2024年6月18日 星期二

新聞自選輯 20240618

10大死因癌症霸榜42年 新冠降至第6

最新國人死因統計出爐,去年共廿萬五五七五人死亡,死因由癌症蟬聯首位長達四十二年;新冠病毒奪走近九千條人命,較二○二二年減少,排名從第三下滑至第六名,衛福部疾管署預估明年公布今年死因排名時,可能掉出前十名,甚至在十五名之外。

衛福部統計處科長呂淑君表示,去年死亡人數較二○二二年減少二八六三人、下降一.四%,主要是新冠死亡八九六二人,年減五七○五人;疾管署副署長曾淑慧指出,去年死因第十名有五千多人死亡、第十五名兩千多人死亡,今年初至今新冠死亡約一千例,預估今年死亡率可能低於去年,有機會掉出十五名之外。

曾淑慧提到,去年新冠死亡人數下降,除了感染人數減少外,持續推動疫苗接種、提供高風險民眾口服抗病毒藥物,都是原因。

衛福部統計處處長李秋嬿指出,與二○二二年相較,癌症及心臟疾病續居前兩名死因,肺炎、腦血管疾病、糖尿病恢復至疫情前排名。死亡人數以肺炎增加十六.六%、新冠減少卅八.九%最顯著。

事故傷害死亡逾7000人排名第8
事故傷害是唯一非疾病的十大死因,以年齡別觀察,位居一至廿四歲死因首位,去年奪命七○六三人,以運輸事故三○六八人占四十三.四%最多,跌倒一六六五人次之。

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(自由時報)
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國人10大死因排行 癌症連42年居冠

衛福部昨公布一一二年國人死亡報告,去年總死亡人數廿萬五五七五人,平均每二分卅三秒就有一人死亡。在十大死因排行中,癌症連續四十二年蟬聯首位,每四人死亡,就有一人死於癌症,且癌症死亡時鐘加快,每九分五十三秒就有一人罹癌死亡,較一一一年十分七秒,快轉十四秒。

新冠肺炎死亡數 降至第6名
一一二年十大死因死亡率排序,依序為惡性腫瘤、心臟疾病、肺炎、腦血管疾病、糖尿病、新冠肺炎、高血壓性疾病、事故傷害、慢性下呼吸道疾病、腎炎腎病症候群及腎病變。其中以新冠肺炎變動最大,從一一一年第三名(一萬四六六七人死亡),降至第六名(八九六二人死亡)。

衛福部統計處長李秋嬿表示,一一二年死亡人數較前一年減少二八六三人,降幅百分之一點四,主因就是新冠肺炎死亡人數減少五七○五人,各年齡層死亡人數均較一一一年少,其中六十五歲以上減少幅度最大。去年總死亡人數減少並非首次,一○九年死亡人數就比一○八年減二三五七人,研判原因為一○九年為新冠疫情第一年,當時民眾習慣戴上口罩,重視防疫,減少外出,以致總死亡人數減少;再者,一○六年也比一〇五年減少五六一人,原因為一○五年爆發霸王級寒流,導致死亡人數上升。

肺炎死亡增幅達16.6% 最為顯著
最新死因統計,去年平均每九分五十三秒就有一人因癌症死亡,死亡時鐘較一一一年快十四秒。一一二年全台共五萬三一二六人死於癌症,與一一一年五萬一九二七人相較,增加一一九九人,死亡率為每十萬人口二二七點六人,上升百分之二點二。

一一二年國人十大死因死亡人數合計十五萬四一八一人,占總死亡人數百分之七十五。與前一年相較,肺炎增加幅度達百分之十六點六,最為顯著。如以年齡別觀察,一至廿四歲死亡人口以事故傷害居首,廿四歲以上則是癌症排名第一。

自殺人數 創下14年最高紀錄
一一二年事故傷害死亡人數達七○六三人,名列第八大死因,不管各年齡層,事故傷害致死的主因均為運輸事故,累計三○六八人。至於四十五歲至六十四歲、六十五歲以上等中高齡族群,意外死亡第二大原因均為跌倒。

去年慢性肝病及肝硬化造成三八一三人死,較前一年減二九四人,降幅百分之七點二。孕產婦死亡十二人,較前一年減六人。

蓄意自我傷害(自殺)人數三八九八人,雖未在前十大死因排名,但已創下十四年最高紀錄,除了六十五歲以上自殺死亡率較前一年降百分之四點九,其餘年齡層均上升,其中又以四十五歲至六十四歲自殺死亡人數最高,共一三四五人。

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癌症死亡排行…肺癌破萬死 肝癌時鐘變慢

一一二年國人十大死因排行,癌症仍占據首位,連續四十二年蟬聯榜首,去年五萬三一二六人死於癌症,平均每四人死亡中,就有一人因腫瘤而死。進一步分析十大癌症排名,肺癌死亡人數達一萬○三四八人,成為唯一破萬人死亡的惡性腫瘤,遠高於第二名肝癌的七七二四人、大腸癌六七九一人。

一一二年十大癌症死亡率依序為肺癌、肝癌、大腸癌、女性乳癌、攝護腺癌、口腔癌、胰臟癌、胃癌、食道癌、卵巢癌,與前一年順位相同。如與一○二年比較,胰臟癌、攝護腺癌、卵巢癌等順位明顯上升,國健署副署長賈淑麗說,這三種癌症排名上升,共同風險因子為肥胖,國人務必飲食均衡,控制體重。

衛福部統計,去年五萬三一二六人死於癌症,男性三萬一八八五人,女性二萬一二四一人,合計占總死亡人數百分之二十五點八。如與一一一年五萬一九二七人相較,增加一一九九人,這也讓癌症死亡時鐘快轉,一○九年為十分三十秒,到了一一二年,則為九分五十三秒,四年內縮短了三十七秒。

肺癌、肝癌嚴重威脅國人健康,連續四十四年盤據癌症死亡排行前兩名,但近年來,肝癌死亡時鐘愈走愈慢,一一二年平均一小時八分二秒一人死亡,較一一一年慢了卅秒,而慢性肝病及肝硬化已在一一一年掉出十大死因,退到第十一名,一一二年更往後退至第十二名。衛福部統計處處長李秋嬿表示,慢性肝病及肝硬化死因排名連續二年下降,代表肝癌篩檢已獲顯著成效。

被喻為「癌王」的胰臟癌,連兩年擠進前十名,一一二年死亡人數二八七九人,較一一一年上升百分之四,連兩年都是第七名,北榮胰臟癌治療暨研究中心主任石宜銘表示,罹患胰臟癌人數看似不高,但死亡率超過八成,主因為太晚確診,癌細胞轉移擴散,已無法手術治療。

石宜銘指出,國人罹患胰臟癌的原因與飲食西化、生活習慣改變有關,例如,攝取過多的紅肉,以及高糖、高鹽、高脂肪等食物,建議先從飲食著手,年逾六十歲,應每一至二年接受肝功能、膽道功能檢查,再加上相關腫瘤標記以及腹部超音波輔助診斷,如有家族史、抽菸、慢性胰臟炎及糖尿病患者,應考慮定期做高階影像檢查,以期早期發現病灶。

自殺14年新高 中壯年無助世代

衛福部昨公布一一二年死因統計,自殺死亡達三八九八人,創近十四年新高,被視為高風險族群的六十五歲以上長者去年自殺率下降百分四點九,為近年來首見。四十五歲至六十四歲中壯年反倒成為無助世代,共一三四五人自殺,占近三成五,精神科醫師提醒,該年齡層屬於三明治族群,身心及經濟壓力沉重,易感到絕望與無助。

最新國人死因統計顯示,一一二年自殺死亡人數中,男性二五○○人、女性一三九八人,均比前一年增加。年齡層統計,○至十四歲共有廿四人自殺,十五至廿四歲二六○人,年逾六十五歲者一一三○人,二十五至四十四歲則有一一三九人,而四十五至六十四歲則有一三四五人自殺。

衛福部心健司長陳亮妤表示,六十五歲以上長者自殺率不升反降,比去年減少百分之四點九,這是所有族群中唯一下降的年齡層。至於其他族群自殺狀況則已回到新冠疫情的水平,又以中壯年最讓人擔憂,「上有老、下有小」,勞心勞力,壓力相當大,為此,心健司將與勞動部攜手推動「職場心理健康計畫」。

精神科醫師楊聰財表示,老年人自殺率下降,這是好事,顯示近年來推動銀髮族憂鬱篩檢、衛教,已獲成效。但青少年、中壯年自殺率均上升百分之五點一,且四十五至六十四歲自殺人數最多,這代表三明治世代的悲慘,經濟壓力原已沉重,在職場又得跟年輕人競爭,擔心失業,確實容易失眠、憂鬱,增加自殺意念。

董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨說,中壯年族群通常扮演「提供資源的角色」,一家之主身負重責,承受許多壓力,但其身心健康卻常遭忽略。提醒三明治世代多愛自己一點,每天再怎麼忙,也應撥空讓自己獨處,做些喜歡的休閒活動。政府應提供心理健康衛教,讓民眾陷入困境時,可以向誰求助,可運用哪些資源。

值得一提的是,廿四歲以下自殺人數共二八四人,葉雅馨指出,青少年自殺,霸凌為重要原因,國外研究發現,曾遭網路霸凌、校園霸凌者自殺率為未受過霸凌者的十倍,政府應該重視霸凌議題,並持續推廣「年輕族群心理健康支持方案」。

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增幅為10大死因之冠…疫後免疫負債 1.6萬人死於肺炎

衛福部公布「國人最新十大死因」,肺炎名列第三,一一二年共一萬六七○二人死於肺炎,創下有史以來新高紀錄,與前一年相較,增加一成六,在前十大死因排行中,位居漲幅之冠。醫師提醒,疫後免疫負債,導致呼吸道疾病大增,加上台灣人口老化,肺炎感染後的致命風險將愈來愈高。

台北榮民總醫院胸腔部部主任陳育民表示,不管國內國外,肺炎均為十大死因排行的前段班,疫情過後更是如此,原因在於免疫負債。歷經二、三年的勤洗手、戴口罩、保持社交距離等防疫生活,解禁之後,流感、腸病毒等就診數大幅攀升,流感所引起的細菌性肺炎、病毒性肺炎個案也隨著增加,嚴重危及幼兒、老年人等免疫力較差族群。

與一一一年相較,一一二年各項死因中,以肺炎致死的增加幅度最高,高達百分之十六點六,至於新冠肺炎則一口氣降低了百分之三十八點九,此消彼長,肺炎死亡人數已比新冠肺炎多出七千多人。

陳育民指出,國內各項防疫措施鬆綁後,許多不被大眾認識的疾病大舉入侵社區,除了流感病毒之外,另有呼吸道融合病毒、慢性阻塞性肺病。前者傳染力極高,感染後容易引發細支氣管炎、肺炎;後者如果急速惡化,則將引發急性肺炎,只要診斷為肺炎,均需住院治療、觀察。

死亡人數年減近4成…新冠降3名 今年估15名外

一一二年國人十大死因報告中,新冠肺炎死亡人數八九六二人,排名第六,與前一年的一萬四六六七人相較,足足減少五七○五人、減幅近四成,其中以六十五歲以上族群死亡降幅最多。疾管署估計,今年年初至今,新冠肺炎死亡約一千多人,預估一一三年死亡人更低,排名應不會落在前十名,甚至可能被擠出十五名之外。

疾管署最新統計,上周新冠肺炎中重症住院個案為三二六例,較前一周增加二成五,每十萬人感染者約一點五三人,超過每十萬人一點四七人的流行閾值,超過警戒值,因此進入第六波疫情。發言人曾淑慧表示,此波疫情逐漸緩升,預估八至九月達到疫情高峰。

曾淑慧指出,全球正面對第六波新冠疫情襲擊,今年年初第五波高峰時每周的中重症者約七百多人,而目前則為三百多人,代表疫情還將往上走。

曾淑慧說,第六波疫情再起,國人對疫苗接種卻已麻木,全國XBB新冠疫苗接種率為百分之十二,五歲以下僅百分之五,六十五歲以上則為百分之廿,均偏低。籲國人盡早接種,如有呼吸道症狀應使用快篩試劑,確診後就醫,依病情需要服用抗病毒藥物。

(聯合報)
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無差別殺人案衝擊 社安網補洞路迢迢

影響深遠的女童割頸案
首善之都台北,曾在不到一年內發生兩起駭人聽聞的隨機殺害女童案;一位在校園遇襲,另位當街遭割頸殺害。兩名行凶者成長背景及犯案手法相似,均罹患思覺失調症,政府驚覺社會出了大問題而著手建構社會安全網。蔡英文總統執政八年,陸續推出社會安全網第一期、第二期計畫,大幅翻修的精神衛生法也預定年底上路。聯合報記者深入採訪被害人家屬、承辦檢察官及學者專家,探討透過「血祭」跟「悲劇」築起的社安網是否已無破洞。

二○一五年五月廿九日傍晚,時年廿九歲的龔姓男子帶著菜刀翻牆侵入北投某國小,尾隨八歲劉姓女童進入廁所,割頸殺害。他逞凶後清洗手上血跡,報警自首「我殺了人」,好整以暇地躺在樓梯間休息,等待警察上銬逮人。

聽到孩子被殺 呼吸都在痛
女童父親泣訴著這起命案讓他們平凡的四口之家頓時掉落地獄,「連呼吸都覺得痛」。檢察官建請法官判處死刑,但法院依聯合國人權兩公約不得對精神障礙者判處死刑的精神,判龔姓男子無期徒刑。

龔姓男子一審判刑後卅一天,又發生「小燈泡」案。二○一六年三月廿八日近午,三歲女童「小燈泡」在內湖街頭遭廿三刀斷頭,母親王婉諭目睹女兒身首異處幾近昏厥,聞訊趕到的父親趴在地上痛哭,悲憤地說「今天是我人生中最黑暗、最漫長的一天,隔著白布感受女兒身體最後餘溫,當下只想拾起腳邊的凶刀手刃傷害女兒的惡人,這樣的情緒是沒有盡頭的悲憤。」

時任士林地檢署檢察官、承辦劉姓女童命案的翁偉倫正在日本旅遊,氣得撰文批法官濫用兩公約,直言「再這樣下去,恐讓民眾自力救濟,讓非法正義成為實現正義的唯一手段」。雖然當時民調顯示超過八成民眾同意修法將殺害幼童、隨機殺人者處唯一死刑,但法官後來再次強調聯合國人權兩公約,判殺害小燈泡的王姓男子無期徒刑。

「第一次流著眼淚相驗,立誓要為女童伸張正義…」如今已轉任律師的翁偉倫說,偵辦過的殺人案大多是有原因的仇殺、情殺,第一次遇到女童遭隨機殘殺,那是一輩子忘不了的震撼案件,尤其當他看到放在女童屍體旁的冰雪奇緣玩偶,想起正是他女兒也著迷的童話故事主角,又看到屍袋內女童頸部的刀傷,再也忍不住悲憤,當場落下男兒淚。他說,連續兩起女童遭隨即殺人案的兩名犯嫌生命歷程、罹病原因都相似,台灣認知「無差別殺人」事件來得太晚。

精神疾病嫌犯 被社會漏接
「當我拉住犯嫌並呼救時,看到很多車子經過;他們知道發生事情,卻沒有停下來協助。」小燈泡母親、時代力量黨主席王婉諭當時驚覺社會的冷漠,但也反思「我們或許也是這種人,只不過當下是多麼希望他們能停下來幫我」。

王婉諭說,法院精神鑑定發現王姓犯嫌曾向家人提出情感及生理需求都被否決,家人甚至出錢讓王去嫖妓,「若孩子能一路被好好照顧,就會成為好的大人;從小到大都自己一人怎麼會活得好?」她說,犯嫌有幾次滋擾社會案件,警方有通報紀錄及資料,但卻沒跟社福及衛生相關單位橫向聯繫,成了漏接的人,「政府施政總是頭痛醫頭、腳痛醫腳,全是單點作法,最後也沒醫好。」

接連發生女童遭殺害案,一股不敢讓孩子離開自己視線、憂心孩子上學安全的情緒在家長間蔓延,白玫瑰社會關懷協會發起「自己的孩子自己救」遊行,號召上萬民眾帶著孩子走上凱道呼籲傷害小孩的人要受到最嚴厲懲罰。甫當選總統的蔡英文也在小燈泡遇害現場獻鮮花、玩偶及寫著「阿姨不會讓你白白犧牲,社會安全網破了很多洞,我會盡全力把洞補起來」卡片。

行政院在小燈泡命案發生兩年後核定強化社會安全網計畫第一期,聚焦在增加社工人力、強化社福服務,前年再核定五年四○七億元第二期計畫,期許建構「以家庭為中心、以社區為基礎」的服務模式,要把沒接住的人找出來。

不過,推動社安網計畫後,仍陸續發生鐵路警察、台中牙醫師、屏東勸戴口罩的超商女店員遭精神疾病患者暴力相向事件。蔡英文執政八年,對小燈泡的承諾做到了嗎?剛卸任立委的王婉諭直言「不會說政府沒做,但民進黨沒盡全力,還有很多事應該去做。」像精神衛生法大翻修也是一再逼問後才完成。

社工人力不足 個案難列管
台北市康復之友協會總幹事陳冠斌說,精衛法民國七十九年制定,今年是新的開始。但社工不足仍是痛點,尤其重大社會事件發生,第一線壓力增大,擔心遭到咎責,「政府把服務委託給團體承接,但是不是反而把責任丟出來?」

八年過去了,社工及關懷訪視員依舊不足,有精神狀況個案無法統統列管;期待精障者融合社會的照護終極目標也因社區支持服務機構量能不足,恐持續出現漏洞。多條寶貴生命喚起的社安網建構工程,還有一段長路要走。

關鍵人物/王婉諭:有時靠血祭才能推動修法

「小燈泡至今仍是我的孩子,我沒必要撕掉『小燈泡媽媽』這個標籤。」走過小燈泡案八年,王婉諭從受害者母親到進入體制擔任立委,推動精神衛生法等修法,她想對小燈泡說「這些年我們努力了,妳的離開讓我們有巨大傷痛,到現在仍沒辦法完全平復;我想,這種心情會跟著我們一輩子」。

「社會一直在談家庭、教育及工作間的平衡,我辭職後回家帶小孩,卻沒想到這個社會是如此的不安全;真的很希望政府、各級單位能做些事,讓媽媽放心帶小孩或放心工作。」王婉諭在小燈泡遇害後,含淚透過媒體說出心聲,但多次冷靜發言讓她飽受攻擊。

「國家應系統性研究犯罪」
「可能是人格特質吧」,王婉諭認為大家覺得她沒血沒肉、甚至不切實際,她後來漸漸理解自己是「容易切換情境的人」,提出訴求時不太會把被害者家屬角色帶入,「我雖然不是大家想像的典型被害人,但不代表不會有情緒,只有在安頓孩子後的深夜才會好好釋放。」但她也坦言,有時很難完全切開,她在立院修精神衛生法時就曾情緒崩潰。

王婉諭在新竹擔任工程師十年,結婚生了四個小孩後改當全職媽媽,遭遇小燈泡事件後,因緣際會當了四年立委。她說,不迴避與孩子們談當年事件,發現孩子上網搜尋案發相關新聞時,會主動關心看到了什麼。

「台灣社會的改變,是透過一件件悲劇來促成的,但我擔心的是,透過悲劇也無法改變。」王婉諭說,社會改革很殘酷,有時要透過血祭跟悲劇才有機會推動修法;每次重大事件發生後,大家往往朝加重刑責思考,因為最容易有成果,但真的有效嗎?國家應該系統性進行犯罪研究才對,不是修法加重刑責、不是事後補償或三審法院判完刑就結束了,國家對犯罪行為有該做的功課,就像最近引起很多討論的保母虐死幼童「剴剴案」,政府應檢視「如果前面做了些什麼,是否可減少類似事件?」

「缺跨部會聯繫造成漏接」
王婉諭舉乳酪為例,許多漏洞全部串起來才會發生悲劇,但政府機關總是缺乏跨部會橫向聯繫,因此漏接許多人。她說,修正後的精神衛生法年底上路,但精神病友若沒找到適合的社區團體支持,很多時候會關在家裡,狀況惡化就再回醫院,不斷的「旋轉門效應」,政府應帶頭在社區成立精神障礙會所等單位才對,因此「社安網不該只是政策計畫,而是一個方向。」

「精神衛生法修過了,是不是就不會發生精神疾病患者涉及殺人事件?」答案是否定的。王婉諭認為,政策上路時,所有資源還沒配置到位,政府相關單位還要努力。

「你問我初衷?」王婉諭說,她是小燈泡媽媽,永遠不變,天下母親該有的情緒她都有,「但我獨嚐就好,不必外人懂。」她的初心沒有因為去年選舉失利而停止跳動。

專家:應引進「到宅預防性醫療」

精神衛生法實施卅多年大幅翻後將於年底上路,新法能避免精神疾病患者傷人事件嗎?台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧直言難以改變。她說,新法著重在「確診後」,未放在前端的「預防」,應引進「到宅預防性醫療」而非將患者帶離家庭的強制就醫,患者在家就醫的接受度會提高,「現在有到宅安寧病房,為何不能有公權力的到宅醫療服務?」

「小燈泡案、屏東挖眼案、基隆殺警案都是就醫問題,總覺得『我好好的』為什麼要就醫?」張淑慧認為,患者若無病識感,沒有強制性公權力的社工很難提早介入,精神疾病通常需要看很多次醫生才會被鑑定,這些人最大的困擾是「能否穩定就醫」,只不過社會上對精神疾病的汙名化嚴重,很多患者是抗拒就醫的。

張淑慧舉例,某個案未達強制就醫程度,但就有人說「是不是只能等到對方哪天自傷傷人才可強制就醫?」她也曾問另名個案拒絕就醫原因,對方總說「就醫後找工作會很難,會被貼上撕不掉的標籤,然後被社會排除。」這就是現況。

衛福部玉里醫院是全台最大精神醫療機構,目前住民逾二千人,院方帶著精障病友積極參與社區活動,在外租屋成立家屋,培養病情穩定者獨立自主生活能力、媒合適當工作賺錢養活自己。病友住家屋,白天工作、晚上回家,生活與一般人無異,社區接納度高,被時力黨主席王婉諭推薦為社區支持的參考模式。

玉里醫院社工科主任林俐坦言,推動計畫前有些擔心租屋會被房東拒絕,幸好房東曾在菜市場、夜市見過病友,覺得乾淨整潔也客氣有禮,一口答應讓七個女生進住,隔年再為男性病友成立家屋。

林俐建議,先讓病友按時就診、吃藥,做好自我管理,發現狀況不好一定要立刻就醫尋求協助,才能順利融入社區。

台北市康復之友協會總幹事陳冠斌表示,衛福部心理健康司至民國一一七年前要布建全國七十一個心衛中心,並以此為核心據點拓展,各縣市已有不少單位提出申請,但執行上有所差異,建議中央要有更明確的指引作法。

偵辦北投女童割喉案的前檢察官翁偉倫認為,未來由法官認定才能強制就醫,第一時間的管束將更限縮,建議要依第一線醫師醫學專業直接判斷是否就醫,第二關才是法院提審,而非法官認定。

(聯合報)
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銀髮居住正義/老了住哪裡 高齡痛點多

明年台灣65歲以上老人將超過468萬人,每五人就有一人是長輩。實際上,變老的還有房子,這兩年台灣超過30年以上的老舊房屋比例超過半數,如今也有七成以上的老人家住在沒有電梯的老屋,這不符合居住正義。到底目前台灣老人的居住現況是什麼?未來如何朝幸福安居之路邁進?

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銀髮居住正義/銀髮族難安居 雙老困境浮上檯面

生而為人,都應該享有居住的自主性和尊嚴,如果社會無法提供,就不符合正義原則。台灣明年將步入超高齡社會,適合健康與亞健康老人居住的銀髮宅數量卻很少、服務也有限,難以安老已成社會危機。

一對年近九旬,在傳播界頗知名的大學教授夫婦,去年在學生力勸下試住某養生村,免得長期「老老照顧」稍有差池,但是還沒住滿一個月,兩人便倉惶「逃回」台北市仁愛路的住家。他們說:「最受不了每天時間一到,就要早早下樓排隊吃飯!」趕集似的團居生活,讓兩人適應不良。

在花蓮富里鄉的小村子,只能彎腰走路的吳奶奶已經八十好幾了,她的子女都在北部打拚,一個人住在通往六十石山小路旁的平房裡。孤獨的她,天晴時就坐在前院的籬笆樹下,等待久久才路過的鄰居,只為找人說上幾句話。「去年那次颱風怕淹水,我還幫吳奶奶轉移到安全的地方!」當時擔任村裡巡守隊長的蔡盛通說。

2025年台灣將步入超高齡社會,超過65歲以上的老年人將達470萬人、占比20%,也就是每五人就有一個是老人。另據內政部統計,今年第1季,全台屋齡超過30年的老舊房屋有483.2萬戶,老屋比率直達52.4%,但是,這還只是全台平均數,以老教授所在的台北市為例,老屋比率突破七成,其中一半是五層樓以下沒有電梯的老舊住宅。

居住韌性不足
老人住老屋,雙老困境下的銀髮族難以安居,成為不少家庭的共通性困擾。即便健康的老人家願意轉移陣地,另覓新住所開啟第三人生,眼下會碰到問題,也包括,市場有多元、足夠且平價的選擇嗎?銀髮宅需要特別考慮的硬體設計與細膩的居家服務是否到位?這些問題,對老人居住韌性考驗日益沉重。

「老人居住問題不能簡化為福利問題,」無齡創意執行長柳智升直言,人口老化如同難以反轉的慢性病,要與之共存,就得跳脫既有框架。首先,政府不應將所有65歲以上的人都納入照顧族群,「這樣才能讓最需要被照顧的人,得到照顧資源。」

柳智升是「幸福久久窩」的經營者,他在台北捷運中山站附近推動全齡宅,透過「以租安老」的社會創新實驗,幫助高齡者換屋、租屋,取得安老住所。

這是觀念上的大翻轉,根據統計,台灣四百多萬老人中,有失能、失智、臥病等照顧需求的人,約有5%,此外,目前申請政府長照2.0補助的老人家,則約有10%,「這15%的長者,要靠政府的長照服務與機構來滿足,但另外85%的健康、亞健康長者,則應透過市場來服務他們。」明道大學代理校長林博文說。

「銀髮宅是政府要迫切處理的課題,處理不好,社會壓力會升高,也會衍生更多的高風險。」剛卸下內政部政務次長,轉任國家住都中心董座的花敬群建議,政府應從國安角度看待高齡居住問題,預防風險擴大。

「我要給你們一個樂觀的訊息,」有別不少專家憂心忡忡看待老人居住議題,資策會科技法律研究所分析師黃毓瑩卻從不同角度分析,台灣65-75歲的嬰兒潮世代,歷經了台灣經濟起飛,他們是財富累積最多的一群人,當他們邁向高齡,也將為銀髮產業注入豐厚的動能,「現在起,將是台灣真正推動高齡產業的起跑點!」

產業政策空白
黃毓瑩此話不假,市場也早有反應。享有盛名的長庚養生文化村,在歷經20年虧損,財務終於在今年打平,養生村主任杜素珍說,「疫情結束後,去年起,(住宿)需求大爆發,我們準備三年內儘快開出500間房」。長庚養生村早年規畫容納4,500名住戶,卻是走了20年才住滿1,000人,如今銀髮住宿需求升溫,還有近2,000人等待入住。

市場浮現高齡居住需求的另一明證,也在於,新進參與者變多了。

例如,知名的捷運聯開宅業者日勝生,將事業延伸至鎖定銀髮族的康養地產服務,旗下苦心經營五年的樂陶居中和館,今年開始盈利,除了出租,日勝生也推動另一品牌「日初不老莊園」,提供附帶康養服務的出售型樂齡宅。台灣房屋在新竹關西的亞洲健康智慧園區,同樣也以帝寶級的養老宅作為號召。另外,像柳智升這樣的「社會實驗家」也不少,有人主攻青銀共居,也有像中化銀髮總經理李宗勇另闢蹊徑,專攻服務,試圖為不同階段的高齡者帶進不同服務。

這場鎖定高齡者居住問題的「寧靜革命」正要開始,黃毓瑩直言,從市場角度來看,政府政策太慢,高齡友善住宅的名稱法源不明,政策扶植對象也不清楚。雙連安養中心前執行長蔡芳文,曾受邀為總統賴清德撰寫希望工程建議,他說,「像長照政策五年才檢討一次,總統一任四年,根本趕不上!」當銀髮海嘯襲來,高齡者還有多少個五年可以等?

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銀髮居住正義/老人難租屋 面臨殘酷現實

台灣明年將步入超高齡社會,但是迎接高齡者「住」的選擇與品質,卻很殘酷。

大都市裡,隨處可見「老人住在無電梯老房」的「雙老」現象,不少高齡者的餘生,就困在一生積累的公寓老宅裡;想租屋,衛福部的調查也顯示,65歲以上租屋的高齡者中,有23%面臨過租屋困難。

84歲的吳奶奶原本住在三重,目前是中和樂陶居的住戶。她回憶,從前她每天都要爬四層樓才能回到家,孝順的兒子本想在附近租電梯房,可惜沒人願意出租給年過八旬的老人家。如今,她就住在青銀共居的社宅大樓裡,老人家的專屬樓層在12樓,健康如她,平日就坐著電梯下樓,在附近買菜、散步。

面對「不好住」與「住不好」的原生宅,國內銀髮產業議題專家、明道大學代理校長林博文有個生動的建議,他說,日本有位知名設計師叫做「三宅一生」,他換個說法,人也應該「一生三宅」:除了原生宅、打拚事業的起家厝,也該有老後宅。他說,時代在變,如今有愈來愈多人可以接受「彼此住近一點,想看看得到,端一碗熱湯過去,又不會冷掉的距離」,這種「分居而不獨居」的新關係,正是他眼中幸福的安老模式。

不過,對於健康老人來說,儘管市面上開始出現各種居住新選擇,但是「量」不夠多,價格也不夠「普惠」,在供給、需求相互考驗、試探下,經營者的商業模式能否持久,讓人擔憂。

內政部前政務次長花敬群在卸任前接受《經濟日報》採訪時提到,政府尚未針對高齡者的住宅政策設立跨部會的專案小組,「這是因為過去我們都是從福利的角度思考這件事(高齡宅)」,事實上,除了長照範疇,老人居住問題涉及更多的生活服務,「這裡面有太多摸索,我們只能先做實驗,看看能長出什麼東西來,政策再配合」。

個別業者憑著熱情或著眼於商機,或許可以走得快,但少了政府大力協助,這群業者就難走得遠。

銀髮居住正義/新商業模式 尚未發展成熟

研究日本高齡友善住宅課題的學者陳政雄說:「在超高齡社會,有照顧的地方才是你的家。」對於「廣義的家」的服務內涵,台灣還需要儘快補足。

在日本,不少社區型的住宅會為不同健康程度的高齡者,提供包括在宅服務、居家照護、日間照顧等相關服務,甚至還有夜間到宅的24小時巡迴照護服務,細緻滿足超高齡化社會下的各種需求。

「我覺得台灣的服務營運商都還沒長出來!」資策會科技法律研究所分析師黃毓瑩嘆了一口氣,黃毓瑩曾協助內政部說服大樓裡的保全或物業業者,在既有業務之上,「順道」發展可以進到住戶屋子裡的生活協助業務,像是燈泡壞了、馬桶不通了可以協助整修,但「物業覺得太麻煩,無法交叉整合出全套的服務出來。」

明道大學代理校長林博文認為,台灣有那麼多物業管理公司在做大廈保全工作,應該最有條件發展成為營運商,只要附加新營業項目,擴及到提供對人的需求,再針對這些附帶服務收取管理費即可,例如將協助住戶接送長輩與叫車服務等串聯起來,就會產生新的商業模式,但是很可惜,這樣的想像,並沒有成真。

「關鍵原因,還是工作太繁瑣,利潤太薄了!」黃毓瑩直言。另外,用人也是大問題,林博文說,不論是大廈或社區裡的總幹事,物業管理公司的人員也好,「用平常薪資僱用,怎麼可能找得到提供附加服務的人!」台灣的銀髮產業距離市場化,還有很大的發育空間。

銀髮居住正義/推動市場化 避免世代對立

過去一段時間,青年的居住正義,長期獲得政府與民間高度關愛的眼神,反觀台灣已經或正在邁入65歲高齡者定義的戰後嬰兒潮,則被認為是,享有台灣經濟高速成長果實的一群人,他們有房,有退休金,因此有人認為,不該再為他們的居住問題投入資源,真的是這樣嗎?

「我的觀點是,超高齡社會的每個人,必須要有居住正義,」明道大學代理校長林博文的立論基礎在於,人應享有居住環境的舒適與安全,以符合人性的自主與尊嚴,事實上,台灣的《老人福利法》第一條也載明要維持老人的尊嚴與健康。

他引述美國知名政治學者羅爾斯(John Rawls)影響深遠的「正義論」,將其主要論述「無知之幕」(Veil of Ignorance)概念引用到老人居住問題,他認為,不論是否屬於戰後嬰兒潮,身為一名老人,應該享有居住的自主性和尊嚴,如果社會無法提供,就不符合「正義」的原則。

「無知之幕」是一個社會思想實驗,當無知之幕落下,他們會屏蔽在自己原有的權力、社會地位、品味與技能之外,從而驅使他們從社會最不幸者的角度,來考慮問題和設計社會制度。

不過,林博文認為,除了少數需要政府特別照護的失能、失智老人,多數嬰兒潮世代的居住問題,不應動用社會福利資源,而是應透過市場機制解決,避免引起青銀世代對立。他舉例,很多長輩過去以較便宜的價格買到房子,很多青年今日則抱怨高房價讓他們住不起,這就是一種「相對剝奪感」,在歐洲對立得很嚴重。

他認為,健康老人的居住需求,應由市場解決,但對於一些臥床、無法行動自如、需要長照服務的高齡者,則屬於政府福利政策照顧的一環。針對前者,政府應努力藉由政策和市場,發展產業,但也應避免極度商品化可能產生的後果,既要維持市場秩序,又要兼顧消費者保護。

(經濟日報)

社會

屏東20歲陸軍一兵 遭少年砍死 父疑兒遭設局 行凶不只1人

屏東市一處釣蝦場內的KTV十五日深夜發生命案,陸軍三三三旅二十歲王姓一兵與十七歲少年發生口角,遭少年持刀揮砍身中九刀,右大腿動脈遭劃破,送醫搶救仍不治,警方帶回行凶少年等九人調查,少年被依殺人罪嫌移送,已由少年法庭裁定收容,其餘八人警方持續追查有無涉案,至於死者與少年衝突原因還要調查。

屏東警分局說明,十五日晚上九點接獲報案指屏東市一間釣蝦場,有顧客發生衝突,立即調派快打部隊前往,警方到達現場時嫌犯已離去,現場留有一名男性傷者,警方立即協助傷者就醫,但傷者送醫後不治,查出死者為二十歲的王姓志願役士兵。

據了解,休假的王男當晚與兩名女性友人到釣蝦場二樓KTV唱歌,巧遇正在一樓包廂舉辦慶生會的友人,王男同行友人相約一起上二樓唱歌,其中六人進入王男和兩名女性友人包廂,行凶少年突然和王男爭吵,還拿出身上刀子朝王男揮舞,王男身中多刀倒臥血泊,行凶少年等人一哄而散,過程僅五分鐘。

警方據報到場時,現場只剩王男和協助救護的兩名女性友人,王男送到醫院時已經無生命跡象,手部有三處、腳有五處、背部一處刀傷,其中右大腿動脈遭劃破導致大出血;警方後續到涉案少年住處將他帶回,並在六塊厝一處水溝尋獲凶刀,同時也帶回在場另八名男女,其中四人未成年,調查後請回。

王父則質疑是遭設局,認為對方同行者中有人是兒子以前的國中、小同學,有欠兒子錢沒還錢的,竟設局要給兒子死,看了心酸難過,懷疑不只一人行凶;兒子分擔家計去當兵,案發當晚說要去洗車變成唱歌,真的很奇怪,希望檢警還公道。

警方則回應,雙方人馬過去就認識,過濾釣蝦場內外監視器,並未發現涉案少年外有其他人持刀械,當晚王姓士兵是與友人相約唱歌,應無設局可能,也非財物因素,全案持續調查釐清。

(自由時報)
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步兵休假約友唱歌 爆衝突遭砍死

陸軍機械化步兵三三三旅一兵王姓男子,十五日休假當晚與二名女友人到屏東市某釣蝦場唱歌,遇到認識的十七歲陳姓少年等人,雙方相約進包廂,還未開唱二人就爆發衝突,陳涉持刀連砍王九刀,王傷重不治。警方事後逮捕陳姓少年,依殺人罪移送,法院裁定收容。

據了解,陳姓少年未交代為何帶刀,及因何起衝突,現場其他人說才進包廂五分鐘,也不清楚二人為何起爭執;王男父親昨質疑兒子是遭設局,現場不只一把刀,希望檢方調查清楚還公道。

警方調查,王男當晚與兩名女性友人相約到釣蝦場唱歌,在一樓登記包廂時遇到陳姓少年等人,當時陳等七名男女在一樓慶生,雙方相約一起到二樓唱歌。

王男和兩名女友人進入二樓包廂後,陳等七人也到二樓,有六人進入包廂;同行友人說,當時才剛點歌,食物跟酒都還沒上桌,二人就爆發衝突。雙方友人雖企圖制止,但陳突拿出類似水果刀砍殺王男,王男兩名女性友人立即打一一九,店員也報警,陳等人則鳥獸散。

王男被砍九刀,傷勢集中右側,右大腿最嚴重,到院無生命跡象,搶救後不治。警方事後找到陳姓少年等七人,確認陳持刀行凶,凶刀丟在屏東市郊大排水溝,依殺人罪送屏東地院少年法庭,法官裁定收容。

王父說,他們是單親家庭,兒子從軍幫忙分擔家計,休假還幫忙工作,質疑兒子遭設局;警方說,監視器畫面未發現其他人持刀,雙方看起來是巧遇,初步排除設局可能,會調閱通聯追查有無其他人涉案。

軍方表示,案發後指派高階幹部協處,後續配合檢方調查釐清,全力協助家屬治喪事宜,並給予法律協助。

(聯合報)
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疑家庭困擾 銘傳艦上兵跳海游上岸

海軍銘傳號飛彈巡防艦前晚由基隆出港,艦上已服役四年的歐姓上等兵疑「不想當兵」中途跳海,在海上待逾四小時,再游到基隆和平島上岸,昨凌晨向台船保全人員求援。海軍艦隊指揮部表示,歐員無大疑,已檢派心輔、督察及法務人員,前往協處及調查落海原因。

國民黨立委馬文君昨在立法院外交及國防委員會質詢,指歐姓士兵已經服役四年,怎麼這麼久了突然不適應?海軍參謀長邱俊榮說,據初步了解,當事人應該是有一些家庭方面的困擾。

基隆港務警察總隊昨天凌晨一時卅分許接獲台船公司保全人員通報,指有人從海上游泳上和平島,在台船基隆廠後門處求救;因對方全身濕透,無法確認上岸求援者身分來歷,請警方協助。

員警到場查詢身分確認他是在海軍股役的歐姓上兵,通知消防局派救護車將他送往三軍總醫院基隆分院正榮院區醫治,並從旁戒護,等待艦隊及基隆憲兵隊人員。昨天凌晨二時廿五分,歐男服役隊輔導長和基隆憲兵隊調查官到達醫院。

海軍艦隊指揮部昨天上午指出,銘傳軍艦歐姓士兵十六日晚隨艦出海執行偵巡任務,約廿二時卅一分時因未就部位值勤,經全艦點名及艙間檢查均未尋獲,研判可能落海。

艦指部隨即通知家屬,並與司令部同步成立應變中心,檢派艦艇及申請國搜中心支援搜尋。昨凌晨一時五十分接獲國搜中心通知,歐兵身著救生衣自行游泳上岸,送醫檢查無礙出院。

(聯合報)
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海軍銘傳艦上兵跳海 游和平島求救

歐姓上兵疑不適應船上生活 海軍︰積極輔導 是否繼續服役 溝通中
海軍「銘傳艦」二十四歲歐姓上兵疑似不適應船上生活,前晚十時許趁軍艦剛離開基隆港,竟從甲板跳入海中,游了三個多小時從和平島公園上岸,並向台灣國際造船公司保全求助,保全通知警方到場並聯繫救護車送醫,基隆憲兵隊及艦隊人員介入了解落海原因,歐姓上兵幸無生命危險。

基隆港務警察總隊昨凌晨一時三十分接獲台船公司保全人員通報,指有人從海上游泳到公司後門求救,對方要求通知救護車送醫,但因無法確認其身分,請警方到場協助。警方到場,確認該男為海軍歐姓上兵。

救護人員初步檢視,歐姓上兵無明顯外傷,但因在海中游了三個多小時體力透支,肢體無力,為安全起見,將他送醫檢查身體狀況。

據悉,歐姓上兵稱自己是中華民國海軍人員,因「不小心」從船艦上掉落,而軍艦已駛離,只好游到和平島求援;問他為何不聯繫部隊?歐姓上兵支吾其詞,只說手機泡到海中無法使用,後改口是自己跳下去的,基隆憲兵隊及其艦隊輔導長獲報,趕往醫院探視歐姓上兵,並詢問其落海原因。

歐員著救生衣 送醫檢查無礙已出院
海軍則表示,歐姓上兵於十六日晚間隨艦出海執行偵巡任務,約在十時卅一分,歐姓上兵因未就部位值勤,經銘傳艦實施全艦點名及艙間檢查均未尋獲,研判歐姓上兵可能落海。艦指部隨即通知家屬,並與司令部同步成立應變中心,檢派艦艇及申請國搜中心支援搜尋。國搜中心昨凌晨一時五十分通知,歐員身著救生衣自行游泳上岸,經送醫檢查無礙,並已出院。

對此,海軍司令部參謀長邱俊榮昨表示,歐姓上兵於二○一九年上船服務至今狀況正常,但遇到「個人小問題」,將積極輔導;至於是否繼續服役,海軍將會與歐姓上兵以及其家屬溝通。

(自由時報)
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上網買證人 判離婚無效

兩證人賣簽名 法官︰未見聞離婚真意
一對結婚十多年的夫妻互控對方有外遇,妻子指丈夫誆稱離婚後會更善待她,上購物網站買附有兩名證人簽名的離婚協議書,夫妻簽寫後登記離婚。事後,妻子控丈夫的「善待說」是謊言;與兩名證人素未謀面、證人也未親自見聞他們離婚的真意,如此離婚無效。台南地院法官查認確屬黃女所言,判這對怨偶婚姻關係仍存在。

妻買離婚協議書 又提婚姻存在之訴
據了解,妻子黃女與丈夫林男在二○○九年結婚,育有子女。黃女控訴因相信丈夫所說離婚後會更善待她的說法,於二○二三年四月向戶政機關登記兩願離婚,但離婚後夫妻仍同住一房間、全家一起出國旅遊,與離婚之前無異。黃女發現丈夫近期無心參與家庭活動,才知道丈夫在婚姻關係期間有外遇情,一直瞞著在下班後與「小三」約會,丈夫的善待說根本是謊言。

黃女表示,與丈夫的離婚協議書是在購物網站買的,協議書還附加兩名證人簽名,但兩名證人與他們夫妻素未謀面、也未親自見聞他們的離婚真意,以此協議書向戶政機關登記離婚,不符合民法法定要件、離婚應無效。

林男也反控妻子有不忠於家庭情事,妻子習慣性晚歸,子女都是他與家人照料,妻子多年來很少陪伴孩子,婚姻形同虛設,當時是妻子不願親友知悉離婚內情,主動上網找離婚證人及買協議書,網站廣告都打著「證人親簽、合法」,足見兩人有離婚真意,並未矇騙妻子協議離婚。

林男說,對妻子如何找來離婚證人過程,並不清楚、也不明瞭法規,與妻子在有證人簽名的協議書上簽名並登記離婚,心想符合離婚法律要件。沒想到妻子又提婚姻存在之訴,無異將離婚視為兒戲,使妻子在離婚後有選擇恢復婚姻的權利,此「進攻退守」行為浪費社會資源,要駁回妻子之訴。

法官審指,民法一○五○條有關兩願離婚規定,需有兩人以上證人簽名,證人應親見或親聞夫妻雙方確有離婚真意,才能作為證人;夫妻雖有離婚的合意,如未依此法定方式進行,依民法七十三條規定,離婚自屬無效。黃女說兩名證人均未見聞他們有離婚真意;林男也未爭執此事,兩夫妻登記離婚不符合法定要件,離婚無效,婚姻關係仍然存在。還可上訴。

離婚證人要件 律師︰須見證當事人真實意願

一對結婚十多年的夫妻上購物網站買附有兩名證人簽名的離婚協議書,夫妻簽寫後登記離婚,台南地院法官以兩名證人無見聞夫妻離婚真意的事實,判決登記離婚無效。律師江信賢表示,離婚證人對當事人夫妻須有親自見聞他們離婚真意的法定要件。

江信賢說明,依據民法第一○五○條的規定,兩願離婚,應以書面為之,有兩人以上證人之簽名並應向戶政機關為離婚之登記。這兩願離婚法條所說的「證人」,不一定需要是親友,但要符合已經成年具有完全行為能力,而且必須親自見證、親自聽聞離婚的當事人夫妻有結束婚姻關係的真實意願,沒有遭到強迫或有神智不清的情形,才能達到兩願離婚的效力。

江信賢表示,若證人沒有辦法親自見聞當事夫妻的離婚真意,自然就不會發生離婚有效的效力。上述的證人要件,其實跟民法相關規定的證人要件均大致相同,例如結婚證人也是一樣,一定要親自在場見證,並且見聞雙方確實有結婚共同生活的真意,才能符合證人的要件。

(自由時報)
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神鬼女會計A品保協會3千萬 退休才曝光

14年吞會員保障金 挪用協會公款 李秀清起訴
中華民國旅行業品質保障協會前副秘書長兼會計李秀清,涉嫌從二○○四年到二○一八年間,侵吞會員繳交的保障金,並挪用協會公款,十四年內共計侵占三○三一萬餘元,用來買外幣、購屋及支付個人日常開銷等,台北地檢署昨依業務侵占、洗錢等罪起訴李女。

起訴書指出,品保協會是由旅行業組織成立,成立宗旨是提高旅遊品質,保障旅遊消費者權益,各旅行社加入會員需繳保障金,若有會員違反旅遊契約,且應負賠償責任時,須於十天內支付賠償金,逾期未支付者,品保協會將從保障金代償;另只要會員停業、破產或退出時,會將保障金以支票方式退還。

檢調查出,李女利用擔任品保協會會計期間,多次侵占、挪用公款,她在未經時任理事長授權或同意下,變造塗改應作廢的支票,或單獨取消支票抬頭,更改為親友的名字,將原本應發給會員旅行社或應作廢的變造支票十三張,拿到銀行兌現,侵占一四九萬餘元。

不僅如此,李女從二○○七年開始,多次挪用、虧空品保協會公款,甚至為避免被查核發現,陸續以不實交易內容填補、美化帳面,侵占約兩八八二萬元公款。總計十四年挖走協會三○三一萬餘元。

拿侵占公款買外幣、購屋隱匿不法所得
檢方還發現,李女不僅把侵占的公款拿來買美金、人民幣及繳納信用卡費等日常支出,甚至在新北市新莊區購屋隱匿不法所得,整件案子直到李女退休後,有會員詢問保障金事宜才曝光。

(自由時報)
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嘉市議員遇襲案 雙方15萬元和解

民進黨嘉義市議員林煒軒去年遭男子江宗翰以假車禍方式撞傷,昨在嘉義地方法院進行調解,雙方以十五萬元和解,江男請求交保,法官當庭裁定無保飭回,限制住居並禁止出海、出境。

林煒軒今年元月二十八日遭吳姓、楊姓男子製造假車禍毆傷及噴辣椒水;檢警循線追查,去年江男也製造假車禍撞傷林煒軒,從事鋁門窗工作的江男坦承,是受教導他相關工作的師父郭三賢所指使,嘉義地檢署全案依傷害等罪嫌起訴,已交由嘉義地院審理,吳、楊、郭三人羈押中。

前綠營市黨部主委籲重啟調查
前民進黨嘉義市黨部主委陳英華昨與林煒軒的支持者到法院外高喊「反暴力,要真相」口號,呼籲檢調機關重啟調查,揪出幕後主使者,還社會公道。

陳英華表示,林煒軒去年十一月一日與今年元月二十八日先後遭人製造假車禍撞傷、毆傷及噴辣椒水,質疑背後另有政治動機;他指控此案曾被立委王美惠團隊認定是單純車禍、影射林煒軒自導自演,郭三賢則被查出曾擔任王美惠團隊成員、前市議員江熙哲的司機。

江熙哲駁斥,陳英華所述「沒有一樣是真的」,檢警已查清楚;王美惠服務處昨發聲明稿表示,此案檢方已調查、偵結起訴,陳英華指控明顯與事實不符,將提告以正視聽。

(自由時報)
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高中校長載5生參訪自撞 1生腦震盪

花蓮某高中校長開車載五名學生到台東參訪,十六日傍晚返程時疑疲勞駕駛在南濱路、南海三街口自撞分隔島,波及同向自小客車,駕駛與車上五名學生擦挫傷,其中杜姓女學生有腦震盪,在加護病房觀察後沒有大礙,詳細肇因待警釐清。

警方調查,陳姓男子駕駛白色福斯七人座休旅車,搭載年約十七歲的三男二女學生,十六日下午五點沿吉安南濱路往花蓮市區行駛,行經南濱路一段、南海三街口時,不慎自撞中央分隔島,波及同方向由黃姓女子駕駛的白色豐田休旅車。

休旅車上包括駕駛共六人,均有擦挫傷,分別送花蓮慈濟醫院及門諾醫院治療,其中十七歲杜姓女學生較為嚴重有腦震盪的情況,被緊急送往醫院搶救後,目前在加護病房觀察;陳姓駕駛手部擦傷未就醫,被波及的黃姓女子則無受傷,僅車損,二名駕駛酒測值均為零。

六十多歲陳男為高中校長,帶學生到台東進行參訪、學術交流,疑似疲勞駕駛不慎撞上中央分隔島。

(自由時報)
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不法所得229億╱黃文烈掏空康友 重判25年

台北地院昨宣判前生技股王康友-KY掏空案,前董事長黃文烈與印尼籍中國房產大亨王命亮(通緝中)等人,以詐欺、詐貸與洗錢等手法,獲取不法所得約合台幣229億餘元(美金1億9899萬餘元、台幣164億6865萬餘元),認黃違反證券交易法損及證券市場穩定罪、銀行法詐欺取財罪等共21罪,重判25年徒刑,併科罰金200萬元,另經扣除已清償款項,其餘美金2047萬餘元、台幣67億餘元,除應發還被害人,其餘沒收。

21罪併科罰金200萬 可上訴
犯高買證券罪的康友繼任董事長陳民郎被判刑7年6月、前立委吳光訓8年6月,跟隨吳炒股的三洋維士比家族陳玉蓮9年、陳和順8年,會計師施景彬、江明南皆犯會計師對不實財務報告未予敘明罪,均判2年6月;其餘19名出借個人帳戶或受指示處理金流的被告,各判7年4月至3年8月不等徒刑。可上訴。

判決指出,黃文烈、王命亮均為康友實際負責人,卻以虛灌銀行存額、拒絕揭露設定動產抵押資訊等手法,編制不實財務報告,再透過黃或康友及其子公司名義,向銀行詐貸,2015年3月底康友上市,黃等人安排康友人頭原始股東陸續出脫無償取得的持股,並將犯罪所得匯往海外帳戶以規避追查,陳民郎等人均為共犯。施、江2名會計師,則是明知康友2019年度財務報告不實,仍未敘明;其他被告均為出借個人帳戶或受指示協助處理操縱股價金流。

2名會計師均判2年6月 將上訴
勤業眾信會計師事務所昨發表聲明指出,台北地院重判有罪的部分,為黃文烈等人之行為,與簽證會計師無關。簽證會計師是因審計實務上無明確指引的「期後事項」爭議問題,遭司法機關嚴重誤解,此判決對辦理公開發行公司財報簽證的會計師及證券市場安定性將造成重大影響,2位會計師收到判決正本後必將研議上訴。

(自由時報)
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酒駕女國道撞死 警3天大執法

為有效打擊酒後駕車,國道七隊將於六月十九日、二十三日與二十四日,針對轄線易發生酒後駕車肇事的路段與時段,封鎖交流道入口,並直接對可疑人、車盤查,以全面打擊酒後駕車等不法行為。

國道三號前天發生一起自撞死亡車禍,一名四十三歲黃姓女子開車行經國道三號彰化路段時,轎車失控撞擊內側護欄後翻滾,黃女疑噴飛車外,被自己的轎車壓在車底下,最後因傷重不治。但這名女駕駛經抽血檢測,發現其酒測值超標,因此警方疑似其酒後駕車釀禍,儘管車禍發生原因還在釐清中,國道七隊決定針對轄線易發生酒駕路段及時段加強路檢執法。

國道七隊指出,將在十九、二十三與二十四日規劃編排路檢專案勤務,針對轄線狀況,對於易發生酒後駕車肇事的路段與時段「擴大」、「集中」方式實施,並將相關交流道「封閉」,針對欲上交流道的車輛進行盤查,以全面打擊酒後駕車及其他不法的行為。

(自由時報)
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寶林案團訟啟動 估求償破億

消基會收件 已有30受害者與家屬加入
台北市信義區寶林茶室三月底爆發食品中毒案釀六死,消基會昨開記者會,宣布啟動團體訴訟,已有卅位受害者與家屬願加入,求償金額極可能超過一億。曾住進加護病房搶救的倖存者黃小姐直呼能活著非常幸運,寶林茶室背負六條人命,應該被重判。

33例檢出邦克列酸 7重症6死
今年三月十八日至廿四日間,多位民眾到寶林茶室A十三店吃粿條、河粉等食物,出現腹瀉、嘔吐等腸胃不適症狀就醫,累計通報卅五例,卅三例檢出邦克列酸陽性。寶林案重症患者有七人,六人死亡,僅一人(黃小姐)康復出院。

多數寶林案受害者都同意由消基會擔任原告,消基會將委任律師對業者提起團體訴訟,受害者不須支付費用。考量寶林茶室業者資產可能無法賠償所有受害者,訴訟對象除寶林茶室與廚師,還包括有寶林茶室所在的大食代美食廣場、信義遠百A十三,讓受害者有機會透過美食廣場、百貨的保險獲得賠償。

消基會副董事長徐則鈺表示,消基會已收到寶林案六位死者家屬及廿四位受害者有意願加入團訟,消基會六月十三日已召開說明會,向受害者與家屬說明團體訴訟流程、可爭取的權利項目。其他受害者也可於七月卅一日前主動聯繫消基會加入團訟。

消基會董事長吳榮達表示,後續要先了解受害者身心狀況才能判斷賠償金額,目前看起來是普通過失所致損害,還可另請求損害額一倍以下的懲罰性賠償金。吳透露,若每一位死者家屬求償兩千萬,此案求償金額破一億可能性相當大,但具體金額需再試算。

女重症康復 不敢吃東南亞食物
黃小姐昨憶起住院狀況,「躺在加護病房時我想要活下去,但也不知道結果會如何」。她也提及,當聽到寶林案其他受害者至不同醫院就醫,卻被認為只是拉肚子、不會死人,「或許當初沒想到會死六人,我算是非常幸運還活著」。黃小姐透露出院後仍有陰影,至今不敢吃東南亞食物或是粿條,外食選擇非常小心,都只去用餐過的餐廳,不敢嘗試新餐廳。

「寶林一定要負起責任,而且應該要重判。」黃小姐說,寶林背負六條人命外,其他受害者也無法判斷後續是否有健康問題,希望警方盡快查出真相,還給消費者公道。

(自由時報)
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寶林茶室案 消基會:團訟啟動收件

寶林茶室食物中毒案造成六死廿四傷,消基會昨宣布啟動寶林茶室團體訴訟收件,訴訟對象包含寶林茶室、廚師、遠東百貨與大食代公司。消基會董事長吳榮達表示,已取得卅位受害者提團訟的意願書,收齊正式文件後才能估算求償具體金額,可能會破億;有受害者連信義廣場都不敢走過、不敢嘗試新餐廳,希望獲得應有賠償、業者應重判。

發生於今年三月的寶林茶室食物中毒案,已釀六死,其中兩名死者更於住院數月後,於本月去世。法務部法醫研究所已完成二名死者的鑑定報告,仍有四名死者鑑定報告尚未完成;據悉,因仍有部分事證仍須釐清,全案仍由台北地檢署偵辦中。

「遠百這麼大的公司,美食街怎麼會出事;怎會想到信義區這種地方,只吃了一餐就會出人命?」曾因寶林事件住進加護病房的黃小姐透過視訊表示,食安問題已經嚴重影響她的生存權和工作權;以往她的身體非常好,現在根本不敢嘗試新餐廳,「希望我們得到應有賠償、回到原來的生活。」消基會名譽董事長蘇錦霞則表示,有受害者表示「連信義廣場都不敢走過去」,團訟將請求精神賠償。

消基會副董事長徐則鈺表示,目前填寫意願書者共卅人,仍需這些受害消費者儘速完成填寫表格,和提供證據資料等,才能早日進入提訟程序。有消費者可能主觀認知自己是受害者,卻無法提出曾至寶林用餐證明,因此消基會昨透過記者會提醒受害消費者,可盡快聯繫消基會,填妥參與團訟相關資料,不需支付費用,收件截止日期為七月底,並希望三個月內提出團訟。

徐則鈺指出,消基會目前已經開過三次義務律師團會議,啟動訴訟策略討論,及法律攻防的研析。消基會仍會儘速完成團訟訴前準備工作,同時隨時緊盯行政責任調查結果及刑事責任偵查結果,適時納入團訟有利主張。

(聯合報)
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急診醫師悲喊「燃燒殆盡」 醫團提解方

醫療院所人力荒仍未解決,日前有急診醫透過社群平台悲喊第一線已「燃燒殆盡」,台灣醫院協會等五大醫事團體共同發表聲明指出,醫療院所很難靈活應對虧損,衍生難以解決的人力困境,盼政府採健保總額支出目標制與保障健保點值合理性因應。

值夜顧重症 薪水低於醫美
亞東醫院急診醫學部主治醫師朱聖恩日前指出,急診護師要輪夜班、同時照顧多位重症患者,薪水卻僅四到五萬元,比不上整形美容門診的七到八萬元,造成急重症人力緊繃,第一線人員「燃燒殆盡」。

台灣醫院協會、醫師公會全聯會、護理師護士公會全聯會、私立醫療協會、醫務管理學會等發表共同聲明指出,醫療院所很難通過靈活方式應對虧損,盼政府將健保總額支付制度從「支出上限制」轉為「支出目標制」,並保障健保點值短期○.九五元、長期一點一元為目標,低於目標部分由政府公務預算補足。

醫團盼採健保總額目標制
醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁指出,健保有系統性問題,國家投入醫療預算不足,造成醫療現場人力危機,導致醫美請得起護理師,救命的急診室卻無法給予合理薪資待遇,若能採行總額目標制、健保點值保障,醫界承諾優先為醫事人員加薪,就有機會扭轉現況。

衛福部次長林靜儀表示,已著手調查各醫院護理流動狀況,但護理人力不單純是健保問題,與醫院調度配置、收入統籌分配、分級醫療等制度也有關,衛福部會針對各醫院薪資制度與人力資源分配等部分討論,儘速協助。

(自由時報)
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4年投150億反毒 卓榮泰:落實無毒家園願景

行政院長卓榮泰昨主持上任後首次毒品防制會報,卓揆請法務部儘速提送「新世代反毒策略行動綱領」第三期報院核定,未來將以四年為期,投入一五○億元預算,達到「阻斷供需」、「減少毒害」、「穩定復歸」及「抑制再犯」四大主要目標,落實各項反毒工作,達到無毒家園願景。

卓揆指出,行政團隊上任近一個月來,一直將打擊毒品犯罪在內的「五打七安」,列為最重要的工作之一。

卓揆強調,去年毒品查緝數量創下歷史新高、毒品施用人數降低、初犯毒品新生人口減少,以及施用MMA、PMMA強力搖頭丸相關死亡人數已降為零人等,充分展現政府對毒品零容忍的態度。

卓揆也請法務部儘速提送「新世代反毒策略行動綱領」第三期報院核定,未來將以四年為期,投入一五○億元預算,政府會按需求建立各類毒品防制資料的蒐集評估,增加設備、人力,並使法規與時俱進,持續打擊毒品犯罪,降低藥癮危害,守護國人健康。

卓揆並宣示未來四大工作方向與重點,包括:第一、當緝毒有具體成效時,他一定會親自到第一線鼓勵所有緝毒同仁;第二、對於毒梟集團,政府會加強打擊力道,不放過任何打擊對象;第三、當新興毒品危害迅速發展時,政府會加速毒品審議流程,回應反毒需求;第四、若緝毒人力不足時,政府會全力補實,強化毒品防制量能。

(自由時報)
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YouBike傷害險 北市26%未完成

台北市交通局預計今年十一月前引進一千輛YouBike2.0E電輔車,而考量YouBike2.0E加速較快、騎乘距離較遠,台北、新北及桃園共同決議自七月一日起,須先投保公共自行車傷害險才能租借。交通局昨天表示,北市仍有約廿六%租借次數尚未完成投保,提醒民眾儘速至微笑單車官網或官方App登錄免費投保。

YouBike電輔車 7/1起須投保才能租借
交通局指出,截至今年六月,北市仍有約廿六%租借次數尚未完成投保,提醒民眾儘速至微笑單車官網或官方App登錄免費投保,已經投保過公共自行車傷害險民眾可直接租借YouBike2.0E,不須再重新投保。

交通局表示,近期已針對尚未投保傷害險民眾傳送簡訊提醒,收到簡訊民眾可於微笑單車官方網站或App「登入會員」,即可於會員選單中之「公共自行車傷害險」功能免費加保,特別提醒實際使用者與被保險人須為同一人,始符合理賠資格,請民眾務必檢查登記的每張卡是否均為使用者,以維自身權益。

交通局說明,北北桃於二○一八年共同推出公共自行車傷害險及第三人責任險,保障民眾於騎乘YouBike期間發生死亡、失能、住院時事故或造成第三人受傷或死亡時,使用者可憑警察機關處理證明紀錄、醫療單據等文件向保險公司申請保險理賠。

YouBike免費傷害險 新北近3成未保

新北市YouBike公共自行車傷害險投保率,截至今年五月已突破七成,市府交通局長鍾鳴時昨天提醒,從七月一日起必須投保公共自行車傷害險才能租借電動輔助自行車YouBike2.0E,在七月一日前未填妥YouBike2.0投保傷害險意願調查,將無法再租借YouBike2.0。

交通局綜合規劃科長吳政諺指出,新北市YouBike2.0的騎乘人次已突破兩億人次,去年調查有高達四十二%受訪者仍不知道有免費的「公共自行車傷害險」,這項傷害險由政府全額負擔保費,使用者免費,只須登錄會員後到專頁填寫資料,騎乘時如發生意外事故造成死亡、失能及住院,可憑醫療單據等文件向保險公司申請理賠。

電輔車速度快 北北桃決議須投保
他說,2.0E有電力輔助,加速較快且騎乘距離更遠,因此雙北、桃園市交通局共同決議,北北桃民眾從七月一日起必須先投保傷害險才可租借2.0E,保險金額最高理賠一百萬元,(未滿十五足歲者為喪葬費用及失能保險金),住院每日最高一千元。

今年已理賠15件 給付23萬餘元
吳政諺說,新北市YouBike公共自行車傷害險投保率至五月已達七十.五%,今年截至五月已理賠十五件、總金額廿三萬餘元,平均單件理賠金約一萬五千元,多以「與汽機車、自行車發生交通事故」、「騎乘不慎自摔」、「路面濕滑或坑洞」等類型為主。

交通局說,投保公共自行車傷害險者可下載YouBike APP、上YouBike官網、操作各租賃站KIOSK自動服務機,登錄會員後在傷害險專區填寫資料,未來騎乘多一道保障;此外,七月一日起,新北市敬老愛心卡可使用於YouBike2.0、YouBike2.0E,提醒長者租借前務必先投保公共自行車免費傷害險。

桃園近27萬YouBike會員 未投保傷害險

7/1起未完成投保 不可租借騎乘YouBike 2.0E電輔車
北北桃三市將自七月一日起,共推公共自行車傷害險投保新制,若未完成投保將不可租借騎乘YouBike 2.0E電輔車,騎乘2.0也須投保或完成投保意願調查。市府交通局表示,桃園市YouBike會員數逾九十八萬人,投保率為七十二.五%,近廿七萬人未完成投保的都是舊會員,主要原因包括拒絕提供個人資料、不了解投保資訊等,除了持續宣導,十三日已對未投保的民眾發送簡訊通知。

騎2.0也須投保或完成意願調查
交通局表示,桃園市自二○一八年推行免費公共自行車傷害保險,並於二○一九年十二月一日起規定新會員註冊時,填寫個人資料即自動加保,截至目前投保率達七十二.五%,而今年一月起桃園全市站點皆有YouBike 2.0新系統,並持續進行1.0拆轉2.0系統,預計今年十月關閉1.0系統,屆時桃園市將全數完成升級。

交通局表示,桃園市目前投入九百輛電輔車,升級2.0系統完成後,預計會增加至一四九○輛,考量電輔車騎乘較省力,且可更輕鬆提升車速,因此規定七月一日起會員須完成投保,才可租借電輔車;而YouBike 2.0則須投保或完成投保意願調查,才能租借。

已對未投保民眾發送簡訊通知
交通局表示,近卅%未投保的都是舊會員,經問卷調查主要原因包括拒絕提供個人資料投保、不了解投保資訊等情形,五月起持續加強宣導投保的重要性,也製作宣傳圖卡,轉請里辦公處協助宣導,目前每天都有新增的投保數,十三日也對尚未投保的民眾寄發簡訊通知,可至YouBike官網或手機APP之公共自行車傷害險專區,免費投保及查詢投保情形,請尚未投保的民眾儘速投保,避免新制上路後,因無法租借影響權利。

今年1到4月 理賠金額約104萬
常騎乘YouBike上下班的陳先生表示,「投保有其必要性,贊成未投保不能騎車」,尤其電輔車時速隨便就超過廿公里,由於道路上仍有許多不確定因素,投保傷害險對騎乘者是一大保障。

交通局統計,截至四月會員數約九十八萬六八三○人次,今年一到四月傷害險理賠件數累計六件,累計理賠金額約一○四萬六八○○元。

(自由時報)
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《晴空匯火警檢討》竹市採購高容量氣瓶 挨批累死基層

消防局︰9公升鋼瓶及雙6.8公升鋼瓶為「備用」 視現場需求使用
新竹市府上週提出東區晴空匯大樓火災檢討的「消防公安345」政策,市議會時代力量黨團昨批評市府的檢討政策,尤其是消防器材品項明顯無助大樓救災,甚至會增加基層人員負擔,累死基層。

市府消防局回應,沒有要全面更換六.八公升氣瓶變大容量氣瓶的規劃;採購九公升大容量鋼瓶及雙六.八公升鋼瓶,是「備用」氣瓶,會配置在水源車上,視各火災現場有大氣量特殊需求替換使用。

無線電採購,已規劃增加管制站及先鋒車的求救示警機制,讓內部求救訊號更易被察覺;且讓現場直通頻道無線電訊號回傳指揮中心,並輔助現場指揮官進行監聽,也會針對火場救災指揮作業規定進行修編。

議員批氣瓶過重 體力消耗更多
市議員林彥甫表示,氣瓶氣量不足並非此次消防員殉職的主要原因,市府提出要採購九公升高容量氣瓶和T-piece雙氣瓶連接器是導果為因,無助大樓救災,還增加基層負擔,是病急亂投醫。因九公升氣瓶重量過重,會導致消防員重心往後移、體力消耗更多,香港消防處早已捨棄九公升改用八公升,而買雙氣瓶連接器更荒謬,「一個氣瓶不夠用,那就背兩個」是錯誤想法。

而無線電通訊受阻是此次大樓救災另一問題,問題在強波器架設的位置是否正確,應要加強相關人員訓練,讓移動式中繼台變成建築內、外通訊的橋樑。目前消防隊使用的舊款無線電手提台的求救按鈕過小,消防員救災時戴手套根本按不到,建議參考桃園市做法,購置有大顆求救按鈕的延長話筒,讓消防員更易向外求援。

質疑未採納第一線意見 增加危險
議員蔡惠婷也說,市府沒有納入第一線消防員經驗與意見,不只浪費公帑,還可能反讓消防員增加危險。局長李世恭竟建議市長高虹安採購九公升高容量氣瓶和T-piece雙氣瓶連接器,代表局長對火場實況、救災滅火的指揮戰術的認知落伍且閉門造車。

議員廖子齊也說,新竹市消防局火場指揮救災作業規定中要求救災人員進入時間超過廿分鐘後才需報告,建議比照桃園市及花蓮縣,每隔十分鐘就提醒消防員,提高火場管控效率與安全。

(自由時報)
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過重…採購9L消防氣瓶 竹市府挨批

新竹市府宣布今明兩年將全面提升消防裝備器材;議會時力黨團卻批採購的氣瓶,是香港12年前已放棄使用的產品。消防局表示,9L大容量鋼瓶及雙6.8升鋼瓶是備用氣瓶,視各火災現場有大氣量特殊需求時才會替換使用,平時也會做背負訓練。

晴空匯火警造成2名消防員殉職,市府宣布將投入預算全面提升消防裝備器材,包括購置9L碳纖維氣瓶40支、6.8L碳纖維氣瓶94支及T-piece雙氣瓶連接器40支,合計1717萬6千元,更爭取2026年中央補助購置70公尺消防雲梯車。

時力黨團說,採購應納入基層消防意見,同時應加強指揮官訓練,盡速修正救災作業要點,強化火場安全管控。

議員林彥甫指出,消防員殉職主因是一連串失誤的結果,9L氣瓶過重,消防員重心往後移、體力耗更多、靈活性大幅降低,香港2012年就決定捨棄,市府採購根本「請鬼開藥單」。議員蔡惠婷批消防局對火場實況、救災滅火的指揮戰術的認知完全落伍,若市府要為採購背書,須要求局長李世恭示範背9L氣瓶2管到28樓頂樓,向消防員證明採購的合理性與可行性。

消防局表示,已規畫增加管制站及先鋒車的求救示警機制,未來讓內部求救訊號更容易被察覺,及早展開救援;也讓無線電訊號直通回傳指揮中心,派遣員在相對安靜的環境輔助現場指揮官監聽,同時購置新機時一併配發延長發話器。

(聯合報)
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基隆北寧路邊坡復建 年底前完成

基隆市北寧路段山壁(台二線七十公里處)六月三日崩塌,交通中斷,經公路局搶修於十日恢復通行。基隆市議員吳驊珈昨在議會質詢,要求市府提出災區安全防災對策;基市府工務處長陳耀川表示,公路局目前全天監看邊坡,至今無異狀,災區會順著地形做格框,然後打地錨,預計年底前完工。

基隆市議會臨時會十七日中午閉會,吳驊珈提臨時動議,詢問北寧路山壁崩塌後的安全措施,基隆市長謝國樑說,公路局和工務處分工合作,公路局派人監看路況,如果發現土石鬆動或落石變頻繁,就會立即暫停通行,確保人車安全。

陳耀川表示,公路局人員廿四小時監看邊坡細微動態,假設有落石情形,或是裂縫更大一點就會馬上應變。十六日下大雨,工務處立刻聯絡現場監看人員,對方回報沒有異狀,邊坡還是維持重新通車時的狀態。

陳耀川說,至於後續復建工程,公路局計畫在邊坡順著地形做格框,然後打地錨,預計年底前完工。相關細部設計跟比較新的工法,公路局這一、二星期內會找專家學者確認,再跟市府討論,待交通部定案後才會做細部設計並施工。

北寧路潮境路段山壁三日岩石崩裂翻落車道,造成十一輛車受損,二人受傷送醫脫險,無人死亡。

(自由時報)
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基隆山崩殷鑑…雷射+空拍監測邊坡 2路段先設

基隆市北寧路山壁崩裂阻斷交通,公路局花7天才搶通。基市議員昨在議會關切後續防災對策,市長謝國樑說,公路局人員全天監測邊坡,如有異狀會暫停通行,確保安全。公路局表示,將用雷射探測與測距儀器輔助,搭配空拍畫面建構去除植被的地表數值模型,更有利監控地質變化防災。

負責搶修的北區養護工程分局長陳俊堯表示,山壁節理開裂,整片裂開翻落車道相當少見。目前使用空拍機拍攝畫面建置的數位模型,無法監測崩塌徵兆,因為看不到地層裡面狀況。

他說,將運用光達技術和設備,把表面植生濾掉,搭配空拍畫面建置地表數值模型,以利監控地質變化。台2線基隆市八斗子到望海巷路段、新北市瑞芳鼻頭路段將優先建置,力求預警類似災情發生,維護人車安全。

這起山崩造成2人受傷,11輛汽機車受損。北區養工分局基隆工務段長蔡志盈說,受損車主可聲請國賠,但尚未接獲受害民眾申請。

民進黨議員吳驊珈昨在議會提臨時動議,關心北寧路山崩衍生的安全問題。謝國樑說,公路局有派人監測邊坡,發現土石鬆動或落石更頻繁,會立即暫停通行,確保人車安全。

工務處長陳耀川說,前天大雨,馬上聯絡公路局監看人員,對方回報沒有異狀。公路局預計在災區做格框、打地錨防護,年底前完工。

北寧路山崩造成交通中斷,衝擊當地商機,潮境公園旁餐廳首當其衝,鄰近八斗子和海科館商家也受影響。

市府提出經濟振興方案助商家恢復元氣,但通車後第1個周休2日,潮境店家發現遊客仍很少。水漾芭里海景餐廳郭姓業者說,市府如果廣發折價券,應更能幫到商家;瑪利歐柴燒披薩這兩天來客數比災前少了8成。

新聞眼/防災 靠公部門預警 用路人也學避險

基隆市北寧路山崩場景駭人,公路局指現行監測工具難察覺異狀,提出新的監測方案。公路局說法即便不是推諉責任,但也凸顯未能防患於未然,置用路人於險境。氣候變遷加劇,更要慎防大自然反撲,公路局務必洞燭機先防範,不能都等釀災後再亡羊補牢。

台2線從基隆市海大路段到新北市瑞芳鼻頭路段,一邊是山,一邊是海,呈現美麗海岸公路風情。只是多處山壁坡腳設防護欄,邊坡掛網防護場景看來,其實也是一條危機四伏的公路。

公路局養護台2線,防災作為從目測監控、空拍畫面到數位建模,隨著不同類型災害發生不斷進化。北寧路山壁3日罕見的整片崩裂翻落,網路上不同角度的錄影畫面,令人怵目驚心,所幸未造成嚴重人命傷亡。

公路局分析災變成因,將用雷射探測與測距,搭配空拍機畫面,建置去除植被的數值地形模型,以利更加清晰辨識岩層變化,發揮預警功能。作法即便是對症下藥,也屬事後諸葛,莫以此為滿足,以免未竟全功,又出現未知災變樣態危害。

確保公路安全,不能光靠公部門努力。用路人除寄望公路局新的監測管理方案奏效,本身也要提升避險防災意識。行經豎立「小心落石」路段別輕忽,切記觀察一下山壁動態並快速通過,發生地震或下過大雨後,盡量別走高風險道路,讓自己置身險境。

(聯合報)
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身障者搭機困難 爭取飛行無障礙

民團籲民航局應有積極作為
台灣身心障礙者超過一百廿萬人,台灣身心障礙者自立生活聯盟等民團昨與立委洪申翰舉行記者會,指障礙者在搭飛機常遇困難,譬如拒絕機邊託運、移位輔具與機場設施設備不足等,違反身心障礙者權利公約(CRPD),要求民航局應有積極作為,這是義務而非慈善。

台自盟秘書長林君潔表示,今年四月前往日本出差,因電動輪椅電池問題遭到日本的航空公司拒載,經爭取後,日本政府有效地頒布命令禁止對輪椅旅客作出歧視行為,反觀台灣民團與障礙者從十多年前,即向民航局不斷爭取飛行無障礙的保障規範及輔具支持,都被消極處理。

林君潔表示,無障礙服務不齊全、資訊不清、電池規範不一、拒絕機邊託運、移位輔具與機場設施設備不足讓地勤人員難以協助等,都是障礙者常遇到的問題。

要求無障礙服務指引 增購輔具設備
台自盟訴求,強化無障礙委員會的運作與選任、重新檢討擬定無障礙服務指引、編列預算增購輔具及機場無障礙設備、建立有效監督與申訴機制。

洪申翰表示,台灣於二○一四年就通過CRPD,承認身心障礙者有權在與其他人平等基礎上參與文化生活,並應採取所有適當措施。洪申翰強調,過去這些服務常被認為是「愛心、善心、慈善」,但「這不是慈善,而是義務。」是文明社會該有的義務。

民航局︰將儘速討論建立統一指引
民航局航站管理組組長黃武強表示,為服務身心障礙旅客,除要求各航空站與業者在官網設置專區,民航局也在官網建立平台連結相關網頁,供旅客查詢使用。

民航局也與桃機公司成立通用化無障礙交通環境推動小組,民間團體希望建立統一指引的建議,將儘速由小組討論。

對於身障團體訴求,星宇航空表示,出入境、過境或轉機皆提供輪椅服務,旅客可於班機起飛前二十四小時聯絡客服中心申請,每架班機也都備有機上移位機,幫助身障者入座;考量旅客使用的輔具型態及規格不同,現場地勤人員會進一步詢問細節,提供最適妥協助。

至於華航,各機隊均配輪椅,並提供方便進出的位置;有提供電動輪椅託運,電池方面各國規定各異,仍建議旅客提前聯絡華航訂位部門詢問。長榮航空也在官網說明相關指引,旅客有任何需求,可聯繫長榮訂位部門。

(自由時報)
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電動輪椅登機遭拒 身障者:台日兩樣情

身心障礙者曾到日本旅遊時,因電動輪椅電池問題遭日本航空公司拒載,日本政府得知後儘速發函,使航空公司修改相關規定;反觀身障者團體長年向政府爭取飛行無障礙保障規範與輔具支持,都遭消極處理,因此昨公開呼籲政府正視,立委也稱改善身障者搭機權益是「義務」而非「慈善」。民航局表示將與桃機公司成立推動小組,討論建立統一指引。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔昨在「飛行無障礙」記者會中表示,今年四月從日本沖繩那霸機場搭樂桃航空回國時,遭地勤因無法目視電動輪椅電池為由拒載;經媒體報導後,日本國土交通省稱法令未要求須當場確認電池本體,也可以利用文件或口頭申報進行電池確認,因此通知各航空公司此規定,促使樂桃修改規定。

相較日本政府積極作為,林君潔指出,台灣民團與身障者十多年來,不斷向民航局爭取飛行無障礙的保障規範及輔具支持,卻遭消極處理,且無障礙服務不齊全、資訊不清、電池規範不一、移位輔具與機場設施設備不足等,都讓地勤人員難以協助。

台灣殘障希望工程協會理事長黃雅雯指出,各家航空公司的機邊託運流程不同,服務人員對電動輪椅的知能也不足,故經常拒絕機邊託運,民航局應邀集各類別身心障礙代表,擬定各項服務規則,統整散落於各航空公司的服務規則。

立委洪申翰強調:「這不是慈善,而是義務。」他認為以國家預算或公共資源從事相關建設計畫時,更該有此義務;民航局必須拿出方案,告訴各大航空、機場公司應有的做法。

民航局表示,已與桃機公司共同成立通用化無障礙交通環境推動小組,將盡速由小組討論並建立統一指引,也要求各航空站與民航業者需在官網設置身心障礙旅客專區提供相關服務。

(聯合報)
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核三1號機今起遞減運轉 7月除役

核電設施廠房將列保護區 區外土地規劃興建太陽能光電區
台灣最後一座核電廠「核三廠」預計二○二五全數除役,一號機運轉執照今年七月二十七日屆期,今(十八)日開始逐步功率遞減運轉至屆期日停機,達成為期四十年穩定供電任務,總發電量達兩千七百八十億度;廠內目前正規劃興建恆春半島最大的太陽能光電區。

營運40年 總發電量2780億度
依據台電規劃,除役分四階段、長達二十五年時間完成,除役後的廠房及土地再利用,將以「室內乾貯設施」及「二號低放射性廢棄物貯存庫」列為「保護區」,保護區以外的土地則朝其他電力設施用途規劃。

目前核三廠內的低階核廢料約有一萬桶,除役後還會產生十萬桶的低階核廢料;高階核廢料有四千多束,將會先以乾式貯存處置,後續再移至中期暫存及最終永久處置場。

台電公司說明,核能電廠依據爐心燃料布局設計,有對應的滿載運轉能力天數,在滿載運轉能力結束後,仍採用功率遞減的方式繼續運轉,以因應大修時程的調整,將燃料能量做最有效率的運用,這是國際核能業界常有的做法,經過核安會嚴謹的安全審核,輔以完整的監測計畫,可確保整個功率遞減運轉歷程安全無虞。

首要確保 2號機安全穩定運轉
核三廠指出,一號機停機後將依照除役計畫逐步執行,核三廠亦制定相關計畫,首要確保二號機安全穩定運轉,於此期間仍全力確保安全與環保,積極與政府機關及相關單位合作,同時,持續進行地方公眾溝通,讓民眾安心、除役作業順利。

核電廠除役後,台電再生能源處規劃,廠內土地將成恆春半島最大太陽能光電區,在核三廠內除原有核電設施範圍,分為A、B、C、D區五十五公頃,地面型光電模組達十一萬一千多片,變流器三百六十九台,年發電量達五十八百萬度,可供一.五萬戶用電,二氧化碳減排量有二.九萬公噸。

(自由時報)
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邱泰源:研議提高補充保費課徵天花板

不漲保費全民均健 掌衛福部任務
健保改革是總統賴清德兌現「健康台灣」重大挑戰,衛福部長邱泰源昨天接受本報專訪坦言,在不漲保費下爭取更多資源,是他被賦予的任務,但「錢不會從天上掉下來」,以公務預算挹注優先,並研議提高補充保費課徵天花板,落實分級醫療方面,可重啟部分負擔定率制討論。

預防保健項目 改回公務預算支應
邱泰源指出,「全民均健」是重要目標,不讓病人因貧無法就醫且醫療品質維持高水準,但沒漲保費恐非常困難,現在真是「想破頭」,除將由健保支付的預防保健項目先改回公務預算支應外,並爭取更多公務預算挹注、排除社福項目算入政府應負擔健保經費卅六%。

邱泰源並提到,補充保費費基可研議擴大,現在單次金額上限一千萬元,課徵天花板或可討論調高為五千萬元之類,有經濟能力的人多負擔一點。至於一般保費法定費率最高六%,若各種手段用盡,仍有需要再修,為免增加年輕受薪大眾負擔。

落實分級醫療 重啟部分負擔定率制討論
邱泰源提到,健保資源運用也要考慮公平性,照顧真正需要的人,落實分級醫療是關鍵之一。健保署去年七月推動部分負擔新制,初步略有成效,可進一步研議相關政策,但現行健保法規定民眾不經轉診到地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫,應負擔醫療費用卅%、四十%、五十%太高,會造成病人太大壓力,始終未實施。

邱泰源表示,他擔任立委時,曾與醫界提出一個共識版本,民眾未經轉診到地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫,應負擔醫療費用廿%、廿五%、卅五%,現在或許可重啟討論。

邱泰源:「健康台灣」目標 每戶都有家醫/除了慢性病管理 也可就近照顧病況穩定癌友

二○三○年癌症死亡數減少三分之一,是總統賴清德「健康台灣」重要政見,衛福部長邱泰源昨天接受本報專訪時拋出「抗癌三支箭」,包含「癌症家庭醫師」、「百億癌症新藥基金專款專用」、「治療接軌國際指引」,希望讓家庭醫師就近照顧病況穩定的癌症病人,癌友免跑大醫院,百億基金協助癌友取得癌症新藥,治療方式接軌國際。

截至去年底,家醫計畫醫療群共五五八群,五五九○家院所、七八○七名醫師參與,收案近六百萬人,約占全人口廿六%,換算仍有一千七百萬人沒有家庭醫師照護。

邱泰源說,台灣在SARS疫情後,由基層醫師建立社區醫療群,連美國醫師會都盛讚是一大創舉,這是推動家庭醫師制度的堅實基礎,未來要再提高覆蓋率,讓每個家庭都有一位家庭醫師,負責各種疾病諮詢與治療,萬一無法處理,就協助轉診至大醫院。

邱泰源認為,推動「健康台灣」要先有「健康家庭」,家庭醫師扮演核心角色,除了慢性病管理,也提出「癌症家庭醫師」概念,由家庭醫師增加癌症照護能力,提供病況穩定癌友醫療支持,不用再跑大醫院排隊苦等主治醫師。此外,家醫制度可結合人工智慧、長照、安寧強化照護。

不過,邱泰源指出,目前診所經營不易,以台北市為例,每家一天至少要看卅名病人才能支應基本行政費用,大概僅一半診所達到,在這種狀況下,家醫制度又給得少、做得多,造成醫師投入意願降低。

評估壯大家醫照護量能
邱泰源直言,健保署大家醫計畫可提高家庭醫師覆蓋率,但須投入更多資源,並放寬基層醫療用藥空間,不能小鼻子小眼睛,造成「基層診所醫師拿手槍,醫學中心的學生拿機關槍」,同時因應超高齡社會,或可評估壯大家醫照護量能。

健保給付治療長期與國際指引有落差,邱泰源強調,「對醫師來講,一定要跟上國際治療指引,不然怎麼對得起病人?」有更好作法卻無法在臨床運用,對醫師是很大打擊,加上不少大醫院盼爭取國際藥廠到台臨床試驗,讓病人有救命機會,這是未來要努力的地方。

邱泰源也提到,百億癌症新藥基金爭取「專款專用」,盼加速病人受惠,避免流入健保基金大水庫,要提領出來需經層層關卡。

(自由時報)
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《台中》中捷綠線難撐 TPASS通勤族少於南部

中彰投苗120餘萬人次輸南高屏227萬人次 大眾運輸環境待提升
TPASS行政院通勤月票去年七月一日實施,市議會昨天進行中央補助墊付款二讀會,民進黨議員陳俞融指出,根據公路局統計,使用月票搭乘捷運、輕軌為最多,今年五月各生活圈搭捷運人次,中彰投苗生活圈一百二十多萬人次、南高屏生活圈二百二十七萬人次,中部使用大眾運輸竟比南部還少,要求市府全力提升台中大眾運輸環境。

公車10公里免費 民眾不會想買月票
交通局長葉昭甫表示,TPASS通勤月票實施後,中市捷運今年一至四月與去年同期一至四月相較增加二成四,公車成長比較少,原因在於中市公車原本就是十公里免費,超過最多只付十元,民眾會選擇搭公車,不會想買月票,購買月票則是本身就是搭捷運通勤者,會增加民眾多搭公共運輸優惠辦法。

議會昨進行市府提案二讀會,其中TPASS行政院通勤月票,中市配合款一.五億餘元,中央補助款二.七億餘元的市府先行墊付案,議員陳俞融質疑交通局推TPASS成效不彰。

陳俞融表示,根據公路總局統計,使用月票搭乘以捷運、輕軌居多,今年五月各生活圈搭捷運人次,基北北桃生活圈二千二百多萬人次、中彰投苗生活圈一百二十多萬人次、南高屏生活圈二百二十七萬人次、桃竹竹苗生活圈六.二萬人次,中部使用大眾運輸竟比南部還少,原因就出在台中目前僅有一條捷運綠線,民眾不想多花時間從捷運轉乘各大眾運輸,請交通局全力提升台中現有大眾運輸環境。

僅一條捷運 民眾不想多花時間轉乘
交通局表示,以今年一至四月中市境內市區公車、公共自行車及台中捷運相較去年一至四月資料,台中捷運成長二四%,公共自行車成長五.五%,市區公車成長○.一%。

葉昭甫表示,中市一天市公車二十萬人次,與高雄捷運一樣多,但中市搭台鐵跨境增加二成多,捷運市境內增加二成多,可看出效果,北部及南部本來政府福利不太一樣,交通局每一個月都會檢討。

(自由時報)
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夜潛燈光、花火節… 綠蠵龜不敢上岸產卵

澎湖海龜產卵時序,受地球暖化及人為開發影響打亂,今年首傳綠蠵龜在馬公杭灣、望安綠蠵龜保育區登岸,疑為同一隻,但遭夜潛遊客、花火節及沙灘礫石化等問題影響,海龜無法順利上岸產卵。

馬公杭灣在綠蠵龜保育納入紀錄後,今年四月十六日出現首次登岸紀錄,還被遊客直擊,但因沙灘礫石化,並未順利產卵,四月廿六日再登岸,疑產下卵窩,除沙灘礫石化外,杭灣還面臨觀光帶來的保育衝擊,尤其是夜潛燈光,讓綠蠵龜不敢登岸產卵。

綠蠵龜在馬公杭灣、望安綠蠵龜保育區輪流登岸,研究人員懷疑是同一頭母龜,這項立論最近也獲得證實,六月十五日澎湖國際海上花火節移師望安,海龜不敢登岸,前幾天在杭灣現身,又遇到夜潛觀光客,登岸再受阻。

最近發現此頭母龜,十六日現身東嶼坪,但東嶼坪沙灘礫石化更嚴重,因此僅登岸未產卵。]

(自由時報)
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檢測漁獲 核安會「生物氚實驗室」啟用

日本去年八月開始排放含氚核廢水,至今將滿一年,雖然台灣尚未發現異狀,但核能安全委員會昨天在高雄市啟用「生物氚分析實驗室」,新增的兩部儀器,將於下半年開始檢測近海及遠洋漁獲,每件樣品大約三天可知結果。

核安會「生物氚分析實驗室」設在高市鳥松區的輻射偵測中心,中心主任陳志平表示,核安會與衛福部食藥署合作推動「生物氚檢測量能提升專案實施計畫」,從現有的國家原子能科技研究院,再增加輻射偵測中心及高市衛生局,三處實驗室的檢測量能,將從每年五百件提升到兩千件以上。

陳志平強調,輻射偵測中心原本就已檢測食品及海水氚,現在增加檢測魚體的「生物氚」,但不限制近海及遠洋漁獲,檢測結果都會在「放射性物質海域擴散海洋資訊平台」公布。

輻射偵測中心表示,魚體樣本經過冷凍乾燥,在低溫、真空的狀態下,新機器將冷凍後,凝結在魚體的水分,昇華為水蒸氣,取得「凍乾萃取液」添加試藥,再經過蒸餾、純化等程序,冷藏後再由儀器分析氚含量,前後大約三天可得知結果。

日本去年八月開始排放含氚的核廢水,台灣為了監測氚水對漁獲的影響,隨即檢測海水氚及魚體生物氚,並對外公布結果,但至今未發現異狀。

(自由時報)
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東港黑鮪捕獲量破6千尾 創22年新高

今年因為台灣沿近海的黑鮪魚豐收,可能超過配額,整個黑鮪魚季已提早結束,不過,因為禁捕令後仍有不少魚「還在海上」,約一週陸陸續續進港後,主要漁獲港東港今年突破六千尾門檻,創下廿二年來新高。

漁業署公告六月十二日零時起停止捕撈,等同往年到七月還有零星黑鮪進港的黑鮪魚季,提早逾半個月喊卡,限期到今天正好滿一週。昨天東港仍有一百六十二尾黑鮪魚入港,因季末魚肉油脂與季初豐厚的油脂落差大,除次級品持續祭出百元保價政策外,較好的約每公斤三百五十元。

東港區漁會統計,今年入港的黑鮪已達六二四二尾,比去年豐收年的五七八二尾還多,佔全台的五成五,值得注意的是,負責管理黑鮪資源的西太平洋漁業委員會(WCPFC),正好就是將二○○二到二○○四年的捕獲量平均,訂為首次國際配額基準。

漁業署指出,雖然總重仍要以入港秤重為主,但據通報數量估計已經超額,若照WCPFC的規則,會自明年配額扣除,但農業部計畫向該委員會爭取緩衝,明年將加強漁業電台的雙向通報,達到及早預警之效。

(自由時報)
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大溪中正公園電梯 7、9月施工停用

大溪區被列為全國「十大觀光小城」,大溪老街每到假日總吸引眾多遊客,毗連老街的大溪中正公園景觀電梯因使用頻繁,常有零件鏽蝕故障及內部悶熱、通風不好等問題,導致搭乘舒適度不佳影響遊客觀感。市府風景區管理處為此將對景觀電梯設備暨電梯井進行改善工程提升設施品質。

改善工程施作項目,包括隔熱玻璃更換、隔熱紙工程、新增通風設備及鋁百葉窗及屋頂口隔熱板等,將於七月八日至十日搭設鷹架施工,另九月二日起至十月上旬施作電梯隔熱玻璃,施工期間暫停對外開放。

玻璃材質 夏季悶熱通風不好
風管處長廖育儀表示,這座透明景觀電梯二○一七年興建,位於大溪橋畔,高約十六公尺,過去遊客須從大慶洞口走階梯步道至大溪老街,對老幼與身障朋友不便,市府設置電梯增加無障礙空間,景觀電梯每年搭乘逾七十萬人次,但因使用頻率過高及設置在戶外,常造成零件鏽蝕耗損,而電梯井使用玻璃材質也在夏季讓電梯內部過於悶熱,影響搭乘舒適性,去年五月因故障率高重新大整修。

市議員李柏坊認為,景觀電梯空間狹小,每一趟限乘八人,每逢夏天遊客得忍受酷暑大排長龍,他力促市府應研擬蓋第二座電梯。對此,風管處評估既有電梯下方道路被劃為河川區,因土地使用管制河川區上不能設置結構物,無法興建第二座電梯。此外,大溪中正公園已列為文化景觀,若要設置電梯,還須經過文資審議委員會同意。

(自由時報)
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台北大巨蛋又漏水 蔣萬安:列績效考評「最重解約」

16日下午場外屋頂現雨瀑 室內漏水 遠雄︰進行巡檢改善
台北市十六日午後一場豪大雨,讓正在舉辦球賽的大巨蛋室內漏水,室外出現雨瀑,台北市長蔣萬安昨受訪表示,第一時間接獲通報,即通知遠雄清查區域,提供球迷換位及相關補償;大巨蛋每次漏水或事故,都會列入年度的營運績效考評,連續兩年七十分以下,最重處以解約;換句話說,契約存續檢討,最快是在二○二六年下半年。

忍受雨滴看球 場外撐傘也被潑全身濕
十六日下午的豪大雨,讓大巨蛋內部漏水,場內看球的民眾忍受雨滴,場外屋頂形成雨瀑直洩(見右圖,擷取自Threads帳號rmmm_photo),不少民眾撐傘也被潑得全身濕,當時的照片、影像陸續被公布到網路上。蔣萬安昨天早上出席衛生局記者會前受訪表示,第一時間獲知大巨蛋漏水時,即刻要求遠雄清查區域,儘快提供球迷換位及相關補償。每一次漏水或發生事故,都會依照合約列入年度績效考評,連續兩年七十分以下,就視為營運不佳,最重處以解約,現階段會督促遠雄改善各項設施。

遠雄說明,室外水瀑是因為屋頂天溝近日進行排水巡檢,落水頭配合封閉,剛好遇到瞬間強降雨,造成水瀑,後續巡檢完會進行排水管線改善作業;部分積水是因為強降雨,截水溝排水宣洩不及,後續將檢討並增設截水溝;室內屋頂漏水的原因,還要進一步了解。

體育局表示,持續追蹤並要求大巨蛋改善漏水問題,遇雨天也派員到現場了解,這次會再行文遠雄提出具體改善作為及期程規劃,儘速完成改善。大巨蛋今年三月正式營運,未來每滿一年都會進行績效評估,考量財報明年六、七月才會出爐,第一次的績效審核預計明年下半年進行。

契約存續檢討 最快後年下半年
體育局補充說,績效評估包括契約履行、配合度及滿意度、環境管理維護及設備維修情形三大項,若連續兩年評分在七十分以下,視為經營不善,將依興建營運契約的違約約定辦理,最重得予終止契約。換句話說,最快檢討契約存續要等到二○二六年下半年。

(自由時報)
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台北大巨蛋漏水 北市府列績效考評

台北大巨蛋上周末因午後一場強降雨,場內多處積水、滴水,遭球迷諷「場外大雨、場地下小雨」,甚至大巨蛋外也出現驚人「水瀑布」,路過民眾就算撐傘,也被淋全身濕。台北市長蔣萬安昨說,已即刻通知遠雄,並盡快提供球迷換位及相關補償;遠雄也表示,會盡快增設截水溝檢討改進。

中信兄弟本月15、16日在台北大巨蛋舉辦「阪神甲子園球場日」活動,首日吸引3萬2千多名球迷進場,前天也吸引2萬多球迷,創下中職例行賽進場人數的新紀錄。不過強降雨再度讓大巨蛋室內,包含部分通道、觀眾席、還有走道漏水嚴重,工作人員臨時搬來水桶接水,地下機車停車場也因大雨無法即時排水大積水。

這已是大巨蛋啟用至今,半年來漏水至少第4次,蔣萬安昨說,市府會把這個缺失列為考評,如連續兩年評分70分以下,就會視為營運不佳,可以解約,市府就是一切依照合約規定來進行。

遠雄表示,前天場館內外因截水溝排水宣洩不及,才會造成滲水與積水蔓延,會盡快增設截水溝改進;至於場外出現「水瀑布」,則是因近日進行排水巡檢,將落水頭封閉,恰逢瞬間強降雨才導致排水集中一側,待巡檢完後,會進行排水管線改善,避免類似狀況再發生。

對於大巨蛋逢大雨漏水問題未解,蔣萬安表示,每次漏水或各項事故發生,依合約就會列入市府的年度績效考評,連續兩年70分以下,就視為營運不佳,最重就是解約,市府會持續督促遠雄,改善各項設施。

台北大巨蛋辦演唱會 藍營提案拚過關

中華職棒在台北大巨蛋票房屢創新高,演唱會卻遲無法鬆綁。議會上周政黨協商無共識後,國民黨團已提案並完成28席黨籍議員連署,明天將送大會討論。議長戴錫欽說,應沒有議員對提案四點文字有反對聲音,預計會通過,接下來就送交市府研議。

台北市長蔣萬安說,尊重議會討論及相關決議,若形成共識,就會朝這方向來進行。但民進黨團直言,藍營提案不代表民進黨立場,這事應由市府處理,不能把球往外丟;民眾黨團說,藍營沒溝通就要議會背書,這不應是處理事情的方法。

蔣萬安昨受訪表示,內政部在2017年函釋就說得很清楚,大巨蛋就是體育設施、體育場館,不會有建築技術規則第127條適用問題,如果要舉辦演唱會在內的體育外大型活動,就是照「台北市大型群眾活動安全管理自治條例」進行。蔣說,市府願意共同面對這樣的問題,解決過去大巨蛋被綁住的各項限制。

據了解,國民黨團提案明會先經程序委員會審查、下午提大會一讀,進大會依程序是付委,但提案人可提逕付二讀,若逕付二讀就會問有沒有人表達意見,若有反對意見才會進入表決。

遠雄副總經理楊舜欽表示,過去因時空背景、法令及規定,限縮大巨蛋功能,開演唱會只要是符合相關規定前提下,遠雄態度是「樂觀其成」,目前正針對不同樣態非體育用途進行消安模擬,預計6月底整理完後,送至消安基金會審查。

不過,民進黨議員簡舒培認為,國民黨團幫蔣市府背書、甘淪為蔣萬安附庸,但國民黨團提案不代表民進黨立場,簡認為,有職權讓大巨蛋辦演唱會的是蔣市府,蔣萬安不決定政策走向,把球往外丟,但這事最終還是應由市府處理。

民眾黨團總召陳宥丞也表示,國民黨團提案沒來尋求民眾黨團支持,蔣萬安也沒來溝通,就要議會背書、民眾黨照單全收,這不應是處理事情的方法。儘管民眾黨也站在市民角度希望大巨蛋辦演唱會,但應該要來溝通。幹事長林珍羽也說,黨團還是要看提案內容才評估要不要加簽或支持,原則上公安無虞,黨團支持大巨蛋複合式使用。

(聯合報)
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估湧50萬人 雲林國慶煙火增觀賞區

二○二四國慶煙火確定在虎尾高鐵特定區施放,雲林縣議會昨聽取施放工作專案報告。國慶煙火籌備會指出,演出時間近四十分鐘,預期當天將湧入五十萬人,因人潮眾多將規劃兩處民眾觀賞區。

除建成路外 新增高鐵站前行政專區
民政處長蕭德恕報告指出,縣府已整編廿組全面啟動相關工作,國慶煙火施放由慶籌會負責,將施放一.二萬顆煙火彈,預計施放時間卅至四十分鐘,預期將吸引五十萬人進入欣賞,觀光收益可達六億九千多萬元。另外,十月雲林縣府本就安排西螺藝陣文化季、國際偶戲節、國際農機展等,將串聯光輝十月,打造漫遊雲林的相關遊程。

縣長張麗善表示,煙火在虎尾高鐵特定區施放,現場還規劃晚會主舞台、表演區、貴賓區及民眾觀賞區。原民眾觀賞區只有建成路,就是往年舉辦農機展的地點,考量人潮可觀,將特別在高鐵站前行政專區新增一處煙火觀賞點。

蕭德恕表示,目前觀賞區分為坐落在高鐵特定區文教用地的貴賓區,可容納三千人左右;兩處民眾觀賞區預計各容納一萬人,加上周邊用地,分流分地讓民眾舒適地欣賞煙火。

每十分鐘一班接駁車快速疏散人流
張麗善表示,煙火施放後的「交通」極具挑戰性,除了高鐵班次有限,還要考慮台鐵接駁,將有疏散措施,更重要的是停車空間規劃。將會在活動地點外圍規劃大量停車場,讓民眾停放後能搭乘每十分鐘一班的接駁車快速進出會場。當天最主要人流集中在下午三至九點,疏導工作更需要快速且有效,詳細疏運計畫正規劃中。

(自由時報)
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頭城漁業保育區 將開放採紫菜、石花菜

宜蘭縣頭城漁業資源保育區,禁止漁民採捕水產動植物。縣府近期研議放寬,將保育區劃成「核心區」、「緩衝區」,開放採捕紫菜、石花菜等經濟型海菜藻類;不過,九孔、龍蝦、體長小於八公分以下海膽,都為全年禁止採捕的保護物種。縣府陸續辦理說明會,收集各界意見修正,若能取得共識,預計明年一月上路。

頭城漁業資源保育區於一九九七年七月公告,頭城鎮外澳里至石城里間,自低潮線向外海延伸兩百公尺沿岸海域,海岸線長十六公里,未經公告開放供漁民捕撈,漁民不得擅自進入保育區採捕水產動植物;保育對象:九孔、紫菜、龍蝦、石花菜及其他貝藻類。

潮間帶將擴大納管 修訂罰則
縣府表示,這項公告近廿七年,以前未將潮間帶納入保育區,這次將擴大納入,同時分為核心區、緩衝區,核心區以桶盤崛漁港往南至大里漁港,自沿岸平均高潮線(新增)至低潮線向外海延伸二百公尺所圍海域,核心區外的保育範圍則為「緩衝區」。

宜蘭縣海洋及漁業發展所指出,考量經濟性藻類快速成長特性及在地居民使用需求,因此一併修正保育對象,包括九孔、龍蝦、海膽、其它經公告禁止採捕物種,核心區是完全禁漁區,但縣府開放採捕紫菜、石花菜等經濟型海菜藻類,須向頭城區漁會取得申請許可才能採捕。

核心區申請第一順位:設籍宜蘭縣石城、大里、龜山、大溪、合興、更新、外澳里民。第二順位:頭城保育區所在地的漁會會員。第三順位:宜蘭縣民。緩衝區採集紫菜、石花菜不用申請,但九孔、龍蝦、體長小於八公分以下海膽,仍為全年禁止採捕的保護物種。

將辦說明會 預定明年初上路
海洋所表示,以前公告未訂罰則,新修正訂有「違反公告規定者,可依漁業法第六十五條處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰」,縣府陸續與漁民、地方人士等各界辦理說明會,希望收集意見修正,若能達成共識,預定明年一月就會上路。

(自由時報)
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福樂國小畢典驚魂 天花板砸傷2家長

嘉義縣民雄鄉福樂國小昨在視聽中心舉行畢業典禮,上方天花板(矽酸鈣板)掉落,砸傷兩位觀禮女性家長,送醫治療後無大礙返家休養。縣府教育處獲報後,昨要求各校進行空間全面檢查,加強校園內部設施定期檢查和維護,遵守安全管理規定,保障師生及家長安全。

參加福樂國小畢典的縣議員黃啟豪表示,當時發現兩位女性家長遭掉落天花板砸傷,受過專業救護訓練的服務處副主任張文榮、畢業生家長民雄高級救護隊救護義消陳坤信及曾任民雄義消顧問團團長的縣議員簡嘉億助理李昭雄三人立即上前協助處置,他也要求教育處全面檢視各校相關設施,避免意外重演;福樂國小校長蔡鎮名表示,學校會負起責任。

嘉市騎樓天花板飾板砸傷一男
另外,嘉義市北榮街近新榮街口騎樓,昨日發生天花板飾板掉落事件,砸傷一名男子,所幸傷勢輕微。市府表示,獲報派員現勘,要求店家先設置警示設施,儘快修復掉落的天花板飾板,如店家三十天內未改善,將依「建築法」處六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

市府工務處使用管理科長許育瑋表示,建築法第七十七條規定,建築物所有權人、使用人應維護建築物構造及設備安全,發生意外後,店家已聯繫被砸傷男子,請對方就醫,店家將負擔醫療費用,並儘速修復掉落天花板飾板。

(自由時報)
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高鐵彰化站亂象 將抓人行道違停

高鐵彰化站通車八年,運量總是敬陪末座,但該站有一項「隱藏版停車位」福利,即週邊有二處「彰化高鐵公園」的免費停車位,每天至少吸近千輛的自小客車停駐,平均一名通勤族一年就可省下約四萬元的停車費,但此一福利卻造成當地停車位一位難求,並引發違規停車亂象。

二處高鐵公園免費停車位不夠
但因為「免費」停車位不夠,因此有少數車主違規停車,警方將從近期對停在人行道上的自小客車開單取締。田中鎮公所表示,高鐵站週邊是當地民眾運動熱點,不少車主將車子停在人行道上,影響民眾運動的權利也影響市容,因此公所行文田中派出所,請求警方協助取締。

彰化高鐵站腹地廣闊,車站旁雖有一民營收費停車場,但該停車場的業績不佳,原因是高鐵站週邊有二處「高鐵公園」,公園旁邊有免費停車場,每日可停近千輛的汽車,若以烏日站日停二百元收費,彰化站的高鐵通勤族,一年就可省下四萬元的停車費。

前縣長建議開放站區周邊道路
據了解,停在二處免費停車場最多的車主大都到台中市上班,搭高鐵從彰化到台中僅十分鐘,自由座票價為一二五元。前彰化縣長魏明谷現為中小企業信保基金董事長,幾乎天天搭高鐵來往彰化、台北間通勤。他說,自己就是免費停車場的「重度使用者」,根據去年的高鐵日運量統計,彰化站每天有近四千多人進出,若把「隱藏版停車位」取消,恐減少一千名乘客。

他還大膽建議,公所與高鐵公司可以研究,大量開放站區周邊道路免費停車,因為彰化高鐵特定區人煙稀少,開放免費停車,可為乘客節省荷包。他強調,民眾會停到人行道,就是因為目前二處公園停車場已不敷使用,面對低運量的彰化站,政府應「大方一點」,先想辦法吸引潛在的乘客,而不是把現有的乘客推出去。

(自由時報)
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海域安全委外 台東杉原灣沙灘開放

隨著天氣漸熱,台東杉原灣沙灘遊客漸多,但還是有遊客以為沙灘屬一旁飯店產業,不敢進入,也有當地人誤以為沙灘仍未開放。台東縣府強調,目前已僱人負責水上安全,且出借救生衣等器材,「沙灘是大家的,歡迎使用。」

即使台東已創入夏高溫,近來假日下午仍有大批遊客遊玩,穿著比基尼的遊客盡情嬉戲,也有女遊客著泳裝自拍唯美姿勢,配上海景出色。但看守杉原灣入口的工作人員發現,許多外地遊客路過停車,卻以為沙灘為一旁已空置的飯店私有而不敢進入。

縣府表示,一旁的「美麗灣渡假村」建築於今年傳出由業者接手經營,預計未來成為機關教育訓練場地,縣府在此之前已委外進行沙灘安全維護,六、七名救生人員隨時眼望海面監視情況,並聯繫可能游出界的遊客行蹤。

縣府說,目前將開放至九月底,但飯店泳池要填平以利民眾親海,並增加民眾可使用面積以迎接明年東浪活動,且保證清洗區仍在,工程不影響戲水動線。杉原灣沒有更確切行銷計畫,未來會有新團隊接手飯店建築,但仍歡迎民眾使用。

(自由時報)
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台東森林公園 擬揪部落除外來種

台東森林公園最近外來種愈發嚴重,兩年前一批小鴨出現在鷺鷥湖內,民眾以為可能是花嘴鴨等候鳥「生而不育」留下小鴨就離開,沒想到小鴨長大成了紅面番鴨,前陣子數量爆增至廿五隻,鷺鷥湖也成了薑母鴨湖。而長期以來泰國鱧在另一池「琵琶湖」中恣意橫行,加上滿滿的吳郭魚,園方目前正與部落接洽合作,拜託族人回到傳統領域消滅外來種。

近期園方積極想要清除外來種,除了紅面番鴨,還有靠近海邊的大批吳郭魚、紅尼羅以及觀賞魚「羅漢魚」,最可怕的還屬於如手臂般粗的泰國鱧。

園方雇用外包廠商清除外來種,但都成效不佳,「鴨子到處跑、魚也難抓」,據目擊民眾表示,前陣子有人持大網誘捕大批鴨子剩下四隻,都是說「抓去研究」,「看來是研究中華美食」。

該園區本就是附近寶桑部落領域,如今想抓外來種又卡到經費有限,部落主席潘調志表示,待園方有正式公文通知,部落就會前往支援,處理外來種問題。

(自由時報)
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往奧萬大要道 投83線將封路施工

南投縣仁愛鄉鄉道投八十三線霧社至萬大路段即日起進行上邊坡整治工程,日間採雙向管制與整點放行,指標廿五公里新武界隧道口也有混凝土路面施工,六月廿四日至七月十二日更採取全日廿四小時封閉,人車無法通行,由於投八十三線為往返奧萬大森林遊樂區重要道路,遊客行前要做好路況查詢,以免影響行程。

仁愛鄉投八十三線為往返大同村霧社、親愛村重要道路,也是通往奧萬大森林遊樂區必經路線,去年八月卡努風災重創導致沿線有多處災害,縣府持續進行災修工程,其中霧社起點至四,六公里萬大路段,昨起展開邊坡整治,週一至週六上午九時起雙向管制,每小時放行一次為十分鐘,中午十二時至下午一時開放通行,下午五時後結束管制,週日則不施工。

至於投八十三線廿五公里新武界隧道口接近法治村武界部落,即日起至七月十二日也有混凝土路面工程,施工管制分兩階段,第一階段至六月廿三日上午八時前及下午五時後開放通行,其餘時段雙向封閉,六月廿四日至七月十二日則是廿四小時封閉,無法通行。

由於將進入暑假出遊旺季,林業保育署南投分署提醒要前往奧萬大森林遊樂區的遊客,須由投八十三線霧社端進出,行前也務必做好路況查詢,以免影響行程。

(自由時報)
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觀光署認證台東民宿 爆針孔偷拍

獲觀光署頒發好客民宿標章認證的台東市波尼多小旅宿,遭房客發現浴室裝有偽裝成小夜燈的針孔攝影機,報警處理後,業者PO文道歉,縣府交觀處昨天專案稽查,業者大門深鎖,縣府強調依規定最重可撤銷民宿登記。高雄市小港曾經爆發汽車旅館遭人偷拍,高達46組客人受害,去年也有民眾投宿前金區旅店在電視機後方發現針孔攝影機,民代建議旅宿業稽查項目應加入反針孔檢測。

警方提供反針孔偷拍的小撇步供民眾參考,入住民宿或摩鐵時,可先關掉房間內的燈,利用手電筒或手機,照射冷氣出口、梳妝台、小燈罩、牆邊小花瓶,或者固定在牆上、浴室的吹風機、緊急照明燈、天花板、時鐘、鏡子、牆上圖畫、馬桶、水箱及垃圾桶等處,是否有閃爍光源或折射光,若有異狀,可能就是被裝了針孔攝影機。

台東去年度遊客量高達828萬1101人,創歷年新高,縣轄合法民宿多達1400多家。偷拍事件曝光後,民眾紛罵太可惡、很惡心,怒批業者是垃圾,也煩惱出遊住宿無法安心。

「這件事很糟糕,嚴厲譴責不肖同業!」觀光業者私下批評,不過大型飯店都有反針孔的偵防設備,主要用來杜絕房客不法舉動,不希望外界混為一談。

台東縣交觀處長卜敏正說,依據發展觀光條例,損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客,最重罰50萬元,「加強監管和執法力度,確保類似事件不再發生」。

高市議員張博洋指出,偵測儀器成本不高,在未逾越法令限制下,建議例行稽查加入針孔檢測,提升住宿安全。議員許采蓁也認為,若相關案件持續增加,將打擊民眾對旅宿業的信心,建議警局及觀光局採專案方式,不定期突襲抽查,保障消費者的隱私及信心。

高雄市府觀光局表示,2015年起要求旅宿業者每月至少辦理一次反針孔攝影偵測,結果必須做成書面紀錄備查。

(聯合報)
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快艇闖淡水遭押 陸男:不悔來台

大陸籍男子阮芳勇疑獨自開快艇跨越台灣海峽闖淡水河直驅我國,供稱「要投奔自由」,涉大陸地區人民未經許可進入台灣地區等罪,經移民署收容九天,士林地檢署昨天借提訊問,當庭逮捕,向法院聲押禁見獲准。阮男上囚車前高喊「不後悔來台灣!」

士林地方法院指出,阮男犯罪手法縝密,本案攸關國家安全,仍有待檢察官持續偵查,釐清其非法入境相關過程及其他細節,認有羈押原因,且無法藉由具保、責付或限制住居等手段代替,裁定羈押禁見。

六十歲阮男是中共海軍前少校艦艇長,本月八日駕駛快艇「鴻津號」從大陸福州寧德港出發,經十五小時、二五○多公里航行,九日上午闖進淡水渡船頭靠岸,連闖海巡雷達站及守望哨,在淡水河口待了五十一分鐘,直到與「順風一二二」客輪擦撞,客輪船長上午十時五十四分打一一八報案,海巡十一時十分才在登岸處逮人。

他當時稱,在微信上發表不利中共言論,遭限制出境,想「投奔自由」,因熟悉海象,六月八日趁海上風平浪靜從大陸漁港駕快艇出發,載四、五桶汽油,直奔台灣,沒有親友接應。

阮男身上有大陸手機及護照,還有數個東南亞國家的貨幣,沒有新台幣。九日被移送士林地檢署獲請回,交新北專勤隊收容。士檢國安專組檢察官昨從收容所首度借提阮男,訊問後當庭逮捕,聲押禁見。

法官認定阮男違反兩岸關係條例第十條、入出國及移民法第七十四條第一項後段「大陸地區人民未經許可進入台灣地區罪」,阮男為大陸地區人民,在台無固定住居所,有事實足認有逃亡之虞;船上未攜帶衛星定位設備等相關通訊器材,顯有意隱藏蹤跡,有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯、證人之虞。

(聯合報)
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退伍兵當共諜 判關2年半

志願役退伍軍人戴宥崴到大陸工作被吸收當共諜,以高額報酬利誘二名我國現役軍人交付軍事機密資料被拒絕,他坦承犯行,最高法院依意圖危害國家安全為大陸地區派遣之人發展組織未遂罪判刑二年六月定讞。

戴宥崴二○○七年二月九日入伍,之後轉當志願役士兵,並在陸軍砲兵訓練指揮部擔任野戰砲兵,於二○一一年四月二十日退伍。

戴於二○二一年四月間到大陸珠海市工作,同年五月間認識陸方軍方等公務機關派遣、化名為「百威」的人士。

戴宥崴受「百威」以給付高額報酬為代價,吸收加入組織並成為下線成員,戴也依指示在台灣多方吸收現役軍人加入,按件計價給付報酬的方式,吸引現役軍人刺探、交付軍事機密,戴著手吸收楊姓、蔡姓現役軍人,但兩人皆拒絕,讓戴未能得逞。

台南高分院認為,戴宥崴坦承犯行,且有相關卷內證據佐證,足以認定戴的犯行,認為他違反國家安全法規定,考量戴在偵查中、審理中均自白犯行,且是未遂犯,符合減刑要件。

台南高分院依意圖危害國家安全為大陸地區派遣之人發展組織未遂罪判二年六月徒刑,最高法院認為判決認事用法沒有違誤,量刑妥適,駁回上訴,全案定讞。

(聯合報)
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柯規蔣不隨 北市全面裝智慧水表喊卡

台北市前市長柯文哲任內要求台北自來水事業處在北市全面安裝智慧水表,共168萬戶。市長蔣萬安上任後,發現該專案經費達80多億,恐排擠其他工程預算,加上水表每8年要更換,因此調整政策,除2020年後新建案強制裝設,也擇定用水大戶或機關學校優先換,搭配App監控用水量,盼能發揮節約作用。

北市議會財建委員會昨審查北水處預算,議員林延鳳指出,柯市府2019年提智慧水表專案,分10年汰換168萬戶傳統水表,預估70億元,質疑柯文哲怎會不顧財務狀況就要求北水處提專案。

北水處統計,台北目前有4萬7278戶安裝智慧水表,2020年後新建案有4萬4135戶、舊換新3143戶。處長范煥英說,2015年起試辦,2019年擬定48億全面汰換計畫,當初因廠商數不足暫停,2020年10月起,除要求新建案裝智慧水表,同時找7家廠商技術試驗與營運測試3年,提升廠商投入意願。

范煥英提到,柯文哲2022年赴水處考察,交代智慧水表專案盡速提出,當時測試才過1年,擬10年70億計畫送市府核定。3年營運測試過程中發現負擔高,水表每8年汰換1次,加上工料價格波動,試算後每年要花80多億,恐排擠其他工程預算。

范煥英說,智慧水表可搭配App觀察用水量,整體節水效益要在大用戶才明顯。去年向蔣市長報告後,決定改變方向,限縮在用水大戶、1樓總表與難抄表戶,約43萬戶,整體花費23億元,兼顧管理水管漏水,節約用水的CP值最高。

北水處轄區除台北市,也涵蓋新北新店、中永和、三重、汐止7里等地,新北幅員廣大,區內自來水主管機關包含自來水公司一、二、十二區管理處及北水處等,新北用戶幾乎都尚未安裝智慧水表,僅有部分試點。

專家表示,安裝智慧水表有幾項優點,可省去人工抄表成本,用戶也能精確掌握用水數據,水公司也能幫民眾計算如何策略性調水。

有新北市民說,近期搬入新家,新房子有裝智慧水表,比起過往更能輕鬆快速看到用水量,有助於養成節水習慣。

(聯合報)
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遏止消費糾紛 台中修正消保條例

「台中市消費者保護自治條例」修正案議會今可望三讀通過,再送中央核定。中市法制局表示,坊間訪問買賣爭議多,不肖業者誘導消費者拆封商品,規避7天猶豫期,並與融資公司合作分期貸款,爭議案件急增;修法通過後,業者對消費糾紛未妥適處理,中市將率先在「實體店面門口公告消費警訊」,若分期貸款消費未詳盡告知契約內容,最高罰10萬元。

桃園市法務局表示,目前桃園市消費者保護自治條例規定,企業經營者規避、妨礙、拒絕或違反市府依法所為調查或處置者,最高可罰10萬元,並得按次處罰;等中市條例修正通過後,將檢視內容研議處理。

店面攬客等訪問買賣型態爭議不斷,中市修正消保條例草案,對企業經營者違反消保法或中市自治條例,且消費申訴爭議案件顯著增加而未妥適處理,將在網路與店家實體營運處所明顯處公告消費糾紛資訊,提醒消費者,設最後一道防線。

中市法制局指出,美容業糾紛不斷,中市豐原有家美容業者消費爭議多,業者去年下半年與融資公司合作後,爭議案件更大幅成長,迄今已32件,市府已2度發布該店家消費警訊;業者始終拒絕解約退費。

法制局表示,為遏止不肖業者,中市修正消保條例,針對爭議案件急劇增加的店家,可在營業處所張貼警訊;坊間常用的資融公司分期付款消費手法,在消費者簽約之前,業者應詳盡告知契約內容,包括貸款機構、聯絡資訊、貸款利率等,否則依修正案可開罰3萬到10萬元。

法制局長李善植說,法制局與信用卡發卡銀行、融資公司多方接觸,勸說金融單位不要與爭議業者往來,目前已有銀行與融資公司各1家同意不再與爭議店合作。

中市消保條例修正草案審議時,原未訂定罰則。民進黨議員黃守達質疑「沒有罰則誰會怕」?北市消保條例就有罰則,要求比照辦理。國民黨議員黃馨慧說,她贊成訂罰則,但應是母法消保法訂定,否則行政訴訟跑不完。

李善植說,北市消保條例雖訂罰則,但中央註記要求評估,最後該條例雖核定,但至今未開罰;法制局尊重議員意見,已訂罰則。

避免消費者「羊入虎口」…實體店貼警訊 豐原美容店恐成首例

中市修改消保條例,破天荒把在「實體店面」張貼消費警訊入法,作為避免消費者「羊入虎口」的最後防線。中市法制局消保官表示,消費爭議案件多,除了豐原遭發布警訊的美容商店,還有其他美容業的女銷售員佯裝單身,再以要求探班、送便當為由誘導消費者購買,業者遊走法律邊緣,防不勝防。

豐原這家美容商店很有名,店家在廟東夜市附近,當地人都知道,記者直擊,這家公司的店名已從中文改為英文,門口常有男女店員發傳單,遊說顧客進門試用美容產品;多數路人搖手拒絕,也有人轉進店內,店員讓消費者試用,有時多人圍著消費者遊說,讓人感受很大的壓力。

當地議員接到不少陳情,議員邱愛珊說,據她了解,一進店業者會拿出整套美容產品,在消費者還不清楚用途、價錢時,店員就直接拆封,再稱「已經拆了不能退費」,要求消費者掏錢買下;店家不大,但是協商態度都很強硬。

消保官表示,街頭攬客、推銷屬於訪問買賣,業者為規避7天猶豫期,會通知曾留下電話的顧客,以還有贈品、商品未領等理由,等到場後疲勞轟炸推銷,消費者同意購買後1瓶1.68萬元的精華液後,才告知每組有12瓶、總價20多萬元。

還有美容業者的女推銷員佯裝在交友網站上註冊,認識男性朋友後,希望對方來探班、送飲料便當等,然後再以試用、幫忙衝業績為由,遊說簽約購買,2年來始終有申訴案件,台中市區、豐原、彰化員林等地都有。

中市法制局統計,今年前5月受理的美容類消費爭議案件136件,多是業者引導消費者拆封商品;被發布警訊的豐原某美容店家,去年下半年迄今爭議案件就有32件。

業者表示,店內單純販售商品,不提供美容服務,不適用美容業定型化契約;還批消費者後悔卻說業者詐騙,很不公平。

(聯合報)
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旅宿哄抬房價 高雄3年裁罰39件

高雄演唱會經濟爆發,屢次發生旅宿業哄抬房價情況,4月1家青年旅舍10人房的單人床位收費2700元,超出備查房價4成,業者遭罰15萬元。觀光局近年在春節、連假、演唱會或大型活動前後針對旅宿業房價及安全擴大稽查,對違規業者祭出鐵腕,上網公告名稱並依法開罰,最重斷水斷電。觀光局統計,2022年至今,旅宿業房價稽查裁罰39件,罰金151萬元。

英國天團Coldplay去年底來台開唱,1家旅宿業備查金額4620元、實際售價7413元、超出6成,遭市府罰款5萬元,主唱克里斯馬汀(Chris Martin)開唱時致歉,連他都認為有些飯店價格漲太多。

旅宿業房價須向主管機關備查,並自律訂定平假日價格,不能偏離市場行情,依發展觀光條例,業者房價若高於備查金額,可處1萬元至5萬元罰鍰。

觀光局表示,高雄連6年獲得交通部觀光署旅宿業管理考核評比特優,旅客訂房前可至台灣旅宿網查詢該旅宿是否合法及核定的房價,若發現爭議可向行政院消保處線上申訴系統及撥1950專線,或直接向觀光局反應。

義守大學餐旅管理學系主任劉旭冠說,呼籲民眾檢舉是遏止房價哄抬的主要手段,但仍有部分業者會以網站價格出錯為由撇責,建議民眾出示匯款交易紀錄,證明業者當時沒有先聲明價格出錯,對方就百口莫辯;公告裁罰業者也是手段之一,業者不會因蠅頭小利,擔負名聲毀敗風險,但裁罰金額仍有調整空間。

(聯合報)
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新北鶯歌唯一眼科診所將熄燈 家長嘆視力複檢要跑更遠

新北29個行政區有13區沒眼科診所,如今鶯歌區唯一一家眼科診所,6月初貼出公告因醫師即將退休,6月30日將吹熄燈號,不少鶯歌區家長憂,若要找診所複檢,須多花一倍車程到三峽看診,影響近5千名國小學童。記者致電該診所,醫師低調不願多談,衛生局表示,會與教育局盤點非山非市、偏遠地區學校,安排巡迴車入校看診。

衛生局統計,新北29個行政區登記立案的眼科診所共128家,板橋區24家占最多,五股、深坑、石碇、坪林、三芝、石門、八里、平溪、雙溪、貢寮、金山、萬里、烏來等13區,因地理位置較偏遠,或沒有醫生願意設所看診,鶯歌區唯一一家眼科診所6月也貼出公告,指醫師即將退休,診所將結束20年來的服務,鶯歌成為第14個沒有眼科診所的區域。

一名住鶯歌蔡姓家長說,國小生一年有兩次視力檢查,通常會收到視力健檢複檢回條,要求家長帶孩子去眼科複檢,該診所是鶯歌唯一一家,每到寒暑假複檢人潮爆滿,如今診所將歇業,只好帶孩子去三峽眼科複診,但三峽眼科生意好,車程加看診等待,時間成本高。

新北衛生局表示,會與教育局盤點非山非市、偏遠地區的學校需求,現有2輛視力醫療保健巡迴車,每輛造價近千萬,可入校提供視力檢查,車內配備驗光機、裂隙燈等器材,衛生局今年也編列745萬預算,有專業眼科醫師隨車看診。

另花蓮縣秀林、萬榮、光復、瑞穗、富里、卓溪也沒眼科診所,衛生局為讓偏鄉民眾看診及檢查更方便,以網路取代馬路距離,去年起在當地衛生所採用遠距醫療,與慈濟、門諾醫院合作。

(聯合報)
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廢礦用地按程序處理 綠批沒誠意

賴清德總統新北萬里老家違建議題在2024大選時引發關注,目前國土署針對全國廢棄礦業用地,宣布將比照「北泰雅原住民族特定區域計畫」,新北市議會民進黨議員昨總質詢,要求市府加速處理照顧礦工權益。市長侯友宜說,因為中央回傳圖資有錯誤,後續將安排會勘,市府會按程序處理,不過綠議員說「一直說按程序處理很沒誠意」,侯回「不按程序處理就慘了」,不能讓公務人員登載不實。

民進黨市議員張錦豪、林秉宥、戴瑋姍、顏蔚慈、蘇錦雄昨天聯合質詢,張錦豪指出,新北市廢棄礦業用地高達292公頃,以土城、平溪、瑞芳最多,各界非常關心礦工的居住正義與福利津貼。

張錦豪說,國土署已研議出廢棄礦業用地解決方案,希望市府站在礦工角度,而不是配合某些議員一搭一唱;侯友宜回應,能夠解決問題的,都是好方案。

張錦豪對市府日前在中央會議中表現不夠積極,地政局長汪禮國強調,礦業用地有多種型態,有處理的優先順序,目前新北約2公頃含有住宅,未來可變更為丙種建築基地,其他空地可變更為農牧、林業用地。

市議員戴瑋姍認為,在廢止礦權過後,政府單位未及時更正土地使用分區,才會產生灰色地帶,礦區房子不是違建,要求市府加速後端行政流程,別一拖再拖。

侯友宜表示,市府2019年即主動發文向中央反映,中央遲遲未修法,他態度從來沒有改變,近日中央提供的圖資有錯誤,需要等相關資料補齊,再按照程序走。汪禮國則說,待圖資備齊後,需要與地主溝通,並到場會勘。

(聯合報)
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順民意 彰化台76側溝擋土牆降

彰化縣台76線延伸工程高架路段施工,同步施作兩旁道路側溝,埔鹽鄉民卻反映側溝擋土牆太高,完工後側溝護岸路面與橫向相接道路平均落差76公分,影響安全,也不利農機進出。民代與縣府、公路局昨會勘後,將降低擋土牆高度,讓路面銜接順暢。

台76線延伸工程第3、4標的高架路段經過埔心、埔鹽、溪湖到二林,埔鹽鄉新水村等地的匝道道路側溝同步施作,預定2026年完工。民眾發現側溝擋土牆與既有路面落差大,相差高達70到100公分,向縣議員陳玉姬陳情,質疑「農機怎麼爬上護岸道路」?

陳玉姬昨邀請相關單位會勘,要求不能因為施工導致農民進出不便,未來相關工程要通盤考量,才不會浪費公帑與時間。縣府工務處指出,經與公路局協商,將降低側溝排水護岸高度,盡量整平既有路面。

另外,南投縣草屯鎮雙十吊橋興建超過半世紀,全長362公尺,有「全台最長吊橋」之稱,因年久斑駁受損遊客流失。草屯鎮公所斥資3千萬元整修補強,並增設照明燈飾,入夜後點燈能變換10多種燈光,成為當地璀璨新地標。

桃園市大溪老街假日人潮多,搭乘中正公園景觀電梯至大溪老街的遊客大增,不過天氣炎熱,景觀電梯通風差、無隔熱效果,引發民怨。桃市風景管理處表示,為改善通風,7月、9月分段進行改善工程,施工期間暫停開放使用。

(聯合報)
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孤獨死難找家屬 里長被迫伴屍

孤獨死、孤老死情形愈來愈多,台南傳出多起個案,公部門難幫忙處理後事,議員昨天質詢指,有身心障礙者在家裡過世,里長因個資法無法取得家屬資料,無計可施下伴屍數小時,市府應設專責窗口等彌補行政盲點。市長黃偉哲說,會精進標準作業流程,可先由警察局等司法機關找出家屬資料,聯絡家屬處理。

去年底仁德區成功里長鄭晴而接獲多件獨居市民在家死亡案件,其中1件屍體腐爛無法辨識,雖知道身分但一時間難聯絡上家屬,最後聯繫社會局證明死者是列冊對象,才送進殯儀館冰存。

市議員吳禹寰說,最近有名身障者在住處過世,里長受限個資法找不到家屬,無計可施下伴屍數小時,近年來孤獨死、孤老死漸普遍,市府應改善檢討相關措施、設專責窗口,研議修訂相關法規,讓類似案件處理能更靈活,減少里長的無力感。

民政局解釋,身分不明的亡者或暫無家屬的亡者,無法找到親屬確認身分以送進殯儀館冰櫃時,可由里長等當申請人,可攜帶或傳真里長證到殯管所服務中心,協助辦遺體進館事宜;若是社工列管案件的當事人,可由社工或區公所社會課承辦人帶社工證或服務證去殯葬所辦理;如為養護機構住民,負責人帶設施設立許可證、負責人身分證影本到殯葬所代辦;至於警方處理身分不明的死者,員警可當申請人通知殯管所派委運業者接運遺體。

社會局表示,將建立孤獨死處理流程,協助無家屬的遺體公告25日期滿後開證明、處理喪葬事宜。

(聯合報)
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蓋空橋、地下道串連商圈? 桃園、中壢2車站 議員促參考雙北

隨桃園鐵路地下化推展,中壢車站臨時站前天啟用,民代建議市府參考新北「新板特區」,以空橋或地下道串連周邊,市府捷工局長劉慶豐說,設地下連通或空橋須先修訂土管規則,後續研議朝捷運聯合開發辦理。此外,毗鄰台鐵海線的苗栗縣後龍清海宮,地方正爭取設微型車站,增加亮點。

桃園市議員黃敬平說,目前桃園僅機捷A7站商業區街廓基地設置2樓迴廊和跨街天橋,2大車站桃園與中壢站都將有捷運共構計畫,分別建議參考台北松山或板橋車站,透過天橋或地下連通道連接周邊購物中心、公共設施等,或以主題式打造商業空間。

市議員謝美英說,空橋串連購物中心、地下道商店街是帶動商圈及嘉惠旅客的最佳設計,但提醒市府也要關心街友動向、安排歸處。

桃市府都發局長江南志說,桃園車站未來發展配合捷運棕線,中壢車站則配合捷運綠線延伸中壢,都發局已展開捷運聯開先期研究,並整合各項發展計畫,後續將討論合適方向、加速開發。

此外,交通部觀光署重要廊帶亮點營造計畫,苗栗縣政府「白沙聖域.天空之丘」計畫5月入選,總經費逾4億元,結合白沙屯媽、山邊媽進香、過港百年老隧道、好望角風車,及綠光海風自行車道等特色,分3年興辦硬體設施規畫遊程,地方取經日本經驗爭取納入清海宮微型車站案。

立委陳超明國會辦公室執行長邱俐俐說,清海宮周圍腹地足夠設置微型車站,沿線景點也多,今天將邀請國發會等單位,啟動提案行政工作調控協商會議;後龍鎮長謝清輝樂見大表歡迎。

(聯合報)

生活

台大申請入學二階甄試27%考生放棄 學檔淪無用

一一三學年升大學申請入學日前放榜,今年通過台大申請入學一階篩選的學生,卻有逾四分之一不參加二階甄試,使一○八課綱中重要的學習歷程檔案「無用武之地」。教團認為,學習歷程攸關升學,使希望學生探索興趣的初衷失焦,甚至也只成為升學工具罷了。

今年通過台灣大學申請入學一階篩選的學生中,僅七成三學生報名二階甄試,相較去年的七成五,或往年超過八成學生報名二階,今年報考率確實偏低。當學生寧捨二階、直攻七月的分科測驗,顯然為了讓學生多元發展,記錄高中三年學習歷程與成果的學習歷程檔案,在面臨升學考試的關鍵時刻,就派不上用場。

全中教理事長高孟琳表示,學習歷程檔案制度對於探索興趣是好的,但「綁升學」就會讓初衷失焦。這幾年觀察下來,很少學生高一就在做學習歷程檔案,大多是到高二下、在老師三催四請的情況下才開始做,從這樣的現象可以看見,學生完全把學習歷程檔案當成升學工具。

高孟琳表示,雖然教育部希望大學端在二階盡量參考學習歷程檔案,但在少子化影響下,私立學校愈來愈容易申請,會認真做學習歷程檔案的學生,目標多在前段國立大學。但二階仍有筆試、面試,學習歷程占比不一定高,就有學生質疑,為何要努力做學習歷程檔案。

學生團體EdYouth日前發布最新的「一○八課綱觀察報告」,其中調查學生是否傾向每學期循序漸進上傳學習歷程,就有學生表示,「可用的」學習歷程都是高三時做的,甚至因轉換志願而需在高三全部重做,顯示在準備考試與申學時,仍須準備資料與製作學檔,不見得可減輕申請入學壓力。

EdYouth理事長李瑞霖分析,填志願時,輔導室的教戰守則都是「兩個夢幻、兩個穩定、兩個保守」。如果學生最後只有上一個保守志願,又要為了一間學校而大費周章準備面試,以及學習歷程檔案等書審資料,倒不如直接考分科測驗。

學生團體:學檔若迎合升學 政府應反思

由於高中生最終抉擇,應透過申請入學二階甄選或分科測驗攻讀大學,呈現寧拚考試、捨二階甄試的趨勢,學習歷程檔案顯然沒達到幫助學生多元發展,而僅迎合升學制度,學生團體就認為,政府應重新思考這項制度。

李瑞霖透過創辦學生團體EdYouth,提倡學生多元選擇的重要性,他強調「考試制度不應該是這樣」,應讓學生看到更多的選擇,而非被考試綁架。如果學生做學習歷程檔案,不是為了記錄自己的學習歷程,而僅是迎合升學制度,就得重新思考這項制度。

一○八課綱第一屆學生、台師大地理系學生許靜玟表示,當年就讀高雄女中時,同儕多在高三下最後關頭才開始準備備審資料,因為覺得高一製作的內容太平庸,希望能增加成長歷程的豐富度。不過也有些同學正向看待,覺得最後那段趕學習歷程檔案的時間,確實有意識到自己的成長。

國立興大附中校長陳勇延指出,學習歷程檔案如果好好地做,確實能夠達到思考生涯的目標,至於升學的最關鍵項目仍是考好學測、通過一階篩選。

不過陳勇延分析,一○八課綱首年考招出現分科測驗高分低就的「紅利」效應,應不太容易再發生。他建議學生,簡單做學習歷程檔案也沒有關係,不用怕內容無法對應申請科系,教授最後多半會看學習歷程自述及多元表現綜整心得,分數差異不會太大。

(聯合報)
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綜所稅首批退稅 7月31日入帳

財政部北區國稅局表示,今年申報去年綜所稅符合首批退稅範圍,且選擇直撥退稅的民眾,退稅款將在7月31日入帳。

北區國稅局表示,民眾今年申報去年綜所稅,在5月1日至31日採用「網路申報」或稅額試算採「線上登錄」、「電話語音確認」回復稅額試算內容,及5月10日前向戶籍所在地國稅局以稅額試算「書面確認」回復的退稅案件,即列入首批退稅範圍,成為退稅早鳥族。

若是採直撥退稅,退稅款將在7月31日入帳;未採直撥退稅者,國稅局將寄發退稅憑單,再由民眾在兌領有效期間內,亦即7月31日至9月30日間兌領。

符合條件,但尚未申請直撥退稅的民眾,可在6月26日至7月10日期間內至財政部稅務入口網線上申辦,或將國稅局寄發直接劃撥退稅同意書填妥後,在7月10日前向國稅局申請,即可在首批退稅日收到退稅款。

(經濟日報)

政經

攬才專法修正案初審 外國專才居台10年 適用身障長照服務

立法院昨初審通過,外國專業人才在台合法累計居留十年者,可以適用身心障礙與長期照顧的部分服務項目;至於開放外國專業人才學歷折抵連續居留年份部分,因朝野立委未有共識,保留送交黨團協商。

立法院經濟、衛環、教育聯席會昨審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」,民進黨立委王定宇指出,在台永居外國人雖非法定社會福利服務對象,但考量外國專業人才是我國積極延攬對象,且有在台長遠發展可能,為兼顧外國人友善生活環境,並且衡酌我國社福資源的有效運用,故提案修法,規範符合在台合法累計居留十年、每年居住超過一八三日等條件者,可適用身心障礙者權益保障法第五十條與第五十一條,以及長期照顧服務申請及給付辦法規定。

條文也明定,就學時間與依親居留不計入十年居留期間內。

學歷折抵連續居留年份 未有共識
至於立委邱議瑩、羅美玲、賴瑞隆等人分別提出的「外國專業人才延攬及僱用法第十四條條文修正草案」,擬開放外國專業人才在台留學學位以特定比例折抵連續居留年份。但有部分立委認為,此修法方向是在降低外籍人士留在台灣的門檻,國民黨立委謝衣鳯建議,國發會應審慎考量並做調整;國民黨立委鄭天財也主張,修法會影響原住民權益。

經濟委員會召委邱議瑩則強調,本次修法僅是放寬折抵時間,與國內就業市場無關。但是最終朝野仍然未達成共識,由邱議瑩宣布第十四條條文保留送黨團協商,其餘條文照建議修正條文通過。

(自由時報)
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外國人才永久居留鬆綁 再等等

立法院經濟委員會昨(17)日初審通過《外國專業人才延攬及僱用法》修正案,不過關鍵條文仍待協商,對於放寬外國人才在台學歷折抵申請永久居留規定年限,因有立委質疑若放寬恐影響本國就業,仍須保留送院會協商。

因應少子化及全球科技競賽,全球掀起搶才大戰。立法院經濟委員會昨日審查外國人才專法修正案,聚焦三大條文。

首先是第14條,擬對外國人在台專業人才,放寬申請永久居留的續留期間折抵年限。

國發會提出建議修正條文,外國專業人才在台取得碩士、學士學位可抵一年,取得博士學位可抵兩年;外國「特定」專業人才在台取得博士學位可折抵兩年、碩士學位可折抵一年。

不過國民黨立委鄭天財擔憂,一旦放寬規定,恐衝擊國內就業;民進黨經濟委員會召委邱議瑩強調,此條文是針對已在台工作的外國專業人才降低申請永居門檻,希望留才,不影響國內就業。最後經討論,此條文仍須保留協商。

國發會主委劉鏡清表示,以2022年、2023年統計來看,可以折抵一年的外籍專業人才約501人,可折抵兩年的有197人,適用人數非常少,對企業而言,都希望盡量能留下人才。

劉鏡清表示,國發會評估2030年國內人才缺口40萬人,目前推估供給量約26萬人,還有14萬多的缺口,即使放寬第14條,也仍補不足。

其次,修法第12條,有關外國專業人才取得居留證,後續因故變更居留原因的相關規範,朝野一致同意回歸「入出國及移民法」規定。

第三,朝野也同意增訂第21條之1,取得永久居留的外國專業人才,在合法累計居留十年、每年居住逾183天等,可適用我國身障及長照部分服務。

(經濟日報)
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空軍:23架次飛金馬上空 依規定監控

中國機艦持續襲擾台灣,軍事粉專「Taiwan ADIZ」接獲金馬民眾爆料,記錄到數架中國籍航空公司民航機接連經「非正常」民航航路飛越金門本島及馬祖本島上空。對此,空軍回應,共有五十八架次民航機因天候偏航,其中廿三架次飛越金馬上空,國軍依規定監控及應處。

空軍表示,中國華南沿海地區昨日受鋒面東移影響,產生明顯對流效應及雷陣雨,影響飛航操作,民航局依「民航機偏航時控管中心與航管單位處置原則」完成偏航通報作業。

空軍續指,截至昨晚六點止,民航機因天氣因素偏航通報計有五十八架次,其中飛越金門地境上空十五架次、馬祖地境上空八架次,由民航管制單位引導於兩萬兩千呎至四萬呎之間通過,國軍均依相關規定執行航機鑑別、監控及應處,確保空防安全。

民航局表示,中方因天氣因素,來電聯繫可能有航機繞飛金馬上空,我方考量飛航安全,請對方勿進入「終端管制區域」;昨天下午數架民航機飛越金馬附近及上空時,高度未進我方所轄終端管制區域,未影響我方民航機飛航。

中國民航機飛越金馬 退將:侵我領空

先民航機 接著就戰機
中國軍機艦持續擾台,中國民航機多架次昨日以天氣因素為由偏航而飛越金門、馬祖上空,退將受訪示警,這已不是灰色地帶作戰,而是直接侵入領空,先民航機、後軍機,若政府默認接受,主權會讓渡出去。軍事專家建議,軍方可施放無人機在飛行航跡附近反制,中國民航機一定得避開。

若默認 主權會讓渡
前空軍副司令張延廷中將受訪表示,中國取消M503航路飛行偏置,啟用W122、W123銜接航路,將航權拿去後,造成既定事實。近日先派無人機侵擾金門,又在黃埔建軍百年隔天,以民航機穿越金馬上空,深知台灣政府會忍氣吞聲,一步步否定我國主權。

可施放無人機反制
張延廷指出,中共先派無人機,現在輪到民航機,接下來就是戰鬥機。金馬外島先突破,之後就會到澎湖馬公,最後就是台灣本島。金門十二浬領空、海與中國大陸重疊,民航機直接過來了,已經不是灰色地帶,若政府只是口頭抗議,中國還會得寸進尺。

張延廷研判,中國民航機飛到金門上空,與中國阮姓退役少校駕快艇闖入淡水河口,都是中共唆使的。他示警,中共想掌握執法權、管轄權、航權、空權、海權,今天是民航機打頭陣,下一步就是戰機過來,政府應對此事不能太消極低調。以後再有無人機過來,應該直接用干擾槍打下來,中國民航機過來的話,相關單位須立即交涉,不能默許它一直飛進領空,一旦默認接受,主權就讓渡出去了。

曾任麥道航太駐台代表、戰爭學院榮譽講座學者廖宏祥表示,中國對台施壓宣示主權,以民航機侵門踏戶,如果政府都束手無策,久了之後百姓會認為政府沒用。其實民航機最怕的是無人機接近,若再有類似情況,建議國防部可以施放幾架小型、便宜的無人機在民航機可能行經的航跡附近,看還敢不敢來亂。

他強調,中國對國際民航組織影響力非常大,面對直接侵入領空的民航機,國安會一定要有反制措施,不能只有口頭抗議,無人機是台灣可運用的不對稱作戰方式,不然人民和軍隊的心理會被徹底擊垮。

(自由時報)
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美售我拖式2B飛彈 年底前全數交貨

民進黨立委昨天在立法院外交及國防委員會質詢時關切,對美採購一千七百枚拖式2B飛彈、一百套發射系統,原訂二○二二年開始交運,但迄今仍「零籌獲」。國防部長顧立雄答詢表示,剛出廠時經美陸軍測評未通過,但目前已通過測評,預計年底前全數交貨。

顧立雄列席外交及國防委員會,專案報告「海空戰力提升計畫採購進度及執行成效」以及秘密報告「國防部機密專案預算需求」,並備質詢。

民進黨立委王定宇關切,國軍自二○一八年至二○二五年編列新台幣一一八億一五一六萬餘元的持續性預算,對美採購一千七百枚拖式2B飛彈、一百套發射系統,原訂二○二二年開始交運,但迄今仍「零籌獲」。

可強化反登陸反裝甲防禦能力
顧立雄回應,拖式2B案屬三項對美軍購的重大延宕案之一,原因是剛開始出廠時,經美國陸軍測評未通過,重新生產後已通過測評,預計在第四季、也就是年底前將「全數交貨」;另一重大延宕案是對美軍購的六十六架F-16V,今年第四季將交機兩架原型機進行飛行測試,我方仍要求美方在二○二六年底前交貨。

拖式2B反裝甲飛彈經改良後具有「頂攻」能力,主要用於攻擊裝甲車輛或碉堡,以及反登陸作戰擊毀進犯的登陸艦艇,可強化反登陸、反裝甲的本土防禦能力。

將設「先進國防科技小組」 整合中科院、民間研發資源
另外,顧立雄月初向媒體證實,將效仿類似美軍國防創新單位(DIU,Defense Innovation Unit),成立「先進國防科技小組」並轄屬國防部整合評估司,他將親自督導,目的是要更有效率整合中科院、民間研發創新單位的資源與能量。

民進黨立委李坤城、陳冠廷關切先進國防科技小組的任務及定位。顧立雄答覆,目的是引進成熟關鍵技術及產品,加速達到作戰實需,因此要去尋求不管國內、國外適當的成熟技術,並結合國內產業,包括中科院的能量,強化國防產業供應鏈、加速建構不對稱戰力。

李坤城也詢問,目前台灣有無人機國家隊,未來是否會有無人艇國家隊?中科院長張忠誠答詢,此為機敏案,只能說目前進度都很順利、沒有延遲;顧立雄表示,無人艇不單有偵查功能,甚至還有攻擊功能。

此外,顧立雄證實,中科院長將由戰略規劃司長李世強中將接任。被問及張忠誠任期還有兩年就換將,顧強調,肯定張的作為與努力,國防部未來仍將重用。

(自由時報)
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外媒:無人武器護台 美有數十計畫

美軍將領近期強調將以無人武器阻擋中共攻台。海軍新聞十六日報導,美國近年購買、開發無人武器系統,約有數十項計畫,以在台海打造強大打擊力。

華盛頓郵報日前報導,美國印太司令巴帕羅說,美軍「地獄景象」計畫,將以數千架無人武器痛擊意圖穿越台海的共軍,爭取時間部署協防台灣。美國國防部對此並沒有進一步說明。

海軍新聞(Naval News)報導,美國防部有數十項計畫,有些屬於「複製者」計畫的一部分,有些是單獨計畫,都假設一旦發生戰爭,印太地區將可運用大量無人武器。

報導指出,美軍將台海變成「地獄景象」有兩個目的,一是阻礙共軍入侵,讓美軍和盟友有時間在西太平洋建立部隊;二是蒐集敵軍情報,確保美軍和盟友在全球衛星定位系統、情報收集,仍能順利作戰。

海軍新聞指出,前印太司令阿基里諾去年八月首先提出「地獄景象」概念,同時間美國國防部宣布將在兩年內部署數千架無人機的「複製者」計畫。

報導說,美軍已採購自殺式無人機,包括彈簧刀六○○和以色列開發的Hero-120。美軍陸戰隊去年展示將Hero-120安裝在長程水面艦艇的概念,顯示整合無人武器系統的可能性。

位於巴黎的海軍新聞報導,美國和盟友可能在中共犯台前幾周或幾天掌握動向,快速啟動部署無人武器。美國已在菲律賓部署MQ-9死神無人偵察機,去年在太平洋部署無人水面艦艇,無人武器的快速部署可透過大型運輸機、艦艇或潛艦完成。

報導假想,衝突發生時,美軍將能透過衛星、長航時無人機平台提供的網路、及海軍整合訊息機制,從陸地、海底及部署第一島鏈外的無人機母艦發射無人武器,攻擊穿越台海的兩棲艦隊;自殺無人機可消耗地對空飛彈;無人水面艦艇、無人機、無人水下載具,可大範圍蒐集敵軍的情報。不過,實際作戰計畫仍是機密。

軍購延宕 顧立雄允向美爭取

國防部日前應立院決議要求,提交近年對美重大軍購執行狀況的報告,結果十八案中只有三案延宕。國民黨立委馬文君批評,國防部在幫助美方粉飾;國防部長顧立雄否認粉飾,但承認必須向美方更努力爭取趕上進度。顧立雄也證實,現任戰略規劃司長李世強中將,將接任中山科學研究院長。

(聯合報)
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京華城告加重誹謗 游淑慧︰不排除提誣告

董座陳玉坤認游指該案涉金流 損及商譽 游質疑杜撰故事 以訟止查
台北市議會京華城調查小組召集人游淑慧十四日受訪透露該案疑涉金流,京華城表示游淑慧說法誤導受眾、損及商譽,董座陳玉坤昨赴台北地檢署提告游涉加重誹謗。游淑慧對此表示,她已清楚說明小組調查範圍,京華城高層明知來龍去脈,卻稱她與媒體私下發表金流相關言論,還大動作提告,似乎意圖以訟止查,使調查小組心生恐懼,針對京華城的烏龍、惡意提告,她未來不排除提出誣告的刑事告訴。

調查疑涉金流 建議廉政署調查
前台北市長柯文哲任內將京華城容積率從三九二%提高至八四○%,遭監察院認定有重大違失。游淑慧表示,柯不僅轉送京華城陳情信、多次裁示盡快處理,還指派身兼都委會主席的副市長彭振聲擔任該案專案管理,恐有裁判兼教練之嫌,且京華城多次拜訪柯文哲、彭振聲,卻未遵守廉政登錄規範。

游淑慧於十四日受訪透露,小組成員有發現該案涉及金流問題,建議交由廉政署與司法調查。京華城對此聲明,京華城案依法申請取得容積獎勵、容積移轉,游淑慧十四日卻向媒體誆稱「有委員發現金流問題」,後經各大媒體當日下午露出「發現金流異狀」相關報導,讓民眾誤信京華城與特定政治人物或公務員的金流被抓到,嚴重損及京華城名譽、商譽,因此對游淑慧提告涉犯加重誹謗。

游︰已清楚說明小組調查範圍
游淑慧表示,她十四日中午受訪時主要說明京華城案調查範圍,特定傳聞、爆料檢舉將不列入調查報告,也不會公開討論,建議檢舉人自行向檢調告發。游淑慧指出,京華城高層明知來龍去脈,卻還大動作提出烏龍且惡意的提告,似乎意圖以訟止查,使調查小組心生恐懼,她未來不排除對京華城提起誣告的刑事告訴。

游淑慧說,小組始終都在調查前市長柯文哲是否逾越行政首長指揮權,以及府級人員在此案中應負的責任,結果卻是由威京集團相關子公司向議員提告,更杜撰故事指控她與媒體私下爆料,「這讓我覺得有點皇帝不急急死太監的感覺,為什麼京華城要自己對號入座?」

台北市長蔣萬安昨受訪表示,京華城案已進入調查程序,市府會配合檢調提供各項資料,也希望檢調儘快查明真相,釐清事實。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/06/18/198.jpg

(自由時報)
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金馬司法檔案︰林毅夫叛逃 永久通緝

全國歷史最悠久的二審檢察機關、法務部高等檢察署金門分署昨起舉辦「金馬司法歷史檔案展」,記述從一九二七年至今,轄屬金門、連江縣二審制度的發展歷程,其中包括現任中國政協全國委員會經濟委員會副主任的林毅夫,至今仍被金門高分檢發布的通緝書也首次公開。

「金馬司法歷史檔案展」有七個展區,林毅夫案放在「一段被選擇不提起的歷史─不停止的通緝令」。林當年考取台大後進入陸軍官校,被政府宣傳為青年楷模,一九七九年分發到有「天下第一哨」之稱的金門馬山連擔任連長,卻於同年五月「失蹤」,很可能趁夜游泳逃往中國。

金門高分檢檢察官王柏敦表示,林原本一直被定位在金門前線失蹤,甚至推定已死亡,直到二○○二年,林毅夫自以為追溯期已滿,因父喪請求返台奔喪,引發各界熱議,指林毅夫在中國政協任職,「投敵狀態持續中,犯罪尚未結束」,追溯期還沒開始進行。

王柏敦說,國防部在二○○二年十一月十五日以「投敵叛逃大陸」發布通緝,二○一四年一月,軍審案件移撥金門高分檢,隨即以「金分檢泰軍偵忠緝字第一號」對林毅夫發布通緝,截至目前為止,他還是永久的通緝犯,也是金門高分檢唯一的通緝犯。

(自由時報)
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首戰即終戰 顧立雄:中共一廂情願的想法

陸軍官校十六日舉辦黃埔百年校慶活動,賴清德總統致詞時表示,絕不接受「首戰即終戰」的投降主義。對此,國防部長顧立雄昨表示,「首戰即終戰」是種投降主義,也是中共主觀期待,一廂情願的想法。

我以守勢作戰 建立重層嚇阻
對於賴總統的談話,馬英九基金會執行長蕭旭岑前天質疑,人民需要的並非引戰的總統,還稱「首戰即終戰」是蔡政府時期的國防政策研究院報告,指出大陸軍方打仗求勝的戰略目標,質疑「賴總統是指責蔡總統時期研究投降主義?」

顧立雄昨列席立法院外交及國防委員會專案報告並備詢。對於「引戰」說法,顧立雄會前受訪表示,賴總統的意思是不能接受投降主義,台灣從來沒有求戰,非常清楚整個戰略就是以守勢作戰、重層嚇阻為主;大家要認清,中共不斷軍事擴張,不斷在台海試圖用各種威脅、軍事襲擾來改變現狀,「中共才是區域的麻煩製造者」。

民進黨立委林楚茵質詢指出,蕭旭岑提及的國防院研究為二○一八年的「中共政軍發展評估報告」第五十六頁,「中國強調首戰即終戰,讓美軍未到、戰事已定」,意味「首戰即終戰」應該是中共的策略;她質疑,馬英九基金會根本是烏龍踅桌、造謠回應,偷換概念、硬把投降主義塞到蔡政府,還是因為報告是繁體字,馬辦只看得懂簡體字?

顧立雄答覆,台灣要有寸土必爭的決心,強化自我防衛能力,以不對稱作戰思維建立重層嚇阻,逐步削弱共軍攻台能力,「要備戰才能避戰」;「首戰即終戰」應是中共主觀期待,一廂情願的想法,且中共一九九八年解放軍報也稱,這是共軍預期的目標。

國民黨立委羅智強說,政府必須要有能力與信心,擊破中共「首戰即終戰」的戰略想定;對此,顧立雄說,這是國防部努力的目標。

(自由時報)
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「首戰即終戰」惹議 顧立雄:台灣沒求戰

賴清德總統在黃埔百年校慶宣稱「不能接受『首戰即終戰』的投降主義」,被認為影射四年前曾提及此語的前總統馬英九,引發馬英九辦公室抗議。昨天藍綠陣營都有立委以此質詢國防部長顧立雄,國民黨立委徐巧芯更當場追問,到底誰符合賴總統說的投降主義?「我要陪總統一起罵他。」顧立雄苦笑表示,自己沒法替總統回答這問題。

顧立雄昨列席立院外交及國防委員會,他表示,賴總統是要強化自我防衛能力,有抗敵決心,不接受投降主義。對於馬英九基金會認為賴總統這種說法傾向尋求戰爭,顧立雄也說,台灣從沒求戰,整個戰略就是以守勢作戰、重層嚇阻為原則,大家要認清中共才是麻煩製造者。

民進黨立委林楚茵質詢時說,「首戰即終戰」確實出自蔡政府時的國防安全研究院報告,但不能接受將其說成我方政策。顧立雄回答,這是中共方面主觀期待,一九九八年「解放軍報」就有類似說法,不是我方想法。

徐巧芯質詢,「首戰即終戰」當然不是我方想法,而是中共對台動武的策略,我方應該研究如何因應。二○○九年的國防報告書便指出,中共強調「速戰速勝首戰決勝」;甚至更早之前,陸委會前主委陳明通的博士論文就說,中共攻台追求「首戰即決戰的速戰速決」。

徐巧芯說,本來在台灣就沒人接受的說法,卻被賴總統說是投降主義,讓人一頭霧水。因此她要請顧立雄幫忙點名,到底誰是總統說的投降主義派?誰認同中國大陸動武就該直接投降?顧立雄表示,沒法替賴總統回答這個問題,只知道賴總統說的是要不斷強化防衛能力。

對賴總統重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬,還批「首戰即終戰」的說法是投降主義,台北市長蔣萬安昨喊話賴政府,不要意識形態掛帥,要傾聽民眾基層的聲音,兩岸和平穩定與繁榮發展,是所有民眾共同期待。新北市長侯友宜議會備詢時則說,中華民國憲法講得非常清楚,兩岸互不承認主權、互不否認治權,中華民國是主權獨立國家。

雲林縣長張麗善出席海峽論壇引發關注,她說,帶著善意和誠意跟對方面對面交流,在會中大力推廣台灣過去曾銷往中國大陸的農產品,也感受到陸方的善意;期待和平是台灣主流的共識,只要能夠兩岸共好的事,她身先士卒、在所不惜,願扮演和平的推手。

(聯合報)
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「飛彈」假消息介選 雲檢再分「選他案」續追

今年一月大選間,雲林縣虎尾鎮民收到「虎尾將設置導彈基地」等匿名簡訊,日前雲林地檢署查出是中國上海創藍雲智公司購買門號,由台灣某電信公司發出,日前以境外公司查不到行為人簽結。立委劉建國、蔡易餘昨到地檢署拜會檢察長戴文亮要求徹查。雲檢指出,已分「選他案」續辦。

劉建國表示,當時精準投入虎尾鎮及鄰近民眾成千上萬筆訊息,被查到境外來源是中國上海創藍雲智公司。可想而知,一定還有共謀就在台灣,如果以查不到行為人結案,會對台灣民主會造成傷害,一定要把共謀找出來;蔡易餘則說,地檢署已經知道是境外干擾選舉,為什麼要簽結?應該再以IP繼續溯源。

前立委蘇治芬表示,大選前兩個月,對手陣營便鎖定虎尾直打「飛彈牌」,在高鐵站周遭放大型看板,選前三天,來自中國的恐嚇簡訊精準發送給虎尾鎮選民,在在證明中國介選。許多跡象來看,跟對手有關聯,應持續追蹤。地檢署應再用力追查,否則無法杜悠悠之口。

雲林地檢署表示,上週五再次分「選他案」續查,針對所提疑點再釐清;當時選舉對手、國民黨立委丁學忠則表示,一切尊重司法,也盼盡速查出真相。

(自由時報)
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兩岸脫鉤?專業、商務來台銳減

中國大陸知名影星胡歌日前來台會影迷,颳起「胡歌旋風」,也為冰冷的兩岸關係注入暖流,但可能很少人知道,胡歌這次來台仍是以「短期專業交流」向我方提出「專案申請」,經文化部、移民署和陸委會等機關審查同意後才能入境,是一次「多方協力」下的結果。主演陸劇「繁花」爆紅兩岸的胡歌訪台,會不會只是「曇花」一現的驚喜?

大陸人士申請來台,除觀光旅遊、社會交流(透過親屬關係)外,主要包括:專業交流(包含學術、科研、藝文、體育培訓、媒體駐點、短期專業交流等類型)、商務交流和健檢醫美三大類。據移民署統計,疫情前二○一九年,專業交流、商務交流和健檢醫美的入境人次,分別為約九萬、十萬和三點六萬人,顯示兩岸民間交流依然熱絡。

健檢醫美入境人次 3年來掛零
二○二○至二○二二年因疫情管制,上述三類入境人次大降,專業交流和商務交流入境人次最少時,一年均不到千人,健檢醫美則自二○二一年起「掛零」。而儘管二○二三年起疫情管制已解除,這三類入境人次仍因各項限制因素以致恢復緩慢,與二○一九年相較,去年全年專業交流人次僅恢復約百分之六,商務交流也只恢復二成八五,健檢醫美更掛零至今。

政府管制措施未因疫情消除而回復正常狀態,被認為是在兩岸關係越趨緊繃下,持續「兩岸脫鉤」政策路線,與賴清德總統勝選後提出希望與對岸恢復「健康有序」交流的訴求背道而馳。兩岸民間交流恢復牛步,更無助於緩和兩岸關係氛圍,為台海創造和平契機。

陸人來台 半數15類需專案申請
針對外界質疑,陸委會副主委兼發言人梁文傑日前回應,大陸人民來台大約有卅個類別,其中十五類已開放到一般狀態,還有十五類需提出「專案申請」,他坦言「我們也正在盤點和思考,可以再開放哪些類別」。陸委會並強調,推動兩岸健康有序交流是既定方向,但應符合我方政策立場,恢復也需要「兩岸雙方相互配合及創造條件」。

然而,相較於我方目前仍對十五類大陸人士來台,要求透過「專案申請」方式提出,大陸方面對台灣民眾赴陸基本已回復至疫情前的狀態,包括個人赴陸旅遊、從事商務或專業交流、媒體赴陸駐點採訪等,與疫情前的申請流程和規範並無二致。

儘管政府就專業和商務交流陸續恢復開放,但部分所謂「放寬」政策實際上卻更為緊縮。例如去年八月陸委會提出陸籍人士來台商務交流新規,有業者直言是「開窄門、走小路」。兩岸學術交流也因為「專案申請」不易,往往只能改為線上進行,降低了交流的實質意義。大陸媒體來台駐點採訪也受限於「一案一審」嚴格規定,兩岸資訊交流隔閡漸深,更不利於緩和兩岸情勢。

人數腰斬 陸媒駐台被刁難 「面試」黑箱

「兩岸愈緊張,大陸民眾愈需要詳實的台灣訊息」、「限制大陸記者駐台,等於封殺了對大陸交流管道」,這些大陸記者的心聲顯示,疫情過去已久,陸媒駐台仍受層層卡關,不斷被刁難,台灣官方曾以陸方「無此需求」為由,不准因疫情中斷來台的陸媒恢復駐台,或是採嚴格的「一案一審」質限制某些陸媒來台,大開兩岸交流倒車。

二○二○年台灣因新冠疫情實施入境管制,停止大陸人士來台,後改以「專案申請」方式延續陸媒記者赴台駐點採訪。但疫情早已過去,專案申請和審核卻成為陸媒來台的桎梏。

據悉,疫後我方改為「一案一審」,但審查沒有通過卻不會說明原因。一位曾駐台多年的大陸記者透露,近日再次申請赴台卻不被受理,詢問文化部和陸委會,只得到「不清楚、不知道」的回答。另位曾因疫情留在台灣一年多的大陸記者提出來台申請也被打了回票,官方「不說明原因」,成了一案一審的大黑箱。

此外,被允許來台駐點的大陸記者,必須接受陸委會和文化部官員集體「面試」(強制面談)。官方美其名曰「見見面、聊聊天」,其實是旁敲側擊想了解記者(對兩岸事務)的態度。

「我們不介意和陸委會、文化部官員見面,但過去沒有這道『面試』,疫後卻增加了,再加上多家陸媒申請恢復駐點未通過,不免啟人疑竇。」一位資深駐台記者私下證實了官方的政策。

疫情過後,原有五位駐台記者的央視,只能保留兩位,曾中斷駐點的新華社原有五位,現在也只有兩位,人民日報原有兩位,現只剩一位。央視原來的五位記者是五個不同頻道,新華社五人也分屬不同部門,人民日報兩人分屬國內版和海外版,疫後都遭到限縮。

商務來台緊縮 我業者難尋客戶

新冠疫情後受我方邊境管控措施影響,大陸商務人士來台遲遲未能回復到疫情前規模。儘管疫情早已解封,但對陸籍商務人士來台的限制仍僅有部分鬆綁,嚴重衝擊「後疫情時代」兩岸交流。

去年八月,陸委會提出所謂「放寬」陸籍人士來台商務交流,即有業界人士反映新規限制更嚴格,執行上也有諸多困難。其中來台「參展」項目,邀請或受邀單位須為「參展廠商」;至於「觀展」則要求陸方受邀單位須為我方參展廠商之「合作廠商或具合作潛力之廠商或買家」。上述規定乍看是免於走「專案申請」流程,實際上仍形成新的障礙,且與疫情前相比收緊許多。

長期經手兩岸會展事務的王姓業者指出,正常狀況應是展覽主辦方去邀請全世界的買主,而不是由參展廠商邀請,展覽目的是促成尚未合作的雙方能在其中找到合作對象,「現在很多條件規定不是很合理」,他認為沒辦法讓潛在客戶彼此對接。

專門協助承辦大陸人士赴台觀展、參展的旅行社業務陳先生指出,上述規定會有幾個問題,一是沒辦法大規模邀請,二是必須要有布展的廠商才能邀請,換言之,中間會有費用,等於邀請的門檻變高。

據其了解,移民署握有生殺大權,業界只能在申請時盡量提交能夠證明企業營業額很大、與台灣往來金額大、採購需求大、市占率高、對台灣重要性強等方面,刻意凸顯出「必要性、急迫性、不可替代性」。不少大陸公司也會考量,不過是想去台灣,但公司各種資料、商業機密都要調出繳交申請,有些業者乾脆就不申請了。

拒發醫美簽證 百億產值成泡影

新冠疫情後,陸客來台醫美健檢遲未開放,影響台灣醫美健檢收入。國際醫療工作小組委員、新光醫院副院長洪子仁指出,衛福部雖已開放國際醫療業務,但移民署尚未開放陸客以醫美名義申請來台簽證,造成自疫情至今仍無陸客以該名義來台。

洪子仁表示,在疫前,極盛時期陸客來台做醫美健檢及相關產值,每年可達新台幣一七○億元,對台灣醫療院所有一定幫助。他預計,要等大陸恢復赴台團體旅遊和自由行後,屬於專業交流的醫美健檢才會開放。

對於未來可望逐步開放,洪子仁稱醫界當然樂觀其成,但他也坦言,以目前兩岸氣氛,「不敢太過期待」。

一位執業多年的莊姓醫師表示,疫後兩岸醫療交流幾乎停頓,現階段更是「非常卡」。他指出,日前台灣某大醫院舉辦醫學學術研討會,邀請大陸三甲醫院(大陸最高等級醫院)高層來台參會,但審核過程遇到各種障礙,即使所有證件和手續補齊,仍然無法成行,最終只好放棄。

去年十月,時任衛福部長薛瑞元在立法院表示,陸客來台醫美健檢政策已回到疫情前,衛福部會委託專業團體,初審陸人來台醫美健檢相關案件。不過,洪子仁表示,衛福部委託私立醫療院所協會的國際醫療工作小組,審核醫院提出規畫成為簽證核發機構的申請,目前小組尚未討論陸客來台醫美健檢簽證恢復事宜,實務上並無陸客來台醫美健檢。

學術交流受限 對陸研究優勢失

隨著疫情遠離,政府開放部分大陸民眾入台交流,但限制仍多,例如兩岸學者來往的專業交流類別仍未恢復至疫情前的通案性開放,形成兩岸學術交流主要障礙。此外,學者指出,兩岸情勢趨於對抗,台灣的「中國研究」轉向防禦性研究,原有的研究優勢正在消失。

經常籌辦兩岸民間學術交流活動的民主文教基金會董事長桂宏誠指出,當前兩岸情勢更差,他近期原想邀請大陸學者來台參與研討會,只得改以線上進行,因為目前仍未開放專業交流,(專案)申請極為困難,且陸方也未必放人。

桂宏誠無奈表示,「我們基本上放棄邀請大陸學者了」。他並質疑相關規定已無法源依據。

政大國關中心研究員陳德昇、政大東亞所特聘教授王信賢提到,主管機關過於嚴格要求交流行程「按表操課」,沒彈性也缺乏人情味,甚至遇過移民署直接到開會現場查勤,造成不小困擾。

大陸內部變化也影響兩岸學術交流,陳德昇指中共廿大後對政治與安全要求更為肅殺,大陸學者擔心違反組織紀律,反讓台灣學者赴陸交流「沒有收穫」,田野調查也難以進行,兩岸形成另一種疏離。王信賢認為中共「總體國家安全觀」下造成的過度安全化,是台灣學者赴陸意願降低的重要原因,包含多部國安相關法規,多起台灣學者入境時遭國安滯留、盤問的案例等,即便有交流也難觸及中國內政議題。

王信賢指出,台灣在中國研究投入沒有減少,但對中國內政研究正在減少,針對假訊息、認知作戰,還有中共軍事威脅等防禦性的中國研究逐漸增加,不過「這其實是台灣內政研究」。他強調,台灣研究大陸享有語言文化親近性,這個「不可替代性」才應是價值關鍵。

新聞眼/兩大盲點 錯失緩和台海情勢契機

兩岸關係越緊繃,愈需要透過民間交流來緩和情勢,但因疫情管制而緊縮的兩岸交流,至今仍有諸多限制。更可議的是,政府透過「專案申請」審核來台交流案件,要求申請者說明交流「必要性、急迫性及不可替代性」,政策邏輯是「管制為原則、開放為例外」,成了交流障礙。疫情已遠離,政府思維卻還沒有解封。

政府面對兩岸民間交流時常出現兩大盲點,一是過度強調所謂對等原則,最近的顯例是大陸文旅部副部長饒權四月底表示,將率先開放福建民眾到馬祖旅遊,被視為大陸向兩岸觀光旅遊恢復常態跨出了第一步,但我方卻以「不符合對等原則」而不願接球,錯失一次「堆疊」兩岸善意、緩和台海情勢的契機。

台灣和中國大陸無論從經濟體量或各自發展特點看,都不太可能在交流互動的領域事事做到所謂的對等,例如觀光旅遊,若我方最終目標是回復兩岸旅遊常態化,包含陸團和陸客自由行都能恢復,試問整體大陸旅遊市場規模是台灣的多少倍?雙方出團數、旅客人數能用同一標尺去衡量嗎?

其次是政府對恢復兩岸民間交流的心態問題,這可以用「管制」和「開放」的比重加以觀察。疫情期間,政府偏向管制可以理解,實際上各國都有針對疫情的特別措施,但疫情過後,我方對於大陸人士來台交流,尤其對幾乎無涉政治意識形態的專業、商務交流仍加諸多項限制,顯得不合時宜。相對來說,陸方在疫情過後對台灣民眾赴陸交流早已沒有特別限制。

陸委會最新說法是,大陸人民來台有卅個類別,其中十五類已開放到一般狀態,還有十五類需提出「專案申請」,但真正問題不在於還有幾類沒恢復一般狀態,而是「專案申請」要求申請者提出「必要性、急迫性及不可替代性」,這項疫情期間的特殊要求放在今天來看,簡直莫名其妙。

以大陸知名影星胡歌用「短期專業交流」名義向我方提出「專案申請」獲准來台為例,試問胡歌來台與台灣影音創作者交流並會影迷這件事,其「必要性、急迫性及不可替代性」為何?如果胡歌可以被核准來台,是否所有大陸藝人、影星都可以?因此真正問題在於我方透過這類抽象標準審查大陸人士來台,究竟是為了「踩煞車」方便,還是為了留下「黑箱操作」的空間?

兩岸民間交流是雙向的,檢討我方嚴格審查大陸人士來台也不能不提台灣民眾赴陸可能面臨的風險。近年隨著大陸強化「國家安全」審查,不時傳出台灣專家學者赴陸遭到不合理搜查和扣留,這對兩岸學術交流無疑是重大打擊,陸方應重視且積極改善。

此外,包含台灣藝人、網紅等赴陸交流期間的發言或表態,往往容易引來大陸網上「小粉紅」圍觀甚至圍剿,形成巨大輿論壓力,對當事人和兩岸關係的影響相當負面,陸方應嚴肅看待並強力整治「網路暴力」,兩岸民間交流才能發揮正向效果。

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(聯合報)
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數位身分證文件塗黑 藍質疑隱瞞

行政院二○二一年暫緩推動數位身分證,立法院內政委員會成立「數位身分證換發政策及預算執行調閱專案小組」,但內政部提供資料後,國民黨團昨開記者會表示,內政部資料出現全冊「塗上馬賽克」情形,甚至整本只剩目錄,成為無字天書,將提案凍結或刪除整筆預算。

數位身分證原預計二○二○年上路,隔年卻因資安爭議緊急喊卡。廠商向政府求償逾十億元,內政部長林右昌稱最終調解金額為二點八億元。朝野立委三月在內政委員會成立調閱小組以釐清真相,追究相關人員失職責任。

國民黨立院黨團副書記長許宇甄、立委張智倫、徐巧芯等人昨開記者會。許宇甄指出,數位身分證案是賴清德總統擔任行政院長時推出的政策,因倉促上路,存在資安疑慮,最後宣告暫緩,已浪費十四億公帑,每年仍要花六三七五萬元維護將來可能用不到的機器。

許宇甄表示,立法院內政委員會三月成立調閱小組,向內政部調閱相關資料釐清疑點,但內政部提供的文件,好幾冊是全冊塗黑,有幾本只提供目錄,甚至二○一九年以後的會議資料完全看不到,發函詢問內政部,只回函「依法不便提供」。

許宇甄指出,內政部提供的文件資料時間不連貫、不完整、重要資訊大量塗黑,顯然有所隱瞞。此事也正好說明,為什麼國會需要擁有「調查權」。

立委張智倫說,調閱小組去查負責數位身分證規畫案的國巨公司會議紀錄,發現內政部與國巨一年開會超過廿次,卻沒有提供任何一次會議紀錄給調閱小組,更有一千多頁被塗黑。立委徐巧芯則說,資料不僅塗黑,還用了三種馬賽克,根本是無字天書。

對此,民進黨立委、內政委員會召委吳琪銘表示,對國民黨立委的說法表示尊重,但他說,他本人也看過調閱的相關內容,立法院要求的部分都有按調閱程序、依法提供,並沒有發現什麼瑕疵,不清楚藍營立委不滿的地方是指哪些部分。

內政部:提供調閱小組資料 涉個資部分依法遮蔽

針對國民黨團質疑內政部提供給立法院數位身分證調閱小組的資料整本被塗黑,內政部表示,依據立法院職權行使法,已經提供數位身分證相關資料五大卷八十七份文件,依法沒有拒絕、隱匿。

內政部表示,立法院內政委員會數位身分證調閱專案小組五月二日要求內政部、行政院、工程會及中央印製廠提供工作小組會議資料、相關委託研究、研討會紀錄、報告、相關招標文件、合約書及對外函文等相關資料,並於五月廿九日要求再提供新一代國民身分證換發規畫案的管控會議歷次紀錄等資料,內政部均配合提供,涉個資部分依法遮蔽、並依政府資訊公開法,內部討論資訊不予提供。

內政部表示,依立法院職權行使法第五十二條,文件調閱的調閱報告書及處理意見未提出前,其工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密義務,不得對文件內容或處理情形予以揭露,應請調閱人員遵守該規定,內政部並將依法配合提供適法資料。

新聞眼/資料屢遭遮蔽 凸顯國會改革必要

立法院日前成立數位身分證調閱小組要釐清數位身分證喊卡真相,現在卻被國民黨立委許宇甄踢爆,內政部提供給立委的資料竟出現塗黑、馬賽克等情況,甚至整本資料僅有目錄,而內政部則稱是依法遮蔽。攤開立院調閱小組紀錄可發現,資料塗黑事件已不是頭一遭,更凸顯完善國會改革調查權有其必要性,否則立院監督權根本蕩然無存。

大法官釋字第五八五號解釋中提及,立法院為有效行使「憲法」所賦予的立法職權,應享有一定的調查權,不過立院如何行使調查權?一直沒有相關配套措施,僅在「立法院職權行使法」明定「立委可在院會或委員會成立調閱小組,向特定機關調閱資料」,導致政府以個資法、商業機密為由遮蔽資料,讓立院查不了真相。

例如二○二二年新冠肺炎期間,疫苗採購合約疑點重重,時任立委的台北市長蔣萬安向衛福部調閱疫苗資料,結果衛福部將原始合約大量塗黑、遮蔽,讓蔣萬安看完憤而提告時任衛福部長陳時中瀆職,陳時中還反酸蔣萬安「立委當成這樣很奇怪」。

上月還有一例,立法院成立鏡電視申設及後續弊案爭議調閱專案小組,國民黨立委魯明哲看了資料後稱「有種被耍的感覺!」現場只有四、五個檔案夾,有一個檔案竟然只有一張紙,僅列檢調調閱幾次文件,但也沒說明調閱什麼文件,忍不住痛批NCC「滿低級的」。

數位身分證政策猶如疫苗案,已浪費人民公帑十四億元,政策喊卡後每年還要花六千萬元維護設備。國民黨成立調閱小組釐清疑點,內政部提供的文件,好幾冊是「全冊塗黑」、好幾本只有目錄,已不只是無字天書,更是以個資機密之名、行遮掩之實。

連續好幾案,政府部門手法如出一轍,卻愈啟人疑竇,到底有何見不得光之處?此事正好給國會改革覆議案添柴火,凸顯國會調查權的必要性刻不容緩。

(聯合報)
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藍新北黨團挺財劃法 批陳其邁只想到自己

地方疾呼盡速修正財政收支劃分法,高雄市長陳其邁不滿藍版財劃法,也對首都統籌分配稅款加3%有「異見」,喊話要賴清德總統將首都移來高雄。新北市長侯友宜說,遷都是嚴肅議題,尤其涉及國土計畫,要經專家、國人充分溝通與討論,財劃法最重要精神是公開透明做合理分配。新北市議會國民黨團昨開記者會,批陳其邁遷都說法是只想到自己,學者也說,把餅做大就不會有分配問題。

對陳其邁的「遷都高雄說」,台北市長蔣萬安說,北市近年獲得的統籌分配稅款加上中央補助款,2022年排名第4,去年排名第3,都不是第一,台北市對中央財稅貢獻有40%,卻只獲15%。希望財劃法修法,可以「將餅做大」,了解地方實際需求,讓中央與地方有更多合作。

立院財委會明將續審攸關中央地方如何分配財源的財政收支劃分法,各地議會也關注此事。新北議會國民黨團書記長陳偉杰批評,財劃法現況很不公平,中央前瞻第三期特別預算中,高雄市占四分之一,台北市是六都墊底,比嘉義、屏東、雲林還低;議員常反映地方需求爭取建設特別有感,「如果中央公平也就算了,偏偏就是厚此薄彼」。

新北議會國民黨團財務長白珮茹表示,中央不修正,是嚴重傷害地方自治精神,中央集權又「集錢」。

台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝說,財劃法就是要解決垂直財政失衡問題,統籌分配稅款若把餅做大,分配就不是問題;回顧過去歷史資料,1999年後中央收入從57%成長到平均75%,地方處境艱辛。修法思維必須超越黨派,民進黨執政的屏東縣、嘉義縣受益大,不該再反對。

(聯合報)
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安全+發展 彭金隆新政3箭

金管會主委彭金隆上任即將滿月,他昨天表示,將建立「安全」與「發展」並進的金融市場為其施政主軸,並提出三波施政重點,包括推出行動創新法規調適計畫,讓法規更接地氣、提出加速金融科技創新發展規畫,以及打造亞洲資產管理中心方案,「把新錢留在台灣」。

彭金隆昨天接受媒體聯訪,他指出,首先將推出「行動創新法規調適計畫」,他透露已向銀行、保險和證券業蒐集一二四項建言,其中卅八項已確認目前可行,將快速回應業者的訴求。

彭金隆說,他也將新成立「金融發展與創新法規調整建議平台」,分銀行、保險、證期、科技創新等四大面向,未來金管會將主動出擊,每個區塊設法規檢視小組,不但由產官學組成,和過去不同之處在於將由學者專家主導,主動從市場發現問題,而且常態性設置,希望法規發揮「市場溫度計」角色,更接地氣。

而在金融科技的開放上,彭金隆說,台灣這麼好的科技背景及金融業的認真,金融科技不應只有如此,因此未來將推出「輕量沙盒」,讓業者在金融創新把可試辦範圍,擴大到由主管機關可決定的法規上,舉凡注意事項、審查要點,自律規範等都是金管會可主政,不用透過立法程序,這項鬆綁將可使金融科技實驗範圍擴張,讓金融科技業者和金融業者有更大的合作可能性。

第三波要推出的重要政策,則是在台灣順利完成亞洲資產管理中心。彭金隆說,和過去不同之處在於,以前只想在單一城市成立中心,但現在其他國家已有不同作法,例如日本開始成立「特區」,由好幾個城市透過不同的分工來做,而並非只有一個點,值得借鏡。

針對壽險業者爭取在國內投資的機會,彭金隆指出,保險局昨天上午才找來六大壽險公司開會,包括公建的案源、條件、方法等三件事都要解決,尤其是如何突破現有案源的限制;他也透露想到新的解套方式,就是先找到「實驗性的個案」,個案先成功再說服其他部會,因為涉及到很多利害關人,而且也要成本,不太可能一開始就全面推動。

彭金隆談金融整併 首重市場穩定

金管會主委彭金隆昨天表示,因為有金控,台灣的金融機構才能走出國際、跨越亞洲,金管會對金融整併的態度,不是為併而併,仍要看個案及對市場的影響,只要能強化金融市場穩定及有助市場效益發揮的,金管會都支持。

彭金隆表示,在金融整併上,金控法都有明文規定,即使有敵意併購,但他透露希望金融整併都能合意。他指出,即使有非合意併購的法源,一開始買到百分之廿五股權,但未來合併案要能成功,仍需要通過股東大會作成合併或收購決議,才能由金管會作最後的審視。

他也指出,金融機構過去絕對沒有用突擊的方式完成併購,非合意的收購,之後終要用合意的方式才能完成合併;此外,金融業涉及公共利益,也攸關保戶權益,金管會希望能讓業者「開大門走大路」,用透明的方式來整併。

對於外界矚目的新光金與台新金合併,或新壽增資案,彭金隆說,他不方便評論個案,但金控的合併,和其子公司需要增資是兩件事,不會因為整併而免除增資的義務;金控法五十三條也規定,母公司必須依其持股比重,有代為募集資金的義務,若整併也是一種方式的話,當然也可列入考慮。

至於大股東干政立法,彭金隆則說,「立法本身要中性,干政就不是中性的字眼」,未來應以「權責相符、以法律人」的精神來檢視,金管會管理重點應放在「落實公司治理」,以「權責相當、資訊透明」來要求有權的人要負相當的責任,不可「有權無責」,也不宜主觀,包括在究責時能否確保這家公司穩健的行進。

彭金隆:當主委後沒朋友

新任金管會主委彭金隆在入閣前,在學界的好人緣非常知名,也先後出任多家金控旗下保險公司獨董,在被問及好人緣會否成為作監理官的包袱,他笑說,「來這個位置我會沒朋友」,因為他謝絕一切飯局,「我的位子不容許在分際上有疑慮」。

彭金隆說,他過去的人緣不是為了討好人,因為這是他的個性,但他現在是彭主委,不再是彭教授,「這是我現在的角色,若有衝突,我一定會注意」。

他並用「戒慎但不恐懼」形容,之所以戒慎,是因為身為金管會主委,所說的話很容易會影響很多人,但不恐懼,是因為自己快六十歲了,因此不用害怕,會努力作好每一天。

(聯合報)
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金管會主委拚「行動創新」 彭金隆:鬆綁八大金融措施

金管會新任主委彭金隆拚「行動創新」,上任將滿月,他喊出鬆綁八大金融措施,範圍遍及金融三業,也揭示未來施政三大重心,一、設立由專家學者發動的法規調適平台,讓金管會法規更接地氣,二、7月提出加速金融科技創新發展規劃,三、8月提出打造亞洲資產管理中心方案。

彭金隆昨(17)日接受媒體聯訪時說,未來施政主軸是「安全」與「發展」並進,金融市場最重要基礎是安全,有安全才可朝發展方向前進,在這兩大基礎下提出六大施政面向。

他提出「行動創新方案」,5月初與十大金融公會並與15家金控座談,蒐集124項建議,有38項、約三成是評估可行,已鬆綁其中八項可行措施。

這八項措施:一、開放並簡化純網銀線下作業範圍與程序;二、開放微型台指期貨商品;三、保險業已投資公建可續適用1.28%風險係數,免依新制調整;四、簡化銀行發結構債流程;五、放寬未具投信基金性質的境外基金的委任金融機構家數。六、開放券商得以簡易分支機構設立;七、修正外匯價格準備金制度,平穩壽險業避險成本;八、續推信託評鑑獎勵。

下一階段,金管會將設常態性的「法規調適平台」,由學者專家當召集人,從外部人主動發現法規問題,金管會仔細評估,產業快速回應,希望法規發揮「市場溫度計」角色,更接地氣。

第二大施政重點,加速金融科技創新與發展。他坦言,監理沙盒實驗成功是要修法讓實驗落地,變成金融科技服務,但實務上很難一直去修法、立法,這是挫敗的關鍵。

金管會僅能改用「業務試辦」去達到效果,但試辦範圍又太小,要改變這困境,就是讓試辦範圍擴大,他說「未來試辦,就是輕量沙盒」,一些自律規範、應注意事項、審查要點等行政規則免修法就可實驗,讓金融和科技業擴大合作。

第三則是打造亞洲資產管理中心。他說,台灣是藏富於民,「我們不需要取代誰,至少要能做到亞洲資產管理中心之一,成為投資人選項之一,不是走過就跳過」。

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金管會主委:金控整併 開大門走大路

國內金控業透過整併壯大規模,已成為顯學,可以預見接下來在金融股併購消息不斷,而金管會主委彭金隆昨(17)日也對此表態,透過金融整併可讓台灣金融機構擁有國際競爭力,也希望雙方「開大門走大路」,以完全透明的方式來進行整併,這也是市場所期待的。

彭金隆指出,過去十年,國內金控規模不斷壯大,透過金融整併讓台灣金融機構擁有國際競爭力,對於任何一個能夠增強競爭力、符合法律並兼顧到很多權益,以及市場穩定的併購案,我們都是抱持支持的態度,但不會因為支持合併而支持,仍要按照個案檢視。

而對於新光金(2888)與台新金(2887)的「新新併」議題,彭金隆強調,對於個案不評論;但對於一家金控的監理要求,不會因為合併而免除另外一家金控增資的義務,若雙方合併,另外一家也應承擔所有依法的義務。

至於是傾向合意併購還是非合意併購,彭金隆說,兩者只是方法上的差異,實質上,最後一定要經股東會通過、雙方合意,因為這是金融機構,沒辦法像一般企業可以用突擊的方式。

至於市場傳出台新金控將認購新光金控子公司新光人壽私募股票或私募特別股,推進合併案的進度,金管會銀行局則強調「針對個案不予評論」,不過官員直言,在法規上無空間。

彭教授改當彭主委 笑說應該會沒朋友

被金融圈視為是從2016年民進黨執政來對金融業最友善、堪稱保險界人緣王的「彭教授」彭金隆,在接任金管會主委後,好人緣對他來說,是未來金融監理上的助力還是阻力?彭金隆昨(17)日笑說,「我來當主委,應該會沒朋友」。

彭金隆說,現在他謝絕一切餐敘,每天都回家吃晚飯;其次,他在這個位置,已不允許做任何在分際上有疑慮的事情。

他直言,他現在已經不是彭教授,是彭主委了,過去他的好人緣,不是因為討好誰,是因為他就是這樣的人,但他現在擔任主委就不能混淆不清。

他說,主委該做的事情,就依主委角度去思考這些問題,不會因為誰是我朋友,若因一個角色跟我有衝突,我就要注意這樣的事情。

這是因為他的工作與位置代表金管會,代表政府去處理、解決或應對這些問題。他接任金管會主委即將滿月,卻笑稱感覺已經做了很多年,每天腦筋都沒有停止運轉,這是很難得的經驗,感謝金管會有很好的同事,能很快適應他,也願意跟他一起努力,至於調適期要多久,他說,可能需要「調適」直到卸任。

(經濟日報)
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全力拚經濟 卓揆:8月成立經濟發展委員會

賴清德總統昨接見工商協進會時表示,新政府的首要目標是拚經濟;行政院長卓榮泰昨晚呼應總統的說法,擬於八月成立經濟發展委員會,就薪資、所得分配、財政金融,全方面提出福國利民政策,全力拚經濟。

卓榮泰昨晚邀請立法院衛環委員會與司法及法制委員會立委用餐。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤轉述指出,卓榮泰表示,希望在覆議案攻防落幕後,進入福國利民、拚經濟的新階段,行政院擬於八月成立經濟發展委員會,擴大邀集產官學研等經濟意見領袖,並擴大民間參與,協助政院未來拚經濟。

(聯合報)
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卓揆:8月將設經濟發展委員會

行政院長卓榮泰昨(17)日宴請民進黨立委,他向立委透露,8月將成立「經濟發展委員會」,擴大邀集產官學研、優秀經濟意見領袖,協助行政院拚經濟,就薪資、所得分配、財政金融等,全方面提出福國利民政策。

卓榮泰近期分批宴請民進黨立委,昨晚為第四場,邀請立法院衛環委員會、司法法制委員會立委。

立法院民進黨團幹事長吳思瑤會後轉述,此會期因為國會擴權與覆議案,政治對立面較緊張,卓揆希望在覆議案結束後,能真正進入福國利民、拚經濟的新階段。卓透露約在8月將成立一個經濟發展委員會,擴大邀集產官學研等經濟意見領袖,搭配國家希望工程等重大政策,協助政院拚經濟。

吳思瑤說,此委員會將設在行政院,由卓榮泰直接主持,討論薪資所得分配、財政、金融等政策,是告訴社會「捲起袖子拚民生、拚經濟,不是只有政治對立」。

吳思瑤說,昨日討論較多聚焦民生議題,例如,勞動部提到,希望盡速通過勞基法54條修法,打開65歲強制退休天花板;另有在場立委提及就業服務法、全民健保法等法案。

對於勞基法54條,勞動部提到,這項修法可有效解決中高齡就業問題,絕對是福國利民法案,期待立法院加速通過。

(經濟日報)
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強化新青安管理 行庫將查舊戶

土地銀行等八大公股行庫昨天召開如何強化新青年安心成家購屋優惠貸款(新青安)管理,與會人士透露,未來除了新青安的新戶要簽切結書,行庫也會追查舊戶即使未簽切結書,只要查到有人頭戶、轉租等不合規情況,也必須歸還政府及行庫的補貼利息,並且減少寬限期、縮小借款期限至廿或卅年。

近來新青安被質疑成為政府打炒房的破口,負責督導公股行庫的財政部除了責成土銀昨天邀集行庫舉行工作小組會議,討論新青安如何防弊,財政部長莊翠雲昨天也召集公股金控、銀行的董事長、總經理業務會報,會中除了由金管會駐會檢察官李秉錡進行金融阻詐的專題演講,財政部也明確提示行庫董總對新青安必須落實貸前、貸後雙向加強管理。

至於昨天的工作小組會議由土銀總經理何英明出面,邀公股行庫討論新青安的人頭戶、轉租防弊機制,以及新青安的切結書內容如何訂定等議題。據轉述,除了未來新戶要簽切結書,財部也要求行庫追查去年八月新青安上路以來承作的貸款戶,即使未簽切結書,行庫也要加強貸後管理,只要查到不合規情況,貸款戶也必須歸還所有的補貼利息,並且減少寬限期、縮短借款期限。財政部明天也會出面召集八大行庫總經理開會,針對相關管理措施拍板定案,確定後將由財政部對外說明。

至於行庫所擬的公版新青安切結書內容也在昨天的工作小組會議曝光,主要涵蓋五大重點。第一,擔保品只能供「自住」使用,但切結書放寬自住的範圍,除了本人,也包括配偶、父母及未成年子女,但明訂不可出租、投資或借名登記等其他使用。

第二,借款人必須同意財政部、內政部和借款銀行,可以審查貸款資金來源及擔保品用途的權利,並可接受貸後管理的調查,若違反切結內容,借款人必須接受銀行終止利息補貼。第三,借款人必須同意,一旦違規將重新核定所有的貸款條件,包括利率、成數、年限、寬限期,銀行會縮短借款年限、寬限期,成數,甚至可能提前到期。

第四,借款人必須同意,銀行可將借款人的資料,包括本人或擔保物提供人的個人或擔保品資料,讓銀行基於掌握貸款業務、資金來源、擔保品用途等資料而調查,並將相關資料提供內政部、財政部。第五,切結書的內容將成為貸款必須完成的程序,同時也是借據的一部分,來彰顯其效力。

據指出,切結書的相關細節將在明天的會議作最後確認。

擴大追查新青安舊戶違規 專家:緩解市場供給

針對公股行庫研議要求新青安新貸戶要簽切結書,並將追查舊戶是否違反規定,專家指出,若擴大追查且確實實施,應該可查獲不少非自用戶,或許可讓部分槓桿開到最大的投資客釋出些許物件,緩解市場供給問題。

住展雜誌企研室總監暨發言人陳炳辰指出,新青安主要適用於低價小宅,對於部分資產族群來說,可能不見得會出租,僅是閒置空屋,等待房價上漲賺取轉手獲利,這要如何認定是非自用住宅,也是一個狀況。

陳炳辰認為,目前房市熱況很大一部分的原因是來自預售案、市場資金多,新青安並不適用,僅為連帶的信心刺激效果,而市場上的確有很多的民眾是自住需求申辦新青安。這次擬追查非自用戶,對投機使用新青安的地下房東來說影響較大,可能會造成未來持有成本增加,但要藉此達到大幅度降溫房市,得要有一定量體。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析,去年八月推出新青安方案後,市場上首購、年輕族群買盤創造房市牛市,帶起自疫情以來的新一波多頭,但房市火熱也刺激投資、置產族群出籠,尤其新北以南縣市紛紛出現排隊買房等現象,引起輿論抨擊,才有「新青安切結書」的出現。

賴志昶指出,新青安切結書一旦溯及既往,尤其針對非自住的買方,將要求投資者回溯利息等措施,或將打擊目前房市投資風氣,並搭配央行日前釋出「二戶限貸令二點○」之下,應會迫使投資者釋出部分物件,可望稍稍紓解目前市場供不應求的情形,但整體對房市是否影響,仍待未來政府對查緝動作是否確實。

(聯合報)
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新青安舊貸戶簽切結…惹議 相關結論明報財部、內政部

財政部號令八大公股行庫全面檢討新青安房貸,昨(17)日召開會前會,針對新貸戶未來必須簽署詳盡嚴格的切結書,已逐步凝聚共識,但對舊貸戶能否「溯及既往」簽切結書,行庫間熱烈討論,由於當中存在適法性引爭議,須再商議。

財政部表示,強化與落實新青安貸後管理,以抓出濫用新青安的害群之馬,貸後管理原本就一直在執行,沒有溯及既往的問題。

據了解,行庫較有共識的方案是新案簽切結書,若有轉租等非自用情事將追回優惠利率並重審所有貸款條件等,甚至討論到連舊戶也要「溯及既往」。財政部官員指出,目前仍在討論階段尚未定案。

公股銀主管表示,其實針對不得出租切結書的機制本來就有,且是不論青安或一般房貸皆有,主因自用或出租與銀行評估擔保品價值有關,若是自用房貸本來就會請客戶切結。

不過,銀行主管坦言,過去僅為象徵性切結而已,現在針對新青安所訂出的切結書會明定追回優惠利率,同時對於利率、成數、年限、寬限期等所有貸款條件都會重新核定。

例如,寬限期從5年縮短,借款年限由40年縮至20或30年,成數亦可能從八成下降。

據透露,土銀總經理何英明已在昨天向八大公股行庫總經理發出邀請,請行庫總經理出席明(19)日的新青安檢討會議,屆時會議結論將報財政部、內政部,再經行政院核定後施行。

財政部高層官員表示,目前一切尚未定論,未來確定會對外公布,至於貸後管理本來就是行庫授信管理的基本工作,沒有溯不溯及既往問題。

另據了解,財政部的稅賦資料與行庫相互勾稽,以利提高行庫對新青安貸後管理效率,昨天的會前會則沒有觸及。

昨天土銀召集會議為新青安會前會,因此各行庫以消金部門的中低階主管或經辦為主,昨天財政部另召開九大公股行庫季度例會,則是由公股董、總出席,財政部長莊翠雲主持,雖然例會主題並非新青安,但是國庫署長陳柏誠在會上特別請各行庫董、總,在土銀會議沒正式結論公告出來前,仍要根據既有授信經驗,做好新青安的貸前審查與貸後管理,莊翠雲則是提醒各行庫要穩健營運,做好風險控管。

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公股銀:新青安貸後管理 兩招有效

近來新青安房貸成打炒房焦點,多家公股行庫高層主管指出,針對新青安的貸後管理,最有效率的做法,一是財政部提供賦稅資料與行庫資料勾稽找出貸後轉租者;二是行庫自系統中抓出還款帳戶非本人或家人的可疑人頭戶,如果是靠行庫自己增加人力實地查核,不僅加重行庫成本負擔,人力不足下恐怕效果也有限。

公股行庫高層主管並表示,法律的精神是「不溯及既往是原則,溯及既往是例外」,以現況來看,即使部分公股行庫有要求包括新青安在內的所有房貸戶簽切結書,自證買房是為自住還是為投資,但切結書的條文未必能支持行庫在貸戶沒有違約下啟動調查「擾民」。

而未來的公版切結書可以補強此點,但舊貸戶依照房貸契約,並沒有回來銀行簽署新切結書的義務,除非政府明確命令,銀行才可能去要求舊貸戶配合,所以簽切結書溯及既往與否,要看政策。

也有公股行庫高層主管指出,如果有個案已經鬧出社會事件,比方被發現以搭配新青安房貸買高價宅、當人頭戶等,那自然屬於可溯及既往的例外情事,倘若個案最終仍符合新青安房貸資格並續借,行庫就可趁機要求其補簽新的公版切結書。

(經濟日報)
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勞動部發布統計:無薪假未見降溫跡象

勞動部昨(17)日發布最新減班休息(無薪假)統計,目前共262家、5,338人實施無薪假,製造業中,由於訂單仍不穩,一家精密機械業、一家電子線材業各通報百餘人實施無薪假;另花蓮震災衝擊觀光業,花蓮旅宿觀光、休閒娛樂共有150多人被放無薪假。

勞動部昨日公布勞雇雙方協商減少工時事業單位計262家,實施人數5,338人;較上期減少一家,但人數增加153人。製造業仍是無薪假重災區,目前製造業有172家、4,550人實施無薪假,占全體無薪假人數八成五,較上期減少15家、74人。

勞動部勞動條件及就業平等司專委李怡萱表示,一家自行車零組件製造商停止實施約120人;其他製造業如資訊電子、化學工業、民生工業等都是中小型廠商停止實施,相對回穩。

不過,仍有製造業因接單不穩定,再通報實施無薪假。李怡萱表示,金屬機電工業中,一家精密機械業、一家電子線材業者,各通報100餘人實施無薪假。

這期無薪假統計反映花蓮震災影響,李怡萱指出,另有部分無薪假是花蓮的運輸及倉儲業、住宿及餐飲業、藝術娛樂及休閒服務業(如沙灘車、農場等),總計約150多人,主要原因仍是受震災影響;勞動部後續會持續觀察。

(經濟日報)
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稅收挹注長照基金 增三成

財政部統計,今年前五月稅收挹注長照基金358.6億元,年增31.4%,又以房地合一稅源增加最多,年增七成、撥入184.1億元至長照基金。

今年前五月撥入中央特種基金的金融業營業稅實徵淨額182.5億元,年增20.2%;健康福利捐實徵淨額109.3億元、年增5.9%。

另外自今年開始,房地合一稅收餘額至少應有10%撥入住宅基金。今年前五月房地合一稅挹注住宅基金20.4億元、占預算數42.2%。

《長期照顧服務法》於2017年6月實施後,依法成立長照基金,基金財源包含遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入、房地合一稅及政府預算撥充。

來自稅收的財源總計有四項稅目,包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入,以及房地合一稅扣除中央統籌分配後餘額,今年度預算數為780.9億元。

在稅收財源方面,今年前五月撥入長照基金稅收共358.6億元,與去年同期相比,則增加85.7億元、年增31.4%。

其中來自房地合一稅就有184.1億元,為今年以來長照基金最主要稅收財源;菸稅占比第二、入帳109.3億元;來自遺產稅有48.6億元,贈與稅則有16.4億元。

以各稅目來看,房地合一稅前五月挹注長照基金的稅收年增70%,主要是去年同期受到《平均地權條例》修法、央行連續升息影響,房市處於低點,再加上近期景氣回溫、股市正熱帶動財富增加,以及新青安貸款政策激發出自住的剛性需求,稅收成長較明顯。

另外前五月撥入長照基金的菸稅,年增5.8%;遺產稅年增65.5%;贈與稅則因比較基期高、年減48.3%。

房地合一稅2016年上路後,扣除統籌分配稅款部分,剩餘九成稅款皆撥入長照基金,由於房地合一稅收年年成長,於2022年時超過菸稅出現交叉,今年從預算數上可觀察到,房地合一稅已成長照基金主力。

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(經濟日報)
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陸台資租賃 半數獲利衰退

陸企頻傳爆雷,拖累台資租賃業獲利「倒退嚕」。根據統計,今年第1季,27家台資租賃公司共有25家獲利、僅兩家虧損,進一步與去年同期相較,接近一半、13家租賃業者獲利衰退,其中11家的衰退幅度更是高達兩位數;27家台資租賃公司首季合計稅後賺進38.56億元,年減17.6%。

台資租賃公司去年第1季賺進46.79億元,今年第1季減至38.56億元,年減8.23億元,年減幅度達17.6%。

租賃業高層透露,市場原先預期,中國大陸經濟自去年底起應可緩步上升,但截至今年第1季,成長力道未如預期,加上美中貿易戰關稅壁壘,導致外銷美國產品稅負大增,以外銷為導向的產業,外資及內資企業加速外移東南亞,勞工薪資水準及環保工安成本高等因素也促使外銷訂單轉移,內銷需求也因不景氣,消費者對未來不確定性偏向悲觀,降低購買非必要的產品,如消費性電子、食衣住行等,致產業生產庫存大增。

業者表示,台資租賃公司獲利衰退,與業務成長衰退、客戶延滯率上升且增提呆帳有關。

(經濟日報)

國際

全球9大核武國 中國擴張最快

汰除冷戰時期武器 核彈頭總數減少 可部署數量卻增加
非政府組織「國際廢除核武運動」(ICAN)及瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)十六日分別發表報告指出,在地緣政治緊張局勢日益加劇的情況下,擁有核武的九個國家在過去五年內對核武進行現代化改造,光是去年花在核武庫的支出就高達九一四億美元(約二.九八兆台幣),相當於每秒花二八九八美元(約九.五萬台幣)。中國的擴張速度最為顯著,其洲際彈道飛彈數量在二○三○年可能與美國、俄羅斯兩強比肩。

2千1百枚處高度作戰警戒 據信中國也有
SIPRI在其年報中指出,美、俄、英、法、中、印度、北韓、以色列和巴基斯坦等九大擁核國,持續增加或現代化自身核武庫。今年初全球的核彈頭數量為一萬二一二一枚,比一年前略減數百枚,主因為冷戰時期的武器逐步汰除。其中,俄國擁有五五八○枚為最多,美國也有五○四四枚,中國則從去年的四一○枚增至五百枚,北韓也增加六成達五十枚。儘管核彈頭總數持續減少,但可部署核彈頭數量逐年增加,目前部署於飛彈和軍機上的彈頭多達三九○四枚,令人擔憂的是,這種趨勢可能會持續下去。

值得注意的是,已部署的核彈頭中約有兩千一百枚處於「高度作戰警戒」狀態,幾乎全部為美俄所有,據信中國也首度擁有一些處於高度作戰警戒狀態的彈頭。美國科學家聯盟(FAS)核資訊計畫主任克里斯登森指出,中國擴充核武的速度比各國還快。SIPRI也指中國的核武力量擴張速度比各國快,推估至二○三○年就可能擁有與美俄同等數量的洲際彈道飛彈,但屆時核彈頭數量仍將遠低於美俄。

去年全球核武支出增加108億美元 美占8成
ICAN指出,去年全球核武支出比前年增加一○八億美元,美國佔其中的八成,總金額達五一五億美元。第二大支出國是中國,達一一八億美元,第三則是俄國,達八十三億美元。英國的支出也連續兩年大幅成長,達到八十一億美元。法國、印度、以色列、巴基斯坦和北韓等其他擁核國,去年的核武庫支出比二○一八年ICAN首次開始蒐集這類資料時的六八二億美元,成長卅三%以上。自此之後,擁核國在致命武器上的花費估計高達三八七○億美元。

ICAN主席帕克直言,浪費在核武上的數百億美元是「嚴重且不可接受的公共資金分配不當」,超出世界糧食計畫署估算消除世界飢餓人口所需的資金,「核武支出每分鐘都可以種植一百萬棵樹」。SIPRI所長史密斯強調,「我們正處於人類史上最危險的時期之一」,希望世界大國共同省思。

(自由時報)
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陸擴充核武 首度投入作戰核彈

斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)十七日發布最新報告顯示,儘管全球總核彈數量下降,作戰用核彈依舊呈現逐年增加趨勢,中國大陸擴充核武速度居全球之冠,首度投入少量作戰用核彈。另外,在俄烏戰爭和以哈戰爭背景下,多項核武和平協議發展受挫,SIPRI所長史密斯認為,目前人類「處在史上最危險的時期之一」。

二○二四年全球總核彈數約一萬二一二一枚,其中九成來自俄國和美國。全球共九個國家擁有核子武器,俄國擁有核彈頭五五八○枚、美國五○四四枚,大陸從去年的四一○枚增加到五百枚。法國二九○枚、英國二二五枚、印度一七二枚、巴基斯坦一七○枚、以色列九十枚,北韓五十枚。

目前約有九五八五枚核彈頭被列為可能投入使用的軍事儲備,其中三九○四枚已經部署於飛彈、軍機,相較於二○二三年有所增加。在已部署的核彈中,約有二一○○枚處於高度備戰狀態,幾乎都來自於美國和俄國,不過美、俄合計有二五三六枚核彈將汰除。

值得注意的是,報告推測,中國大陸首度將核彈頭納入經常戰備,首次在和平時期部署少量核彈頭於飛彈上。另外,中國大陸很可能在二○三○年之前,洲際彈道飛彈數量趕上俄國或美國,儘管其核彈數量仍遠低於美俄。

卡內基國際和平研究院核政策項目高級研究員趙通說,大陸長年來維持在規模相對較小的二百枚彈頭,但近年彈頭數量增加快速,按目前的增速推估,大陸核彈頭數量二○二七年可能達七百枚以上,二○三○年可達一千枚,但這個數量仍不到美國目前的五分之一。

趙通說:「我知道許多美方專家認為,中國要把核武規模提升到與美國並駕齊驅,但我個人並不認為中國決心要這麼做。」

趙通表示,目前不清楚北京核武態度變化的原因,大陸領導人習近平可能覺得增強戰略能力可影響西方一些想法,讓美國和其他國家認為大陸是個對等大國,應予平等對待。

美國科學家聯盟核資訊計畫主任克里斯登森指出,大陸擴充核武速度比各國都快,但幾乎所有核武國家都計畫或正全力擴充核武。

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新聞眼/北京核威懾 間接畫對台底線

斯德哥爾摩國際和平研究所的全球核武研究報告,首次揭露了中國大陸在承平時期,開始將飛彈配置核彈頭,小批量戰備。核威懾是擁有核武國家確保生存與自衛的終極武器,北京的核武戰備,若無其他因素考慮,應該是針對近年來美國在軍事、政治、經濟方面的各項壓力的對應措施,這除顯示北京因應華府亞太戰略的決心,也間接隱含了對於台灣問題無可退讓的底線。

冷戰時美蘇兩大國分別利用洲際彈道飛彈、長程轟炸機、潛艦三個平台,進行核威懾,儘管是承平時期,美蘇兩國飛彈井裡的飛彈彈頭,永遠裝上核彈頭,轟炸機掛載核彈,隨時待命執行轟炸任務,深海海底的核戰略潛艦配備的飛彈,也都是核彈頭。

美蘇雙方裁減核武,搞了幾十年,因為不信任對方,沒有進展,直到雷根總統看了核戰末日電影The Day After後,又碰巧蘇聯老一輩的領導人接連死去,換上年輕的的戈巴契夫上台,雙方才對裁減核武有比較大的共識,但對於核武危機毀滅世界的體認,不到半世紀,就已為人淡忘。

俄國入侵烏克蘭後,俄國抬出核武威脅,威嚇支援烏克蘭的西方國家;北韓為了自衛生存,也積極投入戰術核武。核武毀滅世界的惡夢,一下子又重現世人。中國大陸在一九六四年就已經完成核試爆,也發展長程飛彈。過去六十年來,中共是否在核戰略潛艦或者洲際彈道飛彈配備核彈頭,對應外部威脅,外界不清楚,直到這次瑞典研究調查報告,揭露中國大陸將飛彈配備核彈頭,核武成為北京列入戰備的戰略武器。

北京將飛彈配備核彈頭,無非美國全球圍堵壓力,讓北京惴惴不安,核武納入戰備,是北京對應美國的決心表現;若北京有了不惜使用核武威懾,以求自保的決心,可以推斷美國若是介入台灣問題,北京有更強烈的決心,要維護他們主張的中國領土主權完整,核武就是他們立場的表達,與俄羅斯在俄烏戰爭的立場類似。

至於美軍用大量無人機艦阻共軍渡海,這是某些美軍將領想像,是否會發生,要看白宮的政治判斷。

(聯合報)
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中國報復歐盟 啟動豬肉反傾銷調查

歐盟上週宣布對中國進口電動車加徵最高三十八.一%反傾銷關稅後,中國昨宣布對自歐盟進口的豬肉產品展開反傾銷調查。在北京與歐盟貿易緊張升溫之際,這項舉動是針對性極強的措施。

中國商務部聲明,本月六日收到中國畜牧業協會代表豬肉及豬副產品業者正式提交的反傾銷調查申請,經審查後決定自十七日起,「對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查」。

歐盟發言人吉爾表示:「將與歐盟業界與成員國協調,並密切關注調查進展;我們將酌情介入,確保該調查完全符合世界貿易組織(WTO)所有相關規則。」

中國海關數據顯示,去年從歐盟國家進口三十億美元豬肉與豬副產品,僅是歐盟進口產品總額二八二○億美元中的一小部分。今年一月,中國也鎖定力主對中國電動車展開反傾銷調查的法國,啟動白蘭地反傾銷調查。

彭博指出,在歐盟對中國電動車加徵關稅後,預計北京將展開有限且針對性的報復。北京憂心過於強硬的回應恐造成反效果,激勵大西洋兩岸進一步結盟、反擊中國,進而削弱習近平鼓勵歐洲「戰略自主」的努力。

(自由時報)
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陸反制歐盟 啟動豬肉反傾銷調查

歐盟執委會上周對中國電動車祭出加稅的初步裁定後,中方昨天也發布反制措施。大陸商務部昨公告,對原產於歐盟的「進口相關豬肉及豬副產品」進行反傾銷立案調查,調查時間為期一年,特殊情況下可延長六個月。

據了解,大陸是歐盟重要的豬肉出口市場,西班牙、丹麥、荷蘭、法國都是主要供應商。據大陸海關總署數據,去年歐盟占大陸豬肉進口總量約五成,單是西班牙就占總量的二成三。此外,今年一月大陸也曾宣布對歐盟進口的白蘭地發起反傾銷調查。

據大陸商務部公告,今年六月六日,收到中國畜牧業協會代表大陸豬肉及豬副產品產業正式提交的反傾銷調查申請,在依據大陸反傾銷條例有關規定進行審查後,決定自六月十七日起,對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查。

公告指出,本次調查確定的傾銷調查期為二○二三年一月一日至該年十二月卅一日,產業損害調查期間為二○二○年一月一日至二○二三年十二月卅一日。調查範圍為生豬屠宰加工後的產品,包括鮮、冷、凍豬肉,或乾、燻、鹽醃或鹽漬的相關豬副產品等。

公告並稱,被調查的利害關係人可在廿天內,將書面意見提交至大陸商務部貿易救濟調查局。調查自今年六月十七日起,通常應在二○二五年六月十七日前結束調查,特殊情況下可延長六個月。

大陸商務部貿易救濟調查局負責人表示,調查機關根據大陸有關法律法規並遵循世貿組織規則對申請書進行審查,認為申請符合反傾銷調查立案條件,決定發起調查。大陸調查機關將依法調查,充分保障各利害關係人權利,並依調查結果客觀公正裁決。

此前,歐盟執委會於本月十二日發布對中國電動車反補貼調查的初裁披露,擬徵收最高百分之卅八點一的臨時反補貼稅率,當時大陸商務部、外交部均回應,將採一切必要措施,捍衛陸企權益。大陸官方環球時報和路透也曾於上月報導,隨歐中貿易緊張加劇,陸企擬要求對進口自歐盟的部分豬肉產品、乳製品展開反傾銷、反補貼調查。

(聯合報)
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陸反傾銷盯上歐盟豬肉 電動車在歐面臨加稅 官方啟動反擊

在上周歐盟委員會發布,對大陸電動車反補貼調查的初裁披露後,中方正式祭出反制措施。大陸商務部昨(17)日公告,對原產於歐盟的「進口相關豬肉及豬副產品」,進行反傾銷立案調查,調查時間為期一年,特殊情況下可延長六個月。

大陸商務部公告,今年6月6日,收到中國畜牧業協會代表大陸豬肉及豬副產品產業正式提交的反傾銷調查申請,在依據大陸《反傾銷條例》有關規定進行審查後,決定自6月17日起,對原產於歐盟進口相關豬肉及副產品進行反傾銷立案調查。

本次調查確定傾銷調查期為2023年1月1日至2023年12月31日,產業損害調查期間為2020年1月1日至2023年12月31日。範圍為生豬屠宰加工後的產品,包括鮮、冷、凍豬肉,或乾、熏、鹽醃或鹽漬的相關豬副產品等。

大陸商務部表示,被調查的利害關係人可在20天內,將書面意見提交至大陸商務部貿易救濟調查局。調查自2024年6月17日起開始,通常應在2025年6月17日前結束調查,特殊情況下可延長六個月。

大陸商務部貿易救濟調查局負責人還表示,調查機關根據大陸有關法律法規並遵循世貿組織規則對申請書進行了審查,認為申請符合反傾銷調查立案條件,決定發起調查。大陸調查機關將依法進行調查,充分保障各利害關係人權利,並依調查結果客觀公正作出裁決。

此前,歐盟委員會於本月12日,發布對大陸電動車反補貼調查的初裁披露,擬徵收最高38.1%的臨時反補貼稅率,當時,大陸商務部、外交部均回應,將採取一切必要措施,捍衛陸企合法權益;中共黨媒《環球時報》和外媒路透也均曾於上月報導,隨歐中貿易緊張加劇,陸企擬要求對進口自歐盟的部分豬肉產品、乳製品展開反傾銷反補貼調查。

大陸是歐盟重要的豬肉出口市場,西班牙、丹麥、荷蘭、法國都是主要供應商。據大陸海關總署數據,2023年歐盟佔大陸豬肉進口總量約五成,光西班牙就佔總量的23%,排世界第一。另外,今年1月,大陸也曾宣布對歐盟進口的白蘭地發動反傾銷調查。

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(經濟日報)
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印度火車追撞火車 至少9死50傷

印度東北部產茶及觀光重鎮大吉嶺(Darjeeling)17日發生重大交通事故,一列貨運列車疑似因未遵守鐵道號誌,從後面追撞一列客運列車,造成包括貨運列車駕駛員在內至少9人喪生、約50人受傷。貨運列車多節車廂脫軌,散落在一旁的山坡地上,客運列車也有車廂脫落變形,另有一節車廂被撞至懸空。鐵路是印度重要交通工具之一,每天有超過1200萬人搭乘1萬4000班火車,每年意外事故也多達數百起,多半為人為疏失或號誌設備過於老舊所致。去年6月,東部奧里薩省巴拉索爾鎮發生3列火車相撞的重大事故,造成近300人死亡、1100多人受傷。

(自由時報)
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G2對峙 越南發展半導體面臨挑戰

美中科技戰走向G2格局,帶動半導體產業分散風險的布局契機,調查指出,越南成為東協國家僅次於新加坡、馬來西亞的布局地點,但也有部分挑戰,包括電力供應、人才、市場需求不足等問題,越南半導體製造能否達規模經濟發展,仍處於不確定狀態。

DIGITIMES分析,在眾多電子品牌業者分散製造風險需求帶動下,南越、北越兩大城市均有半導體新進業者進駐或既有業者擴大投資案例。例如,去年美系封測大廠艾克爾(Amkor)在越南北寧省設立的封測廠正式生產,未來北越半導體業者有望朝多元化方向邁進,並提升外銷比重。南越去年底有英特爾(Intel)宣布擴大投資,於胡志明市設置封測組裝廠,荷蘭晶片封裝設備製造商貝思半導體(BESI)也在胡志明市設廠等。

缺電缺才 已開發國市場難擴展
DIGITIMES指出,在G2格局下,確實開啟越南吸引半導體產業投資進駐契機,但仍有需要克服的議題。北越目前電力供應不足,且過去做為越南政治的中心,大專院校內設有半導體製造人才的相關系所較少,培育人才數量不如南部。至於南越IC設計產業聚落規模均不大,多數僅為純研發中心,僅少數業者近期增設業務單位。

此外,在歐美日等已開發國家紛紛追求半導體自產氛圍下,未來半導體海外市場需求是否足夠支撐越南半導體出口量,帶動越南半導體製造朝規模經濟發展,DIGITIMES認為「仍不確定」;加上目前部分在越南設廠的半導體業者,主要往來對象仍以中國為重,一旦G2對立進一步加深,能否全然規避G2風險,也有待觀察。

(自由時報)
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給予侵台共軍迎頭痛擊 外媒:美「地獄景象」擬數十項專案

美國印太司令部司令帕帕羅近期接受「華盛頓郵報」專欄作家羅金專訪時,談及美軍規劃以海量無人武器部署台海的「地獄景象」(Hellscape)策略,給予侵台共軍迎頭痛擊。據報導,包括美國國防部的「複製者」(Replicator)計畫,美國近年來積極採購或開發無人武器系統,估計有多達數十項相關專案正在推動中,以期打造強大打擊力,爭取部署協防台灣的時間。

「複製者」計畫 積極開發無人武器系統
「海軍新聞」(Naval News)十六日刊出專文,解析涉及地獄景象的專案進展,以及實際投入作戰時的可能情境。地獄景象屬於非對稱作戰概念,從潛艦、水面船艦、飛機和陸基載具投射大量無人裝置,盡可能對敵軍造成最大程度傷害,讓美軍及其盟友有充足時間建立必要後勤資源,以及西太平洋的前線基地部隊。

打造強大打擊力 爭取部署協防台灣時間
美國國防部副部長希克斯三月宣布,耗資十億美元建造無人水面艦艇和無人機的「複製者」計畫,與地獄景象的關聯最為密切。專案中最重要的是採購各類型的自殺無人機,包括「彈簧刀六○○」(Switchblade 600)、以色列Hero-120等。

地獄景象的第二角色將是蒐集資訊。藉由與衛星連接,高空長航時無人機(HALE UVAs)及統合訊息流為單一整合圖像的「超越計畫」(Project Overmatch)所連結的網絡,無人機將從島嶼、水下及遠在「第一島鏈」之外的母艦齊發,與跨越台海的大規模兩棲艦隊交戰。

(自由時報)
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美日加菲南海首度聯演

美國海軍太平洋艦隊和日本海上自衛隊十七日宣布,美國、加拿大、日本和菲律賓海上部隊十五日至十六日,在菲律賓專屬經濟區舉行為期兩天的聯合演習。這是美加日菲四國首度在南海聯合演訓,共出動美國海軍神盾驅逐艦「強生號」(USS Ralph Johnson)等四艘艦艇,以測試和驗證各國部隊的理論、戰術、技術和程序的協同性,維護航行和飛越自由,重申四國對加強區域安全與穩定的承諾。

日本經濟新聞報導,南海多國演訓正持續增加,美國、日本、澳洲和菲律賓四月初也曾在南海舉行聯合演習,這次美日加菲聯合訓練也旨在強化戰術與技術等協同操作能力。另外,日本最近也分別與土耳其及印度海軍進行聯合操練。海上自衛隊十六日與土耳其海軍共同操練,這是土國海軍船艦首度在日本周邊海域訓練;與印度海軍的聯合訓練,則是在本月十四日至十五日舉行。

中菲船隻擦撞 南海局勢升溫
另一方面,菲律賓與中國在南海的緊張局勢再度升溫!雙方船隻十七日在仁愛暗沙(菲稱愛尤銀礁,中稱仁愛礁)附近發生碰撞,這是中國「可抓外國人」的新海警執法規定十五日生效後的首起摩擦,成為菲中爭端的最新火花。

中國海警局聲稱,十七日清晨五時五十九分,菲國一艘補給船、兩艘充氣艇「無視中方多次嚴正警告」,駛入仁愛暗沙鄰近海域,以不專業方式「危險接近、蓄意碰撞」中方正常航行船隻,「責任完全在菲方」,中國海警根據執法新規採取「管制措施」,對菲船登臨檢查、強制驅離。

菲律賓軍方則反駁中國說法,稱中方指控「具有欺騙性和誤導性」,並強調中國船隻的行為侵犯菲國主權和權益。

中國片面頒佈的「海警機構行政執法程序規定」十五日生效,授權中國海警在必要時可對涉嫌違法者進行拘留,最長可達六十天。此法生效後,中國海警的執法權力進一步擴大,可能加劇南海緊張局勢。

(自由時報)
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現金不足 中國頻傳銀行刁難民眾提款

深圳存戶提領逾5萬人民幣須預約 甚至證明用途
中國經濟低迷,房市又持續下跌,近來頻傳銀行因大量貸款收不回,現金流量嚴重不足,無法讓存戶正常提領現金,不得不祭出各種刁難存戶提款的規定。深圳多家銀行近日就要求提領五萬人民幣(下同)以上須預約,較大額提款還須證明實際用途,引發外界批評。

根據《南方都會報》報導,北京銀行、興業銀行、光大銀行在深圳的分行員工指稱,提款超過五萬元須提前一天預約,是避免客戶臨時提款而櫃檯現金不足,只要在預約時間留下個人訊息,即可在指定時間提款;郵儲銀行深圳分行行長則說,存戶須在下午三時前預約隔日提款時間。

不過,個別銀行的規定有所不同,光大銀行規定提款二萬元以上就要預約,深圳農商銀行則是十萬元以上,杭州銀行若提款超過二十萬元須提供用途證明;建設銀行則要求提款逾二十萬元的存戶,須在手機應用程式預約和審核。

吉林提2萬元 須經派出所同意
中媒本月稍早報導,吉林省長春市一位民眾到吉林銀行領錢,被告知提款二萬元以上須派出所同意,吉林銀行涉事員工和所屬轄區派出所稱,此舉是為防範電信詐騙。

今年一月中,貴州畢節農村消費合作社清水鋪營業部也遭領不到錢的存戶打砸,引發軒然大波。有存戶表示,在合作社存幾千塊錢,「取不出來錢都有幾個月了,我的都是小錢,還有幾萬、幾十萬的」。

轉帳過年紅包 報警求助才領到
今年一月下旬,河南省平頂山市一名王姓女子要從中原銀行提領姊姊轉帳給她的五千元過年紅包,也遭該行刁難,最終她只能報警求助,前前後後用了近兩個小時才把錢領出來。

對此,有網友留言說,「存款自願,取款自由,是銀行儲蓄的基本原則」、「取款都不自由,還鼓勵消費拉動經濟」。

(自由時報)
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中國5月工業擴張放緩 消費支出仍未回溫

中國五月工業擴張速度放緩,零售銷售雖高於預期,但消費支出仍遠未恢復至疫情前水準,加上房市加劇下跌,一些經濟學家呼籲,北京應採取更多行動,以提振消費者需求,才有望達到今年五%的成長目標。

中國國家統計局昨公布,五月規模以上工業增加值年增五.六%,遠低於四月的年增六.七%,以及彭博預期的六.二%;零售銷售年增三.七%,高於預期的三%。

彭博報導,在內需不振下,中國政府轉而採取出口導向的成長策略,期望工廠榮景抵銷房市低迷,並使經濟處於成長軌道。然而,隨著主要夥伴國家樹立新的貿易障礙,威脅出口引擎,該策略面臨越來越大的不確定性;上週歐盟跟進美國,對中國電動車課徵高額關稅。

法國興業銀行大中華區經濟學家林紫瓊(Michelle Lam)說,儘管五月消費支出有所回升,但整體狀況仍「復甦相當疲軟」,較佳的零售銷售動能是否得以持續還有待觀察,如果要達到今年五%的成長目標,中國政府將不得不加速基礎建設投資。

中國國家統計局公布數據後表示:「外部環境更趨嚴峻複雜、有效需求不足、企業營利水平較低等問題,仍須有效應對。」

報導指出,中國內需低迷、外貿環境惡化,正影響企業信心、阻礙企業投資,並驅使一些企業將生產轉移至海外;信貸增長乏善可陳,五月M1貨幣供應量以一九九六年來最快速度萎縮中。

瑞銀集團近期對四百多名企業高層調查顯示,企業對訂單、營收與利潤的展望較一年前更疲弱,今年下半年將增加資本支出的企業也下滑。美國銀行全球研究中國經濟學家喬虹(Helen Qiao)說:「中國需要推出新的刺激措施,否則增長動能恐大大減弱。」

(自由時報)
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中國救市無效 新屋價跌幅10年最大

5月70大中城市月跌0.7%、連11月下跌 年跌幅擴大到3.9%
中國五月多項房地產指標持續疲軟,其中,七十大中城市新屋價格跌幅創近十年最大,且連續十一個月下跌,顯示北京當局推出救房市措施可能不足以推動房價反彈。週一滬深三百指數收盤下跌○.二%。

中國國家統計局表示,五月七十大中城市新屋價格月跌○.七%,為二○一四年十月以來最大跌幅,且連續十一個月下跌;年跌幅達三.九%,大於四月的三.一%;前五月房地產開發投資下跌十.一%,較前四月的跌幅九.八%擴大。

此外,前五月新屋銷售額下跌三十.五%,較前四月跌幅三十一.一%略縮小;前五月新屋銷售面積下跌二十三.六%,前四月跌幅則為二十三.八%;前五月新屋開工面積下跌二十四.二%,前四月跌幅為二十四.六%。

中國政府五月推出號稱迄今最大膽的救房市措施,包括中國人民銀行設立人民幣三千億元的保障性住房再貸款,鼓勵地方政府收購未售出房屋,將其改為低收入戶的保障性住房。上海、深圳和廣州等中國三大城市也鬆綁多項購房規定,包括降低頭期款比率、取消利率下限、降低公積金利率等。

不過,投資人和分析師質疑這些措施可能不足以推動房價反彈,因中國人行公布的融資基金規模太小,幾個城市的試辦計畫進展緩慢。中國銀行國際證券(香港)中國房地產研究主管鄭懷武表示,新屋價格跌幅擴大,顯示新措施未提升民眾的信心,預期官員將敦促地方政府加速救房市政策的執行。

房地產股昨一度重挫2.4% 5月以來跌23%、墜熊市
彭博行業研究(Bloomberg Intelligence)一項衡量中港上市房地產股的指數,週一早盤一度重挫二.四%,從五月中波段高點以來,跌幅高達二十三%,跌入空頭市場。

摩根大通房地產分析師陳文浩預計,中國將進一步鬆綁購屋限制,匯豐經濟學家劉晶則認為,北京將採取更多措施以清理庫存。

(自由時報)
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大陸70城新屋價又跌 凸顯產業景氣仍未見底

大陸國家統計局公布5月大陸70個大中城市商品住宅銷售價格。路透依此測算,今年5月70個大中城市新房價格指數月跌0.7%,已經是連續第11個月月增率下跌,同時為2014年10月以來的近九年最大跌幅。外界認為,儘管大陸官方推出許多政策,但房地產行業似乎仍未見底。

如以年增率來看,路透報導,5月70城新房價格年減3.9%,該數值在4月則為下降3.1%。

另據大陸國家統計局數據,新房價格方面,5月一線城市月減0.7%,二三線城市分別月減0.7%與0.8%;二手房價格,5月一線城市月減1.2%,二三線城市分別月減1%與0.9%。其中,5月70個大中城市,新房價格指數按月上漲城市的有兩個,較上月減少四城,下跌68個。

大陸統計局發言人、綜合統計司司長劉愛華指出,自5月中旬房地產政策優化以來,房市出現積極變化,前五個月新房銷售額、房屋新開工面積年增率的降幅有所收窄。但她提及,政策效應釋放還需要一定時間,目前房地產市場仍在調整過程中。

諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪表示,5月大中城市房地產市場「以價換量」特點明顯,房價上漲城市數量縮減。總體而言,目前房地產價格仍缺乏上漲信心,行業調整趨勢仍在。

路透引述上海華寶信託經濟學家聶文分析,房市將出現分化,大城市新房銷售將由那些有能力翻新並出售現有住房的人推動,而小城市的房屋銷售在供應過剩和人口外流中持續下降。同時預計官方將透過貼息貸款支持地方政府和國有企業購買未售出的房屋,並降低利率和費用以支持屋主改善住房。

此外,大陸前五個月房屋銷售仍未有恢復跡象。大陸統計局數據指出,今年首5月新房銷售額人民幣3.57兆元,年跌27.9%,其中住宅銷售額跌30.5%;在投資上,前五月大陸全國房地產開發投資人民幣4.06兆元,年降10.1%。顯示房企投資信心仍在探底。

第一財經報導,貝萊德首席中國經濟學家宋宇指出,雖然目前大陸官方密集推出房市政策,也起到明顯效果,但力度仍然不夠,需要更強的信號改變民眾的預期。他並預計未來還會有進一步政策推出。

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(經濟日報)
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李強訪澳 中方官員肉身擋成蕾入鏡

澳中回溫?七成民意不信任中國
中國國務院總理李強近日訪問澳洲,為中國總理七年來首度訪澳。他十七日在坎培拉與澳洲總理艾班尼斯會晤,雙方同意在經濟和氣候等問題上合作,但在協議簽署場合,中方人員刻意遮擋曾遭中國關押的澳籍華裔記者成蕾,引起各界批判。與此同時,人權團體也齊聚國會大樓前,抗議北京迫害西藏、新疆、香港和法輪功,呼籲澳洲政府堅守民主價值。

儘管澳中關係看似回溫,但雪梨科技大學旗下獨立研究機構「澳中關係研究院」(ACRI)發布的最新民調顯示,七十一%的澳洲民眾認為中國對澳洲構成安全威脅,不信任中國的比例亦同,五十%認為三年內與中國爆發軍事衝突的可能性很大,三成五支持澳洲在中國攻擊台灣時出兵協防。

西藏香港人士場外抗議
澳洲政府在國會大樓前舉行歡迎儀式,但在距離主席台約兩百公尺外的草坪上,抗議和歡迎李強的數百名群眾涇渭分明,親中團體揮舞中澳國旗表達支持,抗議者則揮舞西藏流亡政府的雪山獅子旗,以及寫有「光復香港、時代革命」的旗幟等,高呼「自由香港」、「中共可恥」等口號。

中方使館人員刻意站成蕾前方
隨後,艾班尼斯和李強舉行會談,並共同出席協議簽署儀式,雙方官員簽署包括深化經濟對話與氣候危機合作的協議。在此期間,坐在媒體代表區的成蕾,遭中國大使館人員站在其前方擋住視線,澳洲官員起初禮貌性要求中國官員離開,最後被迫強硬告知對方,「你站在我的澳洲同事面前,你必須離開」。接著,一名澳洲記者提議和成蕾交換座位,成蕾順勢移動,不料另一名中國官員仍試圖故技重施,所幸遭澳洲官員阻擋。

成蕾:不想讓中國觀眾看到她
成蕾事後表示,她以前在類似場合有過類似經歷,中國官員擔心她成為「某種象徵」,不想讓中國觀眾看到她,「他們竭盡全力阻止我拍照,並從旁側包圍我。我猜是為了防止我說或做一些他們認為不好看的事,但這種行徑本身就不好看」。成蕾曾任中國官媒「中國環球電視網」(CGTN)主播,二○二○年遭中國當局以「為境外非法提供國家秘密」罪名起訴,遭判刑三年,去年十月刑滿後被驅逐出境,返回澳洲加入「澳洲天空新聞」。

艾班尼斯被問及此事時聲稱,「沒看到」事發過程,但應該「允許記者充分參與」會議。澳洲政界人士紛紛譴責中方行徑,影子內政部長派特森怒批,這在澳洲國土上是不恰當和不可接受的行為。

澳總理:不接受外國干預
針對與李強的會談,艾班尼斯表示,他談到澳洲的全方位利益,包括中國人民解放軍在太平洋的不安全行徑,及被北京判處死刑(緩期執行)、在澳洲抗議下仍維持原判決的澳洲華裔作家楊恆鈞案。他也明確表示,外國對澳洲政治的干預是不可接受的,並對中國人權狀況表達關切。艾班尼斯還溫和回絕中方「擱置」分歧的呼籲,強調澳中不會總是意見一致,不談論歧見,歧見也不會消失。

(自由時報)
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中澳總理會晤 允展開國防磋商

大陸國務院總理李強昨在坎培拉與澳洲總理艾班尼斯舉行第九輪中澳總理年度會晤,中方宣布將澳洲納入單方面免簽國家範圍,澳洲護照持有者可免簽入境中國十五日;兩國也同意為商務、旅遊和探親人員互發三至五年的多次入境簽證。兩國還將採取措施改善防務溝通,以避免軍事衝突。李強形容雙方舉行「坦誠、深入和富有成效的會談」,達成很多共識。

新華社報導,李強在會晤中表示,中澳發展對彼此是機會而非挑戰,中方願與澳方不斷擴大貿易規模,並在區域和國際層面加強協調合作,從維護本地區和平穩定出發,反對陣營對抗和「新冷戰」。艾班尼斯則表示,當前澳中關係企穩向好。澳方堅持一個中國政策,不支持「台獨」。不讓分歧定義雙邊關係。

澳洲五月初曾抗議共軍在黃海險些以照明彈擊中澳方直升機,共軍去年十一月也曾對在日本海域的澳洲艦艇發射聲納,造成澳方潛水員受傷。對此,根據兩人會後發布的「聯合成果聲明」,兩國同意展開國防戰略磋商、國防部工作會晤,以及舉行雙邊海洋事務對話首次會議。

另外,雙方確認計畫今年重啟中澳戰略經濟對話,重啟雙邊氣候變遷和能源對話,並舉辦第八次中澳氣候變遷部長級對話。雙方也歡迎進一步增進人文交流與進行大貓熊保護合作。

隨中澳關係改善,大陸對澳洲葡萄酒和大麥的進口限制已取消,外界關注中澳總理會晤後,大陸對澳洲龍蝦及部分牛肉的出口禁令會否解除。澳洲廣播公司報導,澳洲農業部長瓦特昨暗示可能有好消息,透露李強表達了希望雙邊進行合作以實現此目標。

(聯合報)
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李強宣部澳洲納單方面免簽國 護照持有者可免簽入境大陸15日

大陸國務院總理李強昨(17)日在坎培拉與澳洲總理艾班尼斯舉行第九輪中澳總理年度會晤,並宣布將澳洲納入單方面免簽國家,澳洲護照持有者可免簽入境中國大陸15日;兩國也同意為商務、旅遊和探親人員互發三至五年的多次入境簽證。

兩國還將採取措施改善國防溝通,以避免軍事衝突發生。李強在二人會面後記者會指出,雙方舉行「坦誠、深入和富有成效的會談」,達成了很多共識。

新華社報導,李強在會晤中表示,中澳發展對彼此是機會而非挑戰,中方願與澳方不斷擴大貿易規模,並在區域和國際層面加強協調合作,從維護本地區和平穩定出發,反對陣營對抗和「新冷戰」。艾班尼斯則表示,當前澳中關係企穩向好。澳方堅持一個中國政策,不支持「台獨」;不讓分歧定義雙邊關係。

澳洲5月初曾抗議共軍在黃海險些以照明彈擊中澳方直升機,共軍去年11月也曾對在日本海域的澳洲艦艇發射聲納,造成澳方潛水員受傷。對此,根據兩人會後發布的「聯合成果聲明」,兩國同意展開國防戰略磋商、國防部工作會晤,以及舉行雙邊海洋事務對話首次會議。

另外,雙方確認計畫於今年重啟中澳戰略經濟對話,重啟雙邊氣候變遷和能源對話,並在今年舉辦第八次中澳氣候變遷部長級對話。雙方也歡迎進一步增進人文交流與進行大熊貓保護合作。

隨著中澳關係改善,大陸對澳洲葡萄酒和大麥的限制已取消,外界關注中澳總理會晤後,大陸對澳洲龍蝦及部分牛肉的出口禁令會否解除。

澳洲廣播公司(ABC News)報導,澳洲農業部長瓦特昨天暗示可能有好消息。他透露,李強表達希望雙邊進行合作以實現此目標。此外,艾班尼斯會後證實,他與李強再次談論了被北京法院判處死緩的澳洲華裔作家楊恒均一案。

李強今(18)日是訪澳行程最後一天,他將在伯斯出席中澳工商界首席執行官圓桌會。中澳領導人同意明年舉行下一輪中澳總理年度會晤,將由大陸邀請澳方赴陸訪問。

李強宣布單方面免簽 澳民眾赴陸旅遊興趣增

大陸國務院總理李強宣布把澳洲納入單方面免簽國家。消息公布後半小時,大陸旅遊平台攜程的國際平台「Trip.com」澳洲遊客搜尋中國相關關鍵字熱度較前一日增加超過80%。而在即將來臨的暑假檔期,「澳洲-中國」機票均價年減近三成。

據央視新聞,今年以來中澳間的航班持續加密,雙方往來熱度也逐步恢復。攜程數據顯示,今年以來,澳洲名列中國入境遊第五大客源國,入境旅遊訂單年增達155%,澳洲到中國的航班數量年增幅則超過220%。攜程表示,澳洲遊客至中國的熱門目的地包括上海、廣州、北京、成都、深圳等城。而在即將到來的暑假,「澳洲-中國」的機票均價較去年同期降低近三成左右。

然而,第一財經指出,中澳航線上的中外承運人現階段呈一面倒局面。據航班資訊平台「航班管家」統計,6月中澳航線,澳航是唯一國際承運人,執行航班量占中澳航線總航班量3.4%,中方承運人占據剩餘的市場,其中東航、南航、廈航航班量位居前三,占總航班量的七成以上。

對此,攜程集團副總裁秦靜認為,這項政策的施行將加速中國與澳洲之間的旅遊交流及經貿互動,同時也將惠及在澳洲生活的逾百萬華人華僑,讓他們回國探親或旅遊的過程更為簡便順暢。

(經濟日報)
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日媒:彭麗媛地位上升 習考慮任命要職

中共第二十屆中央委員會第三次全體會議(廿屆三中全會)預定七月召開,關於中共總書記習近平夫人彭麗媛(見圖,彭博檔案照)可能在三中全會獲任要職的消息,先前在香港及海外華文媒體上均甚囂塵上,十七日連日本主流媒體「讀賣新聞」也跟進,報導彭麗媛插手重要幹部人事,並引述中共官方媒體消息人士說法指稱,習近平正考慮任命彭氏擔任重要職務;彭麗媛的地位正在上升,並對習近平接班人的選定具有影響力。

彭麗媛現年六十一歲,小習近平十歲。五月初彭麗媛就任中共中央軍委會幹部考評委員會專職委員。彭為軍方歌手出身,擁有少將軍階,在二○一七年卸任解放軍藝術學院院長後職務不明。

報導指出,中央軍委幹部考評委員會對於幹部考核和任用,有重要決定權,如果彭麗媛的頭銜屬實,代表在軍隊的影響力正在加強,海外網路議論甚至將彭麗媛與毛澤東夫人江青加以類比。

介入人事 山東幫成形
有消息顯示,彭麗媛已開始介入人事安排,包括她支持山東同鄉董軍出任國防部長,還有支持山東省黨委書紀李幹傑擔任中央委員會組織部部長,「山東幫」儼然成形。報導指出,有看法認為彭麗媛參與高階主管人事,已是「後習近平時代」關鍵人物。

事實上,中共政治局在四月底敲定三中全會將於七月召開後,不少華文媒體已盛傳,「不排除屆時習近平安排彭麗媛進入政壇」。日本政論家石平在「產經新聞」的訪談中提到,中共三中全會依慣例會在全國黨代表大會隔年的秋天舉行,以決定新領導班子的政策方針,讓新任國務院總理在今年初召開的全國人民代表大會中提出報告,但原應在去年秋天召開的三中全會延到今年夏天舉行,相當詭異。石平認為,七月的三中全會應該沒有什麼值得期待的政策內容,但選在這個時間點召開,可能與人事有關。

可能進入中央委員會
石平指出,去年以來,包括前外交部長秦剛和前國防部長李尚福等高官紛紛下台,雖然政府職務已被罷免,但仍需召開中央委員會才能摘掉他們中央委員的身分。石平也猜測,習近平可能藉此機會,讓彭進入中央委員會。

讀賣指出,習近平上月訪問歐洲,外交部長王毅在總結談話中,也不忘吹捧彭麗媛的「夫人外交」,聲稱其「魅力外交對增強外國民眾對中好感度、提升中國軟實力發揮了積極作用。」北京外交消息人士認為,彭麗媛的曝光度明顯增加。

(自由時報)
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英美皆今年大選 選制、日程不同

英國首相蘇納克決定提前於七月四日舉行國會大選投票,為何選在美國宣告脫離英國殖民的獨立紀念日當天,引發外界聯想。美國選民也將在今年十一月投票選擇下任總統,但英美兩國選舉運作模式其實大不相同,無論是投票日決定方式、選戰規範、競選花費等方面皆有差別。

英國實施內閣制,下議院大選時選民直接選擇的是代表各自選區的下議員,首相則再由多數下議員支持的政黨領袖出任。美國則是採總統制,選民投票選擇總統人選。

英相能夠操控大選時間
英國每屆下議員任期至多五年,但實務上很少完整當到屆滿。英國首相有權隨時要求解散下議院,此舉甚至不需要內閣批准,因此歷任英相往往利用這點,操控大選時間點來企圖使執政黨取得優勢。

澳洲起家的非營利媒體「對話」指出,蘇納克早於外界預期,決定今夏就改選的考量包括經濟情況預測、避免因美國大選分心等。慣例上,下院改選投票日會落在周四,但不一定哪個月份;晚春初夏最為常見,但秋冬舉行大選亦有先例。

相較下,美國總統大選的日期固定許多。

美國國會一八四五年就將聯邦選舉投票日訂在「十一月第一個周一過後的周二」舉行,加上總統任期固定為四年,因此大選投票日一目了然,這次落在今年十一月五日。

美大選花費四千五百億
英國大選競選經費規模相較美國也是小巫見大巫。上屆二○二○年美國總統暨國會改選,總競選花費上看逾一四○億美元(約台幣四五七五億元)。但依據英國獨立政府機構選舉委員會規定,這次在全英選區競選的政黨只能花約三千四百萬英鎊(約台幣十四億元),來支持所有候選人。

個別候選人可花費資金來競選,但金額會部分依據選區規模而定,低至僅數萬英鎊,比起美國國會議員競選相對節省許多。英國政黨也不得購買電視廣告(網路電視不限),這與美國又是一大區別。

英國競選期間比美國短
英國競選活動期間也比美國短很多,因為一旦下院解散,改選須在廿五個工作天後舉行,意味各黨僅有幾周能競選。反觀美國總統大選,參選人宣布競選、角逐黨內提名等程序往往遠早於投票日,例如幾確定代表共和黨參選的前總統川普,早在二○二二年十一月期中選舉後就宣布競逐大位。

英國競選期間則有嚴格限制。選戰開跑後,俗稱「帷幕」(purdah)的選前階段會開啟,對政府活動設限,包括嚴禁閣員宣布新政策來影響選舉,或基於政治目的利用公共資金;公務員也須嚴守中立。

英美選舉大不同,選戰議題卻不少重疊,涵蓋經濟、移民、醫療、烏克蘭和加薩衝突等。

英大選 聚焦經濟、移民

英國下議院大選七月四日投票,執政黨保守黨可能丟掉二○一○年起掌握的政權,備受關注。英國國會分為上、下兩院,但實權中心的是全英六五○個選區選出的下議院,獲得過半下議員支持的政黨領袖能擔任首相。下議院改選將如何進行?最大在野黨工黨勝算如何?選戰主要議題又有哪些?

蘇納克選最有利時機
英國每屆下議員任期至多五年,上次大選投票是二○一九年十二月,因此首相蘇納克須在今年十二月前要求解散下院舉行大選,但確切時間點由首相裁量。美聯社報導,蘇納克五月廿二日即宣布大選訂於今夏,這應是他認為保守黨最有利的時機,畢竟當時傳出通貨膨脹率降至百分之二點三的好消息。外界原先預期投票日會落在秋季。

這次合格選民接近五千萬人,當天投票所從上午七點開放至晚間十點,民眾可親自或透過代理人投票。選民將在各自選區議員候選人當中擇一,各選區最高票的一人當選,故共會選出六五○名下議員。大多數選區結果預料選後當夜揭曉,媒體也會在停止投票後公布出口民調。

任一黨掌握三二六席以上絕對多數議席,該黨黨魁就能拜相並組閣。但若各黨均未過半,即成為「懸峙國會」,此時現任首相可優先與其他政黨協商組成聯合政府、或試圖以少數政府方式執政。若現任首相無法說服多數議員,就得建議最大在野黨領袖組閣。一旦新政府安排敲定,卸任首相會向虛位的英國君主請辭,新首相也會晉見君主並獲指示組閣。

二○一○年保守黨即和自由民主黨攜手組閣,是一九四五年以來首次聯合內閣。二○一七年大選後,保守黨也和小黨協議,組建少數政府。

保守黨雖在二○一九年大選贏得三六五席,領先工黨的二○二席,但因議員請辭、開除黨籍等風波,截至五月底下院解散前,保守黨降至三四四席,工黨則占二○五席。

工黨估增至四○三席
路透報導,英國民調機構「輿觀」四月預測,保守黨在這次大選可能只會拿到一五五席,工黨則會大增至四○三席。根據預測各黨得票率的數份民調,工黨領先保守黨逾廿個百分點。

因此,前財政大臣、二○二二年十月起執政的蘇納克,最大對手便是工黨黨魁施凱爾。施凱爾自二○二○年四月領導工黨,曾任英格蘭及威爾斯皇家檢察署檢察長。保守黨、工黨為英國傳統兩大黨,分別代表中間偏右、偏左的政治路線。

但其他小黨可能在懸峙國會時扮演關鍵造王者。除了自由民主黨,也包括提倡蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨,與尋求英國與北愛爾蘭維持關係的民主聯盟黨,此三黨是兩大黨以外國會最強勢力。另有觀察家認為,保守黨倒戈者組成的「改革黨」可能瓜分保守黨選票。

保守黨執政時飽受挑戰和爭議,引來左、右派人士批評。工黨則欲擺脫濫行政府開支的印象,證明自己做好執政準備。近期的中東危機也令兩大黨頭痛,保守黨被指控有伊斯蘭恐懼症,工黨則盼與反猶太主義劃清界線。

通膨讓民眾覺得變窮
經濟是這次選戰一大關鍵議題。英國近年受到通膨高漲、經濟成長低迷所苦,令民眾感覺愈來愈貧窮。二○二二年十月,通膨率一度高達百分之十一點一。保守黨提出將通膨率砍半的目標雖實現,但英國經濟在去年下半年持續陷於衰退,讓人對政府經濟政策打上問號。

另一重要議題為移民。近幾年,有大量尋求庇護者和經濟移民搭乘脆弱的充氣艇,試圖跨過英吉利海峽進入英國,讓人憂心政府是否失去對邊境的控制。保守黨用來阻擋移民的招牌政策,就是將部分移民送往盧安達的計畫。但該計畫也挨批違反國際法、不人道,且無法阻止人們從戰爭、衝突和饑荒中出逃。

醫療是選戰議題之一
為國民提供免費醫療的英國國家醫療保健服務(NHS)也是選戰議題之一。

從牙醫到癌症治療,NHS面臨民眾大排長龍等候接受照顧。不少媒體報導,當地有重症病人須等待數小時才能等到救護車,之後還得等上更久才有病床。

蘇納克環保政策挨批
最後是環境議題。蘇納克在多項環保承諾上退縮,例如他延後停止汽柴油客車販售的期限,並授權在周邊的北海進行新的石油探鑽。

時值全球對抗氣候變遷,蘇納克這些措施被批評是錯誤政策。

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(聯合報)
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新規上路2天 陸海警南海登臨菲船

中國大陸「海警機構行政執法程序規定」甫於本月十五日正式施行,大陸海警昨天就有動作。大陸海警局發言人甘羽聲稱,菲律賓一艘運補船、兩艘充氣艇昨「非法闖入」仁愛暗沙海域企圖運送物資,且運補船「危險接近、蓄意碰撞」中方船隻,大陸海警則對菲船登臨檢查、強制驅離,處置合理合法。菲律賓軍方隨後對中方上述說法發表聲明稱,菲方懶得理會中國海警的欺騙與誤導性聲明。

中方在海警執法新規上路僅兩天就對菲律賓採取行動,恐將引發中菲在南海的新一波衝突。

據大陸海警局官網昨晚公布,甘羽宣稱,菲律賓昨「違背承諾」派出一艘運補船、兩艘充氣艇「非法闖入中國南沙群島仁愛礁」(仁愛暗沙)鄰近海域,企圖向「非法坐灘軍艦」運送物資。當時,菲國運補船危險接近、蓄意碰撞中方正常航行的船隻。

甘羽聲稱,大陸海警對菲船艇依法採取警告攔阻、登臨檢查、強制驅離等管制措施,處置合理合法、專業規範。他又說,中方再次正告菲方,任何形式的侵權挑釁都徒勞無益。大陸海警全時戒備、嚴陣以待,堅決維護「國家領土主權」和海洋權益。

大陸海警局昨上午指出,昨五時五十九分,上述菲律賓運補船無視中方多次嚴正警告,違反國際海上避碰規則,以不專業方式,故意危險接近中方正常航行船隻,導致發生擦碰,責任完全在菲方。

菲律賓軍方隨後對中方上述說法發表聲明說:「我們懶得理會中國海警的欺騙與誤導性聲明。」

大陸海警局十五日起實施「海警機構行政執法程序規定」,允許在未經審判下,拘留入侵中方定義的南海主權水域的外國人,引發菲律賓的強烈不滿。

此外,菲律賓十五日向聯合國遞交申請,要求承認菲國在最靠近南海爭議地區島嶼的延伸大陸棚(ECS)主張,被視為是菲方挑戰北京對南海主權聲索的舉措。大陸官方環球時報引述專家說法稱,菲國蓄謀已久,中方早有準備,將根據實際需要採取相應反制措施。

(聯合報)
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習近平致信賀黃埔百年:堅定反獨促統

黃埔軍校建校百年,大陸昨在北京人民大會堂舉辦紀念座談會,中共總書記習近平發表賀信稱,大陸黃埔軍校同學會繼續弘揚「愛國、革命」的黃埔精神,堅定反「獨」促統。

大陸全國政協主席王滬寧出席該座談會並致詞,中共統戰部長石泰峰主持,並安排大陸黃埔軍校同學會負責人及「台灣黃埔同學代表」發言。據悉,有台灣退役將官、大陸有關部門和黨派,兩岸、港澳和海外黃埔同學及親屬代表及大陸各省黃埔軍校同學會負責人與會。

習近平賀信稱,黃埔軍校是第一次國共合作的產物,「也是『我國』第一所培養革命軍幹部的學校」。他還稱,黃埔軍校同學會是中共領導下的愛國群眾團體,始終秉持發揚黃埔精神、聯絡同學感情、促進祖國統一、致力振興中華的宗旨,為擴大兩岸交流合作、反對台獨分裂、推進祖國統一作出積極貢獻。

王滬寧致詞稱,習近平充分肯定黃埔軍校歷史功績和黃埔軍校同學會正面貢獻,要堅定不移推進祖國統一大業,積極參與兩岸交流合作,共同傳承弘揚中華文化,不斷增進國家民族認同,堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉。

(聯合報)
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中韓外交安全對話 今登場

南韓外交部17日表示,根據與中國大陸上月達成的協議,兩國18日將在首爾舉行外交與安全對話,雙方的外交部和國防部高官將率團與會,將是九年來首見。

南韓外交部17日聲明表示,這場會談將由南韓外交部副部長金烘均、中國外交部副部長孫衛東主持,雙方的高級國防官員也將參加,「兩國計劃就雙邊關係、朝鮮半島問題,以及區域及國際地緣政治情勢等共同利益議題,相互交換意見」。

中韓曾於2013年和2015年以司局級規格,舉行外交與安全對話,而此次升格為副部長的層級。

在上個月首爾舉行的中日韓領導人峰會期間,南韓總統尹錫悅和大陸國務院總理李強,達成了開啟對話和恢復自由貿易談判的協議。隨著日韓與美國的關係愈走愈近,李強希望說服這兩個鄰國與北京合作,維持供應鏈穩定。

在這場會談發生的同時,恰好俄國總統普亭也會出訪北韓。俄國總統府17日表示,普亭將於18、19日出訪平壤、19~20日前往越南。首爾和華府都已警告普亭切勿做出更多違反聯合國安理會決議的軍事交流。

自從普亭兩年多前發動俄烏戰爭以來,北韓與俄國的關係已日益緊密。美國、南韓與日本已指控北韓領導人金正恩,以提供俄國戰爭所需的軍武來換取對北韓的援助。俄國和北韓均否認這項控訴。

南韓國防部長申源湜表示,首爾已經偵測到至少1萬艘從北韓前往俄國的貨櫃輪,這些貨櫃輪將可運送高達480萬枚普亭用於轟炸烏克蘭的砲彈,預料普亭將在本次出訪北韓期間要求金正恩提供更多軍火和彈道飛彈。

(經濟日報)
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通膨難解、經濟韌性強 各國央行攜手降息 期望落空

六個月前,全球各大央行儼然均已準備好要下砍利率,不料通膨比預期更膠著,經濟與薪資成長也深具韌性,讓國際央行今年攜手降息的期望大致告吹,官員只能重新調整利率政策。

去年12月美國聯準會(Fed)主席鮑爾說,降息是「全世界的討論話題,我們也在研議此事」,當時金融狀況轉趨寬鬆的展望,讓投資人樂不可支,而國際貨幣基金組織(IMF)等則擔心鮑爾會過早行動,太快降息,傷害馴服通膨的努力。

結果證明,這些擔心是多餘的。上周Fed官員的最新預測顯示,估計今年底前只會降息1碼,幅度遠低於去年12月和今年3月預估的三度降息。鮑爾並在記者會上表示,寬鬆貨幣政策的初始舉動極為重要,真的開始動手時,金融市場狀況將明顯放寬。

明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡斯哈里16日在CBS的節目上表示,聯準會可能12月才降息,是個「合理的預測」。

做為對照,鮑爾去年底說,儘管通膨之戰尚未獲勝,但在對抗通膨取得「實質」與「重大」進展,似乎強化了降息在即的觀點,當時市場因而預測,今年有望四度降息。另外,歐洲央行(ECB)與加拿大央行雖在本月首次降息,但主要是為了兌現在通膨快速降溫時所做的承諾。如今歐洲、英國、美國等地的央行,都從「摩拳擦掌」,轉為近似於「稍安勿躁」。

這與2023年底不同,當時市場預估,歐洲央行今年將降息140個基點(5~6碼),而且3月就會動手。如今市場轉為估計,今年可能只會再降息一次。

然而,現在央行對降息的用辭轉趨嚴格,也許是要管控市場的預期心理,而非對實際展望的看法,以便讓利率在更長時間維持在高檔。

上周Fed利率會議前後公布的數據,強力指向物價壓力放緩,使投資人大多無視鮑爾發言與新的利率點狀圖,堅持押注Fed將在9月啟動降息。

另外,央行的限制性貨幣政策,實施時間將比預期延長好幾個月,部分人士擔心可能來到極限。Indeed Hiring Lab主管邦克說,持續性的限制性政策,可能會過度壓抑勞動需求,導致失業率升破當前的4%,勞動市場過去兩年看似堅不可摧,但此種防護不可能永存。

(經濟日報)
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美經濟數據 淹沒Fed「鷹」量

美國債券市場上周給投資人上了一門重要功課:經濟數據會比聯準會(Fed)所說的任何話重要得多。

上周三公布的美國消費者物價指數(CPI)年增率低於預期,引發今年美債難得一見的大幅反彈。不到六小時後,Fede更新的經濟預測顯示,今年只會降息一次,導致反彈有所斂。但隔天,由於生產者物價又意外下降,首次失業救濟申請數上升,表明通膨壓力繼續緩解,債市再度反彈。美國10年期公債殖利率上周五接近4.2%,一周下跌21個基點,創下自去年12月中旬以來最大單周跌幅。

簡言之,偏鴿的通膨數據淹沒了所有Fed的鷹量。

這些變化充分展現在經濟持續不斷出乎央行在內眾人意料的情況下,Fed政策指引的重要性相形減弱。Fed主席鮑威爾上周記者會上也表示,Fed會根據數據行事。

貝萊德投資研究所負責人 Jean Boivin說:「決策者會發表談話,但市場在這種環境下勢必會對他們所說的打折扣,這是一個會對新公布的總觀數據過度反應的環境。」

(經濟日報)
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法國股市前景 渾沌不明

法國極右派領袖雷朋承諾,若她領導的國民聯盟在月底選舉贏得多數席位,將會和總統馬克宏合作。上周慘跌的法國股債市,17日同步回神,但投資人情緒在月底的選舉前,恐怕仍顯脆弱。

彭博資訊報導,法國股市CAC 40指數17日盤中一度回彈1%,公債殖利率也下滑,價格反向上漲。馬克宏日前宣布國會提前改選,市場擔憂這將引起政治動盪,一窩蜂將資金轉往避險資產,導致一個月前還屢創新高的法國股市,上周市值蒸發2,580億美元,把今年來的漲幅悉數吐出,也喪失歐洲市值最大股市寶座。上周跌勢也波及更廣泛的歐洲股市,歐洲STOXX 600指數上周跌幅是10月以來最大,17日早盤一度漲0.7%。

瑞穗國際策略師高梅茲里耶提說,投資人現在應保持觀望,雖然可能會有短期的小幅盤整,但由於雷朋的國民聯盟經濟政策不明朗,仍有極大的不確定性。

(經濟日報)
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蓋茲稱美國兩黨都支持 對新核電前景樂觀

微軟創辦人比爾蓋茲說,他準備對新一代的核電廠投入數十億美元,而且他認為,無論華府明年的權力平衡如何,他「非常有信心」新一代核電計畫將繼續進行,「兩黨對核電的支持都非常令人印象深刻」。

蓋茲旗下的能源公司TerraPower上周已在懷俄明州凱默勒(Kemmerer)為其鈉冷式核電廠舉行動土典禮。這種使用液態鈉的冷卻方式,有別於傳統的水冷式核電技術,不僅簡化運作流程,安全性也更高,還能使核能成為一種低成本電力來源。這座新核電廠預計2030年開始發電,象徵著數十年來首度有企業嘗試建造反應爐,成為美國商用電力的一環。

蓋茲16日在哥倫比亞廣播公司(CBS)的「面對國家」(Face the Nation)節目上說:「我為此投入了超過10億美元,且還會再投入數十億美元。」

他認為,今年11月的美國大選後,無論誰入主白宮、國會誰取得多數,他都對美國的核電前景感到樂觀,因為核能獲得兩黨的支持,民主黨看到了潔淨能源的價值,而共和黨可能對能源安全感興趣,「在我從事的所有與氣候有關的工作中,我想說,最受能獲得跨黨派支持的能源,實際上是核能。」

蓋茲並表示,對某些人來說,這個議題的價值可能在於美國的領導力和競爭力。他說:「你真的不會希望世界各地的核反應爐是由我們的對手製造,因為在經濟上它是一部巨大的就業製造機。」 「而且由於這些反應爐所牽涉的原料可能會被轉移,需要留意確保不會流入一些軍事相關活動。因此,美國在此領域的領導地位,具有很多戰略上的益處。」

蓋茲也說,中國是建造最多核子反應爐的國家,但如果美國利用其「創新實力」,可能會有競爭力。

不過,根據華府智庫資訊科技和創新基金會(ITIF)的研究,美國在開發高科技核電方面,落後中國最多15年,因為北京政府支持技術發展,同時提供大量資金助其獲得競爭優勢。中國目前有27座核反應爐正在興建中,平均建造時間約七年。

中國的國有銀行可提供低達1.4%的利率,遠低於西方經濟體的貸款利率。當地的核能產業受惠於國家的持續性支持與在地化策略,這些措施也讓中國的再生能源和電動車等領域處於主導地位。

(經濟日報)
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大陸降準降息…預期全落空

中國人民銀行昨(17)日進行人民幣1,820億元1年期中期借貸便利(MLF)操作,中標利率2.50%,與此前持平。意味此前市場預期降準與降息的落空。

人行旗下金融時報引述業內人士說法指出,利率下調仍有空間,但仍面對銀行淨息差收窄、人民幣匯率等內外部因素約束。

公開資訊顯示,昨天有人民幣2,370億元1年期MLF到期。昨天進行人民幣40億元7天期逆回購操作,中標利率為1.80%,與此前持平。而市場貸款報價利率(LPR)是在MLF的基準上加點,如果MLF不動,代表利率調整機率低。

對於6月MLF操作利率不變,第一財經報導,東方金誠首席宏觀分析師王青分析原因有二:一是前期長端市場利率較大幅度下行,加上近期貸款利率走低,當前下調政策利率的迫切性不高;二是第1季經濟增長超預期,第2季宏觀數據波動較大,整體處於政策效果觀察期。外界關注6月市場貸款報價利率(LPR)會否下調,王青指出,6月MLF操作利率持穩,銀行淨息差處於歷史低位,及大陸全國層面房貸利率與5年期以上LPR報價脫鉤的背景下,6月兩個期限品種的LPR報價都將保持不變。

「降息必要性仍在,窗口有望在第3季開啟」民生銀行首席經濟學家溫彬表示,外需在全年後半段出現明顯走弱,貨幣政策新一輪發力將有必要。

(經濟日報)
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華為推5G輕量化標準

華為持續擴大事業版圖,針對業界終端高可靠、高穩定、低故障的要求,近日與大陸三大電信商(中國移動、中國電信、中國聯通)發表RedCap(5G輕量化)長穩標準。

華為無線網路產品線副總裁方向表示,RedCap是中高速物聯最佳載體,可望加速5G應用輕裝上陣與規模化發展。

環球網指,華為攜手中國信通院、三大電信商、產業客戶、產業鏈上下游多家合作夥伴在蘇州舉辦RedCap產業高峰會,共同商討在RedCap新賽道上做大5G物聯,打造億級聯接。

所謂5G RedCap(Reduced Capability,降低能力)即是一新的5G設備類型,主要針對大規模IoT(Internet of Things)應用。與傳統5G設備相比,5G RedCap設備在效能和複雜性上有所降低,但在覆蓋範圍、設備成本和功耗上最佳化。

華為中國區5G創新部長王法表示,5G商用五周年,產業應用正走深向實,協助數位經濟高質量發展。RedCap提供性能成本雙優的5G連接,在視聯、車聯、工業能源、消費類等廣闊的toC、toB市場呈現蓬勃發展之勢。

(經濟日報)
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陸社會消費品零售 升溫

大陸國家統計局昨(17)日公布,5月社會消費品零售總額達人民幣3兆9,211億元,年增3.7%,較上月加速1.4個百分點。大陸國家統計局稱,5月中國經濟運作整體平穩,主要指標回升,新動能較快成長。

大陸國新辦昨日舉行記者會,由國家統計局發言人劉愛華公布5月主要總體經濟數據,劉愛華表示,受「五一」假日、消費品以舊換新政策顯效、「618」提前開賣等因素影響,5月社會消費品零售總額年增3.7%。

民生銀行首席經濟學家溫彬測算,5月社零總額季調後增長0.51%,達到今年以來最快增速,但仍弱於歷史同期平均1.1%的增速。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為,5月社零總額同比增速反彈主要原因是今年五一長假全部落在5月,而去年有2天落在4月,因此假期錯位效應對今年5月社零增速有一定推高效應。同時,近期政策面推出汽車、家電、家裝等耐用消費品以舊換新,對家電、家具等商品需求也有一定提振。

溫彬說,從消費意願看,五一出行人數創歷史新高,反映居民消費意願仍在,但主要體現假期集中釋放,假期過後即出現回落。

(經濟日報)

健康

海邊戲水後眼痛、畏光 原來是「光害性角膜炎」上身

28歲男子喜歡戶外活動,近日天氣炎熱到海邊戲水,返家後卻出現眼睛疼痛和視力模糊等症狀,原以為是3C產品使用過度引起眼睛疲勞不以為意,但因遲未好轉趕緊前往眼科檢查,確診為「光害性角膜炎」,所幸使用眼藥水治療後視力恢復,讓他開心可繼續享受青春陽光的生活。健康網

紫外線加速老化 易傷眼睛
仁愛長庚合作聯盟醫院眼科主任彭書彥表示,夏天豔陽高照,不論在室內工作或戶外活動都需要注意眼睛健康。有些人喜歡待在冷氣房裡,有些人則喜歡戲水,若長時間暴露在陽光下,陽光中的紫外線容易傷害眼睛。如果傷害到眼角膜就可能引起「光害性角膜炎」,通常是在陽光下曝曬幾小時後發生雙眼疼痛、畏光、視力下降和流淚等症狀,需要尋求眼科醫師評估,並點眼藥水治療。

夏天待冷氣房 要防乾眼症
彭書彥表示,炎熱的天氣民眾喜歡待在冷氣房,但容易使得淚水快速蒸發,尤其是上班族需長時間盯著電腦螢幕或工作需要戴隱形眼鏡,都會造成乾眼症。改善方式包括:1、適度的眨眼維持眼球表面濕潤,避免久盯螢幕;2、維持環境的濕度,可放一杯水以增加空氣濕度;3、避免配戴隱形眼鏡超過8小時;4、適時使用人工淚液。

彭書彥指出,有些常在大太陽下工作的人,黑眼珠會覆蓋一層白色的組織,稱為「眼翳」,而紫外線是眼翳的危險因子,如果眼翳生長在瞳孔位置擋住視線,可考慮手術治療。

另外,眼睛裡的水晶體可能被紫外線影響加速老化,形成「白內障」,如果影響視力可能需要手術改善視力。為了預防紫外線造成的眼睛病變,應避免長時間暴露在陽光下,若在戶外要做好防曬,建議戴上有抗紫外線的眼鏡或戴帽子。

彭書彥強調,夏天許多民眾喜歡到海邊或游泳池戲水,要小心水中可能有細菌、病毒或阿米巴原蟲等微生物造成眼睛感染,導致結膜炎或角膜炎。眼睛若感染會出現眼皮腫、眼睛紅、分泌物增加、眼睛疼痛及視力下降等症狀,預防感染方式是戲水時戴上蛙鏡,並避免戴隱形眼鏡,若感覺不舒服應盡速就醫治療。

(自由時報)
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老是疲倦疼痛 恐慢性發炎警報

如果身體老是覺得疲倦、疼痛,有可能是身體慢性發炎,而自體免疫疾病如類風濕性關節炎、紅斑性狼瘡、乾燥症及僵直性脊椎炎,皆與身體的異常發炎反應息息相關。慢性發炎是身體對於持續刺激的一種反應,反應如果長期存在,可能會導致疲勞、關節疼痛、情緒等問題。

調整飲食運動 注意口腔健康
台南市立醫院過敏免疫風濕科醫師鄭傑夫表示,飲食習慣對於緩解發炎反應很重要,建議患者應多吃蔬菜水果及魚類,減少紅肉及加工肉類的攝取,儘量避免甜食及含糖飲料,可有助於降低體內的發炎反應。

此外,口腔健康常被忽視,刷牙不徹底可能使口腔細菌滋生,引發牙周病,而牙周病不僅是口腔問題,還會導致全身性的發炎。有研究顯示,牙周病患者罹患自體免疫疾病及心血管疾病如心肌梗塞、腦中風的風險也比較高。

為了預防這些健康威脅,鄭傑夫提醒,應養成良好的口腔衛生習慣,每餐吃飯後記得刷牙;每年至少做一次牙齒檢查。除此之外,根據個人體能狀況進行規律運動、戒菸及避免過度飲酒,對於改善身體的發炎狀況會有所幫助。

鄭傑夫說,現代人生活忙碌,常會忽視身體的求救訊號,提醒民眾要重視慢性發炎帶來的健康威脅,透過調整飲食、規律運動與適時的紓壓,及充足的睡眠、控制體重,都能降低身體發炎的風險,預防相關疾病發生。

(自由時報)
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顧血管就是顧腦 也可預防失智/孫穆乾(彰化基督教醫院神經醫學部主治醫師)

腦中風和失智症這兩種腦部主要的疾病,占成人身心障礙(殘障)的大宗,是國人很擔心的疾患,甚至會說出「倒不如死去、一了百了」這樣的話。

雖然這兩種疾病看似無關,事實上密不可分,中風之後有些患者會變成失智的情況,失智症的患者也常看到腦部血管的病變。

血管的疾病因為已經做過相當多的研究,有很多具有實證基礎的預防和治療方法,而神經退化之類的失智症就比較少這方面的醫學證據。因此,照顧好血管,不但會減少中風,以及心肌梗塞的風險,也是預防失智症的少數可行方法之一。

根據臨床統合研究,中風會增加2倍的失智症風險。10個患者在發生中風的1年內,大約有4個被診斷出認知功能異常,嚴重的認知功能異常就是失智症。除了中風,其他血管病變也會造成認知功能異常,例如澱粉樣蛋白血管病變、大腦白質稀疏等。

控制高血壓及戒菸 重中之重
同樣地,在退化型失智症(主要是阿茲海默症)病人也經常看到腦血管病變,病理解剖觀察到高達8成的阿茲海默症患者,有腦梗塞、出血和動脈硬化等病變,更有學者提出「阿茲海默症的血管假說」,可見血管病變在這類的腦退化,扮演相當程度的角色。

維護血管健康的方法因為太常被講起,似乎有些老生常談,但其實是因為太重要了。例如高血壓的控制以及戒菸,這兩個危險因子是最最重要的;其次是血脂、血糖的控制和運動,還有定期的服用藥物。

其次是血脂血糖 加定期用藥
臨床上還可以檢查流向腦部的動脈,看看是否有梗塞的風險,加以處理,以減少中風的機會。

因為血管是由心臟來的,評估心臟問題所引起的中風,如心房顫動,也是相當常見。更進一步,可以檢查腦內更細緻的血管,以評估是否有其他的血管病變。

拜科技發展以及醫療檢查普及之賜,我們已經可以藉由不同的儀器,檢查出是否有腦血管異常與風險,並加以管理,以減少中風及其延伸的失智風險。照顧好血管,事實上就是在照顧重要的大腦。

(自由時報)
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拇趾外翻 7成與遺傳有關

高雄一對母女因拇趾外翻,大腳趾常被鞋子磨到發紅腫痛,先後接受截骨矯正手術,骨科醫師表示,很多人將拇趾外翻歸咎於愛穿高跟鞋造成的,其實7成與遺傳有關,而扁平足、韌帶鬆弛及類風濕關節炎,也都是好發族群。

穿高跟鞋 只是讓病情更惡化
60歲女性患者與30歲女兒都有拇趾外翻的毛病,女兒在去年3月因左腳拇趾外翻,接受截骨矯正手術,母親則是右腳拇趾外翻於今年2月接受手術,術後再接受高壓氧及除痛機器人等再生醫療,4月初回診,截骨矯正處骨癒合良好,且沒有術後腫痛問題。

高雄中正脊椎骨科醫院醫師劉梅玲指出,拇趾外翻是一種常見的足部畸形,外觀上大腳趾往第2腳趾偏移,導致大腳趾根部骨頭突起,容易與鞋子摩擦而造成紅腫疼痛,大腳趾也因此會擠壓第2腳趾,造成第2腳趾位移。 

劉梅玲表示,女性拇趾外翻的比例多於男性,發生的原因很多,過去都以為穿高跟鞋是引起拇趾外翻的主因,但事實上只是讓病情惡化的原因,7成是家族遺傳的腳型,如果媽媽有拇趾外翻,女兒拇趾外翻的機率也很大。

外翻角度逾25度 可手術治療
拇趾外翻初期可使用消炎止痛藥,劉梅玲建議,患者應改善穿鞋習慣,盡量不要穿鞋跟太高或楦頭太小的鞋子,另外可穿輔具或五指襪,減少大腳趾與鞋子摩擦。若保守治療一段時間症狀無法緩解改善,並嚴重影響日常生活,或第1腳趾與第2腳趾的外翻角度超過25度,就要考慮手術治療。

(自由時報)
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男子健檢 發現罕見胃瘜肉/吳明駿(衛生福利部台中醫院肝膽腸胃科主治醫師)

40歲男性接受公司高階健檢,在內視鏡檢查時發現,胃與食道交接處,也就是俗稱「賁門」的位置,發現一顆1公分大的瘜肉。他沒有吞嚥困難、消化道出血、體重減輕、胃口不好、或胃酸逆流的症狀,病理結果顯示「增生性瘜肉」,我開立相關藥物,並請他持續追蹤。

常見的胃瘜肉包括「增生性瘜肉」、「胃底腺瘜肉」或「腺瘤」,少見的胃瘜肉有「平滑肌瘤」、「神經內分泌瘤」或「間質瘤」;胃底腺瘜肉佔的比例最高,其次是增生性瘜肉,兩者很少超過1公分,小於0.8公分者幾乎沒有癌化的可能,大於0.5公分的瘜肉建議切除。

超過1公分有隱藏癌化細胞風險
胃底腺瘜肉的發生與長期使用制酸劑,所導致的黏膜增生有關,它的癌化風險是所有胃瘜肉中最低的;與幽門桿菌相關的胃瘜肉,有增生性瘜肉和腺瘤,有感染者接受滅菌治療,可控制瘜肉大小與顆數;胃腺瘤發生比例較少,但具較大癌化風險者,通常大於1公分,切除後建議1年內做胃鏡看有無復發。

「賁門」是胃與食道之間的緩衝區,它屬於胃還是食道,一直以來爭議不斷,但現在普遍認為它是胃的一部分,而胃瘜肉則好發於體部、竇部和底部。賁門瘜肉很罕見,有文章做出分析,拿330個患者與對照組相比,並未發現更多的的逆流症狀、巴洛氏食道與幽門桿菌感染,但個案數實在太少,無法針對賁門瘜肉的特性下最後結論。

我們尚未完全明白賁門瘜肉的成因,統計顯示,大多屬於增生性瘜肉,超過1公分有隱藏癌化細胞的風險,建議全部切除。雖然大多患者沒有症狀,也沒有標準的治療藥物,但如果產生阻塞、出血或吞嚥困難時,也是瘜肉切除的適應症,更需要定期回診追蹤。

(自由時報)
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指甲腫痛傷口難癒 小心皮膚癌

指甲的傷口老是好不了,指甲看起來怪怪的或有紅腫疼痛等症狀,小心可能罹患「皮膚鱗狀細胞癌」。

一位76歲陳先生右手食指指甲出現疼痛腫脹狀況,反覆數個月,原以為只有甲溝炎毛病,但擦藥只有部分改善,經安排切片檢查,診斷為甲床鱗狀細胞癌,後續接受手術切除癌細胞,還好沒有蔓延無須截肢,術後恢復良好。

國泰醫院皮膚科主治醫師楊雅棠表示,指甲如果有紅腫疼痛等症狀,或是變形、增厚,大部分是灰指甲、甲溝炎,不過,指甲的問題也可能是皮膚腫瘤所致。指甲是皮膚的延伸,各類良性及惡性皮膚腫瘤都有可能發生在甲床及甲周皮膚,雖然皮膚癌的死亡率比率遠低於其他癌症,仍不能輕忽。

甲床鱗狀細胞癌在皮膚惡性腫瘤的占比很低,卻是指甲周邊組織最常見的惡性腫瘤。楊雅棠提到,這種指甲惡性腫瘤,好發於中老年男性,手指又比腳趾更為常見,以單一手指的表現為主。目前致病原因發現與人類乳突病毒感染、慢性輻射暴露、慢性砷中毒等危險因子有關。

楊雅棠說,甲床鱗狀細胞癌治療以外科手術為主,若腫瘤尚未侵犯到骨頭,可用莫氏手術或其他完整切除方式搭配冷凍切片確認惡性細胞切除乾淨,再依切除範圍而採用局部皮瓣重建、植皮重建或二級癒合的方式照顧傷口。若是較晚期腫瘤已侵犯骨頭,則需採手指截肢手術。

甲床鱗狀細胞癌症狀表現常與其他良性疾病如甲溝炎、灰指甲、病毒疣等非常類似,一般民眾可能難以區分箇中差異。楊雅棠強調,若是發現指甲異常或傷口久不癒合,一定要提高警覺,建議找皮膚科醫師進行評估,及早就醫診斷,及早治療。

(聯合報)
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禽流感H5N1傳染人類 警戒

國際新型流感疫情蠢蠢欲動,乳牛身上的禽流感爆發人類感染事件,衛生福利部疾病管制署近日宣布,疾管署將修訂新型A型流感通報定義,新增「符合急性呼吸道感染或急性結膜炎,且有禽流感A(H5N1)動物疫情接觸史」條件,自6月15日起實施。

美國近期爆發乳牛感染高病原性禽流感H5N1疫情,當地官員在5月底時通報美國第三起跟這波有關的人類染病案例,為密西根州一名農場工人,此人是該州的第二起病例,4月出現的第一起病例則是在德州。

衛福部疾管署發言人曾淑慧日前指出,為因應美國乳牛場高病原性禽流感A(H5N1)疫情,並傳染至人類事件,已邀集農業部、食藥署及專家召開傳染病防治諮詢會流感防治組會議,針對國內新型A型流感防治工作進行盤點與討論,做出病例定義修訂建議。本次修訂新型A型流感傳染病病例定義暨防疫檢體採檢送驗事項,於臨床條件增列急性結膜炎,流行病學條件增加10日內有H5N1動物疫情接觸史者。

另通報定義新增「符合急性呼吸道感染或急性結膜炎,且有H5N1動物疫情接觸史」者;此外,採檢項目還增加「結膜擦拭液」,適用於有急性結膜炎症狀者。

疾管署提醒臨床醫師要提高警覺,在看診時確實詢問與紀錄個案之TOCC(含旅遊史、職業別、接觸史、是否群聚),針對符合通報定義個案進行採檢及通報。

疾管署指出,世界衛生組織(WHO)針對新型A型流感評估,目前整體風險尚無顯著變化,各亞型禽流感病毒尚未具人際持續傳播能力,人傳人的風險低。

(經濟日報)

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