新聞自選輯 20240521

賴蕭宣誓就職第16任正副總統

第16任總統賴清德、副總統蕭美琴就職慶祝大會昨在總統府前舉行。賴清德與蕭美琴一同與合唱團歡唱〈彩虹〉、〈再出發〉，兩人並伴隨著音樂舞動，還向台下比心型手勢。最後空軍雷虎小組在高空施放藍白紅三色彩煙，為五二○劃下完美句點。

就職談話重申兩岸互不隸屬 賴拋重啟對等觀光、學位生來台

總統賴清德、副總統蕭美琴昨天宣誓就職，賴清德發表就職演說時強調，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，民主自由是台灣不可退讓的堅持，和平是唯一選項、繁榮是長治久安目標；賴同時具體釋出善意，呼籲中國正視中華民國存在的事實，展開對等、尊嚴的交流，從重啟雙邊對等的觀光旅遊、學位生來台就學開始，一起追求和平共榮。

籲中國停止對台灣文攻武嚇

賴清德表示，中國的軍事行動及灰色脅迫被視為全球和平穩定最大的戰略挑戰，台灣位居「第一島鏈」戰略位置，牽動世界地緣政治發展，國際有高度共識，台海和平穩定是全球安全與繁榮不可或缺的要素，「民主自由，是台灣不可退讓的堅持，和平是唯一的選項，繁榮是長治久安的目標！」新政府會秉持「四個堅持」不卑不亢、維持現狀。

賴清德呼籲中國停止對台灣文攻武嚇，一起承擔責任，致力維持台海及區域和平穩定，確保全球免於戰爭的恐懼，將台海和平、互利互惠、共存共榮視為共同目標；希望中國正視中華民國存在的事實，尊重台灣人民的選擇，拿出誠意，和台灣民選合法的政府，在對等、尊嚴原則下，以對話取代對抗，交流取代圍堵，合作可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮。

積極落實和平四大支柱方案

不過，賴清德也提醒，我們有追求和平的理想，但不能幻想，在中國放棄武力犯台前，國人要了解，即使全盤接受中國的主張、放棄主權，中國併吞台灣的企圖不會消失，他會積極落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防力量、建構經濟安全、展現穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

國安高層透露，政府已經做好相關準備，包括中生適用台灣健保已完成相關法制作業、中國開放旅行團也能立即展開交流。被追問是否可馬上進行？該高層說：「是的！我們已經有施政上的政策準備，都已經準備好了！」

第16任正副總統就職》賴：任何政黨都要反併吞、護主權

賴清德總統昨發表就職演說表示，他將透過民主團結國人、壯大國家，並重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬，任何一個政黨都要反併吞、護主權，不能為了政權犧牲國家主權，無論中華民國、中華民國台灣或台灣，都是我們國家的名稱、都一樣響亮，大家一條心、團結一致，大步走向世界，也讓世界迎接新台灣。

賴清德伉儷與副總統蕭美琴昨天上午九時在前總統蔡英文陪同下，步入總統府大禮堂宣誓就職。賴清德在就職樂聲中面對國旗暨孫中山遺像，高舉右手宣讀誓詞，隨後接受立法院長韓國瑜授與「中華民國之璽」、「榮典之璽」、「總統之印」及「總統之章」，蕭美琴也宣讀誓詞並接受授與「副總統之章」；儀式結束後，賴於九時十五分陪卸任總統蔡英文離府，正式完成交接。

就任後簽署首份公文 任命行政院長

在就任總統，賴清德簽署首份公文任命行政院長暨總統府、國安會秘書長後，展開馬不停蹄的行程，接連接受外賓致賀、接見訪團，並於晚間趕到台南出席國宴。

在總統副總統就職慶祝大會上，賴清德以「打造民主和平繁榮的新台灣」為題發表就職演說。

賴清德表示，全球化、全面性競爭時代，沒有一個國家可以單打獨鬥，為了國家的生存發展，他將透過民主的力量，團結所有國人、壯大國家。有主權才有國家，根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體，有中華民國國籍者為中華民國國民，由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，每一個人都要團結、愛護國家，任何一個政黨都要反併吞、護主權，不可為了政權犧牲國家主權。

賴說，當世界上越來越多國家公開支持台灣的國際參與，證明台灣是世界的台灣，台灣是全球和平繁榮值得信賴的力量。全體國人不分族群、不論先來後到，只要認同台灣，都是這個國家的主人。

賴清德強調，無論是中華民國、中華民國台灣或台灣，皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱，都一樣響亮；他感謝新住民、外籍友人來訪台灣寫下新篇章，「當台灣走進世界，我們也歡迎世界走進台灣。」

談及台南國宴，賴清德指出，一六二四年台灣從台南出發，開啟全球化開端，站在「台南四百」的歷史時刻，台灣更要展現自信，勇敢航向新世界，讓世界迎接新台灣，請國人一起為孕育你我的母親台灣喝采，並一起用行動守護她、榮耀她，讓世界擁抱她，讓她成為國際上令人尊敬的偉大國家！

賴︰健保永續 勞保不會倒

每一天「視民如親」 強化食安、道安、校安等保障

總統賴清德昨以「打造民主和平繁榮的新台灣」發表就職演說，宣示將帶領台灣勇往直前，未來每一天將「視民如親」，承諾持續強化食品安全、道路安全、校園安全、社會安全網等保障，確保健保永續經營，並強調「只要政府在，勞保絕對不會倒」，也會推動二次能源轉型，強化電力系統韌性。

推動能源轉型 強化電力韌性

賴清德指出，一九四九年的今天，台灣實施戒嚴，全面進入專制的黑暗年代；一九九六年的今天，台灣第一位民選總統宣誓就職，向國際社會傳達，中華民國台灣是一個主權獨立的國家、主權在民；二○二四年的今天，台灣完成三次政黨輪替之後，首度同一政黨連續執政、正式展開第三任期，揚帆進入一個充滿挑戰，又孕育無限希望的新時代。

賴清德表示，選舉是人民對執政黨最嚴格的檢驗，未來任期的每一天，他將「行公義，好憐憫，存謙卑的心」，「視民如親」，不愧託付，兢兢業業拿出最好的表現，施政也會不斷革新，開創台灣政治的新風貌。

賴清德表示，民主、和平、繁榮是台灣的國家路線，也是台灣與世界的連結，新政府將持續善用台灣的民主活力，推動國家發展、加深國際合作。對內，他會用人唯才，清廉勤政，並繼續推動十八歲公民權，共同實踐國家的願景；對外，將持續與民主國家形成民主共同體，一起對抗假訊息、強化民主韌性，讓台灣成為民主世界的MVP。

賴清德重申將推動「國家希望工程」，主張延續擴大幼托、長照、社會住宅等服務，不斷改善物價、房價、貧富差距等問題，並持續強化食品安全、道路安全、校園安全、社會安全網等保障，教育、司法、轉型正義等改革工作也都要繼續；積極打擊黑金、槍、毒和詐騙；推動第二次能源轉型，發展多元綠能、智慧電網，強化電力系統的韌性。

賴清德強調，只要政府在，勞保絕對不會倒，他也會集結各界力量打擊癌症，成立「體育暨運動發展部」推展全民運動，確保健保永續經營，讓國人活得長壽又健康，同時落實「均衡台灣」目標，讓處處可以安居，人人可以樂業。

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賴︰讓台灣產業 做世界繁榮的推手

總統賴清德昨發表就職演說時指出，台灣是全球民主供應鏈關鍵，他將以三大方向推動台灣發展、做世界繁榮的推手，包含全力推動台灣成為「人工智慧之島」，讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，並進軍全球太空產業，以及積極布局全球、行銷全世界，讓台灣成為經濟日不落國。

賴清德指出，台灣掌握半導體先進製程技術，站在AI革命的中心，是「全球民主供應鏈」的關鍵，決定的不只是國家的未來，也是全世界的未來，要做世界繁榮的推手，讓台灣每前進一步，世界就向前一步，政府將跟產業界密切合作，把握三大方向推動台灣發展。

落實淨零轉型 成「人工智慧之島」

首先是「前瞻未來，智慧永續」，堅定落實二○五○淨零轉型，並站在半導體晶片矽島基礎上，全力推動台灣成為「人工智慧之島」，讓產業人工智慧化；透過數位轉型、淨零轉型的雙軸力量協助中小企業升級轉型，創造台灣第二次經濟奇蹟。賴說，無論是量子電腦、機器人、元宇宙或精準醫療，都要大膽投資，確保台灣在未來世界的領先地位。

第二、「競逐太空，探索海洋」。賴清德主張讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，並發展下一個世代通訊的中低軌道衛星，進軍全球太空產業，更要發揮海洋國家的優勢，投入海洋科技研究、推動海洋產業發展，提升國家競爭力，讓台灣的經濟與產業往更多面向發展。

第三、「布局全球，行銷全世界」。賴指出，台灣已申請加入CPTPP，也會積極爭取加入區域經濟整合，與世界民主國家簽訂雙邊投資保障協定，深化貿易夥伴關係，站穩全球供應鏈的關鍵地位，發展半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊等「五大信賴產業」。

賴說，歡迎台商回台投資，根留台灣，政府有決心讓台灣產業立足台灣、布局全球、行銷全世界。

外媒︰賴對中強硬 但有所保留

賴清德和蕭美琴正式就任正副總統，國際媒體多半聚焦賴總統在當前複雜地緣態勢、國內朝野三黨角力的環境中上任，勢必面臨重重考驗。針對賴對中國的談話，有外媒認為，賴在開放態度下展現強硬立場，並且有所保留，反映的是台灣在美中緊張關係下的微妙地位。

對中猛烈抨擊 並未揮出拳頭

「華爾街日報」指出，在華府和北京豎耳傾聽下，賴清德表示對與北京對話持開放態度，但同時堅定反擊北京對台灣的主權主張，強調兩岸互不隸屬，呼籲北京停止威脅及恫嚇台灣，這是「對中國進行猛烈抨擊，但並未揮出拳頭」。「金融時報」指出，賴清德延續蔡英文總統廣獲國際讚譽的對中政策，採用蔡政府用以描述台灣地位及兩岸關係的大部分詞彙，重申台灣不會屈服也不會挑釁，會致力維持現狀。

「紐約時報」指出，賴清德眼前的是「全球局勢緊張與一個敵意鄰居」，在海外戰事頻仍、美國國內對安全優先排序出現分歧、台灣內部對確保兩岸和平看法分裂的動盪時節，賴面臨保護台灣民主的艱難之路。雖然賴總統矢言維持現狀，但注定會有諸多不易。「華盛頓郵報」指賴上任迎來民進黨史無前例的連三屆總統，且民進黨已將台灣民主制度轉變為抵禦中國侵略的堡壘。

「彭博」指賴清德在美中競爭激烈之際就職，是夾在世界兩大強權地緣政治競逐的核心。不過，賴承諾繼續執行蔡英文的許多政策，包括與美國拉近距離，這意味兩岸關係在未來幾年可能仍將保持冷淡。「美聯社」著重賴上任後應會強化台美關係。「法新社」單獨報導「台灣戰貓」蕭美琴就任副總統，指蕭擔任駐美代表期間聲名大噪，因持續為台灣爭取美國支持，而成為中國鎖定批判的目標。

將面對在野頻挑戰的喧鬧國會

「路透」以「台灣新總統在中國不滿下就職」的角度報導，並提到賴清德任內面對一個由在野黨主導、頻頻向他挑戰的喧鬧國會。

「法新社」另指出，在台灣舉行正副總統就職典禮之際，中國社群平台「微博」封鎖相關的主題標籤，阻止相關話題登上熱搜榜。儘管如此，仍有未被封鎖的評論反映官方立場，包括希望台灣儘快「回歸」，以及若中國不統一台灣，「每年五二○都是恥辱日」等。

賴就職演說 朱：兩國論檯面化

總統賴清德昨發表就職演說，提及「希望中國正視中華民國存在的事實」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。國民黨主席朱立倫昨表示，本來對賴總統的善意充滿期待，結果卻是「兩國論」檯面化，他感到憂心。民眾黨主席柯文哲認為，需要思考如何讓「台灣是一個存在的事實」走下去。

朱立倫說，賴清德稱多數要尊重少數，卻忘了自己只有四成的民意支持。兩岸的未來一定要以民為本、以民為念，用真心化解兩岸之間的爭議，推動兩岸和平，不要再對抗，需要拿出辦法，這是執政當局必須要面對的。

馬英九基金會執行長蕭旭岑指出，賴總統直接表明「台灣是國家名稱」，將中華人民共和國視為外國的「新兩國論」，也完全不提兩岸人民關係條例，這是赤裸裸挑釁，更違反中華民國憲法，兩岸將陷入前所未有的危險境地。

柯文哲受訪表示，他們也在觀察中美雙方會如何反應，需要思考如何讓「台灣是一個存在的事實」走下去。

賴清德、副總統蕭美琴就職典禮，六都市長除了新北市長侯友宜之外皆出席。朱立倫未出席，國民黨立委僅謝衣鳯出席。

國民黨立委僅謝衣鳯出席

台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕、台南市長黃偉哲與高雄市長陳其邁一同坐在觀禮席第一排，五人談笑風生，盧更頻頻與黃偉哲及陳其邁互動、對話。

盧秀燕說，要祝福國家國運昌隆、人民幸福；她也強調，新手上路，建議大家多給祝福、時間、空間，她個人認為不適宜也不必太早評論。

張善政擔任行政院長期間，與時任台南市長賴清德共事。張表示，「尊重新民意，拋棄舊包袱」，是他對新執政團隊最深切的期望。

謝衣鳯受訪說，她是以立委身分出席，希望朝野不要對立，並應針對爭議法案協商。

中共批賴謀獨挑釁 我方：釋最大善意

總統賴清德昨日發表就職演說，呼籲中國正視中華民國存在，並強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬。中國國台辦回嗆稱，「台灣地區領導人」謀獨挑釁，充分暴露其「台獨工作者」本性；中國外交部發言人汪文斌大罵，「台獨是死路一條」。陸委會回應強調，賴總統已經釋出最大的善意，期盼中方用心體會，與我方相向而行。

國台辦發言人陳斌華表示，當前台海形勢複雜嚴峻，根源在於民進黨頑固堅持台獨分裂立場，拒不承認體現「一個中國原則的九二共識」，勾連外部勢力不斷進行謀獨挑釁。

陳斌華聲稱，「台灣地區領導人」的講話，頑固堅持台獨立場，大肆宣揚分裂謬論，煽動兩岸對立對抗，妄圖倚外謀獨、以武謀獨；要和平不要戰爭、要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗，是島內的主流民意。

陳斌華更說，「台灣地區領導人」罔顧民意、逆流而動，釋放了謀獨挑釁、破壞台海和平穩定的危險信號，充分暴露了其「台獨工作者」的本性。

汪文斌則在例行記者會中回嗆，「台獨是死路一條，無論打著什麼旗號，分裂都注定失敗」。

對此，陸委會回應，賴總統就任總統，再次彰顯台灣民主成就，獲得國際社會的一致肯定，政府將持續捍衛國家主權及自由民主憲政體制，並將遵循台灣主流民意，以自信、穩健、負責任、團結的態度，推動兩岸事務，維護台海和平穩定現狀。

陸委會指出，有關賴總統倡議兩岸可先從恢復觀光旅遊及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮，該會將與相關部會審酌情勢發展，共同研議後續作為，推動穩健有序、互惠互利的雙邊往來，逐步累積善意。

陸委會提及，未來政府將密切觀察台海情勢變化，依據中華民國憲政體制與相關法規，審慎推動對等尊嚴、健康有序的兩岸交流。

賴就職日 中共21機艦擾台

第十六任總統賴清德、副總統蕭美琴昨宣誓就職，軍方自十九日早晨到昨晚共偵獲共機六架次、共艦十五艘次在台海周邊活動，且六架次共機分別闖入北部及西南空域，距離基隆約四十三浬。國防部也說明，總統就職典禮期間，國軍維持常態運作，並無「提升為重點戰備」等情事。

在賴清德與蕭美琴完成交接，國軍各單位在典禮結束後，隨即進行總統玉照更換作業，將卸任總統蔡英文玉照卸下，並掛上賴清德頭像。國防部表示，這是要宣示國軍依軍隊國家化及憲政體制精神，效忠三軍統帥。

國防部發布台海周邊海空域動態，自十九日上午六時至廿日晚間七時止，偵獲六架次中共軍機、十五艘次中共軍艦持續在台海周邊活動，其中六架次中共軍機踰越海峽中線，進入北部及西南空域，距離基隆約四十三浬、鵝鑾鼻約六十一浬，國軍運用任務軍機、軍艦及岸置防空飛彈嚴密監控與應處。

對於媒體報導，空軍司令部十九日召回全體飛行員，並下令各基地所有警戒戰機，廿日全面採取空中戰鬥巡邏（CAP）武器掛載。國防部澄清說明，總統就職典禮期間，國軍維持常態運作，並無「提升為重點戰備」、「召回所有飛行員待命」等情事，戰備人員及相關作業均維持正常。

第16任正副總統就職》賴強調台灣主體性 學者：重新界定兩岸關係

總統賴清德昨日發表就職演說，以「不卑不亢維持現狀」為新政府的兩岸論述定錨，並強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬。學者分析，賴總統就職談話非常強調台灣主體性，直接用「中國」一詞，完全不講九二歷史事實，在現有憲政體制及法理上，重新界定了兩岸定位。

直接用「中國」 不講九二歷史事實

台灣大學政治系副教授陳世民受訪表示，二○一六年蔡英文總統就職演說不講「中國」這個詞，二○二○年連任時就職演說是用「北京」和「對岸」，盡量避免使用「中國」，賴總統就職演說直接就用「中國」，其政治意涵是把中國和台灣當成兩個國家，這也是中共當局及國內統派人士跳腳的原因。

陳世民指出，賴清德在就職演說提及中華民國九次、中華民國台灣三次、台灣高達八十幾次，最後更說要讓台灣成為國際上令人尊敬的偉大國家，通篇談話凸顯台灣主體性，也反映了台灣當前的主流民意。

陳世民說，賴也多次談到中華民國憲法，代表賴是願意在中華民國憲政體制下推動政策。值得注意的是，賴提及根據「中華民國憲法」，中華民國主權屬於國民全體，有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。他分析，這段話其實在講，擁有中華民國國籍的國民所居住之地，才是中華民國領土，換句話說就是台澎金馬。而大陸地區人民具有中華人民共和國國籍，所以對岸當然不是我國領土範圍，因此是中華民國和中華人民共和國互不隸屬。不過，賴並未排除中國大陸或某一省未來可變成中華民國領土一部分，只是未接受一中原則、九二共識，北京當局當然非常不高興，舊調批判台獨立場。

成功大學政治系教授王宏仁指出，蔡英文就職演說時還會提及一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實，賴清德是直接跳過不講九二共識，更不接受一中原則，直接進入中華民國憲法進行論述，巧妙地將中華民國、中華民國台灣、台灣連結起來，並凸顯中華民國和中華人民共和國互不隸屬。

「直球對決」 以憲法凸顯互不隸屬

王宏仁說，賴清德與蔡英文非常不同，蔡過去是不會對這些有清楚論述，賴清德是「直球對決」，沒有要和中國走模糊政策。據他了解，中國對賴清德的演說非常失望，短期內就會對台施加壓力，包括軍事恫嚇、經濟制裁都會升級，但不會影響兩岸觀光、兩岸交流大方向，中共仍希望藉由開放以利後續統戰工作。

兩岸政策協會學者王智盛受訪表示，賴就職演說重新梳理民進黨政府對於中華民國台灣的主權論述。賴引用憲法主張中華民國與中華人民共和國互不隸屬，等於是用中華民國憲法的規範，重新界定了兩岸關係，這與民進黨過去的台獨立場不一樣，「賴用現有憲政體制及法理，界定了兩岸的定位」，符合維持現狀的架構。

賴籲立院議事運作 遵守程序正義

賴清德總統昨以「打造民主和平繁榮的新台灣」發表就職演說，針對國會「三黨不過半」局勢，賴呼籲立院議事運作應該遵守程序正義，合乎憲法，秉持人民至上、國家優先的精神，並強調卓榮泰內閣團隊將優先解決對社會有益、朝野有共識的議題，期盼行政立法協調合作，共同推動國政。

賴清德表示，今年二月上任的新國會，暌違十六年再次「三黨不過半」，有些人期待、也有些人憂心，這是全民選擇的新模式，必須以新思維看待，這代表朝野政黨能分享各自理念，並共同承擔國家的種種挑戰；全民期待政黨理性問政，在政黨競爭之外，也應該有合作的信念，國家才能踏出穩健的步伐。

賴清德喊話說，立法院的議事運作，應該遵守程序正義，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會的安定和諧。在民主社會，人民的利益至上，這是民主的根本；國家的利益優先於政黨的利益，這是政黨的天職，當朝野政黨推動法案都能夠合乎憲法，秉持人民至上、國家優先的精神時，國政自然順利推展。

賴清德強調，卓榮泰內閣團隊將優先解決對社會有益、朝野有共識的議題，以積極行動、創新思維，解決民瘼、回應民意、服務人民，他對未來中央和地方的互相合作、行政和立法的協調運作寄予厚望，希望跟所有國人攜手努力，深化台灣的民主，維護印太的和平，促進世界的繁榮。

蕭美琴監交 卸、新任行政院長交接

行政院昨舉行卸任、新任行政院長交接，由副總統蕭美琴監交，隨後行政院進行所屬相關部會首長卸任、新任首長聯合交接典禮。

蕭致詞時強調，卓榮泰經驗豐富，對政務相當嫻熟，擅長溝通協調與整合，由他所組成的行動創新AI內閣，必定能夠以積極行動創新的思維，面對所有的問題，提出解決方案並處理爭議。

前行政院長陳建仁表示，相信在卓榮泰領導下，一定可帶領跨領域、跨黨派內閣開創新局，他祝福新內閣更上層樓。

總統就職演說 提2次淨零、5次永續

總統賴清德昨就職演說提到兩次「淨零」、五次「永續」。學者及環團指出，此次總統就職演說提到淨零、永續次數多於以往，重要性不亞於AI（人工智慧）智慧化，顯見淨零已是國家未來整體政策主軸。

學者盼多強調氣候議題

台大氣候變遷與永續發展國際學程兼任助理教授趙家緯指出，總統就職演說提到淨零、永續次數多於以往，並強調要透過數位轉型及淨零轉型，協助中小企業升級，且永續跟淨零部分都跟智慧化綁在一起講，顯見淨零轉型在未來整體政策主軸上，與AI、智慧化有同樣高度。不過，目前內容聚焦產業轉型，應多強調氣候議題與一般大眾連結性，如在氣候變遷防災上強調氣候調適，並增加淨零的社會溝通，避免產業界過多綠色通膨論調，讓一般民眾對減碳政策產生推力。

趙家緯也肯定把碳議題納入國際貿易框架討論，「這是很正面的事情」，不過國際已將討論層次提升到整體氣候議題，盼未來政策多重視氣候與國際貿易之間的關聯性，不要只談用多少碳權可迴避碳關稅。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示，未來應進一步思考二○三○年減碳目標如何更積極、淨零路徑如何具體協助產業轉型，並研擬減輕淨零轉型過程對勞工的衝擊對策；另對於賴清德所提二次能源轉型，建議對於再生能源目標應更多元且積極，例如納入小水力和地熱討論，除了拓展再生能源來源，也應加強企業深度節能工作。

布林肯：美恭賀賴就任台灣總統

賴清德總統廿日宣誓就職，美國國務卿布林肯發表聲明祝賀賴清德就任台灣第五位民選總統，也期待與賴總統及台灣各界共同努力，維護台海和平與穩定。

盼與賴共同努力維護台海和平

由於中國持續對台軍事施壓、美中關係緊繃，賴總統就職後，將面對日趨嚴峻的區域地緣政治壓力。根據美國國務院官網十九日發佈的聲明，布林肯表示，美國祝賀賴清德醫師就任台灣第五位民選總統，也祝賀台灣人民再次展現強大堅韌的民主體制；美國人民與台灣人民的夥伴關係，根植於民主價值，雙方的貿易、經濟、文化和人民往來，也不斷擴展和深化。

肯定蔡過去八年強化美台關係

布林肯還說，美國肯定卸任總統蔡英文在過去八年強化美台關係，「我們期待與賴總統及台灣各界共同努力，推進共同利益和價值觀，深化美台長期的非官方關係，維護台海和平與穩定」。

此外，賴清德廿日接見來台參加就職典禮的美國特使團時表示，他要代表台灣人民，感謝美國政府和民間對台灣的支持。新的執政團隊已正式啟動，大家關切的台海議題，也是新政府重視的議題。

賴強調，會帶領全體國安及行政團隊，推動「和平四大支柱行動方案」，並且以價值外交，深化台灣與各國的連結，共同維護區域的和平穩定，促進世界的繁榮發展。

布林肯的祝賀正值中國繼十九日對原產於台灣、美國等地的共聚聚甲醛進行反傾銷調查後，中方廿日再宣布將參與對台軍售的波音防務等三家美商，列入不可靠實體清單，禁止在中國境內新增投資、高層管理人員入境等。

第16任正副總統就職》美特使團讚 台美關係史上最佳

總統賴清德昨宣誓就職後，馬不停蹄「背靠背」接見外賓。賴接見美方特使團時表示，期盼新政府讓台美「堅若磐石」的夥伴關係能更上一層樓；特使團成員、前白宮國家經濟會議總監迪斯說，台美關係史上最好，期盼未來與賴清德團隊持續深化雙方連結；前副國務卿阿米塔吉則讚賞台灣積極進行的軍事改革。

美國特使團成員除迪斯、阿米塔吉外，還包括美國在台協會前主席卜睿哲及美國在台協會主席羅森柏格。

日華懇：絕對不能讓台灣有事發生

賴清德表示，期盼未來美國行政部門和國會能在台美堅實的互信基礎上，持續支持雙邊安全、經貿以及科技等領域的各項合作，讓台美「堅若磐石」的夥伴關係能更上一層樓。

迪斯重申，現在台美的夥伴關係是史上最好，盼未來與賴總統團隊持續深化雙方連結；而美方對台承諾建基於「台灣關係法」、中美三個聯合公報及六項保證，美國向來維持立場一致，穩健持續地支持台灣。他也強調，相信台灣有決心維護台海現狀，美方對台承諾堅定、跨黨派且有原則性，很高興看到台灣一直以負責任且務實的態度處理一切議題；台灣具韌性及創新能力，期盼未來能持續深化台美間的貿易、投資和創新方面的合作。

阿米塔吉則指出，美國會希望協助台灣維護自我防衛的能力；他也說，「台灣對全世界是重要的民主聲音」，期盼台灣能更有意義地參與國際組織。

日本友台國會議員團體「日華議員懇談會」此次也組團來台參加就職典禮，昨接受賴清德午宴。日華懇會長古屋圭司並於下午的記者會說，台、美、日應加強連結，「絕對不能讓台灣有事發生」。被問及台日能否建立軍事溝通機制？他不否認台日之間有「檯面下」的工作層級交流，不過具體內容不能公開。

賴清德昨下午也分別接見日本財團會長笹川陽平、日本台灣交流協會理事長谷崎泰明及日本前首相夫人安倍昭惠。笹川陽平於現場捐贈花蓮兩百萬美元，希望對後續的重建工作有所幫助；谷崎泰明則肯定台灣有能力扮演促進區域和平的角色，而日本也願意協助。賴清德接見安倍昭惠時，期許台日繼續攜手維護印太區域的和平穩定，讓台日情誼「善的循環」成為國際典範。

賴清德昨並接見加拿大議員團，今年適逢加拿大擔任「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）輪值主席國，賴表達非常期待加拿大能夠支持台灣加入CPTPP，繼續深化台灣與加拿大夥伴關係。

日政府祝賀賴：台灣是重要夥伴

台灣新任正副總統賴清德和蕭美琴廿日宣誓就職，日本政府發言人、官房長官林芳正在例行記者會上，對賴蕭表達恭賀，並希望進一步推動日台合作與交流。

官房長官林芳正：盼日台進一步合作交流

被問到台灣新政府上路後，對未來日台關係的展望時，林芳正說，台灣對日本而言，是共享民主主義等基本價值、擁有密切經濟關係與人員往來的極重要夥伴，也是重要友人；日本政府將秉持與台灣維持非官方實務關係的基本立場，推動日台合作與交流。

日本跨黨派友台國會議員團體「日華議員懇談會」，也組成卅多名議員慶賀團來台參加就職典禮，昨中午並接受賴清德、蕭美琴午宴款待。賴清德於午宴中表示，新政府除感謝日本政府過去對台灣的支持，也盼未來能持續給予協助，創造兩國雙贏，讓人民過更好的生活。

台灣駐日代表處昨也於代表處舉辦慶祝酒會，日本台灣交流協會會長大橋光夫與日華議員懇談會副會長石井章、幹事長萩生田光一、國民民主黨黨代表玉木雄一郎、自民黨青年局長鈴木貴子等近廿名跨黨派國會議員，以及多名駐日外國使節參加。

蔡兌現承諾 25萬禮遇金砍至8.6萬

卸任比照公務員領取年改所得天花板 其餘捐作公益

第十五任總統蔡英文昨天卸任，蔡昨與友邦元首外賓握別，陪同新總統賴清德、副總統蕭美琴宣誓就職，叮囑「你們兩個加油」後，在賴蕭陪送下離開總統府，卸下八年重責。據悉，蔡將兌現八年前推動年金改革的承諾，將每月廿五萬元的禮遇金自砍到約八．六萬元，其餘捐作公益。

蔡道別 蕭美琴一度不捨拭淚

蔡英文昨天一早在前總統府秘書長林佳龍、前外交部長吳釗燮陪同下，在總統府與來我國參加賴清德、蕭美琴就職典禮的友邦元首等外賓握別，隨後出席見證賴、蕭就職典禮，在賴、蕭陪送下離開總統府，走向典禮舞台向群眾鞠躬道別。蔡最後叮囑賴、蕭：「好了！你們兩個加油！」隨後搭車離開，過程中蕭美琴一度不捨拭淚。

蔡臉書︰會繼續為台灣打拚

蔡英文稍晚在臉書貼文表示，她要祝福兩位新任總統、副總統一切順利，她相信他們將會帶領台灣繼續大步向前，為國家帶來更多的進步和發展。台灣，必將更加耀眼！

蔡說，她也卸下了總統職位，謝謝台灣人民八年來的相伴與支持，她會繼續在不同的位置、用不同的角色，為台灣打拚。

蔡英文二○一六年推動年金改革，時任副總統陳建仁同年十月主持「總統府國家年金改革委員會」曾表示，卸任元首禮遇金有一定年限，並非退休金性質，但若社會認為有必要一併推動改革，總統和他絕對樂觀其成，並當場宣示他與蔡總統卸任後的禮遇期間，禮遇金將以年改的所得天花板為上限。

根據卸任總統副總統禮遇條例，蔡英文總統任期八年，故享有卸任總統禮遇期共八年，每月可領廿五萬元禮遇金（並隨同公教人員待遇調整之）。

知情人士證實，蔡英文將履行當時承諾自砍禮遇金、其餘捐作公益。以公務人員最高採計年資四十年、二○二四年所得替代率七十％，最高八百俸點計算，蔡英文從每月可領廿五萬元禮遇金，改為只領八．六萬元、其餘十六萬元捐做公益，八年預計捐出約一千五百萬元。

國宴移師台南 賴：感謝各國帶給台灣堅定友誼

五二○國宴昨日在台南市安平福爾摩沙遊艇酒店熱鬧舉行，總統賴清德伉儷及副總統蕭美琴等人晚間六點多抵達會場，席開近百桌。賴清德表示，感謝各國使節及國外祝賀團代表蒞臨，不僅僅是捎來祝福，更帶給台灣人民堅定的友誼，也帶給台灣社會力量。

國宴現場花卉布置以「豐饒福爾摩沙」為主題，三個宴會廳桌花分別以代表國家慶典的「台灣紅」、台南浪漫圓夢的「台南粉」，以及象徵物產豐盛的「豐收黃」為基調設計，並將台南蘭花噴染成近卅個友好國家的國旗造型；晚宴也在金曲歌王謝銘祐演唱《路》當中熱鬧開場。

賴清德致詞說，感謝五百多位貴賓蒞臨參加就職典禮，捎來的不僅僅是祝福，還帶給台灣人民堅定的友誼，讓台灣的民主盛宴能夠綻放更多的光彩。

身為台南老市長的賴清德更不忘向貴賓們介紹台南。他說，搭高鐵即將抵達台南高鐵站時，會先經過新市科學園區，這裡有全國最先進的半導體製程，台積電就在這裡；附近沙崙綠能科學城更是台灣發展綠能最重要的基地；城市裡處處都能看到文化古蹟，也能享受到特有在地美食。歡迎貴賓們常到台南，也可以到全國各個城市旅行，相信更深入地認識台灣，可以建立彼此更深厚且更長遠的友誼。

賴清德表示，此次國宴菜色來自台灣廿二個城市，展現多元族群的文化特色；最後要感謝黃偉哲市長、市府團隊及各界辛苦籌辦國宴，也要感謝籌辦就職典禮的每位辛苦工作同仁。賴清德伉儷及副總統蕭美琴並一起舉杯敬酒，表達最誠摯的感謝。

卓就任閣揆 宣示強力打詐

行政院長卓榮泰昨正式就任，行動創新AI內閣正式啟動。卓在行政院聯合交接典禮致詞時強調，政府將持續穩定安全供電、發展綠能，且不會放棄非核家園；他並宣示打詐，期盼立法院早日通過「打詐新四法」，要讓「想騙的不敢騙、已經騙的會被抓，騙到手的沒得花」。

發展綠能 不放棄非核家園

卓榮泰指出台灣經濟已經是世界供應鏈不可或缺的一部分，政府一定會打造更穩定經濟發展環境，確保持續穩定、安全供電，政府對人民、對產業有責任，台灣對世界也有責任，同時也要持續發展綠能，「非核家園是我們永遠不可放棄的目標」，才能為後代子孫、為地球負責。

卓榮泰也強調，未來行動創新內閣首重「五打七安」，黑金槍賭詐一樣都不放掉。國人對詐騙集團深惡痛絕，內閣團隊都謹記在心，希望儘快讓立法院通過「打詐新四法」，當有了武器跟方法在手上，可以讓詐騙集團「想騙的不敢騙、已經騙的會被抓，騙到手的沒得花」，他要求相關部會要展現決心與毅力，「不然人民不會相信我們、不會再給我們機會」。

卓榮泰也對花蓮鄉親喊話，「永遠跟花蓮朋友站在一起」，他也跟內閣成員要求，接下來的復原重建工作，是行政團隊要下定決心完成的任務。

卓並表示，要持續擴大社會投資，為下一代、弱勢跟所有人民做溫暖貢獻。

面對國會三黨不過半新局面，卓榮泰表示，他會秉持誠意溝通、人民優先，行政團隊仍然要展現解決問題的能力與協調溝通誠意，「但是誠意是要互相包容，溝通是要互相尊重」。

卓榮泰說，行政院會優先推出福國利民、沒有爭議的法案，尋求國會支持，相信若展現這樣的誠意與溝通，「歷史會看得懂、人民會看得懂、國會也會看得懂」。

卓榮泰強調，這次閣員中非執政黨籍者很多，不管口袋有沒有黨證、腦袋有什麼理念，務必要依法行政，落實行政中立，這樣才是捍衛民主和憲政唯一手段。我們才能告訴社會，國會的程序正義，是依法行政的基石與依據。

卓榮泰說，大選時拜託全國人民「選對的人、走對的路」，現在我們已在對的路上，未來一起努力讓國人健康，讓國家更強，讓世界擁抱台灣。

馬特勤禮遇結束 改8警輪班保護

前總統馬英九任期八年，依規定享有八年的特勤禮遇，於昨天屆滿結束，馬後續的警衛安全任務，轉由警政署派遣執行。馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，最後確認申請八人，採輪班制，馬若有公開行程，最多會有四名員警保護。

民進黨立委賴瑞隆受訪認為，元首已卸任八年是否還需動用到八名警力，馬可以審慎思考，畢竟台灣治安等各方面相對穩定，很多首長也幾乎只有一位隨扈，再加上各地警力吃緊，是否還要這麼多人力？但若馬認為確實需要，警政署經專業評估也認為如此，他也給予尊重。

蕭旭岑昨表示，前總統蔡英文政府曾善意提醒馬英九辦公室申請隨扈，並指示警政署給予至少八個名額，經與警政署溝通後，確認八人的維安編制，採輪班方式，接下來馬英九出席公開場合，會有四名員警隨行保護。

蕭旭岑指出，卸任總統禮遇結束後的維安，中華民國並無前例可循，從日本前首相安倍晉三、斯洛伐克總理遇刺等事件，凸顯卸任元首的維安問題，對國家的社會穩定有多重要。

(自由時報)

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「中華民國與中華人民共和國」 賴總統：互不隸屬

賴清德總統昨天宣誓就職，他在就職演說宣示，新政府將秉持「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀。有別於前總統蔡英文八年前就職強調依兩岸人民關係條例處理兩岸事務，賴總統表示，有主權才有國家，根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；「由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」

就職演說 全程以中國稱對岸

就職演說中，賴總統全程以「中國」稱呼對岸；至於對我國的稱呼，賴總統說，「無論是中華民國、中華民國台灣或是台灣，皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱，都一樣響亮。」他呼籲，每一個人都要團結、愛護國家；任何一個政黨，都要反併吞、護主權，不可為了政權犧牲國家主權。

賴清德的兩岸論述強調台灣主權獨立，引起大陸方面強烈反應，並升高層級回應。中共外事辦主任兼外長王毅昨強調，一個中國原則是維護台海和平的定海神針，「台獨」分裂行徑構成對國際秩序最嚴重的挑戰，對台海現狀最危險的改變，也是對台海和平最重大的破壞。

賴總統昨發表「打造民主和平繁榮的新台灣」就職演說，首先提到他以無比堅定的心情，接受人民的託付，將依據中華民國憲政體制，肩負起帶領國家勇往前進的重責大任；民主就是人民作主，每一次的選舉，八年政黨輪替虛幻的魔咒並不存在，只有人民對執政黨最嚴格的檢驗、對國家未來最真實的選擇。在未來任期的每一天，他將行公義，好憐憫，存謙卑的心，視民如親。

賴總統說，回想一九四九年的今天，台灣實施戒嚴，全面進入專制的黑暗年代，一九九六年的今天，台灣第一位民選總統宣誓就職，向國際社會傳達，「中華民國台灣是一個主權獨立的國家、主權在民」。二○二四年的今天，台灣在完成三次政黨輪替之後，第一次同一政黨連續執政，正式展開第三任期，台灣也揚帆進入一個充滿挑戰，又孕育無限希望的新時代。

賴總統說，由於兩岸的未來，對世界的局勢有決定性的影響，承接民主化台灣的新政府，將是和平的舵手，將秉持「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀。他也呼籲中國，停止對台灣文攻武嚇，一起和台灣承擔全球的責任，致力於維持台海及區域的和平穩定，確保全球免於戰爭的恐懼。

釋出善意 可從觀光交流開始

賴總統表示，台灣人民熱愛和平，與人為善。他始終認為，如果國家領導人以人民福祉為最高考量，台海和平、互利互惠、共存共榮，應該是彼此共同的目標。他希望中國正視中華民國存在的事實，尊重台灣人民的選擇，拿出誠意和台灣民選合法的政府，在對等、尊嚴的原則下，以對話取代對抗，交流取代圍堵，進行合作。

賴總統向對岸釋善意，他說「可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮」。

同時，賴總統向國人喊話「我們有追求和平的理想，但不能有幻想」，在中國尚未放棄武力犯台之下，國人應該了解，即使全盤接受中國的主張，放棄主權，中國併吞台灣的企圖並不會因此消失，面對來自中國的各種威脅滲透，必須展現守護國家決心，提升全民保家衛國的意識，健全國安法制，並且積極落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防力量，建構經濟安全，展現穩定而有原則的兩岸關係領導能力，以及推動價值外交，跟全球民主國家肩並肩，形成和平共同體，來發揮威懾的力量，避免戰爭發生，靠實力達到和平的目標。

朱立倫：賴想讓兩國論檯面化

面對國會三黨不過半的新局，賴清德表示，政黨在競爭之外，也應該有合作的信念，國家才能踏出穩健的步伐；立法院的議事運作，應該遵守程序正義，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會的安定和諧。

最大在野黨領袖、國民黨主席朱立倫昨天對賴清德就職表達祝福，並酸就職演說內容「非常賴清德」，讓大家看到民進黨的意識形態、利益還是在國家利益之上，八年前蔡英文總統就職時，強調以中華民國憲法與兩岸人民關係條例來推動兩岸交流互動，而昨天卻只看到賴總統簡單一句話，就是想讓兩國論明確檯面化來推動兩岸關係，令他感到憂心，希望賴清德能拿出真正的解方。

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520典禮 賴演說提台灣79次 中國7次

賴清德總統昨天的就職演說，一共提了中華民國九次、中華民國台灣三次、台灣七十九次；中國則有七次，中華人民共和國一次。賴清德指出，「無論是中華民國、中華民國台灣，或是台灣，皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱，都一樣響亮」。

昨天唱國歌時，賴清德全程唱好唱滿，「吾黨所宗」四字未漏掉。

賴清德的致詞演說，共提中華民國九次。包括提及「就職中華民國第十六任總統」、「將依據中華民國憲政體制，肩負起帶領國家勇往前進的重責大任」、「希望正視中華民國存在的事實」、「根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等。

至於「中華民國台灣」，賴清德則有三次提及，分別是「一九九六年的今天，台灣第一位民選總統宣誓就職，向國際社會傳達，中華民國台灣是一個主權獨立的國家、主權在民」、「中華民國台灣的未來，由兩千三百萬人民共同決定」。

美媒：台灣新總統對中揮拳 點到為止

對於賴清德總統就職，美、英、日及南韓媒體均關注報導，尤其聚焦賴總統就職演說的兩岸關係部分。華爾街日報（ＷＳＪ）報導標題為「台灣新總統試圖對中國揮拳，但點到為止」。

該報導說，該演說稱台灣在他領導下，將是世界和平的舵手，這反映出在美中緊張的支點上，賴的微妙地位。該報導也說，由於北京和華府皆仔細聆聽該演說內容，賴提出台灣對於與中國交往持開放態度。

華盛頓郵報引述華府智庫史汀生中心主任孫韻報導，無論是否屬實，有看法認為，比起前總統蔡英文的政策，賴的政策恐較為挑釁。

紐約時報引述美國在台協會（AIT）前處長酈英傑報導，他提醒，中國官員不會忘記賴二○一七年自詡為務實的台獨工作者，「北京什麼都記得，而且非常不信任他」，北京「將在未來幾年繼續考驗他」。紐時說，全球緊張和一個有敵意的鄰居正等著賴。

美聯社十九日引述台灣政治大學助理教授南樂（Lev Nachman）報導，蔡英文致力強化台美關係，賴將以此為基礎再接再厲，但賴在外交政策上最大的不確定性可能來自華府；若美國前總統川普明年重返白宮，可能打破蔡在台北與華府和北京關係間取得的平衡。

新聞眼／新總統固權 賴清德直球對決兩岸關係

賴清德總統的就職演說，原本大家都覺得應該調子會放軟，一是因為有美國把關，不可能硬到哪裡去，二是賴言必稱蔡英文路線，在主觀上應該不會背離太遠，三則是五二○前國安相關人士透露給媒體的，都是「兩岸和平共榮」或是「不卑不亢維持現狀」。

但演講結束後，大家恍然大悟，過去謹慎不挑釁的蔡英文時代已經過去，未來的賴清德時代，似將把台灣這艘船駛入驚濤駭浪之中。

對於北京以及關心兩岸關係的人，最注意的就是，賴的演說中如何描述大陸與台灣的關係：究竟是如北京所期待的兩岸同屬一中，甚至他能用某一模糊的字眼，扮演「台灣尼克森」的角色，開創兩岸的新局。

但是賴清德快人快語，直球對決，在演講的最後，宣示：「有主權才有國家！根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」

這個新的提法，是承接演講一開頭「中華民國台灣是一個主權獨立的國家、主權在民」而來，台灣既然已經民主國家，中華民國主權屬於國民全體，「由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」

這個陳述讓北京跳腳，不僅沒有重複習近平最近曾經講過「通關密語」，沒有蔡英文八年前的「中華民國憲法」、「兩岸人民關係條例」，讓北京也找不到台階下；國台辦發言人表示，這「充分暴露了其台獨工作者的本性」，前亞太助卿、亞洲學會的羅素預測，北京將「負面回應」，廈門大學的張文生也表示政治對抗將是未來四年的主調。

賴清德如此高調強硬，當然與他本人信念有關，但更重要的是政治權力考量。賴清德的任期有四年保障，但考驗其實馬上就到，二○二六年地方縣市長選舉，將是檢驗賴執政的首道關卡，如果選輸，會被迫辭去黨主席，權力將被削減，如此一來，將重蹈二○一八年蔡英文的覆轍，雖然目前他把可能的威脅者，都已放在就近看管的位子上：林佳龍外交部長、鄭文燦海基會董事長，但是不能排除有政治野心的人，毅然決然出來挑戰。

黨內提名若不順利，將對他二○二八年的總統連任，構成障礙，他在二○二八年不僅要贏，而且要贏的多，不只超過四成選票，國會席次目標單獨過半，或至少要成為最大黨。

政治日程既已排定，現在賴清德只有一年多的機會之窗，可以讓法案通過，讓人民有感，偏偏現在立法院又是少數，他的心情可說如熱鍋上的螞蟻。

賴清德此刻的政治考慮就是鋌而走險、政治豪賭，就像陳水扁二○○二年一邊一國的陳述一樣，認為拉高兩岸張力，可以吸引到獨派選民，他的大陸政策甚至沒有陳水扁「四不一沒有」陳述的緩衝空間，直接走上對決的路。

無論是蔡英文覆轍，或是陳水扁先例，對賴清德的教訓是，權力的取得與鞏固，才是最優先的，這是他就職演說如此強硬的背後原因。

新聞眼／賴清德煙火式演說 不見政策願景

賴清德總統就職演說的內政論述，出乎意料的空泛。幼托、房價、食安、薪資、治安，民生各面向都提到了，但各議題都只剩一句話，還都以「要不斷改善」、「要持續強化」、「創造更好的」等煙火式口號描述願景。政策目標有多蒼白，實現路途就有多艱難，這恐怕也源於過去蔡政府八年間有太多被包裹了糖衣的燙手山芋。

行政院前院長陳建仁卸任前夕細數蔡政府任內五花八門政績，前瞻基礎建設計畫、少子女化對策、社會住宅、提升人行安全計畫，這些政績像極了一整桌豐盛甜點，歷經過去幾年撒幣不手軟的政策手段，甜點上的糖霜奶油誘人可口，到了新政府接手時，要面對的卻是收拾殘局：吃不飽的要加碼、吃不到的要伸手。

拿青年最在意的居住正義來說，蔡政府時期房價創下歷史新高，喊出八年要蓋廿萬戶社宅卻沒有達標；內政部推出三百億元擴大租金補貼，看似減輕民眾負擔，實際面對的卻是房東以各式藉口調漲房租；為了解決少子女化國安危機，大撒幣是治本方式嗎？還有號稱全面改善行人交通安全，但行人走在路上，安全了嗎？更不用說當年端出的前瞻基礎建設計畫，加碼再加碼，留下多少爭議。

最棘手的以能源政策莫屬，蔡政府非核家園政策，隨核電廠陸續退役，發電基載愈來愈緊張、台灣電力系統韌性不足，導致供電品質、效率不彰，當政策與資源配置朝半導體等能源消耗產業傾斜時，賴重要的民間智囊和碩董事長童子賢多次主張「核二、核三延役」，是否取下「反核」神主牌重擔，抉擇權在賴政府手上。

至於總統肩負重責的兩岸外交，蔡政府執政八年在親美抗中大戰略下，台美關係雖有進展，兩岸關係卻進入冰點，連帶影響我國外交關係。八年來，中華民國丟了十個邦交國，目前剩十二個友邦，創歷史新低。急轉直下的兩岸關係，經過昨天就職演說，恐怕更加冰凍，若賴政府不再期待陸客，又要如何翻轉停滯的台灣觀光業？

過去民進黨靠立法院絕對多數護航，中央施政看似一帆風順，如今國會三黨不過半，「少數總統」賴清德上台後，必須克服朝小野大的挑戰，恐怕不是一句「民意成為後盾」就能突圍。

前總統蔡英文曾說，「我花很多錢是事實，但我有本錢」。試問，賴總統有多少本錢？

新聞眼／賴強人政治 走得出雙少數困境？

賴清德總統上任，「雙少數政府」的內憂外患接踵而至。新政府缺乏過半民意基礎，推動國政已是先天不足，亟需賴總統亡羊補牢；但從近期執政黨出牌動作看來，賴清德還是大家熟悉的「政治強人」，距離學會做「少數總統」，還有段路有走。

所謂「雙少數政府」，即「得票率未過五成的少數總統」加上「國會少數」。憲政學者早就提出，「雙少數政府」將影響政府合法性，在不修憲的前提下，應組成聯合政府，以達到權責相符。

賴清德非但沒組成聯合政府，新內閣一片「新賴系」人馬，就職前的四個月看守期，更是連拜會在野黨領袖都沒有；近日執政黨立委更是在立院強力杯葛議事，甚至上演全武行，絲毫不給在野勢力空間。

少了朝野的實際和解行動，賴清德昨天就職演說中以一定篇幅，強調要「團結台灣」的說詞，顯得空洞；畢竟，最大在野黨主席朱立倫都缺席了，談何朝野和解？

賴清德若想走出雙少數政府的執政困境，其實馬上就有機會。立院今天將續審國會改革法案，民進黨團能否回歸理性問政，回應賴總統就職演說提到的「少數服從多數」，國人都在看。

強勢路線不只不利於朝野關係，民進黨內各派系是否都信服，也有問號。上周五立院爆發肢體衝突，衝鋒陷陣的綠營立委只見「賴家軍」身影，即透露出些許政治訊號。

縱使外界普遍看好，賴清德在七月的黨職改選後，加上友好勢力，仍能實質掌握黨中央，黨內「一把手」地位短期內不至於動搖，但各派系對於新政府的職位分配不盡滿意，黨內派系平衡被打破，不滿情緒早已在醞釀，賴的強人政治能走多遠，黨內也多抱持觀望態度。

若賴清德無視處於雙少數政府的政治現實，還想著全面開戰，那五二○將不會是綠營「反守為攻」的開始，只會是另一場朝野惡鬥的開端；更難保，內耗時間久了，黨內本來就資源分配不均的壓力會引爆。賴政府不可不慎。

陸批賴謀獨 王毅：台海現狀最危險改變

針對賴清德總統就職演說兩岸論述，大陸國台辦發言人陳斌華昨批評稱，頑固堅持「台獨」，大肆宣揚分裂謬論，煽動兩岸對立對抗，妄圖「倚外謀獨、以武謀獨」，釋放謀「獨」挑釁、破壞台海和平穩定的危險信號，充分暴露「台獨工作者」本性。身兼中共中央對台工作領導小組秘書長的中央外辦主任王毅昨特別就賴清德演說回應，強調一個中國原則是維護台海和平定海神針，「台獨」分裂行徑構成對台海現狀最危險的改變，也是對台海和平最重大的破壞。

王毅回應賴清德就職演說，拉高大陸官方回應層級，從國台辦部會層級，提高到政治局委員的副國級。他在出席哈薩克上合組織外長會期間強調，世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，無論台灣局勢如何變化，都改變不了這個事實。「台獨」分裂行徑構成對國際秩序最嚴重的挑戰，對台海現狀最危險的改變，也是對台海和平最重大的破壞。任何人妄圖挑戰一個中國原則，都將以失敗告終。

廈門大學台灣研究院教授唐永紅指出，賴清德就職演說仍堅持兩岸是一邊一國、一中一台，在這種定位上談兩岸關係基本就是「雞同鴨講」，沒什麼好談，大陸不可能接受賴清德這種兩岸性質定位。

上海東亞所副所長包承柯認為，賴清德用蔡英文的兩國論包裝台獨主張，這是一個新發展。賴清德希望說出「台灣是個主權獨立國家」，但受到美國管控，並不容易說出來，而蔡英文時期一直使用的「中華民國台灣」，賴清德昨充分運用，這對大陸很忌諱。

國安人士：賴總統對陸已表達最大善意

賴清德總統昨天就職演說，在兩岸部分表達「可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮」。國安人士指出，在中國軍事、統戰的各種威脅下，「賴總統的談話已表達最大的善意」，此外，賴總統稱重啟兩岸觀光，我方「施政上的政策準備都已經好了」。

陸委會指出，賴總統昨天談話仍呼籲兩岸應以人民福祉為最高考量，追求台海和平、互利互惠、共存共榮，已釋出最大的善意。

國安人士表示，賴總統希望透過就職演說傳達幾項重要訊息，首先，國家會在穩健狀況下持續前進；第二，台灣人和執政團隊都應該自信往前走；更重要的是，台灣從過去到未來，都會是國際社會最負責任的一員，中國怎麼挑釁脅迫，台灣都會堅持韌性，保護民主和自由，也不給區域帶來其他問題。

國安人士指出，賴總統的演說內容，呼應國際社會對於威權主義擴張的關注，特別強調和平無價，戰爭沒有贏家，中國的軍事行動被視為台海和平很大挑戰，國際間也認為台海和平是安全與繁榮不可或缺的要素，因此賴總統畫了一條「很清楚的線」，民主自由是台灣不可退讓的堅持。

國安人士表示，賴總統體認到，兩岸的未來對於世界局勢有決定性的影響，新政府將秉持「四個堅持」，不卑不亢維持現狀。

新聞眼／蔡規賴隨變奏 兩岸前景堪憂

民進黨開啟連續執政第三個任期，新總統賴清德就職演說宣誓反併吞、護主權的強硬立場，在高度敏感的兩岸論述上，針對蔡英文未完成的考卷，承襲蔡路線的賴清德自信申論，以憲法演繹台灣主權獨立、中華民國與中華人民共和國互不隸屬，寫下「蔡規賴隨」的變奏曲，兩岸兩國已經不再停留在「兩國論」的論述層次，台獨從今天起就是事實，獨派報以掌聲，兩岸卻恐波瀾再起。

蔡英文闡釋兩岸論述脈絡明確，二○一六年就職演說，蔡強調維持現狀，會依中華民國憲法、兩岸人民關係條例處理兩岸事務。蔡提到兩岸「既有政治基礎」，及尊重一九九二年「兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解」的歷史事實。

遺憾的是，大陸強硬回應稱蔡不承認九二共識，是「一份沒有完成的答卷」，蔡釋出的善意，大陸不願接球，兩岸錯失對話契機。

在陸方「已讀不回」、我方不願退讓下，蔡連任就職演說定義「中華民國台灣七十年」，但仍宣誓遵循憲法與兩岸人民關係條例。

二○二一年蔡英文國慶演說是分水嶺，她重申維持現狀，但提出「四個堅持」，定義一九四九年中華民國立足台灣，永遠要堅持自由民主的憲政體制，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，被質疑是偷渡兩國論。

蔡英文未完成的考卷，賴清德接棒作答，兩人都提出「互不隸屬」卻同中有異。

蔡強調遵循憲法及兩岸人民關係條例，賴清德絕口不提兩岸人民關係條例，但引用憲法第二、三條「中華民國主權屬於國民全體、具有中華民國國籍者為中華民國國民」，擴大解釋「由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。

在國家國號上，蔡定義「一九四九年立足的中華民國台灣」，賴提出「一六二四年台灣從台南出發、台南四百年」台灣史觀，並主張「無論是中華民國、中華民國台灣，或是台灣，皆是國家的名稱，都一樣響亮」，更強化台灣獨立主體性。對大陸稱呼上，蔡兩次就職演說謹慎使用「對岸」、「北京當局」，賴直呼「中國」。

賴清德兩岸論述承襲蔡英文的路線，但是卻「去脈絡化」、「去模糊化」，這正是賴清德的「務實台獨論」。

早在總統大選辯論被問到台獨定義，賴就用民進黨的台灣前途決議文定義台獨，指「台灣主權獨立屬於二千三百萬人所有，不屬於中華人民共和國，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這就是台獨的定義。」

現在五二○才重新開始，賴清德開局就「殺球」、大打台灣主權戰，兩岸無政治互信，更缺少對話基礎，現已冰凍三尺，未來前景更堪憂。

蕭旭岑：賴清德新兩國論 三大違憲

賴清德總統昨天發表就職演說，馬英九基金會執行長蕭旭岑說，賴總統直接表明「台灣是國家名稱」，將中華人民共和國視為外國的「新兩國論」，也完全不提兩岸人民關係條例，這是赤裸裸的挑釁，更違反中華民國憲法。民眾黨主席柯文哲說，中華民國還是一個公約數，如果有人要脫離公約數，自己要出來說明。

蕭旭岑指出，賴清德演說違反中華民國憲法的地方有三。其一，根據中華民國憲法，兩岸同屬一中，大陸地區與台灣地區都屬中華民國，不是兩個國家，「說中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，違反中華民國憲法；第二，根據中華民國憲法，國家名稱是「中華民國」，賴清德說「台灣也是國家名稱」，違反中華民國憲法；第三，過去中華民國總統，也就是台灣領導人，從未承認「中華人民共和國」，而是以「大陸地區」稱呼。如果把大陸視為一個國家，違反中華民國憲法。

蕭旭岑指出，賴總統才依據中華民國憲法就職，卻在第一次公開演講就帶頭違憲，如何向國人交代？可見賴清德競選總統時說「中華民國憲法是災難」，反映他心中真正的想法。如此直接又赤裸地表態，等於往台獨方向靠攏，兩岸將陷入前所未有的危險境地；美國是否事先知情並支持？

柯文哲昨受訪表示，台灣是一個存在的事實，但要怎麼讓它走下去，這也是要思考的方向，賴總統提出新的說法，希望他有所準備，作為在野黨的領袖，他會以國民的身分觀察。

趙春山：賴清德相較於蔡英文 嚴重倒退

賴清德總統昨就職演說未提兩岸人民關係條例，卻強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬，淡江大學陸研所榮譽教授趙春山直言，相較二○一六年前總統蔡英文就職談話是「嚴重倒退」，甚至若隱若現其「務實台獨工作者」的影子。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正表示，賴清德的就職演說通篇都是「兩國論」，但這既符合賴清德的性格與信仰，也並非創造新名詞，相信是在北京的預期之內，也不會特別感到意外；反倒是賴清德特別將「中華民國」、「中華民國台灣」、「台灣」三者並列，從賴清德的角度來看，這可以說是「釋出善意」。

政大東亞所名譽教授邱坤玄指出，儘管賴談到重啟觀光和陸生來台，與上月「馬習二會」時，陸方就旅遊釋出的善意相呼應，但預計在兩岸仍缺乏陸方所謂對話的「政治基礎」下，未來不會有官方溝通管道，「問題沒有解決」。

美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授翁履中表示，賴總統就職演說提出兩岸交流從旅行和求學優先，可說是嘗試遞出「維持現狀橄欖枝」，卻在文稿中同時強化中國與台灣互不隸屬，北京恐怕會將橄欖枝解讀為挑釁。

趙春山指出，這次賴清德雖然有提及中華民國憲法，但沒有體現中華民國憲法中的「一中」，「又講台灣又講中國」，這將使得將來兩岸連官方「複委託」的事務性接觸都很困難，如台旅會、海旅會，及兩岸紅會等。

趙春山認為，大陸「軟硬兩手」持續施壓是必然的，但不會到軍事衝突的地步，因為中美之間存在管控風險的機制，尤其下半年美國總統大選將登場，各方應不會輕舉妄動。

賴提兩岸觀光 業者促解除禁團令

賴清德總統昨天就職演說表示，中國可和台灣民選合法政府在對等、尊嚴原則下進行合作，可先從重啟雙邊對等觀光旅遊，一起追求和平共榮。不過，觀光業者直言，兩岸要恢復交流，台灣應該先釋出善意，解除不合理的六月禁團令，並開放海上客運。

觀光署長周永暉表示，業者關心的禁團令進度仍需跨部會協調，尚無更進一步報告。

中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，賴總統就職演說提到要重啟雙邊觀光旅遊是種善意表達，但他認為須先將六月一日禁團令解除，否則要恢復雙邊旅遊有困難。中華民國旅行商業同業公會理事長蕭博仁也希望政府先解除六月禁團令；他說，兩岸重啟對話、交流是觀光業者多年期盼，若官方交流有困難就先恢復民間交流，目前大陸遊客來台需經聯審會評估是否有必要性、急迫性及不可替代性，建議台灣先釋善意，不再限制。

旅行商業同業公會全聯會榮譽理事長姚大光表示，台灣每年赴美旅遊六十幾萬人，美國來台觀光人數卻沒這麼多，台美航線沒因觀光人數不對等就中斷；大陸宣布開放福建一個省分民眾赴馬祖觀光，觀光人數不可小覷，台灣也應釋出善意，開放平潭到台灣的海上客運及直航復航，若真強調「對等」，可先限制觀光旅遊人數。

另外，賴總統提到勞保財務時重申「只要政府在，勞保絕對不會倒。」工鬥團體工鬥團體之一、新高市產業總工會理事長何政家認為最起碼須先讓撥補法制化，光喊勞保不會倒「只是一句屁話」，無法讓勞工安心。

何政家表示，勞保基金收支嚴重不平衡將於二○二八年用罄，政府五年來撥補二六七○億元救急發揮一些效益，但應建立明確、長久的撥補制度，例如比照基本工資審議，每年定期開會討論明年度的撥補額度，才能真正安勞工的心。

何政家表示，過去年改面向不脫「繳多、領少、延後退」，但台灣物價高漲，難道還要讓勞工少領、延後領嗎？工鬥主張增設「基礎年金」，設立樓地板保障低薪的弱勢勞工，不但要領得到，也必須夠用。另外，應一併檢討勞工退休金制度，將新制勞退金雇主提撥率從百分之六漸進式提高至十二、舊制退休金最高基數提至五十，否則未來年輕世代恐怕會是退休金保障最不足的一代。

全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢則認為，延續撥補挹注勞保基金並非長久之計，除非政府能每年撥補一千億元以上，否則仍須著手進行制度改革；勞保年改是重大政策，與多數勞工切身相關，賴政府不可再像二修勞基法時強渡關山，須更著力於社會溝通與對話。

學者憂政策短視 哪有票往哪去

賴清德總統在就職演說提及諸多內政問題，但學者認為看似「俗又大碗」，實則到處沾邊，談不出實質解方，也看不出主軸；有專家提醒賴放下身段，將在野意見納入施政方針，為國會朝野衝突解套，否則推動內政會遇上極大阻力。

「問題就在他到底要不要？」東華大學前教授施正鋒質疑，賴清德內政藍圖看似「俗又大碗」，什麼議題都要沾一點，卻沒有闡明短中長期計畫，也看不出來政務官能力是否匹配所屬部會，基本上就是「蔡英文2.0」，只想應付應付，哪邊有票就往哪去，最後「不鳥就不鳥」。

北大公共行政暨政策學系教授劉嘉薇則認為，針對青年低薪，只做產業升級還不夠，台灣還是有高薪的工作與產業，政府必須從前端加強教育改革，培養高階工作人才，透過挹注科研經費、加強研究發展，青年才有投入高薪產業的可能性，甚至與國際接軌。

賴稱「兩岸互不隸屬」 台股盤中急殺156點

總統賴清德在就職演說拋出「兩岸互不隸屬」說，導致台北股市瞬間「豬羊變色」，大盤指數如同自由落體急墜一五六點；據了解，包括八大公股券商、投信緊急進場救援大買近百億元，帶動指數由黑翻紅，上下震盪達二三六點，終場指數小漲十三點、以二萬一二七一點作收。法人指出，除了國際股市和美股表現，兩岸情勢將是台股觀察重點，也牽動外資動向。

台股昨天早盤開高，最高一度來到二萬一三三八點，但在賴總統談話觸及兩岸互不隸屬後指數下殺，以觀光類股最慘烈，指標旅行社股包括五福、山富等盤中從大漲到跌停，股價大洗三溫暖；龍頭股雄獅同樣從逼近漲停到翻黑，震幅超過百分之十，並爆出二點三萬張巨量，多空交戰劇烈。飯店類股包括晶華、六福、老爺、夏都、雲品、寒舍等也都由紅轉黑，收盤跌幅介於百分之二至三。

賴清德談新國會運作 堅持程序正義

立法院上周五為了國會改革修法，爆發近年來最嚴重的朝野肢體衝突。賴清德總統昨天在就職演說表示，希望政黨在競爭之外，也應該有合作的信念，國家才能踏出穩健的步伐；他還特別提醒，立法院的議事運作，「應該遵守程序正義」，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會安定和諧。

賴總統表示，今年二月上任的新國會，是台灣時隔十六年後，再次出現「三黨不過半」的立法院，面對這個政治新局，有些人抱持期待，也有些人感到憂心；他要告訴大家，這是全民選擇的新模式，「當我們以新思維看待三黨不過半」，代表朝野政黨都能分享各自的理念，也將共同承擔國家的種種挑戰。

面對民進黨不再掌握國會席次優勢，賴總統強調，在民主社會，人民的利益至上，這是民主的根本，國家的利益優先於政黨的利益，這是政黨的天職；當朝野政黨推動法案，都能夠合乎憲法，秉持「人民至上」、「國家優先」的精神時，國政自然順利推展。

賴總統表示，行政院長卓榮泰率領的內閣團隊，也將優先解決對社會有益、朝野有共識的議題，以積極行動、創新思維，解決民瘼，來回應民意、服務人民。

賴總統指出，他對未來中央和地方的互相合作、行政和立法的協調運作，寄予厚望，也希望跟所有國人攜手努力，一起深化台灣的民主，維護印太的和平，促進世界的繁榮。

針對國會三黨不過半，卓榮泰昨在交接典禮表示，將秉持誠意溝通、人民優先，展現解決問題的能力、協調問題的誠意；但他也強調，誠意是要互相包容、溝通是要互相尊重。

卓榮泰並提醒內閣成員，務必依法行政、行政中立，「讓社會看到，我們期待的是一個能夠有國會程序正義的法案，當作依法行政的依據。」

至於賴總統就任前，曾以民進黨主席身分宴請民進黨立委，有民進黨立委轉述，賴希望民進黨立法院黨團團結作戰，並在五二○後「反守為攻」；立院日前發生嚴重朝野衝突，在野黨將矛頭指向賴的「反守為攻」說法。黨政人士昨表示，賴總統當時的原意，是希望民進黨若席次不夠，就更應主動對國民論述、溝通。

專家：台灣入CPTPP阻力 因賴變大

新任總統賴清德就職演說提出除了延續申請中的ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定），也將積極爭取加入區域經濟整合，與民主國家簽訂雙方投資保障協定。不過，中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年認為，賴總統就職演說遭中共強硬反應，若兩岸關係更緊張，未來不但加入ＣＰＴＰＰ或其他功能性協定壓力更大，恐怕大陸會進一步加強經貿制裁，兩岸經貿可能繼續緊繃對抗。

「台灣能否加入ＣＰＴＰＰ，今年是關鍵的一年，最快第三季就會開執委會決定是否針對台灣加入案組成工作小組。」劉大年表示，原本地主國加拿大對台相對友好，但賴就職演說遭大陸國台辦強力反擊，顯示兩岸關係沒有進展，甚至可能更緊繃，如此一來，原本就反對台灣加入的大陸，可能會加大對其他國家施壓，導致台灣加入ＣＰＴＰＰ的阻力變大。

另外，一些比較不具敏感性的功能性國際協定，包括租稅投資保障協定等，會不會也因為兩岸衝突面臨更大挑戰也值得觀察，畢竟各國對中國大陸仍有些顧慮與忌憚。

劉大年表示，大陸商務部去年十二月廿一日認定台灣對大陸存在貿易壁壘，今年元旦起中止ＥＣＦＡ早收清單與石化相關十二項減讓關稅；今年一月商務部又釋出消息表示研擬中止機械、汽車零配件及紡織等產品減讓關稅，但迄今四個月沒有執行，賴清德就任前釋出可由兩岸執政黨展開良性對話等善意或許讓整件事有轉機，如今要擔心陸方會不會被賴的談話觸怒而執行。

他說，雖然台灣對大陸投資已明顯減少，但台灣對大陸仍有八○五億元貿易順差，政府仍要針對大陸貿易制裁增加而提早因應。

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賴清德總統昨就職演說強調要從三方向推動台灣發展，不但要打造智慧永續的新台灣，創造第二次經濟奇蹟，政府未來會跟產業界密切合作，把握「前瞻未來，智慧永續」、「競逐太空，探索海洋」和「布局全球，行銷全世界」三方向，打造台灣成為「經濟日不落國」。

賴總統指出，面對全球智慧化挑戰，台灣站在半導體晶片矽島基礎上，將全力推動台灣成為「人工智慧之島」，促成人工智慧產業化，加速人工智慧創新應用，讓產業人工智慧化，用人工智慧的算力來提升國力、軍力、人力和經濟力。

另外，未來要立定目標讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，也要發展下一個世代通訊的中低軌道衛星，進軍全球太空產業；更要探索海洋，發揮海洋國家優勢，豐富民眾海洋生活，投入海洋科技研究，推動海洋產業發展，提升國家競爭力，讓台灣的經濟與產業，往更多面向發展，無遠弗屆。

賴推二次能源轉型 拚多元綠能

賴清德總統昨天在就職演說表示，大家需要穩定供電，他將推動第二次能源轉型，發展多元綠能、智慧電網，強化電力系統的韌性；新任行政院長卓榮泰昨強調將持續穩定安全供電、發展綠能，「追求非核家園是永遠不可放棄的目標」。專家分析認為，若民進黨內沒有明確反對聲浪，仍存在核能延役可能性。

行政團隊昨天同時交接，卓榮泰致詞時表示，台灣經濟狀況成為世界不可或缺的一部分，政府對高科技產業有責任、對世界有責任，會打造更穩定經濟發展的環境，持續穩定安全的供電，繼續發展綠能，「但追求非核家園，是永遠不可放棄的目標」，才能對地球負責、對後代子孫盡責。

國立清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸表示，賴總統提到供電穩定，除間接承認現在供電不穩，也「打臉」前任蔡英文政府的能源政策；假如賴總統決定續用核電，可責成經濟部要求台電提出核電機組延役申請，且核一、二、三都適用，核安會就會配合執行辦理，修定內部相關辦法即可接受延役申請並審查。

葉宗洸說，賴總統、和碩董事長童子賢及經濟部長郭智輝始終未再提非核家園，可視為賴政府風向球，只要沒招致民進黨內部或前朝官員高強度反對或民間反核團體抗議，將不是問題。

工商團體昨天祝賀賴清德總統就職之餘，也對供電穩定問題表達憂慮。工總表示，核能發展不斷進步，國際對核能的看法也有改變，期盼政府採取務實而開放態度，不應將核能摒除在國家電力配比之外；工總理事何語更直言，台灣沒有核電將不利經濟發展，且七大工業國有共識將核能列為乾淨能源，賴政府應正視。

工商協進會則說，能源配比應該回歸到科學與專業角度考量，任何發電選項都應列入考量。商總理事長許舒博說，經濟部長郭智輝認為核能是乾淨能源的一種，政府要發展綠能是否也應發展核能？

不過，環境權保障基金會研究員林彥廷認為，核電並非萬能藥，賴政府更應續朝非核家園邁進，堅決反核立場。

核能延役修法 藍營6版本待審

國民黨立委賴士葆、王鴻薇等人提案「核子反應器設施延役條例」草案、「核子反應器設施管制法」修正草案，所提六大版本均已一讀交付委員會等待排審。國民黨團書記長洪孟楷表示，國民黨負責任提出核能延役相關修法，主張在能源過渡期採「以核養綠」方式，且在核能安全評估下考慮延役，雖然民進黨能源錯誤在先，但藍營立委仍會努力對外論述。

觀察站／死抱非核神主牌 企業怎安心

賴清德總統宣誓就職後走馬上任，產業界原對賴政府充滿期待，特別是近期有鬆動跡象的核能政策，但行政院長卓榮泰昨表態不放棄「非核家園」，又給企業界澆一盆冷水。賴清德在就職演說中稱希望台商回台，卻無意改善國內供電不穩問題，要企業放心投資，無異於緣木求魚。

曾被徵詢擔任行政院長的和碩董事長童子賢，近期頻頻針對核能發表擁護意見，毫不避諱展現自己對核能的立場轉向；經濟部長郭智輝日前拜會國民黨立委們提及能源問題，更認為核能是乾淨能源，種種跡象都讓人認為，民進黨政府對於核能的態度有可能鬆動。

企業界對於穩定供電的需求強烈，除了電力要足夠，更要穩定，但自四月花蓮強震以來，各地停電、跳電事件頻傳，雖然台電始終不認為是缺電，但看在企業界眼裡，豈能不憂心忡忡。

賴總統在就職演說中強調，為了供電穩定會推動第二次能源轉型，發展多元綠能、智慧電網，強化電力系統的韌性，絕口不提核能；卓榮泰在行政院長的交接典禮上，則說出「我們追求的非核家園，永遠是我們不可放棄的目標」，立場更為明確，又走回擁抱「神主牌」的老路。

問題是，賴總統在就職演說才說「持續改善投資環境，歡迎台商回台投資，鼓勵在地的企業擴大投資，根留台灣。」只是擴大投資，加上政府力推的電動車、ＡＩ運算、晶片製造等產業，都需要大量電力，產業高速發展，電力需求勢必大增，以現階段的能源供應狀況來說，根本跟不上。

除了穩定供電，企業更關注的是淨零轉型的目標，但這兩點，若是脫離了核能，幾乎就是不可能的任務，死抱著非核家園神主牌，要企業如何能放心？更遑論擴大投資。

二○一八年的公投，通過廢除電業法的「二○二五非核家園」條款，政府卻不認帳，堅持推動「非核家園」的目標不變，當時已罔顧民意，現在面對企業界的訴求，政府難道仍要充耳不聞、無動於衷嗎？

政府一再強調，備轉容量率維持高檔，代表台灣根本不缺電，就算有跳電停電，也只是設備問題。然而，現在不缺電的表象，只是建立在大量的火力發電上，再生能源發電量遠落後目標，堅持排除核能，要民眾用肺發電，電價又要調漲，不只謀財、更是害命。

冷眼集／政府資源集中大廠 不利AI新創

賴清德總統在就職演說大談要讓台灣成為人工智慧之島，均以台積電取得全球半導體技術領先優勢為核心，產業界認為政府將資源集中於已取得優勢的台積電等ＩＣ製造廠，很多ＡＩ新創發展恐難獲得關愛眼神，台灣半導體產業發展有頭重腳輕之虞。

台灣半導體生態系完整，吸引全球ＡＩ晶片開發商靠攏。但台灣要扮演全球發展ＡＩ的推手，還有諸多考驗。

首先，為滿足效能愈高的晶片，台積電得導入更導電的極紫外光（ＥＵＶ）設備，甚至比目前高出好幾倍用電量的高數值孔徑的ＥＵＶ，以台積電每年在台興建三到五個廠的速度來看，電力增速讓電網面臨嚴峻考驗。

此外，台灣制定半導體戰略方針，心中不應只有台積電等半導體大廠，應趁這波ＡＩ商機爆發，將位居全球第二的ＩＣ設計業能在獲得政府研發資源奧援下，搭上這波能主導未來十到廿年發展的半導體列車。

雖然賴總統強調台灣可站在半導體晶片矽島基礎上成為「人工智慧之島」，但有「台版晶片法案」之稱的產創條例修法上路後，符合資格者寥寥可數，大多是台積電、聯電、南亞科和華邦電和美光之類的ＩＣ製造廠。至於晶創計畫，相較微軟、OPEN AI等五大廠提出高達十七兆美元在ＡＩ的布局，仍是滄海一粟。

不只第一夫人…賴總統兒子、蕭美琴母親妹妹 低調出席觀禮

賴清德總統正式就任中華民國總統，「第一家庭」成員也終於曝光，最令人注目的莫過於賴總統的賢內助吳玫如。她昨身著黑色洋裝，外搭桃粉紅外套，陪同賴總統出席宣誓，並一起接待外賓，晚間則共同出席國宴，同樣引人注目。大家第一次見到吳玫如，是二○一○年十二月廿五日，賴清德就任台南市長的時候。當年的市長夫人如今已搖身一變成了第一夫人。

賴清德的公子賴廷與昨也出席觀禮。大兒子賴廷與自成功大學電機系畢業後，赴美國約翰霍普金斯大學、華盛頓大學，分別取得碩、博士，已結婚生子；小兒子賴廷彥畢業於美國柏克萊大學研究所，在台灣上班。

吳玫如平時很少在公開場合亮相，作風低調，隨著賴清德的仕途步步高升，她為了避嫌，離開職場。賴清德曾說，太太沒有預期他會從政，從政帶給她相當的不便。例如吳玫如原先在離家開車三分鐘的台南台電營業處工作，賴一選上台南市長後，她為避嫌就調到高雄；二○一八年，賴清德擔任閣揆後，吳玫如更提早退休，辭掉高雄興達廠工作，北上擔任全職院長夫人。

吳玫如曾是淡江大學校花，更是賴清德陪考時遇到的一生最愛。賴清德接受訪問時曾回憶，當年高中聯考，賴清德陪同學的弟弟赴考，吳玫如也陪弟弟考試，兩人恰巧在同個考區，因此結識聊天；當時的吳玫如是淡大校花，賴清德因此一見鍾情，卻於兩、三年後，大三時才正式追求吳玫如。

賴清德在廿八歲時與吳玫如結婚，從政後更鮮少讓妻子出現在螢光幕前，直到二○一○年台南市長就職典禮上，吳玫如才被媒體捕捉到身影。據了解，賴清德曾與吳玫如約法三章：不干預、不參與政治，不陪跑攤。做為賴清德的牽手，吳玫如總是默默在賴身後支持他，一如她在賴競選總統時透過影片現身說法：「他是大家的啊，然後我就是負責照顧他的啊。」

副總統蕭美琴的家人也是昨日典禮焦點。蕭美琴的母親蕭邱碧玉（Peggy Cooley）及妹妹現身典禮現場。蕭美琴與母親的感情很好，據傳，蕭美琴日前展開歐洲之旅之前，先返回美國一趟，除了有重要的外交任務在身，也是為了見母親一面。

賴總統與蕭美琴有個共通點正是從政之後，對家人都相對低調，不願輕易讓他們站到鎂光燈前，直到昨日就職典禮，才首次走進民眾的目光。

蕭美琴服裝 台設計師打造

第十六任正副總統賴清德、蕭美琴昨宣誓就職，蕭美琴昨透過臉書透露，五二○是重要的日子，這前後三天，特別商請台灣資深設計師潘怡良及新銳設計師簡君嫄，分別幫她規畫服裝。這幾套服裝不但典雅且耐穿，以後其他重要外交活動，仍會重複看到她穿出來，呈現在國際友人面前。

蕭美琴表示，她於昨天上午的就職典禮，穿上潘怡良設計的服裝。這一套精選本土企業生產的布料，強調材料的永續性和功能性，具有透氣性，確保穿著舒適；設計上採用簡約而優雅的風格，融合現代感和實用性，旨在展現出一種簡潔的美學理念。

蕭美琴提到，白色上衣搭配黑色褲子的設計，是以簡潔的線條和剪裁凸顯時尚感，生產過程同時也充分考慮到對環境的影響，減少資源浪費。這種設計理念不僅體現對環境的尊重，也呼應當代消費者對於永續時尚的態度。

蕭美琴今天將接待世界各國的外賓，她表示將穿上簡君嫄設計的西裝，結合NASA衛星照而重新設計台灣地圖所製成的絲巾，圖騰除展現台灣的現代風貌與地理位置，也希望彰顯台灣在國際舞台上的地位與責任。

台南首辦總統就職國宴 菜色融合

賴清德總統的就職國宴，昨晚首度在台南市舉辦，除國內外賓客，藍綠白多名縣市首長及立委與會，桌數從原本的七十桌增到一百桌。賴總統致詞說，選台南舉辦國宴，展現未來於台灣建設上，達到「均衡台灣」目標。

昨晚六點廿分，賴總統牽著夫人吳玫如，抵達福爾摩沙遊艇酒店國宴會場，她的外套從就職典禮穿著的粉色，換成橘紅色；副總統蕭美琴則穿著淡粉色洋裝，相當亮眼。賴總統步入會場露齒微笑，並不斷往左右點頭致意，心情相當好。

昨天約五百多人參加就職典禮，賴清德於致詞感謝各友邦元首及貴賓、各國使節代表，及來自海外的貴賓，「大家捎來的不僅僅是祝福，更是帶給台灣人民堅定的友誼、帶給台灣社會的力量」。

本次總統就職國宴，並非首次在台北市以外縣市舉行，前總統馬英九二○○八年當選時，就曾辦在高雄；此次則是首度辦在台南。賴總統解釋，選擇台南舉辦台灣的國宴，要展現政府未來於台灣建設上，能達到均衡台灣的目標，讓處處都能安居、人人都能樂業；尤其菜色食材來自台灣廿二個城市，每道菜都兼顧台灣每個族群。

昨晚國宴菜色延續前總統陳水扁、馬英九、蔡英文融入台灣時令食材與在地特色，強調閩南、客家、外省、原住民、新住民族群融合，有「南國醬滷」結合潮州滷水和台灣滷味、「老菜彌新」春梅排骨、「百年飄香」蝦仁飯等八道佳餚，飲品則是台南手搖飲料品牌「茶之魔手」珍珠奶茶。賴清德於宴會進行一個多小時後，再到三樓會場祝酒，最後在貴賓夾道下離去。

此外，國宴會場外則有幾場陳抗。台南市議會國民黨團抗議「非核家園、毀我家園」，籲請賴總統立刻停止燃煤發電，另有北區北華街三名住戶因建商蓋大樓掏空地基造成房屋傾斜，與建商糾紛未解決，也到現場陳情。

觀禮 六都獨缺侯友宜 卻見藍委謝衣鳯

賴清德總統與副總統蕭美琴昨天上午宣誓就職，六都直轄市長中，除了新北市長侯友宜沒有出席總統府前就職典禮外，其他五都市長皆出席。國民黨主席朱立倫昨未出席。民眾黨主席柯文哲率領民眾黨立委黃國昌等多名立委出席，前立委吳欣盈也現身。民進黨立委則幾乎全員到場。

國民黨立法院黨團日前定調不出席，立委謝衣鳯昨天卻到場，引發關注。她受訪時指出，自己以立委身分出席，希望朝野不要對立，對爭議法案可以協商。至於被問到朱立倫沒來，她說，「賴清德應啟動對話」。

國民黨立委對於謝衣鳯現身五二○就職典禮反應不一，國民黨立委王鴻薇說，感到詫異、非常驚訝，「有被背叛的感覺」。朱立倫則表示，黨中央立場是不參加，對於個別委員或縣市長出席，黨中央都表示尊重。

六都直轄市長，昨僅侯友宜未出席，蔣萬安、張善政比鄰而坐，兩人不時交換意見，也和黃偉哲有說有笑。席間，新竹市長高虹安也跑到蔣萬安旁邊合照，民進黨立院黨團總召柯建銘主動和蔣萬安打招呼；陳其邁則不時拿出手機拍照，並和黃偉哲、蔡其昌、柯建銘互動熱絡。侯友宜雖然未出席就職典禮，但贈送蝴蝶蘭祝賀。

賴總統年初退出派系運作，並捐出總統選舉補助款。前總統陳水扁說，他在當選總統時就退出正義連線運作，兩任總統補助款也捐給民進黨使用，「賴的起手式，是扁的過去式。」

兌現年改承諾 蔡英文禮遇金只領8萬

第十六任正副總統賴清德昨天宣誓就職，蔡英文卸下八年總統職務，她昨天表示，會繼續在不同的位置、用不同的角色，為台灣打拚。至於卸任後的第一件事要做什麼，蔡日前曾幽默表示「讓我先睡三天三夜再開始想」。據了解，已有多國邀請蔡英文出訪、演講，但蔡將先休息一陣子再做安排。

依照「卸任總統副總統禮遇條例」，蔡英文可每月領廿五萬元禮遇金，不過蔡英文將兌現二○一六年推動年金改革時的承諾，自砍禮遇金，比照公務員領取年改後的所得天花板，每月改領約八萬六千元，相當於自砍逾十六萬元，剩餘部分將全數捐做公益，估計八年將捐出逾一千五百萬元。

蔡英文昨交棒賴清德，賴總統與副總統蕭美琴宣誓就職後，與蔡英文共同步出總統府向群眾揮手致意。隨後，賴總統伉儷、蕭美琴共同陪送蔡英文搭車離開總統府，蔡總統離去前，蕭美琴一度拭淚，蔡英文則微笑上前和她握手致意。蔡英文還特別對賴清德的妻子吳玫如說，「妳會比較辛苦」，吳則回答「還好。」蔡轉身笑著對賴說，「她好像都習慣了喔」。

蔡英文特地對賴清德、蕭美琴說：「好了，你們兩個加油」。蔡英文也對新任總統府秘書長潘孟安說「你也要加油喔」。隨後進入座車後，蔡搖下車窗不斷揮手，八年任期正式畫下句點。

賴清德與蕭美琴就任後，蔡英文昨天在臉書表示，她要祝福兩位新任總統、副總統一切順利，她相信他們將會帶領台灣繼續大步向前，為國家帶來更多的進步和發展。台灣，必將更加耀眼。蔡英文也表示，她也卸下了總統的職位，謝謝台灣人民八年來的相伴與支持，「我會繼續在不同的位置、用不同的角色，為台灣打拚」。

國軍空中分列式 首登520慶典

賴清德總統、副總統蕭美琴昨天宣示就職，成為中華民國行憲之後第十六任正、副總統。隨著賴總統就職成為新任三軍統帥，國防部隨即下令各營區，更換室內懸掛的總統玉照，由事前已經預備好的賴清德照片，換下原先的蔡英文照片。

在總統就職大典上，國防部執行禮兵、典禮司樂、禮砲等勤務，另外負責「國軍聯合樂儀隊操演」、「直升機吊掛國旗」、「空中分列式」及「雷虎小組衝場」等展演。其中以F-16、經國號、幻象兩千等三型主力戰機，與勇鷹高教機執行的空中分列式，以往僅見於雙十國慶，這次首度登上總統就職典禮。

國防部統計，本次支援總統就職典禮暨慶祝大會，總兵力計四百五十員，出動快速機廿五架次、慢速機十二架次。

布林肯賀賴總統：共同維持台海和平

賴清德總統昨天就職，美國國務卿布林肯旋即透過聲明表達祝賀，稱美國期待與賴總統及台灣政界一道促進共享的利益和價值觀，深化美台長期的非官方關係，並維持台灣海峽的和平與穩定。日華懇會長古屋圭司表示，從賴清德的文稿中可以讀到台灣維持現狀的意志，和自我認同的意識。

布林肯說，美台人民的夥伴關係根植於民主價值，在雙邊經貿、文化和人民與人民間的關係持續擴大和深化，美國讚揚前總統蔡英文過去八年強化美台關係，期待未來與賴總統和台灣政界一道促進共享的利益和價值觀，深化美台長期的非官方關係，並維持台灣海峽的和平與穩定。

日本每日新聞及日本放送協會（NHK）廿日報導，日本政府發言人、內閣官房長官林芳正同日上午在例行記者會說，「謹對賴清德先生就任總統表達祝賀之意」，今後日本政府將依據非政府間實務關係的基本立場，維持日台關係，並謀求進一步深化日台間合作交流。

卓榮泰：追求非核家園 永不放棄

新任行政院長卓榮泰昨（20）日表示，政府會打造更穩定經濟發展的環境，持續穩定安全供電，繼續發展綠能，但「追求非核家園，是永遠不可放棄的目標。」

新閣揆卓榮泰在行政院聯合交接典禮後致詞時表示，台灣的經濟狀況已成國際世界不可或缺的重要一部分，政府對台灣的高科技產業有責任，台灣對世界有責任，政府會打造一個更穩定經濟發展的環境，將持續穩定、安全的供電，繼續發展綠能。

但卓榮泰也表示，對於追求非核家園，永遠是不可放棄的目標，這樣才能對地球負責，對後代子孫盡我們這一代的責任。

賴總統昨日宣誓就職，在就職演說中，允諾將推動第二次能源轉型，發展多元綠能、智慧電網，強化電力系統韌性，但並未明確提及核能。

據了解，賴總統口中的第二次能源轉型，是持續風、光、水、地熱等再生能源發展，同時加速發展氫能。更重要的是電網與電力系統的強化，解決北部長期用電大於發電，仰賴中、南部支援的問題。

行政院昨日舉辦聯合交接典禮，由副總統蕭美琴監交，行政院新、卸任院長卓榮泰與陳建仁交接印信。

蕭美琴表示，卓榮泰相當了解當前國家所面臨的各項挑戰，由他所組成的行動創新AI內閣，必定能有積極以及行動創新的思維，面對所有的問題，提出解決方案，並處理爭議，並期許新內閣能為國家與人民開創最大利益。

卓榮泰表示，過去八年在前總統蔡英文執政下，台灣開闢出不一樣的樣貌，在打造安心、生活環境強化全民共享的經濟韌性，及持續推動數位淨零雙軸轉型，政府在這樣的基礎上，只有一個任務，就是繼續往前邁進。

對於外界關注的勞保財務議題，賴總統昨日在就職演說掛保證，「只要政府在，勞保絕對不會倒。」另外在內政方面，他也提到續推都更、危老，並改善幼托、長照、物價、房價、貧富差距等問題。

賴總統昨日表示，深信經濟發展的果實，應該由全民共享，未來將推動國家希望工程、擴大社會投資。

卓榮泰則表示，未來行動創新AI內閣將首重「五打七安」，也就是打詐任務，包括日前通過的打詐四法，希望爭取立法院支持通過。

此外，對於行政團隊與立法院互動，卓榮泰說，會秉持誠意溝通，人民優先，展現行政團隊解決問題的能力跟協調溝通的誠意，他並強調誠意是要互相包容，溝通是要互相尊重，希望讓全世界人民看到台灣政治也有更好的一面。同時也會要求行政團隊必須依法行政，行政中立，這樣才能被社會接受。

(聯合報)

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外媒評賴演說：兩岸論述 硬氣中有善意

賴總統20日發表就職演說，多家外電媒體評論他在對中國大陸釋出善意的同時，也「含蓄」地抨擊中國大陸，強調兩岸政府「互不隸屬」的對等地位。以下為主要外電媒體對這場就職演說的評論：

路透：台灣呼籲中國大陸停止威脅

路透以「台灣新總統呼籲中國停止威脅」為題，平實報導賴清德的就職演說，但在分析稿指出賴清德的「兩岸論述硬氣中有善意」，尋求兩岸關係穩定，又堅持兩岸互不隸屬，「希望中國正視中華民國存在的事實，尊重台灣人民的選擇」。

WSJ：含蓄地批評中國大陸

華爾街日報（WSJ）以「台灣新任總統在首場演說批評中國－但含蓄」為題報導，指出賴清德表示希望改善與中國大陸的往來，同時也指控中國大陸引發地區動盪，呼籲中國大陸領導人「停止對台灣文攻武嚇」。

彭博：美國應能鬆一口氣

彭博資訊以「台灣新總統呼籲中國終結戰爭威脅」為題指出，賴清德重申維持兩岸現狀，但認為應對等協商。賴清德避開「海峽兩岸」敏感字眼，美國應能感到滿意或鬆一口氣，雖然北京不太可能滿意，但應該略為能夠接受，因為有一些善意。

紐時：賴清德的挑戰不小

紐約時報以「全球緊張與敵意鄰國等著台灣新領袖」為題報導，賴清德將面臨幾個艱難抉擇，包括如何在外國戰火正燃、美國對國安優先出現歧見、及台灣內部對維持與對岸的脆弱和平意見對立的動盪時期，保持台灣的未來。

FT：對中釋善意、消除美方疑慮

英國金融時報（FT）以「台灣新總統呼籲中國終止威脅與恫嚇」為題報導指出，賴清德援引前總統蔡英文的許多措辭，尋求降低美國的疑慮，承諾新政府將「不卑不亢，維持現狀」，並且秉持蔡英文的「四個堅持」。

日經：強調守護主權的重要性

日經新聞以「賴清德就職演說敦促中國接受台灣存在的事實」指出，賴清德細說他對主權的看法，並向中國大陸與親中政黨傳遞訊息，包括兩岸「互不隸屬」，「任何一個政黨，都要反併吞、護主權，不可為了政權犧牲國家主權」。

華郵：延續蔡英文路線面臨考驗

華盛頓郵報以「台灣新總統宣誓就職，勇於面對中國侵略」為題報導，賴清德對待兩岸關係為在試著維持和平的同時，不卑不亢，不該心存即便台灣放棄主權，中國大陸就會放棄併吞台灣企圖的「幻想」。

賴總統：新國會運作 遵守程序正義

立法院上周為了國會改革修法爆發嚴重朝野衝突。賴總統昨（20）日在就職演說表示，國家利益優先於政黨利益，希望政黨在競爭之外，也應合作，國家才能踏出穩健步伐；他表示，行政院長卓榮泰率領的內閣團隊，將優先解決對社會有益、朝野有共識的議題。

賴總統表示，今年2月上任的新國會，是台灣時隔16年後，再次出現「三黨不過半」的立法院，面對這個政治新局，有些人抱持期待，也有些人感到憂心；他要告訴大家，這是全民選擇的新模式，「當我們以新思維看待三黨不過半」，代表朝野政黨都能分享各自的理念，也將共同承擔國家的種種挑戰。

賴總統提醒，立法院議事運作，「應該遵守程序正義」，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突。

面對民進黨不再掌握國會席次優勢，賴總統強調，在民主社會，人民的利益至上，這是民主的根本，國家的利益優先於政黨的利益，這是政黨的天職；當朝野政黨推動法案，都能夠合乎憲法，秉持「人民至上」、「國家優先」的精神時，國政自然順利推展。

賴總統喊打造「經濟日不落國」

賴總統昨（20）日就職演說，在產業政策方面，要讓台灣成為「經濟日不落國」，政府將與產業界密切合作，把握三大方向。

首先是「前瞻未來，智慧永續」，賴總統表示，面對氣候危機，必須堅定地落實2050淨零轉型；面對全球智慧化挑戰，站在半導體晶片矽島基礎上，將全力推動台灣成為「人工智慧之島」，促成人工智慧產業化，加速人工智慧創新應用。

賴總統說，透過數位及淨零轉型的雙軸力量，來協助中小企業升級轉型，打造智慧永續新台灣，創造台灣第二次經濟奇蹟。除投資新創，培育新世代隱形冠軍，也要大膽投資包括量子電腦、機器人、元宇宙，或精準醫療，各領域的前瞻科技。

第二個方向是「競逐太空，探索海洋」，賴總統允諾立下目標，讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，發展下一個世代通訊的中低軌道衛星，進軍全球太空產業；更要探索海洋，發揮海洋國家的優勢，豐富人民的海洋生活，並且投入海洋科技研究，推動相關產業發展。

第三個方向則是「布局全球，行銷全世界」。他說，台灣已經申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），會積極爭取加入區域經濟整合；跟世界民主國家簽訂雙邊投資保障協定，深化貿易夥伴關係，並解決碳關稅問題，進一步開拓發展空間。

觀察站／賴總統演說 信息基調突變 令人錯愕

賴清德總統就職前夕，黨政高層向國內各大媒體釋放出就職演說「將釋善意、訴求兩岸一起追求和平共榮」的訊息，孰料到就職演說全文公布時，基調竟然是深化「抗中保台」模式，且把「國家名稱」的定位推展到包含「台灣」，兩岸學者關心此事者，不少直呼失望至極，對兩岸和平多感悲觀。

在就職演說中，賴清德並沒有選擇承接北京訊號，反而另起爐灶，將中華民國國民、國籍、主權進行三位一體的塑造，據此強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。

這段論述，除了繞過中華民國領土之固有疆域、憲法增修條文、兩岸人民條例的國家與憲政定位之外，比起蔡英文時代略帶模糊的互不隸屬說法，更進一步到「主權互不隸屬」，也更赤裸地接近「兩國論」。

值得注意的是，這樣的兩岸論述，也將台灣人民「去民族化」、「去文化化」，以政治上（與中國大陸無關且互不隸屬的）「中華民國國民」、還有「只要認同台灣，都是這個國家的主人」，重新包裝並界定台灣人民的政治屬性，完美錯開了北京領導人釋出的軟性兩岸接口，緩解兩岸敵意的契機盡失。

這種方式絕非北京方面可以接受，後者確實反應激烈。

兩岸關係已谷底盤旋了八年，在蔡英文任期最後一刻大陸釋出了善意與某種讓步，既然賴清德選擇擦身而過，那麼大家必須繫好安全帶，迎接未來四年了。

(經濟日報)

社會

暗槓猥褻少年案》兩法官判1免職 1罰俸1年確定

台東私人兒少安置機構林姓主任涉猥褻收容少年，士林地院法官姜麗香獲報後，忽視少年「疑似」遭性侵害，不贊成通報，涉暗槓猥褻案，還將法官意見書告知與案件無關的高雄地院法官侯弘偉，而侯不僅與林嫌傳訊息，還提供法律諮詢，監察院將姜、侯兩法官彈劾，懲戒法院職務法庭認定兩法官均嚴重損及司法尊嚴及公正性，已不適任法官，判決姜、侯均免除法官職務，轉任（降調）原法院士院、雄院司法事務官；上訴後，懲戒法院二審昨駁回候的上訴，姜改判罰俸一年，全案確定。

監察院調查，姜麗香六年前裁定交付安置少年在台東縣安置機構輔導，三年多前少年疑遭林嫌性侵害向社工求助，林嫌獲悉，逼迫少年寫澄清書、毆打。

姜麗香獲報，透過侯弘偉聯繫上時任台東地院主任調查保護官的洪幸（停職中），洪幸訪視後不相信少年說詞，兩名保護官則告知少年身上有傷，姜麗香最終出具意見書指明不贊成通報。

侯弘偉經姜麗香告知後，不僅傳訊息給林嫌，還提供法律諮詢，被檢方依洩密罪簽分偵辦。監察院將姜、侯彈劾。

職務法庭審理認定，只要知悉「疑似」性侵害案發生，「應」於廿四小時通報，姜麗香明顯違法，還違反保密規定將少年遭性侵害訊息告知侯弘偉，侯竟提供姜轉知訊息給林嫌做為證據用，並提供法律意見，兩人均嚴重損害司法廉潔，且情節重大，均判決免職，轉任士院、雄院司法事務官。洪幸遭監察院彈劾，由懲戒法庭審理。

姜、侯不服，提起上訴。懲戒法院二審認為姜、侯兩人所涉情節輕重不同，一審對姜的處分過重，做出兩人相同懲戒處分並不恰當，昨駁回侯的上訴，另改判姜僅罰俸一年，全案確定。

(自由時報)

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造假富商翁茂鍾社會勞動案》前檢察長周章欽 判罰俸1年確定

佳和集團負責人翁茂鍾炒作佳和股票被刑確定，必須服社會勞動，時任台南地檢署檢察長的周章欽安排翁就近到麻豆分局執行，讓翁造假爽服義務勞務，還陸續收受鍾贈送共十一件襯衫，被監察院以有重大違失提出彈劾，移付懲戒，懲戒法院一審判周章欽罰其最後在職的月俸總額一年，約兩百多萬元；周不服上訴，職務法庭二審昨判決上訴駁回確定。

捲入和富商翁茂鍾不當飲宴或受贈的法界中，周章欽是目前檢察機關職位最高者，周曾任台南、台北地檢署檢察長，前年以最高檢察署檢察官退休，現擔任律師。

監院調查認定，時任台南地檢署檢察官長周章欽有明顯違失，違反法官法等規定，將周彈劾，移送懲戒。

職務法庭一審審理認為，周二○一二年一月以電話聯繫主任觀護人，將翁茂鍾媒合至台南市警局麻豆分局易服社會勞動，不僅使翁得以選擇及指定欲易服社會勞動的麻豆分局官田分駐所，且未依規定成立「易服社會勞動執行小組」，而未能即時查核發現翁未履行社會勞動有不實情事，使翁應執行的原宣告刑，因逾行刑權七年時效而不得再執行，有圖利翁的情事，且周長達五年多時間收受翁十一件襯衫，影響檢察廉潔形象或司法尊嚴，情節重大，故判罰款，其數額為任職時最後月俸給總額一年。

周章欽不服上訴，懲戒法院二審認定，原判決並無違失，昨判決駁回上訴確定。

(自由時報)

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基隆殺人未遂犯脫逃 緊急通緝

放封時脫逃 穿白上衣黑長褲、長袖方格紋外套

男子簡郁紘去年一月在台北市萬華區犯下殺人未遂案件，襲擊一名女子擊頭、頸部，險造成對方喪命，台北地院法官審理後，判處簡男三年徒刑，執行前須施以監護五年，被安排至基隆某醫院監護，未料前日上午，簡男趁放封時逃逸，檢察官已核發拘票發布通緝，全力追緝中。

據了解，基隆市警局前日下午二時許，接獲醫院報案指，院內三十九歲患者簡郁紘同日上午十時許，放封時翻出院外逃跑；檢警同步聯繫簡男母親，確認他並未返回到新北市家中。

警方透過監視器發現，簡男離開時著白色上衣、黑色長褲、外穿長袖方格紋襯衫，一路往基隆市區，呼籲民眾若發現，請趕緊通報。

台北地檢署前日依保安處分執行法第二十九條規定對簡男發布通緝，刑事局也發布重要緊急查緝專案，全力追緝簡男。

判決指出，簡男去年一月二十三日深夜，在台北市萬華區，手持酒瓶攻擊王姓女子的頭、頸部，被害人逃往路旁騎樓求救，幸路人發現保住一命，但王女全身多處受傷，頭、臉部及上肢有多處撕裂傷。

簡男向檢警承認拿酒瓶攻擊王女，就是想置她於死地，且攻擊頭頸部，主觀上存在殺害王女意圖，檢察官訊後依殺人未遂罪起訴。

法官審理時，簡男辯稱案發當天因工作不順利，拿酒瓶攻擊被害人，雖有印象但很模糊，直到聽見對方哭聲才停止，當時路邊有男聲大叫「你幹什麼」才驚醒過來。

法官調查，簡男犯案時受疾病影響，故減輕其刑，但考量他若未接受妥適治療，可能再犯及危害公共安全，判處他有期徒刑三年，執行前施以監護五年。

基隆市各校園暫停開放

基隆市教育處昨天也宣布，為了保護師生安全，即日起至五月廿二日，全市各校園暫停開放，將視實際情況調整，如有延長再通知，並請校方提醒師生提高警覺，上下學盡量結伴同行，勿在外逗留。

(自由時報)

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澳男老鼠藥中毒案外案 女友英籍丈夫也中毒亡

來台當交換學生的澳洲男子艾力克斯蕭雷（Alex Shorey）去年休克送醫，蕭雷家屬懷疑是同居楊姓女子蓄意下毒，隔海控告殺人未遂，檢警偵辦中，未料近日傳出楊女的英國籍丈夫大衛也在一年多前離奇死亡，今年一月大衛的弟弟來台尋親，認為哥哥死因不單純向警方求助，檢警調查後，認定楊女有殺人重嫌，本月二度前往楊女住家搜索，但楊女因住院治療中，未拘提到案，將持續追查。

蕭雷二○二二年十二月來台唸書，在台期間於台北市某補習班兼差教課，透過朋友介紹認識楊女，他上課前會去楊女家中備課，去年四月間，蕭雷身體不適住進加護病房，醫院查出他老鼠藥中毒，事後蕭雷被送回澳洲治療，北檢隨即分案調查。

去年五月檢警懷疑楊女涉有重嫌，前往她住處搜索，查獲使用完的液態老鼠藥瓶，楊女聲稱，她在國外結婚的丈夫去年初過世，因心情低落買液態老鼠藥打算輕生，未料蕭雷去她家時誤喝，檢方訊後依涉犯重傷害等罪，將她限制出境、出海。

全案疑點重重，檢警持續偵辦中，除向澳洲請求司法互助，也請司法人員協助詢問蕭雷釐案情，由於蕭雷家屬認為是遭謀害，日前委請在台律師對楊女提出殺人未遂告訴。

丈夫弟來台尋兄 警查出也類似老鼠藥中毒

今年一月，一名英國男子來台尋找失聯的哥哥大衛並向警方求助，警方查出大衛去年一月過世，且其妻子就是楊女。據悉，大衛當時也因身體不適送醫，症狀類似老鼠藥中毒，最終回天乏術，當時大衛遺體發還給楊女後，楊女隨即將其火化。

警準備拘提之際 楊女住進醫院 被疑是裝病

檢警認定楊女有殺人重嫌，今年五月二度前往楊女住家搜索，起獲大衛的骨灰與多張信用卡；正當警方準備拘提楊女之際，她卻住進醫院，檢警不排除她是「裝病」，將待狀況穩定後進一步追查。

(自由時報)

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賓士沒熄火被開走 車上男童遭丟包

台中市陳姓婦人前天駕駛賓士車到一中商圈，因急著拜拜車子臨停未熄火，將就讀國小兒子獨留車內，隨即被歹徒盯上侵入車內開走，還將男童丟包後逃逸，警方昨循線在彰化縣一處田中鐵皮屋將涉案廖嫌查緝到案，除尋回贓車還起出毒品及子彈，訊後全案依竊盜等罪嫌送辦。

台中市第二警分局前天上午十一點多接獲陳婦報案，臨停育才北路上的賓士車疑遭拖吊，表示當時是要前往附近土地公廟拜拜，車輛未熄火、上鎖，並將就讀國小十二歲兒子留在車上，員警迅速向交通大隊查詢車輛是否被拖吊，並調閱相關監視器影像，驚見一名穿黑衣歹徒在賓士車周遭短暫觀望後，試開車門後開啟上車。

此時歹徒發現男童坐在後座要求下車，惟男童疑受到驚嚇未有反應，加上當時商圈人車相當多，歹徒怕事蹟敗露急忙將車開走，沿育才北路疾駛接著右轉雙十路，直到距案發現場約兩百公尺遠處，才停車將男童強拉下車，繼續駕車逃逸，男童下車後向路過民眾求助，由民眾載至鄰近派出所報案。

警循線逮賊 起出毒品、子彈

警方在確認車輛遭竊後，立即通報線上警力攔查圍捕，經調閱相關路口監視器發現，歹徒竊車後拔除車牌，一路往南方向逃逸，立即成立專案小組追緝，鎖定有竊盜、毒品及詐欺等前科的四十歲廖男涉有重嫌，查出他在竊車得手的當天中午，就將贓車駛至彰化縣伸港鄉一間友人所有鐵皮屋內，並與友人在屋內休憩。

警方昨上午動員大批警力趕往包圍查緝，此時仍在睡夢中廖嫌被驚醒，嚇得跳窗跑到稻田中企圖逃竄，仍被警方制伏逮捕，但現場並未發現贓車，後循線在中市豐原區一處空地尋獲，另警方在鐵皮屋內查扣海洛因一包、安非他命二包及子彈二顆等證物，依法將其帶返偵辦。

警方︰把小孩獨留車上 恐吃罰單

台中市一中商圈發生婦人因急著拜拜臨停未熄火，將就讀國小兒子獨留車內，遭竊賊開走後丟包事件，儘管該童已十二歲，仍令人餘悸猶存，警方則提醒民眾，尤其是將六歲以下孩童單獨留在家裡或車上，不僅違規更有觸法之虞，更重要的是易衍生不可測的危險，值得家長們注意。

台中市第二警分局指出，他縣市曾發生「三歲女童在街頭哭找媽媽！」警方獲報循線找到女童父親，才知道父親見女兒車上睡著，與妻子在車旁附近閒聊，未料女兒睡醒後逕自開車門下車，還好路人發現報警，但父親未顧好小孩，把小孩獨留車上仍吃上罰單。

警方依違反「道路交通管理處罰條例」第31條第4項規定，「汽車駕駛人對於六歲以下或需要特別看護之兒童，單獨留置於車內者，處駕駛人三千元罰鍰，並施以四小時道路交通安全講習。」開單舉發。

另家長此舉也觸犯兒童及少年福利與權益保障法第五十一條規定：「父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，不得使六歲以下兒童及少年獨處」，最高可處一萬五千元罰鍰，若幼童因獨處受傷，家長還可能吃上過失傷害官司。

此外也曾有一起案例是媽媽出門買早餐，獨自在家的二歲半男童攀窗墜落，奇蹟似的僅受輕傷，媽媽除涉及上述兒少法規外，還須接受四小時以上親職教育輔導，但警方強調，即使是超過六歲的孩子，為了確保孩子的安全，避免發生墜樓、火警或是車內缺氧，甚至是被歹徒開走車等風險，絕對別讓孩子在家或是車內獨處。

(自由時報)

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「舌頭伸進妳們嘴裡喇18圈」 台中女中畢旅領隊不當言語 旅行社道歉

台中女中於上週前往墾丁畢旅，男領隊在車上稱「如果妳們不認真聽我講話，我就把舌頭伸進妳們嘴裡喇十八圈」，涉及違反性別平等教育法，旅行社黃姓負責人昨出面道歉並表示永不錄用約聘領隊，並將賠償五萬元作為性平防治經費。

賠五萬當性平防治經費

台中女中高二有十六個班級，上週前往高雄、墾丁提前進行畢業旅行，領隊疑為帶動氣氛，在車內向女生說，「如果妳們不認真聽我講話，我就把舌頭伸進你們嘴裡喇十八圈」、「如果不好好聽我講話，以後會交不到男朋友」等不當言語騷擾，事後遭在場人士po至臉書引發重視。

台中女中校長洪幼齡強調，學生未在事發時立即反應，老師也未回報，而是在三天後透過網路社群爆料，本週召開性別平等教育委員會查明內情，並啟動班級輔導及個別諮商，並追究領隊是否涉及違反性騷擾防治法，明年畢業旅行招標，業者相關紀錄列入評比考核。

黃姓負責人鞠躬道歉並表示，謝姓領隊並非在學學生，印象是蠻認真負責帶團，這次可能「玩笑開過頭」。

黃姓負責人說，謝姓領隊未回報不當言語，旅行社也是從網路新聞得知消息，事發後社方將賠償中女五萬元作為性平防治經費，也不再錄用謝姓領隊。

《中女中畢旅領隊涉言語性騷》檢討被害人 一中校外教學承辦人道歉

台中女中畢業旅行傳有領隊喊「喇舌」涉性騷，台中一中昨舉辦校外教學行前說明會，承辦人竟說「人家領隊在講話，你底下一直講，所以人家要把舌頭喇進你嘴巴」，引起譁然，一中學生會等學生團體昨發聯合聲明譴責；校方指出，承辦人原盼用詼諧方式提醒學生，已對發言失當致歉，校方未來會再加強宣導。

一中昨舉辦校外教學行前說明會時，承辦人提醒學生校外活動注意事項時說出，如果領隊在宣導事情，底下也一直講，「所以人家要把舌頭喇進你的嘴巴」，還說「重點是什麼，人不夠帥才會被這樣子（被當性騷）」。

相關發言已引起騷動，有學生斥「這不是重點吧」、「不要檢討被害人」；也有人向本報投訴，認為身為教育人員，又是女性，以不當的性別理念教育學生，還檢討中女中學生，非常不恰當。

包括一中學生會、學生議會及台中一中學生自治串連黨、台中一中學習歷程忘記存黨等學生團體則發出聯合聲明譴責，並要求校方加強性平教育，期望類似事件未來不再發生。

台中一中則指出，承辦人為提醒學生引用近日的新聞事件，原希望以「詼諧」的方式吸引學生注意，但確有說法失當，事後深刻檢討，也透過學生常用的社群平台為其言行致歉。 

(自由時報)

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永豐化學新莊廠勒令關廠 衝擊輸液等供應 衛福部︰合格廠商增產 啟動專案進口

輸液大廠永豐化學新莊工廠違反PIC/S GMP遭勒令關廠，造成生理食鹽水供應短缺，恐影響民眾手術。衛福部昨邀藥業開會，衛福部次長林靜儀表示「目前吃緊但都夠！」，點名永豐違規六十三項太嚴重，食藥署啟動七大因應作為，未來對特定、不可或缺或寡占市場藥品，將建立安全供貨機制。

寡占市場藥品 將建立安全供貨機制

林靜儀說明，永豐被列為高風險藥廠，兩次查廠發現六十三項違規，其中三項嚴重違反良好作業規範（GMP），包含實驗數據造假，樣品秤重六千多筆無法提供檢驗紀錄；分析人員執行實驗室作業填寫紀錄不符數據完整要求；重複發生軟袋產品調劑製程添加溶液未精確，導致主成分偏低，直呼品質不能打折。

食藥署副署長王德原指出，新莊工廠未完成改善並經該署同意展延製造許可前，不得生產。永豐生產廿項藥品，十四項有合格廠商協助增產，而四項無替代藥仍有庫存至少三個月，兩項大包裝沖洗及注射用生理食鹽水也有合格廠商增產，並同步徵求專案進口或製造，已有三家業者有意協助輸入。

林靜儀說，永豐內部仍有庫存，食藥署已進駐維持卅六家合約醫院出貨事宜，同時要平衡缺口避免出現恐慌性囤貨。王德原補充，增產能增多少還在談，目標要銜接，若有其他非永豐合約醫院訂不到貨，可聯繫該署有專人處理媒合供貨。

林靜儀提到，此次涉及的輸液二○一五年起健保價就未再調降，業者也未反映要調價。永豐市占率高達七成，未來對特定、不可或缺或寡占市場藥品，將建立安全機制，避免一家出問題就大量影響供貨，以維持藥品穩定與韌性。

另外，市占率超過一半，主要用於輔助麻醉、緩解疼痛的「芯奔注射液十毫克」出現不純物異常，接近標準值上限，廠商啟動預防性回收三．三萬支安瓶。

(自由時報)

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輸液缺貨 衛福部協商短期擴產

因違反「藥事法」ＰＩＣ／Ｓ ＧＭＰ相關規定，製造生理食鹽水、葡萄糖注射液等藥品的永豐化學公司遭衛福部勒令關廠，以致傳出缺藥，食藥署統計，共有十四項藥品受到影響，外界擔心影響患者手術、洗腎。為此，衛福部昨與相關藥廠開會協商，希望短期內擴大產能，彌補缺口。

健保署長石崇良表示，各醫療院所目前輸液庫存量僅剩一到兩周，已著手調高健保價格，協助各醫療院所與其他生產輸液的業者簽約，只要業者調價合理，健保署都會接受。

據了解，永豐化學百分之五十濃度葡萄糖液一千毫升裝健保價格原本為卅九點九元，今年調升至五十八元，但仍比大杯珍奶便宜。至於生理食鹽水的健保價也偏低，五百毫升以上、未滿一千毫升為廿五元，一千毫升以上卅五元，價格低於手搖飲紅茶。

外界認為，這次缺藥與健保砍藥價有關，衛福部次長林靜儀表示，今年已調漲健保葡萄糖注射液給付價格，至於生理食鹽水價格，雖未調整，但也未接獲廠商申覆價格過低，如果將此當成廠商無法生存的原因，這就太過分了。

林靜儀說，這次生理食鹽水缺貨，原因在於永豐市占率達到七成，一旦缺貨，其他業者無法一時補上。為此，將針對寡占市場的藥品，協調各藥廠業者穩定供貨，建立安全機制，目前供需雖然吃緊，但藥品都仍夠用。

林靜儀指出，永豐公司仍有庫存，食藥署派員進駐廠區，緊盯出貨流程，務必按時出貨至合約醫院，同時需均衡出貨，以免出現恐慌性囤貨。目前委請合格廠商增加產能，緊急生產「大包裝沖洗液」、「注射用生理食鹽水」，並尋求專案進口，以達供需平衡。

(聯合報)

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我加入「全球隱私執法合作協議」 強化國人跨境個資保障

衛福部去年底申請加入「全球隱私執法合作協議」（Global CAPE），日前接獲通知已通過，未來可望透過該協議與其他國際夥伴共推跨境隱私執法合作，強化國人個資保障。

衛福部資訊處分析師沈君翰表示，隨著全球數位化趨勢加速，資料跨境傳輸需求增加，個資侵害事故發生經常牽涉境外因素，須透過跨國司法管轄權間互助合作，才能有效打擊不法、防止侵害擴大，因此「全球跨境隱私規則論壇」去年十月發布Global CAPE，除論壇會員外，並邀請各國隱私執法機關加入，以促進不同司法管轄權間的執法合作。

沈君翰指出，除我國外，美國、日本、加拿大、英國、韓國、菲律賓、新加坡、墨西哥、杜拜金融中心、百慕達等也加入。未來我國隱私執法機關可望透過Global CAPE與國際夥伴針對隱私或個資保護的跨境執法、資訊分享、專業交流等互助合作。

舉例來說，像是藝人黃子佼購買未成年不雅片的論壇「創意私房」設站在海外，外界擔憂恐涉及國內未成年兒少隱私，或是企業客戶個資遭駭外流的補救問題等，沈君翰說明，未來均可望透過跨境執法，保障民眾資訊隱私權。不過，目前國內已有個人資料籌備處，應該會是接下來主要的對接窗口。

(自由時報)

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淨零課程浮濫 環境部擬提教材供參

坊間不少淨零或ESG課程，拿國際標準組織（ISO）教程做廣告，或自己核發證照，公信力令人質疑。環境部表示，目前除推出淨零官方課程，也正在研議官方教材供民間依循；至於是否由環境部出手核發官方證照，環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，若有必要調整，會研議是否修法納管。

針對民間機構濫發「證照」，環境部國家環境研究院長劉宗勇表示，若要由環境部評鑑民間機構開課資格、審核相關收費標準等，目前沒有法源，未來需要在「氣候變遷因應法」相關子法修法納管，規範開課單位須先取得環境教育機構資格，才能夠開課。

國環院已開系列課程

劉宗勇表示，國環院已透過陸續開辦一系列淨零排放技術訓練課程，並針對在學青年開設專班，今年共計開辦廿六班期訓練課程，未來也會視成效考慮加開班期。另外討論針對溫室氣體盤查、自願減量專案等政策及議題，提出淨零官方教材，供民間開課單位依循，但細節內容還需要與氣候署研議。

黃偉鳴提醒，目前氣候法僅規範溫室氣體盤查查驗機構、查驗人員，須有相關證照才能執行業務；坊間機構淨零相關課程核發的「證照」，究竟是證照抑或只是上課證明，仍值得大家深思。他舉查驗人員為例，如果要查驗化工廠碳排放量，本身也要對化工製程有一定程度了解才能糾錯，並非只是上個幾小時課程、拿到證明，就能勝任相關職務。

學者籲建立培訓機制

環境權保障基金會研究員林彥廷建議，環境部可針對不同族群規劃淨零平價課程，讓有心想投入淨零減碳領域的學員，至少對於國內淨零減碳政策有基本了解；另外建立有人力培訓或考核機制，讓大眾有一個篩選師資方法。

綠色和平氣候與能源專案主任張皪心則建議，面對淨零人才缺口，可透過產官學合作，建構學校與企業的媒合平台，讓想投入淨零相關領域的青年能夠順利覓得求職、實習等機會。

淨零、碳權膨風課程橫行 花24萬換來無用證書／學者籲政府用打詐態度面對 要求講師取得證照才能開課

淨零排放已是全球趨勢，企業急找ESG（環境、社會和公司治理）人才，坊間標榜淨零、碳權課程如雨後春筍湧現，但也亂象百出，有民眾砸逾廿萬的高昂學費，卻因該機構未取得國際組織認證，到頭來只拿到一張無用證書。學者認為，政府須用打詐態度面對市場浮濫膨風課程，或要求講師須取得相關證照才能開課，若放任膨風課程橫行，恐不利台灣邁向淨零。

機構未獲認證 結訓證書無助轉職

陳姓會計師看準ESG浪潮，報名參加民間機構辦理的ESG淨零永續管理師培訓班課程，該機構主打上完課拿到證照後，有機會成為年薪百萬企業永續長。她共付廿四萬學費，事後發現該機構沒有經過國際組織認證，無法核發ISO（國際標準化組織）相關證照，花大錢上課卻只換來一張結訓證書，無助於轉職。

森林系大四王同學想考取淨零、碳權相關證照，因學校無相關課程，因此到外面機構上課，「花了快三萬塊只拿到上課證明」，只能安慰自己上課證明應能至少當作求職敲門磚。

公布誇大不實名單 避免民眾受騙

台大風險中心主任周桂田指出，坊間淨零相關課程品質參差不齊，沒有經驗的人當專家開課、不合理收費等亂象時有所聞，說白一點就像是沒有政府立案的補習班，既然已出現亂象，政府就不能全放任市場自由競爭，由於淨零減碳課程牽涉跨部會，經濟部、金管會、環境部應建構跨部會平台管理，避免民眾花錢當冤大頭。

周桂田提醒，並非所有課程的證照都有國際認證，有些課程比較像是知識上學習、自我增能，民眾挑選課程時要看師資及口碑，通常挑選大學開設的課程會比較有保障。

台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授趙家緯認為，政府必須要以面對詐騙或不實廣告的態度因應，並扮演糾察隊主動檢核民間淨零相關課程品質、公布誇大不實名單，做為民眾判斷課程品質的依據。此外，也可依循環境教育認證模式，要求授課講師或機構須取得政府核發的相關證照，才能開課。

未建立完整制度 不利邁向淨零

趙家緯提到，環境部必須認知到會上淨零培訓課程的人，都是未來減碳重要人力，若現階段沒有建立完整制度，任憑不正確資訊、浮濫課程在市場橫行，不僅企業要進行減碳工作找不到適合的人才，也會減損民間對於政府推動淨零政策的信心。

(自由時報)

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研擬修法／電動車等 納入運安會事故調查

汽車運輸業行車事故 三死以上可啟動調查程序

隨著交通運具日新月異，國家運輸安全調查委員會擬修訂「重大運輸事故之範圍」，將新興運具納入調查範圍，如電動車、自駕車、氫能車等，汽車運輸業事故調查門檻也放寬，從「逾三人死亡」調整為「三人以上死亡」。運安會說，近期將召開研商會議，經運安會委員會審議後，會同交通部報請行政院核定。

交通委員會昨邀交通部、國家運輸安全調查委員會、經濟部進行「我國汽車自動駕駛系統與電動大客車之產業前景、法規建置、安全風險及發展現況」專題報告。

運安會主委林信得引用高速公路局資料指出，二○二一年一月至二○二四年三月，國道施工車緩撞車遭追撞事故有三四七件，其中一七五輛肇事車輛配有駕駛輔助系統（ADAS），其中九十一輛於事故中開啟ADAS。鑑於類似事故重複發生，運安會已針對去年十一月三十日小客車國道一號大雅路段追撞工程緩撞車事故啟動調查。

至於電動大客車，林信得表示，調查人員組織剛建立完成，日後若收到事故通報，會指派先遣小組人員到現場蒐集資料，成立專案小組啟動調查。

根據「運輸事故調查法」，運安會調查範圍的運輸工具，指民航機、超輕型載具、遙控無人機、船舶、鐵路系統與大眾捷運系統之車輛及行駛於道路之汽車。

林信得表示，隨著新興運具出現，運安會檢討修正重大公路運輸事故範圍，朝降低啟動調查門檻及擴大調查範圍方向進行，並將新興運具納入擴大調查範圍的條文修正草案，近期將邀相關單位召開研商會議，修訂條文送運安會委員會審議後，會同交通部報請行政院核定。

運安會執行長林沛達說明，藉由現行法規擴大解釋，電動車、自駕車等運具，目前也能啟動調查，但為使法令更明確，並因應日新月異的各式交通運具，例如氫能車，因此修訂「重大運輸事故之範圍」，把新興運具納入，避免掛一漏萬。

此外，林沛達表示，原先規定，汽車運輸業行車事故調查門檻，從造成「逾三人死亡」，放寬至「三人以上死亡」，即啟動調查程序。

(自由時報)

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鐵路高架化 花縣府：送國發會審核

花蓮縣議員黃馨昨在議會總質詢中，關心鐵路高架化規劃進度，希望縣府能將台鐵吉安站東側土地一併納入整體都市計畫規劃，縣府建設處長鄧子榆回應，目前高架化進度已送往中央國發會審核，目前就是等後續審議，而吉安站東側農業區變更則牽涉整體都市計畫通盤檢討。

黃馨指出，東部鐵路在花蓮、吉安市區形成七處平交道，地方期盼立體化多年，花蓮鐵路雙軌電氣化及鐵路高架可行性評估已經做了五年，一再修改意見，今年四月接獲行政院函，針對花蓮到壽豐原先鐵路雙軌化部份，市區七處平交道修正為高架路段，工程期程要到二○三三年，經費也從原先四五六億增加到九五六億元。

黃馨說，吉安鄉民等待多年的鐵路高架化，終於在交通部長允諾下，將併入花東雙軌化計畫內進行高架化，讓花蓮市與吉安鄉能夠「縫合」，而未來的規劃進度也相當重要，建議應將吉安站體東側的農地與菸葉廠整區一起納入都市規劃，讓台九線跟鐵道這塊農地可以納入都市計畫區。

建設處長鄧子榆表示，縣府可行性評估報告已經送交通部審查，也發現到花蓮到壽豐間平交道的路口就算在雙軌化後還是屬於危險路口，因此納入改善計畫，目前修正計畫已經完成，也報國發會審議，後續還有細部設計等程序；而吉安站東側是否要進行討論、整體規劃，涉及通盤檢討的問題，須另外處理。

(自由時報)

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《南投》亞洲錦蛙侵南投 專家憂影響生態

強勢外來種亞洲錦蛙（又稱花狹口蛙）已擴散到中部！南投縣中興新村近來發現其身影，國立東華大學自然資源與環境學系副教授楊懿如表示，可能因寵物棄養等人為因素，讓亞洲錦蛙一直在擴散中，民眾若發現應趕緊通報移除。

埔里鎮溪南里居民近來被亞洲錦蛙發出的「哞」叫聲吵到夜不安眠，這種在南部愈來愈多的外來種青蛙，已擴散到中部地區，南投縣不只埔里鎮，前兩年在草屯鎮鄉間也有發現個體，但未有大量群聚情況，近日中興地區民眾被巨大「哞」叫聲吸引，循聲找蛙，在中興新村兒童樂園排水溝發現多隻亞洲錦蛙。

中興新村兒童樂園排水溝現蹤

研究兩棲類動物的東華大學自然資源與環境學系副教授楊懿如指出，亞洲錦蛙過去被當寵物販賣、飼養，前幾年甚至有人用「蘋果蛙」可愛名稱吸引民眾購買飼養，近來雖未見此種販售名稱，但似乎仍有人在販售，其持續擴散可能也與棄養等人為因素有關。

楊懿如說，亞洲錦蛙除叫聲巨大，夜晚干擾人之外，牠們還會與本土蛙競爭食物，也會影響本土蛙生態，民眾一旦發現，應趕快打「一九九九」通報，或直接通報南投縣府農業處，請專業人員前來移除。

(自由時報)

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防電扶梯「吃鞋」 北捷設影像辨識

搭乘台北捷運電扶梯時，左側到底能不能站立，一直是不少乘客的煩惱。台北捷運昨天表示，兩側都可站立，現在都是宣傳「緊握扶手、站穩踏階」。北捷也在淡水站、中山站等車站電扶梯推出軟膠鞋影像辨識功能，搭配投影與語音提醒穿著軟膠鞋的旅客搭電扶梯時留意安全，避免鞋子捲入梳齒。

北捷車站共設置一一八一台電扶梯，每台均貼有顯眼的「緊握扶手、站穩踏階」黃色標示。北捷雖宣導電扶梯兩側都可站立，但多數旅客仍習慣站在右側，將左側留給需要快速通行的旅客。通勤時間也常出現旅客在電扶梯左側站立不動，卻遭到後面乘客催促的狀況。

北捷表示，為兼顧電扶梯搭乘安全、秩序及通行或站立兩側旅客使用權益，現在都是宣傳「緊握扶手、站穩踏階」。此外，北捷也與宏碁攜手研發軟膠鞋影像辨識功能，當穿著軟膠鞋經過電扶梯側邊攝影機時，地面會投影橘黃色鞋子圖樣輔以語音提醒旅客留意安全，目前已在淡水、中山、忠孝敦化、忠孝復興、忠孝新生等捷運站共十三台電扶梯試辦設置。

(自由時報)

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回運苗栗焚化爐底渣 竹縣議員追流向

指去年暴增至60％ 環局說苗縣委外做再生粒料工程發包困難所致

民進黨新竹縣議員蔡蕥鍹昨天總質詢時，猛追新竹縣回運的焚化爐底渣去處，她說新竹縣從苗栗回運焚化垃圾後的底渣，去年從原來垃圾量的十五％暴增為六十％，加上還得回運十五％的焚化再生粒料，造成今年預算因此增編五六○○萬，她抨擊這是兩縣間的不平等條約，要縣府公布這些底渣的流向。

預算增編 被抨擊兩縣不平等條約

縣府環保局長蕭宏杰強調，新竹縣的垃圾長期委由新竹市和苗栗縣代燒，前者要求竹縣回運代燒量的十五％底渣，苗縣有委外處理底渣，所以一直竹縣做的，就是回運十五％的焚化再生粒料。

蕭宏杰說，新竹縣處理底渣也是委外做成焚化再生粒料。所以回運後就逕自交廠商生產，去年產出一萬一○四二公噸，用於道路級配粒料底層和基層等，全部用完還有不足，使用情形都依規上傳到環境部平台公開，新竹縣的底渣絕非去向不明。

狀況解除 竹縣回運15%焚化再生粒料

他說，去年六月苗栗因底渣委外做再生粒料的工程發包困難，遂請竹縣在成功發包前，先改回運六十％的底渣，在狀況不知何時可解除下，環保局增編今年預算五六○○萬以因應，所幸兩個月後苗栗發包成功，後續竹縣依舊從苗縣回運的是十五％焚化再生粒料。至於增編款項，則用來支應今年新增宜蘭、嘉義幫竹縣去化垃圾的處理費。

局長表示支應宜嘉去化垃圾處理費

不過蔡蕥鍹說，從二○一七年到去年底，竹市幫竹縣代燒垃圾共需回運的底渣有三萬九一○二噸，已回運三萬八六四○噸。

苗栗縣從二○一九年起到去年底幫竹縣代燒垃圾，竹縣需回運四六三六噸底渣，一萬六七四二噸焚化再生粒料。目前新竹縣已回運二六九三公噸的底渣和兩萬○八八九噸焚化再生粒料。

她說，環保局聲稱用了一萬一三○○噸的再生粒料去鋪馬路，但還有剩餘的九五八八噸焚化再生粒料，和四萬多噸的底渣堪稱「流向不明」。

(自由時報)

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松雪樓、合歡山咖啡屋 適用振興花蓮旅遊補助

為振興震後花蓮旅遊，中央補助國人赴花蓮旅遊住宿，公務員國旅卡也放寬補助規定，這項方案將於六月上路，林業保育署南投分署指出，轄管的合歡山國家森林遊樂區雖位於南投仁愛鄉，但松雪樓及合歡山咖啡屋H²Café均在花蓮縣秀林鄉內，適用補助方案。

花蓮強震重創當地觀光旅遊業，觀光署將於六月展開多項花蓮縣觀光旅遊補助措施，其中個人旅遊平日住宿每房每晚最高補助一千元，假日最高補助五百元。

另，公務員持國旅卡前往花蓮地區觀光、消費，不受原補助規範限制，只要在花蓮地區消費八千元，就能核銷補助上限一萬六千元，期限至今年底為止。

林業保署南投分署轄管合歡山國家森林遊樂區，該遊樂區位於南投縣，但轄下的松雪樓和合歡山咖啡屋H²Café，則位在花蓮縣秀林鄉境內，因此也視同到花蓮縣旅遊的補助。相關訂房資訊可至台灣山林悠遊網站查詢。

(自由時報)

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震後受損 北港朝天宮、麥寮拱範宮待修復

雲林縣具有文資身分的古蹟歷史建築及遺址等共有一百廿處，縣府文化觀光處指出，上月花蓮大地震後陸續接到國定古蹟的北港朝天宮、麥寮拱範宮以及歷史建築的原大埤鄉農業信用組合有受損，將提報文化部文資局修復。

原大埤鄉農業信用組合 也提報修復

文觀處文化資產科長張力元表示，花蓮大地震當天北港朝天宮三川殿剪黏出現斷裂、掉落情形，加上虎邊番仔樓的出入口，也因地震導致屋瓦及桷木間白灰泥掉落，廟方已向文資局提出修復。

另同為國定古蹟的麥寮拱範宮，也因地震關係出現損壞，張力元表示，廟方事後巡檢發現已故國寶大師陳天乞製作的交趾陶損毀脫落，五月回報，這兩處國定古蹟都由文資局的古蹟輔導團隊協助提出修復計畫。

除朝天宮、拱範宮，二○一二年登錄為歷史建築的「原大埤鄉農業信用組合」，震後前棟的四面磚牆水泥塊剝落，裂縫位移加大，後棟天花板剝落鋼筋裸露情況更嚴重，張力元指出，該棟在二○一九年雖曾以鋼架支撐並完成修復與再利用計劃，這次地震受損部分估計修復經費約四千萬元，已提報文資局爭取規劃設計及修復工程。

文觀處表示，雲林縣具有文資身分的古蹟、歷建、遺址等共有一百廿處，目前總共有三處提出修復，將再持續關注是否其餘具文資身分建築需協助。

(自由時報)

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花蓮強震 雲林3文資受損 修復費4000萬起跳

0403花蓮大地震後至今餘震不斷，雲林縣政府盤點轄內歷史建築、古蹟文物，初步發現國定古蹟麥寮拱範宮的交趾陶及朝天宮三川殿的剪黏作品都出現損壞，歷史建築原大埤鄉農業信用組合則出現磚牆水泥塊剝落及天花板鋼筋裸露，已向文化部文化資產局提報修復。

縣府文化觀光處文資科長張力元說，縣內具有文資身分的古蹟歷史建築共120處，經初步調查，國定古蹟中拱範宮、朝天宮都出現文物受損，歷史建築則是原大埤鄉農業信用組合明顯受損。

拱範宮近年曾展開大規模修復，廟內保留木雕家黃龜理、石匠師蔣九、交趾陶匠師陳天乞等人的作品，張力元指出，縣府在5月初接獲拱範宮通報，廟中由陳天乞製作的交趾陶部分因地震損毀脫落，朝天宮則是三川殿的剪黏作品斷裂，位於虎邊的番仔樓出入口，也受地震影響導致屋瓦及桷木間白灰泥掉落。目前兩間寺廟受損部分都由文資局的古蹟輔導團隊協助提出修復計畫。

另外，原大埤鄉農業信用組合已閒置多年，2012年登錄為雲林縣歷史建築，2019年完成修復，這次受地震影響，前棟的4面磚牆水泥塊剝落、裂縫位移加大，後棟的天花板也大塊剝落導致鋼筋明顯裸露，初估修復經費近4000萬元，也已向文資局提報修復。

(聯合報)

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（台中）去年兒童車禍死傷2005人 六都最高

台中市議員朱暖英廿日在議會總質詢指出，去年台中市十二歲以下兒童交通事故死傷數六都第一，惠文國小週邊五百公尺內事故及死傷數甚至較前一年翻倍，地方爭取駐車彎，「校長都換兩任了」仍零進度，爆氣斥教育局及建設局互踢皮球，「要互推到卸任嗎」；台中市副市長黃國榮指出，會協調儘快處理。

國小設駐車彎 議員批兩局踢皮球

朱暖英指出，去年台中市兒童交通事故死傷人數多達二○○五人，六都中唯一超過二千人，更是台北市的四倍，其中惠文國小五百公尺內發生交安事故死傷數達三三二人，包括事故數二七八件，均較前一年翻倍，她早在二○二一年就爭取興建駐車彎改善，該校已歷經兩任校長，結果教育局說是建設局所管，建設局又說是教育局主管，兩局推來推去，她爆氣問「難道是議員管的嗎？」

教育局長蔣偉民回應因屬道路用地範圍，但建設局長陳大田則指出，該案已會勘過三次，雖有用到河南路附屬道路，但主要是學校退縮地，只要教育局提出優先順序，建設局可在一、二個月內施作。

教局︰籌措經費委建設局代辦

朱暖英促教育局在一個月內動工；教育局指出，惠小已有一條由公益路進、從大業路出的汽車接送專用通道，家長盼再新增機車臨停接送區，將籌措經費委託建設局代辦。

朱暖英另指出，南屯區忠勇路附近有住宅區距十六萬一千伏特的高壓電塔不到一百公尺，居民倍感恐懼，促市府助改善；經發局長張峯源指出，台電估電塔地下化需七億，六月將與台電研商預算中央與地方負擔比例，若確定即能動工改善。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/05/21/216.jpg

(自由時報)

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中壢老街溪魚群暴斃 疑工廠排污

中壢區老街溪昨天清晨出現大量魚群翻肚，死魚隨溪水漂流發出惡臭，沿岸居民和晨運民眾見狀，懷疑上游工廠濫排污造成。對此，市府環保局、水務局獲報調查，初估至少有一萬五千尾死魚，除派員清除，但稽查研判可能是水中溶氧量偏低及水位下降導致魚隻死亡，後續將進一步調查確切原因。

環保局表示，前天深夜陸續接獲民眾通報，第一時間即派員到中壢區元化路二段、美豐街交叉口稽查，現場取水檢測無異常，重金屬試紙銅、鎳未有檢出，以燒杯檢視水色呈透明微黃，嗅聞水體未發現水質異常情形；昨日再派員至中壢區中央橋稽查，現場已無死魚，再往新明堰河段巡查，查該河段基流量偏低，溪內魚隻不時側翻橫躺，水務局昨也派員清理該河段死魚。

水務局指出，現場約有一萬五千尾死魚，經派人前往老街溪興南堰至新明橋的元化路二段，沿河清除死魚，避免魚群發臭，昨晚已完成清除。

市議員謝美英說，老街溪沿岸住戶昨天一早就聞到溪中散發出濃濃惡臭，她認為，市府相關局處應有提前預防機制，而不是現在看到整條老街溪統統都是死魚，且現場清理應該要有更符合效率的方式，快速解決惡臭問題。

(自由時報)

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溶氧量太低？ 中壢老街溪魚群暴斃

桃園市中壢老街溪河段前天深夜陸續出現魚群翻肚死亡，隨著溪流漂浮，民眾目睹大量魚群暴斃、散發惡臭慘況，質疑又是工廠濫排汙水釀禍。市府估計至少1萬5千條魚死亡，緊急調查汙染源，卻發現溶氧量降低到0.4mg/L，遠低於最低值4mg/L，可能是肇禍主因。

民眾通報中壢老街溪從中正路至環北路約1公里長河段，魚群陸續翻白肚，路過的民眾掩著鼻子議論紛紛，懷疑上游的工廠亂排汙，盼早點抓到汙染源。

市府水務局一早派人趕往老街溪興南堰至新明橋間元化路段，沿河清除死魚，避免發臭魚屍干擾民眾生活；沿岸住戶也向市議員謝美英陳情，直指一早開窗就聞到濃烈惡臭，謝立刻到場了解。

謝美英說，雖初步排除廢水汙染，可能與水中溶氧量偏低有關，建議市府遇太熱或水位過低提前預防或加強巡檢，而非看到問題再處理，不符效率也有礙市容。

環保局表示，前夜11時40分派員檢測，並聯繫水務局處理死魚，水質PH值8.1、水溫24.9度、無化學重金屬和異味、水色透明，溶氧0.4mg/L明顯變差，因為魚群正常生長溶氧必須在4mg/L以上，懷疑前天大雨把油漬、汙染物沖至河川，致溪水溶氧量變差，將進一步查證。

(聯合報)

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《彰化》彰縣家戶垃圾抽查 分類不實逾6成

由於彰化縣溪州垃圾焚化廠已近飽和，環保局將於七月提高垃圾車整車退運門檻，並到廿六鄉鎮市就家戶垃圾執行破袋抽查，每袋垃圾內若被發現有三個以上回收品，就整袋退運，讓民眾分類完後再收運，目前已完成半數鄉鎮市家戶抽查，不合格率超過六成。

環保局指出，以往都是由各鄉鎮市清潔隊，隨車收取民眾垃圾時，再進行破袋檢查，但因車輛是移動的，增加詳細檢查或拒收退運的難度，今年改由環保局稽查人員主動出擊，全縣廿六鄉鎮市都會抽查一條垃圾收運路線，然後在垃圾車沿線針對還沒有丟到垃圾車的家戶垃圾，進行破袋抽查，每條路線稽查必須超過卅袋垃圾。

環保局強調，抽驗的每袋垃圾內如果有三個以上回收品，就會貼上拒收貼紙並整袋退運，讓民眾分類完後再收運。目前已完成半數鄉鎮市家戶垃圾破袋抽查，初步抽檢不合格率超過六成，代表資源垃圾回收觀念有待加強。

環保局指出，七月將把「舊衣回收」也列為檢查重點項目，並把現行破袋抽驗十五個應回收的資源物改為十二個，希望藉由稽查人員親上火線到各鄉鎮破袋抽查，改變民眾心存僥倖心態。

(自由時報)

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苗縣各鄉鎮爭設YouBike 西湖人怨獨漏

苗栗縣西湖鄉民向本報投訴，三義鄉與南庄鄉雙慢城因觀光旅客多，雖然人口數未達三萬人，今年也開始推動設置YouBike，質疑為何每次都獨漏西湖鄉？苗栗縣議員葉忠倫及陳光軒等人也提案建議在造橋鄉私立育達科技大學及談文火車站，以及頭份市中正一路至中正三路及永貞路設置YouBike二．○站點；苗栗縣政府工務處指出，設站點要考量需求性及急迫性等，將陸續派員前往會勘評估。

已無火車站 又沒微笑單車站點

有西湖鄉民投訴說，苗栗縣設YouBike站點，將涵蓋苗市、頭份、竹南、苑裡、後龍、通霄、公館、南庄、三義，為何獨漏西湖鄉真的很不公平！西湖鄉沒有火車站已經不夠方便，外地遊客只要手上一張悠遊卡，也有統一超商加值，到西湖鄉卻不能騎YouBike，不是很奇怪嗎？

議員也爭取造橋、頭份增設

此外，葉忠倫則提案建議，育達科大及談文火車站兩處，民眾多次陳情盼能設立YouBike微笑單車二．○站點，以便上下班及學生通勤使用，或於車站附近輕旅遊時，增加遊客便利性。

陳光軒也建議，有不少頭份市民陳情，頭份市中正一路至中正三路間未設YouBike站點，十分不便利，此路段途經頭份東側交流道、新華高鐵橋下親子公園、僑善國小、頭份後花園等處，增設站點有其必要性。

縣府表示依需求性派員會勘

苗縣府工務處指出，設YouBike站點須考量通勤通學及觀光休閒等因素，銅鑼、卓蘭、西湖、大湖、造橋及泰安等鄉鎮，也積極爭取設站點，工務處將聽取地方意見，依需求性、急迫性派員前往會勘、評估，並依整體量能，進行資源分配設置，否則設站點後，使用率不高，就喪失功能性。

(自由時報)

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2工程同步 民雄頭橋段路口車禍多

台1線、166縣道路口 汽機車搶道 曾1天3起事故

嘉義縣民雄鄉台一線省道與一六六縣道路口，三月底以來因縣府頭橋段污水下水道工程與交通部公路局雲嘉南區養護工程分局分隔島增設左轉道工程同步進行，造成當地交通陷入黑暗期，車流壅塞，汽機車搶道，曾一天發生兩至三起車禍，引發民怨。雲嘉南區養護工程分局明天將邀集縣府、廠商等單位協調，將工作時程錯開、避免集中施工，並請警方協助減少路口臨時停車，改善路口交通。

污水下水道、增設左轉道 同時施工

縣府水利處長林谷樺說，民雄污水下水道工程去年四月起動工，預計明年十一月完工。因頭橋段路口是南北向污水管線連結關鍵位置，且地下管線複雜，且須施作新的立坑，以利後續管線連結埋設，上週已派員廿四小時交通維護，加強設置警示燈及告示牌提醒用路人，預計六月底前完工。

林谷樺說，因頭橋段系統設置時，未考量兩個系統連結問題，加上開挖後，發現地下油管無法更動位置、管線複雜，增加施工難度，因而耗時較久。施工範圍包含台一線二五七至二六一公里，及東榮、東湖、文隆等村，目標完成四九九戶接管，完工後，民雄都市計畫區污水送至頭橋都市計畫區水資源回收中心整併處理，可減少興建一座水資源回收中心。

雲嘉南區養護工程分局水上工務段分隔島增設左轉車道工程範圍，自台一線二五八至二六二公里，共計設八處左轉專用道，施工時佔用內側車道一個車道，下工後恢復通車。三月底以來，縣府污水下水道工程在台一線與一六六縣道交叉口施工，致北向車道限縮，行車視線遭工程圍籬阻擋，造成左右轉車輛與直行車輛爭道，險象環生。

明天開協調會 盼將工作時程錯開

有網友貼文說，當地一週至少發生七起車禍，甚至曾一天發生兩至三起車禍，抱怨工程造成出入不便。北斗派出所近一週也獲報至少兩起車禍事故。

水上工務段長蔡明君表示，進場施工前，不知縣府也將在此施工，週三將召開協調會，協調錯開廠商工作時程；該路口商店林立、沒有停車空間，將協調警方加強宣導，減少路口臨停。

(自由時報)

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北巿5.7萬犬貓未絕育 9年僅罰84件

台北市自二○一五年增訂寵物未絕育罰則，截至去年未絕育犬貓仍有約五．七萬隻，佔已登記總數卅六％，但總計開罰八十四件，平均每年僅開罰九件，每年平均約編列五六四萬絕育補助，僅廿八％飼主申請，國民黨議員汪志冰質疑成效不彰，建議提高補助金額，並加強透過動物醫院掌握已絕育卻未登記的犬貓數。

議員建議提高絕育補助

動保處長陳英豪表示，部分飼主是忘記登記，但簡訊提醒效果有限，目前有在思考其他登記方式。另北市開罰率已是全國最高，立法宗旨是鼓勵絕育而非懲罰飼主，因此稽查到未絕育時，只要飼主願意主動辦理，都會給予改善的機會，屢勸不聽才會開罰，延遲繳納罰鍰則會強制行政處分。

汪志冰說，自二○一五年增訂未絕育罰則以來，台北市已登記犬貓共十六萬隻，其中未絕育約五．七萬隻，佔已登記總數卅六％，顯見仍有許多飼主未依法進行絕育手術。動保處每年發送十六．三萬則簡訊、書面提醒未絕育飼主，卻仍達不到預期效果。

陳英豪表示，每年固定編列五六四萬元補助，因此僅有四分之一飼主有機會獲補助，公犬貓每隻八百元、母犬貓每隻一五○○元；後續將與動物醫院、公會共同研擬方針提升補助額、協助飼主補辦登記，一個月內提出改善方向。

(自由時報)

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北市逾5萬隻犬貓未絕育 9年僅罰84件

據統計，台北市16萬隻，其中未絕育犬貓高達5.7萬隻，占登記數的36%，即使市府提供補助，但也僅28%飼主申請。議員也發現，市府每年發簡訊提醒飼主，但成效有待加強，儘管有罰則，也因查緝困難只開罰84件，平均每年9件，罰金共536萬。動保處長陳英豪說，會研議其他方式提醒飼主幫寵物絕育。

為預防寵物遭棄養並顧及健康，「動保法」規範飼養寵物須絕育，若未為寵物絕育且未申報及提出繁殖管理說明，可處5萬元以上25萬元以下罰鍰。另，為了鼓勵寵物絕育，市府每年平均也編列500多萬預算，補助公犬貓絕育每隻800元，母犬貓每隻1500元。

但議員汪志冰發現，動保法自2015年增訂罰則後至2023年，北市未絕育犬貓數9年累計有5萬7603隻，將近4成；市府提供絕育補助，但來申請的僅4萬4115隻犬貓，僅占登記數28%。

汪提到，動保處雖然會以簡訊提醒未絕育寵物的飼主，共發送約16萬3千多則，或是以書面提醒4.4萬隻未絕育寵物飼主，每位共提醒約4次，但是效果有限，9年來北市也只開罰84件，實際開罰率僅0.2%，更僅有24件如實繳納約156萬元罰金，政策推動成效不彰。

陳英豪回應，寵物未做絕育，會先提醒趕快改善，屢勸不聽才會開罰，至於北市的裁罰率已是全國最高。

陳英豪提到，市府每年會編列固定絕育補助經費，約僅4分之1的民眾申請，多數的飼主因寵物年紀小沒有絕育，但約半年、一年後，也會帶去醫院做絕育手術，對於未絕育的寵物飼主，除了發簡訊以外，也會思考用其他方式提醒。

(聯合報)

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台中官員涉爭議 盧秀燕︰未涉司法仍適任

綠議員質疑用人哲學 盧︰不會辦案 1分證據說1分話

中市多位民進黨議員昨天在市議會質疑，市長盧秀燕兩個大官研考會主委劉彥澧疑金流有問題、副秘書長林育鴻則疑似牽涉到北士科偽造文書案，用了兩個有爭議的官員，其用人哲學有問題，要求盧秀燕說出這兩人是否在案件發生有跟盧說明案件？劉彥澧則強調，自己有主動跟市長說明，也表示只要有涉案就辭職；盧秀燕則強調，「一分證據說一分話」，更何況目前二人沒有涉及司法，目前兩人適任。

劉彥澧︰自己主動跟市長說明

民進黨市議員張芬郁、陳淑華、陳俞融、蕭隆澤、陳雅惠及謝家宜昨天在市議會質疑盧秀燕用人哲學有問題。

議員︰影響市府聲譽及市政推動

張芬郁表示，盧市長用人令人質疑，如用了疑似涉及北士科偽造文書風波的副秘書長林育鴻，還有被外界批評「白天做民調晚上做網軍」的研考會主委劉彥澧涉及金流問題，影響市府聲譽及市政推動。

陳淑華也質疑盧秀燕的用人，她表示，副秘書長林育鴻及研考會主委劉彥澧，一個關係到北士科案，一位金流還需要釐清被外界懷疑是否跟詐騙案有關，兩人是盧的重要官員，捲入爭議事件，她要盧秀燕說明，是否向兩人詢問相關問題？市議員陳俞融也要求市長盧秀燕說明。

盧秀燕則表示，「我不用詢問，他們自己會來跟我說明」。

盧秀燕強調，首先，台中市長首長及官員嚴守紀律，要有操守，第二件事，身為市長對於主管及同仁，她的評論不應該超過司法偵辦，若有涉及司法的話，應該以法規處理，但現在沒有相關檢調及證據證明兩人有涉及司法，而且「我不會偵辦案件」。

此外，陳淑華更質疑研考會編了二百萬做了九次民調及六十萬三次擴充民調，是為了替盧秀燕置入選舉，第九次未做完就急著做擴充民調，而且只要每一次市政出問題就急於做有關市府民調，如發生西布特羅食安事件，就忙著做購物節民調，把公帑置入選舉。

(自由時報)

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解決站區交通 枋寮車站擬高架化

交通部「南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化」可行性研究已完成，根據規劃，屆時枋寮公路轉運站將轉移至火車站下方，客運車與鄉內幹道分流，不僅提升轉運效率，也能降低對市區的交通衝擊。

枋寮車站前中興路與幹道中山路為市區重要路口，原有一棟專供客運轉運的站點建築，但因業務量不足，轉運站改為店面，搭乘客運上下站點移至中山路，由於中山路路幅不寬，常造成交通混亂，引發民眾抱怨。

中山路店家指出，許多候車旅客常常在店門隨意棄置菸蒂或垃圾，且客運巴士車體又寬又長，阻擋行車視線，若是遇上違停車輛，不僅危險，還會造成車輛回堵，令附近居民苦不堪言。

屏東縣政府為此提出整體改善方案的「枋寮車站高架化」計畫，去年納入鐵道局「南迴鐵路線形改善暨瓶頸路段雙軌化」的可行性研究，今年二月送交通部審查，依審查意見修訂後報行政院審核。

屏縣府表示，縣府自行估計車站高架化耗資約一三二億元，屆時枋寮站區將全面高架化，下方興建公路轉運站，可降低客運巴士對市區的交通衝擊，並提升屏南鐵公路運輸功能。

(自由時報)

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北巿信義區「香堤廣場」禁菸區 6月起擴大

為提供民眾更友善的無菸環境，台北市衛生局預告自今年六月一日起，信義區「香堤廣場」周邊戶外禁菸區域新納入「松高路二十巷間之人行道」，實施範圍包括香堤大道、松壽廣場等地，除吸菸區外全面禁菸，違者處兩千元以上一萬元以下罰鍰。

違者最高罰1萬元

衛生局表示，信義區香堤廣場周邊戶外區域，自六月一日起除吸菸區外全面禁菸，較二○一六年公告的區域新增「松高路二十巷間之人行道」，實際禁菸範圍包括香堤大道、香堤大道廣場、松壽廣場、新光三越信義新天地A8館、A9館、A11館一樓騎樓及地下一樓出入口周邊、微風松高一樓騎樓及面松高路門口之前方廣場、寒舍艾麗酒店松高路門口前方廣場及實施禁菸措施區域內周邊人行道。

此外，今年四月一日已公告北市五家連鎖便利商店及九家連鎖咖啡店一樓門市前庇廊為禁菸場所，庇廊定義為一樓建築物地面層外牆面至道路境界線間之空間，在上方有遮蔽物覆蓋者。

衛生局健康管理科長林雪蘭表示，騎樓或庇廊皆涉及產權，設置禁菸場所要考量商家位置及意願，公告為禁菸場所後，商家也要自主進行禁菸管理。

(自由時報)

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違者最高罰1萬 信義區香堤廣場 下月擴大禁菸區

打造戶外無菸環境，北市信義區「香堤廣場」下月起，將擴大禁菸範圍，除松壽廣場及松高路、松壽路及松高路20巷所圍區域外，更納入周邊人行道，違者最高可開罰1萬元。健康管理科長林雪蘭表示，會持續擴大禁菸區，也會研議與店家或連鎖速食店合作。

從4月1日起，北市衛生局也已針對7-11、全家、萊爾富、OK、美聯社共5間連鎖超商，以及星巴克、路易莎、伯朗、丹堤、怡客、西雅圖、cama café、彼得好咖啡等9家咖啡連鎖店，位於北市境內1樓門市前庇廊範圍全面禁菸，違反規定者可處2000到1萬元罰鍰，目前尚未有裁罰案例。

林雪蘭表示，以前公告禁菸處僅有騎樓，但有便利商店沒有騎樓，如遇民眾陳情，只能勸導不能開罰，納入庇廊後，只要是建築物地面層外牆面至道路境界線間空間，上方有遮蔽物覆蓋，都算在禁菸範圍。

林表示，未來還會持續擴大禁菸區、或與更多店家合作，包含連鎖速食店有很多分店，會研議納入規畫，但若要公告戶外禁菸場所，商家也有責任自主管理，協助環境維護，因此需要產權明確且商家同意，若沒取得共識就不適合逕行公告。

(聯合報)

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（台中）水尾無水灌溉 農民搶水爭吵

中市最近出現農田搶水問題，國民黨議員楊啟邦與楊大鋐昨天在市議會提出質疑，指甲安埔及西屯農田區都是灌溉用水的「水尾」，農民常常發現無水可灌溉，要求市府跟中央農水署協調，不要讓居於尾端的農田無水可用。

甲安埔、西屯農田 常缺水

農業局表示，目前正值中市第一期稻作幼、孕穗期生長階段，需要充足水分，為保障農民用水權益，已於十五日函請農業部農田水利署台中管理處及南投管理處，務必調節並穩定供應台中各區灌溉用水；另外，農業局除與各區公所及農會建立聯繫外，也與農田水利會相關單位建立聯繫管道，如有缺水，將即時向中央反映，維護農民權益。

農業局︰函請農水署務必穩供

議員楊啟邦表示，甲安埔位處灌溉渠後端，已向市府反映，位在灌溉溝渠後方的農田容易無水可灌溉，農民都因為搶水而爭吵，他希望農業局及水利局跟中央好好協調。

議員楊大鋐指出，近期台中有許多農田面臨缺水問題，不但甲安埔受影響，市區的西屯至南屯區加起來就有將近六百公頃的農田受影響，目前中部地區的供水正常且水庫也有水，為何有農田缺水情形，質疑中央為何不放水，要求市府跟中央協調，協助農民避免產生搶水甚至是造成日後農損問題。

(自由時報)

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抽穗期缺水 台中農民爆搶水戰

時序入夏正值稻作抽穗期，中市大甲、大安、西屯等區稻田現無水可用，不僅灌溉溝渠見底，稻田乾枯龜裂，農民為搶水源差點大打出手，要求市府重視。台中市農業局長張敬昌說，水庫放水主要由中央調控，近期放水量實在太少，爭取農業用水優先，不能讓農民沒水用。

中部地區灌溉用水來自苗栗鯉魚潭水庫、台中德基水庫，近期幾波降雨，鯉魚潭水庫蓄水率6成、德基水庫8成，不過農民發現稻田水源不足，尤其灌溉末端「水尾」常沒水，抽穗期缺水恐影響收成。

台中市議員楊啟邦說，大安、外埔有上千公頃稻田，灌溉用水來自苗栗鯉魚潭，近期降雨不多，但水庫並不是沒水，灌溉溝渠見底、稻田乾涸，土地乾到裂開；大甲、外埔位於灌渠下游，農民曾到苗栗苑裡七公圳觀察，發現灌溉水源被攔截，上游的水滿到溢出來，下游農田吃不到水。

楊啟邦說，為了搶水源，有灌渠上游的農民把水攔住，下游農民前往理論，對方派出彪形大漢護水源，只好摸著鼻子離開，農水署應調解供水，農業局要負責任，請上游水庫多放水，請農水署加強協調。

台中市議員楊大鋐說，西屯、南屯也位於「水尾」，光西屯林厝、永安、龍潭就有300多公頃稻田，看似綠油油的，但稻田乾涸，馬上要抽穗了，吃不到水會影響收成。

張敬昌說，大甲、外埔水源來自鯉魚潭水庫，近期農業用水供二停五，上游放水不夠，農灌調度也有限；大雅、西屯水源來自德基水庫，近期已爭取增加放流量；稻作抽穗期供水不能太保守，將向中央爭取放流。

農田水利署台中管理處表示，獲報農田缺水後，已向中水局爭取增加農田水量，上周五起每天增加1.5CMS（每秒抽排1公噸），近日可能降雨，若沒有會持續增加放水；不過下游農田水源仍不足，各水利工作站將實施輪灌調節，讓下游也有水可用。

(聯合報)

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危老重建申請僅184件 六都吊車尾

都發局：桃園是相對年輕城市 建設集中在新興開發區

桃園市屋齡卅年以上建物超過卅萬戶，危老重建申請卻是六都之末；市府都市發展局長江南志表示，主要是桃園開發多集中於新興開發區，且重建有其門檻，正研擬推動防災型專案都更、成立都更專案辦公室，積極協助民眾進行危老重建。

市議會昨進行市政總質詢，議員李家興質詢指出，○四○三花蓮強震後，老舊建物耐震問題浮上檯面，但桃園市危老重建申請數卻是六都最低，尤其與台北、台中、新北市更是相差甚遠，市府應探究其中原因並積極介入協助，避免頻繁地震造成災損、危及民眾生命財產安全。

30年以上建物 大樓約9萬戶

都發局統計，桃園市卅年以上建物，大樓約九萬戶、公寓約五萬五千戶、透天約十五萬五千戶，依「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，若位於都市計畫區內，且非歷史建物、經評估有危險或老舊的合法建築，即符合危老重建條件，截至目前共受理一八四件。

江南志答詢說，桃園是相對年輕的城市，較多建設集中在新興開發區，雙北新興開發區較少，開發者必須從舊市區尋找可開發標的，不過，推動危老重建是桃園市今年重要目標， 市府將簡化行政程序及放寬法令，包括重建計畫免送審查會審查以加速流程、放寬高度限制等措施，也研擬降低重建門檻。

需所有權人全部同意 整合不易

江南志表示，危老重建需土地及建物所有權人百分百同意，整合不易，正在研擬推動防災型專案都更，一定面積以上、具潛在危險的社區，只要經五十％同意、申請，即專案協助辦理都計變更，並提高基準容積；今年六月將成立都市更新專案辦公室，社區住戶五十％以上同意，即協助財務模擬，七十五％以上同意，則協助模擬選配與協助招商。

他說，花蓮強震後，市府會同專業技師判定有危險之虞建築物共有七十件，其中，紅單七件、黃單六十三件，已訂有「○四○三震後本市建築物災害修繕補助」計畫，紅單補助一○○％，上限一五○萬元，黃單補助八十五％，上限一百萬元，非紅黃單社區最高補助廿萬元。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/05/21/113.jpg

(自由時報)

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桃園危老重建六都之末 民代：震不安心

桃園市老舊建物逾30萬戶，獎勵危老輔導案件卻僅184件，居六都之末，民代憂心地震頻繁恐影響居住安全。市府都發局表示，已研擬推動防災型專案都更，6月將成立都更專案辦公室，協助老舊的社區大樓申請重建。

市府統計，桃園市老舊建物中，大樓約9萬戶、公寓5萬5千多戶、透天15萬5千多戶，但桃園獎勵危老輔導案件僅184件，遠低於台北市的1030件、新北市550件、台中市760件、台南市346件、高雄市316件。

議員劉曾玉春、李家興昨天質詢，4月3日強震後，老舊建築結構備受關注，桃園的危老重建案量卻是六都最低，質疑申請條件過於嚴苛，導致申請狀況不佳，呼籲市府提出更好的獎勵條件，積極輔導。

都發局長江南志回應，桃園獎勵危老案件申請件數較少，原因是桃園市比較「年輕」，建商多在整體開發區開發；雙北等其市則因土地飽和，較常在舊市區尋找開發標的。他說，強震後，桃園共70棟建築判定有危險之虞，包含紅單7件、黃單63件，市府已訂修繕補助計畫，紅單補助100%，上限150萬元；黃單補助85%，上限100萬元；非紅黃單社區最高補助20萬元。

江南志說，危老案件重建需土地及建物所有權人100%同意，整合不易，市府正研擬推動防災型專案都更，一定面積以上、具潛在危險的社區，經50%同意、申請，住宅處即專案協助，最高得以基準容積的2倍或原容積的1.5倍都更重建。

(聯合報)

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中央補助竹北辦粄條節 府會納悶

為什麼新埔、北埔、竹東的粄條聞名於外，但新竹縣籌劃中的粄條節卻將在竹北、這個以異國美食知名的新興城市登場？縣議員彭余美玲昨天總質詢時，質問「代班」備詢的副縣長陳見賢，陳見賢直言「出錢的人說了算」，儘管他也很納悶，但畢竟是好事，所以樂見其成。

客家委員會上週曾發文，表示為復振被寶林茶室食安事件波及的客庄粄條生意，專案受理客庄所在縣市政府，提案推辦粄條節。

由於補助對象是縣市政府，且新竹縣、苗栗縣各鄉鎮客家粄條店家眾多，不同鄉鎮口味和特色不盡相同。考量縣府所在地是全縣粄條業者聚集區域，就單次活動宣傳角度，對各鄉鎮市業者來說效果會最好，因此建議兩縣都在縣治所在的竹北、苗栗兩市舉辦。

縣府將請客委會考量在新埔辦

縣府交通旅遊處長陳盈州說，向客委會爭取補助辦粄條節時，曾敘明原因爭取於新埔舉行。如今新任總統、副總統剛上任，客委會已換新主委，他們正重擬計畫，將二度建請客委會考量在地產業發展，粄條節還是要在新埔舉辦為宜，若客委會不同意，縣府也不排除將改用自籌款於新埔舉辦的可能性。

彭余美玲說，看到粄條節落在竹北讓她很納悶，所以問陳見賢在竹北哪裡吃得到粄條？然而陳見賢也沒有回答她。

(自由時報)

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客委會補助粄條節 辦在竹北惹議

新竹縣新埔、竹東、北埔等客家庄粄條遠近馳名，縣府還在新埔打造客家粄條之鄉，今年遭寶林茶室食安事件波及生意，客委會近期核定補助縣府100萬元辦粄條節，地點卻選在竹北，在地人不解。副縣長陳見賢直言「我也很納悶」，但「出錢的人說了算」。有民代質疑客委會做球給竹北市長鄭朝方，鄭未回應；縣府近日將提列修正計畫，持續與客委會溝通辦理地點。

客委會先前回應，縣府所在地多是全縣粄條業者聚集的區域，單次活動宣傳效果最好，已同意補助並建議新竹縣辦在竹北市，苗栗縣辦在苗栗市。苗栗市公所獲客委會補助100萬元，加上公所配合款12萬元，暫定在五文昌廟首辦粄條節。

客委會為復振客庄粄條生意，以專案受理客庄縣市政府推辦粄條節的提案，但客委會卻建議在竹北市舉辦，引發熱議。新埔鎮公所表示，新埔與高雄美濃都是客家粄條美食重鎮，一向有「北新埔、南美濃」之說，新埔人叫它「粄條」，美濃人叫它「面帕粄」。

議員彭余美玲昨在議會質詢直言，在竹北哪吃粄條「可能要問Google才知道」；但她問過很多鄉親，竹北的印象好像只有越南河粉。

「竹北賣粄條店家不多，但出錢的說了算。」副縣長陳見賢直言「到竹縣吃粄條不是到新埔，就是去竹東、北埔或芎林」，但客委會出錢，他仍樂見其成。

對在竹北辦粄條節，新埔粄條店家多表達「沒意見」，只希望多辦幾場，加強宣傳力道；新埔鎮公所主秘王偉全則表示「很不可思議」，上周才向客委會提案250萬元辦粄條節，沒想到縣府提案先過關，擔心受到經費排擠。

竹北選區議員吳旭智認為，客委會要振興地方產業，應以客家庄為主，選在竹北不合理，應尊重地方政府；他說，竹北市是綠色執政，難不成是中央要做球給鄭朝方，才「建議」選在竹北辦？鄭朝方手機關機，無法詢問回應。

新竹縣府指出，確實應結合當地歷史人文產業特色，再選定活動地點。交旅處長陳盈州並坦言，竹北賣粄條店家少，做為活動主場，操作較為困難，近日將再提修正計畫，持續與客委會溝通尋求共識，希望8月可以舉辦。

(聯合報)

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腸病毒、流感病毒肆虐 醫院一床難求 病患苦等

近期腸病毒、流感等病毒肆虐，各大醫療院所人滿為患，新北市議員林金結昨質詢指出，他選區內的土城醫院、恩主公醫院一床難求，土城醫院急診室候床者竟高達60人。衛生局長陳潤秋表示，疫情過後，護理人力缺乏，因護病比相關規定，有些醫院有床也開不了，各醫院正設法提供更好待遇，盼吸引更多人才投入。

林金結說，很多民眾在急診室等病床一等就是一周，他20日上午詢問，土城醫院急診室竟有60人在等病床，很多人一時等不到病床，無奈之下只好先回家了。

陳潤秋表示，受疫情影響，護理人力荒嚴峻，醫院護理人員依照白班、小夜、大夜各有不同規定，達到1比9、1比13、1比15等護病比，才有辦法開病房，人力不足，有時有空房，也不能開。

從中央到地方都在爭取提高護理人員待遇，陳潤秋說，研擬策略包括健保點值提升，給予護理人員更好薪資，讓他們願意留任，藥師、醫檢師、復健師也有人力缺口，必須營造更好環境，讓病房開得出來。最近多家醫院紛紛提出加薪方案，也與護理學校簽約，提早搶人。

陳提到，板橋醫療園區預計年底招商，希望設499床急性一般病床，還有長照病床等，總床數超過800床。

(聯合報)

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貓咪咖啡廳寵物過勞 餵食秀恐觸法

近年以寵物互動為噱頭的餐廳、咖啡店暴增，但全台僅83家業者取得動物展演許可，其中北市僅市立動物園，其餘至少119家有飼養動物的餐廳全未申請展演許可。議員統計，台北市近3年接獲通報疑似違法動物展演件數有37件，卻僅開罰5件。動保處長陳英豪回應，接獲通報都會前往稽查，但還是要看是否認定違法展演，才能開罰。

近期新北、台中陸續傳出貓咪咖啡廳有虐貓的行為，議員柳采葳昨在議會財建部門質詢，指台北市目前有許多寵物餐廳，都標榜可與寵物互動，以某間貓咪咖啡廳為例，現場販售90、110、130元三種不同價位貓咪零食，且每天有貓咪餵食秀，店裡的貓疑似每天上班超過10小時；另一間動物主題餐廳則是以大嘴鳥和狐獴當噱頭，低消400元，消費者可以加購餵食大嘴鳥的水果盤75元。

不僅寵物餐廳，還有業者販售要價上千元的活體昆蟲體驗課程，動物觀察體驗90分鐘800元、昆蟲實驗假日班8堂課7680元，議員質疑，該業者也未取得動物展演許可。統計北市近3年有37件民眾檢舉疑似動物展演，包括以品種貓招攬生意、販售貓咪餵食商品、舉辦活體動物觀察營隊並收費，動保處卻僅裁罰5件，都是民眾檢舉才開罰。

陳英豪回應，議員提出的幾家餐廳是否有違法，還是要派員到現場才能認定，以貓咪餵食秀為例，如果是買賣業者，可以不需申請展演，但如果有飼養照顧不當行為，還是可以用動保法開罰；至於餐廳販售大嘴鳥飼料，還是要看現場賣的飼料是不是要帶回家的？寵物友善餐廳也不代表是動物展演餐廳。

對於動保處的說法，議員不滿開嗆「賣飼料不是當場給鳥吃？那會是給誰吃？」質疑動保處疑似袒護業者，態度過於消極，砲轟處長「你要不要直接下台？」

議員要求動保處修自治條例，針對動物招攬顧客的餐廳場所，應在「北市動物保護自治條例」新增飼養動物應符合的環境標準、填寫動物管理表、明定稽查頻率項目等，並且針對確實利用動物營業的餐廳場所，輔導業者取得「動物展演許可」。動保處允諾會在1個月內研議。

(聯合報)

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保障外送員 雙北研議勞務契約

新北前年公告新北市外送平台業者管理自治條例，希望保障外送員、消費者權益，也強化平台管理，市議員黃淑君發現，自治條例上路2年多幾乎沒開罰紀錄，形同虛設。近期傳出兩大外送平台將合併，恐衝擊外送產業生態，議員要求新北比照北市訂定外送平台勞務契約示範條款，保障勞權與消費者權益，勞工局長陳瑞嘉允諾將與北市合作，在2個月內完成研議，訂定相關勞務契約。

勞工局表示，富胖達公司去年3月發生外送員受傷案，未在知悉後8小時內通報，已依自治條例規定裁處3萬元罰鍰，今年也會以每半年1次頻率對外送平台實施聯合稽查。

黃淑君說，foodpadan研議要跟Uber eat合併，恐衝擊現有外送人員收入，進而變相影響商品價格，過去外送平台也曾片面要求收取平台費用、降低外送人員報酬，自治條例卻無法管。Uber eat公司就設籍在新市，應比照台北市共同捍衛新北市外送人員權益，同時向外送平台提送相關管理建議。

外送平台業者強調，會多方研擬，讓外送員在彈性接單、保障權益及產業永續間取得平衡。一名外送人員說，Uber Eats沒有區域限制，未來接單區域不能自由選擇，從基隆跑到桃園都是有可能的。有外送員說，接單報酬曾經一件上百元，降到目前剩30元，若一家獨大，可能被砍到更低。

全國外送產業工會顧問李昶志憂心，兩大平台合併，除外送員權益受衝擊，最大問題是一家獨大讓消費者權益受損，店家可能沒得跟平台談，最後只能將費用轉嫁給消費者；這不是只有地方政府問題，應從中央立法，才能捍衛外送員、消費者權益。

(聯合報)

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南投蓋松嶺之星 雞糞殺風景

南投縣斥資5億元在名間蓋高空觀景塔「松嶺之星」，但議員發現當地農民慣用生雞糞當肥料，衍生惡臭、蠅害等，環境衛生欠佳恐影響觀光。縣府表示，將加強攔查肥料車，並向農民推廣使用國產有機肥料。

議員張婉慈昨質詢，名間八卦山地區種植茶、生薑、鳳梨等農作物，但農民慣用生雞糞當肥料，飄散惡臭、蒼蠅孳生，甚至入侵當地住家，飽受蠅害之苦。

縣府近年輔導農民改用有機肥料，加強攔查肥料車，卻難防堵生雞糞，斥資5億的「松嶺之星」工程如火如荼，若未能解決生雞糞問題，恐影響觀光品質。

張婉慈說，若是肥料價格問題導致農民持續用生雞糞，縣府應增加有機肥料補助，提高誘因，另應掌握縣內養雞場生雞糞去化管道，防堵外縣市生雞糞運到南投。

農業處長蘇瑞祥說，生雞糞每公斤1元，有機肥料30公斤裝1包140元，政府補助120元，每包僅需20元，其實有機肥較便宜，但仍有部分農民習慣用生雞糞，將加強宣導。

縣府表示，已清查全縣246間養雞場，確認生雞糞送供有機肥料場，但雲林、彰化等地仍有養雞場販售給南投農民，環保局將與警方加強攔查。

(聯合報)

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綠鬣蜥入侵 水雉復育陷蛋蛋危機

台南市市鳥水雉屬於第2級珍貴稀有保育類動物，占地約15公頃的官田區水雉生態教育園區經多年復育，去年調查約2882隻，現正值繁殖期，但近年外來種侵襲，還有農民目睹綠鬣蜥吃水雉蛋，有議員要求應採區域聯防等積極作法；市府表示，多年來持續採架設網具等方式保護水雉，今年力拚通過環境場域認證。

水雉生態教育園區主任李文珍說，保育團體去年底鳥類調查，水雉全台約3000隻，台南有2882隻，數量雙雙創歷年新高，主因是保育觀念抬頭及復育過程順利，目前外來種威脅以福壽螺、泰國鱧魚為主，前者會啃咬水雉棲息的菱角嫩葉，後者更跳上菱角葉吞吃水雉蛋，近年也有新外來種威脅，如亞洲錦蛙、斑腿樹蛙，水雉若誤食亞洲錦蛙可能會死亡，都讓保育之路步步為營。

市議員穎艾達利說，外來種綠鬣蜥擴散嚴重，市府成立「獵龍大隊」雖成效不錯，仍有改善空間，為此這次議會定期會提案改善綠鬣蜥移除政策；他認為，林業署視各縣市需求給防治經費，論隻給錢，錢用完了就沒人抓，也曾出現無法兌換、出現離譜地亂丟綠鬣蜥。

穎艾達利說，台南過去二仁溪是綠鬣蜥防線，現在已擴及到急水溪等流域，因此策略應再精進，將各區負責改為區域聯防或是以整個台灣為單位來執行，另，目前20焦耳以下空氣壓縮槍，對1公尺以上綠鬣蜥無作用，也建請中央透過登記借用高動能槍提升獵捕力。

市議員尤榮智則說，目前正值水雉繁殖期，有農友反映去年看到泰國八哥、綠鬣蜥在園區內吃水雉的蛋，市府應拿出有效防範作為。

農業局表示，使用驅鳥球、稻穀鐵粉保護水雉，因爭取到補助經費，目前拚場域補照，希望能盡快取得環境場域認證，至於議員建議的改善作為，將向中央反映，目前南市也已和高雄合作，希望提升獵捕效能。

(聯合報)

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土城三捷交會處 人行道殘破不堪

新北土城區中央路位於「三捷交會」處，人行道普遍淨寬不足、鋪面老舊破損。工務局與土城區公所合作改善，盼讓主幹道煥然一新，也營造友善環境。市長侯友宜昨視察指，立院日前三讀通過「行人交通安全設施條例」，規範中央及地方政府須訂定行人交通安全設施推動及改善計畫，新北持續建構安全無礙的通行環境，如今中央立法，市府將與中央攜手，全面改善通行環境。

土城區開發早，不少人行道殘破不堪，布滿電桿等障礙物，對輪椅族、行人不友善，更以車行思維為主，其中中央路位於捷運板南線、三鶯線、土城樹林線路線交會處，人流、車流大，卻缺乏行人庇護島，當地永寧里長周清芳等人透過民代反映，希望徹底改善。

議員江怡臻說，她是2名幼子的媽媽，對環境是否友善特別有感。議員林金結建議，有些左轉路口需重新思考有無設置左轉道必要性。

工務局表示，養工處與土城區公所自2020年起，優先改造捷運沿線與學校周邊人行道，向內政部國土署爭取13條「提升道路品質計畫」經費補助，獲核定1.7億元，市府自籌2.1億元，總計約3.8億元，正陸續施工中，拚2025年11月前完工。

工務局長祝惠美說，土城中央路初步已移除25支電桿、遷移1座台電高架電箱，新設2處行人庇護島及路燈。養工處長簡必琦補充，推動過程最困難還是經費要到位，在經費有限下，以捷運、車站、校園周邊為優先，類省道公路也是重點，正在施工中的汐止區康寧街就是代表案例。

(聯合報)

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千餘師生危樓上課 議員批市府失能

高雄市路竹高中3棟屋齡逾6、70年的校舍經鑑定為危樓，學校前年提報改建，教育局傾向以BTO方式發包，至今未完成招商，議員批，1600名師生在鋼筋裸露的危樓上課，令人感到政府失能！更質疑學校非商業機構，採BOT等方式發包，有無圖利之虞？教育局回應，校舍改建工程因缺工缺料著實發包困難，目前有2至3校計畫以BTO方式發包改建，希望引進民間資源，共創雙贏。

高市議員黃明太近日質詢時披露，路竹高中3棟校舍屋齡逾6、70年，已是危險建築，但改建案說了好幾年，也說要採BOT發包，八字都沒一撇。教室天花板隨時可能有磚塊掉落，師生上課安全堪慮，連他都不願自己的孫子去念路中，不是學校教得不好，而是太不安全。

黃明太問市長陳其邁，為何校舍已鑑定危樓，這麼多年還沒改建，梁柱都快斷掉，有1000多人上課，「市長安心嗎」？且這裡是國高中校園，不做生意，適用BOT嗎？黃說，他是路中體育後援會總會長，看到這麼不安全的校園心如刀割。「有經費就快發包，不要搞什麼BOT」，每個孩子的生命都是無價，市府如無法趕緊改建，乾脆請路中暫停招生。

「我的心情和黃議員一樣」陳其邁說，路中改建案總經費5.9億元，市府在有限經費下，仍會設法趕快改建。路竹高中校長盧正川說，校舍近兩年加裝鋼鐵斜撐，臨時補強，暫無立即性危險。也和教育局積極討論校舍改建進程。

教育局表示，2020年到2022年核定100所學校137棟老舊校舍耐震補強，其中教育局所屬校舍拆除重建工程，施工中3案，辦理工程發包1案，辦理規畫設計發包1案，擬報請市府核定拆除重建有7案。

教育局表示，營建市場因缺工缺料，導致建物單位造價提高，造成發包預算不足，工程發包確有困難，但教育局就個案情形採減項、減量或後續擴充等方式因應，以減低流標或發包不順情形。如果仍流標，會積極向市府或中央爭取追加經費。發包延後時間不均，端視個案狀況及預算不足缺口到位情形而定。

校舍採BTO可行？ 學者：投報率是關鍵

高雄市部分老舊校舍改建案打算以BTO方式發包，教育局表示，主要是希望引進民間資源，共創雙贏。學者表示，高市曾有路燈安裝等工程採BTO，校舍改建採此模式發包則很少見，推估市府主要是財政考量，但對營造業者而言，是否標這類工程，最終仍以投報率為考量，如果發包不順，可能造成汰建案延宕。

近日議員黃明太在總質詢時關切路竹高中改建案，指據聞路中將採BOT發包，質疑學校不是商業機構，為何要BOT？教育局對此解釋，是採BTO，不是BOT，主要希望引進民間資源，創造共好。

業界表示，BOT指的是由民間機構投資新建並營運，營運期滿後，所有權移轉政府。BTO由民間機構投資興建後，所有權歸政府，只擁營運權，期滿後營運權再歸還政府。

義守學財經系教授李樑堅表示，政府擬BTO方式發包，推估是財政考量，這類工程由民間單位出資承包，取得經營權，政府再編經費每月攤提給業者，當中業者可獲利的部分包括造價價差及日後維管的獲益。

他說，對公部門來說，假如很多校舍需汰換，工程經費大，基於財政考量，或許會循此模式與業界合作，不過營造業不確定性太高，賠錢生意沒人要，投報率仍是業界最終考量，廠商如果覺得划算，或許一試，如果BTO工程發包乏人問津，則可能造成校舍汰建延宕。

(聯合報)

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機車停滿 公車無處載客 竹市光華北街 將畫黃線供停靠

新竹市光華北街兩側店家多，路邊都被機車停滿，沒有商家願意在門口設公車站牌，衍生公車貨車違停載客卸貨、後方車輛逆向通行等亂象。竹市交通處回應，已獲郵局周邊住家同意，未來路邊標線也將改畫黃線，供公車臨時停靠。

光華里有北區行政大樓，勞工局、區公所、戶政所、衛生所等單位集中辦公，還有光華國中及節孝坊古蹟，相當繁榮，但早期街道畫分欠缺整體規畫，導致現今道路雜亂，有「光華迷宮」之稱。

市議員林彥甫說，光華北街交通險象環生，他接獲民眾陳情後，邀交通處和新竹客運研商，也與店家不斷溝通，最後取得折衷方案，交通處將把白線改畫黃線，並找適當地點畫設卸貨停車格，雖然不是最好的方法，但期盼可以改善目前的停車亂象，讓駕駛和行人都有更安全的交通環境。

新竹市交通處表示，光華北街雙向僅各一車道，沿線住家密集且停車需求殷切，若利用住家前方設立公車停靠區，將會影響住家出入及停車，故僅能利用郵局前方設立公車站牌；未來如需於住宅密集區域畫設公車站點，會持續與周邊住家協調，提供適當空間供公車停靠與民眾候車。

(聯合報)

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與空氣品質有關？宜蘭肺癌發生率偏高 議長促設監測站防範

宜蘭好山好水，肺癌發生率卻偏高，議長張勝德昨天議會質詢時，關切空品是否與肺癌有關？建議縣府設監測站防範，並立牌公告PM2.5指標燈號。環保局長許嘉琦說，環保署官網或App每天會公布PM2.5數值，縣府會研議在適當地點設置，若有境外汙染警報，也會啟動應變機制。

張勝德引用衛福部統計，2020年宜蘭縣肺癌發生率排名全國第七，高於全台平均。對此，縣衛生局表示，經過團隊努力合作，2021年肺癌發生率已降到全國排名第十四，如何早期預防及發現非常重要，不僅防範空氣汙染是必要的，菸害防治也需重視，衛福部前年補助高風險族群接受低劑量電腦斷層檢查，民眾可多加利用。

張勝德表示，宜蘭向來被認為是空品良好縣市，但是宜蘭空氣品質沒有花蓮及台東好，如果以縣內做比較，鄰近工業區的冬山地區空氣品質比較差。

他也依世界衛生組織2021年的PM2.5汙染物訂定標準，24小時平均值每立方公尺不宜超過15毫克，宜蘭縣3月有12天超過、冬山地區18天超過，雖目前造成宜蘭人肺癌原因還不清楚，他建議在靠山側地點設汙染物監測站，並在蘭陽大橋橋頭立看板公告PM2.5指標燈號，民眾看到燈號可考慮是否戴口罩。

環保局長許嘉琦表示，縣府會研議在適合地點設置監測站；至於境外汙染物飄進宜蘭也是造成PM2.5偏高的原因之一，只要境外汙染警報時，會啟動應變機制，提醒大型汙染源降載。

(聯合報)

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阿里山林鐵吸客 嘉市愁停車

阿里山森林鐵路7月全線通車，嘉義市區預料湧入觀光人潮，但目前假日檜意森活村、文化中心周邊停車一位難求，有議員建議，市府應與林業及自然保育署加強聯繫，善用林業署所轄舊魚市場、舊果菜市場等萬坪閒置空間；市府表示，鄰近的阿里山林業村將規畫汽、機車超過1000格。

議員王浩昨質詢說，嘉市文化局周邊停車需求大，經常舉辦音樂表演、藝文展覽、市集等活動，單是博物館1年的參觀人數就破10萬人次，一旁假日花市、救國團終身學習中心、圖書館的攤商、民眾都向他反映車位一位難求。

王浩指出，應將閒置空間設停車場，舊魚市場、舊果菜市場占地6300坪，閒置超過9年，玉山一二村圍籬內也大片空地雜草叢生，市府應協調林業署在確定開闢前的過度期做臨時停車場，例如去年製材所旁空地停車場啟用就頗受好評，否則林鐵全線通車後，北門車站周邊勢必帶來更多人潮，可預見未來假日當地的停車需求只增不減，未事先規畫恐怕會措手不及。

交通處長許啟明答詢說，林業署林鐵及文資處正進行嘉市阿里山林業村新建營運轉移計畫，未來場內規畫740席汽車格、400席的機車格，「市府一直持續與各機關合作開闢停車場。」

(聯合報)

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謝國樑執政…綠仇恨值高 激起藍力挺

基隆市政府近日公布市長謝國樑施政滿意度為51.4%，交叉分析受訪者政黨傾向，發現謝在相同時、地做同樣的事，支持國民黨對象有89.3%表示滿意，反觀民進黨支持者不滿意度達85.8%，凸顯謝在綠營眼中仇恨值頗高，但泛藍選民見狀也更願意表態力挺。

基隆市政府2月1日辦理東岸商場點移交作業，引發原營運協力廠商NET不平並興訟。反謝國樑人士不滿謝主政風格發起罷免案，第1階段提議通過，目前進行第2階段連署，加上補助電動機車等政策受關注，讓謝國樑在非六都縣市長中，媒體曝光度遠高於其他百里侯。

市府委託民間機構本月15、16日做的民調結果顯示，對謝國樑就任1年多來施政表現，很滿意占13.6%、還算滿意37.8%，合計51.4%。有點不滿意17.8%、很不滿意24.5%，合計42.3%，未明確回答者占6.3%。

謝國樑說，民進黨就是猛攻他「那幾個點」，要燒出仇恨值，讓綠營支持者覺得他很壞，不論他做什麼都不滿意，民進黨打得太誇張，也會激起國民黨支持者不平，更加願意結集力量表態挺他。

民進黨市議員張顥瀚認為，基隆民眾不是非藍即綠，謝國樑從藍綠觀點解讀民調對施政沒幫助。政黨傾向民眾黨者不滿意占49.2%，高於滿意的48.7%；中立者不滿意度也有48.5%，高於滿意的42%，謝國樑應虛心檢討。

國民黨市議員韓世昱表示，部分媒體鋪天蓋地「打謝」，民眾看了可能會加深對謝國樑的誤解與不滿，討論施政應該就事論事，不分黨派才客觀，進入訴訟案件就靜待司法裁判。

(聯合報)

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成功鎮長罷免案二階連署 雙方攻防

台東縣成功鎮長謝淑貞遭連署罷免，國民黨台東縣黨部主委吳秀華、立委黃仁昨率眾在國民黨成功鎮黨部聲援她，謝呼籲鎮民理性判斷，別受操弄與分化，如有不實指控，她一定會保留法律追訴權。另屏東縣來義鄉代表會主席、前鄉長廖志強本月18日病逝，享壽69歲，鄉代會主席一職依規定將在1個月內補選。

成功鎮長謝淑貞罷免案進入第2階段連署，支持與反對雙方在社群網站不斷交戰，國民黨昨集結鎮民代表、里長、地方耆老與仕紳聲援，縣黨部主委吳秀華說，謝淑貞上任後努力推動鎮務，大家站出來聲援，是希望鎮務能盡速回歸常軌，黃仁希望鄉親別參與罷免連署，讓地方盡快恢復和諧。

謝淑貞對利用網路散布影片，扭曲公所同仁辛苦的行為表示深惡痛絕，指過程中任何不實指控及惡意中傷，一定保留法律追訴權。

屏東縣來義鄉代表會主席、前鄉長廖志強，本月13日身體突然不適就醫，延至18日病逝。廖志強從基層做起，擔任1任鄉長、2任鄉民代表，這屆是第2任鄉代，並擔任主席。來義鄉長莊景星說，廖13日時突然身體不適，就醫進加護病房，最後家屬決定拔管，訂5月24日舉辦告別式。

(聯合報)

生活

賣場60元幸福餐盒 供應到年底

農業部在量販超市與超商通路推出幸福餐盒大受好評，除了有豬肉或雞肉或鯖魚等主菜外，還有蔬菜、雞蛋等豐富配菜，一份只要六十元，因幸福餐盒經費來自疫後特別預算，經費僅編列到今年，明年吃不到，要省荷包的民眾要把握時間。

農業部於二○二二年六月試辦幸福餐盒，讓在都市打拚青年吃飽吃好也免受通膨物價上漲之苦，主配菜跟白米都使用優質國產食材，一開始在鄰近大學的據點或是庇護工場販售，大獲好評後，去年開始在量販超市如全聯、家樂福提供，今年更前進7-11、全家超商通路。

2年共推出800萬盒

幸福餐盒前進超商通路後，六十元就能買到以整片雞胸肉為主菜的幸福餐盒，因蛋白質含量高又有蔬菜等纖維質，十分划算，成為健身族寵兒；農村水保署組長陳玲岑表示，幸福餐盒每天幾乎完售，去年共推出四百萬份，今年原本規劃推出三百萬份，後來加碼一百萬份，維持和去年相同，兩年內共將推出八百萬份。今年截至四月卅日，幸福餐盒已在全國賣出約一百廿五萬份。

農村共食共餐持續推動

陳玲岑指出，幸福餐盒並非直接補助業者，而是由農業部提供幸福餐盒中的主菜與配菜食材，至於飯盒白米採購、料理工錢、水電瓦斯等則由量販超市超商通路業者負擔，也帶動白米的採購量，但因幸福餐盒經費來自政院「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」的農村送暖計畫，經費僅編列到今年底，之後劃下句點，不過農村送暖的農村社區共食共餐等，將持續推動。

(自由時報)

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蘇花公路下清水橋便橋 月底開放大型車

預計能雙向通行大車 但要時速15公里以下緩慢通過

○四○三花蓮地震造成蘇花公路下清水橋被落石損毀阻斷，上月六日先以鋼便橋搶通讓小型車通行，公路局東區養護工程分局表示，經過一個多月的拓寬施工，目前工程進度超前，預估在五月底能夠順利開放大型車通行。

完成鋼梁吊裝、銲接 穩定邊坡

公路局東工分局指出，台九線一五八．六公里、下清水橋搶通後，進行中期提升拓寬優化工程，期間遭遇上月底強降雨發生土石流，搶修團隊調整橋台設計加緊趕工下，本月十日已提前二天完成優化工程橋台，日前完成鋼梁吊裝及銲接，預計五月底前開放大型車通行，並同時進行多處邊坡穩定及安全設施復建。

強震重創花蓮，造成聯外交通受阻，東工分局指出，地震後第一時間經專業技師現場協助檢視，發現日治時期的舊下清水橋橋台結構及承載力尚佳，因此在長度十公尺舊橋面上，增設密排銲接十二公尺長戰備鋼梁，並開闢二端引道銜接至既有公路，初期搶通完成單線雙向開放五噸以下小型車通行。

由於地震後蘇花公路邊坡仍不穩定，時常有落石，上月通車後採取三個時段管制通行，夜間採取預防性管制。東工分局指出，根據氣象署預報，未來一週台灣受梅雨鋒面影響，中南部、東半部有局部短暫陣雨或雷雨；地震後又逢大雨，蘇花公路原本對時雨量就有標準限制，經過地震後把標準降低，實施警戒、管制。

盼加速重建橋梁進度 拚年底完工

五月底預計能夠雙向通行大車，但要時速十五公里以下，緩慢通過，屆時會一併公告放寬管制時段；東工分局指出，斷掉的原橋會在原址重建，這次緊急搶修部份已經預做部份，目前便橋及重建的橋梁基礎都是共構，方便替代便橋優化，也可望加速重建橋梁的工程進度，預計年底以前完工。

公路局籲請用路人，山區道路受地震影響，易發生落石，如遇豪雨或連續降雨，路況難以掌握，非必要請勿於災後進入山區道路，並應隨時注意氣象資訊及道路通阻訊息，事先規劃行程預作應變準備。

(自由時報)

政經

房價竄高 房貸族平均背債近千萬

房價高漲不回頭，房貸壓力持續累積。根據聯徵中心統計，去年底全國房貸族平均每人背房貸九七○．五萬元，較二○二二年第四季多出八十五．二萬元。房產業者憂心，若房價持續上漲、民眾購屋能力未能明顯提升，只能透過更長年期的房貸來跨過購屋門檻，屆時房貸只會越背越重、越還越久。

去年增85.2萬 歷年最多

根據聯徵中心統計，去年第四季房貸族每人平均房貸金額約九七○．五萬元，對比二○二二年第四季的八八五．三萬元，一年多出八十五．二萬元；而二○二二年第四季平均房貸則較二○二一年同期多出十八．七萬元。顯見過去一年因房價高漲，新加入的房貸族還款壓力明顯加重，寫下單一年度平均房貸增加最多的一次。

內政部曾指出，房價上漲主要受到整體經濟成長及資金充裕影響，且世界各國多面臨房價上漲情形，以二○二三年內政部住宅價格指數平均季漲一．六六％，相較二○二一、二○二二年平均季漲二．○九％、二．○七％，房價漲幅已趨緩。不過，房產業者說，若以年漲幅來看，一年房價平均漲幅仍達六至七％

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，推出「平均地權條例」修正案，的確有效抑制短期投機行為，但房市很快適應政策變化；目前大環境對房市有利，包括台股創新高的資金動能，通膨預期與民眾預期房價上漲，都推升房市走高，導致高房價問題難解，尤其房價飆漲過去曾是十大民怨之首，而目前房價更勝當年。

預售屋買氣熱 Q1總額破5千億創高

除桃園、南市外 五都會區揭露總額年增逾倍

預售屋買氣持續爆發，今年第一季全國預售屋揭露總額突破五千億元，創統計以來單季最高。根據內政部實價網，六都及新竹縣市第一季預售屋揭露總額年增率，除台南市年增二十四％外，其餘六大都會區增幅均為九成起跳，更有五都增幅超過一倍，以高雄市年增二．三八倍最驚人。

新北逾千億最高 中市6266件最多

根據永慶房產集團彙整預售屋實價揭露資訊，今年第一季全國預售屋揭露總額超過五○一九億元，七大都會區中，以新北市揭露金額逾一千億元最高，其次是桃園市七六四億元，第三名是高雄市五六六億元；台北市、新北市、新竹縣市、台中市以及高雄市年增均超過一倍。

至於第一季預售屋揭露件數，全國共三．○六萬餘件，七大都會區中，以台中市揭露六二六六件最多，其次是新北市四八三七件，高雄市四四二一件第三；揭露件數以高雄市年增超過兩倍最多，台南市僅年增兩成四。

永慶房屋研展中心副理陳金萍表示，去年台灣經濟走向復甦，帶動房市買氣穩健成長，即便去年七月「平均地權條例」修正案上路，其中禁止預售屋換約的規定導致去年第三季預售屋買氣下滑，但第四季在國內經濟復甦、台股持續攀新高下，帶動購屋需求回溫。

不過，陳金萍也點出，在熱絡市場氛圍下，帶動房價上漲，不少縣市預售屋平均總價已經出現雙位數漲幅，但目前民眾房價負擔能力並未明顯成長。

(自由時報)

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新高 國人平均扛近千萬房貸

根據聯徵中心購屋房貸統計，去年第四季平均國人購屋房貸達到九七○點五萬元，改寫歷史新高，房貸金額相較一年前增加八十五點二萬元，顯示國內熱錢充沛，加上經濟表現不錯，推升股房雙漲。不過，房仲業者示警，在房貸金額持續拉高下，凸顯高房價問題未解，將是新政府需面對問題。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，「平均地權條例」新修法去年七月上路，雖有效抑制短期投機的行為，不過市場很快就適應政策變化，尤其國內熱錢充沛，不僅推升股市飆破兩萬點，近期房市也出現過熱警訊，但民眾房價壓力問題正在累積，未來恐會成為執政時需要面對的問題。

不過，內政部指出，全球房價因受整體經濟成長、市場資金充裕影響，世界各國多面臨房價上漲情形，但在政府推動打炒房等各項措施下，二○二三年住宅價格指數的「平均季漲幅」為百分之一點六六，較二○二一、二○二二年漲幅約百分之二點○九、百分之二點○七縮小，房價漲幅趨緩。

內政部表示，後續將密切觀察房價變動情形，同時與相關部會共同從市場、資金與稅制面持續研議推動相關政策。

聯徵中心統計顯示，去年第四季房貸族平均貸款達九七○點五萬元，再度改寫歷史新高，房貸金額相較一年前增加八十五點二萬元；而二○二二年第四季房貸族房貸金額年增約十八點八萬元，去年第四季房貸再多出六十六點四萬元、至八十五點二萬元。

曾敬德指出，高房價成因複雜，又遇到國內游資豐沛，加上通膨影響、民眾對未來房價產生預期心理，推升房價仍在緩步創高，民眾房貸金額同步改寫新高，顯示當前房市政策還有可改進空間。

刷新9個月紀錄 「兩大因素」拱出新青安房貸4月爆大量

根據財政部對八大行庫的最新統計，青年安心成家優惠房案在4月當月的撥貸戶數和撥貸金額，八大行庫合計當月撥款521.91億元，撥貸戶數6879戶，已創下自從8月上路新方案以來的最高紀錄，對此大型行庫主管認為，最主要的因素，應和國人對通膨的預期，使得買房意願大增有關，也推動新青安房貸的成交量來到9個月來最高紀錄。

不過另一方面，民營行庫主管則認為，除了抗通膨因素之外，主要因素應該是新青安房貸的利率在三月央行理監事會議升息半碼之後仍「凍漲」，使得新青安房貸利率1.775%，和其他房貸利率最新的「地板價」2.185%，差距高達41個基點，使新青安在央行理監事會議之後1個月馬上爆出超大量。

大型行庫主管認為，除了上述對一般房貸利率的領先優勢，和對通膨的預期帶動新青安業務量創單月紀錄之外，成交量推高房價，也帶動首購族的借款金額更大，墊高貸款金額。

4月當月各大行庫的青安房貸業務量，台銀一家就破百億為115.53億、1538戶，其他行庫還包括土銀、華銀、合庫、一銀、華銀、彰銀、兆豐、台企銀，分別承作77.45億、67.49億、62.4億、56.73億、56.31億、49.35億、36.65億，戶數分別為1087戶、908戶、820戶、735戶、702戶、587戶、502戶。

瞄準首購族的新青案專案，現在已被金融圈公認為房貸業務的「先行指標」，亦領先央行、金管會的國銀房貸業務量公布，且趨勢和全體國銀房貸業務量統計一致，尤其是新青安房貸專案上限只有1千萬元，不夠的地方得搭配其他房貸專案來作，因此可反映房貸市場的最新情況。

在今年3月央行出乎意料的升息半碼之後，多家國銀主管就私下表示，4月已很明顯的感受到房市成交量上揚所帶來的業務量，如今從新青安的業務量在4月創下單月最高紀錄，已可得到印證。

所謂的新青安，也就是青安優惠房貸在去年8月新上路的全新方案，有三大重點，包括借款年期從30年延至40年，最高貸款金額增至1000萬元，另外利率再減碼至1.775%（固定一段式利率）。

根據財政部從去年8月青安優惠房貸新制度上路以來對各大行庫的統計，今年三月新青案房貸業務量，八大行庫合計總共承作482.38億元，戶數6440戶，但從4月底的數字來看，一個月承作金額就增加約40億，戶數也增加超過400戶。

新青安在去年8月上路之初，剛起步時8月當月的承作量167.86億，承作戶數2599戶，到了9月，量能放大約200億，當月承作340.23億，戶數多出超過2千多戶，當月承作了4768戶，之後幾乎逐月升高，從10月、11月、12月、今年1月、2月，當月承作金額和戶數分別為378.45億和5188戶、465.18億和6338戶、498.03億和6778戶、503.4億和6861戶、287.87億和3856戶。

從上述統計數據，可觀察到，新青安優惠房貸在去年12月及今年1月的交屋旺季承作金額來到最高峰，尤其是今年1月的承作量的金額及戶數，直至3月，都還維持在去年8月上路以來最高紀錄，但到4月財政部對八大行庫的最新統計出爐之後，該記錄已被打破。

(聯合報)

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財劃法修法 藍召委︰必要時召開公聽會

立法院財政委員會昨審查藍白黨團及立委所提「財政收支劃分法修正草案」共十四案，財政部依各版本推估，中央須多釋出三三三億至五七七七億元。昨議程僅安排詢答，未進入逐條審查，財委會召委羅明才宣布擇期開會，他承諾一定會讓大家充分討論，必要時也可以召開公聽會，聽聽各地方縣市的聲音，大家共同找出一個方法。

國民黨團書記長洪孟楷表示，「財劃法」已逾二十五年未修，相關修法希望有效改善地方政府財政收入，呼籲中央與地方不要堅持己見，回歸公平合理分配，共同促成這次修法。民眾黨團副總召黃珊珊說，民眾黨團版本主張統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成，包括調整遺贈稅分成比例、土增稅全歸地方等，希望也能很快看到行政院版本。

財政部長莊翠雲表示，為維持中央財政韌性，並兼顧地方財政需求，財政部擬訂提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制等修法原則，並請地方政府研提分配指標建議，目前已就地方政府所提分配指標疑義再釐清中，將適時邀集地方政府協商。

莊翠雲強調，若中央大幅釋出財源，恐影響國防及推動社會福利、重大建設等支出預算財源籌措，也將排擠對地方政府的補助。

莊翠雲指出，過去「財劃法」雖然沒有修法，但是中央對地方的財政挹注仍是逐年增加，除了中央統籌分配稅款之外，若加上一般性補助款及計畫型補助款，中央與地方分配比例為五十八．九比四十一．一。

民進黨立委吳秉叡則表示，他在立法院二十年，每屆都在提「財劃法」修法，但不論誰執政都沒有辦法修法完成，因為誰在野時都批評中央集權又集錢，都講對自己有利的話。他認為，財政部要趕快提出行政院版本，不能在沒有共識的情況下，倉促通過窒礙難行的修法。

(自由時報)

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財劃法修法 滿足各縣市需求…財長：難度很高

立法院財委會昨排審財政收支劃分法修正草案，財政部長莊翠雲表示，已積極調整分配公式作業，但「難度非常高」，為維持中央財政韌性，也兼顧地方財政需求。對於財政部是否有版本？她強調，沒有版本，要先把水平部分分配好，但矛盾就在水平分配。

目前共有立委提出十四個版本的財劃法修正草案，其中只有四個版本未涉及中央再釋出財源，其餘版本的提案內容都要中央政府「割肉」，至於各版本要中央多釋出的財源少則三三三億元，最多是國民黨團版本的五七七七億元。

國民黨立委林德福批評財政部「集權、集錢」、「尸位素餐」；立委賴士葆也說，「現在就是中央捨不得割肉給地方」。立委洪孟楷指出，十二年前民進黨在野時，時任民進黨主席蘇貞昌、台南市長賴清德、民進黨團幹事長潘孟安以媽媽看孩子嗷嗷待哺，看到米缸沒米，形容地方政府因中央統籌分配款不足，預算編不出來，但民進黨執政八年都沒有修財劃法，中央與地方收入愈來愈懸殊。

財長莊翠雲回應，財劃法還未修正，但中央對地方補助沒停過，且逐年持續增加，對地方挹注已有相當大成長。對於分配公式，她說，主要的問題是各地方政府的自然環境和工商發展條件都不一，要先請各地政府就提高財政自主和公工建設提出指標，且要更具體，如果地方對分配擬具共識，就可有明確公式，有公式後就可以修法。

莊翠雲說，各地方政府也都認為公式有可修正的空間，如有六成統籌分配款先給直轄市，財政部目標是讓公式考量指標更細緻，先解決地方水平分配問題，再考量垂直分配部分。她直言，水平要先完成調查，雖調查結果已經回來但差距很大，各地方政府都提對自己有利的指標內容，「難度很高」。

根據財政部意見，財劃修法五大方向，包括提升財政自主、畫一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制。

至於民進黨立委賴惠員要求財政部與金管會合作，評估如何在對市場影響最小化的前提下徵收證所稅，並評估能提供多少財源於社會福利制度？莊翠雲回應目前沒有討論；必須考慮租稅公平、有社會共識，要審慎研議。

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(聯合報)

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財長莊翠雲：修財劃法 難度高

立法院財委會昨（20）日排審財政收支劃分法修正草案，財政部長莊翠雲表示，已積極調整分配公式作業，但要兼顧中央財政韌性與地方需求「難度非常高」。她強調，沒有財政部版本，要先把水平部分分配好。

立委共提出14個版本財劃法修正草案，其中只有四個版本未涉及中央再釋出財源，其餘版本都要中央政府「割肉」，釋出財源最低版本是333億元，最多是國民黨團版本的釋出5,777億元。

國民黨立委林德福批評財政部「集權、集錢」，立委賴士葆指「中央捨不得割肉給地方」。立委洪孟楷指出，12年前民進黨在野，時任民進黨主席蘇貞昌、台南市長賴清德、民進黨團幹事長潘孟安就說地方政府因中央統籌分配款不足，預算編不出來，但民進黨執政八年也不修財劃法，中央與地方收入愈來愈懸殊。

莊翠雲指出，中央對地方補助逐年持續增加，對地方挹注已有相當大成長。對於分配公式，她說，各地方政府的自然環境和工商發展條件都不一，希望地方政府先就提高財政自主和公共建設提出具體指標，雙方有共識，就可有明確公式、繼而修法。

莊翠雲說，各地方政府都認為公式有可修正的空間，如有六成統籌分配款先給直轄市，財政部目標是讓公式考量指標更細緻，先解決地方水平分配問題，再考量垂直分配。她直言，水平要先完成調查，雖調查結果已經回來但差距很大，各地方政府都提對自己有利的指標內容，「難度很高」，仍有不小差距要釐清。

(經濟日報)

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史上最長 金融帳連55季淨流出

15年共淨流出逾8300億美元

中央銀行昨公布第一季國際收支，第一季經常帳順差二九一．一億美元，較去年同期增加九十九．一億美元；金融帳淨資產增加二九一．九億元，連五十五季淨流出，創史上最長淨流出紀錄，累計過去十五年來，淨流出逾八三○○億美元。

另，第一季央行準備資產減少三．三億美元，央行官員表示，主因首季新台幣波動大，央行進場調節，外匯存底減少所致。

根據央行統計，第一季經常帳順差二九一．一億美元，其中商品貿易順差二四三．一億美元，較去年同季增加一二三．一億美元，主要受惠於人工智慧及高效能運算等新興科技應用需求升溫，出口擴增。

服務收支逆差則由去年同期十六億美元增為二十五．四億美元，與旅行支出增加有關。央行表示，第一季旅行支出四十五．五億美元、收入二十一．七二億美元，國人出國人次幾乎已回到疫情前，但外國人來台還差一點。

金融帳部分，第一季居民對外投資淨增加三十五．七億美元，大於外資來台直接投資十三．四億美元，直接投資部份呈淨流出二十二．四億美元。

此外，因市場對於美國聯準會降息預期一再延後，帶動美債殖利率走揚，銀行、投信等金融機構甚至個人增持國外債券，第一季居民對外證券投資淨增加二三○．六億美元、為四季高點，扣掉外資增持台股約四十九．九億美元，第一季證券投資淨流出一八○．八億美元。

總計第一季金融帳淨流出二九一．九億美元，為八季新高。自二○○九年以來，我國金融帳已連續五十五季淨流出，總流出金額逾八三○○億美元。央行表示，通常經常帳有順差的國家，如日本、新加坡、南韓、德國及台灣等，金融帳多呈淨流出情況。

(自由時報)

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國際收支轉逆差一年半首見 首季金額為3.3億美元

中央銀行昨（20）日公布，今年第1季經常帳順差為291.1億美元，金融帳淨流出291.9億美元，國際收支罕見由順差轉為逆差3.3億美元，而國際收支前次逆差發生在2022第3季。央行經研處副處長陳裴紋解釋，國際收支轉為逆差，主因是央行為減緩新台幣匯率貶幅而賣匯，使準備資產減少。

國際收支為統計一段期間一國對外商品、服務及資本等交易。其中，經常帳為統計對外商品及服務等的交易。如商品及服務輸出大於輸入，經常帳會有順差，因為國外收入大於支出，一國對外淨債權必然增加，表示該國資金淨流出。

央行時常強調，對外淨債權的增加如由民間部門持有，即為金融帳淨流出，也就是淨資產的增加；如由央行等貨幣當局持有，即為準備資產的增加。經常帳有順差的國家，如日本、新加坡、南韓、德國及台灣等，其金融帳淨資產多呈增加。

央行指出，今年第1季，經常帳順差291.1億美元，為兩季低點，但較去年同期增加99.1億美元。其中，商品貿易順差243.1億美元，為三個月低點，並較去年同季增加123.1億美元，主要受惠於人工智慧及高效能運算等新興科技應用需求升溫，出口擴增。

此外，服務收支逆差由去年同季的16億美元增為25.4億美元，主要是旅行支出增加。陳裴紋指出，今年第1季出國人數遠大於來台觀光人數，旅行支出45.5億美元、旅行收入僅21.72億美元，旅行收支續呈逆差。

金融帳方面，直接投資淨流出22.4億美元，為三季低點。其中，居民對外直接投資淨流出35.7億美元，外資來台直接投資淨流入13.4億美元。央行指出，外資來台直接投資是以金融保險與批發零售業為主。

第1季證券投資淨流出180.8億美元，為兩季最大，其中，居民對外證券投資淨流出230.6億美元，為一年來的新高，主要是居民增持國外債券；應外，非居民證券投資淨流入49.9億美元，主要是外資增持台股。

央行官員說明，著眼美債殖利率居高不下，國內銀行、保險、投信甚至個人，均積極加碼海外債券，是對外證券投資淨流出規模擴大至230.6億美元的主因。央行統計顯示，今年首季，國人加碼海外債券205.1億美元、證券僅25.5億美元。

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(經濟日報)

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4月外銷訂單優於預期 Q2可望翻紅

年增10.8％、2年來最大增幅 5月估可連3紅

經濟部統計處昨公布四月外銷訂單四七一億美元，月減○．一％，年增十．八％，連續二個月成長，也是兩年來最大增幅。經濟部預估，五月外銷訂單可望連三紅，且對第二季能否轉正「審慎樂觀看待」。

經濟部統計處長黃于玲說明，受惠於人工智慧（AI）、雲端產業、高效能運算等新興科技應用需求熱絡，四月訂單增幅優於預期。

按貨品別觀察，兩大接單主力的資訊通信產品及電子產品，分別年增八．四％及二十二．七％，增幅都較上月擴張；進一步觀察細項，資訊通信產品成長主因是伺服器訂單續揚，加上顯示卡接單成長，電子產品則因晶圓代工、晶片通路、印刷電路板等接單增加。另，光學器材年增十三．五％，主因大尺寸面板價格維持高檔，加上電視面板及光學鏡頭接單成長。

傳產方面，包括基本金屬、塑橡膠製品、化學品都在四月轉正，分別年增三．五％、四．二％及八％。黃于玲指出，主因客戶庫存回補效應浮現，加上部分原物料成本如油價上漲，支撐塑橡膠產品售價，也會挹注訂單表現，再者就是低基期因素。

7大接單產品 僅機械年減

機械產品則年減三．四％，是七大主要接單貨品唯一年減。黃于玲表示，全球景氣復甦的步調仍較緩慢，因此廠商對設備投資的意願相對保守，加上高利率環境、美中角力、地緣政治衝突等不確定性因素也有影響，機械產品外銷訂單雖年減，但減幅逐月在收斂。

展望未來，經濟部預估，五月外銷訂單金額落在四六五億至四八五億美元，年增一．八％至六．二％。至於第二季能否翻正、終結連七黑？黃于玲表示，「審慎樂觀看待第二季的成長情形」。

(自由時報)

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兩年最強…上月外銷訂單增10% 本季有望持續正成長

經濟部昨（20）日發布4月外銷訂單金額為471億美元，年增10.8%，表現優於預期，並創兩年來最大增幅。經濟部統計處長黃于玲表示，主因人工智慧（AI）及高效能新興運算（HPC）需求持續擴增。她分析，延續AI需求強勁，加上庫存回補效應及低基期，今年第2季接單有望持續正成長。

經濟部預測，5月接單金額約落在465億至485億美元，年增1.8%至6.2%。

經濟部指出，4月外銷訂單金額為471億美元，雖月減0.1%，但表現相當突出，為歷年同期第三高。

黃于玲分析，主要有三大因素，一是AI需求強勁，HPC、雲端產品需求持續擴增；二是下游客戶回補庫存；三是低基期效應。她認為，這三大因素在第2季仍會持續，儘管仍未看到全球終端需求回溫，對未來接單樂觀看待。

針對主要接單貨品，黃于玲分析，資訊通信產品4月接單130.5億美元，為歷年同月第二高，年增8.4%，接單連續兩個月正成長，主要受惠於AI應用及雲端產業需求暢旺，伺服器及顯示卡接單成長。

但黃于玲提及，包括筆電、電腦及手機等消費性電子產品仍在去化庫存，現只看到中國大陸手機需求有回溫，其通訊器材零售總額已呈連11個月正成長，惟全球終端需求仍未明顯回升；現處新舊產品交替期，消費性電子產品終端需求回溫仍要看下半年。

電子產品4月接單171億美元，年增22.7%，為兩年來最大增幅，成長力道強勁。黃于玲說，AI及高效能運算等新興科技應用需求熱絡，帶動晶圓代工、晶片通路、印刷電路板等接單增加。

光學器材4月接單金額16.6億美元，年增13.5%，主因大尺寸面板價格維持高檔，加上電視面板及光學鏡頭接單成長。

展望未來，經濟部表示，高利率環境抑制全球經濟成長力道，加上美中角力持續升溫，以及地緣政治緊張情勢未歇，增添全球經濟前景不確定性，惟高效能運算、AI等新興科技應用加速擴展，對我半導體產業及伺服器等供應鏈需求殷切，可望挹注外銷接單成長動能。

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4月外銷訂單 傳產貨品接單…黑翻紅

經濟部昨（20）日發布4月外銷訂單金額，傳產貨品接單表現似乎出現曙光。包括基本金屬製品、塑橡膠製品及化學品等傳統貨品接單年增率，紛紛由黑翻紅；機械接單雖仍受投資意願保守衝擊，但因半導體設備接單成長，年減幅縮小。

經濟部統計處長黃于玲表示，4月機械產品接單15.9億美元，年減3.4%，主因全球景氣復甦步調緩慢，廠商投資意願仍顯保守，惟半導體設備接單成長，抵銷部分減幅。

4月機械接單年減幅度由3月的二位數，轉為個位數，減幅縮小。

黃于玲分析，近期包括基本金屬、化學品、塑橡膠製品等傳統貨品接單，都受惠於庫存回補效應，加上部分原物料價格如石油漲價，挹注訂單金額，因此接單年增率由上月負成長轉為正成長。

她表示，經濟部樂見庫存回補動作，也認為會持續，惟因客戶現在下單節奏有別於過去，現多以急單或轉單方式回補庫存，究竟庫存回補會持續多久，或是轉為穩定訂單，仍有待觀察。

我國4月對陸、港、東協訂單 成績亮眼

經濟部統計處長黃于玲昨（20）日指出，受惠全球外貿成長，我國4月自中國大陸及香港接單106.9億美元，年增16.3%，以電子產品增加12.9億美元最多，主要增加項目包括晶圓代工、記憶體、印刷電路板等。

4月我主要訂單來源，以中國大陸及香港、東協表現最突出。4月來自陸港接單金額為106.9億美元，年增16.3%，扣掉今年元月受春節因素影響而年增高達28%，可說是2022年3月以來最大增幅。

針對中國大陸對我下單增加，黃于玲分析，大陸今年4月出口成長1.5%，因外需成長，衍生對我下單增加，簡言之，主要是受惠於全球貿易動能提升，而非來自內需。

其中對我下單以電子產品增加最多，主要項目晶圓代工、記憶體及印刷電路板等，都是新興科技應用擴大帶動，如電動車、淨能等需求。黃于玲指出，大陸手機需求也有較明顯回溫，增加相關零組件訂單。

此外，過去一年，有一歐洲客戶原自歐洲下單、改自東協下單，這項影響已結束，但4月我來自東協接單金額為78.9億美元，年增22.5%，表現仍佳。

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(經濟日報)

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京華城獲高容獎 調查小組︰3人「開綠燈」

游淑慧︰彭振聲、黃景茂開的恐比柯文哲多 發文請2人說明

台北市議會「京華城容積違失案」專案調查小組昨天再度召開會議，召集人游淑慧會後表示，調查過程差不多釐清京華城獲得容積獎勵的過程，前副市長彭振聲及前都發局長黃景茂「開的綠燈」比前市長柯文哲多，至於是柯文哲交辦，還是拉柯文哲核章背書，尚無法判定；昨天已發函請黃景茂到專案小組說明，因無法聯繫彭振聲，已請市府轉送公文。

無法聯繫彭振聲 請北市府轉公文

調查小組為釐清京華城明明不是用都更法令，卻仍在有疑義的情況下送都委會審查的過程，昨先邀都委會委員白仁德、劉玉山、徐國成說明，五月底前陸續請其他委員說明。

游淑慧說，二○二○年三月十日，柯文哲在與議員一對一的便當會時，對議員表達京華城的陳情案時，就口頭允諾會交辦，接著在三月十九日專簽交辦都發局；後來，京華城在七月三日提出容積獎勵方案申請，時任都發局長黃景茂批可送都委會審議。相關業務單位人員在昨天的調查會議中坦承，若非市長交辦，不會送都委會，會等市府跟京華城的行政訴訟結果，依法行政。

是否柯文哲交辦 尚無法判定

游淑慧表示，經過市府提供的資料及說明，就是柯文哲、彭振聲及黃景茂三人為京華城取得容獎「開綠燈」，看起來彭、黃兩人開的綠燈比柯多，到底是柯交辦，下面的人依上意行事？還是柯被蒙在鼓裡，認為送上來的公文都經過把關，直接核章？尚難判斷。除非彭、黃說是受柯文哲指示，否則柯在行政責任上最多是不察、不懂、不care，但若檢調查到有金流，又另當別論。

游淑慧說，調查小組希望訪談彭振聲及黃景茂，但目前無法取得彭振聲的聯繫，只能透過市府以轉公文到之前舊址的方式，黃景茂的部分已在昨天發文，小組的調查結果可能送監察院或檢調；而為求慎重，自上一次調查會議開始邀政風單位派員出席。

(自由時報)

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京華城案 彭振聲、黃景茂遭疑開綠燈

北市議會「京華城容積違失案專案調查小組」昨開會，釐清京華城非都更案，為何能進入都委會討論。召集人游淑慧說，當時科長坦言，若非市長室交辦，案件不會進都委會；小組成員認為，看起來就是柯文哲、前副市長彭振聲和都發局前局長黃景茂3人開綠燈，彭、黃開綠燈又比柯多。小組昨也發函黃景茂、彭振聲，出席會議說明決策過程。

調查小組昨邀請當時官員和都委會委員白仁德、劉玉山、徐國成說明。游淑慧說，京華城有2次案子進到都委會，包括2020年3月17日陳情信3項訴求，在第765次都委會議討論；同年7月13日京華城行政訴訟輸了，改提「容積獎勵」，在第768次都委會議討論，當時業務科坦承，如果沒有透過市長室交辦，不會進都委會。

游說，因京華城不適用於都更條例，2018年都委會遭駁回，為何2020年6月20日都發局還要幫忙開專家學者會議？過程中委員大力反對在訴訟中討論京華城案，並質疑適法性，但7月3日京華城提方案4到市府，仍朝「容積獎勵」。

游說，方案4最初只1頁，黃景茂7月7日簽核提送都委會，替京華城開綠燈，但第768次都委會中沒細部計畫內容，委員無從討論，直到9月京華城才送細部計畫，等同讓廠商先卡位再補資料，內容也不符合都更條例。

游淑慧質疑，到底是柯交辦，下面的人知道市長態度而開綠燈，或柯被蒙鼓裡，認為公文經把關過直接核章，目前無法判斷。調查小組希望約訪彭振聲、黃景茂，昨發函通知黃，彭則因聯絡不到人，請市府協助轉發。

對於調查小組質疑，現任國家住都中心執行長黃景茂說，都委會可討論「研議」與「審議」2種案件，京華城案屬前者，了解專家學者看法，都發局作為參考。

至於是否會赴議會說明？黃說，還沒收到通知，但應該會出席。

(聯合報)

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國會法案今續審 藍綠拂曉動員

立法院上周五審查國會改革法案爆發全武行，朝野今天再戰國會改革法案。國民黨團昨原已發出今早九時甲動通知，但總召傅崐萁與藍營立委商討策略後，發動清晨守立院議場；民進黨團則於今晨六點半甲動。朝野是否再上演肉搏戰，備受矚目。

國會改革修正草案，於上周五院會闖關時爆發朝野肢體衝突，由於國會改革法案版本、條文過多，再加上藍白上周五共提再修正動議，共有約六十條以上條文，上周五立委打鬥一整天，也僅二讀表決總統國情報告相關條文，今天院會將繼續審議。

傅崐萁昨在記者會指出，願意相信賴總統說的「少數服從多數」，相信立法院今天不會有衝突。被問到國民黨團是否要夜宿立法院？傅崐萁語帶玄機回應，「你們回立法院等我們啦！我們的Magic word已經告訴你們了」。這番話被解讀是有意夜守立院。

民進黨團總召柯建銘指出，民進黨追求的是能論理的正常國會，球還是回到立法院長韓國瑜身上。

民眾黨團總召黃國昌表示，民眾黨會努力推動國會改革法案，至於具體的議事攻防，仍有待黨團成員進一步討論。

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立法院上周五表決時，民進黨立委鍾佳濱衝上主席台遭制止，與國民黨立委陳菁徽發生肢體碰觸；陳菁徽認為鍾侵犯女性身體，昨在台北地院自訴鍾性騷擾。對於陳菁徽提告，已三度致歉的鍾佳濱未多作回應，僅稱樂見司法完整調查，以釐清事實，平息爭議。

(聯合報)

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還在測試實驗 無人車不能上路

經濟部訂定「無人載具科技創新實驗條例」後，政府於二○一九年推動沙盒實驗計畫，進行自動駕駛及智慧車輛測試實驗，歷時五年仍無法上路。交通部坦言，沙盒實驗計畫測試的自駕車經評估後，距離正式上路仍有一段時間，至於相關法規已在研擬中。

交通部政務次長陳彥伯昨在立法院交通委員會專案報告汽車自駕系統發展與法規建置時指出，我國車輛安全法規接軌國際，與歐盟、日本及澳洲等地區或國家相同，皆是調和聯合國歐洲經濟委員會的ＵＮ／ＥＣＥ車輛安全法規導入國內實施。車輛駕駛輔助駕駛系統或最終發展的自動駕駛系統，無論國內外都尚屬於在技術及系統等級持續發展時期。

陳彥伯指出，因應自駕車技術發展並支持我國產業結合創新科技投入自駕車開發應用，二○一八年底訂定「無人載具科技創新實驗條例」，經濟部會同交通部等部門，在安全為前提下，已核准十六案自駕車計畫申請沙盒實驗，目前仍有三案持續測試實驗中。

但沙盒實驗計畫推動五年至今，自駕車仍無法上路。陳彥伯坦言，經廠商評估，距離測試的自駕車要實際上路，仍有一段距離，因此無法「走出沙盒」，只能繼續進行技術驗證；但他強調待上路後的相關法規，如車輛法規、行駛規範等，已在研擬中。

(聯合報)

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稅額核定後 不得改列舉扣除

5月報稅季，財政部台北國稅局提醒，納稅人有繳稅、未申報，可能影響自身權益，若未依規定申報，經國稅局核定應納稅額後，將不可選擇採列舉扣除額來報稅。

台北國稅局表示，依《所得稅法》規定，若應辦理綜所稅結算申報而未辦理，應納稅額將依標準扣除額計算。

過去發現，少數納稅人會採用人工或二維條碼申報，透過電話語音完成信用卡繳稅授權，而未將申報書送達稽徵機關；或採網路申報在電子申報系統完成信用卡繳稅授權後，就誤以為已完成申報，或未完成申報資料上傳，因未完成申報，經國稅局核定應納稅額時，依法不得適用列舉扣除額。

國稅局舉例，納稅人甲君2022年有營利及薪資所得合計100餘萬元，已超過當年度規定免稅額及標扣額合計數，卻未辦理綜所稅結算申報，國稅局依照查得資料課徵綜所稅，並按甲君單身標扣額12.4萬元計算，核定補稅2萬餘元。

甲君不服，申請復查並主張，自己已在申報期限內以刷卡方式支付應納稅額，遭補稅是因國稅局未減除購屋借款利息支出、保險費等列舉扣除額所致，請求依照補提列舉扣除額單據來核認。

但經國稅局查證後，甲君確實未依規定完成申報，且稽徵機關已核定應納稅額，依法不得適用列舉扣除額，因此駁回甲君復查申請。

國稅局呼籲，每年5月申報上一年度綜所稅，不要忘記確認是否完成申報程序，採用人工、二維申報者，記得提出書面結算申報書；採用網路、手機申報者，記得確認是否上傳成功，可在申報上傳時查看系統是否有回傳完成申報訊息等，維護自身權益。

(經濟日報)

國際

共艦入港 中柬最大軍演將登場

兩艘中國軍艦十九日駛入柬埔寨西哈努克港，準備參加中柬兩國歷來最大規模的聯合演習。中國駐柬埔寨大使王文天盛讚兩國間的「鐵桿」友誼。此前，中國協助柬埔寨升級位於暹羅灣的雲壤（Ream）海軍基地，讓美國憂心中國藉此擴大在南海的軍事存在。

據報導，此次參演的中國軍艦包括訓練艦「戚繼光號」和○七一型船塢登陸艦「井岡山號」。這些軍艦將在廿四日至廿七日期間，於距離西哈努克港不遠的雲壤基地展開聯合演習。這是為期十五天的「金龍─二○二四」聯合軍演的一部分，中國出動七六○名官兵，柬埔寨則派出一三○○名官兵和十一艘艦艇參演。

演習開始前，兩艘中國軍艦已在雲壤基地的新碼頭停泊五個多月。該基地曾是美柬聯合軍演的地點，但隨著中國資助進行現代化升級，引發美國關注與擔憂。美國官員表示，雲壤基地可能使中國海軍在靠近南海爭議海域的暹羅灣，獲得重要戰略立足點，並接近世界上最重要的航運通道之一─麻六甲海峽。

(自由時報)

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控中破壞黃岩島環境 菲促開放國際檢視

菲律賓廿日再次指控中國破壞南海黃岩島（菲稱馬辛洛克灘，Bajo de Masinloc）海域環境，要求北京當局允許國際獨立第三方檢視，「我們對於當地海域所發生的情況感到警戒和擔憂」。黃岩島為菲中南海主權爭議焦點之一，菲國發送燃料、物資給漁民期間，數度遭中國海警船發射水砲攻擊。

菲國國家安全委員會發言人馬拉雅表示，菲國政府內部持續凝聚共識，認為有必要對中國捕撈瀕臨絕種的巨型蛤蜊等破壞南海珊瑚礁的行徑，提出法律訴訟。

批中國漁民造成5.7億漁損

馬尼拉當局近年來多次向北京抗議，中國漁民在黃岩島捕撈每隻可賣到數千美元的巨蚌，而且中國漁民在黃岩島使用氰化物捕撈，刻意破壞菲國漁民的傳統漁場，估計導致至少十億披索（約五．七億台幣）損失，但中國一再否認相關指控。馬拉雅呼籲，「如果你們（中國）真的相信自己所說的，那就開放馬辛洛克灘進行國際審查，且須由第三方執行」。

訴諸國際法庭 反制中國海警

另一方面，中國海警局十五日公布「海警機構行政執法程序規定」（下稱「程序規定」），擴大海警執法權力，包括可拘留「擅闖」中國海域的外國人最多六十天。由於菲律賓船隻、人員恐首當其衝，引發強烈反彈。香港「南華早報」報導，前菲律賓最高法院大法官卡皮奧（Antonio Carpio）十九日建議，可透過「國際海洋法法庭」（ITLOS）反制中方措施，「菲律賓可將漁船、漁民遭拘捕的合法性交由『聯合國海洋法公約』（UNCLOS）裁決。法庭有權下令釋放」。

卡皮奧強調，中國沒有法律基礎去逮捕、拘留菲律賓人，因為在聯合國海洋法公約下，全世界的公海和專屬經濟區（EEZ）均有自由航行、飛行的權利，「中國海警的新規範違反海洋法公約的基本原則。這是連非海洋法公約成員國也需遵守的國際習慣法」。

菲國參議院議長朱比瑞（Juan Miguel Zubiri）十七日表示，中國海警的拘留權顯然違反海洋法規，尤其是自由航行權；一旦發生逮捕事件，可將案件交付聯合國，「甚至可能觸發與美國的『美菲聯防條約』」。菲國總統小馬可仕十九日也譴責中國的拘留威脅，警告「菲律賓全然無法接受這類行為。無論採取何種措施，我們永遠會保護國民」。

(自由時報)

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印度軍艦巡南海 提醒北京守國際法

印度海軍本月派遣多艘軍艦駛向南海，陸續訪問多個東南亞國家，並舉行海上聯合演習。香港「南華早報」廿日引述分析報導，此舉旨在「微妙地提醒」北京維護國際法的重要性，而東南亞國家也都「展開雙臂」歡迎印度來訪，藉此制衡中國日益增強的自信。

與越南星馬交流、演習

印度海軍發言人馬德瓦爾（Vivek Madhwal）先前表示，飛彈驅逐艦「德里號」（INS Delhi）、油料補給艦「夏克提號」（INS Shakti）和反潛巡防艦「基爾丹號」（INS Kiltan）本月六日抵達新加坡，目的是加強「友誼與合作」。隨後，基爾丹號在十二日駛抵越南金蘭灣，與越南海軍進行交流，並舉行海上聯合演習。同日，德里號和夏克提號也抵達馬來西亞參加海上演習。

在此期間，德國也派遣兩艘軍艦在七日穿越南海，透過進入印太地區航行，支持基於國際規則的秩序。

「東進」戰略加強合作

新德里智庫「觀察研究基金會」海事政策計畫主任辛格（Abhijit Singh）指出，這類海軍部署「微妙地提醒北京遵守國際準則和尊重海事法的重要性」，這是國際社會對北京違法行為愈發關注的「重要訊號」。辛格也強調，印度派軍艦到南海不是針對北京的對抗性舉動，而是「加強海上安全、促進印太地區和平與穩定更廣泛戰略」的一環，此一戰略與印度過去十年的「東進」（Act East）戰略相符。為了創造「更有意義的影響」，印度還須與美、日、澳洲、菲律賓等夥伴共同努力。

據了解，印度改採「東進」策略多年來，與東南亞的關係有所改善；印度二○二二年與菲律賓簽署由印度製造反艦巡弋飛彈的協議後，更標誌著印度與東南亞加強戰略防禦合作的重大轉變。然而，辛格也指出，除非是志同道合的國家統一陣線來對抗中國，否則北京不太可能將單獨的軍事部署視為重大威脅。況且，印度海軍資源有限，戰略利益主要集中在印度洋，單獨在南海對抗中國並不明智。

印度國防分析師納拉亞南（Sripathi Narayanan）說，東南亞國家「並不反對」擴大與印度等國的夥伴關係，尤其在考量自身實力不及中國後，「東南亞展開雙臂歡迎印度」。印度石油與能源研究大學助理教授、印太事務專家阿斯瓦尼．RS（Aswani RS）也認為，東南亞人民愈來愈能接受印度在東南亞地區扮演角色，以制衡中國，但這種軍事姿態也可能引發中國強烈反應，一旦各方不夠謹慎，就可能引發廣泛對抗。

(自由時報)

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中國救房市 專家估需砸22兆

地方政府資金來源遭質疑

《華爾街日報》報導，中國日前推出迄今最大膽的拯救房市措施，讓地方政府購買未出售的房屋，並將其轉為中低收入戶的保障性住房，卻不清楚中國各城市和地方政府購房的資金來源。有分析師估計，中國至少須向疲軟的房市挹注五兆元人民幣（下同，約二十二．三兆台幣），才能對廣泛經濟產生有意義的影響。

中國政府日前推出的拯救房市措施，核心是讓各城市和地方政府購買庫存房屋，並轉為供中低收入家庭的保障性住房。中國人民銀行也宣布一項再貸款計畫，將向銀行業提供三千億元資金，以協助國企收購庫存房，做為保障性住房。

不過，目前仍不清楚各城市和地方政府收購庫存房的規模，也不清楚資金來源為何。經濟學家說，清理中國大量積壓的閒置或未完工房屋將花費數千億美元，只有中國中央政府或中國人行才有必要的資源及足夠的資金支持這個全國性購房計畫。

野村證券預估，中國有高達二千萬至三千萬套未完工房屋，政府至少須花費四四○○億美元（約十四．二兆台幣）才能蓋完這些房屋。巴克萊更估計，中國的庫存房規模達二十八兆元。

加拿大研究機構BCA Research首席新興市場策略師布達葛揚（Arthur Budaghyan）表示，需要向陷入困境的中國房市至少挹注五兆元資金，才能對廣泛經濟產生有意義的影響。

但分析師指出，中國人行的三千億元再貸款計畫，或布達葛揚估計要挹注的五兆元資金，相較於中國庫存房規模其實是「杯水車薪」。

另一大問題是，債台高築的中國地方政府如何有能力吸收庫存房。根據大和資本市場（香港）估計，截至二○二三年，中國地方政府債務加上地方政府融資平台（LGFV）表外債務，總債務規模高達一○一兆元。

(自由時報)

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人行釋風向 陸房貸利率可望再跌

中國人民銀行（大陸央行）旗下媒體金融時報引述業內人士說法稱，若大陸全國絕大部分城市取消房貸利率下限，未來房貸利率還會有明顯下降，有助於繼續釋放剛性和改善性購房需求，緩解房企回款壓力。

另外，人行昨公布五月貸款市場報價利率（ＬＰＲ）維持不變，五年期以上的ＬＰＲ是房貸基準利率的參考利率，但分析認為，在官方政策的要求下，房貸利率有望進一步走跌。

為了救房市，人行在十七日連射三箭：取消大陸全國首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限，下調個人住房公積金貸款利率，調整個人住房貸款最低首付款（頭期款）比例政策等。

截至今年四月底，大陸全國三四三個城市中，已有六十七個取消首套房貸利率下限。報導稱，金融機構反映這些城市的房貸利率下限取消後，利率會有一定下行，但市場經充分競爭後又會形成新的較為穩定的均衡水平，對當地新發放房貸有帶動作用。

房貸利率下調對民眾有何益處？業內人士估算，政策落地後，大多數城市房貸利率可能下降○點三至○點四個百分點；假設以人民幣一百萬元貸款、卅年期限、本息攤還方式計算，總利息支出可減少七萬餘元。

(聯合報)

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中國電動車銷售放緩 廠商面臨流動性問題

由於中國電動車銷售放緩，加上持續大打折扣戰，導致不少廠商面臨流動性問題，包括比亞迪、蔚來汽車、小鵬汽車等，與供應商結算付款的時間越來越長。

比亞迪付款給供應商 去年需275天、增56天

彭博彙編數據顯示，全球最大電動車商比亞迪去年向供應商付款的時間為二七五天，二○二二年為二一九天，二○二一年為一九八天；蔚來汽車去年需二九五天才向供應商付款，二○二二年為二四七天，二○二一年為一九七天；小鵬汽車則從二○二一年的一七九天，二○二二年增至二○八天，去年再增至二二一天。

相較之下，特斯拉去年向供應商付款的時間縮短至一○一天，過去三年這個時間大致保持穩定。

向供應商付款的時間拉長，是中國電動車商面臨壓力的重大指標。由於中國經濟成長疲弱，消費者信心低迷，購買電動車的意願下降，迫使車商大打折扣戰以刺激銷售，利潤率因此受到擠壓。彭博調查結顯示，中國車商推出的新車中，有四十％是電動車。

為刺激銷售，比亞迪自二月中以來幾乎將所有車款降價五％至二十％。高盛在四月發布報告指出，自那時以來，多家車商的五十款電動車平均降價十％。

顧問公司JSC Automotive總經理希伯特（Jochen Siebert ）表示：「降價意味著流入的資金減少，因此，車商必須拖欠供應商貨款，好保持流動性。」

希伯特說，延遲付款對汽車零件供應商產生連鎖反應，三、四級供應商面臨的壓力最大。彭博數據顯示，比亞迪主要供應商湖南豫能新能源電池材料公司，截至二○二二年底的應收帳款和應收票據，較二○二一年同期增加二倍以上，達到一○四．三億人民幣（約四六四．八億台幣），而現金儲備下降至四．三五二億人民幣。

(自由時報)

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大陸動力電池裝車占比大減

大陸新能源汽車和儲能產業對電池的需求急速增長，不過，大陸乘聯會秘書長崔東樹撰文表示，隨儲能等產業的發展，尤其是地緣政治等因素影響，新能源汽車用電池的占比有所下降，今年前四月已降至46%。同時，這也催生出儲能等其他行業占比上升的趨勢。

崔東樹分析，隨儲能等產業的發展，尤其是俄烏危機帶來的世界能源危機，儲能等產業的電池需求成長很快，導致裝車的電池占比下降較明顯。目前動力電池的產量中裝車的比例不斷降低，自2020年動力電池裝車率76%，已降至2023年的50%，而2024年1至4月更是下降至46%。

崔東樹指出，2021年及2022年動力電池的成長速度低於整車增速，今年的動力電池裝車偏低，電池產量高於裝車增速，乘用車電池需求成長持續較強，今年的純電動乘用車的電池需求成長14%，而插混乘用車的電池需求成長更高達94%。

崔東樹認為，動力電池技術的發展也見證市場偏好的變化。以類型來看，三元鋰電池因其較長的續航力而逐漸回暖，而磷酸鐵鋰電池的市場占比則下降，這項變更與新能源汽車製造商為提高車輛續航而調整策略有關，這也反映原材料成本，尤其是鎳和鈷對電池類型選擇的直接影響。

日結盟東協 對抗陸電動車

日本打算聯手東協，制定雙方在東南亞地區第一個共同的汽車生產和銷售策略，以抗衡中國大陸電動車在當地愈賣愈好的壓力。

日經新聞報導，日本和東協的經濟部長最快將在今年9月會晤，制定一項到2035年左右的臨時共同策略。豐田、本田等數家日本車廠都有在東協設廠，在當地的年產量超過300萬輛，占東協約80%的汽車產量，產品銷往中東等市場。

這項共同策略預料將涵蓋人員訓練、製造過程的去碳化、礦物資源採購、投資生質燃料等下世代領域的合作，並展開全球宣傳活動，宣揚在東協生產的車輛對環境有多友善。

在人員訓練方面，日本打算動用經濟產業省為援助全球南方所取得的1,400億日圓（9億美元）預算。在工廠和零件供應商工作的員工，將接受數位科技的訓練。日本的技術將用在偵測工廠的碳排放，並促進再生能源轉型。

針對下世代領域的投資，日本與東協將尋求共同採購電動車電池的稀有原料，並研究電池回收等領域，可能推行的計畫，包括利用廢棄食用油生產生質燃料。

日本與東協也將共同宣揚在環保方面的努力，以增加汽車的外銷量。雙方也將一同在2035年前，對包含開發中國家的全球車市進行預測。

直到目前為止，各家日本車廠在東協單打獨鬥，然而，隨著比亞迪、上汽等中國大陸車廠擴大在東協的影響力，各界認為，日本政府有介入並制定共同戰略的必要。日本將自身定位為值得信賴的夥伴，對科技發展和人員訓練等方面做出貢獻，可望嘉惠東協。

中國大陸車廠銷量的成長，對日本同業帶來日益嚴峻的挑戰。泰國政府針對在當地生產電動車的車廠提供補助與減稅，比亞迪等陸廠善用這項計畫，去年大陸品牌在泰國電動車的市占率高達85%。

(經濟日報)

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金融時報：美中若交戰台海 5關鍵左右結果

近年多國密切關注美中因台灣起衝突的可能性。英國金融時報詳列五項可能左右結果的軍事競賽，包括飛彈、太空戰和核武等，中國大陸在這些領域急起直追，美方也正制定新戰略。

美國麻省理工學院安全專家何理凱說，共軍擁有數量龐大的飛彈，可擊沉美軍航艦，美國空軍在戰時飛入台灣海峽須冒很大風險。

美國智庫「蘭德公司」研究員海姆說，美國在兩次波灣戰爭和科索沃戰爭期間，得以在敵方領土附近集結部隊，因此握有決定性優勢，但這一招對擁有飛彈武器庫的大陸無效。一名美軍官員提到，可能策略之一是誘使共軍先耗掉大量飛彈；但美方若因此延遲反擊，恐怕將讓共軍搶占先機。

美軍除在關島強化飛彈防禦，也與盟友合作分散武力，讓敵方更難追蹤美方部隊、飛機和武器。美軍計劃將飛機群從日本主要基地暫轉移到簡陋的小型機場。美軍陸戰隊也正演練將小部隊調到區域內偏遠島嶼或沿海叢林，並採用電子訊號較弱的偵察和通訊系統，以避人耳目，以及用岸置飛彈嚇阻共軍船艦。

美軍在台灣周圍可發揮的單一最大戰力是潛艦。美國核動力潛艦難以偵測，可在台海趨近攻擊共軍船艦與飛機。但美方優勢正在縮小。共軍於二○二三年一月啟用第一艘配備泵噴推進系統的核動力攻擊潛艦，速度更快也更安靜。

共軍近年大幅增加通訊和情報監偵衛星數量。美國太空軍最高情報官員蓋農說，美國在這方面已不再具優勢。摧毀或干擾太空的軍事通訊，對台灣的地面戰鬥可能至關重要。英國皇家聯合軍事研究所陸戰專家沃特林說，台灣有許多人口稠密的都市和山區地形，「若對手在感測方面占上風，他們就能在那種地形找到你」。

五角大廈去年說，共軍核彈頭數量已增加到五百枚，可能於二○三五年達到一千五百枚。曾任職美國國防部的核武專家魏佛認為，對美國來說，重點在於「我們在台灣的利益是否重要到足以冒著與中國展開核戰的風險？」

美方在大陸周邊並無傳統武力優勢，麻省理工學院中國軍事專家傅泰林說：「我擔心美國可能考慮有限度動用核武，如果船艦數量比不過中國，就用一枚核武擊沉十艘敵艦。」

(聯合報)

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不滿對台軍售 陸再制裁3美企

中國大陸商務部昨天以對台軍售為由，宣布制裁「美國波音防務、空間與安全集團」、美國通用原子航空系統公司、美國通用動力陸地系統公司等三家美國企業，禁止其從事與中方有關的進出口活動、新增投資等。

賴清德總統昨天就職上任，美中台關係備受關注之際，大陸商務部昨天連發兩則公告，分別是「不可靠實體清單工作機制關於對通用原子航空系統公司等三家美國企業採取不可靠實體清單措施的公告」和「不可靠實體清單工作機制關於將波音防務、空間與安全集團列入不可靠實體清單的公告」。

公告指稱，為維護大陸國家主權、安全和發展利益，根據大陸對外貿易法、國家安全法等有關法律，依據「不可靠實體清單規定」有關規定，對參與對台軍售的上述三家企業，採取禁止從事與大陸有關的進出口活動、在大陸境內新增投資，禁止高級管理人員入境，不批准和取消上述企業高級管理人員在大陸的工作許可、停留或者居留資格，及處以罰款等，並提到對先前已被列入「不可靠實體清單」的美企的處理措施。

近年來，北京不斷制裁參與對台軍售的美國企業，例如上述美國通用原子航空系統公司、美國通用動力陸地系統公司，因前者曾參與售台「MQ-9B」空中衛士無人機項目，和後者曾獲美國國防部為台灣升級M1A2T主戰坦克的合約，已雙雙於上月十一日，遭到大陸外交部宣布制裁，凍結其在大陸境內財產，及不准其高層人員入境等。

今年初總統大選前，大陸外交部也曾在一月七日，一口氣宣布對貝宜陸上和武器系統公司、聯合技術系統營運公司、宇航環境公司、ViaSat公司和Data Link Solutions公司等五家美國軍工企業實施制裁。

(聯合報)

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政商團訪歐 北京拚引外資救股市

彭博社引述知情人士透露，中國大陸證監會副主席方星海將分別於廿二、廿三日在巴黎、倫敦與投資者面對面交流，試圖提高外資法人對投資中國股市的興趣。這也是北京當局救市的廣泛舉措之一。

根據彭博社取得的會議議程，中國人民銀行（大陸央行）、大陸國家金融監督管理總局和國家外匯管理局的高層官員將發表主旨演講。中國聯通、洛陽鉬業和贛鋒鋰業等十五家中國大陸上市公司的高管也將參會。

負責主辦上述活動的上海證券交易所及和深圳證券交易所，尚未對彭博社的查證作出回應。

報導指出，中國股市歷經三年下跌後，全球投資者近來似乎有重返的跡象。在北京當局加大對股市的支持力道下，ＭＳＣＩ中國指數已自一月的低點上漲百分之卅二，而滬深三○○指數也從二月的谷底反彈百分之十六。

報導提到，北京當局日前祭出至今最強勁的拯救房市綜合性措施，除了為房貸政策鬆綁，並將撥出人民幣三千億元資金，鼓勵地方政府購買過剩的住房。

大陸股市去年出現創紀錄的資金外流後，監管機關也曾會見全球龍頭級外資。同年八月，方星海就曾在香港主持召開會議，包括富達（Fidelity）、高盛（Goldman Sachs）等外資法人曾受邀。

(聯合報)

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韓建立鋰儲備 強化電池鏈

南韓據悉已開始建立鋰儲備，以確保這種對其電池和汽車製造業極為重要的關鍵礦物供應無虞。

彭博資訊引述兩名消息人士報導，南韓今年已透過國有企業韓國礦害礦業公團（KOMIR），從智利採購用於電動車電池原料的碳酸鋰。另一名知情人士則說，南韓政府目前已提撥2,331億韓元（1.71億美元）預算，以取得用於發展尖端科技的關鍵礦物，金額比去年躍增了526%，且其中大部分將花在為電動車電池建立鋰儲備，因應地緣政治緊張升高時可能發生短缺的情況。

鋰價自從去年暴跌逾80%後一直漲不回來，南韓政府趁著此刻開始建立鋰儲備，同時也是為了幫助韓企達到通膨削減法（IRA）的要求，以維持在美國的競爭力。

隨著全球推動汽車電動化，導致鋰供應跟不上消費步伐，鋰價在2022年下半年漲至紀錄新高。但之後電動車需求成長持續比預期疲軟。同時，新一波的大量鋰供應也對鋰價造成向下壓力，導致了鋰價去年的崩跌。

此外，Google 20日發布的聲明說，將投資10億歐元（11億美元），擴建該公司位於芬蘭的資料中心園區，藉此帶動其歐洲的AI事業成長。

(經濟日報)

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歐洲能源轉型被 現實打臉

多家歐洲大型電力公司紛紛下修或重新評估開發再生能源的目標，原因是成本升高、電價降低。這預示能源轉型面臨困難。

英國金融時報（FT）報導，歐洲最大再生能源發電商Statkraft本月表示，正評估其新增再生能源容量的年度目標；該公司執行長瓦特達爾說：「我們觀察到（再生能源）會持續成長，但速度變慢。」葡萄牙能源公司EDP則以利率高而電價低為由，縮減原本的計畫。

與此同時，全球最大離岸風電業者丹麥商沃旭能源（Ørsted）將2030年再生能源裝置容量目標，從約50GW調整為35~38GW。此前，成本攀升迫使沃旭放棄美國的兩個大型計畫。

西班牙能源巨擘Iberdrola 4月表示，將對再生能源採取「選擇性」的做法，並將重心擺在更新電網，不再追求2030年達成80GW的再生能源目標，僅強調所有電力來源的裝置容量要攀抵100GW。

義大利國家電力公司（Enel）去年11月宣布將再生能源的投資金額，由2023年至2025年的170億歐元，減至2024年至2026年的121億歐元。不過，該公司表示，計劃和合作夥伴繼續增加再生能源容量，在2026年前達到73GW的目標。

全球能源顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）再生能源研究負責人瓦倫泰說：「再生能源的成長，已受到大規模的現實檢驗。成本環境發生了巨變。」

不過，以上情況並非普遍存在：德商萊茵集團（RWE）去年11月顯著提高2030年的再生能源目標，從50GW增至65GW。

發展再生能源受到全球政界日益關注，各國去年11月COP28氣候峰會已同意，要將2030年發電容量提高至原來的三倍，達到11,000GW。由於近幾年來利率上升，使支應計畫的成本跟著上升，加上原料成本也上揚，讓電力業者相當為難。而在一些市場，電價已轉而下跌。法規上審批的進度遲緩，也帶來不小阻力。

包含Enel在內的某些業者，已表示他們想要投資更多錢在升級電網；這對從化石燃料到潔淨電力的轉型來說，也相當重要。Iberdrola正規劃投資410億歐元，其中約60%便打算用於電網。

RBC資本市場歐洲、中東及非洲區域的能源轉型負責人伊本達爾指出，利率居高不下，再生能源開發商想吸引投資人並不容易。

他說：「在基準利率5%之時，建案區區7~9%回報看起來就不那麼吸引人。很多電力事業還有機會投資其他領域，像是強化電網。」

(經濟日報)

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日債殖利率 衝上11年高點

市場賭日本銀行（央行）將繼續升息，以支撐重貶不止的日圓，使該國基準公債殖利率攀抵2013年來新高，逼近各界關注的1%大關。外資預測，日銀今年或許還會再升息三次，利率可能會來到0.75%。

日本10年期公債殖利率20日一度上漲3個基點至0.975%，寫2013年5月以來新高。與此同時，20年期至30年期公債殖利率也升至逾十年高，眾人益發預估，日本長期投資人將把更多資金匯回國內債市，而非投資歐美市場。

日銀總裁植田和男3月底結束施行八年的負利率政策，將利率升至0%~0.1%區間之後，由於繼續緊縮貨幣政策的呼聲高漲，10年公債殖利率迄今已走升25個基點。

岡三證券的首席債券策略師長谷川直也表示：「日銀將更快升息、並縮減購債規模的看法，帶動10年期公債殖利率逐步上揚」。瑞穗證券策略師大森昭樹說：「除非美國數據疲弱，或美國利率快速下滑，不然（日債殖利率）觸及1%，甚至升破1%，是遲早之事。」

升息對日圓至關重要，日本和其他國家的殖利率利差極大，導致日圓兌美元貶至34年低點。儘管日債殖利率近來攀揚，但仍比美債殖利率低了3.4個百分點。

日銀總裁植田7日說，制定政策時，將對日圓走勢保持警覺。隔日更說，倘若匯率貶勢嚴重影響物價，日銀可能會升息。日銀上周突然減少購債規模，引發不久後將啟動量化緊縮（QT）的推測。

隔夜指數交換（OIS）5月初預估，日銀約有50%機率在7月前升息，如今此一機率升至57%。

品浩（PIMCO）認為，日銀今年可能三度升息。先鋒集團（Vanguard）國際利率主管柯尼預料，今年底前利率將升至約0.75%。但AllianceBernstein控股公司指出，日銀可能偏好縮減資產負債表，甚於升息。

日本通膨數據從2022年4月以來，每個月都高於央行的2%目標值。通膨熾熱之下，20日舉行的10年期通膨指數債券標售，投標倍數創2007年8月以來新高。

(經濟日報)

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金價銅價飆 雙創新天價

國際金價與銅價20日雙雙觸及歷史新高，延續多月的漲勢；美國今年可望降息的樂觀情緒下，提高黃金的吸引力，銅則是受惠於市場預期供應短缺。

根據彭博資訊的報價，現貨金價20日在亞洲下午盤一度上漲1.44%，觸及每英兩2,450.07美元，超過4月12日盤中創下的2,431.52美元歷史新高。上周公布美國4月通膨降溫甚於預期後，市場加碼押注聯準會（Fed）最快可能在9月降息，帶動金價不斷上攻。鈀金和白金價格也同步上揚，白銀漲到逾11年新高。

據美國商品期貨交易委員會數據，至5月14日當周交易Comex黃金期貨的避險基金，將做多黃金的押注提升至三周來高點。

此外，俄羅斯和中東的地緣政治風險再度浮現，而貴金屬向來是避險需求下青睞的資產。俄羅斯一處小型煉油廠周日遭到烏克蘭無人機攻擊以致於停工；一艘駛往中國的油輪周六在紅海遭到葉門叛軍「青年運動」（或譯胡塞）飛彈襲擊。

另一方面，倫敦金屬交易所（LME）銅期貨20日一度上漲4.1%，達到每噸11,107.50美元，超越2022年3月創下的歷史紀錄，上海期貨也創新高。

紐約市場銅價上周已改寫空前新高，軋空行情導致紐約商品交易所（Comex）較LME出現前所未見的溢價，並引發金屬供貨轉向美國。

(經濟日報)

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字節跳動AI聊天機器人 夯

中國大陸科技公司字節跳動推出的「豆包」大模型，已成為中國大陸市場上最受歡迎的人工智慧（AI）聊天機器人。

根據彭博報導，行動應用數據分析公司Sensor Tower數據顯示，豆包去年下載量超過大陸網路巨頭百度開發的人工智慧聊天機器人「文心一言」。目前，豆包已領先文心一言，並且在中國的iOS平台上擁有更多每月固定用戶。

根據Sensor Tower數據，豆包是蘋果公司iOS系統上下載量最大的人工智慧聊天機器人，截至今年4月，豆包一年內的下載量接近900萬次，文心一言緊跟在後，其下載量為800萬次。豆包的月活躍用戶也是最多的，用戶數逾400萬。

上述數據雖不包括安卓行動應用程式商店，但數據也顯示了人工智慧聊天機器人在中國大陸市場的廣泛趨勢。字節跳動上周透露，豆包目前在行動和PC端擁有2,600萬月活躍用戶。根據Similarweb數據，Open AI的ChatGPT行動應用程式在美國的月活躍用戶為670萬。

阿里巴巴和騰訊等大陸科技公司近來均大舉押注人工智慧領域。除了開發自己的內部基礎模型，這些公司也向百川和智普人工智慧等新興企業投入了數億美元。

彭博產業研究分析師萊亞（Robert Lea）等人在報告中說，大陸人工智慧新創公司月之暗面（Moonshot AI）研發的機器人Kimi，凸顯「該產業的低門檻」。

報告也指出，大陸人工智慧領域雖然競爭激烈，但仍以免費服務為主。加上美國對先進人工智慧加速器晶片的貿易限制，可能會繼續阻礙中國人工智慧企業的貨幣化努力。

(經濟日報)

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提振陸股 監管機構赴歐交流

彭博引述知情人士透露，大陸市場監管機構計劃本周在歐洲與投資者會面，這是北京當局為增強投資人對中國大陸股市的興趣而採取的廣泛舉措之一。

知情人士稱，中國證監會副主席方星海將於周三在巴黎、周四在倫敦與投資者進行交流。大陸A股上證指數昨（20）日上漲0.54%收在3,171點，來到今年最高點，累計今年來A股已漲逾兩成，進入技術上的牛市。

據彭博看到的會議議程，中國人民銀行、大陸國家金融監督管理總局和國家外匯管理局的高層官員將發表主題演講。另外，包含中國聯通、洛陽鉬業和贛鋒鋰業等15家中國大陸上市公司高管也將參加會議，有助歐洲投資人了解大陸上市公司。

對於上述消息，負責推廣的主辦方上海和深圳證券交易所未回應彭博的查詢。

在經歷了三年下跌後，全球投資者近期有重返中國大陸股市的跡象。隨著中國政府加大對市場的支持力道，MSCI中國指數已從1月低點回升32%，滬深300指數更已自2月低谷反彈16%。

因對房地產市場拖累經濟的擔憂日盛，上周五中國大陸政府祭出最強穩房地產市場綜合措施，放鬆房貸政策同時，設立人民幣3,000億元保障型住房再貸款。

(經濟日報)

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618購物節 蘋果降價參戰

大陸消費盛事電商平台618購物節開跑，蘋果加入戰局，旗下產品大降價，其中高端的iPhone 15系列各平台上降價人民幣1,400元至2,400元不等，最大降幅達兩成，顯示銷量承壓的蘋果正加入價格戰。分析認為，蘋果從未在大陸市場如此大幅度降價，此次降價會是重要轉折點。

被視為蘋果官方直營通路的天貓蘋果旗艦店推出限時優惠，20日晚8時至28日，iPhone 15系列開始降價促銷，其中最新款iPhone 15 ProMax可優惠人民幣2,050元。

具體而言，iPhone 15領券後降價為人民幣4,599元起，優惠便宜1,400元；iPhone 15 Pro券後價為6,099元起，優惠1,900元；iPhone 15 ProMax則優惠最多，達到2,050元，售價7,949元起。

另外，在京東Apple授權店的活動頁面上，iPhone 15活動價為人民幣4,699元起，這也是蘋果加入電商平台以來，極為罕見的天貓旗艦店降價幅度高於授權店。

而在拼多多「百億補貼」下，iPhone15標準版（128G）起售價已下探至人民幣4,498元，iPhone 15 Plus低至人民幣5,358元，iPhone 15 Pro下探至人民幣5,798元，iPhone 15 Pro Max則降至人民幣7,548元，價格更低。

除了手機外，蘋果Apple Watch Series 9、iPad系列、MacBook Air以及AirPods等產品價格也下調。

值得注意的是，自2023年10月至今，蘋果頻繁對新品iPhone 15系列進行促銷，除官網直營通路之外，其他通路價格或還將進一步下跌。上述可知蘋果促銷變頻繁。

每日經濟新聞報導，Canalys高級分析師朱嘉弢表示，蘋果頻繁降價的策略今年應該會延續，但不至於常態化。他指出，蘋果相比於去年的銷量來說是下跌的，所以目前存在銷售壓力，當前蘋果的庫存情況應是相對偏高的（並非不健康），所以促銷降價是符合預期的。

市調機構IDC數據顯示，今年第1季，iPhone在中國市場出貨量較去年同期下滑近7%，排名從上季的第一跌至第四。

(經濟日報)

健康

M痘病毒再進化！ 快打疫苗

M痘病毒再進化！衛福部疾管署昨公布，剛果民主共和國出現新的Ib分支病毒株，更具人際傳播風險，將持續嚴密監測國際疫情趨勢，也提醒民眾不可掉以輕心，須注意個人防護，並避免出入可能與不特定人士親密接觸的社交活動等風險場域，符合疫苗接種條件者應儘速完成2劑接種，保護自己也保護他人。

依世界衛生組織及各國監測資料，全球M痘疫情仍持續流行，M痘病毒可分為第1分支病毒和第2分支病毒，其中第2分支病毒包括IIa和IIb子分支，原流行於西非，症狀較緩和，IIb自2022年起為全球疫情主要流行株，亦為國內個案檢出病毒株。

出現新的Ib分支病毒株 更具人際傳播風險

第1分支則流行於中非，重症率及死亡率較高，剛果民主共和國為既有疫區，依據4月公布研究資料，該國去年9月更出現新的Ib分支病毒株，人際傳播風險較原流行的Ia分支更高。

根據疾管署統計，我國2022年6月23日將M痘列為第2類法定傳染病至今累計367例，包含346例本土及21例境外移入，其中今年新增8例，為6例本土及2例境外移入，北、中、南及東部均有本土病例，顯示社區仍有M痘傳播風險。

疾管署副署長曾淑慧表示，國內尚未檢出M痘第1分支病毒株，但國際疫情持續且旅遊頻繁，接種疫苗為最有效預防方式，未接種疫苗者感染機率約為接種1劑者2倍、完整接種2劑疫苗者5倍，呼籲符合接種條件的民眾快打，包括近1年有風險性行為者，例如多重性伴侶、性交易服務者、於營業場所發生性行為者等，或過去曾罹患性病，或性接觸對象有前述任一情形者等，全國共167家合作醫療院所可提供接種服務。

(自由時報)

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被丈夫嫌老 天天狂洗臉膚況更糟

52歲陳女士婚後因操勞家事、作息不正常，常被丈夫嫌棄臉部老化、沒光澤，造成她每天多次洗臉，疑有強迫傾向，未料反而造成臉頰鬆弛，魚尾紋和眼袋更明顯。

「臉部皮膚竟更乾燥，還出現痘痘！」陳女士從今年起皮膚變得黯淡無光，並且冒出魚尾紋及眼袋，她誤信網路傳言去角質有效，未料膚況變得更糟，持續鬆弛下垂還出現皺紋，只好進一步就醫求助。

仁愛長庚合作聯盟醫院皮膚科主任黃昭瑜表示，中年婦女常見臉部皮膚老化，除了年齡漸長或飲食營養不均衡外，頻繁洗臉、空氣污染也會破壞保護層，導致毛孔阻塞影響新陳代謝。以陳女士的狀況為例，長時間承受壓力和睡眠不足，也會影響皮膚自我修復及再生能力。

黃昭瑜說明，醫療團隊為陳女士進行電波拉皮，在治療期間，塗抹局部麻醉再貼上導電片，當事人不會感覺到痛，僅是些微熱燙感，拉皮過程約近2小時，略為休息即可出院，後續果然臉部肌膚恢復緊實，開心「從鏡子看出恢復昔日亮麗光采」。

電波拉皮 重拾緊緻面貌

黃昭瑜指出，電波拉皮採非侵入式深層熱能方式，加熱期間，皮膚底層膠原蛋白分子鍵結出現變化，產生立即性組織收縮緊緻效果，術後發揮膠原蛋白重組新生作用，療效約在2個月後出現，效果可以持續1至2年。

(自由時報)

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中風手腳痙攣緊繃 針灸治療改善

63歲何先生先後歷經2次腦中風，造成左半邊肢體無力，住院復健數週後，雖可坐輪椅，但左手肘始終屈曲緊繃、拳頭緊握、手指無法拿手機，左下肢髖屈曲、膝屈曲，無法有效站立，導致其生活相當不便。

經台北榮總新竹分院傳統醫學科醫師楊文杰採用陰陽辨證，並參考肉毒桿菌注射指引選取相近的穴位針灸治療，病患Modified Ashworth Scale（布氏動作復原階段）從3級進步到1級，左上肢痙攣狀況獲得改善。

楊文杰指出，痙攣（高張力）是一種常見於中風患者的肌肉運動失調現象，呈現肌肉張力增加以及過強的肌腱反射等上運動神經元失調症狀。在台灣，痙攣患者有18.9％中度失能，26.4％嚴重運動失能。臨床上使用Modified Ashworth Scale（MAS）來評估肌肉痙攣狀況，MAS在3級以上，代表痙攣嚴重影響肢體動作功能。

根據統計，上肢（18.9％）比起下肢（5.5％）更容易出現此種狀況。治療痙攣的方式，包括口服肌肉鬆弛藥物、被動關節牽引復健、副木矯正、局部注射肉毒桿菌素等。其中，肌肉局部注射肉毒桿菌素為世界上普遍用於放鬆特定肌肉、緩解痙攣的方法，但是這些治療方法各有其缺點或局限性，因此尋求傳統醫學的治療，如針灸，在台灣和韓國被廣泛使用。

楊文杰表示，肉毒桿菌治療肢體痙攣若無健保給付下，相對費用較高且需要重複治療。而針灸可根據「瀉陰補陽」、「瀉急補緩」，以抑制肌張力異常增高。採用陰陽辨證合併肉毒桿菌注射指引取穴，使陰平陽秘，將可緩解肌痙攣，並提供中風痙攣患者另一種便宜有效的治療選擇。

(自由時報)

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40歲男愛喝酒、吃海鮮 痛風致手嚴重結節變形

近年痛風有明顯年輕化趨勢，不再僅限好發於40至60歲中高齡族群！

一名40歲男性因熱愛啤酒和海鮮，手腳關節發炎腫痛並長出許多結節，不只慢性痛風關節炎，且併發腎結石、急性腎盂腎炎，還引發敗血症，醫師提醒，日常飲食應避免攝取高普林食物過量。

高雄中正脊椎骨科醫院免疫風濕科醫師賴漢明指出，痛風是因尿酸過高所致，除了先天性遺傳外，愛喝啤酒、含糖飲料及吃海鮮、內臟等高普林食物也會引起；台灣至少有40萬名痛風患者，男性占9成以上，女性則通常在停經以後、50歲以後才發病，以大腳趾、腳踝及膝關節出現紅、腫、熱、痛最常見。

高普林食物 適量攝取

賴漢明說，該名40歲男病患因發高燒和手腳多處關節急性腫痛導致無法行動，就醫診斷為慢性痛風關節炎合併腎結石併發急性腎盂腎炎，並引發敗血症。病人血中尿酸值高達12（正常小於7），呈現急性腎衰竭、高血鈣、高血鈉、低血鉀等多重電解質失調，住院2週才出院，後續在門診花3個多月持續治療終於把尿酸降到6。

賴漢明表示，高尿酸主因有2種，其一為攝取高普林食物過量，造成血中尿酸過高，患者約占1至2成，其二則是先天遺傳腎小管無法排出尿酸，在體內關節及皮下堆積，產生痛風結晶及關節炎，患者約8至9成，需藉由藥物治療。

為避免痛風發作，賴漢明提醒，應保持均衡飲食，五穀雜糧、蔬果類、蛋豆魚肉類以2：2：1的比例攝取，其次每日飲水2000c.c.以上，可幫助身體排尿酸及預防腎結石。此外，可適量攝取豆製品，植物性普林不會提升體內尿酸濃度，並可適度補充蛋白質及減少油脂，還有不喝含糖飲料，不喝含酒精飲料，特別是啤酒，控制好尿酸值，才能遠離痛風。

(自由時報)

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長期下背痛？ 當心僵直性脊椎炎

長期的下背痛，小心可能不是普通的疲勞痠痛！亞東醫院過敏免疫風濕科主治醫師陳遊表示，僵直性脊椎炎（俗稱竹竿病）與一般受傷導致的下背痛不同，僵直性脊椎炎的5大症狀包括下背痛持續3個月以上、晨間關節僵硬超過半小時、反覆性臀部疼痛、休息仍無法改善、運動可以改善疼痛，若長期輕忽而錯過黃金治療時機，嚴重時甚至會失能。

5大症狀 不可輕忽

陳遊指出，發炎性的關節炎包含僵直性脊椎炎、類風溼性關節炎、紅斑性狼瘡、乾癬性脊椎炎等，晨間僵硬是常見的臨床表現，僵硬部位視疾病種類而定，「竹竿病」患者在背部、手部都可能發生，特點是「不動就僵硬，越動越靈活」、「越動越不痛、越不動越痛」，僵硬狀況大約維持30至60分鐘，活動固然是好事，但也不宜運動過度而造成關節負擔，運動仍應適量。

她表示，藥物治療包含非類固醇的消炎止痛藥，可減輕疼痛和脊椎發炎；免疫調節劑可調節免疫系統並針對周邊關節發炎進行改善；若無效或無法耐受疼痛，生物製劑和小分子口服藥物可直接抑制相關細胞激素，阻斷發炎反應，但適合與否必須先跟醫師討論，了解潛在的副作用，再制定合宜的治療方案。

陳遊提醒，僵直性脊椎炎不只是晨間僵硬，疲累、食慾不振、體重減輕、手指或腳趾腫脹疼痛、眼睛疼痛、視力模糊、虹彩炎、葡萄膜炎也是常見症狀，如果長期忽視，疼痛可能惡化，最後導致脊椎關節骨質永久性沾黏，導致骨骼畸形甚至失能。

錯失治療 恐致失能

亞東醫院復健科主治醫師黃昭竣指出，「竹竿病」好發於20歲至40歲、男女比率約是4比1，有家族疾病史，雖然目前尚無法治癒，但藉由規律的活動及運動仍可維持關節靈活性、減少僵硬，推薦從事以脊椎伸展為主的運動，例如輕柔的伸展運動、游泳、步行、慢跑、瑜伽和太極拳；睡姿可採平躺或趴睡、枕頭不要太高，床舖應選擇可分散脊椎重量者，戒菸及均衡飲食也有助控制病情。

亞東醫院副院長林子玉說，現代人生活壓力大、普遍久坐，平時應多注意正確的坐姿、起身運動伸展手腳，保持良好的生活習慣與健康作息，若持續性背痛和僵硬就務必就醫。

(自由時報)