2023年5月1日 星期一

新聞自選輯 20230501

農委會預告動保法修正草案 夜市撈金魚將成絕響

很多人的童年回憶或許包括在夜市撈金魚,未來可能成為絕響。農委會預告「動物保護法」修正草案,攤商禁止以遊戲和娛樂等名義,將動物當作贈品交換,夜市常見撈金魚、套圈圈或射氣球換動物等,未來都將觸法,最重罰二十五萬;動保員也可在緊急情況下進到私領域,及時拯救受虐動物。動保團體肯定修法方向,呼籲立法院盡快排審。

動保法自一九九八年施行迄今歷經十五次修正,農委會指出,近年來面臨新興動物保護及寵物產業管理等議題,這次進行大規模修正,包括強化飼主課責、加強管理動物利用與虐待傷害、精進寵物產業管理及動物保護檢查員執法等四大面向。

授權動保員進屋拯救動物
台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳分析,此次動保法修正有兩大突破,一是授權動保員得以在緊急情況下進到飼主屋內,以解決過去民眾通報飼主虐待動物,動保檢查員卻受限於沒有搜索票,必須等到屋主開門才能入內查緝的狀況。

二是修補俗稱「夜市條款」的漏洞。何宗勳指出,過去動物交換或贈與只限於賭博和不當目的時才會處以罰鍰;此次增列禁止娛樂、營業等目的,盼能夠杜絕夜市攤商常用遊戲和娛樂等名義將動物當作贈品,畢竟動物有生命不是物品。

加重動物虐待、傷害刑責
另外,此次修法草案也強化飼主課責,將納管大量飼養犬貓行為、明定棄養認定要件、飼主應負擔棄養動物或動物於收容期間的費用;建立多元寵物分類分級管理法源,強化繁殖、買賣用特定寵物犬貓源頭流向管理,強化寵物食品標示及廣告管理等;加強管理動物利用及虐待傷害部分,將加重動物虐待、傷害刑責。

(自由時報)
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年資增、投報降 勞保潛藏負債增7217億

去年政府潛藏負債18.6兆
根據統計,二○二二年底中央及地方政府潛藏債務十八兆六一二六億元,較二○二一年增加四九五二億元,以勞保增加七二一七億元最多,主因平均投保薪資及年資增加,加上基金投資報酬率下降;舊制軍公教退休金潛藏負債則減少二七○七億元,國民年金也減少一三四六億元。

主計總處說明,「潛藏負債」指政府預估未來三十年或五十年「或有給付責任」,即未來不一定會發生,且可透過編列預算或調整費率等方式挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。主計總處自二○○九年起公布潛藏債務,二○一一至二○一四年,短短四年暴增逾五兆元,二○一七年因年金改革大減七千多億元,二○二一年再減三千多億元,但二○二二年增加近五千億元。

二○二二年底各級政府潛藏債務以勞工保險十一兆四八五六億元最多,增加七二一七億元,主因被保險人平均投保薪資及年資增加,以及基金投資報酬率下降等。舊制軍公教退休金潛藏負債三兆四一七○億元次之、續減二七○七億元,主因公務人員所得替代率調降、公務及軍職人員具舊制年資人數減少,以及教育人員已退休可支領數減少等。

舊制軍公教退休金減2707億 國民年金保險減1346億
另,公教人員退休撫卹金潛藏負債兩兆七八二三億元、增加一九○六億元,主因參加公教人員退撫基金六十六萬人新增一年年資及利息成本增加等。至於國民年金保險潛藏負債七一八○億元、減少一三四六億元,主因折算率上升、遺屬年金給付請領減少及預估死亡率提高等精算假設變更。

對於勞保潛藏負債增加,總統蔡英文日前表示,勞保是政府辦的保險,也是勞工朋友的重要支柱,政府連續四年撥補勞保基金,行政院承諾明年會繼續撥補一千億元;過去的政府沒有撥補,如今政府做出這些努力,希望勞保能夠穩健運作下去。勞動部則表示,考量制度調整涉及千萬勞工權益,將持續蒐集各界意見、凝聚共識,讓勞保永續,世世代代勞工都領得到。

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中央政府債務比率 降至28.23% 創21年新低

中央政府債務控管有成,去年底中央政府一年以上債務餘額實際數五兆六九九八億元、占前三年GDP平均數廿八.二三%,債務比率創廿一年新低,且今年三月底續降至廿七.五五%。財政部表示,政府減少舉債、增加還債,連兩年債務還本創新高,加上GDP成長,債務比率逐年下降。

減少舉債、增加還債 連兩年債務還本創新高
現行「公債法」規定,中央政府一年以上債務餘額(含總預算及特別預算)占前三年GDP(國內生產毛額)平均數不得超過四十.六%。根據統計,二○一二年底中央政府債務比率達卅六.三四%創新高,但二○二二年底降至廿八.二三%,今年三月底續降,均遠低於舉債上限四十.六%。

財政部官員表示,近幾年政府減少舉債,甚至原編列債務舉借數未舉借,還增加債務還本,二○一八至二○二二年債務還本(不含借新還舊)五二二七億元,尤其二○二一、二○二二年債務還本一二○○億及一五○○億元,連兩年創歷史新高,目前債務比率為相對低的水準。

根據統計,二○一六年五月蔡政府上任時,中央政府一年以上債務餘額五兆三九八八億元,截至二○二三年四月廿一日,中央政府債務餘額五兆九四四八億元,蔡政府近七年債務淨增加五四六○億元,遠低於馬政府八年債務淨增加一兆七三四四億元。

對於近期中央政府債務增加,官員說明,主因發放年終獎金、補助及撥補台電等大額支出,屬短期現象,待五月所得稅款入帳後,將執行債務還本,屆時債務將下降。

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(自由時報)
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武肺防疫今起降階 接種公費疫苗要付掛號費

武肺今起防疫降階,從法定傳染病第五類降至第四類,中央流行疫情指揮中心功成身退,快篩實名制及專責病房均退場,到醫療院所接種公費疫苗要付掛號費,疫苗接種假回歸一般請假規定。

快篩實名制、專責病房退場
住宿式長照機構、住宿式精神復健機構、精神護理之家及榮譽國民之家定期快篩,今日起改為有症狀再篩,一般護理之家及老人福利機構服務對象維持每週快篩一次。此外,陪探病管制納入常規管理,醫療照護機構及救護車照常戴口罩至五月卅日。

政府也將持續提供公費抗病毒藥物及清冠一號給具高風險因子的確診者,若有併發症經醫師評估須住院隔離治療,仍以公費支應隔離治療期間的醫療費用。

來台自由行即起抽5000消費金
另外,交通部爭取國際旅客,推出自由行來台可抽五千元消費金,中籤率約十%。觀光局指出,今起入境三天至九十天的自由行國際旅客都可抽消費金,共準備五十萬份,今年發廿五萬份、明年十五萬份、後年十萬份。中獎者可於電子票證(悠遊卡或一卡通)或住宿折抵優惠券擇一。

疫情癌篩減 估2.7萬人未及時篩出

3年期間4癌篩檢 減少約223萬人次
中央流行疫情指揮中心今日解編,但後遺症逐漸發酵,三年疫情期間四癌篩檢減約兩百廿三萬人次,粗估恐有兩萬七千人未及時篩出癌症或癌前病變,「癌症」恐掀確診潮,醫師直言:「要開始還債了!」呼籲高風險民眾儘速篩檢。

醫師籲高風險民眾 應儘速篩檢
國健署四癌(子宮頸癌、乳癌、大腸癌及口腔癌)篩檢補助主要提供卅歲、四十五歲或五十歲以上高風險對象,口腔癌對象則為具菸檳行為者,依國健署統計篩檢率,去年子宮頸癌五十%、乳癌卅三.八%、大腸癌卅%,均較疫情前二○一九年五十四.三%、四十%、四十.九%下降。

若以疫情前二○一九年四癌篩檢五○一萬人次為基準,進入疫情的二○二○、二○二一、二○二二年篩檢量,依序減少四十七萬、一一○萬、六十六萬人次;去年篩檢量為近三年首度上升,今年一到三月四癌篩檢一三○萬人次也高於去年同期。

以二○一九年篩出癌症與癌前病變六.一萬餘人,占篩檢量一.二二%推估,疫情三年少了兩百廿三萬人次,估約兩萬七千人未及時篩出。

服務民眾 國健署推到職場篩檢
為協助高風險民眾篩檢,國健署推出到職場篩檢服務,國健署署長吳昭軍表示,企業內女性員工符合乳房X光檢查資格滿廿人可申請。營建工地揪團卅人,能申請醫療院所到工地進行口腔黏膜檢查。

大腸癌晚篩半年 死亡率增22%/因疫情延遲診斷癌症開始「還債」 明後年可看到明顯數據

武肺疫情期間不敢篩檢、就醫而延遲診斷的癌症病人逐漸浮現,醫師觀察發現有半年前、一年前糞便潛血陽性的民眾,拖到現在終於願意踏進醫院大門,大腸癌、乳癌病人都有診斷時已較嚴重的現象。

台大醫院健康管理中心主任、台灣消化系醫學會秘書長邱瀚模表示,大腸癌延遲篩檢半年,晚期風險提高廿五%、死亡率提高廿二%。篩檢陽性後超過半年做大腸鏡,得到進行性大腸癌風險也增二倍。

邱瀚模指出,疫情影響癌症篩檢最嚴峻是前年,現在開始要還債了,但延遲確診的「這些病人還在路上」,預計等到明、後年癌症登記報告較可看到數據。

糞便潛血陽性個案拖治惡化
邱瀚模提到,目前不少醫師門診爆量,內視鏡做到晚上六、七點。不少半年前、一年前糞便潛血檢查陽性個案,現在才跑出來,可看到癌症已遍及腹膜腔或穿過大腸壁的嚴重病人,無奈地說「要把三年份的事情在三個月內做完,這是不可能的」。

台北榮總外科部主任、台灣乳房醫學會榮譽理事長曾令民表示,前年全國因新冠疫情進入三級警戒,民眾不敢去醫院,影響延遲癌症確診較明顯。去年儘管大規模流行,但因症狀相對輕微、疫苗涵蓋率高等因素,身體有不對勁較願意求診,有較高機會及早診斷。

北榮去年確診乳癌人數上揚
曾令民指出,以北榮來說,每年新增確診乳癌約八百多人,去年上揚至九百多人,可能與前年疫情造成延遲確診有關。今年臨床觀察仍發現有些病人來診時,腫瘤較大、較嚴重,經詢問在疫情期間就有異狀,但擔心新冠風險而暫緩就醫。

曾令民提醒,三陰性乳癌或HER2陽性乳癌較兇猛,晚半年或一年發現對病情變化會有較顯著影響。以往統計乳癌患者約七%確診時已是四期,治療效果較差,呼籲不要等到「不得不」才就醫。

子宮頸癌尚未發現個案暴增
馬偕醫院一般婦產學科主任、台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈指出,以子宮頸癌來說,目前每十萬人約八人,就門診觀察及其他醫師分享,尚未發現個案暴增或來診病況較嚴重的明顯狀況,但仍要以統計數據較準確。

國健署癌症防治組長林莉茹表示,今年一到三月四癌篩檢一三○萬人次,高於去年同期的一二二萬人次,篩檢量逐漸回升;政府也持續檢視癌篩策略,例如有立委關注乳癌年輕化是否擴大補助篩檢,會持續追蹤並請專家研議。

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疫情期間血糖控制差 心肌梗塞恐增加

武漢肺炎疫後不只癌症篩檢量增加,因醫院內感染管控的繁瑣規定陸續取消,非新冠的病人浮現,有醫師觀察到腸胃道、肺功能、心血管等各項檢查、檢驗需求提升,甚至發現有些慢性病在疫情期間控制不佳,血管塞得比較嚴重。

「腸胃道檢查、肺功能檢查都是要麻醉,狀況不好的病患還得住院,以前管制的時候很麻煩、甚至限制非常多,現在取消就好多了。」新北市立土城醫院副院長魏國珍說,在本土疫情較高的時候,醫院感染管制嚴格,例如住院須做PCR,陪病、探病也有相關措施,隨著規範陸續放寬,一些之前擔心被感染的病患開始回院看診。

檢查後發現有問題的病患增加嗎?魏國珍說,其實各個科別都多多少少會有,也提醒身體有不舒服、或是疫情期間拖延太久不敢檢查的病患,不要忌諱就醫。

林口長庚醫院副院長邱政洵也指出,非新冠的感染症病患變多,以兒科為例,幾乎都是滿床狀態,「醫療負擔是重的」,住院的檢驗和各項必要檢查都少不了,「不是說沒有了新冠病毒就沒有其它疾病,特別是現在季節交替,加上過去三年的『免疫負債』,自然病患多」。

台大醫院健康管理中心主任邱瀚模感嘆,過去三年,大家眼中的疾病似乎只剩下新冠,但事實上,其它疾病從未消失。疫情期間,有些醫師已注意到糖尿病等慢性病患者的病況控制不佳,現在回診檢查發現有血糖較不穩定或血管塞得比較嚴重等情形,未來心肌梗塞、腦中風等病人是否成長,也值得擔憂。

(自由時報)

社會

槍手從澎湖逃出境 內湖槍擊案 警逮11共犯

王姓節目製作人四月十日在台北市內湖區遭人當街開十五槍,左小腿中彈送醫,槍手示警意味濃厚,警方經廿天偵辦,日前兵分多路至新北、澎湖逮捕涉嫌協助槍手藏身及搭船逃離的十一名共犯,不過,槍手案發後逃往澎湖潛逃出境。警方說,此案槍手沒有黑幫身分,但不排除黑幫在幕後教唆的可能。

節目製作人當街被開15槍
士林檢方複訊後,依刑法藏匿人犯與違反入出國移民法等罪嫌,聲押安排槍手搭船離境的陳男,同時諭令顏姓船主、接應槍手赴澎湖的許男等五人以一萬至五萬元不等交保,另有五人請回,士林地院認為無證明陳嫌有串、滅證情形,裁定請回,檢方將研議是否提抗告。

王男向警方表示生活單純,沒有與黑幫有糾紛或是巨額欠債,唯一能想到的可能是岳父與自家兄弟為了家族共同持有的建築公司經營權鬧上法庭,因公司市值高達卅億元,此事甚至一度找上天道盟出面仲裁,由於近日判決即將出爐,才會引發此次槍擊案。

警方不排除黑幫幕後教唆
不過,警方對此說法存疑,因王在經營權糾紛中非主事者,雙方也早已協議此糾紛由法院來定奪,不會故意引發爭端,辦案人員雖不排除經營權糾紛可能,仍將持續尋找其他作案動機。

台北市警察局長張榮興表示,槍手雖已潛逃出境,但一定會查緝到案。

內湖槍擊案 助槍手偷渡 船長落網

王姓節目製作人遭槍手槍擊,警方在士林地檢署指揮偵辦下,四月二十八日由內湖警分局與刑警大隊持搜索票、拘票同步進行查緝,至新北市新莊、三重、土城、澎湖縣馬公市等處所,共計查緝十一名涉案犯嫌到案,也查扣子彈三十五顆、擦槍工具等證物,十一人雖沒有幫派註記,但參與人數眾多且製造斷點,顯示該案是經過非常縝密的計畫,絕非一般尋仇糾紛,應是與幫派牽扯且恐有龐大利益糾葛。

警方追查槍手行蹤,發現他行凶前藏匿在新北五股,由六十八歲陳姓男子等五人提供住所及物資,行凶後由施姓、黃姓男子把機車推到彩虹河濱公園支線排水溝,台北市刑警大隊幹員追查槍手內湖作案後沿著堤外走到汐止,搭計程車到三重,換乘統聯客運到高雄,坐臺華輪到澎湖,再由澎湖搭船偷渡出境,沿途都掌握到監視器畫面。初步研判槍手由西嶼赤馬顏姓船長搭載出海,可能潛逃東南亞。

涉案十一人對於幕後主使、與槍手關係等都三緘其口,口風甚緊,警方認為六十二歲陳男安排槍手搭船離境,涉案最深。

警方清查這十一人背景,發現雖然都沒有幫派註記,但有傷害、妨害自由等前科,且牽涉案子大多與幫派糾紛有關,懷疑幕後主使者特地挑這些人協助槍手,就是為了製造斷點並與背後幫派切割。

(自由時報)
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內湖槍案逮11人 槍手逃東南亞

王姓前電視節目製作人上月在台北市遭槍擊,警方查出黃姓槍手搭船至澎湖再偷渡東南亞,通報外國協緝,另查獲涉協助逃亡、藏匿的陳姓男子等十一人,分依殺人未遂、藏匿人犯等罪送辦。檢方聲押禁見陳但法院請回,研議是否抗告,其他共犯交保或請回。

全案幾可認定是「專業犯案」,包括槍手逃亡至少製造六斷點,共犯分工縝密,但竟全無黑幫註記身分,至今犯案動機不明,疑點重重。

警方調查,卅歲黃姓槍手上月十日深夜假冒外送員槍擊王男,騎機車從南湖大橋到彩虹河濱公園支線排水溝棄車,再沿堤外走到新北市汐止區,搭計程車至三重換乘客運到高雄,接著搭船到澎湖,兩天內坐漁船偷渡東南亞。

警方根據監視器和情資,發現四十四歲許男陪黃搭船到澎湖,六十歲陳男指使五十歲張男安排偷渡,四十九歲顏男則開漁船載往東南亞;黃犯案前,六十七歲陳男在新北五股租鐵皮屋提供住宿,廿一歲劉男負責送餐點及物資,廿二歲李姓、廿七歲林姓男子案發後清理鐵皮屋。

另廿六歲林男、廿七歲施姓、廿五歲黃姓男子涉提供汽、機車使用,三人列證人。

警方上月廿八、廿九日分頭在新莊、三重、土城及澎湖馬公拘提、通知十一人,查扣卅五顆子彈及擦槍工具。犯嫌都稱受託幫忙,不知黃男涉槍擊。

檢方聲押禁見六十歲陳男,顏、許、李五萬元交保,林、劉一萬元交保,另五人請回。法官認為難認陳有勾串或湮滅證據之虞,開庭後請回。

五十一歲被害人上月十日深夜返回北市內湖區,停車後在康寧路遇槍手假扮外送員問路,遭連開十五槍,其中兩槍貫穿左小腿。

王男稱不認識槍手,未與人結怨,警方研判幕後有黑幫操控,動機不單純;外傳王的岳父是建商,有官司糾紛,是否因此引發槍擊,檢警一併追查。

(聯合報)
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被法院判刑1年半 車手賺1.5 萬 反要賠百萬

苗栗縣張姓男子去年加入詐欺集團當「車手」,向被害人拿一百萬元,藏在公廁交給上游的詐欺集團成員,獲酬勞一萬五千元,很快被警方抓到,警方沒找回錢,也沒抓到張男的上手,張男得扛全部責任,刑事部分,法院依詐欺取財罪判處一年六月徒刑,犯罪所得沒收;民事部分,判決張男應如數賠償被害人一百萬元。

上手沒落網 詐款也沒找回來
判決書指出,張男去年三月看見臉書小廣告「拿東西就可以領薪水」,他洽詢得知是當詐欺集團的車手,但仍加入暱稱「高興」、「亦唐」的詐騙集團。

去年三月廿八日,王姓男子被詐騙,將一百萬元交給人在台中市沙鹿區衛生所前的張男。

張男先到台中市一處車站,把一百萬元藏於公廁,讓詐欺集團派員拿取,之後他到台中市潭子區一處超商的廁所內「變裝」,換裝轉搭火車到苗栗竹南站,於同日依指示到苗栗縣一處公園,取得藏在公園的報酬一萬五千元,但很快被警方抓到。

張嫌得扛全責 民事連帶賠償
刑事部分,台中地方法院認為高中肄業的張男,在遊藝場擔任開分員,月薪三萬多元,年輕且手腳健全,卻不思正當賺錢,當車手破壞社會治安,但考量他坦承犯行,依詐欺取財罪判刑一年六月,犯罪所得沒收。

民事部分,王男求償一百萬元的損失,台中地方法院認為,張男與其他騙徒共同侵權,應對王男失金一百萬元負連帶損害賠償責任,張男是「共同侵權行為人」,判決如數賠償一百萬元。

(自由時報)
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韓女暴斃關鍵行李箱 男友哥帶來台灣鑑驗

韓籍女子高雄自由行商旅房間暴斃案,關鍵行李箱前天已由死者男友金嫌的哥哥自韓國帶來台灣,交由專案人員檢查鑑識,檢警也查扣金男的行李箱,將一同送往鑑識中心,化驗有無血跡反應,以及採集微物證據,全案目前仍陷膠著,死者已火化,由悲傷的家屬陪伴帶回韓國。

據了解,來台自由行的李女於四月廿四日下午二點宣告死亡,檢警判定為非自然死亡,廿五日法醫初步相驗,發現死者右手腕、手肘等處有瘀青,但都不是致命傷,必須解剖複驗,原訂廿五日返回韓國的曾男,須配合高雄檢警調查,便將死者的行李箱,託交同行韓國友人到機場寄回,但此舉被檢警起疑,懷疑有湮滅證據之虞,向法官聲請羈押金男。

檢警把運回韓國的死者行李箱列為重要證物,金男通知哥哥將運回韓國的死者行李箱,親自帶到台灣交給檢警鑑驗,以釐清案情。據了解,金男哥哥前往仁川機場取走寄放行李,前天(四月廿九日)搭機來台將行李交給檢警檢查鑑識,但並無重大發現,金男、李女行李箱已遭查扣,最快今日送往鑑識中心進一步採驗、調查。

(自由時報)
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她死隔天 男友寄行李回南韓

南韓金姓男子和李姓女友來台四天三夜自由行,回國前夕李女於飯店昏迷不治,她顱內出血疑鈍器造成,事發隔天金男又將死者行李寄回國,檢方認定金男涉重嫌聲押,但法院裁定十萬元交保。死者行李後由金男哥哥再攜來台,未發現可疑物,檢警仍認為金涉嫌重大,持續調查中。

卅二歲金男和卅一歲李女,四月廿二日來台自由行,投宿高雄中華三路某飯店,原訂廿五日回國。上月廿四日下午一點多,金男請飯店房務人員叫救護車,稱女友倒臥床上不起,救護人員到場,李女已無生命跡象,有脫肛、脫糞現象,緊急送往對面醫院仍不治。

李女死亡隔日,金男將她的行李「遺物」寄回南韓,法醫廿七日複驗,發現她左側腦髓凹陷、顱內出血,右手有瘀傷,疑遭鈍器或撞牆致死,有他殺之嫌。

檢方認為案發前僅兩人在房內,金對女友如何受傷毫不知情,且在女友死後急著將她的行李寄回國,與常情不符,認為他涉嫌重大聲請羈押;但法官認為證據已保全,以十萬元交保、限制出境八個月,每周一向案發地新興警分局前金分駐所報到。

據了解,金稱因日後要帶女友骨灰回國,一人托帶過多行李無法負荷為由,才將女友行李先寄回國給哥哥。檢警要求金的哥哥上月廿八日來台時將行李帶回,初步檢視內只有死者衣物。

金男偵訊期間話不多,態度冷靜,檢警認為他供詞仍有疑點,除現場蒐證,屋內高粱酒瓶和多罐水果啤酒空罐全帶回跡證比對。

律師李茂增說,案發地在台灣,從偵查到審判,台灣司法體系有完整管轄權,由於台、韓無相關引渡或司法互助條例,若金被台灣司法認定涉案,得在台服刑才能離台。

(聯合報)
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騙少女拍猥褻片「舒緩情緒」 判3年8月

宜蘭縣黃姓男子透過通訊軟體Messenger與十七歲少女小美(化名)聊天,用「一人飾兩角」手法,以想輕生為幌子,誆騙小美拍猥褻影片給他「舒緩情緒」。宜蘭地方法院審結,黃男犯以詐術使少年製造猥褻行為之電子訊號罪,被處有期徒刑三年八月。

去年五月底及六月間,從事廣告招牌製作的黃姓男子,跟住在桃園市的小美用Messenger聊天時,曾冒充友人身分對談,營造出他及友人等二人先後上線的假象,實為黃男「一人飾兩角」誆騙手法。

判決指出,雙方線上聊天過程,黃男聊完後改用友人名義跟小美說,「黃男欲輕生,需小美拍攝裸露全身及撫摸陰道自慰猥褻影片舒緩情緒」,小美不疑有他,用手機拍攝影片傳給對方,事後愈想愈不對勁,向桃園警方報案,警訊後移送法辦,黃男被宜蘭地檢署起訴。

黃男一度否認施以詐術誘使小美拍攝猥褻影片,但小美警訊時說,事發當時跟黃男聊了一陣子,男方除鬧輕生,並指稱人在加護病房,需要她自拍影片,宜蘭地院合議庭綜合相關事證,認定黃男犯行,應依法論科。

宜蘭地院合議庭審酌黃男沒有前科,且與小美和解,後來也有坦承犯罪事實,酌予減輕其刑,判他三年八月徒刑,可上訴。

(自由時報)
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網路公然賣土改槍 警扮買家 寄來菜籃袋

近期國內槍擊案件頻傳,詐騙集團趁機在臉書一頁式廣告推出改造槍枝的販賣連結,廣告內直接傍身出槍枝擊發的畫面,讓民眾誤以為槍枝取得容易,吸引有心人士前往購買。基隆警方為避免槍枝氾濫,偽裝成買家訂購,沒想到卻收到菜籃袋,所幸及時向貨運業者申請退款止損。

基隆市警察局刑警大隊小隊長黃聖明在臉書上發現該廣告後,為了避免改造槍枝透過該方式散布,第一時間就向對方訂購槍枝,若能確定對方確實出售槍枝或是零件,就要循線將對方逮捕到案,並向上溯源。

黃小隊長利用臉書的通訊軟體與對方取得聯繫之後,宣稱自己想要買一把打獵的槍枝,對方也很乾脆的回覆,打獵的槍枝精準度不需要太高,七千多元就有,便跟他要了地址,還表示直接貨到付款即可。

「收到東西時,真的讓人哭笑不得…」,沒過多久,就收到對方寄來的包裹,付款後打開,居然是一只尼龍網布製作的菜籃袋,小隊長當場傻眼,憂喜參半;喜得是對方並沒有販售改造槍枝,憂的是,不知道有多少人會上當,隨即到貨運公司申請退貨退款,並追出發貨地址,但卻發現是一處空屋。

另一警官買子彈發現有詐 直接退貨
另一名刑事警官盧順正也透過臉書管道向賣家購買槍枝,對方宣稱手槍要數萬元,子彈則賣一千元;盧警官心想以彈追人成本較低,便跟對方訂購子彈,協議從超商取貨、付款。

取貨當天,熱心的超商店員便提醒盧警官,包裹是境外寄出且非常輕,要他考慮一下是否要取貨;盧警官拿起包裹,發現內容物的重量不對,且搖起來也不像子彈的聲音,判斷是遇到詐騙,決定不領取,直接讓包裹退回。

詐團看準買槍 挨詐不敢報案
基隆市警察局刑警大隊副大隊長沈瑞坤指出,為了社會治安平穩,我國對於槍枝的相關規定較為嚴苛,就算只持有槍枝零組件,都會觸法;而販售改造槍枝的一頁式網站,是一種新出現的詐騙商品,看準民眾不敢報警說自己是上網買槍遇詐,十分惡劣,呼籲民眾千萬不要有購買改造槍枝的念頭,不只違法還可能上當受騙。

非法持槍 刑期5年起跳罰千萬

在國內想買槍傍身,小心涉重罪外加巨額罰金。律師柯林宏指出,依槍砲彈藥刀械管制條例規定,未經許可持有具殺傷力槍枝,可處五年以上有期徒刑,還得併科一千萬元以下罰金。

柯林宏表示,武器原是用來對抗凶猛野獸或外族侵略,但現今卻常拿來作為犯罪使用,利用武器的威嚇性,達到犯罪目的;因此為了維護社會秩序、保障人民生命財產安全,才會制定槍砲彈藥刀械管制條例。

原住民獵槍、射擊運動 須經許可
該條例以禁止槍砲、彈藥、刀械取得為原則,並以刑罰為控制手段;但也有些特例,譬如尊重原住民族打獵習慣、射擊運動使用者或人民或團體正當收藏刀械者,須經主管機關許可,才能持有槍械刀械。

柯林宏說,依持有的槍砲彈藥刀械威力及種類不同,罰則也不相同,如持有火砲、肩射武器、機關槍、衝鋒槍、卡賓槍、自動步槍、普通步槍、馬槍、手槍或各類砲彈、炸彈、爆裂物,可處五年以上有期徒刑,併科一千萬元以下罰金。

若是持有鋼筆槍、瓦斯槍、麻醉槍、獵槍、空氣槍或其他可發射金屬或子彈具有殺傷力的槍砲,則處三年以上、十年以下有期徒刑,併科七百萬元以下罰金。

就算是持有彈藥或是主要組成零件,也得面臨六個月以上、五年以下有期徒刑,併科三百萬元罰金。呼籲民眾千萬不要一時衝動以身試法,否則不只要被關,還得罰錢。

網購遇詐 貨運、超商可退貨退款

一頁式廣告販售的商品多屬於跨境包裹,常導致退款不易,詐騙集團也看準了該漏洞,近年來常利用虛假商品照片,寄送劣質品給買家,藉此詐財。所幸行政院消保處及相關機關於二○二○年起就協調貨運及超商業者,強化貨到付款爭議協處機制,讓民眾有退款管道。

基隆市警察局刑警大隊副大隊長沈瑞坤表示,一頁式詐騙案件頻傳,大多是利用其他商品的照片騙取被害人下單購買,加上是用貨到付款的方式,降低民眾的戒心,但常發生商品與廣告不符的狀況;早些年因退款不易,加上金額不高,很多被害人選擇不願報案,啞巴吃黃蓮自行吸收損失。

政府為避免類似狀況持續危害民眾,已協調貨運及超商業者,協助被害人可以迅速退款,避免款項流入詐騙集團口袋;若民眾收到的商品與廣告內容物不符,可以前往運送的貨運公司或超商請其協助直接退貨退款,或請其協助幫忙聯繫託運人處理,取回款項。

如果託運人無法取得聯繫或態度消極,則可以迅速向貨運或超商業者反映,請其協助退貨退款。

(自由時報)
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台中高二男 遭6同學設局持球棒痛毆

台中一名高二男同學,疑似與女友分手沒處理好,上月廿一日晚間被另一名女同學約到潭子石牌公園見面,卻被三名男同學持球棒、徒手、用腳踹頭毆打受傷,另三人在旁看戲錄影;民眾黨台中市議員江和樹接獲陳情,質疑校方反映慢半拍,甚至事後還想掩蓋不想讓事情曝光;校方則否認,表示隔天得知就已進行校安通報,並請雙方家長到學校,並對打人同學做出「休學檢討」懲處。

江和樹表示,接獲民眾陳情表示,台中某高中二年級張姓男同學,案發時被女同學用手機通訊軟體約到潭子石牌公園見面,結果到場發現變成六人(五男一女),才知遭人設局。

其中,三名男同學出手毆打,一名林姓男同學更拿球棒猛打這名男同學的屁股,甚至用腳踹頭,該名男同學倒地仍不放過,另兩人也出腳踢該名男同學,其他二男一女則在旁看戲,還用手機錄下過程,受害的高中生目前身心受創,因害怕而恐懼上學。

受害生身心受創 恐懼上學
江和樹表示,初步了解,該名高中生因與前女友分手,其他同學因此看不順眼,想替這名女同學出氣,才叫其他女生把他約出來教訓,他強調,有人覺得校方反映慢半拍,甚至事後還想掩蓋,他覺得台中校園一再出事,呼籲「杜絕校園霸凌、維護孩童受教權、通報機制透明化、納入第三方機制」要求市府務必重視、展現積極作為。

潭子分駐所表示,被害學生家長提告傷害,在場六人全部被傳喚,全依妨害秩序罪法辦,已一人到案,動手三人,另依傷害罪法辦。

(自由時報)
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新北又槍響 油漆工八里中彈

流彈傷及大腿內側 王男不就醫 在北投發現犯案轎車
昨上午十一時許,王姓男子外出前往友人住處打牌,行經新北市八里區中山路二段時,一名身穿黑衣白褲的男子,突然掏槍衝向王男面前對他連續射擊,王男閃躲不及腿部遭流彈擊中因而受傷濺血,所幸沒有傷及要害保住一命。警方事後鎖定槍手犯案車輛,以車追人,三小時在台北市北投區發現該部犯案轎車,不排除是債務糾紛引起,正持續追緝中。

槍手穿黑衣白褲 疑債務糾紛警告
警方調查,王男職業為油漆工,當下正要去朋友家打麻將,怎料才到社區大門口,就遭人連開兩槍,流彈傷及王男大腿內側,所幸傷口並不深,就連警方到場時,王男僅表示無大礙不需就醫,但感到非常錯愕,不過警方對於該起槍擊案不敢大意,隨即封鎖現場仔細採證。並組成專案小組追查。

警方調閱監視器後,發現身著黑衣白褲的槍手,開車想停在社區外,一見到王男步出社區,槍手隨即下車掏出手槍拉滑套,對著王男連開兩槍,接著逃上車揚長而去。而槍手未對著王男要害開槍,警告意味濃厚。

警方已鎖定特定對象追查,案發三小時後於台北市北投區承德路七段發現該輛犯案轎車,已將該車拖回採集指紋比對,而槍擊原因警方研判應與被害人債務有關,警方將朝槍砲、傷害等罪嫌偵辦。另王男的牌友經調查,意外發現是名通緝犯,警方也將其帶回偵辦。

對此,新北市警局已在案發當天下午通令所屬各單位,立即啟動執行為期一週的肅槍專案行動,要針對轄內非法槍彈情資及製改造槍枝工廠進行掃蕩查察,斷絕槍枝源頭,維護民眾安全,絕不讓槍械犯罪影響社會治安。

(自由時報)
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八里油漆工欠賭債 出門就挨槍

新北市八里區昨天驚傳槍擊,王姓油漆工在住家社區門口遭伏擊,槍手連開兩槍幸未命中,子彈僅擦過王男大腿內側;王男忍痛返家,才發現只差幾公分就擊中他的命根子,他供稱是因賭債遭槍擊,警方已鎖定槍手身分追緝中。

警方調查,卅五歲王男有妨害自由和毒品前科,昨天上午十一時卅四分,在八里區某社區大門口被開槍,當時有其他社區住戶目擊過程,立即報案。救護車趕抵時王男已返家,只有大腿內側輕微擦傷,拒絕就醫。警方隨後到場,將王男和屋裡七十歲陳姓老婦帶回調查。

社區監視器拍到,槍手當時搭乘一輛他人駕駛的銀灰色轎車抵達,下車後右手持槍走向社區門口,邊走邊拉手槍滑套將子彈上膛;埋伏沒多久見王男出現就連開二槍,再搭原車逃離。警方在現場找到二枚未擊發子彈、二個彈殼。

王男是一名油漆工,他說昨天中午約了朋友到家裡打牌,十一時許下樓準備外出先吃飯再回家,一下樓走出社區門口就遇埋伏。

槍手連開二槍,但不知道是緊張還是槍法太差,沒有直接擊中他,只左大腿內側被子彈擦傷。

王男折返住處自行包紮後無礙,事後坦承是積欠賭債與人結怨,槍手就是債主,只知道綽號、不清楚本名,供詞避重就輕。家中和他一起被帶回的七十歲陳姓老婦,警方清查竟是毒品通緝犯,警詢後解送歸案。

警方根據車號,昨天下午在台北市北投區找到被棄置的銀灰色犯案車輛,槍手和共犯逃逸,全力追緝中。

(聯合報)
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合歡山賞花爆高山症 報警保命

來自台中的六旬陳姓夫妻跟團前來合歡山賞花,妻子突然出現頭昏欲嘔、呼吸困難、四肢無力等症狀,幸好松雪樓附近正好有員警執勤,求助之後立即協助送醫,幸運撿回一命。

陳姓夫妻跟團前來合歡山旅遊,在合歡尖山、石門山等山岳登山後,妻子突然出現高山症,合歡派出所巡佐阮漢魁、警員呂小平獲報後,經觀察陳姓妻子狀況後,立即拿出氧氣隨身瓶供吸用,警車一路嗚笛往清境下山。

阮漢魁表示,原本想先送往距離最近的清境假日醫療站急救,但未料並未設立,立即轉往霧社,並通知仁愛消防分隊派遣救護車上山接駁,最後送往埔里榮民醫院急救脫險,但途中已吸盡了五支氧氣瓶。

新城分局長吳思翰表示,近期為合歡山杜鵑花季,遊客從各地上山賞花、呼籲出現暈車嘔吐、高原反應或受寒受凍等不適症狀,一定要在第一時間向執勤的員警求助,及時提供救援以免衍生後遺症。

(自由時報)
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路口不停讓行人 開罰三千六

配合警政署規劃「全國同步擴大取締路口不停讓行人執法專案勤務」,桃園警方今(一日)起將強力執法,尤其針對「路口不停讓行人」、「非號誌化路口未依標誌、標線、號誌停車再開」、「人行道違規停車」、「道路障礙」等重點違規項目加強取締。

針對四大重點違規加強取締
桃園警分局說,警方已提前將不禮讓行人納入交通執法重點,上月廿九日晚間,同安派出所員警執行取締勤務時,在桃園區大連二街發現五十一歲官姓騎士連續闖紅燈,毫不禮讓路口行人,隨即將他攔下盤查,一查發現官男是毒品通緝犯,對方一度冒用他人身分被識破。

大溪警分局也從上月廿五日起,率先展開為期七天的交通大執法,針對路口不停讓行人、汽機車超速(尤其砂石車為重)、酒後駕車及行人違規等項目加強稽查取締,強力執法五天共取締六五八件,其中以汽機車闖紅燈及超速違規有五九六件、九十.六%佔多數,顯見用路人遵守交通規則觀念仍待加強。

警方表示,行車未注意車前狀況、行人違規穿越道路、路口未依規定讓車等,是導致死亡車禍主要肇因,今起將針對路口不停讓行人等違規大執法;另提醒,駕駛人行經行人穿越道不暫停讓行人先行通過、轉彎時不暫停讓行人優先通行(禁止行人穿越路段除外),三月卅一日起已提高罰鍰金額,小型車與大型車提高為三六○○元、機車維持一二○○元。

(自由時報)
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沒瓦斯管線 台北34萬戶叫桶裝瓦斯 產發局允改善

台北市身為首善之都,但台北市議員汪志冰接獲民眾投訴,士林故宮周邊社區至今仍未鋪設天然瓦斯管,生活起居全要仰賴桶裝瓦斯。汪調閱資料更發現,北市截至今年二月底,仍有三成三民眾未接瓦斯管線,汪痛批,民眾都有繳交納稅錢,為何有三十四萬戶淪為桶裝瓦斯二等公民,呼籲市府盡快協助。

產發局表示,依據天然氣事業法規定,瓦斯公司部分費用由民眾分攤,已與部分里長溝通。產發局長陳俊安表示,北市四家瓦斯公司的每年供氣計畫都會送由產發局,再轉請中央能源局核定,產發局可以與瓦斯公司溝通,在最後一哩路上協助住戶鋪設天然氣。

汪志冰表示,依據天然氣事業法第三十條規定,「公用天然氣事業在其供氣區域內,對於請求供氣者,非有正當理由,不得拒絕」,但民眾欲申請裝設瓦斯管線,需分攤部分本支管鋪設費用,成本過高常導致民眾卻步。汪指出,北市四家公用天然氣事業體,截至今年二月底總供氣戶數為七十一.一萬戶,占全市六成七,代表北市仍有三成三、約三十四萬戶民眾每天仰賴瓦斯桶過日子。

(自由時報)
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34萬戶沒接天然氣 北市府允協助

台北市仍有34萬戶居民未接天然氣管線,須使用桶裝瓦斯,有民眾指瓦斯業者惡意哄抬價格,抱怨後竟遭拒絕配送,導致無熱水可用。產發局說,將協助民眾接管線,預計2個月內解決。

北市共有大台北瓦斯、陽明山瓦斯、欣欣天然氣瓦斯及欣湖瓦斯4家公用天然氣事業體,總供氣戶數71萬1193戶,占全市67%,每天仍有33%約34萬住戶需仰賴瓦斯桶過日子,以中正、萬華、北投3行政區接管率低於6成較嚴重。目前全市21處「偏遠地區」中,士林和北投就占17處。

北市議員汪志冰接獲士林區市民陳情,抱怨一桶20公斤瓦斯835元,比產發局公告均價高出109元,質疑後卻遭瓦斯業者列黑名單拒送。在地民眾也說,當地稍偏遠,僅有一家瓦斯行營業,其他業者地點卻太遠;過去也曾發生類似事件,只要抱怨、質疑就被拒送或故意延誤抵達,造成不便。

汪志冰指出,依「天然氣事業法」規定,公用天然氣事業在其供氣區域內,對於請求供氣者,非有正當理由,不得拒絕。但偏遠地區申請裝設瓦斯管線,民眾需分攤部分費用,常因成本過高導致民眾卻步,瓦斯公司又消極面對,以故宮對面豪宅「至善天下」區域為例,至今已27年沒進展,長久以來讓地方瓦斯行柿子專挑軟的吃。

產發局表示,桶裝瓦斯價格並未調漲,但如果民眾居住地區比較偏遠,或需要爬樓梯或有額外成本,業者會要求加價。

(聯合報)
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台北》4座水管橋補強 達國家耐震標準

近年國內外地震頻傳,引起民眾對建築耐震的重視,大台北地區跨越河流的水管橋,日供應雙北生活用水,若斷橋將影響數以萬計用戶供水。台北自來水事業處即針對雙北四座跨河水管橋進行耐震補強工程,工程日前完工,皆具備六級地震國家耐震標準,也是國內首次全面性改善水管橋耐震計畫,保障六百萬人用水。

此外,北市新建工程處也針對北市跨河橋梁、重要車行陸橋進行橋梁補強,除舊環南高架道路預計二○二五年補強完工,其餘橋梁皆已達六級耐震標準。

大台北地區供水全仰賴永福、圓山、劍潭、新店等四座水管橋,四座水管橋分別於一九八四年至一九九八年間完工,永福水管橋位於新北市永和區,跨越新店溪至台北公館地區;圓山、劍潭水管橋位於新生公園大同配水池加壓站,經基隆河至台北市士林北投地區;新店水管橋位於新北新店區,跨越新店溪至北市新生公園。四座水管橋每日總輸水量達二七○萬噸,服務大台北六百萬人口。

北水處工程總隊工務科東區工務所主任吳世紀表示,北水處考量水管橋在九二一大地震前建設,當時政府對水管橋未特別設定耐震標準,且國外地震曾導致水管橋損壞,二○二○年起計畫性分期、分段執行水管橋耐震補強。圓山水管橋已在二○二一年完成補強,劍潭、新店水管橋在去年完成,永福水管橋也在日前完工,現在四座水管橋皆可達六級地震國家耐震標準。

北水處表示,這是國內首次全面性水管橋耐震改善,施工過程不需停水,水管橋補強工作包括下部結構安全及上部管體功能改善,強震來襲也不至於發生崩塌落橋,還可防止漏水失能災損。補強方式為加裝伸縮拉桿及補強套管,施工過程將構件逐一編號拆解,清理零件,換上新橡膠圈及不銹鋼螺栓,並反向逐步安裝回復,整修過程如古蹟整修。

新工處維護工程科科長羅馨宜表示,台北市有三十九座橋梁不符六級耐震規劃,但已陸續補強,目前僅剩舊環南高架道路一處未達標,預計二○二五年補強完工,其餘跨河橋梁、重要車行陸橋皆符合六級耐震標準,可達「小震不壞、中震可修、大震不倒」。

(自由時報)
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花蓮西瓜寒害 每公頃救助6.2萬元

受一月下旬寒流影響,壽豐鄉一期作早植西瓜有主蔓生育變緩,正常節位著果不良等遲發性受災情況,花蓮縣府指出,行政院農委會已公告壽豐為一月下旬寒流的天然災害現金救助地區,即日起到五月八日接受農友申請,每公頃救助額度為六.二萬元;另外,鳳林地區受災西瓜申請日今天為最後一日。

鳳林受災申請 今最後一日
鳳林地區西瓜田面積約四百公頃,產出的西瓜曾獲選為國宴餐會的水果,被稱為「總統瓜」;壽豐西瓜田面積約五百公頃,以「果艷」西瓜為主,不過今年一月出現寒流,三、四月花蓮持續降雨,兩地西瓜均有受損情形,縣府農業處指出,壽豐受害面積約九十公頃,鳳林受害面積多達一百卅五公頃,均達現金救助啟動標準。

壽豐受災申請 至五月八日
農業處長陳淑雯說,壽豐鄉與鳳林鎮一期作西瓜都出現主蔓生育變緩、正常節位著果不良等遲發性受災情況,經縣府農業處勘災小組現勘評估,兩地損害程度均為廿%,已達現金救助啟動標準,受損可向當地公所通報,確認受災情形。

陳淑雯說,申請現金救助時,請依農產業天然災害救助作業要點規定,檢具相關文件至鄉鎮公所辦理,救助對象應為實際從事農作生產的自然人,申報項目損失率達廿%;短期作農產品於同產季,救助以一次為限。若符合申請救助條件的受損瓜農,可赴鄉鎮公所申請現金救助及低利貸款所需受災證明。

(自由時報)
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花蓮西瓜凍傷 每頃救助6.2萬

年初氣溫偏低,花蓮縣壽豐鄉、鳳林鎮一期作西瓜凍傷出現寒害,總計約225公頃,縣府向中央爭取農產業天然災害救助,每公頃核定救助6.2萬元,壽豐受災瓜農申請期限至5月8日,鳳林5月1日。

鳳榮地區西瓜田面積有400公頃,鳳林西瓜曾獲選為國宴餐會水果,被稱為「總統瓜」;壽豐西瓜田約500公頃,以「果艷」西瓜為主,不過今年1月出現寒流,3、4月花蓮持續降雨,兩地西瓜均有受損情形。壽豐受害面積約90公頃,鳳林135公頃,

農業處長陳淑雯表示,壽豐鄉與鳳林鎮一期作西瓜都出現主蔓生育變緩、正常節位著果不良等遲發性受災情況,經縣府農業處勘災小組現勘評估,兩地損害程度均為20%,已達現金救助啟動標準。

陳淑雯說,農友申請現金救助時,須檢具相關文件至所在地公所辦理,救助對象為實際從事農作生產的自然人,申報項目損失率達20%;短期作農產品於同產季救助以1次為限。

縣長徐榛蔚提醒,氣候異常,農友若發現農作受天然災害影響生長異常,請向當地公所通報,確認受災情形。另請各公所注意時令作物生長情況,有疑似天然災害導致損害,盡速通報。

(聯合報)
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回收舊衣3件 換300元專櫃服飾抵用券

新北市環保局攜手遠東百貨板橋中山店(小遠百),從今天(五月一日)起到十四日舉辦「衣舊好情天」的舊衣回收活動,民眾攜帶三件具有回收價值的舊衣至活動現場,可兌換專櫃服飾三百元抵用券,兌完為止。

市府環保局長程大維指出,受到時尚風潮影響,全國的舊衣回收量逐年攀升,新北市轄內去年有二三三六處舊衣收集再利用設施,總計回收四一七二噸的舊衣,各區清潔隊回收的舊衣也有一七二九噸。

他提醒民眾應先確認二手衣物有無髒污破損,清洗整理後再交給慈善團體、清潔隊循線回收車或投入環保局核准的舊衣回收箱,若發現舊衣回收箱已滿,可通知管理單位清運。

環保局表示,去年與遠東百貨合辦舊衣回收一日快閃受到好評,今年擴大舉辦,活動時間從今天起到十四日,每日上午十一點至下午五點在板橋小遠百三樓及五樓的銀穗集團女裝專櫃,攜帶三件具回收價值的舊衣,可限量兌換專櫃服飾三百元抵用券。

環保局說,回收的舊衣將交給身心障礙社福團體進行二次處理後,在二手拍賣、跳蚤市場售出,或提供給需要的人。

此外,環保署也設置「全國不用品藏寶地圖」網站,匯集全台逾一五○○家舊衣回收及維修站點資料,可回收二手玩具、書籍、電器、舊衣、家具、3C用品等,民眾可多利用。

(自由時報)
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族語傳教 1年最高獎勵逾30萬

天主教、基督教等宗教很早在原住民部落扎根,許多神職人員使用部落族語傳教,行政院原住民委員會推動族語發展將從教會著手,鼓勵用族語證道、讀經等,主委Icyang.Parod(夷將‧拔路兒)昨到花蓮表示,七月起執行教會推行族語獎勵計畫,一年最高可逾卅多萬元。

天主教會花蓮教區德安堂區昨舉行建教四十三週年暨重建教堂卅週年活動,花蓮教區主教黃兆明、法籍神父杜晉善等主持;卅年前擴建會堂時,法籍神父羅琳奉獻一百萬基金拋磚引玉,昨特地從法國回台參加週年活動,原民會主委Icyang.Parod(夷將.拔路兒)也出席見證。

由教會帶動使用及學習
夷將說,過去六十年來天主教、基督教在部落都用族語講道、族語唱詩歌,對族語傳承有重要貢獻,但語言仍持續流失,尤其遷居到都會區的原民超過五十%。原民會去年九至十二月召開七次座談會,與全國九百多個教會教堂討論後,決定推廣由教會帶動族語使用及學習。

今年七月一日起啟動「原住民族教會推動族語發展獎勵計畫」,鼓勵神父、牧師使用族語講道,辦理族語主日學、讀經、詩歌等給予獎勵金,最高一年可獲卅多萬元,目前全台有三百多所教會提出申請。

外籍神父肩負傳承使命
來自法國、服務德安天主堂的杜晉善神父,會說法語、義大利語、英語、國語,到花蓮二年已開始學習阿美族語,已可以用族語讀福音,但還不能流利地與族人溝通,學的教材是「南勢阿美族語辭典」,是由在豐濱服務的曾俊源神父編纂而成,但六十歲以下的原民幾乎都不會說族語,目前還是得用華語、閩南語溝通。

德安堂區總會長吳月引表示,過去七十年天主教會在部落裡守護部落的母語與文化,不斷推動信仰本土化的神學發展,透過部落耆老編輯阿美語辭典、族語聖經,及聖歌、聖詠等,在擔任神職之餘,也肩負傳承文化及族語工作的使命。

(自由時報)
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董事長女兒任襄理?合庫金:一般行員

立委王鴻薇昨天再爆料,指合庫金控董事長雷仲達女兒疑似在雷上任後,就進合庫擔任分行襄理。合庫銀昨天發出聲明,表示雷仲達的女兒僅是一般行員,並未擔任任何主管職;此外,雷仲達的女兒是考了第二次才錄取,倘若用董事長的特權入行,根本不用考兩次。

王鴻薇昨在臉書要求財政部查明真相。合庫表示,雷仲達的女兒是參加金融研訓院舉辦的公開甄試,分發至分行任職,至今仍為最初階五職等職員,並非十職等襄理,她是考取一般金融人員組,以五職等三級進用,與其他新進同仁擔任一般職員無異,毫無差別待遇,且至今仍為五職等三級最初階職員,立委爆料內容與事實相去甚遠。

合庫指出,雷仲達在二○二○年股東會後受訪時,曾公開表示對合庫的營運前景和員工福利有信心,所以會鼓勵自己的女兒報考合庫,從未對外遮掩他的想法;雷仲達的女兒儘管頂著台大畢業,且精通英、日語,擁有多益九七五分及日文檢定最高級N1的程度,但考第二次才錄取,可見雷仲達完全未用董事長身分的特權幫女兒護航。

合庫說,近年每年均公開對外徵才,過程向來公開透明,並由金研院辦理,甄試結果公告榜示後,錄取人員再移由合庫進用分發,董事長的女兒也不例外。

(聯合報)
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幫和春技術學院招生 文教公司討佣金敗訴

台北一家文教事業公司幫招生不順的和春技術學院打廣告,認為一○五、一○六學年度曾為校方招生成功,提告向校方索取學費百分之八十報酬,總計四一七萬餘元;校方主張學生不是商品,對方請求違反民法公序良俗。法院認為招生是學校核心業務,依法不得委外辦理,判該文教事業公司敗訴。

和春技術學院因少子化招生困難,已在二○二一年八月起停招,去年九月遭私校退場審議會列為專案輔導學校,教育部勒令今年五月停辦,走入歷史。

文教事業公司主張,他們與校方合作,由公司為校方介紹學生、對外廣告宣傳,招生成功後,校方應給付每位學生課程學費總收入八成;一○五、一○六學年度經宣傳後,校方成功收了五二○萬八八○六元學費,依合約應付出四一七萬九○四六元報酬,但校方只支付四十一萬餘元,還欠三七○萬未付。

學校反駁,稱雙方根本沒簽契約,何況私立學校收費受教育部監督,不可能私下約定學費項目、用途,學生不是商品,依民法規定,對方請求已違反公序良俗屬於無效。

高雄地院依據學校對外簽約流程,若文教事業公司收取百分之八十報酬,屬重大事項應有書面契約,或經校務會議決行、對外招標,但該公司提不出契約等證據資料,雖有支票、匯款紀錄,支出明細僅載明「派報」、「電視牆」,無法證明兩邊有招生報酬契約。

法官認定,文教事業公司為學校進行招生,並自學生所繳納學費抽取高額佣金,違反教育法規相關強制禁止規定,判決文教事業公司敗訴。可上訴。

(聯合報)
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今起路口大執法 取締4大違規

台灣交通被國外媒體報導為「行人地獄」,立法院上月三讀通過道路交通管理處罰條例部分條文修正案,加重汽、機車不禮讓行人罰則。警政署今起路口安全大執法,重點取締不暫停讓行人先行通過等四大違規,加強守法觀念減少傷亡。

警政署統計汽、機車行經行人穿越道或轉彎不停讓行人、視覺功能障礙者,今年一至三月取締三萬○七一七件,比去年同期一萬二八九三件增加一萬七八二四件,成長逾一倍,分析執法強度提升,駕駛守法觀念也不足。

行政院上月底與交通部、教育部、營建署、警政署召開「行人安全」專案會議,決議加強執法。警政署今起大執法,重點取締「路口不停讓行人」、「路口未依標誌、標線、號誌停車再開」、「人行道違規停車與違規臨時停車」及「道路障礙」。

警政署表示,強力攔查取締及科技執法,提升駕駛與行人守法、互相尊重觀念。交通官警說,執法只是手段,目的在培養禮讓行人的行車文化,並防止攤販、堆積雜物或違停壓迫行人到車道造成車禍。

依現行道交條例,汽、機車行經行人穿越道不暫停讓行人先行通過,或轉彎時除禁止行人穿越路段不暫停讓行人優先通行,處一千二百至三千六百元罰鍰;不停讓視障者,加重為二千四百至七千二百元。

據違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則,處罰小型車二千元、大型車二千八百元,交通部修正細則,今年三月卅一日起均處最高額三千六百元,機車仍維持一千二百元。立院上月十四日三讀通過道交條例修法,將罰鍰上限從三千六百元提高至六千元,預計下月上路。

(聯合報)
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回響/警察勤休黑班 警署:嚴禁美化資料

警察勤休新制今年元月上路,限制上班時數以保障健康權,聯合報昨專題報導警察因實際工作量未減而產生「黑班」,僅勤務表符合規定。警政署昨回應,嚴禁各單位美化書面資料,持續廣蒐各警察機關意見檢討策進,兼顧治安需求及警察健康。

對於年輕警察無法報滿超勤加班費上限,警政署說,絕不讓警察超時服勤「做白工」、領不到加班費,若超時服勤被要求不能報領加班費,歡迎向署長信箱反映,會嚴正調查處置。

因應大法官釋字七八五號解釋應保障公務員健康權,公務員服務法修正今年元月施行,警政署訂定警察機關輪班輪休人員勤休實施要點,但三個多月來許多警察下班仍上「黑班」,淪為勤務表的「紙上健康權」。

警政署說,各機關應依新制執行,視轄區治安與特性合理規畫勤務或相互支援,避免警力浪費,透明公開接受檢驗,正視及改善勤休問題,嚴禁美化書面資料而犧牲警察權益;囿於警察工作特殊性,派出所正、副所長及刑事、地方隨扈等「責任制」人員,因治安與勤務需要,未有適當合理補償,持續研修相關人員勤務方式,改善不足。

警政署強調,部分基層勤務執行機構勤休方式已經有改善,不少員警肯定新制較以往有充足休息時間,陪伴家人時間增加,家庭關係也更和諧。

(聯合報)
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代理教師修法 再吵寒暑假待遇

教育部日前預告「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」修正草案,將聘期入法及休假法制化,且明定代理老師寒暑假應配合學校處理校務,但教師團體認為,代理老師聘任的目的是課務,就應比照「教師法」,除明定的返校服務等活動,寒暑假不必到校處理校務,以免造成差別待遇,也混淆代理教師聘用目的。

教育部預計今年八月起給予全國代理老師完整聘期,但預告「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」修正草案,新增的第十六條之二卻明定聘期為一學期或一年代理教師,於寒暑假期間應配合學校規定處理校務,未兼任行政職務者,準用中央及地方各機關聘僱人員給假辦法給予慰勞假,並限定只能在寒暑假使用。

由於依據「教師法」訂定的教師請假規則中,中小學專任教師若未兼行政職,寒暑假期間除了返校服務、進修研究、災害防救等活動外,得不必到校。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示,該條文應準用教師法,不該一方面代理教師寒暑假上班,慰勞假又只能用於寒暑假,有點畫蛇添足,且與專任師有差別待遇。

全教總理事長侯俊良則認為,代理教師聘期包含寒暑假,本應依聘約履行義務,一旦草案增訂寒暑假規定,反而衍生代理教師平時處理課務、寒暑假處理校務的矛盾,恐混淆代理教師聘用目的。

另外,修正草案新增第五條之一,明定原任教師申請提前復職,至代課及代理原因消滅時,學校始得終止聘約,並應於終止聘約日二十日前通知代課及代理教師。

黃湘仙認為,以往出現專任老師選在七、八月復職,開學後又繼續請長假,濫用假期爭議頻傳,但代理教師的校務、課務會依聘期分配,若老師臨時異動,對學生受教權不一定是好事。

教育部表示,為平衡各界意見,在提供代理教師完整聘期時,規定服務日比照行政機關辦公日,並同步提供其慰勞假。至於原任教師提前復職,教育部表示,考量編制內教師因留職停薪原因消滅,須提前恢復原職,因此要求學校應於終止聘約日廿日前通知,保障代理教師權益。草案仍在預告中,國教署將蒐集各界意見綜合研處。

(聯合報)
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翡翠原水管貫通 「感謝默默努力的人」

翡翠水庫原水專管本月貫通、明年中通水啟用,本報獨家進入施工中的翡翠原水管採訪引發回響,民眾黨北市議員張志豪表示,這種從根本改善生活的工程,埋在地底下根本看不見,水質改善,民眾也不會聯想到是前市長柯文哲做的,去做這些事,只因為這是對的,而不是為了剪綵。

網路名人Z9吳達偉也在臉書貼出本報翡翠原水專管報導,底下有網友留言並拿來對比,相較「綠執政縣市的前瞻,花在新竹棒球場跟桃園各種垃圾建設…」,還有網友問「重點是前瞻治水預算二千多億,扣掉這八億做了什麼?」

這次本報也獨家專訪默默付出的多位坑夫,五年多來在專管內日夜施工,就是為了讓大台北地區不再喝黃泥水,許多民眾看到這些坑夫參與過這麼多大大小小國家重要建設,都相當感佩,有網友留言說「台灣有這麼多便利的公共設施,要感謝這些默默努力的人」,還有網友說「要向這些無名英雄致敬」、「還好當年有柯市長未雨綢繆,也謝謝背後付出的無名英雄」。

北市府發言人殷瑋表示,翡翠原水專管工程困難且重要,謝謝所有為公共建設付出的人,包括「深藏身與名」的坑夫與默默努力的基層同仁。

(聯合報)
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國際團客補貼 業者批齊頭式限額

星宇航空董事長張國煒日前批評台灣不夠重視觀光,引發熱議,事實上,為增加國際觀光客來台誘因,交通部觀光局五月將補助來台旅行團每團最高五萬元,但個別旅行社每月最高限制補助五十團。有旅行社業者質疑,齊頭式申請額度恐戕害市場發展,國外大型旅行社超過限額可能就不再送客來台,將降低台灣觀光競爭力。

觀光局針對入境三天二夜以上且人數達四人以上的旅遊團,依來台天數、人數,給予每團五千到五萬元獎助金,以鼓勵境外組團旅行社與國內旅行社合作招攬團客來台,但每個業者每月以申請五十團為限,觀光局預估至今年底前共可補貼九萬團。

但有旅行業者質疑,每個入境市場樣態不同、規模大小不一,均等的申請團數補助是在打擊發展好的大型旅行社;有業者一個月就能接待逾百團,補助卻限制五十團,讓有能力的業者恐拱手將多餘團數讓出,或自行補貼虧本接團,形同抑制原本發展較好的業者送客來台意願,無法在疫後全力衝刺入境觀光。

有業者指出,該政策恐影響日本大型旅行社送客來台,因日前的確發生原先訂好出團並指名導遊的團體被移走;此外入境市場樣態和國旅市場不同,先前疫情期間推動國旅補貼,就傳出部分實際上未經營的旅行社,借牌給其他人,藉此請領補貼,未料疫後又用類似補助作法,相關亂象恐又再發生。

觀光局表示,入境團客補貼是通盤考量全球市場狀況後制定的,目前東南亞團客是入境旅遊市場的最大宗,但相關政策非只考量單一市場狀況,補助上路後會再滾動檢討。

(聯合報)
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桃市未設異地備援 資安遭質疑

調查局廉政大樓日前火警,燒毀資通安全處偵辦科辦公室,也燒出外界資訊安全疑慮。六都中的新北、台中、高雄市等市都已建立「異地備援」系統,但桃園市府10多年來仍未建立相關機制,議員質疑恐有嚴重資安疑慮。桃園市資科局昨表示,異地備援機制已在盤點規畫中。

為避免因火災、水災、大地震與駭客攻擊等造成重要資料損失與服務中斷,行政院國家資通安全會報2003年規定,所屬政府機關資訊部門的異地備援距離至少要30公里,防止主要作業場所發生災害時可能帶來的傷害。

新北市府升格後即規畫異地備援系統,10年前資訊中心成立,也同步在中華電信台中市文心機房設置。台中市在縣市合併後,以豐原陽明大樓機房為異地備援機房,數位發展局說,每日市政機房重要主機資料異動會儲存到陽明機房,每年並辦理營運演練。

高雄市異地備援系統建置在鳳山行政中心,資訊中心坦言,兩處行政中心相距雖不到30公里,但至少屬異地配置,市府也評估將超級重要的資料再備份一套到Google等。

相較之下,同屬六都的桃園市迄今仍未建立異地備援機制,引起多位議員質疑;2021年社會局宣傳婦女節活動網站曾遭駭客入侵,民眾點選連結後竟然連上約砲網站。

「桃園升格8年,市府預算從600多億提升到1400多億元,卻完全沒建置異地備援系統。」議員舒翠玲表示,近年公共部門、金融、科技業被駭客入侵事件頻傳,市府即便財政再困難,也應盡速評估異地備援機制;議員張秀菊也說,市府應該加快推進。

議員李宗豪、彭俊豪說,市府內部有許多機關團體、個人資料,若遭天災人禍導致遺失,僅能靠資科局備份系統還原,對市民權益較無保障,希望市府迎頭趕上。

資科局坦言,目前尚無異地備援機制,僅針對資訊系統建置異機備份與備援,現已盤點重要核心與業務關鍵系統,規畫異地備援機制。至於各局處建置於資科局機房的資訊系統,資科局會定期進行弱點掃描、滲透測試等,強化資訊系統安全。

異地備援 竹科業者重要護身符

新竹科學園區在全球科技業具戰略重要性,為因應各種天災、地變、停電等重大突發性事件,科技業者異地備援成重要護身符。台灣科學園區同業公會祕書長張致遠直言,這是風險管理重要的一環,竹科業者很早期就建立此機制,所有大公司都不敢輕忽。

行政院統計,全國政府機關網站每月平均遭攻擊高達2千萬到4千萬次,如去年美國聯邦眾院議長裴洛西訪台期間,行政院證實總統府、國防部、外交部網站單日被攻擊的流量達平時的23倍。數位發展部資通安全署發布的「我國電腦機房異地備援機制參考指引」指出,日本311大地震時,即因異地備援機制建置完善,資料幾乎都得以保存。

張致遠表示,為避免無法預期的天災人禍,竹科所有大公司都有做異地備援,將公司機、作業系統與重要資料另外備份在他地,建立相同的資料中心,一旦發生意外,備援系統即可接手,最短時間內讓系統伺服器及網站恢復正常使用及運作,營運不致中斷;不過相關機制是公司機密,不對外公開。

他說,在科技業,異地備援是風險管理很重要一環,風險包括意外事件、水電缺乏、人力不足、人力資源上侵權行為、可能的法律訴訟等,大公司都需做好管理。

至於新竹科學園區管理局部分,副局長陳淑珠指出,所有資料位於中部科學園區的主機房,由中科做資料處理,竹科管理局每天備援該資料,並隨時測試防火牆,杜絕資安的疑慮。

(聯合報)
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Let's購台北 吃喝享回饋 940萬12天用光 民喊加碼

台北市府配合中央普發現金,投入近5千萬元經費祭出「Let's購台北」,其中電子支付回饋金940萬元,預定使用2個月,短短12天就用光,形同提前結束,不少人抱怨6千元還沒領,看得到吃不到,希望加碼。市府表示不會再加碼,不過消費滿額仍可參加抽獎拿500萬元等獎。

「Let's購台北」經費共4910萬元,除消費歡樂抽,市府也與商家合推五大優惠,其中「台北購饗受」的「吃喝享回饋」以電子支付消費可獲10%回饋金。

市議員簡舒培質疑,2個月的活動額度12天就用完,許多人抱怨市府撒幣卻沒感覺,而「市集越買越送」納入既有傳統市場節,「不是把本來有的活動包裝在一起,就叫Let's購。」其他四大優惠預算極少甚至沒編列,誘因太低,像「台北購好看」消費滿千登錄抽獎預算僅30萬元。市府宣傳費卻達326萬元,「是在救市長滿意度,還是台北市經濟?」

台北市士林夜市國際觀光發展協會總幹事魏啟倫表示,不少店家反映,回饋金12日用完,還是很多人詢問。他建議市府增加預算,以免民眾因沒回饋金降低消費意願,讓振興活動「頭燒燒,尾冷冷。」

有民眾說,蔣市府只花5千萬確實偏低,感覺住宿、藝文、運動、市集等特約店都較少,「要加油一點」。

台北市產發局長陳俊安回應,五大優惠與各局處所屬產業、團體溝通,希望透過公私協力,邀請民間參與提供促銷與優惠方案,讓市民和國內外觀光客在台北消費,如旅館優惠就有100多家業者響應。

商業處表示,「吃喝享回饋」開跑,民眾踴躍消費,有超過1.3萬間非百貨與非大型連鎖體系的餐飲店家參與,回饋32萬3661人次,創造46萬9080交易筆數,帶動消費額1.3億元,經費才會很快用完。由於經費為「餐飲數位回饋」預算,今年配合中央普發現金使用940萬元,因已使用完而無法再加碼。

商業處說,「熊好券」僅限友好特店,北市任一店家都可參與「消費歡樂抽」,民眾即日起至5月31日消費滿200元,登錄就能抽首獎500萬元、高級汽車等大獎,總價超過2200萬元獎項。最新統計民眾登錄消費店家逾2萬家,高於熊好券合作店家1.79萬家,且非友好特店登錄發票、收據的張數及金額皆超過8成,顯示整體推廣效果非僅限友好特店。

(聯合報)
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里人口比區還多 議員促中市重劃

台中市審計處建議市府研擬里調整方案,例如北屯廍子里人數最多,至今年3月底已有2萬3360人,比和平、石岡、中區、大安、新社等行政區的人口還多,全市人口最少的是清水區中興里只有459人,兩者相差50倍,不論是業務補助費、防疫作業,不同工但同酬,藍綠議員催促民政局趕快重新調整。

民政局表示,已就台中市人口及家戶數比例,以每戶約2.8人計算,初步擬定轄內里別達4000戶或1萬1000人以上的區公所,優先邀請地方里長、民意代表開分里說明會,充分傾聽並尊重民意,再研議調整可行性。

台中市目前至少有35個里人口數達1萬1000人以上,低於1000人超過15個里。戶政單位表示,大里分成小里,阻力小,但小里如計畫併入其他里的問題多,對於自己的里可能消失,里長多不同意,所以民政局先研議啟動人數多的分里計畫。

市議會藍綠多位議員指出,3年疫情期間,各里防疫工作量落差極大,引發爭議。議員曾朝榮建議,如果暫不分里,業務補助費等,應視人口數分級調整,不要造成業務量大,但齊頭式補助,他建議4000戶以上的里與200戶的鄰,重新劃分,另人口多的里、鄰長及里幹事應有加給。

議員黃健豪、謝家宜都先後指出,北屯區人口將突破30萬人,全市人口最多的廍子里已有2萬3360人,里內最大的鄰有2340戶,里人口超過5個行政區,里鄰長業務負擔沉重,資源分配不均。

民政局長吳世瑋在去年議會答詢說,選前一年不可變動里鄰區域,避免影響選舉,新的里界劃分將依台中市里鄰編組及區域調整自治條例規定,最快明年執行。謝家宜問,選舉結束了,民政局何時啟動里重劃案?

民政局表示,里鄰調整案除行政區域範圍變動,還須考量人口數或戶數多寡,也須尊重里長、里民意願及民代的意意見,同時參照當地文化、地理、歷史等多方因素。

(聯合報)
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河濱野牛追騎士 高灘處:先設避牛樁

新北樹林河濱水牛近日暴衝追逐騎單車民眾,當事人最後雖未受傷,但飽受驚嚇,畫面也相當駭人。高灘處表示,目前規畫先裝避牛樁,未來將研議合適捕捉措施,也請民眾勿主動靠近或挑釁。

這群牛隻約30頭,長期在三峽、土城及樹林一帶河濱遊蕩,目前在鹿角溪、土城媽祖田一帶河床上,傳聞是一名70多歲飼主放養,過去曾跨越草皮、自行車道及球場等。但高灘處指放養是傳說,目前屬無主牛,責任歸屬較難釐清,如果有人受傷可能很難賠償,因為就是野生動物,已設監視器監看。

樹林柑園二橋下前天有民眾在河濱騎單車被水牛追逐,目擊民眾拍下照片上傳臉書社團「我是樹林人」引發討論。有民眾發現牛身上傷口在流血,猜測「是不是有受到欺負,平時都很溫馴也不攻擊人」、「是不是看到紅色的東西」;也有民眾批評河濱過度開發,施工打擾棲地,牛隻當然暴怒,「看奔牛節免去西班牙」。

高灘處巡防管理隊長李俊儒說,野牛過去從無主動攻擊紀錄,將參考陽明山擎天崗模式安裝避牛樁,也呼籲民眾勿主動靠近、餵養及驚擾。新北動保處目前正洽詢外縣市適合收容地點,將邀動物園、陽管處及動物專家研議合適捕捉安置措施。

另外,基隆市陳姓男子遛狗未繫繩牽引,上月10日在正濱路一處停車場吠叫追趕蔣姓女子,蔣大受驚嚇,報警討公道。基隆地方法院認定陳縱容動物嚇人,處罰6千元。

(聯合報)
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擺脫行人地獄 高雄3招友善通行

為擺脫行人地獄,高雄市政府祭出3招打造銀髮族等行人友善通行環境,包括增大行人專用號誌尺寸、調整通行秒數、設專用時相或早開時相,市府指出,推動4年來行人事故件數減少近3成。有長者對通行環境改善有感,議員則建議全面盤點缺乏人行空間的道路逐步改善,市府回應,跨局處合作爭取經費改善並滾動檢討。

市府交通局指出,4年前開始逐步推動路口號誌設施改善,確保行人安全穿越道路,提高行人安全,其中原尺寸為長寬各25公分的行人專用號誌,放大為長寬各30公分,讓長者更容易識別,已完成約150處路口,並持續在重要路口更新放大型行人專用號誌。

為讓行人更從容穿越道路,交通局逐步檢視主要幹道及路口行人通行秒數,在長者常出沒或事故率高地點,檢討調整630處路口秒數,另為解決行人通過路口時易發生交織衝突的問題,全市340處路口設行人專用時相或行人早開時相,提升行人穿越路口安全性。

交通局副局長劉建邦說,拉長路口秒數、行人早開時相兩配套措施,可讓高齡者過馬路時更安全,轉彎車輛可以較早發現有人通過馬路,大幅減少視野死角,推行4年來,行人事故件數減少約25%,已見成效。

71歲黃姓婦人說,近年穿越道路發現部分路口行人號誌放大,可以看清楚倒數秒數,且過去有的路口通行秒數太少,常得小跑步才能在變換紅燈前穿越馬路,現在秒數加長了,穿越道路比以前從容不少,通行環境友善多了,但偶爾還是會被突然急轉彎的汽機車嚇到,希望駕駛人的禮讓行人觀念要更落實。

市議員張博洋肯定交通局強化號誌措施提升行人安全,但認為除了號誌,根本問題在於太多道路無足夠的行人空間,建議盤點缺乏行人空間的道路,編經費逐步改善,讓行人安全從點擴大至線與面。

市府指出,除跨局處合作爭取經費持續改善行人環境,也呼籲行人和駕駛人遵循號誌,車輛轉彎時需減速慢行並禮讓行人。

(聯合報)
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黑鯧非產季爆量 漁民:很反常

嘉義縣東石鄉漁民近來在嘉義、台南沿海捕獲不少大又肥美的黑鯧,有的重達二、三公斤,漁民指出,現在並非黑鯧漁季,連白腹魚、土托魚的漁季都已過,數量卻仍多,有點反常。專家推測,應與氣候異常及今年閏二月有關,因海水溫度還沒回升,黑鯧尚未洄游,加上有許多浮游生物、食物豐沛,才會異常肥美。

東石魚市場近來展售的黑鯧數量大增,體型大、肉質肥美,吸引許多民眾搶購。魚市場主任吳純裕說,通常只有九月至十二月才能看到這麼大尾又肥美的黑鯧,夏天雖也會捕獲黑鯧,但數量不多、體型不大,往年四、五月黑鯧甚少,有時整個魚市場只有十幾公斤,且體型小,不像今年量多又大。

吳純裕說,白腹魚、土托魚的漁季是十二月至隔年四月,四月底數量應減少,但最近數量仍多,真的很反常。

陳姓漁民說,最近平均每天捕獲逾一百公斤的黑鯧,每公斤約四百元,雖然黑鯧現在非當季,但吃起來比冬季時更好吃,肉質相當肥美,近日還捕獲兩尾近十公斤的白腹魚及一尾近十五公斤土魠魚,令人感到很反常。

水產試驗所海水繁養殖研究中心表示,黑鯧適應水溫約廿度,原棲息在東海,冬天因北方冷水團南下,被迫南下越冬洄游,才讓台灣沿近海進入盛魚期,今年因閏二月水溫較晚回暖,目前海水溫度仍偏低,黑鯧尚未北返,所以漁民還能持續捕獲。

水試所沿近海資源中心主任翁進興說,有些魚種有洄游習性,有的可能游到某水域覓食、產卵或試水溫,其中黑鯧現蹤兩大高峰分別是農曆年前、入秋之際,每年四到六月是黑鯧產卵高峰,不排除洄游到東石海域產卵時被捕獲。

國立高雄科技大學漁業科技與管理系助理教授黃志雄表示,去年春天西部沿海就有黑鯧出現,春末黑鯧魚現蹤算在合理範圍內,若在夏季出現,就真的異常。

嘉義大學水生生物科學系教授郭世榮說,黑鯧魚分布範圍廣,幾乎在台灣沿近海都能捕獲,冬天開始往南移動,目前應進入黑鯧漁季尾聲,應該體型不大、數量不多,若異常出現,推測與洋流溫度及浮游生物數量有關,夏季能否持續捕獲待觀察。

(聯合報)
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南投捕蛇通報 單月282起

時序漸入夏季,天氣變熱,蟲蛇活動頻繁,南投信義近期有採茶工遭赤尾青竹絲咬傷,玉山園區甚至出現罕見奇蛇「台灣赤煉蛇」現蹤,身長達7、80公分。而南投縣4月捕蛇通報大爆發,消防局統計,已達282起,呼籲若發現蛇類宜通報處理,以保安全。

(聯合報)

生活

梅雨季來臨 鄭明典:天氣持續偏乾

今起水氣逐漸減少,天候穩定,氣溫逐日上升。南部水情依舊嚴峻,氣象局長鄭明典表示,今日開始台灣進入梅雨季,但目前看起來台灣還會持續一段偏乾的天氣。

中央氣象局預報員林定宜說明,今日水氣減少,僅東半部、西半部山區有局部短暫陣雨,西半部平地較無降雨機率。北部地區約十九至廿七度、中部約廿至卅一度、南部約廿三至卅一度。

明起到週五天氣穩定
林定宜表示,明顯回溫要等明天,明天到五日天氣相對穩定,僅東半部地區局部短暫陣雨。六日有鋒面接近,是否抵達台灣?是否帶來雨勢?等時間近一點才能看出。

鄭明典於臉書指出,偏乾天氣還會持續一段時間,因通常四月底五月初,孟加拉灣水氣會逐漸增多,常常在這段時間會有氣旋發展,但今年還有很明顯的反氣旋,相對濕度非常低。南海受副熱帶高壓影響,今年又更乾,偶爾沿副熱帶高壓邊緣北上的水氣都偏弱。

林定宜指出,依照往年經驗,推估五月中旬至六月中旬會有梅雨來報到,今年可能稍偏晚一些。

(自由時報)
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梅雨季鋒面周末到 估雨量不大

今天進入梅雨季,首道鋒面周末報到,中央氣象局表示,這波為移動性鋒面,與典型的西南風滯留性鋒面不同,預估不會帶來太強的雨勢。觀察五月上旬西南風強度較小,預計五月下旬至六月上旬才會出現大範圍持續性降雨,屆時可望為南部地區帶來明顯雨量。

氣象預報中心主任呂國臣表示,第一道鋒面周末報到,但帶來雨量不大,因為大範圍持續性降雨,必須有明顯夏季西南風上來,並配合北邊鋒面,目前觀察五月上旬西南風上來機會小,預計較強雨勢要等到五月下旬。氣象局預報員林定宜則說,五月上旬受北邊系統冷空氣影響,北部地區伴隨鋒面仍會偏涼,預計五月下旬轉為西南風就會較為暖濕。

氣象局表示,今年秋冬聖嬰發展的機率高,根據類似個案年統計,梅雨季平均氣溫正常偏暖,總雨量接近正常,而梅雨季出現大範圍持續性降雨的時間有延後趨勢,但今年仍落在正常範圍。另外,雖近年梅雨季總雨量無明顯增減,但降雨時間更集中、強度更強。

今隨著鋒面及東北季風影響減弱,天氣轉乾,清晨至上午西半部地區仍有部分降雨,各地偏涼,中午過後僅剩東半部地區有雨;周六鋒面接近,東半部、北部地區開始有局部降雨,中南部山區午後降雨機率也提升,但這波為移動性鋒面,對緩解南部水情幫助不大。

(聯合報)
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本週柴油漲0.1元 天然氣凍漲

台灣中油昨宣布,自今日凌晨零時起,汽油價格不調整、柴油每公升調漲○.一元。參考零售價分別為九二無鉛汽油每公升二十九.六元、九五無鉛汽油三十一.一元、九八無鉛汽油三十三.一元、超級柴油二十七.五元。台塑石化也表示,自今日凌晨一點起,調漲柴油批售價○.一元,汽油不調整,市場零售價格由加油站自行決定。

另,中油也表示,根據天然氣價格公式計算,五月天然氣價格平均應調漲,但配合政府物價穩定政策,五月天然氣價格暫不調整。

(自由時報)
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個申二階教戰 自我介紹要破題

大學個人申請第二階段開跑,學生在高中累積三年的學習歷程檔案是致勝關鍵之一。高中教師、大學教授皆表示,目前已是上傳審查資料到甄選會系統的最後關頭,學生須先評估使用學習歷程檔案,或自製對自己最有利的PDF檔,並著手撰寫學習歷程檔案自述、勤練模擬面試,創造讓教授在眾多審查資料中印象深刻的記憶點,以求脫穎而出。

學習歷程檔案記錄高中三年學習軌跡,但教育部讓學習歷程檔案與舊制PDF檔案「雙軌並行」,學生可自由選擇。一名社區型高中教師表示,學生可自我評估檔案完整性,再決定何種檔案能替自己加分。若選用PDF,學生也得清楚交代不使用學習歷程的原因,並在面試中強化書審與自身經驗的連結,及檔案真實性。

考生上傳完書審資料後,預計五月中、下旬,各大學將展開校內面試。個人申請面試,包含一位面試者面對二至五位教授的「個人面試」,或多位面試者與多位教授的「團體面試」;部分醫學科系亦會採用「PBL團體討論」,屆時考生將被分組,仰賴團體合作,這類模式將著重人格特質發揮。

考生走入面試間,第一個迎戰的問題多為「自我介紹」。不具名的台師大教授表示,自我介紹猶如第一印象,也好比撰寫文章時的「破題法」,精準闡述自己報考學系的動機,及科系為何要選擇你的原因;考生事前也要備妥報考動機,在面試時順利迎戰。

由於大學個人申請可填六校系,每位考生平均通過二至三個校系,不少大學教授會在面試詢問考生同時報名哪些科系、若錄取其他校系是否會去讀等問題,此系列面試題被不少考生形容為左右為難的「靈魂拷問」。

北部某私立大學傳播科系教授表示,建議考生「據實以報」,並一一說明申請這些校系的原因,若應對得體,這項提問也可分析考生對系所的了解程度、興趣強度,及系所是否與考生興趣相符。

(聯合報)

政經

港人擬比照外國人 留台4年才可申請定居

陸委會強化風險控管 研議修正許可辦法
「港版國安法」二○二○年七月施行,香港特區趨向中國「內地化」。據透露,為強化風險控管,陸委會內部已研議修正「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」,將現行港人在台連續居留滿一年可以申請定居的規定,擬修改為至少須居留四年才能申請,比照外國人標準。

目前許可辦法規定,香港或澳門居民,其直系血親或配偶在台設有戶籍,或香港或澳門分別於英國及葡萄牙結束其治理前,參加僑教或僑社工作有特殊貢獻,經教育部或陸委會等審查通過,或在台灣有新台幣六百萬元以上投資,經中央目的事業主管機關審查通過等等,在台居留一定期間,得申請定居。

補上國安漏洞 防中藉港滲透台灣
知情官員指出,所謂「居留一定期間」得申請定居,是指連續居留滿一年就可申請定居,歸化入籍拿我國身分證,完全就是「準國民待遇」,其他外國籍人士申請定居須居留四年。

由於香港、澳門特別行政區也屬於中華人民共和國,為何港澳居民能享此待遇?官員說,清朝與大英帝國所簽訂的「中英展拓香港界址專條」等契約現保存於國立故宮博物院,但香港主權一九九七年移交中共,「契約在我們這邊,結果沒有還給我國」。

官員說,九七年以前,香港那些擁有中華民國身分證的人算是我國國民,雖然後來變成了中國人,當時我政府認為要拉攏香港人的心,在特殊時空背景之下,就給香港人「準國民待遇」,當成無戶籍國民看待,只要在台灣待滿一年,就可以拿到身分證,非常寬鬆。

原居留一年即可申請 已不合時宜
據指出,在中共強行制定「港版國安法」、撕毀一國兩制承諾後,現今香港民主、自由、人權蕩然無存,民主派人士幾乎被抓光了,支持台灣或民主的區議員全被解職,且中國移民大舉移入香港,中共藉香港這層關係要滲透台灣,國安單位意識到這一點,要加緊腳步將國安漏洞補上。

官員強調,因香港情勢較複雜,目前僅須居留一年就可申請定居拿身分證的寬鬆規定,已不合時宜。原本在香港出生、與中國沒有關係的港人,未來比照外國人,須在台居留四年才可申請定居。若來自中國大陸,在港取得永久居留者,想要再轉來台灣定居,以後就是比照中配的六年時間。

(自由時報)
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中國班機 飛越金門上空

民航局︰躲避危險天氣偏航
中國東方航空MU505航班上週六傍晚從上海飛往香港,自M503航路偏航,飛越金門上空,外界擔憂又是涉及主權的角力。不過,民航局指出,該航班是為躲避危險天氣而偏航,過往也曾發生類似情況,且該班機高度較高,並未進入金門終端管制區域內。

民航局指出,上月廿九日下午五時至七時許,因有顯著天氣系統自華東沿海區域向東南方移動,中方M503航路有航機疑似為躲避危險天氣區域而轉向內陸偏航,過了該區後就回復原定航路繼續飛航。

為天氣偏航非首次發生
前民航機師暨前戰鬥機飛行員于皓瑋表示,民航機常發生原先航路有雷雨區或其他情況須避開的情況,此時都會依照航管指示避讓而偏離航路,此次MU505以三萬五千呎的巡航高度通過金門上空,不僅遠超過金門機場的塔台管制範圍,同時也是合法行為。

並未進入終端管制區
民航局長林國顯表示,班機因天候問題要避讓而偏航,並非首次發生,民航局都有掌握。許多人看到圖片以為影響很大,實際上要從立體層面考量,金門上空的終端管制區有一定高度限制,此次MU505航班從更高的高度通過,並未影響我國航班,也沒進入金門終端管制區域內。

林國顯強調,此為正常狀況,若該航班因為天氣因素,要進入我國終端管制區,我國考量人道因素也會答應。

另有航空業人士也指出,這是正常且必要的偏移,因上週六的確有雷雨要避開,此MU505航班的飛航也是依照國際慣例。

(自由時報)
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台版晶片法子法 研發門檻有望下調

財部經部今協商 預料最終版本介於60~70億元
被稱為「台版晶片法」的「產業創新條例」第十條之二,子法內容大致底定,預計近日公布。經濟部表示,與財政部達成共識,設備費用門檻落在一○○億元、研發密度(研發支出占營收淨額比率)須達六%,研發費用門檻則落在六十億至七十億元。

根據「產創條例」第十條之二規定,於我國境內進行技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司,符合一定條件者,前瞻創新研究發展支出金額二十五%可抵減當年度營所稅、先進製程設備投資抵減五%,購置設備金額則無上限。

研發密度須達6% 設備費用門檻100億
經濟部表示,考量稅收損失及大型企業購買設備有一定規模,綜合評估後與財政部達成共識,設備費用門檻應是落在一○○億元,研發密度門檻六%也達成共識。至於研發費用門檻較有歧異,財政部版本是將門檻定設在一○○億元,經濟部版本希望落在五十億元,協商結果可望落在六十億至七十億元,今天會議將最後確認,預計最快今天預告。

經濟部官員說明,結果應是會由五十億元往上調,一方面可激勵原先每年研發支出僅三十億至四十億元的廠商提高支出,因此門檻不能距離五十億元太遠,廠商要觸及門檻也較有餘裕;另外,有數家廠商基本稅率落在九%至十%,若要適用「產創條例」第十條之二的投抵優惠,至少稅率門檻得達到十二%,也有利於促使廠商擴大投資,就會多繳稅,對整體稅制也有益。

官員表示,IC設計產業呼籲政府應擘畫國家級半導體戰略,透過強化IC設計核心技術助產業全面升級,也希望研發費用門檻能夠降低一些,吸引廠商擴大投資研發的意願,加上全球各國吸引投資的力道頗強勁,台灣必須強化吸引企業投資研發的誘因。

(自由時報)
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台版晶片法 投抵門檻有譜

「台版晶片法」子法力拚本周預告,兩大投資抵減適用門檻大致敲定。前瞻創新研發投抵方面,研發密度(研發費用占營收淨額比率)須達百分之六,研發費用門檻則可能在六十億至七十億元間折衷;購置先進設備投抵,則要求設備支出須達一百億元以上。

科技業普遍仍認為門檻偏高。業界細數目前確定能符合資格的重量級電子廠僅台積電確定入榜;聯電、南亞科還待精算;力積電、世界先進瀕臨無望;鴻海身為全球第一大電子代工廠,也恐面臨難達標而無法取得補助的問題。

立法院今年一月三讀通過「產業創新條例」第十條之二,俗稱「台版晶片法」。經濟部指出,在國內技術創新,且位居國際供應鏈關鍵地位公司,符合要件者均可申請適用。

台版晶片法號稱史上最大投抵優惠,共分為兩種,第一是前瞻創新研發投抵,抵減率為當年度研發支出的百分之廿五;第二是購置用於先進製程的設備投抵,抵減率為支出百分之五,支出金額無上限。兩者合計抵減稅額不得超過當年度應納營所稅額百分之五十。

業界關注的適用門檻則在子法明訂,財政部與經濟部對門檻有歧見,經濟部原希望研發規模、設備規模皆訂為五十億元,財政部則考量稅損,希望訂一百億元,討論後雙方意見已逐漸收斂,力拚本周預告子法草案。

據悉,在前瞻創新研發投抵方面,必須同時符合研發費用、研發密度門檻。針對研發費用,經濟部擔憂門檻太高恐無誘因,財經兩部會仍在最後拔河,估最後將訂在六十億元至七十億元間;研發密度則訂在百分之六。

至於先進製程設備投抵,同樣須符合前述研發密度、研發支出門檻,另在設備支出門檻方面,則決定訂在一百億元。

「台版晶片法」除子法訂定的適用要件,產創條例也設定一定門檻。申請減稅業者的有效稅率須達一定標準,二○二三年應達百分之十二、二○二四年起應達百分之十五,不過,二○二四年可審酌國際間施行全球企業最低稅負制情形,報請行政院調整為百分之十二,給予產業緩衝期。

(聯合報)
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台版晶片法 投抵門檻敲定

「台版晶片法」子法力拚本周預告,兩大投資抵減適用門檻大致敲定。前瞻創新研發投抵方面,研發密度(研發費用占總營收比率)須達6%,研發費用門檻則可能在60億至70億元間折衷;購置先進設備投抵,則要求設備(資本)支出須達100億元以上。

「台版晶片法」即立法院今年1月三讀通過《產業創新條例》第10條之2,施行期間自今年1月1日至2029年12月31日止,為期七年。經濟部強調,在國內技術創新,且位居國際供應鏈關鍵地位公司,符合要件者均可申請適用,包含半導體、5G、電動車等。

「台版晶片法」有「台灣史上最大投抵優惠」之譽,共分為兩種,第一是前瞻創新研發投抵,抵減率為當年度研發支出的25%;第二是購置用於先進製程的設備投抵,抵減率為支出5%,支出金額無上限。二者合計抵減稅額不得超過當年度應納營所稅額50%。

外界最關注的適用門檻將在子法中明訂,經濟部原希望研發規模、設備規模皆訂在50億元,財政部則考量稅損盼訂在100億元,經過這段時間討論,兩部會意見已逐漸收斂,力拚本周對外預告草案。

據悉,在前瞻創新研發投抵方面,必須同時符合研發費用、研發密度門檻。針對研發費用,經濟部擔憂門檻太高恐無誘因,財經兩部會仍在最後拔河,估最後將訂在60億元至70億元間;研發密度則訂在6%。

至於先進製程設備投抵,同樣須符合前述研發密度、研發支出門檻,另在設備支出門檻方面,則決定訂在100億元。

除了前述留待子法明訂的適用要件,產創條例母法中也已設定一定門檻。申請減稅業者的有效稅率須達一定標準,2023年應達12%、2024年起應達15%,不過2024年可審酌國際間施行經濟合作暨發展組織(OECD)全球企業最低稅負制情形,報請行政院調整為12%,給予產業緩衝期。

另外對於適用對象,何謂具備「國際供應鏈關鍵地位」?經濟部表示,將交由政府及學者所組成審議會決定。

經濟部表示,修法提供關鍵產業「升級版」研發與設備投抵,鼓勵公司積極投資根留台灣,同時納入OECD全球企業最低稅負制,兼顧產業發展與負擔合理稅負。

近年在一連串全球重大事件干擾供應鏈運作下,美、日、韓、歐盟等各國紛紛祭出鉅額補貼或擴大租稅優惠,爭取次世代技術主導權,面對國際局勢競爭壓力,台灣也推出台版晶片法,希望協助產業持續掌握現有優勢,鞏固國際供應鏈地位。

台版晶片法 科技業:條件偏高

「台版晶片法」子法力拚本周預告,對於可能規範的兩大門檻,科技業普遍仍認為條件偏高。業界細數目前確定符合資格的重量級電子廠僅台積電(2330),聯電、南亞科還待精算;力積電、世界瀕臨無望,連身為全球第一大電子代工廠的鴻海,也恐面臨難達標而無法取得投資抵減優惠的問題。

台灣電子指標廠昨(30)日檯面上都不願對「台版晶片法」子法可能的規範置評,強調要等實際子法公告後,再表達看法。

不具名的業者私下透露,美、日等國紛紛大舉提高獎勵補助業者,甚至藉由拉高補貼吸引外資落地投資之際,「台版晶片法」的方向目前看來仍傾向獨厚台積電,尤其當下景氣持續低迷,不少廠商光是要達到資本支出百億元這關就被刷掉。

然而,台積電已經具有相當大的量能,不少中大型規模廠商更需要政府協助,但相關門檻看來難跨過,「若最後還是台積電拿走大半投資抵減,恐失去台版晶片法扶持台灣產業的目的」。

不具名的業者分析,就已揭露今年資本支出計畫的半導體大廠來看,台積電維持320億美元至360億美元,已超越新台幣百億元門檻。根據台積電揭露的訊息,其去年研發經費超過54億美元,研發占總營收比重達8%,今年看來也會維持穩健成長,確定符合資格。

其他指標業者方面,聯電、南亞科今年資本支出各為30億美元、185億元,均跨過百億元門檻,年度研發費用應該也能超過60億至70億元;至於研發費用占總營收比率是否超過6%,仍待精算,因此能否順利申請還有變數。

(經濟日報)
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世衛大會21日登場 我力爭觀察員身分出席

第七十六屆世界衛生大會(WHA)將於本月廿一日到卅日在瑞士日內瓦舉行,衛福部長薛瑞元預定將率團親赴日內瓦,盼與更多中立國家進行交流。而世衛組織(WHO)秘書處自二〇一七年起即未再邀請我國參與WHA,外交部表示,將與衛福部全力爭取以觀察員身分出席WHA。

國際挺台力道加大
我國因對抗COVID-19疫情有成享譽國際,且去年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,國際挺台灣之力道愈加強大。

外交部副發言人蕭光偉昨表示,外交部將與衛福部全力爭取以觀察員身分出席WHA,持續進行推案工作,並與友邦及理念相近國家密切溝通協調,以凝聚最大的國際共識及支持。外交部將透過國際文宣、社群媒體等多元管道,向國際社會傳達台灣兩千三百萬人民的高度期盼。

蕭光偉提及,今年以來,我國爭取參與的訴求已獲得許多國家公開支持。例如「七大工業國集團」(G7)外長會議聯合聲明,提及支持台灣有意義參與WHA及WHO技術會議;「英、澳」及「法、澳」外長暨防長(二加二)會談聯合聲明、美國及立陶宛外長聯合聲明,均支持我國有意義參與國際組織;日本再次於外交藍皮書重申,一貫支持台灣以觀察員參與WHA。

台灣醫界聯盟執行長林世嘉昨受訪表示,「大流行公約」料成下一個戰場,台灣應該還是會受中國打壓而進不去,加上目前國際氛圍,中國更不會對台灣客氣。近年不斷透過政府與民間努力,加上疫情影響,已經成功在國際上凸顯「台灣想加入,是中國在阻擋」的印象,加入世衛還需要大家持續努力。

林世嘉也透露,目前已有台灣記者反映,想申請採訪證遭拒,而中國幾十年來不斷錯誤引用聯大第二七五八號決議,曲解為「一中」,在以訛傳訛之下誤導聯合國相關組織,釀成台灣國際參與困境,仍有待擬定策略突破。

(自由時報)
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馬英九返台 違憲說藍綠激辯

前總統馬英九結束希臘德爾菲經濟論壇行程,昨天清晨搭機返台。馬英九在桃園機場發表談話表示,他出席論壇發表談話,當時大概有上千名專家學者參加,大家交換經驗,都認為維護兩岸的和平及區域安全至為重要,並且呼籲各方敦促兩岸進行避戰的對話,以謀和平。

馬英九也要求民進黨政府,要確實遵照中華民國憲法及兩岸人民關係條例推動兩岸關係,這樣才能夠真的符合我們國家的要求,與會各國的專家學者對這一點也都非常認同,「我們希望我們在這邊聽到的聲音、發表的聲音,蔡政府能夠聽進去,也能夠實踐起來,這才是符合我們國家人民的需要。」

馬英九日前在論壇表示,蔡英文總統的「兩岸互不隸屬說」違憲,遭陸委會批評失態且「順應中共說詞」。民進黨立委許智傑批評,馬英九真的是「頭殼壞掉,完全搞錯重點」。國民黨立委謝衣鳯反擊,指民進黨政府在國內製造仇恨、對立,把事件演變成選戰工具。

民進黨昨表示,「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」既是客觀事實,也是台海現狀,是台灣共識,也是國際認知,包括馬英九本人也曾在二○○三年公開講過;如今根本是自我矛盾,為了附和中共當局「一中原則」,不惜打臉自己,還在國際場合檢討台灣與執政黨,再次對國際傳達最錯誤訊息。

民進黨指出,歷任政府都主張「兩岸互不隸屬」,不僅前總統李登輝提過、前副總統連戰、國安會前秘書長蘇起,甚至馬英九本人及其兩任陸委會主委都說過;二○○三年馬英九擔任國民黨副主席時曾公開表示,「中華民國是主權獨立的國家,兩岸互不隸屬」,馬政府時期的陸委會主委賴幸媛、夏立言也都公開說過「兩岸互不隸屬是政治現狀」。

但馬英九基金會執行長蕭旭岑再回稱,馬英九是講兩岸,蔡英文是講兩國,從文字就不一樣,民進黨還要浪費觀眾時間嗎?

(聯合報)
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國造潛艦未測試 後續艦預算擬先編

國安單位陸續安排學者、立委進入台船海昌廠,實施機密考察,參觀正在組裝中的IDS國造潛艦原型艦,陸續釋出擬於明年優先編列第二艘後續艦的行政作業費等訊息。立委對此表達反對,認為潛艦國造應按部就班,在未確定原型艦能否通過嚴格測試,不需先編後續艦作業費。

透過機密考察,目前主導潛艦國造的國安團隊,釋出訊息包括潛艦國造原型艦進度提前,且潛艦靜音效果佳,有能力在今年九月正式下水;而行政院正進行明年度預算概算匡列作業,正和國防部討論後續安排,並擬於明年度國防部預算案中,先行編入第二艘後續艦行政作業費用,

至於第二到八艘後續艦預算,初步規畫,包括:編列特別預算,或分「二艘、二艘、三艘」、「三艘、二艘、二艘」,或是「二艘、三艘、二艘」等分階段編列等四種可能方案;並稱國防部正與行政院協商,呼籲外界支持。

但對相關訊息,國防部不買帳。國防部戰規司昨天表示,潛艦國造後續艦量產尚在投資建案作業中,未進入預算編列階段,外界臆測與事實不符。台船私下也否認相關說法。

曾參與IDS原型艦機密考察的國民黨立委馬文君,聲明反對先編列後續艦行政作業費用。她表示,原型艦還有漫長且項目繁多的測試作業,須就缺點一一進行調控校正,「為什麼這麼急著要編後續艦行政作業費?」她呼籲,潛艦國造必須按部就班,作完測試,確定符合作戰需求,再討論後續艦量產。

馬文君表示,潛艦國造相關組件裝備既然均已抵台,全案不應再以機密作為迴避政策檢驗甚至預算編列討論的煙幕,原型艦是否符合戰備需求,更是全民關注重點;建造團隊既然對原型艦有信心,就應該開放檢視,讓全民有信心,肯定國防自主成效。

根據海軍司令部正式提交立法院的「潛艦國造─第二階段原型艦籌建」計畫期程,是二○二三年完成「封殼」及「豎桅」,二○二四年五月「下水」,十一月交艦。

國造潛艦後續艦頭過身就過 專家批取巧

負責潛艦國造的國安團隊釋出計畫先編潛艦後續艦行政作業費用,有學者認為此舉可兼顧戰備與預算法,保持最大彈性;但也有學者認為,蔡政府試圖技巧性地讓預算總額龐大或比較具爭議的預算計畫,在立法院「頭過身就過」,因此反對在國造原型艦測試還未完成前,藉此先取得立法院對後續年度量產預算的授權。

國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,立法院在處理跨多個年度的預算案時,普遍存在第一年預算通過後,後續年度就不會再否決全案的現象;行政部門也常常利用這種「頭過身就過」的慣例,在第一年編列比率非常小,甚至只有「行政作業費」的方式,技巧性地讓預算總額龐大或比較具爭議的預算計畫過關。揭仲認為,蔡政府或許想讓國造潛艦的量產計畫在原型艦測試還未完成前,先取得立法院對後續年度量產預算的授權。

揭仲認為此舉並不妥當,因為國造潛艦原型艦要到二○二四年五月才會正式下水,相關作戰測試就算一切順利,最快也要二○二五年五月才能完成;蔡政府在原型艦都還未正式下水前,就急著編列後續的量產預算,不管先編多少艘或是否編列特別預算,都會使預算編列內容無法具備基本的精確度,讓立法院在審查時缺乏可靠依據。

曾受邀考察海昌廠的國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲表示,潛艦國造會否編列行政作業費或特別預算、歲定預算,外界不得而知,只能評估主因在於兼顧預算法規與戰備需求。

蘇紫雲說,依預算法精神,編列「行政作業費」應在維持海昌工廠的運作,包括海軍二五六戰隊的作業空間與後續測評、作業費用;至於後續造艦是否採特別預算、或歲定預算分批建造,則為技術問題,編列行政作業費可兼顧戰備與預算法,保持最大彈性。

新聞眼/高層選舉考量 國防部擋得住?

「潛艦國造」名之為國軍整體防衛需求的重中之重,但實際上的主導者,就是國安會諮詢委員黃曙光,說整項業務是黃「一個人的武林」,也不為過。半年來陸續傳出建造單位意欲先行編列後續艦量產預算的訊息,軍方已是第二度否認。但來自建造第一線的相關說法,並非空穴來風,高層若欲藉此加持選情,國防部擋得住「國安單位」的需索?

潛艦國造有三方,國防部、海軍為業主,黃曙光率所屬團隊主導建造技術整合;台船承造。長期以來,國防部與海軍表面支持政策,但採理性「防弊」態度,對原型艦測試順利與否,抱持觀望,須待現實試金;而承造的台船,動員產線全力支援,但過程間台船既有船務工程思維遭到衝擊,與黃曙光團隊目標相同,卻非屬同路。全案真正為成敗負責者,就是黃曙光一人。三方各有心思與堅持,對政策有不同解讀角度。

潛艦國造是蔡政府「國防自主」政策的頭牌產品,後續艦預算先行編列與否,在政治上有預示選後龐大量產資源分配的意涵,能為當局加持選情,與國安團隊接軌的政策首腦承當局構想,潛艦國造在選情關鍵之際,自然須發揮為政治服務的最大能量。但後續艦投入與否,國防部以把關者而言,自須等待原型艦改善缺點、通過戰測,再行投資後續艦。

今天五月一日,參謀總長由原海軍司令梅家樹接任,同時接管預算分配與建案大權,現階段正是國防部內部分配明年度預算案額度的關鍵期。依美方透過國安、外交單位「主導」岸置魚叉飛彈採購前例,國防部能否繼續堅持立場,有待後續觀察。

(聯合報)
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(經濟日報)
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國際


美晶片禁令要命 中芯高階製程止步

美國自二○二○年起將中國最大晶片製造商中芯國際(SMIC)列入貿易黑名單,限制其取得特定技術,去年又祭出全面性出口管制措施,禁止向中國出口先進晶片製造技術和設備。根據CNBC報導,分析師表示,如果中芯持續無法取得先進晶片製造設備,短期內將不能製造具競爭力的高階半導體。

7奈米無利可圖 5年內升級無望
報導指出,中芯傳出正在生產七奈米晶片,但因美國祭出口禁令,該公司無法向荷蘭艾斯摩爾(ASML)購買極紫外光(EUV)微影機以降低成本;晨星亞洲股票分析師李旭暘表示:「SMIC用較不先進的設備製造晶片,在商業上幾乎是無利可圖。」

反觀台積電及三星電子,早在二○一八年就開始量產七奈米晶片,兩家公司都使用艾斯摩爾的EUV,並在去年量產三奈米晶片,並計畫在二○二五年生產二奈米晶片,三星電子還宣稱將在二○二七年生產一.四奈米晶片。

儘管中芯正在生產七奈米晶片,但其製程仍落後台積電和三星電子好幾代。《晶片戰爭》作者、美國塔夫茨大學教授米勒(Chris Miller)表示:「目前,我並未看到中國國內晶片設備製造商有能力向SMIC提供這種設備。」

今年二月艾斯摩爾表示,一位中國前員工竊取該公司的技術數據。米勒指出,中國可能需要好幾年才能複製艾斯摩爾的技術,至少在未來幾年,SMIC無法像國外那樣製造有效能和高品質的晶片。

李旭暘表示,至少未來五年內,SMIC不太可能生產五或三奈米等最新一代的晶片,SMIC若想縮小與台積電的差距,至少要再觀察十年。

(自由時報)
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復甦動能不足 中國製造業陷緊縮

4月PMI降至49.2 跌落榮枯線
中國製造業活動意外降溫,中國國家統計局公布,四月製造業採購經理人指數(PMI)從三月的五十一.九降至四十九.二,不僅低於經濟學家預期的五十一.四,也是去年十二月以來首度低於五十榮枯線,落入緊縮區間,顯示中國經濟復甦仍不穩定,可能難以維持復甦動能。

中國官方數據也顯示,衡量服務與營建業活動景氣的非製造業PMI從三月的五十八.二降至五十六.四,低於經濟學家預期的五十七。

彭博報導,去年第四季,受惠於防疫解封後的消費支出,中國經濟快速擴張,一些銀行調升今年中國經濟成長預測至六%,高於北京當局設定的五%目標;然而,四月製造業活動意外緊縮,反映復甦仍不穩定。

保銀投資首席經濟學家張智威表示,中國內需復甦並非廣泛,旅遊或許上升,但房市仍然低迷,失業率居高不下,這些表現不一的訊號可能對政府造成壓力,在第二季持續支持性的財政與貨幣政策。

製造業PMI中,新訂單指數四十八.八,較三月下降四.八個百分點,自去年十二月以來首度落入緊縮;新出口訂單與製造業從業人員也雙雙落入緊縮,前者從三月的五十.四降至四十七.六,後者為四十八.八,較三月下降○.九個百分點。中國國家統計局高級統計師趙慶河說:「受市場需求不足與第一季度製造業快速恢復,形成較高基期等因素影響,製造業PMI降至臨界點以下。」

(自由時報)
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陸4月製造業PMI 跌回榮枯線下

大陸國家統計局昨公布四月中國製造業採購經理人指數(PMI),較上月回落二點七至四十九點二,為時隔三個月再度跌落至景氣榮枯線之下,表現不如市場預期。專家分析,當前大陸經濟面臨市場需求不足、內生動力不強等問題,在全面回暖前,需經歷轉換期。

上海報業集團旗下「界面新聞」報導,七家投資機構早前預估的中值顯示,四月中國製造業PMI為五十一點一。PMI指數在五十以上,反映製造業總體擴張;低於五十,則反映製造業活動收縮。

數據顯示,四月大陸製造業PMI、非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數,分別為四十九點二、五十六點四和五十四點四,三項指數均較上月下滑,分別收窄二點七、一點八和二點六。

其中,製造業PMI再次跌落五十大關,五個構成指數全數較上月下跌,以新訂單指數較上月下滑四點八最多,顯示大陸製造業市場需求明顯下跌。

大陸國家統計局高級統計師趙慶河分析,四月受市場需求不足及高基期等因素影響,製造業PMI降至臨界點以下,但其中裝備製造業持續擴張,市場預期也保持穩定,另在非製造業方面,服務業恢復基礎繼續鞏固、建築業保持快速擴張。由於總體產出保持擴張,大陸企業生產經營活動延續恢復發展趨勢。

中國物流信息中心分析師文韜指出,出口趨緊下,國際上又長期高通膨、利率上升,多種不確定性加大。當前大陸經濟仍處於恢復進程,面臨的突出問題是內生動力不強,新增需求不足。

(聯合報)
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小馬可仕訪美 強化美菲同盟抗中

將與拜登達成商業合作及「軍事強化」協議
菲律賓總統小馬可仕四月卅日起展開四天美國訪問行程,將在美東時間五月一日與美國總統拜登會面,這是菲國總統逾十年來首度訪美。在中國威脅引起美菲關切之際,拜登和小馬可仕預計就兩國更廣泛的商業和軍事聯繫達成協議。小馬可仕更直言,此行有助於推進菲國國家利益,強化菲美「非常重要的同盟關係」。

美商務部長隨後率團訪菲
小馬可仕在出發前表示,他會向拜登傳達菲國政府與美國建立「更強健關係」的決心,以便「應對我們這個時代的擔憂」,包括經濟議題,「我們將重申致力於促進菲美長期同盟,將其做為和平的工具,以及亞太地區發展的催化劑,這也與世界其他地方有關。」

美國資深官員透露,基於對中國的共同擔憂,拜登和小馬可仕預計就兩國更廣泛的商業合作及「軍事強化」達成協議,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)之後也將率領商業代表團訪菲,促進兩國商業關係。該名官員也指出,菲國的戰略重要性不可低估,兩國關係不會僅止於安全議題。雖然小馬可仕同時尋求與美中建立良好關係,但菲國愈發擔心北京的「挑釁」外交,故尋求與盟友建立更牢固的關係,「菲國的地理位置極其關鍵,我們尋求為菲國提供道義和實務支援,使他們在複雜的西太平洋取得成功。」

美菲將討論海上聯合巡防
該官員進一步指出,由於美菲關係一度在菲國前總統杜特蒂任內惡化,這次的峰會將致力於讓「同盟管理關係」恢復到一九七○至八○年代水準。美方還計畫加強美、菲及日本的三方對話,小馬可仕此行也將前往五角大廈討論海上聯合巡防議題,「我們已開始與菲國討論區域安全議題,包括南海及其他地方。」專家指出,華府將菲國視為可部署火箭、飛彈及火砲系統的潛在地點,以反制中國對台灣發起兩棲入侵作戰。

菲國駐美大使羅慕德斯(Jose Manuel Romualdez)日前表示,小馬可仕此行也可能與拜登討論台灣議題,直言菲國與台灣地理位置相近,「若台灣發生任何事,各方都會受影響,尤其是東南亞地區。」不過,他也強調,菲方所做一切純屬防衛性質。

與此同時,中國一艘海警船近日再次於南海南沙群島仁愛暗沙附近,對菲國海岸防衛隊一艘巡邏船「逼船」,險釀相撞意外。對此,美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)表示,中國在爭議海域「騷擾並恐嚇」菲國船隻,呼籲中方停止在南海的挑釁與不安全行為。他也提醒中方,對菲國武裝部隊、飛機和海軍船隻的攻擊,都將觸發「美菲共同防禦條約」。

(自由時報)
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馬可仕將會拜登 擴經貿軍事合作

拜登政府高官四月廿九日表示,美國總統拜登和菲律賓總統馬可仕五月一日在白宮舉行高峰會時,預料將達成兩大協議:擴大美菲商業往來,並就兩國對中國大陸的共同關切,加強軍事接觸。

馬可仕四月卅日啟程,預定今天飛抵美國,共停留四天,成為逾十年來首位訪美的菲律賓總統。他表示,此行會重申菲律賓承諾促進兩國長久以來的同盟,以促成亞太地區和全球其他地方的和平發展。

菲律賓官員說,馬可仕此行旨在重申菲美這兩個長期盟邦間的特殊關係。他強調,馬可仕政府雖同時與陸美尋求建立良好關係,但愈來愈擔憂北京的「挑釁」外交,因此尋求與盟友建立更強健的關係。

該高官還說,美方尋求的並非挑釁、而是提供菲律賓道義和務實援助,使菲方在複雜的西太平洋地緣政治中有所斬獲,尤其菲律賓的地理位置極為關鍵。

專家認為,為反制共軍兩棲作戰入侵台灣,華府視菲律賓為可部署火箭、飛彈及火砲系統的潛在地點。馬可仕此次訪美前,大陸外長秦剛四月廿二日甫訪菲會晤馬可仕。

美菲關係曾一度在馬可仕前任杜特蒂執政時陷入困難,該高官提到,這次「拜馬會」試圖建立新雙邊關係,一個顯然有著關鍵安全要素的關係。美國計畫加強美日菲三方對話,馬可仕將在五角大廈針對海上聯合巡邏的議題上有所討論。

(聯合報)
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美議員重提法案 防資金技術外流共軍

為反制中國的「軍民融合」戰略,美國國會參、眾兩院的共和黨議員重新提出「防止人民解放軍獲取美國技術法案」(Preventing PLA Acquisition of United States Technology Act),阻止美方資金、合作和創新技術在不知情的情況下,流向中國軍工複合體,用於協助北京當局發展軍事技術,對抗美國軍隊。

不讓中國竊取技術 用於軍民融合戰略
這項法案於二〇二二年五月在上屆國會首度提出,本次由共和黨議員魯比歐(Marco Rubio)、布蕾波恩(Marsha Blackburn)、布勞恩(Mike Braun)、史考特(Rick Scott)等人重新發起。法案涵蓋兩項具體措施:禁止所有美國相關實體(covered entity)與所有關注的中國實體進行與軍民兩用間接或直接相關的科學研究及技術交流,因為中共已將這些科技發展視為其軍民融合戰略優先事項;防止接受聯邦財政援助的美國私營企業和受關注的中國實體合夥或合資企業。

魯比歐辦公室四月廿八日發表聲明指出,中共的軍民融合戰略旨在動員學術機構、國有企業、私部門的民用資源和知識,促使中國人民解放軍變成全球技術最先進的軍隊,威脅美軍。魯比歐表示,解放軍構成的威脅,仍是美國必須對抗的重大挑戰,在中國種族滅絕政權正積極努力推進其全球野心和軍事發展之際,美方必須針對與中國實體相關的商業合作設下壁壘。

布蕾波恩也指出,不能讓中共繼續從美國竊取技術用於其軍民融合戰略,美方的創新精神讓美軍保持先進,這項法案將透過捍衛這種精神讓中國停下腳步。史考特則說,他多年來不斷針對中共構成的威脅示警,中共在追求全球主導權的過程中,持續竊取美國技術和智慧財產權,盡其所能地獲得相對於美方的軍事優勢,為保護美方國家安全,這項法案不可或缺。

對此,共和黨籍眾議員班克斯(Jim Banks)將在眾院提出響應法案。他表示,在中國對美國的侵略行動持續加劇之際,不能讓美方資金和創新成為中方軍事發展的助力,這是保護美方利益、資源和軍隊的常識性措施。

(自由時報)
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看抖音學偷渡 中國人瘋闖美國

美國簽證取得不易,再加上中國因武漢肺炎「清零」政策帶來的經濟餘震,導致美國和墨西哥邊界出現的中國移民人數急速攀升,中國短影音社群程式「抖音」等網路平台,已成為他們汲取出逃中國相關資訊的主要管道。

路透廿八日報導,單親媽媽吳麗華(譯音)帶著五歲女兒抵達美國的旅程,始於她在抖音滑到「路線」(The Route)這個關鍵字,從中發現指導移民遵循一條非常規路線,自拉丁美洲跋涉抵達美國的影片。她表示,旅途中全仰賴社群媒體的詳細建議,包括要穿哪種鞋子、如何花錢找到可靠的地方嚮導等。

路透在德州南部邊界一處偏遠地帶蹲點採訪三週期間,目睹數百名中國移民入境美國,並以中文採訪其中廿餘人。所有受訪者均稱,自己是透過社群媒體獲取採取陸地路線抵達美國的想法,並倚賴網紅說法、私人群組和留言規劃行程。

部分自稱為基督徒的受訪者攜帶十字架和中文版聖經,表示自己無法在母國自由地信仰宗教。中國憲法雖保障宗教自由,但北京當局近年針對宗教祭出更趨嚴格的限制,以免挑戰中共權威。

中國駐華府大使館透過電子郵件表示,當局反對非法移民,並將此稱為「一項需要跨國合作解決的國際問題」,但並未回應中國宗教自由相關提問。

根據美國海關與邊境保護局(CBP)資料,自二〇二二年十月以來,在美墨邊境被逮捕的中國公民,六個月內超過六千五百人,創下歷史新高,是前一年同期的十五倍之多;即使中國偷渡客僅占西南邊境非法移民的一小部分,卻是這段期間內成長速度最快的族群。

CBP格蘭河谷區(Rio Grande Valley)邊境巡邏長查維斯(Gloria Chavez)三月間推文指出,中國非法移民增加導致人力吃緊,因為語言障礙和處置時間延長。CBP透過聲明表示,將追蹤不斷增加的移民,尤其針對走私中國移民的跨國犯罪組織。美國國務院此前指出,社群軟體等網路平台提升走私份子接觸潛在移民的機會。

美國國務院指出,二〇二一財政年度,中國申請最普遍的美國停留簽證,被拒絕率高達八十%,二二年則超過卅%,是歷年拒絕率最高的兩個年度。儘管美國在各國核發的簽證數量多半已恢復疫情前的水準,但去年在中國發放的美國簽證仍然只有二〇一九年的一成。

持有美國簽證者以及穿越邊界入境美國者,若是害怕回到母國遭受迫害,可以在抵達時尋求美國庇護。美國司法部數據指出,中國人在美國移民法庭勝訴的機率是五十八%。

(自由時報)
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防衛合作升級 新加坡加碼買美軍機

儘管中國的資金不斷流入,新加坡這幾年更積極強化與美國的防衛合作,包括三月間部署RQ-4全球鷹匿蹤無人機,向美國增加F-35戰機購買數量,在美中競逐之間保持微妙的平衡。

李顯龍訪中時 誇美印太經濟架構
英國金融時報報導,新加坡總理李顯龍最近做到許多其他全球領袖無法或不願做到的事情:在中國公開讚揚美國提出的「印太經濟架構」(IPEF)。他三月在海南舉行的博鰲亞洲論壇上強調,亞洲應該永遠是一個開放的地區,在亞洲國家之間發展合作的同時,也應該培養與美國、歐洲和世界其他地區的關係。

IPEF旨在藉由經貿合作重申美國對印太地區的參與,削弱中國的影響力。據報導,李顯龍的發言凸顯新加坡適應美中競爭升級的程度。星國向來巧妙地在與中國的經濟關係,以及對美國的安全依賴中維持平衡,但近年來更積極與美國加深防衛合作,

消息人士透露,服役於美國空軍和海軍的「RQ-4全球鷹」(Global Hawk)無人偵察機,三月間已在新加坡展開部署。全球鷹對美軍在南海的監視、情報、指揮、導引等勤務,扮演舉足輕重的角色。二月間,新加坡宣布再添購八架F-35戰機,將訂單增加到十二架。

香格里拉對話 美將派史上最大團參與
一名曾駐新加坡的外交官表示,在南海的後院部署RQ-4全球鷹,以及增購F-35戰機,都說明新加坡打算和美國建立牢固關係。新加坡去年還與日本、澳洲首度參加美國與印尼間的「神鷹之盾」(Garuda Shield)年度聯合軍演;今年六月,新加坡將舉辦香格里拉對話,這是亞洲重要防務峰會,美國擬派出最大規模的代表團赴會。

目前中國尚未挑戰新加坡微妙的平衡行為,上週還與新加坡舉行兩國自二○二一年以來的首次軍事演習。但決策官員稱,北京也在尋求加強與新加坡和東南亞的安全關係,包括加強軍事接觸,這增加局勢進一步緊張的可能性。

此外,隨著美中之間敵意升級,特別是在台灣和南海問題上,新加坡的立場變得更加艱難。新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎指出,新加坡會設法繼續中立,但如果選邊站的時刻到來,「目前不清楚中立行不通之後,新加坡會有什麼替代計畫」。

(自由時報)
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Fed預料本周續升息 歐央跟進

多國央行本周將召開決策會議,預期美國聯準會(Fed)及歐洲央行(ECB)都將再升息一碼(○點二五個百分點),歐洲其他一些央行也將跟進,但巴西、南韓等多國央行將維持利率不變。

經濟學家預測Fed本周(二、三日)會議將是這次緊縮周期的最後一次升息,達到百分之五至五點二五,與三月會議時的預測相符;接下來Fed將維持高利率,並觀察通膨是否趨降。

儘管聯準會已大力壓低物價升勢,且第一季經濟成長率走下坡,但通膨率仍遠高於百分之二目標通膨。美國五日將公布四月就業報告,市場預估非農業就業人數將增十八萬。儘管這將是連續三月出現就業增量減少,但勞動市場仍堅挺,將使經濟擴張更久,因而支持Fed進一步緊縮信用。

(聯合報)
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Fed本周預料再升息1碼

美國聯準會(Fed)與歐洲央行(ECB)本周預料都將再升息1碼(0.25個百分點),但Fed可能暗示接下來將暫停升息,ECB預估也可能只會再升息一次,再次印證全球貨幣緊縮潮日漸消退。

Fed將在美東時間5月3日下午2時(台北時間5月4日清晨2時)公布利率決策,預料將調升聯邦資金利率區間1碼,達到5%至5.25%。經濟學者預期這將是本輪緊縮循環的最後一次升息,接下來Fed將維持高利率,並觀察通膨是否趨降。

彭博資訊經濟學家預期,Fed可能刪除決策聲明內「一些額外政策緊縮可能適當」的字句,改為暗示認為利率已達到足夠緊縮的水準,但會設定暫停升息的條件為通膨與勞動市場降溫。

美國5日也將公布4月就業報告,預估非農業就業人口將增加18萬人,連續第三個月減少,但勞動市場仍然堅挺。

ECB也預料將於5月4日升息1碼,提高存款利率到3.25%,比之前每次2碼的升幅縮小,主因ECB將評估之前升息對經濟的衝擊,並考慮金融穩定。路透訪調的多數學者預料,ECB將於6月再升息1碼至3.50%,半數受訪者預料利率頂峰將在3.75%以上。

(經濟日報)
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支持度相近 巴拉圭新總統今揭曉

台灣在南美洲唯一的邦交國巴拉圭四月卅日舉行總統大選,投票至台灣時間五月一日清晨四時截止,初步開票結果將在一日早上揭曉。在三、四月所做的民調中,執政黨候選人潘尼亞與中間偏左的在野黨候選人艾里格里支持率不相上下。

多家民調顯示,貪腐、經濟及安全是巴拉圭選民這次最關心的三大議題。根據三月公布的一份民調,過半的六成五受訪者認為,肅貪是首要之務。

巴拉圭總統任期五年不得連任,採一輪投票決勝負,勝選者預定八月十五日就任。除了選出新總統,這次投票還將改選參眾兩院、十七州州長及所有州議會。巴拉圭人口約七二五萬,其中約五百萬名十八至七十五歲者為登記合格選民。

巴國執政黨「紅黨」主導巴拉圭政壇數十年,這次由前財長潘尼亞出馬角逐總統。潘尼亞曾任國際貨幣基金(IMF)經濟學家,他的政見聚焦吸引外國投資、維持低賦稅和減少外債,支持維繫巴台邦交。其副手阿里亞納是前眾議員,也當過紅黨主席。

廿三個在野政黨合組聯盟對抗紅黨,共推曾三度角逐總統選舉的律師艾里格里出馬。左派的艾里格里是藍黨主席,在二○○八到二○一二年「藍黨」執政期間曾任公共工程與通訊部長。他的競選主軸為反貪,經濟上主張平衡國家預算,盼以撙節代替加稅,還要增加街頭攝影機與見警率提升治安。

在外交政策上,艾里格里表明,他若勝選將與台灣斷交,轉與北京發展關係,使巴拉圭的黃豆與牛肉打進大陸市場,並要與拉丁美洲各國左派領袖建立關係。其競選搭檔努涅斯二○一四年曾以卅一歲之齡擔任住房部長,創巴國最年輕部會首長紀錄,若勝選也將是巴拉圭首位女性副總統。

艾里格里不只一次公開表示,巴拉圭並未從與台灣的邦交關係中獲得足夠利益,與台灣的邦交使巴國難以將黃豆和牛肉銷往全球主要買家大陸。他說,我們將基於國家利益以及在國際政治中的結盟,來解決這個問題。目前的關係是不夠的。

(聯合報)
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巴拉圭大選 牽動對台關係

巴拉圭4月30日舉行總統大選,執政黨推派的潘尼亞將對決野黨候選人艾里格里,由於艾里格里承諾將加強跟中國大陸的關係,這場選舉將成為中國大陸在拉丁美洲日增影響力的最新考驗,也考驗巴拉圭和台灣之間的外交關係。

彭博資訊報導,潘尼亞已承諾,會繼續成為台北當局在南美洲的最後一個邦交國,延續1957年以來的邦交關係。艾里格里則認為,與台灣維繫外交關係,導致巴拉圭錯失機會。

巴拉圭面積和加州差不多大,為糧食和再生能源出口大國,過去五年的平均經濟成長率卻僅約1.2%,750萬人口中約四分之一都屬貧窮。

由於巴拉圭是台灣的邦交國,無法直接銷售黃豆和牛肉到中國大陸,因此保守派和左翼人士結盟後,為了推翻醜聞纏身的執政黨,正抓著這個議題猛打。巴拉圭外交政策分析師赫杜萬指出,無論最終由誰勝選,都可能面臨商業團體的壓力,最起碼要與台灣磋商更好的貿易和投資條件。

貪腐是另一個熱門話題。艾里格里形容在野聯盟為國家變革的代理人,承諾整頓司法機構、為巴拉圭贏得投資級地。

艾里格里和潘尼亞都承諾在不改變低稅率的情況下,保護經濟穩定,並將擴大教育和健保等社會服務支出。艾里格里矢言減少浪費開支,追回貪汙資金,作為計畫財源。潘尼亞則盼透過促進經濟成長,徵得更多稅收。

(經濟日報)
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美俄中角力 新興國家乘機牟利

華盛頓郵報四月廿九日報導,根據此前麻薩諸塞州空軍國民兵將機密文件外洩的案件,當美國和俄羅斯、中國大陸展開日益激烈的對峙時,主要的開發中國家均作壁上觀,並不選邊站,甚至在某些情況下乘機謀取本國利益。

這些文件使人難得窺見若干主要新興國家,例如印度、巴西、巴基斯坦與埃及的私下盤算,也反映出當美國不再是無可匹敵的超強,而拜登卻欲拉攏主要國家支持其遏制俄陸的全球影響力時,面對的難題。

華府智庫「卡內基國際和平基金會」學者史派特(Matias Spektor)說,鑑於十年後誰領風騷猶未可知,開發中國家正重新調整政策,以分散風險。

其中以巴基斯坦最為明顯,外洩文件顯示在二○○一年九一一事件後,該國獲美國巨額的經濟及安全援助,如今卻極為仰賴來自大陸的投資和貸款。

巴基斯坦「外交國務部長」(MSFA)卡爾(Hina Rabbani Khar)三月曾表明,不能再在美陸之間保持中間立場。她在題為「巴基斯坦之困難抉擇」內部備忘錄中主張,「本能地」維持巴美的夥伴關係,最終將犧牲和大陸交往的全部利益,而她將巴基斯坦與北京的關係,視為「真正的戰略夥伴」。

這些文件亦顯示,印度同樣避免在美俄間選邊站,尤其是在俄烏戰爭上。印度三月主持在新德里召開的廿國集團(G20)外長會議期間,就設法確保不會討論該問題。

深諳印方立場的人士指稱,新德里雖不挺俄國攻打烏克蘭,但在聯合國,印度一向仰賴俄方支持,因此「別無選擇」,只能與莫斯科維持能源及經濟聯繫。

巴西總統魯拉也想在全球事務上爭一席之地。他提議組成一個「世界和平集團」(world peace bloc),以調解美陸對抗,並促成俄烏戰爭畫下句點。他四月訪陸期間,曾與大陸國家主席習近平討論這項倡議 。

根據這些文件,五角大廈早就評估,魯拉可能准許被美國制裁的伊朗兩艘軍艦停泊巴西港口,提升他作為「全球調解人」的聲譽,並擦亮巴西的中立國形象。

此外,埃及總統塞西曾下令生產達四萬枚火箭祕密提供俄國,但之後似乎屈服於華府壓力而延遲交貨。

史派特指出,拜登政府試圖勸說這些新興國家支持美國的全球優先要務,但這些國家只會保持謹慎。它們當然仍會關注美方,因為美國比它們強大很多,惟是否對華府言聽計從,則是另一回事。

(聯合報)
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中菲艦艇險撞 美促北京停止挑釁

美國四月廿九日呼籲中國大陸停止在南海的「挑釁與不安全行為」。四月廿三日一艘中國大陸海警船在南海逼近攔截一艘載有記者的菲律賓海防隊巡邏艇,雙方差點相撞。

美國國務院發言人米勒指稱,這起事件提醒我們,大陸在爭議海域「騷擾並恐嚇」菲律賓船隻。美國總統拜登五月一日將在白宮會晤菲律賓總統馬可仕。

米勒在聲明中敦促北京停止這類行為,並強調針對菲律賓武裝部隊的任何攻擊,都將引發美國回應。這起在南沙群島發生的驚險事件,是陸菲在南海近年來一連串事件的最新一起。

當天,多家媒體獲邀登上菲律賓海防隊巡邏艇「馬拉帕茲瓜號」及「馬拉布里戈號」,參觀其南海巡邏任務,並造訪十二個島嶼和島礁。在為期六天的行程中,大陸海軍軍艦和海警船尾隨菲律賓巡邏艇,並數度廣播要求菲律賓巡邏艇駛離該海域。

馬拉帕茲瓜號指揮官耶南德茲(Rodel Hernandez)指稱,當時「要不是我下令關掉引擎,將船掉頭,雙方的船首恐已相撞」。這起事件發生在菲律賓巡邏艇駛近該國海軍陸戰隊駐守的南沙群島仁愛暗沙(Second Thomas Shoal)時。

大陸外交部對此反批,菲船未經許可駛入大陸領海,屬於「有預謀的挑釁行為」。

菲律賓外交部發言人達沙(Teresita Daza)隨即回應,在本國水域例行巡邏,不是什麼有預謀的挑釁行為。這是菲方行使的法律權利,我們還會繼續行使。

馬可仕已表明,他不會讓北京踐踏菲律賓在南海的權利。

(聯合報)
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76.4歲 美國預期壽命 近20年最低/閻雲(台北醫學大學前校長、台灣生醫創新學會理事長)

不少人總認為,美國是醫學及科技強國,更是全球最大經濟體,美國人的健康理應最好,但從最近一些研究結果看來並非如此。

孕產婦死亡率 美創紀錄
美國疾病管制及預防中心(CDC)去年公布,2021至2022年美國人平均預期壽命減少了近半歲,這是繼2020年至2021年大幅下降1.8歲後,連續第二年下降。如今,在美國出生者的平均預期壽命已降為76.4歲,是近廿年來最低。2021年美國孕產婦死亡率創下歷史紀錄,1205名婦女死於孕產,比前一年增加40%。

看了這些數據,很多人驚呼:「美國到底怎麼了?」衛生政策作家Selena Simmons-Duffin寫了一篇「生雖自由但卻早亡?美國預期壽命的悲慘現狀」,刊登在美國全國公共廣播電台後,引起極大迴響。

兒童青少年 死亡率攀升
3月13日發表在美國醫學會期刊(JAMA)的論文也顯示,美國兒童和青少年死亡率不斷上升。主要作者、美國維吉尼亞聯邦大學社會與健康中心名譽教授Steven H. Woolf表示,從他有記憶以來,美國死亡率一直在下降,如今卻目睹職業生涯中第一次小兒科死亡率上升。

早在十年前,Steven H. Woolf就寫了一篇「壽命越短,健康越差」的400頁報告,但他發現美國政府、民間機構及社會大眾幾乎沒人願意傾聽他們敲起的警鐘。

何以至此?美國人早已習慣把危害他們健康的罪魁禍首,指向不良的飲食習慣,以及久坐不動的生活方式,也聽多了要多吃蔬菜多運動的建議。但真的只是這樣嗎?報告的第二頁就寫了,美國兒童活到5歲的可能性低於其他高收入國家兒童;就算不肥胖也不吸菸、生活作息正常且行為健康的美國人,患病率也似乎高於其他國家。

找原因 五面向都有問題
為了找出原因,Steven H. Woolf等人以開放態度,從公共衛生和醫療保健系統、飲食和菸草使用等個人行為、貧窮和不平等等社會因素、自然環境以及公共政策、價值觀等五個面向探討,發現幾乎每個面向中都有問題。「壽命越短,健康越差」特別提到青少年懷孕、藥物過量、愛滋病毒、致命車禍、傷害和暴力。

這份報告雖也提到年逾75的美國人,存活率高於其他國家,癌症篩檢率和存活率更高,血壓和膽固醇指數控制得更好,較低的中風死亡率,以及較低的吸菸率和較高的家庭收入,但不足以抵消不少美國人在年輕時出現的問題。

美國衛生與公共服務部長Xavier Becerra在3月初記者會中,回答該機構為解決預期壽命降低問題所做的努力時,提到了新冠肺炎和疫苗猶豫、心理健康問題和槍枝暴力,但也強調她們不能觸及一切,包括不能插手允許個人購買攻擊性武器的各州法律,只能事後介入。

這些來自主政者的說法,讓Steven H. Woolf洩氣,他秉持美國偉大的科學思想和醫學發現會轉化為促進民眾健康的價值觀,如今好像是一種誤解。他認為科學家做了很多突破,但政府為民眾提供服務時卻做得很差。「這不僅僅錯失機會,更是個悲劇。」

(聯合報)
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推特新制 文章點閱要收費

社群媒體推特(Twitter)老闆馬斯克表示,推特最快5月將允許媒體出版商根據放上該平台每篇文章的點擊次數,向用戶收費。同時推特也提出新的高昂月費計畫,將向要獲得推特數據的開發者收錢。這項舉動可能增添推特的爭議,推特共同創辦人多爾西便公開砲轟馬斯克對推特的治理。

馬斯克4月29日在推特發文宣布,推特最快5月推出一項功能,允許媒體出版商針對放上推特的文章網站連結,向用戶收費,「將讓那些未支付月費的用戶在偶爾想要閱讀文章時,支付更高的單篇文章價格,這對媒體機構和大眾來說,應該是個重大的雙贏」。

不過,馬斯克只說這項計畫預計下月實施,相關細節付之闕如,包括哪些媒體和帳戶能適用逐篇文章收費功能、閱讀單篇文章的價格、及推特的抽成比率。推特上周五說,在推特內容訂閱服務推出的第一年不會抽成,之後將收取10%佣金。

不過,推特近來和一些媒體關係緊張,因為推特一度把一些公共媒體貼上「政府附屬媒體」標籤,還移除過去公共人物或機構的認證方式。

對於這項新計畫,部分用戶表示支持,也有人提出反對意見。反對者認為,這種方法可能導致「點閱誘餌」大量出現,且這種制度可能較有利大型出版商,而非小媒體。

另一方面,英國金融時報(FT)報導,推特已宣布將對以API取得推特數據的開發者收費,並在上周末提出高昂的月費架構,至少每月收取4.2萬美元,依不同級距,費用可達六位數(數十萬美元),「測試」層級則每月收100美元,但只能取得非常有限的數據。

專家警告,此舉可能導致學術機構要花費重金,才能充分研究推特平台上的不實資訊情況,也使小企業難以在推特上和用戶互動。

面對馬斯克入主推特後掀起的一連串爭議,多爾西上周五在社群媒體BluSky貼文討論中,被問到他是否認為馬斯克是推特的正確領袖時,回答「不是」。

多爾西也說,就算「我理解他的(收購)時機不太好,我也不認為他的行為正確,我也不認為董事會該強迫(把推特)銷售(給馬斯克),情勢每況愈下」,馬斯克應該付10億美元退出這樁收購案。在馬斯克提議收購推特後,股市重挫,馬斯克一度想反悔,引發推特和馬斯克之間的纏訟。

對於馬斯克收取每月8美元的「藍勾勾」驗證服務,多爾西認為,花錢驗證人類身分是個陷阱,反而推開上百萬人。

(經濟日報)
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G7訂人工智慧監管原則

為期兩天的七大工業國集團(G7)數位和科技部長會議4月30日在東京落幕,與會官員呼籲應制定評估生成式人工智慧(AI)風險的國際標準,以促進這項技術的審慎發展,並且達成評估AI風險的五大原則。

日經新聞報導,G7正探索如何遏制AI造成的有害影響,例如散播偏見和錯誤訊息、侵害版權等。與會者就如何適當使用AI以及其他研發中的技術達成五項原則,分別是為法治、正當程序、利用創新機會、民主及尊重人權。G7會後說,應對人工智慧採取「基於風險」的監管,此類監管還應為相關技術的開發「保持開放和有利的環境」,並以民主價值為基礎。G7正尋求制定評估AI技術的國際標準,因為監管AI的所有用途將會阻礙這項科技的進步。這類議題包括,AI程式是否向無偏見的資料學習,以及當AI用於僱用員工時,是否有種族、地域及其他因素的歧視。這項國際標準料將要求,將AI學習的資料保存下來,以確保透明度。

G7的聲明也將包含由人類監管AI、在處理資料時確保隱私防護、以及對抗網路攻擊的防衛系統。經濟合作發展組織、英國圖靈研究所等民間機構,正率先為建立評估標準奠定基礎。

(經濟日報)
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陸加大網路執法 百度、微博遭罰

中國大陸持續加大網路執法力度,推進「清朗」行動。據大陸國家網信辦旗下「網信中國」公眾號昨天公布整治網路自媒體及有害訊息等成果,今年第一季累計約談網站二二○三家,取消違法網站許可或備案、關閉違法網站四二○八家;並點名針對百度、新浪微博、豆瓣等互聯網巨頭,指相關網路平台履行主體責任不力,對其祭出罰款並限期整頓改善。

據「網信中國」發布,第一季大陸全國查處網上各類違法違規行為,累計約談網站二二○三家,暫停功能或更新網站四十八家,下架應用程式五十五款,關停小程式十二款,會同電訊主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站四二○八家。

據發布,大陸網信系統加大網路執法力度,規範網路執法行為,持續推進「清朗」專項行動,堅決依法查處網上各類違法違規行為。

包括查處「日報頭條」、「華人衛視」、「法治觀察內參網」等違規從事網路新聞資訊服務、破壞網路傳播秩序的網站;關閉「人民新聞報網」、「日報頭條網」等假冒仿冒或侵權網站;關閉「千語媒體」等從事有償論文代寫代投的非法中介服務網站;下架或關停「名媛視頻」等傳播色情低俗資訊的應用程式。

通報點名,針對百度、新浪微博、鬥魚、豆瓣等網路平台履行主體責任不力,對其用戶發布的訊息未盡管理義務,造成淫穢色情、封建迷信、招嫖賣淫、賭博引流、高利借貸等有害訊息在網路上傳播的問題,網信辦分別約談相關網站負責人,責令其限期整頓改善,處置相關帳號,從嚴處理責任人,並分別給予罰款的行政處罰等。

此外,針對必應(bing)搜索網等網站平台存在法律、法規禁止發布或者傳輸訊息等問題,網信辦依法約談相關網站負責人,責令其限期整改,暫停相關功能,處置相關帳號,從嚴處理責任人,並分別給予罰款的行政處罰。

大陸網信辦並稱,今年第二季將選取部分省級、地市級網信部門展開實地監督檢查,有力維護人民在網路空間的合法權益。

大陸官方近年持續以各種名義整頓網路空間,上述知名網站並非首次遭遇整頓。例如知名文化類社群網站豆瓣,二○二一年就曾遭官方以「存在嚴重網路亂象」為由開罰,去年三月再由官方派出督導組進駐。

(聯合報)
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央視台灣航拍片 陸點閱破億

由大陸央視推出的紀錄片「航拍中國」第四季「台灣篇」四月廿九日晚上首播,引發大陸民眾圍觀。

大陸北青網形容「航拍中國」台灣篇「未播先熱」,在央視四月廿六日公告紀錄片將播出的消息後,截至四月廿九日十四時,大陸網路媒體就已發布四十六篇相關文章,近兩千五百條微博提及節目內容,十五次登上網路熱搜,相關話題閱讀總量超過一億次。

「航拍中國」是央視一部空拍中國各地的紀錄片,第一季於二○一七年一月播出,迄今已先後推出三季。

中新社報導,第四季去年十一月在央視開播,沿用前三季拍攝手法,全部透過空拍完成,先後播出北京、廣西、青海、湖北、香港、西藏、澳門、重慶、河南、遼寧、台灣等十一地具代表性的自然、歷史、人文、發展面貌。台灣篇是第四季的第十一集,也是最後一集。

儘管空拍台灣的紀錄片,「航拍中國」並非首創,但台灣篇推出仍受到大陸民眾廣泛關注,各官方媒體擷取紀錄片的片段在不同平台分享依然吸引不少網友觀看。

人民日報微博擷取一段關於澎湖心型石滬不到一分鐘的影片,四月廿九日十七時推出後,截至隔日中午,點閱已超過七六六萬次。

這部紀錄片採取大陸一貫的對台統戰視角帶領大陸民眾認識台灣。CCTV紀錄微信公眾號關於台灣篇的新聞稿稱,「在台北細雨中重逢,在平靜的港灣回味,感受寶島的浪潮;從未改變的,是家鄉熟悉的味道,沿襲千年的祝福,同根共祖的文化傳統,還有每一個燦然的夜晚,闔家團圓的心思」。

(聯合報)
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路透:油價年底上看90美元

路透訪調的分析師認為,石油輸出國組織與盟國(OPEC+)減產和中國大陸需求彈升,將襄助國際油市抵禦西方國家經濟前景持續惡化,布蘭特油價今年有望加速邁進90美元價位,但不太可能漲破100美元。

路透訪調的40名經濟學家和分析師預估,今年布蘭特原油期貨的平均價格為每桶87.12美元,高於3月調查的86.49美元,並超越布蘭特原油6月期貨上周五收盤的每桶80.33美元。

西德州中級原油期貨今年均價也漲至每桶82.23美元,同樣高於3月調查的80.88美元。

經濟學人智庫(EIU)首席大宗商品經濟學家薛伍德說:「今年驅動價格的主因將是OPEC減產、美國產油業者的供應相對有限,以及中國大陸的需求發展。」

OPEC+上月2日意外宣布將每日減產約116萬桶石油,西方國家制裁俄羅斯石油,預料也將導致油市供應吃緊。調查顯示,今年全球每日石油需求預估將增加100萬至220萬桶,逾半數增加的需求來自中國大陸。

德國商業銀行分析師佛里奇認為,市場目前低估了OPEC+減產的威力,可能導致下半年明顯供不應求。凱投宏觀(Capital Economics)分析師威瑟柏恩也說,到年底時,歐美需求的不確定性應已消除,加上中國大陸強勁的需求成長,有助布蘭特油價年底前叩關90美元。

不過,多數分析師認為,布蘭特油價今年不太可能再度漲破每桶100美元,因為各界日益擔心歐美兩地陷入衰退。

經濟學家預測,布蘭特原油均價將在今年第4季漲至90.72美元,將高於前兩季的85.78美元和88.86美元。

(經濟日報)
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ChatGPT 翻轉旅遊業生態

研究人員指出,ChatGPT這類生成式人工智慧(AI)技術的採用度將在未來一年大幅提高,特別是客戶服務,因此可能繼網際網路之後,再度重塑全球旅遊業,旅遊業者也正在實驗採用生成式AI,開始轉變人們預定行程和旅行的方式。

CNBC報導,目前從Expedia、Kayak及Trip.com等線上旅行社都已採用ChatGPT作為虛擬助理,有望縮短這些平台提供行程建議客戶、到客戶下訂的時間。Booking控股公司旗下的Kayak平台日前便宣布正式整合ChatGPT,使客戶透過對話與Kayak的搜尋引擎互動。

此外,在旅客行程被打亂時,AI作為旅行助理也能提供協助。Booking控股公司執行長佛格說,在旅程出問題時,AI有望減少摩擦、預測可能出現的問題,並且介入提供即時的解決方案。

可能干擾旅程的一例就是機場。西雅圖塔科馬國際機場的資訊長布里德早期就率先採用AI技術,希望改善旅客的機場體驗,包括改善安檢的花費時間等問題。他預期,可透過AI和ChatGPT等生成式AI工具,來緩解或消除一部分的旅客焦慮。

然而,旅遊業分析師史達柯夫警告,在這波ChatGPT熱潮中,人們往往會忽略旅遊業向來會採行新技術,但初期的成效卻沒有那麼大,例如區塊鏈、外送和侍應機器人,都是雷聲大雨點小的例子。

他說,與其認為新科技將徹底改變產業,不如在近期內將其視作工具,「這些技術其實就是先進的工具,讓接線生和供應商更聰慧,以提供客戶更好的服務,同時增加市占率」。

史達柯夫說,Booking控股等線上旅行社將成為AI時代的大贏家,能把ChatGPT整合進網站上的聊天機器人和虛擬業務員,為顧客規劃行程,而不會善用AI的傳統旅行社、觀光承攬業、飯店和餐廳將淪為輸家。

(經濟日報)
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美銀行債務緊縮 六跡象

美國第一共和銀行存款大失血與股價崩跌,重燃市場對銀行體系的疑慮,彭博資訊綜合市場專家的看法指出,有六大跡象顯示債務緊縮迫在眉睫。

放款萎縮:貝萊德財務管理公司宏觀信用研究主管里南認為,美國銀行業者未來幾季的放款將萎縮,各種不利因素已導致銀行的利差表現不如非金融公司,包括存款成本上升。

貨幣供給量減少:貨幣供應萎縮,將更難獲得信用,凸顯Fed大幅調高利率導致資金撤離銀行體系,連帶使能申請的貸款減少。貨幣經濟學家認為,這可能預示經濟崩潰和通貨緊縮。達拉斯和舊金山聯準銀行上周均說,轄區內出現資金壓力。

消費者貸款呆帳準備金大增:多家銀行在公布上季財報時都表示,已將消費者貸款的呆帳準備金提高至新冠疫情初期以來最高。例如Capital One金融公司提撥的信用卡損失準備金較上年同期增逾300%,達到22.6億美元。

商辦困境:商辦空置率大增,加上許多勞工選擇在家工作,促使Capital One增撥資金以支應商辦貸款呆帳。摩根士丹利先前估計,商辦不動產的價格從高峰到谷底的跌幅上看40%,增加違約風險。

違約增加:2月底以來,以低於面值八成的低價交易貸款金額已躍升26%,達到約1,270億美元。 相較下,相同條件的債券交易只增加10%至4,880億美元。貸款市場的違約率向來低於高收益債券市場。

企業主管提及信用的次數激增:全球企業主管在法說會上談論信用的次數,達到新冠疫情爆發以來最高。Evercore執行長溫伯格說,重組和負債管理業務增加,Peabody能源投資人關係副總裁金瑞也說,正在避開不確定的信用市場。

(經濟日報)
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非鐵重挫 國際鋼價落到五年低點

日經新聞報導,由於市場擔心中國大陸景氣降溫的疑慮發酵,導致原料供過於求,鐵屬金屬與非鐵金屬等工業原料價格重挫,鋼價更跌至五年低點。

上海期貨交易所的熱軋鋼捲價格上周跌至每噸人民幣3,928元(568美元),為五個月低點;熱軋薄鋼板是不可或缺的建材和工業機具原料,也是中國大陸鋼價指標,如今價格滑落,代表鋼鐵市場降溫。

非鐵金屬和化學品的價格也重挫,國際鋅價已從1月底的過去一年高點下跌20%,鋁價也從1月中的高點回落10%。營建材料氯乙烯的價格也從高點滑落6%。

中國大陸放棄防疫清零政策,引發經濟復甦的預期,帶動金屬價格去年底開始上漲,但最近市場對成長減速的疑慮日益升高,雪上加霜的是,市場也擔心產量過剩的中國大陸原料生產商可能擴大出口,進一步壓低全球原物料價格。

大陸的上游基本金屬生產商已因預期景氣將回溫而提高產量,第1季鐵礦砂的進口量年增約10%至2億9,434萬噸,寫同期新高,粗鋼產量也增加6%至2.616億噸。數據顯示,製造業等產業上季的產能利用率為74.5%,比去年全年低了1.3個百分點。大陸第1季經濟成長4.5%,雖優於市場預期的4%,消費耐久財等產品的復甦卻不如預期。

(經濟日報)

健康

改善拇趾外翻 勤拉筋更有效/黃俊憲(彰濱秀傳紀念醫院骨科部醫師)

40歲汪小姐(化名)是百貨公司櫃姐,平常工作需要穿「有跟的鞋子」以及「久站」。年輕的時候就有拇趾外翻,不過沒什麼症狀就沒理它,近幾年問題越來越嚴重,大腳趾內側因為跟鞋子摩擦出現腫痛的狀況,鞋子因為腳掌變寬,選擇越來越少,越來越不好買,想來門診問看看有沒有什麼方法可以解決她的困擾?

◎拇趾外翻常見的成因分為3種:
●首先是家族遺傳,有些病人一問才注意到原來家裡有不少人也有拇趾外翻問題。
●其次是體質,如果本身屬於關節韌帶比較鬆的病人,或是合併有扁平足問題,都容易出現拇趾外翻或是讓原本就有的症狀加劇。
●最後一種則是大家常聽到的,長期穿高跟鞋或是窄楦頭的鞋子,因為改變了足底力學結構,更容易誘發拇趾外翻的產生。

拇趾外翻是一種都會的疾病,我時常到鄉下進行社區演講,大部分的聽眾都是在養魚或種田,很多人拇趾外翻很嚴重也不覺得怎樣,這些長輩們平常工作生活都赤腳,拇趾外翻對他們來說不是問題。但是回到都市生活,我們每天都要穿鞋,甚至是穿高跟鞋,稍微嚴重一點的拇趾外翻就會影響穿鞋的舒適度,很多漂亮的鞋子因為腳變形不能穿,這些都會造成困擾。

減緩拇趾外翻最直接的方法就是使用輔具,包含了市面上常見的各種拇趾套、夜間矯正器、鞋墊等等,但這些東西的缺點也很明顯,就是有穿有效,一脫掉,就像灰姑娘過了12點一樣,被打回原形。

使用輔具 有穿才有效
比較能持久的改善方式,是每天勤拉筋,把足後跟的阿基里斯腱放鬆,減少拇趾外翻變形的壓力,勤加練習所謂的「足內效肌」,加強與穩定足弓結構,這兩種方式需要較長的時間效果才看得出來,需要更多的耐心與毅力才行。

保守治療即可 不建議開刀
大部分病人都可以透過上述的方式來治療。只有疼痛持續無法改善的病人,才需要開刀。

如果只是單純因為外觀變形,平常穿鞋不影響也不會痛,通常以保守治療為主,不會建議開刀。

(自由時報)
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親子共讀 促進認知、親情加溫

許多爸媽在孩子出生後,都費盡心思準備教具或活動,期盼對孩子的成長有幫助。衛福部南投醫院表示,最簡單、方便的方式,其實就是陪著孩子閱讀,親子共讀不僅可促進幼兒語言能力和認知發展,還能加溫親子關係,且爸媽共同陪伴,比媽媽單獨陪伴效果更好!

南投醫院復健科語言治療師林宛臻指出,親子共讀好處多,能大量擴充詞彙量,提升語言豐富度和精細度,共讀過程透過指認文字,能促進孩子的識字能力,以及整體認知發展,並提升語言溝通能力和社交互動能力,激發想像力、好奇心,以及培養對閱讀的興趣和專注力,也有助親子關係,每天陪孩子閱讀「有利無弊」。

林宛臻也建議,父母可在孩子就寢前,選擇一本適合年齡及程度的繪本閱讀,若不擅長說故事,共讀過程可採用直接念讀繪本文字,再搭配指認繪本圖畫,幫助小孩聆聽故事。透過一字一個音,建立孩子對文字符號的認識,共讀過程可能遇到不同的名詞、動詞、量詞、形容詞,家長也可適時補充相對應內容,增加寶貝的認知能力。

林宛臻強調,親子共讀可建立父母與孩子之間的美好感受,促進良好閱讀習慣,共讀關鍵在於「共」而非「讀」,雙方都能擁有「快樂的親子共讀」,而不是「強迫的親子共讀」,且共讀有助找話題,能和孩子談天說地,只要父母能「輕鬆以對」並「持之以恆」,就能漸進地看到孩子的成長。

陪伴孩子成長 先了解他的小劇場/翁嘉徽(衛生福利部草屯療養院社工師)

當孩子來到我們身邊時,也開起了每一個家庭的生活序幕,某些孩子成長之路比較波折,所遇到困難比其他孩子多,家中育有特殊需求的孩子,家長們所遇到的難題,也是高度挑戰,該如何陪伴孩子成長呢?以下分享3個正向教養方法,提供給家長們參考。

●進入孩子的世界
每個特殊需求的孩子,都有不同程度的表達能力,除了用耳朵聽孩子說,觀察孩子的表情、身體動作,了解孩子心中的小劇場,例如當孩子不肯睡覺時,試著先詢問孩子為何不睡,聽聽孩子的想法,輕聲地和孩子討論可以找到安心睡覺的方式,家長們也可以想想是不是有哪些生活的因素造成孩子睡眠習慣改變?

●用溫和堅定的方式
當孩子鬧脾氣時,常常讓父母們失去冷靜,試試採用「溫和與堅定」的態度,平和的聲調、音量,來面對孩子的情緒反應,表現溫和與堅定,讓孩子學會尊重、說到做到的立場,家長們不妨試試孩子的反應會不會有不同以往的改變呢?

●鼓勵孩子,增加孩子的自信
「鼓勵」與讚美是不一樣的概念唷!鼓勵是看見孩子努力的過程和進步,重視自己的努力,提醒家長們鼓勵孩子時,要使用孩子可以理解的方式,並透過眼神接觸、肯定語氣來加強效果,從加法的角度中看見孩子的不一樣。

在陪伴孩子成長過程中,教養不是一件輕鬆的事情,尤其是要同時兼顧好多的面向,家長們也要記得先好好照顧自己的情緒,父母與孩子的關係是最重要的,生活中與孩子的擁抱、歡笑,將成為父母與孩子間最美好的回憶!

(自由時報)
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指甲化膿腫痛 急性甲溝炎上身/葉惠如(朱志方皮膚科診所主治醫師)

一名45歲中年婦女,主訴她的右側食指紅腫熱痛併化膿,視診發現食指有黃綠色膿液,觸診有波動性囊泡,診斷為急性甲溝炎,俗稱凍甲。

急性甲溝炎是一種急性的細菌感染,皮膚表面有常在菌,即金黃色葡萄球菌。抵抗力下降時,易有伺機性的細菌感染。

◎手部甲溝炎的成因:
●手部濕疹:如家庭主婦、廚師、清潔工、酒保、美髮業者等常碰水或清潔。
●常噴酒精消毒者。
●凍瘡(天寒時末稍循環不良)。

●指甲剪太裡面。
●外傷:擦傷、習慣咬或吸手指、摳撕手指末端翹起的倒刺皮。
●藥物:化療藥、標靶藥導致細菌及刺激物質滲入導致發炎。

◎腳部甲溝炎的成因:
●長期穿不合腳的鞋,趾甲變形。
●趾甲剪太內側。

◎甲溝炎的併發症:化膿性肉芽腫、膿性指頭炎、慢性骨髓炎。

◎甲溝炎的預防:
●勿撕扯指∕趾甲旁的倒刺,可用小剪刀貼於皮面剪掉。
●常碰水、做家事者,碰水時宜戴手套。
●加強手部保溼。
●宜平整地剪指∕趾甲,勿往側邊指縫修剪。
●選擇適合腳形的鞋,避免尖頭鞋和過鬆過緊的鞋(易導致姆趾外翻、趾甲變形),減少反覆擠壓碰撞。

內服、外用抗生素治療
甲溝炎的治療為內服和外用抗生素,膿液過多時,需切開引流,以舒緩腫脹。

文中一開始所述的案例,當我切開她的化膿處引流時,因為細菌感染較嚴重,一股如同廚餘般的酸臭味撲鼻而來。當黃綠色的膿性液體被引流出來後,她的腫痛感也大幅下降。

飲食清淡、營養均衡、睡眠充足、定時換藥、傷口勿碰水;糖尿病者需嚴格控管血糖,可加速感染控制;抽菸、喝酒者需避免抽菸、喝酒,以免影響傷口癒合。

(自由時報)
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甲狀腺腫大礙觀瞻 無線射頻消融不留疤/袁聖博(台安醫院耳鼻喉科醫師)

「脖子最近好像腫腫凸凸,且喉嚨卡卡。朋友說我脖子有長東西…」46歲的林小姐(化名)來耳鼻喉科門診,因頸部左側摸到1個無痛腫塊。吞嚥時,此頸部腫塊會因吞嚥而上下滑動。

林小姐發現此頸部腫塊位置在吞嚥時合併吞嚥異物感。頸部超音波檢查後發現是左側甲狀腺結節,抽血檢查正常,細針穿刺細胞化驗檢查顯示無異常細胞。但因甲狀腺結節已造成林小姐的頸部外觀明顯腫大,影響美觀,因此就醫。

甲狀腺結節是甲狀腺中的腫塊或腫瘤,可能是良性或惡性。良性甲狀腺結節可產生頸部疼痛、壓迫感、咳嗽、呼吸困難或吞嚥異物感等症狀,可透過甲狀腺超音波檢查及細胞穿刺檢查確定診斷是良性或惡性。

良性甲狀腺結節會因遺傳、環境因素或其他未知原因而產生。預防方法主要為減少環境污染及改善生活習慣,像是適當運動、健康飲食、避免吸菸等,這些都有助於預防甲狀腺疾病的發生。

甲狀腺常見的結節包括:甲狀腺腫、甲狀腺囊腫及甲狀舌管囊腫。當結節逐漸增大或對周圍組織產生壓迫時,可能需手術治療。傳統甲狀腺手術需全身麻醉,術後會留下明顯疤痕,影響美觀。研究顯示,明顯疤痕會吸引人的目光,影響社交。

手術1-2小時 隔天就能上班
甲狀腺無線射頻消融手術則是一種門診手術,局部麻醉下進行,通常1-2小時即可完成。術後患者當天即可回家,隔日可正常上班。病患在術後頸部可能出現輕微出血與腫脹。可用冰袋冷敷,以幫助消腫。依患者頸部不適感可使用止痛藥,以控制輕微的疼痛。

術後患者應保持頸部舒適,避免過度活動。根據個人情況,可在術後數天內恢復正常活動。此外,要均衡飲食,避免吃過度刺激的食物,也要定期回診,接受超音波檢查,以評估消融效果和觀察是否有復發。

(自由時報)
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減癌友重擔 高價藥擬採差額負擔

癌症連續四十年為國人十大死因之首,癌症藥費逐年增加,去年共八十三萬名癌友就醫,醫療支出達一三三四億元,其中三九二億元抗癌藥費,是近十年來癌藥成長率首度下降;罹癌人數逐年增多,為加速新藥納入健保給付的速度,健保署擬針對癌藥、新藥、罕藥等昂貴藥物採差額負擔,將訂定上限,以減輕民眾負擔。

舉例來說,某乳癌癌友每月標靶藥物費用為十萬元,自付上限為百分之五,每月就需額外自付五千元藥費;針對上限或計算方式,健保署表示,均尚在研議中,正蒐集各方意見。

衛福部健保署長石崇良表示,從二○一四至二○二二年,癌症醫療花費逐年增加,從七八三億元增至一三三四億元,其中癌藥費用從一八○億元上升至三九二億元,上升達二點三倍,每年癌藥平均成長率達百分之十,超過健保總額每年成長率百分之四。

二○二三年健保總額逾八千億元,藥費達二三○○多億元,其中癌藥超過四○○億元,占六分之一。石崇良表示,目前約有八十三萬名癌症患者接受治療,且每年新增癌友約十二萬人,癌藥支出持續增加中。

分析去年健保給付癌藥費用中,標靶藥物二四八億元(含免疫檢查點抑制劑十五點三億元),占百分之六十一點七,其次是化療藥物八六點五億元,占百分之二十一點五;荷爾蒙藥物四一點四億元,占百分之十點三;免疫調節劑八點三億元,占百分之二點一;放射性藥物二點八億元,占百分之○點七。

石崇良表示,為了加速癌症新藥納入健保速度,短期政策為加速給付收載、建立退場機制,如新藥給予兩年「暫時性支付」,有效就繼續給付,無效就退出。長期策略為推動癌藥、新藥、罕藥差額部分負擔,如規畫差額負擔,並訂定上限,提升新藥可及性,已蒐集、諮詢各界意見,評估可行性,另針對高價藥品,研議成立「獨立多元支持基金」或預算。

癌藥負擔/民團籲:快修健保法 擬配套措施

健保署擬針對癌症、罕病等昂貴藥物採取差額負擔,訂出自付上限,希望增加新藥可近性,台灣癌症基金會、民間監督健保聯盟均認為,立意良善,樂觀其成,但重點在於必須先修健保法,才能往下推動,另還需擬定配套措施,否則上路後,只是讓有錢人受惠。

健保署長石崇良表示,雖有此構想但因涉及修法,仍需多方蒐集意見。

癌症希望基金會副執行長嚴必文表示,若只針對癌藥、新藥、罕藥設定差額負擔,公平性值得討論;再者,癌友用藥後,如療效不錯,需持續使用,經濟壓力仍然沉重,建議在規畫政策內容、執行上,應更加精細。

「癌症新藥研發速度愈來愈快,健保新藥給付速度根本緩不濟急。」台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示,癌藥、新藥、罕藥等昂貴藥物採取差額部分負擔,可加速新藥的可近性,但目前重大疾病藥物仍不適用於差額部分負擔,得先修法,才有辦法執行;此外,癌友罹病期間愈長,負擔愈大,應先備妥配套措施。

「先不批評好不好,健保得先修法」民間監督健保聯盟發言人滕西華說,目前健保只准許醫療器材(如心血管支架、人工水晶體等)採差額給付,如要納入藥品,就須修法;再者,以癌症用藥每月動輒一二十萬,免疫療法更貴,如按比例差額給付,就算付一成,都不是一筆小數目。

滕西華認為,根本之道在於提高健保保費,每月多付不到五十元保費,就能為健保挹注數億元收入,用於給付新藥、罕病用藥;另應檢討慢性病等部分負擔制度,提高藥品部分負擔,或取消慢性病處方箋的免部分負擔。

蔡麗娟建議,儘速成立「台灣癌症新藥多元支持基金」,結合政府、藥廠、癌友、企業捐助、慈善捐贈等力量,提升癌症新藥的可近性。另可修定從二◯◯三年上路至今未動過的癌症防治法,依法編列預算新藥給付基金,衛福部預計五月中旬到英國考察當地「癌症藥品基金」運作狀況,五月底返台後將向立院報告。

罕病基金會創辦人陳莉茵直言,「罕病並不適合差額給付」,罕病患者大都終生用藥,就算差額給付每月負擔台幣二至三萬元,也難以負荷。

(聯合報)
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身體疼痛查不出病因 原來是老年憂鬱

● 老年憂鬱常誤認為老化,是難察覺的心病
● 不及時治療,老年憂鬱易失能、失智
● 適當生理、心理治療,憂鬱病況可改善

年逾七旬的張媽媽,幾個月前一直抱怨這裡痛、那邊痛,晚上睡不好,對什麼事都提不起勁,連愛吃的食物也興趣缺缺,食欲明顯下降,體重掉了好幾公斤。家人以為是「上了年紀的老化現象」,直到張媽媽脾氣變得暴躁、記憶力和語言能力的退化,就醫診斷為老年憂鬱,透過藥物、心理治療,才慢慢減輕低潮的情緒。

拒看身心科 易錯過治療
三軍總醫院老年醫學科主任謝嘉娟說,65歲以上的老年族群,退休後若無妥善安排生活,或慢病纏身、伴侶離世、家庭疏離、失去社會連結,常會感到自身無存在價值。發生在老年人身上的憂鬱情緒,容易與老化、初期失智搞混,加上患者病識感低,認為只是身體不舒服而抗拒看身心科,易錯過黃金治療時間,從輕度惡化成中重度,甚至有輕生念頭。

憂鬱症最常見失眠及食欲不振症狀,伴隨悲觀、失落、不安、妄想,老年憂鬱則常抱怨身體不適,家屬疲累奔波醫院各科陪伴看病,卻檢查不出任何異常,最後下結論:「應該是自然老化吧!」謝嘉娟提醒,可從8個面向觀察家中長輩是否有憂鬱症,或利用老年憂鬱症量表(GDS-15)自我檢測,若超過標準,建議及早就醫診斷,視憂鬱程度給予藥物、非藥物治療。

注意8大老年憂鬱警訊
1.失眠:出現入睡困難、淺眠、整晚睡眠斷斷續續。

2.妄想:疑神疑鬼,常說出「大家都討厭我」言論。

3.胃口變差:食欲減退導致體重明顯減輕,容易便祕。

4.興趣缺缺:本來喜歡的事情提不起勁,做什麼都嫌煩。

5.身體不適:頻繁喊身體痠痛不舒服,檢查卻無大礙。

6.不想說話:對親友的問話有一搭沒一搭,反應遲鈍。

7.情緒暴怒:常心情不好,表現出煩躁、生氣。

8.記憶衰退:因為注意力散漫,常被誤解為失智。

傾聽陪伴 老年憂鬱可逆轉
老年憂鬱很多臨床表現跟失智相似,又稱為「假性失智」,透過飲食、運動、藥物、人際支持等,有助於預防及逆轉。謝嘉娟表示,老年憂鬱症主要危險因子是身體疾病,尤其三高、糖尿病、心血管疾病互相影響,久病容易對生命感到絕望與無助;其次是伴侶離世深陷抑鬱,以及親友相繼過世的哀傷,缺乏社交互動,漸漸地會自我封閉。

謝嘉娟強調,一旦發現家中長輩有憂鬱傾向,應多傾聽與陪伴,鼓勵走出戶外運動、曬太陽,日常飲食多攝取維他命B、葉酸放鬆心情。除了日常抽空陪伴長輩聊天,可善用老人免費健康檢查服務,包含憂鬱症篩檢及認知功能評估,提早揪出罹患憂鬱症的可能性,以便轉介至身心科、老年醫學科治療。

(聯合報)

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