2023年1月9日 星期一

新聞自選輯 20230109

北市立委補選》贏不到六千票 王鴻薇勝出

台北市第三選區(北松山、中山)立委補選昨舉行,投票率僅四十三.三五%,國民黨候選人王鴻薇以六萬○五一九票勝選,民進黨候選人吳怡農獲五萬四七三九票,相差五七八○票。王鴻薇向吳喊話「再加油」,也承諾會看緊納稅人的荷包,並走訪選區所有里辦公室,深入協助里民解決問題。

投票率僅四成三
據中央選舉委員會統計,此次補選選舉人數二十六萬七九六五人,投票人數為十一萬六一五五人,投票率約四十三.三五%。王鴻薇獲得六萬○五一九票;吳怡農獲得五萬四七三九票;無黨籍候選人蕭赫麟則獲五四二票。王鴻薇最終雖贏吳五七八○票,卻在中山區輸給吳怡農八四四票。

中山區「由藍轉綠」
王鴻薇昨傍晚發表勝選感言,感謝北松山、中山區選民給她服務機會,第三選區原是台北市長蔣萬安的選區,昨天是她壓力的開始,未來會更加倍努力表現,贏得選民信賴。王也坦言,最後幾天有感受到投票率可能偏低,所以選前一兩天有向選民進行訴求,慶幸先前有努力催票。

王也承諾,進入國會的第一件事是看緊納稅人的荷包,追查六年來超徵的一.一兆元使用流向;並走訪北松山、中山區所有里辦公室,深入了解、協助幫里民解決問題。

王鴻薇說,第三選區立委補選是二○二○年台北市長選舉的延長賽,更是二○二四年總統大選前哨戰,選舉證明國民黨從去年九合一大選、嘉義市長選舉到這次立委補選,都是穩紮穩打贏得勝選,也展現團結合作精神,對二○二四年選戰是一劑強心針。

昨天補選結果出爐後,國民黨主席朱立倫在臉書上發文,感謝支持這場選戰的黨內人士,並強調國民黨不會有一絲一毫自滿,會繼續堅持走對的路、提對的人,接下來還有三月四日南投立委補選的延長賽,也請大家繼續支持國民黨。

中選會表示,中選會將於一月十三日舉行委員會議,審定選舉結果,並公告當選人名單。本次立委缺額補選當選人的任期,將至第十屆立法委員任期屆滿之日為止。

吳怡農挑戰藍營鐵票區 驚險拉鋸

成功翻轉上屆落後的中山區 開票過程一路緊咬 讓藍營嚇出一身冷汗
台北市第三選區(中山、北松山)立委選戰落幕,民進黨候選人吳怡農以五千七百八十票惜敗國民黨候選人王鴻薇;對此,民進黨內認為,吳怡農挑戰藍大於綠的選區,繳出創下綠營在該區最佳成績,實是雖敗猶榮;國民黨則分析,黨內是以「市長格局」力拚此次選戰,才能靠著北松山深藍鐵票倉,彌補王未能深耕的中山區落後票數。

吳怡農於此次補選以不到五個百分點惜敗王鴻薇,而上屆選戰落後的中山區也成功翻轉,倒贏王鴻薇八百四十四票,但仍無法攻克北松山區,在藍綠基本盤對決下,雖於立委選戰二度落敗,但開票過程持續拉鋸,已讓國民黨嚇出一身冷汗。

民進黨台北市議員阮昭雄指出,北市第三選區結構本就是藍大於綠,且前立委蔣萬安勝選市長的氣勢猶在,使王鴻薇接棒選舉得以順風而行,加上補選投票率向來偏低,此為大環境不利於吳怡農之處,但不以成敗論英雄,吳怡農堅持正面選戰、打出佳績,仍是雖敗猶榮,而未來民進黨應深化地方基層組織實力。

背負落跑罵名 王鴻薇驚險取勝
民進黨台北市議員許淑華分析,民進黨於九合一選舉大敗後未積極處理內閣改組問題、選民失望等情緒,而後對於義務役役期恢復為一年、還稅於民等議題也應對失當、說明不足,以致無法平復人民對執政黨的不信任與不諒解,大環境包袱成為造成吳怡農敗選的主因,內閣團隊應再檢討。

蔣萬安全力輔選 挹注人力財力
而王鴻薇雖因帶職參選而背負「落跑」罵名,但仍驚險取勝;國民黨台北市議員秦慧珠認為,此次可謂王鴻薇、蔣萬安、黨主席朱立倫三人合力打出的「市長規格」選戰,不僅蔣萬安全力挹注人力、財力輔選,朱立倫更大力動員新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、桃園市長張善政、基隆市長謝國樑等黨內大咖輔選,力促全黨團結取勝。

打出市長規格 朱立倫動員奏功
國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹分析,王鴻薇先於九合一選舉時緊咬前新竹市長林智堅論文案,立下令藍營支持者印象深刻的優異戰功,後又提出「還稅於民」政見,批中央對稅收及財政缺乏合理分配規劃,使選民看見王具備中央層級的民代能力,再加上此次靠著「本命區」北松山大勝,彌補於未能深耕的中山區落後票數,才得以順利勝出。

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支持者掩面哭泣 吳怡農握手安慰

台北市第三選區(中山、北松山)立委補選昨下午四時開票,由民進黨候選人吳怡農對決國民黨候選人王鴻薇,剛開票時兩人票數幾乎不分上下,不斷在一兩百票間拉扯,兩陣營競總的氣氛緊張,民眾緊盯螢幕,直至開到兩萬票時差距一千票,差距也逐漸拉大,吳怡農競總有支持者難掩傷心直呼:「怎麼辦要輸了」,最後結果輸了,大家忍不住掩面哭泣,吳怡農還握手表達安慰,盼支持者別難過。

蔣萬安︰王鴻薇接棒不辜負鄉親
王鴻薇陣營昨下午在國民黨台北市黨部一樓的競選總部進行開票,王鴻薇昨傍晚約五點二十分抵現場發表勝選感言,台北市長蔣萬安也在約五點半抵達現場,眾人也高喊「王鴻薇凍蒜!」蔣昨特別感謝北松山、中山區選民一路提攜、栽培他,未來王鴻薇進入立法院也不會辜負鄉親期待,會強力監督執政黨、勇於幫人民發聲。

吳怡農昨選在北市議員顏若芳服務處當競選總部等待開票,現場湧入不少民眾,緊盯開票結果,高喊:「吳怡農凍蒜」,吳怡農在五時廿九分向大家發表談話,並恭喜王鴻薇勝選。

在吳怡農發表完感言後,民眾高喊「吳怡農加油」,但有支持者婦人現場大哭、掩面哭泣,吳怡農握手表達安慰,現場氣氛感傷。

北市立委補選》創綠營最佳得票率 吳怡農雖敗猶榮

台北市第三選區(中山、北松山)立委補選落幕,民進黨候選人吳怡農雖惜敗國民黨候選人王鴻薇,但在整體藍大於綠的選區結構中,整體得票率仍較上屆提升、並縮小與對手差距,尤其上次落敗的中山區也「由藍轉綠」成功翻盤,王鴻薇靠著國民黨的基本盤險勝,吳怡農則是雖敗猶榮,創下綠營在該區最佳得票率。

吳怡農於二○二○年以新人之姿的高人氣對決前立委蔣萬安,僅以約六個百分點落敗,創下自二○○八年立委改制為單一選區制後,該區民進黨與國民黨間最小差距。長期以來,第三選區基本盤仍為藍大於綠,北松山區更堪稱藍營「鐵票倉」,再加上縣市長選舉民進黨敗選氛圍持續影響,吳怡農此次出征面對的是比上一次更艱難的挑戰。

然而,堅持正面選舉的吳怡農最後將勝負差距再度縮小至不到五個百分點,尤其上屆落後的中山區成功翻轉,倒贏王鴻薇八百四十四票,雖仍無法攻克北松山區,但已讓國民黨被迫推出強將,寧願讓王鴻薇背負「落跑」罵名也不敢輕敵,選戰最後更逼使藍營大咖頻頻發出催票令,深怕藍營的內部不滿壓垮蔣萬安本命區。

起步慌亂、飽受落跑罵名的王鴻薇,靠著過去頻打民進黨累積的空戰聲量,選戰延續同樣的「抹黑」策略以穩固藍營基本盤,不願隨之起舞的吳怡農參選登記時便提出三項選舉主軸「強化國家安全」、「提升競爭力」、「與世界接軌」,及兩項競選承諾「正面」與「乾淨」選舉。

吳怡農按照步調走,一路堅持正面選舉,不願隨王鴻薇的攻擊起舞,更不斷拋出政見,包括松機遷移、國防兵役改革、教育、消防人力及配備汰換,在選前更推出台北、基隆及新北市汐止於二○二六年前合併等國家政策級議題,希望以公共政策爭取選民支持。

但民進黨政府敗選檢討慢半拍,一路苦戰的吳怡農得不到更大助力,直到宣布敗選,吳怡農仍微笑面對,反觀勝選的王鴻薇卻不敢高呼歡慶勝選,可見此役,國民黨為求勝選而不惜代價,雖保住國民黨的地盤,但選戰過程已對民主發展寫下一頁負面教材。

選情冷清 投票率僅四三%

昨天是台北市第三選區(中山、北松山)立委補選投票日,投票率僅四成三,部分投開票所更一度出現選務人員等選民來投票的罕見情形。國民黨候選人王鴻薇昨投票發生忘帶身分證小插曲,兩小時後又返回投開票所投票。

過往補選投票人數、投票率都遠不及總統或縣市首長大選,這次立委補選投票日又訂在周日,也有別與往常的周六投票,衝擊投票人數。民生國中昨在校內教室、活動中心等地點共設置六個投開票所,提供周邊新東里、新益里民投票,更派出多名選務人員在各投開票所為民眾測量體溫、導引,部分開票所外還有警員待命。然而昨投票狀況冷清,上午九點出頭,各投開票所都僅有零星幾人排隊。

設有八處投開票所的西松國小,昨天即便到了十點三十分仍相當冷清,中午期間投票人數也未明顯增加,反倒是校園操場多了散步運動民眾,直到中午過後,投票民眾才稍微增加。

國民黨候選人王鴻薇上午九點前往民生國中投票,卻因僅帶健保卡、沒帶帶身分證未能投票,王解釋登記參選後曾找不到身分證,因此補辦後由助理代為保管。王鴻薇昨中午約十一點,又在先生陪同下重返民生國中,終於完成投票。

吳怡農盼正向選舉成政治主流

台北市第三選區(中山、北松山)立委補選由國民黨立委候選人王鴻薇以五七八○票勝出,民進黨候選人吳怡農昨天在下午五時廿九分由妻子顏采薇陪同出面發表敗選感言。他恭喜王鴻薇當選,強調這次結果雖不如預期,但可看到這是一個開始,希望以後正向乾淨選舉可以成為政治主流,「只要繼續努力就會有希望,就能爭取到更多選民支持。」

吳怡農表示,「過去這五週沒有你、沒有大家,我們絕對走不到今天,這五週讓我們深深感受到,從來沒一刻是孤單的。」他坦言,這次選舉結果不如預期,但這是一個開始,希望以後正向乾淨選舉可以成為政治主流,只要繼續努力就會有希望,就可以爭取到更多選民支持。

吳怡農強調,他的工作從來沒因敗選而停止,雖然這次又差一點,但「因為我們看到社會大眾對我們的肯定,肯定理性、正向、歡樂的選舉,這值得驕傲。」

邁:記取經驗向前進
民進黨代理黨主席陳其邁昨晚表示,民進黨虛心接受選舉結果,並稱許民進黨徵召的候選人吳怡農堅持正面選舉、不抹黑,嘗試樹立新的選舉文化,也顯示民進黨對選民負責的態度。對於選舉結果,民進黨將繼續記取經驗、調整腳步,不辜負支持者的鞭策和期待,持續向前邁進。

(自由時報)
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北市立委補選/王鴻薇勝出 綠3連敗

台北市立委第三選區昨天舉行補選,國民黨候選人王鴻薇以六萬五一九票、得票率百分之五十二點二六勝出。民進黨候選人吳怡農拿下五萬四七三九票,得票率百分之四十七點二七。

民進黨去年九合一選舉大敗後,接連在嘉義市長重行選舉與此次立委補選中失利,嘗到三連敗。下一個重要選舉攻防是今年三月的南投縣立委補選。

國民黨主席朱立倫表示,只要團結一致、無私無我,就能獲得民眾信任,順利勝選。民進黨代理主席陳其邁表示,虛心接受選舉結果,民進黨會記取經驗,調整腳步,不辜負支持者鞭策和期待,持續向前邁進。

這場補選的投票率一如預期的低,僅百分之四十三點三五。昨天開票四十分鐘後,王鴻薇票數拉開距離,最後勝出;同時間吳怡農競選總部氣氛低迷,支持者掩面啜泣。

王鴻薇指出,她的勝選對國民黨二○二四來說是劑強心針,從去年九合一選舉、嘉義市長選舉到立委補選,國民黨穩扎穩打,步步達到勝選,展現團結合作的精神。她表示,先前提出還稅於民主張,行政院已願意普發現金,但又告訴大家要舉債,實在令人難以接受,她就任後第一件事要看緊納稅人荷包,追查過去六年超徵一點一兆元花到哪裡去?

王鴻薇守住台北市長蔣萬安先前的立委選區,蔣昨晚也到競總祝賀。他說,王鴻薇接下來會用更高視野在國會為人民發聲,對議題把關,擴大服務,未來王鴻薇在中央、在立法院,他在地方市府,就是全面服務照顧中山與北松山所有鄉親。

吳怡農昨天在妻子顏采薇陪伴下發表敗選感言,他恭喜王鴻薇當選,並強調選舉結果不如預期,「這不表示我們不希望有正面選舉,不表示社會大眾期待謾罵或者抹黑的政治」,希望以後正向、乾淨的選舉可以成為政治主流。吳怡農說,很多事情不會因為敗選而停止,三年前立委選舉差一點點,一步一腳印持續堅持,如今又差那麼一點,但還是有很多工作要做。

昨天下午四時開票後,王鴻薇、吳怡農票數拉鋸,王鴻薇票數一度落後百餘票,藍營支持者面色凝重,綠營支持者則驚呼連連喊「凍蒜」。開票四十分鐘後,王領先票數雖不多,但領先趨勢穩定,競選總部氣氛轉為振奮,吳的競總歡樂氣氛逐漸消失,兩陣營支持者的情緒形成強烈對比。

北市立委補選/綠:本是逆風選戰 藍:延續九合一氣勢

台北市立委補選結果揭曉,國民黨候選人王鴻薇勝選,民進黨立委吳思瑤表示,這本來就是一場逆風的選戰,雙方實力在伯仲之間,自己以平常心看待;民進黨立委何志偉則說,該選區本來就是民進黨的艱困選區,但結果比預期中好很多,他要為民進黨候選人吳怡農獻上祝福。

參選民進黨主席的副總統賴清德,昨在嘉義縣舉辦「向黨員報告」座談,針對北市立委補選結果,媒體問了多次,賴清德都不開口,沒有任何回應或說明。

國民黨主席朱立倫強調,國民黨不會有一絲一毫自滿,也不會有一分鐘的高興,接下來還有三月四日南投立委補選,國民黨會全黨一致、團結努力,也請大家繼續支持國民黨,支持南投縣前縣長林明溱,為南投繼續打拚。

國民黨團書記長李德維表示,昨天投票率低、藍綠都守住基本盤,這次讓大家看到選後國民黨的團結,這也凸顯對國民黨而言,就只有團結這條路了,接下來要努力衝刺南投的立委補選。

這次補選對於二○二四可能的影響?李德維表示,這次補選延續國民黨去年九合一勝選的氣勢,未來在總統和立委選舉,團結非常重要。但也有不具名藍營立委表示,「這次贏得比想像中少」,民進黨也維持住基本盤,所以國民黨更沒有不團結的本錢。

吳思瑤指出,立委補選結果證明民進黨的挑戰愈來愈嚴峻,但這個選區有其結構的困難,「我不會把連續的幾場敗仗,視為民進黨會更往下走」。

蔣萬安、侯友宜 向王鴻薇道賀
台北市立委補選,國民黨候選人王鴻薇擊敗民進黨候選人吳怡農,雙北市長紛紛道賀。台北市長蔣萬安說,感謝鄉親立委補選願意給王鴻薇機會,也願意相信蔣萬安,「現在我安心了,國會監督的棒子交給俠女戰將」,他認為王鴻薇不會辜負鄉親期待,會強力監督執政黨施政、勇於為人民發聲。

「鴻薇加油,前進國會,努力為民眾發聲。」新北市長侯友宜在臉書恭賀王鴻薇,他說,這次立委補選時間緊迫,王鴻薇扛起重責,相信未來在立院定能延續專業,也期許一起為雙北共同生活圈建設而努力,帶給民眾更好的生活。國民黨北市議員游淑慧則點名「行政院長蘇貞昌、國安局長陳明通,小心點。」

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冷眼集/綠基本盤潰散? 補選再添一敗

昨天舉行的台北市第三選區立委補選,民進黨再添一敗。這是繼縣市長選舉、嘉義市長延選後,民進黨接連第三場敗仗。這次補選投票率不高,依過去經驗,投票率不高,意味藍綠都得靠基本盤取勝,但接連的嘉義市長延選、台北市第三選區補選,選舉結果都對民進黨不利,意味連綠營基本盤也看不下去民進黨作為,投票率低落。

自二○一一年以來,總共舉行過十五場立委補選,其中綠營贏九次,藍營贏了六次。結果看似是綠大於藍,這十五場立委選戰,都不曾發生過補選變天的情況。換句話說,都是原本立委是屬於哪個陣營,補選結果,都是由原本立委所屬陣營守下選區。此次國民黨勝選,算是延續此一結果。

如果把時間再往前推一年,二○一○年舉行的七場立委補選,結果大異其趣。當年補選前,國民黨和親民黨泛藍陣營掌握高達六席,民進黨只有一席;補選後,結果完全逆轉,民進黨在六個選區勝選,國民黨只守住花蓮縣立委補選。其中尤其以桃園第三選區的失守,最令國民黨震撼。因為這個選區的中壢向來是藍營票倉,不料敗選。

普遍來說,立委補選的投票率都遠低於立委大選。比較藍綠在同一選區的立委選舉、補選得票率,大致也可得到一個結論,國民黨在立委補選很少能夠超越選舉的得票率;民進黨得票率都有所增加,補選時綠營支持者投票率較藍營為高,普遍成為藍綠的共同認知。

綠冷卻 藍不敢大意
昨天選舉結果是國民黨王鴻薇勝出,選前國民黨仍然十分緊張。有國民黨高層分析,在市長選戰裡,蔣萬安在此拿約八萬票,陳時中約六萬票,黃珊珊拿五萬票,國民黨沒有絕對優勢;在民進黨刻意冷卻選情、讓選舉回歸基本盤情況下,一旦投票率低落,選民又認為王鴻薇一定會贏,那麼結果反而可能翻盤。

從選舉結果來看,補選投票率只有百分之四十二,如果依照投票率低對民進黨有利的傳統,民進黨只要把投給陳時中的票都催出來,大有勝選機會。

從投票結果來看,王鴻薇只有險勝,在得票率方面,吳怡農得票率算是寫下民進黨歷次在這個選區之最,得票數接近陳時中在去年台北市長選舉時得票數,結果不如選前民調預期,王鴻薇領先吳怡農逾十個百分點。

儘管輸得比以前少,得票率比以前高,民進黨畢竟仍是敗選。平心而論,如此結果,不只對民進黨是警訊,對國民黨亦然。從王鴻薇得票率看,去年投給蔣萬安,有高達二萬人沒有投票或者沒有投給王鴻薇,國民黨在勝選同時,也應對此現象有所警惕。

賴清德 將迎第一戰
民進黨一月十五日迎來黨主席補選,副總統賴清德接任民進黨主席沒有懸念。在賴清德接任後,馬上要面對他主席任內的第一戰,就是三月四日舉行的南投縣第二選區立委補選。這一仗將標示昨天的補選已是民進黨的最低谷。

從客觀情勢看,自二○○八年以來,南投縣第二選區歷經四次立委大選、一次立委補選,國民黨五戰全勝,未嘗敗績。與台北市第三選區不同的是,南投該選區歷次立委選舉,國民黨候選人得票率都高於五成,以此觀之,對民進黨而言,南投立委補選選情,恐怕比台北市立委補選還嚴峻。

這一波的藍強綠弱和民進黨屢戰屢敗,更多的不是國民黨支持率擴張,而是民進黨的自我沉淪所致。民進黨要做的,不是抗擊國民黨擴張版圖,而是停止自我沉淪。

也就是說,這次補選,到底是民進黨觸底反彈的契機,或者還沒有到達谷底,答案其實是在民進黨身上。

新聞幕後/賴主席止敗 一路硬仗

吳怡農昨天在北市立委補選落敗,民進黨自去年九合一及嘉義市長重行選舉失利之後,吞下近期第三敗,目前仍看不到止敗的盡頭。

補選落敗,幾乎是民進黨內預料中的事。吳怡農主打「乾淨選舉」,王鴻薇剛當選議員卻立即選立委,「落跑」議題完全沒發酵;最大問題不在候選人吳怡農本身,而是現今「討厭民進黨」大環境,注定了吳的敗選結局。

民進黨將於本月十五日黨主席補選投票,副總統賴清德已篤定同額當選,但賴接手的民進黨,剛經過三連敗洗禮,形同一片廢墟。未來的「賴主席」能展現多大的改革力道,更將決定民進黨能否再度躍起。

去年九合一選舉,民進黨遭逢創黨卅六年最嚴重挫敗,但一開始黨內檢討卻僅止於互相指責及抓戰犯,隨後傳出英系與桃園市前市長鄭文燦有意合作參選黨主席,再加上行政院長蘇貞昌約談中生代共商未來,這些運作在老百姓眼中,更凸顯民進黨不曾謙卑反省。

九合一選舉過去一個多月了,不僅未見民進黨重整腳步,最近更接連爆出台南市議長選舉涉賄、新竹球場挖到廢棄物等醜聞,整個黨的形象更跌至谷底。

賴清德仍在參選黨主席,此役落敗,對他而言,非戰之罪。因此,他昨天面對媒體詢問,不對選舉結果發表任何意見,其實不難理解。只是,三月初還有一場南投縣立委補選,民進黨選情也不樂觀,屆時,賴清德已上任黨主席,不能再對戰局保持沉默。

接下來,二○二四大選就在眼前,一路都是硬仗,維繫中央執政已危機四伏。更別提,黨務一日不改,政務一日不興,恐怕便難有止血的一天。

(聯合報)
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台南市正副議長涉嫌賄選案》 議員黃麗招收押禁見 李文俊請回

台南地檢署偵辦台南市正副議長涉嫌賄選案,檢方於一月六日下午二度傳喚無黨籍議員黃麗招、國民黨前副議長李文俊,並聲押禁見,八日下午台南地院裁定,黃麗招收押禁見、李文俊請回。黃麗招是本案第一個被收押禁見的台南市議員。

黃麗招女兒林鈺昕說,相信法院會還母親清白;李文俊僅透過服務處表示「尊重司法」,不願多談。黃麗招於一月四日第一次應訊後獲十萬元交保,李文俊同日獲廿五萬元交保。

李文俊未押 南檢將提抗告
台南地院說明,雖然黃麗招否認行賄,但檢方具體舉證指其涉對其他議員有行求賄選、犯嫌重大,且有串、滅證之虞,因此准予收押禁見;李文俊也否認犯行,但檢方舉證內容難認其有對其他議員行求賄選的行為,不符合收押要件,駁回檢方羈押聲請。南檢強調會對李文俊獲請回部分,提出抗告。

另,被控涉案的台南市區漁會理事長林士傑從一月三日起失聯三天後,六日由律師陪同到台南地檢署,檢方拘提林士傑偵訊。檢方認為他與李文俊、黃麗招等三人共同涉犯公職人員選罷法行賄罪及妨害投票自由罪嫌重大,林士傑並有逃亡與串證之虞,檢方七日凌晨以此向法院聲押禁見,台南地院在七日晚間裁定林士傑收押禁見。

據了解,林士傑曾在去年十二月廿二日偕李文俊友人黃怡萍(今年一月七日凌晨被台南地院裁定收押禁見)涉嫌向國民黨議員方一峰施壓,要求改變議長支持對象;檢調另也要追查釐清林士傑是否也涉嫌共同行賄議員。

至於李文俊與黃麗招兩人於一月四日凌晨交保後,檢調再追查分析其他涉案資料,發現李、黃兩人疑有擔任中間人幫忙拉票,策反議員,影響投票意向,李、黃兩人是否涉及共同行賄,也都必須調查釐清。

誰策反藍議員 檢抽絲剝繭

台南市議會正副議長賄選案,涉嫌操盤的前民進黨中執委郭再欽與中間人林士傑、商人楊志強,宛如涉案鐵三角。據了解,郭再欽疑允諾給予楊志強一定利益,讓楊協助接觸友好議員並策反他們改支持議長邱莉莉。但四日首度攻防時,因檢方舉證不足,楊志強獲地院無保請回。楊獲請回後,否認自己幫邱莉莉策反拉票,更稱自己與前市議長郭信良也是好朋友,不可能這麼做(指為邱拉票)。

與郭再欽、邱莉莉友好的林士傑,在議長投票前三天,偕國民黨議員李文俊的女性友人黃怡萍,去找國民黨議員方一峰後,方指控林要他改變議長支持對象,林涉嫌恐嚇,但林士傑否認。被外界指有黑背景的林士傑,為何敢直接要求方一峰勿投郭信良?其中有無暗盤內情?檢調亟欲釐清。

昨天地院收押涉嫌行賄的議員黃麗招,法院這項裁定透露出黃幫忙聯繫策反的「弦外之音」。據指出,國民黨另有議員蔡淑惠、林美燕被檢方依證人身分傳訊,顯示蔡、林等藍營議員也曾被接觸、遊說,檢調試圖從他們身上尋找更多破口。

本案檢調鎖定涉主導暨聯絡涉案對象的郭再欽、南市區漁會理事長林士傑,兩人先後到案,訊後均被收押禁見;楊志強雖先獲地院無保請回,但檢方拚抗告,台南高分院同意發回地院更裁,今天上午地院的更裁庭上,檢方想說服法官收押楊志強,得端出更多證據。

(自由時報)
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議長賄選案 台南議員黃麗招羈押 已收押4人

台南檢調偵辦議長賄選案,前天再度傳喚已經交保的市議員黃麗招、李文俊,訊後聲押。其中,黃麗招被認定涉嫌與在押共犯郭再欽、林士傑等人共同接觸議員賄選,昨天裁定羈押禁見,李文俊涉案證據不充分,裁定請回,檢方已決定對李文俊請回的裁定提起抗告。

全案已羈押4人,包括民進黨前中執委郭再欽、曾任市黨部執委的台南市區漁會理事長林士傑、前副議長李文俊友人黃怡萍、無黨籍市議員黃麗招;檢方針對法院裁定無黨團結聯盟前顧問團長楊志強請回提起抗告,台南高分院已裁定發回更裁,台南地院今天上午11時將再召開羈押庭。

黃麗招是全案迄今唯一被收押的台南市議員,她女兒林鈺昕說,相信法院會還母親清白;李文俊昨晚透過服務處表示尊重司法,其餘不願多談。

檢調憲警人員偵辦台南市正副議長賄選案於1月3日發動搜索、傳喚,隔天聲押郭再欽、楊志強,議長邱莉莉等6名議員及李文俊友人黃怡萍等人交保。不過,檢方在議員交保後持續監控,發現黃怡萍等人交保後還見面,疑似有串證行為,再度傳喚黃怡萍,當庭逮捕聲押獲准。

林士傑1月6日被拘提到案,檢方偵訊後認為黃麗招、李文俊有共犯行賄議員犯行,再傳喚黃、李當庭逮捕聲押。

檢方認為,黃麗招等人與共犯郭再欽、林士傑、黃怡萍及楊志強,利害關係一致而有互相配合為不實陳述動機及可能,有事實足認有串證、滅證之虞,依涉犯選罷法行求罪嫌聲押禁見,但法院昨天裁定黃麗招羈押禁見、李文俊請回。

(聯合報)

社會

無法可管? 武館地下擂台 選手重傷進加護病房

格鬥賽採售票入場 負責人到案
「拳願娛樂格鬥賽第十四屆高雄場」七日於左營區「真武會館」舉行,卻發生卅歲林姓選手賽後倒下送醫,頭部受創、昏迷指數三,目前在加護病房救治。警方檢視比賽影片,林在比賽期間曾數度被擊中頭部或擊倒,將約談與林對打的白姓選手,釐清事件原因及競技適法性。

是否合法 體育署高市府將釐清
對於這場格鬥賽是否合法,據悉,目前無法源依據,體育署昨回應,對於地方民間團體辦理售票性質商業賽事,已連繫高雄市政府瞭解,高雄市運發局回應,仍待釐清討論。

拳願娛樂格鬥賽去年十二月十四日起陸續舉辦,採售票入場,每人八百元至一千元,比賽採兩人對打,當天有卅組,晚間近八點進行林姓、白姓選手競技,過程中林男數度被擊倒及擊中頭部,比賽結束前約一分鐘林男又被擊倒,裁判讀秒時他還能起身,比賽結束林男與裁判簡短致意後,向旁人表達頭暈不舒服後癱坐,林男由民間救護車送到高雄榮總。

拳願娛樂格鬥賽負責人為廿歲邱姓男子,事發後連夜返回新竹,他昨在律師陪同下赴左營警分局說明,並提供選手賽前簽署的切結書。他表示,每季都會舉辦比賽,之前已舉辦過十三次,將委由律師處理後續。真武會館陳姓負責人則向警方表示,他以一天一萬元,首度出租場地給拳願娛樂舉辦比賽,非主辦人。

警方則表示,初步調查未發現「地下擂台」有涉及賭博情事,但主辦單位無營利事業登記證,將釐清該競技適法性。

拳擊格鬥 最忌傷腦

高雄前晚發生拳擊格鬥意外,造成林姓選手腦部損傷,昏迷指數三分,病情不是很樂觀,目前仍在醫院加護病房救治。

當天提供場地租借的真武會館武術散打教練陳奐羽表示,拳擊格鬥每場共四回合、每回合比賽一分半,以業餘娛樂性質的比賽而言,通常是採配對賽,以體重相近者分級配對,以確保比賽的安全和公平性,但一對一打完就結束,勝負由裁判視攻擊狀況判定。

教練︰後腦及腰帶以下脆弱部分禁打
至於比賽使用的護具,陳奐羽說,以當天的拳擊格鬥而言,規定要戴拳擊手套、護檔和護齒,拳套有填充物,可在擊打對手時,減少對身體的衝擊和殺傷,同時避免流血、面骨骨折等風險;護齒除了保護牙齒,當選手用力咬緊護齒時,下意勢頸部會用力,讓身體維持在較好的抗擊姿勢,也可避免被擊中時頭部的衝擊力。比賽時規定,後腦、腰部後方,及拳擊褲腰帶以下的脆弱部分都不能擊打。

場地有常見繩圈擂台和鐵籠式等,繩圈擂台多在職業比賽可見,但有衝撞或摔倒就容易跌落擂台,當天提供場地的真武會館,則是鐵籠式場地,有鐵網、軟包和地墊可吸收大部分的衝擊,適合業餘選手。

陳奐羽強調,技擊類運動是對抗性的活動,是否經過訓練最大差異,在於有沒有充分的技術去承受衝擊,以及練習後自我身體檢查的觀念,很多選手因為傷害的累積和忽視,就會變成累積性的傷害。

醫師︰慢性腦傷 易患帕金森氏症
高雄長庚醫院腦神經外科主治醫師石富元表示,腦損傷有分慢性與急性兩種,慢性如拳王泰森因長期的頭部遭撞擊,就容易罹患帕金森氏症,而急性腦損傷則是指腦部的嚴重出血,在格鬥技賽上,不論選手或旁人應注意三要點,當有出現昏迷、失憶超過卅分鐘、嘔吐兩次以上等任一症狀,一定要立即就醫,上場時,也應特別保護耳朵到太陽穴這處頭骨較薄的位置。

(自由時報)
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高雄武館格鬥賽 選手昏迷送加護

高雄左營區一家武館前天舉辦格鬥比賽,廿九歲林姓男子被對手擊中倒地,事後昏迷,送醫住進加護病房,有生命危險;舉辦比賽的邱男指選手事先已簽署「免責切結書」,場地負責人陳男則說不會規避責任。警方說,林男家屬尚未提告,先蒐集證據,若比賽導致重傷或死亡,會依法究辦。

新北市新店區一間拳擊館去年七月卅日舉辦「拳擊友誼賽」,也發生選手頭部遭對手勾拳重擊腦死,搶救後拔管,對手涉過失致死罪送辦。律師認為,即便簽立切結書,若超出比賽規則,動手一方仍不見得免責,若契約違反善良風俗也可能無效,傷者得請求損害賠償。

警方調查,該武館由廿二歲陳男經營,以日租一萬元租給十九歲邱姓男子,去年十二月十四日、今年一月七日舉辦拳擊、踢拳及綜合格鬥比賽,門票一千元,另有早鳥票八百元。

林男前天參加拳擊格鬥賽,和廿五歲白姓男子對打,過程中被白正面打倒在地,當時裁判趨前和林說話;賽完後林突狀況不佳,現場救護人員送上擔架時已失去意識,送醫住進加護病房。

據了解,該場比賽約五十人觀看,門票收入三萬餘元;林男非第一次參加格鬥賽,賽前曾簽署「若比賽受傷、放棄究責,若發生意外,主辦者不承擔責任」的免責切結書。陳男到案後發聲明,對選手發生意外深感難過,若有相關責任不逃避。

林男母親說,不知兒子參加這種比賽,先照顧兒子,暫未提告訴;警方說,林若受重傷害或致死,包含對手、場地負責人等恐都有刑責,將約談白男釐清案情。

律師洪永志說,切結書只是讓雙方同意在合於規則下比賽,範圍內受的傷自負後果,但若逾越規則釀傷,主觀上有故意傷害意圖,即便簽立切結書,仍可提告。

另免責聲明即便寫上「打死不算數」、「生死自負」等,此類聲明恐有違反法令善良風俗疑慮,即便雙方畫押簽名,契約仍屬無效,可請求民事損害賠償。

(聯合報)
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飛行傘墜地 教練重摔命危

南投縣埔里鎮虎頭山發生飛行傘墜地意外!從事飛行傘運動逾廿年,並擔任教練的劉姓男子,昨操作傘具準備要降落時,疑似在空中遭遇亂流失控,傘具出現「夾翼」情形,從約十多公尺的高度高速墜地,墜落在飛行埸入口前的柏油路面,劉男頭、胸部嚴重受創,當場昏迷,轉送台中榮民總醫院救治,有生命危險,意外原因調查釐清中。

埔里鎮虎頭山海拔約六百公尺,是中部地區從事飛行傘運動的據點,昨天上午天氣晴朗,午後氣流上升,又逢週日,不少玩家齊聚虎頭山飛行交流,卻在近下午三時傳出人員墜地意外。

現場目擊的飛行傘同好表示,劉男操作傘具準備降落在鄰近鯉魚潭步道的飛行場草皮區,當時風有點大,先在空中盤旋一圈,降落時疑遇到亂流,傘具出現單側凹陷的夾翼情形,即呈螺旋態勢快速墜落。

附近民眾聽到劇烈撞擊聲,驚覺劉男倒地,傘具垂掛在一旁樹上,劉男雖有戴安全帽及相關護具,但當場失去意識,民眾趕緊打一一九報案,救護車將劉男送台中榮總埔里分院急救,初步診斷頭部受創昏迷,胸部嚴重挫傷,家屬決定轉送台中榮總進一步救治。

據同行的飛行傘同好指出,劉男是在地埔里人,從事飛行傘運動逾廿年,經驗相當豐富並擔任教練,應非常了解虎頭山的飛行條件,但在一般氣流穩定的空域,難免仍會遇到臨時突發狀況,誰也無法保證絕對安全。

大埔里地區8年6事故 五死一重傷
在地資深飛行傘教練表示,空中若遇傘具夾翼狀況,能夠自救的距地高度至少要五十公尺,當時劉男高度大約不到廿公尺,連自救的機會都沒有。

自二○一五年以來,南投縣埔里、仁愛地區連同昨天的意外,計有六起飛行傘嚴重事故,造成五死一重傷,多半是空中遭遇亂流所致。

(自由時報)
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疑遇亂流 飛行傘教練墜地重傷

飛行傘教練劉姓男子昨下午在南投縣埔里鎮虎頭山玩飛行傘,疑因降落時遇亂流失控,從高處重摔墜地,頭、胸部受重創,警消到場時已昏迷,緊急送往台中榮總埔里分院,因傷勢嚴重,轉送台中榮總搶救,出事原因仍待調查釐清。

據了解,劉男年約五十歲,從事飛行傘運動逾廿年,飛行經驗豐富,不僅具備單獨操傘飛行能力,也在埔里當地擔任教練工作。昨天他按例在虎頭山玩飛行傘,原定降落在鯉魚潭步道附近的飛行場草皮,卻在降落時發生墜地意外。

昨天下午二時許,劉男操傘準備降落,疑似遭遇亂流,傘具出現單側凹陷的「夾翼」現象,從逾三樓高處失控,如「打陀螺」般旋轉往下掉,墜落在飛行場草皮前入口的柏油路面上,傘具掛在一旁樹上,民眾發現通報一一九。

警消到場劉男已昏迷,被送往台中榮總埔里分院急救,因傷勢嚴重,家屬再轉送台中榮總治療。中榮說,傷者插管後仍陷深度昏迷,且有嚴重腦震盪,腦部神經受損嚴重,已送神經加護病房,需進一步做電腦斷層。

現場目擊玩家說,虎頭山昨天氣睛朗,氣流大致穩定,但空中氣流多變,無法確定當下狀況;警方表示,究竟是天候氣流、飛行設備或操作應變不當釀禍,已通報縣府及相關主管機關進一步調查。

南投縣近十年來已有六起飛行傘嚴重傷亡事故,前年十二月一名資深玩家在仁愛東眼山區疑遇亂流,迫降失敗摔死;二○二○年一名日籍玩家疑操作不當,人傘分離墜地亡;二○一八年也是玩家降落遇側風失控墜地,送醫不治。

二○一六年一名學員起飛時遭遇亂流失控摔落,頭部著地頭盔碎裂,腦漿外溢死亡;二○一五年一名飛行傘教練飛行途中氣流不足,迫降溪床時疑卡到鋼纜,傘繩割斷,墜地而亡。

(聯合報)
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移工被毆死 四嫌疑打錯人

在高雄工作的三十一歲范姓越南籍男移工,六日被發現陳屍屏東縣友人租屋處,警方七日逮捕台籍二十七歲林嫌等三男一女嫌犯,及兩名接應親友;發現范男被友人約來,在小吃部幫另名移工慶生,凶嫌疑酒後在小吃部結帳時,誤以為外籍移工對其指指點點而尋仇,但范男早一步離開,應是打錯人致移工枉死,將林嫌等四人依殺人等罪嫌移送。

警方調查,林嫌等四人六日凌晨,疑因酒後在小吃部結帳時,誤以為外籍移工對其指指點點而感覺不悅,接著開車尾隨移工搭乘的白牌車,抵達高樹鄉租屋處後,白牌車上兩名移工以為移民署來查人,下車後拔腿就跑,嫌犯們於是逐一打開房間找人,因為光線昏暗又喝了酒,看到范姓移工以為是不爽的對象,涉嫌分持疑似鈍器毆打致死,混亂間還有一名移工被打成輕傷。

屏縣里港警分局六日上午七時許據報到場,發現范姓移工頭部疑遭到鈍器重擊爆頭死亡,現場為其移工友人位高樹鄉建興村的租屋處,有打鬥痕跡,前晚前往高雄查緝。

警方發現林嫌、未成年男子等兩人,一路買衣換衣變裝,搭乘高捷轉乘高鐵,逃到台中後由兩名親友開車接應,專案小組在台中市區攔下林男等兩嫌,並會同高雄警方拘提二十四歲王姓男嫌、二十三歲王姓女嫌到案。

警方追查,案發現場約有四、五名移工租住,在高雄工作的范姓死者並非住戶,只是案發前被友人約來,一起幫另名移工慶生,一行十人先在租屋處聚會,再到里港鄉一家小吃部慶生,餐後七人先行離開,其中范姓死者又返回友人租屋處,剩下的三名移工,有兩人在結帳時遇上四名凶嫌;范姓死者在案發前,應未與凶嫌打過照面,卻無辜被打枉死,至於凶器是否為棍棒,警方追查中。

(自由時報)
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不爽指指點點 4嫌亂棒打死移工

林姓男子四人本月六日凌晨在小吃部喝酒,認為三名移工瞪他們且指指點點,心生不悅,一路尾隨到租屋處後,持棍棒闖入見人就打,將卅一歲越南籍范姓移工活活打死。警方前天逮捕四嫌,查出全案根本與死者無關,是無辜死於亂棒之下;四嫌被依殺人罪嫌送辦,其中三名成年犯遭檢方聲押。

屏東縣警里港分局六日上午接獲報案,指范男陳屍高樹鄉一處移工租屋處,前往發現范男全身是傷,頭部遭重擊;警方查出凌晨有三男一女闖入宿舍逞凶,調監視器查出是廿七歲林男、廿四歲王男、廿三歲王姓女子與一名少年。

警方以車追人,掌握林男與少年犯案後買衣服變裝,搭高鐵逃到台中找親友投靠,前晚到台中逮捕二人,接著到高雄拘捕王男和王女。

警方調查,死者是合法移工,在高雄工作,案發前晚參加朋友生日聚會,十人在租屋處聚餐,再到里港鄉一家小吃部續攤;六日凌晨聚會結束,范和六名同鄉先回租屋處,另三人留下結帳,在櫃台遇到林嫌四人,林等人認為三移工眼神不善,還指指點點,見三人坐白牌計程車離去,開車一路尾隨。

三名移工中一人是失聯移工,見林等人追來以為是移民署人員,到租屋處下車就跑,林男四人直接闖進屋內,分持鈍器、棍棒見人就打,范男活活被打死。

林男等落網後供稱,當時喝醉酒,現場又很暗,已記不清事發過程,凶器丟到高雄水圳,尚未尋獲。

(聯合報)
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《宜蘭》大隊長遭爆辦公室續攤 警啟動調查

宜蘭縣警局刑警大隊大隊長王嘉華,被人爆料參加檢警聚餐後返回駐地,在隊部辦公室繼續飲酒,違反駐地禁止飲酒的規定。王嘉華回應,他沒有在隊部辦公室飲酒,只是喝茶;縣警局將啟動調查。

王嘉華回應:沒有飲酒,只是喝茶
有網友在「靠北police」PO文,以「靠北宜蘭刑大大隊長駐地喝酒」為題匿名爆料指出,上個月十五日晚上,大隊長參加檢警聚餐後返回駐地,可能因為常常喝酒,酒癮過重,無法克制,竟然在刑大大門進去右手邊第一間的辦公室繼續飲酒,辦公室都有監視器。

文中又說,警政署一直宣導駐地禁止飲酒,在大官身上應該不適用,上級該調閱監視器處理後續,請不要再以檔案覆蓋(存檔一個月)、磁碟損壞、沒錄到等理由敷衍了事,既然有人PO文,就有人會有備份。

宜縣警局啟動調查約談當事人
王嘉華昨天受訪時說,當天參加檢警聚餐後返回縣警局刑大隊部,與一名基層同仁在辦公室內喝茶聊天,絕對沒有喝酒,不清楚爆料者是什麼心態,希望警局趕快查明真相。

宜縣警局說,監視畫面顯示,王嘉華與同仁在刑大隊部辦公室泡茶桌聊天時,有拍到取出酒瓶,但王沒有飲酒,縣警局督察科將約談當事人說明,等到調查報告出爐再作後續處置。

(自由時報)
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史上最大波》8高階警官換將 首長搶人

黃明昭︰有部分縣市長協調溝通中 將儘快定案 穩定人事
警政署本月十六日將有副署長等多達七名三線三星高階警官退休,加上警察大學校長陳檡文提早退休,出現史上首次有八名三線三星以上高階警官的職缺,導致近期不僅爭搶位子頻傳,也罕見有部分縣市首長爭搶人才,不願照單全收情況。目前六都資歷最深、學經歷豐富的台北市警局長楊源明,被規劃將升任警大校長,警署督察室主任張榮興,則接任台北市警察局長的呼聲高。

警政署規劃張榮興接北市警察局長
警政署長黃明昭表示,因這次有許多重要警職退休,治安、交通等工作必須銜接,不能有空窗期,故牽動直轄市與縣市警局長等三線二星以上高階警官的人事異動,目前仍有部分縣市長尚協調溝通中,警政署正加快腳步,希望能儘快定案,以穩定警察人事。

這波人事案,因兩名副署長林順家、劉柏良,以及署主任秘書、新北市警局長、台中市警局長與國道警察局長退休,加上申請提早退休的桃園市警局長、警大校長職缺,共有八名三線三星以上的重要警職職缺。另三線二星較重要的職缺,包括去年因選舉因素,六都直轄市警局的督察長、主任秘書等共有八個位置,以及署勤指中心主任皆尚未派補,加上警察專科學校教育長屆退,也有十個位置。

廖訓誠、吳坤旭、李文章、廖宗山呼聲高
重要的六都警局長部分,目前是警政署督察室主任張榮興接任北市警局長呼聲最高,其他規劃尚有:新北市警局長廖訓誠、桃園市警局長吳坤旭、台中市警局長李文章,而近期治安、警紀頻出狀況的台南市警局,局長方仰寧於自請處分下,傳將調任署警監一階的警政委員,其遺缺將由警政委員廖宗山升任,台南市長黃偉哲希望能倚重廖對台南地方治安的熟悉度與刑事長才,儘快平穩當地治安。

警通訊女所長張素菱 有望出線
其他縣市警局長部分,除基隆市警局長因去年七月才到任,未異動外,其餘各縣市警局長都將被牽動,而目前縣市警局長沒有一名女性警局長下,警察通訊所長張素菱因擔任過六都的分局長,期別高,可望出線。這波高階警察人事調動,可說是史上最大的一波。

銜命整飭台南治安/刑事悍將廖宗山 黑道議長鄭太吉栽他手

台南市近期從雙警殉職、八八槍擊案,至秘書室主任涉入恐嚇取財等,重大治安、警紀事件頻傳,這次警政署規劃有刑事專才的人選前往整飭,曾擔任過台南刑事警察大隊長、永康分局長的刑事局長李西河,是最早被傳出的人選之一,最後規劃對南部地方黑、白兩道生態非常熟稔的警政署警政委員廖宗山接任。

台南治安頻出包 已換3警局長
兩年前,蘇貞昌因街頭鬥毆、槍擊案件不斷的震怒下,以治安問題撤換當時台南市警局長周幼偉,之後換上詹永茂,又發生長榮大學馬來西亞籍女大生命案,衍生警察吃案風暴,詹因此下台,由方仰寧任警局長至今。

但從去年開始,台南市爆發雙警命案,引發社會關注,不久,台南市警局發生涉包庇「警友會主任」肇逃,警備隊長遭降調,分局長自請處分的重大警紀事件。

去年十一月選舉期間,台南學甲發生八十八槍槍擊案,槍嫌肆無忌憚連續兩處開槍,引發社會譁然,轄區分局長還因此調職,兩槍嫌仍逃亡中。跨年夜,三線一星秘書室主任莊武能涉嫌恐嚇取財,在新竹縣開車衝撞員警拒捕,座車遭開九槍才被逮,接連的重大警紀、治安事件,讓警政署甚為頭痛,尤其八八槍擊案槍嫌始終無法到案,讓外界質疑黑、白掛勾的聲浪不斷。

嫉惡如仇、鐵面無私 曾破最大軍火案
因此,警政署亟思一名能熟悉地方生態的刑事專才,前往改善治安、警紀狀況,因此找上警大四十八期的署警政委員廖宗山,他早在年輕時就展露刑事長才,警界稱號「阿山仔」,為人嫉惡如仇、鐵面無私,過去長期在刑事局南部打擊犯罪中心任職,破獲的槍、毒無數,常讓黑幫咬牙切齒,不僅「過濁水溪殺人無罪」的黑道議長鄭太吉栽在他手,也破獲過史上最大宗的一八一把長短槍軍火走私案。

廖這次被規劃接任台南市警局長,宛如跳火坑,但其能否平穩治安、整飭警紀,值得期待。

6都警局長5異動 跳脫藍綠拚治安

打破制度整飭警紀 升遷看操守及能力
此次除高雄外,依規劃,其他五都警察局長將全部換人,幅度之大歷年罕見,名單亮出都是警界一時之選,其中三人是戰功彪炳的刑事專才,另兩人則以治軍嚴謹著稱,顯現出警政署長黃明昭力圖跳脫複雜的藍綠政治框架,全力整飭警紀、拚治安的決心。

由規劃名單看來,看得出上任半年多的警政署長黃明昭,比起前署長陳家欽因種種掣肘原因,黃相對擁有最多的人事主導權,也因此可依每個高階警官的能力及個性,積極布局,展現他對警界人事的擘畫願景。

此次調動最大不同,就是跳脫過去這幾年,三線三以上的重要主官職務,一定要從警政委員當中遴選;前署長陳家欽就任之初,曾建立規矩,升任三線三主官者,需先任內勤的警政委員再晉升,這次至少有兩都警局長直接由外勤主官派任,打破陳立下制度。

但每個署長用人哲學不同,當初警政署設計警政委員一職,本意就是讓未擔任主官的高階警官,有棲身之處,有所謂「六大老」、「八大老」之稱,不一定補滿額,也不一定從警政委員拉人擔任重要職務,黃只是回復到過往前幾任署長的做法。

因去年底九合一選舉,高階警官人事凍結大半年,去年六月接任署長的黃明昭,今年一月是他上任後,首次挑大樑、大規模派任包括直轄市警局長在內的警界人事,因此極其慎重。

黃跳過部分警政委員,直接從外勤主官派任六都警局長,也是因近來警界正值多事之秋,治安及警紀狀況風波不斷,必須止血,他派任的人,必須操守及能力均佳,否則再出問題,他也難辭其咎。

雖然部分人事因六都直轄市長好惡,仍有變數,但此次人事成敗,黃明昭需負全責,他已跟長官溝通,摒除大部分政治壓力,也是盼外界介入的力量越少越好;他認為,尋求外力的人只要變少,認真工作的人才會越來越多,他希望升遷全看工作表現,也是他想建立的人事制度。

楊源明被規劃掌警大 傳蔣想留他

楊最資深、積極任事 也因穩定北市治安受蔣肯定
警察大學校長陳檡文提早退休,台北市警局長楊源明因資歷最深、學經歷豐富,被規劃升任警大校長;警大四十七期的台北市警察局長楊源明,從警初期從北市基層刑警出身,對北市非常熟稔,加上行事幹練、處事明快且身段柔軟,近期有效穩定北市治安,故目前警界傳出,新任台北市長蔣萬安,對楊源明的積極任事、能力,頗為肯定與信任,希望楊能留任,因此該人事調動尚在溝通中。

這次的人事異動,因去年七月中旬,警政署為了因應去年底九合一大選,各地警察局正查賄制暴下,僅簡單調動高雄市警察局長升任署長職缺,以及申請提早退休的基隆市警局長職缺,其餘縣市警局長都沒進行調動。

而為讓這些縣市警察局長在選後這波的調動中,留有職缺可以調整,因此,這些六都的督察長、主任秘書等八個職缺,暫時沒有派補,留至這次統一派補。加上多名高階警官退休與警大校長陳檡文申請提早退休留下的職缺,早讓警界對於這波警職蠢蠢欲動,動用關係積極爭取。

當中,三線四星的警大校長的重要職缺,因楊源明為六都警局長最資深與學經歷最為豐富,因此早就傳出最有資格升任警大校長一職。

不過,近期在各縣市治安、警紀問題頻出狀況下,外界對於擔任北市警局長的楊源明,有效平穩治安相當肯定,包括經常主持刑事工作會報,以及多次要求各單位要能掌握轄區治安、幫派份子近況,還曾到各分局「巡迴」考察,凸顯對刑事工作的心細。

蔣萬安就任北市長後,楊源明為讓蔣掌握北市治安現狀,也在蔣就任第二天赴警局時,便召集所有一級主官管,進行簡報,獲得蔣的諸多肯定,因此警署於規劃警署督察室主任張榮興接任北市警局長時,警界就傳出,蔣萬安因有自己的人選與看法,對於這項人事安排有所意見,讓人選尚在溝通中。

蔣萬安對警局長人選有意見? 北市府:無此傳聞

警政署規劃由台北市警局長楊源明升任警大校長、警政署督察室主任張榮興接任台北市警察局長,但警界傳出,市長蔣萬安因有自己的人選與看法,人事調整尚在溝通中。對此,市府發言人羅旺哲表示,並無此傳聞。

至於台中市警察局長蔡蒼柏將屆退,警政署規劃由擔任保三總隊長的李文章出任,台中市府對此未予回應。而新北市警察局長黃宗仁將屆退,警政署規劃由警政委員廖訓誠接任,新北市府發言人張愛晶表示,尊重警政人事一條鞭,相關人事以警政署發布為準;規劃名單還有桃園市警察局長由現任彰化縣警察局長吳坤旭接任,桃園市府新聞處長羅楚東指出,市長張善政不評論。

(自由時報)
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楊源明掌警大卡關 人事擺不平

高階警察月中將出現退休潮,加上多人提前退休或需調職,警政署人事檢討作業箭在弦上;據了解,警政署有意安排台北市警察局長楊源明調升警大校長,遺缺由署督察室主任張榮興接任。台南市警察局長方仰寧因接連治安、風紀事件,安排回警署任警監一階警政委員,遺缺由警政委員廖宗山接掌。

根據警政署規畫,此波將是史上「三線三星」警官異動人數最多的一次,光「六都」直轄市一口氣要異動五人,對近來國內日趨惡化的治安是一大考驗。由於楊源明能力與表現對首都治安穩定相形重要,據了解市長蔣萬安對此人事安排「有意見」,整個人事案目前「卡關」。

警大校長陳檡文因「八八會館」事件提前退休,楊源明資深且期別高,被視為是合適人選;但首都局長位置同樣重要,新任市長蔣萬安剛上任,對楊依賴甚深,此時換將對市府並非好事。

安排接任的張榮興與綠營關係好,被視為是副總統賴清德人馬,他長期在台南,刑事專業較欠缺,首任六都局長就接首都,警界雜音不少,有人認為他最早就接班位置,處事能力不錯,尚屬合適。

但警界多認為應先經過其他直轄市歷練,目前各地政府重視治安,警察局長人事權雖在中央,中央卻常不扛責,地方政府未必要對人選照單全收。北市在楊源明領軍下狀況穩定,欠缺調整理由。

台南市警局長方仰寧在「莊武能」事件後去職已是必然,規畫調署一階警政委員,接任人選一變再變,據了解,警署安排刑事出身的廖宗山接任,已獲市長黃偉哲同意。

不過若規畫的警大校長「難產」,人事布局勢必調整,張榮興可能改接掌台南,一階警政委員詹永茂、警政署副署長陳永利則是警大校長可能人選。

對於人事安排疑再度外洩,警政署長黃明昭昨天說,還在協調中未定案。楊源明和方仰寧也都表示未接獲訊息,尊重上級安排;方仰寧強調,下屬確實做錯事,他會承擔,任何位子都全力以赴。

這波警界人事迄今擺不平,警政署已面臨壓力,十三日若末發布人事令,將不及交接到任。

高階警人事異動 仍一團亂

高階警官退休潮在即,警界人事迫在眉睫,卻因內閣改組不定、縣市長輪替,警紀、治安等因素又導致不少提前退休、異動缺,讓警界「史上最大」人事案波折不斷。偏偏政治力干預痕跡依舊明顯,只剩一周時間,警政署迄今擺不平,一團混亂。

警界傳出,警察專科學校校長鍾國文因「八八會館」招待所案,可能被降調警政委員,但「八八會館」牽動的警官為數不少,鍾若只因被曝光而去職,其他人安然無事,勢必有人反彈,甚至引發「未爆彈」。

警監一階警政委員詹永茂傳接警專,同為一階警政委員的周幼偉卻未聞獲安排,周比詹早從台南市警局長調回警政署,下台理由都是治安,若詹「敗部復活」,周卻未異動,必再遭質疑政治干預結果。

副署長陳永利期別高,長期在新北市服務,原被認為是新北警察局長熱門人選,如今傳出由最年輕警政委員廖訓誠接新北市;規畫接台南市的廖宗山,熟悉南部生態、具刑事專業,辦案向來不管藍綠;張榮興台南地方生態熟稔,處事平穩,兩人各有擅場。

台中市警局長傳由保三總隊長李文章接任,依警察升遷制度,若屬實須先調警政委員代理;彰化縣警察局長吳坤旭去年七月即具資格升警政委員,因選舉未調整,這次可望升桃園市警察局長。

刑事局長李西河傳也是台中市局長可能人選,和李文章人事輪動,都是刑事專業人才。

此波人事因幅度太大,對全國治安衝擊不小,陳永利、鍾國文、周幼偉、警大校長人事又都存有爭議,警界認為,未來拍板是否造成警界不滿、治安動盪,警政署長黃明昭必須負起全責。

(聯合報)
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健保部分負擔新制 上路時間仍未敲定

原定於去年五月上路的健保部分負擔新制,衛福部長薛瑞元先前透露預計今年上半年上路,但有消息指出,在稅收超徵、全民普發六千元的效應作用下,預定今天公告,農曆年後上路。不過,薛瑞元昨強調,沒有今天預告這件事情,一切都還在討論中。至於是否農曆年前預告、年後上路?他指出,可能性都不排除。

不排除春節前預告、年後上路
部分負擔新制為本來免收部分負擔的慢性病連續處方箋、檢驗檢查改收費,並調整部分藥品、急診的現行部分負擔內容。

衛福部社會保險司長商東福指出,部分負擔新制去年曾經預告,但因為疫情與經濟情況撤銷,若要上路,需要重新「預告」,不會直接「公告」,目前持續視疫情與經濟進展討論,不確定是否於農曆年前預告,相關內容持續討論中。未來預告也要蒐集各界意見後,在覺得合理、可接受情況下,再進一步公告上路。

健保署長李伯璋也強調沒有今天公告這件事,至於方案是否略微調整?僅表示還沒定案。

(自由時報)
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《花蓮》酒吧查緝毒品 警搜出1槍16彈

花蓮警方獲報販毒情資,七日晚間前往市區明禮路某間酒吧查緝毒品,意外搜出廿九歲高姓店員持有一把槍枝及十六發子彈,全案昨依槍砲彈藥刀械管制條例送辦,並將向上溯源槍支。

花蓮警分局日前接獲情資,該酒吧有員工疑似在店內販賣毒品咖啡包,隨即組成專案小組查緝,七日晚間十點,警方持搜索票入內搜查,雖未查到毒品,卻在現場起獲一批槍砲。

花蓮警分局表示,酒吧內未查到毒品,不過在櫃台下方,發現一個黑色可疑手提包,打開後意外發現裡面有一把槍枝及彈藥,一旁高男見東窗事發,立刻坦承是槍枝持有人,經查高男除有幫派背景,更有多項毒品前科等,全案已依毒品危害防制條例及槍砲彈藥刀械管制條例,移送花蓮地方檢察署偵辦。

花蓮警分局長呂育騰說,農曆春節將至,將持續加強查緝轄內可能潛藏製毒、製改造槍械工廠及幫派經常活動等處所,主動發掘並清除犯罪根源,呼籲民眾製造、販賣、運輸毒品罪刑相當重,吸食毒品對於自身健康危害重大,切勿以身試法。

(自由時報)
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NET包場買新衣 家扶兒過新年

NET主富服飾八十多歲董事長黃文貞連續十三年提供全國廿一處家扶中心扶助家庭添購新衣,累計金額上億元,昨天雲林虎尾NET主題館提早開店,讓三百多名雲林家扶孩子、家長包場盡情選購。

為讓家扶孩子每年都能感受到穿新衣過年的幸福、快樂,NET服飾十三年前捐助雲林家扶中心五十萬元提貨券,讓家扶兒在國年前買服飾,前年疫情衝擊,有感弱勢家庭收入減少、物價上漲,捐助金額提高為八十萬元。

雲林家扶中心督導歐厚成表示,黃董事長是雲林縣東勢鄉人,但他捐贈提貨券對象是全國廿一處家扶中心,先前每年每一中心都是五十萬元,這三年提高為八十萬元,累計十多年捐贈金額逾億元。

雲林家扶中心主任廖志文說,即使受疫情衝擊影響,NET服飾也沒有中斷對雲林家扶孩子的愛心,「家扶日」包場挑選新衣已成為春節前最有意義的盛事,甚至還從全台各門市調度卅多名工作人員來協助。

六十五歲阿公一早帶著讀國一的孫子從褒忠到虎尾買衣服,他說孫子升上國中身高從一三○公分長到一五○公分,很多衣服穿不下,感謝NET的善舉,賣場還有服務人員協助挑選,讓孫子買到多件帥氣的衣褲;四十多歲婦人帶著兒子、女兒來買衣服,採購籃裡裝滿三個孩子的衣褲,她說,孩子的先買,有剩再挑給自己;讀高三的小賢跟著媽媽及弟妹來採買,他們心疼媽媽多年沒買新衣服,要媽媽先挑選自己的新衣。

(自由時報)
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桃園大停水 災損10萬元內年前賠償

昨上午7點復水跳票 平鎮淨水場至下午1點才出水 管末到凌晨還無水可用
桃園市龍潭區三坑抽水站原水幹管前天上午七點多疑因管線老舊爆管,造成楊梅、新屋、中壢、平鎮、大園、觀音等區逾卅三萬戶無預警大停水,台灣自來水公司第二區管理處漏夜搶修,因搶修作業不如預期,原預定昨天上午七點恢復供水跳票,平鎮淨水場延至昨日下午一點恢復出水,停水區力拚昨深夜恢復供水,但各地用水需求量高,雖然出水量接近滿載,在水壓不足下,高地及管末今日凌晨還是無水可用,用戶叫苦連天;桃園市長張善政昨前往平鎮淨水場視察時重話抨擊「台水承諾落差太大、市民無法接受」,要求台水公司相關資訊應早一點讓外界知道,不應有時間落差。

張善政抨擊 台水承諾落差太大
台水二區處考量停水區蓄水設備僅一至二天的蓄水量,停水搶修超過廿四小時,許多民眾無法開伙、洗衣,抱怨連天,二區處昨天白天開出水車機動支援復水困難用水區,並於平鎮區山子頂市民活動中心、新屋區農會前、楊梅區富岡消防隊旁、平鎮區延平路一段廿六號等處設置四個臨時供水站,許多民眾已經一天半沒水可用,紛紛拿著各式裝水容器前往取水應急。

4處臨時供水站 民眾取水應急
張善政視察平鎮淨水場時,台水二區管理處長呂崇德表示,三坑抽水站一三五○毫米原水管爆破原因,主要是加壓站出水鋼管已四十餘年、過於老舊發生破裂,原以為可以很快完成搶修,但施工斷管後發現三坑位處低點,管線直徑二公尺,長度又長、水量又大,雖動用多台大馬力抽水機,但水抽不乾,因此搶修時間拉長,造成停水時間延長;台水人員拚盡全力搶修,昨天下午一點多,平鎮淨水場終於恢復出水,但因空管太久,高地及管線末端於深夜才逐漸恢復水壓。

10日協商會 採從優、從速補償
張善政表示,此次破管造成大規模停水和後續因復水工程延誤,經濟部長王美花及台水公司董事長胡南澤都致電給他,對於造成市民不便表達歉意,王美花也表達支持台水公司以「從優、從速」原則補償居民損失,市府社會局將協助受災居民向台水公司申請賠償;呂崇德也宣布,台水公司今日將與停水受災戶協商,預計十日舉行協商會議,採從寬、從速的方式處理賠償事宜,預估災損金額在十萬元以內的案件,可於農曆年前完成賠償。

(自由時報)
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桃園昨復水延遲 張善政:無法接受

自來水公司搶修桃園市龍潭區三坑抽水站爆管,33.5萬戶大停水,原定昨天早上7時全面供水,因作業不及,預計延至今天凌晨零時,引發民怨,市長張善政批「讓人無法接受」,另要求過年前照價賠償受災戶;台水二區處為延遲供水致歉,今明兩天也將加速協調賠償損失。

龍潭三坑自來水抽水站前天因地下管線老舊破裂,導致當地淹水,搶修工程使8個行政區共33.5萬戶停水;未料恢復供水延遲,張善政昨上午便說重話,強調市府只能救急,最重要的是如期供水,尤其年關在即,市民對用水穩定更有高度需求。

張善政說,不願苛責第一線搶修的台水人員,但民眾原本期待昨早恢復供水,卻要再等24小時,與原先承諾落差太大,實在讓人無法接受,水公司除全力搶修,也應給市民最精準資訊好預先因應,並更科學化找出問題發生原因,爭取資源改善。

昨天下午平鎮淨水場陸續恢復出水,但不少南桃園居民反映水壓不足,水量少得可憐,更多民眾上網抱怨停水太久、生活不便,張善政臨時前往視察。

台水第二區管理處長呂崇德表達歉意,強調因水管空管太久,壓力不足,偏遠、高地及管線末端復水需要時間,水公司已全力排氣、加壓供水。

經發局亦整備水車,機動支援復水困難用水區,臨時供水站包括平鎮區山子頂市民活動中心、新屋區農會前、楊梅區金德路18號旁、平鎮區延平路一段26號中壢服務所。

呂崇德說,破管原因主要是出水鋼管使用40多年已老舊,原認為搶修很快,但在施工斷管後發現三坑位處低點,管線直徑2公尺,長度長、水量大,造成積水無法快速抽乾,停水只好延長。

至於賠償,三坑里長黃遠達指抽水站噪音平常就讓居民受不了,這次受災戶11戶,有1戶鐵皮屋遭大水沖入最嚴重,屋內滿是泥漿,只能暫住旅館;目前受災戶都要求照價賠償,里民也希望回饋措施。

張善政說,原則上照價賠償開會協商,重要的是給災民「感覺」,過年前一定讓補償到位,回饋地方措施要看台水過去有無回饋地方案例規定辦理。

呂崇德強調,盡速從寬、從速賠償,今與受災戶協商,派人到場會勘、拍照及為受災戶損失造冊, 明開協商會議,收集受災戶損失估價收據後,災損10萬元以內會在過年前處理完畢。

(聯合報)
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金山衝北市尋仇 男反被刺死

林姓男子與黃姓男子等人曾打架結仇,昨天凌晨林在台北市中山區熱炒店替朋友慶生,有人打卡洩蹤,黃男等十人發現後持刀棍遠從金山趕來尋仇,雙方約廿人打成一團;混亂中林男抽出摺疊刀刺死黃男,尋仇的反被殺。警方陸續帶回雙方八人,依殺人、毒品、聚眾鬥毆罪嫌偵辦,其他人追捕中。

警方調查,林男與死者均年僅廿歲,本月六日在基隆一家KTV打架結仇;昨天凌晨林男在北市長安東路熱炒店慶生,女友閨密上網打卡暴露行蹤,黃糾眾從金山持棍棒刀械追殺。

林男躲進店內,黃等追進去包圍,林男掏出摺疊刀反擊,一刀刺中黃男心臟,經送醫後不治。

(聯合報)
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面對學倫風暴 台大新任校長陳文章:擬設主動檢核機制

台大學倫風暴鬧得沸沸揚揚,新任校長陳文章昨表示,未來碩、博士生論文若因情節重大遭撤銷,盼設立主動檢核機制,針對老師、系所主動評鑑;也會讓各學院訂定論文檢核標準,每個學院標準不一,由學院決定,預計明年三月將上述兩項精進措施提至教務會議討論。

陳文章昨正式上任,談起學術倫理精進機制,他表示,若學生碩博士論文因重大違規情節遭撤銷,研議由學校啟動檢核機制,針對老師、系所做評鑑;再者也盼讓各學院訂立論文檢核、審查標準。

陳文章表示,近期社會上屢屢討論論文相似度高低,但這並非檢核唯一依據,論文還是要視其原創性、結論創新程度等,每個學院領域差異甚大,未來希望系所主動訂立標準。

陳文章也說,有些學生碩一忙修課,碩二便要進入論文寫作階段,但學生畢竟是來學習,學校有義務教導學生如何做研究,盼未來於每個學院開設論文寫作、學術倫理相關課程,鼓勵學生選修。

桃園市前市長鄭文燦、新竹市前市長林智堅台大國發所學位日前均因論文抄襲遭撤銷,指導教授陳明通亦遭檢舉。陳文章表示,陳明通一事目前程序仍在進行中,雖然陳師已退休,但台大正了解其擔任指導教授期間的狀況,待有結論一定和外界報告。

教部論文比對系統 最快5月上線

政壇碩士論文抄襲風波不斷,教育部今年編列二五◯◯萬元預算,與國家圖書館合作,委託台師大團隊建置「全國學位論文比對系統」,擬無償提供大學使用。據本報了解,該系統去年十一月已由淡江大學等五校協助測試,最快五月開放全國大專校院使用。

現今國內大專校院多自行採購如Turnitin等論文比對系統,讓學生於論文發表前可先比對查重,Turnitin資料庫包含國內外電子期刊、電子資料庫,乃至於中國期刊網和Google網頁等,但對於國內碩博士期刊論文數據較缺乏。

教育部高教司司長朱俊彰日前表示,國圖藏有最完整的國內碩博士論文,因此正由教育部委託開發比對系統,系統主要針對學生論文與國內既有碩博士論文相似度做比對,也是目前民間系統較缺乏的一環,屆時畢業生可同時使用官方和民間系統比對,信度更佳。

據了解,教育部建制的系統已於去年十一月起委託淡江大學等校進行測試,最快今年五月起,正式開放全國大專校院使用,屆時也會配合系統上線,學校則可本於學位授予法、大學法等母法,自行修改校內學則,或相關教務章則。

淡大表示,已於本學期邀請碩博士畢業生參與試用,由於比對資料來源只限於全國學位論文,功能相對簡單;也有學校認為,該系統相較於大學常用的Turnitin等資料庫較為「精簡」,估計還是要數個比對系統互相參照使用,國圖預計二月底前蒐集適用學校意見,再研議後續相關事宜。

此外,教育部也從前端增設系所時先給予要求。教育部表示,自一一◯學年起,各大學提報碩博士班增設計畫書時,就必須一併提供學位論文品保機制,包括學術倫理自律規範、學位論文與專業性檢核、學位論文延後或不公開審核辦法等,若教育部認為品保機制未盡完善,將不予增設系所。

比對是下下策 大學:學術倫理應從國中教起

教育部建置「全國學位論文比對系統」,最快今年五月開放全國大專校院使用。但大學端指出,比對系統、罰則只是「下下策」,如近期竄紅的AI程式ChatGPT,透過程式轉幾手就能寫出以假亂真的內容,屆時系統亦可能比對不出,既然是「學術倫理」,就應回歸個人道德,從中學寫報告時就要養成學倫觀念。

民間多把比對系統相似度數值視為抄襲的直接證據。但中央大學校長周景揚表示,比對出相似度後,還需逐一查核引述是否有誤,尤其理工科和人文社會學科因領域不同,引述狀況不一,數字便可能相差甚遠。

周景揚表示,近期如AI程式ChatGPT,只要經系統轉幾手就能寫出以假亂真的內容,比對系統亦可能有其侷限查不出來,學術倫理最終是「倫理」的問題,還是要回歸個人道德約束,看指導教授是否落實檢核並要求學生,法規修正、比對等都是從後端的下下策。

政大校長李蔡彥也表示,如政大商學院便將倫理課列為必修,擔任國科會研究助理、接任執行計畫前也要上完一定時數的學術倫理課,誠信倫理應落實為指導教育的一環,否則學生即便到業界工作,撰寫商業報告、計畫時,一樣會面對同樣的問題。

東海大學校長張國恩則建議,隨網路資料庫開放,可引述的資料愈來愈多,必須不斷更新引用的方式,學界應從中學端開始,讓學生撰寫報告時,了解學術倫理、養成習慣。

卸任台大校長 管中閔:盼政治干擾於台大絕跡

台大校長管中閔昨天卸任,與新任校長陳文章交接印信。對於支持者在社群平台勸進他參選總統,管中閔用台語笑回,「謀這款尻川(編按:屁股)啦」,不改「管爺」率性風格。管也說,卸任後不再是公開人物,希望一切回歸平淡,只盼政治干擾、壓迫,永遠於台大絕跡。

台大昨舉行第十三任校長交接典禮,教育部政次劉孟奇監交,由管中閔交接印信給陳文章。依慣例,卸任者跟接任者會一起手捧印信合照,但管中閔一交出印信,隨即把手放開,讓手持印信的陳文章一時不知所措,經在場人士提醒,兩人才共持印信拍照;管中閔致詞時,背景音樂一度播放台大校友周華健的「其實不想走」,引發哄堂大笑。

管中閔說,四年前一生懸命投入校長一職,相信已實現承諾,可無憾交棒;生命對自己如此厚愛,讓一名荒唐少年走入學術殿堂,甚至克服困難出任校長,已再無所求。

「支持管中閔選總統後援會」社團成員大多是學界人士和媒體人,目前持續串連。對於勸進參選,管中閔說,他卸任後不再是公眾人物,對選總統一事僅回答一次,他還反問媒體,「想聽文雅,還是淺顯易懂的說法?」管中閔引述民國軍閥袁世凱次子袁寒雲的詩句說:「絕憐高處多風雨,莫到瓊樓最上層」,表明無意角逐政治;他隨後再用台語補充說,「我沒這款尻川啦」,展現文雅和淺顯的答案差別。

管中閔也說,擔任校長四年很累也很開心,近日學生主動來合影,代表他應該不是受討厭的校長,未來將回到管理學院任職。

(聯合報)
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幼教缺工 私幼借牌聘代理教師

幼兒園教師薪資低,但高壓、高工時,讓不少幼保科系畢業生卻步,加上教育部持續擴張公共化幼兒園,幼教人力卻未等速增加,以致出現幼教師資短缺問題。尤其私幼人力被非營利、準公共搶走,缺工更是首當其衝,甚至傳出有私幼找不到本科系、擁有教師證的教師,只好借牌登錄再改聘代理教師,恐對幼教發展不利。

教育部為此特別邀資深教保服務人員、教保團體及相關部會成立專案小組,去年十二月已召開首次會議,針對教保員培育、聘用、工作環境等三面向研議精進措施。另配合擴大幼教公共化,兼採職前、學士後學分班及在職專班等多元管道培育教師及教保員,並持續滾動調整。

教育部二○一七年承諾在今年前增設三千班公共化幼兒園(公幼、非營利、準公共),但擴張太快,去年不僅已有公幼迎來招生寒冬,也因幼教師資人力未等速成長,不少幼保科系畢業生又不願投入,讓幼教師資不足日益嚴峻。

依規定,幼兒園教師、教保員或助理教保員請假、留職停薪等原因,才可找職務代理人。但有幼教人士透露,私幼老師薪資低,僅廿六到廿八K,師資短缺嚴重,有園所向擁有教師、教保員或助理教保員資格的人借牌,再找理由註記請長假,就可聘請相對好找、只需大學畢業非本科系的代理教師。

根據統計,截至一一○學年,幼兒園聘用大學畢業但非本科系的職務代理人共一四二六名,又以私幼占多數。

全國幼教產業工會理事長許文菁也憂心,非營利、準公共幼兒園不僅拉走公幼學生,也拉走老師。今年公幼招生不佳,教師員額、代理缺也減少,若教保員考不上公幼,人才都流去非營利、準公共,屆時換公幼缺人,不排除可能也得靠代理人上陣,形成惡性循環。

全教總幼委會主委楊逸飛說,幼教薪資低,國內又常將虐童個案變通案,幼教法令愈修愈嚴,種種原因都讓年輕人避之唯恐不及;中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣也說,管教寒蟬效應讓年輕人覺得何必辛苦賣命,又動輒得咎。

「無牌師」恐缺幼教專業 靠經驗教學

幼教、幼保科系學生畢業後不願投入幼教職場,幼教產業缺工,若遇教師請假、留職停薪等因素要找代理人,三招仍找不到人,便可找未持教師證、未受幼教訓練的代理人上工。多個教育團體說,未持教師證的老師不一定差,但多數人仍用直觀經驗而非幼教專業教孩子,埋下不當管教隱憂。

幼兒教育及照顧法施行細則規定,當具教保服務人員資格的代理人難覓時,經主管機關核准後,可找大學以上畢業,接受基本救命術八小時以上、安全教育相關課程三小時以上者代理。但全國幼教產業工會理事長許文菁說,幼教專業不僅上述內容,還包含幼兒營養、幼兒發展、幼兒教育。

許文菁觀察,未持教師證的職務代理人,經常把自己的育兒經驗,或小時候被照顧的經驗帶到職場,而非用專業照顧;職代對班級經營、教學技巧也相對沒經驗,當孩子需要管教,往往不知如何懲罰,又不知如何獎勵,常感到束手無策。

許文菁還說,近年特教生愈來愈多,若能在學齡前搭配早期治療、生活自理能力訓練,也能幫助孩子銜接國小生活,這些都得仰賴教師專業能力。

全教總幼委會主委楊逸飛也提到,不代表未持教師證的老師不好,但多數人仍用直觀經驗教孩子,例如年長者可能認為打罵教育可被接受,思想未跟隨法制變革而進步,過去虐嬰、虐童案的施暴者,也經常被揭露是這類「無牌」教師。

(聯合報)
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遭譏「行人地獄」 北市通學路 機退優先改善

美國論壇《Reddit》「都市地獄版(UrbanHell)」日前貼出一張北市巷弄人行道,一群學童走在綠色標線型人行道上,走一半竟變機車停車格,引網友熱議。市長蔣萬安表示,校園周邊會優先改善,確保用路人在綠色標線型人行道上。交通局指出,預計本周會改善該路段,且將分兩階段改善校園周邊路段,會先讓機車退出人行道。

「都市地獄版」日前瘋傳一張台北市松山區巷弄照片,照面上為松山區巷弄內一處人行道,原本一群學童走在人行道上,走到一半竟變成機車停車格,小朋友被迫走在巷弄的馬路,發文者還說,台灣城市有共同問題,就是人行道很少,銜接的路型也不一致。

蔣萬安昨表示,市府已開會討論,將針對登上都市地獄版的這一條巷弄路段,還有校園周邊會優先改善,確保用路人在綠色標線型人行道上,不會走了一段又被擋住,有些路段農曆年前就會改善完成。

北市交通局長謝銘鴻表示,松山區巷弄人行道,目前已找到機車替代停車格位,只要天候狀況好,預計本周就會改善完成;至於校園周邊優先改善行人通行道,會分兩階段,第一階段先針對校園周邊若有人行道,會先讓機車退出人行道,第二階段巷弄標線型人行道將陸續優化,逐步改善行人通行空間。

民族國小校長黃耀農表示,學校一向提醒學生繞過機車格時注意後方來車,不過台灣騎機車人口多,若是將來市府欲塗銷機車格,也需與社區進行溝通或研議配套措施,才能保障學生「行的安全」以及周邊居民權益。

(聯合報)
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新北34里逾4000戶 2026選舉前調整

新北市有1032里,里鄰編組調整自治條例2021年10月就通過,規定一里超過4000戶須分割,通過1年多卻因牽動去年地方選舉遲未實施。九合一選舉落幕後,民政局透露,調整作業最晚會在2025年12月25日前完成並公告,以免影響2026年地方選舉,現正徵詢地方意見。

台北縣時期有1017里,升格後維持1032里至今,許多里已有約半世紀未調整。新北里鄰編組調整自治條例依人口密度分高、中、低級距,高密度里戶數限制在1400戶至4000戶,中密度700戶到2500戶,低密度100戶到2000戶。目前新北市有34里戶數超過4000戶,多在林口、淡水、三峽、三蘆等地;10里低於100戶,分布在瑞芳、平溪等地。

其中全國第4、5大里林口南勢、湖南里約1萬3000戶、逼近3萬人,和戶數最少的金山西湖里、人口最少的瑞芳碩仁里差200倍以上,資源不均,里長勞逸不均。

林口湖南里有1萬2356戶、2萬8908人。里長黃清龍說,一人服務這麼大的里真的分身乏術,車子常騎到沒油,手機打到沒電,疫情爆發時里民居家照護取藥、拿物資都是里長親送,「跑一天沒停過」,希望市府盡快推動里鄰調整。

市議員林裔綺說,東北角有些里長知道未來可能會合併,市府除調整里鄰,應設落日條款給被併的里長,不應怕得罪里長就不做,畢竟里鄰人數相差太大,沒有公平性可言。

議員陳明義認為,新北升格直轄市12年,應考慮重新畫分行政區,從根本改善大里、小里長期資源不均的情形,否則像林口外移人口成長快,就算這次分割調整,不久人口也會再度爆炸。

新北民政局說,里鄰編組調整涉及層面廣,人口、面積、生活圈、天然地理形勢、居住形態等均須納入考量,調整後的戶籍、學區等都與民眾權益息息相關,事前規畫很重要。重點區域包括林口、淡水、北大特區及新泰塭仔圳等,分析面積、人口密度、地形地勢等條件,包括人口居住現況、5年內成長情形、都市計畫使用分區、地形樣貌、生活圈及里鄰長服務量能等,研議適當的方案。

民政局表示,依現行規定,里編組、調整需經公開徵詢地方意見,以取得地方共識為前提,再由區公所擬定方案報市府審核,議會通過後才能公告實施,前置行政作業最遲須在2025年12月25日前完成並公告,並在下屆里長選舉投票日4個月前實施。

(聯合報)
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壽山動物園獼猴四竄 家長憂遊園安全

高雄壽山動物園砸5.5億元改建,去年12月中旬開園,園區「獼猴共存」成一大特色,但卻出現獼猴翻垃圾桶找食物、嚇哭孩童等狀況,家長憂遊園安全;園方表示,加強勸導並減少垃圾桶數量;專家提醒,獼猴若靠近,往前走就好,勿大小聲及刻意驅趕。

壽山動物園原為台灣唯一在野生動物台灣獼猴棲地興建的動物園,改建後,台灣獼猴共存推廣協會在園區推廣「獼猴和遊客共存」模式。

獼猴在園區各地走動,和關在展示場內的動物相比,讓不少親子近距離接觸,大感驚奇!但遊客多,垃圾增多,衍生遊客侵擾獼猴習性,孩童被嚇哭、獼猴翻找垃圾桶找食物等突發狀況。

民眾蔡小姐和友人造訪壽山動物園,數度看到獼猴拿飲料杯、塑膠袋,目睹餵推車中的寶寶喝奶的年輕媽媽,被獼猴嚇得不知所措,當時旁人幫忙驅趕,「猴子一點都不怕人,還張牙舞爪向路人示威」。

另有遊客拍下獼猴攀園區垃圾桶找食物,狂喝手搖杯,畫面雖有趣,但讓家長擔憂,園區小朋友多,若遭獼猴攻擊恐有安全隱憂。

壽山動物園主任莊絢智說,因登山步道登山客喜歡餵獼猴,造成猴群聚集,一併進入園區找食物,過去曾使用漆彈驅趕園區獼猴,整建後與台灣獼猴共存推廣協會合作,以生命教育向遊客宣導與獼猴共存,園區改採廣播、志工、牌面等方式,加強宣導遊客勿讓食物外露,減少垃圾桶數量,讓獼猴沒機會翻找食物。

台灣獼猴共存推廣協會秘書長林美吟表示,壽山動物園周圍本是台灣獼猴的棲地,除園方加強宣導和獼猴共存的模式,家長也應教小朋友和獼猴的應對守則,遊客做好自身規範,預防勝於治療。

林美吟呼籲家長勿過度擔心,萬一獼猴靠近,「只要一直往前走就好,勿對獼猴大小聲與刻意驅趕」。

臉書粉專「走近動物園Approaching the zoo」經營者蔡穎昌指出,壽山動物園重開幕後,市府官方臉書的數篇宣導遊園貼文,僅一篇提到「獼猴」,若官方每篇宣導遊園的貼文,能加註「壽山是獼猴園區棲地」,加強遊客意識,立場更鮮明、更廣為人知。

(聯合報)
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老公寓想蓋電梯 1樓違建喬不攏

人口老化,中央放寬規定鼓勵改建老舊公寓增設電梯,但多年至今台南只有1案順利完工,中西區五妃街的5樓老舊公寓卡在1樓有違建,該棟主委花2年半協調仍不成;工務局表示,擬專案簽報同意設電梯。有議員認為,市府如都能專案核准,將為老公寓帶來希望。

市府工務局表示,統計全市2012年前興建的5樓以下舊公寓,共有56處,由於1處指同1張建照,推算可能多達上千戶,不過中央放寬政策以來,到目前只有中西區西門路一處5樓公寓完成增設電梯,因住戶都是同一家人,溝通容易。

不過另一處中西區五妃街的5樓舊公寓,1樓蓋違建後出租給餐廳,2樓以上的住戶最年長80多歲,最年輕也60多歲,主委林瑞月2年半前開始四處奔波,希望增建電梯,好不容易取得2到5樓住戶同意、並申請到政府50萬元的規畫費補助,在申請雜照時卻卡關。

林瑞月表示,工務局要求先拆除1樓違建才能發給雜照,但住戶溝通多次都無效,「違建不是應該市府拆除嗎?怎麼叫其他住戶處理呢?」市議員林美燕近期向市長黃偉哲陳情,表示這棟大樓住戶間彼此無法達成協議,才找市府幫忙,市府不該推稱「住戶應自行協調」。

市府工務局副局長王建雄說,依「台南市政府工務局辦理申請建造執照及雜項執照基地內存有違章建築處理要點規定」,住戶必須先拆違建、工務局才能核准雜照,為了解決問題,工務局將依照之前營建署開會紀錄,專案簽報,未來要設電梯的老舊公寓,可同意先申請雜照興建,違建再另外排拆。

林美燕建議,台南市的法規不突破,完全幫助不了這些需要電梯的公寓、國宅,如果都能專案核准,將是「開一扇門」。王建雄也說,由於興建經費的55%,需要住戶負擔,恐低樓層不願出錢,存在相關問題,未來將持續協助推動。

(聯合報)
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田徑場解約 營造商擬告基市府

基隆市立田徑場改建工程2年前風光動土,落得終止合約收場。市府與營造商不歡而散,結算已施作工項金額時,互指對方蓄意干擾議價。市府逕行結算後,通知業者12日辦理點交,要收回工地。王姓業者說,市府若無意解決問題,將上法院討公道。

市府運用中央補助款和自籌款共4.5億多,發包「基隆市立田徑場主建築拆除重建(含停車場)及周邊運動服務設施改善工程」。2021年2月3日盛大動工,沒多久出現變更設計問題,市府、監造和營造商對責任歸屬認知不同,導致工期延宕。

市府去年決定與營造商終止契約,重新招標,新工程預算加上後續擴充金額共6.1億多元。

王姓業者說,工程一開始就出狀況,市府在無建照情形下發包,導致價金、工期追加與未完成變更無法施作等爭議。市府決定契約終止,但還未辦結算點交就重新招標,恐違反政府採購法。

教育處表示,終止契約後當然可重新發包,市府曾與原營造商2次議價,業者報價遠高於預算,蓄意造成議價不成。市府委託第3方鑑估,結算數量確認時,廠商未全程參與,才逕行結算。

王姓業者說,工程因變更設計拖1年多,施工時物價早已上漲,預算編列單價過低,反映多次市府都不理。市府若考量實況,依重新發包預算價格議價,怎會談不成,是市府蓄意干擾議價。結算會議市府「只想過場走程序」,不願回覆業者提出的問題,市府若認為結算、點交站得住腳,不願協商,公司也只能興訟保障權益。

(聯合報)
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鈔票發行量 逆勢創高

全球「嗶」經濟當道、電子支付交易日益熱絡,但鈔票發行量仍逆勢創新高。對此,中央銀行官員分析,新冠疫情引發的預防性需求,意外助長現鈔使用率,此外,國內存款利率偏低,對民眾而言,放在銀行可以生的利息不多,不見得願意多存,也是鈔票發行量居高不下的主因。

央行將於19日、也就是春節連假前最後一個交易日發布「通貨發行額」,預計將續創歷史新高紀錄。

所謂通貨,是指央行發行的紙鈔及硬幣。回顧牛年,新冠疫情引發的預防性需求,令民眾對鈔券的需求大增,通貨發行額寫下三個新高。牛年農曆春節前最後營業日的新台幣最高發行額為3兆3,901億元,創歷史新高,較鼠年的最高發行額增加3,251億元,同步寫新高,年增率10.61%,則是28年來最高。

根據央行從2016年以來的統計,新台幣的發行金額,每年有增無減,成長幅度從4%到10%不等,這情形一直到疫情期間,來到高峰,2020年達到2兆7,932億元,年增1,757億元,增幅6.71%。2021年更一舉突破3兆元,來到3兆0,650億元,年增9.73%。

去年則更上探3.3兆元,達3兆3,901億元,年增率10.61%更是近年期少見的兩位數成長。至於今年農曆過年期,因為疫情及台幣存款利率不高,民眾保留現金意願更高,恐讓新台幣發行金額持續走高。

央行指出,每逢農曆過年前,民眾有發放壓歲錢、採購年貨等需求,通貨發行額都會達到高峰;鄧延達指出,牛年通貨發行額較去年增3,251億元,締造歷史新高,年增率超過一成,也創1995年以來的28年新高,代表民眾對新台幣鈔券與硬幣的需求非常旺盛,主要是「疫情引發的預防性需求」。

鄧延達說明,受到新冠肺炎疫情轉趨嚴峻影響,民眾到ATM(自動櫃員機)提領現金時,會有「為減少出門機會,一次提領多一點、降低提領次數」等想法,例如:平常一次習慣提領5,000元,考慮到疫情,想降低觸碰ATM按鍵的機率,乾脆一次提領1萬元,進而導致牛年農曆年前,通貨發行額增幅比往年更猛。鄧延達進一步表示,目前看來,虎年農曆封關日,通貨發行額仍將持續締造新猷,由此可顯示國內民眾對現鈔的需求,依舊相當殷切。

央行資料顯示,國內通貨發行額年年都創新高,代表即使市面上各類行動支付工具盛行,甚至嗶經濟起飛,仍無法減緩國人對現鈔的需求仍居高不下現象,台灣邁向「無現金社會」路迢迢。

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檢舉偽鈔 獎金最高250萬

時序接近農曆春節假期,市場傳出有犯罪集團利用偽鈔行騙,對此,中央銀行祭出獎勵機制,民眾如果發現有製造、販售與故意使用偽造券幣情事,可向檢警調機關檢舉,因而破案者,央行將酌予核發檢舉人獎金,若為「專業製版」的偽鈔集團遭查獲並破案,檢舉人最高可領到250萬元的獎金。

中央銀行發行局局長鄧延達指出,日前由檢警單位查獲的新台幣偽造製作非常粗糙,且偽鈔集團是趁著農曆年前店家較為忙碌的時候渾水摸魚,民眾只要仔細觀察,就可察覺這些製作粗糙的紙張並非真鈔。

鄧延達表示,為杜絕偽鈔在國內流竄,央行除持續積極配合警檢調機關,打擊非法偽造貨幣行為外,也將於近日於主要購物商圈派送新台幣防偽宣傳單,供商家及民眾參閱,並籲請多留意偽鈔辨識。

央行更親授台幣真假的辨識技巧,只要掌握「看一看」、「摸一摸」、「轉一轉」簡單三原則,即可辨識真偽。鄧延達也提到,近期的偽鈔其實很粗糙,包括光影變化箔膜不亮,摸起來也沒有凹版印紋等,民眾只要透過三原則就可清楚辨認真偽。他也強調,相較於其他國家,其實我國偽鈔率極低,民眾要對我國幣信有信心。

至於詳細防偽辨識的詳細說明,民眾可以上央行網站或中央銀行券幣數位博物館網站查詢。

央行強調,法律明定對偽造新台幣犯罪行為將處以重罰。依「妨害國幣懲治條例」第3條,偽造、變造幣券情節重大者,處無期徒刑或10年以上有期徒刑;另依「中華民國刑法」第196條,行使偽造、變造的通用貨幣、紙幣,處三年以上、十年以下有期徒刑。

(經濟日報)

生活

今明全台有雨 週四~週六適合大掃除/下週日鋒面+冷氣團 中部以北低溫探11度

暫時告別好天氣,今明兩天全台有雨,北部、東半部更將連下三天。週四至週六全台多雲到晴、氣溫回升,適合農曆春節前的大掃除。不過,下週日預估將有大陸冷氣團報到,中部以北局部低溫下探十一度。

明後天高山有機會降雪
中央氣象局預報員葉致均提醒,明起至週三全台海拔三千五百公尺以上高山可能有零星降雪及路面積冰,北部高山相對中南部山區機率又更高,用路人慎防路面濕滑。另外,明後天受到東北季風增強影響,台南以北、恆春半島、東部、東南部含蘭嶼綠島沿海空曠地區及澎湖有八至九級強陣風;金馬要留意局部霧或低雲,交通往返要留意濃霧。

今中部以南空品亮橘紅燈
值得注意的是,受到境外空污累積、背風處擴散條件差影響,昨日全台共十六處空品測站亮紅燈,全集中在中南部,台南更是全境的空品測站都是紅色警示。環保署提醒,今天中部以南的空氣仍差,空品指標為橘色到紅色等級,需要等到明天東北季風增強,中南部的空品才可能逐漸轉好。

至於北部和東半部天氣,今天到週三有局部短暫雨,週二、週三高溫下降到廿度左右,低溫維持約十七度。週四至週六氣溫回升、天氣穩定,北部高溫可達廿五至廿七度,但東半部地區和北部山區仍有局部降雨。

中南部未來一週仍是早晚較涼約十七度、白天溫暖。葉致均說,中南部今天白天平地多雲、今晚起至明天整天零星降雨。週三至週六多雲到晴,週六高溫達廿九度,感受溫暖。

下週日鋒面通過加上大陸冷氣團南下,北部低溫下滑到十三、十四度,越晚越冷,夜晚清晨局部下探十一度。中南部也變天,將有局部短暫雨,低溫下滑到十四度。

(自由時報)
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北部今又雨 南部空品亮紅燈

昨各地好天氣、陽光露臉,但也因東北季風減弱,環境風場轉偏東風,尤其西半部位於背風側,擴散條件差,加上前天冷空氣南下夾帶境外汙染物累積影響,昨彰化以南空氣品質惡化,一度有六縣市出現對所有族群不良的「紅害」,甚至連空氣最乾淨的東部,宜花空品也一度只有普通。環保署預測今雲嘉南高屏恐依舊紅害,中部空品也可能出現對敏感族群不良的橘色提醒。

氣象局表示,今起水氣雖增多,但降雨區域以北部、東半部及中南部山區為主,中南部平地今晚至明天才會有局部雨。因此,環保署空品監測預報顯示,西半部今有局部霧或低雲影響能見度,中南部空品仍不是見橘就是亮紅。

明天東北季風稍增強,但中南部位於下風處,汙染物易累積,雲嘉南高屏可能還是會出現橘色空品。

氣象局預報員葉致均說,明天至周六受東北季風影響,東半部及北部山區有局部短暫雨,其他地區多雲;下周日鋒面通過後有強冷空氣南下,全台轉為有雨,氣溫明顯下降,預估強度達大陸冷氣團等級。

(聯合報)
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本週汽油降4角 柴油不調整

受美中兩國十二月製造業景氣陷萎縮,及國際貨幣基金(IMF)警示全球三分之一國家經濟成長下降等影響,導致國際油價下跌。中油昨宣布,自週一凌晨零時起,汽油每公升調降○.四元、柴油不調整。

調整後的中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九.一元、九五無鉛汽油三十.六元、九八無鉛汽油三十二.六元、超級柴油二十七.八元。台塑石化也表示,自今日凌晨一點起,調降汽油每公升○.四元,柴油不調整,市場零售價由加油站決定。

(自由時報)
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月繳上限540元 彰縣有線電視費率連9凍

連九凍!今年彰化縣有線電視費率,經有線廣播電視系統費率委員會開會討論後,決議維持月繳上限五四○元,這已是連續第九年未調整,縣府社會處登記有案的低收入戶,依舊享有半價優惠。

三業者基本收視費用不得超過
縣府新聞處公告委員會決議,縣內三家有線電視業者今年費率,新頻道、三大有線電視股份有限公司皆為五四○元,新彰數位有線電視股份有限公司月繳採分組付費,分為二○○元、五四○元、五六○元共三種。

新聞處表示,三家優惠方案基本收視費用皆不得超過月繳上限範圍,數位機上盒的裝機費、復機費、移機費,三家系統經營者仍可比照去年收費標準收費。

登記有案低收入戶享半價優惠
網路串流平台普及化,影視產業不再像過去那麼好經營,面臨收視戶不斷減少,業者持續在剪線浪潮襲擊下求生存;國家通訊傳播委員會(NCC)公布最新有線電視收視戶數統計,三家有線電視業者收視戶全流失。

根據最新公布資料顯示,二○二二年第三季屬凱擘集團的新頻道八萬六一一一戶(去年同期八萬八九二七戶)、獨立系統的三大有線七萬六九○○戶(去年同期七萬八四六○戶)、新彰數位二萬六五六八戶(去年同期二萬九一六○戶),三家系統公司相比去年同期收視戶都狂掉千戶以上,而且尚無止血跡象。

(自由時報)
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提防失溫、高山症 合歡山設雪季醫療站

合歡山是國內追雪勝地,入冬總是吸引大批遊客,但當地海拔高且氣溫驟降,易有高山症等不適症狀,南投縣衛生局因此協調急救責任醫院,在昆陽休息站設置雪季醫療站,提供第一時間緊急醫療救護,雪季勤務將持續至2月28日。

縣府指出,雪季期間,若遊客有失溫、高山症等狀況,合歡山距最近的「清境醫療站」路程約40分鐘,且如果人車暴增,送醫容易延遲。為縮短醫療時效,衛生局每年雪季假日期間,都會在昆陽休息站設置雪季醫療站,每年服務近300位個案。

衛生局表示,今年雪季期間,仍協調縣內6家急救責任醫院在昆陽休息站停車場內設置「昆陽假日醫療站」,主要在國定假日與例假日上午8時至收假日下午5時提供醫療服務,雪季勤務預計至2月28日。

衛生局長陳南松說,合歡山雖設有緊急醫療站,民眾上山仍要評估自身健康狀況,尤其心血管疾病患者及長輩,要注意頭頸部及四肢末端的保暖,採多層次的洋蔥式穿法,若感到身體不適應盡速下山或就醫。

常駐雪季醫療站的埔里基督教醫院醫師許經緯也提醒,遊客上山時應緩慢上升適應高度變化,可避免高山症狀,並備妥帽子、口罩、圍巾、手套、襪子及防滑鞋等禦寒裝備,若感到頭暈、無力、想吐等不適症狀得留意,必要時尋求醫療協助。

(聯合報)
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欠稅未繳 當心出不了國

今年農曆春節假期有十天,南區國稅局表示,不少民眾安排好出國旅遊行程,不過若有積欠稅款已被限制出境者,要在行前先繳清欠稅或提供相當擔保,才能解除出境限制,順利出遊。

南區國稅局表示,依《稅捐稽徵法》規定,個人欠繳已確定稅捐及罰鍰合計新台幣100萬元以上、營利事業在200萬元以上;或在行政救濟程序終結前,個人欠繳150萬元以上、營利事業欠繳300萬元以上,經稅捐稽徵機關依法審酌符合限制出境條件者,可報請財政部函請內政部移民署限制欠稅人或欠稅營利事業負責人出境。

南區國稅局提醒,納稅義務人經限制出境後,須繳清全部欠稅及罰鍰,或提供全額擔保後,才可以解除出境限制,若僅繳納部分稅捐或向行政執行分署辦理分期繳納,在稅捐未全部繳清前,還是不能解除限制出境。

(經濟日報)

政經

還稅於民? 綜所稅申報戶49%免繳稅

2020年646.2萬戶近半不用繳稅 2022年預料更多人免申報、免繳
財政部預估二○二二年全國稅收超徵(實徵數大於預算數)四五○○億元,不少人高喊「還稅於民」,但政府決定普發現金。事實上,近幾年綜所稅免稅額、扣除額大幅調高,加上基本生活費差額等,愈來愈多綜所稅申報戶不用繳稅;根據初步統計,二○二○年綜所稅申報戶共六四六.二萬戶,其中三一七萬戶不用繳稅、約占四十九%;換言之,若要退稅給人民,近半申報戶「無稅可退」,何況,還有許多人根本不用報稅。

財政部官員說明,二○一八年「所得稅制優化方案」實施,綜所稅標準扣除額、薪資所得特別扣除額、幼兒學前特別扣除額等均大幅提高,二○一九年新增長照扣除額十二萬元,加上基本生活費持續調高,多項減稅措施上路,綜所稅免申報及免繳稅者均明顯增加。

根據統計,二○一七年度綜所稅申報戶六三一.七萬戶,其中二二九.四萬戶核定所得淨額(所得總額減除免稅額、扣除額等)為零、占三十六.三%,即三成六申報戶不用繳稅;二○一八年占比一舉上升至五十一%,即逾五成申報戶不用繳稅,創下歷史新高。

二○二○年度綜所稅申報戶共六四六.二一萬戶,其中三一七.一五萬戶所得淨額為零,扣除一○八九戶股利所得分開計稅,有三一七.○四萬戶不用繳稅、占四十九.○六%。

0.1%富人貢獻近2成綜所稅
相較之下,二○二○年度綜所稅申報戶中,所得淨額一千萬元以上僅六七五四戶、占○.一%,但應納稅額約五九五億元、占總稅額(三○六七億元)十九.四%,等於○.一%富人繳了近兩成綜所稅;若加計所得淨額五百萬至一千萬元約二.八八萬戶、應納稅額約五一四億元,合計所得淨額五百萬元以上申報戶占○.五五%、繳了三成六的綜所稅。

財政部官員表示,由於CPI(消費者物價指數)漲幅達一定標準,二○二二年度綜所稅免稅額及扣除額調高四千元至七千元,加上基本生活費調高四千元,今年五月申報綜所稅,預料將有更多人免申報或免繳稅。

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稅收超徵、短徵 反映經濟表現

去年估超徵4500億 改寫歷史新高
財政部週二(十日)將公布稅收統計,去年全國稅收超徵(實徵數大於預算數)多少將揭曉。不過,回顧過去十多年稅收徵起情況,與經濟表現高度相關。例如,金融海嘯期間,國內經濟陷入衰退,二○○九年稅收短徵(實徵數低於預算數)二五三八億元、創下史上最糟;而二○二一年經濟成長率六.五三%、創十一年新高,所得稅反映前一年經濟表現,預估去年稅收超徵四五○○億元、改寫歷史新高 。

財政部官員說明,所得稅為「落後申報」,即當年五月申報前一年的所得,所以是反映前一年的經濟表現;而營業稅、菸酒稅、關稅等,相對較能反映當前景氣情況。換言之,稅收表現除了受當年景氣影響外,也會反映前一年的經濟表現。

馬政府執政8年 有3年短徵 蔡政府當家7年 僅1年短徵
根據財政部資料,馬政府執政八年,由於經濟成績不佳,就有三年稅收短徵,包括二○○九、二○一二及二○一三年,分別短徵二五三八億、二五八億及二九六億元。其中,全球金融海嘯時間,二○○八年台灣經濟成長率降至○.八%,二○○九年更下滑至負一.六一%、創下史上新低,導致二○○九年全國稅收短徵二五三八億元,短徵金額史上最大,隔年馬政府擴大舉債四千多億元,以彌平財政缺口。

反觀蔡政府執政近七年,僅二○二○年因疫情衝擊,受影響企業可申請延期或分期繳稅,以及免辦營所稅暫繳,導致二○二○年稅收短徵二二三億元,其餘年度稅收均超徵。

財政部預估去年全國稅收超徵約四五○○億元,超徵金額可望創新高,主因前年經濟成長率達六.五三%,上市櫃公司獲利成長逾七成,使得營所稅大增,去年前十一月稅收超徵三五五四億元,營所稅就超徵二八三八億元,貢獻近八成。

財政部表示,二○二一年四至八月編列二○二二年營所稅稅收時,考量全國疫情三級警戒,且全球經濟前景不確定等,未將上市櫃公司預期獲利納入考量,採用中央銀行預測二○二一年經濟成長率五.○八%,但當年實際經濟成長率六.五三%,且上市櫃公司獲利成長七十二.一七%,因此二○二二年營所稅提前達成預算目標。

財政部指出,為讓稅收估測更貼近實際,正以營業稅為例,研議運用智慧系統,建立中央政府稅收估測模型,並持續掌握最新經濟情勢及稅收估測相關因素,以及參考相關稅目申報繳稅情形等,做為稅收編列參考資訊,以提升預算編列準確度。

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(自由時報)
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超徵紅包 明年恐難續發

全國去年稅收估計超徵(實際稅收超出預算數)四千五百億元,連兩年稅收超徵逾四千億元,在外界壓力下政府宣布將在春節後發放每人六千元「超徵紅包」。蔡政府開了「還稅於民」先例,但明年這個紅包恐怕發不出來。財主官員透露,今年中央政府總預算大幅調高稅收預算,加上去年下半年受出口衰退、通膨等因素影響,預料很難再大幅超徵,甚至出現短徵。

官員表示,去年上半年籌編今年度預算時,就記取前年(一一○年)稅收超徵四千三百億元的「教訓」,將上市櫃公司去年上半年公布的營收狀況納入預算籌編的參考,因此今年的稅收預算編列二兆一七四九億元,比去年預算多了二七一一億元,增幅百分之十四點二,幅度是歷年之最。其中營利事業所得稅更從去年預算六四九七億元大增至九○九七億元,增幅高達四成;個人綜所稅也增加近五百億元至五千多億元。

官員說,過去籌編稅收預算都是根據經濟成長率預估,上市櫃公司上半年營收狀況並未納入考量,有了近兩年經驗,上市櫃公司營收變化太大,因此不能只考慮經濟成長率,在預算籌編時,會把每年第一、二季上市櫃公司公布的財報納入考量,而今年營所稅預算大幅成長,就是因為去年上半年上市櫃公司營收亮眼。

至於今年稅收是否還可能超徵、甚至是明年續發超徵紅包?官員指出,去年第三、四季出口衰退,俄烏戰爭持續,加上通膨導致國際經濟預測下調等,企業獲利與前兩年相比應會下修,加上今年的稅收預算已大幅調高,因此不大可能連三年稅收大幅超徵,今年稅收與預算頂多軋平,甚至出現短徵。

官員說,往年超徵稅收在審計部公布審定決算數後,就會滾入歲計賸餘,政府未來可減少舉債。這次府院拍板把去年超徵稅收「全民共享」,但目前還有前瞻、新式戰機採購、肺炎紓困振興、海空戰力提升等特別預算還在執行中,雖然民眾領到紅包,但國債鐘的債務統計,也會從目前的平均每人背債廿四點七萬元漸增。

估稅失準 賦稅署長:神仙難料

稅收超徵議題近來引發關注,負責籌編稅收預算的財政部成為眾矢之的。財政部昨天表示,為提升稅收預算編列準確度,研議參考營業稅的作法,運用智慧系統建立中央政府稅課收入估測模型,並持續掌握最新經濟情勢及稅收估測相關因素,並參考相關稅目申報繳稅情形等,作為稅收編列參考資訊。

賦稅署長許慈美則在個人臉書表示,企業每年底前提出次年度的營收與獲利預估目標,作為努力方向,執行後可能達標也可能未達標;政府稅課收入預算也是,只不過是在每年三、四月以主計總處及金管會公布的預估當年度經濟成長率及上市櫃公司獲利成長率估測,並配合稅制修正調整後成為次年度稅課收入預算數。

對於一一○及一一一年稅收超徵逾四千億元,許慈美說,這兩年的預算也是依以往方式估算;但一○九年首季上市櫃公司獲利較前一年衰退超過百分之廿,最終成長逾百分之廿;一一○年五月估算一一一年度所得稅預算時,正值疫情三級警戒期間,難以樂觀看待上市櫃公司獲利,最後卻成長百分之七十二,「這些是神仙也預想不到的」。

財主官員表示,以一一二年度預算編列為例,一一○年下半年就要展開預算籌編前期作業,一一一年五、六月針對歲入歲出面各部會會有密集討論,並在八月底前完成預算編列,隨後送入立法院審議,順利的話在一一二年初完成。

官員指出,一般來說,七月要確認政府歲入歲出規模,但此時預算案尚未底定,因為八月初要向總統簡報。不過,預算籌編過程中除了是各部會的搶錢大戰,也比首長「夠不夠力」,往年就發生過親近層峰的部長跳過主計長,直接找總統要預算,導致預算得重新檢討。

綠揭:蘇貞昌發現金 府方措手不及

行政院長蘇貞昌一連四天「圓山宴」慰勞閣員,被視為「閣揆保衛戰」再出招,雖然行政院澄清,指是蘇揆對防疫等人員表達感謝。但有民進黨人士指出,上周三(四日)原本是蔡總統與蘇揆每周例會,但上周二(三日)晚間,蘇以隔日要視察曾文水庫為由,臨時取消與蔡隔天會面行程,卻在曾文水庫宣布發六千元,讓府方措手不及。

民進黨人士進一步透露,蘇在一月三日當晚,致電經濟部長王美花,告知隔天要視察曾文水庫,經濟部公務員也在當晚連夜排出行程,蘇四日視察時,再度以媒體堵訪方式宣布發六千元,完全沒和總統府說明。

政府去年超徵稅收四千五百億元,去年十二月卅一日國安高層會議定調一千八百億元全民共享,蔡總統在元旦談話中並未表明是否發現金,讓外界一度以為政策喊卡。今年一月三日,蘇貞昌在台北郵政中心視察過程,媒體提問何時發放,他在堵訪中鬆口全民共享將採「發現金」方式;四小時後,蔡總統才在臉書發文證實此事。

據了解,蔡總統對普發現金始終保留,元旦談話雖尚未定調發現金或消費券,「一千八百億元讓全民共享」已是政府高層共識,但採何種方式,府院共識都是「適時」向國人報告。

民進黨人士指出,明年立委選舉,黨內立委會需要政院支持,目前「閣揆保衛戰」未定,立委很難公開叫板,但私下也認為,蘇揆對外宣布發現金運作斧鑿太誇張,若再不處理,「總統會從跛腳變斷腳」。
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行政院長蘇貞昌一連四天在北部飯店宴請閣員,被解讀為「畢業餐會」。行政院發言人羅秉成昨表示,藉尾牙之際,蘇揆對政府重要施政或工程的第一線工作人員的表現,親自表達肯定之意,也代表政府感謝他們的努力與付出。

羅秉成表示,近日蘇貞昌在農曆春節前,陸續分批宴請包括屏鵝公路工程公私部門的工程負責人員、防疫指揮中心的防疫主責人員、防範非洲豬瘟的部會主辦人員,以及負責執行政院列管專案的相關部會次長及司署長。民進黨立委許智傑表示,各個機關歲末聚餐非常正常,外界不需要過度解讀。

藍提稅收超徵條例 加碼發萬元

全國去年稅收超徵四千五百億元,政府宣布普發現金六千元還稅於民。國民黨立院黨團今天將率先提出「稅收超徵特別條例」草案,除了將金額提高至一萬元,財源授權預為舉債調度,盼促使行政院加速提出草案,併案在立法院審查,以趕在春節前完成三讀。

對於行政院及民進黨團表示「過年(春節)前來不及發現金」,國民黨團今天將舉行「『還稅於民』蔡政府不會,國民黨教你」記者會,宣布提出「稅收超徵特別條例」草案,參考馬政府時代發消費券做法,允許先舉債調度;領取方式則授權行政院訂定。

曾銘宗表示,草案條文約有八條,相對單純,今早黨團大會排版定案後,將發文要求立法院長游錫堃召集朝野協商,若朝野有共識逕付二讀,一兩天就能通過;待行政院把特別預算送來,安排邀請行政院長蘇貞昌報告備詢,再付委交財政委員會審查,相信在十九日前就能完成相關三讀程序。

對於行政院本周有望通過特別條例草案,曾銘宗說,如果行政團隊有心,可在周四院會前召開臨時院會;國民黨整體目標,就是希望過年前可以通過相關條例及特別預算,讓行政機關作業準備時間能提早。

民進黨團幹事長羅致政表示,朝野黨團先前都已經講好,立法院這次延會日期就是到一月十三日,且要專心把現有的議案處理完,「如果國民黨想用這個方式延長到十九日,總預算又不讓我們在十三日前完成,我們就覺得他是要用那個東西在卡總預算」。

羅致政說明,民進黨團還是希望在一月十三日之前,先完成今年度中央政府總預算案及法案,「如果要再延會或召開臨時會,再來專心處理特別條例」。

民眾黨團總召邱臣遠說,民眾黨團對於各政黨的提案都尊重,黨團內部會議會再進一步討論;這個案子不管是在野黨或行政院提案,都須送交立法院審查,而從行政院長備詢、預算審查到二三讀,都要有高度的朝野共識,行政院須提出對應的版本。

時代力量黨團副總召陳椒華則說,在經濟景氣復甦階段的當下,她贊同以現金將超徵稅額發放給民眾,藉此透過經濟短期效益,用刺激消費的手法來活絡經濟,但是她反對舉債發現金,並認為國民黨團這種政治性的提案,萬萬不可,因為悖離了嚴守財政紀律原則,她堅決反對。

學者:稅收超徵 政府作繭自縛

全國稅收連續兩年超徵逾四千億元,政府被質疑數字管理失靈。學者建議,財主單位編列預算應有相關模型,例如精準預估稅收程式,透過輸入資料、參數,得到稅收預估數字,且要讓整體制度標準流程化,若後續再有超徵稅收,才可循特定機制因應。

政大財政系教授陳國樑表示,超徵金額過高可歸納三大原因,第一是經濟成長率預估失準,景氣預估太保守導致稅收超徵;第二是當初稅收預估太謹慎;第三是稅制問題。他說,經濟成長率預期會失準,但前九年有八年稅收超徵,顯然不完全是景氣影響,因此財政部應有相關模型,例如預估稅收程式,輸入資料、參數後,可得出稅收預估數字,且應有標準流程化,在新的標準預測流程下,稅收誤差應要有正有負,不會是全部都超徵的情況,而超徵稅收也要有機制,需有法定程序處理。

此外,有些稅制規定會讓老百姓多繳稅,例如去年通膨壓力大,但消費者物價指數(CPI)漲幅未達標,因此個人綜所稅免稅額、扣除額不調整,但若隨著CPI調整會落後,物價已上漲很久才會調整,建議應全面檢討稅制並進行修正。

台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲則說,稅收超徵主要來自上市櫃公司獲利亮眼,此情況在前年第一、二季結束後已有端倪,且出口訂單等數據也會超前反映,當時就應該就要開始檢討,政府可著手評估重編預算程序的可能性,例如達到一定的指標,如預期企業獲利高於預期兩成等狀況,就可啟動稅收預算數的重編,應可避免稅收大幅超徵。

中國科技大學講座教授曾巨威指出,政府現在是「作繭自縛」,要把單年度賸餘拿出來,既然政府沒有好好遵守預算規定,後續至少要在其他政策檢討,例如能源價格、勞健保虧損等,不能只用超徵稅收來補救,這是常態性制度問題,不能用財務「以短支長」方式解決。

(聯合報)
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政黨違國安法 難辦! 修政黨法 政院卡關逾2年

內政部二〇二〇年九月向行政院提出「政黨法修正草案」,明訂政黨選任人員若違反「國安法」或「組織犯罪防制條例」,且經判決確定,將可廢止該政黨備案。不過,草案送行政院二年多,卻遲未送到立法院。行政院官員說,新會期可望送立法院審議,但如爭議條文仍無法達成共識,就可能不會推。對此,民進黨立委呼籲,希望行政院趕快將版本送進立法院,立法部門也會加快速度,到時候「他們就要配合我們的速度」。

立委:不能一拖再拖
無黨籍立委林昶佐曾在二〇二一年立法院總質詢時,向行政院長蘇貞昌表達其對統促黨的擔憂。林受訪再提及,統促黨總裁張安樂已經主張陣前起義,公然散播叛國言論,嚴重破壞台灣自由民主憲政秩序;再加上他們多年來各種配合中國統戰作為,顯示整個政黨完全是中國的內應政黨,呼籲相關單位要去積極蒐證。

至於行政院版的修正草案至今尚未送進立法院來,林則說,修法的確必須嚴謹及討論各種可能性,如果能讓法案更周延,多花一點時間可以理解,但也不能一拖再拖。

民進黨立委羅致政直言,希望行政院可以加快速度,尤其下個會期就是法案會期,且這屆立委都有提出相關修正版本,他們立法部門會加快速度,到時候「他們就要配合我們的速度」;民進黨立委王美惠說,內政部版本送交行政院後都沒有進度,為求國家安定,行政機關應盡快完成立法作業,以符合民意期待。民進黨立委林楚茵也指出,不清楚政院版卡關的原因,但應該盡快送進立法院討論。

官員:沒爭議的先送立院
官員則解釋,現行解散政黨是由大法官決定,但政黨法修正草案是內政部經過審議、依情節輕重就可以解散,從司法權變成行政權就可以認定,具有高度爭議,必須審慎評估。官員指出,當初修正條文主要是想約束親中政黨,後面有其個案背景的考量,但也必須注意,政黨幹部、成員涉及國安案件,就連坐解散政黨,若有人「反間」、且只要一人,就構成廢止政黨的要件,已違反比例原則。他也說,政黨組成門檻很低,解散再組一個政黨也不困難,「單用解散政黨的方式是否真能解決問題」?

官員表示,行政院開過多次審查會,但遲遲未獲共識。農曆年後,還會找相關部會再就爭議條文討論,如問題仍無法解決,政院版的政黨法修正草案可能不納入此部分,會將沒爭議部分,先送到立法院。

綠委提案修法補漏 黨職犯國安法 廢止政黨報備

兩岸局勢緊張,國內部分政黨的「紅統」立場引發國安疑慮。民進黨多位立委提出「政黨法部分條文修正草案」,其中有五個版本均主張,政黨負責人若違反國安等法,不得擔任負責人。另有四個版本認為,若政黨的選任人員犯國安等法,經判刑確定,廢止該政黨的報備。民進黨立委表示,希望可以藉由修法,補強國安上的漏洞。

禁擔任政黨負責人
鑑於統促黨宣稱將「陣前起義」等言行,為防堵境外敵對勢力假借台灣政黨危害國家安全,內政部二○二○年通過政黨法修法草案,明訂政黨選任人員若違反「國安法」或「組織犯罪防制條例」,且經判決確定,將可廢止該政黨備案;但該案於同年九月送到行政院審查,卻遲未送到立法院。

內政部修法雖在政院「卡關」,但執政黨立委仍積極推動修法,第十屆立委至今共提出十五個草案版本。其中,民進黨立委羅致政、王美惠、林楚茵、陳亭妃、賴惠員、湯蕙禎等人的提案,聚焦在政黨負責人的規範上,增訂違反國安法、國家機密保護法、國家情報工作等法,經判刑確定者,不得擔任政黨負責人。

另,羅、陳、賴、湯等人的版本,並增列政黨廢止備案的事由,規定政黨的選任人員違反國安法,經法院判刑確定者,廢止政黨備案。

羅致政受訪表示,提案的理由很簡單,針對對岸滲透,要做很多補強作業,政黨負責人涉及到國安相關疑慮的話,必須要求其改善,甚至必要的時候,考慮是否撤銷政黨,藉此補強國安可能的漏洞。

王美惠表示,提案修正「政黨法」是要避免中國利用組織政黨的漏洞,滲透台灣,防止扶植中國同路人或代理人。

至於是否能藉此規範「紅統」政黨,羅致政說,政黨負責人若犯國安等法,更換負責人即可,但如果該黨仍堅持讓涉案者擔任負責人,修法就會起到規範的功用;王美惠說,第七條擬增訂犯國安法確定者,不能擔任政黨負責人,相信能起到一定的遏阻效果。

(自由時報)
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近半年共諜案頻傳 立委提議恢復軍審

民眾黨立委邱臣遠昨天說,近來接連爆發多起重大共諜案,涉案人員赫然驚見多名高階將官,這場隱形情報作戰已經未戰先敗,且近半年的共諜破獲數量已經超越過去五年總和,他要求國防部爭取恢復軍法審判,並重新檢視中高階軍官的保防體制,從源頭打擊杜絕叛國行為。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗則指出,當時由軍事審判回歸一般司法審判,是希望審判過程更謹慎、更充分照顧人權,所以在一般時期取消軍事審判,若有戰爭時再恢復;國民黨團尊重民眾黨的提議,至於要不要恢復,牽涉相關軍事審判的制度和配套措施,須請國防部審慎評估必要性、配套是否齊全,全面研議整部修法。

時代力量立委陳椒華表示,軍事案件審判雖已移交普通法院審理,但審判適用的法律還是陸海空軍刑法,法院依照犯罪事實及要件審理,所以不存在「普通法院判刑就會比較輕」的迷思,真要檢討的是現行法是否有不足之處。

民進黨立委何志偉表示,近年來政府很努力在抓共諜,所以大家才看得到成果,「不辦當然就沒有案,有辦才有案」,這些都是事實,無關乎軍法的問題;這幾年政府的警覺度提高非常多,他尊重每位立委的想法,大家都可以討論,但應該給辦案人員該有的肯定。

邱臣遠在臉書發文指出,如果從審判結果分析,就會發現自從軍法移交一般司法審判後,共諜案多以輕刑宣判,恐因此導致軍人法紀觀念偏差,近日甚至發生共諜僅服刑兩年就申請假釋,法務部竟然也准許。

邱臣遠說,現行陸海空軍刑法只針對涉及軍事上的利益或不利益行為,危害國家安全者才有刑責,對於「非軍事」方面則是漏未規定;另外,刑法外患罪雖有處罰陰謀與預備行為,但刑責過低,在法條競合之後,只得採貪汙罪起訴判刑,這都是法律規範不周的問題。

邱臣遠認為,雖國家安全法已在二○一九年修正提高刑責,但截至目前為止,還是沒有法官重判,如果沒有恢復軍法審判,恐怕難以嚴懲現役軍人違反國家忠誠義務或背叛國家的行為。

(聯合報)
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桃議員任內涉詐領助理費 前綠委陳賴素美起訴

民進黨前立委陳賴素美於擔任桃園縣議員期間,涉嫌以三名友人當作人頭助理,詐領助理補助費七二三萬餘元,另將三名不知情助理以低薪高報詐得六十一萬餘元,案經桃園地檢署偵辦,陳賴於偵查中自白認罪並繳回全數不法所得,檢方近日偵結依貪污、偽造文書等罪嫌將她及三名人頭提起公訴。

檢方調查,陳賴素美於二○○六年至二○一六年間擔任第十六、十七屆桃園縣議員及第一屆桃園市議員,卻涉嫌將丈夫轉介的友人羅姓女子,及自己好友傅男、姜男等三人當作人頭,以三人名義向議會申請助理費,再由人頭助理領出交付,多年共詐領七二三萬餘元。

檢方並查出,陳賴素美另對三名助理低薪高報,議會撥付的助理費到陳賴手中先被扣折,三助理只領取打折後的低薪,陳賴以此詐領近六十二萬元。

檢方查出,議會發給的助理薪資由陳賴素美自行提款,或由助理領出後交出,讓她用以支付個人日常花費或政治活動開銷;檢方偵辦時,陳賴素美自白犯罪,並繳回全數不法所得七八五萬餘元。

檢方近日偵結,認為陳賴素美及三名友人涉犯公務員利用職務上機會詐取財物罪、使公務員登載不實等罪,偵結起訴四人,並向法院聲請減輕其刑。

陳賴素美於二○○五年當選第十六屆桃園縣楊梅區議員,此後二度連任,二○一六年參選桃園第二選區立委,擊敗國民黨老將廖正井並當選,後爭取連任時於黨內初選落敗。

(自由時報)
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涉詐785萬助理費 桃園前綠委遭訴

民進黨前立法委員陳賴素美任職桃園縣、市議員期間,被控以3名友人當人頭,詐領助理補助費高達723萬餘元,又以低薪高報方式申請另3名不知情助理月薪,詐得61萬餘元,陳自白認罪,繳回全數不法所得,桃園地檢署昨依貪汙、偽造文書等罪嫌起訴。

檢方調查,陳賴素美2006年至2016年間陸續擔任16、17屆桃園縣議員、第1屆桃園市議員,明知助理費應全額支付給實質從事公費助理工作者,卻涉將丈夫轉介的友人羅姓女子及朋友傅姓男子、姜姓男子共3人,申請作為議員助理,多年來詐領723萬9750元。

陳賴素美另涉以低薪高報雇用3名助理,導致桃園市議會撥付的助理費落到3人手裡時,全都被打折,透過此法詐領61萬9452元。

據調查,6人薪水都由陳賴素美親自提款,或由6人領出後交給陳,讓陳用來支付私人日常或政治活動開銷;案發後遭調查,並在偵查時自白犯罪,785萬餘元不法所得已全數繳回。

檢方認為,陳賴素美及3名友人涉嫌犯公務員利用職務上機會詐取財物、使公務員登載不實等罪嫌,昨偵結起訴4人,並依法向法院聲請減刑,不法所得則宣告沒收。

陳賴素美2005年當選第16屆桃園縣楊梅區議員,3度連任,2016年擊敗國民黨老將廖正井,首度參選立委便以全市第一高票當選,拿下第2選區立委席次,後來在2019年黨內初選敗給現任立委黃世杰。

(聯合報)
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籌組無人機國家隊 關鍵問題待解決

政府建構「國防自主」能量,正籌組「軍用商規」無人機國家隊,預計今年七月完成五款偵查用無人機小批次試製作業後,再以選擇性招標方式量產三千餘架無人機。資深產業界人士昨指出,此事對「無人機國造」奠基有所助益,但考量我國廠商規模,其產能可否滿足三千架無人機量產工作?總經費如何妥善運用?商規產品如何滿足國防需求?都務必釐清。

經濟部於去年底發布一則攸關「軍用商規」無人機的公告,共有九家國內廠商獲得「目獲型無人機」、「微型無人機」、「艦載型監偵無人機」、「陸用型監偵無人機」、「監偵型無人機」等五款機型的系統整合主導廠商資格,今年初則遴選防禦系統整合主導廠商。根據政府規劃,我國「無人機國家隊」預計於今年下半年成形,三千多架「軍用商規」無人機預計於明年交機。

據了解,「軍用商規」無人機將用於偵蒐用途,不會掛載武器;相關人士表示,生產「騰雲」、「銳鳶」等多款軍用無人機的中科院,雖未參與「軍規商用」無人機產製工作,但仍扮演關鍵技術移轉與指導角色,預算與整合工作則由經濟部主責。至於「軍用商規」的「無人機國家隊」總預算規模,雖外界有五百億元的推測傳聞,唯相關單位皆未證實。

資深軍工產業界人士分析,政府為「無人機國造」開了門,為整體產業奠基有所助益,但仍有數個關鍵問題待解決。首先,我國無人機廠商規模多不大,廠商產能攸關成敗,能否於有限時間內滿足三千餘架量產需求將是關鍵;其次,現今無人機政策看似「畫大餅」,但整體預算如何運用?原型機出爐並進入量產階段時,是否依「採購法」招商?都須逐一釐清。

相較於朝「偵打一體」目標研製的「軍用軍規」無人機,「軍用商規」雖限於偵查工作,但產業界人士說,這批無人機的主要用途仍屬國防範疇,且每個兵種需求皆不同,國防部與廠商之間如何協調,使無人機確實貼合國防需求,戰時能否與軍用無人機、其他軍備密切配合,將是政策執行成敗的關鍵。

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(自由時報)
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球場已付11.7億 高虹安批林智堅

斥資12億元改建的新竹市棒球場被懷疑偷工減料,施工廠商巨佳營造董事長詹朱淮前天回應說「球場真有那麼差?」市長高虹安昨再把砲口對準前市長林智堅,指巨佳營造有一定責任,但前市府讓廠商輕易過關,還付出11億7千萬元高額工程款,林智堅卸責態度讓人無法接受。

高虹安表示,前市府廣告行銷稱棒球場「全數已改善完成」,其實監工、履約交付上有很大缺失,目前看來土壤級配很明顯有違約缺失,若整個球場土方需重新施作,仍無法訂出改善完工期程。針對詹朱淮說,偌大球場難免有瑕疵,高虹安則質疑,市府付出高達11億7千萬元、逾工程款97%,中間須經市府團隊估驗才能給付高額款項,廠商究竟如何過關?

「林智堅稱8年來親自監工,有無了解球場土方都堆了什麼東西進去?」高虹安說,若不是美國職棒大聯盟(MLB)團隊發現球場排水不良,提出開挖帶回土壤化驗,是否永遠不知道棒球場埋了什麼?不排除與工務處討論未來土壤檢查項目、如何回到12億元預算該有的成果,大家都抱著解決事情的精神,而不是推卸責任的聲明,像林智堅製造了問題卻不關自己的事,這樣的態度無法接受。

竹市府行政處表示,市府仍就改善工程持續與巨佳營造、艾奕康工程顧問公司及龍來公司了解合約上履約關係,盡快釐清廠商交付狀況、缺失改善進度。

時代力量議員林彥甫指出,前市府稱改善工程去年12月底前會完成,如今在淺層土壤挖出營造廢棄物,營造廠商辯稱工程仍在驗收階段,難道未驗收就可以出現營建廢棄物?根本是前市府監督不力才導致這麼離譜的事。

(聯合報)
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國軍搶人 海岸守備旅提前卡位

國防部規畫新編成五個「海岸守備旅」,作為二○二四年一月一日起接收一年役期義務役男的專責部隊,現已陸續編成一○九、一一七及一○一等三個旅。而原規畫今年七月編成的陸軍步兵一三七旅、二○二四年七月編成的陸軍步兵二四九旅,提前於近日陸續舉行「編成典禮」,並由軍媒報導曝光。據研判,搶先到位的原因,是避免員額遭海、空軍新興飛彈部隊瓜分。

陸軍司令部昨天解釋,陸軍依國防部核定計畫於二○二四年一月止陸續編成步兵一○九、一一七、一○一、一三七及二四九旅等五個旅,目前一○九、一一七及一○一等三個旅已全數編成。至於步兵一三七及二四九旅考量現員補充及裝備調整等因素,區分三個梯次逐次編成,並無提前編成。

不過,根據國防部「青年日報」的報導,步兵一○九旅去年九月、二四九旅本月六日編成時,主持將領宣布編成命令,並授予旅、營、連軍旗及單位印信,均稱部隊「主要以士官幹部編成,執行新兵訓練及教召任務」,將達成「常後一體」目標,實質提升後備的戰力。

去年起,陸續編成的一一七旅駐地在高雄鳳山;一○一旅駐地在嘉義崎頂;一三七旅駐地在台南大內;去年九月編成的一○九旅駐地在桃園楊梅;本月六日編成的二四九旅駐地則在關西斗煥坪。各旅守備區則由作戰區規畫部署於各地特定海岸。

國軍後備部隊有兩種類型,一為陸軍新近編成步兵旅型態的「海岸守備旅」,未來將以義務役男編實,負責海岸守備;二則為陸軍學校、訓練指揮部及後備指揮部縣市後備旅編成的「縱深守備旅」,接訓教召,戰時動員編實負責海岸守備旅後方的縱深陣地守備任務。兩種部隊員額都是五個步兵營加一個砲兵營,海岸守備旅砲兵配備一○五榴砲,縱深守備旅砲兵,陸軍為一○五榴砲,後備則為一二○迫砲營。據陸軍在立法院說法,每個旅編實有四千人。

由於海軍將陸續接裝岸置魚叉飛彈系統、空軍則將陸續接裝大批地對地特種飛彈,部隊都將擴編,兩軍都向國防部要人,陸軍的員額成為人力資源重新分配的主要目標。研判一三七旅與二四九旅提前編成,是為及早確定編裝,鞏固人力需求。

義務役守灘岸 支援主戰部隊

未來將由一年期義務役男編實的陸軍五個守備旅,編制提前到位。根據國防部「強化全民國防兵力結構調整方案」說帖,守備部隊戰時須運用巷道、障礙及兵火力等確保守備區域安全,並支援主戰部隊作戰。

說帖指出,未參加專長遴選到志願役部隊服役的役男,可依個人志趣,選擇本外島「主戰部隊」服役,或依戶籍地及鄰近縣市單位,分發以「守備部隊」為主,主戰部隊為輔。

所謂「主戰部隊」指的就是一般以志願役官兵為主的部隊,義務役官兵可志願選擇,其餘就依戶籍地分發到「守備部隊」,就是「海岸守備旅」。

目前因應一年期義務役編成的海岸守備旅,步兵一○一旅隸屬中部十軍團,一三七旅、一一七旅為南部八軍團,一○九、二四九旅為北部六軍團。

說帖表示,守備部隊以國土守備為核心,依作戰區責任地區畫分,運用全民總力,實施國土防衛守備任務訓練。各旅會在責任地區內設置阻絕與攔截點,並結合地區警政道路監控系統、民防與情治單位蒐報敵情,早期警報敵軍動態。

說帖特別指出,守備部隊要運用巷道、障礙及兵火力等手段,確保守備區域安全,並支援主戰部隊作戰。地面部隊也會統合責任地境守備部隊、後備部隊、地區憲兵隊及保安警力,實施守備任務訓練。

(聯合報)
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研究兩岸機構 陸大增 我趨整併

中央研究院院士吳玉山日前在座談會上強調,在兩岸持續緊張之際,研析「習近平現象」是重中之重,「以舉國之力來做這件事情是應該的」。然而,近年台灣的中國大陸研究卻因種種因素降溫,除了與區域研究整併,還有學者提到,因「新南向」研究興起,大陸研究資源受排擠。反觀近年來大陸的涉台研究漸成顯學,多所院校紛紛成立台灣研究院。台灣涉陸和大陸涉台研究「此消彼長」現象,值得關注。

民進黨研究中心 成立五年
根據大陸相關院校訊息,大陸學界近年持續成立涉台研究部門,較受關注的包括:去年十二月,中國人民大學成立「祖國完全統一研究中心」;去年十月,華東師範大學成立台灣研究院。廈門大學二○二○年六月成立「涉台外交研究中心」及「兩岸融合發展與國家統一政策模擬實驗室」,廈大更早在二○一七年底就成立「民進黨研究中心」。中共中央黨校在二○一八年成立「一國兩制與國家統一研究所」,北京清華大學也在二○一四年成立台灣研究院。

台灣學界的大陸研究則出現整併趨勢。淡江大陸所自去年八月起,納入「外交與國際關係學系」中國大陸研究碩士班。文化大陸所自二○○九年八月,與中山學術研究所合併為「國家發展與中國大陸研究所」。中山大陸所自二○○八年與中山學術研究所合併為「中國與亞太區域研究所」。而專研中國大陸研究的政大東亞所和台大國發所,向來強調與區域研究、國家發展議題結合,不限於大陸內部議題。

不僅如此,一位不願具名的大陸研究資深學者提到,近幾年,因為「新南向」研究興起,中國大陸研究資源遭到排擠,這種現象非常明顯;例如廣設東南亞研究中心,印度方面研究也增加很多;科技部通過的研究案也能看出消長,「大陸研究很明顯被壓縮」。且在有限資源中,對岸專家受邀來台的名額變少了,東南亞和印度專家增多。

該學者感嘆,都說別把雞蛋放同一籃子,但目前資源過度集中於「新南向」顯然有問題,考慮到中國大陸對台灣影響之深,政府和企業界應投注更多資源支持。

針對上述情況,政大東亞所特聘教授王信賢表示,政府若認為涉陸人才的培養是國安層次的問題,應有更多資源引導,中國大陸就是如此,近年許多「台研」機構設立,都是官方引導成立,對台研究的課題愈來愈廣泛和深入,例如廈大台研院設有法律所和涉台外交研究中心,鑽研國際法領域涉台問題。

研究陸多老面孔 人才斷層
他透露,大陸某重要對台智庫,就台灣政壇有分量或潛力的政治人物,指派專門學者加以研究。大陸涉台研究人才「梯隊完整」,台灣的大陸研究則較多「老面孔」,可能與誘因機制不足、智庫不夠發達有關,而學界多專注於論文發表,難有新血投入政策研究,以致出現人才斷層。

專研藏學、曾赴大陸長期田野調查的政大民族系助理教授陳乃華指出,目前台灣對於中國大陸研究的投注,以國家戰略和發展為主,在智庫建立和學術方面尚有空間;反觀大陸學界,近年持續關注台灣的民族研究。

陳乃華並指,過去蒙藏委員會(已併入陸委會和文化部等單位)每年會舉行研討會,兩岸學者都有參與,「目前政府資源投入變少了」。當前台灣跟中國大陸境內研究聯繫變得非常少,二○一五年曾辦過唐卡展(即首屆西藏文化藝術節),當時是跟大陸國家民委合作,從青海請畫師、唐卡過來,但現在似乎還沒找到新的合作方法。

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指哪打哪 陸涉台研究緊跟北京

近年台灣對中國大陸研究,和大陸對台研究呈現此消彼長,大陸涉台研究機構也隨著北京當局的「大政方針」和新要求調整方向。大陸學者表示,近年來,反台獨、反分裂、反外部勢力干涉成為一段時間內的主要研究方向,另包括「一國兩制台灣方案」、統一後安排等相關研究也在強化。

大陸涉台研究緊跟北京對台方針,最近的顯例是,去年十二月,中國人民大學成立「祖國完全統一研究中心」,明顯是呼應中共總書記習近平去年十月在中共廿大政治報告中,強調「祖國完全統一,一定要實現,也一定能夠實現」等政策宣示。

廈門大學台灣研究中心教授唐永紅說,二○一六年以前,馬政府承認九二共識,那時對台研究主軸是推動兩岸關係和平發展,議題也非常多元;二○一六年民進黨上台以來,拒不承認九二共識,「反台獨、反分裂、反外部勢力干涉」就成為大陸涉台機構的主要研究方向。

上海東亞研究所助理所長包承柯表示,除了專項對台研究外,在政治、經濟、文化、歷史等領域,也都會有涉台的研究項目,譬如近年一些大學,展開台灣歷史的研究項目,也都能申請到研究經費,顯示大陸當局的重視。

另一位涉台學者提到,隨著大陸對台政策愈來愈清晰,資源「指哪打哪」的情況也更明顯,例如二○一九年一月「兩制台灣方案」提出後,相關研究項目被列為重點。

他家的事....台反中氛圍 學子變心

近年由於新冠疫情,兩岸往來受阻,加上兩岸關係僵局持續、台灣內部「反中」氛圍等因素,嚴重影響了台灣學界的中國大陸研究進程。有學者坦言,相關研究受大環境影響「非常明顯」,很多學生的研究計畫被迫喊停,而當台灣與大陸境內研究聯繫變得貧乏,兩岸更缺乏對話的可能;也有學者提到,二○一四年太陽花運動和二○一九年香港反送中是兩個關鍵點,此後「明顯感受到(學生)赴大陸交換意願下降」。

政大民族系助理教授陳乃華直言,近年由於兩岸局勢,台灣對中國大陸的民族研究不可避免地下降。她提到,由於大陸民族與涉藏研究都直屬於統戰部門,若要邀請藏人學者赴海外參會,必須往上申報,經過層層嚴格審核,交流難度升高;「當前台灣跟中國大陸境內研究聯繫變得貧乏時,更缺乏對話的可能」。

政大東亞所特聘教授王信賢提到,他在大學部有開中國大陸概論的課程,他感覺學生是有興趣的,但不願意更深入了解;若與十多年前比較,現在學生關注大陸事務的程度在下降,部分學生認為是「他們家的事」,或者會問「與我們有何關係」,學習心境跟過去不同了。

王信賢分析有兩個重要時間點,一是太陽花運動,可能造成一代人意識翻轉。其次是香港反送中運動。反送中運動後,他明顯感受到,學生赴大陸交換的意願下降,國際交換的意願則大增。

新聞眼/知台派崛起 知陸派何在

去年十月中共廿大落幕後,一篇政治局新任常委蔡奇多年前記述赴台探訪二舅的網文一度廣傳,外界除了好奇蔡奇與台灣的淵源,也發現中共新領導層中,多人被視為「知台派」。不僅如此,隨著兩岸關係變化,近年來大陸涉台研究成顯學,但台灣的大陸研究卻有所降溫,甚至研究資源受到排擠。兩岸交鋒日益激烈,台灣社會的「知陸派」愈來愈少,如何知彼知己?

在中共領導層中,總書記習近平有十七年福建任職經歷,在福建期間,他就與台企、台商有密切互動,後來調任的浙江和上海,也都是台商聚集地,習因此被認為是最熟悉台情的中共領導人。

續任政治局常委的王滬寧將任全國政協主席,擔任對台領導小組副組長,作為中共三朝智囊,王滬寧過去常年參與對台事務與政策。

中共外事辦主任王毅將兼任對台領導小組秘書長,他除了外長經歷,還曾擔任近五年的國台辦主任,外交和對台一把抓。中央軍委副主席何衛東,過去在南京軍區負責對台前線。北京市委書記尹力曾任福建一把手。中宣部長李書磊也曾任福建省委常委。

除了官場遍布「知台派」,北京還持續投注對台研究。初步統計,僅是二○一九年迄今,大陸在大專院校就已成立至少十四個涉台研究機構,涵蓋法律、外交、社會、少數民族和兩岸統一進程等議題。

面對大陸如雨後春筍般興起的涉台研究風潮,具備先天優勢、理應成為全球「知陸派」培育重鎮的台灣,在研究大陸及強化交流的量能上卻並未妥善發揮,近年甚至在整併趨勢和資源限縮下,施展的空間愈來愈小。

台灣企業界對中國大陸研究的重視和投入,也明顯與台灣面臨的現實處境不符。日前台積電發出徵求國際地緣政治專才的消息,引起關注。其實在歐美和日韓,企業深知地緣政治對商業運作的影響,早就投注大量資源興辦智庫,將地緣政治研究納入企業經營和布局的關鍵因素。

對台灣來說,了解和掌握中國大陸情勢,不是選擇題,而是必答題。中研院院士吳玉山就強調,研析「習近平現象」是重中之重,「以舉國之力來做這件事情是應該的,不然還有什麼比這個更重要?」

過去很長時間,香港是國際社會了解中國大陸的灘頭堡,但在反送中運動及港版國安法施行後,香港角色下降,台灣無疑可以善用並加強中國大陸研究,成為台灣在國際社會中的重要資產。

(聯合報)
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耗水費下月開徵 業界急喊3配套

經濟部二月起將針對每月用水九千度以上大戶,於枯水期開徵耗水費,每度水費加收三元。工商團體表示,積極節水有其重要與必要性,但徵收實施的配套可以更完整,建議政府思考開徵時機,農業及民生用水也應規畫,並提高對投資節水設備的業者更多減徵優惠。

工商協進會昨天提出三點建議,首先,台灣水價相對便宜,根據國際水協會調查,台灣平均水價居全球第三低,因此大方向上肯定政府以價制量,但今年景氣下行、出口減緩,是否為適當開徵時機仍可再思考,以利台灣經濟民生發展。

其次,政府在農業用水、民生用水等範疇也應規畫對應措施。由於農業用水約占全國用水量七成,但灌溉用水漏水率逾三成,建議政府應協助農業提升灌溉效率、加速汰換老舊管線、強化智慧監控系統建置進程、改善漏水率過高的情形,才是根本之道。

工商協進會最後說,耗水費徵收宜提高減徵條件,在疫情尚未完全減緩,旅宿業受衝擊仍大,建議應緩徵;而針對採用再生水或海淡水、投資節水設備者,耗水費減徵優惠上限由六成提高至八成,以增加投資節水設施之誘因。

經濟部水利署說,耗水費徵收已充分考慮景氣變化,並有節水費率優惠、節水投資抵減,二○二五年六月底前減半徵收,有利產業運用緩衝期改善企業用水體質。水利署將持續與企業及工商團體溝通,強化節水輔導、協助企業ESG落實、改善徵收作業。

至於農業用水,農委會農田水利署已將灌溉水路改善與管理智慧化列為優先施政重點;旅宿業用水量遠少於大型製造業,其用水回收率行業基準區間標準已充分考慮行業特性,有綠建築標章的飯店也可享優惠費率。

(聯合報)
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大專生預聘 最高補助7.2萬

因應國內重點產業人力缺口,勞動部今年起新推出「大專青年預聘計畫」,只要重點產業且員工達50人以上的企業,與大專校院合作,提供畢業前一年的大專青年中階技術以上的職缺,並派員進行實務訓練,勞動部將補助企業每人最高7.2萬元的訓練費用。

此外,只要畢業後以全職留任原企業,青年即可領取留任獎勵金1萬元。企業和青年都有補助。

勞動部勞動力發展署訓練發展組長沈文麗表示,所謂重點產業係指5+2、5G、AI、資安等現在國家重點發展產業。她坦言,不包括旅宿業。

沈文麗表示,「大專青年預聘計畫」適用對象為畢業前一年的大學、五專、科大、二技學生,但不含碩博士生。並預訂自111學年度下學期試辦,規畫名額2,000人,若需求增加,未來將擴大辦理。

官員表示,勞動部原本就有「大專青年就業學程計畫」,提供職場體驗120小時,但不夠深入,現進一步轉型為「大專青年預聘計畫」。

依規畫,只要符合國家重點產業且員工規模50人以上的企業,提供中階以上技術職缺,經向勞動部申請核定訓練計畫後,企業即可預聘大專青年,進行工作崗位訓練(On-the-Job-Training),提早網羅人才。為確保訓練品質,企業辦理工作崗位訓練的總時數須為360小時以上,訓練期間指派資深員工擔任職場導師,以協助青年做中學,並須安排於部門或職務間輪調。

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移工變移民 技術門檻擬放寬

為補充國內中階技術人力,蔡政府「移工留才久用」政策自2022年4月底起跑,原規畫一年要留住萬名移工轉中階技術人力,但成效不彰。勞動部檢討研議,將放寬產業移工轉中階技術人力的技術門檻規定,讓業者在技術門檻認定上有很大主導權,預計近日發布實施。

依現行方案規畫,在台工作六年以上移工,要轉中階技術人力要同時符合薪資及技術兩大門檻。官員強調,經檢討,薪資門檻確定不會放寬,但技術門檻擬放寬,新增只要通過企業內部80小時以上訓練,亦可接受,以符合業界需求。簡言之,技術門檻由原本各部會認定,相當程度改由企業自行認定。

蔡政府「移工留才久用」政策目標是,2030年之前要留下8萬名移工轉為中階技術人力,等於每年都要留萬人,但截至去年底,提出申請僅3,389件,核准2,055件,其中產業移工974件,社福移工1,081件;扣除自行撤件及未核准通過,尚有962件待審查。

勞動部勞動力發展署官員坦言,成效不如預期。勞動部長許銘春近日密集親自出馬與產業公協會座談,拜託業者多申請,勞動部並研議放寬相關申請門檻,回應業界的需求。

依現有方案,製造業移工轉換為中階技術人力,必須每月經常性薪資應達3.3萬元或年總薪資逾50萬元以上;另也有通過技術門檻,包括專業證照、訓練課程80小時、及實作認定等等。據了解,對於薪資門檻,已無妥協讓步空間,因此檢討放寬著重在技術門檻,將相當程度授予業者自行認定所需技術能力。

在提高雇主申請中階技術人力誘因,許銘春向業界強調,移工轉任中階人力無工作年限、免繳就業安定費;中階技術人力也將不占現有企業移工名額,還可再補進新移工。這對缺工的產業界也是一大好處。

官員舉例,一家電子製造業廠商自去年9月起已申請88名移工轉任中階技術人力,免繳就安費,也不用受限產工在台12年工作年限限制;而且,可以再新補進88名移工。

(經濟日報)
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台電、台積、中油 公司債巨頭

2022年國內公司債發行統計出爐。櫃買中心統計顯示,台灣電力公司全年發行977.7億元、近千億元規模,奪下公司債發行量冠軍寶座;其次為「護國神山」台積電(2330),全年發債654億元;與台電同為國營事業的中國石油,全年發債400億元,為2022年的發債季軍。

櫃買中心提供資料指出,2022年公司債發行前十大公司裡,囊括國營事業、電子業與金控業,除台電、台積電與中油外,鴻海精密發債236億元,中信金控發債140億元,名列2022年發債量第四與第五大。

2022年發債前十大公司裡,還包括元大金控、台達電子、富邦金控、和潤企業與華南金控,全年發債金額依序為135、116、105、100和92億元。

進一步與前一年度2021年相較,2022年公司債發行前十大排名有明顯變化。櫃買中心統計顯示,回顧2021年,公司債發行前十大企業裡,絕大多數都是電子業,其中,台積電狂發債、全年發債規模高達1,146億元,奪下「發債王」寶座;其次則是台電,全年發債621億元,第三名則是鴻海精密,全年發債396億元。

與台電同為國營事業的中油,全年發債232.5億元,開發金控發債190億元,分居發債第四與第五大。

(經濟日報)
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合庫、華銀、兆豐 金融債大咖

2022年國內金融機構掀起一波發債籌資盛況。根據櫃買中心統計,2022年金融債發行前十大金融機構裡,發債量前三大全數由公股行庫包辦,依序為合作金庫、華南銀行以及兆豐銀行,全年發債金額依序為181.9、160和140億元。

櫃買中心資料指出,玉山銀行2022年拔得民營銀行頭籌,全年發債量達134億元,為發債第四大;台北富邦銀行發債118.3億元,名列第五。

至於第一銀行、中國輸出入銀行、農業金庫、元大銀行和永豐銀行,為2022年發債第六至第十大,全年發債金額依序為115、98、93.2、85和70億元。

券商主管指出,中央銀行在2022年3月啟動升息循環、緊縮市場資金,進而導致債券殖利率反彈、價格下滑,持債量大的壽險業與銀行業,淨值也會隨之縮減,導致銀行紛紛發行次順位金融債籌資,藉以強健資本。

券商主管還說,銀行發行次順位金融債可拉高資本適足率,更有益後續投資操作風險性資產,並可用來擴大房貸、信貸、建築貸款等業務的承作空間。

此外,有些銀行發行金融債,是為了綠色投資計畫及社會效益投資計畫放款等需求。

(經濟日報)
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央行總裁楊金龍 化解危機投出變化球 

主掌中央銀行近五年的總裁楊金龍,原任期到2023年2月止,2022年12月27日總統府發布總統令,宣布特任楊金龍續任央行總裁,任期自2023年2月26日起,至2028年2月25日止。

老央行人 歷練豐富
2022年12月15日的第4季理監事會議會後記者會上,媒體詢問楊總裁在任五年來的心情,他用「平時如戰時」五字形容,並感嘆這幾年來國際發生許多大事,對央行和他個人都是很大的挑戰,「每年挑戰都一直持續、還有不斷升高的趨勢。」

楊金龍細數在任期間的國際大事,如2018年美中貿易衝突,2019年底新冠肺炎疫情,2020年很多國家經濟衰退、物價轉負數…幸好2021年台灣防疫措施做得好,物流沒有受到影響,不像歐美嚴重失衡,這一年帶給台灣很多利多,是台灣經濟發展非常好的一年,國內上市櫃公司都賺到很多錢。沒想到,2022年爆發俄烏戰爭,各國緊縮貨幣政策、經濟也受到影響。

正如楊金龍所說,他在任的五年內適逢多事之秋,世界歷經百年大疫、聯準會暴力升息、俄烏戰爭等危機,但他憑藉著「老央行人」的歷練,投出了「變化球」,如升息搭配調升存準率,降低大幅升息可能引發的副作用,逐漸克服這種危機。

楊金龍先前赴中研院經濟所60周年所慶演講時,中信金控首席經濟學家林建甫特別提到,身為台灣的總經掌舵者,楊金龍在國小時是名很好的投手、球速非常快,而擁有投手體魄的他,長大後沒有往運動界發展,而是擔任我國的央行總裁,替台灣的利率、匯率把關。

屏東囝仔 果決直率
楊金龍是「屏東囝仔」,成長於恆春鎮水泉里,排行老么,上有兩個哥哥、一個姊姊,或許就是這樣的成長背景,擔任央行總裁後的他展現了直率的一面,對外界有問必答,並盡全力向外界解釋複雜的國際金融情勢與央行貨幣政策的決策過程。

很多人不知道,楊金龍曾有與死神擦身而過的經驗,而他也從來不提。

央行的老同事說,當年大園空難,參加完亞銀年會的前總裁許遠東等一行人,搭上華航的死亡班機,最終無人生還。當全家人以為楊金龍也在飛機上時,卻因他「當天突然肚子痛,沒有一同前往,就這樣與死神擦肩而過…」。

據悉,這場空難總共造成202人罹難,當中包括當時的央行總裁許遠東及其妻子,與五名一級主管,對金融界造成巨大人才損失。 差點成為這場空難悲劇當事人的楊金龍,面對這場巨大的災難從來低調不談。

如今,面對國際金融市場的劇烈波動,以及央行理事會鷹派成員的挑戰,楊金龍同樣冷靜自持,就像站在投手丘上的投手一樣,專注解決每一個迎面而來的挑戰,謹慎帶領台灣挺過接踵而至的風暴。

(經濟日報)

國際

出書還不夠 哈利再上電視爆料

繼稍早轟動一時的爆料回憶錄,英國時間八日晚間播出的國王查爾斯三世次子哈利王子的電視專訪,恐將再爆更多王室內幕,進一步重創哈利與查爾斯的父子情,以及他與王儲威廉王子的兄弟情。「週日泰晤士報」引述王室消息人士報導,查爾斯已完全將哈利排除在訂於五月六日舉行的加冕典禮規劃之外,即使哈利選擇出席,也只能以觀眾身分觀禮。

英媒︰查爾斯加冕禮 排除次子
由他人代筆的哈利回憶錄《備胎》(Spare,暫譯)稍早因烏龍提早開賣以致內容外洩,書中描述大量哈利個人隱私,並披露王室秘辛,包括哈利曾為妻子梅根與胞兄威廉吵架,被威廉打倒在地等。英國獨立電視台(ITV)預定八日晚間九時(台灣時間九日清晨五時)首播的九十五分鐘哈利專訪,也有類似內容。

預先曝光的專訪片段顯示,哈利聲稱威廉因梅根與他吵架並動手,「盛怒」的威廉要他還手,「但我選擇不要…我願意(與威廉)和解,但首先得要問責」。該專訪的錄製時間,早於哈利回憶錄內容提前曝光。

在被問到威廉對他的回憶錄會有何反應時,哈利說,威廉可能會有另一番完全不同的說詞。哈利表示,他仍深信君主制度,但不知道自己未來是否會在其中扮演任何角色。

英國王室並未公開回應哈利的回憶錄,首相蘇納克也不願評論,僅強調他「非常尊敬王室」。多家英國報紙八日引述消息人士的話說,哈利回憶錄對查爾斯與威廉傷害至深,但查爾斯仍想與次子重修舊好。「週日電訊報」說,查爾斯認為和解是唯一的解套之道;「週日泰晤士報」則引述威哈兄弟友人的話說,威廉對弟弟爆料感到「焦慮與傷心」。

(自由時報)
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防機密外洩 美禁雙重國籍駕駛F-35

以色列「耶路撒冷郵報」引述匿名消息披露,美國國防部和情報機構因憂心第五代戰鬥機F-35閃電Ⅱ(Lightning II)安全數據和技術外洩,要求以色列空軍(IAF)禁止持有外國護照的雙重國籍飛行員駕駛該款戰機。這種舉動在在凸顯,美方愈發捍衛資訊安全及自身國安利益。

據報導,美方要求IAF停止指派持外國護照者駕駛F-35I,是基於維護自身及盟國利益,而IAF已表示同意。以色列已經向美國洛克希德馬丁公司購買五十架「威武式」(ADIR,希伯來文意指「全能者」)F-35I,為以色列的專屬型號,機體原型則是F-35A,每架造價在八千五百萬美元至一億美元之間,未來可能還會加購廿五架,預計十年內會組成三個F-35I作戰中隊。

「歐亞時報」(Eurasian Times)八日進一步報導,美方要求IAF禁止雙重國籍者駕駛F-35戰機,一來與中國去年被踢爆延攬西方國家退役戰機飛行員訓練人民解放軍有關,二來是該款戰機本身具有高度敏感機密,是一旦美國未來被捲入軍事衝突時,最可能被賦予作戰任務的戰機,而以色列又是美國最親密的盟友之一,也是最早透過美國政府「海外軍售」(FMS)管道選擇購入F-35的國家。

中國利誘西方退役飛官協助訓練
加拿大、英國、澳洲媒體去年紛紛披露,中國以高薪利誘英國、法國等西方國家退役軍機飛行員,協助中國訓練軍事飛行員。美國陸戰隊退役飛行員暨飛行教官杜甘(Daniel Edmund Duggan)去年十月在澳洲被捕,他因訓練中國軍機飛行員如何降落航空母艦而面臨多項指控,將引渡到美國受審。

(自由時報)
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日美擬聯合文件 強調台海和平重要性

岸田出訪 13日與拜登在華府會談
日本首相岸田文雄九日起展開海外訪問行程,將先後訪問法國、義大利、英國、加拿大和美國。日本媒體披露,日本正和美國政府協調,預定十三日舉行的日美領袖高峰會後,將發表以安全保障領域為主的聯合文件,內容將包括強調「台灣海峽和平與穩定」的重要性,以及深化日美同盟,加強合作推動「自由且開放的印度太平洋」等。

讀賣新聞八日引述不只一名日本政府相關人士報導,岸田將向拜登說明去年底修訂國家安全保障戰略等三份文件等作為,聯合文件將再度確認釣魚台列嶼(日稱尖閣諸島)屬於日美安保條約第五條適用範圍,並強調「台灣海峽和平與穩定」的重要性。日美安保條約第五條載明,對日本領土的攻擊將引發美國採取行動共同應對。

加強西南群島的防禦
日本新版國家安全保障戰略載明,將擁有攻擊敵人基地的「反擊能力」,打破日本在二次世界大戰後的「專守防衛」原則。根據新的戰略部署,日本還將加強與那國島和石垣島等靠近台灣的西南群島的防禦,與那國島和石垣島正在建設新的軍事基地。此外,日本也規劃在二○二六年開始部署可攻擊中國境內目標的長程巡弋飛彈,在五年內將國防預算增加近一倍,從目前佔國內生產毛額(GDP)的一%,提高到約二%的北大西洋公約組織標準,並提高網路和情報能力。

外交、國防會談先登場
在岸田與拜登舉行會談前,美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀,十一日將先和日本外務大臣林芳正、防衛大臣濱田靖一舉行美日外交、國防「二加二」會談,預料台海情勢、北韓試射飛彈等東亞安保議題將是會談焦點。由於布林肯即將訪問中國,拜登政府認為,必須先與同盟國日本就對中政策進行討論,確認美日合作。美國國務院重申,美日聯盟是自由和開放印太地區的持久基石,共同應對印太地區和世界各地在廿一世紀的挑戰。

針對美中兩國在台灣議題上的緊張關係可能引發軍事衝突,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)六日向美國全國公共電台(NPR)表示,他認為這種情況是可以避免的,「透過負責任的管理,我們可以確保這種突發事件永遠不會發生。這是我們的責任。」蘇利文強調,美國需要貫徹「台灣關係法」的承諾,持續向台灣提供防禦性物資,並與中國進行直接外交,「我們必須將此列為優先事項」。

因應台灣有事 日南西諸島將增建130座彈藥庫

擬與美商議 自衛隊可共用美軍駐日基地
台海潛在的軍事衝突,令日本不敢掉以輕心。「日經亞洲」(Nikkei Asia)七日獨家報導,日本防衛省計畫在南西諸島(西南群島)增建約一三○座彈藥庫,也考慮與美國商議,讓自衛隊可以共用駐日美軍基地。

據報導,日本全境目前有約一千四百座彈藥庫,但主要是在冷戰時期,為了抵禦前蘇聯入侵而建,七成都集中在北海道,距離中國可能挑起區域緊張的東海島嶼,相距超過兩千公里。不僅如此,日本當前的彈藥存量最多僅能支撐自衛隊應戰兩個月,而距離台灣最近的九州和沖繩地區,彈藥庫存更不到十%。

從九州南端至沖繩 預計5年先完工70座
為改善上述情況,日本防衛省評估,陸上自衛隊未來十年內需要新增約九十座彈藥庫,海上自衛隊則需新增約四十座,其中七十座預計在五年內完工。新建彈藥庫將分布在南西諸島,從九州南端延伸至沖繩,包括更靠近台灣的島嶼。東京當局已準備啟動與相關地方政府和居民的協商。陸自曾在二○一九年因沖繩宮古島居民抗議,被迫將飛彈撤離。

日相岸田文雄計畫從下個財政年度開始,五年內斥資五兆日圓(約一.一六兆台幣)採購彈藥和飛彈,並在南西諸島部署「距外飛彈」(standoff missile),建立對日本遭受的外來威脅採取反制的能力。

另一方面,日本防衛省也將對部署沖繩縣以外的陸上自衛隊進行組織改革,將原本僅在各地區部署的「師團」和「旅團」,整編成可在全國機動性部署的部隊,主要目的同樣是在台海危機升高時,能夠及時伸援南西諸島。

(自由時報)
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台海和平 將列美日安保聯合文件

日媒報導,日本與美國政府正在協調,預計在十三日舉行的日美領袖會談後發表以安全保障領域為主的聯合文件,已知內容將包括強調「台灣海峽和平穩定」的重要性等。

讀賣新聞報導,不只一位日本政府相關人士透露,預料日美將基於日本政府日前修訂有關國家安全保障戰略等三份文件,在聯合文件寫入進一步深化日美同盟,及推動「自由且開放的印度太平洋」強化合作等。

日本首相岸田文雄與美國總統拜登將於十三日在美國華府舉行會談。岸田去年五月在日本東京舉行的日美領袖會談上,曾向拜登說明日本政府徹底強化防衛能力及大幅增加防衛經費的決心。在這次即將舉行的領袖會談上,岸田將說明日本政府在過去這段期間的作為。

有關聯合文件,目前方向是基於日本政府在相關文件載明擁有「反擊能力」等,提出深化日美安全保障合作,展現堅強的日美同盟。

聯合文件將再度確認釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)屬日美安保條約第五條適用對象,也強調「台灣海峽和平穩定」的重要性。

日美安保條約第五條載明,對日本領土的攻擊將引發美國的行動。美國依據第二次世界大戰後的條約,對日本提供安全保障。

岸田此行訪美前,將從九日起先赴法國、義大利、英國及加拿大與各國領袖會談,並呼籲各國今年五月在日本廣島市舉辦的七大工業國集團(G7)峰會上合作。

共同社報導,岸田十日造訪英國與英國首相蘇納克會談時,可能正式簽署強化國防合作關係的「相互准入協定(RAA)」。

報導指出,日本國家安全保障局長秋葉剛男六日與蘇納克的國安顧問巴羅通話時,一致同意加快磋商進程,以便盡快簽署RAA。兩國希望岸田十日會晤英相蘇納克時,雙方能就RAA達成共識並正式簽署。

該協定旨在促成日本自衛隊與英軍互訪及舉行聯合演訓,進一步加強防衛及安保合作,將雙方關係推向「準同盟」形式。

如果日英簽署RAA,英國將成為第二個與日本簽署這項協定的國家。日本去年一月與澳洲簽署相互准入協定。

美日離島奪還軍演 英澳首參加

日本陸上自衛隊和美軍等四國部隊,八日模擬一旦日本離、外島被敵方占領時,如何「奪回」的聯合訓練,英國與澳洲傘兵今年首度參演,日本防衛大臣濱田靖一也親臨視察。日本「時事通信社」同日報導,過去外國部隊中,僅美軍參演,這次英澳兩軍也加入,係考慮到中國大陸近年來的海洋擴張,旨在藉四國聯演展現團結。

「第一空挺團」是自衛隊中唯一的傘兵部隊,被視為陸自精銳,在這次「離島奪還」訓練共派出約一千名兵力,美軍包括大名鼎鼎的「綠扁帽」(美國陸軍特種部隊)官兵約七十人,英澳軍共卅人。另出動約廿台車輛與約廿架飛機。

聯軍在千葉縣的陸自「習志野演習場」上空,從日本航空自衛隊及美軍的運輸機一躍而下,演練反攻被敵軍攻占的日本島嶼。

除演練地面部隊確保島上據點,接著出動戰車壓制敵軍,負責增援的美英兩國陸軍部隊再搭乘陸自直升機趕到。美日部隊近年來多次演練離島奪回作戰,藉此確認前述的聯合作戰順序。

另據日本放送協會(NHK)報導,美日英澳四國傘兵部隊的指揮官日前首次在陸自習志野駐屯地,舉行達兩小時的會議,商討在愈來愈嚴峻的印太地區安保環境下,如何在離島地區運用傘兵部隊。陸自消息人士說,第一空挺團團長若松純也在會中表明,為維護印太和平穩定,盟邦和志同道合國家的傘兵部隊間,依據各地區的不同特性進行合作極為重要。

另方面,NHK亦報導,沖繩縣的駐日美軍陸戰隊日前在沖繩本島「宇流麻市」,和陸自進行模擬對抗戰鬥訓練,藉此加強兩軍的戰鬥能力及合作。這是美軍陸戰隊與陸自第一次在日本境內進行這種訓練。

(聯合報)
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日相訪美 聚焦台海議題

日本首相岸田文雄本周將前往美國白宮,會見美國總統拜登,日本媒體報導,兩人會後將發布聯合聲明,包括強調「台灣海峽和平與穩定」的重要性,另一焦點則是日本會如何跟進美國對中國大陸實施的先進晶片出口管制。

岸田13日將與拜登舉行美日高峰會,為他造訪好幾個七大工業國(G7)的最後一站。他將從9日起先赴法國、義大利、英國及加拿大,並拜會各自領袖;日本今年是G7輪值主席國,5月將在廣島舉行G7峰會。

日本讀賣新聞報導,美日聯合聲明的基礎,將是日本政府上月修訂有關國家安全保障戰略等三份文件;日本在文件中稱呼中國大陸是前所未見的安全挑戰,並且列舉未來五年將大幅調高國防支出的計畫。

報導引述日方官員指出,美日將在聯合聲明中,承諾進一步深化美日同盟、以及加強合作推動「自由且開放的印度太平洋」等,聲明也將明確指涉經濟安全合作。

另一關注焦點是日本會跟進美國對中國大陸的晶片管制到何種程度。日本經濟產業大臣西村康稔上周表示,日本和美國在出口管制上攜手合作,「極為重要」。

另據產經新聞報導,日本和美國也將同意在小型核能反應爐和其他下一代核能技術上合作。西村康稔預料將和美國能源部長葛蘭何(Jennifer Granholm)針對創新的輕水反應爐達成協議。日本政府正尋求推動興建新的反應爐,已取代即將除役的反應爐,並且延長反應爐的運轉時間到60年以上,扭轉在311核災後實施的政策。

(經濟日報)
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斥有害兒少身心 美校告社群媒體

許多兒童和青少年將社群媒體視為生活重心和主要社交方式,容易受其影響,甚至可能引發孤立、憂鬱等不同的心理問題。為此,美國華盛頓州最大的西雅圖公立學校學區(Seattle Public Schools)六日向中國短影音分享程式「抖音」國際版TikTok、Instagram(IG)、臉書(Facebook)、YouTube和Snapchat等社群平台背後的科技公司提出新訴訟,促其對兒少心理健康危機負責。

點名TikTok、IG、臉書、YouTube等
美聯社報導,西雅圖公立學校學區在九十一頁的訴狀中指稱,這些社群媒體公司以旗下產品鎖定兒少人口,已造成公害,導致兒少心理健康和行為障礙惡化,包括焦慮、憂鬱、飲食失調和網路霸凌,導致教育學生變得更加困難,迫使學校採取相關措施,例如雇用更多心理健康專業人員、制定有關社群媒體影響的課程計畫,以及為教師提供額外培訓等。

訴狀指稱,被告成功利用青少年易受影響的心智,讓全國數千萬學生陷入過度使用、濫用被告社群媒體平台的正反饋循環,「更糟的是,被告策劃和直接提供給青少年的內容,往往有害且具剝削性。」

儘管美國聯邦法律「通訊端正法」(Communications Decency Act)第二三○條有助於保護網路公司避免因第三方用戶在旗下平台發布的內容而承擔責任,但西雅圖公立學校學區認為,該條款不能在本案中保護科技巨擘的行為免責,因為訴狀並非指控被告應對第三方在被告平台上的言論負責,而是對被告向兒少推薦及宣傳有害內容的行為負責。

另一方面,彭博報導,推特六日再發布一波裁員,處理誤導資訊、仇恨言論與騷擾的員工都被裁撤,據稱都柏林和新加坡辦公室有至少十二人被解雇。但推特強調是「整併」,不會影響平台運作。

(自由時報)
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Fed今年首次例會 市場預測升息1碼

12月CPI年增率可望趨緩
根據彭博報導,週四公布的美國去年十二月消費者物價指數(CPI)數據,預計將與物價壓力逐漸下降的趨勢保持一致,有助於美國聯準會(Fed)決定下次例會的升息幅度。世銀則警告,今年若發生進一步負面衝擊,全球經濟將面臨衰退風險,小國最受到影響,就算沒有進一步風險,今年全球經濟增速將大幅放緩。

市場預測,美國去年十二月CPI月增率○.三%,儘管高於十一月的○.一%,但與第四季的平均數字一致,也低於去年一至九月的平均數字○.五%;去年十二月CPI年增率預估達五.七%,創一九八一年以來同月最高,這有助於解釋Fed為何要維持高利率更久時間的意圖,不過,通膨年增率確實呈現逐漸放緩的趨勢。

Fed在一月三十一日至二月一日將舉行今年首次例行貨幣政策會議,市場預料決策人士將升息一碼(○.二五個百分點),儘管仍有官員暗示升息兩碼的可能性。

世銀週二將發布半年度「世界經濟展望」報告,並在其開放知識庫率先披露。報告指出,今年若發生進一步負面衝擊,全球經濟將面臨衰退風險,就算沒有進一步風險,今年全球經濟增速將大幅放緩,反映了各國為壓制高通膨而同步緊縮政策,金融情勢惡化,以及烏俄戰爭持續帶來的干擾。

世銀說,全球和各國有必要採取緊急行動,緩和這類經濟下滑和新興市場及開發中經濟體的債務困境所帶來的風險。

國際貨幣基金(IMF)主席喬治艾娃日前警告,今年全球三分之一經濟體恐面臨衰退風險,因美國、歐盟和中國經濟同步放緩。

(自由時報)
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戴爾註銷中國8分支機構

2024停用中製晶片 2025半數電腦產能撤中
《日經新聞》報導,出貨量全球第三大的美國電腦製造商戴爾,計畫在二○二四年完全停用中國製晶片,並在二○二五年底前,將五十%的電腦產能移出中國,這是戴爾加速分散供應鏈行動的一環。中媒指出,戴爾已註銷其在中國的八家分支機構。

中國訊息網站「天眼查」表示,戴爾在中國國內的關聯公司「戴爾(中國)有限公司」,成立於一九九七年十二月,註冊資本二六八○萬美元(約八.二億台幣),由Dell Asia Holdings Pte. Ltd.全資控股。「天眼查」指出,「戴爾(中國)有限公司」旗下共二十幾家分支機構,其中八家已被註銷或吊銷,包括戴爾(中國)有限公司杭州辦事處、戴爾(中國)有限公司成都分公司等。

《日經》報導,戴爾是在去年底告知供應商,將大幅減用中國製晶片數量,包括非中國供應商在中國工廠所生產的晶片,目標是在二○二四年所有產品都使用非中國製造的晶片,「若供應商沒有相對應措施,最終可能失去戴爾的訂單」。

除了晶片,戴爾也要求電子模組、印刷電路板等其他零件供應商與產品組裝代工業者,準備去中國以外國家建立產能,如越南等。戴爾的對手惠普也開始調查供應商,以評估將生產和組裝搬離中國的可行性。

向戴爾和惠普供貨的一家晶片公司主管表示:「筆電內含數千種零件,多年來在中國的生態體系已非常成熟和完整,我們先前就知道戴爾有點想將供應鏈從中國分散出去,但這次動作如此之大,顯示趨勢已不可逆轉。」

(自由時報)
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英官員用車 竟藏中國追蹤裝置

SIM卡能傳送定位資料 恐行蹤全都露
英國「每日郵報」(Daily Mail)六日引述安全機構消息報導,經過官方維安地毯式搜索相關車輛後,發現英國政府用車上竟藏有至少一項中國追蹤裝置,從中國進口的一個密封零組件內發現能傳送定位資料的SIM卡,「令人不安」。英國前外交大臣暨前保守黨黨魁史密斯(Iain Duncan Smith) 直言,這發現顯示,英國把中國視為「系統性威脅」的時候到了。

據報導,為改善英國國防基礎設施,外交官、部長等高層政府官員的座車都受到搜索。一名在職安全情報人員告訴英國報紙「i」, 這些英國官員座車已遭手術式拆解,至少發現一枚可傳出定位資料的SIM卡;這些中國汽車零組件沒被打開就裝上車子,主因數項保固和商業協議。

英國政府通訊總部(GCHQ)消息人士說,中國目的可能是要量、而非質,這類追蹤器有助打造資訊庫,蒐集中國有興趣的可能位址;SIM卡得以經年累月調查政府、不斷回報移動紀錄、持續建立活動豐富面貌,「這就是易遭攻擊的弱點」。其他消息人士則憂心全球汽車業密集使用中國製零組件。

英前外相︰應視中為系統性威脅
英國政治圈對此憂心忡忡。前外相史密斯說,「我不明瞭,中國對我們所有人帶來的威脅,英國(政府)究竟還需要知道多少」、「無疑地,是時候改變整體性評估,並把中國視作一項系統性威脅」。最近退休的一名維安專家也形容這項威脅「巨大」,且可能意味俄羅斯與中國情報單位都在追蹤英國政府首長。

過去幾個月來,英國政府和國會基於安全考量,引進多項新安全措施,包括為首長工作的幕僚人員與中國、俄羅斯關係遭到檢視,政府部門也將重新審核中國製裝置。近年來BMW、福斯汽車、富豪 、捷豹荒原路華都跟中國聯通合作開發車內5G連網,而中國聯通已於二○二一年遭到美國基於國安疑慮的制裁。部分上述車廠否認這類連線會使車子易受間諜監控。

(自由時報)
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賣國不為錢 美破壞性最強間諜出獄

英國BBC報導,被美國稱為「最具破壞性間諜」的安娜.蒙特斯在服刑廿年後獲釋。她之所以有名與特別,全因她出賣國家不是為了錢,而是看不慣美國在拉丁美洲的作為。

現年六十五歲的蒙特斯在美國國防情報局擔任分析員期間,負責處理古巴情報,號稱「古巴女王」,卻暗中為古巴從事間諜活動近廿年。她在二○○一年被捕後,官員們稱她將美國在古巴情報活動幾乎完全洩露。

二○一二年,曾在小布希總統時期擔任美國反情報部門負責人的范克利夫告訴國會,蒙特斯「將我們對古巴所知一切、以及我們在古巴的活動幾乎全都洩露。所以古巴人很清楚我們掌握他們哪些資訊,並可利用這點去做出對他們有利的事情」。

蒙特斯被捕後遭判刑廿五年,法官當時指責她的作為危及整個國家。

跟其他冷戰間諜不同的是,蒙特斯的動機來自意識形態,而非個人利益。她同意為古巴情報部門工作,部分是因為反對雷根政府在拉美的活動。

據美國國防部總監察長報告,美國支持犯下戰爭罪及其他暴行的尼加拉瓜右派游擊隊,令蒙特斯相當憤怒。

她一九八四年在約翰霍普金斯大學就學期間,對美國作為表示不滿,遭古巴情報人員吸收。後來她進入國防情報局,每隔幾周就在華府各餐廳傳遞密碼寫成的情報給古巴特工,並通過短波廣播接受行動命令。

蒙特斯未來五年仍受監控,禁止為政府工作且不得接觸外國特務。

(聯合報)
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三星看淡今年經營環境

三星電子副會長暨共同執行長韓宗熙(Han Jong-hee)表示,在需求疲軟和原物料及物流成本高漲之際,總體經濟挑戰預料將持續一整年。

韓宗熙上周表示:「三星已因為一些惡化的外在因素受到嚴重打擊,例如需求減弱和成本上漲。我認為,在長期的經濟減速和供應鏈風險導致不確定性走高之際,這樣艱困的商業環境今年將持續。」

三星日前公布的去年第4季初估財報不盡理想,預期上季營業利益將比一年前銳減69%至4.3兆韓元(34億美元),部分原因是伺服器客戶、資料中心和手機製造商的晶片需求下滑。

韓宗熙表示,三星將堅定專注在核心事業,以克服眼前愈來愈多的挑戰,「我們將會坦承面對身為科技公司該做的事,透過科技創新,致力為客戶創造價值」。

他也說,三星仍會繼續推動併購交易,儘管這些行動受到一些阻礙。

韓宗熙說,三星的併購行動只是因為許多外在因素而有所延後,包括持續中的俄烏戰爭、中國大陸的防疫封控、美中關係緊張和其他總體經濟挑戰,「在全世界正擺脫新冠疫情並尋求恢復常態之際,我認為可以期待將來會有一些好消息」。

三星上次併購的重大目標,已經是2016年以80億美元收購車聯網業者Harman國際產業公司。今年9月時,市場盛傳三星可能有意加入收購英國晶片設計業者安謀,之後三星電子執行董事長李在鎔也和安謀的母公司軟銀執行長孫正義在去年10月會面。

(經濟日報)
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世銀示警 全球經濟陷負面震撼

世界銀行本周將公布全球經濟展望報告,將警告今年的「進一步負面震撼」可能把世界經濟拖入衰退。儘管美股估值已降低,投資人也可能因為衰退風險,不敢樂觀看待前景。

世銀將在10日公布報告,但公開知識資料庫已釋出摘要。

世銀指出,即使沒有更多危機,今年的全球經濟成長預料將「大幅減速」,反映全球央行為抑制通膨而同步緊縮貨幣政策、金融情勢惡化、及俄烏戰爭的持續干擾。

世銀表示,需要「迫切的全球和國家努力」,以減輕景氣下行風險、以及新興市場和開發中經濟體的債務壓力「至關重要的是,新興市場及開發中經濟體的決策官員要確保財政支持,有聚焦於在最脆弱的群體,還有通膨預期持續錨定,以及金融系統維持韌性。」

國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃已警告,全球將面臨「艱困的一年」,美國、歐盟和中國大陸經濟將同步放緩。

這些衰退風險加上利率走升,已讓投資人不敢樂觀看待美股。

Truist顧問服務公司共同投資長勒納認為,美股估值已下修,但相對於目前的總體挑戰,這個價位仍不夠吸引人,他認為現在固定收益資產比股票更具吸引力。目前標普500指數以未來獲利預估計算的本益比約為17倍,低於一年前的約21.7倍。

瑞銀經濟學家預期,由於升息導致脆弱的經濟萎縮,經濟將從第2季到第4季陷入衰退,隨著成長在第2季/第3季大幅減緩,本益比將跌向14.5倍,若在考量到企業獲利預估減弱,標普500指數可能跌到3,200點,約比目前水準低16%。

(經濟日報)
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前財長桑默斯評估 低利率時代回不去了

美國前財政部長桑默斯表示,他認為美國經濟不會重返低利率環境,並預期今年債市將出現震盪。

桑默斯先前預測,美國可能進入「長期停滯」的低利率環境,但他上周在美國經濟學會(AEA)發表演說時表示,在通膨受抑制後,「我的推測是我們將不會回到長期停滯年代」。

他拿當前經濟環境和二次大戰後相比擬,當時在戰爭接近尾聲時,經濟學家普遍認為經濟可能再次陷入1929年大蕭條後的低迷,但美國經濟在戰後不僅未陷入困境,反而開始起飛,在城郊地區發展的刺激下強勁成長,政府也完成全國高速公路系統和其他大型基礎設施的建設。

他說,在通膨降溫後,利率仍將因為政府在新冠疫情期間大舉發債,而居高不下,且美國與中國大陸的緊張關係將使美國國防支出維持在高點,而經濟往更環保的方向轉型也將推升支出。

同台發表演說的哈佛大學經濟學家羅格夫也認同桑默斯的觀點,「從歷史經驗和邏輯來看,非常低的利率可能不復返」。

桑默斯在接受彭博電視訪問時也警告,債市許多指標以及聯準會(Fed)的長期預測都顯示,市場普遍預期先前壓低通膨的驅動因素將回歸,這個假設可能是錯誤的,當交易員意識到這個假設有誤時,將導致債市在今年陷入動盪,「當我們意識到我們邁入不同型態的金融年代、利率模式也不同後,今年將以(債券殖利率)的『V』型走勢被銘記」。

(經濟日報)
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港府:最快年中加入RCEP

香港特區政府商務及經濟發展局局長丘應樺7日表示,香港特區在去年1月已申請加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),根據規定,在提交申請的18個月內有機會成為成員,所以最快今年年中可以加入,但要視乎實際情況。

香港中通社報導,當日,丘應樺在電台節目中表示,RCEP是全球最強的經濟體,目前香港已經爭取了很多RCEP內的東協成員國支持,會繼續努力爭取其他成員國支持,希望香港能夠盡快順利加入。

丘應樺當日下午啟程訪問越南。他說,越南的經濟發展強勁,很多港商在當地投資。他會與當地商界探討合作機會,吸引投資者來港投資,亦期望爭取越南支持香港加入RCEP。

香港與中國大陸已首階段通關,他表示,逐步有序通關可吸引大陸企業到香港,亦可讓外地企業經香港進入大陸,相信通關對香港經濟增長有正面效益,但仍要視乎全球經濟情況等一籃子因素。  

丘應樺說,隨著香港放寬防疫限制,有些早前轉場到外地舉行展覽的參展商,主動聯絡香港,希望能重返香港,相信未來將有許多展覽在港舉行。

(聯合報)
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拚共同富裕 將有大動作

前大陸國家發改委副主任彭森透露,中共二十大強調收入分配制度是促進共同富裕的基礎性制度,近期將有「大力度的舉措」公布。他說,雖然要等實際公布後才能知道具體涉及到哪些內容,但整體就是圍繞收入分配制度而來。

財聯社報導,彭森認為當局要透過「做大蛋糕」,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;探索透過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入,增加城鄉居民財產收入。

彭森指出,在初次分配環節主要就是提高工資,具體的比如像建立一些工資增長的機制,還有就是像最近已經有省市在提高最低工資標準等;此外,從財富的角度,共同富裕最重要的一個手段就是要減少窮人,擴大中等收入群體。

另一方面,要透過加大稅收、社會保障、轉移支付對社會收入再分配的調節力度,建立規範財富積累機制,保護合法收入,「調節過高收入」,取締非法收入,更積極有為地促進共同富裕。

對於近兩年被多次提及的第三次分配,也就是公益和慈善,鼓勵富人或大企業社會捐款。彭森指出,這一層與市場政府主導不同,這是由社會道德來驅動的,而且這兩年確實也看到很多大企業在做慈善的事情,像阿里、騰訊都投入高達人民幣千億元做公益。

實際上,大陸國家發改委日前印發「十四五」(2021至2025年)擴內需實施方案,提出多項具體任務,包括全面促進消費,加快消費提質升級;優化投資結構,拓展投資空間;推動城鄉區域協調發展,釋放內需潛能;持續推動生產性服務業向高端延伸以及紮實推動共同富裕等。

(經濟日報)
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大陸網路金融整改 近尾聲

大陸整治網路平台進入尾聲,中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清近日接受新華社採訪時指出,14家平台企業金融業務專項整改已基本完成,少數遺留問題也正抓緊解決,後續將實行常態化監管。

郭樹清指出,隨著疫情防控措施優化,中國大陸經濟增長有望較快恢復到正常軌道,下一步金融機構將進一步樹立「一視同仁」理念,公平公正對待各類所有制企業。

對於民營企業,郭樹清表示,中國大陸企業絕大多數是民營企業,而民營企業絕大多數又是小微企業,貨幣政策將加大向民營企業的傾斜力度,保持信貸總量有效增長,推動降低綜合融資成本。

郭樹清指出,大陸近年成功走出一條具有中國特色的普惠金融發展道路,未來仍將豐富民營企業融資管道,支持其透過發行股票債券獲取更多金融資源,促進網路平台企業健康發展。

他特別提到,14家平台企業金融業務專項整改已經基本完成,後續將鼓勵平台企業合規經營,在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

據了解,過去兩年,大陸金融監管部門陸續對螞蟻集團、騰訊、度小滿金融、京東金融、字節跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數科、360數科、新浪金融、蘇寧金融等從事金融業務的網路平台企業進行監管約談,提出金融業務整改要求。

而近日重慶銀保監局批准重慶螞蟻消費金融公司將資本金從人民幣80億元提高至人民幣185億元,引進包括杭州和重慶政府以及大陸財政部資金,同時,阿里創辦人馬雲放棄螞蟻實際控制人角色。

外界認為,這一系列舉措已透露螞蟻在去年開始的監管整頓總結訊號。

郭樹清亦針對大陸房地產等重點領域的金融風險防範、人民幣匯率、大陸國內物價、金融業對外開放等重點、熱點問題均有所發聲。對於物價,郭樹清表示,大陸消費物價連續十年維持在2%左右,未來仍將強化能源、食品等關鍵領域保供穩價,貨幣政策堅決不搞「大水漫灌」,並高度關注通膨反彈可能性。

同時,郭樹清認為,去年底以來,人民幣匯率大幅反彈,境外資本流入持續增長,充分反映了國際金融市場堅定看好大陸經濟發展。中長期看,他指出,人民幣匯率會保持雙向波動,但總體上將持續走強。

他也重申對房地產業支持的態度,指稱要落實「金融16條」措施,以保交樓為切入點,以改善優質頭部房企資產負債表為重點,逐步推動房地產業向新發展模式過渡。

(經濟日報)

健康

疫情三因素加劇惡化 2021年 逾2.5萬名兒童「青春期早熟」

「青春期」提前報到現象漸增,過早「轉大人」小孩恐長不高!衛福部健保署統計,二○二一年十歲(含)以下青春期早熟就醫突破二.五萬人,醫師表示確切發生原因多不明,但疫情期間出現上升趨勢,研判與3C黏著度更高、防疫胖、心理壓力等三大因素有關,且有男生倍增警訊,值得家長關注。

防疫胖、心理壓力、3C黏著度高
○至十歲青春期早熟就醫從二○一七年一萬四七九一人增至二○二一年兩萬五九七○人,且二○二○年疫情發生後,人數較前一年大增十七.二%,二○二一年更較二○二○年激增廿七.三%,以六至十歲、女生占逾九成為主。五歲以下也逾千人,甚至有未滿一歲個案。

北榮兒童遺傳內分泌科主任楊佳鳳表示,青春期早熟包含外界耳熟能詳的「性早熟」。3C蓬勃發展是關鍵,難以完全封鎖成人內容,恐造成接觸十八禁的年齡大降,影響身心發育。疫情期間其他疾病下降,但青春期早熟增加,推估與長時間使用3C產品有關。

肥胖是性早熟原因之一,楊佳鳳提到,疫情期間減少外出活動,身心活動下降,但沒有停止吃喝,養成「防疫胖」,有十歲男童三個月狂胖十二公斤。

兒童在疫情期間承受不少心理壓力也會影響生長,一下子上學、一下子不能出去,同學、家人陸續感染,儘管看起來活蹦亂跳,或許只是未能表達壓力而已。

男生就醫倍增警訊 值得家長關注
楊佳鳳提到,以往青春期早熟女生高於男生,但近年發現男生成長一倍,且不像過去腫瘤為主,多為不明原因個案,顯示男女風險因子可能漸趨相同。

預防青春期早熟 從減肥做起/小學生過重比例增至27% 天天5蔬果更不到一成

「肥胖」是青春期早熟重要危險因子之一,台灣每三到四個小學生就有一個過重或肥胖,衛福部國健署最新調查發現,兒童飲食不均衡尤其反映在蔬果攝取量不足,達到「天天五蔬果」的比例不到一成。醫師提醒,青春期早熟預防之道要做到飲食均衡、睡眠充足、多運動、不要吃來路不明營養補充品。

飲食均衡、睡眠充足、多運動
根據教育部「學生健康檢查資料」,國小學童一○九學年度過重及肥胖盛行率廿五.四%,一一○學年度成長為廿七.一%。國健署二○一七年至二○二○年「國民營養健康狀況變遷調查」也發現,七至十二歲兒童過重及肥胖比例達廿六.七%,肥胖主因為飲食習慣偏向油膩、重鹹、高糖,且蔬菜、水果攝取及身體活動量不足。

減少含糖飲料、炸物、零食
以國健署建議的「天天五蔬果」來看,七到十二歲兒童達標比例僅八%,若以更嚴格的「每日蔬果攝取達五份且至少含三份蔬菜」,達標率更僅剩下六.四%。

國健署社區健康組組長羅素英指出,高脂、高糖食物攝取頻率過多,會增加肥胖機率,由於兒童在生長發育階段,不建議過度控制飲食,但可從減少含糖飲料、油炸物等高脂食物、零食等做起。

黃豆類食物不含女性荷爾蒙
網路上常見黃豆類、山藥、木瓜、韭菜含有女性荷爾蒙的資訊,家長憂心食用會導致青春期早熟。國健署闢謠說,上述黃豆類等食物並非含有女性荷爾蒙,而是異黃酮,且含量極低,不至於造成青春期早熟。羅素英也強調,飲食重點不是吃什麼,而是有沒有均衡,再加上身體足夠活動量,健康生活型態是達成健康體位關鍵。

不吃來路不明營養補充品
台北榮總兒童遺傳內分泌科主任楊佳鳳指出,傳統觀念認為小孩要長高就要補,因此不少家長會給孩子額外補充各式各樣營養品,但台灣兒童肥胖已是全亞洲居冠,相對沒有營養不足的問題,提醒青春期早熟預防之道,就是飲食均衡、睡眠充足、多運動、不要吃來路不明營養補充品。

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早熟長不高!醫師建議10歲前至少檢查一次骨齡

早期發現青春期早熟的重要性在於可及時搶救長高!醫師指出,女生月經、胸部變化較易發現,男生睪丸在褲子底下不易察覺,建議十歲前至少接受一次骨齡檢查,以利及早發現。藥物方面,西醫可評估以性釋素類似劑等藥物介入;中醫使用滋陰降火、延緩乳房提前發育的藥材改善。

中西醫都可延緩骨齡超前
新光醫院小兒科主任陳怡伶指出,診斷青春期早熟需抽血、照骨齡,再依結果決定是否安排影像檢查,若非腫瘤因素就先追蹤,若有持續性會與家長討論評估有無需要使用性釋素類似劑等藥物,給提早啟動青春期的身體一個停下來的訊號,回到正常生長曲線。

台北榮總兒童遺傳內分泌科主任楊佳鳳說明,青春期早熟加速骨齡閉合影響長高,她最不喜歡在診間宣布患者生長板閉合,因家屬聽到男生身高停留在一百六十公分或女生一百四十幾公分,往往會在現場掉淚。

楊佳鳳提到,女生初經、胸部變化都可觀察得到,但男生睪丸在褲子底下、有時超過五歲就不讓父母摸小雞雞,較難察覺,建議十歲前可至少做一次骨齡檢查,有利及早發現。

桃園長庚醫院中醫內兒科醫師吳健瑋則說,中西醫療程都能延緩骨齡超前,臨床除使用西醫的柳菩林(Leuprorelin)針劑治療外,口服中藥也是可選擇的治療方式。

吳健瑋說明,一篇使用長庚醫學研究資料庫(CGRD)研究分析,青春期早熟兒童使用中藥能延緩骨齡成熟度,提高最終身高。治療通常使用滋陰降火的知柏地黃丸及延緩乳房提前發育的夏枯草、麥芽。睡眠障礙及不當飲食也會影響身高,開立處方時會同步納入考量。

亂吃偏方恐適得其反
吳健瑋也提醒,坊間常流傳的補腎轉骨方,常含有未經專業中醫師評估使用的藥物,不僅無法達到預期效果,反而加速骨齡成長,適得其反。

3歲女童來初經 修護霜摻雌激素作怪

使用摻入雌激素的保養品,或是服用來路不明的營養補充品,也都可能導致兒童青春期早熟。

去年十月,有醫師發現兒童使用特定修護霜出現青春期早熟,二歲多男童竟出現胸部發育、三歲多女童初經報到,事後地方衛生局查出三批號產品摻入雌激素違規。消息曝光後,小兒科醫師陳菁兒日前也在節目分享,門診曾收治一名女生,年僅一歲半就來初經,排除病理性原因,發現可能與一日二、三次塗抹這款含雌激素產品有關。

醫師看診時警覺發現
不過,食藥署統計,二○一六年二月起,化粧品禁用雌激素,之後數次執行市售化粧品是否含雌激素的品質監測,產品類別如乳液、洗髮精、精華液及養髮液等,檢驗一○二件,結果都沒查到違規,也沒有地方衛生局自行檢驗的商品被查到。而前述特定修護霜含雌激素案件是經由醫師看診時警覺發現,廠商自行送驗才驗出違法添加雌激素,辯稱疑誤用錯誤原料。

食藥署醫粧組科長張家榮說明,化粧品添加雌激素效果沒什麼用,幾乎沒有業者違法添加,也不清楚為何要添加。對於近年都沒驗到違規,數月前卻爆發幼童使用到雌激素修護霜導致青春期早熟事件,他稱,那是業者自行送驗,因此不列入稽查違規案件中。

違規使用雌激素,依「化粧品衛生安全管理法」可處二萬元到五百萬元罰鍰,張家榮說,未來仍會和各縣市政府衛生局每年訂有定期或不定期的後市場稽查計畫。

別與孩子共用保養品
除了化粧品外,來路不明營養補充品也要注意!台北榮總兒童遺傳內分泌科主任楊佳鳳分享,曾有一名九歲女童骨齡較實際年齡快二歲,家長回診帶來女童平時吃的營養補充品,一個菜籃中竟然裝滿九種品項,雖然無確切證據顯示與青春期早熟有關,但從經驗來看仍可能相關,治療第一步就是停掉這些干擾物。

新光醫院小兒科主任陳怡伶也提到,有些青春期早熟個案使用到非兒童用保養品或營養補充品,可能家長用得不錯就讓孩子一起服用,應避免這類疑慮行為。

(自由時報)
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熟女長期脹氣便秘 大腸鏡發現5cm腫瘤/鄭以勤(台安醫院胃腸肝膽科醫師)

48歲陳女士近幾個月來因為腹部脹氣及便秘於家醫科就診控制。她不菸、不酒,也沒有不良嗜好,但自年輕的時候就因為不愛吃蔬菜,排便常常出狀況,不但長期便秘,也偶會因為糞便太乾硬,造成肛門口受傷出血。

在家醫科就診期間,醫師注意到她的臉色蒼白,血壓也不高,抽血後有貧血狀況及糞便發現潛血,於是轉診至腸胃科做進一步檢查,沒想到大腸鏡檢查竟在升結腸處發現5公分的大腸癌,幸好癌細胞尚未轉移,在開刀後恢復良好。

國內建議50-74歲民眾每2年至少應有1次糞便潛血檢驗,以期早期發現大腸癌,然而若有直系親屬大腸癌、多發性大腸息肉家族史、飲食偏好高油脂而缺乏纖維、慢性發炎等情況,有可能在50歲前,即已有大腸癌風險。

平時若是有任何腹部疼痛、排便頻率或型態改變、出血等症狀,不應輕忽,而更要尋求專業醫療諮詢,以免延誤病情。

(自由時報)
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8週大嬰兒吐奶後還想吃 超音波揪肥厚性幽門狹窄/蕭相如(基隆長庚醫院兒科主治醫師)

小宇是8週大、足月自然產的男孩。當他1個月大時,陸陸續續有吃完奶之後會嘔吐的現象。就醫當天,他的嘔吐物中含有血絲,精神活力不佳因而來醫院。雖然吐了好幾次,在急診仍不停地嚼奶嘴,似乎還是很想吃。

理學檢查發現心跳快、皮膚乾燥,有脫水的徵象。胸部X光包含腹部,可以看到脹大的胃,於是進行生化、血液的檢驗,並給予適當的輸液。生化檢驗顯示有低氯血、低鉀血、代謝性鹼中毒。

在矯正電解質不平衡與脫水之際,安排腹部超音波檢查,顯示他有幽門狹窄,會診小兒外科醫師之後,安排手術治療。

手術中,發現肥厚的幽門,小兒外科醫師施行幽門肌切開術。經過幾天的觀察,都沒有嘔吐,餵食狀況良好,因此順利出院了。出院診斷為嬰兒肥厚性幽門狹窄。

嬰兒肥厚性幽門狹窄在每1000個活產中,會有1-4個小孩會有這種問題。年齡分布介於2-8週大之間,尖峰落於3-5週大之間。重要的特徵是,之前健康的小孩會出現越來越厲害的非膽汁性、噴射性嘔吐。臨床的特色是吐了之後還是會餓,還想吃。

嬰兒嘔吐的原因非常多,記錄換尿布的次數與體重的變化,都是很重要的線索,如有疑慮,還是需要尋求醫療協助。

(自由時報)
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膝關節半月板磨損 可考慮自體肌腱移植/楊正邦(林口長庚醫院運動醫學骨科醫師)

小楓從小就喜歡打籃球,進入高中和大學後,理所當然地參加了學校的足球隊,因為長相帥氣、球技又好,是學校的風雲人物。在某次比賽中,因與對手碰撞而撕裂了半月板,為了及早回到球場,他接受了半月板碎片切除手術(圖1),成功在手術6週後回到球場。

但在10年後,成為一般上班族的小楓已經30歲,還是偶爾會打球,卻常常感覺膝蓋疼痛,偶爾需要到診所抽積水,經過核磁共振檢查,才發覺先前切除半月板的地方,已經產生了軟骨磨損。醫師說不好好保養,可能再過幾年就需要換人工關節了。

半月板是膝關節中間很重要的緩衝墊,負責分擔膝蓋軟骨的壓力,但在運動傷害時,可能會產生撕裂。在過去,這樣的撕裂與碎片可能會直接切除,但近期研究發現,即便切除一小部分的半月板,也會大幅增加軟骨的壓力,甚至於可能病患尚年輕,關節軟骨就產生了磨損(圖2)。

現在,半月板修補是比較常施行的手術,不過復原期更長。某些情況例如職業選手為了及早回到賽場會接受半月板碎片清除,但以長期來說,半月板的部分切除可能使病人在中長期受膝蓋疼痛與積水所苦。

這時候,從核磁共振影像就會看到半月板有巨大的缺損。針對這種問題,早已發展出所謂「半月板移植手術」,經由大小配對,將他人捐贈的半月板植入膝蓋內,恢復原本的緩衝功能。半月板移植不同於其他器官移植,並沒有活體細胞,所以也比較沒有排斥的疑慮,但通常需要經由國外進口,價格非常昂貴。

近來也開始使用病患本身的大腿肌腱或腳踝肌腱當作移植物放入膝蓋內,這種自體移植的手術方式,不但能大幅降低手術費用,技術上也很類似韌帶重建,將長度恰好的肌腱用關節鏡的方法縫入半月板缺損的位置,目前國外研究報告顯示已有不錯的結果。

如果在過去曾經接受過半月板切除,可以留意手術過的膝蓋會不會常常有積水腫脹的狀況,甚至膝蓋的外觀已經產生變形(可跟另一腳做比較),這時最好到醫療院所給醫師進行檢查,如果關節的軟骨真的已經磨光,那即便做半月板移植也來不及。

(自由時報)
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膝蓋蹲站疼痛 髕骨軟化症作怪/徐幼鈞(順新復健科診所院長)

髕骨位在膝蓋最表淺位置,呈現一個圓潤倒三角的結構,以韌帶穩定鎖在鼓鼓的髕骨溝內。在膝蓋彎曲伸展時,會因股四頭肌與髕骨肌腱的拉力而上下滑移。倘若因周圍的肌力不平均、外側筋膜張力過大、內八或扁平足等,導致髕骨位移而無法平順地活動,容易與外側股骨髁的軟骨相互摩擦(圖1),會產生膝蓋前側與髕骨周圍疼痛,此即是髕骨股骨症候群,又稱為髕骨軟化症。

李先生近幾個月左膝前側緊繃,無法順利蹲下站起,沿著髕骨周圍尤其疼痛,但表面卻找不到明顯壓痛點,雖經局部按摩熱敷卻無明顯進展。於門診理學檢查中發現,關節彎曲與伸展的角度受限,髕骨外翻(圖2左)且髂脛束緊繃。超音波檢查與外院磁振造影檢查發現內側皺褶組織肥厚發炎,併有髕骨下軟骨磨損。先經玻尿酸與高濃度血小板血漿注射於軟骨交界處(圖2右),輔以數次震波與徒手治療髂脛束與附近肌腱筋膜失衡的問題,疼痛逐漸改善。

此症狀出現的原因可以是短時間反覆彎曲膝蓋、訓練量增加(包括時間、強度或頻率),乃至長期肌力不平均、髂脛束過緊、臀外展肌無力和股內收肌無力等問題。這些狀況都需要臨床醫師評估檢查,而治療的方式可以口服消炎止痛藥、減輕體重、減少膝蓋過度彎曲的動作,避免髕骨與股骨之間的摩擦與壓力過大,緩和短時間內的發炎。

對於緊繃的髂脛束與大腿外側的筋膜,伸展運動、深層肌肉按摩術、徒手治療、滾筒按摩、肌能系貼紮術治療、與震波治療皆能有效放鬆緊繃的張力,減少髕骨外拉的力道。同時要強化訓練股四頭肌,尤其是股內收肌的鍛鍊,可用坐立、直膝抬腿、夾球來訓練,才能根本地減少症狀。

注射治療可以提供軟骨修復與潤滑的幫忙,但對於嚴重磨損的患者,將得考慮手術。

(自由時報)
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天冷誘發乾眼症 3對策紓緩澀痛/林晏如(寶山中醫診所副院長)

這幾週天氣轉為乾冷,40歲的黃太太長時間在家裡開著暖氣機,最近發現早晨睜開眼睛時,都會覺得澀痛,甚至連滑手機都會流眼淚,經診斷是乾眼症加重了,讓她好焦慮……。

◎乾眼症的原因主要有兩大類:

●缺水型乾眼:占50.3%,主因是淚液生成不足,因為年老、荷爾蒙或雷射手術等,造成淚腺受到破壞、功能退化,導致淚水生成不足。

●缺油型乾眼:占86%,主因是上下眼瞼中,負責分泌潤滑油的瞼板腺阻塞、萎縮,造成油脂分泌異常,促使水分流失,眼睛乾澀。冬季因為風大或是溼度降低,導致水分蒸發加速,對於上述兩種類型的乾眼,都有加重的機率,因此根據統計,冬季誘發乾眼症的比例高夏季約3成。

◎冬季誘發的乾眼症,主要可以3大方向改善此症:

●調整溼度控制:在使用暖氣或除濕機時設定室內溼度不低於55%,避免皮膚過於乾燥。出外加戴護目鏡,可降低迎風造成的淚液過度蒸發或結膜過敏。

熱敷、按摩 延緩症狀惡化
●熱敷:建議可選擇乾式且恆溫的眼罩產品為佳,同時在熱敷後合併眼周的經絡按摩,藉由局部按壓刺激眼睛周圍穴道,以增加末端微細血管的通暢,從眉毛頭的攢竹穴、眉毛中線的魚腰穴、眉尾的絲竹空,再到眼胞下方的承泣穴,作畫圓的輕度單點按壓,加上耳垂正中央的眼點穴,每次按揉10下,每天3回,都有助於油脂層的重新分布,延緩乾眼症的惡化。

●注意油水,多補充水分同時也要注意攝取好油,國內有論文曾比較過食用劣質油炸品與魚油的老鼠實驗,劣質油炸品的小鼠更容易使眼角膜上的油質層崩解,進而造成淚液流失,引起乾眼。因此多吃富含Omega-3脂肪酸的深海魚類、核桃、南瓜子、亞麻仁油,都能加強淚液中油層的保護作用。

經過上述的生活細節調整後,黃太太也養成穴位按摩的習慣,眼睛澀痛的情形與使用人工淚液的頻率也相對地減少,連眼眶緊繃而引起的前額頭痛一併減輕,一舉兩得。

(自由時報)
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喝水常嗆到 小心是失智症前兆

● 年紀愈長喉頭結構老化鬆弛,影響吞嚥
● 吞嚥障礙,易造成吸入性肺炎致命

人體器官會隨著年齡增長而老化,最重要的進食吞嚥能力約從50、60歲慢慢衰退,喉頭結構的肌肉鬆弛,再加上反射神經遲鈍,容易導致嗆咳。汐止國泰醫院護理科副主任蘇億玲表示,咽部肌肉力量不夠會影響吞嚥,若嗆咳嚴重,會提高吸入性肺炎的風險;如果食不下嚥則會營養不足,人會變得虛弱、免疫系統失調。

吞嚥障礙 應盡早評估治療
吞嚥是相當複雜的動作,除了老化因素,頻繁出現嗆咳,小心是失智症前兆。蘇億玲說,持續發生喝水或被自己的口水嗆到,是失智症患者常見的併發症,因為患者的認知功能受損而忘了怎麼吞嚥、舌頭動作不靈活所致。當觀察到長輩出現這些症狀時,應盡早就醫評估,安排吞嚥治療與訓練計畫,一系列的介入處理,包含牙口問題、咀嚼運動、餐食準備技巧等。

注意飲食 低油、低鹽、低糖
當長輩或失智家人的吞嚥力衰退時,該怎麼準備餐食呢?蘇億玲分享,可從質、量、均衡、烹煮方式四大方向著手。質指的是「調整質地」,食材以細軟食為主,依個案狀況調製流質、糊狀或細碎口感,避免太乾和太黏的食物;量則是「少量多餐」,並且定時定量進行,控制一日總熱量;食物均衡且多樣化,有助延緩大腦退化速度;注意低油烹調,保持低鹽低糖,改善身體發炎反應。

顧好牙齒 咀嚼力也要練習
吞嚥障礙與牙口有絕對直接關係,許多人常忽略假牙重要性、牙周疾病、口腔清潔等。蘇億玲指出,牙齒決定了能吃什麼食物,不少長輩因裝了不合適的假牙影響進食,但因表達能力不佳而讓家人誤以為是挑食、沒胃口,建議應多觀察家中長者使用假牙的舒適狀況,是否吃東西變得很慢、常挑軟的食物吃、吃的量變少了,更要定期回診檢查口腔健康,確保飲食無虞。

咀嚼力與健康息息相關,有吞嚥障礙的長者除了吃細軟、流質食物,也要多吃核桃、毛豆,蘇億玲建議,勿排除肉類,可將肉剪成適口大小,鍛鍊咀嚼肌群。各項食材、餵食技巧都俱全後,也要維持用餐環境的安靜,不要邊看電視或3C邊吃飯,避免分心影響進食,增加嗆咳的危機。

(聯合報)
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陪失智者過春節 4重點做好準備

農曆春節家人親友團聚,但對於失智者來說,可能因環境刺激、生活模式改變,加上天冷、持續防疫等,容易產生混亂、易怒情緒,可能增加走失等意外風險,台灣失智症協會建議,家屬在過年前預先安排活動與照顧人手,掌握和失智者相處技巧,就能平安過好年。

台灣失智症協會理事長徐文俊表示,失智者因認知功能障礙,導致對環境改變的調適能力比一般人弱,面對陌生、不常見的親友來訪、外出春遊環境及人潮、天氣轉變等,易產生脫序行為,家屬盡量不要糾正或爭辯,多順著失智者,了解他們的需求,以活動或美食轉移注意力,才能化險為夷。

1. 春節也要多安排活動
台灣失智症協會副秘書長陳筠靜表示,失智者平時規律參加社區活動,過年時也會吵著要上課,建議家屬可陪失智者散步、打麻將、唱卡拉OK、下棋、寫春聯、包紅包、準備年菜等,也可安排祖孫同樂活動,例如請失智者指導做年糕、幫失智者錄影,或一起看卡通,陪長輩看運動教學影片一起運動。

2. 人多注意失智者情緒
陳筠靜指出,失智者返回老家,看見熟悉親人可能很開心,但也可能認不得親人,親友可主動向失智者自我介紹,避免「考」或請失智者「猜」,主要照顧者也可事先與親人溝通,隨時注意失智者情緒反應,若出現不安情緒時,應減少人、環境刺激,安排安靜及舒適空間,讓熟悉的照顧者安撫情緒,讓失智者做喜歡的活動轉移注意力。

3. 外出要兩人以上陪同
過年期間失智者容易走失,陳筠靜建議,要留意長輩外出衣著,帶長輩外出時應安排兩位以上家人陪同,降低走失風險。出門前拍下當日失智者照片,並在身上放緊急連絡卡、愛心布標、愛的手鍊、衛星定位器等預防走失工具,外出若要上廁所時,務必要有家人或在地志工、工作人員協助陪失智者,勿讓失智者獨自等候。

4. 提前安排回診、領藥
陳筠靜提醒,民眾可事先申請長照服務資源,提前安排回診、領取藥物,有助於失智者穩定服藥,並注意防疫措施,失智者可能出現不配合戴口罩的情形,建議家屬隨身攜帶診斷證明、身心障礙證明,遇狀況時可主動說明避免受罰。

(聯合報)

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