2023年5月16日 星期二

新聞自選輯 20230516

網路提週休3日成案 國發會6/26前回覆

網友在公共政策網路參與平台發起「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」連署,已超過五千人附議成案。對此,勞動部表示,因影響層面頗大,已連繫國發會,建議由國發會蒐集經濟部、教育部等相關部門意見,整合後在六月二十六日前於平台上回覆;行政院副院長鄭文燦昨說明,政院將就各國發展趨勢,據實向提案的公民報告。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛指出,目前在公共政策網路參與平台與勞動權益相關的成案案件有兩個,一是Lucas提案、四月二十六日通過連署的「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」;另一是由煙緋提案,在五月二日通過「修改勞動基準法第三十條,將每週工時降低」,提案者主張將現行「勞工正常工作時間,每日不得超過八小時,每週不得超過四十小時」,改為「每日不得超過六至七小時,每週不得超過三十至三十五小時」。

針對全面週休三日,黃維琛說牽涉層面廣大,除勞工休假調整牽涉勞動部與經濟部外,還有軍公教休假涉及「公務人員服務法」,須由人事總處研議;此外,若老師休假了,學生如何安排?教育部也要給予意見。教育部高教司長朱俊彰昨回應,週休三日涉及的政策法令尚待相關部會共同評估,大學則須留意對教師授課及學生學習等需求的影響。

由於此案牽涉跨部會,勞動部已連繫、建議由國發會出面,邀集各部會共同討論,在歸納統整意見後,由國發會整體回應。

至於「縮短每週工時至三十五小時」一案,他表示,該案單純牽涉「勞基法」,將由勞動部主責回應;但綜觀目前各國,並沒有任何一國以法律強制規定將每週工時降至三十五小時,主流是每週工時四十小時,但雙方透過團體協約、談判,將每週工時調降。

根據勞動部在公共政策網路參與平台上擬訂的回應提案時程,需於兩個月內完成具體回應,包括聯繫提議者,釐清並確認提案內容;在六月二十一日前,進行訴求研析及可行性評估後,邀集提議者、相關團體代表及部會等召開會議徵詢意見,最後在七月二日前正式在平台上回應。

週休3日 師生、工商界多不買單

學生團體︰多休一天也是去補習
對於週休三日提案,工商團體普遍不看好,認為應從長計議;學生、家長和校長也多持保留態度,學生團體認為台灣升學主義風氣盛行,多休一天也是去補習。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良擔憂,週休三日影響課程安排、授課時數,教師員額可能減少,恐侵害教師工作權。

企業︰人力調度更困難衝擊營運
全國中小企業總會理事長李育家表示,站在員工立場,當然樂見週休三日,但我國產業以中小企業為主,週休三日恐造成人力調度更加困難,對企業營運及生產效益必然造成衝擊。

三三會理事長林伯豐說,週休三日勢必造成生產成本增加,若工廠營運不堪負荷而倒閉、員工被裁員,失業率恐上升。工總也表示,週休三日涉及層面廣泛,須審慎評估;工商協進會則指出,現仍在公民提案階段,待政府聽取各界意見後發表回覆。

學生團體EdYouth共同發起人、台大政治系學生李瑞霖表示,多休一天而課上不完,變成要上到第九節,私校甚至可能把課排到晚上,多休一天不會讓學生有更多時間自主學習,而是多一天去補習或加課,讓學生壓力更大,廢除第八節才是正道。

家長團體也持保留態度。全國家長教育志工聯盟理事長吳褔濱認為,應先確保整體受教品質不會下降。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示,必須提出讓家長安心的配套措施,否則只是讓家長負擔更多補習費,未蒙其利先受其害。國教行動聯盟理事長王瀚陽說,彈性工時、企業設托兒所等措施更實際。

全國中小學校長協會理事長張信務表示,依課綱規定,學校教學需有一定時數,週休三日恐造成在校學習時數不足而影響學習,也對學校造成很大影響。

中山大學校長鄭英耀表示,台灣產業首要努力目標應是利潤如何與員工分享,而非週休三日;產業如何在考量生產成本、利潤及員工待遇、生活品質等,找到一個共生共榮的夥伴模式,才能讓產業永續發展及個人生活品質最佳化,呼籲勿殺鷄取卵而兩敗俱傷。東吳大學校長潘維大則說,若教育部鬆綁法令,願配合實施。

(自由時報)
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公民倡議周休三日 鄭文燦:亞洲沒實施

有民眾在「公共政策網路參與平台」提議「讓台灣成為亞洲第一個周休三日的國家」,已獲逾五千七百人附議,政府機關須在六月廿六日回應。行政院副院長鄭文燦昨表示,目前歐洲有英國正在做實驗,測試能否提高工作效率、對公司營運是否有影響,但亞洲還沒有任何國家實施周休三日,政府會據實把全世界發展趨勢,向提案公民報告。

勞團認為,周休三日的方向正確,部分歐美國家為政府拋磚引玉,以補貼鼓勵企業推動,「與其強制入法,不如先鼓勵」,且要降年總工時,先增訂國定假日就可立竿見影。

提議者Lucas指出,英國公布六十一間企業近三千名員工參與「周休三日」實驗計畫,結果公司平均收益與往年同期相比增加三成五,離職率減少五成七,周休三日可減少員工離職率、提升工作效率及增加陪兒女的時間。

勞動部條平司司長黃維琛說,此提案涉及層面廣,勞工休假調整牽涉勞動部與經濟部,軍公教涉及「公務人員服務法」,須由人事行政總處研議,老師休假也牽動學生,現已擇定由勞動部、人事行政總處列為主辦單位,將邀集經濟部、國防部、銓敘部、教育部、交通部等相關部會及勞資團體討論,統合意見後再正式回應。

全國產業總工會秘書長戴國榮說,其實現在最重要的是先落實周休二日,畢竟還是有些企業沒有真正落實,員工休假日上班也沒有拿到加班費,雇主法遵率偏低。他認為,國外未立法強制周休三日,理由是各行各業工作型態、工時需求大不同,並非各行業都適用,若透過修法要求所有企業周休三日,企業做不到下,最後恐看得到、吃不到。

戴國榮指出,透過周休三日縮減工時,長遠來看方向正確,也值得討論,但部分歐美國家企業進行周休三日實驗,是由政府鼓勵試辦,由政策工具提供誘因,讓企業願意參與,部分國家也補貼企業,當勞工生產力提升、雇主獲利率增加,才逐步擴大適用範圍。

教育界對周休三日普遍樂觀其成,不過有國小校長指出,學生學習有一定節奏與時程,且學生有寒暑假,若將寒暑假日程平攤至上課周數,幾乎已等於周休三日。教育部則提醒,大學須留意對教師授課及學生學習等需求的影響。

學者:年輕世代盼工時自主
學者表示,國內要推動周休三日,經濟結構一定要改變,製造業比率不能那麼重,而且要往高階製造走。因為如果要走創新,就要賣腦,生活品質要兼顧,「否則年輕人人人都去賣肝,如何創新?」

也有學者認為,年輕世代不是要周休三日,而是工時自主性,彈性自主安排工時,與其將標準拉到一致周休三日,不如先縮減工時或實施工時自主性。

產業界認為,目前提案的定義與內容不明確,如果是直接將工作日減少一天,考量缺工情形已經相當嚴重,產業界只會重傷,最後勞工也將受害。

不少科技大廠認為,台灣不宜貿然成為亞洲第一個實施的地區。縮短工時等於增加企業營運的成本,向來以製造為重的台灣半導體產業,恐怕不樂見政府再縮短工時。

(聯合報)
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個資外洩案 數位部組隊 今赴誠品調查

邀集專家與資安院、警政署 追「統戰電話」來源
有讀者在誠品書店網購書籍,卻接到「統戰市調」電話,懷疑誠品將個資外洩,數位發展部數位產業署昨火速要求誠品生活公司說明,今日將邀集法律及資安等領域專家,與國家資通安全研究院、內政部警政署組成行政調查小組,共同前往誠品進行實地行政調查。

誠品︰全力配合調查作業
有民眾在誠品網購《阿共打來怎麼辦》一書,卻接到「統戰市調」電話,關切「為何要買內容不恰當的書」,更宣傳「中國武統是必然」,消息傳出後,引發各界譁然。誠品昨前往數位部說明,指正在調查個資外洩原因,會全力配合主管機關調查作業、提供相關佐證資料,並持續強化資訊安全防護。

對於民間企業個資外洩的處置方式,行政院先前已訂定新作法:三天內由行政檢查小組會同資安院進行行政檢查,十天內針對個資外洩作成調查報告,兩週內要做成處分決策。

數位產業署表示,本案將要求業者針對其委外的簡訊代發商、廣告託播商、物流端等供應鏈,包括公司內部客服人員通聯紀錄等,儘速完成全面性盤查,釐清原因,若有違反「個人資料保護法」規定,將依法處置。

現行個資法對於非公務機關(即企業)洩漏個資,主管機關須先要求「限期改正」,且最高只能罰廿萬元,外界認為罰則不夠重。立法院日前已完成修法初審,未來民間企業只要違反安全維護義務者,就可處罰鍰,情節重大者最高可處一五○○萬元。但因修法尚未三讀通過,官員表示,誠品此次若有違法,須先令其限期改正,若未改正才能開罰。

產業署對電商「紅隊演練」
數位產業署官員表示,針對個資外洩的高風險電商已加強輔導,例如導入「隱碼」技術、協同資安業者對電商進行「紅隊演練」,藉由模擬攻擊測試業者弱點,加以改善。

行政院副院長鄭文燦昨出席「產業創新成果頒獎典禮」,他受訪表示,數位部已請誠品進行必要說明,此個案涉及「後段政治認知」作戰,若是假借市調來進行認知作戰,就是新型態,將查明清楚外洩途徑。

學者︰中國「數位監控」延伸 製造寒蟬

民眾在誠品書店網購「阿共打來怎麼辦」一書,事後卻接到「統戰市調」電話,有中國口音的人士稱此書內容不恰當,甚至主張「中國必然武統」。專家分析,這是中國綿密式「數位監控」的延伸,目的不是認知戰,而是製造寒蟬效應,買什麼書、看什麼書,都在中共掌握之中。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛表示,中國長期針對閱讀、購買或出版「特定書籍」的人進行思想檢查、監控。最有名的案例,就是香港銅鑼灣書店老闆林榮基曾經被中共抓走,以及最近被中共拘捕的八旗文化出版社總編輯富察。

王智盛指出,中國一直對言論、出版進行監控,追查哪些人在提供特定書籍,有哪些人在閱讀這些書籍。中國數位監控已進步到能掌握消費者的個資、購買紀錄,或以不正方式破壞入侵網路,取得購買特定書籍的名單及資料,再用電話或其他方式進行一定程度的恐嚇。

台灣資安防護 有很大漏洞
他直指,在台灣的誠品書店買書,就能接到中國統戰電話,個資洩漏的程度,已經超乎外界想像!北京當局能夠掌握的個人資訊,不是只有身分證、電話和家中有多少人,連你的生活型態、讀什麼書、喜歡什麼、買過什麼東西都知道,這非常令人驚恐,凸顯資安防護有很大漏洞。

王智盛強調,當中國掌握了購書紀錄及個資,台灣人買了特定書籍,以後去中國都有可能因此被中共關押、拘捕或被請去喝咖啡,這件事不是簡單的認知作戰,是綿密的「數位監控」,目的可能是在威嚇台灣人「我知道你有買這本書」。

擔心被報復 不敢公開談論
「用電話要認知作戰、洗腦的效果非常有限!」王智盛認為,會買這本書的人,根本不會相信中國的政治主張和說詞,主要是要「製造寒蟬效應」,因為消息被披露後,一般民眾可能擔心被報復,不敢閱讀、公開談論或支持,這樣中共就達到目的。

(自由時報)
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買書接統戰電話?數位部今赴誠品調查

「台灣佇遮計畫」副秘書長楊欣慈表示購買「阿共打來怎麼辦」一書後,竟接到自稱誠品的回訪市調電話,強調書的內容不恰當、中國武統是必然等語,質疑誠品個資外洩,中國假借市調進行認知戰。行政院副院長鄭文燦昨天表示,誠品依規定須提供相關資料,經查明如有個資外洩,會因應關情況做行政裁罰。

數位發展部數位產業署要求誠品昨天進行說明。誠品生活指出,正在調查個資外洩事故原因,願意全力配合主管機關調查作業,提供相關佐證資料,盡速釐清個資外洩情形。

數位部產業署今天會邀集法律及資安等領域專家,並會同資安院、資策會及內政部警政署組成行政調查小組,前往誠品進行實地行政調查。

誠品網路書店個資外洩狀況時有所聞,許多民眾曾抱怨因此接到詐騙電話;楊欣慈日前指出,今年二月在誠品書店網購「阿共打來怎麼辦」一書,十三日晚間接到一通「自稱」來自誠品書局的回訪市調電話,對方有著中國大陸口音,不僅致電詢問讀後心得,還強調「中國武統是必然」,楊欣慈質疑是誠品個資外洩。

數位部產業署表示,依據個資法第廿二條規定,要求誠品昨天進行必要說明,並提供相關資料,以釐清個資保護措施是否符合法規。

數位部產業署昨天傍晚表示,將要求誠品針對委外簡訊代發商、廣告託播商、物流端等供應鏈,包括公司內部客服人員通聯記錄等,盡速完成全面性盤查作業,釐清事件原因,若違反個人資料保護法相關規定,將依法處置。

數位部產業署表示,將依行政院五月四日院會通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」,針對重大矚目案件強化監督流程及個人資料保護法相關規定,從堵詐面向加強電商業者資安維護。

鄭文燦表示,若有用個資做假借民意調查,進行政治上的認知作戰,這是新型態的狀況,政府會加以調查重視。

(聯合報)
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「行人地獄」7月完成首波改善/交部近日訂定專用時相、號誌作業原則 供地方參設

台南三歲女童和媽媽過斑馬線時不幸遭撞身亡,引發民眾怒火,串聯上街頭抗議「行人地獄」情景在全台各地不斷上演。交通部預計一週內將全台「行人地獄」改善進度公開上網,七月底前會督導全台廿二縣市做出第一波改善。

針對行人過馬路因車輛交織險象環生,交通部上週已發函各縣市,要求「極短期內」推動行人專用時相、早開時相。交通部政務次長陳彥伯昨在立法院交通委員會承諾,近日將訂定行人專用時相、號誌作業原則和作法,供地方政府參考設置。

僅台東、連江、金門未設專用時相
他並表示,全台已有十九個縣市實施行人專用時相或早開時相,五四七個路口有行人專用號誌,九三三處有行人早開號誌。道安會統計,目前未設行人專用時相或早開時相的縣市是台東縣、連江縣、金門縣。

全台改善進度 一週公開上網
此外,陳彥伯指出,交通部五月起至七月至各縣市督導,地方須提出改善行人空間方案及執行進度。他舉例,地方陸續回報有四二三個校園周邊路口要改善,四月起已函請處理,會進一步了解進度。各縣市也陸續盤點有問題的人行安全步道,有的積極改善當中,做不好的要提出方案,交通部可經費協助。七月底前完成第一波改善後,後續會有第二波改善計畫。

國民黨立委洪孟楷要求公開道路交通安全改善進度,陳彥伯答詢表示,各縣市改善方案包括人行空間改善、警方執法成效等,預計一週內上網,可看到盤點狀況與改善進度,會予標記「改善中」或「已完成」。

桃市府交通局局長張新福受訪表示,桃園市已實施十處行人專用時相、五十九處行人早開時相;另將全面檢視行人友善環境及路口人行穿越道設置方式,推動「人本友善一三五」示範計畫,預計至少增加一百處行人庇護島及行人穿越線退縮、卅條標線型人行道、五十處行人早開時相。

台南市警察局長廖宗山說明,經由各分局提報,已統整出全市九十處危險路口,除加強取締違規,也提供交通局參考,評估是否適合設置行人專用時相。

此外,南市交通局同步針對舊城區街道進行盤點,尤其是鄰近學校、觀光景點及市場商圈周邊等十五處路口,決議優先設置行人專用時相,預計六月底前陸續完成,目前已有兩處啟用,未來會持續檢討。

(桃園)友善行人 路口增庇護島、早開時相

交通局將再增加百處庇護島及行穿線退縮、標線型人行道30條
「行人地獄」議題備受關注,市府交通局針對行人穿越常與轉向車造成交織衝突的路口,截至目前已實施十處行人專用時相路口、五十九處行人早開時相路口;市府交通局局長張新福表示,為增進行人安全,將全面檢視行人友善環境及路口人行穿越道設置方式,推動「人本友善一三五」示範計畫,至少會再增加一百處行人庇護島及行穿線退縮、卅條標線型人行道、五十處行人早開時相。

學校、交通場站等周邊推動
張新福表示,考量桃園市學校、交通場站或大型商業設施附近,行人穿越量較一般路口來得龐大,若採一般行車綠燈與行人綠燈同時亮啟方式運作,常有行人與轉向車產生交織衝突情形,為減少類似情形,已對部分人流龐大路口實施行人專用或採取行人綠燈提早五至十秒亮啟的早開時相,達到人車分流效果,截至今年五月十日,桃市實施行人專用時相的路口已有十處、行人早開時相路口有五十九處。

實施行人專用時相有10處
交通局交通工程科表示,設置行人專用時相路口,主要是尖峰時段有大量行人通行需求,包括鬧區及學校的桃園區復興、中山路及縣府路口,以及位處桃園火車站前商圈的桃園區復興路、中正路口,至於行人早開時相多設置在人流量位達專用時相需求,或有行人通行視距障礙路口,例如八德區介壽路一段與大明街、忠勇西街口,以及八德區介壽路一段與介壽路一段六一三巷口,兩處路口都在捷運工區周邊,因常有施工圍籬阻礙行人視距,因此設置行人早開時相,讓行人優先穿越。

張新福表示,除了持續挑選符合條件的路口,擴大實施行人專用或行人早開時相,並搭配「人本友善一三五」示範計畫,以增設行人庇護島、行穿線退縮及增設標線型人行道等交通工程手段,努力提升行人穿越路口的安全。

台中》行人專用時相僅31處 六都後段班

台中市的行人專用時相只有三十一處,在六都中倒數第二名,市議員邱愛珊、陳文政希望市府要趕快設置;交通局副局長江俊良指出,今年編列年度預算會列入,也會邊盤點、邊安裝,加快腳步。

江俊良說,根據統計交通事故集中在二十至二十四歲及六十五歲長者,因此會以二十五公尺寬,行人量大、公園、學校、醫院等交通重要節點,規劃行人專用時相。

邱愛珊表示,台中市有三十一個行人專用時相,而台北市二二九處、新北市一三二處、台南市有四十二處、高雄市為四十處、僅桃園十處,台中排名處於落後,六都倒數第二,她建議應以學校、商場周邊或人流大的路口為優先,因為這是相對交通比較危險的地方。

陳文政則表示,要讓行人比車輛更早走到定位,最重要的,就是透過行人早開號誌或行人優先號誌,比車輛更早走,才能確保行人的安全與權利。而台中市目前行人專用時相僅有三十一處,明顯不足,呼籲市府增加全市行人友善號誌數量,讓台中能「行得安心」。

台中》取締違停 3大學周邊路段最多

「行人地獄」引起國人重視,台中市警局自本月起,展開為期十四天專案,截至前天為止,已告發一萬多件違規,其中「人行道違規停車與違規臨時停車」項目就佔了近萬件,尤以中興、東海及嶺東等三所大學周邊分居取締件數前三大路段。

根據市警局交通大隊昨統計,十四天來共取締一一三八○件,其中「人行道違規停車與違規臨時停車」佔九九一○件最多,而前三大路段,依序為國光路沿線(中興大學附近)一二八五件、台灣大道四段沿線(東海大學附近)七七七件,以及永春南路沿線(嶺東科技大學附近)五三三件。

至於在人行道違規臨停,可罰三百到六百元,若是在禁止臨停處停車,可處六百到一千二百元罰鍰,嚴重妨礙通行則依規定拖吊移置,籲民眾勿貪圖一時便利違停影響行人用路安全,打造行人友善環境。

路口不停讓行人 台南14天取締592件

排名第一仍是三歲女童喪命的北區忠義路與成功路口
南市警局執行取締路口不停讓行人執法專案勤務,包括路口不停讓行人、非號誌化路口未依標誌標線號誌停車再開、人行道違規(臨時)停車及取締道路障礙等四項重點項目,統計五月一至十四日,共取締九千一百一十七件交通違規,其中路口不停讓行人高達五百九十二件。排名第一仍為三歲女童喪命的北區忠義路與成功路口,計有廿二件。

警局長︰90處危險路口 建議設行人專用時相
南市議會昨日進行警察局業務報告及質詢,多位藍綠議員均針對交通事故發生率及改善方法提出看法及建議。警察局長廖宗山表示,目前經由各分局提報已統整出九十處危險路口,將提建議予交通局設置行人專用時相,以徹底保障行人安全;也希望藉由一個月的大執法,達到教育宣導作用,避免不幸事件再度發生。

市警局說明,五月份配合警政署執行「全國同步擴大取締路口不停讓行人執法專案勤務」,針對路口不停讓行人、非號誌化路口未依標誌標線號誌停車再開、人行道違規(臨時)停車,及取締道路障礙等四項重點執法項目,加強執法作為。

五大違規路口 議員︰也可設置行人早開時相
截至十四日,共取締九千一百一十七件,其中路口不停讓行人有五百九十二件。而前五大違規路口依序為北區忠義路與成功路口、北區小東路與勝利路口、東區東門路與林森路口、中西區中山路與火車站圓環、中西區中華西路與府前路口。

議員陳怡珍指出,去年道路交通事故死傷數統計,台南總計有三千兩百廿六人,為全國最多,要求警局提出有效作為,洗刷「交通地獄」的污名,統整各區易肇事路口清單,並針對肇事成因研究分析,提供給交通局作為交通設計規劃的依據。

議員郭鴻儀認為,配合警政署執行取締路口不停讓行人執法專案勤務確實有成效,但要如何延續才是關鍵。林燕祝和王宣貿也都提醒,大執法要避免因法規宣導不周,或警員搞不清狀況而開出爭議罰單。林美燕建議,設置行人專用時相及行人早開時相。黃肇輝則提及,可藉由科技執法協助取締,降低事故發生率。

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(自由時報)
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車禍死傷6都第1 南市提解方

台南3歲女童命喪路口引起關注,昨天也成議會質詢焦點,有議員指出,台南近期車禍死亡、受傷人數明顯上升,每10萬人死傷人數是6都第1,要求提出對策;市警局長廖宗山說,全面檢視各路口後將建議在90處設行人專用時相,本月以來取締未禮讓行人共592件,持續大執法1個月,並依車禍時段、環境採取不同對策。

交通局長王銘德說,先盤點舊城區15處路口設行人專用時相,市警局提的90處路口會評估需求、逐步設置。

市警局長廖宗山昨在議會工作報告,日前忠義路、成功路口發生母女走斑馬線穿越道路,慘遭左轉車撞上,造成3歲女童死,母親重傷。林燕祝、蔡育輝、陳怡珍、蔡宗豪、陳秋宏、曾培雅、林美燕、朱正軒、穎艾達利等議員都針對此案所凸顯的路口禮讓行人安全問題提出質詢。

多名議員說,台南去年6月16日至今年3月15日發生死亡車禍2142件,造成146人死亡,較前1年相同統計期間增加42人,另造成人員受傷的交通事故3萬2555件、受傷4萬3619人,也增加678件、1076人,近2年台南每10萬人死亡人數均6都第1,促請市府拿出對策。

廖宗山答詢指出,3月間交通大隊已和各分局座談了解原因、對症下藥,例如善化區因前往南科上班人多,上下班時間較容易發生車禍,偏鄉則較易發生在夜間,經執法後,車禍件數已下降;交通大隊也全面檢視各路口,提出90處路口應設置行人專用時相號誌,將請交通局協助設置。

廖宗山說,本月執行全國同步擴大取締路口不停讓行人執法專案勤務,到14日止4項重點執法項目共取締9117件,其中路口不停讓行人共592件、光是10日至14日就310件,希望藉大執法讓違規受罰的用路人印象深刻,進而分享親友,達到教育宣導作用。

台中行人專用時相僅31處 評估增設

各地檢討「行人地獄」加強執法,中央也修法提高車不禮讓行人罰鍰,仍陸續發生斑馬線上的死亡車禍。台中市議員質疑,台中市行人專用時相只有31處,台北有229處、新北市有132處,台中數量明顯落後。台中市交通局表示,將評估25公尺以上路口,位於公園、學校或醫院周邊將優先增設。

市議員陳文政說,中央5月起公布車不讓人執法標準,以行人與車輛距離為基準,加上罰則加重,擔心駕駛會跟行人比快,甚至加劇「行人地獄」亂象。

陳文政說,應針對學校、醫院或商圈等行人較多的路口,推動「早開」或者「專用」行人號誌時相,讓人比車更早走,可確保行人權益;台中市專用時相只有31處明顯不足,應針對人潮處增設,讓大家「行」得安心。

市議員邱愛珊指出,台中市目前行人專用時相共設置31處,但台北市有229處、新北市有132處,台中還是全台人口第二大城市,行人專用時相路口數卻大幅落後,應在人潮聚集路口增設。

邱愛珊建議,交通局應透過交通數據模擬,計算出最適合行人穿越的秒數,與其全面修改號誌及標線,不然透過行人專用時相的秒數,可立即改善,達到保護行人的作法。

交通局副局長江俊良指出,交通局持續檢討路口交通狀況,在行人量大、學校、醫院等交通重要節點,規畫「行人專用時相」,讓車輛與行人通行路口的時段分開,目前全市已設31處,將持續檢討增加。

江俊良表示,經統計,行人交通事故年齡層集中在20到24歲、65歲以上民眾,將先針對寬度25公尺以上的路口,並優先在公園、學校、醫院或是熱門商圈等場所設置。

彰化通學步道、人行道 增設17公里

為了洗刷「行人地獄」汙名,彰化縣政府爭取到前瞻計畫補助26.5億元,改善彰化市、員林市、鹿港鎮、北斗鎮等23處學校周邊人行環境;另推動彰化市人本城區計畫,改善南郭國小、彰化高中周邊人行道等,總共建置完成通學步道及人行道總長度17.4公里,還給行人更安全的通行空間。

「行人地獄」引發各界關注,彰化縣工務處表示,縣長王惠美上任5年來,已爭取內政部的前瞻建設計畫核定120案,補助總經費26.5億元,改善23所學校周邊人行環境;其中包含彰化市彰泰國中、泰和國小及大成國小,及員林市員林家商、鹿港鎮鹿東國小及鹿江國中小、北斗鎮萬來國小及螺陽國小等16校周邊人行道11.4公里已改善完成。

縣府另爭取營建署預算,打造「彰化市人本城區環境整合計畫」,改善彰化市區人行空間,新建或改建南郭國小、彰化高中、彰化女中與彰化火車站、南郭路及旭光西路周邊人行道長度約6公里;在彰化火車站及彰基醫院重點路口設示範點,新設行人專用時向,於路口畫設X字型平行白色實線,提升路口安全。

竹塘國小低矮牆外的通道,被雜木占據,學生被迫走上馬路,目前已將雜木清除,重新鋪設人行鋪面,讓學生步行更安心。縣府表示, 今年將繼續爭取中央補助,預估今年可增加通學步道與人行道約15公里。

(聯合報)

社會

帶小三官舍度春宵 竹東分局長記過拔官

遭爆怕毀前程狠甩女業務 險害輕生 友人曝光親密對話
已婚的新竹縣警局竹東分局長郭耀男,遭爆與女業務發生不倫戀,郭稱自己「生重病」不久將離世來追求女子,甚至於今年春節留守期間,大膽的將對方帶回官舍過夜;據稱郭擔心東窗事發毀前程,遂狠甩女方,女業務情緒不穩而企圖尋短,友人看不下去而爆料,意外讓雙方的親密對話曝光。

台北市在四月二日凌晨十二點多發生一起疑似尋短案件,警消獲報,一名年約四十歲疑似情緒不穩的女子,站在八德路某社區十四樓的頂樓,意圖跳樓輕生,千鈞一髮之際,員警趁女子不注意,趨前將她拉回,女子隨後被送醫保住一命。該名女子的好友受到此事震撼,決定出面爆料女子尋短的原因,竟與新竹縣警局竹東分局長郭耀男的外遇有關係。

爆料指稱該女子從事業務工作,與郭耀男一開始只是單純認識,不過去年六月郭突然主動邀約,以自己當上分局長想找朋友慶祝為由,先利用聚餐示好,之後開始不斷獻殷勤。起初,女業務因郭男的已婚身分,刻意迴避,不過去年九月郭再以慶生為由邀約,會中稱自己「生重病」將離世,以博取對方憐憫,女方還買補品送給郭。

兩人互動過程中,郭耀男向女業務稱自己與妻子是相親結婚,並沒有感情基礎,平淡的生活直到遇到了「心中天菜」,讓他禁不住瘋狂愛上她,只要遇休假,就騙妻子因勤務繁重無法返家,實際上都待在女業務台北的家,或是攜手出遊。

根據爆料者提供給週刊的對話截圖,郭耀男與女業務以老公、老婆互稱,親密對話如「我會摀住妳的嘴巴……」、「但每次這樣好像都讓妳越來越嗨越大聲……」等鹹濕話語。

更誇張的是,兩人投宿上萬元的五星級飯店不僅由女業務買單,今年農曆春節留守期間,郭耀男甚至大剌剌的帶她住進官舍;郭曾傳訊給對方:「想訂溫泉木屋都客滿了…只好委屈老婆跟我在宿舍抱抱。」

週刊報導,郭耀男因與女業務發生爭吵,擔心東窗事發影響前程,遂狠甩女方、封鎖避不見面,導致女方企圖輕生,險釀出人命,獲救迄今仍需到精神科就診求助。

郭耀男坦承不諱 局長自請處分
新竹縣警局昨表示,全案經調查屬實,郭耀男也坦承不諱,由於郭身為重要警職,嚴重違反紀律要求,警政署核定記過兩次並列為教育輔導對象,同時改調警務參,並追究相關人員考監責任,局長林信雄也因督導不周自請處分。

郭耀男曾辦警官不當關係 自己也外遇

新竹縣政府警察局竹東分局長郭耀男已婚卻遭爆外遇,不僅曾帶小三回官舍共度春宵,甚至害小三險輕生;諷刺的是,就在今年一月初,台南市警局三線一星祕書室主任莊武能疑與一名女子有不當關係,涉入恐嚇取財案,最後在新竹縣橫山鄉遭警方連開九槍圍捕,當時的橫山分局長就是郭耀男,並召開記者會說明案情,沒想到郭自身也爆發婚外情。

縣警局督察長金秋華表示,郭耀男去年二月派任竹縣橫山分局長,今年二月改調竹東分局長;經查郭男在台北任職期間認識該名未婚女性,並於去年發生男女不正常感情交往。

金秋華說,郭耀男過去未發現有嚴重缺失,二月以來確有察覺郭男有時會出現心不在焉的情況,對於爆發不倫戀,郭耀男面對內部調查時坦承做錯事,願意接受一切處分,並表示對不起警察局、對不起大家。而在基層眼中的郭耀男對待部屬頗為體恤,醜聞被揭露後,周邊人員都頗感驚訝。

郭耀男畢業於警察專科學校行政警察科十四期,投入基層員警後,再考上警察大學刑事警察系第七十一期成為警官,多在台北市任職,曾在萬華、中山分局偵查隊服務,也當過派出所長、督察員,在信義分局擔任督察組長時調派新竹縣,警職生涯堪稱順遂,原本被認為是明日之星,沒想到陷入桃色風暴,自毀前程。

縣警局立即發布人員異動案,由橫山分局長吳學安接任竹東分局長,新北市政府警察局蘆洲分局組長林鼎超陞任橫山分局長,昨下午交接布達。

(自由時報)
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外遇險釀人命 竹東分局長記過調職

新竹縣警竹東分局長郭耀男發生婚外情,上個月二人因故爭吵,郭封鎖對方,女子企圖輕生獲救,事件曝光;郭坦承錯誤,願接受一切處分,縣警局將他記過二次,列教育輔導對象,改調警務參非主管職務,警察局長林信雄自請處分。

據了解,郭耀男是經友人介紹認識該名女子,二人發展不正常關係,他被爆料今年春節留守期間,邀女方到官舍過夜,上個月二人因故爭吵,郭封鎖對方,氣得女子企圖輕生,被朋友報警救下。

新竹縣警察局上周五接到檢舉展開調查,郭當下坦承與女子去年在台北認識,曾在分局宿舍過夜一次;郭說「自己個人做錯事,願意接受一切處分」,深感對不起警察局、對不起大家。

新竹縣警局表示,郭耀男發生男女不正常感情交往,身為重要警職嚴重違反紀律要求,記過兩次列為教育輔導對象;後續追究相關人員考監責任,局長林信雄自請處分。

郭耀男在台北市警信義分局擔任督察組長時獲派任分局長,去年初出任新竹縣警橫山分局長,今年二月調竹東分局;縣警局昨發布將他改調警務參,遺缺由現任橫山分局長吳學安接任,新北市警蘆洲分局組長林鼎超調升橫山分局長,火速交接。

台南市警局三線一星前秘書室主任莊武能去年十二月卅一日因感情糾紛涉入恐嚇取財案,在新竹橫山地區被警方連開九槍圍捕,當時帶隊的就是時任橫山分局長的郭耀男。

(聯合報)
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懲戒法庭﹕猥褻少年案不通報還洩密 1法官公然吃案 1法官教脫罪

台東私人兒少安置機構林姓主任涉猥褻收容少年案,意外牽扯出士林地院女法官姜麗香涉暗槓猥褻案,嚴重的是,姜麗香身為法官,獲報「疑似」性侵害案而不為,如同公然吃案,還洩密給與案件無關的高雄地院法官侯弘偉,而侯竟然搖身一變如同林嫌的律師,竟提供法律諮詢、指導林嫌如何脫罪等訴訟建議,懲戒法院昨公布案情細節,兩名法官的離譜行為也因此全曝光。

少年求助 遭毆打逼寫澄清書
此案源於,士院法官姜麗香二○一七年裁定交付安置少年在台東縣安置機構輔導,二○一九年初至二○二○年八月間,少年於安置期間遭安置機構的林姓主任強制猥褻、性騷擾及傷害恐嚇,少年向伯父及社工求助,被林嫌知悉後,逼迫少年寫澄清書,少年不從遭毆打,求助但無人理會。

兩保護官訪視 告知法官少男有傷
姜麗香從保護官處獲報,欲聯繫時任台東地院主任調查保護官的洪幸(停職中)前往瞭解,請她協助訪視,因無法聯繫上,透過友人侯弘偉找到洪幸,她訪視後不相信少年說詞,但另有兩名保護官主動與社工前往訪視,製作輔導紀錄陳送姜麗香,告知少男身上確有傷。姜麗香綜合相關意見後,未採信少年指控,出具意見書指明不贊成通報。

侯弘偉獲姜麗香告知後,原本是「路人甲」角色的他,竟陸續傳訊息給林嫌,或加以寬慰,並附和林嫌委任律師意見,提供法律諮詢意見和訴訟攻防建議,還將侯與姜麗香雙方LINE對話內容截圖傳給林嫌,使林嫌得以擬具「刑事請求調查證據狀」,請求台東地檢署檢察官調閱姜麗香製作的法官意見書及相關調查報告,最後被檢察官以洩密罪簽分偵辦,刑事雖獲檢方以罪證不足簽結,仍難逃被監察院彈劾。

涉洩密部分 監察院彈劾
懲戒法院職務法庭判決指出,只要知悉「疑似」性侵害案發生,「應」於廿四小時通報。因此,姜麗香身為法官,明知應通報而不為,無異是公然吃案。

此外,判決直指姜麗香違反性侵害犯罪防治法第十二條的保密規定,將少年遭性侵害訊息提供侯弘偉,亦將林嫌涉猥褻的調查所得資料訊息提供給侯,侯再輾轉交給林嫌,使林嫌得以在猥褻案中利用,職務法庭因此認定姜已違反少年事件處理法、兒童及少年福利與權益保障法、法官法等規定,且情節重大。

另外,職務法院昨亦公布侯弘偉和林嫌LINE的對話,證明侯確有提供林嫌法律諮詢意見和訴訟攻防建議等內容,明顯違反法官法等規定。

律師︰支持懲戒法院判決
執業律師林曜辰指出,姜麗香是資深法官,應知悉性侵害案件通報的相關規定,且不得洩密,她有「明知故犯」的嫌疑,侯弘偉所為更是令人大吃一驚,支持懲戒法院的判決結果。

涉暗槓猥褻少年案 兩法官被判免職 降調事務官

台東縣私人兒少安置機構林姓主任涉猥褻收容少年,士林地院法官姜麗香獲報後,忽視少年「疑似」遭性侵害,不贊成通報,涉暗槓猥褻案,還將法官意見書告知與案件無關的高雄地院法官侯弘偉,而侯不僅與林嫌互傳案情訊息,還提供法律諮詢,監察院調查後將姜、侯兩法官彈劾,懲戒法院職務法庭認定兩法官嚴重損及司法尊嚴及公正性,昨天判決姜、侯均免除法官職務,分別轉任(降調)原法院士院、雄院司法事務官,並停職確定。

忽視「疑似」性侵案 不贊成通報
曾任法院院長的資深法官指出,職務法庭此次重判,「無異是羞辱」,一旦判決確定,若姜、侯無法接受,恐只有退休或請辭轉任律師,形同「逼退」。

監察院調查,姜麗香六年前裁定交付安置少年在台東安置機構輔導,三年多前,少年疑遭林嫌性侵害向社工求助,林嫌獲悉後毆打少年,並逼寫澄清書。

姜獲報後,透過侯聯繫上時任台東地院主任調查保護官的洪幸(停職中),洪幸訪視後不相信少年說詞,兩名保護官則告知少年身上有傷,姜最終出具意見書指明不贊成通報。

嚴重損及司法公正 懲戒法院重判
職務法庭審理認定,只要知悉疑似性侵害案發生,應於廿四小時通報,姜明顯違法,還違反保密規定將少年遭性侵害訊息告知侯,侯竟提供姜轉知訊息給林嫌做為證據用,並提供法律意見,因情節重大,均判決免職,仍可上訴。

洪幸遭監察院彈劾,仍由懲戒法院審理中。侯涉洩密部分,檢方依洩密罪簽分偵辦,最後認定罪證不足簽結。

法官遭懲轉任司事官 年薪腰斬少百萬

懲戒法院職務法庭昨判涉暗槓猥褻案的士林地院法官姜麗香,以及洩漏案情給林嫌的高雄地院法官侯弘偉兩人免職,轉任(降調)原法院司法事務官,若判決確定,姜兩人將從受人尊重的法官變成「平凡公務員」,薪水立即腰斬,少了約百萬餘元,退休金更是大幅縮水。

另外,職務法庭這項判決命姜、侯兩人轉任司法事務官,依規定將把判決送達當事人、所屬法院院長、司法院,而且所屬法院的院長是判決執行機關的執行人,應依判決執行,法界認為,可看出職務法庭有心藉此整飭司法風紀。

司法事務官是法院召聘專精法律且另學有專精的人才擔任,如會計、土木等專業技能,須通過高考,最高職等可達薦任九職等,因可領取專業加給,平均薪資約九萬多元,算是不錯的薪資待遇。

不過,比起資深法官月薪約十八、九萬元上下,轉任司法事務官的薪水可說是薪水立即腰斬,一年下來薪水少一百多萬元,更影響到退休金將大幅縮水。

法界︰將法官降調 是下重手
重要的是,法官是受人尊崇的職位,表現優秀者升官機會不少,因此,職務法庭認定姜、侯兩人違失情節重大,已不適任法官,將兩人直接降調為原法院司法事務官,法界均認為可說是下重手,且令姜、侯兩人相當難堪,依司法實務,法官若被懲戒拔掉法官職務,通常會直接退休,或辭職轉任律師,如職務法庭尚隸屬司法院時期,涉及性騷擾案的前台北高等行政法院法官陳鴻斌未轉任司法事務官,直接辦理退休。

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法官姜麗香喊冤要上訴 侯弘偉不回應

士林地院法官姜麗香、高雄地院法官侯弘偉涉暗助猥褻少年的安置機構林姓主任,暗槓猥褻案,並將法官當成律師,給予林法律諮詢意見,懲戒法院職務法庭昨判姜、侯兩人免職,轉任(降調)原法院司法事務官。

司法官學院卅二期結業的姜麗香因採「協商方式」審理案件,被少年暱稱為「姜媽媽」。不過,懲戒法院認定姜麗香於另案侵害少年權益,姜昨天直指懲戒法院判決有誤,將提起上訴。

姜稱少年告訴她「沒有這回事」
姜解釋,關於通報部分,被安置的少年自始至終都告訴她「沒有這回事」,是少年喝酒醉亂講,保護官、社工的回報也是如此。姜進一步強調,擔任法官以來均秉持司法良知,調查案件時,始終堅持對當事人有利不利皆應注意的規定,因此,在懲戒法院判決有嚴重誤會情況下,為了尋回司法人員根本價值,她會上訴到底。

士院回應,為因應懲戒法院判決結果,少年法庭及姜麗香即刻盤點其受理中的少年事務,以期妥適銜接並保護少年權益;另對姜決定上訴表達尊重。

另名高雄地院刑三法庭法官侯弘偉昨向關心的友人表示,自己也是看了報導才知道,對於媒體詢問,表示不便回應;高雄地院則回應表示,尚未見到判決和相關函文,無法多做任何說明。

(自由時報)
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暗通猥褻犯嫌 2法官同遭免職

士林地方法院法官姜麗香、高雄地院法官侯弘偉暗通涉猥褻少年的林姓安置機構主任,姜女不贊成通報,侯充當起「律師」提供訴訟策略,懲戒法院職務法庭昨判免除二人法官職務,轉任司法事務官。這是法官法上路以來,首度兩名法官同時遭拔官。

卅八歲林姓主任和侯弘偉有私交;前年一名被安置在機構輔導的少年向家人表示遭林「打手槍」,家人向士院保護官反映,姜麗香獲報,本想聯繫台東地院女主任保護官洪幸就近了解,因洪女已下班,姜女將性侵資訊轉告侯弘偉,侯竟教林法律攻防對策。

職務法庭表示,司法人員執行職務知悉有「疑似」性侵害事件發生時,就應廿四小時內通報,不管加害人是否有性侵害實證、被害人願不願意通報;法律沒授權法官有裁量職權,姜麗香主張不應通報,沒能公正、客觀、中立。

另姜女把疑性侵害資料傳給侯,侯再輾轉提供給林,讓林可在案件偵查時使用,姜女除違反性侵害犯罪防治法等保密規定,也違反法官法及法官倫理規範。

侯和林的對話隨判決曝光,包括「非常好、再多找幾個去套話」、「好難圓是安撫耶」,職務法庭認為侯明知林是嫌疑人,卻提供姜女轉告資訊讓對方當證據資料,還建議如何取證,教導應訊注意事項、提供法律意見,宛如「律師」,違失重大。

職務法庭認為兩人嚴重影響人民對法官公正審判信任,動搖人民對司法公正性信賴基礎,不適合繼續擔任法官,判免除法官職務,轉任司法事務官,也裁定停止職務。

法官法上路十二年,先前已有六名法官和一名檢察官被判免職並轉其他職務;法界指出,以資深的姜麗香為例,懲戒若確定,月薪將從十八萬減為約十萬元。

法官姜媽媽 協商式審理評價高

人稱「姜媽媽」的法官姜麗香,少年法官資歷長達十七年,昨遭懲戒法院判決免除職務。姜麗香昨天說,懲戒法院判決嚴重誤會,「我一定會為尋回司法人員根本價值上訴到底」。

姜麗香司法官資歷近卅年,一九九四年分發台東地方法院,曾審理刑事、少年、家事等案件;二○○二年八月調往士林地院迄今,起初為刑事庭法官,二○○七年轉往少年法庭,二個法院的少年法庭工作經歷,總計十七年。

姜麗香說,本案被安置孩子自始至終都稱「沒有這回事,喝酒醉亂講的」,保護官、社工回報亦是如此。自己從事法官多年,一向秉持司法良知,對案件調查始終堅持法律對當事人有利不利皆應注意的規定,「這是司法人員最根本的價值」,本案調查同樣如此。

她痛心指出,事件發生後她很委屈、很低調,只想好好把事情做好,協助手上案件觸法少年回到正軌;原認為事件走過就過了,沒想到懲戒法院會有嚴重錯誤。

姜麗香在少年事件領域評價高,採協商式審理,積極主動與輔導社工溝通、評估少年個案情況,過程耐心、用心,人稱「姜媽媽」。

有社工說,姜與韓劇「少年法庭」中主角認為少年做錯事要付出更慘痛的代價之精神雷同,希望少年從錯誤中學習改進,扮黑臉嚴懲少年觸法行為。有些少年遇到「姜媽媽、姜奶奶」,曾說遇到大魔王法官,擔憂被收容少觀所,但往往結案以後,回頭感謝姜麗香讓他們走過這一路。

侯弘偉目前為高雄地院刑三法庭法官,昨天接到記者詢問嘆了一口氣,說對判決內容不便回應,下一步會再想一下。

(聯合報)
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馬籍女大生命案 民事判賠593萬

台南長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生命案,被告梁育誌一、二審均被判處死刑,刑事部分現由最高法院審理中,至於鍾女父母民事求償兩千萬元,橋頭地院昨天判決梁男應賠償鍾女父母共五百九十三萬元。

被告梁育誌 一、二審均判死
二○二○年十月廿八日晚上,鍾姓女大生獨自行經台南市歸仁區,遭梁育誌開車擄走並以繩索勒死,洗劫財物後,載往高市阿蓮大崗山區棄屍,橋頭地檢署起訴求處死刑。

橋頭地院依強盜而故意殺人等罪判處死刑,高雄高分院開庭審理期間,鍾女雙親聲請參與審判,哽咽要求法官判處梁極刑。今年三月底,二審宣判維持死刑,現由最高法院審理中。

國賠案和解 南市府支付60萬
此外,鍾女雙親認為台南市警局等單位也有疏失,依國家賠償法求償五百多萬元,後經台南地院居間協調,並在今年四月間調解成立,市警局等基於關懷「台南女兒」立場,同意支付關懷慰問金六十萬元和解落幕。

至於刑事附帶民事賠償部分,鍾女雙親分別求償精神撫慰金、扶養費等共兩千萬元,法官開庭審理期間,梁男對原告求償內容和款項,均表示不爭執。

橋頭地院昨午宣判,審酌兩造經濟狀況、學歷、收入等情形,並依法扣除鍾女父母向橋頭地檢署領取犯罪被害人補償金共兩百多萬元,認為應賠償鍾父三百卅三萬元、鍾母兩百六十萬元比較合理。全案可上訴。

(自由時報)
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馬國女大生遭擄殺案 父母求償獲判賠593萬

長榮大學馬來西亞籍鍾姓女學生3年前遭男子梁育誌擄走性侵並殺害棄屍,全案一、二審判梁死刑,鍾女家屬另提刑事附帶民事賠償,要求梁賠精神慰撫金等共2000萬元。橋頭地院考量扣除家屬已領的犯罪被害人補償,昨天判梁育誌應賠鍾女的父母共593萬多元,仍可上訴。

全案發生於2020年9月30日,橋頭地檢署當時依犯罪被害人保護法規定,付犯罪被害補償金包括殯葬費、法定扶養義務補償、精神撫慰金等共200萬元給鍾女父母;雙親再於刑事一審期間,向梁育誌求償精神撫慰金、扶養費等兩人各1000萬。

橋頭地院裁定求償案移由民事庭審理,法官認為,扣除已領到的犯罪被害人補償,梁育誌應要賠給鍾女父親333萬4516元、鍾母260萬元。

刑事一審合議庭認為梁育誌預謀犯案、手段殘忍、再犯率超過5成、對社會危害大且未見悔意等理由,依強制性交而故意殺人罪判死刑;二審時鍾女父母出庭要求判死刑,合議庭依鑑定結果、犯案事證等仍認為他再犯率高屬於高危險等級,沒有教化可能,且他至今否認故意殺人,未見悔意,是「最嚴重犯罪」須永久與世隔離,3月判維持死刑,已上訴三審中。

(聯合報)
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卡關24年露曙光!消防設備人員法草案 立院初審通過

歷經七度叩關立法院、廿四年各方團體角力,立院內政委員會昨終於完成「消防法修正草案」及「消防設備人員法草案」初審,明定消防設備師、士執業範圍及相關罰則。另,考量由建築師、電機技師等代理的「暫行人員制度」已實施廿八年,初審也明定「落日條款」為本法施行後的五年止,立法終露曙光!

落日條款明定施行後五年
攸關老百姓身家安全的「消防設備人員法草案」,自一九九九年起六度送入立院審議,至今未能完成立法,卡關的兩大關鍵在於「暫行人員」的工作權與落日條款。行政院二○二○年第七度將草案函送立院審議,委員會昨初審通過。內政委員會召委、民進黨立委莊瑞雄表示,本會期三讀看起來應該沒問題。

消防法部分,初審條文規定,依各類場所消防安全設備設置標準設置的消防安全設備,其設計、監造應由消防設備師為之;其測試、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。違者處三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並得按次處罰。

消防設備人員法部分,初審條文明定,若於執行業務時,收受不法之利益,或以不正當方法招攬業務者,應予以警告、申誡、停止執行業務二個月以上二年以下或廢止執業執照的懲戒處分。內政部指出,上述條文由行政罰改為懲戒委員會審議機制,確保該消防設備人員獲陳述、舉證、公開的審議,以杜爭議。

未取得證書營業 最高罰百萬
初審條文也載明,未依法取得消防設備人員證書,擅自執行業務者,處廿萬以上一百萬元以下罰鍰,並令其停止行為;其不停止者,得按次處罰。不過,本次修法也設有排除、不予處罰的範圍,例如暫行人員就不在此限。

(自由時報)
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卡關20年 消防設備人員法初審通過

聯華食品廠大火燒出消防法規問題。立法院內政委員會昨天初審通過「消防法」部分條文修正草案及「消防設備人員法」草案,明定各場所消防安全設備設計、監造應由消防設備師為之;其測試、檢修應由消防設備師/士為之。草案不須經朝野協商,本會期可望順利三讀。

消防設備人員法草案在立法院6進6出,卡關20多年,因牽涉消防設備師/士與建築師兩大體系「權益」,雙方角力多年僵持不下。民進黨籍召委莊瑞雄說,在參考所有團體意見及朝野討論折衝下,修法內容應已將各方意見涵蓋,各職業權益保障也會在子法進一步完善。

初審條文明定,各類場所消防安全設備的設計、監造應由消防設備師為之;其測試、檢修應由消防設備師或消防設備士為之;但不得由同一消防設備師同時為之。違者處3萬元以上15萬元以下罰鍰,可按次處罰。

目前消防設備師/士是經考試院專技高普考筆試及格後,接受270小時或180小時的消防訓練及格取得證書,經內政部申請取得證書即可執業。草案若三讀通過,消防設備人員必須具兩年實務經驗才可執業,相關細節將於施行細則另訂。

初審條文明定,消防設備人員未依法取得證書擅自執行業務;以及執行業務時,收受不法利益,或以不正當方法招攬業務,應予警告、申誡、停止執行業務兩個月以上兩年以下,或廢止執業執照的懲戒處分及罰鍰。

考量暫行制度實施28年,初審條文明定,現行從事相關工作專技人員,落日條款為修正施行後的5年止。

(聯合報)
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討不回30萬元翻臉 惡男圍毆前女友囚禁 警攻堅救人

新北市四十二歲賴姓女子,因積欠四十三歲陳姓前男友債務,前天光天化日之下,遭到陳男等人持棍棒狂毆,還強擄上車至旅社囚禁,新北市警局新店分局獲報火速追緝,鎖定陳男位置,在六小時內破門攻堅,順利救出肉票,逮捕作案三人,依法送辦。

據暸解,陳男與待業中的賴女原為男女朋友,五月初因感情不睦分手,而二人交往期間,賴女曾向陳男拿了九萬元生活費,陳男則認為前後共拿了卅萬元,雙方對於金額認知差距過大,又因陳男多次聯繫不上賴女,就此埋下導火線。

據悉,賴女前天上午七時許由劉姓友人從桃園市載往新北市新店新和街訪友時,被陳及四十五歲的宋男、卅四歲的郭男掌握行蹤,賴女一下車後,即遭陳、宋二人持棍棒圍毆,再強押上車離去。

警方調查,陳男等人先將賴女載往中和區換另輛租賃車,接著押往新店區某汽車旅館,十一時許又轉往永和區竹林路一處旅社藏匿,企圖規避警方查緝。

警方接獲劉男報案後,旋即成立專案小組展開追緝,調閱監視器鎖定嫌犯位置,於當天下午二時許前往旅社攻堅破門,成功壓制陳、宋及郭男三人,而賴女因遭到攻擊,導致頭部撕裂傷、牙齒斷裂、臉部挫傷,所幸意識清醒,送往醫院救治,仍在住院觀察中。

據調查,陳男等三人的職業是工人,皆有毒品及詐欺前科,陳男供稱因為氣不過,才找了宋姓及郭姓友人前來助陣,對於與前女友交往多久,辯稱已記不清楚,僅記得五月初時分手。警詢後,全案將陳男三人依殺人未遂、妨害自由、恐嚇及傷害等罪嫌,移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)
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澎湖最大社區 現役軍人持刀搶夜歸女

澎湖最大集合式住宅龍行新城,十五日清晨驚傳夜歸婦女下班,遭埋伏暗處男子持刀控制行動,行搶萬餘元得逞,事後女子前往管理室報案,當警方趕抵後,搶匪突現身持刀投案,由警方帶回派出所偵訊。警方查證,搶匪為居住在鄰近大樓的三十餘歲現役軍人陳姓男子,雖然事後投案,但仍觸犯強盜罪嫌,移送地檢署複訊。

債務到期無處籌錢 鋌而走險
一名居住在龍行新城的女子,十五日清晨四時下班返家,與同事搭乘計程車到達住家門口,先行下車,以感應器開啟大門後,突由旁邊遊戲區暗處,竄出一名手持折疊刀男子,以手勒住女子頸部控制其行動,表明自己缺錢,十五日要還債三十萬元,實在無處籌錢,不得已才鋌而走險出此下策。

被害女子雖受到突如其來的驚嚇及利刃威逼,但仍強作鎮定與搶匪周旋,並拿出皮包內萬餘元交給匪徒,同時表明自己也是苦命人,遭人欠債,如果男子缺錢孔急,十五日可一同前往向債主要錢。男子作勢要尾隨女子進入屋內,女子又佯稱老公與兒子在家,才讓男子打消入屋行搶的念頭,雙方周旋二十餘分鐘,搶匪才悻悻然離去,女子立即關上大門快步逃回家中。

驚魂未定的女子返家後,立即電話聯繫同事,在同事陪同下前往管理室報案,警方趕抵後,持刀搶匪突然出現在管理室,手上還有不明傷痕,表明要投案。

曾被逼債出事 軍方出面協助
警方調查,犯案的陳姓男子,在海軍擔任志願役士官,原本在左營軍區服務,後調到澎湖海二廠工作。陳男過去就曾經因為向地下錢莊借錢被逼債出事。家長和軍方出面協助及輔導,才暫時脫離困境。但新近又故態復萌,再向地下錢莊借錢,因無力償還,才鋌而走險搶劫夜歸婦女。

(自由時報)
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冒名人投資詐騙 4月財損高達2.8億

詐騙集團假冒名人在網路刊登廣告,成立假的臉書帳號,以投資賺錢話術,誘騙民眾上當的事件層出不窮,近期臉書又有假冒富邦集團董事長蔡明忠及宏達電董事長王雪紅名義,發布投資理財詐騙訊息,連知名財經節目主持人邱沁宜也被冒用,有民眾因此被騙走二六五萬元。

發生案件 假網拍294件最多
刑事警察局統計,今年四月份網路詐欺案件發生五七五件、財損三億二千萬元,案件發生數以假網拍二九四件最多、投資詐欺一三五件次之,其中假投資案件雖佔總件數廿三%,財損卻是高達二億八千萬元,佔總財損八十八%。

警方指出,詐騙集團打著蔡明忠名義,發布成立「富邦私董選股會:長線營利,只為公益」詐騙網頁,聲稱回饋富邦支持者,帶領民眾長線營利以支持社會公益,要求加入LINE群組,可免費獲得股票市場內部信息;王雪紅更遭詐騙集團冒名,以假網頁「王雪紅罹癌最後的選擇」、「點擊添加王雪紅公益社團」鼓吹民眾投資,等有民眾加入後再大行詐騙。

此外上個月,有民眾在YouTube平台,看見知名財經節目主持人邱沁宜廣告投資飆股資訊,點擊頁面後,出現加LINE群組可免費領取投資心法,被害人加入冒用邱沁宜頭像為LINE好友後,隨即有另名假助理提供被害人下載假APP及指示匯款。

短短三日內,被害人即至銀行臨櫃轉帳三筆金額共二六五萬元,詐騙集團居然還教戰被害人以購買普洱茶餅為由,應付銀行行員關懷提問;起先假APP帳面操作獲利不斷,假客服要求被害人想領取獲利,必須先支付廿二%給老師的分潤獎金,後續又稱須繳交卅%稅金才能領到錢,被害人驚覺有異,撥打一六五反詐騙諮詢專線詢問,才知遭詐騙。

(自由時報)
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下士跌下拖車 遭電源車輾斃

空軍第一戰機聯隊陳姓下士於前天晚間近八點半執行地面裝備拖動作業時,從拖車上掉落地面,慘遭後方拖帶的電源車輾壓過,部隊緊急送醫搶救,惜仍傷重不治。空軍司令部成立專案小組調查、釐清案情及究責。

據了解,一般空軍拖車沒有明確規定能乘坐幾人,但後方拖著軍用裝備時,正常要有一人坐在拖車後方看顧裝備狀況。前晚八點二十五分許,空軍台南基地內一輛拖車拖著電源車,陳姓下士坐在拖車的駕駛座後方,突然摔下地面,不幸被後方拖著的電源車輾壓而過,送醫搶救仍傷重不治。

台南地檢署相驗後表示,陳姓下士的頭、胸、腹、腿部位都有輾壓傷併顱骨骨折,造成顱內出血及出血性休克死亡,傷勢相當嚴重。

空軍第一戰機聯隊政戰主任邱首順沉重地說,會配合憲兵、檢方調查,並全力協助家屬善後及撫卹;空軍司令部也已成立專案小組進行專案調查,後續如有調查結果,會向媒體說明。同時,空軍會針對此案做通盤檢討、精進工作流程,以防杜類似案件再發生。

從軍前是散打武術選手
邱首順說,陳姓下士是二○一九年入伍,因其表現優秀、又有留營意願,二○二一年升任士官,在營服勤工作良好、正常,發生憾事讓同僚們都感到很難過、不捨。

據了解,陳男從軍前還是散打武術選手,他在臉書曾寫下開始在台南空軍基地的新工作,可以看出來他對軍旅生涯充滿期待與嚮往。

(自由時報)
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還原時序 900號公告11年後 TDR才上市

台灣存託憑證TDR是否為我國《證券交易法》核定的有價證券?金管會主張早在財政部(七十六)臺財證(二)字第九○○號公告就已核定,但當年負責九○○號公告的輔仁大學法學院院長郭土木卻否定金管會的說法,他強調九○○號公告管制對象是原汁原味的外國有價證券,TDR非涵蓋範圍。

根據當年在證管會二組擔任科員、負責九○○號公告的輔大法學院院長郭土木高院證詞,民國七十六年還是動員戡亂時期,為避免外國有價證券引入我國後無所管制,為保障國人,才公告外國有價證券進入台灣也要受我國證交法的規範,其管制對象,是原汁原味的外國有價證券。

根據郭土木解釋,TDR是我國的存託機構,在我國境內依據我國法令發行,已經不是原來的外國有價證券,而是獨立的商品,因此TDR並不是九○○號公告所要涵蓋的範圍。

郭土木更以時間序說明,TDR公告時,根本沒有台灣存託憑證這個金融商品,直到民國八十七年才出現第一檔TDR,所以民國七十六年的九○○號公告不可能含括十一年後才出現的金融商品,九○○號公告並沒有要核定TDR為證券交易法上有價證券的意思。

對於郭土木說法,法學界及專家也多主張,TDR為本國有價證券,並非外國有價證券,九OO號公告並未含TDR,因此TDR的核定欠缺授權法源。

TDR法律爭議擴大 前檢察官陳宗豪:依900號公告判決 證據薄弱

曾經起訴炒作台灣存託憑證(簡稱TDR)的前台北地檢署檢察官陳宗豪,驚爆當年是採認金管會提供的財政部(七十六年)臺財證(二)字第九○○號公告,做為起訴依據;如今看到該公告承辦人、也就是輔大法學院長郭土木的說法,才知道此公告用以認定TDR是國內或國外有價證券有疑慮,證據薄弱,有違罪刑法定主義。

原為規範外國有價證券 不適用TDR
郭土木院長當年在證管會二組負責九○○號公告,去年他在台灣高等法院擔任專家證人證稱,民國七十六年為避免外國有價證券進入我國無所管制,因此九○○號公告將其列入管制範圍,規範對象是原汁原味的外國有價證券;TDR是在我國境內依據我國法令發行,已經不是原來的外國有價證券,是獨立商品,因此TDR不是九○○號公告涵蓋範圍。

當年起訴TDR炒作案的陳宗豪已轉任律師,他說檢察官辦案時,都尊重有權解釋機關的文件及看法,他擔任檢察官,確實不知道以財政部九○○號公文認定TDR有疑慮。他曾起訴TDR的案件,據他所悉,檢方之所以認定TDR的投資者有違反證交法,並予以起訴的關鍵依據,就是金管會提供的財政部七十六年九○○號函。

陳宗豪說,他看了郭土木院長的證詞及學者專家針對TDR法律見解,認為財政部七十六年九○○號公告無法作為TDR的核定依據,TDR為國內或國外的有價證券,有歧異之處,存在爭議;若據此起訴被告,會有疑慮,尤其司法機關要用比較嚴格的標準認定,金管會應說清楚。

針對學者提到台灣第一檔TDR「福雷電子」是在八十七年上市買賣,九○○號公告早在七十六年即發布,怎麼可能預見十一年後出現的TDR?陳宗豪直言,時間上是很大的問題,用來認為定買賣TDR違法,證據薄弱。

TDR屬性認定有爭議 主管機關應釐清
陳宗豪說,郭土木教授是權威學者,是九○○號公告的承辦人、也是專業證人,他十分尊重;另外對前金管會主委陳冲曾公開說九○○號公告不清不楚,因此贊同修法。陳宗豪對此認為,真理愈辯愈明,TDR屬性認定有爭議,主管機關應釐清。

陳宗豪強調,從維護憲法精神、落實罪刑法定主義、法律明確性的角度,司法機關依金管會提供九○○號公告做起訴依據,如今學者們提出不同見解,對罪刑法定造成衝擊,主管機關應補充法律上的不足。外界認為若因此錯誤起訴民眾,監察院應積極介入調查的意見,陳宗豪說他都尊重。

TDR爭議 人權團權籲政府速修法

中華人權協會理事長高思博表示,台灣存託憑證(簡稱TDR)在證券交易法上的定義,牽涉刑事責任,因此法律一定要清楚明確,不容有模糊空間,否則會對人權造成嚴重傷害,呼籲政府應盡速修法。

事涉刑責 法律一定要清楚明確
高思博表示,自中華人權協會開始關注人權議題,已有非常多法律專家、學者、法學團體跟進,討論研究發現,在民國一○一年一月四日增訂證券交易法第一六五之二條,並公告實施前,TDR根本沒有納入我國證券交易法予以定義及規範。廣大參與證券市場的民眾一直蒙受TDR爭議,並遭主管機關以證交法的刑罰條文移送法辦,造成冤獄。

對於目前TDR在證交法存在最大困難點,高思博認為,雖然證交法已增訂第一六五之二條,但明確性仍不足,導致仍有司法判決認為該條文並非TDR的規範依據,形成行政、司法不同解讀;監察院的調查報告更是表明法律的不明確有重大爭議,足以證明TDR爭議的癥結點,在於證交法關於有價證券的規範模式牴觸法律明確性原則。

針對金管會一直未修法的疏漏,高思博認為,主管機關在證交法未修正完備或合法核定TDR前,顯然不能對法律所未涵蓋的投資行為進行寬鬆解釋,甚至以事後的核定意思,強行回溯至民國七十六年的九○○號公告去處罰民眾,如此的法律操作已違反罪刑法定原則,及其核心內涵「禁止溯及既往」。

高思博說,有許多法學專家、金管會前官員等,呼籲推動TDR修法,監察院也對現行有關TDR的法律規範與實務認定,提出調查意見,認為違反憲法要求的授權明確性、法律保留原則及罪刑法定原則,呼籲主管機關確實檢討改善法制設計,更可見TDR爭議在通案上人權保障的必要性。

(自由時報)
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防坑洞再現 蔣萬安︰清查102處開挖中工地

台北市長蔣萬安昨天指出,信義區崇德街路面坍塌後,已下令清查全市工地,尤其開挖中的一○二處,將於一週內檢查完畢,若有工安疑慮,立即停工改善;另台中捷運事故,已要求捷運局和捷運公司檢討緊急應變程序,研議在月台、詢問處增設緊急停車按鈕及增設遠距偵測設備可行性。

蔣萬安昨到議會進行重大工程進度專案報告,他先說明崇德街坍塌後續,已下令清查全市工地,針對開挖中的一○二處,將於一週內檢查完畢,有工安疑慮則立即停工改善;坍塌部分已經灌漿填平,昨天先恢復行人通行,必須確認安全無虞,才能讓住戶返家。

另針對中捷意外,他已要求捷運局、捷運公司、建管處、勞檢處全面清查沿線工程及塔吊作業;捷運局及北捷即刻檢討緊急應變程序,盡速完成現場人員訓練,檢討於月台、詢問處增設緊急停車按鈕及增設遠距偵測設備可行性。

台北市議員陳重文、汪志冰、應曉薇、徐巧芯、詹為元、張文潔、苗博雅、秦慧珠等都關心崇德街坍塌意外;應曉薇、秦慧珠質疑市府全面清查的內容及項目,是否包含土質、含水量等,一週內全面清查一○二處,平均一天要檢查超過十四處,質疑說法草率。

建築管理工程處長虞積學表示,將委託三大技師公會、每天由兩位專業技師到現場稽查,一天約五件,可在一週內完成;另也會就土質等相關資料進行了解。

(自由時報)
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自製獵槍草案禁黑槍 原民會:現有獵槍仍可用

警政署一月預告「原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法草案」,民進黨立委羅美玲昨質詢指出,草案規定相關零件須由內政部許可的國外廠商進口,由於價格昂貴,原住民質疑「有錢人才能打獵」?原民會主委夷將.拔路兒回應,新法通過後,已有的獵槍仍可繼續使用,但若新製違法黑槍,將予行政處分。

內政部一九九七年修改「槍砲彈藥刀械管制條例」,規定原住民只能使用自製獵槍。但自製槍枝良莠不齊,沒有精密的保險裝置,屢傳走火意外。根據大法官釋字八○三號解釋,憲法保障人民生命權、身體權及原住民從事狩獵活動文化權,「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」對「自製獵槍」規範不足,必須在二年內修正。

羅美玲質詢指出,因應釋憲,警政署一月廿日預告原住民自製獵槍相關管理辦法草案,規範槍管、槍身、扳機、槍機等組成零件,必須由代理商向內政部許可的國外廠商進口,引發原住民對於零件價格、購買流程、維修等配套的擔憂。

夷將回應說,新法通過後,已有的獵槍可以繼續使用,但組裝及購買則會制定SOP標準流程,保障使用獵槍安全。若新製違法黑槍,則會有行政處分。

羅美玲建議在該草案通過前,與原住民多討論與溝通,化解疑慮,讓法規制定可以兼顧安全與文化。

(自由時報)
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吊鳥屍驅鳥 最重罰30萬或吃官司

嘉義地區今年一期稻作灌區,因旱災休耕,種植面積減少約四成,稻穀結穗期到了,鳥害依舊甚至有加重趨勢,農友擔憂心血付諸東流,用各種方式驅鳥卻事倍功半,有人索性設置鳥網或吊鳥屍示警,卻面臨最重三十萬元罰鍰或吃上官司,苦不堪言。

嘉縣一期稻作栽植面積,如未停灌約一.八萬公頃,今年灌區休耕,只剩下一.一萬公頃。嘉縣議員黃榮利表示,今年一期稻作,非灌區休耕因只能領取轉作獎勵金四千五百元,農友大多選擇照常種稻,期待多一點收入。

陳姓稻農說,稻穀結穗期,麻雀先來嚐鮮掠食稻漿,近成熟期輪到斑鳩上陣,麻雀與斑鳩都是群體動物,稻田若遭「空襲」,產量就明顯減少,為避免損失,近月來頂著烈日想盡辦法驅鳥,一刻不得閒,真的很辛苦。

農友採政府鼓勵的物理性驅鳥方式,例如製作稻草人、吊掛廢棄光碟、插醒目旗幟、燃放鞭炮製造聲響等,因效果有限,有人索性在田間設置鳥網防止野鳥啄食稻穀,或採「殺雞儆猴」方式,吊掛鳥屍來嚇鳥,但已經觸法。

縣府農業處畜產保育科長石蕙菱說,架設鳥網若獵捕到一般類野生動物,可處六萬元以上三十萬元以下罰鍰,若獵捕到保育類野生動物,將面臨六月以上五年以下有期徒刑,得併科二十萬以上一百萬元以下罰金;吊掛鳥屍視情節輕重,可處六至三十萬元罰鍰。她呼籲農友若有野生動物危害相關問題,可洽畜產保育科,電話:05-3620123#8807。

(自由時報)
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《新北》主任涉體罰、霸凌 教局、新埔國中被糾正

板橋區新埔國中的學務主任在去年八月被家長檢舉,涉及體罰、霸凌柔道隊員,監察委員葉大華、王美玉調查發現,這名主任藉由職務濫權歧視霸凌,並衍生「師師相護」,新北市教育局也督導失職,糾正教育局及新埔國中並要求重啟調查、究責。

兩位監委指出,在家長檢舉、校安通報立案之後,教育部國教署要求新埔國中在三天內召開防制校園霸凌因應小組會議,但校方未在期限內召開,去年八月十一日改以「不當管教類」召開校事會議,明顯違反規定,且該次校事會議並未實質針對霸凌事件進行審議就匆促結案,未實踐程序正義且拖延處理。

調查報告說,共有四名柔道隊學生的法定代理人向監察院陳情,這名主任從二○二一年起以各種細故與未經證實的罪名,體罰及不當管教學生,例如帶受害學生私下審問及調查,造成學生驚懼、無奈轉學;這名主任未依規定調閱監視器就認定B生亂丟飲料瓶,要求B生以撿垃圾的愛校服務長達二個月,造成B生被同學譏笑「垃圾車」,管教措施便宜行事,不符學生獎懲程序規定及比例原則。

此外,A生常被這名主任針對性及長期處罰半蹲,時間長達一個多月,受害學生流淚不敢求救,雖然家長對於環境及細節皆指證歷歷,但校方三次調查結果都不採信,學校相關人員衍生「師師相護」,認為這名主任沒有違失。

教局要求校方從嚴調查
對此,新埔國中校長郭月秀與教育局昨天都表示,尚未收到監察院的公文,等收到後再進行後續處置。

郭月秀說,先前由教育、法律專家組成調查小組,三份調查報告皆未提到學務主任的疏失,因此才未懲處,這名主任仍然在職,四名柔道隊學生後來已轉學,會再加強校園霸凌預防、加強宣導正向管教。

教育局指出,對於校園霸凌一向堅持零容忍,不論是「老師對學生」或「學生對學生」都三令五申嚴格禁止,已要求新埔國中確實依照程序,從嚴調查、懲處違失人員。

《新北》校園專任輔導老師 1人服務450生

負擔沉重 議員盼檢討 市府︰將視需求擴編
學校輔導老師照顧學子心理健康,新北市議員黃淑君指出,新北市專任輔導教師業務繁重,平均每人服務四五○位學生,負擔沉重。教育局表示,輔導教師設置標準全國一致,依照中央法規聘用,新北一一一學年度增置兼任輔導教師十九人,未來視需求擴編。

議員倡議推廣「心理假」
黃淑君表示,新北市校園霸凌案層出不窮,校園輔導老師扮演重要角色;以各學制來看,高中職專輔教師平均每位服務三二四人、國中專輔教師平均每位服務四○五人、國小專輔教師平均每位服務六四九人,盼教育局檢討輔導量能,並倡議推廣「心理假」,使心理諮商不被污名化。

教育局指出,輔導教師設置依據中央法規聘用,全國均依照學校規模設置,師生比是依輔導教師數與班級學生平均數推估,全國服務師生比應為一致,新北市首創增置兼任輔導教師制度,一一一學年度增置兼輔教師十九人,未來會視需求擴編。

教育局表示,學校輔導工作系統化,教師、專輔教師、學校社工師、心理師以及醫療院所、行政局處等都是輔導資源,共同促進輔導效率,減輕單一人員負擔。

針對心理假,教育局說,學生請假均依法辦理;高中職學生經監護人同意後可依規定請假,國中小學生因身心發展尚需關懷,若有請假需求,由師長、家長協助辦理。

教育局說明,新北市公立國中小共聘任四○八名專輔教師及二五六名兼輔教師,高中職聘任一二○名專輔教師;新北市共有三三七所公私立高中職暨國中小,每校均設置輔導室。

(自由時報)
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新北輔導教師不足 1人負擔450人

新北近3年霸凌通報案件高達530件,但是成案僅130件,不到3成。其中新埔國中蕭姓主任遭家長指控霸凌柔道隊特教生,學校涉「師師相護」吃案,被監察院糾正。議員認為與學校包庇、輔導教師員額不足有關。教育局表示,本學年已增加19名輔導教師,未來會視需求繼續擴增員額。

板橋新埔國中受害學生家長指控,蕭姓主任長期照三餐帶學生到廁所、頂樓等陰暗、無監錄器拍攝的地方問話,體罰學生半蹲、撿垃圾等,學生幾乎崩潰,2021年暑假有40多名學生同時轉學,當初4人申訴遭霸凌,學校只受理2案,還吃案。

去年8月家長向監察院申訴,監委葉大華、王美玉調查指出,新埔國中調查未妥適及公平衡量受害學生或家長的證詞,就認定蕭無霸凌行為,衍生「師師相護」質疑,但不當管教構成兒少法「身心虐待」定義,新北教育局應督同新埔國中重啟調查,追究相關人員責任。

曾陪受害家長開記者會的國民黨市議員劉美芳說,新埔國中重視升學班,對學業較差的學生有偏見,又縱容不當管教,讓學生被逼走、轉學。重啟調查是遲來的正義,不應消極處理,否則霸凌被吃案恐成常態。

民進黨市議員黃淑君說,新北近3年霸凌成案不到30%,言語霸凌看不到的心傷更需要被重視。新北市平均每名輔導教師需要負擔450名學生,高中職平均約服務324人、國中405人、國小649人。校園霸凌層出不窮,但是新北成案比率低,孩子生活在高壓求學環境,教育局應積極檢討輔導量能。

新北市一名輔導教師私下透露,新北一間學校通常只有1、2名輔導教師,需要輔導學生一多壓力就變大,在第一線很辛苦,常要加班,希望教育局可以增加員額分擔。

新北市國小教師督導葉霜表示,不是只有輔導老師單打獨鬥,還會與家長、教師合作,如果校園初級輔導做好,輔導教師的壓力就不會很重,有些學校比較差,相對會辛苦。

教育局說,尚未收到監察院調查結果,將視監察院來函結果後續處置,當時接獲陳情就督導學校開會及啟動調查多次,也請學校密切注意學生狀況,有任何需求將啟動輔導機制。新北市三級輔導資源包括校內所有教師、專任輔導教師、學校社工師、學校心理師,以及跨單位醫療院所、行政局處等,會共同提升輔導工作效能,減輕輔導教師負擔。

(聯合報)
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桃園抽水站施工大停水 陸續恢復供水

桃園市自昨天凌晨○點起至今天下午三點逾四十萬戶大停水或降壓,由於年初發生無預警停水事件,市府嚴陣以待,市長張善政昨清晨前往龍潭三坑抽水站視察一期原水管改善工程進度,隨即召開桃園市大規模停水應變會議,下午又至平鎮淨水場關心復水情況;他感謝台灣自來水公司全力趕工「龍潭三坑抽水站原水管改善、高壓電氣設備檢驗等五合一工程」,盼能減少桃園地區停水頻率與風險、提升供水韌性。

張善政說,這次五合一改善工程進度順利,受停水、降壓影響地區除龜山區,十二行政區有三○四里逾四十萬戶停水時間最長卅九小時,除台水設置七十處臨時供水站、市府也開設二三四處非飲用水供水站、各區公所卅二處水井也都開放民眾取水,所幸最關鍵的「三坑抽水站一期原水出水管改善工程」如期完工,原水已持續送入淨水場,自昨晚六點起陸續恢復供水,市府會持續關注復水情形。

台水公司第二區管理處處長徐俊雄表示,龍潭給水廠負責的四萬四一三八戶,昨天下午二點已提前完成復水、八德地區降壓一萬六六八三戶也無停水;平鎮給水廠已於昨晚六點起出水,預計廿八萬一二○六戶今天上午七點可復水,另有五萬九三一一戶屬管線末端或高點區域,預計今天下午三點前完成復水作業。

(自由時報)
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桃園大停水 今午後3時全面復水

台灣自來水公司第二區管理處龍潭三坑抽水站等5項工程同步施工,桃園市約39萬戶昨天零時起停水最長39小時,規模今年最大,預計今天下午3時全面復水;有鑑於上次破管停水事件復水過久引起民怨,市長張善政昨要求台水加速管線加壓及排氣作業,降低民眾不便。

因1月7日自來水破管引發大停水民怨,這次「五合一」工程市府不敢怠慢,昨首度成立大規模停水應變中心,市長張善政一早視察最關鍵的三坑抽水站工程後便趕回召開首次會議,強調市府將全力降低民眾不便、密切掌握工程進度。

張善政說,市府與台水合作設置304處供水站及開放32口區公所管理水井,前置作業完善,昨天上午8時起開放民眾取水,後續也會定時或視需求機動補水。據了解,昨天民眾取水需求尚不急迫,秩序良好。

不過,張善政傍晚視察平鎮淨水場復水進度,台水指出,其中一項大溪區河西供水系統特壓閥增設工程進度稍微落後,原本8391戶晚間8時復水,延至夜間11時,其餘4項工程皆完工,昨天中午起部分區域提前供水,預計今天下午3時前全面恢復正常供水。

張善政指出,大溪工程延遲導致3小時後復水,希望確保工程品質穩妥。至於上次管線末端用戶抱怨復水後水壓不穩等於繼續停水,張善政也要求管線加壓及排氣作業加速,避免停水時間超過預期,影響管線末端民眾生活和營業。

副市長王明鉅要求水公司以X光設備檢查三坑抽水站接管焊接處有無漏洞,確保泥沙雜質不會混入管線影響濁度;水公司表示,檢查結果內一周內出爐。

針對工程密集施作,台水說,主要是三坑抽水站工程將原來鋼管換成不銹鋼管,耐用年限更長,上次停水是因沒做蝶閥無法關水,蝶閥是一種調節閥,可調節水量、穩定壓力避免爆管,另4項工程同步進行,能減少民眾不便。張善政也認為,長痛不如短痛,盼未來無預警及突發停水事件降到最低。

昨晚部分便當店因停水較早收攤,也有飲料店提前關門,有業者建議,多數小店家缺乏足夠儲水設備支持營業,盼未來停水時間不要太久;吳姓民眾則說,這次市府儲水站規畫完善,還分為能否飲用,生活沒有受到太大影響。

(聯合報)
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基隆七堵建案旁電桿下陷2米 勒令停工

基隆市七堵區百一街一處建案,十日發生工地旁電桿下陷二公尺,並造成附近住戶停電五小時;日前台北市信義區也出現道路坍塌,民眾憂心基隆也出現天坑,基隆市議員曾怡芳要求市府上緊發條,確保人民財產安全。基市府表示,昨已勒令業者停工,並將全面清查基隆市相關工地。

居民憂心路塌出現天坑
曾怡芳指出,五堵國小旁一處建案,十日晚間突然發生電桿下陷二公尺的意外,並造成當地住戶停電五小時,而日前北市發生工地旁道路坍塌意外,更讓當地居民人心惶惶,擔心天坑在基隆出現。

事發後,市府都發處十二日赴工地勘查,當天結論是暫不要求業者停工,待完成固化後,才會檢視發生電桿塌陷及道路龜裂的部分。但業者表示,十日會發生電桿塌陷,是因電桿上的變電箱太重、土質太鬆軟,才導致停電。

曾怡芳指出,事發的建案旁就是五堵國小,進出學童多,且鄰近新台五路高架橋,再加上附近居民也表示,自該建案動工以來,已導致多處柱位、地面破損龜裂,地面高低差達七公分,住戶十分擔心害怕。

將全面清查開挖中工地
基隆市政府都市發展處長謝孝坤表示,市府昨天已經要求百一街的工地停工,後續會邀請第三方相關技師公會詳細檢視,釐清電桿下陷原因,確保安全無虞後才會准許復工。另外,市府也會優先清查和巡檢全市正在開挖地基和施作連續壁的工地,確保民眾安全。

(自由時報)
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觀光局預估月底迎第200萬國際旅客

交通部預估五月下旬迎來兩百萬人次國際觀光客,今年來台旅客可望恢復到疫前一半水準、達六百萬人次!旅遊電商平台KKday調查指出,去年十月國門重啟至今,前五名國際觀光客分別來自韓國、日本、港澳、新加坡、馬來西亞;而人氣景點冠、亞軍分別是台北一○一觀景台、故宮博物院。

夏季新增87個航點
交通部航政司副司長韓振華昨表示,今年五、六月份將新增桃園︱日本高知、普吉島、高雄︱金浦、桃園︱布拉格、台中︱釜山、峴港、濟州、名古屋等,預計夏季班表增加為八十七個航點、約為疫情前的六十六%。飛航架次則為疫情前的七十三%,增加至每週四三五○架次。華航昨也宣布開賣七月六日起開航的高雄至首爾金浦航線,每週三班往返,經濟艙來回機票最低八千兩百元起。

不過,民進黨立委李昆澤質詢指載客率已達七成,航線卻仍有四成未恢復。對此,民航局副局長方志文表示,航空公司將視運量調整。

101、故宮最受青睞
KKday昨公布「解封後入境旅遊洞察」,顯示去年十月國門重啟至今,人氣景點冠、亞軍分別是台北一○一觀景台、故宮博物院,另九份、太魯閣、阿里山也是國際觀光客必訪景點。國際觀光客七成集中於都會區、三成造訪非都會區景點。

分析各國旅客特性,韓國旅客最愛台味餐廳、特別青睞花東旅遊,日本旅客必訪九份,港澳旅客跑最遠,新加坡旅客則是消費力最高。

國境開放衝擊 馬祖遊客少1~2成

國境開放後,因疫情憋了三年的民眾蜂擁出國,前往離島的遊客減少。馬祖導遊表示,今年遊客較去年同期約少一、兩成。

馬祖東引的吳姓導遊指出,出國玩或到離島旅遊,原則上都需要搭飛機,不少民眾選擇久違的出國行程,連帶影響到馬祖觀光,疫情結束後,整體旅客減少了一、兩成左右。

開放觀光客入境是否讓馬祖外國旅客變多?吳姓導遊說,馬祖的主力是本國遊客,外國遊客多是散客,疫情前也僅佔約一、兩成,因此影響不大。

今年藍眼淚旺季5到7月
連江縣旅行商業同業公會理事長楊曜誌表示,馬祖旅遊狀況跟藍眼淚息息相關,很多人看到藍眼淚爆發訊息後,才會決定來馬祖,今年藍眼淚的旺季比以往晚一個月左右,推估是五至七月。

疫情也改變了馬祖的旅遊型態。楊曜誌觀察,過往四至五天的行程最熱門,現在最多人選擇時間較長的七天旅遊行程,因為悶了三年,需要「度假的感覺」。此外,疫情仍在低度流行,有些人對於與陌生人同桌吃飯存有戒心,因此四至六人小旅行團有流行趨勢。

馬祖國家風景區管理處處長黃勢芳表示,旅客確實減少,但只有少一點,熱門旅宿依舊爆滿。中華民國旅行業品質保障協會理事長張永成則指出,國旅「食宿遊購行」依舊熱門,特別是住宿有供不應求的情況,不過,因為政府尚未開放中國團客,旅行業業績僅恢復疫情前的五、六成。

(自由時報)
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暑假旅行團 滿到九成

團費高漲,國人還是搶出國,旅行社暑假團提前滿團。雄獅(2731)、鳳凰、山富、大榮等旅行社者普遍表示,機票、團費平均漲三、四成;熱門暑假團已滿到九成,只剩零星位子。

山富旅遊董事長陳國森表示,旅遊需求旺,今年業績一路旺到年底,山富第1季獲利繳出亮麗成績單,單季EPS達2.02元;推出各項包機產品大受歡迎及各種利基型產品組合效果很好,歐洲旅遊超熱門,7、8月的歐洲團售出近九成以上,僅有零星的位子。

陳國森進一步表示,山富復甦瞄準客戶需求,受惠於華航、長榮航都增加歐洲航點後,歐洲的旅遊更方便,為旅客推出的產品組合更多元,所以賣得相當好;9月開始搶攻連續假期的郵輪商機,推出歌詩達遊輪莎倫娜號各種自主遊行程,積極與航空公司預定各航點團體機位,打造彈性超高的商務、考察團。

鳳凰旅遊總經理卞傑民表示,以往6月中旬起暑假團費即會調漲,今年又因航班未完全恢復、通膨造成物價上漲、韌力缺口、歐洲匯率上揚等因素,各旅遊路線暑假團費仍呈現上漲趨勢,平均漲幅約三成。

大榮旅行社董事長郭文瑞表示,日本5、6月團客都賣得很好,主要是企業獎勵團增加,但目前追加機位困難,包機開團的方式愈來愈多,整體售價是上漲,也有發現價格要是波動太大,買氣會跟著受影響。

雄獅旅遊也表示,暑假熱門目的地前三名依序為歐洲、東北亞、東南亞,7月賣況已達八成以上。

(經濟日報)
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搭訕暴力凸顯危機 基隆將砸1200萬裝社區監視器

基隆市有女子和少女拒絕男方搭訕慘遭暴力攻擊或騷擾,市長謝國樑宣布動支1200萬元設社區監視器和感應式照明。另78處里鄰小型遊戲場有43座有安全疑慮,遊具已拆除,13座未符合規範待拆,多名議員要求市府保障兒童遊戲權。

市議會定期會昨天民政處業務報告,處長張淵翔說,衛福部修正兒童遊戲場安全設施管理規範,防止發生兒童傷害事件。市府盤整里鄰小型遊戲場共78處,因為經費有限,今年3月底已拆除有安全疑慮43組遊具,13組遊具未符合規定,暫時封閉。

市議員陳冠羽表示,早年設遊具如果都要符合規範,就會被迫拆除,例如過港兒童公園會勘,如果要合格,因空間有限,現有的2個鞦韆要減成1個,影響到孩子遊戲權。議員韓世昱建議舊遊具拆除後,可改設共融遊具,增設室內親子遊樂場。

張淵翔說,中央將有一筆經費補助縣市政府更新遊具,市府會善用改善親子活動設施。

另外,謝國樑說,安樂區有女子受陌生少年傷害,他也很氣憤,思考怎麼解決。全市4434多支監視器,過去幾年未編列經費汰換,有4281支是類比式鏡頭,不符合現今治安需求。警政署規畫從今年起,5年內逐步全面建置數位監視器,但民眾無法再等5年,市府和市警局討論後,決定先治標,運用里鄰建設經費和部分預備金共1200萬元,補助里鄰長申請設置監視器和感應式夜間照明系統。

(聯合報)
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(聯合報)
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逾6成中學生 認雙語影響學習

雙語政策爭議不斷,學生團體EdYouth(聽見一○八課綱學聲)蒐集一○二五份中學生心聲,昨發布結果顯示,僅二成學生認為把英文融入其他學科,能提升對該學科興趣,逾六成學生認為用英文學習其他學科,恐影響該科學習成效。EdYouth要求政府全面檢討雙語政策,並將政策經費用於強化一○八課綱,優化既有部定英文課程,或支持各校開設語言選修課程。

國教行動聯盟理事長王瀚陽說,提升英語能力固然重要,但台灣社會並未普及使用英語交流,大多數非英語教師也未具備英語流暢的教學能力,急就章以英語教授其他科目,只會讓多數英語能力不夠好的學生上課「鴨子聽雷」。

全教總理事長侯俊良說,各界都肯定英語教育很重要,但競爭力不等於英語力,專業才是重點;教學現場正出現「雙語雙貧乏」現象,未來恐擴大學習雙峰現象,且雙語教師教甄錄取分數低於一般教師,部分縣市招考國文教師,對英文的要求竟比國文專業還高,未來恐充斥英語能力強、專業能力弱的教師。

EdYouth調查結果指出,僅四成學生認同學校英文老師授課方式、學校英文課對英文學習有幫助;另有五成學生不認同在其他科目進行雙語教學能讓英文變好;也有逾六成學生不認同把英文融入其他學科,會提升自己對該學科興趣,甚至其中高達近四成學生非常不認同。

調查報告撰寫成員、政治大學法律系學生許瑞兒說,雙語政策不僅是城鄉差距問題,光在單一班級內就會有差異;學習單科專業知識就要耗費大量心思,若用不熟悉的語言學習,恐會兩頭空。

EdYouth提三項訴求,要求政府全面檢討雙語政策、將政策經費用來優化既有英文課程,及政府制定兒少重大政策時,應讓學生參與表意。

挺雙語者:歐盟經驗 不排擠母語

外界質疑雙語政策恐壓縮國家語言發展,長年推動雙語教育的致理科大應用英語系講座教授陳超明說,政策原盼英語融入如中小學體育、美術等「動手做」科目,平均提升國人基礎應用能力,至少能和外國人互動,且依照歐盟經驗,毋需擔憂會排擠母語。

陳超明表示,英語和競爭力絕對相關,現行跨國企業、頂尖大學商學院,甚至國內科技大廠內部均使用英語,不會英語根本無法進入管理階層。英語是競爭力的一環但非全部,英語形同競爭力地基,於此基礎上再加值金融、管理、資通訊等知識,新加坡與歐盟諸國皆是如此。

陳超明說,歐盟過去便積極推動英語,甚至要求國民須具備三種語言,例如德國、荷蘭乃至北歐五國人民都是英語流利也會講母語。且國民主體認同不只有語言,還包括宗教、傳統等因素,不會因為強調英語就失去了認同,「就像年輕人即便不會講台語,也多自認是台灣人。」

然而部分縣市開教師徵聘時,例如找藝能老師,卻要求英語授課,導致教學現場抱怨不斷,陳超明認為地方政府為了績效確實走得太極端,才招致各界不諒解。他建議,學好語言的重點為長時間接觸,要保存國家語言不應只靠課堂教學彰顯,母語最大優勢在於家中有長輩可學習,透過家庭帶動母語,靠課堂時數輔佐母語,以此檢討英語是劃錯重點。

參與教育部高中擴增雙語實驗班計畫的高雄市林園高中校長黃碧惠也說,非山非市學校多積極爭取,只要有環境,孩子就學得會。

學界直指:英語、本土語難共存

台大外文系特聘教授廖咸浩等學界日前發起連署,指雙語政策違背國家語言發展法的多語台灣精神,應暫停雙語政策,落實「多語台灣,英語友善」,學界認為依現制英語難和國家語言中固有的本土語共存、共榮。

台師大英語系兼任教授周中天說,英語被星國被列為官方語言,各民族母語雖受保障、納入學校課程,實際母語使用者愈來愈少,台灣若還認為母語在外語影響下能傳承,實在過於天真。東海大學外文系講座教授何萬順也說,二○一八年通過語發法,又提出二○三○雙語政策,雖名雙語、實則獨尊英語,要英語、國家語言並重實在難以想像。

此外,主導雙語國家政策的「雙語國家發展中心」設置條例草案引發抗議,以近全案保留黨團協商完成初審;主導閩南語等母語政策的「國家語言研究發展中心」草案卻幾乎同時獲行政院通過,台大語言學研究所教授江文瑜質疑,雙語國家發展中心僅是行政命令、目標卻與有法源的國家語言研究發展中心衝突。

據悉,文化部提出設置條例草案前,未與國發會討論定位與目標。文化部回應提出「國家語言研究發展中心設置條例草案」,期盼以設置專責單位積極改善各國家語言流失危機,與相關部會進行整合及分工;至於高中以下雙語、本土語言教學時數,尊重教育部權責。

(聯合報)
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民眾修排油煙機…竟清出一窩貓頭鷹

春夏正值動物繁殖季,新北市八里區謝姓民眾日前在家中修理排油煙機,卻清出一窩貓頭鷹。新北動保處救援帶回1隻成鳥及4隻雛鳥的領角鴞,原想在民眾住家頂樓架巢箱,勘查後發現地勢過於垂直,就在附近3米高樹上架設,方便育雛。

領角鴞是台灣最常見的貓頭鷹,長約23至25公分,是小型夜行性猛禽,以昆蟲及小型哺乳類、爬蟲類為食,多棲息在1200公尺以下低海拔的闊葉林中。領角鴞適應力強,在果園、檳榔園都有繁殖紀錄,甚至於在市區內樹木較多的公園、校園都曾出現。

謝姓民眾說,去年就曾有貓頭鷹進駐抽油煙機排煙管,幾天就不見了,當時不以為意,但今年貓頭鷹再次飛回,待的時間更長,後來排煙口破裂不斷掉落灰塵等髒汙,修理時才發現貓頭鷹竟在裡面築巢。

新北市動保處說,每年4至8月是許多鳥類繁殖與育雛學飛的高峰季,本案原想在民眾住家頂樓架設巢箱,勘查後發現地勢太垂直,為避免幼鳥離巢練飛時不慎摔落,決定在附近3米高樹上架設,並封閉原來鳥巢出入口,以防親鳥再返回築巢。

(聯合報)
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缺工缺料嚴重 新北建照展延2年

缺工缺料嚴重,公私工程皆嚴重延宕,新北市工務局宣布去年領得的建照、雜照可展延2年,但仍受10年總工期限制,受惠建照共520件。業者說,若不展延,執照到期恐造成雪崩式連鎖效應,出現大批半成品屋,否則就將影響品質。有議員質疑市府為特定建商開後門;工務局指建築法中已有展延規定,不會無限期展延,也不是每案都適用。

近年受疫情影響,加上缺工,物價指數上漲,嚴重影響工程進度。基於這些因素,新北市工務局針對去年領建照的建案,增加建築年限2年,工務局表示,疫情等因素造成的缺工缺影響全台,決定透過行政模式紓困,多給建商一點時間。

依建築規模,預計蓋1層地下室可展延5個月,地上1層樓3個月。工務局表示,若建築物較高或是開挖較深,即便算出來的數字超過10年,也不能超過10年的法定完工期限,且建商要在建照到期前1年提出需求,因審查部分還需邀集建築師與專業技師公會共同審查,依照個案狀況酌審核。

工務局表示,此次針對2022年建案適用,但最終還是會受到新北市建築管理規則第14條,施工期間若無法如原本工期完工,最高展延期限為10年,不會無限期展延,也不是每案都適用。

有業者表示,目前手上工程很多都快到期,可是卻無法符合規定完工前1年的條件提出申請,心裡很著急,到時候實際完工程度會與預期有落差,恐影響品質。

新北市議員李宇翔質疑,市府規定的相關規範不夠明確,既然是為了缺工缺料要解套,就要更明確制定SOP,把具體條件匡列出來,有適合條件的建商就會申請。市府要求建商在建照到期前1年申請,根本不符合現在許多業者的條件,質疑根本是在為特定人士開後門。

工務局表示,目前施工建照共1418件,若建商真的無法符合規定申請,可依建案相關容積獎勵變更設計,讓規模增加就可展延建照時間、增加工期。若截至完工期還沒蓋完,可依中央規定,建商實際完工規模多少,提出變更設計後再核發執照。

(聯合報)
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大潭電廠擴建 民代憂空汙加劇

桃園市觀音區各種汙染已久,當地議員吳進昌昨質詢批大潭電廠擴建後恐加劇空汙問題,居民情何以堪,吳並要求市府建置完善空氣監測機制;市府環保局和大潭電廠回應,未來增建8、9號機組後,氮氧化物總排放量不會超過原來承諾的1年4854公噸,「且是不增反減」。

吳進昌說,觀音樹林新村與工業區為鄰,附近有近百工廠,酸臭化學味讓居民相當困擾;鄰近的大潭電廠,7部機組目前一季排放量933公噸,是全桃園最大固定汙染源,加上8、9號機組汙染恐會增加。

吳進昌表示,發電機組最主要產生的粒狀汙染物是PM2.5,氮氧化物則是酸雨前導物質,大潭電廠再擴建,不只危害沿海鄉親健康,桃園酸雨問題可能還會嚴重,市府應與經濟部工業局、與工業區聯合中心密切合作,建置足夠的空氣盒子,24小時監測汙染元凶。

環保局指出,大潭電廠環評承諾排放量為1年4854公噸,去年電廠針對6部機組增設防制設備,年總排放量經檢測降至2453噸,已是全台最低,減幅達49.5%;未來增建8、9號機組採最佳可行控制技術,1到9號機組的總排放量也不會超過原來的4854公噸,有助改善空氣品質。

大潭電廠廠長胡珪渝回應,電廠投資80億元環保設備,包括增加低氮氧化物燃燒劑、3到6號機組增加觸媒轉換器等,氮氧化物排放已從25ppm降到5ppm,汙染是不增反減。

環保局也說,觀音區優先配合環保署布建100個空氣盒子,占全市數量10分之1,未來會視情況增設。

(聯合報)
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盼馬高復航 5天收3千份連署

馬祖與高雄兩地航線曾在2004年10月開航,因客源不足,隔年便取消。本島要前往馬祖,搭機要從台中、台北出發,南台灣不少人在馬祖工作,或馬祖人到高雄求學等,通常要先到北部,增加不少時間、交通成本,也流失觀光商機。馬祖文化傳播交流協會近日發起「馬祖-高雄航線」復航連署,短短5天已獲3000份連署書。

民進黨連江縣黨部主委李問擔任馬祖文化傳播交流協會理事,今年3月間曾到高雄拜訪議長康裕成、高雄市觀光局長高閔琳等人,討論「馬祖-高雄航線」復航一事,也聽取高雄地方意見。

李問提到,馬祖與高雄航線中斷18年,近年馬祖每年觀光客達近30萬人次,市場已不可同日而語,加上兩地居民就業、就學需求增加,透過連署展現力量,盼航空公司聽見民意,加速評估腳步。

馬祖觀光旺季是4至6月,持續到10月都有不少台灣旅客到馬祖。李問表示,馬祖設籍人口約1萬3千人,長期居住者占一半,整年觀光客累計達30萬人次,本島飛馬祖航空公司有立榮、華信2家,地方滿心期待馬祖、高雄航線能盡快恢復,創造多贏。

高雄黃姓公務員曾外派到馬祖服務,他說,從高雄先到台北,再從松山機場飛馬祖,交通加等待時間至少6小時,若有高雄飛馬祖航班,航程1小時到達,時間成本差很大。他認為,開航就能創造需求,運量有一定潛力。

連署一事獲回響,民代紛紛透過臉書表達支持,立委趙天麟說,復航至少有3大好處,包含在馬祖工作或生活的南台灣鄉親,出差工作與返鄉探親更順暢;提高南台灣居民到馬祖觀光意願,開拓旅遊市場;增加馬祖及高雄雙邊物流市場,直送馬祖淡菜前進南台灣。

(聯合報)
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小港恐停飛大客機 民代憂阻觀光

疫後解封民眾瘋出國,高雄小港機場運量迄今僅恢復3成多,議員李柏毅質詢指,接到民航公司空服組員陳情,指6月起該公司在小港機場航班的座機事務長及帶班事務長要降為客艙組員,原因是大飛機轉移到桃園機場,小港機場3年內不會有大飛機起飛。高雄市觀光局長高閔琳表示,會請交通部、立委協助溝通。

李柏毅說,小港機場疫情前有較多A350、A330大型班機起降,對航空公司而言,小飛機能班班客滿較沒壓力,缺點是南部乘客無法搭乘平穩舒適的大飛機。南部運量需要培養,不該犧牲高雄權益,這將阻礙觀光發展。

高閔琳回應,月初偕立院交通委員會到小港機場考察,得知目前小港機場恢復19個航點,有406個航班復航,復航率是疫情前33%。對民航公司內部人力調度、人事升遷及航班問題,會請交通部協助溝通,包括日本熊本、北海道、東京等航線復飛,沖繩、新加坡等航次也在努力中。

立委許智傑表示,他憂心高雄航線復甦進度緩慢,不只影響旅客權益,也衝擊南部航空從業人員升遷機會,會在立院交通委員會要求相關單位,在小港機場加速航線重啟、增加航班、加開大飛機等,吸引更多觀光客到高雄。

航空業者透露,機型調度牽涉市場機制,疫情解封後運量逐步回升中,班機都未達滿機,考量各機場航班恢復狀況,調整機型是不得不的考量。

中華民國全國航空業總工會秘書長潘家洛說,小港機場航班數仍回不到疫情前水準,他當空服員,昔日在高雄每月飛行數可達60、70小時,現在砍半剩30、40小時,每周要派飛台北往歐洲、澳洲,才能補足每月60小時基本飛行時數。

市議員陳麗娜質詢問,小港機場航班量下滑,市府會不會排斥到大陸行銷高雄?高閔琳表示,中國和台灣是特殊國與國關係,港澳客或陸客要經陸委會考量,高雄歡迎每一名國外旅客,兩岸關係敏感,還是要尊重中央態度。

(聯合報)
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為建酒店砍老樹 居民告毀損公物

台東市博愛路旁一棵樹齡逾80年土芒果樹長在桂田喜來登酒店向縣府承租土地上,業者為開發土地,日前砍除老樹,引發地方不滿,地方居民昨到台東地檢署控告桂田毀損公物。業者回應,尊重在地居民對樹的不捨情感,開發過程合乎法規。

桂田喜來登向縣府承租市區精華土地70年,桂田規畫在該地興建台東二館,近日動工砍除老芒果樹,引發議論,地方怒斥業者砍樹手法殘暴,市民代表王泰捷昨和居民到地檢署提告。

王泰捷表示,老芒果樹不是珍貴樹種,卻是地方居民情感記憶,桂田要開發的土地地主是縣府,地上物並非桂田所有,「如此殘暴對待老樹就是謀殺」。

陳姓台東市民在臉書社群貼出今年2月拍攝的照片,說明老芒果樹生命力旺盛,地方人士說,老樹矗立80年,比酒店存在的時間更久,難道不能移植?開發過程,為何不能有更多規畫或配套,犧牲老樹生命讓人難接受。

(聯合報)

生活

健保給付調高1倍 軟便劑恢復生產

每年使用逾二.六億顆的「氧化鎂」(軟便劑)藥品短缺多時,外界歸責健保給付價太低,每錠僅○.一六元是禍首,健保署日前邀集廠商討論,但傳出價格談不攏形同破局。健保署昨澄清,經過檢視藥廠成本後,已決定將給付價調高一倍、達到○.三二元,六月一日生效,業者均同意以此價格供貨。另有兒童退燒藥、止吐藥也同步調高健保價。

健保署副署長蔡淑鈴表示,目前共有六家業者持有氧化鎂許可證,但實際生產僅剩一家,該業者今年一月發生缺工、缺料情形,造成供貨不足,食藥署後來委託另一家業者專案製造,問題逐漸改善。

蔡淑鈴指出,相關業者已於三月提出成本資料,該署於四月健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議討論中通過,同意氧化鎂由每錠○.一六元調高至○.三二元,預估一年健保支出約增加四千一百萬元。

蔡淑鈴強調,經詢問六家持有許可證的廠商,皆同意以每錠○.三二元元供貨,預計原本已停產的業者可望陸續恢復生產。

兒童退燒藥、止吐藥也調高健保價
蔡淑鈴提到,四月共擬會議也通過另兩款兒童用藥的健保給付價,其中一款是用於退燒等解熱鎮痛的Acetaminophen(乙醯胺酚)咀嚼錠,從每錠○.二四元,依包裝不同調高為一.五元至二元;另一款是止吐的Domperidone(多普利杜)栓劑,從每劑五元調高為十元。因為使用人數較少,兩款藥品每年對健保財務影響分別為八萬元、十七萬元。

(自由時報)
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回響/軟便劑缺藥 健保支付調高一倍

聯合報獨家報導,用於軟便的指示用藥「氧化鎂」缺貨,健保價過低影響廠商生產意願。健保署昨天表示,自六月一日起「氧化鎂」健保支付價提高一倍,即從每粒○點一六元調高至○點三二元,根據去年申報量達二點六億粒推估,預估一年健保支出增加四一○○萬元,已有六家廠商同意以此價格供貨。

健保署副署長蔡淑鈴表示,根據廠商三月提供成本資料,經四月舉行藥品共同擬定會議討論,同意將氧化鎂的價格調高。台灣有六家廠商持有軟便劑氧化鎂許可證,原先主要由其中一家廠商生產,這家廠商一月缺工缺料,食藥署核准另一家業者專案製造,增加產量,其他家暫時未生產。相信提高藥價之後,業者將會評估加入,有望重新生產。

除氧化鎂,可退燒止痛、大眾常泛稱為普拿疼的「乙醯胺酚」(acetaminophen)」、可抑制噁心嘔吐的小兒止吐藥「多潘立酮」(domperidone),也經健保共擬會同意調高支付價。

(聯合報)
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台灣旅宿網設「優宿專區」!國旅平日出遊 住房最低24折

國內住房常遭詬病價格太高、CP值(性價比)低,去年觀光旅館平均房價四一九五元創近年新高,交通部觀光局鼓勵民眾平日出遊享有優惠住宿價,即起在「台灣旅宿網」設置「優宿專區」,全台共四百家旅館、民宿加入,優惠房價最低二四折起。

全台400家旅館、民宿加入
交通部觀光局解釋,屢接到民眾反映國旅住宿CP值不高,分析主要是受疫情衝擊,各項原物料價格持續上漲、基本工資逐年調升,加上疫情趨緩提高住房需求,導致去年觀光旅館、一般旅館和民宿平均房價都創下近年新高。

觀光局指出,觀光旅館平均房價四一九五元,其中僅三成、共三十六家觀光旅館高於平均房價;一般旅館平均房價二四七九元,但高於平均房價的一般旅館占僅兩成五;民宿平均房價二四八七元,高於平均房價民宿約占比三成四。

觀光局分析,高於平均房價的旅宿多為位於熱門風景區,顯示疫情後國旅走向精緻旅遊、度假型行程受青睞。但國人習慣於週休二日或連假出遊,造成假日時住宿需求大增,價格隨之高漲,因此希望「分流」,鼓勵旅宿業者提供平日住宿優惠方案,讓民眾非假日出遊享有較優惠住宿價格。

觀光局統計,參與最踴躍的是屏東縣七十三家、台北市五十九家、台東縣五十家旅宿業者;折扣優惠最低是高雄市晶英國際行館推出早鳥限定住房二四折、花蓮縣瑞穗天合國際觀光酒店提供高年級禮遇,年滿五十五歲以上住房三一折。

此外,亞都麗緻大飯店平日三二折、台中市長榮桂冠酒店及台中福華大飯店三四折。民眾可於「優宿專區」搜尋優惠方案,再洽業者訂房。

(自由時報)
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屏公車月票299吃到飽 最快6月上路

屏東縣長周春米昨到議會做施政報告,談全人照護、上任三大新政,包含成立長照處、發生育津貼每胎2萬、推行動復能車。周預告,屏東縣即將推境內公車暢遊299月票,最快6月上路。

縣議員許展維質詢指,縣民到外縣市通勤需求大,關注縣府有何具體政策?周春米說,高雄、台南、屏東有推跨域999月票,針對縣內使用者,部分鄉親習慣搭客運,有些人是客運、台鐵都用到,評估整體條件,若僅單純搭客運,可適用通勤月票299元吃到飽,若加上台鐵就是399元。

縣府交旅處說,屏東公車暢遊299元方案最快6月上路,搭配台鐵部分,牽涉台鐵設備整合,399方案與南高屏跨域999月票,兩者最快7月啟用。

周春米上任141天,她提到,屏東老年人口19.6萬人,主政百日內成立長照處、行動生活復能車深入社區。感謝前縣長潘孟安顧好財政,即日起發放生育津貼每胎2萬元,可溯及到今年1月1日出生新生兒。

周也談產業布局,強調「投資屏東正對時」,3個園區創造8500個就業機會,產值550億元,打造產業聚落,能吸引更多人來屏東。

國民黨議員曾義雄質疑縣府成立長照處太急促,追加減預算26億元用墊付款項,不尊重議會。屏東榮總床數450床,現在只開150床,批縣府好大喜功。

周春米回應,上任後與時間賽跑,預算支付依預算法規辦理追加減;希望有準醫學中心跨過高屏溪,屏東榮總重視急重症服務,醫院建置過程不易,會持續溝通。

(聯合報)

政經

全國平均房貸還款年限24.75年 史上最長

過去幾年房價累積相當漲幅,部分民眾為求搭上購屋列車,只能透過長年期房貸放大購屋能力。根據內政部最新資訊,去年第四季全國新增購置住宅貸款平均還款期限拉長至二九七期(約二十四.七五年),再創新高。

七大都會中,台北市、台中市及新竹市新增房貸平均還款期限均創最長紀錄,其中台北市首度突破三百期(約二十五年),台中市、新竹市分別為三○六期(約二十五.五年)及三○八期(約二十五.六六年);不過,還款期限最長仍是新竹縣三一四期(約二十六.一六年),僅低於二○二二年第一季的三一五期,為史上第二長紀錄。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,高房價壓力下,購屋民眾選擇三十年期房貸減壓,甚至搭配寬限期,降低初期還款壓力;若無三十年期房貸支撐,民眾的房價負擔能力應會明顯下滑。

高力國際業主服務代表部董事黃舒衛指出,房價高、利率漲,一般購屋民眾只能以時間換取空間,尤其受薪階級收入追不上房價漲勢,只能提早進場鎖住成本,因此拉長貸款年限成為唯一解法。

《住展》雜誌企研室經理成采錡指出,雖然去年第四季房市買氣不強,薪資漲幅依舊趕不上房價上漲速度,使房貸償還年限繼續拉長,超長年期房貸如三十年、四十年期,可以做為短中期的購屋選擇方案,降低購屋族每月房貸還款負擔,但不建議購屋族「還好還滿」,因為須支付更多利息。

全國、七都房貸平均利率 全數重返2%

2.04%起跳 台南、高雄約2.16%、2.22%較高
相隔六年,全國、七大都會區房貸平均利率全部重新站上二%。根據內政部統計,去年第四季底全國、七都房貸平均利率二.○四%起跳,以南二都較高,台南、高雄分別約二.一六%、二.二二%。

內政部不動產資訊平台最新發布,去年第四季全國平均房貸利率約二.一三%,較上季增加○.一二個百分點,已經連續兩季突破二%;七都房貸平均利率落在二.○四%至二.二二%,其中桃園、台中、台南與高雄均突破二.一%。

至於上次房貸利率破二%的時間點,除了南二都是落在二○一九年以外,其它四都及新竹縣市,主要落在二○一六年。

房價飆漲 貸款母數變大 升息頻頻 還款負擔加重
房產業者指出,即便多數業者認為二%利率仍處於相對低點,但對照內政部住宅價格指數,二○一六年第一季至二○二二年第四季,全國房價上漲超過二十八%,六都中以台南市漲幅四十二.三四%最驚人,即便漲幅最小的台北市也上漲十二.九八%;換句話說,房價快速飆漲下,住宅貸款母數變大,只要一升息,對於還款負擔便會造成加乘效應。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,第四季平均房貸還沒有反映第四季底與今年第一季底的兩波升息效應,加計後平均房貸利率還會再拉高○.二五個百分點。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛說,央行調升存準率,讓資金成本攀高,而行庫可貸金額也更緊,因此實質利率升速比想像快,不管是購屋民眾、建商都承擔極大壓力,目前全球經濟走緩,如果持續升息,衝擊支付能力,急售降價甚至逾放現象就會更多。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出,過往升息循環期間房價未曾下跌,但二○二二年開始的升息循環,間接導致房價今年開始下跌,關鍵是經濟低迷,預期這波升息及經濟困境,將成為房價外部殺手。

不過,《住展》雜誌企研室經理成采錡認為,利率上升對新建案的買氣衝擊正在減弱,主因買家已有心理預期,且不乏過去經歷過更高利率的年代。

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去年Q4住宅契約單價 每坪近31萬再創高

雖然房市買氣明顯衰退,但房價仍處於高檔盤整階段,根據內政部統計,去年第四季全國住宅買賣契約平均單價以每坪三十.九九萬元再創新高,且連續四季契約單價都超過三十萬元。

總價千萬 購屋基本門檻
去年第四季全國契約平均總價則為一一九六.八萬元,為單季第四高。六都中,僅高雄市契約平均總價落在一千萬元以內,且自二○○七年第三季統計以來,高雄市僅二○二一年第四季突破一千萬元;最高則是台北市二一六三.三萬元。房產業者指出,總價一千萬元、單價三十萬元已是民眾須面對的基本購屋門檻。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示,契約單價變化代表成本、購屋需求、追價意願,總價則代表付款能力及房貸條件。一般而言,單價是房市景氣循環向上的先行指標,總價則是景氣修正或下行的先行指標。從二○二○年開始,因限貸到升息,壓縮平均總價負擔能力,但要到下行方向確定後,單價才會開始修正。因此,從目前契約價變化來看,市場買氣不但缺乏支撐,連單價上攻的信心也開始持平甚至下彎。

馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,由於這波營造成本上漲幅度驚人,導致台灣頭到台灣尾房價上衝,連金門、澎湖等離島新建案單價都見到三字頭;不過,今年房價應會有感修正,購屋族有機會以較合理的價格買房,但不要期望房價會打到六、七折。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出,一千萬購屋總價的年代已經來臨,但民眾對於價格負擔仍有天花板,以總價一四○○萬元的住宅為例,推估房貸總額一一二○萬元,試算三十年期的每月房貸金額約四.一七萬元,若是月收入十萬元的家庭,房貸便占支出四成,已是家庭房貸負擔能力的臨界點,因此,預期越靠近這總價的區域,房價漲勢會越慢。

包租代管4.0 6月起陸續上路

行政院公報資訊網日前公告「社會住宅包租代管第四期計畫執行要點」,新一期計畫將回歸三百億元中央擴大租金補貼,且由包租代管業者協助申請;此外,長者換居放寬至跨縣市,並開放私宅可換公宅。社宅包租代管四.○將從六月起陸續開辦,目標戶數擴大至八萬戶。

蔡英文總統提出八年廿萬戶的社宅計畫,包含十二萬戶直接興建,與八萬戶包租代管。根據內政部統計,截至今年三月底,直接興建社宅已超過七.三萬戶,包租代管社宅累計媒合六.四萬餘戶。

二○一七年推出的社宅包租代管一.○共五一五七戶、二○一九年二.○共一萬四五二七戶、二○二一年三.○是四萬四六四九戶,今年推出的四.○將原目標六萬戶,調高至八萬戶。

社宅包租代管和三百億元租金補貼方案不一,造成民眾困擾,官員解釋,後者是定額,包租代管的租金補貼則是採比例制,第一類與第二類弱勢戶只須負擔五成到七成租金,政府補貼一至三成;不過,未來一律回歸到三百億元租金補貼,並由包租代管業者協助申請。

此外,社宅包租代管三.○已開放身障,特別是下肢障礙者,可跨區換屋,四.○進一步放寬長者換居限制。官員指出,過去長者如以自宅換居,只能私宅換私宅,且限同縣市;四.○開放長者以私宅可換公宅,入住新建公宅,再把原有住宅出租,且可跨縣市,例如台北市可換居到新北市。

官員說,社宅包租代管分「公會版」與「縣市版」,「公會版」由住都中心委託六都租賃公會,確定六月一日可開辦;「縣市版」中的桃園市與宜蘭縣也做好準備同時上路,其他的「縣市版」也會在七月前陸續上路。

(自由時報)
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房貸平均還款297個月 創新高

內政部不動產資訊平台資料顯示,去年第四季全國新增購置住宅貸款平均還款期限再創新高,來到二九七個月(廿四年又九個月),顯示過去利率還在低檔時,已有愈來愈多房貸族使用卅年期房貸,隨著房價走揚,卅年期房貸更為盛行。房仲業者說,若是四十歲才購屋的民眾,沒有提前還款規畫,房貸可能會繳到退休。

信義房屋專案經理曾敬德表示,早年父母這一代購屋因為房貸利率高,多想要早點把錢還給銀行,以少繳一些利息,不過,在中央銀行啟動這波升息循環前,房貸利率已經降到百分之一點三多,購屋人則希望還慢一點、可以的話多貸一些,加上高房價也考驗民眾對房價的負擔能力,民眾為了減壓只能拉長戰線,採取長年期房貸策略,降低每月還款負擔,現在卅年期房貸已成為市場主流。

觀察去年第四季七大都會區新增房貸平均還款期限,台北市首度突破三百期,台中市、新竹市分別為三○六期、三○八期,還款期限最長的仍是新竹縣的三一四期。內政部不動產資訊平台統計,新房子供給量較大的區域,明顯房貸期數也比較高,房仲業者說,這可能和新房子整批房貸條件較佳,加上購屋人年齡偏年輕,且不動產標的也是銀行認同價值相對較高的產品,因此給予較優的貸款條件。

曾敬德說,這波央行連五次升息,房貸族有感房貸負擔明顯增加,建議民眾就算使用卅年期房貸,也不見得繳好繳滿,利率比較高的時候,若沒有低風險穩定報酬的投資工具,就可以選擇提前償還部分房貸,也可以降低每月負擔。

事實上,央行連續升息,也讓國內銀行的房貸業務動能因此減緩。國銀房貸前三大的中信銀行昨天舉行法說會,根據中信銀的數據,儘管今年首季的房貸較去年同期仍成長百分之十三點七,但是和去年第四季相比,則季減百分之二點四五,目前餘額為九七四○億元。

中信金控總經理陳佳文說,「今年房貸業務不會有雙位數成長。」他指出房貸業務就像其他生意一樣是持續性的,在淨值充分且符合銀行法七十二條之二規範限制的前提下,只要有好物件仍會續作,但目前看來今年成長動能應不會如去年來得強。

(聯合報)
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40歲購屋 恐還款到退休

內政部不動產資訊平台資料顯示,去年第4季新增房貸貸款期數達297個月,再創歷史新高,顯示30年房貸比重向上。房仲業者指出,若是40歲才購屋的民眾,沒有提前還款規畫,可能會繳到退休。

業者觀察過去幾年的房貸期數變化,2015第4季到2018第4季房貸期數呈現溫和增加,不過2019第4季到2022第4季房貸期數呈現加速趨勢,顯見在過去低利環境,加上房價上揚下,愈來愈多人使用30年期房貸。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,早年父母輩購屋因為房貸利率高,長輩大多會想要早點把錢還給銀行,就可以少繳一些利息,不過,在市場進入升息循環前,房貸利率已經降到1.3%多,房貸利率甚低,購屋人則希望還慢一點,可以的話多貸一些,加上高房價也考驗民眾對房價的負擔能力,民眾為了減壓,只能採取長年期房貸策略,降低每月還款負擔,現在30年期房貸已經成為市場主流。

根據內政部不動產資訊平台資料顯示,去年第3季的房貸期數全國為291期,結果第4季房貸期數又跳增到297期,再創歷史新高,新房子供給量較大的區域,明顯房貸期數也比較高,可能跟新房子整批房貸條件較佳,加上購屋人年齡偏年輕,且不動產標的也是銀行認同價值相對較高的產品,因此給予較優的貸款條件。

以房貸1,000萬元試算,房貸利率2.06%,20年期本息平均攤還,每個月房貸金額5萬873元,若使用30年期房貸,同樣條件則可以減少到3萬7,263元,除了貸款金額可以降低減壓外,拉長還款年限也可以增加房貸負擔能力,以同樣月付款5萬元試算,利率2%,20年期房貸可以申貸千萬元,不過30年期則可以貸到1,370萬元。

(經濟日報)
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用姪子女友當人頭 詐領17.5萬助理費 國民黨前竹市議員顏政德 判4年4月定讞

國民黨籍前新竹市議員顏政德,透過姪子顏兆沅找其女友擔任人頭詐領助理費,共詐得十七萬五千元。高等法院更一審依貪污治罪條例中的「利用職務詐取財物罪」,判顏政德四年四月徒刑、褫奪公權四年,併科罰金四十八萬元;顏上訴,被最高法院駁回定讞,已通知檢方啟動防逃機制。

顏政德於二○一四年十二月廿五日起至二○一八年十二月廿四日止擔任新竹市議員,聘姪子顏兆沅為助理。二○一八年十二月廿五日,顏政德獲得連任。顏政德二○二二年未獲國民黨提名,改以無黨身分參選,但落選。

最高法院通知檢方啟動防逃機制
依規定,市議員可聘兩至四名助理。檢調認為,顏政德透過顏兆沅居中安排,找來擔任某商務旅館櫃檯人員的王姓女友(兩人後來結婚)做人頭,從二○一五年九月到二○一六年一月,向議會申請助理費,王女再將公費助理帳戶的提款卡與密碼由顏兆沅轉交顏政德提款花用,共詐得十七萬五千元。

原本顏政德坦承犯行並繳回犯罪所得,檢方起訴顏政德、顏兆沅、王女;但法院審理時,三名被告翻供,否認犯罪。

新竹地院一審認定顏政德等人所言不實,依利用職務詐取財物罪,判顏政德有期徒刑四年四月,併科罰金四十八萬元,犯罪所得十七萬五千元沒收;顏兆沅兩年;王女一年一月、緩刑四年。

顏政德等三人上訴,被高等法院二審判決駁回;顏等三人再上訴,經最高法院撤銷發回,高院更一審仍維持一審刑度。後來最高法院指更一審認事用法無違誤,駁回三人上訴定讞。

澎議員歐中慨夫婦羈押 抗告駁回

國民黨籍澎湖縣議員歐中慨、顏美珍夫婦涉詐領助理費,被法院下令羈押禁見,二人不服抗告,高等法院高雄分院認為確有串證之虞,昨天裁定抗告駁回並定讞。

據了解,檢察官追查後,五月四日再傳訊歐中慨夫婦和蘇姓會計等人,偵訊後認為歐姓夫婦涉犯貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物罪、刑法偽造公文書等罪,所犯最輕本刑五年以上,涉案情節重大,再度聲請法院羈押禁見獲准,蘇姓會計請回。

歐姓夫婦涉嫌把助理費用在私人開支,詐領詳細金額有待辦案人員進一步釐清;但歐中慨夫婦不服,提起抗告,高雄高分院駁回抗告,不得再抗告。

(自由時報)
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漢光電腦兵推 美軍組團觀摩

國軍年度「漢光卅九號」電腦輔助指揮所演習,昨日起至十九日實施。今年演習重點以現階段敵軍犯台各種可能行動,以及年來中國擾台軍演態樣,作為想定發展基礎,運用「聯合戰區層級模擬系統(JTLS)」推演平台,連續實施不間斷的對抗演習。

「漢光卅九號」電腦兵推十五日清晨展開,一連實施五天四夜、廿四小時不間斷,想定敵軍犯台各種可能行動,並以中國擾台軍演態樣為基礎,借鏡烏俄戰爭實例進行兵推對抗。

「漢光卅九號」演習區分為五月「電腦輔助指揮所演習」及七月的「實兵演習」兩個階段實施。國防部長邱國正昨在衡山指揮所進行精神講話,電腦兵推在參謀總長梅家樹下達演習命令後展開,將進行到五月十九日。

據悉,今年「漢光卅九號」電腦輔助指揮所演習,從去年的「全民防衛作戰圖上兵棋推演」研討方式,回歸「聯合戰區層級模擬系統」的電腦兵推,亦有美軍觀摩團參與。

有鑑於中共今年四月環台戰巡軍演,企圖將台灣海峽定位內海化,將其軍事活動外緣海空防線前推至台灣東方的西太平洋海域。共軍山東艦配合東部戰區的環台軍演執行上百架次艦載機起降訓練。軍方在今年「漢光卅九號」電腦兵推,已將台灣東部遭遇攻擊納入想定之一。

另外,在中國擾台軍演態樣方面,中共先前對台發動軍演,三天內高達二三二架次共機侵擾台灣周邊空域,其中一三四架次逾越海峽中線。共機行動特徵是採取作戰編隊進入台灣周邊空域,未來可能採協同作戰奪取戰場制空權。

(自由時報)
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WHA下週瑞士登場 歐盟挺台灣參與

世界衛生大會(WHA)即將登場。台灣聯合國協進會(TAIUNA)派出多位青年台派醫師組成「WHO宣達團」,包括盾牌牙醫史書華、台灣基進台北市黨部主委吳欣岱、胸腔外科醫師杜承哲等人,還邀請波蘭籍網紅「斯坦-波蘭ê台灣囝仔」,一同前往瑞士為台灣發聲。

台派組WHO宣達團 前往瑞士為台發聲
另,繼美國國務卿聲明、德國國會、捷克參議院決議挺台參與世衛後,歐盟昨也表態支持。歐盟發言人馬斯拉里十六日表示,歐盟推動台灣參與國際架構下活動的實質解決方案,與歐盟的一中政策並不相違,此立場同樣適用於世衛。歐盟認為台灣應被納入,台灣的技術能力和能量,可為世界衛生帶來附加價值。

第七十六屆WHA將於五月廿一日於瑞士日內瓦召開。台灣從二○一七年起,已連續六年未獲邀請參與大會。台灣聯合國協進會昨在立法院召開「WHO宣達團行前記者會」,今年由青年組織「台灣佇遮計畫」(HISP)執行計畫。台灣聯合國協進會副理事長洪嘉駿表示,WHO宣達團暌違三年舉辦,目的和過去廿年來都一樣,希望以台灣名義進入聯合國和世衛組織。此次也特別在協進會廿週年之際,公布全新識別LOGO。新的視覺概念來自和平鴿和拼圖,強調「台灣是世界遺落的拼圖」,希望向世界發聲,補足這塊遺落的拼圖。

全國醫師醫療產業公會理事長吳欣岱強調,不只是台灣需要加入WHO,WHO也需要台灣觀點。台灣不只在政治上位處威權民主價值對抗的前哨,在醫療方面,台灣也能擔任前哨角色,苗頭不對的時候,台灣也可以第一時間發現。

WHO宣達團領隊周德望說明,此次行程緊湊,宣達團將參加瑞士台灣商會晚宴、台灣大遊行、台灣創意展、僑委會主辦台灣之夜、WHO健走活動以及WHA周邊論壇。

這次台灣在日內瓦舉辦的大型國際研討會,則是由世台會舉辦的主題論壇「From SARS to COVID-19」,前中研院院長翁啟惠將發表演講、行政院長陳建仁也會連線出席。

(自由時報)
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在野轟蔡政府 國家隊、辦公室滿天飛

民進黨總統參選人賴清德前天說,如果有機會領導國家,他要在行政院設專案辦公室,加強中央和地方合作,建立區域聯合治理。時代力量發言人余佳蒨昨天質疑,政府的專案辦公室和國家隊琳瑯滿目,根本沒辦法解決任何問題,難道民進黨執政的治國之道,只剩下滿天飛的專案辦公室跟國家隊?

國民黨立委洪孟楷表示,民進黨政府執政七年多以來巧立名目,設立各種辦公室和國家隊,目標聽來豐滿,實際解決問題卻很骨感,除了加人與加錢,到底和現有機制有何不同?最後還是成為另類的疊床架屋。

洪孟楷質疑,賴清德聲稱要建立區域聯合治理,但是行政院轄下已經有雲嘉南辦公室,高高屏也有相關機制,而且區域治理和各縣市政府須有相關配合,與其再去創立專案辦公室,不如思考如何調整長期被詬病的「財政收支劃分法」,讓各縣市預算能更準確到位,否則為設而設,無法發揮應得效果,反而拖累行政效率。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠表示,民進黨除了口號治國,還有一招就是大撒幣,這些都是短期的政治效益,不管是很多大撒幣的政策,或者是要成立國家隊或聯合辦公室,可以說都是各行其是,三個和尚沒水喝。

邱臣遠指出,面對現在低薪、通膨與高房價的問題,還有社會治安、詐騙與個資外洩嚴重的問題,「山也國家隊,海也國家隊」,即使政府成立很多國家隊跟專案辦公室,但是根本無法有效地完成相關政策,而頭痛醫頭、腳痛醫腳的結果,就是背離人民的期望。

余佳蒨指出,政府聲稱要透過辦公室或國家隊,集結國家資源推動各式政策,但是這些專案辦公室和國家隊,既找不到解方,也不積極推動修法,只是讓政府組織疊床架屋。

她認為,賴清德仍然搞不清楚地方建設的癥結所在;民眾真正期待的是政府能夠具體解決人民所面對的困境,而不是口號治國。

民進黨團總召柯建銘回應表示,這些說法是在抹黑,尤其選舉快要到了,什麼事情都可以被拿來抹黑,民進黨在做事情都很務實,口號怎麼可以拿來治國,請時代力量停止抹黑,適可而止。

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冷眼集/各種國家隊 多到「罄竹難書」

民進黨總統參選人賴清德表示,未來如果有機會領導國家,他要設立專案辦公室,建立區域聯合治理。「設立專案辦公室」引發在野黨批評,其實,攤開民進黨過去七年多的執政紀錄,其中最不缺的就是專案辦公室,以及各式各樣的國家隊,族繁不及備載,更可謂「罄竹難書」。

光是時代力量統計,民進黨政府過去七年至少成立十個專案辦公室、數個國家隊。民進黨政府自二○一六年執政以來,除了習慣性地設立專案辦公室,每當遇到有特定物資缺乏時,馬上就說要成立國家隊,因而遭到外界詬病是「口號治國」。

賴清德曾經擔任立委、台南市長,還當過行政院長,豈會不懂得區域聯合治理的重要性?如果真需要設立專案辦公室,才能強化區域聯合治理,則蔡政府明明現在就可以做,何必等到賴清德要角逐總統大位,才開支票「未來如果有機會領導國家」要設立專案辦公室?

廣設辦公室跟國家隊,究竟實際的成效為何,看在人民眼裡,恐怕是形式多於實質。但唯一可以確定的是,民進黨透過慣性的專案辦公室口號,再搭配政府時不時祭出的大撒幣政策,絕對能夠在大選中做足宣傳效果。

然而,民進黨政府應該思考及回應外界質疑的是,廣設專案辦公室是為了解決當前國政問題,還是為設而設?有沒有退場機制與考核時間表?抑或,所謂的專案辦公室或國家隊,在執政者眼裡,都只是操弄選票的工具?

(聯合報)
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再生醫療雙法/綠讓步 擇期再議

立法院會原定今天處理再生醫療雙法,在野黨團質疑爭議過大提出暫緩,民進黨立法院黨團總召柯建銘昨天說,再生醫療雙法是救人的民生法案,民進黨團同意另外定期處理,「再協商都沒有問題」,希望民生法案不要被當成政治法案拿來攻擊。在民進黨團退讓下,「再生醫療法」、「再生醫療製劑條例」兩案今天都不會完成三讀。

國民黨發言人林家興批評,「再生醫療法」草案引發社會爭議、學界抵制,草案當中甚至明定「開大門條款」,允許廠商繞過完整臨床試驗,不須取得藥品許可證就能打在病人身上,令人回想起當時高端疫苗的緊急授權爭議,這種空白授權方式可說是輕忽人民健康、罔顧人民性命。

國民黨立委鄭麗文說,再生醫療法草案除了罰則太輕,政院版草案更允許廠商走捷徑,繞過完整臨床試驗打在病人身上,亦即除了較不具爭議的危及生命、嚴重失能情形之外,絕大多數的細胞治療都可以使用這個方式,等同於病患付費做臨床試驗,跟「花錢當白老鼠」有何不同?

民眾黨團總召邱臣遠表示,有關再生醫療雙法的修法,就是社會溝通的過程,對於不同團體提出的意見,相關部會應該加以說明,既然大家還有不同的看法,就要再做好社會溝通。

時代力量黨團副總召陳椒華則說,再生醫療雙法攸關國人的醫療權利保障問題,勢必與財團利益有所衝突,而行政院版本的條文過於寬鬆,無法確保安全、品質及有效性,如此大開門戶的作法恐損及病患權益。她呼籲柯建銘不應該用所謂「理性討論」的外包裝,包裹偷渡讓國人當白老鼠的法案,「討論一直都很理性,是執政黨一再忽視外界的反彈聲音」。

再生醫療雙法/綠委強推 陳培哲:賴清德應表態

再生醫療雙法政院版草案今年二月中出爐,反對聲浪不斷,醫藥界、法界、病權界等重量級學者專家,罕見群起具名連署反對。原立法院會今排定處理再生醫療雙法草案,外界認為民進黨有意強渡關山,民進黨立法院黨團昨晚決定先踩煞車。中研院院士陳培哲說,民進黨黨主席及下屆總統候選人賴清德為醫師,對於自家立委力推此法案,他應該公開表態,對人民有所交代。

「這次立法太倉促了,我們能做的都已經做了,只能盡力而為。」陳培哲說,再生雙法背後的醫療利益太大,令人想起執政黨強推再生能源,最近就爆出「光電黑金」弊案。再生雙法欠缺完善倫理及法律的規範,是否也暗藏黑金疑慮?如果屬實,恐怕對於病人、醫師、醫院,都不是好事。

陳培哲強調,在病人或家屬抓住最後一根稻草的心理之下,推銷昂貴而且沒有證明療效的再生醫療,不但違反醫者初衷,而巨大的利益可能會引起多方覬覦,讓再生醫療界玩火自焚,成為利益團體賺錢的工具。希望這次能夠中止倉促立法,保護病人、醫師、醫界,也讓生技產業回到正軌。

台大醫學院免疫學研究所教授江伯倫表示,過去這段時間以來,已有很多人出來講了,他也講了不少,但會來問他意見的,也只有記者,「既然他們不認為我是專家,那我再說什麼也沒有用了。」

(聯合報)
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(聯合報)
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(聯合報)
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陸操作「和戰選擇」 陸委會:中共加大對台認知戰

陸委會昨發布今年第一季大陸情勢報告指出,中共在國際加強鞏固「一中框架」,研判中共將持續操作兩手,一手威嚇施壓營造台海「兵凶戰危」,另加大融台措施,對台操作「和戰選擇」認知戰。

針對大陸對台政策,陸委會指出,中共高層於三月「兩會」期間,重申既定對台政策。中共對台工作會議五月九至十日召開,大陸政協主席王滬寧強調全面貫徹落實「總體方略」,逐步擴大兩岸交流。大陸國台辦主任宋濤在「辜汪會談」卅周年座談會稱,堅持「九二共識」是大是大非的問題。

報告提到,中共針對蔡總統出訪過境美國與美眾議長麥卡錫會面進行文攻武嚇,四部門(外交部、人大外委會、中台辦、國防部)發聲明批美向台獨分裂勢力發出錯誤信號。東部戰區宣布組織環台戰備警巡和「聯合利劍」演習。

陸委會指出,近期中共加大對我統戰,宋濤密集會見我各界人士、團體。

就國際層面,陸委會稱,中共在國際加強鞏固「一中框架」,習近平會見法總統馬克宏、歐盟執委會主席范德賴恩,稱指望中國在台灣問題妥協是癡心妄想;三部門(外交部、國台辦、國防部)就台美互動重申台灣問題是中美關係不可逾越紅線,將採取必要措施捍衛主權和利益。

至於中美關係,報告指出,中共外長秦剛五月會見美駐中大使,籲美停止掏空「一中原則」;美回應「一中政策」不變。

對外關係方面,習近平三月下旬對俄國是訪問,強調中俄關係優先地位,稱希望緩和烏局勢;四月與烏總統通話,重申勸和促談。王毅三月促成沙烏地阿拉伯及伊朗達成協議將恢復外交關係。中共本季外交布局,企對外彰顯中方為和平建設者,在國際未遭受美孤立,並拉攏分化美盟友。

軍事方面,山東號航母四月五日穿越巴士海峽,赴西太平洋訓練。近期共軍加強國際軍事合作交流。防長李尚福四月訪俄。三月起中共施行「預備役人員法」,因應備戰打仗之需,擔負戰備勤務及後方維穩。

針對中共內部情勢,「兩會」強調「習核心」及推進中國式現代化。經濟方面,設定全年經濟成長目標為百分之五,強調「穩中求進」,防範重大風險。

(聯合報)
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大宗物資 降稅到年底

行政院副院長鄭文燦昨(15)日召開穩定物價小組會議,減徵七項關鍵原物料稅負期限本來至6月底,決議加碼延長至12月底;國際原油價格仍有較多不確定因素,汽、柴油貨物稅減徵措施延長至9月底。

鄭文燦強調,對民眾感受較深、經常購買的食品及日用品價格變動,須特別注意與關心。經濟部已擇定指標餐飲產品進行監測與觀察,例如:鍋貼、蛋餅、便當、炸雞等,建立消費預警指標,提前因應以穩定民生物價。

國際農工原物料高漲,政院減徵關鍵原物料稅負措施原本期限至6月底,穩定物價小組決議,進口黃豆、玉米及小麥免徵營業稅;小麥關稅全免;奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉進口關稅稅率減半;水泥(卜特蘭一型)貨物稅減半,減免期間延長至今年12月底。

在民生關鍵的豬肉、雞蛋、雞肉項目上,為避免爆發缺蛋潮,農委會強化產銷預警及因應,數量短缺超過5%,即時強化因應,若短缺超過10%,則啟動擴大進口,也持續協調蛋商加強調度加工原料蛋。毛豬方面,農委會已協調台糖公司增加供應,透過中央畜產會辦理專案進口,充分供應消費需求。農委會也啟動擴大進口雞肉、協調大型團膳使用替代肉源,請產業團體加強督導產銷調節。

(經濟日報)
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上月刷卡2,890億 勁升21%

國境解封、口罩又解禁,民間消費動起來,推升4月單月國人刷卡額衝到2,890億元、累計前四月刷破兆元達1兆2,217億元,單月和首季刷卡額年增率都有兩成水準,同步締造史上同期新高紀錄。

銀行主管坦言,過往歷年4月多是消費淡季,主因1至2月有農曆過年辦年貨、3月有保費入帳,加上4月一般長假前,多數消費款都會提前在3月刷卡入帳,使4月因季節性因素、刷卡額多相形失色。但今年4月單月國人刷卡額一舉衝到2,890億元,不僅超越2020年疫情前、同期近2,600億元水準,更逼近「3」字頭,淡季不淡。據金管會統計,國銀平均月刷卡額只要超過2,500億元,就已算是「大量」。

據各銀行陸續公告2023年4月刷卡數字,全台國人4月刷卡額2,890億元,年增21%,累計前四月刷1兆2,217億元,年增19%,兩大數字都改寫史上同期新高紀錄。

若以單月來看,4月刷卡2,890億元、月減17%,銀行主管說,有三大主因,一、4月消費入帳日比3月減少七天,消費天數減少,導致刷卡額下滑,二、4月月底消費款落到5月,使5月母親節檔期無法在4月顯現,三、3月刷卡額爆大量,基期墊高所致。但若與去年同期相較,年增逾二成,甚至已超越疫情前水準,顯示4月民間消費動能全面復甦,5月母親節檔期的消費動能可期。

若以前五大發卡行來看,4月國泰世華銀仍以近500億元,前四月刷卡額2,144億元,拿下單月和前四月刷卡王,年增都有約三成水準;中信銀4月刷478.4億元、前四月刷2,013億元奪后,年增都超過25%。

玉山銀4月刷卡額374億元、年增14%,前四月刷了1,567億元、年增11.5%,續居刷卡老三。

北富銀和台新銀正式進入肉搏戰,台新4月以不到兩億元之差、以302.8億元踢走北富銀拿下老四、前四月刷1,284億元,單月和前四月年增都逾一成,穩住刷卡老四地位。北富銀4月刷卡額300億元居老五,前四月刷1,238億元,但年增逾兩成,潛力無窮。

值得一提的是,4月國泰世華銀單月新停卡數9萬3,117張,首度超過新發卡數6萬2,183張,使淨發卡數轉為衰退。

據了解,主因是國泰世華銀COSTCO卡換發CUBE卡接近尾聲,使單月新發卡數減少,其次,因部分卡友可能一次擁有多張COSTCO卡、換到同等數額的CUBE卡時也做剪卡,或是提早剪了COSTCO卡,導致停卡數超過發卡數。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/16/2/22071042.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(經濟日報)
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報復性出國潮助攻 航空險簽單保費大增

產險業前四月簽單保費809.1億元,較去年同期744.6億元增加64.4億元,年成長率8.65%,其中,國境解封後,民眾出現報復性出國潮,帶動航空險(包括飛機機體保險、飛機責任保險、機員人身意外保險、機場責任保險、飛機產品責任保險等)簽單保費較去年同期暴增242%,而衰退最多的則是和防疫保單相關的健康險,前四月較去年同期大減近四成。

根據產險業統計,19家產險公司4月的簽單保費收入總計約195.2億元,與2022年4月保費總收入183.8億元相比,成長比率為6.23%;累計今年前四月簽單保費809.1億元,較去年同期744.6億元增加64.4億元,年成長8.65%。

統計前四月簽單保費共有三大險種年成長率超過二成,分別是航空險、火險以及天災險,其中,航空險在疫後大爆發,前四月保費來到2.1億元,相較去年同期僅0.6億元,暴風式成長241.73%;火險較去年同期成長24.25%;天災險則增加23.32%。此外,由於汽車市場銷售依然暢旺,汽車任意險保費前四月達341.8億元,仍有將近9%的成長率。

下降最多項目則是和防疫保單相關的健康險,去年前四月由於國內民眾大量投保防疫雙險,簽單保費衝至24億元,今年前四月則只有15億元,大減37.65%。

以兩大產險來看,富邦產4月整體簽單保費44.92億元,其中以商業火險年成長19.4%及水險12.0%的表現最為亮眼,同時個人綜合險及健康傷害險業務成長亦優於市場約3%至5%。累計前四月簽單保費收入202.92億元,成長7.3%,簽單市佔率達24.9%。

國泰產4月簽單保費24.1億元,累計簽單保費達97.3億元,年成長7%且穩定獲利。

(經濟日報)

國際

土耳其總統大選 5/28第二輪決戰

建國百年首次進入決選
土耳其十四日舉行總統及國會大選,現任總統艾多根在總統選舉的得票率,一反選前多家民調的預測,領先反對派對手基里達歐魯,但未能獲得絕對多數票以延長他廿年的統治,將於本月廿八日進行第二輪決選投票,為土國建國百年來首例。

土耳其最高選舉委員會公布九十九%開票結果顯示,代表執政黨正義發展黨競選連任的艾多根以四十九.四○%得票率,領先在野陣營共主、左翼共和人民黨黨魁基里達歐魯的四十四.九六%,極右派民族主義行動黨候選人歐根(Sinan Oğan)得票大約五.三%排第三。分析家指出歐根可能在決選中成為「造王者」,取決於他支持哪位候選人。

在這場被視為自奧圖曼帝國以來最重要的選舉中,自二○○三年以來就掌權,並在十幾次全國選舉中保持不敗的艾多根,得票率低於直接獲勝所需的五十%門檻。六十九歲的艾多根告訴大聲歡呼的支持者,「我全心全意相信,我們將在未來五年繼續為人民服務」。

路透報導,土耳其下一任總統的選擇,是該國百年歷史上最重要的政治決定之一,做為俄羅斯總統普廷最重要的盟友之一,艾多根連任可能會讓克里姆林宮歡呼,但會讓美國拜登政府以及許多與艾多根關係不佳的歐洲和中東領袖感到不安。

基里達歐魯陣營最初對計票結果提出異議,並聲稱領先。但七十四歲的基里達歐魯十五日面對記者時,似乎有點沮喪,坦承決選似乎不可避免,但也強調將在第二輪獲勝,「社會要求改變的意願高於五十%」。

基里達歐魯承諾在多年的國家鎮壓之後重振民主,回歸正統的經濟政策,賦予在艾多根統治下失去自治權的機構權力,並重建與西方的關係。如果反對派獲勝,數以千計的政治犯和活動人士或將獲釋。多項分析指出,基里達歐魯若無法一鼓作氣勝選,必須進入第二輪投票,恐將難以延續選前的氣勢,在野陣營恐已錯失最能扳倒艾多根的時機。

國會選舉方面,以正義發展黨為首的執政聯盟「人民聯盟」拿下三二一席,表現優於預期,使艾多根在決選時略占優勢。在野陣營則獲得二一三席。

(自由時報)
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土耳其選舉無人過半 厄多安保位戰延長

土耳其十四日舉行總統暨國會二合一選舉,由在野「民族聯盟」共推、有「土耳其甘地」之稱的基里達歐魯,儘管選前多份民調和聲勢看好,但仍無法取得過半票數,在第一輪就扳倒掌權逾廿年的總統厄多安。兩人將進入延長賽,於廿八日的第二輪決定勝負。

土耳其的總統選制規定,候選人在首輪的得票率必須過半,才能夠跨越當選門檻。否則將由得票率最高及次高的候選人舉行決選。

美聯社十五日報導,根據已開出的百分之九十九點四國內選票與百分之八十四海外選票,六十九歲的厄多安得票率為百分之四十九點四九;七十四歲的基里達歐魯為百分之四十五;民族主義政治人物歐根僅百分之五點二。

兩人十五日均表示,已準備好面對決選。厄多安說,「最終結果雖還未出爐,但我們仍保有領先」。隨後基里達歐魯率六個在野黨組成的「民族聯盟」向支持者喊話說,他們第二輪絕對會贏。

另在共六百席的國會選舉,厄多安的「正義發展黨」也將保有過半數席次。

由於土耳其的戰略地位重要,西方國家和俄羅斯均密切關注這次大選結果。

究竟是繼續由愈來愈威權的厄多安掌權,或「變天」改由基里達歐魯上台,可能帶領土耳其走向更民主的路線。

(聯合報)
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躍升最大黨 泰國前進黨主席︰組6黨聯合政府

國會改選共贏得309席 現任總理政黨僅36席
泰國十四日舉行國會大選,投票人數創紀錄,執政近十年的軍政府遭遇重挫,在野黨前進黨(Move Forward)躍居成為最大黨,另一反對黨為泰黨(Pheu Thai)緊追在後。前進黨黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat)十五日宣布,將與為泰黨、民族黨(Prachachat)、泰建泰黨(Thai Sang Thai)、自由泰黨(Liberal Thai)等五黨結盟組成聯合政府,六黨在五百席的眾議院中共拿下三○九席。

泰國選舉委員會主席逸提蓬(Ittiporn Boonpracong)十五日表示,本次大選投票率達七十五.二二%,為史上最高。前進黨取得一五一席、為泰黨一四一席、泰自豪黨七十一席、公民力量黨(Palang Pracharath)四十席、總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)所屬的團結建國黨(United Thai Nation Party)則拿下卅六席。本次選舉沒有單一政黨取得壓倒性勝利,必須結盟才能順利執政。

第二大黨為泰黨 同意共組聯盟
四十二歲的皮塔十五日表示,「我是皮塔,泰國下一任總理,我們已準備好籌組政府」,並誓言要成為所有人的總理。他已致電為泰黨總理候選人貝東塔(Paetongtarn Shinawatra),邀請她加入執政聯盟,並警告所有政黨都必須尊重選舉結果,若有人想要反對選舉結果或籌組少數政府,將會付出重大代價。

第三大黨泰自豪 動向備受關注
為泰黨表示,同意與前進黨共組執政聯盟的提議,並強調有信心三○九席足以形成穩固的政府,但任命總理仍須按照法律規定。泰國總理是由五百名眾議員及二五○名參議員投票選出,由於親軍方的參議員意向不明,前進黨的執政聯盟若要順利選出總理,仍需要六十七個席次,第三名的泰自豪黨動向備受關注。

二○一四年憑藉政變上台的帕拉育發言向來頗具爭議性,在其領導下,泰國經濟停滯不前,人民基本權利受限,近年更深陷政變和紅黃衫軍街頭抗爭泥淖。一般認為,多數民眾盼能藉由這次選舉,擺脫軍人掌權和政變陰影,建立實質民主。

泰國選委會預計六月底、七月初正式公布五百席眾議員名單。參眾兩院議員將於七月中分別選出議長,眾院議長於七月底至八月初召集兩院七五○名議員,就各政黨推出的總理人選進行表決,獲得過半支持者即成為新總理,新內閣八月成形。

(自由時報)
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泰國在野贏大選 「變天」難料

泰國十四日舉行眾議院大選,十五日已開出逾九成九選票,進步派在野黨「前進黨」出乎意料,以一五一席躍居第一大黨。該黨領袖皮塔表明將組成政府,「我會擔任總理」,而且是全民總理。以流亡海外前總理塔信么女貝東塔為代表人物的「為泰黨」落居第二。兩大黨在五百席的眾院中,共占二九二席,雙方高層十五日已開始就如何下架目前由軍方支持的政府,共商下一階段的策略。紐約時報報導,大選結果凸顯泰國選民一面倒地尋求終結掌權近十年之久的軍方勢力。

這次投票率達創新高的百分之七十五點二二。法新社報導,這反映出泰國人民用選票教訓二○一四年發動軍事政變奪權的現任總理帕拉育。帕拉育的「團結建國黨」和現任副總理普拉威的「公民力量黨」,正是代表軍方勢力的政黨,僅獲七十六席。

在任已八年多的帕拉育,言論往往引發爭議。長達三年的新冠肺炎疫情又對泰國經濟造成打擊,人民認為帕拉育內閣治國無方,還限制人民的若干基本權利,致使民怨高漲,對軍人內閣更加難以忍受。

皮塔表示,已與為泰黨等其他五黨商討籌組聯合政府,六黨的眾議員席次將達到三○九席。由於泰國國會預定七月選出新總理,因此還有約兩個月可以協商簽署組成聯合政府的協議。

不過,泰國總理是由五百位眾議員及二五○位參議員共同票選,參議員卻全是帕拉育政府、甚至可謂由軍方指派,故必須掌握至少三七六席眾議員,在野勢力才有可能「變天」,扳倒軍方撐腰的人選。軍方當權派是否接受選舉結果,將是接下來泰國政局發展的關鍵。

皮塔對此強調,各方必須尊重選舉結果,「如果有人不接受選舉結果,或想組少數政府,將付出嚴重代價」。但他亦坦言,自己並非完全樂觀。

近廿年來,泰國深陷政變及紅、黃衫軍街頭抗爭的泥沼,多數民眾寄望國家有所改變,更盼泰國擺脫軍人執政與政變的陰影,以建立真正的民主。對泰國民眾而言,前進黨就是新穎的選擇,該黨富有年輕世代清新、敢言、敢做的形象,勇於提出挑戰當權者的政策,為暮氣沉沉的泰國政治帶來一股新氣象。

(聯合報)
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泰國在野黨勝選 概念股拉砲

泰國14日舉行國會眾議院大選,根據15日開出的逾九成九選票,兩大在野黨「前進黨」和「為泰黨」意外擊敗獲軍方支持、執政近10年的對手。泰國股、匯市表現兩樣情,泰股大盤收跌逾1%,泰銖則升值0.6%。

在野黨「前進黨」意外以151席躍居第一大黨,該黨領袖皮塔表明將組成政府。前總理塔信么女貝東塔為代表人物的「為泰黨」落居第二。雙方已同意合組執政聯盟,15日已開始就如何下架目前由軍方支持的政府,共商下階段的策略。

前進黨和為泰黨預期將在共有500席的國會眾議院占292席,現任總理帕拉育支持的「團結建國黨」和現任副總理普拉威的「公民力量黨」,是代表軍方勢力的政黨,僅共獲76席。這次投票率達創新高的75.22%。

在位已八年多的帕拉育,言論往往引發爭議。長達三年的新冠疫情又重創經濟,帕拉育內閣被批治國無方,還限制人民的若干基本權利,致使民怨高漲。

不過,由於泰國總理是500位眾議員及250參議員共同票選,目前參議員全是帕拉育政府、甚至可謂由軍方指派,故必須掌握至少376席眾議員,在野勢力才有可能「變天」,扳倒軍方撐腰的人選。

軍方當權派是否接受選舉結果,將是接下來泰國政局發展的關鍵。

支持民主的兩個在野黨取得明顯勝利,預期將有利於零售業者、消費者產品製造商以及觀光業者,因為新的政府可能會強化內需,保護泰國脆弱的經濟復甦。泰國第1季經濟較去年同期成長2.7%,優於彭博調查分析師意見原估的2.3%,主要是拜疫情後觀光客回流所賜,但經濟展望仍取決於選舉後政權能否順利交接。

泰銖兌美元15日盤中升值0.9%,至1美元兌33.70泰銖,是4月5日以來最高價位。

澳盛銀行新加坡的亞洲研究負責人說:「泰銖在選後幾周有走強的趨勢,如果歷史重演,我們可以預計美元/泰銖走低,並可能試探33.5泰銖。」

(經濟日報)
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歐盟對中新戰略 首提台海議題

強調夥伴須共同合作 遏阻片面破壞現狀
日本《讀賣新聞》報導,在西方與中國針對台灣議題緊張加劇之際,歐盟首度將台灣緊急事件納入其新版中國戰略草案中,強調涉及台灣緊急狀況時,夥伴國家必須共同合作,遏阻台海現狀遭片面破壞。

報導說,該戰略草案闡明歐盟與相關國家合作的政策,以應對與不斷強化其霸權活動的中國升高緊張。該草案說,「台海危機加劇,明確顯示與夥伴國家共同合作的必要性,以遏阻現狀遭破壞,才能符合各方利益」。這是歐盟首度在公開的戰略文件中,明確表達將與夥伴國家合作,以因應台海爆發緊急事件。該文件說,「歐盟必須為緊張急遽上升的局面做好準備」。

這份草案由歐盟對外事務部(EEAS)在十二、十三日於瑞典斯德哥爾摩的歐盟外長會議中,向成員國分發。歐盟將在六月高峰會中採納該修正版戰略,做為廿七個成員國各自中國政策的基礎。

與中國經濟關係採去風險 半導體等領域對中實施管制
對於台灣議題,該草案一如此前文件表示「歐盟致力於本身的一個中國政策」,但也強調一旦中國對台灣採取軍事行動,歐盟也將深受衝擊,「任何片面改變現狀及動用武力,將造成巨大的經濟、政治與安全後果」。該草案也納入「支持印太區域的安全架構」,並提出透過貿易與環境技術合作,加強與區域國家的團結政策。

對於與中國的經濟關係,該草案強調「歐盟將去風險而非脫鉤」,「歐盟擁有降低中國風險與經濟安全過度依賴中國的機會之窗」,歐盟將在半導體、人工智慧與太空科技等領域對中國實施管制。

(自由時報)
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喊卡一帶一路 義出口中國突暴增

一月年增137% 二月也達131% 產品集中醫藥令人費解
彭博報導,二○二二年一月義大利對中國出口約十億歐元,然而今年一月較去年同期激增一三七%,二月也年增一三一%、達三十多億歐元。由於烏俄戰爭以及供應鏈干擾扭曲了傳統的貿易流動,該榮景令人費解。

報導指出,從政治角度考量,義大利是唯一簽署加入中國一帶一路倡議的七國集團(G7)國家,但該倡議為義大利帶來的經濟利多有限。兩國關係在前總理德拉吉主政期間大幅降溫,其繼任者梅洛尼已向美國官員暗示今年底前可能退出該協議。

更令人不解的是,出口產品集中在醫藥,更精確的說是「為治療或預防用途,含有混合或未混合產品的標準劑量藥物」。今年二月,該類產品出口從一年前的九八五○萬歐元激增至十八.四億歐元,占義大利對中國出口總額近三分之二。

義大利媒體臆測,中國對「熊去氧膽酸」(UDCA)的失控需求,推升義國藥品出口飆漲,主要做為肝藥的該化學物質被毫無根據的指稱有預防感染武肺之效。然而,中國多數人口在去年十二月與今年一月間染疫,這意味在義大利出口開始上升之前,中國患者已康復。

報導指出,單是UDCA的需求並不足以說明義對中出口的激增。全球最大UDCA與膽汁酸產品生產商「艾米莉亞娜化學」公司(Industria Chimica Emiliana)年銷售僅三億歐元,只占義大利對中國藥品出口增長的一小部份。而根據中國海關數據,沒有證據證明這些產品抵達中國,考量航運時間,這些藥品應被中國納入四月貿易數據,但四月數據與先前差別不多。

報導表示,一個可能的解釋是區域貿易的轉變,負責調查此事的歐亞集團董事賽瑞蒂說:「可能是中國有藥物需求,義大利製藥商除了賣自家產品,也向德國或其他歐盟藥商訂貨,再轉運給中國。」

(自由時報)
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中國還沒買白蝦 宏都拉斯虧大了

宏都拉斯三月間宣布與我國斷交後,由於台灣是宏國白蝦最大出口市場,當地倚賴養蝦業為生的成千上萬人,開始擔心未來生計,但中國遲未批准宏國白蝦進口,傳出優先談判商品是咖啡,業者因而大聲疾呼,政府應繼續和台灣尋求貿易往來。

業者促宏國 繼續與台灣往來
宏國養蝦業從一九七○年代開始發展,將中美洲豐塞卡灣的海水引入巨大人工池,目前擁有三二四家養蝦場,占地二.四五萬公頃,直接受僱的從業人員近二.三萬人,若包括間接依賴此產業為生者則,上看十五萬人。蝦類做為宏國第五大出口品,宏國水產養殖業者協會(ANDAH)和宏國當局已多次就此議題開會,持續表達關切。

宏國去年出口總額約六十一億美元,有一.二八八五億美元為台灣買單,光是蝦等甲殼類、水產動物即占八十八%,其中又以進口額約八九一六萬美元的冷凍白蝦為最大宗。ANDAH理事長哈維耶要求宏國當局致函台灣政府,請求在雙方外交關係終止後繼續貿易往來。

宏國與中國建交後,以為中國會大買白蝦,但宏都拉斯外交部長雷納(Eduardo Enrique Reina)表示,宏中兩國「很快」就會啟動貿易協定談判,最終將簽署自由貿易協定,讓宏國產品進入中國市場;咖啡將是向中國市場出口的第一個產品,白蝦和哈密瓜則仍在評估中。

中國不可信 跳票劣跡斑斑
中國跳票史堪稱劣跡斑斑,光是近幾年,和台灣斷交的聖多美普林西比,國際機場合作計畫便延宕三年才動工。中國承諾投資的巴拿馬科隆港,也遇到不少狀況。中國與布吉納法索協議十億美元興建高速公路、鐵路,工程也不斷延宕。還有索羅門群島,農場慘遭中國人搶走工作,主要出口品木材,更被中國企業獨占利益。

尼加拉瓜和中國復交一年「蜜月期」過後,尼國對中出口仍遠不及對台出口,顯然與當初期待的目標有很大落差。

(自由時報)
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拜登將出席G7峰會 討論烏戰、台海

廣島峰會10大議題 18日舉行美日峰會
美國總統拜登確定十七日啟程訪問日本,出席七大工業國集團(G7)廣島峰會,並預定十八日與日本首相岸田文雄舉行美日峰會,在峰會開幕之前對中國遏止策略及俄羅斯入侵烏克蘭的應對等,整合雙方的步調。

G7廣島峰會預定十九日揭幕,今年峰會除了G7成員國領袖參加之外,擔任主席國的日本還邀請印度、印尼、澳洲、南韓、巴西、越南、庫克群島、葛摩聯盟的元首出席,烏克蘭總統澤倫斯基將以線上方式參加,這也是G7歷來的第三次擴大會議。

相較於二○一六年在日本召開的伊勢志摩峰會,著重經濟議題的討論,在俄羅斯入侵烏克蘭及中國武犯台灣危機升高等安全環境的重大變化下,外交、安全保障及加強與新興、開發中國家的合作,成為這次峰會的焦點。

由於拜登政府為提高聯邦政府債務上限與共和黨的談判一直無法達成共識,此前一度傳出拜登可能放棄訪日。但美國身為日本最重要的盟友,也是自由陣營的領袖,一旦拜登無法親自出席,將使峰會的強度減低,因此白宮十四日宣布拜登將於十八日在日本與岸田舉行會談後,日本也鬆了一口氣。

印太首納議程 討論抗中及台海穩定
拜登將是繼前總統歐巴馬後,第二個訪問原爆地點的現任美國總統,對岸田而言具有重要意義。拜登預定十八日與岸田舉行會談,預料將針對嚇阻中國策略及俄羅斯入侵烏克蘭的應對等整合雙方的步調。日本政府發言人松野博一在十五日的記者會上表示,日本將在G7廣島峰會上與美國密切合作,向世界展現G7維護以法治為基礎的自由開放國際秩序的堅強意志。

這次廣島峰會共有十大議題,包括總論、世界經濟、烏克蘭、印度太平洋、核裁軍、經濟安保、能源、糧食、開發及數位等,其中印太部分將討論對中國軍事威脅的應對及台灣海峽和平穩定,開發部分則將討論如何應對中國的「債務陷阱」等。日本經濟新聞報導,這次峰會外交安保議題首次提到印太,日本身為亞洲唯一的G7成員國,這次以主席國身分堅持將印太列入議程,主要是對中國擴張軍備及不透明的核開發,試圖片面改變現狀的擔憂正在增高,印太議題也包括台灣和東海、南海問題。

考量中國 經濟安保首次列入議程
另一方面,經濟安保也是首次列入議程,主要是考量中國,日美希望和歐洲聯手,建立一個半導體和稀土等重要物資的供應鏈。

美歐TTC將協調 對抗中國經濟脅迫

美國和歐盟五月三十日至三十一日將在瑞典呂勒奧舉行第四屆「美歐貿易技術委員會」(TTC),與會者包括美國國務卿布林肯、歐盟執委會副主席維斯塔格(Margrethe Vestager)等高級官員,根據路透取得的聲明草稿,雙方將協調因應中國非市場行為和經濟脅迫,以及加強出口管制。

聲明草稿指出,美歐雙方將因應非市場行為和經濟脅迫,並力爭召開定期會談,阻止美歐企業對外投資支持其戰略競爭對手的技術,顯然劍指中國;雙方也將協調彼此對敏感產品的出口管制,包括可用於軍事的產品和半導體。

布魯塞爾表示,歐盟將中國視為某些領域的合作夥伴、經濟競爭者和戰略對手,歐盟計畫重新調整其中國政策,認為與對中國更強硬的美國協調是必要的。

聲明指出,美歐這對跨大西洋合作夥伴,將在非市場政策和行為構成的威脅上探討可能的行動,並點名中國醫療儀器部門,此外,將在對抗外國操控訊息的努力上進行合作,包括中國誇大俄羅斯有關烏克蘭戰爭的虛假訊息。

雙方還表示,將致力於與七大工業國家(G7)合作,協調一致的行動,對抗經濟脅迫行為,例如,中國對歐盟成員國立陶宛進行的貿易限制。

此外,G7領袖峰會五月十九日至二十一日在日本廣島舉行,將討論中國等國家的經濟脅迫手段,並提出因應方法;G7的聯合聲明將載明,G7將對抗經濟脅迫,力爭實現供應鏈韌性與公平競爭。

(自由時報)
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復甦疲弱 中國人行加強寬鬆力道

三角債問題浮上檯面 去年逾期未償款項達29.6兆 今年雪上加霜
中國人民銀行十五日宣布,為維護銀行體系流動性合理充裕,展開一年期一二五○億元人民幣中期借貸便利(MLF)操作和七天期二十億元人民幣公開市場逆回購操作,利率分別維持在二.七五%和二%不變。

這是中國人行連續六個月超額續作MLF,上次調整MLF利率是在去年八月,當時中國人行把MLF和公開市場逆回購操作的中標利率各調降○.一個百分點。

中國政府去年十二月解除防疫封控措施,重新引燃信貸需求,但市場越來越擔心,在信貸需求初步反彈後,動能已開始放緩。由於有跡象顯示中國國內需求和投資人信心疲弱,北京當局可能不得不加強寬鬆力道,確保經濟復甦還在軌道上。

不過,部分經濟學家認為,中國人行若採取立即降息,將增加銀行業者的獲利壓力,因中國五大銀行第一季的淨利差(NIM)都縮水。澳盛銀行高級中國策略師邢兆鵬表示:「銀行可能無法降息,因為它們的NIM已接近一.八%的警戒線。如果貸款利率進一步降低,可能會引發金融風險。」

此外,香港《南華早報》報導,當前中國力拚疫後經濟復甦,卻遭逢內外需不振的挑戰,三十幾年前使中國經濟發展陷入困境的「三角債」問題又浮上檯面。所謂「三角債」,指企業之間約定付款期當付而未付的拖欠貸款,若資金拖欠波及面太廣,將嚴重影響企業經營,衝擊銀行信貸,並導致更多企業陷入債務危機中。

中國銀行研究院去年八月發布的報告指出,總計至去年年中,全中國逾期未償的款項總額超過六.七兆人民幣(約新台幣二十九.六兆)。

在廣東經營印刷廠的劉姓業者表示,今年逾期未償的情況更糟,加上接單困難,情況肯定雪上加霜。他說,同一家供應商的還款期限比去年延長二十天,因民營企業越來越難獲利,只好藉由展延欠款及握有更多現金來苦撐。

(自由時報)
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類通縮 上海等地CPI變負值

中國大陸四月消費者物價指數(CPI)較去年同期僅微增百分之○點一,增幅比前一個月回落○點六個百分點,創二○二一年三月以來新低。上海第一財經報導,大陸卅一個省分中,遼寧、安徽、河南、貴州、山西、吉林、上海等七個省市四月CPI更出現負值,大陸經濟正面臨「類通縮」壓力。

多位專家分析,當前大陸物價雖未進入典型的通縮區間,但確實面臨著「類通縮」壓力,主要原因在於經濟度過疫情修復階段後,面臨著「內需動力不強,需求仍然不足」狀況。

彭博資訊亞洲經濟專欄作家摩斯表示,大陸從解封以來,通膨並未加速上升,而是平靜無波,這種狀態顯示大陸經濟在高成長率的表面之下,正面臨深層的挑戰,這對全世界都不是好消息。而大陸現在通膨率超低,令人擔憂的是經濟體系的需求可能不足,而經濟復甦勢頭也極不平衡。由於全球成長減緩,美國經濟可能衰退的呼聲甚囂塵上,使大陸的製造業與出口部門陷入困境,必須靠消費來支撐經濟成長。

摩斯說,大陸經濟呈現雙軌發展,凸顯出大陸解封後碰到的是全球景氣反彈已經洩氣,而大陸民眾集中於國內消費,只有大陸本身能受益,無法對全球經濟帶來更廣泛的刺激。

大陸國家統計局十一日還公布四月生產者物價指數(PPI)較去年同期下跌百分之三點六,創近三年新低,降幅大於三月的百分之二點五,原因是製造業活動疲軟加劇工業通縮壓力。

東方金誠首席宏觀分析師王青指出,四月CPI增幅偏低,主因是當月菜價下跌較快,加上國際原油價格下跌帶動大陸國內汽柴油價格走低,以及汽車「價格戰」影響較大;當前消費回溫推升價格主要反映在旅遊等服務價格快速上漲。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示,補償性出遊需求較強推動服務價格上漲,成為核心CPI月增率上漲的主要支撐因素,除此之外的其他項目大多走弱。這與「五一」期間出遊人數較二○一九年成長百分之十九,但旅遊收入僅成長百分之○點七的情況一致,都是反映內需不足。

對於近期CPI和PPI年增率持續回檔,引發市場對於大陸會否陷入通縮的疑慮,大陸國家統計局發言人付凌暉曾回應,當前大陸經濟沒有出現通縮,下階段也不會出現。他指出,隨著下半年影響因素逐步消除,物價會回到合理水準。

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟也說,當前大陸只是處於通膨回落階段而非通縮。隨著經濟轉好,社會有效需求持續回暖,年增率將回到通貨膨脹階段。

(聯合報)
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大陸經濟面臨類通縮壓力

大陸31省市陸續公布今年4月消費者物價指數(CPI)數據,其中遼寧、安徽、河南、貴州、山西、吉林、上海等七省市4月CPI進入負值區間。多位大陸專家分析,大陸經濟面臨「內生動力不強,需求仍然不足」狀況的「類通縮」壓力。

大陸國家統計局之前公布4月CPI僅年增0.1%,漲幅較上月回落0.6個百分點,創下2021年3月以來新低。另一方面,4月信貸數據出現季節性回落。值得注意的是,居民部門貸款出現負增長,4月較3月減少人民幣2,411億元,顯示居民消費信心和購房意願仍然薄弱。

第一財經報導,在供給端較為穩定的背景下,核心CPI漲幅偏低,表明當前消費反彈力度溫和,所以當前物價雖未進入典型通縮區間,但確實面臨著「類通縮」壓力。近期CPI和生產者物價指數(PPI)年增率持續回落,引發市場擔憂。

彭博資訊亞洲經濟專欄作家摩斯表示,大陸解封以來,通膨並未加速上升,而是平靜無波,這種狀態顯示大陸經濟在高成長率的表面之下,正面臨深層的挑戰,這對全世界都不是好消息。大陸現在通膨率超低,令人擔憂的是經濟體系的需求可能不足,而經濟復甦勢頭也極不平衡,凸顯出大陸解封後碰到的是全球景氣反彈已經洩氣,而大陸民眾集中於國內消費,只有大陸本身受益,無法對全球經濟帶來更廣泛的刺激。

許多機構認為應該加強政策力度來解決需求不足的壓力。東方金誠首席宏觀分析師王青指出, 4月CPI低通膨狀態越發明顯,背後是在市場供給充分的同時,消費修復力度整體較為溫和,當前具備加大促消費政策力度的條件。

民生銀行首席經濟學家溫彬認為,面對類通縮壓力,需適時加大政策寬鬆力度,可在美升息近終點,外部干擾降低,擇機降準、降息,同時加大財政支出力道。

陸變相降息預期落空

大陸變相降息預期落空,中國人民銀行昨(15)日宣布,為維護銀行體系流動性合理充裕,開展人民幣1,250億元(約新台幣5,562億元)中期借貸便利(MLF)操作和20億元(約新台幣89億元)公開市場逆回購操作。MLF利率、7天期逆回購利率與上期持平,分別為2.75%、2%。MLF利率已連續九個月維持不變。

專家認為,雖然近期物價走勢偏弱,市場利率下行較快,但政策性降息能否落地仍取決於經濟修復進度,較快下行市場利率也降低MLF加量續作的需求。故而本月MLF加量平價續作,釋放政策面延續穩增長取向的信號。今年經濟運行仍面臨下行壓力,年內仍有變相降息(意指調降MLF利率)操作的可能。

證券時報報導,Wind數據顯示,昨日有人民幣1,000億元MLF到期和人民幣40億元逆回購到期,故人行本月實現MLF淨投放資金人民幣250億元(約新台幣1,112億元),實現加量續作;當天人行還在公開市場實現淨回籠人民幣20億元。

由於4月價格資料和新增信貸融資資料較為低迷,當前1年期銀行同業存單收益率和10年期國債收益率低於MLF利率,以及部分銀行在5月15日下調通知存款、協定存款利率,過去一周市場的變相降息預期持續升溫。

對於市場預期落空,光大證券首席固定收益分析師張旭認為MLF利率是人行政策利率,其會對市場利率形成引導,而不是市場利率倒逼政策利率下降。而近期推動存款利率市場化行為是緩解銀行負債成本壓力,並不是MLF降利率的充分條件。

作為逆周期調節的重要政策工具,降息往往在應對重大衝擊、支撐經濟運行的時點推出。

考慮到當前經濟運行呈現「弱修復」態勢,多數專家仍保留年內人行開展降息操作的預測。

浙商證券首席經濟學家李超認為,美國聯準會可能在第4季進入降息周期,屆時中美兩國基本面差與貨幣政策差收斂,大陸將出現國際收支、匯率改善機會,貨幣政策寬鬆空間進一步打開,形成降息預期,預計下半年可能再次降準,主要在於下半年經濟下行及穩就業壓力可能加大,降準體現穩增長保就業訴求,8月起MLF到期量較大,可能有降準時間窗口。

人行:物價仍溫和上漲

中國人民銀行昨(15)日表示,大陸經濟運行有望持續整體好轉,其中第2季國內生產毛額(GDP)在低基期影響下增速可能明顯回升;人行並澄清大陸沒有通縮問題,因為大陸物價仍在溫和上漲,特別是核心消費者物價指數(CPI)穩定在年增0.7%左右。

人行昨日公布第1季中國貨幣政策執行報告指出,未來幾個月受高基期影響,CPI將低位狹幅波動。今年5-7月CPI還將階段性保持低位,主要受去年同期高基期影響。隨著基期降低,特別是政策效應將進一步顯現,市場機制發揮充分作用,經濟內生動力也在增強,供需缺口有望趨於彌合,預計下半年CPI中樞可能溫和抬升,年底可能回升至近年均值水平附近。

人行並澄清當前大陸經濟沒有出現通縮,人行認為,通縮主要指價格持續負增長,貨幣供應量也具有下降趨勢,且通常伴隨經濟衰退,大陸物價仍在溫和上漲,特別是核心CPI同比穩定在0.7%左右,M2和社融增長相對較快,經濟運行持續好轉,不符合通縮的特徵。

(經濟日報)
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反獨照抓不誤╱德州中國統促會主席 遭中控間諜判無期刑

中國「反間諜法」修訂未滿一個月,江蘇省中級人民法院十五日宣布,七十八歲擁有美國籍的香港公民梁成運(見圖,取自網路),觸犯間諜罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人財產五十萬人民幣(約二二四萬台幣)。此外,梁成運的背景也引人矚目,包括他反台獨,是美中友好促進會會長,以及美國德州的中國和平統一促進會主席,均為親中組織。

美籍港人梁成運 前年被抓
法院通告中還詳細列出梁成運的香港永久性居民身分證號碼、港澳居民來往「內地」通行證號碼,以及美國護照號碼。據稱梁成運二○二一年四月就遭江蘇省蘇州市國家安全局對其採取「強制措施」,但蘇州市中級人民法院時至今日才對其做出一審宣判。

雖然梁成運被控罪行細節尚未公開,但分析指出,中國政府在美國總統拜登即將啟程前往日本,參加廣島舉行的七大工業國集團(G7)領袖峰會前夕宣判此案,反映美中關係的惡化,以及中國正加大力道,努力清除來自美國及其盟友的間諜。法新社指出,對外國公民來說,這類重刑在中國相對罕見,梁成運入獄可能會進一步損害美中之間已經受損的關係。

自由亞洲電台(RFA)報導,梁成運出生於香港,近年活躍於美國德州和奧克拉荷馬州,被稱為「愛國僑領」,兼任德州中國和平統一促進會主席、華盛頓中國和統會理事等眾多僑團職務。梁成運曾在二○一五年表示,「一國兩制」不僅能保持香港的繁榮穩定,也能促進和保持台灣地區的繁榮穩定;也曾發表聲明支持「港區國安法」實施。網路上有不少梁成運與中國官員的合影,包括與曾任中國國務委員兼外交部長的楊潔篪在人民大會堂的合照。

美聯社指出,相關調查和審判是秘密進行,除了模糊的指控滲透、竊密和威脅國家安全外,幾乎沒有對外透露任何訊息。美國駐北京大使館發言人表示,已得知一名美國公民最近在蘇州被定罪並判刑的相關報導,但基於隱私考量,不再做出進一步評論。

中國外交部發言人汪文斌十五日拒絕對梁案進一步評論;香港保安局局長鄧炳強同日表示,香港當局在二一年接獲梁成運被捕的通知,香港警方進行後續行動,但拒絕進一步說明。

(自由時報)
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梁成運活躍美僑界 陸控海外和統會長是間諜

大陸江蘇省蘇州市中級人民法院昨通報,持有美國護照的港人梁成運(兼具香港居民及美國公民身分)因犯「間諜罪」,一審將其判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。港媒披露,梁成運不僅是德州「中國和平統一促進會」會長,早年在聯合國工作期間還為中共與美國建交做出過貢獻。大陸網上還有不少梁成運與大陸官員的合照,包括與曾任國務委員的楊潔篪在人民大會堂合照。

值得注意的是,據大陸官方通報,梁成運二○二一年四月十五日就遭蘇州市國家安全局對其採取「強制措施」,但蘇州市中級人民直到昨天才對其做出一審宣判,時隔超過兩年。

據香港星島日報報導,二○一五年大陸國家主席習近平訪問美國,當地華文媒體引述僑領梁成運表示歡迎,並稱中美高層之間的交流互動是增進中美兩國人民之間友誼和互信的基礎,尤其有利於華僑、華人在美的安居樂業。

據報導,梁成運活躍於德州和奧克拉荷馬州,是梁氏文化交流基金會主席,同時也兼任德州「中國和平統一促進會」會長和華盛頓中國和統會理事等眾多僑團職務。他領導的梁氏基金積極幫助美南地區僑社,經常資助中國學生。

(聯合報)
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阿根廷利率飆至97%

阿根廷政府預訂於15日宣布新一輪緊急經濟措施,包括一舉升息6個百分點,使基準利率達到97%,並加強管制外匯,以因應20年來最嚴峻的經濟及財政危機。

由於政府大印鈔票來挹注龐大的赤字,阿根廷4月通膨率年升109%,是1991年來新高。政府極力避免披索在10月選舉之前重貶,但由於民眾拋售披索並擁抱美元,使外匯存底逐漸耗盡,迫使政府採取更激進的行動。

經濟部長馬薩正大力遊說國際貨幣基金(IMF),將已經同意的貸款撥出;但由於執政黨可能輸掉10月的總統大選,因此IMF不大可能在大選之前將440億美元的貸款計畫撥付給阿根廷。

馬薩將於5月29日訪問中國大陸,希望擴大人民幣在雙邊貿易上的應用。

4月時阿根廷政府與中國大陸進行外匯交換,以人民幣支付約10億美元進口款。

馬薩也計劃將食品的進口關稅稅率降到0,以抑制通膨;並對於採購國產品的合約提供較低利率的貸款,以促進工業成長。

這些措施的方向仍在於政府大力干預經濟活動。

(經濟日報)
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歐盟:物價面臨持續挑戰

德國躉售物價指數(WPI)上月年比下滑,為2020年12月以來首見。但歐盟最新預測,歐元區今、明兩年的經濟成長步伐將快過先前預期,同時警告物價面臨「持續挑戰」,因此也調高通膨展望。

德國聯邦統計局15日公布,4月WPI與去年同期相比下滑0.5%,為2020年12月以來年比首見下滑,與前月相比則減0.4%,最大原因是躉售石油產品的價格年減15.7%。

不過,歐盟執委會同日以潛在通膨壓力強大為由,上修歐元區消費者物價的預估增幅,今年從5.6%上調至5.8%,明年從2.5%上調至2.8%,主要是估計核心通膨將增加0.75個百分點。官員預料,今明兩年的核心通膨將高過整體通膨。

此一展望凸顯了歐洲央行(ECB)決策者的挑戰,ECB已將基準利率調升375個基點(15碼)以馴服通膨,但官員恐懼潛在價格壓力將揮之不去,考慮持續升息,可能會和美國聯準會(Fed)走上不同的路。

彭博資訊上周對經濟學家的調查結果顯示,由於歐元區核心通膨壓力居高不下,歐洲央行預料會將基準利率維持在高檔的時間可能比之前預期更長。

經濟學家預測,歐洲央行將在今年夏季把存款利率提高到3.75%,然後按兵不動到2024年第2季,而之前的預測是在2024年第1季會迎來首次降息。

可是歐盟也對成長轉趨樂觀,執委會上修成長預期,估計歐元區2023年國內生產毛額(GDP)將擴張1.1%,2024年將擴張1.6%。

(經濟日報)
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已開發國升息周期 近尾聲

彭博資訊指出,隨著美國聯準會(Fed)的升息周期告一段落,其他已開發國家央行將較難再進一步升息。各國央行都希望自己擁有獨立性,但實際上的運作空間卻備受Fed政策的限制,尤其是在緊縮周期。

聯準會的決策小組聯邦公開市場操作委員會(FOMC),在本月稍早的會議上將利率上調了1碼(25個基點),使其基準利率升抵5%至5.25%的目標區間,並暗示可能準備在6月的下次會議上暫停緊縮周期。

彭博資訊報導,歷史經驗顯示,當Fed未升息時,歐洲央行(或之前的德國聯邦銀行)很少自行升息。有兩次例外,一次是1980年代末及1990年代初時,德國聯邦銀行(央行)獨自升息,結果導致德國經濟陷入衰退;另一次是2011年歐洲央行兩度升息,但隨後因為爆發歐債危機而迅速轉向。

英格蘭銀行(央行)的貨幣政策,多年來更是緊跟Fed。唯一例外是在1997年,為了達成中期通膨目標而自行升息。

歐元區與英國的實質利率很可能於今年夏季轉為正數,這也給予兩大央行暫停升息的空間。

金融市場也預期,加拿大、澳洲、紐西蘭及瑞典央行,進一步升息的空間只有1碼,或是升息周期已經結束。

目前全球實質利率正迅速逼近「對經濟具有約束力的區域」;且隨著各國通膨率持續下降,實質利率很可能於今年夏天達到此一水位。當已開國家的名目利率高於通膨率時,央行要暫停升息將容易得多;且大部分央行只要再升息1碼,就能夠達標。

但在較長期間,通膨可能不會回到低檔,且可能再度升高,時間可能在今年底,且持續到明年,而此時經濟成長正在減緩,失業增加,因此各國央行勢必將面臨更嚴峻的考驗。

市場至今也始終認為,Fed今年一定會降息。但亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克15日接受財經網站CNBC訪問時說:「我的基準假設是,我們要在邁入2024年之後的一段時間,才會真正考慮降息。」「如果你檢視大多數通膨指標,會發現它們仍然是我們目標的兩倍。因此還有很長的路要走。」

(經濟日報)
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美中鋪路APEC拜習會

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)上周與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅進行兩天會談。美國《華爾街日報》分析,此次會晤對於打破過去幾個月僵局非常重要,同時顯示美中恢復對話的動力出於11月舊金山APEC峰會,北京期望為習近平出席該會且與美國總統拜登單獨會面鋪路。

10至11日,蘇利文與王毅在維也納接連會談兩天,雙方本次共談了八至十小時,話題觸及美中關係、區域安全、兩岸關係、北京拘美公民和俄烏戰爭等議題。《華爾街日報》以「美中終於恢復對話,但不信任烏雲遮蔽前景」的報導分析指出,過去幾個月來,美中關係一落千丈。報導引述中國暨南大學國際關係學院教授陳定定的看法稱,美中都希望能打好兩國關係,雙方皆愈來愈希望著手穩定關係,期盼不要再繼續惡化。

報導提及,美中之間存在高度不信任,特別是涉及到兩國關係中最敏感的議題,如台灣問題。北京認為,美國持續為台灣提供軍事和政治支持,其支持接近於「違反美中1979年建立外交關係時所達成的台灣問題協議」,這是將美中關係推向危險境地的紅線。

報導還解析,於北京來說,美中恢復對話的動力之一是為11月在舊金山舉行的APEC峰會準備。相關的大陸官員表示,期望為習近平出席此場峰會並與拜登舉行一次單獨會面鋪路。 蘇利文與王毅會晤是美中自今年2月「氣球事件」以來,華府與北京外交最高層級的會談。

(經濟日報)
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陸港互換通 啟動

香港與大陸利率互換市場互聯互通合作(簡稱「互換通」)昨(15)日啟動。

香港行政長官李家超表示,互換通北向交易正式上線,象徵中港兩地金融市場融合的里程碑。

近幾年,隨著大陸資本市場對外不斷加深開放,愈來愈多境外投資者增加對人民幣債券的配置。在「互換通」啟用前,境外投資者往往只能通過離岸人民幣利率互換來管理利率風險。「互換通」開啟後,將進一步便利境外投資者參與大陸人民幣利率互換。

「互換通」是由中國人民銀行、香港證券及期貨事務監察委員會、香港金融管理局於2022年所共同推行的制度,目的是讓投資者可以通過香港與大陸的基礎設施機構連接,參與兩個金融衍生品市場。「互換通」也是全球唯一一個可以讓國際投資者以自己的交易和結算習慣投資大陸銀行間利率互換市場的渠道。

(經濟日報)

健康

全台首座 重粒子治癌中心開幕

斥資四十五億、歷經十四年籌設的台北榮總重粒子癌症治療中心昨日啟用營運,是全台、東南亞第一座,也是全球第十四座。蔡英文總統強調,這座中心是國內癌症放射線治療最後一塊拼圖,為台灣打造出精準放射線治療國家隊。

北榮重粒子癌症治療中心為日本海外輸出的首座重粒子設備,日本重粒子醫學之父辻井博彥昨也參與開幕。全球排名第一的梅約醫學中心正準備建立美國首座重粒子治療中心,規劃引進與北榮同型機器,雙方已經簽訂合作意向書。

每年2%名額弱勢免費
北榮院長陳威明感謝潤泰、宏國、宏泰、中興保全、華新麗華等集團慷慨解囊,北榮不敢忘記捐贈者期許,每年保留二%名額,提供弱勢患者免費療程。

重粒子4次治療 2.6公分腫瘤消失/精準滅癌 尚無健保給付、自費介於60萬~150萬

「免吃藥、免打針、免開刀,吸氣、憋氣就可完成!」罹患肝癌、年過七旬的童先生,是台北榮總重粒子癌症治療中心臨床試驗對象,在治療四次後,二.六公分的腫瘤消失,目前追蹤約半年未再復發。重粒子治療可集中量能,對周圍組織傷害低於光子,對腫瘤破壞力則高於質子,療程次數也更少。

北榮估一年收治500人可損益平衡
目前癌症治療方式包含外科手術、化療、栓塞、電燒、標靶、免疫、放射治療等,重粒子治療是放射線治療的一種。長榮集團創辦人張榮發生前曾罹肝癌,遠赴日本接受重粒子治療痊癒,當時就積極協助國內引進,可惜後來未成。北榮重粒子癌症治療中心每年設備維護費約二億,院方粗估一年收治五百名病人可損益平衡,並不以營利為目的。

重粒子治療可精準深入組織再釋放能量滅癌,避免像光子可能傷害周圍正常組織風險,對腫瘤破壞力也更勝質子,且治療次數更短,視癌別、病況在一至廿次之間,但尚無健保給付,費用不便宜,介於約六十萬至一五○萬元。

對周圍組織傷害較光子治療小
台北榮總副院長李偉強說明,欲接受重粒子治療要先門診評估,再製作固定身體部位的模具、電腦斷層模擬定位,以及相關計畫,治療次數視癌症大小、位置等狀況而定,一週可治療四天,每次療程需要卅分鐘,原則上不用住院。

童先生去年出現二.六公分的肝腫瘤,經四次治療,十一月底追蹤時腫瘤已消失。童先生說,過程不痛,只要照射時吸氣、憋氣就完成,免吃藥、免打針、免開刀,僅照射處皮膚略微泛紅。

北榮重粒子及放射腫瘤部主任劉裕明指出,若以攝護腺癌為例,光子治療大部分有健保給付,療程約四十次;質子與重粒子均約一百萬元,但質子要治療卅至四十次,重粒子十二次。

北榮重粒子及放射腫瘤部主治醫師賴宜君表示,目前完成攝護腺癌、脊索瘤、胰臟癌、肝癌、肺癌、唾液腺癌等十二例臨床試驗,患者病況穩定,部分癌症縮小甚至消失。但重粒子治療較適用於單顆腫瘤十二公分以下或多顆腫瘤分布鄰近、直徑不超過十五公分,遠端轉移腫瘤則較不適用。

除了治癌,重粒子中心也可望為我國太空產業發展盡一份力量。院長陳威明表示,重粒子中心有國內最高能量的同步加速器,已和國家太空中心簽署合作備忘錄,未來可進行太空元件抗輻射檢測,不必再遠渡重洋到國外測試。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/16/101.jpg

(自由時報)
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國內首座重粒子癌症中心 自費90萬元起跳

台北榮總昨天成立國內第一座重粒子癌症治療中心,是全世界第十四座,光是籌畫、興建就長達十四年,耗資四十五億元,其同步加速器來自日本,為目前精準度最高、能量最強的同步加速器;第一階段收治對象為肺癌、肝癌、胰臟癌、攝護腺癌等,依照療程長短及放療次數,自費九十萬至一五○萬元。

重粒子治療先攻肝、肺等6癌症 一表看療程和自費價格

台北榮總昨正式啟用國內第一座重粒子癌症治療中心,第一階段收治對象以肝癌、肺癌、頭頸癌等六種癌症為主,醫療費用約在九十萬至一五○萬間,價格比至日本就醫便宜一些,且無語言障礙。但因投資成本過高,院方已做好連虧好幾年的心理準備。

總統蔡英文、總統府秘書長林佳龍、衛福部長薛瑞元、退輔會主委馮世寬等人昨天出席開幕儀式,蔡總統表示,北榮重粒子癌症治療中心為台灣首座、全世界第十四座,為台日醫療合作的重要里程碑。以往國內患者須飛到日本接受重粒子治療,即日起可在北榮接受此項醫療服務。

台北榮總院長陳威明表示,癌症治療方式多樣,包括外科手術、化學治療、放射治療、標靶藥物和免疫療法等,而重粒子屬於放射治療,能量更強、精準度更高。

陳威明說,北榮重粒子癌症治療中心目前已經完成攝護腺癌、脊索瘤、胰臟癌、肝癌、肺癌和頭頸癌等臨床試驗,規畫兩間重粒子治療室,第一階段先開放一間,下半年再開放第二間。

北榮重粒子放射腫瘤部主治賴宜君表示,重粒子治療原理為,通過同步加速器將碳離子加速到光速的百分之七十,並透過「布拉格峰」特性,將高強度能量集中到透過精準定位的腫瘤,達成腫瘤消融效果,同時也能夠減少放射線的治療次數,大幅縮短療程。

七十四歲、肝癌患者童先生昨現身說法,他表示,去年五月電腦斷層檢查發現,右肝一顆二點六公分腫瘤,雖可透過手術或熱射頻燒灼術,但治療風險較高,不敢嘗試。

在北榮醫療團隊評估下,邀請童先生參加重粒子臨床試驗。經北榮擬定治療計畫,準確定位腫瘤,一周內完成四次照射,治療期間僅有皮膚輕微泛紅,無其他不適;後續經肝臟核磁共振追蹤檢查,右肝腫瘤完全消失,迄今沒有再復發。

賴宜君說,重粒子放療適用對象為「尚未轉移的一、二期癌症,或多顆腫瘤,但集中、範圍不超過十五公分」,依據腫瘤大小和複雜度,照射次數約四至十六次,健保尚未給付,自費約九十多萬至一五○萬元。以童先生為例,約需花費九十多萬元。

腫瘤頑強、不宜開刀者 可考慮粒子治療

林口長庚、高雄長庚、北醫等醫院陸續成立質子治療中心,台北榮總成為國內第四家提供高階精準放療的大型醫院;衛福部統計,全台未來將有十四家醫院、二十四個高階放療中心,提供質子、重粒子等相關治療癌症療程,成為全球密度最高的國家。

質子、重粒子治療費用昂貴,癌友該如何選擇?北榮副院長李偉強指出,現行癌症治療方式很多種,建議癌友先嘗試手術、化療、標靶藥物等常規治療,至於手術困難的頑強腫瘤,如骨肉瘤、脊索瘤、鼻腔黑色素瘤等,或是化療、放療效果不好,以及不適合開刀的個案,則可考慮接受粒子治療。

愈來愈多大型醫院設立粒子治療中心,林口長庚放射腫瘤科系主任陳妙芬表示,粒子穿透路徑會影響射束和劑量,這需仰賴醫師臨床經驗,精準調控,才能達到最佳療效;林口長庚在二○一五年設立質子治療中心,迄今已治療四五○○多名癌友,以肝癌、頭頸癌、腦癌和乳癌患者為大宗,成效顯著,而費用介於卅萬至九十萬不等。

未來台灣將成為全球粒子治療密度最高國家,醫院耗資數十億元,能否打平、回收?對此,李偉強表示,若只著眼於台灣二三○○萬人口,密度或許太高,但如同蔡總統所言,若結合各大醫學中心的量能打造「精準放射線治療國家隊」,配合新南向等政策,將眼光放在國際醫療,將是不同局面。

此外,幾年後可能因為各大醫院高階精準放療競爭激烈,而讓費用下降,對患者及家屬來說,為一大福音。

(聯合報)
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高血壓疾病死亡率增 把握居家「722」原則救命

明天就是世界高血壓日,世界高血壓聯盟已連續3年倡議「準確量血壓,控制血壓,延長壽命」,衛福部國民健康署昨分析2021年國人死因統計資料指出,國人因高血壓導致心血管疾病死亡,包括:心臟疾病、腦血管疾病及高血壓性疾病等,分別名列十大死因的第2、第4及第6位,且高血壓性疾病的死亡率及排行呈上升趨勢,呼籲國人把握居家血壓量測的「722」原則,才能避免高血壓帶來危害。

國健署慢性疾病防治組科長胡怡君表示,高血壓是心血管疾病、腦中風、糖尿病、腎臟病等重大慢性病的共同危險因子,通常沒有明顯症狀,患者不易察覺身體不適,直到造成大規模傷害,因此被稱為「沉默殺手」。

高血壓在台灣每年導致約4.2萬人死亡,國健署指出,高血壓性疾病的死亡率及排行正在呈現上升趨勢,然而我國18歲以上國人高血壓盛行率為26.8%,但有將近3成民眾不自知,根據2018年健康危害行為監測調查結果也發現,18歲以上國人一年內有多達23.6%沒量過血壓,置自己於風險之中而毫無警覺。

定期量測血壓 飲食低油低糖低鹽
台灣高血壓學會及中華民國心臟學會最新「2022台灣高血壓指引」,建議18歲以上民眾每年至少要在家量一次血壓,並搭配「722」原則,也就是「7」連續7天量測、「2」早上起床後、晚上睡覺前各量一次、「2」每次量兩遍,取其平均值。如血壓值超過130/80mmHg,醫師建議積極進行飲食、運動和作息調整,再進一步諮詢是否需要接受藥物等治療。

胡怡君表示,預防高血壓最重要的就是定期量測血壓、做好血壓管理,並採低油、低糖、低鹽及高纖的飲食,拒絕菸、酒、檳榔,及每天至少運動30分鐘,調整健康的生活型態,維持血壓穩定。

(自由時報)
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在家掌握「722原則」 遠離高血壓

高血壓是「沉默殺手」,是心血管疾病、腦中風、糖尿病、腎臟病等慢性病的危險因子,因此高血壓導致心血管疾病等相關疾病死亡率位居國人十大死因前幾名。5月17日為世界高血壓日,衛福部國健署特別提醒,「722」是管理血壓好幫手。

世界高血壓聯盟連續3年倡議:準確量血壓、控制血壓、延長壽命(Measure Your Blood Pressure Accurately, Control It, Live Longer),呼籲世界各國政府重視測量血壓的重要性。

國健署調查發現,18歲以上國人一年內有23.6%沒量過血壓,因此台灣高血壓學會及中華民國心臟學會制定台灣高血壓指引建議,18歲以上民眾每年至少要在家量一次血壓,並搭配722原則:「7」連續七天量測;「2」早上起床後、晚上睡覺前各量一次;「2」每次量兩遍,取其平均值。如血壓值超過130/80mmHg,應積極進行飲食、運動和作息調整,再進一步諮詢是否需要接受藥物等治療。

針對民眾血壓自我管理行為與影響,台灣高血壓學會訪談中發現,血壓管理需「以家庭為整體評估」,尤其具高血壓家族史的家庭,可及早發現潛在高血壓個案,且個案居家血壓管理遵從性高。

研究指出,單靠個人力量控制血壓易成效不彰,需要周圍親友的提醒與支持,共同管理血壓值。建議家中成員彼此關懷血壓狀況,多一聲問候:「今天量血壓了嗎?」並相互交流血壓管理的成果。

造成高血壓的因素有很多,包括吸菸、喝酒、缺乏適量運動、體重過重、攝取過多的鹽分等。國健署長吳昭軍提醒,預防高血壓,最重要就是定期量測血壓,做好血壓管理,應從年輕時開始調整健康的生活型態,如採低油、低糖、低鹽及高纖的飲食(三低一高飲食)、拒菸酒檳榔、適度運動(1天至少運動30分鐘),才能掌握健康的契機與關鍵。

(聯合報)
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怕中風做腦部掃描? 控制三高才是預防之道/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

彭先生今年剛滿60歲,做到了主管職,事業有成,這2年出現了高血壓後,每天都會固定在吃完早餐後吃藥,以免忘記。他最近因為單位內的人事異動感到壓力很大,肩頸都會緊繃,甚至有頭暈的感覺,他看到報紙說,頸動脈如果堵塞,就會中風,有可能半邊癱瘓,終其一生需要家人照顧,他很擔心最近的頸部僵硬會不會是中風的前兆,因此透過好朋友的關係,介紹來看診,想趕緊來確認一下有沒有中風。

彭先生一開頭就直接問:「我脖子緊緊的,這會不會是中風的前兆?我可不可以照一張腦部掃描確定有沒有中風?我很擔心耶!」我請彭先生先別著急,慢慢坐下來,先量個血壓。我跟他解釋,腦中風是個急症,要發生就發生了,過去所謂的前兆,其實就是腦的缺血現象,也就是中風,例如半側短暫無力、暫時性眼盲、短暫性口齒不清,而所謂的脖子緊緊的感覺比較沒有特異性,反倒是高血壓常常會有不具特異性的肩頸僵硬或頭暈目眩。

未出現神經學局部症狀 效用不大
結果彭先生的血壓量起來高到180/100!他連忙說:「一定是我剛剛用跑的進來,不然就是你們的血壓計不準,我在家裡量都是正常的,或者就是你們說的白袍症候群吧!」我回答他:「你講的可能性當然都是有的,不過你能不能告訴我,你在家裡量都是多少呢?」彭先生說:「嗯…嗯…我都有吃高血壓藥耶,嗯…其實我是沒有常常量啦。」我建議他不如先確認血壓值,加強高血壓藥物,因為沒有降到標準值,那麼現在吃的藥也就效果有限。

彭先生很執著地想知道可否照一張腦部掃描,我回他說:「你現在並沒有真正的神經學局部症狀,這麼去掃描,看到有腦中風的機會太低了,而且這不符合健保規範,如果要做,也需要自費。就算真的看到了什麼陳舊的中風,你同樣需要控制血壓,控制三高…現在去做這個檢查,效益不大。」

腦中風被提前診斷機會 微乎其微
我查看了一下他的抽血紀錄,過去低密度脂肪酸和血糖都是正常,但一晃眼也是2年前的資料了,我建議他加強高血壓藥物的同時,也同時抽血,還有追蹤心電圖與胸部X光檢查,把基本的60歲該做的體檢完成。

兩週後,彭先生回到診間的血壓是正常值的130/80,而頸部僵硬與頭暈的感覺幾乎完全改善,同時追蹤的抽血等報告也都是正常,他也放心許多。

事實上,腦中風會出現前兆的並不多見,而因此被提前診斷的機會更是微乎其微。反而我們能把握的三高與心律不整,是進入老年社會最常見的心血管問題,尤其高血壓的臨床症狀通常不具特異性,按時吃藥的同時,也不要忘記定時量測,有吃藥不代表都有控制到位。

至於腦部掃描,在沒有任何局部神經學症狀的前提下,如果有什麼發現也都是意外,回歸到基本的三高與心律,才是預防中風最好的方式。

醫學小辭典:
腦部掃描可分作電腦斷層(CT or Computed Tomography)與核磁共振(MRI or Magnetic Resonance Imaging)。

CT是根據腦的密度成像,與X光原理相近,可以快速分辨腦出血,但是在急性缺血性中風的前幾個小時,腦實質密度尚未改變,因此無法辨別;MRI的參數複雜許多,影像細緻度遠優於CT,可以辨識出急性缺血性中風,也可以看到腦血管的血流分布。

在沒有任何神經學症狀的前提下,直接做CT或MRI,要能夠提早發現中風的機會是微乎其微。三高與心律的定期監測或藥物控制,不論有沒有腦部掃描,都是需要做的。

CT或MRI是用以診斷腦中風而非預防腦中風的工具。

(自由時報)
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職場新鮮人易焦慮憂鬱 4撇步幫助調適

24歲的「小誠」初入職場,難以適應工作責任,人際關係也不順遂,他經常熬夜打電玩,想排解壓力,反而導致精神不濟、工作表現又受影響,他感覺身心出狀況,到台北慈濟醫院身心醫學科求診,醫師評估後安排接受臨床心理師潘奕瑄的心理治療,幫助他找到調適壓力的方法。

潘奕瑄指出,畢業季即將來臨,不少大學生畢業後因為身分轉換而產生心理壓力,職場新鮮人容易有焦慮、憂鬱、失眠等症狀,還可能用暴飲暴食、飲酒等不健康的行為試圖紓壓,但方式錯誤,不但無助於工作表現,更影響身心健康。

尋求同儕支持 選擇多樣化休閒
她提供幾個技巧幫助新鮮人增加信心,包括適時尋求身邊同儕好友的支持,大家互相吐苦水、分享心事再一起想辦法解決;也可多觀察同事如何因應挑戰,學習前輩的處世方法與調整狀態;或選擇多樣化的休閒,讓自己愉悅、放鬆,心靈充電;也可以嘗試化被動為主動,例如主動接觸多樣化、挑戰性的工作機會,提升自我技能,並為職涯發展加分。

潘奕瑄說,焦慮、情緒低落與挫折感,都是生活步調改變時的正常情緒反應,若情緒明顯改變且持續兩週以上,甚至影響到生活作息,就要尋求專業的心理師協助。她也建議,職場新鮮人的親友,避免急著給予當事人大量建議,更不要以「過來人」的經驗多所苛責,要用陪伴、傾聽、同理心及討論給予支持。

(自由時報)
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大考壓力喘不過氣 3招保持平常心/邱凡誠(宏品中醫診所專任醫師)

國中會考倒數計時,莘莘學子都在把握最後黃金衝刺時間,近期也有考生患者反映靜下不下心,甚至是煩躁失眠,此時保持平常心非常重要!

在此,教各位考生以及家長們3招幫助減輕壓力以及保持平常心的方式。

◎運動

運動被證實對於減輕壓力有明顯的幫助,在運動的過程中,身體會釋放一些荷爾蒙和化學物質使人感到愉悅和放鬆,從而減輕壓力。

適度的運動30分鐘,像是打球、快走操場等,也能讓大腦重開機,提升讀書學習的效率。

準備考試的過程中,坐在書桌前讀太久的書,有時會開始注意力不集中,這時起來活動身子,轉換一下心情也是不錯的選擇!

◎穴位按摩

穴位按摩可以幫助穩定情緒,透過按摩刺激穴道可以促進身體能量循環,減輕自身的壓力,而且穴位按摩十分方便,無論是準備考試期間的片刻休息、或是上考場前緊張到發抖時,都可以適度按壓穴道配合深呼吸達到穩定情緒的效果。

●介紹3個減輕壓力和維持平常心的實用穴位:

1.合谷穴

位置:手指併攏時,拇指虎口肌肉突起處。

2.內關穴

位置:手前臂上兩條筋(肌腱)中間,距離手腕橫紋處3指幅寬。

3.耳神門

位置:耳朵從上數下來第一個凹陷三角窩。。

每個穴位可以按摩1-2分鐘,左右邊可以輪流按。

◎腹式呼吸

深呼吸是常見緩解壓力的方法之一,尤其是腹式呼吸,把氣吸進丹田,感覺自己的腹部微微鼓起,再慢慢地吐氣,這個過程不僅能緩和情緒,也能讓思緒回歸到自己身上,讓自己保持冷靜。

(自由時報)
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48歲熟齡婦借卵 生下健康女寶寶

一名48歲女士和丈夫都是高收入科技新貴,渴望得子卻兩度流產,在中國醫藥大學新竹附設醫院生殖醫學中心主任李孟儒建議下,借卵懷孕成功,因為屬於高齡產婦,懷孕期間發生妊娠毒血症和妊娠糖尿病,經緊急處理,順利產下約2900公克的女寶寶,夫妻都非常開心。

李孟儒表示,根據生殖醫學會共識,卵子庫存量不到1,年齡超過43歲,可優先考慮借卵;因此,建議該名女士借卵。經過3個月配對成功,體外受精一次成功後,由醫院來植入。

婦產科醫師蔣執予表示,這名媽咪是高齡產婦,屬於高危險妊娠族群,因此小心謹慎處理,產檢縮短1-2週,也給予預防性阿斯匹靈,增加補充黃體素和臥床安胎。在16-17週,出現子宮內頸口擴張及子宮頸長度縮短,執行子宮頸環紮手術。到了懷孕中期出現妊娠毒血症和妊娠糖尿症,幸好媽咪非常自律,控制飲食,因此並不需要以胰島素治療,到37週出現血壓收縮壓170-180mmHg,舒張壓100-110mmHg,緊急剖腹,保住寶寶。

李孟儒指出,借卵懷孕必須評估媽咪身體狀況,血壓正常以及BMI不能超過26,避免生產過程出現併發症。而借卵條件須4等親以外,不能指定捐贈者,但可以提條件,例如血型、身高、膚色、髮色等和受贈者類似。

不用取卵 花費低成功率也較高
李孟儒也提到,如果超過43歲,卵子庫存量不到1,堅持用自己的卵子做試管,預估費時半年到1年,需6-10次取卵,懷孕機率低不到5%,費用高達上百萬元;如果符合條件借卵,媽咪不用取卵,花費大概40萬到50萬元,且大部分在3-4個月可以配對成功,成功機率也可達到50%。

(自由時報)
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伸舌看健康 舌苔色與形 對應身體狀況

●觀察舌頭狀況,可了解腸胃功能表現
●舌頭偏白,可能出現怕冷、拉肚子症狀
●愛吃冷飲、熬夜,舌苔多呈現白色、厚重

中醫從「望、聞、問、切」診斷病情,其中望舌的「舌診」是診斷病情的重要依據之一,舌頭的狀況,可以一窺身體的健康狀況,也是一個身體健康的警訊。台北醫學大學附設醫院傳統醫學科主治醫師蘇柏璇說,舌頭是消化道的延伸,藉由觀察舌頭大小、顏色和舌苔,可了解腸胃功能表現。

舌頭的位置 代表不同器官
嘉義大林慈濟醫院中醫部中醫師張薇喬表示,透過舌診可以觀察人體現階段狀態及預期病史發展,尤其可看出人的「寒熱虛實」、「有無濕氣」等。舌頭不同位置代表不同臟器,例如舌根是腎臟、舌中間是脾胃、舌尖是心肺,舌兩側看肝膽。

蘇柏璇指出,舌診時,首先觀察舌頭大小是否適中,如果偏大一些,代表陰分足夠,身體精力旺盛,能量充足;但舌頭太大也不好,表示精力、水分代謝不佳,容易出現水腫、消化不佳等問題。若舌頭太小、太細則是陰分不足,常有口乾舌燥、燥熱、糞便較硬等症狀。

正常舌頭顏色為淡紅色,如果接近赤紅色,表示體內陽氣過盛,有燥熱、消化功能佳、容易餓等情形;若舌頭顏色偏白,代表陽氣不足,可能出現怕冷、拉肚子等腸胃虛寒症狀;舌頭暗紅色,表示血液循環不好。

舌苔凹凸不平 代表免疫力差
正常舌苔顏色、型態是白色薄薄的一層,可看到舌頭表面真正顏色。蘇柏璇說,國人愛吃冷飲、熬夜、晚睡,舌苔多呈現白色、厚重,是寒濕陰虛體質;若為黃色、厚實型態,為慢性濕熱體質;如果沒有舌苔,代表胃氣不足、脾胃虛弱;舌苔發黑,顯示體內十分燥熱、缺水,可能會出現高燒、意識不清、昏迷等症狀。

舌苔形狀出現一塊一塊、凹凸不平,則為地圖舌或花剝苔,代表飲食不均衡、免疫力差。蘇柏璇說,如果嗜吃油炸、高糖、醃漬飲食,因這些食物不易消化,容易引起腹脹,若長期維持此飲食習慣,就容易出現地圖舌。若舌頭邊緣有齒痕,可能舌頭較大,體內濕氣重、代謝不好;若有裂紋,代表腸胃功能不佳,有胃陰虛、氣虛及上火情形,會晚上睡眠不佳,容易口乾。

伸舌有困難 需進一步檢查
張薇喬表示,舌診會要求患者把舌頭伸出來,但部分患者可能只伸一半,或伸出來時舌頭歪歪的,顯示患者體力虛弱,或因中風、頸椎神經被壓迫等,造成舌下神經傳導異常,必須進一步檢查。

爲保養腸胃健康,蘇柏璇強調,飲食要清淡,避免高油、高糖、高鹽食物,減輕腸胃代謝負擔,應遠離菸、酒等刺激性物質;維持正常作息、勿熬夜、睡眠充足,養成運動習慣、心情放輕鬆,讓自律神經穩定,可讓舌頭大小、舌苔狀況保持健康。

舌苔需要刷嗎?
舌苔不需特別刷,蘇柏璇表示,舌苔是腸胃道是否健康的表現,如果腸胃功能持續不佳,還是會出現舌苔,如果反覆刷舌苔或刷太大力,可能會破壞、傷害味蕾,影響味覺,甚至有刺痛感;但如果口氣不好要出席重要場合,可以適度的輕輕刷一下,以暫時消除異味。張薇喬則說,如果一定要刷,晚上睡覺前可以刷一次。

根據體質中醫調理良方
●陰虛:給予麥門冬、北沙參、枸杞等滋陰藥材調理;泡枸杞菊花茶、枸杞紅棗茶飲用。
●陰太盛:使用代謝水分的藥材,如蒼朮、白朮等調理。
●陽氣過盛:給予清熱、瀉火藥材,如石膏、知母等。
●陽虛:溫陽、補陽藥材,如附子、生薑、肉桂等。
●濕氣重:喝四神湯,以及避免重口味、難消化的食物。
●舌頭太小:可能缺乏維生素B12,可多喝牛奶、吃肉類補充。

(聯合報)

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