新聞自選輯 20240611

海防大漏洞 中國男駕快艇偷渡 直衝淡水內河

海巡署懷疑另有母船接應

海防出現大漏洞！六十歲中國籍男子阮年九日上午九時許，被發現駕駛一艘小型快艇出現在淡水外海，不久後竟長驅直入駛入淡水內河航道，因不慎撞上一艘交通船，業者報案後，海巡署才到場逮人扣船，阮男應訊時指是要投奔自由，海巡署將釐清其闖入台灣內河動機，而此案亦是中國人士駕快艇，直闖北台航運樞紐淡水河的首例。

阮男應訊稱要投奔自由

阮男應訊時表示，八日上午從中國福建省寧德港獨自駕小艇出發，耗時廿四小時航抵淡水渡船頭，要向中華民國「投誠」；不過阮男在海上航行超過一天，船上沒儲備維生食物、飲水，身上也沒有明顯受日曬等跡象，海巡署懷疑另有母船接應，將深入追查阮嫌來台管道、方式及目的。

海巡署第三巡防區則指出，沙崙雷達九日上午發現此快艇出現在淡水外海六浬處後即嚴密監控，該快艇駛進內河後，也於岸上隨船監控，訊後依違反兩岸人民關係條例等罪嫌移送士林地檢署偵辦，檢方裁定收容。

快艇偷渡 躲過雷達直驅淡水河 恐中國突襲測試 海防拉警報

驗證快艇有能力渡台灣海峽

中國籍男子阮年駕小型快艇「鴻津號」從中國福建長驅直入駛入淡水內河航道，途經距河口三點四公里淡水渡船頭附近，若不是因與交通船碰撞，快艇恐再駛過關渡大橋，進入台北中樞衛戌區，除了海防大漏洞檢討外，海巡署將釐清其闖入台灣內河是否有軍事意圖，或是中國新型態侵擾或突襲測試行為。

若駛過關渡大橋 進中樞衛戌區

據了解，三年前曾有中國男子從福建駕船速僅十節的橡皮艇到台中港，驗證類似快艇的確有能力橫渡台灣海峽；據了解，海巡雷達可在距離台灣本島十二浬，對大型船艦啟動攔截，但對於小艇，因截面小，必須近至距本島外海六海里（約十一點一公里）才能偵測到，因此才會出現小艇得以突破海巡雷達偵測的盲點。

小艇可突破雷達偵測盲點

據了解，偷渡客阮年被逮後，第一時間供稱是要投奔自由，屬於制式偷渡犯說法，但他隨後辯稱，因在微信發布言論，被中國限制出境，才選擇海上偷渡方式來台，營造遭中國迫害形象。

不具名海巡官員透露，「鴻津號」駛入淡水河道後，北部分署第八岸巡隊實際僅「岸上」隨船監控，如果該艇選擇取道上游到大稻埕碼頭上岸，恐直達中樞衛戌區，海巡巡防艇是否及時啟動追趕，並通報相關指管系統攔阻，不無疑問，此亦凸顯海防、國安一大隱憂。

凸顯海巡難掌控淡水河船艇

知情人士直指，從「鴻津號」直闖淡水河道事件，顯示海巡難以精準掌控淡水河內河不明船艇，不排除是中國採取近年慣用的灰色地帶戰術奏效，刻意測試台灣海防能力；而中國從近年出動大量戰機，無視海峽中線滋擾，到近年以海警船襲擾台灣金門、馬祖及澎湖海域，如今直接派快艇侵入北台要道淡水河內河，顯見海防、邊防防務均出現漏洞。

是否改軍方駐防 待評估

據透露，淡水河防務早年由軍方負責，近年交由海巡署執行，但海巡署從近年中船金門翻覆案後，以一個行政院三級機關能量，卻要與傾全軍之力面對中國，進行極不對稱的對話、反認知作戰，且還須負責護漁、人道救援、查緝走私、海洋保育，任務繁重，相關單位應審慎評估，是否適時將淡水河防務，納入台灣軍方灘岸殲敵防衛區，改由軍方駐防，以有效防堵此類事件再次發生。

鞏固海防 海巡︰將派船監控淡水河口

一艘中國籍快艇在端午連假闖入淡水河，如入無人之境，引發外界憂心國境安全，海巡署表示，當時淡水漁港外海有五十七艘船舶，且陸續往淡水漁港方向航行，由於進港後會百分百安檢，故以雷達持續監控，因此未派艇前往登檢，強調未來會積極檢討，並考慮旺季、海象良好時會以「近岸定點」方式派船在淡水河口監控，有效防堵漏洞。

據了解，包括淡水漁港在內的國內各港口，平日漁、民、商船頻繁進出，因此海巡主要是以運用雷達、守望、巡邏等三道監偵幕，對海面目標進行掌握，當有可疑目標，會依威脅程度，以巡防艇海上攔截登檢、進港加強安檢及岸際圍捕等作為處置。

據透露，當天淡水漁港外海有五十七艘船舶，且陸續往漁港方向航行，根據雷達航跡指向，該船應是要駛往漁人碼頭，由於所有船舶進港皆需安檢，故先以雷達監控，等到發現該船「該進港卻未進港」，竟轉向駛入淡水河內，屬異常狀況，立刻通報岸巡人員前往找船。當時由海巡署所屬淡水河北岸的淡水第二漁港安檢所、及南岸的八里安檢所獲報出勤，到場辨識出有簡體字名稱「鴻津號」，確認為偷渡快艇，立刻帶回偵處。

海巡署曾統計，每年四月開始，西南氣流影響中國華南地區，因此台灣附近海域從五月到九月，海象平穩有利航行，也是偷渡高峰季，且偷渡船皆選擇白天海象良好時靠近台灣。

目前海巡署礙於人力，並無派船在淡水河口常駐，且岸巡人力因為淡水、八里一帶經常塞車，等發現後驅車趕到現場，通常已是四十分鐘後，此案發生後，海巡署為防杜再有類似事件，已研擬將抽調十五噸級海巡艇，常態於淡水河口以近岸定點方式執勤，遇有狀況可及時應處。

(自由時報)

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想「投奔自由」陸男駕快艇淡水靠岸

北部海域前天首次發生大陸籍快艇闖進淡水河口直驅而入，並在新北市淡水渡船頭靠岸，海巡署從外海全程監控該船，第一時間趕往逮捕駕駛快艇的陸籍阮姓男子，阮自稱遭陸方限制出境，想要投奔自由，船上沒有危險或違禁物品，移送士林地檢署後轉交移民署安排遣返。

海巡署第三巡防區指揮部指出，沙崙雷達前天上午九時許，於淡水外海六浬發現鎖定這艘可疑船舶，由於當時沿岸海域船隻很多，快艇體積很小，容易被海面雜波干擾掩蓋，要辨識特殊可疑目標並不容易。

後來該船朝第二海巡隊和第二三岸巡中隊駐守的淡水第二漁港（漁人碼頭）航行，漁港安檢所待命等候船隻進港登檢，結果快艇轉向進入淡水河，馬上又通報河口兩岸的八里、淡水安檢所同步監控應變處置。

八里安檢所看到船名、發現目標航向淡水渡船頭，由淡水安檢所派員趕赴。上午十一時許，快艇靠岸時與交通渡船發生碰撞，業者打一一八海巡專線報案，岸巡人員抵達查扣快艇、上銬逮捕六十歲阮姓大陸籍男子，帶回淡水第二漁港安檢所調查後，依違反台灣地區與大陸地區人民關係條例、入出國及移民法移送士林地檢署偵辦。

阮男向檢察官供稱，曾發布不利中共當局的言論，因此被大陸限制出境，才會選擇海上偷渡「投奔自由」。他自稱從大陸地區某漁港出發，獨自駕駛裝有船外機推進器的小型快艇，直奔台灣，從淡水渡船頭靠岸，並請路人幫忙打電話報案。

檢方認定阮男涉犯入出國移民法，可處五年以下有期徒刑、拘禁或併科五十萬元以下罰金，訊後請回，轉交移民署台北市專勤隊收容、安排遣返。

陸男子快艇登陸淡水 海岸不設防？ 國安單位要查

大陸男子駕駛快艇登陸淡水「投奔自由」，引發外界對於海岸是否不設防的質疑。據了解，國安單位已展開調查，了解岸海相關勤務是否正常，約詢駕船陸民，並下令檢討處分失職人員。

據傳該男子駕駛的小艇，是由大船在淡水外海放出，然後直驅淡水渡船頭登岸。軍方官員表示，隨著船隻與氣象報告的進步，若是算準風平浪靜的時機，即使直接駕駛快艇橫渡台灣海峽，也並非不可能，且小型快艇不易被海面搜索雷達發現，若真要滲透上岸，難度不算大；同理，若要從台灣駕船偷渡大陸，成功登岸的可能性同樣很高。

淡水選區的國民黨立委洪孟楷說，兩岸情勢現在相對緊張，各界都應該自制，避免脫序行為，他呼籲相關單位，盡快釐清男子的目的。

民進黨立委洪申翰認為，此案屬於個案，海巡未來仍需加強巡防；民眾會期待在更外海地方就能截獲，未來該檢討的部分就該做出檢討。

雖然海軍與海巡在全台海岸設有大量雷達站，但快艇體積小，很容易被海面雜波掩蓋，往往很近距離才能發現。沿岸船隻本來就多，辨識特殊可疑目標有相當難度。而且，就算雷達上出現疑似意圖偷渡船隻，也不保證附近海域立刻就有我方艦艇來得及趕往辨認，或岸上有巡邏兵力可以堵截其登陸。

本案當事人選擇白天，並且直驅遊客密集的碼頭登岸，顯然是故意張揚；若想偷渡，挑選黑夜與距離哨所較遠的偏僻海岸登陸，我方未必能夠有效攔截。

(聯合報)

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陽光行動／家被震歪 都更路迢迢

四月三日花蓮大地震喚起不少人對九二一大地震的驚恐，震後一連串大小餘震，似乎提醒人們別再忘記建物結構耐震的重要，都更的詢問度也明顯多了不少，但盤點官方提出的各項誘因，對照實務運作的坎坷，不論耐震補強或危老重建，官員、專家都認為，居住安全依然路迢迢。

這次花蓮強震中，台北市受災最嚴重的中華路二段南機場十連棟的住宅，就貼出紅單，四十九戶被迫撤離，後經一樓支撐多根Ｈ型鋼後，短短三天就降為沒有立即危險的黃單，讓住戶回家。

整宅二樓的陳姓夫婦地震當天就逃回老家住，陳妻嘆「我們連一天都不敢住，再來一次強震，誰能保證不出事？」另一住戶徐小姐把彈珠放地上，彈珠快速滾向另一側，她說，「這個家明顯已震歪了。」

另外台北市新隆社區四年前被判為海砂屋，也在這次強震後損壞更加嚴重，部分弱勢住戶想搬卻無力離開。

住戶負擔沉重 耐震補強卡在錢

新北市土城區明德路、延吉街也成地震重災區，看到梁柱明顯裂開，市府貼黃單要住戶修繕，但緊急補強的Ｈ型鋼歷經幾次餘震也已變形，「這種房子修好誰敢住？」住戶都盼政府幫忙早日重建才是正辦。

「耐震補強的主要關卡在錢。」花蓮這次強震造成七十五件建築紅單戶、七十二件黃單戶，縣府鼓勵受災戶修繕補強，但設計監造就要四、五百萬元，政府雖有補助，住戶負擔仍沉重。結構技師公會全國聯合會災害防救委員會主委江世雄說，政府列管危險建築，只要求黃單建築「修復」，未強制「補強」，多數住戶聽到自己也要出錢，根本都不去申請，應該立專法要求才有用。

揭露房屋耐震力 恐會影響房價

由於制度面不要求補強、揭露建築耐震程度，住家是否耐震向來成謎，只能等地震驗收。有學者呼籲政府主動出擊，全面評估建築耐震力，找出耐震不足的建物，以精準執行補強及都更；但房產業和官員都直言，揭露房屋耐震力會影響房價，既不能發布資訊，民眾恐會強烈抗拒。

北市屋齡超過卅年房屋占七成，新北則占四成五，均屬都更熱區，危老住宅居民也期盼加速都更，但房產業者以近年平均核發住宅拆除執照件數計算，台北、新北要讓老屋全數更新，至少各要花三百八十年及一千一百卅三年。

整合困難 北市大樓都更花25年

都更不僅龜速，且多年來的都更以單棟改建居多，理想中的「街廓型都更」少之又少，問題出在住戶整合不易。台北市復興南路的登峰大樓在九二一大震後被貼黃單，都更的旅程整整走了近四分之一個世紀，住戶感歎，整合之路真的太漫長了。

「都更的核心考驗是人性。」官員感慨，住戶不只想一坪換一坪，最好政府多給容積，免費送停車位更好。台北市副市長李四川說，一坪換一坪是政府過去喊的口號，現在很難做得到，也成了亟需破除的障礙與魔咒。另外，都更期間弱勢住戶安置也是問題。

聯合報今天針對耐震補強與都更難題推出陽光行動報導，匯集住戶心聲與專家建言，期待為問題找解方，加速實現居住安全。

陽光行動／都更魔咒 1坪換1坪成最大障礙

台北前市長郝龍斌曾喊出都更「一坪換一坪」，讓市民期待都更免出錢、等著換新房，如今建築業界表示，一坪換一坪根本是傳說，很難實現；北市副市長李四川也坦言，都更最大障礙就是怎麼把「一坪換一坪」魔咒撕掉，否則都更整合會老是卡關。

四○三花蓮大地震可能引發一波都更浪潮，台北三十年以上老屋達百分之七十二，居六都之冠，加上位處盆地，有土壤液化潛勢，老屋及弱層建築重建有助居住安全。

建商直言 一坪換一坪很難實現

郝龍斌主政時曾推出一坪換一坪「老舊公寓更新專案」，盼加速都更，但二○一○年至二○一五年受理一一八案，僅四案完成，多數無法一坪換一坪。建商笑稱，一坪換一坪根本是傳說，很難實現，「如果做得到，台北就不會有這麼多高齡老屋」。

基泰建設為大直塌陷案善後，向住戶提合建可一坪換一坪。重災戶自救會也提出三點訴求，「五年內重返家園、室內一坪換一坪、住戶遴選建商」。大直塌陷案自救會會長洪逸展說，市府公辦都更重建方案的室內坪數縮水、格局也被迫調整，難符合三點訴求。

免費換新屋 除非在高價蛋黃區

「政府過去喊一坪換一坪是都更的障礙。」李四川形容，就像一個杯子用了四十年要免費換新的，除非那塊地價值很高，好比在北市仁愛路等地坪高價的蛋黃區，用地價稀釋，還可能接近一坪換零點九坪；如果地價較低區，容積再怎麼加，都很難一坪換一坪。

李四川直言，現在工程造價都漲了三、四成甚至更高，三年前蓋一棟十六層樓房子用花崗石建材，一坪成本十五萬多元，現在起碼要廿三至廿五萬元。

他說，許多民眾會質疑「過去也是政府告訴我們可以一坪換一坪的，現在卻不行，是不是要讓建商賺很多？」所以現在就要跟市民好好說明，民眾能接受，都更意願才會提高。

品嘉建設創辦人、尚禹營造董事長胡偉良表示，即使過去在北市精華區，地主與建商分回比率最佳僅七成五、二成五，要一坪換一坪幾乎不可能；隨著二○二一年疫情後的營建成本大漲，現在的分配比率更縮水至六比四，甚至五比五。建商過往一個案子可獲利三、四成，如今只剩二成，各界卻把責任推給建商賺很大，但「何來暴利？」

住戶在意室內坪數 一談就卡關

北市都更處長陳建華指出，產權坪數也許可能做到一坪換一坪，但大家更在意室內坪數，現在產權坪數含公設，且不含車位，更新前室內坪數一百坪，都更後只剩七十坪；但民眾多數不清楚權利變換概念，一談到都更就先問「有沒有一坪換一坪加車位」，如果沒有就很難談下去。

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陽光行動／「天王星」黃單 阻不了樓塌悲劇

花蓮強震後，至少有七十五件建築是紅單戶、七十二件黃單戶，也被判定紅單的吉安鄉「山海觀」大樓一到十樓外牆全裂，部分屋內變形，決定補強耐震結構。社區主委李國隆說，已與結構技師簽約並展開補強設計，縣府補助紅單大樓補強費三百萬元，內政部補助一千五百萬元，但光是設計監造就要四、五百萬元，初估每戶還要平均分攤二十五萬元，負擔沉重。

「多數住戶只要聽到自己也要出錢，根本都不來申請。」結構技師公會全國聯合會災害防救委員會主委江世雄坦言，地震震出紅黃單建物，通常受災住戶補強的意願不高，除了考慮分攤經費，目前政府列管危險建築，黃單僅要求修復，未強制補強，只補助費用鼓勵受災戶申請補助補強結構，約束力不足。

這次在地震中傾斜並迅速拆除的天王星大樓，二○一八年就因地震損壞外牆被貼黃單，修好外牆就撤除黃單公告，未做耐震能力評估及補強，這次在強震中因「軟弱底層崩塌」；類似個案先後在幾次大地震中已屢見不鮮。

土木技師：災後危樓評估規範不足

台北市土木技師公會理事拱祥生說，顯然「災後危險建築緊急評估辦法」規範得不夠周延，屋主也漠視第一次大地震後建物結構是否受「內傷」，錯失防止慘劇發生的機會。

花蓮縣府建設處長鄧子榆說，住戶是否同意耐震補強的關鍵還是錢，若負擔貴，都更或危老重建會拖很久，造成屋主只求撤單護房價；事實上，在改建過渡期若先花一筆小錢先住得安全，再仔細討論下一步是比較好的作法。

北市副市長：屋主應為己居安負責

「政府編的補助款總是用不完。」內政部國土署官員指出，從建物外牆拉皮到耐震補強，每年編列的經費都剩很多，屋主不來申請，政府也沒辦法。台北市副市長李四川也坦言是很大的麻煩，認為屋主要為自己的居住安全負責，「如果政府連錢都準備好，屋主都不願意，政府該怎麼辦？」

台北市土木建築學會理事長蔡榮根指出，耐震評估及補強的補助乏人問津，主因是擔心評估後整合困難，反而成為政府登記有案的「結構不安全建物」而影響房價，大家望而卻步。他也輔導過外牆裂在八樓的補強個案，五樓住戶質問「為何我要出錢？」顯見住戶對補強位置和經費負擔難有共識。

江世雄還點出結構補強推不動的難題，一是政府要求結構技師為補強簽證，但技師僅補強一樓，卻要為整棟建築安全負責，「很多技師根本不敢簽」，中央應比照日本訂定專法，讓技師除罪化。二是老舊建物弱層補強時，常與室內裝修、消防避難等衝突，也應設法化解這些阻礙。

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陽光行動／耐震評估推不動 公安申報難 屋主巧門規避

全面性的建物耐震能力評估遲無進展，內政部二○一九年終於跨出第一步，把建物耐震力評估推向私有建築，初期要求九二一大地震前興建的供公眾使用建物，在年度公共安全申報時，須一併申報耐震評估結果。但上有政策、下有對策，許多屋主靠「巧門」規避，讓這項政策美意打折。

國土署表示，公有建築耐震申報已近卅年，二○一六年美濃大地震後，陸續修法優先要求供公眾使用的私有建築強制申報，主要是一九九九年底前領的建照的旅館、醫院、商場、電影院、學校、社福機構等，樓地板面積累計達一千平方公尺以上，且建物屬單一所有權人。

北市府統計，目前列管四百十三處須申報耐震結果，尚未完成的有一百五十六處，主因是需要補強，市府給時間改善。

影城業者說，此規定有助公安，但找專業技師評估會增加營運成本，造成轉嫁給消費者。大型健身房業者說，地震發生時，器材可能打到人，建議人潮聚集的場所，大小都應申報。

北市府官員坦言，有屋主刻意移轉建物所有權，所有權人從一人變兩、三人，就能規避申報。國土署回應，確實發現有業者這樣做，政策上路至今已有七、八千棟建物申報，會持續檢討作法。

新北市工務局專委李冠德表示，目前申報遇到的問題，主要是許多老舊建物若要補強結構，經費較高，且施工期間和之後，恐無法營業或縮小營業面積，醫院、長照機構還有病患安置問題。

新北市土木技師公會理事長賴建宏指出，耐震申報不合格者須補強，除縮減營業面積，也常出現一樓須補強，但二、三樓不願支付費用的爭議，這種心態也會阻礙屋主申報意願。

陽光行動／強制揭露震損？ 「屋主跟你拚命」

台灣的建物耐震能力宛如一團迷霧，專業界倡議應比照海砂屋、凶宅，在房屋租售時強制公開，就能促成建物耐震「普篩」，保障使用人安全，房產業者認為構想雖好，卻有點天真，結果可能動搖國本。

九二一大地震後，政府用半倒、全倒判定建物損壞程度，災害防救法立法時改為黃單、紅單，貼黃單表示結構無安全顧慮，牆壁等裂損不嚴重，修繕後可撤銷列管；紅單則代表主結構受損有安全疑慮或地基不穩，應停止使用，可令所有權人限期拆除。不論黃紅單，不理會政府要求，都可重罰或強制拆除。

以台北市為例，九二一大地震列管二五四件紅、黃單建物，至今仍四十七案未解列。這次四○三大地震，新增二件紅單、十七件黃單。

台北市土木技師公會理事長拱祥生說，判定紅黃單都靠目視建物在震後的外傷，並非耐震能力的「快篩」，花蓮天王星大樓六年前地震後曾被貼黃單，修繕後撤單，這次震後傾倒，證明紅黃單不代表耐震程度，現行評估辦法有待檢討。

「耐震能力透明化恐造成資產減損，屋主一定跟你拚命。」住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨指出，若強制揭露耐震力不佳，影響銀行鑑價標準和房貸成數，屋主還要花錢修繕，可能「動搖國本」。

陽光行動／養出釘子戶 獎勵容積反成毒藥

從中央到地方都一再放寬或獎勵容積率加速都更，視為住戶和建商建立都更共識的誘因，住戶也以為有更多容積獎勵，就能分回更多坪數，但主導都更官員說，一味加碼容積獎勵，住戶會以為容積是政府「送的」，理應分給住戶，造成建商溝通更困難，更多住戶以此當釘子戶，導致容積獎勵恐反成都更毒藥，而非最佳解方。

北市屋齡卅年以上的建物逾六十五萬戶，依目前都更進度，還需一百八十九年。各種加速都更的建議和措施相繼出籠，有人甚至呼籲放寬基準容積、大膽給都更容積獎勵；北市都更處長陳建華說，容積率是管理城市發展的根本，人口遞減趨勢下，應回頭檢視是否有這麼多容積需求，而非一味放寬或提高容積獎勵。

新北都更處副處長李擇仁分析，現在的都更氛圍，政府一再釋出容積獎勵，很多民眾認為「我就慢慢等」，反正不急著搬家，說不定政府放送的容積獎勵還會再提高，所以建商也很難跟民眾談。

台北市前副市長張金鶚說，只用容積獎勵加速都更「糖吃多了也會蛀牙」，市場胃口愈養愈大，凡是最後答應都更者才賺到，如此大家都要當釘子戶，最早答應的是笨蛋，這就永遠無解，都更市場已出現這種現象。

都市改革組織秘書長彭揚凱說，政府不斷提高都更容積獎勵，想辦法滿足市民不要花錢就能都更，但免費容積好比印鈔票，免費的容積蓋成大樓，也要有人願意用高價買，才能滿足地主不出錢、建商可賺錢的期待。如此一來，都更就變成房地產的炒作遊戲。

陽光行動／弱勢怎安置 都更中繼宅變難題

「如果我有錢絕對馬上搬，誰會跟生命開玩笑？」台北南機場整宅因花蓮強震重創，住了四十多年的朱先生感嘆，南機場的房子外牆幾乎都有補了再補的痕跡，還繼續留下的，幾乎都是經濟弱勢無法搬走的人。北市府打算啟動公辦都更、一勞永逸，卻面臨都更期間弱勢安置的中繼宅難題。

「整個一直搖、一直搖，我有心臟病，嚇到都哭出來。」住南機場六十多年的獨居長者陳友梅心有餘悸，這次大門旁樓梯被震斷，混凝土塊掉下來，她沒能力補強，只盼政府能協助她搬到安全地方。

四年多前被列為海砂屋的中正區新隆社區，依法須在五年內拆除，有住戶平時進廚房都要戴安全帽，這次花蓮強震後，有廚房陽台梁柱被震壞兩根，浴室像被轟炸過一般，許多住戶連夜搬家逃命，但有許多弱勢者無力離開。

「我現在一個月還在繳兩萬多元貸款，能搬去哪裡？」李姓住戶嘆，每次地震來，她只能念「阿彌陀佛」、抱著老爸爸哭。另名住戶「阿甘姐」也怕到不敢住，但詢問附近三房兩廳租屋行情竟要五萬多元，她和丈夫收入都低，「我們被困在這裡，實在沒能力搬出去」。

新隆社區主委莊玉坪坦言，原本五百多戶已搬走一百多戶，沒能力搬的，也只能提心吊膽地住」。

「居住安全比居住正義更重要。」北市副市長李四川說，有些人就是經濟弱勢搬不走，公辦都更若能談成，市府會盤點部分社宅作中繼宅。但現實是，跟住戶談成並進入公辦都更程序，市府才會開始規畫中繼宅，或提供租金補助，而且安置住戶以房屋所有權人為主，弱勢承租戶恐變都更邊緣人。

熟悉都更的建商表示，因應蔣市長喊出的「大都更時代」，眼前就出現中繼宅配套不足窘境，在談成公辦都更之前，住戶擔心安全不敢住在原屋，須自費搬家租屋，這段空窗期對經濟弱勢者是很大的負擔；就算都更談成了，住戶拿到的租金補貼也與市場行情有段落差。

陽光行動／老舊建物健檢 評估普查難 學者籲找病灶

樓倒、人亡，花蓮強震再次震出建築物安全隱憂，未來強震的預言紛紛出籠，台灣的老舊建築禁得起下一次強震嗎？台北科技大學特聘教授宋裕祺指出，從耐震補強到都更重建都要以建物耐震能力評估結果為依據，但目前這方面做得太少，呼籲政府盡速擴大辦理，找出建築結構弱點等病灶對症下藥。

宋裕祺團隊研發的建築物耐震能力初步評估系統二○一六年由內政部認證，後來配合安家固園、危老重建、公安檢查與性能評估等政策，由土木、結構等專業技師到場檢視建物實況填寫，據此檢視建物耐震能力，對象包含各種建築結構類型，對於判斷房屋弱層及耐震力極具參考性，目前已累積兩萬多筆資料，但相較全台有上千萬戶房屋，尚未評估耐震能力的建物比率仍明顯偏高。

行政院國家災害防救科技中心與新北市府近年與宋裕祺團隊合作，提供雙北建物稅籍資料，利用ＡＩ推估出台北市二十餘萬戶與新北市三十餘萬戶建築物的耐震力，顯示北市大安區總數約二萬五千六百多戶建物，耐震力低於法規標準百分之卅五以下者約有一三二七件，北市耐震力不足的建物以大同、中正兩區所占比率較高。

宋裕祺說，耐震能力評估做得確實，結構補強或拆除重建將更有依據，政府有這些大數據，才能妥善擬訂防災策略，防患未然。

「重點是評估後，也沒有人敢發布」，北市副市長李四川說，過去處理危險建築時，很多住戶碰到政府要來查看房子，不是根本不開門，就是怕房子被貼標籤、不好租售。

至於是否展開全國老舊建物耐震初評？國土署表示，二○一六年二月美濃大地震後，中央曾嘗試做過建物耐震「快篩」，但無法律依據、缺乏強制力，最後不了了之。

陽光行動／居住安全 考題待解

歷經九二一至今多次大地震洗禮，老舊建築耐震評估、補強或都更依舊知易行難，由於缺乏有效制度引導，讓居住安全與居住正義仍然路迢迢，淪為口號。賴政府新內閣上任，如何診斷病灶，避免在下次地震再上演死傷悲劇，是迫切需要解答的考題。

九二一地震至今已廿五年，台北市在大震後的紅黃單建物，尚有四十七案尚未解列，都更也只有十五件。紅黃單難收改善建物耐震力功效，連政府編列高額耐震評估與補強的補助經費，都乏人問津，因為當屋主只顧房價不顧人命，「我家安不安全？」自然就是誰都回答不出的謎題。

整合難、一坪想換一坪難，真的要都更，連安置弱勢的中繼住宅也難上加難，似乎預言：震後居住安全都只是政治人物的高談闊論，如何避免下次強震來襲時出現悲劇，百姓只能自求多福。

不論台北市長蔣萬安喊的「大都更時代」、「都更八箭」，還是中央端出的法令規範與補助，都已注定困難重重，但大地震無從預警，新內閣應深入診斷，從建物耐震健檢做起，才有機會實現賴清德總統的盼望：讓台灣成為適合作夢、幹活、悠然過日子的地方。

(聯合報)

社會

中國公仔電子煙 疑摻毒物 加強查緝

憂含大麻煙油或喪屍毒品 危害年輕族群

近來網路及市面上，出現公仔外型的中國拋棄式電子煙，由於外型可愛特殊，已在年輕人間漸起風潮；警方指出，電子煙不但本身就已經違法，其內容物更可能添加含毒品成份的大麻煙油或喪屍毒品「依托咪酯」，呼籲年輕民眾勿因一時好奇自毀前程，同時加強查緝。

據了解，修法前各大拍賣網站，只要搜尋「糖果」、「一次性」、「SPII」等關鍵字，就可找出電子煙相關商品，起初電子煙外型與紙菸相似，但無法增添煙油，後改良為可充電及調整霧化器功率，噴出有造型的煙霧，近來演變為機身與煙彈分離或是拋棄式的電子煙。

青少年違法吸電子煙攀升

資深刑警表示，青少年吸食紙菸率逐年下降，但吸食違法的電子煙率卻倍數攀升，而近來更有不肖商人，販售外型令青少年趨之若鶩的中國公仔型電子煙，內容物除了可增添多樣化口味，甚至可能添加大麻煙油，不但觸法，對國人健康而言有更高的殺傷力。

警方指出，來自中國的玩具型、公仔型的電子煙，抽完可直接丟棄，若添加大麻煙油，黑市價格從六千元至一萬元不等，也可能加入被稱為喪屍毒品的「依托咪酯」，至於一般型電子煙只需憑著肉眼，即可看見煙彈內有無液體，公仔型拋棄式電子煙外觀難以察覺，會加強查緝。警方說，近期查獲的大麻煙油，許多是中國快遞包裹郵寄來台灣，其中有利用糖果、餅乾作為掩飾，但包裝內卻夾藏大麻煙油；還有以電子煙濾嘴名義申報來台卻夾藏大麻煙油，甚至有嫌犯向中國賣家購買電子煙油，偽裝成機油桶後引進台灣，再包裝成國外電子煙油販售，牟取不法獲利數百萬元。

此外，同樣有嫌犯利用加熱方式，將大麻及其他混合物濃縮成油狀，填入電子煙專用煙彈後，於社群軟體或面交販售，均依違反藥事法及販賣禁藥罪移送偵辦。

濫用大麻年輕化 吸電子煙 心肌梗塞風險高

不肖商人趁著暑假來臨時，在網路上販售中國公仔型拋棄式電子煙，警方指出，高等檢察署已針對卡西酮類及大麻毒品濫用提出示警及因應對策，而吸食大麻者逐漸年輕化，已持續列為重點查緝，同時加強阻斷不法分子引進。

新北市刑事警察大隊統計，吸食大麻年齡集中在十八至卅九歲間，其中十八至廿三歲占比為百分之廿三點八八，廿四至廿九歲為百分之廿五點八五，卅至卅九歲為百分之卅一點廿三，當中十八歲至廿三歲的年輕族群吸食大麻的比例，明顯高於吸食其他種類的毒品，顯見大麻族群有年輕化現象。

警方說，將持續掃蕩麻毒及研析反毒策略，而目前毒品現行犯尿液檢體全面加驗大麻，掌握施用黑數防制擴散，另查獲施用或持有大麻案件，均輸入警政署毒品查緝情資整合分析資料庫，藉由大數據分析查緝販毒者，加強阻斷不法份子栽種或引進大麻。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海指出，電子煙油有一○六四種化學物質，其中一六四種有害，包含尼古丁、甲醛、乙醛、亞硝胺、重金屬、多環芳香烴、揮發性有機化合物等，當中亞硝胺都與肺部感染、胰臟、食道及口腔癌有關。

另外，電子煙使用者與非使用者比較，有一點七九倍的風險發生心肌梗塞，幾乎與糖尿病患者風險相同，而中國製電子煙除內容物除對健康有危害外，本身更有可能發生電池爆炸，造成人體灼傷、失明等潛在危險。

(自由時報)

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虛構前手提高房價 詐450萬 房仲3人判刑

新竹縣竹北市統誠開發負責人張佳濬與旗下兩名房仲共謀，透過虛構前手存在方式提高房價，並溢收仲介服務費分贓，使兩名女客戶共受騙四五○萬元，新竹地院依三人共同詐欺罪判處五年八月不等重刑，犯罪所得沒收。

法官調查，張佳濬為竹縣統誠開發建設負責人，張礎元、鍾富航為統誠房仲，三人為圖自己不法利益溢收仲介費用，向買方誆稱物件有前手存在，若欲購買，需支付前手讓渡金或地主保留款，而共謀詐欺取財。

兩女客戶因故解約 始知受騙

張、鍾與秦女接洽苗栗建商推出的三間預售屋，誆稱均有前手，若仍要購買，須支付每戶一百萬元讓渡金，致秦女被騙三六○萬元（含每戶一百萬元讓渡金及定金廿萬元）。事後秦女因故解約，才知所買三戶均無前手存在。

此外鍾富航與林女接洽銷售預售屋建案時，詐稱該戶為地主保留戶，若要購買需先支付地主張佳濬保留戶款一五○萬元，事後林女因故解約，始知受騙。

法官審酌三人不僅破壞房屋交易安全與秩序，更使二女共受四五○萬元損失，且張、鍾否認犯罪，拒絕與被害人和解，犯後態度甚劣，並耗費許多司法資源調查本案，將張佳濬犯依詐欺取財罪判刑五年八月、犯罪所得一百五十萬元沒收。鍾富航五年二月，犯罪所得七十五萬元沒收。張礎元判刑二年、緩刑五年，需提供二四○小時義務勞務。

(自由時報)

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廠商未依規取樣檢驗 機捷飲水機緊急換濾心

桃園大眾捷運公司員工向本報爆料，直指機捷各車站及公司內部飲水機八日全部停用，被質疑：「大家喝了多久的問題水？」對此，桃捷公司表示，因接獲檢舉指飲水機廠商應定期送驗的水樣有瑕疵，公司已展開調查，昨晚緊急完成廿二個車站換裝一台飲水機的五道濾心，提供公共區域飲用水。

本報接獲桃捷員工爆料指出，桃捷公司八日突然對各車站提供旅客使用的飲水機貼上「暫停使用」貼紙，公司內部的飲水機也停用，原因是飲水機的水有問題。

爆料者說，「公司不說明到底發生了什麼？到底檢測到了什麼？如果出現會危害身體狀況，是不是會錯過就醫時機，無法向醫師、醫院說明病因」。

桃捷公司表示，該公司接獲檢舉指飲水機廠商進行水質檢驗時，未依規定取樣，可能將水樣掉包，為此，八日緊急將廿二個車站及公司內部的飲水機全部停用，並已委請桃園市環保局協助於十個車站的飲水機進行採樣，送往第三方公正單位檢驗，採樣結果尚未出爐。

(自由時報)

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台南爆「關公娶媽祖」鬧劇 粉專被灌爆關閉

民眾怒指破壞神尊聖號 「難道要聖母當小三」 武玄壇嗆神明指示不需酸民干涉

台南玉旨武玄壇主祀關聖帝君，與分靈自鹿耳門天后宮（簡稱天后宮）的天上聖母三媽傳出「合婚」消息，演變成「關公娶聖母」的鬧劇，大囍文宣海報在網路上炸鍋！武玄壇粉專遭網友連番出征後，最終頂不住輿論壓力九日晚間關閉臉書。

武玄壇八日在臉書官網貼出文宣，指將要前往天后宮與天上聖母舉辦「合婚大典」，一夜間粉專就被網友灌爆。民眾質疑「兩神尊相差八百年，聯姻是老夫少妻典範」、「要關公的元配情何以堪」，更盛怒「難道要聖母當小三」。不僅如此，武玄壇海報將天上聖母改名為「天上關聖母」，此舉宛如天上聖母「冠夫姓」，導致網友更加憤怒。

武玄壇解釋，去年舉行建壇活動前往天后宮時，關聖帝君降駕操寶，「當時天后宮眾神出來迎接，其中有一氣質出眾的女神，就是天上聖母（三媽），關聖帝君在與三媽對視後互相約定共同齊心濟世…」之後獲允杯成功分靈三媽回壇供奉；並安排此次參香，惟文宣採用嫁娶元素及「合婚大囍」字樣設計，演變成「關公娶聖母」的鬧劇。

天后宮出面鄭重聲明沒有「合婚」一事，並強調武玄壇海報文宣純屬私壇活動，文宣未經鹿耳門天后宮授意直接在網路上分享，已造成嚴重困擾、嚴厲譴責。但武玄壇仍依原定計畫九日到天后宮參香，且以關公娶聖母的橋段現身，引發信徒不滿，甚至阻擋神轎入廟。

武玄壇總幹事則是態度強硬直接開嗆信眾，並堅稱「（彩球、囍字）裝飾只是好看而已，沒影響到任何人；合婚是壇內自辦活動，到天后宮只是參香。」最後武玄壇總幹事出面向天后宮及信眾致歉，仍無法澆熄怒火。

但武玄壇在臉書官網貼文表示，神明指示不需要經過酸民鍵盤手來干涉，強硬態度又再度遭網友洗版，最後終於頂不住輿論關閉臉書。

武玄壇總幹事致歉難熄眾怒

府城延陵道壇第六代道長吳政憲表示，神明結為連理並非無先例，例如廣澤尊王娶妙應仙妃就是佳話，但關聖帝君和天上聖母年代不同，也從未有過這種說法或民間故事流傳，以人為手段操作大家會覺得「亂搞神事」、不倫不類，更像是人為藉由神明在搞噱頭，破壞兩位神尊的聖號。

(自由時報)

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「醫院版家醫計畫」最快8月推動 地區醫院促下轉穩定慢性病患

為強化三高病人防治，健保署預計最快八月推動「醫院版家醫計畫」，地區醫院期望若收案照顧品質提升，應督促大醫院將穩定慢性病病人下轉，有助分級醫療；健保署也同步整合診所家醫計畫，獲基層醫師支持，但喊話政府須再增加健康投資。

台灣社區醫院協會理事長朱益宏表示，基層地區醫院本應是家庭醫師一部分，可投入照顧病況穩定慢性病病人，今年健保總額有全人全社區照護計畫經費五億元，初步預計動用三．五億元進行醫院版家醫計畫。

不過，朱益宏坦言，地區醫院個案管理師人數、經驗可能不足，近期鼓勵各醫院加強，或許第一年有些地方不是做得那麼好，但醫院畢竟涵蓋醫護、藥師、營養師等專業人員，相信推行幾年會駕輕就熟，提供病人更好的照護。

大醫院專責急重難罕病 落實分級醫療

朱益宏指出，過去醫院照顧三高病人以追蹤管理疾病本身為主，不一定會提醒打疫苗等預防保健事宜，這項計畫讓地區醫院照顧這類病人更具政策指導與方向，也因鎖定醫院忠誠病人，病人本身不用變更習慣求診的醫院，但未來期望越做越好以後，醫學中心、區域醫院等大型醫院的穩定慢性病病人可逐漸下轉到地區醫院照護，大型醫院回歸以照顧急重難罕病人為主，有助分級醫療更落實。

基層醫師呼籲政府再增加健康投資

長期投入家醫計畫的醫師公會全聯會常務理事王宏育表示，整合三高病人照護，對病人當然好，醫界也很支持，只是國家要求品質好，投資卻還是太少。

王宏育舉例，原本健保署要求未加入糖尿病計畫但提供家醫計畫服務的診所，醫護要接受糖尿病照護教育訓練四十八小時，且聘請營養師衛教，對人力相對不足的鄉下診所實有困難，經協調後才縮短上課時數。

王宏育提到，去年家醫計畫經費約卅九億元，雖今年計畫再多約三億元支持，但診所要印發衛教單、請病人參加團體衛教等，一年給付一名個案照護費僅二五○元，若糖化血色素、低密度脂蛋白膽固醇控制達標多給二五○元，萬一合併其他慢性病控制良好再多給七五○元，但點值浮動，並非一點一元，診所不一定實拿這個價錢。

他感嘆有些年輕開業醫師還要負擔診所房租，壓力不小，希望政府增加健康投資。

健康台灣第一箭 健保署急追233萬未收案三高病人

健康台灣將射出第一箭！為落實總統賴清德允諾推動的三高防治「八八八計畫」，衛福部健保署急追二三三萬名未被收案管理的三高病人，並對習慣跑醫院患者，打造「醫院版家醫計畫」，由地區醫院啟動，最快八月上路。

打造醫院版家醫計畫 最快八月上路

健保署醫管組長劉林義表示，國內約五三四萬名三高病人，一年健保醫療費用至少五二○億，其中約三○一萬人、五十六％已被家醫計畫或慢性病方案收案照護，當中有七十萬人重複收案，將擇一以慢性病方案優先，其餘若歸在家醫計畫，會要求醫師受訓加強慢性病照護能力，歸在慢性病方案則要強化預防保健服務。

至於尚未被收案管理的二三三萬人，劉林義指出，若在診所就醫，會派案給家醫計畫醫師追蹤照護；對習慣跑醫院族群，則規劃醫院版家醫計畫，由地區醫院執行，提供患者慢性病管理與預防保健服務，今年經費由全人全社區照護計畫五億元支應，所需額度待估。

以糖尿病兩百多萬人為例，近一一○萬人在醫院就醫，其中五十．五萬人未被收案管理，地區醫院占十三．六萬人，未來就會被納入醫院版家醫計畫。

劉林義指出，明天醫院總額研商會議將進一步討論，若順利可望七月提報到醫療服務給付項目及支付標準共擬會議，最快八月上路。

小檔案─三高防治888計畫

由總統賴清德恩師陳志鴻召集的健康台灣論壇，4月底最終場總結提出10大建言及健康台灣深耕計畫倡議，其中一項建議政府以8年時間積極推動慢性病防治「888計畫」，總統允諾實施。

「三高防治888計畫」指80%三高病患加入照護網、加入照護網者80%接受生活習慣諮商、三高控制率可達80%；目前已收案管理的三高病人占56%，距計畫目標尚有24%，健保署訂定5年達成政策目標。

截至去年，三高病人約534萬人，包含高血壓約339萬人、高血脂約291萬人、高血糖（糖尿病）約213萬人。

家醫大平台整合建置 目標結合AI預測疾病

健保署今年升級推動家醫二．○計畫，整合強化慢性病照護，年底前將再完成家醫大平台建置，彙整民眾就醫、打疫苗等紀錄，甚至穿戴裝置與其他平台生理量測數據，終極目標是結合AI（人工智慧）預測疾病，在演變為罹病前及時防治。

因應三高防治八八八計畫，健保署醫管組長劉林義表示，三高病況控制與生活習慣息息相關，會將飲食、身體活動、睡眠品質、壓力管理等生活習慣諮商服務導入家醫計畫，藉由醫療團隊介入改變病人生活方式。配合家醫計畫服務升級，除原本個案管理費，會再提供三高整合照護提升費，達一定指標也有獎勵費，績效不佳則強制退場。去年家醫計畫有五五九○家診所、七八○七位醫師參與，收案近六百萬人。

劉林義指出，目前同一疾病照護給付相同金額，但像糖尿病也有輕重程度之分，輕度定期追蹤生理數據，重度還要注意併發症，因此正與醫學會合作訂定計算公式，未來可依等級支付費用。

預計年底前上線

劉林義也提到，現在病人資料分散在健保署、疾管署、國健署，今年預計花費三千多萬整合建置家醫大平台，年底前上線，屆時家庭醫師可進一步掌握患者資訊，終極目標期望連結個人運動手錶等穿戴式裝置的生理量測數據，結合AI預測疾病發生率，以利及早防治。

(自由時報)

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基隆北寧路山崩搶通 速限降至25公里

基隆市潮境公園出入口的北寧路段（台二線七十公里處）山坡，六月三日下午發生大規模坍塌，造成兩人受傷、道路雙向中斷，經過公路局連日搶修，昨天下午二點已恢復雙向通車。交通部長李孟諺到場視察時表示，會持續監控這處山坡地的安全，因為路幅縮減，行車速限下修至時速廿五公里；公路局指出，預計今年底前完成邊坡復建，後續以自動化監測系統掌握邊坡的安全狀態。

公路局架設24小時邊坡監看系統

這處崩塌現場根據公路局的空拍測量，坍方的長度有五十四公尺、高度四十一公尺、寬度十四公尺，公路局動員人力和機具搶修，花了七天清運土石共一萬三二四八立方公尺。

李孟諺昨天偕同基隆市長謝國樑、立法委員林沛祥等人視察搶修進度，聽取公路局長陳文瑞、北區養護工程分局長陳俊堯簡報，公路局表示，已在邊坡旁堆疊三層混凝土塊，並在距離混凝土塊三公尺處再放置紐澤西護欄，當成第二層防護網。

李孟諺說，土石清理順利，受損路面也完成重鋪，原訂今天通車的期程提前到昨天下午二點恢復雙向通車，也紓解端午節連假最後一天的車潮，現場因保留六公尺的緩衝帶，路幅寬度因此縮減，速限降至時速廿五公里，請駕駛人留意。

邊坡改列A級 年底前完成復建

陳俊堯指出，已在平浪橋上架設廿四小時的邊坡監看系統，搶災中也發現，下邊坡的岩盤、噴漿均未受到嚴重破壞，證明坡腳並未受損，後續問題應該不大，通車初期會在平浪橋頭派遣人員全天候監看，如發現坡面異常，立即用無線電通知兩端的保全人員管制車輛只出不進，後續的地質調查、施工設計、發包等約需三個月，預計今年底前完成邊坡復建，未來將以自動化監測系統掌握邊坡狀態。

公路局副局長林聰利表示，北寧路這處邊坡原本列為Ｃ級，現已改列為「明顯不穩定」的Ａ級邊坡，只要雨量達到標準或受地震影響，就會派員到場巡查、監測，也會安排專家學者勘查邊坡的穩定性，辦理邊坡保護及整治工程。

(自由時報)

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基隆潮境山崩路段提前搶通 速限25

基隆市台2線北寧路潮境公園路段，因3日山崩交通中斷，公路局原預計今早通車，經工程人員連日搶修，昨下午2時提前開放通行。但因靠山坡側仍堆放混凝土塊，並設置寬6公尺的緩衝區，雙向車道寬度皆縮減為3公尺，速限降為25公里。

山崩事件造成潮境公園一帶商家生意受影響，國立海科館今起到6月30日，推出各場館門票半價入館優惠。基隆市政府提出振興方案，6月14日至7月31日，只要到潮境公園消費滿300元，就送「Keelung紀念購物袋」，限量1000個，送完為止，並可參加抽獎，首獎是iPhone 15手機。

台62線本已分散北寧路車潮，加上昨臨時宣布通車，下午北寧路車流量不大。

公路局長陳文瑞說，山崩路段靠山坡側有堆放混凝土塊，並設置寬6公尺緩衝區，防護行車安全。雙向各1線車道寬度因此從3.5公尺減為3公尺，速限也從原本60公里降為25公里。他說，未來還會再施作坡面穩固工程，完成前會安排人力在平浪橋監看坡面，一有狀況就會管制人車通行。

北寧路3日下午2時30分發生大面積山壁崩塌，造成2人受傷，9輛汽車、2輛機車受損。交通部長李孟諺、基隆市長謝國樑等人昨天上午10時多到山崩現場，聽取公路局長陳文瑞和北區養護工程分局長陳俊堯，簡報災害成因及搶修過程。

陳俊堯表示，北寧路山壁因差異侵蝕，岩體下面空了形成「倒懸」狀態，就可能滾落道路。公路局巡查發現倒懸岩石，就會先移除，而這次崩塌原因是岩體內部侵蝕崩裂，並因是逆向坡，節理開裂後整片翻覆下來，比較少見。

陳文瑞指出，未來邊坡維護作業會透過無人機空拍畫面「數位建模」，一段時間就比對，做變異性分析，提早察覺可能發生崩塌地點。

(聯合報)

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端午連假旅客回流 花蓮觀光露曙光

花蓮強震後逢端午節連假，蘇花路廊車流量比去年同期減少七成，花蓮住房率也剩下一成多，但許多觀光業者認為，旅客雖然減少，卻已有慢慢回溫的趨勢，仍比預期好很多，期盼暑假能恢復往年的觀光榮景。

2大遊樂區外地客變多

遠雄海洋公園、理想大地a2水岸園區是北花蓮兩大遊樂區指標，遠雄海洋公園指出，三天連假約有五五○○人次，三分之二是外地客、三分之一是在地人，比預期好很多，慢慢回到震前假日水準，旅遊市場復甦逐漸露出曙光。

去年剛開幕的理想大地a2水岸園區，有夢幻森林咖啡童話小鎮，強震前停車一位難求，業者指出，三天連假約有四千人次入園，搭船數有四百多人，人流有稍微回溫，希望暑假有更多觀光人潮。

花蓮知名景點七星潭，也出現震後難得一見的團客，彰化兩輛遊覽車搭載八十多人到花蓮進行三天兩夜的遊程。旅行社的領隊說，這是地震後的第二團，下星期還有一團，鼓勵外地客多來花蓮走走，幫助在地觀光；遊客也稱讚花蓮的天氣很好、景色很美。

七星潭附近的冰店業者表示，感覺遊客有回溫，這三天連假人潮回到過去連假的兩、三成，相信會愈來愈好；市區知名的排隊海鮮麵館老闆也說，地震後首次出現排隊人潮，還排到隔壁便利超商的人行道上。

台鐵收假日人次與去年相當

交通方面，蘇花路廊車流量僅約去年端午假期的三成，鐵路成為花蓮聯外交通主力，台鐵花蓮站指出，七日中午過後就湧現人潮，八、九日的上、下車有二萬六千多人次，昨天達到最高峰二萬八千多人次，跟去年端午連假收假日三萬人次相當，七日到十日合計約有九萬八千多人次在花蓮站上、下車。

交通部長李孟諺昨到高速公路局坪林交通控制中心，視察國道五號疏運狀況，他表示，因為三天假期不長及下雨等因素，影響民眾的出遊意願，交通部將根據現況機動調整政策，鼓勵國人在暑假踴躍前往花蓮旅遊，中央已推出災後重建和觀光振興方案，即起住宿補助及台灣好行、觀光巴士等交通補助都在推動中。

(自由時報)

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東部國旅冷 交長調整振興政策

端午節3天假期是0403大地震後今年唯一一個連假，宜花東地區人潮不如往年，旅宿空房不少，台東池上伯朗大道、金城武樹等熱門景點拍照不必排隊，業者苦笑「旅遊品質變好了」，與屏東琉球、恆春半島等景點大批人潮湧入，冷熱兩樣情。交通部長李孟諺說，因連假短、天氣不穩影響出遊，政策會再盤點、調整，也鼓勵大家暑假到花蓮旅遊。

觀光業者說，端午連假首日，蘇花、南橫公路都有落石影響交通，遊客會怕，相形之下，桃園、台中及高雄等地都有划龍舟等大型活動，花東線因此較不受青睞。

台東縣交觀處長卜敏正說，暑假人潮較多，6月是台東觀光淡季，但端午連假各景點人潮確實不如以往，綠島往年湧入4、5千人，這次僅3千多人，但已比前陣子顯著回流。縣府除宣導「台東沒受損，請遊客放心出遊」，也推出獎勵方案，本月入住台東合法旅宿即可抽獎，頭獎獎金6萬6000元。

宜蘭縣政府統計縣轄風景區，今年端午連假遊客比去年少約2成5，以前最熱門、假日塞爆且必須啟動車流總量管制的清水地熱園區，這次罕見未管制，園區甚至還有停車位，人潮只有去年的一半。礁溪是宜蘭的旅遊重鎮，旅宿業者說，昨天僅1至2成住宿率，生意真的很慘。

蘇花路廊不見車潮，車流量比去年同期少7成，花蓮旅宿業者估計，端午連假住房率剩下1成2，與往年8、9成相去甚遠。花蓮北區兩大遊樂區，壽豐鄉遠雄海洋公園、理想a2水岸園區業者認為，人流有稍微回溫趨勢，期盼暑假能恢復往年榮景。

端午連假 琉球萬人登島

反觀屏東琉球、恆春半島前2天住房達8成，連假首日琉球鄉再度迎來萬人登島，登島人數達1.4萬人；恆春半島觀光產業聯盟理事長林榮欽說，端午連假住房率不錯；台南市國華街商圈連假人潮多，知名店家更是大排長龍。

李孟諺說，為讓花蓮從震災後振興，中央推出觀光振興方案等政策，會根據花蓮旅遊住宿狀況，盤點、調整政策。至於宜蘭抱怨花東都有振興旅遊補助，宜蘭卻沒有，李孟諺表示，除宜蘭既有活動外，後續會增加推廣補助項目，並視訂房狀況滾動調整。

專家看法：花東恢復旅遊再等等 暑假可望回溫

端午連假國旅冷熱兩樣情，專家認為，花東地區遊客較其他縣市少，主要受地震影響，天然災害恢復期至少要半年。有人認為出國旅遊影響國旅，中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，國旅去年達1億5000萬人次，出境僅約1100萬人次，不會因國外旅遊造成國旅崩解。

世新大學觀光系副教授陳家瑜說，6月1日起政府有相關振興方案，暑期花東旅遊應會明顯回升，約可恢復到去年的3、4成，但要全面恢復還要一些時間。

近2年出國人次大幅度增加，陳家瑜說，疫情期間民眾已在國內玩了好幾輪，自然會想到國外走走。日韓等地旅遊恢復期迅速，是因疫情期間重心放在改善觀光基礎建設，如整修機場等，台灣相對未做好重新迎接開放的準備，加上日韓等地已開放陸客，台灣過去200萬陸客瞬間消失，旅遊回溫速度自然無法這麼快。

李奇嶽說，國旅需求仍在，只是會隨各項因素轉向，還有淡、旺季之分，大地震導致近期花東地區觀光旅遊較冷，但宜蘭、中南部等地區連假景點都是人潮。李奇嶽表示，這次端午連假較無人潮的景點，相信暑假有機會回溫。

(聯合報)

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少年觸犯刑法 新北「中介教育」列管

1年約10案 透過定期評估、追蹤關懷 漸進式返校

新北市去年底發生國中生校園割喉案，市府教育局檢討後，今年四月起實施「中介教育過渡方案」，針對觸法學生逐案列管。根據統計，近六年來新北市少年（十二歲以上未滿十八歲）觸犯刑法人數約佔全市刑案犯罪人口四％，估計適用中介教育過渡方案的學生一年約十案，透過定期評估與追蹤關懷，陪伴觸法少年漸進式返校。

輔導逆境少年 議員建議增加人力

警察局統計，二○一八年至二○二三年，查獲新北市少年刑案犯罪人數每年多介於一千至一千五百人之間，其中二○二一年為七四九人最低，換算涉案總人數約佔新北刑案犯罪人口四％；分析少年主要犯罪類型，包含詐欺、施用或持有毒品及竊盜罪等。

市議員黃淑君表示，新北市每年有上千名逆境少年（指司法矯治、偏差行為、失蹤少年）需要關懷，教育局、社會局僅投入幾十位輔導人力，無法消化龐大量能；涉詐、涉毒與觸犯輕罪的少年亟需關心，應協助改善生活環境，根除觸法因素，若後端輔導缺乏充足量能，少年離開校園將造成惡性循環，問題無解，呼籲市府增加輔導人力。

教育局說明，新北市中介教育方案適用對象為觸法且收容個案，觸法類型需為損及他人權益或公共秩序行為（例如攜帶器械、妨害自由、公共危險、傷害等）；四月起，教育局對於目標學生在開庭前一週，邀集地方法院調查保護官、學校、輔導諮商中心、少年隊等單位開會，討論學生離開少年觀護所後的課程規劃及校方輔導目標，個案均由高關懷青少年通報中心逐案列管，進行定期評估與追蹤關懷，盼陪伴觸法少年漸進式返校，同步兼顧校安。

如涉詐欺校安通報 提供法律諮詢

教育局表示，若校方接獲學生涉詐欺案件偏差行為通知書，教育局將督請學校進行校安通報，即時掌握學生涉入程度與規模，並由輔導人員評估邀請家長、警方開案輔導、提供法律諮詢服務；經媒體揭露的涉詐案件，教育局將召開專案會議，管制學校連續追蹤輔導三個月，若情節重大或複雜難處置，提報高關懷中心錄案協助。

另針對涉及違反毒品危害防制條例者，校方成立春暉小組，由教育局跨局處召開管制會議，擬定輔導策略。

(自由時報)

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優化桃林鐵馬道 桃園龜山瓶頸段拓寬

桃園市桃林鐵路自行車道工程目前已完成十四．八公里，許多民眾反映龜山區南美街三八六巷到四六八巷路段，因道路過窄會車不易，桃園市政府都市發展局表示，已完成拓寬並重新開放使用，原本僅一．八五公尺的自行車人行空間，拓寬最大至五．五公尺，而最後一哩路的串連至台六十一線工程，預計今年暑假開始動工。

自行車道目前完成14.8公里

都發局表示，桃林鐵路自行車道總長約十六公里，目前已完成十四．八公里，此次改善工程主要解決龜山區南美街三八六巷往蘆竹方向約兩百公尺的自行車道拓寬，該路段因受限中油公司管線經過，經多次與中油協調會勘後，將原本寬度僅一．八五到二．五公尺的車道空間，拓寬至最少二．七五公尺、最大五．五公尺寬。

都發局表示，工程一併改善南美街三八六巷前後三個紅綠燈停等區空間，其中，最小空間原本只有四平方公尺，拓寬後達九平方公尺，同時也串連鐵馬道沿線具在地共同記憶的土地公廟，增設小步道讓民眾方便進入廟內，廟內積水問題也獲解決。

營盤溪綠廊工程年底完工

都發局表示，桃林鐵路自行車道串連台六十一線的最後一哩路工程，目前正進行細部設計，預計今年暑假開始施工，明年秋天完工；除了桃林主線自行車道工程，都發局也規劃桃林鐵路與南崁溪自行車道的南北廊道串連，施工中的營盤溪綠廊工程可於今年底完工。

桃林鐵路橫跨龜山、桃園、蘆竹區，於一九六八年通車、全長逾十九公里，原本肩負載運燃煤到林口發電廠重任，後於二○○五年轉為客運，每天早、晚各一班列車，因運量及需求不高、於二○一二年走入歷史，桃市府在二○一八年開始分期、分段活化，打造成自行車路廊，沿途串接虎頭山風景區、大有梯田、羊稠坑、五酒桶山等熱門景點。

(自由時報)

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行人闖紅燈被撞 駕駛也將受罰

花蓮市中山路與中央路口發生一起行人過馬路遭小貨車撞上的事故，林姓男子在行人穿越道闖紅燈，遭綠燈直行的小貨車撞擊，所幸車速不快，沒有生命危險。因駕駛人未禮讓行人，恐吞下七千二百元至三萬六千元的罰單，而行人違規闖紅燈，一樣會開罰。

花蓮警方指出，二十二歲林姓男子在慈濟醫院外的中山路便利商店門口，疑看到對向友人車輛抵達，直接跑步衝出馬路，在路中央遭綠燈直行的小貨車撞上，造成行人頭部外傷及身體多處擦挫傷，經送醫診治並無大礙，小貨車許姓駕駛人持有合格駕照，經酒精檢測無酒精反應，詳細肇事原因尚待調查釐清。

由於行人在行人穿越道上遭撞，依法汽、機車駕駛人必須禮讓通行，否則將吃上七千二百元至三萬六千元罰金，致人受傷還得吊扣駕照一年。

警方表示，初步判定許姓駕駛人符合違法開罰要件，但若駕駛人實際狀況無法反應，可以向監理機關申訴；此外，行人違規闖紅燈，一樣會開罰。

(自由時報)

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莊春仁生技涉製偽藥 12品項流5縣市

莊春仁生物科技製藥公司遭檢舉非法生產藥品，經台南市衛生局會同調查局台南市調處調查，發現有產品及半成品含不明粉末，衛福部中醫藥司昨表示，目前掌握涉及十二個藥品品項、各約七至二百多瓶不等，流向五縣市，本週會完成回收下架，提醒民眾藥品不要再吃、快退貨。

莊春仁公司十二批次非法生產的產品，包含莊春仁桂附地黃丸、人參固泉丸（桑螵蛸散）、利膽保肝丸（柴胡清肝散）、紫雲膏、血康能清血丸（大柴胡湯加味）、六味地黃散、加味還少丸、梔子散、黃芩散、金鎖固精丸、砂仁散、斑龍丸。

衛福部中醫藥司中藥藥證科科長施惠娟昨表示，十二個藥品品項各約七至二百多瓶不等，流向高雄市、台南市、嘉義市、嘉義縣及基隆市五縣市，已陸續展開回收下架作業，本週內可完成。提醒民眾若發現手邊有相關批次藥品，不要再吃，快退貨。

(自由時報)

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國慶煙火 雲林高鐵站月台就看得到

國慶煙火今年由雲林縣首次承辦，國慶焰火籌備委員會拍板確定施放地點在虎尾高鐵特定區，雲林縣府已整編廿組全面啟動相關工作。縣長張麗善表示，煙火主舞台距離高鐵雲林站步行只要十分鐘，且在高鐵月台就可看到煙火，另規劃「光輝十月漫遊雲林」系列活動輪番上場。

拍板虎尾高鐵特定區施放

二○二四國慶煙火確定要在雲林，可以近距離感受到煙火聲光震撼，鄉親都十分期待，張麗善說，施放地點第一時間縣府即選出五個地點讓國慶籌備會挑選，經過現勘評估安全、停車、人潮疏運等問題，最後確定虎尾高鐵特定區。

主舞台距高鐵步行僅10分鐘

縣府上週五召開雲林縣國慶焰火籌備會議，總幹事、文化觀光處副處長蘇建蒼指出，參考二○一七年承辦台灣燈會及歷次辦理各項全國性大型活動舉辦經驗，縣府各局處已整編廿組分工，包括事前的訊息宣傳、交通路程、市容景觀、展覽園區、洽詢導覽、安全維護等。

蘇建蒼表示，為方便外縣市民眾到雲林觀看煙火，國慶煙火主舞台距離高鐵雲林站步行只要十分鐘，且在高鐵月台上就可看到煙火，屆時周邊會規劃接駁車、停車場，現有公有土地都會儘可能規劃做停車場，若不足也會徵用私人土地，國慶煙火施放時間約卅至四十分，預估會吸引卅萬至五十萬人次，粗估帶來商機約有六、七億元。

串連周邊景點推出整月活動

張麗善指出，配合國慶煙火在雲林，縣府也會把周邊旅遊廊帶做串連，並把十月份縣府的相關活動整合，規劃「光輝十月漫遊雲林」系列活動，每週都有精彩活動輪番登場，包括五、六日西螺大橋藝陣文化祭，十二、十三日國際偶戲節，十九、廿及廿一日國際農機展及虎尾毛巾節，廿六、廿七日及十一月二、三日台灣咖啡節。

(自由時報)

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國慶焰火 雲林高鐵特區施放

國慶焰火首度在雲林縣施放，縣長張麗善昨證實，立法院長兼國慶焰火籌備委員會主委韓國瑜已拍板定案，施放地點為虎尾高鐵特定區，將成歷年來首次在高鐵站月台即能觀賞到國慶焰火，縣府緊鑼密鼓籌備中，預估10月國慶焰火系列活動，可為雲林帶來近7億元觀光效益。

雲林縣國慶焰火活動總幹事蘇建蒼說，參考過去大型活動舉辦經驗，國慶焰火活動包括事前訊息宣傳、交通路程、市容景觀、展覽園區、洽詢導覽、看表演、吃喝買、突發性事件、回程等，縣府已分工為整體規畫、宣傳、表演、觀光活動及用地取得、防災應變、安全維護等20組進行籌備。

蘇建蒼也說，國慶焰火系列活動預估可為雲林帶來30萬到50萬參觀人次，觀光收益粗估6.9億元，將以「高鐵雲林站到主舞台步行只要10分鐘」來規畫接駁及相關活動，除在公有土地設置停車場，不足部分會徵用私有地增設停車場。

張麗善說，目前著手規畫光輝10月、漫遊雲林的體驗遊程活動，從國慶日前一周到國慶日後都有活動，包括10月5至6日的西螺大橋藝陣文化祭、12至13日的國際偶戲節、19至21日的農機展及虎尾毛巾節，還有26至27日的台灣咖啡節等活動接力登場。

(聯合報)

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桃市府關鍵權限 反制SRF廠復活

桃園市三家固體再生燃料（SRF）廠進駐桃園科技工業園區受挫，在經濟部解套下「敗部復活」，觀音區居民強烈反彈，醞釀赴總統府或經濟部抗爭。桃園市長張善政昨在臉書重批經濟部「昨是今非、立場反覆」，他會要求市府依法嚴格審查，絕不讓未達標準的業者過關。市府則將啟動「關鍵權限」反制，期滿先收回超量汙染物排放權。

台灣立方、可寧衛、立疆三廠計畫在桃園科技工業區設SRF發電廠，因空汙疑慮爭議不斷。

桃園市議員吳進昌、許更生和多位里長、里民連日連署陳情書，將在抗爭時陳交給賴清德總統或經濟部長郭智輝。吳進昌表示，SRF電廠恐製造汙染，觀音人將北上抗爭、堅決反對到底。

許更生、大潭里長彭明聰也說，SRF廠在三月被市府撤銷入園許可後，始終未停工。經發局長張誠認為，「應該就是看準訴願會過」。

張善政說，二○一八至二○一九年間，三家SRF廠商函詢可否進入桃科，市府經發局皆回覆不符土管規定，不可入園；直至二○二○年經濟部建議專案核准入園。入園程序與條件須由經濟部向市府推薦，經濟部的推薦函，是市府核准的前提，若無經濟部先向市府推薦，前市府也不會核准入園許可。

張善政表示，選前經濟部屢次表達願意撤回推薦函，如今市府廢止SRF入園許可，經濟部又撤銷市府處分，讓三家業者入園，昨是今非。觀音鄉親長期為能源政策承擔太多，大潭火力廠今年將成為全台最大電廠，如今經濟部讓SRF廠進駐，顯然不重視觀音鄉親健康及環境權益。

市府官員表示，經濟部撤銷市府處分，市府無法行政救濟，將啟動「關鍵權限」收回鄭文燦任內發給廠商的「超量汙染物排放權」；依各自持有土地配額，台灣立方超量排放可達四至十倍、可寧衛約三倍，將分別於二○二六年二月與二○二四年十一月到期。

市府官員強調，到期後市府將收回超量排放許可，燃燒量將大幅減少，缺乏規模經濟，廠商就要思考設廠規畫是否要繼續下去；後續市府還有兩道關卡，包括經發局將重新審查汙染物排放權，環保局也將依重新核定的汙染物總量，審查空汙排放許可申請。

SRF廠進駐桃園 黃世杰批張善政「打假球」

桃園市三家SRF廠進駐桃園受挫，在經濟部解套下「敗部復活」。現任法務部政務次長黃世杰前天神隱一天後，昨天他發出聲明批市府明知設廠須經濟部推薦函的法律見解有誤，卻「真放水、打假球」，實在不應再政治操作；他也強調可依「行政程序法」再次廢止入園許可。

年初大選，時任民進黨立委黃世杰曾因此案影響連任。黃世杰昨天發出二點聲明。他表示，據經濟部訴願決定書，市府今年三月廢止三家SRF電廠入園許可處分時，並未論述廢止原因，僅以經濟部收回推薦函為理由，輕率做出處分。

「張善政市長儼然打了一場假球」，黃世杰說，經濟部三度發函告知推薦函僅為「政策表述」，無法律效力；可見市府明知法律見解有誤，卻將有瑕疵的理由做成處分，當然未能通過訴願程序，自然會被經濟部撤銷。市府卻倒果為因，明顯是實質放水。

黃世杰表示，市府並非真的無計可施，市府可依「行政程序法」規定，以造成對當地環境與居民的重大危害為由，再次廢止入園許可，阻止SRF電廠進駐。

對黃世杰指市府執意將有瑕疵的理由做成處分，還獻策如何禁止廠商進駐。桃園市府新聞處長羅楚東回應，三家SRF廠專案入園時間點都發生在黃的立委任內，黃更適用「放水」、「打假球」兩個詞。

市府官員透露，黃世杰說法其實沒太大意義，黃的身份不代表經濟部，獻策未必可行；且要滿足黃所說的「重大危害」等要件不是那麼容易。

(聯合報)

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南化水庫溢流堰加高 環評過關

增設1.8米高活動堰 最多可增923萬立方米容量

供應民生用水的南化水庫，因淤積逐年嚴重，現階段蓄水量比起原先的設計規模銳減了近四成之多，自來水公司提出溢流堰加高工程案，往上增加新蓄容；目前環境影響評估已過關，計畫正送水利署審定，並協助爭取預算，經費到位後，將全力推動。

計畫送水利署審定 爭取預算全力推動

自來水公司南區工程處的規劃，該案是要在溢流堰頂增設活動堰，高度一米八，包含設計與施作，初估期程約五年，完成後，最多可增加九百廿三萬立方米的容量。南化水庫位於曾文溪支流的後堀溪上，原設計容量為一．四五億立方米，採無閘門的自然溢流方式，滿水位標高一八○公尺。

由於歷來的豪雨持續挾帶土砂移入，尤其莫拉克風災，造成約一千七百萬立方米的淤積量，嚴重衝擊原有的蓄水功能。目前南化水庫滿水位時的有效蓄水量僅剩八千九百廿萬立方米，除了加強清淤力道之外，溢流堰高度再提升，也是增加庫容的方法，因此水公司積極推動，以穩定大台南的民生供水。

受益於鋒面帶來降雨，南化水庫截至昨天傍晚，蓄水率已回升至七成六以上，水情更趨穩定，水利署南區水資源分署也指示恢復抽泥作業，全力清淤。南水分署認為，曾文南化聯通管已完工，兩大水庫系統相互備援，蓄水空間增加，對於水資源的調度、運用更靈活，提升南部地區的供水韌性。

將興建「第二取水工」 維持穩定供水

除了溢流堰加高，提升有效容量之外，也將建新設備援引水設施，亦即「第二取水工」，以因應颱洪期間原水濁度飆升時，維持穩定供水。水公司第六區管理處統計，南化水庫每年供水需求量約為目前滿水位二．二次週轉率，等於逾一．九六億立方米，而啟動甲仙攔河堰從高雄旗山溪越域引水的佔比，平均值四十三．八％。

至於國內規模最大的曾文水庫，半個月來因集水區持續降雨補水，蓄水率昨天也已回升至四成六以上，農田水利署嘉南管理處決定十七日起陸續展開二期作各組的供灌作業。嘉南管理處長陳英仕表示，二期作灌溉面積超過四萬公頃，六組的供水將至十月底完全結束，一般計畫用水量約四．五億立方米，但會配合氣候條件全力管控，以節省一億立方米為目標。

水資源聯合調度奏效 南化水庫蓄水率突破75％

今年4月南化水庫蓄水率一度剩下25%，透過水資源調度，上半年自高雄甲仙攔河堰引水累積4621萬立方米至南化水庫，加上5、6月兩波鋒面助攻，昨天蓄水率突破75%，達到6726萬立方米，水利署5月也完成曾文、南化水庫聯通管工程，讓南部水情更趨穩定及彈性，足以因應極端氣候挑戰。

(自由時報)

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國3二重交流道可行性評估 新竹明年出爐

竹東地區進出國道三號主要透過竹林交流道或寶山交流道，但尖峰時段交通壅塞，新竹縣政府十五年來提議增設二重交流道，因應未來推動新竹科學園區第三期（簡稱竹科三期）計畫。目前增設二重交流道可行性評估近期已決標，預計在明年下半年可完成研究報告書，送交通部高公局審議。

楊文科：爭取湖口、寶山交流道 建構路網

縣府交通旅遊處表示，總統賴清德提出的「桃竹苗大矽谷計畫」，行政院已於二月通過，竹科三期計畫也在四月內政部都委會審議獲得初步共識，竹縣長楊文科指示團隊積極配合提升周邊交通基礎建設，其中國道部分除了爭取湖口第二交流道、寶山第二交流道的增設，也持續推動新增二重交流道，以期完善新竹整體交通路網。

在竹縣議會支持下，縣府編列預算六百萬元，辦理國三增設二重交流道可行性評估，四月一日上網公告，五月評選後順利決標，三百日曆天內需完成期末報告。對此，地方關切二重交流道的位置，以及是否銜接學府路、台六十八線等。

竹林至寶山間設二重交流道可分散車流

交旅處表示，竹東鎮目前近十萬人口，竹東外五里地區受惠竹科發展，大型社區開發人口持續增加，但既有聯外道路系統，僅有連結新竹市及竹東鎮市中心的中興路，未來竹科三期計畫開發後，增加的產業廠商集中，預計將遷入約兩萬名就業人口，勢將造成計畫區與周圍環境交通壅塞。

這次辦理增設二重交流道可行性評估，配合「變更竹東鎮（工研院暨附近地區）特定區主要計畫（第二次通盤檢討）」案，一併規劃二重交流道所需道路用地範圍，及都市計畫需預留銜接的聯絡道，並針對周邊土地開發、工程可行及道路交通環境等進行整體評估。

交旅處指出，因應未來交通需求，若能在竹林至寶山交流道間增設二重交流道，將可透過分散車流，提升交通順暢。

(自由時報)

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汐止新長安橋 6/14起夜間封路施工

為避免橋梁鏽蝕影響結構安全，新北市政府辦理汐止區新長安橋除鏽油漆工程，將於六月十四日起至七月廿八日，每天夜間十一點至隔天上午六點，封閉橋面雙向車道（含人行道）施工。

養護工程處表示，施作路段日間車流量大，夜間封路施工可減少對交通衝擊，確保工程人員與行車安全。施工期間公車路線及停靠站位沒有異動，但車輛需改由江北大橋或新江北橋通行，行人改由鄉長厝橋（舊長安橋）通行。

此外，汐止貨櫃聯絡道為大型車輛往來高速公路及汐止市區的重要道路，下方是提供市民休憩的建成公園及河濱步道，為保護民眾安全，將增設防護網、預防掉落物，六月十三日起至廿九日，每天夜間十點至隔天上午六點，封閉雙向車道施工，車輛改由禮門街及大同路二段通行。

新月橋最快明年農曆年前修復

另外，四月三日花蓮強震造成新月橋吊索鬆脫異常，市府封閉主橋段，並委託專業單位辦理吊索檢測，目前橋梁主要結構無破壞情形，在封閉狀態且無其他因素影響下，橋梁暫時穩定，預計六月中旬提出第一階段修復方案的細部設計，目標九月底前完成第一階段橋梁結構支撐工程，將同步評估有條件開放行人通行，最快明年農曆年前完成修復。

(自由時報)

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嘉市東門派出所天際線 月底重現

嘉義市歷史建築「東門派出所」位於公明路與共和路口，市府工務處與台電合作推動纜線下地計畫、重現天際線，並整合交通處畫設標線人行道，整體工程預計六月底前完工，目前正進行第一階段試挖埋設人孔，施工期間需配合分區停電，民眾行經請依照現場交維佈設導引、義交人員交通指揮或依替代路線指示牌面行駛。

(自由時報)

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全台僅1座 內湖警察公墓近飽和

全台唯一的警察公墓位於台北市，葬厝因公殉職或亡故警察，但容量快飽和，且警察多出身中南部，遺族祭祀舟車勞頓，影響權益。警政署提出在高雄市興建警察公墓南區分址計畫，未來適用對象還擴大至消防及海巡機關的警察人員，行政院已拍板同意斥資八點五億興建，預計二○三○年完工啟用。

現址警察公墓位於台北內湖山坡地，是一九五五年前台灣省警務處覓約地籌建，一九五九年完工忠靈祠後啟用；一九八○年間前警務處再編列五四○萬元，結合中央專案補助一二○○萬元重建忠靈祠，一九九一年完工，後再逐漸演變成現今的「警察紀念園區」。

近年警察公墓趨於飽和，且因內湖高度發展、寸土寸金，屢有民代要求「還地於民」，管理面臨不小壓力，加上相較軍人公墓，全台僅一座警察公墓顯不合理，警政署決定覓地籌建分址。

根據警政署統計，內湖警察公墓有納骨塔個人櫃位二○五○位，目前使用一二九三位；雙人（夫妻）櫃位三二四位，使用三一九位，幾近全滿；樹葬區啟用四年多，疑受傳統殯葬觀念影響，二四○位僅使用八位；土葬區一一○○位，使用四一四位，因二○○七年台北市政府公告實施都市計畫，警墓不得再土葬及增建納骨塔，已不再開放土葬。

警政署後勤組調查，目前警察公墓葬厝逾八成是北部人，國內警察約七成出身中南部，卻因往返不便遺族申請偏低，屢屢陳情；近年每年葬厝五十四至八十六人，今年至五月底已四十三人，呈上升趨勢，預估葬厝容量十年內不敷使用。

考量葬厝容量及區域平衡，警政署評估擇定高雄市大樹區一塊九八五六平方公尺的國有土地，規畫警察公墓南區分址，先期經費八點五億元，經內政部陳報行政院，上月核定。

南區分址計畫建納骨塔櫃位一萬八二三六位，另除樹葬區，新增灑葬區及花葬區，預計明年辦理土地撥用、設計等作業，二○二八年動工，拚二年完工。

警政署說，依計畫南區分址可滿足未來五十五年葬厝需求，兼顧中南部警察；另為完善福利照護，研議修正警察公墓管理要點，未來納入消防、海巡機關的警察人員及其配偶。

依警察公墓管理要點，得申請葬厝資格，警察機關、學校在職或退休人員及其配偶；三年以上在職約聘僱人員；連續服務廿五年以上轉任其他公務機關在職或退休人員及其配偶；曾任職經審查核定具特殊事蹟。

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警墓失修 殉職警父陳情才改善

新北市樹林警分局警員楊庭豪三年前因公殉職，葬厝警察公墓。他的父親說，警墓老舊殘破，政府愧對這群為國付出身故的英靈，後來逐步改善，不過從台中市北上看兒子路途遙遠，得知設南區分址很欣慰，呼籲也在中部興建，「希望在我有生之年能完成，了卻最大心願！」

「三年前的警察公墓，簡直不堪入目…」楊庭豪父親回憶說，當初到警墓看環境，發現老舊失修，迴廊柱子油漆斑駁褪色，從朱紅色變淺橘色，大廳天花板腐舊，翹的翹、脫落的脫落，牆壁也斑駁，他看了心裡非常難受，「怎麼看都不像是為國家、社會付出的警察，身故入住的莊嚴地方」。

他批評政府漠視，讓警察公墓環境不堪，追問警政署才知沒有逐年編列預算修繕，不斷陳情要求，後來編列預算修繕才改善。

他說，很想念兒子，但到警察公墓看兒子，要開車往返台中、台北市，路途遙遠，其實三分之二警察來自中南部，應在中南部設警墓，他持續向警政署陳情，去年獲回覆已在高雄市尋覓到地點，他與妻子已膝下無子，很欣慰。

他說，雖不是在中部設警察公墓，若南區分址計畫順利，中部可比照相同模式，呼籲警政署盡快向中央政府爭取預算在中部興建，這是他有生之年最大心願。

對於警察公墓曾引起附近居民抗議，他說，設警察公墓時周遭沒有住宅，警察英靈才是「先住民」，想問抗議者「如果你的先祖輩葬在這裡，你也會去抗議嗎？」他感嘆「沒有將心比心，這是社會的病態」。

近年葬厝警察公墓的英魂，有新北市汐止警分局警員薛定岳、樹林警分局警員楊庭豪，及基隆市第三警分局八堵分駐所警員蘇昱鴻；薛定岳二○一九年騎機車追紅燈左轉機車，與對方擦撞倒地撞分隔島殉職；楊庭豪二○二○年騎車趕赴移工聚眾鬥毆現場，被無照騎車少年撞飛殉職；蘇昱鴻是今年在所值勤時，遭簡姓男子開小貨車衝撞身亡。

警墓公園化 土葬區難處理

警察公墓已啟用六十五年，除設施老舊，附近居民曾抗議噪音、空氣汙染及影響房價。警政署近年推動公園化，設「警察紀念園區」牌樓，盼扭轉居民觀感；雖環境改善不少，受限面積龐大的土葬區，短時間仍不易處理。

警政署表示，編列預算整修警察公墓，兼顧山坡地保育及景觀維護，對外開放入口廣場、環山道路及階梯步道，供民眾休閒。每年常態經費僅清潔及園藝，修繕費用視個案，希望未來常態編列預算養護；傳統觀念對墓地忌諱，換角度思考，警察英靈「夜間巡邏」，民眾可安心。

官警坦言，土葬區問題最棘手，「都是大前輩，怎麼處理？」若全數遷葬，須聯繫遺族，因葬厝年代久遠，遺族聯絡資料不完整，尚在整理中；若確認已無可聯繫的遺族，應公告相當時間後起掘，執行上頗為難，目前僅被動接受遺族申請起掘。

警察公墓歷史悠久，台灣省政府警務處（後改制為台灣省政府警政廳；因應精省與警政署整併）考量警察終生為國辛勞，因公殉職或亡故卻無適當處所安置，一九五五年起覓地籌建，購得台北市內湖區面積五甲山坡地。

警察公墓一九五九年完工啟用，陸續建忠靈祠、整理山坡地、建納骨塔及荷花池、開闢環山道路、改善排水設施、鋪設柏油路面、整建山坡地坡崁及大門與圍牆、展築新墓地，一九九九年因應精省由警政署接管。

警方一九九六年起派一名管理員常駐，二○一二年起增派一人，負責行政作業、墓園安全及清潔維護。每年清明、重陽節前後，各舉行春、秋祭祀，警政署通知遺族自由參加，由署長主祭，率北部警察機關人員一百多人追緬上香，表達感念。

管理警墓27年 陳敬濬：冥冥中長官保佑我

六十三歲陳敬濬擔任警察公墓管理員長達廿七年，他受訪分享不少難以解釋事件，曾自掏腰包撿骨，事後以墓碑編號簽四星彩中獎，還從納骨塔摔落失去生命跡象，卻神奇康復；回首警墓早年一片荒蕪產生治安疑慮，如今成為綠美化公園，讓他感觸良多。

一九九三年十二月，警察公墓附近廢棄空屋發生遊民曹阿明姦殺女童案，警政署檢討警墓治安狀況，業務承辦人平時不在警墓上班，希望找管理員，因多數人忌諱而難尋。陳敬濬原是海軍陸戰隊員，後來任職警政署工友，開過鎮暴車及擔任高階警官駕駛，被推薦當管理員。

陳敬濬說他當時「欣然接受」，自己農曆七月半出生，抓周時抓到鐵鎚，個性單純、百無禁忌，「我什麼都不怕，工作單純自由，怎麼不好？」拿著大門鑰匙，上班第一天點香向「長官」說，「第一次接觸墓地工作，不懂禮俗，保我平安」。

他感嘆，警察一輩子為國奉獻，死後該有體面安身之地，但當時警察公墓是一堆簡陋墓碑，後來才建納骨塔，一名長年旅居國外女子返台祭拜父親見警墓面貌改變，巧遇時任警政署長姚高橋，還激動下跪哭說「爸爸以前住倉庫，現在住別墅」。

他說，曾見墓碑斑駁已無親友照料，他默念要協助撿骨，後來納骨塔完建，夢見兩名穿卡其色制服、戴盤帽男子舉手敬禮問「你不是要幫我們撿骨？」他自掏腰包七萬元撿骨，點香擲筊後以墓碑編號簽四星彩，竟中獎七萬元。

他說，某次颱風夜獨自開車回家途中見幾名婦人撐傘，他詢問是否搭便車，對方卻說「車上載那麼多警察，怎麼載我們？」他也曾清理納骨塔屋頂時摔落，到醫院前沒呼吸心跳，結果連刀都沒開就撿回一命；另外，生兩名女兒後結紮，他父親渴望抱孫，妻子又懷上兒子，「我把長官當家人照顧，冥冥之中長官也會保佑我」。

他說，警察公墓持續公園化，現在夜裡還有螢火蟲；很多警察是中南部人，多年前警政署在中部找地想建警墓，因地方擔心影響房價告吹，很欣慰南部計畫通過。

(聯合報)

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一窩蜂超種 農業產銷失衡

國內農產品產銷失調問題待解，農業部仍多以補助解決的方式，長期令人詬病，農業部長陳駿季日前更指出，通常為農民種農產品後，卻不了解後端市場需求，造成產銷失衡。但專家認為關鍵為農業部不敢嚴格執行生產管理，導致農民一窩蜂「超種」而崩盤，再逼政府出手補助和補貼；即便政府發布預警燈號及宣導等措施，若不做好前端生產管理，此問題依舊難解。

針對產銷失衡議題，陳駿季日前表示通常為農民種農產品，卻不了解後端市場需求，才造成產銷失衡；農業部正在研議拉高契作模式比例，除了可保證後端有銷路，也可提高市場端的拉力，即使前端無固定銷售途徑，整體需求也能帶動農產品於市場行銷。

台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前主任兼所長徐世勳表示，主要的問題仍為農業部不敢嚴格執行生產管理，導致專業與兼業農民常一窩蜂超種，造成價格崩盤；這些農民再透過立委或民意代表施以壓力，逼政府出手補助、補貼。

農糧署副署長姚志旺表示，針對生產管理部分，目前只能透過調查菜苗數量資訊等，請農民評估，也會告知農民未來三個月後可能面對的產銷失衡和價格問題，但現在比較麻煩的狀況為無法強制規範農民種植農產品的量。

根據農糧署大宗蔬菜播種量及供苗預警資訊統計，以甘藍（高麗菜）為例，自去年九月至十二月，甘藍育苗場售出的苗量均亮起警示燈號，其中包含接近合理種植數量上限的「紅色燈號」，及已超量種植的「紫色燈號」。

姚志旺表示，現在的蔬菜主要會運銷到北農，藉由控制拍賣量、退運品質不佳或銷毀等方式處理，近幾年都會用大數據執行產量調查，適當場合還是會持續宣導產量分析和種苗量資訊，但他坦言，確實難在前端就做數量控管。

屢辦促銷補破網 農貿業者認不妥

每當農產品滯銷，農業部便舉辦促銷記者會，協助業者促銷，農貿業者卻指出，農業主管機關為滯銷農產品尋出路無可厚非，但自由市場應完全交由供給與需求平衡價格，而非不斷用公帑，補生產管理的破網。

根據統計，賴清德政府上任後，農業部已辦理香蕉、鳳梨、黑鮪魚等四場促銷記者會。而調閱今年度各部會「媒體政策及業務宣導」經費中，公務預算逾十一億元，其中農業部及所屬單位編列近一點七億元；農業部多次表示，相關經費用於重要政策及業務宣傳，涵蓋農林漁牧之生產、行銷推廣及農民福利等，受眾包括生產者及消費者。

不具名的農貿業者指出，自由市場機制應完全由供給與需求平衡價格，然而批發市場機制本身就有問題。以黑鮪魚為例，每日拍賣量未控制好，導致到貨量遠大於需求，價格自然下跌，最終竟由農業部舉行行銷記者會，協助促銷。

此外，為了不使處於低檔的魚價繼續探底，漁會也啟動次級魚體每公斤百元的保證收購機制，但若低價的魚體只是「個案」，顯然漁會為個案啟動收購機制，根本大有問題。

不具名的菜農表示，政府幫忙行銷，無可厚非，但過多的行銷，除會花費過多公帑，也會使部分農民養成「依賴」政府促銷的習慣。他認為，就像政府提供過多補助與收購，政府會想辦法促銷賣不出去的農產品，「難道這是我們追求的自由市場機制？」

該菜農表示，因農民每年都在搶種、超種高麗菜，若政府仍要辦促銷記者會，民眾恐怕難以認同，盼農業部長陳駿季在任內，可將媒體宣傳費用，運用在正確的措施上。

(聯合報)

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營養午餐廚餘 6都每天逾1公噸

營養午餐常遭學生詬病難吃，造成剩食浪費，六都近三年每天平均廚餘量逾一公噸，新北甚至可高達九公噸，以一個學生每餐約五百公克計算，光一個台北市每天倒掉三千多名學生一餐飯。剩食多也困擾餐盒業者，業者盼環境部立法限定廚餘減量規範。

北市前年因疫情部分停課，廚餘日均量一點二八公噸，約占供餐量百分之五到十，二五六公噸廚餘以最大型廚餘桶容量一五○公升來裝，一年疊起來相當於三點二九座台北一○一大樓；去年北市每天一點五一公噸廚餘要倒掉，有學校端出茄子料理，因調味較淡不獲青睞，原封不動剩下來，讓備餐人員相當沮喪。

新北去年日均廚餘量九點一公噸，占每日供應量百分之四點八，一年製造一八○○公噸廚餘。新北教育局指出，去年各校剩食量已下降，但困境是營養午餐需符合營養、預算及大量烹煮等要件，菜色經運送已無法呈現剛出爐樣子，難討好每位孩子。

台南近三年營養午餐每日廚餘量平均一點八公噸，南市教育局最近調查二八二所國中小午餐滿意度，剩食原因如太油或太鹹、肉太硬、會辣、青菜會苦和菜色不喜歡等。桃園去年廚餘日均量一點三公噸，學校不但舉行「吃光光比賽」改善，也由營養師精算每日供應量、改善菜單組合，但教育局不諱言，廚師廚藝能力不同，大量製作的口味也難以「客製化」，常讓學生挑食。

教師：廚工若不佳 味道差一截

台南張姓教師說，有好的營養師，若沒好的廚工搭配，味道會差一截；他孩子常說營養午餐不好吃，換了廚工後抱怨就減少，且學校添購蒸烤箱，雞腿、雞翅蒸過再烤，外表脆酥，學生就喜歡了。

業者：孩子不挑食從教育下手

中華民國餐盒公會理事長陳明信說，剩食與台灣人重油、重口味、大魚大肉飲食習慣有關，要透過菜單調整以迎合孩子口味「是不可能的」；讓孩子不挑食應從教育下手，教育營養觀念，讓營養午餐更具意義。

「官方剩食廚餘數據，與實際狀況相差好幾倍。」北市餐盒食品商業同業公會理事長高嘉鴻說，對業者來說，因應永續、節能減碳已是全球趨勢，希望環境部、教育部、農業部等跨部會訂定廚餘減量相關規範，倡議不剩食、減少剩食，並立法要求將剩食做完全有效利用。台灣廚餘資源化發展協會前理事長孫書麟說，若政策是要做到營養午餐「零廚餘」，沒相關機制配套，大家都會報少不報多。

營養師、午餐秘書和廚房工作人員是學校營養午餐核心人力，但缺乏專法規範，各縣市、各校做法不一；宜蘭教師工會理事長葉明政說，午餐秘書工作包含驗菜、監督烹煮、起鍋時量溫度、注意送餐時間，餐後記錄學生反饋、協助收拾廚餘、核銷單據，還要隨時注意意外，宜蘭縣內約百分之九十學校是教職員兼任，壓力很沉重，呼籲政府思考「午餐正義」標準，正視剩食問題。

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有效減廚餘 營養午餐專法牛步

環保署統計，台灣每年平均浪費六十二萬噸廚餘，相當於堆滿一萬座台北一○一大樓；國人對一般垃圾處理已有一定概念，但對「食物垃圾」遠不如垃圾回收來得確實。校園營養午餐成為廚餘的濫觴，強調食物營養的同時，不能忽略惜食教育意義。

政府將「二○五○淨零排放」視為國策目標，但廚餘腐臭釋放的氣體與汙染物，再回到大氣與土地，加速全球暖化、影響環境，違背淨零排放宗旨。營養午餐廚餘量居高不下，專家直指國內營養午餐問題缺乏更高階的跨部門協調，導致政策欠缺整體思考。

台灣兒少營養午餐調查報告曾抽查一五四所學校一周的營養午餐發現，超過二成學校每周提供炸物二次以上，另有近四成學校每周供應二次以上丸類、香腸、重組雞塊、培根等魚、肉類加工半成品，營養午餐是否營養不無疑問。該調查還發現，近半數國中生吃的分量比平常少、八成學生有吃不飽經驗，四成學生寧可喝水、吃零食、喝飲料果腹，多數主食被當成廚餘丟棄，營養午餐造成廚餘增多、不營養的亂象已影響兒少健康。

兒童福利聯盟文教基金會、大享食育協會曾在國發會公共政策網路參與平台發起「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理」連署，呼籲制訂營養午餐專法，超過五千人響應；兒盟處長黃韻璇建議改革制度面、法律面，解決營養午餐美味度不夠、湯湯水水等問題才能有效減少廚餘。

教育部擬針對營養午餐訂定專法，喊了多年依舊牛步；農業部前端食材、教育部食農教育、環境部零剩食等，若無法規，常常「上有政策，下有對策」，學校每天回報數字交差了事，無法真正落實廚餘減量。政府不能只用減法，把廚餘視為去化垃圾，應用加法，設法把「廚餘變資源」，才能永續再利用。

對抗法寶 廚餘發酵桶 剩食零浪費

「營養是目標，好吃是手段。」每日供養一千六百多名學生營養午餐的台北市幸安國小校長曾振富說，供餐必須要學生愛吃，廚餘減量須先從「好吃」下手，如何好吃又營養，就是廚師及營養師的專業訓練。

幸安國小每天上午九時許，學校廚房就傳來炒菜聲，還不時飄菜肉香，營養師每天都在學生吃完午餐後，一一檢視每班剩食回收桶，作為隔天菜單調整標準。記者採訪當天，學童吃光紅燒肉，豆乾銷量也好，青菜剩餘比較多。

曾振富說，學校在學期初有菜單預審，午餐供應委員會議隨時檢討供餐滿意度，還要有好的保溫餐車，學生打菜也有技巧。同學們吃完要用湯匙計算剩食量，希望每天廚餘控制在一桶廚餘桶內，約百分之六至八以下剩食量。

台北市大佳國小操場旁的廚餘發酵桶是讓營養午餐剩食零浪費的「神奇法寶」，學生戴手套將廚餘瀝水、捏乾，送到發酵桶轉動運作，七天變成初肥，靜放三個月熟成堆肥後澆灌到小田園，讓校園青菜長得又快又好。校長李鍾慧多年前推動學校自設午餐廚房，每天廚餘由師生製成堆肥澆灌小菜園，李鍾慧認為「為什麼孩子吃剩下的廚餘要別人處理？食物品德教育更重要」，同學能了解吃下肚的食物怎麼生長，也會想珍惜餐桌上的每一口食物。

六年級學童李芊樂樂於擔任廚餘志工，一開始單純是不想睡午覺，做了之後發現滿好玩，現在看到不喜歡的菜也會吃光光。五年級學童李品嫺也說，處理廚餘時大家說說笑笑，也不會覺得惡心，爸媽也很認同。

營養師轉化妙招：苦瓜大變身 茄子異國風

學校營養師不但要為學童吃得健康把關，為了減少剩食也要絞盡腦汁；有營養師將苦瓜搭配香蕉打泥去炸，孩子不但接受度高，甚至不知道入口的竟是苦瓜，達成廚餘減量目標。

擔任多年學校營養師的陳雨音說，學校要做到校內剩食再利用比較難，廚餘減量還是從源頭下手，根據學生反映，每天調整供應。她舉例，用番茄、九層塔跟茄子一起燒，變化成義大利式風味，青菜烹調用鄉下總舖師做法，先燙過再拌入爆香過的油蒜拌炒，受熱均勻好吃才會讓學生吃光光。

曾有學生跟屏東縣鶴聲國小營養師莊千慧反映想吃水餃，她結合數學觀念要學生來算算看，一個人若吃十個水餃，五年級二一五人要煮二一五○顆，學校煮的大鍋子最多可以煮多少顆？要花多久時間？還要考量水餃煮好後不能放置太長時間，學生才了解營養午餐料理是一門大學問。

營養師顯然是讓學生吃得健康又減少剩食的關鍵人物，不過有些縣市根本請不到營養師。嘉義縣一一五所提供營養午餐的學校，僅廿四所配有營養師，但許多學校營養師因工作繁雜、薪水不高，容易流失。

嘉義某校秘書說，中央廚房學校有編制營養師兼任專案經理人，偏鄉學校學生住校需提供三餐，營養師工作量是普通學校三倍，薪水卻差不多，曾有人剛應聘就跳槽；且營養師在醫界及業界待遇較好，還不需負責食材驗收退貨及處理廚工難搞的排班問題，學校連招多次都找不到營養師。

家長心聲／營養午餐 蔬菜賣相差 肉類變化少

學生不愛吃營養午餐，家長成了孩子返家訴苦的「垃圾桶」，有孩子強烈反映不要再訂難吃的營養午餐，從此帶便當，結果一問，班上近半數同學不訂營養午餐；還有家長說，學校教師要求「吃不完要帶回家」，廚餘統計失真，變相造成「家家有廚餘」。

新北市錦和國小一名家長表示，女兒五年級時不想再訂營養午餐，因為「菜有奇怪味道、肉咬不動、湯有白頭髮」，同學曾私下戲稱中午又要吃「噴（台語：餿水）」，老師責怪學生不懂得惜食、廚師辛苦。女兒後來堅定說，「就算繳錢也一口都不吃」，最後家長只好幫她帶便當。

宜蘭二寶媽吳小姐說，學校教師要求「吃不完要帶回家」，女兒每周有一到二天會把大約三成沒吃完的午餐帶回家，不僅讓廚餘統計失真，也造成家庭困擾。屏東陳媽媽說，四年級兒子營養午餐都剩一堆，兒子抱怨「營養午餐的菜煮太爛、太老，肉不好吃」。

彰化陳姓家長說，各班在教室公布欄張貼下周營養午餐菜單，有些熱心家長加入家長會當委員，到央廚或午餐工廠察看，若對菜色有意見，可向班導師和學校反映。

新竹邱媽媽指出，營養午餐是中央廚房大鍋菜，要做到色香味俱全，真的有困難，尤其蔬菜送到教室後變色，引不起食欲，還有肉類烹調缺少變化，看起來就不好吃。

(聯合報)

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偏鄉小學限額 「非山非市」難翻身

過去偏鄉小學資格由地方政府採認，2018年權限收歸中央，新北市20所偏遠國小改列非山非市學校，補助腰斬，學校在夾縫中求生存，經營困難。立委說，少子化使小校經營雪上加霜，定額制讓小校更難翻身，偏鄉學校應依照實際需求認定、增額錄取才合理。

新北市現有45所偏鄉小學，依教育部2018公告「偏遠地區學校分級及認定標準」認定，依各校交通、文化、生活機能、數位環境及社會經濟條件等項目計算，3年檢討1次。

新北另有20所學校原是偏遠小學，受限於中央給新北額度只有45所，只好改列非山非市，不少學校位處偏遠，面臨學生流失與資源不足困境，卻難獲得資源挹注。

市議員鄭宇恩說，三芝橫山國小2018年遭除名，改列非山非市學校，偏鄉小學每3年資本門補助經費是200萬，非山非市僅100萬，偏鄉學校活化課程經費有50萬，非山非市只有12萬，加上沒有交通車補助，更無教師久任獎金，留不住老師，學校經營愈來愈困難。

橫山國小校長吳景泉說，偏鄉小學能被企業指定作為資源挹注單位，是學校爭取擠入窄門的重要原因，近年少子化影響加劇，新學年新生只剩6人，「看得到山、看得到海，卻看不到明年學生從哪裡來！」吳在橫山國小服務超過36年，他說，該校教師編制13人，正式老師難尋，只能用代課老師替補，英語老師徵了4年還找不到人，除了開拓生源，如何穩定師資是另一大挑戰。

對偏鄉小校認定標準，吳景泉說，以數位環境項目為例，是以行動基地台據點，實際與學生數並非正向關連，有些觀光景點人潮多，實際住戶少，相關標準應依照實際教學現場認定才客觀。

教育局長張明文回應，今年適逢檢討年，教育局已爭取橫山國小改列偏鄉小學，預計今年8月會有結果。

中央對偏鄉學校認定採定額制，明訂新北天花板是45所，有人想加入，就有人要退出，立委葉元之直言，少子化浪潮下，小校經營不易，定額制讓小校難翻身，應依照實際需求增額錄取。

另，花蓮縣有7所國中小屬於非山非市學校，縣府2019年推動補助計畫，向中央申請經費，非山非市學校可獲最高100萬元補助，整修校園環境、教學設備，縮短與市區學校的數位落差。

新聞眼／偏鄉校認定僵化 忽略實際需求

教育資源稀缺，許多非山非市學校在教育部標準下，看似沒有偏鄉小學偏遠，卻面臨比偏鄉小學更嚴重的學生流失與資源不足困境，中央對地方偏鄉學校祭出「總量管制」，導致偏鄉條例上路6年以來，名單誰也不敢動，最後犧牲的，還是這些非山非市小校的孩子。

教育本質是提供孩子適才適性資源，當然不是要把所有非山非市學校都改為偏鄉學校，但偏鄉小校認定，卻試圖以一視同仁標準為學校分級，未實際考慮每一校多年來的發展與實際需求。

尤其中央認定指標含糊，以數位環境因素為例，是以學校所在鄉（鎮、市、區）行動通信基地台數目為計算方式，還有學校所在鄉（鎮、市、區）中央行政機關室內公共區域免費無線上網熱點數目。

新北市幅員大，單一行政區就可能包山包海，行動基地台與免費無線上網熱點數目，抑或交通指標中，學校與首長辦公室所在地最短行車距離，到底與教學現場關聯性為何？

中央對偏鄉學校總量管制本意是希望避免偏鄉學校氾濫，但認定過於僵化，少了補助及時雨，非山非市學校經營雪上加霜。

各縣市政府雖有建議權，但面對各校手心手背都是肉，加上各方盯著看，地方政府也難為，導致偏鄉條例上路6年來，偏鄉小學名單誰也動不了，非山非市的孩子處境愈來愈邊緣，實非分級的本意。

(聯合報)

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桃市府廢止SRF進駐 黃世杰：太輕率

經濟部撤銷桃園市政府廢止同意三家SRF電廠進駐桃園科技工業園區處分，法務部政務次長黃世杰去年大選多次在SRF議題與對手攻防，他昨天發出聲明抨擊桃市府廢止同意的行政處分草率，且應另作適法性的處分，否則將形同「假廢止、真放水」。

新聞處批黃 拿著法條玩文字遊戲

對此，桃市府新聞處長羅楚東回應，三家SRF電廠專案入園的時間點，都是黃擔任立委任內，黃更適合「放水」、「打假球」之嫌，更不應於現在拿著法條玩文字遊戲，而是要在中央發揮影響力，與桃市府一起努力捍衛觀音鄉親權益。

黃世杰指出，從經濟部訴願決定書內容，發現原來桃市府今年三月廢止SRF電廠入園許可處分時，並未論述廢止的原因，僅以經濟部收回推薦函為理由，就輕率做出處分，因此未能夠通過訴願程序的法律審查，也自然被經濟部撤銷原處分。

黃世杰也認為，桃市府並非真的無計可施，實務上，行政機關的處分因法律瑕疵被撤銷後，可在完備理由後另為適法之處分，以此案來說，桃市府可另以行政程序法第一二三條第五款規定「為防止或除去對公益之重大危害」為依據，以造成對當地環境與居民的重大危害為由，再次廢止入園許可，桃市府卻僅是表示「遺憾」，顯然是決定要放水讓廠商進駐。

(自由時報)

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娃娃機店深夜噪音 北市去年53件陳情

24小時選物販賣機（夾娃娃機）是不少人紓壓的選擇，但夜晚噪音，卻讓住宅區居民深受其害，根據北市環保局統計，去年共接獲53件次陳情，今年截至5月底有16件。環保局提醒，去年修正規定後，業者若晚間10時後仍在店內播音樂、音效，干擾民眾居家安寧，將採從重處罰，可處6千元以上3萬元以下罰鍰，並按次連續處罰。

環保局表示，選物販賣機經營門檻低，吸引不少人承租娃娃機當副業，近年夾娃娃機店延伸到巷道發展設店，24小時營業又播放各種音效音樂，在深夜影響住宅區安寧，去年11月公告修正「台北市禁止從事妨礙安寧行為的區域範圍及時段」規定，增訂住宅區夜間時段禁播音樂妨礙安寧的商業行為。

北市環保稽查大隊長顏伶珍說，以往接獲陳情案，會先透過噪音音量檢測，若有超標情形，業者只需調降機台音量，即可符合噪音管制標準，但夜深人靜時即使降低音量，仍有擾寧影響睡眠情形，今年共接獲16件民眾陳情，其中有6件位於住宅區，經告知店家後，均有改善。

新北娃娃機店 夜間營業需申請

「新北市自助選物販賣事業管理自治條例」去年9月上路，啟動「宵禁令」，在住宅區營業的業者，夜間10時過後要取得營業計畫核准才能開店，經發局說，現已核准645件夜間營業計畫。業者表示，為符合法規，夜間會請保全、一人代表顧店，開店成本上升。

新北市列管自助選物販賣機店共1637家，其中950家設在住宅區，為維護住宅區居住安寧，新北市自助選物販賣事業管理自治條例明定，販賣機應標示機具名稱、評鑑文件、保證取物金額、消費者申訴專線、管理人及負責人姓名及電話等，位於住宅區業者夜間想營業需提計畫，包括場所備有錄影監視器、營業機台聲量低於50分貝等，最重要是設置夜間管理人員，若無管理者，經聯繫應於30分內到場管理。

經發局說，自治條例上路後至今年5月底，已核准645件夜間營業計畫，占住宅區業者67%，業者多數請保全或由一人代表作為聯絡窗口，解決現場突發狀況。

另自治條例上路至今，新北經發局統計已裁罰319件，多為販售不確定性商品，俗稱戳戳樂，讓玩家產生以小博大賭博心理，或改裝機台，比如彈跳台、紅包台增加娛樂性。

經發局指出，這類台主多為租賃少量機台的散客，過去無法有效管理，自治條例上路後直接開罰，如查獲販售不宜販售商品、未標示保證取物金額者，按次處6千、1萬5千、3萬元罰鍰；改裝機台者，按次處1萬、5萬、10萬元罰鍰。

(聯合報)

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贓物庫遷移讓位深坑輕軌？ 法務部鬆口

新北深坑輕軌興建案近期辦數場地方說明會，地方關注路線如何畫設，因卡著法務部北部大型贓物庫，站點、機廠必須繞道至深山內，地方盼「北大贓」能遷移，讓站點更靠近市區。立委羅明才近期開協調會，法務部鬆口可搬遷或考慮共構；新北捷運局也說，尊重地方意見，待法務部決定後，可修改站點位置。

法務部北部大型贓物庫占地4548坪，外觀老舊，與鄰屋隔著高聳圍牆及近2公尺深水溝，布滿通電鐵絲網、監視器等，內有各式贓物、重大刑案犯罪工具，還有查扣的毒品半成品等，不少民眾覺氣氛陰森。近年隨深坑發展，贓物庫與人口稠密區域愈來愈近，也被居民視為嫌惡設施，地方盼贓物庫能遷移，成為輕軌場站，還能補足當地尚缺的市民活動中心、休憩空間。

羅明才近期邀集司法院、法務部、財政部國有財產署等單位協調，中央有關單位會議上鬆口，可尋找北部地區適合點位來搬遷，也不排斥將該用地與捷運局共同重劃及設計。

深坑區埔心里長游貫中表示，該贓物庫衝擊深坑發展，也讓深坑輕軌路線難以規畫，若要繞道延伸至後方農業用地，政府除需花錢徵收，民眾搭乘還要多走半公里長，不利於運量，若能在贓物庫所在基地設站，可望解決里內1萬多名住戶交通及休憩等問題。

捷運局表示，地方民眾希望贓物庫能搬遷，尊重地方意見；若無法搬遷，就照原規畫徵收農業用地，或希望與法務部討論如何共構；若能搬遷就可討論如何共同開發。捷運局補充，深坑輕軌可行性研究報告預計6月底修正完成後提報中央審議。

地方人士直言，5年前評估，徵收農地當終點站及機廠等用地費，初估就高達9.8億元，現在可能翻倍；不過法務部要在北部尋覓大面積土地當贓物庫恐也不易，還要克服地方阻力，變數仍多。

(聯合報)

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中橫便道端午搶通 視路況管制

中橫公路從921地震後中斷迄今，目前靠中橫臨37便道供當地通行。花蓮地震後餘震不斷，近日山區降雨多，中橫便道落石、坍方多次封路，7日原本剛搶通，9日17.3K大量落石，工程人員犧牲端午假期，昨天下午又搶通。公路局谷關工務段表示，近期進出便道，請事先確認路況。

行政院今年2月正式通過「台8線36K~62K（含台8甲線）谷關至德基段復建可行性研究」，目前進入綜合規畫階段，等環評通過、確定地質穩定安全，研議啟動計畫。地方盼能加速完成。

中橫便道因地震、大雨，一有落石就暫停開放，原本7日才搶通，恢復每天3班次放行，9日下午便道17.3K處因下雨，離隧道口10公尺處有大量落石，便道再中斷；公路局谷關工務段昨等雨勢暫停後，出動機具清除搶通，昨上午通行班次也取消。

昨天是端午連假，工程人員利用機具清除隧道落石，並評估邊坡安全狀況。谷關段長張裕閔說，昨天上午清理17.3K處落石，仍落石不斷，原本預計昨中午12點可放行，最後延到下午1點20分，後續班次仍需要視路況跟雨量值管制通行；工程人員犧牲連假，看到路搶通，「沒吃粽子也值得」。

中橫復建可行性研究報告已核定，谷關工務段表示，原本有2個規畫方案，分別為跨越大甲溪雙向通行，以及中橫上、下線道路優化方案，最終拍板採取前者，利用中橫便道跨越大甲溪雙向通行，將興建9座橋梁、6座隧道，經費206億元，最快13年可完工通車。

有建築界提議，利用河谷基樁興建高架道路，即使山崩土石滑落，也不影響路面，速度較快、花費也較低。

中市交通局長葉昭甫表示，大甲溪的河谷很深，高架道路仍面臨側向落石的風險，各界對於中橫復建各有看法，當地民眾希望愈快愈好，將轉達給交通部公路局參考。

(聯合報)

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AI執法揪汙染 中市環局：效率高10倍

AI科技當紅，台中市環保局利用科技執法揪汙染，大到工廠排放廢氣、河川汙染，小至街頭違規小廣告、汽機車排放黑煙等，都逃不過AI執法電眼。環保局長陳宏益說，利用智慧Al技術，可節省大量判讀人力，台中市還曾以AI智慧判煙系統，摘下全球50大智慧城市科技應用大獎。

中市整治空氣汙染，透過空氣微型感測器，一發現有工廠疑似排放廢氣，派稽查員利用紅外線感測儀器，可揪出違規廠商。陳宏益說，微型感測器剛上路時，每年揪出上百件違法排放案件，近年因環團要求公布設置地點，取締效果則降低。

台中市環保局指出，2022年大里工業區1家印刷廠偷排未經處理的揮發性有機廢氣，就是透過微型檢測器發現，揪出業者偷排含甲苯、二甲苯等有毒廢氣。

烏賊車影響空品，過去靠檢舉取締，近年導入AI判煙技術，提高稽查準確率。陳宏益說，過去人工判讀時，每年收到上千張檢舉照片，但判讀違規率只有3、4成，改採AI監測後，在市區重要路口裝設監視器，拍到358萬輛次，經AI判讀116輛次有排黑煙疑慮，經複查後114輛違規，準確率達98%。

環保局表示，利用車牌影響自動辨識系統，結合人工智慧自動判煙技術，將監視器畫面讀取車牌資訊與烏賊車，再寄發定檢通知書給車主，藉此揪出烏賊車，並改善空汙；這項技術在國際競賽上，獲得2022年全球智慧城市科技應用獎項。

陳宏益說，應用AI技術可快速過濾影像與判斷違規，再透過人工複查把關，可提高10倍效率。

中市府表示，透過「水盒子」水質感測器等，可監控水體情況，一旦接獲機器示警，可立即派員取樣與稽查；另外街頭違規小廣告破壞市容，環保局建置AIoT影像主動辨識系統，運用清潔車上的行車影像結合GPS裝置，標記路邊電線桿張貼廣告物的行為、位置，再回傳後端系統，辨識率達9成。

桃園AI抓汙染 2成誤差引質疑

桃園市政府去年元旦起首創啟用「AI環境汙染辨識系統」，環保局統計，截至今年4月收到9600件告警、違規裁處共1400萬元。不過，AI系統誤差率最高達2成，民代質疑稽查員頻繁複查，工作量恐不減反增。環保局回應，雖需經人工確認，但處理每件陳情案約可節省至少半小時，不致造成負擔，設備準確度也會持續提升。

桃園市環保局稽查科現有約40名稽查人員，為提高稽查效率，市府去年推出AI環境汙染辨識系統，用於空氣品質、河川水質保護、環境衛生及機車噪音管制等4大層面，並分別監控25根熱點煙囪、114個重要河川及區排放流口。

環保局長陳世偉說，目前AI辨識系統準確率可達8成，系統上路後，比對3年前數據，空品不良日數減少23%、河川生化需氧量減少6.4%、亂丟垃圾陳情數量下降51%、噪音陳情數量也下降23%。

議員李宗豪說，對環保局運用科技執法樂觀其成，但為避免系統誤差，稽查員恐需頻繁複查，工作量不減反增，影響執法效率和公信力；此外，常有民眾反映下大雨時，龜山區南崁溪上游有工廠偷排廢水，至今未改善，辨識準確性也得再優化。

議員許家睿也認為，噪音科技執法效果有限，因為改裝車輛的移動範圍不固定，加上罰則過輕，市府還沒有明確防制措施，要再努力提高執法準確度。

環保局空氣品質保護科長蔡元正說，AI辨識系統辨識到狀況，第一時間自動以LINE訊息回傳市府告警，環保局收到後確認異常，就會派員到場稽查；現階段雖須經人工確認，但可省去過往民眾通報到環保局派員稽查，中間浪費的30到45分鐘，提升55%稽查效率。

蔡元正坦言，AI辨識系統準確率有待提升，環保局除持續更新技術，也會依據民眾陳情熱點，調整偵測器設置位置，落實稽查管制。

(聯合報)

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苗栗容積移轉雙軌制 擬強制7成折繳代金

內政部都市計畫容積移轉實施辦法2014年修正，新增容移代金以接受基地市價核計，但苗栗縣10年來僅1案折繳代金750萬元，縣府近日宣示容移擬採代金與捐地雙軌制，並強制7成以上須折繳代金，以利興闢公設。台中市、桃園市早實施雙軌制，收取代金都有逾150億元，用來取得公設用地。

苗栗縣政府指出，去年都市計畫容積移轉25案，幾乎都以都市計畫4公尺寬人行道、8公尺寬道路，作為送出基地容移。有鑒於建商以相對低價公設地，換取高價建地容積率，研議修正苗栗縣都市計畫容積移轉許可審查標準，折衷擬訂7成以上代金，保留最多3成捐地容移空間，預計7月上路。

苗縣府最近召開建築師公會聯繫會報，宣示容移擬採代金與捐地雙軌制，會中獲得認同，共識有助政府開闢較急需的公設。羅姓建商認為，容移改折繳代金7成是換湯不換藥，只要建案有利潤，還是會配合縣府，他樂觀其成，也可以盡社會責任。

其他縣市如台中市、桃園市與彰化縣都採捐地和代金雙軌併行，新竹市政府考量公設保留地尚未飽和，目前以捐地為原則。台中市都發局2020年11月起迄今收取容移代金約200億元，已支出100多億用來購買公設保留地。

台中市都發局長李正偉說，原台中市區的重劃區都已規畫公設保留地，因地價昂貴，建商主動選擇使用代金。原台中縣區地價較便宜，建商捐地划算，而豐原等縣區地價漲上來，有建商改用代金。

(聯合報)

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(聯合報)

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晴空匯痛失2員 竹市消防局缺席龍舟賽

新竹市端午節龍舟競賽前天、昨天在南寮舊漁港登場，超過800名選手、67支隊伍捉對廝殺，去年勇奪龍舟賽冠軍的新竹市消防局棄賽未上場，據悉因晴空匯火警造成2名消防員殉職，有人認為值此氛圍，不適合參賽。新竹市消防局證實，局內有不同聲音，為維護團結，龍舟賽成員討論之後決定退賽。

據了解，在5月26日晴空匯火警造成金山分隊消防員李詠真與周立鑫殉職後，有基層消防員認為，同仁都還在悲傷當中，高層卻下令加強龍舟訓練，而不是加強火場基礎訓練，決策「不太恰當」。

新竹市消防局長李世恭4日回應，第一時間就請訓練科長、龍舟訓練教官，詢問24名參與龍舟訓練同仁是否繼續參加比賽，因為龍舟隊訓練長達快2個月，同仁反映還是想參加完龍舟比賽。並強調，未說要加強訓練，而是龍舟隊持續既有的訓練。划龍舟也能彰顯團隊的榮譽、向心力、團結。

不過，一連2天賽事不見新竹市消防局出賽，消防局昨天指出，消防局龍舟隊成員想繼續完成比賽，但有其他消防局同仁與民代討論後「此時此刻不應參賽」，龍舟隊成員得知後，為維護消防局團結，經龍舟隊成員討論決定退賽。

新竹市端午龍舟賽共分5組，歷經激烈比拚後昨天落幕，其中機關學校組往年決賽都會上演「警消大戰」，今年新竹市消防局棄賽，由新竹市警察局龍舟隊過關斬將，拿下該組冠軍。

(聯合報)

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高雄大寮和發園區萬人就業 無公車缺銀行

高雄市大寮區和發產業園區2020年起廠房陸續完工，已有96家廠商設廠，進駐率近100%，就業人數近1萬3千人，但園區無金融機構，距離捷運站逾3公里，也無公車行駛，公共運輸不便，園區廠商協進會呼籲市府協助解決，市府表示，將協調高雄銀行定時服務，並研擬試辦捷運站接駁車，若運量提升，將爭取定期路線。

市府近年推動橋頭、仁武等產業園區，招商成績亮眼。和發產業園區是前市長陳菊任內啟動，鴻海集團投入60億元打造台灣電芯研發暨試量產中心，另有隆順綠能投資9億元興建6千坪新廠，台郡、輝創電子等大廠也都進駐和發園區。

和發產業園區廠商協進會理事長簡天保說，和發路是園區串連台88線快速道的主要道路，部分路段由園區服務中心管理維護，不過非園區的重車輾壓常導致路面受損，盼統一由市府維養。此外，進駐廠商愈來愈多，沒有金融機構很不方便，期待高雄銀行進駐；園區距離大寮捷運站太遠，沒有公車可搭，盼能有捷運接駁車。

議員邱于軒說，和發園區位處台88線快速道路下方，交通動線複雜，有人覺得騎機車太遠不想來上班，過去有廠商想雇用身障員工，對方卻因為考量捷運轉乘不便作罷，現在員工愈來愈多，軟硬體設施都要跟上。

園區服務中心主任蕭永達解釋，和發園區緊鄰和春技術學院，和春停招後公車失去主要客源，園區員工搭乘公車時間集中於上下班時間，運量不平均導致公車業者難生存，明年初試辦接駁車3個月，後續視運量調整。

議長康裕成說，市府應進行跨局處協調、加強協助，讓廠商及就業員工無後顧之憂。經發局長廖泰翔說，和發路維管問題是廠商共識，將持續召開討論；高雄銀行設分行有難度，先考量新增暫時性、時段性服務據點。

高雄和發產業園區8年蛻變 每坪9萬飆到20萬

高雄和發產業園區是全台第1個依據產業創新條例核准設置的產業園區，動工後全球景氣回溫及台商回流，很快完售，開賣時行情每坪不到9萬元，現在則是飆升超過20萬元。市府經發局指出，未來市府開發的產業用地將以租賃為主，不再出售。房地產業者則認為，近年高雄土地飆漲，工業區用地的行情恐怕再也回不去了。

和發園區是市府主導開發的工業區，2015年12月動工，總面積約136.13公頃，公園、滯洪池、綠地等公設占比約15%。2017年開放申購，平均出售價格為8萬9800元，每坪不到9萬元，高雄市推出優惠招商策略，又正值全球景氣復甦，銷售速度很快。

「和發廠房現在每坪超過20萬元，光投資土地就很划算！」廠商私下這樣說。天威商用不動產仲介公司執行長林治域分析，鄰近交通主幹線的工業區都很搶手，若連同廠房出售，和發每坪上看30萬，而前鎮空地每坪逾40萬元，小港有國道7號加持每坪逾20萬元，林園也超過10萬元，價格全翻倍，「屏東都快要沒有每坪9萬元的土地了，更別說高雄」。

經發局長廖泰翔表示，近年很多業者希望投資高雄，市府積極開發不同園區，仁武產業園區第1期招商，土地登記需求達460%，業界需求遠超過供給面積，未來北高雄產業園區等用地，原則上土地只租不售，希望廠商降低土地成本，投資放在廠房設備等生產要件。

(聯合報)

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新住民會館挨批養蚊 北市府：訪客有成長

為服務台北市新住民，民政局年花逾600萬經營士林、萬華2處新住民會館，並設1999新住民陳情管道。卻遭審計部檢討如「蚊子館」，去年每月平均服務5.6人，北市民政局回應，2處新移民會館整體到訪人次比去年成長，通譯服務能量也進步。

截至今年4月底，台北市新住民有6萬7091人、外籍移工4萬550人。台北市議員林延鳳表示，去年審計部點名萬華、士林2處新住民會館使用情形欠佳，士林館去年月平均入館314人次，等於每天只有10人進出；萬華館去年月平均入館2013人次，也退步許多。

林延鳳提到，民政局與研考會合作，在新移民會館設置1999印尼文、越南文、泰文、英文通譯服務，但去年平均每月只服務5.6人次，比剛開辦時的5.7人次還低。據統計，1999轉給會館有214通來電，會館處理56通，占通話總數26.17%，有逾7成新住民陳情沒被回應，顯示服務尚有改善空間。

北市民政局回應，新住民會館今年起固定2館服務通譯語系，分別為萬華會館專責印尼語、英語，士林會館處理越南語及泰語。1月至4月來電共451通，詢問內容前3名為會館服務項目、課程研習及歸化國籍，其中1999轉介通數為10通。

民政局表示，萬華新住民會館服務新移民17年，新移民及民間團體對該館環境熟悉，已建立使用習慣；士林新住民會館2019年11月搬遷至士林公民會館內，新住民對該館使用習慣及熟悉度尚在建立中，有2間教室容納人數上限分別為10人、20人，適用於學員數較少的課程或活動，使用上較為受限。

(聯合報)

生活

(自由時報)

政經

散戶大軍挺台股 台積電股東創114萬人新高

光定期定額交易戶數 就逾七萬五千人

台股今年以來漲幅超過二成，不僅法人進場、散戶大軍也湧入！根據集保結算所最新統計，台積電股東人數突破一一四萬人，光定期定額交易戶數就逾七萬五千人；另有散戶不敢單押「護國神山」，根據證交所統計，定期定額ETF（指數股票型基金）三大天王的國泰永續高股息、元大高股息及元大台灣五○，今年來也大幅成長一至二成不等。

台積電去年底股價以五九三元作收，上週五收盤已來到八七九元，今年以來漲幅超過四十八％。根據集保最新統計，到六月七日止，台積電投資人達一一四萬九七四人，其中七十五萬四千多人持股在一千股以下，散戶人數創史上新高；再以最新四月定期定額統計來看，台積電每月定期定額戶數達七萬五二六五人，是第二名兆豐金三萬四二二八人的逾倍。

不敢單押 轉向買ETF人數增近2成

不敢單押台積電的投資人，大多轉向買ETF。依證交所統計，去年十二月元大高股息、國泰永續高股息、元大台灣五○每月定期定額人數分別在二十二萬、二十一萬六千、二十一萬四千人；到今年四月最新統計，國泰永續高股息已超過二十六萬人、元大高股息逾二十五萬七千人、元大台灣五○也有二十三萬六千多人，今年來成長幅度約一至二成不等。

○○九四○淨值回升 自救會變同樂會

前陣子市場狂熱的元大台灣價值高息ETF，自四月一日掛牌「破發」後，股價一度跌到九．二六元；到上週五止，股價回到九．九四元，每受益權單位淨值回升至九．九元，逐步接近十元掛牌價，有投資人在臉書「○○九四○自救會」開心舉辦投票儀式，問成員「回到十元不需要自救，要不要改名同樂會」？ 投票結果有近六成喊贊成。

(自由時報)

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海峽論壇15日登場 中共可能比照黃埔團 帶參加者辦居住證

中共對台統戰平台「海峽論壇」十五日將在廈門登場，據透露，地方縣市首長向陸委會申請赴中已逾截止日，今年僅有雲林縣長張麗善、金門縣副縣長李文良申請參加。黨政人士研判，中共今年力邀台灣民眾參加，可能比照退役軍人赴中參加黃埔校慶模式，整團帶去申辦台灣居民居住證。

海峽論壇用交流包裝統戰

黨政人士表示，海峽論壇是用交流包裝的統戰平台，邀請台灣政黨、地方政府參加，營造兩岸支持統一的假象。中共高層在開幕當天，將重申對台統戰基調，即一中原則、九二共識、一國兩制台灣方案等，地方首長赴中呼應此類政治訴求非常不妥。

據評估，陸官專修班退役軍人近日受邀前往中國參加「黃埔校慶」，全團被帶去廈門辦理居住證，此次參加海峽論壇的政黨、團體或個人，中共可能會如法炮製，藉此混淆國家認同，遂行統戰意圖。

以話術鼓吹辦證掌握個資

值得注意的是，中共以話術鼓吹台灣民眾申辦居住證，宣稱有利於在中國生活、消費便利，但國人往往忽略個資會被中共掌握，包括親屬關係、金流等隱私資料都會被拿走，將影響家人的安全。

黨政人士分析，中共對台未推定居證，以居住證為主，主要是規避兩岸條例中，台灣人民申請中國定居證，會被取消台灣戶籍的規定。

前往中國有人身安全風險

他指出，居住證雖未達到領中華人民共和國身分證程度，實際已相當接近，只是未給公民權，其他相關權利都有。主要風險是個資須全盤交給中共，之後會被查稅、查金流、查人流及資訊流，只要在網路上批評中共當局，人可能就會被清算、帶走，隨之而來風險相當大。

我官方掌握，海峽論壇往年力邀上萬台灣民眾參加，今年隨著中國經濟斷崖式下滑，中共官方財政拮据，不若以往能砸大錢邀人參加順便招待旅遊，參加人數可能不會太多。

黨政人士透露，中共今年仍積極拉攏台人參加，但金門、馬祖地方人士興趣缺缺，主因是中國經濟不佳、中國內外情勢交迫、赴中有人身安全風險，本屆規模不會超越往年，除非中共對出席的人數灌水。

(自由時報)

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缺工+少客…飯店業賺嘸錢 貸款頻展延

國銀對國外的商辦不動產大樓的授信案頻傳「踩雷」，國內也有新的「地雷」，就是觀光飯店業。多家銀行授信主管私下透露，許多觀光飯店，甚至包括知名的星級酒店在內，由於缺工問題嚴重妨礙正常營運，向銀行表示還本困難，銀行只能一再對業者展延其到期貸款，已形同持續「紓困」。

除了飯店業之外，據了解，國內部分大型遊樂園也面臨同樣困境，已有知名遊樂園因還款困難向銀行申請還款展延。

多家銀行對此已採取三大措施作風控把關，針對增貸部分，首先，若業主還想增貸，必須補提新的擔保品；其次，若要增貸或原貸款展期，利率將拉高，利率水準普遍在百分之二點五以上；最後，若要增貸，會更詳細了解其資金用途。

飯店業者表示，缺工是國內飯店業者最大壓力來源，也是所有同業都解決不了的問題，房務人員的缺乏，飯店只能延後入住、提早退房因應，即便如此，仍有多個業者房間無法全開放，遇旺季還落入有客卻無法承接窘境。

此外，飯店內的餐飲也受到很大影響。晶華董事長潘思亮曾說，因人力不足就只能推掉了上千桌的尾牙訂單，也要放掉大部分外燴生意；而去年北上插旗台北市南港的漢來大飯店，原在館內還規畫牛排館與火鍋，連餐廳名稱都取好，但也因缺工，開幕時間一再展延，最後不得不委外經營。

而疫情後出國旅遊潮爆發，國內住房率僅靠商務客與國際觀光客支撐，但期盼已久的陸客，受限於種種因素還是遲遲未見蹤影。有業者直言，住房率回不到疫情前，休閒旅館的衝擊特別大，扣除假日，幾乎都是一片慘澹，觀光客人數雖有恢復，但顯然還是不夠，因此希望政府盡快開放移工解決核心問題，也希望政府給予更多補助或政策支持。

據了解，目前的觀光飯店業的紓困案例，金額從數億元到幾十億元都有，且不僅限於雙北市的飯店，台中、嘉義、台南、高雄、屏東都有，宜蘭也是重災區，這些業者的自貸案或聯貸案通常借款期限是三到五年，不少案例是在疫情前開業，即使疫情已結束，但缺工導致營運量上不來，無力償還借款，當借款到期，只能向銀行申請展延，這類展延通常申請一次為期一年，已有好幾家飯店申請展延後，期滿又再度申請展延。

(聯合報)

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OTT訂閱戶 超車第四台

近年全球有線電視業面臨ＯＴＴ ＴＶ強勢來襲，ＮＣＣ統計，今年三月底有線電視用戶數四四七萬戶，家庭普及率跌破五成。Media Partner Asia報告，去年台灣ＯＴＴ ＴＶ付費訂閱戶達五八○萬，其中Netflix及Disney++占總訂閱量百分之卅八。台灣ＯＴＴ ＴＶ付費訂閱用戶已超越有線電視，成為最大付費收視管道。

(聯合報)

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OTT訂閱戶超車有線電視 躍最大付費收視管道

近年全球有線電視業者均面臨OTT TV業者強勢來襲，面臨剪線潮挑戰，台灣有線電視家庭普及率跌破五成。根據Media Partner Asia報告指出，2023年台灣OTT TV付費訂閱戶達580萬，其中，Netflix及Disney+占總訂閱量38%。而台灣OTT TV付費訂閱用戶已超越有線電視，出現黃金交叉，成為最大的付費收視管道。

有線電視一直是台灣家戶收看影音內容的主流，滲透率一度超過六成，也被視為是亞洲甚至全球重要市場之一，台灣有線電視業者凱擘、中嘉過去股權交易案都動輒五、六百億元，但近年隨著全球觀看影音內容趨勢快速改變，OTT TV等隨選視訊平台成為主流，台灣有線電視用戶數已連續26個季度下滑。

根據國家通訊傳播委員會（NCC）統計，截至2024年3月底，台灣有線電視用戶數僅剩447萬戶，家戶普及率僅48.23%，從2017年第3季最高峰526.9萬戶，已經減少近80萬戶。

另一方面，OTT TV收視熱潮興起，收視戶也非以家戶為單位，更多是以個人為單位付費，近年OTT TV訂閱用戶快速成長，不僅產值占比超過五成，訂閱用戶數也超車有線電視用戶。

根據Media Partner Asia（MPA）台灣線上影片消費者洞察分析報告指出，台灣線上影音產業2023年產值約9億美元，其中訂閱制的隨選視訊收入占比超過五成。

MPA報告指出，2023年台灣OTT TV付費訂閱戶超過580萬，光是2023年就增加近100萬訂閱戶。MPA觀察，Netflix及Disney+占台灣OTT TV總訂閱量的38%，其他OTT TV訂閱市占率都低於一成，Netflix約21%、Disney+約17%、台灣大MyVideo約9%、遠傳friDay影音約9%，中華電信Hami Video約7%。

以付費訂閱用戶來看，MPA統計，Netflix用戶數121.8萬戶，Disney+約98.6萬戶，台灣大MyVideo、遠傳friDay影音各擁有52.2萬戶，中華電信Hami Video有40.6萬戶，愛奇藝國際市占率約6% ，有34.8萬戶。

MPA觀察，國際業者積極引進強勁的內容加上Netflix降低共享帳戶的機制，都推升訂閱用戶數成長。

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(經濟日報)

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央行將按兵不動 利率估躺平到年底

多數金融圈主管認為，今年下半年先進國家央行將掀起降息潮，考量貨幣政策具遞延效果，我國央行本次理監事會將決議利率按兵不動；央行理事昨（10）日透露，不論美國聯準會今年9月還是12月降息，央行今年不僅不會升息，也沒有降息空間，貼放利率將一路躺平到年底。

央行理事表示，今年貼放利率沒有調整空間，主因有二，目前通膨率雖略高於2%，但央行在3月已預防性升息半碼，且央行總裁楊金龍先前提及，「經濟在復甦，但不是非常強勁」，連續升息會墊高企業融資成本，也會讓民間貸款利率跟著漲，對經濟會有殺傷力。

此外，楊金龍先前提及，央行升息主要是打通膨而不是房價，只是升息也會影響房市；所以央行不會用升息打炒房，而是採取信用管制措施。至於央行下半年沒有降息空間，主要是今年通膨仍居高不下。

13日理監事會 央行房市管制…四套劇本

中央銀行將於本周四召開理監事會，市場聚焦總裁楊金龍是否再祭第六波房市管制措施。不願具名的央行理事分析，房市已見三警訊，央行在本季理事會上「必定」會討論房市管制相關議題，預計有四套劇本，降低第二戶房貸的貸款成數，或下調豪宅貸款門檻等，都是可能採取的措施。

央行理事說，「若要打炒房，央行還有很多政策工具可用，只是國內的高房價問題，光靠央行政策是無法全然奏效的。」

他認為，房價居高不下主要是資金太多，加上AI題材激勵股市創高產生財富效果，資金過多會流向股市、房市，助長資產價格上漲。台灣房市問題的癥結點除了強勁的需求外，社會住宅的供給不足更是重中之重；畢竟在自由民主的國家，政府不能禁止人民買房，但為了抑制房價上漲，確實可以適度控管，例如「要投資非自住房地產請用自己的錢，而不是仰賴銀行貸款。」

金融圈推估，央行本次推出的房市管制有幾套劇本。第一，調降「特定地區」的第二戶房貸成數，由現行的七成進一步降至六成；央行目前設定的「特定地區」為六都加計新竹地區。

第二，豪宅定義從嚴，央行目前對豪宅貸款的限制為，台北市鑑價或買賣7,000萬元以上、新北市6,000萬元以上、其他地區4,000萬元以上，符合標準者房貸限貸四成且無寬限期；央行調降豪宅門檻，代表對高價住宅房貸進一步緊縮。

第三，針對青安房貸設限。央行近期電洽主要房貸銀行詢問新青安貸款相關事項，包括負債比率是否放寬、新青安申貸40年比率及今年有無放寬貸款成數超過八成五、條件為何等。研判央行可能委託財政部加強貸後管理，避免人頭戶炒房，或限制成數最高不得逾八成等。

第四，金融圈主管說，央行若要展現打炒房鐵腕，也可能擴大「特定地區」適用範圍，甚至下令對全國不分地區均設下第二戶房貸的限貸措施，而這項措施對房市的衝擊最為顯著。

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(經濟日報)

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台塑四寶股東人數變多了 台塑增加三成最多

台塑四寶本周起至將陸續召開股東會，四寶去年獲利表現不佳、股利發放也創新低，不過截至上周五（6月7日），四寶股東總人數達到78.5萬人，較去年同期成長兩成，台塑（1301）股東人數更增加了三成、達29.3萬人，龐大的股民用行動展現對台塑四寶的支持。

根據台灣集中保管結算所統計，台塑股東人數截至上周五達到29萬2,848人，與去年6月17日相比，股東人數增加了6萬8,944人，成長三成；南亞、台化及台塑化三公司截至上周五股東人數也分別達到24.5萬、16.7萬與7.9萬人以上，與去年同期比成長幅度分別為16.93%、9.5%及25.6%。

台塑集團去年受到歐美高通膨、高利率影響景氣，加上大陸新增產能大量開出，拖累石化行情，四寶2023年全年營收1兆5,039億元，年減18%；稅後純益440.07億元，與2022年比大幅縮水51.1%。

受到大環境拖累，台塑今年3月6日公布去年每股稅後純益（EPS）1.15元，配息1元，雖然配發率達87%，但卻有媒體以「存股族心碎」來形容數十萬名股東的心情，凸顯今年配息額度與往年比少了許多。

不過，台塑公布股利政策後，股東人數卻是不減反增，3月8日仍達到約28.1萬人，與公布股利前的統計時間3月1日比，增加了2,724人；若與上周五股東人數比較，更是增加了1.4萬多人；其餘南亞、台化及台塑化三公司的股東人數，同樣未受股利減少影響，反而逆勢成長，展現股民們對台塑四寶的熱烈支持。

法人分析，台塑集團過去一年雖然受到景氣衝擊影響營運表現，再加上半導體、人工智慧及ETF吸引了不少投資人目光，但是仍有不少死忠股民對台塑四寶不離不棄，並選擇逢低加碼，充分展現對台塑集團的信心。

事實上，從今年第1季公布財報後，台塑四寶即樂觀看待第2季營運，到了近日，台塑四寶公布5月營收月、年皆成長，台寶四寶認為，第2季步入石化產品需求旺季，亞洲有14座輕裂廠歲修，市場供給減少，石化平均價格多優於第1季。伴隨塑化價量行情逐步改善提振，台塑預期6月營收與5月相當，第2季營收及本業營運將優於第1季；南亞、台化預期6月、第2季營收持穩推升，第3季營運更有機會再度成長。

台塑四寶大戶持股比下滑 散戶暴增

台塑四寶股東結構中，千張以上大戶占比一向非常高，南亞、台化千張以上大戶占集保庫存數比都在八成左右，台塑化占比更高達95%以上，不過從去年第3季開始，台塑（1301）千張以上大戶占比已降至八成以下，反倒小散戶過去一年人數暴增，台塑一至五張小散戶成長46%居冠。

根據台灣集中保管結算所統計，台塑四寶的股東結構，台塑在去年6月17日的千張以上大戶人數323人，占比82.39%，到了去年8月25日後首度降至79.87%，至上周五（6月7日）大戶占比更降至75.49%，人數也降至289人。其餘南亞、台化及台塑化的千張以上大戶人數從去年至今也都下滑。

台塑四寶股東結構中，占比排名第二名的是持有股票一至五張的散戶。台塑持有股票一至五張的人數，由去年6月17日的10.2萬人增加至上周五的14.9萬人以上，人數增加了46%。

(經濟日報)

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經部將設泛官股售電平台 初步規劃中鋼擔任統購分銷

台灣電力大計畫動起來，先助中小企業買綠電。經濟部規劃成立「泛官股事業售電平台」，預計今年底前成立，之後開放中小型公司預先登記綠電額度。據悉，初步規劃由中鋼（2002）擔任統購分銷平台，但中華電信也有興趣，最後將交由行政院協調。

經濟部長郭智輝日前表示，會持續擴大綠電投資，宣示綠電「蓋起來、買得到、賣得出去」。針對買得到、賣得出去，經濟部將成立泛官股事業售電平台，亦即泛官股購售電公司，將與綠電信保機制同步進行。離岸風電區塊開發3-1期、3-2期都是最大受惠者。

目前經濟部已推動綠電信保、並設有團購機制，適用大型集團，一次買下半個或整個風場，買足十年、20年綠電，其中三成可轉售給供應鏈；至於中小企業無法一次大量或長期購買，則可藉由未來的泛官股購售電公司統購分銷，買到少量、短年期綠電。

經濟部官員表示，在2030年前國內很多企業都有購買綠電需求，但對許多公司而言，一次要大量買下20年綠電，很難通過獨董這關，多數公司都希望先買三年或五年；但對風電開發廠商來說，把風場綠電分成小包、不同年份，會導致交易成本很高。

因此官員表示，經濟部擬成立泛官股事業售電平台，由此平台包下風場綠電，再切成小包，賣給中小型事業。

此泛官股平台類似「好市多」，統購大量綠電後，再零售給中小型業者，過程當中會疊加部分交易成本，購電中小型業者表示可接受。

至於由誰擔綱泛官股事業售電平台？經濟部屬意中鋼，主因中鋼本身有大量購買綠電需求，可先買足自身所需綠電，例如先大量包下一個或1.5個風場，中鋼優先認購、滿足集團需求後，讓中鋼有些誘因，再將部分綠電分銷出去。

此外像中鋼這類泛官股事業，在銀行有良好信評，容易取得融資去購買綠電，再分銷給中小型業者，協助更多業者買到小包綠電。

除了中鋼，官員透露，交通部旗下的中華電信也有意摻一腳，因為中華電信設有資料中心，也須購買大量綠電。因此，最後會由中鋼或中華電信出線，將到行政院協商。

經濟部目標是在年底前成立泛官股事業售電平台，之後可開放給中小型公司預先登記綠電額度。

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2030年綠電供給無虞

根據經濟部盤點，至2030年綠電供給量達900億度，遠大於企業界需求量408億度。

此外，經濟部主導離岸風電區塊開發3-2期選商結果預計6月出爐。

經濟部表示，因應全球2050淨零轉型浪潮，及台電業者加入國際綠色供應鏈與RE100承諾，綠電已成台灣產業發展及出口的關鍵生產要素，預計2030年國內業者將迎來第一波綠電需求，經濟部持續擴大綠能發展、降低開發成本，同時透過「統購分銷」機制，滿足企業購買綠電需求。

在協助開發綠電方面，針對如何加快光電布建，經濟部長郭智輝日前表示，目前屋頂型設置已有8.23百萬瓩（GW），成效良好，會優先推動並提升誘因，另已修法要求新建物都要設置光電。

地面型部分，考量台灣地狹人稠，排除敏感區後，也會引導業者朝向複合使用方式，例如漁電共生、農電共生。

離岸風電方面，經濟部將透過放寬離岸風電規範，包含區塊開發3-1區通案展延一年以降低海事工程障礙、擴大採認不可抗力態樣、產業關聯更有彈性。

經濟部離岸風電區塊開發3-2期現正在選商作業，包括沃旭、CIP、風睿、科理歐（Corio）和道達爾（TotalEnergies）、森崴和富崴、德能等六個開發團隊，分別來自台灣本土、歐洲、美洲等地開發業者共申請八個風場。

業界期待經濟部儘早決標，才有助開發商資金布局及供應鏈採購安排。

(經濟日報)

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銷售額0 仍須申報營業稅

花蓮強震後餘震不斷，導致觀光客銳減，不少以觀光客為主的小店只能關門休假度小月。財政部高雄國稅局提醒，即便每月銷售額為0，仍須按期申報營業稅。

國境開放後，民眾紛紛選擇出國遊玩，國內旅遊受衝擊，加上4月花蓮強震後，東部觀光大受影響，不少店家招攬不到生意，甚至傳出整個月都沒有客人上門。

高雄國稅局表示，偶爾會有營業人詢問，因營業狀況不佳接不到訂單，沒有購買統一發票，是否就能免申報營業稅？

國稅局指出，使用統一發票營業人不論有無銷售額，應以每兩個月為一期，於次期開始15日內，或申請按月申報則於次月開始15日內，遇假日則順延至次一上班日，向國稅局報繳營業稅。

營業人若未依規定期限申報，每逾二日按應納稅額加徵1％滯報金，金額最低1,200元，最高1.2萬元；若超過30日，則按核定應納稅額加徵30％怠報金，金額最低3,000元，最高3萬元。

(經濟日報)

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暴雨災損 綜所稅可減免

端午連假期間，許多縣市發布豪大雨特報，甚至驚動「國家警報」提醒民眾。國稅局提醒，民眾若因暴雨造成災害損失，可申請綜所稅減免，且個人災害損失適用書面審核金額，已自今年4月調高至30萬元。

今年端午連續假期遇上對流雲系發展旺盛，全台各縣市出現強降雨。財政部北區國稅局表示，民眾如有因暴雨造成災損而須申請綜所稅減免，應在災害發生後30日內檢具損失清單、照片及其他證明文件，報請所屬國稅局派員勘驗。

北區國稅局表示，各區國稅局為協助遭受不可抗力災害的受災民眾，能快速取得稽徵機關核發的災損證明，已共同修訂調高個人災損書面審核金額至30萬元。

也就是說，申報損失金額若在30萬元以下，民眾只要在申報期限內填報個人災害損失申報表，並附上受損財產的照片或相關憑證，國稅局將採書面審核，不用再派員實地勘查。

北區國稅局解釋，財政部今年4月已調整個人災損書面審核金額，主要是參酌1998年至2024年第1季消費者物價指數、營造工程物價指數、國產與進口品物價指數等累計平均漲幅，並綜合考量國稅稽徵人力及外界意見，將個人適用災損書面審核金額，由15萬元調高為30萬元，加速災損報備及審查流程，達到簡政便民。

納稅人可憑國稅局核發的災損證明，在2025年5月辦理今年度綜所稅結算申報時，列報災害損失列舉扣除，但已有保險賠償、救濟金部分，應列災害損失的減項，按實際可扣除金額列報。

(經濟日報)

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重大欠稅案件 7月1日將公告

為有效防止大戶欠稅，財政部各區國稅局每年7月1日依法公告「重大欠稅案件」。財政部台北國稅局提醒，為避免遭公告後名譽受損，呼籲欠稅人應儘速於公告日前繳清欠稅。

依據《稅捐稽徵法》等法令規定，各稅捐稽徵機關對於重大欠稅案件，亦即個人累計欠稅金額逾1,000萬元、營利事業累計欠稅金額逾5,000萬元的確定案件，將於今年7月1日8時起至12月31日24時止，依法在各稅捐機關網站公告。

國稅局表示，公告內容包括欠稅人姓名，欠稅人若為營利事業，將一併公告負責人姓名及地址，公告期間共計六個月，且會視欠稅金額變動更新公告內容。

以去年公告資料來看，多數欠稅大戶皆為熟面孔。例如去年個人欠稅最大戶，仍為已故股市聞人黃任中，欠稅金額達19.18億元；第二名為高雄黃承志家族、欠稅約15億元；黃任中姊姊夏黃新平欠稅12.54億元，為第三名；「蕈菇大王」林天財、台南魏氏家族，分別以9.6億元、8億元分居四、五。

營利事業方面，去年全國欠稅最大戶仍為環亞大飯店，欠稅金額約23.98億元；博達科技以欠稅約11.78億元排名第二；三、四名則是知名八大行業「金錢豹」旗下的松竹皇宮大酒店、紅頂酒家；第五名則是進巨企業。

現行稅捐稽徵法規定的欠稅案件分為兩種，2007年3月6日後新增的欠稅案件，追稅期為15年；2007年3月5日前的陳年舊案，例如黃任中的欠稅執行期間至2032年3月4日。

財政部自2010年起年年公開重大欠稅案件，不過攤開名單，前20大欠稅大戶幾乎多為熟面孔，今年名單是否會有變化，以及過去一年來追回多少欠稅，受到外界關注。

財政部近年持續與法務部合作、並輔以最新技術追稅，緊盯欠稅人財產動態，希望能維護租稅公平。

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(經濟日報)

國際

歐洲議會改選 中間派仍多數 極右攻破20％席次

五年一度的歐洲議會選舉九日結束，中間偏右「歐洲人民黨」（EPP）、中間偏左「社會民主黨」（S&D）及法國總統馬克宏領導的中間派「復興歐洲」（Renew）等主流黨團保住前三大地位；但極右派政黨亦大有斬獲，在法國、義大利得票一馬當先，在德國也名列前茅，使得極右勢力在歐洲議會席次佔比一舉突破廿％，將對歐盟決策產生重大牽制力。

極右勢力將對歐盟決策 產生重大牽制

歐盟廿七個成員國逾三．七三億名選民，歷經三天投票選出七二○名歐洲議會議員。目前控制議會的中間派三大黨團中，歐洲人民黨獲得一八五席，席次略增約○．三％；社會民主黨取得一三七席，佔比略減一％；復興歐洲獲七十九席，席次大減三．二％。極右派兩大黨團「歐洲保守及改革黨」（ECR）及「認同與民主黨」（ID）分別斬獲七十三席、五十八席，加計退出ID黨團的德國「另類選擇黨」（AfD）獲十八席，極右勢力在歐洲議會席次逾廿％。

左翼的「綠黨／歐洲自由聯盟」（Greens/EFA）則堪稱最大輸家，從上次的七十一席大減為五十二席。綠黨衰微後，中間派在關鍵表決時，不再能完全忽視極右派聲音。歐盟領袖接下來將在十七日決定，是否提名現任歐盟執委會主席馮德萊恩尋求連任，或推派其他候選人角逐，為本月下旬的歐盟峰會做好準備。

值得注意的是，極右派這次在法、義等大國重挫傳統中間派氣勢，曾在法國總統大選中敗給馬克宏的瑪琳勒班，這次率領「國民聯盟」反攻成功，得票率達卅六．八％，是馬克宏所屬中間派聯盟的兩倍以上，這也促使馬克宏做出政治豪賭，宣布提前解散下議院「國民議會」，重新選舉。在義大利，總理梅洛尼領導的極右派「義大利兄弟黨」得票率從上次的廿六％增至卅一％，進一步鞏固她的地位，以及她在與其他歐洲領袖談判時的分量。

在德國，總理蕭茲聯合內閣中的三個政黨社會民主黨、綠黨和自由民主黨，得票都不及另類選擇黨，綠黨得票率更下滑逾八％，社民黨也僅十四％，創下該黨在全國投票中歷來最差成績。另類選擇黨得票率則達到十六．四％，僅次於保守派「基民／基社聯盟」（CDU/CSU）。此外，極端保守和民粹政黨也在奧地利、賽普勒斯、希臘和荷蘭等地獲勝，或取得重大進展。

「華爾街日報」指出，這次選舉結果表明，歐盟領導層在實現環境目標上將遭遇更多障礙，例如碳中和計畫「綠色協議」，在限縮移民議題上也將面臨更多壓力。此外，民族主義者和左派批評者也將享有更大發言權，去抨擊歐盟支持烏克蘭的政策。儘管遭遇挫折，但親歐盟政黨仍掌握足夠席次，足以召集大多數議員優先審理、批准其政策方向。

所屬政黨重挫 馬克宏宣布解散國會

歐洲議會選舉不僅決定歐盟發展走向，也牽動各國國內政治版圖變化。法國總統馬克宏領導的復興歐洲陣營表現不佳，隨即宣布解散國會、重新選舉，被視為高風險賭注；德國總理蕭茲所屬的社會民主黨更落居第三，創下歷來最差成績，極右派出頭可能使明年大選後的德國政府籌組工作窒礙難行。而在疑歐論者勢力崛起的情況下，尋求第二任期的歐盟執委會主席馮德萊恩，將面臨更嚴峻挑戰，但她仍是當前的優勢人選。

馬克宏宣布解散國會後，第一階段改選訂於卅日舉行，七月七日進行第二輪投票，距離七月廿六日開幕的巴黎奧運會不到一個月。

馬克宏在電視演說中警告極右派政黨、煽動性政客對法國和歐洲的危險性，強調他有信心法國選民能做出正確決定，「選擇寫下歷史，而非受制於歷史」。

瑪琳勒班（Marine Le Pen）領導的極右翼政黨國民聯盟（NR）在歐洲議會大選中拿下的票數，是馬克宏中間派聯盟的兩倍多。外界普遍認為，馬克宏試圖在其二○二七年卸任前贏回國民議會多數席次，並且將極右勢力排除在外；若選舉結果對國民聯盟有利，馬克宏或將被迫與右翼總理合作。國民聯盟已表態，將由廿八歲的主席巴德拉（Jordan Bardella）爭取總理職務。

28歲國民聯盟主席 挑戰總理職位

人口、經濟居歐盟之冠的德國，最受矚目的莫過於極右派「德國另類選擇黨」（AfD）即使受到諸多醜聞影響，例如候選人發表納粹同情言論、助理被起訴為中國間諜等，仍受到年輕族群支持，囊括第二多的約十六％選票；環保主義政黨「綠黨」（GRÜNE）則大幅失勢，得票率比上次大選下跌八．六％，原因或許是降低碳排等環境政策所付出的代價不為選民接受。

任期五年的歐盟執委會主席，需由會員國領袖提名後交由議會表決。馮德萊恩所屬的中間偏右政黨「歐洲人民黨」（EPP）仍是歐洲議會最大黨團，她過去五年在武漢肺炎（COVID-19）疫情初期運送疫苗，以及團結歐盟回應俄羅斯侵略烏克蘭等議題上的表現頗受好評，有助她獲得支持。若是中間偏左、自由派和環保派全數支持馮德萊恩，她便能取得需要的三六一張選票。

德國之聲示警︰新歐洲議會 恐出現更多習近平朋友？

歐洲議會選舉初步結果出爐，大致延續原先的黨團結構，由中間派取得最多席次。然而，「德國之聲」中文網十日報導，極右和極左陣營的席次明顯成長，不僅衝擊德國、法國政壇的傳統勢力，也引發部分人士擔憂，歐洲議會可能出現更多「習近平的朋友」。

歐洲議會選舉初步結果顯示，席次最多的政黨仍是中間偏右的歐洲人民黨（EPP），其次是中間偏左的社會民主黨（S&D）。整體看來，中間派、自由派及社會主義政黨雖仍掌握席次優勢，但歐洲政壇傳統的中間派勢力遭遇重挫，綠黨席次明顯縮減，極右派勢力卻大幅成長，可能影響歐盟對中國的態度。

德國之聲客座評論員張俊華八日發表文章指出，儘管歐洲極右派與極左派意識形態有差異，「但在一些具體問題上，都傾向於中國。雙方一般都迴避明確提及中國，但其中的論點和建議與中國的利益一致」。

以德國為例，德國另類選擇黨（AfD）議員克拉（Maximilian Krah）在爆發中國間諜醜聞前，便常扮演中國代言人角色，包括對「一帶一路」倡議立場，還有在中國對烏克蘭戰爭的態度方面。今年四月，德國警方逮捕克拉的助理，檢方指他涉嫌向中國情報機構提供歐洲議會的談判和決策資訊，案情十分嚴重。

匈牙利分析機構「政治資本研究所」（Political Capital Institute）專家克雷科（Péter Krekó）等人，六日也在歐洲新聞台（Euronews）發表題為「我們將在新一屆歐洲議會看到更多普廷和習近平的朋友」的社論，主張中、俄等專制政權將在歐洲取得更多「破口」，進一步影響歐洲的決策。

中俄專制政權在歐取得更多「破口」

文章指出，中間派復興歐洲黨團對專制政權的批評最多，其次是中間偏右的歐洲人民黨團、綠黨、社會民主黨等，而歐洲保守及改革黨團較少批評專制政權。不過，對專制政權批評最少的，是極右派民粹主義的認同與民主黨團，還有極左的左翼聯盟黨團，前者對中國的批評還多於對俄羅斯，後者則鮮少批評北京和莫斯科。

(自由時報)

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歐洲議會右傾…衝擊德法政局 馬克宏解散國會

五年一度的歐洲議會議員選舉自六日至九日進行投票。紐約時報等外媒九日報導，部分投票結果已公布，顯示中間派的政團準備減少部分席次，但仍在共七二○席的歐洲議會擁有明顯多數、獲過半的四百多席。極右派政黨在歐盟兩大國德、法大有斬獲，綠黨席次則銳減，除將使歐洲議會出現右傾跡象，也衝擊德法兩國政府。

紐時和華爾街日報等報導，中間派加上中間偏右、偏左的陣營預計掌握四○七席，即約五成七席次，讓主流的親歐盟政黨可望掌握布魯塞爾大權。不過，右翼民族主義政黨預料囊括約一五五席，可能讓極右派成為干擾歐洲主流建制派的力量，凸顯過去十年來極右勢力勁頭方興未艾。

改選結果在法國引發政治地震。雷朋領導的極右派政黨國民聯盟在法得票率約三成一，是總統馬克宏領導的中間派復興黨的兩倍，後者得票未達一成五。馬克宏隨後宣布解散國會提前改選，表示由於極右派政黨得票共近四成，「我不能顯得像是什麼都沒發生」。

此決定被視為政治豪賭。面對卅日將舉行第一輪改選投票，雷朋想乘勝追擊，她說已準備好扭轉國家局勢、捍衛法國人民權益，並結束大規模移民。這次的結果可能使雷朋在二○二七年總統大選，挑戰法國主流政黨的聲勢達到高峰；屆時，馬克宏將因任期限制不能再競選。

吞苦果的還有德國總理蕭茲。極右派德國另類選擇黨雖受到主要候選人助理被控捲入北京情蒐案的影響，支持率還是從二○一九年的一成一增至約一成六，得票僅次於在野的基民盟，蕭茲的社民黨成為老三。此結果可能在當前德國聯合政府注入不確定性。適逢德國明年將改選國會，聯合政府已日益躁動，內部也有人呼籲提前大選，執政黨將於今年稍晚地方選舉再受考驗。

目前歐盟廿七國有七國是右翼政黨執政或領導聯合政府。義大利總理梅洛尼是歐盟保守領袖佼佼者，她的義大利兄弟黨預計得票居首、拿下逾兩成八選票。梅洛尼二○二二年掌權時力主反移民，但現在淡化極右派背景，目前在歐盟受到中間偏右、強硬右派兩邊拉攏結盟。

鑒於中間偏右席次仍最多，隸屬基民盟的歐盟執委會主席范德賴恩預計迎來第二任期；她須獲得廿七國領袖支持和歐洲議會首肯。未來歐洲議會和執委會將要應對俄羅斯持續侵烏、美中競爭引發全球貿易緊張、美國前總統川普可能回鍋和氣候問題。

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馬克宏的政治豪賭 恐淪左右共治

法國總統馬克宏和德國總理蕭茲是此次歐洲議會選舉的最大輸家，馬克宏所屬的中間派「復興歐洲」黨團得票率，不到雷朋的極右派政黨「國民聯盟」一半。馬克宏九日公開承認失敗，並宣布解散國民議會改選，投下選後第一枚震撼彈。英國金融時報報導形容這是他令人意想不到又吃驚的賭注。

馬克宏做此政治豪賭的主因，可能與雷朋九日在開票後表明「我們準備讓國家（法國）轉向」有關。她還說，「我們準備捍衛法國利益，停止大規模移民」。

馬克宏九日直言，他認為有必要再直接訴諸法國選民，以平息法國國會內部的激烈辯論，並確定國家方向。法國總統府艾里賽宮高官指稱，其實馬克宏早已思考如何解決議會僵局。

馬克宏政治盟友、中間派政治人物白胡說，馬克宏旨在透過國會選舉，詢問選民一個問題，即法國是否自認為是極右國家，以化解政治僵局。

這次歐洲議會選舉結果顯示，馬克宏高唱歐洲統合、戰略自主，以及大打歐洲安全遭俄羅斯威脅的恐懼牌，選民並不埋單。法國選民關心的是移民失控、治安及通膨，法國農民更不滿歐盟的環保政策影響其生計。

巴黎政治學院學者魯班說，馬克宏決定改選國會，可能使他淪為與國民聯盟「左右共治」。但若他不做此決定，極右派勢力可能將更壯大，造成下屆二○二七年法國總統大選前的政局對他更不利，國民聯盟可能因此奪下總統大位。

分析家認為，馬克宏可能希望其中間派聯盟在國會改選後，收復在前年大選喪失的絕對多數席次，並為他剩餘三年的總統任期挹注新動力。抑或馬克宏的中間派將與傳統的右翼共和黨，甚至左翼社會主義者結盟，建立反極端主義聯盟，以防堵雷朋。

3女領袖競合 決定歐洲分合

歐洲議會選舉初步結果顯示，雖然極右派大有斬獲，由歐盟執委會主席范德賴恩領導的中間偏右聯盟「歐洲人民黨」仍為最大黨且席次增加。另兩大贏家是法國極右派領袖雷朋和義大利總理梅洛尼，兩人各自領導的極右派聯盟席次都增加，選後范德賴恩、雷朋和梅洛尼這三個女人的複雜三角關係，將決定歐洲的前途是走向統合或分裂。

雷朋根本反歐盟又親俄，梅洛尼原是疑歐派，但上任後選擇留在歐盟體制內，而且堅定挺烏，范德賴恩未來推動歐盟預算和法案，可能選擇與梅洛尼合作，雷朋也想拉攏梅洛尼，壯大極右派勢力，將使梅洛尼將成為造王者。

雷朋的極右翼政黨「國民聯盟」黨主席是年僅廿八歲的巴德拉，他是雷朋培養的接班人，具領袖魅力，不但是媒體寵兒，也是強力吸票機，而且他不姓雷朋，讓國民聯盟擺脫過去激進政黨的包袱。

儘管馬克宏和蕭茲慘敗，但主張歐洲統合的主流派另一大將范德賴恩卻守住陣地，她帶領的歐洲人民黨可望在歐洲議會拿下一八九席，保持最大黨地位。她要連任歐盟執委會主席，必須獲歐洲議會過半數，也就是三六一票支持，以歐洲人民黨的席次，加上中間偏左聯盟「社會主義者和民主人士進步聯盟」和馬克宏領導的自由派聯盟「復興歐洲」席次，可望超過四百席，讓她幾乎篤定連任。

不過，由於極右派席次激增，選後范德賴恩在議會推動預算案和法案的難度增加，可能必須與義大利極右派總理梅洛尼合作。英國經濟學人報導說，面對極右派民粹浪潮，歐盟決策核心能否摒除激進勢力，取決於范、雷和梅的三角習題。

十年前梅洛尼還是義大利政壇小咖，當時非常仰慕雷朋，但雷朋沒把她放眼裡。現在球在梅洛尼手上，她如何回應范德賴恩和雷朋，將決定歐洲統合或分裂。梅洛尼若選擇與雷朋結盟，歐洲政治將更碎片化，加上美國可能由川普回鍋當總統，歐美極右派風潮再起，恐不利於俄烏戰爭和歐洲統合。

歐洲極右派強勁表現 川普陣營大受鼓舞

紐約時報九日報導，歐洲極右派此次的強勁表現，甚至很可能在大西洋彼岸的美國引發迴響，可以預料將鼓舞臭味相投的忠於美國前總統川普政治勢力。

華盛頓郵報報導也，法國總統馬克宏及德國總理蕭茲的處境，就和正與「川普主義者」（Trumpist）運動奮戰的美國總統拜登類似，而該運動就是以美國前總統川普為首。

川普主義者運動的主要訴求，與歐洲極右派的反移民和「反覺醒」主義論調一致。有分析家認為，極右派這次在歐洲議會席次大增，可能振奮幾乎篤定成為今年共和黨籍總統候選人的川普。

但從中間派仍穩居歐洲議會多數來看，華郵專欄作家小狄恩則樂觀認為，除極右翼政黨的支持者，歐洲「幾乎沒有川普主義者」，歐洲人似乎比美國人更了解美國民主面臨的威脅。

(聯合報)

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歐洲議會右傾 股匯債重挫

歐洲議會選舉最新統計結果顯示，中間派雖仍取得最多席次，但民粹主義和極右派政黨大有斬獲，在法、德等國尤其明顯，法國總統馬克宏拋出解散國會震撼彈，提前舉行國會選舉，歐洲10日股匯債市全面重挫。

接下來歐盟可能持續推動《歐洲晶片法》等法案，但在移民、氣候與環保政策方面可能面臨更大阻力。

根據已公布的投票結果，中間派的政團在共720席的歐洲議會拿下400多席，即約五成七席次，但右翼民族主義政黨預計囊括約155席，歐洲議會除了將因此出現右傾跡象，極右翼勢力在法國、德國與奧地利等國明顯高漲。

法國雷朋領導的極右派「國民聯盟」，得票率遠遠超越總統馬克宏所屬中間派「復興黨」，馬克宏宣布解散國會，預計月底進行首輪改選。但對馬克宏來說，這可是一場政治豪賭。衛報分析隨著國民聯盟勢力看漲，此舉恐怕讓馬克宏政黨丟失更多支持。

德國總理蕭茲率領的中間偏右社會民主黨，得票率縮水至14.6%，遭受歐洲議會歷次選舉中最大挫敗；德國極右派另類選擇黨得票率約16%。

華郵指出，馬克宏及蕭茲的處境，就跟如今正在與「川普運動」奮戰的美國總統拜登類似，有分析家認為，極右派在歐洲議會席次增長，可能鼓舞到目前正回鍋競選美國總統的川普。

政治不確定性重擊歐洲金融市場，巴黎股市一度跌2.4%，寫11個月來最大跌幅，銀行股受創尤甚，法國巴黎銀行和興業銀行跌幅一度超過8%；其他歐洲股市也全面下跌。歐元兌美元盤中貶值0.6%，報1.0733美元，觸及5月初至今低點。法國10年期公債殖利率改寫今年高點紀錄，約3.19%，價格反向走低。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/06/11/2/29795944.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

(經濟日報)

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美沙擬簽防禦條約 助沙以關係正常化

「華爾街日報」九日獨家披露，美國和沙烏地阿拉伯官員表示，華盛頓即將與利雅德當局簽訂具里程碑意義的共同防禦條約，美國將承諾協助保衛沙國，藉此推動沙國與以色列建立正常外交關係，但成功與否取決於以國是否願意承認巴勒斯坦建國。

美沙官員透露，拜登政府準備與利雅德當局簽署名為「戰略同盟協議」（Strategic Alliance Treaty）的美沙防禦條約。此事顯示拜登的政策顯著轉變，因為拜登在競選總統時，曾矢言要讓沙國成為「被放逐的國家」（pariah state），讓沙國為美籍沙裔記者哈紹吉（Jamal Khashoggi）被殺一事付出代價。

曾任美國中東談判代表的智庫「卡內基國際和平基金會」研究員米勒（Aaron David Miller）指出，美沙防禦條約將是一九六○年美國與日本重新修訂安保條約以來，美國首度達成具法律效力的共同防禦條約，也是美國首次與威權國家締結此類協定。不過，沙國做出這個承諾的前提是，希望看到加薩戰爭結束，且在數年內採取不可逆轉、不可撤銷的步驟，來建立巴勒斯坦國。以國對「兩國方案」的反對，可能會是難以跨越的障礙。

排除中國在沙建基地

美沙官員表示，美沙防禦條約草案大致比照美日安保條約，美國將承諾在沙國受到攻擊時協助保衛沙國，而沙國將允許美軍進入沙國領土和領空，以保護美國利益和區域夥伴。美沙安全聯盟將平息美方長期爭論，以及沙國對美國安全承諾的質疑，同時緩解美方對沙國可能轉向中國和俄羅斯的擔憂，包括禁止中國在沙國建立基地，或與沙國展開安全合作。

(自由時報)

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協防沙國 美沙將簽防禦條約

華爾街日報九日獨家報導，美國和沙烏地阿拉伯接近敲定一項里程碑性質的（共同）防禦條約，該條約將使美國有義務協防沙國。美沙兩國官員說，該條約草案以美日安保條約為藍本，將使沙國成為阿拉伯世界唯一與美國締結正式防禦條約的國家。

由於美籍沙裔記者哈紹吉二○一八年十月遭殺害，使美國總統拜登曾在二○二○年大選選戰時，揚言他成為白宮主人後將使沙國淪為國際棄兒並付出代價。如今拜登政府可能與利雅德達成防禦條約，顯示拜登對沙國政策出現顯著轉變。

前美國中東談判代表、華府智庫卡內基國際和平基金會（ＣＥＩＰ）中東專家米勒指出，該條約將是自一九六○年修訂美日安保條約以來，美國首度簽署具法律拘束力的共同防禦條約，也是美方首次和威權國家簽這類協議。

美國將承諾在沙國遭攻擊時協防，而作為交換，沙國將對美國開放領空與領土，以維護美國及其在該地區的夥伴利益。美沙官員還透露，該條約也將禁止中國大陸在沙國境內設立軍事基地，或與沙國進行安全合作。

美沙安全聯盟將提升沙國在中東地區的地位，並鞏固美國在該地區的軍事作用。自去年十月巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯襲擊以色列以來，中東情勢持續動盪。該協議還將鞏固沙國的國防能力，但也可能使沙國與伊朗間的緊張關係升高。以伊斯蘭教什葉派為主的伊朗，正與該教遜尼派為主的沙國競奪中東主導權，並向俄羅斯靠攏。

不過，美沙官員坦言，該條約也希望促進目前陷入僵局的以、沙關係正常化進程。該報導稱，該條約最終能否達成協議，取決於以色列是否承認巴勒斯坦國建國，還有是否同意結束以哈戰爭。但鑒於近幾月來停火談判未見成果，以色列八日又大動作突襲加薩中部營救人質，因此以方不太可能接受。

(聯合報)

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日本經濟Q1觸底 Q2可望彈升

日本內閣府週一公布，今年第一季日本國內生產總值（GDP）季減年率一．八％，優於初估的二％，主要因為資本支出萎縮幅度小於初估值，分析師認為日本經濟在第一季已經觸底。由於日本銀行週四將召開貨幣政策會議，其利率政策受到市場關注。

日本第一季資本支出季減年率一．七％，優於初估的三．二％，抵銷掉萎縮幅度大於初估值的民間消費與出口。日本第一季民間消費萎縮二．九％，已連續第四季下滑，亦高於初估的二．七％；第一季出口萎縮十九％，高於初估的十八．七％。

大和綜合研究所經濟學家岸川和馬（Kazuma Kishikawa）表示，GDP上修是因為民間企業庫存發生變化，不宜正面看待；而出口萎縮幅度上調，這是個不尋常的現象，可能與豐田和大發汽車近日爆發安全醜聞，導致生產暫停有關。

分析師指出，日本第二季經濟可望反彈。岸川和馬表示，第二季出口料將轉為成長，主要因國內汽車業恢復生產；與此同時，四月日本消費支出年增○．五％，為十四個月以來首見。

日銀週四將召開貨幣政策會議，市場預期該行將縮減每月六兆日圓的購債規模，以因應日圓貶值壓力，一改十年來透過擴張資產負債表來刺激經濟的政策，但日銀應會維持利率○．二五％不變。

日銀總裁植田和男先前淡化日圓貶值可能的衝擊，以降低市場對該行將加速貨幣政策正常化的預期，但他的談話引發日圓沉重賣壓，導致日圓對美元貶至三十四年最低的一六○日圓，迫使日本政府動用六二○億美元來拉抬日圓。

(自由時報)

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反制中國威脅 美關島將測試飛彈防禦

關島是美國防止中國突破「第二島鏈」的最重要據點，對美國印太戰略的重要性不言可喻。未來十年，美國計畫每年在關島進行多達兩次的實彈防禦測試，首個測試預計二○二五財政年度第一季度展開，屆時安德森空軍基地將發射標準三型（SM-3）攔截飛彈，目標是一枚中程彈道飛彈。這項計畫旨在反制中國的飛彈威脅，尤其是高超音速（極音速）技術的進展。

美軍官媒「星條旗報」報導，這項測試計畫由美國國防部飛彈防禦署（MDA）在三七八頁的環境評估報告中詳細披露，報告涵蓋各種地面、海上和空中的武器系統，以及感測和通訊系統的整合。這些測試將持續進行十年，目的是攔截並中和來襲的彈道飛彈、巡弋飛彈和高超音速飛彈，無論其飛行階段如何。

首個測試的目標飛彈將由C-17運輸機或類似飛機，在超過六千公尺的高空發射，位置在關島以東至少一四八○公里的太平洋廣闊海域。攔截飛彈將從安德森基地的西北區域發射，在距離關島超過三七○公里的外太空完成，攔截和目標飛彈的碎片將落入距離關島逾一六三公里的海中。

之後的測試將以類似方式進行，但會使用不同的飛彈攔截系統，包括愛國者三型增程型飛彈（PAC3-MSE）、終端高空防衛系統（THAAD，又名「薩德」）、間接砲火防護能力（IFPC），以及不同的感測器。IFPC是一種專門對付巡弋飛彈、無人機、火箭和迫擊砲的機動地面系統。

飛彈防禦署強調，這些測試目的是為了驗證不同飛彈感測器、攔截系統間的互相操作性，或將用於開發「系統中的系統」（system of systems），整合不同飛彈防禦系統的能力，對抗短程、中程和長程彈道飛彈、巡弋飛彈與高超音速飛彈的威脅，保護關島安全。

關島做為美國在亞太地區的前哨，戰略地位重要。安德森空軍基地、關島海軍基地，以及正在建設中的布拉茲營地（Camp Blaz），在潛在的美中衝突中扮演關鍵角色，尤其是中國在高超音速技術，包括巡弋飛彈和高超音速滑翔載具方面的進展，關島的安全威脅日益嚴重。

(自由時報)

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因應陸威脅 關島定期飛彈測試

五角大廈飛彈防禦署（ＭＤＡ）日前公布一項新計畫的環評報告，披露該署計畫自十月起，每年在美國屬地關島實施最多兩次飛彈飛行測試或追蹤演習，為期十年，以因應來自北京和平壤的飛彈威脅。中國大陸外交部副部長孫衛東則在出席東亞合作系列高官會後批評美國，推進在南海軍事部署和行動，並指美國在本地區（菲律賓）部署中程導彈系統，將本地區拉入軍備競賽漩渦，嚴重破壞地區和平。

美軍飛彈防禦署上述計畫旨在研發整合飛彈防禦系統，因應關島面臨來自中國大陸與北韓等對手的短、中及長程彈道、巡弋和高超（極）音速飛彈威脅。例如中共解放軍的「東風二六型」中程彈道飛彈，聲稱射程達五千公里，被稱為「關島快遞」。

關島民眾可在檢視該報告內容後，於七月二日前提出意見，供飛彈防禦署參考。美國印太司令部認為，其在關島的部署能應對關島所受的區域彈道飛彈威脅，但鑒於威脅持續擴大而且對手技術持續進步，關島亟需更強大飛彈防禦系統，以因應威脅的迅速演變。

飛彈防禦署規畫自二○二五財年首季（十月）起，每年將在關島進行飛彈飛行測試或追蹤演習。前者包括目標飛彈的飛行、攔截飛彈的飛行、對目標飛彈的攔截或感測器測試。後者則只用感測器掃描與追蹤目標飛彈，但不用攔截飛彈。

據報告，第一次將從關島安德森空軍基地發射神盾武器系統的標準三型攔截飛彈，反制從距離關島東部八百浬（一二八七公里）、高於兩萬呎（約一萬八二九○公尺）上空發射的中程彈道飛彈。

之後的測試將採類似方式進行，但將用不同的飛彈攔截系統，包括愛國者三型增程型飛彈、終端高空防衛系統（ＴＨＡＡＤ、薩德）及間接砲火防護能力（ＩＦＰＣ），以及不同的感測器。

該署表示，這些測試旨在驗證不同飛彈感測器和攔截系統間的互相操作性，可能可用於開發「系統中的系統」，以整合不同飛彈防禦系統的能力，保護關島安全。

孫衛東七至八日赴寮國出席東亞合作系列高官會後稱，目前南海的最大安全挑戰來自域外，並指以美國為首的域外勢力推進在南海軍事部署和行動，激化涉海分歧和矛盾，損害沿岸國正當權益。

針對美國在本地區（菲律賓）部署中程導彈系統，孫衛東批評美方將本地區拉入軍備競賽漩渦，將整個亞太地區置於地緣衝突的陰影下，嚴重危害地區國家安全，嚴重破壞地區和平穩定。

(聯合報)

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主權AI席捲 各國砸錢組國家隊

華爾街日報報導，亞洲、中東、歐洲與美洲國家紛紛投入數十億美元計的資金，企圖建立自主數據中心，透過本國公民的數據開發本土人工智慧（AI），並以本國語言訓練大型語言模型；這股「主權AI」風潮將為輝達（NVIDIA）及相關科技公司開創了一個快速成長的環境。

星手筆最大 加日法義跟進

報導說，在美中科技戰升溫之際，尋求提升戰略自主性，驅動了AI相關投資；輝達執行長黃仁勳近幾月穿梭世界各地，推動各國政府及與國家有關的電信、公用事業投資AI，這些事業通常負責全國性的運算基礎設施；今年二月他在杜拜說，「你必須擁有自己的數據，並擁有自己國家的AI，這些事你不能由他人來做」。

主權AI支出最大國家是新加坡，其「國家超級運算中心」正以輝達最先進的AI晶片進行升級，而國有電信公司「新加坡電信」也與輝達合作，擴展數據中心在東南亞的業務，還搶先創建一個以東南亞語言進行訓練的大型語言模型。

加拿大上月承諾投資十五億美元，作為主權運算戰略一部分；日本今年將投資七．四億美元，用於增強國內AI運算實力；類似行動也席捲歐洲，法國與義大利電信公司正以輝達晶片打造AI超級電腦，以開發本國語言的大型語言模型；非洲肯亞上月與微軟及阿拉伯聯合大公國支持的AI公司G42達成協議，將斥資十億美元興建一個數據中心，以斯瓦希里語與英語訓練語言模型。

各國政府都希望為自己的AI基礎建設及敏感數據建立主權雲端，輝達上月表示，主權AI風潮預料今年將帶來近一百億美元營收，這在去年還是一片空白，輝達今年第一季營收二六○億美元，有一半是來自使用其晶片的大型雲端運算公司。

(自由時報)

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歐盟保護主義興起 對陸貿易更硬

歐盟議會選舉結果重劃議會政治版圖，未來五年勢必在歐洲政策制定上扮演更吃重角色。美國財經媒體ＣＮＢＣ認為，可能影響歐盟政策的轉變，包括右派政黨預料會主張加強邊境控管，對來自歐盟以外國家的移民採取更強硬的態度。

在生活成本危機和經濟成長乏力的壓力下，氣候政策可能面臨更大阻力。倫敦智庫皇家國際事務研究所歐洲項目研究員歐洲項目高級研究員范瑞表示，落實歐盟的碳中和計畫的綠色新政，如今面臨風險。歐洲議會已放寬若干立法，以安撫右翼阻力。

對俄烏戰爭，受若干和俄羅斯關係較密切的歐盟成員國影響，歐盟對烏支持將面臨考驗。花旗分析師認為，歐洲有些極右派和極左派政黨，與俄國和中國大陸關係密切，這可能使這些政黨更易阻撓國防支出，這些人也反對美國在歐洲的影響力，這可能使其支持歐洲較自主的國防架構。

另外，歐盟產業策略可能生變，在美國緊密盟友和重要貿易夥伴中國間，保持微妙平衡。

商業風險分析公司維里斯科楓園分析師提到，歐盟可能持續專注高科技和綠色產業，並續推去年歐洲晶片法及關鍵原材料法，同時可能對中國進口產品採強硬態度。新歐盟領導高層與議會很可能持續強化保護主義、介入策略性產業的趨勢，但歐盟仍將是仰賴對外貿易的開放經濟體。

(聯合報)

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中俄黑龍江會談 促漁業合作

中國大陸和俄羅斯的專家學者日前在黑龍江省舉行會談，促進兩國漁業發展。

中新社報導，第一屆中俄漁業產業合作對接會9日在「中國淡水魚都」黑龍江省撫遠市舉行。會上，來自中國、俄羅斯兩國專家學者、企業代表約100人探討和分享魚類生物多樣性保育、增殖放流、漁業綠色發展等方面的經驗和技術，促進中俄漁業高質量、可持續發展。

報導稱，撫遠市地處黑龍江與烏蘇里江交匯地帶，魚類資源異常豐富，今年撫遠市漁業產值預計將達7.1億元（人民幣，下同）。

撫遠市委書記何大海在會上說，長期以來，中國撫遠市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市（伯力）在商貿往來、人文交流、漁業執法和資源涵養保護等諸多方面開展了深入而廣泛的合作。

何大海希望通過本次對接會，加強中俄地區間合作交流，推動漁產業科研成果轉化，樹立撫遠冷水魚品牌，吸引知名企業到撫遠投資。

根據中方新聞稿，俄羅斯哈巴羅夫斯克市市長克拉夫丘克·謝爾蓋·阿納多里耶維奇說，目前，哈巴羅夫斯克市的漁業企業生產超過200種自有產品，包括燻製和輕鹽鮭魚、保鮮食品和各種魚類的半成品等。這些漁業企業準備向中方提供漁業產品，中方可以在哈巴羅夫斯克市自有銷售網點購買，也可以直接在工廠購買後通過水運運往撫遠市。

(聯合報)

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與美外交攻防 北京改打法理戰

今年以來，北京至少三度透過與外國發表聯合聲明，強調聯大第二七五八號決議權威性不容質疑和挑戰，以此反制華府對該項決議的立場。港媒分析，中美就詮釋聯大第二七五八號決議掀起攻防戰。美方認為決議只解決了中華人民共和國在聯合國的代表權問題，沒有解決台灣的地位；中方則聲稱決議中的「中國」已包含台灣在內的全部中國領土，確認了一個中國原則。

巴基斯坦總理夏巴茲上周到訪北京，雙方聯合聲明特別就涉台議題指出，「雙方強調聯大第二七五八號決議權威性不容質疑和挑戰」，巴方還強調堅定奉行一中原則，反對任何形式的「台獨」。

五月底，北京與突尼西亞發表「關於建立戰略夥伴關係的聯合聲明」也提到，突方重申遵守聯大第二七五八號決議，聲稱「該決議強調一個中國原則，台灣是中國領土不可分割的一部分」。

更早之前，諾魯今年一月宣布與我斷交時聲明，按照聯合國二七五八號決議，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。

香港星島日報刊文分析，北京正發動「法理戰」，持續在國際間宣揚「依據聯大第二七五八號決議，台灣為中國一部分」。

然而，美方明確反對北京對該決議的主張，強調該決議「未認可、不等於、不反映對一個中國原則的共識」，只解決了中華人民共和國的代表權問題，沒有解決台灣的地位。包含美國在台協會主席羅森柏格、美國副助卿藍墨客皆有相關表態。中方則強力反擊，批評美方進一步虛化、掏空一中原則。

(聯合報)

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端午小三通旅客 成長逾20%

大陸透過連續假期促進消費，據大陸文化和旅遊部昨天公布數據顯示，端午節假期間（六月八至十日），大陸國內旅遊出遊合計一點一億人次，較去年成長百分之六點三；遊客出遊總花費人民幣四○三點五億元（約台幣一八○二億元），較去年成長百分之八點一。

另據大陸交通運輸部數據顯示，八至十日，大陸跨區域人員流動量預計超過六點一六億人次，日均超過二點○五億人次。民航方面，旅客出行主要以大陸境內航線為主，三、四線城市支線機場運輸需求較往年明顯增多，新疆、內蒙古等地旅客運輸量增加明顯。

兩岸往來方面，據大陸交通運輸部發布，端午假期兩岸小三通客運航線客船，預計共發行七十八班次，發送旅客一萬一七八八人次，較去年同期成長百分之廿點一。

端午假期前，大陸各地紛出招刺激消費，例如天津商務局稱，將展開一五○多場活動，成都發放人民幣二六○○萬元消費券，北京推出超過千項活動，綠色消費換新補貼單品最高人民幣千元及電商直播購物節等。大陸商務部也表示要結合傳統習俗和季節特色，各地打造新中式消費熱點。

大陸旅遊平台攜程昨天發布端午節出遊報告顯示，假期三天，大陸城市周邊旅遊預訂量年增近兩成，入境遊預訂量年增百分之一一五。

大陸國家移民管理局發布端午假期間，大陸口岸日均出入境人員預計達一七五萬人次，較去年同期成長百分之卅二點五。

(聯合報)

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大陸端節旅遊消費衝高 連假期間達1,815億

大陸文化和旅遊部數據中心昨（10）日測算，大陸全國國內旅遊出遊合計1.1億人次，年增6.3%；大陸國內遊客出遊總花費人民幣403.5億元（約新台幣1,815億元），年增8.1%。

值得注意的是，今年大陸高考時間（大學入學考試）落在7日至8日，剛好跟端午假期有所重疊，這也或影響出遊消費數據。

而疫情前2019年端午節假期也是三天，當時大陸國內旅遊接待總人數9,597.8萬人次，旅遊總花費人民幣393.3億元。今年端午旅遊的數據優於2019年的數據。

大陸旅遊平台攜程發布《2024年端午節出遊報告》，數據顯示，今年端午假日周邊遊、本地遊再度受青睞；國內遊、出境遊人次相比去年均有相應提升；傳統民俗吸引更多外國遊客前來體驗，端午入境遊預訂量年增115%。

從出遊年齡來看，攜程報告顯示，端午三天假期，主要出遊人群集中在90後、00後及80後，分別占比為37%、25%和25%。

報告顯示大陸遊熱門目的地前十名分別是北京、上海、廣州、杭州、成都、南京、深圳、重慶、西安和武漢。

綜合經濟日報等陸媒報導，今年端午假期，大陸「國潮風」旅遊成為特色，湖北宜昌推出「國潮端午」盛宴，通過打造更多沈浸式、互動式、體驗式消費新場景、山東臨清宛園景區推出包粽子、編織五彩繩、端午畫額、射五毒等體驗活動。

此外，各地也打出「民俗遊」的招牌，許多大陸遊客專門到秭歸體驗原汁原味的端午民俗。三峽大學經管學院教授闞如良表示，屈原文化是宜昌重要的文化品牌。宜昌有條件、有優勢發展端午全產業鏈，弘揚屈原文化。

(經濟日報)

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印度新內閣 多是老面孔

印度總理莫迪9日宣誓就職，新內閣團隊也正式亮相，其中有許多是老面孔。外界認為，這意味著印度將在多方面延續過去政策。

彭博資訊報導，莫迪政府新內閣中有30個部會首長，其中19位來自上任內閣，包含前內政部長夏哈（Amit Shah）和前財政部長希塔菈曼（Nirmala Sitharaman）。另有五人來自印度人民黨（BJP）領軍的執政聯盟，則是首次加入內閣。

現年59歲的前內政部長夏哈是莫迪重要幕僚，曾任BJP黨魁，主導政府多項關鍵政策，包含取消查謨和克什米爾聯邦直轄區的自治權，並通過《國籍修正法》，准許伊斯蘭教徒以外、2014年底前由巴基斯坦、孟加拉與阿富汗進入印度者，申請印度國籍。

擔任財政部長期間，希塔菈曼大幅提高印度基建支出，並削減疫情期間占國內生產毛額逾9%的財政赤字，更推動政府預算透明化。在其任內，印度經濟成長率突破8%，躍升全球成長速度最快的經濟體之一。

政治觀察人士認為，莫迪政府預料將在重要領域將延續過往政策。

(經濟日報)

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避免選前貨幣政策轉向 FT：美英降息估落在大選後

英國金融時報（FT）報導，美、英央行考量是否降息之際，正逢兩國國內大選迫近，兩大央行都希望避免給市場感覺，他們降息是為了幫助現任政府，如此反而可能避免貨幣政策在選前就開始轉向。

報導引述前貨幣決策官員指出，對英格蘭銀行（BoE）來說情況尤其棘手，因為下一次利率政策會議就在7月4日大選之前的兩周。英國央行總裁貝利已表示，距離降息已經不遠了。

前英格蘭銀行貨幣政策委員會委員古德哈特（Charles Goodhart）說：「央行一點也不希望給人搞政治的印象，因此最簡單的做法就是什麼都不做。」他說，比選舉日晚一個月降息也未嘗不可。

西方國家央行為了遏止通膨飆高而將利率調升至多年來最高，如今多面臨著貨幣政策勢必得轉向的龐大壓力。加拿大銀行和歐洲央行（ECB）上周先後已宣布降息，率先寬鬆貨幣政策。

然而，聯準會（Fed）和英格蘭銀行尚在評估服務類通膨膠著的影響，因此在寬鬆貨幣的步調落後一步。

而在美國，Fed面臨比英國更長的選舉造勢歷程。儘管上周五的就業報告有超強表現，市場仍預期Fed會在9月降息，也就是在11月總統大選之前。但有人認為，決策者要在這時機降息恐怕有困難。

華府智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）所長波森（Adam Posen）認為，Fed在9月之前不太可能降息，「如果數據許可的話，他們會設法在11月之前都按兵不動。」

康乃爾大學教授普拉薩德（Eswar Prasad）表示，美國上周五公布的5月就業數字，幾乎可以確定7月降息已無望。

至於上周已先宣布降息的歐洲央行，有決策官員表示，下一次降息可以等夏季過後再考慮，因為歐元區通膨仍未被擊退，物價壓力仍虎視眈眈，隨時可能捲土重來。路透報導，ECB決策官員卡茲米爾（Peter Kazimir）10日在一篇部落格文章中寫道，「9月將是很關鍵的一個月」。

(經濟日報)

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礦脈難尋…黃金產量穩定成長 愈來愈難

世界黃金協會（WGC）表示，由於黃金礦脈已愈來愈難找到，要維持金礦開採產量穩定成長將愈來愈困難。

CNBC報導，WGC首席市場策略師瑞德（John Reade）表示：「雖然2024年第1季開採量年成長率達到破紀錄的4%，但從整個大方向來看，我認為開採量事實上在大約2016、2018年左右就已趨於穩定，之後就從未有過任何成長。」

根據這家國際貿易協會的數據，2023年的全球黃金產量僅年增0.5%，2022年則年增1.35%，再前一年則為2.7%；2020年的黃金產量則出現十年來首次下滑，年減1%。

瑞德說：「經過大約從2008年開始的十年快速成長後，採礦業正為了維持穩定的產量成長上陷入困境。」

他表示，隨著許多可能潛藏礦脈的地區都被探勘完畢，要在全世界找到新的黃金礦藏已愈來愈困難。

WGC表示，大規模開採黃金是一項資本密集的工作，需要大量的探勘和開發，一座礦場在準備好生產前平均要花十到20年。

即使是在探勘過程中發現金礦，最後要發展成一座礦場的可能性也很低，全球發現到的金礦只有約10%含有值得開採的足夠蘊藏量。

瑞德表示，除了發現過程外，要取得政府許可也已愈來愈困難，這也讓開採更困難。礦業公司要取得營運所需的執照和許可，可能要花好幾年時間。

此外，許多位在偏遠地區的開採計畫，需要道路和水電等基礎設施，這也導致在興建這些礦場和籌資上增加成本。

國際金價10日收復上周五（7日）的部分失土，現貨金價一度漲約0.4%至每英兩2,301.12美元，上周五收盤跌破2,300美元大關，重挫3.5%，寫2020年來最大單日跌幅，因當天公布的美國就業報告意外強勁，導致市場降低對Fed降息的預期。

(經濟日報)

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美房屋持有成本 四年增二成

在美國，擁有一棟房子必須付出的常態成本從2020年來已大增26%，原因是在高通膨時期，從稅費、保險費到電力等公用事業費用，全面同步激增。

個人理財網站Bankrate的最新資料顯示，不含房貸費用，在美國光是擁有並維護一間一般獨棟屋的平均年支出，在3月時達到18,118美元（新台幣約58.7萬元）。

這項計算是基於房仲業者Redfin當月中位數銷售價格436,291美元的房屋所計算。

Bankrate分析師歐斯卓斯基表示：「看到要維護一棟房子需要如此多的成本，著實驚人。直到你擁有一棟房子，才知道你每個月和每年要花多少錢投入房子。」

在這份分析中，Bankrate計入了房屋稅、房屋保險、能源費用、網路與有線電視費用，以及以房價2%來估算修繕費用，最後這一項是許多屋主常會低估的成本。

Bankrate的研究結果發現，房屋維修費用占了房屋持有成本的很大一部分。在租稅水準較高的州，房屋稅費是擁屋成本的第二大項目。

(經濟日報)

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Nokia秀「聲歷其境」新科技

諾基亞（Nokia）執行長倫德馬克（Pekka Lundmark）10日親自展示名為「沉浸式語音與音訊服務」（IVAS）的新技術，是一種讓使用者在通電話時有「身歷其境」感覺的科技，這項技術將把通話音源改善成3D立體音效，讓通話時的互動更加逼真。

路透報導，倫德馬克在1991年首次示範2G通訊的同一個房間內，進行這項最新示範，他表示：「我們已展示出語音通話的未來。」

目前的智慧手機通話，都是將所有音源壓縮成單一聲道，聽起來較為扁平且缺乏細節，但這項新科技將使通話音源變成立體聲，因此通話者將會感覺好像真的有人在現場與之對話。

諾基亞科技部門Nokia Technologies總裁盧坎德表示：「這將是自當今用於智慧手機和個人電腦的單聲道通訊音效問世以來，即時語音通話體驗的最大躍進。」

她說：「這項技術從現在開始將逐漸變成標準配備…因此網路供應商、晶片組製造商和手機製造商，可以開始將這項技術導入其產品中。」諾基亞這次使用一般的智慧手機和公開的5G網路進行這場示範。

Nokia Technologies音效研究主管霍帕尼埃米表示，除了人對人的身歷其境通話外，這項技術也可用於視訊會議，與會者的聲音將基於他們的空間位置區隔開來。

諾基亞表示，目前大部分的手機都至少有兩個麥克風，因此這項技術可透過即時傳送通話地點的空間特徵來實現。這項技術是即將到來的5G Advanced網路技術的一部分，預估再過幾年就會開始廣泛使用，諾基亞正以取得這項技術的授權機會為目標。

另一方面，AI可望會在今秋推出的蘋果新機上扮演重要角色。分析師普遍預測，新款的iPhone 16將搭載智慧終端（on-device AI）。鑑於蘋果近年來的銷量持續低迷，這款蘋果首支AI手機可望迎來一個非常有利的銷售環境。

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(經濟日報)

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星國銀行加強審查富裕客戶

彭博資訊報導，花旗、星展等被捲入新加坡最大洗錢醜聞的銀行，如今開始加強對富裕客戶和潛在客戶的審查，以免再度捲入非法資金流動的是非漩渦。

根據報導，知情人士透露，多家金融機構私人銀行部門也正接受額外培訓，加強部門員工辨識不法份子用來掩蓋背景和資金來源的伎倆。

彭博看到花旗集團給財管人員的訓練材料中提到，對於來自福建和廣東的客戶或潛在客戶，若不諳英語、但持有土耳其、聖克里斯多福及尼維斯、或萬那杜的「金色」護照者，要加以留意。其他可疑交易，還包括自網路上找不到的香港企業客戶註記為「貸款還款」的大額轉帳。

新加坡金融業者正設法封堵漏洞。中國大陸的犯罪集團透過新加坡至少16家金融機構，洗白超過22.3億美元的網路博奕收入，暴露了星國本地和外國銀行及券商在過濾客戶的缺陷。

2023年8月洗錢案爆發後，新加坡政府成立跨部門委員會，檢討反洗錢制度，並在金融機構、房地產代理和貴金屬交易商等行業加強防範措施。十名被告全都認罪，他們在新加坡16家金融機構有帳戶往來，帳戶存款和投資總額超過3.7億星元。

(經濟日報)

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巨災債券發行額創高 今年美颶風季損失恐吃掉報酬

異常天候事件頻傳，促使業者大舉發行巨災債券（Catastrophe Bond）避險，去年全年發行額超過160億美元，創歷來紀錄，今年前五個月的發售額也再寫新高。但據氣象預報，今年美國颶風季將異常活躍，報酬也許不會像去年一樣亮眼。

彭博資訊報導，據保險連結證券的數據彙整商Artemis，今年1~5月的巨災債券發行額，較去年同期破紀錄的發售額，再高出38%。不只如此，光是5月的巨災債券發售額，就達40億美元，寫史上單月新高。去年尚未償還的巨災債餘額，高達490億美元。

巨災債券允許保險業者將風險轉移給資本市場，也就是倘若發生災難，投資人將蒙受鉅額損失，但若平安度過，則可獲得豐厚獲利。

去年天候事件相對較少，巨災債券的支付條款較未觸發，讓投資人大賺一筆，報酬達20%，寫近30年來的最佳年度報酬，也是避險基金去年表現最突出的操作策略。

但今年情況似乎不同，海水溫度逼近歷來新高、以及反聖嬰現象下，估計美國颶風季將極其活躍。科羅拉多州立大學的科學家預測，今年的颶風與風暴數量，將遠高於歷史平均值，而且至少有一個大型颶風登陸的可能性增加。

儘管沒有人能準確預測颶風的規模或路徑，但氣候變遷、房產曝險攀升、通膨等風險日增，提高了颶風季可能的財務衝擊。

穆迪分析經濟學家卡明斯說，美國去年躲過了災難性的颶風季，要是預測正確，2024年可能沒那麼幸運。高風險的沿海地區，建設幾乎沒有減緩跡象，強大風暴將造成嚴重後果。

穆迪的資深信貸主管埃克表示：「如果有部分投資人說，他們今年不要交易佛州風暴的巨災債，我不會感到驚訝」。部分資深的巨災債投資人，也開始想辦法減少曝險。

由於持有此種債券的風險日增，投資人如今要求更高的報酬。Artemis指出，3月到5月底之間，巨災債的利差飆升23%。

但資產管理商Twelve Capital認為，這或許是個機會，巨災債的殖利率升至2023年9月來新高，凸顯了具有吸引力的潛在長期利差前景，投資者應正面看待。彭博行業研究（BI）的保險分析師葛瑞翰也說，一切要看颶風在哪裡登陸，風暴侵襲人煙稀少的農村地區，可能只有輕微損害，但如果風暴直接穿越邁阿密，狀況會大不相同。

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(經濟日報)

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大陸黃金ETF投資火爆 資產管理規模創高

國際金價持續震盪，大陸黃金投資需求旺盛，中國市場黃金交易型開放式指數基金（黃金ETF）連續第五個月出現淨流入。據世界黃金協會數據，4月中國市場黃金ETF淨流入約人民幣90億元（約新台幣405億元），為連續第五個月實現淨流入，創下月度新高，同時推動其資產管理總規模於4月底達到人民幣460億元（約新台幣2,070億元），再創新高。

新華社報導，黃金ETF是在證券交易所上市的開放式基金，以實物黃金為依據。4月中國市場黃金ETF淨流入17噸，創單月新高，截至4月底持有量總規模增加至84噸，刷新歷史紀錄。顯示金價上漲帶動大陸資金搶進黃金ETF。

世界黃金協會認為，金價4月上半月漲勢迅猛，刺激黃金ETF的買盤，但隨著4月下旬金價上漲趨勢放緩，中國市場黃金ETF需求也隨之降溫。隨著全球黃金礦場越來越難以探查到，全球黃金採礦業的產量成長正愈發難以維持。

另外，據21世紀報報導，由於金價今年出人意料地迭創新高，引得資金瘋狂追逐，反映在黃金主題ETF上。5月，黃金ETF二級市場價格均有不同程度上漲。

永贏中證滬深港黃金產業股票ETF年內回報率高達28%，博時黃金ETF、國泰黃金ETF、華夏黃金ETF、前海開源黃金ETF年內漲幅都在14%以上。

此外，金融界提到，近一個月來，大陸黃金現貨價格在一度衝高突破每克人民幣570元後，維持在每克550元上下浮動，黃金投資市場活躍，但黃金珠寶零售市場出現近年來首次因高金價導致銷售承壓的狀況。

有業內人士認為，目前，在高金價背景下，風險防控和貨品周轉率應該是黃金銷售商特別注意的，其中5月最後一周，黃金合計成交量周月減22.81％，成交金額周月減24.73％。

值得注意的是，6月以來國際金價短線大跌引發大陸金價跟著走跌，中國證券報報導，北京地區金店受國際金價大跌及端午節促銷活動等因素影響，多家金店讓利優惠力度大。其中，老鳳祥1克降了人民幣70元（約新台幣315元）最多，購金優惠後的價格是人民幣656元/克。

(經濟日報)

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字節跳動在大馬蓋AI中心

短影音平台TikTok的母公司字節跳動計畫在馬來西亞投資21億美元（新台幣683億元），建立一個區域人工智慧中心。此外，作為交易的一部分，字節跳動還計畫額外追加3億美元（新台幣98億元），投資擴建在馬來西亞柔佛州的現有資料中心設施。

馬來西亞《東方日報》報導，馬來西亞貿易與工業部部長札夫魯在社交媒體X上發文指出，他在新加坡與TikTok全球副總裁勒施（Helena Lersch）會面時，討論了TikTok在馬來西亞的發展。

扎夫魯認為，字節跳動的這項投資，將助馬來西亞實現目標，也就是到2025年數位經濟成長占馬來西亞國內生產毛額（GDP）的22.6%。

馬來西亞如今正處在4G、5G等基礎設施加速建設的同時，整個社會也在向推進數位化轉型。字節跳動的投資是眾多科技公司進軍東南亞的最新舉動之一。

(經濟日報)

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華為自研AI晶片叫陣輝達

港媒《南華早報》報導，華為常務董事、ICT基礎設施業務管理委員會主任汪濤（Wang Tao）近日在南京世界半導體大會上表示，華為推出的尖端Ascend（昇騰）910B的AI晶片訓練大型語言模型時效率可達到輝達A100的80%，在特定測試性能上已超越輝達A100 AI GPU達20%。

包括騰訊控股和百度等大陸龍頭企業也購買了昇騰910B晶片，主要用於會議任務，意味該晶片已獲得實質大規模市場採用，分食輝達在AI晶片市占率。

綜合陸媒報導，華為自主研發的AI晶片昇騰910B晶片採用先進的達文西架構，並集成了數千個處理核心，支持深度學習、推理推斷等多種AI計算任務。該晶片具有高達320 TFLOPS的半精度（FP16）計算能力和640 TOPS的整數精度（INT8）計算能力，而其功耗僅為310W，能效比優異。

外界認為，大陸科技巨頭現在可能正考慮乾脆轉向大陸國內的人工智慧產品，這將給輝達帶來打擊，中國市場佔輝達2024會計年度營收的17%。代表輝達在大陸市場挑戰越來越嚴峻。

路透此前報導，輝達過去為因應美國高端晶片禁令，為大陸市場特供三款晶片，其中H20備受關注。多位供應鏈人士稱，該款晶片在中國市場上供應充足，表明需求疲軟。故傳出下調H20售價，以刺激需求與應對跟華為在大陸市場的高度競爭，報導稱，H20價格比華為昇騰910B晶片低逾10%。

「從長遠來看，輝達肯定在為最壞的情況做打算。」IG市場分析師陳碧菲（Hebe Chen）分析，輝達步步為營，在努力維護中國市場和應對美國緊張局勢之間取得平衡。

一段時間以來，外界關注華為與輝達之間的技術差距，但大陸專家認為大陸技術仍有距離。中國經營報在去年9月報導，深度研究院院長張孝榮直言，目前大陸國內尚未有媲美輝達A100的能力。

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(經濟日報)

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陸發達省區 不良貸款率上升

券商中國報導，根據大陸金監總局數據，目前已公布2024年第1季相關數據的20個地區中，11個區域不良貸款率較年初下降或持平，值得注意的是，資產質量優異的經濟發達省區包括上海、浙江、廣東、北京、廈門、青島等地區不良率反彈，但反彈幅度有限。

大陸金監總局披露第1季銀行業主要監管指標數據顯示，商業銀行不良貸款餘額人民幣3.4兆元，較上季末增1,414億元；不良貸款率1.59%，較上季基本持平。

就地區來看，甘肅、大連、黑龍江、吉林、河北與貴州等六地不良貸款率稍高於大陸全國商業銀行不良率平均水平1.59%，為後段班；前段班有浙江、江蘇、北京、廈門與安徽等五個區域，不良率低於1%。

前段班方面，低基數的上海銀行業不良貸款率反彈幅度明顯，第1季不良率達1.04%。國有大行、城商行的較上期增幅明顯。

浙江、廣東兩地不良貸款率在第1季分別上升0.05和0.03個百分點。對於數據反彈，一位銀行業首席分析師分析，或許與這些區域近兩年房地產風險逐步出清有關，因這些經濟發達地區較低水平的不良率，容易產生一定的波動。

近期穩房市政策推出對貸款業務帶來的影響，業界看法分歧：一派認為，政策有助推動商品房去庫存，消化房企債務風險，緩釋銀行房地產貸款資產質量隱憂；另一派認為，房地產風險正在出清過程中，銀行對公房地產貸款不良率上升，風險逐漸暴露；與此同時，零售端不良率也有一定波動。

(經濟日報)

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大陸IPO審核全面恢復 申請公司多為半導體、軍工類股

繼上交所、深交所在5月陸續恢復上市委會議後，北交所公告，將於17日召開審議會議。這意味大陸三大交易所的上市委會議均已恢復，顯示官方樂觀看待股市。尤其要上市審議的公司多為半導體與軍工類股公司，在美中科技戰正酣之際，大陸資本市場正策略性支持相關產業上市籌資。

大陸此前因新股上市稀釋市場資金造成股市下跌而暫停審議新股，北交所已有長達四個月無新股上市。從時間軸來看，滬深北交易所的上市審議會議甚至暫停三至四個月。上交所6日披露，今年第16次上市委審議會議將於14日召開；深交所也將於14日召開2024年第11次上市審議會議。

值得注意的是，大陸三大交易所審議的IPO公司多為戰略性產業。北交所將審議的企業為成電光信，該公司主營業務為網絡總線產品和特種顯示產品的研發、生產及銷售，產品目前主要應用於國防軍工領域，主要客戶為大陸國內大型國有企業下屬單位，最終用戶為軍方，是一檔軍工類股。

上交所將審議半導體企業凱普林，該公司主營業務為半導體激光器、光纖激光器及超快激光器的研發、生產和銷售。公司自主研發的「閃電」系列光纖激光器並實現產業化。賽迪諮詢報告測算，凱普林2021年及2022年在大陸國產半導體激光器市場占有率分別為13.7%和16.9%，排名分別為第二和第一。

深交所審議的是恒輝安防的可轉債項目，該公司主營業務為手部安全防護用品、超高分子量聚乙烯纖維及其複合纖維的研發、生產及銷售。其中超高分子量聚乙烯纖維也是大陸工信部、發改委等多個部委重點扶持的高新技術產業化項目。

事實上，近期過會的企業與安防、半導體緊密關聯。上交所在5月底發布「國九條」後的首家IPO過會企業聯芸科技便是一家提供數據存儲主控晶片、AIoT信號處理及傳輸晶片的半導體設計企業。

大陸國務院4月12日發布資本市場新「國九條」，提高滬深交易所上市門檻；與此同時，大陸證監會在4月19日發布《資本市場服務科技企業高水平發展的16項措施》以支持高新科技產業。

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(經濟日報)

健康

擦類固醇藥膏 皮下出血長紫斑/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

葉先生回家探視母親，被母親頸部下方的皮膚紅疹嚇到。母親表示，已經塗抹藥物，但效果不好。葉先生特地帶母親來醫院求診。

檢查發現，頸部下方有大小不一紅色及紫紅色斑，不痛也不癢。身體其他部位沒有出現類似的紅點。我詢問患者：「您有沒有長期使用什麼藥膏在頸部的皮膚？」

用了7-8條 皮膚愈變愈薄

她回答：「一開始，脖子下面的皮膚會癢，我去家裡附近的藥局買藥膏來擦，皮膚癢好了，但是出現許多紅色的點點，我就繼續擦藥，紅色點點變大又變多，旁邊也出現更大的紅點，到現在我已經買了7-8條藥膏，還持續使用。」

我告訴她：「您長期使用類固醇藥膏，會讓皮膚變薄，以及真皮層中支撐血管的結締組織漸漸萎縮，血管失去保護及支撐，導致血管破裂。皮下血管破裂之後，原本在血管內的紅血球從血管破裂的部分漏出到血管外，進而出現紅色及紫紅色的紫斑。因為您持續使用類固醇藥膏，而且範圍越擦越大，所以皮下出血愈來越嚴重。」

類固醇藥膏是治療皮膚發炎性疾病非常重要的藥物。類固醇藥膏依照強度分成7級。臉部、頸部、腋下以及私密部位的皮膚較薄，應使用弱效的類固醇藥膏；手掌及腳底皮膚較厚，應使用較強效的類固醇藥膏。

皮膚的外用藥膏，宜經由皮膚科醫師診療後使用，並依照醫師指示的方式塗抹在診療的部位。舉例來說，若因為腳底皮膚有問題，接受皮膚科醫師診治之後拿到的藥膏，就使用在腳底皮膚有問題的地方。不能把剩下的藥膏，在未經醫師診療的情形下，自行使用於臉部。

使用見效就好 勿過度使用

類固醇藥膏的使用應該見好就收。以濕疹為例，皮膚在患有濕疹時，摸起來會有粗糙感，目視可能有脫皮、掉屑或流出滲液等變化。塗抹合適藥物之後，皮膚會恢復光滑，皮膚外觀可能有淺咖啡色的發炎後色素沉澱，此時應停止使用類固醇藥膏。如果繼續使用，就可能出現副作用。

(自由時報)

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保持正確姿勢 告別職場肌肉痠痛/楊皓涵(台中芯康診所院長)

在現代職場中，不良姿勢和重複性動作會導致肌肉痠痛，影響工作效率，並引發健康問題。了解痠痛成因，學習防範之道，以及治療方式等，十分重要。

長時間保持靜止姿勢會導致肌肉僵硬和疲勞，尤其是頸部、肩膀和下背部；錯誤的坐姿或站姿，會增加特定肌肉的負擔；重複性動作，如打字或搬重物，會導致肌肉過度使用；缺乏運動會使得肌肉力量和柔韌性不足，更容易產生痠痛。

坐姿要背部挺直、雙腳平放

預防痠痛，首先要採取正確的姿勢，正確的坐姿為保持背部挺直，雙腳平放，膝蓋彎曲90度，螢幕與眼睛齊高；站姿應均勻分布體重，避免長時間單邊站立。此外，每隔30至60分鐘起身活動，進行伸展或簡單運動，減少肌肉緊張。

瑜伽、游泳 可提高柔韌性

此外，定期運動，如瑜伽、皮拉提斯和游泳，有助於強化核心肌群和提高柔韌性。針對容易疲勞的部位，如頸部、肩膀和下背部，進行全身拉伸，也能預防肌肉痠痛。

按摩、熱敷、冰敷 緩解疼痛

緩解痠痛的方法有按摩、熱敷、冰敷和使用護具。其中按摩有助放鬆肌肉、促進血液循環，緩解疼痛；可用熱敷墊或熱毛巾放在痠痛部位，放鬆肌肉；而冰敷則適用初期肌肉痠痛，有助於減輕炎症和疼痛；使用護具能減少壓力、支持肌肉；良好生活習慣如充足睡眠、均衡飲食和適量運動也能有效幫助。

除了預防和物理緩解方法外，藥物治療可有效緩解影響工作和日常生活的肌肉痠痛。口服非類固醇消炎藥物（NSAIDs），能減少炎症和緩解疼痛；肌肉鬆弛劑適用於肌肉痙攣引起的疼痛，需醫囑使用；外用含布洛芬或雙氯芬酸的消炎鎮痛膏藥可直接塗抹在疼痛部位，減少局部炎症和疼痛。

至於麻醉噴霧或利多卡因凝膠能快速緩解局部肌肉疼痛。補充劑如維生素D、鈣和鎂有助於維持肌肉健康和減少痙攣；魚油或Omega-3脂肪酸則具有抗炎作用，可減少慢性肌肉痠痛。

(自由時報)

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失智症前驅期 多有憂鬱、腦傷、酒癮/高靜玲(衛生福利部草屯療養院醫師)

「醫師，我的媽媽最近一直不想出門到社區參與原本會從事的活動，嘴巴也常常在唸身體都沒有用了，一切都完了…」

「醫師，我的爸爸這陣子一直說鄰居要侵占家裡的土地，常常都跑去理論甚至要出手打對方，搞得鄰居報警要告他…」

診間內擔憂的子女帶著長輩前來，詢問著有關精神方面的議題。老年期初次呈現憂鬱及妄想的個案，在治療追蹤後，常常發現個案不僅有困擾生活的精神議題，冰山之下，大腦的認知功能也有退化的情形。

隨著平均餘命的增加，我國65歲以上老年人口占總人口比率在107年3月底達到14.05%，也就是說，每7個人中，就有1個是老人，台灣邁入「高齡社會」。根據國民健康署的指引，民眾對於失智症的預防的觀念，除了積極在生活中增加大腦保護因子（趨吉），例如：多動腦、多運動、均衡飲食、多社會互動、維持健康體重，同時還需要減少危險因子（避凶），例如：預防三高（高血壓、高膽固醇、高血糖）、避免頭部外傷、不抽菸、遠離憂鬱。

然而，在失智症正式診斷前5年抑或失智症前驅期，大腦又會產生怎樣精神表現呢？

芬蘭、美國陸續針對患者研究

根據芬蘭在2005–2011年進行全國世代性研究，70,718位診斷有阿茲海默失智症個案中，有2222（大約3%）位個案接受失智症診斷5年前有精神科疾患，其中最大宗是憂鬱症，其次為妄想症或其他精神病、焦慮症等。

美國在2005–2019年也針對17,592位失智症個案進行全國世代性研究，發現精神疾患和物質濫用中，憂鬱、腦傷、酒癮在失智症的前驅期也佔有一定比率。

究竟是原有的精神疾患造成失智症的風險增加？或是失智症的前驅症狀也會以精神狀況來表現？這就有待更精細的研究來釐清了，在精神科的臨床工作中，前述的情況也是極富挑戰性，除了治療還需要結合長照，效果才會更好。

(自由時報)

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甲狀腺結節 消融術治療新選擇/古麒正(永和耕莘醫院內分泌科醫師)

甲狀腺結節是甲狀腺內部異常增生的組織，在美國約占總人口的4％。雖然結節大多數為良性，但仍有部分可能是惡性的甲狀腺癌或非甲狀腺轉移性腫瘤；據統計，世界上每年約有1/1000的人口產生甲狀腺癌。

一般而言，甲狀腺結節可由患者自我觸摸頸部時發現，或由醫師頸部觸診得知，又或於超音波檢查時診斷出來。若超音波檢查懷疑為惡性結節、或雖為良性結節但有相關臨床症狀，醫師便會安排超音波導引穿刺檢查，來確認結節的性質，安排後續的追蹤治療，並評估患者是否需要進一步接受侵入性治療。

良性的甲狀腺結節，雖不會危及生命，但若體積過大（3公分以上），就可能出現聲音沙啞、呼吸困難等症狀，影響生活品質，也有治療的必要。

傳統的甲狀腺結節治療方式，包括甲狀腺素補充、甲狀腺切除等。甲狀腺素補充的治療效果不一，且可能帶來甲狀腺功能亢進的副作用。而甲狀腺切除固然可以根除結節，但也可能會造成甲狀腺功能低下、聲帶麻痺等後遺症。

自20世紀中期起，醫師開始探索以酒精注射消融術治療甲狀腺結節。然而，這種方法可能引發嚴重甲狀腺發炎及感染等問題，且不適用於固體型結節。

局部麻醉 短時間恢復正常生活

近年來，隨著醫療科技的日新月異，「射頻消融術」和「微波消融術」逐漸成為甲狀腺結節治療的新選擇。在超音波導引下，將消融針放置於結節，釋放射頻或微波能量，進行加熱破壞，不但可以避免傳統甲狀腺切除常見的後遺症，還有局部麻醉便可執行、較短時間即可回復正常生活、切口僅針孔大小等優點。

根據臨床經驗，這種療法可使結節縮小一半以上。儘管消融的餘熱可能造成暫時的聲音沙啞，仍有一定的風險，但透過手術中立即降溫治療，幾乎所有患者都能在術後達到完全恢復，因此不失為安全又有效的治療選擇。

(自由時報)

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卡痰、口臭、頭暈 胃食道逆流在作怪/許珮毓(桃園、林口、台北長庚醫院中醫內兒科主治醫師)

●案例1：32歲林小姐感到喉嚨卡卡的已經數個月，好像有痰卻又清不出來，有時在飲食前後會感到更加重，時常反覆地清喉嚨。

●案例2：46歲的李先生咳嗽已經3個月，常在喝咖啡後更嚴重，有時睡到半夜還會咳醒，夜間覺得喉嚨特別乾，甚至有時還會被太太反映口臭很明顯。

●案例3：38歲的吳先生本身容易消化不良與便秘，加上忙碌，工作壓力大，常常在飯後出現胃脹、胸悶感，伴隨呼吸不順，有時還會有頭暈的感覺。

以上這些困擾的症狀，最終發現都是胃食道逆流在作怪！

其實，胃食道逆流的症狀表現多樣化，除了典型的火燒心與酸水感覺以外，還有許多其他的症狀表現，例如：咽喉異物感、慢性咳嗽與反覆咽喉炎等，常被誤認為是反覆感冒沒有好；有些患者會表現出胸悶、心悸，甚至胸痛的情形，開始會懷疑是心臟的問題；再如其他口腔的問題，例如口乾、口臭以及口瘡等，都可能與胃食道逆流有關。

未伴隨火燒心症狀 常被忽略

這些症狀在一開始可能不容易被察覺是胃的問題，主要原因是患者有時並沒有伴隨典型的胃酸逆流與胃部不適感。然而這些症狀出現的時間如果與飲食有相關性，例如：餐後、空腹較久的時間、特定的食物或飲品所引起，或患者本身容易有消化不良、胃脹腹脹、便秘或胃腸道疾病病史，都有可能引發胃食道逆流！

中醫藥在治療胃食道逆流主要以「和胃降逆、益氣健脾」為主要的治療原則，並且會根據患者發病的原因與個人體質辨證治療，另外，也會視需要搭配藥理研究證明對於中和胃酸、保護胃黏膜有良好功效的中藥，例如海螵蛸、浙貝母、牡蠣、白及等，藉由調整胃腸道的功能來改善疾病。

調整飲食 減少饅頭、包子製品

配合飲食的調整，避免容易引發胃酸或加重逆流的食物，如咖啡、茶飲、菸酒、高脂肪的食物、甜點、柑橘類水果、番茄、香蕉、鳳梨，以及減少容易產氣或不易消化的食物如豆漿、洋蔥、糯米製品、包子饅頭等發酵的食物，皆能對改善症狀有所幫忙！

(自由時報)

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18歲男平均變矮1.2公分 女生卻長高

衛福部國健署統計，二○一三至二○一六年，國內十八歲男性身高平均值為一七三點三公分，二○一七至二○二○年則為一七二點一公分，變矮一點二公分；女性同期的平均身高，反而增加○點五公分。由於國健署發現，國小、國中學童肥胖盛行率，男性皆大於女性，專家認為，肥胖恐是影響男性生長表現的原因之一。

台灣兒科醫學會理事彭純芝說，近年醫界討論，兒童長期攝取高熱量飲食等不良飲食習慣，加上熬夜等生活作息改變，並常使用3C產品、不運動，造成肥胖盛行率逐年增加，進而影響身體生長激素分泌。

開業皮膚科醫師周宛儀也表示，近年兒童早熟發生率明顯上升，多受到環境荷爾蒙、營養過剩、肥胖、生活壓力等因素影響，其中性早熟為最明確成因。曾有名六歲胖男孩，因兒童痤瘡就醫，經骨齡檢驗，結果竟已是十一歲，如此性早熟狀況，生長板恐提早密合，導致生長發育受影響。

台灣兒科醫學會前理事長李宏昌說，女孩八至十歲、男孩十至十一歲，正是荷爾蒙分泌生長激素的預備期，家長應開始注意，除為孩子補充鈣質，還要增加維生素D、維生素K2，以幫助生長。彭純芝說，兒童長高需有充足睡眠，並攝取足夠維生素C，減少高熱量油炸食物，透過運動促進維生素D與鈣質轉換，才能夠順利生長。

至於國健署國民營養健康調查發現，二○一三至二○一六年，台灣十八歲女性的身高平均值為一六○點七公分，二○一七至二○二○年平均身高為一六一點二公分，增加○點五公分，與男性情況大相逕庭。

李宏昌說，過往女孩子被教導要文靜，家長多鼓勵從事室內活動而非戶外運動，隨著性別刻板印象逐漸減少，許多家長鼓勵女兒多運動，當女性開始運動、營養均衡後，身高便愈來愈高。

國健署社區健康組研究員陳麗娟說，教育部統計，每三位兒童就有一位體重過重或肥胖，今年一月公布「營養及健康飲食促進法」，將依法訂出校園營養基準、監測標準進行研究，以利後續營養推動。暑假將至，提醒家長應讓學童維持良好生活型態，多攝取天然原形食物，減少含糖飲料、規律運動、減少久坐。

亂吃轉骨藥材 生長板恐閉鎖 停止長高

許多家長求好心切，希望讓孩子「高人一等」，包括服用轉骨藥方、打生長激素、進行「斷骨」增高手術等。專家表示，臨床最常見家長購買大量轉骨藥材供孩子服用，卻未先由中醫師確認該藥材是否合適孩子的體質，服用初期或許有良好成效，後續卻可能導致生長板閉鎖，無法繼續長高。

中醫師公會全聯會秘書長陳博淵說，根據國內中醫的相關研究，經過個別化中藥調理，孩童平均身高會明顯增長，前提須經中醫師調理，而非聽信廣告或親友推薦偏方。

林口長庚醫院兒童內分泌暨遺傳科主治醫師羅福松說，許多期望長高的孩子只要經諮詢評估、定期追蹤即可，不需要打針、吃藥，提醒家長多注意孩子的均衡飲食、充足睡眠、適度運動三大原則。若孩子明顯比同儕矮一個頭，一定要由兒童內分泌科醫師謹慎評估，若有需要再進行生長激素治療，否則在不清楚的情形下治療，只是「白花錢」。

羅福松指出，部分家長有「女生身高可以長高到十六、十七歲，男生到十八歲還有機會」等迷思，事實為女生八至十三歲開始發育，男生約九至十四歲時進入成長關鍵期，建議家長應多留意身高變化，把握骨骼生長板癒合前的治療時機。

甚至有人為了長高，選擇採取治療先天性畸形、外傷造成長短腳的「骨骼延長術」斷骨增高手術。長庚醫院骨科主治醫師葉文凌說，這項技術雖然純熟，但因併發症多、容易引起更多醫療糾紛，國內大多數的醫師對於藉此手術讓孩童長高，持保留態度。

(聯合報)

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5危險因子 不利大腦健康

● 老化徵兆：輕微健忘、易分心、動作變慢

● 記憶力減退、認知功能下降，可能腦部退化

經常忘東忘西、注意力不集中，小心是「大腦老化」。隨著年齡增長，會出現老化徵兆，包括輕微健忘、容易分心、動作變慢等，但如果持續記憶力減退和認知功能下降，就要注意可能是不正常的腦部退化，恐造成失智症。

台北市立聯合醫院仁愛院區中醫科主治醫師林舜穀說，現代人生活步調快速，不良習慣會加速大腦衰退，腦部退化常見的危險因子，包括用眼過度、長期壓力、血壓不穩、無法安睡、腦部發炎等。

想護腦健腦，林舜穀表示，應避免讓大腦長期處於不利健康的環境，可先從5項關鍵因素著手，針對危險因子找到相對應的穴位刺激按摩，增加血液循環，有助於預防失智症。

1.用眼過度

長期用眼過度，可能對認知功能產生負面影響，林舜穀提到，視覺疲勞和眼睛疲勞會干擾大腦處理視覺信息的效率，進而影響記憶力和注意力。視覺疲勞常伴隨頭痛、眼部疼痛，無法集中注意力等症狀。此外，長時間使用電子設備（特別是夜間）會降低睡眠質量，因為藍光干擾人體生物時鐘，易損害記憶力、注意力和決策能力。

按摩穴位：腦戶穴

位於頭枕部正中線後，約髮際上2.5寸處。刺激腦戶穴可緩解用眼疲勞、減輕視覺壓力，改善整體的精神狀態。

2.長期壓力

長期壓力對認知功能有負面影響，林舜穀強調，持續的壓力會讓大腦中的皮質醇水平升高，這種壓力激素在高濃度下會損害海馬體，導致記憶力減退及學習能力下降，降低專注力和工作效率，引發焦慮和抑鬱等情緒問題。長期壓力也會影響前額葉皮層功能，造成計畫、決策和解決問題的能力下降。

按摩穴位：腦空穴

位於後頭部枕骨外側隆凸處旁開2.25寸處，具清熱止痛作用。刺激腦空穴可放鬆神經系統，減少皮質醇分泌，進而減輕壓力對海馬體和前額葉皮層的損害。

3.血壓不穩

血壓劇烈波動會對大腦血管造成傷害，增加腦血管病變風險，例如中風和小血管病變，進一步影響大腦的血流供應，導致腦細胞缺氧。高血壓會加速動脈硬化、降低血管彈性，影響大腦各區域的正常血流；低血壓則可能導致大腦供血不足，引起頭暈、注意力不集中和反應遲鈍；血壓不穩還會對心臟和腎臟造成負擔。

按摩穴位：通天穴

位於前髮際正中直上4寸、旁開1.5寸，有穩定血壓的作用。刺激通天穴可促進血液循環、調節血壓，穩定的血壓有助於保持大腦供血充足，也提高情緒穩定性。

4.無法安睡

持續睡眠不足會讓大腦無法獲得足夠的休息和修復，直接影響到記憶力、學習能力。長期失眠還會引發焦慮、抑鬱及削弱免疫系統，增加慢性病風險，損害整體健康狀況。

按摩穴位：神門穴

位於手腕處，腕掌橫紋上、小指一側的按壓凹陷處。神門穴可以放鬆神經系統，減少焦慮和壓力，從而改善失眠問題。有了足夠睡眠，可讓大腦進行修復和記憶鞏固，提升注意力、記憶力和認知功能。

5.腦部發炎

當大腦長期處於發炎狀態時，免疫系統會不斷釋放炎性細胞因子，損傷神經元和神經膠質細胞，導致大腦結構和功能的改變。炎症不僅會損害海馬體，慢性炎症會影響前額葉皮層功能、促進神經退行性疾病的發展，包括阿茲海默症和巴金森病，這些疾病會加劇認知功能的下降。

按摩穴位：腦清穴

位在解溪穴上二橫指，脛骨外緣。按摩腦清穴有助於改善腦部慢性發炎症狀，並減少神經細胞的損傷和死亡，從而保護大腦結構和功能。

(聯合報)

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擺脫甲溝炎 指甲不應剪太短/王志堂(樂生療養院一般外科主任)

走路對每個人來說是一件稀鬆平常的事，但當腳趾出了問題，就會對生活產生影響。最近常遇到因腳趾在美容院修剪指甲後，甲溝感染發炎的病患，他們大多在修剪腳趾甲時，將指甲兩側靠近甲溝處修短，且愈修愈短，最終因修不到甲溝深處或是硬挖而受傷導致感染，進而引起走路疼痛。

也有不少人因為腳趾甲變形（嵌甲）導致指甲刺入甲溝，引起甲溝炎。一般人稱的凍甲又稱「嵌甲」，意指腳趾甲兩側的甲溝因指甲變形、修剪不當或是外力導致指甲與甲溝旁邊的皮膚不當的摩擦甚至刺入皮膚內，因感染而導致甲溝發炎，會造成紅腫、疼痛，反覆性感染或形成化膿性肉芽組織增生。

發生凍甲的原因，包括家族遺傳性捲甲、先天甲面過寬或趾骨發育異常、穿著不合適過緊的鞋子、指甲修剪不當、灰指甲、乾癬、末端腳趾血液循環不良導致指甲變形、外傷或不當的外力造成大拇指不當的擠壓等。

甲溝炎的治療，有非侵入性、侵入性與指甲矯正等三大方式：

1.非侵入性治療：在甲溝發炎處擦藥膏或口服抗生素及消炎藥，也可以利用膠帶黏貼、棉球填塞甲溝來隔絕指甲對甲溝傷口的碰撞，對於甲溝有化膿性肉芽腫的患者可用硝酸銀化學燒灼肉芽組織，以達到收斂、殺菌效果。這種非侵入性治療，不會疼痛，適合輕微甲溝炎患者，但治標不治本，改善程度有限且復發機率高。

2.侵入性治療：即是甲床重建術，利用摘除部分指甲與燒灼部分指甲生長點基質，讓甲板面積縮小，減少指甲向外壓迫，雖然術後兩、三天會因疼痛而造成行動上的不便，卻是一勞永逸的方法。

3.指甲矯正治療：利用矯正器線圈旋緊後，以反作用力的原理，扳平捲曲的指甲並改善指甲面曲度，矯正過程並不影響日常生活，但矯正的時間長且矯正器的費用昂貴。

無論接受哪一種治療，正確的指甲保養非常重要，除了不要穿不合腳的鞋子，平日在修剪指甲時，應把指甲最前端白色部分保留住一毫米以上，且前端應剪平，而非剪成角形或弧形；雙腳皮膚保濕、減少硬皮發生，每天沐浴清潔甲溝時可用手將甲溝旁的肉稍往外撥，可減少指甲刺入的機會。倘若指甲出現不適或有異狀時，應尋求專業的醫師進行評估及治療，才能讓腳趾頭健康陪您走更遠的路。

(聯合報)