新聞自選輯 20240526

假觀光、真跳機！簡化東南亞來台簽證變漏洞 觀宏專案逃脫率增

為促進新南向旅客來台，政府二○一五年起推出觀宏專案（東南亞優質團簽證便捷措施），疫情期間中斷，二○二二年十一月起又恢復實施，近期更研擬再簡化東南亞國家來台簽證。不過根據交通部觀光署統計，從疫後至今年四月，已有六十八人利用觀宏專案來台，卻是「假觀光、真逃逸」，光去年逃脫比率就已逼近疫前、二○一九年的九成。

國內地接社業者直言，這些逃脫旅客有些從機場、有些從市區逃脫，且都有集團化接應，根本防不勝防，而其中有多少被抓回更打上大問號，呼籲政府應重視。

觀宏專案二○一五年十一月上路，目前越南、印度、印尼、柬埔寨、緬甸、寮國等六國適用，可透過參加觀光署指定旅行社團體旅遊申請電子簽證來台，採一站式線上申請。然而，二○一八年曾發生五團、一五二名越南旅客來台逃脫，為史上最大規模脫團事件。

根據觀光署統計，去年以觀宏專案入境的東南亞旅客共有五萬四二○九人次，已回到二○一九年的近九成，其中以越南旅客最多，其次是印尼、柬埔寨，然而整體脫逃比率高達千分之九，也逼近同年的九成，同樣以越南旅客居多，重新開放至今年四月，已有六十人脫逃。

中華民國觀光導遊協會理事長馬耀祖指出，台灣為擴大市場，以觀宏專案想吸引旅客來台，但能負擔出國旅遊的人不見得有這麼多，反而淪為當地人力仲介公司鑽漏洞的媒介。若沒有把關來源國的送客業者，恐讓政策變質。

台灣國際勞工協會專員許惟棟則認為，根本原因是合法移工勞動條件比非法移工差，包括不能自行轉換雇主、仲介費高昂等，若透過合法管道來台能得到正常薪水，就不會需要偷渡或用觀光簽逃脫。

觀光署表示，針對觀宏專案，相較去年，已針對國外指定旅行社與國內接待社不同違規情形分級訂定停權管制規範，並設有除列退場機制，將持續請越方提供資訊以掌握旅行社動態。二○二二年起，已協助增聘翻譯人員經費用以尋找失蹤人口，目前國內接待社多依時限通報，且海外組團社也積極協助與脫團團員家屬聯繫勸說返國，協助移民署盡速查緝到案。

浪費公家資源 移民官批：「假政策」粉飾觀光數字

一名在外勤單位服務的陳姓移民官表示，觀宏專案以優惠條件招攬東南亞國家民眾來台觀光，但不可否認有不少人是來台跳機非法打工，導致移民署原本就不多的人力，耗費大量精力時間找人，本職工作因此被排擠。

移民官指出，許多東南亞國家民眾經濟不富裕，來台灣觀光目的就是賺錢，男性多從事營建、種植等勞力密集產業，女性不少淪落情色產業。有人還沒來台灣就在本國透過在台同鄉找到工作，來台跳機後直接上工。

移民官表示，對專勤隊的外勤單位來說，移民署專勤隊應從事查緝移民犯罪等刑案工作，但這些跳機打工的人，頂多違反的是入出國及移民法的行政法，但政府又要求查找跳機人士需比照重大刑案，人數本來就少的專勤隊，背負找人大量任務，排擠正職工作。

移民官強調，政府從政策源頭就沒有控制，一味開放優惠政策，吸引的卻是跳機非法移工，看到團客失蹤人數上升，就要移民署抓人，在他看來，整件事的本質就是政府粉飾觀光人數、卻浪費公家資源的「假政策」，他相信政府內部一定也有人知道實情，但偏偏無人願意說破這些假象。

陳姓移民官叫苦，稱二○一八年發生越南旅行團一五二人在台灣脫團跳機案件，社會譁然，當時社會就注意到觀宏專案存在來台打工的漏洞，五年過去，跳機非法打工的現象沒有減少，依然是有人失蹤就叫移民署找人，基層移民官苦不堪言。

學者籲公布找到逃脫人數 落實旅行社退場機制

疫後重啟觀宏專案，盼吸引更多觀光客來台，然而逃脫比率卻跟著節節攀升，觀光學者認為，應對有心業者加以清查，落實審核、退場機制，相關單位也應呈現歷年抓了多少逃脫旅客成效，遏止有心業者鑽漏洞，否則隨著送客數量增加，逃脫比率恐也會持續跟著變高。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，觀宏專案主要由觀光署審核當地組團社，良好業者才有資格申請，雖然目前有訂定發生脫團、逾期停留等暫停送件資格，但像是越南、印尼等當地辦事處人力不足，未必有辦法詳細審核，若手段不夠強硬，隨著送客數增加，逃脫比率恐也會持續跟著升高。

劉喜臨表示，雖然逃脫旅客以越南為大宗，但並非要因此限制該國旅客，而是觀光署該從制度面，強力執行旅行社的退場機制，透過年度考評、稽核、送客成效檢視當地旅行社申請資格。此外，相關單位歷年抓了多少逃脫旅客，也該呈現具體數字，避免助長有心業者鑽漏洞。

世新大學觀光事業學系副教授陳家瑜認為，儘管觀光署有退場機制，但不少旅行業者會成立好幾個不同品牌，當其中一間被罰，還有其他品牌可以操作，藉此來規避。若以發展觀光角度來看，現在非常多國家都在推動免簽證、簽證友善，觀宏專案應該要持續推動，但對於有心業者應加以清查，另可提醒一般業者多留意、過濾可疑個案。

新聞眼／只為衝量 卻成國安、治安隱患

交通部觀光署今年訂下千萬人次國際觀光客來台目標，然而在少了陸客加持下，觀光署幾乎把主力放在日韓、新南向國家，並透過觀宏專案，對越南、印尼等六國大開方便之門。然而旅客數增加了，違法、違規案件也跟著攀升，「來愈多、逃愈多」的狀況，再度凸顯相關配套措施仍未完臻，成為國安、治安的隱憂。

根據觀光署統計，去年六四八點六萬人次國際觀光客中，東南亞旅客就高達二二五點三萬人次，占三成四。今年首季來台旅客約兩百萬人次，也同樣以東南亞旅客恢復最多，觀光署近期也正在向移民署爭取東南亞轉機客放寬規定，可入境停留廿四至七十二小時。

政府新南向政策看似有成，然而藉著觀宏專案來台「假觀光、真逃脫」的人數愈來愈多，儼然戳破了民進黨政府拚南向觀光的假象。

尤其觀宏專案逃脫事件並非第一次，二○一八年時，當時越南團有一五三人來台，卻有高達一五二人逃脫，各界檢討聲浪不斷，時任行政院長的賴清德總統坦言「問題真的非常嚴重」，下令要求深入檢討。

但四年多過去，如今國外組團業者須經觀光署駐外辦事處及各國觀光主管機關推薦，再經審核才能列入指定旅行社名單，且名單定期檢討，但「假觀光、真逃脫」的情況顯然沒有什麼改善。觀光署雖設有退場機制，但就數字來看也未有效遏止。未來隨著更多國家實施免簽證後，類似事件難保不會大幅增加。

這些逃脫旅客在台從事非法打工、色情行業，近年來檢警更屢屢破獲盜伐集團吸收逃逸移工，製造查緝斷點，甚至有逃逸移工從受雇擔任背工成為盜伐集團主謀，採取「一條龍」作業模式，對國土保安形成重大威脅。有關單位至今也未見公布查獲逃脫旅客成效，無限度放寬、大開國境之門，恐還沒賺到觀光財，先賠上國安及治安，衍生更多社會成本。

(聯合報)

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新北缺額逾5成 中捷砍人事件…曝捷運人力荒

台中捷運砍人案引發全國關注，各地捷運人力不足問題浮上檯面，缺額從四十人至四百多人，其中又以新北捷運公司缺額率最高，超過五成。台北、新北、桃園、台中及高雄捷運公司去年成立「五捷聯盟」，主張要共同培育人才，但因獎金、福利落差產生「磁吸效應」，多數人往台北捷運公司擠，人力不均現象依然嚴峻。

台中捷運距離預算員額尚有四十一名缺額，因自動化系統已穩定，隨車人員年底退場，議員憂人力不足恐加劇。

「不少特休都無法休。」中捷基層員工表示，員工流動率高，很多職缺又遇缺不補，常要補別人的班，平時要清車、處理票證和巡檢等，工作量龐大，月薪僅三萬多一點，希望中捷不要再砍人力。

中市議員黃守達說，砍人案後，乘客倉皇逃離車廂，月台上僅見隨車員、站務員各一人，還有兩名保全協助，完全分身乏術，導致受傷民眾走出車廂後，沒人引導、照護，要求中捷必須補足人力。但中捷公司指出，已嚴謹盤點、調配人力，尚無明顯不足。

捷運環狀線去年移轉新北捷運公司後，原預計留下來的北捷百名支援人力全數歸建。新北捷需求員額數為八七二人，但目前運務部門加計保全、清潔等人力約四二九人。

新北議員黃淑君說，有保全陳情晚間十時卅分後僅一人留守，若乘客發生緊急事件，有辦法因應嗎？

新北捷公司表示，每站每日服務旅客人力逾廿五人，板橋站也新增臨時調度室，投入各站服務人力實際上升。桃園捷運公司尚有近兩百名缺額，為加強留任率，今年結構性調薪百分之四至五；反觀台北捷運公司有六一○○名正式員工，人力居冠。

針對北捷「磁吸效應」，五捷聯盟幕後推手、北捷公司董事長趙紹廉指出，其實各家捷運待遇差不多，其他四家現階段獎金少一點，但在想辦法改善。趙紹廉坦言，今年聯盟有討論如何共育人才，不排除未來會安排在同一處訓練，再分發到其他捷運公司。

成功大學交通管理學系主任鄭永祥表示，軌道人才牽涉工程專業，台積電等高科技產業也搶才，捷運公司福利跟薪水都要兼顧，才能留人。

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捷運人力荒／4都捷運徵才 專家憂：科技業吸走

各地捷運出現人力荒，除台北捷運人力充足未開缺外，其他四家捷運公司近期都在徵才，新北捷運公司更鎖定文組人才，訓練成軌道業人才。專家指出，軌道專業人才可能會被高科技產業吸走，所以薪資、福利要提高，還可送人才赴國外交流，才能增加「留才」吸引力。

為解決軌道業維修人力不易招募現況，新北捷運公司今年二月創軌道業先例，提出跨域人才招募計畫，推出「不分科」培訓生職缺，只要高中以上畢業，具四年以上工作經驗者皆可投履歷，經專業培訓，取得證照，起薪三點九一萬元。

桃園捷運表示，隨月票政策推動，運量逐漸提升，本月開出七十八個職缺，包括廿名司機員，也從學校開始培育軌道人才，補足人力缺口。

台中捷運也在人力網站上開缺，招募機械類領班，起薪四點九萬至五點三萬元；高雄捷運則開出電機維修技術員等職缺，起薪約三點一萬至三點四萬元不等。

成大交通管理學系主任、高雄前交通局長鄭永祥表示，北捷平均日運量近二百萬人次，其他捷運系統可能都不到十分之一，當然較難給較好的薪水，各地不需紛紛成立捷運公司，例如台南捷運可考慮讓高雄捷運公司協助經營，若運量能提升，連帶薪水會往上加，「人才也不會跑掉」。

鄭永祥坦言，台北捷運的績效指標是全球前幾名，捷運好的人才可跟其他國家互相交流，也能提升國內軌道建設技術，增加對相關科系學生、人才的吸引力，否則軌道人才恐怕都被高科技產業吸走，台灣自傲的軌道運輸服務都會打折。

捷運人力荒／中捷警搭小黃辦案…新北捷還沒有警隊

台中捷運砍人案發生，警員還要搭計程車到場，讓台北市捷運警察隊警員看了直呼「難以想像」，也暴露出中捷警人力荒的問題。中捷警坦言，目前人力不足，新北市捷運警察隊則是至今未成立。基層警員期盼，各地捷運警察須逐步補足人力和設備。

台北捷運警察隊目前外勤警員一九○人，分守望班、巡邏班二種勤務，總計負責五條捷運線、一一七站，每日平均巡邏二四二人次，每分隊都配有巡邏車、警用機車。

相較於北捷警隊密集的警網，台中警方指出，中捷警隊全隊四十四人，其中外勤有卅二人，扣掉輪休人力，一天約廿人上班，但中捷每天共二八六班次，若要達每班車都有警力隨車巡邏，單警勤務至少需四十八人、雙警勤務要九十六人起跳，捷警編制人力顯然不足，因此目前由台中市各警局、保四總隊支援，讓全線列車均有警力護車。

高市捷運警察隊則有六十一名外勤員警，負責捷運加上輕軌七十六站，橫跨十三個分局轄區，值勤起來同樣不輕鬆。

五都捷運中，僅新北是從交通大隊調撥人力，由淡海捷運分隊負責淡水輕軌，安環捷運分隊負責安坑輕軌、環狀線，警力同樣不足。新北警局指出，目前規畫新北捷運警察預計六個分隊，員額一五○人，已呈報政院審議。

(聯合報)

社會

虎豹潭6死悲劇 判新北市府國賠268萬

三年前新北市雙溪區虎豹潭因上游大雨，溪水暴漲沖走正在橫渡溪中梳子壩的體驗營學員，造成六人死亡，死者鐘姓男學員的家屬訴請新北市政府國家賠償；基隆地院認為，新北市政府未在溪岸兩側設置「大雨或暴雨切勿過溪」等警語，管理有疏失，判市政應賠二六五萬餘元。可上訴。

未設大雨或暴雨切勿過溪等警語 法官認定管理有疏失

鐘姓男子等廿八名學員三年前參加由「天大地方自然文化有限公司」，舉辦的新北市雙溪區虎豹潭體驗營，回程遇北勢溪水暴漲，鐘等六名學員在橫渡梳子壩時，慘遭暴漲溪水沖走溺斃。帶隊的女老師蘇秋雅被依過失致死罪嫌起訴，法院審酌蘇已賠償六名被害人家屬共六百萬元，依過失致死罪判蘇二年徒刑、緩刑五年。

鐘妻、母與兩名女兒訴請國賠，認為市府未於周邊設置警告標示，提醒溪水暴漲時勿渡溪，管理有疏失。新北市府答辯，已在周邊設「水深危險、請勿戲水」等警告標誌，本就不容許遊客通行梳子壩，事故起因於帶隊者擅自讓學員危險橫渡。

基院認為，梳子壩石墩遇溪水暴漲可能被瞬間淹沒，市府若於兩側設置大雨切勿過溪等警示，或可避免意外發生，管理確有疏失，應賠償。

雙溪區長林銚傑昨表示，尊重法院判決，將與市府法制局及律師研議是否上訴；現場已增設警示牌、救生圈、救生樁、水位警示線、影像監視系統和廣播設備等，區公所與警、消都可即時監看水情，若有豪大雨須警示時，員警會立即趕往要求民眾離開，公所與消防隊也會以網路及廣播勸離，並派員前往驅離。

(自由時報)

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婦狂戀德軍醫助洗錢 「被愛沖昏頭 判無罪」

網戀匯出23萬積蓄

台中市陳姓女子在臉書認識自稱是德國軍醫「大衛」，兩人網戀後，她匯出自己廿三萬餘元積蓄，還提供銀行帳戶及協助提領二○○萬餘元贓款買比特幣，被控幫詐欺集團洗錢。法院審理時她喊冤，辯稱自己也是被害人，一審認為她被愛情蒙蔽理性，判決無罪，檢方認為陳女是被愛情沖昏頭，不惜一切後果而犯罪，提起上訴；不過二審認同一審見解，判決無罪確定。

陳女遇上的是典型的「愛情詐騙」犯罪模式。判決書指出，她於二○二一年認識大衛，對方傳照片給她，照片上穿著帥氣軍裝，正在為中彈的士兵急救，大衛使用中文簡體字佯稱，自己是德國駐阿富汗軍醫。兩人很快進入網戀階段，大衛稱呼陳女「我的愛、寶貝」，表示退休後就來台灣與陳女相聚。

還提供帳戶供洗錢

不久後，大衛請陳女代收「阿富汗總統給我的一五○萬元美金（約台幣四八○○餘萬元）」，以及他私人物品的包裹；陳女聯繫自稱快遞業者的詐騙集團成員，對方要她支付運費，她匯出廿三萬元，騙徒又稱還要再付美金三萬餘元證書費，但陳女已經沒錢，進而聽從大衛指示，把自己銀行帳戶拍照傳給大衛，再把匯入自己帳戶的二○○餘萬元領出，買虛擬貨幣比特幣，將該幣轉到指定電子錢包，自己留下三萬餘元。

同年六月，林姓婦人也與自稱「大衛」、假冒美國軍醫的男子網戀，受騙匯款七十一萬元，這筆錢就是匯入陳女帳戶。

陳女被警方查獲，帳戶內還有一四○萬元來源不明的款項，台中地檢署將陳女依詐欺、洗錢罪起訴。

法官認定無犯意判無罪

台中地院審理時，陳女與其律師辯護說，她以為與大衛是情侶，受到感情詐騙，不知自己犯法。

一審認為騙術日新月異，連高學歷知識份子也被騙，陳女是陷入感情騙局，喪失理性判斷能力，依此判決無罪。

檢方上訴質疑，陳女獲利三萬餘元，此類騙術經媒體報導已廣為人知，陳女辯詞違反常理，她應該是被愛情沖昏頭，不惜一切代價觸法；高等法院台中分院認同台中地院見解，認為陳女因愛失去理智，沒有詐欺或洗錢的不確定故意犯意，駁回上訴將全案判決確定。

為愛痴狂女博士也栽了 未必都判無罪

為愛痴狂而喪失理性，甚至淪為詐欺共犯，最知名的是十三年前台積電前主任劉姓女博士，她與自稱美國四星上將、中央情報局局長David（大衛）網戀，被騙四萬元美元，還淪為偽造有價證券的涉嫌人，檢方不起訴後，她出書堅稱是真愛。不過，這十多年來隨著政府宣傳與媒體報導，類似的犯罪手法已廣為人知，不少個案被檢方認定當事人知情仍參與，將淪為共犯的癡情人提起公訴，法院也會視案情事實與證據，不全然會判決無罪。

去年有一名八十歲呂姓老翁，與自稱是美軍駐葉門的女軍醫「王軒軒」，大談網路爺孫戀，王女承諾「如果你最終永遠做我的丈夫，我想和你一起變老」，希望呂翁籌錢幫她離開葉門；呂翁被愛沖昏頭，因自己經濟情況不佳，改為提供銀行帳戶給對方，再領出十六萬元贓款，協助買比特幣洗錢。台北地院認為呂翁年邁，判斷力低於年輕人，被愛情騙詞沖昏頭而疏於警惕，今年二月判決無罪。

網戀淪詐欺共犯 喪偶婦判一年8月

不過，另有一案被法官判決有罪，被告是從事洗碗工的五十多歲喪偶婦人，她於二○二一年與自稱駐阿富汗的美國軍醫「王利比亞」網戀，二人互動情況與獲判無罪的陳女、呂翁相似，後來對方請她代收包裹，婦人沒錢支付上百萬元運費，也沒提供銀行帳戶，而是三度從台中搭火車到嘉義，向陌生人收取總計一百多萬元的現金，再依「王利比亞」指示買比特幣匯至指定電子錢包，並獲得五百元車資費。

檢警偵查時，婦人把網戀訊息全部刪除。台中地院審理時，婦人辯稱她也是被騙的受害人，但承認包裹運費上百萬元、向陌生人拿鉅款買比特幣，這些都不合理，她也甚感怪異；法官認為她辯詞違反常理，又無對話訊息佐證，依加重詐欺罪判刑一年八月，最高法院今年二月駁回上訴而確定，婦人須入獄。

(自由時報)

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北上參賽遊覽車起火 台南32師生國道急逃

駕駛驚覺車輛冒煙急停

國道三號北向一七九．八公里的台中路段，昨日中午發生遊覽車起火的驚險事故，一輛搭載台南市後甲國中師生的遊覽車，開往桃園參加足球比賽途中，劉姓駕駛驚覺車輛異常冒煙，立即停靠於外側路肩，三十二名師生緊急下車逃生，遊覽車旋即起火燃燒，所幸無人受傷。

追車身是否未標出廠年

國道大甲分隊分隊長洪瑞佑指出，起火的營業遊覽車為二○一六年出廠，有依規定時間檢驗，駕駛自述於五月初曾保養，詳細起火原因尚待消防單位釐清。警方說，有民眾質疑車身未標示出廠年份，若查證屬實，將依規定舉發。

靠著路肩護欄站立待援

後甲國中推廣足球運動多年，足球隊經常至各地參賽。國道警方調查，昨日上午一行人，由台南市搭車北上桃園比賽，中午十二時遊覽車行經台中市龍井路段時，劉姓駕駛驚覺車尾冒煙，將遊覽車停靠外側路肩待援，車上師生緊急下車疏散，隨後車輛起火，師生一字排開靠著護欄站立，目睹遊覽車被烈火吞噬，眾人直呼很驚險。

火勢於十二時十分撲滅，因師生急著至桃園參賽，遊覽車公司立即派另一輛車到場接駁至桃園。

(自由時報)

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足球球比賽遇火燒車 師生無恙

一輛滿載台南後甲國中師生卅二人的遊覽車，昨中午行經國道三號龍井段時發生火燒車事故。遊覽車從台南出發，搭載後甲國中師生到桃園參加足球比賽，途中劉姓駕駛驚覺車輛異常，停於外側路肩待援，車輛隨即起火燃燒，還一度造成車流回堵近一公里，所幸師生無人受傷。

(聯合報)

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(自由時報)

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為食品董座生女沒名分 耗39年青春 換6千萬房產

經營食品業致富的黃姓公司董事長，卅九年前和溫姓女員工同居生女，六年前黃男心臟病危手術出院後，疑為了照顧溫婦母女生活，簽訂債務清償契約書，將名下合計價值至少六千萬元的三間房屋移轉給她，但黃男事後反悔興訟，法院已判將其中兩間房屋移轉給溫婦，但黃卻將應給對方的第三間房屋出售，並主張簽約時遭對方脅迫，拒絕履約，一審判溫婦敗訴；二審高等法院認定雙方是合意簽約，逆轉改判黃男應賠償第三間房屋的市值三三八一萬多元給溫婦。

約定給新北桃園3間房

溫婦提告指出，她一九八五年起和已婚的黃男交往同居並生女，女兒由她撫養，黃男另有妻、兒。黃男多年來積欠她至少上億元債務，她也奉獻了近四十年的青春歲月。

董座賣掉一間房屋規避

溫主張，黃男二○一八年十二月初重病住院，一度命危，出院後，同月十三日黃男簽訂協議書及債務清償契約書，約定「黃男向溫婦借款加上利息共積欠五億元，雙方同意以四億元達成協議」，願將他的兩間桃園市、一間新北市房屋移轉登記給溫婦，並載明黃男在自由意志下同意此契約。

事後，黃男拒絕履約並興訟，法院判決黃男應將桃園、新北市兩屋移轉給溫婦，黃已履行。不過對於桃園的第三間房，黃男以已出售給別人，且簽約時遭脅迫為由，拒絕履約。溫婦提告，依鑑定求償市值三三八一萬元。

黃男指稱，他因心臟衰竭被發佈病危通知，出院不久身體仍虛弱，溫婦竟脅迫他簽署債務契約，而溫婦曾在他的食品公司擔任會計，母女大部分生活費用由他負擔，「何來五億元借他？」，主張契約應屬無效。

新北地院一審認為，溫婦僅泛稱曾擔任炸雞攤販等工作，累積不少財富，但未提出借貸五億元給黃男的證據，判溫婦敗訴。

判吐還折現3千8百萬

高等法院二審指出，黃男、溫婦是在已成年的女兒見證下，完成簽署契約，過程平和，女兒也證稱小時候黃男每次回家都向媽媽拿錢，法官認定屬合意契約，黃已承認積欠溫婦債務。

高院另依溫婦提供的對話錄音認為，黃男承諾會將已售出的房屋買回，再移轉給溫婦，卻未履行，認定他悔約無理，改判黃男應如數賠償三千多萬元。可上訴。

疑為給保障簽「欠條」 病癒反悔已過撤銷期

一名黃姓食品公司董座卅九年前與溫婦同居生女，疑為了保障母女生活，大病一場剛出院時簽署債務清償契約書，有兩間房已移轉給對方，後來病癒反悔不再過戶第三間房給母女。律師林曜辰表示，黃男聲稱遭脅迫才在契約簽名，但未能舉證為真，也未在一年內提起撤銷訴訟，法院基於契約自由原則，認定雙方是「合意」成立債務契約，判他敗訴。

一年內須提撤銷訴訟

林曜辰說，當事人簽訂的契約有無效力，很重要的是當事人當下有無遭受脅迫、詐欺，是否於意識清楚、自由意志下同意簽署。

林曜辰解讀判決指出，法官認定契約載明雙方同意以四億元達成協議，黃男也簽署同意將名下三間房屋移轉給溫婦，可推論黃男承認有此債務存在，而且是在「兩造合意」情形下簽署；若黃男因遭脅迫等非自由意志下同意簽署契約，或是遭詐欺而簽約，因三屋價值皆逾千萬元，黃男不可能不反擊，理應在一年內提起撤銷訴訟才對。

林曜辰認為，黃男未舉證身體病情嚴重到無法自由簽約，或遭外力脅迫或詐欺，致債務為虛偽不實，也未提起撤銷訴訟，即可推論他和溫婦是合意成立債務契約，法官基於契約自由原則，認定黃男應履行債務，即使房子已脫手，仍應賠償溫婦的房價損失。

(自由時報)

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桃園頻停電 台電編8億預算改善

行政院長卓榮泰昨到桃園市視察台灣電力公司桃園區處穩定供電作業的施工狀況時強調，電路是國家安全層次的問題，台灣在世界產業供應鏈上扮演重要角色，對世界經濟發展有責任，安全穩定的供電，除能讓台灣經濟發展，改善人民生活，也是實現對全世界的承諾，提高台灣的國家地位與安全。

卓強調 電路是國家安全層次問題

卓揆此行由經濟部長郭智輝、台電總經理王耀庭陪同，關心桃市電力供應情形，為第一線施工的台電員工加油打氣；王耀庭簡報，台電為使桃市供電穩定，今年編列八億元預算，包括配電線路維護五億元、專案工程兩億元、配電工程執行改良作業一億元。

台電：饋線負載嚴重 供電不穩狀況頻傳

王耀庭說，桃園區處除針對弱點的一二○條饋線巡檢維修，將饋線的導線換為絕緣導線，以防止鼠害、鳥獸害等外力造成事故，還將增加經常性維護樹修與礙子清洗，分山區、海區進行專案線路設備改良工程，避免礙子不良、避雷器不良、開關故障等因素導致停電。

卓榮泰致詞期勉台電在停電事件發生時，應誠意、迅速告訴民眾停電原因與復電時間，檢視韌性電網的安全性，再做一次區域性的檢查；至於線路不足、變電所不夠等問題，希望台電加強與地方政府聯繫，行政院也會請地方政府協助解決。

經濟部：台電須重新盤點事故熱區

郭智輝說，電力是產業的基礎，經濟部要確認電力的穩定供應、價格合理、低碳永續，台電務必盡一切努力，減少停電的次數和時間，並向民眾說明停電原因與改善措施，經濟部已要求台電重新盤點配電事故發生的熱區，不僅要快速復原，也應做到預判與預測。

郭智輝表示，隨著人口與基礎建設增加，電力需求也增加，與原始規劃的供電情境有落差，像桃園市四、五月間卅五次停電事故，是因為配電老化、人口增加而饋線不足，「跟電不足完全無關」，他觀察台電近十年停電事故已經降了七成，未來要持續努力。

王耀庭認為，長期穩定供電的方法，還是要新設變電所，盼地方政府協助尋找適合地點、排除在地抗爭，才能徹底解決停電事故使民眾不便的問題。

(自由時報)

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卓揆視察桃園供電 避談能源政策

台電供電不穩定，桃園4月平均每周12起跳電或停電。行政院長卓榮泰昨赴桃園視察台電供電作業時說，「電路是國安層次的問題」，事關政府對人民與世界承諾。台電總經理王耀庭則表示，因二次變電所蓋不出來，桃園饋線不足，增設趕不上用戶成長，導致維護困難，情況持續惡化。

桃園市政府統計，全市4月共35起供電異常，數萬戶短暫無電可用，5月至昨天也有21次，上萬戶受影響；桃園市長張善政多次指國家能源政策走在錯的路上，呼籲新政府調整作法。記者昨喊話追問卓揆看法，卓未回應，陪同視察的經濟部長郭智輝事後受訪說，周四記者聯誼時會說明。

針對桃園4月密集停電，郭智輝說，大部分是因配電設備老化，人口增加致饋線相對不足，電力不足完全沒關係，至於夏季及10月用電高峰挑戰，「都是有準備的，不會缺電」。

王耀庭簡報時指出，台電2014年到2023年全國用戶成長175萬戶、成長率11.3%，全國供電饋線增加561條、成長率5.8%，而桃園同期用戶成長20萬戶、成長率18.1%，但饋線只增加47條、成長率4.4%。就資料來看，桃園饋線增設趕不上用戶成長，而饋線增設不足在於二次變電所蓋不出來。

王耀庭說，二次變電所不足，供電只能從原有饋線延伸，饋線負載用電戶愈來愈多，維護又須整條路線停止供電，以致維護困難，情況持續惡化。不過，設備更新維護仍在進行，桃園供電異常已從4月平均一周12次降到5月平均一周6次。

卓榮泰致詞時，感謝台電人員辛勞，也勉勵台電在供電異常時能做到3件事，一是拿出誠意道歉，其次是清楚說明復電時間及按時完成，最後還要做區域性檢查。

卓榮泰指穩定供電是國安層次問題。他表示，安全穩定供電是政府對人民的承諾，而台灣在世界經濟發展也有一定角色，安全穩定供電也是政府對全世界的承諾，請台電務必讓政府的承諾可以落實。

新揆要加強聯繫 地方卻未獲邀

行政院長卓榮泰昨到桃園視察台電，指示經濟部、台電加強與地方政府聯繫，但現場卻不見桃園市政府官員列席，市府坦言未接獲通知。經濟部長郭智輝面對媒體追問，只說已和地方建立聯絡管道，溝通應不會有很大問題；桃園市長張善政則稱新政府剛上任，也許聯繫上有所疏漏，不多做負面解讀，但盼能多交流。

桃市府官員私下透露，看到新聞才知道卓揆來視察，的確有些錯愕。這名官員認為，台電與相關單位應重視雙方已建立的管道，有了共識和互信，對共同解決問題才有幫助。

官員透露，市府之前多次向中央反映桃園用電不穩定的問題，張善政5月13日也與台電總經理王耀庭當面談過，確認由專家學者共同組成專案小組，檢視桃園電力的基礎建設。以桃園市用電環境的脆弱程度，應盡快從結構或政策面全面檢視，市府也會全力配合。

對於桃園頻頻停電，王耀庭昨簡報時指桃園負責減壓的二次變電所不足，供電饋線成長數量有限，導致饋線負載用電戶數龐大，且維護困難，議員凌濤質疑，台電面對桃園頻繁跳電給出多種藉口，包括饋線跳脫、樹竹觸碰、鹽塵害等，沒有一次願意檢討能源政策，結果這次新增「二次變電所」不足理由，民眾根本已不信任。

凌濤表示，二次變電所不足，鄭文燦過去擔任八年桃園市長，後來又接行政院副院長，毫無作為，沒有同步產業發展，「難道是指責鄭文燦失責失能？」他建議新政府應務實地承認台灣缺電事實，提出時間表，解決桃園供電穩定問題。

民進黨桃園市議員李宗豪則對台電改善供電設備設施給予肯定，至於二次變電所不足，他認為台電如果需要，地方政府應該多開說明會幫忙溝通。

(聯合報)

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日月潭測速變嚴 警認瑕疵將撤單

省道台廿一線埔里往來日月潭的區間測速照相，近期南投警方調降執法速限卻未告知民眾，導致半個月開出千餘張罰單，引發民怨沸騰；警方則對調降速限未善盡告知責任，自認有「行政瑕疵」，將行文全國各監理單位建請撤單盼能補救；南投監理站回應，若警方自認開單有瑕疵，會尊重警方意見予以撤單。

速限放寬10公里 未加碼緩衝10公里

日月潭區間測速速限六十公里，二年前警方為勸導民眾，配合南投縣議會「時速八十公里以上優先執法」決議，將測照速限放寬十公里，再加碼緩衝十公里，惟今年四月起警方承辦人員異動，未察先前決議，把速限調降僅放寬十公里，導致四月一日至十六日開出千餘張罰單，警方接獲陳情才喊停區間測速，改移動式測照執法。

半個月開出千餘張罰單

收到罰單的民眾表示，二年多來魚池人都習慣以加碼放寬速限行駛，若警方執法要變嚴，應善盡告知之責，如此突襲執法讓人無法接受，他將申訴撤單爭取權益。

南投警方回應，此次測速執法確實有爭議，之後將行文全國各監理單位，說明調降速限未善盡告知責任，以致民眾按照過往速限仍遭開罰，執法出現行政瑕疵，建請監理單位審酌撤單，盼解決爭議。

南投監理站說，監理單位雖是裁罰機關，但開單是第一線的員警，若警方自認有行政瑕疵建議撤單，監理站將尊重警方意見，予以撤銷罰單。

(自由時報)

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苗栗破獲詐騙案近8成 數據遭疑美化

台灣詐騙案件層出不窮，民進黨籍苗栗縣議員邱毓興近期於苗栗縣議會開議期間，苗栗縣警察局工作報告時詢問其選區竹南警分局轄區詐騙案比例上升幅度高，後來發現縣警局提供去年十月一日至今年三月卅一日資料，苗縣警局受理案件數共五九七件，破獲率逾七成九，讓邱毓興質疑，數據是否美化過頭。

苗栗縣警察局回應，有關刑案發生及破獲數據均由分局受理後，確認是否為本轄或是他轄案件，如確認本轄案件即填輸發生，如他轄案件則移轉管轄分局偵辦，縣警局均要求各單位落實受理報案即填輸。

記者進一步詢問社會上屢傳詐騙案發生，苗栗縣五個月件數卻不到六百件，且為何破獲率將近八成？苗栗縣警察局說，數據依警政署規定，若同一個詐騙集團犯案，相干被害人歸為同一案；另外，警方若找到人頭帳戶或車手等相關集團人員，依規定即屬於破獲。

警：統計數據確與民眾感受有落差

邱毓興則說，原為關心其選區詐騙案狀況，沒料到推敲數據後，質疑數據可能遭到美化。有刑警坦言，統計數據確實與民眾的感受「落差大」，民眾恐較難認同。

依據苗栗縣警局的資料顯示，去年十月一日至今年三月卅一日受理件數最多為苗栗警分局，共一六九件，人口數較多的竹南、頭份警分局與苗栗警分局相差不大。不過通霄、大湖兩分局受理件數分別為八十八、二十九件。

破獲率部分，苗栗警分局高達八成九，竹南警分局則達八成六，大湖警分局最高為達九成六。頭份、通霄警分局破獲率也突破六成六。

(自由時報)

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高市文德國小老師涉霸凌 家長促速解聘

高雄市文德國小一名老師被控長期霸凌學生，市府教育局調查該名老師確實長期言語、肢體霸凌學生，多次要求學校解聘該名老師，但校方迄今仍不解聘該名教師，十多名學生家長昨出面要求校方道歉並解聘老師。

十多名家長昨在律師陪同下控訴該名老師長期霸凌孩子，還有近五十名學校家長寫紙條力挺，表達反對涉霸凌的老師回歸校園，讓孩子們能安心上學；受害家長哽咽指控，孩子遭受該名老師言語與肢體暴力長達一年多，甚至打眼睛跌倒撞到桌子受傷；也有家長指控老師教導孩子以暴制暴處理事情，言語霸凌更造成孩子不敢睡覺。

家長提出多項訴求，要求學校解聘該名老師、學校與該名老師應出面道歉、市府應要求學校加快速度解聘該名老師、追究學校行政責任等；家長還指控該名老師擅自對孩子們多次錄影、拍照，涉嫌刑法強制罪、違反個資法，要求教育局介入調查。

校方︰6/3重開教評會

教育局表示，學校無視霸凌調查結果不解聘教師，已多次要求學校務必依法解聘教師，學校應盡快重新召開教評會審議，若審議結果仍與建議解聘不符，將提教育局教師專業審查會審議，並追究學校行政責任；校方表示，已於班親會向家長道歉，將依教育局指示於六月三日重開教評會。

(自由時報)

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國小未解聘霸凌師 高市府出手

高雄某國小低年級班導師日前爆出言語及肢體霸凌學生，家長連署要求撤換，教育局調查後確定霸凌事實，建議校方將該師解聘1至4年，但本月21日學校首次開教師評審委員會，決議停聘，日後仍可回校教書，家長昨赴學校抗議。教育局回應，教評會審議結果明顯與調查結果相悖，將退回決定，要求校方重新開會。

校長回應，22日召開會議已有初步決議，待教育局核准，即會確定最終懲處。

該名爭議導師1月被多名家長向人本基金會檢舉長期霸凌低年級學生，包括用課本、手掌打學生頭部，將水倒在學生頭部、翻倒桌子，不允許課堂時上廁所，甚至以死刑、切脖子、切肚子、窗簾繩會吊死小孩等內容嚇學生，多名學生因身心受創就醫。校內教評會21日決議停聘。

「教評會的委員們，你們擔當得起這個學區小孩繼續受害的責任嗎？」數十名家長昨聚集校門口舉牌抗議，稱該老師至今神隱未道歉，質疑學校包庇，要求校方開除劣質老師。

教育局說，學校5月21日第一次召開教評會，調查委員受邀列席說明調查過程及結果，但教評會仍決定不解聘，教育局依法退回教評會決定，若學校復議結果仍與調查報告建議解聘不符，將依法提教育局教師專業審查會審議，並追究學校相關人員責任。

(聯合報)

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虹彩病毒蔓延屏嘉雲 金目鱸養殖場紛淪陷

國內養殖金目鱸傳出爆發嚴重虹彩病毒疫情，從屏東縣一路北往蔓延至雲林縣，產量居全台一半的嘉義縣也有不少金目鱸魚池感染，該病目前無藥可治，漁民憂心養殖前景亮紅燈，中央及地方政府呼籲養殖戶做好飼養管理與防治工作，正確清池消毒，勿過度放養放餌，一有狀況立即送驗處置，降低損失。

嘉義縣農業處統計，全縣養殖鱸魚主要為金目鱸、七星鱸與加洲鱸，其中金目鱸為主流，佔八成以上，養殖面積三○五公頃約佔全台三成七、年產量八九七三公噸，佔全台金目鱸產量五成。

養殖戶送檢病例顯著增加

嘉義縣家畜疾病防治所所長林珮如表示，自四月中旬以來，養殖戶送檢的金目鱸病例有顯著增加，經診斷發現多為感染虹彩病毒及奴卡氏菌、鏈球菌。目前虹彩病毒無藥可醫，奴卡氏菌、鏈球菌只能抑制，疫情較往年嚴重，已針對爆發感染的養殖戶緊急發放防疫物資，提醒做好相關對應措施。

林珮如說，金目鱸病毒感染以往大多為兩吋左右幼魚，病魚體色變黑且會大量浮游及死亡，但這次成魚病毒感染也大幅增加並有大量魚隻暴斃，呼籲養殖戶發現魚隻異狀時，先行停止餵養，盡速送檢及處置。

死亡率逾五成 甚至全池暴斃

郭姓漁民說，虹彩病毒肆虐，金目鱸死亡率往往逾五成，甚至全池暴斃，血本無歸，即使做好養殖管理工作的魚池，死亡率也只能降低到兩成左右，憂心一旦疫情守不住，恐嚴重衝擊產業鏈。

農業部防檢署長邱垂章表示，四月底開始收到較多染疫通報，但案例沒有多到爆炸，而這波疫情除了虹彩病毒之外，尚有奴卡氏菌等細菌感染，應屬於混合感染，相關水產疾病長期存在國內，當水溫高過廿五度就易誘發，研判是金目鱸產地價格飆漲，業者搶養，但魚池未徹底消毒、翻土，養殖密度又增加，水質不易控制，魚類疾病發生率就大增。

邱垂章還說，已啟動各動物防疫機關進行教育宣導，建議養殖業者飼養管理也要改善，避免過度放養、過度放餌；至於金目鱸魚苗國產或進口皆有，國產較多，業者應找信任魚場取得魚苗，進口魚苗則有逐批把關。

農業部漁業署副署長陳建佑表示，已補助水產獸醫師協助各地方疫病防治，也提醒漁民季節交替之際，放苗要特別小心，做好生物安全管控，避免衝擊。

小檔案》虹彩病毒 魚類感染死亡率約6成

虹彩病毒（Grouper Iridovirus，GIV）為雙鏈DNA病毒，可感染多種淡水及海水魚，1874年在歐洲首見病例，國內於1993年起爆發感染，引起石斑魚及鱸魚大量死亡，尤其在吋魚到成魚階段時容易感染，可致組織器官病變，死亡率約60％，尚無藥物可防治。

國內多年來一直有養殖戶因虹彩病毒肆虐，造成石斑成魚在未捕收前大量死亡，蒙受損失，如今疑因進口金目鱸魚苗帶來該病毒，對養殖造成重大威脅。

(自由時報)

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嘉縣金目鱸爆疫情 養殖戶憂衝擊產銷

嘉縣是台灣養殖金目鱸最大產地，最近爆發虹彩病毒疫情，許多養殖魚塭感染，嘉縣家畜疾病防治所附設水產動物疾病檢驗站，每天開門大批漁民湧入排隊，送驗病死魚，檢驗人員忙翻天；嘉縣養殖漁業生產區發展協會執行長陳泓碩說，染病魚苗許多來自泰國進口，目前越冬魚苗長大成魚，產地價略下滑，每台斤60至65元。

家畜所長林珮如說，4月中旬至今，漁民送交東石、義竹水產動物疾病檢驗的金目鱸病例顯著增加，診斷發現多為感染虹彩病毒、神經壞死病毒、奴卡氏菌，疫情較往年嚴重，已針對爆發病毒感染養殖戶發放防疫物資，提醒養殖漁民做好飼養管理、生物安全措施，控制病毒傳播降低漁民損失。

金目鱸病毒感染以往大多2吋以上魚隻，病魚外觀體色變黑，臨床症狀大量浮游及死亡，這次病毒感染擴及成魚，常出現魚隻暴斃，虹彩病毒無防治藥物，漁民擔心疫情擴散，衝擊養殖金目鱸產業鏈。

養殖金目鱸集中義竹、布袋及東石等沿海鄉鎮，部分魚塭死亡率逾5成，漁民血本無歸，影響收益，嘉義縣產量占全台一半以上，主要銷售各地市場，稱為「菜魚」，若疫情未控制，恐衝擊產業鏈，魚價因產量減少上漲。

陳泓碩說，金目鱸魚苗部分來自泰國，帶有虹彩病毒，染病以魚苗、幼魚為主，成魚抵抗力較佳，疫情原因除染病進口魚苗，還有氣候變異、飼養管理等因素，養殖漁民要加強管理、生物安全，隨著國內魚苗產出，越冬魚苗長大成魚，不致對產銷造成太大衝擊。

(聯合報)

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朱記餡餅豬肉沒熟 北市衛生局揪2缺失

遠百A13美食街未申請衛生認證標章 列優先輔導

今年三月台北市信義遠百A十三才發生寶林茶室食安事件，造成四人不幸身亡，而今百貨內知名連鎖朱記餡餅粥店又傳出有民眾吃到沒熟的豬肉。台北市衛生局昨前往餐廳稽查，發現業者有「生食作業區無法區隔」以及「煎台溫度無法顯示」兩項缺失，並責令業者限期改善。衛生局食品藥物管理科科長林冠蓁坦承，寶林案後啟動百貨美食街全面稽查，朱記並未被罰，且依據台北市食品安全自治條例，百貨公司美食街業者均應申請餐飲衛生管理分級評核認證標章，但A十三至今未申請認證，今年會列為優先輔導對象。

議員批蔣市府對食安狀況外

對此，議員簡舒培批評，A十三發生寶林案應成為食品安全的重點，如今卻又出事，這代表蔣市府對食安根本狀況外，通常發生事件後，該地點應該要是最安全的地方，想不到A十三卻繼續出狀況，甚至迄今還未納入認證當中，根本螺絲掉滿地。

她批評，蔣萬安只會一直開記者會，把事情推給中央，但真正該做的事情則沒有進入狀況。至於朱記在百貨美食街稽查專案中未受罰，她也質疑是否根本沒有查到重點，只是淪為形式上的審查，如果只是做做樣子查文件，店家根本就不會怕，沒有稽查整個餐點製作流程SOP，包含進貨流程等，那稽查並無意義，所以食安事件才一再發生。

生熟食區沒區隔、煎台溫度無法顯示

林冠蓁表示，該局昨日派員前往商家針對產品責任險、食品良好衛生規範準則進行稽查，業者產品責任險符合規定，也訂有標準作業流程，搭配溫度計、計時器製作餡餅。不過查有生熟食作業區無法區隔、煎台溫度無法顯示兩項衛生缺失，推測可能是煎台溫度顯示故障，人員製作餐點時沒有讓肉品達到應有的熟度。衛生局已開立限期改善單，令業者於五月卅日前改善，複查如仍未能符合規定，將依違反食安法，處六萬元至兩億元罰鍰。

她說，依據台北市食品安全自治條例，百貨公司美食街業者均應申請餐飲衛生管理分級評核認證標章，由市府委任專業團體輔導，並在輔導過後給予認證。

(自由時報)

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台北捷運環狀線東環段CF763流標 將不影響進度

台北捷運環狀線東環段去年三月核定，未來完工可望紓解內湖科學園區的交通瓶頸，分擔文湖線運量，縮短台北都會區整體通勤時間。東環段土建工程分為七個區段標，日前第一標CF763開標，卻因無廠商參與投標而流標。台北捷運工程局第二區工程處長劉安德表示，流標主因是缺工缺料，由於是提前優先招標，所以不影響整體完工進度。

二工處說明，環狀線東環段規劃起自北環段劍南路站，行經內湖、松山、信義及文山區，與捷運文湖線、松山線、板南線及信義線轉乘，在動物園站與南環段銜接。路線全長約十三．二五公里，全線採地下化方式興建，包含十座地下車站，一座地下機廠。完工通車後，從象山站到內湖科學園區，可望由三十二分鐘縮短為十四分鐘，士林站到內科則由三十九分鐘縮短為十二分鐘。

二工處指出，CF763標工程範圍自Y39站起，從吳興街松仁路口往南行穿拇指山系、萬芳交流道、景美溪，至新光路二段銜接Y1動物園站，長度約為三一五七公尺。

劉安德說，流標主因是大環境缺工缺料，公共工程釋放的量很大，廠商手上工程量也都飽和，短期內無法解決，再加上工程需穿越山脈、打通山岳隧道，廠商也需再評估。因此雖有廠商來領標，但開標時無廠商投標，此次招標是提前優先招標，不會影響到整體完工時程。

(自由時報)

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建北捷東環段 民代籲設物調公式標準

去年3月核定的台北捷運環狀線東環段，土建工程分為7個區段標，其中CF763工程標日前開標，因無廠商投標而流標。議員建議，地方政府要設立物調公式標準，先行增加底標金額，非等到流標後再追加預算。台北捷運工程局表示，CF763需貫穿隧道，工程困難，又遇上缺工缺料而流標，會再了解廠商問題，預計2到3個月重新開標。

環狀線東環段CF763標工程範圍自Y39站（松仁路和吳興街口），往南行穿拇指山系、萬芳交流道、景美溪，至新光路二段銜接南段Y1動物園站，長度約為3157公尺。

捷工局二工處長劉安德說，這段工程困難處在於會經過山脈、斷層，並打通隧道，加上近期持續缺工缺料，雖然有廠商領標但未投標，會再詢問廠商主要有哪些問題需協助解決，預計2到3個月再重新開標；CF763工程原預計明年2月動工，這次招標是提前先行，流標不影響整體完工時程。

議員詹為元表示，行政院每年對公共標案會有物調指數，因應每年物價、人力調整，對於捷運等大型工程，尤其CF763需要貫穿隧道，成本耗費更高，自然投標率就低，也是各縣市面臨的問題。

他認為，物調指數跟不上成本時，地方政府是否能自行增加預算。北市目前是先開標，若廠商標到後預算不足再追加預算，會有不確定性，又或廠商看準流標後底標金額勢將增加，因此先不投標，他認為，應事前根據物調指數增加底標，避免虛耗時間。

環狀線東環段起自北環段劍南路站，行經內湖、松山、信義及文山區，與捷運文湖線、松山線、板南線及信義線轉乘，在動物園站與南環段銜接。捷運局表示，東環段全長約13.25公里，全線採地下化方式興建，包含10座地下車站，1座地下機廠。

(聯合報)

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陪伴宜蘭人25年 「友愛影城」月底熄燈

陪伴宜蘭人廿五年的友愛影城，不敵疫情及線上串流媒體興起，加上租約到期，預計在月底熄燈，消息一出讓宜蘭人相當不捨，稱「又是一個時代的眼淚」、「宜蘭人的集體回憶」，未來空出的七樓影城空間，友愛大樓業者打算對外招租。

不敵疫情及線上串流媒體

一九九七年元旦開幕的宜蘭市友愛百貨，由已故知名企業家、有「阿拉伯王」封號的林昭文返鄉創辦，是縣內首間百貨公司，十六層樓分層招商，其中友愛影城於一九九九年進駐七樓，全盛時期電影票一位難求，帶動地方流行與觀光買氣。

1999年進駐 全盛時期一位難求

隨著消費型態改變，友愛百貨在二○一六年轉型為友愛休閒商業大樓，影城二○二○年前經營還算不錯，但受疫情影響，民眾改變影視習慣，加上線上串流媒體興起衝擊，苦撐四年後，影城業者考量月底租約到期決定順勢落幕。

友愛影城表示，未來主要以羅東日新戲院提供服務為主，已預購相關電影票券民眾，歡迎至日新繼續使用，如欲退換票券，可於五月底前至原購買處或友愛影城辦理退換，六月起則需到羅東日新辦理。

友愛大樓副總余文雄說，七樓租給影城經營，過去放映的都是強檔且首輪片，人氣相當旺，但影城受近年大環境及疫情影響，加上合約到期，因此不再續約，原空間將對外招租。

對於友愛影城將與宜蘭人告別，方姓民眾表示，「時代的眼淚，好多電影都是在友愛看的」，從小與家人都會到影城看電影，那裡有全家人共同回憶，雖不捨就此消失，但也無可奈何，畢竟現在很多影片都能透過網路平台觀看。

(自由時報)

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台中市政路延伸工程 1標進度55%

紓解台灣大道壅塞車潮 藍綠議員要求儘速完工

台中市市政路延伸工程是中市重要道路建設，可望紓解台灣大道壅塞車潮，第一標工業區一路至安和路目前工程進度約五十五％，第二標安和路至環中路三段今年一月開工後相關工程計畫書已送出，分別預計在明、後年完工，議員指出，目前不但第一標工程落後五％，且兩標工程進度相差逾五十％，藍綠議員都要求儘速完工，並加強排水設施，以免日後影響附近農田灌溉及大雨造成淹水。

進度落後5% 預計明年第一季完工

建設局長陳大田表示，市政路第一標包含東大溪排水箱涵工程、路面下方滯洪箱涵工程及目前施工中的污水下水道工程，前期遭遇眾多管線，目前皆已排除；第二標目前已完成脊背橋丁類危險性工作場所報告送交，並將辦理管冪工法穿越國道、毗鄰高速鐵路施工計畫書送相關主管機關核備，預計今年第三季開始進 行第一支管冪推管作業。

市政路延伸工程全長約一九五○公尺、寬度六十公尺，所需經費近七十四億元；第一標預計明年第一季完工後先通車，可分流車輛至安和路及往南屯交流道；第二標目標於二○二六年底完工通車，路段需跨越筏子溪、穿越高速鐵路及國道一號。

二標穿越國道、高鐵 目前進度0.2%

民進黨議員林祈烽示，第一標進度目前落後原本預定五％左右，第二標難度雖較高也較晚動工，目前進度僅○．二％，兩標工程進度相差五十％以上，施工單位需加緊腳步，尤其第一標先完工通車可疏解工業區部份車流，但到安和路的終點後，反而會導致安和路與台灣大道、虹揚橋及五權西路、南屯交流道等路口的交通瓶頸，交通局如無相關配套疏導措施，仍難紓解車流。

民進黨議員陳淑華及國民黨議員楊大鋐強調，第二標工程造成路面與民宅、農路出現逾一公尺高落差，要求路面能貼近地形興建，重新檢視水利設計，不要影響排水、及灌溉，議員張廖乃綸也要求，施工時更要減少交通衝擊，加強交維計畫。

(自由時報)

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台中市政路延伸 全線2026年完工

推動17年的台中市市政路延伸工程，分2標均已動工，其中1標工程進度達55%，全線預計2026年底完工，未來市政路打通後，串聯七期、台中工業區、精密機械園區、中科園區，並有效分流台灣大道、朝馬路、五權西路、向上路的車流，提供更便捷的交通。

台中市政路延伸工程全長1950公尺、寬60公尺，含用地費、工程費，共73億9552萬元，中央補助23億9054萬元，市府自籌50億498萬，共分2標施作，預計2026年底全線完工。

建設局長陳大田表示，市政路延伸第1標工程從工業區到安和路，全長約750公尺，2022年動工，包含安和路上協和一橋改建、滯洪箱涵新建及東大溪箱涵施作，目前工程進度約55%，預計2025年初完工，完工後將先行通車，可分流車輛至安和路及往南屯交流道，有效紓解周邊易塞車節點。

陳大田說，第2標是從安和路到環中路三段，今年1月開工，因路段需跨越筏子溪、穿越高速鐵路及國道中山高口速公路，工程難度極高且複雜，包含施作國內「橋寬最大的脊背橋」、國內「最大規模的穿越國道管冪」施工等。

建設局指出，市政路第1標正施工中，工程前期遭遇眾多管線，經團隊積極協調相關管線單位，目前皆已順利排除；第2標相關作業計畫已分別送主管機關核備，預計今年第3季開始進行第1支管冪推管作業。

(聯合報)

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怕被貼標籤 桃園產後心理諮商不到1成

桃園市政府推動「產後憂鬱暨婦女心理諮商計畫」，預計提供三千人次，但據議員張肇良的了解，政策立意良善，使用者卻僅二百多人，使用率不到一成，原來是怕到精神科掛號會被貼標籤，導致就診率低，建議市府加強對相關婦女隱私保護；市府婦幼發展局長杜慈容回應，諮商心理師執業場所有一定規範，後續會研議並逐步擴增產後諮商服務地點。

市長張善政「婦幼六善好」政策上路，議員張碩芳認為，除了補助凍卵，因人工生殖成功率不高，一次手術費用就要四十幾萬元，好不容易植入胚胎，最後卻無心跳，建議除了衛生福利部國民健康署補助，市府可參考苗栗、雲林縣政府，補助人工生殖的婦女兩萬元，也比照一般產婦，把人工生殖流產產婦納入產後心理諮商計畫補助對象。

杜慈容說明，目前凍卵營養金補助第一年提供一萬元，第二、三年各補助六千元保存費用，今年新增凍卵療程中AMH檢驗補助一千元，及擴大補助對象至廿五歲以下罹癌女性，每案最多補助二萬三千元。

杜慈容表示，國健署提供不孕症治療補助十至十五萬元不等，市府是否加碼，會邀集相關局處討論；張善政允諾針對凍卵擴大對象、新增人工生殖、人工受孕不成的婦女提供「產後心理諮商」等議題，由相關單位研商。

(自由時報)

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北市誠正國中改建納社宅 引正反論戰

蔣萬安擬先蓋完校舍再討論社宅 里長認分開改建成本大增 可同時興建

台北市南港區誠正國中校舍改建案是北市校舍融合社宅首例，卻傳出市長蔣萬安擬先蓋校舍，社福暨社宅大樓待三年後校舍蓋完再議，預計明年動工，校舍融合社宅首例恐胎死腹中，引發地方論戰；國民黨議員吳世正主張社福與教育單位性質不同應分開，當地里長則認為，興建社福暨社宅大樓才是造福在地。

預算40億 包含社福、社宅大樓

根據北市府規劃，誠正國中校舍改建預算四○億元，改建後有教學大樓、社福暨社宅大樓及其法定停車場，教學大樓等教室與社福暨社宅大樓不同棟，出入口分開；社福暨社宅大樓一樓有日間照護機構、區民活動中心，二樓及三樓有六○床的住宿式長照機構，四樓至九樓有一○○戶社宅，包含單人套房型、一至三房型的住宅規劃，另外還有汽車停車位一九○席。

議員吳世正︰納社宅 學校招生不利

國民黨議員吳世正反對此規劃，他受訪表示，社福單位與教育單位性質不同，社福需清幽環境，校園需活潑氛圍，納入將對學校招生不利，也擔心參雜社福單位規劃，恐造成工程延宕，並稱蔣萬安已允諾先蓋校舍，等三年後校舍蓋完，再討論是否興建社福及社宅大樓。

里長及綠白議員 支持校舍融合社宅

但南港區誠正國中周邊四個里長，包含新富里長許睦燦、舊莊里長張瑞芳、九如里長蘇國賢、中研里長謝志勇，以及民眾黨議員陳宥丞、民進黨議員李建昌都支持校舍融合社宅規劃，陳宥丞認為，社宅未來可作為周邊都更中繼宅，同時社福設施也能使長者受惠。

誠正校長︰別因其他因素干擾改建

張瑞芳表示，如今高齡社會，長照床位一位難求，而北市寸土寸金，難覓土地興建社福設施，因此當地多支持此案；蘇國賢、謝志勇受訪表示，兩棟大樓出入口不同，互不影響、無安全問題，盼盡快改建。

許睦燦表示，社福暨社宅大樓興建，對當地是好事，買不起的年輕人可以住社宅，年長者可以住長照中心，若將校舍及社福暨社宅大樓分開改建，屆時再蓋物價上漲、成本大增，恐胎死腹中，贊成同步進行、造福當地。

誠正國中校長王儷芬受訪表示，學校希望校舍盡快改建，希望別因其他因素干擾改建進度，至於學校的家長會、教師會其實對社福大樓、社宅並不反對。

台北市政府副發言人郭音蘭表示，誠正國中校舍已列為海砂屋，須優先確保校園安全，隨著台北邁入超高齡社會，相關社福設施有迫切需要，教育局已於五月廿二日召開公聽會蒐集各方意見，會請相關局處加強溝通說明。

(自由時報)

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台東杉原灣玩水 救生衣免費借

為推廣水域活動玩水安全，台東縣政府昨天在杉原灣舉辦親海安全體驗，並啟用救生衣借用站，免費提供民眾借用大人款和小朋友款的不同尺寸救生衣，戲水穿著救生衣，更安全保障。

杉原灣海域昨天由縣府及海巡署東部分署宣導玩水安全，從正確穿著救生衣、查看水域安全告示牌等安全行為開始，讓民眾跟著教練動作，學習掌握水域安全入門眉角，實際感受海邊海浪和風的力量，在海洋中練習水域安全動作和進行SUP立式划槳、獨木舟體驗，享受乘風破浪的樂趣。

縣政府指出，杉原灣每年四月至九月每天上午十點到下午六點提供民眾海域安全服務，有專業海域安全巡邏隊在戒護範圍內巡視民眾安全，沙灘設置瞭望台、AED、IRB救生艇、沙灘車等設備，提供借用免費救生衣服務。

縣府強調，巡邏員戒護範圍是沙灘上兩面紅黃旗、海面上橘色浮球圍出的範圍，戒護範圍內民眾可進行沙灘戲水及游泳。

而戒護範圍外是無動力水域遊憩活動區域，有白色浮球標示無動力器具出入航道，可進行獨木舟、SUP（立式划槳）、無動力小型帆船等，歡迎大家在安全情況下盡情玩水。

(自由時報)

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《7月修復完工》虎尾文化四館 年底活化做青創空間

出張所成為最後一塊拼圖 盼帶動該地文藝氛圍

已有百年歷史的「台南地方法院虎尾出張所」宿舍在文化部補助經費去年辦理修復工程，即將在今年七月完工，虎尾出張所與鄰近郡役所、郡守官邸及合同廳舍並稱虎尾文化四館，縣府指出，最後一塊拼圖完工驗收後，該地段將形成文化場域，預計年底活化做為青創文化空間，帶動地方文化藝術氣息。

虎尾出張所一九三○年新廳舍遷移擴建至虎尾郡役所（布袋戲館）附近，主要處理當地居民地方不動產登記業務，管轄範圍涵蓋日治時期虎尾郡下虎尾街、西螺街、土庫庄、二崙庄、崙背庄、海口庄等街庄，出張所後方的日式宿舍作為當時主管居住。

縣府文化觀光處表示，出張所宿舍最後一任住戶在一九五一年搬入的虎尾地政事務所主任許東煙，一九九○年後代搬離宿舍後，便無人遷入使用，因此荒廢卅多年，毀損嚴重。

文觀處文資科長張力元指出，日式宿舍在二○二一年登錄雲林縣歷史建築，前年獲文化部地方創生修復工程經費，去年投入一千四百五十萬元修復，將於今年七月底完工。

縣府昨天辦理工地展，讓民眾們能夠一覽尚未修復完成的日式建築木構造，縣長張麗善說，完工前透明公開讓大家了解修復前的原貌，回顧過去，不要忘記修復前的模樣。

文觀處長陳璧君指出，完工後將與前方出張所結合，並串連布袋戲館、郡守官邸（雲林故事館）、合同廳舍（星巴克、誠品），形成共同文化場域，規劃「文化展示空間」、「青創商業空間」，作為虎尾文化節點，預計年底啟用。

(自由時報)

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虎尾出張所宿舍修復 先辦工地展

雲林縣歷史建築「台南地方法院虎尾出張所宿舍」，有近百年歷史，因木造結構受損嚴重，去年展開修復工程，預訂7月底完工，為讓歷史建築保存修復貼近民眾，縣府昨天舉辦工地展，讓民眾一覽未修復完成日式建築木構造，宿舍修復後將規畫成青年文化創意園區。

虎尾出張所宿舍2021年登錄歷史建築，去年獲中央補助展開修復。現場展出拆卸過程發現的原施作特殊工法、文物及榫接型式，如屋頂層施作檜木片防水層、緣側採用鶯飛走廊、室內地坪鋪設襯砂層、木構件上鋼印、早期上棟儀式幣串及蛇頭對接、車知繼、金輪繼、台持繼、燕尾榫、隅留枘差各木構造榫接等，配合匠師解說，讓大家認識日式宿舍格局及構法。

縣長張麗善說，出張所修復保留大部分結構，透過工地展讓大家了解修復費時費工及專業，未來虎尾出張所宿舍不僅會與前方登記所結合，將規畫成青年文化創意園區，賦予它新生命力和歷史傳承，對虎尾觀光將有很大幫助。虎尾鎮長林嘉弘表示，期待整修完工，出張所宿舍與周邊歷史建築結合，成為觀光亮點。

(聯合報)

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台積電來了 新竹寶山擬拓9道路

因應台積電新竹科學園區寶山二奈米廠進駐後帶來大量就業人口，新竹縣寶山鄉公所研擬九個道路拓寬改善工程，總經費合計逾廿二億元，地方將進入一段漫長的交通黑暗期，公所昨一併舉辦地方說明會。

寶山鄉長邱振瑋表示，這九案都是公所針對竹科及寶山交流道周邊道路研擬改善工程及執行，昨除說明各項工程內容、路線及串聯交流道等，並聽取民眾意見。

邱振瑋表示，進入寶山雙溪行政中心的雙豐路，狹窄且會車困難，上月他率公所團隊向內政部國土管理署爭取雙豐路道路改善工程，獲原則核定總經費約四．一億元，期全面提升道路容量與通行效率。

施工中的科環路拓寬工程暨大崎路支線改善工程，工程進度約五十五％，經費合計約五．八億元。環北路道路改善工程總經費約六．四億元，工程進度卅％，預計明年四月竣工。

公所正在爭取交流道引道大雅路拓寬延伸改善工程。另已獲核定的工程還包括國道三號寶山交流道往竹科聯絡道路延伸、峰城路高速公路橋前後段、雙園路一段銜接竹科工業東九路、三峰路二段三二九巷第一及二期等道路拓寬改善工程。

(自由時報)

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瀕危物種越南鷴 在台繁殖成功

台北市立動物園去年9月從捷克布拉格動物園引入3對極度瀕危物種越南鷴，嬌客來台8個月傳好消息，今年4月初保育員觀察到有2對開始臥巢，4月底到5月初間發現母鳥離巢，雛鳥們躲在親鳥的羽毛底下跟著行動，模樣十分可愛，這也是越南鷴在台北動物園首次育幼成功。

由於越南鷴生性害羞且喜歡隱蔽環境，對人有很強的警戒心，通常在茂密植栽中活動，要看到牠們一家可不容易，民眾到訪務必降低音量、動作減慢，才有機會一窺親子間的可愛互動。

(自由時報)

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高雄狼師 20年性侵至少16學童

近來全台陸續爆發校園狼師、犯案時間長達廿年等情況，包括高雄有國小老師長期性侵社團裡的弱勢男童，另所國中也爆出體育班十餘名男學生被女老師扭捏乳頭性騷案；宜蘭則爆發曾在多所國、高中任教的體育老師涉性侵多名女學生；南投有國小校長被控長年猥褻、性騷女學生。接連爆不停的杏壇醜聞，都是靠被害學童發聲才被揭露。

高雄某小學日前驚爆男教師性侵學童達「雙位數」的性犯罪事件，起初是受害男孩向母親提及社團活動時，提及被男師觸摸上胸，甚至搓捏乳頭的奇怪舉動，狼師惡行因此從密室轉而見光。校方原先僅以性騷擾案件呈報，後來檢警介入，聽到男孩說出曾被矇眼觸摸，還聽見詭異「喀嚓」聲，整起案件有了驚人走向。

據了解，揭發狼師案的小三男孩，當初隨好友加入社團活動，因遭男師捏乳對待後，覺得不舒服，私下詢問社團其他同學，才知就連好友、甚至已上國中的表哥，都有被老師摸胸捏乳的經驗，卻僅有小三男孩覺得被老師冒犯，其他人多不以為意，不願追究。

社團學生透露，老師除命令學童站一排捏乳外，還會要求單穿內褲、赤裸上身在地上爬行，尤其，老師有特別偏好將俊美清秀的男童單獨帶離，在社團小房間內「個別特訓」。

起初調查小組以為頂多四名學童疑遭老師性騷觸碰，但當小三男孩回憶老師將他矇眼時，曾聽見詭異「喀嚓」聲，觸動檢警敏感神經，最後查出至少十六名學童曾遭該師性侵，遭拍下性影像者更難以計數。

檢警還原手機、硬碟影像後，有更驚人的發現，該名已婚教師手機內竟私藏男男性影像，家中硬碟還藏有大量兒童性虐戀的詭異ＳＭ畫面，影像中受害的社團學童，如今有的已成年，最小僅九歲。

高雄的國小、國中老師長期性侵學童手法雷同，都是男學生被師長狠捏乳頭，一開始，教育局及檢警皆朝「性騷擾」方向調查，但令辦案人員傻眼的是，國小案某被害人父親，甚至挺身替老師辯白。

據了解，檢警在查案過程中，還有心理師進入學校替部分學童輔導評估，發現多名學童出現創傷後壓力症候群症狀，後續教育局與橋頭地檢署、社會局家防中心曾召開「重大特殊事件跨網絡會議」討論。但校園狼師並非單一事件，有被害人希望政府能重視、提出改善方法，避免更多學童受害。

狼師專找弱勢學童 挑社團時間伸魔爪

高雄日前再爆小學校園出現色魔教師，過去廿年性侵多名學童，還命令學童脫衣、綑綁身體、矇住雙眼，拍錄性虐戀影像，檢警深入追查發現，受害學童多來自社團活動中家庭環境弱勢者，社團活動也增添狼師下手機會。

經調查，該狼師疑長期性侵社團中三至六年級社經地位相對弱勢或單親家庭學童，並藉社團活動期間，拍錄大量性虐戀影片、照片滿足私慾，雖自白對「虐戀」有些許研究，仍堅決否認拍攝意圖存在「性」意涵。

橋頭地檢署主任檢察官陳竹君表示，整起案件採低調偵查，以保全被害學童權益為優先，但要從龐大性影像中，找出被矇眼或特徵模糊的受害人，難度堪比天高。涉該案的狼師在校廿多年不僅擔任班級導師，還兼社團教學。辦案人員追查發現，成長環境相對弱勢學生，某些家庭功能喪失，課輔時間又多居學校社團，無形增加狼師上下其手機會。

承辦該案的檢察官林世勛指出，這群孩子遇上挫折一時之間不知如何求助，多選擇隱忍；加上該師慣以「個別指導」為由，將受害童帶離群體至小房間內，做出無法見光的舉動，調查蒐證並不容易。

這起兒少性侵案去年三月十五日被揭發，同年六月廿一日狼師被收押，林世勛指一開始老師雖承認有隨手拍攝學童訓練過程的習慣，還稱為保護學童，會局部遮掩去識別化外，不妥適影像會主動刪除，但檢方查獲他家中藏匿大量性虐戀ＳＭ影像後，對方接受偵訊態度更顯保守。

「不問就不講。」林表示，從回話過程可知，涉案老師行事態度小心。

「完全不是我！」林轉述多數男孩接受詢問時的說詞，後續檢警透過該校任職多年師長指認，影像中疑遭侵犯的學生，大部分都不願再次回想，甚或堅決否認自己是影像中人；也有學童指出，被老師挑選「個別指導」的學童，將有機會擔當社團重要角色，被挑進小房間，反倒如同能力受到認可。

狼師逍遙法外 人本：教部輕縱體罰

國內近年掀起#MeToo浪潮，各級學校過去師長對學生的性醜聞案，如滾雪球般層出不窮；從大學到小學，甚至補習班都出現狼師蹤影，人本教育基金會校安主任張萍指出，國內性侵害防治教育根本有問題，有極大調整空間；教育部對體罰的師長態度輕縱，間接讓校園性暴力接連發生。

去年三月，高雄中小學校園不約而同有狼師扭捏學生乳頭。張萍指出，在師生權力不對等的情況下，孩童容易反思是自己犯錯，才遭師長侮辱對待，藉此合理化師長行為；這類錯誤制約歸因，正是過去「犯錯就打」的教育陋習，也因為孩子的錯誤認知，更不敢回家告訴父母，甚或斷定是因自己犯錯，選擇獨自屈辱承受。

「先給甜頭利誘，再伸出狼爪，當檢警抓包，就以性教育來搪塞。」張萍指出，乍聽之下離譜，但這卻是性侵者慣用的犯罪流程，這類型的校園性犯罪，手法常是「恩虐並施」，其中包含性虐待。當學校教育讓學生畏懼向外求助，一錯失保留有效證據的機會，反使狼師逍遙法外。

張萍分析，「恩虐並施」是權威者對弱勢者的掌控，校園狼師常見對學生同時施恩也施虐，用讚美包裝，或用禮物攏絡，下一步就是伸出狼爪加以性侵害，大部分的父母難以覺察，特別是相對弱勢、家庭功能低落的學生，師長只要略施薄恩，這些學生的心就會被師長擄獲。

張萍以「小紅帽與大野狼」故事為例，真實世界裡的性侵犯，並非是外表凶狠型的大野狼，「犯下性侵重罪的師長，往往是那些受孩子信賴的人。」不少加害人看來和藹可親，甚或還是位高權重、走路有風的人，除了犯行藏得深，有些受害人也怕出面指認不被相信，會二次受傷。

「學生被師長捏臉、捏耳朵、捏肚子！」張萍說這都已侵犯學生身體自主權，但教育部對老師逾越界線的體罰行為，多半不是重懲，而是輕縱。

張萍指出，家長在不自覺中，成為共犯結構的一環，在「人質壓力」下不敢得罪師長，還得賣面子給老師，如同教導孩子身體自主權可被師長逾越。

(聯合報)

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弄丟真槍買假槍偽充遭記過 連長告輸

陸戰新訓中心前年第一梯次教召前晚，聯合械庫內一把四五手槍不翼而飛，營長林家葳獲知後，竟指示四名連長合購仿真槍入庫偽充，但紙包不住火，年初包括林等四人先遭判刑。去年四月，海軍重懲，連長鄭年宏被記大過一次，鄭認為處分過重，提訴願遭駁後，改提行政訴訟，高雄高等行政法院判敗訴。

屏東地檢署起訴指出，陸戰新訓中心第二營前年二月七日至三月四日、執行教召任務整備期間，因怠於清點不慎遺失一把四五手槍，直到教召前一天才發覺，而這把國軍用槍消失一年多，尚未尋獲。

今年一月，屏東地院依偽造文書等罪判營長林家葳與連長陳佑瑄、鄭年宏、李文翟等人一年四月至十月不等徒刑，緩刑二年，分別支付公庫二萬至九萬不等罰金。

而去年四月，海軍召開懲處人事評議會，從軍廿二年的林家葳被記二大過二小過，從軍十年的鄭年宏處分最輕，記大過一次，但他認為，當下有立即通報營長，無法認同人評會以「怠忽職守」處分他。

鄭說，一來他非遺失槍枝的第五連主官；二來，雖明知林家葳指示以仿真槍偽充隱瞞，但他僅配合參與偽冒過程，違失情節較遺失槍彈輕。不過，屏檢查出仿真槍為連長四人共謀購入，且聯合械庫鑰匙為輪流保管，皆負保管之責。

高高行認為，鄭身為主官應熟稔規定，即使是上級指示也應據實回報；鄭未再通報指揮官，致使回報機制完全停擺，不能免除責任。人評會記大過並無違誤，判鄭敗訴。

(聯合報)

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輔導長貪小利 侵占全連新兵洗衣費

陸軍第十軍團前蕭姓輔導長向全連一○二名新兵補收一萬五千多元洗衣費，事後得知價格沒調漲，未退回款項還侵吞入己，連長質問時，他偽造廠商收據。台中地方法院比對軍方多人說法，不採信蕭辯詞，依侵占、偽造文書等罪判他四月徒刑。蕭事後已退伍。

檢方調查，蕭二○二二年二月十六日起擔任該營區中尉輔導長，他和前任輔導長交接得知保險櫃內有十一萬七千三百元訓員士兵的個人洗衣費，後因洗衣價目可能調漲，蕭沒等正式通知，又疏未查證調漲日期，就依價目計算每人應再補繳一百四十八元。

蕭再命幹部收齊全連一○二人、共一萬五千零九十六元補繳費用，月底得知洗衣費沒調漲，但他沒退還反而侵吞。連長發現有異，要求交出收據檢查，蕭怕事跡敗露而偽造收據，假稱溢收款項有交給廠商。

台中地院審理時，蕭否認偽造文書，收據上「註記」的是溢繳的金額，以後會退款。他說，向連長答稱「是廠商寫的」，是因被問一時緊張而口不擇言，沒有偽造文書之意。

連長說，得知蕭在原單位帳目不清才要求他交出收據，他質疑金額不符，蕭先是說廠商寫的，後又改口自己寫的。中院以蕭貪圖小利又企圖掩蓋疏失，依侵占、偽造文書兩罪判他四月刑，得易科罰金。

(聯合報)

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社會救助法修法幅度小 挨批「國王新衣」

學者統計，台灣有百分之六貧窮人口應被納入扶助對象，卻受限社會救助法嚴苛規定，近百分之四民眾擠不進社福資源窄門。衛福部日前預告社救法部分修正條文草案，新增特定對象與條件可取消虛擬收入認定，但未刪除虛擬收入的門檻。民團批評，不取消虛擬收入，讓社救法如「國王的新衣」，失去扶弱脫貧效用。

據社救法現行條文，具勞動力民眾即使未取得工作，也會被視為有最低工資收入每月二萬七四七○元，使生活陷入困頓急需社會救助的民眾，無法申請低收入、中低收入資格，該政策遭諷是政府設下的「虛擬收入」，成為社福門檻。

衛福部預告修正社助法，未刪除虛擬收入的門檻，但新增特定對象與條件可取消虛擬收入認定，包含給予大學畢業生三年的生涯探索緩衝期，三年內未有工作收入，免除以最低工資核算工作收入，其餘對象為五十五至六十歲高齡勞工、出獄一年內更生人、二度就業一年內婦女、長期失業者及街友，採最低工資八折核算工作收入。

「虛擬收入規定是貧窮人口取得社福資格的主要障礙。」台大社工系名譽教授鄭麗珍表示，申請低收入、中低收入資格卻未被核准的民眾，超過半數均是受到虛擬收入限制，此次修法即使增加特定條件可免除虛擬收入認定，但增加的社福戶數仍相當有限。

鄭麗珍強調，社救法是協助貧窮人口的重要法源依據，政府卻處處防堵國人取得資格，與其花時間防堵，不如花心力幫助進入到社福體系的民眾脫貧自立。

此外，現行社救法以「家戶共計」，即家庭成員所得合併計算後，評估是否符合社福身分，但此規定，限制被迫離家的受暴者，因尚未離婚而無法取得社福資源，此次草案修正，調整為民眾已提起離婚訴訟，配偶薪資就不必合計。

不過台灣社會救助法修法聯盟共同發起人王今暐說，受暴者與加害者間難達成離婚協議，受暴者才會被迫離家，此規定等同要受暴者訴訟，才能取得經濟支援，政府大可採取家暴通報紀錄作為申請依據，卻未朝此方向調整，「說到底是不信任人民。」

衛福部社工司副司長楊雅嵐說，草案預告後將持續向各界蒐集意見，立法無時間表。

即將無家可歸…社救修法不見援助配套

過去民團倡議，應在社會救助法中設置「無家者專章」，賦予法源讓即將成為無家者的「遊民預備軍」即時獲得社福資源，達到預防效果，然而，根據衛福部預告的社會救助法修正條文，卻未見無家者專章，僅透過少數條文，對街友定義、畫分權責機關。學者則建議，應另設無家者專法。

「衛福部對無家者專章訴求全無回應，幾乎把原文重寫一次，過於草率，也不符合聯合國兩公約審查委員的結論性建議。」台灣社會救助法修法聯盟共同發起人王今暐表示，民團參考英、美作法，針對未來十四天內將失去住所的民眾提供居住協助，對象包括遭跟騷、暴力對待受害者等。否則依現況，即使將失去住所的民眾向社會局求助，社會局也苦無法源協助。

王今暐舉例，受暴婦女離開庇護所後，因無法回到施暴者家中，恐面臨無處可去的情況，藉由無家者專章的預防性支持，可涵蓋受暴婦女等「無家者預備軍」，及時提供居住支持，就業等配套資源，可惜衛福部未採納建議。

台大社工系名譽教授鄭麗珍說，對無家者來說，最重要的是在流落街頭前提供資源。早期無家者安置只有收容所一種選擇，現已有特約旅館、公有宿舍改建等選擇，政府應訂定「無家者專法」，除能解決縣市對於街友定義不一的情況，也能以較具系統性的方式，提供無家者所需服務。

(聯合報)

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鄰居夜半噪音「測不到」 法官裁不罰

台南余姓男子因工作須輪班，鄰居控訴他半夜開門、洗澡，播放音樂，噪音擾人，向環保局及警方檢舉，警方認違反社會秩序維護法處罰鍰三千元。余喊冤年初已在窗戶、冷氣口加裝海綿隔音，台南地院台南簡易庭以環保局現場稽查未發現噪音，撤銷原處分，裁定不罰。

余說，因是輪班技術工，作息日夜顛倒、不固定，鄰居曾反應他回家開門及半夜洗澡聲音太大聲，所以今年年初將前後房間的窗戶及冷氣口，加黏高密度海綿隔音。他表示，未長時間製造噪音，也未曾接到環保局通知噪音檢測。

台南市警五分局據報後，查訪余宅隔壁的楊姓住戶及斜對面黃姓住戶，認他於去年十月十三日在房屋播放重低音音響，製造噪音，妨害公眾安寧。警方依違反社會秩序維護法第七十二條第三款「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者」規定處罰鍰三千元。余不服處分，聲明異議。

台南簡易庭認為，黃於查訪時稱「有聽到重低音，半夜也有聽到，幾乎是放整天的。」，與楊所述「有聽到一點點聲音，但沒有很大聲。」並不相合。同時，依王姓檢舉人的詢問記錄，指環保局曾於同年五月九日至該房屋現場稽查，也未發現有重低音的噪音妨害安寧情形。

法官依職權向環保局查詢，該局回覆「稽查當時未聽到有播放重低音音樂產生噪音擾人情事。」，因難以認定余違法，除撤銷原處分外也不罰。

(聯合報)

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監視器有漏洞 基隆民代盼設監控中心統籌

簡姓殺人未遂通緝犯脫逃事件，在北北基趴趴走如入無人之境，基隆基層員警認為，傳統監視器「以車追人」的建置模式，進巷弄就形成「斷點」有漏洞，議長童子瑋建議由警察局建置「監控中心」統籌，與鄰里、民政、環保等監視器對接。新北市警局則強調，監視器系統建置需要從警察局到各分局再到各派出所進行三層火網防禦，逐層封鎖聯絡道路，才能形成嚴密監控網絡。

基隆監視器老舊要汰換，自2022年至2026年分5年編列3.45億，要逐批汰換3430支監視器，目前妥善率僅有73％，在成本考量上，若已規畫汰換，舊監視器先不修致青黃不接。警方坦言，監視器仍是傳統「以車追人」的建置模式，難以深入巷弄。

市長謝國樑說，市府去年起建構「蜂巢網」里鄰監視器，彌補路口監視器不足漏洞，鼓勵民眾申設，每支監視器補助3500元，逐年編預算支應。議長童子瑋認為，長期以來監視器故障率居高不下，應藉此案全面盤點監視器，建議由警察局建置「監控中心」統籌，與鄰里、民政、環保等監視器對接，進行智慧化與大數據資料累積。

新北市警局指出，三層火網防禦機制將有效封鎖各主要聯絡道路，形成一個嚴密的監控網絡，提升治安防護能力。各單位不缺乏調取監視器畫面基礎人才，但缺乏能帶領派出所、分局乃至整個警察局監視器系統運作人才。這些關鍵人才需要具備監視器系統專業知識和領導能力，能夠有效統御和調度團隊，從而提高整體效能。

警方強調，監視器系統的建置必須由警方統籌規畫設計，確保專業性與全面性。

在各分局內需找到精通監視器系統的專業人才，這些人不僅需要具備技術能力，還要具備領導統御能力，能夠洞察案件需求並進行有效指揮。只有這樣，才能真正發揮監視器系統的戰略價值，提升警察局整體作戰效能確保市民安全。

(聯合報)

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工廠頻偷排 鳳山溪染黑飄惡臭

高雄市鳳山溪上游，大寮、鳥松及鳳山等行政區交會處，逾200家電鍍、食品工廠林立，違規偷排不間斷，年初至今累計17件違規，水圳休憩及鄰近居民常被豬屎味熏到無法忍受。近日水位低、又出現黑色油汙及大量死魚，惡臭味盤旋多日不退，議員批猶如「魚類墳場」，沿線鄉親苦喊「受不了」，要求市長陳其邁來感受。

環保局表示，23日查獲2家工廠違規，24日又查獲魷魚及豆腐工廠，魷魚廠違反停工令移送法辦，昨持續調派清潔車沖洗河面髒汙，加強上游工廠稽查及取締。

鳳山溪近日從鳥松區仁美里河段出現黑色油汙，綿延超過1公里，大量死魚混著油汙味，不僅上游惡臭難聞，下游鳳山區博愛橋至東便橋一帶也有死魚漂浮水面。水利局捕撈死魚，環保局也持續追查汙染源。

環保局指，5月24日查獲豆腐及魷魚工廠，前者排放含泡沫黑濁廢水，後者排放含油脂黃褐色廢水，皆依違反水汙法告發；水中溶氧只有0.19mg/L，研判天氣炎熱，基流量低，有機物醱酵致溶氧偏低，引發魚類死亡。

議員李雅靜指出，前天她發現上游有不肖廠商偷排廢水，臭氣熏天到讓人惡心，昨天再度會同里長勘查鳳山溪中下游博愛橋段，河面浮現大片浮渣，仍見零星魚群暴斃水面。

鄰近居民說，每月至少發生1至2次工廠偷排，味道真的受不了，即便水圳景色宜人，傍晚也不想來散步。

「希望建汙水處理廠納管事業廢水，從源頭解決汙染！」李雅靜說，鳳山溪汙染事件頻傳，市府各局處都應該動起來，如果法規窒礙難行，應該向中央爭取改善。

水利局回應，工廠若設置於都市計畫乙種工業用地範圍內，不納入高雄市公共汙水下水道系統處理，汙水廠只處理民生汙水，工業廢水須自行處理。

環保局執行夜鶯稽查計畫，去年至上月累計稽查317家次沿岸事業，裁處63家次業者排放廢水，含48家次食品業者及3家皮革業，總裁處金額495.2萬元。

(聯合報)

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被爆用過期藥 獸醫院：疑離職員工報復

台北市「伊甸動物醫院」今年2月被爆違法由獸醫師助理協助開刀、餵藥，遭罰30萬元，近日又被吹哨者爆料，不只再犯，還讓就醫的毛小孩使用過期藥物。北市動保處將發文要求院長、遭檢舉的外科獸醫師說明釐清。伊甸動物醫院聲明，懷疑是前員工離職報復，會採法律途徑，以維權益，以正視聽。

市議員應曉薇指出，該院在2月違反獸醫師法規定，已開罰30萬元，沒想到仍持續違法，期間甚至造成飼主愛貓死亡，最近內部同仁看不下去，直指院方使用過期藥物給毛小孩，更拍到標籤寫下「過期可用」字樣。

應曉薇說，一連串爭議下，醫院處理方式竟是開內部會議，「設立門禁」、「不再提供監視畫面予民眾」，同時內部會議違法教學暗示，在飼主在的情況下，門診及住院助理應避免操作侵入性治療等，遊走灰色地帶。

伊甸動物醫院委任律師表示，醫院獸醫師均為國家考試及格，各項醫療行為均由執業醫師處理，從未有醫療助理執刀手術。吹哨者提出的照片僅能看出助理人員協助剪線，此為助理的正常工作之一，並非執行手術。

醫院也說，由於現行法規制度下，獸醫師助理暫時無法申請獸醫師助理證照，如果獸醫師助理有申請獸醫師助理證照的必要，請議員應該協助完成相關申請作業及程序。至於過期藥物部分，醫院強調，用藥均妥善管理，並無使用禁藥或過期藥。

動保處動物管理組長陳緯倫說，前天到院稽查未發現有使用禁藥、過期藥品，因檢舉人的照片除了手術畫面較明顯，其餘過期藥品因太局部，難以認定是否在院內拍攝，希望檢舉人與動保處聯繫指證。

(聯合報)

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淡北道路施工 地方憂壓迫機車空間

淡北道路工程在今年2月開工，4月起開始施工交維，新北市長侯友宜昨前往視察工程進度，侯說「淡北道路就是在地命脈」。但地方憂心，最大挑戰恐落在關渡橋至捷運竹圍站，此區將縮減車道施作墩柱，機車族空間更壓迫。民代也說，年底淡水人口就會破20萬，交通更堵塞。新工處表示，昨起至27日會局部縮路試挖管線，會與廠商討論將交通影響降到最小。

淡北道路全長5.45公里，規畫雙向各2個車道，於淡水端淡金路、中正東路1段各設置1個匝道，台北端匝道則設置於北投區大度路，預計2029年通車，完工後可紓解台2線道路容量不足所產生的交通瓶頸，並分流台2線車流，解決塞車問題。

淡北道路開工後，新工處先施作新北端路段工程，除了捷運紅樹林站後方的平面道路段整地、鋪設施工便道、架設圍籬等作業外，位於淡金路、中正東路1段的兩處匝道，4月起開始前置作業以及施工交維。新工處表示，優先考量維持既有車道數，採取縮減施工區域。

「淡北道路是淡水重要的命脈，就跟冠狀動脈一樣。」侯友宜表示，因為要跟台北介接，交維計畫要做好，上下班時間或重點活動都要做好調整。

市議員鄭宇恩說，最大挑戰恐怕在關渡橋至竹圍站間的第三工區，施作墩柱過程原本雙向6線道將剩下4線道，車道空間減少，需妥善研擬對策。

市議員陳偉杰表示，年底淡水人口就會破20萬，車會更多，交通更堵塞，施工單位期程要抓緊，若能提前完工困擾就減少。

新工處說明，該處有條161KV電線要先遷移，將在明天至29日晚間10點至翌日6點，在民權路187巷至關渡大橋匝道間路段試挖，確認主線高架橋橋墩基礎位置是否有衝突管線。

立委洪孟楷指出，淡北道路工期要2千天，建議可效仿新泰塭仔圳工程，在沿路做提醒，公告相關資訊。另台北端對工程還有聲音，他會來協助與台北溝通。

工務局長祝惠美表示，將利用工區周邊實體廣告、社群媒體等多元管道，宣導工程進度及交維改道資訊。將同步進行分流路線瓶頸改善，緩解施工期間對交通造成的影響。

(聯合報)

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防廢水汙染河川 新北本月起實施肉品內臟不灌水

新莊潭底溝經常因上游工業及肉品市場廢水導致河川汙染，臭味四溢被民眾譏稱河川如同四季變化呈現五顏六色，新北市肉品市場為降低用水量及因應中央修訂屠宰準則，15日開始實施屠宰後的內臟不灌水政策，但仍會做好清洗作業，維護食品安全。

新北肉品市場擁有全國最多的5條線屠宰設施，每天負擔2500至2800隻豬隻屠宰。屠宰課長曾振忠表示，新政策旨在避免豬肉屠宰過程交叉汙染，保障食品衛生安全。包括紅（豬肝、豬腰等）白（大、小腸等）內臟分離作業，上腹和下腹的分割，以及不同內臟動線規畫，避免同一作業台上處理，大小腸因為含有大量糞便，若與豬肝、豬心等混合處理，容易孳生病菌汙染。

曾振忠解釋，灌水在過去被肉商認為能讓內臟看起來更大、更漂亮，但實際上增加汙染風險。現在只有新北和桃園有灌水作業，中南部及花東地區已經停止灌水。不灌水每日節省150噸用水，但並非完全不清洗屠宰後內臟，而是改為紅白內臟分離處理，保障食品衛生。

新北市農業局表示，針對屠宰場作業流程，中央已訂有「屠宰作業準則」實施衛生管理，確保屠體衛生安全，並有專人查核。市府輔導新北市肉品市場依規定作業，在維持屠體品質下，同時優化屠宰流程，減少不必要的水資源浪費。

(聯合報)

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南投災修工程無人承保 影響承包

南投縣仁愛鄉去年因卡努風災受創嚴重，復建工程仍在進行，卻傳出承包廠商因保險公司不願承保，讓廠商也對參與災修工程意願低落。南投縣政府表示，已向公共工程委員會反映，希望金管會與保險業者協調繼續承保，以免影響災區重建。

南投縣議員黃世芳說，他陸續接到廠商陳情，承包縣府的災修工程，卻沒有保險公司願意承保，因為災修工程都是完工後驗收，雨季、颱風季即將到來，萬一工程期間受損，廠商需自負損失，風險太高，參與災修意願低落。

黃世芳說，去年卡努風災仁愛、埔里都有道路橋梁受損，投89線力行產業道路沿路更有多段受損，廠商不願承包災修工程，將影響災區重建，他要求縣府設法協助廠商解決問題，否則以後南投縣發生災情，很難找到廠商施工。廠商也建議，災修工程是否可分段驗收，降低工程風險

南投縣去年風災受創嚴重，南投縣議會今年通過追加減預算，行政院公共工程委員會核定公共設施復建經費就高達53億餘元。仁愛鄉力行產業道路第一階段復建工程，從霧社端53公里處到46公里處長度僅7公里，就有33處災損，都是路基流失、山壁崩塌，工程經費需9700萬元，預計明年1月才能完工。

南投縣工務處長張弘岳說，災修工程因風險高，導致保險業承保意願低，全國各地都面臨相同問題，縣府已向公共工程委員會反映，希望工程會能與金管會邀集保險業協調，解決災修工程保險問題，仁愛鄉災修工程，已有8成正在施工或已完工，影響應不大，縣府也將評估是否可分段驗收，增加廠商參與意願。

(聯合報)

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屏榮啟用年餘 跨區就醫減少

為減少屏東縣民對醫療資源信心不足跨區高雄就醫不便，地方爭取的屏東榮民醫院前年11月啟用，據統計，縣內各醫院在高屏區健保醫療申報點數占比從14.2％增至15.2％，減少跨區高雄就醫見成效。衛生局長張秀君說，屏東義大醫院預定2025年6月加入營運，屏基、部屏也在擴大興建，醫療量能提升中。

屏榮院長吳東霖表示，屏榮是健保署核可，高屏區非醫學中心唯一可執行經導管主動脈瓣膜置換術醫院，已執行近30例手術、超過500例心導管檢查，含逾200例治療性冠狀動脈整形擴張術，心血管疾病患者不用跨區到高雄就醫。

原在高榮看診的胃腸科主任高崧碩說，屏東1名70歲病患，高榮檢查時由他收治，手術切除2公分腸息肉，隔年到屏榮找他回診，發現息肉又復發，此次治療免去舟車勞頓，陪病家屬輕鬆不少。

張秀君說，屏榮配合衛生局到各鄉鎮辦理肝炎、癌症篩檢，上月與崁頂鄉衛生所啟動合作，固定每周互相支援2次門診服務，衛生所主任陳曉雯利用醫院設備看診、檢查，將社區有病情需要的病患轉診屏榮，後續再轉回衛生所追蹤治療，提供持續性醫療照護。

屏東縣有6間區域醫院、14間地區醫院、3間精神科醫院，義大醫院預定2025年6月營運；屏榮月前通過衛福部地區、教學醫院評鑑，今年以通過中度急救責任醫院為目標。

(聯合報)

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嘉義次醫療區重劃 縣市角力

衛福部公告調整醫療區域劃分，重劃涉及醫療資源分配及就醫權益；嘉市、嘉縣水上鄉原都屬「嘉義次醫療區」，縣市府角力，縣府爭取水上人口回歸計入嘉縣，這次水上改為「太保次醫療區」，縣市兩樣情；嘉縣衛生局認為符合現狀發展、就醫公平；市衛生局主張應就就醫方便性及習慣性檢討，增加病床數。

衛福部考量嘉義、太保次醫療區，資源過度集中嘉市及朴子市，病床數達每萬人50床上限，會讓其他鄉鎮無法新建醫院，因此讓水上鄉改納入太保。

因嘉縣醫療區分為太保及阿里山次醫療區，水上與嘉市同屬嘉義次醫療區，太保次醫療區受限人口數，每萬人逾50床限制，無法再增加病床。

嘉市衛生局指出，嘉市醫療服務雲嘉嘉、北台南民眾，病床常1床難求，嘉市病患跨縣市就醫比率52.31%，建議衛福部應就民眾就醫方便性及習慣通盤檢討，增加嘉市病床數，建議將阿里山次醫療區劃入嘉義次醫療區，增加嘉市病床，優化醫療提升就醫可近性。

市衛生局認為，跨縣市就醫比率高排擠市民病床，不應只看人口病床比，未考慮生活圈，將水上改為太保次醫療區，嘉市每萬人口分配病床數比率超過規定，成為醫療資源過剩區，但實情是嘉市醫療服務廣及雲嘉嘉及北台南民眾，病床未過剩。嘉市醫師公會理事長張文祥建議考量嘉市醫療特殊性，增加病床數。

縣衛生局及縣醫師公會理事長徐超群都贊成重劃調整，符合嘉縣老化比例全台最高長照，科園區、產業園區發展需求，增加醫院病床就醫便利，水上回歸嘉縣，沿海醫療可擴增78床，獲得公平合理分配，強化地區級醫院設置意願，落實分級醫療，以免造成一床難求。

對嘉市衛生局提議將阿里山次醫療區劃入嘉義次醫療區，嘉縣衛生局說，阿里山次醫療區不只阿里山鄉，還包括民雄等5鄉鎮，嘉義次醫療區重劃後，衛福部不會追溯減少過去核准嘉義區的病床總數。

(聯合報)

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基隆港務局舊官舍將修復 添私房景點

基隆歷史建築「高遠新村港務局局長官舍」，歷經二次世界大戰有90多年歷史，基隆港務分公司以原貌修復、仿舊再利用規畫，7月底完成，將重現歷史樣貌，8月公告招商，引進輕食餐廳進駐。可結合基隆港西岸的球子山燈塔、基隆燈塔「一日雙塔」旅遊景點。

高遠新村距球子山燈塔僅10分鐘步行時間，適合作為旅遊休憩的中繼站，建物居高臨下從高處可遠眺基隆港景色，包含基隆嶼、東西岸貨櫃場、和平島、東西岸市區及市中心，是飽覽基隆港市風光的觀景點，也成為一處私房秘境。

台灣港務基隆分公司主任秘書張維鍵說，港務局官舍歷史悠久，在基隆港發展脈絡中有其歷史意義，2021年起推動修復再利用工程，讓港口歷史與現代文創結合。

(聯合報)

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7月起苗縣禁用一次性塑膠杯

苗栗縣配合環境部政策，全縣飲料店、速食店、攤販、連鎖便利商店和超市7月1日起禁用一次性塑膠杯，違者將面臨1200元到6000元罰金：據悉，部分茶飲店已改用紙杯。

苗栗縣環保局指出，環境部2022年公告「一次用塑膠飲料杯限制使用對象及實施方式」，其中飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯實施日期由各縣市主管機關提報，苗栗去年6月邀業者研商說明，考量庫存去化時程，決議今年7月1日實施。

環保局長陳華盛表示，新制上路前，環保局會再辦說明會提醒業者，請業者務必配合減塑政策，而縣內7-11、全家、萊爾富及OK-MART共25處門市已提供民眾借用循環杯服務，歡迎多加利用。

此外，一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式也將在明年元旦上路，全國同步實施。包括觀光旅館、旅館、民宿及其他提供住宿服務等業者，不得提供容量小於180毫升的液態盥洗及保養用品，也不得陳列個人衛生用品供消費者自行取用。

(聯合報)

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芎林廢木場火警 縣長徹查要究責

新竹縣芎林鄉一處木材堆置場悶燒超過8天8夜，濃煙飄散嚴重影響周邊居民生，消防隊員連日打火也疲於奔命，幸火勢終在昨天傍晚5時熄滅；縣長楊文科昨赴現場會勘後，指示縣府相關局處究責開罰，並命警方徹查全案是否涉及公共危險。

據查，悶燒的木材堆置場面積約10公頃，全部堆滿廢木料，堆置高度還超過4層樓，數量龐大可觀，加上現場地形不容大型機具進駐清運廢木料，使得救災工作困難。

楊文科表示，他在火警發生第一時間已責成消防局全力搶救，也請消防局隨時回報進度，感謝第一線消防弟兄辛勞，守護鄉親安全。

此次火警引起不小騷動，楊文科也責成縣府各局處究責，但也要輔導業者合法化。

縣府指出，業者在現場堆置木材與加工太空包，屬法令灰色地帶，但農業處、地政處和環保局後來認定堆置場是山坡地保育區農牧用地，原則上須「農地農用」，業者堆置廢木材，現場還有一處建物疑似用來加工廢木料，難認有農用情況，另有空氣汙染情形，因此依空汙法和區域計畫法開罰。

木材堆置場悶燒傳芎林鄉有居民因濃煙身體不適，但新竹縣衛生局稱目前未接獲醫院通報有民眾因火災不適就醫。

經此事件，楊文科也指示縣府相關局處主動聯繫各鄉鎮市公所，清查掌握境內其他木材堆置場位置及現況，避免類似情事再發生。

(聯合報)

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中市身障人數增 雇用機構卻變少

台中市身心障礙者逐年攀升，但市議員卻指出，台中市提供身障者就業的公私立雇用機構卻減少，公立機構實際進用人數去年更較前年減少130人，要求勞工局輔導改善。勞工局長林淑媛說，目前全市公私立雇用機構共2124間，近5成機構已超額進用，將持續督促並鼓勵增加進用人數。

市議員朱暖英指出，據衛福部資料顯示，台中市近3年的身心障礙者，從2021年12萬9869人、2022年13萬219人，到2023年已增加到13萬3184人，但勞動部統計2022年底，台中市共2151家義務的公私立機構，提供就業給身障者，但到了去年底只剩2120間，減少31家。

朱暖英說，中市身心障礙者變多，但公私立雇用機構數量卻變少；公立機構實際進用人數也從2022年的2891人，去年減少到2761人，「公立進用人數都減少，要如何鼓勵私立機構？」要求市府輔導改善。

台中市脊髓損傷者協會總幹事柯坤男說，協會會員394人，有9成以上為輪椅使用者，但部分學校因欠缺無障礙設施，不願進用輪椅族，更何況私人機構的廁所、斜坡及通道對輪椅族都不友善，開出職缺更排除輪椅族，身障者的就業權利被剝奪，盼市府協助就業。

勞工局長林淑媛表示，截止今年3月，台中市身障勞工共6.7萬餘人，公立雇用機構共488家，其中217家超額進用身障者；私立雇用機構1636家，其中超額進用824家。勞工局每年辦多場定額進用、職務再設計及合理調整等宣導會，也推動超額進用獎勵金及表揚活動，義務機構如第一次未足額進用，會由就服員訪視輔導。

勞工局表示，設有4個身障職業重建服務中心，協助就業媒合，若其就業技能較不足，提供庇護性就業服務，目前台中有8家庇護工場，提供120個就業機會，也有身障者職業訓練專班，協助身障者穩定就業。

(聯合報)

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新港社轉向高架橋塞成停車場 民代促改善

台南耗費3億元興建的新港社大道轉向高架道路工程，原期待紓解南科交通，但2月通車後，上班車輛塞在高架橋上成為「停車場」，通勤族罵聲連連，議員要求交通局提改善之道。

交通局說，塞車原因是高架僅2車道、平面3車道，匯流危險，採「號誌輪放」方式疏導，致增加路口停等時間，短期爭取300萬元在路口建置感應性號誌系統，7月完成，減少停等紅燈次數，另規畫明年初以調撥車道方式分流，提高路段紓解率，改善路口號誌輪放停等問題，屆時需交通警察及義交協助疏導。

南科台南園區從業人員逾9萬人，上下班尖峰車流量驚人，尤其從永康、安南、東區進入南科車潮，常回堵到國道，市府爭取經費斥資3.3億進行新港社大道與南科聯絡道路口高架轉向改善工程。

陳姓工程師說，該路段位於南科南側入口匯流處，無論走國道8號、台1線或提前轉南科聯絡道，最後都得經此路口，車流量太大，雖然高架道提前分流汽機車，「下來還是塞」，只能繞遠路走其他替代道路。

南科園區超商劉姓員工說，高架路與平面道路交會處紅燈管制時間太長，從早上6點半到9點尖峰期，高架道80秒，平面道路要等100秒，後面車子一直排隊，最後還是塞住，且2種燈號還要仔細看，感覺該路口發生擦撞車禍頻率很高。

議員陳碧玉指出，原期待通車後可紓解南科交通，但通勤族都罵翻，以前塞在平面道路，現在塞在高架橋上。交通局長王銘德說，新港社大道轉向高架道路2月開通，往南科整體尖峰車流壅塞時間縮短，回堵至北外環端情形也獲改善；目前瓶頸主要發生在新港社大道與社內產業道路口，已爭取南科管理局300萬元在路口建置感應性號誌系統，預計7月完成，減少車流在該路口停等紅燈次數。

(聯合報)

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宜蘭旅宿業 爭取住宿送童玩節門票

地震後宜蘭觀光住宿受影響，業者自救搶商機，盼搭配國際童玩藝術節，喊話縣府祭出住宿消費2000元贈送1張童玩節門票，挽救業者生計。縣府昨表示，朝此方向研議訂定宜蘭獎勵方案。

0403花蓮強震後，花蓮南北鄰近的宜蘭與台東觀光產業都受影響，但中央振興方案與紓困案只給花蓮、台東，宜蘭縣政府、立委陳俊宇相繼爭取補助宜蘭，但中央堅持獎勵補助只給花東。

礁溪鄉觀光旅宿最密集，首當其衝，宜蘭縣溫泉產業發展協會理事長梁博凱表示，礁溪地區住房率已下降3至4成，五星級飯店月平均住宿率5成，算是礁溪比較好的，不過客人集中在假日，平常日真的慘，損失不亞於花蓮。

礁溪鄉民代表會主席游見璋抱怨中央，花東發展條例特別補助沒有宜蘭的份，北北基生活圈也把宜蘭排除在外，宜蘭不屬於東區也不位於北區，好康的事都沒有想到宜蘭。

宜蘭縣觀光協會理事長王文新說，疫情解封後國人瘋出國，國旅市場本來就不好，加上地震發生在花蓮北部與宜蘭交界處，宜花的交通與產業都受到影響，雪上加霜。

王文新建議，暑假登場的童玩節，縣府若祭出住宿消費2000元補助1張童玩節門票的方案，4000元補助2張，依此類推，對業者與童玩節都好。

縣府秘書長吳志宏表示，已邀集府內相關單位與觀光產業討論，會朝業者建議的方向辦理，傾向採取住宿發票或收據等憑證免費入園。

(聯合報)

政經

逼台灣藝人表態 中國網民製表點名

總統賴清德五二○上任後，中國對台灣持續文攻武嚇。不僅於台海周遭發動軍演，也再度出現逼迫台灣藝人表態的風潮。許多台灣藝人近日不得不在微博轉發「反對台獨」的貼文，甚至在演唱會上發聲。有中國網民甚至做了表格點名逼迫台灣藝人表態。

賴總統於就職演說強調台灣、中國互不隸屬，牽動中國敏感神經，央視新聞發了「中國終將實現完全統一」的貼文，這幾天包括歐陽娜娜、侯佩岑、楊宗緯、張韶涵、楊丞琳、汪東城、陳妍希等台灣藝人都已經轉發輸誠。王心凌、張鈞甯、信等人也各自以轉發貼文或發文等方式，表達支持統一、反對台獨的立場。

據中國網友統計，目前共計四十九名台灣藝人「輸誠中國」轉發相關言論。

沒有轉發貼文的五月天，前晚在中國北京鳥巢舉辦「回到那一天」演唱會，主唱阿信談到和團員去吃當地美食，突脫口：「我們中國人嘛，來北京一定吃烤鴨的。」同一天，歌手蔡依林在中國南昌開唱時也稱︰「我們中國南昌最熱情」。短短幾句話，都讓中國網民狂讚。

阿信之前在中國無端被捲入假唱風波，前晚突然說出這段對話顯得不自然，其他團員更面露尷尬，因此有歌迷猜測，五月天身在北京巡演，莫非遭受中國方面施壓？

這幾天許多藝人低調選擇噤聲，來自大馬的創作歌手黃明志感慨說，當一個人擁有的越多，就越害怕失去。

台灣藝人被迫轉發統戰貼文 民進黨：中共沒步了 國民黨：無助累積善意

總統賴清德五二○上任後，中國施壓台灣N-表態並在微博轉發中國央視貼文，「台獨死路一條，祖國統一勢不可擋」。對此，台灣主要三政黨均批評中國。民進黨立委諷刺這是老招數毫無新鮮感。國民黨也說被逼迫表態的行為對於兩岸善意的累積沒有幫助。民眾黨則譴責各種壓迫音樂、文化等自由空間的行為。

沈伯洋：中共施壓藝人 已強弩之末

立法院民進黨團幹事長吳思瑤受訪表示，五二○前後是中共統戰高峰期，軍事上發動環台軍演，外交上壓縮台灣國際空間，這已司空見慣；對內，中共設定立院是重要戰場。而對社會人心，中共統戰更無孔不入，操作藝人統戰言論就是老招數、毫無新鮮感，「中共已經沒步了」，只能利用藝人影響力發出親中言論，相信藝人朋友是基於政治脅迫，對於他們發出統戰言論感到遺憾和不捨。

「我們最大的敵人是中國共產黨，而不是這些藝人」，吳呼籲，台灣人要能清楚判斷，藝人言論背後的影武者、政治操弄者就是中國共產黨，盼大家持續支持台灣藝術文化、力挺台灣藝人。

民進黨立委沈伯洋指出，這是典型的「以經促統」手法，中國近年因經濟不好，台商還能轉往東南亞或其他地區發展，但藝人大多依賴同樣講中文的中國市場，因此中共在這部分仍有著力點，可能也是強弩之末。

國民黨文傳會主委、立委李彥秀表示，許多在對岸發展的藝人被迫做政治表態，真的非常不捨。大家都希望兩岸能有更多的交流，這些被逼迫表態的行為對於兩岸善意的累積其實沒有幫助。

李也表示，很顯然對岸和網民的動作是針對賴總統就職演說而來，賴用兩國論包裝台獨的意識形態，違背了希望兩岸和平的主流民意，最後受傷的還是台灣人民。

柯文哲籲北京：尊重表演藝術者

民眾黨也發出聲明，譴責各種壓迫音樂、文化等自由空間的行為。並指此舉無助於雙方堆疊善意，只會讓兩岸民心更加疏離。民眾黨主席柯文哲則呼籲對岸必須尊重表演藝術者，不要再以政治表忠的方式，破壞兩岸間的關係，這換來的不是尊重，而是厭惡感。

(自由時報)

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軍演恫嚇台灣 官員：北京最爛劇本 國際形象更糟

賴清德總統於五二○就職，中共發動軍演破壞兩岸關係，國安人士指出，根據我方情資掌握，這次是由習近平親信、曾任東部戰區司令員的中共中央軍委副主席何衛東規劃操作，設定對台軍事恫嚇。但這與中國近來操作所謂「穿梭外交」，試圖改變「戰狼」印象背道而馳，先前操作付之一炬，堪稱是中國對台「最爛的劇本之一」。

對照習近平「全球停火」倡議 格外諷刺

國安人士說，習近平近期才倡議全球「停火」，卻對台灣實施「開火」。軍演當天，中共官媒還報導習近平在山東要求深化改革與進行現代化。然而，沒有和平穩定的環境，如何推進改革，這些相互矛盾的動作與倡議，顯得格外諷刺。

針對軍演本身，國安人士說，這是把例行的所謂「戰備警巡」組成「圍住台灣本島離島，同時拒斥友軍」的威嚇圖像。包括軍機、軍艦的逼近、挑釁式的穿越中線，演練攻擊包括國際海空目標，動用海警船演練騷擾我外島。軍演並首度結合海警，為典型的法律戰動作，同時也是第一次把取得第一島鏈以西控制權當作目標。

國安人士指出，面對國際一再警告中國不要挑釁，新任總統賴清德的就職演說也普遍被認為穩健一致的整體態勢下，中國藉此想要挑戰既有且更具共識的國際秩序，特別是去年G7以來，主張台海現狀跟和平穩定是國際共同利益。

國安人士說，整體性質上，這是針對台灣、對國際社會的極限施壓；我方對應，除軍機、軍艦、地面飛彈等監控，國防部也持續就相關發現和應處隨時公布，對應中方的認知操作。

至於中共軍演的效果，國安人士直言，就劇本而言，這其實是最爛的劇本之一。一來中國近來積極操作所謂的「穿梭外交」試圖改變「戰狼」印象，在國際最希望中國克制的時刻，中共選擇用軍事威脅台灣，讓之前操作付之一炬。二是原本北京寄望這可以讓台灣人民因為對戰爭的恐懼而質疑新政府，但這反讓台灣朝野必須站穩一致立場，原本多元的國民意志也因此被凝聚起來。

中共圍台軍演結束 顧立雄：累積經驗成長戰力

學者：北京考慮美國等反應 無實彈射擊

中共東部戰區在台灣周邊海、空域展開為期兩天的「聯合利劍—二○二四Ａ」軍演結束。國防部長顧立雄昨再赴國防部應變中心聽取台海周邊共軍動態報告，並同意參謀總長梅家樹建議，解除各級應變中心開設、回復戰情中心常態運作。

兩天軍演 111架次共機、53艘次軍警艦擾台

根據國防部昨發布的共軍動態，至昨日上午六時的廿四小時內，共偵獲六十二架次共機、廿七艘次共艦，其中四十七架次軍機闖我西南、東南東部空域。闖入我南北空域之共機，分別距鵝鑾鼻和基隆約四十一浬及卅九浬。國防部表示，國軍運用任務軍機、軍艦及岸置防空飛彈嚴密監控與應處。

中共為期兩天的聯合利劍軍演，總計有一一一架次共機、五十三艘次中共軍警船艦在台海周邊活動。

國防部昨也指出，在梅家樹及副總長執行官鄭榮豐等陪同下，顧立雄再赴國防部應變中心聽取海空情動態、戰備部隊狀況暨輿情分析，肯定各級應對共軍演習過程中，先期掌握預警情資、得宜應變，並先制主導認知戰場，有效安定民心，齊心努力守護自由民主。

顧立雄亦提醒各級幹部，隨著敵情威脅的發展，國軍必須不斷累積應處經驗，以創新思維成長戰力；並與國安團隊密切合作、守護國家安全。

對於中共聯合利劍軍演，國防院副研究員舒孝煌表示，中共這次不僅沒公布精確演習範圍，亦無實彈射擊、宣布軍演結束等。可能是因天候影響，或需考慮各國反應，特別是美國已將對地飛彈前進部署菲律賓，軍演是否會刺激各國進一步軍事部署，中共需拿捏軍演力道。

專家：擴大海巡規模 應對中共灰色侵擾

國防院國家安全研究所所長沈明室則用「快閃」形容本次軍演。他研判，中共不想在賴任期一開始就把事情鬧大，又須兼顧過去演習力道，但若以軍演要達成恫嚇目的而言，這是一次「失敗」軍演。國際反應不佳，同時台灣反應淡然，可能還有反效果。

至於此次軍演首度結合海警，舒孝煌說，這屬中共灰色地帶策略，所以還是必須靠海巡去應對。這也凸顯海巡「第二海軍」特性，可考慮擴大海巡規模，加裝艦砲等威懾海警，加強平戰轉換功能。

舒孝煌表示，總結本次反制軍演，國軍快速發布文宣、同時公布實際監控畫面，宣傳戰方面已贏得優勢。沈明室建議，本次共軍從早上七點開始軍演，代表夜間就開始行動，國軍如能早於共軍發出演習預警，就能先發制人。

(自由時報)

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總統府：中共軍演公然挑釁國際秩序

賴清德總統五二○就任後，中共廿三日起對台發動聯合利劍軍演。總統府發言人郭雅慧昨天表示，中國近日的單邊軍事挑釁行為，不但破壞台海和平穩定的現狀，更是對國際秩序的公然挑釁，也引發國際社會的嚴重關切及譴責。

解放軍東部戰區「聯合利劍—二○二四Ａ」對台演習廿四日結束後，東部戰區昨天首度發布最新訊息，公布「打『獨』六字訣」：進、圍、鎖、擊、毀、斷，並寫下「利劍出鞘」，持續對台文攻，延續威懾力量。

針對中共軍演，國防部昨指出，前天上午六時至昨天上午六時，總計偵獲六十二架次共機出海活動，其中四十七架次逾越中線，進入西南、東南及東部空域，最近離基隆僅卅九浬，配合廿七艘共艦及海警船，持續在台海周邊活動，國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握。

國防部長顧立雄昨日赴國防部應變中心聽取台海周邊共軍動態報告，肯定各級在應對共軍演習過程中，先期掌握預警情資、應變得宜，並在參謀總長梅家樹建議下，解除各級應變中心開設、回復戰情中心常態運作。

顧立雄表示，隨著敵情威脅的發展，配合灰色地帶襲擾，以實現其將台海內海化企圖的行動可能增加，國軍必須不斷累積應處經驗，以創新思維成長戰力；並與國安團隊密切合作、先制認知戰場，守護國家安全。

郭雅慧重申，確保印太區域與台海的和平穩定攸關國際共同利益，也是全球共識。針對中國各項軍事行為，賴總統及國安團隊都有全盤掌握並妥善對應，可以確保國家安全無虞，請國人放心。

國安人士：大陸軍演是最糟糕劇本

賴清德總統就職後，解放軍廿三日對台發動為期兩天軍演。國安人士指出，我方早已掌握此劇本，中共此次有四大演練目的，第一，以軍機、軍艦騷擾，壓迫鄰接界線；第二，控制戰場，如海空、電子權的爭奪；第三，針對台灣周邊海空以及外國目標的模擬攻擊，其中包括漁船、貨船、商船的攔檢執法；第四，最重要的是要取得島鏈以西的軍事主導權。

國安人士說，北京當局是以賴總統就職演說內容借題發揮；此次軍演相較以往，這是共軍首次將取得島鏈以西控制權作為演習目標，也是中共首次結合海警船演練執法動作，展現典型「法律戰」企圖，形同將島鏈以西當成中國的內水。

國安人士說，我方安全單位早已掌握中國在五二○前後會有相關動作，其中「軍事演習」就是可能會發生的劇本之一。當時已研判「軍事演習」將是最糟糕的劇本，其一是引發台灣社會對中國政府更多負面觀感；其二將錯失與我國新政府對話良機；其三更坐實中國扮演台海及區域和平穩定中最不確定因素，對中國有損無益。

賴總統在就職演說主張，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。國安人士說，賴總統的「互不隸屬」論述，並未脫離原先路線，賴總統反而在就職演說向中方釋出具體善意，中國發動軍演只為「對內交代」進行大內宣，主要目的是不讓中國內部對賴總統演說內容與國際社會正面評價多做討論與傳播。

國安人士說，不只針對台灣，日本首相岸田文雄上任之初，中國海警船也曾不斷進入釣魚台海域；菲律賓總統小馬可仕上任時，中國也在黃岩島進行各種軍事壓迫。以此模式可看出，中國面對任何國際新秩序、新結構成形時，便會想藉由「極限行為」改變國際社會態度對這件事的認知與詮釋，並強烈表達自己的存在。

國安人士說，回顧中國領導人習近平訪法時，與法國總統馬克宏會面曾承諾，中國作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國，願與法方一同以巴黎奧運會為契機，倡議全球停火止戰，以試圖轉變其在國際上的「戰狼」印象。如今發動軍演，承諾付之一炬，更賭上國際形象，換來國際社會對北京當局共同的不信任，甚至更多孤立，得不償失。

趙春山：陸2027年對台灣攤牌

解放軍連兩天的「聯合利劍─二○二四Ａ」軍演廿四日結束，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山昨天表示，接下來大陸會採「圍點打援」與「孤立台灣」兩招對付台灣，並在二○二七年對台灣攤牌。

「廣角智庫論壇」昨天在台北舉辦「賴清德就職與兩岸關係」論壇，趙春山說，中共軍演後對台第一招是對外、「圍點打援」。不會直接攻台，而是先對付外部的美國等「民主同盟」，以達到外交上孤立台灣，軍事演習不只針對台灣、而是要「打援」。

第二招是對台，大陸將採施琅的「因剿寓撫」策略，用軍事威懾，然後取得最後政治解決。其中以「剿」為主，然後再「撫」。此外也會在台灣內部進行分化。

趙春山說，至於二○二七年中共對台攤牌，不代表是打仗，而是二○二七年恰逢中共廿一大（中國共產黨第二十一次全國代表大會），加上解放軍建軍一百年。不管中共總書記習近平是否繼續做下去，在他第三任對台工作若交出一張白卷，支持一位務實的台獨工作者擔任台灣領導，那習近平如何對十四億人口交代。

因此趙春山認為，軍演雖然結束，但是否真的結束，可能還需要加個「問號」。「因為將來會變成常態化，然後慢慢的大家就習以為常，到哪一天有機會大陸就一步步往前走，得寸進尺。」

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正則說，賴清德總統的就職演說讓人發覺D-day（一九四四年盟軍諾曼第登陸）接近的距離，好像要比原來預期要近。

華府智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）中國實力計畫主任林洋、研究員賀博然撰文分析軍演意涵，包括去年四月共軍即有名為「聯合利劍」的軍演，透露北京已建立新系列演習，意在懲罰台灣和美國。

新聞眼／靠嘴皮逞勇 國家陷更大危機

中共連續兩天圍台軍演對台展示武力，也警告美方等勢力勿介入，賴清德總統透過視訊會議聽取國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹及國軍聯合作戰指揮中心的即時簡報。面對中共挾軍演及大量嚇阻文宣對台文攻武嚇，國安人士稱我方早已掌握軍演，並指中共選了最糟糕的劇本，我方反應看似處變不驚，早有準備，但若過度自信，反而讓國家陷入更大危機。

共軍「聯合利劍─二○二四Ａ」包括軍事威懾、文攻、區域拒止反介入及海空封鎖，演練登島作戰的第一階段「戰役組織及整備階段」，將共軍的戰役組織與戰備階段，由平時的訓練，轉變成演習編組，形成封鎖作戰的實兵，對台實施共軍所稱「進、圍、鎖」，為後續先期作戰階段作準備。

這次軍演名稱預示關鍵密碼，似在暗示後續還有B、C、D…階段，若全套實施，後續恐進入「先期作戰階段」演練。同時，中共軍演運用海警與國軍海巡相互監看，若海警海巡間擦槍走火，極可能成為開啟戰爭的爆點。

中共「利劍出鞘」對準賴清德，賴總統就職演說被中共視為挑釁，以此為由發動軍演威懾，更加速軍演常態化趨勢。按照國安人士的說法，顯然賴政府對於這篇講稿可能引發的反應，在五二○之前就已沙盤推演，包括中共發動軍演這個「最糟糕的劇本」，既然早料到，怎會新總統才就職，台灣卻籠罩在中共武嚇陰影下，民心惶惶不安。

大陸軍事威脅日增，兩岸軍力懸殊，機艦數量不成對比，美中對弈，台灣選擇靠向美國，兩岸溝通斷線，缺乏迴旋空間，風險俱增，台灣不能將安全寄望在其他國家伸援手，應該趨吉避凶，與對岸積極對話謀求和平。身為國家領導人，不能只靠嘴皮上逞勇氣，如果選擇這樣的劇本，只是讓北京找到侵台的理由，讓台灣從最危險變得更危險。

(聯合報)

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藍駁黑箱：有22條是綠版本 綠斥偷渡嫁禍 法案成拼裝車

藍白陣營挾立委席次優勢強推「國會擴權」法案，但國民黨團宣稱約廿條條文按民進黨團版本通過，並質疑綠營杯葛自己的條文。民進黨團反擊說，整部法案閹割實質審查，且民進黨團版本仍卡在委員會，院會審議的是藍白「抽盲盒」版本，形成條文充滿矛盾的「拼裝車」，變得幾乎無法執行。

惡意安插民進黨團版本條文

民進黨團幹事長吳思瑤受訪說，民進黨團版的「立法院職權行使法修正草案」仍被丟包在司法及法制委員會，目前只能被迫針對藍白版本提出相應的修正動議，但這不是民進黨整套修法的完整內容。

吳思瑤說，民進黨團反對的是，整部法案未經程序正義、閹割實質審查，藍白甚至技術性地惡意安插民進黨團版本條文；若在野黨真的要支持，為何不讓民進黨團版本併案協商？現在才偷渡嫁禍，強行通過一個四不像的「拼裝車」。

法案被閹割 幾乎無法執行

至於「拼裝車」所引發的問題，民進黨立委沈伯洋列舉，民進黨團版本主張調查必須利益迴避，僅院會有調查權、委員會沒有，而藍白版本則是院會和委員會都能調查，強行拼裝的後果是，院會的調查需要利益迴避、委員會的調查則不用，變成一個超荒謬的現象。

沈伯洋接著說，民進黨團認為調查報告應該要有期中和期末報告，這才會是一個審查機制，而非調查很久才慢慢處理報告，但在野黨納入相關條文後，卻變成有時要期中報告、有時候不用。

沈伯洋強調，不管是誰的版本、或寫得好不好，都應該要經過討論，這不是尊重民進黨團提案，真正的尊重是討論各版本、互相調和，現在弄成超多矛盾的「拼裝車」後，變得幾乎無法執行。

藍駁黑箱：有22條是綠版本

立院院會週二將續審立法院職權行使法部分條文修正草案。國民黨團總召傅崐萁昨表示，國會改革即將迎來最後一哩路，期待週二的院會順利三讀通過。他並稱，「立法院職權行使法修正草案」有十八條按照民進黨團再修正動議通過，四條按三黨團再修正動議通過，亦即共有廿二條是依照民進黨團版本通過，哪來的黑箱。

若國民黨執政 同受監督制衡

黨團書記長洪孟楷也說，未來若國民黨執政，一樣要受到國會改革法案監督制衡。不希望任何政黨拿到行政權之後，變成傲慢或聽不見人民的聲音，這就是為什麼要推動國會改革的初衷。

立法院行使法部分條文修正草案上週五院會二讀到五十九條之九，接下來藍白的再修正動議都是不予增訂，民進黨團則在第七十一條之一、第七十四條之四提出有修正文字的再修正動議，重點包括逕付二讀與過協商冷凍期一個月仍無共識之議案，須交黨團協商。

傅崐萁表示，將近六十條的條文當中，有廿二條依照民進黨團的版本通過，怎麼可以說民進黨沒有參與這次的逐條討論？洪孟楷也說，剩下的十二條條文，國民黨團在廿八日的院會支持民進黨團版本。所以未來三讀後的國會改革法案，有將近一半的法條是通過民進黨團的版本，請問民進黨下週二還要繼續杯葛三讀嗎？

反指民進黨忘了改革理想

洪強調，在第八屆第四會期，時任民進黨立委尤美女、吳秉叡、鄭麗君等人領銜提案，立法院要有調查權的相關法令，明確賦予立法院要有完善質詢、文件調閱及聽證制度，連署人更有陳其邁、黃偉哲、林佳龍和柯建銘，「難道你們都忘記在野時對國會改革提出的堅持和理想嗎？」

立院科罰鍰只能行政訴訟 綠批侵害救濟機制

藍白陣營主導國會擴權，在藐視國會、聽證會舉行、調查權行使方面，皆明定違者可科以罰鍰，受處分者如有不服得提起行政訴訟。民進黨立委昨繼續批評，對人民科以罰鍰，人民如有不服只能提起行政訴訟，直接違背「訴願先行原則」，侵害行政法人民有「訴願、行政訴訟一審、二審」的三級三審救濟機制。

立法院院會廿四日續審「立法院職權行使法部分條文修正草案」，民進黨立委蔡易餘說，在野黨針對「反質詢」的定義不明，國民黨立委吳宗憲說三讀後才要跟人民解釋，又改口稱未來用判例說明，「我的天，要先有一堆倒楣鬼遭殃」。

有關國會調查權，蔡指出，藍白要求司法機關就已調查案件資料提供複本，直接侵害司法獨立性；對人民處以罰鍰，人民如有不服只能提起行政訴訟，直接違背「訴願先行原則」，侵害行政法人民有「訴願、行政訴訟一審、二審」的三級三審救濟機制。

蔡易餘質疑，爭議這麼多的擴權法案，竟然還不好好逐條實質討論，強推迫害民主、侵害台灣人民的國會擴權法案，所有人都會唾棄。

民進黨立委沈伯洋說明，藍白擴權可分為四種不同權力，一是質詢，把立委原本質詢範圍擴大，且增加相關罰則，對象雖大多是官員，但根據釋字四九八號及憲法六十七條的綜合解釋，質詢有機會涉及一般人；其發動條件沒有特別規定，表示很容易就能發動、對象又不能拒絕，導致大家很容易觸犯藐視國會，可能坐牢或被罰錢。

沈續指，二是調文件，對象包括一般人、部隊及法人等，幾乎沒有發動條件。三是詢問，可以針對一般人，發動條件非常低，規範可以找律師表示可能很嚴重，卻沒有明訂罰則。四是聽證，一般人違反就會被罰錢，官員則有坐牢的風險。

沈伯洋也批評，藍白的草案條文東抄西抄，完全是一個拼裝車，甚至故意放幾條民進黨團的版本，但前述四種權力的發動要件都不一致，有些有保障、有些沒有，有些可拒絕、有些不得拒絕。

賴：人民基本權利 不能任意侵犯

立法院會廿四日就藍白國會擴權法案表決大戰，逾十萬人包圍立院抗議黑箱程序。賴清德總統昨指出，數以萬計國人再次展現公民社會力量，國家權力必須分立且制衡，更重要的是，人民的基本權利需要受到保護，不能任意侵犯。面對藍白強推修法，行政部門研議因應；據了解，行政院長卓榮泰已指示政委林明昕就此研究，未來不排除先覆議、再釋憲，府院黨將視三讀版本共同討論決定。

藍白強推國會擴權 政院不排除先覆議再釋憲

賴清德昨天凌晨透過臉書發文表示，立法院續審國會職權修法，從白天到深夜，立法院外數以萬計的國人朋友，再次展現公民社會的力量；除了在立法院外守候的人潮，全台各地也有許多公民集結，站出來發聲。

「我們都有同樣的信念：立法院的議事運作，應該遵守程序正義」，賴表示，立法院審議法案時，應該讓不同的意見可以被充分討論，而非不斷透過多數票強行表決，沒收立法院對法案應有的討論。

賴：國家權力必須分立且制衡

賴清德指出，國家權力必須分立且制衡，更重要的是，人民的基本權利需要受到保護，不能任意侵犯」，公民理性發聲，青年展現力量，這就是台灣的民主價值。國會應該重視這些聲音，盡速恢復正常運作，讓國家能夠繼續向前進。

面對藍白主導通過國會擴權法案，卓榮泰已指示政委林明昕進行研究。知情人士表示，行政院可依憲法增修條文提出覆議，以及可依「憲法訴訟法」聲請釋憲。

知情人士說，行政院提出覆議與釋憲有程序差別、先後順序，覆議是在總統尚未公布成為正式法律案前提出，但立法院收到覆議須十五天表決，如果再決議，立法院很可能再衝突，加上執政黨仍是少數，這也是必須考量。如覆議程序走完，或沒有提覆議，十天後總統公布就成為法律案，這時才能聲請釋憲。

知情人士透露，目前各種方案都在研究中，不過，卓揆週五才第一次上備詢台，進行施政報告，擔心任何動作都會激起執政黨與在野黨間對立，因此要妥適因應，讓施政報告順利進行。執政團隊仍盼有最和平、最妥善的結果。

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柯建銘籲朝野應談遊戲規則

藍白陣營強推國會擴權法案，民進黨團總召柯建銘昨呼籲，朝野必須坐下來談遊戲規則，台灣民主才能繼續運作，後面還有很多議案，國會不能永無寧日。國民黨團總召傅崐萁則批評，賴清德總統說要有程序正義，但民進黨立委在院會的七十次意見表達，對實質內容討論非常少，都在人身攻擊，賴的發言對照民進黨的行為，國民黨團深表遺憾。

傅：民進黨實質討論少 都在人身攻擊

柯建銘受訪表示，目前包括「刑法」、「立法院正副院長選舉辦法」等尚有十幾個修正條文待審，預期廿八日會處理完畢，但希望國民黨團、民眾黨團別強行通過，應冷靜想想，這種行為是否在出賣國家利益。

柯直言，朝野對峙無解，民進黨團會盡力溝通，很多衝突到了臨界點，大家都要冷靜坐下來好好談，談出遊戲規則，台灣民主才能運作下去。

至於後續議事攻防，民進黨團幹事長吳思瑤說，民進黨依舊會以文攻來取代武鬥，把握每個法案表決前發言闡述並對人民訴求，凸顯藍白國會擴權法案的荒謬違憲之處。

傅崐萁昨召開記者會表示，賴總統在臉書表達國會改革要有程序正義，但廿四日院會民進黨立委將近七十次的意見表達，對實質內容的討論非常少，幾乎都侷限在人身攻擊和不是事實的抹黑、抹紅，這是執政黨該有的行為嗎？

國民黨立委許宇甄則說，賴總統利用偏頗的台灣主義和一般人對公民立法知識及法律素養的不了解，發文鼓勵人民上街頭，當家還鼓勵民眾鬧事，真是聞所未聞。

國民黨主席朱立倫昨參加印度夏日狂歡節受訪時也批評賴清德，是從民進黨的利益和角度出發。朱表示，他要提醒賴總統是中華民國的總統，不要從國人當中去找敵人，更應該要從國家的利益考量，從總統的高度來出發。

青鳥行動》 學生：為了公平正義理念站出來

立法院廿八日院會將續審藍白所提國會擴權法案，經濟民主連合、公投護台灣聯盟等民團已號召群眾本週二繼續「請假排班、守護民主」。外界將此運動定調為「青鳥行動」，參與行動的學生說，站出來不是為了任何的政黨，而是為了心中公平正義的理念。

公投護台灣聯盟總召羅宜表示，新國會第一會期尚未結束，立院外就集結超過十萬人抗議，「這個數字非常可觀，可見國會的亂象，人民都看在眼裡」。他說，原先希望這樣的人數可以力挽狂瀾，讓藍白撤案或讓院長韓國瑜可以有所作為，不過，至今仍未看到國民黨或民眾黨具體回應訴求，「我們覺得很遺憾。」

參與青鳥行動的政治大學法律所學生甘知沂表示，廿四日的行動有超過十萬人參加，但群眾依然可以很有秩序的登記發言並暢所欲言；然而，國會殿堂中，卻沒有這樣子的討論程序，「這何等荒謬？」

台大台文所學生陳璿安則說，即便民進黨在國會做為少數無法實質改變什麼，但群眾的聲音可以讓在野陣營知道民意對於程序不正義、國會改革法案的態度；她也強調，今天站出來不是為了任何的政黨，而是為了心中公平正義的理念。

對於外界將此運動定調為「青鳥行動」，羅宜說明，由於一開始在社群提及「青島東路」或「青島」，會因為貼文內容涉及政治影響觸及，因此網友自發想出了「青鳥」的代號；對他而言，參與這場運動的群眾就像長了翅膀的鳥一樣，除了很快速的在立院外集結，接下來也會帶著翅膀，飛回各自的位置，繼續為台灣民主努力。

(自由時報)

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賴總統感謝抗爭群眾展現力量 挨批向國會宣戰

賴：展現台灣民主價值

立法院審查國會改革相關修法，引爆朝野嚴重衝突，立院外也聚集大批民眾表達不滿。賴清德總統昨透過臉書「聲援」並感謝抗爭群眾，他表示，公民理性發聲，青年展現力量，這就是台灣的民主價值；但在野黨批評，賴清德是正式向國會宣戰、跟新民意對幹，少數總統不願正視主流民意。

為了國會改革修法，立法院前天挑燈夜戰審到午夜，場外公民團體發動群眾抗爭。賴總統昨凌晨透過臉書表示，立法院外數以萬計的國人朋友，再次展現公民社會的力量。除了在立法院外守候的人潮，全國各地也有許多公民集結，站出來發聲。「我們都有同樣的信念：立法院的議事運作，應該遵守程序正義」。

賴總統說，立法院審議法案時，應該讓不同的意見可以充分討論，而非不斷透過多數票強行表決，沒收立法院對法案應有的討論；國家權力必須分立且制衡，人民的基本權利需要受到保護，不能任意侵犯。

賴總統表示，公民理性發聲，青年展現力量，這就是台灣的民主價值。國會應該重視這些聲音，盡速恢復正常運作，讓國家能夠繼續向前進。他感謝站出來的每一位朋友、民進黨立委和黨團同仁的辛勞，共同捍衛台灣的民主價值，「接下來，我們繼續攜手一起、團結一心，在每一場挑戰中，繼續為民主發聲，努力不懈，一起守護台灣」。

賴總統感謝抗爭群眾遭質疑「選邊站」，知情人士說，賴總統十分關心國會情勢發展，不論從十七日朝野首度衝突、五二○就職談話，乃至前天國會紛擾，賴總統都不斷凸顯程序正義、多數應尊重少數的重要性。此外，據了解，民進黨內也認為透過議場內的議事抗爭手段，以及場外公民自主發聲的「內外呼應」，更能凸顯國會職權擴張修法的程序不正義。

朱：勿從國人中找敵人

國民黨主席朱立倫表示，這篇臉書文令人遺憾，只看到民進黨主席賴清德，沒有看到賴清德總統，從頭到尾都是從民進黨利益出發，沒有從國家的利益、從總統的高度出發。朱立倫提醒賴清德，「你是中華民國的總統，不要從國人當中找敵人」。

民眾黨主席柯文哲前晚在臉書發文表示，美國總統杜魯門在辦公桌上放了一塊牌子「The BUCK STOPS here」，意思是總統負國家最終責任，希望賴總統也有這樣的決心來解決目前立院的爭執。但目前民進黨立委選擇抗爭路線，作為執政黨卻動員抗爭群眾，所有這些就算不是賴總統授意，也絕對是「默許」之下的結果。

藍委：不正視主流民意

國民黨立委羅智強揶揄，賴清德正式向國會宣戰，真的是非常棒的總統，乾脆把「民進黨做主」入憲。藍委牛煦庭說，賴總統如果幫這群人加油，當然就是跟新民意對幹。藍委洪孟楷質疑，賴清德是少數總統，難道未來四年都要聽取少數的聲音，不願正視面對台灣主流民意？民眾黨立委林憶君說，民進黨欲透過輿論箝制在野陣營，「試水溫」意圖明顯；但若藍白屈服，未來改革法案如何進行？

國會周二再戰 柯建銘籲坐下來談 傅崐萁稱不杯葛卓揆

立法院會上周五在民進黨團祭出技術性拖延議事情況下，將賦予國會聽證權二讀通過，立院國民黨團總召傅崐萁表示，周二院會將力拚國會改革法案三讀通過，不杯葛行政院長卓榮泰周五施政報告。民進黨團總召柯建銘向傅最後喊話，不要強行通過國會改革法案，否則民意終究會反撲，希望能坐下來好好溝通。

立法院會至上周五為止進行的表決大戰，已二讀表決通過增訂聽證權、人事同意權改記名投票、被質詢人藐視國會最高罰二十萬元等關鍵條文，刑法增訂藐視國會罪、立法院正副院長選舉改記名投票等其餘條文周二院會續戰。

傅崐萁表示，周二立法院會就能讓國會改革五法最重要的部分三讀通過。民進黨拖延議事，希望卡至卓榮泰施政報告，使議程延宕到七月，國會改革是人民期待，國民黨團會透過正當議事手段，在此會期完成所有任務。

國民黨團書記長洪孟楷說，希望卓榮泰準備充足，好好做施政報告，接受立委質詢，國民黨也一定依照議事規則質詢、直球對決。國民黨既已釋善意，希望民進黨團能合乎議事規則，三讀國會改革法案，當家不鬧事。

柯建銘昨天表示，希望傅說到做到，不要法案通過後，民進黨團聲請釋憲，國民黨又找理由阻擋施政報告。他也向傅喊話，冷靜想一想，不要強行通過國會改革法案，這樣的行為根本就是賣台集團，國會已死，民意終究會反撲，希望能夠坐下來好好溝通。

柯建銘表示，立法院外十萬人到場抗議，無人是民進黨動員，號召這麼多人到場的是國民黨和民眾黨、立法院長韓國瑜、傅崐萁與民眾黨團總召黃國昌，呼籲藍白冷靜，是否應好好溝通，難道希望立法院以後永無寧日嗎？

對於廿八日立法院會續審查國會改革法案，經民連智庫召集人賴中強表示，公民暫時取得了小小的勝利，邀請大家繼續「請假排班、守護民主」。

針對花蓮的反國會改革者揚言發動罷免傅崐萁，傅崐萁回應，受到不公不義對待，這都是身上光榮的標記，會欣然面對。

綠認知作戰 藍邊打邊學 白憂主體性

立法院表決車輪戰已大戰三回合，周二闖關拚三讀。綠營強打文宣認知戰，力抗藍白聯手；藍營邊戰邊學，快速學當最大在野黨；白營在立院黨團總召黃國昌的領導下助攻藍營，遭綠營反譏變「小藍」，白營內部憂心未來恐難彰顯主體性。

國民黨歷經三場表決大戰，第一場藍委一度兩手空空進場表決，在一陣亂鬥之下才驚覺文宣、道具不足，不少藍委在黨團大會反映文宣看板太少，到了第二場，國民黨中央文傳會緊急支援立院黨團，開始在後方補給大型文宣、直播、網路圖卡等，才轉守為攻，文傳會組臨時戰情室，國民黨發言人楊智伃也頻開直播，向網友解讀國會改革法案。

綠營在議場內發動文宣、創意巧思，凝聚議場外支持者，想複製太陽花學運模式，從一開始的肢體衝突路線，調整為更全面論述的「訴諸群眾」路線，主打亡國感。

由於藍營想加速議事，放棄登記發言，結果變成綠委脫口秀，黃國昌即時直播澄清，吸引不少昌粉、藍軍觀看，但白營幕僚私下憂心指出，這次綠白完全撕破臉，未來只能藍白合，民眾黨將很難彰顯主體性。

觀察站／立委搶鏡 為2026博版面？

立法院十七日起每周二、五院會審查國會改革法案，連續三次都引發朝野衝突，立委揮拳、直播賣力表現，遭質疑是為二○二六年縣市選舉博版面。綠委郭國文、林俊憲、陳亭妃、林淑芬和白委黃國昌等，可說是國會衝突的搶鏡王。

十七日立法院會第一次審查國會改革法案，郭國文如橄欖球員般搶走立法院秘書長周萬來文件往外跑，攻擊七十多歲的議事人員引發批評；當天郭國文在綠委沈伯洋「人肉獻祭」倒頭栽後，也跳上議事台遭阻墜地。郭上周五開記者會提告相關藍委，在議場發言時，突然變成行動緩慢的「樹懶」，慢速好幾倍走到發言台，現場不少媒體、藍委傻眼忍不住笑出來「這兩天不是都好好的嗎？」「也太假了吧」。

傳有意參選新北市長的林淑芬及民眾黨內定的新北市長參選人黃國昌，這幾天也是主動或被動地搏命演出，黃國昌透過直播講述院會議事進行進度，第一時間「破解」綠委杯葛手段。

林淑芬上周五進場後與民進黨陳亭妃為貼布條標語，與多位藍委發生推擠衝突，下台時與站在走道口的民眾黨立委麥玉珍發生肢體衝突，她揮拳毆打麥玉珍側臉畫面令現場人都吃驚，事後更被國民黨立委葉元之揶揄「練武奇才」沒好好訓練代表台灣參加奧運太可惜。

欲參選台南市長的陳亭妃上周五一早因布條標語位置與藍委衝突引發關注。她控藍委推擠時性騷、造謠，藍委陳玉珍揶揄陳亭妃，「是來演戲的吧！」酸說可能是看到郭國文近日版面太好，為了爭取代表民進黨參選台南市長也要搏版面。

陳亭妃等人在議場肢體衝突的畫面引發媒體不斷報導，她當時喊「我們也要貼」、「不要造謠」等，並控遭性騷，嚇得一旁的藍委葛如鈞立刻高舉雙手，並戲謔地說「不要騷擾我好不好」。後來陳亭妃、林淑芬被陳玉珍等藍委半推半擠請出主席台下。

廖達琪：全民總統不應偏向某一邊

立法院會上周五第三次審查國會改革法案，數萬群眾上街包圍立法院，賴清德總統發聲挺群眾，學者認為，賴清德作為總統，必須能盱衡全局，而非明顯偏向某一邊，如此才能當一位「全民總統」；台灣是雙首長制，國會改革攸關立法部門監督行政部門，不論賴總統支持行政權、立法權或是公民，都不適合發言。

中山大學政治研究所榮譽教授廖達琪表示，國會改革不只是目前的國會多數國民黨、民眾黨所關注提出，也是過去民進黨長期以來關注的議題，也曾提出與藍白陣營高度相似的改革法案；如今國會朝野對立，賴清德卻肯定抗爭群眾，這樣的行為比較像在擔任民進黨主席，而非總統。

廖達琪說，賴清德作為總統，必須能盱衡全局、站在更高的格局判斷事情，賴清德的發言，也要有助於朝野、群眾回歸理性討論，讓國會爭議落幕，而不是像這次明顯是偏向某一邊，如此才能當一位「全民總統」。

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇表示，台灣是雙首長制，國會改革攸關立法部門監督行政部門，賴清德作為總統，必須依法赴國會進行國情咨文，賴總統任命的行政院長卓榮泰，都是受立法院監督的對象。因此在國會改革議題上，不論賴總統支持行政權、立法權或是公民，都不適合發言。

文化大學廣告學系教授鈕則勳表示，賴清德深夜發文是為穩住立法院外的群眾力量，並將支持群眾的力量再拉高，「至少在聲勢上讓藍白感到害怕」；賴清德希望主導這個戰場，幫場外助陣的人再加碼理由和正當性，號召更多人到場製造藍白壓力。

鈕則勳表示，從這樣劍拔弩張的態勢來看，會有魚死網破的可能性。他認為，這是一場純政治的鬥爭，目前看來暫無緩解的可能性，行政立法對峙、衝突不斷等情況，可能會是接下來可能的發展方向，綠營和藍白陣營誰也討不到便宜，賴總統的第一任任期可能會在這樣衝撞、兩岸危局的情況下度過。

中山大學政治經濟學系特聘教授張其祿表示，現在的朝野政治僵局難解，唯有彼此各退一步、有所妥協，才能化解，否則難道以後每周二、五立法院會，都要朝野攻防一整天、群眾場外抗議嗎？賴政府內外交迫，若不和在野溝通，恐將影響國家運作。

前衛生署長楊志良表示，賴清德的兩國論讓兩岸兵凶戰危，立法院外的年輕人應該趕快去參加志願役保衛台灣，不要去當民進黨的側翼，我們男生當年都乖乖的服兵役，不像現在年輕人許多都在逃避兵役，這時候才應該發揮年輕人的影響力。

冷眼集／賴當家鬧事 「朝野和諧」夢碎

「退回黑箱，逐條審查」、「沒有討論，不是民主」，抗議群眾聚集立法院外高聲疾呼，議場內的民進黨立委「反黑箱，要審查」喊得震天價響，內外相互輝映，好不激情。民進黨號稱立院外群眾有十萬人，對立院卻是「圍而不攻」，某種程度言，是否心裡也知當家鬧事，於情理有虧？

賴清德總統深夜發文，感謝站出來的朋友共同捍衛台灣的民主價值。賴在五二○就職演說中才宣示，立法院的議事運作，應該遵守程序正義，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會的安定和諧。難道賴清德的朝野和諧只是嘴上說說，內心卻食髓知味、要用群眾壓迫在野妥協才是真正心意？

任何民主國家的新總統、新政府上任之初，首要任務必是安定社會、穩定朝野，否則再有雄心壯志，社會及朝野不寧，亦難貫徹執行。

賴清德感謝抗議群眾，肯定民進黨立委在議場內極盡所能延宕議事，儼然允許未來凡遇到執政黨不滿意的事，皆可動員群眾，唆使綠委們無視議事規則，破壞或拖延議事，甚者可肆無忌憚攻訐在野黨立委。

國會改革承載新民意，根據台灣民意基金會最新調查，有五成八國人支持藐視國會罪，顯示民意已不滿民進黨官員長期跋扈。立院外聚眾抗議，以反黑箱、退回審查為號召，意在凸顯程序不正義、在野黨多數暴力，然回顧過去八年的立法院，民進黨幾時尊重少數黨、尊重程序？

更令人不能接受的是，場外陳抗群眾也好，議場內民進黨委員也罷，不乏抹紅在野黨之語，民進黨團總召柯建銘稱「台灣的立法院已是習近平長臂管轄的範圍」。這是何等沉重的指控？

民進黨透過抹紅，畫分出抗中和舔共的敵我之別，全為政治動員。但民進黨的作法，無疑是為台灣社會留下巨大隱患，當一個社會被徹底極化，將不再有對話空間，僅餘無止盡的政治廝殺，尤其當這類極化是假民主之名為之時。

賴清德才上任就執導一齣當家鬧事、朝野和諧盡是虛華一夢的戲碼，未來四年台灣內部的社會對立焉有寧日？

(聯合報)

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疑報復親台 中國禁瓜地馬拉貨品

賴清德就任總統後，中國的打壓行動接連而至。我國中美洲友邦瓜地馬拉的咖啡、夏威夷豆等部分貨品，近日遭中國拒絕入境，推測是中國報復瓜國高官日前赴台參與賴清德總統就職典禮。不過，台灣採購瓜國產品的金額高出中國三倍以上，且雙方簽有自由貿易協定，料未來台瓜貿易仍有成長空間。

我採購瓜國產品是中國三倍

瓜國出口業者協會（Agexport）廿三日通報，至少七個貨櫃的夏威夷豆迄今無法進入中國；貿易商隨後被告知，瓜國夏威夷豆和咖啡都被拒絕進入中國。瓜國總統阿雷巴洛（Bernardo Arevalo）廿四日在社群媒體上證實此一消息，「如各位所知，與瓜地馬拉有邦交的台灣新政府幾天前宣誓上任，（瓜國）與中國可能為此存在一些爭端」。他提到，瓜國政府正努力解決這個問題，但尚未收到中國的回應。

據報導，瓜國外交部長馬蒂內茲（Carlos Ramiro Martinez）廿日來台出席賴總統就職典禮，而阿雷巴洛翌日也與賴總統進行視訊交談，賴總統感謝他的堅定支持，呼籲進一步加強台瓜關係，雙方也互邀對方來訪。

瓜國媒體批北京「外交勒索」

瓜國媒體近日大幅報導中國舉措，包括「中美洲360」（CentroAmerica 360）直批中國是在「外交勒索」。瓜國出口業者協會則砲轟中國的做法「違反國際貿易協定」，協會主任艾斯特拉達（Fanny de Estrada）接受專訪時強調，瓜國去年總出口額逾一七○億美元，中國在前年減少對瓜國採購鎳後，採購金額從前年的四億美元，降到去年僅八千兩百萬美元；相較之下，台灣去年採購二．八二億美元，是中國的三倍以上。

艾斯特拉達指出，台瓜兩國的貿易優勢，在於雙方簽有自由貿易協定，有利於瓜國出口。瓜國出口業者目前正在分析和尋找其他市場分散風險，夏威夷豆可能轉銷日本、荷蘭和美國等市場，也盼台灣擴大投資瓜國。

瓜國出口業者協會高層表示，由於台灣的支持和不斷協助商業推廣，不僅瓜國對台灣出口金額持續增加，更促進雙方貿易成長。該協會更強調，全球貿易是為了讓所有國家享有同樣的機會、權利，不希望捲入地緣政治。

(自由時報)

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「送京華城840％容獎」 許淑華：柯文哲親簽公展案

民眾黨主席柯文哲於台北市長任內將京華城土地容積率從三九二％提高為八四○％，引起各界質疑。台北市議員許淑華昨天再度爆料，柯文哲為順利送京華城史上最高八四○％容積獎勵，過程中層層把關，連公展都要親簽，京華城甚至是唯一由民間申請，經市長親簽的公展案。

「圖利財團 親力親為」

許淑華指出，據《都市計畫法》規定，都市計畫送委員會審議前，應公開展覽卅天及舉行說明會，她在京華城調查小組會議中詢問一般公展案的簽核流程，市府表示以往皆由副市長決行，不用市長決行，但她攤開資料，京華城是唯一由民間申請、經市長親簽的公展案。

許淑華表示，北市府二○一五至二○二三年市長決行都市計畫公開展覽案件列表中，申請單位有一案立法院、六案市政府，僅有一案是由民間申請，也就是京華城開發案，為何柯要緊盯每份公文？就是要趕快送給京華城容積獎勵，每個環節都不能出錯。

許淑華質疑，京華城二○二○年三月十七日向柯陳情，柯四月交辦處理後，五月廿一日召開專案小組會議，經過一系列疑點重重的都委會、專案小組會議後，在同年十一月十一日，柯用高效率核定京華城史上最高的容積獎勵，送上上百億元的超級大禮，顯見柯為圖利財團，所有事情都親力親為。

(自由時報)

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鐵飯碗褪色？ 油電錄取率創10年新高

台灣中油、台電等國營事業這幾年迎來大退休潮，開出的缺額較十年前多二到三倍，但因少子女化加上半導體科技業、外送平台等新興行業搶人，油電等國營事業報考人數明顯下滑，錄取率也創下近十年新高，對國營事業人力已是一大警訊。

報考人數下滑是警訊

國營事業退休潮近七年特別顯著，每年有上千人退休，今年起會逐步趨緩，但人力需求不間斷，經濟部國營司分析，特別是技術為主的僱用人員，需要時間技術傳承，估計人力需求高峰還會維持五年。

經濟部表示，台電要面對民間龐大的競爭，特別是機電類人才，因難以跟護國神山台積電抗衡，光是薪資誘因就差很大；台糖也坦言「留住人才很難」，以資訊類人員流動率較高，因科技業薪資行情高更吸才。

台電、中油統計，二○一三年新進僱用人員錄取人數為三百多到五百多人，錄取率約四％、五％左右，但油電最新錄取人數都破千人，錄取率達到雙位數、約十三％，都創下近十年新高。

國營事業過去被視為「鐵飯碗」，但如今想捧鐵飯碗的人變少，報考人數也下滑；經濟部表示，增加基層人員的起薪才能多一點競爭力，據悉，台糖今年僱用人員調薪幅度最高達七％，未來經濟部所屬新進僱員的薪資以三萬兩千元起跳，職員則上看四萬四千元。

民間企業搶才不侷限在基層，台電出身的人才更是炙手可熱，例如調度人員需具備高度專業，也熟悉再生能源，是民間高薪挖腳對象；但也有人因「為了能看見下班的夕陽」不想爆肝，從台積電轉考台電，讓工作與生活品質兼具。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/05/26/193.jpg

油電糖水平均加薪4.3% 5萬員工受惠

台糖、台電、台水調薪案 已由卸任部長王美花簽核

經濟部旗下油電糖水等四家國營事業調薪案啟動！台灣中油日前將調薪案送達經濟部國營司進行審查，最快下月交由經濟部長郭智輝批准。而台糖、台電、台水加薪案已由卸任部長王美花簽署核准，據透露，這次平均加薪幅度達四．三％，估五萬多名員工可受惠。

中油調薪案 日前送經濟部國營司審查

軍公教人員今年調薪四％，經濟部旗下國營事業可比照辦理，台電、台水平均調薪幅度約四．三％，因台糖過去曾有兩次未調薪，因此這次略高於四．三％；中油則是在本月董事會通過後，二十日才剛提報，主因是花了較多時間在討論擔任主管職務的加給。

經濟部國營事業體系中，僱用人員（僱員、工員）多是技術員為主，可由各公司視缺額獨招，但派用人員（職員）是主管職為主，經濟部統一聯合招考，再依分數、志願分發；各公司僱員可透過考試等內升並轉為職員。另泛國營的中鋼也有區分師級、員級，報考資格有相關學歷規範，並因業務輕重等起薪不同，與職僱員類似。

四公司新進僱員薪資 三萬二千元起跳

因中油工廠多，第一線的技術人員多為僱員，僱用與派用人員比例約七比三，跟台電幾乎各半不同；中油這次調薪案盼鼓勵擔任主管職務應有較好待遇，爭取給予主管加給，否則「廠長沒人願當」。

蔡政府時期軍公教調薪三次，二○一八年國營事業調三．二％、略高於軍公教的三％，二○二二年均調四％。經濟部表示，幅度略高於軍公教，是因「新進僱用人員」起薪與民間相較缺乏競爭力，估計今年調整後，四公司新進僱員起薪從三萬二千元起跳。

(自由時報)

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產業碳焦慮、環團憂淨零 6月碳費審議會費率攻防

我國進入碳有價時代，明年起全台約五百家排碳大戶，就要以今年的碳盤查結果，繳交第一筆碳費。但至今碳費費率尚未拍板，產業界因無法確切估計要繳多少碳費而「碳焦慮」，環團也憂心收費時程延宕影響淨零目標。環境部長彭啟明多次表示，一定會加速推動碳費；最快六月底會召開第四次碳費審議會，初碰深水區討論費率。

初估500家排碳大戶 明年起須繳交碳費

根據環境部「碳費收費辦法」草案，收費對象為年排放達二．五萬公噸二氧化碳當量以上的電力業及製造業，業者必須於每年五月底前，依前一年度的排放量碳盤查結果繳交碳費，首批徵收對象初估約有五百廠，約占全台總排放量的五成四。

環境部針對費率 進行經濟衝擊評估

碳費計算公式主要分三種，一是排放量減掉二．五萬公噸乘以一般費率；若提出自主減量計畫可享優惠費率，優惠費率又可再細分為，是否為高碳洩漏風險產業，以及依循何種減量指定目標。環境部初步盤點鋼鐵、水泥屬於高碳洩漏事業，而半導體、電子零組件則非高碳洩漏事業。

費率是影響碳費究竟收多少的關鍵，碳費費率審議會召集人、環境部次長施文真表示，目前正針對不同情境的費率模型進行經濟衝擊評估，預計六月底、七月初就會開第四次碳費審議會，將與委員針對不同費率方案進行評估。

對於進度緩慢原因，碳費委員、環境權保障基金會研究員林彥廷指出，開會初期早已詢問環境部訂出碳費費率的時間表、拿出官方版的碳費徵收經濟衝擊評估模型，以利委員估算費率，但沒有得到確切答覆，結果現在費率難產的責任全都壓在委員身上，質疑政府因產業界壓力，想以拖待變，企圖讓產業界晚繳或少繳碳費。

碳費委員、台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授趙家緯也分析，四月電價調整已讓產業界成本增加，加上新政府交接過渡期，工總曾公開喊話五二○後再訂費率，都導致行政部門推動碳費速度不如預期。

趙家緯表示，碳費費率起徵價格，民間團體希望每公噸五○○元起徵、經濟部門和產業界希望一○○元起徵，盼第四次審議會官方提出的經濟評估模型，能與各委員自己估算的版本進行比對，加速費率討論。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/05/26/173.jpg

碳費開徵》減碳仍要繳碳費 企業被剝兩層皮

企業是否為高碳洩漏風險、及是否提出自主減量計畫，將左右碳費徵收。台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明直言，企業推進更換設備等減碳措施已是一筆支出，但減碳後仍得繳納碳費，形同負擔二次成本，負荷沉重、也不公平。

學者：自主減量達標就免徵 擴大企業減碳誘因

李堅明呼籲，碳費是「減碳工具」，不該淪為環團、產業界各自喊價，而是該就「如何最大程度推進減碳」的角度思考，尤其碳費對企業衝擊大，「若企業提出自主減量計畫並達成目標，就應免徵碳費」，最能促進企業自主減碳。

環境部公告的碳費徵收以年排放量達二．五萬公噸以上的企業為主，有三種收費公式：不提出自主減量計畫的企業以一般費率計算，提出計畫的企業則再區分出高碳洩漏風險事業，給予免費排放配額，第一期為○．二、第二期○．四、第三期○．六，也就是一開始收費排放量打二折，之後逐年調整為四折與六折。

對於碳費，環團喊每公噸三百元、或五百元起徵，也嚴厲抨擊不該讓碳費「打二折」，碳權抵扣將讓企業降低繳費責任，也讓碳費收入大幅減少；但學者、綠領產業高層認為，需考量企業營運的現實面，若無優惠費率恐不堪負荷。

初估中鋼碳費年繳58至97億 台積電33至55億

根據二○二二年碳盤查資料，若三百元起徵、中鋼需繳約五十八億元碳費，五百元起徵、則需繳九十七億元，金額相當可觀；而台積電各廠加總，則為三十三億元或五十五億元。若再加上減碳支出、電價上漲，部分企業尚需負擔歐盟碳邊境關稅（CBAM），形同被剝四層皮。

「高碳洩漏風險企業」界定 應客觀合理

綠領產業高層指出，企業需先確定碳費費率，才能計算營運負擔、決定如何因應，越延宕壓力越沉重，也影響對碳權的投入興趣；李堅明認為，既然台灣已箭在弦上，無法如歐盟用二十餘年循序漸進，就更應盡量降低對企業營運的衝擊、給予足夠時間適應。

李堅明說，碳費徵收尚需釐清「高碳洩漏風險企業」如何界定，應有合理客觀的計算公式，可參考歐盟標準，以企業、而非行業別來區分；國內外碳權交易制度也應儘快上路，作為「蘿蔔」促進企業減碳。

碳費開徵》學者︰推動企業減碳 拉高碳權抵扣逾2成

環境部日前公告碳費徵收辦法，其中規定企業最高可用國內外碳權抵扣十五％碳費。學者認為，碳權可抵扣的比例太低，應效法他國作法，將國內外碳權可抵扣的上限拉升到二十％或更高，對企業減碳更有推力。

環境部四月下旬公告碳費三子法草案，提出碳費收費辦法，其中規範企業可用碳權抵扣部分碳費，含自願減量專案、抵換專案、先期專案的國內碳權抵扣可加成一．二倍、抵扣上限十％，若為非高碳洩漏風險事業，則另可用國外碳權抵扣、上限則為五％。

被譽為台灣碳交易之父的台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明直言，現行碳權可抵扣上限太低，應達至少二十％，對企業減碳的推力更強，碳交所也可以引進更多產品，活絡台灣碳交易，進而產生碳價訊號。

國內碳權可抵扣比例偏低 誘因不足

中興大學森林系教授柳婉郁指出，各國的碳權可抵扣上限從十％甚至一○○％不等，對企業減碳推力大，隨著企業減碳推進到無法再降低後，就可把資金投入當地林業與農業，但現在規劃的國內碳權可抵扣額度偏低，企業減碳誘因不足。

應優先買在地碳權 有利台灣減碳

柳婉郁認為，國際看淨零目標皆是以國家為單位，碳權也應以在地碳權為先，「台灣企業應該優先買台灣碳權，這樣更有利於台灣減碳」。李堅明則認為，台灣自然資源有上限，國內碳權應會以抵扣碳費為優先，國外碳權在碳交易制度中將扮演更關鍵角色。

李堅明表示，台灣勢必得多加引入國外碳權，除讓整體減排量進一步提升，也可活絡碳交易、藉以激發碳價訊號，碳權與碳費相輔相成，政府應更積極、藉此展現減碳雄心；柳婉郁也說，碳費催生的碳價更能反映景氣榮枯，景氣好，企業營運提升、碳排量也會提高，碳權價格就會較高。

過往碳權多被環團指有「漂綠」之嫌。李堅明強調，碳權抵扣需要是「高品質」碳權，國內碳權中，沒有外加性、方法學的「先期專案」不應納入，但在有品質保證下，環境部也不應再對國內外碳權開發、引入與交易採保守或抗拒態度，才能加速推進台灣減碳。

自然碳匯需求急迫 環團質疑漂綠

我國以碳費與碳權並行、推進企業減碳。因國際減碳壓力持續，蘋果（Apple）等國際大廠要求供應鏈需採造林、護林等「碳移除」（carbon removal）碳權，企業對自然碳匯的需求越發急迫，已有台灣企業投入國外碳權開發，不過多是以保護現有林地、紅樹林的護林為主；環團質疑「漂綠」，擔憂企業未真正盡到減碳責任。

目前除了碳費費率尚未定案，國內碳權核發標準與執行方式也不明確。綠領產業與學者坦言，受制環團對碳權的疑慮，環境部對碳權核發的態度保守、抗拒，連帶影響國外碳權產品引入；碳交所在去年十二月底上架第一批國外碳權商品後，至今尚未上架第二批。

環團對碳權的疑慮多在於「漂綠」，擔憂企業未盡減碳責任。台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明指出，國際上只要需求方秉持「誠信原則」、購買碳權的目的是為完成減碳目標即可，因此只要品質達標，取得碳權即可代表碳排總量確有減少，不需過度以漂綠眼光看待。尤其台灣產業以製造業為主，更需要國外碳權，應效法日本、歐盟作法，由政府帶頭到國外爭取碳權，對企業有益，並可展現減碳雄心。

台森林碳匯潛力高 政府應加速推動

現今自然碳匯以造林等「綠碳」最為盛行。屏東科技大學森林系名譽教授陳朝圳認為，除減碳功能，森林也有生態保育、水資源涵養等效用，不過企業若想投入造林，需有短則十年、長則五十年的「長期作戰」決心，中間也需持續照護森林，企業需以減碳價值面、而非成本效益思考。

中興大學森林系教授柳婉郁指出，台灣森林碳匯每年的吸碳量約二千萬噸，若鼓勵碳權制度發展，森林碳匯就有機會增加，不過目前台灣的查驗標準極高，比照科學研究進行「每木調查」、推行不易，環境部、農業部應思考政策執行實際面、強化補助等誘因，才能加速推動。

碳費費率 環團堅守每噸300元底線

環境部原預計今年第一季拍板碳費費率，但遲至三月中才召開第一次碳費費率審議會，開了三次會還未實質討論費率。環團認為，費率延宕會讓各界質疑政府淨零決心，盼碳費趕快上路，也希望不要為了急著上路、增加產業界接受度，就壓低碳費費率，盼堅守優惠費率折扣後不應低於每公噸三百元底線。

費率過低 反失污染者付費用意

地球公民基金會議題部專員鄭泰鈞表示，碳費費率若非常便宜，會使碳費工具完全失去污染者付費的用意。他說，可以理解企業憂心成本增加，但無法接受產業界屢次揚言徵收碳費就會導致綠色通膨、衝擊民生經濟，恐嚇政府與一般大眾，實際上國外實施碳定價制度後未發生綠色通膨，且排碳者承擔環境責任是國際共識，半導體業都認同課徵碳費，其他產業也應該有此意識。

綠色公民行動聯盟研究員沈宜臻認為，碳費費率應以每公噸五百元起徵，且優惠費率折扣後不應低於三百元，二○三○年逐步調升到三千元。另也指「碳費收費辦法」草案，從整年作為碳費基礎，改為費率公告生效當月，才開始收碳費，質疑環境部刻意消極拖延，認為不管何時公布費率都應該全年徵收，而非幫助產業規避排碳責任、少繳碳費。

台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授趙家緯也提到，世界銀行最新的碳定價報告，提到台灣將開始實施碳費制度、起徵價可能是十美元（約三百元台幣）；環境部委託倫敦政經學院的報告也指出，如果給予企業太多折扣優惠，反會給企業預期心理，不會想投資太多成本進行減碳。

(自由時報)

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3類刷卡延後生效 電支業不滿

政院加強阻詐，銀行公會已提案擬將遊戲點數、錢包儲值、電子禮券等三大類信用卡消費，延後二十四小時才生效。據指出，金管會二十四日已邀集電支業者開會，但業者普遍「炸鍋」，認為將服務延後生效並不妥當，應從源頭管理，而非讓真正要使用服務的民眾不方便。

由於上述信用卡新措施連動綁定信用卡支付的電子支付業，金管會昨已邀集業者開會討論，業者表示，「試問你買遊戲點數二十四小時後才能用，能接受嗎？」

公會亦研提消費特店綁定卡片後，前幾筆交易強制使用OTP（一次性密碼）逐筆驗證。

業者認為，消費者綁卡在行動支付上，去超商出示付款碼，店家刷了之後，消費者還得要先收驗證碼、輸入驗證碼，才能成功付款。業者表示，光是用想像的，即可知道對消費者過於繁瑣及不便。

此外，據透露還有一項提案是驗證綁定帳號的手機號碼與銀行原留門號須一致，意即當註冊A電支時用A手機，申辦B銀行信用卡時用B手機，雖然上述都是用自己的身分證申請，但以後不能把B信用卡綁在A電支上使用，因為門號不一樣。

業者強調，用戶被詐騙，是因為詐團在LINE、臉書創設社團或粉絲專頁來騙民眾，政府應該從源頭解決，規範社群媒體和電信業者，不然針對金融業設立再多驗證機制，只會讓真正要使用服務的民眾不便。

業者也提醒，「在最末端的金流設立控管機制，可以防盜用，不能真正防詐騙」。

(聯合報)

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外界擔心供電問題 經長：夏季不會缺電

桃園市日前傳出多起停電事故、4月共停電35次，外界相當擔心供電問題。行政院長卓榮泰昨（25）日表示，桃園電力用戶數十年增加了20萬戶，線路及設備負擔增加，台電將提出改善計畫；經濟部長郭智輝也強調，今年夏季供電完全都是有準備的，不會缺電。

卓榮泰昨視察台電公司桃園區處穩定供電作業，由郭智輝陪同。卓榮泰表示，他要求台電做到三件事，一是拿出誠意向家裡突然沒電的用戶道歉，二是快速告知復電時間，三是回頭檢視電網韌性。

卓榮泰表示，電力供應相當專業與複雜，當有任何一個環節發生閃失，就會影響國人用電，一般民眾不易區辨跳電、停電、限電、斷電、缺電的差異，絕大多數跳電案例皆來自外力因素或人為疏忽，因此台電的責任就是降低人為疏忽機率，並採「事前防範、事後補救」方式減輕外力因素造成的傷害。

卓榮泰指出，若不幸遭受天然災害侵擾造成停電，也要在事故發生後迅速且清楚說明停電原因、復電時間等資訊，力求在時程內完成復電；電力修復完成後，也要指派專業人力全盤檢查電力系統區域環境，確保電網韌性與安全，將相同事件發生機率降到最低。

桃園4月停電35次，卓榮泰分析，桃園電力用戶數十年內增加20萬戶，增加幅度高達18.1％，線路及設備負擔增加，需要中央與地方政府共同努力，針對台電公司所提增設變電所，解決配電饋線不足進行改善。

郭智輝強調，這35次大部分是因為配電較老化，且桃園地區人口增加，饋線較不足，台電會持續在桃園地區進行改善工作，並再次重申「35次（停電）跟供電不足完全沒有關係」。

至於夏季供電，他指出，預計今年會有兩波用電較多的時段，第一個是夏季、第二個在10月，這兩時段都已經準備好，「我可以跟各位在這邊說明，我們完全都是有準備的，不會缺電」。

(經濟日報)

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女性購屋比率逐年攀升 去年逾48%

有土斯有財。現代女性經濟愈來愈獨立，加上性別平權觀念愈趨成熟，女性擔任一家經濟之主的比率明顯增加。隨著「女力崛起」，全台20歲以上女性購屋比率逐年提高，2023年達到48.2%，較十年前增加約0.4個百分點，創近十年來新高，女性經濟實力已不容小覷。

根據金融聯徵中心房貸資料統計顯示，2014年全台女性購屋占比約47.8%，至2021年前，占比均落在47%至47.8%，不過，2022年首度衝破48%、達到48.07%，2023年更進一步來到48.2%，改寫十年來新高，持續朝過半占比邁進。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，女性經濟條件愈來愈好，有能力置產的女性跟著增加，加上新世代女力不婚不生比率高，女性有偶率已不到五成，少了家庭與育兒負擔，也更有能力為自己買房，這樣的現象在都會城市也會較偏鄉更明顯。

大家房屋企劃研究室總監郎美囡也認為，社會觀念改變，加上女性受高等教育比率大增，薪資水平上升，經濟獨立性愈來愈高，且許多女性出社會後以買房為人生目標，加上女性購屋貸款條件愈理想，全台男女不動產持有比例差異逐漸拉近。

進一步以年齡來區分，根據聯徵中心資料顯示，2023年第2季全台有19.1％的申貸比率，來自50歲以上的中高齡族群，其中女性占比達55.4％，同樣呈現女性多於男性的情況。

第一建經研究中心副理張菱育認為，過去多數家庭購置的第一間房是登記在先生名下，並負責繳貸款，到了中壯年後換屋或購置第二屋，則會考慮由太太名義來申貸，才會出現50歲以上申貸者女多於男的狀況。

從2023年六都女性購屋情況來看，台北市女性購屋力為六都最高，女性購屋占比超過半數、約50.8%，也是六都中唯一超越男性的城市，且已連續兩年女性購屋族比男性還多。

在北市購屋市場上，女力崛起趨勢明顯轉強。然而，也因房價總金額較高，台北市女性購屋族所背負的房貸壓力雖為六都中最重，卻換來最小的購屋面積。

據聯徵中心資料統計，2023年台北市女性平均房貸為1,651萬元，是台南市、高雄市女性房貸金額的兩倍多，新北市女性平均房貸金額也衝破千萬元、達1,059萬元，台中市、桃園市女性平均房貸金額也超過800萬元，台南市則以752萬元居第六。

購屋面積方面，台北市女性購屋面積僅36坪，新北市則為38坪，雙北女性購屋面積都未超過40坪，台南市女性負擔最輕鬆、購屋面積也最大達45坪，但女性購屋占比為六都最少、僅約46.8%。

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少了育兒負擔 買房能力大增

少了家庭與育兒負擔，新世代女性更有能力為自己買房。據內政部統計數據顯示，2023年我國新生兒數約13.5萬人，再創新低，鄰近的日本、韓國等東北亞國家，新生兒人數同樣寫下史上最低紀錄，顯示在育兒成本增加、房價高漲下，生兒育女已非新世代女性人生中必要的大事。

根據國發會2022年發布的2022年至2070年人口推估報告，2023年出生數中推估值為14.6萬人、低推估值為14萬人，實際出生數則為13.5萬人，已跌破國發會先前預估的低標，顯示台灣在高齡化、少子化夾擊下，人口問題比想像中更嚴峻。

2023年我國全年新生兒數13萬5,571人，折合年粗出生率為千分之5.82，相較於2022年新生兒數13萬8,986人、年粗出生率為千分之5.96，再創內政部統計以來，新生兒人數史上新低，且為連四年出生數改寫新低。

從我國過去五年新生兒人數來看，2018年為18萬1,601人、2019年17萬7,767人、2020年16萬5,249人、2021年15萬3,820人，2022年13萬8,986人，呈現逐年遞減的趨勢。

衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟指出，低生育率問題涉及面向多元，不能只靠育兒津貼解決，應多管齊下改善整體經濟發展、職場、托育負擔產生的壓力。

日本同樣面臨出生率持續降低的難題。據日本厚生勞動省公布的數據指出，2023年出生人數速報值為75萬8631人，較2022年減少5.1%，為連續八年下滑，也續創歷史新低紀錄。

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(經濟日報)

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女性平均時薪 比男性少14%

兩性薪資差距停滯，女性「要多工作54天」薪水才能追平男性。根據行政院主計總處最新資料顯示，女性2023年平均時薪為318元，為男性373元的85.3%，兩性薪資差距為14.7%，等於女性一年還須多工作54天才能與男性同酬。

據統計顯示，2019年至2023年間，兩性名目薪資差距分別為14.9％、14.8％、15.8％、15.8％及14.7％。其中，疫情影響較大的2021年及2022年，差距短暫偏離，但2023年再度回到原先的下降軌道。

勞動部指出，由於2023年女性占比較高的內需服務業，人力需求回升，使女性時薪增幅高於男性，連帶讓兩性平均時薪差距縮小至14.7％，逐漸回歸疫情前水準。

以新鮮人薪資水準來看，勞動部統計顯示，2023年女性新鮮人薪資平均為3.4萬元，為男性3.7萬元的92%，較2022年的89.7%上升2.3個百分點，性別薪資差距也由10.3%縮小至8%。

據勞動部資料顯示，近年來我國兩性平均薪資差距均低於日本、韓國、美國，2023年我國兩性平均時薪差距為14.7%，續低於日本的30.2%及南韓的30%。

至於美國，因其按性別分之薪資資料僅發布中位數，若以我國月薪中位數與其週薪中位數相較，2022年我國兩性薪資差距 13.6%，亦低於美國之17%。

不過，對此，婦女新知基金會祕書長覃玉蓉指出，這三個國家都是相對缺乏性別薪資平等政策的國家，若將範圍擴大至其他地區，會發現台灣進步速度不如許多歐洲國家。

(經濟日報)

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今年全年經濟 估成長3.5%

行政院主計總處30日將舉行經濟預測記者會，更新今年GDP（國內生產毛額）及消費者物價指數（CPI）年增率預測。隨AI商機大爆發，預期今年全年經濟成長率可望站穩3.5%，至於通膨率則因4月電價調漲，今年全年有相當大的機率仍會超過2%的通膨警戒線。

520新內閣已上任，主計總處30日的經濟預測記者會，將由新任主計總處主計長陳淑姿親自主持。

主計總處官員表示，2月底發布今年經濟成長率預測為3.43%，但近來各項經濟數據皆報佳音，景氣復甦態勢確立，又加上第1季GDP概估6.51%，為近11季新高，較前次預測增0.59個百分點。若第2、3、4季成長率維持不變，第1季帶入最新概估結果，全年經濟成長率將調整為3.57%，較2月底預測增0.14個百分點。

談及目前國內景氣概況，主計總處官員表示，外需動能已漸恢復，內需則穩健成長，加上自去年第2季來「對上季成長率」皆正成長，顯示國內經濟狀況持續向上。

(經濟日報)

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Q1電腦及資訊服務業營收 同期新高

經濟部統計，2024年第1季電腦及資訊服務業營業額1,421億元，為歷年同季新高，年增6.8%，其中電腦程式設計業1,036億元，年增5.7%，主因電腦軟硬體設備需求擴增，加以網路系統建置等多元整合服務增加所致。

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專業技術服務業營業額增2.4%

經濟部統計，2024年第1季專業技術服務業營業額945億元，為歷年同季新高，年增2.4%，其中廣告業及市場研究業440億元，年增1.5%，主因大型戶外及網路媒體行銷廣告需求提升所致。

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租賃業業績上揚一成

經濟部統計，2024年第1季租賃業營業額404億元，為歷年同季新高，年增10.6%，其中運輸工具租賃業267億元，年增11.4%，主因為企業用戶長租業務穩定成長，加上業者推出多元化服務，吸引消費者租車。

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六大壽險前四月賺逾千億元

六大壽險獲利亮眼，今年前四月合計稅後純益突破千億元達1,013.4億元，較去年同期暴增14倍；單看今年4月，六大壽險合計賺進324.7億元，為去年8月以來的九個月新高。

富豪戶財管資產衝上1兆元

據金管會統計，2024年4月底國銀管理富豪戶資產（AUM），達1兆387億元，迎向下一個兆元里程碑，是剛開辦該項業務、2021年底資產規模2,077億元的五倍，顯示各銀行積極開發富豪戶市場，搶財管商機。

1-4月對外投資達3,924億元

經濟部投審司統計，2024年前四月對外投資（含對外投資、對中國大陸投資）件數337件，投資金額130.8億美元，折合新台幣3,924.7億元 ，主要是文曄科技以39.8億元收購加拿大FUTURE ELECTRONICS INC.全數股權，以及台積電30億美元增資英屬維京群島TSMC GLOBAL LTD.。

人力需求增 顯示景氣轉佳

勞動部發布2024年第3季人力需求調查，顯示7月底人力需求將較4月底淨增加6萬人，其中製造業人力需求淨增加2.2萬人。全體和製造業淨增加人數是在連六季和上年同期呈年減後，首度轉為正成長，代表經過一年半調整期，景氣已有轉佳跡象。

(經濟日報)

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環境部拚淨零 研擬綠色設計規範

歐盟今年4月通過「產品永續生態化設計規章（ESPR）」草案，環境部也正研擬「綠色設計推動作業要點」，先從自願性推動，後續將強制性指定產品如電池或紡織品，來符合綠色設計準則指定項目與再生料使用比率。

為落實淨零轉型，關鍵戰略中不只是淨零碳排，也提出「資源循環零廢棄」，行政院去年4月核定環境部「資源循環零廢關鍵戰略行動計畫」，希望透過提升資源生產力及減少人均物質消費量為目標，訂定2030年戰略總體指標，跨部會共同合作達成零廢棄及淨零願景。

環境部近期規劃先自願性推動，參考歐盟生態化設計要求等規範，研擬綠色設計原則驗證方法與機制，訂定「綠色設計推動作業要點」，與業者合作推動示範計畫，規劃在2026年以前完成二項訂定產品綠色設計準則，協助產品導入綠色設計。

制定《資源循環促進法》專法後，讓綠色設計可有法源接軌國際管制產品強制性規範。

(經濟日報)

國際

戰略競爭加劇 美取消中國最惠國聲浪再起

美國國會「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）去年七月以中國加入世界貿易組織（WTO）後，未能履行具法律效力的貿易義務為由，建議取消中國的永久性正常貿易關係（PNTR）；隨著近期美中緊張加劇，呼聲再起，前美國貿易代表萊席爾的幕僚長格里爾直言，不取消中國PNTR就是政策失職。

前官員：不取消就是政策失職

美國之音報導，PNTR過去被稱為最惠國待遇；二○○○年美國給予中國永久性正常貿易關係地位，為翌年中國加入WTO鋪路。

USCC日前針對取消中國PNTR可行性議題舉行聽證會。會中格里爾指出，「越來越多的共識是，中國不應從美國的PNTR中受益，原因有許多，包括中國的不公平貿易行為、他們成為美國的對手而非合作者等」。

他說，在某種程度上，美國與中國在許多方面不再有正常的貿易關係，負責貿易立法的國會應該站出來明確表明，「我們將取消中國的PNTR地位，但我們不會採取斷崖式的作法，將分階段進行」。

彼得森國際經濟研究所高級研究員洛夫麗則持不同看法；她認為，美國基本上已放棄對中國的最惠國關稅，但正式取消不僅是對中國發動經濟戰的信號，也將對全球經濟造成嚴重干擾，且預料盟友將不會跟進美國作法，反而會孤立與削弱美國的領導地位。

USCC主席克里弗蘭指出，中國加入WTO時做出三十五項承諾，但幾乎全不履行或部分履行，美國無意發動經濟戰，取消中國PNTR的建議，目的是遏阻該國未能遵守協議，卻繼續從中獲益的慣行。

(自由時報)

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陸數百產品 美將復徵關稅

美國貿易代表署（USTR）廿四日宣布，總統拜登將恢復對數百項中國大陸進口商品徵收關稅，以提高戰略性產業的關稅、保護美國製造業。終結關稅豁免的產品包括印刷電路板零組件、電動機車與天然石墨等。

彭博資訊報導，USTR上周五表示，四百種獲得關稅豁免的產品中，將讓大約一半產品豁免到期終止。當局還表示，一六四項豁免將延長到明年五月。所有原定於本月底到期的豁免都將延長至六月十四日，為不再獲得豁免的產品提供過渡期。

這代表特定中國進口品將繼續免徵進口關稅，包括飼養動物的機器、直流馬達、血壓監測儀以及專為未連接網路的空調或暖氣系統設計的恆溫器。其他還包括兒童安全座椅、某些類型的背包以及某些類型的蟹肉。

USTR表示，有些豁免將延長至二○二五年五月卅一日，以支持將供應鏈轉移出中國的努力，或在中國境外產品供應仍然有限的情況下提供額外時間。

USTR表示，其中一○二項商品因為公眾沒有提出要求延長豁免，所以沒有延期。對於其他產品，公眾意見未能顯示延長豁免將有助於採購擺脫中國，或者未能證明無法從中國以外的來源獲得進口。

將恢復徵收關稅的產品類別包括車庫門開啟器、機車用開關、印刷電路板零組件、電動機車、天然石墨以及一系列行李袋和斜背包。

美國前總統川普政府於二○一八、二○一九年對中國進口品加徵關稅。現任總統拜登以安全考量為由，保留多數關稅，增加禁止出口先進半導體及其製造設備的新限制，包括近期宣布對中國進口電動車的關稅提高三倍，另對晶片、鋰電池、太陽能電池和關鍵礦產等加徵關稅，將在二○二四至二○二六年間逐步生效。

(聯合報)

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美大刀砍陸關稅豁免商品

美國貿易代表署（USTR）24日宣布，總統拜登將恢復對數百項中國大陸進口商品徵收關稅，以提高戰略性產業的關稅、保護美國製造業。終結關稅豁免的產品包括印刷電路板零組件、電動機車與天然石墨等。

彭博資訊報導，USTR上周五表示，400種獲得關稅豁免的產品中，將讓大約一半產品豁免到期終止。當局還表示，164項豁免將延長到明年5月。所有原定於本月底到期的豁免都將延長至6月14日，為不再獲得豁免的產品提供過渡期。

這代表特定中國進口品將繼續免徵進口關稅，包括飼養動物的機器、直流馬達、血壓監測儀及專為未連接網路的空調或暖氣系統設計的恆溫器。其他還包括兒童安全座椅、某些類型的背包及某些類型的蟹肉。

USTR表示，有些豁免將延長至2025年5月31日，以支持將供應鏈轉移出中國的努力，或在中國境外產品供應仍然有限情況下提供額外時間。

然而，USTR表示，許多產品將再次面臨關稅，其中102項商品因為公眾沒有提出要求延長豁免，所以沒有延期。對於其他產品，公眾意見未能顯示延長豁免將有助於採購擺脫中國，或者未能證明無法從中國以外的來源獲得進口。

這些將恢復徵收關稅的產品類別，包括車庫門開啟器、機車用開關、印刷電路板零組件、電動機車、天然石墨及一系列行李袋和斜背包。

美國前總統川普政府利用1974年貿易法第301條，於2018、2019年對中國進口品加徵關稅。

(經濟日報)

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日中韓明峰會 北韓非核化共同目標

中國、日本與南韓將在廿七日舉行睽違四年的中日韓三國領袖會談與預計發表共同宣言，據稱宣言草文內容包括北韓問題與反對「片面改變現狀的嘗試」，但恐遭中方反對。分析家普遍不認為該這場三邊會談能獲致任何具體成果，充其量是恢復三國間某種程度的對話。

中國國務院總理李強與日本首相岸田文雄預計廿六日抵達南韓首爾，這是中日韓三國領袖繼二○一九年十二月以來首次三國峰會，也是自○八年以來的第九次三國峰會。

北韓、國際秩序及經濟為三大重點

日本讀賣新聞廿五日披露峰會的共同宣言草案內容，三大重點為北韓、國際秩序以及經濟合作貿易；其中針對北韓將強調維持朝鮮半島與東北亞和平穩定是三國的共同利益與責任，以及朝鮮半島完全非核化為三國共同目標；至於國際秩序方面主張「反對試圖以武力或恫嚇片面改變現狀」與確認遵守以國際法以及國與國之間的協議為基礎的義務的重要性。

報導中指出，由於中國可能反對有關北韓以及「反對試圖以武力或恫嚇片面改變現狀」等措辭，因此確切宣言內容仍有變數。該措辭常見於中國與鄰國在東海、台海與南海上的主權爭議。

香港南華早報指出，中日韓領袖峰會復辦的象徵意義大於實質，三國關係在停辦期間已有戲劇性轉變，過去歷史恩怨難解的日韓驟然和解交好並連袂向華府靠攏，北京相較之下則因貿易競爭與美國的關係降至史上最低。東京國際基督教大學國際關係教授納吉表示，該峰會主要目標是讓三國重拾某種程度的對話；北京可能希望藉由經濟文化層面的接觸拉攏日韓，而日韓則想避免被視為避免與中國接觸。

(自由時報)

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避免戰爭 學者：日、韓將向中施壓

中日韓領袖峰會將於明天（廿七日）舉行。會議將由中國大陸總理李強、日本首相岸田文雄與南韓總統尹錫悅出席。學者分析，預料日本會在會議中提及台海議題，表達其希望地區穩定的立場，以此向中國施壓。料韓國也會採取類似表態。

三方峰會前，廿六日預計舉行若干雙邊會談。岸田廿四日對共同社說，有意與李強在雙邊會談交流。

中通社報導，日本官房長官林芳正廿三日就共軍在台灣周邊開展「聯合利劍—2024A」演習一事指出，「台灣海峽的和平與穩定，對我國安全保障和國際社會整體的穩定而言很重要。」並表示將向中方直接傳遞此訊息。日媒分析，日方可能會在中日韓領導人會議之際告知中方。

吉林大學東北亞研究中心副主任于瀟接受中通社訪問表示，若台海發生衝突，日本以何種方式協同美國介入，還存在不確定性因素。預計日本此次會在會議上提及台海議題，表態趨向希望地區穩定，避免戰爭發生。

于瀟分析，中方在本次會議的訴求是擴大與日韓合作，促進地緣合作，但中方圍繞台灣問題等核心利益的表態和行動，不會因日韓而改變；日方訴求是與中國加強高層對話溝通，明確雙方的分歧和共同利益，並企圖透過表態影響中國。韓方則會希望與中方擴大經貿合作，並藉由緩解韓中關係，拓展其在朝鮮半島和東南亞地區的外交空間。

于瀟直言，此次會議重點不僅包括三方在經貿領域的合作與分歧，也包括影響三方合作的戰略性、政策性問題，對於三方奠定政治合作、擴大地區安全共識意義重大。他表示，會議分歧將聚焦在台海、南海和朝鮮半島等問題，但或許仍會在一些合作領域取得成果。

日本讀賣新聞披露屆時將通過的聯合聲明草案，涵蓋對北韓問題、國際秩序、經濟合作及貿易等三大重點。

專家分析，三國在關鍵議題立場迥異，可能避談安全問題，著重較易有共識的領域。

讀賣整理已知的草案重點。針對北韓加速研發核武及彈道飛彈，三國領導人將強調，維持朝鮮半島與東北亞和平穩定是三國共同利益及責任，並主張朝鮮半島完全非核化是其共同目標。

國際秩序方面，三國擬確認遵守基於國際法及國家同意的義務。聯合聲明並預計明文反對「藉由武力或威嚇片面改變現狀的嘗試」，但北京對此措詞及北韓問題有所反彈，三方協調可能面臨困難。

經貿部分，三方將強調有責任維持並加強基於規則、開放公正的國際經濟秩序，也均將訂出在今後幾年，將三國間貿易額從前年七七○○億美元擴大至一兆美元的目標，並加快談判中日韓自貿協定（FTA）。

中日韓領袖高峰會議自二○○八年以來已舉辦八次，但自二○一九年十二月後因日韓關係冷淡加上新冠疫情停擺。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮指出，如今中日韓領袖高峰會議再度舉行，釋出推動三國合作重回正軌的積極信號。

(聯合報)

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今起首爾舉行 中日韓峰會擬談台海

中日韓領袖高峰會議將於今（26）日起一連兩天在南韓首爾舉行。學者分析，此次會議磋商重點，不僅包括三方在經貿領域的合作與分歧，預料日本會在會議中提及台海議題，表達其希望地區穩定的立場，以此向中國施壓。料韓國也會採取類似表態。

會議將由大陸總理李強、日本首相岸田文雄與南韓總統尹錫悅出席。

據韓方宣布，韓總統尹錫悅26日將分別與中日兩國領導人舉行會談。27日，中日韓領導人會議、中日韓工商峰會將舉行。

據香港中通社報導，吉林大學東北亞研究中心副主任于瀟指出，此次會議磋商重點，包括一些高科技敏感領域，如晶片、數位化、人工智能等領域存在的制度性障礙。此外，預計三方也會探討國家政策、外交安全等涉及戰略層面政策的態度，包括台海、南海問題。

日本官房長官林芳正23日就共軍在台灣周邊開展「聯合利劍—2024A」演習一事指出，「台灣海峽的和平與穩定，對我國安全保障和國際社會整體的穩定而言很重要。」並表示將向中方直接傳遞此訊息。日媒分析，日方可能會在中日韓領導人會議之際告知中方。

于瀟表示，當前若台海發生衝突，日本以何種方式協同美國介入，還存在不確定性因素。預計日本會在會議上提及台海議題，表態趨向希望地區穩定，避免戰爭發生。

中日韓領袖高峰會議自2008年以來已舉辦八次，但自2019年12月後因日韓關係冷淡加上新冠疫情停擺。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮指出，如今中日韓領袖高峰會議再度舉行，釋出推動三國合作重回正軌的積極信號。

據韓聯社報導，三國領導人將探討六大領域的合作方案，分別是促進人員往來、攜手應對氣候變化以實現永續發展、推動經貿合作、解決衛生和高齡化問題、推動科學技術數位化轉型、解決災難和安全問題。

于瀟分析，中方在本次會議的訴求是擴大與日韓合作，促進地緣合作，但中方圍繞台灣問題等核心利益的表態和行動，不會因日韓而改變。

日方的訴求是與中國加強高層對話溝通，並企圖透過表態影響中國。韓方則會希望與中方擴大經貿合作，並藉由緩解韓中關係。

(經濟日報)

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睽違近2年 美中防長5/31會晤

美太平洋空軍宣布B-1部署關島

在中國結束環台軍演之際，美國國防部廿四日宣布，國防部長奧斯汀將出席月底在新加坡舉行的亞洲年度安全論壇「香格里拉對話」，並預計與中國國防部長董軍會晤，這將是美中國防高層近兩年來首次面對面交流。此外，美國太平洋空軍廿三日表示，B-1「槍騎兵」轟炸機正在關島執行特遣部隊任務，在北京大動作軍演之際，格外引人注意。

恢復對話消除誤解 避免擦槍走火

五角大廈表示，奧斯汀將參加五月卅一日至六月二日的香格里拉對話，並與中國防長董軍會晤。兩人四月十六日才進行視訊通話，是美中軍方高層十八個月以來首次進行實質談話，據稱雙方討論烏俄戰爭、北韓、南海問題及美國對台政策等議題，當時外界普遍期待兩人會面。美國高階官員表示，中國雖不會改變長期戰略性目標，但雙邊恢復高階軍事對話能消除誤解，避免擦槍走火，亦可說明雙方在某些情況下會做出的反應。

此外，奧斯汀六月四日還將轉往柬埔寨訪問，並會晤柬國總理韓馬內。奧斯汀與韓馬內同樣畢業於西點軍校，此行顯示美國試圖拉攏東協國家當中最挺中國的柬國，重建兩國關係。

據了解，奧斯汀廿三日前往華特里德國家軍事醫學中心接受「事先安排的微創」非手術程序，與之前報導的膀胱問題有關，約有兩小時半將防長職責移交副手希克斯，當晚即返家休養，並恢復防長職權。七十歲的奧斯汀去年十二月因癌症治療而從公眾視野消失，今年一月又因併發症暫卸職務，卻未及時對外說明，引發軒然大波，遭到共和黨及各界強烈批判。

美轟炸機特遣隊本月二度赴太平洋

另外，賴清德就任總統後，中國在台灣周邊採取大量軍事行動，引發美國強烈關切。美國太平洋空軍表示，全球打擊司令部第廿八轟炸機聯隊的B-1「槍騎兵」轟炸機，正以第卅七遠征轟炸機中隊的身分，在關島安德森空軍基地執行任務。這是幾週前的B-52後，美軍本月第二次轟炸機特遣部隊前往太平洋執行任務。

太平洋空軍強調，B-1轟炸機部署關島是數月前計畫好的例行任務，這次行動非美國直接針對中國展示武力，「第卅七遠征轟炸機中隊將與盟國、夥伴和聯合部隊進行整合和訓練，以加強戰備，並加強太平洋地區基於規則的國際秩序」。

(自由時報)

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新加坡安全論壇 美中防長將會晤

五角大廈二十四日宣布，美國國防部長奧斯丁下周將在新加坡安全論壇香格里拉對話期間，會晤中國大陸國防部長董軍。五角大廈表示，奧斯丁將在香格里拉對話發表演說，並在論壇舉行期間，會晤新加坡等印太區域防長，也會舉行美日韓三方防長會議。

奧斯丁四月十六日與董軍透過視訊對話；這通電話是美中防長睽違一年半來的對話，也是董軍今年初上台後，首次與奧斯丁對話。

香格里拉對話是美中防長互動的重要場合，奧斯丁上任以來經歷三位中國大陸國防部長。去年六月的香格里拉對話，兩國防長同框卻只握手沒會談；奧斯丁當時說，非常擔心中方不願參與軍事危機管理。

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平去年十一月在美國舊金山舉行拜習會，達成恢復軍事對話的共識，自此之後，美中軍方從工作層級、資深官員到高層官員，對話陸續建立。

美國國防部印太事務助理部長瑞特納本月十六日與中共中央軍事委員會國際軍事合作辦公室主任李斌通視訊電話，討論美中關係、南海等議題，瑞特納重申美國致力於一中政策，重申維持台海和平穩定的重要性。

隨著各種軍事溝通的恢復，美軍印太司令與中方東南戰區司令迄今還沒通上話。

另外，五角大廈也宣布，奧斯丁二十四日將回診華特里德國家軍事醫學中心，繼續治療膀胱問題，期間將由副部長希克斯暫代防長職責。

(聯合報)

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巴紐山崩滅村 逾300人遇難

巴布亞紐幾內亞首都莫士比港西北約六百公里的恩卡省考卡拉姆村，於當地時間廿四日凌晨三點發生嚴重山崩，該村人口約三千八百人，估計有超過三百人及一一八二棟房屋遭掩埋，恐有數百人罹難。澳洲廣播公司報導，山崩阻斷高速公路，直升機是眼下唯一能抵達災區的交通工具，等不及救援來臨的村民徒手挖掘砂石，希望救出親人。救難團隊到達後，廿五日已發現四具遺體，但有許多房屋埋於土石下難以接近，且山地持續滑動，使救災人員處於危險中。包括美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯都向巴紐總理馬拉普表達慰問，稱隨時準備伸出援手。

(自由時報)

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美擴大篩檢 禽流感乳牛肉未流入食物供應

美國農業部廿四日表示，一頭被撲殺與送往屠宰的乳牛的肌肉組織樣本中，廿二日被驗出有H5N1禽流感病毒顆粒，但該病牛的肉並未流入全美食物供應，以及該部目前檢驗的另外九十五件牛肉組織樣本中，也沒有驗出有禽流感病毒。

農業部說，該病牛的許多組織，包括隔膜肌肉樣本，在做核酸檢驗被驗出有H5N1禽流感病毒的遺傳物質，但無法判定這些病毒遺傳物質是否有傳染性與致病。農業部基於肉品安全研究而蒐集一○九件肉品樣本進行檢驗，迄今已完成其中九十六件牛肉組織檢測，其中之一驗出有H5N1禽流感病毒顆粒，另外九十五件的檢驗結果則呈陰性。

根據了解，農業部人員是在對這頭因全身性疾病而遭撲殺的乳牛的組織做例行屍檢時，發現有H5N1禽流感病毒顆粒，顯示可能有其他牛也感染禽流感但尚未被發現。農業部表示已通知染疫牛的飼主並追蹤該牛所屬牛群以取得更多資訊。

農業部表示，已阻止這頭染疫牛的肉進入食品供應，而其檢驗行動讓各界對現行的食安制度的功效更有信心。美國目前已有九個州的五十八群乳牛感染禽流感。此外，美國食品藥物管理局（FDA）此前曾說，在來自零售店、經巴氏殺菌（低溫殺菌）的牛奶樣本中，發現病毒顆粒，但不含活病毒。FDA警告勿食用未經巴氏殺菌的生乳。

美國目前正值揭開烤肉季高峰序幕的陣亡將士紀念日連假，豈料就傳出通常老後被送去屠宰加工做成漢堡肉的乳牛被驗出有禽流感病毒顆粒。

(自由時報)

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美中情局前探員被吸收 洩密中國

二○二○年八月因疑似長年對中國國家安全部提供美方機密資訊而被美國聯邦調查局（FBI）逮捕的美國中央情報局（CIA）美國籍前探員馬玉清，廿四日於美國夏威夷聯邦地區法院正式認罪，坦承密謀收集並向中國提供國防資訊。法院若接受他和檢察官的認罪協商協議，計九月十一日宣判十年徒刑；但若不接受，恐判終身監禁。

現年七十一歲的馬玉清，一九五二年生於香港、七五年成為美國公民，並於一九八二至八九年加入CIA駐東亞和太平洋地區工作期間擁有最高安全權限；八九年離職後，他赴上海工作，二○○一年又移居回夏威夷並向FBI謀職，在○四年於FBI檀香山辦事處得到合約語言專家的約聘工作。

兄長也在CIA工作 同被收買

根據馬玉清的起訴書，馬玉清有個共犯就是其兄長，已不在人世。其兄長生於上海，一九六七至八三年曾為CIA工作，皆是美國籍的兩人都和CIA簽有資訊保密協議。

馬玉清在認罪協商中坦承，他離開CIA後，二○○一年三月應中國上海市國家安全局情報官員要求，說服兄長在香港和上海國安局情報官員密會，兩人在三天內提供「大量機密的美國國防資訊」；兄長得到五萬美元現金，兩人也同意繼續協助。

接著，馬玉清○三年三月在夏威夷申請FBI檀香山辦事處合約語言專家一職，FBI當時已意識到他和中國情報部門有接觸，但仍決定聘僱他以深入調查。檢察官指出，FBI刻意聘用他以後，發現他經常複製、拍攝和竊取機密文件，並常帶著這些機密去中國，再帶回價值高達數千美元的現金和一整組新的高爾夫球桿等昂貴禮物；他還告訴一名偽裝成中國情報官員的FBI臥底特工，希望看到「祖國」成功。

馬玉清承認，他在○六年二月又說服兄長提供上海市國安局要求的兩位人士身分，而此二人身分至今都是美國國防機密。

(自由時報)

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宗教中國化成功 圓頂清真寺絕跡

清真寺中國化歷時五年

英國「衛報」廿五日報導，在中國穆斯林中具代表性的雲南省沙甸大清真寺，如今已被改建為中國風格建築，有著阿拉伯風的大型清真寺在中國境內絕跡。專家指出，這意味著中國政府歷時五年的宗教中國化運動大致完成。

沙甸清真寺建於十六世紀明朝弘治年間，曾在文化大革命期間爆發的武裝衝突中毀損，後續在政府支持下參考麥地那先知清真寺重建、擴建，保有顯著阿拉伯風格，包括綠色穹頂、新月符號和宣禮塔等元素，佔地二．一萬平方公尺，可容納約一萬名信徒禮拜，是中國西南地區最大清真寺。

鄰近納家營清真寺也難逃

直到今年，沙甸清真寺主建物、宣禮塔圓頂已被改建為中式風格的寶塔型屋頂。距離不到一六○公里的納家營清真寺也遭受相同命運。

中國政府二○一八年發起伊斯蘭中國化五年運動，內容包括拒絕外國建築風格及宣揚具有全面中國特色的伊斯蘭建築。一份洩露的中國共產黨備忘錄指出，地方政府被指示遵守「多拆除，少建造」原則。普利茅斯大學歷史學家錫克指出，清真寺中國化運動是一省接著一省推動。遙遠的雲南省清真寺是清單上最後一個目標。

沙甸大清真寺 阿拉伯風全被改掉

在沙甸花費兩年進行實地考察的康乃爾大學人類學家尤蘇波夫表示，「兩座指標性清真寺的中國化標誌著中國化運動的成功。即便仍有村落保留著阿拉伯風格的小型清真寺，對當地社群來說仍難擋遭到中國化」。

尤蘇波夫說，沙甸和納家營的發展象徵著文革後穆斯林重獲信仰和宗教空間的能力。到了習近平時期，則透過傷害、損害清真寺將中國穆斯林納入國家範疇。

去年在納家營清真寺的改建計畫，引發民眾和數百名警察對峙。最終抗議遭當局鎮壓。接著的沙甸清真寺改建沒有再出現類似抗議。一名前沙甸清真寺前員工指出，當地民眾後來意識到政府有著極其強大的權力，能夠控制所有事情。

(自由時報)

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馬哈迪：美想要兩岸對抗

馬來西亞前總理馬哈迪廿四日在東京出席第廿九屆「亞洲的未來」國際論壇時表示，「美國想要中國大陸和台灣對抗，但我們沒必要捲入其中。」馬哈迪指責美國政府挑起了台海緊張局勢。

他呼籲東協在日趨激烈的中美競爭中保持中立，與最重要的貿易夥伴中國和平相處，尤其是在南海問題上需要避免戰爭。

大陸觀察者網引述「日經亞洲」的報導稱，馬哈迪當天的演講淡化了南海問題引發的摩擦，認為更重要的是避免與中國爆發衝突。馬哈迪說，「你們可以宣稱擁有南海主權，但我們不必因此開戰」。

馬哈迪說，「我們只是希望與我們的貿易夥伴和平共處。」只要中國的立場沒有對馬來西亞造成實際的傷害，就沒有問題，因為中國既沒有禁止南海通航，也沒有檢查過往船隻。「我們在南海有石油生產，但目前來看，他們也沒有做什麼。」

馬哈迪強調，中國是東協大多數成員國最重要的貿易夥伴。馬哈迪敦促東協保持務實，關注自身經濟發展，而不是地緣戰略問題。「中國是一個大市場。我們不能失去這個市場。」他說，「如果我們選邊站，我們要嘛失去美國市場，要嘛失去中國市場。」

馬哈迪重申，東協應該在日益加劇的中美緊張局勢中保持中立，包括在台灣問題上。馬哈迪指責是美國政府挑起了台海摩擦。

報導稱，除了馬哈迪，馬來西亞總理安華在廿三日的論壇上也表達了類似的觀點。安華表示，隨著中國在經濟和軍事領域的不斷發展，中國是馬來西亞的重要鄰國，馬來西亞沒有所謂的「中國恐懼症」，在他看來，中國「太近、太重要、太具有戰略意義，因此不容忽視」。

(聯合報)

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美兩黨議員提案 方便北約援台灣

美國兩黨聯邦參議員廿四日共提「增強」法案，欲使北約組織（ＮＡＴＯ）會員國更容易向台灣移交美國製防禦裝備，並建議曾對抗俄羅斯侵略的歐洲國家，可與台灣分享全面防禦計畫經驗，協助台灣在危機時動員軍民。

該法案由參議院外交關係委員會共和黨籍成員芮基茲、外委會歐洲與區域安全合作小組民主黨籍主席夏亨提出，內容要求國務卿應該於法案頒布之後九十天內，設立快速決策程序，供歐洲北約會員國經第三方向台灣轉移美製防禦物資及服務。

法案並要求國務卿應於法案生效後一八○天內，向國會兩院相關委員會簡報，說明美國與北約的歐洲會員國對強化台灣自衛的討論情況，包括軍備轉讓或銷售，以及強化這些國家在印太的軍事部署。

為因應共軍侵犯台灣領土、對台海上封鎖等，法案要求美國務院制裁協調辦公室與歐盟相關單位，定期磋商制定計畫；人道支援方面，美歐應討論台灣遭共軍封鎖或入侵時，合作援台。法案要求總統向兩院外委會提報告，說明北京對台軍事行動的經濟影響評估。

法案中建議性質的「國會意見」提到，美歐應一再公開強調各自的「一中政策」與中國「一中原則」差異，並反駁北京對聯合國大會第二七五八號決議的宣傳及曲解。

提案議員也呼籲歐洲，尤其有抗俄經驗的國家對台提供經驗；歐洲海事強國可與美國協調，強化台海航行自由；美歐應與台建立海岸警衛隊間的交流合作。

(聯合報)

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東京都知事小池百合子 拚第3任

東京都知事選舉預定七月七日舉行，多家日媒廿五日引述消息人士報導，現任的小池百合子將以無黨籍身分尋求她第三個四年任期。

小池可望在廿九日召開的都議會常會會期宣布。中央執政的自民黨已決定不自推候選人，該黨友黨公明黨正尋求和她合作。小池擔任特別顧問的都議會第二大黨「都民第一會」也打算挺她。國會最大在野黨立憲民主黨則正研究與日本共產黨共推候選人。

小池二○二○年新冠疫情正嚴峻時，以史上第二高票（約三六六萬票）輕鬆連任。本屆選舉呈現參選爆炸，已有廿四人表態角逐。

(聯合報)

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G7擬施壓大陸減少產業補貼 重申反對匯率劇烈波動

七大工業國（G7）財金首長會後公報草案顯示，G7擬採取統一陣線，施壓中國大陸減少產業補貼，並重申反對匯率劇烈波動。

今年G7財長會在義大利斯特雷薩舉行兩天，預計25日閉幕後發布正式公報。根據媒體掌握的草案內容，會後共同聲明措詞將比一年前日本新潟G7財長會的聲明更強烈，包括敦促各國挑戰「有害的貿易行為」。

草案寫道：「我們將增進彼此合作，以提升全球經濟韌性與經濟安全性，並保護我們的經濟免於系統性衝擊與脆弱不堪。為達此目標，我們將努力讓我們的供應鏈更有彈性、可靠、多元、持久，並且對有害行徑採因應措施，同時捍衛重要的新興技術。」

這段文字今年首次出現在G7財長會正式聲明，有別於往年只概略提及支持「自由、公平和以規則為基礎的多邊體系」。這項改變可能冒著進一步升高貿易衝突的風險。在此之前，美國、中國大陸和歐盟已分別醞釀祭出更激烈的貿易措施。

美國政府24日宣布，拜登將恢復對數百項中國大陸進口貨品加徵關稅，是針對策略性產業提高關稅計畫的一部分，以保護國內製造業。

法國財長勒梅爾表示，必須避免與北京打貿易戰，但G7面對中國大陸「不公平貿易行徑」，必須維護自己的產業利益。他表示，會中討論到與中國大陸相關的貿易規則及如何解決產能過剩問題，尋求共同、強力的因應之道。

回應日本的呼籲，G7財長也在公報草案中「重申2017年5月許下的匯率承諾」，也就是「匯率過度、失序的波動可能對經濟和金融穩定構成負面影響」。東京當局宣稱，基於這項協議，日本有權干預匯市抑制日圓過度波動。

公報也提到，「全球經濟成長可能仍低於歷史均值」，「在遭逢地緣政治緊張升高和能源價格波動威脅之際，經濟展望仍受制於諸多風險」。G7財長認為有必要整頓財政，才更有餘裕因應新的震撼。

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(經濟日報)

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農作物價指數收復今年跌幅 糧食通膨疑慮再起

在乾旱、霜害和暴雨等不良天候引發市場對小麥、咖啡豆等作物歉收的擔憂之際，一項追蹤主要農作物價格的指數已收復今年來跌幅，再度引發糧食通膨疑慮。

彭博資訊報導，追蹤九項農作物大宗商品的彭博農業現貨指數，已上漲至比去年同期還高的水準，更創去年7月來最高單周漲幅。

雖然這項指數距離2022年高峰還有一大段距離，但由於市面上生鮮食品價格已凍漲一段時間，這波漲勢最終可能導致從麵包到飲料等食品的消費者物價上漲。

滙豐首席全球大宗商品經濟學家布洛克斯漢說，氣候變遷和地緣政治擔憂可能持續推升農作物價格。

芝加哥小麥7月期貨24日盤中一度上漲至每英斗7.06美元，接近去年7月來最高，澳洲和俄羅斯等主要小麥出口國天候不佳，加劇供應疑慮。澳洲聯邦銀行永續和農業經濟副主任馮茲涅森斯基說，小麥最大出口國俄羅斯的收成展望未來幾周可能進一步惡化。

彭博指數當中的另一項作物羅布斯塔咖啡豆上周價格大漲約9%，是去年12月來最大漲幅。

(經濟日報)

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美股債改採T+1制加速交割 匯市仍維持T+2

美國股債市從28日起，將改為「T+1」制，也就是交割期限從目前的兩個工作天，減為一天。這可以加快交易速度，釋出更多流動性。

證券商現行的交割期限為「T+2」，意思是從購買股票到完成交割，即股票正式轉入買方帳戶、賣方也收到現金，需要兩個工作天。美國自2017年以來，一直實施T+2制。

美國金融市場28日起將採行「T+1」制，只需一個工作日就能完成交割。證管會（SEC）主席詹斯勒說：「對周一賣股的普通投資人來說，縮短交割期限，將讓他們周二就拿到錢。這可使市場資金流更有彈性、更即時、更有序。」

新規定適用於股票、債券、市政證券、ETF、部分共同基金、交易所買賣的有限合夥公司。證券商與註冊投資顧問也須遵守新的紀錄保存規定。

部分投資人表示，交割期限縮減，好處是能向市場釋出更多流動性，並減少保證金波動，可降低交易完成前的違約機率。清算所會向交易者收取保證金，確保他們有能力進行交易。

金融服務商Baird主管說：「假設一切順利，沒有看到任何小失誤，改採T+1制將替生態系統、法人、散戶，帶來全面性好處。」

但新制也有挑戰，金融業者籌錢購股、召回借券、修正交易失誤的時間也會變少，這可能會提高交割失敗的風險，並增加交易成本。外匯市場仍維持T+2制。

美國證券業暨金融市場協會（SIFMA）指出，市場參與者調適更快的交割速度之時，交易失敗的情況，預料會暫時會增加。2017年9月交割期限從三天縮至兩天時，曾發生過此種狀況，但失敗率應該只會小幅攀高，而且很快就能解決。

美國縮減交割期限，部分原因是2021年迷因股狂潮時，遊戲驛站和連鎖電影院AMC股票飆上驚人高點。當時券商羅賓漢暫停遊戲驛站等的交易，並怪罪T+2制，推升了對券商的保證金要求。美國不是第一個推行T+1制的國家，印度去年1月就已實施，未來並打算改為T+0。加拿大、墨西哥、阿根廷則趕在美國新制上路前一天，於27日實行T+1。

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(經濟日報)

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美修訂法規鼓勵電網升級 聯邦監管機構促開發商建置輸電線路

為了振興不堪負荷的電網，美國聯邦監管機構最近通過新修訂法規，鼓勵建置數千哩的新高壓電線路，使開發商更容易引進風電與太陽能，以滿足不斷飆升的用電需求。

聯邦能源管理委員會（FERC）通過的這套新規定，是美國政府多年來升級與擴大脆弱電網的最重大嘗試。這套耗時兩年制定的新法規，要求全國電網營運商確認未來20年的需求，同時須考量能源結構變化、各州對風能和太陽能的需求，以及極端天氣風險等因素。

電網規劃者將須評估新輸電線路的優缺點，例如能否減少電力成本或降低停電的風險，以及擬定客戶和企業分攤這些輸電線路成本的方法。但這項新法規可能需要數年時間才會有成效，而且FERC也可能面臨來自擔心成本上升的州政府所提出的挑戰。

專家說，目前正在建造的高壓電線根本不夠用，升高了美國面臨極端天氣導致的停電風險，同時也使轉向再生能源之路更加顛簸。磨損的輸電基礎設施正在損害經濟活動，並使美國許多地區經常出現電力短缺。專家並表示，這個由電線和傳輸站組成的電網也跟不上太陽能和風電的成長步伐。FERC說，營運商很少進行長期規劃，是電網擴張速度緩慢的主因之一。

FERC主席菲利普斯說：「我們的電網正面臨生死關頭的時刻。」他說，資料中心的用電激增、乾淨技術工業製造的本土化，以及擺脫化石燃料的轉型，這些對電力的新需求正在將美國的電力系統推向崩潰邊緣。

與此同時，新輸電基礎設施的興建一直呈現牛步化。美國的能源業者已提出逾1.1萬個風能、太陽能及電池相關計畫，但許多計畫仍處於懸而未決的狀態，因為沒有足夠的電網可供傳輸。

拜登政府說，須在2035年前增建數萬哩的電路線，才能滿足需求並且達成氣候目標。但自2013年以來，美國建置的輸電線大幅下滑，2013年增加了4,000哩，但如今每年連增建1,000哩都很吃力。

由普林斯頓大學教授簡金斯（Jesse Jenkins）領導的一個科學家團體在報告中示警，如果輸電線的建置步伐未能大幅加速，美國在2030年前可能會喪失拜登總統簽署的氣候法（通膨削減法）中80%的潛在碳減排量。\

(經濟日報)

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核能馬拉松式審批 惹議

近年來小型模組化反應爐（SMR）引起各國興趣，能源產業也寄以厚望，但動輒數年的政府馬拉松式審批流程，恐將影響這種新一代核能技術的商業化與廣泛使用，調整與統一各國監管標準的聲浪日漸高漲。

勞斯萊斯（Rolls-Royce）兩年前向英國核能管理局（ONR）提交一款SMR計畫，該公司主管預期，ONR將花四年半時間評估其設計的安全性，而其他國家的批准流程更耗時。該公司已與許多開發商及官員支持在全球推動核能監管改革。

英國金融時報（FT）報導，自2022年以來國際原子能總署（IAEA）一直致力於協調監管標準和流程。但美國核能管理委員會（NRC）前主席麥克法蘭說：「各國的監管方法不同，起始點也不一樣。」「你可以分享資訊及嘗試校準，但每個地方的監管機制絕不會相同。」

國際能源署（IEA）估計，在2050年以前核能裝置容量將須增加一倍以上，才能夠達成淨零排碳目標。在去年11月舉行的聯合國氣候變遷大會，包括美國、阿聯在內超過20個國家同意致力將核能裝置容量增加兩倍。

開發商認為，SMR的大型零組件都是預先在工廠內製造，而非在現場建造，使業者更容易部署，成本也會跟著下滑，政界人士及投資人對這種前景甚感興趣。

核能機構指出，目前正在開發60到70座SMR，但只有三座獲得營運許可，包括中國與俄羅斯各一個，以及日本的一座試驗反應爐。支持者擔心，目前的監管可能會阻礙其他計畫的推出。

IAEA署長葛羅西表示：「為使這種商業模式成功，我們需要適應新環境的監管方法。」

IAEA日前與來自29個國家的監管機構和開發商參與舉行會談，討論了資訊共享和如何加強合作等領域，包括研議在一個全球架構下初步審查核反應計畫，以減少國家批准的時間。

在國際致力於監管改革之際，NRC已採取措施加速國內SMR的審批。由微軟創辦人蓋茲成立的下一代反應爐公司TerraPower將成為範例。該公司本月向NRC申請了許可證，以興建第一座使用液態鈉做為冷卻劑的商用核電廠。

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(經濟日報)

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美儲能電池安裝 大增

從加州、德州到亞利桑納州，全美各地電力公司紛紛採用貨櫃般大的巨型電池儲存電力，以克服風力和太陽能發電斷斷續續的問題。隨著巨型電池協助改善再生能源供電不穩定的情況，未來美國電力使用面貌將煥然一新。

加州2020年以來安裝的巨型電池比任何地方都多，僅中國大陸除外。這些電池在白天吸收過剩太陽能儲存備用。以往，在夜晚需求尖峰時段，電力公司常燃燒更多天然氣或其他化石燃料補足供電缺口，如今加州電網已擁有10,000MW（千瓩）電池裝置容量，足以對千萬戶家庭供電數小時。

研究公司BloombergNEF美國電力分析主管Helen Kou表示，從加州可一窺供電網的未來，「電池正從原先的小眾應用，迅速變成把大量再生能源移向尖峰需求時段」。

過去三年來，加入全美輸電網的電池儲能容量已成長十倍，如今達到16,000MW。預計今年可望再度擴增將近一倍，其中以德州、加州和亞利桑納州成長最可觀。

電網儲能電池大多採用鋰離子技術，過去十年來，電動車產業快速擴張使電池成本降低80%，用於大規模儲電已有競爭力。美國聯邦補貼也是一大推手。

加州訂有雄偉的氣候目標，盼能在2045年前達成電力100%來自零排碳來源的目標，因而倚重巨型電池。加州官員擬在2035年前把電池裝置容量再提高近兩倍。

電力公司AES執行長葛魯斯基說：「能源儲存的未來一片光明，若希望更多再生能源加入電網，就需要更多的電池，否則辦不到。」

採用電池也有助紓解熱浪和野火形成的供電壓力。加州獨立電力調度中心（CAISO）執行董事菲利浦斯說：「去年夏季就發揮了作用，讓我們能應付高負載日子，以及野火燒毀一些輸電線路的日子。」

其他州紛紛跟進。在亞利桑納州和喬治亞州，公用事業公司計劃安裝數千MW電池容量，協助因應資料中心及工廠的需求。

(經濟日報)

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陸PMI 有望連三月擴張

大陸國家統計局預計本周五（5月31日）公布5月官方製造業採購經理人指數PMI，在3、4月製造業PMI均位於50以上的擴張區間後，市場普遍看好5月製造業繼續保持恢復發展態勢，預期5月PMI將連續第三個月位於擴張區間。

大陸官方數據顯示，4月製造業PMI為50.4%，比3月下降0.4個百分點，連續兩個月位於擴張區間。4月非製造業商務活動指數為51.2，比3月下降1.8個百分點，仍高於臨界點，表明非製造業延續擴張態勢。

大陸發改委政策研究室副主任李超表示，3、4月製造業PMI均位於50以上的擴張區間，這反映出隨著宏觀政策效應持續顯現，景氣水準和企業預期持續好轉。

(經濟日報)

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最嚴新規 陸禁大股東融券賣股 強化市場穩定性

大陸證監會發布有關規範大股東及上市公司董事等高層減持股份行為的新規，全面封堵各類繞道減持通道，明確大股東不得融券賣出股份，及防範「假離婚」等繞道減持行為。此次減持新規也被市場視為A股史上最嚴、最全面的規則。

大陸證監會發布「上市公司股東減持股份管理暫行辦法」及相關配套規則，主要分為三方面共31條。

第一、要明確控股股東、實際控制人在破發、破淨、分紅不達標等情形下，不得透過集中競價交易或者大宗交易減持股份；第二是有效防範繞道減持；第三則是增強對違法違規行為的約束。

值得留意的是，新規則除明確因離婚、解散、分立等分割股票後各方持續共同遵守減持限制；亦禁止大股東融券賣出或者參與以本公司股票為標的物的衍生品交易。

市場人士認為，減持規則的改進旨在全面優化減持規則體系，從而更加嚴格地規範大股東的減持行為，有效防止通過各種方式規避減持規定，嚴厲打擊所有違規減持行為。

這將促使控股股東、實際控制人等關鍵人物更加專注於公司的運營，努力提高上市公司的品質。

同時，新規定有助於資本市場信心的回升，增強市場的內在穩定性，維護市場交易的公平和秩序，從而更好地保護中小投資者的權益，為建立A股市場的良好生態做出貢獻。

南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，減持管理辦法明確規範大股東和董監高的股份減持行為，有助於減少市場操縱和內線交易行為，提高市場透明度和公平性。兩項規則的發布是資本市場監管的重要舉措，能夠進一步規範上市公司股東及董監高的減持行為，維護市場的公平、公正和穩定。 

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/05/26/2/29713512.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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大陸前四月 實際使用外資減27%

大陸商務部網站公布，今年前四月實際使用外資金額（FDI）為人民幣3,602億元（約新台幣1.6兆元），年減27.9%，降幅較前三月的26.1%擴大1.8個百分點。

大陸商務部外資司負責人稱，去（2023）年前四月大陸吸引外資人民幣4,994.6億元，是歷史最高，今年與去年同期相比有所下降，主要是受去年高基數影響。

該負責人並稱，從引資規模看，今年前四月，大陸新設立外商投資企業16,805家，年增19.2%，延續了去年以來新設企業較快增長態勢。外商投資從項目簽約、註冊公司到建成投產的過程中外資將隨著進度持續到資，將對未來資金流入形成支撐。

今年前四月，大陸製造業實際使用外資人民幣1,036.9億元，其中高技術製造業引資人民幣457.3億元，占全大陸引資比重較上年同期分別提升了2.8個和2.7個百分點。

(經濟日報)

健康

2022年武肺疫情影響 國人健康餘命大減10.4個月

平均72.43歲 創21年來最大跌幅

衛福部最新統計「國人健康平均餘命」出爐！二○二二年平均健康餘命約七十二．四三歲，較前一年大減約十．四個月，創廿一年來最大跌幅；學者和專家都認為和當年的武漢肺炎疫情有關，當時因Omicron變異株肆虐，導致重症和死亡人數較多。

世界衛生組織（WHO）公布全球平均健康餘命（HALE）在二○二一年較過去減少一．五年，主因就是新冠病毒全球大流行，我國則是在二○二二年才出現明顯降幅，但若與世界各國平均降幅相比，影響相對小。

健康的定義為「在身體、精神及社會等各方面處於健全狀態」。林口長庚醫院副院長、衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組委員邱政洵指出，當年Omicron變異株流行期間，很多人本來很健康，但染疫後症狀卻嚴重，「我身邊就有人染疫後突然中風，這病毒對於每個人造成的傷害有大有小」。

邱政洵指出，不只新冠病毒，包括流感和其他傳染病都有可能對健康的人造成莫大身體傷害，因此除了接種疫苗避免重症外，政府更該從這次疫情學到更多大流行（Pandemic，在全球各地大規模爆發的流行疫病）經驗，做好醫療整備、預防醫學等。

新光醫院副院長洪子仁指出，想增加國人健康餘命，應從預防醫學、新藥與新科技導入、個管師強化、醫療後的銜接照護等多管齊下，先增加公共衛生、預防醫學預算，如降低癌症相關篩檢年齡等，應響應WHO的倡議，加大力度以公務預算投資健康與醫療。

(自由時報)

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鎖骨一排紅疹… 家有禽蟎醫眼看出/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

王小姐一早醒來，發現身體左側出現10幾顆紅色丘疹，癢到她忍不住一直搔抓，於是匆忙趕來醫院掛號求診。

檢查發現，紅色丘疹分佈的位置在左側鎖骨部位、內衣肩帶兩側、腋下，以及內衣下緣。

分佈內衣肩帶兩側、腋下及內衣下緣

根據疹子分佈的位置，我問患者：「家裡的陽台，或是窗台，是否有鳥類出沒？衣服是不是曬在開放式的陽台？或是頂樓？」她回答：「醫師，您為什麼問這些問題呢？我家陽台確實有鳥類出沒，早上常被鳥叫聲吵醒。我家衣服是曬在半開放的陽台，有些鳥會停在陽台的盆栽與欄杆上。」由此，我幫她下的診斷是「禽蟎叮咬」。

「禽蟎叮咬」是皮膚科醫師林仲首度發表。俗稱熱帶禽蟎的Ornithonyssus bursa會叮咬人類吸血，使人類在蟲子叮咬處長出很癢的紅疹。

寄生野鳥家禽 多在夜間叮咬人類

熱帶禽蟎寄生於野鳥及家禽，蟲體非常小，大約1公分（cm）大小。野鳥在陽台出沒活動時，鳥身上的禽蟎即有可能附著於曬在陽台上的衣物進入室內咬人。除了陽台，野鳥也會在房子的屋頂、窗台、冷氣管線出入口、抽油煙機的風管出風口，以及窗型冷氣上，或是牆壁的縫隙之間停留與築巢，讓禽蟎有機會進入室內叮咬人類。

禽蟎進入室內後，大多在夜間叮咬人類，吸食血液。禽蟎爬上人體後，碰到內衣褲等障礙，無法往前移動時，就停下來吸食人血。因此禽蟎叮咬的紅疹大多出現在內衣褲邊緣，例如頸部、鎖骨部位、腋下、下腹部，跟大腿內側等地方。

禽蟎叮咬的皮疹非常癢，可使用口服藥物，以及塗抹藥膏，來降低癢感，加速皮疹消失。

禽蟎無法寄生人類，也不能靠人類繁殖下一代，進入室內的禽蟎會在幾天內自然死亡，若使用吸塵器，或是水蒸式殺蟲劑，可加速禽蟎死亡。

勿在有鳥類出沒處曬棉被與衣物

要避免禽蟎叮咬，須防止禽蟎進入室內。不要在有鳥類出沒的地方曬棉被與衣物，移除陽台、窗台上的盆栽與鳥巢，填補窗戶邊的縫隙，也可以使用驅鳥刺，或是架設防鳥網，來制止鳥類駐足停留屋外。

(自由時報)

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失戀大吃大喝 糟蹋健康不如找中醫/蔡宜蓉(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

32歲的蔡先生（化名）最近工作不順又和女朋友分手，以大吃大喝來療癒自己，漸漸地臉上冒痘、腹脹、便秘、肥胖等問題陸續出現，整個人變得更為煩躁，朋友提醒他尋求中醫改善之道。

過度飲食 便秘肥胖冒痘痘

門診中，常出現因不忌口，大吃大喝、作息不定，而出現胃腸不適、腹脹、便黏、便秘、肥胖、皮膚冒痘等問題的患者來求診，他們都需要重新調理體質，找回健康。

中醫的觀點，當飲食過度，或者過食肥甘厚味就會造成積滯，導致脾胃升降失常，影響腸胃功能，這時候可以透過按摩腹部來改善，方法是將手掌心順時針沿著臍周由內而外慢慢按摩，搭配按摩油效果更好。

●按摩油配方：向日葵油30ml、真正薰衣草精油4滴、檸檬3滴、絲柏1滴、生薑1滴。此配方不適合孕婦及3歲以下幼童，使用前，請先做過敏測試。

此按摩油中真正薰衣草可以舒緩、抗痙攣、促進腸胃蠕動，對消化不良、腹痛、腹脹都有很好的效果，檸檬與生薑則可以幫助消化，減緩腸胃不適，絲柏可以促血液循環幫助排出身體濕氣；如果是吃太多變胖，也可以使用這樣的按摩法，另外還可以使用荷葉、山楂、枸杞、菊花、陳皮各1錢等藥材，加500c.c.熱開水沖泡成茶，替代飲料去油解膩、幫助消化。

對於臉上有痘痘、暗沉、黑眼圈、皮膚粗糙等皮膚問題的患者，除了調整體質，建議可以使用白芨3克、益母草3克、白蒺藜3克、白芷3克、薏仁3克、茯苓3克、綠豆3克、白朮3克、白薇3克、白殭蠶3克、白扁豆3克磨成粉，一次取5克加水適量敷臉，幾次後可以大為改善。

但是如果是反覆發生的問題，例如一直狂冒痘痘，可能是腸胃濕熱或是心火亢盛，中醫會依個人體質搭配科學中藥與臉部針灸來促進氣血循環，活化肌膚。

總之，腸胃出狀況影響層面大，絕不只是消化不良的問題而已；因此，飲食避免烤、炸、辣，不暴飲暴食，規律運動，充足睡眠，只要平時少放縱、多留心，就不必等到出問題，才找醫師補救。

(自由時報)

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無症狀腦動脈瘤 更要遠離生活危險因素/王浩洸(義守大學教授、義大醫院外科部部長)

腦動脈瘤是一種血管壁異常膨大形成的病變，當血管壁持續受到血壓的作用而無法修復時，就會逐漸形成動脈瘤。

大多數腦動脈瘤在症狀出現之前都是無症狀的，可能會突然發生破裂，並造成嚴重的腦出血，因此早期發現和適當治療非常重要。

血管異常膨大 須定期影像學檢查

對於無症狀的腦動脈瘤，經常是透過篩檢偶然發現的。常見的檢查方法包括電腦斷層（CT）、核磁共振（MRI）、血管造影等。其中電腦斷層和核磁共振可以清楚顯示動脈瘤的大小、形狀和位置，而血管造影則可以更精確地評估動脈瘤的血流動態。有家族史的患者也會定期接受影像學檢查，以便及早發現可能的動脈瘤。

對於無症狀的未破裂腦動脈瘤，大多數人一生中永遠不會發生動脈瘤破裂的情況。但是，動脈瘤的大小、形狀和位置等因素會影響其破裂風險。一般來說，直徑超過7毫米的動脈瘤或形狀不規則的動脈瘤，破裂的風險會較高。因此定期評估動脈瘤的變化是非常重要的。

對於一些直徑較小、形狀較規則的動脈瘤，或者手術風險較高的老年患者，建議採取定期監測的保守治療。通過定期影像學檢查，關注動脈瘤的變化，並控制高血壓、戒除吸菸等危險因素。

對於一些高風險的無症狀腦動脈瘤，建議手術治療。常見的手術方式包括開顱動脈瘤夾閉或使用血管內線圈填塞動脈瘤。這些手術可以降低動脈瘤破裂的風險，但也存在一定的手術併發症風險。

患者需積極控制高血壓 避免吸菸

對於確診為無症狀腦動脈瘤的患者，醫師會根據動脈瘤的位置、大小和形狀等特徵，制定個人化的長期計劃。一般來說，需要定期接受影像學檢查，如電腦斷層、核磁共振，密切監測動脈瘤的變化；如果動脈瘤有持續增大或形狀改變的趨勢，則可能需要考慮手術治療。

同時，患者也需要積極控制高血壓、戒除吸菸等危險因素，保持良好的生活方式，以降低動脈瘤破裂的風險。

(自由時報)

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微創截骨+矛型骨板矯正 緩解拇趾外翻/楊子正(中國醫藥大學新竹附設醫院骨科醫師)

1名40歲女性長期從事勞動工作，每天久站及行走約6到8小時，卻因拇趾外翻的問題困擾許多年，從一開始穿鞋子的輕微不適感，發展到大拇趾關節有紅腫的表現，甚至出現疼痛的症狀，影響到睡眠，對工作及日常生活已經產生非常大的困擾，診斷為拇趾外翻。經過醫病溝通，患者決定接受微創截骨手術搭配新式矛型骨板固定，約半小時的手術，術後立刻能夠下床活動，並且手術隔天就出院，約2星期後回到職場，1個月後恢復正常行走，同時改善睡眠生活品質。

手術約半小時 術後能立刻下床

拇趾外翻是民眾腳掌最常見的變形，又稱為「拇囊炎」或「大腳趾外翻」，是常見的足部畸形，主要特徵是大拇趾向第二趾偏移，同時第一蹠骨向內突出，形成顯著的突起。這種畸形可能因為穿著太窄的鞋子或高跟鞋擠壓造成，也和遺傳等因素導致的腳部結構異常而產生。拇趾外翻不僅影響外觀和行走，也可能引起疼痛和進一步的足部問題，不一定痛到不能走，但會對生活品質造成一定程度的影響。

治療方式 依變形程度而不同

矛型骨板矯正拇趾外翻手術，可以改善症狀和外觀，能夠比較精確的矯正及固定，傷口小，流血少，達到減少術後疼痛和減低復發的機率，患者手術後可以當天下床行走，並且不需要石膏保護，手術後，也可以進行關節復健，加快康復過程。

拇趾外翻是一種會日趨嚴重的疾病，從輕微的變形（15-25度）、中度的變形（25-40度）及嚴重的變形（40度以上）都有不同的治療方式，越嚴重變形，處理起來會更加困難且複雜，因此，對於拇趾外翻的病人，可先穿戴矯正器治療，但矯正器可能會有不適感，需看每個人症狀。建議減少高跟鞋或多穿寬版鞋子的穿搭，如果真的出現症狀，或發現變形越來越嚴重，保守治療若已經沒有辦法滿足需求，則考慮接受手術治療。

(自由時報)

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融合古今 台灣式針灸安全實證/李育臣(中國醫藥大學附設醫院中醫部針灸科主任)、黃廷宇(中國醫藥大學附設醫院中醫部醫師)

現代台灣中醫師經中西醫學訓練，遵循實證與傳統中醫精神，以安全有效的前提，找出對病人最適合的穴位及技術。融合古典與現代，與時俱進，發展出台灣式針灸。

我國中醫師經中西醫學訓練 有嚴謹SOP

針灸適應症涵蓋全身各系統：腦神經、五官、呼吸、腸胃、泌尿、骨骼關節等，為現代醫療廣泛應用於臨床的治療方式。臨床上，針灸醫師、跟診護理人員皆會遵照一套嚴謹的標準操作程序（SOP）來執行，以顧及患者安全、隱私與權益。

在治療前，醫療人員將先確認患者身分並詢問病情。此過程中，醫師將全面了解患者健康狀況、與就診需求，以擬定最佳治療計畫。

治療計劃確定後，將由醫療人員向患者解釋針灸的每個步驟，包括針刺的部位、需裸露的區域、消毒、入針、行針與預期感受，並告知可能的不良反應，如出血、暈針。在確保病人對即將進行的治療有完整的理解與同意後，才開始施行。

治療開始前，將由患者自行露出與中醫師討論後，所擬定治療部位的皮膚，絕不會要求患者裸露出治療區域以外的部位，而醫師適當覆蓋病人的隱私部位，確保不會侵犯病人的個人隱私。同時，治療室內裝設有隱私保護設施，如簾幕，保證病人的隱私和舒適。

在治療過程中，除了主治醫師外，必要時只有受過專業訓練的醫護人員在場，以協助治療，並應對突發狀況。

針灸治療中，皆使用一次性針具，並嚴格消毒。完成後，核對所施的針數，進行記錄再啟動計時器。計時器響時，由醫療人員至病床旁，核對患者身分、紀錄之針數與患者身上針數是否相同，若有不同，則先尋找遺漏之針具，找到後再開始取針。最後再於取針後核對一次針數。

透過以上措施，針灸醫師將提供每位患者安全、專業、與隱私上的保障。