2024年5月5日 星期日

新聞自選輯 20240505

台鐵喊漲 北高自強號直追高鐵

台鐵已廿九年未調漲票價,今年起公司化,票價是否調漲備受關注。交通部明將赴立法院「針對台鐵票價上漲暨列車準點率提升作為」專案報告,台鐵公司依據立法院核准的鐵路運價率公式,今年預計提出合理報酬率百分之三、四、五等三方案。若以百分之五方案為例,北高自強號票價將從八四三元,漲至一二一九元。

對此,交通部長王國材表示,台鐵票價將下半年再討論。台鐵公司則表示,今年預計等去年決算核准後就會再提出,希望下半年可以調整。

台鐵現行區間車費率為每人每公里一點四六元、莒光號費率為每人每公里一點七五元、自強號費率為每人每公里二點二七元。台鐵公司依據立法院核准的鐵路運價率公式,今年將提出合理報酬率百分之三、四、五等三方案,調整後漲幅依序為百分之卅五點六二、四十點四一、四十四點五二。

以區間車為例,基本費率將依序可提升為每人每公里一點九八元、二點○五元、二點一一元;莒光號可提升為每人每公里二點三七元、二點四六元、二點五三元;自強號可提升為每人每公里三點○八元、三點一九元、三點二八元。

換算下來,板橋到台北區間車現行票價十五元,可調漲到廿至廿一元;台北到台中莒光號票價二八九元,可調漲到三九一至四一七元;台北到高雄自強號票價八四三元,可調漲到一一四四至一二一九元。

其中,台北到新左營自強號,若一口起漲足百分之四十四點五二,票價將從八二四元,漲到一一九○元,儘管相較於高鐵一四九○元,仍有三百元差距,但台鐵最快約要四小時十六分才能抵達,高鐵約兩小時,相較之下台鐵是否漲足票價仍待觀察。

台鐵公司表示,台鐵票價廿九年沒調整,導致連年虧損,前年曾提送過方案,但交通部沒有奉核,今年預計等去年決算核准後就會再提出,會根據立法院核准的鐵路運價率公式,在三方案中擇一方案。

交通部表示,台鐵公司今年將按照立法院決議票價調整公式,以去年決算成本資料,考量公司內部營運條件,外部社會經濟情勢、市場供需,研議票價合理化方案,後續還要經過董事會、交通部費率審議會審查,報行政院核定。

(聯合報)
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台鐵喊漲 自強號票價逼近高鐵價 北高單程上看1,219元

台鐵已29年未調漲票價,今年起公司化,票價是否調漲備受關注。交通部明(6)日將赴立法院「針對台鐵票價上漲暨列車準點率提升作為」專案報告,台鐵公司依據立法院核准的鐵路運價率公式,今年預計提出合理報酬率3%、4%、5%等三方案。若以5%方案為例,北高自強號票價將從843元,漲至1,219元。

對此,交通部長王國材表示,台鐵票價將下半年再討論。台鐵公司則說,今年預計等去年決算核准後就會再提出,希望下半年可以調整。

台鐵現行區間車費率為每人每公里1.46元、莒光號費率為每人每公里1.75元、自強號費率為每人每公里2.27元。台鐵公司依據立法院核准的鐵路運價率公式,今年將提出合理報酬率3%、4%、5%等方案,調整後漲幅依序為35.62%、40.41%、44.52%。

以區間車為例,基本費率將依序可提升為每人每公里1.98元、2.05元、2.11元;莒光號可提升為每人每公里2.37元、2.46元、2.53元;自強號可提升為每人每公里3.08元、3.19元、3.28元。

換算下來,板橋到台北區間車現行票價15元,可調漲到20至21元;台北到台中莒光號票價289元,可調漲到391至417元;台北到高雄自強號票價843元,可調漲到1,144至1,219元。

其中,台北到新左營自強號,若一口起漲足44.52%,票價將從824元,漲到1,190元,儘管相較於高鐵1,490元,仍有300元差距,但台鐵最快約要四小時16分才能抵達,高鐵約兩小時,相較之下台鐵是否漲足票價仍待觀察。

台鐵公司表示,台鐵票價29年沒調整,導致連年虧損,前年曾提送過方案,但交通部沒有奉核,今年預計等去年決算核准後就會再提出,會根據立法院核准的鐵路運價率公式,在三方案中擇一方案。

交通部表示,台鐵公司今年將按照立法院決議票價調整公式,以去年決算成本資料,考量公司內部營運條件,外部社會經濟情勢、市場供需,研議票價合理化方案,後續還要經過董事會、交通部費率審議會審查,報行政院核定。

(經濟日報)
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玻璃盒擋紅牆、龍谿園變枯山水 史博館整建挨批

國立歷史博物館歷時六年整建,今年二月廿一日重新開館,新的空間景觀近來卻引發建築與文資界正反評價波瀾。網路上有許多專業者肯定這次整建,但建築師呂欽文發現,這個國家級的文化場域「只剩蒼白與荒謬」;古蹟專家李乾朗也不認同打開原本的紅牆、增建玻璃盒。宜蘭大學博雅學部教授陳復則哀嘆,藝術家楊英風設計的袖珍園林—龍谿園已被破壞殆盡。而在整建過程中,還發生正副館長相繼申請退休的現象,引發外界疑慮。

台北市南海路的史博館二○一八年閉館整建,原定工期三年,結果時間多了一倍。宣布整建的前館長廖新田在同年七月最後一檔展覽結束後表示,三年後他會在嶄新的館舍主持開幕展,不過他上任不久就遇到疫情,在二○二二年初必須依法借調歸建。

接任館長梁永斐到任後,曾力拚去年底開館,後來推遲至今年春節前;接著就傳出文化部要求春節前務必完工,期間副館長退休,梁永斐也跟著提退休申請,形成正副館長搶在開館前退休的怪現象,當時曾引發文化界的議論紛紛。

至於工期延宕,梁永斐曾表示除受疫情影響,還包括缺工、經費不足及文資審議等。梁昨仍婉拒受訪,表示任內盡心盡力、無愧於心。

開館之後,整建成果的正反意見逐漸浮現。建築師呂欽文日前投書本報表示,當他看到館舍正面一整排掛著「Museum shop」深咖啡色的玻璃盒子,已不是大驚失色,而是根本以為走錯地方,懷疑為何要把史博館重要的紅牆立面全擋住?他也不滿四樓的咖啡廳,以前能在此喝咖啡眺望荷花池,如今這種內外關係的美好經驗已不復記憶。

另由史博館委請藝術家楊英風設計的龍谿園,是國府遷台後由政府營造的第一座園林,陳復表示,楊英風當年把五行相生相剋的精神放到景觀設計中,構築深具中華文化的園林,如今蘇州園林已成日本枯山水景觀,沒有水源川流不息,石橋消失無蹤,後面的圍籬也不見了;原先的「龍溪亭」匾額不知下落,「龍谿園已可宣告死亡」。

古蹟專家李乾朗指出,他並不排斥景觀做些變動,但新作法得讓人服氣比較好。以玻璃盒來說,擋住了原本的紅牆,看不出紅牆氣勢,他不認同。

景觀美學常見仁見智,史博館文資類工務委員薛琴認為,建築本來就會因時代不斷更新,貝聿銘當初在法國羅浮宮前蓋金字塔也被罵,但現在已廣獲接受,他肯定史博館這次整建作法。

史博館整建案由曾泊銘建築師事務所與實踐大學建築系副教授林聖峰等團隊得標。該團隊認為,歷史建築的記憶固然要珍惜,但詮釋記憶若只是重回原本時空就很可惜,過度前衛也不好,應找到平衡,讓新舊可以對話。

史博館表示,史博館均是透過公開徵選專業廠商執行,整修有諸多現實考量,除要符合消防法規,昔日在廊道上的咖啡廳其實是違建。至於玻璃盒子在創造空間進退的層次,創造人可以更貼近建築歷史元素的空間。

古蹟專家李乾朗:不能接受史博「打開紅牆」

史博館二月開館後,正反評價震盪中,史博館立面紅牆被打開改造,左右側新增玻璃盒成了爭議焦點,另也傳出整修初期,包括法國華裔畫家常玉的知名畫作等珍貴館藏,被草率放在連空調都沒有的倉庫裡,史博館對此駁斥是誤傳,相關館藏都有妥善維護,絕無展品放置不佳情況。

史博館是台北市府文資審議通過的歷史建築,這次立面左右側新增玻璃盒,建築界掀起正反兩派的熱烈討論,古蹟專家李乾朗坦言,他不太能接受史博「打開紅牆」的立面改造,因為史博館的兩片紅色圍牆成了辨識度最高的特質,新作法擋住了原本紅牆的氣勢,他不認同,且這樣使得裡面文物會被太陽曬到,長期下來恐怕損傷文物。

他說,二○一七年史博館開工務會議時,他表達不應為增建玻璃盒打開紅牆,印象中也有約略一半委員認為歷史建築外觀不應做太大改變。但當時的會議主席未就異議裁決,也就是通過設計者意見,他也不好再堅持。

「要是知道會變這樣,當初登錄歷史建築時就加上但書,註明不可動立面外觀。」李乾朗說,雖然文資法沒限制歷史建築外觀不可動,他還是感到遺憾。

設計團隊林聖峰表示,紅牆前的玻璃盒,除了想增加公共服務空間與功能,也具重要設計意涵。他說,史博館是北方宮殿式樣,氛圍相對威權,可看出整棟厚重感。他思考透過立面的增建,讓建築看起來較為輕巧,答案就是那玻璃盒。

林聖峰表示,對於玻璃盒的高度、進退面以及如何延伸紅牆既有的水平線,團隊都非常小心處理,好與建築屋簷線條對話,透過與當代物件的對話,觀眾可從其間對比,看到、讀到更多歷史建築的神韻,透過玻璃盒更凸顯原建築之美,顯得更輕巧。

同樣身為史博館文資類工務委員的建築學者薛琴,就同意增建玻璃盒,認為是因應時代更迭的改變,文資審查也通過增建。連文資界對此案都有不同觀點,也說明為何建築界有人斥此為粗暴破壞記憶,有人讚為巧妙凸顯立面左右拱門的文物感,難有共識。

整建初期就傳出設計團隊經驗不足,草率放置珍貴館藏。史博館表示,這應是誤傳,史博是封閉性建築,採整棟中央空調,史博對藏品移送過程,還拍了紀錄片,可證實當時緊盯打包作業,讓藏品分批到各場館寄放。

「龍谿園」破壞殆盡? 專家:錯失3時間點

史博館整建後,館前由雕塑家楊英風設計的園林造景「龍谿園」只剩殘餘,景觀大變,史博館文資類工務委員、古蹟專家李乾朗嘆園林改得太多,有些對不起楊英風。其實這座園林原本不見得只能徒留懷念,只是卡在三個時間點上沒能挽救,才成現今局面。

李乾朗回憶,史博館在二○○七年送北市府文資審議時,館方只申請建築本體,當時館方如果也把龍谿園一併送審,那時就會獲文資身分,可免之後殘破厄運。

李乾朗指出,既然館方知道整建會動到景觀,館方應該要敏感意識到該園林是前館長王宇清邀請楊英風製作的重要歷史,應主動將園林送文資審議。

李乾朗感嘆,可惜館方對園林處理太大意,該階段也沒再邀文資背景委員參與工務會議,是館方失策。當時史博館長為梁永斐,但他不願多談。

設計團隊林聖峰表示,楊英風設計的池塘年久漏水嚴重,有必要重修,館方也希望修到原初狀態。但根據老照片,發現池邊園林經半世紀來各種增建,已非最初的樣貌;池邊植栽成長,也與原假山夾纏,增加辨別與回復的複雜度。

林聖峰表示,雖然如此,團隊仍邀楊英風基金會的專家指導,但一來不確定當初園林樣貌,就算回復,恐怕只是原貌三、四成;加上現在的工匠根本做不出楊英風的美感,最後決定精簡留下原本庭園的核心元素,包括涼亭、月門、部分假山等。

「現代工匠堆砌不出原貌」的說法遭文資人士懷疑,台灣師範大學兼任助理教授蕭文杰表示,當然還是有老師傅會疊這種假山,就看有沒有去找。但館長王長華說,當時面臨文化部要求今年春節的開館壓力,要修復楊英風園林比想像困難許多。林聖峰也說,當時離開館期限約只剩三個月,必須盡快決定。

王長華於是向楊英風美術館館長、楊英風媳婦王維妮說明困境,王維妮表示,她確實知道還有哪些老師傅可疊出公公的假山石頭,但深感團隊開館的緊急壓力,決定協助館方,但要求現場必須保留公公最重要的作品語彙「月門」。王維妮說,這次簡化園林樣貌,是趕時間下的權宜之計,如果時間充裕,成果一定可以做更好。

文資問題卡關 史博館新闢會議廳、庫房沒下文

史博館重新開幕,除了整建六年拖很久被詬病,二○一九年開工典禮時,館方宣布將在左側廣場新闢地下室國際會議廳,另在新北市中和興建七層樓庫房,以解決無庫房困境,結果會議廳、庫房都沒下文,過程反覆遇到文資問題是卡關主因。

根據史博最初規畫,希望以地下室為基礎開挖更大區域,作國際會議廳等教育功能。史博文資類工務委員薛琴表示,實際作業時,首先就卡在史博館土地屬於植物園,要開挖擴建,須獲植物園同意。但因後來行政院規定植物園不能再發同意書,植物園只能拒絕史博館。

此外,史博館在植物園九千年前的文化層遺址範圍,台北捷運萬大線植物園站施工時,曾因挖到遺址停工數年。據了解,館方雖曾請考古專家採樣,判定挖到遺址的機率不高,但北市文資委員不放心,認定此區域就是不能碰,史博國際會議廳之夢告吹。

地上文資問題可說是史博整建工程延宕核心原因。薛琴說,史博館前身是日治時期建造的總督府商品陳列館,一九五七年改設史博後,木構造逐漸改成加強磚造,一九七一年由建築師林柏年擴建,每回改建都是「穿著衣服改衣服」,從結構安全、防火疏散至無障礙空間,都不符今日要求。

建築團隊林聖峰說,團隊雖早知史博建築是八棟不同年代房子拼湊而成,但沒想到實際打開後,裡面情況與建築圖面資料完全不同,甚至有結構柱被破壞,造成工程須重新測繪、畫圖、設計,結構、機電等也得重做。

至於庫房至今沒下文,館方指出,史博早年設計時並無庫房,五萬多件典藏品都堆在五樓,十分擁擠。據了解,館方一度已拿到庫房建照,經費也已核定,但時任文化部長李永得因想改做集中型典藏庫房,決定不建中和庫房。後來經高層疏通,中和庫房案才得以前進,已重新申請建照中。

觀察站/整建前廣開說明會 才能減少爭議

國立歷史博物館整建成果引發爭議,批評、讚美者言之鑿鑿。說來對建物美醜及執著相關記憶必要性,乃至對文資整建界線程度看法,不同人固然可能感受與觀念各異,但若相關機關一開始就落實文資法,讓全民在整建階段都能表達意見,今日爭議必可少些。

攤開文資法,明文規定古蹟辦理修復及再利用過程中,應分階段舉辦說明會、公聽會,相關資訊也應公開,並通知當地居民參與。但綜觀國內各公有文資修復,相關機關罕見落實舉辦說明會等,造成民眾都是在修復到特定階段才知狀況,鹿港龍山寺「夔龍窗(螭虎窗)」修壞問題至今未解,台南火車站珍貴磁磚遭敲掉等案例已不勝枚舉。

各機關普遍未落實文資法情況下,使得關心文資民眾往往得靠自己極度積極且有策略,才有機會有效施力。故宮文資整建案就是在周邊民眾一一找出機關各項不當,比如未公開揭露資訊、說明會舉辦及通知不周等,才能一次次釐清疑慮。

史博此次爭議,也再次凸顯台灣政治人物常見的剪綵執著與政策隨意更改習慣。以楊英風園林來說,館方若不是在文化部命令須在春節前完工的壓力下,最後或許能如楊英風基金會所說,找到適合的師傅重現大師手筆,皆大歡喜。

史博庫房至今尚未開工,也是因文化部主事者忽然想法轉向,非要撤掉之前規畫、另做集中庫房,才造成一切都得重來,時程遲延。

官方固然有該守的行政作業與倫理,但各界對文資的概念也應持續成長,不能把修文資當修機器那樣講求時效,例如柏林佩佳蒙博物館整修大手筆閉館十四年,也無政客質疑。至於文資整建究竟要繼續修舊如舊,或也可如國際趨勢適度創新,就還待更細緻討論。

建築師成員 修復新竹「將軍村」惹議

史博館整修延宕及景觀變動惹議,建築師曾泊銘是設計團隊成員之一,新竹民代表示,得知史博館整建的負評,發現曾泊銘也是團隊成員,直呼「真的不意外」,因為曾負責整修的新竹「將軍村園區」同樣延宕逾二年,瑕疵也不少。

新竹市東區的金城新村有「將軍村」美名,此處畫為「將軍村開放圖書資訊園區」,是新竹市歷年最大規模歷史建物修復案,造價二點四億元。此案設計建築師之一正是參與史博館整修的曾泊銘,二○二二年縣市長選舉期間,曾被質疑欠缺文資修復經驗引發資格爭議。

市議員鍾淑英為眷村子弟,看著修復歷程「氣憤又痛心」。她說,如今將軍村園區樣貌看來猶如日式建築,一點眷村味都沒有。

地方人士說,走訪園區問題不少,像石板與碎石鋪面對老幼與輪椅族不夠友善。園區強調永續,卻傳出房舍漏水、悶熱要增空調等現象。

至於曾泊銘當年投標將軍村案的資格爭議,當時竹市府回應,曾泊銘參與二○一七年國立台灣文學館齊東詩舍木構件防治調查及修繕案、史博館修復案,且依法修復歷史建築的建築師沒有資格限制,將軍村一期修復工程還獲多個獎項肯定。但據竹市議員林耕仁列舉的公開資料,將軍村案決標日是更早的二○一六年,曾泊銘在二○一六年十月十八日拿到將軍村標案前,沒有市府所說相關修復經驗。

曾泊銘當時低調不回應,只說由竹市府發言。新竹市文化局表示,建築師是以二○一五年登錄將軍村為歷史建築基準點執行修復,規畫設計經文資委員及文化部文資局審查同意。

曾泊銘回應,歷史建築修復本就不需有經驗,文資法寫得很明白。至於指控將軍村漏水,漏水依法是屬於營造廠的事情,不該由建築師承擔。議員指他拖延兩年,他說其中一年是在爭取預算,不應都由建築方承擔。

(聯合報)
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勞部調查:近一年四成勞工加班 每月延長工時13.4小時

台灣工時全球名列前茅,更有「過勞之島」之稱,究竟台灣那個行業最常加班?勞動部最新調查顯示,近一年有延長工時的勞工占41.2%,平均每月延長工時為13.4小時。按行業別觀察,電力及燃氣供應業有高達六成三勞工加班,堪稱加班最普遍的行業;而加班工時最長則是製造業,平均每月加班18.1小時。

yes123人力銀行日前發布調查,有過半的青年勞工實際日工時在十小時以上,若以每日正常工時八小時計,等於每天加班二小時以上,因此有高達七成九的青年勞工擔心自己過勞。台灣職場真有加班文化?

勞動部調查顯示,近一年有延長工時的勞工占41.2%,平均每月延長工時為13.4小時,加班比率較前一年下降0.8個百分點,加班工時亦較上一年減少1.6個小時,顯示隨著勞動意識提升,加班現象持續改善中。

惟在遠距上班、實際責任制的職場下,專家認為很有可能轉為「隱形加班」,例如,即實際工時已超過八小時,卻沒有申報加班。例如,老闆在下班後Line交辦任務,勞工認為只是舉手之勞就做完了,也沒報加班。

那個行業加班最普遍?按行業別觀察,有六成三電力及燃氣供應業勞工近一年有加班,高居各行各業之冠;「公共行政及國防、強制性社會安全」業則有五成六勞工都有加班;近五成二運輸倉儲業勞工有加班;醫療保健及社會工作服務業則有五成一勞工須加班。

出版影音及資通訊業也有四成七勞工有加班,專業科學及技術服務業、金融保險業皆有四成三勞工有加班,製造業也有42.3%勞工須加班;住宿餐飲業則有三成九勞工有加班。

至於那些行業加班工時較長?勞動部調查顯示,製造業以平均每月加班18.1個小時奪冠,其次是電力及燃氣供應業15.1個小時、支援服務業14.6小時、營建工程業14.4個小時、專業科學及技術服務業13.4個小時、醫療保健及社工服務業12.7個小時、不動產業及住宿餐飲業則皆為11.1個小時。

Line等通訊軟體如此深入生活的情況,職場上主管亦多會以Line交付工作。勞動部調查顯示,勞工近一年曾在下班後接獲主管以電話、網路、手機App或Line等通訊形式交辦工作占24.5%,較前一年調查下降0.7個百分點。在下班接獲交辦工作的勞工中,當下執行占17%,在可複選情況下,回辦公室執行占5.1%,遠距執行占13.4%,在外執行工作時數平均為4小時。

為了解勞工對工作環境的是否滿意,勞動部依例於每年年5月間進行勞工生活調查,最近一次於2023年5月進行,計回收有效樣本4,095分。

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二成房產業 無加班費、無補休

勞動部調查顯示,在近一年有加班的勞工中,有八成五勞工有領到加班費或換取補休,但仍有8.8%勞工從未有補休、也未拿到加班費。其中,不動產業加班勞工有近二成從未領到加班費、也未換補休,為各業之冠,可說是做最多白工的行業。

勞動部調查顯示,出版影音及資通訊業加班勞工中,有一成六未領到加班費、也未換補休;批發零售業加班勞工有近一成三、製造業、專業科學及技術服務業加班勞工各有一成一,未領到加班費、也未換補休。

勞動部指出,在近一年有加班的勞工中,有八成五勞工有領到加班費或換取補休,但仍有8.8%勞工從未有補休、也未拿到加班費,另有6.6%加班勞工「偶爾沒有」領到加班費或換補休。

勞動部表示,勞工加班,雇主需發給加班費,若勞工有意願換成補休,才得以換補休。

各行各業中,勞工加班都有發給加班費或換補休,以電力及燃氣供應業占96.4%最高;其次是運輸倉儲業占94.3%、住宿餐飲業占93.3%、營建工程業占89.7%。

表現最差的是不動產業,僅54.6%加班勞工有拿到加班費或換補休,另有高達二成六的勞工是「偶爾拿到加班費或換補休」。其次是專業科學及技術服務業、約有七成四拿到加班費或換補休,亦有一成四是偶爾才拿到加班費。製造業則有八成四勞工拿到加班費或換補休,顯示都有改進空間。

(經濟日報)

社會

驚!彰化警淪詐騙車手

投資被騙遭吸收 提供4本帳簿 獲1萬7千報酬 遭判2年9月 免職
彰化縣警局員警凃信仲,網路投資虛擬貨幣時遇上詐騙集團,被騙走上百萬元後,竟不思如何追查瓦解詐團,反而被同一詐團吸收,不但提供自己的四本帳簿,還擔任取款車手,有九名被害人遭詐一四八萬元,凃員獲得一萬七千元報酬後被查獲。

投資虛幣被騙走上百萬
彰化地院審理時,他坦承犯行,與被害人達成和解賠償,但他身為警務人員,知法犯法,法官仍依共同詐欺取財罪將他判刑二年九月。凃員也被彰化縣警局記兩大過免職。

加入詐團 害9人也受害
判決指出,凃信仲(五十五歲)二○二二年誤信假投資詐團話術,在「蘇格蘭銀行經理」、「DR.KHUNG CHAN CHEE」(綽號老總)誘騙下投資虛擬貨幣,遭詐騙上百萬元。

同年七月該集團邀請他加入,宣稱可以一起賺錢,凃男先提供自己的四本金融帳戶給詐團使用,其後又擔任取款車手,負責領錢交給上手楊姓男子(已死亡),楊再將錢兌換成美金轉帳至國外,製造資金斷點。

結果有吳姓女子等九人遭詐,匯款到凃的帳戶,凃用提款卡領出七十萬五千元交給上手,還有七十七萬多元未領出就被逮捕;警方一查,凃員竟是「自己人」,仍將他移送法辦。

警追查 逮到自己人
法官審理認為,凃男擔任警察人員,對現今詐騙猖獗狀況非常清楚,明知詐團危害民眾甚鉅,仍貪圖利慾,提供帳戶轉帳並擔任車手提款,成為詐團共犯;但法官念其坦承犯行,與被害者達成和解賠償,所犯九件共同詐欺取財罪各判刑一年二月至一年七月不等,合併執行二年九月。

父曾任鄉長 兒也是警察/從警35年涉詐 千萬退休金飛了

彰化縣員警凃信仲淪為詐騙集團車手,獲利一萬七千元,卻遭判刑二年九月,若最後依此定讞,將從執法者淪為坐監的囚犯;不僅如此,他還被彰化縣警局免職,經查凃男已從警三十五年,符合月退休金申請資格,結果獲利區區萬餘元,原本的上千萬元退休金全飛了,還賠上聲譽。

已符合月退申請資格
據指出,凃男平時上下班正常,經濟狀況穩定,生活也不特別奢華,薪資沒有因為積欠債務遭扣款,卻只因為被詐騙集團騙走一百多萬元,就受引誘加入詐團「想賺回來」,一念之差而因小失大,令人欷歔。

雙手上銬…悔之晚矣
此外,據知凃男家世不錯,其父親曾任彰化縣某鄉鎮的鄉長,兒子目前也在警界服務,投資虛擬貨幣遭詐後,為了急於討回損失淪為罪犯,直到雙手上銬,才發現鑄下大錯,後悔已來不及。

警界人士表示,凃男本來在彰化縣警局交通隊擔任警務佐,已年滿五十五歲,加上從警年資三十五年,符合「月退」資格,若非此次犯案遭免職,每月退休金可領取六萬多元,以近年台灣男性平均壽命來看,可領超過一千萬元。

彰化縣警局指出,如今凃員觸犯刑案遭免職,無法辦理退休,連帶月退俸全部泡湯,僅剩之前月繳的退撫基金與公保不受影響,粗估可請領退撫基金約一七○萬元、公保約一九○萬元。

太惡劣!穿警服視訊詐騙

長者小心 假檢警要求提供帳戶 還騙偵查不公開不能說
假檢警詐騙手法又翻新,詐騙集團竟穿著警察制服,撥打視訊電話給民眾,並在通話影像中,刻意露出背景有一六五反詐騙看板或標語來取信受害人,還以「偵查不公開」要求不得告知親友。警方提醒,接獲自稱檢警來電或要求視訊時,應保持冷靜掛斷電話,反撥該機關電話、一一○或一六五反詐騙專線求證。

根據警政署刑事警察局最新統計,二○二三年民眾遭詐欺總財損金額為新台幣八九.四四億元,但全國各警察機關攔阻及銀行圈存止扣詐騙金額共九三.七九億元,攔阻圈存金額多於被騙金額,顯見反詐騙防線在警方與金管會密切合作下,具初步效果,阻止遭詐財產損害擴大。

警方指出,台北市六十五歲張姓男子日前接獲陌生來電,對方稱疑有人替張男代辦身分證更換,可能涉及刑案,要張男加LINE視訊通話,通話影像中,有人穿著警察制服出示刑事傳票,背景還有一六五反詐騙的看板標語,稱張男涉嫌洗錢犯罪,要他準備銀行帳戶等資料,張男警覺可能是假檢警詐騙,立刻掛斷電話、封鎖,未上當受騙。

民眾警覺掛電話
刑事局表示,假檢警詐騙手法以年長者族群較容易感到恐慌而受騙,害怕一生奉公守法最後卻留下刑案紀錄,民眾應常關心提醒家中長者,若接獲自稱檢警來電或要求視訊時,應掌握三步驟:保持冷靜,勿聽從對方任何指示或要求;詢問並留下對方單位、職稱、姓名;立即掛斷電話,反撥一一○或一六五反詐騙專線求證。

(自由時報)
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被詐轉投效詐團 55歲交警免職、判刑

彰化警方偵辦詐騙案件,發現9名被害人匯款到交通大隊凃姓員警的帳戶,進而查出他投資虛擬貨幣被詐之後疑似缺錢,提供個人帳戶給詐騙集團洗錢並擔任車手,彰化縣警察局宣布記二大過免職淘汰。彰化地方法院依違反組織犯罪制例判決有期徒刑2年9月。可上訴。

警方表示,55歲凃姓員警原本是交通大隊警員,因投資虛擬貨幣被詐,蒙受經濟損失,2022年7月起提供帳戶給投資詐騙集團作為人頭帳戶,也當車手提款,彰化縣警察局主動調查,報請彰化地檢署檢察官指揮偵辦。

判決書指出,凃嫌加入自稱「蘇格蘭銀行經理」、「老總」的不詳詐團分子,和楊姓男子組成的投資詐騙集團,提供郵局、中信銀、合庫、土銀的個人帳戶,2022年7月至9月吳姓等被害人分別匯款4千元至25萬元,凃嫌提領出來交給詐團成員,再由楊男兌換成美元匯款到國外詐團不詳分子的帳戶以製造資金斷點,凃嫌共獲1萬7千元報酬。

凃嫌否認1萬7千元是當車手的報酬,但與吳姓等9名被害人達成賠償的和解,賠償金額高於1萬7千元。法官審酌凃嫌擔任警察人員,顯然非常清楚現今詐欺猖獗的狀況,明知詐欺集團犯罪危害民眾甚鉅,政府嚴加查緝並加重刑罰,凃員仍貪圖利慾、以身試法,擔任提供帳戶、車手取款、轉交贓款的工作分擔,判刑2年9月。

(聯合報)
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包養網站襲台 暗藏兒少性剝削陷阱

號稱半年逾5萬人註冊 公然推學生方案 民代關切
「求包養」一詞成為現代年輕男女自嘲的玩笑話,卻道出台灣社會上不了檯面、但又心照不宣的現象。去年十月,一家海外包養平台高調進軍台灣,短短半年吸引超過五萬人註冊,這是台灣首次出現公開的數據,或許有灌水之嫌,但也讓外界一窺其市場規模。而這類網站並未把關用戶年齡,甚至推出「學生方案」,暗藏兒少性剝削危機。

四年前,高雄一名國中少女奈奈(化名)透過包養網認識徐姓男子,並發生有對價的性行為,之後徐男竟經營起應召站,媒介奈奈和其他男子性交易,還透過包養網吸引男客,甚至教她設局仙人跳勒索,其中一人被恐嚇後選擇報警,才讓全案曝光,但未被揭露的不知還有多少。

聲稱是「交友平台」 規避法律責任
記者實測發現,不少包養網雖然要求使用者需年滿十八歲,但並未把關身分,只要電子信箱就可註冊,也就是未成年若假冒成年加入,幾乎一路暢通無阻。平台方卻強調只是「交友平台」,並在使用條款中加入「未成年使用本平台產生任何後果,概不負責」,以此規避法律責任。

什麼是包養?通常在這段關係中,「Sugar Daddy(下稱糖爹)」想要性、陪伴或戀愛氛圍,而「Sugar Baby(下稱甜心)」索取經濟報酬,媒合雙方需求的包養網站應運而生。

包養在台灣具有爭議,有些民眾批評,包養等同長期的性交易,而居中媒合的包養網就如同「拉皮條」;但也有人認為,利用自身外貌優勢賺錢是個人自由。

除了海外平台,台灣早已有多達近十個包養網,這些網站大多宣稱甜心能獲得經濟援助或零用金、享受被寵愛的感覺、認識成功人士等;而糖爹則可發展理想關係、無需擔心隱私洩露。

Sugarbook最新統計 台灣甜心多是學生
根據Sugarbook最新統計,站上台灣甜心已超過三萬人,最大宗的職業是學生,年齡以十八至廿九歲居多,糖爹則超過兩萬人。光是單一平台就湧入五萬人,還未計入其他網站,不論是否有道德爭議,都顯示需求龐大。

然而,包養網站崛起也引發兒少性剝削的疑慮,因為這類平台多強調每月能賺取上萬零用金,甚至推出「學生方案」,誘導經濟相對弱勢的年輕學子免費加入。令人擔心的是,社會對包養的負面觀感,導致這圈子對外噤聲、資訊更難取得,未成年者只看到金錢誘人的一面,卻不理解背後的風險,在未充分理解得失的情況下踏入,追悔莫及。

桃園市議員朱珍瑤就在質詢時爆料,這類包養網已在校園傳開,連國中生都會上網註冊,還「呷好逗相報」,一個拉一個加入,家長們對此憂心忡忡。

除了兒少性剝削的風險外,不少甜心和糖爹都提及,網站上充斥著詐騙,甜心可能被騙財騙色、糖爹可能被騙錢或遇到「仙人跳」,無論男女都應該要有風險意識,謹慎為上策。

包養很好賺?甜心4大風險 被騙色、偷拍是日常

包養真的有像包養網站說得那麼美好嗎?為調查甜心面臨的風險,記者嘗試公開徵求甜心受訪,然而因包養圈子極為重視隱私、避免任何一絲被認出的可能性,記者多次碰壁,甚至在好不容易徵到甜心後,對方臨陣退縮;最後記者加入一個聚集甜心的匿名群組,爬梳甜心的經驗分享,發現他們面臨四大風險,更有不少人面臨被騙色、偷拍和剝削。

外界好奇包養收入多少?綜合甜心分享,價格由雙方自行溝通,依照行情,一個月四、五次約會總共能賺取四萬到六萬元的零用金,若見面頻率更高或與糖爹投緣,費用還能往上談。

許多甜心會使用包養網站媒合糖爹,雙方若對彼此有興趣就會見面,第一次通常先聚餐聊天,溝通「零用金」多少、見面次數等,約會大多包含性行為;付費頻率一般是以月為單位,但也有些糖爹擔心受騙,初期可能採單次付費。

收入被過度誇大 白嫖竟判無罪
包養網站常誇大甜心能獲得的收入,卻較少提及可能的黑暗面,包養真的有這麼好賺嗎?根據甜心經驗有以下風險:

第一,甜心被詐騙幾乎是家常便飯。多名甜心分享被「騙色」的經驗,對方以各種藉口哄騙會事後付費,但結束就馬上落跑,甚至還有人趁機偷走甜心的財物。近期就有判決指出,一名台中男子被控以「高價包養費」為誘餌、行白嫖之實,但法院認為他沒有詐欺犯意,判決無罪確定。因此甜心們互相提醒,性行為之前務必要確認拿到錢,否則就趕快離去。

第二,甜心容易暴露在危險中,例如有糖爹明明承諾會戴保險套,卻在性行為時偷偷拔掉;也有甜心發現房間內裝著隱密的攝影器材,懷疑遭到偷拍,但又擔心揭發對方會讓自己身陷險境,甚至還有偷拍影像遭到散布的可怕案例。

勞權沒保障 被剝削求助無門
第三,因勞動權益不受法律保障,甜心常被剝削、負擔額外勞務。部分糖爹會認為自己「花錢就是大爺」,甜心必須配合對方的情緒和需求,甚至在談好價碼後,遭到砍價或要求付出更多勞務。A小姐就透露,曾和糖爹談好要到旅館休息兩小時,最後被拉長到四小時,對方卻沒有多付錢。

第四,收入不穩定。B小姐提到,尋找長期對象並沒有想像中容易,許多糖爹一開始會誇口長期包養,但仍採單次付費,約會幾次後可能失去新鮮感,就默默消失;再加上甜心越來越多,有「僧多粥少」的現象,加劇甜心之間的競爭。她已空窗四個月,仍找不到長期對象。

花錢買戀愛感》糖爹年輕化 27歲科技男包養找對象

為什麼糖爹會有包養需求?記者實際訪問三位糖爹觀察到,比起傳統性交易,他們在包養中追求更多「戀愛感」;甚至有越來越多二十幾歲的年輕糖爹上線,因為在交友市場失利,寧願花錢買戀愛感,認為想結束就結束、避開對關係負責,不用像情侶一樣付出時間和心力維繫感情。

五十歲、已婚的A先生是一名軟體工程師,他分享,若只是想解決生理需求,早有許多管道可以接觸,會想進入包養圈,就是希望能找到關懷他的小女友。工作忙碌的他,偶爾會在下班回家和妻子聚餐前,抽出一小段時光和甜心秘密約會。

雖然還未有糖爹年齡的公開數據,但包養網的盛行讓這個圈子更容易被接觸,也導致糖爹出現「年輕化」的跡象,不再給人「中年已婚者」的印象。

二十九歲、在金融業工作的B先生透露,工作後很難遇到合適的對象,因此來包養網尋找,希望和甜心約會時可以像男女朋友互動,但平常「盡量不要打擾彼此」,若相處契合,不排斥和甜心進一步交往。

假冒素人的八大、代聊業者充斥
年僅二十七歲、在科技業工作的C先生曾包養過一名甜心,在對方出國留學後就結束關係。他分享,因為職場環境都是男生,再加上外貌不佳,沒什麼機會認識女性,剛好在社群平台看到包養網的廣告,他覺得這類網站「單純又現實」,只要有錢就能找到對象。

不過許多糖爹都警告,包養網上詐騙氾濫,充斥著假冒成素人的「八大行業」和「代聊」。「代聊」會在網站上代替甜心聊天、開價、約見面,由甜心赴約,事成再從中抽取佣金,號稱可以幫甜心過濾人選、保護安全。

有糖爹觀察,這種代聊生意已「集團化」,因為被抽成墊高,費用往往高於行情,而且甜心通常忙著和很多人約會,陪伴品質較不符期待。

疫情失業 日女靠「爸爸活」貼補家用

武漢肺炎疫情期間,日本女性遭解僱的比例遠高於男性,日本放送協會(NHK)紀錄片《疫情下的日本女性困境:擴大的性被害與生活苦》,描述一些經濟困難的女性別無選擇只能轉向性產業,其中「爸爸活」便是頗為流行的一種賺錢方式。

新興性產業 透過約會軟體媒合
「爸爸活」就是透過約會軟體、論壇或社交媒體結識男性,然後約會吃飯、獲取酬金。紀錄片中,一名二十九歲單親媽媽因打工的餐飲店關門,只好兼差「爸爸活」;另一名二十八歲的服裝業派遣工說,她被解僱後,求職到處碰壁,最後找到了「爸爸活」這種工作;一名因丈夫疫情收入銳減而不時對她言語暴力的家庭主婦表示,為了貼補家用,她也被迫加入「爸爸活」行列。

「爸爸活」的男女雙方主要透過網路認識,身分背景真假難辨,一些女性失身後,對方分文不付、溜之大吉,但也發生男性遭鉅額詐騙的事件。

25歲女詐騙海撈3300萬 被逮判9年
二十五歲的渡邊真衣每月從金主爸爸處獲取逾二百萬日圓(四十二.二萬台幣),但她希望擁有更持續的被動收入,於是將挖錢術撰寫成「完全教戰手冊」,在網路上販售;去年十一月她落網時,據悉已從金主爸爸取得三億日圓(六三○○萬台幣)、從販售教戰手冊取得一九○○萬日圓(四百萬台幣)。

今年四月,名古屋地方法院法官指控她「利用男性感情」,自二○二一年至二三年詐騙三位五十多歲男子一.五六億日圓(三三○○萬台幣),判處她九年徒刑、罰鍰八百萬日圓(一六九萬台幣)。

包養網站襲台》專家︰應落實年齡驗證 民團︰憂兒少難辨風險

包養網站在台灣逐漸盛行,法律學者和民間團體認為,這類平台涉及媒合性交易營利,已有違法疑慮,平台方應落實年齡驗證、加註警語,嚴格禁止未成年加入,同時呼籲相關政府單位重視此問題,檢警也應調查其中的兒少性剝削情況。

民團疾呼政府應正視平台亂象
包養網站的營運模式,許多只要電子信箱即可註冊,但免費會員功能較陽春,平台也提供「VIP會員」選項,會員每月繳交數千元不等的費用,即可提高曝光、享受無限次訊息等功能。

但是這類網站恐有違法疑慮,中興大學法律系教授高玉泉分析,包養網站提到甜心可獲得零用金,顯示包養是具有對價關係的性交易,而網站每月收取高達數千元的VIP會員費,以此提高媒合成功率,恐涉及第三方從中謀利,屬媒合性交易。

高玉泉指出,若媒合的雙方為成年人,網站恐違反「社會秩序維護法」,僅是行政罰;但只要媒合的任一方為未成年,網站即違反兒少性剝削防制條例,涉及刑事責任。

「包養是個美化性交易的話術」,勵馨基金會副執行長王淑芬擔憂,這些網站的行銷手法可能會造成孩子有很多脫離現實的想像,誤以為在裡面可以找到總裁,讓他們不用做什麼就有錢拿、一夕之間成為公主,孩子真能分辨那些包裝過的美好話術嗎?他們知道背後有什麼代價嗎?

王淑芬分享,勵馨服務過進入包養關係的未成年,這些孩子從事包養的原因,通常和不完善的原生家庭有關,例如家裡斷援、經濟狀況不佳,或與家人發生衝突等,他們年紀輕輕被迫自力更生,遇到有人引誘就容易上當,但實際進入關係卻不如他們想像中美好,反而是委屈、服從的。

王淑芬強調,在這樣的「權勢關係」下,孩子很難取得對等地位,難以和對方協商、為自己伸張正義,因此需要法律特別保護。

王淑芬說,不論兒少是否同意,只要和十八歲以下發生對價的性行為,都是涉及兒少性剝削的犯罪行為,糖爹在包養甜心前,應先確認對方成年以免觸法,例如查看身分證。

至於包養網的責任,王淑芬認為,平台連年齡驗證、加註警語(如包養未成年的後果)等機制都沒有落實,若未成年因此落入危機,平台業者在法律上並不能避責。她也呼籲,「查緝比修法更重要」,才能真正讓犯罪者有所忌憚,而且除了法律防治外,最終仍要回歸教育面,教導家長、孩子認識這類網站的存在與風險。

(自由時報)
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偷錄愛愛想平反沒性侵妻 夫二審逆轉有罪

妻剛進行婦科手術 夫硬來
徐姓男子被妻子控告性侵,事後偷錄兩人交歡過程證明夫妻合意嘿咻,屏東地院檢視內容發覺,夫妻對話鹹濕,還邊看A片邊模仿,認定性侵罪證不足,不過高等法院高雄分院審理後大逆轉,將徐男改判刑四年。

10天後 夫妻交歡對話鹹濕
徐男提供屏院的錄音,有十六分鐘的對話極盡火辣、鹹濕,徐妻提及「很多女生是XX比○○舒服,我好像○○比XX舒服」、「你看像她(A片畫面)的就是旁邊都有除毛,只留中間這邊…」、「從側面放一點點(指按摩棒),只能一點點喔…不要整個推進去」等。徐男也套話說「摸XX?會不會摸一摸又告我了 」,徐妻回「你很無聊」。

屏院審理認為,若徐妻是被性侵,身心嚴重受創,不可能沒多久又做愛,依此判決徐男無罪。檢方不服上訴。

二審:夫刻意誘導 判4年
高雄高分院審理認為,徐妻被性侵後,出現創傷症候群,而徐男測謊未過;即使徐妻後來同意嘿咻,並不表示前次可以強行侵犯。二審還認為,徐男為求自保,未經妻子同意錄音,並刻意引誘她提及日期,與妻子的對話則是備加呵護以取得信任,進而錄得對他有利的證據,因此改判有期徒刑四年。

徐男被控於前年四月十三日凌晨,明知妻子剛進行婦科手術,短時間內不宜從事性交,竟不顧其反對,涉嫌先用牙齒咬傷身體,再強行逼妻子口交、性交,導致對方多處受傷,事後徐妻提告。

檢方認定徐男未經妻子同意強制性交,依妨害性自主罪起訴。徐出庭時辦稱二人合意性交,還拿出十天後「愛愛」的全程錄音檔,證明其清白。

(自由時報)
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未履行與母同住到終老承諾/兒有奉養 仍判吐還708萬

同住到終老 就贈北投房產
陳姓婦人廿多年前向兩名兒子提議:「若有人願意與我同住到我終老,就會贈與北市北投區房產。」陳婦長子同意;多年後,陳婦提起民事訴訟指控,長子受贈後把房產賣了,多年未同住,甚至她中風後,也未接她回家,訴請撤銷贈與,並給付房產當年價值七○八萬餘元,新北地院法官判定陳婦的長子確有未履行「附有負擔之贈與」情形,判賠七○八萬元。

長子同意 15年後賣屋換屋
陳婦是在二○○二年間,向長子及次子提議:「兩人中若是有人願意與我同住到終老,願意將房產贈與該人;受贈者須以不動產向銀行貸款兩百五十萬元,給不願意和我同住的人。」

不准弟進屋 媽傷心搬離
陳婦指出,次子因考量長期當兵,作息與生活習慣不同而未同意,長子接受贈與方案,她才以假交易方式將房產過戶到他名下;怎料,長子十五年後竟把房產賣了,將價金用以在板橋購新屋自住,雖短暫讓她入住,卻要次子不能進屋、只能約在外面見面,她因不願受限,住了兩天就搬離、投靠其他親人。

中風出院 長子不願同住
陳婦傷心不已,在日記寫:「記得他曾經說要跟我住到老,現在不知什麼時候去板橋訂了房子,頭期款給三百萬,一千多萬要靠我的房子賣掉才能解決,不給他賣也不行,只好忍下來…不要再跟他搞不清了。」後來陳婦中風經治療出院後,長子仍不願接她回家同住照顧,因此提訴。

陳婦長子則主張,母親搬家後因不適應新居,自行遷至陽明山與小舅及阿姨同住,兩人實際上同住長達廿五餘年,後來母親中風,因考量年歲已大,需專業護理照顧,經篩選後決定讓她入住長照中心,即使未同住,仍有給付扶養費。

法官判返還當初售屋金
法官依證人的證詞及相關證據判定,雙方確實存在「附有負擔之贈與契約」,雖陳婦長子稱兩人同住廿五年,但他在二○一九年安排陳婦入住長照中心後,即未同住,加上他自承沒給弟弟兩百五十萬元,因此判陳婦勝訴。

受贈與未依約履行 依民法可撤回

民眾大多以為,對父母有侮辱、虐待、傷害甚至致死,亦或拒絕奉養,才會喪失繼承權或撤銷贈與,以此案為例,陳婦長子雖未依諾「同住終老」,但實際上仍有盡到奉養的責任,但為何仍被撤銷贈與?法界人士指出,若贈與契約有約定受贈人須履行一定負擔時,一定要依約履行,否則贈與人確可依民法規定撤銷贈與。

「贈與」可分為「單純贈與」和「附負擔之贈與」,依民法四一二條規定,若贈與人要求受贈人做某一件事後才可拿到贈與物,即「附負擔之贈與」,這類型的贈與最好是雙方「白紙黑字」寫清楚,以免日後因口說無憑而引發爭議。

不過,須注意的是,不是所有的負擔都能被允許,例如:約定結婚、收養等,可能因違反公共秩序及善良風俗而無效。

當贈與契約有附帶負擔情形且財產已贈與給受贈人,受贈人卻沒有依約履行時,贈與人就可以依法要求「履行負擔或撤銷贈與」。

本案陳婦長子正是未履行當初「同住終老」承諾而須給付七○八萬元,也因此,有這種承諾一定得確實履行,否則得手的財產還是可能「飛走」。

(自由時報)
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震後北市建物勘驗排到1500多棟 民眾焦急

四○三花蓮大地震震出住屋結構安全問題,據台北市建管處統計,住家有安全疑慮通報約有兩千多件,由於近期餘震頻傳,住戶擔心還沒勘驗,住家就被震垮,以南港區新光里為例,有兩棟建物通報災損,鑑定卻排到一五○○多棟,里民只能焦急等待;議員建議,應分級從最危險開始看,而非排隊,建管處則表示,目前剩九○○多處,預計本月底勘查完畢。

建管處︰預計本月底勘查完畢
花蓮大地震後,各地不少建築物牆壁龜裂、磁磚碎裂,程度大小不一,台北市共高達兩千多件民眾通報,擔心建物有安全疑慮,陳姓住戶抱怨,向市府通報後至今尚未排到,目前是有牆壁龜裂、部分鋼筋裸露,不知還需等待多久,近期餘震頻繁,也擔心萬一最近再出現大地震,住家會直接垮掉,畢竟不知道此次地震後,建物內部損害程度如何。

議員許家蓓、陳怡君建議,應分級最危險的優先,讓里長先拍照回報,市府以肉眼、照片判斷是否緊急;許家蓓也說,北市列管海砂屋(高氯離子建築物)二九二棟,雖去年十月推出「台北市補助高氯離子混凝土建築物(海砂屋)鑑定試辦計畫」,但成效也不佳,申請案件僅三件,應提改善方案。

台北市建管處說明,本次大地震住家有安全疑慮通報約兩千多件,因陸續還有餘震,會等比較穩定時再加速檢驗,已檢驗一一○○多件,仍有九○○多件尚未檢驗完畢,預計在本月底全數勘查完畢。

建管處表示,若發現地震產生房屋受損情形,可參見《震災後房屋安全自我檢查手冊》先初步判斷,仍有安全疑慮,可通報一九九九,建管處將會同專業技師進行結構安全勘估,若有補強或拆除重建需求,可至「危老重建工作站」洽詢。

北市黃、紅單建物不處理 開罰6到10萬

403大地震增19件 建管處推新政祭罰則 得連續加重裁罰
台北市四○三花蓮大地震新增十九件紅、黃單,若加上九二一及三三一地震的四十七件黃單,總共有六十六件列管建物,因無罰則,多數民眾對於建物擺爛不處理,為公共安全埋下未爆彈,台北市建管處於震後推出新政,祭出鐵腕罰則,針對黃單的部分,若未在期限內送補強設計圖備查或不進行補強,將依《行政執行法》開罰六萬、紅單則會被開罰十萬,並得連續加重裁罰,建管處已於上週陸續發文通知。

台北市建管處說明,紅單指建物因有傾頹朽壞而危害公安疑慮,黃單為需注意的建築物,因非屬危險建築物,未達限制使用程度,建管處已函知所有權人應盡速修繕補強或辦理重建,方得撤銷列管。

紅單2週內檢具補強圖、拆除計畫
北市建管處表示,這次地震後祭出相關罰則,針對紅單,應於文到後兩週內檢具由專業技師或建築師簽證修繕、補強設計圖、監造證明、拆除計畫等文件辦理備查,逾期未檢送,將依《建築法》第八十一條規定,限期所有權人拆除,逾期未拆得強制拆除;黃單因未達限制使用程度,應於文到後六個月內檢具相關文件備查,逾期依《行政執行法》開罰怠金六萬元,並得連續加重裁罰。

黃單6個月內檢具文件備查 1年內補強
建管處指出,紅單在備查後,需在兩個月內完成修繕,竣工後檢具評估安全書面證明,便可解除紅單列管,逾期將依《行政執行法》開罰怠金十萬元,並得連續加重裁罰,至施工完竣報請備查解除列管為止;黃單則是在一年內依據備查的設計圖說辦理補強,檢具書面證明後,便可解除列管,逾期將開罰怠金六萬元,並得連續加重裁罰。

921地震至今 總共累計66件紅、黃單
根據北市建管處資料顯示,九二一後原列管二五四件紅、黃單,經過廿五年,截至目前為止仍有四十七處建物被列管黃單,四○三花蓮地震發生至今,新增兩件紅單、十七件黃單,紅單在士林區及萬華區各一件,黃單則有南港區六件、松山區及內湖區三件、中正區兩件,其餘大安區、萬華區、文山區各一件,若計算九二一地震至今,總共累計有六十六件紅、黃單。

(自由時報)
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921大震25年 47建物仍列管

403花蓮大地震造成台北市災損近1900件,新增2件紅單、17件黃單,但921大地震列管254件紅、黃單,歷經25年,仍有47案尚未解列,僅有15件都更中,且台北市30年以上建物超過7成,其中位於三大液化高潛勢區者達33%,未來恐成隱憂。建管處表示,將陸續要求住戶在一定期限修繕補強或拆除,以維公安。

921大地震後,建物問題應依據災害後危險建築物緊急評估辦法第6條規定,經判斷有危險之虞,應張貼危險標誌示警。

議員汪志冰說,列管建物在未經修繕情形下,危險程度經年累月,再多遇幾次大地震,極有可能達紅單。台北市超過30年以上老舊建物約10萬棟,光是士林區、大同區、中山區三大液化高潛勢區就占老舊建物達33%。

汪志冰表示,因土壤液化遇到一定強度的地震搖晃,易使砂質土壤失去承載能力,造成建築物下陷或傾斜,再加上顯而易見的是,未來將是受地震最大威脅區塊,66件紅、黃單中分布於全市液化高潛勢區計有16件,占列管建物四分之一,尤如一顆不定時炸彈。

內政部提供「建築物弱層補強經費補助」,每棟上限450萬,桃園市已在4月17日另外率先提供補助,紅單最高150萬,黃單最高100萬。汪志冰說,台北市為首善之都,至今仍未有補助規畫,已落於人後。

建管處指出,因陸續還有餘震,會等比較穩定時再加速檢驗災損建物,目前還有900多件沒有檢完,希望這個月內結束。針對紅、黃單,建管處將陸續要求住戶在一定期限修繕補強或拆除。

建管處長虞積學指出,市府目前正研擬地震災戶的相關補助,協助住戶房屋修繕,已經著手擬定,盡量在2個月內確定再公告。

(聯合報)
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觀光振興15.84億 鄭文燦︰全用在花蓮

6月啟動 自由行住宿優惠8.15億、團體旅遊補助1.5億
○四○三地震後,花蓮觀光業者統計四月住房率不到七%,損失依住房六成計算,一個月就達五十三億元。行政院副院長鄭文燦強調,觀光振興方案十五.八四億元「全部用在花蓮」,將在六月啟動。

行政院副院長鄭文燦昨到花蓮縣召開震災復原方案與地方政府的對接會議,鄭文燦強調「將與花蓮災民站在一起」!他說,行政院會通過的震災重建復原方案都聚焦花蓮,共匡列二八五億五千萬元,用同理心支持災區復原,振興花蓮產業。

針對災民最關心的民房災損,其中包括天王星等十五棟有公共安全的建物被強制拆除,拆除及廢棄物處理費估六.八億元,預計本月廿五日前全部拆除。

民房災損 安置11億、重建計畫逾42億
內政部指出,民房災損分成安置及重建方案,安置方案十一億元、重建計畫四十二.四七億元,其中被強拆的紅單戶,共編列十億元經費補助重建工程,補助金最高一坪十二萬、每戶上限三六○萬元。

建物弱層補強補助15億 每件最高1500萬
建築物弱層補強每一件最高一千五百萬元,約補助一百件,預計十五億元;另編十四.一六億元補助受災戶修繕、重購住宅的利息補貼,預計二千二百戶受惠;另有中長程的耐震評估、危老重建、都更等。內政部明日將進駐花蓮縣成立花蓮重建辦公室,受理民眾需求。

鄭文燦強調,觀光振興方案預計六月一日啟動,包括自由行住宿優惠八.一五億、團體旅遊補助一.五億元,其他還有旅宿融資、設置一.二億元信保基金協助旅宿業者周轉,讓業者不裁員也能度過難關,並將發行文化幣提供旅客買一送一優惠、農遊方案、部落旅遊、境外包機補貼、加開台鐵觀光專車等,總經費十五.八四億元「全部都用在花蓮」,近期會在行政院的觀光平台會議中正式敲定方案內容。

觀光署旅宿組組長曹逸書強調,之前紓困、安置措施都已經公布,觀光振興的旅遊補助則從原本的七月起才能用、改為力拚六月一日就能上路。

東台灣觀光廊帶 宜蘭送暖也爭納補助

地震重創花蓮觀光,宜蘭縣受同一旅遊廊帶影響,相關產業及風景區人潮慘澹,卻尚未被納入交通部振興觀光補助縣市;不過,地方達成共識,以「花蓮優先」後再創共好,月底將至花蓮啟動關懷之旅,住宿旅遊力挺,號召全國民宿業者響應,引入東部觀光人潮,同時爭取中央將宜蘭納入補助縣市。

震後觀光,遊客不去花蓮,改變遊程也不到宜蘭,造成縣內觀光旅宿業生意下滑。但交通部宣布的振興觀光方案,東部獨缺宜蘭。

立委陳俊宇說,他接到多個觀光產業團體陳情,希望振興補助能納入宜蘭,將持續向觀光署爭取。

宜蘭縣民宿協會理事長林文正說,遊客更改宜花東旅遊路線,民宿業者至少有五成退訂或延期,暑期訂房狀況也較往年慢,若中央願意將宜蘭納入補助對象,業者會自發性「加碼」回饋,讓折扣更有感,宜花東共同行銷,觀光產業才能共榮共好。

民宿協會全國聯合會副總會長陳勝樂說,明天將到花蓮拜訪,業者月底將啟動關懷之旅,用實際行動表達對花蓮的關懷,邀請民眾安心暢遊東台灣。

宜蘭縣觀光協會理事長王文新表示,五、六月的訂房率真的很差,會持續爭取補助。礁溪溫泉飯店業者林君恒也表示,遊客因花蓮不能過去,也取消宜蘭路線,訂房率較以往下降二至三成,花蓮優先振興,但盼中央也能針對宜蘭釋出利多。

宜蘭縣府工旅處表示,宜花屬同一個旅遊廊帶,在花蓮優先補助前提下,為振興縣內觀光,將持續爭取建請中央把宜蘭也納入補助縣市。

(自由時報)
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花蓮振興觀光補助拚6月上路 自由行每房最高1千元

地震重創花蓮觀光,交通部觀光署昨公布紓困、安置和觀光振興等三方案,其中觀光振興部分,包括自由行住宿補助及團體旅遊補助,力拚六月一日上路,方案的詳細實施時間與方式,將另行公布。

觀光署表示,在協助受災旅宿業融資相對信用保證及利息補貼部分,與國發會、經濟部中小企業署合作,由花東基金專案提撥廿億元,提供兩百億元貸款總額度,以及利息補貼金額最高五十萬元。另提供相關融資信用保證協助方案,協助旅宿業者取得資本性融資周轉金貸款。

至於安置部分,觀光署表示,為協助受災民眾入住「花蓮短期安置旅宿」,媒合花蓮合法旅宿業者,讓受災戶能以月租方式短期入住合作旅宿,最長三個月,費用由政府定額補助旅宿業,補助額度以每戶每月入住一間客房為單位,雙人房者每房每月補助三點二萬元;三人(含)以上入住四人房,每房每月補助四點四萬元。

振興花蓮觀光部分,觀光署說明,共編列九點六五億元,自由行八點一五億元、團體旅遊一點五億元;交通優惠措施一點四六億元,包括台灣好行及觀巴優惠、花蓮包機補助及行銷推廣宣傳等。

其中自由行補助,目前規畫國人入住花蓮縣合法旅宿,平日每房每晚可最高補助一千元、假日最高補助五百元,力拚六月一日上路。

台東拉里吧 震後未大規模位移

0403花蓮大地震後,現正進入汛期,避免山區位移崩裂發生,針對台東10處大規模崩塌潛勢區,農業部農村發展及水土保持署台東分署衛星監測進行採樣,暫無發現大規模土地位移,不過台東分署提醒,今年剛列入崩潛區的台坂村拉里吧部落,正以每年1公分速度位移,必須注意。

台東縣有166條土石流潛勢溪,另有紅葉、三和、多良、華源、新興、大鳥及台坂等10處大規模崩塌潛勢區,其中台坂村拉里吧部落今年首列入,委由屏東科技大學團隊監測。昨採樣,未發現大規模土地位移現象。

台東分署指出,拉里吧部落設置崩塌自動監測站,監測雨量、地表伸張、地表傾斜及位移等項目。可依監測調查結果增設地下水導排等設施,並復育上游崩塌地,減輕誘發坡地災害可能,增強災害防控能力,監測計畫為期5年。

屏科大土木工程系助理嚴至憲說,拉里吧部落屬於易斷裂面,目前在部落設置5處監測系統,每個監測點打井50公尺,每2個月固定巡測採樣與保養儀器。

他說,監測儀器有GPS功能,能即時傳輸監測資料到後端系統,計算單位以mm(毫米)計算,並以位移錯動5公分為警戒標準值,但有時會受外在因素及儀器故障影響監測數據,交叉比對各數據值之外,也會到現地比對,避免誤差錯報災訊。

(聯合報)
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道路護欄也偷 彰市鋼鐵大盜落網

彰化市連續一個月來出現「鋼鐵」大盜,鎖定工地與馬路,專挑H型鋼來偷,甚至連公用道路護欄都不放過,警方循線逮捕一名林姓嫌犯,並起出國道三號橋下便道護欄H型鋼十一支與犯罪工具,訊後將他依竊盜罪嫌移送。

彰化警分局表示,彰化市連續一個月來傳出多起鋼鐵竊案,竊盜地點從聖安路、彰興路工地到店家門口,所偷的東西從短節H300型鋼、型鋼夾具、汽車零件到輪框,只要是可變賣的物品,全部都偷,所竊物品市價超過十萬元。

警方組成專案小組,全面調閱監視器進行追查,以車追人,鎖定一名林姓男子涉嫌重大,並在其位於台中市烏日區住處起出H型鋼十一支、螺絲廿七組與犯罪工具一批。林男表示,這些H型鋼是道路護欄,剛從彰化市中彰路便道國道三號高速公路橋下所竊取,放在廂型車上準備拿去販賣。

警方表示,林男犯下七起竊盜案,竊盜得手物品均已變賣花用,而這些H型遭竊,已嚴重影響用路人的交通安全,訊後依竊盜罪嫌移送。

(自由時報)
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醫改會籲解決根本問題 點值給付、疾病預防 應通盤檢視

前衛福部長陳時中提出健保「總額瘦身」概念,希望將部分項目獨立到總額之外,並增加公務預算挹注新藥、新科技等。醫改會認為,總額瘦身是對的作法,但仍要從支付制度、疾病前端預防著手,才能解決根本問題;公衛專家對陳時中所提的公務預算挹注方向則表示贊同。

台灣醫療改革基金會執行長林雅惠指出,健保因系統性、結構性問題導致的財務困境存在已久,新藥、新科技進入健保的速度因此相當緩慢,並非是新藥、新科技加入,才造成現在的財務困境,雖「總額瘦身」的做法正確,但也僅杯水車薪,應從民眾端、醫療端解決根本問題。

針對民眾端,林雅惠說,慢性病是醫療支出成長最快的族群,再加上人口高齡化,造成健保財務的沉重負擔,國民健康署應發揮作用,落實預防醫學、提升民眾健康識能;醫療端則面臨點值給付不公、各科別或單位分配不均,迄今已逾十年沒有通盤檢視,政府採取「回應式」調整,缺乏全面考量。

林雅惠認為,健保仍應該思考前瞻性支付方案,重啟支付制度檢討,研議改變醫療端給付基準,取代現行論量計酬,而新藥未來要以健保還是獨立基金處理,也應有各方案完善的財務、利弊分析,以了解差異、取得社會共識。

公衛專家、新光醫院副院長洪子仁指出,多數醫院的醫療收入仰賴健保,但人口老化與少子化,民眾的醫療費用勢必持續增加,公務預算的調配反應了國家是否把人民生命健康作為執政第一要務,他贊同陳時中所提「增加公務預算挹注新藥、新科技,或是國家政策相關項目」的想法。

健保點值 陳時中提「總額瘦身」新概念

健保總額預算有限,是否保障點值(一點一元)爭論不休。衛福部前部長陳時中昨則提出「總額瘦身」新概念,可將部分項目移出總額,減少醫療資源浪費的情況,如將新藥、新科技等脫離總額,增加未來國家政策下的運用彈性,也兼顧民眾需求、產業發展、健保穩定、醫院收益及人員待遇等。

陳時中昨出席「二○二四公衛高峰論壇」時指出,目前台灣人均國內生產毛額已達到三萬多元,較過去增加許多,健保政策目標應有所轉變,或可通過將部分項目移出健保來進行「總額瘦身」,但總額規模仍需透過協商方式處理。

對於健保總額預算,陳時中認為,立刻取消總額預算的作法風險太高,故主張「讓總額瘦身」,雖維持總額協商,但將部分項目獨立到總額給付之外,以解決「不同內容、目標項目,卻全部收在總額管理」的問題。

必要醫療 維持一點一元
陳時中認為,應可將健保相關醫療項目分為「希望避免浪費」與「鼓勵發展」、「國家政策」的項目等三大類,而第一項是與民眾積極就醫需求有關。

陳時中進一步說明,北醫大昨發佈的新冠肺炎相關報告便顯示,疫情期間,中風、心肌梗塞、慢性病等民眾認為必要的醫療需求起伏不大,但其他相對非必要的就醫需求就少很多,建議未來或可針對必要醫療儘量維持一點一元的給付,相對非必要的需求則放在總額裡管理,以避免浪費或擠壓必要需求。

針對「鼓勵發展」,陳時中說,未來政府希望大力發展的新藥、新科技,應脫離總額,獨立處理,來引導產業發展、改善醫院收入,促使拉高員工待遇或醫療品質,比如準總統賴清德所提「百億癌症新藥基金」即是一例。

「國家政策」方面,陳時中以C型肝炎防治為例,過去C肝新藥剛問世時,雖有必要性,但受限於總額而出現困難,後政策效果良好,新藥單價也在大量使用下降低,未來類似藥品或技術勢必增加,若不被總額框架住,醫界就能更自由使用新藥,對健保長遠的財務、國家、人民健康都有幫助。

(自由時報)
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保母訪視新指引生效 增加訪視次數 須親見收托童

惡保母虐死男童剴剴案引發全民怒火,衛福部修正「居家托育人員訪視指引」以避免憾事重演,社家署長簡慧娟昨日表示,新指引即起生效,除訂定分級訪視原則,訪視觀察重點也給予一致性標準。另規劃提供訪視人員不當對待風險的辨識課程,預計五月底上路。

全日托等 每年至少訪視六次
衛福部「直轄市、縣(市)政府居家托育服務中心訪視工作指引」於上月底公告發函,簡慧娟說明,其訂分級訪視原則,針對全日托育、夜間托育及高危保母,每年至少訪視六次,並可視情形增加。高危保母指長期收滿三名以上兒童且經評估有照顧負荷之虞,或訪視發現兒童疑有持續受傷風險,或經居托中心列為加強訪視對象。

明定觀察重點 訪視採不預約
簡慧娟提到,新指引明定訪視觀察重點,有環境安全、照顧品質與辨識不當對待風險,如身高、體重不符生長發展曲線、兒童經常受傷、穿著不合身等,若兒童出現傷痕應多角度拍照存證。訪視採不預約、不同時段且需親見、與兒童互動對談,若未能親見收托兒童,應儘速與家長聯繫並排定再訪,若兒童行蹤不明,要立即通報地方主管機關。

彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣指出,過去訪員因經驗、專業背景不同,訪視品質與觀察面向會有落差,指引對於實務操作來說,提供更完整、明確且周全的方向,但現行訪員工作量已超載,建議人力增補、減少行政、優化資訊系統等配套,才能有效降低意外。

(自由時報)
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保母訪視增至每年6次 民團批增工作量沒配套

一歲半剴剴遭劉姓保母姊妹虐死案,引發社會譁然,行政院政委林萬億以「提高訪視頻率」作為檢討方案,點燃全台社工怒火,五大社工工會集結衛福部前抗議,批評「高層沒擔當、基層一肩扛」;衛福部社家署公布最新保母訪視指引,訪視頻率仍從每年至少四次調升至六次,同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求,新制即起施行。

剴剴案引爆檢討聲浪
彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣表示,訪視員現在的工作負荷已過大,增加訪視雖可提高辨識托育風險,但訪視員工作負荷也會連帶增加,品質恐受影響,政府應設法緩解訪視人員工作壓力。

剴剴接受劉姓保母姊妹照顧三個多月期間,遭束縛約束、長時間罰站、毆打等致死,劉姓保母姊妹照顧剴剴期間,兒盟社工三度訪視,疑誤信保母說法回報「無異狀」作結,社會究責聲浪集體指向社工,檢警約談社工後,移送過程一度將她銬上手銬,引爆社工界不滿。

同時,政院又以提高訪視頻率,當作因應措施,社工走上街頭抗議,批評社工人力緊繃,卻又在沒有配套的方案下,提高訪視次數,增加工作負荷,把保障托育安全的重擔全押在基層工作者身上,對應政策最終恐無法達到補社安網目標。

新制分級訪視增頻率
即便有雜音,衛福部四月底正式推出新版保母訪視工作指引,仍將居家托育訪視輔導員訪視次數,從每年至少四次提升至六次,只不過,訪視頻率首納「風險」概念,低風險對象,如初次收托、收托兒童一年以上,採取「一般訪視」,訪視頻率為一年內至少四次;高風險對象,如照顧三歲以下孩童,特別是○到二歲,又或是照顧特殊需求兒童,像是出養童等,採取「加強訪視」一年至少訪視六次。

訪視方式須採取不預約、每次不同時段訪視,訪視需親見被照顧的兒童,實際與兒童互動對談,了解被照顧情形,而指引訪視重點中,也納入社工需協助辨別,兒童不當被對待的可能情況,以及辨識保母身心狀況等。

新指引盼能揪出兒虐
衛福部社家署署長簡慧娟表示,新指引發布後,衛福部正緊鑼密鼓設計教育課程,預計五月底開始分區對居家托育服務中心訪視輔導員進行訓練溝通,過去訪視著重托育環境及設備,新指引增加觀察孩童生活狀態,盼能有助於提早揪出兒虐。

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保母增加訪視/民團:訪視員工作超載 須配套減壓

新版保母訪視指引出爐,針對特定樣態的全日托、夜托幼兒與高風險保母,提升訪視頻率達到提前揪出兒虐目的。民團指出,新版訪視指引是托育品質管理重大里程碑,但必須設置配套,減輕行政工作壓力,基層訪視員才能把心力用於訪視保母,降低意外。

保母訪視是由縣市居家托育服務中心訪視輔導員執行,依現行規定,每位訪視員需面對六十位保母。彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣說,現行訪視員的工作就已超載,新版訪視指引不僅增加訪視量,也增加更周全的訪視指標,因應新制應設有配套,如增補人力或減少行政庶務,降低訪視員工作量,才能專心在訪視實務上。

李庭欣表示,訪視員必須填寫各式報表,每周、每月、每季都要回報,若能優化資訊系統,當相關主管機關需要了解托育現況時,可直接從系統就調出資料;訪視員與保母的比率,可參考澳洲,雖然每個月訪視,但一人負責廿名保母,而台灣訪視員的工作量是澳洲的三倍。

「增加訪視次數至六次只是樓地板,看得愈多愈有機會發現風險,啟動連續加強訪視的機率也會上升。」李庭欣表示,訪視頻率提升讓訪員更容易察覺托育異狀,一旦察覺風險,工作量就接踵而來,必須再增加訪視頻率,工作壓力絕非只是每年增加二次訪視而已。

托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴表示,新版指引將訪視指標列舉得更周全,但當務之急是如何落實至訪視現場,針對拒絕訪視等難以執行的狀況,地方政府也應支持居托中心,達到提升照顧品質的目的。

新聞眼/不增人力 托育安全淪空談

剴剴遭虐死案,引發民眾對托育安全的憂慮。衛福部事發三個月後提出檢討報告,提出將提升保母訪視頻率,以增加照顧品質。衛福部提出新版居家托育人員訪視指引,除針對全日托、夜托兒童增加訪視頻率,也要求訪視員要觀察兒虐跡象、保母身心狀況。

長期以來保母虐兒事件從沒斷過,國內許多家長早已對托育品質失去信心。舊版訪視指引中,只對托育環境、孩童適應狀況等要求關注,缺乏兒虐辨識細項,對保母身心狀況也無判斷標準,在訪視人員年資、背景不一的情況下,實務執行出現落差。

新版指引修訂以提早揪出兒虐為目的,但各地居家托育服務中心業務量大,一名訪視員要對上六十名保母,每位保母收托的孩童恐不只一個,實務上更是經常遇到遭大樓管理員拒於門外的情況,或管理員通報住戶後,保母已把多收的孩童藏在陽台等狀況,亂象百出。

面對複雜的訪視工作,訪視人員還要兼顧來自政府的各類調查需求,填寫相關報表,工作負荷極大,另外,全台各縣市訪視管理制度不一,有些縣市對違規保母採優先開勸導單,有些縣市採扣分制,累積滿點數才會停權。國內保母問題層出不窮,連執政黨立委都說,單靠增加訪視率沒有用,政府應研擬配套,首先應降低人力比,否則提升托育安全也僅是空談。

(聯合報)
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520就職國宴 首見原民粽子吉拿富

準總統賴清德五二○就職國宴八道菜色,首次端上原住民的靈魂食物「吉拿富」,菜單羅列全國食材,都是餐桌日常,連主餐使用的魚,也是俗稱「班頭仔」的高經濟養殖魚種黃錫鯛,八道菜餚「粗菜細做」,藏著都是台灣的飲食文化。

8道料理 呈現台灣多元飲食
頭道菜「永續啟航」是以各地蔬菜搭配五種醬汁,代表不同的民族,台中東泉辣椒醬也在其中,較特別的是「te’nas(音譯「特納斯」)」醬,是東海岸阿美族人日常使用的沾醬,只用鹽、辣椒、水三種材料。

第二道「在地扎根」開胃菜,萬里地瓜金桔捲,原民祭典、節慶傳統食物、類似粽子的「吉拿富(cinavu)」,以小米、芋頭搗碎,包裹豬肉或芋頭,外層是以「假酸漿葉」包裹水煮。

第三道「南國醬滷」,以潮州滷水的招牌「滷鵝」做變化,結合台灣滷味,別具台南味。

第四道「客韻陳厚」用福菜做成「福袋」包裹餡做成雞湯;第五道「原味純粹」主餐是黃錫鯛,使用原民代表性的刺蔥醬以類似義菜「青醬魚片」做成,第六道「老菜彌新」,是改良經典粵菜「春梅排骨」,第七道「百年飄香」,以類似燉飯做成蝦仁飯。最後一道呈現各地甜點、水果。

(自由時報)
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捷運汐東線主體工程 5月中再招標

捷運汐止東湖線(原民生汐止線汐止到東湖段)主體工程因缺工、成本高等問題,第一次招標在今年三月八日因無人投標流標,預計今年五月中旬第二次上網招標、九月開標。市長侯友宜昨日表示,市民很期待汐東線,市府會盡最大努力使其順利招標完成、及時開工,未來開工後的交維計畫、周遭環境改善,市府都會做好準備。

市議員張錦豪、周雅玲也質詢汐東線主體工程進度,周雅玲指出,汐東線要徑工程第二次招標底價偏低,未貼近市場行情導致流標,第三次提高到三.九五億元就招標出去,市府在主體工程流標後就該分析原因、估算金額增減,找到合理的金額。

缺工、成本高 3月無人投標
李政安答詢指出,主體工程第一次招標金額是三二三億元,因財務計畫經費有限,預計五月中旬再度上網招標、約九月開標,招標金額已有調整到較符合市場行情的金額,預算會比照環狀線南北環、萬大中和樹林線處理。

位在汐東線主體工程要徑的吉林街、福德三路現況路幅過窄,大同路自來水管位置與未來捷運墩柱位置衝突,因此需辦理要徑工程拓寬道路、遷管;張錦豪要求做好交通維持計畫,不要影響民眾通勤。

李政安表示,要徑工程用地已經取得八十%,希望六月交由廠商進場施工,市府會做好施工交維計畫,盡量維持道路原有寬度。

(自由時報)
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汐東線再招標 新北拚開標半年內動工

捷運汐東線全長5.56公里,因缺工及工資、物料雙飆漲,廠商投標意願低,3月8日流標。捷運局5月中旬將第2次上網招標,預計9月第2次開標,屆時估半年內會進場施工,議員說,應好好估算不該再讓流標事情再發生。市長侯友宜表示,汐東線是所有新北人的期待,會盡最大的努力讓招標完成、及時開工。

雖然5月中旬確定會招標,但日期仍未定,議員張錦豪表示,到底何時才會上網招標?後續若順利招標,是否還要等2個月才會開標?

捷運局長李政安說,上網招標時間因為還在採購處,現在正在簽報中,開標時間預計還要4個月會到9月,因為工程比較大,但得標後,半年內會進場施工。至於時程,李政安表示,因預算經費,最後還是要等廠商投進來才算數,不過,目前已調整到比較符合市場行情。

汐止當地許多營業幾十年的餐廳、釣蝦場業向張錦豪陳情,說汐東線現在幾次協調會,針對營業損失部分,市府也沒辦法給他們適宜的補償,希望多一點彈性,畢竟是配合市府做重大工程才需要搬遷。

議員周雅玲質疑,主體工程部分,第1次流標後就該知道原因,第2次開標金額增減度多少,應該就要估算出來,不該再讓流標事情再發生。

李政安表示,第一次招標金額是323億元,但因財務計畫的經費有限,323億已把所有的錢用上去,不夠的部分,因為尚未上網公告招標需保留,但預算部分會比照「南北環」、「萬大-中和-樹林線」處理。

另外,汐東線主體工程,因吉林街、福德三路路幅過窄,及大同路自來水管妨礙落墩的障礙,需事先拓寬道路、遷移水管。李政安表示,要逕工程的路過用地已經取得8成,希望6月可以交給廠商進來,施工的交維計畫也會做好,至少維持原來寬度,局部區域可能在離峰時段可能會需要交維。

侯友宜昨指出,汐東線是所有新北人的期待,他一定會盡最大的努力,讓汐東線能夠順利招標完成、及時開工,尤其在未來開工後的交維計畫,及周遭的環境的改善,也都會做好準備。

(聯合報)
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桃園51派出所加強防撞 6月底完工

桃園市政府警察局有鑑於桃園分局景福派出所三月發生遭歹徒持槍掃射案,基隆市八堵分駐所二月也有歹徒開車衝撞值班台造成警員死亡事件,警察單位廳舍安全引關注,除以七十萬元在景福所門口加裝鋼梁和防彈玻璃,另外選定五十個派出所辦理防撞工程,預計六月底完工。

109派出所 近半數進行改善
警方表示,基隆八堵所事件後,桃市警局也檢討全市一○九個派出所防撞措施是否足夠,其中七個在二樓,沒有防撞問題,一○二個在一樓,排除必須走三層階梯才能到達樓地板的五十一個所,沒有階梯或一、二階的所共五十個(不含景福派出所)列為改善對象。

門外設水泥樁、「ㄇ字型」鋼桿
這五十個派出所由各分局執行改善工程,原則上會在門外裝設水泥樁、「ㄇ字型」鋼桿,全部都採取下埋方式增加強度,施工經費總計二四七萬元,由各分局設備汰舊換新及修繕等業務項目預算支出,不足處由市警局籌措,六月底可全部完工。

至於景福所,花費七十萬元,在大門裝置類似便利商店的門外門,讓大門跟外界有所阻隔,且於詢問警政署意見後,全部玻璃都採用3A級防彈玻璃,並包含值班台的防彈玻璃,門口以下埋的方式裝上三條寬度至少廿公分的H型鋼板直通天花板,可以防止車輛衝撞。

景福派出所安全改善工程上週動工,工人在門口架起綠色圍籬,用機具在門口台階鑿出三個大洞,及裝設防彈玻璃,有民眾說:「看到鋼筋比手臂還粗,覺得安全性提升不少,全國應統一作法」,也有人認為其他縣市只用紐澤西護欄,桃園市作法是矯枉過正。

景福所遭槍擊案發生在三月廿三日晚上,四十三歲男子楊景隆開著銀色BMW轎車,在景福派出所前放下車窗,持手槍朝大門掃射八槍後逃逸,警方迅即攔截圍捕,在力行路與永安路口爆發槍戰,雙方共開了九十九槍,才將楊嫌緝捕法辦。

(自由時報)
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桃警派出所強化防護 下月底完成

基隆市八堵分駐所2月底有男子開車撞進值班台,桃園市景福派出所3月遭歹徒持槍掃射衍生警匪駁火99槍,2場事件分別造成員警死亡和槍傷,引發各界關注;桃園警方近日花70萬元在景福所門口加裝鋼梁和防彈玻璃,警察局長吳坤旭表示桃園另有50處派出所會有相關防護設施,作法不盡相同,但6月底都會完成。

另外,桃園市警局汰換老舊廳舍及新設派出所,有4處派出所原定去年底、今年初完工,但遲至目前都還沒驗收,事關地方治安,藍綠議員緊盯進度;警方表示,工程受新冠疫情缺工、國際原物料上漲影響推遲,已追加預算趕工,其中3處最快7、8月能啟用。

今年2月29日,基隆簡姓男子開貨車衝進八堵分駐所,釀員警1死1傷,警政署下令各縣市警局通盤檢討駐所安全。3月23日,桃園景福派出所也遭楊姓男子持槍掃射,大門強化玻璃被子彈貫穿裂成蜘蛛網紋,基層員警私下反映「怕死了」。

桃園市議員于北辰、王珮毓等人關心員警安全,分別在警察局工作報告時要求警局重視基層執勤安全,強化相關安全設備。

景福派出所門口裝上H型鋼梁防撞,待水泥基座穩固還會裝上防彈玻璃。吳坤旭表示,為防貨車衝撞事件重演,全桃園有51個派出所要加強防護措施,由於各派出所設計不同,強化作法也會不同,但都會在6月底前完成。

關於汰換老舊廳舍,議員林政賢、彭俊豪、李宗豪和陳雅倫等人呼籲警局加速;吳坤旭則回應龜山坪頂所、中壢仁愛所和桃園小檜溪所預計7、8月驗收啟用,觀音草漯所和楊梅分局則尚在規劃,會加速進程。

(聯合報)
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亞泥歸還土地 花蓮原民:遲來的正義

亞洲水泥四十年前取得新城山礦場土地時,因花蓮縣秀林鄉公所程序瑕疵造成族人喪失土地,經過多年爭取,行政院原民會本月三日訂頒保留地權利回復計畫,明日起將在兩年內輔導族人取得土地所有權狀。玻士岸部落會議前總幹事李文章開心表示:「這是遲來的土地正義」!

原民會主委夷將.拔路兒昨到花蓮宣布,原民會已頒訂「花蓮縣秀林鄉新城山礦場原住民保留地權利回復計畫」,將從六日啟動,預計二年內陸續將礦場內的國有原住民保留地四四八公頃、共五五○筆土地,協助族人取得土地所有權狀。

現場包括總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會太魯閣族委員帖喇.尤道、玻士岸部落會議前總幹事李文章、秀林鄉公所代表等人到場見證。李文章強調,這是遲來多年的土地正義,也感謝原民會、縣府、鄉公所同心努力。

原轉會委員帖喇.尤道說,原住民才是土地的主人,相信不久後土地都會回到族人手中,辦理程序不會馬上好,請大家給原民會多一點時間及鼓勵。

夷將指出,當初政府租給亞泥的土地,很多都是族人長期使用的土地,未來族人取得土地後,亞泥原來交給鄉公所的租金,要轉給族人收取,這是很重要的進展。

夷將說,亞泥真相調查報告四點建議事項中,除了土地權利恢復,還包括亞泥已於前年一月十二日在部落辦諮商同意投票,獲部落同意繼續開採,附帶要求廿一項包括電費補助、房屋修繕等,每年回饋金一千五百萬元;礦場廢礦前四年先訂恢復計畫,協助廢礦區發展觀光區、或其他土地利用,逐步落實轉型正義。

(自由時報)
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苗栗YouBike升級 明年中可望完成

苗栗縣已有YouBike1.0系統共六十七個站點,苗栗縣政府為推動公共運輸普及化,宣布將升級為YouBike2.0系統,並於之前白沙屯媽祖徒步進香前先啟用十一站點。為儘速完成系統更新,目前苗縣府已完成YouBike1.0、2.0系統共站,並持續會勘將增加的一三三個站點設置處,估計明年中可以全數將1.0系統更新為2.0系統。

67個須轉換系統 再增133站點
苗縣府工務處表示,推動公共自行車普及化,以達到低碳環保、低度輕旅行效果為國內趨勢,辦理苗栗縣公共自行車租賃系統升級及營運管理,除現有六十七個站點由1.0轉換為2.0系統,另將新增建置一三三個YouBike2.0系統站點,讓全縣站點達兩百個。

三義、南庄鄉拚觀光 也將設站
苗栗縣目前設置公共自行車鄉鎮市有苗栗市、頭份市、竹南鎮、苑裡鎮、後龍鎮、公館鄉等人口超過三萬以上行政區域,而三義鄉與南庄鄉雙慢城因觀光旅客多,雖然人口數未達三萬人,今年也開始推動設置。

由於YouBike2.0系統可透過太陽能發電,不需要再使用台電供電系統,避免發生使用台電公司供電系統時需再開挖道路埋管接電,節省建置站點程序,目前苗栗縣政府已經完成三義鄉、南庄鄉雙慢城新增站點處會勘,後續將至頭份、竹南、苑裡、後龍、公館、苗市等鄉鎮市會勘,陸續增設新站點。

(自由時報)
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猴群大啃母竹 雲林竹林陷消失危機

草嶺山區竹林受損面積近8成 部分已無母竹可更新
雲林縣古坑鄉種植竹筍面積約三千公頃,產量占全縣八成左右。其中,古坑草嶺山區的母竹(台語稱筍母)遭猴群啃食,部分竹林已無母竹可更新,受損面積近八成,地方擔憂,最快明年竹林陷消失危機。地方提出節育示範區及成立獵人隊等建議,希望能儘快找出解決對策。

30年筍農 稱從未遇過這種情況
草嶺山區公私有竹林逾一千五百公頃,當地筍農都習慣將部分新生竹筍當作「母竹」,以利更新竹林。雲林縣石壁休閒農業區發展協會理事長賴郁憲說,筍農都有「留三去四不存七」的習慣,意即前三年竹子保留,後三年可砍伐。不過今年母竹遭獼猴啃食殆盡,有種植經驗逾卅年的筍農直喊「從來沒有遇過這種情況」。

賴郁憲表示,草嶺山區竹林八成面積無法倖免於難,有三成完全受損,連縣府甫打造的竹創森基地,也有九成母竹無法成竹。

賴郁憲表示,以前看到的猴群大約六十隻左右,現在動輒兩百隻。竹筍前年已因大旱受損,去年也同樣受猴害受損,今年更慘,預計明年將出現竹林衰敗的情形。

電圍網、雇工驅猴 成效有限
古坑鄉公所表示,農業部補助防堵獼猴危害農作物的方式是架設電圍網,但電圍網有地形限制,對於山區高大型作物難以發揮成效;鄉內目前也有廿一名驅猴人,但難以掌握猴子何時出現,成效有限。

公所指出,日前立委劉建國邀林保署等人現勘,鄉長林慧如提出成立獼猴節育安置示範區想法;筍農則盼成立獵人隊,目前林保署尚在研議中。縣府農業處副處長蔡耿宇表示,縣府協助爭取農業部設置電圍網的補助,也補助公所雇工驅猴,會繼續研議是否還有其它方式驅猴。

(自由時報)
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獼猴啃食母竹 筍農憂竹林遭摧殘

近年台灣獼猴對農作物危害愈加嚴重,電圍網、驅猴人成效有限,雲林縣古坑鄉山區竹林保留的母竹嫩筍遭獼猴大面積啃食,部分竹林已無母竹更新竹林,就連縣府打造竹創森基地也受危害,最快明年就會出現竹林衰敗死亡,地方提出獼猴集中節育區及成立獵人隊等建議,希望林保署盡快協助找出對策。

古坑鄉草嶺山區私有及公有竹林逾1500公頃,筍農每年將新生竹筍保留部分作母竹,更新竹林,近年母竹受獼猴危害嚴重,今年部分竹林母竹被獼猴啃食殆盡,全軍覆沒,不僅影響農民生計,生存危機已迫在眉睫。

草嶺村筍農李源富表示,他每天至少要到竹林巡視3趟,才能降低獼猴危害,日前氣候不佳,「一天沒去看,筍母(台語,即母竹)全部被吃光」,他管理0.4公頃竹林,正常要有200支母竹,去年所剩無幾,今年慘到一支不剩,3年沒母竹,竹林就會衰敗,他管理竹林30 年,從沒遇過這樣的景象。

石壁休閒農業區發展協會理事長賴郁憲表示,以前看到猴群約數十隻,現在動輒破百隻,就算看到了也不敢靠近,獼猴危害已束手無策,估計草嶺山區竹林約有逾8成面積受害,其中3成更是全面損失,就連縣府才剛打造的竹創森基地也有9成母竹無法成竹,去年就已損失嚴重,今年更慘,估計最快明年就會有竹林因此衰敗。

古坑鄉公所農經課長蔡歆雁表示,農業部補助防堵獼猴危害農作物的方式為架設電圍網、雇工驅猴,但電圍網有地形限制,對於山區高大型作物難以發揮成效,古坑21名驅猴人難掌握猴子何時出現,成效有限。縣府農業處副處長蔡耿宇說,縣府協助爭取農業部設電圍網補助,也補助公所雇工驅猴,會與相關單位研議是否還有其他方式驅猴。

(聯合報)
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竹縣湖口成功路天坑 疑台電施工有關

新竹縣湖口鄉成功路、近達生路的北上內側車道路口,昨天清晨突冒出大洞,幸無人車受損害。縣府工務處獲報後會同公所、各管線單位會勘,懷疑跟台電的潛盾作業有關,經搶修後昨已恢復通行,縣府要求台電十天內提送潛盾路徑的透地雷達報告釐清關聯性、並了解潛盾作業沿線是否還有潛在危險。

台電北區施工處表示,台電的潛盾作業距事發路面有廿八公尺,鑽頭推進離事發路口也有四十一公尺,且施工五百多公尺從沒發生類似狀況。懷疑坑洞的路基恐早有流失,因近期地震和豪雨才會出現崩塌,目前已在事發路段釘了十八根沉陷釘監測路基,也會針對事發點前、後各五十公尺執行透地雷達偵測,以確認路基是否穩固。

但縣府工務處仍懷疑是台電施工造成坑洞,後續將追蹤釐清關聯性。

(自由時報)
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新竹湖口現天坑 緊急灌漿填補

新竹縣湖口鄉成功路昨天驚現天坑,該路段為湖口通往新豐、新竹工業區重要幹道,縣府緊急拉封鎖線灌漿填補,拚明天上午復原通車;縣府懷疑是台電鋪設地下電纜工程造成,要求台電10天內提供潛盾路徑透地雷達報告,但台電喊冤,強調工程隧道並未受損。

目擊民眾指出,天坑發生在昨天上午7時許,起初只是一個小洞,但不到幾分鐘時間,洞口就從輪胎大小擴張到可以塞進整輛汽車的巨坑,坑內可見泥水流出,目測水深可能有2、3公尺。

事件發生後,縣府工務局為防意外,封閉成功路雙向內側車道,僅留外側車道供民眾通行;新竹縣工務處長戴志君表示,天坑大約長6.4公尺、寬2.3公尺、深2.6公尺,經相關單位檢查,未發現管線受損,瓦斯公司現場檢測也無氣體洩漏情事才展開修復,目前天坑形成原因不得而知。

新竹縣府雖暫時查無天坑形成原因,但由於台電正在成功路下方挖掘大潭電廠通往梅湖變電站的地下電纜隧道,懷疑可能是挖掘工程釀禍,昨天已要求台電停工並在10天內提出潛盾路徑的透地雷達報告。

台電表示,挖掘隧道位於地面下方28公尺,挖掘斷面直徑約3.5公尺,並無崩塌或滲水,目前無法確認天坑與潛盾作業有關,已協助縣府修復道路,後續也會配合相關調查。

(聯合報)
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遭外來廢棄物入侵 苗栗大湖緝凶

苗栗縣大湖鄉草莓栽種面積為全國之冠,有「草莓王國」美名,但栽種草莓所使用的黑塑膠棚布清理也成棘手問題。大湖鄉公所之前透過苗栗縣政府環保局協助清除掉長期堆置在垃圾掩埋場內的四百多公噸棚布。不過,大湖鄉長黃惠琴指出,近期常有外來垃圾入侵,包括農業廢棄資材、碎玻璃等廢棄物,破壞大湖鄉環境。

黃惠琴指出,鄉內掩埋場之前才處理掉草莓棚布堆置問題,但有村長、鄰長和鄉親反映,鄉內未設置監視器的產業道路附近有貨車出沒,並且傾倒廢棄物,讓人頭疼。

黃惠琴強調,她已經向大湖鄉鄉民宣布,若拍照或錄影蒐證有人違規傾倒廢棄物,將會發給兩千元獎金,一起來遏阻惡意棄置廢棄物的行為。

大湖鄉公所今年終於找到業者願意協助清理堆置於掩埋場、栽種草莓所使用的黑塑膠棚布總計四百多公噸。但有鄉親發現,不少生面孔駕駛貨車進出大湖鄉,並行經未設置監視器的產業道路,懷疑是外縣市農戶或處理廢棄物業者所為。

(自由時報)
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學者:中產階級正在消失 示警貧富差距惡化

暌違三十年,主計總處再度公布「家庭財富分配統計」數據,前百分之二十家庭資產淨值平均每戶五一三三萬元,與後百分之二十家庭資產七十七萬元相比,差距高達六十六點九倍,不僅較三十年前公布的十六點八倍來得高,貧富差距也更大,財經學者更直言,中產階級已然慢慢消失。

台灣貧富差距急劇擴大下,還有所謂的「中產階級」嗎?對此,主計總處官員表示,應屬「二○二一年家庭財富分配統計」中的第三分位組。

細究第三分位組的家庭資產配置,主計總處指出,其所擁有的金融性資產平均為六八四萬元,非金融性資產淨額平均三百九十萬元,金融性負債平均一六七萬元,平均每戶家庭財富九○六萬元。

主計總處官員指出,過去大家普遍認為,收入比較高的家庭,平均財富也會比較高。但,經過三十年的變化,這樣的情形「卻不盡然」,推測這與每個家庭的投資理財和財富運用有關,也因此後來累積的財富效果和狀況也不一樣。

財經學者表示,中產階級已經慢慢在消失,受到通膨影響,中產階級的家庭財富標準也和過去不一樣;人力銀行則說,相較卅年前的中產階級,目前中產階級僅能維持基本生活水準,財務壓力明顯。

中央大學經濟系教授吳大任表示,中產階級的標準隨著平均資產增值而變化,以前可能家庭財富淨值約五百到一千萬元就可以算是中產階級,但在高通膨環境下,現在可能家庭財富淨值至少一千五百萬以上才能勉強算是中產階級,甚至家庭財富淨值要高到兩千萬以上,才比較不會感受到通膨衝擊。

政大金融系教授殷乃平也說,中產階級已經慢慢在消失,而貧富差距惡化問題如果持續下去,會帶來很嚴重的社會問題,新政府一定要好好地想一想,能用什麼方式妥善地去面對、去解決。

一一一一人力銀行公關經理曾仲葳指出,台灣正逐漸進入「M型化」社會,房價快速飆漲拉高買房難度,想要比照卅年前,靠一份薪水存頭期款、繳房貸、維持生活運作,對照現今情況而言幾乎窒礙難行,在在說明了中產階級正逐漸消失中。

(聯合報)
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家庭財富概況 理財力決定口袋實力

為更完整看出我國家庭財富分配輪廓,主計總處這次也分別以「家庭財富淨值」和「家庭所得收入」觀察各五等分位組的家庭財富概況,是否收入比較高的家庭平均財富也會比較高,但經過30年變化,這樣的情形「卻不盡然」,推測與家庭投資理財和財富運用有關。

若以「家庭財富淨值」作為五等分位依據,第一分位組(即最低20%家庭)至第五分位組家庭,平均家庭財富淨值分別是77萬、493萬、906萬、1,581萬元、5,133萬元;若以「家庭所得收入」作為五等分位依據,第一分位組(即最低20%家庭)至第五分位組家庭,平均家庭財富淨值則分別是803萬、1,052萬、1,804萬、1,686萬、2,845萬元。

主計總處也統計「家庭財富及收入十分位之聯合家數分配」。其中,家庭財富和所得收入都在第一分位組(即最低10%家庭)的家庭有27萬家;但所得收入在第一分位組,家庭財富卻很高在第十分位組(即最高10%家庭)的卻也有2.1萬家;相對的,所得收入很高在第十分位組,但財富卻在第一分位組的,竟也有3.7萬家。

主計總處官員分析,推測與每個家庭投資理財和財富運用有關,因此後來累積的財富效果和狀況也不同。

(經濟日報)
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暴力目睹兒 疫後一路升

疫情期間全球家暴人數劇增,據衛福部統計,即使疫情過後,家暴通報仍有增無減,目睹暴力的「目睹兒」亦同步上升,只是人數不斷增加,國內輔導目睹兒的開案件數,卻維持在每年一千五百多人次上下,遭詬病服務比率太低,且協助輔導目睹兒的大宗單位「學校」,毫無後續的追蹤機制,遭暴力創傷的兒少,恐因此被漏接。

據衛福部統計,成人家暴通報案件二○一九年為二萬六二五八件,至二○二三年為三萬五七九三件,增加超過九千五百多件,兒少保護社工開案服務的人次,平均為一千五百多人次,最高的服務量是在二○二一年有一六七四人次,多數案件由成人保護社工自行輔導,每年平均為八千三百多人次,其餘約有一萬五千多人次是轉介教育資源。

婦女救援基金會執行長杜瑛秋表示,兒少保護社工開案服務的對象,多是受到暴力波及的目睹兒少,沒有遭暴力直接影響的目睹兒少,由民間團體社工輔導,但因這類社工人力與公部門社工相比,數量較少,服務量能相對有限。

立法委員林月琴表示,目前衛福部把七歲以上目睹兒少交由教育單位處理,但實際上如何介入關懷,缺乏追蹤管理機制,例如應由導師關心學生,還是由輔導室輔導,應要有明確規範且需監管,「否則單位之間彼此都覺得對方有做,但實際上誰也沒做。」

杜瑛秋說,面對目睹兒輔導,多數是由成人保護社工自行處理,但成人保護社工既要處理父母家暴,還得兼顧目睹兒少輔導,實際執行社工會有些辛苦,服務的深度也將受限。她也提及,如果目睹兒的輔導不是由兒少保護社工協助,大多是交由學校輔導單位,還會出現寒暑假的服務空窗期。

衛福部官員表示,近年目睹兒少人數上升,主因是親密關係暴力人數增加,目睹兒少依社工評估,可轉介至教育單位輔導,主因是孩子待在學校時間長,在各網絡單位專業能力相當的情況下,在服務提供上應該以「近便性」為主要考量;至於寒暑假的服務空窗期,地方社福單位如社福中心、家防中心等,均有提供相關團體輔導課程,藉由讀書會、電影會等方式,協助目睹兒少處理社會心理適應問題。

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目睹家暴 成施暴者機率增

研究指出,目睹家暴兒少未來成為施暴者或受暴者的機率,男性增為五點二七倍、女性增為四點三倍,防堵受暴者成為暴力加害者,最好方式是避免家暴發生,但已目睹家暴,後續得防堵「學習效應」,專家指出,愈早介入幫助,愈有機會避免目睹兒成加害者。

台北市諮商心理師公會理事長藍挹丰表示,目睹家暴的兒少最擔憂的是「學習效應」,有案例經歷過家暴,也用同樣方式對待身邊親友,童年創傷如等到成年再處理,即使有輔導或醫療介入,但案例若不敞開心胸,也難改善已學到的暴力行徑。

台灣輔導與諮商學會秘書長蘇盈儀表示,曾有處於國中階段的目睹兒因擔心去上學的路上,父親對母親施暴,時常佯裝身體不舒服請假在家,避免母親遭虐。蘇盈儀說,這些表現方式教育單位或是社政單位都能多加注意,從中介入,避免目睹兒身心受創。

婦女救援基金會執行長杜瑛秋說,據調查,不少目睹兒少擔心自己日後成為施暴者、受暴者,甚至不敢與人交往、結婚,比率達三分之一;幫助降低或停止家暴,才能減少孩童所受影響。

(聯合報)
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台鐵首季營收 較去年同期增6.1億

台鐵今年元旦起公司化,首季營收報告出爐,營業收入達七十八點二四億元,較去年同期增加六點一億元,成長率百分之八點四六,每日平均客量超越疫前、二○一九年水準。但台鐵產業工會表示,首季營收較去年提升,很大部分是因疫情復甦,在宣布營收提升的同時,更該說明如何運用增加的收入。

台鐵公司表示,今年第一季營業收入達七十八點二四億元,每日平均客量來到六十六點二七萬人,較去年同期成長百分之十四點七六。

除了營收成長,台鐵公司化後可活化土地資產挹注收入。鐵道局指出,今年預計完成「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」修法,台鐵償債基金將辦理台北機廠、E一E二街廓、高雄港站(含臨港線)三處一一二九筆土地、一三六筆建物接管事宜。

此外,台鐵公司先前也以七堵車站周邊土地作為鐵道資產活化優先探討地點;「高雄市鳳山車站開發大樓整建營運移轉案」上月底也剛公告招商,將由既有鳳山車站上方延伸興建主體為一幢三棟的車站共構大樓,預計今年七月完工後交付台鐵公司。

台鐵產業工會秘書長朱智宇指出,台鐵票價長年未調整,等於幾十年都是虧錢在做鐵路運輸,今年首季營收較去年提升,很大部分還是因疫情復甦。公司在宣布營收提升的同時,也該說明如何運用增加的收入,像是目前人力流失嚴重,已影響安全改革,首要應該先調整員工待遇及更新相關硬體設備。

朱智宇說,公司不該以「賣土地」為目標,應該用這些土地來開發附屬事業,養活虧損的鐵路運輸。

(聯合報)
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台鐵上季營收成長8% 客流量回升

台鐵今年元旦起公司化,首季營收報告出爐,營業收入達78.24億元,較去年同期增加6.1億元,成長率8.46%,每日平均客量超越疫前、2019年水準。但台鐵產業工會表示,首季營收較去年提升,很大部分是因疫情復甦,在宣布營收提升的同時,更該說明如何運用增加的收入。

台鐵公司表示,今年第1季營業收入達78.24億元,每日平均客量來到66.27萬人,較去年同期成長14.76%。

除了營收成長,台鐵公司化後可活化土地資產挹注收入。鐵道局指出,今年預計完成「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」修法,台鐵償債基金將辦理台北機廠、E1E2街廓、高雄港站(含臨港線)三處1,129筆土地、136筆建物接管事宜。

此外,台鐵公司先前也以七堵車站周邊土地作為鐵道資產活化優先探討地點;「高雄市鳳山車站開發大樓整建營運移轉案」上月底也剛公告招商,將由既有鳳山車站上方延伸興建主體為一幢三棟的車站共構大樓,預計今年7月完工後交付台鐵公司。

台鐵產業工會秘書長朱智宇指出,台鐵票價長年未調整,等於幾十年都是虧錢在做鐵路運輸,今年首季營收較去年提升,很大部分還是因疫情復甦。公司在宣布營收提升的同時,也該說明如何運用增加的收入,像是目前人力流失嚴重,已影響安全改革,首要應該先調整員工待遇及更新相關硬體設備。

(經濟日報)
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又出包 桃機休息區 工人跌穿天花板

桃園國際機場上月底才傳出航廈接駁列車與高空作業車擦撞,所幸未有人受傷。昨下午二時左右,第二航廈三樓出境層北側的旅客休息區發生天花板掉落,一名工人從中掉出,並垂吊在半空中掙扎,讓目擊旅客驚慌失措。機場公司表示,維護商長薪公司未將作業區與旅客活動區域進行隔離,將追究責任,除重罰也會要求提出具體改善措施。

(聯合報)
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陳錕山棄職赴陸害慘中央大學 判賠89萬

曾任職中央大學教授的陳錕山,原負責前農委會林務局農林航空量測所委託兩億五千萬元「機載孔徑雷達系統採購案」,未料陳男中途棄職投共,害中央大學額外花人力、經費,成果仍遭林務局拒收,校方依仲裁損失對陳求償八十九萬元,陳男在大陸未出庭,亦無提出書狀爭執,法院依一造辯論判決,判陳男全額給付校方。

陳錕山是知名電機學者,研究領域為電波遙測,在電波散射理論研究上有傑出貢獻。他在中央大學任職廿一年,曾任太空遙測研究中心、通訊系統研究中心主任、兼任前瞻科技研究中心主任與主持微波遙測實驗室,曾參與中科院、電展室委託研究案,二○一三年投共擔任「千人計劃」專家,讓外界憂心國家機密外洩。

中央大學主張,陳錕山二○一三年起無故擅離職守、棄職逃匿大陸地區不到職,校方發函通知也置之不理,提告刑事背信罪拒不出庭,被檢方通緝。據了解,此採購案金額約二點五億元,陳錕山投共標案做不出來,中大還被政府採購公報列為拒絕往來廠商,依政府採購法停權三年。

中央大學說,陳錕山擔任通訊系統研究中心主任時,曾任林務局農林航空量測所「機載孔徑雷達系統採購案」計畫主持人,因逃往大陸導致計畫無法完成,校方需額外投入許多人力、經費,但最後林務局拒絕驗收,校方被迫提起仲裁。

中央大學依據仲裁、採購申訴委任律師費、調解費、法院裁判費,以及林務局農林航空量測所履約費,共向陳錕山求償八十九萬元;陳男經法院通知未到庭,也沒提出任何書狀聲明或陳述。

台中地院認為,陳錕山無故棄職逃匿大陸,導致「機載孔徑雷達系統採購」案無法如期完成,中央大學依侵權行為提民事求償有理,判中央大學勝訴。

(聯合報)
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吳興街坊飄屍臭 驚見塑膠袋套頭女子

張姓女子前天被發現陳屍台北市信義區吳興街住處內,警方到場採證發現,死者頭部被套上塑膠袋,背部有多處疑為刀傷的穿刺傷,研判他殺可能性居多,鎖定張女涉詐遭通緝的陳姓丈夫追查;檢警昨相驗,因張女遺體腫脹無法判斷死因,檢方指示冰存遺體,擇日解剖。

警方調查,張女(四十二歲)住家近日飄散腐臭味,鄰居向里長求助,五月三日下午報警處理,警消獲報前往破門,後發現張女倒臥臥室內,遺體腫脹腐爛,明顯死亡多時,初判死亡逾一周。

檢警採證發現,張女住處雖然房門緊閉,但臥室地面有大量血跡,張女頭部套有塑膠袋、上半身以棉被掩蓋、背部有多處穿刺傷,家中廚房出現數把染血尖刀,極可能是熟識之人犯案。

警方調閱張女住家周邊相關監視器,過濾分析可疑人事,但張女死亡時間模糊,且鄰居供述張女鮮少出門,平時未與他人往來,影像調閱任務相當困難。

據悉,張女曾涉犯刑案,原與陳姓丈夫(四十七歲)同居,但陳男因詐欺案遭判刑定讞,未到案執行遭通緝在逃,案發後又失聯,專案人員認為陳男涉嫌重大,但也不排除其他可能。檢警昨天相驗時,張女母親、哥哥也到場,家人供稱平時少與張女往來,不清楚其生活及交友狀況。

(聯合報)
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強颱搶收文旦 暴力「開」鎖判無罪

潘姓女子與許姓女子因袋地通行權問題有嫌隙,曾姓柚農承租潘女土地種植文旦,去年蘇拉颱風來襲,曾男為搶收文旦,聯合潘女用砂輪機毀壞許女圍籬大門鎖頭,雙雙挨告毀損罪遭起訴;法院審理時,曾男表示不得已才這麼做,否則數十萬元文旦就毀了,法官考量許女的鎖頭不到五百元,認曾男、許女行為符合刑法緊急避難要件,罕見判決兩人無罪。

所謂袋地,是指沒有對外聯絡的土地,若土地沒有對外聯絡道路,將造成土地難以利用,使其失去經濟價值,不符合社會利益,因此民法設有鄰地通行權規定。土地所有人建築房屋逾越地界,鄰地所有人知其越界而提出異議時,得依民法第七六七條規定請求移除或變更其建築物。

判決指出,潘女先前對許女提出確認袋地通行權,民事判決確認潘女有通行權,許女應將土地上障礙物除去,並容忍潘女在該部分土地開設道路,且不得在該部分土地上有任何妨害通行行為。

潘女律師表示,許女於民事判決確定後,在該土地上設置圍籬,並分別在前後圍籬以密碼鎖、鎖頭鎖住,也未將密碼告與鑰匙交付潘女,妨害潘女等人行使袋地通行權。

曾男主張,去年八月廿七日,當時蘇拉颱風從中颱變成強颱,麻豆地區都在搶收文旦,如果不搶收,颱風過後就血本無歸,他不得已才毀損鎖頭搶救文旦,如果文旦沒有搬出來,那一年的心血就白費了,這些文旦價值卅多萬元。

法院調查,案發前潘女向警方、鄰里長反映該土地遭許女以圍籬加鎖妨害通行權,當時蘇拉颱風撲台在即,曾男及潘女為搶救財產出此下策,依利益衡量原則,符合阻卻違法事由。

(聯合報)
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台大新聞所 撤回學士班申請

本報去年底報導,台大新聞研究所擬申設學士班「全球新聞傳播學系」,但近期再掌握,由於教師員額不符申設學士班規定,台大校方建議新聞所改設「學位學程」,所方經討論後,已決定撤回申請案。本報致電所長洪貞玲,截稿前未獲回應。

台大新聞所研擬創設學士班,本預計最快一一四學年招生。據了解,新聞所申設「全球新聞傳播學系」計畫書日前已獲社科院通過,但送至校級審議時,校方發現教師員額不符規定,因此建議撤回申請案。

台大證實,研究所碩士班欲設學士班,需實聘及擬聘專任師資合計至少九人以上,另依台大增設調整教學研究單位規定,則要求系所合一且學士班招生一班,至少應有十八位編制教師。新聞所暫難符合師資人數規定,經討論後,所方已先行撤案。

經查,新聞所網站仍刊登徵求專任教師公告,依台大規範,新聞所要創學士班,除現行六名專任教師外,還要再增聘十二名。

文化大學大傳系教授王翔郁分析,年輕教授要到台大專任,後續勢必得升等,但台大新聞所是獨立所,沒有充足的碩博生幫忙執行研究計畫,若邀請資深教師,從其他學校挖角,教師豈不得罪人。導致台大雖是第一學府。也不免面臨師資不足的狀況。

王翔郁也說,學界常稱台大新聞所是「外語所」,因不少外文系畢業生就讀,創設學程有利於設定一專精方向,從學程開始未必不好。

(聯合報)
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機捷轉轍器故障 維運挨轟出問題

機場捷運前天晚上因A16橫山站北上軌道轉轍器故障無法精準定位,負責營運的桃園捷運公司緊急斷電派員查看情況,造成7班列車誤點,影響1600多名乘客權益。由於機捷自去年10月起,頻傳意外,有議員質疑桃捷公司內部管理出了問題;桃捷昨天為前晚事故道歉,也承諾檢討改進及加強訓練,降低異常事件發生機會。

機捷去年10月曾因設備故障誤點影響上千名乘客,其中120人因列車卡在A6到A7高架路段,只能摸黑走軌道疏散至A6站。另外,機捷上個月2度因地震和異物入侵誤點,但公司未第一時間對外說明,被民代批評隱匿和避重就輕;一連串的意外事故加上前晚設備故障,民進黨桃園市議員陳雅倫批評桃捷內部管理有很大問題。

陳雅倫表示,機捷是北北桃通勤族和機場旅客重要交通工具,近來狀況頻傳,都沒有及時通知民眾,每次都等風頭過了,才在官網輕描淡寫說有事故,對旅客乘車安全毫無保障。前晚事件是設備故障,非天災或不可抗拒外力,顯見負責維運的桃捷公司管理有問題,公司高層應該檢討如何確保乘客安全。

桃捷指出,前晚事件是轉轍器馬達碳刷作動不順,導致轉轍器無法將軌道定位到正確位置,維修人員初步以手動方式協助定位,待列車收班後,直接更換新品,昨天運行一切正常。

桃捷對前晚設備故障道歉,同時強調公司在每次意外或事故發生後,都會詳加檢討,提出改善措施。桃捷表示,機捷全線設備都有定期檢修,但由於前晚轉轍器發生故障,會全面檢查相同設備,避免狀況重演,另會積極開發輔助設備,強化系統設備監控有無異常。

(聯合報)
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台中車站街友家當 無預警清除惹議

台中車站周邊街友聚集,原本二樓車站平台、一樓公車候車區,街友堆置衣物、被褥等家當,近期有街友團體指控,過去市府每月清除1、2次街友行李,近期清除頻率提高至每天2次,且是無預警清除,讓街友人心惶惶,乘客則反映車站變乾淨了。台中市府表示,因接獲民眾陳情而加強勸導與清除,正研議發放行李袋及規畫放置空間。

街友團體指出,市府兩年前每月清除1、2次,這一年清除頻率增為每周兩次,但自今年4月中旬起,周一至周五早晚各清除1次,且都無預警;市府沒配套措施,只是一直驅逐,讓街友更難脫離街頭,甚至侵犯他們的基本人權。

有街友擔心家當被丟掉,不敢去工作,也不敢去就醫,堅守在行李旁不敢離開;甚至有街友把行李藏在草叢中,但仍被市府人員挖出來。街友無奈地說:「他們就是要把我們趕走。」

不過,常進出車站的乘客說,台中車站是大台中的門面,過去街友聚集堆滿紙箱與行李,甚至擺好幾罐的寶特瓶罐,影響觀瞻與衛生,最近確實變乾淨了。

長期關注街友議題的作家林立青說,不反對丟棄街友發臭的食物與衣服,但不可丟棄輪椅或相關物品,因為這對街友而言是很難取得的資源,政府強硬的作法雖讓車站環境短期內變乾淨,但街友外溢到車站周邊商圈,問題根本未解決,市府應規畫出清運的趟次和時間,發放可寫名字的行李袋或行李箱,並指定置放區域。

市府表示,民眾持續陳情台中火車站遭街友占用、隨地便溺及丟棄垃圾,市府每日2次聯合會勘及勸導,並在現場張貼告示,清除私人堆置物品,提供整潔乘車環境。發放行李袋及放置空間等配套措施,積極研議中。

交通局表示,經會勘車站二樓平台旁的三角空間,較合適規畫為行李放置空間,將加裝柵欄或置物櫃設置,目前正研擬場域管理維護要點,預計5月底前完成。

市府指出,台中市現提供3處遊民緊急收容處所和9處中繼住宅,並加碼提供遊民房屋租金補助1年2.4萬元,優先協助連結就服處資源及提供就業培力協助,盼協助街友回歸社區生活。

北車設街友行李房 桃市來取經

台北車站每日都有大量旅客進出,也有許多街友以站體周邊為家,引發市容觀感疑慮。台北市社會局近年推動街友專用置物袋與放置區管理,上午7點至晚間7點幾乎看不到雜亂行李,也無街友躺臥,每日定時巡視、每周清運一次,成效不錯,就連桃園市也來取經。

社會局過往接獲許多陳情,台北車站四周大門常見街友堆滿私人家當,2016年啟動「台北車站街友專案」,實施行李一人一袋的放置原則,提供黑色專用置物袋收納,並與台北車站協商,白天統一放置在站體南側,多數街友都能配合。

後因部分街友囤放過多個人物品,影響旅客動線與環境管理,社會局2020年與台北車站協商,在南側廣場兩處空間規畫「街友友善專用置物袋放置區」。同年社會局考量防雨、置放區空間大小等,以每月3萬多元向台鐵租用2間行李房,雇用3名街友在每日上午、晚間各2小時幫忙搬運,日薪900元;也規範街友上午7點至晚間7點,不得在站體周邊躺臥和堆放行李。

台北車站目前列冊街友258人,平均單日在站體周邊露宿約190人。2016年迄今,社會局已發放近400個專用置物袋,仍約有140人使用,使用率73%。

社會局社會工作科長邱慶雄表示,社會局與台鐵、鐵路警察、市警局、環保局等單位組成跨單位團隊,若在規定時間發現不明行李,就會暫時搬至台鐵置放區,一周內無人領取即清除,也強調新制實施前一個月宣導期,避免街友反彈。

邱慶雄說,專案管理迄今8年成效佳,如今站體周邊白天環境整潔、旅客動線順暢,行李房也有保全看顧,偷竊事件隨之減少,盼藉由管理,讓社會對街友露宿車站周邊有更多包容。

邱慶雄不諱言,北市67%街友來自外縣市,透過向外推展管理經驗,協助其他縣市建置街友資源,希望減少北市負擔,桃園市近年也借鏡台北車站作法,在當地推動街友行李集中放置等管理。


(聯合報)
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碳檢中心挨批空殼 經發局:優先輔導中小企業

新北去年成立全國第一個碳健檢中心,年預算金額365萬元,協助企業減碳,該心去年訪視360家,卻僅23家受歐盟碳關稅影響,結案報告中的「能源大戶」竟多為校園、車站及大賣場,遭議員質疑是「掛羊頭賣狗肉的空殼公司」。經發局指出,受歐盟影響應有714家,大企業陸續成立減碳部門,才會優先輔導中小企業。

市議員黃淑君表示,3月向經發局要碳健檢中心完整計畫內容與結案報告,報告稱已訪視360多家能源大戶,她很感動,沒想到仔細看,所謂能源大戶竟包含多間學校、板橋車站、大賣場,改善建議包括校園及板橋車站照明設備全面換LED、賣場和停車場區域照明設備汰換LED,「經發局工作是輔導協力廠商碳健檢,為什麼要去板車、校園?」

黃淑君怒批,碳健檢中心花這麼多錢,卻是去看各級學校跟車站,況且公文上明確表示,實際輔導受歐盟碳關稅(CBAM)影響的廠家僅23家,「就是掛羊頭賣狗肉的一個空殼公司」。

經發局長何怡明解釋,新北受CBAM影響的廠商有714家,已透過實訪、電訪及問卷方式調查229家,其中銷歐盟家數119家,這些出口業者中,42家已碳盤查,19家已實質改善,23家因經費尚不足,尚未規畫實際改善;另77家尚未進行碳盤查作業,其中42家表示因應碳關稅自行調整市場,急需協助家數共35家。

經發局補充,已盤查及實際改善的企業多為大型企業,多自行成立節能減碳相關部門或委託專業機構碳盤查,首要目標以資源相對匱乏的中小型企業為優先輔導對象,首波將優先輔導35家未因應急需協助廠商。

另碳健檢中心去年協助360家其中企業94%、非企業6%,主要服務對象仍以企業為主。

(聯合報)
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人行道3大惡樹 高市列黑名單

高雄市行道樹與公園樹木32萬株,黑板樹、木棉和掌葉蘋婆占約4分之1,黑板樹易竄根導致路面隆起,木棉棉絮與掌葉蘋婆開花時散發異味,引發不少人反彈;工務局近年編2億元做人行道改善工程,議員建議施工時一併移植疑慮樹種。工務局說,新設人行道路樹不再選種受詬病樹種,人行道路樹竄根也會優先處理。

市議員陳麗珍指出,黑板樹根易破壞人行道、阻塞排水溝,甚至鑽到房屋下,導致鋪面隆起,開花期散發異味,成市民最頭痛的樹。

「過敏體質和氣喘患者,擔心因木棉棉絮引發咳嗽或皮膚過敏!」陳麗珍說,開車若遇漫天棉絮,恐影響行車安全。掌葉蘋婆果實碩大、易砸傷人,開花時散發異味,也被稱「豬屎花」。

陳麗珍認為,市府應移除不合適路樹,如新莊一路人行道的黑板路種植13年,目前仍有4分之3未移除。

工務局長楊欽富表示,全市有上萬株黑板樹,全數移植難度高,移植及新栽路樹皆要公有樹木修剪維護諮詢委員會同意,也要避免護樹團體反彈。

公園處補充,竄根嚴重樹種會先「斷根」處理,將隆起路面先以小工程鋪平;果實會砸傷人的樹種,若接獲反映會在花期前拍落果實。

(聯合報)
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內車道開放機車 標字塗銷不同步

台南市改善機車族路權,開放機車行駛內側車道及路口不強制兩段式左轉,至上月27日全市16條道路試辦,但議員指同一範圍道路禁止機慢車塗銷「不同調」,常可見已塗銷「禁行機慢車」路段,行駛到其他路段又尚未塗銷,機車族因此嚇到。交通局表示,標線、標誌等道路改造工程進行中,未完全刨除前,警方在開放路段不會開單。

議員林美燕表示,雙線道路內線禁止機慢車黃字塗銷不同調,同屬南區的新興路塗銷,但金華路、府前路和健康路保留,同屬中西區的中正路、民生路、公園路塗銷,北門路、民族路、成功路、公園南路保留,有機車族騎車騎到一半,發現路上黃字突然消失,不知道是什麼意思而嚇到,要求提前立牌提醒、加強宣導。

劉姓機車族說,不少內線禁行機慢車字樣未塗掉,騎車時會懷疑到底能不能騎,還是會趕快騎到外線車道,避免被警方開單,或有汽車駕駛錄影檢舉;但市府標線塗銷未完成,導致用路人有疑慮、臨時變換車道,會帶來危險,雖然交通局說還沒塗銷禁行機車字樣前不開罰,還是希望趕快完成。

交通局長王銘德表示,去年起試辦單向二車道開放機車行駛內側車道及不強制機車二段式左轉,迄今已有中正路、府前路等16條路段完成標線、標誌等道路改造工程,在試辦路段路口前後都有立牌告知,可能不夠密集會再改善,預計6月底前完成刨除;未來開放路段禁行機慢車標字不再繪設,相關標線、標誌調整預計今年底全數完成。

交通局說,試辦開放路段發生529件事故,其中機車涉入401件,20件機車左轉事故中,有14件是直接外側切入左轉(俗稱鬼切)造成,顯示不強制機車二段式左轉並未增加交通事故,預計年底原府城6區、永康、仁德及歸仁等待開放的36條路段採一次性全面開放。

議員朱正軒說,後甲圓環開放機車直行不必再繞行,也畫設車道偏移順行的引導標線,但許多駕駛人不熟悉新標線,仍未依照標線行駛,而是按過去習慣直直前進,造成兩車道直行車輛,在圓環路口爭道造成回堵;另外,許多用路人也不知道遇圓形綠燈即可左轉,造成後方左轉車輛回堵。交通局允諾加強宣導。

(聯合報)
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高齡駕駛換照 監理站2招防漏網之魚

高齡者認知能力下降,開車肇事率高,為維護交通安全,滿75歲駕駛人高齡換照政策2017年7月1日實施,至今6年多,但嘉市警方發現,部分符合換照年齡老人違規,未接獲換證通知,成「漏網之魚」;監理站解釋,政策實施後,每年滿75歲駕駛人都有通知,但2017年7月以前已滿75歲、甚至8、90歲駕駛未計入通知名單。

嘉義區監理所說,針對「所有」滿75歲以上駕駛人可能成為通知漏網之魚,目前有2種方式加強宣導,除當高齡駕駛違規時通知換照,未違規者,也以個別關懷方式上門訪視勸導換照。

嘉市監理站說,高齡換照政策實施至今,轄管嘉市及嘉縣山區鄉鎮市,需換照1萬6811人,已辦理1萬5066人約占90%,依規定換照1萬996人,無駕車需求或健康狀況不佳,自願繳回駕照3091人,違規計點未辦理換照導致駕照註銷979人。

交通部道安資訊查詢網顯示,去年65歲以上高齡者交通事故死傷7萬3031人,較前年增加7981人,增幅2.3%,公路局指示各區監理所結合「路老師」,擴大辦理交通安全宣講。市警局交通隊統計,去年交通事故65歲以上高齡者事故占總件數13.9%,其中75歲以上占高齡者事故33.5%,統計65歲以上高齡者事故死亡件數占總死亡件數50%;75歲以上占高齡者死亡事故50%,顯見75歲以上高齡者使用交通工具,或在道路上行走存在高度風險。

嘉縣老人會總會榮譽理事長陳宏材說,高齡換照初衷良好,但政策未全面實施造成誤會,現在壽命增加,許多高齡者身心健全不需政策強制,不少長者沒接到通知以為不用換照,駕照自動註銷變無照上路,應寄信通知大家。

(聯合報)
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高市里長配電動機車 退回20輛

高雄市府去年斥資3600萬元,購買452輛電動機車給里長當公務機車,不過已有20輛陸續被退回,里長坦言「不愛騎」,電動車零件貴、維修不方便等狀況多,議員要求協助改善。民政局回應,已聯繫廠商全力協助,退回車輛繳回區公所使用;淨零碳排及電動車是未來趨勢,持續與里長溝通。

民政局近年陸續汰換里長公務機車,考量原縣區幅員大、充電不便,里長可依實際需求選擇燃油或電動機車。去年6月,鹽埕、鼓山、左營、楠梓、三民、新興、前金、苓雅、前鎮、旗津及小港等11區的里公務機車達使用年限,市府全面汰換電動機車,有兩品牌可選。

市議員林富寶指出,電動車是未來趨勢,傳出部分里長拒領,是否電動車維修費、電池太貴,或馬力不夠不好騎。若維修費較高,市府有無必要酌情補助,應追查原因協助改善。

局長閻青智指出,有些里長年紀大,不需要或不適應電動機車,以市區來說,無論換電站或維修站都算密集,基於宣導推廣可研議能否補助維修費。

民政局說明,去年透過公開評選程序,辦理電動機車採購案,擇定宏佳騰及光陽2家業者,合計採購452輛,里長不願騎乘的機車總計20輛,2品牌各占半數,沒有哪一個品牌特別多。

小港區鳳宮里長曾清全說,電動機車對他而言太高,還有里長覺得故障率高,輪胎及保養費都貴,光輪胎就貴上一倍,另考量維修站距離遠,退回去較省事,平日服務改騎自家的微型電動二輪車,希望以後直接給錢補助,里長自己買合適的車。

前鎮區明孝里長林浤澤說,電動車比較環保,使用至今沒問題。

(聯合報)
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台中13期重劃區開通 舒緩3要道交通

台中市第13期大慶市地重劃區陸續開發,日前首度標售抵費地,單價地王標脫單價99.9萬元,直逼百萬創新高。地政局長吳存金說,13期市地重劃區整合標工程去年底完工,如今已全面開放通車,舒緩建國北路、文心南路及三民西路等3條要道車流量,降低車潮壅塞。

吳存金說明,第13期大慶市地重劃區坐落台鐵大慶車站北側、鄰近高鐵新烏日站,捷運綠線貫通,交通便捷,居中台灣樞紐地位,開放通車及完成土地點交程序後,能連結8期重劃區、中山醫大商圈、秀泰商圈及烏日區連結。

吳存金指出,13期市地重劃區工程採分標施工,各標工程完工後,陸續開放通車,開放區域為南屯區環中路5段以東、永順路以西、精誠南路以北及黎明路1段以南,為此重劃區最後開放的區域,已全面開放通行。

台中市13期市地重劃區今年3月7日首度標售抵費地,其中昌明段106地號土地標脫單價99.9萬元,改寫13期土地單價新高。

地政局說明,13期重劃區經整體規畫,區內融合在地文化特色且兼顧結構安全,創新設計的8座景觀橋梁成為在地特色亮點;區內同時規畫具有滯洪、保水、景觀三大功能的滯洪池,平日作為公園供民眾休憩使用,綠美化市容,雨季則可疏導雨水。

(聯合報)
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牌照稅欠稅暴增 議員籲科技追車

台中市人口突破285萬人,車輛數也大增,不過牌照稅欠稅金額、件數屢創新高。中市議員批評,近6年欠稅件數從每年13萬件增加到19萬件,欠稅金額從8.4億元大增至11.66億元,市府查緝不力,應善用科技執法,聯合中部五縣市追車繳錢。中市地方稅務局長沈政安表示,台中已設置8支攝影機,透過辨識車牌,對欠稅車輛開罰。

彰化縣地方稅務局長陳燕慧說,牌照稅比起一般不動產欠稅案件相對較多,除了車輛會移動,掌握困難外,就算查到了,車主也可能因老舊車輛價值低而拒繳,目前催繳方式除移送行政執行署執行外,稅務局也會依車牌辨識查緝,但這往往需要靠運氣,當然由多縣市聯手,不失也是提高查緝機率的手段,但具體辦法仍待研議。  

行政執行署彰化分署主任執行官汪佳蓉說,牌照稅有稽查困難、拒繳率高的情形,移送執行署強制執行案件也多,但仍同樣面臨執行困難的問題,目前執行署彰化分署正與縣府交通處合作,研議採取「智慧扣車」手段,因為積欠牌照稅的車輛,也要停車收費,屆時透過停車收費系統,即可達到追查及查扣的目的。  

台中市議員陳文政表示,欠稅車通常會衍生許多問題,如占用車格、長期違規等,不但沒有履行納稅義務,更影響到守法繳稅的台中市民。

陳文政說,市府應善用科技執法,並以「跨縣市」的方向持續擴大追稅。台中為中部區域核心,車輛多往來於中彰投苗雲五縣市間,若能將中部五縣市法務、稅捐、監理、警政、地方交通資訊結合,只要路上有車牌辨識,就可擴大範圍找出各縣市欠稅、違章、犯罪的車輛,強化查緝量能。

地稅局沈政安表示,地稅局「追稅不手軟」,若警方攔檢或有停車違規的情況,會同步將違規車牌轉至地稅局,優先查詢是否有欠稅的情形。

沈政安說,台中地稅局已在2006年起設置科技執法,目前於台中主要幹道設置8支自動攝影機,以鏡頭辨識車牌,對欠稅車輛開罰;其他縣市若設有攝影機,縣市間也會互相通報,是否增設攝影機並與五縣市擴大合作,將會評估效應。

(聯合報)
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台中老舊圖書館 民代促耐震補強

近期地震頻傳,台中市共46個公共圖書館,其中35館為921大地震前領得建照執照,議員指出,目前仍有5館圖書館尚未規畫辦理耐震補強,要求市府盡速推動改善,提供民眾安全的閱讀空間。中市文化局長陳佳君表示,已陸續完成18館結構補強與改善,目前有7館補強改善中,後續將積極爭取經費推動改善。

議員陳雅惠表示,花蓮4月3日發生芮氏規模7.2強震,東華大學圖書館有超過100萬本藏書,書架劇烈搖晃,整棟樓書籍都被震倒在地,圖書館完全無法使用。

陳雅惠說,台中市46個公共圖書館,在1999年921大地震以前領得建照執照的老舊圖書館共35館,經委託建築師或結構技師完成耐震評估,其中進行中或已規畫辦理耐震補強工程有7館,但包括大雅、石岡、潭子、豐原南嵩分館、和平區立圖書館等5館,尚未規畫辦理耐震補強,要求市府盡速推動安檢改善工程。

文化局長陳佳君表示,自2000年以後相關建築,已取得新的法規,經過盤點,台中市立公共圖書館在921大地震前就興建的共35館,需要進行改善,過去10餘年已陸續完成18館結構補強與改善,2023至2025年將補強改善7館,包括北屯、豐原、南區、清水、大安、沙鹿文昌及霧峰以文分館。

文化局指出,目前正向客委會爭取石岡分館的耐震補強經費,大雅、潭子、豐原南嵩分館、和平區立圖書館等4館,也將積極爭取經費改善;另有5館設於合署辦公行政大樓,將與各合署機關協調,並爭取經費補強。

(聯合報)
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亞洲錦蛙求偶聲擾民 移除成效有限

外來種亞洲錦蛙入侵擴散,分布範圍及數量不斷擴大,大雨過後,嘉義縣市紛紛出現求偶繁殖,叫聲如牛、音量可達70分貝,跟夜鷹一樣擾眠,亞洲錦蛙皮膚會分泌有毒黏液,連蛇類也不敢吃,無天敵,保育人士憂心影響本土蛙類生存空間。林業保育署嘉義分署補助嘉縣市及台南市府移除,很難捕抓,成效有限。

亞洲錦蛙屬底棲性、三棲蛙類,生命力超強,以螞蟻、昆蟲為食,小雨蛙、蟾蜍等蛙類可能受影響,繁殖力強,喜歡躲在土泥裡,會爬樹還會下地、挖洞,鳴聲如牛,皮膚有毒性。

「吵死人了!」嘉縣中埔鄉鹽館村徐姓農民說,大雨後亞洲錦蛙田間出現,數量愈來愈多,一小族群就有7、8隻,叫聲如牛叫,音量達70分貝刺耳,讓人不得安寧,擔心影響生態,政府應比照移除外來種沙氏變色蜥、綠鬣蜥,加速移除。

林保署嘉義分署表示,去年亞洲錦蛙移除成果,嘉縣28隻、嘉市1337隻、台南67隻。嘉大生物資源學系助理教授陳宣汶指出,亞洲錦蛙移除困難,除特定地點公園、水池,住家附近很多會躲藏排水溝,很難捕抓,每年除4、5月午後下雨過後,會大量出現鳴叫求偶,其他季節不太容易發現。

(聯合報)
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上下班彈性時間 45%民眾支持

放假是勞工期待的福利。現國內已實施周休二日,去年民眾在公共政策網路參與平台提案「周休三日」,最後被勞動部打回票。事實上勞動部調查顯示,僅8.7%勞工支持周休三日,以34歲以下勞工近一成二的支持度最高,隨著年齡層愈高,周休三日支持度愈低。

勞動部調查結果顯示,在不改變每周工時情況下,勞工希望工作型態以周休二日之「每周工作五天、上下班採彈性時間」及「每周工作五天,上下班時間固定」分占45.4%及44.7%較高。兩者合計達90.1%,代表逾九成勞工希望維持周休二日。

其次是「增加每日工作時數,減少每周工作天數」(如周休三日、每日工作十小時)占8.7%。另僅有1.2%支持「減少每日工作時數、增加每周工作天數」。

各年齡層中,「15~24歲」及「25~34歲」年齡層各有逾一成勞工支持周休三日。周休三日的偏好度隨年齡遞減,「55~64歲」勞工僅3.8%支持。就性別觀察,有10.8%男性勞工支持周休三日,高於女性的6.7%,顯示男性對周休三日支持度高於女性。

勞動部觀察,女性希望「每周工作五天、上下班採彈性時間」占47.1%,男性也有43.6%,反映勞工有照顧子女、接送子女上下學的需求。

此外,各年齡層對「每周工作五天、上下班採彈性時間」的期望值,「15~24歲」占41.2%、「25歲~34歲」占49.4%、「35~44歲」占46.3%、「45~54歲」占46.1%,占比皆不低;而「55歲~64歲」占33.2%最低;有高達68.2%的「65歲以上」勞工希望「每周工作五天、上下班採彈性時間」,高齡者更希望彈性工作。

(經濟日報)

生活

北市搭捷運借車錢 10年5.8萬未還

台北捷運提供旅客攜帶證件借錢搭車服務,旅客至捷運櫃台以身分證確認身分後,便可拿到「旅客欠費處理單」,於十天內去任一服務台補繳,但台北市議員詹為元發現,近十年旅客借車資搭捷運未還的金額達五萬八○五八元,北捷卻未依照《大眾捷運法》第四十九條,向旅客追討、並要求支付違約金,規定形同虛設,但北捷說明,此法是針對無票、冒用車票的罰則,未還款僅能持續催收。

詹為元指出,攜帶證件借錢搭車服務初衷很好,可幫助真正有需求的旅客,北捷在欠費處理單上詳細寫道:「依照大眾運輸捷運法第四十九條規定『旅客無票、持用失效車票或冒用不符身分之車票乘車者,除補繳票價外,並支付票價五十倍之違約金。』」

北捷表示,攜帶證件借錢搭車服務,不屬《大眾捷運法》規定「旅客無票、持用失效車票或冒用不符身分車票乘車者」範疇,所以不會對借款旅客裁罰違約金。

(自由時報)
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北捷貼心出借車資 挨批未追討

台北捷運有提供一項貼心的服務,旅客若有攜帶證件,簽「旅客欠費處理單」後可借車資,原則是單趟站點車資,最貴票價一次為65元,近10年借出金額逾52萬,幫助部分旅客,但議員也發現有5.8萬還未還,卻未依法追討,北捷指出,還款比率接近9成,持續催收中。

北捷這項服務起於民國87年,對於無車資欲搭乘捷運時提供的服務措施,請旅客出示證件並查驗是否欠款,若無欠款未還紀錄,請旅客在「旅客欠費處理單」 簽名後,發售單程票供旅客搭乘,10日內應於含環狀線的任一捷運站補繳。若旅客未滿18歲且未攜帶證件,彈性做法為請旅客提供個資,電話向家人查證確認無誤後請旅客在「旅客欠費處理單」簽名。

議員詹為元表示,北捷的服務初衷很好,可以幫助真正有需求的旅客,借費原則為單趟站點租借,檢視近10年旅客借車資搭捷運的案件數為1萬8782人,借出去金額為52萬1077元,可看出這項服務確實幫助部分旅客。

他也說,檢視借款後實際有還款的金額為46萬3019元,可以發現「有借無還」,差額5萬8058元,據他了解,北捷並未依照大眾捷運法第49向旅客追討回來並要求支付違約金。

北捷表示,為體貼搭車需求,旅客一時不方便或忘記帶現金時,由北捷提供小額欠車資借款,並不屬於大眾捷運法第49條範疇,亦不會對借款旅客計罰違約金,借車資旅客大多是單程一趟搭乘,也會查驗是否欠款。

(聯合報)

政經

台印尼簽標準評鑑合作備忘錄

為強化我國與印尼經貿關係,歷經七年努力,台灣與印尼再簽署「標準及符合性評鑑領域合作備忘錄」,可望在標準、商品檢驗法規、認驗證等制度更深化了解與調和,未來盼能拓展到檢驗相互承認協議(MRA),讓雙邊產品更順利出口。

商品檢驗法規等深化了解
台、印尼雙方於二○一八年簽署「度量衡合作瞭解備忘錄」。官員表示,度量衡是最為基礎項目,這次合作備忘錄的範圍擴大到標準、評鑑項目,等於是涵蓋到標準、檢驗等「全領域」,時間耗費七年才走到第二步,其實並不容易。

標準局表示,新簽署的合作備忘錄是擴大雙方合作領域到標準化及符合性評鑑項目,三日由駐印尼台北經濟貿易代表處代表陳忠及駐台北印尼經濟貿易代表處代表Iqbal Shoffan Shofwan完成簽署,經濟部標準局與印尼標準局皆出席簽約儀式。

標準局說明,「標準及符合性評鑑領域合作備忘錄」合作項目包括人員交流、經驗交換及技術分享,促進彼此對於標準、商品檢驗法規、認驗證等制度的調和,因雙方在乎的標準制度可能不同,「要先資訊交換、了解」,才有機會往下階段邁進。

印尼是東協重要成員,也是我國第十四大貿易夥伴,雙方經貿往來密切。但經貿人士表示,印尼人口多,光是內需市場就夠龐大,「通常是人家拜託他們比較多」,對於洽簽經貿相關協議是不輕易點頭,因此積極從標準驗證協定展開。

若能從合作備忘錄(MOU)「升級」到相互承認協議(MRA),在國內取得產品測試或驗證結果,可直接獲得對方國家政府承認,不用進行額外測試或驗證,產品能減少複查、降低成本、加快通關速度等,替雙方業者提供更便捷的貿易環境。

官員坦言,台灣積極爭取加入多邊貿易組織,但也得從雙邊經貿組織、協定等努力;以雙邊商品檢驗相互承認協議來看,新加坡、紐西蘭就是涵蓋在台星經濟夥伴協定、台紐經濟合作協定內。目前台灣與美國、加拿大、日本、菲律賓等國,在資訊、電機電子產品上也有簽署相互承認協議。

新南向BIA拚翻新 鎖定泰馬印尼

皆1990年代簽署投資保障協定 我方盼重新洽簽
政府持續深化新南向國家經貿,二○一七年起陸續完成菲律賓、印度、越南等投資保障協定(BIA)翻修洽簽,因東南亞國家與台灣經貿往來密切,其中,泰國、馬來西亞、印尼與我國洽簽的BIA歷史久遠,都是我希望翻修洽簽的重點對象。

迄今有33國與台灣簽投保協定
根據經濟部資料,台灣自一九五二年與美國簽署第一個投保協定後,迄今共與三十三個國家簽署投保協定或投資保證協定。

蔡政府上任後,二○一七年與菲律賓簽署、二○一八年與印度、二○一九年與越南簽署,二○二○年起因受疫情干擾,直到去年底才又與加拿大完成投資促進及保障協議(FIPA),若不考慮疫情影響,幾乎是完成一年一簽目標。

副總統賴清德二月底出席機械公會活動時,也宣示將持續改善台灣的投資環境,並與各國簽訂投保協議;被點名最可能翻新的泰國、馬來西亞、印尼等三國,與台灣的BIA都是一九九○年代簽署的,印尼最久,距今已超過三十年。

經濟部官員表示,經貿往來頻繁的印尼、泰國、馬來西亞等東南亞地區確實是重點國家,工作進展有持續推進,但也要看對方態度是「已讀有回」,還是「已讀不回」。

印尼二○一八年完成BIA的談判範本,時任次長的王美花就表示,台灣方面有研究,了解修改範圍,並與印尼政府積極洽談;但官員透露,中國近年與印尼關係友好,台灣與印尼若簽新版BIA,等於是雙邊更為緊密,印尼擔心恐會惹到中國,態度轉為已讀、偶爾才回。

鄧振中:很有可能與更多國洽簽
行政院經貿辦總談判代表鄧振中強調,台灣一直在推動與東南亞國家簽署投資保障協定,陸續完成與越南、菲律賓和印度的協定簽署,以台灣企業在東南亞投資活動的活躍程度來看,「很有可能」與更多國家簽署投資協定。

(自由時報)
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我ADIZ缺法源 學者:速重擬軍用航空法

近年中共軍機持續擾台,闖入我防空識別區(ADIZ)機種亦增加無人機(UAV),由於無人機在國際法律定位未明,如何應付其混合戰術,將是一大課題。學者昨建議,「軍用航空法」若能盡速重新研擬,會讓國內及國軍單位有法源依據,並能與國際法連結,將提升防衛正當性。

連結國際法 提升防衛正當性
國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,防空識別區在國際間並無界定,比較像個別國家單行法規,我國是以行政命令處理。若有「軍用航空法」成為國內法,制空跟防空單位防衛就有法源可依循處理領空外的不明航空器,並能與「芝加哥公約」等國際法連結,正當性更高。

蘇紫雲指出,一般國家都是用民航法規範,但我國需要軍航法,是因為我國軍機的優先權比民航機低,若修民航法,會有很多非專業阻礙,所以才需要專法專行,給軍方更多優先權和空間。軍方在對混合戰術應處上,也就不用一直和航管協調,會更有明確應處作為可依據。

國防院副研究員舒孝煌表示,要如何區分中國的軍民無人機有無敵意,還需再研議;另外,包括高空氣球這種無害但可能有敵意的航空器,也都有待界定。蘇紫雲則認為,國際法不會這樣嚴格區分飛機種類,而是從身分別、行為判定,因為不明的飛行物第一時間也無法判別。

國防部期刊「從法制面論中國大陸軍用無人飛行載具進入我國防空識別區之爭議問題」一文表示,「芝加哥公約」僅規範民用航空器,ADIZ並不違反公約精神,但本身並無明確國際法合法性。且無論在識別區內外,對進入他國的航空器是否行使自衛權,端視行使條件是否得到滿足。

國防部曾提案 五年前被政院退回
文章指出,我國防空識別區是單方面劃設,亦僅轉知政府部門及部分友好國家,法規迄今未落實,呼籲盡速研擬軍用航空法;並宜主動提出區域和平倡議,聯合東海各國協商建立區域行為準則,累積互信基準。

國防部二○一七年七月曾提出「軍用航空法草案」呈報政院審議,但未能釐清與「民用航空法」的關係,政院已於二○一九年退回,要求重新研擬,國防部迄今尚未重擬新版本送政院審議。

(自由時報)
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逕付二讀引發批評》 沒收委員會 國民黨團:官逼民反

國民黨立法院黨團前天聯合民眾黨立委,以表決優勢在立法院院會針對電業法、民代及村里長補助費等案通過變更議程,自委員會抽出逕付二讀,引發民進黨團撻伐。國民黨團昨表示,部分議案逕付二讀是官逼民反,加速行政流程;但有國民黨立委認為,立院應該是委員會中心主義,要專業討論,逕付二讀是在走民進黨的老路。

有藍委持不同意見 應要專業討論
國民黨團表示,過去八年民進黨一黨獨大都沒有處理,國民黨團現在當然要加速,不要再讓民進黨惡意杯葛。針對福國利民的法案,儘早完成立法,對民眾的生活都有明顯而立即的幫助及影響,國民黨團當然分秒必爭。

國民黨立委李彥秀也說,電業法之所以逕付二讀,是因為民進黨態度強硬,完全不理院會凍漲電價的決議,如果可以有善意回應,讓藍營有台階下,這樣才是好的朝野互動,國民黨也不見得會修電業法。

至於未來是否會持續逕付二讀,國民黨團表示,國家的重大體制變革,當然必須朝野理性討論,如同「中小企業條例」、「健保點數」、「兒少性剝削」等相關議題,就在委員會充分討論,民進黨不要惡意杯葛,立法院朝野黨團就能夠在委員會好好討論。

不過,有國民黨立委表示,不可能每個案子都跳過委員會審查逕付二讀,還是要看急迫性,例如村里長補助案就是「夾帶過關」,其實根本沒急迫性,等到行政院版本進來再討論也可以。

也有國民黨立委說,新會期大家都還在磨合,如果藍綠白都能各退一步,民進黨不要還覺得自己是老大,國民黨也不要因人數優勢濫用逕付二讀,大家都回到委員會理性討論,當然是最好的方式。

(自由時報)
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議員秀出關鍵備忘錄 北士科案「柯文哲為新壽量身定做」

北市前市長柯文哲深陷三大案,藍綠議員昨猛攻北投士林科技園區爭議案,直指新光人壽三度訪談建議柯市府,應該個別招標、不限產業、要求延長地上權時間,柯最後拍板的備忘錄記錄就是新光所提條件,根本是為新光量身打造,柯市府時期秘書長陳志銘表示,過程有流標代表新光人壽提議未全盤採納。

北士科專案調查小組、國民黨議員林杏兒昨指出,柯市府拍板前,早已三度與新光醫院、新光人壽訪談,第一次會議是二○二○年四月十日由陳志銘主持,會議備忘錄就指出此案爭議點。

包括三塊基地總體開發量體大,易導致投資人招租去化壓力大,還有考量分期開發,設定地上權五十年恐有不足,七十年比較適合。也建議有百分之三十智慧健康產業的樓地板面積要求,招商對象不易尋找,不要有產業別限制。

林杏兒也提出兩分市長室備忘錄指出,新光自知不符投標資格,仍不斷釋放投資意願,三次訪談都暗示柯市府,應該調整個別招商、不限產業、要求延長地上權時間,柯文哲二○二一年三月三日親簽的備忘錄內容就是新光所提條件,「根本為新光量身定做」,這些重要決策會議卻沒有錄音、錄影,「你說你是清白,怎麼還自己清白?」

產發局表示,因新光人壽為本案潛在投資人之一,二○二○年四月十日(第一次公告流標後)、同年十一月十一日及二○二一年二月十七日(第二次公告流標後)邀新光人壽於市府訪談。

現任北市府參事的陳志銘回應,市府每次公告招商前,都會重新訪談潛在投資者,四月十日會議是為第二次公告招商訪談,與第三次公告招商沒有直接關係。第二次流標代表市府對於新壽提議未全盤採納,才會有後續第三次公告招商。

北士科小組成員、民進黨議員林延鳳指出,新光人壽參加T十六標案,但投資計畫書內容不佳,遭委員打最差序位,連比價資格都沒有,但柯文哲將地一分為三,T十七、T十八可以免投資計畫書、降低權利金,也是為新壽量身定做。產發局證實,T十六設定地上權案共有四家廠商投標,新光人壽排序第四。

(聯合報)
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中東衝突趨緩 台塑化:原油價格區間震盪

近期中東衝突趨緩,油價上周跌逾百分之七、跌幅為近三個月最大,布蘭特原油價格每桶跌破八十五美元大關,以八十二點九六美元作收。台塑化董座陳寶郎表示,目前市場仍呈現需求大於供給的狀態,在市場需求支撐下,原油價格維持區間震盪格局不變。

外資法人HSBC指出,今年第二、三季原油平均供給赤字為每日一百四十萬桶,雖然OPEC+可能在第三季開始解除部分減產措施,但OPEC+的備用產能有助於控制價格,維持今年布倫特原油價格預測為每桶八十二點五美元、明年則為每桶七十六點五美元。

針對近期油價走跌一事,陳寶郎表示,即使美國頁岩油日產量已來到一千三百一十萬桶,但全球原油供給還是呈現短缺,而美國已無力再擴產,供不應求的狀態,將提供油價下檔有力的支撐;另外,為了抑制通膨,美國拜登政府也不希望原油漲,最好是需求與供給平衡、甚至是供給大於需求,造成油價上檔有壓。布蘭特原油亞洲到岸價將在八十五至九十美元間震盪。而油價相對穩健的狀況,對煉油廠來說,煉油利差也會相對穩定。

法人指出,第二季在OPEC+延長減產之下,原油供需將維持平衡,然紅海危機、烏俄戰爭區域風險持續下,市場對供應風險的擔憂將持續推升油價,反之油價則將下跌,預期油價將維持區間震盪。

(聯合報)
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日圓還有機會再貶破160

日圓近日一度貶破一六○價位,掀起新一波買匯熱潮,很多來不及上車的民眾,都在關注是否還有下一回合機會?金融業高層主管認為,目前日圓匯率在日本銀行進場阻貶之後,在一五三至一五七之間價位震盪,但他認為,日圓匯率不能說完全沒有機會回到一六○,至少匯價低於一五七的機會仍相當大。

日圓匯價在上月二十九日一度貶破一六○價位,儘管當天馬上戲劇性的急轉直下,日本銀行出手阻貶使日圓匯率又回到一五四,但由於新台幣兌美元升值的「翹翹板」效應,放大貶值效果,使日圓兌台幣竟一度驚見零點二字頭,當天的銀行現金賣匯量也爆出驚人天量,甚至是平常的三倍之多,不只是現金賣匯量,連日圓存款金額也都顯著增加。讓銀行直呼這些哈日族不但緊盯日圓匯價,且手腳夠快。

日本當局上周疑似二度出手阻貶日圓,市場從日銀數據推測,日本政府總計砸下九點一六兆日圓(約五九八億美元)進場,要將日圓從三十四年低點拉回。

業界高層分析,日本已在二○○九年實施減稅優惠,將企業外國子公司百分之九十五的股息收入排除在課稅範圍外,日本目前只有約百分之五的海外子公司股息仍被課稅,即使再減稅,預期未來可享受新政策減稅優惠者為數很少,此誘因所能發揮影響力的範圍實在有限。

此外,在日圓貶值預期心理持續濃厚的情況下,即使真有稅負優惠,日本企業仍不見得會積極響應政策,這得依稅率優惠與潛在貶值幅度間的詳細估算而定。

另一個日圓貶值帶給企業好處的,就是「外國直接投資獲利」。業界高層分析,日本企業海外子公司價值約二十兆日圓,約當一二六七點四億美元的「外國直接投資獲利」,如果不匯回,仍可持續享受編製合併報表時的匯兌利益,尤其日本企業「外國直接投資獲利」占獲利比重非常高,日圓貶值對日本民眾可能弊多於利,但對日本企業,特別是海外投資龐大的日本上市企業,絕對是利多於弊,企業的態度也成為左右日本銀行阻貶成效的一大重要變數。

綜合來看,日圓匯率一六○價位,不見得是驚鴻一瞥,繼續等到仍不無機會,包括美元指數是否再走強、美債殖利率是否再走高,都會使日圓再有貶值壓力。匯銀人士進而指出,台灣民眾若要換匯,必須連新台幣匯價走勢也觀察,倘若台幣兌美元匯率相對走強,也會放大日圓兌台幣貶值的幅度。

(聯合報)
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電價調高 牽動CPI漲勢

行政院主計總處將於7日發布4月物價調查,預期在電價調漲、近期國際油價比較高的情況下,可能推升4月CPI漲勢。

不過,主計總處官員提到,也有一些下降因素,包括:肉類漲幅應會再縮小,又加上雞蛋和外食費去年基數都高,有機會再回落,預估4月CPI年增率應和3月差不多,但是核心CPI的漲幅或許有機會再縮小一點。

3月CPI年增率回落至2.1%,仍超過通膨警戒線,若排除春節因素,3月通膨率為近八個月最低,國內通膨趨緩,但目前國內物價仍有壓力在,4月電價調漲,對後續物價的影響更是觀察重點。

4月電價調漲將對物價帶來多大衝擊?主計總處官員指出,由於此次電費平均調漲11%,預估將影響全年CPI約0.24個百分點,影響今年CPI約0.18個百分點,因此主計總處原先預期今年全年CPI漲1.8%,目前則預估將達2%。

此外,漲勢讓許多人很有感的外食費部分,主計總處官員指出,3月外食費年漲3.4%,不僅是27個月以來最低,也是近一年來首度在4%以下,漲幅縮小。但由於4月電價調漲,小商家會否把電價轉嫁出去,外食費漲勢是否能持續收斂,需再觀察。

至於輸入性通膨問題,目前警報則是暫時解除。主計總處資料顯示,以新台幣計價的進口物價指數已連續13個月下降,內銷品物價指數同樣也是13個月回落,顯見輸入性通膨壓力已減輕。

(經濟日報)
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4月出口佳 有望連六紅

財政部8日將公布4月出口統計。人工智慧(AI)為今年第1季敲響景氣復甦訊號,財政部以「含苞待放」樂觀看待4月將出現的連六紅,甚至有機會見到兩位數成長,預估4月出口將來到388億至399億美元,年增8%至11%。

財政部上月公布3月出口為418.2億美元、創近20個月以來的新高,年增18.9%、已經是第五季正成長,出口回溫訊號逐漸增強。

回顧第1季出口表現,財政部指出,受到基期偏低影響、再加上AI商機比預期更為強勁,第1季出口值為1,103.3億美元,是歷年同季次高、符合預期,年增12.9%,則為近七個季度最為強勁的增幅。

財政部分析,由於人工智慧等新興科技應用需求強勁,再加上部分產業鏈庫存回補效益陸續浮現,未來國際經濟成長步調仍受高利率壓抑,美中角力持續、地緣政治風險亦增添總體前景之不確定性。

但隨全球製造業景氣逐漸擺脫低迷反轉向上,人工智慧、高效能運算、車用電子等新興科技應用商機擴展,可望帶動國內相關產品供應鏈出貨動能,將有助於我國出口延續穩健成長之勢。

從主要貨品來看,資通與視聽產品出口值126.5億美元、年增1.7倍,雙雙改寫歷史紀錄,以電腦及其附屬單元擴增4.6倍最為關鍵;電子零組件則因部分客戶拉貨力道不足,年減 5.5%;傳產貨類受惠於回補庫存需求或訂單增溫,出口多有回升,其中礦產品、化學品各年增7.0%、3.8%。

第1季資通與視聽產品出口金額為歷年單季最高,年增1.2倍,其餘貨品出口續呈減勢,但跌幅已明顯收斂。

財政部也分析,從3月的出口規模、持續連五季正成長與近二年來最大增幅、11大貨類已經過半轉正,從這三面向可以確定,出口回溫的強度跟廣度都有提高,即便還沒到「繁花盛開」,但至少已「含苞待放」,花已準備慢慢展開。

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(經濟日報)
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去年積體電路產值3.2兆元 創次高

積體電路業產值位居我國製造業各細行業之首,2023年前三季受全球通膨及升息影響,產值呈雙位數減幅下滑,第4季受惠高效能運算與人工智慧需求強勁,減幅明顯收斂,綜計2023年全年產值年減12.9%,產值規模3兆2,612億元仍創次高紀錄。

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12吋晶圓代工占比68%
觀察我國積體電路業各產品產值占比,12吋晶圓代工為最重要的支柱,2023年產值2兆2,181億元,占比68.0%;IC設計2023年產值6,954億元,占比21.3%;8吋以下晶圓代工2023年產值2,027億元,占比6.2%;DRAM在2023年產值464億元,占比1.4%。

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去年出口年減9% 陸港下滑多
我國積體電路以出口為導向,2023年直接外銷比率高達88.1%,2023年出口金額1,666億美元,年減9.5%,其中以最大出口市場中國大陸與香港年減15.3%影響最鉅,惟受惠全球供應鏈分散布局,出口印度、泰國、越南等逆勢成長,扺銷部分減幅。

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Q1公司債發行金額 同期新高

根據櫃買中心統計,2024年第1季,國內公司債發行金額高達1,175.5億元,寫下歷年同期新高紀錄,並較2023年同期大增34%;其中,國泰金控發債110億元,以黑馬姿態搶下今年首季發債規模第五大。

去年台灣出口 全球排名16
財政部表示,全球2023年受制於通膨壓力與升息,主要國家經濟成長普遍減速。台灣出口為4,324億美元、占全球比重1.8%,向前一名擠下俄羅斯,來到世界排名第16。

上季新契約保費年增近9%
壽險公會公布,全體壽險業第1季保單銷售業績,壽險保費收入加計負債合計為5,592.52億元,較去年同期增3.3%;其中新契約保費1,788.44億元,年增8.9%,續年度保費3,804.08億元,年增0.8%;不論新契約、續年度或總保費收入,都較去年同期成長。

國銀中小企業放款成長
據金管會統計,國銀中小企業放款今年前二月增加422.8億元,去年同期僅增加147.97億元,今年暴增1.9倍,其中以永豐銀、兆豐銀、台新銀增加最多,皆增加超過百億元。

(經濟日報)

國際

歷史一刻!美空軍部長親乘AI F16 高空纏鬥

AI操控戰鬥機與真人比拚 飛行1小時
美聯社四日報導,美國發展人工智慧(AI)軍事應用迎來歷史性一刻。美空軍部長肯達爾(Frank Kendall)於加州愛德華空軍基地搭乘由AI操控的F-16戰鬥機「維斯塔」(Vista),成功完成飛行測試,凸顯AI做為一九九○年代早期匿蹤技術引進空軍後最大技術突破。

過程中,維斯塔以超過八百公里時速載著肯達爾,與另一架由飛行員駕駛的F-16在不到三百公尺距離內進行纏鬥(Dogfight)。經一小時飛行後,肯達爾爬出駕駛艙並表示,他所看到的一切,足以讓他相信這個仍在學習中的AI有決定是否在戰爭中發射武器的能力。肯達爾受訪時談到,「不具備此能力(AI)是一種安全上的風險。在這個節骨眼,我們必須取得這樣的能力」。

武器AI化 肯達爾:未來趨勢 速度要快
武器AI化引發全球武器控制專家和人道團體憂心,唯恐有朝一日AI能夠在無需人類權衡下自行投彈製造死傷。「國際紅十字會」已警告,「下放生殺大權給感測器和軟體引發廣泛且深切的憂心」,此議題要求迫切的國際政治回應。

肯達爾說,當未來使用武器系統時,都會有人類負責監控;他強調小型和低成本的AI控制無人戰鬥機是未來趨勢,「我們必須持續進行,且速度要快」。

美軍設想的未來戰爭情境為:成群結隊的無人機預先攻擊敵人防線,讓美軍突破空域時不必冒著失去飛行員生命的高風險。然而,空軍戰略轉型面臨的問題包括生產延誤,及在F-35戰鬥機耗費過多資金。不過,即便技術還未完備,空軍仍計畫打造由超過一千架無人機組成的AI機隊,首架預計二○二八年服役。

AI戰機測試駕駛:中國無能力實測
維斯塔的操作員表示,世上沒有其他國家擁有像維斯塔這樣的AI戰機,其軟體先是在模擬器中海量學習,接著在實際飛行中測試所學。在現實世界所展現出的飛行資訊會再輸入模擬器中,讓AI進一步學習。維斯塔的測試駕駛提到,中國擁有AI,但沒有跡象表明他們找到方法在模擬器外實測。

報導指出,安全、花費和戰略能力考量促使美軍發展AI操控飛行器。因為美中若最終走向衝突,由於雙方在電戰、太空和防空系統上皆取得進展,反而讓美空軍昂貴的飛行員戰鬥機隊顯得脆弱。且中國在空軍規模上以超越美國的步調擴張,同時正在組建一支無人武器飛行機隊。

維斯塔去年九月首次進行AI操控纏鬥,至今進行的類似測試飛行僅廿多次。但軟體從每次的參與機會中快速學習發展,部分AI版本已經能夠在空戰中勝過人類飛行員。

(自由時報)
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美新印太司令 批中國擴張挑釁

交接典禮 我參謀總長梅家樹應邀出席
美國印度太平洋司令部新任司令帕帕羅上將(Adm.Samuel Paparo)三日在夏威夷舉行的交接典禮上表示,中國在印太地區侵入性與擴張主義式的領土聲索主張,是「非法、脅迫、挑釁與欺騙」,該部將與其亞太夥伴共同抵禦對抗破壞和平的企圖。

接替阿基里諾執掌印太司令部的帕帕羅,是在珍珠港舉行的交接典禮上作上述表示。根據美軍印太司令部臉書粉絲專頁,眾多受邀觀禮的貴賓中,包括我國參謀總長梅家樹上將。

帕帕羅說,他的菲律賓朋友、菲國武裝部隊總參謀長布勞納,已展現出智慧,將聽來隱晦的「灰色地帶」,改名為ICAD,即「非法 、脅迫、挑釁與欺騙」,包括俄羅斯、北韓也都屬於此一範疇。

將與盟友對抗破壞和平的企圖
帕帕羅表示,「全球面臨因中國令人不安的行動以及快速擴軍而起的一個複雜問題」,「我們必須準備好回應中國在印太地區越來越侵入性與擴張主義式的領土聲索主張」。帕帕羅強調,面對在印太地區的「非法、脅迫、挑釁及欺騙」行徑,印太司令部將與盟國、夥伴以及共同隊友一同努力保護自由開放的印太,也準備好對抗任何威脅美國及其盟友夥伴之和平、安全、穩定與福祉的對手。

美國國防部長奧斯汀在交接儀式上讚揚阿基里諾過去三年的貢獻,協助阻止印太地區最大的威脅,加強了美軍威懾力。他警告,中國是唯一有能力重塑全球秩序以適應其獨裁願景的國家,批評中國採取越來越多的脅迫行為,包括在台灣海峽、東海和南海、太平洋島國之間,以及印度的實際控制線沿線等等。

(自由時報)
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美印太司令交接 批陸脅迫台海

美國印太司令部司令交接典禮三日舉行,前太平洋艦隊司令帕帕羅正式接任,他致詞時直指中國大陸在印太的行徑已逾越「灰色地帶」標準。主持典禮的美國防長奧斯丁則說,中國是唯一企圖且有與日俱增能力主宰印太並改寫世界秩序的國家,以符合其獨斷專行幻想,正持續在台海等地從事脅迫舉措。

帕帕羅在夏威夷從前司令阿基里諾手中接棒。帕帕羅提到,菲律賓參謀總長布勞納已將「灰色地帶」此項顯得不具傷害性又枯燥的標準說法,改稱為非法(I)、脅迫(C)、咄咄逼人(A)又欺詐(D)。這包括九段線等中國在印太的侵擾及擴張主義主張及聲索。

九段線是中國在其地圖繪製的斷續線,代表對大片南海主權廣泛卻模糊的聲索。帕帕羅肯定布勞納見解,並說俄羅斯、北韓和區域內極端組織亦屬ICAD。

帕帕羅並說,印太司令部將和夥伴合力防止基於國際法治秩序的和平遭破壞,共同維護前日相安倍晉三提出的自由開放印太。他也說會力求以和平方式解決各項危機與衝突,但面對任何威脅美國與盟友和平穩定、安全及福祉的對手,將準備好與之一戰。

奧斯丁在開場致詞則說,印太司令部使命位處本世紀美國安全的核心,負責看守印太這個「優先戰區」,其與盟友建立的網絡在區域挑戰備至之際極其重要。當前北京除了在台海,也於東海、南海、太平洋島國、中國與印度邊界等地展現脅迫,該司令部正和盟友共同推動自由開放印太。

印太司令部是美軍成立最早、最大、堪稱最重要的作戰司令部,麾下有逾卅八萬名各軍種官兵,轄區從夏威夷延伸至印度,橫跨卅八國十四個時區,是主要承擔嚇阻中國任務的美軍司令部。

美國參謀首長聯席會議主席布朗、美海軍部長戴杜羅、澳洲與菲律賓防長,我參謀總長梅家樹等人獲邀出席。

帕帕羅是被稱為Top Gun的美國海軍戰鬥機武器學校畢業生,在海軍已服役卅七年並在空、陸等軍種服役過,飛行時數逾六千小時。

(聯合報)
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中國洗錢組織10年坐大 成全球老大

美國多名官員近日在國會聽證會上作證指出,中國洗錢組織十年前還沒沒無聞,如今已透過各種手段成為全球洗錢活動的主導力量,為墨西哥販毒集團在內的跨國犯罪組織洗白非法所得,甚至影響美國打擊類鴉片止痛劑芬太尼危機。美國國會和行政部門正採取行動,以應對這個潛在威脅。

洗錢方法眾多 墨販毒集團首選
在聯邦參議院國際麻醉品管制核心小組的聽證會上,美國國土安全部官員馬約拉爾表示,中國洗錢組織已主導全球大部分的洗錢活動,是美國打擊墨西哥販毒集團等跨國組織犯罪最令人擔憂的新威脅之一,包括在美國充當「外幣兌換中心」,使跨國犯罪組織得以把黑錢兌換成外幣。

收費低提供擔保 洗錢流程簡化
財政部副部長尼爾森說,自二○一八年以來,美方就發現在洗白毒品販賣收益方面,中國洗錢組織日益盛行。他們與外界隔絕,組織架構分散,依靠散居海外的華人人際網路開拓業務,很難被執法部門滲透。此外,他們利用中國國民對美元的需求,以及跨國犯罪集團在美國供應大量美元的能力進行洗錢,並透過收取較低費用,提供損失擔保及簡化洗錢流程,為美國金融體系帶來威脅。

白宮高級顧問切斯特也表示,中國洗錢組織已成為墨西哥販毒集團將資金轉移到世界各地的首選,而中國實施的嚴格資本控制政策,更使得中國地下銀行系統和洗錢組織提供的服務得到更多利用。

司法部緝毒局官員金貝爾解釋,中國洗錢組織的洗錢方法眾多,包括利用中國地下銀行系統、可轉換的虛擬貨幣、大宗運輸和儲存大量貨幣,以及購買房地產和其他財產,以分散和掩蓋洗錢活動。美國執法官員指出,由於中國法律限制中國公民轉移到境外的資金不得超過五萬美元,這使試圖規避限制的中國公民愈發依賴中國洗錢組織的服務來獲得美元。

拆分洗錢法 威脅美金融體系
馬約拉爾補充說,中國洗錢組織除使用「拆分洗錢法」,將大額金融交易分成小額交易,使每項交易低於必須留存紀錄的金額外,也會僱用「車手」並給予中國假護照來開立銀行帳戶,同時賄賂銀行人員,一方面協助放行開戶、另一方面確認帳戶是否受到執法部門監控。

參院議員已提出一項跨黨派議案,旨在建立隸屬於國土安全部的跨境金融犯罪中心,以加強打擊中國洗錢組織的能力。

(自由時報)
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習近平訪法 人權問題如影隨形

中國國家主席習近平六日將赴法國進行兩天國是訪問。眼見兩國間最高規格外交交流將於中、法領導人間展開,法國境內的維吾爾人表示,法國總統馬克宏歡迎、接待習近平,等同對飽受習近平政府迫害的維族人「賞耳光」。「人權觀察」組織中國部代理主任王松蓮說,「馬克宏總統應清楚地向習近平表明,北京犯下的反人類罪將為中法關係帶來後果」。

「歐洲維吾爾研究所」法國籍創辦人雷伊漢指出,他們對習近平去訪感到「憤怒」,而「對維吾爾人民─特別是法國維吾爾人來說,這是來自我國總統馬克宏的一記耳光」,因習是「維吾爾人民的劊子手」。曾被關入中國官方所謂「職業技能教育培訓中心」長達三年的維族女子海蒂瓦吉也直言「失望」,「要求總統向中國提出拘留營問題,並堅決要求關閉它們」。

維權人士與海外維族人一致指控,該些設施內有酷刑、強迫勞動、強迫絕育、政治灌輸等一系列虐待行為。聯合國去年報告也詳細列出當地酷刑、強迫醫療、性暴力或基於性別的暴力以及強迫勞動的可信證據;美國等西方國會議員更直指中國共產黨政府對維吾爾自治區穆斯林進行「種族滅絕」。但中國一概否認。

「人權觀察」敦促馬克宏在習到訪期間,表明中國政府反人類罪和鎮壓加劇會對中法關係帶來後果。王松蓮指出,馬克宏曾於二○一九、二三年訪問中國,但皆未就中國惡化的人權情況發聲,呼籲他加以改變,在習此次訪法期間公開關切此議題。

(自由時報)
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外國介選明確 加國:中國威脅最大

加拿大近年指控中國干預加國選舉後,加國自由黨籍總理杜魯道政府去年在反對黨議員壓力下,成立外國干預委員會進行調查,三日終於公布初步調查結果,證實發現外國干預加國過去兩屆聯邦選舉,不過因加國選舉制度完好,投票結果未受影響,但「將中國視為加拿大選舉空間所面臨的最大威脅」。最終報告訂今年底發布。

點名中俄印巴伊 五大威脅
委員會以調查中國、俄羅斯等外國行為者干預二○一九年和二一年選舉相關指控為第一階段重點。這份調查報告點名中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦和伊朗五國是加拿大的主要威脅,但「中國是最大威脅,遠大於其他國家」。

去年九月七日獲任命領導調查的加國魁北克上訴法院法官瑪麗—喬西.霍格表示,「外國干預行為確實在過去兩屆聯邦大選發生了,但它們沒有破壞我國選舉制度的完好性」,「我們的制度仍然是良好的。

她說,選民們能夠投下自己的選票,他們的選票得到了應有的登記和統計,沒有任何跡象示意在這方面出現了任何干預」,「然而,所發生的干預行為是我們選舉進程的一個污點,並影響了實際投票之前的進程」。

對此,中國駐加大使館發言人三日反控加方再次老調重彈,污衊、抹黑、甩鍋中國,批評調查報告充滿意識形態偏見,干涉內政說法是徹頭徹尾的政治謊言,「加國某些政客競選失利不從自身找原因,卻熱中於甩鍋給中國」。

(自由時報)
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日本巴拉圭峰會:不容武力改變現狀

日相岸田訪我友邦巴拉圭 就東亞局勢等議題達成共識
日本首相岸田文雄自二○二一年上任後首次前往南美洲訪問。三日抵達巴拉圭首都亞松森與總統貝尼亞(Santiago Peña)會晤,就東亞局勢等議題交換觀點並達成一系列共識,其中之一為確立「不容許試圖以武力片面改變現狀」的立場。

巴拉圭是台灣在南美洲唯一邦交國,人口有六百八十萬。在聯合記者會中,貝尼亞提及與台灣長期保持的外交關係,並對過去六十年來日本在廣泛領域施行的發展合作計畫表達感謝之意,希望和日本的合作關係能進一步擴展。

日媒專訪 貝尼亞:對台立場堅定不移
在與岸田文雄舉行領袖峰會前,貝尼亞二日也接受日本讀賣新聞專訪。貝尼亞談到巴拉圭與台灣的雙邊關係時說:「我們對台立場堅定不移。然而,我方立場愈堅定,其他國家試圖瓦解巴台關係的壓力就愈大。」

貝尼亞在談到國內外要求與中國建交的壓力時也指出:「我們相信,我們與日本和美國的關係應成為(抵擋壓力的)後盾。支持巴拉圭,也將是支持台灣。」他呼籲日本擴大投資巴拉圭,以及開放巴拉圭肉品進入日本市場。貝尼亞還透露,巴西總統魯拉一直建議巴拉圭與中國建交。

岸田文雄在結束與貝尼亞的會談後表示,巴拉圭是共享自由民主和法治等價值觀的重要信賴夥伴,將推升兩國友好合作程度。他提到,旅居巴拉圭的日本人超過一萬名,對於日本移民及其後代為巴拉圭發展做出的貢獻、並取得巴拉圭人民的尊重感到驕傲。岸田是第二位訪問巴拉圭的日本首相,第一位是已故首相安倍晉三在二○一八年去訪。

經貿方面,日本和由巴拉圭、巴西、烏拉圭、委內瑞拉及阿根廷組成的「南方共同市場」(Mercosur)將探討如何強化雙方經濟關係。巴拉圭為今年上半年輪值主席國。

岸田文雄說,日本企業對巴拉圭懷抱高度期望,包括有競爭力的勞動市場、充足的水力發電資源和其他投資環境,認為巴拉圭對日本來說是不可或缺的朋友。

岸田文雄也談到,國際社會正面臨繁複危機,日本希望與巴拉圭共享自由和民主等價值觀的同時,在維持、強化國際秩序事務上攜手合作。

兩人也同意共同合作推動裁軍、重整聯合國安全理事會,以及簽署涵蓋氣候變遷、貿易、投資、資訊、通訊及太空合作等橫跨官方、民間領域的備忘錄。

(自由時報)
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德艦不排除穿越台海

德國外交部長貝爾伯克四日訪問紐西蘭時表示,即將在七日出發航行至太平洋執行訓練任務的德國海軍巴登符騰堡級巡防艦,「不排除」穿越台灣海峽,並強調德國海軍擁有「和平通行」台海的權利。

德國一艘巴登符騰堡級巡防艦和一艘補給艦即將在七日啟程,前往太平洋執行為期數月的訓練任務,預計通過巴拿馬運河進入太平洋,隨後也將穿越南海。貝爾伯克四日在與紐西蘭外長皮特斯共同舉行的記者會上表示,德方不會提前公布這兩艘軍艦的航行路線,但「和平通行的權利」也適用於台海,「同樣的規則適用於我方艦艇和其他船隻航行的所有類似海域」。

儘管穿越台海可能被中國視為挑釁行動,但美、英、法等國仍持續在台海維持軍力展示。值得一提的是,二○二一年,德國海軍巴伐利亞號雖全程參與和盟邦進行的軍事演習,但在航行至太平洋時竟避開台灣。

另一方面,貝爾伯克三日訪問澳洲並會見澳洲外長黃英賢,希望進一步深化德、澳之間的國防合作。針對兩艘德艦即將赴太平洋執行訓練任務,黃英賢對德國參與印太事務表示讚揚,「我們歡迎德國在世界各地和我們這個地區發揮影響力」。她也補充說,澳洲正努力與德國建立更牢固的經濟和戰略夥伴關係。

(自由時報)
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助台防禦 美打造隱蔽飛彈系統

紐約時報三日報導,美國陸軍在四月與菲律賓共同展開的聯合軍演,部署了可以巧妙隱藏不被發現的新款祕密武器系統Typhon(有譯為堤豐或泰風)。

這套系統包括改造過的四十呎(約十二公尺)船運貨櫃,內部可藏最多四枚飛彈,往上輪轉即可發射。可搭載的武器有能擊中海上及陸地目標、射程達一一五○哩(約一八五一公里)的戰斧巡弋飛彈。

不過五年前,這套系統與其他小型移動式發射器,若在一九八七中程核飛彈條約(INF)架構下則不符合規定。該條約禁止美俄用射程三百哩(約四八三公里)及三四○○哩(約五四七二公里)的陸基巡弋飛彈或彈道飛彈。

美國前總統川普二○一九年退出條約,理由是美國認為俄羅斯幾年前違規。但有美國官員坦言,川普政府決定退出的另一個主因是中國大陸正研發長程飛彈武器。這反讓五角大廈不受該條約拘束,能自由打造足以協助台灣抵抗中國入侵的武器系統。

這也正逢美國陸戰隊高層重新思考現代戰爭,並建議淘汰笨重重型武器,像一五五毫米榴彈砲和戰車。他們主張這些武器對太平洋的共軍幾無用武之地,應採用較輕型而且更靈活的武器替代。

(聯合報)
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美日澳菲 組印太抗中小隊

美國國防部長奧斯丁二日在夏威夷與日本、澳洲及菲律賓國防首長舉行雙邊及多邊會談,確認將深化合作應對中國大陸在南海的行動。美國時代雜誌三日報導,五角大廈官員私下稱這四國的新興區域夥伴關係為任務小隊或戰術小分隊(Squad)。

美日澳三方聯合聲明提到,強烈反對中方企圖在南海和東海以武力片面改變現狀,包括在南海令人擔憂與破壞穩定的行為,例如不安全的海上及空中遭遇,干擾其他國家日常作業或勘探活動。該聲明並強調台海和平穩定重要,呼籲和平解決兩岸議題。美日澳菲四月在南海首度舉行聯合海軍演習。

該任務小隊是指其相關行動目標在於因應發生在全亞洲的脅迫和挑釁行為,並增加四國部隊間的共同作戰相容性,在面對衝突時能更有效合作。

奧斯丁說,他希望四國能舉行更多海上聯演與活動,並協調一致提供菲律賓安全援助,助菲實現國防現代化目標。

在四方防長會後的共同記者會,日本防衛大臣木原稔說,印太安全環境漸趨緊張,加強與日本盟友及志同道合國家的合作至關重要。他另希望盡快簽訂便於日本自衛隊與菲律賓武裝部隊在彼此境內往來的相互准入協定,以促進四國軍事合作。

菲律賓防長鐵歐多洛則就領土主權強調遵守國際法的原則,並樂見四國攜手。澳洲防長馬勒斯說,透過此次會談,四國參與基於秩序的全球規則。美日澳另舉行三方防長會,簽署推動在先進技術領域合作的協議。

澳洲格里菲斯亞洲研究所研究員雷頓說,四國防長應是希望建立強有力的聯合陣線。這次四方防長會除向馬尼拉保證其他印太國家將支持菲律賓的抗中行動,同時向東協、台灣及南韓等其他盟友與夥伴傳達支持。

雷頓還說,一旦中國攻台,美日澳菲可合力強化第一島鏈防禦,阻止中國海軍突破太平洋,中國軍力將被限制在該島鏈內,使其海軍無法從台灣東部外海封鎖或攻擊台灣。

(聯合報)
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時隔4年半 中日韓峰會 可望26日首爾登場

日本新聞網(JNN)報導,停辦近四年半的中日韓三國領導人會議可望在五月廿六日至廿七日在韓國首爾舉行,屆時大陸國務總理李強、日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅將出席,將是三人首度出席三國峰會。

報導還說,預計日本、南韓將在會上就北韓研發核武及彈道導彈的威脅持續升高,敦促北京對平壤發揮影響力;另一方面,大陸也可能就美日韓三國的安保合作施加壓力。

日本共同社四月十日曾引述消息報導,中日韓正協商五月廿六至廿七日在首爾舉行首腦會談。當時的報導提到,除了經濟合作與人員交流將成為議題,三國峰會預計還會就俄烏衝突和中東局勢等交換意見。此外,日中之間存在福島核汙水排海和日本人在陸被拘等懸而未決的問題,日本或有意藉此與中方溝通。

上一次三國領導人峰會是二○一九年十二月在大陸四川成都召開,當時出席領袖分別為時任大陸總理李克強、日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅。

當時中日韓三方關係尚可,三方還發表「中日韓合作未來十年展望」,強調三國一致同意增強政治互信,從戰略和長遠角度正視歷史、開闢未來,視對方發展為機遇,鼓勵地方政府和企業通過現有機制開展更多三方合作,共同促進經濟全球化和自由貿易,為全球經濟帶來更大穩定和確定性。

二○二○年原本輪到韓國擔任主席國,但受新冠疫情和關係惡化等因素而停頓。

值得注意的是,這四年半期間,上屆出席峰會的中日韓領袖三人中已有二人離世。李克強二○二三年十月,在上海休養時突發心臟病逝世;安倍晉三二○二二年七月,在奈良發表選舉演說時遇刺身亡;而文在寅也在二○二二年卸任後,和前幾任南韓總統一樣遭到調查。

三國近日在金融領域亦有三方合作。韓聯社報導,第廿四屆中日韓財長和央行行長會議三日商定,若東協與中日韓(十加三)機制成員國面臨外匯流動性危機,將進一步強化金融安全保障。三國將改善清邁倡議多邊化協議籌資方式,以及在該協議框架內設快速融資機制。

(聯合報)
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習近平今訪法 馬克宏:我們需要中國

大陸國家主席習近平今天(五日)出訪法國、塞爾維亞和匈牙利歐洲三國,是他近五年來首度訪歐。從法國總統馬克宏日前接受「經濟學人」專訪、法國企業界對投資中國表示肯定,到三日升空的嫦娥六號月球探測器也帶上法國研究裝置,顯示中法關係穩中有升。

今年為中法建交六十周年,雙方高層自去年即互訪,並在民間展開一系列交流慶祝活動。此次訪法為習近平第三次對法國進行國事訪問,可視為馬克宏去年四月訪中的回訪。預計習近平訪法將進一步深化中歐環境與氣候合作。此外,就大陸電動車、太陽能等領域被指產能過剩問題,雙方也將進一步溝通,中共黨媒人民日報四日已刊文指所謂「中國產能過剩衝擊世界市場」完全是偽命題。

針對中法關係,馬克宏四月廿九日接受「經濟學人」專訪指出,在法國與美中間的關係上,他更傾向於選擇「法國與美國、法國與中國」的關係,而不是讓其中一方強加關係在法國之上,他指出,「我們與中國有貿易關係,中國是一個大國,我們需要它。」

馬克宏認為,應從戰略利益的角度來思考歐洲要多大程度向中國開放市場,「這也是我歡迎習近平主席的主要目標之一,我們必須盡一切可能在全球重大問題上與中國展開對話,並討論建立在互惠原則基礎上的經濟關係。」

新華社訪問多位法國商界人士,其皆表示對中國市場發展前景充滿信心,認同中國已經成為更加成熟的經濟體,並強調會持續在中國投資。根據大陸商務部統計,中法貿易額二○二三年達七八九億美元(合約新台幣二點五兆元),法國成為中國在歐盟內第三大貿易夥伴,中國是法國在亞洲第一大貿易夥伴。

中國駐法國大使盧沙野撰文指,雙方長期走在中國與西方國家關係前列,並在當前紛繁複雜的國際形勢下逆勢而上,日益顯現出戰略性、成熟性與穩定性。

雙方的合作從經貿到科技,除空中巴士在大陸天津設置歐洲以外的第一條總裝廠外,最新的合作是在太空,五月三日發射的嫦娥六號搭載法國氡氣探測儀,將用來調查揮發物在月球表面、月球土壤和月球外層空間如何進行傳輸和擴散,為法國首個著陸月球的太空項目,更是中法首次探月合作。

馬克宏獨唱消亡論 載不動中國

闊別五年,習近平今天踏上訪歐之旅。雖將走訪三個國家,重中之重無疑就是法國。這個法國正急於改變歐洲,它的總統馬克宏不久前在一場為時兩小時的演講中高呼,「歐洲可能消亡」。他要求歐洲必須做出重大戰略抉擇、擁抱典範轉移,將歐盟轉變為一個超級大國,否則前景堪憂。習近平前往的,正是一個充滿危機意識的歐洲。

馬克宏的歐洲自主思想承襲自戴高樂,他強烈地意識到,鬆散的歐洲已經淪為附庸,並處於生死存亡的轉捩點上。

不過,馬克宏或許敏銳地發掘了問題,還提供一些解方,譬如:擴大防禦規模、控制邊界、擴大單一市場等;但他並未意識到,歐盟走了一半的一體化進程,天生地讓自己成不了氣候,這是歐盟幾近無解的難題。

歐洲是一個被戰爭所催生、或塑造出來的概念。最早它一直只是自羅馬以降不同帝國下的皇土,十七世紀的三十年戰爭將它切割為眾多鬆散的主權國家,而一紙西伐利亞條約更將這一碎片化的狀態永久凝固。其後,因工業革命幸運地率先現代化的歐陸各國,進入廿世紀後為了爭食殖民資源與權力竟爆發生兩次大戰,歐盟就是這兩次大戰恐怖景象的心理陰影下,在戰後所倒逼出來的政治產物。

不過,戰爭中滋生的仇恨、以及各國自身數百年不斷鑄就的民族意識,讓歐盟這個試圖融合全歐的超國家體,在邁向更高階的一體化目標時,成了它永恆的羈絆。簡言之,法國人、德國人、義大利人、希臘人或荷蘭人的意識,總是且永遠高於歐洲人。歐洲在關鍵而致命的議題上甚至相互拉扯、抵銷;反觀它所羨忌的三個對手,無論是美、中還是俄,都是一個嚴密、鞏固的整體。

然而,盡管總是漫不經心,歐盟諸國在美國操作下,近幾年反中情緒卻異常高漲並高度一致。彼此迥異的政治傳統與舊冷戰留下的意識形態鴻溝,中、歐的連結只剩經濟利益,這讓習近平吃了不少苦頭。

習上任不久後就拋出的「一帶一路」倡議,無論海路或陸帶,終點都是歐洲,歐洲可謂習近平的「中國夢」裡,最渴慕的對象。最早,事情進展地不錯,德國靠俄國能源再借助中國的製造能力並充當終端市場,經濟欣欣向榮,景況一度看好。梅克爾年年訪中,中歐關係蒸蒸日上;這卻是習五年前訪歐時仍享有的餘暉,當時義大利剛簽了一帶一路,成了他走訪第一站;而馬克宏則在最後一站,用英雄似的凱旋門迎接這位東方賓客。

但當美國將中國設定為修正主義敵人後,中歐關係也跟著急轉直下,梅克爾離任前匆匆簽下的中歐投資協定兩個月後就被新疆種族滅絕議題搞黃;俄烏戰爭又將歐盟的安全隱患俄羅斯推向北京,歐洲則被迫與美國綁定。歐中莫名而被動地陷入尷尬的敵對關係。

這次,馬克宏的「歐洲消亡論」終於替習近平打開了一扇門。消亡論更多地是針對美國而說,它隱而未宣的意涵是:放棄自主的歐洲正被美國耗乾它的資源與能量,走向死亡;而邀請與連結中國正是歐洲自主與重生的開端。然即令如此,馬克宏仍不敢公開反對美國。

真正的癥結在於,結構鬆散、各自為政又勾心鬥角的歐洲難以凝成一個有力的行動體。馬克宏一個人的清醒,顯然載不動中國。

(聯合報)
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港粵暴雨 接連發布災害警告

香港昨天遭遇嚴重暴雨襲擊,當局接連發布雷暴警告、水浸和山泥傾瀉警告。香港天文台表示,高空擾動為珠江口一帶帶來大驟雨及狂風雷暴;截至下午四時,香港普遍錄得超過五十毫米雨量,而將軍澳部分地區的雨量更超過四百毫米,學校停課、交通受阻,多地停車場淹水,大量汽車浸泡在泥水中。

這波暴雨不僅降在香港,廣東省多地也受災。中新社報導,包括廣東韶關、清遠、河源、珠三角等,全省共有十三個暴雨預警訊號、十七個雷雨大風黃色預警訊號。由於廣東梅大高速公路日前才因雨水導致塌陷,釀成四十八死卅傷慘劇,廣東省氣象局已示警,目前全省土壤含水量高,發生地質災害的風險高,預計降水將持續至五日,需加強監測預警防範。

大陸多地遭遇強降雨,廣東中山市神灣鎮一鱷魚養殖場四日發生因此外牆崩塌、場內水淹,導致四隻鱷魚游出場外,所幸到昨天傍晚,四隻鱷魚都已經趕回池內,暫未收到人員受傷通報。

(聯合報)
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美房價漲 擴大世代財富差距

美國房屋、股票等金融資產的價格隨經濟走強而上漲,世代之間的財富差距卻愈拉愈大,增加的財富集中在已是屋主的年長族群,令有心實現美國夢的年輕一輩望塵莫及。

根據全美房地產經紀人協會(NAR)統計,去年購屋能力已降到1985年來最低水準。亞特蘭大聯準銀也說,中位數所得的家庭,須將40%以上的收入拿來付房貸,才買得起一間中位數價格的房屋。

房地產是美國家庭最大的財富來源,也是世代差異的根源。老一輩坐擁房屋帶來的價值,而年輕人正設法買進第一間房。

2008年金融海嘯後,聯準會(Fed)長年支持房市,砸數兆美元收購抵押擔保證券(MBS),寬鬆的金融情勢的確幫助許多邁入成年的美國人,但受惠於房價上漲的卻是年長的擁屋族。

如今Fed正縮減所持有的房貸擔保證券,成為房貸利率居高不下的原因之一,但以往常伴隨的房價下跌卻未曾發生。

這一年多來,建案數持續下滑,限縮房屋供應,進而推高房價。在新冠疫情期間、趁利率近零時再融資的屋主,也不願放棄3%的房貸利率。移民數激增,也使購屋族數量增加。

除非住房需求放緩或供應增加,否則房價將持續攀高。Fed仍在力抗通膨,意味著房貸利率難以回落。凡此種種,財富差距預料將持續擴大。

Fed數據顯示,截至去年底,55歲以上美國人總資產攀抵創紀錄的114兆美元,占整體家庭財富近70%,遠高於四年前的84兆美元。在30年前,該年齡層的財富占比為51%。

相較下,工作年齡美國人的財富比重持續縮水,不到40歲的家庭整體資產金額不足15兆美元,占比9%,遠低於30年前的14%。在2021年,40歲~54歲年齡層的財富占比為近40%,去年底僅剩不到25%。

即便美股狂漲,也與X世代、千禧世代等沒有多大關係。美國家庭共持有40兆美元的股票和共同基金,近八成在55歲以上族群手上。

舉例來說,德州退休人士蘭戴克曾在石油產業擔任工程師,已還清第一筆房貸。他還幫助成年子女負擔房貸,以盡快還清本金。考量到利率已相當高,他強調節儉和減輕債務的必要性。他想都不敢想現在借貸會有多辛苦。

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(經濟日報)
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陸客省錢遊 港餐飲叫苦

大陸「五一」黃金周,許多陸客選擇到香港旅遊。香港入境處數據顯示,黃金周首日(5月1日)入境陸客約18.1萬人次,雖比去年同期多1.5萬,但香港餐飲聯業協會會長黃家和指出,相比疫情前,五一假期每日約20萬陸客訪港,今年數字「仍未達標」,加上陸客人均消費力減弱,雙重因素夾擊下,對香港餐飲業構成頗大挑戰。

黃家和昨(4)日在香港商業電台節目作出上述表示。他進一步指出,五一假期訪港的陸客大部份是自由行,人均消費力減少逾20%,且旅行團大多也非「高端團」。

他又引述入境處數字指,約18萬港人在五一當日「北上」消費,出境港人比入境陸客多,導致香港餐飲業生意較去年「五一」下跌約10%。

為吸引旅客,香港旅發局五一期間在維多利亞港海面舉辦煙火秀。黃家和表示,觀賞煙火的人數可能只有10至20萬人,遠低於大型煙火秀的30至40萬人,但相信對維港兩岸及油尖旺一帶餐飲生意仍有幫助,營業額或有15%升幅。

(經濟日報)
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國際資金重回香港股市

香港股市正逐漸受到國際資本青睞,根據高盛信息顯示,之前投資人在亞太區域只關心日本和印度的投資機會,但過去這段時間,全都改為關注中國大陸及香港,其中又以國際大型資產管理公司最為活躍,一些長線資金在持續買入中國股票。

截至3日,恒生指數已連續第九個交易日收漲,創2018年以來最長連漲紀錄,過去兩周累計漲幅達13.9%,成為全球表現最佳的主要指數,而且已進入技術性牛市。

在此之前,由於全球投資者對中國大陸經濟前景的擔憂,以及地緣局勢緊張帶來影響,港股市值蒸發了近3兆美元。

證券時報報導,國際投資者重新開始研究香港市場的投資機遇,並且有一些長線投資的基金持續在買入中國公司的股票,主要集中在大型指數成份股,比如友邦保險、美團和騰訊控股。

分析人士認為,一些在前期減持中國股票的基金經理正在尋求回補並快速建倉。

但與此同時,對沖基金及共同基金在投資中國的比例上仍然很低,他們持續觀察相關數據。如果市場持續活躍,港股市場會重新獲得這些資金的關注。

至於資金選擇在當下買入港股,最初起因是在4月,大陸證監會發布五項對港合作措施,包括放寬ETF產品範圍、納入REITs、支持人民幣交易櫃檯、優化基金互認和暢通上市融資通路。新規有助暢通互聯互通機制,為香港資本市場引入資金活水、提升流動性。

與此同時,日圓走入了一個急速的下跌通道當中,從4月9日到4月29日,日圓兌美元從151.5最高貶到160.2上方。

日圓的無制序下跌迫使一些資金轉移回大陸和香港等價值被低估的市場。大陸經濟的復甦和政策面的轉暖,也是吸引外資的重要看點。

最後就是港股市場的估值,在此波上漲之前,已經來到了全球主要市場最低水準,恒生指數本益比僅只有八倍出頭,而美股市場的主要指數都在25倍以上,日本市場在20倍以上。恒指僅比1997年交接時的水準高出不到20%。可以說,情緒已經到了一個極端低位。

(經濟日報)

健康

新冠4年 台灣超額死亡低於英美

台北醫學大學與泰國馬希竇大學昨日共同舉辦「二○二四公衛高峰論壇」,發表新冠肺炎疫情超額死亡調查,台灣在「新冠肺炎疫情前兩年總死亡人數」較過去十年平均預期值降低四.八五%,沒有超額死亡情況、近四年的超額死亡更低於英美等國,顯示分級醫療在疫情期間充分發揮作用,使台灣未出現醫療體系崩潰的情況。

北醫大公衛學院副教授高志文表示,隨台灣人口快速老化,每年總死亡人口持續上升,但二○二○到二○二一年新冠肺炎初期,總死亡人數反較二○一九年少,若以前十年的死亡趨勢推估,則較預期值降低四.八五%,且二○二○年至二○二一年間未發現任何人口超額死亡的情況。

地區與區域醫院 服務量大增
但調查也發現,在二○二二年及二○二三年國人逐漸恢復生活常態後,當年總死亡人數分別比預期值增加十.七七%、七.二%;醫療服務量方面,自二○二二年起,門診、急診、住院服務量有逐漸回升情形,但仍未達疫情前最高量,醫療體系未出現崩潰情況。

高志文說,雖二○二二、二○二三年的總死亡人數比預期值增加、高於疫情爆發前,但台灣近四年(二○二○至二○二三年)的平均年超額死亡為三.三%,與日本、韓國、新加坡等國相近,顯著低於美國、英國、德國等高收入國家,僅為OECD(經濟合作暨發展組織)國家的一半,去年的超額死亡更略低於近四年的平均值。

北醫大公衛學院副院長白其卉指出,國人疫情期間的總醫療服務量比疫情前下滑十.四九%,但中風、急性心肌梗塞的急診服務人數並無太大改變,甚至有略增情況,又以地區醫院、區域醫院上升最多,分別達到疫情前的一.二倍至一.六倍。

此外,調查顯示,疫情期間慢性病患者連續處方箋開立量未有劇烈變化,疫情間診所與社區藥局承擔的慢性病照護、連續性處方箋服務提升為疫情前的一.一倍至一.四倍。

疫情認知增加 改變就醫習慣
白其卉認為,就醫行為改變可能與民眾對疫情自我認知增加、改變就醫習慣、增加個人保護行為有關,政府邊境管制、隔離、接觸者追蹤、社交距離等也有助於避免疫情爆發造成醫療資源不足,顯示分級醫療制度在疫情下充份發揮作用。

(自由時報)
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疫情超額死亡 我遠低於國際

去年五月一日起,中央流行疫情指揮中心解編,至今已屆滿一年,台北醫學大學研究團隊昨發表調查,檢視台灣疫情期間超額死亡情形,遠低於經濟合作暨發展組織(OECD)國家;衛福部前部長陳時中昨指出,未來新興病毒導致疫情大流行,間隔會愈來愈短。台灣走過疫情,再面臨健保點值的課題,他建議,健保總額應先瘦身,目標是以降低破壞健康照顧體系為原則。

經歷四年新冠肺炎疫情,台北醫學大學研究團隊昨發表調查,指出台灣在二○二○至二○二三年平均年超額死亡率約百分之三點三,約是OECD國家的二分之一,顯著低於美、英、德等國,且疫情期間,中風、心臟病、癌症等疾病的超額死亡人數,未有顯著增加。

台北醫學大學公共衛生學院副院長白其卉表示,疫情期間的門診服務量下降,高血壓、糖尿病等慢性病患者的連續處方箋量,沒有出現劇烈變化,僅哮喘患者的連續處方箋量在二○二一年五月,也就是疫情爆發期間明顯遽降,之後才逐步回升,疫情期間,診所及社區藥局承擔更多的慢性病照護及連續性藥箋服務,而哮喘連續性藥箋轉至區域醫院及醫學中心居多。

疫後民眾就醫率上升,造成健保點值偏低,醫界大喊營運吃不消,立法院社福及衛環委員會日前審查「健保法第六十二條文修正草案」,研議保障健保點值不可低於○點九五或一元,衛福部長薛瑞元表示,若照此算法,預估今年底就要漲保費。

陳時中表示,健保總額推行初期,國內生產毛額(GDP)約一萬多元,如今GDP已達到三萬多元,政府現在目標應是避免讓醫院承擔過大的費用壓力,降低健康照護體系被破壞的機率。他建議,健保總額先「瘦身」,,將避免醫療浪費的項目,放在總額中達到「限制」效果,對鼓勵發展的項目或國家政策,另外編列預算,引導產業發展新藥、新技術。

(聯合報)
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久坐不愛動 當心一屁股麻煩事/徐幼鈞(順新復健科診所院長)

隨著生活習慣的改變,長時間的久坐追劇等活動也可能造成許多問題。以臀部區域為例,造成疼痛的因素可以是腰椎神經根壓迫造成的轉移痛、薦髂關節炎、或梨狀肌症候群。而喜好重訓或衝刺型活動者,則需要評估是否臀肌拉傷、膕旁肌肌腱發炎。另外,也可能因為重訓時的坐姿,造成坐骨粗隆附近單點施壓過大,而出現後側股皮神經損傷。

後側股皮神經損傷 需詳細問診
後側股皮神經源自於坐骨神經,它從坐骨粗隆旁開始分支,繞過膕旁肌肌腱後繼續往遠端分布。此神經漸漸移到皮膚淺層,來支配臀部下緣、大腿後側的感覺輸入。因此,大腿後側的疼痛有時會合併後側股皮神經的夾擠,需要詳細的問診和理學檢查鎖定可能的原因,配合精準的觸診與超音波檢查,才能周全地予以治療。

以戴太太為例,某次搬重物後發現右側屁股到大腿後側疼痛,無法久坐在椅子上,有時候似乎有麻電的感受,輾轉前來求治。觸診她的腰椎、薦髂關節、梨狀肌並無明顯疼痛,但在接近坐骨區域則疼痛明顯。疼痛有延續坐骨神經的走向直到大腿後側,超音波檢查發現,坐骨神經腫脹、發炎外,坐骨粗隆上的膕旁肌肌腱也併有發炎,合併肌腱表淺處的後側股皮神經腫脹。採取高能量雷射治療和後側股皮神經、坐骨神經的神經解套術,她終於能舒服地坐下。

臀肌拉傷 連帶膕旁肌肌腱發炎
至於肌肉拉傷的處理,由於膕旁肌位於坐骨到大腿後側,在久坐族或曾有拉傷病史的人容易緊繃和痠痛,久而久之容易壓迫周遭的神經。故治療以臀部肌肉和膕旁肌的放鬆為主,可先使用熱療、電療、雷射治療、伸展運動治療等方式,更進一步可以採取震波治療,更有效率減少膕旁肌緊繃,減少發炎、疼痛。

發炎克服後,接著需要給予核心肌群的鍛鍊,來減少膕旁肌代償性的緊繃,才能維持長久療效與避免再度受傷。

(自由時報)
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留意環境溫差 遠離冰淇淋頭痛/黃彥融、姜智釗(桃園市楊梅區埔心中醫診所醫師)

15歲的古同學只要吃冰淇淋、喝冰可樂,或是突然進入空調太強的商業空間,就會鼻子酸癢、打噴嚏、鼻塞,最讓他困擾的是劇烈頭痛。

吃完冰品 頭痛鼻塞打噴嚏
因為冰冷食物而誘發的頭痛,有著「冰淇淋頭痛」的特別稱呼,但其實在國際頭痛協會的分類中,這種頭痛被歸類在「冷刺激頭痛」的篇章,這些病人也常因為低溫環境而讓頭痛發作。

文獻指出,大約4成的13到15歲台灣青少年曾有過冰淇淋頭痛的抱怨,大多在冰冷飲食過後的數秒鐘出現,又以前額位置的疼痛最常見。冰淇淋頭痛的民眾經常合併偏頭痛,所以頭痛可能會更加多變和不適。

中醫認為,冰淇淋頭痛肇因於寒邪侵襲人體,寒性收引,使得頭面的皮膚腠理和經絡筋膜過度緊繃,疼痛隨之出現。根據4診結果,我們中醫開立川芎茶調散、小青龍湯、和理中湯等溫通散寒的方劑,從根本改善古同學的體質,用來降低冰淇淋頭痛和過敏性鼻炎的發作頻率和嚴重程度。此外,還幫古同學針灸頭面部的鎮靜穴、攢竹穴和迎香穴(如圖),能夠緩解頭部疼痛和鼻部症狀。

避免一口氣吃下 回溫再吃
在中醫治療的過程中,古同學需避免一口氣吃下,或喝入大量溫度過低的食物,最好放慢寒涼料理或飲料的進食速度,也等冰冷食品或飲品回溫再服用,才能減少冰淇淋頭痛的出現和改善冰淇淋頭痛的強度。

古同學開始在意周遭的溫差,不讓身體突然冒受冷冽空氣而誘發頭痛,走進空調過冷商家前會先戴帽,運動後,大汗淋漓或剛洗完熱水澡,也不馬上進入冷氣房。

透過中醫用藥和針灸治療,還有他對於飲食和溫差的注意,惱人的冰淇淋頭痛逐步遠離,連自小就有的過敏性鼻炎也變得穩定。

(自由時報)
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走不遠都怪膝蓋?肌少症也會走不動/胡名賢(彰化秀傳紀念醫院骨科部主任)

72歲的蔡伯伯(化名)高高瘦瘦,因為膝蓋痛走不遠來掛門診。他說,多年來每天走1萬步沒問題,但是最近走3000-4000步就開始走不動,膝蓋會痛,需要休息後才能再走,而且晚上睡覺會抽筋,朋友說這是身體電解質不平衡,真的是這樣嗎?

肌肉漸進性減少 無法負荷運動量
針對蔡伯伯膝蓋痛的問題安排了膝蓋X光檢查,影像顯示,膝蓋退化不嚴重,再進一步肌力檢測,發現是肌力不夠,才導致蔡伯伯走不動,因為肌少症,肌肉已經無法負荷他每天走4000步的運動量。

老人瘦瘦的就會有肌少症嗎?那胖胖的就不會有肌少症?曾有1位70歲胖胖的婦女進入診間就拉大嗓門說:「醫生啊!我這麼『大摳』(台語胖的意思),診所的醫生說我有肌少症,怎麼可能?」答案是有可能!胖並不代表全身是肌肉,其實多的是內臟脂肪,是油不是肉。來門診就醫的年長病人中,初步估計肌少症病人就超過5成。

肌少症是一種漸進性的肌肉質量減少,及肌肉功能降低的老年症候群。許多年輕人愛美節食,體重過輕,不運動,表面上體型是瘦了,但減少的並非都是脂肪,往往連肌肉也一起被減掉;研究指出,30歲之後全身肌肉質量,每年減少0.5-1%,且在60歲後加速,因此,肌少症也值得年輕人正視。

均衡飲食 建議有氧運動搭配重訓
如何減少肌少症?除了均衡飲食,年輕時就要少坐多動,建議「有氧運動」搭配「重量訓練」,可保持活力與健康體態,每週運動3次以上。有氧運動如健走、騎飛輪、游泳、跑步、打球,重量訓練是幫助增加肌肉量,如深蹲、舉重、伏地挺身等。

上了年紀的人更要加強營養與運動,這是肌肉維持與增長的核心策略;許多老人吃太少、蛋白質不足,建議除了注重營養均衡(詳細內容請參照衛福部食物代換表6大類食物),也要適量攝取高生理價值蛋白質來源食物,例如:奶類、豆製品、魚、蛋、肉類等,能幫助維持肌肉量。

接著是肌力的提升,銀髮族在家可以訓練核心肌群,如棒式、橋式、鳥狗式、死蟲式,有助身體的平衡及延緩肌力快速衰退。

肌少症影響健康深遠,是可能造成失能、跌倒、住院、死亡的危險因子,值得年長者特別重視。

(自由時報)

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