新聞自選輯 20230517

藥品、急診部分負擔新制 7月1日上路／845萬人受影響 弱勢到醫學中心急診收550元 其餘就醫維持現狀

原定去年五月十五日上路的健保門診藥品、急診部分負擔新制，因新冠疫情升溫延後。衛福部長薛瑞元昨表示，新制將於七月一日上路，預估影響八四五萬人。為保障弱勢就醫，中低收入戶、身心障礙者到急診，部分負擔原則維持現狀，到醫學中心則一律收取五五○元，均低於新制收費標準。

健保部分負擔新制原定去年五月實施卻延後，去年十一月薛瑞元先後表示，最快今年第一季、上半年上路，原衛福部次長石崇良接任健保署長後，與相關單位溝通後略調方案，宣告延後至最快七月上路。

衛福部團隊即將出發前往世界衛生大會（WHA）前，石崇良昨證實，部分負擔新制這兩天就會預告。根據規劃預告內容，在門診一般藥品方面，基層診所、地區醫院藥費百元以下免收，其餘按費用比率以廿％分級距收取，上限兩百元，與現狀同，但區域醫院、醫學中心調整為藥費百元以下收十元，其餘按廿％收取，上限三百元。目前免收部分負擔的慢性病連續處方箋，除基層診所維持現行三次調劑均免收，地區醫院、區域醫院、醫學中心調整為第一次調劑比照一般藥品收費，第二次以後免收。不過，一三四萬名中低收入戶、身心障礙者等兩類對象，一律維持現狀收費，以免影響就醫意願。

急診方面，目前基層診所與地區醫院部分負擔均收一五○元，區域醫院三○○元，醫學中心則依檢傷分類一、二級四五○元，三、四、五級五五○元。新制研擬基層診所與地區醫院不調整，區域醫院調升為四○○元，醫學中心調整為不分類均收七五○元，不過，原先規劃比照新制走的中低收入戶、身心障礙者，考量保障弱勢，調整為到基層診所、地區醫院、區域醫院維持現行收費，醫學中心則不分類均收取五五○元，也就是現在三、四、五級的收費標準。

此外，免收部分負擔的低收入戶、分娩、重大傷病、三歲以下兒童、榮民、山地離島就醫民眾均維持免收。

健保署醫管組組長黃兆杰說明新制預估影響八四五萬人，其中四八二．七萬人一年受影響金額小於兩百元。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/17/105.jpg

檢驗檢查部分負擔新制 醫界籲快上路

健保部分負擔新制規劃分兩階段上路，第一階段門診藥品、急診預計七月一日實施，但專家、醫界認為力道不足，呼籲若可克服行政作業困難，應儘快推動第二階段檢驗檢查部分負擔。更盼回歸「全民健康保險法」規定，以門診整體費用定率收費，對於抑制不必要醫療會更有效。

盼以門診整體費用定率收費

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，七月上路新制調整幅度小，預期要達到抑制不必要醫療目的，效果相當有限。面對民眾就醫已恢復到疫情前的上升曲線，必須採取更積極的對策。

目前檢驗檢查免收部分負擔，根據健保署統計，二○二一年檢驗檢查在健保醫療費用占率已達十二．七％，洪子仁認為，健保部分負擔新制應儘快推動第二階段擴及檢驗檢查，將有助於補足第一階段力道較弱的問題，提高成效。

不過，健保署長石崇良曾提到，檢驗檢查部分負擔新制粗估影響約九八○萬人次，且若付費後未完成檢驗檢查，對應的退費機制，在醫院端有執行面的困難。洪子仁坦言，行政作業存在收退費難題，期盼健保署協助找找解套方案。

台灣醫院協會副理事長朱益宏也認為，落實分級醫療卻只做藥品、急診部分負擔，力道不夠，有點可惜，希望屆時能再有其他配套方案，若可克服實務困難，更應儘快推動檢驗檢查部分負擔。

朱益宏也提到，長遠來說，希望逐漸回歸「全民健康保險法」規定，病人自行負擔門診或急診費用的廿％，未經轉診到地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫者，應負擔費用卅％、四十％、五十％，如此應可改變不少慢性病人在大醫院看病，病情穩定也不下轉基層院所的現象。

(自由時報)

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健保部分負擔新制 7月1日上路

健保部分負擔新制預計七月一日正式上路，門診藥費、急診部分負擔、慢性處方箋等三大部分均調整費用，衛福部估算，新制上路後，一整年約可增收卅二點七三億元，八四五萬人受影響。

健保署醫務管理組長黃兆杰表示，部分負擔調整的目的在於落實分級醫療，期待就醫分流，緩解大型醫院急診人滿為患等困境。

衛福部昨預告「健保門診藥品與急診部分負擔調整方案」，門診藥品方面，地區醫院及基層診所維持藥費一百元以下，免收取藥品部分負擔，一○一元以上收取百分之廿，最多收二○○元；醫學中心或區域醫院藥費一○○元以下，收取藥品部分負擔十元，一○一元以上收取百分之廿，最多收三○○元。

慢性處方箋方面，醫院開立第一次調劑，比照一般藥品處方箋需收取藥品部分負擔，第二次後調劑維持免收；為了鼓勵病情穩定的慢性病人至基層診所就診，基層診所維持免收慢性病連續處方箋部分負擔，而為減輕中低收入戶、身心障礙者的經濟負擔，不論就醫院所層級，也免收部分負擔。

為讓大醫院急診資源保留給急重症病人，急診部分負擔依就醫院所層級別採「定額」收費，醫學中心七五○元，區域醫院四○○元，而地區醫院和基層診所則維持收取一五○元；中低收入戶與身心障礙者於醫學中心收五五○元、區域醫院三○○元、地區醫院及基層診所一五○元。以台大醫院急診為例，新制上路後，部分負擔七五○元，加上掛號費二五○元，合計一千元。

黃兆杰說，新制上路後，約八四五萬人受影響，其中十三萬點三萬人約需增加二千至三千醫療費用，超過三千元者，僅二點六萬人。

衛福部長薛瑞元表示，最快七月一日實施，但若收到需要修正的重大意見，不排除時程延後。

(聯合報)

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立院三讀 同性婚姻者 可共同收養子女

台灣於四年前完成「同婚專法」立法，保障同性別的二人得締結婚姻，成為彼此法律上的配偶，但收養上卻規定僅能收養配偶的親生子女，立法院院會昨三讀通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法修正案」，讓同婚家庭也能共同收養子女，無血緣也可以。

修法完成，台灣同性婚姻制度又向前邁進一步，民進黨立委范雲披著彩虹旗上台發言，「我們終於在法律上，把同志家長還給他們的孩子」。民進黨立委洪申翰說，這次修法為了保障跨越血緣的愛。

無血緣也可以收養

兼任民進黨主席的副總統賴清德在臉書表示，這項修法讓台灣人民終於不分性傾向，在家庭權上達到實質平等，讓台灣成為平等共容的彩虹社會。

收養子女比照異性婚 同婚團體：遲來正義

「同婚專法」四週年前夕，立法院院會昨三讀通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法修正案」，同性伴侶可共同收養子女，或由一方單獨收養他方子女，無血緣也可以收養，準用「民法」關於收養的規定。彩虹平權大平台理事長鄒宗翰表示，這項法案的通過，對同志來說是遲來的正義。

鄒宗翰表示，台灣雖以「同婚專法」保障同性雙方結婚的權利，但過去想要收養孩子的同志，只能以單身身分申請收養，就算收養成功，同性配偶在法律上也無法收養對方的無血緣子女，「明明實質雙親，卻被迫偽單親」。因此很多同志翹首盼望這項法案的通過，享受完整親權。

「圍爸喵爸」是全台第一個同志雙薪無血緣收養家庭。「喵爸」陳俊儒表示，他和圍爸一起經歷收養程序，但最後只有圍爸獲得女兒肉肉的親權，後來尋求司法救濟等管道，終於在去年一月「奇蹟似的」收到法院裁定確定書，讓肉肉在法律上能有兩個爸爸。

陳俊儒提及，他在還未拿到女兒的親權時，有次女兒生病緊急送醫，需要監護人簽名，當時圍爸不在，他只能看著表格發呆，「因為在法律上我是肉肉的陌生人」。另外，只有一方有親權，導致他們無法像異性戀家庭一樣，家長雙方都可申請育嬰假。

法務部說明，四年前制定時，考量相同性別的兩人辦理結婚登記後，即具有共同經營生活事實，為保障當事人一方親生子女權利，所以第廿條明定允許當事人一方得收養另一方的「親生」子女（即繼親收養）。

但同性配偶仍無法收養無血緣子女，法務部蒐集外國立法例及文獻資料，廣納各界意見後，決定修法。未來同性配偶與異性配偶收養子女範圍一致，不僅完善同性配偶收養子女的權利及被收養子女權益，對於婚姻平權也有所助益。

(自由時報)

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同婚無血緣收養 三讀通過

同婚專法通過四周年前夕，立法院昨三讀通過專法修正案，同志家庭終於能無血緣收養子女，準用民法收養的規定。彩虹平權大平台表示，此次修法，讓想要收養的同志配偶、已經共同生活的同志收養家庭順利成家。台灣伴侶權益權益推動聯盟也說，未來台灣不分性傾向均能收養無血緣的孩子，台灣距離婚姻平權又往前邁進一大步。

根據修法說明，我國已於二○一九年通過同婚專法，準用民法相關規定。惟規範限制同性配偶收養他方養子女及共同收養子女，使部分未婚的同性伴侶為了收養孩子而不敢結婚。若擁有親權一方不幸發生意外，孩子亦無法由另一位共同照顧其生活的配偶繼續養育而可能必須脫離現有家庭。故為兒童的利益，予以修正放寬。

去年一月高雄少年及家事法院做出國內首件准許同志收養無血緣孩子的裁定，讓高雄男同志愛侶喵喵和圍圍成為全台首對同志共同收養的家庭；「圍爸」昨受訪表示，很感謝少家法院法官當時站在孩子立場，勇敢做出裁定，如今立法院完成三讀，「其他夥伴終於可以像異性婚姻的家庭一樣，讓孩子成為法律上的一家人」。

愛家公投領銜人、北市議員曾獻瑩仍主張，這將損及下一代權益，更指同運團體猶如「切香腸」，一片片切，衝擊台灣的法律、教科書用語、文化。他認為，孩子還是在一個爸爸、一個媽媽的環境成長下最好。

(聯合報)

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誠品個資外流 數位部兩週內處分

誠品︰已報案 配合調查

誠品疑似個資外洩，有讀者在誠品書店網購書籍，卻接到「統戰市調」電話；數位發展部數位產業署昨邀集國家資通安全研究院、警政署及專家等人組成行政調查小組，前往誠品進行實地行政調查，預計兩週內做出行政處分。數位產業署原預定昨晚說明調查進度，晚間以「要再整理內容」為由臨時取消發布，擇期再向外界說明。

誠品昨日發出聲明表示，此次個資事件已進行報案，並全力配合主管機關調查，期盼藉由調查進一步釐清；「誠品線上」相關資訊與數據並未串接至海外；誠品長期委託多家外部專業資安公司進行誠品線上檢測與防護，近一年來已發送八百萬則簡訊及郵件提醒顧客防範，雙管齊下以降低詐騙風險。

數位部長唐鳳昨出席活動受訪表示，做為綜合性電商（無店面零售業）的主管機關，產業署在第一時間就請誠品前來說明之外，昨也率隊實地做重大矚目案件的行政調查。唐鳳強調，數位部不會只了解發生什麼事情，而是會找出根本原因，透過導入「零信任」、「隱碼」技術等，確保未來不會再發生。

數位產業署官員說明，依照行政院「打詐行動綱領一．五版」，產業署會在十天內提出完整報告，再看報告有沒有違反個資法，若有違反個資法，會依法處理、不排除開罰，盼兩週內能夠做出處分。

對於民間企業個資外洩的處置，根據政院作法，三天內須由行政檢查小組會同資安院進行行政檢查，十天內針對個資外洩作成調查報告，兩週內要做成處分決策。

立院三讀╱企業洩個資 最高罰1500萬

個資外洩案件頻傳，立法院院會昨三讀通過「個人資料保護法修正案」，針對非公務機關（即企業）未善盡安全維護義務洩漏個資，將罰鍰提高到新台幣兩萬元以上兩百萬元以下，對限期未改正或情節重大者，上修罰鍰為十五萬元以上一千五百萬元以下。

華航、iRent、誠品陸續發生個資外洩事件，外界質疑現行「個資法」罰責過輕、對企業不痛不癢。行政院上月拍板通過「個人資料保護法修正草案」，列為「打詐五法」之一。

為解決目前個資法分散式管理下的實務監管問題，並因應憲法法庭去年做成憲判字十三號判決設置獨立監督機制，以及國家人權行動計畫設置隱私專責機關要求，三讀條文增訂，「個資法」主管機關為「個人資料保護委員會」，專責處理個資保護事項。

關於罰則部份，三讀條文明定，非公務機關保有個人資料檔案者，未採行適當之安全措施，導致個人資料被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏，將處以兩萬元至兩百萬元罰鍰，並限期改正；若限期未改正或情節重大，將處以十五萬元至一千五百萬元罰鍰，屆期未改正者將採按次處罰。

(自由時報)

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數位部10天內提報告「不排除開罰」 誠品：事件因政治變複雜

台灣佇遮計畫副秘書長楊欣慈聲稱在誠品書店網購「阿共打來怎麼辦」一書，卻接到帶有大陸口音者致電詢問讀後心得，質疑個資外洩。數位部昨天會同相關單位至誠品進行行政檢查，預計十天內提出完整報告，兩周內做出行政處分，如違反個資法，不排除開罰。

數位部長唐鳳說，數位部身為綜合性電商主管機關，除在第一時間請誠品到產業署說明，也在昨天會同資策會、資安院及警政署實地進行行政調查。政府部會實地調查不只是了解狀況，也希望針對問題，進一步導入零信任機制、隱碼技術，確保未來不會發生相同事件。

唐鳳說，「零信任機制」是從身分、設備、行為進行三重驗證識別，主要原因是因為單一因素的密碼登入已是相當薄弱防線，因此希望民間能重視零信任機制，降低資安風險。

誠品聲明，已就受侵害情況進行報案，並全力配合相關主管機關的調查；對於當事人雙方間的話術和動機，盼藉由調查進一步釐清。誠品說，臨近選舉，各種事件易因政治議題而複雜化，懇請相關機關以公正客觀立場處理本事件。

誠品表示，「誠品線上」相關資訊與數據並未串接至海外，誠品長期委託多家外部專業資安公司進行誠品線上檢測與防護，近一年已發送八百萬則簡訊及郵件提醒顧客防範，雙管齊下降低詐騙風險。

誠品網路書店個資外洩狀況時有所聞，許多讀者皆曾抱怨因此接到詐騙電話；台灣佇遮計畫副秘書長楊欣慈日前指稱，今年二月在誠品書店網購「阿共打來怎麼辦」一書，五月十三日晚間接到一通「自稱」來自誠品書局的回訪市調電話，對方有著中國大陸口音，不僅致電詢問讀後心得，還強調「中國武統是必然」，質疑誠品個資外洩。

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誠品書店疑似個資外洩事件，意外讓「阿共打來怎麼辦」一書爆紅，擠入博客來網路書店七日暢銷榜七十九名，也列居誠品線上中文出版周榜。大塊文化表示，該書是長銷書款，過去就曾占據網路書店排行榜，近日很明顯再重返排名，通路銷售及鋪貨狀況須待月底結清才會有數據。

「非公務機關」洩個資最重罰1500萬 立委批：只許州官放火 不許百姓點燈

立法院昨三讀通過「個人資料保護法」部分條文修正案，新增主管機關為獨立的「個人資料保護委員會」，並提高「非公務機關」違法外洩個資罰則；國發會表示，將有助於促使非公務機關投入人力、技術及成本，落實保護民眾個資的責任，並有助打擊詐欺政策的推動。

昨天通過修正規定，非公務機關者違法外洩個資，將處新台幣二萬元以上、二百萬元以下罰鍰，並令其限期改正，屆期未改正者，按次處新台幣十五萬元以上、一千五百萬元以下罰鍰。另外，非公務機關若未採行適當安全措施來防止個資被竊、竄改、毀損、滅失或洩漏，或訂定個資檔案安全維護計畫、業務終止後的個資處理方法，情節重大處新台幣十五萬元以上、一千五百萬以下之罰鍰，並令其限期改正，屆期未改正者，按次處罰。

國發會指出，這次修法有兩大重點。首先，藉由對企業個資外洩提高罰鍰上限、逕行處罰並同時要求改正，回應外界反映業者違反安全維護義務罰責過低、要求改正再處罰無法讓業者強化個資資安維護作為的訴求，其次是個資保護委員會將以獨立專責機關的定位，整體規畫公務及非公務機關個資保護監督機制。

不過，國民黨立委鄭麗文認為只是做半套，成立專責委員會、加重非公務機關的罰則，對公務機關卻毫無處置。她說，台灣發生公務機關外洩戶政資料的事件，至今查無人員負責，修法是「只許州官放火，不許百姓點燈」。民進黨立委洪申翰也表示，不管政府機關或民間單位，目前在個資保護方面確實有待加強，政府希望透過修法提高相關罰則，未來也會設立個資獨立保護機關，相信會是保護個資很重要的關鍵。

國發會官員說，這次修法前，行政院已通過「防止非公務機關個資外洩精進措施」，責成各部會成立行政檢查小組，針對高風險業者加強行政檢查，針對近期社會關切的重大矚目個人資料外洩案件加速行政調查，例如華航、格上租車以及iRent等公司發生個資外洩事件，交通部均已要求業者限期改正並裁罰。

另外，數位部昨也會同相關單位到誠品進行行政檢查，預計十天提出完整報告，兩周內做出行政處分。

台科大資通安全研究與教學中心主任查士朝表示，資安應該要處罰的是損失，罰金只是督促做好，所以重點是要讓沒做好的對象受到懲罰；當有一定證據時，對個別公司舉證要求的強度要加強，如果提不出證據自清，本身就算資安沒做好也該受罰。他還說，國外可罰到兩億，我國最後卻還是以行政罰為主，中間金額差了好幾十倍。

新聞眼／政府查資安 別只「逢中必打」

誠品個資外洩疑雲再度引發關注，這並不是第一次，民眾早已「習以為常」，但不同的是，這次套上了「統戰」外衣，連政院高層都公開表態，逼得數位發展部不得不迅速出手。不少網路鄉民憤慨提問：「現在跑出來一個統戰，數位部才急著跑出來，難道以前個資外洩都沒有關係？」

在誠品線上書店買過書的人，多少都接過詐騙電話，而且，詐騙電話另一頭都能詳細掌握讀者最近一、兩個月購書細節，顯見誠品並未落實嚴格控管資安，導致用戶個資全都露。

但說來也蹊蹺，誠品個資外洩不是第一次，也不可能只有一個讀者買過「阿共打來怎麼辦」這本書，讓許多鄉民丈二金剛摸不著頭緒地問「這是在演哪齣？最好先查查是否有別人也接到電話？」當然，也有網友拍手叫好，認為數位部終於快速出手了，希望不只是誠品，其他企業個資外洩事件，政府相關部會也該好好管管。

事實上，不管個資外洩疑雲和統戰有沒有關係，民眾在乎的只有「我的個資究竟安不安全？」尤其，在詐騙手法不斷推陳出新、詐騙金額年年攀高的現在，民眾對個資外洩、詐騙電話深惡痛絕。

數位部這次迅速對誠品進行行政檢查，預期十天內提出完整報告、兩周內做出行政處分，但民眾更期望數位部乃至於政府各部會更能勇於任事，秉持「民之所欲、常在我心」信念，為民眾個資外洩風險嚴格把關，而非只是「逢中必打」的膝蓋式反應。

電商洩個資 近1年僅罰3家

詐騙集團假冒電商致電買家，以「解除分期付款」手法誘使操作ＡＴＭ或網路銀行轉帳，今年一到四月已騙走二億多元，刑事局函送過去一年疑個資外洩業者一○四家，僅三家被主管機關依個人資料保護法裁罰，官警認為相關單位裁罰牛步，對罔顧資安的業者欠缺約束。

刑事局統計，去年發生五○八四件解除分期付款詐騙案，民眾財損七點六億元，今年持續上升，一至四月已發生一七三七件、財損二點一億元，主要原因都是電商個資外洩。

一六五反詐騙專線統計民眾通報，誠品書局去年發生八二三件，高居網路賣場第四名，僅次博客來網路書店三七七三件、旋轉拍賣一七六四件及蝦皮購物九三一件；今年第一季，蝦皮七八一件、鞋全家福四二六件及旋轉三五九件最多。

刑事局整理出單月超過十件詐騙的業者，去年六月迄今函送一○四家，但目前僅三家挨罰。科技偵查官警說，電商不夠重視資安、不願花錢投資，主管機關應加速裁罰，督促防堵資安漏洞。

僅2成企業認同 資安不佳影響業務

立法院三讀通過個人資料保護法部分條文修正案，ＫＰＭＧ安侯企業管理公司董事總經理謝昀澤表示，要降低個資外洩連環爆危機，除了修法，還應包括「業者有效的個資保護落地措施」、「民眾的資安意識」兩項關鍵因素，業者普遍存在「只要不上報就沒事」、消費者也有「我怎麼可能被詐騙？」的僥倖心態，也應立即調整。

謝昀澤說，近期多起個資外洩原因有待調查，但一般業者常見的疏失不脫人員、系統與流程三大層面。他舉例，有網路服務業者將客戶的個人資料放在雲端，卻未妥善設置權限控管，不需駭客技術的一般人只要點選連結位址就可觀覽機敏個資，即是明顯管理疏失案例。

謝昀澤表示，近期各式詐騙手法，非常貼近生活與時事，消費者應提高個資保護意識，未經確認就不應任意提供資料、不開啟來路不明電子郵件及附加檔案、不登入未經確認的陌生網站，以免上當受騙。

另外，全球知名資安業者趨勢科技研究顯示，全球雖有三分之二企業決策者決定在今年提高網路資安投資，但其中有半數企業明確表示，資安雖然是必要成本，但對營收並無貢獻，三成八受訪者更直言，資安對於公司業務發展是一項阻力而非助力；不過，也有一成九受訪者表達，資安風評不佳的確會影響開拓新業務的能力。

趨勢科技威脅情報副總裁Jon Clay表示，企業若想發揮資安投資最大效益，企業領導人必須重新調整對網路資安的看法，從更大角度看資安如何為企業帶來正面影響。「看到企業高層對於資安防護布局仍抱持刻板印象，實在令人憂心。」

電子發票平台 資安出漏洞

公部門資安漏洞再添一樁。時代力量立委邱顯智昨天說，財政部「電子發票整合服務平台」出現重大漏洞，使用財政部發給預設密碼的事業單位，預設密碼統統是同一個，任何人只要輸入統編及該預設密碼，即可瀏覽發票、收入等會員資料，「這是非常嚴重的資安問題，再次顯現公部門對資安的不在乎」。

財政資訊中心表示，平台營利事業密碼弱點已改善完成。目前營利事業多採工商憑證註冊後自行設定密碼登入整合服務平台，僅部分營利事業使用整合服務平台核發的預設密碼登入，為強化系統使用安全性，以舊預設密碼登入後即強制變更密碼，並應輸入第二因子才能使用。

有媒體報導國防採購單位「國家中山科學研究院」電子發票內容也一覽無遺。財資中心說，中科院開發票資料主要為行政支出、紀念品項目，和國防採購無關。

(聯合報)

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個資法修正案三讀 有助防詐

立法院昨（16）日三讀通過《個人資料保護法》第1條之1、第48條、第56條修正草案，國發會表示，修法有助於促使企業投入人力、技術及成本，落實保護民眾個人資料的責任，有助於行政院打擊詐欺相關政策推動。

國發會表示，本次修法有兩項重點；其一，修正個資法第48條非公務機關違反安全維護義務之裁罰方式及額度，改為逕行處罰同時命改正，提高罰鍰上限，處2萬元以上200萬元以下罰鍰；情節重大者，處15萬元以上1,500萬元以下罰鍰；屆期未改正者，按次處15萬元以上1,500萬元以下罰鍰。

其二，增訂個資法第1條之1規定，未來個資法主管機關為個人資料保護委員會。行政院將設置個資保護獨立監督機關，呼應2022年8月12日憲法法庭第13號判決，要求三年內完成個資保護獨立監督機制，解決目前個資法分散式管理下的實務監管問題，與國際趨勢接軌。

國發會也提到，修法前，行政院已通過「防止非公務機關個資外洩精進措施」，要求各部會成立行政檢查小組針對高風險業者加強行政檢查，針對近期社會關切的重大個人資料外洩案件加速行政調查。例如華航、格上租車以及iRent等公司發生個資外洩事件，交通部均已命業者限期改正並予以裁罰。

(經濟日報)

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制止教官性騷被狂記18支警告 台中女高中生泣訴錯過升學 身心受創

台中市某高中今年二月傳出師長涉霸凌學生，導致學生輕生，十六日又有女學生指控事件相關的前主任教官，不時對她出現涉性騷擾言行，她出言制止後，被狂記十八支警告，銷過還被刁難。甚至前學務主任設局陷害，讓她警告變曠課過多，重補修學分後才拿到畢業證書，卻已錯過升學考試。台中市教育局指出，該校今年三月底已召開性平會受理並組成調查小組，目前調查中。

該校因日前學生輕生案，前學務主任被停聘兩個月、前主任教官也被調離學校，目前由教育局督學代理校長，校方僅表示，針對學生申訴案都在調查處理中。

女學生昨在人本基金會中部聯合辦公室及民代陪同下控訴，她因家中經濟困難一度休學，復學後成主任教官眼中「問題學生」，更屢面臨言行性騷。去年四月廿二日她忍無可忍表明被騷擾，結果主任教官先要她寫「悔過書」，後又將她過去已核准的病假與公假全翻出檢視，只要未附證明的假全被打回票，連被記十八支警告，變三大過，無法畢業。學務主任建議她提出「切結書」收回過去的請假申請，以致原有的「逾時請假警告」轉成曠課，結果學分數不夠，還是無法畢業，補修學分之後才拿到畢業證書。

學生控訴，當時身心煎熬，一度求助醫院身心科，她雖成績不突出，但不應是讓主任教官取得對她性騷擾或霸凌的藉口。

屢在考卷示愛、上下其手／性騷女高中生 數學老師被解聘

基隆市某知名高中的學生家長指控說，王姓數學老師多次寫卡片甚至在女兒的考卷寫下「我好愛妳」、「隨時都好想趴到妳身上」等露骨字眼，更假藉為女兒補習時上下其手、親親抱抱。校方表示，王師在事發後就請假，教評會調查後認定違反專業倫理，決議解聘且通報教育部三年不續聘。

氣憤難耐的家長，去年底跑到學校打狼師，並向警方報案。王師警詢時稱雙方是情侶關係，全案已依利用權勢猥褻罪，移送台北地檢署偵辦。家長昨天再公開曝光王師惡行，強調已掌握照片、對話紀錄，及對方哄騙女兒文字，「要把事情鬧大，讓有關單位重視，才可保護下一位可能的受害者」。

他指出，王師去年九月到校授課，多次在女兒的考卷上或寫卡片、紙條告白，稱讚長得很美、讓他魂牽夢縈等，並在考卷上寫著「和我交往」、「我好愛妳」，還有「想趴到妳身上」等噁心文句。更可惡的是，狼師放學後假裝好心幫女兒補習，卻是帶到公園暗處親親抱抱、接吻，「狼爪」在女兒的私密處游移。

家長並責怪學校老師，發現王某與女兒的行為親密，只有提醒女兒注意卻未及時通知家長，學校事後還想大事化小。

該校校長表示，王姓數學老師去年九月到校代課，事發後就請假接受調查，並安排學生在家視訊上課，避免雙方再見面，教評會調查後認定確已違反教師專業倫理，決定解聘並通報教育部國教署三年不續任，並指派專人輔導學生，女學生目前已重返學校上課，會持續輔導。

小一生不會作答遭綁雙手 家長提告

台東縣議員林參天昨天在縣議會揭露國小老師連接傳出霸凌學生。某校一年級學童上課不會作答，被教師以童軍繩綁住雙手懲處，同校五年級教師公開指學生是垃圾、任其他學生嘲笑，還對學生拉耳朵、橡皮筋彈屁股。前項已由家長提告，縣警局表示已將老師依強制罪嫌移送檢方偵辦。教育處對後項表示已將老師調離。

台東縣議員揭國小老師霸凌

林參天在議會質詢批評某國小時，怒斥該校問題太多，居然發生一年級學童犯錯、上課不會作答，老師就把學生雙手用童軍繩綁著懲罰的情事；蔡美瑤答復確有這件事，家屬已提告。

台東縣警局長陳錦坤說，教師對學童手綁繩子，已涉及強制罪嫌，家長四月中旬已提告，警方於四月廿五日已經移送台東地檢署偵辦。

林參天又指同校五年級陳姓教師不當管教、長期霸凌學生，公開指學生是垃圾、任其他學生嘲笑，還對學生拉耳朵、橡皮筋彈屁股肢體霸凌，對學生公審、指責，導致學生身心受創不敢上學，須到身心科就醫。

促教育處組專案小組討公道

教育處長蔡美瑤表示，本案學生已做三級輔導，社工、心理師都介入協助，學童在輔導師社工協助下，已回到學校上課；對於教師行為已進入調查，若不當管教、體罰屬實一定依法懲處，本週會針對這部分再調查、開會，並讓老師先離開教育現場。

林參天又指近期上述某校至少有四件霸凌案件，另外，還有另所國小及國中也有霸凌事件，部分學校對於校園霸凌調查也不公平，教育處應該針對校園霸凌組專案小組，找出事實真相為孩子為家長爭取公道。

(自由時報)

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考卷告白學生 基隆男師被解聘

基隆市一所高中女學生家長昨天爆料，指控教數學的王姓男教師對他女兒上下其手，還在女兒考卷告白，希望教育部重視「狼師」事件。校長表示，家長去年12月到校與教師肢體衝突，隔天教師請假未到校。教評會認定違反專業倫理，決議解聘，並報請國教署讓這名老師3年內不得再任。

一名自稱女學生爸爸的男子投訴媒體和社群平台，指剛領教師證2個月的27歲王姓男教師上學期多次在他16歲女兒的考卷或寫卡片、紙條告白，說女兒有多美，讓他忍不住回家後魂牽夢縈，還藉課後補習名義帶到公園等僻靜處上下其手。

這名家長說，他的目標不是把對方「告到什麼地步」，而是想藉鬧大讓教育部重視狼師事件。經過3、4個月的調查，發現此類案件層出不窮，父母的痛楚只能自己消化。

女學生就讀高中的校長說，上學期事件發生後，學校組成性平調查小組了解，教評會後來依性平調查結果決議解聘。女學生開學到現在生活正常，學校會努力保護女學生不受二度傷害。

基隆市議員許睿慈在議會要求教育處預防類似事件再發生。她回憶求學時，有名男教師特別關注她，在教室內對她做出一些肢體動作，同學起鬨「老師喜歡妳」。最過分一次是在她考試答題時從身後握住她的手寫下「喜歡」。還好同學把消息傳開，校方也馬上處置。

小學教師涉不當管教 家長提告送辦

台東某國小接連發生教師霸凌、管教不當案，3名小一童日前上課因不會作答，遭教師以童軍繩綁雙手懲處，家長提告後，涉案老師被依強制罪函送法辦；同校小五生被教師語言、肢體霸凌罵「垃圾」，學生不敢上學，還因此看身心科。教育處表示，2案都調查中，也請社工、心理師介入輔導。

縣議員林參天昨質詢關注校園不當管教案，對台東某校園發生小一童上課被教師用童軍繩綁手、小五生被教師霸凌，質詢教育處長蔡美瑤，怒斥該校問題太多，為何學童上課不會作答，老師就把學生雙手用童軍繩綁著懲罰。

林參天說，該校另一陳姓教師以言語、肢體霸凌小五生，包括去年11月以學童摔書為由，強拉學童耳朵；去年12月公開場合罵學生「垃圾」，任由他人嘲笑；今年3月用橡皮筋彈射學生屁股。

林指出，學童父親到學校和陳師溝通，陳竟開擴音讓全班同學聽、公審學童。另有家長向校方投訴，陳師在班級對學童公審、指責，做法太惡質、太超過。小五童受霸凌後不敢上學，日前到身心科就醫，家長對孩子在校園被教師霸凌深感痛心。

蔡美瑤表示，小一生被綁手案教師已誠心悔改，家屬已提告，她會和校長、老師、家長溝通，讓孩子有安心就學環境。另小五童在專輔導師、社工協助下，已回學校上課，因家長投訴新事證，本周調查開會後，將讓老師先離開教育現場。

蔡美瑤強調，二案只要調查屬實，一定依法嚴懲，要讓老師知道什麼才是合理管教，就算是為孩子好，但方法不好就要修正。

(聯合報)

社會

三重警路人當通緝犯銬 監院糾正

指翁員違警察職權行使法 要求新北市府移送懲戒法院

新北市警察局三重分局永福派出所翁姓、江姓警員去年九月廿日晚間埋伏抓捕通緝犯時，誤認路過的黃姓男子為目標，黃男以為遇到歹徒，極力反抗，遭翁、江壓制致傷。事後，三重分局坦承「抓錯人」。另監察院也接獲陳情指稱，三重分局屢屢值勤不當、屢見重大違紀事件等。監察院內政及族群委員會昨審議，通過監委陳景峻提出調查報告及糾正案，並要求新北市府將翁員移送懲戒法院處理。

翁員當時著便服未出示證件

陳景峻指出，翁員當時身著便服，盤查黃男時並未出示證件，違反「警察職權行使法」在先。之後，翁以左手搭住黃右肩，讓黃以為遇到歹徒，出於自我防衛隨即雙手反抓翁，兩人因相互拉扯而摔倒。其後到場之江員，隨即拉開黃男，並對其使用防護型噴霧器。之後翁、江共同將黃男上銬，但未利用隨身攜帶的小電腦查證黃男身分。帶回派出所後，翁員又大力拉扯黃男手銬，致其感覺痛苦，違反警察人員使用警銬之規範。

翁員曾被黃男壓制 自陷險地

陳強調，當時距離台南殺警案不到一個月，翁員卻仍獨自一人執行盤查，當時與黃男之間也僅有一隻手臂距離；拉扯過程中，甚至曾被黃男壓制在下。倘若翁員所盤查的對象確實是歹徒，人身安全後果將不堪設想。翁員未以自身安全為優先考量、自陷險地，違反相關勤務規範，亦有違失。

陳景峻指出，以上顯見三重分局相關教育訓練及宣導未能發揮效果，流於形式；此外，該分局勤指中心及時任永福所所長未能於事前掌握所屬同仁查緝通緝犯相關情資及後續動態，永福所長於黃男遭大力拉扯手銬時，亦未能適時阻止，三重分局未盡指揮、督導及考核轄區各勤務執行機構之責，導致員警執行勤務時有損民眾權利，監察院因此糾正三重分局，並就翁員重大違失行為，要求新北市政府移送懲戒法院處理。

三重分局︰警抓錯人 將加強教育

新北市警三重分局昨針對翁姓警員去年誤認黃姓民眾為通緝犯抓錯人，被監察院糾正表示尊重，將在收到監察院糾正函文後研議辦理，警方已加強員警教育訓練、強化督導因應；對於監察院要求新北市政府將涉案翁姓員警移送懲戒法院，警方也會配合辦理。

三重警分局永福所員警去年九月晚間在三重一處窄巷埋伏，準備要抓一名李姓通緝犯，當時黃姓男子走向李嫌的機車，因其身形、特徵與李嫌接近，警方朝黃男呼喊李嫌姓名釐清身分，黃男未回應，警方上前盤查時，黃男揮手搭向警員背後，因當時甫發生台南殺警案，員警執勤格外謹慎，制止黃男時爆發肢體衝突扭打，支援警力趕抵銬住黃男，押回派出所釐清身分。

黃男指控員警執法過當，將他打得滿身是傷；翁姓、江姓警員事後也控告遭拒捕的黃男毆傷，雙方互控傷害。

(自由時報)

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圖利上千車主4.7億 22警起訴

開立不實罰單 扣牌車領新牌上路

汽車代辦業者涉嫌勾結廿二名員警，鑽「道路交通管理處罰條例」漏洞，以開不實罰單方式，讓被「吊扣」汽車牌照六個月變成「吊銷」，車主無須再等六個月，即可重新申請牌照上路，共圖利上千名車主省下半年的租車費用，金額高達四億七千多萬元，新北地檢署昨依違反貪污治罪條例起訴新北十八名官警、桃園兩名員警及新竹、台中各一名員警，還有業者、白手套及民間汽車檢驗廠檢驗員，合計共四十人。

吊扣變吊銷 車再上路免等6個月

廿二名官警中，大多數涉案官警當時都任職新北市警局板橋、樹林、三重等分局，以樹林三多派出所最多人，最高層級為汐止警分局社后派出所前所長董冠延，他與其他十九名員警被依圖利罪嫌起訴，另有兩警被查出收賄一萬七千元，被依收賄罪起訴。

代辦業者勾結員警 車主省半年租車費

依道交條例規定，若危險駕駛或超速六十公里以上，可吊扣汽車牌照六個月，不少車主因此被吊扣牌照，其中不乏瑪莎拉蒂、法拉利等名車，他們為了早日讓愛車合法上路，因此找上代辦業者居中處理。

檢調調查，代辦業者勾結員警，瞄準實務上「吊銷」處罰效果重於「吊扣」，只要車主另因車輛未懸掛大牌、使用他牌或牌照於吊扣期間行駛於道路上被罰吊銷牌照，車主因牌照已吊銷無從吊扣，只要繳違規罰鍰，即可重新驗車申請牌照上路。

檢調調查，從二○一八年至二○二一年間，業者勾結員警進行不實舉發，態樣共四種，第一是車主有懸掛車牌卻開未掛車牌罰單，二是停車後刻意拆卸牌照一面或兩面讓員警不實取締，三是車主根本沒開車到取締現場，四是代辦業者以簡訊或LINE傳車籍資料或車牌照給員警開單。

檢方調查，員警不僅製作不實舉發，更未依規定禁止駕駛或移置保管，業者因此獲取高額代辦費，車主則無須再等六個月，若以車主向i Rent租車各車種平均每小時租金兩百九十元計算，每日上限兩千九百元，圖利金額六個月就高達五十二萬元，由於多名員警開了數百張不實罰單，金額才如此龐大。

依貪污治罪條例規定，這次涉案的官警涉犯對主管事務圖利罪嫌，可處五年以上徒刑；涉犯違背職務收賄罪嫌的兩名員警，則可處十年以上徒刑。

(自由時報)

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22警涉開不實罰單 貪汙起訴

新北、桃園與新竹縣三地廿二名員警，涉嫌勾結十五名汽車業務代辦業者鑽法律漏洞，三年間圖利車主、業者四億七千萬餘元；新北地檢署昨依貪汙治罪條例起訴廿二名員警，包括一名派出所所長。

道路交通管理處罰條例規定，汽車駕駛如有超速等危險駕駛情形，需「吊扣」汽車牌照六個月，但又規定，車主若因車輛未懸掛大牌、使用他牌或牌照在吊扣期間行駛道路，警方可裁罰並吊銷汽車牌照。

代辦業者發現漏洞，若牌照已吊銷便無從吊扣，車主可逕行驗車後重新申請牌照上路。自二○一八年起透過白手套攀上廿二名員警，利用未懸掛車牌、停車後拆卸牌照讓員警取締，或勾結員警故意不實舉發，且未當場禁止車輛行駛或移置保管，讓車主直接驗車申領新牌照。

檢調查出，廖姓、周姓兩員警藉此各收賄一萬五千元及兩千元，其餘廿名員警未查出收賄事證，但以iRent租車各車種平均每小時租金二九○元計算，估算員警共圖利達四億七千萬餘元；其中三重警分局警備隊榮姓警員估算圖利五千萬餘元最多，曾任汐止警分局社后派出所所長的董姓員警也涉案，估計圖利一三○萬餘元。

檢方昨天依貪汙治罪條例起訴廿二名員警、十五名代辦業者，及一名收受一萬三千元協助包庇驗車的詹姓汽車檢驗員。偵查時有十二名員警坦承犯行，檢方認為犯後態度尚可，請法院審酌處適當之量刑。

事發後，新北市警局立即將問題函文新北市政府交通事件裁決處，交通部公路總局去年已修正道交管理處罰條例防堵法律漏洞。

(聯合報)

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富玉珠寶詐案 警載女友拉生意淪共犯

富玉珠寶公司誆稱旗下翡翠玉飾商品即將透過蘇富比等國際拍賣機構拍賣，誘騙民眾以高價購買，涉嫌詐騙數千萬元，新北地檢署日前指揮警方拘提阮姓主嫌等十人到案，其中，台北市警萬華分局李姓警員，明知陳姓女友從事詐騙，還涉嫌協助女友「拉生意」，被檢察官諭令五萬元交保。

萬華分局李姓警員 5萬元交保

警方表示，富玉珠寶阮姓負責人對外界誆稱旗下銷售的「翡翠手鐲」、「翡翠套組」商品，因品質極佳，即將被蘇富比等拍賣機構拍賣，屆時會大幅增值，於是在二○一八年起對外以高出市價二至三倍的價格售出。

有民眾購得後送請專業機講鑑價，發現購得的翡翠手鐲根本未達標準，認為受到詐騙，於是向刑事局與新北地檢署提出告訴。檢警經蒐證後，本月八日執行搜索，共拘提阮嫌等十人到案，其中赫然發現李姓共犯為警職人員。

警方調查，李員是二○二○年任職桃園市警察局期間，向富玉珠寶購買「翡翠手鐲」時結識陳姓女業務員，雙方進而交往為男女朋友；去年九月，李員調派北市市警萬華分局龍山派出所。

警方表示，李員疑明知女友從事詐欺，未加以阻止還陪著對方到處「拉生意」。經督察組訊問，李員承認自二○二○年二至十二月間，曾多次開車載女友交涉珠寶買賣事宜，但矢口否認詐欺犯行。

萬華警分局表示，由於全案尚有相關事證待查中，將配合檢方偵辦，並視偵審結果再行擬議及追究相關人員考監責任。

(自由時報)

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派出所內揍同事 警傷害罪起訴

副所長遭控吃案 檢︰不構成瀆職

時任台北市中山警分局長春路派出所黃姓及李姓男警，就讀台灣警察專科學校時是同學，黃員見老同學李員上班無精打采，多次勸說未果，竟在派出所內毆打李；事後李控告黃涉傷害罪，另指控副所長吃案；台北地檢署查出，黃、李事後均被懲處，副所長不構成瀆職，予以簽結，因雙方和解不成，檢方昨將黃依傷害罪起訴。

檢方調查，去年七月，黃認為李上班時無精打采、處事消極，不滿多次勸說改善未果，一時情緒失控，在派出所內毆打李，李不甘示弱也還手；事發後，兩人立即被其他同事拉開，李驗傷發現頭部等多處有挫傷，控告黃涉犯傷害罪；副所長因出面調停而被黃質疑吃案，也被控瀆職。

事發後，先動手的黃被記申誡兩次、還手的李則被記申誡一次，均被調職，檢方認定，警方就此衝突已有相關處置，認定副所長不構成瀆職，予以簽結。至於黃涉嫌打傷李一事，李則提供驗傷單為證。

由於傷害罪為告訴乃論，檢方曾安排黃、李二人進行調解，起初雙方也都有意願調解的意願，但第一次調解時，黃卻因故未到，引來李的不滿，拒絕第二次的調解後，堅持對黃提告。檢方考量黃涉動粗的事證明確，且未與李達成和解以換取撤告，昨依傷害罪將黃起訴。

(自由時報)

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2起殺人案判無期徒刑╱擄直播主勒贖 角頭蝦米再判5年

台南唐姓直播主在二○二一年因男女關係，遭綽號「蝦米」的角頭蔡秉逸與小弟攔車擄人，唐男最後付出六十萬才獲釋放，蔡男等十二人涉擄人勒贖等罪嫌被起訴，昨天一審被台南地院判處五年徒刑。

「蝦米」蔡秉逸在二○二一年二月間先是刺死同門兄弟王重傑，後來又持槍打死以前的老大「建文」陳建文，在殺人案上蔡秉逸一、二審都是無期徒刑，而唐姓直播主的擄人勒贖案則是發生在殺人案前。

二○二一年一月間，蝦米得知自家小弟的女友跟唐姓直播主疑似有染，所以找來其他小弟擄走唐男出氣，把他綁到安南區的一間車庫裡施暴凌虐，甚至還持槍恐嚇，當時唐男被迫簽下三百萬本票，還找來之前的老闆救急，付了六十萬現金給蝦米，才讓唐男離開，後來檢方以擄人勒贖起訴。

在審理期間，蔡秉逸堅稱沒有擄人勒贖的犯意，自稱是替自己小弟出氣，也是小弟拜託他把唐男擄走，檢方提出證據，表示警方在搜索時起出腳鍊兩副、膠帶及鐵錘還有槍械，懷疑是用來威脅唐男，但是蔡秉逸否認，其他小弟也不認罪。

昨天一審宣判，在押的蔡炳逸視訊聽判，得知被判五年徒刑，低頭沒有說話，其他涉案被告有兩名被判四年，其餘則是十個月或無罪。

(自由時報)

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海巡小隊長收賄 包庇走私白帶魚赴中

陳富翔收賄逾33萬 共4人起訴

海巡署第二岸巡隊八斗子安檢所中尉小隊長陳富翔去年三月起，收受魚貨商黃春富賄賂，以每趟三萬元代價，讓黃載運大量白帶魚出港走私到中國。陳還找來湯姓、陳姓兩名安檢士入夥，藉此向黃男索討更高的賄款，基隆地檢署昨偵結此案，依涉犯貪污治罪條例等罪，將陳員等四人起訴。

每趟向魚貨商索3萬 還找兩名安檢士入夥

檢廉調查，陳富翔等三人均任職於八斗子安檢所，負責管理執行進出八斗子漁港的貨物安全檢查等法定職務；但陳卻被魚貨商收買，利用職務之便，包庇黃男運貨的漁船，讓船艙內的白帶魚運出港，再轉賣給中國漁船，進一步走私到中國銷售牟利。

檢廉追查發現，去年三月十五、十六日兩天，黃在載運大批白帶魚的漁船成功出港後，就在八斗子漁港附近，依約將三萬元賄款交付給陳富翔；而陳為了能夠讓違法漁船更順利出港，四月起得知同單位的湯姓及陳姓安檢士手頭不寬裕，便邀請兩人加入包庇走私的行列，等兩人答應後，再向黃男宣稱「我裡面有人」藉此要求五萬元賄賂金。黃男得知後也不便過問，為了走私順利，便依照陳小隊長需求支付款項，等成功放水出船後，數日內就交付款項。

湯、陳二名安檢士則在小隊長的指揮下，刻意不檢查或假裝巡查黃男的漁船，並轉知不知情的隊員在「漁港進出港紀錄」表上，填寫查無不實漁獲，幫助黃男走私。

陳男等四人被逮後，得知難逃法網，向檢察官坦承犯行。檢廉查出，黃男共行賄小隊長陳富翔十一次，陳再依放水分工情形，分別分給湯姓安檢士六萬四千元、陳姓安檢士三萬兩千元，而陳富翔本人收賄金額則高達三十三萬四千元。

檢察官偵訊後，依涉犯貪污治罪條例及使公務員登載不實準文書等罪嫌起訴陳姓小隊長等三人；另黃男涉犯行賄罪部分，也一併提起公訴。

(自由時報)

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涉向綠能業者索賄560萬 前台西鄉長林芬瑩判12年 夫婿13年半

無黨籍前雲林縣台西鄉長林芬瑩及夫婿涉嫌向綠能業者索賄五百六十萬元，雲林地方法院昨天以貪污治罪條例判處林芬瑩有期徒刑十二年、其夫婿丁文彬有期徒刑十三年六月，兩人皆褫奪公權五年；由於「綠能蟑螂」橫行，雲林縣至今引發的貪瀆案已累計三案，涉案者包含兩鄉長、一議長及三議員合計六人，都可能因貪瀆而招致牢獄之災。

阻擾通行路權申請 再向業者索賄

判決書指出，太陽能光電業者自二○二○年起，多次向台西鄉公所提出架空電桿租用及林帶通行權申請皆遭拒，業者於是透過內定下包商王姓總經理協助，王男再透過和丁文彬相熟的林水生充當白手套，向公所申請核發路權。

丁向林男傳達，每一甲地路權須給付四十萬元，經過斡旋，綠能業者支付現金五百六十萬元給丁，另一百廿萬元給林男當公關酬謝費。

判決書指出，丁文彬是在林芬瑩知情的情況下向廠商接洽並收賄，收賄當日林芬瑩也目睹丁文彬將裝有賄款紙箱放回車上，足以認定林和丁有犯意聯絡、行為分擔，因而分別遭求處較重刑責，林水生屬行賄方，被判十月、緩刑四年，褫奪公權兩年，王姓包商和另名沈姓業者均判三月，得易科罰金。

雲縣「綠能蟑螂」橫行 迄今3起貪瀆

其他案件包括，前民進黨籍口湖鄉長林哲凌，涉嫌利用光電系統業者在土地取得與施作期間遭居民、養殖業者圍路抗爭，藉機向業者索賄七百五十萬元，被依貪污等罪嫌起訴；國民黨籍雲林縣議長沈宗隆、議員王又民及無黨籍議員黃文祥、許留賓，涉嫌以工程款夾帶賄款的方式收賄共兩千六百餘萬元，沈宗隆目前仍收押禁見。

(自由時報)

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兄弟經營合發當鋪 坑殺借貸人 扣名車勒贖千萬 天道盟12人落網

許姓男子等三人因公司經營不善，分別向天道盟同心會成員吳濬豪兄弟檔在新北市蘆洲經營的「合發當鋪」借貸，但三人還不出錢，被當鋪吸收為成員，向知名汽車租賃公司租用賓士千萬車款「MAYBACH（邁巴赫）」，之後以遭當鋪扣車不還方式，向汽車租賃公司要求千萬贖金。警方獲報循線蒐證，日前將主嫌兄弟檔吳濬豪、吳志洋逮捕，另逮捕旗下幫眾十人，全數送辦。

放高利貸吸收當人頭 租千萬「邁巴赫」不還 要求拿錢來贖

據了解，卅九歲的吳濬豪和卅七歲親弟吳志洋為天道盟同心會成員，兄弟倆在蘆洲經營「合發當鋪」，實則掛羊頭賣狗肉放高利貸，並利用經營當鋪之便，吸收還不出錢的被害人，令其擄車勒贖藉以抵債。

許姓男子等三人分別向當鋪借錢周轉，三人合計欠下千萬元，吳嫌兄弟檔於是吸收三人向歐悅、和運兩家租車公司租賃三輛賓士，其中就有要價一千一百廿六萬元的Mercedes-Benz MAYBACH S580（邁巴赫），吳嫌兄弟檔扣下三輛汽車，再向租車公司要求千萬贖金。

新北市刑警大隊獲報蒐證，日前兵分多路逮人，順利將吳嫌兄弟檔與旗下幫眾共十二人逮捕歸案，查扣包含邁巴赫在內的三輛賓士，總價值約兩千一百萬元，以及現金兩百五十萬元、手機、存摺等證物。

吳嫌兄弟檔於筆錄時避重就輕，辯稱這是債務糾紛，但其餘黨羽則通盤承認，警詢後依組織犯罪、詐欺、恐嚇取財、重利等罪嫌，將吳嫌等十二人移送法辦。

(自由時報)

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三讀通過》重懲詐團 囚虐致死可判無期

深偽影音詐騙 可重判7年罰百萬

台版柬埔寨求職詐騙案有六十一人遭囚禁凌虐，還造成三名被害人死亡；鑒於詐騙集團近年為了招募成員與延續人頭帳戶壽命，不惜私行拘禁求職者，詐欺犯罪質變為暴力複合性犯罪型態，法務部為了打擊此類犯罪，提出刑法修正案，新增加重剝奪行動自由罪，最重可處七年刑，併科一百萬元罰金，致人於死者，最重可判無期徒刑；此外，以電腦合成手法深偽（deepfake）名人或他人影像行詐，增訂加重處罰條款，亦處一到七年徒刑。立法院昨三讀通過修正案。

刑法第三○二條私行拘禁罪原為五年以下徒刑，修正案增訂第三○二之一條加重剝奪行動自由罪，新增五款加重處罰事由，包括，三人以上共同犯罪；攜帶兇器犯罪；對精神、身體障礙或其他心智缺陷之人犯罪；對被害人施以凌虐；剝奪被害人行動自由七日以上，刑度提高到一至七年刑，得併科一百萬元以下罰金。同條第二項則是增訂加重結果犯，即私行拘禁因而造成被害人死亡，處十年以上或無期徒刑；致重傷害者，處五到十二年徒刑。對直系血親尊親屬犯罪，加重其刑至二分之一。

此外，刑法第三三九之四條第一項第四款增訂加重詐欺類型，以電腦合成或其他科技方法製作關於他人不實影像、聲音或電磁紀錄之方法（深偽影像或聲音）而犯詐欺罪者，增訂為加重處罰事由，處一至七年徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

法務部︰修正案於總統公布後三日施行

法務部指出，詐團近年從單純財產犯罪，質變為暴力性犯罪，且朝向科技化、集團化、組織化等結構性犯罪發展，甚至囚禁、凌虐提供帳戶者；此外，還以製作深偽影像及聲音方式行詐。為了打詐，此次修法以「擴大處罰」、「加重罪責」為核心，強化規範密度，完整評價詐欺集團成員的罪質、惡性及行為的實害性。修正案於總統公布後三日施行。

高檢署統計，去年六月一日至今年四月卅日，共瓦解一六二二個詐團，抓到一萬四七七二名被告；去年八月一日至今年五月八日，查獲二○六起囚禁求職者案件，被告七六○人，被害人一四三四人，查扣不法所得四六三七萬八三六五元，同一時期，誘騙國人至境外從事電信詐欺則有五七六件，被告人數一三三八人，被害人一一一九人，查扣不法所得二五五萬一七七三元。

打詐提高刑責 不再輕判不得易科

受限於立法不足，詐騙集團囚禁人頭帳戶被害人，僅能以恐嚇、傷害、妨害自由等罪輕判，無法達到嚇阻犯罪效果，以致衍生出凌虐被害人致死或重傷等嚴重犯行；立法院昨通過刑法修正案，增訂加重剝奪行動自由罪等刑責，往後類似囚虐案件將有重判且不得易科罰金的法源依據。

依現行各法院有關「詐團結合剝奪行動自由」的判決案例，押人囚虐的詐團成員，大多會辯稱被害人侵吞贓款、欠債不還等理由，才找同夥限制其行動，逼被害人還錢或回到工作崗位，法院受限於立法的不足，只能依詐欺、恐嚇、傷害等輕罪論刑。

舉例來說，高雄市史姓詐團負責人，因不想讓王姓機房成員退出，誣指王男侵吞贓款，拿鐵鉗作勢拔指甲、恐嚇丟進火爐等手法，迫使王男簽下三百萬元本票；警方雖成功破獲該機房，但法院只能依詐欺、恐嚇及傷害等罪，輕判六人各二年八月至三年八月徒刑。

另一例發生在台北市，鄭姓詐團首腦懷疑游姓同夥私吞十五萬元贓款，計誘游男赴約後，拿球棒痛毆游男後將其押至台中某地下室囚禁，期間要脅游男致電母親籌付十二萬元贖金，交款後才獲釋。一審依剝奪行動自由罪，判鄭男三月徒刑，林、王等同夥各判刑二月。

新北市也有類似案例，張姓男子與吳姓男子有債務糾紛，張夥同四名友人將吳押上車，私行拘禁並以電擊棒或拳腳虐打吳長達八小時；去年底，一審依私行拘禁罪輕判其中四人各六月、一人判三月徒刑，皆可易科罰金。

類似案例若依刑法修正案論刑，三人以上共犯即構成加重妨害自由罪，可判一年以上、七年以下有期徒刑；若致人重傷可關十二年；致人於死可判無期徒刑。無論犯哪一條，都是本刑五年以上，不得易科罰金的重罪。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/17/148.jpg

(自由時報)

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私行拘禁致死 最重處無期徒刑

詐騙猖獗，國人被騙至國外當「豬仔」事件頻傳，國內甚至發生詐團虐死三名求職者的「台版柬埔寨」驚悚案件；為嚇阻類似犯罪再發生，立法院昨天三讀通過刑法三○二部分條文修正案，增訂「加重私行拘禁罪」罰則，致人於死可處無期徒刑。

修法重點為增訂加重剝奪行動自由罪，增訂犯剝奪他人行動自由罪的加重處罰事由，凡是三人以上共同犯罪、攜帶凶器犯罪、對精神、身體障礙或其他心智缺陷之人犯罪、對被害人施以凌虐、剝奪被害人行動自由七日以上等情形，可處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

此次修法也增訂加重結果犯規定，凡犯加重剝奪行動自由罪因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，致重傷者處五年以上十二年以下有期徒刑。

法務部表示，詐騙犯罪質變為暴力性犯罪，且朝科技化、集團化、組織化等結構性犯罪發展，為取得收受詐欺款項帳戶，甚至囚禁、凌虐提供帳戶者；修法後將使打擊詐欺法制面更完備，有效遏止詐欺犯行。

曾偵辦詐團私行拘禁案的檢察官認為，這將成為偵辦詐欺案利器，盼發揮遏止犯罪效果。

不過有資深偵查隊長表示「無感」，認為立法者是站在犯罪者角度評估主觀犯意，台灣無期徒刑頂多入監十餘年，就有假釋出監機會，難真正嚇阻詐團。

法界人士認為，加重私行拘禁致死，為故意拘禁，加上過失成分導致死亡結果，刑度最高為無期徒刑，應無疑慮；私行拘禁過程中發現被害者逃亡，轉變成有殺人犯意致死，就可能論殺人罪。

修法另增訂加重詐欺類型，如以電腦合成或其他科技方法製作關於他人不實影像、聲音或電磁紀錄之方法（深偽影像或聲音）而犯詐欺罪者，增訂為加重處罰事由，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

(聯合報)

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網拍女變裝「補貨」 偷遍大賣場

從事網拍的三十三歲陳姓女子，疑似把各大賣場當作自己的倉庫，只要缺貨便會「變裝」身揹大型包包，前往大肆偷竊，以防日後被商家認出；台北市刑警大隊肅竊組根據監視畫面，循線將這名慣竊逮獲，起出琳瑯滿目的各類家用物品，查出涉案六起，除依法送辦外，再追究有無另涉他案。

北市刑警大隊是彙整大台北地區竊盜案件資料，發現有許多知名連鎖大賣場經常性發生如洗衣芳香豆、護髮精油等暢銷的民生商品大批量失竊情形，情形異於一般順手牽羊案件，引起辦案人員注意。

自備大型包包 商品塞好塞滿

警方調閱監視器過濾分析，鎖定有竊盜前科的張姓女慣竊涉案；發現張嫌作案時均配戴假髮，並變換多套服裝、身揹大型包包，佯裝購物時再趁無人之際行竊，將大批偷來的商品放入大包包內，監視畫面可以看到張女的大包包被塞得鼓鼓的，張女得手的商品放在自營的網路購物平台銷贓獲利。

肅竊組人員為抓賊抓贓逮現行，隨即組成專案小組進行跟監埋伏，張女故技重施，進入北市某連鎖賣場佯裝購物，竊取民生商品放入自備大型包包，正要步出賣場之際被警方當場逮捕。

警方調查，張女犯案地點遍及北部地區各大賣場，初步清查被害商家多達六家，全案先依涉嫌竊盜罪移送士林地檢署偵辦。除清查贓物流向，並追查有無涉及他案。

(自由時報)

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為9萬殺債主棄屍 男自首判20.5年定讞

高雄聯結車司機林正立不滿被追討九萬元債務，前年十二月殺害蘇姓債主搶走現金十七萬元後棄屍，後經蘇男家屬報警並發動臉書協尋，自知法網難逃的林男也於五天後自首，全案才偵破。最高法院維持歷審見解，考量林男自首得減刑，依強盜殺人、遺棄屍體共兩罪，判他有期徒刑廿年六月、褫奪公權十年定讞。

檢方查出，林正立曾向蘇男經營的民間放貸公司借款九萬元，實拿六萬一千元，每月須還款三千元；後來林男另外積欠他人款項，已無力繼續償還，相約蘇男到高雄市大寮區內坑路八八快速道路下方「姜大檳榔」後面停車場，討論如何還款。

勒死債主後 還搶走17萬

二○二一年十二月十五日下午四時許，林男騎機車抵達現場，坐進蘇男汽車後座，此時林男又得知蘇男攜帶現金欲借給另名阮男，竟持預藏金屬線圈勒死蘇男，再取走現金十七萬元。

林男接著開車往高雄市茂林區一三二縣道，將屍體推落柵欄外邊坡，隨後轉往燕巢區義大路棄車，再搭乘計程車返回檳榔攤，騎機車離去。

由於蘇男談生意失蹤多日，家屬報請雲林縣北港警分局協尋；此時林男自知法網難逃，犯後五天後主動向屏東縣刑警大隊自首，帶辦案人員起出遺體等證物。

一審高雄地院、二審高雄高分院均指，林男矢口否認犯強盜殺人罪，僅承認殺人、竊盜、遺棄屍體等罪，更辯稱是蘇男先出手並恐嚇，不過依其犯行可認犯強盜殺人罪。

一、二審考量蘇男的家屬希望判林男死刑，但自首得減刑，依強盜殺人罪判刑廿年、遺棄屍體罪判一年，合併應執行廿年六月、褫奪公權十年。最高法院駁回檢方上訴定讞。

(自由時報)

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市府主計處政風室主任 墜橋不治

新北大橋在母親節驚傳一名女子從自行車道墜落橋下沙洲的意外，女子送醫後不治，家屬哀痛、對死因暫無意見；警方查出死者身分是新北市政府主計處五十二歲的王姓政風室主任，主計處人員透露，王主任的工作表現如常，事先看不出異狀，對她猝逝深感意外，希望不要打擾家屬。

三重警方在十四日的母親節上午十點多獲報，指新北大橋P91號橋墩附近發現一名女子墜落，警方到場搜尋，發現死者騎乘的YouBike停在新北大橋自行車道，距離地面約有十二層樓高，現場遺留眼鏡，鑑識人員採證時發現欄杆上留有腳印，未發現打鬥及外力介入的跡象。警方從腳踏車的租借紀錄，查出王女身分後並找到家屬，確認身分無誤。

市府主計處表示，王姓政風室主任到職兩年四個月，與同事互動良好，直到十五日接獲主任的丈夫通知噩耗，同事們都難以接受，王員預計五月十八日出差，任職期間未發現異狀。

(自由時報)

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CCP代表中共 車牌英文代碼不用／公總調查 CBA、LGY等另7組特殊含義、諧音不雅都將保留

CCP（Chinese Communist Party）是目前最常用的中國共產黨非官方英語譯名縮寫，交通部公路總局日前針對廿六組具有特殊含義、諧音的車牌英文代碼進行網路調查，CCP是最多民眾認為不適合拿來製作車牌的英文代碼。公總監理組長魏武盛表示，共有八組車牌代碼有超過十％民眾認為不適合製作成車牌，將暫時保留不予製作。

現行核發汽機車車牌號碼由三英文代碼與四數字代號組成，微型電動二輪車為二英文代碼與五數字代號組合。考量多元文化、個人觀點及時空環境等因素，英文代碼拼字是否不雅，抑或因個人喜惡而異，公總為了解車牌英文代碼合適性，二○二一年起，將近兩年內要製作的車牌代碼列出，上網蒐集民眾意見。

魏武盛表示，今年度有廿六組英文代碼，經收集一萬三一三三筆民眾意見，認為不合適比例逾十％的代碼共八組。包含自用小客（貨）車的CBA（中國男子籃球職業聯賽）、CCC（台語諧音死死死，或中文諧音嘻嘻嘻）、CCK（台語諧音死死去）、CCP（中國共產黨英文縮寫）；普通重型機車的PDD（廣泛性發展障礙縮寫）、PEE（尿尿）、PGG（GG不雅諧音）；五五○西西以上大型重型機車的LGY（GY不雅諧音）。最不適合製作車牌的前三名是CCP（卅三．二％）、PEE（廿二．三七％）及LGY（廿．二一％）。

魏武盛表示，這八組車牌代碼將暫時保留不製作，由於原本遇到數字四的車牌都不會製作，所以一組英文代碼不製作的話，大約會減少六千多面車牌。

(自由時報)

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中捷事故求償 市府：不適用國賠

中捷綠線事故造成一死十傷，市議員謝志忠昨天在市議會指出，此事故中捷公司及建商都有責任，要求市府協助受害者申請國賠，而市議員江肇國則指中捷公司給傷者一萬元及罹難者家屬十萬元慰問金，跟幾年前太魯閣事故台鐵給受害者無法相比，要求市府儘速辦理賠償；法制局表示，中捷公司依公司法而成立，無法國賠。另外，中捷公司表示，將盡所能幫旅客爭取最高權益，已經啟動保險理賠機制。

此外，市長盧秀燕昨日在市政會議指出，中捷綠線事故是「飛來橫禍」，但市府必須抱持概括承受的態度，全力負責、全權處理，並已於十一日指示副市長黃國榮擔任召集人成立調查小組、全線大體檢、對肇事業者重罰、重求償等。

罹難者頭七 議會上官員、議員默哀

市議會昨進行交通地政業務質詢，由於昨天是中捷事故罹難者、人權學者林淑雅的頭七，市議員黃仁送花給中捷公司總經理莊明聰代轉其家屬，而謝志忠、王立任、黃守達、張玉嬿則與在地官員，在議會上共同默哀。

謝志忠認為，建商吊臂砸落，中捷公司錯失防災黃金四十一秒，也錯失救命黃金五十一分，兩者都有責任，強烈要求市府協助受害者申請國賠。

不過，法制局表示，該事故可依照民法侵權行為相關規定向建商興富發及依大眾捷運法相關規定向中捷公司請求損害賠償，但無國家賠償法適用；國賠法以國家為賠償主體，並以各級行政機關為賠償義務人，而中捷公司是依照公司法設立的公司，非行政機關，因此無適用國家賠償法。

議員：慰問金與太魯閣事件 差太多

此外，江肇國也提出質疑，事故發生市府給傷者一萬元及罹難者家屬十萬元慰問金，而太魯閣事故台鐵依專家判斷傷勢輕重發給十萬元到七百萬元不等；其他乘客心理撫慰金每人一萬元，罹難者家屬十萬元慰問金及二五○萬元補償金，他要求中捷公司對後續的賠償、和解要負起責任。

另外，市議員陳俞融痛批中捷公司說了五大謊言，來避責；副市長黃國榮表示沒有說謊，在當下會依照最新訊息對外發布，事後有不正確就修正澄清。

(自由時報)

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中市議員質疑興富發「文心愛悅」賣商業宅

塔吊出包釀中捷事故的興富發「文心愛悅」建案，議員質疑把商辦當成住宅銷售，臉書上還發布「100%住宅完售」圖卡，根本「掛羊頭賣狗肉」。中市府表示，昨消保官前往稽查，定型化契約有標記辦公室，但該圖卡涉及廣告不實，已移送公平會查處。

台中市都發局表示，該建案仍興建中，若未按圖施工將不核發使照；未來若將商辦當住宅，收到檢舉若稽查屬實將開罰。興富發發言人廖昭雄聲明，依市府核准建照內容興建和銷售，消費者後來如何對外銷售？應該問消費者。

消保官表示，目前無人提出申訴，建商若未說明屬「商業宅」，民眾可解除契約，要求退款，並求償房地總價15%以上違約金，但以已繳價款為上限；房仲經紀若隱瞞商業宅事實，依不動產經紀業管理條例也可開罰。

民進黨議員周永鴻說，外界質疑該建案不符合商業用途比例，市府表示11樓以下是商辦店面，12樓以上才是住宅，不過該建案臉書宣稱「569戶住宅100%完售」，並未提及商辦；不動產交易網上，託售物件文心愛悅A棟7、9樓，B棟5、6、8、9樓屬於商辦範圍，卻都標榜住宅，質疑是誰在說謊？

房仲表示，商辦總價較低，但照理說不能當住宅，但有人購買後自行隔間，也有人集資團購賺價差，不在意商辦或住宅；消保官提醒，商業宅價格稍低，但貸款成數、完工後的房屋稅、水電費等都比一般住宅高，其實並不划算，一旦被檢舉稽查後，得自行拆除隔間，還會被開罰6萬至30萬元罰鍰。

興富發台中9建案遭停工，興富發表示，遭停工建案已立即改善，近日送出復工申請。台中市都發局強調，必須全面安檢，並由第三公正單位確認安全無虞，並報都發局同意後，始得繼續施工。

捷運共構宅外牆剝落 管委會與建商各說各話

北市南京東路2段捷運共構宅「新東京宅」管委會昨控建商興富發，外牆是結晶化玻璃材質，安全係數不足，大樓興建迄今，外牆磚材剝落5次，險象環生。興富發提3點回應，施作防護、外牆委託第三方全面檢查和增保大樓公共意外責任險。

「新東京宅」管委會昨與議員陳炳甫開記者會指出，該大樓於2010年取得使照，卻在落成2年後，於2013年4、12月、2014年5、8月，發生4起外牆材剝落；2015年與建商協調，隔年將大樓外牆倒吊式板全面更新成鋁板，但立面結構僅派人檢查未做更換，去年6月一塊立面式外牆掉落後方停車場，差點砸中從地下室駛出轎車。

管委會請結構技師、專家學者鑑定，發現外牆的結晶化玻璃材質分割尺寸過大，大尺板片固定點抗拉拔安全係數不足，低於一般設計需求，板面強度安全性不足。

管委會主委王寓文說，大樓建成後發生5次外牆剝落，立面式外牆應全面更新，但建商僅針對掉落外牆更換，大樓是捷運共構宅，當初捷運局負責設計、工程監造，北市府應重視公安危機，督處各級單位來協助改善。

議員陳炳甫表示，根據北市「建築管理自治條例」、「建築物外牆安全診斷檢查及申報辦法」屋齡達15年，每6年需申報1次安檢，換言之，屋齡達15年後，公安意外責任由管委會承擔，目前大樓屋齡已13年。

興富發表示，去年10月6日，北市府捷運工程局開「外牆結晶化玻璃飾板掉落案後續處理方案討論會」，提出3點結論，目前已完成保險及由台北市土木技師公會全面安檢，並完成大樓南北向防護，大樓東向防護尚待管委會取得住戶同意提供施作空間後，才能施作。

捷運局表示，發生問題後，興富發有協助管委會檢修；建管處說，建物有公安疑慮，會要求管委會或所有權人改善，至於誰修繕，由管委會與建商協商決定。

(聯合報)

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航線恢復緩慢？ 華航：逐步加密

疫情解封後，華航遭質疑航線恢復緩慢，計劃改用老舊單走道波音七三八客機，企圖縮減高雄人力，華航則澄清，員工調度將依公司營運規劃進行組織優化及人力配置調整，提供員工多元職涯發展，航線部分，正逐步加密高雄出發客運航班。七月每週將有五十航班，直飛亞洲各主要城市。

遭投訴強逼員工「北漂」

投訴者分析，解封後以高雄日本航線為例，華航只有兩條；香港航線，國泰使用大飛機且一天三班，華航卻是小飛機且一天僅一班，航線恢復緩慢。

投訴者說，華航還以縮減「事務長」編制為手段，要求現任十九名事務長「北漂」，表面是調升為「座艙長」（目前職稱為「客艙經理」），但如果拒絕，就「降調」為空服員。

華航︰依營運規劃調配人力

投訴者強調，眾多「事務長」的家都在高雄，數十年來為鄉親服務，如今上有老、下有小，必須兼顧工作及家庭」，但華航卻無配套措施。華航表示，公司正逐步加密高雄出發客運航班，並以全新A321neo客機直飛東京成田、大阪與首爾仁川航線。也將研議恢復A330-300派飛高雄的可行性。

華航指出，七月六日起將開航高雄—首爾金浦每週三班，加上首爾仁川每週七班，高雄往返首爾將達每週十班，另外高雄往返東京、大阪、曼谷、上海浦東、廈門、香港、馬尼拉、深圳每週共五十個航班。

(自由時報)

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（桃園）視察長庚周邊 陳建仁︰持續提升交安

內政部營建署補助桃園市政府以總經費三．六億元，針對林口長庚紀念醫院周邊的龜山區復興一路等十一條道路，營造人本環境，行政院長陳建仁昨天視察時強調，「交通事故不該是台灣的日常」，中央持續編列預算補助地方改善行人空間，呼籲縣市政府積極提案，精進交通安全，也希望民眾建立良好的用路習慣，去除「台灣是行人地獄」的污名。

中央編預算 籲縣市政府積極提案

陳建仁表示，道路是民眾每天使用最多的公共設施，中央已斥資超過三百億元，進行拓寬或新增人行道等工程，有效減少了廿％的交通事故，政府未來仍將推動各項工程，保障民眾行的安全。

桃園市「桃園閃耀雙城飛翔—長庚新驛站」改善範圍，包括龜山區復興一路、文化一路、文化二路、文化三路、龜山一路、湖邊路、復興街、復興北街、文三二街、文三一街等，總長度達七六一七公尺。

市府養護工程處副處長高必嫻簡報時說，路面整建面積達廿萬平方公尺、遷移各單位電箱或控制箱廿七座、更新路燈一六六座、整理號誌共桿卅座、天空纜線清理五七○尺，都於二○二○年十二月間完工。

友善行人 新驛站17路口完成改善

高必嫻表示，主要道路十七處路口同步完成改善，採行人穿越線退縮、島頭外推方式，提供人行更好空間，以復興一路為例，雖不減少車道數，但重新配置車道寬度後，可增加一．五公尺的人行空間，拓寬為五．五公尺，文化三路則拓寬至四公尺，再調整路肩寬度提供公車停靠足夠寬度，結合中央分隔島整合植栽與共桿設施，提升道路的整潔。

道路、校園周邊改善 全國經費百億

內政部次長吳堂安說明，今年「前瞻基礎建設：提升道路品質計畫」編列六十八．八三億元，加上行政院去年底核定「校園周邊交通安全改善計畫」五十億元，全國目前有超過百億元的經費，可用來改善人口密集區域如醫療院所、學校、交通場站等周邊的人行與車行空間，地方政府踴躍提案，中央定會全力支持。

檢舉交通違規 民怨效率差

有民眾質疑，向新竹縣政府警察局檢舉交通違規，常得去信提醒才舉發，處理效率差；警察局表示，經查民眾的檢舉案件都已依規定製單舉發，因處理過程的審核機制加上承辦員警的行政疏漏，以致延遲回覆。

竹縣警：審核及疏漏 延遲回覆

警察局表示，依交通違規檢舉系統流程，民眾線上檢舉後，交通隊會派發各分局所轄派出所處理，經員警查證屬實製單，未舉發則詳述理由，經各所主管審核再回覆民眾。依「道路交通管理處罰條例」，民眾須在違規行為七日內檢舉，而警方處理期限不得超過三十日。

投訴民眾說，他檢舉去年十一月廿一日的交通違規案，逾兩個月的舉發時效仍不見處理；另今年四月廿二日他主動去信縣警局提醒他於三月六日的交通違規案，卻遲至五月九日才收到回覆！

彰縣人口124萬 行人專用時相僅2處

兩年前，彰化縣在彰化基督教醫院前十字路口設置第一個行人專用時相，今年又在彰化火車站前十字路口設置第二處，兩處路口設置後，交通事故都減少一半，但彰化縣人口多達一二四萬，只有二處行人專用時相，真的很少。縣府表示，非所有路口都適合設置，今後仍會持續就學校、醫院及車站周邊道路路口，優先研議設置。

縣府：學校、醫院優先設置

彰化縣警察局交通隊表示，十字路口設置行人專用時相，當行人專用綠燈（小綠人）亮起時，路口各車道的車輛號誌全部轉為紅燈，只讓行人通行，一來淨空路口禮讓行人通行，二是路面規劃行人通行的對角線，綠燈亮時，行人直接走對角線到對街路口，免去兩段式過馬路。

根據數據顯示，設置行人專用時相的路口，交通事故都會減少，以彰基前彰化市旭光路與博愛街口來說，二○二一年五月一日至今年四月三十一日發生一○起交通事故，相比前兩年同期減少一○件，發生數降了一半；而在彰化火車站前彰化市中正路一段與三民路口，今年一至四月發生三件事故，較去年同期減少三件，降幅也是五成。

民眾指出，設置行人專用時相的十字路口，路面畫設免分兩段直接走到對角街口的標線，行人過馬路很方便，建議縣府應該設置多一點。縣議員藍駿宇等人則表示，針對熱門地點和人潮密集的主要街道增設行人專用時相，可有效約束汽機車輛用路人禮讓行人。

交通處：非所有路口都適合

對此，交通處代理處長許俊宏表示，非所有路口都適合設置，縣府今後仍會持續就學校、醫院及車站周邊道路路口，優先研議設置行人專用時相，前提地點要適當，不能硬是為設而設。

科技執法5個月 台東開3.7萬張罰單

台東縣警局去年十二月一日起在十一處路口執行交通違規科技執法，到今年四月底五個月共開出三萬七千零八張罰單，其中以台東商校前路段六千多件最多，引發不少民怨，但警方強調因此降低事故率百分之卅一。

台東商校前路段6千多件最多

縣議員張國洲昨天針對警方大量執行科技執法，全面性針對違規開出罰單，表示已引起廣泛民怨，要求警方科技執法，應兼顧情與理，視違規程度來決定是否開單，特別是台東商校前的正氣路路段，因科技執法造成商家生意大受影響，警方應以勸導為主。

交通隊長劉正達說，台東商校前正氣路路段，確是科技執法違規量最大的路段，平均每個月開出一千兩百五十二張罰單，至於商家的聲音，警方聽到了，目前已檢討執法手段，對於某些開罰項目可以寬容處理，有些則須嚴格執行，例如併排停車，嚴重危及安全，一定要開罰。

最多違規左右轉 闖紅燈居次

台東縣從二○二○年開始科技執法，到去年十二月一日迄今共設置十一處，劉正達說，到今年四月卅日的五個月期間，十一處共開出三萬七千零八件罰單，罰單金額三千多萬元，以違規左右轉有一萬四千多件最多，其次是闖紅燈。從南京路口到傳廣路口的台東商校正氣路段是違規量最多路段，違規樣態包括車輛併排、跨越雙黃線、未禮讓行人等。

劉正達說，科技執法五個月來，十一處路口的交通事故與去年同期比較，減少了百分之卅一，達到提高用路安全的效果。

(自由時報)

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擺脫行人地獄…路口車不讓行人 桃園持續嚴抓

「行人地獄」話題不斷，桃園市今年1月起便加強取締路口未停讓行人違規，市長張善政昨在議會答詢表示，截至4月已取締2899件，是去年同期的4倍，市府持續執行。議員于北辰昨則呼籲，警察單位應精準裁罰，市府要有相關配套，在執法、人車安全及交通順暢取得平衡。

行政院長陳建仁昨到龜山區了解前瞻計畫列管的「長庚驛站」人本環境改善成效，強調計畫共改善林口長庚醫院周邊11條道路人行道和17個主要路口，成為典範，交通事故發生率也減少20％，中央會和地方繼續合作，打造行人安全用路環境。他說，全國同步擴大取締路口未停讓行人違規，首周即超過4萬件，相當可怕。

交通部日前函請各縣市政府交通單位即刻推動「行人專用」及「行人早開」時相等措施，張善政昨說，的確較能保障行人安全，但也犧牲車輛可通行時間，衍生塞車民怨，因此短時間內無法大規模全面推行。

議員徐其萬則建議市府可在斑馬線路口兩側放置有警示小旗子，提供行人手持過馬路，民眾安全過馬路後，再把小旗子歸還，提升行人自己警覺，另方面也能達到預警效果。

交通局說，目前車站附近等人車交織路口共計10處，實施行人專用時相，另有59處路口實施行人綠燈早開，後續將針對各路口行人安全、行車效率等指標評估，逐步改善。警方則表示，取締車輛不停讓行人皆有依據，除科技執法和受理檢舉有影像為證，路邊舉發也會錄影。

苗栗盤點人多路口 增設行人號誌

苗栗縣去年陸續建置路口號誌5處行人專用時相、2處行人早開時相，沒有發生任何行人死亡事故，不過，縣長鍾東錦昨仍要求相關單位盤點，優先在行人徒步量多的複雜路口繼續加開或設置，逐步完善行人號誌。

台灣被國外批評「行人地獄」，母親節前夕台南行人穿越線又發生母女挨撞，造成3歲女童死亡、媽媽重傷，鍾東錦很重視，昨在縣務會議指示縣府工務處，研議加開行人專用時相或早開時相，並因應不同路口採取不同樣態，逐步完善號誌。

工務處指出，去年在苗栗市大千醫院全時段，文華國小上午7點至7點半、中午12點半至下午1點、下午2點半至3點、下午4點半至5點時段，文山國小上午7點至8點、下午3點至6點時段，頭份市建國國小上午7點至7點半、中午12點半至下午1點、下午2點至5點時段，后庄國小上午7點至7點40分時段，設5處行人專用號誌。

此外，頭份市蟠桃國小上午7點至7點40分時段，造橋國中上午7點至8點、下午4點至5點時段，設置2處行人早開時相，另，縣警局5月1日起取締路口不停讓行人等4項違規，2周來有1383件，平均一天近百件。

警方重點執法，工務處將進一步盤點學校、火車站、市場、醫院等行人眾多的路口，設置專用時相、早開時相，科技輔助用路人行的安全。

長者車禍多 雲林嚴抓未戴安全帽

雲林縣警察局統計去年死亡車禍共造成167人身亡，65歲以上長者占近5成，另分析近1個月的交通事故，機車事故占6成多，其中高齡者事故占近5成，縣長張麗善昨主持道安會報指出，很多老農騎車巡田未戴安全帽，將加強宣導；縣警局長林故廷說，將加強取締未戴安全帽及防制行人、高齡者事故，以降低死亡事故5％為目標。

張麗善說，許多農民為了方便，未戴安全帽上路，行經農路、產業道路時未注意路況，或因作物高大影響視線釀禍，已請工務處現勘評估車道改善及畫設人行道。

縣警局分析近1個月交通事故發生原因，包含事故車種、肇因、事故時段、事故年齡、肇事熱區等，其中車種以機車最多有61%，在交叉路口發生事故占54%，高齡者占48%。

縣府工務處長汪令堯說，縣內農路、產業道路很多，近3年已在154處分別畫設網狀線及讓路標誌標線、裝反射鏡等提升安全性，也在5處設置無號誌路口來車偵測預先告警系統。

為提升學童通學安全，縣府教育處長邱孝文說，已協助18所學校申請補助設通學步道，已有2校獲核定。工務處指出，會針對全縣21處路口加大行人停等空間及139處行人庇護島，保障全齡行人安全。

台南議會跨黨派聯盟 提交安5訴求

台南連2年蟬聯各縣市交通事故每10萬人死傷數之冠，日前3歲女童遭左轉車撞死更引發關注，市議會昨天成立「跨黨派交通安全連線」聯盟，由民進黨團總召郭鴻儀當召集人，獲不分藍綠30名議員連署動用第二預備金加速增設科技執法路口等5大訴求；南市交通局表示，會列入道安會報討論。

交通局長王銘德說，相關訴求之後於道安會報的結論，可供議員查詢，而市長黃偉哲上任後科技執法首度納入「停讓行人」項目，應用在台南火車站等熱點，未來科技執法增加實施範圍，也請議會多支持相關預算。

市議會跨黨派交通安全連線聯盟訴求，市府每月道安會報應有聯盟2名議員輪值列席、動用第二預備金增設科技執法路口、成立交通改善立即辦中心、增設路口「行穿線退縮」與建設「庇護島」、盤點全市行人穿越繁忙路段設置行人專用時相號誌。

郭鴻儀說，交通改善刻不容緩，台南先天不足、後天失調，需要下猛藥，除要求市府跨局處整合，更要府會全體一起努力；議會國民黨團書記長蔡育輝說，交通問題不是交通局單一可以解決，認同民進黨團總召督促市府成立跨局處專案平台，國民黨會全力配合；台灣基進議員李宗霖說，希望市府跨局處交通平台趕快整合出來，讓市民知道下一步提升交通安全的作為是什麼。

黃偉哲昨也於市政會議要求交通局因地制宜設計友善行人的標線與號誌、責成相關局處通力合作改善行人用路安全。

(聯合報)

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取消機車二段式左轉 舊城區先試辦

交通局規劃重要幹道全路段實施 保留待轉格 警察局長不建議取消

台南研擬試辦取消機車二段式左轉，交通局昨日在台南市議會進行業務報告引起朝野議員關切，追問「試辦時間表」，交通局強調須要因地制宜並且以全路段實施為原則，雖然內部已盤點檢討，仍要與警察局及道安會報提送研議後才會對外公布。

與警察等單位研議後 才公布

交通局長王銘德說，機車合理空間積極檢討中，因取消內側車道禁行機車，進一步涉及取消機車二段式左轉議題，對於路口行車安全衝突有較大影響，因此試辦路段選擇考量路口實際大小、號誌化跟非號誌化路口數量比例，以及是否設有實體分隔島等因素，將以舊城區重要幹道為試辦對象，以全路段實施為原則，才不會造成「這個路口要二段式左轉，下個路口可以直接左轉」讓民眾無所適從。

他說，即使未來取消，也會評估考量保留待轉格供民眾選擇，邀集相關單位及南市道安委員審慎研議後才能確定，且於實施前提早宣導以利用路人注意與因應。

安全問題 議員最關切

取消機車二段式左轉，多位議員直指地方正反意見都有，甚至有部份里長反對，民意尚待宣導整合。議員陳怡珍指出五都作法不同，如台北市、高雄市已開放七十多處路口逕行左轉，而前天質詢警察局長廖宗山明確表示不建議取消機車二段式左轉，顯見市府內部尚未進行討論協調。

議員朱正軒表示，取消「強制」二段式左轉，保留待轉區，讓想要待轉的騎士待轉，讓有直接左轉需求者，也能直接左轉，針對雙向各一車道，建議擇定路口試辦，廢除車種分流，掌握成效後對外報告，凝聚社會共識支持交通平權。

車多路口 促保留待轉區

議員李宗霖舉例，崇學路為雙向四線道，因為內側禁行機車所以要待轉，其實沒有必要，且崇學路西向要待轉崇德路（崇學國小往市場方向），要去待轉的路徑很容易跟右轉車碰撞，直接待轉應該比較安全。

議員蔡宗豪指出，長榮路和公園路口的待轉區，機車流量大，造成待轉機車因為要變換車道風險性高，「待轉區成待撞區」，交通局可從這路口試辦，但待轉區還是要保留，讓有需要的人還是可以二段式左轉。議員黃麗招、 盧崑福、蔡蘇秋金、許至椿、蔡育輝等人認為，路口逕行左轉恐有車速過快疑慮，年輕人和老年人想法看法不一樣，取消前應以安全為前提審慎評估。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/17/209.jpg

(自由時報)

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取消機車兩段式左轉 南市議員促先有共識再提完整規畫

交通部將因地制宜開放機車直接左轉，台南市政府預計在「1快車道和1混合車道」路型例如府前路、民生路等優先試辦，昨天議會定期會議員討論熱烈，有議員認為有些路口應取消強制待轉，但也有人主張市警局長廖宗山明確說不建議取消兩段式左轉，局處要有共識後再提出完整規畫；交通局稱進一步檢討後公布。

交通局長王銘德回應，機車兩段式左轉取消與否將全路段實施，才不會讓民眾無所適從，目前各界正反意見很多，整合後再邀警察局、道安委員討論，公布前也會全面宣導。

交通局昨在議會定期會工作報告，議員陳怡珍說，市府預計在舊城區府前路、民生路、臨安路優先試辦，但前天質詢時警察局長廖宗山明確表示不建議取消機車兩段式左轉，而其他五都做法也不同，台北已開放78處的3車道路口機車可直接左轉、台中兩車道路口累計19處直接左轉、高雄截至去年已調整2車道有77處路口取消兩段式。

議員李宗霖說，很多市民反映應廢除強制待轉的路口，例如崇學路與崇明路口，建議市府找小的路口先行示範，有些車流量大的路口則要審慎檢討，交通局不應「沒有時間表」；議員蔡宗豪指出長榮路與公園路口的待轉區機車量太大，待轉區成待撞區，此路口可檢討，減少在待轉格內機車數量。

議員朱正軒說，可取消強制兩段式左轉、保留待轉格，讓騎士選擇，但先擇定路口試辦；議員黃麗招說，年輕和老年人對待轉的看法不同，前提要注意安全性。

交通局表示，目前盤點原府城地區、永康區等的「1快、1混」單向兩車道路段，預計從路邊停車與臨停干擾影響程度較高的舊城區優先試辦取消內側車道，原則上3個車道的路口仍會維持兩段式左轉，以回應民眾訴求也兼顧安全。

(聯合報)

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台中》A肝莓果追蹤 暫無確診病例

好市多進口的冷凍莓果遭檢驗出Ａ型肝炎病毒，台中市長盧秀燕昨於市政會議中表示，市府衛生局依據好市多提供的清冊，發出四九四二封健康關懷簡訊，截至十五日，共一七五位民眾回報身體「些微不適」，目前無確診Ａ肝案例，將持續追蹤。

衛生局長曾梓展提到，日前獲知共約八千多位民眾有在北屯、南屯好市多購買莓果，其中三千多位為外縣市民，台中市共四千九百多位，發出健康關懷簡訊及調查表，經衛生局與衛生所逐一電話追蹤後，回報的民眾當中有四十三位願意就醫，其餘有些是尚未就醫，有些無意願就醫，都將持續追蹤關懷，也要消費者自主健康管理六十天。

曾梓展說，民眾誤食Ａ肝莓果，身體不適症狀包含腹痛、噁心、嘔吐等，以腸胃不適症狀最多，部分可能有輕微感冒症狀，目前回報的民眾未有身體嚴重不適情形。

(自由時報)

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好市多A肝莓賠償 檢測費逾500元實支實付

美式賣場好市多販售的冷凍綜合莓、藍莓日前接連檢驗出A肝病毒，多達四點二萬名有購買記錄的會員受影響，後續賠償也引發爭議，挨批敷衍、沒誠意。行政院消保處表示，已邀相關單位與好市多研商。好市多承諾，受影響的消費者檢測及掛號費低於新台幣五百元者，仍維持給付五百元，超過五百元者可檢具單據，將實支實付補助。

至於會員同住家人如食用影響產品，檢測費用（含掛號費）則依個案情形從優從速處理。此外好市多也承諾，關於公告第三點的A肝確診者，公司將負擔一切法律上責任（包括但不限相關醫療費用）。

消保處提醒，如與好市多的消費爭議仍無法獲得妥適處理，可依消保法，向消費者保護團體、各地方政府消費者服務中心申訴或至行政院消費者保護會網站進行線上申訴，另如欲提起團體訴訟者，可保留相關的證據資料。

(聯合報)

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改善瓶頸 成蘆大橋機車道拓寬通車

新北市長侯友宜昨天視察「成蘆大橋瓶頸路段改善工程」，其中機車道拓寬段已完工，昨開放通車，可減少汽、機車交織衍生的交通事故，整體工程將於七月底完工，屆時可提升五股區成泰路口交通安全。

整體工程 7月底完工

工務局長祝惠美說明，「成蘆大橋瓶頸路段改善工程」包含臨時便道設置、橋側機車道拓寬、成德陸橋改建、洲后路移設及新設人行道等項目，去年六月開工，全部工程預計今年七月底完工，工程總經費為九四○三萬元，其中營建署補助四○七八萬元，機車道拓寬段完工後，可減少汽、機車交織衍生的交通事故。

侯友宜說，成蘆橋的蘆洲、五股端下橋處，常因為汽、機車混流，容易發生交通事故，因此藉由旁邊的洲后路以及五股體健公園拓寬路面，改建橋的兩端，使汽車、機車不再混流，大幅提升安全。

他表示，市府考量五股洲后路是串連疏洪北路及成泰路的交通要道，為了讓往來車輛不受施工影響，且工程如質如期完工，協調區公所將五股體健公園部分土地做為設置臨時替代道路，昨天機車引道先開放，七月底工程全數完工後，洲后路、五股體健公園周邊道路系統將更完善。

(自由時報)

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成蘆橋五股端拓寬 機車道通車

新北市成蘆大橋五股端下橋處因引道束縮，導致成泰路口汽機車轉向交織混亂近21年，當地尖峰時段每分鐘約40輛汽機車通行，為改善交通動線混亂狀況，養工處施工改善拓寬後，昨天先開放機車道通車，整體工程將於今年7月底完工，再全面開放。

成蘆橋於2002年興建，橫跨塭仔川，為往返五股與蘆洲兩區的重要幹道，交通量大，橋面段為2汽車1機車道，經五股下橋匝道處則束縮為2汽機車混合車道，經常發生交通事故。市府推動拓寬五股端，增設機車專用車道。

市長侯友宜昨天前往視察，他說，成蘆橋五股端下橋處，有許多汽機車因混流問題，造成交通事故，市府藉旁邊洲后路及五股體健公園拓寬路面，改建橋的兩端，使汽車與機車不再混流，減少危險。

新北市工務局長祝惠美表示，「成蘆大橋瓶頸路段改善工程」包含臨時便道設置、橋側機車道拓寬、成德陸橋改建、洲后路移設及新設人行道等項目。全案去年6月開工，總經費9403萬元，營建署補助4078萬元。機車道拓寬段已完工先開放，能減少交通事故。

市民林先生說，引道通車後，路寬明顯增加，不用再跟汽車爭道，感覺相當安全，相信這個路段未來的車禍會明顯減少。

市議員顏蔚慈表示，過去很容易出現汽機車爭道情形，擴大引道後，讓路口變得更加安全，期待中央與地方有更多合作，改善新北交通問題。

(聯合報)

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北市水門「只出不進」拖吊 最高罰4800元

防汛簡訊新增雙向功能 15分鐘內未點擊再發送一次

台北市今年防汛新制，在宣布疏散門（俗稱水門）「只出不進」四小時後，開始拖吊車輛。台北市停車管理工程處昨指出，車主未移車被拖吊將開罰一千八百至四千八百元，防汛簡訊也新增雙向功能，完成登錄簡訊的車主若十五分鐘內未點擊連結，主動發送第二次簡訊，提醒車主盡速將車輛駛離，避免受罰。

去年十月尼莎颱風外圍環流影響，降雨致災，停在堤外的車輛來不及移出而泡水，車主財產損失不小，也引發關水門、通知移車的SOP（標準作業流程）討論；雖然停管處當時發送兩萬多封防汛簡訊通知民眾移車，仍有部分民眾沒收到簡訊。

小型車罰2400元、機車1800元

台北市長蔣萬安上個月主持水災防汛搶險演習時發布防汛新制，宣布疏散門「只出不進」為計時起點，四小時後開始拖車開罰。依北市河濱公園車輛停放禁止及限制事項規定，大型車罰鍰四千八百元、移置費三千元、保管費（半日）二五○元；小型車罰鍰兩千四百元、移置費九百元、保管費一百元；機車罰鍰一千八百元、移置費兩百元及保管費廿五元。

可至停管處官網申辦登錄簡訊

停管處也針對防汛簡訊推出新服務，停管處管理及職安科長王永錕表示，堤外停車格位約五千格，目前申辦防汛簡訊約四．五萬筆，為加強提醒車主移車服務，防汛簡訊增加雙向功能，收到簡訊車主點擊簡訊內連結確認，若未在十五分鐘內點擊連結，將發送第二次提醒。車主可至停管處官網申辦登錄簡訊。另外，加「戀戀水綠台北水利」LINE官方帳號好友，或下載北市行動防災App，也能收到防汛通知。

(自由時報)

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台61線觀海大橋、西湖溪橋改建 車禍頻傳

用路人要求改善 公路總局研判：車速快導致車禍

苗栗縣後龍觀海大橋、西湖溪橋是台六十一線西濱快速道路跨越河川重要橋樑，不過後龍觀海大橋耐洪及耐震能力不足、鋼筋鏽蝕嚴重，而西湖溪橋鋼筋、預力套管及鋼絞索鏽蝕嚴重，從去年施工估計工期三年五個月，惟今年已發生十八起車禍，民眾要求進一步改善既有施工期間維護管理與銜接措施；公路總局苗栗工務段表示，之前已經改善交通維護措施，研判車禍主要是車速快導致。

去年開工 今年已18起車禍

苗栗工務段表示，經詢問負責施工的西濱北臨時工程處後，西濱北臨時工程處也認為發生車禍肇因，主要是車輛行經目前施工改建路段時，因車道縮減並設有減速帶，評估應該是車輛行經時有時其他車輛少，速度較快，再行駛至減速地區與恢復一般速限路段時，因此傳出車輛失控狀況，因而呼籲駕駛人小心行駛，目前交通維護措施尚屬完善，暫無需改善。

轄區竹南警分局統計，今年迄今已經發生十八件車禍，所幸無死亡車禍，但造成民眾受傷有十一件，一般擦撞無人受傷則為七件。

用路人指出，西濱公路是不少苗栗海線區域民眾常利用的交通幹道，但近期才發生曳引車行經北上車到後翻覆事件整輛車「倒頭栽」，讓人不得不呼籲施工單位注意交通安全問題。

有後龍鎮民質疑，觀海大橋改建以來，發現機車道設立於道路側邊，並以立柱隔開，但是因車輛視線死角問題，有時難以看清楚，差點發生車禍。

用路人說，因目前工區利用縮減車道，並降速行駛措施，但是緩衝時間太短，視線不清或一旦未仔細注意到標示時，常發生急煞等狀況，對駕駛而言也是考驗，施工單位基於行車安全該改善、就應立即改善。

(自由時報)

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避免爭道 中彰大橋增建機車道

中彰大橋上的機車常與大車爭道，不但險象環生且相當危險，地方人士建議增設機車道。立委陳秀寳接到民眾陳情，她表示，公路總局已完成可行性評估，在原有橋面的雙側增建機慢車道與人行道，讓來往兩地通勤機車族有更安全的行車環境。

伸港鄉長黃永欽指出，跨越烏溪的中彰大橋，是聯絡龍井與伸港之間重要橋梁，許多台中人到全興工業區、彰濱工業區線西區上班，都要使用中彰大橋，由於機車族與大車爭道實在太危險，鄉親都希望能夠增加機慢車道，確保用路安全。

台中工務段段長陳俊彰表示，中彰大橋現有橋面為十五公尺寬，配置為雙向四線道，內側車道為快車道，外側車道為禁行大型車的混合車道。目前已完成可行性評估，計畫在兩側各增建機慢車道與人行道，增建完工後再拆掉原有橋面的水泥護欄。完工後，機慢車道與汽車道之間將有分隔島，在原有橋面的雙向汽車道間也會有分隔島，既可提高運載量，有能達到車輛分流的目的。

(自由時報)

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藥品商捲款潛逃 衛局︰不影響處方調劑

高雄老牌的藥品代理商「慶安生技」，驚傳捲款潛逃、人去樓空，目前已有一四二家藥局受害、損失金額超過五千萬元，議員擔憂引發藥局倒閉危機；衛生局則強調， 該公司販售商品大都是成藥，不影響醫師處方及藥師調劑。

議員憂釀藥局倒閉潮

市議員李雅靜昨召開記者會指出，「慶安生技」是南部知名藥品代理商，代理知名藥品如：張國周、撒隆巴斯、白花油、綠油精、龍角散、安瞳洗眼液、肌樂噴劑、克風邪等上百品項，都是民眾日常藥品，但目前該公司負責人已經神隱、人去樓空。

李雅靜說，初步統計，高雄市約有一四二家社區藥局受害，受害金額超過五千萬元，損失慘重。這些社區藥局都以小型藥局居多，將造成經營上極大壓力，甚至引發倒閉危機。

衛局指慶安多賣成藥

高市藥師公會理事長張盈棠指出，「慶安生技」要求藥局得先開出短期的現金票，藥品才陸續出貨，出事前還慫恿藥局趁藥品還沒漲價前，多買一些，有些藥局損失一、二萬元，有些損失高達三百萬、甚至五百萬元，連澎湖、台南都有藥局受害。

高雄衛生局表示，釐清相關事證後，若有不當情事將依藥事法，處三萬元以上、二百萬元以下罰鍰，必要時移送強制執行。高雄市刑大則指出，全案為商業詐欺，警方已介入偵辦，儘快將負責人查緝到案。

(自由時報)

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藥商疑收款沒出貨 百餘家藥局受害

高雄一家代理多家品牌藥品的生技公司，負責人疑似跳票落跑。高雄市議員李雅靜說，已有150多家受害藥局出面陳情、受損金額達5千萬元，被害藥局多是社區型藥局。高雄市刑警大隊表示，已主動介入偵辦。

高雄市藥師公會理事長張盈棠說，這家生技公司代理很多藥廠的知名品牌藥品，藥局與該生技公司交易方式，多採預付款方式，藥局先開立支票給對方，再由生技公司出貨給藥局。

張盈棠說，該家生技公司明知財務狀況不佳，卻以藥品即將漲價為由，誘使下游藥局簽約買藥、繳款。截至5月15日，有142家藥局回報受害，不少藥局損失僅幾萬元、不願回報，整體損失至少5000萬元。

高雄市衛生局主秘廖哲宏說，近日有派人前往該公司及倉儲稽查，發現大門深鎖、無人回應，衛生局認定廠商規避檢查，將依藥事法開罰3萬至200萬元；該公司負責人具藥師身分，衛生局會進行相關藥師懲戒。

(聯合報)

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北市清潔隊員公傷頻傳 人力缺口堪憂

台北市議員王欣儀昨在議會質詢指出，北市清潔隊員「公傷」假人數多，請假天數短則數月、最長近兩年，造成的人力缺口，讓值勤的隊員工作量與壓力劇增，又增加公傷發生的機率，憂心成為惡性循環。北市環保局長吳盛忠表示，人員調度都會做統籌性支援，涉及到人力編制相關問題，會全面性檢討。

環保局︰全面檢討人力編制

王欣儀調閱資料發現，環保局各區清潔隊員因公傷請假的天數「超過一年」，總時數逼近兩年的總共有八人，其中四人是發生交通事故，還有收垃圾工時長，清潔員可能因為體力不濟、注意力不集中或執勤場域地勢不平等，在搬運圾垃途中發生「跌倒」事件，嚴重者全身多處挫傷、腰椎脊椎骨折。

王欣儀表示，清潔隊員工作環境風險高，導致因公傷而請假的人員居高不下，產生的人力缺口無法以「職代」人力替補，只能以現有的編制人力支援，導致其他清潔隊員工作量加重，工作疲勞、精神不濟的情況下又再引發更多的「公傷」，變成「惡性循環」。

吳盛忠說，他已與職業工會溝通，希望隊員們都能正常工作，避免過大的壓力；各分隊、區隊都會進行統籌性的人力支援，涉及人力編制的問題將全面性的檢討。

(自由時報)

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北市聯醫擴充長照床 議員憂排擠資源

台北市議員許家蓓質疑台北市長蔣萬安，為兌現「長照三箭」政見，將市立聯合醫院急性床轉為長照床，將排擠資源，且補助私人機構設置長照床也沒有下文；台北市衛生局表示，補助聯醫經費調整空間或擴充委辦的住宿式長照機構長照病床，五月已開設卅九床長照床。

衛生局︰調整空間 降低排擠

蔣萬安競選時提出「長照三箭」，包括增加長照病床、補助私人機構設置長照床、補助老人在自宅裝設遠端連線救援通報系統。許家蓓指出，第一支箭是衛生局規劃在六月底前設置三二二張長照床，其中包括新增一五○張、以及聯醫一七二張急性一般病床轉長照床；但聯醫每日空床數不一樣，有時還低於一百床，也會遇到急診滿床，衛生局應審慎評估，避免排擠效應。此外，第二支箭補助私人機構設長照床，每床每月補助兩萬元，實施期程及預算數都未見明確規劃。

衛生局表示，聯醫調整院內空間或擴充委辦的住宿式長照機構長照病床，如廣慈園區、台北市興岩社會福利綜合大樓二樓，降低排擠現有急性照護資源；五月已開設三十九床，包括廣慈三十二床、松德精神護理之家七床；另聯醫編列三．七億元整修空間開設長照床，包括各院區分年工程改建、設備及人員聘用，衛生局也研擬「住宿式長照機構獎補助計畫」，補助新設立或擴充、轉型的住宿式長照機構，首年每床二十四萬元補助，每家補助最高一百床。

(自由時報)

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首都通1200月票 6月中預售

北北基桃首都通一二○○月票，依公路總局審查進度，預計五月底前完成驗票機設備程式修改作業，六月中開放預售。

立委蔡適應昨邀請公路總局說明首都通建置進度，公路總局表示，全國三大生活圈將在七月一起上路，分別是「基北北桃一二○○」、「中彰投苗九九九（台中市民六九九）」、「南高屏九九九」，目前雙北購買一二八○定期票的民眾可以退票，改買價格更優惠、範圍更廣的基北北桃一二○○月票，包括台鐵、公路客運（國道客運）、捷運、輕軌、市區公車、公共自行車都適用。

首都通配套的建置進度部分，蔡適應說明，相關營運規則已於三月底確認，四月底送交計畫書，五月十二日審查後待完成補正，預計五月底前完成驗票機設備程式修改作業，六月中開放預售。

蔡適應提到，目前雙北一二八○定期票每月約卅三萬人購買，基北北桃預估會成長超過一倍，對於大眾運輸服務效能龐大，六月中開放預售，可在台鐵、捷運及客運售票櫃檯購買，亦可透過電子票證APP系統選購。

399月票破3萬人 掃描QR Code常故障

近兩週有民眾反映 YouBike站點上下班時段一車難求

高雄三九九通勤月票實施不到一個月，已吸引三．四萬通勤族購買，人數暴增三倍，但上路以來，出現QR Code系統不穩定、YouBike站點上下班時段一車難求等問題，對此，交通局表示已要求業者升級，改善QR Code系統穩定度，YouBike也將再增設三百站、一千輛車。

交通局要求業者將系統升級

交通局四月廿七日推出市區三九九通勤月票大受歡迎，迄今共有三．四萬人購買，推出後使用月票人次增加三倍。

市議會昨進行交通部門質詢，市議員許采蓁表示，三九九月票上路後，明顯感受使用大眾運輸的民眾增加許多，但近兩星期有許多民眾反應，QR Code進出站常有大規模故障，五月十一日上班時段、十五日下班時段，都有類似情形；市議員陳慧文也提出同樣問題，指QR Code掃描後，亮度就回不來了，要求市府應加強系統流暢度與穩定度。

另有民眾反應三九九通勤月票上路後，上下班時段YouBike一車難求， 許采蓁說：「現在捷運站周邊傍晚五點到八點，都是一車難求」，希望能增設站點及車輛數。

她也認為三九九月票受歡迎，中央補助計畫僅三年，但高雄在五年後才能讓捷運、公車、輕軌、YouBike的路網更加完善，因此建議可由市府延長辦理至少到五年。

針對QR Code的系統穩定度，交通局長張淑娟回應說，交通局持續監控中，已要求業者將系統升級，讓穩定度再提升。她也指出，目前月票經費為中央的特別預算，若績效好，未來不排除納入公共預算。

YouBike增三百站、一千輛車

至於YouBike上下班時段一車難求，張淑娟表示，原先合約是一千二百站、八千輛車，目前將會再增設三百站點、一千輛車，以滿足市民需求。

(自由時報)

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通勤族捧場月票 跑百米搶單車

高雄399通勤月票上路未滿月，已吸引超過3萬人購買，熱門站點單車不夠用，通勤族被迫「跑百米」搶車，處境狼狽。議員質詢指許多YouBike站點一車難求、QR Cord虛擬卡驗票機常失靈、購票流程對長輩不友善，要求檢討缺失。交通局長張淑娟說，將增千輛單車、新設300站點，並檢視調度機制，以滿足供需。

記者觀察高捷紅線巨蛋站周邊YouBike站點在周末、上下班尖峰時段，借車熱度非常高，不少人擔心借不到車，50公尺外開始小跑步，只為先搶先贏。

有市民抱怨說，鄰近捷運站借車點上下班時段車輛格外搶手，曾目睹有人快跑搶車，氣氛有些緊張，深怕速度太慢就來不及。

市議員許采蓁說，399月票受通勤族青睞，希望交通局保證至少可以推動5年，尖峰時段YouBike出現車輛不足困境，有人光找車要走3、4個路口，等同走路抵達目的地，便民有改善空間。

張淑娟表示，通勤月票經費來自行政院促進公共運輸計畫特別預算，為期3年，各地方政府都在問3年後怎麼辦，交通部有承諾，若績效好會研擬納入公共預算編列。

缺車問題如何解，張淑娟說，高雄市YouBike有1200站、9千多輛車，交通局已提報計畫，會再增300站、1千輛車，增加前會先透過後台掌握哪些地方會空站或爆站，以利調度。

高雄市交通局4月27日推市區399通勤月票，捷運、公車、輕軌、渡輪及YouBike前30分鐘無限次使用，另適用公車式小黃及幸福共享高雄GO。

交通局統計，已有3.4萬人購買，推出後使用月票人次增3倍。

市議員陳慧文說，使用者反映掃碼易失敗，機台穩定度不夠。市議員張博洋、鄭孟洳指，399月票實體卡掛失，要親自到美麗島站才能解鎖綁新卡，舊卡金額無法移轉，忽視用戶權益。市議員李雅芬說，有民眾反映申辦月票竟花超過3個小時才綁定成功，流程太複雜。張淑娟允諾，各項系統問題，會持續改善。

(聯合報)

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納管沙灘車 南澳神秘沙灘成禁地

聯合報日前推出「陽光行動」專題，報導沙灘車橫行危及公安、衝擊環境生態，行政院近期邀集相關部會及縣市政府開會，宣布基於安全考量，決定開第一刀，禁止宜蘭南澳神秘沙灘經營沙灘車，也會彙整罰則，供地方政府依循。交通部觀光局預計6月實施沙灘車指引，由各部會明列可開放沙灘車進入的地區，讓沙灘車活動合法化。

宜蘭南澳神秘沙灘屬國產署土地，5年前曾發生沙灘車捲落大海出人命，前年也有16遊客受困海蝕洞，出動直升機救人。當地珍貴鳥類豐富，附近是觀音海岸自然保護區，行政院日前邀縣市政府開會，把神秘沙灘列為禁止沙灘車活動的場域。

國產署長曾國基表示，很多保育類候鳥飛到神秘沙灘附近築巢，以前也曾有海龜爬上岸產卵，是海岸自然保護區及野生動物重要棲地，基於生態保護及安全兩大理由，應禁止沙灘車進入。

會議由政務委員吳澤成主持，會中訂出沙灘車管理「導、禁兼施」的大方向，各地沙灘車回歸由各場域主管機關管理。在「禁」的部分，由中央各機關認定禁止地區，例如海岸、水利河川、林務、山坡地、風景區及國家公園等。「導」的部分，請各部會明列沙灘車可以開放進入地區，盤點並引用相關法規，明確規範沙灘車活動的管理機制，邀地方政府協調確認輔導及分工作法。

交通部並徵詢沙灘車活躍的宜蘭、花蓮縣府，決定由交通部5月底公布指引、6月實施，畫設開放區域，讓沙灘車活動合法化。

花蓮縣府建議立霧溪以南、三棧溪以北，有部分沙灘沒有明確主管單位，亂象叢生，希望中央納管，要等指引公布有法源依據，縣府才能納管。對此，行政院要求內政部協助盤點。

神秘沙灘的沙灘車業者抱怨，幾年前的死傷事件汙名化了神秘沙灘，現在業者遵守巨浪不入，也幫忙撿拾垃圾，避免破壞生態，禁止後影響生計，有人考慮轉移陣地到花蓮經營。

新聞眼／沙灘車合法經營 嚴謹檢核不可少

沙灘車上山下海，在山區海邊具強大的生態殺傷力，行政院邀中央和地方機關研議提出沙灘車經營管理指引，可望終結無法可管的亂象。但外界更在乎的是，行政院開了一扇門給業者合法經營，要怎麼做才周全，才不會重蹈光電場、河溪整治等開發案的覆轍，嚴謹的環境生態與社會人文檢核不可少。

沙灘車已在全台各地蔓延開來，要不是亂象頻傳，甚至造成嚴重的人命死傷，這項頗受歡迎的休閒活動不會被用放大鏡檢視。

除了南澳神秘沙灘出過人命，花蓮、台東都是沙灘車熱區；另外墾丁國家公園也曾見沙灘車進出頻繁，但因開進環境敏感區，加上墾丁龍磐的沙灘車業者長期帶遊客夜間追逐梅花鹿，破壞草原棲地與生物作息，車輪輾壓破壞地表植被及水土流失，造成雨季時泥土沖蝕入海覆蓋珊瑚，生態環境受損，才遭墾丁國家公園管理處高舉「國家公園法」送辦，起訴違規業者達到遏阻效果。

另一亂象是沙灘車進出沙灘毫無禁忌，以南澳神秘沙灘為例，規定沙灘車進出須向地主國產署申請核准，但沒任何業者申請，沙灘車全都違法；去年國產署以竊占罪函送幾家擅闖沙灘的業者，最後全不起訴，罰不成、業者就不怕，國產署也缺乏管理人力，不僅問題無解，也讓業者視公權力於無物。

如今中央想要兩全其美，一方面畫出禁區，一方面開放若干區域合法經營，端賴交通部6月端出的沙灘車經營指引。令人憂心的是，台灣各地沙灘環境生態迥異，不見得都有詳細的生態調查資料可循，有的還是原住民傳統領域，土地使用雜度高，光憑一紙指引，恐難達預期之效。

開放容易收手難，過去行政院推動前瞻「水環境」計畫整治河溪，結果造成野溪、河川水泥化的生態浩劫；諷刺的是，行政院工程會事前還為此訂定生態檢核指引，但落實整治工程時則無人理睬，連政府本身都虛應故事。開放沙灘車合法經營用意良善，但少了檢核機制，恐怕又要重演悲劇。

(聯合報)

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台大醫院前院長 糖尿病權威戴東原辭世

國內糖尿病權威、糖尿病關懷基金會名譽董事長戴東原，昨上午八時於睡夢中過世，享壽84歲。仁濟醫院院長李龍騰表示，戴東原曾任台大醫院院長、成大醫院院長、省立桃園醫院副院長（現為衛福部桃園醫院）、台北仁濟醫院院長，並獲得第27屆醫療奉獻獎。

糖尿病關懷基金會董事長蔡世澤指出，戴東原一生致力於三大醫學領域，包括糖尿病、家庭及老人醫學，是家庭醫學及老人醫學開山始祖，對鞏固台大醫院成為國內龍頭醫院的地位，貢獻很大。

蔡世澤說，目前糖尿病成為大家十分重視的疾病，可是在早年還沒有這麼重視時，戴東原就已投入研究、教學及照顧病人的工作，並出版國內第一本關於糖尿病的專書，在糖尿病領域曾擔任糖尿病學會理事長及長達24年糖尿病關懷基金會董事長，致力於糖尿病醫學與研究。

戴東原父親是法界人士，在台大法學院執教，後轉任司法院服務，已故的外公張山鐘是屏東縣萬丹鄉名醫。戴東原曾說，外公在古厝開診所，醫術高超，被病人當神崇拜，門庭若市，每天至少看診200位病人，從小啟發他學醫的宏願，高中畢業獲保送台大醫學院，奉獻一生救治及照顧病人。

李龍騰表示，戴東原為人處事或進行醫學研究時，有條有理，雖然許多事情、研究過程，可能遭受許多阻礙，但都不會急躁，希望一步一步來，達到最後圓滿的成果，他也受戴東原一路栽培，如今過世對台灣醫界來說，「真的是一大損失」。

蔡世澤指出，在早年還沒有這麼重視家庭、老人醫學的年代，戴東原眼光放遠，投入相關領域設立制度。在台大醫院院長任內，落成了現在台大醫院位在中山南路的新址，對台大醫院貢獻很大。對於戴東原過世，他內心十分難過，並表達哀悼之意。

(聯合報)

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輪椅哥又涉洗錢遭羈押

宜蘭縣吳姓男子不良於行，被稱「輪椅哥」，曾偽造個資造成多名地主七點五億元損失，去年底被判刑十八年六月；他又涉以人頭公司戶替詐騙集團洗錢逾一點四億元，還佯稱是虛擬貨幣交易。檢警二波逮捕廿三人，吳等五人遭聲押獲准。

四十九歲吳男曾出車禍、不良於行，二○一八年至二○一九年間透過人頭偽造假地主個資，委人冒充地主、債權人至法院聲請「假調解」，再前往地政所辦過戶，造成新北等地地主七點五億元損失。全案去年底基隆地院審結，吳被判刑十八年六月。

吳男在審理期間，涉嫌與廿四歲洪姓、卅七歲范姓男子等人組洗錢集團，由洪招募人頭成立公司，再利用公司帳戶收受詐騙贓款，轉入范男等人第二層、第三層公司、個人帳戶，最後再提領交給幕後金主，藉此洗錢。

吳等人還在手機內偽造對話紀錄佯稱是虛擬貨幣幣商，藉口「借貸」申辦人頭公司，並稱虛擬貨幣交易過程有「ＫＹＣ（企業確認客戶身分程序）」驗證程序，藉此在檢警查緝時，有偽造紀錄可卸責。

警方共查扣卅萬現金、吳男名下虛擬貨幣泰達幣一千萬元；初步清查，吳等人從去年六月至今年四月，使用十一間人頭公司詐騙一四三名被害人，洗錢金額達一點四億元。

(聯合報)

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長照住宿補助 最高將增至12萬

為減輕民眾負擔，衛福部長照司宣布，七月一日起，擴大住宿機構補助方案，居住一般／精神護理之家、老人福利（除安養床外）、身障、長照、榮民之家（自費失能失智養護床）、兒少安置機構等，經各地照管中心長照評估為第四級以上住民，或持中度以上身障證明者，每人每年補助額度從六萬元增至最高十二萬元，並取消排富規定，估計十二點五萬人受惠，需支出七十七億元。

衛福部統計，至一一○年，申請住宿機構補助已有十二點三萬人次。六十五歲以上，或領有身障證明者，可另選擇政府身障住宿照顧費用補助、或中低收失能老人機構公費安置補助等。

長照司副司長吳希文表示，新方案條件為「長照需評估四級以上」或「具身心障礙證明中度」，當年度累積住滿一八○天，可一次領取十二萬補助；未滿一八○天，每個月需住滿超過半個月，可按月補助一萬元。

吳希文說，新制要求個案須經過長照評估，目的在於讓輕度、中度失能民眾優先使用長照居家、社區服務；至於中度、重度失能者，如已經申請住宿機構補助，大多屬於嚴重失能，且有身心障礙證明，無需額外評估。

(聯合報)

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控中廣不當得利 交部二審逆轉敗

花蓮市民勤段一筆土地一九八七年底遭中國廣播公司擅辦移轉登記為所有權人，花蓮高分院更三審判土地為中華民國所有，並塗銷登記、回復登記為國有，交通部因此提告請求返還五四九萬不當得利。台北地方法院原判交通部勝訴，但台灣高等法院認為行政院、交通部等曾同意中廣使用土地，昨改判交通部敗訴。

台灣放送協會所設各電台（包含花蓮台）在日本戰敗後產權歸屬國有，中廣前身「中央廣播事業處」在訓政時期黨國體制下，取得相關土地所有權。

中廣一九四九年十二月十六日由中廣事業處改組為公司，交通部曾於一九五六年一月廿一日發電報給中廣，附證明書「特予證明」中廣公司是中廣事業處改組，台灣光復時期接管的日據時期台灣省各廣播電台房屋地產，統由改組後的中廣掌理。

中廣一九八四年一月十二日檢具證明書及登記聲請書、登記委託書請求交通部准許將土地的管理機關變更為中廣，經交通部呈報行政院，翌年三月七日獲准，可見行政院也同意中廣使用土地。

中廣公司一九八七年十二月卅一日辦理土地所有權移轉登記，而非辦理管理機關變更登記，經判決確認登記違反國有財產法而無效，不過高院認為行政院、交通部和土地登記的原管理機關既同意中廣使用土地，在同意的法律關係終止或消滅前，中廣仍可繼續合法使用土地，不因登記無效而變為無權占有。

交通部二○一五年十二月廿九日登記為土地管理者，在此之前，未終止同意中廣使用。中廣二○一五年十月廿一日通知交通部願意遷建花蓮台、返還土地，交通部同意自二○一五年十一月廿日起給予六個月遷台期限。高院認為交通部請求中廣給付二○一○年十月一日起至二○一五年十一月廿日相當於「租金」的五百四十九萬元無理。本案交通部得上訴。

(聯合報)

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人口跌破萬 富里祭12萬元催生育

花蓮縣富里鄉人口跌破萬人，本屆鄉民代表還因此一口氣少4席，為搶救人口數，鄉公所祭出全縣最高的生一胎領8萬元，代理鄉長江東成昨表示，今年再加碼2萬元新生兒營養補助金，若連同縣府發放的生育補助2萬元，生一胎可領取12萬元，堪稱全台最多，因為成效相當好，原本編列600萬元恐怕不夠，正辦理追加。

富里鄉位於花蓮最南端，有13村，原本人口逾萬人，但受少子化影響，人口數一再下修，到今年3月已不到9700人。鄉公所修訂婦女生育獎勵金自治條例，符合規定者，每一胎次新生兒補助生育獎勵金8萬元，雙胞胎16萬元，以此類推，去年7月1日起實施，到12月底共23人申請。

江東成表示，除了富里鄉發婦女生育獎勵金8萬元，再力推加碼新生兒營養補助2萬元，新生兒父母只要一方設籍富里鄉連續6個月、新生兒在富里鄉戶政事務所完成出生登記，每1名新生兒補助2萬元。

富里鄉公所原本預估今年新生兒約60人，編列600萬元經費，但到5月初已達35人，成效超乎預期，推算全年約80至85人間，連同生育獎勵金估算預算不足數520萬元，正辦理追加。

江東成說，鄉內婦女生育獎勵金8萬元、新生兒營養補助金2萬元，再加上縣府發放的花蓮縣婦女生育補助2萬元，總共12萬元，是縣內各鄉鎮補助額度最高的鄉鎮，也是全台之最。

「歡迎各地民眾把戶口遷到富里鄉，一同增產報國，」江東成表示，富里是好山好水的鄉鎮，很適宜居住。

(聯合報)

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拒輸水高雄 里港撤11口抗旱井

南台灣逢大旱，南水局在高屏溪沿岸鑿抗旱水井，未知會地方引起反彈，縣長周春米昨在議會專題報告指里港地區14口水井現已撤除11口，地方要求剩餘3口須盡速撤離。因用水短缺，不少鄉親自行鑿井卻面臨缺工窘境，有村長表示，農民只能枯等天降甘霖，希望相關單位能協助。

近年無颱風侵台補充島內水量，南部水庫蓄水量比2年前百年大旱同期更低，經濟部今年3月成立「旱災中央災害應變中心」，南水局依據2023年穩定南部供水抗旱計畫，在荖濃溪、旗山溪河流口，里嶺大橋附近上游鑿14口井，動工前未知會地方，里港上百名鄉親抗議要求停工。

縣議會昨安排「鑿設抗旱井引發里港民眾抗爭後續因應處理」專題報告，周春米重申「誓死維護鄉親用水」，為化解地方疑慮，經中央與地方協商決議停工既有14口井，後續不再增鑿，現已撤除11口，皆無取水輸送高雄。另高屏地區用水以河川表面水為主，近日鋒面帶來降雨，高屏溪川流量從5.0cms提升至10cms左右。

里港鄉中和村長胡益名說，撤除抗旱水井讓鄉親放下心中大石，剩餘3口應盡速移除，盼未來別再有類似情形。胡也說，近期接獲不少村民陳情，指農業灌溉、民生用水抽不到水，水車僅能應付家用，希望相關單位介入協助。

(聯合報)

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台22線學生車禍多 議員：應闢學園專車

高雄捷運紫線預計串聯高雄7大學園，仍在討論階段，議員質詢指台22線近3年車禍案學生占66％，呼籲在捷運成形前闢學園專線公車，提升交通安全；交通局長張淑娟回應，曾推動學園線公車，但運量不足，將評估7路公車延伸各校園可行性。

捷運紫線預計串起高雄大學、高科大楠梓校園、高科大第一校區、義守大醫學院、樹德科大、高科大燕巢校區、高師大燕巢校區共7個學園。捷運還沒到位，學生通勤多仰賴機車，增添行車風險。

李雅芬說，台22線是串聯7大學園主要道路，近3年有663件車禍，其中學生441件、占66％，紫線啟動前，要有學園專線公車，減少騎車上學機會。

張淑娟回應，高科大有4個校區，目前有7路公車串聯原海科大到原第一科大校園、都會公園，樹德科大校園也有付費接駁車，高雄大學曾開過學園線，但運量不足。聽完交通局回覆，李雅芬拉高分貝不滿地說，每個孩子都是父母心中的寶，不要連評估都沒評估就說以前做過，要求交通局邀各校校長坐下來討論，思考如何解決問題。

高雄楠梓區清豐里長戴佑東說，台22線鄰近燕巢、楠梓交流道路段，重車多車速快，險象環生。高科大李姓大三生指出，駕駛搶快是肇事主因，學府路周邊工程多，砂石車頻仍，增加行車風險。樹德科大王姓大三生提到，校門前有機車專用道，騎往義大方向後段，沒有明顯的機車專用道，只能提高警覺。

樹德科大學務長顏世慧指出，為保障師生通勤安全，鼓勵多使用大眾交通工具，2015年起開放讓公車駛入校園。顏也說，大一生剛拿到駕照，行車應變能力不足，加上對新環境陌生，易發生交通事故，呼籲家長別在大一就買機車給孩子。

(聯合報)

生活

中產以下房貸支援專案補貼3萬 6月1日開放申請 最快7月入帳

因詐騙頻繁，為避免民眾受害，內政部昨主動針對「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」召開準備上路說明會，強調只能在內政部營建署的官方網站申請，且全程採線上，不會有任何簡訊、電子郵件跟電話通知；專案預計六月一日開放申請，期限七個月，預計有五十五萬戶受惠，最快七月初就有第一波審核通過者領到三萬元的房貸支持金。

全程官網線上操作 不會有簡訊、電話通知

內政部部長林右昌表示，該房貸支持專案是依據「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」辦理，預計六月一日開放申請，並提前昨天開放專線、讓民眾諮詢是否符合資格。

他說，未來將透過營建署官網線上辦理，只要通過審核，三萬元的房貸支持金就會由民眾申辦房貸銀行撥入房貸戶頭，預期七月初就有第一波符合資格的房貸戶可以入帳。

估55萬戶受惠 昨起開放諮詢專線

營建署署長吳欣修指出，提前半個月開放諮詢專線，主因是太多民眾因為曾有轉貸、或是貸款已繳了超過十年，不記得最初的申貸金額，因此透過諮詢電話，由專線人員幫忙查詢。

吳欣修表示，該方案限定門檻，包括房貸基準日為今年二月二十八日以前，台北市原始核貸金額八五○萬元、其他縣市七百萬元，只有一戶自用，且須符合二○二一年家戶所得一二○萬元以內，初步掌握符合資格的有五十五萬戶；他強調，該專案所有申請作業都會在營建署的官網線上操作，只有被駁回的申請才會用書面通知。

(自由時報)

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2021小學生閱讀素養 我排名全球第7

我國小學生閱讀素養的國際排名表現再進步！

教育部昨日與國際同步公布「二○二一年國際閱讀素養調查（PIRLS）」結果，在全球五十七國（地區）、四十萬名小學生中，我國學生與瑞典並列全球第七名。

教育成就評鑑國際協會（IEA）每隔五年，針對參加國家四年級學生的閱讀能力進行調查。我國成績從首度參加的第二十二名，慢慢進步到第九名、第八名、第七名。第一名是新加坡，其次依序為香港、俄羅斯、英國、芬蘭、波蘭，我國和瑞典並列第七名。

施測時程是去年，對象是國小四年級、使用舊課綱（九年一貫課綱）的學生。國教署長彭富源表示，新課綱對於高層次思考會有較多學習，下次二○二六年受測學生將是一○八新課綱學生，預期表現應可再提升，教育部一年也投入二．六億元補助國中小閱讀經費。

台北教育大學教授張郁雯說明，調查分為故事體和說明文兩部分，我國學生說明文表現比故事體表現好，女生表現又比男生好。

張郁雯分析，學生每週使用電腦三十分鐘搜尋並閱讀資訊的表現最好，家中有數位資源很重要，但學生擁有自己的電腦或手機不一定更好。父母閱讀態度越好，學生表現越好；在校使用電腦資源、對學校有歸屬感、學校越重視，學生表現也越好。

(自由時報)

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國際閱讀素養 我與瑞典並列七

教育部昨與國際同步發布二○二一年國際閱讀素養調查（ＰＩＲＬＳ）結果，台灣學生整體表現成績平均五四四分，在全球四十四個國家／地區，與瑞典並列第七，雖較去年前進一名，是史上最好，但成績也較前次略降十五分，且是高成就者略降、低成就者略升。

而台灣故事體平均分數明顯較說明文分數低，代表學生從文章中感受情緒的能力，比從文章獲取知識能力來得差。專家認為，未來應將高層次思考的閱讀策略向下延伸，強化學生同理心、換位思考的能力。

教育成就評鑑國際協會（ＩＥＡ）每隔五年會針對國小四年級兒童閱讀能力進行調查，本屆首度從紙本過渡到數位評量，並橋接樣本進行分數量尺轉換。今年新加坡、香港、俄羅斯分居前三，台灣雖拿下第七名，但學生整體表現成績平均較前次略降。

計畫主持人、台北教育大學教育系教授張郁雯分析，今年由紙本轉為數位評量，文獻顯示分數會較不理想，不只台灣，全球廿一國分數皆下降。

台灣故事體平均分數五三三分，全球排名第十七；說明文平均分數五四九分，全球排名第七。張郁雯表示，學生習慣在閱讀測驗中找資訊解答問題，而非讀故事的文學賞析，若教學現場改變教學方式，培養學生社會情緒，將高層次思考的閱讀策略教學向下延伸，分數有望提升。

所謂故事體是附帶插圖的短篇小說或故事情節，測驗學生是否理解故事中感受和想法；說明文則是附帶圖表，內容涵蓋科學、歷史訊息或觀點。

中原大學張靜愚紀念圖書館長陳昭珍則說，故事體文本是培養學生想像力、創意力、同理心的重要文體，內容相對抽象，建議老師及家長能多表達自身情感，強化分享、討論與表達的教學策略。

台灣閱讀高成就學生約占五成，較去年略降一成，低成就占一成五，較去年增五％，中程度者不到四成。中正大學師培中心主任連啟舜表示，三、四年級學生已開始從學習閱讀技巧，轉換成透過閱讀去學習新的知識，若沒有在此階段將低成就孩子拉上來，未來恐怕會產生「馬太效應」，強者愈好、弱者愈弱。

國教署長彭富源說，將透過紙本、數位閱讀並行的雙閱讀素養教學模式，辦理教學策略與工作坊，提升教學知能。

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學前共讀、家長愛書 有助學生閱讀表現

國際閱讀素養調查（ＰＩＲＬＳ）除了測驗學生閱讀能力，也向學生、教師、家長發布問卷，發現家中有數位資源很重要，但學生擁有自己數位載具不一定更好；若學齡前能親子共讀、家長熱愛閱讀，也有助學生閱讀表現。專家建議，師長應教導學生將數位載具用於學習目的，並倡導學前共讀活動，鼓勵家長樂於閱讀，做孩子的榜樣。

影響學生閱讀表現因素包含個人、學校、家庭。台北教育大學教育系教授張郁雯表示，本次調查顯示，當學生閱讀自信愈高、閱讀興趣愈高、數位自我效能愈高，閱讀表現愈好。學校部分若歸屬感、學習重視度、閱讀課程投入度都高，也與學生閱讀表現呈正相關。

在家庭因素中，張郁雯分析，學生若與其他人共用數位載具，測驗成績比擁有獨立載具者更好；當父母閱讀態度愈好、學前父母常與孩子親子共讀者，學生的閱讀表現愈好。不過她也提到，本次具備高閱讀態度的家長較前次略降四％，值得關注與追蹤。

中正大學師培中心主任連啟舜說，載具數量跟學習效果、閱讀不見得成正相關，但沒有載具，確實會影響學習。連啟舜建議，家長應與孩子討論出合理的使用規範，包含使用時間、目的等，當時間有限，以家長角度而言，「學習」勢必優先。張郁雯則說，應倡導學前親子共讀，並鼓勵家長樂於閱讀，另要教導學生將數位載具用於學習。

(聯合報)

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節能家電退稅 擬再延二年

列為財政部優先法案的《貨物稅條例》修正草案，擬延長節能家電退稅2,000元優惠二年，今（17日）、明（18日）二日可望在立法院財委會詢答及審查。除政院版本外，另有12案立委或黨團提案，希望加碼最高退稅額度至3,000元，或直接延長五年半。

為鼓勵民眾購買節能家電，落實節能減碳、綠色消費，財政部自2019年6月15日起，購買能源效率分級第一級或第二級的新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機，每台最高減徵貨物稅2,000元，實施二年後，在2021年修法展延二年，原本將於今年6月14日屆期。

財政部表示，據經濟部統計，目前十年以上老舊電冰箱、冷暖氣機及除濕機仍有835萬台，占家庭現存數量達25%，為持續鼓勵民眾購買節能家電，財政部擬修法，第二度展延二年至2025年6月14日止。

距離節能家電退稅優惠屆期僅剩不到一個月，必須趕在期限前修法通過延長，才能使政策無縫接軌，由於修法共識高，預料本周可望送出財委會。

各黨團及立委提案修法版本中，方向多與政院版雷同。其中有部分版本提高減徵額度至3,000元，甚至直接免徵節能家電貨物稅。

財政部對此表示，節能家電平均每台貨物稅大約2,000元，現行額度已足夠，形同免徵，加上經濟部也有另提供補助；若直接免徵貨物稅，恐難確保廠商將免稅利益全數回饋給消費者。

至於延長年限，有立委提案延長二年半、三年、五年半，財政部表示，依經濟部稅式支出評估，延長二年已足以去化老舊電冰箱、冷暖氣機及除濕機，建議維持政院版延長二年。

(經濟日報)

政經

迎戰自由貿易 農委會升格農業部／下設8司、6處、7署、1中心及7個試驗研究單位

立法院院會昨三讀通過「農業部組織法案」，農委會升格為農業部，預計年底前掛牌。農委會主委陳吉仲表示，農業部將持續讓農漁民所得增加，讓消費者買到安全農產品。

農業部將辦理全國農、林、漁、牧及糧食行政事務，設置八個司、六個處、七署一中心，以及七個試驗研究單位。其中，資源永續利用司、動物保護司是新單位，農村發展業務則併入水土保持局，成立農村發展及水土保持署。

新設資源永續利用司

陳吉仲說明，因應氣候挑戰，並兼顧糧食國安，成立資源永續利用司；動物保護司將分開管理經濟動物與伴侶動物；農村發展及水土保持署則仿效營建署執行整體農村規劃。另林務局升格為林業及自然保育署，強化森林經營與自然保育。

此外，以往農委會因新增業務成立的臨時任務編組單位，如氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室等均納入正式編制，使人力結構穩固長治，有利業務推展。預估整體人力編制將增加，員額從四七七○人增至五千三百人。

另，一九九八年精省後，農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、獸醫研究所、農業藥物試驗所、生物多樣性研究所等七個省屬改隸機關、機構組織，將在農業部成立後法制化。

陳吉仲強調，農業部組改，主要有強化組織功能、健全農業產銷環境及糧食安全、落實動物保護及寵物管理、營造農村建設及農村再生、重視農業資源永續利用及發展、保護植物原生種及防疫與國際接軌等方向。

台大農經系主任張宏浩表示，農委會升格為農業部後，和其他部會可望有更多合作空間。但也提醒，國際情勢詭譎，可能面臨更多貿易問題。

中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣認為，農業在台灣屬保護程度較高產業，未來面臨更大自由化壓力時，農業部可挹注更多資源協助農民，且隨著權責劃分清楚，可助攻農產品外銷。

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35年前訴求成真 陳吉仲：這輩子已無遺憾

一九八八年五二○農民運動訴求成立農業部，三十五年後成真，被視為首任農業部長熱門人選的陳吉仲表示，部長任命為總統與行政院長職權，但任內讓農委會升格為農業部，這輩子已無遺憾。

陳吉仲回憶，在台大農經系就讀時，曾和同學一起做農民調查問卷，最後一題問到「農民最期待的事情是什麼」，農民們的回覆，讓當時不到廿歲的他大為震驚，「農民們都期待下一代不要再務農」，可知道當時務農是件多辛苦的事。

受到那次經驗衝擊，陳吉仲表示，要扭轉農民想法，根本在於農民收入要提高，才有更多人願投入。因此從協助起草蔡英文當年競選總統時的農業白皮書，再到入閣時一一實踐當年提出政見，「我希望讓農民對務農感到驕傲，不要認為務農沒有出路」。

陳吉仲細數蔡總統上任後農業施政的亮點，包含建設冷鏈、健全農民社會福利的三保一金（農民健康保險、農民職業災害保險、農業保險、農民退休儲金制度），以及農田水利會升格為農水署，打破水利會只服務灌區的疆界，灌區外農民也能享有灌溉服務。還有營養午餐從使用僅一成的國產食材，到現在的九十六％。

農委會今年預算逾一千五百億元，升格農業部後可望提升。陳吉仲說，近年投入百億養豬基金與協助養雞產業升級，並改建肉品市場，投入一二六億元提升冷鏈建設與運輸，都是為提升品質。台美廿一世紀貿易倡議談判順利，以及我國欲申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），貿易自由化帶來機會也帶來衝擊，農業部將致力提升環境基礎建設與產業競爭力，減少衝擊力度。

交通部組改 觀光署長任用採雙軌制

立法院院會昨三讀通過「交通部組織法修正案」，未來交通部下設觀光署、中央氣象署、公路局、高速公路局、鐵道局、民用航空局、航港局等七個三級行政機關，以及運輸研究所一個三級研究機構。此外，觀光署長的任用，可採政務官或事務官的「雙軌制」。

觀光局副局長周廷彰指出，觀光局因業務需要、人力不足，許多業務倚賴臨時編組包括旅宿組、資訊室，成立觀光署後，這些組、室有正式編制，有利於進行政策規劃。比如，目前全球有十五個辦事處，人力不足部分常需要從各風景區管理處借調，成立署之後將可補上人力。

另外，成立觀光署後有政策規劃的責任跟權力，更能整合其他產業、跨部會，合作推廣教育旅行、會展旅遊、永續生態等，政策論述和功能更健全，有利發展永續旅遊、智慧觀光。

氣象署增加氣候業務、氣象產業

中央氣象署增加氣候業務及氣象產業，氣象局長鄭明典表示，現代社會需要客製化氣象服務，包括需求很高的企業氣候風險揭露，未來氣象署的角色比較像是輔導機關而非管理機關。目前已有「台灣氣候服務聯盟」，未來盼更有力扶植氣象產業，處理氣候變遷需求。

(自由時報)

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農委會升格農業部 挨批換湯不換藥

歷時卅五年，立法院昨天三讀通過「農業部組織法」，農委會升格為農業部；農委會主委陳吉仲昨表示感動，對於是否成為首任農業部長，僅強調是總統、行政院長的職權。不過，國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，農業部雖升格，但陳吉仲仍在其位，若依舊「要蛋沒蛋、要肉沒肉」，組改也是換湯不換藥沒有意義。

立法院昨天三讀通過農業部、交通部及經濟部組織法修正案，除了農委會升格外，交通部設觀光署、中央氣象署；經濟部產業發展署、國際貿易署、能源署，以及中小及新創企業發展署，由局改至為署。

農委會升格為農業部，將從現行編制內的四七七○人，增加為五三○○人，主要增加在新增加的單位，包括林業及自然保育署、農村發展及水土保持署、農業發展及水保署，資源永續利用司，動保司等。

不過前台南縣長蘇煥智批評，照理過去中央與地方組織改造，政府應該瘦身，現在反而更多單位，這樣的組改，仍是「大腦肥大症」，與過往提的組改方向背道而馳，權力沒有下放，肅貪更難，中央集權更盛。

「農業部組織法」明定為辦理全國農業、林業、漁業及畜牧業行政業務，特設農業部，掌理十大業務，另設置八個次級機關，包括農糧署、漁業署、動植物防疫檢疫署、林業及自然保育署、農村發展及水土保持署、農田水利署、農業金融署與農業科技園區管理中心，組織包括部長一人、政務次長兩人與常務次長一人。

農委會早期官員直言，農水署只是接收原先水利會的財產，其實沒什麼東西可管，不用升格為署，一個司就可以了；反倒是畜牧處，開放萊豬、缺蛋等重大議題，過去幾年都發生，但這次組改，卻沒有顯示重要性。

根據農委會統計年報，去年台灣畜牧產值為一八五八億元，占農業產值近三成五。財團法人台北糧食協進會執行長劉志偉表示，畜牧的產值明明比漁業產值高，但畜牧處並未在這次組改中升等與農糧署、漁業署同等位階，成為遺珠。

這次組改中，部分業務無整併，例如內政部營建署下的國家公園組變成國家公園署，林務局改制為林業及自然保育署，但保育業務仍與國家公園各管各的，這次組改並未整合。

環保署升格環境部 外界質疑原地升官 組改虛胖

綜觀近日陸續通過的各部會組織法，由環保署升格的環境部可謂這次組改「大贏家」，並未納入「山林水土」等資源管理工作，僅是原地升格，但不僅員額暴增、高官職缺也大增。環保署前副署長、環境律師詹順貴直言，環保署組改成環境部就是原地升官升格，既看不到理想性，當初的規畫也蕩然無存，對我國二○五○淨零排放目標沒有幫助。

環保署升格為環境部，下設四署一院，包括氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署及國家環境研究院，均是由現有單位原地升格。環保署目前員額為七四三人，升格後，預估人力增至一○○七人。因升格多出來的高缺，包括廿多個十一職等組長、四個十一職等主任秘書、十二職等副署長及十三職等署長，可說「大豐收」。

其中氣候變遷署，現行人力僅廿六人，升格將再增加九十八人，環境管理署增加十一人，總數達到二三九人；資源循環署增加七十四人、變成一一一人；化學物質管理署增加四十二人，變成一一五人，國家環境研究院增加廿三人，總數達到一五一人。不過，相較於其他部會三級機關，因業務量龐大，員額動輒三、四千人之譜，環境部四署人數卻多僅在一、兩百人之譜，底下又再細分為四到五組及四室等，被認為「嚴重虛胖」。

過去討論組改時，曾建議將環保署升格為環境資源部，將散落在各部會的山林水土一併納入，但最後僅是將環保署現有單位升格，令不少環團失望。詹順貴表示，早期規畫環境資源部是因應氣候變遷，盼整合資源及減碳工作，當時可以看到其組改邏輯及理想，但本次組改只看到各部會搶人、搶資源，不願把資源釋出，都要握在自己手上。

地球公民基金會執行長蔡中岳說，民間長期倡議將山林水土治理整合放在環境部，但仍分散各部會，令人失望。

冷眼集／因人設事 組改反傷競爭力

政府組改目的是為了精簡組織架構、明確化機關任務，達到事權統一。不過，行政院去年提出的組改二・○，不僅催生出「虛胖」的環境部，昨天通過的農業部，更與環境部、內政部成為多頭馬車。換湯不換藥的組改，斲傷國家競爭力，背後恐怕更多的是因人設事。

政府組改延宕逾廿年，由於多個整併案爭議分歧，去年行政院提出組改二・○，提出內政部、經濟部、交通部、農業部、環境部、核安委員會的「五部一會」組改。不過，這次組改絕大多數單位都是「原地升格」，換句話說，經費變多、官位增加，業務卻依舊疊床架屋。

舉例來說，環保署原本要升格為「環境資源部」，將經濟部水利署、農委會水保局等單位納入，卻因多方角力，最後大幅縮水為「環境部」，員額編制剩下原來的十分之一，卻多出了一堆高缺，既未精簡、也未整合，多出來的官位，不斷在檯面下上演卡位大戰。

昨天通過的農業部組織法為例，長期以來面臨的多頭馬車問題依然無解。蔡政府幾年前宣布「開放山林」，最直接的卡關就是缺乏主管機關，而主管機關農委會林務局、內政部營建署國家公園組，土地九成重疊，保育業務更是多所重疊競合，組織疊床架屋、法令交錯，除了政府資源重複投置，更容易出現三不管地帶。

兩個機關、兩套預算、兩組人馬，做同樣的事，只會相互內耗。也因此過去廿年來，各界呼籲國家公園組併入農業部。可笑的是，如今林務局隨農業部升級，國家公園組也升格為署；而環境部目的在統合環境資源，但水土保持署、林業及自然保育署，依舊留在農業部。

原地升格組改法無法功能整合，讓過去的內耗原地膨脹，更違背政府組織改造提升效能初衷。只剩下更多升官的空間，在暗潮洶湧的卡位戰中讓「自己人」進駐。

(聯合報)

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經部改組 設能源署、貿易署

立法院昨（16）日三讀通過《經濟部組織法》，將原有11個業務單位、六個輔助單位及13個行政機關，整併為六個業務單位、六個輔助單位及十個三級行政機關，包括商業司升級為「商業發展署」、能源局升為「能源署」、貿易局改為「國際貿易署」等，成立產業園區管理局、標準檢驗局、地質調查及礦業管理中心。

改組後的重要單位，包含商業發展署、產業發展署、國際貿易署、能源署、中小及新創企業署、水利署、智慧財產局、產業園區管理局、標準檢驗局、地質調查及礦業管理中心等。

經濟部表示，此次組改預期達成目的包括「事權統一」、「組設優化」、「資源整合」、「能量擴散」及「政策落實」。事權統一下，經濟部資訊中心及所屬部分機關資訊單位成立「資訊處」；整併經濟部商業司及中部辦公室成立「商業發展署」；貿易局、經濟部國合處及貿調會成立「國際貿易署」。

其次，產業發展署、國際貿易署、能源署及「中小及新創企業發展署」由局處改制為署，成為負責政策擬定及推動的重要三級機關，彰顯政府對產業轉型、經貿格局拓展、能源轉型及淨零排放與扶植中小及新創企業等重大政策重視。

第三，成立產業園區管理局，將科技產業園區單一窗口服務能量擴散至產業園區，提升服務品質。水利署、智慧局及標準局維持原機關層級，但就其內部組設進行核心職能通盤檢討，將功能相近的單位及業務進行整併或專責化。

最後，經濟開發亦須兼顧能資源的合理利用，水利署續留經濟部，益於有效整合民生與產業用水。

經濟部也設立「地質調查及礦業管理中心」可就礦產開發結合全方位地質管理，達成資源合理利用及經濟發展永續。

(經濟日報)

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國銀新南向首季大賺66億 西進的2.88倍

Q1獲利年成長49％續創新高 獲利王新加坡更年增289％

金管會最新統計，今年首季國銀在新南向國家獲利達新台幣六十六億元，占國銀整體海外獲利比達二十八．二％，金額與比重雙創史上同期最高；相較於在中國獲利僅二十二．九億元，在新南向賺錢已是西進的二．八八倍。

「國銀新南向」是蔡政府上任以來重大政策，「新南向」包括東協十國、南亞六國及紐澳兩國等十八國，國銀實際上只有在十一個新南向國家設有據點及營運獲利。

繼國銀去年新南向國家獲利金額達一七九．六億元，創下歷年最高後，今年首季國銀在新南向海外分支據點獲利金額達六十六億元，較去年同期的四十四．三億元、大幅成長四十九％，續創史上同期新高。新南向獲利占整體海外據點獲利比重，今年首季達二十八．二％，也是歷年同期最高。

Q1在中國僅獲利22.9億

國銀過去一窩蜂「西進熱」的中國，今年首季獲利僅二十二．九億元，遠低於新南向的六十六億元，新南向已經是國銀海外獲利的最重要引擎之一。

越澳泰獲利分占2到4名

國銀今年首季獲利的前四大新南向國家，第一是新加坡的三十五．二億元、年增率二八九％；第二是越南的十一．四億元、年增率六十二．八％；第三是澳洲的九．二億元、年增率三十七．三％；第四是泰國的九．一億元、年成長五十四．二％。

金管會官員說，今年首季獲利大幅成長主要幾個原因，第一是升息效應，第二是呆帳準備大幅降低，第三是新南向獲利王的新加坡，今年第一季出現倍數成長，將整體獲利成績往上拉抬。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2023/05/17/166.jpg

(自由時報)

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TDR定位不明恐侵害人權？金管會4點回擊

近期媒體報導，有部分學者指出，TDR（台灣存託憑證）未於證券交易法或依該法核定為有價證券之函令中明確列舉，未符法律明確性及罪刑法定主義，而有損害人權之虞；金管會昨日提出四點回擊，強調現行法令符合法律明確性及罪刑法定主義，並無損害人權或擴張解釋。

首先，TDR是表彰外國有價證券之憑證，屬於前財政部證券管理委員會核定應受我國證券管理法令規範的有價證券，屬證交法第六條第一項所稱經主管機關核定之其他有價證券範疇，應受我國證券管理法令規範。

且證交法相關條文就各類證券不法行為之構成要件及刑事責任已有明確規定，亦為司法實務肯認符合罪刑法定主義及刑罰明確性原則；因此，依法訴追不法行為者之刑事責任，以維護證券市場秩序及保障投資人權益，尚無違反人權之虞。

第二，也有學者主張我國證交法第六條有價證券之規範架構係與美國與德國立法體例相同，符合法律明確性及罪刑法定主義，並無損害人權或擴張解釋之虞；官員強調，判斷是否為有價證券時，應該考慮實質（經濟特性）而非形式或名義。

「TDR實質權利義務等同於外國股票，屬於九○○號公告核定為有價證券之範疇！」證期局官員強調，TDR是依證交法募集發行並於證交所（櫃買中心）掛牌交易，投資人應可預見意圖影響TDR價格的炒作與操縱等不法行為之可罰性，與近期憲法法庭一一二年憲判字第五號判決所闡釋的刑罰明確性及授權明確性之判斷標準相符。

第三，美國及德國為因應金融市場快速變化，亦未於證交法中明確列舉存託憑證，均採「有限列舉，概括授權」方式，授權主管機關訂定，目前仍為判斷後續各類新興金融商品是否為有價證券之基礎；因此與國際法規架構類同，並沒有擴張解釋情形。

第四，金管會有鑑於不法炒作、操縱有價證券之交易行為，影響大多數投資人權益甚鉅，已建立法規以及市場監視制度，依法訴追不法行為者之刑事責任，方可維護證券市場秩序及保障投資人權益，落實證交法保障投資之立法意旨，「尚無違反人權之虞」。

(自由時報)

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TDR爭議 金管會三點反擊

台灣存託憑證（TDR）修法爭議延燒。金管會昨（16）日反擊，TDR屬「其他有價證券」範疇，受到我國證券管理法規範，台灣已經建立完整法規以及市場監理制度，足以維護證券市場秩序以及保障投資人權益。

官員強調，不法炒作、操縱有價證券的交易行為，影響大多數投資人權益甚鉅，必須依法追訴不法行為者的刑事責任，維護證券市場秩序。金管會依法追訴不法行為者的刑事責任，「並無違反人權」。

TDR爭議來自有學者認為立法不夠明確，2012年修法頒布前，有四名投資人因炒作TDR，被法院依照證交法判刑定讞。但有學者認為，金管會給出第900號公告規範的外國有價證券，TDR是我國有價證券，並不在第900號公告範圍，認為應該要修正《證交法》。

對於爭議，金管會明確以三點回應：第一，TDR是外國有價證券憑證，屬於前財政部證券管理委員會1987年的900號公告核定應受證券管理法令規範的有價證券，屬於證交法第六條第一項所稱「經主管機關核定其他有價證券範疇，必須受到證券管理法規範」，應該受證券管理法規範。

第二，判定是否為有價證券，必須考慮實質經濟特性，而不是形式或是名稱。金管會認為，TDR實質權利義務等同外國股票，是900號公告核定為有價證券的範疇，TDR也在櫃買中心掛牌交易，投資人應可預見意圖影響TDR價格之炒作與操縱等不法行為可罰性，符合憲法法庭2023年憲判字第5號判決所闡釋刑罰明確性、授權明確性判斷標準。

第三，金管會指出，美國及德國為了因應金融市場快速變化，採用「有限列舉，概括授權」的方式，授權主管機關訂定存託憑證的架構。

美國、德國即便沒有在證交法明確列舉存託憑證，但德國規範存託憑證是屬證交法第2條所稱「代表股票的憑證」，美國1933年即於證交法第2條定義有價證券，並於1946年Howey Test確立判斷特性，目前仍為判斷後續各類新興金融商品是否為有價證券基礎。

因此，金管會官員指出，依照900號公告，我國認定TDR為證交法第6條規範的有價證券，與國際法規架構類同，未有擴張解釋情形。

(經濟日報)

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涉貪延押2月 劉陳昭玲辭澎縣議長

須提交大會報告才生效 縣議會︰還在「研議」階段

涉貪遭羈押禁見的國民黨籍澎湖縣議會議長劉陳昭玲（見圖，資料照），本月九日再度被澎湖地方法院裁定延長羈押兩個月，勢必無法主持五月廿日起，本屆澎湖縣議會第一次定期大會，澎湖縣議會秘書長王隆郁昨表示，八日接獲一封來自議長劉陳昭玲的「辭職信」，表明自五日起辭去議長職務，但仍保留議員職務。

內政部表示，依「地方立法機關組織準則」第十八條規定，縣（市）議會議長之辭職，應以書面向大會提出，於辭職書提出會議報告時生效。辭職在休會時，得視實際需要依規定召集臨時會提出之。本案澎湖縣議會議長於羈押禁見期間向議會提出辭職書，應由澎湖縣議會依上述規定處理。

縣議會表示，依照相關規定，劉陳昭玲辭議長職的信函送達議會還不算生效，必須提交大會報告才會生效。議長的辭職規定在「澎湖縣議會組織自治條例」第十三條第一項：議長、副議長之辭職，應以書面向大會提出，於辭職書提出會議報告時生效。目前澎湖縣議會尚未決定何時向定期大會提出，還在「研議」階段。部分議員認為，應等議長劉陳昭玲羈押期滿出來後，自行表達意見再來處理。

澎縣議員︰緩兵之計 先拚交保再爭取上位

內政部也說明，有關議長如因羈押，致連續未出席定期會達兩會期是否依「地方制度法」第八十條規定解除議員職權部分，尚無上開解職規定之適用。部分議員認為劉陳昭玲辭去議長是緩兵之計，希望先爭取順利交保，趕得上出席十一月第二次定期大會，保住議員資格後再爭取上位。

劉陳昭玲及機要秘書陳淑美因涉及貪瀆案件，三月十四日檢方聲押獲准。五月八日檢察官聲請延押，法院九日裁示兩人繼續延押禁見。

(自由時報)

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劉陳昭玲在押 請辭澎縣議長

澎湖縣議會國民黨籍議長劉陳昭玲涉貪收押迄今已逾2個月，縣議會秘書長王隆郁昨證實收到她的辭職信，震撼地方政壇，若劉陳昭玲未在議會大會前撤回此信，依法向議會報告後就生效，並回歸縣議員身分，創偵查中請辭議長先例。

劉陳昭玲被控收錢喬人事，縣府幾個局處都有她安插人事的傳聞，另藉勢卡住縣府預算，向車船處前處長收賄15萬，關說建設處，讓違建業者免於斷水斷電處罰。

檢方發動多次搜索、約談，劉陳昭玲遭聲押禁見獲准，5月初檢方申請延押，目前續押中。在延押庭召開前，劉陳昭玲的辭職信送達議會，表態請辭議長。

法界解讀，劉陳昭玲選在延押庭前請辭，理由讓人費解，研判可能是訴訟策略的一環，要力求交保；不過她的涉貪行為發生在議長任內，辭職不足以影響羈押庭法官心證。

王隆郁說，劉陳昭玲的辭職信依規定須提到大會報告才生效；月底才舉行定期會議，在此之前還是未知數。

依據地方立法機關組織準則，議長辭職時，要在出缺3日內報行政院、內政部等備查，並在備查日起30天內完成補選，議長出缺時，由議會議決補選，請辭議長後仍可保留縣議員身分。

(聯合報)

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與廠商出國惹議 嘉市2處長接受調查

嘉義市政府建設處長田長沛、智慧科技處長郭軒志昨天被議員質詢說和廠商私下出國旅遊，有涉及接受招待的疑義，田、郭澄清「各付各的」，絕無受招待，請議員不要抹黑；市長黃敏惠說，已找相關人來了解、也駡過了，並交由政風處處理。議員要求1個月後將調查結果送議會。

黃敏惠表示，廉能是市府對人員工作的最基本要求，這件事讓團隊有所警惕，也要求所有同仁引以為戒、要避嫌。政風處長吳武璋說，會盡快完成調查。

市議員蔡文旭昨定期會質詢說，1月3日至7日田長沛、郭軒志一起出國玩，當中也有蘇姓廠商，而這名廠商曾拿過許多市府標案，例如有事青年實驗室營運案、願景館營運案、輪普東食堂等，金額千萬元以上。

蔡文旭也說，出國玩很自然的會互相請來請去，很難不令人懷疑是否有接受與職務相關廠商的招待，但擔任資源預算分配者要了解自己的角色，也許事實沒什麼，但何必惹一身腥？

田長沛答詢說，與廠商曾吃過飯、一起國外遊玩，都各付各的，也有向市長報告，絕對沒有接受招待，黃市長了解後罵他們一頓，以後會更小心；郭軒志會後回應，旅遊過程都各付各的，智科處沒有任何標案由這名廠商得標，禁得起考驗。

(聯合報)

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宜蘭三星標案疑涉貪 鄉長遭檢廉調查

宜蘭縣三星鄉公所108、109年間有多起標案，疑似洩漏標案內容給特定廠商及收受回扣等，檢廉昨依涉貪汙治罪條例罪嫌發動搜索，並訊問鄉長李志鏞等人。鄉代會主席陳世玉表示，原本與李志鏞約好討論事情，上午10時接到電話才知道鄉長等人被帶走，不過代表會還是繼續舉行，希望檢廉等調查單位能明察秋毫，還鄉長清白。

廉政署人員昨帶走李志鏞、農業課長蕭振岳及農業課前承辦員陳建宏等人到宜蘭市調查站詢問，並搜索鄉公所，觀光所前所長曾智卿與前承辦人員雷慧玲等人以證人身分到案說明後請回。

據了解，農業課的部分，檢廉調查對象是針對108年8月舉辦的米香節活動，該活動經費約200多萬元，鄉公所以10萬元以下小額採購的方式，分成表演活動、小農市集及搭帳等項目，分別給不同業者去承作。

至於觀光所的部分，是108年底招標出去的安農溪落羽松點燈及年節布置活動，經費約150萬元，疑似鄉公所指定特定廠商承作。鄉公所表示，此案採取公開招標，由於乏人問津，後來去拜託廠商來投標，最後只有一家廠商投標且得標。

鄉長及部分公所人員被帶走，未出席代表會，引起議論，檢廉查扣相關事證中，包括關鍵性的對話截圖。

(聯合報)

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傳陸願開放台灣旅遊團赴陸

大陸全國台企聯換屆於十六、十七日在北京舉行，總會長由李政宏連任，監事長由黃明智連任。十七日將在北京人民大會堂舉行就職典禮。大陸涉台高層將和新一屆台企聯會長、副會長及理監事合影。

此外，大陸日前召開今年度全國對台工作會議，政協主席王滬寧強調恢復擴大兩岸交流，大陸台企聯成員也高度關注兩岸旅遊何時恢復常態，昨天在台商圈中即傳出，陸方願先開放台灣旅遊團赴大陸旅遊，以推進兩岸交流恢復常態，最快可能今天就會宣布。

本屆台企聯改選因為疫情延宕二年，並在上次會務會議中決定，由現任總會長李政宏連任。

這次台企聯改選，適逢大陸要擴大兩岸交流之際，北京非常重視。消息人士稱，這次改選由往年的職工之家改到北京飯店，大多數常務副會長、副會長在上周六前抵達北京，並在周日、周一進行「閉環管理」，全體參會人員都要做核酸檢測。

十六日下午在北京飯店二層多功能廳，舉行台企聯第六屆選舉委員會二次會議。選舉委員會主委由前會長王屏生擔任，副主委則由榮譽會長丁鯤華、駐會副會長程金中擔任。選舉委員由王慶祥等五十六人組成。

由於李政宏、黃明智同時是參選人，選舉時，不參加相關表決。

李政宏稍早表示，後疫情時代來臨，大陸中央經濟會議定調「穩經濟」政策，台企聯重點工作之一就是協助推動台資企業上市，這不僅是取得資金很好的途徑，企業也將借助資本市場壯大發展。

他並指出，台企聯主要是協助台商、台胞在當地發展，解決生活和就業創業的疑難雜症，在推動多元領域交流和講座活動的同時，希望兩岸恢復以往「大交流」。

(聯合報)

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Q3人力需求 製造業近3年同期新低

勞動部昨公布第三季就業市場人力需求調查結果。受全球景氣衝擊，外銷製造業、內需服務業兩樣情，今年第三季整體人力需求比去年同期大減約二點六萬人，其中製造業就占了二點三萬人，製造業人力需求創近三年同期新低；不過，住宿餐飲業、批發零售業人力需求仍處高檔，營建工程大缺工，人力需求為近十二年新高。

勞動部統計處長梅家瑗說，今年第三季整體人力需求較去年同期短少約兩點六萬，減少人數創近七年新高。其中，製造業人力需求一點九八萬人，是近三年同期最低，需求更較去年同期減少近二點三萬人；營建工程人力需求三四五○人，創二○一二年以來新高，住宿及餐飲業也創二○一六年以來次高，批發零售則是二○一二年以來次高。

為了解七月底人力需求，勞動部於四月六日至廿一日針對員工規模卅人以上事業單位進行調查。

(聯合報)

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金管會：周休三日 衝擊資本市場

「一周休三天」恐重擊台股和券商獲利。金管會主秘蔡福隆昨（16）日說，「周休三日」對資本市場、券商衝擊大一點，但此議題尚不成熟也不具體，金管會尚未詳細評估，未來還是會遵循人事總處和勞動部休假規定辦理。

有民眾在公共政策網路參與平台提案「讓台灣成為亞洲第一個周休三日的國家」，掀起熱議。

有券商預估，目前台股一年交易天數252天，一旦周休三日將少50天，交易天數將不足200天，天數年減20%，等同每天日均量能減少20%。

證期局副局長張子敏說，不能用交易天數減少等比換算日均量減少，也有可能讓日均量增加。但他坦言，台股總交易量能勢必會縮減，一旦周休三日，也會影響台股競爭力和券商經紀業務，壓縮券商獲利空間。

張子敏說，國際資本市場交易制度應一致，目前各國都沒有周休三日，如果台灣貿然實施、一周僅四個交易日，「跟別家資本市場比較，我們休息、別人交易，對台灣資本市場競爭力會有疑慮」。

(經濟日報)

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強烈輿論壓力下 再生醫療雙法將再協商

備受生醫業界、病友企盼的行政院版《再生醫療法》草案與《再生醫療製劑條例》草案（合稱「再生醫療雙法」），原訂昨（16）日要三讀，但在強烈輿論壓力下，立院民進黨團總召柯建銘日前表態將再協商。

再生醫療雙法從芻議到草案送進立院，期間輾轉多年，近期來到最後一哩路，多家生技業者都認同「再生醫療雙法」中有爭議的條文應取得共識，但仍擔心條文協商生變，導致無法上路，而讓產業、病友期待落空。

據了解，立法院本會期將在5月底結束，但由於立法院仍有多項法案等待通過，立法院可能在6月再加開臨時會，執政的民進黨仍希望「再生醫療雙法」能在本會期過關。

生技業者表示，「再生醫療雙法」中，產業界比較關心的是引發爭議的《再生醫療法》草案第9條與第11條，討論最多的《再生醫療法》草案第9條共有三項附款許可，部分民意代表主張取消第二項、第三項，但這兩項條文原本就是延續「特管辦法」第13條附表三及第14條的適用範圍，後續《再生醫療法》施行細則也會進一步訂出嚴格規範，一旦完全取消，將讓產業已遵循幾年的「特管辦法」無法進一步法制化，僅保留第一項條文，也將讓我國「再生醫療」的技術發展僅侷限在恩慈療法內。

長聖、尖端醫等業者都表示，贊成《再生醫療法》草案第9條更仔細去檢討。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/17/2/22092452.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

國際

死刑黑數 中國去年處決數千人

國際特赦組織十六日報告指出，目前已知仍執行死刑的廿國中，去年共處決八八三人，比前一年激增五十三％，創下自二○一七年以來新高，其中特別譴責中東及北非執行死刑數量激增，沙烏地阿拉伯更曾在一天處決八十一人。

廿國已知處決883人

報告提及，中國、北韓和越南等幾個廣泛執行死刑的國家，相關資料並未公開，意味真正的全球死刑執行統計數字，遠比八八三人要高得多。報告強調，很明顯中國仍然是世界上執行死刑最多的國家，據信在去年就有「數以千計」遭處決。

沙國一天處決81人

在中國以外的國家，九成的死刑都由伊朗、沙國和埃及這三個國家包辦。伊朗有紀錄的處決人數從前一年的三一四人飆升至五七六人；沙國的數字增加了兩倍，達到一九六人；而埃及二○二一年處決了廿四人。另外，美國與新加坡分別處決了十八人及十一人。

雖然官方鎮壓異議人士是死刑數攀升的因素之一，但近四成所有已知處決，都是因毒品相關罪行，包括新加坡的十一人。國際特赦組織指出，這違反了國際人權法，該法僅允許對涉及故意殺人的罪行執行死刑。

不過，國際特赦組織也從去年部分或完全廢除死刑的六個國家中，看見「一線希望」，包括中非共和國、赤道幾內亞共和國、哈薩克共和國、巴布亞紐幾內亞、獅子山共和國以及尚比亞共和國。另外，日本在二○二二年執行一次死刑，台灣沒有，但是有三起死刑判決。截至去年十二月，已有一一二國對所有罪行廢除了死刑，另有九國只對普通罪行廢除了死刑。

(自由時報)

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美深耕太平洋 將與巴紐簽國防協議

美國深耕太平洋動作頻頻，總統拜登將在出訪日本、澳洲期間，順道訪問巴布亞紐幾內亞，與該國總理馬拉普（James Marape）簽署兩項安全協議，強化該國軍警實力。與此同時，美國與密克羅尼西亞也同意續簽一份關鍵戰略協約，並可望與帛琉續簽，確保美國使用其領空、領海的權利。

拜登將在日本七大工業國集團（G7）領袖峰會結束後，轉往澳洲參與「四方安全對話」（QUAD）領袖峰會，預計廿二日先到訪巴紐首都莫士比港，成為首位訪問巴紐的美國現任總統，惟拜登僅短暫停留三小時。巴紐總理馬拉普十六日表示，拜登到訪是「重大時刻」，美國一直是巴紐沉默卻強大的安全合作夥伴，兩國即將簽署的國防合作協議，將讓美國「走向幕前」，以前所未有的方式與巴紐來往。

馬拉普向當地廣播電台FM100證實，巴美將簽署兩項安全協議：國防合作與海上監控，這些協議將提升巴國的國內安全價值，強化巴國軍隊、警力和海軍陣容，協議細節預計十八日公布。巴紐前外交部長特卡欽科日前透露，在兩國協議下，將允許美國海岸防衛隊巡邏巴紐廣闊的專屬經濟海域，而巴紐也可使用美國的衛星監視。

與密克羅尼西亞續簽加盟協約

與此同時，負責與密克羅尼西亞聯邦、帛琉和馬紹爾群島等太平洋三島國協商的美國總統特使尹汝尚十五日表示，美方與密克羅尼西亞聯邦已同意續簽「自由加盟協約」（COFA），他已與密克羅官員草簽該協約，預計廿二日由總統拜登在巴紐的太平洋島國領袖峰會，與該國總統西米納（Wesley Simina）正式簽署。

(自由時報)

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抗中挺台 G7峰會統一立場

領袖聲明可能載入台海和平穩定的重要性

美國總統拜登將出席十九日起在日本廣島召開的七大工業國集團（G7）峰會，美國高層官員十五日指出，儘管認知到各國各自管控與北京的關係，但是這場峰會將展現成員國領袖團結一致，在共同價值觀的基礎上，以共同立場與中國打交道。

中央社引述日本產經新聞報導，多名外交相關人士透露，鑑於中國對台灣加強軍事壓力，峰會領袖聲明可能載入「台灣海峽和平穩定的重要性」。

這場峰會十九日到二十一日在廣島舉行，這名美國官員說，拜登親自出席這場峰會，將展現華府能夠在支持烏克蘭的同時，維持與印度—太平洋地區空前程度的往來。被問到G7七國領袖是否能在這次會議上展現團結因應中國，這名官員說，「我想你能夠預期，G7領袖會表明我們團結一致、團結在一套以共同價值觀為基礎的共同立場。每一個G7國家會管控各自與中國的關係，但是我們在引導我們所有關係的原則上是一致的」。

供應鏈去風險 科技安全有共識

被問到是否可期待G7各國會同意限制對中國出口半導體技術，以及在此議題上是否有共識，這名美國官員說，「有共識要確保科技安全」，但是不願意事先透露會有什麼協議，只說在半導體上幾個最重要國家，都有廣泛和顯著程度的共識；「我想你應可期待峰會達成一份定義與中國關係的原則性廣泛共識。」

法新社報導指出，成員國領袖將在峰會上提出謹慎與中國往來之道，展現在台灣問題上團結一致，並且強調需要在關鍵供應鏈上「去風險」，將從中國往外轉移、多元化供應鏈，但同時避免激化緊張。

法國總統馬克宏上個月訪問中國後受訪呼籲歐盟減少對美國依賴，以及不要被捲入因為台灣問題而起的衝突，凸顯G7成員國之間對於如何與中國打交道的歧見。

針對經濟安全 擬單獨發表聲明

金融時報十六日引述華府「布魯金斯研究所」日本專家索利斯（Mireya Solís）說法，「東京會希望有一份強而有力的聲明，展現這個民主國家集團陣線一致面對中國的挑戰」；除了日本首相岸田文雄，美國也正力促成員國盡可能立場一致，這次峰會打算針對經濟安全問題，首度在峰會共同聲明之外另外單獨發表一份聲明，內容將包含致力於「共同嚇阻、回應以及力抗經濟脅迫」。不過，熟悉聲明討論內容的消息人士透露，這份聲明不會點名中國，且除了在供應鏈合作之外，G7也不太可能就特定降低對中依賴的經濟安全手段達成共識。

(自由時報)

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台海和平穩定 可望入G7峰會聲明

七大工業國集團（Ｇ７）高峰會預定十九至廿一日在日本廣島市舉行。日本產經新聞十六日引述多位外交消息人士報導，在會後發布的聯合聲明，可望載明「台灣海峽和平穩定的重要性」。

Ｇ７今年由日本擔任輪值主席國，其相關會議中的重頭戲領袖峰會，即將在日本首相岸田文雄的眾議員選區廣島市召開。據報導，鑑於中國大陸正對台加強軍事施壓，預料前述有關台海的文字，將寫入這次的領袖聲明。Ｇ７成員已為此進行最終的協調溝通。

報導指稱，此次Ｇ７領袖聲明還將強調包括法國在內的所有成員，在對台灣的基本立場上不變，並反對以武力片面改變現狀。

報導提到，四月訪問大陸的法國總統馬克宏，曾表示歐盟不應該當美國跟班、追隨華府的政策。他還說，「台灣有事」也不是「我們（歐洲）的危機」。法國做為英國脫歐後，歐盟最主要國家之一，這番發言使外界懷疑Ｇ７、甚至歐盟內部在對陸政策上的團結。

接著四月十六至十八日在日本長野縣度假勝地輕井澤舉行的Ｇ７外長會議，就在會後的聯合聲明重申Ｇ７會員「再次確認台海和平穩定重要」，並「敦促和平解決兩岸問題」。日本外務大臣林芳正亦銜岸田之命，於四月十八日在東京與法國外長柯隆納會談時，就兩國將合作應對和大陸有關的議題達成共識。

除了台海，廿一日的聯合聲明也將納入援助烏克蘭、裁減核武及核不擴散、經濟安全、綠能和糧食問題等六項文件。而糧食議題主要旨在拉近由先進國家組成的Ｇ７，與被稱為「全球南方」之新興國家及開發中國家間的合作關係。

若台海衝突 日前防相：日可能助美協防台灣

「日本放送協會」英文網站（NHK World）十五日報導，日本前防衛大臣小野寺五典預料，若中國大陸攻打台灣，做為美國盟友的日本，很可能（likely）涉入協防台灣。

小野寺隸屬現任首相岸田文雄領導的執政黨「自民黨」內派系「宏池會」（岸田派）。他受訪時指稱，萬一共軍侵台，美國「很可能」介入。即使美方僅以提供武器的方式介入，最終也會引發與陸方的軍事衝突。而「在任何情況」下，美國政府都將尋求日方協助。

小野寺說，「日本的安全，建立在和美國的團隊合作之間」。若美國政府提出要求，「那首相身為盟友，只能偏向美國，無論誰當首相，都將大致朝這個方向做決定」。

小野寺還說，日本軍事基地將是明顯的潛在目標，「如果中國認為必須斬草除根阻止增援部隊進駐台灣，那攻擊目標肯定在日本境內。如此一來，為了取得制空權，他們主要應先攻擊哪呢？要是你是軍事專家，我想答案已昭然若揭」。

小野寺並提到，俄烏戰爭引發部分國家的集體危機感，「我想很多人原以為，在這個時代，俄羅斯永遠不會入侵烏克蘭」。有鑑於此，「許多美國高官已評估，中國很可能試圖統一台灣，就算要動武」。

小野寺現任日本眾議員，兼任自民黨「安保調查會」會長。他曾兩度出任防相，在前日相安倍晉三胞弟岸信夫以健康為由未續任後，身為岸田派大將的小野寺，一度盛傳「回鍋」防相，但最後由自民黨內不屬於任何派閥的濱田靖一接任。

(聯合報)

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世銀資金流向華為 最大股東美國要查

根據彭博報導，美國政府問責署（GAO）發現，世界銀行的資金中有一千萬美元流向與中國華為有關的承包商，凸顯世銀政策與其最大股東美國的國安利益出現分歧，引發國會議員關切。

GAO上週公布共和黨聯邦參議員要求提交的報告，旨在查明有多少世銀合約由美國企業取得、有多少流向遭美國列入制裁黑名單的企業；報告發現，有一千萬美元資金流向與華為有關的兩家承包商。

美國在二○一九年五月將華為與其附屬七十家公司列入制裁黑名單，此後，美國和許多盟友已基於國安理由，禁止使用華為的網路設備，美國商務部也嚴格限制國內企業向華為出售技術。在此同時，世銀僅禁止遭聯合國制裁或因反貪腐理由而遭禁的企業承標其合約。

GAO報告發現，有二十八份價值七六○○萬美元的合約，流向遭美國列入制裁黑名單的實體，包括十二家中國企業，其中兩份合約可能流向與華為有關的承包商，金額較大的合約是由Huawei Consortium在二○二○年五月取得，金額達九九○萬美元，是有關非洲東、南部的當地政府計畫；另一份六．一萬美元合約由Huawei International於二○二○年十月取得，為盧安達的軟體維護和服務。

這份報告是由共和黨參議員葛拉斯里（Chuck Grassley）、海格提（Bill Hagerty）和柯頓（Tim Cotton）要求GAO提交。他們指出：「我們和許多其他國家基於嚴重安全問題，限制與華為業務往來，為何可接受美國資金透過世銀的合約流向華為？美國政府需要一個戰略，利用美國在世銀的影響力，以保護美國利益。」

(自由時報)

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1500家換中國老闆 瑞典擬加嚴外資審查

瑞典政府預定十六日提案允許當局否決外國投資，以強化國家安全。彭博報導，在歐洲國家相繼提案重新思考與中國關係之際，瑞典這項議案是其中最新之舉；與此同時，歐盟執委會也研議在半導體、人工智慧（AI）與太空科技等領域，對中資企業實施限制。

報導說，瑞典公共電視台SVT上月一項調查顯示，約一五○○家瑞典公司，從小型的資訊科技到國寶級的Volvo汽車，老闆都是中國籍；瑞典是目前歐盟國家中，沒有法律可以安全為由，阻止外國投資的九個政府之一。

瑞典工業總會則對此新規警告，在國際貿易關係中加劇強調安全，恐造成經濟風險。該商業團體主席Jan Olof Jacke表示，該組織完全支持相關機制，以保護「關鍵安全利益」，但他擔心無論投資大小與來自何處，都須事先通知的要求恐不利企業，以及瑞典作為投資的目的地。

瑞典半數的國內生產總值（GDP）來自出口，出於反對保護主義的立場，瑞典當局向來對全球貿易管制抱持質疑。然而隨著西方國家與中國的對抗日益升溫，瑞典也被迫重新思考其開放性。二○二○年瑞典成為直接禁止華為與中興通訊供應五G網路設備的第一批歐洲國家。

報導說，這項新法案是由上一屆社會民主黨政府推動起草，並由目前中間偏右的內閣底定，如果通過，將於十二月生效。持有Volvo汽車八十二％股份的吉利控股集團認為，新法對其業務沒有影響；公司發言人倫汀（Stefan Lundin）說，「吉利向來調適並遵循我們活躍市場的在地法規，這類投資審查在我們許多市場相當常見」。

(自由時報)

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中國內外失溫 青年失業首破2成

4月工業、零售等數據都低於預期 經濟前景難樂觀

中國四月各項經濟數據不如預期，顯示中國內外失溫、經濟復甦動能漸失，其中青年失業率首度衝破二十％，加上房地產投資進一步下滑，在內需與出口的增長雙引擎動力不足下，中國經濟前景難以樂觀。

中國國家統計局最新數據顯示，四月規模以上工業增加值年增五．六％，雖較三月的三．九％上升，但遠低於經濟學家預期的十．九％；消費品零售額年增十八．四％，低於預期的二十一％；固定資產投資年增四．七％，低於三月的五．一％與預期的五．五％，其中房地產開發投資大減六．二％。

美銀證券中國股票策略師吳旖說，中國確實處於復甦階段，「但復甦狀態沒有好到符合投資人期待，這是問題所在」；她補充，中國釋放的需求動能似乎正消退，「所得、就業保障與信心的復甦都需要時間」。

儘管中國四月城鎮失業率從三月的五．三％下降至五．二％，但十六至二十四歲的失業率卻從十九．六％上升至二十．四％，超越去年夏季創下的十九．九％紀錄。

畢業季逼近 青年失業率恐再飆

保銀投資首席經濟學家張智威指出，「中國四月經濟活動較預期疲軟。整體成長率高是因為去年基期低，當時上海等主要城市陷入嚴格的防疫封城狀態；而青年失業率突破二十％，是特別令人憂心的跡象」。吳旖也說，「許多投資人將青年失業率視為領先指標，如果年輕人無法找到工作，就沒有所得保障可言，更別說信心與消費復甦」。

花旗集團首席中國經濟學家余向榮說，「隨著畢業季逼近，青年失業率恐輕易升高，而不是下行」；預計今年中國有一一五八萬學生從大學與學院畢業。

彭博指出，過去三年中國勞動人口因武漢肺炎流行與高齡化而流失四一○○萬人，相當於德國整體勞動人口四四○○萬人；但即使如此，中國青年失業率仍然走高，令人關注。數據顯示，二○二二年中國受僱人口七．三三五億人，較二○一九年的七．七四七億人減少四千餘萬。

中封鎖貧窮話題 禁唱「口袋比臉乾淨」

根據「紐約時報」報導，中國領導人習近平在二○二一年十二月宣布，已在「脫貧攻堅戰取得了全面勝利」，但中國仍有許多人處於貧困或生活在貧困線以下；隨著中國經濟前景日漸黯淡，民眾對未來愈感焦慮，但討論貧困卻成為禁忌話題，中共更決定阻止網路上對貧窮問題的討論，使得「網路上沒有窮人」。

報導說，近日中國直播主「戶晨風」拍攝的一段影片在網路瘋傳，一位退休老人展示她用人民幣一百元可以買到什麼菜，這大約是她一個月的養老金，也是唯一收入來源；但這段影片隨後被刪除。

另外，有位歌手把中國年輕人對荷包空空和就業前景黯淡的不滿寫進歌詞：「雖然我每天都洗臉，但口袋比臉還乾淨」、「讀書是為了中華崛起，而不是去送外賣快遞」；結果這首歌被封禁，他的社群網站帳號也被刪除。

就連問答網站「知乎」上一個關於政府為何不允許播放有關窮人影片的討論也遭審查；一名網友在帖子消失前臆測，「因為理論上中國沒有窮人，中國已經消除了貧困」。

根據自由亞洲電台報導，近來中國網路流行「四不青年」這個詞彙，意指不交男女朋友、不結婚、不買房、不要孩子，會出現這種現象，主要是因為中國經濟疲弱，導致青年薪水少、消費難和缺乏社交，換句話說就是青年的貧窮化。

報導指出，中國國家互聯網信息辦公室（網信辦）三月宣布，將對發布影片或文章刻意「渲染悲情煽動對立，損害黨和政府形象、干擾經濟社會發展」的人予以打擊；該行動禁止發布有老人、殘障人士和兒童的悲情影片。

諷刺的是，中國不許人民討論貧困議題，卻不忘以此進行宣傳，在中國最大新聞入口網站騰訊搜尋「貧困」一詞，排在第一的新聞報導是：研究顯示，貧困是美國的第四大致死原因。

(自由時報)

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陸青年失業率20.4% 創歷史新高

大陸國家統計局昨發布四月經濟數據，其中，城鎮調查失業率達百分之五點二，十六至廿四歲的青年失業率更是突破兩成，達到百分之廿點四，創自二○一八年一月官網有歷史記錄以來最高，青年失業問題嚴峻，官方坦言須加大穩定青年就業。此外，大陸四月工業、零售及投資等數據皆不如預期，尤以工業增加值年增僅百分之五點六最差，顯示經濟復甦動力不足。

大陸青年失業問題嚴重，據大陸人社部統計，今年大學畢業生人數將達一一五八萬人，創歷史新高，青年失業率數字不斷攀升，如何避免青年「畢業即失業」，成為官方重大挑戰。

就大陸青年失業問題，大陸統計局發言人付凌暉昨坦言，目前大陸就業結構性問題仍突出，青年失業率仍居高不下。政府相關部門正積極針對青年失業問題，推出就業協助政策，相信青年就業形勢會逐步改善。

香港經濟日報引述市場人士分析，經濟表現仍然疲弱加上青年失業率偏高，宏觀經濟政策需加強，特別是對青年就業的政策支持。

中泰證券首席分析師楊暢指出，青年失業率較三月進一步上升，考慮到六至七月的畢業季有可能會加劇青年就業壓力，政策仍需加強支持青年就業者。

保銀資本管理公司總裁兼首席經濟學家張智威也指出，大陸青年失業率突破百分之廿，令人擔憂，青年需要更多支持措施。

大陸統計局昨並發布，四月大陸全國規模以上工業增加值年增百分之五點六；社會消費品零售總額為人民幣三點四九兆元，年增百分之十八點四。

彭博報導分析，工業增加值及社會消費品零售數據在四月表現皆不如預期。付凌暉回應，目前工業生產還面臨不少困難，一是國際形勢複雜嚴峻，世界經濟復甦放緩，外需收縮對工業生產影響會逐漸顯現；二是工業企業面臨工業品出廠價格下降、成本上升等問題。

針對大陸經濟是否已出現通貨緊縮？付凌暉指出，今年以來，大陸ＣＰＩ漲幅總體上是回落的，但ＣＰＩ走低主要是階段性因素影響，並不存在通縮。

(聯合報)

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中國酷暑提早 考驗供電傷復甦

時序還不到六月，中國雲南、海南、廣西等多地近日再次出現攝氏四十度以上高溫，北京、濟南、天津和鄭州等主要城市氣溫也飆破攝氏三十五度，並發出高溫警報；在中國各地因應創紀錄的高溫之際，供電、農作物和恢復中的經濟可能都會遭到威脅。

根據路透和美國之音報導，自今年三月以來，中國多個省分已遭受幾波熱浪。例如以溫和天氣著稱的雲南省，近日慘遭攝氏四十度以上的高溫燒烤，在上百萬家庭啟用空調之際，電網遭遇極大的壓力。

預警︰用電高峰期間恐停電

雲南省到今年四月二十日只有三十五毫米的降雨，首府昆明更不足八毫米，為有紀錄以來最低。高溫加上降雨少，可能再度對中國的儲水造成壓力。中國國家消防救援局十四日召開會議，討論乾旱緊急狀況；去年夏天因為長達兩個月創紀錄的高溫和乾旱，中國主要河流和水稻幾乎乾枯，連長江也遭受嚴重影響。

彭博九日報導，預計今年夏天中國將再度面臨高溫天氣，恐造成新一輪電力短缺。中國國家能源局四月警告，今年夏天電力供應將非常緊張，中部、東部和西南部地區可能在用電高峰期間停電；作為關鍵鋁產業中心的雲南，因為嚴重乾旱，早在四月就已開始實施供電配額。

去年夏天占中國水力發電量二十一％的四川，因為降雨較往年同期銳減五成，發電站水位降至歷史同期最低，導致水力發電大減，被迫實施限電，首當其衝的就是工業電力用戶，在「讓電於民」的政策下，停產時間一延再延，而在這個中國的汽車、化工、太陽能、電子、半導體製造重鎮，停產重創供應鏈，特斯拉、蘋果、豐田汽車等大型企業的供應商都受到影響。

高溫天氣也影響中國橡膠、花生等農作物的生長，可能需要更多的進口填補空缺，打亂全球貿易流動。

(自由時報)

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捷克總統：中國比俄羅斯更危險

捷克總統帕維爾十五日在哥本哈根民主峰會中表示，中國企圖支配世界，其戰略利益和價值與西方有根本上的不同，長期來看比俄羅斯更危險。帕維爾並強調，捷克有自己的一中政策，但捷克也明白中國和台灣是兩種制度，中國的目標則是終極統一、包括制度。捷克與台灣共享價值、交流密切，捷克認為台灣制度應保留，並持續合作。

帕維爾：台捷共享價值 持續合作

帕維爾在演講中首先談及俄羅斯犯下戰爭罪，接著直言中國是長期而言更危險的挑戰。中國的戰略利益和社會核心價值與西方有根本的差異，中國不是在尋求與夥伴的對等合作，而是在尋求全球主導地位，企圖支配世界。中國相較於西方具有多重優勢，首先是對社會和經濟的控制力，其次是戰略耐心。

對於中國多次敦促捷克「恪守一中原則的政治承諾」，帕維爾今年一月曾表示，所謂的「一中政策」應該附加上「保有兩種制度」為原則。帕維爾在演講中再次闡述，中國已宣示將動用包括武力在內的一切手段統一台灣，這包括了制度上的統一。多數國家尊重「一中政策」，捷克也有自己的「一中政策」，但捷克也明白中國和台灣是兩種不同的制度，認為台灣的制度應該保留。

帕維爾說，捷克與台灣共享價值、在許多領域關係密切，捷克希望保持現狀，並繼續加強雙方合作。帕維爾進一步警告，台灣是關鍵產品的產地，南海和台灣海峽是重要的貿易海道，中國的武力威脅不僅危害國際秩序，且對全球貿易具破壞效果。

帕維爾呼籲，面對俄羅斯和中國等威權政府的挑戰，民主世界唯一的辦法就是團結，而且應該用務實態度和彈性作法與非洲和南美合作，否則中俄將有機可乘。

帕維爾今年一月底勝選後與蔡英文總統通話，成為歐盟首位與台灣總統通話的民選元首當選人。

(自由時報)

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美宗教自由報告 記錄中國新疆罪行

美國國務卿布林肯十五日發布年度「二○二二年國際宗教自由報告」，並將這份評估全球近兩百個國家和地區宗教自由狀況審查資料提交國會。報告指宗教自由在世界各地受到無情踐踏，除繼續把中國列為「特別關注國」，更嚴厲批評中國當局以宗教效忠政治，截至去年底，共二六四九人因行使宗教或信仰自由權利而遭中國政府監禁。

二千多人因信仰遭中監禁

布林肯在發布會上，特別點名中國新疆維吾爾自治區穆斯林面臨中國共產黨政府鎮壓，「我們的人權團體和非政府組織正在記錄針對中國新疆維吾爾穆斯林的種族滅絕和危害人類罪行」。中國一九九九年即列名報告「特別關注國」，俄羅斯今年也繼續留在名單上，另有伊朗、緬甸入榜。

報告發布前，國務院不具名資深官員十五日表示，中國依然是「侵犯人權和宗教自由最嚴重的國家之一」，外界看到中國宗教自由狀況持續惡化，除了壓制藏傳佛教徒、基督教徒、法輪功修煉者等宗教族群，美方認定中國對維吾爾人的待遇構成種族滅絕和反人類罪，美國政府將繼續透過所有可能的工具來幫助面臨當局鎮壓的中國人民，包括金融制裁、簽證限制、「維吾爾強迫勞動預防法」等措施，來協助改變中國政府對新疆民眾的迫害。

美國國務院評估，過去一年因宗教信仰而被監禁者，估計超過萬人；在中國部份，報告引述非政府組織「人權無國界」估計，稱中國共監禁二六四九人。這份報告直指中共當局明確要求宗教活動「不得危害國家安全」，連宗教服飾、宗教活動都成了指控新疆「宗教極端主義」的內容，當地政府除了禁止維吾爾族蓄鬍、戴面紗或穿著宗教服飾，甚至干涉民眾生育、教育、婚喪喜慶或繼承等活動；至於新疆以外的穆斯林宗教場所，繼續進行五年「漢化計畫」。

部分地區擴大宗教自由

布林肯說，世界上仍有部分地區在過去一年擴大了宗教自由，例如比利時正式承認佛教、巴西通過法律保護原住民社區宗教自由、加拿大和歐盟設立新的辦公室以對抗伊斯蘭恐懼症、中非共和國特設刑事法庭起訴基於宗教的暴力和其他侵犯平民人權的案件等。

(自由時報)

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(聯合報)

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美軍赴台協訓 陸抗議：危險舉動

針對美國正計畫向台灣提供價值五億美元（約一五五億台幣）的武器援助，並於近期派遣百餘名軍人入台協助訓練國軍，中國大陸國防部發言人譚克非十六日表示，這是非常錯誤、危險的舉動。陸方強烈不滿、堅決反對，並向美方提出嚴正交涉。

據大陸國防部網站消息，譚克非指稱，一段時間來，美方不斷加強與民進黨當局「軍事勾連」，提升雙方軍事聯繫、升級實質關係，動搖陸美關係根基。

譚克非說，台灣問題是大陸核心利益中的核心，是陸美關係第一條不可逾越的紅線。「斷交、廢約、撤軍」三原則是陸美建交的前提條件。譚克非還說，「我們正告美方，切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止任何形式的美台軍事勾連。

(聯合報)

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加強管控海空危機 陸日防長首通軍事熱線

中國大陸與日本的軍事熱線「中日防務部門海空聯絡機制直通電話」，歷經多年談判建設完成後，昨天雙方防務部門主管首度通話，大陸防長李尚福與日本防衛大臣濱田靖一透過此機制，就「兩國和兩國防務關係交換了意見」。

據大陸國防部發布，李尚福昨天下午在北京使用「中日防務部門海空聯絡機制直通電話」與濱田靖一通話；直通電話的建成和啟用，是落實兩國領導人重要共識的實際舉措，將有效充實兩國防務部門溝通管道，加強雙方海空危機管控能力，有利於進一步維護地區和平穩定。

大陸軍方並未詳細說明李尚福在熱線的談話內容。此前在三月卅一日，大陸國防部宣布中日雙方近期完成「中日防務部門海空聯絡機制直通電話」線路建設，並將就啟用安排保持溝通。

日本防衛省當時也宣布，為避免與中國發生偶發性軍事衝突，已開設兩國防務部門之間的直通電話。

據日媒報導，直通電話是在防務部門之間開設的專用聯絡線路，能讓防務部門人士保持聯絡。由於中日圍繞東海的緊張關係加劇，兩國政府為避免艦艇和飛機發生衝撞，一直在構建「海空聯絡機制」。

資料顯示，中日軍事聯絡機制從二○○七年以來已磋商多年，但曾因為日本將釣魚台「國有化」等事件遭延宕。而「中日防務部門海空聯絡機制」在二○一八年時任大陸總理李克強訪日，與時任日本首相安倍晉三敲定。不過，其中的「直通電話」，直到大陸國家主席習近平去年十一月在泰國曼谷與日本首相岸田文雄會面後，才依據雙方發布的五點共識加速建設。

(聯合報)

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港府搶人才 大增人才清單至51項

人口老化、出生率下降，移民潮等一波波衝擊，令香港人才短缺出現十七年高位，港府「搶人才」行動也不斷加碼。港府最新宣布，將擴大「人才清單」，將涵蓋的專業大增至五十一項，還新增醫療服務、建造等行業，僱主更無須本地招聘直接申請。

香港政府二○一八年即制訂首分「人才清單」，說旨在更有效及聚焦地吸引高質素人才，以配合香港經濟高增值及多元化發展，展示香港最需要並合資格透過「一般就業政策」、「輸入內地人才計畫」及「優秀人才入境計畫」獲得入境便利的人才。

面對「人才荒」和強力推動「搶人才」行動，港府最近檢討該清單，大增相關專業由原來的十三項，增加到五十一項，主要增加建造、醫療服務、表演藝術、金融服務、創新科技等九個行業。以新增的醫療服務業為例，有逾十個工種涵蓋在清單內，包括醫生、牙醫、護士、中醫師，以至醫務化驗師等。

港府說，將即時應用於「優才計畫」、「一般就業政策」及「輸入內地人才計畫」，如引入人才的職位屬人才清單表列專業，僱主無須證明本地招聘困難，可直接申請。勞工及福利局長孫玉菡更說，人才清單主要為提供入境便利，有關人才入境香港後，在港執業的註冊要求不變，仍要符合大學畢業、一定工作年資等要求，擴大清單不會放寬相關專業執照要求。

孫玉菡說，港府就人才的關鍵績效指標ＫＰＩ，是未來兩年每年吸引三萬五千名人才來港，逗留不少於一年，有信心在擴大人才清單後達標。

(聯合報)

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菲艦擱淺南沙24年 傳陸將強行拖走

菲律賓海軍刻意擱淺於南沙群島東部仁愛礁（我國稱仁愛暗沙）已長達廿四年的二戰時期登陸艦「馬德雷山號」，如今傳出北京打算動手處理。中國大陸一艘大型拖船近日出現在仁愛礁近海並停留多日，多個「微博」及「微信」公眾號均指稱，陸方將強行把該艦拖離北京主張擁有主權的仁愛礁。

陸菲均主張擁有仁愛礁主權。菲方主要依據是它位於菲律賓專屬經濟區（ＥＥＺ）與大陸礁層範圍內，因此擁有主權和管轄權。一九九五年五月，菲律賓軍方將馬德雷山號拖到仁愛礁後，以空投和海運方式補給物資，並曾採取行動加固該擱淺軍艦。

四月下旬菲律賓曾派兩艘海防艇前往仁愛礁附近巡邏，大陸隨即派海警船攔截，雙方險些碰撞。

大陸多個網路部落客說，船舶自動辨識系統（ＡＩＳ）顯示，一艘編號１９０１６的大陸拖船近日現身仁愛礁近海。名為「阿爾法之軍事」的微博帳號宣稱，這艘大拖船出現並停泊在仁愛礁近海。外界猜測，北京可能要著手拖走在仁愛礁「坐灘」多年的菲律賓船艦。

名為「劉勇教授」的「網易號」稱近來出現在仁愛礁的大陸拖船，旨在拖走擱淺的菲律賓「破船」，以反制菲律賓總統馬可仕近期明顯開始在陸美間「站隊」的表現。

(聯合報)

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共軍披露：川普卸任前 美共機艦東沙過招

香港南華早報十六日報導，解放軍證實，二○二一年初，美軍和共軍在東沙群島海域附近遭遇，因台灣是東沙的主權聲索方，兩軍當時的對抗可說是非常險峻。此事發生三天後，美國參謀首長聯席會議主席密利不尋常的致電時任共軍參謀長李作成，化解雙方緊張情勢。

報導指出，中國大陸期刊「艦船電子對抗」四月廿五日首度披露雙方險些陷入軍事衝突的過往。時間是前年元月五日，時值美國前總統川普連任失利，即將卸任移交政權之際，隔天華府更發生國會山莊暴動事件。

報導中說，當時三架美軍軍機展開搜索共軍潛艦行動，美軍偵察機還在靠近東沙群島海域布建聲納。而中共海軍正在事發海域操演，共軍隨即調派兵力反制。不過，共軍並未透露迎擊美軍的部隊規模和屬性。

報導指出，由於兩軍近距離遭遇，以致美軍「自毀」漂浮聲納，以免這項敏感裝置落入共軍手中。

報導說，由解放軍九五五一○部隊劉東青率領研究團隊發表於「艦船電子對抗」的文章指出，美軍行動對於大陸國家安全構成嚴峻挑釁，若是在戰時，對解放軍執行重要任務的潛艦造成嚴重威脅。

事發地點東沙群島海域比多國聲索主權的南沙群島更敏感。報導指出，東沙島礁為台灣方面所有，因此共軍與美軍這次交手可說是相當險峻，因為對於台灣轄管島嶼的任何支援，都為北京所不容。不同於南海其他島嶼，聲索東沙群島主權的只有台灣與大陸。

共軍和美軍在東沙海域交手三天後，美國參謀首長聯席會議主席密利相當不尋常的致電共軍對口官員、時任中共中央軍委會參謀長李作成，保證美軍不會開戰，希望中方讓情勢降溫。密利後來在國會聽證會等場合公開證實這通電話。

報導說，密利的致電與美中海軍在東沙海域狹路相逢是否有關，不得而知，但若在美國總統交接的過渡期爆發戰事，對於二○二○年敗選的川普而言，可能影響政權移交。美國憲法授予身兼三軍統帥的總統相當大的權力，而爆發重大衝突及可能拖延或打亂政權移交流程。

(聯合報)

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大陸房地產市場復甦 上冷下熱

中國房地產業上下游在復甦回暖過程中出現分化趨勢。據中國國家統計局16日發布的數據顯示，1-4月份，中國房地產開發投資3兆5514億元（人民幣，下同），同比下降6.2%，降幅較1-3月份擴大0.4個百分點。同時，1-4月份，房屋新開工面積同比下降21.2%，房地產開發企業房屋施工面積同比下降5.6%。 　　

中新社報導，下游銷售端仍在持續改善。官方數據顯示，1-4月份，中國商品房銷售面積37636萬平方米，同比下降0.4%，其中住宅銷售面積增長2.7%。商品房銷售額3兆9750億元，增長8.8%，其中住宅銷售額增長11.8%。

貝殼研究院市場分析師劉麗傑指出，2023年1-4月，大陸全國商品住宅銷售面積、銷售額同比增速較1-3月分別提高了1.3個、4.7個百分點。

1-4月全國新建商品住宅銷售額絕對規模僅低於2021年峰值水平。她認為，今年以來住房支持政策的積極成效持續釋放，居民住房消費信心改善，帶動住房銷售市場回暖。 　　

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，近段時間，房地產上下游指標分化狀況持續。

這意味著在多方政策紓困下，特別是各地將促消費擺在更加重要的位置、熱點城市放鬆樓市調控政策等，帶動需求端快速復甦；但是供給端的制約因素在於部分企業風險處置和債務償還，導致開發商整體拿地、開工的積極性較低。 　

他預計，房地產市場在一季度衝高後小幅回落的走勢，將延續到二季度，房地產市場總體保持平穩，好於去年，這將為未來新模式打造創造空間。

(聯合報)

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蘋果iPhone 15四大亮點 果粉期待

蘋果iPhone 15系列新機預計今年秋季發表，近期間諜照、渲染圖以及規格傳聞持續滿天飛，市場預估，今年新機將有四大亮點可期，包括螢幕占比增加、六倍光學變焦、A17處理器以及USB Type C等全新規格。

根據外電消息，iPhone 15系列因螢幕邊框明顯變窄，正面邊框寬度僅1.57毫米、機身寬度為76.66毫米，加上動態島面積縮小，整體螢幕占比有望變大。

其次，iPhone 15 Pro Max將唯一搭載潛望式鏡頭，並首度支援六倍光學變焦，讓用戶「拍更遠、更清楚」。

所謂潛望式鏡頭設計，是指手機的長焦鏡頭藉由兩片稜鏡，讓光線可以直角方向折射，縮短相機鏡頭的長度，達到鏡頭內部光學變焦效果，壓低手機鏡頭高度。

據了解，iPhone 15 Pro Max的潛望式鏡頭模組中，可能包含一個混合鏡頭組、一個平行四邊形稜鏡、兩個致動器，以及一個CMOS影像感測器（CIS），主要鏡頭供應商為大立光。

至於處理器方面，iPhone 15預估將採用A16增強版晶片，而旗艦機iPhone 15 Pro Max則是使用台積電（2330）3奈米製程的A17晶片，且相較於A16處理器，A17在單核心性能的提升幅度約59％，多核心性能提升幅度則約43％，據傳整體效能幾乎可媲美MacBooK M系列處理器。

連接規格部分，iPhone 15全系列估計均將全面更新為USB Type C規格，傳輸更快，充電也更快。

(經濟日報)

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Fed官員：利率將維持高檔

市場至今仍認為，今年稍後經濟可能急劇放緩，接著陷入衰退，在此之前聯準會（Fed）就會降息。但與此形成巨大反差的是，從聯準會官員最新的說法看來，至今他們仍認為利率就算不繼續調高，至少也會維持在高檔一段時間，但再怎麼樣都不至於開始降息。

明尼亞波利斯聯邦準備銀行總裁卡斯哈里（Neel Kashkari）15日在明尼蘇達州一場研討會上表示：「聯準會在推動通膨回跌上可能有更多工作要做」；「勞動市場依然很熱，沒有看到明顯降溫。這代表在通膨回落之前我們還有很長的路要走」。

芝加哥聯準銀總裁古斯比（Austan Goolsbee）日前則告訴CNBC，他對於是否反對本月早些時候的升息很是糾結，因為擔心會不會過度緊縮，不過最終他還是決定投贊成票，「去年升息500個基點的影響仍然很大，而且信貸條件收緊；我們應該格外小心」。

而今年沒有投票權的亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克（Raphael Bostic），也對聯準會今年將降息的押住澆冷水，並且同時警告，若通膨沒有降溫，不會撤回升息。

(經濟日報)

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IEA:油市下半年供不應求

衰退疑慮拖累國際油價連續幾周跌跌不休，但國際能源署（IEA）仍認為油市今年稍後將進入供應吃緊和需求強勁的格局。

IEA 16日公布月報，表示當前油價的走勢與對供需的預期日益脫節，國際油價最近幾周跌至約16個月低點，但很多分析師認為，預期中的強勁需求和有限的供應，將導致嚴重供不應求。

IEA說：「產業活動放緩和利率升更高這兩大因素，不只壓低油價，更使經濟陷入衰退的可能性升高。儘管市場目前充斥悲觀氛圍，但這跟我們預期油市下半年將面臨供應更緊俏的情境，形成鮮明對比，預估屆時全球每日石油需求將比供應高出近200萬桶。」

IEA並將今年全球石油需求預測調高每日20萬桶，總需求達到每日1.02億桶，主要是中國大陸取消防疫措施後的需求超乎預期，該國3月需求達到1,600萬桶的紀錄。作為全球最大石油進口國，中國預料占今年全球需求成長比重近60%，將與印度及中東一起填補已開發國家需求疲軟的缺口。

IEA並表示，美國和巴西今年的石油供應將溫和成長，預料各為120萬桶。IEA也說，儘管受到西方制裁，俄羅斯4月石油出口仍增加至830萬桶，為該國入侵烏克蘭以來單月最高，石油營收達150億美元，較前一月增加17億美元，據以研判莫斯科並未完全兌現所揚言的將大幅減產。

俄國4月的石油出口收入增加到150億美元，但比起2022年同月仍下降27%，石油和天然氣產業的稅收較去年同期銳減64%。

IEA表示，4月的俄羅斯原油產量「大致穩定」維持在每日960萬桶，5月俄國必須每日再減產30萬桶，才能讓減產達標。

IEA並指出，中國和印度占俄油出口目的地近80%。

截至上周，國際油價連四黑，本周來則已連兩天走高，紐約西德州與倫敦布蘭特油價在16日盤中都漲約0.6%，分別報每桶71.5與75.5美元。

(經濟日報)

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美失業白領 難重返崗位

華爾街日報報導，美國企業前幾年招聘過量，加上過去一年利率上升，如今引發一波持續數月的白領裁員潮，其中一些被裁的職位或許永遠回不來了，尤其是人工智慧（AI）的廣泛應用，讓企業界重新思考許多白領工作的價值。勞動需求正發生一種可能是永久性的轉變，進而打亂許多人的職涯發展。

根據Employ America分析，截至3月的一年，全美失業的白領勞工人數增加約15萬人，包含從事專業服務、管理職、電腦人員、工程師與科學家等職位。

在過去利率走高使美國經濟衰退的時期，失業往往集中在製造業和營建業等對利率變化最敏感的產業。Employ America說，現在情況似乎不是如此，可能是經濟結構已有變化。

根據一些經濟學家和人資管理師說法，企業目前的重點是保留藍領員工，例如餐廳服務生、 倉儲人員、司機，這類員工仍供不應求。另外，高階主管面臨投資人的施壓，中階主管和其他白領員工因而面臨裁員風險。

曾任麥當勞和富豪汽車數位長的拉菲克說，對知識勞動者的需求可能已見頂，如今已能用更少人做同件事。

(經濟日報)

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美4月零售銷售 止跌回升

美國4月整體零售銷售額溫和回升，雖低於經濟學者預估，但比2月及3月連續負成長有所改善，且就業市場強勁，使零售銷售的潛在趨勢相當堅實，顯示第2季初消費支出仍然強韌。這項數據對聯準會（Fed）6月利率決策的影響為中性，Fed並無降息的急迫性，金融市場並未出現波動。

美國商務部16日公布，4月零售銷售月增0.4%，低於預估的0.8%增幅，但遠優於3月的負0.7%（修正值）。扣除汽車後的核心銷售額也回升0.4%，符合預估，優於3月時的負0.5%；扣除汽車及汽油後的雙核心銷售額增加0.6%，優於預估的0.2%，及3月時的負0.5%。

最受關注的控制組（扣除建材、汽車零件及汽油）銷售額增加0.7%，高於預估的0.4%，及3月時的負0.4%。

經濟學者表示，4月零售銷售止跌回升，顯示消費者仍有意願及有能力花錢，經濟衰退的疑慮得以緩和；再者，3月的銷售數字經過修正後，雖然仍是負成長，但比原先的數據稍有改善，例如3月整體銷售由負0.7%修正為負0.6%。

再者，2~4月控制組平均值換算成長年率後增加4.7%，完全看不出消費者已經退卻，以及經濟走向衰退的信號。據亞特蘭大區聯邦準備銀行的經濟模型預測，第2季經濟將年增2.7%，優於第1季時的1.1%。Fed觀察家強調，這項數據並不足以使Fed再度升息，但也顯示距離Fed降息還遠得很。

另外，美國居家修繕零售業者家得寶（Home Depot）上季營收不如預期的程度為20年來最大，並下修今年營收和同店銷售展望，預計將下滑2%~5%，有別於原估的不增不減，理由是需求比先前預期更疲弱。這顯示了經濟不確定性正讓美國民眾縮減居家裝修支出。

家得寶16日公布，年度第1季（截至4月30日）營收較去年同期減少4.2%至372.6億美元，低於市場預期的382.8億美元，淨利也驟降8.5%至38.7億美元，每股盈餘為3.82美元，比市場預估的3.8美元還高。家得寶16日早盤股價跌逾1%。

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(經濟日報)

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亞洲四國將轉向貨幣寬鬆

亞洲新興國家的通膨放緩，此區央行何時開始降息成話題。南韓、印度、印尼和菲律賓可能今年就宣布貨幣政策轉向寬鬆。

野村控股駐新加坡的全球市場研究主管薩布拉曼說：「我們現在相信，所有亞洲央行都已經完成了升息，符合出口大減和通膨緩解的情況。野村預測南韓和印度最早分別在8月和10月就會降息。

但亞洲新興經濟體轉向降息可能帶來風險，因為若比美國聯準會（Fed）提早寬鬆，會擴大利差，可能引發資本外流。

目前各國的狀況也有差異，例如利率交換合約的定價顯示，市場押注南韓12個月內降息1碼。央行在4月11日的利率決策會議上，反擊市場對降息的預期，重申抗通膨的目標。不過，4月數據證明通膨有所緩解。如果央行比預期提早降息，反而可能讓已是今年亞洲貨幣中表現最差的韓元更添壓力。

至於馬來西亞央行本月儘管意外宣布升息1碼，但有可能是最後一次。最新利率交換合約的定價顯示，大馬央行12個月內可能降息1碼，但還不確定，因3月核心通膨率為3.8%，明顯高於五年平均，而且當局可能削減能源補貼，屆時物價壓力恐加劇。

印度央行連六次升息後，卻在上月意外按兵不動，但接下來是否就接著降息仍未有定數。澳盛銀行（ANZ）認為降息不會很快發生，央行希望先看到通膨穩定在目標區間的中點，才會再寬鬆政策。

彭博資訊東協經濟學家韓德森指出，市場預測今年東南亞僅印尼和菲律賓會降息。她提到印尼通膨獲得控制，而且印尼盾今年在多波拋售壓力下仍展現韌性。

印尼兩年期公債殖利率與政策利率之間的利差收窄到30個基點以下，表示市場對政策寬鬆的預期。

(經濟日報)

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蘋果市值 贏羅素2000指數

根據彭博資訊數據，蘋果公司的市值已超越羅素2000指數的整體總市值，且此情況已維持兩周，持續時間為歷來最長。

蘋果市值在4月27日超越羅素2000指數，並一直保持這個紀錄到15日。這種情況2020年9月1日出現過，但當時蘋果市值超越該小型股指數僅一天。

過去兩周，上季財報表現優於市場預期的蘋果，與羅素2000指數市值的差距持續擴大。蘋果如今的市值大約2.7兆美元，比羅素2000指數2,000檔個股的總市值多出大約1,000億美元。這個差距在15日略為縮小，因蘋果股價當天下跌0.29%，而羅素2000指數漲1.19%。

美股標普500和那斯達克綜合指數今年來強勢走高，分別累漲7%和18%，掩蓋了市場其他角落的疲軟態勢。兩大指數的漲幅有很大一部分來自蘋果、微軟等幾支大型科技股的強勁表現。據MarketWatch上周的報告，標普500指數排名前10的股票，占該指數的權重達29%，對今年漲幅的貢獻度達約70%。蘋果今年以來大漲32%，同期間，羅素2000指數並沒有太大變化。美國小型股今年遭遇多股逆風，包括企業獲利萎縮、數家地區性銀行倒閉，以及跡象顯示經濟即將陷入衰退。

(經濟日報)

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蝦皮母公司Q1獲利失色

蝦皮母公司冬海集團（Sea）提列逾1億美元的一次性費用，導致第1季獲利遜於預期，反映出該公司振衰起敝之路走來顛簸，16日在美股早盤股價應聲重摔逾13%。

冬海16日公布第1季財報，營收為30.4億美元，不及Refinitiv訪調預估的30.7億美元；不計某些項目，每股盈餘為0.15美元，不及預估的0.40美元，主要是數位金融服務部門的信貸損失準備金大增120.5%至1.7744億美元。

該公司上季主要事業的表現憂喜參半，電商部門蝦皮營收上揚36%至21億美元，但電玩部門Garena銷售暴跌43%至5.4億美元。另外，數位金融服務部門SeaMoney營收攀升75%。

冬海去年第4季首次轉盈，但今年第1季盈餘就低於預期，維持獲利的能力蒙上陰影。不過彭博行業研究（Bloomberg Intelligence）分析師奈杜仍抱持信心，指出：「冬海的成本結構迅速改善，2023年全年應能實現獲利。」

冬海是東南亞網路公司的龍頭業者，並曾短暫榮登世界表現最佳個股。近來該公司啟動了劇烈的成本刪減措施，以扭轉多年虧損，包括裁員、凍薪、下砍數億美元的銷售和行銷費用，旨在縮減成本並達成正向現金流。這與冬海先前斥資尋求全球擴張的做法形成鮮明對比。

市場不再力挺賠錢的科技業者，2022年冬海市值較2021年10月的峰值驟減1,500億美元，讓去年成了該公司投資人歷來最艱辛的年頭之一。近來該公司情況略見好轉，上周才宣布大多數員工將加薪5%，市值也從去年11月的水準翻倍。

(經濟日報)

健康

Omicron疫情第4波！武肺確診日增154例 上升33%

本土武肺疫情持續上升，衛福部疾管署昨公布，近一週每日平均新增一五四例，較前一週上升約卅三％，變異株XBB已過半數成為主流，新增檢出十一例「大角星」變異株XBB.1.16；住宿式機構定期篩檢陽性率也從○．八％上升至一．三％。疾管署副署長羅一鈞表示，目前已進入第四波Omicron疫情。

疾管署疫情中心主任郭宏偉指出，近一週每日平均新增一五四例，較前一週的一一六例上升；平均每日新增十五例死亡則持平。五月至今的二○二二例確診個案中，約有一半未打滿三劑疫苗，約卅五％未曾接種任何一劑疫苗。

XBB占比逾半成為主流

新增完成病毒定序的八十五例本土個案，以檢出四十六例XBB、占五十四％為最大宗，已超過BA.2.75，其中XBB.1.16有十一例。六十例境外移入也是四十八例XBB、占八十％最多，XBB.1.16有十二例。

羅一鈞提醒，有發燒或呼吸道症狀、年長者或免疫低下者外出、人潮聚集且無法保持適當距離或通風不良場合、與年長者或免疫低下者密切接觸、搭乘公共運輸交通工具及復康巴士、校車等特定運具，都建議戴口罩。

照護機構、救護車口罩鬆綁

羅一鈞說明，醫療照護機構陪探病規定預計暫時維持現狀，不再放寬。一般護理之家及老人福利機構定期篩檢措施，原定實施到五月底，現在確定會再延長。

醫療照護機構口罩令則可望自五月卅一日起略微調整，照護機構及救護車由「強制戴」改為「建議戴」，但醫院、診所、藥局等醫事機構則仍待確認。

數位接種證明發到30日

另外，因應新冠已調整為第四類傳染病，且從世界衛生組織的「國際關注公共衛生緊急事件」（PHEIC）中移除，各國陸續取消疫苗接種證明或篩檢陰性證明，因此我國「數位新冠病毒健康證明」系統提供申辦「疫苗接種數位證明」、「檢驗結果數位證明」、「接觸者隔離證明」、「確診者指定處所隔離通知書補發」等服務，將只到五月卅日止。

(自由時報)

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新冠第4波疫情 中重症較上周增33%

新冠肺炎疫情增溫，疫調顯示，近七日每日平均新增一五四例本土確定病例（中重症），較前七日上升三成三，疾管署副署長羅一鈞表示，醫療資源使用情形、口服抗病毒藥物開立數量及住宿式機構陽性率等指標均明顯升溫，正式進入第四波疫情，預估到六月底前都處於上升階段。

至於流感疫情同樣升溫中，上周門急診類流感就診人次達六萬七七三三人次，較前一周上升百分之五點七，整體趨勢向上，無法確認何時反轉。上周新增十四例流感併發重症病例、二例死亡個案，其中北部五歲男童為三年來首例兒童流感死亡個案，從發病到出現重症徵兆、死亡，僅短短三天。

疾管署統計，五月起，新冠本土併發症累計二○二二例，其中一○一○例未打滿三劑疫苗，七○三例未曾接種任何一劑疫苗。上周平均每日新增死亡個案十五例，與前一周差不多。

羅一鈞說，這波新冠疫情預計持續上升至六月，高峰會落在何時，仍待觀察。隨著疫情擴大，陪探病管制措施不會進一步鬆綁。至於口罩令，照護機構和救護車口罩令，依照原先規畫，自五月卅一日從強制戴口罩改為建議，醫療院所、藥局等醫事機構是否鬆綁，則還在討論中。

中國附醫副院長黃高彬表示，新冠肺炎病毒不斷變異，傳染力上升，不戴口罩後更易感染，加上絕大部分國人體內無新變異株的抗體，「疫情上升是可預期的」。建議在五月底前，民眾搭乘大眾運輸工具，仍應配戴口罩，待天氣炎熱，疫情可望較快降溫。

因應各國已陸續取消疫苗接種證明或篩檢陰性證明，羅一鈞宣布，我國「數位新冠病毒健康證明」系統提供申辦「疫苗接種數位證明」、「檢驗結果數位證明」、「接觸者隔離證明」、「確診者指定處所隔離通知書補發」等服務，至五月卅日廿四時止。

另新增十二例本土猴痘確定病例，均為本國籍男性，年齡介於廿多歲至卅多歲，累計確診九十一例病例（八十一例本土及十例境外移入）。增購二萬瓶猴痘疫苗將於本周開放接種，全國七十九家醫療院所提供接種服務。

(聯合報)

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3年來首例 兒童流感死亡 5歲童併發腦炎 3天不治

天氣逐漸炎熱，流感疫情卻持續上升，衛福部疾管署昨公布，上週門急診類流感就診達6萬7733人次，較前一週上升5.7%，且新增14例重症、2例死亡，在死亡個案中，年齡最小的是北部5歲男童，併發腦炎，從發病到死亡僅短短3天，這也是2020年2月以來再度出現兒童流感死亡個案。

疾管署疫情中心主任郭宏偉表示，新增14例流感重症介於未滿10歲至90多歲，4男10女，其中11例具慢性病史，均未接種本季流感疫苗。

疾管署防疫醫師林詠青說明，另再新增2例死亡，也未接種本季流感疫苗，均感染A型H1N1。其中1例為北部5歲男童，5月上旬出現發燒、咳嗽、流鼻水到診所就醫，但症狀未改善，出現活動力下降、嘔吐、腹瀉再度到診所快篩為流感，後續更有意識改變、步態不穩送急診，診斷為併發腦炎，住院隔天心跳停止，經急救無效死亡，死因為流感併發腦炎、神經性休克死亡。

另1例為70多歲東部女性，本身有糖尿病、慢性腎病、腦中風、免疫疾病等慢性病史，使用抗生素、抗病毒藥物治療，仍於發病後15天併發肺炎死亡。

流感疫情升溫 無法預估反轉點

疾管署副署長羅一鈞表示，隨著防疫措施鬆綁，流感疫情上升，預估未來2週仍處於上升情況，暫時無法預估反轉時間點。去年10月進入本流感季以來，累計169例重症，其中24例死亡。

腸病毒疫情也處於流行期，上週門急診就診1萬1916人次，較前一週上升4.3%，並新增1例腸病毒71型輕症，為北部5歲男童，所幸住院2天後，症狀緩解出院，就讀幼兒園有不同班級通報腸病毒個案，不排除是感染源。

此外，猴痘疫情不見降溫，新增12例本土病例，分別為新北市、桃園市各4例，台北市、台中市各2例，均為本國籍男性，介於20多歲至30多歲，已連續5週都是雙位數。

猴痘添12例 連5週雙位數增加

羅一鈞表示，預估猴痘疫情高原期會再持續一段時間，也提醒新增個案均未接種猴痘疫苗，因此要盡量擴大接種疫苗人數，提升高風險人口涵蓋率，第三階段疫苗接種服務昨起展開，符合近6個月內曾有高風險性行為，或接種第一劑疫苗已間隔至少4週以上等對象，可直接向79家合作醫療院所預約；目前國內累計91例猴痘，包含81例本土及10例境外移入。

(自由時報)

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頭痛就吃止痛藥 3年差點腎衰竭

B小姐因有偏頭痛，只要頭痛就吃一款日產止痛藥，3年來發現自己有點疲倦，例行健康檢查時發現腎功能出現紅字，一檢查發現已經是慢性腎臟病第四期，差點就腎衰竭。奇美醫院藥劑部藥師王政凱說，該止痛藥有布洛芬成分，雖然效果好，但不當使用會造成腎臟損害，建議尋找專科醫師治療。

王政凱說，一些藥物其實都會帶來腎臟負擔，對於用藥的基本觀念，是不應自行購買藥物或誤信偏方，不當使用中藥、成藥、消炎止痛藥，可能對腎臟造成進一步的傷害，非類固醇抗發炎止痛藥（NSAID）是常見的藥物，諸如感冒藥、成藥甚至中藥裡，都可以發現它的身影。

一些止痛藥因為藥效迅速、效果顯著，導致許多人會依靠它來緩解疼痛，除了容易造成胃腸不適外，對腎臟的傷害也是不容小覷，例如B小姐服用止痛藥，並沒有多嚴重的病兆，結果檢查下來，卻是不可逆的慢性腎臟病。

尤其老年人或腎功能不佳的病人，長期使用更會使急性腎衰竭發生的機率大幅上升，因此，腎臟病人若需服用消炎止痛藥時，應經由醫師診斷並有正確適應症，使用上則以短期為原則。

如果疼痛，可服用成分較安全、含有乙醯胺酚的止痛藥，例如普拿疼，但是要注意該類藥物吃多也容易傷害到肝臟，建議一天不要吃超過4千毫克、大約是8顆的量，才不會造成肝臟損害。

勿自行買藥或誤信偏方

除止痛藥外，氨基糖苷類抗生素、口服降血糖藥、顯影劑、含有馬兜鈴酸或重金屬的中草藥偏方等，都要小心服用，對於誇大不實或來路不明的藥物要謹慎。

(自由時報)

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喉嚨痛張口困難 竟扁桃腺膿瘍惹禍

台中林姓計程車司機連續多天喉嚨痛，誤以為只是感冒買藥吃，直到發現張口困難，喝水有如刀割才趕快就醫，耳鼻喉科醫師檢查後，才發現右側扁桃腺周邊組織嚴重化膿、腫脹，且有敗血症跡象，趕緊安排切開引流手術及給藥治療，所幸及時處理化險為夷，讓他開心說話，恢復正常。

引發敗血症 引流手術化險為夷

亞大醫院耳鼻喉科醫師蔡慶諭表示，喉嚨痛是上呼吸道感染的症狀之一，形成原因以感染發炎最常見，輕者包括鼻咽炎、咽喉炎、扁桃腺炎，嚴重者則有會厭炎、扁桃腺周圍膿瘍等，許多民眾對喉嚨痛不以為意，但後者若輕忽甚至置之不理，則可能會有生命危險。

蔡慶諭表示，該名患者到院時表示，喉嚨痛已經有5天，期間有問歇性發燒，原以為只是小感冒，因此到藥局買藥服用，但症狀不但沒有好轉，還出現說話含糊不清及喘不過氣症狀。

蔡慶諭表示，安排檢查後發現患者張口困難，且疼痛以單側為主，內視鏡檢查右側扁桃腺已有化膿情形，扁桃腺周圍組織如軟顎、側咽壁都嚴重腫脹，連懸壅垂都被推移至對側，確診為「右側扁桃腺周圍膿瘍」，抽血檢查結果也有敗血症跡象，趕緊安排住院接受膿瘍切開引流手術，經給予抗生素及輸液治療後，順利在5天後康復出院。

蔡慶諭指出，「扁桃腺周圍膿瘍」是細菌感染所致，主要是扁桃腺周圍的小唾液腺發炎、化膿，因積膿無法排出而導致周圍軟組織腫大，除會有喉嘴痛、發燒、張口困難、吞嚥困難或說話時含糊不清等表現外，若未及時治療，膿瘍會向其他深頸部潛在空間擴展，甚至向下到縱膈腔影響到心臟造成致命危險。

蔡慶諭提醒，有別於常見的扁桃腺發炎，扁桃腺周圍膿瘍造成的喉嚨痛多為單側，也較容易出現張口困難的情況，只要能提早發覺症狀，盡快就醫，多半能在數日內恢復正常，民眾切莫輕忽喉嚨痛，以免演變成致命危機。

(自由時報)

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膝蓋關節疼痛腫脹 滑膜異常增生搞怪/蔡孟桓(林口長庚醫院骨科部主治醫師)、唐浩哲(基隆長庚醫院骨科部主治醫師)

35歲的吳先生在新竹科學園區擔任主管職，週末假日喜歡出遊踏青，還有騎腳踏車，頻率約1週兩次。不過從某天開始，他就開始感受到他的左膝蓋有微微的疼痛感，痛會隨著他左腳出力時加劇。一開始他不以為意，想說可能是運動過度造成，他便開始減少運動的頻率。但是，隨著時間的過去，膝蓋的疼痛並沒有改善，而且還伴隨膝蓋的腫脹，如此的不適感已經影響到他騎腳踏車，還有爬山，因此前來就醫。

X光檢查顯示，骨頭方面沒有問題。超音波抽吸關節液則抽出很多血水，化驗後發現沒有感染或是其他風濕免疫的問題。核磁共振檢查發現他的膝關節內的大部分滑液囊都有增生且發炎的現象，診斷為色素沉著絨毛結節性滑膜炎（pigmented villonodular synovitis，簡稱PVNS）。

色素沉著絨毛結節性滑膜炎是一種關節滑膜組織異常增生及發炎的疾病，最常發生在膝蓋，其他像是髖關節還有踝關節也有可能發生。症狀為被侵犯關節的疼痛合併腫脹；診斷用核磁共振再加上組織的切片報告。

治療是看疾病的侵犯程度區分成局部性、瀰漫性，還有症狀的嚴重程度。若是局部性的色素沉著絨毛結節性滑膜炎，加上症狀輕微，可以保守治療，吃止痛藥或是穿護具。

若是瀰漫性的色素沉著絨毛結節性滑膜炎，加上症狀不輕微，則可以使用手術進行關節滑液囊切除手術。

手術可以用傳統大傷口的方式，也可以用最近較流行的微創關節鏡手術。微創關節鏡手術相較於傳統大傷口手術，其具有傷口小，術後疼痛輕微，術後恢復也快，手術完隔天就可以出院。

色素沉着絨毛結節性滑膜炎 微創膝關節鏡術後恢復良好

吳先生後來接受微創膝關節鏡滑液囊切除手術，同時做切片化驗，結果符合術前的診斷，術後恢復良好，原本的左膝疼痛已經減緩許多，行走方面都不會受到影響，又可以重回他最喜愛的騎腳踏車跟爬山運動了。

(自由時報)

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腹痛就醫 驚見40年避孕器穿透子宮

嘉義一名年約60歲婦人，日前腹痛到衛生福利部嘉義醫院就醫，檢查後才發現，40年前裝的避孕器，竟穿透子宮，插入膀胱肌內層，幸好及時開刀取出避孕器，不然可能潰爛發炎，引起腹膜炎和敗血症，後果不堪設想。

嘉義醫院院長暨婦產科醫師黃元德表示，避孕器會穿透子宮，大多非裝設時的問題，而是避孕器對子宮而言是一種「異物」，身體會排斥它，因此避孕器有可能會穿透子宮進入腹腔，輕則引發疼痛，重則感染化膿、腹腔沾黏，甚至可能刺破腹腔內的臟器，危害生命。

黃元德建議，女性更年期後，已無避孕需求，建議取出避孕器，否則除了可能造成子宮蓄膿或避孕器鑲嵌外，隨著女性荷爾蒙減少、子宮萎縮，避孕器有可能穿透子宮，對人體造成危害。

裝設5年效果變差 就應更換

黃元德表示，裝避孕器最好時機點在生理期結束、排卵前，以免裝設時正好懷孕，增加子宮外孕機率；裝避孕器後，也應於1個月回診檢查，若沒有不舒服或異狀，才算裝設成功；裝設5年就應更換，不然避孕效果會變差，且每年應定期做子宮頸抹片及超音波檢查，確保避孕器不會「不安於室」。

(自由時報)

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掉髮、傷口難癒？ 5種食物幫你補鋅/陳詩婷(康寧醫院營養師)

肌肉的生成與修復、免疫系統好壞、性功能、骨骼健康、長高、皮膚癒合，乃至肝臟的排毒等生化反應，都需要鋅來推動。不過，研究指出，全世界高達三分之一的人都缺鋅，因此常見容易疲倦、免疫力差、肌力流失、傷口難癒合、掉髮等症狀。平時應適量補充5類高鋅食物，有助整體健康。

1 甲殼類海鮮

甲殼類鋅含量相當豐富，100克去殼牡蠣（約半碗）約含有7毫克的鋅；體積較大的生蠔，每100克約10毫克鋅。牡蠣跟生蠔的熱量低，又是高蛋白、低脂肪、易消化的食材，還富含維生素B12，對神經系統及新陳代謝相當重要，特別適合怕胖、牙口不好的族群。不過，生蠔和牡蠣的膽固醇含量較高，務必留意。

2 紅肉

紅肉是鋅重要來源之一，每100克牛肉約含5.7毫克鋅，100克豬肉有5毫克鋅，是日常生活中容易取得的高鋅食物；紅肉也含豐富的鐵質及蛋白質，可預防缺鐵性貧血。不過，研究證實，過量的紅肉攝取，與腸道癌症、心血管疾病呈正相關，建議每日攝取不超過70克，大約一個掌心（不含手指）的份量。

3 南瓜籽

對於吃素族群，南瓜籽是很好的高鋅食物來源，每100公克南瓜籽約含有8毫克鋅，還有豐富的植物性蛋白質、健康的脂肪（特別是omega-3脂肪酸）、鎂等礦物質，有助降低癌症及慢性病風險。挑選原則是無調味、低溫烘焙的南瓜籽尤佳。

4 燕麥片

燕麥是高鋅食物，每100公克約含3.8毫克鋅。燕麥片含有豐富的水溶性纖維，可吸附腸道中的膽酸、糖分及有毒物質，有助降低血膽固醇、血脂及血糖等好處。但要注意燕麥片屬於主食澱粉類，過量食用有變胖及血糖升高問題。

5 小麥胚芽

小麥胚芽是小麥的營養精華，體積僅占小麥的3%，每100公克小麥胚芽含14.9毫克鋅，能提供小麥高達97%營養。小麥胚芽的蛋白質含量高、脂肪組合趨於完美，幾乎含有各種維生素及礦物質，可說是一款全方位的食物，因此被譽為十大超級健康食物之一。

(聯合報)