2023年5月29日 星期一

新聞自選輯 20230529

法定貧窮人口藏黑數 完備社會安全網 擬擴大納「邊緣戶」

我國目前符合低收入及中低收入戶資格約五十八萬五千人,約佔總人口數二.五%,但民團估算約二二○萬人為「邊緣戶」,這些人生活貧苦,因不符合中低收標準被社福政策排除在外,內政部長林右昌提醒該納入,本報連線採訪地方政府也都支持納入,以符合真實民情,打造完整社會安全網。

二二○萬人生活貧苦 無法列中低收入戶
攸關貧窮認定資格的「社會救助法」已逾十年未修,衛福部社會救助及社工司長蘇昭如表示,正邀集相關單位研商,預計一年內提出修法版本。行政院表示,會傾聽各方意見,照顧每一個國人。

各縣市家戶每人每月可支配所得中位數的六十%為「最低生活費」。當每人每月所得低於最低生活費,且家庭財產無超過地方政府公告金額為低收入戶,中低收入戶則採最低生活費的一.五倍計算。低收入戶或中低收入戶民眾,享有子女就學補助、健保費及醫療費減免、就業服務等福利。

台灣芒草心慈善協會倡議專員王今暐以二○二一年資料,先算出當年最低生活費為十九萬五五六九元,再用「人數十等分位組分界點之可支配所得」算出年收入低於最低生活費人口約二八○萬人,扣除低收、中低收入六十萬人,尚有約二二○萬人屬「貧窮人口」的黑數。

地方多支持放寬認定 衛福部研商提修法
本報連線訪問六都、嘉義、雲林等縣市,縣市政府目前多透過急難救助等多元管道協助「邊緣戶」面對生活困境,皆支持修法放寬標準。

內政部長林右昌表示,有些人因家有不動產無法納入中低收入戶,但收入不多、生活辛苦,應研議放寬認定標準。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/29/136.jpg

社會救助法3爭議 民團盼修法解套/家庭人口與收入列計、虛擬所得、戶籍地認定不符實況

衛福部規劃修正社會救助法,民團指現行申請低收、中低收入戶有三大爭議,包含家庭人口與收入列計,將無聯繫的父母或無實質扶養的子女都列入;「虛擬所得」計算原則以年齡、身心障礙判定是否為工作能力人口過於狹隘;居住地非戶籍地就無法過關,忽視租金負擔與交通便利因素,不符合實況,呼籲修法解套。

法規以傳統家庭互助設定 失真
台灣社區實踐協會社工周千荷表示,有些單親家長結婚或離婚時不被原生家庭支持,很難向父母求助,但申請低收或中低收入戶,仍會計入父母財產或收入。或是單親媽媽二婚的配偶逝世,獨自扶養身心障礙小孩,但無法取得低收入戶資格,原因是前段婚姻兩名女兒已成年工作,有收入也納計,儘管雙方無來往,仍須經訴訟判決免付扶養費才能免除列計。法規以傳統家庭互助設定與事實有出入,打官司至少要半年到一年,建議小家庭或同住才列計,更符合現況。

台灣芒草心慈善協會秘書長李盈姿提到,即使判決要求子女支付扶養費,有當事人從未拿到錢,經強制執行發現小孩財產已移轉,社會局才判符合低收入戶,但每年審視資格時,相同流程就要再走一遍,曾有案例五年反覆上演同樣情節,取得資格前的空窗期,社工燒破腦找資源援助,呼籲修法訂出可排除家庭人口列計情況。

以年齡判定工作能力過於狹隘
「虛擬所得」指認定家庭收入時,對未就業但有工作能力者,以各職類每人每月平均經常性薪資或基本工資核算,但周千荷指出,有些人因身體狀況或須照顧年幼小孩,無法從事全職工作,每月收入一萬多元,卻以兩萬多元的基本工資計算。

李盈姿補充,通常六十五歲以上、特定身心障礙者,算無工作能力人口,但有些從事體力類型的人,不到六十五歲求職就碰壁,如一名五十多歲男性接工地或保全工作斷斷續續,申請低收入戶卡關。李盈姿提到,曾調查遊民有工作者平均月收入八千多元,無工作者約六千多元,但僅五%有低收入戶身分。

戶籍地認定忽視租金與交通因素
社會救助法也規定,申請戶人口均應實際居住戶籍地,周千荷舉例,一戶家庭戶籍地是北市,但租房合約到期,找不到可負擔房屋搬往新北,就無法申請低收入戶。儘管內政部指租屋族有居住事實可申請遷入登記,但會碰到房東擔心被加稅不續約,建議共同生活圈交通發達,標準可放寬為戶籍地或居住地之一。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/29/90.jpg

法定貧窮人口嚴重低估 立委倡設階段式脫貧機制

我國「法定貧窮人口」被質疑嚴重低估,與現實脫節,民團推估被排除在社會救助體系外的邊緣戶約有一七○萬餘家戶、二二○萬人。立委評估修正社會救助法,提出降低社會救助法門檻、修改虛擬收入認定、研議階段式脫貧機制、針對無家的遊民制訂專法等建議。

立法院日前三讀通過社會福利基本法,明定國民不分條件,接受社福機會一律平等,各級政府應寬列社福經費,資源不足地區優先布建;若有重大社福政策,中央得衡酌補助地方政府。

民進黨立委范雲表示,我國劃設貧窮線的標準雖與許多國家一致,是可支配所得中位數的六十%,但要符合低收或中低收入戶資格,有許多附帶條件,讓實際處於貧窮處境的人,嚴重被低估。

范雲說,社會救助法應改變不合理的附加條件及嚴苛門檻,不該以「家戶」為中心,應考量個人狀況。也須考慮建立階段式的脫貧機制,取代「斷崖式」補助的一刀切資格認定,避免讓貧窮者不敢脫貧、難以自立。現行法規還有平均經常性薪資的虛擬收入認定,導致部分貧窮者或無家者低收入戶資格被排除。

關於修法方向,民進黨立委吳玉琴評估,家戶人口認定有戶籍地的限制,建議改採實際的核心同住家人,並以住所地取代戶籍地。在家戶人口所得計算上,扣除基本生活所需支出的「餘裕所得」為基礎,取代現行「所有所得」。在脫貧上,可考慮提供所得計算寬限期,按比例減除,避免因身分取消而缺乏工作意願。

遊民身分特殊 可單獨制訂專法
吳玉琴並指出,低收入戶身分與學雜費減免、老人或身障生活補助等九十三個福利措施有關,各種福利措施可比照最低生活費的乘數標準,不一定要取得低收資格。至於遊民(無家者)方面,現行社會救助法僅規範輔導安置事宜,遊民因身分特殊,不一定符合低收入戶資格,建議單獨制訂專法。

政府助弱勢童存錢 開戶率達63%

2017年開辦兒少教育發展帳戶
為了協助民眾脫貧,給魚很重要,給釣竿更是關鍵。蔡政府二○一七年六月起開辦兒童及少年未來教育與發展帳戶,由家長與政府一起為低收、中低收入戶等弱勢兒童存錢,去年底帳戶開戶率已達六十%,今年四月底更成長至六十三%,有兩萬八三七二人開戶,儲金累計突破十六億元。

2.8萬人開戶 儲金突破16億
兒少教育發展帳戶目標協助經濟弱勢兒少累積資產,未來有機會接受高等教育及提升就業能力,進而有更好的生涯發展。二○一六年元旦以後出生的低收、中低收入戶兒童或由政府安置滿兩年的失依兒少,皆可申請開戶,家長或法定代理人依擇定金額,每月為孩子存款五百元、一千元或一二五○元,政府也會以一比一方式共同儲蓄。

除了有例外情形,孩子未滿十八歲前,不得提領,因此等孩子成年時,就有一筆錢可以用於就學、就業、職訓或創業。

衛福部統計,開辦首年、二○一七年底帳戶開戶率卅一%、儲金四七六二萬元。今年截至四月底,符合開戶四萬五二五八人,申請開戶已達六十三%,儲金累計十六億八五一七萬元。

社會救助及社工司長蘇昭如指出,若發現三個月以上未存入儲金,社工會聯絡了解家庭有無難處,每年十一月也有補存機制,將持續透過經驗分享與交流促進各縣市推廣,期盼協助更多家庭。

(自由時報)
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替代役召訓 擬增至4~5天

役政署報告 修法後將召集演訓1萬人
中國對台軍事威脅有增無減,國防部已加強退伍軍人的教召訓練,而替代役役男服役期滿後,成為「備役役男」,亦有「演訓召集」訓練,成為防、救災及動員人力,但召集人數、天數屢遭質疑。根據內政部役政署近期送交立法院的報告指出,立委已提案修正「替代役實施條例」,待修法後將召訓一萬名備役役男,參加四至五日的演訓召集。

國防部近年加強後備軍人的教育召集訓練,將原先五至七日的教召,部分梯次改為十四天的新式教召,並在教召課程加入戰術行軍等訓練。且不論新、舊式教召,今年第三季起,一律都改至戰術位置編成,從嚴從難連續訓練,今年預計有二.二萬人接受十四天教召,九.六萬餘人接受舊式五至七天教召。

前年召訓人數僅占備役役男0.86%
相對的,替代役備役役男的「演訓召集」課程僅有一天,召訓人數以及訓練內容也屢遭質疑。立法院預算中心去年底報告指出,二○二一年有使用替代役的機關共十七個,列管退役後八年內的備役役男共十八萬一九○四人,僅役政署等六個機關向內政部申請辦理演訓召集,人數為一五六五人,占列管退役後八年內的備役役男人數的○.八六%。

立法院去年審議役政署今年度預算,做出決議要求役政署就提高替代役備役召集人數及天數,以儲備動員量能一事,應向立院內政委員會提出書面報告。

今年召訓4千人 將逐年增加
根據役政署送交立院報告,二○二二年替代役備役役男實際召訓二九五八人,今年召訓四千人。且將逐年增加召訓人數,十七個使用替代役的機關均將配合辦理演訓召集。此外,自今年起結合民安演習,實施複合式災防演練。

報告指出,已有立委提案修正「替代役實施條例」,對於意圖避免替代役備役召集或無故不參加平時演訓召集的行為,明定處罰規定。且為了避免預算考量導致只有少數機關辦理演訓召集,對於平時演訓比照國防部後備軍人的召集經費編列權責,增列由替代役中央主管機關(內政部)編列召集所需經費。

役政署表示,待「替代役實施條例」修正通過後,將召集演訓替代役備役役男一萬人,參加四至五日的演訓召集;替代役備役役男在戰時或非常事變支援協助機關及地方政府的輔助勤務,將逐年持續擴大演訓召集人數,並增加訓練,以達到平時儲備輔助人力,戰時支援災害搶救及緊急救護的任務目的。

備役役男躲召訓 未來將受罰

後備軍人若無故不參加教召,可依「妨礙兵役治罪條例」處以刑罰,但替代役備役役男若意圖規避「演訓召集」目前幾無罰則,影響訓練成效。對此,多位民進黨立委提「替代役實施條例修正草案」,提案立委之一的民進黨立委湯蕙禎表示,在修法通過前仍盼役政署對應參加演訓召集的備役役男進行約束,規勸其參加演訓。

演訓召集預算 由主管機關編列
現行演訓召集所需費用是使用替代役的機關編列,許多機關因預算考量未辦理演訓召集,以二○二一年為例,十七個使用替代役的機關,僅六個機關辦理演訓召集。

多位民進黨立委已提出「替代役實施條例修正草案」,但仍未由內政委員會排審,而立法院本會期即將結束,且本屆立院僅餘一個會期,若屆時未能完成三讀,將因「屆期不續審」而要重新來過。

民進黨立委王美惠、羅美玲提出的修正草案,明定演訓召集經費,由主管機關依法編列預算辦理。湯蕙禎、羅美玲也提出同法的修法草案,明定替代役無故不接受演訓召集的罰則。以湯蕙禎所提版本為例,無故不參加或意圖避免演訓召集,可處一年以下有期徒刑、拘役或科九萬元以下罰金。

立委提案修法 增訂不參加罰則
王美惠指出,替代役備役役男演訓召集比例過低,如遇到災難或非常事變時,是非常不利的。因此提案修法,讓有關機關可依法編列相關預算。羅美玲指出,許多任用替代役的單位對於舉辦演訓召集的態度消極,所以提案由主管機關內政部役政署編列預算。

擔任過桃園市民政局長的湯蕙禎表示,在桃園服務時,看到有些備役役男參加演訓召集的「態度不那麼認真」,甚至找理由不參加,因此提案修法增加無故不參加罰則,希望產生約束力。

(自由時報)
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休退學率連年上升 拒學風暴席捲校園

台灣學生正陷入前所未有的拒學風暴。教育部統計,高中職休退學率連年上升,一○九學年度逾二點二萬人,其中志趣不合是學生休學主要原因,占休學生人數近五成。聯合報採訪多位休學生,發現「志趣不合」背後成因複雜,升學壓力、師生霸凌、僵化學習方式等都是推力,讓愈來愈多學生選擇離開校園。

教部統計,高級中等學校退學人數從一○○學年度的八二九○人,增至一○九學年的一萬二五七人,增加一九六七人;休學人數從一○○學年度的一萬一○○八人,增至一○九學年一萬二六四二人,增加一六三四人。

國中輟學率好轉 疑有黑數
國中輟學的狀況從數據上看似好轉,但是許多國中教師都認為「背後有黑數」。教育部統計,國中輟學率從一○○學年度的百分之零點五五下降至一一○學年度的百分之零點卅三,人數減少二八四九人。一位不具名的中部國中輔導教師表示,為規避地方教育局檢討,部分學校會說服拒學生家長幫忙請假,技巧性降低通報量,卻沒有真正解決問題。

日韓拒學人數 近年也激增
拒學風暴不只席捲台灣,鄰近的日韓拒學人數也激增。日本文科省統計,不登校人數連九年攀升,二○二一年達廿四萬人,為歷年最高。南韓性別平等和家庭部二○二一年調查,輟學生有五成六為高中生,主因為「學校教育缺乏必要性」,占三成八。

台北市永春高中校長林春煌表示,國外考試已逐漸鬆綁形式,但台灣的升學大考依然採用限時紙筆測驗,教學現場追求高效解題方法,只要學生跟不上、成績不佳,就會被菁英主義的社會環境貼上負面標籤,學生長期挫敗就容易拒學。

校園內的惡意與排擠也讓學生對體制失望。多位學生表示,在校曾因過動症,或長處不在學科、與班上格格不入,被教師言語針對或帶頭排擠。

專家:應提供更多學習選擇
疫情遠距教學過後,教師更觀察到窩居在家的拒學生人數明顯增加。彰化縣學生輔導諮商中心社工師朱柔慈表示,許多學生在疫情時已習慣在家上課,回學校還要適應團體生活、調整作息,抗拒出門的學生因此上升。

高雄市岡山國中校長徐東弘說,過去在外遊蕩的中輟生多靠警政協尋帶回學校,但現在愈來愈多拒學生因心理因素窩居在家,中輟通報系統應導入心理輔導資源協助;Only實驗教育機構創辦人蕭典義表示,許多拒學生在校經歷挫敗,強迫返校只會讓陰影更深,學校輔導系統要加強對自學的了解,家長也要放下學歷至上的思維,提供更多學習選擇。

聯合報今起一連三天刊出「拒學風暴」系列報導,深入剖析拒學現象與背後的成因,期盼每一位學生都能找到最適合自己的學習方式。

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升學罩頂 拒學生逃離學習挫敗

「一踏進學校,頭上就會出現一把不知道什麼時候會掉下來的刀子…。」自學生劉伂沂回想過去拒學的日子,依舊慶幸高二離開資優班的高壓環境。升學壓力與學習挫敗感是將學生推出校園的主因,學生感受不到學習的快樂與意義,甚至出現身心問題,最後選擇離開體制。

國中課業變難 易生拒學念頭
國中是學生求學過程中,容易出現拒學念頭的第一個階段。台中市長億高中國中部輔導老師賴瑋歆表示,國中課業比國小難很多,有些人發現國中和想像中不一樣,數學、理化難度三級跳,就會開始退縮、想逃離,若大人沒有及時觀察到學生的挫折感,就可能演變成拒學。

上了高中,情況也不一定能好轉。每年十月中、高一第一次段考結束,保障教育選擇權聯盟總召集人陳怡光會收到一批學生私訊,說他們不想去學校,想問如何申請自學。陳怡光表示,這些學生經常覺得「被大人欺騙」,以為只要聽大人的話、努力讀書考上高中,高中就能一帆風順、放鬆玩社團,結果發現課業壓力更重、有數不清的考試,落差感大,自然會向外求助。

強調菁英教育 成績帶來挫折
「升學制度一直改,但只要現場還是強調紙筆測驗,學生就容易不快樂。」台北市永春高中校長林春煌表示,國中會考、高中學測目標應是檢測學生的基礎程度是否達標,但現實是國高中現場的考題還是跟廿年前的考卷一樣難,過度強調菁英教育,成績不符家長、學生自我要求,受挫感自然加重。

林春煌舉例,考試都有時間限制,但反應快是天賦,若段考時間變兩倍、題目減半,會有更多人感受到學習成就感。國外考試已逐漸調整考法,反觀台灣和日韓還是重視速度,但將來出社會,許多企業重視的是需要長期累積的思辨和溝通能力,升學階段過度強調快速正確,大量練習的結果只會造成學習更不愉快。

課綱變革幅度 難追時代變化
課綱的變革幅度跟不上時代變化,也會讓學生更想逃離體制。陳怡光表示,只要未來的課綱照舊、教學現場能發揮的彈性少,教師還是只能將班上學生視為群體,無法針對每個孩子提出對應的學習內容,拒學問題就會持續存在。

協助拒學生申請自學的Only實驗教育機構創辦人蕭典義表示,在他陪伴的拒學生裡,許多人想學習,但因無法適應學校體系,家庭又不理解孩子的苦衷,強迫返校讓半數拒學生曾陷入憂鬱、兩成的拒學生曾自傷尋短;若學生長期流連在外,又可能提早步入不正常的社會,處境兩難。

大人怎麼處理拒學,是學生能否恢復學習的關鍵。蕭典義建議,校方和家長要從拒學生的需求出發,重返校園不是拒學生的唯一解法,應更熟悉體制外教育,才能避免成為壓垮學生的最後一根稻草。

不通報 救不到中輟黑數

據教育部統計,國中中輟生人數連年下滑,一一○學年度達歷史新低,一九四三人輟學,其中九成已復學。但亮眼數字潛藏黑數,第一線教師表示,地方政府為降低縣市中輟率施壓校方,部分學校態度也消極,錯過能協助學生的最佳時機,原本希望學生復學的制度,反成為資源介入的阻礙。

根據「國民小學與國民中學未入學或中途輟學學生通報及復學輔導辦法」規定,學生未請假三天以上即屬應通報的中輟生,需由各地警政協尋,並執行強迫入學,社工、心理師等資源也會導入協助,以保障學生受教權。但一位不具名的中部國中輔導老師表示,地方教育局為降低中輟率習慣施壓學校,要求通報中輟的學校校長出席檢討會議,若該校中輟人數高於整體,校長考績也會打折扣。

「不通報,資源進不來,我們也無力。」該輔導老師表示,校外資源如學生輔導諮商中心的心理師、社工師都要通報才能引介,但學校為了躲避三日未到校的中輟通報,會建議學生每天只來一節課,或者兩天半內一定要出現即可,罔顧學生學習狀態。

高中職的中途離校生也未能獲學校輔導系統支持,有學生在學校冷漠對待下,被迫離開校園安全網。彰化縣學生輔導諮商中心社工師朱柔慈表示,部分學校輔導量能不足、對休學生態度消極,鮮少協助引介到相關單位,也無心了解離校生後續發展,甚至遇過有心回校復讀的學生,遭校方暗示婉拒的情況。

「學校不積極、家庭有能力卻不管教,這孩子就是沒資源。」朱柔慈說,高中職中途離校不適用國中小強迫入學條例,若學校無心通報、家庭環境正常,社會資源就無從介入。

高雄市岡山國中校長徐東弘表示,過去中輟生大多在校外遊蕩,可透過少年警察隊協尋,但現在很多拒學生不出門,建議中輟通報系統除警政介入,也要強化心理衛生輔導系統,編織更緊密的校園安全網。

資優生 讀到崩潰「躲廁所哭到吐」

今年十九歲的自學生劉伂沂,過去曾就讀南部某私立高中資優班,學歷看似亮麗,背後卻是血淚交織。以下為劉伂沂的告白:

剛開始讀資優班,以為一切都跟國中一樣,只要努力一點,就能拚到前面的名次。不過經過高一上的三次段考後,發現好像再怎麼努力,排名都只能維持在中後段,我對自己的認知開始瓦解。

我愈來愈沒信心,變得無法適應學校生活。為了過和其他正常學生一樣的生活,我曾經努力保持理性,段考前天天讀到凌晨四點,六點起床趕校車,情緒崩潰就躲進廁所哭,哭到嘔吐,出來再繼續讀書。

沉重的課業壓力、大人的不理解,種種因素都讓我非常痛苦。一到教室,我會覺得所有人都在看我,經常喘不過氣、乾嘔、心悸,直到換氣過度,又被送去輔導室或保健中心,我終於認清自己當不了平凡的學生。

在輔導室休息將近一個月,最後輔導室建議申辦身心障礙證明,未來升學也有特殊名額保障,否則不能再占用輔導室的休息空間。當時我的內心已經做好準備,如果只有回學校一途,可能只好放棄自己。

幸好爸媽為了避免申請身心障礙證明,開始研究申請在家自學。我們請了民間單位協助,高二時,我正式離開體制內高中,開始自學。

脫離學校以後,課業壓力、同儕競爭明顯減輕,心理狀況也改善許多。我開始研究心理學,想拯救過去的自己,了解心理創傷的源頭;未來,我想陪伴更多和我一樣曾經深受拒學所苦的人們,一起找到生命的解方。

繭居生 回首校園「生活是黑白的」

國中自學生小石(化名)去年結束長達一年的繭居生活,在家人的默默守護下,過去因書寫跟不上進度、被老師懲處的痛苦記憶,終於跟著房間裡的十六袋垃圾一起塵封。以下為小石的告白:

在小學五年級被診斷有書寫障礙,難以辨識國字部首以前,我的學校生活是黑白的。小三時發現自己國字寫很慢,有時候一小時只寫得出一兩個字,作業也交不出來,大人不知道我怎麼了,我也不知道怎麼求救,每天都被老師罵,天天都要罰站,一站就是一整天;我也沒有下課時間,一定要留在位子寫作業,但怎麼寫都寫不完,那種無助感讓我愈來愈討厭上學。

我從小六開始在家自學,但拒學狀況沒有好轉,反而開始恐懼外人的眼光。從國一開始,我每天都躲在房間裡,爸媽也拿我沒轍,他們會把三餐放在門外,我有空就開門去拿,碗筷、廚餘、垃圾都堆在房間裡。

與其出門被傷害,我想躲在房間好好療傷,就算房間飄散酸臭味,我也不在乎。當時我把注意力放在網路世界,有時盯著電腦玩遊戲,想辦法忘記那些痛苦回憶;有時也會查資料,了解自己到底怎麼了。

過了一年我才鼓起勇氣開門讓媽媽進來。我很感謝媽媽,她從來沒有放棄我,我們一起打掃房間,清出十六大袋垃圾,把發霉的地板刷乾淨,散發惡臭的廚餘也統統丟掉了。

我開始相信世界沒有那麼可怕。一開始連下樓都會頭暈、惡心,現在已經可以一個人搭車找朋友玩。未來我想念高職夜間部,雖然書寫有困難,但可以多學其他技能。這次,我相信我做得到。

難融入學校 拒學危機日韓也蔓延

不只台灣,拒學危機也在日本、南韓蔓延。日本不登校自二○一六年後以年增萬人的速度惡化,二○二一年首度逼近廿五萬大關,人數連九年上升,反映愈來愈多學生難以融入正規教育。南韓每年有約四點二萬名中小學生因不適應離校,還有不少高中生認為他們的時間被學校浪費。

南韓教育部統計,二○二二年第一學期一萬名長期曠課(無故未到校超過七天)的學生中,適應困難就占了二成三。高中輟學情況尤其嚴重,除適應不良外,多達三成九認為「學校教育缺乏必要性」,近三成表示「想在學校以外的地方學習其他課程」。

由於南韓只要通過畢業檢定考及擁有大學修學能力試驗(CSAT)成績就可以申請大學,愈來愈多學生寧願在家讀書也不想去學校。南韓教育發展研究所調查,二○二○學年有一點四萬名高中生輟學,其中六成三原因為準備畢業資格考和大學入學考試,和二○一三年不到兩成五相比成長超過一倍。

日本則據文科省二○二一年調查,不登校主因為「缺乏動力/焦慮」占近五成,其他還包括交友問題、作息失調、家庭因素等。

不登校人數年增,日本二○一七年上路的「教育機會確保法」承認自學和自由學校等體制外學習方式;同時催生不登校特別學校,如今日本推動廣設,希望協助更多學生重拾身心安定,找回學習信心及興趣。與自由學校不同的是,特別學校允許學生從原本的學校轉學,且可獲得同等學歷。

(聯合報)
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im.B主嫌介入警官人事? 警政署:子虛烏有

媒體報導im.B詐騙吸金案的專案小組掌握行政院副院長鄭文燦接受吸金案主嫌曾國緯請託,關心高階警察人事案,調查局、警政署昨均指出,報導內容子虛烏有,與事實不符,呼籲各界勿以訛傳訛;此外,報導點名金門地檢署檢察長周士榆曾和曾國緯餐敘一事,高檢署極為重視,近日將約詢周士榆等人進行行政調查,周昨則表示,靜侯高檢署調查。

媒體報導指出,偵辦im.B案的專案小組掌握資料,曾國緯與鄭文燦之間不僅有聯繫方式,警政署今年初發布高階警政人事異動名單後,曾國緯還請託鄭文燦幫忙「提拔」一名三線二星的好友,顯示兩人之間不像鄭文燦所說的「沒有關係」,報導還點名曾國緯兩年前曾邀現任金門地檢署檢察長周士榆餐敘。

鄭文燦︰不實指控 會採取法律行為
對此,鄭文燦反駁「這太誇張了!」,並澄清他與曾國緯自始至終不認識,沒有往來,沒有通話聯絡,也沒有傳訊息,更沒有接受警界人事請託,若有抹黑、不實指控,會採取法律行為。

調查局昨發布新聞稿指出,關於報導稱專案小組掌握曾國緯和鄭文燦有聯繫方式,並請託提拔高階警官好友等說法,調查中未發現此事,相關人員也未曾對外界有此表示。

警政署則強調,警察人事升遷已有健全的制度,外傳詐騙主嫌介入高階警察人事等情,純屬子虛烏有,與事實不符,警政署嚴正駁斥。

有關周士榆被點名曾和曾國緯餐敘一事,高檢署已指派主任檢察官賴哲雄指揮進行行政調查,高檢署指出,為查明事實,專案小組近日內將約詢周士榆等相關人士,強調「該查的都會查」。

(自由時報)
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台鐵宜蘭停車場 交im.B詐團經營

台灣民眾黨立委陳琬惠昨天說,im.B吸金案主嫌曾國緯的川晟集團宜蘭營業所,從二○二○年底開始就設在宜蘭車站對面的台鐵土地之上,原來台鐵局竟然將國有地,交由詐騙集團旗下的公司經營,「現在東窗事發了」。

陳琬惠批評,一個號稱成立「打詐國家隊」的政府,跟詐騙集團關係如此密切,已經荒謬至極,結果竟然連國家資產都交給詐騙集團經營,簡直匪夷所思,一邊接受招待,一邊授受國家資源,這已經不單純是「公務員服務法」的問題而已,這根本是官商勾結。

陳琬惠昨晚臉書發文指出,她揭露二○二○年夏天,台鐵高層包括局長張政源、副局長朱來順、資產開發中心副總經理劉睿紘等人,接連至曾耀鋒在宜蘭豪宅接受招待後,台鐵完全不敢回應,躲在交通部長王國材的「不用查」保護傘後面。

陳琬惠說,為何台鐵局不敢回應?因他們心裡很清楚,東窗事發了,從二○二○年開始,在民進黨立委陳歐珀穿針引線下,成功讓曾國緯這本業是吸金詐騙的土地開發商,可跟交通部及台鐵高層搭上線,商討如何讓曾國緯參與台鐵資產活化案。

陳琬惠指出,其中一個明顯例子,就是川晟建設的宜蘭營業所,從二○二○年底開始,設在宜蘭車站對面的台鐵土地上。

對此,王國材表示,已請台鐵查明;台鐵清查後表示,二○二○年九月十八日以公開標租的價格標方式,公告標租宜蘭停七停車場,由川晟公司得標,租期一年至二○二一年十一月一日,期滿不續租。

台鐵表示,川晟於該承租停車場土地上,並無興建任何建物,為經營收費停車場,依稅法規定,須於現場設籍依法課稅。
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im.B吸金案風暴延燒,傳出行政院副院長鄭文燦受主嫌曾國緯請託「提拔」高階警官。鄭文燦昨天說,他與曾國緯自始至終不認識,沒有往來,更沒有接受警界人事請託;如果有心人士繼續利用捏造的情節抹黑,將委請律師提告。警政署也表示,純屬子虛烏有,與事實不符。

藍委:賴清德轉移im.B案焦點 政治性修法

立法院上周三讀「排黑條款」,除了涉終身限制參政權、有違憲疑慮,連綠營也質疑。在野立委認為,後續若有人民提起憲法訴訟,就看憲法法庭如何裁決。

民進黨主席賴清德昨出席台大「校園馬拉松」活動時表示,他就任黨主席後,已經提高排除黑金槍毒的人,立法院日前更進一步規定,涉及黑金槍毒的人不能參選,這是執政黨展現願意負責面對的態度。

國民黨立委賴士葆表示,選罷法修惡完全是賴清德為了轉移im.B詐騙案的焦點,這次完全是政治性修法,若受害者認為權利受損,可向大法官聲請釋憲。

有藍營立委認為,陳水扁若要聲請釋憲,還是有機會的;不過這項修法在社會輿論,是高度支持的,後續就交憲法訴訟處理。

民眾黨團幹事長張其祿說,這次修法確實可能逾越人民參政權,「兩大黨好像修得很高興,本質上可能最終是完全白忙一場」,因為這個修法本身就是違憲。時代力量黨團副總召陳椒華說,支持黑金退出政治場域,黨團在排黑條款有提自己修法版本,希望在不違憲前提下排除黑金政治,修法更完善。

(聯合報)

社會

海邊戲水傳意外》大浪捲入海 花蓮1死 宜蘭1失蹤

中颱「瑪娃」逐漸接近台灣,外圍環流帶來大浪,宜蘭和花蓮昨分傳海邊戲水不幸溺水意外,造成一名國一女生失蹤、一名國小男童溺斃;宜蘭蘇澳與龜山島、花東含蘭嶼與綠島、屏東鵝鑾鼻等,昨都觀測到三米以上浪高,「瑪娃」今日持續接近台灣東南方海面,最快午後發布海警,中央氣象局提醒民眾「不要去海邊玩」!尤其沿海可能是晴朗無雲的好天氣,更易讓人忽略潛在危機。

會網友踏浪落海 13歲少女下落不明
宜蘭縣十三歲柳姓少女,昨天與認識不到一星期的廿五歲張姓男網友首度出遊,在南方澳內埤海灘(情人灣)踏浪時,雙雙被大浪捲走,張男自行脫困,少女不知去向。據調查,張男是名職業軍人,他稱不知女網友姓名,年齡約十八歲,警方後來查出女方年僅十三歲、就讀宜蘭縣某國中一年級,由於柳姓少女未滿十六歲,警方訊後將張男依略誘罪嫌函送法辦。

另,花蓮縣新城鄉康樂村外海,有三名住附近的學童,昨上午跟家長說打球卻跑到海邊遊玩,其中十一歲的周童被海浪沖倒後落海,十三歲李童前往救援,卻雙雙被海浪捲走,海巡獲報將周童救上岸,李童則不幸溺斃。

瑪娃今發海警 氣象局籲勿去海邊玩
中央氣象局預報員廖經翔提醒,本週六之前「長浪都很明顯」。昨觀測到最高為台東沿海五.九米浪高,提醒隨著颱風漸近,長浪會越來越高,今日包含基隆北海岸、南部,以及東半部含蘭嶼與綠島、恆春半島沿海都可能出現六米以上浪高,澎湖、馬祖也容易有長浪。

(自由時報)
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颱風逼近東部 大浪捲戲水人1死1失蹤

瑪娃颱風逼近東海海域,花蓮3名小學生在海邊戲水,周姓學童被風浪捲走後獲救,下水救援的李姓學童失蹤近3小時,發現時已無生命跡象,搶救後不治。宜蘭「情人灣」大浪也捲走一對約會網友,25歲軍人張男自行游上岸,同行12歲女國中生失蹤,警方以略誘罪函送張男。

瑪娃昨減為中颱,中央氣象局預估發布陸警機率低,預計今天下半天至明清晨發布海警。明天至周四颱風較靠近台灣,宜蘭、花蓮有局部大雨發生機率,沿海有8至10級強陣風,東半部昨已有6米浪高。

情人灣附近的蘇澳沿海昨浪高3至4公尺,再往南的南澳神秘沙灘部分海岸被巨浪吞噬,相當驚人。昨早8點多,一對男女在情人灣遭風浪捲走,25歲張男自行游上岸,同行12歲少女落海失蹤,海巡與消防人員配合漁船投入搜救。

張男是職業軍人,聲稱女方18歲,但警方後來查出僅12歲。張說,兩人8天前在網上認識,昨約到情人灣踏浪,沒想到大浪打來女生被捲走,先在距岸邊約70公尺的海中載浮載沉,隨即失去蹤影。

少女由阿嬤一手帶大,事發前幾天說要和5名同學到蘇澳玩,卻傳出落水意外。78歲阿嬤昨下午拿著少女衣服到海邊呼喚「妳快回家」、「阿嬤拜託你」,場面哀戚。警方調查,少女先前往張男家中,再轉往情人灣,是否遭脅迫或略誘,檢警將深入追查。

花蓮新城鄉康樂村加灣外海處浪高也有4公尺,3名景美部落小學生跟家長說去打球,卻跑到海邊玩,年紀最小的11歲周姓男童被浪捲入海中,13歲李姓男童跳海救援也被捲走,第3名學童嚇得跑回家跟家長求救。

周姓學童在海上浮沉,被岸邊救援隊發現救起。下午3點半左右,救難人員在事故地點北方沙灘用空拍機發現李姓少年人影,但已無意識,緊急送往國軍花蓮總醫院急救後仍不治。

(聯合報)
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小弟指認 弘仁會大哥對自己人開槍

飯窪不滿頂嘴開槍 流彈打幫眾小腿 教唆頂罪
新北市警新莊分局、刑警大隊昨凌晨到台北市一間摩鐵攻堅,拘提涉嫌開槍打中小弟、綽號「樂樂」的竹聯幫弘仁會三蘆組長飯窪大輔,台日混血的飯窪到案後否認開槍、教唆頂罪,還一副不在乎的態度,但因先前有在場小弟看不慣飯窪對自己人開槍,已向警方指證是飯窪開的槍,且頂罪的小弟陳泓立供稱開槍位置與彈著點也有出入,警方全案共逮獲十嫌,依槍砲條例、殺人未遂及偽造文書等罪嫌送辦。

項男中彈 被丟包醫院
新莊警分局二十七日上午八時許接獲衛福部台北醫院報案,指稱廿歲項姓男子因槍傷被丟包醫院急診室前,子彈卡在右小腿,緊急開刀取出;專案小組展開追查,發現中槍者事先與同夥在新莊中港路一處新大樓內唱歌,兩小時內逮獲七名在場嫌犯,初步釐清為近來屢被警方查緝的弘仁會三蘆組大哥飯窪大輔當天與幫眾慶生,不滿一名小弟頂嘴,憤而朝地面開一槍,未料流彈射進小弟項男右小腿。

「槍手」供稱有誤 明顯是頂罪
警方查出,飯窪及在場小弟見狀,立即將中彈的項男抬下樓送醫,到院後丟包急診逃逸,辦案人員追查飯窪行蹤之際,當天下午五時許,廿四歲小弟陳泓立帶槍投案,由於已到案小弟中,有人供出是大哥開槍,加上頂罪的小弟陳泓立供稱他唱歌唱嗨了,在舞台前方對空開槍,與中槍項男的彈著點明顯有差異,明顯是替大哥頂罪。

飯窪被逮 大聲辱警態度囂張
檢警昨天凌晨一時許,持拘票到北市大同區一處摩鐵,逮獲飯窪及廿四歲傅姓女友,起出十三包毒咖啡包,飯窪與女友在床上被逮時,還大聲辱罵員警,態度囂張。

新北市警察局長廖訓誠重申警方「除惡務盡」立場,針對黑道幫派在轄區開槍滋事,絕對以最快、最強力道逮捕涉案不法分子、瓦解幫派組織。

強力掃黑 弘仁會幾乎滅會

全國警方在雙北連環槍擊案後,強力掃蕩竹聯幫弘仁會旗下分會、堂口,其中挑起事端的中和組大哥「鯨魚」林京履、弘生組長簡維佑兩名大哥落網後,兩組幾乎消滅殆盡,殘存弘仁會三蘆組長飯窪大輔原想趁勢而起,也因涉及痛毆退會小弟、幫眾在據點打傷、恐嚇女住戶,上個月六天內二度被警方掃蕩,飯窪昨再因開槍找小弟頂罪被逮,恐也難逃滅會命運。

據了解,警方四月間雙北連環槍擊案,強力掃蕩為首的中和組林京履、弘生組簡維佑,四波掃蕩逐一瓦解兩組及為敵華山幫所有堂口、據點及成員;期間與中和組林京履同樣靠詐騙牟利的三蘆組飯窪大輔,認為有機可乘,想染指遭滅會兩組的勢力範圍。

知情人士透露,飯窪大輔原在三重開設創世紀娛樂,從詐騙轉型網路賭盤、蓄積可觀財力,隨後從三蘆根據地,將勢力範圍延伸到台北市萬華艋舺,更於前年擔任青山宮爐主時達到高峰,成功整合當地弘仁會堂口順勢插旗;這次他也想故技重施,不但在弘仁會、華山幫開槍互嗆之際,也大膽在娛樂公司門口掛起氣球牆,喊話有膽來開,也宣示他是弘仁會旗下最有實力者。

但警方也緊盯飯窪及幫眾囂張行徑,上月二十二日蘆洲警方搗破弘仁會三蘆組多處據點,逮獲飯窪大輔等十嫌,飯窪等人涉及對想脫離幫派的高姓、陳姓二男收取高額「退會費」,押至公司據點持械痛毆;無獨有偶,飯窪經營的創世紀娛樂,被鄰居抗議長期擾鄰,到公司理論的女住戶反遭幫眾嗆聲「我弘仁會的」,幫眾推倒、恐嚇包圍女住戶,檢警獲報掃蕩、搜索黑幫據點,黑幫也積欠房東兩個月房租。

據了解,由於雙北警方強力掃蕩弘仁會,飯窪大輔與幫眾移出原勢力範圍,想把據點南移,但剛到新莊據點,就傳出開槍找小弟頂罪,一次就被消滅,道上預期,依據目前警方掃黑力道,乖張的弘仁會三蘆組終難逃滅會命運。

(自由時報)
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槍傷小弟找人頂罪 弘仁會新生代要角遭逮

竹聯幫仁堂弘仁會三蘆地區重要幹部、台日混血飯窪大輔,三天前率幫眾飲酒慶生,席間十八歲項姓小弟疑講話頂撞,飯窪當場掏槍朝地板射擊,跳彈擊中項小腿;警方接獲醫院通報,火速拘提八人,昨凌晨再攻堅飯窪躲藏的旅館,逮捕他和傅姓女友,依槍砲、殺人未遂等罪嫌移送法辦。

綽號「樂樂」的飯窪大輔年僅廿四歲,因手段狠辣竄起,成弘仁會新生代幹部之一,活動據點主要在新北市三重、蘆洲;二○二一年曾選上萬華「青山宮」最年輕爐主。

去年有二人欲脫離弘仁會,遭飯窪索取高額「退會費」,二人繳不出錢,被強押到觀音山上關狗籠凌虐。警方今年四月將飯窪等十名幫眾依組織犯罪、妨害自由、傷害、恐嚇、強盜等罪嫌移送法辦,案件仍在審理中。

警方調查,飯窪廿六日晚間率十餘人在新莊區某大樓豪宅的私人招待所喝酒慶生,前天清晨,十八歲項姓小弟疑席間出言不遜,飯窪掏出改造手槍對地板開一槍,跳彈擊中項姓小弟左小腿。

項男隨即被同伴送醫,院方發現是槍傷,子彈還卡在項男腿部;警方接獲醫院通報,二小時拘捕七人,前天下午三時許,飯窪的廿二歲陳姓小弟出面投案,稱自己是槍手企圖頂罪,被警方識破。

警方查出飯窪躲在台北市長安西路一家旅館,昨天凌晨一時許出動霹靂小組攻堅,逮捕飯窪和廿四歲傅姓女友,搜出十五包毒品咖啡包。警詢後依殺人未遂、槍砲和毒品等罪嫌移送新北地檢署偵辦。

(聯合報)
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長期照顧 兒與病母雙雙陳屍住處

新北市五十六歲李姓男子在樹林區住處死亡,警消獲報到場後,赫然發現李男的母親也陳屍臥室,沒有明顯外傷,警方勘查現場門窗及屋內狀況並無外力介入,疑李男死亡後,老婦人無人照料起居,因飢病交加致命,檢察官將相驗釐清死因。

警方勘查現場 無外力介入
據了解,樹林區光興街昨天下午二時許,一處民宅傳出濃厚異味,警、消獲報趕抵破門進入,赫然發現一名男子陳屍陽台,而另名老婦人則陳屍臥室床上,兩人身軀均已腐爛。鄰居透露,該戶人家平日由兒子照顧年邁母親,長期照顧壓力不小。

樹林警分局初步調查,無業的李男與王姓母親同住,長期照顧罹患慢性病的老母親,李男死後,其老母親在無人照護之下也死亡,該戶非高關懷家庭,並且無求助及婦幼案件報案紀錄。

案發現場經鑑識人員採證後,研判兩人死亡時間皆在一週內,現場勘查門窗及屋內狀況並無外力介入,警方已經通知未與死者同住的胞弟前來認屍,後續將報請新北地檢署進一步相驗。

新北市社會局表示,死亡婦人八十餘歲,平時臥病在床,主要由大兒子照顧,另小兒子住在附近,為主要經濟負擔者,小兒子原要為老母申請長照服務,但大兒子則說要自行照顧。

(自由時報)
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長照悲歌 5旬男獨顧8旬母雙亡

五十五歲王姓男子獨自照顧長期臥床的八十二歲老母,昨天被發現母子雙亡,陳屍新北市樹林區老舊透天三層公寓住處,屍體皆已腐爛。據警方初步調查,王男疑是尋短,王母則是病故,死亡順序和原因須待檢方相驗進一步確認。

樹林區長林慶豐說,王男是長子,長年照顧臥病在床母親,王男弟弟也住附近,是主要經濟負擔者,原有意將母親送去安養院,但王男不願意,堅持自己照顧,不料最後發生憾事。

樹林警分局調查,王男家非列管高關懷家庭,也沒有對外求助或婦幼案件等相關報案紀錄,平日母子二人同住該三層樓透天厝;王母年邁、曾經中風,有慢性病,長期臥床不良於行,由王男獨自照顧。

昨天下午二時許,鄰居報案稱聞到屍臭味,消防隊和警方同時到場,破門進屋,發現王母陳屍一樓臥室床上,兒子在三樓臥室死亡,母子二人皆死亡多時,因最近天氣炎熱,遺體已經腐爛,現場沒有發現遺書。

警方初步勘驗,現場沒有外力侵入跡象,研判王男尋短、王母病故,但是王男死亡導致母親乏人照料,還是王母亡故、兒子傷心再輕生,須等檢方相驗,依二人遺體腐壞程度釐清死亡順序才能確認。

新北社會局表示,當地里長已經趕往協助料理後事,並代表市府先致贈一萬元慰問金,後續社會局會全力協助家屬喪葬事宜 。

市議員廖宜琨說,政府應檢討社會福利政策,如長照補助申請放寬,讓社會安全網能接手,並透過銀髮俱樂部、共餐及長照據點等掌握長者情況;長期臥病在家長者,政府也應掌握並定期關心。

(聯合報)
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按摩狼 出獄變本加厲 結束刑後治療2月 竟再犯

國術館負責人 5年前按摩時強制猥褻
新北市某國術館負責人陳有樹,五年前為年輕女子推拿按摩時犯強制猥褻,入獄服刑並於去年一月結束刑後治療僅二個月,陳男竟再犯,替女客人小涵(化名)推拿按摩時,變本加厲,強摸她的胸部、下體,並以手指性侵得逞。高等法院審理認定陳男犯行造成被害人身心嚴重傷害,且是累犯,依強制性交罪判刑三年四月。

陳有樹再依強制性交罪判3年4月
陳有樹二○一八年擔任國術館負責人時替年輕女子推拿按摩時,對女子犯強制猥褻被判刑七月確定並入獄,二○二一年九月執行完畢出獄,並接受性侵害加害人身心治療等課程至二○二二年一月才結束。

陳男在同一國術館復業,二○二二年三月廿二日傍晚,陳男替被害人小涵推拿按摩時,因一時性衝動,在國術館整復室內,強摸其胸部、下體,並指侵得逞。

事後,小涵到醫院接受性侵害事件驗傷診斷後,在閨密陪同下對陳男提告強制性交罪。陳男應訊否認犯罪,檢方不採信,依強制性交罪將他起訴,建請法院加重其刑。

累犯還想請求減刑 高院駁回
新北地院審理時,陳男改口認罪,辯護律師則主張,陳男的犯罪動機較一般強制性交罪的惡性為輕,請求依刑法第五十九條「情堪憫恕」規定給予減刑。

新北地院審理認定,陳男曾因強制猥褻罪判刑入獄,出獄不久即犯案,具累犯身分,且陳男犯下本案是惡性較重大的強制性交罪,顯然未記取教訓,加上未取得小涵原諒或和解,也未賠償,判刑三年四月。陳男不服,上訴高等法院,主張他已認罪,一審量刑過重。

高院審理認為,陳男性侵被害人小涵,造成其身心嚴重傷害,且是累犯,一審判刑適當,駁回陳男的上訴。

律師︰性侵強制治療再犯 可定期延長

新北市某國術館負責人陳有樹五年前藉按摩機會,猥褻女子得逞,出獄後接受為期兩個半月的強制治療。不過,陳男在同一國術館復業後,竟變本加厲對女客人指侵,陳男接受治療的成效顯然不佳,已對婦女安全造成極大威脅。

判決指出,陳男二○一八年八月間替年輕女子按摩時,無視於被害人男友當時在旁等候,且不理會被害人制止,竟伸手到她內衣內摸乳、隔著薄毯搓揉私處。被害人不甘受辱,報警提告。

陳男應訊否認犯行,但新北地院不採信,依強制猥褻罪判刑七月,陳男上訴後被駁回確定,他於二○二一年九月執行完畢出獄,至二○二二年一月十二日間,接受性侵害犯的強制治療課程,在兩個半月內進行身心治療、輔導教育共六次課程,被認定治療有成效。

沒想到,陳男在接受治療後僅兩個月的二○二二年三月廿二日,竟故態復萌,對女客人犯下本件性侵害案,且是惡性更重大的強制性交罪。

短期又再犯案 治療期將更長
律師林曜辰指出,依刑法、性侵害犯罪防治法等規定,對性侵害犯的強制治療屬保安處分,原本可持續治療至「再犯危險顯著降低為止」,不過,因無期限有爭議,法務部已修法為「定期延長」,且每年進行評估,以陳男為例,他在治療後短期再犯案,本案若判決確定,將來其治療時間將更長、評估其再犯風險也會更加嚴格。

國術館負責人猥褻罪出獄又涉性侵 求輕判被駁

曾犯下強制猥褻罪入獄的新北市某國術館負責人陳姓男子,去年替女客人小涵(化名)推拿按摩時,因一時性衝動,強摸她的胸部、外陰部,並以手指性侵得逞,陳男主張已認罪,請求減刑輕判。高等法院審理認定,陳男犯行造成被害人身心嚴重傷害,且是累犯,依強制性交罪判刑3年4月,可上訴。

檢方調查,陳男2018年擔任新北市一家國術館負責人時替年輕女子推拿按摩,涉強制猥褻犯行,被判刑7月確定並入獄,2021年9月執行完畢出監,並接受性侵害加害人身心治療或輔導教育等課程,至2022年1月結束。

陳男在同一國術館復業擔任負責人,2022年3月22日傍晚,陳男替被害人小涵推拿按摩時,因一時性衝動,在國術館整復室內,以強摸其胸部、外陰部,並指侵得逞。

事後,小涵到醫院接受性侵害事件驗傷診斷後,在好友玉婷(化名)陪同下對陳男提告強制性交罪。

陳男應訊否認犯罪,但檢方不採信,依強制性交罪將他起訴,並建請法院加重其刑。

新北地院審理時,陳男改口認罪,辯護律師則主張,陳男的犯罪動機較一般強制性交罪的惡性為輕,請求依刑法第59條「情堪憫恕」規定給予減刑。

新北地院審理認定,陳男曾因強制猥褻罪判刑入獄,出獄不久即犯案,具累犯身份,且陳男犯下本案是惡性較重大的強制性交罪,顯然未記取教訓,加上未取得小涵原諒或和解,也未賠償,判刑3年4月。陳男不服,上訴高等法院,主張他已認罪,一審量刑過重。

高院審理認為,陳男性侵被害人小涵,造成其身心嚴重傷害,且是累犯,一審判刑適當,判決上訴駁回。

(自由時報)
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竹北天坑鄰損 住戶促快鑑定

竹北天坑發生到昨天滿月了,今天起豐邑建設將為防颱執行連七天的應變搶險工程,所以昨晚對豐采520建案基地周邊的住戶召開施工說明會,縣長楊文科也率領縣府團隊參加,聽取居民的心聲和訴求。由於居民訴求要的是天坑發生的真相,對於鄰損的鑑定也要求現在就可展開,對此楊文科認同,當場裁示豐邑建設一個月的時間必須找出真相,至於鄰損現在就可以進行初次鑑定。

豐邑建設昨晚先說明要展開的防颱搶險施工地區、範圍、工法,呈報縣府和公所會勘通過,就爭取重新開通目前預警性封閉中的勝利二路,後續再爭取莊敬六街和勝利一路這一側的南半邊施作。針對從檢測資料顯示有局部鬆散狀況的莊敬六街接近勝利二路處,已在十八日向竹北市公所申請,會同管線單位在這區的管線以上表層開挖以釐清。計畫颱風過後能從天坑崩塌處開始,朝目前大有可為社區前面有裂縫的人行道逐步檢視,如果發現土壤下陷,會立刻修復。

居民們經歷了一個月的煎熬,質疑搶險工作何以不從居民比較多的東南區開始,且對於建商所找的第三方公正單位沒有信心,包括搶險工法、監測方式等無不議論紛紛,展現大家對整個事件未來走向的焦慮。

楊文科則是一開始就劈頭斥責豐邑的代表不見總經理層級,這讓他覺得非常不舒服,會中他多次要求豐邑建設必須要全部承擔起竹北天坑的所有責任。

北市天坑釀災 地下開挖工程6月抽查

台北市信義區崇德街六○巷廿二號前新建工地旁,本月十三日發生道路崩坍的天坑事件,台北建管處全面清查工地正開挖共一○二件,共七處不合格,台北市議員王閔生追查發現,過去建管處雖每月定期抽查,卻僅限地上工程,此次天坑事件應引以為戒,將地下工程納入抽查範圍,北市建管處表示,目前已研議相關方案,預計六月可執行。

王閔生表示,過去抽查項目僅限地上工程,如樓板範圍尺寸、鋼構架設、鋼筋主筋號數等,地下工程則由專業技師公會備查,卻未納入抽查,質疑此次事件就是輕忽所致,要求納入抽查範圍。

建管處僅抽檢地上工程
議員許淑華表示,據北市土木技師公會的鑑定報告,崇德街周邊的房屋結構安全狀況可繼續居住,撤離居民可搬回,但仍要針對鄰損現況鑑定,建商需負起責任進行後續賠償,並協助周邊房屋的補強工程,她也要求市府針對被填掉的排水設施做處理。

賠償部份一週內出爐
台北市建管處長虞積學回應,針對地下室開挖的相關抽查已在研議,未來將納入每月的定期抽查,預計可在六月執行;至於賠償部份,可在一週內出爐。

(自由時報)
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天坑真相 竹縣限建商1個月找出

新竹縣竹北天坑案建商豐邑建設昨天晚間在十興里里民活動中心,針對颱風搶險工作進行說明,縣長楊文科也率縣府團隊出席,要求建商在工地外設立告示牌,揭露每天施工進度;民眾提出各項質疑,包括天坑造成的原因、確認鄰損是否由豐邑造成、這次搶險計畫為何不從南面加強等,楊文科也要求建商1月內要找出天坑的「真相」。

「520建案自救會」成員昨喊出「拒天坑、求真相、要安全、保家園」口號。率先發言的安德生指出,距離第5次天坑發生已經1個多月,但至今天坑成因仍不明,「要止血也要知道傷口在哪」,楊文科要求建商1月內找出天坑成因真相。

這是天坑事件發生以來,縣府、建商首度連袂開說明會;居民提出疑問,這次搶險計畫為何是加強東北角,明明南面是最多住戶、最危險的地方,建商為何要先對東北角加強,是否要假借搶險偷偷復工?

豐邑建設回應,東北區地下室已開挖,東北角還有一面牆還沒做起來,停工期間如果牆沒做起來,若崩塌就會有危險,加上這次只給7天時間,「如果給1個月時間,就會連南面也一起完成。」

居民再提出周邊道路鄰損和道路裂縫,以及天坑如何善後?豐邑建設表示,坑洞部分已進行假修復回填,目前靜待調查。至於道路部分,現階段也以透地雷進行監測看地下有沒有孔洞,如果有孔洞會進行緊急作為;道路搶修部分,莊敬六路和勝利二路已向竹北市公所申請道路試挖,也希望竹北市公所盡快審核。

由於豐邑建設提出搶險計畫未過關,但考慮瑪娃颱風恐帶來暴雨,縣府表示,同意豐采520工地的地下室東北區基礎工程,因不涉及開挖,給予7天先灌漿穩固地基的局部搶險時間。

防天坑 北市6月抽查地下工程

台北市信義區日前出現天坑,北市府查驗全市102處工地,有7處不合格。議員要求未來該按月抽查地下工程。建管處回應,已在制定相關方案,預計6月就執行。

信義區崇德街60巷日前因旁邊工地施工疏失,造成60巷出現巨大天坑災害,議員王閔生質疑,過去北市建管處每月定期抽查,僅針對地上工程範圍,未來應把地下工程納入抽查範圍,議員也認為,天坑事件已經過了兩周,動員市府資源人力,這些費用也不能讓市民買單,應加速彙整各局處災損統計,要求承造廠商負起修繕責任。

議員許家蓓也認為,沒有這一次意外,建管處根本不會去清查,也不會發現有工地不符標準,希望未來局處能積極主動防範,而不是等意外發生,才開罰或停工。

王閔生提到,建管處針對北市工地,其實每個月都有定期抽查,但抽查項目都是在樓地板,如樓板範圍尺寸、鋼構架設、鋼筋主筋號數等,只查看一樓以上的施工品質,地下工程因有專業技師公會備查,不列入抽查範圍,才會因此疏忽導致意外發生。

都發局長王玉芬回應,未來會委託三大技師公會,不定期抽查工地;建管處長虞積學也說,針對地下室開挖部分,目前已經在制定,未來會將該項目列入每月定期抽查,預計6月就可開始執行。另外,針對賠償部分,目前正在統計,預計一周內會計算完成。

另外,都發局也補充,7處不符項目工地中,有1處公共工程為停管處案子,已於20日經過複查可動工。

(聯合報)
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梅花鹿出沒熱點 墾管處籲減速慢行

恆春半島梅花鹿野外族群數量居高不下,與人發生衝撞事件頻傳,墾丁國家公園內昨凌晨發生機車騎士撞上梅花鹿導致人鹿雙亡車禍,雖然墾丁國家公園管理處(簡稱墾管處)對此類事故投保意外險,但死者謝姓男子為酒駕肇事,理賠仍有變數。

這起機車撞梅花鹿的車禍發生在昨凌晨四時左右,二十歲的謝男參加完廟會後,先騎機車回社頂家中休息並小酌,然後又出門找朋友,卻在行經公園路時,撞上從路邊竄出的梅花鹿。

梅花鹿遭撞後當場慘死路邊,謝男也被噴飛受創嚴重,因凌晨時段無人經過,謝男隔了一段時間才被發現送醫,仍因傷重不治,經警方委託醫院抽血換算呼氣酒精濃度達○.五七毫克。

遭鹿撞擊傷亡 最高理賠6百萬元
墾管處表示,若在墾丁國家公園區因梅花鹿碰撞意外造成損傷,該處有提供民眾公共意外責任保險,請民眾備齊報案單、相關紀錄影像、身分證件、駕照、行照及受損情形等事證,交由該處向保險公司申請理賠,理賠額度每一個人身體傷亡最高六百萬元,財損五百萬元。

梅花鹿在夜間、清晨 最容易出沒
墾管處指出,該處梅花鹿出沒的熱點均設立警示牌提醒民眾注意,尤其在夜間及清晨最容易出沒,請駕車民眾務必減速慢行,該處也將協助謝男家屬處理保險理賠相關事宜。

墾丁首起人鹿雙亡意外事件
墾丁地區人與鹿的衝突案件以車輛財損、鹿受傷居多,當地上一次因梅花鹿衝撞導致人員受傷事件,要追溯到二○一五年,社頂地區一隻長角公梅花鹿被流浪犬追趕逃竄,撞擊一名前來遊憩的國中生後摔倒,造成國中生全身擦挫傷,昨天發生的人、鹿車禍,則是首起人、鹿雙亡的交通事故。

(自由時報)
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無照醉騎士撞梅花鹿 人鹿雙亡

20歲謝姓男子昨天凌晨騎機車行經墾丁國家公園社頂公園路時,與一頭梅花鹿碰撞,謝男1時小後被發現送醫仍傷重不治,梅花鹿也慘死路旁。梅花鹿與汽機車碰撞爾會發生,人鹿雙亡為全國首例。警方調查謝男酒駕且無駕照,事故原因調查中。墾管處說,事發路段是梅花鹿出沒熱點設有警示牌,也有投保公共意外責任保險。

警方調查,謝姓男子前晚參加廟會活動後,騎機車返回墾丁社頂家,昨凌晨又出門訪友,家人提醒行車小心,卻傳回在社頂下墾丁的公園路與梅花鹿碰撞意外,因當地住戶少加上事發時視線昏暗,1小時後才被發現,警方及救護人員到場,謝男已無呼吸心跳,緊急送醫仍傷重不治,梅花鹿也傷重倒臥路旁死亡,謝男沒有駕照,經抽血檢驗換算酒精濃度是0.57毫克。

墾管處副處長許書國說,梅花鹿在墾丁國家公園野外已有穩定族群,在社頂、龍鑾潭、龍磐等梅花鹿經常出沒的區域有設立多面警示牌,提醒駕駛人行經這些地方時放慢車速,尤其在夜間及清晨梅花鹿更容易出沒,民眾務必減速慢行,但還是有零星事故發生。

許書國說,在園區確實是因梅花鹿碰撞意外造成損傷,有提供民眾公共意外責任保險理賠,要備齊報案三聯單、相關紀錄影像、身分證件、駕照、行照及受損情形等事證,交由墾管處向保險公司申請理賠,理賠額度每人傷亡最高600萬元,財損500萬元,保險公司將視肇事責任與當事人協商,墾管處也將協助辦理。

(聯合報)
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海大附中畢冊出現五星旗 疑抓中國圖庫出包

國立台灣海洋大學附屬基隆海事高中(簡稱海大附中)的畢業紀念冊封面,出現中國的五星旗圖案,校方已回收並要求廠商重印,對於印刷廠究竟是蓄意或為了節省經費,直接抓中國圖庫以致出包?記者致電印刷廠查證,但昨天適逢假日,電話無人接聽,無法得知印刷廠回應。

但有眼尖的民眾發現,印刷廠商使用的爭議圖片,與網路圖庫Pngtree國際航海日航海日海水海軍插圖的相似度高達九成,印刷廠商疑似把圖庫抓的大旗幟簡體字「國際航海日」,修改為「國立台灣海洋大學附屬基隆海事高級中等學校75TH畢業紀念冊」,底部的白雲變成藍天,多了穿學生裙的女學生與一本書,但修改圖片的印刷廠未修改五星旗,因此掀起風波。

海大附中秘書鄭穎鴻表示,畢業紀念冊的圖片出包,按合約規定由印刷廠負全部責任。至於廠商為何使用五星旗?會再了解原因及動機,追究相關責任。

基隆市長謝國樑表示,海大附中畢業紀念冊封面出現五星旗確實不恰當,該回收就回收、該道歉就道歉。

民進黨基隆市立委參選人張秉鈞則表示,雖然校方已致歉並承諾要求廠商重印,但校方仍有監督把關的責任,至於印刷廠商直接抓圖庫修改的做法,顯示台灣有些廠商為省錢直接使用免版稅的素材,這也減少台灣的藝術創作者及插畫家的創作機會。

難認定違反兩岸條例
外界關切,海大附中畢業紀念冊上有五星旗,是否違法?也有民眾質疑「是否印刷廠有中國臥底?」律師林富貴指出,廠商並非為中共進行從事具有任何政治性目的宣傳,難認定違反兩岸人民關係條例;但印刷廠如未經授權擅自重製照片,雖經修改,仍可能涉犯著作權法第九十一條重製他人著作之罪。基隆地檢署則指出,目前並無相關檢舉,暫不予回應。

(自由時報)
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北市容積代金收227億 公保地標購不到3成

台北市現有私有公共設施保留地面積計為七百九十三公頃,理應由台北市政府使用容積代金基金標購,但台北市議員許家蓓發現,北市容積代金七年來累積收入近兩百廿七億,但北市府僅支出四十三餘億標購公保地,佔比不到三成,要求北市府切勿「圈地不給錢」;對此,北市都發局說明,去年中已取消須持有五年以上、提高標購成數,另也將解編七十五公頃公保地,預計整體情形將有所改善。

都發局︰預計解編75公頃公保地
北市都發局長王玉芬表示,基金執行狀況不佳係因持有年限及標購金額等相關規定,但今年工務局已放寬持有年限規定,故今年截至目前已支出廿億標購公保地,後續還會再追加廿億執行,此外經過通盤檢討後,預計解編七十五公頃公保地,故今年執行狀況將有所改善,未來也會持續檢討成效。

去年取消持有5年以上、提高標購成數
都發局補充,去年中工務局取消土地須持有五年以上的年限限制,而標購成數也提高到公告現值的卅%至卅五%,依照公園地、水利地、道路地、堤防用地等區別向地主標購;而擬解編的七十五公頃公保地則包括無公務使用需求的校地、自來水工程、配合禁止土葬的公墓用地等,均予以解編。

「公共設施保留地」係指都市計畫規劃做為道路、綠地、學校、社教及市場用地等機關預定用地,亦即政府應該要徵收,但現在仍未取得之土地;根據都發局盤點,北市私有公保地面積計有七九三.二八公頃。

執行率過低 議員要求切勿「圈地不給錢」
許家蓓指出,北市自二○一五年至二○二二年的容積代金累積收入達二二六.九億元,依規定該基金用途僅能用於標購私有公保地,但北市府七年來僅支出四十三.三一億標購取得公保地,佔比不到三成,審計部更於二○二○年北市總決算審核報告指出,北市容積代金基金執行率過低,待檢討提升基金設置效益,但至今執行率仍低。

許家蓓認為,私人土地若被劃設為公保地,將導致使用受限,且大法官釋字四百號也曾提及,為保障人民財產權,政府應訂定期限徵收,或以他法補償;但目前雖然設有容積代金基金專款專用取得公保地,卻成效不佳,要求北市府須更積極標購公保地,或將評估已無做公共設施需求的公保地解編還地於民,而不是「圈地不給錢」。

(自由時報)
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容積代金200億 標購竟不到3成  北市公保地 挨批圈地不給錢

北市私有公共設施保留地有793.28公頃,市府2019年開始以容積代金基金標購,但226.9億基金,至今年5月中僅用65.86億元,議員質疑市府強圈地卻不給錢,台北市政府說,未來執行狀況會改善。至於台中市則應中央要求,年底將大解編公設保留地,議員看法分歧。

公設保留地指都市計畫規畫做為道路、綠地、學校及市場等預定用地,為政府應徵收,但仍未取得的土地。

議員許家蓓指出,北市2015年至2022年容積代金累積收入達226.9億元,依規定只能用來標購私有公保地,但至去年僅支出43.31億元標購。審計部也曾質疑北市府2020年總決算審核報告,基金執行率過低,議員發現至去年底餘額仍高達171.7億元。

許家蓓說,市府須更積極標購公保地,或將已無公共設施需求的公保地解編還地於民,而不是圈地不給錢。她還指出,市府以土地公告現值15%至35%收購,也偏離市場行情。

新工處也表示,工務局今年至5月24日已支出22.55億元標購公保地,今年將追加20億,未來執行狀況會改善。過去標購績效不盡理想,除因標購價格偏低,標購與否也要看地主意願,為讓持有較久的地主能順利標購,市府去年已調高標購價格。

至於台中市,全市都計公設用地共劃設1萬2355公頃,其中未徵收的私有公設保留地約1675公頃,約占13.55%,都發局表示,如要全數徵收,粗估恐要數千億元。

都發局表示,依中央要求,今年底將推動公設保留地大解編,預計學校、市場等較具規模的塊狀用地,又無使用需求的,近九成將解編,目前納入檢討的私有公設保留地有470公頃。

解編消息傳出,開發商摩拳擦掌等獵地。藍、綠議員意見大不同,有議員認為,不少公設保留地逾40年未被徵收,地主苦不堪言,如市府評估沒有需求又無足夠經費徵收,就趕快還地於民。

但也有議員表示,台中人口增加中,如學校等公設應籌款徵收,而非輕言解編。議員林孟令說,台中港特地區都市計畫中有3個學校用地將解編,但海線區域人口數快速成長,建案戶數增加,市府若不留住學校用地,將無法再更改。

(聯合報)
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關西1工廠有機溶劑外洩 濃煙瀰漫

新竹縣關西鎮南新里位於台三線旁的某有機溶劑回收處理業者,昨天因裝載回收有機溶劑的不鏽鋼桶出現裂縫,造成有機溶劑外洩、霧化,導致該廠以北一公里、往西朝關西燥坑地區都籠罩在白色甚至灰黑色的濃煙當中,新竹縣關西鎮環境守護協會一早獲報前往現場了解,發現空氣中瀰漫一股詭異的香、甜氣味,明顯受到污染。新竹縣政府環保局證實,業者事發時並未通報,雖有緊急應變,仍將依空污法開罰。

縣府環保局表示,自然界的空氣中本來就會存在一些揮發性的有機物,但是法定的參考值是2ppb,但昨天早上他們在釀禍工廠的周界用手持式儀器檢測,發現空氣中的揮發性有機物已遠高於此。

環保局將依空污法開罰
環保局說,業者是專門從電子廠回收有機溶劑後做純化的公司,廠內分用五十公噸、廿公噸不等的不鏽鋼桶儲存回收有機溶劑,但有幾個不鏽鋼桶在焊接處出現裂縫,導致儲存的有機溶劑外洩,接觸到空氣後就霧化變成白煙。有些煙霧甚至摻有灰、黑色,研判是有機溶劑雜質比較多所致。

(自由時報)
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關西空氣好甜 廢液廠惹禍

新竹縣關西鎮一家甲級廢液處理廠昨天凌晨3點多因桶槽破損,揮發性有機物逸散,附近居民發現空氣瀰漫一股難以形容的甜味,新竹縣關西鎮環境守護協會到場發現煙霧逸散範圍超過1公里,瀰漫一股化學、難以形容的甜味,縣府環保局稽查發現周界空氣揮發性有機物度高達30至50ppb,超過標準的2ppb,工廠也未依規定1小時內通報,將依空氣汙染防制法開罰,最高可處500萬元。

(聯合報)
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台中》濱海鄉鎮區 向台鐵請命建置雙軌

清水鄉親苦等多年的「清水火車站人行跨站天橋」啟用,南社里周邊居民指稱,增加海線班次才是民眾最樂見,但苦於未全面雙軌化,班次有限;台鐵局表示,現行海線部分路段仍為單線區間,致路線容量受到限制,請民眾見諒;市府表示,海線雙軌化可行性研究正送交通部修正意見中,會繼續爭取加速核定。

海線鐵道沿著苗栗與台中濱海鄉鎮至彰化,是當地民眾主要大眾運輸工具,尤其大甲、清水、沙鹿距離高鐵站較遠,不少民眾還是搭火車南來北往,以清水火站為例,五月份北上與南下每天各有四十二班次,區間車班次較多。莒光號與自強號等快車,北上一天八班、南下六班,南下或北上常要到彰化或竹南轉搭快車。

清水楊姓家長指出,除了長年自強號班次過少,女兒每天通勤至台中家商,有幾次假日到校或學校提早放學,下午兩點四十一分成追線班次從台中發車後,就要等到五點○六分才有班次,間距太長,只能選擇搭公車回清水。

(自由時報)
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214條「假消防通道」罰違停 北市將塗銷

台北市現有列管的消防通道有一八五條,但台北市議員何孟樺發現,台北市竟有二一四條於二○○六年以前劃設的消防通道,至今未塗銷,而且還持續開罰違停,根本就是「假消防通道」,要求市府全面盤點並改善;台北市交工處工程隊長黃朝誠回應,後續依序派工塗銷標字。

北市消防局說明,取締違規停車是以道路劃設的禁停紅線為執行要件,禁停紅線劃設仍需由交工處依「道路交通標誌標線號誌設置規則」規定辦理,並由警察局依「道路交通管理處罰條例」執法,針對違規停車進行取締,非以「消防通道」字樣作為執法要件。

何孟樺說,二○二二年消防局查處消防通道違規停車案件有二萬四五四○件,若以違規停車最低罰則六○○元計算,至少就為市府進帳一四○○多萬,其中恐包含未列管的「假消防通道」,因此要求北市府消防局應全面盤點消防通道,並與交工處研議如何改善,避免讓民眾持續蒙受不明之屈。

(自由時報)
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教部推雙語數位學伴 25大學支援177國中小

為增加學童本土語及英語使用機會,教育部去年起開啟雙語數位學伴計畫,委託台中教育大學擔任計畫營運中心,輔導國內廿五所夥伴大學培育具備雙語能力的大學伴,提供全台一七七所國民中小學課後、即時的主題式雙語數位學習活動。

根據教育部資料,一一一學年度雙語數位學伴計畫,由各夥伴大學共同培育七○○多位大學伴,服務超過二五○○位學童,為課後的國民中小學校園,創造更多元的語言學習方式。

教育部資訊及科技教育司長李政軒指出,過去數位學習多在電腦教室進行,雙語數位學伴計畫則是以群組為單位,只要在一般教室利用平板進行視訊連線活動,就可以進行學習,在數位輔助之下,創造出更多元學習模式。

李政軒舉例,台南新東國小透過大教室搭配平板進行課程,在佩戴耳機麥克風後更能提升學習品質,下課時間也仍能與同學相互討論分享。基隆中興國小使用筆記型電腦搭配分組座位安排,讓小組成員與大學伴互動時仍能有同儕激勵的效果,而大學伴也善於利用線上互動學習資源,讓小學伴對語言學習更有興趣。

此外,李政軒還提到,台中北新國中除辦理雙語數位學伴計畫外,亦為教育部5G新科技學習示範學校,學校結合兩項資源,安排學生於元宇宙教室利用平板進行學伴課程。校方分享,在耳機麥克風設備配合下,即使學生都在同一教室中也不會相互干擾,且在彰師大大學伴的引導下,學生更願意開口練習。

(自由時報)
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紓解壅塞 國一林口、五股交流道改善動工

五股交流道增北入、北出匝道 林口A增南出、北入高架匝道
全國各交流道車流量最高與第四高的國道一號林口、五股交流道,長期嚴重壅塞,民怨不斷,交通部與新北市、桃園市政府合作推動「五股交流道增設北入及北出匝道改善工程」及「國一林口交流道改善工程」,總工程費約六十三億元由中央國道基金負擔,昨天由行政院長陳建仁主持動工儀式,兩項工程預計在二○二七年完工。

全國車流量最高與第四高交流道
陳建仁、交通部長王國材、新北市副市長朱惕之、桃園市副市長王明鉅與多位民代昨天出席動工典禮,高速公路局指出,五股交流道的每年進出車流量高達四千九百萬輛次,是全國各交流道的第四高,因周邊平面道路動線複雜、號誌化路口停等,導致嚴重壅塞,五股交流道改善工程將增設北入、北出匝道,另針對國一北上的泰山轉接道至五股交流道交織,及五股交流道北出往台六十四線匝道進行拓寬改善,工程費約三三.三六億元,工期約四年,預計二○二七年四月完工。

工程費63億中央買單 拚2027年完工

高公局表示,林口交流道每年進出的車流量高達六千萬輛次,是全國各交流道最高,雖然林口、龜山有兩處交流道分散車流,但原本的簡易型交流道已無法消化尖峰時段車流,壅塞回堵嚴重;工程改善內容是林口A交流道增設南出、北入的高架匝道,林口A、B南出南入及北出北入交織改善,及南下主線三十九.四公里至林口A南出匝道拓寬,工程費約二十九.五八億元,工期約三.七年,預計二○二七年二月完工。

高公局說,這兩項工程完工通車後,可望改善匝道車流交織並降低交通事故,提升匝道與地區道路的服務水準,紓解交流道及周邊道路壅塞情況。

新北市府新建工程處指出,五股、林口交流道工程費由中央國道基金全額負擔,市府負責五股交流道工程用地取得、拆遷補償、五股新五路拓寬工程等,總經費約六.八八億元。

陳建仁表示,行政院早已核定五股、林口交流道相關建設計畫改善工程,因為疫情缺工缺料影響而導致工程多次發包不順利,所幸在去年底決標,他期許施工單位落實交通維護及工程安全,如期如質完工。

朱惕之代表新北市長侯友宜感謝中央支持,回應五股、林口地方的民意需求,新北市府會先辦理新五路拓寬工程、都市計畫變更及用地取得等作業,等五股匝道開通後,平面道路可以順暢無礙。

國一林口交流道 改善工程動工

預計2027年2月完工 將可改善林口、龜山交通壅塞情形
交通部高速公路局昨舉行國道一號林口交流道改善工程、五股交流道增設北入及北出匝道改善工程動工典禮,其中,林口交流道改善工程力拚二○二七年二月完工,屆時將有效紓解新北林口、桃園龜山交通壅塞情形;桃園市副市長王明鉅出席表示,施工期間會與新北市府交通局做好交通維持計畫,合力降低對民眾所造成的影響。

行政院長陳建仁昨赴新北市國一林口新闢匝道用地主持「五股交流道增設北入及北出匝道改善工程」及「林口交流道改善工程」動土祈福典禮指出,新北、桃園地區已有數千億元的軌道、公路計畫推動中,期待如期如質完工。

林口A交流道 增設南出、北入匝道
林口交流道改善工程曾因營造業缺工、大宗物料成本上漲及交通維持困難度高等因素,導致招標條件不易、難以吸引廠商投標而多次流標,去年十月行政院核定修正提高計畫總經費為卅七.二億元,才順利於去年十二月決標;高公局今年分別提送交維計畫給桃園、新北市府交通局審查通過,工程內容包含林口A交流道增設南出、北入匝道及交織段改善,其中,原林口A南出匝道於外側公有地新增南出左轉高架匝道,於桃園端以各一車道分岔銜接復興街及文化一路內側車道。

透過立體化工程 改善行車順暢度
王明鉅表示,台北南下桃園車輛約有五十四%前往長庚醫院或機場捷運A7站,當地周邊又有華亞科技園區、郵政物流園區,且新社區開發案眾多、人口持續成長,林口交流道增設南出及北入匝道完工後,將有效紓解林口及龜山坪頂地區目前的壅塞情況;而台北至桃園的北上及南下車輛交織段,將透過立體化工程改善,可大幅改善林口交流道行車順暢度,同時降低周邊地區道路路口車輛延滯、壅塞情況。

王明鉅說,桃園市政府交通局將與新北市府交通局緊密合作,於施工期間竭盡所能做好交維計畫,降低對用路人造成的影響;此外,文化一路從林口往龜山方向,其中一個路段因機捷立柱無法拓寬,桃園市政府會與高公局持續協調瓶頸道路規劃,讓交流道改善工程更加順利。

(自由時報)
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林口、五股交流道改善動土 2027完工

新北市林口、五股交流道及周邊平面道路動線設計不良,尖峰時段常塞車,高公局規畫改善,卻因缺工缺料流標多次,去年底才決標,昨天動土,預計2027年完工。高公局表示,將維持既有車道數、夜間施作橋梁吊裝作業等方式,避免造成交通黑暗期。

林口、五股交流道為林口、龜山及五股、泰山、新莊地區進出樞紐,每年進出車流高達6000萬、4900萬輛,尖峰時段常塞車,還有平面或快速道路車流交織的問題。交通部高公局規畫在五股交流道增設北出、北入匝道;在林口A交流道增設南出、北入高架匝道,南下主線39.4k至林口A南出匝道拓寬。

行政院長陳建仁昨主持動土典禮,他說,林口、五股交流道每日進出量在30萬輛上下,是全台第1大及第4大交流道,要求施工期間的交維計畫要做好,避免影響地方交通。這兩處交流道改善及增設計畫早在2020、2021年就核定,但因缺工缺料發包不順,提高經費後才決標,後續有賴中央及地方密切合作,盼施工團隊能如期完成。

高公局表示,林口交流道為全國交流道進出量最高,雖已提供兩處交流道分散車流,但簡易型交流道於尖峰時間已無法消化龐大車流,規畫改善工程費約29.58億元,工期約3.7年,預計2027年2月完工。

行政院前院長蘇貞昌2019年曾要求五股交流道工期要從7年降為5年,但時程卻因不斷流標受影響。

新北副市長朱惕之說,市府已辦理五股新五路拓寬工程、都市計畫變更及用地取得作業,讓五股匝道開通後,平面道路可以順暢無礙。

高公局表示,五股交流道周邊平面道路動線複雜,號誌化路口停等,導致車流延滯、道路嚴重壅塞。五股交流道改善工程除增設北入、北出匝道外,另改善國道1號北上線泰山轉接道至五股交流道交織問題,以及五股交流道和往台64、台65線快速道路匝道,工程費約33.36億元,工期4年,預計2027年4月完工。

為避免施工期成為兩處交流道的交通黑暗期,高公局第一新建工程處長陳澤仁說,將維持既有車道數,縮小一些路幅但不減少車道數,橋梁吊裝作業安排在夜間施工,避免出現交通黑暗期。

(聯合報)
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量能緊繃 新北8千毛孩共享1寵物公園

飼養寵物的飼主愈來愈多,市區車水馬龍,寵物公園成為都市「毛寶貝」安全的放風去處,新北市議員戴湘儀質詢說,全市廿二座寵物公園雖然全國最多,但換算後約八千隻寵物犬才能共享一座公園,她爭取增設寵物公園與遊具多元化,也呼籲市府建設全國首座「貓咪專屬寵物公園」。市長侯友宜允諾評估增設。

戴湘儀說,新北市每座寵物公園的服務量能緊繃,希望市府以六千隻至七千隻寵物犬共享一座寵物公園做為改善的目標。

動保處:擬每年增1座寵物公園
侯友宜表示,新北寵物犬貓的每年登記數量,與新生兒數相近,若將其他物種一併計算,寵物數量甚至超越新生兒,新北寵物公園的服務量能及服務水準還有再改善的空間,市府會評估增設寵物公園,並建設有特色的貓咪專屬公園,也針對寵物遊具多元化一併改善,努力滿足飼主的需求。

動保處指出,將持續提供寵物設施的建議,供施作單位評估設置,希望達成每年新增一座寵物公園的目標,寵物公園的遊具數量不一,目前多以草皮鋪設,提供寵物盡情奔跑、發洩精力的空間。

動保處統計,犬隻前年、去年登記均數各約一萬三千隻,貓隻數量呈現漲幅,前年新增一萬五千多隻,去年新增一萬八千多隻,新北市目前登記的狗狗共十七萬八千多隻,貓咪共有十二萬二千多隻。

認養大型犬 每隻補助3千元保費
另外,從五月起,農委會與新北市府動物保護防疫處合作,推出「認養寵物送保險」專案,民眾只要認養三十五公斤以上的大型犬、收容二年以上犬隻等資格,可獲得首年寵物保險費每隻三千元補助,協助毛寶貝早日有溫暖的新家。

(自由時報)
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池上大坡池木棧道待修 缺料延工期

去年九一七、九一八連續強震,造成台東縣池上鄉大坡池環湖北側木棧道歪斜,加上多處木棧道老舊破損,時間稍縱即逝,至今未見修復,遊客抱怨鄉公所無作為,罔顧遊客安全,有損在地十大打卡景點美譽;建設課長黃俊豪表示,大坡池環潭木棧道維修工程因缺料拖延,直到上個月才發包、近日動工,預定八、九月間完竣。

大坡池又名池上大埤(陂),主要的水源是來自新武呂溪伏流以及人工水圳灌溉附近水田後的溢流水,池水則由排水口向北流出,成為秀姑巒溪源頭之一。大坡池自然生態豐富多元,更是擁有許多物種的珍貴濕地,周圍有許多獨特的植物生長,也常常吸引特殊鳥類或動物來此棲息定居。

在每年七、八月時,大坡池都會舉辦大型的「竹筏季」活動,每週末也會安排竹筏體驗,是相當富有古意和樂趣的遊湖方式。遊客乘著竹筏在湖上悠然自得的欣賞美麗風光,穿梭在一片片荷葉中間,彷彿有種時光倒流的感覺。

鄉公所利用週休二日舉辦「竹筏划很大」競賽,大坡池畔滿是人潮,但有遊客發現部分環湖木棧道竟已破損歪斜,對於四處奔跑的孩童而言,埋下了不可預設的危機。

黃俊豪表示,去年九一八地震後,池上鄉共有廿九處受損案,中央核補維修費六五二○萬元,其中廿七案已完成,但大坡池環湖木棧道維修工程因缺料而拖延。環湖木棧道北側從過拱橋後約有二四○公尺木棧道、兩項工程需維修,專家學者現勘後,認為符合生態需求,木棧道工料應採用鐵木,但鐵木缺料、價格高,直到上個月才完成發包,近日即可動工。

(自由時報)
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池上大坡池 木棧道將修繕

台東縣池上鄉大坡池為台東十景之一,環湖北側木棧道在去年918地震後歪斜,加上多處木棧道老化破損,至今未維修,附近居民直言「拖那麼久太離譜」。池上鄉公所表示,維修工程已發包,即將動工,該處2工程分別會在8月9日、9月8日完工。

池上鄉大坡池孕育豐富魚蝦,早期是地方重要經濟生計,周邊雲煙繚繞、湖光山色風景秀麗,近年成為重要觀光景點,池上鄉公所近日在大坡池舉辦「竹筏划很大」競賽,吸引滿滿人潮,遊客發現部分木棧道破損,甚至歪斜倒垮,兒童奔跑時格外危險,可能會掉進水裡,當地居民直言「已經壞很久了!」

「每次看到都想罵人!」陳姓鄉民表示,該處木棧道去年918地震後就壞了,許多遊客經過都抱怨「太危險」,一直聽說要修,公所卻遲遲沒動作,大坡池是國家級景點,木棧道維護拖這麼久,效率太差。

池上鄉公所表示,去年918地震後,池上鄉共有29處受損案,中央核定6520萬元維修,其中27案已完成維修,其中大坡池環潭木棧道維修工程,因為缺料才拖較久才得以施工。

環湖木棧道北側從過拱橋後約有240米,專家學者場勘後認為,為符合生態需求,木棧道工料應採用鐵木,然而鐵木日前缺料、價格高,上月才完成發包、近日將動工,預計會在8、9月完工。

(聯合報)
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南投》灌漿遇梅雨 日月潭水上自行車道延宕

日月潭伊達邵水上自行車道工程,受先前乾旱影響,潭區水位降低,造成自行車道沿線物料無法透過水路運送,必須陸運導致工程延宕,近來工程進入灌漿階段,卻因五月梅雨季,使得灌漿作業又受影響,日月潭風景區管理處表示,自行車道只剩鋪面及安裝遊憩座椅等設施,若之後雨勢趨緩,可望讓灌漿作業追上進度,目前仍力拚端午節連假開放。

初期工程因水位高 拖延基樁作業
伊達邵水上自行車道連接伊達邵碼頭至日月潭纜車站,全長約六百公尺,透過新闢自行車道,讓鐵馬族不必騎上公路與車爭道,就能往來碼頭與纜車站,惟工程可說一波三折,工程初期因時值潭區高水位,光是水下基樁作業就耗費不少時間,以致前期施工時間相當長。

架設橋面水位低 物料無法走水路
而之後基樁完成,要架設步道橋面時,原定透過水路載運施工物料,以縮短運送時間,加速工程進行,卻又遇上乾旱水位驟降,導致計畫泡湯,最後只好改以陸路運送,造成工程延宕,最近工程進入鋪面灌漿階段,又遇上梅雨季,也讓灌漿進度受影響,甚至未來一週可能還有颱風攪局,恐使開通期程增添變數。

對此,日管處表示,已向施工包商溝通說明,目前仍加緊灌漿作業,由於工區只剩鋪面及架設遊憩座椅等設施,若之後雨勢趨緩,可望能趕上進度,至於颱風可能帶來的外圍環流影響,後續則會密切注意,只要天氣能放晴,現階段仍力拚端午節開通。

(自由時報)
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低薪風險高 動物園保育員淪血汗勞工

公立動物園保育員有機會照顧全世界最瀕危動物,光鮮亮麗下也隱含照養風險,卻月領三萬多的薪資至退休,危險職務加給逾卅年未調整,夢幻保育員卻成「血汗勞工」。台北市立動物園去年底首度向中央爭取,替保育員「加薪」,今年三月狒狒之死在全台延燒,動物園終於等到回覆,卻遭中央拒絕。

人事總處認為,現行危險職務加給表是行政院一九九○年七月廿日核定,「尚不宜調整幅度計算」;保育獎金恐與危險職務加給重複支給,其他動物園可能要求比照。

北市動物園高達三四六個物種、二二七五隻動物,保育員職稱是「技工」或「工友」,領中央統一薪餉,上限三萬五千七百七十元,動物園的技工多危險職務加給,採分級制一八○○、二二○○、二五○○元,即便頂著碩士學位或做到六十五歲退休,薪資都是入行五年就到頂。

動物園發言人曹先紹說,高普考進用的公務人員、依教育人員任用條例聘用的教育人員,月薪約九萬至廿二萬元新台幣不等,動物管理員月薪約六萬至十萬元新台幣不等,動物園獸醫師月薪則可高達廿五萬元,但卅年來,物價屢屢上漲,保育員薪資仍原地打轉。

北市動物園統計,近三年來平均每年二人退休、五人離職,同是政府單位的技工卻同酬不同工。南投鳳凰谷鳥園生態園區、新竹市立動物園和高雄壽山動物園也面臨保育員低薪、人才流失困境,鳳凰谷鳥園原本編制內的六名特殊性技工,五人退休,僅餘一人明年也將屆退,對外公告徵求移撥人力卻無人回應。

新竹市立動物園七名保育員,年資最久廿七年,薪資條件調整空間不大,確實會影響保育員留任意願。高雄壽山動物園中廿二名平均四十歲的保育員角色吃重,除須排班照料,風險高、會受傷,長期低薪無法留住優秀人才。

除低薪外,曹先紹說,照養動物細緻度、工作量與風險等都比卅多年前高,當時危險職務加給版本早已過時。例如曾有保育員餵駱駝遭咬頸動脈,住院二年;有人被迎面衝來的山羌劃傷腿濺血,還曾發生馬來貘被車聲嚇到,撞上保育員釀脊椎側彎。

「如果教育部或學者想知道危不危險,可以組一團來現場體驗」。曹先紹說,三萬多的收入在台北生活大不易,有保育員被新加坡動物園高薪挖角,也有人意志消磨殆盡,因低薪離開。

動物園二○一五年曾提案調整危險職務加給卻不了了之,動物園企業工會去年六月向市府陳情,盼調整薪資結構,獲北市府支持後,園方去年十二月建議提升危險加給至三千到五千五百元不等,並自訂市立動物園保育獎金支給要點,依員工績效獎勵三千五百元,今年三月底遭行政院人事行政總處退回。

北市動物園長諶亦聰表示,危險職務加給草案補充內容,本月廿四日已送教育局,希望七月再報中央;保育獎金草案估九月送教育局。盼中央正視保育員困境,讓動物與生態獲得更佳照顧。

北市動物園 盼中央再多給資源

台北市立動物園扮演國際城市保育外交的重要角色,猶如「準國家動物園」,卻由地方政府管理,年度預算僅五億元,相較他國花費數十億,相形見絀;台北市立動物園就向中央喊話,「再給一點幫助,我們可以做得更好」。

「動物園是經營城市外交的最好平台」,台北市立動物園園長諶亦聰受訪時,提及前總統馬英九於二○○四年任台北市長時,訪問德國,見柏林市長受阻,後因柏林動物園長牽線,才得以出席一場生日宴會與對方碰面。

台灣特有亞種穿山甲的保育是全世界第一,也曾送往德國萊比錫動物園、日本上野動物園借殖,去年贈與捷克布拉格動物園一對,今年產下首隻在歐洲誕生的穿山甲寶寶,是「保育外交」的成功案例。

但現實中,亞洲首屈一指的市立動物園,不少建設卻是卅多年前自圓山動物園搬至現址就沿用至今,建物斑駁、漏水、掉漆,常苦無經費修補。

相較國外一個保育研究計畫動輒千萬元,市立動物園做研究與保育計畫的經費,來自於每年的小額捐款,與廿家企業贊助,加起來不到五百萬元,卻要分給十個計畫運用。

「這些困境全得回歸到中央預算制度」。諶亦聰直言,一年預算五億多元不夠用,光是人事費就要二點五億元,遑論動物飼料、水電費等開銷,只能勉強維持。

動物園發言人曹先紹舉例,德國萊比錫動物園當年興建靈長類展館砸廿六億元台幣,歐盟為推展德國南部觀光出資一半、德國與萊比錫市政府各負擔四分之一。「再給北市動物園一點幫助,我們可以做得更好」,他希望中央與外界看到它的重要價值與貢獻,給支持與資源,不要讓動物園有願景,卻踽踽獨行。

吃苦當吃補 動物園保育員全靠熱情撐

「三萬多元也可以了,燃燒熱情啦」。在台北市立動物園服務卅七年、已過耳順之年的張天勇,照養河馬廿年,戲稱自己是九隻河馬的「班導」,更是獸醫與動物間的橋梁、也要向遊客解說,「國家請到我CP值很高」。他口中的高CP值,無疑反映這群保育員投入夢想職業,辛勤工作卻未反映於薪資,將吃苦當吃補的無奈。

頂著攝氏卅二度的大太陽,台北市立動物園的保育員大清早就得開始打掃欄舍、準備牠們的餐食、做動物行為訓練,充當水電工或木工也是家常便飯,已六十三歲的張天勇,甚至需協助獸醫知道河馬的不舒服之處。

這位「河馬班導」滿口「河馬經」。他說,飼料一定要均勻分配,若隨便丟,弱勢的河馬搶不到,可能會營養不良;若早上發現僅八隻河馬上岸,不見第九隻吃早餐,可能就是昨晚吵架惹到老大被修理了。言談間果然像位導師,對「河馬同學」的習性與相處模式,瞭若指掌。

服務十五年的保育員林立婷,向記者還原老虎夏天時下水的「另類萌樣」,伸出後腳輕點一下「試水溫」,覺得OK後,才慢慢後退坐下去,好似自己是享受泡澡的老虎。但照養動物風險多,她有次想靠近某隻獼猴,不確定為何讓牠誤會,竟被獼猴抱住腳猛咬,甚至曾被水獺咬傷手,戴兩層防咬手套也擋不住。

廿八歲的保育員詹祐翔,每天花三小時訓練白頸狐猴,但已擔心若要結婚生子,薪資恐是逼他離開的最後一根稻草,畢竟照顧小型動物,最怕感染人畜共通的傳染病,風險高、薪水低,連危險職務加給也少。

卅二歲保育員劉聰毅有次要檢查黑冠松鼠猴的寶寶,母猴緊張發出警戒聲,三隻猴子跳到他身上撕咬,處理傷口時才發現有十二個洞,至少一個月才痊癒。

劉聰毅表示,保育員工作成就感遠大於金錢,但低薪現象長期惡性循環,就怕熱情一路被澆熄;林立婷則打算一路做到退休,她認為三萬多元的薪資,居住在台北仍可養活自己。

不同年資、年齡層的保育員,訪談間都充滿熱情、成就感,卻異口同聲提到低薪、熱情恐被澆熄等現實狀況,政府聽見了嗎?

(聯合報)
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台南白河大凍山枯樹砸人 小姊妹受傷

台南市白河大凍山昨天傳出2名女童下山途中遭斷落的枯樹砸中頭部,其中8歲姊姊腦部傷勢嚴重,6歲妹妹意識清醒,但仍需觀察。嘉義林區管理處指出,有為登山遊客辦理保險,將協助出險事宜,並全面盤點移除步道旁危木,保障遊客安全。

「根本來不及閃避。」女童母親語調顫抖還原過程說,當時一家人登頂後下山途中,兩名女兒走在她與丈夫中間,突然聽見上空一聲巨響,枯木掉落,打中兩女兒頭部,小朋友倒地哀號,幸而在山友幫忙下,半走半跑,約20多分鐘迅速將小朋友送下山,由救護人員緊急送醫。

台南市消防局指出,昨中午12時43分接獲報案,2名小朋友與父母登大凍山,返程於第1、2涼亭途中遭枯樹擊中頭,6歲女童眼睛腫脹、流鼻血頭暈,意識清楚,8歲女童嘴角有傷口、意識模糊,送往柳營奇美醫院,初步診斷兩女童均有顱骨骨折,8歲女童有腦出血,傍晚均轉至成大醫院治療。

成大醫院表示,8歲女童腦部傷勢較嚴重,隨即開刀救治,6歲女童意識清醒,狀況相對穩定,但是仍需觀察。

白河大凍山由嘉義林區管理處管轄,嘉義林管處指出,有為登山遊客投保公共意外責任保險,將派員到醫院慰問女童,並協助理賠,也將針對步道兩旁樹木安全性全面調查,移除危木。

台南市長黃偉哲昨也指示副市長葉澤山趕往成大醫院探視。消防局建議民眾,雨後山區土石鬆軟、枯木含水重易掉落,要避免上山。

(聯合報)
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值勤穿厚外套被念 台中警狂毆長官

台中市警某分局警備隊涂姓警員,日前值班穿著厚重外套,被督察組蕭姓警官認為服儀不合規定,要求脫下;涂涉暴怒徒手毆打蕭多拳,因他平時習練武術,蕭被打到腦震盪就醫。分局認為涂暴行犯上,依妨害公務、傷害罪嫌送辦,並報兩大過免職,但市警局認為未達免職程度,處分記一大過、調離現地。

據調查,四十七歲涂姓警員在該分局任職多年,常在網路發布練拳、練刀棍等武術影片;日前涂男負責分局一樓值班台勤務,穿著厚重、防風雨的GORE-TEX外套,當時氣溫炎熱,他滿頭大汗,被分局督察組蕭姓警官督導發現。

蕭認為涂不合服儀規定,要求將外套脫下,涂突然失控,出拳攻擊蕭四、五拳,其他警員聽到騷動立即上前制止,蕭經就醫,發現有腦震盪現象。

分局事後調查,除依妨害公務、傷害罪嫌送辦,也以涂不服督導、以下犯上,嚴重影響警譽,情節重大,召開人評會報市警局兩大過免職。

市警局認為免職牽涉警員權益,涂確實攻擊長官,但他自稱精神狀況不佳,有就醫紀錄,尚未達記兩大過免職程度,退回懲處,改記一大過、調地處分。

分局內部指出,涂已多次行為脫序,事發後涂員請假未上班,該分局通令各主管,對督勤長官出言不遜、辱罵者,一律依妨害公務罪嫌法辦。另要求針對勤務不落實警員加強督導,對表現優者敘獎鼓勵。

(聯合報)
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彰市評估建火葬場 反彈聲浪大

彰化縣是全台唯一沒有火葬場的縣市。彰化市公所向市代會提案追加1400萬元辦理「彰化市立殯儀館增建設施先期規劃案」,評估興建火葬場,卻遭當地民眾反對,今天將動員到市代會旁聽。彰化市長林世賢表示,這項提案是為彰化市立殯儀館空間進行可長可久的規畫,火葬場是評估的選項,未來仍會徵求全體市民的意見。

火葬場向來被認為是嫌惡設施,更是執政者的禁忌,造成彰化縣興建火葬場步履蹣跚,20多年前,就計畫在彰化市立殯儀館後方建火葬場,卻遭附近居民強力抗爭而告吹,由於內政部有補助款,加上火葬場是金雞母,隨後有花壇、大城、芳苑、福興都前仆後繼,前縣長魏明谷任內也計畫在埔鹽鄉興建火葬場,同樣遭到抗爭而撤案。

彰化縣沒有火葬場,喪家為趕赴南投、台中等縣市火葬場焚化親人遺體,往往天還未亮就要辦公祭,讓早起與祭的政治人物感同身受。為解決這個問題,彰化市公所在市代會臨時會,提案追加1400萬元預算,辦理預算「彰化市立殯儀館增建設施先期規劃案」,再讓火葬場興建浮上檯面。

這項提案指出,為解決彰化沒有火葬場的不便,讓彰化縣民擁有整體殯葬服務及設施,會在環評、水土保持計畫可行性下,在彰化市立殯儀館第二納骨塔後方約1萬3411坪用地,評估興建火化設施。市代會預定今天審議,卻已引來地方關切,支持者認為透過整體規畫將喪祭、火化及納骨一貫作業,可以減輕喪家奔波之苦。

不過,在地延和里反對聲浪強烈,里長王勝和指出,火葬場會製造空汙問題,加上殯儀館前的大埔路沿線人口密集,又有醫院、托兒所及美食街等,時常塞車,里民絕對反對殯儀館後方興建火葬場。他已發起反對興建火葬場的民眾,今天到代表會旁聽,表達里民堅決反對的訴求,要求市代會否決。

彰化市長林世賢表示,這項提案是針對彰化市立殯儀館空間進行可長可久的規畫,興建火葬場也是評估的選項,如果經過評估可以興建火葬場,也要經過多數市民同意才會興建。

不過,林世賢強調,彰化人飽受沒有火葬場不便之苦,主政者必須有膽識與擔當,為民眾解決這個問題,彰化縣長王惠美也十分支持,且依現代化火葬場設施是不會造成空汙的,對於通行路徑也會做好規畫,市民不必擔心。

(聯合報)
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大肚山大雨必淹 中市議員促改善排水

住大肚山也淹水?台中市藍綠議員指出,這不是笑話,在地5萬居民超無奈。無黨籍議員林昊佑說,遇到淹水只能由里長拚命打電話請清潔隊清淤,土法煉鋼要幾時才能擺脫淹水之苦?議員曾威說,市府以非都市計畫區無法興建排水溝為由,難以服眾。水利局長范世億表示,大肚山淹水問題多,不只水溝問題,會針對淹水熱點檢討。

林昊佑指出,大肚山每逢大雨必淹水,5萬人口卻用老舊的排水系統,應通盤檢討。他說,里長遇淹水就是不斷請清潔隊清水溝,清潔隊不應成為治水隊,土法煉鋼何時是盡頭?他說,近年來大肚與龍井區發展快,原有透水性較好的農林用地快速減少,導致集流時間縮短、地表逕流量及洪峰流量增大,排水系統備受考驗。

議員曾威說,原縣區又是非都市計畫區,水利局老用同樣理由告訴民眾,無法興建雨水下水道,當地也是台中市民,叫居民情何以堪?

水利局表示,海線四區有興建雨水道,為因應近年來氣候變遷、水文條件的改變,另向內政部營建署爭取前瞻經費5300萬元,今年2月完成清水、梧棲、沙鹿、龍井區雨水下水道檢討規畫及資料庫檔案建置。

議員則質疑為何獨缺大肚、龍井山上?水利局表示,持續向中央提報計畫爭取補助,地方民代曾邀集相關單位召開多次協調會,但因地下管線複雜,要改善側溝涉及用地徵收,會針對淹水熱點檢討。

議員林祈烽建議,比照新北市與有線電視業者合作,運用網路資訊科技,全面在各淹水熱點建置公共監測平台,一發現有淹水發生,即時通報並派人員前往管控疏導交通。副市長黃國榮說,如研議適合台中使用,再分期執行。

(聯合報)
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健身器材挨轟老舊 北投焚化廠:暑假更新

北投焚化廠附設健身房,器材有許多開館以來用了19年的阿公級器材,周邊環境還有垃圾、牆壁斑駁,儘管有委外維護,但檢查紀錄卻不確實,若有民眾健身恐因器材老舊歪斜而受傷。北投焚化廠表示,將盡快於7、8月暑假期間陸續更新設備,也會檢討相關維護管理。

北投焚化廠附屬健身房、游泳池等部分回饋設施,當年興建是為開放戶籍北投、士林、內湖、南港、文山等五個行政區民眾,得免費使用。不過議員黃瀞瑩接獲陳情,質疑北投焚化廠附設健身房設施老舊未更新,健身房是在19年前開幕,目前許多健身設施包括跑步機、腳踏車等,也都是19年前開幕時採購,本該2009年就可報廢,加上欠缺維護,民眾看了根本都不想用。

議員調閱資料也發現,北投焚化廠附設健身房,剛開幕時民國103年使用量高達5萬多人次、107年時還有3萬多人次,不過今年至今卻僅3788人次使用,設施舊欠缺維護,使用率愈來愈低。

北投焚化廠長吳文園表示,焚化廠附設健身房運動設備,過去的確是在地人相當喜愛的運動設施,不過近十年使用人次愈來愈少,經瞭解,是因107年後,北投地區新設十多家健身房,加上營運太久,民眾可能會想到別的地點健身。

議員要求市府應加強設備更新維護,才能吸引民眾使用,廠長回應,當初健身房設置有26台組健身器材,目前只有更新16台組,這幾年會陸續更新,會盡快在7、8月暑假期間更新完成。

(聯合報)
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桃9成宮廟未立案 民代促納管

桃園市目前僅394座神壇宮廟合法登記,未立案者逾2600處,民代指出多數神壇宮廟因地目問題無法登記立案,但未合法登記的宮廟多為地方信仰中心,無法輕易撤除,建議比照未登記農地工廠輔導方式納管,市府民政局則回應希望中央能制訂統一規範解套。

根據「辦理寺廟登記須知」,宮廟合法登記資格必須符合獨棟、獨立使用、具宗教外觀3要素,但都市計畫法施行細則中,住宅區內並未禁止宗教使用,造成住宅區裡小型宮廟神壇林立,且建物大多並非獨棟,連宗教用的建照、使照都沒有,等於遊走在灰色地帶,即便廟方願意改建,也難以找到合適土地。

市議員徐景文表示,桃園宮廟眾多,尤其是土地公廟的密度高居全國之冠,不過廟會、陣頭等活動常對當地交通與安寧造成影響,成為鄰避設施,信徒的香油錢因為無法可管也不知去向,既然未登記農地工廠都可以納管,針對未登記的小型宮廟神壇也應該加強輔導,並將廟宇的財務和人員都納入管理。

民政局長劉思遠表示,目前桃園有部分土地公廟以人團協會名義向社會局登記,後續依規定申報財務狀況,市府也持續協助寺廟合法,如果是位於都市計畫區內,會協助辦理土地使用分區變更,再納入都市計畫通盤檢討,位於非都市計畫土地者,則協助辦理更正編定要件。

劉思遠坦言,寺廟若欲合法登記曠日廢時,條件包括建物需為獨棟,且不能坐落在區域計畫規定的第一級環境敏感地區;土地在第二級環境敏感地區者,須提出具體防範及補救措施,並不得違反中央規定,但隨著都市發展,住宅區內設置神壇普遍,希望中央能制訂統一規範,讓地方政府有所依循,也可為寺廟神壇合法化提供解套。

(聯合報)
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台中港回饋金 梧棲區分到零

台中港去年有2億4000萬的港務回饋金,台中市議員陳廷秀質疑「竟然分文未入梧棲區公所」,他說,港務公司是2002年成立,隔年開始分配盈餘提撥18%到在地縣市政府,新北市可把台北港盈餘分配到八里區公所,新北能台中為什麼不能?

財政局長林淑玲說,台中港腹地寬廣,港區全境橫跨龍井區、梧棲區、清水區,台中港務回饋金每年約2億3千多萬元,盈餘全數支用在海線地區建設,2022年編在建設局道路橋梁養護工程計畫及路平專案計畫。另梧棲區安良港大排整治、大智路汙水工程、三里(興農、永寧、永安)聯合活動中心新建工程等都是運用這筆盈餘。

陳廷秀不滿意林淑玲的回覆,他說,台中港區周邊,大小型貨櫃車來來往往,行經不平路面發出巨響、還造成馬路損毀。台灣港務公司每年編列18%回饋金,分配給台中市政府約10%盈餘,每年盈餘流入市庫,不是直接回饋給台中港周邊里民,而是轉給建設局道路橋梁修護。

陳廷秀無奈說,台中港開發至今快50年,帶給鄉親的是交通、噪音、環保跟汙染問題,如何照顧在地鄉民,就是運用這筆經費來補償,事實上有嗎?台北商港所在地新北八里區獲得港務回饋金40%,但梧棲區公所卻是零?地方上有很多小型工程是市府無法照顧周全的,應提撥一定的比例給公所。

陳廷秀舉例清水臨港路發生重大車禍,需要裝測速照相機,各單位踢來踢去,不願設置,死亡車禍發生這麼多次,如果回饋金有分配給清水區公所,就由區公所來裝設即可。

台中港區有許多聯結車、油罐車、拖車橫行,陳廷秀盼台中市政府能拿出誠意,照顧港區民眾。

(聯合報)
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台南動收所爆滿 暫置所難找場址

流浪貓狗零安樂死後各地收容空間不足,台南兩處公有動收所已爆滿,市府預計在各區成立「暫置所」,不過已提出的10幾處地點都遭地方反對,有議員說,暫置所仍被視為嫌惡設施,要遠離住宅區;市府動保處表示,不會放棄與地方溝通。動保人士則支持別讓收容所集中在某一區,比較公平。

近期多名市議員指出,零撲殺政策下,台南1到4月就發生147件人犬衝突,民代服務處最常接到民眾陳情的就是要求捕捉,但因沒有收容場所,即使抓到也只能結紮後原地回放,效果不佳。

市府2019年起推動在學甲區成立毛孩生命教育園區,地方持續反對,動保處表示,學甲動保園區確定設在第6公墓,面積約1.9公頃,朝公園化設計,興建預算2.09億元,預計10月動工。據了解,市府人員3月已逐一拜訪各里長說明,待細部設計完成再召開說明會。

市府另正規畫在各區成立暫置所,今年編列2500萬元經費,讓各區收容各區的浪浪,不過在10區找了場址都遭到里長及地方人士反對。動保處坦言「困難度很高」,目前在七股區選定1處空曠罕見人煙地點,預定下個月開說明會。

出身大北門區的議員方一峰說,暫置區也被視為嫌惡設施,應遠離住宅區、最好在台61線以西,後續才有討論空間;七股李姓農民也說,先公布詳細地點來供外界檢視,阻力才能降到最低。

議員蔡育輝認為,台南既然是全台光電板最多的縣市,廠商賺大錢情況下,可訂自治條例規定要給回饋金用於設立流浪動物的收容場所與照顧,同時評估於太陽能板下建收容所。

台南市流浪動物愛護協會執行長郭順雄說,己所不欲勿施於人,每一區都有收容所、不讓收容所集中在某一區比較公平,但也不容易找到地方,只能多溝通。

(聯合報)
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六龜衛所小而美 洗腎、復健都有

高雄六龜區幅員比原高雄市區更大,居民搭車到市區就醫來回動輒半天,為守護偏鄉居民健康,六龜衛生所功能日益強大,5年前成為全國唯一提供洗腎服務的平地衛生所,颱風來襲患者不必急著下山依親,2017年在衛生局協助下,成立全台首家設立在衛生所的獨立經營健保特約物理治療所,衛生所麻雀雖小五臟俱全,便民很有感。

六龜區有1萬1840人,65歲以上占25.43%,已邁入超高齡社會。六龜區聯外交通不便,長期缺乏醫療資源,衛生所主任林鴻23年前被派到六龜後,看見居民需要,向衛生局爭取投入更多資源,持續優化功能,除牙科、眼科,復健服務、血液透析、營養師衛教、長照中心服務逐步到位,病患不用長途奔波到市區看診。

林鴻回顧,剛到衛生所時,當地3年沒專任醫師,且高雄縣市尚未合併,診所集中在六龜鬧區,對偏遠或行動不便居民來說,就醫很磨人,衛生所缺人、缺設備,經營艱難。

「沒有X光怎麼看骨科?靠摸的嗎?」林鴻說,衛生所預算有限,想添購設備要等契機,莫拉克颱風造成山區嚴重災情,他寫信給莫拉克重建委員會說明衛生所需求,獲撥款100多萬元買X光設備,後來有獅子會捐眼科器材、扶輪社捐超音波,慢慢補足設備。

林鴻直言,偏鄉醫療問題不是蓋醫院能解決,即便有設備,要有好醫生才能充分運用,六龜衛生所骨科每2周有一次門診,即使不是看診時間,接獲骨折病患也能透過LINE諮詢如何處置。

偏鄉醫療要考慮居民經濟狀況,盡量減輕負擔,林鴻說,5年多前看見洗腎病患需要,增加洗腎服務,82歲王姓男子說,到衛生所接受洗腎服務前,在旗山溪洲醫院洗腎,往返要1個多小時。衛生局長黃志中說,六龜地理位置有中繼站作用,有落實健康平權意義。

(聯合報)

生活

瑪娃轉中颱 最快今發海警

東半部、大台北、恆春半島有雨
颱風「瑪娃」持續影響到週末!瑪娃昨減弱為中颱並接近台灣東南部外海,今(廿九日)將北轉並沿東部外海「慢慢繞、緩慢移動」北上,東半部、大台北、恆春半島有雨,不排除今午後發布海上颱風警報、陸警機率相對低。外圍雲系今天起影響至週五,北北基桃和宜花東有雨。

中央氣象局預報員廖經翔表示,預估中颱瑪娃今天上午八點約在鵝鑾鼻東南東方六六○公里海面,以時速十一公里緩慢朝西北方向移動。週二至週五於台灣東方海面緩步往北,外圍環流影響台灣天氣至週五。

沿海強陣風九至十級
廖經翔說明,瑪娃外圍雲系今天起影響台灣,不過沿海已經出現長浪,昨觀測到台東沿海五.九米浪最高,提醒「浪會越來越高」,民眾要避免海邊活動。內陸昨晚出現強陣風,今日上午起,台中以北、東南部、恆春半島沿海空曠地區及澎湖、金門,將有九至十級強陣風。

廖經翔指出,最快今天午後發布海上颱風警報,警戒範圍為巴士海峽及東半部海域,預估週五晚至週六晨才解除。

今天外圍雲系開始移入帶來水氣,降雨東、西半部有別,東半部、大台北、恆春半島有局部陣雨,南部地區跟中部山區午後局部雷陣雨。新竹以南高溫炎熱,受颱風外圍環流沉降影響,可能有局部三十六度以上高溫。

外圍環流影響至週五
週二起至週五外圍環流影響,北北基桃、宜花東等七縣市有雨,宜花有局部大雨發生機率,北部及台東地區有短暫陣雨。桃園以南為多雲到晴且高溫炎熱,午後南部地區及全台山區有局部短暫雷陣雨。

預估週五晚至週六晨才會解除海警。週六至下週日颱風漸漸遠離、降雨趨緩,只剩北部、東半部仍有局部短暫陣雨,中南部地區多雲到晴、午後局部雷陣雨。

(自由時報)
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本週汽油漲3角 柴油降3角

台灣中油宣布,自今日凌晨零時起,汽油每公升調漲○.三元、柴油調降○.三元;參考零售價分別為九二無鉛汽油每公升二十八.九元、九五無鉛汽油三十.四元、九八無鉛汽油三十二.四元、超級柴油二十七.一元。台塑石化也表示,自今日凌晨一點起,調漲汽油批售價○.三元,調降柴油批售價○.三元,市場零售價由加油站自行決定。

中油表示,美國進入夏季駕車用油旺季,加上伊拉克北部油田未恢復向土耳其輸油等,造成國際油價上漲;浮動油價調價指標七D三B週均價漲一.一一美元,新台幣兌美元升值○.○二六元,國內油價依公式計算漲幅一.一二%,汽、柴油每公升應調漲○.四元及○.三元;但油價雙重平穩機制啟動,汽、柴油各吸收○.一元及○.六元,汽油實際調漲○.三元、柴油調降○.三元。

(自由時報)
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綜所稅申報 留意NG三行為

綜所稅結算申報邁入尾聲,北區國稅局提醒民眾報稅時常出現三大NG,分別為錯誤申報列舉扣除額、漏報所得、自行刪改國稅局提供所得資料等。官員指出,民眾若已申報完成,卻發現資料填寫錯誤,在申報期限內都仍可透過網路重新申報、辦理更正,但若超過申報期限,就只能以人工申報方式更正。

國稅局表示,列舉扣除額常見錯誤樣態,包含誤報光明燈、安太歲或支付塔位支出,官員表示,因行為屬於有對價關係的支出,並非無償捐贈性質,因此不能列報捐贈扣除額。

另外民眾常透過列舉醫藥及生育費扣除額達到節稅效果,不過要留意醫美整形、坐月子、請看護、至國外就醫以及醫藥費中受有保險給付部分,都不能列舉扣除。

在漏報所得方面,國稅局官員表示,每年皆有不少民眾漏報海外所得、大陸地區來源所得或是私人借貸利息所得等。官員表示,尤其大陸地區來源所得,不在稽徵機關提供查詢所得資料範圍,當民眾有大陸來源所得時,仍應在申報綜所稅時申報,並以財政部每年公告的新台幣與人民幣的折算率換算,併入綜所稅計算。

在私人借貸方面,官員表示,親朋好友間因借貸所收取的利息收入,屬《所得稅法》規定的利息所得,應計入實際收取年度的所得總額,申報所得稅。而私人間資金借貸所給付的利息,因為沒有扣繳憑單,民眾常在報稅時忘記申報,導致漏報所得遭處罰。國稅局提醒,無論是否收到扣繳憑單,都要記得申報。

另外國稅局官員表示,愈來愈多人選擇網路報稅,民眾從報稅系統下載的年度所得資料,若是對所得年度、金額或所得類別有疑義,應先向原先填發憑單的單位確認,避免自行修改資料,可能會因計算錯誤,導致短漏報所得。

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房屋稅繳納至31日 逾期將加徵滯納金

新北市政府稅捐稽徵處表示,今年房屋稅繳納期間至5月31日,提醒納稅人留意期限。民眾若逾期繳納,每超過三日按應繳稅額加徵1%滯納金,最高加徵至10%;如超過30日仍未繳納者,除加徵10%滯納金外,還會被稽徵機關移送強制執行。

稅捐處表示,如果民眾未收到稅單或遺失,可申請補發,也可在繳稅期限內使用統一、全家、萊爾富、來來(OK)超商的多媒體資訊機,以自然人憑證、已註冊健保卡及密碼或TW FidO行動自然人憑證,列印繳稅單在超商櫃台繳費,但要留意應納稅額在3萬元以下才可在超商繳稅。稅捐處表示,納稅人與稅捐機關約定使用委託轉帳代繳,帳戶記得預留足額存款,若存款不足導致無法扣款,稅捐機關將另行補寄稅單,並加徵滯納金。

(經濟日報)

政經

賴:居住正義 當選總統重要工作

民進黨主席暨總統參選人賴清德昨出席一場校園活動,面對學生關切居住正義,賴表示,政府已推動打房,但目前房價的確仍讓年輕人難以望其項背,他能感同身受。賴承諾,若當選總統會將居住正義視為重要工作,延續蔡英文總統政策繼續推動;另,政府已積極打詐,雖不可能立竿見影,但打擊黑金槍毒的決心不變。

亞太青年協會與台大政治系學會昨合辦「二○二四校園總統馬拉松」,受邀與會的賴清德說,民進黨的理想、價值源自於年輕人,年輕人的批評是民進黨檢討改進的力量,年輕人的未來是民進黨最重視的。

賴清德強調,他在新北市萬里長大,讀高中、大學都是租屋,畢業之後還在分期付款,他完全能感同身受年輕人,也明白目前房價的確還高,年輕人很難望其項背,政府對此責無旁貸,要和社會一起努力。

賴清德指出,蔡政府已對居住正義推動多項政策。首先是打擊房價炒作,近期的平均地權條例、先前的房價實價登錄等都是要打擊炒作行為,他在行政院長任內也通過「租賃住宅市場發展及管理條例」,確保租屋者權益,今年政府也再修法適用消保法,並要求包租代管業者必須公開實價登錄,讓租屋者獲知公開透明的資訊,才能做出好的選擇。

賴表示,不管是房價問題或租屋問題,其實政府都有持續在做,但距離目標仍有努力空間,他如果當選總統,會把居住正義當作重要工作,持續加油;蔡總統的社會住宅政策,動工或完工已高達七萬三千戶、包租代管六萬六千戶,這部分他也一定會繼續推動。

加強打詐 掃除黑金槍毒的決心不變
針對im.B詐騙案引發關注,賴清德表示,政府目前有幾項作法。首先,很多詐騙背後都與黑道相關,因此月初政府推動三波掃黑,首惡份子緝捕五、六十人,幫眾三百六十多人,另也與meta、Google等針對網路詐騙建立共識與機制,若由官方提供證據,平台將配合下架,同時推動各項修法,讓執法機關有更好的「武器」打詐。他強調,對於社會關切的問題,政府積極面對,政府清楚不可能立竿見影,但打擊黑金槍毒的決心是不會改變的。

此外,學生也關注趨勢議題。賴清德回應,政府責無旁貸提供台積電或各類產業好的投資環境及各項協助,包含土地、水電、人才等。他認為,下一階段焦點可以放在生物科技產業,特別是精準醫療,這對全世界發展非常重要。

核電廠停機機組 將規劃維持緊急使用效能
綠電方面,賴清德說,去年底台灣綠能發電量已經大於核能,政府會持續推動綠電,但他也坦言,台灣綠能還在起步階段,未來勢必要持續加強。面對兩岸情勢牽動我國天然氣、燃煤來源,賴也說,這就是二○一六年起政府推動「能源自主」的原因,核三廠二○二五年運轉年限將屆,目前相關單位也正規劃讓停機的核能機組維持緊急使用效能,以備不時之需。

(自由時報)
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賴清德改口「房價確實高」 續推社宅

民進黨總統參選人賴清德日前在校園脫口「房價現在在降了」引發輿論批評,他昨天到台大出席「校園總統馬拉松」,提到相關議題時,調整回答方式指出,目前房價確實還高,自己念高中、大學或到台南時,都是租房子,能理解年輕人感受,若當選總統也一定會持續推動居住正義。

學生詢問,「到底要讓房價軟著陸或硬著陸,如何解決租屋市場的問題?」賴清德表示,目前房價還是高,政府責無旁貸,要和社會共同努力,打擊房價炒作,包括最近平均地權條例修法、先前推動房價實價登錄制度等,都是打擊炒房的行為。

他也提到,若當選總統,會持續推動居住正義,如同蔡英文總統也推動建設社會住宅,動工高達七萬三千戶,這一定會持續推動。

與台大學生對談時,針對網軍、民進黨去年挺林智堅論文事件、卡管案,賴清德皆未正面回應。至於如何看待與民進黨合作的無黨籍立委參選人李正皓涉入的性別事件?賴表示,當有社會上不同質疑,特別針對私領域的時候,都應跟社會大眾說明清楚。

兩岸議題部分,賴清德指出,近年兩岸情勢沒有更緩和、反而更緊張,他希望大家能理解到,國際的做法就是靠力量來取得和平,所以台灣這幾年在蔡英文總統領導下不斷強化國防力量,同時和民主陣營站在一起。

非核鬆動?賴清德:緊急時啟用停運核能機組

民進黨總統參選人賴清德昨天指出,相關單位規畫把已停機的核能機組,維持未來緊急使用的可能,以備不時之需。

三核電廠 都逾延役申請年限
民進黨智庫新境界文教基金會副董事長童子賢日前拋出核一、核二重啟,蔡英文總統在五二○就職七周年記者會時被問及此事,她表示:「應該是他(童子賢)個人的看法」。相隔僅八天,賴清德釋出「核能機組緊急使用」的風向,外界關注民進黨的二○二五非核家園路線是否出現鬆動。

賴清德昨天到台大出席「校園總統馬拉松」活動,學生提問「若兩岸緊張,天然氣無法進口,如何因應能源問題」。賴清德表示,根據法律規定,核三廠在二○二五年就要到運轉年限,在這種情況之下,相關單位有在規畫,怎麼樣把已經停機的核能機組,維持未來能緊急使用。

我國核子反應器設施管制及核子反應器設施運轉執照申請審核辦法規定,核電廠延役應於執照有效期間屆滿前五年至十五年提出申請。目前核一已展開除役計畫,核二除役計畫已通過,核三也逾延役申請年限,這也是蔡政府一直堅稱三座核電廠無法延役原因。

兩大難關 法規、燃料棒儲存
賴清德昨天的談話,是蔡政府官方首度公開承認讓已停機的核能機組保有再運轉可能性。一位參與核能政策擬定的官員說,核一已展開除役計畫,重啟的機會低,核二、核三是賴口中未來緊急使用的兩大標的,但還須克服法規限制、用過燃料棒儲存兩大難關。

國民黨指出,賴清德上述談話凸顯民進黨能源政策的錯誤,國民黨發言人林家興表示,民進黨「反核急綠」的躁進廢核政策嚴重錯誤,二○二五非核家園已證明破產,能源轉型根本無法實現。

民眾黨立委張其祿指出,這完全證明二○二五年非核家園政策的大失敗,事實上當初訂的目標完全不切實際,所以賴清德才要去收這個爛尾。

張其祿表示,政府最終還是要務實面對能源政策,不管未來是要核電廠延役,還是透過其他替代方案,所有政黨都必須用科學、理性、務實的態度面對所有的公共政策問題,而不是只用口號來欺騙選民。

時代力量立委陳椒華則說,核能發電廠年限到期,依法就應除役,核一、核二廠都已在進行除役中,核三廠自然沒例外,賴清德沒有做功課就隨意開出政策支票,完全悖離非核家園的承諾。

重啟核電 專家:可行但執照須延

對於民進黨總統參選人賴清德提到規畫停機的核能機組在緊急情況運用的言論,擁核人士認為,經歷二次核能公投,民進黨內部意識到非核家園論述須轉向才有望勝選,賴本身不反核,反核只是民進黨的政治包袱。核能專家指出,核一、核二目前為停機狀態,核燃料仍在爐心,重啟並非不可行,但賴應更務實主張讓二部機組執照延役,才能達成緊急狀態使用目標,否則嘴巴講,並不務實。

核能流言終結者創辦人黃士修表示,據他了解,賴清德私下不反核,反核只是民進黨政治包袱,尤其二○一八「以核養綠公投」通過,時任行政院長賴清德曾說,「如果要以空汙作為標準,最好的能源就是核電」。黃士修分析,這句話可看出賴清德並不反核,卻是他下台的最後一根稻草。

民進黨智庫新境界文教基金會副董事長童子賢日前拋出核電廠重啟說法,引發各界熱議,而該基金會的董事長就是賴清德。

黃士修說,據他今年二月向民進黨友人查證,賴清德將童子賢延攬進智庫,就是要改變民進黨核能論述,但擁核畢竟在民進黨內「政治不正確」,也讓賴、童近來不斷在民進黨體制內衝撞,不僅童子賢二個月內公開講了三、四次,賴清德也鬆口表態。

清大原科中心主任葉宗洸表示,整體而言,他對賴清德的說法樂觀其成。他解釋,核一、二機組的核燃料仍在爐心,目前雖除役,也是維持在過往停機的狀態,若要在緊急狀況使用,並非不可行;但這二部機組執照已經到期,若是賴清德有心研議在緊急狀況下重啟機組,應該先讓機組運轉執照延役,緊急狀態出現時,才可以立即上線,否則只是嘴巴講,並不務實。

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核四前廠長:核電廠重啟耗時 非用來救急

民進黨總統參選人賴清德指相關單位正在研究讓已停機的核電機組在緊急時候重新發電,核四前廠長王伯輝說,這代表賴的能源政策已經大轉彎,不再要求一定要核電機組全除役。

對於賴清德的說法,經濟部表示,由於核一廠、核二廠用過燃料棒仍置於爐心,考量場地現址及整體核能安全,台電公司仍針對核一、核二廠反應爐安全及相關設備,進行一切必要的維護工作。

王伯輝表示,核電廠要啟動,不是像開車一樣鑰匙插進去一轉就發動,除了程序上要先經過原能會核准,還要花上不少時間、才能慢慢達到發電狀態,「長則一星期,短則兩、三天,不是拿來救急用的。」

王伯輝指出,核電廠要維持在隨時可以發電的狀態,那就是一直待機,賴清德的說法其實就是在玩文字遊戲。

紙上談兵 環團:別把核能當口水

民進黨總統參選人賴清德提出讓停機核電機組保有未來緊急使用的可能性,環團批評參選人不該把核能議題當「選舉口水戰」,前核能從業人員則指賴此言算是「非核家園政策轉彎」,未來恐有其他可能性。

原能會昨晚指出,目前台電公司並無向原能會提出延役相關計畫,由於不了解計畫細部規畫,也無法進行安全審查評估等作業。原能會表示,核一、核二廠無法做到「把已停機的核能機組,維持未來能緊急使用」。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,賴清德的話根本是「紙上談兵」。重啟已停機的核能機組並不容易,原能會需提出明確的計畫跟安全審查評估,已除役的核電廠更非說動就動,尤其核一、核二廠在除役過程中,核一廠有些設備已被拆除,核二廠燃料池爆滿,無法運轉。

運轉中的核三廠也許可做到,「但坦白說,一旦開始除役就蠻難逆轉的」,崔愫欣直言,真的需要政府審慎評估。她提到,國外鮮少有重啟已停機的核能機組經驗,總統參選人當然可以提出能源相關意見,但未經安全評估,實現的可能性不大。「大家都只是隨口講講,應該想好再講話」,她語重心長地說,大家不該再把核能議題當成選舉口水。

前核能從業人員黃毓皓則認為技術上可行。他解釋,現在運轉中的核能機組,平均每運轉十八個月會停機大修,大修時會換新的燃料,之後再啟動,如果二○二五除役時間到了,就讓核能廠處在大修的狀態,不要把設備、機組等需要的東西拆掉即可,核一、二廠不確定能否重啟,但核三廠絕對可行。

黃毓皓指出,「如果賴清德真的這樣講,算是非核家園政策的轉彎」。

侯友宜:非核做不到 能源配比要調

民進黨總統參選人賴清德昨天透露,相關單位正規畫把已停機的核能機組維持能緊急使用,以備不時之需。國民黨總統參選人侯友宜說,民進黨二○二五非核家園目標一定做不到,能源的配比要調整,就有辦法解決。

侯友宜昨天下午由胞兄侯明鋒陪同,出席國民黨政策會副執行長蘇清泉在東港安泰醫院辦的見面會,有支持者提問侯友宜的能源政策。侯說,民進黨的二○二五非核家園目標一定做不到,因綠電要百分之廿,確定做不到,既然做不到,整個能源的配比就要調整,能源配比用多元方式重新做好配比,就有辦法解決。

先前新北議會質詢期間,侯友宜面對綠營議員質詢,多次重申「要有核安才能有核電」,並要求「核廢料的問題要先解決」。侯友宜說,能源政策前提是不能缺電,能源配比要合理。

新北核安會幕僚單位、消防局整備應變科長蕭力愷說,核能整備、重啟一直在中央討論,是諸多能源選項之一,但如同市長侯友宜所說,前提要安全,而且經過專家評估、民意認同才能執行,但目前的討論卻一直在打轉。 能源問題屬於中央政策,一旦有決策,新北都會尊重。

侯幕僚還喊話賴清德,「把話說清楚,轉向就轉向,是選情緊急了吧?」

柯文哲:不能只要台積不要核電

民眾黨主席柯文哲昨天表示,台灣必須很務實地處理能源政策,政治不要老打高空,任何東西都有代價,政府如果要發展高耗能產業,就不能只要台積電、不要核電,應該要在現實跟理想之間取得平衡。

柯文哲昨天出席「二○二四校園總統馬拉松」活動,學生提問時,他說政府說要在二○二五年實現「非核家園」,但再生能源根本追不上來。

柯文哲表示,台灣的能源問題要很明白地解決,「我對核四的態度,蓋也對,不蓋也對」,花了台幣三千億元卻一度電也沒有發,這就是沒有務實。

柯文哲指出,台積電吃掉台灣總發電量的百分之十,任何東西都有代價,政府想要發展高耗能產業,就不能只要台積電、但不要核電。

柯文哲表示,大家都知道燒天然氣比較乾淨,但電費就要比燒燃煤多,「你要環保,錢就要多,不能說電費不漲,這不是真實的社會」。

工總:別排除任何選項
民進黨總統參選人賴清德昨天表示,相關單位已規畫將已停機的核能機組維持未來可緊急使用的情況,以備不時之需。全國工業總會昨天表示,希望政府規畫的能源配比不要刻意排除任何選項。

新聞眼/為搶年輕票 賴清德能源政見說真心話

民進黨總統參選人賴清德昨天再到校園和年輕人面對面,整場亮點莫過於拋出了「正規畫已停機的核能機組維持未來可緊急使用的可能」。這也是民進黨政府近年來首度在核能議題上放軟。賴的一席話,揭示兩大重點:除了民進黨的能源政策像白海豚會轉彎之外,更凸顯了國內捉襟見肘的能源供給現況。

「二○二五非核家園」是蔡英文總統的重要政見,「反核」更是民進黨神主牌。盤點現況,尚在商轉中的核三廠預計二〇二五年除役,眼看民進黨政治承諾就要達成之際,賴清德此一能源政見髮夾彎,來得又快又急,除了在野黨訕笑並痛批「非核家園跳票」,過去支持民進黨廢核主張而投票的選民,也有情何以堪之感。

賴清德的核能政見轉彎早有蛛絲馬跡。早在二○一八年底「以核養綠」公投過關,時任行政院長賴清德先強調自己是「民主萬歲」的人,還提出尊重公投案結果。當時外界就「嗅出」賴可能依公投結果「務實調整」。

雖然後來賴清德即請辭為敗選負責,但如今賴清德甘願冒政治風險,也要為核能保留轉圜餘地,原因也不難理解:因為,和二○二五非核家園期限相同的,另有二○二五年綠電總發電占比要達兩成,但經濟部長王美花已證實此目標確定跳票。

眼看蔡總統即將卸任,若如中研院前院長李遠哲所稱,他曾想與蔡總統討論淨零碳排政策,蔡總統卻回應「二○二四後不是我的事」,賴清德要競逐總統大位,自須未雨綢繆;其中,綠電可能銜接不上總能源缺口的炸彈,一旦當選,屆時將落到自己頭上。

賴陣營欲在核電議題上留轉圜餘地,也有跡可循。民進黨智庫副董童子賢日前提及核一、核二重啟議題時,政府給的回應,都只聚焦在核一、核二延役不可行,對於核三廠卻未置一詞。

賴此次參選,年輕選票是罩門之一。他昨天與台大學生面對面,一改過去西裝筆挺,領帶也不打了,營造親和風格的動機十分明顯。但要搶攻年輕選票,豈能只靠時髦打扮?直面問題、有話老實說,才能贏得人心。 正如核能議題,民進黨的執政包袱不可謂不重,要改變路線又動輒得咎;若想在選戰突圍,賴清德還需要說出更多真心話。

(聯合報)
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賴清德拋「核能緊急使用」話題

民進黨總統參選人、副總統賴清德昨(28)日出席活動,被問到兩岸緊張、天然氣無法進口時,如何因應能源問題?賴清德回應,相關單位有在規劃,如何將已停機的核能機組,維持未來能緊急使用,以備不時之需。

民進黨智庫新境界文教基金會副董事長、和碩董座童子賢日前拋出核一、核二重啟,蔡英文總統在520就職七周年記者會時被問及此事,她表示:「應該是他(童子賢)個人的看法」。相隔僅八天,賴清德釋出「核能機組緊急使用」的風向,外界關注民進黨的2025非核家園路線是否鬆動。

能源政策是2024年總統大選熱門話題,在野黨質疑民進黨廢核政策,恐導致缺電危機。賴清德昨日赴台灣大學出席「校園總統馬拉松」活動,在場學生提問,「若兩岸緊張,天然氣無法進口,如何因應能源問題?」

賴清德回答,政府已自2016年開始,希望建立能源自主,目前核一、核二、核三廠這部分,是大家關注的議題,根據法律規定,核三廠2025年運轉年限到期,相關單位有在規劃,如何把已停機的核能機組,維持未來能緊急使用,以備不時之需。

賴清德昨日也提到,去年底全台綠電發電量已大於核能發電,未來綠電也會持續推動。

賴清德近日出席公開活動,能源政策幾乎成為必考題。日前出席新竹信賴台灣之友會成立大會時,賴清德表示,他擔任行政院長任內,很早就想到如何穩定供電,台灣興建中的五座天然氣發電機組,每座等於一座核電廠。

過去賴清德擔任行政院長期間,曾在2017年11月召開解決產業缺電方案記者會,當時在會中雖二度表示沒有任何啟動核電計畫,但最後談到供電吃緊問題時,也曾鬆口表示:「核電是最後手段。」

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賴清德拋核能緊急使用 工總:討論任何能源發展

針對副總統賴清德談話,工總昨(28)日提三點回應,強調供電穩定是產業界一致期待的首要目標,希望政府對任何能源發展方式都能一併討論。

經濟部則強調,因牽涉核子反應器設施管制法的法規規範及核安規範,須進一步與管制主管機關及核安專家,研商安全有序機制,甚至進而由國會進行後續討論,取得社會共識。

工總提三點回應。首先,供電穩定是產業界一致期待的首要目標。其次,工總歡迎所有再生能源在台發展,也非常支持進口天然氣發電,但希望政府對任何能源發展方式都能一併討論,政府規劃的能源配比不要刻意排除任何選項。第三,當現有天然氣及再生能源等尚無法充足供應台灣電力需求、並符合低碳目標前,呼籲現有的核一及核二能延役,任何核能發電也能重新被討論。

(經濟日報)
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北市雙城論壇呆帳 審計處不准核銷

柯文哲去年不甩議會但書堅持舉辦 藍綠︰不尊重民意 該留下歷史紀錄
前市長柯文哲去年不甩台北市議會但書堅持舉辦台北上海雙城論壇,議會要求支出由柯「自行買單」,如今柯已卸任欠款卻未還,副市長李四川坦言,審計處不准核銷該筆九十五萬經費,目前只能掛在蔣市府帳上,淪市長蔣萬安任內首筆「呆帳」。對此,市議會藍、綠黨團均認為,柯違背決議、不尊重民意,就該留下歷史紀錄;民眾黨團則辯稱,柯透過雙城論壇帶回許多實質成果,如今的政治問題應由蔣萬安積極與議會溝通,不能將責任甩鍋柯文哲。

議會要求柯自行買單 卸任欠款未還
市議會前年針對雙城論壇預算下但書,明文要求「若共機、共艦持續擾台,不得動支此預算」,但柯不甩議會但書,仍在共機、艦持續擾台情況下堅持舉辦雙城論壇,令各黨議員怒斥北市府未先溝通說明就逕行動支預算,已嚴重藐視議會,事後說明更是傲慢,去年三讀通過北市府相關支出不得動支預算及核銷的提案,要求柯「自行買單」。

陳佩琪曾嗆存摺放桌上 隨時可拿走
柯當時對此未置可否,反而妻子陳佩琪於臉書亮出存摺,嗆聲「我把放存摺印章放桌子上,有需要隨時可拿走。」豪語言猶在耳,但隨柯卸任,雙城論壇的開銷依然掛在北市府帳上,成為無法核銷的呆帳。

李四川︰95萬已花了 只能持續申覆
對此,李四川受訪時坦言,後續將再向審計處申覆,若仍遭拒只能持續掛在帳上,「不然怎麼辦,錢已經花了啊。」至於是否要向柯文哲追回此經費,李四川無奈表示,當時時空環境非蔣萬安任內、難以判斷,只能持續向審計處申覆,另也會向議會溝通。主計處長鄭瑞成說明,該款項將轉列為「暫付款」。

但國民黨團書記長王欣儀表示,議會已表達不幫柯背書的態度,此也成為柯執政歷史紀錄,蔣萬安並無太大必要為柯處理呆帳,且即便送進議會也須經共識決同意,而當時陳佩琪既然嗆聲可自己付,應詢問柯是否兌現。

民進黨團總召簡舒培指出,此涉及財政紀律,議會也絕非可輕易含糊敷衍的「橡皮圖章」,柯既違反議會決議就不該准予核銷,此事應在歷史留下紀錄,呼籲蔣萬安要硬起來、別甘願當柯文哲「小弟」,否則等同羞辱議會,民進黨將會堅持立場,不排除將此案送監察院。

民眾黨︰蔣萬安應積極與議會溝通
民眾黨團總召黃瀞瑩則表示,中共動作實非地方政府可以控制,但續辦雙城論壇維持交流為許多市民所樂見,如今既有政治爭議,蔣萬安應積極與議會溝通,不能將責任甩鍋給柯文哲。

陳水扁千萬呆帳20年 去年才核銷

前台北市長柯文哲舉辦雙城論壇留下九十五萬呆帳難解,台北市政府主計處長鄭瑞成指出,過去前市長陳水扁任內也曾違反議會但書,推動核四公投而動支一千五百四十五萬多元,成為延宕廿多年的呆帳,後經過府會持續溝通,去年已獲得議會同意支付、核銷此筆經費,未來也會比照「陳水扁模式」,盼消除前市長柯文哲所留呆帳。但資深議員認為,「陳水扁模式」是惡例,若非一拖二十年認為收不回來,去年議會才會同意核銷該筆呆帳。

資深議員︰「陳水扁模式」是惡例
前市長陳水扁任內於一九九六年提報追加減預算辦理核四公投,當時市議會決議附加但書「本會未通過公民投票法之前不准動支」,但陳水扁卻在同年三月辦理核四公投,合計動支一千五百四十五萬七千六百五十一元,市議會於二○○二年曾函釋市府不再審議,要求應追回全額,但仍不了了之。

當年反對動支的市議員幾乎都已卸任,資深議員陳政忠透露,陳水扁所留呆帳也已廿餘年,議會普遍認為收不回來,且對於該筆帳始終掛在北市府會計帳上也不好看,易令人回想起當年政黨競爭惡鬥情形,因此去年議會共識同意核銷該筆呆帳。

資深議員李建昌則認為「陳水扁模式」是惡例,他表示,議會下但書、市長不可違背,此為民主審議制度,市議會絕不能對此輕易妥協,否則形同放棄尊嚴,因此務必要將此惡例留作為每個政治人物的警惕,也是未來所有市長須遵循的依據,絕不可對議會決議視而不見、予取予求。

(自由時報)
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擴大排黑牽連 陳福海連任金門縣長受阻

立法院會上周三讀通過公職人員選舉罷免法修正案,衝擊效應延燒。除了已被提名的國民黨立委林文瑞首當其衝,一旦修法上路,將不得參選立委及其他公職;去年剛當選的金門縣長陳福海,也因過去擔任議員時曾在議長選舉中收賄遭判刑十個月,觸犯三讀條文規範的不得參選條款,除非釋憲翻盤,否則將無法競選連任金門縣長。

對於才上任就要進入「後陳福海時代」,陳福海昨晚受訪說,「唉,沒有看法,本來就沒想那麼遠,把當下的事情做好就好。」陳福海說,他本來就只想做一屆;如今法律通過,這樣反而促成他只做一屆的念頭。

立院最新修正通過的公職人員選罷法第廿六條第三項不得登記為候選人,新增:「直轄市、縣(市)議會議長、副議長、鄉(鎮、市)民代表會、原住民區民代表會主席、副主席選舉之有投票權人犯刑法第一百四十三條之罪,經有罪判決確定」。

刑法第一百四十三條為投票受賄罪,根據陳福海當年收賄判決書指出,陳於民國八十三年當選議員時,在議長選舉中賣票收受賄款,陳不服上訴,最高法院第三次發回更審判決有投票權之人陳福海收受賄賂,處有期徒刑十個月、褫奪公權一年。陳觸犯刑法第一百四十三條、刑法第一百四十四條、公職人員選罷法第九十八條第三項。

陳福海去年曾以國民黨「同舟計畫」回復黨籍,但國民黨最後提名楊鎮浯競選連任金門縣長,引發陳福海不滿,陳決定在同年六月加入民眾黨,但以無黨籍身分參選金門縣長。

陳福海幕僚轉述,這兩天陳福海看起來心情平靜,行程照走。不過,前晚消息傳出後,陳福海維持低調,不接受媒體的相關採訪,顯示心情未必平靜。

另一位被排黑條款波及的是金門副議長歐陽儀雄,他批這樣根本「違憲」,沒有保護更生人,剝奪公民的參政權,「只因為年輕時做錯事,就一輩子永遠不能參選,實在太離譜。」

至於獲國民黨提名參選下屆雲林縣立委的林文瑞也面臨無法參選,據了解,在接替人選方面,雲林張家屬意現任雲林縣文化觀光處處長陳璧君,陳原要參選山線立委,但可能接替林文瑞改選海線;山線部分,則可能由上屆曾選過立委的現任雲林縣副縣長謝淑亞再度挑戰。

(聯合報)
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四大財經法案 拚三讀

立法院法定會期將結束,今(29)日起將連開三日院會處理重要法案,其中四大財經法案包含《證券交易法》、《貨物稅條例》、《投信投顧法》、「強化關鍵基礎設施保護法案」等,都將密集展開討論或協商,力拚本會期或臨時會三讀。

其中以證交法最無爭議,修法主要限縮獨董權限,立院財政委員會在5月中旬已初審完畢,且無須交由黨團協商,可望順利三讀。

現行個別獨董即可召集股東會,讓外界質疑獨董過分擴權,恐介入公司經營權之爭,未來證交法修法後,將個別獨董召集股東會權限移交審計委員會採合議制,避免「獨董不獨」。

對於貨物稅條例、投信投顧法修法,立院財委會召委、民進黨立委林楚茵表示今日將朝野協商。

貨物稅條例修法是將節能家電退稅2,000元優惠延長兩年至2025年,這項租稅優惠將在今年6月14日到期,時程迫在眉睫。林楚茵表示,有委員對於租稅優惠是否常態化,或是退稅額度、延長年限仍認為有討論空間,留待朝野協商。

投信投顧法修法則是「打詐三法」之一,主要規範網路投資廣告實名制及下架機制。林楚茵表示,朝野立委對於打詐修法共識高,但法規文字仍要斟酌,會在協商中尋求共識。

另外,強化關鍵基礎設施保護法案今日也將在立法院黨團協商,包含電業法、水利法等,一連串修法主要針對竊取、毀壞或其他危害重要設施、設備功能正常運作,可處一年以上、七年以下有期徒刑、併科500萬元以下罰金,若危及國安可再加重刑責。

據悉,先前初審階段有立委主張再提高罰則,仍待協商取得共識。

另外,外界關注的再生能源發展條例則是要求未來新建、增建或改建達一定規模的建物,必須裝設一定比例的屋頂光電,先前在經濟委員會初審,且已召開過一次朝野協商,然而針對建物規模與設置比率仍有不同意見,能否達成共識仍有待觀察。

(經濟日報)
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金控Q1淨值 增近4,000億

儘管上市金控今年來獲利尚未全面恢復正成長、整體仍衰退四成,但首季季報顯示,整體金控淨值項下其他權益減損已較去年底大幅回沖逾3,000億元,加計獲利後整體金控淨值增加近4,000億元,使得金控股力拚明年能把少配的股利「補」給股東,有了好的開始。

去年美國暴力升息,導致資本市場罕見出現股債雙殺,激烈震盪下使得金控旗下不論壽險、銀行,都因此承受高額的金融資產未實現評價損失,導致財報其他權益項目均為負數,進行盈餘分派須先就其他權益減損提列特別盈餘公積,因而吃掉配發股利空間,使整體金控股利縮水,配發率下滑,甚至有的股利掛零,或是在金管會放寬下動用資本公積加發現金股息。

股債投資部位大的壽險型金控,去年財報其他權益減損災情慘重,今年第1季減損回沖的金額也更可觀,尤其股票布局較多的公司,受惠股市走揚,帶動其評價大幅上揚更為顯著,例如富邦金(2881)在壽險資產評價大幅回升帶動下,第1季其他權益減損回沖達1,339億元,國泰金也回沖765億元,旗下有大型壽險的新光金、開發金回沖金額都超過200億元,中信金也有189億元。

由於其他權益回沖金額與獲利均會計入淨值,因此這五家金控除了新光金因為第1季獲利虧損逾百億元,因而淨值較去年底增加數相對小,其餘四家金控淨值增加金額也在同業中領先,永豐、兆豐與第一金則是分別因現增溢價、獲利創新高、子壽險年初資產重分類挹注,淨值激增。

大型金控壽險主管指出,去年股債雙殺導致壽險龐大外幣債部位未實現評價損失慘重,其他權益負值急速擴大,衝擊淨值比下滑,因而於去年第3季底紛紛展開資產重分類搶救淨值,今年來雖然美國升息接近尾聲,但殖利率仍處高檔,債券價格仍低,扣除重分類AC(攤銷後成本)部位,其他綜合損益OCI債券評價變動對淨值貢獻並不顯著,所以季報其他權益減損回沖主要是靠股票、基金等貢獻。

金控主管指出,由於財報其他權益減損部分,公司在盈餘分派前雖對此先行提列特別盈餘公積,因而吃掉了股利配發空間,但減損回沖則相關提列的特別盈餘公積可在來年迴轉,拿來分配挹注股利配發,因此第1季在市場回穩下資產評價損益轉佳,使得季報其他權益減損得以回沖,算是有了好的開始,但壽險端除了債券評價,因台美利差大所以避險成本仍高,都牽動後續的獲利表現,還要密切觀察。

(經濟日報)
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富豪財管規模 衝6,500億

八家銀行與八家券商同步搶進高資產(1億元以上)財富管理業務,據金管會4月底統計,這16家銀行與券商承辦富豪大戶業務規模已達6,514億元,又以八家銀行業管理資產規模達5,625億元、占比86%最大,顯示富豪戶資產仍掌握在銀行手中。

據金管會4月底統計,八家銀行開辦高資產客戶數4,497人、管理資產規模5,625億元、月增5.8%,業績最好的前三大是兆豐銀、中信銀和第一銀。

中信銀4月意外落馬,失去長達近三年的富豪財管龍頭,銀行局主秘侯立洋說,主因是高資產客戶身分需兩年做複審,若審查沒通過、就會遭剔除,導致中信銀客戶數和資產規模下降。

中信銀4月底客戶數、管理資產規模各是1,134人、1,203億元,今年前四月各減少169人、及86億元,使僅以13億元之差被兆豐銀超車,位居亞軍。

冠軍兆豐銀4月底客戶數829人、資產管理規模1,216億元,侯立洋說,兆豐銀因以法人業務為主、因此客戶數較中信銀少、但資產較大,若以管理規模來看,兆豐銀仍略勝一籌。

第三大是第一銀行765人和1,014億元,前三大資產規模都已站穩千億元大關。

金管會2020年起陸續核准七家銀行開辦高資產客戶財管業務,2022年又核准玉山銀和北富銀,至今承辦高資產財管業務有九家銀行。

但因2022年12月下旬才准北富銀,因此至今僅有八家開辦,據了解,北富銀將在第2季開辦上路,行庫圈已對玉山銀和北富銀,這兩大「後起之秀」嚴陣以待。

券商搶富豪戶部分,2023年4月底也有八家券商開辦,總客戶數660人、累計交易金額889億元、月增4.5%,證期局副局長高晶萍說,高資產業務主力來自複委託,今年受升息影響,讓海外債券價格更具吸引力,海外債和結構型商品都是主力業務。

業績前三大是永豐金證、國泰證和元大證。國泰證後發先至,已連續兩個月居后冠,高晶萍說,主要是複委託業務較積極所致。

富豪大戶六成資產 重押存款、高息債

富豪大戶大吃升息紅利甜頭,將逾六成資產重押高利存款、及海外高息債。據金管會4月底統計,八家銀行開辦高端資產(1億元以上)財管客戶中,配置存款加債券部位達61%,一舉衝破六成大關,是有該統計來新高,顯示富豪戶瘋外幣資產的盛況。

保單配置則與3月持平,維持15%的有該統計來新低。銀行主管說,富豪大戶保單配置料會降到13至15%左右的基本盤,過去兩成的榮景將不復見。

反因美國持續升息、台美利差拉大,創造了高息外幣存款、及海外債券「甜蜜價」的環境,自然讓富豪大戶趨之若鶩。

另一家民營銀行主管說,升息讓債券價格相對便宜,買海外債可鎖住收益,之後若降息、債券價格反轉走升,還會有資本利得,債券收息和未來的資本利得可雙賺,換言之,現在正是債券「甜蜜價」,先買先鎖利。

(經濟日報)

國際

土耳其總統決選 艾多根領先

土耳其廿八日舉行總統大選第二輪投票,選前民調顯示,已執政廿年的現任總統艾多根可望延續統治,繼續掌權到二○二八年;原本被寄予厚望的反對勢力共推候選人基里達歐魯,則試圖力挽狂瀾,呼籲選民擺脫艾多根的獨裁政權。

一如預期,截稿前據土耳其國營安納杜魯新聞社報導,五十五%已開出的選票顯示,艾多根得票率約五十五‧八%,基里達歐魯約四十四‧二%。

二輪投票在當地時間廿八日傍晚五時(台灣時間同日晚間十時)結束,結果預料當天稍晚就會出爐。七十四歲的基里達歐魯在安卡拉投完票後,呼籲選民踴躍投票,擺脫由艾多根主導的獨裁政權;六十九歲、與第一夫人艾米內(Emine Erdogan)在伊斯坦堡投完票的艾多根,也呼籲選民積極參與第二輪投票,並要求支持者勿自認已勝券在握。

尋求連任的艾多根在十四日的首輪投票並不被看好,許多民調甚至顯示,他可能會敗給反對派共主基里達歐魯,結果艾多根囊括四九‧五%選票,領先基里達歐魯的四十四‧八%。由於兩人得票皆未過半,因此必須在二輪投票中一較高下。

基里達歐魯出險招 改吸右翼選票
土耳其擁有八五○○萬人口,土耳其里拉兌換美元匯率在十年內暴跌至十分之一,同時因培養與俄羅斯和波斯灣國家的關係而激怒西方。但初選結果顯示,民眾對民族主義的支持超出預期。基里達歐魯在首輪投票落敗後立場丕變,以往大談的社會團結與民主,改為必須立即驅逐移民與打擊恐怖主義,以吸引在十四日國會大選中勝出的右翼民族主義派。目前並不清楚這類形同政治豪賭的轉變,是否會讓基里達歐魯流失重視社會民主價值的年輕與大都市選票。

艾多根若連任成功,恐令西方大傷腦筋。土國近年來已被艾多根改造為北大西洋公約組織(NATO)成員國中的異類,入侵敘利亞惹毛歐洲強權,與庫德族武裝部隊兵戎相向,在西方制裁莫斯科的情況下持續當俄羅斯總統普廷的「麻吉」,從中作梗拖延芬蘭加入北約,迄今仍反對瑞典入盟。全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」(Eurasia Group)表示,艾多根連任成功後,可能會延續這種與大國較量的路線,與美國及歐盟維持各取所需的緊張關係。

(自由時報)
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民調過半 厄多安料續任土總統

廿八日是土耳其史上,總統大選首度需舉行第二輪決選,現任總統厄多安廣被看好將勝出。部分民調顯示,其得票率在百分之五十二至五十四之間。他五年前的二○一八年大選時,首輪即以過半的百分之五十二點五六直接當選。

土耳其廿八日上午八點至下午五點(台灣下午一點至晚間十點)開放投票,今年合格選民約六四○○萬人,首輪投票率達八成七,一如該國過去選舉的高投票率。

儘管這次未能在第一輪就KO在野六黨聯盟共推的對手基里達歐魯,但厄多安仍展現出對右翼、宗教保守派和民族主義選民的吸引力。選戰主軸則圍繞備受選民關注的通膨等經濟、二月土耳其南部震災後續、遣返境內數百萬名敘利亞難民等問題。

選舉結果除了選擇未來五年,誰將領導此一擁有八五○○萬人口的北約組織(NATO)及經濟合作暨發展組織(OECD)成員國,亦將決定土耳其的治理方式、經濟前景和外交政策。土耳其貨幣里拉兌美元大幅走貶,安卡拉也由於與俄羅斯及波斯灣國家交好而惹惱西方國家。

政治風險諮詢公司「歐亞集團」預估,厄多安當選機率高達八成。土耳其新聞網站PolitikYol專欄作家登薩(Arda Tunca)也不看好基里達歐魯能逆轉勝,尤其厄多安的正義發展黨十四日已取得國會多數席次。

(聯合報)
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美債限拆彈有解 國會將接力表決

拜登、麥卡錫達協議
美國民主黨籍總統拜登與共和黨籍眾議院議長麥卡錫二十七日晚間達成提高聯邦政府三十一.四兆美元債務上限的「原則性協議」,美國國會現在務必趕在六月五日之前通過相關協議,才能避免面臨災難性的債務違約。

拜登與麥卡錫二十七日在電話中商談九十分鐘後達成該協議。國際苦等這場危及美國與全球經濟的政治僵局解決方案。拜登當日晚間聲明:「這份協議代表妥協,亦即不是每個人得到他們想要的,這是執政的責任。」他補充,該協議「對美國人民是個好消息,因為防止可能導致的災難性違約、經濟衰退,退休帳戶重創,以及數百萬工作流失」。

眾院最快31日表決 參院趕在下週投票
麥卡錫稱該協議「對得起美國人民」,他說:「我們還有許多工作要做,才能完成協議文本的起草。」他預定二十八日完成該法案草案,最快三十一日在眾院進行票決,並於下週在參院舉行投票。美國財政部警告,如果六月五日前未能提高債務上限,將發生破壞經濟穩定的違約。

消息人士透露,兩黨已同意一年內將非國防可自由支配支出限制在二○二三年水準,並於二○二五年提高一%,以換取提高債務上限兩年。

然而,在一些議題上談判人員仍僵持不下,致使該協議面臨共和與民主黨人都不買單的風險。據悉,對於共和黨提議增加食物券請領者工作要求等一些主張,兩黨已經達成共識,但對共和黨希望更大幅削減支出則仍存有異見。

掌握眾院多數的共和黨希望減緩美國債務增長速度,目前美國債務相當於美國經濟的年產出。眾院強硬派自由黨團一名資深議員表示,他們正評估議員情緒,不確定投票人數可能有多少。

美國政府債務上限僵局令金融市場恐慌,美國上次接近債務違約是在二○一一年,當時也是民主黨籍總統,而共和黨占眾院多數,當時美國國會最終避免了違約,但經濟受到沈重打擊,美國信用評級首度被調降,股票遭大量拋售。

(自由時報)
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拜登、麥卡錫 債限達協議

拜登政府和共和黨的美國聯邦眾議院議長麥卡錫,終於在廿七日就提高舉債上限達成原則性協議,避免聯邦政府在六月初陷入倒債危機,全球經濟與金融市場也為之鬆一口氣。

該協議將聯邦舉債上限提高十三點四兆美元(約四一六兆台幣)、為期兩年,得以安度明年總統大選,並對聯邦政府支出設定上限。

協議必須經國會兩院通過後,才能生效,麥卡錫說,眾院將於卅一日對此表決。民主、共和兩大黨分別掌握聯邦參議院、眾院多數席次,接下來可能被兩黨部分議員杯葛。共和黨已有強硬右派議員表明,即使白宮和麥卡錫達成協議,屆時仍將投反對票,尤其是「挺川(普)派」議員,民主黨也有「進步派」議員持反對立場。故在國會真的通過前,美國政府仍可能倒債。

共和黨在眾院僅以二二二席,比民主黨多九席;民主黨在參院更是僅以五十一席,比共和黨多兩席。另外,麥卡錫一月為登上議長寶座而討好眾院共和黨「自由黨團」等右派同僚,答應恢復眾院過去只需一位議員就能發動罷免議長的內規,在在凸顯他弱勢議長的處境。

若該協議在眾院過關,將成為麥卡錫從政以來最亮眼的成績。反之麥卡錫若無法擺平黨內反彈,恐面臨下台。自由黨團成員、共和黨眾議員畢紹普(Dan Bishop)此前就嗆聲,若麥卡錫沒能替共和黨爭取更大利益,那就「開戰」。

美國財長葉倫廿六日將債務違約的「大限日」,從六月一日稍延至五日。

民主黨的拜登廿七日聲明,該協議意味著妥協,「每個人、每一方不是都能夠得償所願」,當家執政就有責任。他並請國會予以通過。麥卡錫則說,我們原則上已達成「對得起美國人民」的協議,惟依然千頭萬緒,細節部分仍可能變動。他還批評拜登此前「浪費時間、幾個月來拒絕協商」。

根據外媒,已知的協議內容,還包括在前述准許提高債限的兩年期間,限制聯邦政府支出、對部分反貧困計畫增加有關就業或就業意願的要求。

(聯合報)
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倒債警報暫解 Fed決策聚焦

美國府會終於敲定凍結舉債上限的原則協議,暫時解除了債務違約警報,接下來華爾街可能轉而關注聯準會(Fed)的決策前景、及政府縮減財政支出等風險,尤其是本周公布的美國5月就業報告。

在美國通膨數據強於預期後,市場對於Fed下月升息、及今年底前降息的預期都有所調整。芝加哥商業交易所(CME)的FedWatch工具顯示,市場預估Fed在6月升息1碼,提高聯邦資金利率區間至5.25%~5.5%的機率,已升至64.2%。

本周的盤勢重點將是6月2日發布的5月就業報告,預料非農就業人口將增加不到20萬人,平均時薪估月比成長0.3%。

高盛以海濟斯為首的經濟學家團隊也指出,現在Fed下月是否升息的機率為各50%。John Hancock投資管理公司共同首席策略師羅蘭認為,Fed可能暫停升息和轉為降息,已帶動股市等風險資產,現在市場預期改變,「我想股市接下來的上漲空間有限」。

此外,美國債限協議方案將限制政府支出。資產管理業者Nuveen固定收益策略主管羅德里奎茲說,若再考量利率可能調升的影響,即便勞動市場維持強勁,美國經濟有可能陷入衰退。

Allspring投資公司資深資產組合經理人范克朗凱特說,今年下半年利率可能進一步提高,使新冠疫情期間以超低利率發債的公司承受壓力。

(經濟日報)
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加強供應鏈韌性與安全 IPEF貿易談判 14國達首項協議

根據路透、彭博報導,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)表示,印太經濟架構(IPEF)十四個成員國的貿易部長,基本上已就一項加強供應鏈韌性與安全的協議完成了談判,這是IPEF歷經一年的談判後,所達成的首個具體成果。

將成立危機反應網絡 提供潛在供應鏈破壞預警
雷蒙多廿七日在底特律舉行的IPEF貿易部長會議後的記者會表示,這個史無前例的協議,要求成員國設立一個委員會來協調供應鏈活動,並成立一個「危機反應網絡」(CRN),向成員國提供潛在供應鏈破壞的預警。此協議將為IPEF成員國提供緊急溝通管道,在供應鏈破壞期間尋求支持,在危機中更加密切協調,並加速復原。

雷蒙多表示,在武肺疫情期間,半導體的短缺讓美國汽車製造商關閉生產,導致成千上萬員工無事可做,「我會希望在疫情期間擁有CRN,這絕對會幫助我們確保美國的就業,維持供應鏈運行」。

供應鏈協議還包括成立一個新的勞工權利顧問委員會,以提高供應鏈中的勞動標準,解決勞工訓練問題,委員會由政府、勞工和雇主代表組成。

由美國勞工部主導的供應鏈談判,只是IPEF談判的四個支柱之一,其他三個支柱包括:潔淨能源,側重於再生能源轉型和對抗氣候變遷;公平經濟,包括稅負和貪污問題;以及貿易。這三個支柱更加複雜,預計要花更長時間談判,但美國官員希望在十一月於舊金山舉行的亞太經合會(APEC)領袖峰會上有更多談判成果。

美國貿易代表戴琪說,相信在第一個支柱的基礎上,未來幾個月將看到更多成果。

雷蒙多:美國不會容忍中國封殺美光

韓不鼓勵企業填補空缺
中國二十一日以國安風險為由封殺美光科技部份產品,美國商務部長雷蒙多二十七日表示,美國「不會容忍」;這是華府迄今措辭最強硬的回應。南韓知情人士說,南韓政府將此事視為北京企圖分化首爾與華府的手段,因此將不鼓勵記憶體晶片大廠三星電子與SK海力士填補美光流失的中國市占率。

雷蒙多表示,美國正與盟友討論如何回擊中國對美光的行動,她說:「在沒有任何事實根據下鎖定一家美國公司,我們認為這單純就是經濟脅迫,我們不會容忍,也不認為中國此舉將成功。」

中國封殺美光,南韓動向備受矚目。中國是南韓三星電子與SK海力士最大市場,兩家公司也都在中國設有產線,然而中國廠的持續運作取決於華府的許可,這使美國在首爾求取與美中經濟互動的平衡中具影響力。消息人士也說,南韓對美光落井下石有所顧慮,因為南韓視美國為半導體產業的長期關鍵盟友,不願破壞該關係。

彭博報導,中國對美光開刀將南韓捲入美中的科技戰與國安衝突,美國是南韓最重要的安全夥伴,而中國是南韓最大貿易夥伴國。美國韓國經濟研究所(KEI)高級主任丹格榮(Troy Stangarone)說,「對美光半導體更廣泛的禁令使南韓處於最不利地位」,如果韓企不協助填補美光留下的缺口,中國可能以之前南韓部署薩德飛彈防禦系統的懲罰方式報復韓國企業。

英國《金融時報》之前報導,南韓暗示容許韓企填補該缺口,但南韓表示尚未宣布任何正式立場。目前不清楚中國是否擴大打壓美國晶片製造商,或者美國將如何回應北京對美光的封殺。美國眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格呼籲,將中國記憶體大廠長鑫列入黑名單,雷蒙多對此不予置評。

(自由時報)
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美主導 印太14國降低對陸依賴

美國商務部長雷蒙多廿七日表示,印太經濟架構(IPEF)十四國的貿易部長,已「基本完成」一項使供應鏈更具彈性、更安全的協議談判,以降低各國對中國大陸關鍵產品的依賴。

雷蒙多在美國底特律召開的記者會中說,該前所未有的協議呼籲各國成立委員會,負責協調供應鏈活動,並設立「危機應對網絡」,以向IPEF國家發出供應鏈中斷的早期預警。協議將為IPEF國家提供緊急溝通管道,以在供應鏈中斷時尋求支持,並在發生戰爭、疫情和氣候變遷等危機時更緊密地協調,得以加快恢復供應。

雷蒙多舉例說,新冠肺炎疫情期間,半導體短缺造成美國汽車生產停擺,影響達數千名勞工。她提到,危機應對網絡「絕對會」協助確保美國就業機會,並使供應鏈持續運轉。美國商務部指出,這項供應鏈協議還包括成立一個新的勞工權利諮詢委員會,以提高供應鏈的勞動標準,委員會將由政府、勞工和雇主代表組成。

此一由美國商務部主導的供應鏈協議,是IPEF一年來第一個具體成果,但供應鏈問題只是IPEF四大支柱之一。其他的貿易、擴大使用潔淨能源的氣候轉型、改善工作條件、改革稅收結構、反貪腐等議題更複雜,預計需更長時間談判。

另外,美國和中國大陸晶片戰持續升溫,甫會晤大陸商務部長王文濤的美國商務部長雷蒙多廿七日揚言,美方「不會容忍」北京封殺全美最大半導體製造商「美光」,正與盟國密切合作,應對陸方「經濟脅迫」。雷蒙多是在印太經濟架構貿易部長會議後的記者會中,表明前述強硬立場。

雷蒙多強調,美國「堅決反對」大陸此前對美光採取的行動,「這是在沒有任何事實依據下」,針對特定的美國公司。「這擺明就是經濟脅迫。我們不容許、也不認為會奏效」。

大陸網路監管機構「國家互聯網信息辦公室」廿一日宣布,美光未通過其網路安全審查,要求大陸關鍵資訊基礎設施的運營商,立即停止採購美光產品。

美中續解凍? 下一關防長會談

中國大陸商務部長王文濤日前接連和美國商務部長及貿易代表在美國會晤,是二月疑似大陸偵察氣球飛掠美國上空並被美方擊落後,兩國恢復部長級會談。美中關係在低迷幾個月後,開始出現「解凍」跡象。但專家分析,許多恐刺激此一脆弱的和解趨勢因素依然存在,變數仍多。

有關解凍的時機,華府智庫「史汀生中心」中國計畫主任孫韻(Yun Sun)對「美國之音」說,華府希望展現對美中競爭的管理能力,在氣候變遷、打擊類鴉片止痛劑「芬太尼」販運等問題上合作,也盼北京能夠成為俄烏戰爭中的建設性力量。

大陸亦試圖運用與美國的互動,解決其關切議題。例如儘管美國將不可避免地減少或終止對大陸高科技產業的依賴,但北京仍相信,在特定產業、公司或產品上,存在談判空間。

美國喬治城大學高級研究員、布希政府時期白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧(Dennis Wilder)表示,美中推動和解的一大共同因素在於,美國十一月將在舊金山主辦亞太經合會(APEC)高峰會。大陸國家主席習近平認為,他到場將「有助國家威望」,美國總統拜登也想要更多領袖到場,但不包括俄羅斯總統普亭。習近平親自出席,就有機會舉行「拜習會」,屆時將是自去年十一月兩位領袖在印尼峇里島廿國集團(G20)場邊會談以來,再度面對面會談。

美國「威爾遜中心季辛吉中美關係研究所」所長戴博(Robert Daly)提到,拜登政府藉由安撫性語言,做出明智的嘗試,緩和本質上已是冷戰的美中關係。惟鑑於華府和北京並未修改各自目標,亦未更改對本國或對手的評估,因此即使雙邊關係有所進展,其基本方向仍不會改變。

另外,諸多可能威脅雙方脆弱和解基礎的因素猶在,包括拜登政府打算以行政命令建立對外投資篩選機制,限制美企投資大陸半導體等關鍵技術領域。孫韻說,華府有人臆測,相關行政命令已擱置,但大陸政府仍預料美方將擇期發布,此舉未必有助提高彼此合作意願。至於美中關係會否進一步舒緩,關鍵指標將是北京是否同意大陸國防部長李尚福在即將到來的新加坡「香格里拉對話」場邊,與美國防長奧斯丁舉行「奧李會」。

(聯合報)
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商務部長怒了 美不會容忍陸封殺美光

美國商務部長雷蒙多表示,美國「不會容忍」中國大陸最近封殺美光(Micron)部分晶片的決定,認為這是「經濟脅迫」,正與盟邦商討因應之道,為她對美光晶片禁令所使用的最尖銳措辭,美國貿易官員也透露美國不會假設美中貿易關係將有「突破」,暗示美中經貿官員上周會面後,美中晶片與貿易戰持續升溫。

雷蒙多27日在印太經濟架構(IPEF)貿易部長會議後的記者會上,談到大陸禁止在部分關鍵領域禁止使用美光晶片時說,這些行動「是在沒有任何事實依據下,針對一家美國公司」,「我們認為這是赤裸裸且單純的經濟脅迫」,她採用了最近美中緊張時交相批評的字眼,「我們將不會容忍此事,我們也不認為他們會成功」。

中國大陸網信辦21日宣布,美光未通過其網路安全審查,要求關鍵資訊基礎設施的運營商立即停止採購美光產品。

雷蒙多說:「正如我們在G7(七大工業國會議)所言、也如同我們一直在說的,我們正和盟邦密切合作因應這項特定挑戰、以及所有和中國非市場行為的所有相關挑戰。」在雷蒙多嚴詞抨擊北京的美光晶片禁令前,她上周與來訪的中國大陸商務部長王文濤會談時,也曾提出有關美光的問題。

目前還不清楚美方可能採取的反制行動,雷蒙多也未回應是否會對長鑫存儲採取行動的問題。聯邦眾議院中國特別委員會主席蓋拉格已呼籲把長鑫存儲列入貿易黑名單,以報復中方行為。

中國大陸封殺美光晶片,只是一系列舉措的最新行動,引發各界憂慮其意圖,不過彭博資訊分析,中國大陸將很難對其他美國晶片業者祭出類似政策,不管是邏輯晶片、晶片設計還是製造設備領域,因為很難找到替代來源。

另一方面,美國副貿易代表畢昂奇28日表示,美方正以分析取向,評估是否要維持對中國大陸輸美產品課徵懲罰性關稅的措施,但將不會根據美中貿易關係的任何「突破」來決定,美方也不會假設會有任何突破。

美中2018年來持續進行貿易戰,雙方都對彼此的商品課徵懲罰性關稅,美國貿易法301條款要求貿易代表署評估是否繼續課徵,畢昂奇拒絕透露何時完成評估,但表示今年底是合理時機。

美光禁令/補助條件 美企喊放寬

在美中晶片戰升溫之際,一些企業正向聯邦政府施壓,要求放寬半導體產業的補貼條件,警告目前對補助計畫和租稅減免的限制提案,將使美企更難發展新技術、也更難和中國大陸業者競爭。

美國晶片與科學法案(Chips and Science Act)提供租稅減免和530億美元的支出,希望利用公共資金重振美國半導體產業,但這些補助有附帶條件,包括接受補貼的企業須嚴格限制在中國大陸的進一步擴張。

然而,中國大陸市場龐大、也是半導體供應鏈的關鍵環節。一些企業和產業組織向美國商務部抱怨,如果這項限制擴張中國大陸業務的「護欄」(guardrail)條款過於嚴格,將受到傷害。

代表在中國大陸經商美企的產業團體美中貿易全國委員會(USCBC)說,若按照書面內容執行,這些擬議的護欄規定,將使相關企業處於非常不利的地位,進而損害整個美國半導體產業,與晶片法案的初衷背道而馳。

南韓政府及晶片業者的批評最嚴厲。韓國半導體產業協會(KSIA)警告說,護欄規則的某些條款將「抑制晶片法案所期望的強勁美國投資,為跨國半導體生產商製造障礙」。台積電也尋求美國商務部修改幾項提議,包括放寬對在中國大陸擴大現有設施的限制,以及對合作研究和技術許可的限制。

美光禁令/南韓定調 不乘人之危

在中國大陸以國家安全為由,禁止關鍵產業採購美國記憶體晶片大廠美光(Micron)的晶片後,知情人士透露,南韓將避免「乘人之危」,利用美光在中國大陸市場留下的市場缺口得益,以免南韓與美國的關係因此受到離間。

在北京實施美光禁令後,南韓曾暗示三星電子和SK海力士或許能填補市場缺口,但彭博資訊引述知情人士報導指出,南韓政府不會鼓勵國內的記憶體晶片業者乘機攫取市場,因為南韓視美國為南韓晶片業的長期重要夥伴,不想因此破壞雙方關係。

中國大陸是三星電子和SK海力士的最大市場,也是這兩家公司部分工廠的所在地,但三星電子和SK海力士能否繼續在中國大陸營運,仍仰賴美國給予的許可,給了美方取得影響南韓決定的籌碼。

華府智庫韓國經濟研究所(KEI)資深主管史坦格隆出,美光晶片的廣泛禁令,讓南韓陷入兩邊的最糟處境,若南韓企業不補上美光的缺口,可能遭北京當局以南韓部署薩德飛彈防禦系統時的「限韓令」方式懲罰;若補上缺口,又可能觸怒美國。

美國商務部長雷蒙多已批評中方的美光晶片禁令為「經濟脅迫」,「不會容忍」。目前還不清楚中方是否會擴大打壓美國晶片業者,也不清楚美方是否會祭出反制或報復行動。

(經濟日報)
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缺錢出下策 武漢財政局竟登報催債

中國過去三年實施防疫清零政策,加上中央政府為刺激經濟而減稅降費,並對房地產開發商進行監管打壓,導致房市疲弱、稅費收入縮水,在支出增加收入減少下,地方政府債台高築,不得不設法開源節流,近日湖北省武漢市財政局竟然破天荒登報向二五九家企業和單位公開催債,要求欠債者儘速還錢。

259家企業、單位被催討13億
武漢市財政局和武漢長江資產經營管理公司廿六日在武漢《長江日報》聯合發布債務催繳公告,要求二五九家企業和單位償還截至二○一八年底積欠的款項。根據公告,這些企業和單位合計欠款三億元人民幣(下同,約十三億台幣),最低只欠一萬多元,欠款最多的是武漢東風輕型汽車公司欠二三五四萬元,而來自台灣的統一集團也被爆有一千萬元待結。

多個區財政局也是欠債大戶
值得注意的是,除了二五九家企業和單位欠款,武漢市財政局下屬的多個區財政局竟然也是欠債大戶,包括武漢市漢南區財政局、蔡甸區財政局、新洲區財政券國庫科、黃陂區財政局和江夏區財政局等,其中江夏區財政局欠款一二五二萬元最多,漢南區財政局欠款五十萬元最少。

武漢市財政局表示,已和長江資產管理公司透過郵寄送達的方式向債務人進行欠款催討,但債務人和其相對擔保人均未向武漢市財政局履行相關債務。

武漢市財政局希望,公告所列的債務人和相對擔保人以及債務人和擔保人的繼承人,自公告之日起,立即向長江資產管理公司履行相關的償債義務。

長江資產管理公司是武漢金融控股集團出資成立,為處理武漢市各類不良資產的專業平台,這次二五九個企業和單位所積欠的借款,全部委託該公司全權處置。

武漢市財政局表示,去年遭受大規模退減稅、疫情反覆等因素影響,財政收入一五○五億元、年減四.七%;今年第一季,一般公共預算收入約為五○八億元、年減八.五%。

(自由時報)
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陸地方財政吃緊 武漢「登報」討債

中國大陸疫後經濟復甦放緩,地方財政困難頻傳。湖北武漢市財政局近日更「罕見」登報,向兩百多家單位「公開」討債,大批政府機構如區財政局及多家國有企業也赫然在列,顯示大陸地方政府財政警報已拉響。

大陸歷經三年疫情衝擊,地方財政承壓巨大。據大陸財政部統計資料,今年一至二月,大陸全國地方一般公共預算本級收入為二點三八兆元(人民幣,下同),年增率僅百分之二。大陸全國稅收收入則較去年同期下滑;國有土地使用權出讓收入為五六二七億元,較去年同期大減二成九。

上海第一財經報導指出,除了一般公共預算外,以賣地收入為主的地方政府性基金收入持續低迷。報導引述相關人士坦言,疫情放開後,防疫支出減少,不過,「保基本民生、保工資、保運轉」等支出只增不減,鄉村振興、城市建設、抓發展壓力大。

地方政府面臨龐大財政壓力,終於也受不了了。據澎湃新聞,湖北武漢市財政局廿六日透過「長江日報」,發布整版的債務催收公告,列出二五九家欠債單位與欠款金額,要求償還截至二○一八年底尚未償還的欠款。

債務催收公告顯示,這二五九家企業和單位包含區財政局、科研單位,也有地方國企、上市公司子公司和少數民企。其財政借款資金不一,少則人民幣上萬元,多的甚至達到數千萬元,總額超過一億元。

其中,欠債最多的是東風武漢輕型汽車有限公司欠款約二三五三萬元,其次為武漢紅桃開集團有限公司欠款兩千萬元。

武漢市財政局也將武漢市下屬的五個區財政局列入借款未還單位,包括武漢市漢南區財政局、蔡甸區財政局、新洲區財證券國庫科、黃陂區財政局及江夏區財政局等。

據報導,武漢市財政局方面指出,去年遭受大規模退稅減稅、疫情反覆等因素影響,財政收入一五○五億元,減少百分之四點七;今年第一季,武漢市地方一般公共預算收入約為五○八億元,年減達百分之八點五。

經濟觀察網引述分析,武漢市財政局列出來的欠款很多屬「歷史遺留問題」。上世紀末,財政部門借款給國企、事業單位,還有一些是以前政府為國企擔保產生的欠帳。

武漢市財政局此項公告疑似因「公開」討債引發熱議,長江日報電子版已將公告下架。

上海財經大學教授鄧淑蓮表示,三年疫情導致收支矛盾加劇。經濟放緩使原來依靠經濟發展的地方政府收入減少;房地產市場調整等使依賴土地財政的地方政府收入銳減,加上抗疫支出等,一些地方政府財政陷入困境。根本措施仍要以經濟建設為中心,大力發展市場經濟,只有經濟發展了,政府的收入才能水漲船高。

(聯合報)
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華爾街日報︰習埋下政變種子

學雍正遲未選定接班人 黨內恐翻臉
中共總書記習近平二○二二年打破中共領袖在文化大革命後以十年為執政周期的慣例,開啟第三個任期,並在黨內遍植親信,卻遲未選定接班人,一如清代雍正皇帝創立的「祕密建儲」制度。但華爾街日報指出,黨內懸念過久可能適得其反,會讓「自己人」疏遠並激怒對手,甚至埋下政變的種子。

華爾街日報日前發表前駐北京記者王春翰(Chun Han Wong)的評論文章,指出與雍正相隔三百年的習近平,也對接班人選問題諱莫如深,但這是今年六月將滿七十歲的習近平刻意佈下的迷陣。由於接班人選不明,黨內菁英需要小心翼翼地協助習近平維持掌控,並為他爭取時間評估潛在的接班人。不過,習自上而下的控制不僅壓制了主動性和靈活性,也滋生了固守成規的行為和官僚作風。

表面上,這雖然實現了穩定的治理,但正如一九九一年蘇聯解體,一個看似堅固的政府可能驚人地脆弱;習近平以自我為中心重塑中共,可能已讓他成為這一進程中「最薄弱的一環」。由於中國是世界上人口最多的國家之一,且是全球第二大經濟體,還擁有強大的軍隊,一旦發生繼任危機,將震動國內和全球,而習近平也清楚這一點。

學者︰專制統治者卸任 逾4成下場糟
文章指出,政治學家戴布茲(Alexandre Debs)和戈曼斯(H.E.Goemans)在○一○年的研究指出,從一九一○年代末期到二○一○年間全球曾執政的一八二二名政治領袖中,有一○五九名專制統治者,其中有高達四十一%在卸任後一年內即被流放、監禁或死亡;而其餘七六三名民主體制領袖中,這一比例僅有七%。

旅美中國籍政治學者王裕華也曾對中國四十九個朝代的二八二位皇帝進行研究,顯示有指定接班人的君主,被廢黜的可能性比沒有指定接班人的君主小得多。前蘇聯獨裁者史達林和毛澤東的權勢都很強大,但都無法確保自己的統治體系能在死後延續,而專制者本身及其政治遺產面臨的最大威脅,很可能就是他自己。

專家指出,在習近平二○一八年廢除國家主席任期限制後,外國情報機構擴大對習近平健康狀況的研究,擔心中共沒有周詳的接班計畫,無法確定一旦習近平突然離任,無論是死亡、生病或辭職,倘若沒有一名獲得黨內菁英廣泛支持的指定繼任者,遴選繼任者的過程可能會充滿政治紛爭。

(自由時報)
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美前國安顧問海德里︰中國想挑戰國際體系

認定西方終極衰落 習近平利用外交、經濟、軍事恐嚇近鄰
美中兩國官員近日在華盛頓舉行會議,試圖緩和二月間中國間諜氣球事件後的緊張關係。曾主導類似美中斡旋的美國前總統布希時代官員不諱言,美中失和反映中國政府在習近平領導下的變化,中國已不想融入,而是試圖挑戰國際體系。

15年前 北京仍想融入國際體系
「美國之音」(VOA)廿七日報導,布希時代的白宮國家安全顧問、被視為廿五年來最知名美國外交政策專家之一的海德里(Stephen Hadley,見圖,歐新社檔案照)在華府表示,在十五年前布希政府尾聲,北京仍想成為國際體系一份子,現在卻試圖挑戰國際體系,「我們當時所面對的中國,是一個希望得到良性國際環境的國家,這樣他們就可以專注於國內發展。那時的中國希望與美國有建設性關係,我們也試圖建立這種關係。」

同場的喬治城大學美中全球問題對話倡議資深研究員、布希時代國家安全會議特別助理韋德寧(Dennis Wilder)表示,布希政府最初與習近平會晤時,習是二○○八年北京奧運負責人,美方試圖了解習,「那是我參加過最無聊的會議之一,習近平什麼也沒透露,像是個不真實的紙板人,不會告訴我們他自己的事,他也不打算掀底牌,就靠著隱藏實力,登上中國體制的頂峰。」他說,很多人原本認為習是「又一位改革派中國領袖」,最後卻驚訝不已。

海德里進一步提到,鄧小平的「韜光養晦」戰略打造中國的實力,同時逃避國際領導責任,但習近平上任後認定美國乃至西方處於「終極衰落」,因此正在加強中國外交活動、經濟實力和軍事能力,方法就是透過權力恐嚇近鄰和境外其他人。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國國力計畫主任林碧瑩(Bonny Lin)認為,美國現在不一定能夠和布希時代一樣與中國溝通,但鑑於習近平掌握中國政治權力,拜登與習直接交談,並建立個人關係,比以前更重要。

布林肯︰雙管齊下爭贏中國
值得注意的是,儘管美中近來有恢復交流跡象,但國務卿布林肯本月中在聯邦參議院撥款委員會就明年度財政預算案進行聽證時,談及美國無法左右北京的道路,也不能等待中國自行改變軌跡,但美國可以讓自已處於有實力的地位,透過激烈競爭來塑造中國周邊更廣泛的戰略環境,並推進美國的願景。

布林肯還重申他在一年前提出的對中戰略「投資、結盟與競爭」,亦即投資國內增強實力、與盟友結盟合作,並在這兩項基礎上,贏得與中國的競爭。美國智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀直指,布林肯這番表述顯示,拜登政府未來會延續此一戰略。

(自由時報)
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國際特赦組織︰入境香港遭逮失聯 維族學生恐送中

一名維吾爾學生傳出十日從南韓入境香港後遭審問,至今下落不明。人權團體「國際特赦組織」指出,該名學生因為有出國旅行史,而被列入中國政府「觀察名單」,可能會被送回中國,面對任意拘留和酷刑。港府對此斷然否認,並批國際特赦組織無中生有。

港府否認︰無中生有
國際特赦組織廿六聲明指出,出生於新疆的阿布都雷赫曼(Abuduwaili Abudureheman),十日從南韓抵達香港找朋友,此後即告失聯。最後通聯是一則簡訊,告訴在機場等他的朋友說,「中國警方正在問我問題」。

阿布都雷赫曼的一名女性友人向香港明報表示,卅九歲的阿布都雷赫曼二○一六年底前往南韓修讀體育相關碩博士學位,去年畢業後一直留在南韓找工作,據她所知這七年來都沒回過中國。這次兩人相約從不同地方出發前往香港旅遊,也是阿布都雷赫曼首次赴港。

友人指出,阿布都雷赫曼原定十日晚間十一時下機,當晚十時五十三分,他以簡體中文發訊息稱「中國警察在問我問題」,可能需要一些時間,要友人先去旅館等候,但此後再無任何消息。

國際特赦組織中國問題研究員阿卡德(Alkan Akad)指出,阿布都雷赫曼似乎一抵達香港就被拘留和審訊,基於中國政府在新疆對維吾爾人犯下危害人類罪的背景,以及對出國旅行的維吾爾人的持續追捕,阿布都雷赫曼的未知命運令人深感擔憂。

港府發言人廿七日表示,紀錄顯示並無此人入境或曾被拒絕入境,故「強烈譴責」國際特赦組織「毫無根據、無中生有、企圖抹黑特區政府的言論」,又指該組織並未查證就肆意攻擊港府,詆譭香港人權狀况,「其歹毒之心顯而易見」。

國際特赦組織則向法新社表示,他們「仍將持續關切阿布都雷赫曼的安全」,他的朋友仍未能聯絡上他。國際特赦組織指出,已知阿布都雷赫曼被列入中國政府針對維吾爾族和穆斯林的監視名單(watch list),原因是他曾經到訪中國境外,認為香港當局必須交代其下落。

(自由時報)
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黃耀明香港演唱會 再遭封殺

向來積極參與社會運動的香港歌手黃耀明,原本計畫8月在香港會議展覽中心舉辦演唱會,卻無緣無故被取消。黃耀明表示:「其實我們都知道是什麼理由」。黃耀明2019年多次參與「反送中」抗爭,自2021年12月最後一次在香港伊利沙伯體育館演出後,每個月不停申請不同演出場地,但全遭拒絕。今年1月終於獲得會展中心回應願提供場地舉辦演唱會,不料25日卻接獲會展中心「沒有說明理由的信件和退回訂金的支票」。同樣曾參與「反送中」抗爭的歌手何韻詩,原定2021年9月在香港藝術中心壽臣劇院舉行演唱會,也同樣遭藝術中心以違反場地租約為由取消提供場地。

(自由時報)
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OPEC+內訌 沙俄減產不同調

石油輸出國組織與夥伴國(OPEC+)下周將召開產量會議,但知情人士透露,沙烏地阿拉伯對於俄羅斯持續對國際市場大量出口廉價原油,感到不滿,沙俄緊張升高,使OPEC+內部對是否進一步減產的立場益發分歧。俄國傾向維持現行政策不變。

華爾街日報(WSJ)報導,沙國官員已向俄國官員,表達對於俄國未能徹底遵循減產承諾的不滿,並要求俄國重視減產承諾。沙國是否會立即對俄國採取行動,目前仍不清楚。

OPEC+將於6月4日召開部長會議,決定下半年石油產量。全球經濟減緩,削弱石油需求,OPEC+益發擔憂油價展望。沙國能源部長阿布都阿濟茲已警告油市空頭「小心」,暗示可能再度減產。

俄國總統普亭則表示,目前油價接近「經濟上的合理」水準,暗示可能無須立即改變現行的產量政策。

OPEC+在4月宣布,5月起日產量減少100萬桶,沙國已開始減產。當時俄國表示將延長3月實施的片面減產行動,直到今年底。但最新數據顯示,俄國仍出口大量原油到國際市場,增加全球原油供給。俄國3月已超越沙國,成為中國大陸進口石油的最大供源;4月印度進口的俄油數量,也首次超過沙國及伊拉克對印度的出口總量。依據沙國政府預算,油價必須高於每桶81美元,石油收入才能支應沙國經濟發展所需的資金。

俄國副總理諾瓦克5月稍早曾說,俄國遵行日產量減少50萬桶承諾,強調有關俄國產量的報導純屬毫無根據的猜測。

(經濟日報)
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沙國傳申請加入金磚銀行

英國金融時報(FT)報導,沙烏地阿拉伯正在討論加入中國大陸主導的新開發銀行(NDB,又稱為金磚銀行),成為第九個成員國,以強化和中國大陸、以及與金磚國家之間的聯繫。

新開發銀行表示:「在中東,我們非常重視沙烏地阿拉伯王國,正進行有條件的談話。」若沙國加入,不僅將強化和新開發銀行之間的的關係,也能在沙國正追求加深與中國大陸聯繫的同時,增強與金磚國家之間的連結,並且成為新開發銀行的財力雄厚新股東。

新開發銀行獨立評估辦公室總幹事幕涂拒絕評論與沙國會談一事,只說董事會希望檢視其他帶進資源的工具和貨幣。該銀行今年已用人民幣籌資,也尋求以南非蘭德籌資。

新開發銀行2015年由巴西、俄羅斯、印度、中國大陸及南非等所謂金磚五國(BRICS)成立,作為布列敦森林體系之外的替代選項,俄烏戰爭爆發後,引發外界質疑該銀行對俄國的依賴、及其融資選項。新開發銀行準備30~31日召開年會,將對融資選項展開正式評估。

新開發銀行約19%股權由俄國持有,在俄國超制裁後,被迫擱置17億美元、約占總資產6.7%的對俄曝險,並且暫停資助俄國計畫。

(經濟日報)
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美航空業備戰旅遊旺季

美國上周的陣亡將士紀念日長周末,將為美國夏季旅遊旺季揭開序幕,美國航空業正積極備戰,調整航班時刻表,強化人力配置,並投資機場基礎建設和技術,希望避免過去兩年大規模航班中斷的混亂重演。

美國汽車協會(AAA)估計,27~29日的陣亡將士紀念日假期周末,將有4,230萬人出遊。聯邦航空總署(FAA)則估計,截至30日的七天期間將有31.3萬個航班,比一年前增加4.5%,略低2019年同期的水準。

這波人潮將先測試美國航空業因應體系的韌性,因為美國航空協會預估,今年6~8月搭機乘客將達到破紀錄的2.568億人,比2019年同期高1%。夏季通常是航空公司最賺錢、但也最繁忙的季節,使航班受擾的風險增加。

聯合航空繼去年僱用1.5萬人後,今年又增聘包含飛行員、空服員、機坪人員、客服員在內的7,000名員工。聯航營運長恩奎斯特說,公司正在紐澤西、丹佛和芝加哥增加登機門,還在全球增加了五個新機棚來修理飛機。

達美航空已僱用和培訓逾2.5萬名員工來應對夏季旅遊熱潮,西南航空說,如今營運的航班比去年增加7%,員工人數則增加15%。

美國航空營運長西摩表示,該公司已投資能提前為天候制定計畫的技術,並責成主管確保各自業務有足夠的人手。

沒人想重蹈過去兩年的覆轍。例如,西南航空去年12月陷入營運崩潰,導致近1.7萬個航班遭取消,打亂200萬人的旅行計畫;另據Flightaware統計,去年夏天近四分之一的航班被取消或延誤。

(經濟日報)
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印太經濟架構 喜事看見憂愁

IPEF成員國在底特律召開貿易部長會議,美國貿易代表戴琪與商務部長雷蒙多27日一起宣布,IPEF貿易部長已同意強化關鍵原料和礦產供應鏈的協議,為IPEF去年5月在東京推出以來,首度針對特定措施達成協議。

雷蒙多表示,這項供應鏈協議的目標是要避免新冠疫情期間的瓶頸再現,將對未來的干擾提出「具體而實際的解決方案」,包括設立協調不同領域供應鏈的理事會和一個「危機因應網路」,為成員國提供潛在供應干擾的早期預警,並且籌備緊急因應措施,還要創設一個勞工權益顧問理事會,處理勞工訓練問題。這項協議也希望降低各國對中國大陸關鍵產品的依賴。

這項供應鏈協議也是IPEF四大支柱的第一項成果,另外三項支柱的焦點為促進貿易、改善工作條件、擴大使用潔淨能源、改革稅收結構、對抗貪腐。

不過,華爾街日報(WSJ)報導,這次會議也浮現摩擦。戴琪在會中強調美國以勞工為核心的貿易政策,主張美國的貿易政策過去都聚焦於自由化、效率和降低成本,影響勞工權益,卻引發其他國家一些官員的質疑回應。

紐西蘭貿易部長歐康諾表示,該國視應把貿易看成解方,而非問題所在,他偏好用商業或稅務政策處理不公平和勞工權益問題,而非貿易政策。馬來西亞也表示,能理解美國勞工必須受惠於貿易,但「這不能犧牲我們的勞工」。

世界貿易組織(WTO)敦促戴琪多和小國與開發中國家對話,以降低美國立場的阻力,因為太過重視勞工權益,會拉高生產成本。

美國政府對IPEF的立場,也讓美國企業界感到挫折,認為協商並未納入美國貿易傳統前提,未以降低商品關稅、減少法規障礙、加強保護知識產權等措施,幫助美國出口業者。

美國商會和其他20多個產業團體上周致函戴琪和雷蒙多,表示愈來愈擔心政府貿易提案的方向和內容,不只為能帶來重大的戰略和商業成果,反而還危及美國在印太等地的貿易與經濟利益。

(經濟日報)
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橄欖油價格漲上新高點

今年以來,國際原油價格跌了10%左右,但另一種原品卻在飆漲,根據國際貨幣基金(IMF)追蹤1990年以來的統計數據,特級初榨橄欖油的價格漲至歷史新高。這類油品在4月漲到每公噸6,269.63美元,比去年高出46%。

巴隆周刊(Barron's)報導,特級初榨橄欖油的批發價格約為每公升6美元,零售價則是兩倍或更多,主要取決於品牌和品質。總部位於紐澤西州的美國頂級橄欖油品牌Filippo Berio說,最近的橄欖產季是「有紀錄以來最具挑戰性,收成量為30年來最低」。

橄欖油變這麼貴的原因是,橄欖產量占全球約40%的西班牙去年發生嚴重乾旱。去年夏天是西班牙有紀錄以來最熱,也是該國最乾燥的夏季之一。

根據Olive Oil Times報導,西班牙農業、漁業和食品部今年3月預測,當前產季將僅生產68萬公噸的橄欖油,遠低於過去五年平均水準的137萬噸。西班牙政府已要求歐盟提供緊急資金以幫助農民。而義大利的收成也不多。

極端的溫度和價格可能預示著,未來橄欖油將出現更多波動,為囤積橄欖油的買家帶來更多的標價震撼(發現價格比想像高得多)。

(經濟日報)
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淄博燒烤暴紅 美媒看衰陸經濟

大陸山東淄博日前因燒烤成為網紅城市,吸引人潮和錢潮湧入,創造不少聲量。但據華爾街日報分析,此現象突顯了大陸人越來越注重「省錢式消費及樂趣」,而不是奢侈消費,恐會影響經濟復甦。其實,陸媒此前也曾對淄博現象提出示警,直言常吃烤串,不利健康又空氣汙染,最終社保買單,對「一頓燒烤帶火一座城」應慎重看待。

大陸自去年底鬆綁疫情防控措施後,北京當局依賴消費來推動經濟復甦。今年五一假期大陸民眾的國內遊出遊人次較二○一九年同期增加百分之十九,但旅遊總支出僅成長了百分之○點七。大陸通膨也接近零的水平,四月CPI年增僅百分之○點一,為兩年多來最小升幅,反映消費支出不溫不火。

報導以近期成為網紅城市的山東淄博為例,今年三月有四八○萬人到當地旅遊,超過了當地四七○萬的人口數量。

報導說,每晚有成千上萬遊客在淄博露天吃烤羊肉串,旅客還會用塑膠杯子來喝便宜的啤酒,兩個人只需花廿美元(約新台幣六一三元)就可吃喝一頓。不少民眾說,疫情措施鬆綁後,第一次旅遊就是到淄博。

但報導認為,這現象反映大陸民眾越來越看重樂趣和省錢,而不是奢侈消費,對經濟復甦造成影響。

另據北京晚報此前報導,隨著化石燃料普及,能源價格大降,加上現代養殖業效率猛增,燒烤有了成本優勢。烤串火了不是品質更高,而是擺攤成本低、房租便宜、人員工資低,這種火紅是不可持續的。

報導又說,常吃烤串,不利健康,燒烤還會造成驚人空氣汙染。而燒烤商家不會承擔這筆「沉沒成本」,只能社保、環衛買單,認為對「一頓燒烤帶火一座城」應慎重。

(聯合報)
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AI大模型商機達數十兆美元

在2023中關村論壇「人工智能大模型發展」分論壇上,創新工場董事長、首席執行官李開復表示,要接受現階段的AI大模型是不完美的事實,但它仍然蘊藏著商業價值,即便一個非完美的AI大模型,也具有幾十兆美元規模的商業價值。

中新社報導,李開復說,然而AI大模型還存在「一本正經地胡說八道」的問題,如果其胡說八道的內容變為零,AI也喪失了它的推理能力。

李開復還對AI 2.0中短期做了預測,威力強大的大模型將徹底變革人工智慧。大模型的威力尚未見頂,更多訓練數據會帶來更高的效力,但同時,高質量數據非常重要。

未來的大模型將擁有多模態的功能,和執行任務的功能;AI 2.0將成為許多人工智慧大型挑戰的第一推手,從對話助手和人工智慧伴侶(一年內)到元宇宙(五年以上)。

李開復表示,在平面設計、娛樂等領域的應用中,AI犯一些小錯誤是可以被接受的。

他舉例稱,在玩AI做的遊戲時,主人翁的頭髮長短、主人翁說錯一句話等小錯誤都可以被容忍。此外,AI大模型在一些領域犯錯的代價不大,而且可以對其進行人為干預。比如:廣告推送時,推送錯對象也無傷大雅。李開復表示,僅是上述幾個領域,就蘊藏著幾十兆美元的機會。

不過,他認為,在醫療、教育、政府網站、新聞搜尋等領域的應用,AI大模型還需要經過更長時間的發展才能勝任。李開復指出,當前AI大模型的發展還面臨很多挑戰,包括需要質量更高的數據、需要更多的AI工程師與AI科學家等。

李開復認為,AI大模型是一個絕對不能錯過的歷史機遇,這是有史以來最大的一個平台,AI大模型已經慢慢走向實體經濟,它會改寫每一個應用,重構人類的工作,很多重複性的勞動會被取代。儘管中國大陸AI大模型起步較晚,李開復說,但大陸市場大、經濟強,具有諸多發展優勢。

(經濟日報)
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陸省錢式消費 拉不動景氣

大陸山東淄博日前因燒烤成為網紅城市,吸引人潮和錢潮湧入,創造不少聲量。但據華爾街日報分析,此現象突顯了大陸人愈來愈注重「省錢式消費及樂趣」,而不是奢侈消費,恐會影響經濟復甦。

其實,陸媒此前也曾對淄博現象提出示警,直言常吃烤串,不利健康又空氣汙染,最終社保埋單,對「一頓燒烤帶火一座城」應慎重看待。

大陸自去年底鬆綁疫情防控措施後,北京當局依賴消費來推動經濟復甦。今年五一假期大陸民眾的國內遊出遊人次較2019年同期增加19%,但旅遊總支出僅成長0.7%。

大陸通膨也接近零的水平,4月CPI年增僅0.1%,為兩年多來最小升幅,反映消費支出不溫不火。

報導以近期成為網紅城市的山東淄博為例,今年3月有480萬人到當地旅遊,超過當地470萬的人口數量。

報導說,每晚有成千上萬遊客在淄博露天吃烤羊肉串,旅客還會用塑膠杯子來喝便宜的啤酒,兩個人只需花20美元(約新台幣613元)就可吃喝一頓。不少民眾說,疫情措施鬆綁後,第一次旅遊就是到淄博。

但報導認為,這現象反映了大陸民眾愈來愈重樂趣和省錢,而不是奢侈消費,對經濟復甦造成影響。

另據北京晚報此前報導,隨著化石燃料普及,能源價格大降,加上現代養殖業效率猛增,燒烤有了成本優勢。烤串火了,不是品質更高,而是擺攤成本低、房租便宜、人員工資低,這種火紅是不可持續的。

報導又說,常吃烤串,不利健康,燒烤還會造成驚人的空氣汙染。

而燒烤商家不會承擔這筆「沉沒成本」,只能社保、環衛埋單,認為對「一頓燒烤帶火一座城」應該要慎重。

(經濟日報)
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陸上季新設外企增7.6%

大陸市場監督管理總局表示,大陸今年第1季新設外商投資企業1.1萬戶,年增7.6%;3月大陸全國新設外商投資企業4,818戶,單月年增44%。其中,來自美國、歐盟、日本、南韓等地投資依舊位居前列。

人民日報報導,外資與外企在大陸投資是觀察大陸經濟生產活動的重要觀察窗口之一。今年以來,外資在大陸的運作活動備受關注。外媒報導,有許多外資撤離大陸,但同時也有消息稱有外資正加大投資大陸。大陸官方則公布統計以支持外資正回穩。

報導指出,截至今年3月底,大陸全國登記在冊外商投資企業共67.5萬戶。從產業別來看,大陸第一、二、三產業新設外商投資企業分別為56戶、841戶、10192戶,新設外商投資企業91.9%集中在服務業。其中,住宿餐飲、商務租賃、運輸倉儲、批發零售等行業新設外商投資企業恢復較快,年增率分別為22%、13.9%、12.8%、12.4%。

國家市場監督管理總局相關負責人表示,新設外商投資企業回穩向好,表明外資看好大陸經濟復甦潛力和發展前景。與此同時,大陸外資准入負面清單不斷縮減,投資便利化程度逐步提升,創造日益優化的營商環境和更多的投資機遇。

此前,大陸國家外匯管理局15日公布數據,4月外商對陸直接投資為人民幣3,501億元,持續保持淨流入。

另外,陸商務部17日公布數據顯示,大陸今年1-4月全國實際使用外資為735億美元,年減3.3%。

(經濟日報)

健康

熟女口麻難吞嚥 罕見生魚片病菌入侵/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名40歲女性喜食生魚片,以前每週都會進日本料理餐廳大快朵頤一番。自一年前某日起,開始覺得喉嚨緊緊的、會隱隱作痛,整個口腔也跟著麻麻腫腫且刺刺的。原本以為是染上了COVID-19,但快篩陰性,就當成一般的急性上呼吸道感染,口服止痛、止咳及化痰藥。一週後,病症並沒有減輕,還擴展到喉嚨深處下方,好像有痰哽住,必須不斷地做出清喉嚨動作,久而久之,頸部前方肌肉也跟著緊繃。數週後,開始吞嚥困難,體重減輕,以為是食道長腫瘤,但內視鏡檢查卻正常。大家都勸她別胡思亂想,以為只是生活壓力引起過度焦慮所致。

就醫時,我發現她的口腔黏膜確實紅腫,扁桃腺處也是,有一點分泌物,於是取了檢體做細菌培養。一週後,報告是殺鮭氣單胞菌(Aeromonas Salmonicida),還好對於市面上所有抗生素均呈現感受性(無法抵抗抗生素),原來是罹患了慢性細菌感染性咽喉炎,這在公共衛生進步的現代,頗為罕見。

分泌物驗出殺鮭氣單胞菌
在正常狀況下,殺鮭氣單胞菌是一種魚類傳染病,主要感染鱒魚及鮭魚,會先感染腎臟,侵入紅血球,藉此躲避宿主免疫系統的攻擊,並利用血紅素中的鐵作為營養在內孳生,病魚最後會全身腫脹,皮膚潰爛。

食用病魚感染口腔黏膜
倘若人類食用病魚,在未經熟食狀況下,特別是生魚片,病菌趁機感染口腔黏膜,會逐漸擴散到咽喉及上方食道,成為廣泛性感染。倘若患者罹患糖尿病、肝病、癌症或營養不良,免疫力太差,很可能會繼續變成全身性感染恐致命。

此病治療,須根據細菌培養結果,給予適當抗生素,持續服用2週,要一鼓作氣,不可隨便斷藥,以免衍生抗藥性。

免疫力較差者最好熟食
需注意的是,胃食道逆流或上呼吸道過敏,會直接造成慢性咽喉炎,慢性鼻竇炎會以鼻涕倒流,不斷地刺激咽喉,誘發上咽縮肌反射,黏膜互相摩擦引起發炎,治療策略迥異,有類似病症者,宜正確就醫。

(自由時報)
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頸椎神經壓迫麻痛 超音波導引注射緩解/徐幼鈞(台大醫院北護分院兼任主治醫師、順新復健科診所院長)

鄧先生數年前有頸部痠痛與左手麻痛的現象,已嘗試復健運動、徒手治療與頸椎牽引,雖有改善,但只要低頭工作一陣子就容易再度誘發。經頸椎磁振造影檢查後發現,頸椎第5和第6節有椎間盤突出,並壓迫左側第5節神經根。有醫師建議可以進行人工椎間盤置換術,但他實在感到惶恐。最後他選擇先以超音波導引注射的方式,治療腫脹的頸椎第5節神經根,同時以高濃度血小板血漿治療突出的椎間盤,症狀得到良好的緩解。

臨床上,頸椎椎間盤突出合併頸椎神經根壓迫非常常見,病患可能有脖子疼痛、轉頭困難、單手或雙手麻痛悶脹,也常會有電流流竄的不適感。適度的熱療、電療與牽引有機會減少椎間盤和骨刺的壓迫,在診斷正確下,其實是相當有效的治療選擇。如果是肌肉過度緊繃與嚴重的肌筋膜疼痛症,乾針治療與增生治療的效果也相當優異。

針對神經根與椎間盤突出的問題,以高解析度超音波進行導引能大幅度提高注射安全性與精準度,再搭配適當的藥劑選擇,比如高濃度血小板血漿或羊膜萃取物,可以作為手術前最後的保守療法。倘若上肢肌肉有明顯無力與萎縮現象,需明確考慮手術治療以及人工椎間盤置換術。

偶爾會遇到患者經過手術治療後效果不如預期,或者數年後因手術部位的上下節神經也出現壓迫症狀。由於此時傳統儀器治療被視為禁忌症,而周邊的組織沾黏與疤痕增生則會使得體表定位注射的方式變得危險與困難,所以超音波或放射線定位下的神經阻斷術或解套術,在審慎地消毒與定位下會更為重要。

總而言之,每個人都應該及早注意姿勢與調整習慣,減少長期不良姿勢導致肌肉緊繃而壓迫神經。無論增生治療、神經解套術、椎間盤注射後,皆需要後續的徒手運動治療介入,才能減少復發。

(自由時報)
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產後變成布袋奶 植入假體恢復美胸/邱大睿(星采整形外科診所院長)

女性產後身材變形,是許多人的夢魘,孕期撐大肚皮、產後照顧寶寶、家庭,或者又要兼顧工作的新生活,常忽略自己,這些都可能是身材變形的成因。不少人即使體重減下來,但身形都走位了。

一名35歲產後5年的媽媽,外觀看起蠻瘦的,剛來門診時,還以為她想諮詢有關臉部的調整,後來才知道原來生完2胎後,體重雖減去不少,但乳房下垂萎縮很嚴重,變成布袋奶,讓她蠻沮喪的,希望藉由自體脂肪填補的方式隆乳,但由於婦人目前為A罩杯與她心裡想要的D罩杯差距甚遠,於是建議進行假體隆乳手術,同時考量到媽媽生活忙碌,以植入不需按摩的奈米絨毛假體幫助重建緊實又豐挺的胸型。

女性懷孕時荷爾蒙變化,乳房會腫脹變大,產後哺乳也會脹奶腫脹變大,有時會到增加2-3個罩杯,過了這2個期間,乳房就可能縮小、下垂、變形等,因為每個人的基本條件不同,一般產後若想要調整乳房大小,要等經期比較穩定再進行會比較理想。

產後初期可藉由一些物理性的肌力訓練搭配飲食,幫助鬆弛的肌肉慢慢恢復,例如產後多補充維生素C促進膠原蛋白吸收及優質蛋白質,幫助胸部組織恢復,透過按摩、美胸運動鍛鍊胸部肌肉,以及穿著合適的胸衣都有些幫助,基本上胸型重度走位萎縮者較難靠運動調整而恢復到較理想狀態。

自體脂肪隆乳是取患者本身的脂肪回填到乳房,但一次僅能升級1-1.5個罩杯,若胸型嚴重下垂萎縮者,建議植入假體支撐力比較佳。

早期假體的選擇性比較少,隆乳後大多要定期乳房按摩以預防莢膜攣縮,有些人會覺得需要耗費時間照料挺麻煩。近年來醫療科技進步,義乳選擇多元,很多都可以不需要按摩了。無論選擇哪一種方式隆乳,都需充分與執刀醫師溝通。提醒民眾對於乳房的大小切勿太過於執著,適切的胸型比例,如何擁有健康的乳房也很重要,因此,隆乳後也建議要每年定期接受乳房攝影檢查。

(自由時報)
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前十字韌帶斷裂 內支架重建更強韌/翁浚睿(高雄長庚、鳳山醫院骨科主治醫師)

20歲的陳姓大學生,從國中時代就接觸籃球,高中和大學時期都是籃球校隊而且成績斐然,然而在一次友誼賽爭搶籃板球落地時,聽到「啪!」的一聲,伴隨而來就是膝關節的劇痛,還有隔天嚴重的膝關節腫脹。由於擔心肌腱韌帶是否有受傷,就到醫院就診。

核磁共振(MRI)檢查後發現,他的前十字韌帶(ACL)完全斷裂(圖1)。為了延續選手生涯,陳姓學生在和醫師及家人討論後,接受了前十字韌帶以及前外側韌帶重建手術(圖2),並且使用聚乙烯纖維構成內支架(internal brace)來加強重建韌帶的強度,術後恢復良好,目標在一年後能夠回到球場。

前十字韌帶為維持膝關節前後以及旋轉穩定度很重要的結構之一,是最常見的運動傷害之一,受傷後會造成膝關節穩定度不足,在打籃球時,急停、快速變換方向、起跳和落地瞬間會有軟腳不穩定的症狀,長期膝蓋不穩定可能會造成軟骨快速磨損、提早退化。目前的治療以韌帶重建為主,近年來因為運動風氣的盛行,40歲以上接受前十字韌帶重建病人也不在少數。

聚乙烯纖維構成的寬板線強度十分高,手術時可放置在重建或是修補的韌帶旁邊(圖3),可大幅增強韌帶強度,進而增加手術成功率,目前廣泛使用在手腳許多地方的韌帶手術,如手肘內側韌帶、膝蓋前後十字韌帶∕內側韌帶∕髕骨韌帶、腳踝韌帶,若有嚴重的運動傷害建議儘早就醫,並和醫師詳細討論,以找出最適合的治療方式。

(自由時報)
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國小師遭斥喝突昏倒 童年家暴創傷自發反應/薛媛云(國泰綜合醫院精神科臨床心理師)

阿宏是一位20多歲的國小教師,在當實習老師的時候,阿宏跟小學生相處還不錯,國小低年級的小學生蠻喜歡他的。升正式老師後,阿宏負責的是4年級的班級,剛開始帶班時沒有太多問題,還算順利。直到某一次家長座談會時,其中一位家長大聲訓斥和質問阿宏的帶班方式,那時阿宏整個人呆滯,腦袋一片空白,且身體無法動彈和無法回應家長,甚至後來還昏倒。

阿宏醒來後,覺得有點慌張,因為他也不知道自己為何會如此,平常大多可游刃有餘地面對家長,當天卻驚慌到昏倒。之後,阿宏遇到有人大聲講話時,都會提高警覺,對於聲音很敏感,害怕自己又會再次昏倒。

阿宏覺得這不是長久之計,因此決定尋求心理諮商的協助。心理師發現阿宏其實小時候有被家暴過的經驗,阿宏的爸爸長期酗酒,酗酒後講話會比較大聲,且常罵阿宏和媽媽。大約在阿宏小學3-4年級左右,阿宏爸爸某次喝酒後,又開始罵阿宏和媽媽,且那天阿宏爸爸還摔東西,拿椅子砸向阿宏,阿宏和媽媽只能兩個人躲在房間裡抱在一起哭泣,後來在阿宏國中時爸媽就離婚了,所以他也逐漸遺忘這件事。

傷痛雖遺忘 身體仍會有記憶
不只是阿宏有這樣的狀況,很多人在童年時遇到過的創傷經驗,因為年紀比較小的關係,都不太記得,但其實身體是有記憶的。心理也是有記憶的,只是因為大腦和心理自我保護的機制影響,導致這段記憶的影響被隱藏起來了;而長期性的虐待或多次的創傷經驗對我們的身心影響更大。當你再次遇到類似的經驗時,或是對方長得像那個施暴者時,都會讓我們的身體和心理警覺起來,並出現自發性的反應,是不自覺的行為反應。

心理諮商 學習新模式面對
面對創傷時,是很難獨自去面對,甚至會想逃避,需要支持和陪伴。透過心理諮商,在心理師引導探索下,可以協助患者了解創傷經驗對現在你的身體、感受、行為等的影響,並學習新的模式來面對這樣的經驗(如:面對大聲講話),進而學習控制自己的情緒和行為,找回對自己身心的控制感。

(自由時報)
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了解癌藥基金運作 健保署長赴英簽署合作協定

癌症為國人十大死因首位,為了解英國癌藥基金(CDF)運作,衛福部健保署長石崇良、國健署長吳昭軍及醫藥品查驗中心(CDE)執行長林時宜等人,日前參訪英國國家健康暨照護卓越研究院(NICE),就創新藥品基金(IMF)及癌藥基金(CDF)運作模式、醫療科技評估(HTA)、多元財務管控機制等進行討論並簽署合作協定。

NICE在英國是獨立機構,負責制定健康照護治療指引與標準,提供健康生活和預防疾病建議,在最新實證基礎下,善用有限資源提供最佳照護及具成本效益的治療,減少醫療不平等。石崇良表示,此次簽署協定,聚焦在HTA人員訓練及技術研討,以及真實世界資料應用、創新藥品基金和癌藥基金財務運作等。

台灣全癌症病友連線日前舉辦「智慧病人領袖學院活動」,依110年國民醫療保健支出,國人年均醫療支出約1900美元,僅為美國五分之一、南韓二分之一。健保署副署長蔡淑鈴表示,增加健保財源是必要措施。Glasgow大學教授Neil Hawkins分享英國國家保險支付經驗,提及創新藥物帶來療效,但資源有限,須就價值及價格進行討論。

健康效果暨醫療科技教育聯盟理事長蒲若芳指出,許多新藥在共擬會議未被同意給付或限縮給付範圍,相關單位應定期檢視、盤點,有助政策前瞻規畫。台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟說,期待健保署與英國NICE交流,實際了解CDF運作方式後,提出可行方案,增加癌症新藥可近性,解決癌友用藥困境。

(聯合報)
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健康名人堂/醫療支出是健康投資 而不是成本/洪子仁(新光醫院行政副院長、台灣醫務管理學會理事長)

2023年世界衛生大會(WHA)於5月21日在日內瓦登場,台灣積極爭取加入,期盼為世界貢獻醫藥衛生防疫經驗,成為全球公共衛生網絡不可缺席的一員,今年雖未受邀參與,但台灣仍然可以從不同面向增強全民健康實力呼應世界衛生組織倡議。

WHO籲各國提高醫療支出
2015年世界衛生組織(WHO)首次提出健康宣言,指出健康支出是強化生活品質、幸福與繁榮的投資,而不是成本。今年疫後,WHO再度呼籲各國提高醫療支出,建構完善的公共衛生體系及具韌性的醫療照護系統,以因應下一次全球疾病大流行的來臨。

「醫療支出是投資而不是成本」,台灣應跳脫成本控制,改採價值創造思維,政府應增加對健康投資,才能提高平均餘命,醫療及生命品質,讓人民更幸福。世衛組織的健康宣言已明白揭示,全球應在後疫情時代共同提高醫療支出在國民生產毛額(GDP)占比,唯有足夠的資源,才能建構強而有力的醫療體系健康永續。

近日國內對2023年健保總額成長率及預算議題多有討論,醫界普遍反彈,認為衛福部砍掉健保預算150億元。後疫時代,民眾就醫需求增加,健保支出劇增,但總額卻反其道而行,尤其今年健保總額公式中「醫療服務成本指數改變率(MCPI)」計算方式改變,造成高推估成長率最高只有4%。

衛福部雖立即澄清,今年總額成長幅度不會低於4%,期待化解醫界疑慮,但疫後病人大量回流,恐怕仍會讓健保點值稀釋,影響醫院收入。今年二月,台灣醫務管理學會率先提出「2023台北健康照護宣言」,呼籲醫療支出是投資而不是成本,請政府提高健保總額成長率,5年內經常性醫療費用支出應達GDP8%以上,向日韓看齊。

台灣健康指標皆落後日韓
台灣2021年整體醫療保健支出僅占GDP6.6%,與鄰近國家相比,南韓有8%、日本有11%。而國人平均餘命、新生兒死亡率、孕產婦死亡率、可避免死亡率、癌症5年存活率等健康指標,皆落後日韓。

現階段須重新衡量投資健康價值,醫藥衛生的投資須被視為國家長期發展收益,而非短期的成本,使健康投資水準盡速與國際接軌,強化國家競爭力。

健保總額成長率過低,總額預算無法提升,首當其衝影響民眾就醫品質,像新藥新科技納入健保支付時間拉長,而醫療機構在收入不足的情況下,被迫壓低支出,礙於經營成本考量,可能延後重大儀器設備,如MRI、CT採購或延長使用年限。

更重要的是醫護人員加薪困難,當年輕人看到付出與收入不成比例的醫療「慘」業,而不願進入醫療業服務,這將是全民災難。

政府應提升健保總額支出
醫療費用不足、醫療品質降低,最後損失的還是民眾的健康權。在此疾呼,響應WHO倡議,政府應提高對醫療的支出,展現對生命價值重視,提升健保總額支出是全民共識,唯有提高健保總額才能讓健康永續,提高醫療品質促進全民健康,與先進國家並駕齊驅。

(聯合報)

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