新聞自選輯 20240514 俄烏衝突篇

更新時間：21:47

*俄新防長談烏戰：需有新作戰方式 未規劃再次大規模動員

經濟學家出身的俄羅斯新任國防部長貝洛索夫（Andrey Belousov）14日針對在烏克蘭的軍事行動表示，主要任務就是以最小部隊人員損失，達成戰場勝利。他也說，沒有規劃為軍方進行新一波大規模動員。

《路透》14日報導，貝洛索夫在談話中說，俄國應運用其手上所有先進和有效武器，來確保烏國戰場的勝利，也需要確保更有效地使用國防開支。

他指出，軍方需要更有效率和創新，「敵人正在迅速地學習，與使用新科技相關的情勢每週都在變化，我們不只要學，還需要搶在敵人之先」，俄國需要找出「新的作戰方式」。

毫無軍事經驗的貝洛索夫12日出人意料之外地，獲得總統普廷任命為國防部長，取代紹伊古（Sergei Shoigu）。

他在14日的談話中還表示，迫切需要讓俄軍部隊擁有最現代化的裝備，包括無人機和通訊裝備，以及充足的彈藥。不過他說，沒有規劃進行新一波的大規模動員。

*再訪基輔為烏克蘭打氣 布林肯：美國軍援已在路上

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）今天再度造訪烏克蘭首都基輔（Kyiv），他對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）說，美國一部分軍援已運抵烏克蘭，剩下的也已在路上，而這些援助將對烏俄戰局產生「真正的影響」。

《路透》報導，布林肯說：「我們知道這是一段具有挑戰性的時期。不過我們也知道，短期援助現在已經在路上了，其中一部分已抵達，更多的也會陸續運抵。而這些援助將會在當前對抗俄羅斯侵略的戰場上，產生真正的影響。」

澤倫斯基則回應布林肯，他很感激美國兩個黨派的支持，此外他也想討論安全保證以及即將舉行的安全峰會等議題，希望布林肯能提供協助，讓多一點國家參與會議。

澤倫斯基也向布林肯表明，防空方面是「我們最大的赤字」，「我們眼下著實需要在哈爾科夫（Kharkiv）布署兩套愛國者系統，因為哈爾科夫地區的人民遭受攻擊，平民、戰士，所有人都遭受俄國飛彈襲擊。」

*新任期首度出訪 俄羅斯總統普廷5/16、5/17訪中

中國外交部宣布，應中國國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普廷將於5月16日至17日對中國進行國事訪問。

綜合中國媒體報導，5月7日俄羅斯總統普廷正式就任，為第5個總統任期，本屆總統任內首訪國家確定為中國，今中國外交部發言人華春瑩宣布，應中國國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普廷將於5月16日至17日對中國進行國事訪問。

今年為中國與俄羅斯建交75週年，俄羅方面表示，普廷中國之行是國事訪問，這是對習近平去年當選中國國家主席後訪俄的回訪。

*不甩聯合國制裁 北韓科技代表團訪問俄羅斯

北韓中央通信社（KCNA，朝中社）證實，由北韓國家科學技術委員會委員長李忠吉率領的代表團，13日已自平壤搭機出訪俄羅斯。

據《韓聯社》報導，北韓代表團將在俄羅斯首都莫斯科出席兩國政府的「經貿科技合作委員會科技分科委員會第八次會議」。

俄國駐北韓大使館表示，北韓代表團由研究機構代表、科技專家和外交官組成。北韓、俄羅斯雙方將在會上簽署協定，針對科技、基礎研究、法律法規等領域加強合作並達成共識。

俄國駐北韓使館並提議，兩國今年9月可在平壤舉行科學大會，紀念北韓、俄羅斯首腦會談一週年。此外，李忠吉還將與俄羅斯科學暨高等教育部長等俄政府高官會面。

自北韓領導人金正恩和俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）去年9月舉行會談之後，北韓、俄羅斯雙方在各領域積極展開交流，北韓保健大臣、教育大臣和農業委員會委員長上月相繼訪俄。

由於聯合國安理會在針對北韓的制裁決議中，限制了各國與平壤的科技合作，本次北韓科技委員會代表團出訪格外引人注目。

安理會於2016年11月表決通過《第2321號對朝（北韓）制裁決議》，除了醫療合作或無關核武及彈道飛彈等項目，原則上禁止與北韓進行科技合作，防止北韓獲取大規模殺傷性武器的關鍵技術。

*為接收丹麥首批戰機暖身 烏軍F-16首套飛行模擬器曝光

丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）昨（13）日晚間證實，其首批援烏F-16戰機將於「數月內」移交該國空軍，率先兌現去（2023）年的軍援承諾；而該國官媒近日也釋出一段影片，可見數位烏軍飛行員坐進逼真的戰機駕駛艙、戴上虛擬實境（VR）頭盔，並同步操作右置操縱桿及航電系統，顯見這批飛行員在丹麥F-16戰機抵達之前，正藉飛行模擬器進行該機的換裝訓練。

丹麥總理所透露的援烏F-16進度，最初是由德國《時代週報》（Die Zeit）特派記者約爾格（Joerg Lau）率先揭露，指出丹麥將在「數個月內」（within MONTHS）交付首批戰機至烏克蘭，與外界已知期程一致，並無提早交付的情形發生。

隨著丹麥總理，防長、荷蘭防長近日相繼透露援烏F-16戰機的具體時程，北約的F-16戰機聯盟計畫發展也逐漸明朗化；在人員訓練方面，烏軍除派遣空、技勤遠赴美、英、丹麥、法等國受訓外，現也透過捷克捐贈的全動式F-16飛行模擬器，讓國內飛行員先行累積該戰機飛時及經驗。

烏克蘭官方媒體「UNITED24」指出，這套飛行模擬器是由捷克空軍某戰術航空旅（one of the tactical aviation brigade）所提供；而從烏克蘭空軍釋出的模擬機實操影片來看，這套由捷克所捐贈的F-16飛行模擬器，主要由一組完整的戰機駕駛艙，以及艙內完整的F-16航電系統介面所組成。透過VR頭盔搭配飛行模擬軟體，即可讓受訓飛行員擁有實機駕駛的訓練體感。

值得一提的是，烏軍飛行模擬器介面的中央，安裝的是一具大型數位顯示器，這是屬於新批次F-16（如F-16 C/D Block 70）戰機的設備，也就是說，雖然烏軍未來將駕駛舊批次F-16AM/BM型機，若烏軍日後更新機型，烏軍飛官將有相應資源接受進階飛行訓練，持續強化該國空軍的整體戰力。

*俄臨陣換防長 美國務院：普廷陷入絕望

美國國務院發言人巴特爾今天表示，俄羅斯總統普廷更換國防部長的作法，凸顯出侵略烏克蘭的高昂代價使他「陷入絕望」。

法新社報導，巴特爾（Vedant Patel）告訴記者：「我們觀點是，這進一步表明普廷（Vladimir Putin）對於他的侵略烏克蘭戰爭怎麼進行下去陷入絕望，儘管這讓俄羅斯經濟元氣大傷，而且俄羅斯部隊嚴重折損，有人估計死傷高達31萬5000人。」

「克里姆林宮對侵略烏克蘭戰爭進行的動員已經造成那麼多家庭受苦。俄羅斯一意孤行對烏克蘭開戰，普廷隨時可以從烏克蘭撤軍而予以結束。」

普廷本月稍早展開史無前例的第5個任期後，昨天公布由高階經濟官員與技術官僚貝洛索夫（Andrey Belousov）取代長期盟友紹依古（Sergei Shoigu）出任防長。

*普廷撤換防長 美國務院：顯示他已陷入絕望

俄羅斯總統普廷12日宣布撤換國防部長紹伊古（Sergei Shoigu），改由經濟學家出身的前第一副總理貝洛烏索夫（Andrey Belousov）接任防長一職，普廷此舉也引發國際關注。美國國務院副發言人巴特爾（Vedant Patel）13日指出，普廷此舉代表他試圖不顧一切地維持對烏克蘭的侵略戰爭。

綜合外媒報導，巴特爾表示，普廷撤換紹伊古顯示俄羅斯對入侵烏克蘭付出的高昂代價已感到絕望，美方觀點是，這代表普廷不顧一切地維持對烏侵略戰爭，這場戰爭已對俄羅斯經濟造成重大損失，也讓俄軍損失慘重，傷亡人數已高達31.5萬人。

巴特爾強調，俄羅斯無緣無故對烏克蘭發動戰爭，導致許多家庭受苦，普廷隨時可以從烏克蘭撤軍，結束這場侵略戰爭。

針對普廷撤換防長之舉，烏克蘭總統顧問波多利亞克13日指出，俄羅斯正將經濟發展轉向軍事路線，這將讓俄羅斯成為一個軍國主義國家，令其經濟專為軍事生產而生。波多利亞克強調，經過27個月的戰鬥，烏俄戰爭正處於關鍵階段，他呼籲各國對俄羅斯實施更嚴厲的制裁，也重申烏克蘭需要西方提供更多軍事支援。

*愛沙尼亞考慮派兵支援烏克蘭 北約內部分歧浮現

愛沙尼亞總統國家安全顧問羅爾（Madis Roll）5 月 10 日在總統府接受美國軍事新聞網站《Breaking Defense》採訪時表示，愛沙尼亞政府正「認真」討論派遣部隊前往烏克蘭西部的可能性，以接替烏克蘭部隊的非直接戰鬥、後勤等職責，讓更多烏軍能投入前線作戰。

羅爾表示，愛沙尼亞行政部門正在對此舉進行分析。儘管愛沙尼亞更希望以北約的整體行動參與，以「展現更廣泛的聯合力量和決心」，但他並未排除愛沙尼亞在較小聯盟中採取行動的可能性。

「討論正在進行中，」羅爾說。「我們應該考慮所有可能性，不應該限制我們可以做的事情。」他也強調，隨著時間推移，反對此舉的北約國家可能會改變主意，「這並非不可想像」。

羅爾的這番言論，是在愛沙尼亞國防軍司令海瑞姆（Martin Herem）上週接受《Breaking Defense》採訪後發表的。海瑞姆表示，軍方幾個月前就討論過派遣部隊前往烏克蘭西部，承擔醫療服務、後勤或為部分西部城市提供防空等任務，但在該想法成為公眾焦點後，這些討論就不了了之。

據報導，不同國家對派遣部隊前往烏克蘭的意願，是北約內部的一個潛在分歧點。儘管每個北約成員國都可以自由地將部隊派往其認為符合國家利益的地方，但一些國家明確表示，他們認為這樣做的風險大於回報。

值得注意的是，德國和美國斷然拒絕了派遣部隊的想法。美國駐愛沙尼亞大使肯特（George Kent）向《Breaking Defense》指出，拜登政府的政策是透過提供大量援助方案來幫助烏克蘭，但堅決承諾不會派遣美國士兵參戰。

英國國防參謀長拉達金（Tony Radakin）海軍上將 5 月 9 日在華盛頓被問及俄羅斯可能如何回應北約國家軍隊進駐烏克蘭時，迴避了這個問題，他說：「如果你不介意的話，我不想對你的問題做太多評論……英國的立場非常明確，這不是首相想要走的道路。」

然而，拉達金他強調，英國的立場不是「受俄羅斯將如何反應的支配」。相反，他說，它是基於英國認為的最佳整體方案：「我認為，你們一路走來所看到的，是一個做正確事情的英國，基於其對需要做什麼的判斷。」

與此形成對比的是，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）曾表示，西方國家必須願意討論派遣部隊援助烏克蘭。立陶宛總理席莫尼特（Ingrida Šimonytė）最近也告訴英國《金融時報》，她對派遣立陶宛部隊前往烏克蘭訓練烏軍持開放態度。

《金融時報》寫道，席莫尼特預測俄羅斯可能會將此舉視為事態升級，但她補充說：「如果我們只是考慮俄羅斯的反應，那麼我們什麼都不能發送。每隔一週，你就會聽到有人說某個國家將會被核攻擊。」席莫尼特補充說，到目前為止，烏克蘭還沒有要求派遣軍隊。

*俄羅斯猛攻烏克蘭東北 地方官員：俄軍以小型突襲隊擴大戰線

烏俄戰爭仍持續中，俄羅斯軍隊10日起開始進攻烏克蘭東北部的哈爾科夫州（Kharkiv Oblast），逼近邊境城鎮沃爾臣斯克（Vovchansk），哈爾科夫州長西內古博夫（Oleg Synegubov）表示，過去1天有5700人從沃爾臣斯克及周邊地區撤離，強調俄軍13日發動攻勢時，以小型突擊隊攻擊新地區，試圖擴大戰線，分散烏軍兵力。

根據《路透》報導，俄軍近期試圖在鏖戰已久的東部、南部戰線以外，開闢一條新的「東北戰線」。西內古博夫接受烏克蘭電視訪問時提到，俄軍正試圖拉長戰線，以小規模方式突擊，朝新的方向前進，包括距離俄國邊境5公里的沃爾臣斯克，以及哈爾科夫市以北的利普齊（Lyptsi）村等聚落，烏軍目前正設法保衛所有通往沃爾臣斯克的所有道路。

據沃爾臣斯克軍管部門說法，俄軍正試圖在沃爾臣斯克郊區的一家肉類加工廠駐紮。烏克蘭總統澤倫斯基在每日例行談話中提到，目前沃爾臣斯克與其他邊境地區的守備已加強，烏克蘭軍方了解敵方的行動模式，以及分散烏軍兵力的意圖。

*烏克蘭哈爾科夫州逾30村鎮遭俄襲 州長：近6千人被迫撤離

俄羅斯軍隊從昨（12）日開始對烏克蘭哈爾科夫州（Kharkiv）發動大規模攻勢，烏國官員今（13）日指出，該地區迄今已逾30處村莊與城鎮遇襲，據報有9人受傷，近6000人被迫撤離。

《法新社》報導，烏克蘭哈爾科夫州州長西內古博夫（Oleg Synegubov）在社交媒體上指出，在過去1天內，哈爾科夫地區有30多個村鎮遭到敵軍砲擊，造成至少9人受傷，有5762人在戰火威脅之下被迫撤離。

烏克蘭總參謀部昨日指出，俄軍在哈爾科夫的5個邊境地帶發起22處攻勢，其中14處仍在激戰，邊境城鎮沃夫昌斯克（Vovchansk）的戰鬥也仍在持續中，且俄軍更在當地佈署「重要部隊」，人數多達5個營。

烏克蘭總參謀部今日坦承，俄軍在突入當地守軍防線之後，「目前達成了戰術成功」。

據稱與烏軍關係密切的Telegram頻道「DeepState」指出，俄軍已攻占了約100平方公里的領土，且還繼續向沃夫昌斯克、利普齊（Lyptsi）、格利博克（Glyboke）等地進軍。

「DeepState」補充說，雖然烏軍持續開火，也動用了無人機支援火力，「但很不幸的無法阻止他們。」

*俄國新防長上任後首發言 強調改善前線士兵待遇

俄羅斯新任國防部長別洛烏索夫（Andrei Belousov）今（13）日發表了他上任以來的首次演說，別洛烏索夫指出，俄國政府需要更加妥善照顧前線將士，且軍人的福利與待遇等方面還有待加強。

《路透》報導，據俄國官媒引述，別洛烏索夫今日對國會上議院的國防安全委員會表示，政府機構在向士兵們兌現福利的事務上充斥著官僚作風，且在住房、醫療等方面也有同樣的問題。

別洛烏索夫說：「我認為，當特殊軍事行動的參與者回來休假時，民間醫療機構會驅趕他們到時常人滿為患的醫院，這情況根本是一團糟，問題有待解決。」

特殊軍事行動是俄國官方用來描述俄烏戰爭的詞彙。

報導指出，沒有軍事背景的別洛烏索夫之所以發表這番言論，似乎是在向軍方表明，他能理解士兵們的擔憂，並會設法改善麾下士兵的處境。

*普廷為何用經濟學者當國防部長？ 專家分析：用經濟施壓烏克蘭

俄羅斯總統普廷12日在內閣改組中宣布任命第一副總理貝洛烏索夫（Andrey Belousov）接任國防部長，取代現任部長紹伊古（Sergei Shoigu），而貝洛烏索夫為民間經濟學者出身，普廷指定經濟學者擔任國防部長的舉動也引發各界討論。學者認為，普廷可能是打算利用經濟優勢來逐漸向烏克蘭施壓。

根據《路透》報導，設於柏林的智庫「卡內基俄羅斯歐亞中心」（Carnegie Russia Eurasia Center）主任陳寒士（Alexander Gabuev）指出，任命一個主導經濟集團的經濟學家來擔任國防部長，代表普廷正計畫贏得涉及國防工業與國際市場的戰爭，在這種狀況下，俄羅斯獲勝的策略不會是動員兵力或是在戰場上突破，而是利用俄羅斯軍工產業與整體經濟優勢對烏克蘭緩慢施壓，能讓前線與後方工作都更加有效率

位於倫敦的諮詢公司「燈塔情報」（Mayak Intelligence）主任蓋雷歐蒂（Mark Galeotti）指出，俄羅斯國防部長在戰爭期間的工作是確保軍隊擁有所需的一切物資，在這種狀況下若有一個經濟學者加入體系是具有一定意義的，基本上這是做為「財務管理員」的角色，貝洛烏索夫可以做到這點。

現年65歲的貝洛烏索夫1981年畢業於莫斯科大學經濟系，2000年被任命為俄羅斯總理顧問，2006年擔任經濟部副部長，2008年至2012年擔任俄羅斯總理辦公室財政經濟部主任，2012年被任命為經濟部長。貝洛烏索夫2013年至2020年擔任總統顧問，2020年起擔任第一副總理。

*俄軍Kh-101飛彈加裝雙彈頭升級！ 殺傷力倍增威脅烏克蘭

俄羅斯航空太空軍正在對其Kh-101巡弋飛彈改裝，在其中加裝第二枚彈頭，以提升其對烏克蘭目標的殺傷力，雖然這種改裝會犧牲部分射程，但仍足以覆蓋整個烏克蘭領土。

美國軍事網站《戰區》（The War Zone）5月8日報導，社群媒體上流傳的照片顯示，1枚墜毀的Kh-101巡弋飛彈殘骸中，可以看到2枚彈頭，1枚位於扭曲的彈體內，另1枚則散落在一旁。

報導引述烏克蘭媒體《防務快報》（Defense Express）說法稱，這枚飛彈可能是在5月7日晚間被烏克蘭防空系統擊落，但也不排除是技術故障導致墜毀。

這是首次出現Kh-101巡弋飛彈加裝第二枚彈頭的確鑿證據，根據烏克蘭軍事部落客所稱，這種改裝飛彈自3月底開始投入使用，第二枚彈頭裝有鋼製破片，可增強對人員和軟目標的殺傷效果，並擴大其殺傷半徑和爆炸威力。

Kh-101是之前的蘇聯空射巡弋飛彈Kh-55SM的現代化匿蹤版本，主要由Tu-95戰略轟炸機發射。加裝第二枚彈頭意味著Kh-101的燃料容量有所減少，因此其射程也將縮短。據英國國防部評估，雙彈頭Kh-101的射程可能減少了一半，約為1500至2000公里。然而，即使是較低的射程，也足以讓俄羅斯轟炸機在不離開俄羅斯領空的情況下，對烏克蘭境內的任何目標發動攻擊。

據報導，除了Kh-101，俄羅斯還對其他舊式武器進行改裝，例如拆除Kh-55巡弋飛彈的核彈頭，將其作為誘餌，以及在Kh-22超音速巡弋飛彈上加裝集束彈頭，以提升其對地攻擊的精度。

這些改裝措施反映俄羅斯試圖將其舊式武器適應烏克蘭戰場需求的意圖，但也暴露了其缺乏更先進武器的困境。不過英國國防部指出，雙彈頭Kh-101的殺傷力將顯著提升，這對烏克蘭及其平民來說是一個嚴重的威脅。烏克蘭需要更多更有效的防空系統，才能對付這類與其他威脅。

*俄軍突襲哈爾科夫州 烏克蘭總司令坦言前線局勢艱困

烏俄戰爭日前出現新變化，俄羅斯軍隊10日起開始進攻烏克蘭東北部的哈爾科夫州（Kharkiv Oblast），俄軍聲稱目前已控制9個烏克蘭邊境聚落。烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基（Oleksandr Syrskyi）12日在Telegram上坦言，哈爾科夫州的局勢明顯惡化，邊境地區正發生戰鬥。

綜合外媒報導，烏克蘭總統澤倫斯基12日在每日夜間談話中提到，俄軍襲擊哈爾科夫州背後的目的是延長烏軍戰線，削弱烏克蘭人的士氣與自衛能力動員基礎。烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基（Oleksandr Syrskyi）表示，前線正在進行防禦行動，哈爾科夫州的局勢明顯惡化，戰場條件十分艱困，但烏軍正竭盡全力守住哈爾科夫州各地的防線。

俄羅斯軍方聲稱，目前俄軍已經控制哈爾科夫州的9個邊境聚落，多家俄媒聲稱俄軍已經進入邊境城鎮沃爾臣斯克（Vovchansk），該城距離哈爾科夫州首府哈爾科夫市僅有45公里。

烏軍否認俄軍已經進入沃爾臣斯克，強調烏軍目前已成功擊退俄軍攻勢，並將當地居民撤離至安全地帶。哈爾科夫州長西內胡波夫表示，俄軍正在不斷砲擊沃爾臣斯克，該地區近6000名居民已被疏散。

在邊境完成戰鬥任務返回後方的烏軍士兵表示，戰鬥確實已經蔓延到沃夫昌斯克週邊，「這座城鎮是我們的，俄羅斯人正在攻擊郊區，而我們正在不斷反擊，我們會死守住每一吋領土」。

*出人意料！ 普廷換掉國防部長紹伊古 改由文官管理

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）在當地時間週日晚間出人意料地解除了長期盟友紹伊古（Sergei Shoigu）的國防部長職務，改任命文官出身、專擅經濟學的65歲第一副總理別洛烏索夫（Andrei Belousov）接替。

紹伊古從2012年起就擔任國防部長，並自2022年2月24日，普廷宣佈「特別軍事行動」對烏克蘭發動全面入侵2年多來，都由紹伊古領導俄羅斯軍隊，惟俄軍在入侵行動中缺乏進展、損失慘重，引起不少批評。

普廷此次意外進行人事變動，紹伊古被任命為俄羅斯國家安全會議秘書長，未來將就國家安全事務、軍工問題向總統提供建議。克里姆林宮發言人佩斯科夫說，原國家安全會議秘書長帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）的下一個職位將在未來幾天宣布。

紹伊古過去被認為是與普廷關係密切的長期盟友，他曾與普廷一起打獵，也是統一俄羅斯黨的創始人之一，但受到軍事鬥爭和部分問題，使紹伊古的未來一直受到密切關注。因此有報導認為，這次改組為紹伊古提供了一個被視為比國防部長更高級的職位，挽回了他的面子。

普廷改任命資深經濟顧問別洛烏索夫擔任防長職務。發言人佩斯科夫表示，面對俄羅斯安全措施相關的成本不斷上升，克里姆林宮希望任命一位經濟專家來領導國防部，在這個階段，總統已經決定由一名文職官員來管理國防部。

克里姆林宮也表示，俄羅斯總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）和俄羅斯資深外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）將繼續留任。

*普廷撤換國防部長！紹伊古因俄軍失利備受質疑

美國有線電視新聞網（CNN）報導，俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）當地時間5月12日晚間宣布，任命第一副總理貝洛烏索夫（Andrey Belousov）接任國防部長，取代現任部長紹伊古（Sergei Shoigu），紹伊古則轉任俄羅斯聯邦安全委員會秘書長。

紹伊古不是俄羅斯族人，他1955年5月21日出生於圖瓦自治共和國（清朝時的外蒙唐努烏梁海），爸爸是蒙古圖瓦人、媽媽是烏克蘭人。紹伊古自2012年起擔任俄羅斯國防部長，在俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭中扮演關鍵角色。然而，他的領導能力在戰爭期間備受質疑，特別是俄軍在戰場上的失利，以及傭兵組織瓦格納集團（Wagner Group）的叛變事件，都對紹伊古的聲望造成打擊。

新任國防部長貝洛烏索夫此前擔任俄羅斯聯邦政府第一副總理，負責經濟和金融事務。他並無軍事背景，此次任命被視為普廷在戰時加強對經濟控制的舉措。

克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，根據總統令，紹伊古已卸任俄羅斯聯邦國防部長一職，並被任命為俄羅斯聯邦安全委員會秘書長。此外，紹伊古還將擔任普廷在俄羅斯聯邦軍工委員會的副手。原安全委員會秘書長帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）已卸任，佩斯科夫表示，他「將調任其他職務」。

紹伊古接掌的俄羅斯聯邦安全委員會，其前身為蘇聯安全委員會，是一個直屬於俄羅斯聯邦總統的組織，主要任務在於為總統決定國安事務的方針。

*普廷派經濟官員接掌國防部 俄稱重點是創新及軍費

俄羅斯總統12日在內閣改組中宣布任命第一副總理貝洛烏索夫（Andrey Belousov）接任國防部長，取代現任部長紹伊古（Sergei Shoigu），克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）指出，紹伊古將轉任俄羅斯聯邦安全委員會秘書長，而普廷之所以選擇貝洛烏索夫擔任國防部長，是因為「創新」需求以及解決軍費開支問題。

綜合媒體報導，佩斯科夫在記者會中指出，普廷之所以選擇貝洛烏索夫擔任國防部長，是因為需要「創新」元素，「今天在戰場上，勝利者將是對創新更加開放的人」，國防部應該對創新及先進思維抱持更開放的態度，不斷增加的國防預算也必須適應國家經濟，因此普廷現階段決定俄羅斯國防部應該由文官領導，貝洛烏索夫是此項職務的最佳人選。

談到烏克蘭戰爭時，佩斯科夫也提到，目前俄羅斯正逐漸接近80年代中期的狀況，當時軍事安全集團支出占整體GDP約7.4 %，而目前的比重則佔GDP的6.7%。

佩斯科夫強調，貝洛烏索夫成功地領導俄羅斯經濟發展部，長期在經濟問題上協助普廷，而此次改組並不會影響軍事層面，軍事層面一向是由總參謀長負責，目前擔任總參謀長的格拉西莫夫（Valery Gerasimov）將繼續他的工作。

現年65歲的貝洛烏索夫1981年畢業於莫斯科大學經濟系，2000年被任命為俄羅斯總理顧問，2006年擔任經濟部副部長，2008年至2012年擔任俄羅斯總理辦公室財政經濟部主任，2012年被任命為經濟部長。貝洛烏索夫2013年至2020年擔任總統顧問，2020年起擔任第一副總理。

(自由電子報)

--

*「預備隊沒人了」 烏軍情報首長坦承東北部戰況危急

烏克蘭國防部情報總局（GUR）局長布達諾夫將軍13日表示，烏軍在東北部面臨「危急」形勢，試圖擊退俄軍一連幾天的推進時面臨兵力短缺問題。

紐約時報報導，俄軍上周蜂擁越境，在烏克蘭第二大城哈爾科夫附近開闢了新的進攻路線，占領至少9個定居點跟村落，迫使數千平民出逃。布達諾夫從哈爾科夫地區一個掩體打出的視訊通話表示，戰況吃緊，「這裡的局勢每過一小時就更加危急」。

紐時指出，布達諾夫對戰局的黯淡評估，呼應了其他烏方官員近日看法，即烏軍的展望正變得黯淡。除了兵力不及俄軍，烏軍還面臨武器嚴重短缺，特別是砲兵彈藥，而總額608億美元的美援軍械才剛剛開始運抵。

如同大多數烏國官員和軍事專家看法，布達諾夫認為，俄軍攻擊東北部是為了分散烏軍早已稀薄的預備兵力，讓他們從別處的戰鬥轉移過來。他承認，烏軍設法從其他前線地區調派部隊以加強東北部防線，但難以找到人力。

布達諾夫指出，烏軍部隊不是在東北部，就是在南邊約193公里的頓內次克州戰略高地察蘇夫雅（Chasiv Yar），「我已動用了我們擁有的一切，不幸的是，我們的預備隊沒有其他人了」。

布達諾夫評估，烏軍接下來幾天將能加強防線跟穩定前線，但預期俄軍將在哈爾科夫再往北的蘇梅州（Sumy）發動新攻擊。他說，俄軍在烏克蘭東北部的目標是散布恐慌和混亂，「當下我們的任務是穩定戰線，然後開始把他們打回邊境另一邊」，並指烏軍預備隊增援已成功「打亂他們的計畫」。

布達諾夫預計，俄軍在哈爾科夫州的攻擊行動將再持續3到4天，之後會在蘇梅方向開始猛烈推進。

*布林肯突訪烏克蘭 澤倫斯基稱需防空系統

美國國務卿布林肯周二（5月14日）抵達基輔進行事先未宣布的訪問。他此行旨在向烏克蘭確保美國的支持以及烏克蘭急需的武器即將到來。俄羅斯正在對烏克蘭東北部哈爾科夫發動新一輪攻勢。

布林肯乘坐夜間火車從波蘭抵達基輔。這是自俄羅斯入侵烏克蘭以來，布林肯對烏克蘭的第四次訪問。

布林肯在與烏克蘭總統澤倫斯基會晤開始時表示，美國對烏軍事援助「正在路上」，「將會帶來真正的不同」。

布林肯表示：「近期內，援助現在正在路上，將會在戰場上對抵抗俄羅斯的侵略帶來真正的不同。」

澤倫斯基稱讚美國「關鍵」的援助，並感謝華盛頓跨黨派的支持。

他同時表示，烏克蘭目前最大的欠缺是防空方面。他說，需要兩套愛國者防空系統提供給東北部的哈爾科夫地區，那裡正在遭受俄羅斯空襲。

布林肯此行是在美國國會經過數月政治角力最終批准價值610億美元對烏援助計劃數周後。這將為烏克蘭軍隊提供急需的武器。

一名不願透露姓名的美國官員在布林肯所在的列車上向記者表示，布林肯此行將向烏克蘭發出強有力的支持信號。這名官員表示，烏克蘭顯然正處於困難時刻，在東部戰線進行拉鋸戰，俄羅斯還對哈爾科夫增加了跨境襲擊。

這名官員表示，布林肯將詳細說明，美國援助如何落實，以增強烏克蘭的防禦能力，在戰場上更能先發制人。

白宮周一表示，正在盡一切可能迅速向烏克蘭提供武器。

美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）向記者表示，未來數日將宣布一項新的武器援助計劃。

*美國務卿訪基輔 展現援烏決心

美國國務卿布林肯今天抵達烏克蘭首都基輔，這是自美國國會上月通過延宕多時的610億美元軍援烏克蘭法案以來，首度有美國高官來訪。

路透社報導，烏克蘭正努力抵抗俄羅斯對其東北邊境的狂轟濫炸，布林肯這場先前未公開的訪問，旨在展現美國對烏克蘭的聲援。

不願透露姓名的美國官員向隨行記者簡報說，布林肯今天一早搭乘火車抵達基輔，希望「向顯然處於極為艱困時刻的烏克蘭人發出強烈的安撫訊號」。

這位官員說：「布林肯來這裡的任務，其實是要討論我們該如何執行補給援助，來協助他們加強防禦，讓他們漸漸奪回戰場上的主動權。」

這位官員表示，總統拜登4月24日批准的火砲、陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）長程飛彈和防空攔截系統已經送抵烏克蘭部隊。

這位官員表示，布林肯將向包括總統澤倫斯基在內的烏克蘭官員保證美國將繼續提供支持，並發表關注烏克蘭未來的演講。

基輔數月來在戰場上處於劣勢，挾著兵力和彈藥明顯優勢的俄軍，利用烏克蘭兵員和砲彈短缺的時刻緩慢推進，主要攻勢放在烏克蘭南部的頓內茨克州（Donetsk）。

*俄新防長要改善將士待遇 美：凸顯普亭陷絕望

俄烏戰爭持續兩年多，據俄國官媒報導，俄羅斯新任國防部長貝洛索夫（Andrei Belousov）13日發表上任來首次演說，貝洛索夫指出，俄國政府需要更加妥善照顧前線將士，且軍人的福利與待遇等方面還有待加強。

路透報導，貝洛索夫13日對國會上議院的國防安全委員會表示，政府機構在向士兵們兌現福利的事務上充斥著官僚作風，且在住房、醫療等方面也有同樣的問題。貝洛索夫表示，「當前線戰士回來休假時，民間醫療機構會驅趕他們到時常人滿為患的醫院，這情況根本是一團糟，問題有待解決。」

報導指出，沒有軍事背景的貝洛索夫之所以發表這番言論，似乎是在向軍方表明，他能理解士兵們的擔憂，並會設法改善麾下士兵的處境。

另外，美國國務院發言人巴特爾（Vedant Patel）13日表示，俄羅斯總統普亭更換國防部長的作法，凸顯出侵略烏克蘭的高昂代價使他「陷入絕望」。

中央社引述法新社報導，巴特爾表示，「我們的觀點是，這進一步表明普亭對於他的侵略烏克蘭戰爭怎麼進行下去陷入絕望，儘管這讓俄羅斯經濟元氣大傷，而且俄羅斯部隊嚴重折損，有人估計死傷高達31萬5000人。」他說，「克里姆林宮對侵略烏克蘭戰爭進行的動員已經造成那麼多家庭受苦。俄羅斯一意孤行對烏克蘭開戰，普亭隨時可以從烏克蘭撤軍而予以結束。」

此外，俄烏戰爭爆發後，許多俄羅斯人移居至峇里島，其中有部分人不尊重當地文化，甚至違反簽證規定非法工作，導致峇里島近年掀起一股反俄情緒。

美國有線電視新聞網印尼頻道（CNN Indonesia）報導，印尼社群媒體最近流傳一張地圖，原本應稱為長谷（Canggu）的地區，被以俄文竄改成「新莫斯科」地區，引發熱議。

有網友留言表示，「峇里島有太多俄羅斯人」；也有人指出，這是「文化遭侵蝕，原住民被邊緣化」，呼籲主管機關介入。不過，也有網友認為，不需要過度反應。

峇里省警方公關主任強森（Jansen Avitus Panjaitan）表示，他們將調查是誰製作這張地圖，並強調印尼地圖沒有任何改變，該地區的地名仍是「長谷」。

他表示，警方將了解該惡作劇的目的為何，並調查是否違反任何法規，若有違法行為將採取行動，但目前判定應該只是人們在胡鬧。

*分析：普亭用文官當防長 欲重塑俄羅斯以因應戰爭

在俄烏戰爭持續進行之際，俄羅斯任命文官出身、毫無軍事經驗的經濟學家貝洛索夫擔任新防長，看似奇怪，實則顯示總統普亭正在重塑俄國，以因應與烏克蘭的長期戰爭。

路透社報導，現年65歲的貝洛索夫（AndreyBelousov）曾任俄羅斯第一副總理，滿頭白髮、身材精瘦的他熱愛攀岩，還是一名虔誠的東正教信徒。

包含貝洛索夫前同事在內的6名消息人士形容他這個人措詞強硬、具有專業，他曾主導一場代表國家向大企業榨取更多錢的行動，證明他有足夠強大的能力駕馭整個體制。

俄國國防部長在戰爭期間必須監督龐大的資金流動和經濟與工業的規畫，並將每日例行的戰場管理工作交辦給其他人。

貝洛索夫曾對企業的豐厚獲利徵收暴利稅，為政府帶來約3000億盧布（約新台幣1063億元）稅收，他的辦事能力可能使普亭（Vladimir Putin）印象深刻。

對許多人而言，貝洛索夫的人事任命暗示普亭正在重塑俄羅斯，以因應與烏克蘭的長期戰爭。

曾與貝洛索夫共事、因事屬敏感不願具名的政府消息人士說：「（貝洛索夫）凡事規劃周全、條理分明而且作風強硬。他喜歡掌控所有大小事。」

消息人士表示，「貝洛索夫相信國家—國家至高無上並且應該決定如何花錢。他接下的工作內容非常艱鉅，有些將軍可能不喜歡他出現在那裡。」

消息人士指出，貝洛索夫須找到方法繞過西方制裁、對抗持久的通膨、在一個有些人對他缺乏軍事經驗感到不滿的領域工作，以及勇於捍衛建立已久的合約和工作方式。

一些關注戰爭的部落客表示，貝洛索夫的專業能力有助根除俄軍和國防工業之間普遍存在的貪腐情事，但其他人偏好由軍人執掌國防部。

*拜登簽署法案！禁止美國進口俄羅斯濃縮鈾 占比高達24%

美國總統拜登13日簽署一項獲兩黨支持的法案，禁止進口俄羅斯濃縮鈾，這是核電廠使用的主要燃料，旨在切斷美國流向俄羅斯的最後一批重要金流之一。

俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭一個月後，美國國會火速決定禁止俄羅斯石油和天然氣進口，但對俄羅斯濃縮鈾的制裁卻耗時久矣，部分原因是美國核電廠使用的濃縮鈾約24%來自俄國，有議員擔心全美93座核反應爐會受到影響。

美國國家安全顧問蘇利文發布聲明表示，「今天，拜登總統將一系列歷史行動簽署成為法案，那將藉由減少並最終消除我們的民用核能電力對俄羅斯的倚賴，強化我們國家的能源安全和經濟安全。」

蘇利文表示，這項法律「實現我們與盟友和夥伴所制定的多邊目標」，包括一項去年12月與加拿大、法國、日本和英國共同投資42億美元以擴張鈾濃縮和轉化能力的承諾。

這項對進口核電廠燃料的禁令在約90天後開始實施，不過該禁令允許能源部在出現供應問題時發布豁免令至2028年。

*普亭將訪中 分析：俄對中依賴加劇、北京仍顧及西方

中國外交部今天宣布，俄羅斯總統普亭本週將訪中。分析師指出，俄國遭西方制裁後，在經濟上日益依賴中國，但北京恐不願提供更多支持，因為經濟考量不想危及與西方的關係。

法新社報導，中國外交部發言人華春瑩表示，普亭（Vladimir Putin）將於5月16日至17日造訪北京。這將是普亭短短半年多以來第2度訪中，也是他自3月大選贏得連任後首度出訪。

根據中國海關數據，自俄羅斯入侵烏克蘭以來，中俄貿易蓬勃發展，在2023年達到2400億美元。北京當局迄今未譴責俄國侵烏。

北京當局駁斥西方對中俄關係的批評，並盛讚兩國夥伴關係「無上限」，同時享受俄羅斯的便宜進口能源和豐富自然資源，包括透過俄國輸氣管線「西伯利亞力量」（Power of Siberia）穩定輸往中國的天然氣。

分析師指出，在西方因為俄國對烏克蘭的軍事行動而祭出空前制裁後，俄國日益依賴中國，視其為重要經濟命脈。

中國對俄出口額於今年初激增，但隨著華府矢言追查幫助莫斯科當局的金融機構後，出口額在今年3至4月間減少。

德國柏林智庫「卡內基俄羅斯歐亞中心」（Carnegie Russia Eurasia Center）主任陳寒士（Alexander Gabuev）告訴法新社：「俄羅斯人希望中國提供更多支持，但中國不願意這樣做，因為不想危及與西方的關係。」

陳寒士指出，「俄國人並非過度情緒化和天真，他們了解，對中國而言，與西方的關係有多重要」，不過「他們（也）確信中國不會放棄他們，不會犧牲他們」。

*聽話的工作狂！俄國新防長經濟學家出身、零服役經驗 被寄望整肅軍紀

金融時報報導，俄羅斯總統普亭12日任命蘇聯時期出身的經濟學家貝洛索夫（Andrei R. Belousov）出任國防部長，零服役經驗的他是普亭的重要經濟顧問，被寄予整肅貪腐軍紀的厚望，凸顯克里姆林宮緊縮對國防軍費的管控。

65歲的貝洛索夫是前蘇聯著名經濟學家之子，1999年投入政府公職以前在學術界做研究，先後擔任過經濟發展部部長、普亭經濟顧問、第一副總理；素來主張國家刺激經濟的角色，強調國家投資、降低利率和軟性財政及信貸政策。

貝洛索夫極力擁護國家工業，是並無權力基礎的技術官員，他的任命案說明普亭有意加緊對國防預算的控制。另有熟悉普亭的人說，普亭也想要一個聽話、直來直往的官員來做這件事。

一名熟知普亭和貝洛索夫的消息人士談到，貝洛索夫和貪腐完全沾不上邊，可望為國防部帶來新氣象，「他不會假裝自己是功勳卓絕的將士帶領國防部，他是工作狂、是技術官員。為人誠實，而且普亭非常了解他。」

芝加哥大學經濟學教授、克宮通緝名單之一索寧（Konstantin Sonin）認識貝洛索夫超過二十年，評論貝洛索夫做學問講求分析資料、實事求是，「不像其他主張國家介入的經濟學家只會玩弄概念」。索寧也說，貝洛索夫開始為政府效力後，作為「普亭鬥士」的氣質掩蓋了經濟學家的身分。

隨著在體制內的地位水漲船高，貝洛索夫主要提倡資本管制、向出口商徵稅等政策，尤其是向金屬產業出口商收稅。

除此之外，一名克宮前高官描述貝洛索夫很有數學頭腦，可是心態「很蘇聯」，相信社會主義的公平概念。

新防長人選曝光後，俄國主戰派、親克宮人士和官媒戰地記者一片叫好，稱讚貝洛索夫的經濟專業有利於整肅國防部貪腐歪風。他們在戰爭第一年經常揭露軍中腐敗，且多半將前線敗仗歸咎於管理不善。

不過，俄國中央銀行前顧問波羅科朋科（Alexandra Prokopenko）分析，貝洛索夫出任防長，代表內閣將嚴加控管國防部預算，「貝洛索夫會帶來新局面，可是軍費支出可能不減反增。貝洛索夫相當重視工業對經濟的影響力，可能藉由國防部門挹注國家經濟。」

*瓦格納的詛咒成真？當了12年國防部長的蕭依古退出烏戰前線

俄羅斯總統普亭的副手蕭依古，在國防部長位置上整整12年，是俄國侵略烏克蘭後外界最清晰的侵略者形象。不過，12日突然被普亭解職了，法廣網分析指出，雖然蕭依古看似升遷為國家安全委員會祕書長，但實則遠離軍權。

68歲的蕭依古位置不穩已有一段時間了，近期針對其前副部長貪腐的指控更加削弱他的地位。

烏克蘭戰場是他的滑鐵盧；報導指出，指揮失靈，不敢對普亭報告前方軍隊重大傷亡的事情，高官們認為蕭依古應對俄軍在烏克蘭戰場遭遇的重挫負責。

其實，蕭依古從前很長一段時間形象不錯，據報導，蕭依古的職業生涯始於蘇聯時代，1990上莫斯科，擔任緊急事務部部長，以果斷處理空難、地震等重大災難聞名。2012年，他離開緊急事務部，被任命為莫斯科大區主席，次年榮升國防部長。

從那時起，他就是普亭政權穩定的象徵。普亭任命他為將軍，儘管他沒有任何高級將領的經歷，讓他主持俄羅斯軍隊現代化，從此，蕭依古在一切公開場合都穿著軍裝。

敘利亞內戰爆發後，蕭依古走向第一線，2015年，普亭委託他主導軍事干預，搶救強人阿薩德政權。2014年，他直接導演了俄軍占領克里米亞的軍事行動。

2022年，普亭發動侵烏戰爭，本以為是場閃電戰，結果俄羅斯卻深陷泥淖，蕭依古的聲望也一天天瓦解。

據報導，2023年瓦格納武裝兵變，普里格津將矛頭直指他而不是普亭；普里格津在叛變前發布的一段煽動性視頻中，直言不諱地指責蕭依古和他的國防部對俄烏衝突負有責任，因為他們 「誤導」了俄羅斯總統關於基輔所構成威脅的真相。

他詛咒蕭依古：「戰爭對一群混蛋來說是必要的，他們可以藉此顯示自己有多麼強大。這樣蕭依古就可以成為大元帥了」。如今，他所詛咒的前國防部長被解職後，將改任國家安全委員會祕書長。

*美對援俄實體收緊制裁 中俄「無上限」夥伴關係備受考驗

由於擔心招致美國因俄烏戰爭實施的嚴厲新制裁，中國銀行正收緊對俄羅斯貿易的審查，中俄之間號稱「無上限」的夥伴關係也因此備受考驗。

法新社報導，近年來中俄貿易額屢創新高，引發外界指責中國正幫助長期盟友俄羅斯提振經濟；俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）也訂於本月稍晚訪問北京。

然而，華盛頓最近矢言追查為莫斯科提供戰爭資金的金融機構，這讓北京和莫斯科的友誼備受考驗，北京的銀行擔心因援俄而遭切斷資金來源。

美國總統拜登去年12月發布行政命令，允許針對與俄羅斯戰爭機器打交道的外國銀行實施「二級制裁」（secondary sanctions），並讓美國財政部將這些銀行排除在美元主導的全球金融體系之外。

根據中俄兩國參與跨境貿易的8名消息人士，從那時開始，數間中國銀行都已停止或放慢與俄國客戶的交易。

一名中國服裝批發商本週在他位於北京市中心的店舖外表示：「現在很難從俄羅斯獲得資金。」

他說：「銀行沒有給出理由...但可能是因為美國的（制裁）威脅。」在他的店裡，幾名俄國遊客正瀏覽貨架上的中國電子產品、皮包和茶葉。

貿易商表示，銀行正對跨境結算實施額外審查，以排除任何招致制裁的風險，相關流程不僅可能耗時數月，也會增加成本，小型進出口企業因此面臨現金流危機。

另一名不願透露姓名的企業主告訴法新社，他們被迫關閉中國業務並返回俄羅斯，因為他們「無法從客戶那裡獲得任何資金」。

付款延誤發生的時間點，也與3月和4月中國對俄出口從年初激增逐步下降相符。

為中國境內俄企服務的律師巴札諾夫（PavelBazhanov）告訴法新社：「儘管實施制裁是為（阻礙）中國某些商品的出口，但制裁仍會對正常貿易產生一定的影響。」

他說，付款延遲與過去人民幣計價交易的快速處理，堪稱「鮮明」對比。

*俄烏戰後首次國安人事變動！普亭提名經濟學家出任防長

俄羅斯總統普亭12日提名65歲經濟學家、前第一副總理貝洛索夫（Andrei R. Belousov）出任國防部長，原防長蕭依古（Sergei Shoigu）轉任國家安全委員會秘書長，這是克里米林宮國安內閣自俄烏戰開打以來首次出現人事異動，凸顯普亭意在妥善運用國防預算，維持國家經濟穩定，打個實惠的戰爭。

68歲蕭依古取代原國安會秘書長帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev），依舊留在普亭的核心人事圈，甚至更接近普亭，但是實權相對減少。至於帕特魯舍夫的動向將在未來幾天出爐。

經濟學家貝洛索夫曾於2020年出任第一副總理，一直是普亭最信任的經濟顧問之一。

克宮表示，面對節節攀升的國防預算，俄國國防部需要一位經濟學家來掌理，協助打造「更樂於創新」的俄國軍隊。

紐約時報指出，此次普亭罕見調動國安內閣人事，說明長達兩年的俄烏戰爭可能即將出現轉捩點。

*助攻烏克蘭！普亭為何突然找個經濟學家擔任國防部長？

俄羅斯總統普亭周日（12日）任命一位經濟學家接任國防部長職位，令人大感意外，顯示俄羅斯在入侵烏克蘭兩年多後，普亭轉往聚焦「經濟戰」，試圖優化國防預算的利用並推動更好的創新來贏得烏克蘭之戰。

普亭已欽點65歲的現任第一副總理、前經濟部長貝洛索夫（Andrey Belousov）接掌國防部的大位，取代過去兩年多來主導對烏克蘭戰爭的國防部長蕭依古；68歲的蕭依古則轉為接掌國安會，他先前擔任國防部長長達12年。

在蕭依古之前，在普亭任內的國防部長們也大多沒有軍事背景，但這是普亭首度選擇一位專業的經濟學家擔任國防部長職位。

克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，這項人事調整是合理的，因為俄羅斯正接近類似蘇聯在1980年代中期的情況，當時軍事和執法當局支出占了國內生產毛額7.4%。培斯科夫說，這樣的安排對於確保支出協調、並且有利全國整體經濟整合是重要的，這也是為何普亭現在希望由經濟學家擔任國防部長的原因。

培斯科表示：「誰能對創新更加開放，誰就將能夠在戰場上取得勝利。」

貝洛索夫1981年從莫斯科國立大學畢業，擁有控制論經濟學學位，後來也取得博士學位。他與普亭共事的首份官方職位是2008年擔任經濟與金融部的主任，後來短暫擔任經濟部長，接著擔任普亭的首席經濟幕僚。他對俄羅斯轉向戰時經濟發揮了重要作用。

貝洛索夫以對企業的強硬立場聞名，也是政府對金屬和礦業產業加稅的重要推力。他也在監督俄羅斯的無人機計畫方面扮演了重要角色。

路透分析，這次內閣異動凸顯普亭加碼押注烏克蘭戰爭，希望推動俄羅斯經濟更能支撐戰爭，值此之際，西方國家尋求用制裁措施打擊俄羅斯經濟，但迄今未能取得成功。

儘管西方實施嚴格制裁措施，但俄羅斯的經濟學家迄今大致成功穩住經濟與成長。俄羅斯前外交官、現任卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員鮑諾夫說：「指派一位主要圈內的經濟學家和經濟學領域的國務官員來領導國防部，可能代表普亭正計劃靠國防產業工廠和國際市場來贏得戰爭。」

(聯合新聞網)

--

*烏俄戰爭2年多 普廷撤換國防部長

紹伊古下台 改由經濟學家接任

烏俄戰爭進行兩年三個月之際，俄羅斯總統普廷突然撤換已擔任國防部長長達近十二年的紹伊古，改由經濟學家出身的前第一副總理貝洛烏索夫（Andrey Belousov）接任，顯示普廷進入第五個總統任期後，將戰爭重心轉移至國內戰時經濟成長面向。

被撤換的紹伊古轉任俄羅斯聯邦安全會議秘書長，被外界視為「明升暗降」。這也是普廷自二○二○年撤換時任總理梅德維夫，改由技術官僚米舒斯京接任後最大一次人事變動。

六十五歲的貝洛烏索夫曾任經濟部長和普廷的高級經濟顧問，並在烏俄戰爭開打後引導國家轉變為戰時經濟體制。在紹伊古之前，普廷麾下的國防部長亦無軍事背景，但這是首次由經濟學家擔綱此職。

俄國政治學家馬可夫（Sergei Markov）向彭博表示，任命貝洛烏索夫關乎普廷對軍方事務行使更多控制權。此外，在紹伊古重要助手、前國防部副部長伊凡諾夫貪腐醜聞後，急需新面孔來代表俄軍形象。

美軍援延宕 烏軍反擊力道顯著下滑

雖然美國總統拜登上月簽署價值約六百億美元的烏克蘭軍援法案，但該法案在眾議院的延宕和歐洲國家一段時間對烏國支持減弱，已對烏國抵禦俄軍攻勢產生顯著影響。「華爾街日報」十三日報導，基輔對俄軍空襲的攔截率已大幅低於戰爭初期，同時莫斯科加強無人機、飛彈攻擊力道，增加烏國防禦難度。

報導說，過去一年烏克蘭攔截的俄國飛彈從前半年的七十三％、到後半年滑落至四十六％，上個月的攔截率甚至下降到卅％；但是較容易擊落的見證者無人機過去半年的攔截率僅下降一％，仍有八十二％。俄國在同個後半年發射的無人機和飛彈數量，比前半年增加四十五％。

歐洲軍事情報官員指出，接下來約兩個月是西方新的防空援助抵達烏國前，能否抵擋住俄軍空襲的關鍵。

(自由時報)

--

*普亭撤換俄防長 經濟學者領軍

俄羅斯總統普亭十二日提名六十五歲文人經濟學者、俄國前第一副總理貝洛索夫（Andrey Belousov）出任國防部長，是俄烏開戰兩年多來普亭首次改組其國安團隊，顯示針對俄烏戰爭，他決心使俄國能在經濟上打贏持久戰。

貝洛索夫歷任俄國經貿和財政部會要職，二○二○年一月升任第一副總理，是普亭最信賴的經濟顧問之一。克里姆林宮說，俄國國防預算激增，國防部有必要由經濟學者掌舵，以利俄國軍方更勇於改革與創新。

原任防長的蕭依古轉任俄國國安會秘書長，仍留在普亭的核心集團。蕭依古新職類似美國總統國安顧問，在普亭統治下該職位影響力有限，並未直接節制軍方或某個安全機構。國安會原秘書長帕特魯舍夫的新職位將在幾天內宣布。

俄國主戰派評論員及西方分析家，均將俄國兩年多前侵烏初期諸多失策部分歸咎蕭依古，開戰後頭幾天，俄軍似乎對烏克蘭展現出的抵抗決心措手不及；俄國「瓦格納」傭兵組織前首腦普里格津去年六月發動兵變時，也要求撤換蕭依古。

分析家認為，蕭依古任防長十多年，普亭仍看重其忠心，這次換人，代表普亭間接承認工業和經濟實力對軍事勝利的重要性。隨著俄軍在俄烏戰場取得主動權，普亭更願意做出改變，展現俄國擁有打贏持久戰的紀律和經濟能力。

蕭依古明升暗降，也可能是因為他的親信、國防部前副部長伊凡諾夫上月涉賄被捕，普亭試圖更嚴格審查國防開支。親克宮的政治分析家馬柯夫說，貝洛索夫上台後「首要任務就是對抗貪腐」。

克宮發言人佩斯科夫表示，鑒於當前地緣政治環境，俄國軍費再度接近前蘇聯水準，普亭因此決定由文人領導國防部，以推動軍事現代化，「在現今戰場上，愈不排斥革新而且最快落實的一方會是贏家，故現階段普亭總統決定指派文人領軍」。

佩斯科夫說，俄國國防部預算目前占國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之六點七，情況「暫不嚴峻」，但需加以關注。冷戰時期一九八○年代中期，蘇聯軍費達ＧＤＰ百分之七點四。

這波內閣異動是普亭罕見改組人事，他用人傾向避免倉促或輕率走馬換將，這顯示俄烏戰爭可能出現轉折點。烏克蘭總統顧問波多利雅科十三日表示，俄羅斯任命新防長，顯示俄國將努力擴大戰爭規模，尋求重新配置其經濟以滿足國防需求。

中國大陸黑龍江省大學研究員馬友君說，這項人事有助解決俄軍目前最緊迫的後勤問題，對確保俄軍取得勝利有正面影響。

*俄文人防長／貝洛索夫無軍事經驗 被寄望整肅貪腐

金融時報報導，俄羅斯總統普亭十二日任命毫無軍事經驗的經濟學家貝洛索夫出任國防部長，普亭顯然希望這位重要經濟顧問整肅軍中貪腐，加強管控軍費。

六十五歲的貝洛索夫是前蘇聯著名經濟學家之子，一九九九年投入政府公職前在學術界做研究，先後擔任過經濟發展部部長、普亭經濟顧問、第一副總理；他素來主張國家刺激經濟的角色，強調國家投資、降低利率和軟性財政及信貸政策。

貝洛索夫極力擁護國家工業，是個並無權力基礎的技術官員，他的任命案說明普亭有意加緊控制國防預算。熟悉普亭的人表示，普亭也想要一個聽話、直來直往的官員來做這件事。

消息人士指出，貝洛索夫和貪腐完全沾不上邊，「不像（前部長）蕭依古那票人那樣唯利是圖」，可望為國防部帶來新氣象，「他不會假裝自己是功勳卓絕的將士帶領國防部，他是工作狂、是技術官員。為人誠實，而且普亭非常了解他」。

芝加哥大學經濟學教授、克宮通緝名單之一的索寧認識貝洛索夫超過廿年，他說，貝洛索夫做學問講求分析資料、實事求是，「不像其他主張國家介入的經濟學家只會玩弄概念」。索寧也說，貝洛索夫開始為政府效力後，作為「普亭鬥士」的氣質掩蓋了經濟學家身分。

貝洛索夫主要提倡資本管制、向出口商徵稅等政策，尤其是向金屬產業出口商收稅。此外，一名克宮前高官描述貝洛索夫很有數學頭腦，可是心態「很蘇聯」，相信社會主義的公平概念。

新防長人選曝光後，俄國主戰派、親克宮人士和官媒戰地記者一片叫好，稱讚貝洛索夫的經濟專業有利於整肅國防部貪腐歪風。他們經常揭露軍中腐敗，且將前線敗仗歸咎於管理不善。

俄國中央銀行前顧問波羅科朋科分析，貝洛索夫出任防長，代表內閣將嚴加控管國防部預算，「貝洛索夫會帶來新局面，可是軍費支出可能不減反增。貝洛索夫相當重視工業對經濟的影響力，可能藉由國防部門挹注國家經濟」。

*俄進軍哈爾科夫 烏克蘭陷內憂外患

俄軍十一日和十二日連下烏克蘭東北部邊境九座村落後，十三日宣稱已進入該地區的沃爾臣斯克鎮，逼近烏克蘭第二大城哈爾科夫，兩地相距七十四公里。烏方則指稱，兩軍仍在該鎮激戰。

俄軍十日突越界進攻哈爾科夫州。前年俄軍雖曾在該州被烏軍擊退，最近卻有所進展，俄國國防部十一日聲稱攻下州內五座邊境村莊，迫使四千多名居民撤離，十二日再奪占該州四座村莊。這幾天的戰鬥也被視為俄烏開戰兩年多來，最重要而且值得關注的地面戰之一。

俄軍這波攻勢已造成數千平民逃往哈爾科夫市，烏軍指揮官擔憂，若俄軍砲火射程涵蓋該市，後果恐不堪設想。烏軍說，俄軍已集結五個營，在戰機掩護下，用砲彈、攻擊無人機與滑翔炸彈猛攻該地區，取得戰術成功。沃爾臣斯克雖在軍事上並不特別重要，惟一旦失守，仍將打擊烏克蘭士氣。

軍事專家認為，俄軍近日的斬獲，已使烏克蘭陷入非常危險的境地。烏軍幾個月來一直抱怨彈藥短缺，官兵精疲力竭。距俄烏邊界僅約卅二公里的哈爾科夫市，市郊出現逃難潮。

另一方面，「基輔獨立報」報導，二○一九年四月當選烏克蘭總統的澤倫斯基，其任期原定廿日屆滿，應於三月卅一日投票的總統大選卻未如期舉行。俄烏開戰後，澤倫斯基依戒嚴法暫停選舉。惟烏克蘭憲法只規定國會議員任期若在戒嚴時屆滿，可自動延任至解嚴，並未對總統有類似的明確條款。

這使烏克蘭國內有人批評，即使正處戰時仍不應延後大選。曾是澤倫斯基盟友的烏克蘭前國會議長拉祖姆科夫二月就直指，不舉行大選，澤倫斯基就必須將權力移交國會議長，直到選出新總統。

俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞也說，澤倫斯基既然決定不舉行大選，那自廿一日起，他就不再是合法總統。俄國外長拉夫羅夫也說，也許屆時「我們不必承認澤倫斯基的合法地位」。政治分析家費森科提到，俄國情報機構正藉此顛覆烏克蘭內部，意圖煽動烏軍抗命。

而對烏克蘭最大的軍援國美國，共和黨聯邦參議員葛蘭姆去年八月曾當面在基輔對澤倫斯基說，烏克蘭須在戰時舉行大選。但今年他改口稱，也許有必要等到戰況更好時再舉行。

(聯合報)