經濟部：業者亂漲價 取消基本工資補貼
查價2.0上路 經濟部祭重拳
物價持續上漲，行政院「物價聯合稽查小組」日前已針對六家餐飲業者進行突擊稽查；而經濟部也啟動「查價二．○」，經濟部長王美花表示，將就民生物資成本進行分析，包括經濟部掌握到的進口成本、廠商提供成本資訊等，並送至物價稽查小組討論；如果業者哄抬物價，明年元旦上路的基本工資補助將被取消。
鎖定成本未上漲 卻故意哄抬、囤積者
經濟部指出，目前部分業者反應進貨成本提高，包括食材、員工成本，甚至包裝、外帶紙盒等，因素非常多，將針對個別項目進一步分析；若成本未上漲但產品大漲，就可能有惡意哄抬或者是囤積居奇、聯合漲價等狀況，後續就會由法務部、公平會處理。
經濟部日前也與六大量販業者開會，協商設置平價專區或安心價產品。官員表示，目前仍每週稽查狀況，民眾較關心的民生物資如衛生紙、泡麵、罐頭等，通路端價格未明顯上漲，且在平價專區以不同品牌配合促銷，仍有穩價品項。
至於蓄意漲價者，明年上路的基本工資補助領取資格將被取消，經濟部今將公布補助辦法。官員說明，主要針對不當漲價者，如進貨成本未增加，卻故意哄抬、囤積，就會取消補助。
對於基本工資補助領取資格，官員說明，包括所有服務業，製造業部分則有觀光工廠、創意生活產業、食品加工、紡織品製造銷售等受疫情影響較劇烈者，以及演藝團體等文化事業；此外，托嬰、長照、醫事機構、補習班、幼兒園、休閒農場、養殖漁業及駕訓班等受疫情影響的事業也納入。
官員表示，相關要點公告之後，將推出線上申請平台，預計明年一月中旬啟動，長達六個月補助僅需一次資格審查，確定營業額衰退達二十％者即可申請。
(自由時報)
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哄抬物價 基本工資補貼將追回
民生用品持續喊漲，經濟部上周派出稽查小組進行物價調查。經濟部長王美花昨表示，經稽查小組分析後，如果業者確實有哄抬物價情況，將在基本工資補助辦法中作出對應措施。經濟部商業司說，今天將公布辦法，載明由公平會、法務部判斷，若有哄抬將追回基本工資補貼款。
中央大學台經中心昨公布十二月消費者信心指數（ＣＣＩ）微降至七十三點○二點，連五個月下滑，其中「未來半年物價水準」指數跌至十二年四個月來新低。
台經中心執行長吳大任分析，數值低代表民眾對物價上漲的憂慮愈深，而物價上漲將影響家庭支出，導致「未來半年家庭經濟狀況」指數跌至七十九點三五，創十九個月新低，是此次ＣＣＩ下降最多的指標。
王美花說，上周經濟部配合法務部、公平會做物價調查，調查後會分析相關成本，分析結果將提到稽查小組討論。分析內容包括經濟部掌握到的進口成本、廠商提供資訊等。
商業司與勞動部今將公布「基本工資補貼方案」，商業司強調，政府推動基本工資補貼與業者共體時艱，如果於補貼期間有違反勞基法第廿一條有關基本工資規定而遭裁罰者，或經公平會、法務部等查獲於補貼期間有不法哄抬物價、囤貨居奇等行為，經濟部將撤銷並追回補貼款。
商業司說，事業申請補貼須符合今年九、十月合計營收較前一年同期衰退兩成，由政府補貼雇主因基本工資調漲所增加的成本，將以明年一到六月勞保投保薪資在兩萬五千兩百元級距的正職人數、及投保薪資級距兩萬四千元以下的時薪人數，分別以每人一千元及五六○元計算補貼；每月補貼上限，將以今年十月卅一日投保該級距人數為限。本補助預計於明年一月中旬至三月底受理申請。
(聯合報)
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查聯合漲價 盯九連鎖餐飲
法務部查聯合漲價，昨（27）日再擇定具指標性的九家連鎖品牌餐飲業，進行現場稽查。下游餐飲業僅為稽查之起點，稽查小組將依上周稽查所得資料進行分析，並自今日起進一步向上溯源，清查中、上游供應商有無欺罔、聯合、哄抬、囤積等行為，並加以遏阻，以平穩國內民生物價。
法務部表示，昨日第二波稽查之業者，包括火鍋店、速食店、特色料理餐廳及手搖飲店等，地點分布在台北市、新北市、台南市、高雄市，由法務部與經濟部、財政部、公平會、農委員、行政院消保處等單位所組成之跨部會聯合稽查小組，共同執行本次聯合稽查行動。
稽查小組於昨日同步展開稽查行動，現場稽查九家業者總公司，後續稽查小組將深入研析業者漲價合理性，並向上溯源查明中、上游供應商有無恣意哄抬價格、囤積不應市銷售等情事，依法嚴處，以遏止不法。
穩定國內民生物價，是政府非常重視也強力貫徹的政策，對於物價之稽查也將持續下去，以保障合法業者及民眾消費權益，確保國內民生物價穩定。
企業哄抬物價 有法可治
行政院上周成立跨部會物價聯合稽查小組穩定國內飆升物價。適逢明年將調漲基本工資，政府對於受疫情重挫產業提基本工資補助方案，但立委建議，針對哄抬價格業者不補助。對此，經濟部長王美花昨（27）日於立法院受訪表示，確實會研擬在相關辦法內。
王美花表示，目前是稽查小組經濟部是配合法務部、公平會做相關調查，調查回來後會分析相關成本，經濟部會就民生成本、進口成本、廠商資料等做分析，會提到稽查小組那邊去討論。
行政院10月14日核定明年基本工資調漲方案，2022年基本月薪從24,000元調漲至25,250元、時薪由160元調至168元，調漲幅度約5.21％。
因應部分產業因為疫情影響，提薪資調整恐讓情況雪上加霜，政府日前公布補貼方案。
營業額衰退比較期間為9月至10月，受損標準為二成；補貼金額為投保薪資級距24,000元及25,200元，按員工數每人1,000元定額計算補貼款。
投保薪資在23,100元以下部分工時員工，以每月70小時估算，每人每月560元定額補貼，補助時期為明年1至6月。
經濟部商業司昨日預告基本工資補貼作業要點，其中提到政府推動基本工資補貼與業者共體時艱，但也要求事業能夠肩負社會責任，保障員工及兼顧消費者權益。若補貼期間有違反《勞動基準法》第21條有關基本工資之規定而遭裁罰者，或經公平會、法務部等查獲於補貼期間有不法哄抬物價、囤貨居奇等行為，經濟部將撤銷並追回補貼款。
考量今年疫情衝擊內需產業，為減緩調漲基本工資對事業造成的負擔，經濟部與勞動部、相關部會共同研訂基本工資補貼方案，預訂於今（28）日公布基本工資補貼作業要點，明年1月中旬受理業者網路申請。
本補貼方案適用對象包含農業、服務業及受到疫情連帶影響衝擊較深的部分工業，如食品、紡織、服飾製造業等也納入補貼對象。
另如托嬰中心、長照機構、醫事機構、補習班、幼兒園、休閒農場、養殖漁業及駕訓班等受到疫情影響的事業類型，也可以適用這次補貼方案。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/28/2/14905977.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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闖紅燈飆撞1家4口 無照酒駕男殺人罪聲押
三十八歲男子黃子洋涉嫌無照酒駕，高速闖紅燈撞飛范姓婦人一家四口，造成一死三傷重大案件，高雄地檢署主任檢察官洪瑞芬、檢察官廖偉程昨晚複訊黃子洋後，認定他具有殺人之不確定故意，涉犯刑法第二七一條殺人既、未遂罪嫌重大，並有逃亡、串證之虞，向法院聲請羈押禁見，法官以酒駕致死罪裁定羈押但不禁見；高雄市長陳其邁也建議中央，針對酒駕肇事致他人死傷者應修法，以殺人罪論處重罰。
法官以酒駕致死罪裁定羈押
雄檢指出，黃嫌於二○○六年、二○○九年曾因酒駕被警方移送，仍心存僥倖，明知飲酒已達嚴重酒醉、無法安全駕駛狀態，在無法適時採取必要的安全措施下，竟基於縱使其他用路人可能遭其駕車撞擊致死傷，不違背其本意之殺人不確定故意，飲酒後駕駛轎車上路。
黃前晚第三度酒駕造成一死三傷
前晚七時許，黃嫌高速行駛並闖越紅燈後，在高市前金區的河東路、國民街口，撞擊行走在行人穿越道的被害林姓一家四人，致妻子范姓女子傷重不治，其餘三人分受輕重傷，經警到場處理，黃嫌酒測值高達一點二四毫克。
疑未勸阻酒駕 乘客趙男開罰
檢方訊問黃嫌後，認其具有殺人之不確定故意，涉犯刑法第二七一條之殺人既、未遂罪嫌重大，並有逃亡、串證之虞，向法院聲請羈押禁見。
另，車禍當時，黃嫌未說車上還有一名乘客，警方接獲目擊證人通報，確定副駕駛座還有其友人趙姓男子，警方調閱路口監視器發現趙男一直站在路旁人群中，直到黃男被警方上銬帶回派出所，趙才通知友人接他離開現場，警方認為趙男隨行卻未勸阻黃男不可酒駕，依道路交通處罰條例罰緩六百至三千元。
陳其邁促修法 酒駕依殺人罪重罰
市長陳其邁說，酒駕致死或致傷，除涉及人命財產的損失，「像這個案子是一家四口，無端的受害，真的是非常令人心痛！」酒駕肇事一再發生，其犯罪行為涉及到不確定故意殺人，建議中央在修法的時候，應該針對酒駕致死的不確定殺人罪部分來苛責。
陳其邁也向立院喊話，呼籲是立法院應該要採取行動的時候了，針對酒駕相關的刑責部分，建議應該要從重處罰。
高市府交通局提修法五大建議
市府交通局則建議五大修法，包括：一、酒駕駕駛人除罰鍰外，吊銷其駕駛執照，永久不得考領外，建議沒入車輛；二、對於酒駕肇事者之同桌共飲酒之人，明知其將酒駕而不予禁止駕駛，建議予以裁罰；三、車主在知情情況下，除處罰鍰、車輛牌照吊扣三個月外，並建議吊銷車主駕駛執照；四、對於酒駕致人重傷或死亡者，建議中央修法以未必故意之殺人罪法辦；五、建議同車乘客需連帶負刑事責任。
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酒駕殺人修法未過關／防制酒駕 蔡清祥：依個案從重量刑
針對高雄發生酒駕撞死婦人的重大酒駕案，法務部長蔡清祥昨表示「十分悲痛」，前年即提出修法，希望從重量刑，將酒駕再犯者論以「不確定殺人故意罪」論處，若成立的話，屬刑法殺人罪責，可惜立法院未修法通過，但希望個案上，偵審的檢察官、法官，應斟酌個案，從重量刑、從嚴查辦；警政署則強調，酒駕為全民公敵，修法完成前，會加強查察，並結合第三方力量，有效防制酒後駕車。
擬檢討酒駕累犯 加重到無期徒刑
至於酒駕刑責是否可能加重？蔡清祥表示，會再徵詢法務部刑法研修小組委員、外界等意見，進行必要修正；針對兩年前修法，五年內累犯會加重到無期徒刑，或扣車、沒入車輛，但此案肇事者黃男因超過五年，並不適用等情事，蔡清祥承諾，將檢討酒駕累犯超過五年，是否也加重到無期徒刑。
民進黨立委趙天麟則指出，從過去重大酒駕事件發生以來，已經修法過三次，刑責與行政罰也不斷加重，是否持續修法加重刑責，包含過失和殺人的界線是否往上移動，這都可以討論。
警政署指出，防制酒駕向來為警政署與各警察機關的重點工作，警政署也將強化宣導，要求各警察機關結合數位電子平台、藉由網路社群媒體，主動密集宣導，強化酒駕宣導作為，積極宣導「指定駕駛」、「酒後代駕」及「代客叫計程車」等措施，結合第三方力量防制酒後駕車，同時今年十二月至明年三月，為防制酒駕重點工作期間，要求警察機關加強執法。
促嚴懲酒駕／ 范母淚崩︰希望女兒是最後一個
男子黃子洋酒後開車，撞上范姓女子、范的丈夫及兩個女兒，范女送醫不治。檢警昨在高雄市立殯儀館相驗，范女的父母到場，范母紅了眼哭訴︰「希望女兒是最後一個」，嫌犯酒駕很惡劣，希望法律能嚴懲，「以後不要再發生這樣事情」。
市長陳其邁昨專程前往高雄長庚探望傷者，表示市府會全力照顧傷患與家屬，醫院也會協助醫療自費部分，請家屬無需擔心。
范女的父母昨中午到市立殯儀館指認女兒遺體後，哀痛欲絕，范母紅著雙眼說，女兒十幾年前從新竹嫁到高雄，結果被黃男酒駕撞死，讓她超級心痛、超級難過。
范母說，十二月廿三日兩人最後一次通電話，女兒說很喜歡她煮的東西，女兒還說媽媽辛苦了，並祝她耶誕快樂，沒想到如今竟天人永隔。
這起車禍也造成范女的四十五歲丈夫林男和兩個女兒受傷送醫。其中十五歲大女兒雙腳及顏面骨折，牙齒多處脫位，由於傷患全家住鳳山，在同住祖母要求下轉到高雄長庚醫院，昨經外科手術治療後，轉加護病房照顧，無生命危險。
而十四歲小女兒頭部外傷、顱內出血，也轉到高雄長庚，昨清晨完成手術，目前在加護病房照護，生命跡象穩定。
另外林男則是腳、骨盆多處骨折送大同醫院救治，昨手術後生命跡象穩定。
☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆
(自由時報)
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酒駕毀幸福家庭 高市即起嚴查
高雄卅七歲范姓婦女前晚偕丈夫、兩名女兒手牽手過馬路，遭爛醉卅八歲男子黃子洋駕車撞飛，釀一死三傷。高雄市長陳其邁昨探視傷者，家屬心碎呼求「別再有受害者」；陳說酒駕肇禍人神共憤，建議修法從重處罰。陳座車上月也在家門前遭酒駕男擦撞，市民議論「到底酒駕有多嚴重」。
黃子洋昨下午被移送檢方，疑似腿軟，步入地檢要法警攙扶，廿公尺距離走超過二分鐘，低頭直說「對不起」，檢方認為他有殺人不確定故意，有逃亡、串證之虞，依殺人罪聲押禁見。
高雄市警局昨宣布即日起連八天，對酒駕及危駕嚴格取締，提供酒水業者若沒幫忙叫車，任由酒客酒駕，場所列重點酒駕防制，向酒駕宣戰。
檢察官昨天相驗，死者顱骨骨折、氣血胸、雙下肢粉碎性骨折。林男頸椎、肋骨、骨盆多處骨折，手術後暫時脫險，意識清楚，還不知妻子傷重不治噩耗。
十五歲女兒顏面骨折被撞掉多顆牙，雙腳被撞斷，十三歲妹妹顱內出血，姊妹倆都在加護病房觀察，也不知道母親已經過世。陳其邁探視時，林母哭斷腸，要求嚴懲酒駕者。長庚醫院允諾，自費醫療院方埋單，幫助度過難關。
死者臉書有許多家人幸福合照。死者胞兄發文寫「小妹，妳不痛了」，讓人揪心。范母從新竹趕來，泣不成聲，「希望女兒是最後一個，別再發生悲劇」。
黃子洋曾掛名半套店早班經理被警方查獲，因圖利容留猥褻罪被判刑五個月。他前天下午與友人在咖啡廳飲酒，開車回家時肇事，他承認當時開車已意識不清。這是他第三度酒駕，二年前曾在臉書社群罵「喝酒坐車很難嗎」，對照如今荒唐行為，打臉自己。
律師李奇芳說，酒駕致人於死可處三至十年徒刑，黃男早年有酒駕紀錄，累犯條件是要執行完畢後五年內再犯，但仍可做為法官量刑依據。
江啟臣：參考歐美 強制新車配酒精測試
高雄市再傳酒駕事件，一家四口家破人亡。民眾黨立委邱臣遠昨指出，依交通部公布的一至九月道路交通事故分析，今年酒駕違規較去年增加百分之廿八，「酒駕導致死亡」上升了百分之十三點七，「政府一邊震怒，高官一邊酒駕，酒駕零容忍還是酒駕寧容忍？」
邱臣遠說，大到蔡政府兩任行政院發言人接連爆酒駕爭議，小到官員酒駕仍考績拿「甲等」，甚至「酒駕拒測」也未有降級或調職處分，事件層出不窮；「如果高官都帶頭表現出對酒駕輕蔑態度，最後總能被輕輕放下，政府又哪來立場跟酒駕宣戰？」
民眾黨立委張其祿說，國人對酒駕已無法容忍，政府必須從法治上精進，立刻提升防制酒駕措施，「別再讓更多的家庭，因酒駕者肇事在街口破碎。」
國民黨立委江啟臣說，政府不能每次出事只有震怒、呼籲聲押重判，一再說酒駕零容忍、對酒駕宣戰，卻看不到具體成效；對於一而再、再而三酒駕者，不只要重懲、設法杜絕任何再駕機會，政府必須窮盡手段杜絕酒駕惡行。
他說，近年歐美有相關提案，強制新產車輛加裝酒精測試裝置接口，政府可參考國際做法，透過降低成本障礙，鼓勵社會大眾加裝；並增加代吹酒精鎖者刑責，從法制面和交通載具雙管齊下，避免悲劇反覆發生。
新聞眼／喝酒不開車 須從日常教育扎根
高雄再傳酒駕悲劇，一家四口遊愛河在斑馬線遭遇橫禍，家破人亡。事後市長陳其邁震怒，市警局向酒駕宣戰，一夕之間，「酒駕零容忍」又成了政府口號。回顧總統府前發言人丁允恭酒駕肇事卻不起訴，總統府發言人Kolas Yotaka酒駕仍官運亨通，高喊修法不反求諸己，高官觸犯「天條」可全身而退，能怪民眾僥倖學樣？酒駕悲劇如何斷絕？
酒駕致死用重典，時下民情不會反對，多年來酒駕數度修法，目的就是希望以重罰遏止歪風；然「喝酒不開車」是一種生活態度，必須從日常教育扎根，法只是輔助導正的工具，從來不是最後手段。
十多年來，政府和人民費了無盡心力，「開車不喝酒」的觀念才逐漸深植人心，酒駕「全民公敵」的社會共識，讓許多人約制彼此，謹記「喝酒絕對不碰方向盤」。
今年七月，丁允恭在高雄酒駕撞傷女騎士，酒測值零點二三毫克，丁坦承前晚在住處喝高粱，本該被嚴厲譴責制裁的行為，從警察到檢方竟一路「開綠燈」，看不見陳其邁的震怒，更遑論民進黨政府的歉意與自省。丁允恭最後被檢方以未達「不能安全駕駛」程度不起訴處分。
今年高雄市酒駕案件不斷攀升，連陳其邁自己的座車都被酒醉駕駛撞上，網民嘲諷自求多福；政府的縱容帶來的是災難，代價是更多的人家破人亡。
酒駕重預防，酒後不上路，沒有悲劇會發生；陳其邁的震怒很大聲，對照丁允恭事件，顯得偽善與雙標；公眾人物未作標竿，檢討修法不先照鏡子，喊久了也就成了「狼來了」。
(聯合報)
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尼加拉瓜搶我館產 轉送中國
「有夠土匪」我強烈抗議：不法侵佔
我國與尼加拉瓜斷交後，將原駐尼加拉瓜大使館舍以「一美元」象徵性出售給天主教馬拿瓜總教區，且已完成法律程序，但尼國奧蒂嘉政府昨直接下令將該建物財產轉移到中國手中。外交高層痛斥，奧蒂嘉政權竟敢從天主教會手中強佔沒收，「有夠土匪」。
我經公證以一美元售予教會 作公益用途
外交部昨批尼加拉瓜政府不法侵佔我國館產，不法移轉給中華人民共和國，行徑惡劣，我國政府無法接受並表達強烈譴責與抗議。
尼加拉瓜在十日美國召開民主峰會時與我國斷交，隨後和中國復交。尼國更不留情面地要求我駐尼人員在十二月廿三日前撤離，相當於僅有十四天的撤館時間，一般外交慣例上會約定一至三個月的撤離時間。
奧蒂嘉威脅 將監禁稱擁有台灣資產人士
我駐尼使館與技術團人員目前已全數離開尼國，我國並以一美元象徵性出售大使館館舍給尼加拉瓜天主教教會首都馬拿瓜總教區，作為公益用途，雙方並於十二月廿二日完成簽約、經當地律師公證過戶，教會也承諾將妥善保護及運用該建物。但當地媒體《La Prensa》昨披露，奧蒂嘉政府直接下令將該財產轉移到中國手中，甚至威脅要監禁那些試圖聲稱擁有台灣相關資產的人。
奧蒂嘉政府透過檢察總長辦公室發布聲明，稱尼國承認中國，而「台灣是中國領土不可分割的一部分，代表中國擁有所有不動產、家具、設備等，沒有所謂交易、轉讓或捐贈」。外交部反駁說，台灣從來不是中華人民共和國的一部分，中共政權無權繼承我國國有財產。
尼國奪我館產 外交部︰違國際法
訴諸國際社會、研議訴訟 我將助尼國教會向政府施壓
尼加拉瓜昨下令沒收我已轉售給當地天主教會的前駐尼大使館館舍，並擬交給中國。涉外人士指出，雖失去邦交，過往當地國還是會尊重我方的財產處理，如此蠻橫的作法是近年首例。除了抗議譴責，外交部昨進一步表示，我方將盡力協助尼國天主教會訴諸國際社會，向尼國政府爭取應有權利，正研議相關國際訴訟法律救濟管道。
斷交時我依「雙橡園模式」 出售給天主教會
尼加拉瓜政府十二月十日片面終止與我國外交關係，又違反國際慣例，要求我駐尼人員在兩週內全數撤離尼國。外交部昨說明，情況緊急之下，為善盡處理境外國有財產的責任，我方決定依雙橡園模式，以象徵性的一美元，將大使館館舍出售給尼國首都馬拿瓜天主教教會。而我國在尼加拉瓜的其他國有財產，均在大使館十二月廿三日撤館前，完成辦理公開出售。
對於尼加拉瓜奧蒂嘉政權稱我大使館館舍屬於中國，外交部發言人歐江安昨強調，中華民國台灣是主權獨立的民主國家，與中華人民共和國互不隸屬，按國際法相關規範及「維也納外交關係公約」第四十五條，兩國終止外交關係後，尼國政府有義務保護我國的館舍及使館財產與檔案。尼國罔顧國際法規定，蠻橫阻礙我國象徵性出售我國館產供尼國天主教會使用，進而侵佔我國館產，我國政府強烈譴責此等重大違法行為。
歐江安說，我方與馬拿瓜天主教教會簽訂轉讓契約並經過公證，程序合法且產權已屬於天主教會。尼國政府下令沒收的作法是非法侵佔、不法移轉，已嚴重違反國際法規範。我方將協助尼國教會，訴諸國際社會向尼國政府爭取教會的應有權利，刻正研議相關國際訴訟法律救濟管道。
馬拿瓜總教區輔理主教 斥奧蒂嘉政權霸佔房產
關於斷交後館產處置，因我國國情特殊，為避免遭中國「繼承」，過去有轉讓到個人、友好社團、僑界、甚至國有銀行名下等處理方式。涉外人士指出，這幾年的斷交事件，基本上當地國還是會尊重我方的財產處理，如此蠻橫的作法已完全不是法治國家，甚至在聖誕假期對天主教會如此粗暴。
尼加拉瓜馬拿瓜總教區輔理主教巴埃斯昨也在推特發文，引述聖經經文批評奧蒂嘉政權霸佔房產：「禍哉，那些以房接房，以地連地，以致不留餘地，只顧自己獨居境內的人！」「他們貪圖田地就搶奪，貪圖房屋便強取；他們欺壓人，霸佔房屋和產業。」
小檔案》當年台美斷交 我移轉產權保住雙橡園
我國因特殊國際情勢，為了確保海外館產，斷交後需進行「護產」行動，其中最知名案例便是雙橡園。雙橡園建於1888年，是華盛頓最大的私人宅邸。中華民國於1937年承租雙橡園作為駐美大使官舍，十年後在顧維鈞任大使時購入。
1978年12月，中華民國與美國邦交生變前夕，我方須在短時間內處理撤館事宜，確保雙橡園也是目標之一，我方當時決定以十美元的象徵性價格讓予「自由中國之友協會」，完成產權移轉法律手續；同時由該協會形式購買並代管的尚有大使館與武官處共三處館產。政府後於1982年以200萬美元購回雙橡園，也確保雙橡園未落入中國之手。
(自由時報)
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尼國沒收資產交北京 我斥侵占
尼加拉瓜與我斷交後，其政府宣稱基於「一中原則」下令沒收我國駐尼國前大使館館舍並將移轉予中華人民共和國。外交部昨指出，尼加拉瓜政府「非法侵占、不法移轉」，我國政府無法接受且強烈抗議，並研議相關國際訴訟法律救濟管道。
尼加拉瓜媒體昨報導，尼國總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）下令沒收台灣政府捐贈的資產，並轉移給中華人民共和國。我外交部二度就此事說明，先透過聲明強烈譴責奧蒂嘉政府，後說明館舍後續處理情形。
外交部表示，台尼十日終止外交關係後，尼加拉瓜違反國際慣例要求我國駐尼國人員在兩周內全數撤離尼國；我國駐尼國大使館為善盡處理境外國有財產的責任，在情況緊急且時間極為有限的情形下，依雙橡園處理模式，以象徵性一美元的金額，將我國大使館館舍出售予尼加拉瓜首都馬納瓜（Managua）天主教教會作為公益用途。
外交部說，我方已與馬納瓜天主教教會簽訂大使館館舍轉讓契約並經過公證，程序合法且產權已屬於馬納瓜總教區教會；我國在尼加拉瓜的其他國有財產，均依國有財產法的規定及程序，在大使館廿三日撤館前，已完成辦理公開出售。
外交部指出，尼加拉瓜政府下令沒收我國大使館並擬轉讓給中華人民共和國的作法是非法侵占、不法移轉，已嚴重違反國際法規範；我方將盡力協助尼國天主教教會，訴諸國際社會，共同向尼國政府爭取天主教會的應有權利，並研議相關國際訴訟法律救濟管道。
國民黨立委陳以信說，對尼國此舉非常遺憾，台日間也有光華寮事件，但日本為法治國家，「尼加拉瓜就沒這麼樂觀」。
他認為，外交部事前疏於防範，且過度評論該國內部政治局勢，導致台尼斷交。
民眾黨國際事務委員會主委趙麟指出，尼國此舉令人遺憾，但並不意外，外交部可訴請美國、中美洲邦交國等表達聲援、關切，動員各種國際力量；我方並應全盤思考如何防守，任何時間都要把各友邦當作可能是下一個外交生變的國家，妥善因應。
民進黨立委王定宇表示，希望尼加拉瓜政府懸崖勒馬，畢竟我國捐出不動產也是用於尼國人民所信奉的天主教教會，沒必要在斷交後如此粗魯、不文明，這令人憤怒且看不起。
歷史倒帶…雙橡園20美元賣 200萬美元買回
尼加拉瓜與我斷交後，擬將我資產轉讓給北京，外交人士說「不令人意外」，過往我與美國、日本、韓國等國外交關係生變時，也曾發生資產爭議。
外交部前部長程建人曾撰文回顧，一九七八年底，美國前總統卡特宣布翌年一月一日起，與我斷交並與中共建交，我利用十五天時間處理許多事宜，包括雙橡園在內。
據現任總統府秘書長李大維書中所寫，使館館舍與雙橡園大使官邸皆以象徵性廿美元的價格轉售給「自由中國之友協會」，避免落入中共政權掌握；「這些預防性的措施，是基於過去在其他國家撤館時所得之痛苦經驗」。
一九七九年美國通過「台灣關係法」，使我對雙橡園的原有產權獲得保護，政府於一九八二年以二百萬美元購回雙橡園。
台日之間則有「光華寮」事件。據外交部資料，光華寮為京都大學學生宿舍，我政府為照顧留學生居住問題，於一九五二年由駐日本大使館購入作為留學生宿舍。
一九六一年以「中華民國國有財產局」名義完成所有權登記，其後寮房的親中共寮生不接受監督管理，我雖於一九六七年以存證信函通知左派寮生遷出或另訂契約，但對方均相應不理，我遂聘律師向京都地方法院提起訴訟。一九七二年日本承認中華人民共和國為中國合法政府，使此一案件的審理趨於複雜。
一九九二年韓國與我斷交時，韓方除了要求我駐韓大使館人員廿四小時內離境，原屬中華民國的大使館等資產和土地均被韓國政府接收並轉交中國大陸。
台美事務委員會 國旗竟倒掛
昨天有民眾發現「台灣美國事務委員會」內的中華民國國旗竟「倒掛」，外交部解釋，主因代班工友不熟悉操作所致，台美會也對此嚴重疏失鄭重道歉，國旗也已轉回正確方向。
觀察站／不思固邦策略 難防尊嚴掃地
尼加拉瓜與我國斷交，翻臉速度之快，先是片面宣布斷交，隨即要求兩周撤館，如今又沒收我資產轉予北京。兩國數十年情誼，尼國卻在斷交後連續出招損我尊嚴，我方憤怒之餘，也該嚴肅思考當中的問題。
尼加拉瓜與我斷交的原因漸漸浮現，其一是複雜的國際政治。尼國總統奧蒂嘉在大選期間逮捕異議人士及潛在競爭者，美國批尼國選舉已無可信度，並制裁奧蒂嘉政府，加速奧蒂嘉與西方決裂而倒向中國大陸。
北京在蔡政府任內奪走我數個邦交國，華府基於自身利益、美中影響力競爭、幫助台灣拓展國際空間等考量，近年強力助台維護邦交；美國出力雖對我有利，卻也讓與美關係惡化的邦交國離我而去，夾在美中間的台灣，鞏固邦交愈來愈無力。
另一方面，也是台灣自身選擇。這次並非尼加拉瓜在美中之間選邊站而已，而是尼國傾向北京，台灣則與美國主導的民主陣營站在一起，雙方不歡而散。
外交部長吳釗燮日前在立院直說，奧蒂嘉政府是個威權政府，在選舉期間抓了所有反對黨人士，我方對奧蒂嘉政府的處理方式不以為然，「也私下勸說他」；奧蒂嘉陣營希望台灣能在尼國選舉後公開恭賀，但我方並沒有。
吳釗燮這番話引立委疑問，台灣為何對友邦選舉有立場？斷交後，除了怪罪北京掠奪、奧蒂嘉與中俄「抱團取暖」，我方是否有所檢討？畢竟北京施壓、奧蒂嘉不民主行為已久，為何現在斷交。
其實，在尼國選舉期間，台尼已因價值觀不合影響關係，但我方到十一月底才發現不尋常的跡象；若早些警覺，或許能更妥適處理雙邊關係，甚至我國資產。
僅剩的十四個友邦，不太可能都與我共享價值觀與利益，也難保與美國關係堅不可摧，卻持續面對北京施壓、利誘。面對如此國際現實，若我仍不檢討及調整鞏固邦交策略，除了難逃斷交噩夢，也可能進一步損及我國資產及尊嚴。
(聯合報)
社會
罕見／法官不認配偶權 元配向小三求償敗訴
通姦除罪化後，外遇案大多改循民事求償討公道，但近期一起判決，法官卻罕見否定「配偶權」存在！陳姓婦人認為丈夫與小三外遇，已侵害其「配偶權」，向小三求償八十萬元，承審的台北地院法官吳佳樺，雖判定小三確實介入他人家庭，卻認為大法官已宣告通姦違憲，不應該承認可獨占配偶的「配偶權」概念，因此判元配敗訴。
法官︰不應承認獨占配偶的「配偶權」
吳佳樺（司法院大法官吳陳鐶之女）昨不願受訪，昨未聯繫上吳陳鐶，無法得知看法；北院表示尊重法官獨立審判。
北院表示尊重法官獨立審判
陳姓婦人主張，自前年四月至六月間，洪姓小三常深夜與洪姓丈夫通電話，更在同年八月間與丈夫在外牽手，導致她的配偶權遭侵害，向小三求償八十萬元。不過，小三未到庭答辯也未提出書狀說明。
審理期間，吳佳樺根據元配提出的影片、小三臉書照片等證據，認定小三介入陳婦的家庭。但吳也指，經司法院大法官以釋字第七九一號解釋闡明，刑法第二三九條通姦罪規定，已限制人民憲法第廿二條所保障的性自主權，違反憲法第廿三條比例原則，自去年五月廿九日公布日起失去效力。
吳佳樺指出，解釋理由書第廿四段並闡明：「隨著社會自由化與多元化之發展，參諸當代民主國家婚姻法制之主要發展趨勢，婚姻關係中個人人格自主（包括性自主權）之重要性，已更加受到肯定與重視，而婚姻所承載之社會功能則趨於相對化。…」可見我國憲法規範已由過往強調婚姻與家庭的制度性保障功能，變遷至重視以獨立個體為基礎的（性）自主決定權。吳佳樺認為，配偶彼此間為相互獨立自主的個體，不因婚姻關係所負忠誠義務，而有支配他方意志或自主決定的特定權利，因此判元配敗訴；可上訴。
棄守配偶權／婦團︰婚姻無保障
陳姓女子認為丈夫婚外情，向小三求償八十萬元，但台北地院法官以通姦已除罪，認為「配偶權」不存在，判元配敗訴，讓婦女團體感到震驚，憂心此一判決會開先例，提高民眾對婚姻的焦慮跟質疑。
勵馨基金會執行長王玥好表示，過去認為感情問題用刑法把小三抓去關，對於處理事情無濟於事，因此改以民法來保障婚姻裡的約束關係，避免配偶權受到侵害。
但這次法官的判決令她感到擔憂，「如果連民法都無法處理配偶權受到侵害，婚姻沒有保障，民眾可能會對婚姻產生很大的焦慮跟質疑」。
婦女新知基金會董事、德臻法律事務所律師郭怡青表示，近來法律圈一直在討論什麼叫「配偶權」，因為台灣法律裡面沒有配偶權，但婚姻是雙方基於契約承諾成立家庭，應該有要求對方履行義務的權利，至於「維護家庭的圓滿和樂要叫什麼權」，目前法律上仍沒有定論。王玥好也說，為了讓配偶權有更實質的依據，婦女團體會再好好檢視相關法律，不排除呼籲後續的修法。
若一路敗訴確定／元配求翻盤 可聲請裁判憲法審查
陳姓元配指控丈夫外遇，以配偶權遭侵害為由，求償八十萬元卻被判敗訴；依明年一月四日上路的憲法訴訟法新制的「裁判憲法審查」制度，若元配最後終局確定判決敗訴，有機會以「法院適用法規範（法律、命令」違憲」、或「法規範不違憲，但所做裁判違憲」，尋求翻盤，獲得救濟機會。
台北地院昨以「獨特」見解，判陳姓元配主張配偶權遭侵害求償無理由而敗訴，引起法界熱議；不過，元配若一路敗訴，最後遭終局判決敗訴確定，除提起再審外，仍有救濟管道，即以個案終局裁判適用法律違憲等理由，對憲法法庭聲請「裁判憲法審查」制。
這項自德國引進的「裁判憲法審查」制度，雖對人民司法權多一層保障，不過，也有相當的門檻限制，即聲請案須符合「憲法重要性」、「貫徹基本權利所必要」的兩大要件。
多位資深法官認為，配偶的一方若有通姦、外遇，不僅侵犯另一方的配偶權，更是損害其人格權，一審法官誤將大法官第七九一號解釋中的通姦除罪化擴大解釋，而認定未侵害配偶權，其見解並不恰當，若元配上訴，其獲改判勝訴的可能性頗高。
律師教妳／加告違背善良風俗 勝算大
陳姓女子打官司向小三求償，被台北地院法官以通姦已除罪，認為「配偶權」不存在判敗訴。法界分析，元配雖以民法第一八四條第一項前段，「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任」，主張權利受到侵害，但此部分權利較為狹隘，建議上訴時將同項後段「故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者」一併納入，有機會獲上級審認同而賠償。
台北地院法官吳佳樺（司法院大法官吳陳鐶之女）認為，經司法院大法官以釋字第七九一號解釋闡明，限制人民憲法所保障的性自主權，並違反憲法中比例原則，去年五月廿九日公布日起，通姦罪立即失去效力，因此，元配無法求償。
律師高榮志推測，法官的意思應該是認為第一八四條第一項前段：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任」，代表所受損的權利需要非常具體並經法律認定，所以無法判賠。
高榮志認為，第一八四條第一項後段規定：「故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者」，構成侵權行為的範圍較大，也較為抽象，建議若未來上訴一併納入主張，有機會獲得上級審法官擇一認同後判賠。
至於元配請求依民法第一九五條第一項、第三項判賠，第一項指的是：「不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者，並得請求回復名譽之適當處分」，第三項為：「於不法侵害他人基於父、母、子、女或配偶關係之身分法益而情節重大者」。高榮志解讀，法官的意思應該是這二項成立的前提，依然是必須構成第一八四條，才有獲賠的可能。
律師周武榮持相同看法強調，一旦上級審採信元配主張，經審酌雙方學經歷、收入以及小三侵害嚴重程度等條件後，就會判賠給元配。
至於吳陳鐶則在七九一號通姦除罪化解釋文中，是唯一出具不同意見書的大法官。他認為，一夫一妻婚姻制度、家庭完整的家庭制度、婚生子女的正常成長及國家社會安定與發展，屬極重要的公共利益，不同意通姦除罪。
(自由時報)
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法官不認配偶權 元配求償敗訴
陳姓女子指控丈夫和洪姓女子深夜講電話、牽手，依侵害配偶權請求賠償，台北地方法院法官吳佳樺依大法官解釋，認憲法已不再強調保障婚姻制度，轉為重視配偶「個人」性自主決定權，不應承認配偶一方受另一方獨占的「配偶權」概念，判陳女敗訴，可上訴。
吳佳樺是大法官吳陳鐶女兒，本案中闡明自身見解引發熱議；吳陳鐶在宣告通姦罪違憲的釋字第七九一號解釋中，是唯一提出不同意見書的大法官，認為通姦罪合憲，並認為通姦罪是否廢止或修正，應由立法機關，或交由公民投票決定，「釋憲機關不應該越俎代庖」。
陳女提出照片及影片為證，主張丈夫前年開始常和洪女深夜通電話、在外牽手，雙方有婚外情，要求洪女賠償八十萬元；洪女未到庭，也沒有提出書狀抗辯。
法官認為，大法官宣告刑法通姦罪違憲的釋字七九一號解釋理由書指出，「婚姻關係中個人人格自主（包括性自主權）之重要性，已更加受到肯定與重視，而婚姻所承載之社會功能則趨於相對化」，可見憲法由過去強調保障婚姻家庭制度，變遷至重視獨立個體的性自主決定權。
法官認為，配偶是相互獨立自主個體，不因婚姻忠誠義務，而可以支配另一方意志或自主決定，在憲法典範變遷脈絡下，不應承認配偶一方受另一方獨占、使用的「配偶權」概念，認為陳女請求無理由，洪女免賠。
判決引發討論。法界人士認為，本案中請求權基礎為民法第一八四條第一項前段，但法官認為該規定是否區分「權利」或「利益」侵害仍有疑義，詢問陳女律師侵害何種權利，對方答「配偶權」，法官只能審究是否存在「配偶權」、陳女是否因配偶權受侵害，不得擅自認定有其他權利受損。
未來是否能就民法第一八四條第一項後段等規定請求，又本案中「深夜通電話」、「牽手」是否足以認定逾越一般男女社交行為，都有討論空間。
(聯合報)
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《嘉縣》檳榔園殺婦 涉案男遭羈押
嘉義縣竹崎鄉六十歲林姓婦人，前天中午被發現下半身赤裸陳屍檳榔園，涉案的五十歲林姓男子昨早由警方移送嘉義地檢署複訊後，檢方依涉嫌殺人、強盜重罪，有逃亡之虞，向法院聲押林男獲准，未禁見；至於林婦有無遭性侵，檢方今天將解剖，進一步調查林男犯罪動機。
林男未婚，領有中度精神障礙手冊。檢警調查，案發於二十二日晚上八點左右，林男尾隨林婦至檳榔園，雙方發生爭執，林婦遭林男持木頭攻擊頭部死亡，林男離去前搶走林婦皮包內四百九十元現金。檢方前天初步相驗林婦頭部有傷勢，今天將解剖釐清死因。
(自由時報)
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指示違法放款遭國華人壽求償／久俊詐貸案 前董事翁德銘確定賠2.5億
國華人壽保險公司前董事翁德銘（已故前華隆集團掌門人翁大銘的弟弟），被控在前立委何智輝夫婦取得苗栗市久俊工商綜合區開發許可後，逕自命授信人員放貸，卻在放款後無法收回，翁遭國華人壽求償。最高法院維持二審見解，認定翁違背善良管理人應注意義務，判連帶賠償二．五億元確定。
違背管理人應注意義務
同案被告尚包括前立委何智輝、王素筠夫婦，夫婦在二審判賠應連帶賠償二．五億元後未上訴已定讞。但何智輝夫婦與翁德銘均已逃亡國外，除非三人在台仍有財產可供執行，否則國華人壽向法院聲請執行的意義不大。
判決指出，何智輝夫婦取得久俊工商綜合區開發許可後，於一九九七、一九九九年分別向國華人壽貸款二億元、二．五億元。時任國華人壽董事長張貞松、董事翁德銘，指示部屬以不實鑑價及分批貸款方式違法核貸放款，造成國華人壽損失，國華提告求償四．五億元。
就一九九七年核貸二億元部分，何智輝夫婦與張貞松被法院判須連帶賠償國華人壽二億元，因未上訴，最高法院已確定。
至於一九九九年二．五億元部分，高等法院更一審指出，翁德銘明知當時貸款案將增加公司資金風險，卻未報予董事會決議，逕自命授信人員放貸，顯然違背善管理人應注意義務，應對國華人壽負起違反董事委任義務的損害賠償責任，判翁須連帶賠償二．五億元，翁不服上訴，最高法院駁回確定。
(自由時報)
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10年興訟逾60起 認定濫訴判罰2萬
張姓男子向地政機關申請繼承登記被駁回，過去十年來打官司，不斷提起上訴、再審、國家賠償等，包括法院審結及還在審理中的案件已超過六十件，一再敗訴被駁回又提起訴訟，屏東地院認為已達濫訴程度，為避免濫訴浪費司法資源，首度依新修正的民事訴訟法判罰張男兩萬元。
申請繼承被駁回 不斷濫行提訴
張男二○一一年間，向地政機關申請土地繼承登記，地政機關認為不符民法相關規定駁回，張男從此展開長達十年的官司訴訟，張男一再敗訴仍不死心，甚至提起再審及國賠。
張男最近一次提告的國賠案敗訴被駁回後，屏東地院法官認為，張男一再以相同理由興訟，遭駁回後即提起再審，已審結案件高達五十三件，審理中的也約有十件，地政機關駁回張男申請依法有據，張男卻不斷濫行起訴，已達民事訟訴法所稱「起訴基於惡意、不當目的或有重大過失者」程度，應判處罰鍰兩萬元，可上訴。
依新修正民事訴訟法 地院判罰
「濫訴」是指原告的起訴在主觀上具不當意圖，在客觀上欠缺事實及法律依據；立法院去年十二月三十日通過民事訴訟法部份條文修正案，於今年一月二十二日正式實施，規定起訴基於惡意、不當目的或有重大過失，包括原告起訴是基於騷擾被告、法院，或欠缺合理依據、阻礙被告行使權利等目的，法院得對實質上有濫訴行為的原告、法定代理人或訴訟代理人，最高可各處十二萬元罰鍰，還要負擔被告訴訟費用。
律師表示，張男被依濫訴判罰兩萬元，若被告求償律師費或旅費等，張男荷包恐再失血。
(自由時報)
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為證明沒醉酒駕 撞進公園翻車送辦
酒駕釀禍又一樁！桃園市四十二歲游姓男子參加友人邀宴，前天凌晨餐敘結束後，他為證明自己沒喝醉，駕車搭載女性友人返家，行經桃園區一處路口，轎車卻失控撞告示牌後撞進公園翻覆，兩人受困車內，獲救後無大礙，游男酒測值○．七四毫克，被警方依公共危險及毀損公物罪嫌送辦。
桃園警分局表示，游男前天凌晨三點四十分，駕車載張姓女性友人一路由桃鶯路、樹仁二街、建新街行駛，疑因車速過快加上路況不熟，在樹仁二街與建新路的路口，過彎時撞斷路口告示牌，失控衝進建新公園翻車，兩人受困車中。
大樹所員警巡邏經過發現，協助兩人脫困，同時通報消防救護人員到場救護，游男受到擦挫傷，張女四肢擦挫傷、右肩疼痛；游男酒測值超標，依公共危險罪嫌移送。
☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆
(自由時報)
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新北檢出招阻侵權 安博盒子斷訊
檢警今年三度掃蕩非法盜版電視機上盒「安博盒子」，除法辦台灣安博公司負責人黃博詮外，承辦此案的新北地檢署檢察官姜長志更進一步針對「安博盒子」非法影像來源網址，向新北地院聲請網域扣押獲准，交由財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC），在上週五下午五點整進行斷訊，這是高檢署「查緝資通犯罪督導中心」所制定的「聲請法院扣押域名並執行DNS RPZ（停止解析）」推動計畫中第一起成功案例。
安博盒子是一款多媒體影音機上盒，爭議點在於，其內建部分的APP，可讓民眾連接到業者的機房，收看非常多免費但是侵權的影片、節目，今年東京奧運期間，「黑人」陳建州更被網友抓包使用安博盒子，違法觀看愛爾達體育台，引發軒然大波。
檢警查出，台灣安博公司私下指引客戶安裝非法APP，另一方面透過員工充當人頭註冊為各大影視會員，非法竊得包括東森、三立、緯來等電視台訊號源檔案，透過中繼機房，將這些影視內容提供給使用安博盒子的民眾觀看，至少販售超過上萬台，侵權金額初估近十億元。
檢方除依違反著作權法約談其負責人外，上週更進一步針對「安博盒子」非法影像來源網址，向新北地院聲請網域扣押獲准，也就是進行斷訊，交由財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC），在上週五下午五點執行扣押裁定，停止方式就是停止該網址解析。
(自由時報)
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申請期限已過 原能會︰核二、核三不可能延役
核二廠一號機運轉執照昨到期
核二廠一號機運轉執照於昨日到期，今日起進入除役期間。原能會表示，目前台電公司提出的核二廠除役計畫，正進行環境影響評估審查，待環評通過後，經原能會審查確認符合法規規定後，即可依法核發核二廠除役許可。至於有學者認為應讓核二、核三延役，原能會表示，早已過了可提出延役申請的日期，因此不可能延役。
台電一○七年十二月依「核子反應器設施管制法」第二十三條規定，於運轉執照屆期前三年提出核二廠除役計畫，原能會一○九年十月完成審查，目前正辦理環境影響評估作業。
原能會表示，核二廠一號機因受限於用過燃料池貯存近滿貯，反應爐內用過核燃料於停機後暫時無法退出爐心，原能會已參照國際間類似機組狀態的管制作法及比照核一廠除役，進行核安、輻安、保安、核子保防、廢料管理等管制，並督促電廠確保除役期間核燃料安全。另外，核二廠二號機運轉執照尚未到期（至後年三月十四日），原能會說，已要求台電強化管理，確保二號機安全穩定運轉。
至於有學者建議政府讓核二及核三延役。原能會回應，根據「核子反應器設施管制法」規定，若台電未在核電廠運轉執照到期前五至十五年提出延役申請，就不能繼續運轉。原能會核管處副處長高斌表示，台電不但沒有提出延役申請，而是提出除役申請，再加上早已過了可提出延役申請的日期，因此核二廠、核三廠完全不會有延役的可能性。
他指出，核一廠早在二○一九年取得除役許可，已進入除役程序；核二廠除役計畫正在進行環評審查；核三廠兩部機組運轉執照分別於二○二四年七月及二○二五年五月到期，除役計畫也已送至環保署，待環評審查通過、原能會確認無誤，就會核發除役許可。
至於台灣的電力供需，高斌說，應由台電進行全國盤點，經濟部則會依台灣的電力需求進行評估。
經部︰電源規劃到2027年 供電無虞
燃氣增1450萬瓩 高於核能除役的387萬瓩
鴻海土城頂埔廠昨上午一度跳電，中央大學台經中心研究員梁啟源質疑，今年缺電已很嚴重了，明年限電「幾乎沒辦法避免」。台電強調，土城停電主因是開關設備故障，故障後立刻轉供、五分鐘內復電八成，鴻海廠房更僅在轉供中短暫停電三十秒，與缺電無關；經濟部再度澄清，「明年缺電說」一再被重複，但政府已規劃至二○二七年長期電源開發方案，供電無虞。
台電表示，昨停電主因是上午八時開關設備故障，造成頂埔配電變電所饋線斷路器跳脫，造成新北市土城一帶共八九七戶停電，經隔離轉供於五分鐘內復電八成以上，鴻海企業總部在八時五十二分轉供過程中短暫停電三十秒，隨即復電；台電強調，此次純屬設備故障導致，與缺電無關，台電將加強設備檢修，而鴻海廠區設有備援電力系統，外部跳電不影響廠區用電，運作正常。
經濟部能源局指出，「明年缺電說」一再被重複，但經濟部已多次說明不會缺電，並強調目前長期電源開發方案已規劃到二○二七年，從今年到二○二七年新增機組比除役多；其中燃氣機組即淨增加約一四五○萬瓩，高於核能二○二五年除役的三八七萬瓩。
2024～2027年夜間尖峰負載 備轉率逾10％
經濟部也說，三接外推延後的兩年半，會持續督促大潭八、九號機組如期完工，優先供氣給較高效率的燃氣機組，提高總發電量。
至於梁啟源所說的夜間缺電，經濟部解釋，根據長期電源開發方案，就算在機組較為緊張的二○二三年仍有超過一百萬瓩備轉餘裕，意即若五十萬瓩以上的大機組故障或維修，備轉率也僅會短時間降到八％到九％；此外，二○二四年到二七年的尖峰負載早已用「夜間尖峰負載計算」，都仍維持在十％以上。
學者︰明年限電 幾乎沒辦法避免
梁啟源︰電力問題 將成經濟發展風險
鴻海土城頂埔廠昨上午一度跳電、導致停電卅秒，再度引起台灣是否缺電、明年是否限電等疑慮。中央大學台經中心研究員梁啟源昨直言，今年已經很嚴重了，明年限電可能性很大，「幾乎沒辦法避免」；他並認為日、夜間都可能停電，電力問題將成為經濟發展很大的限制條件和風險。
央大台經中心昨公布台灣能源安全指標（TESI），今年第三季台灣能源安全指標為七十七點，雖較第二季增加四點，但梁啟源認為台灣能源問題有很大隱憂。
他指出，隨核能發電機組陸續除役，加上再生能源發展低於預期，燃氣又因接收站及招標不順，三、四接延擱且開放民營燃氣電廠後僅達預期裝置量的六分之一，恐對台灣基礎設施安全與能源消費安全造成衝擊；他呼籲，台灣能源需求越來越重要，政府能源政策不得不慎。
及時調整能源政策 讓核二、核三延役
梁啟源也提到，現有核二、核三的四部機組占發電量比重約為十％，今年至二○二五年間將完全除役，但在用電需求吃緊下，誠心誠意希望政府能從全民立場來考慮，及時調整能源政策，務實回應「以核養綠」公投，讓核二、核三延役；他並認為，核廢料也並非不能處理，「核二、核三真有那麼危險嗎？」
未來如缺電 燃煤火力全開恐碳排失控
梁啟源強調，若再生能源及燃氣機組無法補上，而電力需求持續成長，未來恐怕會造成停、限電外，缺電也將使燃煤火力全開，碳排問題會更加失控；此外，隨疫苗接種率提高，經濟動能逐步恢復，供應鏈問題應能改善，預估未來油、氣及煤價應會維持較高水準，也可能對能源消費安全造成衝擊。
(自由時報)
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151件1.2億 賄選、妨害投票 國民黨連坐罰最多
中選會最新統計，候選人違反「公職人員選舉罷免法」行賄罪、妨害他人競選等，對政黨連坐裁罰共開罰五個政黨。其中，國民黨累計一五一案為最多，被開罰一億二三○六萬餘元，為國內政黨之最。
立法院內政委員會昨日邀請中選會進行業務報告。中選會表示，執行政黨連坐裁罰自二○一二年四月三日起，按季將候選人資料電子檔及所涉罪名函請法務部，將符合要件的確定判決案號函送中選會，據以檢索下載確定判決書後，再行轉知所屬選委會辦理後續連坐裁罰事宜。
民進黨34件罰2970萬 親民黨3件罰410萬
中選會指出，截至今年十二月廿二日止，總計裁罰一九○件。包含對投票權人行賄罪一四一件、虛偽遷徙戶籍以妨害投票結果正確罪四十六件、對具候選人資格者交付賄賂二件、妨害他人競選一件。
在連坐政黨部分，國民黨一五一件、裁罰金額一億二三○六萬五千元；民進黨卅四件、裁罰金額二九七○萬元；親民黨三件、裁罰金額四一○萬元；大道慈悲濟世黨一件、裁罰金額五十萬元；無黨團結聯盟一件、一一五萬元。
國民黨「恥辱的記號」10年仍未消除
諷刺的是，國民黨在二○一二年底，被連坐開罰金額累計四千五百多萬元，當時擔任國民黨主席的馬英九曾直言，國民黨為了候選人賄選，被罰這麼多錢，「這是恥辱的記號！」沒想到十年過去，國民黨連坐裁罰金額累計高達一億二三○六萬餘元，居各政黨之冠。
國民黨昨回應，對於民主選舉堅持貫徹乾淨選風，對於賄選絕對是「零容忍」，有個別黨籍同志觸犯黨紀國法，一律勿枉勿縱，而中選會在過去兩任主委陳英鈐與李進勇任內已經將中選會的專業性與獨立性消耗殆盡，此時用公開資料刻意做政治操作，國民黨相當遺憾。
民進黨發言人周江杰表示，民進黨公職候選人提名條例和施行細則有明文規定，候選人不得賄選、不施暴力及不攻訐本黨或本黨提名候選人，並簽署「公職人員登記提名誓約書」，不願簽署者，視同放棄被提名資格。若經判刑確定，願賠償民進黨一百萬元，並簽署「反賄選切結書」，不願簽署者，視同放棄被提名資格。
周江杰指出，民進黨重視選罷法相關規定，相關連坐裁罰案件都集中於四、五類提名候選人（縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長等），由於提名權在地方黨部，民進黨會責成地方黨部未來提名要更加嚴謹。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/12/28/148.jpg
(自由時報)
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男欠36萬停車、通行費 土地將拍賣
新北市五十二歲李姓男子三年來積欠一一二六筆停車費交通罰鍰、ETC通行費及綜所稅共卅六萬元拒不繳納，他名下位於桃園市桃園區莊敬路二段的五筆持分土地全被行政執行署桃園分署查封，但至今仍無具體清償計畫，分署預計明年一月四日進行拍賣，所得用來扣抵李男欠費。
李男欠費主要大宗為停車費逾期不繳，每單被開罰三百元所累積，因他名下有桃園區土地，新北市政府交通局與交通事件裁決處將此案移送桃園分署強制執行。桃園分署表示，李男沒有薪資亦無存款，經多次催繳都未繳納，於是查封他名下五筆持分土地，經鑑價總價值約二五○萬元，其中，有一筆持分土地為臨馬路的水泥地停車場。
桃園分署表示，義務人在土地拍賣前都有清償欠費機會，李男得知土地被查封後雖曾表示繳納意願，請求暫緩執行拍賣，卻多次爽約、未按期提出清償計畫，因此訂於明年一月進行土地拍賣。
(自由時報)
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不甩千筆罰單 男5地將拍賣
新北市李姓男子自2018年起多次未繳ETC通行費與停車費，被開罰單後仍置之不理，累計超過1000筆、36萬餘元罰鍰，又多次爽約未能提出清償計畫，法務部行政執行署桃園分署決定查封他名下5筆位在精華地段的土地，下個月拍賣。
行政執行署桃園分署昨指出，李男（52歲）共1126筆欠費和罰單，多數為在新北新莊地區停車，經新北市政府交通局與交通事件裁決處移送桃園分署執行，他無薪資與存款可清償，名下卻有5筆位於桃園區莊敬路二段住宅區內土地，經鑑價後市值高達250萬元。
由於多次催繳後，李遲未繳納罰款，桃園分署將土地全數查封，李才開始著急，不斷表示願意清償並申請暫緩拍賣，但因他多次爽約，未能依約定日期提出清償計畫，桃園分署定於明年1月4日「123聯合法拍會」舉行第一次公開拍賣，若仍不繳清，將以拍賣所得清償。
桃園分署表示，5筆土地將依次拍賣，直到拍賣成交價等於、大於待清償的36萬元，剩餘土地則會歸還李男，超額的拍賣所得也會還給他。
(聯合報)
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防境外茶混充 鹿谷冬茶換包裝
隨著今年冬茶比賽成績出爐，南投縣鹿谷鄉農會再次更換新的包裝設計及防偽標籤，此次以「茶湯．茶香」為主題，展現鹿谷茶鄉好客的熱情，以及茶農製茶的努力，才有揚名國際的凍頂烏龍茶，也確保消費大眾的權益。
鹿谷鄉農會以生產凍頂烏龍茶為主，為杜絕境外茶混充在地烏龍茶，今年冬茶比賽首次進行「DNA分子鑑定」，並揪出五件「境外茶」，農會同步更換今年冬茶比賽茶新包裝設計與防偽標籤。
鹿谷農會總幹事林義能表示，此次冬茶整體包裝外觀採用橘紅暖色系列，十分喜氣，防偽標籤採與鈔票同等級的雕刻凹版圓形防偽標章，消費者只要謹記「一摸、二看、三翻轉」口訣，即用手觸摸標章下半部，有比千元大鈔還明顯的凹凸銳利感；再看有無得獎者的一組專屬的流水號碼；最後翻轉一下，一心二葉的圖形會由淺粉紅轉深紅。
(自由時報)
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新品種高粱試釀風味佳 還能減緩地層下陷
高粱酒在台灣的白酒市場一直佔有領導地位，但過去國內沒有適合釀酒的純糯高粱品種，釀酒原料仰賴進口。農委會台南區農改場研發育成「臺南七號」、「臺南八號」，經金酒公司試釀，成果亮眼。金酒公司昨與本島農會代表簽署契作合約，以三年三千公頃為目標，建立釀酒高粱生產供應鏈，除了有利酒廠穩定原料供應，更可大量減少農業灌溉用水，改善雲嘉南地層下陷問題。
金酒與農民簽契作 3年3000公頃
農糧署署長胡忠一指出，高鐵雲林段一直有地層下陷問題，未來可望透過轉作高粱改變現況。他舉例，水稻每公頃用水量約一．二萬公噸，高粱可在稻田區採粗放栽培，不灌溉或只灌溉一次，至少可節水一．○七萬公噸，以產酒率四十六％及每公頃四公噸產量計算，相當於一瓶○．六公升高粱酒可省下三．五公噸灌溉用水。
耐旱節水 可在稻田區粗放栽培
胡忠一說明，台灣過去種植的高粱品種為密穗型，易因降雨致穗上發芽、發霉。二○一九年問世的臺南七號、臺南八號為散穗型、半散穗型純糯高粱，去年起在本島部分縣市試種，有耐旱、耐淹、抗病蟲害等優點。金酒公司試釀發現風味佳、出酒率高，因此列入農業節水、大糧倉政策及推動稻田轉種節水作物選項。
金酒公司董事長黃怡凱表示，金酒主要從中國、阿根廷、澳洲等國進口高粱，國際價格每公斤十五、十六元。此次簽訂每公斤二十一元採購國產高粱，一次簽三年，代表對國產高粱深具信心，也希望善盡企業社會責任。
據指出，每公斤二十一元扣除集團產區營運主體後端處理費用三元，與農民契作價格為每公斤十八元，農民每公頃收益約五．六至六．九萬元，若一期作搭配大區輪作另給予節水獎勵三萬元，收益與一期水稻相當。
(自由時報)
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公總IP改林秉樞維基 公總臨時雇員將懲處
民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴案，衍生「國家級網軍」爭議，還被發現有匿名用戶透過交通部公路總局ＩＰ修改林秉樞維基百科。公總調查後昨公布是台北市區監理所、連江監理站一名臨時雇員所為。連江監理站長王敦濤說，當事人因當天加班累了，看到新聞報導附的連結，「好奇上去修改一下」。北市監理所今將開考懲會討論懲處。
至於是否政府網軍？公總局長許鉦漳說，「沒有啦！哪有什麼網軍」，如果是網軍，公總就不會對外公布了。
法務部長蔡清祥昨天前往調查局參加司法聯盟證物驗證發表研討會時表示，竄改問題是屬於行政部分，由交通部與政風單位進一步做行政處理。
許鉦漳說，該員年約廿八歲，平時負責研考、交安宣導等業務，事後很懊惱有跟警方備案。
(聯合報)
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讓西方愛上中國史 美漢學家史景遷逝世
以中國史研究書寫聞名的美國史學家史景遷十二月廿五日辭世，享壽八十五歲。與他在美結緣的中研院副院長黃進興說，史景遷不但是讓中國史打入西方歷史學術研究主流的重要人物，更是奠定中國史書寫「敘事轉向」的靈魂人物，讓西方大眾讀者也時興讀中國史。
史景遷出生英國，就讀劍橋大學時開始關注中國史，一九五九年赴美耶魯大學讀碩士，後跟隨明清史學者房兆楹做博士論文，其漢名就是房兆楹命名，意為「景仰司馬遷」。之後史景遷長年在耶魯任教，妻子金安平來自台灣，也善於用敘事手法寫歷史，名作包括「合肥四姐妹」等。
黃進興說，史景遷才分、文采都甚高，早年美國歷史研究以美國史、歐洲史研究為主，史景遷突破研究領域門戶之見，讓中國史研究也進入西方歷史研究主流。二○○四年，史景遷更繼費正清後，再次以中國史研究學者身分獲選為美國歷史學會會長，凸顯中國史地位。
史景遷最為所知的則是善於以文學之筆寫歷史，著有「追尋現代中國」等十四本中國主題著作。黃進興說，史景遷早期著作如「康熙與曹寅」還較學術性，但到「婦人王氏之死」等，已擅透過用個人傳記手法，把大時代講得活靈活現。中研院院士許倬雲也曾稱史景遷是「最會說故事的人」。
今年八月辭世的余英時與史景遷是好友，在近月出版的「余英時談話錄」中，余英時述及兩人交誼，並稱史景遷有講故事的天賦，「這是天才」。余英時並讚史景遷能想問題，能抓到歷史上很有趣又很重要的東西，研究也有深度。
黃進興說，史景遷凸顯文采的重要性，「歷史為何沒人讀，就是因為沒廣大讀者看」。但他也感嘆史景遷的學問欣賞容易，很難學，沒有後人，「他是孤行獨市」。另因史景遷所呈現歷史都是整體圖像，後人很難徵引。
史景遷和台灣脈絡不淺，除了太太來自台灣，也曾受邀來台講座數次，在耶魯教過的台灣學生包括台大歷史系教授陳弱水和已辭世的史語所研究員康樂。
(聯合報)
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鄉下法院新法官 「4年一到就跑」
雲林、屏東、宜蘭、新竹、台東、澎湖、金門等地方法院院長昨天交接，原屏東地院院長吳進寶代表卸任院長致詞時說，鄉下法院案件單純，但少有資深法官願意調任，每年都是新法官報到，4年一到又跑光光，想找資深法官當審判長都傷腦筋，呼籲司法院正視此問題，否則選錯庭長、審判長就「去了了」，官司品質堪慮。
吳進寶說，裁判品質好壞的關鍵不是院長，而是庭長、審判長，選庭長、審判長很重要。屏東地院在法院體系雖屬一級法院，但卻是「鄉下法院」。在鄉下法院服務，好處是訴訟案件單純、沒有金融案件、沒有海商案件，壞處是少有資深法官願意調往或留下，新分發的法官4年一到又「全部跑光光、一個也不剩」，很難選任適合的庭長、審判長，希望司法院推動一、二審法官輪調歷練，改善這種狀況。
據了解，屏東地院除院長外，現有7名庭長與48名法官，其中候補法官14名。依法官遷調改任辦法規定，在花蓮、屏東地區連續任滿4年，得依其前三志願優先調動，金門、澎湖、台東縮短至3年，連江只要2年，如何在偏僻或是「艱困」法院留住人才一直困擾司法院。
一名法官指出，法院留不住人的問題和城鄉差距一樣，非「在地人」就想留在故鄉，很多法官也想往生活便利的都會區調動，法官若頻繁調動可能造成案件積延，進而影響訴訟人權益，而法官法又規定，實任法官除經本人同意或特殊原因外不得調動，司法院實在不可能因某法院的法官較資淺就硬叫其他地方的法官遷調。
7個地方法院院長交接典禮昨在司法院舉行，司法院秘書長林輝煌致詞時表示，希望各法院院長為同仁解決工作困難，讓同仁心無罣礙善待每位到院洽公的民眾、訴訟當事人，讓人民中充分感受到「法院是人民的法院」。他還說，後年即將上路的國民法官制度是重點工作，期待各法院加緊演練模擬法庭，讓審、檢、辯嫻熟，並向民眾宣導。
昨天異動的7名院長分別是台東地院院長劉長宜調雲林、雲林地院院長李淑惠調屏東、金門地院院長莊深淵調宜蘭、最高法院法官梁玉芬調新竹、高院法官王漢章調台東、高雄高分院庭長李昭彥調澎院，台南高分院法官陳弘能調金門地院院長。
(聯合報)
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台北燈節冷清 人潮僅往年1/4
2021台北燈節周日落幕，北市府今年斥資6千多萬打造會跳舞牛年主燈及特色燈區，並首創線上線下賞燈節，北市府昨天統計，今年台北燈節為期10天，共吸引118萬人次到現場看花燈；線上也有46萬人次參與，但相較往年燈節400萬人潮，今年人數僅約4分之1，周邊艋舺服飾商圈業者嘆，儘管市府辦燈節，但這幾天人潮少，也沒錢潮。
台北市長柯文哲昨天出席燈節感謝頒獎典禮，柯說，今年燈節成不成功，還是要問在地商家，不過他心裏想的是2023年台灣燈會，因2023燈會將是國際解封後，台灣第一個大型燈會，將是台灣對國際開門的第一個大型活動，現在都是熱身戰，台北市還要累積更多辦燈節經驗，包括線上線下、在地化、產業連結等。
副市長蔡炳坤說，今年台北燈節實體人數的確少一點，但有三大特色，包括首度採線上線下舉辦；今年地方參與度高，從里長、商圈到宮廟大家動起來；還有燈節決定在萬華辦，任務及使命感也與過去不同。
艋舺服飾商圈促進會長陳文豐表示，因為燈節都是晚上才點燈，這幾天活動因天氣差，對生意一點幫助也沒有；倒是艋舺夜市人潮還不錯，會長陳姿卉說，燈節期間，的確有幫夜市帶來5成人潮。
議員簡舒培說，台北燈節花6千多萬，其實應與多個商圈串連，尤其副市長黃珊珊在東區辦耶誕活動，蔡炳坤在西區辦燈節，竟是各辦各，甚至一橋之隔的新北耶誕城，也同在板南線上，應與其他活動連結，才能帶來人潮。
議員應曉薇也說，現在不是辦燈節季節，大家都覺得氣氛不對，甚至和平西路商家也抱怨，封街讓他們生意更差。
(聯合報)
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學者：歷史建築補償 可納企業免稅
司法院日前公布大法官八一三號釋字，認為建物登錄為歷史建築，卻未給土地所有人補償，認定文資法違憲，須於兩年內修正文資法。文資學者認為，此一解釋對於文資保存運動是好事，若能於文資法中明定補償方式，有助提升國內登錄歷史建築的意願。學者建議文化部，修法可加入企業免稅等獎勵。
文化部說，正進行文資法修法作業，文化部將依解釋意旨與結論，重新檢討修正文資法對於歷史建築及其他文化資產所有人、土地所有人及其他利害關係人適當的處理方式或補償機制，以符憲法保障人民財產權意旨。
此一釋憲案源於新北慈祐宮所擁有的普安堂寺廟登錄為歷史建築，土地的自由運用受限。慈祐宮認為其受財產權限制損失，相較於文資法第給予古蹟所定著之土地所有人容積移轉權的補償，歷史建築的所有人卻未能獲補償，聲請釋憲。
古蹟學者李乾朗說，古蹟是採指定制，政府以強制手段保護文資，文資法因此給予高規格補償。而歷史建築採取的是登錄制，政府較少干預、尊重所有權人的處置，文資法因此未訂定明確補償方式。但他認為，登錄不代表歷史建築就不重要，給予歷史建築和古蹟所有人平等的補償方式，他深表支持。
但即使文資法明定指定古蹟的補償方式，但「價購」需要經費，而「容積移轉」的市場不大，往往讓古蹟的補償淪為「畫餅充飢」。李乾朗認為，文化部必須想新的策略挹注容積獎勵。
「保存文資應該是愉快的經驗、而非剝奪感。」台北文資環境守護聯盟成員蕭文杰說，鼓勵民眾登錄歷史建築「有棒子也要有蘿蔔」。而國內歷史建築的數量遠多於古蹟，所有人的「剝奪感」嚴重，引發眾多紛爭，也導致許多老房子遭登錄歷史建築前，便搶著「自焚」。
蕭文杰認為，除了參考古蹟所使用的容積移轉和價購，也可加入免稅等企業獎助方式。他說，新修正的「文化藝術促進與獎助條例」便可獎勵活用歷史建築的企業，但少人引用，修法時可將獎勵辦法明確納入文資法中。
(聯合報)
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空汙費修法喊停 環署挨批
環保署去年提出擴大空汙費季節差別費率草案，近期卻喊卡，理由是地方已提出空汙防制計畫，且業者也因疫情受影響。但立委昨批評，台灣空汙費已很低，有必要調整，經協商後凍結行政預算約一千萬元，直到提出具體修法草案及期程再解凍。環保署允諾，再研商評估。
(聯合報)
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新北YouBike2.0 已設720站
新北市YouBike 2.0開通2個多月，已設720站，1.0系統有669站，超越預設目標。1.0由台電供電，至少40輛才能設站。局長鍾鳴時說，2.0由太陽能發電，10輛車即可設站，彈性更大、布點更密。
昨天開通林口區及泰山區共計45個租借站，累計新增YouBike 2.0系統720站，使新北YouBike雙系統規模達1389站，超越預設目標。
交通局綜合規劃科長吳政諺表示，YouBike 2.0未來設站時能分散地區，增加民眾可及性，改善尖峰時刻無車可借或無站可還的情形。
鍾鳴時表示，新北公共自行車YouBike1.0、2.0雙系統服務從今年10月20日開通，2.0單日周轉率最高突破9轉，約1.3萬人使用。明年起將逐步為全市站點加密，建構更密更近的2.0系統，提供民眾第一哩路與最後一哩路的雙核心服務。
張姓市民表示，她住新北市，平常都使用YouBike到台北上班，市府設置站點的速度很快，讓她不用再擔心租還問題，相當滿意。
交通局表示YouBike2.0採廣布點、高密度且更深入社區，可與台北市、桃園市2種系統接軌，跨市使用。
吳政諺說，YouBike2.0招標經費7年4.17億，合約中註明YouBike 1.0車輛年限5年，舊車須報廢處理，不可拍賣，報廢後的流向也要在資產計畫中交代清楚，避免業者任意棄置。
(聯合報)
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望春風、四季紅作詞人 李臨秋故居升格市定古蹟
李臨秋故居位於台北大稻埕，2009年登錄為歷史建築，昨天文資審議再獲升格，登錄為直轄市定古蹟。文資委員認為，該建物是清末建築，木桁與內部空間保有原有生活空間脈絡，真實呈現李臨秋生前創作空間。所有權人表示，將把1樓打造成複合式藝文空間，2樓則展出李臨秋作品、手稿等文史資料，預計2022年動工，2023年完工。
李臨秋為《望春風》、《四季紅》等多首台灣歌謠的作詞人，李臨秋故居原為茶工廠及相關建築的所在地，後分戶成為住商使用，與市定古蹟莊協發屬同批建物，外貌形式及內部空間格局相似，為劉銘傳時期新興居留區規畫的一部分。
李臨秋么子、所有權人李修鑑表示，故居自1926年至今都沒動過，為傳承台灣歌謠文化及避免子孫產權糾紛，未來考量託付給信託，盼古蹟不再發生變動。
所有權人委託建築師呂大吉說，李臨秋故居100公尺外還有陳天來故居、李春生紀念教堂，其中陳天來故居正進行修復計畫，此區未來可望成為文化觀光新熱點。
文化局副局長田瑋表示，李臨秋故居修復再利用計畫已在去年通過文資審議，獲指定為市定古蹟後不用重審，僅須文字修正，因建築本身狀況不是很好，希望能盡快動工完成修復。
(聯合報)
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國1拓寬擬高架橋通竹北 居民反彈
國道1號楊梅至頭份段拓寬計畫將以高架橋通過竹北，高公局昨在興安里開公聽會，民眾陳情高架橋緊鄰住宅大樓恐影響居住品質，且竹北轉接道更加劇塞車問題，要求重新規畫；高公局表示將再檢討，審視竹北段是否能做更完善的路線設計。
高公局說，拓寬計畫將以湖口隧道截彎取直進入竹北，並在原平面車道兩側興建南北向高架橋，同時將興建北入南出的轉接道，銜接高架段及平面段疏導車流，一併規畫以系統交流道方式連接台68線快速公路。
但是不少國道西側的居民及大樓管委會代表指出，表示未來如果興建高架橋，橋面將緊鄰一旁大樓，有噪音、空汙問題，甚至是安全疑慮。
民眾要求高公局把高架橋改到高速公路東側，以單側雙層的形式通過竹北，因東側沿線主要是公園綠地，且離最近的住宅大樓至少百公尺以上；也有人強調不要補償金、不要被補助安裝隔音氣密窗或空調，只求高公局重新設計規畫。
南向竹北轉接道的設置必要性也遭檢討，有民眾認為，湖口往竹北的南下路段幾乎隨時塞車，轉接道匯入平面後與竹北交流道相距不遠，將來車流交織，塞車只會更嚴重。
高公局回應，會施作隔音牆及減噪路面，伸縮縫也會做封閉性處理，強調「對地面、低樓層建築影響小」，反遭民眾嗆「到時請官員們到我家睡一晚看看」。高公局說，將彙整民眾意見，再檢討評估。
(聯合報)
生活
高山下雪 創入冬最大 天使眼淚戴上珍珠項鍊
入冬最強冷空氣南下，最低溫出現在昨天清晨，台中大甲僅10.2度、新竹湖口10.5度、桃園中壢、楊梅10.6度，全台共8個氣象站創入冬以來新低。
因大陸冷氣團來襲，台南以北地區昨天冷吱吱，合歡山、雪山、玉山等中部以北海拔3000公尺以上高山，幾乎都下雪了，玉山積雪2公分，就連台東「嘉明湖」也降下瑞雪，天使的眼淚仿若戴上珍珠項鍊，美得令人屏息。
雪霸三六九山莊以上 再度降雪
近來天氣降溫，加上高山水氣足夠，雪霸國家公園管理處昨指出，據高山協作志工回報訊息，昨天凌晨三六九山莊以上區域再度降雪，積雪達五公分。
雪霸國家公園管理處指出，應該是高山溫度更低且水氣豐沛，昨天凌晨三六九山莊以上區域就有志工陸續見到白雪飄落，相當美麗。
雪管處也提醒山友，依雪山降雪特性，若積雪不深，一旦氣溫提高，薄薄積雪很快會融化，之後又因高山氣溫特性結冰，造成登山路徑濕滑，山友務必注意安全。
雪管處表示，山友在雪季期間登山，應選擇雪地登山經驗豐富的領隊或教練，隊員亦應具備實地雪地登山經驗或曾參加過雪地登山訓練，務必在出發前就先學會最基礎的穿綁冰爪方式、正確冰爪步伐與冰斧的使用。
合歡山追雪》鳶峰至大禹嶺 限掛雪鏈通行
昨晚預警性封閉 行前注意氣象及道路交通資訊
冷氣團來襲，吸引許多遊客開車前往合歡山賞雪，花蓮新城警分局指出，合歡山水晶宮爬坡路段起點積雪潮濕，許多車輛打滑，加上停車空間有限，呼籲遊客車輛務必加掛雪鏈才能上山，而台十四甲線鳶峰至大禹嶺二十四到四十一公里，入夜後視風雪狀況實施預警性封路，請駕駛注意行車資訊。
這波冷氣團因水氣充足，合歡山昨天一早湧現許多遊客，前一晚在合歡山莊前停車場、武嶺停車場也有許多遊客卡位等待下雪，看到雪花飄飄降落，大小朋友冒著嚴寒天氣興奮地在雪地堆雪人、丟雪球，感受亞熱帶台灣難得的雪國風景。
機車、重機及乙類大客車禁入
公路總局第四區養護工程處太魯閣工務段指出，管制路段鳶峰到大禹嶺積雪結冰，限加掛雪鏈車輛通行，昨天傍晚五點過後預警性封閉，今早七點過後視現地實際天候狀況，再決定是否開放通行，提醒用路人高山氣候嚴峻變化迅速，管制路段視現況機動調整；另依管制公告，機車、重機及乙類大客車均禁止進入。
新城警分局指出，昨天合歡山區湧入賞雪車潮，由於積雪潮濕加上山區停車空間有限，許多車輛打滑造成塞車，合歡所員警配合南投警方在松雪樓前大廣場實施管制，呼籲想要行駛台八線及台十四甲線的用路人，雪季期間山區路況難以掌握，如非必要請勿前往；行旅前務必備妥個人裝備與車輛雪鏈，並關注氣象預報及道路交通資訊，預先規劃旅行備案。
上太平山等雪 3天逾6千人次
冷氣團襲台，海拔二千公尺的宜蘭縣太平山國家森林遊樂區吸引不少人上山等雪，最近三天遊客數超過六千人次，昨天最低降到攝氏二度，距離下雪還差臨門一腳。
這波冷氣團來勢洶洶，許多人入園等雪，二十五日起三天的遊客數六千一百多人次，昨天有一千七百多人次，與上週一相較增加三成。
一群女遊客全身穿得密不透風，清晨五點半從基隆出發直衝太平山，雖然未能目睹雪景，但園區景致迷人，眾人覺得值回票價。
太平山遊樂區經理林志雄說，太平山本月氣溫維持在個位數，元旦三天連假是新一波的入園高峰期，提醒上山遊客注意保暖、攜帶雨具，聯外山路路面濕滑經常起霧，開車時請放慢車速注意安全。
(自由時報)
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雲嘉南12℃低溫 養殖業抗寒大作戰
雲林、嘉義、台南、高雄沿海空曠區前天起氣溫驟降，昨凌晨出現十二度低溫，不少養殖業者擔心辛苦養殖的魚蝦貝類遭受寒害，兩天來忙著禦寒措施，有人架設防寒棚架，以深水井補注增加水溫，防寒工事盡出，「能保護多少算多少」。
雲林沿海養殖業紛紛啟動水車馬達抽水注入增加水溫，業者說，虱目魚最怕忽冷忽熱，尤其溫度急速下降易被凍傷，恐會釀成大量凍斃。養殖業者王聰憲說，他在背風角落增設補注井水系統增溫，讓虱目魚聚集該處保溫，減少損失。
台南虱目魚已收成大約八成，其餘為越冬池及文蛤混養池，不少漁民提早禦寒，不耐低溫的虱目魚、石斑魚，均加深越冬溝保溫及增設加溫設備。「養殖戶心情七上八下！」在台南七股養虱目魚七十多甲的林宗琪表示，強勁北風考驗虱目魚群是否受凍，這兩天未傳出災情，如果溫度再往下探，就要提防。
高雄永安有一千公頃魚塭，陸續搭起防風棚、燒重油加溫與電子加熱棒加溫。永安區產銷八班班長蘇國禎飼養龍膽石斑、龍虎斑，他多年前就在魚塭周邊種植防風林，降低東北季風影響。
高科大水產養殖系副教授洪明昌說，虱目魚臨界溫度雖可達十度，若連續低溫仍難免受損。部分業者接受海洋局與學界輔導，利用鼓風機，透過運轉與電磁加熱環導入高溫空氣，讓水底局部增溫，水溫增加兩度，就能大幅提升養殖存活率。
(聯合報)
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2022第一道曙光 台東蘭嶼6：32迎日出
迎接2022年第一道曙光！元旦離島最早日出在台東蘭嶼（6點32分）、本島平地則在屏東恆春的龍坑（6點35分）。由於水氣移入，東半部觀賞日出需碰運氣，屏東龍坑生態保護區觀賞日出，則很有機會。
(自由時報)
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元旦追日出 西部機會大
因低溫搭配水氣，合歡山、玉山昨都降雪，其中合歡山積雪逾五公分，但冷空氣已開始減弱，各地氣溫會略為回溫，另波東北風預估跨年夜當天南下，但不會像這幾天那麼冷，北東迎風面還是偶有陣雨。至於若要追今年最後夕陽和明年首道曙光，根據氣象局昨公布，本島平地今年最晚日落在台南市七股海堤一帶，本島平地明年元旦最早日出在屏東恆春的龍坑。
氣象達人彭啟明說，元旦要看日出，迎風面區域恐要靠運氣才能在雲縫中看見日光，西半部則較晴朗穩定。
氣象局說，今年十二月卅一日本島平地最晚日落在下午五時廿五分的七股海堤一帶；明年元旦本島平地最早日出是六時卅五分在龍坑，離島最早則是蘭嶼六時卅二分。
昨天不少高山下雪，玉山凌晨兩波降雪，雪霸國家公園雪山三六九山莊、雪山主峰和東峰也都下雪。合歡山包括武嶺、松雪樓、小風口等地也雪白一片，積雪最深逾五公分，是今年入冬以來最大降雪，但打滑「刁車」頻傳，警方到場管制協助，翠峰以上路面昨晚預警性封閉，今再視路況管制或限加掛雪鏈車輛通行。
(聯合報)
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屏東藤枝森林遊樂區 31日起重開園
因聯外道路坍方封園四個多月的藤枝國家森林遊樂區，經搶修後路基趨穩，屏東林區管理處決定在十二月三十一日起重新開放，為民眾增加元旦連假休閒去處，入園將採總量管制，每日上限五百名，須事先預約。
採總量管制 每日上限500名
今年八月間持續豪雨造成藤枝國家森林遊樂區聯外道路十八K處路段坍方，經搶修後雖路基趨穩，但還是無法開放車輛通行，十二月三十一日起重新開放入園後，遊客車輛只能停放在十六．五K處的櫻花公園停車場，走林下步道前往位於約十九K處的遊樂區入口。
屏東林管處說，藤枝森林遊樂區水源有限，入園人數將採總量管制，每日限額五百人，須事先預約，從十二月三十一日至明年二月十五日止，入園全票優惠票價六十元，可至林管處官網查詢。
(自由時報)
政經
12月消費信心小跌 民眾憂通膨拖累家計
中央大學台經中心昨發布「十二月消費者信心指數（CCI）」，總指數為七十三．○二點，較十一月下降○．三一點。中央大學台經中心執行長吳大任表示，「未來半年國內物價水準」降至卅四．一五點，創近十二年半新低，拖累「未來半年家庭經濟狀況」也降至七十九．三五點，創十九個月新低，顯示民眾對物價上漲憂慮很深。
觀察六大分項指標，以「未來半年投資股票時機」上升一．六點升幅最高；降幅最大則是「未來半年家庭經濟狀況」下降二．六點。從絕對水準來看，僅「未來半年購買耐久性財貨時機」偏向樂觀，其餘五項指標皆偏向悲觀。
對於國內物價壓力，輔仁大學副校長謝邦昌認為，物價上漲就怕造成通膨壓力，也會影響家庭支出，「未來半年國內物價水準」、「未來半年家庭經濟狀況」兩分項指標分數下降不少，顯示物價上漲問題很嚴重。
他強調，明年升息會伴隨通膨壓力，物價上漲也牽動民間消費力、家庭經濟表現，若家庭經濟不好，民眾自然會覺得物價高；雖然目前國內物價還不算高，但因我國收入相對較低，會使民眾感覺物價很高。
另，獨立編列的「購買房地產時機」指標，十二月為一二二．二點、上升二．七點，創去年四月調查以來最高。吳大任認為，國內房價面臨原物料、營建成本上漲和高工資影響，因此，房地產要大幅修正恐怕很難。
(自由時報)
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消費者信心指數 五個月來低點
中央大學台經中心昨（27）日公布12月消費者信心指數（CCI）為73.02，較11月下降0.31，連五降，為今年7月來新低。尤其是民眾擔憂物價上漲可能影響家庭收支，未來半年家庭經濟狀況指標也下探19個月新低。
本月消費者信心指數（CCI）下降幅度最多的指標是「未來半年家庭經濟狀況」，本次調查結果為79.35，與上月的調查結果下降2.6，跌得相當嚴重，物價水準也較上月調查結果再下降1.3，是逾12年來新低。
輔仁大學副校長謝邦昌呼籲政府要重視物價上漲造成一般民眾或所得偏低家庭的衝擊，照顧民生和中低收入戶，比打炒房更重要。
此外，在「購買房地產時機」指標部分，本月調查結果為122.2，與11月的調查結果相較上升2.7，也是去年4月以來新高。「未來半年購買耐久性財貨時機」也是本月上升幅度第二的指標，本月調查結果為122.05，較上個月上升1.55。
中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任表示，房價上漲主要是因為疫情期間各國採取貨幣寬鬆政策，使得市場資金充裕，流向各種投資市場，各國房地產都上漲，台灣上漲的幅度則是在中間。
(經濟日報)
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復甦強勁 11月景氣燈號連10紅
國發會昨發布十一月景氣燈號，連續十個月亮出代表景氣「熱絡」的紅燈，續創史上最長紀錄，綜合判斷分數則下降一分、至卅八分，景氣領先指標、同時指標同步上揚。國發會經發處長吳明蕙表示，年底適逢採購旺季，預計十二月可邁向「連十一紅」。
年底採購季 出口內需雙旺 國發會看好12月可「連11紅」
九項構成項目中，海關出口值由黃紅燈轉紅燈，分數增加一分；貨幣總計數M1B、製造業銷售量指數皆由紅燈轉黃紅燈，分數各減一分；其餘六項燈號不變。
由於綜合判斷分數降至卅八分，為紅燈分數區間下緣，若下月再減一分，將會轉呈黃紅燈。不過，吳明蕙認為，年底是採購旺季，需求相當暢旺，有利於出口、消費維持熱度，十二月續亮紅燈的機率仍很高，景氣仍維持擴張；即使明年受高基期因素影響，使燈號轉亮黃紅燈，但「黃紅燈以上都還是景氣很好」。
吳明蕙說，前次出現較長連續紅燈，為二○一○年連四月亮紅燈，今年已創下最長的「連十紅」；除十一月出口創歷年單月新高外，從景氣燈號九項構成項目來看，不只出口暢旺，生產、投資、批發零售餐飲等指標，同樣都是熱絡紅燈，目前來看是全面復甦。
至於通膨壓力，吳明蕙認為，台灣物價相對穩定很多，且觀察全球供應鏈問題，供應商交貨已稍微改善，加上美國勞動參與率逐漸改善，勞動市場緊俏狀況也會趨緩，有助於降低價格上揚的壓力。
吳明蕙提醒，雖然美國聯準會（Fed）貨幣政策調整，但市場對於升息、縮減購債等議題都很清楚，已非市場不確定性因素；以當前局勢來看，未來要留意的最大變數將是變種病毒疑慮，若疫情持續延燒，將使供應鏈瓶頸更嚴重，加劇缺料、缺工等問題，可能影響台灣貿易表現，甚至可能衝擊國內消費信心，政府要持續守好疫情，消費、經濟活動才能維持動能。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2021/12/28/174.jpg
(自由時報)
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11月景氣熱 燈號連十紅
國發會昨（27）日發布11月景氣燈號，在金融、外貿及生產等各方面表現皆佳下，連續十個月亮出代表景氣熱絡的「紅燈」，景氣對策信號綜合判斷分數為38分，較上月減少1分，雖然是在紅燈下緣，但景氣領先、同時指標持續上升。
國發會經濟發展處處長吳明蕙以「穩健」、「強勁」、「全面式復甦」來形容當前景氣和經濟成長動能，並研判12月仍有續亮紅燈的機率。
不過，吳明蕙也表示，Omicron變種病毒疫情擴散，將是影響未來景氣最大變數。
一方面部分國家重啟或加大管制措施，使得供應鏈瓶頸再度升高，缺料導致生產不順，可能會影響外需和出口；萬一國內疫情壓力增加，則會對國內消費造成影響。
我國景氣燈號在今年以前已有十年之久沒亮過紅燈，但自今年2月起，月月亮紅燈，迄今已連續亮了十個月的紅燈（2月~11月），為史上最長的紅燈期。在此之前的連續紅燈，是發生在2010年1月到4月的連四紅。
關於未來持續亮紅燈的可能性？吳明蕙認為，還是有機率，且年底本就是採購旺季，各方面需求皆暢旺，加上國內疫情控制得不錯，目前製造業、服務業表現皆好，因此樂觀看待紅燈可望續亮。
至於明年，吳明蕙說，只是擔心比較基期愈來愈高，年增率可能放緩，但即使低於38分，黃紅燈已以上都算是景氣很好了。
觀察綜合判斷分數變動原因，景氣燈號九項構成項目中，海關出口值由黃紅燈轉呈紅燈，分數增加一分；貨幣總計數M1B、製造業銷售量指數皆由紅燈跌落至黃紅燈，分數各減少一分，其餘六項燈號不變；併計之後，綜合判斷分數減少一分、降至38分。
領先指標已連續五個月上升，累積增幅1.92%；同時指標則是連續四個月上升，累積增幅1.48%，吳明蕙指出，兩項指標趨勢都是向上，整體看起來還是很好。
雖然非農部門就業人數維持低迷藍燈，吳明蕙解釋，這項數列本來就反應比較慢，不過年增率跌幅已逐步收斂，主計總處按月公布的失業率也持續下滑；整體來看，國內的景氣走向全面復甦。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/28/2/14903980.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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央行盯建商養地 土建融增幅創19月新低
中央銀行昨公布十一月本國銀行購屋貸款（房貸）與建築貸款（土建融）餘額分別來到八兆六九九四億元與二兆七五三七億元，雙雙創下歷史新高；其中，房貸餘額年增九．四三％，連四個月趨緩後回升；土建融年增十四．二五％，增幅創十九個月新低。
營建成本漲＋缺工 推案轉趨謹慎
官員表示，去年以來因土地成本、鋼筋水泥漲價，還有缺工等因素，使建築成本不斷上揚，建商推案轉趨謹慎，加上央行祭出四波信用管制措施，使建商購地貸款成數從七成以上降至四成，最近更要求建商須切結一定期間內動工，否則銀行須加息或收回貸款，政策全力防堵建商囤地、養地，也相當程度減緩土建融成長速度。
根據央行統計，十一月土建融餘額二兆七五三七億元，同樣締造歷史紀錄，但年增率十四．二五％是去年五月以來新低。
房貸則持續熱絡，十一月房貸餘額來到八兆六九九四億元，續創新高，較十月增加八四八億元，較去年同期更增加七五○一億元，年增九．四三％，增幅較十月回升○．○九個百分點。
官員表示，年底向來為房市旺季，不少建案趕在年底交屋，從六都買賣移轉棟數來看，房市交易在五月本土疫情爆發後雖然一度降溫，但隨著管制鬆綁，遞延買盤回籠，再度推升交易熱度；此外，也不排除房價上揚，帶動整體房貸金額增加。
以六都買賣移轉棟數來看，十一月交易量二萬五九五四棟，月增九％、年增五．五％，前十一月交易量二三萬九九四九棟，年增七．一％，創八年來同期新高。
(自由時報)
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房貸、建築貸款餘額 創高
央行打炒房政策，仍難抵禦龐大資金躲通膨、湧進房市熱潮。央行昨（27）日公布，11月國銀房貸與建築貸款餘額雙雙再創新高，其中國銀房貸年增率走高至9.44％，寫三個月以來新高，雖然建築貸款年增率下滑至14.25％，但仍寫下雙位數成長，民眾出現疑慮，央行打炒房政策是否無效。
根據央行數據，11月國銀購置住宅貸款餘額為8兆6,994億元，續創歷史新高，較10月暴增848.27億元、增加金額創寫下今年最大，年增率更升至9.44％，結束連四個月下跌，寫三個月以來新高。
11月房貸餘額較10月暴增，是否代表央行打炒房政策無法延續到11月？央行官員否認，指出央行持續對持有多戶或是投機型炒作建商囤地，給出貸款限制，但是在11月的購屋貸款中，有許多是首購族，名下僅有一間住宅貸款，「央行從來不覺得，這種貸款必須要限制」。
央行官員分析，11月國銀房貸增加有三大原因：分批整戶貸款一次交屋、科技大廠擴廠預期房價上升心理發酵、年底購屋旺季。官員分析說，觀察六都買賣移轉棟數，房市成交量一直在回溫，都是價量俱增，房價提高以及房市交易量增加，都會推升房貸餘額。
央行官員強調，年底原本就是購屋旺季，受到國人喜歡在農曆年前搬進新屋，交屋潮以及疫情趨緩後的遞延性買盤，推升房貸餘額。
央行強調，整體房貸放款成數都有在控管，12月也祭出第四波選擇性信用管制措施，自然人名下第三戶以上購屋貸款，以及購地貸款、餘屋貸款與工業區閒置土地抵押貸款，都已經分別下調到四成、五成、四成、四成，直接從貸款成數調控。
而被視為建商推案信心指標的建築貸款，11月款餘額為2兆7,537億元，續寫新高，月增278.85億元，為四個月以來最大，年增率下滑至14.25％，連續四個月下滑，雖然寫19個月以來最低增率，但仍是雙位數成長。
(經濟日報)
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新設數位發展部 今可望三讀
立法院今召開法定會期最後一次院會，對於各界期待的行政院組織改造修法新設「數位發展部」，府院官員表示，數位發展部修法本會期一定要過關！政院與民進黨團有共識拚三讀，由於朝野立委多支持設立數位發展部，今天院會可望完成立法，若無變數，數位發展部最快在明年六月或七月成立。
另延長電動汽車、電動機車免徵牌照稅到今年年底的優惠，政院版「使用牌照稅法修正草案」修定再延長四年到二○二五年十二月三十一日為止，每年估計一．一萬輛電動車受惠，官員說，為爭取時效，此案也希望在今天院會完成三讀修法。
知情官員指出，多項政院的優先法案將在立院拚法案清倉，包括產檢假由五天提高為七天的「性別工作平等法」修法、電動車免徵牌照稅的「使用牌照稅法修正草案」、明定私立大專院校退場機制的「私立高級中等以上學校退場條例草案」以及數位發展部修法等。數位發展部的修法若無法順利在今天院會三讀，必須在明年元月份召開的臨時會完成修法。無論如何，本會期務必要完成！
據悉，數位發展部的組改法案，在法案三讀通過後，將先成立籌備處，籌備及協調移撥相關機關等人力，相關作業至少需半年以上的時間，立院未來若通過法源，則數位發展部最快在明年六月或七月成立。
(自由時報)
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盼促在野黨支持竹竹併 林智堅不選大新竹市長
新竹市長林智堅昨晚舉行記者會表示，經過連日思考，為促成朝野加速修法，讓新竹縣、市合併升格，他不會參選合併後的首任市長，盼能促使各在野政黨停止政治操作，讓大新竹升格有助國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論，回歸正軌。
盼此決定能成全大局 個人生涯規劃沒有想太多
林智堅強調，此一決定有先向蔡總統與行政院長蘇貞昌報告，兩人都尊重他的決定；至於個人生涯規劃，他沒有想太多。
林智堅表示，九月初提出新竹縣、市合併升格的倡議後，第一時間得到新竹縣長楊文科的支持，相關民調也有近六成大新竹鄉親支持。眼看新竹人擺脫長期發展困境的契機已近在咫尺，可惜因為政黨立場的介入，讓縣市兄弟齊心的故事蒙上政爭陰影。
對於棄選決定，林智堅說，擔任市長這七年，用盡全力改造新竹市，也因為對故鄉的不捨和在乎，提出大新竹合併倡議，如今他擔憂城市發展的契機因他個人因素斷送；基於對家鄉的疼惜，盼透過這個成全大局的決定，促成在野各政黨正視，並支持新竹人渴望升格的訴求。
林強調，他衷心希望國民黨等在野各黨派放下政黨利益，為了國家戰略產業的發展、大新竹的未來與縣民、市民福祉及區域治理效率、城市發展的需要，共同促成大新竹合併升格。
籲請鄉親不要再沉默 一起疾呼「我們要升格」
林智堅說：「我不怕少數人的暴力，我怕多數人的沉默。」他會繼續努力推動，呼籲鄉親一起大聲疾呼「新竹要更好，我們要升格！」他也呼籲朱立倫，政黨攜手修改地制法，成全新竹市民和縣民的期待。
林智堅決定棄選 蘇揆要他再想想
新竹市長林智堅昨晚宣布，為促使加速讓大新竹合併升格，他不會參選明年合併升格後的大新竹市長。據指出，林在召開記者會前，曾向蔡總統當面報告與致電行政院長蘇貞昌說明這項決定，蘇揆曾希望他對棄選一事「再想想」。蔡總統則表達關心與理解，林智堅盼藉由「自己把變數拿掉」，加速攸關大新竹合併升格的地方制度法修法。
落實「縣市平權」 蔡近日將再度表立場
黨政高層認為，林智堅這項宣布也讓社會可以更理性思考，大新竹合併升格，對於發展科技城市，乃至台灣戰略產業的重要意義。據指出，蔡總統近日也將針對縣市升格與行政區劃等議題再度表達政府施政立場，包括強調要落實「縣市平權」，並對地方財政進行公平的資源分配，以及新竹縣市合併升格，對於強化台灣關鍵產業的發展量能，是一個迫切的議題。
林智堅昨天向高層陳述，此事已然變成高度政治角力，近期也感受到媒體對其人格的醜化，模糊對竹竹合併升格的真正討論。
他認為，台灣已邁向多核心發展的國家，大新竹升格並不會發生若干輿論所謂「富都窮縣」問題，相反地，非直轄市反而因為少了大新竹，財政上反能分得更多。台灣逐步從三級邁向二級政府，將讓縣市平權更為可能。
林智堅表明，為不讓自己成為「反對黨槓桿施力的支點」，決定「自己把變數拿掉」，讓地制法修法加速進行。明年若竹竹合併升格，他也將積極找到參選大新竹市長的最好人選，並且全力支持。
林智堅昨天白天曾公開表示，國民黨不斷強調要他保證不參選，「如果林智堅不參選，那朱立倫是否可以公開支持，加速修法促成竹竹合併升格？」
他也邀請朱「來一場公開辯論」，不料到晚間林即宣布棄選大新竹市長。
民進黨秘書長林錫耀昨指出，林智堅倡議竹竹合併升格，屢遭在野黨抹黑，如今林智堅願意為了成就大新竹人的夢想，而放棄個人的參選權利，國民黨等在野黨應感到汗顏。他並認為，既然在野黨說的「因人設事」已經不存在了，也不要「因人擋事」，趕快完成合併升格的修法。
「一步步出招」 柯建銘：讓群魔現形
對於林智堅昨晚的宣布，立法院民進黨團總召柯建銘反問國民黨、民眾黨和時代力量三個在野黨：「現在誰才是為一黨一人之私？」希望可以在臨時會討論「地方制度法」修法。
柯也說，大家不必幫林智堅找工作，相信林會繼續推動大新竹合併相關工作。
柯建銘也說，他與林早已想過很多問題，把所有人都摸清楚再來出招，現在林不選了，就沒有「因人設事」的問題，「我一步步出招，讓群魔現形，現在要問國民黨，可以修地制法了吧？」
國民黨：林智堅不選事小 竹竹苗升格事大
新竹市長林智堅昨晚宣布棄選合併後的大新竹市長，國民黨文傳會昨回應，重點是竹竹苗如何妥善合併升格，處理「財劃法」；國民黨新竹縣長楊文科則表示，尊重林的個人考量，但合併升格必須要有縝密的計畫、充分的溝通。
國民黨昨表示，「林智堅不選事小，竹竹苗升格事大」，國民黨從頭到尾皆認為林個人政治前途根本不是重點，而是竹竹苗如何妥善合併升格，處理「財劃法」等攸關升格與在地社會福利資源分配的真議題，打開區域發展與產業升級的未來。
新竹縣長楊文科昨晚表示，林智堅要不要參選是他個人考量的問題，予以尊重，但合併升格是國家的大事，必須要有縝密的計畫、充分的溝通及充分的時間讓大家了解，一起來努力完成升格，他堅持法治精神和程序正義。
時代力量立委邱顯智表示，尊重林智堅的選擇，也請柯建銘聽清楚林市長的弦外之音，停止政治操作，讓區域治理、行政區劃的討論，能夠回歸正軌。
此外，國民黨主席朱立倫昨天上午也與楊文科、苗栗縣長徐耀昌及竹竹苗地區民代合體，宣示「二○二六竹竹苗科技都」政策方向。朱強調，升格要有配套，最重要的是廿年未修的「財劃法」，應號召朝野做正事，修訂財政收支劃分法。朱也公布國民黨民調，稱七成以上竹竹苗民眾支持二○二六年有配套再談升格。
新北市長侯友宜昨受訪表示，現在談大新竹合併案，會讓人覺得是不是把人民利益放在後面、把政黨的利益擺在前面。對此，朱立倫回應，大概每個縣市長，除了因人設事的特定人以外，都是一致立場。朱呼籲不分黨派的縣市首長、議員都該站出來反對，「民進黨朋友也不要忍耐了」，要說出真話。朱也呼籲民進黨立院黨團總召柯建銘、新竹市長林智堅，不要為了個人之私、一黨之私，要一起為大新竹、為台灣區域未來發展努力。
對於林智堅公開向朱立倫下戰帖，要求辯論大新竹合併升格議題，國民黨文傳會副主委林家興昨回應，縣市合併升格真正整合者是蔡英文總統，呼籲蔡總統不要躲在讀稿機後，應出來對台灣的整體國土規劃，跟朱立倫辯論。
彰化升格 政院樂觀其成
府院黨全力推動大新竹合併升格，彰化縣府為了表達爭取優先升格的決心，已由民政處備妥「彰化縣改制直轄市計畫書」公文，於廿四日正式發函到內政部，並於昨天中午交寄，本週內政部應該會收到。
王惠美：彰化沒比別人卡細漢
彰化縣長王惠美昨出席活動時表示，別的地方升都都還紛紛擾擾，唯有彰化升都獲得各黨派立委、民意代表支持，彰化有一二○萬人口，「彰化沒比別人卡細漢」，她也向總統蔡英文喊話，指總統最關心的風力發電產業有八十％在彰化，彰化也有很多隱形冠軍，升都當仁不讓。
彰化縣綠藍民代也組成「彰化縣升格直轄市促進會」，由前縣長翁金珠擔任會長、民進黨彰化縣黨部主委邱建富擔任總幹事、現任四位立委民進黨的黃秀芳、陳秀寳、陳素月、國民黨的謝衣鳯擔任副會長，六人合體主張彰化升格的看板，豎立在彰化市門面、金馬路和中山路交叉口。
邱建富表示，若中央先升新竹，漏了彰化，彰化會成為綠營超級艱困選區，而且急著升格對已經做好參選準備的政治人物非常不公平，地方希望循過去新北市和桃園縣升格作法，先以「準直轄市」模式，四年後再升格。
依照地方制度法第四條第一項，彰化縣在文化、經濟、政治、城市規模及人口數早已符合升格為直轄市，二○○九年縣府曾與府會共同爭取改制直轄市，惟未獲中央通過。彰化縣議會本月召開臨時會，縣府趕在開議之前送出改制草案，獲得議會決議同意，草案正式成為計畫書，廿一日民政處收到議會決議公文，王惠美在廿四日親自批示。
民政處表示，公文包括附件五本改制計畫書，民政處先以電話告知內政部，廿四日發函，也趕在昨日由專人親跑郵局郵寄公文。
據了解，行政院基本立場是，若地方要申請升格都給予肯定，不會反對。黨政幕僚說，彰化的人口和條件也符合資格，「我們樂觀看待、全力支持」，細節將待看到計畫書再確定。
根據「地方制度法」第七之一條規範，若縣、市擬改制為直轄市，地方政府得擬訂改制計畫，經縣、市議會同意後，由內政部報請行政院核定，行政院收到內政部陳報計畫後，應於六個月內決定。
(自由時報)
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林智堅棄選「大新竹市長」 籲朝野支持升格
蔡總統大力支持新竹縣市合併升格，民進黨立院黨團總召柯建銘也提案修改地方制度法希望明年大選適用，朝野有人認為是為了新竹市長林智堅參選量身定做，甚至消遣「英人設市」；林智堅昨晚宣布不參選明年「大新竹市長」，希望朝野共同支持新竹縣市合併升格。
蘇曾致電勸阻 蔡表尊重
林智堅昨天上午公開三問國民黨主席朱立倫，提到「如果林智堅不參選，朱立倫是否公開支持加速修法促成竹竹合併升格？」政壇就已嗅到他可能不選的味道。據透露，行政院長蘇貞昌曾致電勸阻，但林智堅最後仍決定出面發表不參選聲明。
林智堅說，蔡英文總統與蘇貞昌院長都知道他的重大決定，也表示尊重，希望未來能在兩人支持下，早日促成合併升格。
楊文科強調 要程序正義
新竹縣長楊文科昨晚指出，林智堅要不要參選是個人考量的事，但新竹縣市合併升格是國家大事，他堅持必須有縝密計畫、充分溝通，要有充足時間讓大家了解，一起努力完成升格。他認為中央用由上而下的強硬合併方式會激起民意反彈，「升格的事情我們仍然堅持法治精神與程序正義。」
「我非常擔憂城市發展的契機會因為我個人因素而斷送；為了增進大新竹鄉親福祉，我在這裡鄭重宣布不會參選二○二二大新竹合併後的市長；我希望我這樣的決定能夠促成在野各黨、各政治人物正視並支持新竹人渴望升格的訴求。」林智堅昨晚由市府同仁陪同舉行記者會，念出不參選聲明。
他說，希望他的決定能促使在野政黨停止政治操作，讓升格有助國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論回歸正軌。
批政黨介入 合併蒙陰影
林智堅表示，九月初提合併升格倡議後，第一時間得到楊文科縣長支持，民調近六成大新竹鄉親支持，眼看新竹人擺脫發展困境契機近在咫尺，卻因政黨介入讓縣市齊心的故事蒙政爭陰影。他說，當市長七年用盡全力改造新竹市，如今基於對家鄉的疼惜，做出不選二○二二大新竹市長以成全大局的決定。
「我不怕少數人的暴力，我怕多數人沉默。」他呼籲鄉親一起大聲疾呼「新竹要更好，我們要升格。」
三問朱立倫 林叫陣辯論
林智堅昨上午出席清華大學半導體學院揭牌儀式，曾對朱立倫提出的「二○二六竹竹苗科技都」提出三個問題並要求辯論；他說，他沒反對竹竹苗合併，但他倡議的是竹竹合併升格，希望有機會就竹竹合併升格、竹竹苗合併升格來場君子辯論。
「做滿任期再說…」，林智堅說，後續生涯規畫及是否會跨溪參選新竹縣長，都不是現階段該討論的事，「大家別急著幫我找工作」。
新聞眼／以退為進 林智堅給自己下台階
倡議大新竹合併升格的新竹市長林智堅，昨天突然叫陣國民黨主席朱立倫，又宣布不參選明年大新竹市長，支持者或許認為「犧牲小我，換取國民黨支持完成大我」，但是背後有無貓膩，遲早會水落石出。
林智堅卸任前才提新竹合併升格，背後盤算很難脫離「賭」字。賭柯建銘總召、蔡英文主席支持，賭自己能更上層樓；昨天一連串動作，除了賭自己最後被徵召參選大新竹，恐怕也不能排除和高層談好條件。
政壇推測，林智堅本已在桃園市長競爭中出局，推動新竹合併升格再選卻面臨黨內反彈壓力、背負因人設事爭議，只好暫時「放棄」追求個人當選大新竹市長的願景，等推動合併升格成功再入閣或入府，以退為進，「畢竟他本來就在找工作」。
林智堅昨天上午公開叫陣朱立倫「假如我不選，是否願意公開支持加速修法，促成竹竹合併升格？」民意隨即炸鍋，質疑「假如不選，何不直接宣布不選」？林智堅不到十二小時又突發聲明稱「放下個人參選，成全大局」把球丟回給朱。算盤打得精，但也給了自己下台階。
外界原期待他的堅持應更徹底，但「未來也不接受徵召」的宣示始終沒聽到，因此又充滿想像空間，更讓人懷疑這種暫時「犧牲小我」是否也是權謀算計？民進黨已決定六都市長人選由黨主席徵召，第七都當然也能適用，屆時若被徵召，是否仍堅定不選？
民選首長有任期，地方制度卻是國家發展的千秋大計，民進黨任其演變成政治人物以前途放話的賭局，大新竹的未來不能也不會繫於一人身上，把合併升格大政簡單歸類為個人選或不選、交換支持的籌碼，只怕瞞不了民眾雪亮的眼睛。
新聞幕後／內外夾殺 綠暗箭讓林智堅急止血
新竹市長林智堅昨天拋出震撼彈，宣布不選「大新竹」合併升格後首任市長，盼在野黨停止政治操作。據悉，林智堅昨晚決定不選之前沒有通知府院高層商討，而是決定之後才向府院告知，府院得知林智堅的決定都表示尊重。但公投之後的「升格之亂」，除了在野黨批評大新竹升格是因人設事，民進黨內的雜音讓林智堅更受傷。
林智堅九月拋出大新竹合併之後，新竹縣長楊文科一度支持，還加碼喊出「合併升格」，隨後民進黨立院黨團總召柯建銘賣力推動修正「地方制度法」，希望將人口限制排除；但民進黨內英系及正國會都發出雜音，行政院也表明不會提出政院版修法草案，只稱支持立法院提案修法，派系明顯各有盤算。
不過，在雜音之中，「大新竹」合併升格其實獲蔡總統強力支持，十八日公投結束之後，蔡總統十九日就找了各派系進官邸懇談，總統府還在會後發聲明指會中「高度共識」支持大新竹。雖然聲明遭部分派系質疑，但據了解，該聲明在發出之前早已先給各派系代表看過；沒想到，各派系離開官邸，又繼續發出雜音。
民進黨上周三中常會，蔡總統在會前一天把各派系有意見的立委先找來溝通，當下表明希望大家有意見就先講，並說服大家在中常會支持大新竹，中常會當天因此一片平靜，但風暴馬上又登場。
上周五立法院院會，黨團內沙盤推演是將「地方制度法」修正草案逕付二讀，結果被國民黨占領主席台，自家立委沒有強力護航。藍軍占領過程中，部分民進黨立委不斷說風涼話，擺明看好戲。
這幾天，蔡總統頻到新竹與林智堅同台，但「地制法」逕付二讀失敗後，林智堅形同內外交迫，對外有在野黨不斷批評修法是「狼狽為堅」，對內也等不到黨內同志真心相挺，最後林智堅與柯建銘商討之下，做出不選「大新竹」首任市長的決定。
是否修法成功，目前仍是未知數，但林智堅此舉，至少不再成為黨內暗箭標靶，盼能及時止血。
朱立倫：七成挺竹竹苗2026合併
國民黨主席朱立倫批評竹竹併因人設事，國民黨昨公布「二○二六竹竹苗科技都」民調，贊成竹竹苗合併比率是百分之四十八點五，反對為百分之卅六點六；至於合併時間點，有百分之七十四點八贊成二○二六年合併，百分之十二．三贊成二○二二；此外，有百分之七十點五支持立即修正「財政收支劃分法」。
朱立倫指出，台北縣、桃園縣都是經「準直轄市」多年才升格，民進黨主張的新竹縣市升格，距選舉不到一年，難道不是為一人及政黨之私嗎？而且把苗栗拋在升格之外，情何以堪？「一般人做壞事，多少會臉紅；民進黨做壞事，是臉紅脖子粗。」他呼籲民進黨的朋友不要忍耐了，不分黨派縣市都應站出來反對。
新竹縣長楊文科昨天與苗栗縣長徐耀昌一同訴求二○二六年竹竹苗合併升格。楊文科說，「倉促行事不是霸凌，什麼才是霸凌？」二○二六竹竹苗升格為科技都，有五年時間可充分跟地方溝通，不贊成離選舉剩下十一個月就要倉促升格完成。
楊文科說，他在竹科及中科管理局服務超過三十年，民進黨如果真為竹科好，就要主張竹竹苗合併升格，因為竹科園區涵蓋竹竹苗三縣市，硬把苗栗縣排除在外，「難道竹科不要竹南園區及銅鑼園區？」
徐耀昌說，民進黨在沒有溝通、協調及研擬配套措施下，硬推新竹縣市合併升格，與逼婚、搶婚無異；外界反認為竹苗兩縣合併會更具發展潛力，林智堅的機關算盡，居然建議把苗栗切割苗北和苗南，分別併入大新竹和台中兩都，意圖消滅苗栗縣，他與各級苗栗民代和鄉親怎能接受？
至於林智堅昨天反嗆，二○一一年新北市升格讓朱立倫參選才是因人設事，邀朱來辯論說明白，但國民黨未理睬林智堅提出的邀請，反要求蔡英文總統不要躲在林智堅、民進黨立院黨團總召柯建銘身後，應公開與朱立倫辯論國土規畫議題。
新北市長侯友宜昨也呼應朱立倫看法，他說，國土規畫不能選舉到了再做，這幾年把完整配套做好，二○二六年再來實施都不晚。他表示，整併案一定有人提很多方向，包括北北基要不要大合併、竹竹苗整併或彰化縣升格，為竹竹併單獨修法令讓人覺得是否是為了選舉或為一個人。
王惠美喊升格：彰化不比別人細漢
彰化縣爭取升格為第七都，彰化縣長王惠美昨天再度向蔡英文總統喊話說，別的地方升格紛紛擾擾，彰化各黨派立委及民意代表都支持，最沒有紛擾，彰化升格當仁不讓；她還說「彰化又不比別人細漢」，若有資格升格的沒有辦法升格，沒資格的都升格，一百廿多萬縣民一定會跟她同樣感受。
王惠美昨面對媒體詢問會不會覺得「總統在幫新竹市長林智堅找工作？」王惠美尷尬一笑說「真的是不好說」，但她再度向蔡英文喊話，升格條件最好的是彰化，不用修法，人口數也夠，特別是蔡總統很關心的風力發電有百分之八十在彰化，加上隱形冠軍、產業發展條件都夠。
彰化縣若升格後，營業稅可以有百分之五十，且遺產稅也可進縣府稅收，對整體財政會更好，升格為直轄市，民眾尊榮感會更高；她上周五已批示升格計畫書寄出，希望內政部盡速審議，讓彰化有機會盡快升都。
民進黨籍彰化市長林世賢說，政府推動升格案絕非政治問題，而是基於整體產業經濟的發展；彰化擁有綠電發展優勢，升格後可打造為綠電科技首都，「彰化如果升格，我一定宣布參選彰化直轄市長。」
民進黨彰化立委黃秀芳昨受訪指出，期待竹竹併跟彰化一併討論，「竹竹可以升格的話，彰化更有資格」。對於外界認為民進黨政府忽略彰化升格聲音，黃秀芳說，彰化升格議題，中央也很關注，總統、行政院皆是。
(聯合報)
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協商沒共識 游錫堃憂修憲一事無成
立法院長游錫堃昨召集朝野協商，討論修憲委員會召開及相關事宜。朝野對於是否要在明年一月臨時會召開修憲委員會，以及修憲複決是否要綁二〇二二年選舉，無法達成共識。游錫堃憂心，「修憲」可能一事無成，呼籲朝野黨團總召持續溝通。
民進黨立委鍾佳濱、周春米、管碧玲及國民黨立委李貴敏、鄭麗文等五名修憲委員會召委日前舉行召委會議，對於由誰擔任會議主席及委員會議程安排未有共識，決議由游錫堃召集朝野協商。
民進黨團總召柯建銘質疑，國民黨反對在臨時會召開修憲委員會，也反對與二〇二二年選舉合併修憲複決，「根本就是反修憲，還講一大堆」。
國民黨團書記長陳玉珍說，國民黨支持十八歲公民權，修憲是難得機遇，這屆立委任期到二〇二四，憲法最該討論的是國家體制，難得有修憲機會就充分討論，但明年一月臨時會應好好處理總預算案，為何要在臨時會召開修憲委員會？
游錫堃說，距離修憲案複決的公告時間只剩下三個月，繼續耽擱下去，修憲可能一事無成，他身為立法院長，非常擔憂，期盼各黨團利用機會繼續溝通，如有需要他再度出面協調，他很樂意，希望很快會有好消息。
中選會主委李進勇答詢表示，修憲有高度政治性，法律規定不足，最好是「公投法」有詳細程序規定，在沒有規定前，只能按照現有的公投法、憲法增修條文，以及立法院決議等來辦理。
(聯合報)
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ATM無卡提款 限每月20萬
農曆年即將進入倒數最後一個月，將邁入民眾領現金、包紅包的高峰，銀行主管提醒，2022年元旦起，民眾去ATM做無卡提款時，除現行單筆、每日累計限領3萬元外，還新增了每月限領20萬元。
據華南銀、永豐銀等各銀行陸續公告，2022年1月1日起，民眾去ATM無卡提款，新增了「月限額」20萬元的限制。據透露，新增「月限額」是因為金管會的一份金檢查核缺失。
銀行主管坦言，因現行ATM「有卡」提款，僅有單筆、每日限額(約10~30萬元不等)，當時擬定ATM「無卡」提款時，也認為僅需設定單筆和每日限額即可，加上相關安控基準也沒有明確規定，自然認為比照ATM有卡提款即可。
但今年上半年金管會出具查核意見，內容指出「ATM無卡提款未訂定每月提款金額上限」是與金融機構辦理電子銀行業務安控基準不符，讓各銀行驚覺，紛紛擬定「月限額」。
據調查，多數銀行無卡提款每天限領3萬元，一銀和彰銀則有訂每月限額20萬元，而華南銀、土銀、合庫、台銀、台企銀等，在參照安控基準低風險限額也是每月20萬元下，也將ATM無卡提款比照訂在每月限領20萬元。
據了解，金融科技讓ATM無卡提款興起，但因「無卡」而高風險較高，未定月限額，若一天領3萬元，那一個月就可以領90萬元，引發金管會關注。
在金融科技發展下，各銀行發展的ATM無卡提款，民眾可以透過手機App、指紋識別、或刷臉，就可以去附近ATM輸入提款序號就可領錢，讓民眾提款免帶金融卡。
(經濟日報)
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央行繳庫預算 明年增百億
中央銀行總裁楊金龍30日（周四）將前往立法院，報告中央銀行2022年業務計畫。由於明年利率將有望谷底翻升，根據昨（27）日最新出爐的書面報告，央行明年預算繳庫為1,750億80萬元，較今年預算繳庫1,650億2,269萬元，增加近百億元。
但目前央行繳庫水準，尚未回升到過往1,800億元以上水準。
楊金龍在書面報告中強調，去年初以來，受新冠肺炎疫情影響，主要國家公債殖利率大幅下跌，今年至今美國經濟雖逐步復甦，殖利率略有回升，但仍未回到以往水準，目前國際市場利率仍維持於低檔。
楊金龍舉例，例如美元、歐元及日圓利率均遠低於央行2022年度預算外匯資產收益率1.78％，因此影響盈餘達成。
外幣資產運用收益為央行營業收入主要來源，楊金龍認為，影響收益各項因素，包括營運量、主要外幣利率及匯率，均非央行能完全掌握。
另外，營業支出則受到央行沖銷性措施以及國內利率調整變動影響，楊金龍指出，這亦具有不確定性，也是各國央行面臨的問題。
根據書面報告，央行2022年的營業總收入與營業總支出軋抵後，全年預算盈餘為1,534億622萬元。除提存法定等公積307億542萬元外，餘數連同以前年度累積盈餘523億元共計1,750億80萬元，悉數繳交國庫官息紅利。
但楊金龍已經對外表示，目標2023年，將可望逐步恢復1,800億元繳庫水準。
央行長期被視為國庫金雞母，連續12年上繳盈餘規模破1,800億元，但2020年新冠肺炎爆發，影響國外央行實施零利率或負利率，衝擊台灣央行外匯存底投資，造成台灣央行今年繳庫預估數從過往的1,800億元水準，降至1,650億元，減少高達150億元金額。
但央行最新預算報告，已經宣示，明年預算繳庫金額將會增加近100億元，至1,750億元。
央行多次強調，央行以穩定物價及促進金融穩定為主要營運目標，營運特性須考量總體經濟面，盈餘受國內外金融情勢影響甚鉅，仍具有高度不確定性，並非每年都能有盈餘繳庫。
(經濟日報)
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太空科技預算編29.6億元
政府力推太空產業，科技部明年度編列29.6億太空科技與產業發展預算，科技部長吳政忠昨（27）日在立法院教育文化委員會表示，發展太空科技與產業，29.6億元預算根本不足，未來科技部要爭取增加預算，盼朝野立委支持。
蔡總統今年6月發布《太空發展法》，行政院會日前通過「國家太空中心設置條例」草案並送立院審查；11月下旬，屏東縣牡丹鄉旭海部落會議同意科技部設置「短期科研火箭發射場域」。立院教育文化委員會昨天審查科技部2022年預算案，太空科技與產業發展議題與進度受到立委關注。
太空中心主任吳忠信表示，旭海部落同意設置「短期科研火箭發射場域」，僅限短期科研使用，不是供大型火箭使用；部落會議同意後，須經30天公告，預計明年1月初可開放申請，而科研發射依規定須於二個月前提出申請，因此預估明年3月、4月就會有科研發射活動。
立委關切科技部與經濟部的分工方式，吳政忠說，台灣太空產業過去30多年大都在做遙測，未來有很大部分會在通訊領域，亦即B5G低軌衛星。一顆人造衛星包括衛星主體及酬載要一起做，由太空中心與經濟部轄下工研院合作，太空中心負全責。
吳政忠說，未來B5G相關設備進入量產化，就須經濟部推動，他已拜託經濟部參與，關於B5G地面接收設備，經濟部已組織產業聯盟，同步進行技術開發。他強調，須跨部會合作建立低軌衛星通訊技術。
(經濟日報)
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清大半導體學院揭牌 產業挺
清大半導體研究學院昨（27）日舉行揭牌典禮，首任院長林本堅表示，該學院希望培育領導人才，孕育半導體業的領導者，鞏固台灣半導體世界一流地位。清大半導體研究學院同時獲得台積電、聯電、聯詠、聯發科、欣興、力積電、世界先進、敦泰、東京威力科創、美光、南亞科、環球晶等力挺，為護國神山群培育更多人才。
總統蔡英文昨天到場致詞時指出，5月通過《產學創新條例》後，教育部立刻核定四所半導體學院，從10月的成功大學，還有上周的陽明交大、台大，以及27日的清大，已經全部成立，可說是台灣半導體產業的新里程碑。
蔡總統說，面對疫情的挑戰，全球經濟情勢的轉變，全世界都看見台灣在產業供應鏈中的重要性，尤其是我們的半導體產業。
清大半導體研究學院由研發出浸潤式微影技術、改寫全球半導體發展史的前台積電副總、現任中研院院士林本堅掌舵，並獲得眾多科技大廠支持。
針對清大半導體研究學院未見英特爾參與，林本堅回應，過去2002年英特爾等曾組EUV聯盟，當時台積電無法參加，改採浸潤式微影技術，後來台積用EUV量產也超車當年仍在EUV聯盟的英特爾，他也歡迎英特爾未來加入清大半導體研究學院。
林本堅指出，半導體研究學院分設計、元件、製程與材料四部，並已錄取80位碩士正取，120位備取，課目120個，老師40名等。
晶圓代工廠力積電是國內四家大學的半導體研究學院中，唯一全都參與及捐助企業經費的業者，力積電董事長黃崇仁同時分享當前半導體人才供需的看法。
黃崇仁強調，半導體研究學院的成立是政府、民間企業及學校全部一起作業，「全世界從來沒有的，美國、中國大陸、日本、南韓都沒有。」他強調，現在半導體人才並非一定要特定科系，所以希望加速這方面人才訓練，例如在半導體研究學院訓練過的進到力積電，可能一、兩年就可以上線，這對台灣半導體業有很大幫助。
(經濟日報)
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銀行團追債 喊告英業達
英業達子公司英穩達破產，但英業達（2356）卻甩鍋，債權銀行團昨（27）日提出三大因應策略，一是擬聯手對英業達和英穩達提出民事求償，二是重新檢視所有「母公司出具支持函的舊授信案」，不排除「慢慢收回貸款」，三是，未來只要母公司不做保證的授信案，一律不做了。
針對兆豐銀可能對英業達提出民事求償，英業達昨表示，瞭解並尊重其處理程序，公司也會積極採取各項因應作為，期待可有效降低雙方分歧，解決問題。
英穩達破產案中共有七家銀行踩雷，包括兆豐銀、華南銀、北富銀、台銀、中信銀、彰銀及土銀，合計債權共18.7億元，其中公股行庫就占了五家，公股內部已經有共識，將採取一致性行動。
市場傳出兆豐銀研擬對英業達和英穩達提告，採取民事求償甚至是刑事訴訟。行庫說，目前來看，採取民事求償的機率較大，「因英業達並非保證人，要採取刑事詐欺，不太容易」。
另一家行庫則表示，英穩達破產、資不抵債是商業問題並非法律議題，而英業達身為英穩達的法人董事，則可以依照《公司法》和《民法》追究英業達應負的公司負責人、及股東的責任，做民事求償。
其次，在英業達甩鍋後，各行庫內部也重新檢視其他母公司出具支持函的授信案，若母公司沒有做保證者，將會檢視子公司產業前景、財務體質、償債能力三大指標，只要三大指標轉壞，「可能就會慢慢收回貸款」。
三是，未來授信案，一律要求母公司做保證、不看支持函，只要母公司不做保證，則一律不承做，避免重蹈「出了支持函卻不支持」的覆轍。
行庫主管坦言，支持函沒有法律效力，但英業達基於公司治理、企業社會責任，本來就需要支持子公司、負責清償債務，如今英業達甩鍋，「各銀行將對英業達集團的支持打折，例如未來英業達轉投資的相關企業，可能就不會全部支持貸款」。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/28/2/14903981.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
國際
明年4月申請加入CPTPP 南韓加速接觸會員國
南韓副總理兼企劃財政部長官洪楠基，廿七日召開第三次對外經濟與安全戰略會議時表示，南韓計畫在明年四月正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），並將與會員國展開非正式接觸。
洪楠基指出，為了加入CPTPP，將儘速展開民意調查和社會討論等工作，相關部會組成的工作小組也將確認加入CPTPP後，對敏感部門帶來的影響，以及相應的補救措施。南韓政府也將與明年CPTPP輪值主席國新加坡、副主席國墨西哥、紐西蘭等會員國進行非正式接觸與諮商。
會中還討論南韓和美國在供應鏈、數位經濟、基礎建設、脫碳等領域加強合作方案。洪楠基指出，南韓政府將從盡量擴大國家利益的角度，決定是否參與上述領域，以及與美國的合作程度。
由於文在寅政府的任期將在明年五月九日屆滿，加入CPTPP的時程安排，可能是為了趕在文在寅卸任前提出申請。不過，加入CPTPP必須取得所有會員國同意，由於南韓與日本的關係緊繃，日本是否同意放行，將是南韓面臨的一大問題。
南韓十三日宣布已啟動加入CPTPP程序，但日本當天就對南韓在智財權等領域是否能符合CPTPP的高標準提出質疑。南韓產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九廿四日回應，南韓已為加入CPTPP籌備八年，已準備好符合高標準。日本多家媒體報導，日本可能藉此機會要求南韓開放福島地區水產品進口。
(自由時報)
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韓明年4月申入CPTPP
南韓財政部長洪楠基表示，將加速蒐集民意與建立社會共識，目標是在明年4月中旬時，正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。
韓聯社報導，南韓財長洪楠基27日在對外經濟與安全戰略會議上表示，相關部會組成的工作小組將討論因應措施，以處理加入CPTPP的衝擊，並將聯繫CPTPP成員國，同時推動在明年4月中旬遞交正式申請加入的文件。洪楠基先前表示，政府的目標是在明年5月9日文在寅總統任期結束前提出申請。
南韓貿易部長呂漢辜最近接受日經亞洲訪問時表示，南韓加入這個由日本主導的自由貿易協定，將使所有會員國受惠，因為南韓企業將強化半導體、電池及電動車的供應鏈。他說，若無南韓加入，CPTPP將無法自給自足。
他說：「對CPTPP國家來說，若南韓加入會是個雙贏局面。隨著愈來愈多國家加入，因為網絡效應，好處會愈來愈大。CPTPP尚未自給自足，它缺少在半導體、電池、電動車領域居關鍵地位的南韓企業。」
洪楠基並在那場會議表示，200項具重要戰略重要性的物品將受到政府的嚴格監控，以確保供應穩定，這些商品是南韓政府先前矢言要密切監控的4,000項商品的一部分。
在全球關鍵原物料的供應受阻風險與日俱增之際，南韓政府還啟用一套預警系統來監控包含鎂、鎢、釹和氫氧化鋰等商品的流動。南韓政府將在今年底前完成相關措施，尤其要確保其中20項商品的供應穩定，包含鎂和其他關鍵工業原料。
(經濟日報)
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美韓作戰「抗中」 南韓冷處理
美國近年全力深化與盟邦的軍事合作，以共同對抗中國軍事擴張，但南韓在「抗中」上較少被提及。七月卸任的前駐韓美軍兼韓美聯軍司令艾布蘭（Robert Abrams）近日即指出，中國軍事威脅持續上升，包括頻頻侵擾南韓防空識別區，美韓有必要在作戰計畫中加入應對中國方案，等同將中國定義為美韓的「共同敵國」，但韓方廿七日對相關議題冷處理，強調作戰計畫討論未提及中國。
中國軍機侵擾次數暴增 漁船頻越界捕魚
美國陸軍退役四星上將艾布蘭廿五日在「美國之音」（VOA）專訪中指出，美韓軍事同盟長年來注重北韓威脅，但中國二○一○年後在朝鮮半島的「存在感」也顯著增加。他舉例道，中國軍機侵擾南韓防空識別區（KADIZ）的次數，過去三年暴增三○○％，中國漁船也頻頻在黃海北方限界線（NLL）附近非法捕魚，「這些情況卻未被涵蓋在美韓戰略計畫方針（SPG）中」。
艾布蘭意有所指地表示，短程彈道飛彈、改良式火砲系統、潛射彈道飛彈（SLBM）及陸基巡弋飛彈等北韓武器，都是在二○一○年後才出現，但當時修改的美韓戰略計畫方針，並未將這些威脅納入。美韓兩國已在本月二日的韓美安保會議上同意大幅修改「作戰計畫五○一五」，將針對如何在戰爭中突襲北韓關鍵設施進行修改，預計耗時一至兩年完成。
3年前談及更新作戰計畫 南韓「不支持」
據報導，華盛頓一直希望駐韓美軍的調動更具彈性，以配合遏阻中國軍事擴張的戰略。艾布蘭也直言，在他二○一八年十一月接任駐韓美軍司令，與南韓展開首次聯合演習後，就曾談及更新作戰計畫，並在翌年夏季正式向南韓國防部和青瓦台國家安保室提出請求，但首爾當局「不支持」。美國政府消息人士也指出，當時美方要求修改作戰計畫，將更多注意力置於抗衡中國，但首爾當局不接受。
南韓稱為前駐韓美軍司令個人意見
針對艾布蘭前述訪談內容，南韓國防部發言人夫勝粲廿七日表示，韓方感到十分意外，尤其在韓美安保會議取得最佳成果之際，更不了解艾布蘭的企圖何在，韓方不評論其個人觀點，目前的作戰計畫討論也未提到中國相關事項。美國國防部主管政策的次長卡爾（Colin Kahl）先前則表示，美韓共同作戰計畫堅定如昔，也將持續隨著北韓威脅及「區域內其他威脅」而變化。
南韓「朝鮮日報」引述經濟社會研究院外交安保中心主任申範哲等專家指出，美方拋出「作戰計畫應涵蓋應對中國方案」，意味美國已考慮到美中在東北亞爆發全面軍事危機的可能性；在美中存在矛盾的情況下，南韓卻始終堅持「戰略模糊」，因此美國的施壓正在增強，要求南韓發揮「盟軍」作用。
(自由時報)
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中國強推共同富裕 惡果2022年浮現
美中科技戰作者向冀投書日媒
「美中科技戰」一書作者向冀（Nina Xiang）展望明年中國科技領域提出五大預測，包括美中科技摩擦將持續，美國可能將更多中企列入實體清單、中國科技自主的努力恐進展無多、北京將進一步加強科技監管，以及美中科技脫鉤加深，而「共同富裕」政策對中國科技創新的傷害將浮現。
向冀投書日本經濟新聞指出，未來一年美國也可能切斷更多與中國軍事實力相關的金融關聯，中國可能強化控制本國科技企業及其儲存的海量數據，以便獲得更多影響力；儘管如此，兩大科技強權理解彼此的深度依賴，亦即中國科技部門是美國主導的全球半導體供應鏈一環，而後者重度依賴中國市場。作者指出，美中科技不可能全然脫鉤，但特定領域將加速脫鉤趨勢；中國政府與國企可能採購更多國產電腦與軟體，將擴展至醫療設備等部門，中國科技企業可能更加脫離美國金融市場，向內尋求創投與首度公開募股（IPO）。
向冀還認為，儘管北京致力二○二五或二○三○年達成程度不一的自立目標，但相關進展將耗費數十年，明年不太可能出現重大突破，來扭轉重度依賴外國科技現況，華為近期將其智慧手機的晶片設計授權給第三方公司即是例證。
中科技業將承受更大監管損失 「被拴在籠內的創新發展不好」
中國今年實施兩大新法的中國數據安全法與個人信息保護法，預料明年將雷厲執法。中國監管機關也將持續起訴違反反壟斷與反競爭法的企業，同時明年可能針對網路廣告與運算推薦系統推出新法，中國科技產業明年將承受更多監管方面的損失。
向冀指出，「共同富裕」等國家政策基本上是要求企業家與創業投資家變成政客，這不僅前所未見、成功機會不明，也為可能的貪污與利益衝突開闢蹊徑；若企業家與投資人僅專注於政府獎勵的產業，將削弱中國整體的科技創新活力，「被拴在籠內的創新發展不好」。
(自由時報)
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德媒示警 明年全球經濟5大威脅
新變種病毒、供應鏈、通膨、中國經濟、地緣政治升溫
今年全球經濟從去年武肺疫情的低迷強勁反彈，但隨著下半年新一波疫情爆發，供應鏈遭遇瓶頸，勞動力出現短缺，以及疫苗接種速度變慢，經濟復甦動能減弱。德國之聲分析，明年全球經濟將面臨五大威脅，包括新變種病毒再現、供應鏈瓶頸持續、更嚴重的通膨、中國經濟繼續放緩、地緣政治緊張升高。
分析指出，今年十一月南非發現變種病毒Omicron訊息傳出後，全球金融市場應聲而落。儘管部分看法認為，Omicron的傳播速度超過Delta變種病毒，但致命性較低；但專家指出，若再出現極強免疫逃逸能力的變種病毒，全球疫情可能再度升溫，各國政府可能重啟封鎖政策。
另，供應鏈瓶頸是影響今年全球經濟復甦動能的重要原因之一，汽車業首當其衝，半導體短缺已使歐洲、日本車商削減產量。儘管有跡象顯示，隨著航運成本下降和晶片出口增加，供應短缺的問題正在緩解，但專家認為，供應鏈瓶頸拖累經濟復甦的問題將持續到明年。
原物料和生產投入的短缺，加上能源價格飆漲，已造成美國和歐元區出現多年未見的高通膨，全球投資人開始擔心，各國央行為了抑制通膨，可能被迫提前升息。美國聯準會（Fed）已釋出明年會升息的訊號，Fed一旦升息，將給一些新興市場造成打擊，屆時資金將從南非、阿根廷、土耳其等新興市場國家出走，流回美國市場。
中國是全球第二大經濟體，如果明年經濟成長放緩，將令全球投資人憂心忡忡。儘管外界預測，今年中國經濟成長率將達八％，但過去幾個月中國對科技、補教和房地產等行業政策打壓，已令成長速度放緩，加上中國仍堅持對武肺病毒的零容忍政策，這對全球經濟將是巨大風險。
此外，美中關係、俄羅斯與美國和歐盟之間的情勢等地緣政治問題，也會使明年全球經濟出現變數。
(自由時報)
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疫情不穩 抗中不堅 岸田訪美有變
日本首相岸田文雄原本預定下月前往紐約出席「禁止核子擴散條約」（NPT）會議，但廿七日傳出因武漢肺炎疫情升溫，將改以錄影方式發表演說。岸田上任近三個月，至今尚未敲定訪美行程，已引起政治觀察家側目。另外，日本媒體報導，日本和澳洲可望下月簽署「日澳圓滑化協定」（RAA），俾便自衛隊與澳洲國防軍舉行聯合演訓，岸田也可能訪問澳洲，但目前尚未定案。
每五年舉行一次的NPT再檢討會議，預定下月四日在紐約舉行，岸田原本預定親自出席並發表演說；由於岸田為日本原爆地—廣島縣出身的首相，他也將成為首位出席這項會議的日本首相，具有代表性意義。不過，美國近期因武肺Omicron變異株入侵導致疫情升溫，日本放送協會（NHK）報導，岸田將取消出席，改以錄影方式發表演說。
岸田今年十月就任首相，十一月初前往英國出席「聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方會議」（COP26）時，曾與美國總統拜登舉行短暫會談，並就今年內訪美舉行正式領袖會議達成共識。但岸田訪美行程迄今無法敲定，再加上原定下月七日在美國舉行的日美外交、國防首長「二加二會議」，近日也傳出將改以線上方式舉行。儘管疫情升溫是原因之一，但日本政論家認為極不尋常，擔心日美關係已經生變。
日本富士晚報報導，拜登政府為凸顯中國迫害人權問題，帶頭發起對北京冬季奧運會的外交抵制行動，日本卻未在第一時間跟進，岸田拖了半個多月才做出決定，已讓拜登政府對日本起疑。政論家長谷川幸洋指出，美方對岸田如此顧慮中國的反應感到不悅，岸田想在一月訪美幾乎已不可能。
日澳圓滑化協定 可望一月簽署
讀賣新聞也報導，日澳交涉多年的圓滑化協定可望明年一月正式簽署。日澳RAA在去年十一月已大致敲定協定內容，但日本的死刑制度導致雙方出現分歧。為了共同應對中國向東海、南海擴張的威脅，兩國政府加速談判，日方原則同意入境澳軍官兵在訓練等公務中免除日本的審判權，公務之外則適用日本的法律。
日中防長視訊 岸信夫強調台海穩定
日本防衛大臣岸信夫廿七日和中國國務委員兼國防部長魏鳳和舉行視訊會談。岸信夫向魏鳳和強調「台灣海峽的和平穩定，對國際社會穩定極為重要」，「今後將持續注意相關動向」。岸信夫也再次針對尖閣諸島（釣魚台列嶼）等東海情勢，以及中國試圖以武力片面改變現狀等問題，表達日方「極為嚴重的關切」，強烈要求中方自制。
日本媒體報導，這是日中防長時隔約一年舉行的線上會談，上次是二○二○年十二月，也是岸信夫去年九月出任防相以來的第二次，會談時間約兩小時，超過原定的一個半小時。
為避免兩國爆發衝突，日中在二○一八年協議由防務部門設立「海空聯絡機制」；這次會談針對儘快開通緊急聯絡熱線達成共識，以明年開始運作為目標。
中國企圖改變現狀 日方嚴重關切
岸信夫在會談中提到台海情勢，魏鳳和則重申中方原則立場。岸信夫也就中國實施「海警法」，企圖改變現狀等問題，表達日方立場，並就中國海警船一再入侵尖閣諸島周邊海域，要求中方自制。
此外，日方也對中國國防經費持續增加及不夠透明表達關切。岸信夫在會後向記者表示，北京應該確實理解，區域內和國際社會正強烈質疑中國的軍事活動，敦促中方採取負責任行動。由於日中關係存在令人關切的事項，更有必要坦率交換意見。
(自由時報)
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中日防長視訊 日關切台海
大陸國務委員兼國防部長魏鳳和廿七日應約與日本防衛大臣岸信夫視訊通話。雙方同意盡早設置海空聯絡機制熱線，管控風險。此外，中方表達對台灣、南海的立場，日方則表示，台海和平穩定對日本安全很重要。
共同社報導，岸信夫在會後舉行記者會表示，雙方同意就東海爭議島嶼緊張情勢設立官方熱線，會中同時也提到台海和平穩定對日本安全至關重要，日本將密切注意台海局勢。
岸信夫表示，中日防務部門及早設立熱線非常重要，並對中國大陸海警船在日本尖閣諸島（釣魚台列嶼）附近海域的活動表達嚴正關切。
據中新社報導，談及東海和釣魚台問題時，魏鳳和表示，中國將堅定維護領土主權和海洋權益，雙方應著眼兩國關係大局，努力維護東海局勢穩定。在歷史問題上，日方必須正視歷史、以史為鑒，這才是正確態度和明智選擇。中日防務部門應加強高層交往和務實合作，拓展海空聯絡機制內容，共同管控風險，防止矛盾升級，提升防務合作水平。
魏鳳和還就亞太形勢、台灣、南海等問題，向日方闡明中方原則立場，強調雙方應按照兩國領導人達成的重要共識，提升戰略互信，妥處矛盾分歧，實現合作共贏。
(聯合報)
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美官員申請簽證 參加北京冬奧
美方早前宣布對北京冬奧採取「外交抵制」，但大陸外交部發言人趙立堅昨天證實，已經收到美方官員赴中國大陸的簽證申請，他們將為美國運動員在冬奧期間提供安全和醫療支持。
香港「南華早報」廿四日報導，美國政府近日為十八名官員向中國大陸申請三個月簽證，理由是為提供安全和醫療支持參與冬奧，未來幾個月內還將再提交四十名官員的申請書。
趙立堅昨天在大陸外交部例行記者會證實上述消息，並批評美方出於政治操弄的目的，在沒有受到邀請情況下，自導自演了所謂「不派外交或官方代表出席北京冬奧會」的鬧劇。
趙立堅稱，對於美方要派由政府官員組成的團隊赴中國大陸，並提出簽證申請，「中方將根據國際慣例、有關規定和對等原則進行處理」。他重申，敦促美方停止把體育運動政治化，停止任何干擾破壞北京冬奧會的言行。
南華早報日前引述消息人士說，美國和北京對「外交抵制」的定義截然不同。北京認為，這十八名美國官員赴北京冬奧，即違背美國喊出抵制的目的。美方則認為，名單上的官員不是官方代表，而是為了安全和醫療支持才參與冬奧。
據報導，這些申請書是在美國總統拜登十一月底確定考慮對北京冬奧採取「外交抵制」後才提交。
(聯合報)
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杜特蒂：台海若開戰 將保持中立
菲律賓總統杜特蒂表示，在台海議題上，只要發生簡單的誤判，就可能導致戰爭。不過，由於菲國無力抗衡中國大陸的武力，若區域發生戰事，只要他還是總統，菲律賓就會保持中立。
中央社報導，杜特蒂廿三日在菲國宿霧省艾布恩空軍基地出席一場指揮官會議時做上述表示。菲國總統府廿六日發布談話全文。
杜特蒂說，他很慶幸馬尼拉和北京目前在南海並無爭端，因此菲國軍警能全力投入雷伊颱風救災。他表示，軍警職責是保護人民，「他們沒有準備好投入戰爭。你可預期會發生什麼結果時，為什麼我要參與戰爭」？
杜特蒂說，假使出現任何麻煩，只要他還是總統，就不會允許菲律賓投入戰爭，「我們要怎樣跟中國的火力匹敵」？
杜特蒂說：「我們在他們的權力博弈中微不足道。這不關我們的事，除了南海議題。」他表示，「我們沒有任何理由以武力對抗中國。那將是一件最愚蠢的事」。
(聯合報)
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極端氣候衝擊 今年經損1,700億美元
最新統計顯示，今年全球最具破壞性的十大氣候災害，造成超過1,700億美元的經濟損失，比去年多出200億美元，增幅達13%，今年也將是五年來第四次全年天災損失超過1,000億美元大關。
英國慈善團體「基督教援助協會」（Christian Aid）27日公布2021年十大極端氣候事件，造成最多經損的災害是侵襲美東的颶風艾達（Ida）。艾達8月底登陸路易斯安那州，之後北上在紐約市和周圍地區造成大淹水，紐約市因而發布有史以來首次洪水緊急警報，總計造成約650億美元損失、約95人喪命。
其次是德國和比利時等歐洲多國7月爆發的致命洪災，造成430億美元財務損失，更奪走240條人命。其他重大災害包括2月導致美德州電網大規模癱瘓的寒流與冬季風暴，造成230億美元損失；7月重創中國大陸河南省的洪災，損失估計達176億美元；加拿大11月水患、導致法國葡萄園晚春霜凍的寒潮，以及5月侵襲印度和孟加拉的氣旋，都帶來至少數十億美元的損害。這十大災害中有四個在亞洲爆發，洪患和颱風在當地釀成240億美元災損。
基督教援助協會表示，這個上升趨勢反映人為氣候變遷影響，且這十大災難也造成至少1,075人喪生、130萬人流離失所。該公益組織每年根據保險索賠，計算水患、火災和熱浪之類的氣候事件造成的損失。
這份報告並引述保險公司Aon的資料指出，今年預料將是歷來第六次天然災損超過1,000億美元的年份，而這六次都是發生在2011年之後，過去五年來則有四年的災損超過1,000億美元。
從名單看來，這些重大天災主要發生在已開發國家，畢竟這些國家的保險制度比較完善，資料也比較容易取得，從保險理賠便能推算出大概的損失金額，而窮國的災損金額往往難以估量，這也代表實際上的損失來得更大更嚴重。
基督教援助協會在報告中指出，2021年一些最具破壞性的極端氣候事件重創較貧窮的國家，但之所以出現極端氣候其實跟這些國家沒什麼關係。
12月中旬時，全球最大再保險業者瑞士再保（Swiss Re）表示，今年天然災害和極端氣候事件在全球造成的損失估計達2,500億美元，比去年增加24%，而且光是保險業的成本就攀抵1970年以來的第四高。
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(經濟日報)
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比爾蓋茲：2022最大憂慮 民眾不信任政府
展望即將迎來的2022年，微軟共同創辦人比爾蓋茲對大多數情況都感到樂觀，他列出多個樂觀的預測，例如新冠肺炎疫情可能告終、「元宇宙」崛起，但他仍有些疑慮，最擔心民眾不信任政府。
財經網站CNBC報導，蓋茲在近期發布的部落格文章預測，有一個特殊問題可能會減緩或阻礙大部分的社會進展，也就是民眾不信任政府。
他說：「隨著時序進入2022年，這是我最擔心的議題之一。」
蓋茲表示，公家機關必須扮演要角，以因應氣候變遷、預防下次疫情等挑戰，但若民眾不配合，政府官員能做的就有限。蓋茲說：「如果你的人民不信任你，就不會支持新的大型計畫；當重大危機出現的時候，他們就不會遵循必要的規範和指引，以度過難關」。
民眾對政府的不信任，自疫情爆發以來變得尤為明顯。美國和全球各地都出現與防疫相關的不實訊息，使得美國難以提高疫苗覆蓋率，進而延後疫情結束的時間點。
蓋茲也提到，24小時的新聞播報、泛政治化的新聞標題，以及社群媒體，都是「分裂日益嚴重」的原因。
他說，政府可能必須對線上平台制定規範，方能有效減少不實資訊。
蓋茲感到擔憂的是，在政府沒有及早干預的情況下，美國民眾愈來愈有可能選出公開表達、鼓吹不信任的政客，導致社會大眾「更加失望」。
這是難以解決的問題，連蓋茲都說他不確定該怎麼辦，「我通常會在這裡列出可以解決大家問題的方法。事實上，我沒有答案。我會繼續找答案、獲得他人的想法，特別是年輕人。我希望網路世代能有新穎點子因應深植於網路的問題」。
(經濟日報)
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國內反對新礦場 美電動車產業遇阻力
美國的鋰、銅和其他金屬蘊藏量，足以自行生產數百萬輛電動車，但國內反對新礦場的聲浪日益高張，可能迫使美國依賴進口，並且拖慢全美汽車電動化的步調。
這種緊張凸顯了美國在2022年所面臨的困境，在這新的一年，美國決策者希望看到福特、通用和其他公司的電動汽車製造設施能獲突破性進展。
拜登總統今年稍早表示，他偏好仰賴盟友來取得電動車金屬，這是他安撫環保團體的策略之一，也意味著在這波全球電動化熱潮中，美國汽車製造商須與國際競爭對手爭奪原料供應。
路透的一項分析發現，擬議中的美國採礦計畫可生產足夠的銅來製造逾600萬輛電動車、鋰的產量足以製造逾200萬輛電動車，而鎳的產量也足以生產逾60,000輛電動車。拜登在8月發布了一項行政命令，目標是在2030年時銷售的所有新車中有一半是電動汽車。
澳洲硼鋰礦商ioneer的執行董事長卡拉威說：「如果我們明年不讓一些採礦計畫開始動工興建，那麼我們在國內（美國）將沒有原料來支持電動車的生產。」
近來華盛頓提出一些令採礦業無所適從的指引，如美國魚類和野生動物管理局準備把在ioneer內華達州鋰礦場發現的一種稀有花卉標示為瀕臨滅絕，此措施可能阻礙採礦許可。美國能源部正在決定是否向該公司提供逾3億美元貸款以興建這座礦場。
(經濟日報)
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美年終銷售成長 17年最強
最新數據顯示，即使消費者面對售價變貴、產品短缺和新冠疫情升溫等問題，美國今年年終購物旺季的銷售額仍比一年前成長8.5%，不僅高於原先預估的7.4%，成長幅度更是17年來最大，而且實體商店與電商銷售同步成長，讓零售商大鬆一口氣。
萬事達卡（Mastercard）SpendingPulse於26日公布，美國從11月1日到12月24日的零售銷售比去年同期成長8.5%，也比2019年同期（新冠疫情爆發前）高出10.7%。這項統計數據包含零售商與食品服務業者，但不包括汽車銷售、航空旅遊或住宿。
報告指出，年終購物季的電商銷售比去年同期高出11%，比2019年同期躍增61%；實體商店銷售年比也增加8.1%，比2019年同期小增2.4%。根據萬事達卡，今年年終購物季的電商銷售占整體比重攀升至20.9%，高於去年的20.6%、以及前年的14.6%。
以產品類別來看，消費者重返實體商店，帶動服飾和珠寶等產品的銷售勁增，服飾銷售年增幅最大、達到47.3%、珠寶銷售以32%的成長幅度居次，百貨公司銷售增加21.2%，電子產品增長16.2%。
今年年終購物季可統整出四個趨勢，分別為消費者提前採購、感恩節周末銷售仍是關鍵、珠寶銷售的影響重大，以及電商銷售持續暴增。萬事達卡高級顧問薩多夫指出，由於大家都在討論供應鏈與缺工問題，購物者想趕在零售高峰前，透過網路或店面買齊禮物。
對於這兩個月的銷售狀況，全美零售聯合會（NRF）將分析來自商務部的數據，於明年1月中發布更深入的報告。NRF於12月初預測，今年年終購物季的銷售額相較於去年同期的增幅上看10.5%。
在大西洋的另一端，英國金融時報（FT）指出，由於新冠疫情確診病例增加、加上部分地區的防疫封鎖措施更嚴格，許多英國民眾在耶誕節翌日的「節禮日」（Boxing Day）都減少出門，今年全英國節禮日的逛街人潮比2019年同期銳減45%。
另一方面，日本11月零售銷售年增1.9%，優於市場預期，因新冠病毒確診人數減少，激勵消費者外出採購，提高貨物與服務相關支出，但Omicron新冠變種病毒帶來的不確定性環伺，東京、大阪及京都等城市陸續爆發Omicron病毒的社區感染，使經濟復甦展望蒙上陰影。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/12/28/2/14904436.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1
(經濟日報)
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大陸開放外商投資 再鬆綁
大陸國家發改委、商務部昨（27）日發布2021年版外商投資負面清單，將對全大陸和自貿試驗區的外商准入限制，進一步縮減至31條、27條，壓減比率分別為6.1%和10%，並從2022年1月1日生效。
在製造業的汽車領域開放上，取消乘用車（小客車）製造外資持股限制，以及取消同一家外商不可超過兩家合資企業的限制。顯示大陸汽車製造業明年將進一步對外資開放。
人民網報導，昨日發布的《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。本次修訂，實現了自貿試驗區負面清單製造業條目清零。
按照清單，2021年版大陸全國和自貿試驗區外資准入負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比率分別為6.1%、10%。
主要變化包括進一步深化製造業開放、自貿試驗區探索放寬服務業准入、提高外資准入負面清單精準度、優化外資准入負面清單管理四方面。
在深化製造業開放中，清單取消乘用車製造外資持股限制，以及取消同一家外商可在大陸建立兩家及兩家以下，生產同類整車產品的合資企業的限制。
廣播電視設備製造領域，取消外商投資衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產的限制，按照內外資一致原則管理。
服務業准入方面，市場調查領域，除廣播電視收聽、收視調查須由中方控股外，取消外資准入限制。
(經濟日報)
健康
追劇突心肌梗塞 手術加低溫療法救命
1名39歲男子3個月前在家追劇時，急性心肌梗塞發作，滑手機看劇時突然倒地，送到醫院時，已無呼吸、心跳。醫療人員趕緊為他急救，且在他恢復心跳後，又為他做心導管手術打通阻塞的冠狀動脈。但他的昏迷指數只有3分，院方再為他做低溫治療，避免成為植物人，現在已重回工作崗位。
澄清醫院中港院區心臟內科醫師張耿豪指出，許多國外的研究顯示，多數猝死原因都與心血管疾病有關，尤其是冠狀動脈疾病，統計也發現，5成以上患者發生猝死前都沒有其他症狀，事前也完全不知道自己有心臟疾病，甚至沒看過醫師，一發作就是心肌梗塞，甚至死亡。
降低體溫 減緩腦部及全身代謝
張耿豪指出，患者心跳停止後，最擔心是腦部損傷壞死，變成植物人，因此為這名男病患手術打通血管、恢復血壓穩定後，立刻進行低溫治療，減少腦細胞損傷，透過降低體溫，減緩腦部及全身的代謝，進入深度休息狀態，體溫每減少1度可以減少6%-8%腦部氧氣代謝率，並抑制自由基反應，減少缺氧後的腦損傷，為身體爭取復原的時間。
張耿豪說，這名男病患發病前無任何症狀，被家人發現時，他倒在地上，手機掉落在一旁，家人怎麼叫，他都沒反應，家長趕緊打119將他送醫。
救護員在救護車上為他AED電擊3次並做CPR，到院前仍無生命跡象，直到急診再次電擊及CPR才恢復自發性心跳，接著進行心導管手術打通已完全阻塞的右冠狀動脈並放置支架，恢復血流、心跳也穩定了，但他仍未恢復意識，昏迷指數僅3分。
院方為他進行低溫治療，5天後完全清醒，不到1星期就出院，1個月就回到工作崗位。
(自由時報)
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改善腦中風失語症 3D立體導航幫大忙
中風後失去語言的能力，除了傳統定位的經顱磁刺激術之外，中國醫藥大學新竹附設醫院表示，3D立體導航定位儀可更準確瞄準需要刺激的受損腦神經，改善語言能力。
72歲的徐姓婦人腦中風後，右側手腳無力且失語，因說話結巴且句子破碎，讓人不知所云，當時治療的醫師雖發現她是因左側中大腦動脈阻塞導致語言區受損，曾用傳統經顱磁刺激仍無法改善，這使得她心情沮喪。
更準確瞄準需刺激的腦神經
中風8個月後，改到該院的腦中風中心看診，中心主任陳睿正結合她的腦部影像改用3D立體導航定位儀，更準確瞄準需要刺激的腦神經，再重新配合經顱磁刺激術，歷經兩年的持續治療，現在總算讓家人覺得她說話變得流暢，心情也變好了。
再施經顱磁刺激術效果更好
陳睿正說，在施行經顱磁刺激治療，特別在腦部曾經受損，如中風或是腦傷、水腦、失智症的病人，腦部結構已與正常結構不同，傳統的定位方式所定位的位置極大部分已與病患實際位置不同，利用3D立體導航定位，可依據患者腦部影像進行定位，提供精準刺激與精準治療，因此針對腦中風病人特別重要。
他說，3D立體導航配合經顱磁刺激是一種無侵襲性，且不用開刀的新治療方式，提供患者另一治療選擇。
(自由時報)
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童喊頭痛不上學 竟罹患白血病！/蕭相如(基隆長庚醫院兒科主治醫師)
6歲的小華（化名）是1位幼兒園大班的學生。3週之前，他說自己頭很痛，很不舒服，不想上學。他的父母親試著上網查資料，請教親戚朋友，第一時間懷疑霸凌的可能，經過父母親的明查暗訪，他在學校和其他小朋友相處很好，老師也很喜歡他， 實在想不透為什麼不想去學校。
家長一度以為遭霸凌
又試過了許多方法，似乎狀況變得越來越糟，他在家中也是抱怨頭痛。於是家長帶他前來就醫尋求協助。經過一番的會談，我們認為拒學來自家庭或學校的可能性比較低，比較可能是來自學童的問題（見表）。於是我們先安排基本的血液生化檢查。1個小時之後，竟然收到危急值的通知，他血液中的白血球高達74200微升（正常值3900-10600），也就是說他可能有白血病。
胸部腹部 有小出血點
我們很快地安排他住院，同時發現胸部和腹部有一些小出血點。住院之後，做了骨髓穿刺和流式細胞分析檢查，確診為B細胞急性淋巴性白血病。於是很快地就進行化療了，隨著化療的進行，他的頭痛也逐漸改善了，他也恢復了往日的笑容，畢竟化療再不舒服，也比不上癌症兇猛。
立即化療 症狀漸緩解
台灣每年約新增500多位癌症病童，最常見的是白血病。隨著醫療的進步，台灣兒童白血病治療有很大的進展，大部分的人能治療成功，少部分的患者仍會落入治療失敗的一邊。對於落入治療失敗的一邊，造血幹細胞（臍帶血、骨髓、周邊血幹細胞）移植也帶來痊癒的可能。
在此呼籲，如有不明原因的疼痛或是小出血點，需就醫查明原因，以盡早治療。
(自由時報)
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自戀型人格障礙症 易造成人際關係困難/柯瑋婷(台大醫院精神醫學部職能治療師)
「人格」的塑形從孩童時期就開始，是經年累月環境對個人造成的結果。人格障礙症患者通常是因為情緒困擾、物質濫用（酒精或毒品）、自傷或自殺等症狀前往精神科就醫。
美國精神醫學會出版的《精神疾病診斷與統計手冊第五版》中將「自戀型人格障礙症」視為其中1種人格障礙症。其他還有妄想型、做作型、類思覺失調型、強迫型、依賴型、反社會型、邊緣型等人格障礙症。
◎自戀型人格疾患會出現以下行為表現：
●誇大自己的重要性（與實際情況明顯不符）。
●專注在成功、權力、才華、外表或童話世界般的愛情。
●認為自己很獨特且唯一，只有真正的厲害的人可以認可自己。
●需要過度的稱讚。
●認為自己有特權。
●常常用佔別人便宜來達到目的。
●缺乏同理心。
●時常忌妒、羨慕別人，同時也覺得別人羨慕或忌妒自己。
●表現自大、傲慢。
符合上述5項以上便確診。
◎臨床上經常被提及的問題：
●哪些人比較容易罹患自戀型人格障礙症呢？年輕人、男性、以及沒有親密伴侶的人較容易罹患此疾病。
●如果罹患自戀型人格障礙症，易同時罹患哪些精神疾病呢？根據性別不同，較容易得到的精神疾病也不同。男性患者經常合併有物質濫用（酒精、毒品等成癮）的問題。女性患者則經常合併躁鬱症、焦慮症或恐慌症。
●性成癮是否與自戀型人格疾患是否具有相關性？目前證據仍偏少，無法下定論。
影響工作、家庭、就學等
自戀型人格障礙症患者容易出現人際關係上面的困難，例如：無法維持親密關係、職場合作有問題等，進而造成工作、家庭、就學等問題。
進行治療時，醫師會先針對人格障礙引起的情緒、物質濫用（毒品、酒精）、自傷、自殺等問題以藥物進行治療，再對自戀型人格障礙症進行心理治療，而治療過程漫長，需要個案與家屬的耐心才能改善或痊癒。
(自由時報)
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使用鞋墊 選雙好鞋 減緩膝關節退化
不少上了年紀的人有退化性膝關節炎，情況嚴重時只能置換人工關節，台南市立醫院中醫師王怡婷提出供平常膝蓋關節保養的方法，包括可以利用鞋墊減緩對膝蓋的衝擊，以減緩膝關節的退化。
60歲的李女士罹患退化性膝關節炎已多年，雙膝疼痛導致生活品質降低，無法上蹲式廁所，上下樓梯更是困難，影響她自行出門的意願，注射玻尿酸、吃止痛藥皆無法減輕疼痛，因此尋求中醫針灸及中藥治療，一個多月後，膝痛不適已逐漸獲得改善，可自行走路去搭公車，暫不需要開刀。
王怡婷表示，膝關節退化好發於老人、停經後的婦女及體重過重者。中醫來看，關節疼痛屬於「痹證」，是由風、寒、濕等外邪侵襲人體，導致氣血運行不暢，經絡不通造成疼痛的症狀，以風邪致病為主者，疼痛較無定處，可選用羌活祛風通絡；寒邪致病為主者，疼痛劇烈且位置固定，可選用附子溫經散寒；濕邪致病為主者，常見關節痠痛而沉重，可選用薏苡仁祛濕除痹。
王怡婷建議，可搭配針灸治療，例如陰陵泉、足三里穴、內膝眼、犢鼻穴、血海穴、伏兔穴等，促進膝關節腔內循環，刺激軟骨修復，保養關節；加上補肝腎、強筋骨、活血化瘀等中藥共同調理身體。
王怡婷提醒，平時應注重保養關節，如避免蹲跪的動作、體重過重者應減重、熱敷膝蓋促進血液循環、穿合適有彈性的布鞋，鞋墊可以緩衝膝蓋受力，以及抬腿運動或其他強化大腿股四頭肌力量的運動，可以協助膝蓋有良好的穩定性及避免受傷。
(聯合報)
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3防線 拚2025肺癌存活率倍增
衛福部長陳時中說：「肺癌是國家之痛。」肺癌死亡人數高居十大癌症之首，發生率則為第二，已然成為新國病，為達衛福部政策白皮書二○二五年下降癌症過早死亡率二成五，將施行低劑量電腦斷層（ＬＤＣＴ）納入第五癌篩檢、擴大伴隨式檢測，並提高新藥可近性。
聯合報舉辦「二○二一年肺癌防治策略專家紙上論壇」，邀請衛福部長陳時中、中研院士楊泮池、台大醫學院附設癌醫中心醫院院長楊志新、台灣臨床腫瘤醫學會理事長賴俊良、台灣免疫暨腫瘤學會理事長暨林口長庚腫瘤科主任張文震、台灣癌症基金會執行長賴基銘、台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟、癌症希望基金會董事長王正旭，為達國人肺癌死亡率降低努力。
用藥更精準 善用生物資料庫
陳時中說，近七年肺癌用藥年均成長率達一成五，新藥非常昂貴，預估經濟衝擊將持續升高，目前財務壓力「未到顛峰」，健保須做好財務準備。他直言，醫療費用占比應達ＧＤＰ百分之七，確保民眾獲得良好照護。
此外，針對伴隨式生物檢測，陳時中指出，衛福部與國衛院、科技部及藥廠等單位合作，未來將利用生物資料庫平台及大數據，透過基因分析「讓用藥用得更精準。」健保署醫審及藥材組組長戴雪詠則透露，健保署已在精算最後階段，為ＮＧＳ納入健保做準備。
陳時中解釋，電子煙造成重大危害是國際共識，加熱菸成分與傳統菸品相同，僅燃燒方式不同，故「電子煙要禁止，加熱菸要管理，它比較新，需更多健康評估報告。」衛福部將持續與各界溝通，盼修正案盡速通過。
推ＬＤＣＴ 早期發現是關鍵
早期發現是降低肺癌病患死亡率最佳策略，日前獲邀擔任世界肺癌研究協會（IASLC）肺癌雄心計畫亞太區共識會議主持人的楊泮池透露，雄心計畫的共識為二○二五年肺癌五年存活率倍增，而台灣目前存活率為二成七，只要早期個案增加至五成、晚期患者減少一半，就能達成目標，推行ＬＤＣＴ篩檢刻不容緩。
增國際用藥 晚期癌友新希望
除早期治療，楊志新表示，隨肺癌治療進步，根據台大醫院經驗，四期肺癌患者仍有機會五年存活率倍增，以前患者中位存活期只有九到十月，現五成超過一年，而全球四期患者五年存活率約百分之六，台灣約百分之八至九，若藥物給付跟國際接軌，存活率還將更高。
肺癌新藥研發快速，賴俊良說，精準醫療帶來治療突破，肺癌已找出八、九種致癌基因，可藉標靶藥物治療，第二代、三代標靶藥物已上市，正朝第四代標靶藥物研發，晚期肺癌存活大有改善，超過三年者時有所聞。
搭免疫療法 五年存活率翻倍
免疫治療亦為治療新趨勢，賴俊良說，自免疫治療加入肺癌治療行列，患者之五年存活率已翻倍。他解釋，免疫治療對PD─L1生物標記大於百分之五十患者最有效，存活率可由一成六提升至三成三；即使PD─L1未達五成，免疫治療亦有提升存活率效果。
張文震指出，根據臨床經驗，六成肺癌病患有明顯驅動基因，可找出相對應標靶藥物，對沒有驅動基因的四成肺癌病患，則適用免疫藥物，醫界共同期盼健保署盡快給付次世代基因定序。張文震也說，臨床試驗是病友取得藥物的機會，他建議優化臨床試驗平台，提高臨床試驗可近性。他亦建議爭取特別預算以支應健保財務。
低劑量斷層明年納第5癌篩檢
低劑量電腦斷層篩檢（ＬＤＣＴ）明年將成為第五癌篩檢。衛福部長陳時中指出，針對具有肺癌危險因子的重度吸菸者及具有家族史的兩大族群，衛福部已編列三千萬預算，預計明年將肺癌ＬＤＣＴ篩檢納入癌症篩檢。肺癌其他危險因子，例如空汙地區的住民，則先以研究型計畫進行ＬＤＣＴ篩檢，地點遍布雲林、彰化、高雄等空汙嚴重縣市。
中研院院士楊泮池指出，透過ＬＤＣＴ篩檢，改變國內肺癌病患被確診期別的分布曲線，也就是肺癌早期患者從現今的二成五增加一倍；晚期患者從現今五成，減少一半以上。早期肺癌患者的五年存活率達八成以上，因此針對高危險族群進行ＬＤＣＴ篩檢，僅須三至五年就能達到肺癌死亡率降低的目標。
楊泮池認為，肺癌高風險族群如重度菸癮者、家族史每兩年做一次ＬＤＣＴ，與肝癌篩檢花費相當，Ｂ、Ｃ肝帶原者一年抽血兩次及一次腹部超音波，兩年累積花費，與一次ＬＤＣＴ相差不遠，也等於一顆標靶藥物費用，投資相當划算。
目前政府補助四大癌症篩檢包括，大腸癌、口腔癌、子宮頸癌、乳癌，有新國病之稱的肺癌也即將納入。台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，ＬＤＣＴ可找出小至零點三公分的腫瘤或結節，透過早期篩檢，定能提高肺癌存活率及治療效果。
癌症希望基金會董事長王正旭指出，ＬＤＣＴ篩檢「非終生一次即可」，每隔一至二年須再次篩檢，對篩檢後的「偽陽性」問題，也需詳細配套，建議加強民眾衛教、成立諮詢單位。陳時中亦指出，實施大規模篩檢，須考慮偽陽性受試者之配套措施，以及確診者的後續追蹤，將道德、心理危害減到最低，衛福部正密切研議。
四成肺癌病患 適用免疫治療
一位七十歲男性肺癌四期患者，PD─L1檢測值為百分之四十，打三個月免疫治療就停藥，腫瘤幾乎消失，至今兩年皆未復發。一位現今八十幾歲阿嬤，早在二○○七年就參加第二代標靶藥物的臨床試驗，中間曾因藥物抗藥性後轉換不同的新藥試驗，讓阿嬤一直有用到新藥機會，至今活了十餘年。
肺癌治療大躍進對患者死亡率下降頗有助益，美國癌症協會發表二○二○年版癌症統計數據，十來年癌症死亡率每年下降百分之一點五，二○一六至二○一七年下降百分之二點二，是一九九一年來最大降幅，主因是肺癌死亡率下降；除早期篩檢早期治療外，與肺癌治療大進展有關。
台大醫院附設癌醫中心醫院院長楊志新說，近年肺癌新藥不斷上市，四期患者開始也能看見曙光。台灣臨床腫瘤醫學會理事長賴俊良則說，自免疫治療加入肺癌治療行列，患者之五年存活率「已經翻倍」。
對於國內肺癌病患有六成可驗出致癌基因，而超過四成無法採標靶治療，台灣免疫暨腫瘤學會理事長暨林口長庚腫瘤科主任張文震說，免疫治療是新希望。他指出，患者PD─L1免疫生物標記檢查檢測值若達百分之五十，免疫治療效果佳，可獲健保給付；即使檢測值較低，只要大於百分之一，免疫治療加化療療效仍高於單用化療。張文震說，免疫治療有效的患者復發機率較低。
賴俊良說，只要不同期別的患者接受到適當治療，肺癌存活率將再有突破。他也透露，另有新型結合標靶、化療藥物之新式治療進入臨床試驗階段，未來將再提升肺癌治療成果。
次世代基因定序納保 正最後精算
「肺癌花健保最多錢，也是精準治療中最成功的癌症。」進入精準治癌時代，健保署已在最後精算次世代基因定序（ＮＧＳ）納入給付。衛福部長陳時中指出，衛福部與國衛院、科技部及藥廠等合作，未來將利用生物資料庫平台及大數據，透過基因分析讓用藥更精準。
透過ＮＧＳ檢測，確認是否有突變致癌基因，以媒合治療藥物。醫審及藥材組組長戴雪詠透露，健保署開始訪價，並委託財團法人醫藥品查驗中心調查各國給付制度，精算成本效益為ＮＧＳ納保做準備。
中研院士楊泮池說，肺癌雖花健保最多錢，但為精準治療中最成功的癌症。因病理組織不多，利用ＮＧＳ一次檢測三十到五十個致癌基因，挑選用藥。他認為，一位病患給付一次ＮＧＳ已足夠，資料可再運用於建構大數據平台。
台灣臨床腫瘤醫學會理事長賴俊良說，仍持續有新的致癌基因被找到，例如他去年接治的ＲＥＴ基因突變患者即是一例。精準醫療就是對驗出特定致癌基因的患者，給予相應的治療藥物。此外，他建議，ＮＧＳ檢測應保持擴充模組的空間，讓更多患者取得對症下藥機會。
台灣免疫暨腫瘤學會理事長張文震指出，肺癌致癌基因不斷被找出，「這是好事，代表醫學持續進步；也是壞事，因為看不到終點。」他疾呼，應盡快開放給付次世代基因定序，同時訂定修訂時限，屆時可再納入新的致癌基因。
成立用藥基金 病友共同負擔
肺癌新藥研發迅速，有望大幅延長患者存活期，然因新藥費用高昂，不少患者看得到，卻用不起。衛福部長陳時中指出，肺癌新藥可近性依民眾經濟狀況不同而遞減，部分經濟底層民眾無法負擔商保，遑論部分負擔每月萬元藥費。他認為，健保的財務困難應以財務方式解決，不應犧牲患者權益。
癌症新藥納保平均耗時約兩年，國內兩大癌症病友團體不約而同提出，成立獨立於健保外的癌症用藥基金，以及癌症病友共同負擔等主張，在不加重健保財務負擔前提下，協助患者早日用藥，為時間迫切的癌友爭取時間。
癌症希望基金會（HOPE）董事長王正旭說，HOPE參考英國制度，提出「癌症藥品基金CDF」，藉獨立健保外財源，支付癌症新藥、幫助病友，同時避免衝擊健保總額；財源則可考慮菸捐、癌症藥品給付協議（MEA）回饋金等。而CDF制度設計另一重點是於新藥使用同時，蒐集更完整本土真實世界數據，提升民眾就醫安全性。
壽險公會統計，台灣人均保單數為三至四張。王正旭直言，台灣保險滲透率雖高，卻以壽險為大宗，應透過國家機制適當調控，建議民眾也須規畫一定比例的醫療險（癌症險、實支實付等），以商保補位健保，分散醫療費用帶來的風險。
台灣癌症基金會亦倡議成立「台灣癌症藥品支持基金TmCDF」，藉共同負擔提高患者新藥可近性。台癌基金會副執行長蔡麗娟說：「肺癌是新國病，國病就應國治。」除了應落實高危險群的篩檢以早期發現肺癌外，精準用藥是改善肺癌存活率重要方法，然而，「藥證核發速度雖加快，新藥納入健保仍須近兩年。」
蔡麗娟直言，患者生命與時間賽跑，冗長的等待時間對病友而言是一大挑戰，針對過去研究癌友願意共同負擔部分藥費，以取得對病情最有幫助的新藥。蔡麗娟指出在「全有、全無」的健保給付或完全自費之間，能給病友一個管道跟機會取得新藥，但應設立負擔上限，兼具多元參與機制包括病友、政府、藥廠，對於經濟弱勢病友更應有保護之配套，以提升新藥可近性，同時減少健保財務衝擊，確保健保永續。
(聯合報)
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