴重干涉中國內政，是非法無效的」，「這種行徑實在荒唐，令人不齒」。
針對「五眼聯盟」、Ｇ７外長及歐盟高級代表分別就香港立法會選舉發表聯合聲明，趙立堅強調，中方堅決反對和強烈譴責個別西方國家相互勾連，對香港立法會選舉說三道四，指手畫腳，粗暴干涉中國內政。
(聯合報)
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疑報復安倍挺台 中國惡整日本大使館活動
日本前首相安倍晉三連日來的挺台發言，讓中國政府跳腳。日本共同社發自北京的消息指出，日本駐中大使館原本預定本月舉辦一場日中交流活動，但疑似遭到中方背後施壓，要求受邀的中方賓客不要出席，結果最後以武漢肺炎疫情為由取消活動。
中方以防疫為由 施壓賓客缺席
據報導，這場日中交流活動原本預定本月七日舉行，主要是為了宣傳日本的觀光景點、文化和美食，日方邀請中方約二五○名賓客參加，但在安倍一日透過視訊在台灣主辦的論壇發表「台灣有事即日本有事，也是日美同盟有事」之後，中方受邀賓客在二日至六日間接獲當局警告，以「新冠肺炎出現新的變種病毒株，感染風險提高」為由暫緩出席。
日本大使館也在七日當天緊急通知賓客停辦活動，理由是受到北京市防疫部門的要求。報導指出，在活動舉辦當天臨時取消，是非常不尋常的情況，尤其明年就是日中建交五十週年，此舉對雙方交流也帶來陰影。
日臨時喊卡 其他外國駐館活動仍照辦
報導還指出，同一時期，其他駐北京的外國大使館仍照常舉辦活動，更加深日方的不信任感。日本相關人士認為，這是中國「惡整」日本，對安倍發言進行報復。
安倍發言後，中國外交部長助理華春瑩還約見日本駐中大使垂秀夫抗議，遭垂秀夫以「日本無法接受中國的片面主張」反駁。明年適逢日中建交五十週年，北京也即將舉行冬季奧運會，中方試圖營造日中友好氣氛，但北京當局的惡整舉措是否對此造成影響，還有待觀察。
(自由時報)
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美將促進與達賴對話 中國跳腳
國務次卿兼任西藏協調官
美國政府廿日任命負責民主與人權事務的國務次卿澤雅（Uzra Zeya）兼任「西藏事務特別協調官」，強調將促進中國政府與西藏流亡精神領袖達賴喇嘛對話，遭中國批評為干涉內政。而針對美國就新疆人權問題制裁四名中國官員，中國廿一日也對美國國際宗教自由委員會正副主席及委員共四人實施對等反制。
美國國務卿布林肯表示，藉由任命高階官員擔任這個職務，拜登政府展現解決西藏問題的承諾；在北京當局侵犯人權的情況下，澤雅將領導美國維護西藏宗教、文化和語言遺產行動，並尋求促進中國與達賴喇嘛或民選西藏領袖間的對話。
對此，中國外交部發言人趙立堅表示，美國沒有資格打著人權的幌子干涉他國內政，應立即停止政治操弄，切實解決自身存在的種族和人權問題，但他並未回應中國將如何應對美國的西藏事務特別協調官。美國前總統川普政府去年指派「西藏事務特別協調官」時，中國同樣憤怒回應，指控美國試圖破壞西藏穩定。
中宣布制裁美4宗教委員
此外，針對美國此前就新疆人權問題制裁四名中國官員，趙立堅廿一日批評美國嚴重干涉中國內政，違反國際關係準則和損害中美關係，決定依照「反外國制裁法」，即日起對美國國際宗教自由委員會主席馬恩札（Nadine Maenza）、副主席特克爾（Nury Turkel）、兩名委員巴加瓦（Anurima Bhargava）和卡爾（James W. Carr）等四人，實施對等反制，包括禁止他們入境中港澳地區、凍結他們在中國的財產、禁止中國公民和機構與他們交易等。
與此同時，中國國家宗教事務局、國家網信辦、工信部、公安部、國安部等五個機關近日聯合制定「互聯網宗教信息服務管理辦法」，聲稱為了保障公民宗教信仰自由、維護國家意識形態安全、踐行社會主義核心價值觀，任何組織或個人不得在網路上傳教、發佈、轉發任何講經和講道內容，不得直播或錄播宗教儀式，也不得在網路上以宗教名義展開募捐。該辦法將自明年三月一日起實施。
(自由時報)
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東電遞申請 福島核廢水擬後年排放入海
日本東京電力公司（ＴＥＰＣＯ）廿一日向日本原子力規制委員會申請建造海底隧道與稀釋裝置，排放儲存在福島第一核電廠的核廢水，希望明年六月起興建相關設施，二○二三年四月完成相關工程，春天開始排放。
二○一一年強震與海嘯侵襲日本東北部，造成一萬九千人罹難，福島核電廠六座反應爐中的三座熔毀，成為車諾比後最嚴重核災，一百二十九萬噸的核廢水至今仍儲存在福島第一核電廠，預計二○二三年初將達到最大容量一百三十七萬噸。
ＴＥＰＣＯ計畫在距離核電廠一公里外的海底十二公尺處排放核廢水，降低對漁場和環境的衝擊。核電廠內目前有大約一千座儲存槽裝滿核廢水，必須移除才能進行核電廠除役。
日本政府今年四月批准排放廢水的計畫，預計持續排放三十年，並稱其為最符合現實的解決方案，但遭到漁民和包括中國與南韓在內等鄰國的強烈反對。
東電的處理水對策負責人松本純一表示，雖然比原先預定的申請時間晚了三個月，但這「並非辦不到的工程」。
南韓政府對於日本仍決定將核廢水排放至海中再度表示遺憾，並要求日本充分檢討、客觀獨立審查，以及公開透明。
松本純一表示，在明年中預計開始建造海底隧道前，東電將持續與當地居民及有關各方溝通。
這些核廢水經過處理，能夠去除放射性汙染，但無法去除氚（tritium）。氚是一種放射性氫同位素，專家表示只有在極大量情況下才會危害人體。氚有多種實際用途，包括製造核武、醫學用生物顯影劑或逃生口標誌等須在黑暗中發光的物品等。
根據日本政府計畫，在二○二三年春天排放到太平洋時，處理過核廢水的氚含量，將會稀釋到世界衛生組織（ＷＨＯ）飲用水標準的七分之一。
(聯合報)
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洪水肆虐4天 大馬至少15死
馬來西亞連續四天遭洪水肆虐，至少發現十五具屍體，災情最嚴重的雪蘭莪州廿一日在空拍機鏡頭下，淹水的汽車一片狼藉。
(聯合報)
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大馬水患 台鏈迎轉單
馬來西亞周末大淹水，道路中斷、民眾撤離，打亂電子業節奏，全球石英元件大廠NDK兩座廠房淹水停工，晶片設備製造業者貝思半導體（BE Semiconductor）調降第4季營運展望。法人分析，台灣石英元件廠商晶技、希華可望受惠轉單效應。
NDK是全球前三大石英元件廠商，占全球市占率約10%，石英元件業界分析，停工的兩個廠占全球市場需求約1%，NDK緊急召集設備供應商到馬來西亞廠區勘查修復，以目前相關生產設備交期約八至12個月，短期復工機率低。
法人表示，石英元件大量應用在智慧手機、網通、消費性電子及車用電子產品，台灣廠商晶技（3042）、希華與NDK馬來西亞廠在客戶及產品均有重疊，未來可望受惠於轉單效應，但現在各家石英元件廠商手上訂單滿載，後續須調配產能才能因應客戶急需。
馬來西亞封測產能占全球的13%。馬來西亞製造業協會表示，受洪災影響地區的企業可能面臨沉重損失，但當地半導體產業協會則表示，產業未受淹水太大影響。
貝思半導體是半導體組裝與封裝設備製造業者，大馬莎阿南（Shah Alam）主要生產廠受大雨影響，已經暫停組裝價值約2,500萬歐元（2,800萬美元）的產品，預估第4季營收將季減15%至20%，較先前預估下滑5%至15%惡化。
市場擔憂，貝思受大雨影響，會波及半導體業者，業界人士指出，看來影響輕微。
(經濟日報)
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林鄭獲召赴北京 點燃特首選戰
香港立法會選舉完成，現任特首林鄭月娥即赴北京述職，而特首選戰即將點燃。林鄭月娥的最新民調評分輕微上升，但其連任特首工程已現挑戰。
香港當局早前安排今年大事，就是三場選舉，現在選舉委員會、立法會選舉已完成，特首選舉安排在明年三月廿七日，但預期跨年即將開始特首選戰。
香港立法會選舉點票完成後，林鄭月娥即赴北京述職，預計今與大陸國家主席習近平見面，然後向大陸總理李克強匯報香港政經、社會最新情況。特首辦主任陳國基隨行，林鄭預計廿四日返港。
對林鄭月娥臨時應召到北京述職，香港政圈有認為不尋常者，猜測北京完成立法會選舉即向林鄭布置特首選舉安排；也有認為不算特別，因北京要等立法會選舉完成，才安排例行述職。
林鄭的民意支持率，仍陷長期低位但輕微回升。香港民意研究所昨公布最新民調，林鄭月娥的最新民望評分為卅五點八分，支持率為百分之廿一，反對率為百分之六十三，民望淨值為負百分之四十二，有百分之卅四的受訪者給予林鄭月娥零分。對比兩周前的同一調查，林鄭的民望評分有輕微上升。
香港政圈有猜測林鄭可能利用述職之機，向北京表達連任意願。但香港政界已有人出手狙擊林鄭，前星島日報老闆何柱國上周公開向林鄭下戰表，邀她在紅磡體育館同台辯論。何指如果自己輸了，會向林鄭叩三個頭，對方輸了鞠躬便可。
香港立法會投票日，何柱國再度出言挑戰林鄭，希望她反省過去的功與過，要有自知之明，並勸她不要參選。又說未來香港最大的危機來自金融方面，應讓有處理過金融危機經驗的人擔任特首，梁振英、王冬勝、陳德霖都是有能之士。
林鄭還可能遭遇黑馬挑戰。世界衛生組織前總幹事陳馮富珍，被認為與中共高層關係特別，且有可能出戰下屆特首。從世衛退休返港後的陳馮富珍，一直深居簡出，有消息稱，她將在一月初參加公開活動亮相熱身。
(聯合報)
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德新總理與習熱線 盼深化兩國關係
大陸國家主席習近平昨與德國新總理蕭茲通話時指出，中德要把握兩國關係大方向，堅持互利合作，攜手應對挑戰，反對各種霸權行徑和冷戰思維，中方願同德方攜手，推動落實聯合國二○三○年可持續發展議程。
據新華社報導，習近平首先祝賀蕭茲上任，強調中方高度重視中德關係，並為兩國關係發展提出三點建議。首先要從戰略高度把握兩國關係大方向，視對方的發展為機遇，發揮雙邊對話合作機制作用。
其次要推動互利合作，應積極開闢新能源、綠色和數位經濟等新的合作領域。
最後，要堅持攜手應對挑戰，加大在國際事務中協調配合，堅決反對各種形式的霸權行徑，各國一起發展才是真發展。
習近平強調，要確保中歐關係穩定發展，希望德方繼續為穩定中歐關係發揮積極影響。
蕭茲則指出，當前德中貿易投資關係發展良好，在應對氣候變化、抗擊新冠疫情等方面合作密切。德方願推動兩國全面戰略夥伴關係進一步發展，希望歐中投資協定早日生效實施。
(聯合報)
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陸打炒房 明年起法拍房納限購
中國最高人民法院19日發布「關於人民法院司法拍賣房產競買人資格若干問題的規定」，指出自2022年1月1日起，司法拍賣房產活動遵循房產所在地限購政策，發布的拍賣公告載明競買人必須具備購房資格。
據發布，法院在司法拍賣房產成交後，應當審核購房人提交的購房資格證明文件，資格不符的法院不予出具拍賣成交裁定書。此外，當拍賣房產出現流拍等無法正常處置情形，不具備購房資格的申請執行人等當事人請求以該房抵債的，法院亦不予支持。
大陸「易居研究院智庫中心」研究總監嚴躍進認為，「此類政策，將促進此類法拍房市場的更快降溫，也打擊了藉法拍房來變相炒房的現象」。
嚴躍進表示，此次對於購房資格的審核，明確了界定的時間點，即從認購到最後成交。這樣做，也是為了防範交易中不負責任的現象；同時「變相使法拍房流拍以債務索取的方式過戶房產」的各種鑽政策漏洞的行為也將得以杜絕。
由於法拍房在多數城市不受限購政策的影響，因此受到沒有當地購房資格的購房人的青睞。但此前大陸多個城市已陸續發布政策，將法拍房列入限購範圍。
陸媒「證券日報」先前報導，繼2017年北京法拍房實施「限購」後，2021年初上海法拍房也被列入「限購」範圍。據不完全統計，北京、上海、廣州、深圳、佛山、廈門、南京、三亞等日前已將法拍房納入限購範圍。
此前的中共中央政治局會議未提「房住不炒」引發猜測，但中共中央經濟工作會議迅即重新明確這一主基調，並提出要加強預期引導，探索新的發展模式。由此顯示，中國大陸「房住不炒」定位並未動搖。
(聯合報)
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大陸打炒房 法拍屋也列入限購
大陸房市調控再出招，大陸最高法院宣布，「法拍屋」也要列入限購目標，並從明年1月1日生效。亦即將法拍屋的炒房漏洞補上，陸媒統計大陸今年房市調控的次數將近600次。
大陸最高人民法院發布《關於人民法院司法拍賣房產競買人資格若干問題的規定》指出，自2022年1月1日起，司法拍賣房產活動要遵循房產所在地限購政策。外界預估，該規定將可打擊變相炒房的行為。
大陸最高法院表示，法院在司法拍賣房產成交後，應當審核購房人提交的購房資格證明資料，資格不符的法院不予出具拍賣成交裁定書。此外，當拍賣房產出現流拍等無法正常處置情形，不具備購房資格的申請執行人等當事人請求以該房抵債的，法院亦不予支持。
由於法拍屋在多數城市不受限購政策的影響，因此受到限購民眾的青睞，部分地區甚至出現法拍屋比一般房屋價格還高的炒房現象。
截至今年8月，阿里拍賣上的法拍屋成為熱點城市買房者的重要戰場之一。一線城市住宅法拍房以廣州1萬6,458套最多；新一線與熱點二線則以重慶3萬9,627套最多。
也因此，大陸多個城市已陸續推出政策限購法拍屋。據不完全統計，北京、上海、廣州、深圳、佛山、廈門、南京、三亞等日前已將法拍屋納入限購範圍。
大陸「易居研究院智庫中心」研究總監嚴躍進認為，「此類政策，將促進此類法拍屋市場的降溫，也打擊了藉法拍屋來變相炒房的現象。」由此顯示，中國大陸「房住不炒」定位並未動搖。
在法拍屋限購之外，大陸今年傾全力控制房市。據《證券時報》引用中原地產研究中心統計，11月全國房地產調控政策次數單月就高達56次，累計今年來房市調控次數高達586次。
大陸年初實行的「三道紅線」與「集中供地」政策讓土地與樓市降溫，房企也遭遇相當壓力，但許多分析指出，這些調控使房產行業呈現「前高後低」的格局，目前政策也將見底，未來將維持穩健格局發展。
黑龍江踩紅線 瞎喊衝刺房產
大陸房地產業入「寒冬」，讓不少地方政府急著推出房市扶持政策，房價走跌的黑龍江政府就發文宣誓要衝刺房地產增長，沒想到發文隔天就悄悄撤下文章，顯示該文章可能踩到大陸中央調控房市的紅線。
黑龍江省住建廳20日召開全省房地產業經濟運行調度會議，研究部署年底前房地產業增長工作。會議要求多措並舉促銷，落實優惠政策，並在黑龍江政府官網上發布《省住建廳召開調度會議 部署全力衝刺房地產業增長工作》一文，但昨（21）日下午，該文已從黑龍江省政府官網撤下。
財聯社報導，黑龍江省住建廳人員表示：「這篇消息上網應該是房產處申請的，撤也是房產處申請撤回的。」但未說明撤回的原因。
大陸房地產調研機構「易居研究院」昨天發布《31省份房地產行情報告》顯示，今年前11月全大陸有13個省市房價下跌，其中黑龍江跌幅最大，為10%。這也使得黑龍江省政府擔心房價跌太多，可能影響經濟。
據了解，中央經濟工作會議再次強調「房住不炒」原則，黑龍江政府此時卻提出「房地產業增長」，可能與中央政策略有衝突。
(經濟日報)
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Nike突圍 財報優於預期
假期購物旺季到來，Nike克服供應鏈和生產方面的挑戰，上季財報優於預期，且預期供應鏈問題將持續改善，帶動股價21日早盤大漲3.7%。
Nike在20日美股盤後公布，11月30日止的年度第2季（上季）淨利比去年同期攀增7%至13.4億美元，每股盈餘為83美分，營收則成長1%至113.6億美元，都高於市場預估。上季財報包含「黑色星期五」的銷售額。
Nike上季在北美市場的強勁業績，抵銷了大中華地區的營收銳減困境。北美地區上季營收成長12%，因美國經濟重啟及疫苗接種讓民眾放心前往門市消費，大肆採購外出跑步和健行所需的球鞋。Nike也表示，儘管面臨供應鏈瓶頸，北美市場的直接面對消費者（DTC）事業仍創下黑五銷售紀錄。
大中華地區營收則年減24%至18.4億美元，「主因是新冠疫情導致工廠關閉，可用庫存水準降低」，但上季庫存價值比一年前成長7%至65億美元，因運輸中的庫存量已經升高。
Nike財務長弗蘭德說，大中華地區已出現令人振奮的跡象，儘管庫存供給受擾，仍預期2022年年度的業績將回升，本季開始持續好轉。
傅蘭德說，Nike維持全年財測不變，預估營收將成長約5%，毛利率則可望高於先前的預測，本季營收的年增幅預料將為中低個位數。
Nike執行長杜納何說，強勁的上季財報，進一步證實該公司在不斷變動的環境中，所執行的策略生效。
Hali合夥公司分析師拉米瑞茲認為，Nike累積庫存的表現良好，而且消費者的需求非常高，因此該公司的長期成長動能不會減弱。
(經濟日報)
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減碳玩真的 拜登訂最嚴格汽車油耗標準
拜登政府20日提高了小客車和輕卡車的燃料效率標準，要求汽車製造商到2026年時，所生產的汽車和輕卡車每加侖可行駛的平均距離須達到55英里，這項油耗標準比前朝政府還要更嚴格，更堪稱史上最嚴，以減少碳排、並推動汽車業轉向電動車。
華爾街日報報導，到2026年時，汽車製造商生產的汽車和輕卡車須符合平均每加侖55英里的油耗標準，高於川普政府當年設定的每加侖43英里的標準，而當前2021年出廠的所有車款須符合每加侖40英里的油耗標準。
這項新規定將在聯邦公報公告（預計在年底前）60天後生效，並從2023年出廠的車款開始適用，然後逐年提升適用標準至2026年車款。
美國環保署（EPA）說，這將是美國史上最嚴格的燃料效率標準，將能降低汙染，並為消費者節省數十億美元的油錢。環保署表示，根據政府對未來燃料價格的估計，這項新規定將在2050年前為美國駕駛人節省2,100億至4,200億美元的燃料費用，即使把購買更環保車輛的更高價格納入考量，從2026年出廠的車款開始，每位買家仍可在其車輛的使用壽命內節省約1,000美元。
環保署指出，提高標準將抑制交通部門的汙染。汽車製造商和供應商的遊說團體汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）則表示，若無聯邦支持協助產業轉型至電動車，將難以達成更高的燃料標準。
(經濟日報)
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美國液化天然氣出口 明年冠全球
路透報導，美國2022年的液化天然氣（LNG）出口將超越卡達及澳洲，成為全球最大的LNG出口國，且將維持霸主地位多年。
2015年以來，全球LNG需求量年年創新高，主因為中國大陸及亞洲其他國家的需求激增，而新增的需求主要靠美國出口持續增加來滿足。
美國LNG出口量2016年以來就年年衝高，2022年仍將持續不墜。近來歐洲能源供應短缺，也仰賴美國LNG填補缺口。
美國能源資訊局（EIA）預估，2022年LNG出口量將達每日115億立方英尺（BCFD）。高盛估計，這約占全球LNG出口量的22%。10億BCFD的LNG相當於500萬戶美國家庭的一日所需。
美國LNG出口能力預料在2025年之前仍是全球第一；屆時卡達的北方天然氣田擴張計畫將開始投產，可能奪回榜首，但若美國業者興建新的LNG出口設施，則美國未必就會跌下王座。
美國擴大LNG出口，有助緩解全球天然氣供給緊俏的壓力。
今年全球氣價迭創新高，因歐洲積極重建庫存，且亞洲需求強勁；10月時美國天然氣期貨價格也創12年來新高。
今年迄今，美國LNG出口以亞洲為主要市場，其中13%銷往南韓，13%銷往大陸，10%賣給日本。尤其是中國進口商今年終於承諾將買進美國LNG。
美國最大的LNG出口商錢尼爾能源公司近月來已經簽下多筆銷售合約，使該公司能夠確保資金來源，來落實新的出口計畫。
燃燒天然氣的排碳量相對較低，因此隨著減碳運動聲勢高漲，歐洲及亞洲電廠都擴大使用天然氣來發電；而且天然氣發電能夠快速因應突然增加的電力需求，這是再生能源無法相比的優勢。
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全球新發現油藏 75年來最少
數據顯示，全球今年截至11月底止新發現的石油與天然氣蘊藏量，僅47億桶油當量（boe），大約是去年125億桶的三分之一，全年發現的新蘊藏量可能寫下75年來最低水準，在石油探勘支出持續減少之際，令市場更加擔憂全球可能進入石油供給短缺期。
Rystad能源顧問公司20日指出，今年1-11月所發現的最大油／氣蘊藏量落在11月，由俄羅斯Lukoil石油公司在墨西哥沿岸發現的油藏，數量約7,500萬桶油當量。而12月迄今並未聽到有其他的重大油藏發現。
新發現的油藏偏低，主因石油業者將資源轉投入到再生能源領域。目前美國石油業者都優先將獲利分配給股東，而非投入新探勘計畫。但據國際能源總署（IEA）預估，明年原油需求將全面回升，可能導致全球油市供需持續吃緊。高盛也不改看多的立場，認為明、後兩年需求將創新高，油價衝上每桶100美元價位也「不無可能」。
亞洲煉油廠獲利看增30%
亞洲煉油廠今年提煉柴油（gasoil）的獲利預料將增加30%，並在2022年繼續成長。
新冠疫情壟罩下，亞太地區的需求將持續恢復，印度與中國大陸的需求更是領頭成長，儘管Omicron新冠變種病毒的快速擴散已導致部分國家重新實施邊境管制，但交易員和分析師預期，需求仍將持續恢復，只是恢復速度可能比先前預計慢。
柴油煉油業者的利潤目前每桶為8.95美元，高於去年的6.78美元，但仍未恢復到疫前每桶15.49美元的水準。JBC能源公司分析師戈瑞表示：「印度與中國將是2022年柴油需求的關鍵。」他預期柴油業者的毛利可以在明年上半年進一步回升至每桶11.4美元。
印度本月上半月的柴油銷售已經比11月與去年同期上揚，中國大陸的國營石油公司也正擴大產能，填補國內需求的空缺。
Fitch Solutions公司分析師李義表示，柴油的工業需求由於新冠疫情擾亂供給鏈，尚未回到疫前水準，但明年應會加速復甦。他說，2022年上半年預計原油供需可以恢復平衡，供給可能大於需求，使原油價格回跌，降低煉油業者的成本。
Vortexa公司分析師黃賽瑞表示，明年下半年煉油業者要繼續擴大恢復獲利率，須仰仗亞洲工業經濟復甦。
(經濟日報)
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國際三大拍賣行今年銷售 創高
國際三大拍賣行蘇富比（Sotheby's）、佳士得（Christie's）及富藝斯（Phillips）今年銷售額合計超過150億美元，創下新高，原因是新冠疫情下富豪階級財富激增，加上年輕買家湧入市場，帶動從非同質化代幣（NFT）到鉑金包等所有收藏品的需求火熱。
今年佳士得拍賣藝術品的落槌金額售攀抵71億美元，為五年來最多；蘇富比銷售額達73億美元，為創立277年來的新高；富藝斯銷售額則增至12億美元，也締造新猷。
三大拍賣行今年業績創紀錄，凸顯在各國的財政刺激措施和央行寬鬆政策，帶動資產價格飆漲及消費者需求反彈，幫助全球富人在疫情期間加速累積財富。加密貨幣和線上股票交易熱潮，也催生新世代富裕收藏家。
初次進場的新世代買家，成為今年拍賣銷售成長的關鍵推力。蘇富比今年約44％的競標者首度參與拍賣，富藝斯有半數買家首次進場。佳士得也有35％的買家為新手，其中約三分之二的拍品透過線上賣給這些新貴。這批新面孔約三分之一屬千禧世代。
佳士得3月跨足NFT市場後，今年NFT銷售額逼近1.5億美元。蘇富比今年推出NFT平台「蘇富比元宇宙」後，全年NFT銷售額達1億美元。
(經濟日報)
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全球商品貿易量Q3萎縮
最新公布的報告指出，供應鏈問題已造成今年第3季全球商品的貿易量較前一季下滑0.8%，中止了連續四季的強勁擴張。世界貿易組織（WTO）並表示，正在全世界迅速傳播的Omicron變種新冠病毒，可能升高全年商品貿易成長率低於預期的風險。
WTO和聯合國貿易與發展會議（UNCTAD）在一份共同報告中表示，今年7到9月全球商品貿易量下滑是因為供應鏈干擾、生產投入短缺，以及新冠肺炎確診病例增加。這份報告並指出，儘管上季萎縮，今年前九個月的全球商品貿易量仍比一年前增加11.9%，但增幅略低於WTO在10月預測的12.7%。
WTO在聲明中說：「假如第4季商品貿易量顯示成長回升，2021年全年商品貿易量成長10.8%的預測仍有可能實現。」聲明並指出：「儘管如此，Omicron的出現似乎使風險的天平向下行傾斜，升高了出現更負面結果的可能性。」有別於貿易量的下滑，上季全球商品貿易額增加了24%，主因是原物料價格飆升的帶動下 進出口物品的價格飛漲，尤其是燃料價格，自2020年以來已上漲了一倍。
(經濟日報)
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華為「星閃技術」 力抗歐美藍牙
華為昨（21）日舉辦智能汽車解決方案生態論壇，公布「星閃技術」，要重新定義車載無線短距通信，以滿足智能汽車、智能終端、智能製造、智能家居對短距無線連接的需求。外界認為該技術將抗衡歐美主導的藍牙及WiFi技術。
21世紀經濟報導，華為研發星閃技術已有一段時間，並低調組成星閃聯盟，從去年9月成立聯盟至今，已有140家業者加入星閃聯盟，包括長安、長城、上汽、東風、吉利等車企，以及大唐高鴻、四維圖新、歐菲光、歌爾、國科微、北斗星通、奇安信、中國電信等，夥伴陣容強大，覆蓋產業鏈上下游。
在電動車的賽道上，「智能駕駛」是當前各科技公司重點布局。隨著智能駕駛崛起，汽車控制器數量增加，導致線束用量和成本上升，碳排放增加。而傳統線束難以滿足靈活部署零組件的要求，導致裝配難度加大，且由於電磁兼容等問題，可能存在線束接插件失效等風險，無線傳輸需求大增。
華為的星閃技術相較藍牙和WiFi無線連接，具有超低時延、超高可靠、精準同步等優勢，尤其在音響信號傳輸、車機和移動設備無線投屏、車外多攝像頭畫面傳輸、無線BMS電池管理系統等，使用無線傳輸的星閃技術也具有更大的優勢。
星閃聯盟執行副秘書長孫志勇表示，星閃技術產業化的關鍵是晶片，計劃明年發布「星閃商用晶片」，聯盟並致力於構建測試認證體系，計劃今年完成測試認證體系制定並發布，明年頒發首個星閃認證證書。2022年上半年，完成星閃配套測試儀表研發，包括綜測儀、協議一致性測試系統等。
華為智能汽車解決方案BU首席運營官、智能駕駛解決方案產品線總裁王軍表示，在過去的一年多時間，華為在智能汽車領域已經發展了約300家合作夥伴，發展速度超出預期。
王軍同時稱，在智能汽車時代數字化技術成為核心競爭力。面臨四大趨勢：算力驅動馬力，比特管理瓦特，軟件定義功能，體驗持續優化。未來，華為會進一步加大對生態的投入，促進產業持續發展。
(經濟日報)
健康
長期服奎寧累積劑量 當心視網膜病變風險
60歲的楊先生罹患類風濕性關節炎，10多年來規律服藥，近年視力變差，原以為是老花眼、白內障等老化現象所致，未理會。直到視力惡化到只剩0.5，才告訴醫師，經轉診到眼科接受檢查，原來是因長期服用奎寧而導致的眼部病變，所幸及時調整用藥，阻止視力再惡化。
前5年病變率低於1% 20年可達20%
部立台中醫院眼科主任莊雅媜表示，奎寧對視網膜的毒性是以累積劑量致病，服藥時間愈長、服藥量愈高，累積劑量就愈高，視網膜病變的風險也會攀升。臨床文獻指出，開始用藥的前5年視網膜病變率很低，幾乎不到1%，如果合併高齡、肝腎病變等代謝問題，長期用藥20年的患者，視網膜病變比例直逼20%。
莊雅媜說，長期使用奎寧可能對眼球造成多處、多樣化的影響，如角膜上的色素沉澱、睫狀肌調焦機能的改變、特定表現的白內障等，雖角膜沉澱物可在停藥後恢復、白內障可以透過手術完全清除，不過一旦發生不可逆的視網膜病變，辨色力降低、視野局部缺損，甚至會終生影響視力。
台中醫院免疫風濕科主任鄭硯寧指出，奎寧是低副作用、高治療效果的藥物，廣泛運用在類風濕性關節炎、乾燥症及自體免疫疾病，在安全劑量使用下，短期內產生視網膜病變的機率很低，但使用時間愈長，病變風險也會增加，建議服用奎寧5年以上，應每年接受1次視網膜檢查，若確定是奎寧引起眼病變，可評估停藥，並使用替代的免疫調節藥物，絕不可自行停藥。
莊雅媜提醒，曾有類風濕性關節炎患者長期服用奎寧，造成視網膜病變，發現時視力已剩0.1，無法改善，因此早期發現、適時停藥，就是最重要的防盲機制。另建議不只是服用奎寧，如果發現眼睛不適或視力模糊，應盡速及定期就醫檢查。
(自由時報)
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高瘦男性胸痛 當心自發性氣胸
曾有氣胸病史的鄭姓學生，日前因自發性氣胸復發，嚴重影響呼吸，到台北慈濟醫院急診；會診的胸腔外科醫師洪嘉聰考量發作次數頻繁，右側也曾發作過氣胸，以「劍突下單孔胸腔內視鏡雙側肺泡切除術併肋膜沾黏術」治療，讓學生免於氣胸復發之苦。
洪嘉聰說，氣胸是指因外傷或無任何外在因素下，肺泡破裂，導致空氣不正常進入肋膜腔，引發肺臟部分或完全塌陷，使患者出現胸痛或呼吸困難等症狀。
他表示，自發性氣胸好發於十六至廿四歲間、高瘦身材、有家族病史的年輕男性，在未手術情況下，復發率高達卅％至五十％；若是未適當治療且頻繁復發，大量氣體反覆進入肋膜腔，不斷壓迫肺臟及心臟，致使肺部完全塌陷、血液回流受阻，可能演變為「張力性氣胸」，發生缺氧、休克，甚至有生命危險。
洪嘉聰表示，近年採胸腔內視鏡手術治療，切口不超過三公分；但若要在一次手術中同時處理雙側氣胸，採「劍突下單孔胸腔內視鏡手術」是在胸骨下方劃開一小切口，進入胸腔手術，可同時處理雙側氣胸，也能避開肋間神經壓迫，減少病人術後疼痛。
(自由時報)
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新型血液透析過濾器洗腎 提升生活品質
63歲翁先生因糖尿病引發腎病變，5年前開始洗腎，但過程中因體內血紅素不足，經常感到精神不濟，且每次洗腎都要注射大量紅血球生成素預防貧血，經改用新型血液透析過濾器後，不僅可強化過濾中、大分子毒素，半年後也減少紅血球生成素施打量，精神及活動度變佳，大幅改善生活品質。
清除中大分子毒素 降低尿毒症狀
亞大醫院腎臟科主任周哲毅表示，患者洗腎後，陸續出現精神不佳、皮膚搔癢、神經病變、關節痠痛等症狀，因傳統血液透析是利用擴散作用清除尿素氮和肌酸酐等小分子毒素，能改善噁心、嘔吐、昏迷等尿毒症狀，但卻無法有效清除中分子或大分子毒素，使得許多洗腎患者會出現如患者的症狀，進而影響生活品質。
周哲毅表示，傳統「人工腎臟」（血液透析過濾器）的設計，就算增加透析時間和次數，也無法有效清除體內中大分子毒素及前述慢性不適症狀。
保留所需蛋白質 減少對藥物依賴
新型過濾器則能將中大分子毒素透過透析膜清除，保留人體所需的蛋白質，讓過濾過程更接近原本的腎臟功能，改善營養狀況、減少對藥物的依賴。
周哲毅指出，傳統與新型人工腎臟原理都是採用透析藥水進行擴散清除，但後者會灌入乾淨的補充液，藉由大量脫水產生的對流作用，移除中大分子，包括造成體內慢性發炎的各種細胞激素、抑制紅血球生成素效用的物質或者營養不良的代謝廢物等，藉此降低體內潛在的發炎反應，並對心血管內皮細胞產生保護作用。
周哲毅說，無論是傳統或新型過濾器，目的都是希望能延長殘餘腎功能，將體內毒素盡可能排出不要殘留，尤其前者對於小分子毒素過濾效果佳，後者則能強化過濾中大分子毒素，醫師會根據患者的狀態及症狀採取不同的工具，以達到最佳治療效果。
周哲毅提醒，洗腎患者除了定時接受透析外，日常生活也應控制鹽分與水分的攝取，並適度運動、控制飲食、按時服藥、維持血壓穩定，才能減少尿毒素累積，若出現皮膚搔癢、不寧腿、對藥物依賴過重、營養狀況不佳等狀況時，可與醫師討論調整透析模式，以提升生活品質。
(自由時報)
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吃藥配飲料交互作用 恐影響療效/柯雅齡(衛生福利部胸腔病院藥劑科藥師)
天冷除了應多添衣物保暖外，有些人也會泡熱茶、熱咖啡、熱薑茶、熱牛奶等各類飲品或飲酒來暖身。
到了吃藥時間，可能也就順手拿起這些飲料配藥，或是有些民眾因為厭惡藥物的味道，利用飲料來達到矯味的目的。但其實這樣的舉動無意中就有可能會讓這些飲料與藥物之間產生交互作用，造成病人用藥後產生副作用，或是因藥物療效變化，導致病情控制不佳。
像是氣喘、肺阻塞患者時常使用的茶鹼類支氣管擴張劑，若與茶、咖啡、巧克力等富含咖啡因的飲品併用，將會降低藥物代謝，造成藥物血中濃度上升，使得藥物不良反應風險增加。
使用抗凝血劑的患者若食用薑茶、薑母鴨等含薑食物則可能會增加抗凝血作用而有出血風險。
Tetracycline、Quinolone之類的部分抗生素若與牛奶、芝麻飲、黑糖水等含鈣、鐵的飲品一起服用會降低抗生素療效。應避免酒精與許多藥物併用，像是酒精與消炎止痛藥一起使用可能導致腸胃出血；與鎮靜安眠藥併用則可能增加中樞神經抑制作用，造成暈眩、嗜睡、呼吸抑制；降血糖、降血壓藥物若與酒精一起服用，則可能使病人發生低血糖、低血壓的狀況。
因此，為了防止藥物與飲品併用產生類似上述這些變化，服用一般藥物時，建議搭配240-300c.c.白開水，溫水或冷水均可，若是飲水過少，藥物容易滯留在喉嚨或食道而造成刺激，可能引發灼傷、潰瘍、穿孔等情形，且服藥時應採取坐姿或站姿，吞藥後需避免立刻躺下，否則可能阻礙藥物通過食道進入胃部的過程而造成不適。
宜配白開水 吞藥後避免立即躺下
臨床上也有其他特殊用法的藥物，需要特別留意其泡製、服用方式，吃藥時應遵照醫師、藥師的用藥指示，以確保正確用藥。
(自由時報)
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膀胱過動症 排尿障礙 注射肉毒桿菌素可改善/鄒頡龍(中國醫藥大學附設醫院婦女泌尿科主任)
「醫師，我有嚴重的頻尿，困擾好多年了，連夜間也因尿急感起床4-5次，都睡不好…」說話的是1位30多歲的上班族女性，或許因為沒有睡好，她的臉上有一些憔悴。
我問她：「之前曾經接受治療嗎？」
她說：「看過許多醫師，說是膀胱過動症，吃藥之後頻尿的狀況稍微改善，但藥物的副作用讓我沒有辦法持續吃下去。」
我再問：「有嘗試用行為治療，試著延後排尿的時間嗎？」
她回答：「我了解，也這麼嘗試過，可是尿急的時候控制不住，會擔心發生漏尿…，我還這麼年輕，該怎麼辦？」
我安排她做泌尿科相關檢查，病人沒有泌尿道感染，也沒有泌尿系統結石或腫瘤的跡象。
我告訴她：「除了口服藥物外，肉毒桿菌素膀胱神經調控是1個好選擇。」
「肉毒桿菌素？」病人好奇地問：「那不是美容用的嗎？」
頻尿、急迫性尿失禁次數減少
肉毒桿菌素能阻斷末梢神經傳導物質而放鬆肌肉，近年因用於美容除皺而廣為人知。事實上，肉毒桿菌素在醫學的應用相當廣泛。在泌尿科，以內視鏡注射在膀胱不同部位，能改善排尿障礙。
根據2010年發表在美國泌尿科醫學會雜誌1項隨機分配、雙盲、安慰劑對照的論文，313位膀胱過動症患者在接受膀胱肉毒桿菌素注射之後，頻尿症狀改善，急迫性尿失禁次數減少，對膀胱過動症有良好效果。
除了膀胱過動症，肉毒桿菌素也可以注射於尿道外括約肌，放鬆膀胱出口，讓排尿困難症狀得到改善。
病人好奇地問：「肉毒桿菌素膀胱神經調節，聽起來很神奇，能夠一勞永逸嗎？」
「醫學上並沒有所謂的一勞永逸喔！」我解釋：「任何藥物都有半衰期，肉毒桿菌素的療效大約6-9個月，如果效果良好，可再1次注射。」我幫這位小姐施行了肉毒桿菌素膀胱注射手術，術後尿急症狀大幅緩解，連夜尿的次數也減少了。
(自由時報)
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磺胺抗生素易嚴重過敏 服藥前先基因檢測
全球前五大嚴重藥物過敏的藥物「磺胺抗生素」，也是台灣藥害救濟排名前六名常見的藥物，發生嚴重過敏原因則多是人體內有特定基因導致。長庚醫院藥物過敏研究中心發現，亞洲人特定的基因檢測，將可預防磺胺類抗生素引起嚴重藥物過敏的發生。
台灣每年約有數十萬人、亞洲數百萬人因各種感染症，使用磺胺類抗生素撲菌特錠（Baktar），但卻不知道自己的基因體質有發生嚴重藥物過敏反應的風險，其風險程度比一般人高45倍。若能早期於病人服藥前進行用藥前基因檢測和疾病早篩，將可有效預防嚴重藥物過敏的發生。
林口長庚醫院皮膚部部長鐘文宏表示，磺胺類抗生素撲菌特錠（Baktar）是非常常見治療感染症的藥物，如治療青春痘、上下呼吸道感染症、腎臟及尿路感染症、腸胃道感染症等，但不少人因帶有特定基因，導致服用磺胺類抗生素撲菌特錠出現嚴重藥物過敏的反應，輕則出現局部或全身的搔癢紅疹，嚴重可能引發史帝文生強生症候群（SJS）、毒性表皮溶解症（TEN）、藥物反應伴隨嗜伊紅性白血球增加與全身症狀（DRESS）等。
其過敏臨床表現，可能會誘發全身性紅疹與產生水泡，到大範圍的皮膚破皮和黏膜潰瘍，也可能因藥物誘發肝腎功能受損或多器官衰竭而導致死亡。然而在一些史帝文生強生症候群或毒性表皮溶解症的患者中，還可能會有眼睛視力受損的永久後遺症。
鐘文宏表示，曾有一名18歲的少年，因治療青春痘服用此抗生素後，最終卻導致肝衰竭而死亡。另一名中年女性，因有泌尿道感染而服用此磺胺類抗生素，後續竟引起史帝文生強生症候群疾病，雖幸運地活下來，但產生眼睛視力嚴重受損的後遺症。
磺胺類抗生素藥物使用的人眾多，從青少年到老年人都會使用，國人及亞洲人帶有危險基因的盛行率高達一成，未來應推動用藥前風險基因檢測，若患者帶有危險基因型需避免使用磺胺類抗生素，改用其他類抗生素取代。
長庚醫院皮膚部研究團隊去年發現，若帶有特殊人類白血球抗原基因型（HLA-B*13:01和相關基因型）的人，使用撲菌特錠抗生素藥物，就有可能產生嚴重藥物過敏的風險，該研究成果已刊登於「過敏與臨床免疫學期刊（The Journal of Allergy and Clinical Immunology）」。
(聯合報)
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冬天氣溫驟降 慎防心臟病/魏崢(振興醫院院長)
● 冬天是心臟病猝死高峰期
● 規律用藥，也要天天量血壓
● 天冷吃鍋，注意鹽分攝取不要過量，以防血壓升高
國健署公布的調查報告指出，國人18歲以上高血壓罹患率為23.7%，亦即近四分之一的成年人有高血壓問題，而心臟病也是國人健康的前三大殺手，且在冬天致死率最高。
氣溫降1度 心血管病變增2成
每年11月到隔年3月是心臟病猝死的高峰期，英國醫學研究期刊指出，冬天每降攝氏一度，未來一個月罹患心血管疾病的機率增加20%。
民眾可能會認為定時服用高血壓藥物，又有規律地運動，同時沒有不舒服的症狀，血壓應該就正常沒有問題，但若沒有天天量血壓，可能會因為入冬、氣溫驟降，血壓升高了卻不自知。
冬季心臟病亡 比夏季高26~36%
美國一項研究顯示，在冬季因心臟病死亡的機率平均較夏季高出26至36%。由於低溫造成血管收縮，周邊血管阻力增加，心臟需更賣力才能將血液輸送出去，因此負荷變大，血壓就易升高，平常服用降血壓藥物的劑量可能就不夠，當血壓無法有效控制時，嚴重者可能導致腦血管破裂出血引發中風，甚至造成主動脈剝離瞬間大出血而致命。
以主動脈剝離來說，主動脈如一條高速公路，是人體輸送血液的最大血管，負責傳送大量血流，結構分內、中、外三層，只有銅板壁般厚度，血壓高時，瞬間大量血流將主動脈像氣球一樣漲大，撐不住時就會爆裂，突然致命連搶救機會都沒有。一半幸運者的血液僅衝破內層滲入血管壁夾層，形成主動脈剝離狀況，又稱為主動脈夾層瘤，症狀多為撕裂般的急性胸痛或上背病，若確診為升主動脈剝離者，需要緊急接受重建手術，否則短時間內可能因外層破裂致死。
胸痛逾10分鐘 可能心肌梗塞
溫度驟降，除容易引起高血壓，當心臟負荷過大，也會造成心肌缺氧，嚴重時會引發急性心肌梗塞，導致心臟肌肉大片壞死。冠狀動脈是供給心臟肌肉氧氣及營養的血管，當因鈣化或脂肪堆積等原因造成血管阻塞，產生胸悶等不舒服症狀時應盡速就醫，狀況持續惡化、甚至胸痛連續超過10分鐘，服用舌下含片也未能緩解時，需趕緊到急診室確認是否為心肌梗塞。
有些人對痛覺較遲鈍，平時沒有胸部不舒服症狀，這些人最容易被忽略。美國一項大型研究調查報告指出，男性心臟病患有高達62%平常沒有任何徵兆，第一次心臟病發作即是心肌梗塞甚至猝死，女性比率也達46%，所以不少患者第一次發作就嚴重到來不及送醫而猝死。
4族群 50歲後運動心電圖檢查
冠狀動脈阻塞的症狀初期並不明顯，一般健檢大多做靜態心電圖，然而許多時候是在運動狀況下，心臟負荷增加，心電圖才會出現缺氧的變化，因此建議有高血壓、糖尿病、高膽固醇及心臟病家族病史者，50歲後應該安排一次運動心電圖檢查，若發現心臟缺氧情形，應進一步安排高階電腦斷層或心導管檢查，瞭解血管阻塞狀況，做為正確治療方向的參考。
此外，天冷時國人吃火鍋幾乎是全民運動，稍不注意鹽分攝取就會過量，也是導致血壓升高的原因。為避免冬天心臟疾病無預警地找上門，切記要睡眠充足、避免熬夜、保持心情愉快、不要吃得太鹹等，都是預防血壓升高的不二法門。
(聯合報)
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孩子黏上手機怎麼辦？ 從小培養其他興趣
父母的壓力程度，與孩子使用螢幕時間長度有關。最新研究顯示，新冠病毒大流行期間，兒童使用螢幕的時間增三倍，從每日2小時增加到6小時，尤其壓力較高的父母，孩子使用螢幕時間也比較長。專家建議，邁入後疫情時代，父母可培養孩子興趣，透過覺察壓力現況、創造親子共處時間、規畫螢幕使用同時可做的身體活動等3個步驟，促進身心健康。
加拿大西安大略大學學者10月發表於《情感疾患報告期刊》的研究調查，發現新冠病毒學校關閉期間，兒童每天平均花在螢幕上的時間將近6小時，有些孩子每天使用螢幕的時間甚至高達13小時。兒童每天使用螢幕的時間，較疫情發生前平均增加3.2小時；家長的壓力水平呈現中度到高度，高壓力水平的父母與兒童使用螢幕時間增加有顯著相關。
宇寧身心診所院長吳佑佑表示，疫情剝奪實體互動，在家時間拉長，孩子使用網路、螢幕時間因此增加。台灣也有相同現象，疫情發生後，許多事情轉為數位化，包括課業學習、同儕聊天、朋友互動等，螢幕使用時間就會增加，建議父母可以從培養孩子興趣著手，增加跳舞、打球、閱讀、畫畫等休息活動，幫助孩子減少螢幕使用時間。
董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨建議，家長可透過3個步驟促進自己與孩子的身心健康。
1.「覺察」自身壓力現況，釐清壓力源，例如工作是否超負荷、經濟問題，或空間問題如房內即教室、工作場所，制定改善方法或適應接受。
2.「創造」親子共處，以正向態度將壓力轉為助力，例如讓孩子共同分攤家務、一起做飯、一起運動。
3.「規畫」身體活動，因後疫情時代很難限縮螢幕使用，但可以避免久坐，例如看電視時邀請孩子一起甩手、抬腿、深蹲，有助於緩解壓力維持健康身心。
(聯合報)
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精準醫療基因諮詢／揪出癌基因 國內推遺傳諮詢師
精準醫療透過基因檢測，助癌症患者精準投藥，但基因檢測結果出爐，除了提供選擇藥物的資訊外，還可能揭露自己帶有遺傳性基因突變，可能有第二癌症的風險，即使未發生癌變，也讓患者不知所措。聯合報健康事部與台灣乳房醫學會十二月一日共同舉辦「精準醫療基因諮詢」專家會議，衛福部次長石崇良表示，將推動「癌症基因遺傳諮詢師」協助癌友解讀報告，規畫治療計畫。
協助用藥諮詢、治療規畫
國內基因檢測的執行，以癌症患者選擇藥物前執行最多。台灣乳房醫學會理事長曾令民表示，遺傳諮詢師的角色可以協助用藥諮詢，或是治療規畫等。只是國內雖然有遺傳諮詢師，但缺乏癌症專業，台灣應該要建立相關制度，增加癌症領域的訓練。
林口長庚婦癌科主治醫師周宏學表示，台灣目前的遺傳諮詢師沒有國家認證，是由民間的兩大團體，包含社團法人台灣遺傳諮詢學會以及中華民國人類遺傳學會，辦理遺傳諮詢師甄審認證，完成後頒發證書。
周宏學表示，目前遺傳諮詢師訓練的內容，多著重在產前檢查、小兒遺傳疾病等，缺乏「癌症」領域專長。而目前能提供癌症遺傳諮詢的醫師不到二十人，人力嚴重不足。
乳癌及卵巢癌 考慮先示範
石崇良表示，目前遺傳性乳癌及卵巢的基因檢測國外研究相對豐富，能使用的藥物也多元，他認為，國內可以先推動「癌症遺傳諮詢師」，從遺傳性乳癌及卵巢癌先行示範，之後再一步步擴及其他癌別。
石崇良表示，癌症基因檢測項目多元，有些檢測項目必須要先完成諮詢後才能進行檢測，有時甚至需要告知患者，一旦檢測出帶有特定的癌症基因，家族也可能帶有相同基因，需要整個家族一起檢測，諮詢的時機，後續還有待討論。
報告解讀 必須是在醫院做
由於癌症遺傳諮詢會牽涉到治療端，石崇良表示，基因檢測需是在ＬＤＴｓ（實驗室開發檢測與服務）核准的實驗室進行檢測，但報告的解讀及運用則必須是在醫院做，因為醫師會從醫學倫理出發，以病人考量為重點。
石崇良表示，成立癌症的遺傳諮詢師是很好開始，甚至可以納入國健署的癌症診療品質認證裡，目前傾向採取團隊中，需要設有「癌症遺傳諮詢師」的職位，這部份需再規畫受訓課程及人員的背景資料等，會再與相關團體討論凝聚共識。
長庚紀念醫院一般外科及乳房外科顧問級主治醫師陳訓徹表示，在乳房醫學會下之台灣遺傳性乳癌卵巢癌聯盟（ＴＨＢＯＣＣ）正在教育醫師怎麼開始做基因檢測，並針對乳癌預防性切除凝聚共識，於十二月廿一日對外公布，提升醫師對於基因檢測的能力。
精準醫療基因諮詢／缺人才 癌症遺傳諮詢國內僅18人
目前無論是健保給付時需要的抗癌藥物伴隨式檢測或想要自費進行基因檢驗，相關的醫療訊息讓民眾都「無從問起」。因為，台灣專業的癌症遺傳諮詢醫師只有十八人，國內也無相關認證系統，因此培養及認證更多癌症遺傳諮詢師或醫師，有其必要性。
台北長庚乳房外科助理教授級主治醫師郭玟伶表示，基因篩檢結果出爐，患者需要面對治療，還得思考家族是否需要預防罹癌等。多數醫師無法第一時間解釋，此時就需要「遺傳諮詢師」，幫助患者解說、規畫療程，這也是台灣精準醫療，缺乏的一塊。
林口長庚婦癌科主治醫師周宏學指出，台灣目前遺傳諮詢都著重在產前檢查及小兒遺傳疾病，癌症遺傳基因諮詢比較少，並沒有認可的證照及國家考試項目，目前是由社團法人台灣遺傳諮詢學會及中華民國人類遺傳學會等民間團體共同主辦「遺傳諮詢師甄審認證」並由學會頒發證書。
參加認證前需自行具備三百小時臨床實習及一百小時實驗室實習。台灣乳房醫學會理事長曾令民認為，授課內容仍舊是著重在「遺傳」，進行教學的也大多是專業領域在罕病的醫師，缺乏對於癌症專業，或許可以考慮複製國外的課程及經驗，醫學會來辧理授課都可行，強化遺傳諮詢師於癌症精準醫療上的角色。
周宏學認為，以國際研究最多的遺傳性乳癌及卵巢癌症候群（Hereditary breast–ovarian cancer syndromes，HBOC）為例，每年有多達一千五百位到一千六百位新診斷的卵巢癌及一萬五千位到一萬六千位新診斷乳癌者需要諮詢，但全台只有不到二十位癌症遺傳諮詢醫師，專門開設提供民眾訊息的諮詢門診更少。
癌症遺傳諮詢人員要具備相關知識，長庚醫紀念醫師一般外科及乳房外師顧問級主治醫師陳訓徹建議，可讓醫院個管師接受諮詢師訓練，一個諮詢師針對單一癌種就好，醫師則是擔任督導角色，這樣人力補足才夠快。
三軍總醫院一般外科主治醫師俞志誠指出，目前癌症的基因遺傳諮詢制度以日本最嚴謹，歐美則是先做諮詢再決定基因檢測範圍，這部分也需要政府介入規範。
日本至今已有兩百三十位遺傳諮詢師，因此，醫界建議要先將建立培訓系統，把受訓規格列出來，諮詢人員可以先從相關癌別的專業醫師開始，之後再擴及其他醫療人員，而最終是希望可以建立認證系統。
精準醫療基因諮詢／誰需基因檢測？年輕、有家族史可考慮
癌症治療進入精準時代，醫師表示，現行治療可依據基因檢測結果，進行正確診斷治療，不過患者什麼時候該進行基因檢測？該驗什麼基因？都需要諮詢，再者，哪些人需要做基因檢測，得到的效益才最大，也需要專業討論。
林口長庚醫院婦癌科主治醫師周宏學指出，一名卅九歲患者Ｓｕｎｎｙ，五年前診斷為第四期卵巢癌，治療後病情緩解，但三年前，又發現左側乳癌，由於兩種癌基因突變的關聯性極強，因此幫她做基因檢測，結果發現她有ＢＲＣＡ１基因突變，後來據此選擇合適的標靶藥物，經過一年半的治療，目前病情已完全緩解。
周宏學說，卵巢癌復發率相當高，五年存活率低於五成；但近年的精準醫療，具有ＢＲＣＡ１／２突變的第三、四期卵巢癌患者，第一線化療後，使用標靶治療兩年，可以讓疾病無惡化存活期從十三點八個月延長至五十六個月。但患者什麼時候該進行基因檢測？該驗什麼基因？都需要諮詢。
台灣乳房醫學會理事長曾令民表示，目前對於六十歲以下較年輕的癌症患者、有特別家族史如卵巢癌、胰臟癌等、三陰性的乳癌患者、雙側乳癌患者，以及男性女乳症等，都是在治療前應告知需做基因檢測的高風險族群。另一部份，則是已經進入標準治療無效後，再進行基因檢測，找尋有無藥物，接續治療。
台大醫院外科部暨乳房醫學中心主任黃俊升表示，基因檢測目前仍建議「癌症用藥」或「癌症患者」使用。以乳癌為例，如果是早期、三陰性、賀爾蒙陽性、Ｈｅｒ２陽性等乳癌，就建議進行基因檢測，他也強調，基因檢測不必太早做，有些患者很早就做，結果沒用上，因為不可能捨棄標準治療。
台北癌症中心副院長趙祖怡表示，以北醫、萬芳和雙和三家醫院經驗來說，他們有一款具有一百多個基因的檢測套組，如果沒做諮詢就檢測，只有一％到二％的人有基因變異，但經過諮詢後再做檢測，可提高十倍、有十％到廿％的人會發現基因變異，這凸顯基因諮詢的必要性，應該先諮詢再檢測。
衛福部次長石崇良建議，民眾也不必迷信基因檢測，要確定對治療選擇有幫助再做，且基因檢測業者不能直接對民眾銷售，檢測機構也需要取得認證，檢測報告應該要回到醫院，由醫院端向民眾解釋，才能保障民眾權益。
精準醫療基因諮詢／醫困擾 得到壞結果 8成不知怎面對
癌症精準治療須透過基因檢測確認是否有相對應的標靶藥物，甚至預測是否可能發生其他癌症。不過不是每位癌患都願做基因檢測，醫師表示，即使基因突變有對應藥物，也可能受限於適應症無法使用；而有些家族遺傳基因已知和癌症高度相關，但國內現階段對於預防性切除還沒有共識，檢測結果反而可能造成患者恐慌、醫師困擾。
台北長庚乳房外科助理教授級主治醫師郭玟伶表示，長庚與台大醫院曾進行問卷研究，針對乳癌患者或是家屬，先完成基因檢測的說明與諮詢後，詢問「哪些問題可能會構成檢測的困難」約卅％的患者礙於「費用」，約八十％表示「得知結果後不知該怎麼面對」。
台灣乳房醫學會理事長曾令民表示，癌患基因檢測後，若藥物適應症僅侷限在某些癌種，那適應症外使用是否要給付，必須審慎考量。
衛福部次長石崇良也舉例，乳癌患者若檢測出肺癌突變基因，照理說要使用肺癌藥物，但該藥物的適應症是肺癌不是乳癌，這就屬於適應症外使用，這就是個人化醫療要面對的問題。
至於家族性癌症遺傳基因檢測，台大醫院外科部暨乳房醫學中心主任黃俊升認為，醫師和民眾都還沒做好準備，他舉例一位卅多歲的「健康人」因家族乳癌做基因檢測，結果發現帶有突變基因想切除兩側乳房。黃俊升一度懷疑她是否在正常心理狀態下做決定，過去甚至會轉介精神科協助確定精神狀態；他也有一位朋友的母親卵巢癌後又胰臟癌，但胰臟並不像乳房可以預防性切除，就算知道基因突變又怎樣。
台北癌症中心副院長趙祖怡則認為，知道基因突變後能做的是密切追蹤，他曾有一位女病患，廿九歲罹患乳癌、卅六歲肺癌、卅七歲時腎癌、四十一歲顱底癌，正因定期監測，在癌症一發生就治療，所以幸運存活。
三軍總醫院一般外科教授主治醫師俞志誠也說，曾有患者帶有ＢＲＣＡ１基因，罹患乳癌十五年後又胰臟癌，也曾有人得乳癌後又罹患黏液肉瘤，檢測發現帶有ＴＬＥ１基因突變，若能及早發現帶有突變基因，應可做預防性介入。
(聯合報)
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