2023年5月6日 星期六

新聞自選輯 20230506

主計總處︰4月CPI年增2.35% 17項民生物資漲7.35% 14年新高

雞蛋漲31.47% 連18月雙位數成長
主計總處昨公布四月消費者物價指數(CPI)年增二.三五%,與三月持平;不過,扣除蔬果及能源,核心CPI漲幅擴大至二.七二%;十七項民生物資年漲七.三五%、創近十四年半最大漲幅,其中雞蛋飆漲三十一.四七%,已連續十八個月雙位數成長,豬肉漲十二.五一%、逾八年最大漲幅,雞肉漲七.九四%、近九年最大漲幅。

主計總處專門委員曹志弘表示,目前商品類漲幅一.七五%,逾兩年最小,但休閒娛樂需求增加,服務類漲幅擴大至二.九一%,預料高點在第三季,所以物價收斂速度較慢;不過,五月雞蛋漲幅可望明顯縮小,豬肉批發價也下跌,加上基數較高,十七項民生物資漲幅應會縮小,預料五月CPI年增二%左右。他說,新台幣計價進口物價指數已連續兩個月走跌,輸入型通膨壓力變小,國內物價壓力可望逐漸減輕。

七大類中 食物類年漲4.19%最多
四月CPI較上月漲○.七六%,較去年同月漲二.三五%。七大類指數中,以食物類年漲四.一九%最多,其中蛋類及肉類受飼養成本提高影響,分別上漲二十九.五一%及八.五四%,食用油、調理食品、水果、外食費各漲八.八三%、五.四九%、五.一九%及四.四一%,但蔬菜下跌九.○四%。

豬肉漲12.51% 逾8年最大漲幅
另外,教養娛樂類年漲三.二九%次之,居住類也漲二.三四%,主因住宅維修費、電費、家庭用品及房租分別漲三.五七%、二.八八%、二.三一%及二.一九%。曹志弘指出,電價調漲對今年CPI直接及間接影響約○.一五個百分點。

至於行政院穩定物價小組關注的十七項重要民生物資,四月平均年漲七.三五%、創一七二個月最大漲幅,以雞蛋漲三十一.四七%最多、為半年最大漲幅,沙拉油、調理油漲十四.一三%次之,豬肉也漲十二.五一%、創九十八個月最大漲幅,雞肉上漲七.九四%、為一○五個月最大漲幅。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/05/06/89.jpg

(自由時報)
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通膨壓力大 外食費漲

通膨連21個月逾2%警戒值
通膨沒有減緩、菜籃族最有感。主計總處昨日公布四月消費者物價指數(CPI)年增率百分之二點三五,雖與三月持平,但通膨連續二十一個月超過百分之二警戒值。其中,十七項重要民生物資CPI年增率四月漲百分之七點三五,為十四年來新高。

四月核心CPI也較三月高,漲百分之二點七二,官員坦言:「整體CPI讓民眾對物價上漲感受深刻」。

外食、豬肉、蛋價 漲幅擴大
主計總處綜合統計處專門委員曹志弘分析,四月CPI年增率雖與三月相當,蔬菜及水果未上漲,但外食費、豬肉及雞蛋價格漲幅卻擴大。

從十七項重要民生漲幅衝高來看,與食物相關的漲勢不低。

像是外食費漲勢明顯,二月年增率百分之三點八五、三月擴大為百分之四點○八、四月更飆上百分之四點四一,連續二十二個月上漲,讓市井小民感受格外深刻。

與一般民眾最相關的十七項重要民生物資上漲百分之七點三五,是九八年一月、一七二個月最高,曹志弘表示,由於蛋價及豬肉價格飆升,其中豬肉價格年增率百分之十二點五一,漲幅創八年最高,雞肉價格年增百分之七點九四,則是一○五個月新高,也讓十七項重要民生物資年增率衝上百分之七點三五,市井小民都感受到沉重的通膨壓力。

四月電價調漲,原本外界預期四月通膨率將較三月高。

對此,曹志弘表示,影響很小,四月電價調漲對今年CPI最大影響(直接加間接)僅○點一五個百分點。

曹志弘解釋,由於四月天候平穩使得蔬菜及水果價跌,加上油料費價格也下跌,因此抵銷蛋類、豬雞肉類及外食費漲幅,在一加一減情況下,使四月CPI漲幅和三月相同。

疫後休閒需求增 服務費漲7%

由於疫後國人生活正常化,休閒娛樂消費需求增加,娛樂服務費上漲百分之七點四五,曹志弘表示,雖然進口指數下跌,但主要影響是商品,國內服務需求自去年第四季開始漲,漲幅仍在擴大。

展望後續物價情勢,曹志弘表示,商品類已經看到漲幅收斂的跡象。

雞蛋自三月底進口後,目前五月零售通路價格明顯下跌,判斷五月雞蛋漲幅會較四月明顯縮小,加上豬肉之前因清明等節日過後,五月批發價也從高點回跌,預估十七項重要民生物資漲勢會縮小,五月整體CPI年增率會較四月縮小,大概回落到百分之二左右。

曹志弘說,以新台幣計價的進口物價指數,已連續兩個月走跌,輸入性通膨對國內物價造成的壓力,可望逐漸轉輕。

觀察站/物價狂飆 電價再埋未爆彈

主計總處昨發布四月消費者物價指數(CPI)年增率百分之二點三五,雖未再擴大,但去年高基期掩蓋高通膨,也有國際油料費回跌等因素抵消,如果回到外食費及民生物資基本面,漲勢讓人心驚。尤其電價四月再漲,單就電價年增率看起來或許不多,但電價外溢效應難料,加上出口衰退未見谷底,國人一面要對抗高物價,一邊擔心景氣衰退衝擊家庭所得,苦上加苦。

四月CPI年增率表面數字與三月相當,真相卻令人不敢樂觀。首先,去年三月以後連續五個月的CPI都超過百分之三,今年相同月份要再墊高,除非情勢已失控,因此百分之二點三五並不低。

其二,國人最關注的外食費年增率漲幅月月擴大。官員誤判各種推升成本的不利因素如房租、工資及飼料成本提高,甚至很多餐飲都會用的雞蛋因氣候異常及疾病而打亂供給,將庶民食材價格推上歷史高峰,成了壓垮物價最後一根稻草。

無論是扣除蔬果及能源的核心CPI,以及行政院監控的十七項重要民生物資,統統飆上高點。這兩項數據是民眾天天會接觸或採買的食材如調理油、米飯麵包、肉類、雞蛋乃至衛生紙、洗髮精等民生用品,以往十七項民生物資年增率大約百分之三左右,從去年十月以來一路從百分之四、百分之五、百分之六,現在衝破百分之七,創金融海嘯以來十四年來最大漲幅,百姓日子難過。

讓人擔心的是,這不是通膨的盡頭。電價四月二度調漲後,大商家及製造業得面臨電價上漲現實,電價是廠商成本之一,與國際油價、大宗原物料等基礎原料相同,可能反映到終端產品,價格連鎖效應可能遞延,會不會成推升物價的未爆彈,恐怕也剉咧等。

此時正值全球經濟逆風,台灣出口連七黑,主計總處及智庫一再下修全年經濟成長率到保二邊緣。若真如官方所說,今年的經濟保二要靠內需消費,當面臨消費及商品服務都價格高漲時,是否可能進一步阻礙民眾信心,不但關乎經濟能否保二,還有是否陷入停滯性通膨危機。

百分之二警戒值已連續廿一個月,正如學者所說,今年即使全年CPI未達百分之三,但通膨持續兩年多,已是難以承受之痛。如果通膨常態化,對民眾絕對是個噩夢。

(聯合報)
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我國民生物資 CPI 漲逾7%

行政院主計總處昨(5)日公布4月消費者物價指數(CPI)年增率為2.35%,漲幅和上月持平,但已連續21個月超過2%通膨警戒線,其中17項重要民生物資CPI年增率漲7.35%,創14年來新高。

今年1-4月平均物價較去年同期漲2.54%,4月核心CPI漲幅也較3月高,漲2.72%。官員坦言整體CPI讓民眾對物價漲勢感受深刻。

4月電價調漲,外界原預期4月通膨率將較3月高。主計總處綜合統計處專門委員曹志弘表示,由於4月天候平穩使得蔬菜及水果價跌,加上油料費價格也下跌,抵消蛋類、豬雞肉類及外食費漲幅,使得4月CPI漲幅和3月相同。

觀察368個查價項目群中,有272個上漲,較顯著者包含芭樂漲39.2%、雞蛋漲31.47%、旅館住宿費漲21.91%、國外旅遊團費漲19.22%、沙拉油及調理油漲14.13%、豬肉漲12.51%,17項重要民生物資價格年增率衝上14年新高,民眾對物價上漲有感。先前主計總處評估,4月起電價調漲對全年CPI年增率最大影響是0.15個百分點,觀察4月電費CPI,較3月漲1.3%。

曹志弘表示,預估5月CPI年增率回落到2%左右。一方面去年基期高,另外商品類已看到漲幅收斂的跡象。

物價連21個月超過警戒線 學者:央行應專心抗通膨

通膨率仍居高不下,景氣則持續低迷,央行到底該鴿,還是該鷹?中華經濟研究院副院長王健全指出,各界把太多壓力放在央行身上,既要央行打通膨又要兼顧經濟成長,這是不可能的。王健全認為,央行的首要任務是控制通膨,他並直言,「經濟部、財政部要出來做點事,不要把所有責任都丟給央行」。

4月國內物價連續21個月超過2%通膨警戒線,美國聯準會(Fed)5月再升息1碼,各界關注央行6月是否跟進?對此,王健全說,經濟學理論指出,「一隻手不能端兩個盤子」,央行只管貨幣政策,不可能還要兼顧經濟成長率,又要救失業率,應讓央行專心控制通膨。

王健全並指出,除了普發現金6,000元,經濟部、財政部也應該更積極推出相關的產業政策,並配合反景氣循環的工具,鼓勵民間投資,像是數位轉型、淨零碳排,想辦法刺激一下,想想還有哪些政策是可以促進產業成長的,趕緊去做。

但中央大學經濟系教授吳大任則提醒,我國出口嚴重衰退,美國持續升息,出口要改善並不容易,若央行又跟進升息,會不斷增加廠商成本,目前廠商營收已大幅減少,如此恐加重廠商倒債危機,「到時候要收拾會很困難」。吳大任指出,主計總處概估今年第1季經濟成長率為負3.02%,較2月預測數大減1.82個百分點,減幅滿驚人,且目前第2季、第3季也看不到有什麼利基點,若央行6月再升息,無論對家庭經濟或企業經營,都是雪上加霜。

(經濟日報)

社會

二百多案「詐彈」恐嚇 擾亂我社會、治安

警署透過兩岸機制 轉請查緝與節制
從桃園國際機場、高速鐵路、大眾捷運等大眾運輸系統和設施,到總統府等各級政府公務機關,去年間以來持續遭到來自境外IP的放置炸彈恐嚇事件,我方除了追出犯案者位置幾乎都在中國境內外,該罪犯也有長期、刻意擾亂我國社會、治安、及製造台灣民眾恐慌的意圖,而過去幾天到前天為止,雷同手法依舊不斷。

相關部門人士對此表示,我方目前採取幾項作為,包括警政署已透過兩岸共同打擊犯罪機制,轉請中國公安單位查緝與告誡節制,以及著手設法透過電信網路相關機制,阻絕境外人士持續發信恐嚇的行徑。

運用電信網路機制 阻絕惡行
另一方面,重要基礎設施接獲放炸彈等恐攻疑案的報案或情資時,保六總隊、航空、鐵路、港口及相關轄區的警察機關,一律詳檢各自處所或交通運輸等設施,強化安全巡檢,並提升監視器、照明、警示等硬體防護設備,加強勤務運作,提高警覺以防患於未然。

警方人士說,雖然迄今所有個案都是「詐彈」恐嚇,尚未發覺有危險性的實體爆裂物,但我方不會掉以輕心,均慎重因應。

警方偵辦放炸彈恐嚇案,迄至目前,根據境外VPN跳板IP等類似手法、恐嚇者使用的暱稱等,研判應是曾來台就讀、犯下類似案件的中國籍男研究生張海川涉有重嫌,清查去年至今,已累計犯下高達二百一十件,我檢方已對張男發布通緝。

警方追查,上月六日行政院長信箱還接獲署名「張海川」的郵件,內容聲稱:「大爺我就喜歡這麼玩怎麼樣吧,你能把你大爺我怎麼樣,就是要耗費社會資源」,顯示其刻意製造恐慌、耗費我國家資源的目的,至於有無癱瘓我國政府機能的政治目的,也無法完全排除。

據查,張男於二○一六年來台讀大學及研究所,去年七月修完一年級碩生學分後返中,疫情期間以線上授課修完研究所學分。張嫌在台期間,曾寄電子郵件恐嚇學妹就讀的大學揚言要放炸彈,台中市調查處將張送辦,張為了報復,冒名中調處長名義,揚言在台中開往台北的區間列車上放置塑膠炸彈。

近年來大眾運輸工具也陸續接獲冒名日本律師「唐澤貴洋」等身分的恐嚇危安放置炸彈案,追查發現犯嫌使用境外跳板主機上網散布相關恐嚇留言,內文多次出現「唐澤貴洋、本尊師、名偵探」等特殊用語,加上手法、人格特質、嗜好等特徵,鎖定仍是張嫌所為。

警政署長信箱前天又接獲雷同的恐嚇電子信,揚言若不撤銷對顏寬恒的起訴,就要在桃園捷運隨機殺人、在松山機場引爆炸彈。

歹徒從單純放「詐彈」 演變跟時事結合

高鐵、台鐵、台中捷運、高雄捷運等大眾運輸公司,甚至總統府、行政院、監察院等公務機關,頻遭放炸彈等恐嚇,搗亂者從使用化名在網路各處留言,到密集至各機關官網的民意信箱挑釁,而近期揚言放炸彈的理由,還跟時事結合,近日甚至出現「立刻釋放弘仁會成員」、「撤銷對顏寬恒的起訴」等荒謬訴求,讓警方哭笑不得,但仍須加強相關巡檢與防護。

均利用境外VPN跳板 通緝中國張生
警方表示,去年九月起陸續接獲冒名日本律師「唐澤貴洋」等身分的寄件者,揚言放置炸彈等恐嚇危害公共安全,近來則密集寄到各民意信箱,聲稱要放置炸彈的恐嚇電子信,經初步分析留言的特徵,皆朝向已返回中國浙江省的研究生張海川涉案,檢方已發布通緝。

經追查,歹徒利用的IP都為境外VPN跳板,跳板足跡已遍及美國、日本、東南亞、歐洲等;對於歹徒使用境外IP跳板,警方僅能透過駐外警察聯絡官協查,倘若當地沒有駐外警察聯絡官,即使請求調閱資料也常石沉大海,查察非常困難,不像使用國內跳板可以調閱資料進行分析。

警方表示,歹徒犯案方式,從起初的冒充名人,後來則開始針對上次犯案有哪些政治人物出面發言,下次寄恐嚇信就會署名該人;放「詐彈」的訴求和理由,近期也開始結合時事,包括顏寬恒被起訴、警方大掃蕩竹聯幫弘仁會等,以唱反調的口氣騷擾我方司法機關、執法部門,歹徒利用製造話題手法影響台灣社會的意圖明顯。

網路低成本恐嚇 學者建議科技反制

國內連遭來自境外IP的放炸彈恐嚇事件,國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲昨受訪指出,對於各種恐嚇威脅,警方與反恐單位是以「寧可信其有」方式處置,但未來面對這種低成本的灰色地帶手段,消耗我國治安及反恐機關能量,仍應評估採用新科技,減輕人力反制的成本。

蘇紫雲指出,首先針對來自境外的電子郵件,應強化跨境數位偵防合作,標記出可疑IP,建立起相關資料庫,使被恐嚇現場的指揮官能依據IP來源,做出威脅等級的判定,例如可從恐嚇電子郵件的IP,藉此決定要派出一個中隊還是一個小隊的警力去搜索爆裂物。

蘇紫雲︰建立資料庫 判定威脅等級
其次,蘇紫雲說,應訓練更多的偵爆犬,以更快方式搜查可疑被威脅的處所,使各縣市警察局都能有偵爆犬的配置,因為偵爆犬的搜索速度比起人力更加快速,而當數位與偵查能量增加,將會使類似的恐嚇案效果遞減。

待情治部門共同研擬有效對應
民進黨立委莊瑞雄表示,即便是來自境外IP的恐嚇,警方仍不能掉以輕心,也不可能置之不理,但不只台灣對此類案件束手無策,全世界都有遭遇類似問題,因此擬定處置類似案件的SOP相當重要;而若是來自國內IP的恐嚇案件,則應朝向提高刑度的方向處理,現行是以「社會秩序維護法」的行政罰則處理,罪刑過輕。

知情人士指出,此類案件有待各情治部門共同研擬有效對應方式,目前具體有效的應對方式尚未成形;據了解,國安局追查境外IP、調查認知作戰的部分,聚焦於境外敵對勢力介入選舉、不實訊息等,也已成功移除部分帳號,我政府也已與特定社群網站平台,建立檯面下合作機制。

(自由時報)
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澳洲生中毒案 差21歲女密友是禍首

台籍女自稱吵架後想自飲 不料他誤喝加料果汁
檢警偵辦澳洲來台交換生艾力克斯.蕭里(Alex Shorey)老鼠藥中毒案,出現重大進展!檢警本月三日搜索蕭里的四十五歲台籍女性友人住處,查獲一瓶已使用完的液態老鼠藥瓶,四日以被告身分約談該女,訊後諭令她限制出境、出海;據了解,女方供稱老鼠藥是她與蕭里爭吵後,心情不好而準備自己喝下,沒想到卻不慎被不知情的蕭里「誤飲」,檢警正在釐清其說詞真偽,全案朝「下毒」方向調查。

台籍女列被告 警追是否下毒
該女向檢警表示,她在國外結婚的丈夫今年初過世,她心情不佳,就到新北中和區購買一瓶液態老鼠藥,攙入果汁中打算給自己喝,不料蕭里其時剛好到她家,不小心「誤飲」加料飲料,她否認蓄意下毒害人。

警方表示,二十四歲的蕭里去年十二月來台讀淡江大學,並在台北市的補習班兼差教英文,經朋友介紹認識四十五歲女子,平時上課前都會去她家「備課」,但二人並非情侶關係。

北市刑警大隊受台北地檢署指揮,搜索該女住處搜出一瓶已使用完的液態老鼠藥瓶,再約談該女到案,她供稱當天蕭里到她家備課,見桌上一杯果汁,以為是她留給他喝的,因而誤飲,她發現時已經喝了大半杯。

他說案發後,她不敢講實情,蕭里父母來台後,她接他們回家休息,也和其父母輪班到醫院照顧蕭里;蕭里母親在她家發現老鼠藥瓶,拿給當醫師的蕭里父親查看,她實在太害怕而一直不敢說,以致「誤會愈來愈大」。

北檢指出,經約談該女後,將她列為被告調查,並已初步排除蕭里中毒案與台灣小吃或施用毒品有關,真正原因有待進一步調查釐清。

由於蕭里已搭醫療專機返澳洲救治,檢警不排除待他病情好轉後,再透過遠距訊問蕭里,以比對雙方說詞,釐清究竟是「誤飲」還是刻意「下毒」。

(自由時報)
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澳洲交換生中毒 女密友買老鼠藥

淡江大學澳洲交換學生肖雷,因老鼠藥中毒送醫救治,由於肖雷對解毒藥有嚴重過敏反應,導致性命一度垂危;台北地檢署調查發現,四十五歲的台籍女密友稱,肖雷與她激烈爭吵,她稱氣憤之餘將老鼠藥泡入飲料,有意喝下尋短,不料雙方冷靜後,被不知情的肖雷誤喝導致中毒。

北檢日前赴肖雷女友住處搜索,查扣卅毫升的液體老鼠藥瓶,藥瓶已使用完畢,內無老鼠藥劑,送交刑事局鑑識。檢察官以他字案被告訊問該女子後限制出境,初步排除與食用台灣小吃或施用毒品有關。

據了解,女密友聲稱因年初丈夫過世,因此購買數瓶老鼠藥,一瓶自己已經喝掉,另外數瓶下在飲料中,她說飲料原是自己輕生用,但肖雷以為飲料是給他的,誤飲後導致中毒。

據指出,廿四歲的肖雷中毒後,女密友不敢承認有老鼠藥的事,四月時有去醫院照顧肖雷,也將肖雷父母接回家中,與肖雷父母輪班到醫院照顧,不久肖雷父母在女密友家中發現老鼠藥,因而告知檢方此事。

檢方查出,肖雷在三月十五日身體不適進入醫院診治,當天出院後,隔天又因身體不適送醫診治,當時醫院已經察覺肖雷是老鼠藥中毒;四月十一日,肖雷再度送醫急診,因對解毒藥過敏,十八日命危送加護病房。

女密友聲稱,老鼠藥是自己輕生用,但檢方調閱肖雷就醫紀錄,從三月十五日到四月十一日的這段時間,時常進出醫院,身體時好時壞,肖雷家屬懷疑女密友在他健康好轉時,再次下藥造成中毒。

據了解,女密友並非肖雷正牌女友,但兩人關係親密,肖雷常到女密友家中。女密友應訊時前後反覆,情緒不時失控,儘管聲稱老鼠藥是用來自己輕生,但家屬及檢方懷疑,她疑不想讓肖雷離開台灣,才異想天開下老鼠藥到飲料中,造成肖雷身體不適,能在台灣。

肖雷離開台前,不願對女密友提告,目前檢方仍在調查案件真相。

(聯合報)
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金融大老 付400萬贖兒/愛子捲賭場數百萬糾紛 遭美鷹會當街擄走

介紹友人去賭場賭
曾任某銀行董事的金融界黃姓大老,他的卅二歲兒子去年捲入天道盟美鷹會賭場的數百萬元賭債糾紛,今年二月廿二日凌晨,美鷹會劉姓賭場負責人率人在北市東區街頭,當著黃妻的面強拉黃男上車擄走,載到林口鐵皮屋虐打討贖,直至黃姓大老交付四百萬現金贖人,才把黃男載到林口捷運站丟包;北市信義警分局偵辦多時,本月三日收網,拘提涉案的劉、吳、李等五男到案送辦。

據了解,被害人黃男的父親是某知名商業銀行的資深董事,在金融界頗有聲望,政商關係良好,黃男數年前結婚,在某五星級飯店舉行婚禮,不少政商名流都到場祝賀;黃男近年疑因交友複雜,與幫派分子往來甚密,但本身並未參與或加入幫派。

友人輸一屁股跑路
據指出,黃男去年引薦竹聯幫弘仁會的友人「阿義」,到美鷹會經營的北市中山區一處賭場賭錢,阿義狂輸數百萬後跑路,賭場的劉姓負責人氣急敗壞,苦尋不到人,轉而找多金的介紹人黃男算帳。

黃男認為自己並非阿義的保證人,拒絕幫阿義還賭債,劉男遂帶著吳、李二名小弟,去找黃男討債。

當妻面被綁走虐打
二月廿二日凌晨一時許,黃男與妻子從信義區松隆路住家開車外出,才剛開出馬路,一旁埋伏的吳、李等人衝上前將他強拉下車,不顧黃妻尖叫呼救,強押黃男上備妥的車載走,一路直奔林口鐵皮屋,吳、李等人以束帶綁住黃雙手、口罩蒙雙眼,用木板等器具毆打黃,直到他答應幫忙還債。

黃男父親接獲媳婦來電求救,也趕忙四處打電話設法營救愛子,最後總算聯繫上吳男等人,雙方在電話中談妥四百萬元,吳男順利拿到錢後,將黃男載到林口捷運站丟包放人。

五人到案 坦承犯行
信義警分局經多日蒐證,三日持搜索票、拘票兵分多路至新北、桃園將劉、吳等五人拘提到案,五人都坦承犯行,警詢後依私行拘禁、組織犯罪等罪嫌,移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)
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警破首宗盜版影音APP軟體 侵權市值達18億 逮4人

警政署保二總隊刑事警察大隊,查獲林姓男子為首的四人集團販售直播APP軟體,手法是先用違法「機上盒」盜版取得電影、影音訊號,破解後再透過此APP軟體給民眾非法觀看,此為國內首度破獲盜版APP軟體的侵權模式,警方稱為「盜版之中的盜版」,估計侵權市值十八億一千餘萬元,全案依違反著作權法送辦。

用違法機上盒盜片 破解後傳送
保二刑警大隊偵查第二隊調查,本屆WBC世界棒球經典賽是國人熱中的賽事,多數人以線上直播方式收看,人數突破八二八萬人次,林男等四名年約四十歲的「盜影」罪犯搶搭熱潮,開發販售非法的電視直播APP軟體,除了鎖定球迷撈一票,也提供藍光盜版電影給購買者觀賞。

警方追查,林男四人不採傳統販售「機上盒」的模式,而是開發、販售軟體名稱為「熊愛電視」、「sky-tv」的APP,價格僅約八百元,不到機上盒的五分之一,能安裝於任何安卓系統的手機、平版電腦等設備,價格便宜且使用方便,不少人受此誘因購買。

軟體賣800元 便宜方便吸引民眾
至於影音來源,則是盜取非法機上盒的訊號,將影音提供購買APP的民眾觀看。警方除查扣伺服器主機、硬體證物等六十二件,還查獲大批藍光盜版電影。

經查,四嫌共侵害國內電視公司等十五家媒體、日本TBS等五大電視台的智慧財產權,國內受害媒體委任衛星廣播電視事業商業同業公會、日本受害媒體則是委任「一般社團法人內容產品海外流通促進機構(簡稱CODA)」提告,警方偵詢後,將四人依違反著作權法函送宜蘭地檢署偵辦。

(自由時報)
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連破詐團 桃檢起訴2案 從重求刑

政府全力打詐,以去年六月至今年三月的統計來看,檢警查獲電信網路詐欺集團高達一千四百多件,逮捕嫌犯一萬三千多人,司法機關也陸續起訴、判決涉詐被告,對惡性重大者多從重處刑;其中桃園地檢署偵辦女行員勾結詐團洗錢案,查出該集團造成被害人損失金額超過三億三千萬元,昨依違反組織犯罪防制條例、加重詐欺與洗錢防制法等罪,將女行員、詐團首腦林姓女子等廿二人起訴,建請法官從重量刑。

10個月破1千4百詐團 逮1萬3千人
檢方追查,該集團卅九歲首腦林女,去年透過廿九歲朱姓女行員的高中同學搭線找上朱女,利用「過號」方式讓每一位車手都能到朱女負責的櫃檯領款,去年十一月到今年元月已協助十名車手成功提領現金,車手每次可拿到領取金額的四%酬勞,朱女則是協助一人成功領錢可拿五萬元。

勾結洗錢3.3億 起訴首腦、女行員22人
朱女還協助詐團將人頭帳戶每日轉帳的五十萬元額度調高,甚至高達三千萬元,方便林女洗錢;為了吸收更多行員加入,朱女曾慫恿勸說一位同事,遭到拒絕。

檢方表示,以林女為首的詐欺集團規模龐大,吸收行員破壞金融監管機制,手法罕見,起訴後建請法官從重量刑。

桃園警方今年二月也破獲一個囚虐人頭的詐騙集團,該人蛇詐團以求職陷阱誘騙被害人上門後,囚禁在桃園市蘆竹區南華一街一處社區大樓,對被害人私刑凌虐,一名被害人冒險逃出後報案,助警方救出九人;檢警追查該詐團以甄姓男子為首,共囚禁過卅八人、不法獲利一千七百餘萬元,桃檢近日依違反組織犯罪防制條例、詐欺等罪將甄男與同夥共十人起訴。

全民反詐啟動 陳揆︰拚本會期通過打詐5法

行政院前天通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領一.五版」,宣告全面展開打擊詐騙集團行動,警政署將昨天五月五日訂為全民反詐啟動日,並於昨下午舉行「全民反詐,藝起發聲」記者會,行政院長陳建仁表示,這次「打詐一.五」升級版,最主要將中央、地方、民間結合起來協力打擊詐騙,透過組織、法律、技術面投入做出有利打詐的做法。

提升偵查能量 防詐宣導地毯式普及
陳建仁指出,已責成內政部警政署,未來持續提升偵查能量,指示各轄區分局依據詐騙趨勢研析、分齡分眾規劃防詐宣導,使宣導能量漸進式、地毯式普及,並責請各警察機關自製吸睛宣導素材,運用各種媒體管道宣導。

陳建仁說,打詐不只是警察的責任,行政院推動「打詐一.五」是集結跨部會的力量,無論是從源頭堵詐,包含投資、求職等廣告採實名制管理,或是修法提高詐騙刑度等,希望發揮嚇阻效果;他尤其感謝立法院至昨已通過打詐五法的初審,希望本會期能三讀通過「打詐五法」的立法,強化防詐及懲詐力道。立法院的常會,本會期法定日期至五月底。

內政部長林右昌表示,自去年成立打詐國家隊以來,已查獲一千四百零五件詐騙案件、逮捕一萬三千零二十三名犯嫌、查扣不法所得三十七億餘元,內政部將持續結合其他政府機關或結合民間團體辦理實體活動,使宣導多元化,讓防詐知能深入社區、訊息全面普及,形成全民反詐意識,並加強查緝能量。

警政署長黃明昭說,為提升民眾防詐意識,警廣電台發揮媒體專長,製播百工百業代言人防詐宣導音檔兩百一十九則、影片一百六十二則、新聞報導一百一十五則,提醒民眾如何看穿詐騙集團伎倆。

記者會邀42藝人響應 提醒民眾警覺
記者會也邀來四十二位藝人到場響應,藝人康康、翁立友、張秀卿等人分享自身或親友遭詐的經驗,康康說自己五年前曾被人找去當國外知名歌手演唱會的金主,他出了四百八十萬卻遭捲款潛逃;翁立友提及他的舅舅遇到「猜猜我是誰」詐騙;張秀卿也說自己遇到臉書一頁式的廣告詐騙,提醒民眾警覺。

打詐民調︰詐騙成國安問題 近9成民眾籲加重刑責

草根影響力文教基金會發布一項打詐民調,高達九十二%民眾曾接收過詐騙電話或簡訊,對於近期政府推出相關打詐法規,七十三%民眾認為對防堵詐騙有幫助,八十八%民眾認為加重刑責有助於減少詐騙,不過也有四十%民眾認為政府宣導仍不足,更有七十二%民眾認為詐騙已造成國安問題。

73%民眾認同政府打詐法規有助防詐
草根基金會民調召集人、靜宜大學資管系教授顏永森建議政府可委託專家研究,即時公布詐騙手法、提出防範方式,研擬更嚴格刑罰達到嚇阻目的;此外,應重視如何溯源斷根,教育民眾如何不被詐騙也是重點。中正大學犯罪防治所教授鄭瑞隆認為,除了法制、查緝,也應從就業輔導、社會及家庭教育著手。

銘傳大學犯罪防治系副教授王伯頎呼籲政府正視科技偵查法的問題,因為詐騙手法不斷進化。台師大公領系教授曾冠球建議政府處理詐騙要有戰略性思考,回應方式要超前部署。

對於刑責是否太輕?警政署強調,行政院近期陸續通過刑法、人口販運防制法、個人資料保護法、洗錢防制法及證券投資信託及顧問法等「打詐五法」修正草案,已加重相關罰則。

警政署表示,各部會已重新盤點反詐騙策略、人力及經費需求,前天院會報告修訂打詐綱領一.五版,針對各項新增策略及措施將於近期由各部會依規劃儘速推動,並結合地方政府通力合作,讓中央、地方齊心推動打詐重點工作。

(自由時報)
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im.B吸金案 主嫌4人羈押禁見

台灣金隆科技經營的「不動產借貸媒合平台im.B」被控吸金詐騙逾5千人,金額高達25億元,檢方複訊後依詐欺、違反銀行法等罪嫌,聲押禁見實際負責人曾國緯(本名曾耀峯)、曾父曾明祥、曾的女友張淑芬等8人,台北地方法院昨裁定曾國緯、曾明祥、張淑芬、財務主管潘志亮4人羈押禁見。

另外,im.B營運處長洪郁璿、業務主管詹皇楷各40萬元交保、發言人黃繼億裁定60萬元交保、公司協理顏妙真則以30萬元交保,4人均被限制住居。

法院指出,曾國緯、曾明祥父子、張淑芬、潘志亮等人涉犯加重詐欺、違反銀行法等罪嫌,犯罪嫌疑重大,且是最輕本刑7年以上的重罪,有相當理由認定2人有勾串共犯之虞,有羈押之必要,裁定羈押,並禁止接見、通信。

洪郁璿等人違反銀行法等罪,犯罪嫌疑重大,且是最輕本刑7年以上有期徒刑之罪,有相當理由足認有逃亡之虞,且有羈押原因,但考量他們沒有前科,審酌相關經濟、逃亡能力,分別裁定30至60萬元交保,限制住居、限制出境、出海。

檢警調查,im.B在8年前成立,找來名人盛竹如代言,平台媒介企業找到借款人,以土地抵押設定後借錢,原始借款人再透過平台販售債權,賣給一般投資人,不過盛竹如日前出面,否認幫平台代言,事後投資人也發現債權95%都是假的。

im.B以網路行銷方式走紅,號稱民眾購買債權,投資報酬率達5到8%,吸引不少民眾投資,但日前曾國緯疑似挪用資金,無法拿出投資利潤時,發行「假標」再籌集民眾拿錢投資,直到日前撐不下去,騙局才爆出。

女銀行員當內鬼 詐團騙走3.5億元

桃園地檢署偵辦一起詐欺案,發現某知名銀行朱姓女行員竟是詐團成員,不但洩漏銀行內部確認客戶身分的程序作為詐騙交戰守則,還在臨櫃與詐團人頭裡應外合,導致三百多名被害人損失近三點五億元,檢方昨依詐欺取財罪起訴首腦林女及朱女共廿二人。

林女已非第一次從事詐騙,此次更擔任管理集團首腦,檢方建請法院求處重刑。

朱女利用銀行專業知識及職權,協助詐團洗錢,增加警方辦案的困難度,造成詐團主要成員逍遙法外,也建請量處適當之刑。

檢方表示,此詐團分工細密,有負責轉匯贓款的「水房」、管理金融帳戶的「控房」、自願提供銀行帳戶的「車主」及境外架設假投資網站的機房。

特別的是,朱女熟悉銀行風險控管機制被詐團吸收,曾將銀行內外部確認客戶身分程序的問答機制,洩漏給詐團製作交戰守則,訓練「車主」臨櫃應答,方便綁定大筆金額轉帳及調高額度。

另外,朱女也利用過號處理方式,規避銀行叫號排序管理制度,直接在櫃台替「車主」辦理調高額度以及辦理約定帳戶等業務,讓贓款能夠迅速流通,短短二個月就有三百多人受騙,檢方已搜索過該分行,查扣相關資料。

(聯合報)
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A肝莓延燒 高市重罰好市多750萬

影響重大加重裁罰 與A肝藍莓同效期、同產地又有逾1.4萬包流市
繼好市多科克蘭冷凍三種綜合莓被檢出A肝病毒,另一批遭A肝病毒污染的冷凍藍莓一萬五千多公斤日前也在邊境被攔截,但同效期與產地的另批冷凍藍莓已流入市面,食藥署昨粗估已有一萬四千多包流入市面。高雄市衛生局昨日依違反食安法,對好市多加重裁罰七五○萬元,不合格產品依法沒收銷毀。

還有多少? 全面抽驗好市多莓果產品
好市多先是綜合莓被驗出A肝病毒污染,邊境再被攔截一萬五千多公斤冷凍莓果也同病毒污染,昨食藥署再證實,還有一批和污染冷凍藍莓同產地(美國)、同效期的商品已進入市場了,不少消費者買到。食藥署南區管理中心主任魏任廷昨表示,經調查粗估約有一萬四千多包左右的冷凍藍莓流入市面,目前對好市多所有莓果產品都抽驗,檢驗預計得花十二天或更長。

高市衛生局指出,因好市多總部登記在高雄市,上月十一日至好市多抽驗,發現「Kirkland科克蘭冷凍三種綜合莓」(有效日期二○二三年九月一九日)檢出A肝病毒。好市多當時未及時配合提供銷貨清單,依傳染病防治法處卅萬元罰鍰。如今再傳莓果驗毒,審酌該公司違規事實造成的影響規模、嚴重程度及相關情節重,依違反食品安全衛生管理法,加重裁罰七五○萬元。

毒莓事件遭政府重罰,好市多表示,會持續溝通和積極配合主管單位的指示處理,相關處置說明以主管機關公佈為主。該公司在四日下午主動通知會員且公布,曾購買二○二四年二月廿四日、二月廿五日效期冷凍藍莓商品的會員,請至賣場辦理退貨作業。

購買2批效期藍莓 快到好市多退貨
此外,有消費者表示,我沒有買好市多的冷凍藍莓,但買了好幾次好市多的藍莓蛋糕,「那個蛋糕上的藍莓有被檢出A肝病毒嗎?」好市多表示,沒有使用自有品牌科克蘭冷凍莓果類商品來製作蛋糕、糕點類產品,好市多賣場販售的藍莓蛋糕使用進口的新鮮藍莓製作,有經合法報驗進口和採購。

另有坊間蛋糕店坦言,販售的藍莓蛋糕使用好市多冷凍藍莓製作,雖非A肝病毒那一批,且烘烤藍莓重乳酪蛋糕時皆使用一百八十度以上的高溫烘焙,不會有病毒殘留疑慮,但也強調會盡快找到替代品,化解消費者疑慮。

(自由時報)
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好市多同效期A肝藍莓 已賣1.4萬包

A肝莓風暴愈演愈烈,好市多前天更新公告,召回二月十七日至四月卅日間賣出的「科克蘭冷凍藍莓」,效期到明年二月廿四及廿五日。食藥署南區管理中心主任魏任廷說,該產品於今年三月前進口,與五月一日檢出A肝病毒的冷凍藍莓同效期,目前銷售一點四萬包,但是否也有A肝病毒,仍待檢驗,好市多已預防性下架。

好市多在高雄有兩間分店,先前因未即時提供銷貨清單已遭高市衛生局依傳染病防治法處卅萬元罰款,審酌影響規模、嚴重程度及相關情節綜合評價後,昨依違反食安法裁罰七五○萬元,並要求好市多全面回收已售出、仍於效期內的「科克蘭冷凍莓果類產品」。

高市衛生局說,目前清查高雄有二千四百多位會員購買該批次的冷凍綜合莓,高雄尚無確診個案,將持續健康監測。

好市多表示,五月一日邊境攔截的冷凍藍莓與前天公告召回的冷凍藍莓為不同進口時間、但效期皆為至明年二月廿四日、明年二月廿五日。前天公告召回的,是今年二月十七日至四月三十日販售的#七二二五七三科克蘭冷凍藍莓,進口的時間更早,因邊境不合格通知,配合主管機關做出商品自願性召回。

食藥署要求好市多回溯所有「A肝莓」報驗紀錄,但食藥署南區管理中心副主任蔡佳芬表示,經調查發現,好市多進口貨號與銷售貨號,完全對不起來,前天公告召回的冷凍藍莓,無法確定與五月一日邊境攔截的冷凍藍莓為同貨號或是同批號,僅有效期相同。

消基會名譽理事長謝天仁批評,食藥署四月底於邊境攔截,即使當時未有A肝莓產品流入國內市場,也應該發出警訊,預防性下架,食藥署明顯是把廠商的利益放在民眾健康之前,已處於「失能狀態」。食藥署至今從未公開呼籲「民眾先暫時不要食用冷凍莓果」,還要大家安心購買母親節蛋糕,身為主管機關,問題非常大。

(聯合報)
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軍審、普通法院有罪認定不同 可提再審/憲法法庭新創再審事由

王姓男子一九九七年服役擔任一兵時,涉與陳姓男子共同飛車搶奪,被軍事法庭判刑五年確定,不具軍人身分的陳男則獲普通法院判無罪。王男質疑「軍事審判法」違反平等權,聲請釋憲,憲法法庭昨做成一一二年憲判字第六號判決,宣告合憲,但新創再審事由,讓王男可以提起再審。

憲法法庭透過判決方式,新創獨立再審事由,亦即在同一事實下,共同正犯若分受軍事審判有罪、普通法院判無罪,因事實認定兩歧,基於無罪推定、罪證有疑利歸被告,有罪確定的軍人可聲請並開啟再審,不受刑事訴訟法拘束,才能避免冤抑,有效保障軍人訴訟權,以符合憲法正當法律程序原則公平審判的要求。

至於軍事審判法第一八一條第五項規定「當事人不服高等軍事法院宣告有期徒刑之上訴判決者,得以判決『違背法令』為理由,向高等法院提起上訴」,但不包含「事實認定錯誤」情形,憲法法庭認為,審級救濟制度的規劃設計,屬於立法形成範圍,應予尊重,判決此法條合憲。

一九九七年五月十五日,時為一兵的王男被控於休假期間騎機車載著陳男,在高雄鳳山瑞竹路上,飛車搶奪一名女騎士,得手後加速逃逸,被害人從後追趕記下車牌報警,警方當晚十時四十分許逮獲王男,移送南部地區海岸巡防司令部偵辦。

王男因具軍人身分,移送軍事法庭審理,國防部高等軍事法院高雄分院依共同搶奪財物罪,處刑五年。王男上訴,依軍審法規定,由高等法院高雄分院承審,但因軍審法規定只有判決「違背法令」才受理上訴,不包含「事實認定錯誤」,二○○一年駁回上訴。

同案陳男則由普通法院審理,高雄高分院以被害人可能記錯車牌為由,判陳無罪,二○○四年確定。

王男不滿自己有罪、陳男卻無罪,質疑軍審法違反平等權,未保障人民訴訟權,聲請釋憲。憲法法庭昨諭知,可於判決送達卅日內,向高雄高分院聲請再審。其他類似情況案件亦可比照辦理。

(自由時報)
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軍人搶劫…同夥無罪 憲法法庭判可再審

王姓男子廿六年前服役時,被控與陳姓友人飛車搶奪民女,陳無罪,但國防部高等軍事法院高雄分院判王五年徒刑,高雄高分院駁回他上訴定讞。一人被普通法院認定無罪,一人遭軍事法院判有罪,王認為一九九九年十月修正公布的軍事審判法第一八一條第五項規定違憲,聲請釋憲。憲法法庭昨天判決合憲,但例外創設再審事由,王可提再審。

王當時的訴訟代理人、時代力量立委邱顯智表示,冤案看到曙光值得高興,他昨與王瑞豐通過電話,王很高興可以申請再審,有機會讓冤獄可以得到平反的機會,接下來會委由律師協助申請再審。

邱顯智過去主張廢除軍事審判制度,如今軍法審判制度限縮在戰時,邱顯智認為可以接受,平時回歸司法。但他認為,現在更應盤點二○一三年前判決軍事審判案件,是否有類似冤獄案件,讓因為軍事審判制度影響的人可以再審或上訴機會。

王男一九九七年在外島服役,五月十八日休假返台期間,被控和陳姓友人騎機車在高雄鳳山搶奪洪姓母女放在機車前置物籃內的黑色皮包。被害人騎車追趕並記下車牌報警,警方當晚查獲王男,移送南部地區海岸巡防司令部偵辦。

王男被高等軍事法院高雄分院依共同搶奪財物罪判刑五年,他上訴高雄高分院,高雄高分院駁回定讞。同案陳男因非軍人,由普通法院審理,高雄地方法院雖依搶奪罪判陳男一年徒刑,上訴後獲判無罪確定。

王男認為,同一個事實,軍事法院判他有罪,和陳的無罪判決如雲泥,不公不義,且他不能就事實認定錯誤部分上訴高等法院,主張規定違憲。

憲法法庭指出,王男可向高雄高分院聲請再審的再審事由有二,除依軍事審判法第二三七條第一項第二款但書規定適用刑事訴訟法第四二○條第一項第六款外,大法官還另闢蹊徑,在判決理由創設再審事由,也就是在同一事實下,共同正犯分別受軍事審判有罪、普通法院無罪,軍事法院判決有罪者可聲請再審。

(聯合報)
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葉世文貪特別費 判刑8年半定讞

前內政部營建署長葉世文涉及桃園市八德、林口A7合宜住宅收賄等案,先前已被判十四年徒刑定讞入獄;葉再被檢方查出,擔任營建署長及桃園縣副縣長期間,詐領首長特別費、縣政業務費,高等法院更一審依三件利用職務上機會詐取財物罪加判八年六月、褫奪公權四年,沒收犯罪所得十一萬餘元,最高法院昨駁回上訴定讞。

馬政府時任營建署長
葉世文具國民黨籍,在「馬政府」任營建署長,在前桃園縣長吳志揚任內擔任副縣長。

本案更一審宣判後,葉世文和檢方均未上訴,由葉妻代為上訴,但終被駁回。

判決指出,現年七十五歲葉世文於二○○八至二○一三年任營建署長時,要求秘書取得餐廳空白收據,自行填載消費內容核銷,詐得署長特別費兩萬餘元;又於二○一三至二○一四年間任桃縣副縣長時,以相同手法核銷,詐得特別費及縣政業務費九萬餘元。

桃園地院一審依兩件職務詐財罪判刑八年、褫奪公權七年;高院更一審改認定為三件職務詐財犯行,改判八年六月、褫奪公權四年;最高法院駁回上訴。

(自由時報)
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涉詐領助理費 國民黨澎縣議員歐中慨夫妻 收押

澎湖縣議會繼國民黨籍議長劉陳昭玲與機要秘書,因涉貪案遭羈押禁見,又傳出國民黨議員歐中慨與妻子顏美珍,因涉嫌詐領助理費案遭羈押禁見。

澎湖地檢署表示,今年三月檢察官黃政德偵辦歐中慨等人涉嫌詐領議員助理費一案,原經法院諭知歐中慨及顏美珍,分別具保一百萬元、八十萬元,然專案團隊持續追查,五月四日再度傳訊歐中慨等人。

助理是媳婦、自家會計
檢調查出,歐中慨用每月四萬元的議員助理費聘任助理,但所聘任助理分別是他的媳婦及他的電器行會計,都在他的電器行工作,卻支領澎湖縣議會助理費,於法不合。

檢察官認為歐中慨、顏美珍及蘇姓會計等三人,涉犯貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物罪及刑法使公務員登載不實罪,犯罪嫌疑重大,其就關鍵情節前後供述有重大出入,且說詞與相關人證、物證均不符,認被告三人有勾串之事實與勾串證人之虞,故當庭逮捕,並向澎湖地院聲請羈押禁見。澎湖地院四日晚間裁定歐中慨、顏美珍羈押禁見,蘇姓會計請回。

(自由時報)
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25年的等待 社福基本法三讀

重大社福政策須補助地方 少子化對策經費破千億 成長35%
歷經二十五年倡議推動,立法院院會昨三讀通過「社會福利基本法」,明訂中央政府應訂定「社會福利政策綱領」,並至少每五年檢討一次。中央政府對重大社會福利政策,得衡酌各縣市人口分布、財政能力及其他情形,酌予補助。各級政府應寬列社會福利的經費,並優先補助經濟不利處境者。

立院社福衛環委員會召委吳玉琴表示,「社會福利基本法」的立法從一九九八年就有呼聲,完成立法程序後,成為我國第九部基本法。二十五年來,我國弱勢族群的福利已有具體進步,也補強相關社會安全網、落實長照服務、推動社會住宅並減輕育兒負擔。

民進黨立委范雲表示,她很高興最終成功爭取將福利服務定義為「以人為本、家庭為中心、社區為基礎」,展現我國社福體系個人與家庭並重的決心。

根據三讀通過之條文,社會福利之定義,包括社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及「社會住宅」之福利事項。提供方式應以現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供或其他方式。國家應肯認多元文化,國民無分性別、性傾向、性別認同、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件,接受社會福利之機會一律平等。

衛福部社會及家庭署署長簡慧娟指出,法案有因應經濟及環境變遷,結合民間資源提供多元化服務,貼近國民對社會福利的需求。社會福利預算一直是台灣政府年度總預算中佔比最大的一塊,且還未列入各項社福基金,以今年預算來看,社福支出高達七一五四億元,佔比廿六.三%,遠遠超出教育和科學文化、經濟、國防支出。

簡慧娟說,未來社福預算仍回歸中央和地方政府一般財源,另外還有公益彩券盈餘等。以今年預算來看,少子女化對策經費達一○八八億元,較去年成長二八○多億元,成長卅五%,是社福預算成長較多的例子。

(自由時報)
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等了25年 「社會福利基本法」三讀通過

立法院昨三讀通過「社會福利基本法」,定義社會福利包含社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅等,由「以人為本、家庭為中心、社區為主」貫穿全法,至少五年需檢討一次法令,重大社福政策中央得衡酌補助地方;也要求社工符合「勞基法」,薪資透明化,避免薪資回捐問題再現。

「社會福利基本法」是所有社福相關法令最基礎的法源,早在民國八十七年就已提出,九十二年、九十四年送交立院審議皆未通過。衛福部社家署長簡慧娟指出,昨天三讀通過是一大里程碑。新法明定,國家應認可多元文化,國民無分性別、性傾向、年齡、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位等,接受社會福利機會一律平等。

簡慧娟表示,法條修訂期間,曾被誤解僅以家庭為單位,但實質是以個案出發,再統一盤點整體家庭問題。如社福制度介入處理受暴婦女,過去僅處理受暴者本身,忽略加害者及其他家人也可能受到傷害或需政府資源,未來會以家庭整體概念介入處理。

民進黨立委吳玉琴指出,「社會福利基本法」通過後,成為國內第九個基本法,此法走了廿五年,除綱要式條文外,主要將社會住宅納入社會福利範圍,規定政府對於有社福處境的國民,應提供租金補助保障國民居住權益,期對弱勢照顧能夠更多。

民進黨立委范雲說,該法不再以家戶為單位,讓社會救助可落實到個人,如收入低於貧窮線下的無家者,未來依社福法架構也能受到照顧,而中低收入戶的福利,也可能不再以「戶」為單位。

但兒福聯盟政策發展副處長暨發言人李宏文提醒,社會安全網讓社工分工過於細緻,導致單一個案有多個類別社工介入,光是一起家暴案可能會有兒保、婦保、婚暴、心衛等社工介入,造成多頭馬車,若以家庭為中心,也應串連各路社工權責,避免一案多審的情節發生。

近年不斷被詬病的社工薪資回捐問題,社會福利基本法要求社福專業人士須符合勞基法,盼能改善社工界薪資回捐陋習。衛福部社會救助及社工司司長蘇昭如說,目前將著手討論修訂「社會救助法」,以符合基本法規範;另外,新法要求,社福標案發包前,需找使用者討論案件設計是否符合需求,再行發包,達到社會福利永續發展目的。

時代力量立委王婉諭主張,認可多元文化,應納入消除一切形式歧視、容貌體態等條件;但吳玉琴認為,容貌體態易受限於主觀認定,難有共同理解,建議應修正「社會救助法」,強化福利提供。相關條文朝野無法達成共識,立法院會昨進行表決,民進黨團具人數優勢下,順利三讀通過。

社福基本法以家庭為中心 民團批卸責

立法院昨三讀通過「社會福利基本法」,不過第一線社福人員認為,目前社會福利過於分散,應趁勢通盤檢討;社福團體則批評,以家庭為中心的概念「停留在上個世紀」,無法因應社會變遷現況。

現代婦女基金會公益行銷部主任吳姿瑩說,社家署以受暴婦女舉例指出,過去僅處理受暴婦女個人,忽略她的小孩可能疏於照顧或施暴先生長期精神障礙等問題,社福基本法上路後,不只照顧個案,而是看整個家庭問題介入處理,但這忽略了家暴議題談的其實是性別平權,受暴家庭可能存在著權力控制議題,若以家庭為單位,也可能排擠到個案的協助資源。

吳姿瑩說,過去大家談女性常與家庭綁在一起,要求女性為家庭犧牲是對女性不公,現在社會福利服務又把個案跟家庭框架綁在一起,如果受暴婦女其實想離家,但先生想復合,小孩不希望看到雙親離異,婦女該怎麼選擇?此外、她也質疑,現代社會家庭型態多元,條文裡的家庭指的是怎樣的概念?一個人也可是一個家庭。

台灣芒草心慈善協會秘書長李盈姿則認為,現在家庭型態多元,單人、單親、無家者都是以個人為單位的生活型態,都應尊重,而不是政府帶頭卸責,預設應該由家庭為支持單位。

兒盟政策發展副處長暨發言人李宏文說,台灣社福體系過去根深柢固以個案為中心的概念,若要根本性的調整為家庭觀念,可能讓保護安置的個案難度增加,也需考慮人力問題。

(聯合報)
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休閒農場農地面積將放寬 高於0.5公頃即可

過去規定設置休閒農場的農地面積不可低於一公頃,但實務上國內農戶持有農地面積逾一公頃者不到兩成,農委會昨預告修正「休閒農業輔導管理辦法」部分條文,放寬休閒農場農業用地面積限制,若休閒農場全場都在休閒農業區、離島,或採友善農作或有機耕作,農業用地面積高於○.五公頃即可。

休閒農場是不少民眾放假時踏青、體驗農村文化與農家生活的好去處,台灣合法登記的休閒農場超過三百五十家,過去規定休閒農場的農業用地,須佔整體農場面積九成以上,且農地面積不能低於一公頃,但依二○二一年發布的農業統計指出,台灣農戶持有耕地面積在一公頃以上者,僅佔整體農戶的十八.六三%。

露營場用地不得申請設置
農委會輔導處副處長陳怡任表示,本次修法草案放寬農業用地面積限制,除實際擁有超過一公頃以上農戶較少外,都會區農業生產規模更小,為維持農業生產功能,及推動有機農業,因此放寬面積規定,但整體農產農業用地仍要高於○.五公頃。

另隨著露營場已由交通部統籌管理,不少休閒農場也都設有露營設施,陳怡任表示,設有露營設施的休閒農場主管機關仍為農委會,但新修正草案中,若為露營場用地,則不得申請設置休閒農場,以明確主管機關權責,至於休閒農場若要設置露營設施,則要符合農業體驗設施內另設置附屬營位的規定,面積同樣不可超過休閒農場內農業用地面積的一成,也不能超過兩千平方公尺。

(自由時報)
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接受建商花酒招待 竹縣4官被彈劾

前消保官羅鈞盛 自陳爽喝10多次 插股建案還關說放水
監察院昨表示,新竹縣政府前消費者保護官羅鈞盛等四人共同接受黃姓建商有女陪侍之招待,其中羅更自陳「多達十多次」。監委直指,羅藉此謀得個人不法利益,行為已嚴重危害國家行政的廉潔性,監察院二日審查通過監委蔡崇義及田秋堇所提之四人彈劾案,全案移送懲戒法院審理。

消防局長陳中振喊冤 將提上訴
對此,現任新竹縣政府簡任秘書羅鈞盛關機未回應。現任縣府消防局長陳中振說,他是冤枉的,經檢具相關證明文件向監委說明,卻不獲接受;此案已在高等法院審理中,他將會和律師討論,提起上訴,希望司法還他清白。已調任環境保護署技正的羅仕臣說,他認為監察院的彈劾處分過當,後續將依程序爭取相關權益。另前新湖地政事務所主任周明堂則電話未通。

縣府︰尊重監察院審查結果
新竹縣政府回應表示,前述四人因涉貪污治罪條例之不違背職務收受不正利益罪嫌案,係縣府去年七月一日主動函送監察院審查。在函送監察院審查前,已依規定程序就前開人員行政責任予以處分,因此,縣府尊重監察院審查結果及移送懲戒法院的權責。

提案監委指出,羅鈞盛擔任府級九大行業(舊稱八大行業)聯合稽查小組召集人,對所屬主管機關於執行聯合稽查業務時具指揮權。然而,羅鈞盛卻投資某黃姓建商兩建案,取得報酬約為數十萬至一百多萬元;又為減少建案之污水排放裁處金額,與時任竹縣府環保局副局長羅仕臣共赴黃姓建商有女陪侍之招待,藉此請託減少裁罰金額。

監委表示,羅鈞盛後續又為加速建案消防安全設備查驗及土地移轉登記,分別請託時任竹縣府消防局副局長陳中振與新湖地所主任周明堂。被監院約詢時,羅鈞盛自陳接受黃姓建商有女陪侍之招待「多達十多次」。

監委指出,羅鈞盛身為高階公務員,卻時常替建商穿針引線,假借權力介紹羅仕臣、陳中振及周明堂給建商認識,藉以完成請託。三人雖稱因基於交情及位居高位長官施壓「不得不參與」,且宴飲也與被請託事項沒有直接關係,然羅仕臣與陳中振之執掌皆與公安有關,竟配合羅鈞盛請託,甚至還回報處理進度,倘若有疏忽影響公益甚鉅。因此,監委認為,三人行為仍難排除其行政責任。

(自由時報)
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化妝品廣告違規 桃園去年查獲377件

部分化妝品業者用誇大不實詞句促銷產品,甚至稱有醫療效能,損害消費者權益的事情時有所聞,桃園市政府衛生局去年查獲三七七件違規廣告,宣傳管道以網路平台二八一件、占七十四%最高,其中九十八件總計裁罰二九二萬元,其餘移送刊登者所屬縣市政府裁處,並要求下架違規廣告。

網路平台最多 281件占74%
衛生局副局長蘇柏文表示,母親節將屆,化妝品是民眾最常選購致贈母親的禮物,部分業者為吸引買氣,以虛偽、誇大的詞句來行銷產品,讓消費者誤信購買使用後能迅速達到理想效果。

他呼籲,消費者選購化妝品前,循「停、看、聽」三步驟口訣,停下了解相關規定、仔細看產品資訊、勿聽信誇大醫療效果行銷手法及使用心得。

98件裁罰金額 總計292萬元
衛生局去年查處的違規廣告依管道區分,網路平台二八一件、占七十四%,其中不乏知名的拍賣網站,多數是個人賣家,電視購物九十三件、占廿五%,平面媒體三件、占一%。

分析違規廣告常見涉及誇大、渲染或醫療效能的詞句,如「終結老化、回春逆齡」、「促進膠原蛋白增生」、「瘦身減脂」、「激活受損肌膚再生、自我修復」、「消除皺紋」及「效果是醫美的××倍、醫美級保養品」等。

衛生局會持續查核業者或民眾在各購物通路刊登的化粧品廣告,是否依據化粧品衛生安全管理法第十條規定「不得有虛偽或誇大之情事」、「不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告」,違反者依同法第廿條規定,前者可處四萬元以上廿萬元以下罰鍰,後者可處六十萬元以上五百萬元以下罰鍰。

(自由時報)
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高美濕地 12年花677萬借廁所

向停車場、宮廟與活動中心租用 市府明年編預算建廁所
台中高美濕地曾被國外網站評價為一生必遊一次的景點,中市政府卻沒蓋公廁,十二年花六百多萬元向民間「借廁所」,包括租停車場、宮廟與漁民活動中心的廁所,設備簡陋且標示不清,議員楊典忠質疑,蓋廁所有這麼難嗎?要求興建公廁,副市長黃國榮回應,明年會編列預算,預計二〇二五年完工。

議員批設備簡陋 遊客如走迷宮
楊典忠質詢說,民眾常反映在高美濕地找不到廁所,在木棧道找遍導覽地圖,看不見公廁指標,中市旅遊勝地卻如廁不方便。

楊典忠指出,市府在高美濕地設的公廁,是在木棧道周邊,以補貼清潔費方式租借民間廁所,從二〇一二年的四十五萬租金,到今年租借四處共七十六萬租金,費用逐年增加,縣市合併後,這十二年共花六百七十七萬,且導覽地圖或路口的公廁標示又不清楚,遊客找廁所如走迷宮。

楊典忠也批評高美濕地的無障礙通道,不是設路障就是太遙遠,根本在為難輪椅族,鄰近第一座涼亭旁的無障礙通道斜坡,竟然以緊急通道為由設置路障,反而要從八百公尺外的高美二號海堤通道進去,至於輪椅族要上廁所,更要推輪椅到一公里外的遊客中心,宛如闖關遊戲,他建議在高美加壓站,規劃無障礙坡道,讓輪椅族通行。

未來配合周邊景觀 加強標示
農業局回應說,為不破壞高美濕地周邊生態環境,周邊並無適當的公有地可設置廁所,因此商借停車場、高美文興宮、西安朝天宮廁所,另於假日時再多商借高西里漁民活動中心的廁所,供遊客使用,未來會配合周邊景觀加強標示,方便民眾辨識。

至於無障礙設施,該局指出,受限高美濕地場地環境,高美二號海堤旁緊急通道,現場巡守人員會協助引導;另鄰近托兒所停車場旁的斜坡,為第三河川局緊急搶修搶險的通道,設有車擋避免車輛擅入,並張貼告示提醒身心障礙者禁止進入,以免發生危險。

(自由時報)
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基隆營養午餐麵包毛蟲蠕動 麵包廠暫停供應

超噁!基隆市某高中營養午餐的點心麵包,前天(四日)中午驚見毛毛蟲蠕動!基隆市府衛生局將該案移請新北市衛生局調查,該麵包廠未通過複查前,暫停供應;另外,基市衛生局將視新北市衛生局對麵包廠開罰後,依共同行為人開罰合約供應商,依照食品安全衛生管理法開罰,罰鍰為六萬至兩億元。

市府︰視新北處置再開罰供應商
基市府發言人余治明昨指出,基隆某高中前天營養午餐的點心麵包,學生撕開包裝袋,驚見有毛毛蟲在蠕動,嚇一大跳,趕緊通報校方。該營養午餐的合約廠商「龍昇蔬果行」,在今年二月十四日被抓到番茄食材標籤不實,四月廿五日又被查到雞肉過期,市府還在依法處理中,五月四日再發生麵包有毛毛蟲。

該午餐供應商今年已三度違規
余治明說,基隆市長謝國樑認為現有法規缺乏嚇阻力道,要求相關局處研擬基隆市營養午餐自治條例,送議會審議,確保學生營養午餐安全。

基隆市教育處長劉美蘭表示,依照現有採購契約,廠商如果有標章誤植只能記點,新年度換約評鑑時,將違規納入扣分,無法逕行解約;今年將修訂學校午餐採購契約罰則,增列「如有標章多次誤植等情形」,若查出供應商故意假冒或造假標章情形,則加重開罰至解除契約。

衛生局食品藥物管理科長王翠雯補充,雞肉過期會依食安法第十五條裁處合約供應商、肉品供應商六萬元以上的罰鍰。至於麵包出現毛毛蟲,視新北市衛生局對產品處置後,基隆市才考慮以共同行為人,對合約供應商進行後續裁處。

(自由時報)
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公車缺司機 桃園市府擬調高薪資補貼

規劃下半年增加補貼、明年調高運價 拉近與雙北薪水差距
桃園市客運業者依目前公車路線、班次計算需要司機一○○九名,不足二五一名,缺額約廿五%,每位司機的薪資補貼六千元,與台北市、新北市的一萬三千元相較,差距甚大,桃市府鑑於增加司機的需求甚殷,計畫今年下半年增加補貼、明年調高運價,透過雙重手段拉近與雙北市的落差。

司機不足251名 缺額達25%
市議員彭俊豪昨於議會定期會總質詢時,關心公車路線缺司機的窘況,舉例原本「青埔環狀線公車」核定二月試辦,卻受司機荒影響,要延到六月,他建議市府開放其他業者加入或增加司機補貼,透過市場機制、提高薪資等方式解決司機荒。

市長張善政答詢說,目前公車司機加薪六千元,其中四千元由市府預算支應(行政院副院長鄭文燦在市長任內,考量武漢肺炎疫情衝擊客運司機收入,而實施的補貼政策),另二千元則是政府補助業者運價、票價差額,再由業者提撥給司機;市府補助部分預計下半年加碼,年底前會完成運價、跳價調整審議,明年實施調整後,要求業者增加對司機貼補額度。

目前桃市補貼6千 雙北1萬3
交通局公共運輸科長黃心韻會後表示,運價是以燃料、折舊、薪資、優惠補貼、各項稅費等項目計算的營運成本,桃市現行運價為廿元、基本票價為十八元,所以市府要補助客運業者二元差額;雙北核定運價廿三元、票價十五元,政府補貼八元的差額給客運業者,業者拿到後要補貼給司機薪資一萬三千元。

黃心韻說,由於雙北補貼比桃市多七千元,龜山地區就有很多客運司機跑到新北開公車,另因疫情期間客運運量大幅衰減,造成司機大量流失,缺司機是各客運業者共同面臨的問題,交通部公路總局也推出多項擴大徵才、就業留才補助方案,協助業者度過困境。

(自由時報)
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桃客運司機荒 增班、新路線免談

桃園中壢青埔地區人口增加,市府原規畫環線客運2月上路,卻碰上「司機荒」暫緩。民代發現,桃園各客運司機缺額仍多達251人,導致無法增班、增新路線,要求市府檢討。市長張善政說,已研擬調高運價,讓業者可提高司機津貼,作為徵才誘因。

中壢區市議員彭俊豪昨天在議會總質詢指出,受到疫情衝擊,桃園市各家客運缺司機最多時將近300名,很多客運路線受限人力沒辦法增班,新路線像青埔環線也因此「動彈不得」,中壢青埔地區對外交通不便,上班族、學生和生活圈民眾深受其害。

張善政答詢時坦言確有此事,先前已經增加客運司機6000元津貼,其中4000元市府直接編預算補助,另外2000元是要求客運業者從票價、運價之間的差額利潤分給司機,市府研擬再調高運價,讓業者能享有更多的差額補貼,進而提高司機的津貼。

市府交通局指出,5月初,桃園各家客運司機最新缺額統計251名,主因疫情造成客運營運量大幅萎縮,加上貨運業績熱缺人開車,客運司機相繼離職轉投貨運或其他行業,即使疫情結束,這些司機普遍評估載客被投訴且安全風險較高,往往回不來了。

交通局長張新福說,交通局已在研擬調高司機津貼,希望從目前6000元往1萬元的目標調高,拉近和新北、台北1萬3000元的差距,其中由市府補助的4000元年底前就可以調高,至於票差補貼部分因為有預算等法規限制要到明年實施。

另,交通部公路總局提出「公路公共運輸大客車駕駛擴大徵才穩定就業留才方案」,司機最高補助13萬7273元訓練費,訓練期還有生活津貼,27日在桃園辦徵才。

(聯合報)
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北市東區危老都更 地主控建商詐欺

台北市忠孝東路三段的危老重建案,因一樓地主與建商對合約中分回坪數有歧見衍生糾紛,地主怒控權益受損組成自救會,盼主管機關重視危老重建中地主的權益,也呼籲建商進行仲裁解決爭議。連雲建設強調,該公司所給予坪數並不少於先前洽談建商,但店面價值依市場行情起伏,並非公司能預測與掌控。

建商︰分回坪數不少於先前洽談建商
台北市建築管理工程處發言人鄭大川則表示,地主與建商間坪數如何分配屬私權,建管處不清楚。建照於二○二二年九月核發,是兩棟地上廿四樓、地下七樓,共計一百九十戶;另接待中心,建商已向建管處申請獲許可。

自救會十餘人昨在律師陪同下到基地前舉牌抗議,一樓地主黃小姐說,自己卅坪的店面只分回十坪,其他分配到樓上去,建商說符合合約上的垂直分配,但地主怎麼知道什麼是垂直分配?合約中有陷阱。

自救會委任律師陳振瑋說,地主未同意在基地搭建接待中心,建商違規使用又未支付租金,漠視地主權益。政府鼓勵危老加速改建,卻未針對百分之百同意的建案做監管,導致欠缺營造專業知識的地主容易落入合約陷阱,影響權益。

連雲建設表示,合約約定若有地主意欲共同銷售時,公司持續付出租金補貼,現地預售之計畫無論在簽約前或簽約後也多次公開說明,不知欺瞞何在。選屋一切依照合約處理,選屋說明會均依合約通知地主並經過律師見證,保護雙方權益。

(自由時報)
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不敷成本 大同高麗菜農淌血耕除

由於中南部產量過剩,高麗菜價格下跌,一公斤報價(拍賣價)不到十元。宜蘭縣議員沈志弘說,大同鄉高麗菜產量居全國之冠,產銷失衡,不敷成本,農民不願採收,只能在菜園「打棒球」,拿著棍子將高麗菜砸碎,心都在淌血。縣府農業處表示,將輔導農民產製加工品,並增加行銷通路,近期將到大同鄉聽取菜農心聲。

一公斤拍賣價不到10元 成本至少17元
縣議員沈志弘說,農糧署去年資料,大同鄉高麗菜前年產量八萬九千噸,居全國各鄉鎮之冠,特別是夏季占市場的三分之一多。由於中南部產量過剩,這一、兩個月來,高麗菜價格連十塊錢都沒有,昨天報價就只有九塊多,農民成本至少要十六、十七塊,成熟的高麗菜運銷不出去。

沈志弘說,大同鄉農民從生產到銷售都靠自己,好不容易等到採收,結果行情跌剩不到十元,農民看到菜價跌乾脆就不採收,大家都一人拿一根棒子去「打棒球」,把一顆顆高麗菜用棍子打碎或開耕耘機輾平。

宜蘭縣府將輔導產製加工品 增加通路
他表示,市場價格不敷成本,農民將原本採收時間延後,拖到後面菜就爛掉了,只能一顆顆打掉,農民的心都在淌血,關於南部生產重疊、產銷失衡問題,每年一再發生,他希望農業處輔導農民進行加工或媒合更多據點,甚至是外銷市場,也希望農業處到大同鄉,聽聽農民心聲。

農業處長李新泰說,高麗菜在夏季比較沒有產量問題,冬季時,其他地區產量都出來的時候,可能會有一些影響,今年因產期有延後,所以現在會有重疊,縣府會跟農會研議,多做一些加工品,讓高麗菜在盛產期時作更好的利用。

(自由時報)
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哈尤溪遊程結束 3.1萬人次造訪

因有七彩岩壁、五彩岩壁、黃金瀑布等獨特景致,霧台鄉大武部落的哈尤溪近幾年極受歡迎,今年遊程已經結束,共有三.一萬人次前往,比去年二.六萬人還多;期間發生一組共四人不聽勸阻擅自進入,將依法開罰。

哈尤溪屬霧台鄉自然人文生態景觀區,每年一至四月枯水期開放遊程,每日限額四百人,遊客需至霧台鄉公所漫遊霧台官方網站或洽部落窗口報名參加遊程才可以進入;遊程約六至七小時,乘坐行駛於河床的接駁車約一小時後,著溯溪鞋、配戴安全帽,在專業導覽人員及溯溪嚮導帶領下,徒步涉水約兩公里至七彩岩壁,途中經過五彩岩壁、野溪溫泉、黃金瀑布等奇景。

縣府交遊處統計,去年哈尤溪吸引兩萬六千八百一十人次入場,今年一月三千三百四十七人次、二月七千四百一十三人次、三月一萬一千四百七十八人次、四月九千三百三十二人次,今年總人數達三萬一千五百七十人次,較去年增加近五千人。

交旅處表示,今年營運期間,發現旺季時停車空間不足,未來將再重新規劃停車空間並宣導共乘;此外,部分民眾對於報到及搭車順序仍有困惑,將加強報到處人員引導說明方式及指引標示。

交旅處也指出,報到處廁所男女共用且數量不足,未來也會改善,四月初有一組四人,經管制人員勸阻仍步行進入,依發展觀光條例可處三萬元以下罰鍰。

(自由時報)
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久旱不雨 立委爭取建農塘助灌溉

台南久旱不雨,衝擊山區果樹成長,立委郭國文累計爭取五八○○萬元經費,清淤改善、增建農塘協助農灌。

郭國文表示,農塘在農業水利灌溉上扮演重要角色,在南化爭取小崙、中坑、北平里、檨仔湖等農塘的改善,玉井為層林、三埔、沙田等里,左鎮在橙山里,楠西也爭取進行擴大灌溉示範區。此外,強化水管與果園的連結灌溉以因應抗旱。

玉井區長顏振羽昨天視察三埔里農塘,確認蓄水狀況順利,在豪大雨時也有滯洪功能。在極端氣候下,旱澇不定,農塘是濟助區域性水資源的螞蟻雄兵,兼具蓄水、灌溉、滯洪、防災多功能,並可減少對水庫依賴。

此外,台南久旱未雨,國民黨議員王家貞、蔡宗豪、林燕祝昨天竟質詢,外界有質疑台南沒有下雨與遍佈的光電板有關,讓台南多了一個「太陽」成為「居住地獄」。民進黨議員痛批造謠,混淆視聽。

民進黨議員蔡筱薇說,科學家研究分析聖嬰現象等氣候因素影響降雨。經濟部也澄清這是穿鑿附會。同黨議員朱正軒說,專業科學的台灣能源議題已被高度政治化,甚至出現「光電板會影響降雨」怪異說法,謠言會造成民眾恐慌。

經發局長林榮川說,氣候變遷影響的是大範圍變化而非小範圍,簡單說太陽光電不至於影響下雨,這是梅雨鋒面還沒到的關係。台南太陽光電案場面積約二一九二平方公里,實際光電板面積約廿八平方公里,約佔百分之一,以百分之一要影響下雨是不致於。

(自由時報)
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台南果樹熱又渴 水車載水上山搶救

台南久旱不雨連日飆38度高溫,山區芒果進入開花結果期,果農憂心缺水影響果實「長不大」或「只開花不結果」,市府爭取水利署3000萬元補助載水上山供灌,除玉井等芒果產區,擴大到大內酪梨及東山龍眼等,每天約載水500噸供農民定點取用,農民感謝這些救命水,一直等不到下雨,希望供灌到汛期;水利局表示,澆灌行動持續到6月中旬雨季。

市府說,南部春雨20年來最少,農民反映缺水嚴重,果樹只開花不結果,或結小果後開始落果,將嚴重影響收成,市長黃偉哲決定啟動載水上山搶救果樹,向水利署爭取2000萬元補助水車運輸、水桶等設施,選定從新化區虎頭埤取水後載水到山區灌溉。

第一階段4月12日啟動水車載水,水車從虎頭埤後埤取水,載運至玉井、楠西、左鎮及南化29個供水點供果農就近取用,運水車不間斷巡視供補水,載運超過500趟供應逾6000噸農業灌溉用水,前來載水的農民說,雖然辛苦一點,但以前乾旱沒水就只能束手無策,今年還有水補救。

議員陳秋宏說,大內農民陳情酪梨也進入開花結果期,擔心缺水長不大,向市府反映獲正面回應;市府再度向水利署爭取1000萬元擴大載水供灌經費,預計協助大內,東山等區酪梨,龍眼,荔枝等當季果樹農作灌溉,下周啟動,2區各設7個取水點,總計爭取到3000萬元,全部投注在全面照顧山區農民。

黃偉哲表示,芒果是農產外銷主力產品,更是山區重要產業,今年雨水特別少,3月便指派市府副秘書長率各區長及相關局處前往產地召開山區芒果產業灌溉水短缺因應會議,務必做好多元用水調度,聆取農民對取水地點的建議,感謝水利署協助市府抗旱,擴大幫助農民度過乾旱難關,維持台南水果高品質好名聲。

(聯合報)
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台南38.8℃高溫 光電板遭疑幫凶

台南太陽能光電設置全台第一,光電板是否成了高溫幫凶惹議。台南市議員指出,美國研究報告顯示太陽光電會導致溫度上升3到4℃,且阻礙鋒面形成,不利降雨;面對到處林立的光電板,未產出電就多一個太陽,市府應深入調查解決民怨。經發局回應,目前沒證據顯示光電板與溫度升高有關。

議員王家貞說,台南創5月最熱溫度38.8℃,幾百天沒下雨,是否與滿山滿地的農田及魚塭布滿光電板有關?美國馬里蘭大學研究顯示,光電板會導致溫度上升3到4度,台南也應做研究。

議員蔡宗豪說,應正視馬里蘭大學的嚴重警告,先前氣象局預告最強春雨要來,結果高雄下了200多毫米大雨,台南卻乾涸如昔。議員林燕祝也指台南因種電衝擊魚塭良田,恐釀成糧食危機,國外研究又提警訊,現在雨下不來,氣溫創全國最高,台南已因種電成「居住地獄」,市府還要繼續種電嗎?民進黨議員蔡筱薇要求經發局長應對光電場影響氣候變化說清楚,以正視聽。

經發局長林榮川說,台南光電板面積占不到1%,不足以影響降雨,影響下雨主因仍是氣候變遷,並非小範圍的變化。為支持國家能源轉型及淨零政策,市府將持續推動建置再生能源。

台灣科技媒體中心近日邀氣象、建築等專家研討指出,國外的研究量測地為沙漠荒地,沙漠日夜溫差大,夜間降溫非常快,因此很容易觀察到熱島效應;但台灣地表並無沙漠荒地,難以引用該研究評論台灣的光電場。

成大規劃與設計學院副院長林子平說,光電板吸熱後將造成場址鄰近的環境氣溫升高,是否造成都市熱島效應,要以設置地點決定;地面型光電場較容易使周圍氣溫微幅上升,但通常位在建築物較少的郊區,風速較大能有效散熱,不致產生嚴重的都市熱島效應,除非光電場靠近人口密集的聚落,如果光電場原先若為濕地、草地等可以調節微氣候的環境,改為光電場後,升溫的機率也會提高。

林子平表示,光電場會惹民怨,關鍵是它總是蓋好蓋滿,不像蓋房子有容積、建蔽率的要求,甚至要有綠帶、退縮一段距離興建,減少環境品質與景觀衝擊,現在小規模光電場的設計管制太少、太慢,才導致亂象。

作物需要曬太陽 高雄農民反光電

政府推動綠電,高雄旗山手巾寮地區灌溉水圳覆蓋光電板,毛豆因缺少日照「不開花結果」,近日又有業者準備在杉林水稻區建置光電板,全區8名里長聯名反對。議員建議,農地光電板不利清淤疏濬、恐影響作物生長,應先聽取民意且建立監督機制。經發局長廖泰翔說,審查時會聽取局處及專家學者意見,未來同步行文給民意代表了解設置計畫。

高市議會昨財政部門業務質詢,議員朱信強指出,廣福手巾寮地區水圳覆蓋光電板,此地鄰近旗山溪,位處水路末端,過去豪雨,西瓜田淹水1公尺深,光電板蓋在水路,不利機具清淤;光電板形成5至6米的遮陰,緊鄰水圳的毛豆照不到陽光,只會長苗,不會開花結果。

杉林上平地區有業者打算在水圳蓋光電板,8名里長反對。朱信強說,2年前美濃中正路農地架光電板引發抗議,業者同意栽種植栽減少反光,承諾至今沒實現。

朱信強要求,重大建設案須環評,光電施設愈來愈多,辦說明會跟居民溝通。

經發局長廖泰翔說明,光電計畫審查分兩階段,先取得用地同意許可,之後聽取農業局、農水署意見,經發局是最後審查關卡,水圳部分要求業者加強監管。

(聯合報)
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永康超商店員墜樓案2嫌收押禁見 全家總公司接管直營配合調查

台南永康超商丁姓店員墜樓命案,警方查出陳姓女店長以侵占公款為由,與曾姓、劉姓男子等六人利用丁值大夜班機會,將丁男關在倉庫內以水管凌虐,隔天丁男返回住處時,疑遭曾男開槍從十三樓墜下慘死,檢方認為曾、劉涉犯私行拘禁致死等重罪,法官訊後認曾男等人共同刪除手機資料滅證,裁定羈押禁見。

陳姓女店長(廿九歲)、方姓女店員(廿七歲)及高姓男子(廿七歲)各以三萬至五萬元交保;十七歲何姓少年移送少年法庭後收容,全案依涉殺人、槍砲等罪偵辦中。

丁母得知陳女等三人交保,直呼「不公平」,強調他們前一天就把兒子關在倉庫內持水管虐打,甚至槍擊,再從十三樓丟下來,「真的很過分」,如果嫌犯自己的子女被這樣虐打,「問他們會不會很殘忍」?她不可能原諒他們,也不可能放過他們。

檢警解剖相驗發現,丁男(卅歲)從高處墜落造成頭頸胸部多處骨折、腦髓、心、肝臟破裂,右後腰部雖有槍傷,但沒進腹腔,死因仍待鑑識報告出爐。

丁母指出,陳女在警局供稱,懷疑兒子拿走公款廿萬元,但陳女又不報警,兒子只是替有前科的店員確診代班,現在人死無法對證,都是他們說的算,她質疑侵占公款真實性,希望檢警還家屬一個清白。

丁男生前最後身影昨天也曝光,據社區大樓電梯內監視器畫面,丁男與曾男一同進入電梯內,曾男不時與丁男搭訕,照鏡子、摸頭髮與肚子,神色自若,但左邊口袋鼓鼓,不知是否預藏槍枝。

反觀身材較高大的丁男直挺挺站著不敢動,等電梯到十三樓時,曾男還搭上他的腰部示意,丁男乖乖配合步出電梯,顯然遭到控制。

據調查,這家超商是加盟店,陳女表面上是店長,實則由親戚出資加盟,員工不多,且大夜班常找不到人,陳女有時會貼夜班;陳女個性像大姊頭,曾男等人常聚集在超商內聊天、打電動。

法院開羈押庭時,劉男不否認有私行拘禁致死、傷害等行為,但是否認持有槍械;曾男則不否認有私行拘禁、傷害、強制等罪,但否認有私行拘禁致死。

全家總公司接管直營 全力配合調查
台南永康丁姓超商店墜樓命案引發社會關注,全家便利超商官網,5日晚間針對永康大橋店事件說明如下:此事件進入司法程序,會全力配合調查,並將盡全力聯繫丁姓店員家屬以協助後續喪葬與相關事宜。

全家便利超商指出,本公司強烈譴責且不容許任何的暴力行為,由於陳姓前加盟者涉嫌犯罪,該店已於昨日(5月4日)起由總公司接管直營,並於今日(5月5日)完成解約,後續將交由檢警偵辦、以查明真相。

(聯合報)
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買二手車 慘吞前車主舊帳

桃園徐姓女子去年在拍賣市場標到一輛二手車,原本開心上路,但一個月後收到罰單,前車主嚴重超速要吊扣牌照半年,令她既錯愕又生氣。她興訟主張前車主的過錯不應由新車主扛,要求撤銷處分,但桃園地院審理認為裁罰沒有問題,駁回請求。

台中監理所追查發現,徐女去年十一月為新車過戶時,簽具「該車輛吊扣牌照中」切結書,懷疑是代標或代辦業者沒說清楚,才讓車子無法上路。

判決顯示徐女去年十月買車,之後莫名收到罰單,車子被吊扣牌照六個月,原因是前車主去年七月嚴重超速六十八公里,台中交通裁決處十一月才做出扣牌處分。但徐女不服,認為車輛既已拍賣、重新領牌,就不該罰新車主。

法院調查,道交條例規定,吊扣或吊銷牌照時,不因開罰後該車輛所有權移轉、質押、租賃他人或租賃關係終止而免於執行。法院認為,該法條用意是為了避免有心人以移轉車輛所有權或變更車牌方式鑽漏洞,裁罰合法有據。

台中市法制局主任消保官何怡萱說,前車主違規積欠罰款或欠稅時若未告知新車主,可要求車商賠償或負責;若是私人買賣,就得循法律途徑解決,建議慎選車商確保權益。

台中監理所說,若原車主若有因重大交通違規被扣車六個月等,須在契約清楚告知買方。

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買到泡水車、事故車更頭痛

二手車買賣挑選學問多,中古車業者說,徐女面對前車主違規被吊扣牌照半年只是小問題,買到泡水車或重大事故車才更頭痛。

力量車業創辦人林威澤懷疑徐女是在民間的中古車拍賣市場標到車,他說,一般進到拍賣市場的車都有做第三方鑑定,揭露車況好壞、欠稅欠費和違規吊扣註銷牌照,徐女可能委託代標業者全權處理,但業者沒講清楚才造成糾紛。

林威澤表示,買二手車都有風險,有些泡水車、重大事故車禁不起鑑定,進不了拍賣場,就會被包裝成無事故車來賣,也很容易引發糾紛。

二手車商「小朋」則說,中古車的問題百百種,非車禍造成的死亡(如輕生、情殺等),車商有心隱瞞,多轉幾手,資訊就很難揭露。

(聯合報)
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涉88會館案遭檢評會約詢 黃錦秋稱吃飯都自帶名酒

警政署前政風室主任、現任高檢署檢察官黃錦秋,被控邀約偵辦地下匯兌業者郭哲敏案的新北地檢檢察官王涂芝,赴郭開設的「八八會館」無償接受招待,遭移送檢評會評鑑。檢評會昨首度約詢黃錦秋,黃錦秋主張從沒去過會館,還強調平常出門吃飯會自備約翰走路藍牌名酒,無須被招待,說詞與王涂芝有極大出入。

檢評會上月先約詢王涂芝,調查她與黃錦秋赴「八八會館」過程,她秀出出手機截圖強調,自己是被黃錦秋找去續攤,郭哲敏落跑後,黃錦秋意圖引導她說謊,但遭她婉拒,如今卻被抹黑成縱放嫌犯,只能怪自己識人不明,慘遭自己人陷害。

據了解,黃錦秋昨天在檢評會滔滔不絕陳述兩個多小時,把郭哲敏落跑的責任全推給王涂芝,稱王涂芝因不想背上縱放的罪名,所以陷害她曾去過「八八會館」,她若出門與同事聚餐,都會自備卅五年的約翰走路藍牌好酒,何須接受無償招待。

王涂芝與黃錦秋曾共同在桃園地檢署服務,彼此有十年以上交情,原本情同姊妹,如今因「八八會館」案反目,雙方都指稱遭對方陷害。熟悉王涂芝的檢察官指出,王不可能縱放嫌犯,應是誤信他人受騙的受害者。

王涂芝因與警政署政風室合作偵辦「線上立破」偽造文書案,受邀參加政風室二○二○年一月十七日在極品軒餐廳尾牙,餐會結束後,黃錦秋邀請與會者續攤,原預定前往KTV,因無包廂,改往松勤路八十八號。

高檢署調查報告指出,王涂芝因信任黃錦秋始才會受邀至「八八會館」及「睿森銀樓」私人招待所,但這兩處所非一般公眾得出入,且未付費接受招待,難認無瑕疵。王涂芝事後配合協助調查,態度良好,並提供多項事證以還原事實,足證其自認坦蕩可接受檢驗,較黃錦秋情節顯然輕微。

(聯合報)
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陳水扁親家 趙玉柱獲准假釋出獄

前總統陳水扁親家趙玉柱因台開內線交易、侵占桌球協會公款等案被判刑四年三月,矯正署五月三日核准假釋,檢察官向高等法院聲請假釋,高院裁定假釋中付保護管束,滿頭白髮的趙玉柱,昨天傍晚著深色短褲與襯衫離開明德外役監,重獲自由。

趙玉柱與兒子趙建銘都因涉台開內線交易案,二○二一年十月發監執行,一起被移送明德外役監服刑,趙建銘已於四月十九日獲准假釋出獄。

另外,前總統陳水扁目前保外就醫中,他日前因犯洗錢罪判刑確定的兒子陳致中北上請願,惹出踩紅線爭議,台中監獄評估扁的「病況都和之前一樣」,向矯正署陳報第卅四次保外就醫展延獲准。

二○○五年,台開董事會通過一百六十五億元聯貸、不良債權融資等提案。趙建銘參加三井宴獲悉利多消息後,再將訊息告知趙玉柱,趙玉柱買入股票後再賣出,獲利三五一七萬餘元。

(聯合報)
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故宮展間將擴大 國寶可完整呈現

國立故宮博物院北院落成近六十年,因展覽空間寬度及挑高不夠,導致有許多大作品至今未能展出全貌。故宮近來正規畫整建,擬將二樓部分展間的天花板打掉、挑高,又或是貫通,未來寬幅手卷如「清明上河圖」,或長軸如「清聖祖御筆蘭亭詩序」等,都有望完整展現。

一九六五年開幕的故宮,曾先後經歷過幾次擴建、整修,但展畫空間問題一直未徹底改善。二○二一年故宮舉行「鎮院國寶—范寬.郭熙.李唐」特展,就曾遭質疑展示國寶的二○二陳列室為何有如通道,更有藝術學者指如掛抹布。

近來隨著新任館長蕭宗煌上任,故宮推動整建方案。副院長黃永泰說,故宮當年由建築師黃寶瑜設計成傳統中國宮殿式樣,樓層高度約四點六米,扣掉管線空間,僅剩三點一米,之後又經整修,新的管線不斷加入,導致室內挑高空間愈變愈低。故宮秘書室營繕科長王欣榮表示,目前故宮各樓層淨高度約二點五米至二點七米間。

故宮書畫文獻處副處長何炎泉說,目前故宮最高的展廳是二○二室,六公尺高的展櫃勉強可掛大作品。

目前故宮規畫將二樓的二一○室兩處及二一二室的天花板做挑高,讓此處空間貫通,直到三樓,總高度會有七米,再長的書畫都可掛。像清聖祖御筆蘭亭詩序全幅長近七米,只要捲起一些下方裱綾,就能展示。

何炎泉說,北院展櫃最長是十五米,很多作品只能局部亮相。現規畫二○六、二一○展間若有必要,可貫通到全寬達四、五十米,屆時連全長十一點五米的「清明上河圖」都可完整展出。

不過故宮正館因屬歷史建築,整修須經文資審議通過。王欣榮表示,在新的文資審議前,將再次舉辦公聽會,希望與民眾達成共識。

(聯合報)
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台版「8050」─困境篇/銀髮危機 啃老也是老人暴力

「孩子會不會啃老?」已成為高齡父母的普遍擔心,怕退休金、養老本得拿出來照顧兒孫,導致老年無以為繼。教養過程中的放縱寵溺、社會就業環境嚴酷、糾結的親子關係等,都可能促發啃老現象。一個處於啃老狀態的人,回頭看生命軌跡都是外在環境和內在選擇交織而成。

這篇報導不將啃老窄化為特定群族,而是探討啃老困境,希望透過不同的生命故事直視困境,試圖尋找解方。

中年失業返鄉 不是存心靠父母
「都成人了,沒有人想靠父母。」五十歲的台東縣大武鄉大武村民尤金亮,十年前因為台北公司裁員返鄉,又遇上中風,只能和八十二歲母親同住,會找臨時工來做,養活自己也照顧媽媽。母親身體不適,他可以照顧,自己生病母親也會照顧他,母子互相照顧。

大武村長董炎輝說,村裡面有五、六個中年村民需靠父母照顧,但都屬身障及精障人士,情況好時還會做臨時工,幾乎沒有好手好腳靠父母的。

五十八歲的台東縣達仁鄉台坂村民林明來說,七年前結束台中工作回老家,找工作不易,每天面對年邁父母壓力很大,想有份穩定工作,但沒工作還得靠父母金援,自己快六十歲,擔心身體出狀況怎麼辦,總不能讓父母來照顧,就是盡可能保持健康。

台坂村長丁欽良說,村內有些在外縣市沒工作的人,會暫時回家休息一陣子,再出去找工作。在家短暫休息也不是沒事做,很多人會做臨時工,除非真的健康出問題,需有人照顧,才可能靠父母照料,並沒有存心靠父母養,畢竟好手好腳還要靠父母照顧,在村內是非常丟臉的事。

五十五歲阿明(化名)住嘉義縣,是家裡么子,有兩個哥哥,從小備受寵愛,二十幾歲就拿著父母給的兩百多萬元投資服裝業,一開始雖然賺錢,但也結交損友,迷上賭博及吸毒,遭詐欠下三千萬元債務,信用破產。

後來又跟爸媽拿了幾次錢投資,但都賠光,「沒想到重新開始那麼難,在大家眼裡,我就是沒用的人了!」阿明說,人沒錢就是被看不起。他現在還是會跟父母要錢,身上有錢時就找朋友吃喝玩樂,他想過,如果父母過世了,把他們留下的田賣掉就有錢,反正自己身體也不好,活不久,過一天算一天。

長期照顧兒子 為顧老伴才解脫
八十六歲老父說,「我們一直在照顧這老兒子啊!」從阿明二十多歲窩在家開始,每天叫起床、煮飯、給錢,幫他洗衣、整理房間,近年真的是老了,老伴也退化失智需要照顧,才終於解脫,不再為他煮三餐整理房間。老父現在專心顧八十二歲老母,老伴在五年前開始退化,哭著對他說,早知道是這樣就不要生這麼多。

孩子不去工作 長輩默許難通報
「啃老也是一種老人暴力行徑,」衛福部保護司司長張秀鴛表示,老人保護通報案件類型,不僅針對肢體暴力,還包含言語暴力、經濟剝削,啃老族則是典型的經濟剝削,只是家人如果不認為孩子不願意外出工作,長期當伸手牌是一件經濟剝削,則難以進入到通報案件數中。

根據衛福部統計,屬於經濟剝削的案件類型,合併自我疏忽等通報案件一起統計,一○九年案件數有二二二件、一一○年有二六三件、一一一年有二三五件。整體的老人保護案件通報數則是一○九年一萬六千八百二十九件、一一○年一萬八千八百九十八件、一一一年兩萬一百八十二件。

依照老人福利法,卑親屬對尊親屬仍須負起照顧責任。張秀鴛表示,當長輩只要認為身心受虐,無論肢體、言語、經濟,都能致電給警察、地方社會局等單位,協助通報。地方主管機關會在最短時間內介入處理,並協助追蹤輔導。

張秀鴛表示,啃老族從數據顯示,也是日漸增加,呼籲長輩要提高警覺,有些兒孫會透過言語恐嚇索取財物,或是情緒要脅錢財,如,不給錢就不照顧你/妳等,都能算是經濟剝削的一環,都可以主動通報。

台版「8050」─困境篇/兒花掉養老金 媽還自責連累

你曾擔心退休金、養老本是不是得拿出來補貼生活不濟的兒孫嗎?其實困擾的不僅是父母輩,被視為應該還是勞動力的中年子女,走向啃老的困境有時候是情勢所致。

在中國大陸當台商幹部的阿智(化名)在幾年前被資遣,回台找不到適合的工作,就回到故鄉雲林照顧獨居、糖尿病的媽媽。阿智是家裡三個兒子最有成就的,碩士畢業,工作當到主管。

過去四年,媽媽的老人年金就給阿智花用,媽媽靠著種菜賣菜的收入生活。

有人建議媽媽,農事就讓阿智做,媽媽說,阿智是拿筆的人,不適合拿鋤頭,他一定會再找到好工作。媽媽還說,千萬別讓其他兩個兒子知道阿智不但沒有照顧她,還花掉養老金,她不希望三兄弟吵架。

阿智家的事情被知道,源於媽媽的糖尿病已經嚴重到要截肢,診所通報後,社工到家中看才發現,家裡髒亂到不適合人居住,阿智不但疏忽照顧,還常常因為生活失意對媽媽惡言相向。

雲林縣老人福利保護協會執行長林金立觀察,許多啃老家庭是一個長者和一個孩子同住的組合,形成封閉系統。如果還有其他孩子,或是長輩有兩個人,發生悲劇的機率會少一點。

另一個普遍的狀況是,親子間常有著特殊的依賴關係,像是阿智的媽媽認為孩子因為照顧生病的她才無業回家,心理感到自責;林金立也處理過長輩覺得兒子離婚是因為她對媳婦太凶,兒子的人生一團亂是自己害的。

每個人走向啃老困境的故事不同,但如何面對,會決定啃老只是短期過度,還是生命常態。

阿智家後來召開了家庭照顧協議,三兄弟分工照顧媽媽。阿智則經人介紹找到工作,雖然薪水不高,但是正常上下班、有新的人際互動、感覺到自己有貢獻,阿智的情緒也變穩定了。

林金立認為,這樣的家庭,問題被看見是因為長輩受暴、生病、被疏忽遺棄或經濟剝削,但問題要解決,通常要協助無業的中高齡子女回到社會運作的常軌。

台版「8050」─困境篇/中年仍啃老 父母態度是關鍵

「啃老是個養成的過程。」振興醫院精神醫學部主治醫師袁瑋提醒,撇除憂鬱、焦慮等身心疾病影響,一個人從當尼特族,中年了還繼續啃老,許多時刻是有跡可循的,在年幼或是青年時期,父母若能以不同的方式回應,結果可能會大不同。

袁瑋在診間遇過很多已經念大學的孩子,看診時都還是由父母發言。這樣的父母一方面怕孩子做不好,不斷介入孩子的生活,另一方面又抱怨小孩不夠獨立有主見。

而這樣的孩子從小被安排、覺得自己不夠好,又有舒適安全的家可以躲著,時間久了,可能漸漸對生活失去熱情與想望,也不想努力。

教養的方法雖然很個人化,但原則是相同的─養成獨立、有自我效能感的孩子,會相信自己在遇到困難時有機會解決、有能力學習解決問題的方法,對自己能夠制定合理目標。

袁瑋強調,從孩子小的時候,父母就要適度放手,引導孩子在許多時刻自己做決定,並為決定負責,不要怕他做得不好,也不要擔心他犯錯,面對挑戰與處理挫折是需要培養的能力,四歲時就練習,會比四十歲才開始要容易得多,也會更有容錯的勇氣。

到了孩子成人後,袁瑋建議就讓孩子搬出去住,自己住才會發現有這麼多事情得做,打掃、洗衣、付帳單付房租等,這些事是負擔,但孩子也會因此學會承擔,得想辦法賺錢、管理時間、取捨生活優先順序;人在「想辦法」的過程就是在學、在鍛鍊自己的能力。

袁瑋說,如果家裡已有中年啃老族,鼓勵他去看看就業博覽會、參加職業訓練,不要一開始就期待高薪或是高成就的職業,先踏出去再說。

袁瑋提醒,華人文化中,父母難免認為孩子的成就與生活幸福是自己的責任,但也不要無限上綱把責任往身上背,當孩子真的大了,適度立界線,別忘為自己的老後留保障,財產信託、買保險都可以。

(聯合報)
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代理師寒暑假到校 才能領全薪?

為照顧代理教師權益,多縣市陸續宣布給予全年薪資,不過全國代理暨代課教師產業工會近來接獲陳情指,部分縣市要求代理教師寒暑假上班,或簽署同意書才能領取全薪,並點名南投縣、台南市、彰化縣等縣市;民進黨立委范雲更批評,教育部於「代理教師聘任辦法」草案中,竟將寒暑假到校法制化,形同以給薪之名行壓榨之實。

全國中小學約有十九點六萬名教師,但多數縣市僅給十至十一個月薪資,引發爭議。為此,多縣市陸續宣布給予全年薪資,教育部也允諾會盡速修正聘任辦法,讓代理教師完整聘期能有法源依據,一一二學年起實施。

不過全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙指出,部分縣市以全年聘期為條件,如南投縣要求代理教師寒暑假需出勤並分擔行政工作,台南市更要求簽署聘期同意書,寒暑假上課才給予完整聘期,彰化縣則除了要求代理教師寒暑假上班,且暑輔授課不得支領鐘點費。

黃湘仙表示,給予代理教師全年聘期只是糾正廿年來的錯誤,教育現場卻認知錯誤,認為多領錢就要多做事,代理教師和正式教師學期間承擔同樣義務,應享有寒暑假。

范雲表示,教育部正預告修正代理教師聘任辦法,草案明定代理教師比照行政機關辦公日,寒暑假需配合學校校務,違背同工不同酬意旨;再者,草案也新增,代理教師聘約中應載明代理原因消滅時,學校只要在廿日前告知就可請代理教師離職,仍當代理教師是隨時可終止聘約的免洗筷。

對此,南投縣教育處表示,教育部將修正代理教師聘任辦法,提到寒暑假期間應配合學校規定處理校務,學校安排暑假校務也以此參考但還沒實施,將等修正案實施後,依教育部規定辦理。

台南市教育則強調,並未有相關函文要求代理教師簽署聘期同意書。未來有關代理教師相關權利義務將依教育部規定辦理。彰化縣政府也說,從未以公文指示代理教師上寒暑輔導課不能支領鐘點費,已授權各校自行解套。

教育部表示,草案正辦理預告程序,將積極蒐整各界意見。

教育界建議 代理師寒暑輔 可給鐘點費

全國代理暨代課教師產業工會爭取代理教師應比照正式教師,給予寒暑假,但教育界意見不一,有人認為正式和代理本屬不同制度,適用法源也不一,既然給予全薪,寒暑假應到班,合理狀況應是代理教師負責寒暑輔,但給予鐘點費。

學校端知情人士表示,正式教師跟代理教師一直以來都是兩個制度,正式教師適用教師法,設有教師請假規則,代理教師則是約聘雇,適用法源跟正式教師不一樣,但如今卻是非正式教師,要求適用教師法權益。「No work, no pay」,既然給予全薪,則寒暑假需配合校務。

此外,「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」草案中也敘明,學校只要廿日前通知代理教師,即可請代理教師離職,代理教師產業工會也爭取刪除或修正該條目。

不過一名教育界人士說,代理教師之所以有工作,是因正式教師留職停薪、請育嬰照顧假等才來代理,當正式教師回歸職場就無「代理」需求,但代理教師認為進入學校後就必須被持續聘任,「那請假回來的正式教師要去哪裡?」

全教總則表示,代理教師與專任教師適用法規不同,在權利義務上也有異,教育部應要說明清楚,避免讓學校與代理老師因不了解而產生不必要的困擾,盼教育部妥善溝通。

(聯合報)
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豪砸18億 北市影視園區難產?

北市前市長柯文哲任內停止規畫大直影視園區,內湖影視園區也因流標無疾而終,多名綠營議員質疑影視園區無法推動,柯文哲爛攤丟給現任市長蔣萬安,只能把導演盧貝松勘景當作是影視政績。文化局長蔡詩萍坦言,北投影視音園區將最後一次招標,若仍不成功,會通盤檢討,「是非常重要的考驗」。

北市府2012年釋出「內湖五期重劃區」內、「大直樂群停車場」以及「北投製片廠」三塊土地打造台北影視音園區,如今僅剩北投的影視音園區仍規畫中,民國103年到110年花費16.4億向國防部購買土地,後續花1.3億修復基地上歷史建築,包括中國電影製片廠A攝影棚錄音室,及5700萬綠美化,豪砸18億。

但北投影視音園區歷經一次流標、一次決標但未簽約,柯市府時期評估該地已經沒有影視音園區需求,原本規畫將土地還給國防部,也曾規畫續由北市府做其他使用,但市府須依規定補上土地差額5億。

民進黨議員許家蓓昨質詢表示,經調閱會議紀錄發現,柯文哲竟在卸任前兩天拍板,要將北投製片廠土地還給國防部,亦停止規畫北投影視音,但遭國防部拒絕,把爛攤子丟給蔣萬安解決。

民進黨議員林世宗則說,北投影視音產業園區光買土地就18億元,現在BOT給別人,來了一個空殼集團,得標再棄標,市府要好好檢討,不要讓園區變成台北表演藝術中心第二翻版。

蔡詩萍回應,北市目前影視產業發展政策包括電影協拍、補助,影視園區仍續推動,最早規畫園區是因當時台灣電影環境,令人有不少想像空間,但這幾年電影產業發生變化,園區規畫面臨挑戰,但最後一次招標,若仍不成功,就會通盤評估。

蔡詩萍說,該案最近重新作標案,大簽已經送到府內做法務調整,就要準備上網,如果這次上網招標成功,就會往這個方向走,如果不成功,還是沒有業者進來,表示業界對這個地方沒有太高期望,市府會徹底檢討。

(聯合報)
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捷運三鶯線工期展延 民眾叫苦

新北捷運三峽鶯歌線原定2023年完工,但受到缺工缺料影響,完工日延後至2025年底,引發地方不滿,市長侯友宜昨坦言,因為三鶯線跨越多個高速公路,又遇缺工缺料,工程相當不容易,他也希望2024年完工,將責請捷運局在安全無虞下,加緊趕工。

三鶯線路線全長14.29公里,共設置12站,起於土城線頂埔站,行經土城中央路四段、三峽台北大學,最後於鳳鳴國中轉福德一路設置端點站及尾軌,保留未來延伸至桃園八德地區,與桃園綠線銜接轉乘,未來將可串連桃園國際機場、高鐵及台鐵。

無黨籍市議員蘇泓欽昨質詢指出,地方民眾反映,三鶯線要延後到2025年才能完工,原本說好今年底完工,若真延後工期,加上測試及試營運時間,他推算2026年才完工。捷運施工帶來各種交通、噪音等各種不便,實在非常無奈。希望捷運局能盡早完工,也希望能盡量降低施工對民眾的影響。

在地民眾認為,原以為熬過這段辛苦的時間,就能盼到三鶯線通車,結果被告知還要延長工期,除了錯愕,還要忍受塞車之苦,真的很無奈。

新北市捷運局長李政安表示,近年受到缺工缺料、土城中央路四段底下管線複雜,及一例一休影響,加上因民眾抗爭比較晚取得機廠用地,統計延誤58個月,經檢討縮短工期,展延24個月,完工日也從2023年底延後2年,市府會力拚2025年底完工通車。經費部分沒有因工期延長增加,還是502億元。

蘇泓欽指出,目前三鶯線車站周邊缺乏停車場,只有在國華站設公八公園停車場,而在鶯桃福德站及永吉站沒有停車空間。交通局長鍾鳴時表示,目前已在周邊空地及高灘地尋找合適場地,且1200月票從7月開始,將改變鶯歌地區運輸習慣,還會持續觀察。

(聯合報)
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新北6家室內攀岩館 安檢全不合格

近年攀岩成為熱門的新興運動項目,但運動風險較高,民間運動場館及國民運動中心皆曾發生墜落傷亡案例,新北市府公安聯合檢查境內6家室內攀岩館,結果全數不合格,如軟墊區缺乏警語、防火管理不符規定等,業者承諾將積極改善。

消保官上月重點查核業者,是否投保公共意外責任險、是否販售禮券、定型化契約免責條款、設施設備安全管理、建築物公共安全檢查申報及消防安全設備、防火管理等項目。

查核結果,有3家業者消防安全設備、防火管理或防焰物品不符規定、3家建築物公共安全檢查未完成申報、3家軟墊區欠缺警語、4家定型化契約約定免責條款違反消保法,總計6家業者都有不合格,不合格率高達100%,其中軟墊區欠缺警語及免責條款等違反消保法的業者,目前已改善完畢。

另在消防安全方面,有3家消防安全設備、防火管理或防焰物品不符規定,均已通知業者限期改善,業者逾期不改善或複查不合規定者,消防安全設備或防焰物品部分將依消防法處3萬元以下罰鍰;防火管理將依消防法處5萬元以下罰鍰。

消保官表示,民眾至攀岩館消費時,應詳閱安全規範或聽從現場人員安全指示,避免自己或第三人受到傷害;注意人員有無相關運動證照,及有無投保公共意外責任保險。

(聯合報)
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降低違和感 龍騰斷橋鋼梁將塗黑

苗栗縣舊山線龍騰斷橋緊急加固工程引發軒然大波,苗栗縣文化觀光局昨出示斷橋鋼梁塗裝成黑色的示意圖,強調可降低違和感,並邀學者專家舉行舊山線整體發展研討會,提出舊山線鐵道發展論述,盼爭取列世界遺產。

(聯合報)
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嘉義火車站大門未開 如廁不便惹怨

因應嘉義市鐵路高架化2025年完工,台鐵與嘉市府改造古蹟嘉義火車站,市府發包執行「光環境改善工程」,原訂展延到3日完工,但合約到期仍在施工,連火車站前廣場步道地磚也開挖封閉,火車站大門至今未開,如廁不便引發旅客抱怨。

嘉義火車站是嘉義市門面,平常單日進出約2萬人,是雲嘉南交流匯集交通樞紐,火車站改造光環境改善至今未完工,火車站大門無法打開,旅客進出從側門,還要使用臨時廁所,如今連火車站前廣場步道地磚也開挖封閉,旅客抱怨。

市府交通處說,光環境改善工程展延到3日完工,工程延誤,廠商加派工人加緊趕工,火車站主體光環境改善完成,目前一併進行最後階段的火車站前廣場步道地磚、座椅等改善。台鐵嘉義站表示,站內公廁改善完成上周末開放,站外臨時廁所日前撤除。

市府爭取營建署城鎮風貌及創生環境營造計畫補助,進行站前光環境改善規畫設計,去年6月啟動改造,補助800萬元加自籌800萬元,合計1600萬元,整合廣場界面景觀,優先雨遮動線,延伸遮風避雨步行與接送空間,讓市民旅客享有人本優化城市空間。

原火車站前風雨走廊太陽能板被批妨礙觀瞻,協調後拆除,光環境改善後,採暖色系間接光源,點亮火車站低調優雅古蹟,與一旁市立美術館相互呼應,讓城市的美從市中心點向外發散。

(聯合報)

生活

高鐵大誤點 最長等了83分鐘

台灣高鐵昨日下班尖峰時刻發生號誌異常導致列車大誤點,昨下午四點廿七分,因電力系統跳電造成南港—板橋間號誌異常,經搶修後昨晚六點五分恢復,不過因為異常區間包含端點站,導致一路到高鐵收班為止,南下、北上列車均受影響,逾六十班次有延誤情況,列車誤點時間最長約八十三分鐘。

高鐵昨日因為電力系統跳電造成號誌異常,系統因為要保證安全,強制讓路線上列車暫停行駛,事件當下共有六班列車暫時停駛。雖高鐵公司緊急派人搶修,但全線雙向列車都有誤點情況。

昨日週五除了通勤旅客之外,返鄉、出遊者的行程也都受到影響。像是勞動部政務次長李俊俋原要搭乘六點廿一分的六七三次回嘉義,結果到六點卅分的時候,就連五點的班次都還沒進站;高雄市議員黃紹庭則指出,他昨日要北上到電視台錄影,結果延誤超過卅分鐘;藝人巴大雄昨日原本要到屏東演出,也因高鐵誤點趕不上而取消。

李俊俋、黃紹庭、巴大雄都遭殃
晚間六點十分過後,高鐵誤點逐漸改善,各車站加派人力引導旅客,並發放水跟麵包。到收班為止,總計逾六十班次受影響,初步統計有五班列車行駛至終點站誤點超過六十分鐘、八班誤點超過卅分鐘。

高鐵表示,後續將協助受影響的旅客辦理退費,若較表定時間延遲卅分鐘以上未滿一小時者,將退還五十%;延遲一小時以上將退還全額實收票價,旅客一年內可持原車票至各車站窗口辦理。

台灣高鐵今年至今發生許多異常事件,除了昨日下午事件,還多次發生列車集電弓異常降弓,以及在新竹站、雲林站都曾發生過道岔訊號異常。

無獨有偶,松山機場昨上午十一點卅三分也發生跳電,松機啟動緊急電源,約八分鐘後恢復供電,航班未受影響。交通部民航局指出,當時因變電站瞬間電流較大,致系統保護裝置啟動而暫停供電,因跳電會啟動緊急電源,航班、旅客報到、基本照明皆未受影響。

(自由時報)
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今起短暫3天雨 望梅止渴得加把勁

氣象局指出,今日鋒面接近,東半部及西半部山區有局部短暫陣雨,明日到後天清晨雨勢集中在北部、中部、東北部,南部降雨時短,水情幫助有限。氣象局長鄭明典指出,今年持續往聖嬰現象發展,因太平洋暖海水區往東移,颱風能否即時來台要再觀察,盼梅雨多一點。而今年颱風在海上滯留時間恐長,一旦侵台會較劇烈。

聖嬰現象 要颱風救援水庫不太可靠
中央氣象局預報員陳伊秀表示,今中午開始降雨機率提高,但明顯雨勢還是要明天凌晨兩、三點後;此波鋒面也為中南部帶來局部降雨,但因雨勢集中於明凌晨至後天早上,降雨時間不長,對水情幫助有限。

昨日台南高溫飆上卅八‧四度,陳伊秀指出,今沒下雨時仍熱,全台僅比昨日降一、兩度,各地都有機會卅度以上;明日將進一步降溫,北部、東部高溫約廿七度、中南部高溫約廿九度。最低溫影響不大,今明低溫都落在廿二度左右,下週一、二才是最涼時候,北部約十八至十九度,下週二中部以北、宜蘭、花蓮低溫也會降到十八至十九度,預計下週三逐漸回溫。

陳伊秀表示,今天東南部有機率發生焚風,民眾應注意農作物損失與安全;金門及馬祖易有局部霧或低雲影響能見度,要留意離島交通。

鄭明典於臉書指出,東太平洋赤道區變暖,聖嬰現象發展中,因暖海水區往東移,颱風生成位置也跟著往東移,距離台灣會更遠,要颱風雨救援水庫恐不太可靠。

(自由時報)
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成年禮金6/6起登記 近百萬人受惠

行政院正式公告,十八至廿一歲青年每人發放成年禮金一千兩百點(一點價值新台幣一元),登記領取時間從六月六日至明年六月卅日止,可用來看國片、展覽、演出,也可到書店訂閱報章雜誌,獨立書店還有消費加碼回饋。文化部規劃一萬個藝文消費點,為藝文產業帶來商機逾七十億元,受惠青年學子近百萬人。

根據公告,登記領取資格為二○○一年九月一日至二○○五年十二月卅一日出生的青年。符合資格者於成年禮金應用程式或網頁登入或註冊成會員,完成年齡身分驗證,申請資料頁記載國民身分證統一編號、出生日期,應以戶籍資料為準。每人限領取一次,應於明年六月卅日前使用完畢,逾期失效。

適用類別包含藝文展演及文化體驗類、視聽娛樂類、圖書類、文創工藝類,到獨立書店及偏遠地區非連鎖圖書銷售據點消費抵用,每消費兩點回饋一點(未達兩點不採計),每人回饋最多六百點。

(自由時報)
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竹市YouBike 6月底前全面升級2.0

新竹市YouBike站點突破一百站里程碑!市府昨天舉行「新竹市YouBike突破百站」記者會,市長高虹安表示,YoubBike2.0新設卅站六月底前全數完成啟用,合計既有站點七十二站,竹市YoubBike站點總數將突破一百站,可提供市民以及觀光客更多元的交通選擇。

站點將突破百站
高虹安說,竹市YouBike使用率今年一到四月累計超過四十三萬人次,啟用至今總騎乘人數超過八百一十五萬人次,YouBike已成為民眾生活中便利的交通工具。此次既有四十九站YouBike1.0也會在六月底前全部升級為YouBike2.0,提供更優質、智慧化的公共自行車租借服務。

新設站點主要是深入住宅區、學校周邊、辦公場所並增加觀光區站點,以縮短站點間距離,同時增加學校站點,讓學生族群在使用公共自行車上更方便。另市府籌備中的大眾運輸月票專案,也會納入YouBike,透過結合各種大眾運輸工具,提升竹市公共運輸使用率。

交通處補充,新設站點卅站規劃業已完成,係透過建案開發由民間捐贈設置站點。而今年六月底前舊站點將全面更新為YoubBike2.0,民眾借還車無須再考慮新舊系統問題,且會投入新車四百輛。

(自由時報)
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竹市YouBike 6月底破100站

新竹市2016年建置公共自行車YouBike,累計超過815萬人次騎乘。市長高虹安昨天宣布6月底前YouBike2.0將新設30站,合計既有站點72站,全市YouBike站點總數一舉突破100站大關。YouBike1.0也將全面轉為2.0,民眾通勤、通學、遊憩租借更方便。

新竹市府昨天舉行YouBike突破百站記者會,公布30站新設站點原則為深入住宅區、學校周邊、辦公場所並增加觀光區站點。學校站點如新竹女中(芙洛麗飯店)、磐石高中、三民國小、中華大學、交大博愛校區等,讓學生騎乘YouBike上下學更為方便。

市長高虹安、微笑單車董事長劉麗珠都出席記者會,從芙洛麗飯店騎YouBike到附近熱門站點巨城購物中心。高虹安說,YouBike使用族群以學生居多,市府積極增加站點,也將提升道路環境安全,劉麗珠也允諾,微笑單車會盡力調度車輛、方便租借。

市府交通處指出,新站30站YouBike2.0近月將陸續設置,因為不用拉電,6月底前即可啟用,舊站點也將全面更新為YouBike2.0,並將投入新車400輛。

交通處處長倪茂榮表示,YouBike今年將突破百站,未來市府將持續傾聽民意,透過建案開發由民間捐贈設置站點;市府也正在研訂大眾運輸月票專案,YouBike會納入其中,讓民眾使用大眾運輸工具更省錢。

(聯合報)
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合歡山假日恢復高承載管制

勞動節三天連假,合歡山杜鵑花季未實施高乘載管制,台14甲線合歡山公路大塞車,近日合歡山遊客人數暴增,車輛違停普遍,更引發塞車亂象。公路總局表示,為避免重演大塞車,花季假日高承載管制有必要性,今起將恢復實施,以維持交通秩序。

合歡山杜鵑花季今年花況不佳,前幾周遊客不多,原規畫假日台14甲線翠峰到大禹嶺路段高承載管制取消。上周勞動節連假,氣象局預報山區降雨,公路總局未實施管制,沒想到當天天氣晴朗,上合歡山的汽、機車數量徒增,路邊違停嚴重,石門山路段交通完全卡住,機車也動彈不得,警方加派警力疏導,花了一上午才恢復通行。

警方觀察,本周平日上合歡山賞景的車流量變多,合歡山遊客中心停車場一位難求,路邊違停普遍,甚至擺在路旁禁止停車的三角錐都被撞壞,警方除加強取締外,公路總局也和警方重新檢討合歡山交通疏導措施。

公路總局認為,針對勞動節連假亂象與近期車流量,花季期間合歡山公路假日高承載管制仍有必要,合歡山公路蜿蜒狹窄,沿路停車場空間有限,若不祭出總量管制,只要車流一多,就會塞爆合歡山公路。

公路總局表示,今起周休二日,合歡山公路原則會實施高承載管制,如因天候等不確定因素或其他狀況,再由各單位討論是否取消。

(聯合報)

政經

統一290億買家樂福 公平會有條件通過

公平會昨日宣布,統一集團與家樂福結合案,經會議通過不禁止其結合,但需附加「負擔」條件,主要為避免結合事業利用其通路商優勢,強推自有品牌或對供貨商有差別待遇,保障中小型供貨商權益,限制統一超商董事及總經理於家樂福董事席次等條件,確保結合後「整體經濟利益」大於「限制競爭之不利益」。

統一集團於去年七月宣布,由統一企業與統一超分別出資,合計共二九○億元買下法商家樂福持有台灣家樂福六成股權,未來完成交割後,統一將持有台灣家樂福七成股權、統一超為三成。

統一超任董事受限
公平會指出,因供貨商、零售通路及同業對本案仍有疑慮,例如結合後零售通路更為完整,市場更趨集中,統一在上游食品製造地位,會影響下游其他零售通路業,中小型的供貨商是否在交易上處於更不利;為解疑慮,決議後不禁止雙方結合,但對參與結合事業增加附加負擔條件,避免結合事業利用其通路商優勢強推自有品牌,並保障小型供貨商權益。

負擔內容包括︰結合實施之次日起三年內,家福公司應維持平均月進貨金額低於一百萬元之中小型供貨商設置專案,不會對中小型供貨商更不利;家福股份總數至多三成由統一超商持有,家福董事席次維持超過三分之二,不得由統一超董事或總經理擔任;擔任家福總經理及經理人者,應於任職前兩年及任職期間,無擔任過統一超總經理或經理人。

公平會還要求,統一企業在結合實施的次年起、三年內,在每年六月一日前,需提供履行負擔及有益於整體經濟利益報告送交公平會備查。

統一企業公共事務部部長涂忠正表示,本交易尚需法方股東取得經濟部投審會許可及滿足其他交割先決條件始得完成;將依法令規定公告,讓社會大眾及投資人知悉。

(自由時報)
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統一併家樂福 公平會有條件通過

眾所矚目的統一企業公司與家樂福公司結合案,公平會昨終於完成審查。公平會表示,不禁止其結合,但附加負擔,以確保結合後「整體經濟利益」大於「限制競爭之不利益」,也就是有條件通過結合案。

公平會以兩面向提出附加負擔。第一是要求結合實施之次日起三年內,家福公司股份總數至多百分之三十得由統一超商公司持有或取得;家福公司之董事席次應維持超過三分之二不得由統一超商公司之董事或總經理擔任;擔任家福公司總經理及經理人者,應於任職前兩年及任職期間無擔任統一超商之總經理或經理人情事。

第二個層面是擔心結合後,統一在通路市場比較大,會要求上游供貨商接受不利交易條件,因此要求家福公司給予統一的商業條件相較相當地位的供貨商,不得有明顯優待或為無正當理由的差別待遇行為,以保障中小型供貨商權益。

(聯合報)
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統一併家樂福 公平會點頭

公平會昨(5)日以八項附加負擔條件,通過統一企業(1216)與家樂福結合案,公平會表示,考量統一併購家樂福(家福公司)案,對民生消費、供貨商及其他流通同業影響重大,公平會雖同意但設有條件,包括家福公司須保障中小型供貨商權益,限制統一超商在家福公司董事席次上限三分之一等條件。

公平會提出附加負擔,包括統一兼具供貨商及下游通路商優勢,買方力量變大,限制統一和家福合併後三年內股權及董監事席次限制;以及避免造成供應商衝擊,三年內家福公司對統一的商業條件不得明顯優待或無正當理由的差別待遇行為。

公平會其他附加負擔內容,包括限制未來統一超不可以通路商的優勢地位,強推自有品牌;無正當理由對供貨商有差別待遇,特別限制在三年內,維持平均月進貨金額低於100萬元的中小型供貨商設置專案,並確保此專案的修改或替換,不可無正當理由或未合理通知就將中小型供貨商「除名」,避免通路優勢地位對中小型供貨商不利。

另外,統一超在家福公司的董事席次維持三成,擔任家福公司總經理及經理人者,任職前二年及任職期間,不能擔任統一超的總經理或經理人。

統一集團表示,該交易還需要法方股東取得經濟部投審會許可,即滿足其他交割先決條件,使得完成交易。

家樂福除了量販之外,2020年吃下頂好超市,也讓家樂福超市暴增店數,有超過200家以上的超市;從統一的財報來看,去年家樂福稅後純益為14.6億元,和前年同期15.54億元相比,年減6%。統一有了量販和超市,本身也有轉投資的統一超商,店數逾6,000家,超商無人可敵。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/06/2/21859388.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)
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立委再提媒體議價分潤機制版本︰數位平台提撥5%營收成立基金

大型數位平台壟斷媒體利益爭議延燒,民進黨立委林宜瑾提出「數位新聞發展與民主韌性法草案」,明定媒體議價協商機制,亦規範數位平台應提撥一定比例營收成立基金,並透過具獨立性的委員會管理,以助新聞品質提升、改善新聞工作者勞動條件。

澳洲國會通過新聞媒體與數位平台強制議價法,明定跨國數位平台如Google、Meta,應對使用的新聞內容付費,歐美各國也逐步跟進。國內方面,民進黨立委張廖萬堅等人提出「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」,民進黨立委林楚茵等人也提出「新聞媒體與數位平台議價法草案」,尚待排審。

林宜瑾說明,「數位新聞發展與民主韌性法草案」是與一線記者、專家學者反覆討論,統整公聽會各方見解;同時參考林楚茵版本,納入提撥議價分潤改善媒體勞動條件。

草案明定,為建立新聞媒體產業與數位平台產業間合理分潤機制,特定本法,以期維持自由優質新聞環境,強化公共討論及民主問責;至於主管機關為數位發展部。

草案要求主管機關成立「數位新聞發展暨民主韌性基金」,透過具獨立性的委員會管理,確保基金真正幫助新聞提升品質。基金財源包括,經公告的數位平台經營者,每年提撥本地廣告年度營業額五%,以及中央各部、會、署每年編列預算的捐贈等。

草案規定,新聞媒體業得就原創性新聞內容於數位平台轉載且影響其數位廣告收益部分,與數位平台經營者進行議價協商。

至於數位平台經營者的定義,要具備三款條件並經主管機關公告;其中一款條件為,其最終控制者直接或間接控制的全球網站或線上服務,前十二個月或前一會計年度平均月活躍使用者合計達十億人以上,或同一期間我國境內平均月活躍使用者合計達一千萬人以上。

(自由時報)
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立委關注媒體分潤 促設數位發展基金

台灣如何建立新聞媒體分潤機制探討多時,繼民進黨立委林楚茵、張廖萬堅提出媒體分潤相關草案,立委林宜瑾也完成數位新聞發展與民主韌性法草案草擬,正在進行連署。

林宜瑾參酌專家學者、新聞業等意見,草案明定除保障新聞媒體業與數位平台的議價管道外,亦主張應由大型數位平台提撥一定比例營收,成立「數位發展暨民主韌性基金」,並透過具獨立性的委員會管理,依合理比例運用在公共、獨立與商業媒體運作所需,幫助新聞提升品質。

出身媒體界的林楚茵也提出「新聞媒體與數位平台議價法草案」,獲跨黨派共卅九位委員連署支持,草案已交付委員會等代排案審查。其重點明定主管機關為數位發展部,新聞媒體業向主管機關提交議價請求登記後,得就被轉載的原創新聞內容,與數位平台議價。

張廖萬堅參考澳洲模式,提新聞媒體與數位平台強制議價法草案,給予充分談判空間、以仲裁決定最終給付金額,目前也尚待委員會排案審查。

(聯合報)
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美參議員提案 促洽簽租稅協定 鄧振中:避免雙重課稅 台美有共識

美國參議院兩黨外交領袖四日提出「台灣租稅協定法案」,授權拜登政府與台灣洽簽租稅協定,以處理美台雙重課稅問題。此刻正在美國訪問的行政院經貿辦總談判代表、政委鄧振中受訪表示,對於避免雙重課稅議題,台美有極大共識,美國國會也非常支持,但對於何時能完成,不願設下時間表。

關鍵在雙方如何分稅
鄧振中指出,對於台美避免雙重課稅議題,美國財政部長葉倫態度十分清楚,現在的問題就是要討論如何避免雙重課稅;所謂避免雙重課稅,就是雙方討論如何分稅,哪部分由台灣政府徵收、哪部分由美國政府徵收,讓企業界不需兩頭繳稅。此外,稅收是美國國會權責,國會因素也要考慮。

鄧振中強調,美國國會非常支持,過去因台灣企業在美國極少有大額投資,避免雙重課稅的問題容易被忽略,現在台灣在美國的投資以「億美元」計算,這個問題就會被看見;避免雙重課稅並不好解決,還有時間因素要考慮,因開始營運後就有徵稅問題。

我盼美擴大補助範圍
鄧振中說,他與美國商務部長雷蒙多會晤時提到,美國投資成本相對較高,希望美方能提供更具體協助,像是晶片法案的補助,希望能擴大範圍,不只給予單一半導體製造廠商,相關產業也應列入補助範圍,獲得雷蒙多正面回應。

鄧振中解釋,亦即凡是協助半導體製造商的相關產業,像是設備商、材料商等都可向美國商務部提出相關申請,美國商務部鼓勵台灣企業提出申請;據了解,美國商務部預計九月會組團訪台。

鄧振中也說,雖然商務部並非稅務主管機關,但雷蒙多表示理解問題嚴重性,願意協助與財政部聯繫。

(自由時報)
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參院提案 美可與台洽簽租稅協定

為解決美台雙重課稅問題,美國聯邦參議院兩黨外交領袖四日提出「台灣租稅協定法案」(Taiwan Tax Agreement Act),授權拜登政府與台灣洽簽租稅協定,以處理美台雙重課稅問題,促進雙邊貿易投資。

法案指出,美國與全球六十五個「司法管轄區」簽有租稅協定,台灣作為美國前幾大貿易夥伴及全球重要經濟體,加上其戰略重要性及面臨日益嚴重中國威脅,美國應進一步強化與台灣的經濟關係。

法案表示,美台若簽署租稅協定,將在促進雙邊投資貿易、強化雙邊關係上扮演關鍵角色,且能鼓勵其他國家增進與台灣的經濟連結。

法案授權美國總統,透過美國在台協會(AIT)與台灣洽簽租稅協定。協商啟動至少十五天前須通知國會,協商完成後三十天內須將協定送交國會,待參、眾兩院通過共同決議予以核准即算生效。

根據法案規定,協定適用對象包括美台稅務居民,但排除於中國或與美國未簽署租稅協定之第三國永久設立營業據點的企業。

華爾街日報四月報導指出,台灣多年來渴望與美國簽署租稅協定,但直到美國去年八月實施「晶片法」,預期來自台灣的投資將大幅增加,才凸顯此議題的急迫性。

法案提出人之一、民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲表示,台灣是美國在印太地區的重要經濟夥伴,雙方共享許多基本價值以及利益,台灣強健參與全球及美國市場,對確保供應鏈韌性及美國未來的經濟安全至關重要。

(聯合報)
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美參院授權拜登 與台洽簽租稅協議

為解決美台雙重課稅問題,美國聯邦參議院兩黨外交領袖4日提出法案,授權拜登政府與台灣洽簽租稅協議,以處理美台雙重課稅問題,促進雙邊貿易投資。但是此舉可能引發美中的新爭端。

民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、外委會共和黨首席議員里契(Jim Risch)、外委會亞太小組主席范霍倫(Chris Van Hollen)及外委會亞太小組共和黨首席議員羅姆尼(Mitt Romney),共同提出為「台灣租稅協議法案」(Taiwan Tax Agreement Act)。

法案指出,美國與全球65個「司法管轄區」簽有租稅協定,台灣是美國前幾大貿易夥伴及全球重要經濟體,加上戰略重要性及面臨日益嚴重中國威脅,美國應進一步強化與台灣的經濟關係。法案表示,美台若簽署租稅協定,將在促進雙邊投資貿易、強化雙邊關係上扮演關鍵角色,且能鼓勵其他國家增進與台灣的經濟連結。

這項法案授權美國總統,透過美國在台協會(AIT)與台灣洽簽租稅協定。協商啟動至少15天前須通知國會,協商完成後30天內須將協定送交國會,待參、眾兩院通過共同決議(concurrent resolution)予以核准即算生效。

根據法案規定,協定適用對象包括美台稅務居民,但排除於中國或與美國未簽署租稅協定之第三國永久設立營業據點的企業。

避免雙重課稅 台美有共識

行政院政務委員鄧振中拜會美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo),為台積電供應商爭取補助;並拜會財政部希望洽談避免雙重課稅協定(ADTA)。鄧振中表示,台美雙方對避免雙重課稅,有相當大共識,但他不設時間表,並盼能擴大美台官方訪問。

鄧振中日前率領台灣企業代表參加「選擇美國」投資峰會,並拜會美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)、商務部長雷蒙多、財政部和農業部高層官員,也拜會外交委員會和財政委員會參議員。

鄧振中於美國時間4日受訪時指出,他也向美方傳遞,台灣企業有意進軍美國,但美國投資成本相對較高,希望美方提供更具體的協助,像是晶片法案的補助希望能擴大範圍,包括半導體周邊供應鏈產業也應列入補助範圍,此看法獲得雷蒙多正面回應。

鄧振中說,對於避免雙重課稅的議題,美國財長葉倫(Janet Yellen)先前態度明確支持,但還是要由兩方政府討論,因稅收屬於美國國會權責,需考量國會因素,目前美國國會也相當支持。

不過鄧振中也表示,稅務不是好解決的課題,還要考慮時間,一旦營運就有徵稅問題,可以確定台美對於解決這件事有很大共識,但目前仍無具體實施的時間表。

對於目前台灣的地緣政治風險問題,鄧振中也說,在拜會時向雷蒙多說明,強調台灣不會挑釁,台灣將維持兩岸穩定當成最重要的一件事,過度渲染台灣風險是不正確的,沒有反映現在實際情形。希望美國政府多跟台灣交往,以積極作為排除這種錯誤,歡迎美國訪團持續到台灣訪問。

行政院長陳建仁昨(5)日也表示,避免雙重課稅協定對台美雙方的經濟發展,還有貿易、投資都相當有幫助。希望此事能順利地協商及簽訂相關的協定,相信這也可以鼓勵美國的中小企業或新創企業能夠在台灣投資,這對於台美雙方都是相當有貢獻,樂觀其成。

(經濟日報)
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藍委批民防年輕化打「戰爭牌」林右昌︰相關機制本來就有

全民防衛意識抬頭,警政署發文全國各警察局,盼招募十八歲到四十歲民眾加入民防、義警行列,協助重大災害搶救、支援軍事勤務等,卻被國民黨立委質疑民進黨打「戰爭牌」;內政部長林右昌昨天表示,這樣的說法讓人啼笑皆非,相關的機制和法源本來就有,但過去國民黨不重視、不作為、擺爛,不要選舉到了就渲染戰爭的恐懼。

不要到選舉就渲染戰爭恐懼
林右昌說,當過縣市長的都知道,縣市長就是民防總隊的總隊長,義警、義消及民防巡守都是本來就有的編制,民防因為以前都在擺爛、未認真推動,導致年齡偏高,上週還有立委建議把年齡從六十五歲放寬到七十歲,就代表過去該做的事情都沒有做、不認真。

他指出,民防、巡守隊等民力編組,本來就在警察局的編組下面,由警察局負責推動,義交、義消現在都做得很好,已招募到年輕人力,關鍵在於有一套很好的運作和訓練機制,課程要有趣且能學到東西,平常可執行勤務,年度有跨縣市比賽。

林右昌說,重新招募民防人力很有必要,政府會將訓練課程創新,讓民眾覺得參與民防是榮耀,而且可以學到新技能,對生活和社會都有所貢獻。

綠委︰年輕人加入民防是件好事
民進黨立委羅致政昨受訪強調,「備戰才能避戰、甚至止戰」,全民國防本來就是目前戰略的一部分,增加中國思考犯台的成本,國防提升的其中一個重要因素就是民防,全民防衛動員準備法的相關配套及修法,立法院一直有所討論,希望能提升後備能量。

羅致政說,國民黨把選舉當成戰爭與和平的選擇,多數民眾並不認同,因為這是選擇一個國家的未來,選擇台灣經濟發展及社會福利,兩岸只是其中的一部分,不應該如此簡化。

民進黨立委張宏陸指出,義警平常就有其任務,很多義警相對較年長,若能有年輕新人加入,這是件好事,與戰爭沒有特別關係;儘管義警不一定有軍事訓練,但仍會有一些基本訓練。

(自由時報)
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募年輕民防 在野籲政策說清楚

蔡政府近期透過警察與國營事業系統召募民防人員,引發藍營批評為選舉打「戰爭牌」。民進黨立委昨口徑一致強調「備戰才能避戰」,但國民黨立委呼籲,不要用國防為理由造成民眾恐慌,民眾黨立委也說,不建議蔡政府以模糊態度做這些事,否則不利國防後備動員。

新北市長侯友宜表示,他是警察出身,軍人跟警察在法律位階、角色功能完全不一樣,政府有責任把國防政策說清楚,包括民防、義警在支援軍事工作,到底要扮演什麼角色?

民進黨立委羅致政說,藍營一向打「戰爭牌」,把選舉當成戰爭與和平的選擇,但多數民眾不認同。備戰才能避戰、止戰,全民國防本來就是目前戰略的一部分。內政部長林右昌則說,過去國民黨不重視、不作為、擺爛,不要因為選舉要到了就去渲染戰爭的恐懼。

國民黨李德維說,基礎設施防護,平時與戰時差異不大,相關主責單位不要用國防為理由造成民眾恐慌,對於執政而言不是好事,政府單位一旦有不正常訊息或情勢,都會影響到民心。

民眾黨立委張其祿表示,蔡政府必須要說清楚全民國防的整備,到底要做到什麼程度,應精準說明政府的規畫,他不建議蔡政府以模糊態度做這些事,至少得讓民眾有心理準備,否則對國防後備動員也不見得有利。

(聯合報)
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力諫黨中央勿提名酒駕累犯、論文抄襲者選桃市立委 批朱置之不理 孫大千怒辭黨職

前國民黨立委孫大千昨日在臉書發文強調,自己沒有辦法支持有兩次酒駕紀錄、論文抄襲被撤銷學位的人選,來代表國民黨參選桃園市第六選區立委,過去三個月他透過各種管道向黨中央反映,但黨主席朱立倫對他的訊息不讀不回,打電話求見朱,也毫無回音;他痛批朱立倫置之不理、迴避的做法,讓他強烈失望難過,因此宣布辭去國民黨中央政策會副執行長職務。

國民黨︰尚未登記 不存在介入協調
國民黨發言人楊智伃回應表示,朱立倫與黨中央本就維持中立,黨務相關人員在初選階段更會保持公平公正的態度,如果進入協調期間,會先由地方黨部負責協調作業,但桃園市第六選區目前尚未進入登記作業,本就不存在介入協調問題。

邱繼泰︰孫「就是指我」絕不迴避
爭取國民黨桃園市第六選區立委提名的邱繼泰昨晚受訪坦言,孫大千「就是指我」,他在地方跑行程時,不時也會面對相關質疑。邱繼泰是桃園市議長邱奕勝的姪子,他強調,願秉持誠心誠意的態度,向鄉親致歉、說明,除了絕不再犯,積極做公益,也願擔任終身防治酒駕義務工作者。

至於論文部分,邱繼泰說,未來會把握時間考回學校,重新研讀、寫論文。誠實面對過錯後,受到鄉親許多鼓勵,這是他前進的動力,將繼續傾聽鄉親的批評與指教,絕不會迴避。

國民黨桃園市第六選區立委選舉提名作業尚未辦理登記,該區現任無黨籍立委趙正宇系出藍營,過去兩屆立委選舉先後擊敗國民黨的孫大千和陳學聖。目前唯一表態爭取提名者只有邱繼泰,原本地方傳聞孫大千也有意爭取,但他昨在臉書表態無意投入立委選舉。

孫大千表示,他衷心期待能交棒給一位優秀的年輕世代,但沒有辦法支持有兩次酒駕紀錄,以及論文抄襲被撤銷學位的人代表國民黨參選,否則國民黨有什麼資格批評民進黨有酒駕紀錄的政客?有什麼資格檢視蔡英文總統、行政院副院長鄭文燦、前新竹市長林智堅的論文?

(自由時報)
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增購18套海馬斯 美2026年提前運交台灣

陸軍編列325億餘元預算向美國採購29套「海馬斯」多管火箭系統,其中原定11套明年交付,其餘18套於2027年交付。根據國防部最新說明的進度,第一批11套分別在2024年到2025年交畢,增購的18套將會提前到2026年交付。

海馬斯發射箱可攜帶6枚火箭彈或1枚陸軍戰術飛彈。我國採購864枚精準火箭,以及84枚射程達300公里的「陸軍戰術飛彈」。

(自由時報)
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無人機國家隊 罕見「逆向建軍」

中共頻繁對台灣操作「灰色地帶」威脅,而且態樣多元,無人機繞台也成手段。國防部今年二月宣布「無人機國家隊」政策,由民間廠商開發製造五款軍用商規無人機,總訂單號稱三千架、五百億元,廠商七月底交付的原型機如驗收合格,就投入量產。另外,斥資逾四十三億的遙控無人機防禦系統已陸續建置。

官員透露,向民間採購無人機不在原本戰力籌建方案內,而是國安會指示新增的需求。不過,民間開發製造五款軍用商規無人機計畫,打破國軍「打裝編訓」的建軍模式,改為評估確認廠商產能,就由軍方埋單,成為國軍武器採購史上,罕見的「逆向建軍」模式。

中共長程無人機最近兩次長時間貼近我方空域飛行,四月廿八日,一架TB-001無人機,逆時針繞台一周;五月二日又派出一架BZK-005次改以順時針方向繞台。

共軍大型無人機在遠海長航中角色趨於吃重,淡江大學戰研所助理教授林穎佑說,這些無人機應非擔負攻擊任務,而是扮演觀測、目標獲得、中途導引等角色,很可能其航路下方,也有共軍船艦配合協訓。

他指出,值得我方關注的是,這類無人機的續航時間很長,我方如果比照因應有人機,全程派戰機緊貼監控,對飛行員的消耗會更大,且因對方機上沒有飛行員,攔截機藉著飛行動作施壓的效果也比較小。因此對於大型無人機接近,是否應該研擬特有的處置方式,朝野立委都憂心無人機繞台干擾成常態,要求相關單位審慎因應。

預計由民間生產的商規無人機,包括艦載監偵型、陸用監偵型、目獲型、監偵型、微型等五款。經濟部三月廿一日與七家業者簽約補助研發經費,包括智飛科技、經緯航太、長榮航太、神通資訊科技、自強工程、中光電智能機器人、富蘭登科技。

國防部表示,五款商規無人機都已決標簽約執行,目前正執行履約督導,進度正常。廠商必須在七月底交付原型機,由相關部會與中科院進行驗收,如果需要改進,則由中科院協助廠商改善。

為防制無人機侵擾,國防部去年度起編列四十三點五億預算,採購干擾槍與營區式干擾系統。以去年飽遭大陸空拍機騷擾的陸軍而言,將採購二三二把干擾槍,今年之內全部交貨;經濟部方面也有獎助業者研發無人機反制系統的計畫。

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綠委提議舊戰機變無人機 退役F-5專家:僅適合擔任靶機

中共解放軍侵擾我方防空識別區,造成空軍沉重負擔,也影響新進飛官訓練進度。民進黨立委提議,把即將汰除的戰鬥機改為無人機,應對共機。國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲認為,如要把退役的F-5改裝成無人機,我方已有成熟的技術,可以攔截或伴飛。

中科院長張忠誠表示,將F-5改造為無人機,中科院絕對做得到。不過,軍事專家指出,退役戰機改造成無人機,合適用途是擔任靶機,而非繼續執行防空攔截。

蘇紫雲說,但若在戰時要讓F-5變成無人戰機,還要多花時間整合機上雷達與航電系統,地面控制站才可獲取數據鏈,也才有機會變成具有作戰能力的無人機。

蘇紫雲指出,中科院的騰雲無人機可掛載天劍一型的空對空飛彈;騰雲無人機的操控系統可把空中戰場的情報傳給地面站,地面站再下令發射空對空飛彈,以攔截敵機,這套系統的雛形修改過後可以用在F-5上。

軍事專家施孝瑋說,航空器設計哲學不同,所需保修程度差異很大。例如,普通飛機要維持堪飛狀態,即使不升空,每周也必須啟動引擎在地面滑行;飛彈則可長時間儲放,接上電源就能發射。但飛機可使用反覆數千小時,飛彈只需飛行一次。戰鬥機改為無人駕駛,仍需大量工時維護;加上F-5退役本就源自老化,零附件供應困難;問題不會改成無人駕駛就解決,甚至會更嚴重。

共軍新型無人機 部署東部戰區

解放軍無人機TB|001「雙尾蠍」無人機與BZK|005遠程無人機日前繞台,引起國人關注。近年共軍無人機發展迅速,飛得更高、飛得更快,以及火力更強的無人機陸續研發,並已部署部隊。

美國國家地理空間情報局(NGA)最近一份密件詳細披露中共新型的無偵8無人機,並已部署在東部戰區的安徽六安基地。

無偵8最早在中共建政七十周年閱兵亮相,去年十一月珠海航展近距離展示,這款偵察機動力是火箭發動機,速度能達三馬赫至五馬赫,飛行高度可達四萬公尺,基本已無飛彈和戰機可以攔截。它以轟6為載台,飛到一定高度後釋放,隨即升到三至四萬公尺高度偵查,蒐集實時地圖數據,提供飛彈打擊或戰略資訊,包括台灣周遭的美國軍艦及區域內軍事基地,提高共軍執行反介入與拒止的能力。

解放軍除了無偵8,無偵7、無偵10、攻擊2等新型無人機,都在去年十一月航展亮相,也都能滯空廿小時以上,可能都已服役。大陸除了研發各種新型軍用無人機,近年也將陸續退役的舊戰鬥機改裝為無人機。大陸軍事專家、海外媒體均披露多達二百至三百架退役的殲7已陸續改裝為無人機。

專家們指出,將老型飛機改裝成無人機的成本相對較低。殲7航程只有一千多公里,但速度可達兩馬赫,載運的彈藥也很可觀,還可以直接改裝成自殺式無人機,這個航程正好可以覆蓋到台海,將在台海行動中使用。

(聯合報)
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台積電年報出爐 劉德音、魏哲家年薪雙破6億

台積電 (2330) 最新年報出爐,挾去年營收與獲利創新高,董事長劉德音與總裁魏哲家的薪資也各衝逾6億元新高。

根據台積電年報顯示,劉德音去年年薪6.32億元、年增58%,魏哲家年薪6.43億元,年增61%,都比前年的4億元大幅增加,但較公司稅後淨利增幅7成為低,兩人薪資占稅後淨利的比重分別降至0.0622%、0.0633%,較前年的0.0671%下降。

去年營收占全球半導體產值比重 首破3成
受惠技術領先及差異化,台積電去年營收為2.26兆元、年增42.6%,稅後淨利1.01兆元、年增70.4%,每股稅後盈餘39.2元,較3年前成長近3倍,營收連續13年締造歷史新高,去年營收占全球半導體(不含記憶體)產值比重首度站上3成,創歷史新高。

(自由時報)
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台積致股東報告書揭露...劉德音、魏哲家年薪6億

台積電(2330)預計6月6日舉行股東會,昨(5)日上傳股東會年報,受惠台積電去年獲利創新高,台積電董事長劉德音、總裁魏哲家去年年薪均突破6億元大關,年增六成,兩人也在致股東營業報告書中強調,對台積公司的未來充滿興奮,未來更致力為各位股東獲取良好報酬。

台積電年報資料顯示,去年美元營收758.8億美元,年增33.5%,連續13年創新高,去年獲利340.7億美元,年增59.6%,創新高,占全球半導體(不含記憶體)產值比重達30%,改寫新猷。

台積電去年營收獲利創下新高,董事高階主管薪酬同步成長,其中董事長劉德音、總裁魏哲家去年薪酬同步衝破6億元,分別為6.32億元、6.43億元,年增57.9%、60.7%,不過,因台積電獲利成長,劉德音、魏哲家酬金占公司獲利比重較前一年度下降,分別降至0.0622%、0.0633%。

劉德音在致股東營業報告書中表示,隨著世界突然意識到半導體在現代經濟中所扮演的要角,半導體產業的重要性更加受到關注,地緣政治的緊張局勢加劇,也凸顯人們重視具韌性的半導體供應鏈,以及其在經濟和國家基礎設施安全中所發揮的關鍵作用。對於台積電而言,持續專注於基本面並提高研發強度。

目前台積正增加台灣以外的產能以擴大未來成長潛力、接觸全球人才,進一步提升客戶信任。隨著我們擴大全球足跡並在世界各地進行招募,首要任務是識別、吸引和僱用與台積公司核心價值和原則相符的人才,讓我們無論在何處營運,都能夠於所有員工間建立台積公司文化。

劉德音指出,今年總體經濟和地緣政治不確定性依然存在,隨著全球疫情趨緩,進入一個更智慧和互聯的世界。當半導體技術成為現代數位經濟的基礎技術,也為客戶與台積電創造更大的價值機會。公司的使命是成為全球邏輯積體電路產業值得信賴的技術與產能提供者,履行這樣的使命將變得比以往更加重要。

三星嗆五年內製程領先台積電

南韓三星電子半導體事業主管慶桂顯5日表示,三星電子的晶片製程優勢將在未來五年內超越全球晶圓代工龍頭台積電(2330),預期2奈米製程將領先台積電。

韓國經濟日報報導,慶桂顯在韓國科學技術院(KAIST)發表演說時表示:「老實說,我們的晶圓代工技術落後台積電一到兩年,一旦台積電加入我們的2奈米科技競賽,三星將領先。我們能在未來五年內超越台積電」。

三星電子去年率先全球把環繞閘極電晶體(GAA)架構用於3奈米製程節點,聲稱3奈米GAA技術能比上一代製程節點提高效能30%、減少耗能50%、縮減晶片面積45%;今年稍早則表示,目標是明年起根據GAA架構量產2奈米晶片。

台積電和其他晶圓代工廠則採用鰭式場效電晶體(FinFET)技術,台積電據傳2奈米製程也計劃採用GAA技術。

慶桂顯表示,三星4奈米技術落後台積電兩年,3奈米製程落後一年左右,但在台積電進入2奈米製程後,情勢將改變,「我們客戶較偏好我們的GAA技術,幾乎所有大客戶都在跟我們合作,但我不能透露客戶名稱,三星的晶圓代工客戶群正在擴增」。

他說,三星電子也正試圖推進其晶片封裝技術,以保持領先對手的地位,「隨著半導體製程細微化變得更困難,效能最終將透過封裝改善」。三星電子去年設立先進封裝團隊,慶桂顯說,三星電子預期未來三到四年內將有大幅進展。

他說,記憶體晶片在人工智慧(AI)伺服器的重要性,近期將超越輝達(Nvidia)的繪圖處理器,「我們將讓2028年之前出現以記憶體半導體為核心的超級電腦,成為可能」。

針對美國當局緊縮晶片製造商在中國大陸的營運規範,慶桂顯說,三星電子有信心能挺過相關衝擊。

(經濟日報)
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運安會傳內鬥 執行長又換人

國家運輸安全調查委員會前主委楊宏智今年二月被爆出上班時間出外訪友,自請辭職,但三個多月來,運安會內部卻傳出不少內鬥情事,人事更迭不斷,不僅被爆出濫領加班費的原主秘涂靜妮去職,改由姚辰安接任,負責調查任務分派等工作內容的幕僚主管執行長,也從上月起由林沛達換成現任水路調查組組長兼次席調查官蘇水灶代理。

據了解,楊宏智因媒體爆料一事去職,內部陰謀論不斷,相關不滿情緒也浮上檯面,運安會內部「挺楊派」質疑是許悅玲和涂靜妮聯手將資料外洩給媒體,專委李綱更曾在內部群組對代理主委、現任副主委許悅玲公開嗆聲,原本較偏向楊宏智的前執行長林沛達也被換掉,改由蘇水灶代理。

運安會表示,因楊前主委於今年二月十三日請辭生效,因此依前揭規定辦理,於今年三月底適時調整執行長職務,現由蘇水灶代理。另依組織法,主任委員出缺後,三個月內需派任新主委,預期五月中旬新主委到任後,屆時將有新的人事安排。

(聯合報)
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外資上月轉淨匯出142億

金管會昨(5)日公布4月外資淨匯出4.64億美元,中斷今年來外資每月均呈淨匯入局面,但單月淨匯出金額不大,換算新台幣約142億元(以央行4月底匯價1美元兌新台幣30.74元計算)。

由於第1季外資連續三個月均淨匯入,累計淨匯入138.76億美元,創下15年來單季最高紀錄,4月轉淨匯出,累計淨匯入金額仍有134.12億美元,約當新台幣4,265億元。

外資今年來月月淨匯入,4月轉為淨匯出,金管會昨天公布最新統計,4月境外外國機構投資人、華僑及外國自然人累計淨匯出約4.64億美元;陸資累計淨匯入約0.01億美元,兩者合計淨匯出約4.63億美元。

證期局官員表示,金管會的外資淨匯出數字,是以外資投資台灣的「資產面」計算,主要是外資投入本金的進出,與央行單純計算的「現金流」匯出數字不同。外資今年前三個月大舉淨匯入,可視為外資增加對台灣投資本金,反映其對台股後市看好,先行進場布局。

不過,4月外資轉為淨匯出,對照其股市進出,金管會資料也顯示,外資前四月累計買超上市股票新台幣1,770.21億元,相較3月底2,207億元減少約437億元;上櫃股票部分前四月累計買超新台幣約21.55億元,相較上月則是大降260億元,統計外資4月淨匯出與其在股市減碼動作方向一致。

金管會官員表示,今年來外資淨匯入顯著,與美國相關經濟數據提振投資人信心、市場預期美國升息放緩腳步等有關,使外資對風險性資產操作轉趨正面,吸引外資資金流入。

金管會也對今年台股後市抱持樂觀看法,雖然4月外資不再繼續淨匯入而轉淨匯出,台股也高檔震盪,一直無法重返萬六大關,但目前對台股中長線仍偏向正面、內外資資金回流的看法不變。

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(經濟日報)
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外匯存底連七揚 再創高

我國外匯存底續創歷史新高、蟬聯全球第四大。中央銀行昨(5)日公布,4月底我國外匯存底為5,611.16億美元,較3月底增加8.37億美元,連七漲並續創歷史新高。央行外匯局局長蔡烱民指出,外匯存底變動,主要是投資運用收益入帳,及主要貨幣對美元匯率變動。

蔡烱民指出,台積電(2330)4月發放股利,外資領到股息後匯出,央行統計加計盈餘匯出在內,外資4月淨匯出超過20億美元,約在20億~30億美元間。

央行指出,4月外資持有新台幣資產合計5,389億美元,較3月減少267億美元,約當外匯存底比重96%,較前一個月下滑5個百分點,主要是反映4月台股市值下跌及外資賣超股市約690億元。

回顧4月主要貨幣變動,美元指數下挫0.83%,歐元與英鎊最強勢,兌美元分別升值1.02%與0.78%,不過其他貨幣均走貶,澳幣貶1.32%、加幣貶0.6%,日圓下挫0.78%,人民幣下跌0.91%;因主要貨幣升貶互見,4月外匯存底小幅增加,主要還是投資運用收益入帳貢獻。

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(經濟日報)

國際

全球武肺緊急狀態解除 世衛:疫情仍在

世界衛生組織(WHO)五日宣布,不再將武漢肺炎列為「國際關注公共衛生緊急事件」(PHEIC),象徵武肺疫情大流行的終結。武肺疫情曾招致令人無法想像的封城、顛覆全球經濟,並造成全球至少七百萬人喪命。

世衛表示,即使解除緊急狀態,疫情尚未終結,東南亞和中東近期案例激增,每週仍有數千人死於武肺病毒。世衛秘書長譚德塞表示,他滿懷希望地宣布,新冠肺炎不再是全球公衛緊急事件,但這不代表武肺不再是全球公衛威脅,病毒變種的風險依然存在。

世衛指出,今年以來,武肺死亡人數已減少九十五%。譚德塞說明,武肺疫情降溫持續超過一年,多數國家也已經回復到疫情之前的生活。他並感嘆武肺病毒對全球社會造成的影響,重創商業發展,數百萬人因此成為貧民。

自WHO二○二○年一月卅日宣布武漢肺炎是公衛緊急事件以來,該病毒造成全球七.六四億人染疫,至少七百萬人喪命。但譚德塞說,真正的死亡人數可能高達至少二千萬,遠高於官方通報的七百萬。據統計,全球至今已施打超過一三○億劑疫苗,有五十億人接種至少一劑。

在美國,因應武肺疫情祭出的公共衛生緊急狀態將於本月十一日到期,強制接種新冠疫苗等措施屆時也將一併取消。德國、法國、英國等國家去年已摒棄武肺相關規定。我國疾管署副署長羅一鈞說,日本和美國也準備宣布解除緊急狀態,我國也已解封,和國際趨勢一致。

(自由時報)
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世衛結束新冠全球緊急狀態

世界衛生組織五日宣布,新冠疫情不再構成「國際關注的突發公共衛生事件」,但強調疫情未結束,東南亞和中東地區的病例數字仍然激增,每周有數千人死於感染新冠病毒。

世界衛生組織秘書長譚德塞表示,解除對新冠疫情的緊急狀態,不代表它作為全球健康威脅已經結束。綜合美國傳媒及統計組織數據,過往三年新冠病毒在全球散播,造成超過七點六四億起病例,至少六九○萬人因而病歿,約五十億人接種至少一劑疫苗。

全球首宗新冠病例二○一九年十二月在中國發現,之後迅速傳播至全球其他國家及地區。二○二○年一月卅日,世界衛生組織宣布新冠疫情是「國際關注的突發公共衛生事件」,同年三月十一日宣布,新冠疫情已經「全球大流行」。

衛福部疾管署副署長羅一鈞表示,對於世衛的這個決定並不意外,不過此宣布只是結束緊急狀態,不代表疫情結束,包括疫苗接種、後續變異株監測等工作,都會持續進行。

羅一鈞說,世衛後續將進入全球防疫總檢討,包括疫後如何促進各國進一步合作,也希望經由這次新冠肺炎學到教訓,再討論全球疫情大流行公約時,當各國遇到類似嚴重流行病時,如何摒棄成見、分享疫情資訊,以及疫苗、藥物供應與研發、生產、分配及合作等,特別是先進國家與落後家國家的資源分配問題。這些都會是五月底WHA會議的重點之一。

(聯合報)
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美非農就業強勁 失業率創新低

化解衰退疑慮 美股受激勵 開盤走高
美國勞工部昨公布四月新增非農就業人數二十五.三萬人,優於市場預測的十八萬人,失業率降至三.四%,低於預期的三.六%,達一九六九年以來最低水準,顯示儘管美國經濟面臨銀行業動盪、利息升高及通膨仍處高檔,就業市場依然韌性十足;美股昨開盤走高,道瓊漲逾四百點,標普五百與那斯達克皆漲逾一%。

平均時薪月增0.5% 高於預期
報告顯示,通膨關鍵指標的平均時薪月增○.五%,高於預期的○.三%,並創一年來最大單月漲幅,年增四.四%,高於預期的四.二%,相關數據增加聯準會(Fed)六月決定再度升息的機率。

專業與企業服務新增四.三萬人就業,其次為健康照護新增四萬人就業、休閒與餐旅三.一萬人、社福二.五萬人;儘管銀行業劇烈震盪,金融新增就業達二.三萬人,政府聘僱也新增二.三萬人。

美國勞工部昨也大幅下修前幾月的就業報告,三月新增非農就業人口從原先估計的減少七.一萬人至十六.五萬人,二月則減少七.八萬人至二十四.八萬人。

CUNA互助集團首席經濟學家李奇說,「在衰退疑慮瀰漫、銀行部門動盪以及裁員普遍情況下,強勁的就業報告令人鼓舞,我們希望持續強勁的就業市場及通膨放緩跡象,將在未來幾月緩解市場波動」。

報告公布的時機正值銀行業,尤其是中型地區機構持續動盪之際。彭博三日報導,加州PacWest銀行正考慮出售或拆分等「戰略選擇」,引發四日投資人拋售,進而波及其他地區銀行。PacWest一度暴跌六十一%;西方聯合(Western Alliance)急跌六十二%,因波動過大而暫停交易,之後收斂下跌三十五%;第一地平線(First Horizon)跌幅達四十%,創二○○八年盤中最大跌幅紀錄。PacWest昨早盤大漲五十六%、西方聯合漲三十八%,第一地平線則小漲五.七%。

央行︰美經濟仍可能軟著陸

聯準會(Fed)四日宣布升息一碼,暗示可能於六月暫停升息。中央銀行外匯局局長蔡烱民昨指出,Fed動作在市場預期內,「不是很大意外」,目前Fed與市場最大差異在於對美國經濟的看法,而從美國勞動市場仍然強勁,失業率也低,零售業銷售動能都在,其經濟軟著陸可能性還是存在。

蔡烱民說,從Fed聲明、會後記者會來看,Fed六月再升息機率不高,應該會先按下暫停鍵,但因就業市場緊俏,通膨與目標二%還有段距離,Fed是否不再升息,仍要觀察各項經濟數據而定;Fed主席鮑爾也表明,今年不會降息,會維持五至五.二五%利率直到年底。

蔡烱民說,目前各界看法較為分歧的是下半年美國經濟是否步入衰退,並使Fed年底轉為降息。他分析,美國即使衰退也是「很微幅」,畢竟勞動市場仍然強勁,失業率也低,零售業銷售動能都在,企業投資、商用不動產趨緩,對景氣有不利影響,但美國經濟軟著陸可能性還是存在。

我國4月外匯存底 連6月創新高
央行昨公布我國四月底外匯存底餘額為五六一一.一六億美元,較上月底增加八.三七億美元,連續七個月上升,並連續六個月創史上新高,主要貢獻來自外匯存底投資運用收益,及受主要貨幣對美元匯率變動影響;在主要國家中,台灣外匯存底穩居全球第四大,僅次於中國、日本與瑞士。

蔡烱民指出,今年以來,除農曆年前後市場波動較為劇烈,央行有必要進場維持市場秩序外,其餘時間匯市多呈現供需平衡,央行也沒必要進場干預。

(自由時報)
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美就業報喜 今年降息機率減

美國4月就業報告各項數據偏強,非農就業人數增加25.3萬,遠優於3月,失業率下降,薪資升幅明顯提高,每周工時與勞動參與率持平,低薪的兼職工作人數略減。由於薪資升幅偏高,使聯準會(Fed)6月會議是否暫停升息的爭議更大,今年內降息的機率也下降。

數據公布後美國公債殖利率上升,利率期貨市場預期今年內的降息幅度從3碼縮小到2碼。美元走高,美股早盤也開高走高,道瓊指數漲逾400點。

勞工部5日表示,4月非農就業人數增量比3月時的16.5萬人(修正數)高出不少,其中民間部門增加23萬人,比3月時增加12.3萬人(修正數)激增,也高於預估的增加16萬人。其中製造業增聘1.1萬人,比預估減少1,000人好得多。

平均時薪比3月上升0.5%,高於預估及3月時的0.3%升幅;比去年同期上升4.4%,高於預估的4.2%,也高於3月時的4.3%年升幅(修正數),顯示工資加速上升。平均每人每周工時持平,為34.4小時。

失業率進一步下降到3.4%,回到50年來低點,低於市場預估的3.6%及3月時3.5%;勞動參與率持平,為62.6%,符合預估。就業不足率(U6)下降0.1個百分點,為6.6%,顯示從事兼職工作的人數略減,更多人選擇專職工作。

經濟學者表示,4月就業人數雖強,但2、3月的人數卻大幅下修,沖淡了就業熱度。但更重要的是工資升幅超高,顯示勞動市場的緊度足以迫使雇主提高薪資搶人。學者指出,單單一個月的數字還不足以使Fed於6月再度升息, 接下來還要看4月通膨數據及5月就業報告才能判斷;不過可以確定的是Fed降息的時機將進一步延後,高利率將維持更久。

(經濟日報)
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蘋果財報超預期/不單靠中國市場 庫克20次提印度

全球消費電子產品巨頭蘋果公司公布二○二三財務季度第二季業績,因超乎預期的iPhone銷售及印度等新興市場用戶激增,表現超過市場預估;相較過去蘋果成長動能主要來自中國,這次蘋果執行長庫克與其他主管在財報電話會議上,近二十次提到印度,且強調上季創紀錄的iPhone銷售就是靠印度等新興市場成長,透露未來蘋果成長動能不再只靠中國。

蘋果上季整體營收年減二.五%至九四八億美元,雖為武漢肺炎爆發以來首次連續兩季下滑,但跌幅遠低於路孚特預期的四.四%,每股盈餘一.五二美元,也高於預估的一.四三美元。

儘管通膨上升使消費者與企業收緊支出,但iPhone銷售上升一.三%至五一三億美元,遠優於預期的下跌三.三%;研究公司Canalys數據顯示,今年前三月全球智慧手機出貨量下跌十三%,但蘋果市占率反而增加,優於安卓陣營。

庫克與其他主管在財報公布後的電話會議上,近二十次提到印度,表示上季創紀錄的iPhone銷售,主因在於印度等市場的新用戶激增。

庫克說,「許多人進入中產階級,我真的感受到印度處於轉折點,印度的活力令人難以置信」。當被問及印度是否像是十年前的中國?庫克謹慎地說︰「每個國家都不一樣,有著不同的歷程,我不想做過多的比較。」但他也強調,未來印度將是蘋果最大市場之一,希望能說服該國不斷成長的中產族群每人都買一支iPhone。

印將成主要市場與生產基地
蘋果電話會議上提及印度次數多過中國,凸顯剛取代中國、躍居全球人口最大國的印度,將加速成為蘋果主要市場與生產基地;DA Davidson分析師富泰說︰「蘋果短期內仍需要中國來驅動銷售與利潤,但長期而言,新興市場十分重要,尤其從供應鏈與銷售的角度來看印度。」

蘋果布局非中市場 台供鏈砸錢相挺

蘋果公司執行長庫克四日在財報發布會上,大力看好印度內需市場的成長動能,加上印度、印尼的iPhone銷售表現,非中市場成為蘋果財報超乎預期的關鍵。包括鴻海、和碩、仁寶、緯創及英業達等電子代工大廠正加速「中國+N」的設廠布局,且可望在歷經陣痛期後顯著貢獻營收與獲利表現。

蘋果上季營收九四八.四億美元,每股盈餘一.五二美元,毛利率四十四.三%,分別較市場預期高出二%、六%與○.○二個百分點,其中iPhone在印度、印尼市場強勁成長,大幅抵銷iPad、Mac與訂閱服務遜於預期的銷售表現。

儘管蘋果銷售額連續兩季下滑,但是在需求不振的大環境中,蘋果加速布局的新興地區已開始逐漸發揮綜效,而台廠供應鏈近年持續加大中國產線移出力道,主因除了中國持續消退的紅利因素與政治考量,也聚焦東南亞內需市場的成長潛力。

以和碩為例,董事長童子賢日前強調,中國現在已不具備全球最棒製造工廠的條件,印度人口已正式超越中國、突破十四億大關,印尼人口則有二.七億,越南人口將近一億人,加上屬於中低收入國家,都非常具有內需潛力,整個東南亞有七億人口,若未來三至七年人均所得翻倍成長,將產生極為可觀的內需動能。

目前除了印度、印尼之外,國內電子代工廠有志一同加速擴充越南產能,最早前進越南的仁寶預計今年啟用越南第二座廠房,而鴻海排定在當地生產iPhone以外的蘋果產品,和碩海防廠則不排除強化產線配置,英業達新廠可望生產藍牙耳機產品,緯創新廠估明年第二、第三季完工投產筆電。

學者籲台商︰轉移印度正是時候

供應鏈「去中化」已是進行式,蘋果也正把主要生產基地從中國移轉至印度。學者指出,此一趨勢恐衝擊中國就業、經濟成長和出口表現,建議在中國設廠的台商,尋找如印度等其他替代地點,政府也應協助建立運籌基地。

台經院研究員邱達生表示,二○一八年起美中對峙持續,美國主導「去中化」,中國則與俄羅斯合作「去美化」,再加上去年中國嚴格封城防疫,加速外商供應鏈移轉,這個趨勢短期內不太可能改變。

他舉紡織業為例,過去國外企業會要求台灣代工廠到中國設廠投資,以利管控成本,但近幾年反而要求台商到越南設廠,除了人力成本因素外,也和中國經商環境對外商不太友善有關。

中經院副院長王健全分析,中國解封不久、房地產泡沫持續,經濟尚不穩定,且台商過去為中國創造許多外匯,若供應鏈移轉,料將衝擊中國就業、經濟成長和出口表現。

若市場在美國 也可考慮到墨西哥設廠
據分析師估計,因蘋果逐漸將供應鏈轉移至印度,到二○二五年,蘋果在印度生產的iPhone產量有望拉高到二十五%,若印度能接替得更快,對中國衝擊更大。

不過王健全認為,短期內供應鏈要完全轉移至印度還有困難,因印度的教育程度、種姓制度、稅制、基礎建設和產業群聚都還比不上中國。且以地理位置來看,印度生產的商品可供應到紐、澳,但要供應到美國是有點遙遠,若市場在美國,企業可能會考慮到墨西哥設廠。

王健全建議台商,應體認美國去中化的大戰略,進行海外布局、中國之外的生產基地;短期東南亞是好選擇,中長期則可考慮墨西哥、中東歐、印度。因印度政治上較不受中國脅迫,他看好印度做為設廠地點,呼籲政府協助台商在當地建立運籌基地、提高和印度政府的談判籌碼,讓台商更有向心力。

(自由時報)
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庫克談蘋果 揭露五關鍵

蘋果執行長庫克表示,印度對該公司來說至關重要,將成為蘋果重要市場和主要生產基地,與此同時,中國大陸的上季營收以固定匯率計算仍持續成長。以下為庫克在法說會與接受訪問談話的五大重點。

首先、印度市場大有可為:庫克在上季財報電話會議上和其他主管提到印度約20次,「我真的覺得印度正處於轉折點」,不管硬體或服務,印度都提供巨大機會。他說,上季財報表現相對正面,得力於印度等新興市場的強勁實力,儘管匯率有逆風。蘋果未列出印度上季營收,而據彭博資訊先前的報導,截至3月底,蘋果在印度的銷售接近60億美元。

其次、中國大陸市場仍在成長:庫克透露,若不計匯兌因素,中國大陸銷售年比成長,季比也增長。他引述Kantar的研究說,最暢銷的智慧手機有80%在都會區賣出。首購指標也很不錯,60%的Mac顧客是首次購買。中國大陸服務業務營收更創新高。

至於供應鏈難關已克服:庫克說,面對新冠疫情、晶片荒和種種不利的總經因素,蘋果熬過「許多可怕的事」,「供應鏈很強韌,我們對現況與我們的計畫感到滿意」。但對於供應鏈或生產地點改變的問題,庫克沒給實質性的答案。

同時對人工智慧(AI)謹慎樂觀:庫克表示,AI對蘋果的未來是「大事」,「其潛力肯定很有意思」。他說,蘋果多年來已在大部分產品中融入AI技術,在整個生態系統整合AI和機器學習,已取得顯著進展,但因為「還有不少問題尚待解決」,做法上將「深思熟慮」。

裁員是最後手段:庫克提到,蘋果沒有大幅裁員的計畫,「我把此事視為最後手段」,蘋果正在削減開支,並放緩招聘的腳步。他解釋,蘋果對招聘「繼續保持極端謹慎」的態度,「還在招募新人,只是程度不若以往」。

蘋果更多產品 將導入AI應用

蘋果公司執行長庫克對不斷湧現的人工智慧(AI)新應用謹慎樂觀,他指出,雖然這項技術潛力巨大,但是「還有不少問題需要解決」。

庫克4日在財報後的電話會議上表示,蘋果已在大部分產品中使用AI技術,其中包括智慧手表的摔倒檢測等功能。他說,蘋果將繼續在更多產品中加入這項技術,但會考慮周全。

庫克這番話反映出,儘管AI仍有爭議,但蘋果會謹慎行事。雖然近幾個月來,像ChatGPT這樣的生成式AI應用獲得大眾的追捧,但也遭到一些公司和政府的反對。馬斯克等商界領袖以潛在安全風險為由,呼籲開發者暫停強大的AI模型訓練。

庫克表示,蘋果已在AI方面取得顯著進展。蘋果是最早應用AI的主要科技公司之一,但並沒有像亞馬遜等公司那樣激進地推進。

近期AI已成為熱門關鍵字,尤其是ChatGPT等應用程式吸引大眾目光,相關科技公司紛紛推出類似產品。然而AI引發的風險已備受關注,除了可能侵犯隱私、傳播錯誤訊息,造成大規模失業外,更令人擔心的是AI有可能不受控制。

在傳出美國政府有意立法監管之際,拜登總統4日在白宮會見Google、微軟、OpenAI等AI巨頭的執行長,討論AI帶來的風險及應對的防護措施。

副總統賀錦麗會後發表聲明說,AI技術可改善生活,但也可能帶來安全、隱私和公民權利方面的擔憂。她已向這些科技巨頭的高層表明,他們有法律責任確保AI產品的安全,政府對AI方面的立法持開放態度。

OpenAI執行長奧特曼(Sam Altman)會後表態說,各公司在安全監管方面意見一致,而他本人支持新的監管規定及新的立法。

除了美國外,歐盟最快年內將會敲定立法監管,這對全球AI公司將產生重大影響。

(經濟日報)
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中國航艦仍處訓練模式 中看不中用

構成可靠威脅 恐還要10多年
四名駐外武官與六名國防分析家認為,美國及其盟友雖顧忌北京當局致力軍事現代化、擁有強大飛彈部隊與先進軍艦,但中國的航空母艦目前仍處於訓練模式,可能還要十多年才能構成離岸威脅。

樣板宣傳 作秀大於實質威脅
路透在這篇以中國航艦作秀意味大於實質威脅為題的報導中說,即便兩艘中國航艦之一的山東號上月曾在台灣東海岸耀武揚威,還被其官媒吹噓為戰備警巡與軍事挑戰美國,但武官與分析家認為,實際上仍處於訓練模式的中國航艦恐怕不過是樣板宣傳,並質疑其在台海衝突中與美軍對上的價值,以及執行深入太平洋與印度洋的長程任務時的自保能力。

易遭攻擊 迄今無完善掩護
例如,專家說,對離岸操作至為重要的艦載機在夜間與惡劣天氣中降落,對中國航艦而言迄今絕非例行公事;此外,中國航艦在衝突中易遭飛彈與潛艦攻擊,共軍迄今仍未能完善掩護行動,特別是反潛作戰。前英國海軍情報分析員霍林斯比說,與共軍其他部分的軍事現代化不同的是,中國的航艦部署迄今帶有政治作秀意味;航艦操作極其複雜,「中國得自行摸索釐清,還有很長一段路要走」。

數名不具名武官指出,中國航艦艦載機飛行員有時仰賴陸基機場起降、提供額外空中掩護與偵查;嫻熟台海安保議題的日本拓殖大學教授門間理良也說,中國的兩艘航艦遼寧號與山東號近幾個月來雖皆曾駛入西太平洋與接近關島上的美軍基地,但並未超出中國海岸機場的起降範疇。中國航艦因利用滑躍起飛以致艦載機數量與航程受限,雖配備有反艦直升機但尚未部署預警機。

福建號 只是另一個試驗台
至於預計明年服役的新航艦福建號雖將搭載先進的電磁彈射器以彈射艦載機,但新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院研究員許瑞麟認為,福建號雖具備較現代化的能力,但未來數年仍將只是另一個試驗台。

中國航艦計畫反映出中共欲在二○四九年以前打造世界級軍隊的目標,一名不具名武官說,中國野心的指標之一,在於福建號之後的中國航艦,是否會如美國航艦般改採核子動力以便航遍全球。

此外,航艦運作的關鍵之一是掌握分散的指揮系統,特別是在如艦上爆發火災或戰機墜毀甲板導致無法起降的危機發生時。夏威夷智庫「太平洋論壇」駐新加坡國防分析師尼爾說,美軍擁有長期運作航艦的經驗,是美軍能保持絕對優勢的核心。

(自由時報)
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福建兩座核反應爐 由俄提供濃縮鈾

香港南華早報五日報導,俄羅斯官媒日前證實,中國福建的兩座快速中子增殖反應爐的濃縮鈾,是由俄國所提供。美媒稍早指出,這座鄰近台灣的福建核電站的反應爐主要是製造原子彈的頂級原料鈽,美國擔心中俄核合作將助長北京擴張其核武庫。

南早指出,俄羅斯衛星通訊社(Sputnik)三日的報導證實,俄羅斯國營核子企業(Rosatom)旗下的燃料公司TVEL,將獲准在未來三年對中國出口濃度不超過卅.四%的核燃料鈾235,目的地是福建省霞浦的CFR-600核電站。據世界核能新聞今年一月報導,TVEL自去年九月以來已以鐵路將三批核燃料運至福建霞浦核電站。

俄通社的報導還說,俄中兩國正加強「和平用途」的核能合作,包括在使用鈾235濃度高於傳統熱中子核反應爐的快中子核反應爐上的合作;福建霞浦核電站有兩個中俄合作的快中子核反應爐,輸出功率皆為六百百萬瓦,其中一座可望今年稍後連網。快中子核反應爐需要濃度超過廿%的鈾235,而核武通常使用濃度約九成的鈾235與鈽。

美國日益關切俄中核合作,國會共和黨人今年三月曾就此致函白宮國家安全顧問蘇利文,稱此等合作「直接威脅」美國安全,並呼籲拜登政府出手阻止。

恐助長中國擴張核武庫
美國紐約時報在四月十九日的報導指出,福建霞浦核電站內即將啟用的一座新核反應爐,擅長製造原子彈頂級燃料鈽,因此被五角大廈視為將助長中國核武庫大規模擴張。

對此,中國外交部與中國電力發展促進會皆否認此說,稱福建霞浦核電站的核反應爐是用於發電,而非軍事目的。

(自由時報)
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議員遭中恐嚇 加國擬驅逐中國外交官

針對屢屢批評中國人權問題的加拿大在野保守黨籍華裔聯邦眾議員莊文浩家人受到中國威脅案,加拿大政府四日由外交部副部長召見中國駐加大使叢培武。據外交部長趙美蘭表示,加方正評估考慮驅逐這名恐嚇莊文浩的中國外交官員。中國駐加大使館四日隨後發布聲明表示,叢培武會見加拿大外交部負責人時,就加方所謂「中國干涉加國內政」的謊言,威脅可能驅逐有關駐加外交領事人員一事闡明嚴正立場,提出強烈抗議。

莊文浩曾在二○二一年二月廿二日向國會提交中國在新疆涉種族滅絕動議,獲一面倒通過;隔月廿七日,中國政府宣布對莊文浩進行制裁。莊文浩掌握的加拿大安全情報局情報顯示,中方同年威脅了莊文浩及其家人,用議員殺雞儆猴,阻止其他人採取反中立場,中國駐多倫多總領館一名外交官員參與其中。

莊文浩繼三日要求杜魯道政府對涉嫌蒐集其香港家人資訊的中國駐加外交官加以驅逐,四日再透過加國國會聽證會對外交部長重申前述要求。趙美蘭當場表示,驅逐該名中國外交官為加方評估選項之一。

對此,中國駐加大使館痛批這是「自導自演的政治鬧劇」,指加國「個別政客和媒體為撈取政治私利和博人眼球,出於意識形態偏見,大肆操弄涉華議題,肆意攻擊抹黑中國」,「如果加方執意挑釁,我們將堅決奉陪到底」。中國外交部發言人毛寧五日也稱加方無端污衊、抹黑中國駐加使館正常履職,中國已提出強烈抗議,也向加拿大駐華使館提出嚴正交涉。

(自由時報)
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小馬可仕:美菲共用基地 台海衝突時「將有用處」

菲律賓總統小馬可仕在訪問美國期間受訪表示,菲方批准開放更多軍事基地予美軍使用,在中國攻擊台灣的情況下「可能有作用」,將可協助營救菲國公民,但他也強調,美方從未提議以這些基地做為攻擊任何國家的跳板,美菲雙方對此有共識。

小馬可仕四日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)發表演說,同日接受路透訪問,其中在被問及一旦美中因為台灣開戰,美國會否要求菲國出兵相助時,明確表示「不會」。然而,小馬可仕又談到,美菲在二○一四年簽署「加強國防合作協議」(EDCA),最初目的是因應氣候變遷等因素,加強人道救援及重建行動,「但現在有另一面向的考量」。

小馬可仕表示,「萬一發生嚴重事件(指台海衝突),EDCA協議下的共用基地對我們將有用處」,因隨台海局勢愈發緊張,在台菲國公民的安全也變得很重要。他補充在防衛台灣方面,華府並未提出希望菲國採取任何行動,利用這些基地從事進攻行動,將超出美菲對這些基地用途的規範,雙方在此議題立場一致,「災難救援及撤離菲國公民是屬於防禦性質,或是民防性質」。

美菲日澳韓 今年有望在南海聯合行動
美菲EDCA協議允許美軍使用五座菲律賓基地,馬尼拉當局在年初批准增至九座,而新增四座基地中,有一座位於鄰近南海的巴拉巴克島,另一座在呂宋島北部卡加延省的海軍基地,距離台灣僅約四百公里。

針對中國對EDCA的疑慮,小馬可仕則透露,他曾當面向訪菲的中國外長秦剛表示,EDCA協議下的美菲共用基地不會用來「攻擊任何人、任何國家,不是針對任何國家」。對於如何在維護菲國主權時,與北京維持關係,小馬可仕稱保持溝通管道暢通十分重要。

小馬可仕另提到,菲國與美國、澳洲、日本甚至南韓在南海進行聯合行動的計畫,今年有機會展開;菲方也在與華府和東京當局討論三方防禦條約。

下月香格里拉對話 美中防長有機會破冰
此外,彭博報導,亞洲最重要安全會議「香格里拉對話」下月在新加坡登場,五角大廈正尋求藉機「破冰」,讓防長奧斯汀和中國防長李尚福晤談,以重啟兩軍接觸。若北京接受此提議,將是美中二月自間諜氣球事件以來,雙方最高層級官員會晤。

(自由時報)
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馬可仕:菲借基地給美 非用來攻擊陸

菲律賓總統馬可仕四日被問到,如果美中由於台海爆發戰爭,美國是否會要求菲律賓派兵,他簡明表示「不會」,但也強調,同意美軍使用更多菲律賓軍事基地並非針對任何國家,包括台海發生衝突。

正在華府訪問的馬可仕在智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)發表演說。被問及若美中因為台灣爆發戰爭,美國是否會要求菲律賓派遣軍隊參與作戰時,馬可仕輕笑一聲後表示,「不會」。

他解釋說,今年稍早批准美軍可以使用更多菲律賓基地的美菲合作協議,初衷是因為氣候變遷、侵襲菲律賓的自然災害不斷增加,菲律賓需要美國與其他亞洲夥伴協助,這些基地就是作為快速救災、恢復重建之用。

美菲二○一四年簽定的「加強國防合作協議」(EDCA)允許美軍使用五座菲律賓基地,後增至九座。新增四座基地,其中一座位於鄰近南海的巴拉巴克島,另一座在呂宋島北部卡加延省的海軍基地距離台灣約四百公里。

馬可仕表示,中國大陸外交部長秦剛之前訪問菲律賓時,他當面向秦剛保證,這些軍事基地不會用來「攻擊任何人、任何國家,不是針對任何國家」。他說,若企圖利用這些基地從事進攻行動,將超出美菲對這些基地用途的規範,美方並未提出這種可能,雙方在此議題的立場保持一致。

在談及如何既維持與北京關係,又能維護菲律賓主權時,馬可仕說,就像和美國維持關係一樣,維持溝通管道暢通十分重要。他也利用前往北京與中國國家主席習近平會晤的機會,建議設置領袖熱線,以便能隨時溝通。

(聯合報)
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中企獵地設廠 美擬管制軍事基地周邊土地買賣

中國阜豐集團在美國北達科他州空軍基地附近設廠計畫遭到否決之後,美國財政部投資安全辦公室五日提案立法,規定外國公民和企業若是想購買八座軍事基地方圓一六○公里範圍內的房地產,必須獲得聯邦政府批准。

預計這項新推出的法案將擴增美國海外投資委員會(CFIUS)的權限。該機構主要任務是審核美方企業和外國投資者的商業交易內容,能夠擋下交易案,或是強迫買賣雙方更改協議條款以保護國家安全。

受到該法案影響的軍事基地包括大福克斯空軍基地、空軍第四十二號工廠、艾爾斯沃斯空軍基地、戴斯空軍基地、拉克蘭空軍基地、勞夫林空軍基地、愛荷華國民兵總部、路克空軍基地,其中三座基地部署有匿蹤轟炸機B-21「突擊者」,可搭載核武,執行載人或無人飛行任務。一名美國國防部官員匿名透露,上述八個基地之所以會被選中,牽涉多種原因,考量層面包括該基地正在或即將開展任務的敏感程度、是否位處特殊用途的空域附近、是否靠近軍事訓練路線等。

中國阜豐集團原本計劃耗資七億美元購買北達科他州土地興建玉米濕磨加工廠,位置距離大福克斯(Grand Forks)空軍基地約十九公里。北達科他州州長柏根(Doug Burgum)以及胡文(John Hoeven)、克芮麥(Kevin Cramer)兩位共和黨籍聯邦參議員去年七月對此提出安全風險疑慮,並要求聯邦政府加速審查。CFIUS九月做出結論,表示無權阻止該項目。然而,在美國空軍表示這間工廠會對國安構成重大威脅之後,該建設案最終被迫取消。

與此同時,國會議員呼籲審查外國對農業用地的投資案。今年稍早,民主黨參議員泰斯特(Jon Tester)、共和黨參議員朗德斯(Mike Rounds)提案立法,阻止中國、俄羅斯、伊朗、北韓收購美國農地。泰斯特四日透過聲明表示,諸如中國等想要削弱美國全球經濟強權地位的國家,不能在美方國土營運所屬企業、尤其是在美方軍事基地附近。

(自由時報)
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美情報首長︰中國侵台 全球經濟年損31兆

美國國家情報首長海恩斯四日出席聯邦參議院軍事委員會就全球威脅召開的聽證會指出,美方評估,中國國家主席習近平仍傾向以和平方式統一台灣,但同時做好軍事準備。她提到,中國侵台恐導致全球最大半導體晶片製造商台積電停產,使全球經濟在最初幾年年損高達一兆美元(約卅一兆台幣)。

共和黨籍參議員史考特認為,習近平過去一年諸多發言,似乎都在備戰。對此,國防情報局長柏瑞爾表示,習近平長年負責推動中國崛起,進入第三任期之後,發言日益強硬;目前檯面上有諸多關於侵台時間點的討論,重點在於,習近平已下令共軍做準備,但目的及時間點仍不確定。

習想統一台灣 要共軍做好準備
海恩斯說,習近平偏好透過和平手段統一台灣,但他同時命令解放軍做好準備,提供他能在無須擔心華府干預情況下奪取台灣的軍事選項,這將影響習近平攻台的能力及決策。她也提到,情報界評估中國經濟快速增長的時代已經結束。

台積電若停產 美中都受衝擊
至於中國攻台引發的經濟動盪,海恩斯指出,台積電生產的晶片用於九十%全球電子產品,要是中國入侵阻止台積電生產晶片,將會重創全球經濟,而且會在最初幾年造成全球經濟損失六千億至一兆美元(約十八兆至卅一兆台幣),美國和中國經濟也會因此受到嚴重影響。

海恩斯提到,美方評估,在習近平領導之下,中共未來一年將持續努力實現其願景,使中國成為東亞首強和世界大國,其中最令人擔憂的是,中共日漸相信,要達成該目標,只能犧牲美國國力和影響力,同時透過展現軍事實力、經濟和政治脅迫讓各國默默接受中共偏好,美中關係因此越來越具挑戰性;習近平三月罕見點名指責美國遏制中國發展的演說,是他迄今對美國最公開直接的批評,也反映北京對美中關係發展愈趨悲觀。

(自由時報)
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美情報總監:台積若遭封 全球年損30兆

中國大陸如果犯台將造成半導體和貨運斷鏈,並對全球經濟造成巨大影響,是拜登政府近來的主張。美國國家情報總監海恩斯四日在國會評估,若晶片重鎮台積電遭到封鎖,幾年內將影響全球金融每年六千億到超過一兆美元(約台幣卅兆六千億元)的規模。

美國聯邦參院軍事委員會四日邀請海恩斯與國防情報局局長貝里爾說明全球威脅。

共和黨籍參議員史考特關切中國犯台的風險,海恩斯表示,根據美國持續的評估,中國國家主席習近平更願意透過和平手段實現統一,習並指示解放軍提供軍事手段,讓中方可以不受美國干預地統一台灣。

海恩斯也說,中國計畫性地鋪陳侵略,稱美國挑釁而北京只是回應,例如中方以應對蔡英文總統先後會晤兩位聯邦眾院議長為由,擴大在台灣周圍的軍事行動。

史考特關切侵略對美國經濟的影響,海恩斯表示,一般評估認為若台積電被封鎖,一開始的幾年內將影響全球金融每年六千億到超過一兆美元。

海恩斯說,超過九成的先進晶片都來自台灣,涵蓋各領域電子設備,造成的衝擊也特別廣泛;在美國產量追上之前,侵略都會對經濟造成巨大影響,這不僅影響美國GDP,晶片減產影響中國經濟的後果更為重大。

貝里爾則表示,雖然不能完全類比,不過可從俄羅斯侵略烏克蘭被國際制裁的現況,來了解侵略發生時的可能情形。

海恩斯表示,她認為美中關係會越來越具挑戰性,習近平今年三月的談話反映出他長期對美國的不信任,以及習近平認為美國想圍堵中國的看法,這是習對美國迄今最為公開且直接的批評。

海恩斯表示,隨著北京對美中關係的悲觀,以及對中國國內經濟和本土科技研發的憂慮加劇,她認為中方的言辭只會更激烈;但北京為了追求縮小在科技和經濟競爭的差距,中方會尋求穩定,避免引發美國與盟友施加更多針對中國的科技限制。

(聯合報)
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美國會暴動案/驕傲男孩前首領 叛亂罪成立

美國極右派團體「驕傲男孩」(Proud Boys)前首領塔里歐(Enrique Tarrio)和三名成員因陰謀襲擊國會大廈、阻止國會將川普政權轉移給二○二○年大選勝選者拜登,四日被以「陰謀叛亂」定罪,最高面臨二十年徒刑。

此案經華府陪審團歷經三個多月審理、聽取數十名證人證詞後定罪,對美國司法部來說是重要里程碑;司法部現已對涉案的兩大極右派團體「驕傲男孩」和「守誓者」(Oath Keepers)首領分別以陰謀叛亂定罪,本月稍晚將宣布求刑內容。

塔里歐曾是政府線民、協助政府進行過多項調查。他於二○二二年三月被捕,四日在判決宣讀時面無表情;一月六日當天他並不在華府,因兩天前犯另一案件被捕,被勒令離開首都,但檢方說,他組織並指揮了當天衝進國會大廈的「驕傲男孩」攻擊行動。

另三名「驕傲男孩」成員也被判犯下陰謀叛亂罪,及妨礙國會認證拜登選舉勝利、妨礙執法及其他兩項共謀罪名。檢方告訴陪審團,「驕傲男孩」自視為「川普的軍隊」,準備進行「全面戰爭」以阻止拜登成為總統,「驕傲男孩們已站在川普身後,願意為他施暴」。

被告律師否認他們有任何襲擊國會大廈或阻止國會認證拜登獲勝的陰謀。塔里歐的一名律師還試圖將責任推給川普,稱這位前總統在號召白宮附近人群「拚死戰鬥」時,煽動挺川暴民襲擊。

(聯合報)
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一天連爆二強震 日北陸驚魂 造成1死22傷

日本北陸的石川縣,五日下午約二點四十二分(比台灣快一小時),發生芮氏規模六點三的「極淺地震」。當晚約九點五十八分,又發生震源深度僅十公里的極淺地震,日本放送協會(NHK)報導,達到芮氏規模五點八。當天的震災共造成一人喪生、廿二人受傷。

死者為石川縣珠洲市一名六十五歲男子,從梯子跌落後心肺停止,緊急送往醫院後仍不治。

珠洲市公所一名女職員驚恐地說,五日上午「搖很大、搖很久,持續約二分鐘」。該市知名旅遊景點「見附島」,因地震搖晃,造成島上出現土石崩落。儘管該島是無人島,並無人居住,但在附近目睹此一驚險景象的遊客,仍驚呼連連、紛紛走避。

日媒引述一名女店員報導,地震發生時,她正在能看到見附島的餐廳「見附茶屋」內,大力搖晃使島上的沙塵漫天飛舞。店裡的觀光客紛紛發出「哇」的驚呼聲,並就地避難,架上的伴手禮等物品也掉落一地。

能登地方自二○二○年十二月以來,地震活動頻繁。該縣珠洲市去年六月十九日即曾經發生過日本氣象廳震度分級中「六弱」的強震。

日本內閣官房長官松野博一五日在記者會中表示,當天下午發生地震後,立即在首相官邸的危機管理中心設置官邸對策室,在日相岸田文雄的指示下,秉持「人命第一」的方針。

(聯合報)
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美中研究AI駕駛超越人類 新空戰時代來臨

美國與中國大陸近期都發表相關研究,先是美軍讓AI飛行員實際操控F-16戰機執行戰鬥演習,大陸軍方研究機構也發表成果,顯示在現實空戰纏鬥中,AI飛行員操控無人機,不費吹灰之力就擊敗人類,該團隊預告次世代AI機師「很快就能稱霸天空」,目標是讓任何一架解放軍戰機都能搭載該技術。

中國大陸軍方研究人員表示,AI在這場頂尖對決展現卓越性能,讓人類始終屈居劣勢,其成果奠定一項里程碑。美軍二月時也透露,他們讓AI飛行員實際駕駛一架F|16戰機執行許多測試任務,包括戰鬥演習。這顯示美中雙方都在加緊研究讓AI學習駕駛軍機。

南華早報報導,中國舉行的這場空戰纏鬥採用兩架小型固定翼無人機,一架搭載AI飛行員,另一架由地面的人類機師遠端操控。空戰開始時,人類先下手為強試圖占上風,但AI判讀出人類意圖並做出反擊,緊貼對手機尾。人類操縱無人機進行俯衝,想引誘AI撞向地面,但AI沒有上當,反而移動到伏擊位置,等待對手拉起。

人類機師嘗試了其他戰術,如突然減速並改變航線,想讓AI在追擊過程中衝過頭,但徒勞無功。大約九十秒後,研究團隊就結束這場模擬空戰,因為人類擺脫不了AI對手。

「人工智慧為王的空戰時代已經來臨。」研究團隊在同儕審閱過的論文中宣告。該論文二月刊登在中國《航空學報》,提到「具有自主決策能力的飛機在反應速度上完全勝過人類」,執行急轉彎時,機器沒有人類的顧慮,如擔心G力昏迷或受到傷害,「憑藉卓越的運算能力,它可以更準確地預測戰鬥走向,以便在交戰中取得主動權」。

該團隊表示,開發AI纏鬥飛行員的目標是讓軍方易於使用。舉例來說,AI的決策過程與特定飛機的硬體無關,代表AI飛行員能搭載於任何一架解放軍戰機。

(聯合報)
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共軍南部戰區 將赴寮國軍演

大陸國防部宣布,共軍南部戰區將於五月赴寮國,與寮軍舉行「友誼盾牌」軍演,據指出,這次演習雙方共動員兵力九百名,模擬的情境是「聯合打擊跨國武裝犯罪集團」。

此次演習名為「友誼盾牌–二○二三」,據央視新聞報導,將於九日至廿八日在寮國人民軍庫馬丹學院某訓練場舉行,共軍參演部隊已於四日在滇東高原某訓練場舉行出征儀式。消息指出,共軍參演兵力由南部戰區陸軍第七十五集團軍某合成旅為主體組成,裝備包括防護型突擊車和各型軍械等三百餘台(具),共軍一方參演官兵則為二百多位。

共軍參演部隊指揮員任友總指出,聯演內容包括混編聯訓、綜合演練、文化交流以及人道主義援助工作等,且聯演「緊貼實戰」,對增進兩國友誼、加強兩軍交流互鑒以及維護地區和平穩定具有重要意義。

公開資料顯示,共軍與寮軍首次聯演是二○一八年於永珍舉行為期七天的「和平列車」聯演,當時共動員官兵二百餘人。二○一九年六月,共軍與寮軍還在第二屆「中老邊境國防友好交流活動」框架下,在滇南舉行過以邊境聯合反恐為背景的實兵實彈演練,係兩軍首次反恐聯合演練,並進行邊防部隊聯合巡邏。而去年的「和平列車」演習共軍派出一四九名兵力,也是衛生列車首次出境參演,且是利用剛開通的中寮鐵路運送。

今年以來,共軍頻繁赴東南亞國家舉行聯演,除海軍不久前才與新加坡舉行「合作」海上聯演外,共軍三月底至四月還赴柬埔寨與柬軍舉行總兵力達三千人的「金龍」演習,,是兩軍史上規模最大演習,雙方還首次展開海上協同演練;此外,共軍二月也派兵赴泰國參加「金色眼鏡蛇」多國人道救援演習。

(聯合報)
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尋求與陸軍方對話 美提議美中防長6月在星會面

知情人士透露,美國五角大廈正尋求讓美中兩國的國防部長奧斯丁和李尚福下月在新加坡香格里拉對話會上會面。

此前,拜登政府嘗試重啟美中軍方交流,被中方一再拒絕。目前李尚福仍是首位被美國制裁的中國國防部長。

彭博昨天引述匿名知情人士報導,美國軍方嘗試與李尚福就會面事宜進行接觸。如果北京接受上述安排,這將是今年二月「間諜氣球事件」之後,兩國防長的首次面對面會晤。

氣球事件發生後,中美關係跌至新低,此後中國軍方多次拒絕美國防長奧斯丁或美國參謀長聯席會議主席密利的通話請求。

中華民國總統蔡英文近期在出訪中美洲邦交國時,過境美國,令中美關係雪上加霜。

美國軍方提議美國防長奧斯丁和中國防長李尚福在六月於新加坡舉行的香格里拉對話會上,進行場邊會晤。奧斯丁曾在去年六月的香會上與時任中國國防部長魏鳳和會面。

環球網稱,儘管美方一再釋放尋求對話信號,但在行動上卻持續渲染與華對抗氛圍。 大陸外交學院國際關係研究所教授李海東認為,美方這些矛盾信息是在政黨分歧、選舉政治左右下,美國對華政策混亂的寫照,而這種混亂必然令美國外交信譽遭受質疑。

(聯合報)
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賀錦麗找科技巨擘 研商AI風險

鑑於伴隨著人工智慧(AI)發展帶來的風險,白宮四日由副總統賀錦麗邀集Google及微軟等美國四家AI巨擘,商討如何降低風險。這是美國政府為了因應各界對AI愈來愈大的質疑聲浪,以及要求規範這項日新月異科技的呼聲愈來愈高,所採取的最顯著作為,也是自人氣聊天機器人ChatGPT之類的工具公開以來,白宮首度找AI領域的主要公司和實驗室執行長開會。

這場會議在白宮的羅斯福廳召開,共約兩小時。賀錦麗與其他拜登政府官員,請Google、微軟、研製ChatGPT的AI研究實驗室OpenAI和AI新創公司Anthropic的執行長,認真考慮各界對AI科技的擔憂。

當天曾短暫出席該會議的美國總統拜登,向前述AI四巨頭的執行長示警,「各位當前所為,既有龐大的潛力,也有巨大的危險」。拜登說,「我知道諸位了解這點,希望你們可以給我們指引,說明你們認為在促進科技發展的同時,最需要做什麼,以維護社會」。

ChatGPT已使大眾為之著迷,並為一場旨在主宰AI科技的競賽中推波助瀾。

賀錦麗會後聲明,私部門有倫理、道德以及法律責任,確保產品的安全與可靠性。為保護美國人民,每家公司必須遵守現行法律。

這場會議反映出,AI熱潮已如何使美國政府的最高層無法置之不理,並對世界其他領袖造成壓力,以掌握這項科技。自OpenAI去年對外公開ChatGPT以來,全球多家最大規模的科技公司就已急於將聊天機器人納入自己的產品,同時加緊研究AI。創投資本家已對AI新創公司砸下達數十億美元。

惟AI技術的大爆發也已引發擔憂,即這種技術恐如何改變經濟、重組地緣政治,以及助長犯罪活動。批評人士擔心,威力強大的AI系統「太不透明」,具自主給予差別待遇、取代人類的工作、散布假訊息和甚至也許會違法的可能性。

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(聯合報)
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各國央行避險 大買黃金

世界黃金協會(WGC)表示,今年第1季全球黃金需求下滑,反映金價大漲促使去年的主力買家縮手,抵銷各國央行與中國大陸消費者的買盤。

根據WGC 5日公布的報告,第1季世界黃金需求1,081公噸,較去年同期下滑13%,與前季相比則減少17%。若計入場外交易(OTC),則首季總需求1,174公噸,比一年前小增1%,季比則縮減5%。

各國央行上季添購228公噸黃金,是2000年有紀錄可考以來第1季最高水準。此數比一年前激增176%,與前季相比則減少40%。

根據彭博資訊報價,紐約黃金期貨4日盤中一度漲抵2,085.40美元,改寫歷來盤中新高。5日開高走低,在4月強勁的美國4月就業報告出爐後應聲跌逾2%。

上季各國央行購買黃金數據約半數對外揭露,其中以新加坡金融管理局(MAS)購入69公噸最多,中國人民銀行黃金準備增加58公噸,土耳其和印度分別再買進30公噸和7公噸。

去年各國央行大舉買進,使購金需求衝上1,136公噸的紀錄高點。2022全年全球約四分之一黃金需求來自各國央行,使金價在聯準會(Fed)大幅升息觸動美元和美債殖利率勁揚的壓力下,仍有支撐。

WGC分析師戈伯魯指出,通膨率和地緣政治風險增高,加上一些國家改用其他貨幣替代美元,是各國央行黃金需求旺盛的主因。他預料今年央行仍將是淨買家。

另一方面,第1季珠寶首飾需求也下滑,主要受消費大國印度需求量隨金價勁揚而銳減,降到三年來最低;但中國大陸消費者買氣強,因防疫封控解除後,民眾踴躍買進金條、金幣和黃金首飾。

整體而言,指數股票型基金(ETF)上季的黃金需求仍疲弱,持有的黃金淨減28.7公噸,價值相當於15億美元,主要反映歐洲需求疲軟。不過,北美ETF上季對黃金的需求擴增,翻轉2022大半年萎縮的頹勢。

黃金投資需求已在3月回升,因銀行倒閉事件頻傳使金融市場瀰漫恐懼氣氛,加上市場預料美國升息循環進入尾聲,都助長黃金買盤。

(經濟日報)
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全球糧價漲 近一年首見

聯合國糧農組織(FAO)5日表示,在糖價領漲下,全球糧食價格4月翻揚,為一年來首見。

追蹤一籃子主食的FAO食品價格指數,4月升至127.2點,較3月增加0.6%,是一年來首度回升。穀物和乳製品價格走跌,但被糖價大漲所抵銷。天候不佳和肥料使用減少,傷害製糖作物生長,並限制亞洲和南美部分地區的農作,而聖嬰現象蠢動恐怕會讓供給更進一步吃緊。

上月的FAO價格指數仍比一年前俄烏戰爭開打的歷史高點低了20%左右,但價格反彈可能會讓食品通膨的憂慮死灰復燃。許多地區的雜貨價格依舊處於歷史高點,致使民眾預算吃緊、加重飢餓危機。

FAO首席經濟學家托雷羅(Maximo Torero)說:「繼續密切追蹤價格變化和漲價原因至為重要。經濟從重大低潮復甦時,需求將增加,會對糧價帶來上行壓力。」

未來糧價走勢的關鍵,是北半球作物的生長狀況、以及黑海作物走廊能否持續。去年7月達成的作物協議,讓受戰火蹂躪的烏克蘭得以輸出更多小麥、玉米、葵花油,不過俄羅斯本月威脅,倘若未能解決該國的穀物和肥料運輸問題,將退出協定。芝加哥小麥期貨本周周線已因此邁向4月中來首見收紅,巴黎小麥周線也有望出現一個月首見的上漲。

農作豐收使得過去一年的FAO食品價格指數暴跌,但能源、勞動、運輸、處理成本續升,讓超市商品價格居高不下。

FAO的4月糖價指數月增17.6%,支撐價格的主因是印度、泰國、歐洲歉收、以及巴西較晚開始收成。據FactSet,原糖價格目前報每磅26美分,為2011年10月來新高。

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(經濟日報)

健康

經血3個月流不止 揪出「子宮頸原位腺癌」

50歲丁小姐因生理期血流不止長達3個月,造成頭暈、沒力氣,至台北慈濟醫院婦產部求診,檢查發現血紅素只剩下7(正常數值是12),醫師內診確認子宮頸無異狀後,陸續做了超音波檢查、子宮頸抹片等檢查後,意外發現是「子宮頸原位腺癌」合併高度子宮頸鱗狀上皮病變,陸續做了「腹腔鏡全子宮、雙側卵巢輸卵管切除」,將子宮、卵巢、輸卵管拿掉,避免惡化、復發及轉移的危險。

婦產部醫師邵芷萱說,「子宮頸原位腺癌」是中年女性不可忽視的頭號殺手,主要原因是感染「人類乳突病毒(HPV)」侵犯子宮頸,使得正常細胞產生癌變,是屬於第0期的子宮頸癌,癌細胞還在表面,臨床症狀除不正常出血外,無其他跡象可循,必須透過子宮頸抹片檢查才能發現。

內診無異狀 靠抹片驗出
邵芷萱指出,子宮頸鱗狀上皮癌進展過程緩慢,但腺癌往往發展快速,有可能突然轉移至卵巢或是其他器官,早婚、年輕發生性行為、有多重性伴侶者,皆為高風險族群。

「子宮頸原位腺癌」的治療方式以年齡及症狀為主要評估,先做子宮頸圓錐狀切片手術,把子宮頸的外口以及上皮組織切除後追蹤,讓醫師判定其中有無侵犯性的子宮頸癌細胞,接著依病理報告侵犯深度及病患年紀,決定是否適合保留子宮或是子宮切除手術的範圍,若為生育需要保留子宮,組織中的癌細胞也有5成的機率會再復發,需要密切追蹤,待完成生育後再考慮進行後續治療。

邵芷萱呼籲,台灣在1995年就開始鼓勵婦女接受子宮頸癌篩檢,且補助30歲以上婦女每年免費1次的抹片檢查,及提供自費薄層子宮頸抹片、人類乳突病毒篩檢及人類乳突病毒(HPV)疫苗,以便及時發現治療。

(自由時報)
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老菸槍上腹痛2個月 竟是罕見胃小細胞癌/吳明駿(中港澄清醫院肝膽腸胃科醫師)

1位75歲阿公,過去抽30幾年的菸,曾因大腸原位癌開過刀,這次是上腹痛2個月,加上下肢水腫來到門診;超音波和斷層掃瞄顯示,多顆轉移性肝腫瘤,已有淋巴轉移,沒有肺部腫瘤,為了尋找癌症的原發位置,於是安排胃鏡檢查。

內視鏡下可見胃賁門附近,有個約5公分大的潰瘍性腫瘤,切片結果是小細胞癌;由於預後極差,加上病人心臟裝過節律器,體力不好且食慾不振,家屬決定安寧治療。

小細胞癌屬於神經內分泌瘤,一般發生於肺部,致病機轉不明,不但惡性度非常高,也很容易造成擴散轉移,胃的小細胞癌相當罕見且預後不好。

早期可手術根除 晚期只能化療
由於一開始症狀不明顯,加上早期內視鏡無顯著特徵,還有切片診斷率不高,胃的小細胞癌往往到末期才確診;但是高風險族群,包括老菸槍、有胃癌家族史、或愛吃醃製食物者,胃鏡篩檢仍有其價值,可以早期發現病灶。

早期小細胞癌可以手術根除,但需輔以術後化療,晚期只能接受化療,復發率高且容易産生抗藥性;提醒民眾養成良好健康習慣,拒絕菸、酒、檳榔等致癌物,少吃加工食品,維持規律運動,高風險族群務必按時接受檢查。

(自由時報)
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阿公右腳反覆水腫 靜脈曲張惹禍/蔡承根(義大癌治療醫院心臟血管外科醫師)

門診走進1位年近70歲長輩,抱怨近1年來右下肢一直反覆水腫,早上起床會是正常外觀的樣子,但下午後就會開始水腫,穿鞋子會比較緊繃,走路比較不舒服。想說可能是血液循環不好,就用走路運動方式來改善,結果是腳越走越腫。

患者本身有類風濕性關節炎的疾病,有在風濕免疫科門診定期使用藥物控制,也認為可能跟自身疾病有關,經歷多次藥物調整及合併使用利尿劑,腳腫情況卻依然沒有改善,故轉來我的門診檢查血管相關問題。

新式靜脈微創手術 終結水腫
經過一連串的影像學檢查,超音波檢查沒有找到深部靜脈血栓,但發現存在有髂靜脈狹窄和下肢靜脈曲張兩個問題,經過階段性的微創手術(髂靜脈支架及靜脈雷射燒灼手術),終於解決這個頑固性水腫問題,也因此讓他不再面臨走路越走越腫脹的煩惱了。

腳腫在臨床上是一個很常見的問題,心、肝、腎出毛病,會偏向引起雙側腳腫現象。至於單腳水腫,就要趕快先排除是否有深部靜脈血栓的問題,因為有血栓的靜脈,愈早期處理,效果越好,拖過黃金時間,則會面臨血栓後症候群的後遺症,即腳會三不五時的腫脹及反覆發炎。

但如果排除深部靜脈血栓後,就要把下肢靜脈完整的檢查清楚,從腳底的靜脈往上到骨盆腔的髂靜脈,要利用不同的檢查方式來確認各個部位的結構及功能是否出毛病。現在手術都是可以利用微創方式的血管介入,使其靜脈問題能完整的改善。不然當下肢水腫持續惡化時,不僅小腿皮膚接續開始色素沉澱加深,也會開始出現皮膚發炎感染的現象。

當反覆的小腿蜂窩性組織炎感染,年紀大者會有免疫力逐步下滑及容易產生敗血症的風險,所以初期的腳腫不消,一定要謹慎面對處理,不僅是影響生活自理的行走功能,也有威脅生命的潛在感染危機。

(自由時報)
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換季急性蕁麻疹 避開誘發過敏原自救/劉昭韓(彰化基督教醫院過敏免疫風濕科主治醫師)

蕁麻疹又稱風疹,大人小孩都可能發生;一般小於6週者稱為急性蕁麻疹,大於6週者稱慢性蕁麻疹。

急性蕁麻疹通常是由過敏引起,常見的過敏原有:食物、藥物、環境、昆蟲叮咬、過敏原接觸(乳膠、花粉等)、感染(細菌、病毒、黴漿菌等)。

慢性蕁麻疹60-70%是自發性,找不出原因,屬於免疫系統的過度活化;30%是誘發性蕁麻疹,也就是找得到刺激的原因(冷熱刺激、局部壓迫、運動、洗熱水澡、流汗、皮膚劃紋、心理壓力等)。其他如自體免疫疾病、血管炎、甲狀腺疾病、腫瘤等都有可能引發慢性蕁麻疹。依形成的原因不同分類為1.慢性自發性蕁麻疹;2.慢性誘發性蕁麻疹(包括:物理性蕁麻疹、皮膚劃紋症、冷因性、延遲型壓力性、日光性、熱因性麻疹等)。

急性蕁麻疹通常會於24小時內消退,但可能輪流出現在身體不同部位,因此症狀可能維持數天或更久。

◎急性蕁麻疹的典型症狀包含以下3點:

●風疹塊(又稱膨疹):身體各部位可能出現大小、形狀不一的膨疹,類似蚊蟲叮咬產生的紅腫;來得快,去得也快,有時不到半天就消退,也因為來無影去無蹤的特性,以致於蕁麻疹又稱為風疹。
●搔癢:膨疹會造成極度的癢感,並可能持續數小時。
●血管性水腫:病人可能於嘴唇、眼皮或手掌,出現腫脹的症狀,嚴重可造成咽喉腫脹,導致胸悶、呼吸困難,甚至危及生命,較嚴重的蕁麻疹會出現血管性水腫,除了腫脹外,還會疼痛。

少吃甲殼類、堅果、辛辣
◎蕁麻疹的治療

其實蕁麻疹除非引發嚴重的過敏反應,在呼吸道發生血管性水腫,可能導致病人呼吸困難,不然治療的目標會放在緩解搔癢、紅腫的症狀,以及降低血管性水腫。

◎如何預防蕁麻疹?
●飲食上:避開可能引發蕁麻疹的食物,如海鮮(特別是甲殼類的蝦蟹),還有堅果類(花生、杏仁等)。慢性蕁麻疹患者,也要避免辛辣食物,還有菸酒。

洗澡水溫不要太熱
●生活上:避開可能誘發的情境,洗澡水溫不要太熱、避免穿太緊的衣物、避免激烈運動、避免熬夜、降低身心壓力。

(自由時報)
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高強度聚焦電磁術 尿失禁患者新選擇/王志仁(彰化秀傳紀念醫院泌尿科醫師)

49歲張女士(化名),自然產生過兩胎,停經1年,這陣子咳嗽或肚子用力時就會漏尿,偶爾也會有急尿感,害她不太敢出門,造成社交上的困擾,因此來泌尿科求助。

經檢查,張女士無明顯陰道或骨盆臟器脫垂,於是先給予生活上的衛教及口服藥,但回診時,她愁眉不展,表示症狀有稍微改善,但服藥後,口乾、頭暈,非常不舒服,因此,除了調整藥物、多練習凱格爾運動,她也接受「高強度聚焦磁波椅」治療,幾次的療程之後,漏尿情形獲得改善,終於有了笑容。

尿失禁困擾了很多人,尤其常見是中年以上女性。據統計,台灣大約每10個婦女中,就有1位有尿失禁;台灣65歲以上社區老人的尿失禁盛行率約為21.6%,男女性都有。

HIFEM刺激肌肉收縮 重塑骨盆底強度
尿失禁依症狀主要分成幾類:急迫性尿失禁、應力性尿失禁、混合型尿失禁、完全型尿失禁及滿溢型尿失禁。好發因子包括曾經多產的婦女、肥胖、抽菸、停經後女性、有慢性疾病及接受過尿道或骨盆腔手術等。

對於尿失禁,門診醫師通常會衛教病人調整生活或飲食習慣,減少咖啡因的攝取、減肥、戒菸,也要練習骨盆底部肌力運動,若如此都無法改善,會開始嘗試藥物治療。當保守或藥物治療效果不佳、對藥物的副作用無法承受或尿失禁較嚴重,會建議手術治療(尿道懸吊手術或骨盆底器官脫垂重建手術)。

但是,有些病人身體狀況不適合手術,或擔心手術可能造成的併發症,或許可考慮高強度聚焦電磁技術治療。

高強度聚焦電磁技術(High-intensity focused electromagnetic technology, 簡稱HIFEM),是在骨盆底肌肉施加磁感應強度高達2.5特斯拉(Tesla)的能量,讓骨盆底肌肉更有效率的收縮,重塑骨盆底強度,改善漏尿。

治療時,患者只需著衣輕鬆坐在椅子上,療程約30分鐘。一週進行2次,建議8-10次療程。

調整生活習慣 勤練凱格爾運動
磁波椅不是新的儀器,但功能一直在進化,新一代的磁波椅運用了高強度聚焦電磁技術,對骨盆底的刺激更有效率。

不過,還是建議尿失禁病人應以現今臨床指引上的標準治療為依據,由醫師慎選病人,並加上凱格爾運動於日常多練習,而非單單仰賴磁波椅治療。

(自由時報)

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