2023年1月13日 星期五

新聞自選輯 20230113

大清水隧道坍方 蘇花路斷 拚15日搶通

花蓮近期大雨加地震,前日深夜台9線蘇花公路159.3公里處的大清水隧道遭上方邊坡坍方壓毀致雙向中斷,坍方量約1200立方公尺,交通部拚15日搶通,另啟動台鐵、快輪等陸海疏運,助人車及花東蔬果水產運輸。

大雨加地震 岩石塊崩落壓壞明隧道…幸無傷亡 兩端同步搶修昨晚初步打通

由於對流雲系發展旺盛,花蓮地區發生大雨加上地震頻繁,大清水隧道南口上方岩石在前天深夜十一點五十五分發生崩坍,最大石塊高度達三公尺,壓壞明隧道約廿五公尺長,幸當時無人員在隧道內。經搶修,昨天傍晚已初步打通可讓人員步行通過,但現場巨石需裂解才能清除,後續還要做護坡工作,開放通車時間暫定十五日下午五點。

人員可步行 但還需碎石與護坡
交通部公總副局長林聰利表示,事故原因初判是因為當地邊坡為大理岩,最近地震、降雨頻繁,導致岩石裂縫裂解。公路總局養路組長兼防災中心執行秘書李順成表補充,前天晚上六點多降下一波很長時間的地形雨,時雨量超過六十毫米,讓裂隙發展擴大,再加上近期花東地震頻繁,導致岩石塊崩落。

工作人員昨日起由崩坍處兩端往中間搶通,兩個工作面在傍晚已碰在一起,算是初步打通。緊接著開始進行巨石裂解、設置便道、清理明隧道上方浮石等作業,預定十四日上午八點完成,後續進行簡易護坡工作及清除不穩定岩盤殘留土石,目標十五日下午五點前完成不穩定岩盤區刷坡及簡易防護後,以戒護通行方式開放通車,初判若無異狀,不會影響春節疏運。

若無異狀 應不影響春節疏運
至於公路總局日常巡查時是否有發現該處異常?李順成表示,明隧道建好之後就有防護功能,平時是確認隧道狀況,較難查看上方邊坡,且該處地質仍算是岩盤,坍方大多是直接崩落而非緩緩滑落,各工程處固定時間就會以空拍機查看邊坡,但平時較難發現異常。搶通後會找專家學者討論,希望在蘇花安計畫完工之前,找到更安全的方式,確保行的安全。

蘇花公路中斷 陸海空齊疏運

台鐵、航運機動增班 海運協調快輪與軍艦運送人車
台九線蘇花公路一五九.三公里處的大清水隧道上方邊坡,前日深夜坍方壓毀明隧道,導致宜蘭與花蓮間公路交通雙向中斷。交通部公路總局昨日緊急推出四項疏運措施,包含開放台八線中橫公路供小型車通行,並協調台鐵、海運、航空機動增開班次。

公路總局急推4措施 中橫白天開放小型車通行
公路總局養路組長兼防災中心執行秘書李順成表示,中橫公路從昨日起至蘇花搶通之前,每天上午七點至下午五點開放小車、中巴通行,花蓮至台北的路線較原先增加三到四小時行車時間;到台中可經大禹嶺接台十四甲線往國道六號。

大客車、大貨車若要從花蓮往台北的話,目前需先往南到台東,再走南迴公路到高雄,才能接國道往台北,初估車程需要十一小時左右。高公局交通管理組正工程司張耿宗表示,蘇花改交通量每小時約一千輛次,研判大型車繞道對西部國道路況影響不大。

台鐵今起至15日 每天加開宜花區間車12班次
鐵路、海空運也機動加開班次疏運民眾。台鐵局表示,昨日下午已增開六班次宜蘭︱花蓮間區間快車,今日至十五日每天會加開宜蘭︱花蓮區間快車十二班次。增開列車沿途均停靠宜蘭、羅東、蘇澳新、南澳、和平、新城、花蓮等站。台鐵原本週末時段開行的廿八列次加班車,也將視旅客搭乘情況開放站位或增停車站來疏運。

3艘快輪往返蘇花兩港 首日各一班提供免費搭乘
海運方面,交通部航港局長葉協隆說,已協調合富快輪、凱旋八號、台北快輪等三艘快輪及一艘軍艦疏運,首日各一班提供免費搭乘,後續視需求調整。

合富快輪跟凱旋八號皆在今日午十二點從花蓮港出發,蘇澳港則是下午五點出發,可載小客車和人。台北快輪今午十一點半花蓮港出發,蘇澳港出發為下午四點半,但台北快輪可載小客車、小貨車,不可載人,車主需改搭乘凱旋八號。軍艦則是今天上午十一時從花蓮港出發。

空運部分,民航局表示,目前花東航班尚很多空位,會密切關注航班訂位狀況,視需求協調航空公司加開班機。花蓮航空站主任林國勇表示,目前因火車運量充足,航班量能未滿載。立榮航空指出,目前尚未安排增班,將依照現場需求調度疏運。

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3階段改善 事故路段改做長隧道

蘇花安計畫年底提環評 最快二○三二年完工
台九線蘇花公路前天深夜發生邊坡崩塌,導致蘇澳︱花蓮間雙向公路中斷,短期先搶修、中期可能再次興建明隧道,長期改善方面,由於這次事故路段位於正規劃的蘇花公路安全提升計畫中,將興建九.七公里的隧道。蘇花安計畫綜合規劃期末報告已提報交通部,環境影響評估報告預計今年底提送環保署,最快二○三二年完工通車。

9.7公里 將成蘇花路廊第二長的隧道
交通部公路總局養路組長李順成說明,短期先清除鬆動土石、再予噴漿以固定邊坡,避免再坍方,另也會掛網,若發生若小落石時可攔住而不致滾出掉到道路上。路線搶通後邀集專家學者討論改善措施,若無更好作法則還是再興建明隧道,提升行的安全。明隧道工期預估兩年。

至於長期方案,公路總局規劃組長蘇先知表示,針對蘇澳到花蓮間的蘇花路廊,蘇花改工程已完成蘇澳︱東澳、南澳︱和平、和中︱大清水三路段改善,但東澳︱南澳、和平︱和中、和仁︱崇德共三個路段仍需行駛舊蘇花公路,在劇烈天候下,仍需預警性封閉甚至因災害中斷,因此,公路總局正研擬蘇花安計畫,以隧道、橋梁興建新路線與蘇花改銜接。

蘇先知說明,蘇花安計畫路線長度約廿五.四公里,這次災害路段位於和仁︱崇德改善路段中間,此路廊從仁水隧道北側到太魯閣大橋北側,全長十四.三公里,當中有九.七公里隧道段,施工期約六.五年。完工後將成為蘇花路廊第二長的隧道,僅次於蘇花改中長達十二.六公里的觀音谷風隧道。

由於蘇花安路段因為經過太魯閣國家公園,環評作業依照程序要辦理一年四季的調查與檢討,預計今年底提報環保署,環評完成就會報行政院提建設計畫,目標二○二六年發包,二○三二年完工通車。完工後會串聯蘇花改路段,讓蘇澳往返花蓮更安全。

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旅宿業者憂衝擊春節觀光

台九線蘇花公路大清水隧道南口坍方,花蓮觀光旅宿業者都相當擔心會影響春節旅遊。業者說,這個週末住房退訂率約一成,春節檔期部分,也已接到許多旅客詢問電話,但都傾向觀望不取消。旅行公會全國聯合會理事長蕭博仁分析,公路多是旅行團遊覽車使用,春節團客不多,以民眾攜家帶眷的散客為主,估計影響不大。

花蓮週末住房已退訂1成
去年九一八地震重創台鐵花東鐵路,有業者感慨,好不容易元旦前搶通往台東鐵路,竟換花蓮公路受阻,只希望這次能如期搶通。花蓮民宿協會理事長葉陳錦說,第一時間已通知民宿業者儘速告知旅客此狀況,更希望不會影響整個春節旅遊狀況。花蓮縣旅館公會理事長張琄菡說,這個週末假日因為即將過年,是住宿淡季,原本訂房率約六成,昨已陸續接到旅客退訂,目前退訂率約一成,預估到週末會掉到剩三至四成。

台東縣旅館公會理事長高泉傑說,由於正值淡季加上火車仍可通行,因此台東地區本週末及春節十天連假都還沒有退訂狀況。目前初一至初六訂房率約八至九成。

觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧說,蘇花路塌屬定型化契約不可抗力或其他不可歸責於雙方當事人之事由,和天災一樣,旅客可主張全額退款,但目前仍有替代公路、鐵路,鼓勵旅客選擇其他交通工具或者延期。

貨車繞路走/花東農漁產品環島北運 耗時又傷財

年節前民眾開始買菜囤貨,但蘇花公路大清水隧道南口坍方,農漁產品得改走南迴公路「環島」才能抵達北部批發市場拍賣。除台鐵啟動疏運機制,農委會農糧署、漁業署昨宣布立即啟動農產品、水產品運費補助機制,前者每公斤最高補助一.三元,後者最高四元。

每公斤運輸成本增2元 農委會將補助
農糧署副署長姚志旺表示,主要受影響的農產品是花蓮吉安的蔬菜如龍鬚菜等,之前以到北農拍賣為主。至於正值盛產期的釋迦等,向來多走南迴接屏東後再北上拍賣較多。漁業署則表示,花蓮送台北的水產品以吳郭魚及定置網季節水產品為主,台東的水產品則多送高雄。

吉安鄉農會總幹事張德奇說,貨運改走南迴、再轉西部北上「環島」,運輸時間增加一倍以上來到八小時,估計每公斤運輸成本增加二元。

農糧署說明,花東地區農民團體辦理蔬果共同運銷,改行經南迴公路供應台北、三重、桃園果菜批發市場者,於蘇花公路交通中斷日期間,增加的運費可依「蘇花公路中斷農產品運費補助作業程序」,向當地縣政府申請補助,依實際增加之額度及運輸契約所訂運費調整,每公斤最高補助一.三元。花蓮縣府農業處表示,不足的部分縣政府也有補貼,不會讓農民增加額外負擔。

水產品方面,漁業署說,花東地區漁(農)民團體辦理漁產品共同運銷供應到台北、三重、蘇澳等北部地區批發市場,在蘇花中斷期間所增加的運費成本,依「蘇花公路中斷漁產品運費補助作業程序」向當地縣政府申請補助,每公斤補助金額最高達四元。

交通部台鐵局也啟動農產品疏運機制,以火車馱運蔬果卡車方式協助農產品北運。如需經由鐵路方式運送,可洽詢台鐵局花蓮站:○三–八三三七三○一、蘇澳新站:○三-九九六一○○四。

蘇花坍方路斷》綠營籲勿讓政治口水 嚇跑觀光客

蘇花公路坍方道路阻斷,國民黨立委傅崐萁批民進黨執政六年沒有給花蓮人完善的交通建設,呼籲給花蓮人一條安全回家的路。民進黨花蓮縣黨部澄清說,目前交通部已啟動四大應變措施,暫定十五日下午五點可搶通,讓春節返鄉及到花蓮旅遊的遊客,都可以安全的前往花蓮,希望不要讓政治口水嚇跑觀光客。

傅崐萁批沒給花蓮人安全回家的路
傅崐萁說,他不斷呼籲中央加速進行蘇花安計畫,並提前於二○二四年動工,近年來花蓮天災人禍重創交通和經濟,但第二期的蘇花安在那裡?民進黨政府從二○一六年五月執政以來,已經六年八個月了,蘇花安動工還遙遙無期?呼籲政府請給花蓮人完善的交通建設,給花蓮人一條安全回家的路。

民進黨部強調 蘇花安路段環評中
民進黨花蓮縣黨部主委嚴献宗指出,過去馬政府期間執行的蘇花改工程,留下三段未改善路段,駐美大使蕭美琴擔任花蓮立委期間,自二○一六年上任來數次督促蘇花改工程進度,並在二○一八年爭取未改善的瓶頸路段啟動可行性評估,可行性研究已於二○一九年十二月廿日獲行政院核定。

公路總局規劃組指出,蘇花安路段因為經過太魯閣國家公園,環評作業依照程序,必須要辦理一年四季的調查與檢討,預計今年底可以完成並提報環保署進行審查作業。未來環評作業若順利完成,就會提出建設計畫並報行政院,目標二○二六年進行發包作業,工期需要六年六個月的時間,一切都順利的話二○三二年可完工通車。 

(自由時報)
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蘇花公路大清水隧道坍方 花蓮:蘇花安在哪?

花蓮918地震後餘震不斷,加上連日雨勢,導致蘇花公路台9線159.3公里處的大清水隧道南口,前天深夜發生坍方意外,阻斷雙向交通。公路總局除盡速在15日下午5時搶通,也採4項海陸空疏運措施,除台鐵、海運、航空增班,中橫上午7時至下午5時開放小車、中巴通行。

這次邊坡大坍方有逾千立方公尺土石滑落,壓垮隧道。一周前蘇花東澳段也發生重大車禍,宜蘭地方民眾請中央給居民一條「安全回家的路」,立委傅崐萁也問「蘇花安在哪裡?」呼籲政府加速推動蘇花安,不要讓花蓮在災難時成孤島。但公路總局表示,蘇花安尚未進入環評階段,預計今年送環保署審查,預計2026年發包,2032年底完工通車。

蘇花公路去年就發生5起災害,土木技師公會理事拱祥生提醒,這次完成搶修,未來也可能再有崩落災害,交通部對事故頻率的掌握度不夠,不應該貿然保證通車時間,唯一解方是興建如蘇花安的替代道路。

他說,蘇花公路依山而建,地質不穩定,沿途之所以蓋很長的明隧道,就是過去常發生土石崩落,這次發生大規模崩落,並不意外。公路總局副局長林聰利說,此次搶修完成後將全面巡檢。

傅崐萁說,國民黨執政時蘇花改動工,2020年1月全線通車,後續有二期「蘇花安」計畫,照理說一期做完駕輕就熟,二期進展應該更快,但民進黨執政6年8個月,蔡總統一再說要給花蓮、台東人安全回家的路,至今連綜合規畫都沒完成,更不用說環評或動工。

花蓮縣議長張峻表示,大清水隧道大坍方是強烈警告,暴露邊坡潛藏的危險已到臨界點,須正視蘇花公路全線的安全防護。民進黨花蓮縣黨部主委嚴献宗說,坍崩點未納入蘇花改,已列入蘇花安,規畫蓋9.5公里長隧道新闢路線,交通部已承諾加速推動。

公路總局規劃組長蘇先知表示,蘇花安自2020年起辦理綜合規畫及環評作業,綜合規畫已提報交通部,環評作業則因計畫路線經過太魯閣國家公園,須辦理一年四季環評調查,預計今年可完成並提報環保署審查環評,預計2026年發包,全線在2032年底完成。

蘇先知指出,蘇花安全線多採隧道及高架,要補足蘇花改未處理路段,與現有的蘇花公路有很大區別,其中「東澳到南澳」將建2.4公里隧道、和仁到崇德蓋9.7公里長隧道,工期都從7、8年盡量壓縮6年半完工。

這次坍方事故已衝擊花東旅宿業,花蓮縣旅館公會理事長張琄菡表示,本周末旅宿業訂房率約6成,已約1成旅客延期或退訂,若周末前無法搶通,預估有3至4成取消或延期。

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(聯合報)
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菸害防制法修正三讀》禁止電子煙 納管加熱菸

近年新興菸品(電子煙、加熱菸)大舉搶市,卻無法可管。立法院院會昨三讀通過《菸害防制法條文修正案》,全面禁止電子煙,另將加熱菸之菸體及其載具納管,且加熱菸、載具之販售途徑及廣告宣傳等,同傳統菸品嚴格限制。另外,合法抽菸年齡從十八歲提高為廿歲,各級學校全納禁菸場所,加味菸也予以禁止。菸品外包裝警語面積,也提高至不得低於五十%。

未滿20歲禁止吸菸 校園全面禁菸
依《菸防法》定義,加熱菸屬「菸品」;攜帶已點燃或已啟動使用功能之菸品,修法後也將被視為「吸菸行為」。而尼古丁及非尼古丁之電子(俗稱電子煙)或非電子傳送組合物(如噴霧式產品)及其他相類產品則為「類菸品」。針對「類菸品」或其組合元件,明文禁止製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。

加熱菸販售廣告 同菸品嚴格限制
就加熱菸部分,業者製造或輸入前,應先申請健康風險評估審查,其必要之組合元件(載具)也應一併送審;經審查核定通過,即為合法產品,始得製造、輸入,其促銷、廣告、販賣之限制同傳統菸品。

未經審查核定通過之加熱菸及其載具,同電子煙相關規定全面禁止。上述產品違法販賣、展示者,處廿萬元以上、一百萬元以下罰鍰。違法供應者處一萬元以上、廿五萬元以下罰鍰。違法使用者處兩千元以上、一萬元以下罰鍰。

菸品製造或輸入業者涉製造、輸入、廣告上述產品者,處一千萬元以上、五千萬元以下罰鍰。

反菸團體:50%警語面積太小 條文藏漏洞

立法院院會昨三讀通過《菸害防制法條文修正案》,全面禁止電子煙,並納管加熱菸之菸體及其載具,「一禁一嚴管」。朝野立委呼籲,行政機關應落實相關規定。國民黨立委林奕華認為,這次修法雖不完美,但勉強「守住底線」。不過,反菸團體仍對加熱菸載具不需印上「吸菸有害」圖示表達不滿,也批評菸品外包裝警語面積不得低於五十%仍太小。董氏基金會直言,三讀通過的條文暗藏漏洞,與期待落差大,將持續監督。

立委籲行政機關落實相關規定
加熱菸菸體及載具在經歷五次朝野協商後,終於定案要一併納管。兩者販售限制同傳統菸品,不得在自動販賣機、郵購、電子購物或以其他無法辨識消費者年齡之方式販售,也不得透過開放式貨架或其他可由消費者直接取得之方式販賣等;若供應給未滿廿歲者,將處罰其負責人。

此外,修法後將合法吸菸年齡自十八歲提高至廿歲。大專校院學生年齡涵蓋十八歲以上、廿歲未滿者,校方恐因不易查驗導致管理困難,因此修法將禁菸場所擴及至各級學校,明文納入幼兒園、托嬰中心、居家式托育服務場所等。

菸品外盒標示警示圖文及戒菸相關資訊,面積從不得低於卅五%,經朝野協商後才擴大至五十%,且加熱菸載具未納入規範,引發反菸團體抨擊。另鑑於我國青少年吸菸者,有四成使用加味菸,修法也增訂,菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出,最令人遺憾的是政院版的八十五%警示圖文,最後以五十%通過。而在「禁止所有加味菸品」方面,政院版原詳列「禁止花香、果香、巧克力、薄荷等口味菸品」,通過草案則為「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物」,法條有模糊空間,恐將承受美國菸商施壓。

董氏批無健康風險評估版本 做半套
林清麗也批評,國健署堅持不改用「菸品上市審查」,且目前尚無健康風險評估的初步版本,「根本是假風險評估之名,而行開放之實」,而禁止加熱菸品載具廣告促銷,載具包裝卻無須印製健康警示圖文,根本只做半套。

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☆自由電子報關心您,吸菸有害健康☆

18歲成年 20歲才能抽菸 青民協:須加強宣導

《菸害防制法》納管加熱菸及載具,禁止電子煙,且合法吸菸年齡自十八歲提高至廿歲。台灣青年民主協會理事長張育萌表示,成年年齡與抽菸年齡不一致,衛福部必須要加強宣導,切勿造成第一線店員在販賣菸品時承受不必要的壓力或風險。目前部分大學有設置吸菸區,修法後原設的吸菸區是否自動失效,衛福部和教育部應更明確說明。

部分大學設吸菸區 未來恐違法
台大校長陳文章表示,台大校園完全禁菸。東華大學校長趙涵捷則指出,學校面積有二百多公頃,全部設為禁菸區,可能管制未必能夠完全落實,或許應該思考有合理的吸菸範圍,否則偷抽菸的情形可能層出不窮。

中興大學不具名教授指出,修法能夠更杜絕菸害,樂觀其成,但確實校內有很多有抽菸習慣的教授、學生,可能也要顧及其相關權益。美國的學校規定在建築物內絕不能抽菸,不過建築物外一定範圍仍可容許抽菸。

教育部表示,目前一四八所大專校院中有七十六校已為無菸校園,因應修法,將召開大專校院無菸校園工作會議,研擬無菸校園策略,修正大專校院菸害防制工作指引,持續補助大專校院健康促進計畫等配套。

菸商製造商及通路商對此各有不同看法,有的批評加熱菸同樣是菸品,為何還要經過風險評估?也有業者表示,一切都遵守政府相關規定。

「是的,我們已經準備好了!」本土的台灣菸酒公司昨表示,不會偷跑,也不會放棄新興菸品這塊市場。台酒主管透露,製作加熱菸的「菸彈」技術並不困難,載具將與國內廠商合作。但也有一位菸商主管直指,同樣是新興菸品,許多國家同步開放電子煙及加熱菸,我國納管加熱菸、電子煙完全禁止,根本是鴕鳥心態。

另外,「加味菸」(如涼菸)通過的版本,是經主管機關公告禁止使用的添加物,業者也大吐苦水,如果還要等政府公告,有高度不確定性,不知道還要不要進口。

(自由時報)
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禁電子煙、管加熱菸 最高罰5千萬

新興菸品種類眾多,立法院昨天三讀修正通過「菸害防制法修正條文」,新法明訂禁止電子煙、納管加熱菸。加熱菸及載具都需先申報並經主管機關審查通過,才能製造或進口;電子煙或未核可加熱菸的非法業者,最高可罰五千萬元。相關法規將自菸防法公告後一個月內施行,警示圖文及加味菸規定自公告後一年施行。

「菸害防制法」十六年來首度修法,過程峰迴路轉,歷經五次朝野協商、一次院長召集的黨團協商,朝野對電子煙及加熱菸等態度分歧,草案更成為攻防焦點,昨在朝野黨團達成共識下,修法三讀過關。

本次修法的六大重點,包含禁止電子菸;嚴管加熱菸及其載具;禁止促銷與廣告;禁止郵購、電子購物等方式販售;禁止營業場所免費供應菸品;未滿廿歲不得吸菸,並將大專院校、幼兒園等納為禁菸場所;以及菸品警示圖文標示面積不得小於百分之五十。

根據三讀條文,包括核可的加熱菸在內的菸品,及指定菸品的必要的組合元件(如加熱菸載具),都禁止其促銷與廣告。意即加熱菸和加熱載具就算獲得核准製造或輸入,也不得促銷廣告,違者可罰五百萬以上、兩千五百萬元以下罰鍰。

此外,電子煙被規範為「類菸品」,製造、進口、販賣、供應、展示或廣告電子煙及其組合元件,可處一千萬元以上、五千萬元以下罰鍰,並令限期改善、回收、銷毀,屆期未改善可按次處罰。

加熱菸規範方面,業者應於製造或輸入前,向中央主管機關申請健康風險評估審查,經核定通過後始得為之,而且業者送風險評估資料時,也應一併檢送指定菸品必要的組合元件等。若有業者製造、進口、販售、供應、廣告未審查通過的加熱菸及載具,處新台幣一千萬元以上五千萬元以下罰鍰,並令限期改善、回收、銷毀,屆期未改善可以按次處罰。

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拒菸聯盟等民團批做半套 規範藏漏洞

「菸害防制法」修正案昨天於立法院完成三讀,全國家長會長聯盟暨台灣拒菸聯盟等民團指出,三讀通過的條文與民團版仍有四大落差,且暗藏多項漏洞。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出,修法結果與拒菸聯盟堅持四大訴求有差距。第一,菸盒警示圖文從百分之八十五,被砍至百分之五十。第二,加味菸原採正面表列禁果香、薄荷等口味,被改為「不得使用經主管機關公告禁用添加物」,憂未來菸商施壓,難保衛福部又棄械投降,存在模糊空間。

第三,加熱菸及載具等在製造、輸入前,需向中央主管機關申請「健康風險評估」審查,包括菸品及必要組合元件(載具)都需檢送。林清麗說,國健署堅持用「健康風險」等誤導性字眼,不願改名「菸品上市前審查」,憂心「假風險評估之名,而行開放之實」。第四、「加熱菸載具」包裝無需印製健康警示圖文,規範僅做半套,「保護國人健康也做半套嗎?」

林清麗表示,在菸商強大壓力下,國健署一度稱「加熱菸載具應視3C產品管理」等謬論,所幸在林為洲、林奕華、吳玉琴、陳椒華等立委堅持下成功阻擋,最終加熱菸載具無法廣告、宣傳、自動販賣、網購郵購、開架展示,也限制購買年齡,不讓台灣淪為加熱菸品廣告的新樂園,但對修法結果仍感遺憾,且存在許多疑慮及擔心。

(聯合報)
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政院拍板 普發6千元 3方式發放

行政院院會昨通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」,行政院長蘇貞昌表示,包括全民普發六千元相關作業應進行先期規劃與系統設計,等預算一通過就可以盡速發放。他也籲請立法院盡速通過特別條例,以符合人民期待。

符合條件外籍人士也能領
政府擬以過去發放育兒防疫津貼經驗,以線上申請後直接入帳、ATM請領及郵局臨櫃領取等三種方式發放。行政院發言人羅秉成說,經行政團隊討論後,原則上比照五倍券辦理,符合一定條件外籍人士也能領取。

羅秉成指出,準備期約一個月,行政作業會以最快效率完成推動。

據了解,政院評估,草案若能經立法院儘早審查並三讀通過,搭配建置系統的行政細節順利,透過線上先填寫帳戶的民眾,最快二月底就能現金入帳。

內閣改組 不影響普發現金進度

政院︰去年稅收超徵4950億 分配金額維持3800億
行政院院會昨通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」,現正值內閣改組,外界關切政策執行,行政院發言人羅秉成在行政院會後記者會表示,這是蔡英文總統所做出的政策決定,目前的內閣團隊會執行,若另組內閣團隊,相信也會貫徹蔡總統的指示。

根據草案,條例所需經費上限為三千八百億元,得視經濟情勢,分期編列特別預算;預算編製不受預算法第廿三條規定限制。條例及其特別預算施行期間,自公布日施行至二○二五年十二月三十一日止。

草案規定,強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果項目,包含一,挹注全民健康保險基金、勞工保險基金及台電;二,減輕居住負擔及提高居住品質;三,加強照顧弱勢族群及提供關懷服務;四,擴大公共運輸補貼,減輕通勤族群交通負擔。

五,推動產業及中小企業升級轉型;六,加速擴大吸引國際觀光客;七、強化農業基礎設施,照顧農漁民權益;八、普發現金;九則是其他經行政院核可之強化經濟及社會韌性有關事項。

提出特別條例草案後 將配合立院速度
立法院會期預計今結束,朝野黨團將討論是否延會,加上正值內閣改組時間點,是否會影響發現金的進度?羅秉成表示,行政院提出特別條例草案後,能控制的部分,都會以最快速度進行,過程中的變項在立院,政院會配合立院速度。

羅秉成認為,這是蔡總統去年底做出的政策宣示,原來的內閣當然是繼續執行,若另組內閣團隊,他相信仍會貫徹蔡總統的政策目標。部會首長即便換人,工作不會停歇,這是行政一體、政策延續的起碼要求。

至於條例期限設定至二○二五年底,國發會主委龔明鑫解釋,條例規範的經費分為一次性支出跟撥補,以及減輕民眾負擔、調整企業體質部分等,因計畫性質不同,以中小企業轉型為例,必須耗費較長時間做體質上調整。

去年政府稅收超徵四九五○億元,普發金額是否會加碼?財政部代理部長阮清華表示,去年十一月原估算超徵數四五○○億元,十二月的實際數字是四九五○億元,增加的數字在中央可分配金額而言,仍維持在三千八百億元,多出來的必須依法轉到中央特種基金,包括金融業特別準備金、健康福利捐、長照基金等,所以不會增加額外的金額。

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國民黨團拒簽協商結論 主張先處理發現金案/藍綠黨團角力 總預算案三讀添變數

由於立法院國民黨團拒簽「一一二年度中央政府總預算案」協商結論,並主張先處理「發現金案」,導致今日立法院能否三讀總預算案增添變數。據了解,民進黨團已進行沙盤推演,若國民黨團仍拒簽,民進黨團可能有兩選項,一是提案延會至十九日,一是提請召開臨時會,在下週連續四天進行不斷電表決,力拚在春節前完成總預算案三讀。

民進黨團擬延會或開臨時會因應
針對今年度中央政府總預算案,朝野黨團共提出四七八二案,經立法院長游錫堃多次召集協商,目前僅剩一二○案保留,原定十二日就可表決,不料國民黨團突然以民進黨團批評他們拖延「菸害防制法」修法為由,拒絕於協商結論簽名,即便民進黨團總召柯建銘已致歉,國民黨團仍態度強硬。國民黨團今早將召開黨團大會,確認對處理總預算案時程的立場。

柯建銘指出,他將持續和國民黨團協商兩個主題︰總預算案大家好好溝通、「發現金案」的特別條例要如何處理。他具體主張,若國民黨團願意於總預算案協商結論簽名,該案今日經表決過之後,他將提請立法院長召集朝野協商,討論是否要延會或開臨時會,大家一起面對。

國民黨團總召曾銘宗受訪時則表示,既然行政院已送出發現金的特別條例,國民黨團主張優先處理,條例通過後,讓行政院儘速處理相關事宜,讓民眾可以趕快拿到現金。國民黨團建議在特別條例通過後再行處理總預算案,在這樣的前提下,國民黨團支持延會。

柯建銘提及,春節前發現金絕對是緣木求魚,至於之後程序要怎麼走,關係到法案怎麼過,「我們主張發六千元,他們說要發一萬元」,這要如何協商?只能盡量快。

(自由時報)
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普發6千法源 立院今審特別條例

政府去年稅收超徵四千五百億元,行政院長蘇貞昌日前宣布春節後將普發現金六千元。行政院會昨天通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,額度上限為三千八百億元,將用於普發現金、加強韌性經濟方案、挹注勞健保基金、電價補貼等九類範圍,並施行至二○二五年底,草案今天將在立法院審議。

政府去年超徵稅收四千五百億元,中央可運用的經費上限為三千八百億元,國發會提出的特別條例草案,其中一千億元用於撥補勞保及健保基金財務缺口,並挹注台電進行電價補貼;一千億元額度將用於加強韌性經濟方案,以因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊。剩餘一千八百億元,將預留四百億元以備不時之需,另外一千四百億元讓全民可共享經濟成果,普發現金六千元。

條例適用項目包括,挹注勞、健保及台電;減輕居住負擔及提高居住品質;加強照顧弱勢族群及提供關懷服務;擴大公共運輸補貼,減輕通勤族群交通負擔;推動產業及中小企業升級轉型;加速擴大吸引國際觀光客;強化農業基礎設施;照顧農漁民權益;普發現金,以及其他經政院核可的強化經濟及社會韌性有關事項。

行政院長蘇貞昌指示,特別條例經立法院三讀後,行政院隨即會送出特別預算,經立院三讀後才能動支。相關部會將同步進行相關施政及預算整備作為,一旦特別預算通過,行政院即可展開相關建設或施政。

至於外籍人士能否受惠,行政院發言人羅秉成昨天表示,蘇揆指示,政策方向比照五倍券辦理,符合一定條件的外籍人士,包含取得台灣居留許可的無戶籍國民;取得台灣依親居留、長期居留許可的大陸人民等都能領取。

去年政府稅收超徵創史上最高超徵金額,對於全民普發六千元是否會加碼。財政部代理部長阮清華說,多出來的金額依法必須轉入中央特種基金,中央可運用的額度仍為三千八百億元,加碼確定無望。

普發現金由財政部主責,可能方式包括線上申請後直接入帳、ATM領現鈔以及郵局臨櫃領取等多管道作法,並由數位部負責協調普發現金串接系統。

數位部政務次長暨發言人李懷仁表示,目前已經展開跨部會溝通,但因為系統串接涉及發放對象,須待發放對象通過之後,才能串接相關資料庫,預計二月底前可以完成系統測試與上線準備。

藍立法院黨團:順應民意 普發現金案優先審查

行政院會昨天通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,上限新台幣三千八百億元,用於普發現金、挹注健保基金、擴大公共運輸補貼等九類範圍。國民黨立法院黨團總召曾銘宗昨天表示,國民黨團主張順應民意,朝野優先審查特別條例草案及隨之而來的特別預算案,力拚在這會期完備「發現金」法源。民眾黨及時代力量黨團則表態要嚴審特別預算,不該把特別預算常態化,立法院被當「塑膠」。

時代力量立委王婉諭批評,蘇貞昌在政院還沒將特別條例與預算案送來立法院,就先宣布普發現金,把立委當成塑膠,先斬後奏的作法蠻橫霸道,呼籲仔細審議,不要用粗暴方式草率通過。民眾黨團立院總召邱臣遠說,特別預算常態化、國債屢創新高,卻又透過年年超徵來美化帳面數字,玩數字魔法遊戲;草案應嚴審。

民進黨立委鍾佳濱、何欣純、賴品妤、范雲、賴惠員、吳思瑤等人認為普發現金不夠,許多社會新鮮人大學期間申請就學貸款,「畢業即負債」,呼籲政府挪出四十億元,提供十萬名年資淺、薪水低的社會新鮮人,由教育部接受申請代償今年度應償還的就學貸款,減緩青年債務壓力,幫助青年世代度過不景氣。

(聯合報)
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普發6,000元 草案火速送審

全民普發現金6,000元有法源了,行政院昨(12)日火速通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,將函請立法院審議,總經費上限3,800億元,實施時間自公布日到2025年12月31日;符合一定條件的外籍人士也能領取新台幣6,000元。

針對施行期間長達近三年,國發會主委龔明鑫解釋,主要考量到有部分政策的施作時間需要一至二年的時間,例如中小企業轉型。

行政院長蘇貞昌表示,本特別條例一經立院三讀通過,行政院即會將特別預算案送請立法院審議,續經立法院三讀通過後,始得動支相關預算。因此,相關部會現在就要同步進行相關施政及預算整備作業,一旦特別預算通過,行政院即可立刻執行包括全民普發6,000元等相關作業。

至於去年整體超徵稅收的最終數字為4,950億,是否會調高3,800億元預算上限,或增加普發現金額度?財政部代理部長阮清華指出,多出來的金額將依法轉到中央特種基金,包含金融業的特別準備金、健康福利捐和長照基金等。

(經濟日報)

社會

竹北普發紓困金6千 近21萬人受惠

預計兒童節前發放 不分年齡、不排富 需經費12.7億
繼橫山鄉、新埔鎮、關西鎮、湖口鄉發放紓困金,新竹縣首善之都竹北市也跟進!竹北市公所昨發布,為減緩疫情帶來的經濟衝擊,獲得市民代表會審議通過,預計將在兒童節前,不分年齡、不排富,發放每位市民六千元民生紓困金,全市有將近廿一萬人受惠,預算估計約十二億七千萬元。

昨天趕遷戶籍 號碼牌超過1200號
此消息昨午迅速傳開,竹北市戶政事務所湧入大量人潮大排長龍,迄下午五點止,號碼牌抽到一千二百多號,等於平日尖峰的四到五倍,幾乎都是要遷入戶籍,所方預計加班作業到深夜,不排除以專案方式處理。

竹北市長鄭朝方表示,後疫情時期,振興經濟是相當重要的一環。竹北市財政穩定、稅收全縣第一,市庫結餘近五十億元,在市庫行有餘力下,公所秉持照顧市民生計,並提振消費振興地方經濟,提出「因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情發放民生紓困金」。在合法程序、合理範圍不排擠公共建設、合乎情勢下,獲得代表會全力支持通過,每人將可領取六千元紓困金。

鄭朝方︰市庫結餘近50億 行有餘力
竹北市代會主席林啟賢表示,代表會過去多次提案公所發放民生紓困金,因故未能順利推動,昨適逢第十屆市代會舉辦第一次臨時會,感謝鄭市長特別提出,昨順利通過,讓市民在疫情期間獲得小確幸。

鄭朝方說,經多方考量,紓困金發放條件不分年齡、不排富,凡今年一月十二日(含當日)前設籍於竹北市,即符合領取資格,預計全市近廿一萬人受惠。初步擬提供兩種申請方式,包含e化線上申請或實體發放。農曆春節後著手發放作業,相關細節研擬後將另行公告。

戶政所緊急公告 將加強戶口調查
戶政所緊急公告:遷徙登記應依居住事實審認,以符合人籍合一原則,並正確戶籍資料。主任陳建淳提醒,憲法保障人民有居住及遷徙的自由;但因今日的特殊狀況,將加強執行戶口調查業務。依據戶籍法七十六條規定,故意為不實的申請、人民故意提供不實資料者,如被查核無居住事實或是異常遷入遷出等情況,可處三千元以上到九千元以下罰鍰。

(自由時報)
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竹北紓困金6千 上千人搶遷戶籍

新竹縣竹北市公所昨宣布發放新冠肺炎民生紓困金,昨天(含)前設籍竹北市者,每人可領6千元,預計21萬人受惠,共發放約12.7億元。消息一曝光,遷入戶籍的人潮塞爆竹北戶政事務,號碼牌抽到1200多號,戶所人員加班到深夜才辦完。

立委林為洲在本屆竹北市長選舉敗選,對於普發6千元,他樂觀其成,這也是競選時他的政見之一。但領取條件的設籍日期放寬至昨天宣布日,頗具爭議,造成許多民眾趕在最後一刻搶遷戶籍。

竹北市公所表示,訂發放日期有前例可循,包括縣內湖口、芎林、新埔、關西等鄉鎮都依此條件施行。

為減緩疫情帶來的經濟衝擊,竹北市民代表會昨通過「因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情發放民生紓困金」自治條例,不排富、不分年齡發放每人6千元。竹北市長鄭朝方表示,後疫情時期振興經濟相當重要,竹北市稅收全縣第一,市庫結餘近50億元,在不排擠公共建設下發放民生紓困金,可望在4月兒童節前完成發放。

竹北市民羅先生形容這6千元就像提前收到過年紅包,加上中央還稅於民的6千元,剛好可以買出國機票錢。彭先生原以為是假訊息,證實後覺得驚喜。

(聯合報)
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賣地籌錢飛印尼 欲帶回婚外情骨肉/前村長橫死 兒女永成外國人

黃昏不倫戀 女返印尼產子
嘉義縣一名曾擔任村長的陳姓男子,與印尼籍女看護譜出黃昏不倫戀,女方懷孕返印尼產子,陳男完成傳宗接代願望,多次前往探視,期間又生下一女,陳男想將兒女帶回台認祖歸宗,甚至賣地籌措費用,不料上月他到印尼卻客死異鄉,前幾天家屬低調帶著陳男的骨灰回台安奉,陳男盼望的傳宗接代,恐怕隨著他身亡化為一場空,其非婚生子女恐將當一輩子的外國人,對其境遇,鄉親不勝唏噓。

女另有婚姻 孩子成印尼籍
擁有律師身分的立委蔡易餘表示,陳男當初若順利將子女帶返台,可透過確認親子關係的法律程序完成認祖歸宗,但如今陳男身亡火化,無法透過DNA鑑定確認親子關係,若子女想要認祖歸宗,依現況而言無法可解。

無法驗DNA 認祖歸宗恐夢碎
地方人士說,陳男與妻子未生育,認養妹妹的女兒,八年前,當時六十三歲的陳男與鄰居的印尼籍女看護傳不倫戀,女方懷孕後,被雇主辭退返回印尼產下一子,陳男有子萬事足,妻子則選擇隱忍,未追究婚外情。

不過女方在印尼另有婚姻,陳男的孩子成了印尼籍,要認祖歸宗難度高。這幾年,陳男一再前往印尼探親,同時尋求解決之道,期間又產下一女,一子一女都屬印尼籍,讓他無可奈何。

陳男年過七十後,想到來日無多,一心想將兒女帶回台,甚至賣地籌措費用,上月上旬到印尼處理兒女歸化等事宜,本月初卻傳回消息,陳男已死在印尼。

懷鉅款客死印尼 傳言不少
地方人士說,依女方傳回台的訊息,指陳男死於車禍意外,但另有流傳稱,女方的丈夫不滿長期戴綠帽,忍無可忍而殺害陳男,也有一說指,陳男身懷鉅款要處理兒女認祖歸宗、返台問題,遭劫財害命,陳男命案還登上當地媒體,在當地傳得沸沸揚揚。

(自由時報)
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鉛丹列關注化學物質 濫用致人於死處無期徒刑

有鑒於過去某中醫診所曾違法將鉛丹(四氧化三鉛)入藥,造成民眾集體鉛中毒事件。環保署即日起公告列管四氧化三鉛等十五種物質為關注化學物質,未來這些化學物質需核可才能販售;若造成人體健康危害甚至致死,最高可處無期徒刑、併科新台幣一千萬元罰金。

環保署表示,若長期攝入四氧化三鉛,將累積於骨骼中造成鉛中毒,導致運動失調、癲癇、昏迷等神經病變,或腎臟、心臟、生殖系統及內分泌系統等多種器官受損,透過源頭列管四氧化三鉛,避免再次發生鉛中毒等類似事件。

環保署毒物及化學物質局長謝燕儒指出,具食安風險疑慮的關注化學物質,除了四氧化三鉛外,還包括曾有不肖業者為縮短皮蛋製程大量添加的「一氧化鉛」、為冒充臭豆腐硫化物氣味的「硫化鈉」,及添加在乳製品或醬油延長保存期限的「硫氰酸鈉」及「β-荼(萘)酚」。

此次列管的爆裂物先驅化學物質方面,包含曾被恐怖分子使用的炸藥原料「硝酸銨鈣」,及爆炸犯罪案的土製炸彈如「過氯酸銨」、「過氯酸鈉」、「硝酸鈉」及「硝酸鈣」等。另外,為維護青少年身體健康,免於新興精神活性物質的威脅,也將尚未公告為毒品的物質1,4-丁二醇、海罌粟鹼,列為關注化學物質。

謝燕儒表示,十五種關注化學物質列管後,業者應自明年二月一日前取得核可文件,完成標示並製作運作紀錄及定期申報。另提醒,上述物質即日起禁止於網路等平台販售,違者將處三萬到卅萬元罰鍰。若嚴重污染環境最高可處五百萬元罰鍰;若造成人體健康危害甚至致人於死,可罰處七年以上有期徒刑或無期徒刑,併科一千萬元以下罰金。

(自由時報)
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山老鼠竊林班地漂流木 5嫌送辦

宜蘭檢警破獲竊取國有林班地溪床上貴重漂流木的山老鼠集團,拘提五名嫌犯,起出約七噸重的紅檜、扁柏等一級貴重木,昨天依違反森林法等罪嫌移送法辦。

去年十月,宜蘭縣受到尼莎颱風外圍環流影響,連續下起豪大雨,大同鄉國有林班地範圍內的蘭陽溪、田古爾溪溪床,出現大批山區沖刷下來的貴重漂流木,山老鼠集團成員王姓及田姓男子等人,涉嫌駕駛曳引機違法撿拾,再由貨車運載下山。

保七總隊第四大隊調查後報請檢方偵辦,檢察官十日指揮警方、林務人員上百人,兵分多路前往宜蘭縣內十一處搜索,拘提五人到案,並在主嫌王男、田男住處與倉庫,查出七噸重漂流木、少許安非他命,漂流木市價估計一百三十六萬元。

根據調查,山老鼠集團違法撿拾的漂流木,最後交給王男加工製成木藝品,或萃取精油販售牟利;全案依違反森林法、毒品危害防制條例、竊盜、侵占罪送辦。

(自由時報)
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中佳設燃氣電廠 環評初審通過

環委要求強化空污及溫室氣體抵減 中市環局:空污抵減項目須市府認可
因應再生能源轉型政策、降低燃煤佔比,民營的中佳電力公司規劃在台中港興設燃氣複循環電廠,環保署昨日進行環評專案小組第三次初審會議,環委要求強化空污及溫室氣體抵減等內容,並須於三月底之前取得台電公司等相關單位的書面同意文件後,全案可送至環評大會審查,不過,市府指出,已明確表示此案空污抵減項目在執行前,應先取得市府主管機關認可。

規劃在台中港設燃氣複循環發電機組
中佳公司規劃在台中港興建五七○至六五○MW的燃氣複循環發電機組,並爭取在二○二五年取得商轉機會,不過,中佳是新設的電廠,並無舊有設備可進行空污抵換,須取得台電公司同意,才能將台中火力發電廠做為空污抵減來源,前二次審查時環委擔心,中佳如果未實質汰換中火的既有燃煤機組,未來恐只會加劇空污,要求加強空污及溫室氣體抵換措施。

中佳公司表示,已與台電溝通過,台電可提供硫氧化物及氮氧化物的削減量,另也承諾,營運期間的粒狀物、硫氧化物與氮氧化物等空氣污染物排放量,都會以一二○%進行抵減工作,減少對中部地區空氣品質影響,並與台大實驗林合作在廠區外植樹造林十公頃,推估約可吸收二七○六公噸的二氧化碳。

環委要求中佳,提出空污排放量抵減措施的具體計算方式,並儘速取得台電公司、台中市政府、彰化縣政府的正式書面文件,是否能用中火燃煤機組抵減,做為中佳電廠增量抵換來源,另對植樹造林,要求中佳補充說明認養造林地的現況及固碳效益、強化溫室氣體排放量抵換措施。

市府:應同步拆除相對應容量燃煤機組
中市環保局長陳宏益表示,中佳在環評初步提出空污抵換量及項目,包括補助中市老舊機車汰換、電動公車電池汰換,以及沼渣沼液有機肥料的替代,但這些必經地方主管機關認可,市府再次提醒中佳公司,應持續與台電公司溝通,並請主管機關經濟部統籌妥適評估檢討,同步辦理相對應容量的燃煤機組拆除,由新燃氣機組取代燃煤所發的電,維護中部人健康。

(自由時報)
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中佳燃氣電廠 通過初審

中佳電力公司計畫在台中開發燃氣電廠,歷經三次環保署專案小組審查,昨(12)日通過初審,後續送環評大會確認。中佳表示,此案配合國家增氣減煤政策,並兼顧環保,也創新設民營電廠首例,空汙以1.2倍抵換,未來會依環評承諾執行。

中佳規劃在台中港工業專業區開發燃氣電廠,面積約6公頃,設置57萬至65萬瓩級複循環機組。由於國科會推動中科台中園區擴建二期,將引入台積電等半導體產業,穩定供電是重中之重,讓此案受到關注。

前次審查中,環評委員要求中佳補充具體可行且合理的空汙排放增量抵換措施及執行方式,並說明期程及計畫抵換量。

中佳昨天提出增量抵換計畫,值得留意的是,中佳將與台中市、彰化縣政府合作提出執行計畫,分別在兩縣市補助各1,000輛老舊機車換購電動機車,合計2,000輛。中佳也將補助台中市區電動公車共四輛,並承諾就近利用沼渣沼液,減少運輸排放,以及固定汙染源空汙改善等內容。

過去台中市政府曾因中火與台電交火,如今中佳要設置燃氣電廠,引發中市府關切,歷經多次溝通,中佳承諾會與台電合作空汙減量,獲得台中市環保局同意,未來將與台電簽署合作意向書。

中佳強調,中佳電廠可充裕電力供給、穩定供電,降低電網集中風險,並降低碳排放,同時兼顧環保,是國內新設民營電廠中,第一個以1.2倍進行空汙增量抵換。

環委討論後同意通過此案,並要求強化空汙抵換量化計算內容、與台電正式書面同意文件等,並加強後續管理及查核等,在3月底前補充內容後送環評大會討論。

(經濟日報)
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(桃園)校園採購疑涉弊 議員劉勝全遭聲押

桃園市議員劉勝全被檢舉二○二○年間,將議員配合款用於蘆竹區某國小地下層禮堂空調設備汰舊換新案,標案金額約四九○萬元,卻以特定規格協助廠商得標並收取回扣,桃園地檢署檢察官昨天指揮桃園市調查處,搜索蘆竹公所、劉勝全服務處等,帶回劉勝全及相關人士訊問,晚上約十點半以嫌疑重大,向桃園地方法院聲請羈押。

白手套︰談好回扣15%
桃園市議員配合款每人每年一千萬元,市調處日前接獲本案線報,經蒐證後報請檢察官指揮偵辦,已於本月四日發動第一波搜索行動,拘提白手套到案,白手套供稱劉勝全涉嫌以特定規格協助廠商得標,並談好十五%回扣,檢方訊後以白手套有串證、逃亡之虞,向法院聲押獲准,檢方昨再指揮市調處進行上述第二波行動。

市府教育局官員表示,案情進入司法程序,尊重並配合司法調查,如有學校相關人員涉及不法案件,將毋枉毋縱、依法處理。

(自由時報)
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國道三號名間交流道 過年就封閉惹怨

雙向入口封閉車潮塞爆平面道路 居民不滿被剝奪就近使用國道權益
國道三號名間交流道今年春節一月廿四至廿六日(初三至初五)將封閉雙向入口匝道,名間鄉長陳翰立與居民昨不滿表示,高公局封匝道都未與地方溝通,且多年來封的都是名間,要求南投、竹山交流道輪流封閉,以維居民就近使用國道權益,高公局回應,將彙整地方意見,做為未來封閉管制參考。

要求南投、竹山交流道輪流封閉
名間鄉民與民代昨陳情反對名間交流道於過年期間封閉,高公局也派人到場會勘,居民說,春節期間日月潭、水里、集集、信義的北返車潮,多經由省道前往名間交流道,一旦匝道封閉,車潮全都塞在名間平面道路,不僅一路塞到南投交流道,也不能在南投服務區停留休憩,地方居民更無法就近使用國道,儼然成為次等公民,也影響遊客造訪名間的意願。

高公局:名間封閉減少52%壅塞範圍
高公局表示,春節國道北返車流集中在初三至初五,考量鄰近名間有竹山紫南宮拜拜人潮及附近景點眾多、觀光旅次高,才會封閉名間交流道,評估以往名間交流道封閉效益,讓國道三號的壅塞範圍減少五十二%。

陳翰立說,為了春節行車順暢,地方也願意配合封閉交管,但不能老是找名間開刀,高公局必須整體考量,把南投、竹山交流道也一起評估,並輪流封閉,才不會讓名間老因匝道封閉,面臨平面道路塞爆的窘境,他並建議在名間交流道前設置國道路況電子看板,讓用路人自行評估是否要「塞上」國道。

今年已定案 地方意見轉上級評估
高公局表示,今年已縮短匝道封閉時數三小時,從過去每天上午七點至晚間七點,減至中午十二點至晚間九點,讓居民可在上午非交通尖峰使用國道,惟此次名間交流道封閉已成定案,會把地方意見帶回轉交上級研議,做為未來的封閉管制參考。

(自由時報)
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台3線春節噩夢 名間喊交流道解封

國道三號名間交流道春節期間24日(初三)至26日(初五),實施「雙向入口匝道封閉」,每年都造成台3線大塞車,引發地方不滿。名間鄉長陳翰立昨上午會勘,要求高公局取消封閉措施。高公局表示,此交通措施已定案,但管制時段已比往年縮短3小時,針對鄉長提議將研議。

南投是觀光大縣,春節又是旅遊旺季,南投國道和風景區道路負荷沉重,名間交流道附近有紫南宮、受天宮等熱門景點,高公局每年春節期間,封閉名間交流道雙向匝道,造成台三線竹山、名間、南投路段大塞車,讓居民相當不滿。

南投縣政府曾爭取,將名間交流道改由縣警局交通隊彈性管制,但高公局以車流量過大為由,拒絕調整管制措施。

陳翰立昨舉行會勘表示,春節連假長達10天,國道三號初三到初五期間,每天中午12點到晚上21點,長達9小時雙向封閉名間交流道,台3線大排長龍,高公局未曾與鄉公所協調,為何不透過高乘載或警力機動管制?而為何其他交流道不一併封閉或輪流封閉?

前縣長林明溱說,高公局標榜改善春節交通,近年都封閉國三名間交流道入口匝道,使得集集、水里、信義及從日月潭等景點離開的遊客,無法提前上國道,反而得繞道南投市區,導致竹山、名間、南投等鄉鎮平面道路嚴重回堵,根本不重視民意,應先和地方溝通,不該犧牲南投鄉親權益。

高公局表示,春節國三交通輸運方案已決定,名間交流道仍會實施雙向管制,但管制時段已減少3小時;針對鄉長建議取消雙向管制,將帶回研議。

(聯合報)
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《消防局禮堂布置「台北萬安」》蔣萬安︰別再以我名字做文宣

台北市長蔣萬安發放今年春聯,上頭題字為「兔年萬安」,即挨批馬屁文化、「國民黨式美學」,而蔣昨出席消防局活動,現場布置又掛上大大「台北萬安」四字,再惹爭議;對此,蔣萬安表示,原意在於祝福大家萬事平安,而自己名字諧音常被做各種運用,未來也請市府團隊更加謹慎;台北市政府會後補充,蔣萬安已指示各局處,別再用市長的名字做文宣,嚴禁馬屁文化。

春聯「兔年萬安」 王世堅︰乾脆立銅像
蔣萬安上任後首個春聯題字為「兔年萬安」,遭外界批評是馬屁文化,也遭台北市議員顏若芳轟「國民黨式美學」,議員王世堅昨也大酸局處拍馬屁「乾脆立在市府蔣萬安銅像」;而蔣萬安昨出席消防節慶祝大會暨金龍獎頒獎典禮時,消防局大禮堂現場布置又掛上大大「台北萬安」四字,格外引人注目。

對此,蔣萬安會前受訪時稱,不論春聯或會場布置,都是單純希望歲末年終時,祝福大家萬事平安,而自己因名字諧音,經常被運用在許多場合上,但也知道外界有各種意見,均虛心接受,未來也會請市府團隊在相關做法上更為謹慎。

(自由時報)
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杜絕馬屁文化 蔣萬安:別再用市長名字做文宣

繼北市府春聯「兔來萬安」 挨轟後,市長蔣萬安昨天出席消防節活動,因場地布置貼有「台北萬安」字樣,挨批「馬屁文化」又一樁。蔣萬安昨已向各局處指示,原先很單純祝福市民「萬事平安」,但為避免誤會,未來別再用市長的名字做文宣,嚴禁馬屁文化發生在台北市政府。

台北市議員王世堅昨天受訪也再度酸蔣萬安,市府春聯「兔來萬安」是不是也可以說兔年來了,天天都「萬安警報」?徒增大家緊張和困擾而已。甚至春聯花的是人民公帑,希望不要偶像包裝含在裡面。

蔣萬安昨天出席消防節慶祝大會暨金龍獎頒獎典禮,對於市府春聯、市府活動現場布置「台北萬安」字樣,蔣昨受訪說,他知道大家有關心,不管是春聯或布置,會請市府團隊更加謹慎。

蔣萬安說,春聯「兔來萬安」設計非常單純,是因歲末年終希望祝大家萬事平安,因他的名字諧音,本來會有很多應用,但各種意見都虛心接受。

對於外界也批國民黨美學再現?蔣說,市府春聯非常好看,也有設計感,是請老師發揮創意寫的,目前來索取春聯的人非常多,網路也有很多討論。蔣更透露,許多孩子都非常喜歡,包括他的兒子、同學,加上家裡成員今年也有兩隻小兔子(生肖),相當應景,符合今年的金兔年。

(聯合報)
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拒認酒駕 張善政︰抿就是酒幾乎沒下肚

桃園市長張善政九日參加晚宴喝紅酒,五小時後開車外出,事情曝光,遭台灣酒駕防制協會抨擊飲酒後開車就是酒駕,他昨面對媒體提問此事似乎有點動氣,反過來教育記者「什麼叫作『抿』?就是酒幾乎沒有下肚,這個意思大家聽得懂嗎?就是這個意思」。

台灣酒駕防制關懷協會在臉書發表「全國第一酒駕市長,張善政請向國人道歉、自請處分」,強調酒駕不是肇事或被警方取締才叫酒駕,飲酒後駕車就是酒駕,酒精代謝至少需要十至十二小時;民進黨更酸張善政擔任行政院長時,喊過無數次「酒駕零容忍」口號,還發文強力譴責酒駕肇事,如今自己被爆酒駕,卻想用各種藉口幫自己開脫。

張善政昨天出席兩場慈善活動,針對其涉嫌酒駕一事,他上午受訪時,還很客氣地表達「只是抿兩口,酒杯沾到嘴唇沒有下肚,但他了解以市長身分,動見觀瞻,所以造成外界疑慮,以後會更小心,謝謝提醒」。

下午媒體就台灣酒駕防制關懷協會、民進黨質疑張善政前後兩套標準,張回應時則顯得動氣,除了說他已經講得非常清楚「是抿兩口」,還解釋「抿」就是酒幾乎沒有下肚,更反問記者「這個意思大家聽得懂嗎」?整個過程未見他認錯、道歉。

張善政表示,酒駕有法律標準,每個人身體狀況不同,對自己的身體要掌握清楚,到底適不適合做包括開車事情,這一點他非常有把握。

(自由時報)
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邊坡崩坍 白楊瀑布步道後半段封閉

太魯閣國家公園著名景點白楊瀑布,上方邊坡於去年十一月十一日深夜發生大量落石崩塌,造成白楊吊橋觀景平台等部分設施損毀,太管處擔心遊客安全,昨天將坍方區附近的步道後半段暫時封閉(第二隧道至白楊瀑布、水簾洞),前半段從步道口至○.九五公里觀景平臺仍維持開放。

太管處表示,林務局花蓮林管處於崩塌發生後,即委託國立成功大學專業團隊辦理調查評估,根據調查報告發現,崩塌區域土體仍不穩定,且崩塌位置距離下游的白楊步道、吊橋僅約七百公尺,因此上游坡面如發生崩塌,塊狀岩石可能以彈跳方式掉落到白楊吊橋等設施,且上方崩塌岩屑堆積於河道,形成的天然壩體仍不穩定,若受一定規模的降雨就會沖刷流失,可能造成遊客安全疑慮。

太管處表示,目前白楊步道開放至○.九五公里處第一觀景台,請遊客在此後原路折返,將持續觀察追蹤崩塌地及堆積土體狀況,封閉區域的岩層如趨穩定,達到步道開放條件,會再評估開放。

(自由時報)
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馬國女大生雙親來台 淚求判死

台南長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生遭男子梁育誌性侵殺害,橋頭地院一審判梁死刑;案件上訴,鍾女雙親跨海聲請刑事訴訟參與獲准,昨天遠從馬來西亞來台出庭,鍾母談到女兒遭侵犯、殺害經過,當庭淚崩,盼台灣司法勿讓梁逃過死刑,哭泣聲響遍法院走道,令人鼻酸。

訴訟參與為二○二○年上路新制,可對調查證據陳述意見,並可在於科刑辯論前,就科刑範圍表示意見,讓法官將被害人家屬意見列入量刑審酌。

高雄高分院昨開辯論庭,採不公開審理,鍾母面對梁育誌當庭拿起手稿,闡述女兒遭殺害、棄屍經過,指梁手段惡毒、殘忍,句句血淚;她一度淚崩不能言語,不時用手拍拭淚,數分鐘才說完,希望法官判死刑,還他們公道。

鍾父在旁不斷安撫妻子,也希望台灣司法做出適量裁決,別再有下一位受害者。審判長裁定擇期再開辯論庭,鍾女父母請求走法官通道離開,在律師陪同下避開媒體,搭車離去。

二○二○年十月廿八日深夜,梁育誌趁鍾姓女大生落單將她擄走,打到她無法反抗;當時鍾女正逢經期第三天,梁卻以凶狠手法性侵,造成鍾女心臟大量氣體,最後死亡。梁伴屍十二小時後將遺體丟棄在大崗山邊坡。

一審時鍾母曾隻身來台,希望法院判梁死刑,合議庭認為梁無教化可能,案發後帶員警到錯誤地點找遺體,僅承認性侵,否認殺人,依強制性交殺人、強盜等罪判處死刑。

案件上訴,辯護律師依最高法院實務見解,指極刑案件應送量刑前社會調查,一審未做就認為無教化可能,恐有證據不完備情況,高雄高分院合議庭採納,將梁送量刑前社會調查,報告尚未出爐。

(聯合報)
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豬骨混人骨詐財 八里前課員12年刑定讞

新北市八里區公所前課員連龍得,11年前辦理台北港特定區區段徵收開發範圍的墳墓遷葬案,收賄包庇廠商「豬骨混人骨」浮報骨骸數,詐領遷葬補助款1628萬餘元,連因此收取55萬元賄款,並向廠商詐得12萬元,最高法院依貪汙治罪條例不違背職務收賄等罪判連12年徒刑,褫奪公權5年定讞。

新北市政府2012年9月辦理「台北港特定區區段徵收開發公共工程」,營造公司開挖發現地下埋有大量無主骨骸,委託典固人文公司辦理遷葬作業;遷葬工程以量計價,負責人林功輝施工初期發現骨骸數量不多,擔心虧損,和曾錦田夫婦聯手拿獸骨混充人骨、浮報數量。

曾錦田夫婦收購獸骨運至砂石場曬乾,再運往墓園和人骨混和,高溫燒烤之後裝袋混充,計數高達6104包;林功輝又多次拿同副人骨「一屍多用」,放在不同位置反覆拍照,佯裝成不同的骨骸。

連龍得負責墓政、殯葬管理等業務,趁職務之便向林收賄、詐取財物,不法所得67萬元,包庇業者向新北市府詐領1628萬工程款。

另外,新北市立火化場與板橋殯儀館人員11日爆出涉集體收受殯葬業者賄賂,檢方搜索殯葬處,約談13名員工和12名殯葬業者,涉案公務員多坦承收賄,僅林姓員工因否認犯行。林是火化場約聘人員,具公務員身分,因有串供、滅證之虞,被檢方聲請羈押禁見,法院裁定以50萬元交保;殯葬業者2人交保,其餘請回。

據調查,13人靠紅包每月可多數萬元收入,有民眾投訴,曾在火化後發現過世親友身上的貴重金屬不翼而飛,懷疑遭火化場人員竊取,檢方正釐清案情。

(聯合報)
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澳洲認王立強涉詐 向心:騙子撒謊 害我們困這裡

二○二○年總統大選前,澳洲「王立強」共諜案牽扯中國創新投資公司主席向心、龔青夫婦,檢方依國安法立案辦不成,轉追隱匿二億元港幣犯罪所得來台,依洗錢罪起訴;一審無罪,檢方上訴,因限制出境出海期限將屆,台灣高等法院昨開訊問庭,向心說「一個騙子撒了這麼大的謊言,害我們困在這邊,很不公平。」

自稱「王立強」男子在澳洲爆料是向心共諜下線,檢調在機場攔截向心(六十歲)、龔青(五十四歲)夫婦,並以犯國安法發展組織罪嫌重大限制出境。共諜案不起訴,檢方改指二人洗錢,台北地院認檢方舉證與洗錢構成要件不符,判無罪。

檢方上訴,稱透過司法互助向香港函調相關資料,囿於港台關係無下文。向心夫妻滯台至今已一一四五天,限制出境出海期限廿三日屆滿。

向心表示,雙親生病且病情惡化,住江蘇的妹妹要照顧婆婆兩頭跑,希望能盡快回家。他說,洗錢罪指控對名譽影響很大,若不能洗刷冤屈,未來在商場寸步難行,他要爭取清白不可能不回來。龔青則說,當初一行人的三日台灣之旅變成了三年「司法之旅」,生活變一團糟。

律師方伯勳說,本案能否符合「犯罪嫌疑重大」要件已有疑問;向心在台、港都有固定住居所,檢察官聲請司法互助調查的證據僅是客觀金流資料,向沒有勾串證人必要。

方指出,向心自始配合檢方偵查共諜案,洗錢案相關交易、金流資料也主動提出,而涉及國安共諜案件起源的王立強,遭澳方認定構成重大詐欺犯罪,目前為止除王編造的共諜故事外,無任何證據可證明王說的是真的。王本身是詐欺犯,說法禁不起考驗。

媒體日前報導向澳洲投誠的「王立強」因涉嚴重詐欺罪,難民庇護申請無法過關,可能被驅逐出境。

(聯合報)
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涉賄 新北前議員歐金獅收押禁見

新北市前議員歐金獅去年參選議員,被控涉嫌賄選,新北地檢署前天指揮警調搜索,帶回歐與6名樁腳,檢方複訊後聲押他,其餘請回;新北地院法官昨天裁定歐金獅收押禁見。歐則喊冤,聲稱一切都與他無關。

檢方調查,歐金獅已連2屆未選上,去年又捲土重來,9月間交給樹林區詹姓里長與詹妻陳姓女子上百萬元協助賄選,兩人以每桌5000元價格設宴3桌款待30名選民,並在餐桌上放上歐金獅姓名的馬克杯,席間歐到場拉票。

檢警調去年先搜索並帶回詹姓里長夫婦,查扣疑似賄選帳本、現金等,檢方發現餐敘多由陳女處理,訊後詹姓里長請回,陳女5萬交保。前天檢警調再出擊,搜索歐金獅服務處、住處等處。

昨天傍晚新北地院開羈押庭審理,法官發現歐金獅曾要求賄選案證人作偽證,且他在庭上供述內容與證人所說有出入,加上還有部分證人未到案,檢方複認為歐金獅涉嫌賄選重大,且有逃亡、勾串證人之虞,向法官聲請羈押禁見獲准。

歐金獅多次參選皆捲入賄選爭議。2014年他競選連任,因買票被依選舉罷免法判刑9月、褫奪公權1年確定;4年後他改以無黨籍身分參選,又被指控與妻子歐麥水雲發送重陽敬老金涉賄,但當時檢方認為罪證不足,處分不起訴。

(聯合報)
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爭取張榮發遺產減稅 張國政敗訴

長榮集團創辦人張榮發過世後,財政部台北國稅局經復查核定遺產稅共廿三億七三一三萬餘元,但大房三子張國政提行政訴訟,認為兩筆境外信託利益權利計算有誤,應再減九八五三萬餘元,台北高等行政法院昨判張國政敗訴,可上訴。

張榮發二○一六年一月廿日過世,國稅局核定遺產稅額後,張國政不服其中兩筆境外信託利益權利的計算金額,提訴願被財政部駁回,而提行政訴訟救濟。

北高行指出,基於兩筆信託利益權利屬境外遺產,已知境外財產所在地與台灣之間,沒有遺產稅事務或國際租稅協定等資訊交換途徑,台北國稅局依遺囑執行人柯麗卿等四人、張榮發四子張國煒的陳報內容,及張榮發死亡前最近一次帳證紀錄資料,核實認定兩筆境外信託利益權利各為廿八億七二九三萬七四三六元、四十六億九千八百四十萬八千五百九十五元,判張國政敗訴。

(聯合報)
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大規模提高容積率 汐東線都計變更案啟動

新北市城鄉局昨宣布啟動「捷運汐東線都市計畫變更案」,將大規模變更沿線3處捷運開發區、7處捷運系統用地。在地民眾批汐止光社後地區就超過10萬人,卻缺乏基礎交通建設,平面道路每日必塞,反觀人口相近的樹林不但有火車站,捷運萬大線都已經做到二期。

「汐東線都計變更案」即日起公展,2月7、8日辦說明會,希望刺激區域發展。城鄉局說,汐東線開發過程會提高容積率,與民眾共享大眾運輸導向都市發展(TOD)帶來的效益,加強與徵收土地地主的溝通協調。新北端未來能做會先做,避免沿線出現長期的交通黑暗期。

汐東線未來將連結雙北及基隆,全長約5.56公里,共設6座高架車站,目前由新北捷運局辦理綜合規劃報告,已送行政院審議。路線起自台北市內湖區SB10東湖站,經汐止社后地區設機廠及車站,終點為SB15汐止區公所。其中SB13樟樹灣至SB15站與基隆捷運共站共線,SB14站銜接台鐵汐科站轉乘。

在地王姓住戶說,社後地區每天都塞車,沒有捷運或台鐵,只能搭公車或自行開車,康寧街、中興、吉林、福德一路等街道每天塞車。上周六補班日她近中午去南港展覽館,8分鐘車程卻花了40分鐘,中央地方根本都不重視地方發展。

汐止環河里長黃世和說,機場在環河里占地面積大,盼市府考量地主權益,優先考量讓當地住戶及拆遷戶參加聯開案,也請市府對拆遷戶適當補償,協助工廠公司搬遷,確保員工權益。

新北市議員白珮茹表示,行政院近期可能核定汐東線,市府要做好相關配套措施,工期預計要花9年,須避免施工影響原有交通動線。議員張錦豪建議吉林街趕快拓寬,不能只處理汐止端,因捷運落墩在吉林街上,跟台北端銜接問題,市府也要有實際作為。

城鄉局長黃國峰說,未來捷運開發區依大眾捷運法執行,將訂定土地使用分區管制及財務計畫容積分配規定,保障地主權益,加速捷運用地取得,日後共享捷運建設帶來公共利益。

新北捷運做到哪、路就做到哪

新北持續推動軌道建設,不過不少站點位在早期開發區,周邊道路老舊破損,甚至是農路,不僅有交通安全隱憂,不利接駁轉乘。市府工務局推動「捷運做到哪,路就做到哪」。議員認為新建設帶來人潮,也要整體規畫當地交通,避免不便。

新北捷運局說明,捷運行經的計畫道路和人行道,若有新闢與拓寬必要,會升級道路,並在捷運主體工程完工後復舊,重新配置、鋪設道路空間,包含無障礙斜坡、警示帶、機車彎、避車彎等。

舉例說,環狀線全線人行道更新工程長度約22.5公里,除拓寬人行道,也將變電箱移至中央分隔島,為行動不便者設置斜坡道;中原站中原溝區域也新設人行道共344公尺,民眾步行轉乘縮短至5分鐘。

另外,將通車的安坑輕軌將核心區的安和路一、二段由原本20公尺拓寬為30公尺;施工中的三鶯線未來也會採相同原則做道路復舊及升級。

新北養工處養工二科長陳衍派補充說,安坑輕軌行經的安一路總長2400公尺,去年改善950公尺,包含拓寬、開闢停車空間等,剩餘1450公尺會逐年修繕。全線除市區熱門點外,景文科大站人流也相對較多,優先納入養護升級區段,今年會解決路淨寬不足問題。

市議員廖宜琨說,人行空間當然重要,但像三鶯線行經的鶯桃路及介壽路沒有人行道,車道也窄,若為設人行道造成塞車也不行,應思考如何解決。議員黃心華表示,新建設會帶來新的通勤人潮及車流分布,周邊號誌如何規畫,也應思考配套。

(聯合報)
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計程車資將漲15元 改表800元惹怨

春節計程車加成方案才定案,每趟僅能加收30元已讓駕駛不滿;如今又傳出4月要全面改表,車資僅調整15元,改表卻要先花800元,讓駕駛更不滿,說15元只是一顆「滷蛋價」,如今生意難做,不能把北北基5萬多輛小黃當肥羊宰,並質疑「改個表花不到3分鐘,需要近千元?」公運處表示,800元是公定價未超收,但可將駕駛意見向中央反映。

北北基計程車運價將於4月1日調漲為85元,不過有計程車司機反映,改表花不到3分鐘卻要付800元改表費,若未來再調整費率是否又要再被扒層皮,鄭姓司機就說,受到疫情影響與生活型態改變,只是滷蛋價的車資微調,可能降低民眾的叫車率,加上多元計程車的競爭,都可能導致計程車司機收入減少。

陳姓司機認為,花800元改表,大概半天就能賺回來了,而且4月1日後沒有改表,反而只能用舊價格收費,遲早都得處理,就像是開公司、投資都要花成本,雖然希望政府能補助,但自己出錢也沒關係。

北市議員應曉薇接獲計程車司機陳情,她也質疑,北北基5萬輛計程車駕駛被限制到40多個地點改表付錢,不禁要問,改表技術、改表專利、改表成本需要付近千元?若未來車資再調整,是不是又要付一次改表費,5萬名計程車司機不是肥羊。

公運處表示,計程車計費表業務的主管機關為經濟部標準檢驗局,目前改表費用沒有公告或收費依據,實務上是依照市場機制,這次台北市改表費用每車約800元,沒接獲更高的費用,詢問之前改表的台南縣,去年也是約700元至800元間。

公運處也說,這次運價成本檢討,其中一項就是計費表購置費用,粗估8500元,以7年攤平,其實都含在載運價成本調整項目內,若擔心7年內可能又要改表增加營運成本,未來檢討運價時,會把改表費用納入討論。

(聯合報)
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高市國小用餐再放學 問卷掀戰火

高雄市各級學校家長會協會等團體曾建請市長陳其邁落實低年級國小生在校用餐後再放學,全市246所小學尚有29校未實施,呼籲別讓高雄的小孩餓肚子再放學。教育局責請各校問卷調查,意外引發輿論戰火,甚至傳有教師威脅學童「勾同意,就不跟你好」,被疑為試圖左右調查結果,讓教育局始料未及。

低年級學童是否該留在學校吃完營養午餐再放學?108學年度就在高雄掀論戰,至今未有共識。教育局副局長吳文靜說,低年級用餐政策訂於2023年實施,去年底教育局要求未實施學校問卷,是認為校內若有共識,推動會更順,問卷了解無法執行原因,再思考配套,不樂見師長間為此事撕裂情感。

高市家長會協會昨在三民家商辦座談,邀學校、家長及教師代表對話,三方各執立場。協會指出,教育局指75%同意才能推動,門檻過高,問卷設計有瑕疵。原縣區的偏鄉學校都能執行,不解市區29校為何做不到。

桂林國小陳姓家長會長說,此份問卷無需經家長簽名,據他所知,校長、家長都想推動,但有教師幹部阻擾,學校鬧分裂,建議市長下一紙公文決策,大家都不必再吵。勝利國小一名家長說,高雄是都會區,卻讓孩子淪二等公民。新上國小家長會總幹事認為,要不要吃營養午餐,應讓孩子決定。

高市教師職業工會理事長于居正說,營養午餐供應歸委員會處理,不該有外力干涉,法源命令已在,應回到體制處理,從未反對辦營養午餐,是反對採體制外處理,法有不足,就該修法。

一名教師代表說,有些學校廚房設備不足,執行困難,不能以此質疑教師對學童的愛。文府國小教師代表認為,低年級學童抬餐桶萬一地上濕滑打翻,責任歸誰?新上國小校長王彥嵓表示,校長立場依指示行政,師長間應相互聆聽對方的困難。

(聯合報)
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屏東2區測路段 規畫下月恢復執法

屏鵝公路去年7月啟動「種樹百里2.0」,因應封閉車道施工、暫停執法半年的台1線佳冬戰備跑道及台26線車城尖山段區間測速,全段上月完工,縣警局規畫2月恢復執法。縣議員盧玟欣說,居民對尖山段區間測速怨聲載道,請縣警局評估更動可行性。交通隊表示,會滾動檢討。

屏東縣去年3月啟動3處區間測速路段,分別省道台1線佳冬戰備跑道南、北向約3.6公里,省道台26線尖山段(南向約4.7公里、北向約5.2公里),和省道台9線獅子鄉草埔段南、北向約2.7公里。3處路段限速均70公里,取締超速為重點。

議員盧玟欣說,尖山段長達5.2公里且道路寬、車流量不大,去年3月起區間測速,該段車輛相對少且肇事率本就低,只是拉長當地居民南北往返時間,完工通車後恢復執法,會請縣警局評估更動可行性。

交通隊表示,科技執法並非搶錢,是為降低交通事故並督促駕駛人養成良好駕駛習慣,區間測速設備利用暫停執法期間送鑑驗已通過,屏鵝公路電桿下地完工通車,按時程重新執法;該段去年3月至7月底共150天,開出2萬1423張罰單,對遏止超速及車禍發生率有成效,會滾動檢討。

(聯合報)
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青草湖淤土倒海邊 引爆汙染論戰

新竹市公共工程受矚目,棒球場挖出廢磚塊、電線後,青草湖淤土堆置在南寮漁港南側的海岸修復工程,近日又遭質疑也被傾倒廢土、垃圾等,造成汙染,掀起各方論戰。市府指出,青草湖等土方都經過檢驗,符合土壤汙染管制標準,整體環境再生工程已完工。

無黨籍市議員田雅芳日前在政論節目指出,市府花1.6億元進行青草湖清淤工程,卻把淤土底泥傾倒在南寮海邊,且無任何阻擋底泥流入海中設施,嚴重汙染水體,再來大花錢整治。網紅「館長」陳之漢近日也在直播中大批前市府「把漁港當廢土場」,懷疑中間恐人謀不臧。

曾在前市長林智堅任內擔任市長辦公室副主任的議員楊玲宜駁斥館長說法,她說,這些淤土是用來修復海岸線、作為植栽土層的基礎,以近自然手法修復海岸、串聯沙灘,該工程還獲得第四屆全國水環境改善計畫金蘋果佳獎肯定。

不過,同樣出身北區的市議員黃美慧則表示,市府雖然爭取到全國水環境改善計畫的第二期工程進行環境改造,但為了解決青草湖淤泥,卻是在南寮漁港南側多了一座山,她實地走訪曾看過夾藏輪胎、垃圾等,令人搖頭。

對此,市府表示,該處是市府攜手經濟部水利署進行海岸修復與景觀改善,將「幸福沙灣」旁930公尺海岸線的臨海荒地變綠地,工程也運用歷年來青草湖與漁港清淤及藝文高地土方再利用,重新塑造為高低起伏的沙丘景觀地形,土方也經過檢驗無汙染疑慮。

(聯合報)

生活

春節穩物價 油價漲不調、跌降價

砂糖、沙拉油、氣價不調整
農曆春節將有長達十天的連續假期,經濟部昨宣布好消息,旗下所屬國營事業台灣中油、台水、台電服務不中斷;經濟部長王美花更表示,天然氣、桶裝瓦斯價格到今年一月底前,都維持不調整,油價在春節期間也「凍漲」,另台糖砂糖、沙拉油均維持原價,以穩定國內物價。

經濟部國營會說,進口氣源成本雖大增,但中油為讓民眾過好年,配合政府照顧民生、工業用戶及持續穩定物價政策,至一月底天然氣民生、工業、電業用戶價格以及桶裝瓦斯價格都不調漲;回顧疫情衝擊,中油的桶裝瓦斯價格已有超過兩年沒調整,天然氣也僅漲電業用戶。

有關汽柴油價格部分,國營會指出,不僅會調降貨物稅,也會依據油價平穩雙機制,減緩國際油價大幅波動對民生經濟的影響。

國營會表示,一月十六日至二十九日春節期間兩週,中油將依政府要求不漲價,原則比照往年的「上漲不調、下跌調」辦理;過年洗車的民眾,也能在春節期間到中油直營站洗車,維持優惠價不調漲。

另台糖的民生用小包砂糖自二○一六年迄今,維持每公斤三十六元,從未隨國際糖價上漲而調漲,沙拉油三公升小包裝建議零售價每瓶也維持一六九元不變,滿足一般家庭日常生活所需;台糖也承諾在今年一月底前均不調漲,且在自有通路設平價專區,民眾可前往選購。

(自由時報)
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春節期間 油氣價格凍漲

行政院副院長沈榮津昨(12)日召開「穩定物價小組」會議,祭出六大穩定物價措施,包括油價在1月16日至29日「不調漲、只調降」,水、電、天然氣、液化石油氣價格1月底前凍漲,也責請相關單位密切監控各類農漁畜及應節商品、重要民生物資市場供需狀況,確保供應量充足,讓民眾可以過好年。

春節物資需求,容易引發物價波動,尤其去年12月消費者物價指數(CPI)年增率為2.71%,較11月漲幅再擴大,去年全年CPI年增率為2.95%,創14年新高。尤其又以食物類漲幅影響占五成,年前物資採購需求,恐讓物價通膨蠢蠢欲動,行政院不敢輕忽。

行政院指出,春節前農產品需求旺盛,針對毛豬、土雞、雞蛋等需求,已加強業者橫向調度,並釋出進口或庫存物資,以充足供應市場需求。

面對十天連假,國營事業中油、台水及台電公司,除了水、電外、天然氣、液化石油氣價格1月底前維持不調整外,油價在16日至29日也不漲價,將比照往年「上漲不調、下跌調」,且民眾春節期間至中油直營站洗車也維持優惠價不調漲。

台糖民生商品價格在1月31日前的春節期間也不調漲。此外,政府也持續延長重要原物料稅負減徵措施至今年3月底,減輕業者負擔。

經濟部也針對超市、量販等連鎖通路及北部傳統市場販售佛跳牆、雞湯、蘿蔔糕等應節商品價格進行訪查;連鎖通路於春節前有推出促銷優惠活動,近期相關應節商品價格大致維持穩定。

針對量販、超市、超商等十大通路,行政院表示,業者已自去年底或今年1月起配合年節檔期加強促銷力道,設置平價專區或提供平價商品專區。

公平會也提醒業者尊重市場競爭機制,切勿有共同決定價格等違反公平交易法規定情事,並宣達檢舉聯合行為獎金制度,檢舉獎金從5萬元起跳,最高可達1億元,鼓勵民眾檢舉不法行為。

(經濟日報)
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年假前有感降溫 下探8度

快過年了,西半部今天和明天白天多雲到晴,快點大掃除、曬衣!中央氣象局表示,明天午後全台轉為有雨,緊接著鋒面通過,下週日有大陸冷氣團報到,春節連假前有感降溫,下週一至下週三中部以北局部早晚下探八度,預估農曆初一前都是冷氣團籠罩的天氣。

氣象局預報員陳伊秀說明,今天宜花東地區和北部山區有零星短暫雨,全台多為多雲到晴。大學學測今起一連三天登場,前兩天天氣較穩定,考生要注意補水,週六要帶傘,下週日則要留意保暖。

明天午後轉雨 大掃除把握今天
明午後變天,全台轉為有局部雨,深夜鋒面通過後緊接著是大陸冷氣團南下。下週日全台越晚越冷,北部及東北部地區有短暫雨,中南部地區和台東有局部短暫雨。

下週一轉為乾冷,下週一至下週三最冷,中部以北低溫約十一、十二度,局部空曠地區早晚下探八度;中南部低溫約十四、十五度,局部下探十一度。北部及東半部地區有局部短暫雨,感受濕冷,中南部地區多雲到晴,白天高溫超過廿度,日夜溫差大。

預估十九日、廿日(小年夜)氣溫稍微回升,但冷空氣減弱狀況仍可能調整。

另一方面,為讓民眾可買到平價農產品,農委會昨日和全聯攜手在春節前,於該通路全台逾一千一百間門市設置平價抗漲專區,國產高麗菜、胡蘿蔔、萵苣、台灣鯛背肉、雞胸肉、豬肉、牛乳、部分葉菜、米等,便宜一到三成,陳吉仲說,還會跟全聯合作於六都共兩百間門市推至少兩百萬份的六十元幸福餐盒。他補充說明,平價原因是因產地直送,相信會有更多通路跟進。

(自由時報)
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淡海輕軌250萬回饋金待領 2月將歸零

新北捷運公司自二○二○年二月一日起,推出持電子票證搭乘淡海輕軌,累積滿兩百元回饋五十元的七五折優惠活動,統計至去年底,已回饋逾五十四萬元,目前仍有一萬九千張票卡尚未領取回饋金,總計約兩百五十萬元待領取,二月一日起將歸零。

1.9萬張票卡未領取回饋金
新北捷運公司指出,其中有一張單程票卡累積回饋金已高達二六○○元未領,以淡海輕軌單程票價最高卅元計算,該名旅客總搭乘金額至少達一萬四○○元,幾乎天天搭乘輕軌,研判是通勤族;領取的回饋金可於一月卅一日前至淡海輕軌各車站,利用電子票證在站內的售票加值機操作領取,未兌領的回饋金將於二月一日歸零。

另外,新北市安坑輕軌將在十四日進行履勘,交通局表示,為了方便山坡地社區民眾體驗輕軌通勤的便利性,當天規劃四條接駁公車開放免費試乘,營運時間為上午九點到下午五點,每整點發車,總計八個班次。

四條路線分別為安坑一線「二叭子植物園─台北小城」、安坑二線「黎明清境─玫瑰中國城」、安坑三線「綠野香坡─安忠路」、安坑五線「五城社區─耕莘安康院區」。

(自由時報)
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學測登場 答題卷記得簽名

一一二學年學科能力測驗今起連三天登場,首日為二類、三類組學生戰場,上午九時廿分由數學A率先登場,下午十二時五十分考自然科。有鑑於去年數千名學生忘記在答題卷簽名遭扣分,今年大考中心新增由監考人員持小卡提醒;此外,今年仍由台大擔任雙北身心障生考場,提供五間單人試場。

根據大考中心統計,今年學測因重考生回流、技專生跨考影響,約十一點八萬名考生應試,相較去年十一點六萬餘名考生,今年略微回升。學測第一日由數學A、自然科率先登場,第二天則為英文、國綜、國寫;第三天則考數學B和社會科。

(聯合報)

政經

提出對照表 陳明通︰余正煌的研究 絕大部分源自林智堅

調查局調查官余正煌自訴控告前新竹市長林智堅涉侵害著作權,宣稱林抄襲他的台大國發所碩士論文。林智堅的指導教授、國安局長陳明通曾說「林智堅抄襲案確定是個冤案」,他昨進一步透過律師發表聲明,提出林、余的初稿及論文對照表。陳強調,余的研究設計絕大部分來自林智堅論文計畫初稿,所謂「林智堅抄襲余正煌論文」完全不是事實。

林的初稿是最早出現
陳明通昨針對「二○一六年二月一日林智堅研究計畫、二○一六年三月八日余正煌研究計畫及二○一六年七月廿一日余正煌碩士論文」提出對照表。在第三章「研究設計」第三節中,陳說明,概念性定義、操作性定義、政治基礎等文字敘述,最早已在林智堅的研究計畫初稿出現;研究對象與資料來源、分析工具的文字敘述,以及論文摘要的雷同文字,是由陳明通根據林智堅提供的抽樣資料撰寫,同時提供林、余二人參考。

對於余正煌委任律師指稱,余把論文初稿寄給陳明通時刪除引註,所以陳寄給林智堅時,或許林沒注意,才沒發現引註問題,可謂抄襲事實非常明顯。陳明通抨擊,上述言論顯然與事實不符,他二○一六年一月五日以電子郵件寄送論文寫作底稿及格式給余參考,檢視余最近向法院所提證據,在論文最核心的研究設計部分,根本毫無進度,停留在他寄給余的底稿階段。

所謂林抄襲余非事實
陳明通表示,同年二月一日,林智堅的研究計畫在他的指導下已完成雛形,從一月廿八日到二月一日,仍屬這個領域初學者的余正煌不可能短短兩、三天完成研究設計寫作,更沒有交付或email給他論文最新進度,他無從、也無理由將余的檔案寄給林智堅,「所謂林智堅抄襲余正煌論文完全不是事實」。

陳明通說,同年二月中旬余正煌來找他,他把二月一日林智堅已完成雛形的論文計畫給余參考,從余同年三月八日寄給他的研究計畫及最後的論文來看,研究設計方面絕大部分來自林二月一日的內容,只是余增加一點文獻檢討並引註,但這是他鼓勵余正煌進一步發揮的結果。相關證據與公證書他已交付林智堅委任律師提出,供法院釐清並還原真相。

余律師︰以私害公 陳︰無須人身攻擊

調查局調查官余正煌自訴控告前新竹市長林智堅涉違反著作權法,其論文指導教授陳明通昨發聲明力挺林智堅,余正煌昨晚也由律師團發出聲明反擊,指陳身為國安局長及本案利害關係人,卻以私害公,不應為左袒林智堅,一再書立聲明稿、透過媒體放話,有違國安局長重責,也有失人師風範,務請三思。陳明通深夜除了再做說明回應,也請該律師團就事論事,無須人身攻擊。

余的聲明中說,陳明通昨日所發聲明稿,稱「只是余正煌增加一點文獻檢討,並引註」云云,純屬無稽。蓋凡寫過文章及論文者均知,一篇沒有任何註釋的文章,是不可能知悉該段文字之出處,更不可能大海撈針地把引用文章找出來,此乃常識問題,不懂身為一個教授、且貴為國安局長之人,竟然提出此種看法,荒謬至極。

陳明通昨深夜回應表示,請對方舉證二○一六年一月廿八日至二月一日凌晨間,余正煌曾經跟陳明通見面,並交付出現在林智堅二月一日研究設計的內容,請別在那裡扯東扯西。如果對方還堅持林智堅二月一日所提出的研究計畫,均為余正煌所撰寫後交給陳明通,陳再轉給林,請他們去跟法庭講。

至於研究設計要不要引註,有沒有引註?陳明通指出,這並不能證明誰是原創者;更何況該年三月八日余正煌寄給他的研究計畫,在研究設計這一部分也沒有引註。

(自由時報)
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引註成抄襲證據? 陳明通替林智堅舉證 余正煌嗆荒謬

調查官余正煌自訴前新竹市長林智堅涉侵害著作權,台北地方法院十一日首度傳喚兩人出庭。林智堅在台大國發所的指導教授、國安局長陳明通昨天委託律師發表聲明,強調「此等言論顯然與事實不符」,「所謂林智堅抄襲余正煌論文完全不是事實」;余正煌律師團發聲明駁斥指其說法荒謬至極。

余正煌委任律師日前宣稱,當初余正煌將論文初稿寄給他時,刪除引註部分,或許林智堅抄的時候沒有注意,才沒發現引註問題,可證林智堅抄襲事實非常明顯。

陳明通昨天透過委任律師陳昱龍發表聲明書,並附上二○一六年二月一日林智堅研究計畫、同年三月八日余正煌研究計畫、同年七月二十一日余正煌碩士論文對照表。

陳:余只增檢討引註
陳明通說,他於二○一六年一月五日以電子郵件寄送論文寫作底稿及格式給余正煌參考,檢視余正煌最近向法院所提證據。同年二月一日林智堅的研究計畫,在他的指導下已完成雛形,從一月二十八日到二月一日,余正煌不可能在短短兩三天完成研究設計寫作,他更無從、無理由將余正煌的檔案寄給林智堅。

陳明通聲明表示,余正煌研究設計絕大部分皆來自林智堅的內容,只是余正煌增加一點文獻檢討,並引註,「這是因為本人鼓勵余正煌先生進一步發揮的結果」。

余:沒註釋怎知出處
不過,余正煌律師團昨晚反擊,強調凡寫過文章及論文者均知,一篇沒有任何註釋的文章,是不可能知悉相關文字的出處,更不可能大海撈針地把引用文章找出來,此乃常識問題,不懂身為一個教授、且貴為國安局長的人,竟然提出此種看法。

(聯合報)
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政院修移民法 延攬外籍優秀人才

對台灣特殊貢獻移民申請人 其配偶、子女得隨同申請永久居留
行政院院會昨通過「入出國及移民法部分條文修正草案」,為吸引優秀人才來台,有特殊貢獻、高級專業人才的配偶、未成年子女、身障子女,得隨同申請永久居留;同時加重罰則增訂處罰態樣,以強化查緝非法外來人口執法力道。

為維護婚姻移民的家庭團聚權及兒少最佳利益,修正草案增訂,外籍配偶喪偶未再婚,或曾為合法居留外籍配偶,對未成年子女有撫育事實或會面交往的情形,持停留簽證入國後可申請居留的規定。

內政部說,現行規定,判決離婚且取得未成年親生子女監護權,才能繼續居留。為保障受家暴的外籍配偶居留權益,修正放寬因家暴離婚且未再婚,不廢止居留許可。

為了吸引外籍優秀人才來台及留台,修正草案新增對台灣有特殊貢獻、高級專業人才、各專業領域得首獎者及投資移民申請人的配偶、未滿十八歲子女及身障子女,得隨同申請永久居留。

內政部表示,為簡化外國人申辦居留流程,學術研究機構顧問、大學講座或外國專業人才延攬及僱用法所定的白領專業人才,持免簽或停留簽證入國後,修正放寬得免向外交部改辦居留簽證,直接向移民署申請外僑居留證,其配偶與子女亦同。

內政部說,為便利來台外國人有充足時間尋找住所及熟悉環境,放寬外國人取得居留許可者,入國後申請外僑居留證期限,由十五日延長至卅日。

此外,為能延攬海外僑民返國,放寬無戶籍國民持中華民國護照入國得免申請入國許可、合法連續停留五年以上(現行為七年以上),且每年居住一八三天以上者,得申請居留。另對海外出生的子女持護照入國,取消申請定居的年齡限制。

非法外來人口加重處罰
而為防杜外國人逾期滯台,修法提高逾期者罰鍰,從原本二千元至一萬元,加重為三萬元至十五萬元,並延長禁止其入國期間,從原本最多三年,提高至十年。若容留或藏匿逾期者,可處六萬元至卅萬元罰鍰;媒介外國人從事不符合停居留原因活動,可處廿萬元至一百萬元罰鍰。

為強化國境安全管理,修法增訂刑責,如有使外國人或無戶籍國民非法入國,處一年以上七年以下有期徒刑或一百萬元以下罰金;受禁止出國處分而持偽、變造或冒用護照或旅行證件出國查驗,處三年以下有期徒刑或九萬元以下罰金。

(自由時報)
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外洩國家關鍵技術 最重判5年

智財案審理法修正案 立院三讀
為保護我國「護國神山群」,立法院院會昨日三讀通過「智慧財產案件審理法修正案」,將違反秘密保持命令罪改採非告訴乃論,並提高刑責;若將訴訟過程中受命令保護、屬於國家核心關鍵技術的營業秘密外洩者,最重可關五年、罰三百萬元。若在外國、中國及港、澳犯上述罪行,也適用此規定。

違反秘密保持命令罪 改採非告訴乃論 罰金提高為十倍
違反秘密保持命令罪,現行規定處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十萬元以下罰金,採告訴乃論。本次修法改採非告訴乃論,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百萬元以下罰金,罰金大幅提高為十倍。

修正案也引進境外違反秘密保持命令罪,明定於外國、中國及港澳犯罪者,不問犯罪地的法律有無處罰規定,也適用上述規定,以強化營業秘密保護。

考量營業秘密刑事案件具有高度技術與專業特性,且為避免被害人的營業秘密侵害持續擴大,本次修法也將侵害一般營業秘密罪的「第一審刑事案件、包含附帶民事訴訟案件」,改由智慧財產及商業法院第一審智財法庭審理,以落實專業、妥適及迅速審理的目標。

而為配合去年六月總統公布「國家安全法」有關國安營業秘密罪的相關規定,若為外國、中國及港澳地區、境外敵對勢力竊取國家核心關鍵技術的營業秘密,本次修法也明定,這類案件應由智商法院第二審智財法庭審理,將營業秘密保護提升至國家安全的層級化保護體系。

除了上述強化營業秘密保護的相關條文,本次修法也擴大專家參與審判,增訂查證制度、專家證人制度等規定。

鑑於曾有法官因為採納專家意見,撤銷某間跨國企業的上億元罰單,事後才知道專家與當事人間有利益關係,但木已成舟。為避免類此狀況,本次修法也賦予查證人、專家證人揭露義務,讓專業意見更客觀公正。

而為了讓查證人、專家證人更公正、客觀,新法除禁止有迴避事由的人擔任查證人外,更明定查證人應揭露事項。此外,專家證人準用商業事件審理法規定,也應揭露事項。

如查證人違反揭露義務(包含未揭露及揭露不實),或依揭露事項可認有影響查證人的客觀性或公正性之虞等情形,法院得依職權撤銷該裁定,以保障當事人及第三人權益。

租賃專法三讀 住宅租賃契約適用消保法

為健全租賃住宅市場,並推動租賃住宅服務業就轉租案件申報實價登錄,立法院院會昨三讀通過「租賃住宅市場發展及管理條例部分條文修正案」,將出租人與承租人關係定義為消費關係,更適用消費者保護法,並明定租賃住宅服務業及包租業租賃住宅轉租案件,應於簽訂契約日起卅日內申報相關資訊,並增訂相關罰則,包租業申報不實最高罰五萬元。

三讀條文明定,租賃契約出租人及承租人間視為具消費關係,適用消費者保護法相關規定。包租業與出租人間之住宅包租契約,其應約定及不得約定事項,由中央主管機關定之。

這次修法也將包租業者納入需實價登錄範圍,包租業之租賃住宅轉租案件應於簽訂轉租契約之日起卅日內,向地方主管機關申報登錄成交案件實際資訊。申報登錄資訊,除涉個人資料外,得提供查詢。

另,地方主管機關查核申報登錄資訊,得向包租業或次承租人要求查詢、取閱有關文件或提出說明。受查核者不得規避、妨礙或拒絕。

三讀條文增訂相關罰則,包租業若違反規定,未申報登錄資訊或申報登錄租金或面積資訊不實,處新台幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。在登錄租金及面積以外資訊不實,限期未改正處新台幣六千元以上三萬元以下罰鍰。規避、妨礙或拒絕查核者,處新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並令其限期改正。

此外,為使遲付房租催告與民法效果一致,保障弱勢承租人權益,本次三讀條文明定承租人遲付租金或費用,達二個月之租額,要「經定相當期限」催告仍拒繳,出租人才得提前中止租賃契約。

地籍清理條例修正三讀 強化還地於民

登記為國有土地 權利人可申請發還土地
立法院院會昨三讀通過「地籍清理條例修正案」,強化還地於民,未來經囑託登記為國有的土地,權利人可申請發還土地,如果有無法發還的狀況,地方主管機關應發給權利人土地價金。

如無法發還 應給地價金
依地籍清理條例現行規定,神明會、日據時期會社組合、登記名義人姓名住址記載不全不符,以及權利主體不明等四類權屬不明土地,如逾期無人申請重新登記,將由縣市政府代為標售,經二次未能標出者將囑託登記為國有地,權利人可按標出的金額或未標出的底價申請領取價金。

此次修法強化還地於民,將囑託國有地的發還制度,從土地價金改以申請發還土地為原則,但該土地已為公用財產、處分或有其他無法發還情事者,則由主管機關另領發給土地價金;價金由地籍清理土地權利價金保管款支應,若有不足者,由國庫支應。

三讀法律明定,縣市政府囑託登記的國有地,權利人自登記完畢日起十年內,得檢附證明文件向縣市政府申請發還原登記名義人全部權利範圍的土地;經審查無誤,公告三個月,期滿無人異議時,囑託登記為權利人所有。若權利人已死亡,其繼承人申請發還土地時,得由部分繼承人申請發還,登記為全體繼承人所有。

(自由時報)
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租屋契約 全面適用消保法

立法院昨(12)日三讀通過《租賃住宅市場發展及管理條例》部分條文修正草案,內政部代理部長花敬群表示,這次修法主要是明定住宅租賃契約全面適用消保法規定,以周延租屋保障;同時增訂包租業的轉租案件,應納入申報實價登錄,擴大租屋資訊揭露透明。

內政部說明,目前租屋市場的房東普遍為經常反覆出租住宅,其所訂定租賃契約屬於《消費者保護法》規定的消費關係,所以租約如有違反政府公告的定型化契約規範時,房客可向地方政府消保官提出申訴要求改善,房東不予改善時並有相關罰則,另遇有租約爭議時,也可向消保官申請調解。但遇有少數房東為首次出租住宅情形時,其所訂租賃契約,因非屬消費關係,則無法依消保法相關規定處理。

內政部指出,這次修法考量一般民眾難以區分、判斷其租約是否屬消保法規定的消費關係,為協助民眾處理租約糾紛,周延租屋保障,所以修正住宅租賃契約全面適用消保法的定型化契約規範、違規罰則及爭議處理等規定。

此外,為促進租屋市場資訊公開透明,這次修法也增訂包租業的轉租案件應申報實價登錄,其租金等資訊並將對外提供查詢;同時,對於現行規定包租及代管業應按季提供租賃住宅相關資訊予地方政府部分,也修正期程縮短為訂約後30日內提供,以利政府更能即時掌握分析租賃資訊,逐步推動租屋資訊透明化。

(經濟日報)
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投資客免跳車 預售屋禁換約不溯往

花敬群︰子法需3至4個月擬定 最快上半年才會明確
內政部代理部長花敬群昨天出席北市南港玉成公辦都更案動土時表示,「平均地權條例」修正案三讀通過,但子法需經過三至四個月擬定,最快也要上半年才會明確,且除了「炒作」罰則在總統發布時立即生效外,預售屋禁止換約轉售、私法人購買住宅採許可制等都不會溯及既往;也就是說在上路前一刻簽約或買賣的預售屋買家不用急著拋售。

炒作罰則 總統發布立即生效
花敬群指出,因房市正處向下趨勢,投資客炒作預售屋是為了賺錢,他不認為「日出條款」會造成預售屋在上路前出現一波買氣。

另業者關心私法人前期整合都更或危老案還得經過內政部許可一事,花敬群解釋,目前傾向由業者先行劃定整合範圍然後送給公部門審核,將在七日內做出決定;一旦取得許可,業者後續透過私法人在該劃定範圍內買住宅,就可將核准書拿到地政事務所直接過戶,不用再經過許可;真有意願整合的業者並不會考慮五年轉售問題,只有「插旗者」才會。

花敬群強調,多數建築業者是正道經營,但有少數業者透過排隊、換約等營造房市熱絡假象,那些無法自律的業者,只好透過修法來「他律」。

花敬群認為,目前的高房價的確讓房市出現相當程度的泡沫,若藉由修法讓制度健全,房市走向穩健且正軌發展,才是當初修法的目的。

投資客早下車 房市交易估掉5成

對於內政部代理部長花敬群釋出「平均地權條例」修正案不溯及既往的「日出條款」,不動產開發公會全聯會理事長楊玉全認為,這樣才比較合理,但該修正案從規劃到三讀已超過一年,卻在三讀後才說不溯及既往,投資客早就跑光了,甚至傷及自住買氣也變得觀望,預期今年上半年房市買氣會陷入僵局。

楊玉全指出,新法已經三讀通過,投資客早在新法規劃時就已拋售,自住民眾還在等著房價下跌,預期上半年房市交易量會大減五成,「絕非部長口說的一至兩成」。

他強調,房價下跌並非僅靠新法上路就能達成,目前地價高漲、營建成本也處於相對高點,加上缺工問題還未緩解,多數建築業者只好選擇放緩推案腳步、甚至不推案,這將造成房市新增供給大減,民眾選擇更少,但自住者還是得買房,房價反而更難下跌。

房市評論者何世昌指出,新法上路不溯及既往是基於法律信賴保護原則,與打房是否生變是兩回事;因平均地權條例設有日出條款,投資客逃命潮將不復見,購屋族撿便宜機會降低,但這只是暫解市場燃眉之急。

他分析,今年國內外經濟情勢嚴峻,不僅預售屋去化速度持續減緩,加上央行限貸令與銀行緊縮銀根等,都已讓小建商銀根吃緊,若情況未能紓解,不排除出現一波小建商倒閉潮,或許購屋族再撐一下,會有更大機會以相對低價進場買房。

(自由時報)
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台美貿易倡議新回合 鎖定5領域

涵蓋反腐、中小企業貿易、監管等 美官員︰不排除敲定早收
台灣與美國繼去年十一月於紐約首度就「台美二十一世紀貿易倡議」舉行會談後,兩國決定於一月十四日至十七日在台北舉行新回合會議;華爾街日報報導,隨著中國對台灣的威脅日益升高,台美兩國都有意加速達成貿易協議,新回合會議將鎖定在五個領域,且準備在談判取得進展時先敲定早收協議(early-harvest agreements)。

1月14日至17日在台北舉行
報導說,由於中國對台灣在軍事、貿易和輿論持續施壓,台灣在美中關係中的地位越來越重要,中國對台灣施壓令外界更加關注台灣對全球經濟的重要性,尤其是台灣供應全球約九十%的先進晶片;美國也估計,美台每年雙向貿易金額約一一五○億美元,台灣對美國的出口遠遠超過進口。

美台正在談判的「台美二十一世紀貿易倡議」,涵蓋一系列可能進一步加強雙邊經貿關係的領域。美國貿易代表署(USTR)一名高級官員表示,在台北舉行的新回合會議,兩國將就擬議的文本進行談判,內容涵蓋反腐措施、中小企業貿易、監管規範、特定服務監管、貿易促進,並將啟動最終協議文本的實際談判。

華爾街日報︰兩國有意加速達成協議
美國官員透露,這次談判所涵蓋的領域有望取得快速進展,是從雙方先前同意談判的十一個領域中選取的;儘管貿易談判需要時間,預計美國和台灣將加速採取行動,且不排除在雙方推進的過程中先敲定早收協議。

美國官員強調,雙方的貿易談判可能會比拜登總統主導的區域協議「印太經濟架構」(IPEF)談判,以更快的速度進行,藉此展現拜登政府重新思考如何設計貿易協議的努力。

中華經濟學院WTO和RTA中心副執行長李淳表示,過去六個月進行的會談顯示,美台雙方都有把談判往前推進的強烈願望,且蔡英文總統將在二○二四年卸任,這是她迫切想和美國達成協議的因素之一。

(自由時報)
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台美貿易協定明談判 聚焦反腐措施五領域

華爾街日報(WSJ)報導,美國和台灣官員說,美國和台灣在1月14至17日於台北舉行的首輪貿易協定談判中,將重點討論五個領域,包括反腐措施、中小企業貿易、監管規範、特定服務的監管和促進雙邊貿易。

美國貿易代表辦公室表示,雙方將會就擬議的文本進行談判,談判議程涵蓋了較有希望快速取得進展的議題,迴避了農業和數位貿易等較具政治色彩的領域。

美台這項貿易談判被稱為「美台21世紀貿易倡議」,涵蓋一系列可能進一步加強雙方經貿關係的領域。在本輪會談中,美方將由美國助理貿易代表麥卡廷率團,台灣將由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮帶隊。

在北京方面對台灣施加軍事、貿易和言論壓力的情況下,台灣在美中互相競爭關係中的地位顯得日益重要。北京對台灣的施壓,也令外界更加關注台灣對全球經濟的影響,尤其是主要產業約90%的最先進製程晶片都是由台灣供應。

台灣方面日前曾表示,有意加入拜登政府倡議的印太經濟架構(IPEF),對抗中國大陸在亞洲的影響力。但美國目前的重點是「美台21世紀貿易倡議」談判。

美方官員表示,與台灣的談判可能會以比IPEF更快的速度進行,展現拜登政府重新思考如何設計貿易協議的努力。

行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中先前曾表示,台灣希望在2023年底前簽署一項協議,並在某些領域迅速採取行動,如貿易便利化。

(經濟日報)
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去年出口創新高 2萬家成長逾2成

去年我國出口總值四七九五億美元、創下歷年新高。財政部指出,去年共七.二萬廠商出口貨物,近兩年皆有出口則有六萬家,其中逾兩萬家出口成長兩成以上、占三十三.五%,出口金額達二二一一.一八億美元、貢獻總出口金額近一半。

根據統計,去年出口年增七.四%,有二萬七八九三家廠商出口成長,出口增幅七.四%以上則有二萬四六二一家、占總家數四十一.二%,出口金額二七九七.八五億美元、占總出口五十八.六%,平均每家出口一一三六萬美元,優於整體平均的八百萬美元;而且,去年出口增幅超過二十%的廠商有二萬○一四家、占三十三.五%,出口金額二二一一.一八億美元、占四十六.三%,幾乎撐起出口半邊天。

不過,去年出口衰退兩成以上廠商也有二萬二五一○家、占三十七.七%,出口金額七○九.○一億美元、僅占十四.八%。官員表示,這些廠商多數出口規模較小,加上去年部分產品市況較差,相關廠商出口表現不佳,例如去年光學器材出口年減二十七.二%,有五十五.三%廠商出口衰退逾兩成,遠高於其他貨品。

電子零組件出口 金額達空前水準
財政部指出,去年電子零組件出口年增十六.四%,且金額達空前水準,有四分之三來自出口成長或持平廠商的貢獻;而資通與視聽產品、基本金屬、機械、化學品、運輸工具出口均創新高,有六至八成出口來自正成長或持平廠商。此外,去年原油價格大漲,支撐石油煉製業者外銷,出口年增逾兩成的廠商,其金額占八十五.五%居各貨品之冠。

(自由時報)
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綠決議議長被聲押就停權 藍批作假

民進黨中央廉政委員會前晚約談台南市正副議長邱莉莉、林志展後,決議偵審過程有被聲押或羈押就處分停權3年,市議會國民黨團書記長蔡育輝昨批假停權3年也不能改變黑金介入議長選舉的事實,4年後仍可選議長;邱莉莉強調已向廉政會如實陳述,依黨章、黨紀處理;也認為民進黨團要求羈押就停權,此要求比過往嚴格,請尊重檢調靜待司法結果。

蔡育輝說,他從政幾十年來,不曾遇過黑金介入議長選舉如此嚴重,民進黨假停權3年不能改變黑金介入的事實,很多人被收押,民進黨要慎重考慮,此番失去「清廉勤政愛鄉土,綠色執政品質保證」的基本理念,台灣人民為何要為民進黨犧牲,卻讓民進黨用貪汙、黑金治國。

邱莉莉說,她跟林志展為了黨內團結,不希望這些紛擾造成黨內分裂,本月9日就自請停權處分,但廉政會不會因此停止調查,一切按司法調查的程序,廉政會依照黨章規定,偵審過程被聲押或羈押就處分停權3年,一審判決有罪就除名。

邱莉莉表示,目前案件進入司法調查還不到1個月,選罷法規定半年內就必須要有一審判決的結果,任何結果她都接受;對於蔡育輝的說法她不予評論,因為這是民進黨自家的事情。

市議會民進黨團發言人李宗翰說,民進黨祭出羈押就停權已比過往嚴格,不待起訴、判決結果,彰顯積極處理相關議題的決心,請大家尊重檢調,靜待司法調查結果出爐。

民進黨市黨部指出,廉政委員會依照廉政條例做出邱莉莉、林志展若在偵審過程中有被聲押或被法院裁定羈押,就要停權3年處分,這是廉政會的決議,因為這是社會矚目案件,民進黨是重視清廉的政黨,一定按該黨廉政條例辦理,且全案已進入司法程序,一切尊重司法的調查。

(聯合報)
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看今年金融情勢 金管會:撲朔迷離

台股去年經歷劇烈波動,金融業獲利也遇逆風年減四成。金管會主委黃天牧昨以「撲朔迷離」來形容今年的金融情勢,認為今年金融市場產生很多挑戰與未知,期許今年金融市場要展現韌性、穩健前行。

金管會昨天舉行新春記者會,在政策推動方面,針對「先買後付」(BNPL)引發市場對恐衍生雙卡風暴的擔憂,銀行局長莊琇媛昨說,在與業者討論後提出兩建議,包括要做到風險控管、建置投資人保護措施;而民眾也要有風險意識,包括避免過度消費、了解商品交付條件、還款條件及相關費用計收,了解借款相關支出等。

此外,金管會今年持續緊盯金控大股東干政,將於第二季修銀行法與金控法,增訂大股東課責規範。莊琇媛表示,正參考美、港的法規研議中,國外對未在金控任職卻干涉經營的大股東,會處以罰鍰、強制賣股、納入信託等懲罰,且國外針對罰緩是以天數來算、金額很高,修法時會衡量國情來審酌罰度。

黃天牧表示,今年在風雲詭譎的大環境中,金融機構要展現金融韌性,金融韌性不是只有資本充實,還要建立誠信文化,近年來很多理專裁處、大股東懲罰等問題,除賺錢獲利之外,也要展現對社會的價值。

去年金融業獲利衰退,恐導致金融整併動能減少,金控也爭取以資本公積、法定盈餘公積配發現金股利。黃天牧說,金控整併不是「一加一就大於二」,還牽涉到關係人對整併的看法,金控要自行做好評估,過往的整併案有些胎死腹中,或走得非常辛苦,不是法制訂下來就一定水到渠成,金管會提供好的法治環境,主動權則在金融機構手上。

莊琇媛則說,確實有幾家金控來詢問用公積配發股利,目前仍在研議;金融整併方面,若將資本充實條件排除,去年符合非合意併購的有七家金控、七家銀行;以去年十一月資本底財務數字來看,則有六家金控、七家銀行符合合意併購條件。

(聯合報)
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黃天牧談國際金融:撲朔迷離

去年因疫情、戰爭、通膨、升息等因素,金融機構及監理機關面臨許多挑戰,迎接全新兔年,金管會主委黃天牧昨(12)日在新春記者會上致詞時說,今年的國際政治經濟金融情勢或許能用「撲朔迷離」四字形容。

黃天牧表示,今年是兔年,大家耳熟能詳《木蘭詩》中的「雄兔腳撲朔、雌兔眼迷離」,他用「撲朔迷離」形容今年的國際政治經濟金融情勢。提及台股今年變化,他指出,去年的諸多利空因素對全球金融市場都造成深刻且廣泛的影響,也對去年股市價跟量上產生影響,但他總結八字,希望台灣的資本市場能夠「展現韌性、穩健前行」。

他強調,去年台股表現大概是在全球股市的中段班,去年上市櫃公司營收金額達到42兆元以上,較前年同期增加5%左右,創歷史新高,台股現金殖利率達4.88%(加股票股利為5.09%),上述都表達台股在過去一年來展現的基本面。

黃天牧說,今年大家會較關切是的,相對於主要經濟體、其經濟成長的動能可能會趨緩,這些所帶來的經濟下行風險,將影響全球資本市場,包括台股。然而,2023年的黑天鵝是無法預知,但是灰犀牛是必須好好去應付,目前已知的是俄烏戰爭還在繼續延續,主要國家央行還在繼續升息,升息有些通膨有抑制住,有些還是會有通膨的因素,加上升息後,勢必對主要經濟體的經濟成長動能產生影響,對整個經濟面產生連帶效應,這些都是今年要特別關切及注意。

黃天牧並說,西方有句諺語「Every cloud has a silver lining.」,每朵烏雲都鑲著銀邊,亦即黑暗中總有一線光明。他說,「2022年是不平靜的一年,但經歷過的衝擊與考驗也讓我們成長,希望我們能共同從『失』中淬鍊出『得』,無論金融機構經營或金融市場發展,都能「行到水窮處,坐看雲起時」,攜手成就另一片好風景。」

針對外資動向,黃天牧提到,「我不是股市分析師,沒辦法去分析什麼時間外資會進來、什麼時間會出去,但台股有其基本面,儘管我們也面臨升息後某些成長動能的問題,但去年上市櫃公司營收都還算相當穩健。」

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發動非合意併購 14金融業者符合資格

2022年富邦金併購日盛金,成了首家金金併,市場關注2023年是否會又有一樁金控整併佳話?金管會主委黃天牧昨(12)日在年終記者會上坦言,金管會多年來對金融業整併立場是一致的,是提供有利的整併法規,金融業整併發動權並不在金管會,而是在業者。金管會並公布2022年符合非合意併購條件的金融業,共計有七家金控、七家銀行。

黃天牧說,「金融機構整併不是一加一等於二,如此簡化的議題,」有些主客觀看法 有些是不同因素在裡面醞釀中。

為提高國內金融業整併機會,金管會是在2018年通過相關辦法,指要金控或銀行業符合財業務等四大條件,就可以採「非合意併購(惡意併購)」,被併購對象,除公股外,金控、銀行、保險和券商。

這四大條件,包括資本充實、經營能力佳、國際佈局發展能力、企業社會責任良好。2020年當年曾公布具有資格可發動非合意併購者,有富邦金、中信金、玉山金、台新金和元大金等五家金控,六家銀行則是北富銀、中信銀、玉山銀、台新銀、元大銀和國泰世華銀。

2022年則依照這四大條件,因資本充實會牽涉到申請併購、投資的當時時點狀況,影響到所認定的充實要件,因此若把這項條件扣除,據金管會資料顯示,有七家金控、七家銀行符合可發動非合意併購。

銀行局長莊琇媛說,若把資本充實條件以去年11月底來看,則是六家金控和七家銀行符合可發動的資格,但她強調,這些家數都是暫時,到了去年底結算可能又會有變化。

(經濟日報)
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金控大股東「手伸太長」 有法管

金控或銀行大股東「手伸太長」介入公司經營,將有法可管。金管會公布2023年施政重點,拍定將在《金控法》、《銀行法》中增訂大股東干政的課責規範,並預計第2季底前將修法草案報請行政院審查,一旦落實修法,對金融大股東干政將有嚇阻和警示作用。

金管會是在2022年請銀行公會收集國外對大股東干政課責規範做修法參考。據了解,銀行公會參考美國和香港規範,大股東干政懲處有三大項,包括主管機關可處大股東罰鍰、命令大股東出脫持股、或持股交付信託等,並將研究案交付金管會。

但這三項懲處,若在台灣,金融圈認為,可能只有罰鍰較可行,其他兩項影響大、但配套措施要更多。金融業者說,若命令違規的大股東出脫持股,會面臨這持股要賣給誰?若在市場賣、大股東是否會找人頭去接?或是衍生經營權問題?細部的規範需要更多。

其次,要求大股東持股交付信託,除非限制信託用途,否則若受託人依舊可將股票投給原始股東,就失去意義,這要看金管會對嚴懲大股東干政的力道到哪裡。

另一位金融業者說,目前大股東干政,都是「黑狗(大股東)偷吃、白狗(公司或經理人)受罰」,公司被罰錢是全體股東替單一大股東埋單,經理人遭停職、解職或減薪,大股東也不會痛,就目前來看,直接處大股東罰鍰較可行。過去金管會處分金控大股東干政,都是引用金控法相關條款做處分,對公司處罰鍰、對經理人減薪、停職公司董事等,「大股東全部置身事外」。

銀行局長莊琇媛昨(12)日說,有些大股東沒有擔任金控或銀行負責人,卻不適當去干預金融業經營時,金管會幾乎沒有任何行政處分措施,等於無法可管,拿這些大股東無可奈何。

為了讓大股東有課責法源,金管會請公會蒐集各國資料做修法參考。她說,國外法規是罰鍰、賣股和持股交付信託這三大類,這些金管會都會納入考慮,並評估台灣國情來研議。

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(經濟日報)
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黃天牧談純網銀 業者不甘當沙丁魚

金管會主委黃天牧日前親自主持純網銀會議,業者爭取存款、授信、基金銷售、網路投保及與電商平台合作等五大業務鬆綁,金管會除對開放企業貸款傾較保留外,其餘都允諾可採試辦或納入評估,黃天牧說,「已看到純網銀企圖心、他們不會自甘做沙丁魚」。

據純網銀提出的五大業務鬆綁,一、提高數位存款帳戶的非約定轉帳限額,二、無收入證明的信用小白的小額信貸、及試辦企業貸款和聯貸,三、擔任基金銷售機構,四、網路投保,五、電商平台合作。

銀行局長莊琇媛說,純網銀數位帳戶都是「數位第三類帳戶」,即客戶可用他行信用卡、帳戶線上開新戶,非約轉是每筆限轉1萬、每天限3萬元、每月限5萬元,若加上「視訊」,才可以拉高額度到5萬、10萬和20萬元。

但純網銀業者表達想改採觀察帳戶一陣子異常與否,若無異常就可拉高限額。對此,莊琇媛說,一旦身分識別強度低,偽冒帳戶和警示帳戶勢必飆高,業者須提出其他風控措施,再向金管會申請試辦。

純網銀爭取開放企業貸款,金管會則較保留。莊琇媛說,當初設立純網銀是要做普惠和小額,大型企業貸款與當初設立目的不同,其次,純網銀現有系統、人才知識、內控、制度和程序都不完備,已請純網銀提具體規劃。

至於如賣基金、簡化網路投保業務、及和電商平台合作提供消費融資業務,賣基金涉及財務條件更動可分階段研議鬆綁,後兩者則要求業者再提具體規劃流程。

業者表示,金管會對此遞出橄欖枝,將協助純網銀業者在法規面「解套」,像是銀行可改以資本適足性作為擔任基金銷售機構及信託業兼營證券投顧業務的財務條件。

(經濟日報)

國際

美通膨降溫 去年12月CPI年增6.5%

月減0.1% 為32個月最大降幅
美國勞工部表示,由於汽油和其他能源價格大幅下跌,美國去年十二月消費者物價指數(CPI)較前月略微下跌,但與二○二一年同期相比,仍維持在高檔,因此美國聯準會(Fed)將繼續升息。

美國去年十二月CPI月減○.一%,為二○二○年四月以來最大月降幅,但年增六.五%;相較之下,去年十一月美國CPI月增○.一%,年增七.一%。去年十二月剔除能源和食品後的核心CPI,月增○.三%,年增五.七%;去年十一月核心CPI月增○.二%,年增六%。

去年十二月美國汽油價格較前月下跌九.四%,較二○二一年同期下跌一.五%,這是去年十二月美國CPI較前月下跌的主因;此外,去年十二月燃料油月跌十六.六%,二手車價格月跌二.五%,住宅成本也月跌○.八%。

安侯建業(KPMG)首席經濟學家史旺克(Diane Swonk)表示︰「這是好消息,我們張開手臂歡迎,CPI下跌有助於帶動去年第四季的消費者支出,但仍降得不夠。」

由於Fed將在一月三十一日至二月一日舉行今年首次例會,去年十二月的CPI報告備受市場關注,若加上去年十二月的薪資成長弱於預期,以及供應管理協會(ISM)公布去年十二月服務業活動指數出現三十個月以來首縮,這些數據都指向美國經濟逐漸放緩。

利率期貨市場顯示,Fed在二月一日會後升息一碼(○.二五%)的機率約七十五%,升息兩碼的機率約二十五%。Fed去年共升息四.二五個百分點,使聯邦資金利率來到四.二五%至四.五%之間;根據Fed在去年十二月例會後公布的利率點陣圖,今年終點利率將來到五.一%左右。

(自由時報)
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美通膨減緩 去年12月CPI持續降溫

美國去年十二月消費者物價指數(CPI)比起前年同期上揚百分之六點五,是一年多來最小年升幅,比起十一月更微幅下降百分之○點一,是二○二○年疫情爆發以來首見;整體與核心CPI年升幅也全面下降,完全符合預估,進一步確認通膨持續降溫。預料聯準會(Fed)二月會議雖仍將升息,但幅度縮小到一碼的機率升高。美股早盤平盤震盪,美元指數下挫,黃金價格同時走高。

美國勞工部十二日公布,上月整體CPI比十一月下降百分之○點一,符合預估,主因能源價格下跌;比去年同期上升百分之六點五,比十一月時的百分之七點一升幅明顯下降,符合預估,也是連續第六個月出現升幅縮小。

核心CPI相對頑強,比十一月上升百分之○點三,符合預估,但高於十一月時的百分之○點二升幅;至於年升幅由百分之六點○降到百分之五點七,符合預估。其中核心產品價格下降百分之○點五,中古車連續第五個月下跌;能源也下跌百分之一點六,汽油及電力全面下降;但食品上漲百分之○點五,成衣價格小漲;居住成本仍上漲百分之○點六,但是四個月來最低升幅,主因旅館房費下降。

經濟學者表示,通膨年升率正加速減緩;而且由於二○二二年初通膨基期偏高,因此未來幾個月CPI年升幅還會下降更多。但儘管如此,由於通膨率離百分之二目標還有相當距離,而且通膨壓力繼續擴散到勞力密集的服務業,價格受工資上升影響顯著,黏著性將更強,因此Fed不會暫停升息,只可能將升息幅度進一步縮小到一碼。

同日公布的上周初領失業金人數二十點五萬人,比預期的二十一點五萬人少,顯示美國勞動市場依然韌性十足。

最新數據公布後,費城聯邦準備銀行總裁哈克表示,儘管Fed需繼續升息以抑制通膨,但和去年相比,調升利率的步調大幅放慢。

哈克握有利率決策投票權,他十二日表示:「我預期今年我們將再升息幾次,但一次調升三碼的時期已經結束。我認為,把升息的幅度降至每次升息一碼是適當的」。

哈克並表示,到了該停止升息的時候,Fed可能把利率維持不變一段時間,「我預期,今年某個時間政策利率將達到限制性的程度,屆時我們會讓利率不動,等待貨幣政策生效。」

(聯合報)
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戰狼退! 中國駐美大使 傳由副外長謝鋒接任

美國「華爾街日報」十一日引述消息人士說法,中國可能任命專精美國事務的副外長謝鋒出任駐美大使,這是中國調整外交政策、淡化這幾年「戰狼」作風的一環,以圖穩定美中關係,降低因處理疫情,在安全、產業和領土利益上強勢作為已對中國造成的傷害。

中國外交部消息人士透露,北京過去在川普政府時期普遍採取的強勢外交作風有必要調整,來反映國際環境的變化。這些調整已從近期的外交人事洗牌呈現出來,將能夠平衡拿捏剛柔的外交老將,放在關鍵職位,管控北京的外交關係。

中擬調整強勢外交作風
現年五十八歲的謝鋒,被同僚和外國外交圈視為美中之間穩固、公正的溝通管道,曾協助安排去年十一月中美「拜習峰會」,也是二○二一年美中就華為財務長孟晚舟案達成換囚協議的核心人物。消息人士說,謝鋒出使美國雖尚未拍板定案,但是沒有其他更強的人選。

戰略諮詢與溝通公司「富捷思國際」諮詢合夥人柯有為指出,任命謝鋒「可能是北京想要更妥善管理與華府角力的一個訊號」。南京大學國際關係學教授朱鋒說,原駐美大使秦剛和謝鋒雙雙被拔擢,代表中國外交火炬交棒給更年輕、受過更好教育、更自信的一代,有利於促進美中溝通相處。

不過,也有外交政策分析家認為,鑑於中國決策愈加集權化和提拔效忠國家主席習近平者的用人模式,新任駐美大使不太有帶來創新外交的餘裕。

謝鋒在二○○○、二○○八年兩度被派往駐美大使館擔任新聞參贊、公使等職,使他與西方官員熟識;他也曾出任駐印尼大使、外交部駐港公署特派員,二○二一年調回北京擔任副外長。

(自由時報)
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美媒:謝鋒接駐美大使 陸戰狼和緩

華爾街日報十一日獨家報導,中國大陸可望指派外交部副部長謝鋒接任駐美大使,這項任命被視為北京緩和戰狼外交作風,更好管理對美關係的訊號。

中共外交部對此尚未回應。

此外,報導引述知情人士說法報導,剛從駐美大使升任外長的秦剛正在爭取兼任國務委員(和前任王毅同位階),提高位階以便能更平等地與國務卿打交道。

根據報導,相較於在川普政府時代的強硬作風,北京一直在調整其外交路線,落實到外交任命中就是在關鍵職務上提名資深外交官,來處理北京的對外關係。

以秦剛為例,華爾街日報報導,秦剛看似戰狼堅決貫徹習路線,與他打交道的人說,秦剛私下作風更細緻。

華爾街日報報導,五十八歲謝鋒在其同僚和外國對口眼中,具有穩定且持中特色;謝鋒協助安排去年十一月拜習會,二○二一年美加交換釋放孟晚舟與兩名遭中國大陸拘捕的加拿大公民時,謝鋒扮演關鍵角色。

據了解,謝鋒的這項人事任命尚未完全敲定,且在中方任命謝鋒之前,還需要取得華府的同意。

外交政策分析人士說,人事任命代表中國政府的戰術轉變,但非完全脫離了習近平的好鬥風格。新加坡南洋理工大學研究中國外交政策的助理教授駱明輝表示:「從戰略上講,他們仍會盡其所能地勸誘、霸凌、施壓,但可能態度會更有禮一些。」

(聯合報)
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究責中共侵犯人權 國際力量壯大

去年世界人權危機頻仍
國際「人權觀察」(HRW)組織十二日發布檢視年度近百國人權現況的「二○二三世界人權報告」,直指去年人權危機頻仍,但全球普遍反對俄羅斯侵略烏克蘭,展現出一致對抗侵犯人權的力量。報告持續關注中國對新疆維吾爾自治區百萬穆斯林的大規模拘押、酷刑與強迫勞動問題,但也樂見國際社會追究中國政府責任的力量日益壯大,尤其中國民間各地去年底出現的白紙運動,顯示即使面臨中國政府的鎮壓,人們對人權的渴求也不會消失。

但「人權觀察」代理執行長哈桑指出,中國國家主席習近平在去年邁向史無前例的總書記第三屆任期,僅容忠誠支持者隨侍在側,加速建造一個國安至上的監控國家,使得全國各地的人權侵害更為嚴峻。

報告指出,聯合國和國際社會對新疆維族人日益增加的關注,已迫使北京在國際上陷入守勢,北京極力阻擋「聯合國新疆人權報告」的公布,在聯合國人權理事會上透過「令人矚目的外交動員」,才勉強以兩票之差躲過譴責中國違反人道罪的決議。

也應檢討俄總統責任
在烏克蘭戰爭上,哈桑除了檢討俄國總統普廷責任、呼籲聯合國人權理事會迅速展開調查,也提醒過去數十年不斷姑息俄國變本加厲侵犯人權的各國政府「增強解決世界各地其他危機的政治意願,直到人權狀況獲得實質改善。」

雖然許多西方國家避開中國轉而與印度展開貿易,但報告斥責它們不應該無視印度總理莫迪政府的人權紀錄,包括歧視宗教少數族群、特別是穆斯林,以及壓制政治異議人士與運用科技鎮壓言論自由。

七一二頁報告也指責了緬甸、葉門、南蘇丹與阿富汗等地人權狀況。報告提到伊朗自去年九月開始的示威、斯里蘭卡人民逼迫總統辭職,與魯拉戰勝極右勢力當選巴西總統。人權觀察亞洲主任皮爾森說,「勇敢的人民一再冒著極端風險走上街頭,即使是在阿富汗或中國這種地方,挺身捍衛自己的權利」。

(自由時報)
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聚焦中國 日相警告:今日烏克蘭 明日亞洲

日本首相岸田文雄正在歐美五國進行訪問,預計十三日與美國總統拜登會面。岸田在出發前接受「華盛頓郵報」訪問時警告,「今日的烏克蘭,可能是明天的亞洲」。

華郵提到,岸田原是自民黨的鴿派,但他在專訪中提到,「國家領導人無法選擇他領導的時代」,全球安全環境正在改變,日本在去年通過新版「國家安全保障戰略」等安保三文件,主要是遏制中國和北韓,阻止其領導人不要像俄國總統普廷一樣,對烏克蘭發動侵略,「這是我們必須做的重大決定,我們必須要問,是否能夠捍衛日本民眾的性命、生計和工業,以及這個國家」。他警告,「今日的烏克蘭,可能是明天的亞洲」,而談到對中國武力侵犯台灣的憂慮,岸田也強調「絕不容許片面以武力改變現狀」。

英相投書日媒 堅定兩國抗中俄
英國首相蘇納克十一日與岸田正式簽署軍隊「相互准入協定」,以對抗來自中俄與日俱增的威脅。蘇納克十二日投書「日經亞洲」指出,英日關係比以往任何時候都更加密切,去年兩國並肩支持烏克蘭反抗俄羅斯非法和野蠻的侵略,今年的共同決心只會增強。在中國傾全力爭奪全球影響力之際,英日將致力維護印太地區的安全與穩定,共同維護烏克蘭的自由及全球的能源、糧食、法治與經濟安全。

(自由時報)
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美日安保會議 陸犯台迫在眉睫?美防長存疑

美國及日本的外長與防長十一日在華府舉行俗稱「二加二」的安保諮商會議,會後發布的聯合聲明指出,美日對台灣基本立場不變,強調維持台海和平穩定對國際社會安全與繁榮至關重要。日本首相岸田文雄十三日將抵白宮會晤美國總統拜登。

雖然北京試圖藉由加強挑釁性的軍事活動在台灣海峽建立「新常態」,但是美國國防部長奧斯丁表示,這並不等同於中國很快將入侵台灣的跡象。

奧斯丁表示:「我們看到(台灣)海峽的空中活動增加,我們看到台灣周圍的水面艦艇活動增加。但這是否意味著入侵迫在眉睫呢?我高度存疑」。

國務卿布林肯表示,雙方同意「中華人民共和國是美日及盟友面對的最大戰略挑戰」,會中討論解放軍在東海、台海和南海破壞穩定的行徑。

布林肯表示,中國一直試圖「破壞維持(台灣海峽)和平與穩定的長期現狀,而美國則希望鞏固這種現狀。我們將繼續以冷靜、果斷的方式維護和平與穩定」。

擴大安全合作為這次美日部長級會議共識,除了改編駐沖繩美軍為具有情報、偵監、反艦和運輸能力的「陸戰隊濱海作戰團」(MLR),美國並將美日安保條約第五條的適用範圍擴大到太空,把日本衛星納入美方保護傘內,讓日本享有北約盟邦才有的待遇。

北京外交部發言人汪文斌十二日在記者會上被法新社記者詢問對美軍陸戰隊駐守沖繩的看法,制式回應:「美日開展雙邊軍事合作應確保不損害第三方利益,不損害地區和平穩定」。

布林肯表示,美國歡迎日本凸顯「反擊能力」(攻擊敵國基地能力)的新國安戰略,也看到美日新戰略的一致性,樂見日本增加投資並強化美日及美日韓盟友關係。日本表示將向美國購買數百枚「戰斧」巡弋飛彈。

五角大廈官員告訴「產經新聞」,聯合聲明的要點之一是美軍從去年十一月開始派遣MQ─9「死神」無人偵察機駐紮在自衛隊位在鹿兒島的鹿屋航空基地,加強蒐集南西諸島(琉球群島)與朝鮮半島的情報,掌握解放軍與北韓動態。

改編成MLR的陸戰隊將分布在各個離島,人數不變但機動性更高;原本配備的榴彈砲將改為反艦飛彈,強化日本對解放軍在東海及南海活動的牽制力。

(聯合報)
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拜登涉藏機密文件再爆 找到第2批

繼去年十一月期中選舉前夕在美國總統拜登華府智庫辦公室發現機密官方紀錄後,拜登的法律團隊又在另一地點找到第二批機密檔案。消息人士指出,因為發現第一批機密文件,白宮提高警覺,於是再努力尋找拜登擔任副總統時代,可能貯藏文件的其他地點;第二批機密文件數量多少、內容為何,目前均不得而知。

二○二二年十一月在拜登前私人辦公室找到十份機密文件,其中有「極機密」等級,種類有情報材料及簡報備忘錄,談到烏克蘭、伊朗及英國,分放在三、四個箱子裡,箱中另有依「總統紀錄法」規定的非機密文件。

有線電視新聞網(CNN)十一日報導,在新聞報導發現第二批官方材料前,白宮指司法部正在調查,故拒絕回答一些關鍵問題。

第一批文件發現於二○二二年十一月二日,離期中選舉僅六天,但拜登律師團本月九日才公開承認找到機密文件。

拜登十日表示,自己不知道卸任副總統之後,有些機密文件被帶到華府的私人辦公室;自己的律師團發現後立即接洽國家檔案館(NARA),「盡他們一切所能」;總統表示,文件是在一個盒子裡找到的,盒子放在上鎖的櫃子,至少在密閉空間。

白宮發言人尚皮耶以司法部正在審核為由,拒絕回答誰把文件帶去辦公室、有沒有發現其他文件、是否正展開稽查行動以找出其他可能有的文件、總統獲悉發現文件的時間等問題。

尚皮耶也不保證不會在其他辦公室找到機密材料,只表示自己不能超越拜登十日已對外講的說法。

當前狀況引發共和黨批評,指聯邦政府對發現不當處理的文件有雙重標準。

尚皮耶十一日也未答覆一些重要問題,例如為什麼拜登及其律師沒能更早向大眾透露找到機密文件,尤其是時機敏感,接近二○二二年期中選舉。

川普獲政治大禮 司法部更頭痛

美國總統拜登出任副總統期間的私人辦公室內被發現有機密文件,讓前總統川普意外得到一份政治大禮,但也讓司法部長加蘭德的立場變得相當尷尬,也有學者認為此事件有利於川普。

聯邦調查局去年八月突擊搜查川普在佛州的海湖莊園,檢獲大批機密文件,目前正由特別檢察官史密斯調查,不少法律專家認為川普極有可能面對妨礙司法的刑事指控;而在此時,突然曝光拜登也私藏機密文件,無疑給川普及共和黨提供了攻擊彈藥。

儘管兩者有本質上的分別,川普拿的文件有近三百份,他及其助手均多番阻撓政府取回全部文件,而拜登拿的文件只有十餘份,是由他的律師主動報告發現文件並迅速交回,白宮也表示已全力合作。

然而很多人根本不理會這種區別,尤其是那些早對拜登持懷疑態度的選民,而川普的盟友也一口咬定兩者本質上是一樣的。

正常來說,明顯的差異是會影響到法律後果,最重要的一點是兩人對機密文件的不當處理是否故意。若是故意保留未經授權的國家安全機密文件,按照「反間諜法」規定就構成犯罪,要被起訴判刑。

然而無論如何,拜登辦公室內發現機密文件,肯定讓司法部及加蘭德在權衡是否刑事檢控川普時感到為難,必須要多一番複雜的計算。

另外,目前最少有一個關鍵問題尚未得到白宮的回答,就是在拜登私人辦公室發現機密文件,是在十一月二日,也就是期中選舉前六天,為何過了這麼長時間才公開此事,目前還沒有令人信服的解釋。

普林斯頓大學教授札利澤認為,儘管兩者存在差異,但細微的差別在政治上往往發揮不了作用,因此這會對川普有利,川普和共和黨肯定會利用這事件,對拜登發起攻擊。

(聯合報)
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尹錫悅自主擁核論惹議 幕僚滅火

南韓總統尹錫悅十一日表示,若北韓核問題加劇,韓國有可能部署戰術核武或自主擁核。尹錫悅語出驚人,幕僚趕忙滅火。總統辦公室官員十二日澄清,尹錫悅此言的前提條件是北韓核威脅或挑釁行為進一步升級。從現實角度來看,通過基於韓美同盟來加強延伸威懾力有效應對北韓核威脅更為重要。

南韓外交部、國防部新年工作報告十一日在青瓦台迎賓館進行。尹錫悅在會上強調須完善應對北韓核與飛彈的「三軸體系」,還表示,若問題進一步加劇,有可能在韓國部署戰術核武或自主擁核。屆時憑藉韓國的科學技術實力,可在短時間內實現這一目標。

韓聯社十二日引述分析家的話指出,南韓現任總統提及「自主擁核」的情況極其罕見。由於自主擁核可能造成外交、政治混亂,加上部署戰術核武和自主擁核違背韓美一直以來共享的韓半島無核化原則。尤其是,在國際社會普遍維護核不擴散體系的情況下,自主擁核恐造成南韓在經濟、外交面臨孤立。

(聯合報)
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美、陸氣候特使視訊會談

共同應對全球氣候變遷儼然已成為維繫中美合作的重要紐帶。大陸生態環境部周四發布消息稱,中國氣候變化事務特使解振華十一日與美國氣候特使柯瑞舉行視訊會談,雙方圍繞落實中美元首峇厘島會晤共識,合作推動全球氣候多邊進程等議題交換意見。雙方一致同意後續將進一步保持溝通,共同應對氣候變化挑戰。

(聯合報)
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IEA:全球邁向新工業時代

國際能源署(IEA)12日發布最新報告說,世界各國在能源安全顧慮、氣候承諾和產業政策驅使下積極發展乾淨能源,引領全球邁進「新工業時代」,到2020年代末,相關產值可達數千億美元,並在轉型過程中創造數百萬個工作。

這份IEA報告的標題是「2023年能源技術觀點」,在分析風力渦輪機、熱泵(heat pumps)、電動車電池、太陽能板和氫電解槽(electrolyzers for hydrogen)等技術的製造展望後,宣告「新工業時代的黎明」已到來。

這項分析顯示,到2030年,主要乾淨能源量產技術每年的全球市場規模估計將達到6,500億美元,是今日水準的三倍多。不過,先決條件是世界各地必須充分落實能源及氣候相關承諾,而這是項艱鉅任務,要憑堅強的政治意志和雄厚的財力,方能達成。

IEA預測,到2030年,與乾淨能源製造相關的工作機會將倍增,從目前的600萬個擴增至將近1,400萬個;而未來數十年,隨著綠能轉型加快腳步,工業和聘僱成長也可望加速成長。

不過,IEA也警告未來可能遭遇供應鏈相關逆風。此問題由來已久,但近年地緣政治衝突加劇和新冠肺炎疫情衝擊,已凸顯問題嚴重性。IEA報告尤其點出「乾淨能源供應鏈高度集中化的風險」,不論是從技術製造或所需原料的角度觀之皆然,分散化會更適宜。

IEA指出,就電池、太陽能板、風力渦輪機、熱泵和氫電解槽的量產技術而論,前三大生產國合計「在每項技術產能的占比至少有70%」,中國大陸在這些方面都具有支配地位。

此外,關鍵礦物的開採大部分都集中在一小撮國家,例如剛果民主共和國占全球鈷產量七成以上,澳洲、智利和中國大陸這三國合計囊括全球逾九成的鋰產量。

(經濟日報)
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微軟美國員工 休假無上限

微軟公司(Microsoft)表示,正調整休假規定,讓美國的員工休假時間「沒有上限」。這套制度先前已在微軟旗下的專業社群網站LinkedIn實行。

微軟發言人表示,最新的調整從1月16日生效,只適用在美國的全職員工。該公司考慮無上限休假制度已有數年之久,目的是轉向更具彈性的工作時程。

微軟表示,時薪工不適用新的休假政策,因為聯邦和各州的工資及工時規定,讓微軟無法為他們提供無上限休假;美國以外地區的員工,則將依據各國的法規,繼續享有現行的休假福利。

這項消息最早由科技新聞網站The Verge揭露,微軟人資長霍根(Kathleen Hogan)在發給內部員工的電子郵件中宣布調整休假規定。該公司稱這種無上限休假為「自由裁量休假」(Discretionary Time Off)。

霍根解釋說:「我們工作的方式、時間和地點已發生巨大變化。隨著我們轉型,讓休假規定現代化,成為更具彈性的模式,是很自然的下一步。」

微軟的新規定上路後,除了無上限休假政策之外,公司還將提供特休假、事假、病假、陪審假、喪假。原先還有假期尚未休完者,公司將在4月時一次性給付未休假折算的金額。此外,新進員工一進公司就可享有休假福利,無須等到工作滿一段時間。

對雇主來說,無上限休假制度的好處是,公司能夠減少有關休假管理的行政作業,而且當員工辭職或被解僱時,不需要再將未使用的特休假折算成薪水。

(經濟日報)
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馬斯克身價損失破金氏紀錄 可能永別了全球首富頭銜

馬斯克的封號有「推特老闆」和特斯拉「技術之王」(雙關是電音之王),但隨著這位科技巨富身家狂跌上千億美元,金氏世界紀錄表示,馬斯克刷新了史上最大個人財富損失的世界紀錄,自2021年11月來身家縮水約1,820億美元,而其他來源稱實際數字可能近2,000億美元,儘管難以確認確切金額,但他的資產損失已「遠遠超過」前紀錄保持者,也就是日本軟銀集團創辦人孫正義2000年創下的586億美元紀錄。

但彭博資訊報導指出,更慘的是,他去年底痛失的「世界首富」頭銜,可能永遠奪不回來了。

金氏世界紀錄引述富比世雜誌(Forbes)數據說,截至今年1月,馬斯克的資產淨值已從前年峰值3,200億美元降至1,380億美元,主因是特斯拉股票表現太差勁。馬斯克多數財富都與特斯拉股票掛鉤。

馬斯克的全球首富大位,去年12月已讓給法國精品巨擘LVMH集團執行長阿諾特(Bernard Arnault),如今要奪回這個頭銜,不僅要擠下阿諾特,還要擺脫印度能源大亨阿達尼(Gautam Adani)在後夾擊,因此希望似乎很渺茫。

特斯拉正面臨日益激烈的競爭之際,馬斯克可能無法像拿特斯拉股票來質押一樣,大舉利用麾下太空探索新創SpaceX、隧道建設公司Boring和腦機介面公司Neuralink來籌錢。

SpaceX是仍處於起步階段產業的領頭羊,若該公司上市,或將其星鏈(Starlink)衛星網路服務分拆上市,有望吸引各界投資人支持;馬斯克也揚言,將把推特改造成類似微信的「超級APP」,但要實現這些宏圖並非一蹴可幾。

提供公司治理建議的聖克拉拉大學法學教授戴蒙德說:「看馬斯克現在做的事情,令人感到困惑。有了推特,他貪多嚼不爛。如今在財務上困住自己。」

(經濟日報)
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美最佳工作場所排行蘋果Meta跌出百大

蘋果(Apple)與Meta多年來一直被視為科技業菁英中的菁英,公司的文化、價值、福利與待遇,無不吸引各方好手競相為之效力。但根據求職網站Glassdoor最新調查,這兩家科技巨擘在求職者心中的地位已不再如往昔。

CNBC報導,Glassdoor公布2023年百大最佳工作場所,結果蘋果與Meta都不在榜上。其實2022年時這兩大科技企業的排名就已大幅退步 ,去年Meta排名第47名,遠不如2021年的11名;蘋果2022年來到第56名,也比2021年的31名低。今年則連前百大都沒擠上。

Glassdoor經濟學家丹尼爾.趙(音譯)說,今年榜單沒有見到蘋果與Meta,「十分引人關注」,「自這份排行榜推出以來,蘋果過去15年來年年進榜。Meta則於2011年開始出現在榜單上,過去還曾登上第一名…不是說Meta與蘋果是糟糕的工作地點,只是今年排名的競爭性強,名次有點下滑。」

丹尼爾.趙說,這兩家公司「都面臨了挑戰」,可能因而跌出榜外,「對蘋果而言,過去一年,公司推動回到辦公室工作,員工對此反應不一。至於Meta,則正經歷重大的策略轉變。我們的確從員工評論中看到,員工仍不確定這件事將怎麼展開。」

受新冠疫情影響數度延宕後,蘋果終於敲定重返辦公室的計畫,從去年9月5日起要求員工每周回公司上班三天。Tech.co報導,當時有67%的員工不滿意這項政策,56%表示想離職。

Meta則於2022年11月9日宣布裁員,為年度科技業規模最大的一波,估計將裁汰13%的員工,相當於超過1萬1000人。

有人跌出榜外,自然就有新面孔,包括今年榜首Gainsight、輝達、樂高、串流音樂平台Spotify等。

(經濟日報)
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陸規模以上工業 去年增長3.6%

大陸工業和信息化部預計,2022年全年,大陸規模以上工業增加值同比增長3.6%,其中製造業增加值增長3.1%左右;製造業增加值佔GDP比重為28%,比上年提高0.5個百分點。

中新社報導,1月11日,大陸全國工業和信息化工作會議在北京召開。據大陸工信部官方網站,該會議指出,2022年工業經濟總體回穩向好,較好完成了全年重點工作任務。國防科技工業、煙草行業保持較快增長。

大陸去年在重點領域創新取得新突破。C919大型客機實現全球首架交付,大陸國產10萬噸級大型漁業養殖工船成功交付,腹腔鏡手術機器人等高端醫療裝備填補大陸國內空白,國產四人雪車等冰雪裝備實現零的突破,關鍵材料應用水平不斷提升,大陸太空站全面建成,第三艘航母福建艦下水。

大陸製造業高端化智能化綠色化發展步伐加快。2022年前11月,高技術製造業增加值同比增長8%,裝備製造業增加值增長6.2%。預計新能源汽車產銷量突破650萬輛,整車出口創歷史新高。大陸國內光伏(太陽能)新增和累計裝機容量連續多年居全球首位。傳統產業加快改造提升,智能製造應用規模和水平進入全球領先行列。

2022年,大陸產業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升。協同推進受疫情影響企業復工達產取得顯著成效,戰略性礦產資源保障得到加強,新冠疫苗、藥物等重點醫療物資供應保障有力有效。重點產業鏈強鏈補鏈有序開展,實施一批產業基礎再造工程項目。創建了45個國家級先進製造業集群。

會議披露,2022年大陸累計培育專精特新中小企業7萬多家、小巨人企業8997家、製造業單項冠軍企業1186家。加力協助中小微企業紓困解難,涉企違規收費專項整治行動、防範和化解拖欠中小企業帳款專項行動成效明顯。

(聯合報)
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2022年陸收購糧食 約8千億斤

大陸「全國糧食和物資儲備工作會議」11日在北京召開。據悉,2022年,大陸糧食收購工作進展順利,預計全年各類糧食企業累計收購8000億斤(約4000億公斤)左右。

中新社報導,會議指出,2022年,大陸有關部門加強糧食收購統籌組織,糧食收購工作進展順利。預計全年各類糧食企業累計收購8000億斤左右,與近年來平均水平相當,在保護種糧農民利益、促進糧食高效流通、維護市場平穩運行等方面發揮了重要作用。

大陸國家糧食和物資儲備局相關負責人表示,當前,大陸秋糧收購處於高峰期,進展總體平穩有序。

截至1月5日,主產區各類糧食企業累計收購秋糧2324億斤,同比基本持平,其中,中晚籼稻499億斤、粳稻632億斤、玉米1152億斤、大豆40億斤。從區域看,目前南方中晚籼稻旺季收購進入收尾階段,收購進度已過九成;東北、華北正在集中上量,東北粳稻收購進度近八成、玉米超四成;華北地區玉米收購進度超四成。從價格看,主產區中晚籼稻、粳稻收購均價同比每斤均提高3分錢(人民幣,下同)左右,優質優價特徵明顯,玉米同比提高1毛錢以上,農民普遍反映收益不錯。   

據瞭解,為保護種糧農民利益,大陸有關部門先後批覆江蘇、安徽、河南、湖北、黑龍江五省啟動中晚稻最低收購價執行預案,共安排最低收購價收儲庫點790多個、倉容560多億斤,完全能够滿足收購需要。據統計,截至目前,五省已累計收購最低收購價中晚稻180多億斤。   

隨著春節臨近,糧油消費將進入旺季,為確保糧油市場平穩運行,日前,大陸發展改革委、國家糧食和物資儲備局聯合印發通知,對做好2023年兩節、兩會期間糧油市場保供穩價工作作出安排部署。

(聯合報)
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2022年福建GDP 破5兆人民幣

在躋身「GDP 4兆元俱樂部」之後,福建經濟繼續穩步增長。在11日於福州啟幕的福建省十四屆人大一次會議上,福建省省長趙龍作政府工作報告時稱,初步預計,2022年地區生產總值突破5兆元(人民幣,下同)。

中新社報導,近年來,福建經濟持續加快發展,GDP在2008年、2012年、2017年、2019年分別躍上1兆元、2兆元、3兆元、4兆元台階。

福建省社會科學院副院長黃茂興分析指出,福建GDP的持續增長源於多區相加的優勢加快釋放。近年來,大陸「21世紀海上絲綢之路」核心區、自由貿易試驗區、福廈泉國家自主創新示範區、國家生態文明試驗區、福州新區相繼落地福建,讓福建成為中國大陸優惠政策落地最多、最集中的省份之一。

黃茂興認為,面對疫情反覆、國際局勢變化和自然災害等超預期因素影響,福建全力以赴保主體穩就業、擴內需穩外貿、保暢通穩供應,經濟發展呈現穩中向好態勢。   

2022年,福建發布實施一籃子紓困支持措施,退減降緩稅費1150億元;新增400億元紓困專項貸款,設立各50億元額度的製造業中小微企業、紡織鞋服產業紓困融資支持專項,惠及企業1.83萬家。   

同時,福建推動產業轉型升級,支柱產業持續提升,總投資420億元的中沙古雷乙烯項目開工建設,廈門天馬AMOLED項目點亮投產;傳統產業數位化轉型、智能化改造提速,投入4584億元實施省重點技改項目1442項。

此外,高技術產業增加值增長19%左右,寧德市動力電池集群列入國家先進製造業集群,全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組建成下線。

數位、海洋、綠色、文旅「四大經濟」也展開了加快培育,夯實了福建經濟發展的底座。去年,福建新增5G基地台2.1萬個,數位經濟增加值達2.6兆元;開展100萬千瓦海上風電市場化競爭配置試點,首台套漁旅融合深海養殖裝備「閩投1號」建成投產;「電動福建」三年行動計劃順利完成,在大陸率先開展內河船舶綠色智能發展試點,大陸首座標準化「光儲充檢智能超充站」建成投用。

去年,福建外資外貿量穩質升,實際使用外資增長7%;發布高質量實施《區域全面經濟夥伴關係協定》的32條措施,簽發原產地證書2.57萬份,貨值103.7億元。

(聯合報)
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「倒U型」走勢 中科院:陸全年經濟增長估6%

大陸國家統計局昨公布,去年全年消費者物價指數(CPI)為年漲百分之二,大陸國家發改委價格司司長萬勁松稱,大陸物價持續平穩運行。至於今年經濟展望,大陸中國科學院昨發表預測報告指,今年大陸經濟增長將呈現「前後低、中間高」的「倒U型」走勢,預估全年GDP增速約百分之六。

大陸國家統計局昨發布,去年十二月CPI年漲百之一點八,漲幅較十一月擴大零點二個百分點;全年CPI年漲百分之二,低於去年在政府工作報告中提出百分之三左右的預期目標。在生產者物價指數(PPI)方面,去年十二月PPI年降百分之零點七,降幅較十一月縮小零點六個百分點。

另,大陸經濟大省廣東昨舉行十四屆人大一次會議,廣東省長王偉中在政府工作報告指出,預計去年廣東省地區生產總值達人民幣十二點八兆元、增長百分之二左右;他提出今年增長目標,預計百分之五以上。

去年大陸經濟增長未如預期,今年大陸經濟成長備受關注。大陸中科院「二○二三年中國經濟預測與展望」報告指,隨着疫情防控政策調整,經濟循環將有效加速,預計今年消費是拉動經濟增長的主要動力。

中國證券網報導,根據報告,消費、投資和淨出口對GDP增速的拉動分別為三點五、一點五和一點○個百分點。預計今年大陸經濟增長將呈現前後低中間高的「倒U型」,第一季為百分之四點二左右,第二季受去年低基數的影響,增速將達到百分之九點三,第三季為百分之五點五左右,第四季度為百分之五點四左右。

報告亦對今年各項經濟數據作出預測,預計今年生產者物價PPI呈現U型走勢,全年下跌百分之零點四;消費者物價CPI總體溫和上漲,全年上漲約百分之一點八。

(聯合報)
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陸物價高漲 全年CPI增2%

大陸國家統計局昨(12)日發布2022年12月物價指數,消費者物價(CPI)年漲1.8%,較11月擴大0.2個百分點,符合市場預期;2022年全年CPI則年漲2%,漲幅較2021年擴大1.1個百分點。

生產者物價(PPI)年減0.7%,跌幅較11月收窄0.6個百分點;2022年全年PPI年漲4.1%,較2021年下降4.0個百分點。

財信研究院副院長伍超明表示,春節期間消費需求增加,大部分城市疫情感染高峰已過,將在一定程度上提振消費需求。預計今年1月CPI漲幅將有較大幅度提高,很可能再次回到在2%以上。

大陸國家統計局城市司首席統計師董莉娟解讀,食品價格由上月下降0.8%轉為上漲0.5%,影響CPI上漲約0.09個百分點。其中,鮮菜和鮮果價格分別上漲7%和4.7%;生豬供給持續增加,豬肉價格下降8.7%,降幅比上月擴大8個百分點。

針對生產者物價,董莉娟指出,受石油及相關行業價格下降影響,PPI月漲幅由漲轉降;受上年同期對比基數走低影響,年降幅收窄。

瑞銀亞洲經濟研究主管、首席中國經濟學家汪濤表示,預計今年中國大陸經濟有望走出疫情影響,消費出現復甦,通貨膨脹料將比較溫和。

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(經濟日報)
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(經濟日報)

健康

掌握722 避免血壓失準 連7天量測.每天量2次.每次量2遍取平均值

衛福部國民健康署依盛行率推估,18歲以上國人中,約有529萬人罹患高血壓,並有近3成民眾不自知,且往往到醫院量血壓時受到環境影響,血壓不自覺飆高,無法正確掌握血壓真實情況,國健署對此呼籲18歲以上民眾,每年至少要量1次血壓,並掌握「722」原則。

國健署慢性疾病防治組科長胡怡君說明,正常血壓值應小於120/80mmHg,「722」原則為連續「7」天量測、每天量「2」次,分別為早上起床及晚上睡覺前各1次,且每次需量「2」遍,取其平均值。

胡怡君說,根據2017-2020年國民營養健康狀況變遷調查,18歲以上國人的高血壓盛行率達26.8%,推估有529萬人罹患高血壓,由於高血壓初期沒有明顯症狀,等到出現頭暈、頭痛、頸部僵硬疼痛、臉部潮紅等情形,通常已有好幾年的高血壓病史,調查也顯示,有近3成民眾不知道高血壓已悄悄上身。

18歲以上國人 約529萬人罹高血壓
國健署委託台灣高血壓學會針對民眾血壓自我管理行為與影響進行焦點團體訪談,發現「一般民眾自覺身體沒有症狀,不會定期量血壓,且認為可以利用看診時,或身體不舒服時才測量,忽略規律量血壓的重要性」,此外,專業人員的衛教及家屬的支持可加強居家血壓管理及生活型態改變的動機。

為避免量測血壓失準,我國「2022台灣高血壓指引」就建議以居家血壓量測取代過往診間血壓量測作為高血壓的診斷。台灣高血壓學會理事長林彥宏強調,臨床經驗均顯示居家血壓更能有效代表真正的血壓狀況,高血壓是許多重大慢性病的共同危險因子,世界衛生組織已把高血壓訂為人類最大威脅,呼籲國人定期且長期監測血壓值,並搭配722原則,做好血壓管理。

(自由時報)
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高血壓4迷思 3成成人不知罹病

台灣高血壓盛行率達26.8%,推估529萬人罹患高血壓,加上高血壓初期無症狀,國健署調查,20歲以上國人高血壓自知率僅67.9%,代表「3成成年人不自知高血壓找上身」,影響血壓管理的4大障礙,包括誤認「老人才有高血壓,年輕人不用量」、「就診或不舒服才量」、「無症狀不用定期量」、「血壓計選擇及測量認知不足」。

國健署副署長魏璽倫說,高血壓是許多疾病的危險因子,像腦中風、眼部病變、心血管疾病、慢性腎病等,粗估1年有4.2萬人因此過世。國健署慢性疾病防治組科長胡怡君說,高血壓在十大死因排行中,3年內從第8名攀升至第6名,是沉默殺手之一,多數年輕人以為高血壓「與我無關」,都是「被診斷」才知疾病找上身。

「白袍症候群」也影響血壓數值,台灣高血壓學會理事長、台大醫院心臟內科教授林彥宏表示,一名40多歲女性診間測血壓高達160mmHg,使得每次開藥劑量過多,服藥後常頭暈,透過「居家血壓722」,才調整用藥改善症狀。現在市售電子血壓計準確度高、價格平實,提醒民眾不要等3個月回診時才量血壓。

台灣高血壓學會、中華民國心臟學會最新「2022台灣高血壓指引」,建議民眾以「居家血壓」量測取代「診間血壓」量測作為高血壓診斷,並搭配「722」原則,「7」連續7天量測、「2」早上起床後及晚上睡覺前各量一次、「2」每次量兩遍,取其平均值,做好血壓管理。正常血壓值應小於120/80mmHg,18歲以上民眾每年至少要量一次血壓,定期且長期監測血壓值。

(聯合報)
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餐後突胸痛 當心急性冠心症

60歲的曾先生抽菸多年,對於自身血壓高、血脂高狀況知情,但不是很在意。日前他晚飯後突然感覺胸痛合併心悸、頭暈、冒冷汗、全身無力且呼吸急促,救護車送醫後生命徵象垂危,診斷為心肌梗塞,醫院進行緊急心導管手術、打通血管撿回一命,病況穩定後轉到一般病房,幾天後順利出院。

衛福部台南醫院心臟科主治醫師余俐穎表示,冠狀動脈心臟疾病簡稱冠心症(俗稱心臟病),是由於供應心肌血液的冠狀動脈發生粥樣硬化,管壁變厚、變硬,內腔變窄甚至堵塞,造成血液不易流通,心肌缺氧,當心肌因為缺血受損或是壞死就是心肌梗塞,也是猝死主因。

心絞痛症狀常見胸痛、胸悶、胸骨下重壓感,疼痛輻射到下巴、脖子、肩膀、左上臂,特別是在天氣寒冷時外出、運動或搬重物、酒足飯飽後、壓力過大或情緒起伏時發生,症狀一般持續約2-5分鐘,最長不超過20分鐘,休息後,症狀可能迅速消失;但若胸痛遲遲無法緩解,合併冒冷汗、頭暈、全身無力甚至呼吸困難,要注意可能是心肌梗塞了!

銀髮族、三高、抽菸… 危險因子
余俐穎說,目前已知與冠心症相關的風險因子,包含年紀、種族、基因、高血壓、糖尿病、高血脂、肥胖、抽菸、家族病史、缺乏運動、藥物濫用等,若合併上述危險因子及症狀,建議及早就醫。

她指出,年老或罹患三高的患者除了控制好三高(高血壓、糖尿病、高血脂)外,像近日冬天室內、外溫差大更應注意保暖,也提醒青壯年勿輕忽身體健康,遠離菸酒、養成良好飲食與運動習慣、避免肥胖,鼓勵定期健檢,以早期篩檢出危險因子,及早治療,以免憾事發生。

(自由時報)
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大腸癌轉移肝臟 同步手術挽生機

南投8旬黃姓老翁,因貧血、大便帶血、排便型態改變而就醫,醫師檢查發現,他的乙狀結腸與肝臟皆有腫瘤,家屬得知大腸癌第4期合併肝轉移,一度沮喪到想放棄治療,但與醫師討論後,接受微創腹腔鏡肝臟及大腸腫瘤同步切除術,切除病灶後恢復良好,現已返家休養,之後將接續標靶治療。

衛福部南投醫院表示,該院外科醫師廖師賢為患者安排的是腹腔鏡左側肝區域切除術,及乙狀結腸腫瘤切除術,透過較少、較小的傷口來處置病灶,同步手術的好處是病患不用分多次手術處理,縮短住院時間,也減少再次全身麻醉的風險,患者在術後不到1週,就出院返家休養。

廖師賢指出,腸道的血液會經由肝門靜脈流進肝臟,大腸癌的癌細胞會透過血流轉移至肝臟,因此大腸癌肝轉移的機率很高,但病人也不要因此灰心。

運用個別化治療 醫籲患者別放棄
若患者病情符合手術條件,仍會以手術為主要治療方式。若狀況不允許,也有化療、標靶治療、放療等多種治療方式可安排,仍可獲得不錯的治療效果,鼓勵患者不要輕易放棄,運用個別化的治療方法,是有機會獲得良好的病後生活品質。

(自由時報)
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兒童打呼 恐影響日間學習表現/蘇之婉(台南蔡尚均兒科診所醫師)

大人睡覺打呼很常見,但其實也有高達10-20%的小孩睡覺會打呼。打呼需要治療嗎?打呼可能伴隨睡眠呼吸中止,嚴重者在大人會提高中風風險,小孩就可能影響日間的學習表現及情緒,家長應該要注意。

◎呼吸中止有兩個主要原因:

●因腦部的驅動異常而引起的中樞型呼吸中止。

●阻塞型呼吸中止症。當呼吸道的氣流受到阻塞,患者必須更費力呼吸,氣流擾動及鼻咽組織共震,就產生打呼,阻塞嚴重的也可能造成呼吸中止。

孩子可能喜歡用頭部後仰的姿勢睡覺,以保持呼吸道暢通。呼吸經常有類似嗆到的雜音,或陣發性的突然大力呼吸,或是胸膛暫時停止呼吸動作,這些都是呼吸中止的症狀。更精密的可以到醫院做睡眠生理檢查,監測睡眠當中的呼吸狀況。

嬰兒因腦幹尚未發育成熟,本來就是陣發性呼吸,此時還要配合觀察呼吸暫停的時間、是否有發紺、蒼白、嗆到、失去肌張力等症狀。嬰兒呼吸中止症是嬰兒猝死的原因之一。

若症狀持續 應尋找原因並治療
孩童可能會因睡眠不足,而影響日間學校的表現、情緒容易激動、過動及注意力不集中、白天想睡或是常常頭痛、口臭。如果這些症狀持續,就應該尋找原因並治療。

引起打呼的呼吸道阻塞,常見在幾個位置:鼻甲鼻肉肥厚、腺樣體增生、扁桃腺過大、口咽頸部的軟組織肥厚或無力。最常見原因就是過敏與肥胖。另外,如胃食道逆流、低張力、疾病導致肌無力或構造異常、鎮靜藥物,都可能是原因之一。

諮詢兒科醫師 改善睡眠品質
諮詢您的兒科醫師,減重、控制過敏及氣喘,可改善打呼及睡眠品質。使用氣喘吸入劑、鼻噴劑或口服藥物控制,也要再加上環境及生活習慣的調整,才能好好控制過敏。

扁桃腺是免疫系統的一部分,隨著年齡增長,角色慢慢變弱,當腺樣體或扁桃腺阻塞嚴重,經由藥物或減重都無法改善呼吸中止的話,大於5歲的兒童也可以考慮手術切除。

有些特殊情況的患者需要使用正壓呼吸輔助器,來防止氣道塌陷,預防呼吸中止造成缺氧。

(自由時報)
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12歲男童臉腫 竟是橫紋肌肉瘤作怪

12歲的小凱前年升小六暑假時,右臉頰在2週內腫成棒球大,原以為是智齒的牙齦感染蜂窩性組織炎,接受抗生素治療和拔掉智齒後,仍未改善,進一步檢查竟發現是罹患右側顱底橫紋肌肉瘤。其惡性腫瘤如棒球大小且難以開刀,已經第3期,接受近1年的放、化療後,腫塊消失,恢復俊俏臉龐,也不用手術,今年寒假過後將回校唸國一;昨天小凱開心分享勇敢抗癌心得,感謝醫師的治療。

小凱勇敢抗癌 感謝醫師治療
台中榮總血液腫瘤科主任黃芳亮指出,橫紋肌肉瘤是橫紋肌肉組織的惡性腫瘤,常見於15歲以下的孩童,年輕人也可能發生。橫紋肌肉瘤佔全部兒童癌症的3.3%,5年整體存活率為68%,也是少見的癌症,前年全台患者有19名兒童。

橫紋肌肉瘤發生原因不明,腫瘤發生部位包括頭頸部、泌尿生殖道、後腹腔與肢體的肌肉,小凱是屬於侵犯顱底的頭頸部橫紋肌肉瘤,為最常見的好發位置,雖然一般預後不佳,但小凱因發現得早,腫瘤沒有轉移且腫瘤分型非最惡性,加上積極、樂觀的配合治療,效果很好。

黃芳亮表示,小凱就醫時,經電腦斷層檢查發現右側顱底有5-6公分大的腫瘤,經鼻腔切片檢查確診是橫紋肌肉瘤,但腫瘤太大,又在顱底,有許多神經及血管,開刀風險高,接受40次的化療,以及放射腫瘤科主任游惟強做35次的銳速刀放療,今年9月完成療程讓腫瘤逐漸縮小到消失不見,耳鼻喉科主任梁凱莉再次切片檢查已無殘餘腫瘤。

小凱分享抗癌心路歷程說,聽到罹癌也會害怕,但為了爸爸媽媽要勇敢治療,期待重回校園讀書,他開心擁抱黃芳亮,並送上與媽媽製作的大型謝卡給黃芳亮及跨科醫療團隊,黃芳亮也鼓勵病友,不要放棄希望都有機會康復,中榮的存活率達80%。

黃芳亮提醒,兒童臉頰發生腫塊,常見是牙齒感染,也可能是腮腺炎、EB病毒傳染性單核球增多症,如果治療後1-2週未改善,就要進一步檢查是否長腫瘤。

(自由時報)

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