新聞自選輯 20230520

高中生獲贈5億 同婚2小時墜樓亡／母控代書兒詐婚謀產殺人 扣30筆房地產權狀拒還

在伴侶住所墜樓 殺人罪偵辦

台中市發生身家五億元的十八歲男高中生，被人帶去辦理同性結婚後不到二小時，就在對方住所墜樓死亡的懸疑命案！這名十八歲賴姓高三生，十七年前接受生父（賴生是阿公與其母所生）贈與市值約五億元的三十筆房地產，賴母指控，生父兩個月前過世後，兒子本月四日上午被夏姓地政士助理員約出門，帶到戶政事務所辦理同性結婚，完婚不到兩小時，兒子就從對方的大樓住所墜樓身亡，質疑夏男是謀財害命兇手；本案現由台中地檢署諭知夏男卅萬元交保後，依殺人罪偵辦中。

對象是代書兒 只見過兩次面

賴母昨在律師和市議員賴順仁等人陪同下出面指控，兒子生父當年委託代書辦理贈與，夏男是代書的兒子，但兒子與夏男不熟、僅見過兩次面，卻在四日上午七時來找兒子，以「我教你如何處理房地產」為由將兒子帶出家門，兩人同乘一部機車離去。

賴母說，她先聯繫夏父說要找兒子，對方不以為意，她因此由親人陪同報警協尋，沒多久就接到兒子墜樓死訊；她痛哭失聲說「兒子說考上大學了，要帶我去玩」，無法接受兒子枉死。

母：曾向女同學告白 兒是異性戀

賴母及律師指控，夏男將賴生載到台中市北屯區戶政公所，辦理同性結婚登記，再到夏男住處要賴生喝酒；家屬質疑夏在酒裡下藥，等賴生昏迷後從陽台推落，營造自殺假象。賴母說，兒子曾向女同學告白失敗，求助學校輔導室，是異性戀者，不可能同性結婚；律師更稱，夏男找來的兩名結婚證人，竟是路上隨機搭訕找的。

賴母說，兒子的死亡不單純，疑遭人謀財害命，而夏男案發前就要求兒子把房地產權狀寄放在代書事務所，家屬要求歸還，對方不理會。夏父表示，對此事完全不知情。

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驚世家庭 父是憨兒 阿公是親爸

阿嬤17年前告翁媳通姦

賴姓高中生離奇墜樓身亡，賴母出面控訴夏姓地政士助理謀財害命，也意外讓賴生的複雜身世曝光。賴生的祖母曾在十七年前提告，指孫子（賴生）是丈夫（賴生阿公）與媳婦（賴生之母）所生，丈夫確認「孫子」就是兒子，將上億財產贈與「孫子」；因後來賴生由阿公認領，名正言順成為阿公的兒子。

兒亡後 阿公認領孫變兒

依相關起訴書內容及地方人士證實指出，認領賴生的賴翁年輕時從事碾米工作，訴訟時已六十三歲，與妻子結婚近四十年，育有二男三女，次子是身心障礙者。

二○○二年間，夫妻為次子娶了陳姓中國籍新娘，賴妻隔年目睹丈夫與媳婦通姦，對兩人提出妨害家庭告訴，但因為沒有其他關鍵佐證，全案因而不起訴。

阿公想離婚被法官打臉

陳女二○○四年產子，賴妻取得相關檢體比對DNA，認定次子與「孫子」無直系血親的血緣關係，再度提告妨害家庭，經法官指示採集賴男檢體比對DNA，鑑定「孫子」確為翁媳所生，將翁媳各判刑三月。賴翁二○一五年與妻打離婚官司，被法院駁回。

檢方另查出，賴翁曾為次子向法院聲請禁治產，而在陳女生下兒子後，短短一年多時間就分批將自己及次子名下的房地產，贈與給當時未滿兩歲的賴生，次子多年前過世，賴翁十二年前認領賴生為兒子。

親爸出殯隔天 他墜樓亡

賴翁過世後，本月三日出殯，不料隔天賴生即墜樓身亡。

婚姻若成立 配偶可得2.5億遺產

依據憲法平等原則及民法的精神，同性、異性婚姻的法律權益一樣，配偶死亡，另一方是「恆常繼承人」。本案在遺產繼承分配方面，賴生無子女，父親等男性血親尊親屬都過世，身為配偶的夏男，有權與第二順位的賴生之母，兩人均分五億元遺產。

律師徐承蔭指出，賴生與夏男結婚僅兩小時，不太可能新增收入（婚後財產），因此沒有剩餘財產分配請求權問題，僅有「繼承分割」問題；賴生如無遺囑，遺產的第一繼承順位是直系血親卑親屬（子女等），第二順位是父母親，因賴生原本的父親、阿公（認領前）均過世，因此遺產由賴生母親與夏男均分。

徐承蔭說，夏男雖是「恆常繼承人」，但民法第一一四五條規定，故意致被繼承人於死，而受刑之宣告者，喪失繼承權。賴母如提出訴訟，法院判決婚姻無效，夏男就不是繼承人，法律上的關係就會因此不同。

若殺配偶判刑 就喪失繼承權

故夏男有無可能涉入賴生死亡案，而被依殺人等罪判決有罪，與他有無繼承權息息相關；不過全案正由檢警偵辦中，尚無定論。

結婚證人是路人 可告婚姻無效

同為男性的賴姓高中生與夏姓地政士助理員登記結婚不到兩小時，賴生就在夏男住所墜樓死亡，台中地檢署認為夏男雖有殺人嫌疑，但無羈押必要，諭知三十萬元交保偵辦；相關人士說，全案疑點重重，但檢警缺乏夏男殺人的具體證據，不過已有兩名「結婚證人」告訴警方，二人是被臨時搭訕認識，此證詞未來恐成為「婚姻無效」的證據之一。

高中生體內有酒精反應

賴母提出假結婚質疑，兩名證人均廿多歲，其中一人告訴警方，當時在超商購物，夏與他攀談認識；另一人說，行經戶政事務所前被搭訕。二人說，夏男稱自己與賴生的戀情不被祝福，他們認同同性婚姻，對夏男深感同情，因此同意在結婚證書上簽字當證人。

至於檢警偵辦部分，有員警回憶，當時接獲消防局「路倒」通報，警方抵達時依經驗研判是墜樓，夏男也在場，後來拿到賴生、夏男身分證，才詫異發現二人剛完婚，且賴生被家人才剛通報失蹤。夏男辯稱，案發時他在房間，不知賴生墜樓，因找不到賴，下樓才發現賴生倒臥地面，不清楚墜樓原因。

解剖追查有沒有被下藥

警方說，全案確實「怪怪的」，不過夏的住所沒有鬥毆等異狀，賴生體內雖有酒精反應，並不足以認定夏男殺人；檢方已於十二日解剖，詳查賴生有無被下藥、或其他外力因素導致死亡等，全案有待法醫鑑定報告出爐，釐清疑點。

(自由時報)

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身家5億 高三男同婚2小時墜樓亡

十八歲賴姓高三生繼承父親五億元房產，賴男五月四日被夏姓男子以規畫處理房地產為由，前往戶政所結婚登記，未料二小時賴男卻從十樓住處墜樓身亡，賴母昨天出面控訴夏男謀財害命；檢方五日傳喚夏男出庭，因案發當下房內僅有夏男、賴男二人獨處，認為夏男涉有嫌疑，但有其他證據需補強，依殺人罪命其卅萬元交保。

賴母委託律師許哲維表示，夏男為地政士助理，父親則是地政士，長期協助父親辦理房地產事宜；賴父近年陸續將房地產過戶給獨子，包括三十筆房地產，市價高達五億元。

律師表示，夏男五月四日早上七點到家中找賴男，以幫忙規畫處理房地產為由，帶賴男出門，當時賴男在二樓睡覺，賴母以要處理賴父後事為由婉拒，但不敵夏男勸說，最後同意讓兒子與夏男出門，未料再也沒回家。

夏男當天要求賴男帶身分證，兩人騎車前往北屯戶政所登記結婚，就連二名結婚證人也是在戶政所外隨機找的。律師說，完成結婚登記後，夏男將賴男載往自己十樓住處，要求其喝酒，家屬質疑夏男在酒內下藥，等賴男昏迷再推落陽台身亡，營造自殺假象。

賴母昨開記者會淚訴，兒子生前因處理房產問題，只與夏男見面過二次，完全不知兩人要結婚。兒子養到十八歲，剛考上大學，結果夏男把兒子帶出門就再也回不來，「無法接受這個事實」；夏姓父子事後完全沒有任何表示，更未到靈堂捻香。

賴母泣訴說，兒子曾與女同學告白失戀過，並非同性戀，且已考上大學，不可能輕生，控訴夏男涉嫌殺人。律師說，夏男今年四月到賴父靈堂捻香，才與賴男初次見面，雙方只見過二次，且家中沒有賴男遺書，不可能輕生。

賴母說，兒子每天都會陪她吃飯，今年考上一所大學哲學系，兒子曾說要在大學附近租間房子，讓她隨時可以來小住遊玩，最近也買了新機車，說以後要帶她出去玩，未料已無法實現。

賴父今年四月下旬離世，賴男不到兩周也墜樓身亡，賴母短時間內痛失兩名至親，哀慟不已。

18歲5億男身世曝光 爺爺竟是親生父

台中市十八歲賴姓高中生登記結婚兩小時後就墜樓死亡，引發社會議論，其身世也隨之曝光，他竟是母親和爺爺亂倫所生，奶奶還曾經提告媳婦涉及通姦罪，鬧上法庭。

據了解，賴男的母親自大陸嫁來台，當初是和賴家有身障的次子結婚，沒想到竟與公公發生關係生下賴男，後來因次子過世，公公就透過認養方式，讓原本應是「孫子」的賴男，在法律上成了「父子」，並讓「兒子」繼承高達五億元遺產。

據調查，賴男的奶奶曾對媳婦提告通姦，指控翁媳二人亂倫生子，當時賴翁與妻子也不斷為媳婦生的小孩血緣爭論不休，期間賴翁也和妻子簽訂協議，不再和媳婦通姦，並過戶一千三百多萬元房產給妻子。

賴妻後來仍嚥不下這口氣，仍對賴翁與媳婦提告通姦，因血緣鑑定小孩確實是翁媳所生，二人最後也因妨害家庭罪被判刑；賴男墜樓事件發生後，當年這起亂倫案也浮上檯面，意外揭開賴男的身世。

律師：認定故意致死 將喪失繼承權

台中賴姓高中生離奇墜樓死亡，賴母懷疑兒子是繼承了五億元房產，才遭夏姓男子謀財害命；律師分析，若能證明夏男故意使賴男死亡，夏男將喪失繼承權，抑或是登記結婚證人無共見聞，可能讓婚姻無效。

律師陳清怡指出，同性婚姻中若因被詐欺或脅迫而結婚者，得撤銷婚姻；若賴男是遭詐欺而結婚，得於發現六個月內向法院聲請撤銷，但賴男已成年且死亡，賴母不得代賴男撤銷婚姻。

陳清怡說，若故意致配偶死亡而受刑之宣告，將喪失繼承權，就本件情況而言，夏男為其繼承人，若能證明其故意使賴男死亡，經法院判決有罪，夏男將絕對喪失繼承權。

陳清怡也解釋，若夏男無喪失繼承權，則賴男的繼承人為其母親與夏男，各取得遺產二分之一。

律師林孟毅則說，若要證明婚姻無效，可從賴男、夏男登記結婚時，書面上簽名的證人是否確實有「在場共見共聞兩人都有結婚意思」，若僅是和單方接觸就答應幫忙簽名，登記效力理應屬無效。

林孟毅說，傳統新郎、新娘要登記結婚前，會各自找親友擔任證人簽名，但證人並未實際在場見證；賴男死亡後，配偶及賴母雖均有繼承權，但賴母若要控訴繼承權遭侵害，須舉證兒子和夏男登記結婚時，證人無共見共聞，才能主張婚姻無效。

(聯合報)

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詐騙簡訊「釣魚」 盜刷卡恐達6000件

被害人輸入卡號、OTP密碼 即遭綁上Apple Pay等行動支付 在海外盜刷

簡訊詐騙再升級，近來「盜刷爭議案」打爆發卡銀行電話。據記者實地調查，四月以來各發卡銀行盜刷案件倍數激增，與過去最大差異在於持卡人都點了詐騙簡訊，「親自」輸入卡號及銀行確認交易的OTP密碼，隨即遭綁上Apple Pay等行動支付在海外盜刷，受害卡數上看六千件；發卡銀行擔心重演防疫險被迫「吞下去」，只能一再強調，若將卡號、授權碼、OTP密碼都交出去，如同家裡鑰匙交給歹徒，被偷了只能自負損失。

發卡銀行︰像家裡鑰匙交給歹徒 被偷自負

發卡銀行指出，過去遭盜刷模式通常是卡號遭網購平台外洩，或歹徒以電腦軟體測試「猜中」，進而在海外盜刷，因持卡人沒出國、卡片在身邊，很容易舉證「非本人交易」，可通報列入「爭議款」，持卡人不會有損失。

但近來新型詐騙是持卡人收到詐騙簡訊，點選了簡訊上的連結，到了歹徒製作的「假網頁」，進而輸入卡號等資料，歹徒拿到後綁上Apple Pay、Google Pay、Samsung Pay等國際支付工具，銀行因此發送OTP密碼至持卡人手機，持卡人於假網頁輸入OTP密碼，歹徒取得密碼成功綁卡，隨即在海外盜刷。

經實地訪查多家銀行，以一家流通卡數約百萬張的小型發卡銀行為例，去年前四月僅二十餘件，但今年前四月超過一二○件、是去年同期的六倍；另一家大型發卡行僅三月份就超過三百件，前四月累計高達九百件，特別是四月清明連假期間，單週就暴增二百餘件。

此波被害者大多是卡號遭綁定Apple Pay，目前與Apple Pay合作銀行有十六家，且都是大型發卡銀行，依金管會統計，到今年三月底，全國流通卡數近五九○○萬卡，以此規模推估，全國遭詐騙卡數恐上看六千件。

某金控發卡行高層擔心，案件量集中在三、四月，銀行多協助通報「爭議款」，待兩、三個月後爭議款遭駁回，銀行通知還款，屆時湧向立委、金管會、評議中心申訴案爆量，就怕又重蹈防疫險覆轍，逼發卡銀行「吞下去」。

簡訊詐騙盜刷 持卡人輸入OTP密碼 恐難翻案

新型信用卡詐騙主要爭議在於民眾認為是「遭盜刷」、但銀行認定是「遭詐騙」。根據信用卡交易流程，只要是「輸入OTP密碼」的交易，就是「不可否認交易」，主因是銀行只會將一次性驗證碼發送至持卡人手機，若未在數分鐘內輸入即失效，也就是只要完成驗證碼輸入的交易，持卡人無法否認。

公股銀行高層點出，近來盜刷爭議關鍵在於「OTP密碼」，包括Visa、MasterCard及聯合信用卡中心均積極推動3D驗證機制，其中每次交易由銀行發送一次性「OTP密碼（one-time password）」或「動態密碼」，是目前的主流認證方式。

沒想到歹徒「魔高一丈」，利用簡訊誘騙持卡人連上假網頁，輸入卡號、信用卡安全碼及OTP密碼，將卡片綁入歹徒的手機，每次交易只要透過生物辨識，例如Face ID或指紋，就可直接感應交易，接連盜刷「不只一筆」。

銀行業發現詐騙網頁極度貼近民眾的生活，例如通知ETC餘額不足、提醒牌照稅欠費、交通違規未到案等，民眾點選連結極度逼真的假網頁，並跟隨網頁指示輸入卡號等資料。

某處理風控案件的銀行主管直言，無法理解的是，持卡人收到OTP密碼簡訊，內容已清楚告知是「綁定Apple Pay」驗證碼，而持卡人是使用安卓手機、也沒綁卡，為何還將密碼輸入假網頁？不得不懷疑是否還存有「道德風險」。

因短期內受騙而被盜刷者眾多，發卡銀行發現，網路上已經出現「教戰資訊」，教導被害持卡人一定要「否認到底」，不承認將OTP密碼交予第三人。

發卡銀行高層強調，若OTP交易都可否認，豈不天下大亂？因此只要國際卡組織駁回的爭議款案件，就會列示帳單，持卡人不還款，就依逾期、催收及呆帳等程序處理，持卡人若被強制停卡，將影響個人信用。

簡訊詐騙盜刷 「爭議款」判定前 銀行暫不列帳

若駁回 持卡人仍得支付該筆金額 四處投訴

因不少持卡人投訴，金管會已要求各發卡銀行要善盡「協助的義務」，銀行除了請求持卡人必須去報案，也會為持卡人申請信用卡組織的爭議款案件，目前每件處理時程約二至三個月，在爭議款判定之前，銀行暫不將該筆交易列帳，但若判定後遭駁回，持卡人就得支付該筆金額。

銀行業無奈地說，不少民眾以為列了爭議款就「不用還」，而依信用卡組織的爭議款處理規範，當持卡人交付OTP驗證碼，如同持卡本人同意或授權交易，加上信用卡等同於現金與支票，持卡人若讓第三人使用或取得信用卡相關資訊並完成交易，再向發卡銀行主張爭議帳款，幾乎都會被判定否決。

金管會促發卡銀行善盡協助義務

銀行業坦言，詐騙歹徒能夠得逞，也是因交易流程的便利性，但銀行也很難為了極少數詐騙案「調整流程」，讓全體持卡人、商家交易「變得不方便」。某大型發卡行高層透露，該行一年信用卡交易筆數超過六億筆，高達九十九．九九九九％都是正常交易，僅有百萬分之一是詐騙，不可能為了防堵佔比極低的詐騙，增加其他交易的難度。

這名高層強調，已想盡辦法強化交易流程管理，刷卡前即不斷透過各種方式宣導，「不要點選不明連結」、「不要將卡號驗證碼輸入不明網頁或給予第三人」等；寄送驗證碼時也會提醒持卡人「提防詐騙」，同時明確告知驗證碼是為了綁定支付工具或海外交易之用；完成交易後也會發送簡訊或是透過通訊軟體，即時告知已刷卡交易及交易金額。

某中型發卡行主管以「存款帳號」來比喻，每張提款卡都有「專屬密碼」，若存戶把卡片及密碼交給第三人，導致存款被領，難道也可主張被盜領、要銀行負擔損失嗎？目前持卡人多拒絕繳納被盜刷金額，還不斷打電話至客服飆罵，或到金管會、評議中心投訴，甚至找立委施壓，讓銀行業相當頭痛。

(自由時報)

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蔡政府執政7年 司改決議無下文

蔡英文總統就職時有關司法改革的演說贏得許多掌聲，她親上火線召開全國司改國是會議，但執政七年下來，當初會議不願碰觸的死刑議題，只做不說的廢死實況，台灣淪為詐騙王國，詐騙猖獗都引爆民怨；司改國是會議的多項決議，甚至迄今仍無下文，民眾對司法的信任未見明顯提升。

蔡政府上台之初，直指司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受，蔡總統就職第一年大動作召開司改國是會議，上百名委員歷經半年多的密集會議，作出數百項決議；政府還強調要強化社會安全網，對於陸續發生的兒少安全、隨機殺人事件，強調要讓受害者及家屬覺得，不幸發生時，政府是站在他們這一邊。司改國是會議中還有多項針對被害人保護的決議。

但一名女教師八年前在街上被隨機強盜性侵殺害案件，在法院纏訟八年，最近開庭時，死者丈夫還在法庭說：「懇求法官考量被害人心情」。

類似的場景不斷在各地上演，當初司改國是會議不願碰觸的死刑議題，實務上則是最高法院一再將死刑案件撤銷發回、獲改判為無期徒刑；判決定讞的死囚則透過聲請釋憲等方式，讓法務部自二○二○年四月執行槍決後，至今未執行死刑，台灣也邁向實質廢死。

不僅被害人對司法怨氣十足，曾是司法院推薦的司改國是會議委員陳憲裕，從法官轉任律師六年，更讓他體會到為何人民對司法會如此不滿。早年也是司法界推動司改之一的陳憲裕表示，當初蔡總統主持的會議決議要建立「確定裁判檢討機制」，但司法院至今毫無作為。他強調，審判獨立若沒有任何監督機制，容易淪為審判獨裁，冤案更欠缺平反機會。

同樣是司改國是會議委員的高檢署主任檢察官陳宏達說，當初會議決議要訂「妨害司法公正罪」，六年過去卻仍是一場空，他強調，司法最重要的價值就是獨立性，政府對妨害司法公正罪態度，正反映執政者的司改決心。

陳宏達說，金錢行賄與政治關說是影響司法獨立的兩項重要因素。用錢行賄檢察官、法官可依貪汙治罪條例辦理；但無形的影響力威力更強，也影響人民對司法的信賴。

去年底副總統賴清德為參選民進黨主席到各地召開的「向黨員報告」政見發表會，基層批評司改不徹底，任由詐騙集團猖獗、死刑犯不槍決、被害者人權未受保護。法界人士說，蔡政府主導司改者與民眾想要的司改距離太遠，是讓人民無感的最大原因。

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砸2.4億宣傳國民法官 仍霧煞煞

人民參與審判是蔡政府的司改政策的「重中之重」，國民法官法今年元旦上路後，殺人或因故意犯罪發生死亡結果的案件，可採國民法官參與審判，司法院原預估一年有三百件國民法官案件，但至今全國僅有廿七案，還沒有一案抽出國民法官，案件判決結果還未知，但已發生當事人能否拒絕、律師能否出書授課等爭議。

全台首件國民法官案、台中業務員殺人案未演先轟動，檢、辯對槓被審判長斥責「法庭不是菜市場」，更衍生道德爭議。為推行國民法官，司法院三年砸二億四千多萬宣傳，但許多民眾仍一知半解，主張廢死律師黃致豪卻收費開「國民法官課」，除檢方質疑，外界也抨擊收割、誤導國人當國民法官前得具備特殊法律素養。

黃致豪是「小燈泡」命案凶手王景玉辯護律師，二○一六年他聲請由台大心理系副教授趙儀珊鑑定教化可能性，趙女主動向士林地方法院表明是黃的博士論文指導教授，因鑑定人與律師有師生關係，士院裁定更換鑑定人。

如今，黃打著「你最需要的法律素養課」招生，未來的國民法官若曾是「律師的學生」，難道無須迴避？

司法人常說，公正的外觀是審判最基本的要求，人民最無法忍受裙帶關係，若國民法官上過律師的課，坐上法檯誰能信服心證、價值觀不受影響？

司法院花二億四千萬宣傳國民法官，對於有律師藉此收費、甚至可能影響未來的審判，卻「不表示意見」，是花國人的納稅金不心疼、還是不敢擋人財路？國民法官還沒上場，未來的走向就讓人生疑。

另一爭議是，台北地院第一件國民法官案件是酒駕撞死人，被告跟律師第一次開庭就聲請不要讓國民法官審理，希望由職業法官審理，理由是因當初案發時，已有大量媒體報導跟照片流出，擔心國民法官的心證受到汙染；甚至不希望被害人被撞得支離破碎的照片都呈現在國民法官面前當證據。

當初司法院強調，國民法官制特色是「避免預斷」，預防國民法官心證被汙染，檢方起訴只能是簡單事實敘述，相關證卷不隨起訴書移送，到法庭上才一一提出；如今實際開庭狀況卻顯示，在媒體、網路發達的時代，要求國民法官審案時「什麼都不知道」，是否太脫節？

連開庭都沒被通知 被害家屬嘆：一絲尊嚴都沒有

司法天秤向被告傾斜、被害人被忽視是一大民怨，司改國是會議曾決議要讓被害人適時掌握訴訟資訊，但最高法院日前就八年前西門町雙屍命案凶手陳福祥開庭辯論後改判無期徒刑，令兩名死者母親錯愕的是，事先沒接獲任何開庭通知，被害家屬感慨：連一絲尊嚴都沒有。

司改會議結束後，「小燈泡」案開庭，母親王婉諭未被告知凶手延押庭期，批司改「沒有尊重被害人的心」，高院緊急開庭補救，但相關情況仍一再發生。

陳福祥八年前在峨眉停車場十分鐘持槍殺死蔡宗育、蔡鎧陽二人，歷審五度判死，蔡鎧陽母親楊翠娥從一審起，每一庭都從台中到台北旁聽，未料陳福祥在最高法院就死刑開辯論庭時，「自己竟然沒跑到終點」。她痛批最高法院於理或許站得住腳，但她壓根不知道開庭訊息，嚥不下這口氣。

高雄一位曾獲特殊優良教師師鐸獎的女教師八年半前被男子劉志明隨機強盜、性侵殺害，一審至更三審都判劉死刑，案件進入更四審，高雄高分院日前開庭時，劉的律師黃致豪希望再送其他單位鑑定劉行凶的精神狀態，女教師丈夫張介能當庭直言，法院曾送高雄榮總、凱旋醫院鑑定過，到底還要再鑑定多少次，言語透露對司法的無奈。

張介能說，官司走到現在，他怕孩子面對官司，獨自扛下壓力，身心被折磨，對方害他「家破人亡」，律師還在爭辯鑑定單位行不行，「為什麼台灣司法對加害人這麼優厚」。

湯景華縱火燒死六人，律師謝智潔受委任被害人家屬律師，但她於最高法院當庭遞狀聲請為告訴代理人時，法官拒絕，她只能脫下律師袍坐在旁聽席，事後再向收文室遞狀。家屬也只能坐「旁聽席」。

謝智潔認為被害家屬在一、二審時，法院多能體諒並給予發聲機會，但案件上訴最高法院時，家屬的聲音卻消失了，「這是不公平的事」。她說，最高法院是第三審、法律審，被告有權利在法庭陳述「無關法律」的意見，為何被害人家屬沒有講話的機會、甚至連開庭時間都未告知家屬？

謝智潔認為最高法院固沒有違法，卻欠缺人性和溫度，為何人民長期以來不滿司法，一大原因是法院的「態度」，多一些體諒、同理，會讓承受煎熬的被害人家屬好過一點。

死刑存廢踢皮球 院部聯手幫死囚「續命」

死刑存廢是人民最有感的司法議題之一，卻是蔡政府礙於人權與民意衝突而避談的一塊，憲法法庭受理死囚釋憲案遲未有結果，法務部以救濟未終結作為無法執行的理由，院部看似互推皮球，實際上是聯手替死囚「續命」。

縱火燒死六人的湯景華歷審四度判處死刑，但最高法院以「間接故意」為由，自為判決無期徒刑定讞；陳福祥在峨眉停車場十分鐘槍殺兩人，歷經五度判死，最高法院認定是臨時起意犯罪，改判無期徒刑定讞。

我國自二○二一年至今兩年死刑定讞、執行死刑案件雙掛零，最後一次實質走向廢死，重大矚目案件屢屢多次判死，最終逆轉讓嫌犯逃死，判決早已不符人民法律感情，民眾如何對司法改革有感？

法務部二○二○年七月十五日因監獄行刑法修正，制定實施執行死刑規則，凡聲請「非常上訴」、「再審」及「大法官釋憲程序」等，在救濟程序未終結前，都不能執行死刑。目前死囚三種「免死」的司法救濟途徑，除受刑人本身提出救濟外，廢死聯盟一律遞狀協助聲請，目的是設下令准執行的障礙。現有卅八名死囚皆以死刑條文違憲，聲請釋憲，憲法法庭仍未決定是否受理，其中卅五人也主張「連身條款」違憲。憲法法庭去年十月廿四日原以不公開說明會「閉門密審」，經本報曝光消息後，在各方壓力下改直播說明會程；然而，仍巧妙規避公開言詞辯論得在三個月內宣示判決的限制，迄今沒結論。

法界批評廢死若是社會進步的價值，政策也以廢死為目標，大法官應「直球對決」死刑是否違憲，不應拿「連身條款」等小案放煙霧彈，試圖替死囚「留活路」。

新聞眼／打詐無策、避談死刑… 搶救司法信任度淪空談

蔡英文總統任期剩最後一年，細數七年來的施政成績，司法改革是她就任時，最受民眾期待、卻也是如今最令人民無感的一塊，面對詐騙氾濫束手無策，畏縮避談死刑議題，洗不清政治力干預司法人事及辦案的罵名，司法改革方向與國人法律感情相距甚遠，政府聽不見民意的聲音，僅靠「國民法官」也無法力挽狂瀾，救不回低迷的司法信任度。

全國去年逾六十億元血汗錢被「詐」光，案件癱瘓院、檢、警，詐騙成為國安隱憂，但法務部科技偵查法草案「難產」，讓詐團成員順利脫罪，是立法行政機關怠惰的結果，政府看不見受害者的痛苦吶喊，毫無解決之道，用納稅錢砸出來的政策宣傳，連檢察官都嘲諷是國家級詐騙的打詐口號，民眾如何能相信政府打詐的決心？

人民期待司法毋枉毋縱，實現公平正義，每當人命消逝，政府官員撂狠話指責歹徒天理不容，高喊判死刑的聲音四起，但蔡政府充耳不聞，彷彿裝聾作啞就能避開最觸動國人敏感神經的死刑議題，但台灣「實質廢死」三年了，政府不敢明著說政策，也未見提出相關配套，宛如廢死見不得光，想靠消極地不判死、不槍決，撐完執政的最後一年，淪為與加害者站在同陣營的幫凶。

從前監察委員陳師孟約詢判決前總統馬英九洩密案無罪的法官，欲約談參與「諷扁行動劇」檢察官，到檢察官陳隆翔被監察委員追殺，再看到檢察長辦高虹安案不力被拔官，在在顯示政治的手凌遲司法獨立的核心價值，司法官辦案得政治正確、揣測上意，談什麼成功的司法改革？

國民法官新制今年上路，司法院視為司改最成功的政績，不手軟花上億元預算宣傳、各地法院更砸錢裝修法庭，但和坑坑疤疤、漏洞百出的司法問題，卻是相形失色，連綠營自家人都批司法沒有發揮功能，讓人民對政府失去信心，司法改革不是只有設立國民法官。

蔡政府上任耗費半年多召開的全國司改國是會議，法律人與非法律人提出洋洋灑灑數百項改革決議，但多項民調顯示都看不出民眾對司法信任度的提高。

司改不應只是執政周年公告的政績，而是人民長期關心的焦點，司法院高掛「司法為民」四大字作品，但國民卻看不到，更感受不到，如今司法改革的天燈放完了，放眼望去只留下一片灰燼。

(聯合報)

社會

自強號撞瓦斯桶 鐵馬男搞的「軌」

單車運鋼瓶 犯案後還變裝 作案動機支支吾吾 收押

台鐵苗栗縣竹南—香山路段，本月二日清晨被人放置瓦斯鋼瓶，造成台鐵二七二班次自強號列車撞上，受損緊急停駛，導致七班次列車、累計延誤一五一分鐘，八四○名旅客受影響，鐵路警察局台中分局逮捕當時涉騎腳踏車載著瓦斯鋼瓶的「搞軌」陳姓男子，但他對犯案動機及案情等語多迴避，苗栗地檢署依公共危險罪聲押獲准。

台鐵局副局長馮輝昇表示，將對事件造成的營業損失、車輛受損等彙整估算，向肇事人求償。

這起台鐵自強號撞瓦斯桶意外，鐵警局調閱監視器後，鎖定涉案男子於當天凌晨兩點多，騎腳踏車載運一桶重約四公斤的瓦斯鋼瓶，由邊坡搬至鐵路軌道上，犯案後還到竹南火車站附近夾娃娃機店內拿取預藏衣褲，刻意換裝，企圖混淆警方偵辦。

辦案人員查訪新竹、竹南等地後，掌握歹徒是住在新竹市的四十多歲陳男，報請苗檢指揮偵辦，本月十七日將他拘捕到案，查扣犯案所騎腳踏車、變裝前後的衣褲等證物，全案除依公共危險罪偵辦，並將持續釐清其犯案動機等細節。

由於案發時瓦斯鋼瓶上印有瓦斯行公司與電話，一度引發外界猜測是否為瓦斯行運送途中掉落所致，如今嫌犯落網，瓦斯行業者也放下心中的大石。瓦斯行員工透露，該支瓦斯鋼瓶是過期產品，應非近期公司販售出去，最近也沒印象有人來購買。

(自由時報)

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搞軌抓到人 台鐵損失3.8萬元求償

台鐵二七二次自強號列車五月二日清晨行經苗栗竹南段時，撞上瓦斯鋼瓶，檢警追查發現是四十多歲住新竹市的陳姓男子涉嫌「搞軌」，將重約四公斤的桶裝瓦斯鋼瓶放在軌道正中間，影響七列次、約八四○名旅客。陳男到案後遭收押禁見；台鐵局表示，經統計損失金額，將向當事人求償三萬八一四四元。

警方逮捕陳男，依違反公共危險罪嫌送辦。苗栗地檢署表示，十七日拘提陳姓犯嫌，訊問後以涉犯刑法破壞火車未遂罪，向法院聲請羈押，法院裁准；陳男所犯為最輕本刑五年以上有期徒刑之罪，將釐清犯案動機等細節。

鐵路警察表示，該事故雖未造成人員傷亡，但事發後成立專案小組調查，過濾竹南、新竹沿線路口監視器畫面，發現陳男騎腳踏車犯案，犯案後還到竹南火車站旁一間夾娃娃機店換裝，企圖混淆警方偵辦方向。經多日查訪後掌握其身分，日前拘捕到案，並查扣作案腳踏車等證物。

據了解，四十多歲陳嫌是竹南人，長期居住新竹，以打零工維生，疑有反社會的偏激傾向。專案小組前往其住處拘提時，發現他蒐集許多與「八八」數字相關新聞，如台北八八會館、台南八八槍擊案等，他認為這是黑科技的關鍵密碼，要用「搞軌」事件來嚇退他們。

(聯合報)

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體改推手 揪友小琉球自由潛水雙亡

屏東縣小琉球一帶近年來成為熱門的自由潛水活動海域，結果傳出潛水客溺斃憾事！從新北市到琉球遊玩的卅一歲男子呂季鴻及卅二歲男子李爵任，前天結伴到杉福漁港外一處繫錨點下潛後失去蹤影，昨晨被發現陳屍海底，當地自由潛水愛好者推測，該處僅一條繫錨繩供下潛，不可能同時下水，可能是先有一人在水下出狀況，上方的人要搶救但未救成，雙雙溺斃。

疑一人搶救一人出意外

呂男曾是國家青年女子排球隊的隨隊治療師，他為改善國內體育環境放棄出國留學機會，與同好成立「台灣體育改革聯會」，亦曾擔任過立委王婉諭的法案助理，在推動體改及物理治療師法上不遺餘力。王婉諭辦公室表示，呂男出事事讓人不捨又悲痛；受到呂推動體改而備受感動的台大教授葉丙成，昨亦在臉書PO文哀悼，指呂是「有信念、有熱情、溫暖地關懷著大家的年輕人」。

呂、李二人是同學，他們和呂的女友安排四天小琉球行程，出事當天是第三天。

呂的女友前晚七點多到杉福安檢所報案，指呂、李二人早上十時從杉福漁港潮間帶下水，游至距出發點約兩百公尺處繫錨點潛水，整日未歸。

海巡人員漏夜搜尋無果，琉球海域救難協會成員昨晨穿著水肺裝下水搜索，在繫錨點下方海底發現二人死亡，打撈上岸後，二人鼻眼口角有血跡，初判是溺水嗆斃造成。

自由潛水愛好者表示，自由潛水靠意志力控制生理呼吸的慾望，挑戰肺活量和體內含氧能力下潛，一般下潛過程較簡單，反而是上浮過程比較危險，舉辦自由潛水比賽活動時，都會安排多人在潛線旁戒護，水面設置平台並有醫護人員在場，避免發生意外。

自由潛水不使用水肺，能輕鬆地在海中悠游像美人魚一般，受到不少潛水民眾喜愛；但體育界人士提醒，此項活動被評為僅次於高樓跳傘的第二大危險運動，雖然我國未規定要有證照才能下水，但若未經完整練習就自由潛水，十分危險。B

(自由時報)

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YouBike遭境外攻擊 2.1萬會員資料遭竊

全國各縣市引進公共自行車YouBike，使用率高，台北市交通局昨接獲廠商微笑單車公司通報，YouBike系統在十七日首度遭境外連線攻擊，估全國約有二．一萬名會員交易資料被竊取，微笑單車公司已報案，雙北市政府也派員調查。

微笑單車公司昨指出，系統發現大量境外IP，以手機號碼嘗試登入系統，資安人員盤點清查後約有二．一萬筆資料被竊取，因駭客的境外IP浮動，尚未查到來源，已向法務部調查局報案並通報數位部。資安人員已將外流的會員重新設定，避免二次攻擊，會員若無法登入，請以忘記密碼方式重設密碼。

若接獲欠款或儲值訊息 小心詐騙

YouBike全國註冊會員數約上千萬名，北市交通局科長廖苑伶說，民眾如接獲追繳欠款或儲值可能為詐騙電話，務必提高警覺，切勿聽信任何金錢匯款操作。

(自由時報)

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YouBike系統遭攻擊 2.1萬筆會員交易外洩

YouBike在不少縣市使用率高，卻傳出會員交易資料遭惡意竊取。台北市交通局昨獲微笑單車公司通報，YouBike系統五月十七日遭境外連線攻擊，嘗試透過手機號碼竊取會員交易資料，預估全國約有二點一萬筆被取得，雙北市府也派員至微笑單車了解，微笑單車會發送簡訊及聲明稿提醒會員。

微笑單車指出，微笑單車官方網站五月十七日遭到駭客網路攻擊，發現有境外ＩＰ嘗試取得會員帳號與密碼，已通報政府相關主管機關及提供資訊予檢調單位調查。

交通局運輸管理科長廖苑伶說，北市及新北市交通局下午已派員至微笑單車公司初步了解。

(聯合報)

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維繫中國事業 宣揚反台獨 統派台商 吸金逾28億起訴

統派台商劉威甫在中國福建省廈門成立「中國珍菌堂集團」，被人稱為「牛樟芝大王」，他自稱首創「椴木培植法」及結合「富農」專案，做為吸引投資的號召，涉與大師鏈總裁莊立平合謀，在台吸金廿八億多元；台北地檢署昨依違反銀行法及證券交易法等罪，將劉、莊等十三人起訴。

牛樟芝大王劉威甫等13人起訴

而其不法所得分為吸金、發行「內部員工股權持股憑證」及招攬簽訂「增資擴股協議」的非法經營證券業務兩類，除吸金外，另外募得的不法股款合計八千零四十一萬元，檢方表示扣除應發還被害人的款項後，均建請法院宣告沒收或追徵。

劉威甫以牛樟芝是「台灣森林紅寶石」為口號，宣稱在廈門成立兩岸腫瘤研究中心，透過產學合作方式加速新藥開發，為維繫集團在中國的事業，公然以台商身分宣揚反台獨，還擔任過具統派色彩的台灣致公黨（後改名中華民族致公黨）中央評議委員會主席。

高年利率為餌 有人投入上億元

檢調於去年十月發動搜索約談，劉男、莊男各被諭知一百萬、二百萬元交保及限制出境出海。檢方查出，二○一四年起在中國拓展事業的劉男，受莊男之邀以「鮭魚返鄉」為由回台布局，由莊出任在台公司總經理、另找來張桂銘掛名負責人，二○一六年至二○一八年間在台推銷「牛樟芝培植推廣方案」，以換算年利率最高六十六．七％為誘餌吸引投資吸金，多數被害人受害金額約一百萬元，但有人陸續投入多達上億元，最後血本無歸。

(自由時報)

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人口販運防制法修正三讀 誘拐「豬仔」最重可關7年

為防國人被騙到柬埔寨等外國淪為「豬仔」事件再度發生，立法院院會昨三讀通過「人口販運防制法修正案」，增訂意圖剝削的販運行為罪，以強暴脅迫等不法手段，對他人從事招募、買賣、運送、媒介、容留等，可處刑五年以下，若被害人未成年，最高可處七年徒刑。

不當摘取他人器官 至少七年徒刑

鑑於「豬仔」案中，有被害人的護照、身分證遭扣留，新增規定利用不當債務約束、他人不能、不知或難以求助處境而扣留身分證件，使人從事勞動與報酬顯不相當工作、或涉及我國刑罰的行為，處三年以下徒刑，得併科一百萬元以下罰金；被害人未成年則可處七年以下徒刑，得併科五百萬元以下罰金。

器官摘除部分，以強暴脅迫、藥劑、詐術等不當方法摘取他人器官，處七年以上徒刑，得併科一千萬元以下罰金。強制勞動部分，以強暴脅迫等不當方法使人提供勞務，處五年以下徒刑，得併科三百萬元以下罰金，意圖營利犯前項之罪則處刑一年以上、七年以下，得併科五百萬元以下罰金。

性剝削部分，利用不當債務約束或難以求助等情，使人從事有對價的性交或猥褻行為，處刑六月以上、五年以下，得併科三百萬元以下罰金；意圖營利犯前項之罪處刑一年以上、七年以下，得併科五百萬元以下罰金。以上相關犯罪，未遂犯也罰。

強化打擊人口販運 完備人權保護

為提高外籍的人口販運被害人留台作證或指認意願，可放寬核發居留許可，並視案延長居留。

內政部長林右昌表示，這次修法幅度較大，強化政府打擊人口販運的力道，讓基本人權的保護更加周延完備。

洗錢防制法三讀 打詐五法拚本會期全數立法

立法院院會昨天除了三讀通過「打詐五法」之一的人口販運防制法修正案，也通過洗錢防制法修正案，加上日前三讀的個人資料保護法及刑法的修正案，五法至昨已完成四法的立法作業，目前僅剩攸關阻絕網路投資詐騙的「證券投資信託及顧問法修正草案」，該修正案已於本月三日完成初審，行政院表示，力拚本會期將打詐五法全數三讀立法。

昨通過的洗錢防制法修正案，是基於詐欺洗錢猖獗，而現行法就收集帳戶的不法犯行存有處罰漏洞，加以補漏。修法增訂無正當理由收集帳戶、帳號罪，其間若有冒用政府機關或公務員名義、透過網路等各種傳播工具犯之、以深偽等手法犯之、以期約或交付對價等法犯之或其他不正方法犯之等情之一，最高可處五年徒刑、或併科最高三千萬元罰金，未遂犯也罰。

此外，民眾提供帳戶給詐團也有刑責，明定除有正當理由之外，若將個人帳戶、或向虛擬通貨平台、第三方支付服務業等申請的帳號提供他人，其間有對價、交付提供三個以上、或五年以內再犯者，最高可處刑三年、或併科最高一百萬元罰金。

行政院為強化打擊詐騙行為，提出「打詐綱領一點五版」，除從識詐、堵詐、阻詐、懲詐」四大面向積極打詐，並推動「打詐五法」，加重相關詐欺罰則，強化網路廣告實名制，嚴懲私行拘禁及人口販運等犯行，展現政府打詐決心。

(自由時報)

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打詐二法立院三讀 誘拐、拘禁豬仔 最重關7年

立法院會昨天三讀通過人口販運防制法修正案，提高人口販運加害人刑責，若以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、詐術、催眠術或相類方法使人提供勞務者，處五年以下有期徒刑，得併科三百萬元罰金；被害人如未滿十八歲，處七年以下有期徒刑得併科五百萬元以下罰金，未遂犯罰之。

柬埔寨詐騙、囚禁事件頻傳，為打擊誘拐「豬仔」人口販運，內政部提出人口販運防制法修正案，此次修法新增意圖剝削，以強暴、脅迫、詐術等不法手段，從事招募、買賣、運送、媒介、容留等，可處五年以下有期徒刑，得併科三百萬元罰金。

若對未滿十八歲者從事招募、買賣、質押、運送、交付、收受、藏匿、隱避、媒介、容留者，處七年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金。

另外，因應有被害者護照、身分證遭人蛇集團扣留，此次修法新增利用不當債務約束、他人不能、不知或難以求助之處境，扣留重要身分證明文件，使人從事勞動與報酬顯不相當的工作，或實行依我國法律有刑罰規定之行為者，處三年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

為遏止不法集團冒用名人頭像，合成不實照片，欺騙不知情民眾提供個人帳戶，使淪詐騙人頭。洗錢防制法增訂第十五之一條，凡無正當理由收集他人向金融機構申請開立的帳戶、向虛擬通貨平台及交易業務的事業或第三方支付服務業申請的帳號，可處五年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣三千萬元以下罰金。

第十五之一條適用包括冒用政府機關或公務員名義、三人以上共同犯之、以廣宣方式對公眾散布、以電腦合成或其他科技方法製作他人不實影像、以期約或交付對價使他人交付或提供（俗稱買帳戶），或以強暴、脅迫等而犯之。未遂犯亦罰。

此次修法聚焦四大面向，包括增訂刑事處罰要件、增訂鑑別不服異議制度、擴大嚴懲、增強政府採購與人權治理防護連結。

內政部後續將儘速徵詢各界意見，積極研擬相關子法、配套措施或執行規範，強化政府打擊人口販運力道。

(聯合報)

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追不到擄殺她 惡男判無期定讞

屏東縣五十六歲男子黃東明，前年四月因追求通訊行曾姓女店長不成，竟開車撞傷曾女，再將滿身是傷陷入昏迷的曾女擄至空屋綑綁四小時，任由她傷重而亡，屏東地院一審認為無永久隔離的必要，將他判處無期徒刑，檢方認為他手段殘忍，上訴要求改判死刑，高等法院高雄分院今年二月仍維持無期；最高法院前日駁回檢、辯上訴，無期徒刑定讞。

判決書指出，黃東明二○二一年二月前往屏東市一家通訊店繳電話費，對廿九歲曾女心生愛慕，多次藉故邀約都被婉拒，曾女還曾不堪騷擾而報警。

同年四月二日，黃向朋友借轎車，在車上預藏童軍繩、腳銬等工具，尾隨騎機車下班的曾女，在萬丹鄉一號橋從後方追撞曾女機車，將頭部受重創而昏迷的曾女，載往空屋綑綁在樓梯扶手上，四個小時後曾女傷重死亡。

(自由時報)

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花蓮2車禍自撞電桿 釀2死2傷

花蓮縣昨天發生兩起車禍死亡事故，分別為昨凌晨玉里鎮長良納骨塔附近兩名高中生騎機車無照雙載自撞，以及上午十點多在台十一線壽豐鄉鹽寮村小貨車事故，兩起都是自撞電線桿，造成二死二傷，酒測值都是○，警方提醒用路人務必注意車前狀況。

警方調查，花蓮南區一所高中十七歲梁姓、十六歲宋姓學生，前晚找朋友聊天，結束後於昨凌晨二點多無照騎機車雙載，行經花七十五線五．九公里長良納骨塔附近時，疑因過度疲累自撞電線桿，造成一死一傷。到場處理人員說，第一時間兩名傷者都還能與警消對話，騎車的梁同學身體多處擦傷、意識清楚，坐在後座的宋同學傷勢較重，送到玉里慈濟醫院檢查發現有內出血，昨早上病情惡化，上午七點轉送花蓮慈濟醫院前失去生命跡象，宣告不治。

此外，水電裝潢工人五十三歲王姓男子駕駛一輛滿載貨物的工程公司貨車，昨天由北往南行經台十一線十六．二公里處鹽寮段的右轉彎時，衝撞北上車道的路邊電線桿，幸好當時對向車道沒車，小貨車當場翻車，車體及車頭嚴重變形。

(自由時報)

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雷電加暴雨 南桃園1.1萬戶停電

交通號誌67處掛點 雨量站最高前3名都在新屋

一如中央氣象局預報，桃園市前晚起也在鋒面襲台的肆虐範圍，豪雨狂下伴隨雷鳴閃電，除驚醒睡夢中的民眾，雷擊電力設施使南桃園上萬戶停電，新屋石滬故事館昨因斷電而罕見緊急公告停止營運一天，市區交通號誌損壞通報六十七處，迄昨天傍晚尚有七處搶修中。

新屋石滬故事館 斷電休館

這波旺盛發展的對流伴隨打雷、閃電與猛烈降雨，氣象局前天深夜至昨晚六點的前一百名雨量站資料，桃園市入榜卅站，市境雨量前三多的站都在新屋區，依序為中大臨海站二六六．五毫米、桃園農改站二六五．五毫米、新屋站二○五亳米，接著是觀音區新興坑尾站一九一毫米、楊梅區水尾站一八三．五毫米。

台61線淹水 封路長200公尺

受到強降雨影響，台六十一線卅三公里草漯路段及五十五至五十四公里北上新屋路段的平面側車道淹水，公路總局第一區養護工程處中壢工務段管制台六十一線卅三公里南下及北上平面車道通行，封路長度約二百公尺；楊梅區中山南路九五九巷、上湖二路九十巷一早一度出現積水，但隨著雨勢變小就逐漸退去。

雷雨造成交通號誌跳電故障或控制器損壞部分，市府交通局緊急派工更換控制器、先調整閃光運作、員警交管等，其中六處一級路口，包括楊梅區中山北路-交流道南匝道、大溪區武嶺橋西端-大鶯路、大溪區員林路-仁和路、中壢區普忠路-中華路二段、中壢區興仁路-中華路、大溪區介壽路-新興街等，均已修復。

停電及搶修方面，中壢、平鎮、龍潭、楊梅等地區，因雷擊損害戶外配電設施，造成近一萬一千戶停電；台電桃園營業處人員表示，各地回報停電狀況後，立即動員冒著風雨搶修，昨早八點前都復電。

新屋、觀音、大園等區陸續傳出西瓜、高梁、硬質玉米、洋香瓜、紅龍果、芝麻、香瓜等農損查報，市府農業局、農委會農業改良場、農糧署北區分署昨會勘，後續若有遲發性災情，將依農業天然災害救助辦法辦理。

竹縣單日雨量逾350毫米 淹水通報39件

竹縣10鄉鎮市時雨量超過警戒值 竹市最大時雨量達106毫米

新竹縣市昨因鋒面來襲出現強降雨，竹縣單日累積雨量突破三百五十毫米，有十鄉鎮市時雨量超過警戒值，縣府水災應變中心三級開設因應，協助民眾撤離及脫困，同時會同第二河川局、水利署等單位調派多部抽水機支援，迄傍晚多數淹水處已陸續消退。竹市多處地下道與路面淹水，所幸上班時間前雨勢較歇，多處積水已經退去，香山高中因為三姓橋地下道積水無法通行，昨停課一天。

地下道積水 香山高中停課1天

新竹縣政府表示，包括竹北市、新埔鎮、湖口鄉、新豐鄉、峨眉鄉、寶山鄉等鄉鎮有多處淹水，消防局獲報三十九件淹水案件，多處道路和地下道淹水，淹水地區拉封鎖線避免人車進出。社會處提供災害救助補助，包含「住戶淹水救助」等項目，符合條件者可申請。

其中竹北市中正西路八百六十一巷淹水至膝蓋高度，鳳岡路五段淹水約三十公分，西濱路二段二百六十五巷一帶也有許多住家淹水，家具泡水損失慘重，中和街地下道及興隆路一段的鐵道路橋下，也發生民眾一度受困事件。新豐鄉精華國中、福興國小因道路淹水，部分學生無法到校，採線上方式授課。

竹北鳳岡路五段 淹水30公分

國道方面昨凌晨發生兩起嚴重車禍，國一南向八十七公里一輛自小客車疑失控打滑，遭大貨車閃避不及撞上，轎車駕駛及乘客重創不治。國三南下八十七公里一輛自小客車疑失控衝入邊坡後起火，整輛車燒燬，車內一具焦黑屍體身分待查。

經濟部水利署北區水資源局說，這波雨勢預估為寶山水庫及寶二水庫聯通系統帶來總降雨效益約一百五十萬噸，蓄水率六十八％。

新竹市府表示，竹市昨最大時雨量高達一○六毫米，累積雨量高達二三三毫米，竹市消防局長李世恭表示，這次梅雨鋒面的急降雨來得又快又急，新竹市從清晨三點半開始到四點半左右，下了八十五毫米的時雨量，消防局陸續接獲轄內有多處地下道與道路積淹水，立即到各地下道視察，直到上班時間前還有四個地下道包括太原、全中興還有元培、柑林溝地下道仍有淹水狀況，積水深度約莫一公尺左右，隨著雨勢減緩，積水已經迅速消退。

(自由時報)

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雷雨成災 新竹3車滅頂 國3死亡車禍

受到鋒面影響，前天深夜起，豪雨狂炸桃竹地區，伴隨著閃電雷擊聲，桃園一萬多戶停電，新竹縣市也傳出淹水災情，地下道被大雨淹沒，多處道路封閉，竹科交通大亂。另因雷雨交加，國道三號釀一死亡車禍。氣象局表示，下周一再迎一波鋒面，西半部地區容易出現較大雨勢，提醒民眾注意。

氣象局表示，昨鋒面停留特定地區時間較長，主因中南部偏西南風，將鋒面滯留在北邊，位置剛好就在新竹地區，另也因強對流使台灣海峽北部出現「煙囪雲」，降雨集中，其中新竹縣凌晨三小時就下了二三八毫米極端雨量，新竹市也達兩百毫米，南部嘉義山區時雨量達一百毫米。

竹北市崇義里長曾華民表示，很多民眾在睡夢中被雷雨聲驚醒，一、二十戶淹水八十公分，家具全報銷，還有民眾手機頻頻收到氣象局雷雨警訊，直呼「完全睡不著」。

新竹縣市多處地下道嚴重積水，多條道路被迫封閉無法通行，竹北鳳岡路五段附近淹水嚴重，凌晨緊急撤離居民，竹北中和街一處地下道有三輛車誤闖滅頂，民眾一度受困爬上車頂待援，香山地下道同樣無法通行，香山高中昨早更宣布緊急停課一天。台一線新豐車站旁一處機車地下道更傳出被水淹沒，有店家指「以為在溯溪，整路在淹」。

桃園前夜遭豪雨轟炸，閃電不斷，導致平鎮、中壢和八德及楊梅共一萬多戶停電。國道三號關西南下路段一輛小客車駕駛更因強降雨導致車輛失控，衝出邊坡爆炸起火，駕駛來不及逃出被燒成焦屍。

氣象局預報員廖經翔表示，今天鋒面影響減弱，降雨範圍縮小，各地仍有局部陣雨、雷雨，山區午後易有局部較大雨勢。周一晚間，另一波鋒面報到，西半部地區可能再有短延時強降雨，預計影響到下周二上半天，緊接東北季風增強，北台灣約降溫四、五度，周三東北季風減弱，北部地區就會逐漸回溫。

廖經翔也提到，近期這兩波鋒面都有為南部山區帶來雨勢，但是否達到解渴程度，仍要再觀察。

此外，五月底西北太平洋雖然可能有颱風生成，若強度及走向均符合條件將影響梅雨季雨量，形成空梅（沒有梅雨或雨量少），但影響因素還很多，不用過於擔心。

暴雨後 水漫新竹

鋒面帶來大雷雨，桃竹地區前晚起到昨天清晨閃電雷聲大作，隨後下起極端的雨量，造成淹水、交通大亂及車禍等災情，新竹縣竹北及新豐有多個村里都泡在水中，竹北沿海地區民宅淹水達八十公分，不僅住戶家具泡湯，家中物品更漂到屋外，消防員緊急撤離民眾。

(聯合報)

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少子化風暴 東方設計大學8月停招

今年3月列為專輔 明年7月退場 634學生將安置

少子化風暴猛烈，加速私立大專院校退場。全國唯一以設計類科為主的科技大學，高雄市私立東方設計大學主動向教育部申請停招，教育部昨已核定同意，該校自一一二學年（今年八月）停招，明年七月停辦退場。

可用資金到7月底

教育部技職司副司長柯今尉表示，東方設大今年三月列為專輔，因師資質量不符規定，及三年兩次列為預警學校，可用資金僅能支應到七月底，無外部資金挹注，但沒有欠薪，為了確保教職員及學生權益，該校主動申請今年八月全面停招，目前共有六三四名學生及五十一名編制內教師。教育部將在明年二月辦理在學生安置、八月轉學就讀，教職員聘任契約則將於明年七月卅日終止。

記者昨致電東方設大校方及發言人均未回應，該校本學期新生註冊率僅廿六．三％，列全台倒數第二，近半年來尋找金援未果。該校先前表示，學校是全國唯一以設計為名的特色大學，少子化影響註冊率。

而今年已有三所私校退場，包括五月十日停辦的和春技術學院，預計於七月卅一日停辦的中州科技大學及台灣首府大學。今年八月停招學校則有東方設大及華夏科技大學。目前還有七所私立大專校院列為專案輔導學校，其中高苑科技大學、明道大學、環球科技大學、大同技術學院等四校改善期限到本月卅一日，屆期未改善也將被勒令停招停辦。

台科大整併華夏 教部通過

其中，將停招的華夏科大會與台灣科技大學進行整併，是公私立大學整併之首例，教育部已通過兩校整併計畫書，沒有額外增加條件。華夏停招後也將在一一五學年停辦。兩校表示，現有華夏學生採原校原地畢業，領取華夏畢業證書，而華夏在新北市中和校區將先無償借給台科大使用，華夏教師轉任台科大專案教師並協定保障六年。

技職司長楊玉惠指出，華夏科大董事會皆公益董事，整併案才成功。但私校工會發言人尤榮輝表示，目前法令無公私併，此案充其量是「台科大接收華夏」或「華夏退場後將校產捐給台科大」，教育部應修法或立專法處理公私併。

另，高苑科大欠薪十一個月，教育部六度開罰共二一五萬元，該校董事會未依決議捐資，亦開罰董事長及董事，五月底如未改善，今年八月停招後，教育部將重組董事會。

(自由時報)

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公私併首例 教部通過台科大併華夏

教育部前天通過國立台灣科技大學、華夏科大兩校整併案，不過該案雖為國內首起公私大專校院合併案，但實則運作方式為華夏科大「退場」，再由台科大接手校地和教職員工。教育團體表示，囿於法令限制，需先資遣並損害華夏教職員權益後，才能由台科大擇優聘用，若政府鼓勵實質「公私併」，應由教育部修法或專法處理才能治本。

教育部技職司長楊玉惠指出，兩校合併計畫書教育部已在前天照案通過，未設立其他條件，並在昨天發文通知兩校。該案會成功，主要為華夏科大現行為公益董事，但其他私校多是私人董事會，「若還有餘裕，就不會想做這件事（整併）。」這也是當前公、私整併最難跨越的門檻。

楊玉惠也提到，由於華夏科大還有現金，將依合併計畫書內容，給予部分教職員工優離、優退，這對教職員工的權益保障較好，也值得其他學校借鏡。

台科大則回應，華夏科大將自一一二學年度起，停止全部班級招生，整併期間華夏科大可免受校務評鑑，經費獎勵及補助仍可依各要點辦理。另將以專案方式聘任華夏教職員工，學校也已修訂要點，合併計畫書中所列人員可免對外徵才。

為保障華夏科大教職員工作權及學生受教權，兩校採取循序漸進、分期整併模式。華夏科大表示，學校於解散清算後，將剩餘校產捐贈台科大，整併期間，討論無償借用校地供台科大使用。

私校工會發言人尤榮輝說，現行法令實則不允許公私校直接整併，該案是華夏先依私校法退場，再將校產捐給台科大。也因公、私校法令不同多有窒礙難行之處，例如須先資遣、損害華夏教職員權益後，才由台科大擇優聘用；台科大聘用華夏教師也需打破公開遴聘原則。

尤榮輝談到，若鼓勵公私併，應由教育部研擬可行方案，修法或立專法處理公私併才是治本之道。過去如陽明大學和交通大學才是真正的整併，不損害兩校教職員工與學生權益。

高苑科大欠薪 8月恐停招

高苑科大去年九月遭教育部列為專案輔導學校，教育部指出，該校去年六月便開始積欠教師薪資，且至今仍無捐款挹注。高苑科大專案輔導學校改善期為今年五月卅一日，若學校屆期未能改善，將依照退場條例，令學校於今年八月、一一二學年起停招，學年結束時停辦。

由於教育部改善期限在即，高苑科大代理校長張宏宇表示，「沒薪水苦撐近一年，都是為了保障學生的受教權。」有意願接手的企業財團不只一組，下周將有定論。

據了解，教育部去年就曾要求校方需於年底前捐資一點五億元，且學校從去年六月便積欠教師薪水，同年十月更未支付職員薪資，至今欠薪已長達十一個月。

教育部指出，董事會去年未依會議決議捐資，已於去年六月依私立學校法，裁處董事長五十萬元罰鍰，再對全體董事會裁處四次罰鍰，每次每人五十萬元，並因違反教師待遇條例，陸續開罰學校六次，累積金額達二一五萬元。

教育部說，高苑科大為專案輔導學校改善期限至五月底，若學校屆期未能改善，將令學校於一一二學年度起停招，當學年度結束時停辦。停招後由教育部重組法人董事會，可申請退場基金墊付。

張宏宇表示，這幾周仍緊鑼密鼓與有意接手的財團企業溝通，最快下周就會明朗。

大成高中待退場 人跑光又遭竊

苗栗縣私立大成高中被教育部列入私校專案輔導名單，全校現僅剩3名教職員工留守，董事會也無法舉行，教育部已向法院提交公益董事名單，但尚未裁定，不料連最值錢的教學設備近日也遭竊，讓留守人員大嘆不如歸去，盼早日重組董事會宣布停辦。

大成中學曾是地方名校，前縣長徐耀昌、現任縣長鍾東錦及頭份前市長徐定禎都是校友，但因少子化、經營績效等問題造成財務困難，教師也因校方欠薪離去，去年8月甚至出現沒有教師可開學的情況，後來學生被安排轉校，學校也被列輔導，必須提出改善計畫或退場。

留守的實習處主任李朝榜表示，董事會有9名董事，去年4人辭職，今年又有2人離開，董事長平常不見人影，董事會因不足三分之二以上成員，迄今無法執行退場程序，全校僅剩他、會計主任和一名工友留守。

李朝榜說，學校目前積欠留守3人薪資和鐘點費達百萬元，但校方無力支付，如果退場，校舍建築依法須捐贈地方政府，而最值錢的電腦教學設備學校上周也遭竊，希望董事會重組後能盡快解決問題。

(聯合報)

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基隆行人死傷數非六都居首 謝國樑允檢討

根據內政部統計，二○二二年基隆市每十萬人行人死傷數，高居非六都縣市第一，基隆市議員陳冠羽昨在議會總質詢時，要求基隆市長謝國樑承諾二年後將行人死傷數降低卅％。謝國樑允諾，他上任後行人死傷數已降低二到三成，市府會滾動式檢討相關措施。

議員要求承諾2年後降低3成

近來因為外國媒體報導台灣為「行人地獄」，引發從中央到地方的關注，行人過馬路安全問題受到正視，相關單位推動改善。陳冠羽說，根據內政部人口統計、道安資訊查詢網資料顯示，二○二二年非六都縣市每十萬人行人死傷數，排名第一的就是基隆市，為一四一．三五人，第二名新竹市一一○．九五人、第三名宜蘭縣九十三．○八人。

陳冠羽表示，行人死傷為何一直發生、成長，因為過去沒有從行人的視角來做道路規劃，但道路工程很花錢，希望市府團隊先改變觀念，面對問題；他要求謝國樑承諾，二年後降低卅％行人死傷數，不要讓基隆一直排名第一，對行人要夠友善。

陳冠羽說，道路的問題，要跟中央爭取更多經費，行人和行車間要取得平衡，讓行人死傷數下降，雖然很困難，他希望一起來努力。他要求把降低死傷人數的目標，列入道路交通安全會報及相關局處業務報告。

謝︰上任力推 已降低約3成

謝國樑表示，在道安會報上追蹤數字沒有問題，他上任廿天就開始大力推動行人友善空間，和去年同期相較，行人死傷數降低廿到卅％，明顯改善許多，但他不會以此為滿足，將滾動式檢討，打造基隆友善行人環境。

(自由時報)

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行人死傷數 謝國樑：已降2到3成

「行人地獄」爭議延燒，基隆市議員陳冠羽昨天在議會總質詢指出，去年非六都縣市每十萬人行人死傷數，基隆排名第一，要求市長承諾2年後降低30%死傷數。市長謝國樑表示，他上任後行人死傷數已降2到3成，會滾動式檢討。

根據內政部人口統計、道安資訊查詢網資料顯示，111年非六都縣市每十萬人行人死傷數，排名第一的就是基隆市，為141.35，第二名新竹市110.95、第三名宜蘭縣93.08。陳冠羽說，數字再不降下來，總有一天大家身邊的親朋好友，在過馬路時也有可能會被撞傷，這些大家都不希望會發生。

陳冠羽表示，道路的問題是基隆20、30年來發展共構的問題，要跟中央爭取更多的經費，整體改善雖不易，但行人和行車之間要取得平衡，讓行人死傷數下降，雖然很困難，但大家一起努力加油，要求把降低死傷數的目標，列入在道路交通安全會報及相關局處業務報告。

議員呂美玲則說，除了汽機車要守法停讓行人外，行人自己也要教育，不要過馬路還滑手機、闖行人紅燈，增加自身的風險，才能降低死傷數。

謝國樑表示，在道安會報上追蹤數字沒有問題，他上任20天即大力開始推動行人友善空間，和去年同期相較，行人死傷數已降低20到30%，已經改善很多，他會滾動式來檢討。

(聯合報)

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北藝調解費 前市府未送審查已撥部分款

台北表演藝術中心因建築構造特殊，又遇上營建廠商理成營造倒閉，台北市政府需支付履約調解費二．三億元，台北市議會教育委員會昨審此預算，北市議員發現前任市府未把預算送審，就先撥部分費用給廠商，要求北市文化局相關單位應先進行專案報告，再續審爭議的預算款項。

市府追加預算 議員要求先專案報告

二○一二年動工的北藝，原預計二○一六年完成建築主體及設備，因球型建體難施作，加上建築設計師嚴格要求工程品質，進度嚴重落後，二○一五年只完成五十％；二○一六年十一月理成營造宣布倒閉，經市府將外牆工程、內部裝潢拆標、發包，二○二一年底終於完工。

文化局昨報告「北藝中心興建工程規劃設計及監造技術服務」履約爭議調解監造服務費，並提出追加預算案，指北藝因施工廠商倒閉，導致工期延長，規劃設計及監造廠商在二○二一年四月向市府提出履約爭議調解，並召開七次調解會議，北市府最後同意支付二億三六九○萬餘元。

民進黨議員簡舒培、王孝維及國民黨議員吳世正皆認為，文化局等相關局處應先專案報告七次調解會議內容，且前任市長於卸任前兩天拍板通過此案，蔣市府還編列預算送議會審議，市府若要支付賠償金，應釐清政治責任，並弄清楚疑點及爭議。

北市法務局長連堂凱回應，北藝履約爭議款項相關紀錄在去年十二月廿一日出爐，調解成立書公文兩天後出爐，當時載明北市府需支付兩筆款項，其中委託技術服務賸餘款二六二萬餘元為第一期，另一筆兩億餘元在今年底支付。

(自由時報)

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北藝2.3億調解金 已付262萬惹議

台北藝術中心因施工廠商倒閉，導致市府須支付調解金2.3億多元，北市議會教育委員會昨審議此預算，議員批前市府追加預算未送審，今年1月就已支付第一筆款項262萬多元。北市法務局指出，調解成立書載明2筆款項，262萬多元為第一期，另一筆逾2.3億元今年底前要支付。

北市文化局報告「台北藝術中心興建工程規畫設計及監造技術服務」履約爭議調解監造服務費，並提出追加預算案，多名議員針對已付款項提出質疑。

國民黨議員吳世正說，柯市府在議會審查前，就已跟對方簽約，更可惡的是，議會都還沒同意，就已經支付第一期款262萬多元，等於市府要認了。

民進黨議員王孝維表示，北市府當時開7次調解會議，出席僅各局處科室秘書、科長等，沒有高層，前市長卸任前匆促通過此案，質疑程序有瑕疵，蔣市府還編預算送議會審議，應說明清楚，否則會讓議員背黑鍋。

無黨籍議員曾獻瑩要法務局等相關單位說明市府先答應付錢，是否有程序瑕疵，民眾黨議員黃瀞瑩則要文化局專案報告，準備7次調解會議、前市長晨會紀錄與法務分析等資料。

法務局長連堂凱列席表示，北藝履約爭議調解費用，雙方去年12月15日調解成立，調解成立書公文12月21日出爐，載明北市府要支付2筆款項。文化局說明，第一期262萬餘元已由北藝工程委託技術服務賸餘款支付，另一筆2.3億多元在今年底前支付。

北市議會教育委員會最後決議，安排文化局針對該追加預算案專案報告，再續審爭議款的預算。

(聯合報)

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南投輕軌 中央補助800萬做評估

投市設站點或名間濁水車站出發 連接中捷至高鐵台中站

為發展南投縣軌道運輸系統，民進黨立委蔡培慧近日邀集交通部觀光局、台鐵等單位討論，包括台鐵集集支線及南投輕軌評估，並獲交通部允諾重啟水里至日月潭纜車案，蔡培慧希望主動出擊評估輕軌可行性，而非被動等待台中捷運延伸，力拚以鐵道串聯水里纜車至日月潭，帶動整體旅遊軸線的觀光發展。

蔡培慧邀相關單位討論軌道系統

蔡培慧表示，長遠來說，雖然台中捷運會延伸至南投，但南投也應主動評估可行性，利用在南投市設站點，或由名間鄉的濁水車站出發，再經南崗、草屯、霧峰，未來連接中捷系統至高鐵台中站，中央也已撥經費八百萬元給南投縣政府規劃輕軌，盼能提升中部地區居民通勤需求。

縣府盼以最合宜方式取得用地

南投縣政府指出，經提報已獲中央經費評估南投輕軌，盼望以最大效益，以及最合宜方式取得用地，未來引進軌道建設後，民眾可望不用再開車到市區，而是可利用便捷的大眾運輸工具，前往市區與外縣市。

串聯至日月潭 水里纜車案重啟

蔡培慧也說，台鐵集集支線邊坡搶修即將完工，台鐵也將興建台鐵田中支線串聯高鐵田中站，屆時搭台鐵就能直達集集支線終點車埕站，且來到中途的名間鄉濁水站也僅半小時，而集集支線除了吸引遊客造訪沿途鄉鎮，最終也應在終點水里鄉車埕站，或前一站的水里站，建設纜車讓遊客能直接到日月潭，才能讓整個軌道路廊串聯國際風景區，發揮鐵道觀光效果，水里纜車案也獲交通部允諾，將由觀光局日月潭風景區管理處進行可行性評估。

另外，為增加竹山鎮往南的巴士路線，現也向交通部爭取到兩條台灣好行新路線，一是竹山田中線，另條是斗六竹山線，現都在規劃中，盼儘速能在年底前上路；至於縣道一三一線溝通鹿谷鄉的水里鄉玉瑞橋路段，由於路幅小導致車禍頻傳，公路總局也已規劃二億元經費協助道路拓寬，待縣府提報就能啟動改善。

(自由時報)

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《台中》交通罰鍰連年超收 事故不減反增

議員籲從工程基本面改善 警︰罰單收入12％作為改善經費

民眾常會收到罰單，台中市議員陳俞融昨天在議會質疑，交通罰鍰連年超收，今年一至二月交通事故數卻是六都第一，代表一味裁罰及增設取締儀器，「懲罰式的交通」無助改善交通安全，要求警察局與其他局處合作，從交通工程基本面改善，交通環境才能進而變好；警察局表示，每年罰單收入的十二％皆會作為交通改善經費，由相關局處各自編列預算，並非僅有執法設備或器材。

警察局長李文章表示，設立科技執法及測速照相目的就是要讓民眾養成遵守交通規則的習慣，讓交通環境更安全，絕非以裁罰為目的。

1至2月交通事故 六都最高

議會昨天進行警消環衛的業務質詢，市議員陳俞融、謝家宜、陳淑華、陳雅惠、蕭隆澤、張芬郁質疑台中市交通罰單收入連年成長，但交通事故數不減反增，要求編列專款預算，用於保護行人安全。

陳俞融指出，台中市今年一至二月的交通事故六都最高，達一萬一千五百二十二件，桃園市其次為七千九百七十五件，新北市第三高為七千七百七十六件；另相較台中市去年一至二月七○九三件交通事故也增加。

交通罰鍰收入 去年達25.5億

但是台中市交通罰鍰收入，二○二○年實收數為二十一億二千萬元、二○二一年為二十二億九千萬元、二○二二年為二十五億五千萬元，但每年罰鍰收入預算都僅編列十五．五億元，交通罰單收入連年超收，代表違規案件居高不下，不見改善，間接造成「行人地獄」產生。

陳俞融認為，警方應該負起一部分責任，依照「道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法」規定，應至少提撥十二％作為交通執法與交通安全改善經費，若依二○二二年平均實收交通罰鍰二十五億五千萬的十二％約為三．○六億，若市府拿來進行交通工程的改善，將可改善交通事故的發生。

陳俞融表示，但是市府卻將罰鍰收入全數辦理繳庫，但台中整體交通安全看起來是惡化的，應編列專用預算，進行改善交通安全。

(自由時報)

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中市交通罰鍰連年超收車禍不減 議員批懲罰式交通

台中市交通罰鍰連年超收，近3年每年實收超過20億元，但交通事故數不減，議員批評「懲罰式的交通」無助改善交通安全，要求提撥12%罰金收入，專款專用於改善交通環境。警方說，每月道安會報都會列管交通工程，提升行人安全，罰金收入12%都已用於交通改善。

民進黨議員陳俞融說，台中市交通罰鍰收入，近年歲入編列15.8億元，但2020年實收21.2億元、2021年22.9億元、2022年25.5億元，不過交通事故數未減反增，可見一味開單取締無助於改善交通，應跨局處合作，改善交通工程作起，才能真正改變「行人地獄」。

議員表示，依「道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法」，每年罰鍰收入應至少提撥12%，作為交通執法與交通安全改善經費，以去年實收的交通罰鍰總數25.5億元，就要提撥3.06億；市府目前把罰鍰全部繳庫，應提撥專款用於改善交通安全。

警察局長李文章表示，市府兩周前已召開行人安全的跨局處專案會議，結合交通局、建設局、警察局等，警察局也會全力保障行人安全；取締交通違規或科技執法等，希望民眾遵守交通規則，絕非以裁罰為目的。

市警局表示，市府每月由市長召開道安會報，統計至今年4月，已列管交通工程查報提升行人交通工程設施共304處，其中行人穿越道改善工程共194處、其他改善工程共110處。

另外，每年罰單收入的12 %皆會作為交通改善經費，由相關局、處各自編列預算，非僅有執法設備或器材，市府會持續積極改善交通環境。

機車違規變汽車 烏龍罰單錯誤百出

交通違規收罰單天經地義，但如果收到烏龍罰單或錯誤百出，恐怕會惹民怨。議員質詢，台中市去年有245張烏龍罰單，民眾申訴成功的有880件，有機車騎士收到的罰單寫「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」，讓人啼笑皆非。警察局長李文章表示，將加強員警執勤教育，開單錯誤的員警將申誡處分。

台中市警局交通大隊統計，前年交通舉發總件數178.89萬件，民眾申訴撤銷806張，撤銷率0.05%，員警舉發錯誤撤銷203張、撤銷率0.01%，去年舉發總件數197.25萬張，民眾申訴撤銷880張、0.04%，員警舉發錯誤撤銷245張、0.01%。

民進黨議員李天生說，員警攔查交通違規後，以行動電腦查詢違規人資料，拿出罰單以手寫方式開單，每張罰單要花5至10分鐘，時間匆忙加上現場嘈雜，民眾不耐煩或有脾氣，罰單常字跡潦草，甚至出現開錯單等狀況，常引起民怨。

議員表示，去年有民眾在大里違規，騎機車轉彎未打方向燈被警察攔查，罰單後違規事實卻成了「『汽車』駕駛人未依規定打方向燈」，民眾投訴明明是騎機車，卻寫成汽車駕駛人，罰單寫錯能不能不繳罰鍰？

李天生質疑，去年交通罰單員警錯誤舉發245件、民眾申訴成功撤單880件，件數雖然都不多，民眾收到很傻眼，烏龍罰單也要繳，讓人更氣，提撤銷曠日廢時，都會增添民怨；建議可增加電子罰單，避免書寫錯誤。

李文章說，罰單電子化是警方推動政策，目前攜帶式印表機數量有499台，今年會再添購120台，數量足夠線上巡邏員警使用。

交大統計，員警舉發錯誤的主要原因，包含引用法條錯誤、違規事實舉發有誤、車牌與車型廠牌不符、重複舉發等。市警局表示，每年7月會舉行交通違規取締講座，平時會請各單位加強督導。

(聯合報)

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北流場租高、硬體不足 議員促救人氣

去年平均每月僅辦2.4檔活動 北流：將與業界討論調整場租、硬體配套

台北流行音樂中心營運兩年多來，面臨活動檔期過少，無檔期活動時，周邊更苦無人潮，北市議員林延鳳指出，去年平均每月舉辦的活動僅二．四檔，提高人潮必須多辦活動，但表演團體不願到北流演出，最大原因是難以負擔高額場租；議員游淑慧建議，市府可編列預算補助給北流申請場租的表演者，進而提高租借率。

北流指今年檔期已排到下半年

北流回應，過去業界針對場租提出不少意見，北流聽見各種聲音，今年將諮詢業界並討論調整場租、硬體配套等。疫情趨緩，今年檔期已排到下半年，甚至有許多表演者候補，國際團體也在詢問申請，以四月為例檔期滿，包含二○二三Ozone、黃金歲月演唱會、烏克蘭聯合芭蕾舞團，還有多場市集與展覽，將持續配合節慶或場租空檔辦活動聚集人潮。

場租相近 容納人數僅小巨蛋一半

據記者調查，台北小巨蛋若以租用五天計算（三天進場、一天演出、一天撤場），費用約一五六萬元（包含十三間休息室、前台器材桌椅及紅絨、廣告空間、室內攤位）；北流若租用五天（三天進場、一天演出、一天撤場），費用約一四○至一六○萬元（含附屬空間、演出日前台人力、紅絨及NBA椅等場務設備）。

林延鳳︰須想辦法提高租借次數

林延鳳向北流調閱資料顯示，二○二○年九月表演廳開館至年底，舉辦演唱會、音樂會、舞台劇等七檔表演，二○二一年十二檔、二○二二年為廿九檔，雖然數字有提高，但去年平均每月舉辦活動僅二．四檔，北流周邊要想提高人潮，就必須想辦法提高租借次數，並在產業館和文化館多辦活動、吸引人潮。

曾向北流租場地表演的音樂界人士表示，北流辦活動觀眾數容納與成本計算後難以獲利，加上場地硬體設計對表演者不專業，廠商還需自行花錢再做補強，加總原因後，造成表演團體卻步。

游淑慧建議補助場租扶植表演者

游淑慧說，北流是中小型演唱場所，門票收入有限，定位為中小樂團或獨立樂團使用，本就難負擔高額租金，小巨蛋可容納一萬多人，北流則容納逾五千人，場租卻差不多，建議市府補助場租三至五成，讓表演者租借，不但能扶植中小樂團，北流也能收到場租並提高租借率。

北市府表示，由於市府公務預算規定較嚴格、限制相當多，通常可補助的表演多為公益性演出，至於商業演出補助，在法規上恐有問題，但也感謝議員建議，將與文化局討論研議。

(自由時報)

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關山「東七線」擬建戰備跑道 國防部：加強民意溝通

國防部相中擬作為台九線關山鎮外環道的「東七線」做為「戰備跑道」，縣長饒慶鈴昨天在議會表示，一旦戰爭，糧食儲備也很重要，此處有四百公頃良田，不適合做為戰備跑道，她支持國防，但應另覓地點。對此，空軍司令部昨回應，對於地方民意均表尊重，將加強與地方民意的溝通。

空軍司令部昨指出，國軍所有軍事設施均依作戰需求審慎評估規劃，對於地方民意，空軍司令部「均表尊重」，並將加強與地方民意之溝通。

公路總局關山工務段表示，關山外環道原本設計寬度是卅公尺，因應戰備跑道需求，至少要有寬四十二公尺、長度三公里的直線路段，與原有的測量及設計範圍有些微差距，站在國防需求角度，公路單位全力配合國防部的需求，進行相關作業調整，未來還需辦地方說明會、環評或環差等程序，最快要三年後才能施作。

公路總局四月間邀集國防部等相關單位召開工作會議研商增設戰備跑道議題，研議的路段為俗稱關山外環道的東七線。

產糧重地 饒慶鈴盼另覓地點

饒慶鈴認為，這裡全部是生產糧食的重地，一旦發生戰爭，糧食儲備重要性不亞於戰備跑道，她不反對戰備跑道，但應另擇他處。

縣議員楊清順說，公路總局正在規劃花東快速道路，戰備跑道應該建在快速道路上，或者，可以在電光大橋到鸞山大橋之間的卑南溪岸興建專用跑道，對民眾的影響最小。

全國目前唯一的省道戰備道就坐落在屏東佳冬、枋寮鄉交界處，長達四公里左右，已完成數十年，直到二○二一年才首度有讓戰機起降；因應戰備需求，國防部擬再於東部地區闢設戰備跑道。

(自由時報)

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興大實驗林落果、樹枝砸車 民怒求償

南投縣埔里鎮東興一街緊鄰中興大學實驗林的路邊，上月才發生第倫桃樹落果砸車，未料事隔一個月又換對面芒果樹斷枝掉落，造成下方車輛引擎蓋與後視鏡受損，民眾怒批校方只會懸掛「人、車停留後果自行負責」警示，卻不妥善管理園區緊鄰道路樹木，真的超級擺爛，公所表示，將協助受害民眾透過聲請國賠等方式向興大求償。

埔里鎮東興一街中興大學實驗林路段，上月中旬第倫桃樹果實掉落砸中下方休旅車，這次釀禍的對面芒果樹，枝幹斷裂墜落，砸中下方轎車引擎蓋及左後視鏡，民眾不滿表示，第倫桃樹落果砸車已過一個月，樹下只是擺放三個紐澤西護欄，不讓民眾停車，以及人車停留後果自負的警示牌，做法實在太消極。

公所主秘劉政道指出，實驗林園區內緊鄰道路的樹木，基於安全考量做適度修剪應能被各界接受，校方應做好修剪樹木的示範，至於車輛受損的民眾，如果興大不受理，可跟公所聲請國賠，公所會轉給興大。

(自由時報)

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超收房價112％ 旅館被罰5萬元

城市商旅真愛館 備查房價8500賣1萬8000 市府開鍘

高雄市政府力拚觀光與演唱會經濟之餘，同步守護歌迷、旅客權益，近日再度稽查十七家旅館，發現兩家涉嫌超出備查房價，其中一家哄抬比率更達一一二％，被裁處最高罰鍰五萬元。

稽查17旅館 高雄拚經濟也顧旅客權益

英倫搖滾天團Coldplay酷玩樂團十一月十一、十二日將在高雄開唱，門票一開賣就秒殺，兩場將吸引十萬名歌迷到場，也再度炒熱高雄的觀光和搶住宿熱潮，對此，高雄市長陳其邁表示，兩個月前要求觀光局、消保官和警察局，針對哄抬房價或者是定價不合理的旅宿業者「嚴查重辦」。

城市商旅德立莊博愛館 超收19.8％罰一萬

觀光局指出，兩家被查獲的旅館分別為城市商旅德立莊博愛館，房價七千元、售價八三八四元，超收一三八四元（十九．八％），裁罰一萬元；城市商旅真愛館房價八五○○元、售價一萬八○○○元，超收九五○○元（一一二％） 、裁罰五萬元。

觀光局說明裁罰標準，超出房價廿％以下裁罰一萬元，超出房價超過廿％至四十％（未滿）裁罰三萬元，超出房價高於四十％（含）裁罰五萬元。

觀光局長高閔琳表示，高雄近期演唱會和大型活動盛況常常讓住宿一房難求，為了維護城市觀光形象與消費者權益，對不肖業者哄抬房價的行為祭出鐵腕。

高閔琳說明，除積極辦理旅館聯合稽查並拉高稽查頻率，也針對超出備查房價業者進行裁罰並加以公告，本次抽查十七家旅館，城市商旅德立莊博愛館、城市商旅真愛館等兩家，被查出違反旅館業管理規則、超出備查房價（申設旅館時提報觀光局核可備案的房價空間），將依規定裁處罰鍰一萬至五萬元。

觀光局也提醒遊客，出遊訂房前可利用臺灣旅宿網（httptaiwanstay.net.tw）或向觀光局查詢該旅宿業是否合法旅宿業及其核定房價；若有消費爭議，可透過行政院消保處線上申訴系統提申訴、或直撥「一九五○」專線諮詢，或向高市觀光局反映。

(自由時報)

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吊臂掉落演練 高捷4方式應變

高雄捷運公司在R廿四捷運南岡山站月台層，演練工地塔吊吊臂掉落意外應變，由乘客在車廂內按鈕通報司機員發現異物，避免發生台中捷運意外悲劇。

司機、站務員、行控中心、乘客可阻列車前進

「乘客在車廂內按緊急按鈕，通報司機員反應」，高雄市副市長林欽榮昨天下午帶著高捷董事長楊岳崑、總經理王亞洲及市府捷運、消防、衛生局一級主管，督導「一一二年度第二季多重災難模擬演練」過程，林欽榮下達狀況「前方有工地塔吊掉落」，相關人員立即配合停車警示，啟動軌道救援作業。

林欽榮説，軌道發生塔吊或人員掉落，有四道緊急應變程序阻止列車前進，包括司機員直接開關車門、站務員按鈕停止車輛、OCC（行控中心）啟動軌道全線異物侵入系統，乘客也可直接在車廂內按下緊急鈕通報司機員反應。

市府動員近百人次參與演練，完成按壓緊急停車按鈕、司機員停車處理、事件通報、傷患救治、降級運轉及接駁作業等應變措施，消防局、工務局派遣救護車及吊車支援十二車次，警察局及捷警協助管制站體進出，消防局特搜中隊也攀下軌道救援。

高捷公司表示，通車十五年來每季進行多重災難演練，並依據大眾捷運法、大眾捷運系統兩側禁限建辦法，將沿線四十九件工地（捷運三十五件、輕軌十四件）納入定檢，其中，八件具有吊掛作業建案為每月巡查重點。

(自由時報)

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大雷雨驗收 新貴公共工程全落漆

新竹、桃園多棟剛完工不久的公共建築，昨天禁不起大雨洗禮；斥資12億元改建的新竹市立棒球場命運多舛，昨天上午一場大雷雨過後，連室內的辦公區、打擊練習區、球員休息區等多處淹水，網友認為太扯，大酸棒球場原來是「新竹市立滯洪池附設游泳池」。

竹市今年啟用的大坪頂「永恆之丘」納骨塔，這次遇雨，2、3樓祭祀空間再度受災積水。20億元打造的桃園市立圖書館新總館，有全台最美綠建築圖書館之稱，剛啟用不久，昨天也傳出6、7樓漏水、地下室淹水3公分等情形，民眾質疑施工品質，啟用不到一年竟然「屋外下大雨、屋內下小雨」。

桃園市圖書館表示，地下室淹水是因瞬間強降雨造成排水系統宣洩不及，雨勢稍歇後已有改善；6、7樓和電影院棟有漏水，會列案追蹤改善。

花4.5億興建的桃園新屋海螺文化體驗園區，去年10月傳出漏水，昨天再現「室內瀑布」畫面。桃園市客家局表示，排水系統宣洩不及，水勢沿通風管路進入天花板流下，昨已封館一日，下周會勘詳細檢查。

竹市府發言人施淑婷等人昨實地赴棒球場，確認雨後多處積水未退，有的地方水深約10公分，並表示工務處已請廠商改善新竹棒球場室內淹水情形，強調從下水道排水、棒球場到永恆之丘積水、漏水，市長高虹安也會扛起責任，加速處理缺失。

施淑婷說，去年起清查盤點，發現棒球場問題越來越多，如此高額預算的工程，新市府團隊希望找到徹底解決問題的方法，前市府大量的公共工程也陸續出問題，都會負責任盤點解決。

竹市議員李國璋、陳慶齡到場直擊棒球場淹水情形，發現水一路從地下室的辦公室淹到1樓球員休息室，甚至淹到地下停車場，監視器畫面更出現球棒櫃四處漂流的誇張畫面，認為棒球場「毫無排水功能」，營造商要負很大責任，「當初被刪除的4000多萬排水工程預算究竟去哪裡了？」

桃園永安漁港的海螺文化體驗園區去年3月開幕，將成為今年世界客家博覽會的副場館之一，內部1樓靠近咖啡廳區的天花板漏水，形成室內小瀑布，市議員詹江村在臉書貼出影片，直說「這是行政院副院長鄭文燦發包的工程，這樣的瀑布不誇張嗎？」以前鄭只發包桃園的公共工程，現在當副院長，發包的將是全國的公共工程，這樣的發包能力，可以擔任副行政院長嗎？

五星建設劣跡現形 為政殷鑑

昨天桃竹地區這場大雷雨來得強又急，多個指標公共工程劣跡也在雨中現形，這些公共工程都是鉅資打造，有的甚至是開國際標找來名家設計，結果仍通不過積、淹水考驗，讓納稅人看了心痛；除了工程品質把關不到位，這些工程爛帳對所有縣市首長都是極為嚴肅的警訊，也必然成為檢驗政績的重要素材，如何務實推動不虛有其表的公共工程，已成全民的寄託。

新竹市、桃園市過往由民進黨執政，重大建設多點齊發，勾勒幸福城市願景，但建設動輒耗資數億元起跳的民脂民膏，陸續被揪出不少工程缺失，昨天一場大雨把所謂的「五星建設」打回原形，也打臉「綠色執政是品質保證」的說法。

桃園市立圖書館新總館花27億元興建，最初大張旗鼓採國際競圖，但被爆出廠商取得使用執照後還違法二次施工，去年底試營運後，驗收仍有缺失待改善，昨天大雨又造成6、7樓漏水，地面擺滿桶子接水，十分落漆。

耗資12億元改建的新竹市立棒球場尤其離譜，球場排水效能差，完全禁不起豪大雨考驗，水勢疑似從戶外球場一路流入室內，雨停之後，室內積水仍不見消退，工程品質不言而喻。這次再出大包，除「大秘寶」再添一筆爛帳，外界更是譁然。

昨天的豪雨猶如一場壓力測試，也是新竹前市府推動的「永恆之丘」納骨塔，因設計不良多處積水；連市議會考察的兒童探索館工地，2樓也有多處積水，都讓議員頻搖頭。

以桃園市長張善政、新竹市長高虹安為例，市政大秘寶不能視為「政治提款機」，兩人去年底上任當家，面對前朝工程劣跡斑斑必須概括承受，更重要的是面對問題、釐清問題還要解決問題，建立永續的工程規範和實績才能贏得掌聲。

這場公共工程的大雨現形記，不僅讓民眾看見華而不實的建設醜態，也成了為政者最寫實的教材，公共工程每道環節都要審慎以對，秉公無私才能挽回該有的工程品質。

(聯合報)

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丙烯外洩3個月 中油林園廠挨罰198萬

中油林園廠2月底至今傳約有5000噸丙烯洩漏，藍綠議員都氣炸，國民黨邱于軒高分貝怒批「環保局睡著了」，民進黨邱俊憲建議加強吹哨者機制。環保局表示，17日進場稽查發現丙烯精餾塔換熱器確實破損，導致丙烯跑進換熱冷卻水中，已依空氣汙染防制法開罰198萬元，要求5月底前完成改善。

中油林園廠被踢爆丙烯洩漏，環保局入廠稽查後確認，昨公布裁罰金額。中油對此表示，收到告發單與處分書後，將視整體狀況評估，盡快改善。

「5000噸不是小數字，中油不該把營收放在林園人健康前面」，議員邱于軒砲轟，環保局睡著了嗎？平常有在稽查嗎？把林園人當塑膠嗎？這次事件曝光還是民眾報案才發現，環保局應告訴市民以後如何加強稽查與檢測，更要加強裁罰。

議員邱俊憲說，高雄曾發生氣爆事件，丙烯外洩絕對不是小事，無法接受中油輕描淡寫，環保、勞工、經發等局處都應該要有更積極作為，建議市府強化吹哨者機制，另此事件是透過進料與成品落差才估計出洩漏量，建議納入每季、每年的勾勒稽查。

環保局長張瑞琿回應，中油林園廠相關數值均低於管制標準，此事發生後已檢討相關流程；林園廠共27萬個設備元件，環保局1天3小時只能查300至400個，但第一時間就要求中油全面檢修，22日林園廠會停爐檢修。

(聯合報)

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亂象頻傳成三不管 宜蘭仙境三層坪 短期內不開放

宜蘭網紅仙境「三層坪」前年10月開放後引爆人棚，草皮被踩爛、設施毀塤，水保局與地主緊急關閉；去年初由地方促進會維管，卻引爆收費爭議，今年3月又喊停。目前地主國產署、施作水保設施的水保局及縣府目前都不願接手管理，短期內無法對外開放。

三層坪是1處由水保局施作的治山防洪設施，並非風景區，層層水梯和落羽松倒映水面美景，讓人讚嘆，部落客以秘境、仙境形容；前年10月開放後吸引大批人潮，各地攝影愛好者蜂擁而至，造成園區設施受損，進出道路狹窄車流回堵，附近居民抱怨連連。

三層坪約有4成土地屬私人所有、6成是國有土地，開放亂象頻傳，水保局與地主見狀況不對，幾個月後宣布封園。

由於民眾一再要求對外開放，經縣府幫忙協調交由地方促進會出面認養，去年10月底宣布開放團客、散客線上報名，不過收費150元，遭人檢舉為何國有土地、公家設施，怎可由民間收費？國產署今年初下令禁止，縣議員黃浴沂最近質詢時也提醒縣府嚴加督促，以免有人不慎觸法，吃上官司。

國產署與水保局、縣政府、促進會及地主等人前天會勘協商，國產署初步認定，促進會收費用於交通接駁及導覽解說，非屬營利行為，不過相關收費細節做得不夠周全，三層坪暫時不對外開放。

民眾敲碗求入園，未來這座美麗的園區該由誰來管理？國產署表示，基於「管用合一」，希望把土地撥用出去，基於農村旅遊，鄰近還有望龍埤等景點，盼由縣政府接手；水保局認為，他們把水保防洪設施做好了，是否開放旅遊非其工作權責；縣政府表示，土地與設施都不是縣政府的，也不該由縣政府管理。

(聯合報)

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缺額加申退 台東恐缺「1個分局」警力

台東縣警力嚴重不足，目前短缺63人，今年又81人申退，幾乎少掉「一個分局」警力，議員高度關注，促請縣長及警察局長向中央爭取警力，台東縣警察局長陳錦坤說，已自保五總隊調25名警力支援，亦希望今年警大及警專畢業生力軍，能多分配到台東。

台東縣警察局編制1115人，目前1052人，短缺63人，若加上今年申請退休81人，將少144人，等於少了一個分局警力。縣警局人事室表示，經面談溝通，已讓16人打消退休申請或延退，也會向警政署提報員額需求，一獲核定就調配台東，避免影響基層勤務。

議員張全馨嵐說，縱谷地區很多派出所人力不足，採取聯合服勤模式，導致有些派出所「關門」，使得部落居民憂心不安，警察局應設法補足警力，讓勤務回歸正常化。

議員古志成說，之前警局指暫時性「合署辦公」，待人力補足，被裁併的派出所就恢復，但就現況而言，警力根本無法補足，閒置派出所也變蚊子館。

議員張國洲及吳景槐均表示，警力不足問題，不僅員警加班超時，民眾也質疑治安出狀況，「科技執法取代警力終究不是解決問題的辦法」。

(聯合報)

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800間宿舍在哪？北市警盤點閒置、老建物

北市府去年規畫新增800間員警職務宿舍，但昔日裁併後的派出所淪倉庫、社子警察新村成危樓，延平警察宿舍公辦都更流標，議員批，800間新宿舍連個影子都沒有，希望警局善用閒置空間，把人才留在台北市。市警局指出，持續盤點閒置、老舊建物，正規畫7處舊廳舍參與都更或改建，預計未來將擴增411間，合計達791間職務宿舍。

市警局目前經管職務宿舍計有380間，議員陳怡君指出，社子警察新村民國62年拿到使用執照，如今建物到處可見鋼筋外露及斷裂，牆壁水泥牆一碰就有大量水泥脫落，現在還住3戶警眷，讓人憂心，延平警察宿舍公辦都更案，已流標4次。

陳怡君走訪士林分局去年新落成的社子派出所，有警員還說新宿舍有疑似漏水的狀況，確實有看到疑似水痕，以及修補過的膠漆。

陳怡君說，市警局長應拿出執行力，積極與市府相關單位溝通，該建的警察宿舍要如期完成，未妥善運用的空間要好好規畫，首都執法不是只靠信心喊話，是要拿出魄力改善員警弟兄生活環境，才能提升警察的士氣。

市警局長張榮興表示，台北居大不易，要留住人才，要有職務宿舍，像原昆明街派出所閒置，結構沒問題，優化後是北市最好的職務宿舍，很多人喜歡調到新成立龍山派出所。市警局現在也會盤點結構沒問題的閒置建物，改為職務宿舍，做整體規畫，希望議會支持經費。

警局表示，社子警察新村，現進行公辦都更規畫，正在審議階段，預計期程是114年1至4月工程發包、6月開工。至於延平警察宿舍公辦都更案流標4次，目前仍由都更處規畫期程。

警局表示，北市勤、業務工作量均居全國之冠，再加上生活物質指數偏高，導致警力缺額問題持續存在，將盤點、妥善規畫閒置及老舊建物，積極爭取增加職務宿舍。

(聯合報)

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展演中心工程延宕 竹市府解約

新竹市藝文高地聚落建設斥資24億元打造，但工程狀況多，市議會昨考察，市府證實兒童探索館因廠商跑路於去年9月解約，國際展演中心也因工期嚴重落後55.56%，近期與廠商終止契約，未來將檢討工程、重新招標。

新竹市藝文高地位於公道五路旁，除了新竹水道取水口展示館已完成，市府近年陸續展開兒童探索館整修統包工程、國際展演中心暨停車場統包工程和新竹文創館ROT案。

兒童探索館前身為台灣世博館，市府斥資2.2億元轉型創意實驗室、親子餐廳、探索基地與特展區域空間，但進度一路落後，加上統包商財務異常而解約。

市議會昨逐層確認兒童探索館，昨因新竹下大雨，探索館多處地板積水。緊鄰探索館的國際展演中心原訂27日竣工，但至今只完成地下2樓的牆柱鋼筋綁紮，實際進度僅34.87%，嚴重落後，也將解約。

市議員張祖琰、議員林彥甫、議員田雅芳都認為，兩處工程延宕，監造與專案管理廠商都有責任，要求市府查明責任歸屬、重新檢視工程內容，甚至要追償市府損失，最好趁此檢討國際展演中心工程刪除不必要設施，增加席位數。

工務處長曾嘉文說，國際展演中心尚有5.8億元工程款未給付，已扣3千5百萬元履約保證金，後續會研議調整工程空間，至於監造與專案管理廠商責任將依約處理。

(聯合報)

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廠場工會設立規定違憲 2年後失效

中華航空企業工會第四分會、漢翔航空工業公司沙鹿廠籌組企業工會，因不符工會法施行細則第二條第一、二項要有獨立人事、預算會計等規定而遭否准登記，兩工會聲請法規範及裁判憲法審查。憲法法庭昨判兩項規定牴觸法律保留原則，至遲二年失效，但符合比例原則；最高行政法院的兩份判決廢棄、發回。

這是首件因確定終局裁判適用的法規範違憲而遭廢棄的憲法判決，兩項規定形式上違憲，實質內容卻又合憲。

工會法施行細則指工會法所稱的「廠場」，是有獨立人事、預算會計，並得依法辦理工廠登記、公司登記、營業登記或商業登記的工作場所，廠企工會指勞動部增加了法律所無的限制，侵害結社權。

憲法法庭認為，工會法第六條第一項第一款「同一廠場」的概念未經定義，工會法也未具體授權主管機關以施行細則第二條第一項，將勞工得組織企業工會的同一「廠場」，定義為「對於工作場所勞工具有人事進用或解職決定權」而「人事」獨立、「編列及執行預算」而「預算」獨立、「單獨設立會計單位，並有設帳計算盈虧損」而「會計」獨立，且「得依法辦理工廠登記、公司登記、營業登記或商業登記」的工作場所。

同條第二項進一步規範獨立人事、預算及會計等，憲法法庭認為若沒這些要件，即被排除成立廠場企業工會，牽涉結社權，應有法律明確授權。勞動部表示，將依判決意旨，檢視所主管法令及政策，保障勞工行使團結權。

(聯合報)

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地政鑑界錯誤 房蓋一半被迫停工

嘉義縣治特區一處私人工地，日前經水上地政事務所鑑界4次，地主申請建照核發蓋房，未料地基剛蓋好，距上次鑑界僅隔短短1個月，地政又來鑑界指稱地主越界，造成民眾須拆屋還地，縣議員黃惠汝昨在議會怒批太離譜，與陳情者奔波半年，地政處卻說不是他們的權限，僅能走國賠漫漫長路。

議員黃惠汝提及水上地政事務所鑑界錯誤，造成民眾工程被迫停工，面臨拆屋還地離譜事件。地政處長邱慧燕說，確實鑑界錯誤，目前已更正；縣長翁章梁說，為錯誤跟當事人道歉，將找時間約議員、當事人及相關單位，到縣長室調處，盼有圓滿結果。

黃惠汝說，民眾拆3次以上的越界爭議處，拆鋼板、割鋼筋，就連水管都打破，停工半年，仍無法復工，背負貸款壓力，水上地政卻以不是他們權限推責態度消極，當事人僅能走國賠的漫漫長路，鑑界問題並非單一案件，而是通案，昨天成立專案小組後，加速後續追蹤及監督，盼地政機關建立完善機制、流程。

縣長翁章梁表示，縣府座標引用錯誤，他正式跟當事人道歉，將找時間約議員及當事人及相關單位一起在縣長室調處，盼有圓滿結束。地政處長邱慧燕說，鑑界偏差已懲戒相關人員，已做更正完成，確實有越界建築部分，經過5次以上協調，才決定拆除，會再檢討流程。

(聯合報)

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九崴電廠案 南市府：沒共識不審查

九崴南科天然氣發電廠開發案，計畫在台南市安南區及安定區交界處設廠，地方強烈反對。台南市議會昨天召開專案報告，不分黨派議員一面倒反對，議長邱莉莉揚言會期內率隊到行政院陳情，市府經發局長林榮川表示，地方及議會均表達反對，沒有民意支持，九崴若提案申請，市府會拒絕不會審查。九崴回應會繼續努力與當地居民溝通，希望能獲得多數居民的認同，化解疑慮，盼獲各界支持。

台南市議會昨進行九崴發電廠及併網型儲能系統專案報告，反對九崴民眾手持標語抗議選址不當，議長邱莉莉、副議長林志展，及民進黨黨團總召郭鴻儀、國民黨團書記長蔡育輝、無盟黨團總召陳昆和、台灣基進議員李宗霖等議員出席表達反對九崴電廠選址不當。

台史博社區居民自救會代表黃銀姝說，九崴電廠鄰近安定、安南區及永康區等人口稠密區，半徑5公里內的人口約12萬人，約有40所學校、6間醫院，有公安及空汙疑慮，一致反對到底。

市府祕書長方進呈、經發局長林榮川及環保局長許仁澤等都表示，九崴第一次環評就表達地方反對，立委郭國文和陳亭妃均召開過地方座談會，要求尊重民意停止設廠，議會也通過反對，市府承諾與市民站在一起，在沒有共識前，不會審查九崴電廠開發案。

議員沈家鳳則指新營、柳營等儲能場選址錯誤，位在地方門面又緊鄰加油站，萬一火災爆炸有安全疑慮，多位議員指台南已有26場儲能場，地方都不知道，要求市府嚴格把關，比照台中、高雄要有案場選址標準。

林榮川說已有審查要點加強把關，召開跨局處審查，申請前要先跟地方溝通，與周邊退縮安全距離並設置隔離綠帶，鄰近人口稠密區則媒合業者另尋適合場所，化解民眾疑慮。

(聯合報)

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五股溪流染白 揪洗衣廠違規

新北市五股水碓窠溪昨天被白色泡沫廢水覆蓋，誇張景象，讓民眾直呼如「白色巨龍」，議員批環保局對溪流頻繁汙染不當一回事，環保局獲報後稽查，鎖定可疑洗衣業者並採集水樣送檢，業者依違反水汙法恐面臨最高2600萬元罰鍰。

昨上午9時許，水碓窠溪發生泡泡汙染，民眾在臉書發文引起關注，議員李宇翔表示，五泰林境內每隔兩三天，林口溪、大科溪、五股坑溪、御史坑溪、水碓窠溪等，輪流出現泡泡汙染，逢雨更是頻繁，每次環保局都表示積極稽查，結果永遠有下一次，民眾甚至自嘲泡泡已陪伴40年，市府到底何時願意給市民一個乾淨家園？

李宇翔表示，環保局自稱設科學烽火台即時追蹤河流，但每次檢查都說水質無汙染，根本無心稽查，環保局根本不當回事。

環保局指出，稽查員及清潔隊結合當地五股及上游林口區公所查緝，抵達時發現河面沖刷處有白色泡沫，經採集水體樣品水色略濁，量測pH值為8.25、水溫24.1°C、快篩檢測未發現有重金屬及急毒性反應，但以介面活性劑快篩有反應。

稽查員溯源至上游分流處發現，來自林口區的一股水流有殘留泡泡，調查鎖定當地可疑洗衣業者，發現該廠最終放流槽確有殘留洗衣泡泡，已採集水樣送檢釐清關聯性，若確定違法最重可處2千萬罰鍰。

另外，環保局發現，該廠未依規定登載現場操作狀況及放流槽未使用消泡劑去除水中泡沫，將依違反水汙法規定告發最高可處600萬元以下罰鍰。

(聯合報)

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105市道高架橋未做 八里憂塞車

銜接新北市林口、八里的105市道原本預計今年要蓋高架橋，但新北市府去年底專案申請中央經費，至今仍無下文。地方認為，淡江大橋預計再1年多就完工，若105市道工程遲遲不動工，會對八里端交通造成影響。新工處表示，預計今年完成工程設計、用地取得及獲中央經費補助，就會發包。

105市道往北可銜接台64線、台61線及台15線，往南可聯絡國道1號及機場捷運林口站，105市道現況蜿蜒崎嶇、寬度不足，車輛爭道容易發生危險。

新工處表示，為改善行車環境，並克服兩地將近200公尺的高程差，及順應地勢環境，減少對生態環境破壞，將建設高架橋梁與雙環橋，採雙向4車道配置，路線全長約2.46公里，工程起點於長坑國小南側，終點止於林口高爾夫球場北端。

無黨籍議員蔡錦賢指出，工務局去年底就已經提專案到中央申請經費，但如今預算還不知道在哪，既然中央預算還沒下來，新北就要趕快分階段編預算執行，不要等預算到位才要做。

蔡錦賢也說，淡江大橋再1年多就完工通車，105市道應該也要盡快動工，若只有淡江大橋完工，車流都會塞在八里端，另外建設105市道也需要徵收地，這部分也要同步推動。

新工處表示，考量近年林口新市鎮快速發展、林口工一工業區即將完工、台北港特定區持續發展，但串連林口、八里的105市道，目前路幅僅7至10公尺，多處連續彎道為髮夾彎，平均縱坡達11%，影響行車安全，工程完工可解決現況陡坡及連續彎道問題，以優化林口及八里間通勤及運輸路網。

新工處說，目前同步辦理工程設計、用地取得作業以及爭取中央支持，盼盡早發包完工。

(聯合報)

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南投無法設醫學中心 議員舉牌抗議促修法

南投縣醫療資源不足，多名議員昨在議會爭取爭取設立醫學中心，衛生局長陳南松表示依醫療法，每200萬人口才得設立，南投無法設立，引起議員炸鍋舉牌抗議。縣長許淑華說，將串連偏鄉縣市要求中央修改法令，讓偏鄉居民享有平等的就醫資源。

南投縣議員簡千翔、林儒暘質詢，南投沒有醫學中心，大病只能到外縣市治療，曾有親友到地方醫院就診，醫師說沒問題，隔幾天惡化轉送台中，不幸死亡；提升醫療資源要讓人有感，不光是增加病床數，還要提升醫療設備和人力。

陳南松說，台中、彰化、南投屬於中區醫療區，設立100床以上醫院得提報中央許可；根據醫療法，各級醫療區域每200萬人口數，得評定1家合格醫學中心，中彰投3縣市人口數454萬人，目前台中、彰化共4家醫學中心，南投無法再申請設立。

議長何勝豐表示，過去5任縣長都爭取設立醫學中心，財團或醫院是否願意是一回事，政府怎能禁止南投爭取設立大型醫院？這項規定對偏鄉縣市不公平，繳同樣的健保費，大病只能去外縣市就醫，根本是差別對待。

10多名議員舉牌抗議，南投縣議會決議，要求縣府行文給衛福部，修改醫療法對醫學中心的限制。

許淑華說，醫療產業不是自由市場，由中央統籌分配，依法中區醫療網大型醫學中心額度已滿，但縣府會依議會決議，行文向中央建議修法。

她認為，醫學中心進駐無法解決南投醫療問題，引進醫學中心的資源，形成區域醫療網絡，才是務實做法。

(聯合報)

生活

全台水庫進帳1795萬噸 6月底前供水無虞

梅雨鋒面來襲，全台各地雖有雨勢，不過經濟部水利署統計至昨日下午，全台北中南的水庫進帳一七九五萬公噸水量，最大受益是中部的日月潭水庫，水情告急的南部則還要再等等，經濟部水利署強調，到六月底前供水無虞，鋒面過後檢討水情燈號。

中部水庫受惠多

梅雨報到，十八日晚間起各地都有降雨，桃園、新竹地區甚至出現災情，經濟部長王美花昨陪同副總統賴清德視察新竹寶二水庫時指出，降雨仍是在中部以北，對南部水情僅有部分舒緩，她也強調，水利署不僅抗旱也會持續防災。

水利署統計至昨下午四點，這一波雨勢從十八日上午七點到十九日下午四點，各地水庫預估可進帳一七九五萬噸，受益最大是中部地區，日月潭與霧社水庫合計可進帳四三○萬噸，蓄水率提升○．四％至六十六．九％；鯉魚潭水庫估計也可進補約三九○萬噸。

北部水庫進帳次多，包括桃園石門水庫預估有二四○萬公噸、新竹寶山及寶二水庫合計也有一五○萬噸，蓄水率也提升二．四％。

曾文75毫米雨量 648天新高

但外界最關切水情嚴峻的南部地區，水庫僅些許進帳，曾文與烏山頭水庫合計只約入帳三十萬噸。根據水利署南水局的觀測資料，曾文水庫上游今年單日最大降雨量原為五月七日的五十八．六毫米，昨天七十五毫米雨量則創下六四八天來的單日新高，顯見近兩年來，曾文水庫集水區降雨真的偏少。

水利署副署長王藝峰說明，根據氣象局預報，此波梅雨鋒面會持續到下週二，南部水庫蓄水增加「還有機會」。他強調，目前已進入雨季，到六月底前仍是供水無虞，水情燈號持續滾動檢討，轉好或轉壞要等鋒面過後再討論。

這波大雨 估石門水庫進帳240萬噸

中央氣象局昨日凌晨針對新北市、桃園市、新竹縣發布「大雷雨即時訊息」，桃市果然下暴雨及瘋狂打雷，經濟部水利署北區水資源局預估這波降雨會為石門水庫增加二百四十萬噸入流量，預估可穩定供水到六月底，不過，目前蓄水量不到七千萬噸，水情依然嚴峻，呼籲民眾仍需節約用水。

前晚十二點時石門水庫大壩水位二二四．四三公尺（滿水位二四五公尺）、蓄水量六八一二萬噸、蓄水率卅三．二二％，是今年以來的最低水位。

北水局官員表示，這一波降雨對挹注石門水庫水情有幫助，截至昨天傍晚六點，水庫集水區累積雨量卅五．三毫米，大壩水位上升至二二四．六一公尺、蓄水量六八九九萬噸、蓄水率卅三．六一％，入流量還在進庫中。

之前有民眾觀看「石門水庫即時影像」，發現只有小雨二、三滴，還向老天爺疾呼「天公伯，您衛星定位該校正了吧」，後來看到水庫一片迷濛，網友熱烈留言並祈求多下一點；昨天凌晨起，市境被雷雨狂襲，水庫集水區也在清晨有明顯雨勢，一片煙雨濛濛的景象，讓網友大讚「仙境」，並高喊「進囉」。

北水局將加強節水監控，如農業部分，既有這波降雨，平地供灌就先停止，以節約水量，續存在水庫，原本支援新竹地區每天約十五到廿萬噸水量，目前減少到每天三萬噸提供高地地區民生供水。

雷雨胞發威 桃竹苗雨勢大

短時強降雨狂炸 竹縣新豐3小時下238毫米

昨凌晨起雷雨胞發威，北台各地遭「煙囪雲」侵襲，雨區也隨鋒面從北逐步南下，其中新竹短時強降雨明顯並有淹水災情，台中發布大雨特報、中橫零星落石等，昨晚雨勢趨緩，今日全台仍有水氣但強降雨機率低，下週一將迎另一波鋒面，全台將再轉濕。

下週一再迎另波鋒面 全台將轉濕

中央氣象局預報員廖經翔表示，昨日從清晨開始北部地區雲系發展旺盛，主要降雨在桃園、新竹、苗栗一帶，短延時強降雨非常明顯。預報員劉宇其指出，昨新竹出現大豪雨等級降雨，新竹縣新豐鄉三小時雨量達二三八毫米，廿四小時雨量更超過三五○毫米。

廖經翔指出，雨勢從昨晚開始趨緩，但今天全台仍有水氣，各地皆有局部短暫雨，但強度不像昨天高、持續時間較短，短延時強降雨的機率降低許多。下週一將迎來另一波鋒面。

溫度方面，廖經翔表示，今日各地低溫約廿三至廿五度，白天廿八至卅一度，今日鋒面通過後，南部因降雨的關係，高溫較不明顯，約卅一至卅二度。劉宇其表示，下一波雨勢將落在下週一晚間至下週二白天，屆時北部也會偏涼，其他時間各地氣溫皆是舒適到溫暖。

昨台中市全區也出現強降雨，雨勢一波波，台中港區一度雷雨交加，所幸豪雨時間不長，並未出現嚴重災情。累積雨量達大雨等級主要在和平、東勢、后里等區，和平區累積雨量達一二○．五毫米為最高。中橫便道昨共出現五處零星落石與一處路樹傾倒，今日上午七點時段不開放，中午時段視情況開放。

面對汛期，農委會林務局昨表示，今年起將於颱風豪雨期間，適時發佈國有林大規模崩塌潛勢區的紅、黃色警戒預報，若警報發布，也會即刻通知地方政府動員疏散撤離居民。初期擇定嘉義縣阿里山鄉、高雄市甲仙區兩處、六龜區及花蓮縣瑞穗鄉等五處預報。

另近期梅雨一波波，南橫公路的中之關步道一．三公里處的棧橋，遭巨石崩落砸毀，昨玉山國家公園管理處派人清理，呼籲遊客要特別小心，後續加強邊坡巡查、評估重新整修。

「煙囪雲」豪雨製造機

昨日傾盆大雨落在新竹，3小時降雨量就達238毫米，導致新竹各地傳出淹水災情。中央氣象局解釋，昨日台灣海峽北部出現「煙囪雲」，煙囪雲號稱「豪雨製造機」，其下方往往有較強烈對流，易出現短延時強降雨。

(自由時報)

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南部助益小 全台水庫進帳1800萬噸

鋒面昨天影響全台，經濟部水利署表示，這波降雨全台水庫估可進帳近一千八百萬噸，但還不到四月那波降雨四千多萬噸的一半，南部入庫水量僅五十萬噸，影響甚微。水利署副署長王藝峰說，還好這波梅雨鋒面應該會到下周二，仍可期待。

王藝峰也說，現在要談解除旱象還太早，需要更多降雨才行，也要看這波雨勢，才能討論能否降級新竹、台中、台南、高雄的水情燈號。目前新竹、台中與彰北實施第一階段限水夜間減壓供水，南部是嘉義減壓供水，台南與高雄較嚴重，已進入第二階段限水。

昨北部的雷雨劇烈，桃竹地區還傳出災情，但王藝峰說，水庫進帳以日月潭（含霧社）水庫進帳四三○萬噸最多，其次是苗栗鯉魚潭三九○萬噸，中部水庫相對較好。北部以石門水庫二九○萬噸入流最多，新竹寶山加寶二有一五○萬噸。

雲嘉南地區昨下午才出現明顯雨勢，曾文、仁義潭、蘭潭、湖山水庫尚未有明顯雨量進帳，四座水庫仍是入不敷出，要看今上游集水區是否有補注。

(聯合報)

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北中南3大生活圈月票 審查通過 7月起同步上路

北中南三大生活圈月票昨日正式審查通過，交通部公路總局運輸組長梁郭國表示，昨通過方案包含：北北基桃、中彰投苗、南高屏生活圈月票，預計七月一日共同上路實施；另也審查通過台中市、彰化縣、南投縣、台南市、屏東縣的都市內通勤月票，上路期程將由各縣市決定。

公總指出，昨通過月票方案包含基北北桃一二○○元、中彰投苗台中市民六九九元、非台中市民九九九元、南高屏九九九元，以及台中市市民二九九元（非市民五九九元）、彰化縣六九九元、南投縣六九九元、台南市三九九元（不含台鐵二九九元）、屏東縣三九九元（不含台鐵二九九元）等都市內月票，另外，高雄市月票三九九元已於四月十七日通過。

目前北中南三大生活圈已經在籌備月票上路實施的各種前置作業，包含驗票機票證修改及測試、票卡印製、販售通路、行銷宣導等，相關單位會加速辦理，預計同步於七月一日上路實施。

公總將持續受理審查各縣市月票提案，希望其他生活圈或縣市的月票，能在今年下半年陸續上路，讓更多通勤民眾受惠。

梁郭國表示，三大生活圈月票方案雖審查通過，但考量永續性及財政負擔，月票上路實施後，仍會依實際使用情況檢視訂價合理性，希望月票價格以不低於民眾平均通勤支出三折為原則，若有過低情形會請各縣市檢討訂價或自行負擔補助經費。

(自由時報)

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3大生活圈月票合理價 上路再核算

公共運輸月票何時上路備受關注。公路總局表示，基北北桃、中彰投苗及南高屏的月票方案已在昨天審查通過，預計7月上路，但考量月票措施永續性及政府財政負擔，上路後仍會依實際使用情況檢視核算訂價合理性，如有過低情形會請各縣市檢討或自行負擔。

公共運輸定期票200億元預算分3年執行，今年編20億元、明後年各90億。以現有運輸量能預估，每年90億元預算，北北基桃約占4、50億、中彰投苗12億、南高屏20億，不過地方擔心經費恐不足以支應實施3年。

公路總局表示，考量月票措施永續性及財政負擔，上路後仍會依民眾實際使用情況檢視核算訂價合理性，希望月票價格以不低於民眾平均通勤支出3折為原則，如有過低情形會請各縣市檢討訂價或自行負擔補助經費。

公路總局表示，此次審查通過月票方案包含基北北桃(1200元)、中彰投苗(台中市民699元、非台中市民999元)、南高屏(999元)生活圈月票，及台中市(市民299元、非市民599元)、彰化縣(699元)、南投縣(699元)、台南市(不含台鐵299元、含台鐵399元)、屏東縣(不含台鐵299元、含台鐵399元)都市內月票，高雄市月票399元於4月17日審查通過。

公路總局近期也收到桃竹竹苗、北宜及花蓮單一縣市提案，其中桃竹竹苗更細分為「桃竹竹苗、桃竹竹、竹竹苗、竹竹」等4方案。

公路總局指出，目前北中南3大生活圈已預先籌備驗票機票證修改及測試、票卡印製與規畫販售通路，及相關行銷宣導作業等，其他縣市及生活圈方案預計下半年陸續上路。

(聯合報)

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國中會考今登場 基隆報考創新低

國中教育會考今天登場，少子化狂潮下，基隆考區今年共有二七○一人報考，再創國中教育會考人數新低紀錄，不過台北考區的考生和去年相比則不減反增，北市教育局表示，台北市今年考生人數共計二萬二二一三人、考場共廿六校，較去年增加四三六人、增加一處考場。

基隆考區今年由國立基隆高中承辦試務，國中應屆考生有二六七○人，有三十一位重考生。基隆市教育處指出，今年會考取消事項，包括進入考場體溫量測、疫苗施打規範、提供口罩及隔板等，雖然開放家長到考場陪考，但建議篩檢陽性家長不宜陪考；考試當天經護理師確認為發燒或有嚴重呼吸道疾病等具感染可能的考生，亦移至第二類備用試場應試。

台北市教育局則表示，學生數去年和今年相差四百多，皆為歷年的浮動範圍內，考生人數並未有太大差異。今年國中教育會考成績單將於六月九日寄發，並開放網路成績查詢；若需申請成績複查，則於六月十一日、十二日，上午九時至下午四時辦理。

國中會考今登場 桃園考區2.1萬人應考

國中教育會考今、明天舉行，桃園考區考生二萬一一一三人，將在廿二所高中職應考，其中，特殊教育考生一二○三人，分別在桃園特殊教育學校、中壢高商，提供語音報讀、作文口述作答、代謄答案卡、放大試題或答案卷卡、獨立試場。

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）由法定傳染病第五類改為第四類，今年會考取消憑證進考場及施打疫苗規範，也無須量測體溫，一般試場採自主配戴口罩，各考場均有備用試場，供篩檢陽性、中重症考生應試。

市府教育局提醒考生務必攜帶准考證準時入場，考生可攜帶三角板、直尺、圓規，但應試數學科不得攜帶量角器或附量角器功能文具，必要時可使用透明墊板（不得有圖形、文字），其他非應試用品勿攜入試場。

教育局呼籲考生遵守考試規定，常見違規行為包含提前翻開試題本，提前書寫（畫記、作答）或逾時作答、攜帶非應試用品進入試場、非應試用品於考試時間內發出聲響、電子錶發出聲響、考試時交談等。

(自由時報)

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國中會考今登場 別因手機被扣分

國中教育會考今登場，全國約十九萬考生分別於十八個考區、二三一個考場應試，首日測驗社會科、數學科、國文科及寫作測驗，明天考科為自然、英文、英聽。今年除首度開放家長陪考外，全國試務會也提醒考生務必留意，手機和智慧型手表等皆不得攜入考場。

今年會考為疫情後首度開放家長陪考。台師大心測中心副主任曾芬蘭表示，過去曾有民眾反映，家長沒有陪考，學校壓力反而沒這麼大，疫情解封後無理由禁止家長陪考，今年尊重家長決議是否陪考。

全國試務會也提醒考生，妨礙考試公平用品如教科書、參考書、補習班文宣品、計算紙等，以及手機、穿戴裝置、電子辭典、計算機等均不得攜帶進入試場。

若不慎攜入試場，全國試務會也提醒，應於考試開始前放置於試場前後方，且電子產品須先關機或拔除電池，不得於考試期間發出聲響，否則經監試委員發現者，將記該科違規二點，寫作測驗扣一級分。過去試場違規均以此為大宗，請考生特別留意。

教育部長潘文忠也在臉書平台上為考生打氣，建議學生考前務必再次檢查是否攜帶准考證、黑色墨水筆、2B鉛筆、修正液或修正帶等應考文具，且務必留意量角器、電子產品等切勿攜入考場。另也提醒疫情雖已趨緩但仍要保持良好衛生習慣和注意飲食安全。

(聯合報)

政經

捲im.B風暴 陳歐珀道歉：若參與詐騙就退選

民進黨立委陳歐珀捲入im.B詐騙集團風暴，在宜蘭基層引發質疑，民進黨宜蘭縣議會黨團昨要求黨中央盡速調查處理。陳歐珀則強調自己識人不明、交友不慎，在不知情下接受贊助，但絕無與詐騙集團掛勾，並鞠躬道歉。民進黨發言人張志豪表示，陳歐珀已送交自陳書至廉政會，盼廉政會盡速處理，呼籲檢調積極偵辦，讓真相早日水落石出。

國民黨：陳與主嫌關係匪淺

國民黨昨召開記者會質疑，陳歐珀接受曾姓主嫌提供的屋舍、座車，無償做為後援會與服務處，顯然關係匪淺，民進黨主席賴清德應出面表達立場，並向受害人與社會大眾道歉。

前時代力量立委黃國昌爆料，im.B詐騙集團羅東大樓原是陳歐珀競選後援會與辦公室，更指陳的座車就登記在im.B旗下。

陳歐珀昨出面鞠躬道歉，他說，曾姓主嫌多年來在外招搖撞騙，甚至用公益形象來包裝，許多人被其假形象、假身分蒙在鼓裡，自己識人不明、交友不慎，但絕無與詐騙集團掛勾，「如果我有參與詐騙行為，我退選沒有問題」。

陳歐珀指出，他已交自陳書到中央黨部，說明二○二○年競選立委連任期間，羅東後援會及TOYOTA中古車使用情形，房子部分都有相關金流可以查證，證明他沒有不法。

宜蘭綠營促黨速查 籲陳知所進退

民進黨已提名陳歐珀競選立委四連霸，但此事件引起地方議論。民進黨宜蘭縣議會黨團昨發表十一席議員全數簽署的聲明，要求陳應向社會大眾清楚說明，並表示基層黨員及縣民對陳有所質疑，黨中央應儘速調查處理。更有議員擔心外溢效應，影響總統與立委選情，要陳知所進退。

黃國昌再揪疑點 「讓子彈繼續飛」

黃國昌昨持續透過臉書質疑，陳歐珀從本來的不熟、只有數面之緣，改口承認有接受曾耀鋒贊助，更有自家人與吸金詐騙犯張淑芬一起投資合購不動產，也承認去過曾姓主嫌的豪宅招待所，「最大的問題是，只有這樣嗎？接受詐騙集團『贊助』的，只有陳歐珀嗎？沒關係，讓子彈繼續飛一下」。

(自由時報)

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陳歐珀道歉 綠議員喊換歐

宜蘭縣民進黨立委陳歐珀近來疑似捲入im.Ｂ詐騙案風波，陳歐珀昨對於識人不明鞠躬道歉，他重申沒有參與詐騙平台及資金往來；至於曾經接受詐騙平台相關資助金額，盤點整理後會捐出做為詐欺受騙人補償基金。他說，如果他與詐團有掛勾，退選絕對沒問題，但不要含沙影射，抹滅人格，這樣非常沒有道德。

不過，國民黨立委王鴻薇表示，陳歐珀競辦前身是「亞太國際地產」辦公室，以英國房地產專家的名號招攬投資，假投資、真吸金遭起訴；陳歐珀的溪南服務處也是「宏盛資產管理顧問有限公司」辦公室，負責人潘志亮是im.B公司的財務主管，已遭羈押，她質疑陳歐珀服務處根本是詐騙集團大本營。

國民黨昨在記者會中連線一名遭im.B詐騙受害者表示，他存了十五年的七十五萬元身障津貼遭一夕騙光，當初是因為看到im.B集團貼出許多跟政商名流的合照，以及去年金管會主辦的台北創新金融展上，im.B不僅設攤，攤位還非常大。

民進黨宜蘭縣議會黨團昨也發布聲明，指地方基層及縣民建請中央黨部盡速調查及說明，還有議員直言要「換歐」。宜蘭縣議會民進黨團共十一席，全數簽署黨團聲明。

王鴻薇要求，提名陳歐珀選立委的民進黨主席賴清德道歉，並說明民進黨、陳歐珀與詐騙集團關係。時代力量發言人余佳蒨也籲陳歐珀講清楚，立即道歉退選以示負責。

民進黨發言人張志豪表示，當事人已經送交自陳書至廉政會，希望廉政會盡速處理，同時也呼籲檢調積極偵辦此案，讓真相早日水落石出。民進黨重申，倘若有任何不法或涉及違法之情事，黨會按照法律及黨內規定處理。

涉im.B詐騙主嫌餐會 綠營2大老未曝光

網路借貸媒合平台im.B詐騙案持續延燒，民進黨立委陳歐珀宜蘭服務處被爆是主嫌曾國緯（現名曾耀鋒）詐團大本營。陳歐珀昨澄清，絕對沒有和詐團掛勾，並為自己識人不明、交友不慎，向社會大眾鞠躬道歉。不過全案未止血，據調查，曾國緯還曾邀民進黨兩位綠營大老餐敘，這兩位大老曾在綠營執政時出任院長及部長。

檢警調追查，曾國緯人脈之所以能直通府院黨，在於其背後有個重要推手，此人就是提供陳歐珀羅東競選辦公室的「陳姓友人」。

陳歐珀前天表示，當初羅東後援會向經營物業管理的「陳姓友人」詢問服務處地點，經其聯繫後表達可以提供羅東公正路四五五號供使用。專案小組掌握資料，陳歐珀聲稱的「陳姓友人」，應是曾任和旺聯合實業董事長的陳正修，多年前曾捲入詐欺慣犯徐正倫「銀河紅利」吸金案，該案詐騙金額高達五十一億元，不少警官都涉案遭起訴。

徐正倫當年以投資澳門娛樂事業為名，透過退休官招攬會員吸金，他被爆料透過陳正修當人頭，廣邀綠營政治明星當座上賓，塑造官商背景雄厚，取信肥羊相繼投資，受邀人物包括時任桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌及嘉義市長涂醒哲；沒想到時隔多年，陳正修又因im.B吸金案浮上檯面。

據調查，陳正修在大陸人脈相當深厚，不少綠營人士想赴陸發展，得要透過他牽線引薦，讓他在兩岸累積不少政商實力。檢調過濾曾國緯搜索扣押物，發現曾國緯宴請政商、檢警高官吃飯前，都會先跟陳正修討論餐會名單，會後陳也會提醒曾國緯那些人有很大的影響力。

調查發現，陳正修有次在台北市王朝飯店玉蘭軒宴客吃飯，席間就有曾是民進黨執政時期擔任部長的重量級人士，名單還包括刑事局高層、六都某位市警局長、調查局台北市調查處組長，還有考試委員。

二○二○年，曾國緯邀約政商名流在松山區某基金會招待所吃飯，名單中有位曾任院長的南部重量級人士，家族中有不少人從政，曾國緯成功利用他當誘餌，吸引不少檢警調高層參加宴席。

im.B自救會陳姓代表昨帶卅六份告訴狀，前往北檢控告曾國緯詐欺及背信。他指出，im.B曾參加金融科技展，當時連蔡英文總統都出席，投資人怎麼會知道是不合法？請蔡英文告訴被害人要怎麼理財。

冷眼集／護短打「烏鴉」 民進黨雙標一言堂

黨齡將近卅年的前立委郭正亮因常公開批評民進黨與政府，遭黨員檢舉，郭昨聲明退黨，對於黨內「烏鴉」，長年主張言論自由的民進黨並未慰留，反倒嚴詞批評郭嚴重破壞黨譽；與此同時，民進黨對被指控涉入im.B吸金詐騙的綠委陳歐珀，卻「視而不見」，不免令人質疑民進黨已成雙標、一言堂的政黨。

郭正亮曾任三屆民進黨立委，二○二○年卸任不分區立委後，積極參與政論節目與網路直播針砭時政。

郭正亮常公開批評民進黨與蔡政府的作為，例如郭多次批評ＮＣＣ「關」中天違反言論自由也違憲，對於ＢＮＴ疫苗採購爭議，郭正亮也曾批蔡政府想以「獨立台灣政府」的名義去買疫苗，擺明是想製造障礙，不顧人民性命，他最恨的就是這一點。

據了解，最近幾年民進黨內對於黨內「烏鴉」的容忍程度越來越低，除了郭正亮，過去曾聲明退黨的台灣民意基金會董事長游盈隆，以及被開除黨籍的美麗島電子報董事長吳子嘉，也因為民調與評論常「不利」民進黨，早已是黨內許多人心中的「黑名單」。

民進黨從黨外威權時期開始，就將爭取百分之百的言論自由奉為重要的追求目標與價值，但如今只要與黨內「主流派」意見不同或對民進黨執政進行批判，就經常被扣上抹黑、造謠的大帽子；民進黨越來越容不下「異議」，淪為一言堂，對照早年爭取言論自由與民主的民進黨，十分諷刺。

比起郭正亮開罵、遭到綠營重砲抨擊，綠委陳歐珀被指控與im.B吸金詐騙集團「掛勾」，陳歐珀雖否認，但也坦言「交友不慎」，在國人聞詐騙色變之際，民進黨與政府宛如「視而不見」，難道只因為陳歐珀是「自己人」。綠營這些作為，看在民眾眼裡勢必大大扣分，對於明年的選情自然也會有負面影響。

(聯合報)

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Q1景氣降溫 經常帳順差創3年新低

中央銀行昨公布第一季國際收支，受到全球景氣降溫，我國出口、進口同步下滑與貨運收入減少、旅行支出增加等三因素影響，我第一季經常帳順差跌破二百億美元，是疫情爆發以來的三年新低；至於金融帳雖然是連續五十一季淨流出，但流出金額也隨經常帳順差縮小而趨緩。

第一季經常帳順差一九○億美元，較去年同期減少一二二億美元，創二○二○年第二季以來新低，主要受到商品貿易順差下滑、服務貿易轉逆差影響。

首季商品貿易順差一二○．三億美元、創九年新低，較去年同期減少八十．三億美元，主因全球景氣趨緩、廠商去化庫存效應，出口續為負成長，進口也因國際原物料價格下跌與出口引申需求疲弱而減少；服務收支由去年同季的順差四十八．四億美元轉為逆差十七．二億美元，則因貨運收入減少、旅遊支出增加。

官員表示，過去台灣服務收支長期逆差，二○二○年第二季轉順差後，今年第一季才又轉逆差，算是「回歸常態」；因供應鏈瓶頸舒緩，運價回跌七至八成，且國境解封，首季來台旅客人次與出國人次皆有數十倍增長，已回到疫情前水準。

首季金融帳淨流出一二一．九億美元，為二○二一年第一季以來最低。金融帳流出趨緩，來自於外資增持台股，非居民證券投資淨增加八十四．五億美元，創二○二○年第一季新高，但因為銀行業增持國外債券，居民對外證券投資淨流出仍達二六四億美元。

金融帳連續五十一季淨流出，創史上最長紀錄，淨流出總額七四三六．九億美元；央行指出，經常帳順差國家在金融帳多呈現淨流出情況。

(自由時報)

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出口衰退拖累 Q1經常帳順差3年新低

新冠疫情「紅利」消退了，中央銀行昨公布今年首季國際收支，經常帳順差、金融帳淨流出雙雙衰退。經常帳順差為一百九十億美元，創三年最低，金融帳淨流出（淨資產）增加一二一點九億美元，縮至九季新低，國際收支順差四十七點二億美元。

央行經研處副處長曹體仁說，今年首季經常帳順差年減一百二十二億美元，主因有二，包括商品貿易順差減少，以及服務收支從順差轉為逆差。

曹體仁解釋，受到全球景氣趨緩及廠商去化庫存效應，出口續為負成長，進口亦因國際原物料價格下跌及需求疲弱而減少，致出口減額大於進口減額，商品貿易順差降至一百二十點三億美元，為九年最低水準，較去年同季減少八十點三億美元。

央行分析，商品貿易、服務貿易回到疫情前的常態，面臨「去庫存」，新增需求也降低，導致商品貿易順差減少。

(聯合報)

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Q1經常帳順差 三年最低

新冠肺炎疫情「紅利」消退，中央銀行昨（19）日公布今年第1季國際收支，經常帳順差、金融帳淨流出雙雙衰退，其中經常帳順差190億美元，為三年最低，金融帳淨流出（淨資產）121.9億美元，縮至九季新低，國際收支順差47.2億美元。

央行經研處副處長曹體仁指出，從金融帳下證券投資數據變化可知，由於台股本益比相對低 ，外資已回頭加碼台灣電子股，因此非居民證券投資淨流入84.5億美元，為逾三年最大。

曹體仁表示，今年首季經常帳順差較去年同期減少122億美元，主要原因有二，包括商品貿易順差減少，以及服務收支從順差轉為逆差。

曹體仁解釋，全球景氣趨緩及廠商去化庫存，出口續為負成長，進口亦因國際原物料價格下跌及出口引申需求疲弱而減少，因出口減額大於進口減額，使商品貿易順差降至120.3億美元，為九年最低水準，較去年同季減少80.3億美元。

央行分析，疫情期間遠距商機大爆發，台灣的電子資通訊產品具有優勢，促使出口景氣十分暢旺，如今疫情「紅利」消退，商品貿易、服務貿易回到疫情前常態，不僅面臨「去庫存」，新增的購買需求也降低，導致商品貿易順差減少、服務收支也由順差轉逆差。

銀行主管解釋，國際收支就像一本帳簿，國人從海外賺回來的錢變少了，流出去海外投資的資金水位跟著下降，因此今年首季金融帳淨流出降至121.9億美元，為逾兩年最低。

央行統計顯示， 今年首季，金融帳下證券投資淨流出（淨資產）增加179.5億美元。因銀行增持國外債券，使居民對外證券投資淨流出264億美元、為一年來最大；非居民證券投資淨流入84.5億美元，主要是外資增持台股。另外，民間部門匯回國外存款，使其他投資淨流入96.6億美元，創一年來最大。

國際收支是統計一段期間一國對外商品、服務及資本等交易。其中，經常帳為統計對外商品及服務等交易，如商品及服務輸出大於輸入，表示經常帳有順差。

(經濟日報)

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21世紀貿易倡議 首階段達陣 戴琪：台美經濟重要一步

美國貿易代表戴琪於華府時間十八日宣布，台美廿一世紀貿易倡議已完成談判，是強化美台經濟關係的重要一步，展現雙方合作推動共同貿易優先事項。美國貿易代表署（USTR）表示，預計數週內簽署首批協定。行政院經貿辦強調，雙方共同認為，這將是台美雙邊經貿關係深具歷史意義的一刻。

首批81條協定 台美昨同步公布

台美自去年六月宣布啟動廿一世紀貿易倡議，歷經多次視訊會議及兩輪實體談判，雙方於今年三月公布首階段談判內容，並於昨日清晨五時（華府時間十八日下午五時）同步公布首批協定八十一條條文內容。

行政院經貿辦指出，此協定不僅是台美間自一九七九年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，更代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑。這也是利用堆積木方式完成台美自由貿易協定（FTA）的重要一步。

經貿辦表示，已就十二項議題中的貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等五項議題完成談判。至於簽署日期，將與美方協商，視簽約當事人時間而定，由駐美代表蕭美琴與AIT（美國在台協會）在華府簽署。

後續7議題談判 我盼年底完成

經貿辦說，後續還有七項議題須完成，包括農業、標準、數位貿易、勞動、環境、國營事業、非市場政策及做法，我方將儘速展開下一輪談判，盼在年底前完成所有議題的談判。

USTR也表示，首批協定簽署後，將就倡議底下額外貿易領域展開協商。戴琪指出，「期待持續這些協商，敲定能處理廿一世紀迫切經濟挑戰的強健、高標準貿易協定」。

美貿易倡議將簽首批協定陳揆：有利我與他國簽貿易協定

蔡：盼為台美經貿創造更多利基

台美雙方昨共同宣布，廿一世紀貿易倡議將在數週內簽署首批協定。總統府指出，蔡英文總統對台美經貿關係的再深化表示肯定與期待，並希望透過後續談判，為台美經貿發展創造更多利基，也讓台灣的經濟與產業爭取更多的機會。

陳揆：奠定台美FTA重要基礎

行政院長陳建仁說，首批協定不僅能立即帶給企業通關成本降低等好處，最重要的是，這份協定能代表台灣有意願、也有能力向高標準的貿易秩序看齊，彰顯出台灣經貿受到國際重視與肯定，將有利我國與其他國家洽簽高標準貿易協定，並奠定未來台美洽簽自由貿易協定（FTA）的重要基礎。

總統府表示，待協定完成簽署，其代表不僅是台美自一九七九年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，更代表我國經貿發展正以符合國際趨勢的先進標準向前推進，也有利我國與其他國家循此架構洽簽貿易協定，強化與國際接軌。

根據行政院經貿辦公布的首批協定內容，包括前言及八個章節，共八十一條條文，協定並納入貿易協定常見的一般例外、安全例外、租稅措施、金融業基於審慎原則之措施、原住民族權利等例外規定；雙方並將設置聯絡點，溝通協定涵蓋事項。此外，設立諮商機制，以處理雙方對協定執行之爭議，並規範修正、生效、檢討、終止等程序。

目前已就五項議題完成談判，在貿易便捷化部分，協定簡化通關及邊境查驗作業，我方貨運業者、快遞業者、航商、報關行、貨主、出口業者，特別是農產品通關都將受惠。良好法制作業方面，規範中央機關制定法規，應採用完善、透明化原則，且應將對中小企業的影響納入考量。

服務業國內規章部分，經貿辦指出，可協助業者拓展美國市場，未來台灣中小企業赴美申請提供服務證照許可時，美方也將依照相同原則處理台灣業者的申請案。反貪腐方面，規範台美共同打擊、預防影響國際貿易及投資賄賂與貪腐行為。中小企業部分，將合作增加中小企業經商機會，促進雙方中小企業的就業與成長，包括透過資訊分享與定期對話機制等方式共同合作。

台美貿易倡議將簽首批協定 學者：有助台灣踏入「經濟版北約」模式

台美廿一世紀貿易倡議已完成五項議題談判，預計在數週內簽署首批協定。專精國際貿易議題的學者受訪指出，這將是美國總統拜登上任之後第一個對外貿易協定，不僅國內出口產業能夠直接受惠，也有助台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。

嘉惠出口產業 有助加入CPTPP

中經院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣解讀，拜登政府一直想放棄降關稅的傳統FTA（自由貿易協定），認為已不符合現在需求，並不斷強調美國想重塑新的貿易秩序；但以往外界還不確定新貿易秩序的實質內容，而台美貿易倡議即具體反映出美國的新貿易思維。

倡議對台灣有什麼好處？顏慧欣分析，對外方面，許多國家都在提議應該成立「經濟版北約」，台美貿易倡議讓台灣可以進一步踏入所謂經濟版北約的模式。此外，美台簽訂貿易倡議後，等同告訴全世界，「跟台灣簽任何經貿協定不會有踩中國紅線的問題」，對於台灣和其他國家洽談FTA，都會有所幫助。

對內方面，貿易倡議裡的規定，例如良好法制作業、貿易便捷化、反貪腐等，對於我國產業未來出口到美國，或去美國做國內的貿易投資時，都能直接受益；台美貿易倡議也會要求國內的行政機關，在法規作為上提升效率，更接地氣、徵求產業的意見，長久而言都能讓國內產業受惠。

台美貿易倡議也有助台灣加入CPTPP，顏慧欣指出，現在倡議談好的五個目標，其實在CPTPP都有對應的章節規則，「透過台美倡議，實際上就是美國向CPTPP會員國認證，台灣在這些問題上已經可以做到CPTPP的標準。」

至於哪些產業能夠直接受惠？顏慧欣認為，我國出口到美國的產業，包含電子產業、紡織業等出口商和貿易商，都可直接受益於倡議裡的「貿易便捷化」條款，減少許多通關程序。

(自由時報)

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台美貿易倡議 將簽首批協定

美國貿易代表署（USTR）昨日宣布，美台廿一世紀貿易倡議達成首批協定，將很快簽署；預期會深化美台貿易關係並強化美台貿易往來。行政院經貿談判辦公室也表示，已完成貿易便捷化、中小企業等五項議題談判，並完成中、英文法律約本，雙方亦有共識，將在未來數周內簽署首批協定（first agreement）。

經貿辦表示，此次協定不僅是台美間自一九七九年、近四十四年以來，所簽署結構最為完整的貿易協定，透過「堆積木」方式完成台美FTA的重要一步。

後續還有至少七項議題須完成，台美雙方將盡速展開下一輪談判，目標設定在年底前完成所有議題談判。

台美去年六月一日啟動廿一世紀貿易倡議，倡議議題包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪汙、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟及服務業國內規章等十二項。

根據USTR新聞稿，首批協定涵蓋關務管理與貿易便捷化、良善法制作業、服務業國內規章、反貪腐和中小企業共五項領域；美國企業可以將更多美國商品銷往台灣；創造更加透明且更高效率的規章制度，勢必為美台市場創造更多的投資和商業機會，中小企業獲益尤甚。

美國貿易代表署表示，雙邊貿易倡議啟動至今不到一年，就已經達成首批協定；貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，這是強化美台經濟關係的重要一步，期待繼續談判，最終得到一項實在且高標準的貿易協定，以應對廿一世紀緊迫的經濟挑戰。

經貿辦指出，首批協定五項議題適用所有企業，「貿易便捷化」方面，確保關務程序效率與透明化，以簡化通關及邊境查驗作業，並透過電子化方式加速通關，節省廠商通關所需時間及費用，協定結構相當完整，且內容可再擴充，且未來在此基礎上可增進彼此共同的優先事項。

經貿辦表示，台美雙方將設置聯絡點，溝通協定涵蓋事項。同時，台美將設立諮商機制，以處理雙方對協定執行之爭議，並規範修正、生效、檢討、終止等程序；此外，此次協定中文及英文文本將具同等效力。

後續還有至少七項議題須完成，談判完成後，將會擴充協定內容，為未來台美洽簽自由貿易協定奠定基礎。目標在年底前完成所有議題談判。

總統府發言人林聿禪表示，蔡英文總統對台美經貿關係的再深化表示肯定與期待，並希望透過後續談判，為台美經貿發展創造更多利基，也讓台灣的經濟與產業爭取更多的機會，期盼未來雙方依循此架構持續強化台美經貿關係，共同為台美雙方爭取最大利益。

台美貿易倡議／學者：他國可循此模式與台合作

台美二十一世紀貿易倡議預計數周內簽訂首批協定，學者認為，這是拜登政府上任後簽署的第一個經貿協定，對台灣經貿發展是重要里程碑。

中經院副研究員兼資深副執行長顏慧欣表示，美國對國際釋放出「二個正面且重大訊息」，一是台美建立了新經貿秩序的起點；二是協定的簽署並未違反一中紅線，將有助其他國家卸下心防，也能循此模式與台灣簽署各種協定。顏慧欣說，第一階段協議涵蓋的五項議題具立即性效益、制度性效果；首先貿易便捷化、服務業國內規章、中小企業三項議題，「對出口到美國的產業，不論高科技半導體或傳產紡織、化工產業，出口通關都會因貿易便捷化協議，速度變快、文件作業減少。」

另兩個領域則影響到國內政府機關，顏慧欣表示，美方讓意象概念具體化為書面文字，呈現國際協議的新架構、新範本，台美雙方政府對行政效益、公務人員都有嚴謹的規範與作為，也會有良好法制作業程序，亦可讓各國卸下過去擔心觸怒大陸的心防，有利我國與其它國家經貿合作的推動。「這會是長遠性的影響，產業會逐漸感受到。」

中央大學經濟系教授邱俊榮指出，台美貿易倡議首批談定的五個議題都還在淺水區，更大的成果會落在深水區的後七項，包含農業、以勞工為中心的貿易、標準等領域，尤其美國重視勞動人權，這會讓台灣經濟體質做出轉變；標準的談定也相當重要，尤其發展數位貿易、資安領域標準，對產業轉型升級、接觸更廣大市場等，都有幫助。

邱俊榮指出，政治層面上，過去許多國家礙於中國政治因素干擾未與台灣談經貿協定，若美國與台灣簽訂貿易倡議，其他國家就沒有後顧之憂。

其次，從經貿發展考量，以勞工為中心的貿易、綠色環保都是CPTPP涵蓋項目，美國願意與台灣簽定相關協議，意味著在這些項目認可台灣，有助台灣申請CPTPP。

台美去年啟動二十一世紀貿易倡議，議題共十二項，包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪汙、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟及服務業國內規章。

學者期待簽署首批協定，有望讓台灣往簽訂FTA（自由貿易協定）及CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）方向邁進。

(聯合報)

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台美貿易倡議 將簽首批協定

行政院經貿談判辦公室昨（19）日與美方同步宣布，台美21世紀貿易倡議已完成貿易便捷化、中小企業等五項議題的談判，也完成中、英文法律約本，預計在未來數周內簽署首批協定（first agreement），這是台美間自1979年、近44年以來簽署結構最為完整的貿易協定。

據了解，我方目標在6月簽署，簽約地點預計在美國。經貿辦表示，後續有至少七項議題需要完成，預計年底完成所有議題談判，將會擴充協定內容，為未來台美洽簽自由貿易協定奠定更穩健的基礎。

經貿辦表示，首批協定將包括前言及八個章節，共81條條文，這部結構完整的貿易協定，代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑，也是利用堆積木（building block）方式完成台美FTA的重要一步。

我方將與美方儘速確認簽署時間、地點等細節後，對外公布。未來並將儘速展開下一輪談判，目標設定在年底之前，完成所有議題的談判。

根據協定內容，此次協定中，主要針對「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「服務業國內規章」、「反貪腐」以及「中小企業」等五項議題先凝聚出共識，敘明雙方尋求強化台美經貿關係，達成一項高標準且具經濟意義的貿易協定，未來在此基礎上可增進彼此共同的優先事項。

台美將分別指定行政院經貿談判辦公室及美國貿易代表署作為簽約方的指定代表，透過指定代表及其他主管機關履行協定義務；協定納入貿易協定常見的一般例外、安全例外、租稅措施、金融業基於審慎原則的措施、原住民族權利等例外規定；雙方將設置聯絡點，溝通協定涵蓋事項。協定也設立諮商機制，藉以處理雙方對協定執行的爭議，並規範修正、生效、檢討、終止等程序。

台美貿易倡議 對我中小企業幫助大

台美雙方將針對台美21世紀貿易倡議的五項議題簽署第一階段協定，經濟部官員昨（19）日表示，與國內產業最息息相關的是「貿易便捷化」及「中小企業」項目，對台灣中小企業幫助大，此次協定對我方較利多。經濟部長王美花表示，簽署第一階段協定，代表與美國交流更加深化。

經濟部官員解釋，經濟部針對中小企組成工作小組，與美方討論中小企赴美會遇到的各種問題。在這次簽定的五項議題中，貿易便捷化及中小企業與國內業者最相關。以貿易便捷化來說，美國海關商品入關流程不確定性高，部分中小企業出口到美國，若入關延宕、徒增成本，這次增添簡便通關、驗證及自動通關等，對中小企業進口商品有幫助。

官員補充，即使貿易便捷程度，台灣仍無法和其他與美國簽署FTA國家的順暢度相比，但絕對比原本情況改善。

台美貿易倡議 學者：看到二正面訊息

台美未來幾周內簽訂台美21世紀貿易倡議首批協定。中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣昨（19）日表示，代表美國對國際釋放出「二個正面且重大訊息」，一是台美建立了新經貿秩序的起點；二是協定的簽署並未違反一中紅線，將有助於其他國家卸下心防，循此模式與台灣簽署各種協定。

台經院研究員邱達生同樣正面看待，強調可深化台美關係，有利於台灣在未來國際合作獲得美國支持，在美國籌組跨國供應鏈的過程中確保台灣占有重要位置。

顏慧欣指出，這是美國拜登政府上任後簽署的第一個經貿協定，有別於傳統調降關稅的自由貿易協定，美方讓意象概念具體化成為書面文字，呈現國際協議的新架構、新範本，未來WTO會員國也可依此模式，簽訂經貿協定。

顏慧欣提到，許多國家都想與美方簽訂經貿協定，台美21世紀貿易倡議數周內將簽署首批協定，美國以實際行動展現台美關係，也告訴大家「綠燈打開了」，各國卸下過去擔心恐觸怒大陸的心防，有利於我國與其他國家在經貿合作上的推動。

邱達生指出，台美21世紀貿易倡議內容著重行政、法規制定等面向，雖不涉及調降關稅，但仍值得正面看待，對台灣的政治、經濟利益不容忽視。特別是其中在「貿易便捷化」方面，對台灣有相當大的幫助。

(經濟日報)

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漢光兵推落幕 美軍全程觀摩未參與

國軍年度「漢光卅九號」電腦輔助指揮所演習，自十五日起進行為期五天四夜不間斷的演訓，到昨日落幕。據了解，此次仍由國防大學所組成的「攻擊軍」模擬敵可能對台的各種攻擊行動，誘導防衛軍在各種不同狀況的處置，以驗證國軍各層級聯合作戰指管作為。

兵推參數 漢光實兵操演將驗證

漢光兵推慣例都是在最後一日，由國防部長對國軍重要幹部發表精神講話，以及宣布推演結束，並由「軍聞社」發布相關資訊，但國防部昨未對外發布兵推結束的相關資訊。據悉，本次兵推亦有美軍退役將領所組成的美軍觀察團進行觀摩，但未接管指揮或參與兵推。

據指出，本次電腦輔助指揮所演習是在武漢肺炎疫情緩解後首度舉辦，取代過去的圖上兵推，仍由國防大學教官組成「攻擊軍」，模擬各種敵可能對台的攻擊行動，誘導參謀本部及各層級所組成的「防衛軍」進行各種狀況處置，這也是參謀總長梅家樹五月一日上任後，首次在電腦兵推中指揮防衛軍。

因應台海情勢、烏俄戰爭顯示的高科技戰場變化，本次電腦兵推運用「聯合戰區層級模擬系統（JTLS）」推演平台，想定敵軍犯台各種可能行動，並以中國擾台軍演態樣為基礎，借鏡烏俄戰爭實例進行兵推對抗；而中國近年軍力成長，使得台灣東部遭受威脅的情況，也納入想定當中。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲昨受訪表示，五月的電腦兵推結束後，可以利用演習所獲得的參數，在七月漢光實兵操演進行充分驗證，例如在電腦兵推模擬出，岸置雄風反艦飛彈車可在兩小時內轉移陣地，但經實兵操演，或許需要三小時才能完成轉移，對後續規劃作戰任務，就需要更多的前置量。

(自由時報)

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中國開放台灣團客 我觀光局：兩岸觀光須同步

我樂觀其成 雙方先期協商正在啟動

中國國台辦昨正式宣布，即日起恢復中國旅行社經營台灣人到大陸的團隊旅遊業務。面對中國出招，我國交通部觀光局長張錫聰表示，兩岸的觀光一定要對等、雙向、同步地恢復，也會盡快安排觀光小兩會。陸委會表示，兩岸觀光必須雙方經由既有的機制進行溝通，並應根據中斷幾年來的情勢變化重新檢視，做出妥適安排。

中國國台辦發言人馬曉光昨表示，經向有關主管部門瞭解，即日起恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊旅遊業務。「熱忱歡迎台灣同胞來大陸旅遊觀光，遊覽大好河山，看看各地發展新貌。」

中國未開放中客來台自由行 我國也仍有「禁團令」

對中國宣布解禁落地接待台灣團，張錫聰說，樂觀其成。然而，中國目前仍未開放中客來台自由行、我國也仍有中客「禁團令」，兩岸的觀光何時恢復備受旅行業者關注。張錫聰表示，兩岸的觀光需要雙方坐下來談，針對事務性的問題溝通，且疫情三年間景點的變化，雙方也要互相了解，才方便雙方的政策配合。

「觀光小兩會」 張錫聰︰已有時程 開放旅遊是共識

至於「觀光小兩會」何時舉辦？張錫聰指出，目前已有時程，先期協商也正在啟動中，開放旅遊是雙方共識，何時開放會配合政策執行。但張再度指出，一個完整的旅遊市場需要完整的開放，期待中國開放旅客來台自由行，觀光局也正為了雙方的開放做相關準備，「開放一定要是雙向的。」

陸委會表示，兩岸人民相互前往對方從事旅遊，透過親身體驗，最有助於雙方人民相互了解，我方一向歡迎中國民眾來台觀光旅遊，也並未限制台灣民眾前往中國旅遊。對於對岸解除這項禁令表示歡迎，也主張對岸應該同時開放中國民眾來台旅遊的限制，才能逐步達到疫情前正常交流的原貌。

恢復交流前 陸委會︰須循機制溝通、做好安排

陸委會指出，兩岸觀光因疫情及中國基於特定因素考量等因素，已暫停三年多，重新恢復之前，必須雙方經由既有的機制進行溝通，做好安排，針對保障雙方人民在對方的旅遊安全、確保旅遊品質、市場秩序、旅遊糾紛、突發意外處理、行方不明事件處理等，應根據中斷幾年來的情勢變化重新檢視，做出妥適的安排，以達到雙方恢復兩岸旅遊交流之美意。

觀光局統計，疫情前二○一九年，有四○四萬餘人次台灣旅客前往中國，來台中客則有二七一萬餘人次。

我業者盼對岸開放來台旅遊 學者︰雙方遊客安全要保障

兩岸開放團客旅遊是我國旅行業者關注已久的政策，如今中國宣布開放接待台灣團客，觀光學者認為，這是中國準備好對台灣開放觀光的跡象，但強調雙方遊客的安全要得到保障，是觀光旅遊最高指導原則。旅遊業者則表示，期待兩岸盡速恢復正常交流。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰表示，台灣是民主國家，團體或個人本來就可以赴中國旅遊，只是基於對等因素，台灣目前未開放我方旅行社組團前往中國。現在中國開放該國旅行社可以接待台灣團體，在我方不能組團的情況下，台灣團體或個人只可以逕洽中方旅行社。但台灣業者期待的是，中國能對等開放該國個人或團體來台旅遊。兩岸在有共識後一起開放觀光，或是在相近時間互相開放，是比較好的方法。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨指出，觀光跟旅遊是軟性的接觸與交流，透過觀光的橄欖枝，讓中國、台灣更有互信與互動，不是壞事。對於觀光小兩會協商，重點是平等、互惠，雙方派多少人去談也要有共識，最重要是互相保障旅遊者的安全，畢竟「快快樂樂出門，平平安安回家」是旅遊最高指導原則。

兩岸政治關係緊張，是否會影響到赴中旅遊者的安全？黃正聰表示，他今年四月中才赴中，認為中國有部分民眾受媒體訊息影響，感受到中美對峙的氣氛，台灣立場較為親美，可能連帶導致部分中國民眾對台灣的態度不如以往友善，但還沒差到會發生衝突的地步。

創新旅行社董事長李奇嶽指出，過往全台至少九成旅行社都有部分業務與中國有關，期待台灣盡速開放組團赴中，當初也是台灣人先赴中旅遊，二○○八年中客才來台觀光，認為觀光與做生意一樣，既然兩岸貿易正常，觀光也應比照辦理。何況有數十萬台商及台灣人在中國讀書、工作未受影響。

旅行業品質保障協會也指出，期待兩岸盡速恢復正常交流，拼上疫後旅遊市場的最後一塊拼圖。該協會理事長張永成日前表示，因我方政府尚未開放中國團客，即便疫後國門開放，業績僅恢復至疫情前的五、六成。華府旅行社總經理葉明偉說，很希望盡早開放中客來台，創造華語導遊需求。

(自由時報)

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兩岸恢復觀光有譜？ 陸開放台團、自由行

兩岸恢復觀光旅遊有譜？大陸國台辦發言人馬曉光昨天表示，即日起恢復大陸旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務。陸委會表示，「歡迎對岸解除這項禁令，我們也主張陸方應該同時開放大陸民眾來台旅遊的限制，才能逐步達到疫情前正常交流的原貌」。

新華社報導，馬曉光昨天以書面答覆記者提問表示，「經向有關主管部門了解，即日起恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務。「我們熱忱歡迎台灣同胞來大陸旅遊觀光，遊覽大好河山，看看各地發展新貌」。

隨後，大陸文化和旅遊部辦公廳也發出「關於恢復旅行社經營台灣居民入境團隊旅遊業務的通知」，這一通知不只包括團隊旅遊，也宣布恢復「機票+酒店」業務，開放大陸旅行業者可承接台灣民眾赴大陸自由行的業務。

我方盼回疫前交流原貌

陸委會回應稱，對於大陸解除這項禁令，我方表示歡迎，我方也主張陸方應該同時開放大陸民眾來台旅遊的限制，才能逐步達到疫情前正常交流的原貌。重新恢復前，必須雙方經由既有的機制溝通，作好旅遊安全、確保旅遊品質等安排。

我觀光局長張錫聰昨天也指出，大陸宣布開放接待台灣團，對此樂觀其成。他說，一個完整旅遊市場應是雙向開放，很期待大陸也能開放陸客自由行赴台，才能進行雙向交流。他強調，台灣赴陸「禁團令」要等兩岸協商完成才會解除，期待大陸同步開放陸客自由行赴台，達到對等、雙向交流共識。

業者嘆兩岸還在較勁

觀光局說，兩岸旅遊屬雙向民間交流，目前陸方並未開放大陸民眾來台灣團體旅遊及自由行，我方則對台灣民眾自行赴陸旅行未曾予以限制，顯示雙方對於旅遊市場開放程度仍存差異。

對於陸委會一再強調的需經兩岸協商、需「雙向對等」，馬曉光十七日在國台辦例行記者會上表示，民進黨當局不要再編織各種理由來當藉口，企圖設置政治前提，來進行自身的政治訴求，「不要讓我把話講得更難聽」。

台灣業者表示，大陸開放了，而台灣民進黨政府仍堅持需透過「兩岸協商」才能開放，兩岸旅遊開放仍然在「頂牛」階段。北京和台北雙方態度非常明確，明年大選前，估計無法期待。

旅遊業盼解除赴陸禁團令

大陸國台辦昨天宣布，恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務，不過觀光局仍強調，基於平等、對等雙向開放原則，赴陸「禁團令」仍要等雙方協商完成才會解除。對此，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁表示，台灣至少有七成以上業者希望盡快開放，有一半業者已開始準備，台灣身為民主國家，不應限制旅行社組團前往大陸旅遊的自由。

蕭博仁表示，過去因疫情，禁止國人赴陸旅遊可以接受，現在疫情趨緩還不開放，就是政治問題；身為民主國家，對方不開放來台是對方的事，台灣政府不該限制。

蕭博仁說，疫後各國都在向旅客招手，民眾選擇變多，未必開放後就一定會出現「湧陸潮」，但只要有開放，對業界仍是好的訊號。此外，疫情期間，無論是台灣或是大陸旅遊模式都在轉變，過去參加赴陸旅遊團的多是親友組團、年齡層偏高，且多會安排長天數多點行程，疫後組團方案多改規畫短天數、單點深度旅遊。

旅行社業者、中華民國旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽表示，疫情前二○一九年，兩岸旅遊出入境約八百萬人次，占台灣整體出入境二八五○萬人次近三分之一，兩岸航線也占航空公司營收近一半，另有近九成旅行社有做台灣旅客赴陸旅行團。

李奇嶽強調，「遲到總比晚到好」，開放兩岸觀光旅遊不管對出入境產值都是好消息。不過兩岸觀光旅遊受政治情勢影響大，今年適逢選舉年，一旦雙向開放後，是否能穩定回流仍待觀察。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析，今年三月來台旅客共有四十八萬六一七一人次，為疫情前的四十五％，恢復率較低的為中國大陸四％、日本廿九％，其餘市場都已達六十至八十％。至於國人整體出國恢復率為五十二％，以中港澳恢復率較低為二十五％，其餘市場約為七十％。

黃正聰表示，台灣是民主國家，團體或個人本來就可以赴大陸旅遊，只是基於對等因素，目前未開放台灣旅行社組團前往大陸。陸方雖開放旅行社可以接待台灣團體旅遊，但多數業者仍期待大陸能對等開放個人或團體來台旅遊。

陸委會提協商 業者：搪塞理由

大陸國台辦昨天上午宣布恢復旅行社經營台灣團客赴陸旅遊，陸委會則主張大陸應該同時開放陸客來台，並建議兩岸就恢復雙向觀光進行協商。業者認為，這些都是搪塞理由。

陸委會昨下午發布新聞稿表示歡迎「對岸解除這項禁令」，陸委會表示，兩岸人民相互前往對方從事旅遊，透過親身體驗，最有助於雙方人民相互了解，我方一向歡迎大陸民眾來台觀光旅遊，也未限制台灣民眾前往中國大陸旅遊。「我們也主張陸方應該同時開放大陸民眾來台旅遊的限制，才能逐步達到疫情前正常交流的原貌」。

陸委會指出，兩岸觀光因疫情及陸方基於特定因素考量等因素，已暫停三年多，重新恢復之前，必須雙方經由既有的機制進行溝通，作好安排，針對保障雙方人民在對方的旅遊安全、確保旅遊品質、市場秩序、旅遊糾紛、突發意外處理、行方不明事件處理等，應根據中斷幾年來情勢變化，重新檢視，做出妥適的安排，以達到雙方恢復兩岸旅遊交流的美意。

台北市旅行公會副理事長柯牧洲表示，兩岸恢復觀光「本來很熱絡的」，曾聽到最快四月最慢六月「一定全開」，但蔡英文總統訪美後無聲無息，質疑「是不是『大小姐』又說不行」。

政府一再強調需要兩岸「小兩會」協商觀光重啟，柯牧洲則提到，團客或者自由行的辦法目前觀光局都存在，也依商業機制就能決定，「這些都是搪塞理由」，且當初我方中斷兩岸旅遊也沒有循小兩會機制與對岸協商，他批評現在政府心態「擺爛」，海旅會台北辦事處主任任佳燕「已經要調回去了」。

一旦開放 台胞證辦理潮將湧現

大陸宣布恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務，旅行社業者表示，對開放赴陸旅遊樂觀其成；國內觀光市場對大陸的依存度相當高，疫情前出國旅遊目的地，第一名是日本，第二名為中國大陸，雄獅旅遊認為，未來開放後將湧現一波台胞證辦理熱潮。

長榮航空董事長林寶水表示，高度看好航運需求，目前航班已經恢復到疫情前八成，年底前有機會全面恢復。

雄獅旅遊表示，對大陸團體旅遊市場樂觀其成，將積極配合政府政策辦理，目前已著手針對熱門旅遊景區城市進行產品規畫，以因應開放後產品可即時上架。

雄獅旅遊認為，台灣消費者對大陸旅遊仍有一定期待，尤其是熟齡市場更甚，預估未來開放後將湧現一波台胞證辦理熱潮。

山富旅遊也樂觀看待恢復後的兩岸直航包機營運與旅遊商機；山富表示，大陸旅遊與商務過去曾高達五十三航點，每周八百以上航班，現在每周只有二百多個航班，隨團體旅遊的開啟，不論是團體、商務、參訪等，將在今年可望有實質的營運。

易飛網分析，去年國境開放至今，因大陸觀光未開放，許多旅客改前往越南旅遊，而這段期間國人針對赴陸旅遊的詢問度仍非常高。

新聞眼／兩岸過招 旅遊業者成犧牲品

大陸宣布開放台灣旅遊團赴陸，台灣則高喊需經「兩岸協商」才放開，必須雙向對等。一方主動開放、一方要求上桌談「兩岸事務性協商」，其實心中各有盤算。簡單的疫後兩岸人員往來訴求，經過不同政治企圖下的包裝，變得處處艱辛，台灣旅遊業者暗自叫苦不已。

大陸自今年春節過後，對擴大兩岸交流、主動開放，動作頻頻，包括宣布恢復十六個直航點，接待馬英九前總統訪問大陸，接待多組工商團體，極力推動對台大交流。

大陸趕在六月之前宣布開放台灣旅遊團赴陸，與今年大陸要全方位加強與台灣民間交流的政策有關。目前，大陸疫情防控良好，「五一」連假強勁復甦；另一方面下半年是台灣選戰熱季，兩岸可能再陷入僵局。為避免被政治干擾，北京於是先開放台灣團赴陸。

而台灣則是宣布直航點為十個、「小三通」做半套、每項都是「被迫接招」，處處顯得被動。陸委會喊出要「兩岸協商」、「事務性商談」，其實算準大陸不會和台灣上桌談判，同時也是做姿態給美國看：「我是要求協商的，是北京不想談判」。

對內，向台灣民眾宣傳「要以靜制動，定調新兩岸關係為健康有序，仍要隨時提防大陸在疫後重新以經濟作武器，以及對台的『認知作戰』」。

大陸不願和不承認九二共識的蔡政府上談判桌，北京嚴防各種「一中一台」、「兩個中國」在國際間出現，更不會因為開放兩岸觀光，「把紅利送給蔡政府」；再者，蔡政府「抗中保台」聲響徹雲霄，連僅剩的陸生至今仍無法獲得健保，在普遍對陸客歧視下，北京也會擔心陸客來台的人身安全保障問題。

台灣旅行業者認為，台灣當時因疫情而禁止出團赴陸，觀光局的公文都還在手上。按理，疫情解除，就應解禁。如今「簡單事複雜做，一定要上桌成兩岸事務性談判，就無解了」，台灣的旅遊業者也成了兩岸政治角力的犧牲品。

(聯合報)

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大陸開放台灣團客旅遊

中國大陸國台辦和文旅部昨（19）日宣布，即日起恢復旅行社經營台灣居民赴大陸團隊旅遊和「機加酒」（自由行）業務。我方交通部觀光局長張錫聰表示，對此樂觀其成，觀光小兩會已逐步接觸規畫，我方赴陸「禁團令」要等協商完成才會解除，期待陸方同步開放陸客自由行、組團來台，達到對等、雙向交流共識。

張錫聰表示，觀光局會配合相關政策進行實務性協商啟動。在觀光小兩會進度上，現已逐步接觸規畫，仍要確認陸方對口、時間及地點，有共識進行事務性協商，不會涉及政策性協商。我國赴陸禁團令需等協商完成才會解除，因既有機制都還在，若有達成共識就會盡快啟動。至於是否5月底有機會，他則表示，「會努力」。

兩岸觀光業務在疫情期間中斷，今年初兩岸恢復多個直航與包機城市，但因主力的團客業務兩岸都沒有開放，客源不足下，至今復飛城市和航班都少，台灣旅遊業者多次呼籲政府釋出善意，開放台灣旅遊團赴大陸觀光。

昨日大陸釋出單向開放台灣團客、自由行，但未同步解除大陸赴台自由行、組團遊禁令，旅遊業人士評估，兩岸旅遊恢復常態市場是雙方共識，要儘速啟動小兩會討論相關事宜，才能實質恢復相關管理安排。

目前國內大多數旅行社都有大陸旅遊團產品，下半年進入大陸暑假與秋季旅遊旺季，旅行社業者表示，已經在規劃產品，只待正式協商開放，立刻可上架銷售，希望趕上旅遊旺季。

(經濟日報)

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升格農業部 陳吉仲：加大照顧農漁民力道

立法院三讀通過農業部組織法，農委會將升格為農業部。農委會主委陳吉仲昨天率領團隊南下與台南市基層農漁會座談。陳吉仲說，未來農業部將加大照顧農民的力道，因應氣候變遷及缺工問題，除加強農水路工程，也要推動自動化及機械化，農業才能往前走。

陳吉仲應民進黨籍立委郭國文與賴惠員邀請，向南市各區農會、漁會說明未來農業部推動的農民福利及農漁會輔導相關措施。陳吉仲表示，未來農業部編制員額將增加五百卅人，經費除了新增的業務項目外，將滾動式調整，比較重要的意義是，符合農漁民的期待，更積極照顧農漁民。

加強農水路工程 改善缺水

陳吉仲說，因應氣候變遷，農業永續會面臨更大挑戰，台南未來有可能面臨愈來愈乾燥，雨愈下愈少，農田只要有水源，但農民沒辦法拉管線到耕作區或水果產區的，跟農委會反映，保證今年一定做，農水路也會全力協助做好。後壁水稻區未來一期種水稻的機會可能愈來愈少，也要求改良場與農糧署配合，協助農民轉作其他作物。

從生產到運輸 推動自動化

農業缺工部分，陳吉仲指出，農村老化問題愈來愈嚴重，沒有人力生產，農產品會愈來愈貴，除了引進外籍移工，一定要推動自動化、機械化，不管是生產、集貨、包裝到運輸，農委會全力支持，配合種植高粱和硬質玉米的，要和種稻一樣輕鬆。如果國內還沒有研發，就從國外引進新機器設備來解決缺工問題，可補助三分之二經費。

另外，全國農業一年有一千萬噸的剩餘資產，農委會也將針對其中約二百卅萬噸的雞糞，目標在三年內利用乾燥熟成變成有機肥料，讓資源再利用。

(自由時報)

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蔡今發表就職7周年談話 在野批政見跳票

蔡英文總統今天就任七周年，上午九點將於總統府內舉行記者會發表談話，並接受媒體提問。民進黨團幹事長鄭運鵬表示，蔡政府施政滿意度始終維持在五成左右，相較前總統馬英九卸任前滿意度僅剩百分之九，是難得的施政成績。在野黨則盤點蔡政府政見跳票，認其施政表現違背誠信正直清廉，對台灣政治環境影響深遠。

國民黨立委江啟臣成立的啟思民本基金會昨公布民調指出，蔡總統在青年低薪、居住正義、能源政策、貧富差距、出生率低、國家負債上的施政表現不滿意度都將近七成。蔡總統對青年的政見承諾全數跳票，副總統賴清德這七年從行政院長當到副總統，很難切割。

民眾黨團盤點，蔡政府上任以來成立卅多個國家隊、十個專案辦公室，疊床架屋成效不彰；中央政策荒腔走板，導致台灣深陷「產業不充實、交通不安全、世代不正義、財政不節流、民生不經濟、外交不穩定、詐騙不根絕、防疫不健全」等八大問題。

時代力量黨主席王婉諭表示，檢視蔡政府整體施政表現，缺乏健全執政心態，未能堅定踩穩誠信、正直和清廉的基本價值，留給台灣社會負面遺產，尤其是在公共政策上給予不良示範，讓民眾對政治冷感、價值混亂，比起執政不力，更是對台灣的政治環境影響深遠。

總統府發言人林聿禪表示，總統今天談話，將感謝國人團結和執政團隊努力，七年的累積重新定義台灣，也讓世界重新看見台灣。林聿禪說，蔡總統也將闡述台灣在全球供應鏈及國際區域局勢的關鍵位置，並將說明執政團隊未來的努力目標，將提出更多行動及作為，打造一個更好的台灣。

(聯合報)

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國人瘋出國 旅行支出大增

中央銀行昨（19）日公布今年首季國際收支，其中經常帳順差跌至三年新低，主要原因除商品貿易順差減少，還包括服務收支從順差轉為逆差。

央行經研處副處長曹體仁表示，服務收支從順差轉為逆差，主要是貨運收入減少及旅行支出增加。

央行資料顯示，今年首季經常帳順差降至190億美元，為三年新低，較去年同期減少122億美元。

央行官員解釋，首季服務貿易收入為2021年第3季以來、近兩年新低，服務貿易支出卻是2020第1季、逾三年來新高，支出大於收入，導致服務收支從順差轉為逆差17.2億美元，為三年半新低。

央行解釋，服務收支轉為逆差，主要是首季運價回跌、貿易量下滑，使貨運收入減少，另外因邊境開放、國人大舉出國旅遊，旅行支出大舉增加。

據統計，2022全年貨運收入達205.12億美元，創下歷史新高，主要是疫情期間供應鏈瓶頸問題使運費大漲，近期則恢復常態，今年首季國際運價與去年同期相較驟降七、八成。

央行提供資料顯示，今年首季，國外來台旅遊人次較去年同期增加27.3倍，出國人次則年增15.1倍；服務收支項目下，首季旅行收入（外國旅客來台花費）為14億美元，旅行支出（國人出國旅遊花費）則是26.9億美元，旅行收支呈現逆差12.9億美元，為2019年第4季以來、三年半的最低紀錄。

(經濟日報)

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國發會解人才荒 三管齊下

國發會主委龔明鑫昨（19）日表示，2030年台灣將面臨40萬人力缺口，招攬外籍人才要更積極，「條件跟環境，可能比想像的更急迫」。他表示，政府將三管齊下，培養本土數位人才、延攬國際關鍵人才，深化雙語及國際視野等三大人才策略，強化人才能量。

面對全球搶人才大戰，台灣將如何取得先機？龔明鑫昨日表示，日本、東南亞引進人才轉趨積極，未來的條件跟環境可能比想像中急迫，政府要有更積極作為。

龔明鑫提到，將透過三大主軸強化人才能量，一是爭取國外人才，目前有外國專業人才延攬及僱用法，持續放寬、提供優惠。

第三，外籍移工是可以推動的方向，現在勞動部開始有一些鬆綁。

龔明鑫表示，台灣產業發展到了國際化的階段，現在有很多的外資外商，或者是研發中心都到台灣。政府首先在高教裡面成立半導體學院，第二是讓科技大學和一些區域人才培訓中心。

(經濟日報)

國際

代表全球南方 莫迪G7發聲

印度總理莫迪十九日至廿一日受邀出席日本參加七大工業國集團（G7）領袖高峰會。他誓言，做為廿國集團（G20）今年的輪值主席，將在會議上擴大「全球南方」國家的聲量和關切。

莫迪十九日展開為期六天的日本、巴布亞紐幾內亞和澳洲三國訪問行程，鞏固印度與西方國家，特別是四方安全對話（Quad）成員國，以及太平洋島國的關係。他同日接受「日經亞洲」專訪時表示，期待在G7峰會上提及能源、數位科技、供應鏈等領域面臨的全球變遷和挑戰，在應對這些議題方面，他將強調印度是一個可信賴的夥伴，印度的經驗將在會議上引發強烈共鳴。

願調解烏戰？ 稱支持和平

日本首相岸田文雄一再傳達其強化與「全球南方」關係的決心。莫迪表示，日本和印度共享民主、自由價值、法治等價值觀，這自然而然會拉近兩國關係，如今兩國的政治、戰略、安全、經濟利益趨於一致。

被問及是否能在烏俄戰爭發揮調解作用，莫迪回應，印度在這場衝突的立場明確且堅定，支持和平，且會持續堅定地站在這一邊；印度致力於支持在基本需求面臨挑戰的國家；印度與俄烏雙方保持聯繫，應由協調和合作主宰這個世代，而非衝突。

做為上海合作組織（SCO）成員國，莫迪表示，印度是以國家利益為基礎，與全球盟友和志同道合的夥伴進行往來，SCO在印度與中亞地區的往來，扮演重要角色，而Quad聚焦在「促進自由、開放、繁榮、包容的印太區域」。他認為，對印度來說，這兩個組織並不會產生矛盾或互斥。

G7領袖首訪原爆館 見識核威脅

在日本首相岸田文雄的強力主導下，七大工業國集團（G7）領袖峰會的成員，十九日集體訪問廣島和平紀念資料館（原爆資料館），這也是繼七年前美國總統歐巴馬首次訪問廣島之後，美國現任總統的再次訪問。在俄羅斯暗示不排除動用核武的威脅下，積極推動「無核武世界」的岸田，認為讓包括美英法核保有國在內歐美領袖親眼接觸原爆的真相，非常重要。

與85歲原爆受害者會談

G7領袖峰會十九日在廣島開幕，岸田文雄上午在廣島和平紀念公園迎接與會領袖，帶領各國領袖參觀和平紀念資料館，並於簽名簿上留言，還安排與八十五歲的原爆受害者小倉桂子會談。

相較於二○一六年歐巴馬總統訪問廣島，僅在和平紀念館停留十分鐘，這次拜登總統停留了四十分鐘，而其他的領袖則停了一個多小時以上。這也是G7領袖首次集體參觀原爆地，受到各國媒體的矚目。

日本政府發言人松野博一在例行記者會中表示，各國領袖參觀的展示品，包括「原爆之子」佐佐木禎子的千羽鶴，岸田也就館內的多項展示品親自解說。

日本政府高官透露，多名領袖在參觀後都表示，「很慶幸能親眼來看，內心被打動了」，他們也更篤定對抗俄羅斯核威脅的決心。法國總統馬克宏在留言簿上寫下「我們有責任為廣島受害者做出貢獻，為維護和平採取行動」。G7領袖在和平紀念資料館參觀後，在慰靈碑前獻花、合照，並於紀念公園內植樹紀念，聽取廣島市長松井一實對慰靈碑與原爆遺址的說明。

峰會首日議程就世界經濟、烏俄戰爭以及安保與裁減核武等三大項進行討論，下午安排G7領袖參觀宮島的世界遺產嚴島神社，晚餐工作會在宮島老舖旅館就地舉行，拜登則因必須聽取「債務上限」問題的政府彙報提早一小時離席。晚餐工作會在晚間八點半左右結束。

強運岸田 G7變「神7」

被視為「鴿派」的日本首相岸田文雄，這次擔任七大工業國（G7）峰會主席，遇到諸多波折均能逢凶化吉，再次展現他的超強運勢，岸田靠著他的強運很可能把這次「G7」變成強化版的「神7」，在團結G7國家應對俄羅斯和中國的問題上得到重大成果。

「神7」是日本網路用語，原指偶像團體AKB48選拔總選舉中，入選前七名的成員。剛好和「G7」差一個字，由於這次G7出現諸多戲劇性的變化，尤其是原本預定以線上方式與會的烏克蘭總統澤倫斯基，十九日確定將訪日親自出席，有日本網友自動將這次的「G7」峰會改為強化版的「神7」峰會。

岸田被視為鴿派，在國際的知名度遠不如前首相安倍晉三，但爭議度也相對較低，他在上任後推動了很多以前安倍想推動卻處處受阻的安全政策，例如大幅提升防衛預算，修改國安戰略等。

岸田也不斷地證明他具有超強運勢，例如今年三月閃電訪問烏克蘭，雖然為G7中最後一位訪烏的領袖，但正逢中國習近平訪俄推試圖銷「和平仲介外交」，岸田訪烏新聞搶佔國際版面，意外地打消了習近平的攻勢。

這次G7召開前，美國總統拜登因為債務上限問題和在野黨喬不攏，原本打算取消亞洲行，改以線上方式參加G7峰會，直到出發前兩天，白宮敲定拜登照舊訪日，但取消後續行程。

後續行程包括訪問巴布亞紐幾內亞，以及前往雪梨參加美日印澳「四方安全對話」（QUAD）峰會，拜登取消訪澳，QUAD峰會將被迫取消，但巧的是，岸田這次主辦G7峰會，還以主席國身分邀請了印度總理莫迪和澳洲總理艾班尼斯參加擴大會議。

既然日美印澳領袖均在場，日本政府今晚也宣布，QUAD峰會將在二十日於廣島原地舉行，形成G7外掛QUAD的局面，在電玩中「開外掛」都會變得比較強。

擔任東道主的岸田今天在廣島和平公園迎接G7領袖，原本下雨的天氣，在各國領袖準備向慰靈碑獻花時突然放晴，在同一時間，也傳出烏克蘭總統澤倫斯基將訪日親自出席的消息，事實上，岸田今年初即有意邀澤倫斯基訪日，但日本政府內部擔心這樣將直接與俄羅斯撕破臉，也擔心會影響G7的主題而持謹慎態度，但岸田認為這次的峰會是處於歷史轉折點的重要會議，在他的堅持下，澤倫斯基確定訪日，顯然岸田不僅有強運，也有身為大國領導者的強靭意志。

G7場外 反戰反峰會

七大工業國集團（G7）廣島領袖峰會場外出現抗議民眾，舉著「反對峰會」、「反對戰爭會議」、「G7才是戰爭元凶」標語的民眾，19日早上在雨中聚集在和平紀念公園附近抗議。至於由西藏、維吾爾族、南蒙古及香港人組成的團體，則預定20日在廣島召開記者會支持本屆峰會，並期待G7峰會能夠成為捍衛自由、民主和人權的會議。

(自由時報)

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G7峰會開幕 強調維持台海和平

七大工業國集團（Ｇ７）領導人峰會十九日起在日本廣島召開，兩岸議題成為峰會焦點。東道主日本首相岸田文雄晚間表示，與會國同意台海和平與穩定的重要性，並主張兩岸問題應和平解決；Ｇ７成員國將經由對話與中國建立具建設性且穩定的關係。

峰會議題之一是為了入侵烏克蘭而對俄羅斯實施新制裁，烏克蘭總統澤倫斯基訂於廿一日閉幕當天出席峰會，十九日至沙烏地阿拉伯出席阿拉伯聯盟峰會。

澤倫斯基上次訪日是在二○一九年十月，此次將是去年二月俄烏衝突爆發後的首次訪問。澤倫斯基出席阿盟峰會後，將乘坐美軍飛機前往廣島。日本首相岸田文雄三月廿一日訪問烏克蘭時，邀請澤倫斯基出席Ｇ７峰會。

Ｇ７領袖十九日呼籲俄國「立刻」、「無條件」自烏克蘭撤軍，Ｇ７承諾竭盡全力儘速促成烏克蘭持續的和平。

十九日峰會召開前，Ｇ７領袖先到廣島和平紀念公園拍團體照，進行獻花與象徵性的植樹儀式，隨後宣布針對俄羅斯實施新一輪制裁。聲明指出，將讓「俄羅斯缺乏支援戰爭機器的Ｇ７技術、工業設備與服務」，限制「在戰場上對俄羅斯至關緊要」的品項出口，還將瞄準被控為莫斯科當局運送物資到前線的團體。

歐盟執委會主席范德賴恩在峰會上表示，任何建議俄羅斯和烏克蘭開展對等談判的和平倡議均應被否決。范德賴恩說：「烏克蘭最想要的是和平，但無疑是公正的和平。使侵略者和受害者平起平坐的和平談判必須被否決。」

媒體報導，鑑於俄中兩國的舉動，Ｇ７峰會聯合聲明擬納入「需要維護和強化基於法治下的國際秩序」的敘述，北京外交部發言人汪文斌十九日回應：「日方在談論規則和秩序之前，首先應當停止強推核汙染水排海計畫這一不負責任的行徑，應當明確重申遵守二戰後的國際秩序，旗幟鮮明地制止國內美化侵略歷史、為軍國主義招魂翻案等開歷史倒車的行為。」

廣島選出來的岸田希望裁減核武成為Ｇ７峰會討論的焦點，並呈現其世界無核武的願景，但原子彈爆炸倖存者不是那麼有信心。

八十三歲的長崎「被爆者」木戶季市表示，「老實說，岸田先生正在推動軍事發展與尋求修改和平憲法，他討論裁減核武是否玩真的，我有很大的疑慮。不過，他們選在廣島開會，我確實有著一線希望，他們將積極會談，朝裁減核武邁出一小步」。

(聯合報)

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中國一「貸」一路 窮國被逼上絕路

放貸金額和條件極度保密 實際嚴重度超乎帳面狀況

美聯社十八日獨家報導指出，全球十餘個貧窮國家因難以償還數千億美元外國貸款，正面臨經濟不穩定甚至崩潰，其中大部分肇因為「世界上最大且最無情的政府貸方——中國」：中國不願免除債務，且對實際放貸金額和條件極度保密，使得其他主要貸款方無法介入提供協助；此外，借款方依中方要求將現金存入隱藏的託管帳戶，以利中國較其他債權國優先收到還款；加上中國透過離岸空殼公司或換匯交易方式進行貸款，都讓實際嚴重度超乎帳面狀況。

巴基斯坦、衣索比亞將耗盡外匯儲備

美聯社分析巴基斯坦、肯亞、尚比亞、寮國、蒙古等對中國欠債最多的十餘個國家後，發現相關債務正日漸消耗該些國家原須用於維持學校、提供電力及支付食品和燃料的稅收，同時消耗該些經濟體賴以支付貸款利息和避免崩潰的外匯儲備。以蒙古為例，若得不到救助，八個月內將耗盡外匯儲備，巴基斯坦、衣索比亞更僅剩兩個月。

目前已有尚比亞、斯里蘭卡違約，它們連港口、礦山、發電廠融資貸款的利息都付不出，後續恐出現更多違約和政治動盪。斯里蘭卡去年爆發一九四八年獨立以來最大規模示威，起因即不滿與中國簽訂大量協議的時任總統拉賈帕克薩執政不善，就算拉賈帕克薩搭機逃亡海外，該國並未擺脫經濟危機，多達五十萬個工業相關工作消失，半數以上人口陷入貧困。

背負過多外債的巴基斯坦正步上斯國後塵，無力維持電力供應和機器運轉，數以百萬計的紡織工人遭解雇。肯亞政府則對公務員扣薪，以節省現金用來支付外國貸款。

中國透過空殼公司或換匯 進行貸款

專精中國對窮國貸款問題的美國威廉瑪麗學院「援助數據」研究室執行主任帕克斯表示，包括借給印尼四十億美元建造鐵路在內總額多達數十億美元中國貸款未出現在各國帳目中，原因在於它們並非直接提供給借款政府，而是交予離岸空殼公司，還有部分貸款以換匯交易方式進行，在在表明許多國家實際狀況比外界所知糟糕許多。

此外，美聯社指出，俄羅斯去年五月以來因進犯烏克蘭以致穀物和石油價格飆升，還有美國聯邦準備理事會（Fed）提高利率以致貸款代價變高，都將這些國家進一步推向崩潰邊緣。

中國駁斥上述指控，重申Fed才是罪魁禍首。中方表示，若中國同意依國際貨幣基金和世界銀行要求，取消一部分貸款債務，那上述中國視為美國代理人的多邊貸款機構也應照辦。

(自由時報)

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強化非中供應鏈韌性 IPEF拚下週達協議

彭博：可望27日底特律部長會議宣布

美國為了反制中國日益崛起的影響力，並強化前總統川普二○一七年退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）後的區域經濟參與，去年五月啟動「印太經濟架構」（IPEF）貿易談判；彭博報導，知情人士透露，IPEF第一個成果最快有望下週宣布，十四國代表可能在二十七日於底特律舉行的部長會議，宣布供應鏈合作議題達成協議。

IPEF四大「支柱」之一

供應鏈是IPEF四大「支柱」之一，其目的在於打造供應鏈韌性，得以對供應鏈干擾風險及早預警，從而能抵擋相關衝擊、並快速復甦，目的在於避免武漢肺炎流行期間全球供應鏈大亂的景象重演，並強化印太經濟體的競爭性。

其他「支柱」包括永續能源轉型，以因應氣候變遷的乾淨經濟、有關賦稅與貪污等議題的公平經濟，還有貿易議題。四大支柱目的在於極小化市場扭曲、保護商業機密、提升法遵與尊重市場原則，但有別於傳統的自由貿易協議，IPEF不涉及關稅降低談判。儘管供應鏈合作已取得進展，但其他支柱的歧見仍難以化解，例如印度沒有參加貿易談判，因對可能的環境與勞工承諾感到疑慮。

雷蒙多負責供應鏈談判

報導說，美國貿易代表戴琪負責貿易支柱談判，其他三大支柱由美國商務部長雷蒙多負責。IPEF是美國自二○一七年退出TPP以來，最重大的區域經濟參與，參與談判的日本、印度與南韓為全球十大經濟體之一，IPEF國家經濟總產值逾三十四兆美元，佔全球GDP（國內生產毛額）的四十一％。

美國貿易代表署（USTR）聲明說，相關談判人員本月八日至十五日在新加坡展開第三回合談判，前兩回合包括三月在印尼峇里島、去年十二月於澳洲布里斯本舉行談判；在最近的談判中，「各國在四大支柱涉及的廣泛議題，持續取得重大進展」。

(自由時報)

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日揪盟友打造晶片鏈 2年吸引4283億投資

日本經產省二○二一年公布半導體戰略計畫，希望透過補貼與創造友善營商的環境，致力與相同理念國家打造晶片供應鏈，以確保相關關鍵零組件供應穩定、降低對中國依賴；日本經濟新聞報導，兩年多來，該政策已吸引台美歐韓等全球晶片大廠對日投資逾兩兆日圓（四二八三．二億台幣）。

日相：將傾政府全力 支持晶片產業

日本首相岸田文雄十八日與全球晶片大廠執行長會面，強調「我們將傾政府全力，支持晶片產業」。美光科技執行長梅洛特拉呼應說，未來幾年計畫在日本投資逾五千億日圓，在廣島廠擴建一條先進記憶體晶片產線，該計畫獲得日本政府兩千億日圓補助。美國駐日大使易曼紐讚揚，該協議為反制中國的「脅迫」開創先例，表明「美日同心協力確保我們的供應鏈安全、協助被中國脅迫盯上的企業」。

美駐日大使：同心協力 反制中國脅迫

他提到中國對美光、美國諮詢公司貝恩及美思明智集團的調查說，「中國為了確保其半導體等戰略資產的安全，採取政治手段強迫改變，他們將脅迫企業，以突破西方世界」。

美國應用材料公司則將增聘八百名日本工程師，擴增其日本廠人力六十％。這家晶片設備商正為日本政府支持、在生產下一代晶片的Rapidus計畫做準備；總部設在比利時的全球半導體研發公司IMEC表示，將在北海道成立研發中心，以支援Rapidus。

英特爾執行長季辛格也表示，已與日本政府及供應商進行討論，包括推展可持續性的半導體製造、發展每秒百億億次（exascale）運算與量子運算、以及提升從基礎建設至組裝、封測等製造生態系領域的合作。

三星電子將在神奈川縣投資逾三百億日圓，設立新的晶片研發據點。台積電已設立一座日本廠，目前第二廠正在興建中。

(自由時報)

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美中商務部長 下周會面

偵察氣球風波似已度過，美中各層級陸續恢復接觸，中國駐美大使館發言人劉鵬宇十八日在使館內舉行吹風會透露，商務部長王文濤下周訪問美國，會與美國商務部長雷蒙多及美國最高層貿易官員會面。

劉鵬宇表示，中方對與美國各層面的溝通一直持開放態度，但前提是相互尊重。

據一名了解會面計畫的人士透露，王文濤下星期在華盛頓與雷蒙多會面後，前往底特律參加亞太經合組織（ＡＰＥＣ）貿易部長會議；會議定於五月廿五日及廿六日舉行，其間會與美國貿易代表戴琪會面。

雷蒙多及戴琪並未對此置評。

在國家安全顧問蘇利文與中共中央外事辦主任王毅上周在維也納會談兩天後，目前各方最關注的是布林肯何時訪問北京，及總統拜登何時與中國國家主席習近平對話或會面。

劉鵬宇在吹風會上對此表示，美國應與中國合作，「為兩國元首未來的互動創造有利條件」。他指出，「美方必須正確看待中國，我們希望美方回歸理性務實的對華政策，讓兩國更好地發展自己，共同繁榮。」

他又說，中國對與美國在各個層面的交流及跨領域的合作，持開放態度，但前提是相互尊重、平等互利。

布林肯、雷蒙多及美國財政部長葉倫，最近一段時期不斷放風，表示期望訪問中國。但包括共和黨國會議員在內的拜登批評者，質疑拜登政府不斷向北京提出舉行高級別會面的提議。

(聯合報)

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中亞峰會 6國發表「西安宣言」

在大陸「一帶一路」提出十年之際，大陸與中亞五國昨天於陝西西安國際會議中心舉行首屆「中國─中亞峰會」。大陸國家主席習近平在峰會上提出將向中亞國家提供二六○億人民幣融資與無償援助，以及多項合作措施。六國並通過「西安宣言」。在涉及國主家主權與領土安全部分，習近平強調「任何人無權在中亞製造不和、對立」。

習近平在峰會主旨演講中拋出四點主張、四個堅持以及八項建議。他表示，當前百年變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中亞國家主權、安全、獨立、領土完整必須得到維護，「民族衝突、宗教紛爭、文化隔閡不是中亞的主調」、「任何人都無權在中亞製造不和、對立，更不應該從中謀取政治私利」。

峰會後發表的西安宣言則提到，宣布成立中國─中亞元首會晤機制，未來峰會每兩年舉辦一次，大陸與中亞兩方輪流舉辦，此外中亞國家還重申恪守一個中國原則。據央視報導，下次峰會是在哈薩克舉行，各國也同意在大陸設立「中國—中亞機制常設秘書處」。

就交通建設上，宣言提到加快推進中國—中亞交通走廊建設，發展與南亞、中東、歐洲多式聯運，包括中—哈—土—伊過境通道，途經哈國阿克套港、庫雷克港、土國巴什港等的「跨里海運輸線路」，發揮烏國鐵爾梅茲市的過境運輸潛力。

各方還將共同新建、升級現有的大陸至中亞鐵、公路，推進中吉烏鐵路加快落地建設。

在能源領域上，宣言強調這是本地區可持續發展的重要組成部分，各方將進一步拓展石油、天然氣、煤炭等傳統能源領域合作，加快中國—中亞天然氣管道D線建設（沿途經過土庫曼、塔吉克、吉爾吉斯等國，全長一千公里，年輸氣量三百億立方公尺），以及加強再生能源合作等。

在安全領域部分，宣言提到各方願合力打擊「三股勢力」，加強重點項目、大型活動安保經驗交流，保障「戰略性合作項目」安全穩定運營，共同應對安全威脅。大陸外交部公布「峰會成果清單」顯示共有八十二項成果，大陸發改委則指出，中吉烏鐵路可行性研究已接近尾聲。

(聯合報)

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蘋果手機版ChatGPT 來了

OpenAI已發布iOS版本的ChatGPT應用程式（App），將這個近來爆紅的AI聊天機器人引進iPhone，並承諾很快會提供Android版本。

OpenAI 18日在聲明中表示，iOS版ChatGPT目前僅美國可用，未來幾周將擴及其他國家。這款App現在就能透過App Store免費下載至iOS裝置，外觀和操作界面類似網頁版，除輸入文字外，也支援用戶以語音提問，但ChatGPT只能用文字回答。此外還能同步不同裝置之間的文字對話內容。

ChatGPT推出之後立刻成為美國地區App Store免費App排行榜的第一名。

另據華爾街日報引述知情人士與文件內容報導，蘋果已限制員工使用ChatGPT和其他外部AI工具，同時正在開發自家的AI技術，由蘋果2018年從Google延攬來的吉奧納吉亞領導開發。

蘋果擔心員工使用這類程式，可能洩露機密資料，並告訴員工也不要用可以自動寫程式碼的Copilot。

OpenAI開發的ChatGPT是運用大型語言模型打造的聊天機器人，但人們在使用時，數據會傳送回OpenAI，藉此持續改善效能，此舉卻可能導致企業員工在無意間洩露機密資訊。而蘋果向以嚴格的資訊保密措施著稱，對未來產品和客戶資料都是如此。

其他機構也愈來愈擔心員工使用ChatGPT會導致資料外洩。摩根大通、Verizon及三星電子都已禁用，亞馬遜則敦促想用ChatGPT協助寫程式的工程師，使用內部的AI工具。

至於美國紐約市教育局似乎擋不住浪潮，近日已取消先前要求公立學校設備和網路不得使用ChatGPT的禁令。

(經濟日報)

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Fed鷹浪高 牽動升息機率

一周來美國聯準會（Fed）決策官員的發言「鷹鴿」分立，對6月會議是否再升息1碼立場分歧，目前顯示「鷹派」略占上風；顯示即使6月暫停升息，但之後再進一步升息的可能仍高。

今年有決策投票權的達拉斯聯準銀行總裁蘿根（Lorie Logan）18日說，除非經濟展望進一步弱化，她將準備在6月會議時主張再升息1碼，為5.25~5.5%。她表示，她並未見到足夠的證據，證明通膨已經確定朝向2%目標下降，因為最近通膨率之所以有所改善，主要是靠能源價格下降；而且因為勞動市場可能繼續支持所得及支出成長，這可能使通膨升高。

蘿根強調，在Fed大幅升息之後，「我們已經有所進展」；「未來幾周的數據有可能顯示6月暫停升息應屬適當；但就目前而言，我們還未走到那種情況」。

今年沒有投票權的「鷹王」聖路易聯準銀行總裁博拉德接受英國金融時報（FT）18日訪問時說，美國通膨改善的進展緩慢，「可能需要藉由稍微升息更多，提供一些保險，確保我們確實能控制住通膨」。他也說，對6月決策持開放態度。

然而副主席提名人、現任理事傑佛森同日則說，他願意耐心觀察過去一年激進升息對美國整體經濟的影響，「歷史顯示貨幣政策會有漫長而多樣的遲滯，對於感受到更高利率完全影響來說，一年時間還不夠長」，經濟要完全感受到這輪快速升息的影響，為時尚早。

雖然他對於6月該怎麼做未提出明確主張，但他接受還有許多緊縮政策工具可用的觀點，暗示他可能對暫停升息感到安心。

芝加哥商業交易所（CME）的FedWatch工具顯示，市場預期6月按兵不動、維持基準利率於5%~5.25%的機率為66.7%，升息1碼的機率是33.3%。

目前距離下次政策會議只剩不到四周的時間，官員們還在等待更多關鍵數據發布。SGH Macro Advisors首席美國經濟學家杜伊在給客戶的報告中寫道，「我認為，目前的共識大方向是6月只是先不考慮行動，並非真正暫停升息」，「而這樣是暗示除非數據明確表明通膨和經濟成長放緩，否則7月還可能升息」。

鮑爾：信用狀況收緊 降低升息壓力

美國聯邦準備理事會（Fed）主席鮑爾表示，最近銀行業困境造成的影響，降低了聯準會在升息方面的一些壓力。 

路透報導，鮑爾19日在聯準會舉辦的一場研討會上說，經過一年多的激進升息後，貨幣政策接下來的路徑已經變得不那麼明確，「做得太多或太少的風險正變得更加平衡，我們的政策也進行了調整，以反映這一點」，「我們尚未就額外的政策緊縮合適程度做出任何決定」。

鮑爾也說，美國銀行業的動盪，造成了一些影響，因而降低升息方面的一些壓力。

市場對此迅速作出反應，美國利率期貨交易商減少對聯準會6月升息的押注，提高對今年內會降息的押注。

但美股投資人並未因此受激勵，反而因為美國債限問題的談判似乎出現變數而翻黑。就在聯準會這場活動進行期間，美國眾議院議長麥卡錫的最高談判代表也正與白宮代表舉行閉門會議，但會議開始後不久，共和黨談判代表便突然離場，使得違限談判陷入不確定性。道瓊指數應聲翻黑，跌逾百點，另外兩大指數也跌約0.3%。

(經濟日報)

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陸提供中亞8,000億元融資

大陸國家主席習近平昨（19）日於首屆中國─中亞峰會發表主題演講表示，中國協助中亞國家提升發展，包括打造基礎建設、提升貿易及擴大能源合作，中方將向中亞國家提供總額人民幣260億元（新台幣8,046億元）的融資支持和無償援助。

就在七大工業國集團（G7）領袖高峰會昨日登場同一天，習近平與中亞五國元首宣布，正式成立中國—中亞元首會晤機制，每兩年舉辦一次，輪流在中國和中亞國家舉辦。下次峰會將於2025年在哈薩克舉行，並在中國設立常設秘書處。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，西安是往中亞古代絲路的起點，因此中亞峰會在西安舉行是個極具象徵意義的選擇。華盛頓史汀生中心智庫中國項目主任孫雲表示，中亞一直被視為俄羅斯的後院，中國一直在擴大在該地區的影響力。

新華社報導，針對如何建設中國─中亞命運共同體，習近平提出「四個堅持」，分別是堅持守望相助、堅持共同發展、堅持普遍安全、堅持世代友好。

在堅持守望相助方面，習近平指出，中國和中亞國家要深化戰略互信，在涉及主權、獨立、民族尊嚴、長遠發展等核心利益問題上，始終給予彼此明確、有力支持。

習近平並就中國與中亞國家合作提出「八點建議」，分別是加強機制建設、拓展經貿關係、深化互聯互通、擴大能源合作、推進綠色創新、提升發展能力、加強文明對話、維護地區和平。

在擴大能源合作方面，中方倡議建立中國─中亞能源發展夥伴關係，加快推進中國－中亞天然氣管道D線建設，擴大雙方油氣貿易規模，發展能源全產業鏈合作，加強新能源與和平利用核能合作。

在提升發展能力方面，中方將制定中國與中亞國家科技減貧專項合作計畫，實施「中國─中亞技術技能提升計畫」，鼓勵在中亞的中資企業為當地提供更多就業機會，而為助力中國與中亞國家合作和中亞國家自身發展，中方將向中亞國家提供總額人民幣260億元的融資支持和無償援助。

(經濟日報)

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人民幣貶破7 人行維穩

人民幣對美元匯率本周貶破「7」關口後，貶勢一度加速，相關監管機構迅速召開會議「維穩」外匯市場，並對外宣稱，下一階段，人民銀行（大陸央行）、外匯局將加強監督管理和監測分析，強化預期引導，必要時對順周期、單邊行為進行糾偏，遏制投機炒作。

在岸及離岸人民幣對美元匯率本周三（17日）盤中雙雙貶破7關口，分別為去年12月7日及12月29日以來首次。本周四及周五（18至19日）貶勢加劇，在岸及離岸一度貶破7.06及7.07，兩個交易日內最大貶幅接近1個百分點。

就在人民幣加速走貶之際，人民銀行19日發布消息稱，由監管機構和市場參與者代表共同組成的中國外匯市場指導委員會（CFXC）2023年第一次會議已經在18日召開。

該會議指出，近期全球經濟金融形勢複雜嚴峻，發達經濟體高利率、高通膨、高債務並存，貨幣政策緊縮效應顯現，美歐銀行業風險事件不斷，推升市場避險情緒，對美元匯率短期偏強形成支撐，人民幣匯率近日雙向波動態勢明顯。

參加會議者包括CFXC主任委員、人民銀行副行長劉國強，CFXC副主任委員、外匯局副局長王春英及外匯市場指導委員會委員。

會議還稱，當前，中國大陸宏觀經濟、國際收支、外匯儲備穩固，金融機構、企業和居民對匯率的預期總體平穩，外匯市場廣度和深度日益拓展，擁有自主平衡的能力，人民幣匯率也有糾偏力量和機制，能夠在合理均衡水準上保持基本穩定。

會議並強調，自律機制成員單位要自覺維護外匯市場的基本穩定，堅決抑制匯率大起大落。積極落實自律規範，研究加強美元存款業務等自律管理，提升對企業的匯率避險服務水準，降低中小微企業匯率避險成本，更好服務實體經濟。

(經濟日報)

健康

腸病毒續升溫 將討論疫苗接種建議

武漢肺炎疫情過後與個人衛生習慣不如之前那麼重視，各種傳染病陸續回溫，包括常見於幼童的腸病毒。疾病管制署預計本月底舉行兒少疫苗工作小組，針對各種傳染病議題討論，當中包括腸病毒七一型疫苗，看是否進一步提出自費或納公費的接種建議。

目前國內有兩家業者推出腸病毒七一型疫苗，包括高端公司和國光／安特羅的疫苗，但兩家公司的疫苗仍在預約自費接種期間，尚未開打，也沒有被納入公費疫苗。

疾管署副署長羅一鈞指出，ACIP（衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組）的兒少疫苗工作小組已經排定本月卅日舉行會議，討論各項兒少疫苗議題，當中包括腸病毒七一型，若兩家藥廠屆時有提供技術性資料讓專家委員們了解，就會進一步討論決定是否提出自費或者納入公費疫苗的各項接種建議。

不過，羅一鈞強調，兒少疫苗工作小組只是初步的討論，即使有結論，也得再進一步提到ACIP大會繼續討論。

針對兩家公司都有做出腸病毒七一型疫苗，疾管署長莊人祥曾接受本報專訪時被問及此事，之後是否會考慮採購並作為公費疫苗？莊人祥指出，最近幾年流行的大多不是腸病毒七一型，所以還需進一步評估，要納公費疫苗須有完整資料，且要顯示具成本效益。

今年腸病毒七一型「輕症」病例已經累計十例；另腸病毒感染併發重症病例累計三例，都是五歲以下幼童。

(自由時報)

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腸病毒升溫 疾管署邀2藥廠討論疫苗接種方式

腸病毒疫情爆發，創六年來同期新高。國光子公司安特羅與高端兩家藥廠已研發完成腸病毒七十一型疫苗，預計七月底前上市。衛福部疾管署表示，傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）兒少疫苗工作小組，將於五月卅日邀集兩家藥廠，進行疫苗技術性資訊報告，並進行詢答，是否列公費疫苗還須由專家推薦及成本評估討論。

據疾管署監測資料顯示，國內上周腸病毒門急診就診總計一萬一九一六人次，較前一周上升百分之四點三，高於二○一七年以來同期，整體疫情持續上升。

另實驗室監測顯示，社區腸病毒以克沙奇Ａ型為主，腸病毒七十一型等多種型別也於社區活動。

安特羅及高端二家藥廠目前已完成腸病毒七十一型疫苗的研發，施打對象為二個月至六歲孩童，預計七月底前開放自費接種。

衛福部疾管署副署長羅一鈞說，ACIP兒少疫苗工作小組將於五月卅日邀集兩家藥廠進行腸病毒疫苗技術性資訊報告，並進行詢答，與會專家將依藥廠提供資料進行廣泛性討論，自費、公費接種建議範圍等議題也會一併討論，而這只是工作小組，結論會再提到ACIP大會。至於，是否會列入公費疫苗接種，還須由專家推薦及成本評估進行討論。

中研院生醫所研究員何美鄉說，依流行病學調查，腸病毒七十一型最容易引發重症，好發於五歲以下幼童，感染腸病毒時，初期症狀不明顯，包括發燒、手足口病、疱疹性咽峽炎，若未及時治療，恐引發重症，如腦幹腦炎，自主神經失調及心臟衰竭。

何美鄉說，重症併發症多出現在感染後二至七天，死因多為心臟衰竭所致。

茂盛醫院副院長簡佳裕說，為保護幼兒健康，家長應帶幼兒接種疫苗，而腸病毒疫苗施打副作用，包括發燒、食欲降低、疲倦、腹瀉等，幼兒施打疫苗後，若出現相關症狀，家長應盡速帶幼兒回診追蹤。

(聯合報)

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96歲阿公膀胱結石血尿 內視鏡手術助改善

攝護腺肥大是許多熟齡男子的困擾，兩名高齡近百歲的老翁，因攝護腺肥大尿不乾淨，長期下來導致膀胱結石。經內視鏡手術擊碎，取出結石後，兩人均順利出院。醫師建議多喝水、不要憋尿，維持適當射精頻率，對攝護腺會比較健康。

多喝水勿憋尿 適度清槍保養攝護腺

大甲李綜合醫院泌尿科主任吳紘岳表示，這兩名患者分別是97歲、96歲，也是他手術中最高年紀的個案。其中97歲老翁攝護腺肥大，原本在其他醫院規律拿藥治療，因家人想要就近拿藥而求診，超音波檢查意外發現有膀胱結石，家屬馬上答應手術；另一名96歲的患者則是出現血尿症狀才來求診，家屬一開始因擔心年紀過大，身體無法負荷，原本無意打算手術，但最後還是同意接受治療。

吳紘岳說，年紀大的患者如果膀胱結石不做手術，保守治療就是放尿管，但這對病患不方便，也容易尿道感染。如果膀胱結石不取出，恐愈來愈大產生併發症，除了反覆泌尿道感染、阻塞尿道出口，突然尿不出來，或是摩擦到膀胱黏膜，產生血尿。

吳紘岳說，膀胱結石手術相對安全，用膀胱鏡從尿道進入膀胱，透過內視鏡配合碎石機組，將結石擊碎再夾出來，時間大約半個多小時，沒有傷口，半身麻醉方式便能手術。

他提醒，男性如果自覺總是尿不乾淨、小便變細，需要用力才解得出來，或是每晚要起來小便兩次以上的夜尿、頻尿，便可能是攝護腺肥大，長時間下來，恐形成膀胱結石。

吳紘岳提醒，要保養攝護腺，盡量少接觸酒精類飲品，因為酒會造成攝護腺充血、浮腫，加重攝護腺肥大的症狀。另外，也要多吃蔬果，以防便秘，要注意大便過硬有時會壓迫到攝護腺，對攝護腺也不好。

(自由時報)

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盲腸炎誤診腸胃炎 5歲童返台就醫搶回一命

苗栗縣5歲男童，因父母赴越南工作，跟著在當地求學，因持續出現發燒、咳嗽、嘔吐及腹痛，在越南就醫多次，被診斷為感冒及急性腸胃炎治療，不見改善且高燒到攝氏40度、會喘及食慾不振。雙親決定返台就醫，一下飛機就直奔醫院掛急診，診斷為是闌尾破裂，導致腹膜炎，且有敗血性休克之虞，立即施行手術救治，保住男童性命。

苗栗為恭醫院兒科主任李浩遠表示，急性闌尾炎俗稱盲腸炎，是常見且進展快速的腹部急症，及早發現的闌尾炎，通常只要手術割除即可根治，但若像此案男童延誤治療，則可能出現闌尾破裂、潰爛、腹腔內膿瘍，甚至腹膜炎併發敗血症，危及生命安全。

6歲以下孩童闌尾炎 機率低難診斷

因此，此案男童經診斷為闌尾破裂導致腹膜炎且有敗血情形後，醫院立刻給予氧氣、克流感藥物及抗生素治療，緊急安排外科手術切除闌尾，並從腹腔引流出高達1000毫升的膿瘍，術後住加護病房持續治療，恢復情況良好。

李浩遠指出，急性闌尾炎發生在嬰兒及小孩的症狀及病程會比成人嚴重且快速，穿孔比率也較成人高，因此罹病率及死亡率也跟著提高。6歲以下孩童發生急性闌尾炎的機率較少見且很不容易診斷，超過一半確診時，都已經是比較嚴重的狀況，主要是6歲以下孩童在闌尾炎的表現，經常是非典型症狀；兒童常常會有嘔吐症狀，讓人誤以為是急性腸胃炎，且發燒溫度比成人高，又經常因嬰兒及小孩無法清楚描述病情經過，加上兒童發生率低，因而會忽略闌尾炎的可能性。

先腹痛 10-12小時後才發燒腹瀉

李浩遠指出，一般腸胃炎多是忽然發燒、持續1至2天嘔吐，接著拉肚子，伴隨腹痛、腹脹和食慾不佳；闌尾炎則是開始時腹痛，痛的位置從肚臍轉到右下腹，10至12小時後才有發燒或腹瀉；提醒家長對於兒童的腹痛均應留意是否有急性闌尾炎的可能，並建議及早就醫。

(自由時報)

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出血、胎位不正、提早破水 33歲最強媽媽喜迎男寶

33歲的岩小姐透過人工受孕順利懷孕，懷孕初期經歷出血、臥床安胎、服用安胎藥，且寶寶在妊娠30週時胎位不正，岩小姐自行做膝胸臥式，醫師也施行胎位外轉術矯正胎位，但是某一天半夜卻無預警破水，比預定生產期早一個月，歷經13小時順利自然分娩，誕下重達2685公克的男嬰。

岩小姐表示，一切得來不易，要好好愛護寶貝一輩子，也感謝產科醫師的專業。

烏日林新醫院婦產科醫師李偉慈說，岩小姐於懷孕期間一直處於不穩定的狀態，也曾出現水狀分泌物來產房監測胎心音，種種跡象都顯示恐有早產風險，加上產檢30週時發現胎位不正，做過多次胎位外轉術，透過超音波引導，先找出寶寶頭部與屁股位置，利用手勢把頭從上面慢慢往下推，屁股往上推，34週時順利矯正胎位。

李偉慈指出，沒想到原計6月初生產的岩小姐卻在5月初出現緊急破水，因子宮已有規律性密集收縮符合入院待產條件，內診發現子宮頸已經擴張3公分且落紅，於產房待產室歷經施打減痛分娩、催生，由產房護理師教學生產用力方式，近13小時終於平安生下男嬰。

李偉慈建議，孕媽咪如果發現子宮收縮頻率10分鐘一次，一小時高達6次以上，肚子出現一陣緊一陣鬆的感覺，屬於非常規律的陣痛，甚至陰道出血，應盡快回診由醫師評估有無需要服用安胎藥。

李偉慈呼籲，一般產科規定孕期34週以前才需要進行安胎，通常孕期24週到34週為安胎關鍵期，若孕期34週後胎兒體重達到2500公克，此時胎兒所有主要器官已發育成熟，出生後不一定要住在保溫箱，通常不建議強制安胎到37週足月再生產，可透過定期產檢，讓醫師掌握孕媽咪身體變化和胎兒健康狀況，提高順利生產成功率。

(自由時報)

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大叔心房顫動久未癒 睡眠呼吸中止症作祟/鄭凱鴻(高禾醫院預防醫學中心主任)

53歲的大熊（化名）身材微胖，有心衰竭和心房顫動（即心房出現了快速而不規則的收縮節律，會影響到心臟的正常運作，增加血栓形成和中風的風險），在某醫學中心治療3個月，但仍有不適，而前來求診。

大熊說：「醫師，我整天想睡無力，血壓很不穩定，早上吃降血壓藥，血壓會太低，但晚上血壓又太高。晚上睡不好，我入睡困難，睡一睡很容易醒過來，會喘。」

我按一下他的腿，水腫狀況還好，也沒有頸靜脈怒張，聽肺部也沒囉音，這代表水分控制不錯，不像心衰竭患者會有水分控制不好的喘。

我問他：「你睡覺會打呼嗎？」大熊的太太連忙說：「齁！會、會、會，而且很大聲！有時跟他講話，他還會睡著打呼…」

睡眠測試發現他的呼吸暫停-低通氣指數（AHI，一個用來評估呼吸中止症嚴重程度的指標，5-15次/小時則為輕度，15-30次/小時為中度，大於30次/小時為重度）高達平均每小時63次，顯示為重度。

每晚用CPAP4小時 心血管病風險降32%

我告訴他們：「這是呼吸中止症！因本身喉部組織鬆弛或增厚，進入睡眠狀態時，舌頭和喉嚨周圍的肌肉會放鬆，舌頭會往後掉，阻塞呼吸道，引起呼吸中止。這時很容易缺氧，引起心肌梗塞、心律不整、中風、心衰竭、血壓，甚至血糖都控制不好，而這也是很多長輩晚上睡著而不幸仙逝的原因。建議晚上睡覺時，要用持續正壓通氣治療（CPAP）。」

一個星期後，大熊回診說：「謝謝醫師！現在每天精神很好，也不喘了，一覺到天亮，血壓也平穩了，甚至不用吃降血壓的藥。」

根據一份在南加州Kaiser Permanente健康系統進行33,418位受試者的睡眠檢查研究中（2021年發表），呼吸中止症患者有使用CPAP（持續正壓通氣治療）的心血管事件（包括心肌梗塞、中風、不穩定心絞痛、心衰竭或死亡）風險降低了32%。這種效應主要發生在那些每晚至少使用4個小時的持續正壓通氣治療的患者且這種關聯在中度到嚴重的呼吸中止症患者更為明顯。

(自由時報)

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4歲童指令只做一半？早療評估翻轉發展遲緩/顏婧縈(衛生福利部彰化醫院語言治療師)

4歲的男童小雨（化名）對於父母的指令總是記一半，回覆時也常答非所問，似乎學習和語言有問題。經過評估發現，小雨是工作記憶（Working Memory）缺陷，導致語言障礙。家長若發現孩子到了4、5歲還是無法執行較長指令或只做一半，最好要進行早療評估。

小雨的父母說：「小雨講話常常出現奇怪的語句，或是當我們一次給孩子太多訊息量時，總是表現出聽不懂的神情或恍神，甚至下一秒就忘記我們交代的事，幼兒園老師也說小雨常常放空或發呆。給小雨指令時，常做一半，譬如說，叫他拿紙張和膠帶到桌子那邊，可能就只拿了紙張，在回答問題時也常答非所問，分享發生的事情時，內容常常是東拼西湊，沒有一個主題。」

經過各種測試及觀察，評估小雨有工作記憶缺陷，有許多相關的研究也指出工作記憶的缺失會導致語言障礙。

「工作記憶缺陷」導致語言障礙

所謂「工作記憶」是一種受注意力控制的容量有限的大腦存儲系統，是語言學習、決策制定、遵守指示、閱讀和解決問題的基礎。

目前尚未發現可直接改善兒童工作記憶缺陷的特定方法，但有一些國外研究分享了一些技巧，可以增進兒童的學習表現。

◎首先要先能發現兒童的工作記憶缺陷。

●孩子無法執行太長的指令。

●複誦不完整，如：複誦時遺漏許多字句。

●事情做不完整，容易放棄。

◎不厭其煩地陪伴孩童重複練習，並協助其發展個別化的策略。

●在執行任務之前，先陪伴孩子講一次接下來即將要做的事件有哪些，一起規劃步驟。

●重複重要的訊息，再次提醒孩童。

●將複雜的任務拆解成許多小步驟，降低孩童的挫折感。

●孩子在忘記下一步要做什麼時，主動協助。

●可以利用一些工具輔助，如：視覺線索小卡。

尋求專業協助 耐心陪伴重複練習

透過以上的方式可以降低孩子的挫折感，並且提升其工作記憶的效能，也可以尋求語言治療師協助，協助兒童在語言表達、理解、閱讀和書寫等能力的提升。

(自由時報)

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確診又流感 病情加重3成

新冠第四波疫情正式到來，不少「天選之人」近期相繼中鏢，連醫院內的感染科醫師也難逃第四波新冠肺炎的侵襲。

台大醫院小兒感染科主治醫師黃立民表示，新冠疫情正在攀升中，同時流感疫情也正在發威，如果同時感染兩種病毒，疾病嚴重程度將增加百分之卅。專家也指出，國內第四波的新冠疫情將於秋天達到最高峰。

新冠疫情再起，黃立民表示，院內已有多位感染科醫師及家人確診染疫，代表社區病例已相當多，只是沒有數字呈現，預計疫情還會往上攀升一段時間。

黃立民說，短期內，新冠疫情不會離開，只能自我嚴格遵循戴口罩、勤洗手和打疫苗防疫措施。

中研院生醫所兼任研究員何美鄉說，造成第四波新冠疫情的原因是開放邊境、旅遊頻繁，造成病毒傳播。她認為，新冠病毒屬季節性疾病，秋冬季節傳播速度更快，疫情會更加嚴重。

何美鄉表示，疾管署應隨時監測變異株情形，未來可能會出現具更強免疫逃脫的新冠變異株，大幅增加傳播力。

何美鄉也提醒，未接種新冠疫苗的脆弱族群，或是接種疫苗後，體內免疫反應不佳的人，仍處於「極危險狀況」，呼籲盡可能接種疫苗。

(聯合報)

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走幾步就膝蓋痛 竟是脊椎作怪/劉耿彰(大林慈濟脊椎外科主任、亞太脊椎微創醫學會理事長、台灣脊椎微創內視鏡醫學會理事長)

膝蓋疼痛、不舒服，不一定只是關節炎問題，也可能與脊椎神經病變有關。80歲劉阿嬤，以務農為樂，去年接受膝關節退化手術後，卻感到大腿腫脹，必須彎著腰走路，走幾十步就得休息一下才能再走，以為手術沒成功，但透過影像檢查發現，阿嬤可能是脊柱狹窄造成的後遺症。

脊柱狹窄釀長者跛行

脊柱狹窄是老人家常見的症狀，主要特色是間歇性跛行，走不遠。因為脊椎長期退化後使神經所處的空腔縮小，神經被約束住，血液循環也變差，約有十分之一患者因脊椎神經病變造成膝蓋痛，所以，阿嬤走幾十步就必須休息，但當神經比較通暢時，她又可以繼續走。

阿嬤在兩年前開始覺得右腳膝蓋疼痛，經檢查發現右腳膝蓋內側第四級退化、外側第三級退化，先以注射玻尿酸、消炎藥緩解。但奇怪的是，阿嬤總是彎著腰走路，反而蹲坐在田裡耕作時比較輕鬆，所以懷疑她彎腰走路與腰椎有關，於是安排X光檢查。

結果發現，阿嬤的腰椎第2至5節有很多明顯退化，又以第3、4節最嚴重。一般脊椎退化好發在第4、5節及薦椎第1節，會產生神經病變，也就是「坐骨神經痛」，會從大腿到小腿、足背到腳底都產生疼痛。但阿嬤是較少見的2、3及3、4節退化，因此症狀會表現在膝蓋上，包括膝蓋上方大腿附近疼痛、走不遠，坐下來或蹲著務農時，因為神經較為通暢反而能緩解。

光換人工膝關節沒用

一年後，阿嬤決定換人工膝關節，讓疼痛緩解，也能繼續務農，但彎腰走路、無法走遠的問題日益嚴重。影像檢查與神經阻斷的結果顯示，應該是脊椎問題造成膝蓋殘餘的問題，但阿嬤仍不太相信，怎麼可能膝蓋不舒服是因為腰椎的問題。

經慢慢地解釋，總算讓阿嬤相信脊椎與膝蓋的關聯，原本她覺得年紀太大而不想開刀，還好後來接受「經皮全內視鏡微創減壓手術」，開一個小傷口把壓到神經的骨刺、環韌帶清除，讓神經有空間後，阿嬤隔天就能抬頭挺胸的出院。術後的保養，則是前六周不做負重工作，可以穿著護腰正常活動。

很多長輩以為脊椎退化讓腰彎了，就是要打釘子，其實，在症狀不嚴重下，可以透過快速安全的內視鏡減壓術，神經通暢了，腰部自然能夠挺直。

膝蓋疼痛不一定是關節炎，有可能加上脊椎的病變，要一併處理才能同時恢復。

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(聯合報)