新聞自選輯 20240530

疫情、網購、外送衝擊＋觀光客減少／去年全台剩23.3萬攤販 創新低

平均每攤年營收169.4萬

主計總處調查，二○二三年攤販數、從業人數及總營收均下跌逾二成，且攤販數二十三．三萬攤、創統計以來最低，平均每攤營收一六九．四萬元、利潤五十三．三萬元，較五年前各減三．六四％及七．三％。主計總處表示，主因疫情催化網購、外送平台加速發展，加上來台旅客人數遠不及疫情前。

主計總處自一九八八年起，每五年辦理一次「攤販經營概況調查」，二○一八年攤販數首度減少三．七三％，主因電商快速發展、超商及量販店林立等。而二○二三年六月底攤販計二十三．三萬攤、較上次調查減少二十三．九五％，從業人數三十五．七萬人、減二十四．八八％，二○二二年七月至二○二三年六月營業收入三九五四億元、減二十六．七一％。

五年來減7.4萬攤 人員減24.88％

官員表示，攤販數五年來減少七．四萬攤，但餐飲、零售及電商家數明顯成長，加上內需服務業復甦，整體人力需求增加，就業市場未受影響。若以從業原因來看，因找不到工作而經營攤販僅占三．四九％，低於上次調查的四．一九％，因工作較自由約占四十二％持平。

根據調查，去年攤販以小吃、食品及飲料類十二．五萬攤最多、占五十三．六一％，生鮮食品（肉類、蔬果）類五．六萬攤，成衣、被服、紡織品及鞋類二．三萬攤。其中，小吃、食品及飲料類五年來減少三．九萬攤最多，其他商品（食品、衣鞋以外）販賣類減幅逾三成最大。

去年攤販從業人數也以小吃、食品及飲料類二十萬人、占五十五．八六％最多，生鮮食品類八．九萬人、占二十四．八八％。其中女性從業人數十九．三萬人、占五十四．一三％，男性十六．四萬人、占四十五．八七％。

另，二○二二年七月至二○二三年六月，攤販總營收三九五四億元，以生鮮肉類平均每攤營收三七八．九萬元、利潤八十二．三萬元居冠；服務類平均營收七十四．四萬、利潤二十七．八萬元較低。官員說明，服務類包括遊戲、街頭藝人、修理服務（如皮鞋）、算命等。

(自由時報)

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網購、外送夯 攤販數35年來最少

主計總處每五年進行一次攤販大調查，昨天發布去年攤販經營概況調查結果，受疫情及網購、外送平台服務加速發展，攤販數廿三點三萬攤、從業人員卅五點七萬人，分別較五年前大減百分之廿三點九五、百分之廿四點八八，雙創統計以來最大減幅；攤販數更創統計以來最低水準。

不僅如此，攤販利潤也嚴重下滑，平均每攤利潤五十三點三萬元，五年來不增反減，減幅百分之七點三，也是調查以來最大減幅。各類攤販中，「賺最大」的是肉攤平均每攤八十二點三萬元，其次是賣水果六十二萬元。

至於攤販從業人員各年齡層變化，五年間除六十歲以上增加三點八九個百分點，卅歲以下增○點八七個百分點外，其餘各年齡層都減少，其中又以五十至五十九歲減二點一五個百分點較明顯。主計總處官員分析，由於網購外送增加，很多攤販從業人員轉往外送，但是六十歲以上長者較難轉行，另外卅歲以下因為原本從業人口就很少，增加比率極低。

主計總處自七十七年起每五年辦理一次「攤販經營概況調查」，以了解攤販經營現況，昨天發布第八次、一一二年攤販經營概況調查結果顯示，由於一一○年進入疫情高峰，一一二年六月底攤販數廿三點三萬攤，較一○七年八月底減少七點四萬攤、減幅百分之廿三點九五，原因是因疫情催化網購、外送平台服務加速發展，另外國外來台旅客人數也遠不及疫情前水準，因此，國人外出用餐、購物習慣改變，攤販數跟著銳減。

各類攤販以小吃、食品及飲料類十二點五萬攤最多，占百分之五十三點六一，生鮮食品（肉類、蔬菜及水果）類五點六萬攤，成衣、被服、紡織品及鞋類二點三萬攤。五年來減少最多的是小吃、食品及飲料類減三點九萬攤，其他商品（食品、衣服及鞋類以外）販賣類減一萬攤、減幅百分之卅點四七，減幅最大，一般預料也與疫情後國人改透過網購採購日常用品有關。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/05/29/realtime/29732945.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(聯合報)

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王義川手機分析青鳥 北檢偵辦、NCC展開行政調查

民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目提到，透過基地台比對手機訊號，可分析參加青鳥行動民眾的個資，並觀察與太陽花群眾是否重複。這番談話內容引發爭議，台北地檢署昨天分他字案偵辦，釐清是否涉有不法情事；國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）也寄發通知給三家電信公司，要對此事展開行政調查。

王義川於廿七日晚間在政論節目指出，可以用基地台訊號比對青鳥行動、五一九民眾黨集會參與者、二○二四選前之夜參與者的年齡、身分、政黨傾向，並透過手機基地台訊號分析公民運動群眾。國民黨立委陳玉珍指出，當天她也在同場政論節目，王義川在節目上說是「去對基地台訊號」就可以比對得到。

ＮＣＣ主任秘書黃文哲表示，如果可以識別年齡，就涉及個資問題。過去電信公司確實會透過定位的方式，來確定特定區域人流量的狀況，但前提是要將民眾個資去識別化。

黃文哲表示，「依個資法規定，可以識別你個人的資訊，才會適用個資法，換句話說，不足以識別個人的話，這部分沒有辦法適用個資法」。如果電信公司只是單純地從通話訊務量來統計哪個地區、分布多少人，這種資訊沒有辦法識別個人，不在個資法適用範圍。

黃文哲說，可識別年齡就會涉及到個資，「但是當事人這樣宣稱，他的資訊也不一定是從電信公司來。」目前只看到新聞上說是電信公司提供的基地台定位訊號，不知道指涉的是哪家電信公司，ＮＣＣ昨天下午寄發通知給三家電信公司，會做必要的行政調查，也會看是否符合個資法規定。

台北地檢署昨天分他字案偵辦，釐清是否涉有不法情事，案由為通訊保障及監察法等，目前被告尚不明確。

國民黨立院黨團質疑，「為何一個執政黨政策會執行長居然能掌握屬於祕密的個資？難道民進黨執政八年都在動用國家機器在監控人民行動？」難道ＮＣＣ、數發部聽命民進黨，祕密非法收集人民個資與日常足跡？賴清德應向國人說明，是誰讓王義川取得人民個資？

國民黨立法院黨團表示，原來我國正默默上演「楚門的世界」，以違法方式掌握人民個資，要求王義川、民進黨主席賴清德、行政院長卓榮泰出面說明。

新聞眼／王義川講大話或實話 政府應說清楚

民進黨政策會執行長王義川「手機監控」風波持續延燒，究竟王義川是講了「大話」還是「實話」？王向來伶牙俐齒，這回卻一反常態神隱了。事關人民個資安全及國家機器是否監控你我，王義川不僅不該躲起來，政府更必須交代清楚，這些資料從何而來？人民要知道真相。

王義川堪稱綠營「大鬥雞」，只要在野黨對民進黨有任何批評指教，他總會站上第一線回應。但這次「手機監控」真相未釐清，王義川卻選擇「消失」，與他過去形象反轉落差太大，更啟人疑竇。

民進黨替王義川代答解釋，類似做法很常見，新北耶誕城也在用。但無論是新北市、台北市政府，甚至連民進黨執政的台南市政府都指出，相關分析資料的使用經驗，和王義川所敘述的，完全不一樣。

王義川前天公開回應，並未說明最關鍵的「資料到底從何而來」，民進黨替他辯駁這僅是商業大數據分析的一種型態，仍無法說服社會大眾。王義川既然在政論節目上誇誇其談似有所本，理應交代究竟是誰在政治集會場合，從事這些涉及個資疑慮的數據分析活動？和民進黨的關係又為何？

否則，以台南市政府說法為例，根據主辦台灣燈會經驗，計算人潮資訊，都是透過中華電信提供統計數據，但已先「去識別化」，僅各時段的人次、人潮熱點在哪，不可能可以交叉比對足跡。

對照王義川聲稱資料可以比對幾場大型集會的群眾組成，民進黨所謂「商業大數據分析」的解釋不攻自破。何況，這些是主辦單位才會拿到的資料，青鳥活動及五一九民眾黨舉辦民眾作主集會，請問民進黨是這兩場活動的「主辦單位」嗎？

社會對王義川和民進黨的說法不埋單，反映民眾對政府在保障個資安全的不信任，有人更說，這證實了國會確實需要調查權，第一樁就是王義川的手機監控案。若要重拾民眾信心、證明國家機器未監控人民，政府必須主動調查，讓這起「手機監控」疑雲真相水落石出。

若此事最後證實國家機器真的監控人民，那就是遠比美國水門案監聽政敵更嚴重的人民版水門案。

還原政論節目說辭 王義川：比對手機訊號 3活動不是同批人

民進黨政策會執行長王義川「手機監控」風波持續延燒。還原王義川的說法，他廿七日在政論節目上表示，現在可以用基地台訊號定位，比對青鳥活動、五一九民眾黨舉辦民眾作主集會、再比對二○二四總統大選造勢民進黨支持者手機訊號，意外發現這幾天的立院外集會，多了許多民進黨年輕生力軍，他們跟挺柯的「小草」，訊號不一樣，是不同一批人。

王義川當時說，「有些是小草，有些是太陽花的，占了整個活動的六成。我們用手機去看他們的年齡，差不多六成。廿歲以下的，大概占了一成二，所以大概有七成二是七十歲以下的。」「第二個，這些人跟原來的小草，我們有去比對過，他跟原來這個五一七（口誤，其實是五一九）在民進黨樓下的那些小草的訊號比起來，也不同人，就是說小草也沒跑，但是這一批人跟上次我們選舉，一月十三日選前之夜的人比對，也沒關係。（主持人：現在時代進步到可以這樣比？）因為你去對他的什麼基地台訊號都對得到。」

對於要不要公布資料來源？被指涉違反通訊保障及監察法有無回應？王義川昨天神隱，並未再有進一步說法，僅由民進黨發言人吳崢代為表達民進黨立場。

吳崢表示，王義川參考坊間常見之各種數據分析與調查研究所做出之媒體評論，絕無涉及個資問題。王義川基於綜合現場、網路資訊、問卷調查等資料，事後進行的媒體分析評論，判斷五月廿四日的群眾與五月十九日、民進黨選前之夜的群眾是不同類型的一批人，無涉個資。

吳崢指出，以相關資料與報導來看，民進黨選前之夜輪廓：年齡層偏大、男性居多。民眾黨五一九輪廓：年齡層偏年輕，男性居多。立法院五二四輪廓：各年齡層分布均勻，女性略多於男性。參與者的輪廓明顯顯示出五二四的群眾與五一九、民進黨選前之夜的群眾是完全不同類型的人，這並不需要個資就能判斷，更遑論監控人民。

吳崢指出，民進黨並無相關設備，也非民進黨進行的調查，更絕無可能有國家機器介入情事，請在野切莫再做不實揣測。

電信業界：王義川所獲資料 並非常態

民進黨政策會執行長王義川聲稱可從基地台比對手機訊號，分析參加青鳥行動民眾的個資；對此，電信三雄異口同聲表示，「重視用戶個人資料保護，所有提供的服務，皆符合個資法相關規定。」資管系學者認為，若民進黨能透過電信資訊辨識參與活動的民眾足跡資訊，獲得的資料可能包括身分證字號、電話號碼等，那就有侵犯個資疑慮。

至於王義川持有的資料來自哪裡？是否真來自電信產業？知情人士說，「電信產業雖然有人流分析服務，但通常都是針對大型特殊活動，或是特定觀光區。青鳥遊行並不是常態性活動，電信業者理論上並不會有這麼詳細、這麼快的統計資料出爐」。

產業人士指出，電信業者確實會賣一種服務叫做「人流分析」，一般來說，會買這種人流分析服務的單位，如果不是市政府觀光局，就是觀光區業者、活動公司。

他以台灣燈會為例，通常舉辦燈會的縣市，會希望知道有多少民眾入場，甚至會想了解這些民眾是怎麼來的，是透過大眾交通工具、還是自行開車。

不過，電信業者做人流分析前，會做資料清洗、去識別化，只會知道這支手機號碼途經哪些地方，也只知道這支手機號碼使用者的年齡段、性別，但不會知道號碼屬誰，更不會詳細記錄個資。

而市政府、活動公司向電信業者購買的人流分析內容，通常會附在活動結案報告之中，產業人士說，「一般來說，要做這種人流分析，市政府單位、活動公司都要事先跟電信業者洽談好方案，而且，電信公司分析資料也不會這麼快出來，這個遊行才剛結束，就能拿到詳盡資料，其實並不符合一般作業情況。」產業人士認為，王義川能夠獲得這些資料，並非常態。

中原大學資管系教授劉士豪說，民眾在辦理電信業務時，通常合約上會有部分授權個資供電信業者業務使用，電信業者不可以將民眾個資變成可以販售的資訊。

蔣萬安：手機監控違法侵隱私 中央應正視

民進黨政策會執行長王義川的手機監控說，引發在野的強烈質疑。台北市長蔣萬安昨表示，如有掌握民眾社會行為、政治傾向，甚至比對有參加哪些活動，在民主國家來說，已違反人權及相關隱私個資，有違法疑慮，中央應該正視。

國民黨團首席副書記長林思銘質疑，王義川到底是在胡扯？還是有國安、檢調單位暗地提供數據？根據「通訊保障及監察法」第廿八條明定「非公務員因職務或業務知悉或持有依本法或其他法律之規定監察通訊所得應秘密之資料，而無故洩漏或交付之者，處二年以下有期徒刑、拘役或新台幣二萬元以下罰金。」王義川明顯違法，國民黨團有責告發王義川。

「王義川終於誠實告訴國人，民進黨長久以來的秘密。」國民黨立委李彥秀說，原來民進黨執政八年，都利用國家機器秘密進行「綠色恐怖」。

國民黨立委黃健豪指出，王義川口中從電信公司取得的數據資料，是如何取得？應該說明清楚。國民黨立委葉元之說，如果這件事是真的，是否代表民進黨習慣成自然？立委謝龍介曾爆料國家單位監控韓粉手機，中天電視報導相關新聞，還被ＮＣＣ開罰，現在是要還謝龍介跟電視台公道？

國安局：沒參與 警政署：不會做

民進黨政策會執行長王義川的手機監控說，引發公權力監控人民的軒然大波，相關部會也紛紛撇清。國安局長蔡明彥對此表示，政府機關向電信業者調用戶資料，有非常嚴謹程序，這次的個案，國安局沒有參與，若是商業分析活動，國安局沒有特別評論。如果業者有違法情況，絕對可以裁罰。

內政部長劉世芳昨天也說，不知資源從何而來；警政署長張榮興備詢時多次強調，警察執行維持群眾秩序時，絕對不會用手機定位群眾，「我們絕對不會去做這種事」。至於什麼單位可取得這樣的資料，他表示不清楚。

國民黨立委徐巧芯昨天質詢，王義川與民進黨宣稱，新北耶誕城等活動也用手機計算，但這只能分析人流數量，不能比對年齡與當事人過去參加活動的差異。

蔡明彥回答，不同電信公司會提供用戶不同的方案，國安局會進行了解，不過所有行為都必須遵守通訊監察保護法。徐巧芯追問，電信業者應該不會提供年齡、支持背景、過往參加活動這類個資，而且今天如果業者把資訊賣給中共怎麼辦？蔡明彥說，通信業者當然要遵照法令，國安局當然會關注，提醒各單位重視資訊安全。

徐巧芯又問，王義川宣稱可以透過手機掌握年齡、參加的活動，甚至時間跨度超過一百多天，這到底是吹牛，還是真有可能？如果是吹牛，是否違反社維法；如果真的能掌握，是否違反個資法？蔡明彥說會注意，他補充，業者如有違法，可以裁罰。

新北、南市：使用大數據不涉個資

立法院「青鳥行動」手機訊號監控爭議持續延燒，民進黨政策會執行長王義川更稱，過去新北耶誕城、台灣燈會，政府也都是透過手機信令資料進行人流大數據調查。對此，新北市及主辦今年台灣燈會的台南市政府都指出，電信公司提供電信大數據調查，可掌握活動人次、人潮熱點分布等資訊，但已先去識別化，並不涉及任何個資。

新北市交通局表示，新北市大型活動期間，會要求主辦單位向電信公司購買手機信令訊號，藉以統計推估人潮，但資料已經去個資化，無法進行不同時間、不同活動個資差異或重複的分析，僅能提供推估會場人數、滯留時間、來回方向等去個資化資訊。

台南市府發言人田玲瑚說，台灣燈會計算觀光人次，透過中華電信的人潮統計平台，即可及時掌握燈會會場範圍的人次、參觀熱點、人潮動線等訊息，主辦單位也能依照這些人流等實際情況，最及時規畫交通疏導。

田玲瑚強調，市場調查依不同調查目的方法不同，台灣燈會主要計算活動人次，不涉及其他識別或個資。

(聯合報)

社會

苗縣議員自己顧銀樓 63枚戒指整盤遭搶走

苗栗縣議員曾美露自家經營的銀樓，昨晚遭搶走六十三枚總重九兩多的金戒指，損失約九十萬元，警方鎖定對象追查中。

壯男假裝要買 損失約90萬

曾美露表示，昨晚七點多，一名卅多歲男子到店內表示要買戒指，因當時店員不在，她便上前招呼。一開始，對方跟她說要買女戒，她拿了幾款給對方看，但對方說太花，表示要素一點的，她便問對方預算多少？對方說一萬多元，她又拿了兩款給對方看。

曾美露說，對方看了看，又說要看男戒，她問對方要不要看對戒，也拿了對戒出來，但她見對方遲遲無法決定，又拿出一盤給對方挑選。

曾美露衝出店外 攔阻不及

曾美露說，最後對方挑選了一對戒指，並趁她在查當天金價計算價錢時，把檯面上一盤金戒指整盤拿走，衝出店外，上了一輛接應的白色自小客車離去。

警方清點，銀樓總共損失六十三枚金戒指，總重九兩多，金額約九十萬元，已根據店家提供的相關事證，鎖定對象追查中。

(自由時報)

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晴空匯火警鑑定完成 公設復電

新竹市東區慈雲路晴空匯廿八層樓集合式社區大樓五二六惡火，造成兩名消防人員殉職，受災的D棟住戶，昨天持續分批返家拿取物品及盥洗用具，由於火警調查鑑定已完成，晴空匯社區公設用電也復電，住戶都趕緊上樓拿取衣物、日用品。

由於市府協助安置時間到今天，豐邑機構聲明可協助延長安置住戶七天，會盡最大的努力，盡快在兩週內把社區的問題排除完成復電，協助社區復電及家園復原。

晴空匯受災住戶陸續返家拿東西，多數住戶對遇到火警，心情很不好，也不想被媒體打擾，尤其面對重建家園及環境整理還有很多事，住戶的臉色都很凝重，心情未平復。

台灣電力公司新竹區營業處表示，關於晴空匯社區火災案現場供電情形，案發時是因用戶所屬保護開關跳脫，啟斷隔離電源致斷電，非台電人員執行斷電。據了解，該社區公設用電已在廿七日晚間九點左右，由該社區管委會委託機電業者協助復電，另D棟小公設及該棟住戶用電，因線路受損及消防局案場調查中，暫尚未復電。

另因此案殉職的隊消防員李詠真、周立鑫殉職，市府確定六月五日舉行聯合公祭，而事故發生後，很多民眾也湧入想捐款給兩勇消的詢問電話，但兩勇消的家屬已暫時婉拒，只希望「精神和勇氣將永遠留在大家的心中。」

(自由時報)

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10年42人殉職 消防員職安2訴求

新竹市「豐邑晴空匯」小火災卻釀大事故，不僅造成2位消防員殉職，迄今D棟100住戶仍回不了家。消防員工作權益促進會昨呼籲政府開放完整的勞動三權工會、全體公務人員納入職安法保障；桃竹竹苗4縣市也宣示加強落實大樓安檢，防患未然。

消防員工作權益促進會昨天到立法院外開記者會，他們說，10年裡已有42位消防員不幸殉職，促進會提出「顧職安」、「組工會」訴求，政府至今仍以錯誤的政策管理；現行公務員職安法規為「公務人員安全及衛生防護辦法」，內容完全未提及如何監督機關保障公務員職業安全，缺乏職安專業機關的監督、裁罰和勞檢機制，遠不及勞工適用的職業安全衛生法。

「政府長期忽視公務體系的職業安全」消防員工作權益促進會表示，政府只想將消防員職安納入消防法，球員兼裁判，根本無法落實職安法監督精神；應讓全體公務員納職安法，呼籲朝野立委加速消防改革，開放完整勞動三權（包括團結權、協商權、爭議權）工會，改善公務體系職安不足的困境。

促進會表示，去年9月屏東明揚大火後，銓敘部以殘缺團結權、限縮協商權的公務人員協會法草案回應消防員組工會的訴求，一般工會成立門檻為30人，但銓敘部草案門檻400人；協商權也持續限縮警政、消防事項不得協商；甚至完全沒有爭議權。促進會認為根本是敷衍，凸顯公務機關身為雇主的威權心態。

中央有團體為基層消防等公務員爭取權益，地方則要加強落實監督建築防火安全。新竹市議會時代力量黨團要求市府盡速還原事發過程，並專案報告、提升消防設備以保護消防員及市民生命安全；黨團指消防員配備6.9公升空氣瓶，顯然不足，且現有的警報器無法垂直定位，建議配置公升數較高空氣瓶，並可定位。

市長高虹安表示，市府將加強各大樓安全檢查及管委會人員訓練，並編預算添購雲梯車；桃園市長張善政則說，建管處和消防局已成立聯合稽查小組，抽檢16層樓以上集合式住宅，未來也會持續充實消防設備及人力。新竹縣長楊文科說，竹北市21層以上大樓有204棟，已要求消防局和工務處加強社區大樓安檢和防災宣導。

苗栗消防局長匡夢麟則表示，縣內9棟16層樓以上大樓每年都會安檢1次，全縣今年底前將有7輛雲梯車，未來會加強防災演練因應。

建商接手 「晴空匯」97人再安置7天

新竹市「豐邑晴空匯」共594戶，地下室起火的D棟因鑑識需要，住戶被強制撤離，其中97人由市府安置，時間僅到今天中午，議員要求市府延長安置時間，以免受災戶無家可歸；建商豐邑機構得知後已宣布接手，會先協助住戶原地安置7天；未來也將盡快完成復電，讓住戶返家。

新竹市長高虹安昨說，內政部成立專案調查小組，外部委員要到火場鑑識、蒐證，才強制撤離全體住戶，初步調查研判地下室電纜走火，波及排煙系統，詳細調查報告已送交消防署審核，將由中央公布。但台電新竹區營業處透露，據消防局初步鑑定結果，起火點為地下1樓管道間內住戶自備線路。

考量住戶撤離時比較匆促，多未攜帶現金或必要物品，經市府認定符合條件，5月27日起啟動為期3天的住戶安置措施。隨著火調鑑識取證完成，昨起陸續開放住戶回住處拿重要財物，但火場仍留下大量焦油、積水等，尚未清洗，大樓也未復電，仍具有危險性；有住戶表示，看見精心打理的家變成這副模樣，忍不住流下淚來

晴空匯D棟共100戶、300多人居住，市府協助安置時間只到今天中午，不少住戶選擇依親或寄住朋友家，但仍有部分住戶沒有住所。

豐邑機構表示，會先協助住戶原地安置7天，希望盡快2周內解決問題、完成復電，讓重返家園，在此之前，住戶不必擔心居住問題。

(聯合報)

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查扣16噸 市價達8500萬 桃園破獲國內最大笑氣分裝場

警、環聯手 起出35噸灌式貨櫃槽

桃園市警方與環保局昨在大園區中山南路一處鐵皮屋，查獲地下笑氣分裝場，現場一座卅五公噸的ISO TANK灌式貨櫃槽，推估剩餘笑氣十六公噸，可分裝超過一萬七千支鋼瓶，若以每支五千元計算，市值高達八千五百萬元，為國內破獲最大宗非法笑氣分裝場，數量之大，令人咋舌。

警、環人員進入分裝場調查時，只見廿八歲郭姓男子一人作業，除查獲ISO TANK，另有一五八支笑氣鋼瓶及分裝器設備，部分鋼瓶已灌裝氣體，郭男坦承為其所有，不願說明有無同夥、笑氣來源、如何販售等，似乎有意一肩扛下。

初判非法輸入 將追查來源及流向

環保局以儀器量測ISO TANK內笑氣濃度為一千PPM以上，推估剩餘笑氣可分裝逾一萬七千支鋼瓶，依「毒性及關注化學物質管理法」，處郭男新台幣卅萬元罰鍰；警、環初判這批笑氣為非法輸入，可能假冒其他氣體闖關，將追查來源及流向，並將ISO TANK、鋼瓶及分裝設備全數沒入後銷毀。

環境部化學物質管理署二○二○年公告笑氣為「關注化學物質」（指毒性化學物質以外的化學物質），是我國第一個列管關注化學物質，未申領相關核可文件，可沒入相關物品，並最高開罰卅萬元，濫用吸食笑氣則依社維法裁處三日以下拘留或罰款一萬八千元以下。

桃園市環保局化學物質管理科說，笑氣常被用於毒品替代，吸入恐導致缺氧、呼吸困難、癱瘓，有致死風險。

(自由時報)

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擊斃拒檢蛇行車乘客 警「合理用槍」高院判無罪

新北市中和警分局中原派出所員警張伯雍，前年追緝拒檢逃逸、蛇形、連續闖紅燈等的街頭狂飆轎車，他邊跑邊朝該車下方連開三槍，擊中後座鍾姓乘客致死，而拒檢車仍鑽車縫擦撞鄰車逃逸，高等法院昨天認定，張員盡量朝下往輪胎射擊，已善盡注意義務，危險駕駛的風險應由駕駛人承擔，依此判張員無罪。

依速審法 可望無罪確定

全案一、二審皆判員警無罪，依刑事妥速審判法規定，檢方須有違憲等事由才可上訴，依過去司法實務運作，本案最終可望無罪確定。高檢署表示，待收到判決書再研議是否上訴。

警跑動中開3槍誤擊乘客

無駕照的廿九歲男子林佑儒，二○二二年三月十日深夜駕駛懸掛偽造車牌的賓士轎車，搭載兩男一女行經新北市中和區中正路、錦和路口，警方發現開警報器攔停，林關掉大燈以破百公里時速不斷蛇形、變換車道、連闖十二次紅燈等危險駕駛行為。

警方通報圍捕，張員騎機車追趕，見賓士車在景平路口被車陣阻擋，張下車邊跑邊朝該車開槍，但林仍撞開鄰車逃離，直到發現後座廿七歲鍾男頭部中彈才停車，鍾送醫不治。

危駕風險應由駕駛承擔

一審新北地院認為，該車嘗試衝破車陣，路徑不明，張員於跑動中持槍射擊，已盡量朝下往輪胎處射擊，以避開駕駛或乘客，危險駕駛風險應由駕駛人自行承擔，判張員無罪。

高院二審認為，林男在人車密集路段高速危險繞行，可能對周遭民眾生命、身體造成重大危害，張員為制止林男而開槍射擊，用槍時機符合警械使用條例，且射擊目標是車輪，雖於車輛行進中邊跑邊開槍較不穩定，但已衡酌急迫性與危駕的可能危害嚴重性而不得不為，就算不慎射中後擋風玻璃，仍無法預見子彈射中玻璃後的可能折射方向。

高院認定張員未逾越必要程度，且已善盡注意義務，為合理用槍，駁回檢方上訴。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/05/30/134.jpg

警署：加強數位情境訓練 助警判斷何時用槍

新北市員警張伯雍追緝危險駕駛轎車，開槍擊中後座乘客致死，一、二審均獲判無罪，若判決無違憲等特殊情況出現，最後可望無罪確定。警政署對此表示，尊重法院判決，警察工作必須經常面對各種突發狀況，且必須在執勤面對危害當下，立即判斷用槍時機，感謝承審法官能充分考量員警執勤情境，並用司法支持第一線員警執法。

感謝司法支持警執法

警政署表示，「警械使用條例」修法後，警械使用時機的情境訓練及案例檢討，是警察實戰訓練的重點，不斷依據實務案例拍攝模擬影片，藉由數位化教學還原執法現場情境，透過一八○度及三○○度寬視野螢幕的方式模擬寫實，幫助第一線執勤員警建立面對各種執勤情境的空間臨場感，訓練執勤正確移位防護、警戒及用槍時機。

目前將持續精進員警使用槍械的教育訓練，增進正當、合理之用槍觀念，以保護民眾生命財產安全及兼顧警察人員自身安全。

新北市警局則表示，當民眾生命安全受到危害時，員警依法使用警械，是為了保護公眾和自身安全，對於判決結果表示尊重，將持續要求員警精進執勤技巧，務必依法執行，確保執行任務時能以最高標準的專業態度來應對各種情況。警方重申，支持員警依法大膽用槍，公權力不容挑戰。

(自由時報)

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司院推割喉少年條款／少年刑滿3年未再犯 才能塗銷前科

新北市某國中去年十二月發生國三學生在校園遭割喉致死命案，被害人家屬事發後怒批「少年事件處理法」是狗屁法律，動手和教唆殺人的人未來可能連前科都可以被塗銷；對此，司法院院會昨通過「少年事件處理法」部分條文修正草案，增訂少年前案紀錄塗銷要件，規定被宣告判刑或保護、轉介處分的少年，於執行完畢或赦免「後」的三年內，未再故意觸犯刑罰法律而被判刑或保護處分者，才可塗銷前案宣告。

修正少事法部分條文 將會政院後送立院審議

草案將函請行政院院會銜後，送請立法院審議。司法院指出，為落實兒童權利公約處遇多元化原則，此次少事法修正，增訂少年法院得依少年的行為性質、年齡、身心狀況、學業程度及其他必要事項等需求，轉換為安置輔導、保護管束等不同處遇；停止感化教育後，除了交付保護管束，也可轉換為安置輔導。

至於塗銷前案紀錄方面，司法院說明，受保護、轉介處分或判刑的少年，於執行完畢或赦免後的三年內，未再因故意觸犯刑罰法律而被宣告刑罰或保護處分者，才得以視為未曾受過前案宣告或處分，才得以塗銷少年前案紀錄及有關資料。

司法期盼透過此次修法，促使少年保持善良品行，發揮再犯預防的效果，保障少年健全的自我成長可能，順利復歸社會。

新北市楊姓國中生去年十二月廿四日與林姓學妹爭執，遭林女的「乾哥」郭姓少年持彈簧刀割喉致死，新北地院少年法庭今年四月十二日將二人移送新北檢，檢方本月九日依殺人罪嫌起訴二人。

(自由時報)

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棄土案纏訟24年 徐耀昌更一審判無罪

前苗栗縣長徐耀昌被控於廿六年前擔任頭份鎮長期間，涉嫌圖利棄土業者開發並販售棄土證明，一審台北地院依圖利罪判徐九年徒刑，二審高等法院逆轉改判無罪，最高法院二○二○年撤銷發回更審，高院更一審昨仍認定徐的罪嫌不足，判無罪。本案可上訴。

台北地檢署起訴指控，徐耀昌於一九九八年擔任頭份鎮長時，涉與清運業者共謀，同意業者申請將棄土倒入頭份垃圾場，並濫開不實棄土證明，圖利業者一千二百九十一萬餘元；北檢於二○○○年九月依對主管事務圖利、偽造文書等罪，起訴徐等廿四人。

台北地院一審認定徐耀昌身為公務員，卻圖利業者，造成主管機關無法正確控管棄土流向，事後卸責毫無悔意，二○一三年七月判徐九年徒刑、褫奪公權六年。

高院二審認為，頭份鎮公所雖對於業者的申請，函覆表示同意備查，但當時確實有垃圾爭議，公所還函請苗栗縣府同意進土覆蓋，縣府也據實查核未發現違法，無法認定公所圖利配合業者，二○一九年八月改判徐耀昌無罪。最高法院撤銷發回高院更審。

高院更一審昨認定，頭份公所因預算所限，垃圾場確實長期無法做好覆土工作，數度引發民眾抗爭，亟需引進土方，徐耀昌批示無償獲得合格新土源，並未逾越或濫用鎮長裁量權，依據一九九八年環保署、苗縣府訂頒的相關函令，也未禁止垃圾場使用營建廢棄土當覆土；徐批示同意進土，難以認定圖利業者。

(自由時報)

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上尉軍官涉足酒店 記2小過求翻案吞敗

國防部後指部吳姓上尉軍官，因涉足有女陪侍場所，被記2小過處分，他不服打行政官司救濟，高雄高等行政法院調查，認為軍方懲處並無違法，判決他敗訴。

據了解，2020年3月11日，服役14年吳姓上尉軍官，任職雲林後指部期間，涉嫌出入有女陪侍酒店，被記過2次懲罰，經國防部後備指揮部責請重新檢討適處，改為記大過2次後，雲林後指部指揮官認為宜再審酌，交回復議後，又改為記1大過。

吳男不服申請審議，經國防部參謀本部國軍官兵權益保障委員會開會後，撤銷該處分，又發回該後指部重新評議，仍然記2小過定案。

吳不服提起行政訴訟，案發當天因調職，長官王姓中校科長要求他請客，並無對價關係或贈送對等價值禮物，後來被王要求「續攤」才到酒店消費，王卻對上級謊稱第1次就到酒店，顯然推諉卸責。

此外，國防部後備指揮部洪姓中校監察官利用權勢辦案，設定案情由他畫押製作筆錄，內容也與事實不符，要求撤銷懲處。

合議庭調查，據軍方調查報告內容，吳出入酒店，未遭受任何人脅迫，處分2小過，也依法有據，並無不妥，判決他敗訴，仍可上訴。

(自由時報)

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臥底金價買賣社群 釣出賣家搶走金鍊

近年金價行情好，廿九歲邱姓男子以假名加入金飾買賣社群，偽裝成買家與賣家相約面交，再趁隙搶走八錢金飾手鍊，隨即變賣得手六萬七千元，桃園警分局埔子派出所獲報追緝，發現他去年曾以相同手法犯案，也是落在埔子所手中，在掌握邱男行蹤後，於昨日凌晨逮捕到案。

馬上變現六萬七千元還債

被害人在網路社群貼文欲變賣黃金手鍊，邱男以「陳姓男子」之名，廿七日晚間與被害人相約交易，為讓被害人卸下心防，還先找了家銀樓檢驗及秤重，表現得如一般買家一樣，再到桃園區中埔六街旁交易，此時邱男趁被害人不注意，搶走手鍊逃逸，被害人立即報案。

埔子所受理後，組成專案小組偵辦，發現嫌犯真實身分為邱男，去年曾以相同手法犯案，遭埔子所緝獲移送法辦，這次重施故技，員警迅速掌握其身分並追緝。

變換四種交通工具仍被捕

警方說，邱男為躲避警方追查，不停變換行進方式要製造斷點，先徒步再搭乘計程車、高鐵、捷運，逃往台中地區換騎乘YouBike，之後躲藏於友人家，但他萬萬沒想到員警連夜趕到附近埋伏守候，昨天凌晨趁他外出準備開友人車時，予以包圍逮捕，而邱男已將手鍊變賣現金還債，全案依搶奪罪嫌移送桃園地檢署偵辦。

(自由時報)

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非法泰籍移工猝死 遭雇主棄屍

一名卅多歲泰籍男子今年一月持觀光簽證來台，逾期居留在宜蘭礁溪工作，廿七日被女友發現陳屍工寮，雇主擔心違法雇工受罰，夥同其他移工棄屍，女友隔天良心不安通報男友的泰國家人，家屬透過泰國駐台辦事處報案，警方在前天尋獲遺體，初步勘驗並無明顯的外傷，死因待查，全案依遺棄屍體罪嫌送辦。

宜蘭警方前天接獲跨境報案電話，報案人指稱，在礁溪工作的哥哥疑似死亡請求協助，並提供雇主車牌號碼，礁溪警分局循線找到四十四歲林姓雇主，他接受盤問後坦承泰籍移工已死亡，棄屍在櫻花陵園附近攔砂壩。

警方調查，這名泰男與同鄉女友同住礁溪一處工寮，平時受僱打臨工為生，因有酗酒習慣，上週身體不適，礙於非法居留不敢就醫，僅吃成藥硬撐，女友廿七日下午發現他陳屍工寮，趕緊聯繫林姓雇主。

林姓雇主得知泰男死亡後，顧及違法雇工不敢報警，因此提議棄屍，死者女友及二名同鄉移工原先反對，但礙於受僱只好答應，廿七日傍晚由林男開車，其餘三人協助將死者搬運上車，一起載往攔砂壩丟棄。

死者女友隔天良心不安，偷偷打電話回泰國給死者家人，警方尋獲遺體，初步勘驗無明顯外傷，訊後依遺棄屍體罪嫌將全案移送地檢署偵辦，並報請相驗；林男違法雇用逾期居留移工部份，則移請主管機關裁處。

(自由時報)

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拍深偽A片入監 小玉懺悔：歹路不可行

將移往宜蘭監獄執行

網紅「小玉」朱玉宸與助理莊炘睿，利用軟體把黃捷、高嘉瑜等一一九位政界、社會名人的臉，深偽為AV女優、製成性愛片販售牟利，法院依違反個人資料保護法判處朱玉宸六年八月確定，其中五年不得易科罰金，一年八月得易科罰金六十萬元；朱玉宸昨上午現身新北地檢署報到執行，他除向被害者致歉外，也懺悔表示：「歹路不可行」，隨即被押往台北看守所暫時收容，未來將移往宜蘭監獄執行。

小玉昨再次跟被害者致歉，並表達想跟被害者和解，並懺悔表示：「請大家以我為戒，不要犯罪，因為始終會付出代價，呼籲想要犯罪或正在犯罪者，看到我現在的下場，歹路不可行」；另外，媒體詢問他一年八個月易科部分是否會向檢方爭取易科罰金？小玉則說，現在能力不夠、畢竟沒有收入，會跟家人討論如何籌錢易科罰金。

檢警調查，兩人的犯罪手法為，莊男在二○二○年七月從網路下載被害人照片或影片，小玉則利用「DEEPFACELAB」程式軟體，以人工智慧模擬演算及深偽技術，政界人士、網紅、藝人的臉部特徵，移植到色情片AV女優的臉上，同時成立推特帳號、粉絲團及YouTube頻道，上傳短片招攬網友付費加入為會員，即可瀏覽相關換臉影片，共獲利一三三八萬元，包括立委高嘉瑜、高雄市議員黃捷、藝人雞排妹等一一九人受害。

一審新北地院將小玉判刑五年六月，但皆可易科罰金；二審高等法院考量有八十三名被害人提告誹謗，量刑應與未提告者有輕重之別，去年底加重改判六年八月，其中五年不得易科罰金，最高法院今年五月九日將全案駁回確定。

(自由時報)

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專案進口生理食鹽水 首批6月10日前到貨

國內輸液大廠、市占率高達七成的永豐化學新莊工廠因違反PIC/S GMP遭勒令關廠，造成生理食鹽水供應短缺，衛福部次長林靜儀昨表示，目前有四家廠商協助專案進口，預計六月十日前第一批輸液可到貨廿幾萬袋，之後每週逐批到貨，最快一個月補足缺口，但仍可能要控貨到九或十月。

健保署副署長龐一鳴指出，昨召開健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議臨時會，討論因應供應鏈問題，建議生理食鹽水輸注液及沖洗液（○．九％）納入支付品項及其價格案，結論二家五○○mL（毫升）分別給付每袋約四十四元、五十六至七十三元，一○○○mL每袋九十九至一一九元，三○○○mL每袋約二四六元；給付價是目前輸液二至三倍。

每週逐批到貨 一個月補足缺口

林靜儀指出，感謝共擬會委員配合加開會議並同意啟動緊急專案進口，現有四家廠商協助，因生理食鹽水體積較大，要考量運輸與倉儲問題，因此將採每週逐批到貨，預計六月十日前第一批可到貨廿幾萬袋，已請關務倉儲物流協助加速，以銜接目前控管的永豐化學庫存。

永豐化學每月生產高達一九六萬袋輸液，食藥署預計庫存到六月中旬後會陸續用完，目前六月需求量約一一○萬袋（單位為五○○mL）；七月預估會有一五○萬袋需求。

林靜儀指出，專案進口輸液以先滿足每月供應一五○萬袋需求為主，由於永豐化學改善缺失可能需要一段時間，預計仍要控貨到九或十月。

另外，供應診所洗腎輸液的安星藥廠，先前遭外界質疑品質，林靜儀強調，目前確認沒問題，已於五月廿二日解封庫存，廿三日重新生產。

(自由時報)

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給付價多2~3倍 進口輸液20多萬袋6月10日前到貨

國內輸液大廠永豐化學工業公司因違反藥事法規定，遭衛福部下令改善缺失，暫時停產，每月因此出現一五○萬袋輸液缺口。健保署昨舉行藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議臨時會，調高專案進口輸液支付價較原先多約二至三倍。衛福部次長林靜儀表示，已啟動緊急專案進口，第一批約廿多萬袋，預計六月十日前到貨。

健保署昨天開會決議調高專案進口輸液健保支付價格，健保署副署長龐一鳴表示，針對生理食鹽水輸注液及沖洗液等（濃度百分之○點九）等專案進口輸入品項，給付價格比原先健保支付價格多約二至三倍。

原本生理食鹽水不分輸注液及沖洗液，健保支付價格皆相同，分別為五百毫升為廿五元、一公升為卅五元、三公升為六十八元。調高專案進口給付價格後，分別為五百毫升注射液每袋五十六至七十三元、一公升注射液每袋九十九至一一九元；沖洗液五百毫升每袋約四十四元、沖洗液三公升每袋約二四六元。

林靜儀指出，感謝健保共擬會委員們配合緊急措施，加開會議，並同意啟動緊急專案進口，順利的話，第一批專案進口輸液於六月十日前可以到貨，數量約廿多萬袋，如相關採購順利，應可符合每周需求量，但仍需要進行一段時間控管與分配，將每周追蹤進度，依目前專案輸入數量，應可在一個月內補上一五○萬袋的缺口。

永豐化學工業供應全台七成輸液，食藥署預估，以五百毫升為單位換算，永豐月供應量為一九六萬袋，初估六月有一一○萬袋缺口，七月起則每個月須補足一五○萬袋。

(聯合報)

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外送平台下月再協商 「停權機制」列討論重點

勞動部昨六度召開外送平台三方會議，歷經三小時討論，最後雙方同意三週內再次舉行會議，將先針對「停權機制」，包括第三方救濟、申訴的程序正義、停權態樣明確化及處理效力等方向，如何建立機制，雙方同意下次會議前提供具體方案，以利會議討論。

外送聯盟提7訴求

「台灣外送產業權益促進聯盟」昨也赴公平會陳情、提出七大訴求，呼籲在平台業者尚未落實訴求法制化前，請公平會立即退回外送雙雄併購申請案。七大訴求分別為停權要透明、報酬有保障、定型化契約、全時段保險、抽成有上限、地圖式點餐及要真人客服。

勞動部昨天邀集全國外送產業工會等八大外送工會，以及Uber Eats、foodpanda、Lalamove、台灣數位平台經濟協會等外送平台業者，召開「外送工會及外送平台業者對話平台第六次會議」，由勞動部勞動關係司司長王厚偉、教授邱駿彥與鄭津津三人共同主持。

此次會前，勞動部已先提出「Uber Eats併購foodpanda在台灣外送事業之外送員勞動權益保障事項」、「外送員所獲外送費用之結構及計算方式透明化」、「設置外送員停權之第三方公正審查機制」及「研訂外送平台業者與外送員定型化契約範本」四項討論議題。

勞動部會後轉述，最後雙方同意三週內召開下次會議的「原則」，且訂定下次討論重點為七大訴求第一項「停權機制」，雙方將針對第三方救濟、申訴的程序正義、停權態樣明確化及處理效力等方向，研商如何建立機制。

另外送聯盟提出七大訴求中有關店家及顧客權益的「抽成上限」、「地圖式點餐」及「真人客服」等，因涉及經濟部等目的事業主管機關，要求下次對話會議，由勞動部邀請相關主管部會與會。

勞動部強調，外送業者與外送工會為夥伴關係，將盡力促成雙方在勞動權益保障議題上達成共識，促成外送員、商家、消費者與業者多贏的局面。

(自由時報)

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北市衛生局抽驗邦克列酸 均未檢出

寶林茶室中毒風波累積四名死亡個案，為國內首起邦克列酸中毒案，衛福部食藥署規劃將邦克列酸列入專案稽查項目抽驗「米濕製品」。台北市衛生局昨日公布首度抽驗邦克列酸稽查結果，抽驗米苔目、粿仔條及河粉等米濕製品共計十五件產品，結果均未檢出邦克列酸。

為維護食品安全，台北市衛生局至傳統市場、麵攤、餐飲業及雜貨行等地點，抽驗米苔目、粿仔條及河粉等米濕製品，共計抽驗十五件產品檢驗邦克列酸，檢驗結果均未檢出。食品藥物管理科長林冠蓁表示，寶林案於三月下旬爆發，衛生局立即建立檢驗方法，於四月初啟動抽驗。

(自由時報)

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（新北）林口校園周邊見「露鳥翁」 警加強巡邏

新北市議員李宇翔昨天質詢指出，林口區麗園國小周邊出現一名男子，疑似會尾隨女學生做出不雅動作，家長人心惶惶。教育局長張明文回應，將研議優先派志工、鐘點人力協助校安；警察局長廖訓誠說，此案恐涉及公然猥褻，若有證人願舉發，將依法查處；林口分局表示將加強巡邏。

李宇翔出具影片表示，這名男子不僅出沒在麗園國小周邊，也在林口國中附近現蹤，疑似尾隨女學生並做出觸摸、露出下體的不雅動作，引發居民擔憂，有家長拿手機錄影蒐證，男子面對鏡頭仍我行我素，呼籲市府提出因應措施。

張明文回應，將透過導護等學校人力加強上學、放學保護措施，研議優先派志工、鐘點人力給學校，協助維護校園安全。廖訓誠說，若有證人願意舉發，警方會依法查處。

林口分局表示，王姓當事人已八十七歲，二○二○年至今多次涉嫌妨害風化等案，移送新北地檢署共九次，最近一次為今年四月十五日，王男到案時均供稱因疾病影響，案件發生當下因尿急小便，並非故意露鳥妨害風化，因此移送九次均以無主觀意圖獲不起訴處分。

林口分局說，轄區的文化派出所將加強巡邏，並聯繫王男家人溝通，建議以替代方式（例如穿尿布）避免類似狀況再度發生。

(自由時報)

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（新北）國小校長涉摸學童臀部 教育局調查

新北市雙溪區某國小爆發性騷擾疑雲，市議員顏蔚慈昨日質詢表示，這所國小校長涉嫌觸摸多位學童臀部，案件已在調查，但校長並未調離現職或暫停職務，還繼續領導校園性平案件調查委員會。教育局長張明文表示，個案狀況不同，需視情節處置，性平事件調查小組有外聘委員，一切程序依中央法令處理。

校長：直排輪社團玩「鬼抓人」

顏蔚慈表示，三重區日前也發生教師疑似性騷擾事件，肯定教育局獲悉後立刻將教師停職，但雙溪區某國小一案的校長卻仍在校內任職，家長質疑校長繼續領導性平案件調查委員會，如何服眾？要求調查期間應將校長調職。

遭指控的校長受訪回應，學校的課後直排輪社團課深受學童喜愛，但教師調職，學校地處偏遠，找不到人任教，他希望繼續辦理，因此自己投入教學活動；教學過程中大家穿直排輪玩「鬼抓人」遊戲時，不慎發生肢體碰觸，因此造成疑慮，他虛心檢討，也很自責、難過，將全力配合調查，他已與家長們溝通，多數家長表達理解。

教育局補充，去年底獲報後，市府性平教育委員會依法組成調查小組啟動並完成調查，召開校長考核委員會進行懲處，並指派督學與相關業務科室代表組成專案小組，進行訪視及輔導改善。

(自由時報)

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新北國小校長爆性騷 議員曝遭投訴仍在職

新北市某國小被控發生性騷案，有議員質詢指，偏鄉某國小校長疑似摸好幾名學生屁股，遭投訴後仍在職，甚至領導校園性平案件調查委員會。教育局長張明文強調，該怎麼處理就處理。該校長澄清，教學中不慎碰到臀部，有按程序調查中，會虛心接受調查。

市議員顏蔚慈表示，4月間收到家長透過教會向她陳情，指新北偏鄉某國小校長用權勢性騷擾、摸學生屁股，受害生不只一人，家長有投訴，事發至今校長還在職，繼續領導校園性平案件調查委員會，質疑「為何不能先調離現職，再公正調查？」

張明文回應，該案件目前正處理當中，校長仍在職做相關行政，畢竟每個個案狀況不同，還是要視情節處置。會議有外聘委員，程序會照全國標準，「因為是校長，我們標準會更高」。

顏蔚慈說，官方處置必須讓人信服，「難道摸學生屁股是輕微個案？」性騷擾調查要能以昭公信。

該校長表示，被控訴性騷很自責、難過，學校位於偏遠山區，社團直排輪老師轉調學校，為了不讓孩子失望，親自代理社團，教學中玩「鬼抓人」，直排輪行進中，容易身體往前、臀部往後，教學中發生肢體碰觸，先前已跟家長溝通，多數人表達能理解。他認為，有疑慮就該檢討，願意接受調查。

(聯合報)

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基隆大武崙沙灘10年奪36命 監委要查

基隆市大武崙沙灘是基隆市僅存的沙灘，近十年內有卅六人因溺水喪命，至今沙灘和水域的管理，基隆市政府、交通部觀光署仍權責不清，監察委員申請自動調查。市府表示，除了救生員外並增設監視器和廣播系統，未來規劃分區管理等措施，並將與交通部觀光署協調未來水域的管理等問題。

監委葉大華、林郁容、蔡崇義指出，大武崙沙灘屬開放型場域，根據統計資料，近十年計卅六人溺水喪命，尤其是二○二三年八月發生一日三人溺死意外備受矚目。

市府、交通部觀光署 疑權責分工不清

監委指出，基隆市政府、交通部觀光署對沙灘及水域管理，疑涉權責不清，申請自動調查，釐清是否涉權責分工不清與管制措施未當狀況。

市府觀銷處表示，沙灘為市府管理，水域屬觀光署北海岸及觀音山國家風景區管理處（簡稱北觀處）管理，設置警戒線等是行政協助。

七月一日組織調整後大武崙沙灘將由產業發展處管轄，處長林鼎超說，從六月一日至十月卅一日設有救生員，平日二人、假日四人；此外也會整合警告標誌提醒遊客有關海浪情況、危險區域、禁止游泳的地點等安全信息，並透過海域預警系統，提供遊客有關潮汐、海浪及天氣變化的資訊。

此外，已加強監視器、廣播系統等，並有第三方監控，包括無人機巡檢及AI影像偵測及廣播。未來實施分級管理制，超過現有警戒線需穿救生衣等安全裝備，現場提供免費救生衣租借，未來會跟北觀處再研究有關海域遊憩的管理。

(自由時報)

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彰縣去年遭詐臨櫃匯款理由 買屋居冠

詐騙集團騙取民眾的血汗錢花招百出，還會要民眾到金融機構匯款時，如何應付行員詢問，彰化縣警局昨天（二十九日）彙整出二○二三年民眾遭詐臨櫃匯款，針對行員關懷提問，回覆理由千百種，其中以買房或房屋裝潢修繕、親戚朋友借錢、償還貨款或貸款高居前三名。

日前一名八旬老翁到金融機構臨櫃匯款，行員見老翁貸款金額龐大且經平時警察防詐宣導而詢問用途，老翁抱怨行員多管閒事，敷衍稱要以妻子價值五百萬元的保單貸款三二○萬元來購買黃金，待黃金漲價後再賣出獲利，行員懷疑遭詐騙通知警方前來。老翁經員警耐心說明下提供手機，員警發現手機通訊軟體內有多個投資群組，員警耐心說明詐騙集團行騙手法，並通知家屬前來，謝翁始恍然大悟，及時阻詐。

彰化縣警局指出，統計去年民眾受詐臨櫃匯款，針對行員關懷提問回復理由，以買房或房屋裝潢修繕五十五件、親戚朋友借錢五十一件、償還貨款或貸款二十五件高居前三名。阻詐成功與否的關鍵，在於行員是否能夠識破詐騙集團教導民眾的說詞，平日員警走訪轄內金融機構，宣導最新詐騙手法與攔阻失敗案例，讓行員能保持警覺，對於每一位辦理臨櫃業務的民眾多一份關心，並且細心觀察，就能從中發覺潛在詐騙被害人，並即時通報警察到場，順利攔阻詐騙。

(自由時報)

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花蓮台9線下清水橋便橋 開放大車通行

蘇花公路因地震造成下清水橋被落石損毀阻斷，初期以鋼便橋搶通讓小型車通行，公路局東區養護工程分局指出，今天開始開放大型車通行，但因施工管制白天分成三個時段放行，傍晚五點至隔日上午八點夜間時段不管制，假日全天不管制。

大型車限速15公里雙向通行

公路局東工分局指出，蘇花公路一五八公里處下清水橋便橋開放大型車以限速十五公里雙向通行，不另限制車種，管制措施為每日上午八點至傍晚五點進行施工管制，期間放行時間為十點到十點廿分，中午十二點到下午一點為一小時，下午三點到三點廿分；傍晚五點至隔日上午八點夜間時段不管制，假日全天不管制。

原橋復建工程 預估年底前完成

放行時段內到達管制點車輛將全數放行，夜間及假日不管制通行，通行車輛回歸原管制車長十二．二公尺以下車輛通行，搶修團隊將持續辦理原橋復建工程，預估今年底前完成；同時也進行多處邊坡修復工程及安全設施復建作業，和仁至崇德路段進行施工管制，管制位置北端為台九線仁水隧道北口前，南端為崇德管制站。

另外，台九丁線六十四到六十九公里路段邊坡仍處於不穩定狀態持續落石，車輛請改行駛台九線蘇花改仁水隧道，機慢車可通行，原行駛台九丁線和仁至大清水路段的管制大貨車，車長十二．二公尺以下超尺度、動力機械、載運危險物品車輛及行人，一律通行蘇花改仁水隧道路段。

蘇花公路下清水橋因○四○三地震損毀阻斷，搶修期間改以日治時期舊橋用鋼構加固暫時搶通，因寬度不足，大車轉彎過不去，初期僅開放五噸以下車輛通行，工程人員持續優化及拓寬便橋，施工一個多月將鋼構便橋拓寬到十公尺，便橋橋台未來可與原橋台共構，原橋重建預計今年底完工，蘇花公路因地震造成的六處災點也預計在年底完成整修。

南澳工務段副段長劉錦龍說，行經下清水便橋大車要降速十五公里以下慢行通過，小車也要減速通行，端午節連假將全天開放通行；假日雖開放不管制、未施工，但仍有工作人員沿巡查，發現落石「即坍即清」，請駕駛人隨時注意相關公告訊息。

(自由時報)

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台9線下清水橋便橋大車放行…平日白天有交管 3時段開放

台9線蘇花公路158.6公里處下清水橋在上月3日花蓮地震過後受損，目前便道僅限小車通行，公路單位積極搶修，今天清晨6時起大車也可限速通過，接下來到年底辦理原橋位復建工程，每天日間3時段開放通行，夜間、假日全天不管制，端午連假也開放。

公路局東區養護工程分局南澳工務段表示，4月3日地震發生後即搶修下清水橋鋼便道，4月6日搶通，單線雙向開放小型車，接著辦理優化，拓寬及引道工程已完成，正施作護欄，今天就可開放大型車限速15公里雙向通行，不限車種，依原管制措施限車長12.2公尺以下車輛通行。

南澳工務段表示，昨晚7時至今清晨6時維持夜間預警性封閉，今天清晨6時至上午8時開放大小車輛通行。接下來重建原橋梁，每天上午8時至下午5時採3時段施工管制，上午10時至10時20分、中午12時至下午1時，下午3時至3時20分各放行一次。

南澳工務段表示，放行時段內到達管制點車輛全數放行，下午5時至隔天上午8時及假日全天都不管制，預計年底前完工。

9丁線64k+900至69k+10段邊坡仍處不穩定狀態，有持續落石情況，以及台9丁線65k+500（和仁火車站）為土石流路段，原行駛台9丁線和仁至大清水路段的管制大貨車及行人，一律通行蘇花改仁水隧道路段。

(聯合報)

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台大開生成式AI課 逾2000人搶選修

AI應用成為趨勢，台大本學期開了一門「生成式人工智慧導論」，其中有一堂課要求學生利用AI進行作文比賽，作者和評審通通都是AI，吸引逾兩千人選課；授課教師、台大電機系教授李宏毅表示，AI可在各領域提供輔助，學生未來可透過自己專業，訓練專屬的AI模型。

該課修讀學生來自文學院及電資學院相關科系，內容包括以AI創作文章、圖像、影片，也介紹AI公平性及弱點、如何訓練AI模型的議題。原開課人數為五百五十人，但吸引逾兩千人選課，最後開放一千人修課，熱門指數爆表。

李宏毅說明，課程主要讓學生瞭解生成式AI背後原理及如何訓練，不要畏懼AI時代來臨。

修習該課的文學院大二學生指出，老師透過淺顯易懂方式，教導學習AI的運作模式，有一次作業以學測題目「縫隙的聯想」為主題，要求AI寫出一篇「高分」的作文。若只將題目直接丟給AI，作品分數不高，但若是先檢視評分標準，再將「要與個人經驗連結」、「情感表現充沛」等指令清楚下達，生成高分文章機率大增。

此次於台大文學獎獲獎的游芯瑜也旁聽該課，她認為，當人工智慧越來越能代勞，就應該轉而尋找自身定位，不只努力讓自己不被取代，還要補足自身能力。生成式AI降低了寫作、寫程式的入門門檻，最重要的還是要理解運算邏輯，才能有效應用。

李宏毅認為，任何學科都需要寫論文、研究報告，AI是非常好的輔助工具，可以協助潤飾文字、抓錯別字等，但尚無法取代人類做研究、提出創見觀點，創作者仍是主體。

台大文學獎創先例 試辦人與AI共作項目／醫技系大三生游芯瑜獲「故事接龍組」、「文學對話組」優勝

運用AI創作獲獎爭議屢傳，但今年台大文學獎在傳統正規項目徵文外，試辦人與AI共作項目，內容包括人類與AI共同完成一篇小說、人類整合AI討論評析文學作品等，創文學獎先例，希望擦撞出更多創作火花。

台大文學獎今年邁入第廿六屆，傳統競賽項目禁用ChatGPT等自動生成軟體，但面對AI風潮席捲而來，特別設置AI共作項目，包括由參賽者與AI軟體共同完成一個故事的「故事接龍組」及針對文學相關主題問答討論的「文學對話組」。

熟稔指令 獲評審一致讚賞

台大醫技系大三學生游芯瑜以〈Hello World〉、〈詩的關係〉兩作品分別在AI共作項目的「故事接龍組」及「文學對話組」奪得優勝。評審指出，作者與AI協作的互動性最高，設定也最細膩，從產出成果中，能看出對指令邏輯的熟稔與創意。

游芯瑜在〈Hello World〉文中，讓AI直述「就我這超脫物質肉身的AI存在而言，我沒有人類經驗的羈絆，卻能透徹觀照數據、資訊與知識間的聯繫，因此或可以更加宏觀、更加昇華地剖析生命的本質。」

在〈詩的關係〉中，AI變身為他，「哪怕化作無數0與1而消逝，他也在所不惜。此刻，他無比清晰地意識到了自我的存在。為自身的存在而戰，而不是等待被刪除的宿命。」

台大文學獎諮詢委員會主席、中文系副教授吳旻旻分析，參賽者使用相關軟體，教導AI寫出科幻小說，不僅提供故事背景，還告訴AI應當學習哪些作品以增加末日感，場景敘述要富有哲思、象徵，採取開放式結局等，作品獲評審一致讚賞。

游芯瑜表示，華美的辭藻能力非自己強項，但透過完整清楚的指令設定，再融合跨領域知識、生活經驗等，把AI當作一個整合平台，就能得出內容豐富且辭藻華美的內容。

未來考慮放寬創作規範

台大中文系教授劉正忠表示，該獎首開風氣之先，不僅維持文學的傳統，也與時俱進，未來考慮放寬創作規範，讓同學跟AI合作擦出更多火花。

對於AI作品評判，吳旻旻分析，如果使用者僅能下達「寫出五百字小說」此類指令或是提出簡單關鍵字，AI的表現相對無趣；但若使用者在作品主題形式發想、風格指引，各種場景與對話安排等方面有清楚觀念與構思，有可能生成較精彩文字。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/05/30/63.jpg

(自由時報)

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3家加熱菸 進入健康風險評估實質審查

加熱菸需通過國民健康署的健康風險評估審核才可以上市販售，國健署公布資訊顯示，目前有十一家業者進行健康風險評估程序中，其中三家業者已進入實質審查，國健署沒有預設立場，也無從預估何時會有業者通過。

菸害防制法明文規範新興菸品「一開一禁」，即開放但嚴管加熱菸、全面禁用電子煙，加熱菸需經過國健署專案製造、專案輸入、健康風險評估等程序審查後才可以販售，截至目前仍未有任何產品通過審查，多家業者持續申請中。

無法預估何時通過

國健署菸害防制組表示，已有三家業者完成行政審查、進入健康風險評估的實質審查，審查委員會專家持續檢視廠商交付資料，有些有補件需要，何時會有業者通過審查，國健署沒有預設立場。

董氏示警成癮性更高

對於國健署持續進行健康風險評估，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗強調，加熱菸毫無疑問地對人體有危害，且此類新興菸品會降低年輕人使用菸品的入門門檻，是菸商誘惑尚未吸菸者對尼古丁上癮的工具，也可能創造多重菸品使用者，呼籲民眾千萬不要被誤導，使用可能成癮性更高、健康危害更大的加熱菸。

(自由時報)

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木柵受保老樹未達1年亡 文化局悄解編挨批

護樹團體質疑地主建商不養護 轟《樹保條例》形同無用之法

台北市文山區木柵路一段二三八巷危老都更案，該處兩株青楓樹自去年底列為受保老樹，但不到一年於今年五月確認死亡。護樹團體質疑，地主建商不採取任何養護作為，是刻意讓老樹死亡以利開發，文化局未盡監督之責，不僅使老樹多次錯失醫治機會，竟還在老樹死亡後悄悄解編，《台北市樹木保護自治條例》形同無用之法，痛批文化局根本是「殺樹科」。

未盡監督之責 文化局遭斥殺樹科

筑樹小丘護樹工作室王小姐表示，去年十月就已通報兩株老樹出現異常落葉、乾枯狀況，請求文化局勘驗樹況卻未獲回應，去年十二月進行受保樹牌掛牌作業時，樹保委員也未進門勘查樹況，讓老樹錯失醫治機會。

受保樹掛牌 委員未進門勘查

王小姐指控，受保老樹樹況明顯異常，地主建商卻無任何養護作為，文化局也未依法監督、開罰，更未尋求相關單位協助醫護。王小姐說，周邊建照申請期限為今年六月，懷疑地主建商下毒或故意擺爛，破壞老樹後再請文化局會勘解編，以利建照申請。

筑樹小丘護樹工作室聲明，樹木病害應可防治，不能拿來做為砍樹或解編之萬用理由，且地主建商缺乏養護以致老樹死亡，顯然無視北市樹保自治條例，文化局應給予影響建照之裁罰，並定期養護巡檢列保老樹，編列足夠護樹人力。

文化局表示，兩株受保青楓樹於去年底完成受保樹牌掛牌作業，因當時進入落葉期，枝葉較為稀疏，文化局今年二月邀集樹保委員現場會勘，結論為因當時為落葉期，較難判斷樹況，故決議於至四月下旬再辦理會勘確認。

文化局︰每株最高裁處10萬元

文化局指出，文化局四月派員現勘樹況後發現兩株樹木仍無葉片生長，因此於五月發函請樹權人說明養護情形，續邀集四位樹保委員現勘，並通知地主、樹保委員、區公所及里辦公處一同出席，且會勘時皆有代表出席與會，經樹保委員勘查後確認該兩株受保護樹已枯亡，同意解除列管，並決議依據樹保相關規定裁罰，每株最高裁處新台幣十萬元。

文化局說，現場取樣樹木根系及土壤已送專業單位檢測，以釐清樹木死因，預計六月底取得檢驗結果，後續將視結果憑判是否有人為破壞。

(自由時報)

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台中高鐵購物城6月動工 恐衝擊交通

經發局預計台中高鐵娛樂購物城六月底動工，民進黨市議員何文海、國民黨市議員吳瓊華昨天在市議會指出，高鐵站平日上下班及假日就塞車嚴重，一旦購物城動工，附近的交通將更慘不忍睹，市府要儘速提出因應之道。

交通局表示，會檢視周邊道路狀況，綜整開發單位提出的相關策略及地方意見，納入後續交通策略研擬檢討。

市長盧秀燕表示，感謝全國最大商場蓋在台中，但交通繁重可想而知，光靠地方政府拓寬及闢建道路不夠，還要拆民宅，最好方式是比照麗寶樂園，從國道拉下一個交流道銜接，又近又便宜，已拜託立委協助。

何文海表示，台中高鐵站每日運輸可達六萬人次以上，周圍道路只要在上下班尖峰及假日，便會塞車，提議打通永春東七路的延伸道路並設置跨越筏子溪之橋樑，連接至高鐵站周圍，提高預定道路的使用率，以紓解週邊交通壅塞問題。

吳瓊華也表示，高鐵台中站現階段周邊的交通已經擁擠的情況，接送車出高鐵站後要往台七四線更是動彈不得，購物城要興建，交通特性應要有整體評估規劃，建議從高鐵五路跨越筏子溪銜接永春東七路新闢橋梁，其次，由高鐵東路行駛論子巷，以紓解高鐵特定區內車流。

(自由時報)

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台中「高鐵購物城」交通 爭取匝道接國道

號稱全台最大的台中烏日高鐵娛樂購物城預定今年上半年動工，位在三鐵共構交通門戶，現階段周邊交通已出現壅塞，尖峰更是難以動彈，藍綠議員關切未來會不會變成東區Lalaport第二？變成居民噩夢。市長盧秀燕說「我也高度戒備」，已請立委協助，希望比照后里麗寶樂園，從國道拉一條交流道下來，消費人潮不用走平面道路，直接到達購物城。

「高鐵娛樂購物城」已開始招商，市府都發局審查建照中，廠商原規劃動工日期延期，周邊交通成為關注焦點。當地是高鐵、台鐵、捷運三鐵共構轉乘區域，光是高鐵平均每天進出人次超過6.5萬人次，號稱全台最大商城。加上鄰近國道1號、國道3號、74快速道路與台鐵、捷運，形成交通門戶。

議員吳瓊華說，得標廠商提供700萬給市府辦理規劃經費，她要求市府提早有作為。她強調不要再走回頭路，像七期新光遠百商圈，還有東區LaLaPo商圈的塞車經驗，帶給地方痛苦。

議員何文海說，高鐵站周邊道路尖峰就回堵塞車，提議打通永春東7路的延伸道路，另設置跨越筏子溪的橋梁，連接至高鐵站周圍，提高預定道路使用率。高鐵娛樂城如沒有超前部署，未來交通雪上加霜。

市長盧秀燕說，最好的方法就是比照麗寶樂園，從國道交流道拉一條匝道，各方來的車輛不用走平面道路，且可能會比后里匝道還便宜，已請立法院跟立法委員顏寬恒、副院長江啟臣等協助。

(聯合報)

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（新北）國土計畫法衝擊大 陳情案逾1300件

國土計畫法預計明年實施，新北市府將於六月底向中央提報國土功能分區草案，但新北目前共接獲一千三百多件陳情案，市議員卓冠廷昨質詢關切處理進度。城鄉發展局長黃國峰回應，依審議進度決定，以六月底提報為目標。

卓冠廷表示，民眾對國土法有諸多疑惑，鶯歌、三峽仍有許多非都市計畫土地，國土法實施後，非都土地將辦理「鄉村地區整體規劃」，補足公共設施，民眾卻無人能懂。

他說，瑞芳「鄉村地區整體規劃」預定今年六月底提報，但進度延遲，依據「新北市國土計畫」草案，鶯歌、三峽、汐止也是優先辦理地區，現階段期程為何？若來不及處理應向中央反映。

黃國峰回應，雖然很多案件雷同性高，仍然要分類、逐案處理，目標是解決所有問題。瑞芳「鄉村地區整體規劃」仍有很多複雜問題待解決，因此進度延遲，將向中央爭取經費。

另外，卓冠廷詢問，新北市有三二八七家違規工廠申請納管、一○八五家逾期未納管，國土法實施後，如何處理四千多家違規工廠？他要求經發局提出解方，以及農業局提供對農業耕作面積造成衝擊的評估報告。

「國土計畫法」明年上路》逾6成納農業用地 雲縣爭取補助農民

爭取農業權納入「國土計畫法」，雲林縣議會議長黃凱昨天總質詢建議，被劃設為農業用地的農地，政府每年每公頃應補助農民十萬元；縣長張麗善表示，農民特別犧牲應有特別補償，依稻作收入標準，一公頃每年應補助四十萬元才夠，會積極向中央爭取。

黃凱表示，「國土計畫法」預計明年上路，近來引起關注及反彈，若依目前國土功能分區劃設，雲林縣超過六成陸域面積劃設為農業用地，雲林將回到五○年代農業社會，對農民的影響世代久遠，他建議中央每公頃農地每年補助十萬元、補助農家子弟讀到大學的學雜費、劃設農地農用年限應有落日條款。

張麗善指出，國家糧食安全應由全國各縣市共同承擔，不應僅由農業大縣擔負農地總量之責，且農民農地農用應該列為特別犧牲須有特別補償，確保農民權益，同時避免農民人口持續流失，因此雲林縣積極推動農業權入憲。

張麗善說，若以稻作收入每公頃農地每年至少要補助四十萬元才合理，這個補助不是只針對雲林縣而是全國農地，縣府會再擬出詳盡的辦法，為農民爭取權益。

(自由時報)

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國土計畫法如判死 南投盼暫緩實施

配合國土計畫法，縣市需在6月底將國土功能分區圖送交內政部，南投縣議長何勝豐等多名議員昨天表示，國土分區攸關民眾權益，甚至已有農民權益受損，不應倉促上路，要求縣政府要提報中央，需先向縣議會報告。縣長許淑華說，縣府也希望暫緩實施，尤其新內閣上台有新的討論，她將向行政院爭取暫緩實施。

縣議員陳淑惠說，國土計畫法圖資許多主管機關多年未更新，也很少會勘，套用舊圖編定功能分區，影響農民使用權益和農地發展，讓民眾都相當惶恐。

縣議員林庭秝說，仁愛鄉最常遇到的問題是原住民保留地、私人土地為農牧用地，國土計畫法實施後，畫為更嚴格的國保一。另外，同一筆土地有的是國保一、國保二、農三等太複雜，最常見的是套用2、30年前圖資，可能是水質保護區、地質敏感區，但早已作為農牧用地多年，未經現勘就直接套用是便宜行事，更剝奪農民權益。

議長何勝豐說，南投縣95%土地納入山坡地範圍，縣民使用就要先繳納山坡地開發利用回饋金已經不合理，實施國土計畫法後居住、耕作、土地利用限制重重，形同雙重剝奪。

另外，國土計畫功能分區，南投縣73.91%土地在國土保育區、農業發展區只有23.17%、城鄉發展區土地不到3%，未來發展困難，勢必有更多土地因此閒置荒廢。

何勝豐說，集集攔河堰、湖山水庫、鳥嘴潭人工湖都使用南投水源，造成河川水流不足、河床乾涸造成嚴重沙塵，水源提供外縣市使用，南投還是全力配合。然而，國土計畫法對南投縣民權益損害更大，他希望縣府局處首長，要向中央據理力爭，才能對縣民交代，如需要縣議會支持，30多名議員就算靜坐、陳情都會全力配合，他並要求縣府功能分區圖提報中央前，需先向縣議會報告。

許淑華表示，國土計畫分區南投縣7成為國土保育區，縣民認為這些土地如同被判死刑，相當惶恐。縣府已經彙整地方意見，現在新內閣上台，對國土計畫法有很多討論，縣府希望審慎思考、暫緩實施，部分可放寬給地方審視。

一個社區二種國土劃設 民眾霧煞煞

國土計畫法明年4月30日上路，行政院要求地方政府6月要將國土功能區圖報內政部，苗栗縣議員周玉滿、孫素娥昨都在議會質詢時關切，憂心衝擊民眾權益，周玉滿也認為許多民眾霧煞煞，以通霄鎮新生社區為例，一半劃城鄉、一半劃農業發展地區，仍存在疑慮，要求縣府詳細評估規畫。

周玉滿說，通霄鎮台1線旁新生社區有兩百多戶的住宅，國土功能分區初步規畫一半城鄉發展地區，相隔不到10公尺的另一半卻是劃作農業發展地區，如果國土功能分區圖核定後，是不是只能作農業使用？她認為是很奇怪現象。

此外，周玉滿也點出，目前農地違規使用，區域計畫法罰6至30萬元，國土計畫實施後罰則提高，最高到500萬元，民眾檢舉還有獎金，恐怕擔憂會造成檢舉亂象。

縣長鍾東錦回應會爭取向中央展延期程。縣府工商發展處長詹彩蘋答詢，通霄鎮新生社區一半屬鄉村區乙建，劃設城鄉發展地區，另一半山坡地保育區丙建，劃設農業發展地區，合法建築物、設施不受影響，可繼續使用，原本區域計畫法編定的建地未來還是可以申請建築，維持原使用強度。

針對農地違規部分，詹彩蘋也說明，未來國土計畫法，依情節訂定不同罰則，6萬元至500萬元不等，另依據國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法草案，檢舉獎勵金依樣態不同發給3000元、1.5萬元或5萬元，但仍在草案討論階段。

(聯合報)

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八八風災永久屋地籍 屏縣府擬分割

解決8個永久屋基地 1338戶住家界線及擴建、繼承問題

莫拉克颱風造成屏東山區原住民部落受創嚴重，全縣災後設立八個永久屋基地安置無家可歸的災民，共一三三八戶，經使用十五年後陸續出現地籍未分割、難以擴建、繼承等問題，屏東縣政府昨在縣議會專案報告，表示將採地籍分割方式逐一解決問題。

房屋重建 須同地籍住戶同意

縣府表示，八個永久屋基地分別為長治百合、禮納里、吾拉魯茲、新來義、新豐、舊高士、中間路、九棚等，當初用意是為緊急安置受災原住民，因而制訂了莫拉克颱風災後重建特別條例，經過了十五年，有些安置住戶希望能擴建，但地上物非個人所有，一個地籍設有很多住戶，若要重建必須經過所有住戶的同意。

土地可否價購、出租 再研議

縣府指出，因永久屋衍生的問題越來越多，縣府已修正地方自治條例，放寬永久屋的建蔽率由原來的四十％到一般房屋的六十％，接下來將進行土地分割，解決數十戶永久屋共用一張使用執照的現況，並委託專家彙整問題逐一解決。

縣府原住民處指出，八八風災時政府要求災區部落的房屋不能再居住，永久屋提供免費居住，可以繼承，但不得轉售、轉贈，目前土地為縣府所有，完成分割土地後，未來是否採取價購、出租或其他方式，還要再研議。

議員盼一併處理污水、排水

原住民縣議員杜仁勇指出，永久屋因為土地沒有分割，住家界線無法區分，容易發生爭執，並產生繼承方面的問題，土地分割是解決問題的首要工作。

縣議員林采穎說，永久屋基地沒有污水處理及區域排水系統，區域內公共設施嚴重不足，必須一併處理，希望縣府向中央爭取經費建置，並訂出相關法規，解決永久屋住民的困境。

(自由時報)

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桃園次醫療區重劃 市立醫院年底前 完成選址

衛生福利部將在六月十五日針對「醫院設立或擴充許可辦法」第六條醫療區域劃分規定，預告修正草案，預告期六十天，其中，桃園市規劃新增八德次醫療區，估增加一五三三床急性病床，對此，市長張善政昨在議會市政總質詢答詢時表示，配合次醫療區劃分，年底前會完成市立醫院選址作業。

張善政表示，次醫療區重新劃分將新增八德次醫療區，市府衛生局針對全市十九處合適設置市立醫院的地點進行評估作業，目前已經評估過半，會要求衛生局把幾個可行性比較高的地點仔細分析，年底前就可定案。

新增八德 估增1533急性病床

衛生局長劉宜廉說，以往桃園市分為桃園及中壢兩個次醫療區，重新劃分後，桃園次醫療區包含龜山、蘆竹、桃園，中壢次醫療區則有大園、中壢、觀音、新屋、楊梅，八德次醫療區為八德、平鎮、大溪、龍潭、復興。

劉宜廉表示，屆時全市可增加一五三三床急性病床，由於中央大學位於八德的四九九床急性病床醫院案，就是卡在次醫療區的問題，如今重新劃分，會和校方商量是否要重新提案。

議員建議八德蓋市立醫院

議員楊朝偉也要求市府加快速度興建市立醫院，八德次醫療區可增加一千多病床的醫療能量，最適合市立醫院選址，希望市府加快選址腳步。

議員朱珍瑤表示，八德需要區域級以上的醫院，衛福部雖然已經核准了八德長榮醫院，但是該院以要增加病床為由，至今未動工，而中央大學要在八德蓋醫院也是一波三折，由於市府很難主導長榮、中大醫院的進度，求人不如求己，趕快興建市立醫院。

(自由時報)

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桃園建市立醫院 拚年底選址定案

桃園市爭取重畫次醫療區有成，衛福部近日已按桃市府規畫案公告中，現有2個次區將調整為3個，未來醫院與床位規畫備受地方關切。市長張善政昨答詢說，將評估3個次區醫療資源如何均衡分布，市府也篩選19處公有土地，正在委外評估興建桃園市自有的市立醫院，目標年底前完成選址。

市議員朱珍瑤、楊朝偉與梁為超昨在議會總質詢，都不約而同關切醫療資源議題。八德區的朱珍瑤直指八德欠缺區域級以上的醫院，長榮醫院、中央大學都有計畫設分院、附設醫院，市府卻無法主導長榮、中大醫院進度，像是八德長榮醫院2022年動工典禮後，以要增加病床為由迄今沒動靜。

另外，中大要在八德校地蓋醫院，先前卡在兩個次醫療區，衛福部不同意設立區域級醫院，市府雖建議校方從99床規模著手，「有共識但沒有進度」，市府應該早日蓋自己的市立醫院。

楊朝偉強調，八德區5席議員都關心醫療資源，但每次講長榮醫院快動工，又說中大接受99床建議，但都沒有下文，結果房價愈炒愈高，他要求張善政趕快籌建市立醫院，對的事趕快做。

梁為超則關切市府提供土地給清華大學設立醫院的進度，並指陽明交大設校案沒動靜，副市長王明鉅說，清大和高醫大合作設立醫院正在進行，會再了解陽明交大意願，不排除收回土地。

衛生局指出，行政院15日起公告桃園市次醫療區將從2變3調整為桃園次區、中壢次區與八德次區，公告2個月收集意見，若通過後八德次區可增加1000多病床。

張善政也說明，市府興建市立醫院已篩選19處公有土地，19處分布在6個行政區，其中9處落在中壢區，其餘則在八德、楊梅、大溪、新屋、平鎮都有，市立醫院所需土地要2公頃以上，已有過半土地完成評估，目標年底前市立醫院選址定案。

(聯合報)

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宜縣逾4％家戶沒自來水 台水持續延管

宜蘭縣仍有逾四％家戶未使用自來水，自來水公司第八區管理處今年持續爭取經費，提升自來水使用率，另編列二億元預算汰換老舊管線；縣府也核定二百一十二萬元，提供尚未裝設自來水住戶施工補助。

宜蘭縣於二○一九年至去年底，供水普及率從九十五．五三％提升到九十五．八○％，目前全縣自來水用戶十九萬多戶，尚未接管家戶多位在地勢較高的偏遠地區，如果是特殊單獨戶，不僅有施作難度，住戶接水意願不高，想要達成百分之百的使用率，水公司八區管理處坦言並不容易。

水利署通過7案 今年有53戶受惠

水公司八區管理處表示，宜縣今年無自來水地區延伸管線獲經濟部水利署評比通過七案，核定經費二千五百多萬元，工程採延性石墨鑄鐵管，接管總長四千九百九十六公尺，受惠戶數五十三戶，預計年底前完工通水，另編列二億元預算，汰換老舊塑膠管線，改用展延性好、耐用年限可達四十年的延性石墨鑄鐵管，可降低因地震或行車重壓造成的漏水或爆管，提升供水品質。

另編列2億預算 汰換舊塑膠水管

○四○三花蓮強震後又有不少餘震，造成宜蘭縣自來水管線受損，影響逾四萬戶用水，水公司查報各地管線後，啟動供水管線搶修和復原工作，完成一百四十七件搶修作業，確保用戶穩定供水。

縣府核定212萬 供住戶申請裝設

此外，縣府今年核定經費二百一十二萬元，提供尚未申請裝設自來水住戶申請，若符合資格，給予施工費補助，其中，低收入戶或中低收入戶享有全額補助優惠。水公司八區管理處表示，簡易接水、地下水的水質及水量均不穩定，建議住戶接管使用自來水，宜蘭鄉親可向八區管理處服務所洽詢申請。

(自由時報)

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宜蘭自來水 剩偏鄉4.2%戶數沒管線

宜蘭縣自來水供水率超過95%，但是大同、南澳等偏鄉地區尚未接管，因地勢高、接管不易，居民申請接管戶數也少，地方認為，不該用效率看待申請管線，「該裝就要裝」，自來水公司指出，接條管線要上千萬，只有1、2戶申請不易通過，盼更多居民一同申請。

宜蘭多雨，地下水資源豐富，部分民眾習慣使用地下水井等，極端氣候影響，台灣自來水公司擔心地下水不穩定，近年鼓勵民眾踴躍申請接自來水管線。

地方人士表示，可以理解偏遠地區的管線難度高、受惠戶少，是「低效管線」，但既然只剩下4.2%戶數還沒有管線，應該要轉換思維，更設身處地的為偏遠地區民眾考慮。

自來水公司第八區管理處指出，大同、南澳等山地鄉位置偏遠，居民長年使用簡易自來水或地下水井，但近年氣候變化，水質、水量不如過去穩定，遇到天然災害有枯竭之虞，希望民眾更積極申請接自來水管線，申請用戶數量夠多，較容易通過水利署評比，爭取接線補助。

八區處表示，目前縣內供水普及率從2019年的95.53%提升到去年底的95.8%，剩下4.2%主要位於大同、南澳與三星的山區或偏遠地區，地勢較高管線搭建不易，且戶數偏少，不易通過評比申請補助。

八區處表示，今年已經通過7筆延伸管線的補助案，包含冬山、羅東、三星、南澳等鄉鎮，水利署核定經費2562萬5500元，總長度4996公尺，受惠戶數53戶，全工程今年就能完工通水；尚未申請的民眾若有需要，都可洽詢八區處南、北服務所。

(聯合報)

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黑鮪捕獲逾半配額 達9成將管制

台灣漁業盛行，五到七月是黑鮪魚捕撈期，今年因量增又缺乏冷鏈倉儲，一度出現次級品每公斤單價七十元低價，漁業界人士指出，今年不像去年有兩年前流用下來的配額，目前全台黑鮪漁獲已逾半配額，漁業署將提早於九成時祭出管制措施。

台灣沿近海捕撈的北方黑鮪成魚，曾因上游國家過度捕撈不足三十公斤幼魚導致數量大減，生態資源拉警報，直到西太平洋漁業委員會（WCPFC）於二○一四年祭出幼魚配額減半措施後才回春，該組織並於二○二二年增加各國配額十五％，東港從二○二○年捕獲突破兩千尾，二○二一年衝上四千尾，至今已連四年都在三千尾以上。

台灣目前配額一九六五噸，去年全國捕獲二一二二噸，為何能夠超標？是因二○二二年的配額餘裕流用到去年，總配額增加至二二九九噸得以壓線通過，但今年不會再有流用配額，目前已達一千一百噸，慢則一個月、快則半個月恐怕就會逼近配額上限。

漁業署表示，黑鮪釣捕船出海前都要經過核淮，若達到九成，會針對在外海捕撈的漁船發出限制捕撈的通知及返航時間，若漁民逾限作業，將依相關法令開罰。

(自由時報)

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新竹台一線替代道 首期工程20億決標

千呼萬喚的新竹縣台一線替代道路新建工程，重啟計畫近十年，一一八線至台六十八線首期工程，本月終於以廿億餘元順利決標，預計九月將自武陵路端開始動工，工期約三十個月，如施工順利，二○二七年二月完工。

新竹縣政府表示，台一線替代道路新建案由前省公路局於一九九七年著手規劃，歷經五位縣長、十幾位交通部長，直到楊文科縣長向前交通部長林佳龍力爭才定案。由於經費龐大，主線工程分兩期進行，首期優先新建一一八線至台六十八線間工程，二○二二年三月獲中央核定總工程經費廿八．四億元。

全案歷經基本設計、鑽探調查、測量作業，工程說明會蒐集民意，土地徵收及地上物拆遷補償的查估作業，於今年三月廿日第一次上網公開招標，因不足三家廠商流標，本月初第二次由嘉鑫營造以廿億一千六百一十四萬元決標，正依規定辦理操作高空工作車須完成特殊作業安全衛生訓練。

工務處長戴志君指出，第一期施做路段北起縣道一一八線往南跨越彭湖圳、豆子埔溪及頭前溪後，與新竹市武陵路預留的基礎銜接，全長一千七百五十四公尺，含三座橋梁。計畫路寬卅公尺，車道配置採雙向各兩個快車道及一個機慢車道，兩側設有綠帶、人行與自行車共用道；其中，跨頭前溪高架橋車道配置雙向各兩個快車道及路肩，機車無法上台六十八線武陵高架橋。

工務處表示，起點為新豐鄉台一線六十五K+五○○，終點為台六十八線武陵匝道 ，長約四．三四三公里；兩支線起點與台一線形成T字路口，東側延伸支線銜接湖口鄉榮光路進新竹工業區，西側支線銜接新豐鄉德昌街及竹五線，主線加支線合計七．三公里。

(自由時報)

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北市城市紀念品沒人買 收入僅達支出4成

為推廣台北市形象及特色，台北市觀光傳播局每年編列預算製作台北市的城市紀念品，台北市議員許家蓓卻發現，觀傳局每年花在製作及推廣城市紀念品的費用皆高於販售收入，形同入不敷出、年年虧損，收入甚至僅達支出的四成。

許家蓓指出，自二○一四年至今，除二○一八年外，觀傳局每年編列城市紀念品的預決算數，皆高於收入數、呈現赤字，二○二一年製作推廣費為二二六萬元、收入九十六萬元，僅達支出的四成多；二○二二年為三五○萬元、收入僅一四九萬元，也僅達支出的四成多；二○二三年為二五○萬元，收入僅一九五萬元，達支出的七成多。

觀傳局︰歲入金額皆達預估金額

觀傳局說明，城市紀念品每年製作經費約二○○萬元，因商品有製作期程，開賣時間點會有落在年中、年底或隔年，支出預算和販售收入不一定在同一年度，會有支出在今年，但收入列於明後年的情形。

觀傳局指出，城市紀念品每年歲入金額皆達預估金額，去年還超標一七○％，顯見除推廣城市形象，收入也逐年成長，將持續積極行銷、洽談合作、拓展販售通路，包含不定期針對節慶或季節做促銷活動、和通路商合作，並配合二○二五年世壯運規劃相關優惠活動。

(自由時報)

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左胸驗出子彈 玉山台灣黑熊遭槍殺

玉山國家公園管理處四月底在東部園區瓦拉米步道，發現一隻死亡台灣黑熊，解剖後赫見槍傷，在黑熊左胸背側有致死子彈，不排除園內夜間盜獵，現已通報警方處理，後續將在步道及公路架設車輛辨識系統，以查緝並嚇阻盜獵發生。

玉管處表示，死亡的是隻大公熊，早在二○二一年就是園區繫放個體，雖後來追蹤頸圈脫落，但因有植入晶片，才確定遭槍殺的曾是研究個體，該黑熊過去在追蹤期間，是隻一百公斤、健康無缺趾的成年大公熊。

雖該黑熊過去移動時曾到過距離南安遊客中心極近的山坡，但核心區仍位於遠離聚落的原始林，在追蹤的半年內，活動範圍為卅三平方公里，在園外的活動時間達四成，大多數都在園區邊緣活動。

上月底在東部園區巡察時，竟在山風二號吊橋下的瀑布旁發現遭槍殺，發現地距園區邊界僅三百公尺，根據遺體外傷和腐爛狀態推斷，死亡已有三天以上，應是中彈後才墜落到瀑布旁，不排除是園內夜間盜獵，全案已移送保七總隊第六大隊偵辦。

(自由時報)

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玉山國家公園 野放黑熊遭射殺

玉山國家公園四月底在瓦拉米步道山風二號吊橋下瀑布，發現死亡黑熊，經解剖檢驗，赫見死因為槍傷，在黑熊左胸腔背側發現致死子彈，不排除是盜獵者進入園內夜間盜獵；玉管處指出，國家公園區域內禁止任何狩獵，已移送保七總隊偵辦。

玉管處表示，死亡的黑色大公熊是玉管處二○一一年委託屏科大教授黃美秀團隊繫放追蹤的個體，項圈編號BB03，當時體重一百公斤，是隻健康、無缺趾的成年大公熊；頸圈同年九月脫落，仍提供許多黑熊生態資訊，透過遺傳資訊，得知牠是另隻台灣黑熊的父親，曾漫步到距離南安遊客中心極近的山坡上。

玉管處指出，這隻黑熊活動大多在遠離人類聚落的原始林，在追蹤半年內，活動範圍約卅三平方公里，多數時間在園區邊緣活動；玉管處今年四月底在東部園區巡查時，竟在山風二號吊橋下的瀑布旁發現牠遭獵槍射殺，死亡地點距玉管處邊界僅三百公尺，不排除是盜獵者進入園內夜間盜獵。

屏東科大獸醫系動物疾病診斷中心解剖，發現黑熊左胸腔背側中彈致死，從屍體腐爛狀態推斷，死亡有三日以上，應是中彈後墜落瀑布旁。

玉管處表示，台灣黑熊為瀕危野生動物、棲息活動範圍涵蓋大部分的山林，通常也會迴避人類活動區域；黑熊保育不能依賴單一保護區，需要跨域合作方能建構完整的保育網。

(聯合報)

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台中牛罵頭申請國定遺址 6年被退5次

台中有七處市定遺址，市議員楊典忠昨日質疑，台中向文化部申請將牛罵頭遺址升格為國定遺址，六年來竟被退件五次；市長盧秀燕則說她對此不以為然，「有沒有對台中條件特別嚴苛」，遭楊典忠打臉，被退回的原因包括沒有出土遺物清冊等，甚至連申請主辦單位都寫錯，「連申請文件都不會寫」。

楊典忠與議員施志昌、鄭功進說，全國已有九座國定遺址，全國第二大城台中市卻沒有國定遺址，文化局在二○一九年七月即向中央提報牛罵頭遺址國定遺址計畫，六年來竟五度被打回票。

盧秀燕說，送件五次就代表台中市重視，但她對一再被打回「不以為然」，「有沒有對台中條件特別嚴苛」，每次送出去就被退回，每次都可以找到不一樣的理由，她希望能公平對待所有縣市所有遺址，另也會拜託選區立委幫忙爭取。

但楊典忠打臉，指文化部五次公文打回票理由，包括法令修正、沒有出土遺物清冊、保存典藏狀況、未考量出土遺物類型損壞之急迫性與必要性，甚至申請主辦單位寫錯等，到底是文化部對台中遺址一毛不拔，還是市府申請文件都不會寫，促加強與文化部溝通，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。

(自由時報)

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台中牛罵頭遺址補助被拒理由多 市府籲公平 議員促溝通

台中市牛罵頭遺址申請國定遺址補助，議員楊典忠說，6年被文化部打5次回票，到底是文化部對台中遺址一毛不拔？還是市政府連申請文件都不會寫？他要求地方與中央溝通，盡速讓牛罵頭遺址升格為國定遺址。市長盧秀燕表示，市府連續申請補助5次，文化部如不同意，為什麼不一次講清楚？希望公平對待所有縣市的文化遺址。

楊典忠說，位在鰲峰山上的牛罵頭遺址文化園區，市府2017年完成牛罵頭遺址升格國定遺址評估，2019年向文化部申請補助前後5次，均被文化部打回票。理由分別為法令修正、沒有出土遺物清冊、保存典藏狀況、未考量出土遺物類型損壞的急迫與必要性、經評估暫無立即損壞急迫性、申請主辦單位寫錯、沒有整理標的量化數據。

楊典忠認為，清水牛罵頭遺址符合史前文化的命名遺址，發現與研究歷程久遠，取得文化資產身分的時間很早等3項條件。遺址挖掘到現在超過20年，常設展從2016年到現在7年沒換過，落差太大，市府應加強申請資料內容，並與文化部文資局溝通，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。

文化局長陳佳君表示，市府製作牛罵頭遺址相關導覽解說與人力支持，今年爭取到200萬規劃設計經費換展，讓大眾了解遺址內容。

文化部表示，積極協助台中市府，關於升格案，市府僅在2019年7月申請1次，但提報資料不齊全經退回請補送，至今市府未再提申請案；市府申請「牛罵頭考古遺址」相關補助，文資局近5年共計補助4年約850萬元。

(聯合報)

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超跑多重騙局 郭哲敏小弟涉詐1.6億元

「八八會館」負責人郭哲敏昔日小弟、內湖威登租賃公司負責人李冠濰，打著郭哲敏名號，利用一車多賣手法買賣法拉利、保時捷、勞斯萊斯等超級名車，坑殺詐騙富二代一億六千多萬元；士林地檢署昨依違反銀行法、加重詐欺等罪起訴李冠濰、員工劉峻岫及汽車保養廠副廠長郭政德共三人。

李冠濰與郭哲敏其他超跑糾紛，另案由新北地檢署偵辦，郭哲敏非本案被告。同案被告「百億總裁」莊周文等十一人證據不足獲不起訴。

據調查，李冠濰二○一九至二○二一年透過郭政德向五名投資人謊稱，可投資買賣高級轎車獲利，卻無法依約定支付投資利潤，非法吸金二七八五萬元。

起訴指出，李冠濰六五○萬元賣出保時捷GT3RS給趙姓男子，趙男連同另一輛車匯款一千萬給李男公司帳戶，李男在車輛等候過戶時，擅自變更車輛登記到王姓男子名下，趙男事後再支付四○○萬元給王男，才回復車輛登記。另一輛法拉利812superfast則收下一三八○萬元款項後，隨即以相同金額出售給其他汽車公司。

起訴指出，莊周文涉犯博弈洗錢遭中檢扣押十輛超跑，須繳一億五千萬元擔保金才能撤銷扣押，李冠濰得知消息後，自稱可協助匯出大額款項給中檢，藉此取得一億五千萬現金後，直接挪作他用，為了補足款項，又向劉姓投資人詐騙七五一○萬元，並找來劉峻岫偽造匯給中檢不實匯款紀錄，統計共有十名被害人受害提告。

(聯合報)

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北院：教部與國語日報 無捐助關係

教育部先前認定國語日報社為政府捐助的財團法人，行政訴訟吞敗確定，教育部再提民事訴訟，請求確認與國語日報社的捐助法律關係存在，台北地方法院認為，國語日報社不是政府捐助的財團法人，教育部請求無理由，判決敗訴。

教育部主張，教育部為推行國語政策，一九四八年要求台灣省國語推行委員會，以一萬元金圓券、政府全部出資方式籌設國語日報社，並發行創刊號，之後成立國語日報社公司，全由國語會實質經營控制，人事均由國語會指派，資產、資源來自教育部、國語會預算。

教育部認為，國語日報社公司以公產作股，沒有任何私人出資，認為國語日報社是百分之百政府捐助的財團法人，並為政府執行公共政策，請求法院確認雙方捐助的法律關係存在。

國語日報社反駁，公司是由方師鐸等十七名發起人出資申請設立，未接受政府撥款、捐助或編列經費，財產均自給自足經營所得，公司人事和業務運作也依循公司章程，未受任何政府機關控制或指示，因此國語日報社為私人捐助的財團法人，與教育部沒有捐助關係存在。

台北地院指出，國語日報縱使源於教育部挹注資金、政府提撥器材成立，但一九四九年間因經費不足，將資產清算後清理債務、資遣員工，因此所注資金已不存在，之後國語日報就未再借用政府房地、資產營運，國語日報董事會成立也未由政府出資。

法院認為，據經濟部查驗意見等資料，國語日報社公司確實由十七名股東於一九五六年二月十八日出資設立，之後公司決議解散，並將公司資產悉數捐給財團法人國語日報社，可見並非由政府捐助而成立。

判決指出，雖然教育部主張國語日報社重大事項均經由國語會常務委員會決議，但組織運作和出資是兩回事，不能就此推定資金來源為政府，認定雙方沒有捐助法律關係。

(聯合報)

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環狀線斷線+人行道施工 中和交通塞爆 民代促檢討公車路線

新北中和區人口密度高，中山、中正路要道不分時段車流大，新北環狀線板新站到中和站停駛，使中和車流增大，近期人行道施工讓交通雪上加霜，有民眾在臉書社團「我是中和人」反映交通狀況不佳、公車不足等問題。

市議員張嘉玲要求市府盡快完成人行道改善施工、檢討公車路線，交通局表示，因應環狀線中斷後，交通局免費接駁公車持續運轉，尖峰時段班距是5分鐘，離峰時段20分鐘一班，每日共計108班，輸運量約5000人，將觀察搭乘情形，請公車業者適時加班。

張嘉玲說，環狀線停駛期間，交通局應滾動檢討公車運量，尤其是交通要道中山路三段、員山路及中正路一帶的需求。

交通局表示，公車班次多寡與搭乘需求量息息相關，民眾反映897公車在通勤時段的班次問題，目前該線公車在尖峰時段提供4個班次，將密切觀察乘客搭乘情況，會與公車業者協商，適時增加班次以滿足乘客需求。

外界關注環狀線何時能全線通車，新北捷運局表示，環狀線復原工程正如火如荼推進，在中和板南路上進行第一處墩柱施工架及高空平台搭設作業，後續也將逐墩施作，復原工程位在板南、中正路，因是交通要道且上層軌道高度較高，施工環境受限，在鋼箱梁復位前先搭設施工平台，後續復原工程都在高空中作業，減少地面交通衝擊。

(聯合報)

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中捷擬增資20億 年年虧損挨批

中捷5月21日發生濺血案後，一周以來運量跌一成多，門票收入大減。台中市政會議通過編列預算挹注中捷2025年度增資20億，議員李天生認為，「我們不一定要通過增資啊」，每次中捷運量要有起色時，就發生公安事件，年年虧損都有市庫補貼，中捷也未向議員們溝通說明。市長盧秀燕表示，中捷年年虧損「不能怪他們」。

議員李天生說，中捷資本額35億快用完了，2017年設立至今，截至2023年底累計虧損26.3億元，分別虧0.49億、1.03億元、2.05億元、5.36億元、6.02億元、5.91億元及5.44億元，今年預算是虧損7.34億。

李天生指出，中捷要求市府明年度編列20億，列入施政計畫，現在市政會議通過了，要送議會審查，但據他了解，中捷未向議員們溝通說明，「我們不一定要通過增資啊！」他質疑中捷是「嘸要嘸緊」，反正有市庫貼補虧損。

市長盧秀燕回應表示，中捷年年虧損「不能怪他們」，2020年9月通車，就碰上最嚴重的新冠肺炎疫情，店家不能上門、學校不開，政府還呼籲非必要別搭大眾運輸。去年疫情平緩，中捷的虧損降幅明顯，人流回來了。目前疫情平復，去年虧損就降低，董事長顏邦傑也說今年決算會再減損。

李天生表示，中捷公安事件頻傳，盧秀燕也說，「的確很多東西要優化。」

中捷董事長顏邦傑指出，有信心今年虧損可控制降到5億元，在預算額度內，未來持續開源節流，以減少虧損為目標。

李天生提到了運量除門票收入，另要提高副業收入。顏表示，在捷運網路形成前，副業有一定收入，但逐步增加運量可帶入更多收入。李天生不以為然，他說，捷運場站都是選擇熱門、好區段設場站，中捷有用心營運嗎？場站為何一直熱不起來，網紅一碗麵、一個打卡點都吸引民眾朝聖，中捷要動動腦筋。

中捷表示，會持續努力開源節流撙節開支，審慎檢視財務狀況，嚴謹控管資金運用，以確保公司營運資金無虞。

(聯合報)

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教長：118課綱不存在 不應為修而修

面對人工智慧（ＡＩ）浪潮，教育部日前宣告啟動下一波課綱研修前置作業，要將數位學習與人工智慧應用納入課綱，外界因此關注一一八課綱方向。不過首度主持教育部部務會報的教育部長鄭英耀，昨天直言法令沒有明文規定課綱需十年一修，「一一八課綱事實上是不存在的」。他更認為課綱不應為修而修，而應著重深化人才培育的教育品質。

由於課綱為制定學校課程教學、教科書與升學考試的重要依據，教育部先後制訂課程標準、九八課綱與一○八課綱。課綱近廿年來，皆為十年一修，但鄭英耀昨指出，過往課綱對於未來人才核心素養、基本能力都有一定程度討論，法令並無明文強調，每十年要改一次課綱，針對外界關心接下來將修訂的一一八課綱，他直言「一一八課綱事實上是不存在的」。

鄭英耀進一步解釋，對於未來人才培育的圖像，是要培養能有效解決複雜問題、具有創意、能與人合作、有批判思考能力、能自主學習、有民主素養的人才；培養科技素養方面，則應在課程內容、教學上與時俱進，呼應產業人才需求，正是現階段要做的方向。

鄭英耀認為，課綱不該為修而修，關於人才培育的圖像，一○八課綱一路走來沒有問題，有必要的是深化人才培育的教育品質，正是身為主導國家教育政策的公部門應有的態度。

由於鄭英耀日前在立法院教育及文化委員會報告的業務報告指出，現階段及未來將啟動下一波課綱研修前置作業，以鞏固、精進和前瞻三個面向推動課綱研修工作。其中，「前瞻」部分強調因應時代變遷、新科技發展及國家重要政策，讓課綱能與時俱進，包括將數位學習與人工智慧應用納入課綱、英語教育更能與國際接軌並加強生活應用，以及技職教育更能對接新科技及產業發展等。

鄭英耀強調，這幾年教育部各主管都投入非常多的心力、資源，接下來要努力讓家長寬心、讓老師回歸專業，學生也少一點擔憂，不要辜負人民所託。

教長表態 教團認同課綱推動應有「減法」思維

針對教育部長鄭英耀昨表態「一一八課綱不存在」、課綱不該為修而修，教團表示認同這種務實作法，但修正過程中應聆聽教學現場的意見；學生則盼未來課綱修正，能顧及學生在學習與考試間的平衡，不要讓考試淪為課綱實踐的枷鎖。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良認為，課綱推動應有「減法」思維，也建議檢討本土語師資的執行狀況，以及英語教學的定位，讓雙語教育回到學校英語科，其餘課綱執行上的問題，應聆聽教學現場的意見。

國教行動聯盟理事長王瀚陽則說，現階段課綱實施狀況，尚無完整檢討報告，應立即做檢討、滾動式修正，不用等到一一八課綱。

王瀚陽以家長角度觀察，一○八課綱實行下來，成績不好或是不太會表達、不知道方向的學生比較吃虧，也教難被接住，導致拒學、自學、休退學的情況恐愈來愈多。

學生團體EdYouth理事長李瑞霖同意一一八課綱應深化一○八課綱的精神，除學生的學科知識外，更要重視並深化核心素養的培育，透過哲學教育、情緒教育，強化學生的自我覺察與內省能力，學習內在動機與批判思考，也期待一一八課綱能鼓勵學生藉公共參與，了解社會多元視角。

李瑞霖認為，在鼓勵學生走出教室、將空間與時間還給學生之餘，盼未來課綱修正，能顧及學生在學習與考試之間的平衡，採用紙筆測驗以外的多元評量方式，讓考試不再淪為課綱實踐的枷鎖。

(聯合報)

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桃園事故第一路口 「開瓶計畫」改善

桃園市桃園區成功路、三民路口車流量大，長年霸榜全市事故排名第一的路口。市府將該路口列為今年「開瓶計畫」改善重點，預計將新建成功二橋，2026年底完工，原有的成功陸橋則規畫拆除轉型為人行步道，串連附近公園的人行步道，多管齊下提升用路安全。

桃園區成功路與三民路口鄰近虎頭山步道、假日花市與桃園巨蛋，路口屬不對稱的五向散射道路，警方近年在該路口建置16個科技執法設備，作為市內第一處「多功能科技執法實驗示範場域」，A2件數從2021年37件降為去年5件，民眾仍抱怨當地車流太大、街廓又短，依舊險象環生。

為求治本，市府工務局今年將成功路、三民路口納入開瓶計畫。工務局規畫設計科長陳相熹說，2大改善方向包括「人行動線立體化」和「新建成功二橋」，其中，將拆除現有成功陸橋轉型為人行橋，並規畫在南崁溪上方新建橋長176公尺、寬16公尺、雙向4車道的成功二橋。

陳相熹說，成功二橋將從成功路三段延伸至省道台1線，設計圖已與公路局討論，待審查通過後即可實施，預計明年6月完成用地取得、2026年底完工，盼緩解交通瓶頸。

工務局指出，開瓶計畫2016年啟動至今完成196案，平均每年執行24案。今年已完工8案，預計年底前再執行29案。

(聯合報)

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水庫解渴 桃竹後天起取消分區輪灌

桃園市石門水庫集水區近日迎來降雨累計20.7毫米，替水庫增加400萬噸水量，大大挹注蓄水回升。水利署北區水資源分署昨天指出，透過降雨及水庫存放水源管控，並和農水署桃園、石門管理處協商，自6月起恢復每天農業供水，全月供灌3700萬噸水量，滿足一期稻作抽穗期用水。

桃園地區平地這波降雨量超過40毫米以上，石門水庫集水區也因陸續降雨，蓄水量與蓄水率分別回升至6809.27萬噸、33.17%，累計入流高於出流。

新竹地區的寶山、寶二水庫也累計增加約250萬噸水量，回升接近六成，北水分署預估6月水情審慎樂觀。

水庫蓄水量穩定回升，農水署石門、桃園管理處昨證實，兩管理處的桃竹農田灌區，6月起停止分區輪灌，石門、桃園管理處6月農業供水各約1000多萬噸及2600多萬噸，全月農業供水量3700萬噸；近日早秧開始抽穗，一期稻預計6月下旬完成抽穗，7月進入收割期。

北水分署指出，根據氣象資料顯示，近日至6月上旬仍可能降雨，將透過節水操作及加強引水措施，努力讓水庫維持穩定供水，6月起優先使用河川及埤塘水源供灌，視降雨每周滾動檢討，完成一期稻作供灌目標。

(聯合報)

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今年已461件 北市人行道破損挨批

台北市2015年起推「海綿城市」計畫，人行道、瀝青改透水鋪面，讓水流到地下，路面能保持乾爽、不積水，但地磚破損、鬆動未修補造成行人危險，議員批成「地雷城市」；新工處說，地磚鬆動主要是駕駛違規把車輛行駛在人行道上所致，未來接獲人行道缺失反映，會在1小時內到場、4小時內緊急修復完畢。

北市部分人行道年久失修，工務局統計，2021年至今年4月底，人行道損壞通報有3466件，市民天天可見未修復的破損地磚。

有民眾反映，近期天氣陰晴不定，有時連日大雨、有時豔陽高照，多次走在人行道上，常常看見有破損的地磚無人修復，但至少還能避開，最討厭的是地磚鬆動肉眼無法觀察，走過去在地磚下的髒水全部濺起，弄濕鞋襪、長褲，還沾染汙漬難以清洗，「送洗費用北市府要賠償嗎？」

議員何孟樺表示，北市以往每年人行道破損、鬆動件數約為1000件，今年截至5月底，也有461件的破損案件，如果再加上未發現、通報的件數，破損的地磚隨處可見，千萬別讓市民走在人行道上都要膽戰心驚，讓海綿城市淪地雷城市。

北市新工處回應，目前每2個行政區有16名道路巡查員，負責道路路面及人行道等日常巡查，其中人行道部分以步行或自行車巡。

新工處指出，未來更新人行道鋪面時，若遇有機車停車格路段，皆請停管處評估改以機車彎方式設置，以減少車輛行駛在人行道機率，也會請轄區分局加強取締違規行駛在人行道的車輛，延長使用年限。

(聯合報)

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尚武漁港續清淤 縣府否認要廢港

台東大武鄉尚武漁港長年淤沙，政府迄今花逾20億元清淤，但成效有限，議員翁麗吟認為與其不斷清淤，不如協助興建北突堤或多元轉型發展，一次解決。縣府表示，彙整意見後會報請漁業署，並請中央民代幫推一把。

尚武漁港是台東南迴唯一漁港，因位處海岸漂沙地帶，長年淤沙，阻礙漁民出海作業。政府迄今已花超過20億元經費清淤，也邀國內外專家學者進行漂沙調查及水工模型試驗，均無法有效改善。

翁麗吟昨天質詢時認為，縱使漁民的生計要顧，但無止盡花錢清淤，治標不治本，也不是辦法，建議興建北突堤或多元轉型發展，畢其功於一役，才能一勞永逸。

縣府農業處長江慧卿表示，延伸興建北突堤，約需花8億元，但漁業署每年編10億元經費，實在無法支應。考量到漁民生計發展，希望漁業署能協助解決。

她更表示，尚武漁港因自然環境緣故造成淤沙，公路局自設計北防波堤及離岸堤護岸後，漁港淤沙回流更加嚴重；外界一度誤解尚武漁港可能因此廢港，但事實上並沒有廢港的打算，縣府會持續和漁民討論漁港未來發展契機。

(聯合報)

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基隆騎樓開放桌椅延伸？謝國樑提2條件 擬街道家具計畫

基隆市很多騎樓有商家延伸性桌椅，方便民眾歇腳飲食，但只要有人檢舉，就可能遭警方開單告發。民代建議，在不妨礙通行下，可開放使用桌椅。市長謝國樑說，市府正研擬「街道家具」計畫，國外有一些案例，在不妨礙街道暢通，又能對街景加分，擬先挑部分路段試辦。

市議韓世昱昨質詢指，信義區很多騎樓高低不一，沒有整平，對長者、小孩等族群構成風險，建議市府在信一路、東信路等路段，先做無障礙或整平計畫，目前市府著重在港區周邊、市中心的騎樓整平，信義區大多還沒有做。

韓世昱表示，很多商家向他反映，騎樓是延伸性營業場所，擺放桌椅只要不影響通行，應可比照機車停放，但常被民眾檢舉是路霸，遭警方開單，商家總是收起來又放，不如好好管理。

謝國樑回應，在通行和開放間要取得平衡，他也曾在這類場域吃早餐，他主張，部分騎樓可開放，市府正研擬「街道家具」計畫，國外有很多案例，要有兩項前提 ，第一不妨礙街道暢通，再者擺出來的設備要對景觀有加分作用，有點綴裝飾的質感。預計找一些早餐店試辦，不會形成路霸，並局限特定路段。

(聯合報)

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學生犯錯罰寫千遍 議員喊折磨

基隆市有教師對犯錯學生罰寫千遍悔過字句，有相同遭遇學生人數仍在調查。議員心疼學生寫到後來字跡潦草歪斜，處罰已成折磨。市府教育處說，讓學生陷入文字牢籠及痛苦情境，屬不當處罰，已經要求改善。

其他學校教師認為，處罰應以正向、符合比例為二大原則，學生犯錯可透過調整座位、寫悔過書、罰站、跑操場等，犯錯樣態和處罰方式應該相關且相當，但不能過度。

市議員曾怡芳說，某國小老師對犯錯學生罰寫包括「我會用腦思考，用智慧判斷事情究竟該不該做」、「按時完成回家作業是盡責的表現」等字句，學生寫得痛苦，字句正面，卻對孩子產生負面效果。

市長謝國樑說，他小時候受過「不可抹滅的傷害」，罰寫內容及規模要合理、可行，否則很容易進入虐待程度。教育處代理處長楊桂杰認為處罰手段和目的要均衡，學校將引導教師正確處罰方式。

彰師大師資培育中心教授劉世雄說，他不支持「罰寫」，教育作為應有教育意義；行為問題可用增強或暫時停止某種權利的做法，讓學生知道後果，這也考驗班級經營的專業，類似模式會讓學生討厭學習，也無法讓學生思考、改善。

曾任中學輔導教師、諮商心理師的陳志恆說，懲罰性抄寫讓孩子處在「怎麼努力也難以完成」的困境，內心會充滿恐懼、委屈、無力與不安；毒性壓力恐影響掌管學習功能的前額葉皮質，一旦受損，連帶專注、邏輯、思考、推理、判斷及情緒調控都受影響。

(聯合報)

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高流警鈴誤響 鄰氣擾人清夢

高雄流行音樂中心戶外廣場，前天凌晨火災警報大響，災防廣播吵得附近住戶無法入睡，民眾埋怨「假警報」深夜擾人。本月初高流警鈴即曾在1天內2度誤響，至今沒能改善，文化局回應，可能近日雨勢影響，導致火警發信機異常，已安排廠商檢修，針對警報器靈敏度進行優化。

高雄流行音樂中心戶外廣場火災廣播警報，前天凌晨又警鈴大作，但根本沒有災害發生，民眾拍下影片上傳臉書，怒斥太離譜，「半夜3點都不用睡了」。也批市府任由警報器大響，擾人清夢，要求調閱監視器查看，是否有人蓄意觸動警報。

高雄流行音樂中心戶外的海豚步道，本月初才發生警鈴1日內2度誤響，當時中心回應，會針對警報器靈敏度做測試優化，但前天戶外廣場又再警報大作。民眾怨「這種三不五時就叫的假警報，能教人安心嗎」、「萬一哪天真的燒起來，不就變成放羊的孩子」；里長也說，雖然未有里民抗議，但接連發生聲響實在需要改進。

文化局回應，前日凌晨火災警報大作，值班人員第1時間立即到場排除狀況，昨早安排廠商檢修；由於火災警報器設置需依照消防法規，將考量能否在符合法規下進行改善，對周邊住戶也深表歉意。

(聯合報)

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潭底溝染紅、惡臭有解 新北肉品市場7月擴建汙水設備

新北肉品市場是全台屠宰量最大的屠宰場，但汙水處理量能追不上，常排放超標廢水挨罰，更造成潭底溝臭味熏天、溝渠成紅色。肉品市場說，今年將擴建汙水處理設施，預計今年7月動工、2026年8月底完工。

流經新北市新莊及樹林區約3公里長的潭底溝，多年惡臭無解，附近民眾不堪其擾，光今年就有電機公司油漆偷排廢水、新北肉品市場超量排放血水等汙染，潭底溝一下被染藍，又被染紅。新北肉品市場為此幾乎年年挨罰，光去年就被環保局開罰2600多萬，仍沒改善。

環保局表示，肉品市場不定時排放超標廢水，已是重點稽查對象，強力督促業者改善廢水處理設備效能不足，也要求業者如未能提高處理效能，就該降低屠宰量。

肉品市場總務課長黃榮彰指出，新北肉品市場供應北北基豬隻屠宰需求，日均屠宰量2500、2600頭，年均約720萬頭，9成供應北北基的傳統市場，因大得利屠宰場土地另有他用，前年停工，近2年屠宰量又增加。

黃指出，傳統市場多賣溫體豬，屠宰時間集中在晚間9點，夜間瞬間水量過大調整池容積不足，導致排放水未符合規定。肉品市場規畫在場內擴建，占地約166坪汙水處理設施，含模組化沉澱系統、活性碳吸附塔、汙泥調理機、濃縮槽、濾溢迴流槽及汙泥脫水機等設備，提升處理效能。

(聯合報)

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登革熱病媒蚊 彰化芬園4級警戒

國內登革熱疫情持續攀升，彰化縣雖然迄今仍無本土病例，但依彰化縣衛生局最近一周所做的病媒蚊密度調查結果，芬園鄉茄荖村4級，達到登革熱紅燈警戒區標準，衛生局長葉彥伯說，這與最近下雨，容器積水容易孳生病媒蚊有關，建議民眾加強容器積水清除。

彰化縣衛生局最新公布登革熱病媒蚊密度調查結果，全縣26鄉鎮共調查16個村里，其中芬園鄉茄荖村為4級；社頭鄉美雅村為2級；溪湖鎮田中里、線西鄉寓埔村、彰化市東芳里、彰化市東興里為1級。病媒蚊密度「布氏指數」分成9級，3級以上為登革熱紅燈警戒區，必須立即發動村里民眾辦理孳生源清除工作，防疫情發生。

衛生局長葉彥伯說，登革熱病媒蚊指數一般都以8月最高，最近芬園鄉茄荖村病媒蚊指數達4級，應該是最近下雨的因素，尤其是菜園、農場、校園、空地常是病媒蚊孳生的溫床，呼籲民眾加強將積水清除，應徹底「刷洗」去除斑蚊蟲卵，收拾或倒置勿再積水養蚊，以免造成社區流行。

葉彥伯說，最近去過東南亞或者台灣南部登革熱疫情風險性較高地區的民眾，如果出現發燒、四肢痠痛、頭痛、後眼窩痛、肌肉痛、骨骼關節痛等症狀時，應落實防蚊措施並盡速就醫，就醫時請主動告知醫師近期旅遊史，以利正確診斷及治療。

(聯合報)

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高雄農廢常偷燒 民代建議集中處理

東高雄9區盛產蔬果，農業廢棄物數量龐大，但農友因殘枝落葉無處丟棄，常違法焚燒，去年至今，市府已裁處102件露天燃燒農廢案。另有農友將汰除的野蓮丟棄溪中，造成堵塞，民代建議覓地集中處理農廢，或製作成SRF生質能燃料棒，解決農民長年困擾。環保局表示，已規畫成立農業廢棄物循環園區，預計今年可完成，一勞永逸。

農業廢棄物分為可分解性和非分解性，前者如稻稈、落果、樹枝等，後者則是塑膠資材如農膜、綑綁繩、漁網等，目前市府與東9區農會合作，非分解性農廢由農會收集，環保局派車清運及媒合廠商回收，無法回收的農廢則規畫製成SRF，但可分解性農廢則是當地環境一大隱憂。

民代發現，大旗美地區年產近760公噸芭樂，芭樂樹修枝後需由農民自行清理；秋冬盛產的番茄，收成後拔除的番茄藤，也常大量堆放田邊，垃圾車拒絕載運，農民又無力負擔清運費用，最終集中曬乾後就地焚燒，造成空汙也偶發火災，包括芒果、龍眼等作物都面臨農廢無法處理的困境。

市議員朱信強說，美濃占全台9成產量的野蓮，部分汰除後無處清運，農友常倒入溪溝、造成堵塞，「這些農業廢棄物無處可去，造成環境災害，農民也很無奈」。

當地多屬水質水量保護區，無法設置廢棄物處理廠，建議環保局尋找1公頃以上特許空地，搭建廠房後將農廢製作成SRF燃料棒，循環再利用，解決農民長年困擾。

環保局長張瑞琿表示，今年已規畫建置年處理量達360公噸的果樹枝葉炭化示範場，將果樹枝葉製成生物炭，加上用樹枝破碎設備產出的碎木屑，製作生物炭堆肥。生物炭堆肥能去化農廢，淨化水質、中和土壤酸鹼值，示範場若運作順利，將納入番茄藤、行道樹枝葉、入侵植物等可炭化資材，也結合當地既有堆肥場、農廢或農糧剩餘副資材集運場，成立農業廢棄物循環園區，讓農廢再利用。

農廢破碎取代焚燒 改善空汙、土質

屏東縣過去將廢果樹枝葉、木條、農膜等農業廢棄物露天燃燒，產生細懸浮微粒，汙染空氣。縣環保局8年前成立代工破碎班，以就地破碎方式改變直接燃燒習慣，搭配廣設木質和農膜、農廢集中場等配套，通過友善土地手段，環保農園成長至上百個，去年度PM2.5由8年前的25%降至4%。

屏東縣露天燃燒主要來源為果樹相關的農業廢棄物，環保局為此輔導各產銷班成立農業廢棄物代工破碎班，每年果樹修枝期間，補助經費出動破碎機代為處理，比起過往雇工焚燒，可省約5成處理費，除減輕農民負擔，亦增加土壤有機質，間接減少農藥和肥料使用量。

屏縣府表示，為方便農友運送農業廢棄物，縣內設8處木質農廢集中場及5處農膜集中場；推動免費農業廢棄物代清運服務。並推廣覆土膠布、白紗網、黑水袋農膜回收再利用，委託合格清除處理機構協助回收農膜，再製成塑膠粒原料或次級塑膠品。縣環保局表示，要求農民不露天燃燒，靠稽查取締是不夠的，縣府跨局處成立農業廢棄物妥善處理輔導平台，達到更好的管制效果；目前農業廢棄物妥善處理率，蓮霧等長期作物逾9成，稻米等短期作物高達98%。

台東縣為解決縣內農廢問題，2010年成立大型廢棄物資源回收中心，將農民整理後的稻草、果樹修剪後的廢樹枝葉、棄果及落果等破碎後就地掩埋，增加土壤有機質，或加工製成生質燃料及農業資材，目前中心每天可處理8至10公噸農廢物。

(聯合報)

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公園遊具藏危機 台南幼童頻受傷

台南市府推動一區一特色公園政策，但接連發生特色遊具使用意外，先前歸仁運動公園有孩童下橫桿時踩到碎石摔倒骨折，仁德運動公園沙坑也曾傳有鏽鐵片等引議論。有議員昨質詢再指出，學甲區華宗公園2月啟用以來至少造成5起幼童受傷意外，市府應全面盤點、加強管理。市長黃偉哲說，會要求包商限期改善及負賠償責任，提報列管不良廠商。

南市工務局長陳世仁說，全市公園都會加強全面性檢查，已要求各廠商再確認遊具區安全，未來廠商評選也會特別注意，另派員對華宗公園檢查遊具結構與零件，做整體安檢、維護。

市府斥資500萬元將學甲區華宗公園打造特色遊戲場，包括滑溜區、攀爬區、擺盪遊戲區等3大遊戲區，滑溜區以約1.5公尺高的複合式遊戲丘，提供多樣有趣的遊戲方式，攀爬區有約2.5公尺高的三角攀網，可訓練孩童的肢體協調，擺盪區則能讓多人共玩的繩索鞦韆，啟用以來吸引小朋友遊玩。

市議員謝舒凡質詢說，華宗公園2月啟用後，3月2日就有家長反映有釘子，同月4日家長陳情因滑梯設計不良，常有小朋友撞到橫桿，還有鋪設小石子被亂丟，同月20日再發生遮陽鍊斷裂，4月3日器材階梯搖晃釀小朋友摔倒等意外。

謝舒凡指出，之前工務局說4月底已請廠商全面檢視完成，但5月25日又有家長陳情，孩子在滑梯下方的緩衝區，腿部被鋼釘刮出長傷口，廠商到底有沒有問題？要給孩子一個安全的遊戲環境。

黃偉哲答詢說，「對孩子受傷感到不捨」，針對特色公園遊具部分，責成工務局治標也治本，包括第1，要求廠商限期改正，並要做全面檢查，清查該廠商在別處是否有施作類似工程，全面體檢，第2，對於受傷的小朋友及其家長善盡說明責任及後續的關懷、慰問，第3，嚴格督導該遊具廠商施工過程，如果認定有不良廠商行為，應立即提報。

(聯合報)

生活

桃園台鐵中壢臨時站將啟用 6/4起調整動線

曾被網友票選為全國「最醜車站」的台鐵中壢火車站，因應「桃園鐵路地下化計畫」所施作的中壢臨時前站將於六月十六日啟用，現有車站將拆除，旅客須改由臨時站進出，市府交通局配合調整周邊道路動線，於六月四日起實施，並做壓力測試，呼籲用路人依現場交通號誌、標線行駛。

交通局長張新福表示，桃園鐵路地下化工程除了軌道建設，還包含桃園、內壢、中壢三個車站的改建，及鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮等五個新建通勤車站，其中，中壢車站旅客進出人數居全國各車站前五名（今年以來，日平均約兩萬五千人次 ），新的臨時站位於中和路，路幅較小，周邊空間有限，還有多家客運總站，交通局邀集各單位研商交通管制與配套。

旅客自6/4起進出車站 改走新動線

交通局運輸規劃科昨公布，六月四日起，考量旅客進出便利性，將汽機車下客區及計程車排班區，調整於中壢臨時站前中和路路側，並在臨時站前出口新設行人號誌；原中壢站前空間則改為汽機車接送區，提供車輛臨停需求，分流下客及接送車流。

此外，考量建國路（中正路至中和路）為公車主要行駛動線，該路段將只許公車進入，其他車輛禁止進入；中壢站前的中和路（中正路至建國路段）調整為由西向東單行道，復興路（興建街到中和路段）及中和路（延平路到永樂路段）調整為雙向通行，元化路（中和路到中山路段）改為北上二車道、南下一車道。

接送及下客車流 將設置牌面導引

另於中壢火車站外圍設置牌面以導引車流，下客車流引導由延平路及復興路銜接中和路進入，並由元化路離場；接送車流由延平路銜接中正路進入接送區，再由中和路駛離；因應臨時站啟用，相關標線號誌正陸續施作，中和路部分路段於六月三、四日的晚上十點至隔天上午七點，將封閉進行道路刨鋪工程。

(自由時報)

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（新北）敬老、愛心卡 7月起可搭計程車

每趟最高補助65點 也可用點數騎YouBike

新北市老年人口逾七十四萬人，還有十七多萬名身心障礙者，市府提供敬老卡與愛心卡每月四八○點（元），可搭乘雙北、基隆市區公車及雙北捷運等大眾運輸，市長侯友宜昨天宣布，七月起敬老卡、愛心卡開放搭乘計程車、騎乘YouBike，預估有八十三萬人受益。各黨派議員多表支持，盼市府加強宣導，提升使用率。

擴大使用範圍 83萬人受益

社會局長李美珍昨在市政會議報告指出，目前老人、身心障礙者及年滿五十五歲以上原住民，每月敬老卡、愛心卡有四八○點（元），可搭乘雙北市、基隆市的市區公車、台北捷運、新北捷運，去年七月開放搭乘台鐵，八月擴大至未滿六十五歲的愛心卡可搭乘雙北捷運，今年一月起再納入桃園機場捷運。

侯友宜表示，為鼓勵長輩走出家門，投入社會參與活動，今年七月起加碼開放敬老卡、愛心卡搭乘計程車與騎乘YouBike，預計受益的長輩與身心障礙者超過八十三萬人。

鼓勵長輩外出 合約車隊11家

社會局估計需增加一億五千萬元經費，目前合約計程車隊有十一家，包含台灣大車隊、大豐車隊、Yoxi車隊、大文山衛星派遣車隊、新利達衛星車隊等，市府每趟次補助最高六十五點（元），其餘車資在悠遊卡自行儲值金額中扣除；另外，依YouBike計費方式，前卅分鐘扣五點，卅分鐘後每半小時扣十點，四小時後至八小時，每卅分鐘扣廿點。

騎YouBike 前30分鐘扣5點

民進黨新北市議會黨團總召張維倩表示，市府去年十月允諾開放敬老卡多元使用，如今政策兌現、沒有跳票；以前敬老卡僅能搭乘雙北聯營市區公車，捷運不能扣點，造成使用率低於二成，二○一八年起民進黨議員不斷爭取敬老卡擴大使用，市府終於從善如流，盼提升民眾便利性，弭平城鄉的交通資源落差。

國民黨團書記長陳偉杰指出，過去許多長輩反映，每月敬老卡點數用不完，市府考量財政和民眾需求，加碼開放搭乘計程車和騎YouBike，能鼓勵更多老人家走出戶外，希望未來以便民的角度出發，針對民生必需事項都納入研議，讓敬老卡使用更完善、便利。

民眾黨市議員陳世軒說，樂見市府擴大敬老卡使用範圍，有助於鼓勵長輩外出，促進身心健康，完善社福系統。不過，敬老卡長期存在使用率偏低問題，市府應思考提升使用率，包括加強宣導或擴充使用範圍，都是未來努力的方向。

(自由時報)

政經

政院提覆議 憲政史第14次 國會擴權法案「侵害人民 窒礙難行」

立法院院會廿八日三讀通過涉及國會擴權的「立法院職權行使法修正案」及增列刑法藐視國會罪，行政院將提覆議。我國憲政史上已有十三次覆議先例，這次是行政院第十四次提出覆議。據了解，由於此次三讀程序複雜，法案不會在這一、兩天送行政院。覆議案會在通過院會、送總統核可後，再送立法院，若立院要求行政院長卓榮泰說明，卓揆也會列席。

若立院要求 卓揆會列席說明

卓榮泰指出，這次許多修法條文內容有侵害人民權益、違反權力分立，以及例如法律明確性原則等憲法爭議；且條文針對「藐視國會」無明確定義，導致行政團隊將來在立法院說明政策時動輒得咎；人事同意權的規定，也可能導致憲政機關或其他法定機關之職權的行使，產生困境。

卓揆強調，總統國情報告的修正條文或涉及國會調查權的規定，存在權力分立爭議，甚至有過度干預行政權、侵害人民權利的疑慮。這些都是行政院認為法案窒礙難行之所在。

卓榮泰指出，在目前國會生態下，行政院所提之覆議很有可能遭到立院否決，但政院責無旁貸，仍會依憲法增修條文規定，將修正案移請立法院覆議，以忠實捍衛憲政程序。

捍衛憲政程序 政院責無旁貸

卓榮泰昨也赴立院拜會院長韓國瑜、民進黨團與國民黨團。他提及，行政院針對最近立院議決的種種法案，要有非常嚴正態度；未來感到法案有窒礙難行，甚至牽扯到憲政層級，將本於職責，在憲政秩序下依照程序表達意見。

對於覆議案恐因朝小野大遭立院否決，相關人士表示，行政院會依照憲法賦予維護憲政的方式，窮盡一切努力。

國會擴權法案三讀 人權會：侵害隱私權、財產權、司法權

立法院前天三讀通過涉及國會擴權的「立法院職權行使法修正案」，國家人權委員會昨對該法案提出三大問題，包含立法權過度擴張有侵害人民生活與隱私之虞、人民財產權受無理侵害與剝奪、戕害人民獨立無私及平等公開的司法權。

行使調查權構成要件 法條欠缺

國家人權委員會指出，立法權過度擴張有侵害人民生活與隱私之虞，依「世界人權宣言」、「公民與政治權利國際公約」規定，任何個人之私生活、家庭、住所或通訊不容無理侵犯，其榮譽及信用亦不容侵害。人人為防止此種侵犯或侵害有權受法律保護；任何人之財產不容無理剝奪。

人權會說明，三讀通過條文中規定，立法院行使調查權得要求法人、團體或社會上有關係人員，提供相關文件、資料及檔案，違反者得按次處以罰鍰，但欠缺對於法人、團體或一般民眾行使調查權之構成要件；又若涉及個人隱私，條文明定須經立法院調查會議主席裁示同意後，始得拒絕證言或交付文件、資料，已有藉行使立法權而侵害個人隱私之弊。

強制要求 未明定必要性合理性

人權會指出，一般民眾所擁有的文件、資料、檔案，係個人之財產，除有涉及隱私外，更有可能涉及營業秘密或專利權利，未予明定其必要性及合理性，而強制要求一般民眾提供，已有侵害個人財產權的疑慮。

人權會表示，根據「世界人權宣言」、「公民與政治權利國際公約」規定，任何人受刑事控告或因其權利義務涉訟須予判定時，應有權受獨立無私之法定管轄法庭公正公開審問。但三讀條文中規定，立法院行使調查權舉行之聽證，接受調查的一般民眾不得拒絕出席。

準司法式聽證 應能先選任律師

人權會說，立法院進行準司法式的聽證，應依「公民與政治權利國際公約」規定，給予充分之時間及便利，準備答辯並與其選任之辯護人聯絡。但三讀條文規定，僅須於聽證會前五日將開會通知等資料送達出席人員，且須經主席同意，接受調查的一般民眾始得協同律師到場協助，有違國際人權公約規範。

人權會強調，「世界人權宣言」乃普世人權之價值，我國更於二○○九年制定「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，規定各級政府機關行使其職權，應符合兩公約有關人權保障規定，避免侵害人權，保護人民不受他人侵害，並應積極促進各項人權之實現。

人權會重申，國家整體均有遵守公約運作的義務，維護人民權利，奠定促進及保障人權之基礎條件，確保社會公平正義之實現，是不分五院皆應履行之國家責任，期盼攸關國家最高立法機關職權行使法律，能以符合國際人權標準為要，建立普世人權價值。

國會擴權法案三讀 賴清德：支持政院提覆議 黨團提釋憲

國情報告與即時問答 中執會未討論

立法院在藍白陣營強勢輾壓下，廿八日三讀通過「立法院職權行使法修正案」及刑法增訂「藐視國會罪」等國會擴權修法。總統暨民進黨主席賴清德昨在民進黨中執會表示，對於行政院提出覆議、立法院民進黨團將提釋憲，黨中央尊重並支持。

民進黨發言人吳崢轉述，賴清德會中表示，立法院已經表決通過「立法院職權行使法」及「刑法」修法，民進黨團第一時間已經公布要聲請釋憲，行政院也表態將執行完成所有憲政程序的責任、提出覆議；對此，黨中央都表示尊重、也表示支持，同時利用這個機會感謝黨籍立委這段時間在立院的辛苦。

對於會中是否談及藍白主張的常態化總統國情報告與即時問答，吳崢說，中執會並無進一步討論，但賴清德在就任總統前後都曾多次表達，在合法、合憲的基礎上，非常有意願到立法院國情報告；昨天在中執會，對於立院黨團聲請釋憲、行政院要就憲政程序提出覆議，釐清疑義，賴主席與黨中央都表達支持。

根據憲法增修條文第三條第二項第二款，政院對於立院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達政院十日內，移請立院覆議。立院對於政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/05/30/58.jpg

國情報告 傅崐萁改口：賴總統不答也尊重

柯建銘批邏輯錯亂 藍委楊瓊瓔、徐巧芯對傅說法表不滿

立法院前天三讀通過藍白主導的「立法院職權行使法修正案」，明定立委就總統國情報告進行口頭提問時，總統應依序即時回答。不過，國民黨團總召傅崐萁昨會見行政院長卓榮泰時指出，不管是即問即答、一問一答、統問統答，還是只說不答，都尊重賴總統的意願。民進黨團總召柯建銘則諷刺說，傅邏輯錯亂。

卓榮泰拜會 傅稱國民黨願展現最大禮遇

卓榮泰昨偕同行政院副院長鄭麗君赴立院拜會民進黨團、國民黨團，以及立法院長韓國瑜；今日將拜會民眾黨團。

在拜會國民黨團時，傅崐萁當著卓揆的面提及邀請賴總統到立法院進行國情報告，還說不管是即問即答、一問一答、統問統答，還是只說不答，都尊重賴總統的意願。

不過，傅的「只說不答」說法，與上述藍白主導的法案內容有所矛盾。國民黨立委楊瓊瓔不滿表示，若賴總統來立院只說不答，那和賴再做一次就職演說有什麼不同？國民黨立委徐巧芯也在臉書指出，既然法案已三讀通過，國民黨團應該主張「即時回答」，要求賴回答立委提問。

柯建銘則諷說，立法院職權行使法修正案已三讀通過，民進黨就要釋憲，將來尊重釋憲結果；傅崐萁現在說只來報告，不問不答也可以，是臨陣逃脫嗎？知道會輸（指釋憲結果），那先投降給你看，這個邏輯很錯亂，「我沒辦法理解他的想法是什麼」。

傅崐萁受訪表示，國民黨願意展現最大的禮遇與格局，總統來國會提出相關的報告都誠摯歡迎。對於「只說不答」引發的爭議，他從今年二月講到現在都是這樣，國民黨用最大的誠意希望賴清德能夠回娘家。

國情報告是否用各種方式都可以？傅崐萁說「對，畢竟三讀的法案還沒施行嘛」；賴清德可以先來寫歷史，國民黨團都歡迎，不過之後要依據法條內容（即時回答）來施行。

卓榮泰：政院提覆議 是為捍衛憲政秩序

立院三讀通過的立法院職權行使法修正案、以及增列刑法藐視國會罪，被質疑是國會擴權法案，行政院也將提出覆議。卓榮泰在拜會國民黨團時表示，該法案有爭議、窒礙難行的部分，是不是有機會透過民主對話、捍衛憲政秩序的方式再次審視。傅崐萁回應，不要剛剛就任，就提出和國會相抗衡的做法。

卓榮泰在拜會韓國瑜時表示，行政院將商請專家學者仔細研究，具體臚列本次法律修正案窒礙難行部分，並透過憲政程序請立法院再次審視，也請立法院諒解，行政院並非提高兩院對立。韓國瑜則說，民進黨團的幹部非常投入議事工作，雖然思想和方向未必一樣，彼此會互相碰撞，但努力是一樣的。

打臉傅崐萁廢監院說 國民黨：堅持五權分立

傅喊成立特偵組 柯文哲：反對

藍、白兩黨前天在立法院主導三讀通過「立法院職權行使法修正案」，賦予立法院調查權，引來監察院質疑違反權力分立。國民黨團總召傅崐萁反擊「我們一定會廢除監察院」、「中華民國就應該是一個三權分立的政府」；但國民黨文傳會主委李彥秀昨受訪時兩度強調，「五權分立」是國民黨的長期主張，如何落實監察院應有的功能，是國人的期待。

對於傅崐萁表示未來國民黨與民眾黨將成立「在野特偵組」查弊案，民眾黨主席柯文哲表示，民眾黨從去年總統大選起便反對設立特偵組。柯認為，法律應有其一致性與公平性，若由另一群人偵辦大官，等於告訴百姓「有些大官是辦不了的，要特別去辦」。柯說，司法應當是公平的，應該被每個人信任，不管大官、小官，甚至百姓都可以偵辦。

傅崐萁喊三權分立、廢監察院的主張，與國民黨長期堅持的五權分立相違背。國民黨是否同意廢除監察院？李彥秀說，人民對於民進黨主導下的監察院，覺得沒有功能，但現在還是「五權分立」，應儘速讓監察院有一定的功能，為國人所期待。

李彥秀批評，目前在監察院長陳菊主政下的監察院，完全沒有功能，原本監察院應該監督行政權，卻變成打擊政敵，今年總統大選，監察院還調查國民黨總統候選人侯友宜三十五年前的舊案，這就是為何國人不斷討論監察院存在的必要性。

(自由時報)

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國會改革案 賴總統支持覆議、釋憲

立法院前天三讀通過國會改革法案，行政院表態研議覆議，民進黨立法院黨團也預告將聲請釋憲。身兼民進黨主席的賴清德總統昨天在民進黨中執會表示，對政院、立院黨團做法，都表示尊重、支持。行政院長卓榮泰則在拜會立法院長韓國瑜和藍綠立院黨團時重申，會在憲政秩序下，依照程序表達意見。

卓榮泰表示，確實看到通過幾個法案引起社會不少的爭議，尤其在院外有很多民眾認為看不到整個程序內容的正義；行政院也認為當中條文有部分在未來執行上有窒礙難行之虞，有些部分是跟憲政程序有相關，憲政機關必須負起責任，行政院會在收到立法院來文後，審慎研議如何善盡憲政機關的職責。

卓榮泰表示，捍衛民主憲政是憲政機關必須要完成的事，也希望在了解整個過程後提出的行為，能夠得到立法院各黨團與民進黨團全力支持，希望立法院不要當作是對立院的不禮貌，因為這是行政院維護憲法、遵守憲法、捍衛憲法的實質表現。卓榮泰會見韓國瑜時表示，將透過憲政程序請立法院再次審視，也請立法院諒解。

國民黨團總召傅崐萁向卓榮泰表示，希望卓榮泰再思考一下，不要剛就任，就提出與國會相抗衡的做法。

民進黨團總召柯建銘重申，民進黨團一定會聲請釋憲，正在加緊腳步找專家學者撰寫釋憲文，黨團有自己的時間表。他表示，未來黨團和行政院團隊會繼續並肩作戰，大家方向和目標都會一致，希望推動國家改革、增加人民福祉，也希望朝野盡量能夠以溝通取代對抗。

吳思瑤：惡法亦法 賴總統會公布

至於在野黨質疑，賴清德總統可能以不公告相關三讀條文實施反制，民進黨團幹事長吳思瑤表示，「惡法亦法」，賴總統一定會依程序公告，行政院也表態要提覆議，民眾黨團尊重。

立院人士分析，立院預計會在下周將完成三讀的國會改革法案送交政院；覆議要經行政院會通過，預期政院提出覆議時間點，應在下周四。

觀察站／如履鋼索 軟硬都牽動朝野氛圍

國會改革法案完成三讀，步入第二階段「憲政大戰」。民進黨以「捍衛憲政」為主軸，做好長期抗戰準備，行政院認定三讀條文窒礙難行，將依憲法移請立法院覆議，爭取更多時間，盼社會更深刻討論。但從覆議、釋憲、暫時處分到全民公投，每一步都如走鋼索，軟硬拿捏牽動朝野氛圍。

立法院廿八日三讀通過「立法院職權行使法」及「刑法」部分條文修正案，行政院也表態將提覆議。立法院議事處昨天開始針對條文內容重重校對，確認字字正確，預計最慢下周會將完成三讀的國會改革法案送交政院。依憲法增修條文，政院須在十天內移請立法院覆議。

這將是台灣憲政史上第十四次覆議案，上一次是二○一四年馬政府執政時，當時行政院對「地政士法第五十一條之一修正條文」提出覆議，行政院還為此加開院會。行政院會循例為每周四，這次會在下周四提出覆議，或提前加開院會，將是覆議案的第一道門檻。

此次引發爭議的法案內容，包含國情報告常態化、藐視國會罪、國會聽政權與調查權，行政院屆時會將此次三讀條文「整包」送立院覆議，或是挑選部分爭議條文覆議，綠營內有不同意見。據悉，政院法律團隊認為應「打包覆議」，且因法條各有牽動，不宜切割；但仍有不同意見，認為無爭議條文應可不必覆議，「這攸關氛圍」。

政院人士認為，提出覆議後立法院須在十五天表決，由於現在社會較多聲音認為內容、法條大家不熟悉，提出覆議期間，也剛好可以在這過程再討論一次，這也是民主重要過程。

不過，由於藍白人數過半，覆議翻盤可能性低，民進黨後續救濟途徑，還包含聲請釋憲、一併請求大法官做成暫時處分，最後是向中選會提出全國複決案，展開全民公投。

綠營法界人士認為，釋憲應會有答案，不希望走到最後一步。至於近來政壇揣測，若立法院經覆議後最後維持原決議，賴清德總統將不會公告該法，該人士認為三讀法案違憲痕跡明顯，此舉沒有必要。

據了解，行政院政委及法律學者，針對國會改革案後續處理，有多種討論版本，包含覆議、釋憲、覆議再釋憲，各種版本都有模擬。親綠法律學者則認為，行政院是否針對國會改革法案提覆議，若立院能有善意的回應，仍有轉圜機會。

新聞眼／條文真窒礙難行？ 還是不想遵守？

立法院前天三讀國會改革法案，才剛散會，行政院第一時間就表示將移請立法院覆議。行政院提覆議，是憲法賦予的機關權限，應予尊重。但此次國會通過官員不得反質詢等條文，無異加重行政機關的束縛；行政院將提覆議，也被質疑究竟真是條文「窒礙難行」？或是不想遵守？

憲法增修條文規定，行政院對於立法院決議之法律案等，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆議要件既然包括「窒礙難行」，就表示不能僅因執政黨認為不合己意或不想遵守，恣意提請覆議。否則，既過不了立法院這一關，未來縱使由民進黨立法院黨團接手聲請釋憲，也須接受憲法法庭的檢視。

國會改革之路，道阻且長。儘管近來立法院審議期間，院外都有民團號召民眾以「反黑箱、反擴權」抗爭，修法過程確實也爭議不斷，但最終三讀立法院職權行使法修正案及刑法增訂藐視國會罪，仍稱得上是國會改革的里程碑。民調顯示，支持國會改革修法者仍居多數。

在朝野僵持不下的吵嘈聲中，通過的條文並不完美。民進黨立委連日已揪出許多錯漏之處，並以此反證「違反程序正義」；法律學者也發起連署，要求退回委員會重審。這些指摘，都是朝野立委必須嚴肅看待的國會亂象，以利日後提升立法品質。

立法不夠完美，確實該檢討；立法程序正義的堅持，大可吹毛求疵。然而，立法院的運作，經常也是「力與理」磨合；不夠完美的條文，可待日後再作修正。最重要的是，如今三讀的國會改革方向，是否偏離國人所期待？執政黨所謂條文「窒礙難行」，究竟比起其他國家有無更嚴苛或更難執行？如果答案都是否定的，朝野難道不應共同珍惜得來不易的改革成果？

新政府甫上任，國會就通過強化調查、聽證權的條文，執政黨的反彈不難理解。但在執政黨試圖反撲並全盤推翻新法之際，不妨反思：到底要不要國會改革？如果要，難道只能依照民進黨要的方式改革？

跟釋憲搶時間 藍委：將速查弊案

立法院前天三讀通過立法院職權行使法修正案及刑法增訂「藐視國會罪」，民進黨團表示一定聲請釋憲。由於七名大法官將於十月底卸任，國民黨立委擔憂「綠友友」大法官會趕在卸任前宣判違憲，因此，將於法案公布後，把握時間查弊案，凸顯這次修法的必要。

法界人士則表示，依前年上路的憲法訴訟新制運作來看，憲法法庭裁定暫時處分與判決「不會太慢」。

法界人士也說，一旦民進黨立委聲請釋憲，只要案件「繫屬」憲法法庭，除聲請人聲請外，憲法法庭也可以依職權對爭議的法律裁定暫時處分，讓綠營眼中的「國會擴權法案」能暫停實施。但暫時處分也有時限，在本案作成判決或超過六個月都會失效。

目前十五位大法官中，許宗力、蔡炯燉、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等將於十月卅一日卸任，新任大法官人事將由新國會行使同意權，亦即有近半數大法官須在目前國會在野黨占多數的情形下換血。

執業律師、前立委李貴敏表示，憲法法庭的審理期間區間不一，從兩個月至十一年的案例都有。依憲法訴訟法第卅條，除本法別有規定外，判決應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。換言之，目前現任七名大法官將於十月底任期屆滿，如立法院決議否決新任大法官之任命，將僅剩八名大法官在職，不足十名參與評議，因此在十月前宣判的可能性高。

國民黨立委翁曉玲則呼籲，負責任的大法官應考慮是否有辦法在短時間內做出憲法法院判決，如果不行的話，應該等到新大法官全數上任後，再來處理這個案子會比較好。

國民黨團首席副書記長林思銘說，法案公布後，國民黨團就會趕快查弊案，查出成績，藉此證明，這次的國會改革修法真有其必要性。

傅崐萁提國情報告「只說不答也尊重」 藍委有異見

立法院三讀國會改革相關法案，國民黨主席朱立倫昨天表示，這是中華民國民主史上最重要的一天，台灣第三波的民主改革邁進一大步，讓中華民國國會成為真正的國。但對於立法過程，他批評賴清德「總統至今還沒就任」，還在當民進黨主席。

國民黨團總召傅崐萁昨天則在接待行政院長卓榮泰時表示，希望賴清德能回娘家，到立法院國情報告，「不管是即問即答、一問一答、統問統答，還是只說不答，都尊重總統意願。」但依前天三讀的修正條文，赴立院國情報告時，「總統應依序即時回答」。

不過，國民黨立委楊瓊瓔表示，若國會不主張賴清德總統回答，跟開直播有什麼不同？「社會跟國會不需要直播總統。」

傅崐萁表示，賴清德貴為國家元首，也已正式就職，但對所有在野黨，都沒有任何的接觸、沒有任何溝通協商；他呼籲賴清德摒除黨派利益，以全國國民的福祉為優先。

朱立倫在國民黨中常會表示，賴清德總統就任十天以來，「大家還沒看到總統，只看到民進黨主席賴清德」。他呼籲賴清德趕快回到真正的角色，用總統的高度、寬闊的心胸，面對全民期待的安全、安定、安心。

成立在野黨特偵組？ 柯文哲反對

立法院會前天三讀通過國會改革法案，國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示將成立「在野黨特偵組」，民眾黨主席柯文哲昨表示，自己在今年總統大選期間，就表示反對特偵組，法律應該有其一致性與公平性，而不是大官要另一群人來辦，「不管大官小官，甚至老百姓都可以辦」，因此他個人反對設立特偵組。

(聯合報)

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國安局：共軍台海演習恐趨常態化

賴清德總統五二○上任後，中共對台發動「聯合利劍二○二四Ａ」軍演，國安局長蔡明彥昨在立法院強調，未來共軍台海演習恐趨常態化，漸進改變台海現狀，企圖將台海「內海化」，並加大對台統戰分化力度。

立法院外交及國防委員會邀國安局、陸委會、外交部就「第十六屆總統就職後國際暨兩岸情勢發展對我國安之影響」進行專題報告。

蔡明彥表示，中共軍演區域涵蓋台灣本、外島周邊海空域，首度納入海警編隊，執行聯合戰備警巡、奪取台海控制權、發布攻台模擬動畫，謀推升「文攻武嚇」效應；反映中共一方面聲稱「交流、和統」，另一方面加速練兵備戰，精進「以武迫統」整備工作。

蔡分析，共軍連三年對台實施環台軍演，此次動員兵力未超越以往，卻更精細籌謀武力攻台架構，包括發布九個演習區，並抵近廿四浬活動，首度以海警編隊在本、外島周邊水域巡查等，意在形塑台海「內海化」。

認知作戰操作 「疑美、疑軍、疑賴」

國安局示警，中共此次賦予「聯合利劍二○二四演習」代號Ａ，後續或有Ｂ、Ｃ等系列演習。隨時序進入共軍年度演訓熱季，中共恐結合年度計畫性演訓活動，藉口國際挺台、片面聲稱我跨越「紅線」，結合法律戰及認知戰，繼續對我國實施複合式威脅，進而建立台海「新現狀」。

蔡明彥受訪時說，中共認知作戰操作非常頻密，一方面進行「疑美」，懷疑美國協防台灣的能力，一方面進行「疑軍」，否定國軍有自我防衛的能力，更進行「疑賴」，質疑新總統處理兩岸關係的能力。

針對中共幾次軍演不同之處，蔡明彥指出，這次兵力規模沒有前兩次大，也沒有實彈、沒有劃設禁航區，中共有做一些情勢控管。不過，當天宣布軍演後，共軍立即展示快速動員能力，這是未來要注意之處，後續也會關注「海上灰色地帶操作」會不會變成常態化。

外交方面，外交部次長田中光研判，中國將在國際上加大對我國打壓，限縮台灣國際空間，不排除再次不計成本誘拉我國友邦轉向，以達對內交代、對外宣示及警告目的，並阻止台灣加入「太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等區域經濟整合機制，擴大對我經濟脅迫。

陸委會副主委梁文傑表示，中共企圖藉對台文攻武嚇，展現其掌握兩岸關係主導權、主動權，並測試新政府應對能力，同時觀察國際對中國對台各種脅迫作為的反應。

美印太司令：中國軍演似為侵台「預演」

對於中國人民解放軍上週在台灣周邊舉行聯合演習，美軍新任印太司令部司令帕帕羅上將在接受日本媒體專訪時表示，「看來像是（侵台前的）預演」，強調包括日本在內的美國盟邦，應該儘快加強嚇阻力。

帕帕羅本月初從離任的阿基里諾手中接下印太司令部指揮權，參謀總長梅家樹上將也獲邀出席在夏威夷舉行的交接典禮。帕帕羅曾公開對中國海軍的迅速擴張表示擔憂，對於共軍在二○二七年入侵台灣的可能性，也強調必須隨時保持警戒。

帕帕羅在東京接受日本經濟新聞專訪，這是他在接任印太司令後，首次接受媒體專訪。共軍甫於廿三日至廿四日舉行環台軍演，帕帕羅相當關注此事，他指出，美軍對共軍的演習進行監視和分析，認為此舉有助於為將來做準備，他也再次強調，共軍「正以驚人的速度持續建構戰力」。

被問及共軍入侵台灣的可能性，帕帕羅透露他的警戒感：「重點在於他們自己的評估。」美國政府賦予他的任務，就是按照「台灣關係法」，「今天、明天、下個月、明年都做好準備」，但帕帕羅仍肯定表示，「即使爆發戰事，我很確信盟友能夠獲勝」。

帕帕羅強調，美國正在與盟國與夥伴推動提高嚇阻力的「整合性嚇阻」，也提到美日同盟是「地球上最重要的同盟」，他對美日部隊聯合作戰的水準也給予極高評價，「在戰術性的行動能力方面，幾乎沒有區別」。

日本已決定在二○二四年度成立陸海空自衛隊一體運用的「統合司令部」，做為與美軍協調的窗口，美軍也有意以加強駐日美軍司令部的功能，提升雙方部隊和作戰的綜合運用能力，提升美日決策速度。

帕帕羅也提到，將提升美日的網路防禦能力，「我們親眼見識到中國入侵全球各地網路系統的惡質行為」，透過匯聚所有人類智慧和系統，「我們將變得更為強大」。

對於美國對烏克蘭和以色列軍事支援的長期化，是否會影響印太美軍，帕帕羅表示，將從中汲取教訓，並運用在未來的作戰中；印太美軍派遣將校至歐洲和中東，對攔截彈道飛彈和無人機的現場進行分析，以應用於「台灣有事」時的防備。

至於中國不斷對菲律賓採取脅迫行為的南海問題，帕帕羅說，美軍已準備好支援盟友菲律賓，並提到荷蘭、義大利、德國等歐洲國家也將派遣船艦，美方透過強化與盟國的合作來提高嚇阻力。

(自由時報)

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蔡明彥：中共對台軍演 恫嚇非啟戰

針對中共日前發起對台軍演，國安局長蔡明彥昨日赴立院外交國防委員會報告前受訪時表示，此次中共軍演主要目的是為恫嚇台灣而非啟戰，仍是在對內宣傳及對外宣示北京對台海局勢擁有絕對主控權。國安局預期，未來解放軍台海演習恐趨常態化，並繼續對我實施複合式威脅，進而建立起台海「新現狀」。

蔡明彥指出，這次軍演還首度動員海警編隊在台海周邊及外離島水域進行執法，是想把台海「內海化」。

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美國印太司令部司令巴帕羅廿九日告訴「日經亞洲」，共軍近日環台軍演「看起來像在預演」侵略，並強調美國、日本及其夥伴團結一致對北京增強嚇阻的重要性。

(聯合報)

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中共施壓台灣藝人樣態 國安局：查稅 簽認同書等

總統賴清德五二○就職後，中國逼迫上百名台灣藝人表態支持「祖國統一」。國安局長蔡明彥昨在立法院揭露中共施壓手段，直指中共逼迫藝人簽一中認同書，威脅經紀公司進行查稅、要求配合中共政治部門宣傳，或以管控演唱會入場人數方式要脅。

蔡明彥在答覆民進黨立委羅美玲質詢時也說，中共在大選後，加強與在野黨中央民意代表的交流，確實是未來對台政策的重點。

中共對台統戰不斷，台灣藝人近日紛紛政治表態，轉發中共官媒央視在微博的「統一」貼文。對此，賴清德對外喊話，不捨台灣文化工作者在他人屋簷下承受壓力，盼國人給予諒解和體諒。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨天否認台灣藝人是「被迫表態」，她說，有近百位台灣藝人以各種方式表達對兩岸關係、對中華兒女身分認同的態度，有的轉發央視新聞首發的「統一」海報，在微博的閱讀量已經超過十八億次，轉發量也有一千七百多萬次，希望那些說什麼「被迫表態」的人看得到；而藝人接力式表達「兩岸都是中國人」，這些都是自然而然真情流露。

民進黨立委沈伯洋在立法院外交及國防委員會質詢，問及中共對台灣演藝工作者壓迫形式。蔡明彥回應，中共對整個娛樂產業的壓迫主要有幾種形式，首先，中共會請藝人或經紀公司簽署相關認同書，包括支持九二共識、一個中國；展演的過程中，不能批評中國國內政治體制及相關事件。

蔡明彥指出，中國也會威脅經紀公司要查稅，要求配合中共政治部門一些宣傳操作；對於演唱會相關活動，中國會以安全等理由管控入場人數，讓承辦單位及公司承受壓力。台灣藝人若不表態就會被打壓，如果表態又會傷害台灣粉絲的情感，所以要強烈譴責中共這種行為。

(自由時報)

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國台辦批民進黨戰爭的推手 陸委會：非理性言論 無法接受

總統賴清德上任後，中國國台辦主任宋濤昨嚴詞批判台獨是最大禍害，宣稱涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全體中國人決定。國台辦也召開記者會，批判民進黨當局為「戰爭的推手、台海局勢的亂源」。陸委會回應，這種非理性言論，台灣人民無法接受，陸委會對此深表遺憾。

宋濤在廣州舉辦的「攜手圓夢─兩岸同胞交流研討活動」聲稱，台獨是祖國統一的最大障礙、是台海和平穩定的最大禍害，近期台灣台獨份子惡意煽動兩岸進行對抗，妄圖勾連外部勢力，與外謀獨、以武謀獨，損害兩岸同胞福祉，嚴重挑釁一個中國原則。

宋濤更說，台灣是全體中國人的台灣，涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全體中國人決定。凡是數典忘祖，從來沒有好下場。

國台辦發言人朱鳳蓮昨表示，民進黨當局嘴上說希望台海和平穩定，實則堅持台獨立場，煽動兩岸對立對抗，加緊推動倚外謀獨和倚武謀獨，妄圖把台灣從中國分裂出去。

陸委會副主委梁文傑昨在立法院外交委員會答詢時說，中共對賴總統就職演說反應逐步增強，國台辦五二○先發新聞稿批判，廿一日、廿二日由人民日報等官媒提出評論批判，廿三日就進行軍演，廿九日國台辦記者會又開始批判，不過內容大致是重複舊調。

民進黨立委沈伯洋指出，人民日報發起攻擊，口徑與其他鷹派媒體一樣，這比較罕見，對國安工作是一個警訊。

(自由時報)

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防衛關鍵基礎設施 劉世芳：增派1811保二警力

立法院內政委員會昨邀請內政部長劉世芳報告業務概況並備詢。劉世芳表示，為確保關鍵基礎設施安全，內政部已擴編保安警察第二總隊警力，預計明年前陸續派駐一八一一名菁英警力防衛油、水、電、通訊等民生及產業關鍵基礎設施。

劉世芳說，為落實總統賴清德「百萬租屋家戶」政策，內政部已籌劃二○二五年到二○三二年興辦累計廿五萬戶直接興建社宅、廿五萬戶包租代管及五十萬戶租金補貼，採地方生活圈藍圖，均衡布建社宅，預計兩年內達成北台灣都會區社宅全數動工、八年內完成百萬戶的目標。

打詐部分，劉世芳指出，警察機關一月到四月破獲一萬二○二八件，偵破詐欺犯罪集團六九一件、六三五八人；一六五反詐騙專線計執行停斷話六二六件，成功攔阻被害案計五一七○件、金額約卅·五億元。此外，行政院九日已將打詐四法送立院審議，未來將建立打擊數位經濟、金融、電信詐騙的合作機制。

針對關鍵基礎設施安全，劉世芳說，內政部預計於明年前陸續派駐一八一一名保二警力防衛關鍵基礎設施，並持續補強警備人力與裝備，推動綜合情境應變常態訓練、跨單位聯合演習，成為專業化關鍵基礎設施維安警察。

(自由時報)

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世界衛生大會》大流行病協定等條例 我爭取納入

世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，受到中國打壓，台灣未能參與，但我國仍組世衛行動團前往當地發聲，廿八日在場外與美國等理念相近國家衛生官員舉辦「大流行病協定制定與國際衛生條例修正」專業論壇，與會者皆認同任何國家都不應置身事外，期待世界衛生組織（WHO）將台灣納入這兩項國際規範簽署方。

我與美等各國官員辦專業論壇

歷經三年新冠大流行，為有效因應全球衛生安全危機，WHO研擬「大流行病協定」草案與「國際衛生條例」修正草案，均為今年WHA討論焦點。

我國不是WHO會員國，也未能以觀察員身分參加WHA，但廿八日仍在日內瓦與美國等理念相近國家衛生官員舉辦「大流行病協定制定與國際衛生條例修正」專業論壇，深入交流兩項國際規範內涵及運作方式。

衛福部長邱泰源指出，國際衛生條例修正，主要強化監測通報與分享機制，提升全球應變量能；由新冠疫情經驗來看，台灣最早察覺風險並快速應變，並積極與國際夥伴分享資訊，秉持公開透明原則取得人民信任，使得防疫政策順利推動，我國參與必能有助國際聯防機制運作。

此外，我國精進疫苗取得、醫療資源配置、科技工具運用、人權保護與不實訊息因應等面向，也與大流行病協定方向一致。

疾管署副署長曾淑慧說明，與會者皆認同防堵疫病散播與維護全人類健康是普世價值，任何國家都不應置身事外，期待未來WHO將台灣納入這兩項國際規範簽署方，共同監測新興病毒株，通報及分享病原體檢驗資料、疫苗或抗病毒藥物研發及臨床試驗結果等，為因應下一波大流行預作準備，打造更具防疫韌性的國際社會。

當天也舉辦「整合式健康：迎向全人照護與幸福的未來」專業論壇，以護理與照護為主題，分享台灣護理人力發展策略，並聚焦未來健康照護新韌性的探討。

27國公開發言挺台》立陶宛：無端拒台 世衛承諾將受質疑

第七十七屆世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦舉行，廿七、廿八日共有廿七國（含觀察員歐盟）公開發言挺台。除我國友邦之外，盧森堡、愛沙尼亞、立陶宛等國廿八日也接力明確點名「支持台灣以觀察員身分參與WHA」。立陶宛衛生部長杜爾基斯（Arūnas Dulkys）更指出，台灣在公共衛生的專業知識及貢獻極為寶貴。

我友邦除教廷外，十一國皆發聲挺台，其中，聖克里斯多福及尼維斯衛生部醫療長洛斯（Hazel Laws），聖文森及格瑞那丁衛生、健康及環境部長卜瑞斯（St. Clair Emmanuel Prince）及吐瓦魯衛生福利部長圖爾發（Tuafafa Latasi）都表示，聯合國大會第二七五八號決議及世界衛生大會第廿五．一號決議內容與台灣完全無關，並敦促WHO（世界衛生組織）恪守專業及中立原則。

盧森堡、愛沙尼亞及友邦接力發聲

聖克里斯多福及尼維斯代表也指出，截至目前為止，WHO仍拒絕在國際衛生條例（IHR）內網聯繫窗口提供台灣疾病管制署的資訊，其他國家的IHR聯繫窗口無法直接向台灣提供疫情資訊，對防疫工作構成不利影響。

非邦交國部分，美國、日本、澳洲、法國、英國、加拿大、荷蘭、捷克、立陶宛、愛沙尼亞、盧森堡及創下首例的紐西蘭明確表示「支持台灣」，波蘭、歐盟、以色列及拉脫維亞則是強調包容性。杜爾基斯更表示，台灣在衛生安全、疾病預防及危機管理方面的專業知識與貢獻極為寶貴，無端拒絕台灣的貢獻，讓WHO「健康至上，全民均健」的承諾備受質疑。

美斥中謬誤詮釋第二七五八號決議

日本及美國則針對中國批評各國挺台行動再度回應指出，中國才是將WHO政治化操作及阻撓台灣參與的元凶；美國嚴正駁斥中國關於聯合國大會第二七五八號決議的謬誤詮釋，強調該決議並未排除台灣有意義參與聯合國體系。

對此，外交部表示，感謝友邦對台灣堅定不移的支持，也感謝理念相近國家助我行動，台灣將持續與友邦及理念相近國家密切合作，凝聚最大國際支持。

(自由時報)

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經濟部：納AI需求 年用電成長率上修至3%

我國半導體產業、AI（人工智慧）科技蓬勃發展，預估用電量將大增。經濟部次長林全能昨表示，納入半導體、AI用電需求後，推算每年平均用電成長約三％；未來規劃燃氣機組、再生能源等裝置陸續上線因應，經濟部會確保經濟穩定發展。

林全能昨出席立法院教育及文化委員會時表示，關於未來全國用電供需的規劃，政府每年都會滾動式修正；原預估平均每年用電成長二．七％，近年來將半導體、AI等用電需求納入未來用電預測，已微幅上修每年用電成長率至三％。

核三廠1號機7月停機 經部：綠能、大潭機組接棒

朝野立委關切核三廠一號機今年七月依法退役，如何補上電力缺口？立委指出，目前核電發電量約占六．二％，核三兩座機組全數運轉、各占全國發電量的三．一％；若核三廠一號機今年七月停止運轉，擔心可能會出現三％的用電缺口。

林全能表示，經濟部都做好準備，已規劃好大潭七號機與九號機等機組上線，加上太陽能與離岸風電等再生能源都會陸續上線，經濟部會確保穩定供電無虞。

當被問及經濟部是否主動提出核電廠延役的修法？林全能指出，首先是法規上對核能安全運轉有完備的規範，事實上核三廠一號機、二號機要申請延役的期限都已過期，不可能進行延役相關工作，且核廢料的處置仍是難題；他再度強調，經濟部的重要任務是追求經濟的穩定發展，會確保供電穩定。

新增燃氣＋綠電 台電：2030年供電無虞

當被問及會以「經濟發展為優先、還是非核家園優先？」林全能答詢，經濟部會以追求經濟發展為優先。台電也說明，二○三○年，新增的燃氣機組扣除除役機組後的淨增加是九一○萬瓩，光是燃氣機組已足以滿足用電需求的成長；加上再生能源與儲能裝置容量，將再新增三一三二萬瓩，合計達四○四二萬瓩，供電有相當餘裕。

核安會主委陳東陽表示，目前核一、核二廠機組運轉執照均已屆期，進入除役階段，且用過燃料池已近滿貯，延役難度高；核三廠一號及二號機組的運轉執照也將在今年、明年到期，依法需要停機除役。

藍推核三延役修法 核安會：首重安全問題

核三廠兩座機組運轉執照將於今年七月、明年五月到期，依法須停機除役，國民黨拋出核電廠延役修法草案；核安會主委陳東陽強調，這是安全問題，不只是修法問題，國際上也沒有核電廠運轉執照到期，卻繼續運轉類似案例。

綠批︰形同無駕照、行照 卻能開車上路

民進黨立委洪申翰昨在立院教育與文化委員會指出，核安問題和核廢料處置問題不分藍綠，但國民黨立委提出的核電廠延役修法草案版本，想要透過法規直接允許，讓核電廠在沒有運轉執照或執照失效的狀況下，繼續運轉，就像「一台車沒有駕照、行照卻能上路」，觸犯安全紅線。若在野黨立委強行讓法案修法通過，核安會如何確保運轉執照失效的核電廠，繼續安全運轉？

台電︰核電廠無法在執照失效下運轉

陳東陽表示，核管法規定核電廠運轉執照到期無法繼續運轉，沒有執照就無法確保核電廠安全，這是安全問題，不只是修法問題。台電副總許永輝也表示，核電廠無法在運轉執照失效的情況下繼續運轉，有法規的問題，也有安全問題。

另，三一一福島核災後，原能會（現為核安會）要求台電啟動核電廠同儕審查（Peer Review），進行地震危害再評估，迄今逾十年報告仍未出爐。台電昨表示，目前報告已進入最後一階段國際同業審查，預計核三報告今年底出爐、核二報告明年初出爐。

(自由時報)

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2050淨零要有核能？ 陳東陽：不能完全排除

賴清德總統就職演說時未提二○二五非核家園，是否重啟核能備受關注。立委質疑若依非核家園方向，且核三廠依期程停機後，台灣將出現百分之三點一能源缺口，加上台灣ＡＩ高科技競爭趨勢，用電量也將增加，再生能源發展緩慢，台灣用電缺口恐無法補足；經濟部表示，每年都有用電規畫，將以火力發電及再生能源補足用電缺口。

立法院教育及文化委員會昨邀請核安會主委陳東陽、經濟部次長林全能專題報告核電廠延役相關議題，陳東陽會前被問到二○五○淨零是否要有核能，他表示，還有很多選項與可能性，不能完全排除。

立委洪孟楷昨天質詢指出，核三廠一號機組將於七月停機，此時核能發電占全國百分之六點二，核三廠一號、二號機組各占百分之三點一；目前核電一度電約一至一點五元，太陽能發電一度約四點五元，核電廠停機後必須以三倍價格去因應。

洪孟楷說，燃煤發電占全國發電量的八成，若依循非核家園目標，核電停機後有百分之六點二的用電缺口，但再生能源發展緩慢，補不了二成缺口，加上ＡＩ高科技趨勢下，每年估增加百分之三用電需求，台灣未來恐面臨能源缺口問題。

經濟部次長林全能表示，目前規畫以較為潔淨的能源如天然氣及再生能源為主，核電延役需達三條件，包含社會共識、安全無虞、符合法規。法規部分，已過核電延役時間，是否主動提出核電延役修法，並非經濟部可執行，核廢料處理同樣是問題。

(聯合報)

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經濟部次長林全能談核廢處理…複雜而困難

520賴政府上任，外界關切是否重啟核電。經濟部次長林全能昨（29）日在立法院詢答時未鬆口，但提出經濟部有核安、核廢處理、及社會共識等三條件，他表示，核安一定可以做到，核廢處理「複雜而困難」。

核能安全委員會主委陳東陽面對媒體詢問2050淨零是否要有核能，他回應，還有很多選項與可能性，不能完全排除。

立法院教文委員會昨日邀請林全能、陳東陽針對核電議題專題報告。國民黨立委葛如鈞表示，前總統蔡英文喊出2025非核家園，但賴總統就職演說隻字不提，經濟部及核安會目前就像「薛丁格的貓」（以量子糾纏實驗，比喻事情的無法預測性），介於反核與擁核之間，態度曖昧不明，呼籲民進黨政府說法態度要一致。

林全能表示，經濟部是執行機關，就是依規定執行，核電廠延役有三條件：核能安全、核廢要能妥適處理、以及要有社會共識，其中核安是可以做到，且一定要做到。

至於核廢部分，林全能坦言，「很複雜、困難」。台電副總許永輝說明，台電曾在2017年嚐試鑽探、調查地質，但因法令沒有授權，以致無法進行。

此外，核廢處理還要多進行社會溝通。

林全能表示，根據法令規定，核三廠已過了申請延役時間，因此延役必須面對「核子反應器設施管制法」修法；至於核安，則由台電進行總體檢，設備汰舊換新，以及耐震補強評估。另外，核二廠用過燃料池已滿，需要地方政府支持並興建乾貯設施，才能將反應爐用過燃料移出，妥善存放處理。這都需要社會共識，民眾支持才能推動。

(經濟日報)

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主計總處上修 今年GDP至少3.5％

CPI估上調至二．○三％

主計總處今將更新GDP（國內生產毛額）預測，新任主計長陳淑姿昨在立院財委會答詢表示，由於第一季GDP優於預期，今年GDP可望上修，「我的看法是至少三．五％」；另，目前物價漲幅趨緩，但因電價調漲，初估今年CPI（消費者物價指數）上調至二．○三％。

主計總處二月底預測今年GDP成長三．四三％、CPI年增一．八五％。陳淑姿表示，第一季GDP高達六．五一％，若第二至第四季維持預測不變，今年GDP將達三．五七％。她說，目前情況持續看好，第一季表現很突出，今年GDP可望上修至三．五％以上。

陳淑姿並指出，目前物價上漲趨緩，但因四月起電價調漲，初估今年CPI由一．八五％上調至二．○三％，電價調漲對GDP應是負面的，因為廠商營運成本增加。

立委質疑，十七項民生物資下跌，尤其雞蛋大跌兩成二，但早餐店加顆蛋還是要十五元；且過去兩年房租漲幅都逾二％，是不是有僵固性？陳淑姿坦言，外食有時漲上去要調下來比較難，而房租目前趨勢是緩漲。

(自由時報)

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主計長：電價、地緣政治 今年經濟變數

國發會日前公布景氣燈號亮出兩年多來首顆黃紅燈，主計總處今天將更新經濟成長預測，到底今年景氣如何？新任行政院主計總處主計長陳淑姿昨天首次到立院備詢時表示，目前情況持續看好，她認為至少百分之三點五，但坦言電價調漲對經濟會有負面影響，戰爭引發的地緣政治等問題也是重要變數。立委追問能否到百分之四？陳淑姿說「這我不敢講」。

至於今年全年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率，陳淑姿表示，之前預估值百分之一點八五未計入電價調漲，若計入後約百分之二點○三。

立委詢問理想的ＣＰＩ是多少？陳淑姿表示，若能在百分之二以下最好，但有時會有其他因素，如戰爭造成地緣政治影響等，但她希望能控制百分之二以下。

陳淑姿上任後首次赴立院財政委員會進行業務報告並備詢。她指出，今年經濟成長率原本主計總處估百分之三點四三，第一季經濟成長率百分之六點五一，若以此估會超過百分之三點五，目前情況持續看好。

立委賴士葆詢問是否會到百分之四？陳淑姿表示不敢說。賴追問「電價對經濟的影響是正還是負？」，陳回答是負面影響，因為電價調漲會增加廠商成本，對ＧＤＰ（國內生產毛額）會有影響，另外戰爭等地緣政治風險也會是變數，目前只能說以第一季來看，情勢是樂觀的。

立委王鴻薇則關切政府今年將撥補勞保基金一千兩百億元，如果稅收情況不錯，明年是否再度撥補？且撥補金額會不會低於今年的一千兩百億元？陳淑姿說，今年撥補一千兩百億元是以預算編列，明年也會撥補，但要補多少還要討論，要看財源狀況才能決定。

此外，立委吳秉叡、顏寬恒等人關切稅收超徵狀況，陳淑姿表示，財政部歲入估算有小組會議，而且透過各種精算推估，目前來看，一一四年初估還是有點保守，希望財政部可根據決算數調整，希望財政部不要估計太保守。

財政部官員表示，稅收估測小組五月已開過會，明年度預算估算會盡量核實，如持續縮小時間落差、注意經濟成長趨勢、進出口變化與國際因素。

(聯合報)

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主計總處今天公布最新經濟成長率預測 上修機率大

主計總處今（30）日將發布最新經濟成長率預測，主計長陳淑姿昨日表示，有很大機會是上修，今年GDP至少3.5%以上；物價漲勢則已趨緩，預估消費者物價指數（CPI）成長率約2.03%。

陳淑姿昨日赴立法院財政委員會業務報告並備詢，她表示，第1季經濟成長表現突出，若第2、3、4季成長率維持原先預測，全年經濟成長率將調整至3.57%，目前看來有機會再上修。至於能否達到4%，陳淑姿則未表態。

近來主要機構普遍看好台灣經濟成長，台經院在4月底預測為3.29%；中經院4月預測為3.38%；央行則在3月底預測為3.22%。

另外有立委指出，主計總處所公布的CPI與民眾體感有落差，若數據不夠精準，則央行的貨幣政策恐會因此失準。陳淑姿表示，她的確覺得責任重大。

陳淑姿表示，物價查價項目有368項，但有漲、有跌，只是漲價的是民眾經常性購買，但如果是非經常購買例如電器降價，民眾不會有感。

陳淑姿也坦言，外食上漲後要回跌比較難，至於房租目前趨勢則是緩漲。

另外，對於貧富差距擴大至66.9倍，陳淑姿表示，30年前是採國富統計，最近一次則是利用大數據，二者產生方式不同，不能相提並論，主計總處主要是提供數據讓各部會參考，各部會可據此提出相關因應措施。

主計長：明年確定撥補勞保

主計總處主計長陳淑姿昨（29）日表示，目前各部會正在編列明年度預算，她表示，明年確定會繼續撥補勞保，但未鬆口撥補額度，僅強調會在維持勞保基金正常運作下來撥補。

陳淑姿昨日赴立法院財委會進行業務報告，這也是她上任後首次赴立院詢答。不少立委關心總預算編列，也提醒政府稅收連七年超徵，提醒陳淑姿要協助財政部估算歲出歲入。

陳淑姿坦言，財政部對於2025年初估仍然稍嫌保守，希望可以根據之前決算數調整。今年是否還會超徵？陳淑姿則說不敢講。此外，對於賴總統政見，各部會都有提出方案，正在編列預算中。

至於預算重點會在哪些方面？陳淑姿沒有透露具體金額，僅說資源分配有其優先順序，賴總統六大政見許多都很重要，但仍有優先順序。

對於勞保財務，立委關注明年勞保基金撥補是否不低於今年1,200億元水準？陳淑姿說，明年度也有撥補勞保打算，惟金額多少仍待討論，但強調，金額會在維持勞保基金正常運作狀況下撥補。

立委也關注，若財劃法修法通過，將牽動補助款，進而影響賴總統政見落實。陳淑姿說，若修法通過會在計畫型補助跟一般型補助調整。

她也強調，各縣市對於修法版本都不會全部滿意，是修法困難點，需求無限、財源有限，要讓地方達到財政自主，也要保障財源。

(經濟日報)

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三星6月7日罷工 衝擊半導體鏈…台廠可望受惠

南韓科技大廠三星電子工會決定六月七日發動公司有史以來第一次罷工，儘管未詳述罷工多久，但記憶體通路商及業者正屏息關注事件發展，因為三星不論是ＤＲＡＭ或儲存型快閃記憶體（NAND Flash）的全球市占都居冠，而兩大記憶體又是當紅的ＡＩ（人工智慧）產業必用元件，影響全球ＡＩ發展衝擊甚深 。

一位記憶體高層一聽到消息，立刻回答：「三星罷工如果拖上一段時間，ＤＲＡＭ和NAND Flash價格一定漲」，「至於漲勢和幅度，短期因各家都還有庫存，還不會那麼快反應」。

儘管三星去年下半年已藉由減產紓壓庫存壓力，如今工會上演罷工戲碼，市場預期可能扭轉市場觀望心態，但關鍵還是得關注勞資雙方能否很快達成協議，否則漲勢將再起，屆時不僅ＳＫ海力士、美光，台廠的南亞科、華邦電、力積電和鈺創、晶豪科、威剛和群聯等都會因此受惠。

外電報導，全國三星電子工會（ＮＳＥＵ）昨在直播記者會說：「我們再也無法忍受對工會的迫害。面對公司對勞工的漠視，我們宣布罷工。」三星電子工會成員高達二點八萬多人，約占三星電子員工的兩成。工會強調曾試著透過對話解決問題，但雙方溝通難以達成共識，工會因而決定訴諸罷工爭取權益。

三星電子工會未透露為何選在六月七日發動罷工，但業界推測應是三星電子去年面臨NAND Flash價格崩跌，最賺的ＤＲＡＭ同樣陷入虧損，加上代工事業也沒有重大進展，三星半導體部門十五年來首次陷入虧損，虧損額更是史上最大，三星電子員工去年也罕見中止分紅，可能因此引發員工不滿。

三星電子是南韓最大集團旗下子公司，其生產的ＤＲＡＭ全球市占率逾百分之四十五，NAND Flash全球市占也逾三成，兩大記憶體全球市占率居冠，尤其兩大記憶體更是所有科技產品必用元件，一旦罷工潮上演且時間拖長，影響將非常深遠，尤其生成式ＡＩ蓬勃發展，近期ＡＩ晶片大缺貨，缺貨關鍵是高頻寬記憶體（ＨＢＭ）和ＡＩ先進封裝CoWoS產能趕上需求，三星生產的ＨＢＭ在全球供應雖不如ＳＫ海力土高，卻有舉足輕重地位。

業界人士分析，三星罷工雖然偏重於規畫性而非無預警式停工，預料三星短期仍可透過現有庫存支應市場需求，但若罷工期拉長，ＤＲＡＭ和NAND Flash一定會漲價。

三星產品、訂單 出貨受影響

台積電和三星晶圓代工競爭態勢持續，但業界指出，有別台積電的純晶圓代工模式不和客戶競爭，三星集團以ＩＤＭ模式發展，自家晶圓代工產能超過六成供給自用與自家晶片生產，若後續發生罷工影響，預料將直接干擾三星自家產品出貨，至於委外訂單恐也將因產能吃緊受排擠影響出貨順序，後續情況仍待觀察。

三星先前預期，將在整體晶圓代工市場持續追趕台積，依據三星財報會議資料，三星晶圓代工事業最高主管Taejoong Song提到，順利量產ＧＡＡ三奈米第二代技術並提高二奈米技術成熟度，後續計畫擴大來自人工智慧和高速運算等高成長應用的訂單。

三星先進製程技術持續和台積電競爭，其中三奈米並積極爭取二○二四年高通驍龍（Snapdragon）晶片代工。

先前外界傳出高通下世代晶片8 Gen 4有望由台積三奈米獨家操刀，但熟知高通生態的業界指出，從管理成本角度，高通一向樂於選擇採用兩家供應商，加上三星晶圓代工三奈米的產能目標在今年提升，也成為三星半導體關鍵成長力道。

以賽亞調研指出，今年的驍龍8 Gen 4是否會在三星三奈米工藝上達到有量生產（meaningful volume），將取決於今年九月三星三奈米的良率表現，預期真正要放量可能也要明年才看得到。

三星強調，在手訂單創歷史新高，三奈米與二奈米技術發展順利，將在第二季完成二奈米設計基礎設施的開發；而在四奈米方面，良率漸趨穩定，同時目標旗下３Ｄ ＩＣ擴大先進封裝的競爭力。

(聯合報)

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三星若發生罷工 業界：韓廠供貨有隱憂

台積電（2330）和三星在晶圓代工領域持續競爭，針對韓媒報導三星可望拿到超微（AMD）3奈米訂單，業界認為，有別台積電的純晶圓代工模式不和客戶競爭，三星集團晶圓代工逾六成產能供自用晶片生產，若後續發生罷工，將直接影響三星自家產品出貨，委外訂單恐因產能吃緊受排擠、影響出貨順序，後續情況仍待觀察。

三星先前高喊，要在晶圓代工市場持續追趕台積電。依據三星財報會議資料，三星晶圓代工事業最高主管Taejoong Song提到，順利量產環繞式閘極（GAA）架構3奈米第二代技術，並提高2奈米製程成熟度，後續規劃擴大來自AI、高速運算等高成長應用的訂單。

三星先進製程技術和台積電競爭，3奈米技術部分積極爭取為2024年高通驍龍（Snapdragon）晶片代工。

先前外界傳出，高通下世代晶片驍龍8 Gen 4有望由台積3奈米獨家操刀。熟知高通生態的業界人士指出，從管理成本角度，高通一向樂於選擇採用兩家供應商。

分析師觀察 公司競爭力低迷 三星員工挫折

南韓三星電子的最大工會29日宣布，將發動公司55年歷史上的首次罷工，但據三星公司和工會的主管表示，這項行動正引發員工之間對於計畫目的的內部爭鬥。

路透報導，自從三星2020年承諾終止打壓工會員工人數成長的行為後，三星工會會員已快速增長。

分析師表示，工會會員增加的現象，反映了三星員工對近來公司競爭力低迷感到挫折，包括在高頻寬記憶體（HBM）晶片事業方面，以及這家公司面臨的法律問題。

三星半導體事業去年蒙受15兆韓元的營業損失。為克服這項危機，該公司上周撤換了半導體事業主管，最近也要求幹部一周工作六天，並要求網路事業部門的高階主管出差只能搭經濟艙。

韓國時報報導，由於最大工會全國三星電子工會（NSEU）計劃發動罷工的日期為6月7日星期五，剛好落在南韓國定假日顯忠日和星期六、日之間，多數南韓大企業都計劃要求員工當天使用特休，好為剩餘假期節省金錢補償成本，因此有些員工質疑，當天罷工正好配合公司使用特休的政策，效用何在？

NSEU發言人則回應：「這或許看起來像一場消極的罷工，但我們會一步步慢慢來，最後可能變成一場全面性罷工。」

其他工會則視NSEU的罷工宣言，是為了從「韓國勞動組合總聯盟」（FKTU）跳槽到「全國民主勞動組合總聯盟」（KCTU）的第一步。在這兩個全國性工會間，KCTU被視為比FKTU更好戰和政治化。

(經濟日報)

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政院折衷方案／原定6月赴中可出團 禁打廣告、攬客

交通部今天將在行政院報告「拓展觀光亮點、帶動兆元產業」，據了解，行政院將宣布，六月已規劃赴中國觀光的旅行團可繼續出團，但後續不可打廣告、招攬客戶。官員強調，禁團令沒有完全解除，這已是折衷方案。

官員表示，原先六月一日起無法出團，行政院在召開跨部會會議後，決定適時放寬，六月原定出團的旅行團可以持續出發，業者估計，六月已招攬前往中國的旅行團約有一千團、約兩萬人。他解釋，業者可能是六月規劃、年底出團，不見得集中在最近一、兩個月，等於會持續出團，不過，出團標準由觀光署認定。

總統賴清德就職演說提及，在對等、尊嚴原則下，兩岸可以重啟雙邊對等的觀光旅遊，但旅遊業者抱怨折衷方案等於禁團令未解。官員強調，兩岸觀光要秉持循序漸進、對等開放，讓團客繼續出團已是善意，政府也要控管，這是權衡下的折衷方案。

官員指出，中共在賴總統就職第三天後展開連續二天大規模軍演，近日在世界衛生大會（WHA）又打壓台灣，中國國台辦始終疾言厲色，對新政府極為野蠻、狂妄，「這要怎麼交流？」台灣若此時表達願意開放與中國交流，也可能會讓國際友人誤解。

(自由時報)

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赴陸禁團令未解除 舊團可出發

行政院院會今日上午將公布最新兩岸觀光旅遊政策，陸委會下午也將補充說明，原則將朝六月一日後，旅行業者仍可出團到大陸旅遊，但因中共近期對台軍演，又於世界衛生大會對台打壓，國台辦也持續口出惡言，政策才會有所保留。對於政府「適度鬆綁，未全面解除禁團令」，業者認為此舉是「化暗為明」，恐是不得已中的好方式。

交通部、觀光署昨與廿餘名旅行業代表開會，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁轉述，李孟諺在會中談話表示，幾個部會仍傾向不解除禁團令的方向，也不允許再打廣告、招攬客戶，但已適時放寬，讓先前規畫六至九月赴陸的旅行團仍可出團，以維護顧客權益。據悉，團數約一千團、每團約廿多人，不管是已解約、改期或轉團者，都可以重新出團。

據悉，今天行政院會公布最新的兩岸觀光政策，就是此內容。兩岸事務人士認為，我方仍應持續推動兩岸觀光，一方面是回應國內業者需求，另一方面也是向國際社會展現我方自信與對岸展開交流。但初期政策會有所保留，基本上讓團繼續出，不要影響到業者，同時也會要求業者做好國人出團保障等。政府將盡可能取得一個平衡點，日後也會持續滾動式檢討。

蕭博仁無奈地說，無法讓政府在六月前宣布解除禁團令，還是心有疙瘩，畢竟禁團令對業者是緊箍咒，於情、於法、於理、於憲都不合，已針對此決議表達強烈反對。他希望李孟諺於最後兩天，再向其他部會溝通，可全面開放，至於後續是否發動大規模陳抗，他表示暫不談這部分，但也不排除。

中華兩岸旅行協會理事長許晉睿則稱，六月後的赴陸團仍可出團，等於讓業者「化暗為明」，也能保旅平險，只要觀光署不罰就好，或許是「不得已中的好方式」。不過旅行業者昨開會時，對適度鬆綁的決議看法不同，有人認為仍有時間溝通，也有人希望抗議，但多數業者都不能接受政府把業者的生存權益，當成政治鬥爭工具。

交通部表示，李孟諺邀旅行業者代表會談，了解大家需求；李孟諺重申，為保障旅客權益及促進業者發展，政府將持續依對等開放原則，循序推動兩岸團體旅遊，以滿足國人的期待。

此外，近日傳出陸委會已專案核准福建旅遊業者，六月十日赴馬祖的踩線團，連江縣政府表示，歡迎陸客來馬祖作客，樂觀其成。至於觀光署今將在行政院會報告「拓展觀光亮點，帶動兆元產業」，知情人士表示，已知簡報既無「兆元」也無「陸客」，如何具體帶動兆元產業與兩岸觀光開放進度將是焦點，但現階段要春暖花開，恐難樂觀。

兩岸觀光至今未解 國台辦：民進黨在搪塞

國台辦發言人朱鳳蓮在昨日記者會中兩度被問及兩岸觀光議題，她表示，自去年五月十九日大陸方面宣布恢復接待台灣居民來大陸團隊遊以來，台灣方面遲遲不作回應，「禁團令」至今未得到解除，島內旅遊業界強烈不滿。民進黨當局應正視台灣民眾和旅遊業界訴求，為兩岸旅遊恢復正常創造條件。

朱鳳蓮表示今年四月廿八日，大陸旅遊主管部門已宣布大陸居民赴台旅遊相關安排，善意回應台灣民眾和旅遊業界的期待。現在的問題是民進黨當局遲遲未作出回應，不斷地拿「誰先釋出善意」作搪塞和阻撓；民進黨當局拒不解除台灣民眾赴大陸團隊遊禁令，是在實質性剝奪台灣民眾的正當權益，侵害台灣旅遊業界的利益。

陸委會副主委梁文傑昨天上午在立法院外交及國防委員會中表示，不論陸生來台或兩岸觀光，問題都在於中共的態度，其實都在「一念之間」。現在陸方開了很小的門，我方在處理時也須重視對等尊嚴。他表示，很多人把觀光團或陸生當作是兩邊有沒有善意的表現，但五二○至今，其實對方對我們沒有什麼善意，因此開放幅度和規模，我方有自己的步驟。

(聯合報)

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團客赴陸放寬 開了小門 原先規劃6月至9月旅遊的2萬人仍可出團

兩岸團客旅遊至今未能破冰，交通部昨（29）日與觀光業者開會，傳出赴陸團客解禁無望，交通部回應，仍在跨部會協商。據了解，雖禁團令仍在，但也適度給予放寬，讓先前已規劃6至9月赴陸的旅行團約1,000團、每團約20多人，赴陸團客總數約2萬人仍可出團。

行政院院會今日上午將公布最新兩岸觀光旅遊政策，陸委會下午也將補充說明，原則將朝6月1日後，旅行業者仍可出團到大陸旅遊，但因中共近期對台軍演，又於世界衛生大會對台打壓，國台辦也持續口出惡言，政策才會有所保留。

國台辦發言人朱鳳蓮昨日回應兩岸觀光議題，她表示，去年5月19日大陸方面宣布恢復接待台灣居民來大陸團隊旅遊；今年4月28日，大陸旅遊主管部門已宣布大陸居民赴台旅遊相關安排，善意回應台灣民眾和旅遊業界的期待。現在的問題是民進黨當局遲遲未作出回應，不斷地拿「誰先釋出善意」作搪塞和阻撓。

值得留意的是，交通部今日將在行政院會報告「拓展觀光亮點 帶動兆元產業」，提出四大策略，包括觀光品牌引客千萬、環島亮點捲動國旅、跨域整合多元旅遊、智慧景區價值升級，是否會釋出對陸團客禁令最新政策備受關注。

交通部去年宣布，今年3月起開放組團赴陸，不料春節前政策大轉彎，僅允許3至5月出團，6月後已招攬旅客可提前出發、轉團或退款。隨著5月底期限將至，不少業者喊話政府6月全面解除禁團令。

交通部、觀光署昨與約21名旅行業代表開會，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁轉述李孟諺會中談話表示，目前幾個部會仍傾向禁團令不解除，也不允許再打廣告、招攬客戶，但是已經適時放寬，讓先前已規劃6至9月赴陸旅行團仍可出團，以維護顧客權益。

蕭博仁指出，春節前已招攬6月至9月前往大陸旅行團約有1,000團，每團約20餘人，不管是已解約、改期或轉團者，都可重新出團。他也說，希望6月底前先用包船方式開通平潭的船，大陸也說只要開通就會開放福建居民來台。

蕭博仁無奈表示，禁團令對業者是緊箍咒，於情、於法、於理、於憲都不合，業者針對此決議已表達強烈反對，希望是全面開放。

(經濟日報)

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黃仁勳和四大咖餐敘 張忠謀、林百里、蔡明介、蔡明忠都到了

輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳26日抵台，日前先與台積電（2330）創辦人張忠謀夫婦餐敘之後，昨（29）日應廣達董事長林百里之邀，與張忠謀夫婦、聯發科董事長蔡明介、台灣大董事長蔡明忠夫婦等大老，在知名的鄒記食舖餐敘。

有趣的是，黃仁勳本人愛逛夜市已經很出名，昨晚還「眾樂樂」，餐敘結束後拉著張忠謀夫婦跟他一起去逛寧夏夜市。

黃仁勳今年1月訪台時，也與林百里及張忠謀夫婦等人一同前往鄒記食舖用餐，鄒記食舖因「AI教父」到訪，訂位大爆滿，堪稱「台北最難訂位的餐廳之一」，2019年開業至今短短五年，已是不少企業界高層的愛店。

黃仁勳近年來只要造訪台灣，幾乎都會與林百里會面，雙方合作多年來，已建立良好的默契，交情深厚。

廣達集團也與輝達合作淵源超過20年，2016年時黃仁勳找廣達生產第一台AI超級電腦DGX-1，就是廣達旗下雲達協助打造。

(經濟日報)

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電信499吃到飽 又少一家

電信產業大者恆大，小業者難生存。2019年來台、主打終身不綁約的新加坡數位電信業者無框行動（Circles.Life）母公司星圓通訊近期向國家通訊傳播委員會（NCC）申請終止營業，NCC昨（29）日同意，7月15日將正式停止發送訊號；「499業者」再少一家。

NCC指出，無框行動僅受理自然人申辦，不受理企業客戶，截至今年4月30日用戶數為50,609人。

台灣電信業者競爭激烈，「499吃到飽」是亞洲數一數二的低廉上網資費。無框行動是出身新加坡的新創獨角獸，三年拿下新加坡市占率5%；搶進台灣市場，2019年喊出「顛覆你對電信的想像」，標榜低價、不綁約就能低價4G吃到飽，也推出低於499方案，因市場不埋單，決定退出，致使「499低價業者」再少一家。

無框行動是不須建設網路的二類電信業者，向中華電信承租網路，成本較高，台灣電信業除499吃到飽打的火熱，低於499的費率也很多，連低價都能低速吃到飽，5G加入戰局的吃到飽迅速跌至千元以下，擠壓二類電信業者的空間。加上3G網路將退場，無框行動未支援VoLTE，電信業更整併為三雄，大者恆大的市場明顯不利小業者。

無框行動進軍台灣時，五家電信業者剛經歷過2018年的4G超低價499元雙飽（語音、上網吃到飽）之亂，無框行動強調不打價格戰，希望透過電信數位化、產業生態圈來顛覆傳統電信服務，並提升客戶使用體驗。

過往電信業者強打補貼用戶購買手機，同時綁約兩年以上的資費，無框行動主打「不綁約」的兩個方案，一為每月450元，搭配18GB傳輸量，及加價200元，每月650元，不限速上網吃到飽。雖然「不綁約」噱頭吸引部分消費者，但用戶數始終只有數萬，未達經濟規模。

NCC指出，星圓通訊2019年4月25日取得第二類電信事業經營許可執照，「無框行動」僅受理自然人申辦，不受理企業客戶。業者稱和中華電信間的分潤制度及商業條件改變，最終決定終止合作。星圓今年4月12日提報終止營業申請，7月15日0時起終止經營。

NCC要求星圓須於5月底前完成依電信管理法第19條規定通知使用者終止服務之通知，每周彙報已移轉之用戶數量｛含攜碼情形、辦理終止服務數及剩餘客戶數等），確保此期間營運不中斷，對於消費爭議事件，應指派專責單位或專人處理用戶爭議。

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電信業者競爭激烈 市場猜下一個誰退場…

台灣消費者最愛上網吃到飽，電信業者競爭相當激烈，業界分析，號稱東南亞獨角獸的無框行動退出台灣，雖然震驚市場，但卻不意外，過去家樂福、統一超商都跨入電信虛擬行動網路（MVNO）市場，但總用戶數加起來不到20萬戶，家樂福電信多年前退出市場，無框行動鎩羽而歸也不意外，大家在猜下一個退場的是誰。

MVNO是二類電信業者，相較一類電信業者的中華電信（2412）、台灣大、遠傳自己建設網路，MVNO業者向一類電信業者借用網路，以批發價方式計算語音通話及上網傳輸量。

各國市場都有MVNO的容身之處，甚至全亞洲首家數位通訊電信商、有東南亞獨角獸之稱的Circles.Life（無框行動），都曾在三年內拿下新加坡市場5%市占率，對比台灣一類電信亞太電信及台灣之星努力多年僅拿下不到一成市占率，無框行動在新加坡市場戰果豐碩。

MVNO在其他市場攻城掠地，在台灣卻無英雄用武之地，關鍵在於台灣消費者最愛「吃到飽」，且對資費敏感度極高。

NCC審核電信兩大合併案時，曾提出希望引進國際MVNO，為台灣電信市場注入新活水，但業者直言，「吃到飽」不退場，MVNO業者不容易有存活空間。

(經濟日報)

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美對陸板卡課稅 下月徵收25%關稅 台廠迎轉單

業界認為，台灣板卡與機殼廠掌握非大陸製造產能優勢，有望迎來轉單，華擎（3515）、微星、技嘉、麗臺、旭品等，都將受惠。

科技新聞網站PCMag報導，美國貿易代表處已發布這項公告，並表示這項課徵25%關稅的措施將實施到2025年5月31日，但美國政府可選擇更新與延長相關關稅。

這是美國繼先前對大陸半導體、太陽能等產品加課進口關稅之後，再對陸製科技產品開刀，透露美中科技戰戰火愈燒愈旺。

除了上述產品之外，這項關稅課徵的範圍也將包括從大陸進口的掃地機器人、空氣濾淨器、多種電動馬達和價值超過100美元的觸控板。

為對抗通膨，白宮先前曾延後重啟川普時期對PC零件的關稅。但在上周，美國貿易代表處卻建議拜登政府重啟這些進口關稅，儘管許多貿易協會和企業都敦促政府應該全面廢止。

為辯護其做法，美國貿易代表處主張，這些關稅已促進企業分散供應鏈，並將製造據點移出大陸。

對於美方相關措施，板卡廠私下表示，美國一旦調高關稅，短期內將使板卡價格上漲，因為輝達（NVIDIA）、超微（AMD）等品牌大廠不可能降價。另外，大陸製產品礙於高關稅，相關買家可能轉單至有非大陸產能的台廠，中長期來說，隨著製造成本上升，製造商也會把產能轉移到大陸以外。

板卡廠在之前川普時代主政之下，已經把部分產能轉移到台灣與東南亞。例如技嘉板卡產線主要集中於東莞，系統產品集中於寧波。2018年下半年後，技嘉數度將銷美的板卡、伺服器產品移轉回桃園南平廠生產。

微星除了高階電競板卡外，所有銷美筆電、顯示器等產品，之前也移回到台灣中和廠生產，並於今年初斥資15.4億元，取得桃園龜山廠土地，衝刺AIoT、AI伺服器與AI筆電等產品產能。

另一方面，美國擬恢復對大陸桌上型電腦機殼課徵25%關稅，陸系PC機殼廠首當其衝。目前台灣主要生產桌上型電腦機殼的廠商包括旭品等。對此，旭品表示，正密切觀察美國政策動向。

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美重啟對陸進口顯卡課稅 這波貿易戰...雙A有壓

美國政府重啟對大陸進口顯卡、主機板及桌上型電腦機殼課稅，雖然未針對筆電課稅，但品牌廠宏碁（2353）、華碩因產品線涵蓋顯卡等零組件，業界預期，仍將受到部分影響；代工廠則將配合客戶需求，積極調整零組件供貨。

對於美方新措施，至昨（29）日截稿前，華碩未回應。宏碁則表示，持續關注全球經濟情勢發展，將機動調整各地營運策略，以因應市場變化。

上一波美國針對顯卡及主機板等零組件課徵關稅，直接造成的影響，就是品牌商在美銷售產品漲價，此次美國重啟關稅，業界預期，勢必造成相關廠商在美國市場的顯卡與主機板產品再掀漲聲。為協助客戶降低影響，代工廠也在美方開徵25%關稅的三周緩衝期間全面動起來。

(經濟日報)

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日圓狂貶 威脅我工具機業…廠商出口競爭壓力更大了

由於市場加強揣測歐洲央行（ECB）將因通膨居高不下而緩慢降息，日圓兌歐元本月來貶值速度已超過日圓兌美元，交叉匯率接近歷史低點，成為日本出口商利多。但這也可能讓已承受日圓貶值競爭壓力的台灣工具機出口，遭遇更大挑戰。

日圓兌歐元29日盤中維持在平盤附近，報170.65日圓兌1歐元，距離4月29日觸及的紀錄新低171.56日圓不遠，本月來累計貶值1.4%，相較下，日圓兌美元同期小幅升值0.3%。

儘管日本銀行（央行）3月結束全球最後的負利率政策，與聯準會（Fed）及ECB等其他央行利差依然龐大。ECB官員對降息步伐已出現歧見，提高投資人認為ECB將漸進降息的預期；英國央行預料也將因通膨頑固緩慢降息，帶動英鎊兌日圓一度升至2008年以來最高。

近來市場低度波動，也增添日圓利空，因為會鼓勵投資人進行套利交易，以低成本借入更多日圓、投資國外收益率更高的資產。日本10年期公債殖利率29日盤中升至1.08%，為2011年來最高位置，還是比德國同天期公債殖利率低了超過1.5個百分點。

野村證券日本外匯策略主管後藤祐二朗指出，「日圓持續面臨套利交易帶來的下行壓力」，「歐元從一些基本面因素獲得額外支撐，如服務業通膨壓力僵固、薪資再度加快成長及經濟觸底反彈，ECB可能6月降息，但對降息的立場謹慎，成為提振歐元的另一因素」。

三菱日聯銀行外匯交易部主管大原豪認為，歐元和英鎊兌日圓可能還有更多上行空間。

日圓兌歐元今年來累計貶值9.6%，有望提振對歐洲有大量銷售的日本企業業績。彭博資訊指出，歐洲銷售占比最高的日本企業，平均預期日圓兌歐元交叉匯率為156日圓，遠高於目前的170.65日圓。

電動工具製造商牧田公司有46%銷售來自歐洲，推算日圓匯率每貶值1日圓，將使營業利益增加近9億日圓。佳能估算，日圓每貶值1日圓，將使4~12月期間營業利益增加25億日圓。

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日圓持續貶值 機械公會理事長表示…高階訂單都被日商搶光

台灣機械公會理事長莊大立表示，「台灣工具機的生存空間真的愈來愈小。」日圓持續貶值，台灣工具機高階機種訂單都被日商搶光了，中國大陸中低階機種又低價傾銷，台灣工具機產業面臨有史以來最嚴峻危機。

莊大立不諱言，其實不只日圓，韓元也連貶好幾年，公會接獲不少會員廠商反映，表示愈來愈多歐洲代理商改賣日本機、韓國機，東南亞代理商「開始嘗試」賣大陸機，台灣工具機優勢正逐漸流失，讓大家很氣餒。

莊大立最在意的是，台灣工具機近幾年積極往高階複合機轉型升級，但在日圓大貶無情打壓下，所有努力幾乎付諸東流。

莊大立指出，過去台灣工具機與日本工具機約有二至三成價差，這讓台灣工具機在國際市場保有競爭力，隨日圓持續貶值，目前雙方價格幾乎一樣，「在兩者之間選擇，有誰還會買台灣的工具機？」

台灣工具機今年前四月出口值7.02億美元，較去年同期大幅減少14.6%；4月出口1.72億美元，更較去年同期減少26.1%，目前看來還會持續衰退，情況並不樂觀。

今年前四月台灣工具機主要出口國，除排名第一的中國大陸較去年同期成長5.3%外，排名第二的美國衰退19.1%。

(經濟日報)

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台新金與新光金合併 引入中信…有三條路

台新金（2887）與新光金合併生變？新光金大股東吳東進傳找上中信金談併購。金融圈認為，吳東進派此舉只是想以「多家搶親」拉高身價，墊高台新金吃新光金的難度。一家金控高層分析，吳東進派想引入中信金，有三條路，其中金管會主委彭金隆態度是關鍵。

第一條路，得先通過新光金董事會。依新光金董事會是由吳東亮派主導來看，第一條路可能就寸步難行。

第二條路，買家可啟動「敵意併購」。依金管會四大敵意併購條件，中信金應符合可啟動敵意併購者。但首次投資需採公開收購，且在未經金管會核准投資前，也不能提早布局，關係人不能再主動增加持股，經核准後，關係人不能是應賣人。

金融業高層也說，這種非合意、又要分多次併購的案子，很容易一不小心就變成第二個「彰銀台新案」，金管會不可不慎。

第三條路，吳東進若願意將14%新光金持股出售給買家，就可能走富邦金併購日盛金模式，當時富邦金先吃下日本新生銀三成持股，拿到董事會主導權後，再收購異議股東─建高股權。

若吳東進派要走第三條路，真得要讓中信金吃下新光金，中信金就得通過金管會的考驗，包括如何解決新壽財務問題、未來增資能力與承諾，中信金恐面臨增資壓力，想吃下新光金也有諸多挑戰。

(經濟日報)

國際

北韓空飄穢物氣球 反制南韓空投傳單

南韓廿九日指控北韓向南空飄大量懸掛有垃圾，甚至是排泄物的氣球到南韓，怒斥此舉既卑鄙又危險。北韓官媒引述領導人胞妹金與正的話說，這些垃圾氣球是送給南韓人的大禮包。北韓此舉顯然是落實稍早揚言的報復威脅，反制南韓對北韓空飄反金氏政權傳單。

根據韓聯社，南韓聯合參謀本部指出，北韓是從廿八日晚間開始向南韓空飄大量裝有穢物的氣球，截至當地時間廿九日下午四時，已在南韓江原道、京畿道、慶尚道、忠清道、全羅道等發現二六○枚「垃圾氣球」；這些氣球長度約三到四公尺，下方懸掛的塑膠袋內裝有各式穢物與垃圾，但無傳單。

報導中指出，南韓軍方是以肉眼、熱成像監視設備及雷達監視上空時，發現有來自北韓的空飄氣球，並在氣球落地由軍方的防爆與核生化回應小組上前檢查與蒐集清理，並發布警報警告居民保持距離，以及發現氣球後立即通報。南韓軍方廿九日發布的照片顯示，北韓墜毀的氣球繩子上綁有計時器，下方繫有塑膠袋，四周散落垃圾，還有一張照片中的袋子上寫著「排泄物」。

南韓聯合參謀本部批評北韓此舉違反國際法與危及南韓人身安全，要求北韓立刻停止此等反人道的低級行為；南韓總統府一名官員表示，北韓此舉可能意在測試南韓的反應，並誓言南韓會冷靜以對。北韓中央通信社（KCNA）發布金與正的聲明，狠酸南韓在捍衛其公民言論自由的同時，卻批評北韓氣球，簡直可恥、不要臉；氣球送給「爭取言論自由的南韓人」的誠摯禮物，數量是南韓空飄過來的數十倍。

一天空飄200多枚氣球

北韓曾在二○一六年到一七年間對南韓空飄約一千枚氣球，但這回一天內就空飄兩百多枚氣球，數量之多，實屬罕見。北韓副國防部長金康日（譯音）廿六日曾放話會對南韓朝兩韓邊界空飄傳單與垃圾做出以牙還牙的回應，「成堆廢紙與穢物很快就灑遍邊境地區及南韓境內」，南韓會直接體會到得花多少精力才能將之去除。

以脫北者為主的南韓倡議人士會定期利用氣球對北韓空飄批評平壤當局的傳單，導致兩韓關係緊張，北韓據稱還曾開槍打下南韓氣球。南韓政府也曾力圖阻止倡議人士對北韓空飄氣球，認為此舉無益和平，反而有危及兩韓邊界居民安全之虞，並於二○二一年下令禁止對北韓空飄氣球，然此禁令稍後被高院以侵犯言論自由裁定違憲。

(自由時報)

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北韓空飄「糞便氣球」 報復南韓

韓聯社報導，南韓廿八日晚間起陸續發現綁有大型垃圾袋的氣球從北韓飄來，垃圾袋內裝有各種垃圾、廢棄物甚至排泄物。南韓軍方表示，至廿九日傍晚國內各地已發現二百多個這類空飄氣球。南韓推測，北韓此舉意在報復脫北者團體向北韓空飄傳單等物品。

南韓合同參謀本部表示，南韓各地已發現約二百六十個來自北韓的空飄氣球，是北韓歷來最大規模的空飄氣球行動，氣球甚至飄到最南邊的慶尚南道。這些氣球上綁著塑膠袋，裝有舊鞋、乾電池、塑膠瓶、各式垃圾甚至排泄物，用來連結塑膠袋與氣球的繩上還裝有計時器與引爆裝置。

南韓批評北韓此舉違反國際法，嚴重威脅南韓國民安全，要求北韓立刻停止這種低級行為，並聲明因此造成的所有事故責任都歸因於北韓。

韓聯社報導，一名住在南韓東南方慶尚北道永川市的葡萄農，廿九日上午目擊垃圾袋從空中掉落，砸破溫室的塑膠棚頂。北韓在二○一六年也曾向南韓空飄綁有垃圾的氣球，當時造成車輛及一般民宅受害。

南韓軍方已派出化學、生物、放射物應對小組及爆破物處理組，回收落到地面的氣球，內容物交由相關單位進行詳細檢測，並提醒民眾若發現不明物體，應避免直接觸碰，立即通知鄰近軍警單位。

北韓廿六日曾就南韓境內的脫北者團體空飄反北韓傳單行為提出警告，威脅南韓「很快就會有很多衛生紙跟垃圾遍布」。南韓多年來時常有社運團體或脫北者，利用氣球向北韓空飄傳單或含有南韓流行音樂影片的ＵＳＢ隨身碟等。

二○二一年南韓曾頒布法律，禁止向北韓空飄傳單。政府當時表示，空飄氣球除了激怒北韓，還給南韓製造垃圾，因為有些氣球從未越過邊境。不過，南韓憲法法院去年判定該法律因違憲失效，因為相關規定侵犯言論自由。

(聯合報)

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美擬設駐日太空軍 初期規模等同駐韓

面對中俄持續擴張太空武力，美軍印度洋─太平洋太空司令部指揮官馬斯塔利爾（Anthony Mastalir）准將表示，計畫在駐日美軍中成立太空軍組織，初始規模將相當於駐韓美國太空軍，以保護美國與盟友部隊不受中國尋找、定位、追蹤、接戰及評估目標的「殺傷鏈」危害。

馬斯塔利爾廿八日在澳洲雪梨向日經亞洲（Nikkei Asia）強調，「（在日本設立太空軍組織）是當前首要之務」，但未透露具體時程，僅表示在與日本政府協調及推薦相關人選後，將決定組織成立的時間。

中國正開發殺手衛星

美國太空軍是陸、海、空軍、陸戰隊及海岸防衛隊以外的第六個獨立軍種。使用太空空間對於強化國防不可或缺，人造衛星在掌握敵方位置、提升飛彈精準度、部隊通訊等任務中扮演的角色愈來愈重要。報導指出，中國正在開發可攻擊他國衛星的殺手衛星、反衛星飛彈等武器，而偵察衛星目前已被廣泛應用於偵察敵方軍事設施、部隊動態等。

美國太空軍二○二二年十一月在夏威夷啟用印太太空司令部，管理整個印太地區的軍事太空行動。二二年十二月，美國太空軍也在南韓成立區域指揮部。馬斯塔利爾指出，駐韓美國太空軍起初團隊規模為八人，未來進駐日本，初期人員規模也與此相當。

馬斯塔利爾指出，過去五年中國情蒐、監視、偵察的衛星數量，已增至原來的三倍。

CNN報導，俄入侵烏克蘭前，先發動網路攻擊，癱瘓連接衛星通訊網的網際網路，目的是為了開戰後關鍵的最初時刻，破壞基輔的指揮和控制，甚至讓德國的風電渦輪停止運轉，或是讓歐洲各地數以萬計民眾和商家的網路連線中斷。多國政府和安全專家因而示警，這類網攻凸顯衛星已成為戰爭中的關鍵目標之一。

太空反制科技包括發射干擾和欺騙信號、以高功率雷射來干擾影像感測器，以及利用反衛星飛彈或太空飛行器在地球同步軌道上干擾對方衛星。專家指出，美國、中俄等主要強權，可利用這些技術來攻擊彼此衛星。近年來，中俄各自在發展可用於太空反制的科技上皆有所進展。

中國早在二○○七便宣示其太空反制企圖心。當時，中國發射飛彈擊落自身一枚老舊的氣象衛星，打破冷戰結束後已平息數十年的這類摧毀性「直升式」反衛星飛彈試射。美國太空軍認為，中國正在「開發干擾器鎖定一系列廣泛的衛星通訊」，並擁有「多個陸基雷射系統」。

(自由時報)

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舊勢力密謀政變 小馬可仕2天革除35警官

杜特蒂家族掌控達沃市20多年

菲律賓現任總統小馬可仕與前總統杜特蒂兩大政治家族之間的不合，正隨菲國明年期中選舉逼進而趨白熱化，由於對政變陰謀擔憂加劇，小馬可仕本月廿三日起一連兩天對杜特蒂陣營出招，透過菲國警政署人事命令，宣布解除杜特蒂家族長年主政的菲國第三大城達沃市多達卅五名警官職務，指其「公然企圖破壞穩定」，並敦促菲國軍方繼續效忠。

「公然企圖破壞穩定」

杜特蒂二○一三年六月卅日出任菲國總統前，先後擔任達沃市長長達廿二年，以鐵腕施政聞名，與該市警察體系建立密切關係；擔任菲國總統期間，由目前身為菲國副總統的女兒薩拉接任達沃市長；其愛子塞巴斯汀，則是達沃現任市長；達沃市警界和杜特蒂交好者，也在其擔任總統期間紛紛晉升全國或首都要職。

上述卅五名警官下台，涉及最新一波掃毒行動七名毒販之死調查案，廿三日就先除掉外界視為杜特蒂親信的達沃市警察局長，廿四日再拔六名大隊長等共卅四名警官，新聞報導也稱菲律賓國家警察指揮之特種行動部隊兩營同步進駐達沃。塞巴斯汀廿六日對「上級濫權」一事強力「譴責」，強調市警「行動監督和控制」權力依法在他手上；並稱達沃市犯罪率大幅降低，掃毒行動也依法有據，故任何暗示行動不當的指控皆屬「毫無根據且不公正」。

密謀由杜的女兒取代小馬可仕

菲律賓前參議員特里蘭尼斯指出，他相信大規模撤除警官職務是針對國際刑事法院（ICC）可望六、七月對執政反毒戰期間犯下「反人類罪」的杜特蒂發出通緝令的先發制人手段。身為杜特蒂宿敵的特里蘭尼斯廿七日告訴「南華早報」，「就杜特蒂家族而言，所有破壞穩定和驅逐的選項都攤開討論，例如人民力量、撤回支持、政變、叛亂、分裂國家、彈劾，甚至暗殺」。他也重申之前所說，部分現役或退休菲律賓國家警察確定參與了破壞穩定的活動，試圖撤回對小馬可仕政府的支持來引發政治危機，直指杜特蒂家族目的是讓薩拉取代小馬可仕。

小馬可仕促軍方繼續效忠

小馬可仕似乎非常認真看待密謀政變的傳言，自五月十六日以來，他三度向軍人表示，要警惕破壞穩定的陰謀，不容許國內有人製造分裂，並敦促軍方繼續效忠總統。

(自由時報)

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閃躲黑名單 中企換殼註冊美企

華爾街日報報導，一些被美國列入制裁黑名單的中國企業，正透過改變名稱的「換殼」方式成立子公司，或與在地企業達成授權協議，來迴避美國政府的壓制，繼續在美國營運。

去年十二月，一家名為「美國光達」的新公司在密西根州註冊，但在其註冊訊息中隻字不提其背後企業是中國光學雷達巨頭、被美國列為有國安疑慮的上海禾賽科技；美國國安專家說，隨著拜登政府擴大限制中企在美國業務往來的實體名單規模，中企的解決之道就是改名換姓、以及成立美國本土公司來銷售產品。

報導指出，中國企業遷移產線、更名註冊為美國公司，或以新名字成立子公司等行為都是合法的，然而此舉將激怒美國的監管機關，因為在不清楚一家公司的背景下，難以執行相關法律。一名專研在美中企的眾議院助理也說，「隨著美國政府將黑名單做為識別問題中企與施加限制的手段，這種換殼遊戲將越演越烈」。

中國生物科技公司華大集團（BGI Group）在麻州的一家子公司，一年前去除「BGI」字眼，改名為Innomics公司；二○二二年華大被列入美國國防部的中國軍方企業名單中。四月間，美國國會一個專門委員會說，該改名是為了「逃避監管審查」，並要求國防部將其列入中國軍工實體名單。

全球最大無人機製造商大疆創新科技趕在美國政府可能對其實施禁令前，與一家美國新創公司達成兩款無人機授權協議，以便透過該公司在美組裝、銷售產品；美國政府一些人士憂心，大疆正藉此規避制裁，共和黨眾議員史蒂芬尼克說，「這是一種欺騙，大疆與其所有空殼公司都將被究責」。

禾賽科技在設立「美國光達」公司、做為其美國生產基地後一個月，被美國國防部列入在美國營運的中國軍工企業名單中。禾賽說，「美國光達」這個公司名稱只是「代稱」，傳達的訊息是其產品將在美國生產與銷售，禾賽已中止「美國光達」建廠計畫，歸咎於被貼上中國軍工企業的標籤。

(自由時報)

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經濟惡化 中國退休基金將陷枯竭

《市場觀察》（MarketWatch）報導，中國經濟低迷正衝擊中國的退休基金；國際貨幣基金（IMF）預測，未來幾年中國經濟將持續低迷、甚至惡化，進而使全球最大的養老保險基金恐將在未來十年枯竭。

報導指出，中國的退休金體系正面臨一場「完美風暴」，在未來幾年經濟可能持續疲軟下，中國還面臨人口衰退的定時炸彈威脅；中國是目前全球生育率最低的國家之一，人口正在萎縮與高齡化，人們已不再指望中國「未老先富」。

高齡化社會的退休金難題，日本常被當作典型案例，但中國退休金體系危機涉及的人口是日本十倍之多。預計二○三五年中國將有三億人退休，相當於美國人口總數，然而中國的生育率不足以修補其脆弱的社會安全網。中國政府智庫中國社會科學院估計，城鎮職工基本養老保險基金累計結餘將於二○三五年耗盡。

中國退休金體系是由三個部分組成，一是政府主導的基本退休保險，第二是企業年金與職業年金，三是個人退休金計畫，後兩者沒有強制性，而中國疲軟的經濟正削弱人們為非強制項目掏錢的能力。

根據中國政府數據，截至二○二三年底，中國個人退休金開立帳戶逾五千萬人，但開戶後實際繳納資金者僅約二十％，人均儲存金額僅約兩千人民幣（約八九二四台幣）。

中國政府已極盡所能尋求解決方案，包括延長退休年齡，目前中國女性勞工的退休年齡為五十歲、高階主管為五十五歲，男性勞工為六十歲；儘管從全球而言，該年齡門檻相當低，「但在這個反對意見並不多見的國家」，延長退休年齡卻遭到強烈反對。

(自由時報)

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低通膨、地方債務、房地產不景氣 IMF示警︰中國經濟面臨三大風險

由於中國近日祭出刺激措施，國際貨幣基金（IMF）將今年中國經濟成長預估調高○．四個百分點至五％，但警告中國仍面臨低通膨、地方政府債務和房地產業不景氣等風險；「日經」分析指出，北京當局計畫協助地方政府收購未售出房屋，可能使已經債台高築的地方政府財政更加惡化。

日經︰中央協助地方收購餘屋 提油救火

IMF表示，上修今、明兩年中國經濟成長預估各○．四個百分點，分別來到五％和四．五％；但警告到二○二九年，中國經濟成長率將放緩至三．三％，主要因為人口老化和生產力增速放緩。

IMF第一副主席高蘋娜說，上修今年中國經濟成長預估，主要因為該國第一季成長率好於預期，以及最近宣布一些刺激措施；但中國經濟成長的阻力已經出現，包括低通膨、地方政府債務和房地產業不景氣等風險。

IMF預計今年中國核心通膨率平均為一％，在這個背景下，中國有進一步放鬆貨幣政策的空間。高蘋娜指出，中國經濟前景風險是偏向下行，包括較預期更大、更久的房地產部門再調整，以及逐漸增加的全球貿易碎裂化壓力；中國在中長期內若要達到高品質成長，北京當局應進行結構改革，來反制經濟逆風並解決根本的失衡。

「日經」表示，北京當局計畫向金融機構投注三千億人民幣（一．三四兆台幣），協助地方政府收購私人房地產開發商的未售出房屋，可能使已債台高築的地方政府財政惡化，地方政府融資平台（LGFV）難以償債就凸顯了這個問題。

IMF估計，截至二○二三年年底，LGFV的未償隱性債務超過六十兆人民幣，超越地方政府帳面上的債務總額。

(自由時報)

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ERT調查︰5 4％跨國歐企 看衰歐中關係

路透報導，歐洲工業圓桌會議（ERT）調查發現，超過五成的歐洲跨國企業執行長和董事長認為，未來三年歐中關係將惡化，理由包括歐盟的去風險策略和北京與莫斯科的關係密切。

會員包括艾司摩爾（ASML）、聯合利華等歐洲大型企業的ERT指出，五十四％的企業高管認為未來三年歐中關係將會惡化，三十九％認為不會有變化，僅七％認為會改善。

歐盟是中國最大出口市場，中國為歐盟第三大出口市場；但貿易紛爭加劇，貿易戰一觸即發。

關鍵礦物與技術 是最大摩擦點

調查指出，歐盟降低對中國依賴的策略、尤其是關鍵礦物和技術，為歐中關係最大的摩擦點；歐企執行長認為，北京和莫斯科的新時代夥伴關係也是主要風險。而美中關係惡化，加上中國的工業產能過剩，都被視為未來與歐洲關係產生摩擦的重要領域。

調查也發現，與二○二一年底以來的任何時間相比，歐企執行長和董事長對經商環境更感到樂觀，但大部分樂觀情緒來自於歐企在歐洲以外的業務前景變好。

中國日本商會五月中旬發布調查也顯示，五十％的在中企業預測，今年中國經濟形勢將會惡化，較上次調查增加十一個百分點；認為會改善的僅十五％，減少十個百分點。

中國美國商會四月下旬發布報告則指出，中國的政策與執法不一致和不明確、勞動力成本上升和數據安全等問題，是在中美企最擔心的關鍵，隨著中國優勢的減少，美企於中國投資的意願也在下降。

(自由時報)

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留美生訂管制醫藥 走私回中國

佛州大學中生採購生醫物品近7年

美國佛羅里達大學中國學生組織成員涉嫌走私芬太尼等危險藥物與霍亂、百日咳毒素純化生物樣本到中國，正遭到司法部調查，根據聯邦法院紀錄，此案犯行持續七年，金額達數百萬美元，除目前已知一名實驗室職員和一名學生之外，可能還有其他學生涉案。

法院文件形容此案其中一名涉案學生，為該校商學院主修行銷的中國公民，其姓名中有「萊蒂西亞」（Leticia）。佛大校園媒體「佛大新鮮事」利用學生註冊資料中個人特有履歷線索，找出「萊蒂西亞」就是就讀大四、擔任「中國學生學者聯合會」（CSSA）主席的鄭儂儂（Nongnong "Leticia" Zheng，譯音）。

喊冤被騙 不了解所訂購物品

鄭儂儂廿四日受訪也證實，去年收到聯邦檢察官書面通知她正受到調查，司法部準備對她提出刑事起訴，可能遭監禁或者驅逐出境。但她喊冤稱她也被騙，對訂購的物品並不了解。「中國學生學者聯合會」自稱是經中國大使館批准的團體，去年曾公開抗議佛州州長簽署生效的一項法律，限制該州大學招收來自中國的學生和職員，並且禁止未經特准讓中國學生在學校實驗室工作。

司法部指出，此案犯案時間從二○一六年七月持續到去年五月，走私物品包括霍亂、百日咳毒素純化、不具傳染力的蛋白質，以及芬太尼、嗎啡、亞甲基雙氧甲基安非他命、古柯鹼、氯胺酮、可待因、甲基安非他命、安非他命、乙醯嗎啡和美沙酮的小量高度純化分析樣品，走私到中國。這些物質依法不能出口到中國。

主謀為現年五十一歲的佛州吉布桑頓男子于鵬（Pen "Ben" Yu，譯音），已經承認犯下電信詐欺，預定八月宣判，面臨最高廿年有期徒刑及一百萬美元罰款。司法部表示，于鵬透過佛大名義採購獲得大幅折扣優惠，購買價值一三七○萬美元的生醫物品，只支付四九○萬美元。

冒名採購 實驗室職員也涉案

鄭儂儂為了掩人耳目，偽造佛大電郵帳號冒充生物醫學工程學生，用于鵬提供的信用卡訂購這些物品，送到學校後由另一涉案人、該校一間研究實驗室儲藏室員工交給于鵬，再運到中國。于鵬給這名職員價值數百美元的商店禮物卡，也支付兩人見面交貨的油錢，並幫忙付貸款；他還找了佛大其他學生付錢使用其學生電郵帳號訂購走私品，也冒名使用另外兩名二○一五年已經離開該校的研究員帳號。

目前還不清楚于鵬在中國為誰工作，他只以「老闆」指稱上級。此案另外兩名涉案人、出售生醫物質給于鵬的麻州一家公司業務主管穆尼奧茲已認罪，于鵬同住室友廷格也同意進入認罪協商。檢方指于鵬和穆尼奧茲在犯行期間各獲利十萬美元。

佛大校方廿五日禁止鄭儂儂入校三年，校方聲明，數週來一直配合司法部調查。美國商務部負責出口執法事務的助理部長艾克塞羅德說，偽造與學術研究實驗室的附屬關係來取得受管制生物醫學物質，然後送到中國，這不僅是錯誤、也是非法的，他說此案應可使其他大學警惕。

(自由時報)

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美國民主黨將提前提名拜登

美國民主黨全國委員會廿八日表示，為解決俄亥俄州八月初提名截止問題，將在八月下旬芝加哥全代會前，以線上方式唱名表決，提前通過提名拜登為總統候選人。

拜登二○二○年也是在線上接受全國委員會提名，當時受新冠疫情影響，民主黨和共和黨的全代會均改在線上舉行；這也是美國兩百多年選舉史來，首次迎來全線上的全國造勢活動。

民主黨全國委員會對多家美國媒體證實，將調整黨內規範，讓拜登先獲得提名，再參加全代會，這是為了要解決俄亥俄州八月七日提名截止問題。

俄亥俄州規定，八月七日前未提名者，候選人將無法登上選票被選民勾選；這直接影響到民主黨的提名日程，民主黨全代會八月十九日至廿二日舉行；共和黨全代會七月十五日至十八日舉行，則不受影響。

阿拉巴馬州也有類似問題，州議會已透過修法解決；這也不是俄亥俄州首次碰到這項問題，他們在二○一二年與二○二○年都透過臨時性修法解決提名截止問題。

美國廣播公司（ＡＢＣ）報導，俄亥俄州參議院廿八日舉行特別會議，處理此議題，但掌握州參議院的共和黨人把另一個攸關競選資金的法案包裹處理，引發民主黨反對。

即便州參議院順利通過，也還要等眾議院採取行動，美聯社報導，俄亥俄州眾議院正舉行兩天的聽證會，卅日才會投票。

民主黨全國委員會主席哈里森表示，「俄亥俄共和黨人同意，拜登的名字會出現在俄亥俄州等五十州的總統選票上。待到行動之際，他們每次都沒有動作，民主黨人決定靠自己收拾殘局。」

主席表示，透過線上唱名表決，民主黨將確保，共和黨人無法再透過無能或黨派手段來削弱美國的民主，讓俄亥俄州的選民可以選擇其總統候選人。

民主黨全國委員會規畫，先以線上方式，唱名各州代表輪流說明投給候選人得票數，最終提名拜登與賀錦麗搭檔，代表民主黨參加二○二四年總統選舉；民主黨仍會透過十九日起舉辦的全代會，在芝加哥舉行所有活動，包含走完各種程序。

目前仍不確定民主黨何時舉行線上提名程序。

(聯合報)

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陸副外長馬朝旭 今起訪美

大陸外交部發言人毛寧昨日在例行記者會上宣布，應美方邀請，大陸外交部副部長馬朝旭將於五月卅日至六月二日訪問美國，同美國常務副國務卿坎伯舉行磋商。

近日美中之間的交流更為頻密。美國國務院廿七日表示，國務院負責中國與台灣事務的亞太副助卿藍墨客台北時間廿四日與大陸外交部邊界與海洋事務司司長洪亮舉行海洋對話。

另，大陸國防部長董軍於昨日啟程赴新加坡，出席第廿一屆香格里拉對話會並訪問新加坡。據美國五角大廈日前揭露訊息，董軍將與美國防長奧斯丁在香格里拉對話會的場邊舉行單獨會晤。

(聯合報)

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對台軍演後 宋濤：續推兩岸親近 融合發展

賴總統就職演說及中共對台軍演後，大陸國台辦主任宋濤昨日在廣州指出，兩岸現狀制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口，企圖以民主之名行台獨之實絕不可能得逞。宋濤同時重申大陸將繼續堅持推動「兩岸關係走親走近、融合發展的政策導向」，為軍演後北京對台政策方向再度定調。

宋濤廿九日上午在「第四屆攜手圓夢兩岸同胞交流研討活動」上致詞時指出，台獨分裂是祖國統一的最大障礙，是台海和平穩定的最大禍害。

他表示，「近期島內台獨分子謬論惡意煽動兩岸對立對抗，妄圖勾連外部勢力倚外謀獨、以武謀獨，破壞了台海和平，損害了同胞福祉，嚴重挑釁一個中國原則，充分暴露了他們為一黨一己之私，不惜把台灣老百姓綁上台獨戰車、把台灣逼向兵凶戰危的險境」。

宋濤強調「玩火者必自焚，任何台獨挑釁行徑必遭挫敗」。

宋濤稱，台灣是全體中國人的台灣，涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全體中國人決定。「統一是歷史大勢、是正道，台獨是歷史逆流、是絕路，凡是數典忘祖，從來沒有好下場，凡是背叛祖國的人，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判。凡是搞台獨分裂的人，結果只能是下場可悲，凡是企圖以台制華的外部勢力，最終只會以失敗告終」。

宋濤說，「沒有人比我們更希望通過和平方式實現統一，我們願意以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不為任何形式的台獨分裂活動留下任何空間」。

儘管對台獨強烈批判，但宋濤也提出「我們將繼續堅持以人民為中心，為兩岸同胞謀利造福的理念初衷，堅持推動兩岸關係走親走近、融合發展的政策導向，始終尊重關愛造福台灣同胞，率先同台灣同胞分享中國式現代化的發展機遇」。他更提到要「努力讓堅持一個中國的原則、反對台獨的台灣同胞利益更多、福祉更實、未來更好」。

另，在昨日記者會上，針對上周對台軍演，國台辦發言人朱鳳蓮指，大陸所有反制措施針對的是台獨分裂活動和外部勢力干涉，絕非針對廣大台灣同胞。

她並介紹大陸近期舉行的多項兩岸經貿和文化交流活動，以及福建建設兩岸融合發展示範區相關工作進展。強調大陸各地各部門將貫徹落實二○二四年對台工作會議精神，持續推進兩岸交流，增進兩岸同胞福祉。

(聯合報)

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全球面板出貨面積 陸占73%

2023年，全球新型顯示行業全產業鏈營業收入為1876億美元，中國大陸占比近50%；全球顯示面板出貨面積2.41億平方公尺，大陸占比近73%。

中新社報導，28日在北京舉行的中國（上海）國際顯示產業高峰論壇暨國際（上海）顯示技術及應用創新展（DIC 2024）記者會上，中國光學光電子行業協會液晶分會常務副理事長兼秘書長梁新清介紹上述訊息。

梁新清表示，2016年以來的8年間，大陸新型顯示行業營業收入全球占比提升了25個百分點，顯示面板出貨面積全球占比提升了44個百分點，均位居全球首位，逐漸形成以京東方、TCL華星、天馬、維信諾等龍頭面板企業為核心，輻射至上游材料、裝備，投資不斷擴大的產業生態。 　　

DIC 2024聯合主辦方之一日經BP（上海）總經理易揚表示，2023年，在全球產業下行周期中，大陸經濟面臨周期錯位和逆全球化潮流雙重挑戰，行業承壓下大陸新型顯示產業仍然展現了較強的韌性，依托龐大的產能優勢，全球市場份額持續提升。

「一個行業，特別是技術、資金密集型的電子資訊製造業的發展，離不開全球同行和全產業鏈同仁的共同努力」，梁新清表示。

DIC系列會展活動已有14年歷史。據大會主辦方介紹，DIC 2024將於2024年7月2至5日在上海舉行。中、日、韓、歐美等國家和地區的顯示企業將齊聚上海，JDI、康寧、默克、3M、Coherent高意、通快、科迪華、PNT、JNC等知名企業將集中亮相。

(聯合報)

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岸田會見劉建超 願加強日中高層往來

據中共中央對外聯絡部網站消息，日本自民黨總裁、首相岸田文雄昨日在東京會見中共中央對外聯絡部部長劉建超。岸田文雄表示，日方願同中方加強高層往來，充分發揮各種對話機制作用，就一些有待解決的問題開展對話，也願同中方就全球議題進行溝通對話。

劉建超此行是他二○二二年就任中聯部長後首次訪日。劉建超告訴岸田，台灣海峽維持穩定符合中日兩國共同利益，日方應恪守一個中國原則，切實維護中日關係的政治基礎，妥善處理核汙染水排海等敏感問題。

日本共同社報導，劉建超在會談後對媒體透露，雙方一致同意維持高層交流。岸田在會談中則強調，希望就兩國間的課題及懸而未決事項保持對話以求取得進展，並加快互惠合作。他並指出，政黨間交流對發展日中關係很重要。

劉建超昨天還與日本外相上川陽子、自民黨幹事長茂木敏充、公明黨黨首山口那津、社民黨黨首福島瑞穗、立憲民主黨黨首泉健太等人會面。上川陽子表示，為使日中間的課題及懸而未決事項取得進展，希望實現兩國外長互訪，並請劉建超轉達給大陸外長王毅。

泉健太與劉建超會談時，要求北京立即撤銷因核汙水排海而對日本水產品實施的進口禁令。

劉建超昨日應邀出席由日中協會主辦的「大變局下的中日關係」對話會並發表演講。他表示，中國希望同日本等世界各國分享發展機遇，推動構建人類命運共同體。希望日方堅持戰略自主，樹立積極友善對華認知，繼續同中國攜手做維護世界和平穩定、發展繁榮的夥伴。

劉建超說，中國將堅定不移地走和平發展道路，願同包括日本在內的亞洲各國一道維護地區和平穩定，實現共同發展。但他也提到，台灣問題是中國核心利益中的核心，也是中日關係基礎中的基礎。希望日方充分認識台灣問題的高度敏感性，以實際行動維護台海和平穩定。

(聯合報)

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中日同意恢復兩國執政黨之間定期會談

日本政府官員29日表示，中國和日本同意恢復兩國執政黨之間的定期會談，這是六年來的第一次。

路透報導，日本自民黨幹事長茂木敏充與訪問東京的中共中央對外聯絡部部長劉建超，達成了上述協議。

出席會談的自民黨議員伊藤達也告訴記者，劉建超「明確要求重啟日中執政黨交流協議會，茂木幹事長表示同意」。

公明黨議員西田實仁也證實了恢復交流的決定。

伊藤補充說，關於會談如何以及何時開始的細節尚未敲定。

日本自民黨和公明黨與中國共產黨，大致每年舉辦一次「日中執政黨交流協議會」，但上一次已是2018年的事。

劉建超29日稍早還會晤了日本首相岸田文雄以及外相上川陽子。

岸田對劉建超表示，他希望與中國建立穩定和建設性的關係，政黨間的交流對發展兩國關係非常重要。

中國、日本和南韓才於26至27日在首爾舉行峰會，法國世界報報導，此次峰會雖然沒有能夠達成某種形式的協議，但還是讓因新冠疫情和國際局勢緊張而陷入困境的中日韓三邊合作，得以重新啟動。

(經濟日報)

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輝達股價飆…市值逼近蘋果 有望突破3兆美元

特斯拉執行長馬斯克傳要大舉採購輝達（NVIDIA）AI晶片，激勵輝達28日收盤股價大漲7%。輝達自上周公布財報以來，三個交易日飆漲20%，市值更逼近蘋果，有望成為史上第三家市值突破3兆美元的企業。

日前已有分析師喊出，到2030年時，輝達市值將衝上10兆美元。輝達股價29日美股早盤開低走高，漲0.4%。

截至28日收盤，輝達股價為1,139美元，市值為2.848兆美元，而蘋果市值為2.913兆美元。根據道瓊市場數據的資料，這代表兩家公司市值差距為658億美元，為2009年1月20日以來的最小差距。

輝達市值飆高速度非常驚人。去年此時，輝達市值還不到1兆美元；三個月前，它的市值還不到2兆美元。不過，輝達在2023年6月13日市值衝破1兆美元，達成第一個里程碑，接著在今年3月1日收盤突破2兆美元大關，成為最快從市值1兆美元突破2兆美元的企業。

若輝達市值要達到3兆美元大關，股價必須達到1,200美元。今年來，輝達股價已上漲130%。

輝達過去三個交易日累計上漲約20%，市值一口氣大增約4,700億美元。輝達上周預測第2季營收將達到約280億美元，超越市場預期，也向投資人發出訊號，暗示AI運算相關股票的兇猛漲勢還沒有放緩。

最新的利多是，馬斯克的AI新創公司xAI向投資人籌得60億美元資金，根據外媒The Information報導，馬斯克目標是串聯大量輝達H100繪圖處理器（GPU）晶片，構建xAI的超級電腦。

Cantor Fitzgerald分析師穆斯（CJ Muse）表示，這項消息讓投資人信心增強，相信AI晶片支出將延續，且輝達的財報徹底打消該公司晶片需求今年可能陡降的疑慮。

I／O Fund科技分析師金迪格（Beth Kindig）28日接受CNBC訪問時說，輝達股價將從現有水準再漲258%，並預估該公司在2030年時，市值攀抵10兆美元。她幾天前接受彭博電視採訪時，也提出類似的看法。

金迪格認為，新一代的Blackwell架構GPU、Cuda軟體平台、以及車用市場的業務，將為輝達開啟下一波凌厲漲勢。她預估，Blackwell架構的GPU，將超越上一代的晶片H100，帶來更多的收入。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/05/30/2/29733099.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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熱浪效應…越南用電創高 蘋果、三星供應鏈面臨斷電危機

越南單日用電量28日創新高，促使越南國營公用事業公司呼籲家家戶戶、辦公室和工廠共體時艱，同心協力節約能源以降低用電量，但同時保證今年不至於發生電力短缺問題。

彭博資訊29日報導，強烈熱浪來襲造成越南全國各地電力消耗量激增，28日首度飆上10億度（kWh），創歷史新高紀錄。光是北部地區用電量就已大增，但尚未超越先前最高水準。

越南電力集團（EVN）於是發布聲明，大聲疾呼籲請用電戶持續自動自發，採取節電措施。

該公司表示，如果熱浪不止，越南北部用電量可能進一步攀高。不過，該公司主管表示，該區現在並無缺電之虞。EVN說，儘管電力消耗量創新高紀錄水準，全國各大電力公司發電產能尚未全開。

越南北部是蘋果供應商、三星電子工廠和其他大型製造商的聚集地，去年夏季用電需求激增，曾導致大規模電力中斷。

路透本月稍早曾報導，為避免去年夏季停電事件重演，越南官員呼籲當地製造業者自主節電，蘋果供應商鴻海據悉也「被鼓勵」要節約用電。

越南副總理黎明慨（Le Minh Khai）上周表示，今年不太可能發生像去年那般衝擊越南的斷電危機，因為一條連結北部與中部的500千伏特（KV）輸電線路，可望在6月底前啟用。

EVN促請用戶把冷氣機溫度設定在至少攝氏26度，並且儘量避免同時使用多種高功率電器，尤其是在當地早上11點到下午3點以及晚間7點到11點的尖峰時段。今年4月時，這家公用事業公司也曾籲請用戶配合採取節約用電措施。

另外，越南政府29日公布一系列數據，越南5月通膨率比去年同期上升4.44%，更加逼近政府設定的上限4.5%；5月出口額年增15.8%，達到328.1億美元，主要是電子和智慧手機出貨大增，而進口年增29.9%，達338.1億美元，因而出現10億美元的貿易逆差。

越南5月智慧手機出口比去年同期大增50.6%，達到44億美元，電子產品出口額則年增31.5%，成為59億美元。

(經濟日報)

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美公債殖利率衝一個月高點 攀抵4.6%

美國公債殖利率29日升抵5月來最高，帶動德國和日本公債殖利率走揚，價格反向走低，因為美國財政部標售的2年期和5年期公債需求平淡，加上聯準會（Fed）一名官員表示，並未完全排除繼續升息的可能性。美股29日早盤也下挫，道瓊指數一度跌逾300點，跌幅約0.8%。

美債殖利率28日全面上漲，基準的10年期公債殖利率上漲超過8個基點。當天同日標售69億美元的2年期公債和70億美元的5年期公債。AmeriVet Securities美國利率交易和策略主管法拉尼羅表示，美國連假儘管已放完，市場交投仍清淡，再加上一天內有兩件標售。

紐約29日早盤，10年期美債殖利率再升約5個基點，攀抵4.6%，是5月來最高；德國10年期公債殖利率升至2.64%，也站上一個月高點，日本10年期公債殖利率一度升至1.08%，改寫2011年12月來新高。

明尼亞波利斯聯邦準備銀行總裁卡斯哈里28日表示，Fed的政策立場是限制性的，但決策者並未完全排除進一步升息的可能性。同日經濟研究聯合會公布的5月美國消費者信心數據，升至102，意外出現四個月來首次上升，受訪者對商業環境和勞動力市場的看法變得不再那麼悲觀；4月數據上修至97.5，5月的預期指標則創去年7月來最大漲幅。

在利率可能居高不下的疑慮之下，今年債市大受震盪，10年期公債殖利率一度從2月的低點上漲超過90個基點。交易員被迫將3月開始降息超過150個基點的預期，減為今年底僅有一次1碼（25個百分點）的降息。如今，有量化基金開始做空5至10年期美國公債，鑒於物價居高不下，押注今年利率會維持不變。

Catalyst/Millburn避險策略基金正賣出公債期貨，同時買進短期票據和公司債。他們預估，市場可能高估Fed降息的可能性，同時也可能忽略美國赤字不斷擴大，對較長期殖利率帶來的壓力。

Catalyst基金投資長米勒指出，「Fed很可能推不了他們口中的降息。目前還不清楚，要怎麼在不導致通膨回升的情況下降低利率。」

米勒也認為，美國政府的舉債規畫，也給債市帶來壓力。國會預算處2月公布的預估顯示，到2034年，預算赤字將從今年的1.58兆美元增至2.56兆美元。米勒說：「從長遠來看，這確實會推高利率。」

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(經濟日報)

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日核電機組 獲准延役20年

日本關西電力公司營運的高濱核電廠3號機及4號機，29日獲准最長延役20年，在明年將屆服役40年的「大限」前獲延役。日本先前已有六座核電機組獲准延役，因此至今共有八座機組最長可服役60年。

中央社報導，原子力規制委員會29日舉行例會，確認核子反應爐等重要設備沒有問題，認為關西電力公司有能力維持機組設備功能到服役60年，所以做出同意延役決定。高濱核電廠3號機及4號機從1985年開始運轉。

日本2011年3月發生福島第一核電廠核子事故後，修法明定核電機組服役年限為「原則40年」，但如果經過核能安全當局審查通過，最長可延役20年。

儘管日本政府當年宣示，核電機組最長延役到60年是「極為例外」，但目前所有電力公司共提出八座機組延役申請，全數都獲准。根據日本日前通過將在2025年6月實施的新制度，核電機組只要在原子力規制委員會審查等情況下停機，都將被排除在服役年限內，因此未來核電機組實質服役年限有可能超過60年。

在此之前，獲准最長延役到60年的六座機組，分別是關西電力公司的高濱核電廠1號機和2號機、美濱核電廠3號機、日本原子力發電東海第二核電廠機組，及九州電力公司川內核電廠1號機和2號機。加上最新獲准的兩個機組，日本至今共有八座核電機組獲准延役到60年；如果看未來十年，還有14座機組將面臨服役40年「大限」。

(經濟日報)

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接棒ChatGPT技術 OpenAI訓練新模型啟動

OpenAI 28日宣布，開始訓練新的旗艦AI模型，將接棒聊天機器人ChatGPT所使用的GPT-4技術；該公司董事會並新設安全與保全委員會，負責在未來90天內評估OpenAI技術的處理與保障，由執行長奧特曼及三位董事共同主持。

訓練新的AI模型可能需數月甚至數年，訓練完成後往往得再做幾個月測試、微調，這意味下個新模型問世，或許要等至少九個月到一年。

OpenAI說，會設立新的安全委員會來探討如何應對新模型和未來科技所構成的風險，力圖改善相關政策和程序來維護科技安全，新安全政策可能在夏末或秋季設置。該委員會成員包括執行長奧特曼，以及董事會成員泰勒（Bret Taylor）、塞里格曼（Adam D’Angelo）、丹吉羅（Nicole Seligman）。

事實上，OpenAI原本就有個安全團隊「Superalignment」，只是在不久前解散。而該團隊的負責主管雷克（Jan Leike），28日宣布加入OpenAI的競爭對手Anthropic。

顯然這家公司背後有不為人知的祕辛。OpenAI前董事會成員托納（Helen Toner）日前在「The TED AI Show」的播客上就透露，她認為奧特曼不老實，身為該公司的董事會，也都是在2022年11月ChatGPT推出後，才在推特上知道這個產品，事前完全不知情。對奧特曼的不信任，便是奧特曼去年11月突然被趕下台的原因。

托納說，奧特曼沒告訴董事會他擁有OpenAI創投基金的控制權，而且他屢次對該公司安全流程提供不精確的資訊。托納還提到，在她發表一篇研究文章、惹怒了奧特曼後，她就被奧特曼針對，「山姆（奧特曼的名字）開始對其他董事成員撒謊，為的就是把我踢出董事會」。

最後董事會決定要引入一名新的執行長，他們認為要背著奧特曼做。托納說：「我們所有人都非常清楚，一旦山姆發現我們做的事情可能不利於他，就會使出渾身解數，阻撓董事會」。

(經濟日報)

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強勁出口支撐 IMF調高陸GDP增幅至5%

國際貨幣基金組織（IMF）昨（29）日在北京宣布，將今年中國大陸經濟成長預期調高0.4個百分點至5%。 IMF並稱，考慮到第1季經濟數據強勁表現和近期的政策刺激，大陸經濟前景似乎較之前預測的更加光明，但需要採取更多政策行動。

美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）報導說，這次上調是在IMF定期訪問中國進行評估後進行的。報導稱，在強勁出口的支撐下，大陸經濟第1季成長5.3%，優於預期。 4月的數據顯示消費者支出仍低迷，而工業活動則回升。大約兩周前，大陸當局宣布了全面措施來支持陷入困境的房地產行業，包括取消抵押貸款利率下限。

路透社則報導，IMF發布新預測之際，大陸官方正加緊努力，支撐世界第二大經濟體不平衡的復甦。這個經濟體正因為房地產的持久危機以及它對投資者、消費者及企業的漣漪效應而顛簸。

IMF也將大陸2025年GDP目標上調0.4個百分點，但它警告稱，由於人口老化和生產力擴張放緩，到2029年大陸經濟成長將放緩至3.3%。目前預計大陸經濟2025年將放緩至4.5%。

IMF對大陸2024年成長預期的調升，符合北京今年「5%左右」的成長目標，在第1季經濟成長5.3%後，大陸經濟似乎有望實現這一目標。但通貨緊縮壓力持續顯現，曠日持久的房地產危機仍是經濟成長的主要拖累。

CNBC報導說，IMF第一副總裁戈皮納特（Gita Gopinath）這個月訪華期間會見了中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝、財政部副部長廖岷、商務部副部長王受文、人民銀行副行長宣昌能、國家金融監督管理總局副局長肖遠企。

戈皮納特表示：「近期宏觀經濟政策應旨在支持內需並減輕下行風險。」她補充道，「實現高品質成長需要進行結構性改革，以應對逆風並解決潛在的失衡問題。」

(經濟日報)

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人行放錢 降準預期升溫

在連續18個工作日保持低量平均人民幣20億元操作後，中國人民銀行（大陸央行）昨（29）日公開市場操作突然放量淨投放高達人民幣2,480億元，引發市場關注，也讓外界對降準預期升溫。

人行29日公告，為維護月末流動性平穩，以利率招標方式開展人民幣2,500億元7天期逆回購操作，得標利率1.8%，與此前持平。由於當日有20億元逆回購到期，人行公開市場實現淨投放人民幣2,480億元。

值得注意的是，自5月第一個工作日（5月6日）起，人行公開市場逆回購操作量已連續18個工作日保持在人民幣20億元水準。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，到季末年中時點，大陸政府債券發行節奏有望加快、繳稅等將對資金面構成擾動，人行公開市場操作力度有望適度加大。

考慮到6月政府債供給還是可能會給資金面造成一定擾動，以及企業分紅購匯、金融機構年中考核等因素影響，近期市場對降準的討論也開始增多。

中共中央政治局會議日前對總量寬貨幣工具表述指出，要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，降低社會綜合融資成本。

人民幣下跌 探半年低點

美元表現持續強勢，在岸人民幣對美元昨（29）日下午盤收報7.2487，較上一交易日下跌17點，為去年11月16日以來逾半年新低，離岸價於7.26以下徘徊，夜盤跌到7.27之下。

路透引述消息人士表示，最近幾個交易日，大陸國有銀行在離岸市場積極操作，買入美元然後在即期市場賣出，以維穩滙價。

香港經濟日報引述瑞穗銀行亞洲首席外匯策略師張建泰分析，由於新一輪房地產救市政策觸發的樂觀情緒逐步消散，加上海外國家上調關稅的風險加劇，人民幣貶值壓力持續。儘管人民幣對拜登政府加徵關稅反應平靜，但七大工業國提及對大陸批評不容忽視。一旦大陸出口受海外關稅上調受挫，北京將更可能容許人民幣貶值，以保持出口的競爭力。

(經濟日報)

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小米遭波蘭反壟斷調查

外媒報導，因涉及反競爭行為，小米波蘭辦公室遭到波蘭反壟斷部門突擊調查。

波蘭競爭和消費者保護辦公室（Office of Competition and Consumer Protection，UOKiK）於當地時間28日發布聲明指出，已經對大陸手機大廠小米波蘭公司以及兩家經銷商啟動調查，該部門在警方協助下，搜查小米等三家公司在波蘭的辦事處。

經濟通通訊社報導，UOKiK聲明指出，接獲資料顯示，小米旗下Mi、Redmi、Redmi Note及POCO等系列的電子及家用產品，疑似存在非法價格操縱，由於價格缺乏競爭，進而損害消費者利益。

若違反相關法律，罰款可能高達公司年營業額的10%，達成非法協議的管理人員可能面臨高達51.1萬美元（新台幣1,662萬元）的罰款。

早前公開資料顯示，小米在波蘭有23家門市店。

此外，受此消息影響，小米集團港股股價29日跌近2%，收報17.78港元。

(經濟日報)

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陸消費者協會報告：情緒釋放 年輕人花錢主因

中國消費者協會發布「中國消費者權益保護狀況年度報告（2023）」指出，除追求性價比之外，情緒釋放將成為影響大陸年輕一代消費者決策的重要因素，同時將是接下來一段時間的新消費熱點。

上述報告指，自去年消費環境持續優化、消費信心得以重振，且在商品或服務的物質功能得到滿足的情況下，某些消費行為具有實現心靈慰藉、釋放壓力或提升幸福感的附加功能，近來出現消費者為獲得某種情緒或情感滿足而消費的現象。

報告稱，消費的目的是滿足消費體驗、主觀感受和精神需求，包括遊客前往淄博品嚐燒烤、大陸國貨品牌翻紅、漢服熱度持續等，促使消費火爆的主要動力是滿足特定消費場景下的心靈慰藉和精神快樂。

報告建議，消費者權益保護工作應追蹤關注這一趨勢，對滿足情緒釋放或精神享受消費的熱點地區、熱點領域和熱點時段提升公共服務水準，加強品質管理，提升消費體驗，引導理性消費，並透過制度完善、社會監督等共同發力，加強消費者在消費活動中人格尊嚴、情感寄託等精神利益的保護。

然而，報告提到，當前大陸消費者權益保護工作仍存在諸多問題，包括消費者知情權、隱私權、撤銷權、提前還貸權等基本權益急需保障；數位消費等新型消費領域消費者權益保護制度供給仍顯不足；直播電商平台數據造假等問題。

(經濟日報)

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華為晶片傳挺進3奈米製程 與中芯可用DUV曝光機及多重圖案化產出

華為與合作夥伴中芯國際（SMIC）日前送交名為自對準多重圖案化（SAQP）晶片專利，外界猜測是用5奈米級製程生產晶片。不過美媒指出，華為和中芯國際可以使用深紫外光微影（DUV）曝光機和多重圖案化生產3奈米晶片。

美國科技網站「Tom's Hardware」報導，華為在先進製程上步步推進，2023年10月推出讓市場震撼、搭載中芯7奈米晶片的Mate 60高階手機後，今年3月傳出已往5奈米前進。

報導指出，與華為合作的大陸國家支持晶片製造設備開發商新凱來（SiCarrier），也獲得了多重圖案化技術的專利，這證實了中芯國際計畫將該技術用於未來的晶片製程。

市場顧問公司TechInsights表示，雖然多重圖案化技術可能讓大陸製造商生產5奈米級晶片，但另一至關重要的關鍵是曝光機，產業專家不諱言，從未想過在3奈米節點上使用多重圖案化技術來生產晶片。

由於中芯國際受限於不能使用ASML的先進曝光設備，因此，只能「另闢蹊徑」用多重圖案化來實現這一目標。

儘管多重圖案化有優勢，但也相當有挑戰性。專家指出，英特爾先前為了避免依賴曝光機，在2019年至2021年的第一代10奈米製程上，也做過同樣的方式，但最後宣告失敗，主要在於良率問題。

但對於中芯國際來說，多重圖案化對於半導體技術的進步是必要的，從而能夠生產更複雜的晶片，包括用於消費設備的下一代海思麒麟處理器和用於人工智慧伺服器的昇騰處理器。

以成本來說，多重圖案化生產5或3奈米晶片單個成本一定更高，商用設備可行性降低，但這項技術除了幫助大陸半導體進步，也對超級電腦等應用及潛在軍武發展相當重要。

(經濟日報)

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官方投入人民幣60億元 大陸固態電池國家隊成軍

大陸固態電池「國家隊」呼之欲出。據官媒《中國日報》報導，大陸將投入約人民幣60億元（新台幣264億元）用於全固態電池研發，包括寧德時代、比亞迪、一汽、上汽、衛藍新能源和吉利共六家企業或獲得政府基礎研發支持。

全固態電池，具有潛在的高能量密度、安全性和低成本等優勢，被國際普遍認為是下一代新能源動力電池的發展大勢，目前各國均加大投入該顛覆性的技術，以求突破。

報導指出，多位知情人士確認，此項行業內史無前例的項目由政府相關部委負責實施，鼓勵有條件的企業對全固態電池相關技術展開研發。

該專案經過嚴格篩選後，最後具體分為七大項目，聚焦聚合物和硫化物等不同技術路線。

行業專家表示，比起人民幣數十億的基礎研發投資本身，該項目將促進企業和產業鏈上下游加碼投入全固態電池研發，引發鯰魚效應，或帶動人民幣兆元級別的市場，為全球綠色轉型和世界範圍的可持續發展注入新的動力。

實際上，全固態電池被寄予厚望，分析認為，主因在於其具有性能優勢，理論上能徹底解決電動汽車目前在安全性、續航里程、電池成本等三方面的痛點。

在降低生產成本上，目前一輛電動汽車中，電池系統的成本約占40%，而正極材料則占到整塊電池成本的40％。

大陸業內專家表示，固態電池可以拓寬正極材料的選擇，「全固態電池的成本有望實現40%的降幅。」

此外，在安全性的加持下，全固態電池能夠應用的層面場景也更廣。財經網站《金融界》報導，隨著無人機、飛行汽車等新興交通工具的發展，對高能量密度和高安全性電池的需求日益增長。

固態電池有望成為上述這些應用場景的理想選擇，為低空飛行器的發展提供重要的技術支撐。

不過，發展全固態電池還有不小的挑戰，像是技術仍不成熟、離量產還有一段距離等。

事實上，全球車企投入全固態電池也是趨勢，在國際上包括日本豐田、日產、本田分別計劃於2027年、2028年和2030年開始向市場投放搭載全固態電池的電動汽車。

此外，供應商企業韓國三星SDI、SK On、LG新能源也紛紛發布全固態電池的商業化計畫。

第一財經引述智慧芽數據，從技術來源（專利申請人）看，日本占全球專利申請量的比率近40%，為全球固態電池領域專利申請最多的國家，中國大陸排第二，占比約為26.6%。

從專利申請所在地來看，中國大陸是全球固態電池專利布局最多的市場，約占31.4%。日本約占27%，緊追在後。

據國盛證券預測，2025年全球固態電池需求量為17.3GWh（百萬度），到2030年全球固態電池需求量有望超過200GWh，2025年至2030年的年複合增長率達65.8%。

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(經濟日報)

健康

食物過敏 有殼海鮮、花生恐困擾終身

國人食物過敏盛行率10年間飆升近2倍，除了「有殼海鮮」是最大過敏原，值得注意的是「花生」成為學童過敏原第2位及成人第3位，衛福部食品藥物管理署指出，近3年共抽驗300件市售包裝產品標示，不合格率超過1成；醫師提醒，已確認對特定食物過敏者，建議避免食用過敏食物，購買食品前，應詳細閱讀食品過敏原標示，當產生過敏反應時，則需立即就醫接受治療。

購買食品前 應詳細閱讀過敏原標示

林口長庚兒童過敏氣喘風濕科主任蘇冠文指出，經搜集1.62萬份問卷，調查結果顯示，2004年到2017年國人食物過敏盛行率，4歲到18歲族群從7.7%上升到10.4%，成人則從6.4%上升到12.5%，兩族群盛行率分別成長1.3倍與1.9倍，逐年上升趨勢與全球相同。

年齡越小 對花生過敏人數越來越多

調查也發現，國小學童食物過敏的前3名依序為「有殼海鮮、花生、雞蛋」，國中學生則為「有殼海鮮、魚、花生」、成人為「有殼海鮮、魚、花生」；值得注意的是，年齡越小者對花生、堅果過敏的人數越來越多，打破過去認為只有在國外出生、長大的孩子才容易對花生過敏的印象。

蘇冠文說，遺傳因素不足以解釋這種快速增長，因此推測可能與後天環境變化有關。他提到，曾收治1名幼兒園男童，因為對花生過敏，連續3次就醫，其中1次還因呼吸困難送急診，臨床上也曾遇過「孩子上次吃了沒事，這次吃了卻過敏」，提醒民眾購買食品前務必詳細閱讀過敏原標示，只要出現喉嚨聲音沙啞、嚴重腹痛等全身性症狀，最好立即就醫。

蘇冠文說，牛奶與雞蛋的過敏反應會隨著年齡降低，有半數的過敏者在5歲至7歲後會產生耐受性，食用後產生過敏症狀的機會減少。不過，帶殼類海鮮及花生過敏者則較會終身存在過敏反應，僅為約1/5的花生過敏者，會產生耐受性。

食藥署副署長林金富指出，市售包裝產品含有甲殼類等11項過敏原必須顯著標示，食藥署從2021年到2023年共抽驗300件產品，累計共34件標示不合格、不合格率為11.3%；前3名違規標示產品依序是海鮮製品10件、大豆9件、花生3件；業者如未依規定完整標示，可處3萬元至300萬元罰鍰，標示不實則可罰4萬元至400萬元。

(自由時報)

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食物過敏流行率逐年增…帶殼海鮮 過敏大魔王

台灣食物過敏流行率逐年增加，食藥署昨公布「台灣食物過敏大調查」，國人過敏原「大魔王」為「帶殼海鮮」，不管是幼童、成年人，均是導致過敏的第一名；再者，食物過敏族群占總人口數近一成，預估全台約二○○萬人對某些食物過敏，需小心防範。

食藥署提醒業者，需依規定標示十一種過敏原成分及相關警語，違者可依食安法開罰新台幣三萬至三○○萬元。

成人食物過敏 6%增至12%

該調查係由林口長庚醫療團隊執行，於二○一七年針對一萬多名國小學生、國中學生及其父母發放問卷，與二○○四年調查結果相較，台灣食物過敏流行率明顯；例如，四至十八歲學生的食物過敏比率從百分之七點七增為百分之十點四；十九歲以上成人則從百分之六點四增至百分之十二點五。

為何食物過敏流行率逐年增加？林口長庚醫院兒童過敏氣喘風濕科主任蘇冠文表示，成因不明，各國均在探詢原因，推測應與環境因素有關。

不分齡過敏原 蝦蟹大宗

研究團隊進一步分析食物過敏排行，不論哪個年齡層的過敏原，均以蝦、蟹等「帶殼海鮮」為大宗，花生則有增加趨勢，蘇冠文指出，以往西方族群較容易對花生、堅果過敏，但近年來台灣孩子對花生過敏的比率明顯增加。

國小學童過敏排行榜前五名分別為帶殼海鮮、花生、雞蛋、水果、牛奶；國中學生則是帶殼海鮮、魚、花生、雞蛋、牛奶；成年人為帶殼海鮮、魚、花生、水果、牛奶。整體而言，花生位居國人食物過敏的第二名，國小學童過敏第二位，國中學生、成人等過敏食物的第三位。

花生雞蛋 兒少過敏率增

研究發現，兒童、青少年對於花生過敏的比率，從百分之○點九提升至百分之一點五，雞蛋則從百分之○點五到百分之一點三。成人組中，則對蝦類過敏機率最高，從百分之三點三增加到百分之六點一；其次為螃蟹，從百分之二點三增加到百分之四點六，而花生為從百分之○點五增加到百分之○點九。

臨床觀察，幼時對於帶殼海鮮、花生過敏，長大後繼續過敏的比率極高，可能終身都有過敏反應，僅有兩成長大後，食用花生及其製品，不會引發過敏反應。至於牛奶與雞蛋的過敏反應，則隨著年齡降低，一半過敏者上了小學之後，過敏症狀明顯降低。

過敏心血管症狀最棘手

蘇冠文指出，食物過敏症狀可分為四大類，其中最常見的急性蕁麻疹、濕疹、及血管性水腫等「皮膚症狀」；另有腹瀉、嘔吐、腹痛、口腔搔癢感、口腔黏膜水腫等「腸胃道症狀」，以及流鼻水、打噴嚏、喉嚨不適、氣喘、呼吸困難等「呼吸道症狀」，最棘手的則是嚴重心律不整、低血壓、昏厥等「心血管症狀」，需急診搶救。

食藥署食品過敏原標示規定，市售包裝產品如含有甲殼類、芒果、花生、牛奶／羊奶、蛋、堅果類、芝麻、含麩質之穀物、大豆、魚類等及其製品，以及使用亞硫酸鹽類等產品其二氧化硫殘留量每公斤十毫克以上者等十一項，均須在產品的容器或外包裝上，顯著標示含有致過敏性內容物名稱的警語資訊，民眾購買食物時，務必仔細觀察標示，減少過敏風險。

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氣喘會遺傳 食物過敏原未必相同

許多民眾都有過食物過敏的經驗，輕則喉嚨癢、冒出紅疹，嚴重時還可能引發過敏性休克，不少體質過敏的父母擔心孩子也有過敏問題。新光醫院內科部過敏免疫風濕科主任莊志誠表示，過敏體質確實會遺傳給下一代，例如，皮膚、氣喘等，但食物過敏原太多，親子不見得對同樣食物產生過敏反應。

莊志誠表示，食物過敏成因複雜，與體內分泌免疫球蛋白E（IgE）有關，當食物某些成分進入體內，被免疫系統視為敵人，就會引發發炎反應，一般來說，食用了誘發過敏的食物後，幾分鐘內至二個小時就會出現異常反應，但通常來得快，去得也快，只要回想剛剛吃了什麼，應該就知自己對什麼食物過敏。

過敏體質會遺傳，但每個人對食物過敏的反應不一，莊志誠表示，很少收治全家人對同一食物過敏的案例，例如，父親對甲殼類過敏，一吃就全身搔癢，但兒子卻偏好螃蟹、蝦子，毫無症狀。

在治療上，聯安診所健康管理中心主任洪育忠表示，過敏急性發作，可以使用類固醇、抗組織胺來緩解症狀，但目前仍沒有根本有效的預防方法。「減敏治療」為減少過敏原敏感性的一種方法，原理為直接接觸過敏原，改變患者體內的免疫反應，主要用於治療塵蟎過敏，無助於食物過敏。

「過敏是無法完全治癒的，最有效的治療方式，就是避開引發過敏的食物。」洪育忠說，要想避免食物過敏，就是牢牢記住自己吃過哪些食物後出現不適症狀，謹記不再食用。

另接受血液檢驗過敏原，測量血液中「急性過敏免疫球蛋白Ｅ」，目前可檢測二百多種過敏誘發因子，找出過敏原後，避免食用。

男童花生過敏 3度就醫險喪命

一名幼兒園男童差一點因花生而死，他對花生相關製品嚴重過敏，吐司塗了一點花生醬，吃了之後，引發過敏反應，迄今就醫三次，其中一次呼吸困難，家長緊急送至急診，才救回一命。林口長庚醫院兒童過敏氣喘風濕科主任蘇冠文表示，近年來，國內兒童對於花生過敏的比率明顯，家長務必提高警覺。

林口長庚團隊昨公布最新「台灣食物過敏大調查」，不論哪個年齡層，過敏原第一名均為「帶殼海鮮」，國小學童第二至第五名為花生、雞蛋、水果、牛奶。蘇冠文表示，小朋友如對花生過敏，成年之後食用相關製品， 仍可能誘發過敏反應。

蘇冠文指出，曾收治一名幼兒園小男童因花生過敏而三度就醫，前兩次症狀輕微，到診所就醫，簡單用藥，就緩解不適症狀。到了第三次，異常嚴重，眼睛和嘴巴腫脹，且呼吸困難，緊急被送至急診。提醒家長，如果孩子出現喉嚨聲音沙啞、腹痛嘔吐、意識及活力不佳等全身性嚴重過敏反應，就應緊急送醫。

中國醫藥大學附設醫院急診部主任陳維恭表示，在食物過敏的急診患者中，以帶殼海鮮居多，食用之後，全身發癢、冒出紅疹。有些則是對酒類過敏，讓需要頻繁應酬的中壯年男性上班族吃盡苦頭。

台北榮總急診部主任侯重光指出，一般食物過敏反應的症狀較不嚴重，但曾收治過一名帶殼海鮮嚴重過敏個案，才吃了幾隻蝦子，全身冒出皮疹，合併水腫，呼吸不順，情況危急。

在治療食物過敏上，陳維恭表示，先施打抗過敏藥物，並多喝水代謝，約八成患者在打完針劑後，過敏反應就會代謝完畢。部分患者代謝能力較差，在打完過敏藥返家休息後，又回醫院急診，必須給予點滴輔助治療。

有些家長以為，少量接觸海鮮、花生等食物過敏原，就可減輕孩子過敏症狀，對此，蘇冠文表示，這萬萬行不得，因為每個人體質不同，怎能以「神農嘗百草」方式來改善過敏，唯一方法就是避免食用可能誘發過敏的食物。

(聯合報)

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百億癌症新藥基金3-1》拚降癌症死亡率 百億癌症新藥基金刻不容緩

健康台灣願景 拚2030年癌症死亡人數下降三分之一

癌症連續四十一年位居國人十大死因之首，首位醫師總統賴清德打出「健康台灣」願景，力拚二○三○年癌症死亡人數下降三分之一，但健保給付用藥落後國際標準治療恐成一大阻礙，病友寄託百億癌症新藥基金，衛福部長邱泰源保證有經費成立，請專家評估給付藥品，讓患者得到最佳治療，不因經濟能力不足而用不到該用的藥。

健保給付用藥 儘速接軌國際標準治療

健康台灣論壇召集人、前成大醫院院長陳志鴻坦言，醫療發展日新月異，諸多健保給付規定卻久未更新，是醫界長期怨言。醫療政策須基於科學基礎、實證醫學，癌症治療可聽取癌症醫學會等專業組織意見，遵守國際標準治療或加上本土數據訂出台灣標準治療並定期更新，專家有共識且癌症病人也需要，健保就該給付，否則醫師處在標準指引得不到健保支付困境，病人也恐未能自費而無法獲得最佳治療。

新竹台大分院院長余忠仁以晚期肺癌為例，國內第四期五年存活率十三％，台大醫院可達十八％，爭取這五％差距減少死亡，關鍵在於患者接受所有所需治療。目前癌基因突變可獲健保給付標靶藥，無突變卻仍以化療為主，落後國際標準治療建議併用免疫治療，兩者作用機制不同可加成效果，建議儘速接軌。

加速給付完成三期臨床試驗新藥

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，癌症用藥困境為完成三期臨床試驗也證實療效並列入國際標準治療藥品，受限財務衝擊太大而遲未納健保，期待提高新藥涵蓋率，不要落後日韓。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿表示，病友團體推動癌藥基金就是發現健保給付藥品與國際標準治療落差，納保項目也訂嚴苛條件僅三成患者用到，因此期待加速給付完成三期臨床試驗新藥；尤其許多青壯年背負養家重擔，是健保主要繳費族群卻無法接受國際標準治療並不公平。

百億基金是解套新曙光，陳志鴻認為要獨立於健保總額外；民進黨立委、立法院厚生會提升台灣癌症新藥可近性委員會總召集人劉建國指須有別健保給付，不論通過二或三期臨床試驗用藥，應是彌補健保不足之處，經專家評估可行後動支，意義才大。

國民黨立委羅廷瑋提到，他提出「癌症防治法」修正草案，規定政府設基金，主管機關應辦理癌症預防、篩檢及補助健保未給付癌藥等，包含國際標準治療藥品，畢竟都是救命藥，拖一天就提高致死率。

百億癌症新藥基金3-2》朝野立委挺癌藥基金 列新政府施政首務

跟癌症賽跑 盼「先撥款再立法」

百億癌症新藥基金可望為癌友拉近與新藥的距離，台灣癌症基金會最新調查發現，填答問卷立委九成以上支持列為新政府首要施政工作之一，立法院厚生會也成立第二屆「提升台灣癌症新藥可近性委員會」，朝野立委均參與，並期待「先撥款再立法」，力保癌友治療權益。

癌友自費醫療達64％ 逾4成用在未給付藥品

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示，該會去年調查一千多個癌症家庭，病友自費醫療達六成四，超過四成五用於健保未給付藥品，其中二成超過百萬，直呼有些新藥每月高達十幾、廿幾萬元，並非一般家庭負擔得起，更別說經濟弱勢，存在醫療公平性與階級化隱憂。

不過，新政府百億基金政見如沙漠綠洲，是嚴酷環境的活命希望。蔡麗娟指出，針對這屆朝野立委意向調查中，截至五月十日初步回收近三成問卷，卅三位完成填答，全數認同癌症自費治療超出大部分家庭負擔；近九成支持成立百億基金；九成以上支持百億基金法源應列為新政府就任後，衛福部首要施政工作之一。

蔡麗娟也提到，目前病友團體被邀請參與健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議審查過程但僅列席，因此該調查九十三％立委支持百億基金資源配置決策過程，應讓病友團體有一定席次比例參與，國外已有類似作法，期待疾病經驗促進制度完善。

蔡麗娟並指出，厚生會本月成立第二屆提升台灣癌症新藥可近性委員會，不分黨派立委均參與，目前首要共識是「先撥款再立法」，畢竟晚期癌友與時間賽跑無法等太久。

新竹台大分院院長余忠仁對百億基金有期待，像免疫治療在國外發展好一段時間了，希望儘速接軌國際保障病友治療權益。

健保署長石崇良強調，已參考健康台灣論壇建言研擬健保財務改革方案，其中一項就是在健保總額外成立百億基金，提高癌友用藥可及性。

(自由時報)

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孕婦胰臟炎 跨科急剖腹 母嬰均安

懷孕33週的徐小姐有糖尿病和高血脂，曾因血脂過高引發胰臟炎就醫，但仍未規則服藥，日前她突然嚴重上腹痛及噁心嘔吐，就醫發現胰臟發炎指數升高，且胎心音監測發現胎兒心跳減速，緊急剖腹生產，順利產下胎兒，並清除肚子裡滿是膿液的腹水。

糖尿病高血脂引發 肚裡滿膿液腹水

病患術後轉至胃腸肝膽科接手治療，抽血檢查發現，徐小姐的三酸甘油脂數值高於2000mg/dL（正常值150mg/dL以下），幸運的是，尚未影響其他器官，在禁食、注射大量點滴、服用抗發炎藥物後5天，三酸甘油脂已下降至500mg/dL，緩解胰臟發炎，出院後轉至新陳代謝科及肝膽腸胃門診追蹤。

台北慈濟醫院胃腸肝膽科醫師陳泓達指出，胰臟是位於上腹部胃後方的消化器官，具備內外分泌功能，造成胰臟發炎有許多原因，每個原因的發炎機轉也不一樣，常見原因如膽結石、過度飲酒和血脂肪過高等。

陳泓達表示，胰臟炎的典型症狀是上腹痛和噁心嘔吐，嚴重者會因為局部發炎造成腸阻塞，甚至是腹腔內感染及腹水或其他更複雜的併發症，而上腹痛通常是持續性疼痛，因為胰臟靠近後腹腔，有時疼痛感會延伸到背後。

他強調，胰臟炎若沒有及時治療，導致嚴重發炎變成全身發炎反應時，就會影響其他器官，包括腎臟或心肺功能，甚至變成周圍組織壞死、腹內感染、敗血症等嚴重狀況，不可不慎。

陳泓達說，高血脂藥物可能導致胎兒畸形，懷孕前必須停用，若孕婦有血脂肪過高情形，可透過飲食和體重控制。另外，具有肥胖、糖尿病或高血脂等代謝疾病病史的孕婦，懷孕期間務必規律至新陳代謝科追蹤，避免突發狀況，危及母體與胎兒健康。

(自由時報)

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小時候胖不是胖？ 研究：逾5成長大一樣胖

不少家長遇到假日都會讓孩子「放開吃」、覺得即使胖了點也沒關係，長大自然就會瘦下來。但台中榮總兒童腸胃科科主任林捷忠指出，年幼時期胖者，成年後有50%以上依舊不會改善，甚至提高未來的慢性病風險；若孩子已出現肥胖情況，應盡快向小兒腸胃科或小兒新陳代謝科求助。

BMI若異常 醫：快看小兒科

國民健康署2017至2020年的「國民營養健康調查」發現，7-12歲、13-15歲及16-18歲兒童及青少年之過重及肥胖率分別為26.7%、30.6%及28.9%，平均約每3位兒童及青少年中，就有1位有過重或肥胖的情形。

另有研究指出，兒童時期肥胖者逾50%長大後仍有肥胖問題，青少年時期肥胖者則高達70%在成年後處於肥胖狀態，且罹患非傳染性疾病的風險也較正常體重者更高。

林捷忠指出，「小時候胖、長大自然會好」是家長很常見的心態，門診也會遇到很多不願意承認孩子有肥胖問題的照顧者，但很多孩子胖起來是體質問題所致，需要家長從小就幫忙調整生活型態，避免高熱量、含糖飲料等，並養成好的生活習慣、多運動。

對於家中孩童與青少年的體重管控，林捷忠說，平時可以通過身體質量指數（BMI）來確認孩子體重是否已經超標；若發現孩童BMI異常，建議家長要馬上想到「肥胖對孩子是不好的」，並立刻尋求小兒腸胃科或小兒新陳代謝科的醫療協助。

林捷忠提醒，肥胖除了體質因素外，也是日積月累產生的問題，單靠家長自己調整的效果非常有限，尋求專業協助、由醫療人員說明，比較能清楚怎麼調整食物配置、運動習慣等，並及時發現孩子是否有病態性肥胖、第一時間考慮是否使用藥物。

(自由時報)

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久站軟骨磨損 餃子店老闆雙膝換人工關節

藝人團體ENERGY「16蹲」舞蹈，近期爆紅，但是連續激烈蹲跳或是長時間久站，要注意膝蓋發出警訊。台中市東勢一名姚姓餃子麵館老闆，每天蹲站著洗菜與煮麵，雙膝軟骨嚴重磨損，憂心晚年恐得坐輪椅或拄枴杖助行，上個月前往大甲李綜合醫院求診，置換人工膝關節後，才放下心中大石，預計復健2個月後再開店。

大甲李綜合醫院副院長、骨科主治醫師王芳英表示，63歲的姚老闆求診時，自述右腳膝蓋痛，站都很困難，也沒有力氣，經過檢查，發現雙膝嚴重退化性關節炎，是典型的內翻變形，也是所謂的O型腿，屬於第3、第4級，必須要置換人工關節方式治療，由於他還有體力工作，希望繼續經營小吃店，因此建議1次進行雙膝人工關節置換。

醫提醒「16蹲」激跳 也會引發關節炎

王芳英指出，最近很夯的「16蹲」舞蹈，連續激烈蹲跳，恐怕就會引發關節炎。不同的退化性關節炎分級有不同的治療方式，第1-2級可以用物理治療，第2-3級可以選擇玻尿酸或PRP注射，但是到了嚴重的第3-4級，只能考慮人工關節置換。

姚老闆表示，家中經營小吃店已經60年，原本在餐廳當主廚，在921地震後，回到家中接手小吃店，他非常注重食安，從採買食材、洗菜、烹煮，全都親力親為，還會穿著廚師袍煮麵，連續20年，一天站12小時，今年右腳開始疼痛，曾到幾間醫院治療，卻不見好轉。但心想身體健康還有體力，才在醫師建議下，一次進行雙膝蓋的關節置換，希望盡快恢復營業。

王芳英說，退化性關節炎不是老年人的專屬疾病，長期久站的櫃姐、餐飲服務員、車禍或運動傷及十字韌帶，或膝蓋使用過度的年輕人，都是退化性關節炎的高危險群，建議要調整正確的坐姿、站姿，強化腿部肌力，如果膝關節不好，切勿跟風大跳「16蹲」，以免引發關節炎，恐讓膝蓋提早退化。

(自由時報)

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長期用3C得乾眼症 女尋中醫改善

花蓮一名卅六歲陳小姐因工作關係，長時間使用3C產品，眼睛又乾又癢、眼周肌肉緊繃，有時候還會出現分泌物，自行購買點人工淚液卻沒有改善，尋求中醫協助，門諾醫院中醫師程良雯透過針灸刺激穴位及搭配中藥飲，經四次療程後症狀大為改善。

程良雯說，乾眼症在中醫看法，原因主要有兩大類，首先是「肝腎水不足」、另一種是身體發炎，而中醫透過針灸、穴位按摩及食療、茶飲，也能改善乾眼症。透過針灸治療可達到解熱功效，緩解眼周肌肉緊繃，針灸穴位在眼睛周圍的攢竹、絲竹空、太陽穴，一星期針灸二次到三次，療程一個月後，就能改善眼睛乾澀、畏光、怕風、不自覺流淚等症狀。民眾平常在家也能自行按摩這些穴位。

(自由時報)

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食品包裝PFAS致癌 外食族風險高

全氟及多氟烷基物質（ＰＦＡＳ）在日常環境中幾乎無所不在，常用於食品包材、家具與衣物等表面塗層，種類超過萬種，已被視為致癌物質，因具有穩定性高、難以分解、生物累積性等特性，長期接觸，恐危害人體健康，禍延子孫。專家呼籲，國內應盡速訂定ＰＦＡＳ殘留容許值，食藥署表示，將參酌國內外最新研究、管理資訊，並評估實際運用狀況，優先管制汙染風險較高的成分。

台灣科技媒體中心（ＳＭＣ）昨天召開線上記者會，邀請多名專家學者討論ＰＦＡＳ管制的重要性與可行性。台大環境工程學研究所特聘教授林郁真表示，ＰＦＡＳ廣泛運用於裝油炸物的紙袋與紙盒等食品包材、紡織品、化妝品，以及醫療用品、消防泡沫、電子及半導體製程、塑膠製程等工業產品。

台大食品安全與健康研究所助理教授羅宇軒指出，外食族為ＰＦＡＳ高風險族群，舉凡炸物專用的吸油紙、防油紙袋就可能塗上一層含氟化學物，再者，台灣人習慣食用動物內臟，這也增加接觸風險。

「ＰＦＡＳ直接影響生殖器官，甚至造成代間傳遞」羅宇軒說，ＰＦＡＳ干擾人類睪丸細胞的生理運作，影響生殖荷爾蒙平衡，孕婦在懷孕期間暴露在ＰＦＡＳ之下，就可能影響男寶寶日後精子品質，增加睪丸癌風險，至於女寶寶則可能出現不孕症、乳癌、性早熟等。

林郁真指出，歐盟食品安全局已針對ＰＦＡＳ的四大主要物質（ＰＦＯＡ、ＰＦＯＳ、ＰＦＮＡ、PFHxS）擬定人體每周可耐受攝入量，標準為四點四ng／kg（奈克／公斤），而美國正在評估飲用水管制濃度。

由於ＰＦＡＳ關乎產業發展，如欲制訂法規標準，需跨部會溝通協調，林郁真認為，很難做到全面管制、禁用，建議先瞭解國人暴露風險途徑，如飲食習慣、生活方式，並評估產業結構，針對毒性較強、致癌風險較高的ＰＦＡＳ物質進行管制。

對此，食藥署副署長林金富表示，將參酌國內外最新研究、管理資訊、業者運用狀況，擬先針對汙染風險較高者納入管制。科技部已著手研究，優先鎖定紙及紙板類等食品接觸包裝，預計於本年度完成評估。

147種已公告列毒化物 環境部：參考國際逐步列管

被廣泛運用的全氟及多氟烷基物質（ＰＦＡＳ）具有致癌風險，環境部化學署長謝燕儒表示，現已公告列管一四七種為毒性化學物質，尚未列管的種類則將參考國際作法，逐步列管。

謝燕儒表示，為因應聯合國持久性有機汙染物「斯德哥爾摩公約」，去年七月預告列管「全氟己烷磺酸」（PFHxS）及其鹽類與相關化合物，納入「附件Ａ消除清單」，今年四月廿四日公告將其增列為第一類毒性化學物質。

另加強管制「全氟烷基類化合物」，自去年一月起，「全氟辛烷磺酸」（ＰＦＯＳ）、「全氟辛烷磺酸鋰鹽」（ＰＦＯＳ-Li）、「全氟辛烷磺醯氟」（ＰＦＯＳＦ）、「全氟辛酸」（ＰＦＯＡ）等四種毒化物均不得用於泡沫滅火設備中Ｂ類火災的滅火泡沫，違規使用者將以「毒性及關注化學物質管理法」，處一百萬至五百萬元，既存業者則有半年至一年半的緩衝時間。

部分專家建議，優先管制毒性較明確的ＰＦＡＳ種類，謝燕儒表示，對於尚未列管的種類，將會跟隨國際作法及斯德哥爾摩公約逐步列管，保障民眾健康。至於學者認為，應該優先處理的紙袋與紙盒等食品包材，因涉及跨部會業務，行政院設有跨部會工作小組，環境部將持續提醒相關部會，著手評估。

(聯合報)

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腎病新國病 護腎有4招

● 腎病患者勿吃來路不明中草藥

● 謹慎食用紅棗、葡萄乾、鳳梨乾等高鉀食物

● 肥胖是慢性腎臟病危險因子，要維持理想體重

慢性腎病已經成為新國病，國內每8位成人就有1位患有腎臟病，有些民眾正處於腎功能逐步惡化仍不自知。台中市中醫師公會榮譽理事長曹榮穎表示，想要護腎，除了健康飲食、規律運動、正常作息之外，千萬不可隨便吃保健食品、來路不明的中草藥，藥膳進補也會增加腎臟負擔。

曬乾的紅棗及經過低溫烘焙的黑棗，是養生藥膳的最佳食材，且具有讓湯頭甘甜的作用。在湯裡加入紅棗或黑棗可補養身體、滋潤氣血，許多人也會隨手泡上一杯「紅棗枸杞茶」養氣明目。曹榮穎說，紅棗、黑棗是慢性腎病患者的飲食禁忌，包括葡萄乾、鳳梨乾都屬於高鉀食物，要謹慎食用。

曹榮穎強調，鉀離子有助於降低高血壓，但是腎臟病患者如果攝取過量，會出現血鉀過高，導致全身無力、心律不整。

如何在日常生活中降低及預防腎病的發生，可從以下方式著手：

一、養成健康生活型態

肥胖是造成慢性腎臟病的危險因子，要維持理想體重，把BMI值控制在18.5~23.9之間；每周至少運動2至3次、每次20至30分鐘的適度運動，透過運動改善代謝，加速排除尿毒素；更要戒除抽菸、酗酒，抽菸者的洗腎風險是一般人的近2倍，也會讓血糖難以控制；做好保暖也能保護腎臟，避免血壓變化過大增加腎上腺素分泌。

二、均衡飲食 適量喝水

坊間的十全大補湯、藥燉排骨、薑母鴨、麻油雞等藥膳，腎臟病患者應與中醫師討論，不適合體質的中藥會使邪氣留滯，不宜隨意進補。尤其要避開食用楊桃、香蕉和柿餅等含高鉀的水果；川七、莧菜、菠菜、空心菜等高鉀蔬菜也要注意。日常飲食應均衡且清淡易消化，少鹽、少調味料、少加工品，減低腎臟負荷。應適量喝水，每天飲水量可以自己體重的公斤數乘以30估算。

三、遵從醫囑 不信偏方

吃中藥會傷腎是錯誤觀念，亂買來路不明的藥材補身才是傷腎主因；服用藥物應諮詢及遵從醫藥專業人員指導，不濫用止痛藥、不聽信偏方草藥、不亂吃減肥藥。

四、自我監測 定期健檢

原發性腎絲球腎炎需長期監控追蹤與治療，可避免病程惡化。糖尿病患者要做好血糖控制，糖化血色素<7%；高血壓患者血壓低於130/80mmHg；痛風患者要控制尿酸，民眾應控制好原有的慢性病。平常要觀察尿液型態，包括排尿頻率、尿液顏色、味道、尿量，注意是否有血尿或泡沫尿。

(聯合報)

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世界無菸日籲停止謊言 護童免受菸害/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)

5月31日是「世界無菸日」，今年主題為「保護孩童，避免菸商干擾」，並倡議「停止謊言」，呼籲菸草產業應停止干涉健康政策，各國應重視並保護年輕族群免於受到菸草市場及其致命商品所導致的傷害。

市面上除了傳統紙菸，電子煙、加熱菸等新興菸品陸續問世，新興菸品中含有主成分尼古丁之外，部分商品藉由添加水果、薄荷等口味，並搭配各類宣傳手法，像是宣稱電子煙、加熱菸可作為傳統紙菸的替代品，可以幫助戒菸，減少人體接觸有害物質等，以吸引民眾嘗試使用新興菸品。

然而，世界衛生組織指出，任何形式的菸品都是有害的，多含有尼古丁及各種有害人體的致癌物質，目前並無研究資料可證明電子煙、加熱菸是安全且有助於戒菸。菸害除了影響使用者健康，對於時常被迫曝露於二、三手菸環境的孩童來說，吸菸行為對於該類族群的健康威脅更不可輕忽。

近年國內外公眾人物使用新興菸品的消息屢屢躍上媒體版面，年輕世代受到流行文化影響深遠，可能增加青少年仿效吸菸的誘因，同儕之間「呷好道相報」致使吸菸行為蔚為風氣，此外，菸品中被不當添加K他命、安非他命、搖頭丸、卡西酮、一粒眠、FM2等毒品的狀況亦屢見不鮮，除了菸害問題，更可能加劇毒品氾濫的困境。

吸菸者如有戒菸需求，可尋求專業醫療協助，考慮使用尼古丁替代療法（包含尼古丁貼片、咀嚼錠、口腔吸入劑、口含錠、噴霧等多種劑型）、非尼古丁藥物（包含Varenicline、Bupropion等口服藥物），也可撥打免費戒菸專線（0800-636363）諮詢，了解更多正確且安全的戒菸資訊。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)