新聞自選輯 20240629

拜川首辯 有政策攻防也有人身攻擊

美國總統拜登與前總統川普廿七日在提前舉辦的二○二四年總統候選人首場電視辯論中同台對決，八十一歲的拜登未能藉機一掃選民對其高齡的疑慮，反而頻走神、結巴、口誤與嗓音沙啞而老態畢露；川普則持續放送各種謊言與不實，但表現比以往克制。辯論不乏人身攻擊，拜登罵川普是「蠢蛋、失敗者」，川普則回批拜登是「美國史上最糟糕的總統」。

拜登頻走神 57％受訪者對治國沒信心

暌違四年再度同台的川拜辯論前並未握手，顯示對彼此都無好感。在立場相左的墮胎、通貨膨脹、氣候變遷、外交政策與移民等諸多議題上交鋒，然其最鮮明的對比卻是兩人在舞台上的形象，而電視分割畫面將川拜並列對拜登尤為不利，只比拜登小三歲的川普一臉自信與有說服力；相較之下，臉色略顯蒼白的拜登，聲音沙啞有氣無力，支吾其詞還不時閉眼整理思緒，最後被主持人詢問是否感冒時，才說他喉嚨痛。

各大媒體一致認為，首辯最大重點就是拜登表現欠佳，未能緩解選民對其最大硬傷「高齡」的疑慮。拜登在開辯沒多久回覆赤字提問時就恍神，解釋為何要課富人稅時搞混萬億富翁（trillionaire）與億萬富翁（billionaire），及搶快口誤說出「終於『擊敗』健保」；讓川普忍不住回酸說拜登「的確擊敗健保」，及吐槽拜登發言不知所云。

拜登的表現在論及民主、川普煽動國會山莊暴動與所涉及多項刑事起訴時佔上風，批評川普是「被定罪的重罪犯」、道德只有野貓等級所以才「與成人片女星發生性關係」，還預告川普若再輸仍不會接受選舉結果。

接受選舉結果？ 川普被三度追問

川普兩度被問到是否承諾接受選舉結果時避而不答，直到被問第三次才表示，「如果這是一場公平、合法與良好的選舉的話，那當然（會接受）如此」。

此外，防止川普打岔的關麥措施並未造福拜登，反而讓川普能好整以暇地放送各式謊話與誤導，甚至在後段開始謾罵，稱拜登執政表現「根本是犯罪」；拜登則回批這輩子沒聽過這麼多鬼扯。

兩人在辯論近尾聲時開始就年齡交鋒，川普說自己任內做過兩次認知測驗，「鼓勵」拜登跟進。接著兩人大談體力和運動能力，演變成誰高爾夫打得好的爭辯，川普有意打住說「別像個小孩一樣」，遭拜登秒回「你就是小孩」。

川普自信 獲67％肯定

主辦這場電視辯論的美國有線電視新聞網（CNN）委託獨立民調機構SSRS所做的快速民調顯示，看過首辯的已登記選民大多認為，川普的表現（六十七％）優於拜登（卅三％），以及過半數受訪者（五十七％）對拜登的治國能力沒信心。

拜登表現欠佳 黨內恐慌

民主黨人心碎 直言必須「換拜」

美國總統拜登廿七日在首場總統候選人電視辯論上表現欠佳已是公認事實，從國會山莊、大金主、鐵票區到電視機前的民主黨人驚呼「失望」、「災難」與「令人心碎」，黨內也陷入恐慌，甚至已有人挑明必須「換拜」，才能挽救選情。

好友籲讓賢 由賀錦麗接替

紐約時報、華盛頓郵報與華爾街日報三大報都報導民主黨打算換拜的消息。紐約時報更刊出外交事務專欄作家佛里曼，以及經濟學家克魯曼兩位重量級專欄作家勸退拜登的文章。當中最受矚目的是佛里曼，因為他是拜登好友，兩人關係密切。佛里曼直言辯論結果令他心碎、哭泣。他說，拜登是個好人和好總統，但為阻止川普帶來的威脅，他應該勇於退出。克魯曼則呼籲應由副總統賀錦麗接替拜登出征。

選民對拜登高齡擔憂加劇

曾為歐巴馬助選的民主黨策士普洛夫說，這場總統大選的最大疑慮就是選民對拜登高齡的擔憂，然此擔憂在首辯過後非但未除反而加劇。八十一歲的拜登在據信有較多人觀看的辯論初始表現不穩，未能證明他寶刀未老仍有體力與精神治國；而最令民主黨人震驚的是，拜登的表現竟一如川普的諷刺，即拜登是個已過盛年的虛弱老人。

加州前第一夫人、民主黨政治世家甘迺迪家族成員瑪麗亞．席萊佛說，她愛拜登，也知道拜登是好人，但「今晚在許多方面令人心碎…民主黨內一片恐慌」；前民主黨聯邦參議員麥卡斯基爾也呼應表示，首辯雖呈現出川普是個爛咖，但令人難以接受與心碎的是，拜登也未能掃除外界對其高齡治國的疑慮…「我不是唯一的心碎者，許多人今晚看了（辯論）很為拜登感到難過。」

另有些民主黨人已直言「換拜」。曾投身二○二○年民主黨總統黨內初選的台裔企業家楊安澤在辯論尚未結束時，就透過社群媒體主張換拜，丟出換拜主題標籤#swapJoeout並說，民主黨必須在「來不及之前」提名其他人問鼎白宮；紐約時報專欄作家紀思道也在約同一時間發推文希望拜登讓賢，並點名由聯邦參議員布朗、商務部長雷蒙多或密西根州長惠特梅爾代打上陣。

賀錦麗緩頰 稱拜登較慢熱

此外，副總統賀錦麗與加州州長紐森也被視為可取代拜登問鼎白宮的人選。賀錦麗在辯論後受訪時為拜登表現欠佳緩頰，稱拜登比較「慢熱」；紐森則對換拜說不屑一顧，聲稱絕不背棄拜登。

民主黨要到八月中在芝加哥舉行的全國黨代表大會時，才會正式提名正副總統候選人；這意味若要換拜，只剩不到兩個月的運作時間。在今年三月放棄和川普角逐共和黨提名的前美國駐聯合國大使海利在社群媒體Ｘ平台發文，呼籲共和黨提高警覺，她寫道：「記住我的話，拜登不會是民主黨提名的候選人。共和黨人，提高警覺！」

民主黨想「換拜」 除非拜登主動退選

美國總統拜登在總統大選首場電視辯論會中表現不佳，出現聲音沙啞、停頓、離題等狀況，民主黨內因而再次出現撤換人選的聲浪。分析指出，拜登已在各州黨內初選贏得九十五％代表支持，除非他主動退選，否則民主黨全國代表大會無法跳過他，直接指定新候選人。不過，黨代表投給拜登一事並非法律規定，這為「換拜」留下一絲可行性，只是困難度仍然非常高。

美國政治新聞網站「Politico」指出，根據民主黨全國委員會規定，沒有任何機制可以直接將拜登從競選名單中剔除，如果黨內有人想取而代之，就必須在預計八月十九日舉行的全國代表大會上進行公開提名程序。不過，該黨確實有一個機制，可以在總統候選人婉拒提名的情況下，在全國代表大會上提名新的候選人，但這個方法數十年來從未被考慮過。

民主黨全國委員會可以在全國代表大會前開會討論改變運作方式，但只要拜登想繼續尋求連任，這種情況就不太可能發生。如果拜登真的突然退出競選，保守派團體已暗示他們將在全國各地發起訴訟，質疑選票上民主黨候選人名字的合法性。

在稍早的各州黨內初選中，拜登已贏得四千名代表中約九十五％的支持，正常情況下他們會在全國代表大會中投票支持拜登，除非拜登宣布退選。不過，拜登已表明沒有退出的計畫，並在結束首場辯論後告訴支持者：「讓我們繼續前進」。拜登競選發言人希特廿八日也重申，「他（拜登）當然不會退出」。

值得注意的是，各州黨代表雖透過初選「承諾」支持拜登，但並沒有法律明文要求黨代表一定要在全國代表大會投票給拜登。儘管如此，黨代表倒戈的可能性仍然不大，因為早在各州選舉黨代表時，拜登的競選團隊就已發揮作用，意味其中不少是拜登的人馬，而且這個方法要過關，必須至少有一半的代表在全國代表大會上拋棄拜登。

外交策略互批 無能槓鬼扯

二○二四美國總統首場辯論，美中競爭、烏俄戰爭等國際議題無疑是雙方攻防重點。前總統川普不斷斥責總統拜登在外交策略上的無能和失敗，包括稱「中國正在痛宰我們」、「他（拜登）將把我們拖向第三次世界大戰」；背負執政包袱的拜登一面回擊川普的指控愚蠢，一面描述現實情況發展，捍衛決策正當性。

中國議題上，川普指現今的美國對中貿易逆差達到史上最大幅度，攻擊拜登是給中國供養的「滿洲候選人」（傀儡候選人之意），「要是你繼續讓中國為所欲為，他們就會宰制我們」、「你不能讓這種事情發生。你正在摧毀我們的國家」。對此，拜登反駁當前的貿易逆差是自二○一○年以來最低。

烏俄戰爭方面，川普批評拜登在俄羅斯總統普廷眼中無足輕重，「否則他絕不會入侵烏克蘭」。被問及普廷開出的停戰條件，即俄羅斯保有聲稱的領土且烏克蘭放棄加入北約組織，川普表示，「不，這無法讓人接受」、「在明年一月廿日執政前，我會以當選人身分讓戰爭在普廷和（烏克蘭總統）澤倫斯基之間解決。」

拜登對川普的主張不以為然，直批「我這輩子沒聽過這麼多鬼扯」，強調普廷是戰犯，殺害了數以千計的民眾，其目的是要奪取整個烏克蘭，重建蘇聯帝國。

加薩戰爭部分，川普指拜登應該放手讓以色列完成他們在加薩的工作，「但拜登不想這麼做」，還酸拜登「變得像是一個巴勒斯坦人」，「且是非常糟糕且軟弱的巴人」。

拜登表示，「哈瑪斯已經被大幅削弱，這是他們應得的。他們應當被消滅。但你在人口中心使用特定武器時得小心謹慎」。

批拜登將引發第三次世界大戰

川普批評拜登的軍事政策「荒唐」，亦不受軍方支持，主要原因莫過於顏面盡失的阿富汗撤軍，以及俄國的侵略是受到拜登的「鼓舞」，伊朗也是在其任內對以色列發動代理人戰爭。川普認為，中國國家主席習近平、普廷和北韓領導人金正恩既不尊重也不害怕美國總統，「他們和這位紳士沒什麼好說的。他會把我們拖進第三次世界大戰」。

川普來勢洶洶 亞太盟邦憂加劇中美緊張

美國總統大選首場電視辯論廿七日登場，尋求連任的拜登和東山再起的川普帶來一場令美國盟邦「搖頭嘆氣」的辯論，普遍認為拜登表現得猶豫不決，接下來的選戰恐怕不好打；川普則氣勢洶洶，但其一貫的「美國優先」立場，又讓盟友擔心好不容易回穩的同盟關係出現裂縫，尤其是面對中國威脅的亞太國家。

紐約時報指出，在這場辯論會上，拜登告訴川普，美國是「全世界羨慕的國家」，但美國在亞洲的盟友都不敢苟同。前新加坡駐美大使陳慶芝表示，與先前的總統辯論相比，這次電視辯論的品質有所下降。拜登脫節的表現和川普帶有攻擊性及與事實不符的言論，讓依賴美國做為合作夥伴的人感到不安，「現在每個人都在看視覺效果，事實已經不重要」。

須為川普第二任做好準備

在日本和韓國，分析家發現政治風向轉向川普。首爾慶南大學遠東研究所教授李炳哲（譯音）表示，這次辯論是對拜登的致命一擊，「川普看起來很健康，拜登像一位年老、結巴、難溝通的祖父。我們必須為川普第二任做好準備」。東京上智大學政治學者中野晃一則說，「日本政策制定者正在想，『好吧，有可能是川普（當選），我們必須盡可能鞏固制度聯繫，這樣他就無法擅自撤銷』。」

亞洲盟友最迫切的擔憂之一是，川普可能會加劇與中國不斷擴大的緊張關係。菲律賓德拉薩大學國際研究學者吉爾表示，如果川普勝選，華府可能會採取提升在印太影響力、以對抗中國的戰略，「但將優先考慮美國主導地位，不一定是同盟和夥伴關係網。川普身為『交易型領袖』，人們擔心他可能會放棄美國的關鍵承諾，例如台灣」。

前泰國外交部長卡席特也對美國現況感嘆不已，指東南亞國家現在有責任制定自己的外交政策願景，「不能等川普來使壞」。新加坡國立大學政治學者莊嘉穎指出，一個搖擺不定、軟弱且不堅定的候選人，與反覆無常、前後矛盾的候選人一樣令人不安，這為盟友管理與美國的關係帶來新的問題。

上海國際關係學者沈丁立表示，這場辯論只會強化中國政府長期以來的觀點，即無論下一任美國總統是誰，美對中政策只會變得更強硬。另外，中國社群平台熱議這場辯論，中國軟體公司「川大智勝」還因名稱與「川普大獲全勝」有諧音之趣，股價意外飆漲十％。

誰來當副手 川普屬意3人選

美國紐約時報27日報導，川普的副手搭檔選擇過程進入最後階段，他對3人興趣最高，包括之前傳出的古巴移民之子、佛州聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）、商界出身的北達科他州州長柏根（Doug Burgum），以及最近異軍突起、年僅39歲的俄亥俄州聯邦參議員范斯（J.D. Vance）。39歲的范斯幼年家貧，高中畢業投入軍旅，打過伊拉克戰爭，返鄉後重拾書本，最後進入耶魯大學法學院，畢業後加入創投界，是白人貧窮子弟力拚翻身的典型，正投川普所好。2022年他在川普支持下，參選聯邦參議員勝出，成為話題人物。

(自由時報)

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美國大選拜川辯論 互控騙子

美國總統大選首場辯論於當地時間廿七日登場，前總統川普有備而來，以非法移民問題發動攻擊，抨擊拜登放任非法移民毀了一切；拜登反轟川普留下許多爛攤子，並提起川普被定罪；兩人從內政吵到外交，互控騙子還屢爆粗口。辯論結束後，民主黨的焦慮湧現，擔憂拜登表現不佳會讓選情雪上加霜；川普的言論則是引發一波媒體事實查核。

川普：美國變移民鼠窩

川普昨主攻非法移民造成的社會問題，指控拜登放任數百萬非法移民入境，剝奪就業機會，破壞治安，把美國變成老鼠窩。川普說，非法移民大肆湧入正在摧毀美國，且通貨膨脹扼殺美國，「會要了我們的命」。

拜登抨擊，川普三年前交接給他的是爛攤子，上任後他努力創造就業機會，帶動外資投資美國，降低藥價、房價和物價等人民生活成本；現在還在對抗通膨，要讓人民得以喘息。

最高法院推翻保障婦女墮胎權的羅訴韋德案後，各州拿回墮胎政策主導權，美國社會撕裂惡化。川普表示，他支持墮胎權回歸各州決定，拜登則支持羅訴韋德案，川普說，「他們可以從媽媽的子宮中把九個月的嬰兒扯出來並殺害」；拜登反擊「你說謊」。

兩人大吵高爾夫球紀錄

針對鴉片類藥物芬太尼氾濫危機，川普再扯邊境問題，指控跨越邊境者攜帶毒品爆量。拜登表示，他推動投資更多的邊境執法人員和檢測機器，被川普一通通電話打給國會議員攔胡，因為這有害川普的政治利益。

拜登站上辯論台，一開口就聲音沙啞，不時停頓結巴，川普乘機調侃聽不懂拜登在說什麼。針對年長議題，八十一歲的拜登說，川普比他年輕三歲，卻留下一堆爛攤子，反手列舉若干政績；川普自曝做過兩項認知測試還每年體檢，狀態很好，他嘲諷拜登做認知測試連五題都做不完，接著兩人開始吵起打高爾夫球的保持紀錄，直到遭主持人打斷。

川普為自己的封口費案辯護，即便已遭定罪仍堅稱無辜，並提到非法持槍遭控有罪的拜登次子杭特；拜登反酸川普在妻子懷孕期間睡了成人片女星，並說「站在講台上唯一觸犯聯邦重罪且正被定罪的人，正是我現在注視的這一位」。

川普滔滔雄辯，被追問是否接受選舉結果，卻開始顧左右而言他，批評拜登不受中國大陸國家主席習近平、北韓領導人金正恩和俄羅斯總統普亭敬重，才會爆發俄烏戰爭和以哈衝突，並指拜登正在準備把美國帶入第三次世界大戰。

拜登反譏，要第三次世界大戰，就要讓川普獲勝，普亭和北京可以為所欲為。

直到主持人第三次詢問，川普才說，如果選舉是公平合法且良好的，他會接受選舉結果。

舌戰90分鐘 未提台灣

在沒有提出任何作法的狀態下，川普宣稱，他當選後上任前，就會結束俄烏戰爭，解救出被俄國關押的華爾街日報記者。

這場九十分鐘的大選辯論火花四射，拜登和川普互控史上最差勁的美國總統，台灣議題未被提及，倒是中國大陸被川普拿來攻擊拜登，指控其收受中資，是北京屬意的總統候選人。

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社群「震驚絕望」 拜登災難 民主黨掀換「登」潮

美國總統大選首場電視辯論甫畫下句點，八十一歲總統拜登說話表現語無倫次引發民主黨恐慌，黨內掀起了「換登」聲浪。

美國民主黨預計八月十九至二十二日在芝加哥舉行全國黨代表大會，宣布推派總統拜登角逐第二任，拜登在正式取得提名前將近二個月同意和川普進行辯論，原本希望為連任之路奠定氣勢，不料首場辯論表現不佳，反而引發民主黨內恐慌，重新討論拜登是否適任參選人資格。

紐約時報指出，辯論開始沒多久，長期為拜登辯護的民主黨人瘋狂互傳訊息，關切拜登狀態不佳，甚至有人在社群媒體表示絕望震驚，還有人私下討論，現在勸說拜登讓位年輕候選人是否為時已晚。

部分眾議院民主黨人共同觀賞辯論，其中一名不願具名的議員透露，這一場辯論對拜登而言是一場「災難」，還說他們正在討論是否需要一位新的總統候選人。

華爾街日報分析，拜登已在今年黨內初選贏得夠多的黨代表票以確保獲得提名，如果他堅持繼續參選，其他候選人就沒機會獲得提名。如果拜登退選，八月民主黨全代會將變得格外戲劇化，會出現多輪投票和幕後政治遊說。

屆時，所有支持拜登並準備前往參加全代會的民主黨代表都將成為「未表態」（uncommitted）代表。這場大會本身就可能成為一場競選活動，恐怕引發民主黨內部分歧。

萬一拜登退選，那些原本支持拜登的民主黨代表有可能把票轉投給他支持的候選人。賀錦麗則不會因其副總統的身分而自動接棒。不過，憑藉她在民主黨內的地位和與白宮的關係，她很可能會成為候選人之一，前提是拜登支持她的話。

但民主黨內還擁有眾多政治明星，包括加州州長紐森、伊利諾州州長普里茲克和密西根州州長惠特默。他們都是拜登競選活動的積極支持者。

萬一拜登在全代會過後才宣布退出，民主黨則必須再選出新的候選人。民主黨主席哈里森需要與民主黨各州州長和國會議員協商，才能填補空缺。

觀察站／拜登辯論盡顯老態 民主黨慌了

民主盛會成了吵架大會，相隔四年再戰的拜川辯論，面對積極進攻的前總統川普，民主黨很難迴避拜登「老態盡顯」的危機，拜登是否能勝任未來四年挑戰，民眾心中問號愈來愈大，CNN報導引述民主黨人士說法：「我們有麻煩了。」

首場大選辯論一登場，率先發言的拜登有點緊張，一開口聲音沙啞不說，感覺精神也不是太好，民主黨事後解釋是因拜登感冒；川普則來勢洶洶，鎖定非法移民議題，每個被拋出來討論的美國當前問題，例如通貨膨脹、社會安全，川普都說是非法移民害的，極力形塑他在這場辯論所想傳遞的主要訊息─點燃支持者對非法移民的憤怒。

川普把這場活動當成一場競選開講，自說自話多次不回應主持人提出的問題，在氣候變遷和尊重選舉結果的問題上，川普閃躲得很明顯，跟直拳出擊的狀態判若兩人。

主持人提出的外交政策包含烏克蘭和以色列問題，沒有北京；只有川普為表達自己強烈抗中的立場，幾度提到會持續提高中國大陸商品的關稅力道，然後又歪樓去批評拜登是中國付錢的滿洲候選人（指傀儡）。

因為這場辯論不准候選人攜帶參考資料或與助手交談，川普乾脆放飛自我，繼續一貫張口就來的風格；拜登看起來很努力地想從川普的話中找漏洞，卻總是進攻無效，且自己準備好的種種政績在不佳的精神狀態和頻頻出現的口吃中，被切得支離破碎。拜登在川普理直氣壯地自戀時沒搶話，但露出鄙夷的笑容說明了一切。

首場大選辯論與川普再次交手，拜登沒有走出一條路不說，還淪為罵戰，全程收看辯論的美國民眾形容：「少了一桶爆米花，因為眼前上演的是一場鬧劇。」諷刺的是，「別小孩子氣了！」這句話竟出自川普之口。

美國人民事前對這場辯論關注但不抱期待，自認不會影響自己的投票意向；如今看來，對川普和拜登的辯論表現評價相當一面倒，讓原本想藉辯論扭轉落後態勢的民主黨加倍焦慮，距離提名總統候選人的全代會還有兩個月，民主黨得認真考慮要如何打拜登這張「老牌」。

拜登虛弱 盟友失望

數名分析師指出，二○二四美國總統選舉首場辯論雖甚少提到外交政策，但現任總統拜登表現欠佳，將使美國盟友為前總統川普重返白宮開始做準備。Politico報導，全世界都看了這場辯論，而且感到尷尬（cringed）。

外國外交官與官員特別對拜登的表現表達失望。雖然川普發表他一貫的奇特言論，但拜登的虛弱卻更引人注目。部分外交人士擔心，拜登是否做好第二個總統任期的準備，能繼續擔任美國這個核武強國的領導人。

這些外交官以匿名形式受訪，因為擔任此類職務的人士通常避免評論他國內政。一位西方外交官表示，「川普撒了彌天大謊，但另一方面，至少我們懂他在說什麼。或許我們正在親眼目睹（拜登的）轉折點」。

報導指出，各國官員與外交官已有心理準備，川普會滔滔不絕拋出假訊息，但他們原希望拜登會表現得更有活力。辯論結束，一些人同時質疑拜川兩人是否能勝任美國總統。

一位歐洲外交官在簡訊中寫道：「國際上看來，這對美國的形象不佳。」另一位歐洲外交官表示：「外交政策的辯論膚淺，拜登無法提出他的事例，川普則誇大其辭。」一位非洲外交官則表示：「老實說，他（川普）看來愈來愈像是我們可以談生意的傢伙」。

Politico指出，這場辯論就在華府舉行北約七十五周年峰會的兩周前登場，東道主拜登與團隊原本希望藉此展現他對聯盟的領導力，建立可靠的政治家形象，但他在辯論的表現可能讓計畫泡湯。

路透報導，前日本外交官、日本智庫佳能全球戰略研究所主任宮家邦彥表示，「川普並未贏得辯論，但拜登可能已崩潰」。

宮家邦彥說：「和八年前不同，我們與其他歐洲和亞洲盟友同樣準備地更充分。儘管如此，川普仍是讓人難以捉摸。」

南韓智庫峨山政策研究院研究員李彼得（Peter Lee）表示，這場辯論「更加提升」川普重返執政的可能性，他預估川普將再度「非常強硬」施壓盟友提高國防支出。

拜登、川普外交比強硬 普亭成關鍵字

美國總統拜登與對手川普在大選首場辯論交鋒，兩人爭先恐後向外展示誰在外交政策上更為強硬。九十分鐘的辯論中，俄羅斯總統普亭被提及了十多次。

路透報導，川普在談到拜登時表示，如果有位像樣的總統，一位受到普亭尊重的總統，普亭絕對不會入侵烏克蘭。」

川普這段話開啟雙方在烏克蘭與加薩戰爭上的一連串舌戰。拜登在談到川普時說，「讓普亭進去控制烏克蘭，再前進到波蘭和其他地方，然後看看會發生什麼事。他（川普）根本不知道自己在講什麼。」

雙方對衝突的討論，主要集中在如何結束俄烏戰爭、美國對北約組織的支持，以及歐洲國家是否正為對抗俄羅斯的侵略做出足夠貢獻。

普亭本月稍早曾對路透表示，美國大選由誰獲勝並沒差別。基本上不在乎誰獲勝，對我們來說，選舉結果沒有大太意義，將與美國人民選出的任何一位總統合作。

關於以色列在加薩的戰爭，拜登宣傳他的停火計畫，同時宣稱世界上沒有人比美國更支持以色列。拜登說：「我們拯救了以色列。」

川普重申，如果當時是他擔任總統，以色列絕不可能被哈瑪斯武裝分子入侵。他說，拜登變得像個巴勒斯坦人，但巴勒斯坦人不喜歡拜登，因為拜登是個非常糟糕的巴勒斯坦人，是個軟弱的人。

新聞眼／拜川卸責互罵 就是不提願景

美國總統大選進入關鍵時刻，現任總統拜登與前總統川普再度交手，這場備受全球矚目的辯論大會，卻變成前現任領袖踢皮球比賽，拜川互推責任，互稱彼此是史上最糟糕的美國總統，卻沒人提出方向願景。

此前，由拜登下戰帖，積極求戰，無疑希望在辯論會中一揭川普真面目，主打川普不適任之處。然而，全場辯論似乎事與願違，拜登期待從政策面上反擊川普，卻遭反客為主，成了執政辯護大會。

拜登狀態不佳，卻又在川普刻意提到因腦癌過世的拜登長子波伊與因非法持槍被定罪的次子杭特時，被川普引爆情緒，反控川普是魯蛇跟傻子，為了轉守為攻，拜登自降格調，與川普對嗆、謾罵，成潑婦罵街、互指不是，遇上川普猛打太極、答非所問，拜登題材見底，索性把川普與色情片女明星上床事件搬上辯論大會，川普則怒駁：「我沒有睡過色情片女星。」

堂堂大國總統、世界級領袖的巔峰對決，頓成跳梁小丑的唇槍舌劍、互揭瘡疤，讓美國人民不禁要問：說好的格局呢？有收看辯論的美國民眾說，這根本不是文明的辯論，甚至不是辯論，都是競選語言。尤其，美國社會普遍關心的經濟議題，是只聞批評，不見解方。

拜登政府執政四年，最為民眾所詬病的莫過於經濟民生發展不如預期，縱然美國社會的平均收入有所成長，但萬物齊漲，民眾購買力被通膨吃掉，令大家備感壓力，甚至感受不到復甦的春暖花開，仍以為是經濟寒冬。

美國民眾無不引頸期盼能在辯論會中得到答案，但拜登在回答問題時，卻將成因全推給川普政府的爛攤子，言下之意是前政府做得太爛了，現在能夠讓國家谷底反彈已經很不錯了。川普則在辯論中裝無辜，稱他執政時是美國最好的經濟，是拜登執政把美國搞壞了。

有美國民眾說，她因為通膨問題對拜登感到失望，雖然知道投給川普很危險，但看完辯論之後，她的焦慮感和沮喪都絲毫沒有淡化。

在一場互相指責、比較誰更爛的辯論中，聽不到願景和政策的選民，顯得更焦慮和失望了。

川普吹噓「偉大勝利」 假訊息狂轟濫炸

美國總統拜登在首場辯論會與前總統川普交手失利，紐約時報指出，川普在大部分時間口頭痛宰拜登，把他描繪成無能的領導人，但連珠炮般攻擊往往不實、缺乏背景或含糊到會誤導人。儘管如此，川普陣營事後仍吹噓這是史上最偉大的辯論勝利。

Politico報導，川普競選團隊對拜登的辯論會表現幸災樂禍，認為這證實外界對拜登心智狀況的指控。川普陣營高層顧問早早宣稱，川普「展現史上最偉大的辯論表現與勝利」，並指拜登「確切展現他為何應該被開除」。

川普資深政治顧問米勒稱讚這場辯論是「將被後世研究數十年的大師課程」。川普的潛在競選搭檔也大肆讚揚，如南卡州聯邦參議員史考特稱川普「今晚大獲全勝」，北達科他州長柏根則稱「驚人的表現」，有助於帶起後續氣勢。

紐時報導，面對川普源源不絕的侮辱、不實描述與攻擊，拜登從辯論會一開始就處在守勢。上半場川普抓住拜登一度語焉不詳開砲，表示「我真不知道他那句話最後在說什麼，我覺得他也不知道自己在說什麼」。

川普直接追打拜登人格，稱他「軟弱」，很少受全球領導人尊重，並試圖指控拜登貪腐，稱他是「拿了中國錢」的「滿洲候選人」（傀儡）。

川普指責拜登「可笑、荒唐和非常愚蠢的政策」，推動犯罪浪潮，並提及涉及移民的知名命案。他含糊指責拜登，因為沒有遏止移民激增，「在我們邊境」殺了「這麼多人」，卻沒有用統計數據支持此一說法。

紐時指出，川普在辯論會上的言詞，無異於造勢時的典型痛罵，把對方描述為笨手笨腳又貪腐的領導人，將帶領國家步向毀滅。但因為辯論規則讓麥克風靜音，導致近在咫尺的拜登無法打斷或提出質疑，使得川普的一連串攻擊格外引人注目。此外，兩位主持人專注於維持秩序，甚至沒有嘗試事實查核川普的陳述，才讓他的誤導言論未受挑戰。

掙扎無力PK冷靜克制／CNN民調 67％肯定川普

二○二四年美國總統大選首場辯論，美國主流媒體認為，這九十分鐘期間拜登的表現一如民主黨所擔心：缺乏活力和鬥志，對手川普則一反常態保持相對冷靜克制。主辦單位美國有線電視新聞網（CNN）在辯論後的即時民調顯示，川普以百分之六十七壓過拜登的百分之三十三，被認為是辯論會贏家。

華爾街日報以「表現起伏」形容拜登當晚表現；紐約時報與華盛頓郵報都用了「掙扎」這個字眼；CNN則以「乏善可陳」形容拜登。

至於川普，華郵與紐時都認為他在關鍵議題時閃躲，並在社會安全、環保、國會山莊暴動、食品價格上漲等屢屢扯謊；CNN以「避重就輕」形容川普表現。紐時與CNN並在網頁以大量的事實查核逐一澄清川普誤導之處。

紐時認為，這次嚴格的辯論規則反更凸顯拜登的弱點。這場辯論應拜登團隊要求，主持人可以在未輪到其中一方發言時將麥克風關成靜音，以免四年前辯論時川普屢屢插話打斷對方的亂象。

在提出對頂層美國富人加稅時，拜登聲音漸弱，甚至思路走調，還口誤說「擊敗醫療保險」；川普耐著性子聽完，順勢譏諷「好吧，他是對的，他確實打敗了醫療保險」。

紐時指出，川普借力使力，靜等對方回答完主持人提問再做回應，語調平穩且刻意克制。由於不能插話，拜登失誤格外被放大。

CNN委託獨立民調機構SSRS所做的快速民調顯示，在觀看辯論的登記選民中，百分之六十七的人認為前總統川普表現更好，贏過現任總統拜登的百分之三十三。同樣的選民在辯論前也參與民調，當時有百分之五十五的人預期川普會表現比拜登（百分之四十五）更好。

賀錦麗「慢熱說」緩頰 改聊政績

美國總統拜登與共和黨對手川普的首場大選辯論結束，不少人批評拜登表現欠佳，但他二十八日凌晨表示，他覺得自己表現得很好，還說跟一位騙子辯論是很難的事。副總統賀錦麗則以「慢熱」（slow start）為上司緩頰，堅稱拜登「結尾強勁」，並呼籲美國人關注拜登任內三年半的政績。

紐約時報報導，拜登不理會自家民主黨人對他辯論表現的抱怨聲浪，並指出他不打算重新考慮他的候選資格。辯論結束後，拜登在前往亞特蘭大連鎖餐廳用餐時向記者表示：「我覺得表現得很好。」

美國有線電視新聞網（CNN）報導，被問到對要求他退選的呼聲有何看法，以及對自己的辯論表現是否有任何擔憂時，拜登轉而攻擊川普。他說：「不（擔心）。跟一名騙子辯論是很難的事。紐約時報指出他撒了二十六次謊、很大的謊言。」記者問到他是否感冒了，拜登回說他喉嚨痛。

CNN主播古柏（Anderson Cooper）追問如何評價拜登表現時，賀錦麗說：「人們可以就風格這點來討論，但最終，這場選舉以及當選者必須有料，這點來看兩人的對比顯而易見。」賀錦麗接著提到前總統川普在辯論期間散布的謊言。

賀錦麗又說，美國人應該聚焦於拜登任內為國家達成的成就，而不是他在辯論台上的表現。她跟CNN說：「我說的是三年半的歷史性政績。」

CNN主播古柏問她：「我們今晚在講台上看到的總統，是他每天的樣子嗎？」

賀錦麗表示，她每天共事的上司「一直致力於讓橢圓形辦公室更能凝聚人心」。她接著提到拜登其他成就，像是強化北大西洋公約組織與創造就業。

美國總統大選辯論前 坎伯、馬朝旭熱線談台海

美國總統辯論美東時間廿七日晚間登場，各界關注美中關係可能是主題之一。美國副國務卿坎伯在此之前與中國大陸外交部副部長馬朝旭通話，重申兩國維持溝通管道暢通，坎伯也對馬朝旭強調維持台海和平與穩定的重要性。

針對台灣問題，馬朝旭強調，縱容支持台獨將引火燒身，他要求美方恪守三個聯合公報，停止武裝台灣，將不支持台獨承諾落到實處。

馬朝旭強調，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。台獨是死路一條，縱容支持台獨終將引火燒身。

美國國務院轉述兩人會談重點，發言人米勒表示，坎伯嚴重關切中方在南海（包含仁愛暗礁）破壞穩定的行動，並重申美國支持航行與飛越自由，也支持以符合國際法的方式和平解決爭端；坎伯對中方表示，美國依據美菲共同防禦條約，對於菲律賓的承諾依然堅定如鐵。

馬朝旭指出，美方應停止縱容和支持菲律賓挑釁滋事，以實際行動維護南海和平穩定。

在烏克蘭問題上，馬朝旭稱中方立場公正，美方應停止對中國無端抹黑、甩鍋推責，停止阻撓中國同俄羅斯正常經貿往來，他表示，中方堅決反對美方濫施非法單邊制裁和長臂管轄，將堅定維護中國實體和個人的正當合法權益。坎伯則重申，關切中方對俄羅斯國防工業的支持。

(聯合報)

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博愛座改「優先席」 禮讓身障、實際需要者

社家署預告修法 條文拿掉「老弱婦孺」字眼

日前大眾運輸工具的博愛座發生多起爭議事件，外界討論廢除或改名可能性。社家署昨預告修正草案，預計調整適用族群為身心障礙者或有其他實際需要者，並將博愛座更名為優先席。副署長張美美說，預告期滿後將把修正草案轉交行政院，待送入立法院後，也希望能優先審議。

社家署預告修正「身心障礙者權益保障法」第五十三條，將原條文中的「供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座」，修正為「供身心障礙者或有其他實際需要者優先乘坐之優先席」，以回應近日博愛座爭議事件，且縮短公告期間為七日。

張美美解釋，原條文使用「老弱婦孺」字眼，可能讓民眾誤以為「老」優先於其他族群，但老人對座位的需求不見得比其他族群更強烈，尤其現在國人平均餘命超過八十歲，健康狀況良好的高齡者不在少數，因此改以「有其他實際需要者」來避免此類解讀爭議。

盼民眾同理心 主動讓座

張美美說，此次修法也參考國外做法，如日本即稱為「優先席」，英國、法國等也以「Priority seats」等稱呼，但此類座位的設置核心概念仍是希望社會能有關懷與同理心，由民眾主動讓座。修法預告公告期滿後，送行政院、立法院審議外，後續衛福部也將會同交通部多加宣導。

針對博愛座更名優先席並調整適用對象，北捷及高捷公司都說，待中央完成修法後將配合辦理，並持續加強宣導。北捷自六月廿一日起已在文湖線列車陸續廣播宣導，內容為「博愛座年紀不是唯一標準，身心障礙者等優先使用，請發揮同理心，傳遞愛與關懷」。北捷呼籲旅客發揮同理心，讓乘車環境更加美好，宣導廣播將多方蒐集各界意見，評估是否全系統上線。

(自由時報)

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博愛座改「優先席」、給有需要者 衛福部預告修法息爭

近期博愛座爭議頻傳，衛福部長邱泰源日前要求社家署單條修正「身心障礙者權益保障法」第53條的博愛座規定，並於昨天預告、7天後截止，除將博愛座更名「優先席」，也調整適用對象，將優先乘坐博愛座之「老弱婦孺」，修正為「其他實際需要者」。

博愛座讓座紛爭不斷，在輿論壓力下，衛福部一周內完成法制程序，且以單條修正方式修正身權法，對外預告修正草案。草案說明指設置博愛座起於因應需求族群日漸增加，為彰顯其重要性，並優先禮讓給有需要乘坐者的精神，參考英、法、日本，這些國家均設類似台灣「博愛座」，提供有需求者使用，以「優先席」命名。

衛福部指出，為與國際接軌，並落實該座位設置原意是優先禮讓給有需要者乘坐，以回應近期博愛座爭議事件，所以修法將「博愛座」改為「優先席」，並將優先乘坐博愛座對象的「老弱婦孺」，擴大為「其他實際需要者」。

社家署副署長張美美表示，考量近日博愛座爭議頻傳，衛福部將預告期由一般法案預告2個月，本次將預告期縮短為7日，希望盡快解決爭議，行政部門加速作業，但身權法修法仍須通過立法院排審通過才能實施，實施後衛福部將與交通部討論，如何與運輸業者協調修正博愛座標示。

身權法草案躺立院 等「凝聚共識」

衛福部昨預告火速修正「身心障礙者權益保障法」第53條草案，將博愛座更名為「優先席」。不過，身障團體不滿地說，攸關全台130萬身障者權益的其他法條已10年未修，提出的草案還躺在立法院，希望其他條文也能盡速修正。衛福部社家署副署長張美美回應，其餘條文修訂仍在凝聚共識中。

中華民國身心障礙聯盟秘書長洪心平說，障盟認同此次修法，可避免博愛座淪為道德綁架，但除博愛座以外，身權法中多項條文均涉及身障者、弱勢者交通權益，例如騎樓地面高低不同，影響身障者移動，目前各縣市無法可罰，修法重點之一希望納入罰則，讓各縣市協助身障者建立無障礙空間，盼政府拿出魄力，盡快重啟修正身權法全文。

老人福利聯盟秘書長張淑卿表示，博愛座精神是幫助有需要的人，有些高齡者身體仍健康，未必需要乘坐博愛座，也很樂意把座位讓出來給有需求的孕婦、負傷的年輕人。

張淑卿表示，希望修法更名後，讓博愛座更符合大眾期待，也減少民眾對於「高齡者就想占位置」的錯誤標籤，減輕世代對立，避免近期事件讓民眾以為高齡者就是愛吵架。

「不過，長者較容易因退化性關節炎、肌力不足等，感到身體不適。」張淑卿表示，全台400萬名65歲以上長者，對大眾運輸利用率較高，若都要乘坐博愛座也不敷使用，高齡者有時也因身體不適需要坐下休息，年輕人乘車時也有需要坐下的時候，建議可透過類似孕婦貼紙等方式，幫助民眾表達自身需求。

(聯合報)

社會

5億高中生墜樓死亡 濫用同婚圖謀龐大財產 配偶重判

台中市擁有五億元房地產的賴姓高中生，去年與代書助理夏朝源同性結婚後墜樓死亡，台中地院審理認定，夏男覬覦賴生名下龐大房地產，利用賴生的生父（阿公）死亡而徬徨之際，以防止阿嬤爭產等話術誘騙假結婚，濫用同性婚姻合法化的婚姻制度謀財，惡性高又觀念偏差，昨依「使公務員登載不實罪」判刑一年六月，可上訴；夏男未到庭聆判。

防阿嬤爭產等話術 誘騙假結婚

該罪為三年以下之罪，中院行政庭長李進清說，承審法官從重量刑，上述量刑已屬中重刑度，且不得易科罰金；法界指出，全案未來若依此確定，被告須入獄。

判決指出，阿公於賴生年幼時即贈與龐大房地產，擔心配偶（阿嬤）爭產，委託夏姓代書與兒子夏朝源見證，並把房地權狀委託夏代書保管；阿公去年四月過世，阿嬤阻擋阿公牌位入祀，要求賴生與其母一週內搬走，夏男見有機可乘，去年五月四日帶著事先繕打好的結婚書約，邀賴生外出，稱兩人結婚可防阿嬤爭產，賴生一時徬徨無助而同意。

法官斥夏男：惡性高、觀念偏差

法官認定賴、夏假結婚，包括兩人無親密的對話與互動、賴生結婚當天無新婚的喜悅、導師與同學證稱賴生暗戀一名女同學，非同性或雙性戀、結婚證人是臨時搭訕路人找來的等。

法官認為夏男利用賴生甫年滿十八歲、涉世未深，法律常識與智識經驗不足，又想解決家族爭產等人性弱點騙婚，濫用結婚制度，背後隱藏龐大的財產利益，法治觀念極度偏差，且犯罪手段悖離道德感情，依此判刑。

夏男重判 賴母仍無法釋懷

台中地院昨認定代書助理夏朝源騙婚，判決夏男有罪後，賴生的母親對判決結果很開心，但仍質疑兒子死因，希望檢方能再查清楚夏男是否謀財害命。

賴母的委任律師許哲維轉述指出，賴母得知夏男被重判一年半，顯得很高興，但仍無法釋懷兒子之死；賴母一再反問，為何她的兒子被夏男帶出門，再也回不了家？到底死因為何？夏男是否謀財害命？希望檢方能查清楚，還給死者公道。

許哲維表示，刑法的使公務員登載不實罪，最重可判處三年徒刑，實務上多半是判處六月以下、可易科罰金之刑，或一年以下徒刑，夏男被判一年六月徒刑，是相對較重的懲罰，他與家屬感謝檢察官與法官釐清真相，他們也支持重判，以警惕不法。

許認為，法官重懲夏男的原因之一是，證人與證物顯示，夏、賴二人是假結婚，夏男卻不承認此一客觀事實，且夏男的犯罪惡性高，是利用話術及趁著賴生徬徨無依之際，臨時找兩位路人當結婚證人，二名路人不知道賴與夏的交往過程，根本不符合親見親聞的證人條件，這些客觀事實都很明顯，夏男卻不認罪。

據了解，廿七歲的夏朝源於辯論終結時，還反嗆審判長與蒞庭檢察官「可笑」、「難道同性結婚，要法官、檢察官同意？」直指法官若判決有罪，是迫於輿論的不厚道判決。

同婚上路5年 假結婚多為騙補助、婚假

代書助理夏朝源昨被台中地院認定誘騙賴姓高中生辦理同性假結婚，夏男遭判刑一年六月。我國施行同性婚姻制度至今五年多，過去也曾發生男男同性假結婚遭究辦案，主要目的是為了騙小錢和騙婚假，與夏男騙婚是為了圖謀對方鉅款相比，可說小巫見大巫，而夏男騙取五億元之舉不僅是首例，也可說是世紀大案。

夏男謀鉅款是世紀大案

國內過去兩起男男同性假結婚案，涉案人都是服役中的軍人。一件是空軍陳姓中士為申請結婚補助，找來葉姓下士，於二○一九年六月共赴戶政事務所申請登記同性婚姻，導致國軍雲林財務組誤撥結婚補助三萬二五二○元給陳、以及撥二萬六八八○元給葉，兩人隨後於同年九月終止婚姻。

後來葉男循相同模式，找來黃姓上兵，同年十月登記同性結婚，二人分別拿到三萬二五二○元、二萬五九一○元後，隔月即終止結婚。雲林地院認定上述三名被告均犯詐欺罪，前年將陳男、葉男判刑三月，黃男判處拘役五十日，均予緩刑，條件是繳給公庫五萬元至二萬元不等。

另隸屬新北市五股區憲兵訓練中心的顏姓、張姓兩名士兵，去年為了騙十四天婚假，到公所辦理同姓婚姻登記，直到長官進行家訪才揭穿二人犯行；新北地檢署考量兩人均認罪，給予緩起訴，命各繳給公庫三萬元。

高中生5億歸誰？ 異母兄姊機率高

刑事認定假結婚 賴家民事勝訴機會亦高 賴母若被認定中國人 只能拿到2百萬

台中地院昨天認定，代書助理夏朝源與身價五億元的賴姓高中生是假結婚，將夏男判刑一年六月，至於賴母控告夏男婚姻無效的民事訴訟，預計八月宣判。雖然民事與刑事各自獨立裁判，不互相拘束，但法界人士泰半認為，實務上民事判決往往會參考刑事判決內容，本案刑事部分已認定二人無結婚真意，民事庭極可能也認為婚姻無效，一旦判決婚姻無效，接下來就是賴生價值五億元的遺產會由誰來繼承的問題。

律師徐承蔭分析指出，本案若民事判決婚姻無效，夏男非賴生配偶，將無法分配到賴生遺產，依民法順序，將由賴母一人獨得，不過，依據「兩岸人民關係條例」第六十七條第一項規定，「由大陸地區人民依法繼承者，其所得財產總額，每人不得逾臺幣兩百萬元」，賴母如果是此條文所指的「大陸地區人民」，只能分配賴生遺產的兩百萬元。

徐承蔭指出，剩下的遺產，依民法順序，可能由賴男名義上的「伯父、姑姑、叔叔」（實際為賴生的「兄弟姊妹」）分配。

賴母自稱無國籍 力爭全部遺產

由於賴母目前無台灣國籍，法界認為她最後只能獲得兩百萬元的可能性不低。不過賴母的委任律師許哲維說，賴母主張已放棄中華人民共和國的國籍，現為無國籍人士，應不屬於大陸地區人民，依法可能獲得賴生的全部遺產，他們正在找司法判決案例，未來將據理力爭。

中國籍的賴母嫁給阿公（公公）的次子（已歿），卻與公公生下賴生，賴生非賴母與其丈夫、阿公次子的婚生之子；賴家於二○一一年提起「否認子女之訴」勝訴，並向內政部申請複查，內政部以賴母申請身分證的理由，是照顧婚生兒子，但賴生非婚生兒子，賴母文件記載不實，撤銷賴母身分證，因而賴母目前無台灣國籍。

台中地院行政庭長李進清說，民事與刑事各自獨立審判，但民事會參酌刑事而判決，執業律師徐承蔭與賴母的刑事委任律師許哲維也說，刑事與民事判決南轅北轍的案例較少，以本件民事案的性質，民事法官極可能判決婚姻無效。

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1年多了 5億高中生還沒下葬

賴姓高中生墜樓死亡後，賴母控告夏朝源的官司，迄目前還有二案尚在審理、一件尚在偵查中；審理中的分別是刑事侵占案、民事的婚姻無效之訴，偵查中的案件是，台中地檢署原本認定賴生無他殺證據，未將夏朝源殺人罪起訴，因賴母提起再議，高等檢察署台中分署發回中檢續查，該件殺人案仍在續查階段，也由於該案尚未偵結，賴生遺體冰存於冰櫃已逾一年，賴母不願安葬。

殺人案發回續查

賴生及賴母，與賴家阿嬤等家屬的訴訟長達廿年，訴訟次數多到難以計數。賴生誕生後，阿嬤即控告丈夫（阿公）與媳婦（賴母）妨害家庭罪，這對公媳均被判刑三月；二○○八年二月，賴母丈夫、也就是阿公的次子肝癌亡，賴母取得台灣身分證，阿公也「認領」賴生，從「爺孫」變成「父子」，阿公並把五億元房地產贈與賴生，衍生爭產風暴。

家族另有多起官司

阿公、賴母與阿嬤等人興訟互告，包括刑事背信罪、民事「返還不當得利」、「請求分配剩餘財產」等，阿公甚至對阿嬤提起離婚之訴，想要讓賴母從媳婦「扶正」為妻子，不過法官認為公媳通姦在先而駁回；阿嬤則提起「否認子女之訴」勝訴，導致賴母身分證被撤銷，賴母又申請身分證，但她曾有偷香蕉等的刑事前科而遭駁回。

賴母曾控告夏朝源與夏父侵占房地產所有權狀，夏氏父子擔心還給賴母，會被賴家控告，雙方開庭時達成協議，交由第三方保管；另賴生遺體還在冰櫃，賴母希望重新驗屍而不願下葬，賴母的一名女性熟友昨到法庭聆判，她希望檢方起訴殺人罪，讓賴母能安葬愛子。

未來民、刑事訴訟確定後，還可能上演賴母是中國籍、台灣籍或無國籍的行政訴訟，以及賴生遺產的分配訴訟等。賴家阿公、阿嬤共婚生四名子女，即賴生名義上的叔伯姑姑、實際上的兄姊，他們去年曾發聲明，控賴母亂倫生子、奪產與竊盜等傷風敗俗行為。

(自由時報)

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五億高中生命案 夏男假結婚重判

台中五億高中生命案昨天宣判，台中地院認定夏姓地政士助理為謀賴遺產，利用賴男剛滿十八歲涉世未深、對其信任等弱點，以話術帶去登記同性婚，痛批夏男濫用婚姻制度、惡性甚大，依偽造文書罪重判夏男一年六月徒刑，後續民事若同樣認定判兩人婚姻無效，夏男將拿不到遺產。

賴男母親委任律師許哲維說，夏男所犯是法定刑三年以下徒刑，法院判一年六月是重判，他和家屬都認為適當，因夏男犯罪事實明確、犯後態度不佳，一直迴避問題，賴男是異性戀，和夏無交往事實，感謝承審的法官、檢察官明察。

檢方調查，賴男是父親與媳婦亂倫所生，賴男繼承遺產後擔心父親元配爭產，將不動產所有權狀交由夏男擔任地政士的父親保管，賴父過世後，賴男遭父親元配刁難，夏男自此萌生謀取賴遺產之意。去年五月四日，夏男持事先擅打好和賴男同性結婚書約、戶口名簿，藉討論遺產規畫約賴男出門，提議兩人登記結婚，可防止賴父元配爭產。

賴男獨自面對家族爭產糾紛，內心徬徨又極度信任夏男，未深思熟慮就答應一起假結婚，並由夏男臨時在超商、戶政事務所隨機找證人簽字，成功辦理同性登記婚，未料時隔兩小時賴男就墜樓身亡。

台中地院行政庭長李進清指出，依夏男供述、與賴男前對話舉止，均無親密或同性結婚徵狀，賴男導師、同學都說賴男是異性戀，就連登記當天都是在超商、戶政事務所臨時找證人，非正常兩情相悅登記婚，法官綜合所有證據，認定兩人是虛偽結婚。李進清說，法官考量夏男濫用婚姻制度，背後隱藏龐大財產利益，犯後態度不佳，飾詞否認，以話術邀賴男共同犯偽造文書，惡性甚高，從重量刑。

由於賴母另對夏男提民事婚姻無效之訴目前仍在審理，昨刑事一審判決，攸關後續民事認定基礎，未來若判婚姻無效，夏男與賴男就非法定配偶，夏男將拿不到遺產。

律師陳清怡指出，民刑事判決雖不互相拘束，但民事也會參酌刑事認定事實，本案特別之處在於，民刑事調查事實貼近，都在釐清兩人「有無結婚真意」，在刑事證據嚴謹證明下仍判有罪，未來民事有很高機率判婚姻無效。至於賴男墜樓是否凶殺？台中地檢署仍偵查中。

(聯合報)

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寵物店老闆輕生案 北市府將檢討法規

台北市內湖區星雲街上的一間寵物店，因土地使用分區位於住三用地，需遵守「台北市土地使用分區管制自治條例」規定，取得左右及樓上鄰居同意，但二樓住戶遲不同意，導致寵物店老闆無法開業而走上自殺絕路，台北市議員何孟樺、應曉薇呼籲修法放寬部分條件門檻，避免憾事發生；台北市都發局回應，相關條款的確需因時代不同，滾動檢討調整，針對法規將於一個半月內作適當檢討。

議員呼籲修法 放寬部分條件門檻

蔣萬安昨受訪對於發生憾事表達難過，並表示寵物店是愛的事業，但有時因氣味、聲音，對周邊住戶造成影響，因此在二○一九年前，住宅區是不允許設置，二○一九年修法後放寬，他也說，規定是避免在寵物店設置後，與左鄰右舍有長期衝突，後續會請相關局處研究是否有更妥適的做法。

依現行法規 違規開罰6至30萬元

根據「台北市土地使用分區管制自治條例」規定，獸醫診療機構、寵物美容及規模在三○○平方公尺以上的寵物寄養等，不能於住一、住二設立，住三、住四則是有條件開放，並取得毗鄰兩側及樓上鄰居的書面同意，違規將依《都市計畫法》開罰六至卅萬元、可勒令拆除。

獸醫建議取消規定 但加強稽查

楊動物醫院負責人、獸醫楊靜宇受訪指出，左鄰右舍同意是最難處理的，往往會被二樓住戶刁難，認為應檢討法規，如今寵物產業的隔音、通風設備、動物排泄物等衛生安全措施都做得不錯，建議取消此項規定，但加強動保處例行稽查，如每月稽查一次，讓有心經營的寵物業者能在不擾民的狀況下營業。

何孟樺︰現有法規太粗糙 無客觀性

何孟樺表示，因應時代變遷，寵物服務業不再是嫌惡設施，且有眾多法規可防範環境問題，比起都發局設置的「毗鄰條款」同意書，其他動保、環境法規有相對客觀測量指標，只針對特定行業，顯然有失公允，她認為現有法規過於粗糙，毫無客觀性，致使寵物服務業者易與鄰居發生糾紛。

(自由時報)

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寵物店老闆之死 北市擬檢討法規

台北市內湖區黨姓男子前天被發現陳屍家中，家屬及地方感嘆，黨男花費百萬要經營寵物旅館、美容，卻因其他住戶不同意，遲遲未能開業。藍綠議員昨指出，寵物業不再是嫌惡設施，籲應盡速鬆綁毗鄰條款。蔣萬安允諾會請相關局處研議更妥適做法。都發局指出，法規1個半月內檢討。

黨男要開的寵物店位於內湖區星雲街，屬於第三種住宅區，要開寵物旅館、美容等事業，依北市土地使用分區管制自治條例，必須要經由毗鄰兩側及垂直第二層住戶的同意。

國民黨議員應曉薇說，北市有近30萬犬貓，平均9至10位北市民就有1人飼養寵物，毛小孩已是家裡一分子，目前北市寵物相關店家，醫療、環境衛生、隔音等設備，多有很好的自主管理。

她說，北市一直自誇是「動物友善城市」，卻制定不合時宜法令，應盡速邀集有關單位通盤檢討，研議修法、甚至放寬部分條件門檻，才能回應民意需求，她昨已發文都發局，建請修正土管自治條例。

民進黨議員何孟樺也說，都發局應修正放寬，因應時代變遷的不同，寵物服務業不再是嫌惡設施，向她陳情的業者有說，現在已有眾多法規可防範噪音、衛生問題，毗鄰條款根本是疊床架屋，多此一舉。

「發生這樣憾事，當然非常難過。」蔣萬安指出，寵物店其實是愛的事業，但有時因氣味或聲音，造成周邊住戶受到影響，所以直到108年修法才放寬可設住宅區，但必須得到左右兩戶，及正上方住戶的同意。未來避免跟左鄰右舍有衝突，會請相關局處研究妥適做法。

都發局表示，台北市土管自治條例的修改得視行業而異，不同產業有不同的條件需求；是否調整寵物旅館、寵物美容等服務的申請條件，因涉動保政策，後續將邀動保處等相關單位討論。

(聯合報)

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峇里島103人涉詐被捕 全是台灣人

19歲愛孫失聯逾百日查已出境 彰化鹹粥嬤憂：會不會也在裡面

印尼峇里島移民局前天在一棟別墅逮捕一○三名涉嫌網路犯罪的台灣人，當局指控他們涉嫌網路犯罪及違反移民法規，很快就會把他們驅逐出境；我外交部昨表示，駐印尼代表處已派員前往探視並進一步確認名單與資料，刑事局表示待當地終結司法程序後，將遣返回台。

外交部盼嫌犯押返台

外交部指出，印尼移民總局於廿七日通知我國駐印尼代表處，至少有十四名犯嫌為我國籍，經進一步清查，確認一○三人均為我國籍，包括九十一男、十二女，該案疑涉網路犯罪及違反移民法令，預計調查完成後將驅逐出境或其他適法處理。

我外交部表示，駐印尼代表處已安排同仁前往探視並進一步確認嫌犯名單，並請印尼方調查完成後，儘速將我國籍犯嫌遣送回台，駐處也將持續與印尼方及我警政署等保持密切聯繫，掌握最新進展。

印尼移民署署長希爾米指出，峇里島移民局監控島上塔巴南區庫庫村（Kukuh）一棟別墅，確認該地點有多名涉網路犯罪及違反移民法規的外國人，進入逮捕一○三人，扣留多台電腦和手機等證據，眾人皆暫時留置於外國人收容中心待查。

詐騙對象是馬來西亞人

我國刑事局強調，駐印尼聯絡官已隨我駐印尼代表處向印方積極洽取涉案台嫌的個人資料並交換犯罪情資，初步了解，這些台嫌詐騙對象是馬來西亞人，待當地司法程序終結後將遣返回台。

彰化縣伸港鄉十九歲黃姓男子已失聯逾三個月，其七十五歲賣鹹粥的阿嬤向警方求助，正巧昨傳出印尼移民局逮捕上百名台灣人，她憂心孫子會不會也在裡面？縣議員賴清美懇請相關單位協助查證黃男是否被騙到國外。

外交部呼籲國人切勿抱持僥倖心態赴海外從事不法，觸犯當地國法律，影響個人前途，損害國家形象，也可能危及自身安全，得不償失。 刑事局表示，為落實政府打詐決心，將與各國緊密合作，建立情報共享及聯防機制。

(自由時報)

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溜進民宿翻冰箱 被撞見仍拿走 偷2支冰棒30元 判罰18萬

住在新北市瑞芳區的一名林姓男子，溜進九份一間民宿翻找冰箱後偷走兩支冰棒，雖被民宿女老闆撞見，仍帶著「贓物」逃逸；林男落網後坦稱當日天氣太熱，為了消暑偷走冰棒，兩支都吃了。雖然兩支冰棒僅值三十元，但林男是侵入有人居住的屋子裡竊盜，觸犯「加重竊盜罪」，基隆地院將他判刑六月，得易科罰金。

有人居住房屋竊盜 犯加重竊盜罪

刑法規定，普通竊盜罪刑度為五年以下之罪，若進入有人居住的建築物竊盜，則觸犯「加重竊盜罪」，為六月以上、五年以下之罪；林男雖竊得的贓物價值微薄，落網後即坦承犯行，但他有竊盜前科，法官認為應予適度懲罰，故仍判決六月徒刑、得易科罰金十八萬元。

當地頌德里長林高白梅表示，林男不只偷飲料、食物，還會闖入民宅，把冰箱內食物拿到廚房料理果腹，嚇得屋內老人不敢作聲，林的行為讓當地居民頭疼不已。里長指稱，以前九份居民出門都不關門，自從林男被關出來後，她都提醒里民出門時記得上鎖，以免遭林男光顧。

男稱天太熱偷冰棒消暑 判刑半年

判決指出，林男去年七月十二日傍晚潛入九份一家民宿偷翻冰箱，被民宿女老闆撞見，但他仍拿走兩支冰棒，被害人氣得報案，告知警方兩支冰棒合計價值卅元。警方事後逮捕五十多歲林男，查出林去年一月才出獄，常趁他人不注意時摸走飲料、食物。

林男供稱，因為天氣太熱，才偷冰棒消暑，沒想到翻冰箱時被民宿女老闆看到。

(自由時報)

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AI換臉劉德華 6旬婦借高利貸追星遭騙264萬

新北市六十二歲林姓婦人是港星劉德華的粉絲，研判詐騙集團根據她和劉德華臉書粉絲專頁的互動，掌握其追星心態，運用AI換臉技術，將臉部換成劉德華與她視訊對話灌迷湯，林婦信以為真，半年內被騙走二百六十四萬元，直到家人發現戳破騙局，警方用計於面交時逮捕五十八歲女車手，持續向上溯源追查中。

林婦向警方指出，去年底某日她剛逛完劉德華的臉書粉絲專頁，才過沒幾分鐘，就收到一名自稱是劉德華的個人私訊，她本來不敢置信，直到對方開啟視訊，她一見畫面中人就是她心心念念多年的「華仔」，一下子就「暈船了」而掉入詐團陷阱。

今年一月迄今，「假劉德華」向林婦謊稱他暑期將要來台度假，保全、酒會、住宿等花費粗估要二百六十萬元左右，他近期都在對外募款，慫恿林婦借高利貸幫他解燃眉之急。林婦由於太愛劉德華了，竟深信不疑而被騙得團團轉，真的照辦，先後匯款二六四萬元給詐團。

家人近日發現林婦義助偶像的事，認為她被騙了，趕緊帶她去派出所報案，經警方解釋，林婦終於明白一片真心竟是錯付了，同意協助警方用計約出詐團車手，見面交付十五萬元現款；警方廿五日前往新北三重區的碧華公園埋伏，等到五十八歲莊姓女車手出現取款，即現身將其逮捕。

莊女起初自稱是劉德華公關公司的員工，但禁不起警方連番查核追問，莊女胡謅不下去，才承認自己受雇於詐團出面拿錢，但她對詐團背景一無所知，警方將她先依詐欺罪嫌移送法辦，擴大追查中。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/06/29/148.jpg

(自由時報)

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淡大企管系主任赴中喊祖國 教部要罰

淡江大學企管系主任張雍昇與學生到中國參訪，接受中媒訪問時，二度稱中國為「祖國」，引發高度爭議。教育部初步認定此舉違反「對等尊嚴」交流原則，將列計行政缺失，扣減學校獎補助款或招生名額。

Youtube頻道「台灣網」日前發布影片，張雍昇片中二度稱中國為祖國，表示到「祖國」做更深度學習、到「祖國」做交換等，挨批統戰意味濃。

立委林宜瑾表示，才發生東吳大學小紅書「台灣地區」事件，又發生淡大祖國事件，要求教育部硬起來。

張雍昇稱，接受採訪時，是以台灣淡江大學自我介紹，但中國記者提問使用「祖國」，他受影響以相同說法回應。對教部將開罰淡江大學，淡大秘書長馬雨沛表示，沒有回應。

教育部國際司代理司長廖高賢說明，學校教師赴中國之教育活動，不應有政治目的及政治性內容，也不可有損我國之尊嚴與立場，以確保兩岸健康有序之教育交流。

(自由時報)

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（台中）6千多輛iBike1.0退場1年 議員質疑「擺爛」

台中市iBike1.0退場滿一年，市議員周永鴻質疑，逾六千部舊版共享單車閒置迄今，未見有效再利用，批交通局「擺爛」，恐讓單車放到報廢；台中市交通局指出，舊版單車均已屆報廢期，因還堪用，會加速評估再利用活化資源。

市府︰評估再利用

前進行公共共享單車升級Youbike2.0版時，就曾建議交通局應及早規劃iBike1.0版的單車再利用計畫，iBike1.0在去年六月全面停止服務，多達六一一五輛單車至今未再利用，暫放微笑單車公司倉庫及梧棲消防隊，消防隊前「橘色車海」還引發當地居民熱議。

周永鴻說，車況尚佳的舊版單車，可優先轉贈偏遠社區或社福單位，或是改造成體健器材，置於公園讓民眾運動休閒，而不是任憑閒置到報廢，批交通局「擺爛」浪費資源。

交通局強調，iBike1.0單車報廢年限三年，現有六一一五舊版單車均已屆報廢年限，因不少車輛還堪用，考量報廢可惜，正在評估包括跟學校合作引進校內讓學生利用，或提供鄰里長巡視區里使用等；但維護費用等細節有待討論，會加速活化再利用。

(自由時報)

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退場1年 台中iBike 1.0仍閒置惹議

台中市公共自行車破千站點，都已升級為YouBike 2.0系統，不過議員發現，退場滿周年的iBike 1.0系統，總計6115輛舊車仍停放在倉庫，橘色車海任憑風吹雨打，難道要放到報廢？痛批未活化資產。中市交通局表示，初步規畫給里辦公室或學校使用，但車輛數量太多，考量安全與管理，仍在規畫。

彰化縣城觀處表示，彰化YouBike 1.0系統約有1650輛，2021年底退場後，扣除75輛車況不佳，都已提供給需求機關、學校與團體使用。桃園市交通局表示，桃園1.0車輛約1萬輛，目前正逐漸升級成2.0系統，預計10月可汰換完成，1.0舊車經整理後，將提供休閒農業區、學校單位申請。

台中市公共自行車使用率高，目前已全部汰換成2.0系統，更是六都率先導入2.0E電輔車的城市，目前站點達1333站，累積騎乘人次達9140萬人次。

民進黨議員周永鴻表示，台中iBike採用YouBike1.0系統，去年6月28日全面停止服務，升級為2.0系統，交通局陸續拆除1.0車柱，並報廢處理，6115輛1.0自行車仍停放在「微笑單車」倉庫、梧棲消防隊，橘色車海整齊停放，風吹雨淋引發地方熱議。

周永鴻說，早在1.0系統退場前，就要求市府提出活化計畫，例如把車況不錯的車輛，優先轉贈給偏遠社區及社福單位，改造成體健器材放在公園，但迄今無任何計畫，難道要擺爛把車輛放到報廢嗎？

國民黨議員楊大鋐痛批市府進度太慢，自行車屬於公有財產，可標售或是活化再利用，但1.0系統已退場1年，仍有6千多輛車閒置，任由日晒雨淋，恐讓堪用的車輛擺到壞掉，實在誇張，要求加速處置。

交通局交通工程科長周志遠表示，1.0車柱再活化的可能性低，優先拆除，目前已經拆除7成，將盡速拆除完畢；自行車不會報廢，初步規畫要提供給里辦公室及學校使用，或是改成體健器材，放置在公園內供長者騎乘，但是車輛數量龐大，加上後續的維護管理與安全性，目前尚未定案，將會加緊評估。

(聯合報)

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大幅提高四倍╱無牌旅宿業者 最高罰200萬

交通部因應年代旅遊爭議修法 詐騙旅客情節重大 最重罰100萬

為確保消費權益，交通部預告修正「發展觀光條例」，大幅提高各項違規行為罰款。旅行與旅宿業者有詐騙旅客且情節重大者，最高罰鍰從五十萬元提高至一百萬元；受停止營業處分仍續營業者，最高可處二百萬元罰鍰。此外，未領取營業執照或登記證營業者，罰鍰上限從五十萬元，大幅提高四倍至二百萬元。

年代旅遊今年春節期間因拖欠越南業者款項，導致近三百名旅客在富國島遭丟包，雖被觀光署勒令停止旅遊業務，並開罰八十一萬元，但不少人批評罰則太輕。觀光署當時即表示將啟動修法，相關修法於近期預告，共計修正廿九條。

修正草案增訂旅遊行程期間發生意外事故時，旅行業者應於三個月期限內請求責任保險給付，確保迅速理賠，保障旅遊事故傷者或其他請求權人權益。此外，主管機關可以公告旅行業者保證金被行政執行機關扣押或執行的情形。

對於觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為情節重大者，最高罰鍰從五十萬元，調高至一百萬元。受停止營業部分或全部處分仍繼續營業者，處五十萬元以上、二百萬元以下罰鍰。

鑑於非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響，現行裁罰額度上限從五十萬元，提高四倍至二百萬元罰鍰，並勒令歇業。尚未合法業者刊登營業訊息者，原處三萬元以上三十萬元以下罰鍰，修法加重至六萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並命限期移除，屆期不履行者，得按次處罰。

風景特定區或觀光地區 禁置放器具、車輛進入

此外，近年常有水域遊憩活動經營業者將水域遊憩活動設備放置於沙灘上，如小琉球沙灘經營並置放立式划槳，恐影響沙灘生態環境如綠蠵龜產卵及遊憩品質，因此修法禁止於風景特定區或觀光地區置放器具；在區內有經營攤販、強行向旅客推銷物品等違規行為，也從一萬元以上五萬元以下罰鍰，提高至二萬元以上三十萬元以下罰鍰。

由於沙灘車等違規停放的情況嚴重，修正草案並規範新增車輛或其他動力器具禁止進入或停放於風景特定區或觀光地區，如任意拋棄、焚燒垃圾或廢棄物、擅入公告禁止進入地區等違規行為，原處五千元以上十萬元以下罰鍰，也提高至一萬元以上二十萬元以下罰鍰。

(自由時報)

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長者遊西藏需健康證明 消保官盼業者主動告知

通報交通部進行了解

新竹縣傳出近來有多名年約七旬的長輩，繳了報名費要去西藏旅遊被要求提交健康證明，於是登門求開業醫生出具「健康無虞」證明，否則將無法入藏又「了」錢，讓醫師十分為難。新竹縣府消保官陳雅芳獲悉，把上述狀況通報行政院交通部等相關部會進行了解，同時向轄內的旅遊業者查證以釐清。

有患者付團費後 才到診所要求開立 醫師「壓力山大」

陳雅芳建議旅遊業者，在招攬旅遊前應主動揭露並告知消費者到西藏旅遊須有健康證明，始能完成入藏申請手續；民眾則應先確認自己的身體狀況、取得健康證明再報名，以免雙方產生退費爭議。

開業醫曾文智說，光六月份，其診所已收到約十名前述狀況長輩，他們來診所要求開健康證明，據說這樣才能申辦入藏證。可是這些人並非都在診所看慢性病，只因要回就診醫院開這個證明很麻煩，就跑來診所處理。

曾文智直言，面對這些患者，他只能透過雲端查詢其最近半年的病歷資料，掌握其健康狀況，但有時候一查其用藥情形，發現患者的慢性病控制得並不是很好，但患者聲稱已經付出團訂金，如果拿不到醫生的健康證明無法獲得退費，拜託他幫忙，讓他「亞力山大」（壓力山大）。

業者︰沒聽過相關爭議

旅遊業者何義偉則說，沒有聽過有先收訂、再通知團員繳交健康證明的爭議事件。出國旅遊的年齡限制是旅遊業者行之有年的避險措施之一，一般只要求七十歲以上的團員必須要有親友同行照顧。西藏因屬高原可能有六十五歲要健康證明的要求，但會事先講清楚，確認團員有健康證明才會收訂金。

(自由時報)

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防醉後脫序 墾丁大街禁賣微醺客酒品

避免影響治安及觀光形象 15家攤商同意配合

暑假開始，墾丁大街人潮湧入，整體訂房率達到九成，近年墾丁大街調酒攤位興起，遊客酒醉當街鬧事脫序行為時有所聞，墾丁大街管委會及恆春警方擔心醉客暴走影響暑假治安及墾丁大街形象，大街管委會與當地調酒攤業者約法三章，嚴禁提供已經微醺的遊客酒類飲品，違反者將禁止當地設攤，共同維護逛街民眾安全平和的環境。

業者若違反 將禁止當地設攤

過去幾年在墾丁大街發生的酒後鬧事案件，根據大街管委會內部調查，發現是少數調酒攤業者明知遊客已經喝茫，還持續提供調酒販售，導致遊客酒醉失控闖禍，隨著暑假訂房滿檔，人潮即將湧入大街，管委會將配合警方進行宣導約制。

知名墾丁大街因特殊氛圍，近年湧入不少調酒攤位，各具特色，甚至出現「酒精路跑」的網路活動，吸引許多網紅直播主前來挑戰，助長遊客在大街飲酒風氣，若不加以節制，恐影響墾丁度假勝地形象。

墾丁大街管委會主委曾春惠表示，國旅因出國潮備受衝擊，今年暑假墾丁訂房率好不容易出現滿檔，若發生酒醉鬧事打架的失控脫序行為，很容易透過社群媒體的傳播，對墾丁觀光形象造成傷害。

攤位小酌遊客 視狀況停止供酒

曾春惠表示，初步與當地販售酒精飲品的十五個攤商溝通後達成共識，業者都同意不販售酒精飲品給微醺的民眾，在攤位上小酌的遊客，也會是視狀況適度停止供應，防止酒後鬧事的狀況發生。

恆春警方表示，為因應暑假人潮湧入，墾丁大街每週六下午六時至晚間十時，在墾丁大街實施人車分流交通管制，僅供行人通行，車輛進出統一由大灣路南下及北上，大灣路段道路二側禁止停車，台二十六線南下車輛由墾丁牌樓前右轉大灣路繼續往南，北上車輛由墾丁青年活動中心前路口左轉大灣路繼續往北。

(自由時報)

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竹市私幼傳虐童 家長控師踢肚又刮臉

新竹市有家長在臉書社群《新竹大小事》發文控訴兒子在香山區某私立幼兒園被老師用腳踢肚子及小腿，甚至用長尺打手臂及用彩色筆蓋用小孩臉，因小孩洗澡時哭喊臉很痛及老師打很痛，經向幼兒園及教育處反映，只得到沒監視器，已在調查中或老師已離職等回應，但孩子遭暴力對待，家長及孩子只能接受幼兒園及市府的冷暴力，然後幼兒園繼續招攬學生。

家長批園方僅說交由司法處理

家長發文提到，他兒子跟同班的幾位同學，就學一年多來，不斷被老師用腳踢肚子、踢小腿、用長尺打手臂、甚至拿彩色筆蓋用力刮小孩的臉，今年五月，孩子終於受不了老師的施打及辱罵而哭出來。

家長提到，因教室裡沒有監視器，而幼兒園老師就這樣辭職一走了之，教育處雖介入，但孩子心理的創傷有誰來重建？園方只說一切交由司法處理，家長除無奈，又能如何？

竹市府︰已召開調查會議

市府教育處表示，今年五月廿九日接獲通報，五月卅日赴園了解，並依教保相關人員違法事件調查處理辦法，啟動程序並蒐集相關資料，六月七日召開審查小組會議，並由教育部調查小組派兩名調查委員進行調查，六月廿六日已召開調查會議，會再送認定委員會審議，也會啟動心理輔導機制。

(自由時報)

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暴雨狂炸「馬路變河流」 土城三峽中和淹水

中央氣象署昨天下午針對北北桃三縣市發布大雷雨特報，新北市土城、三峽與中和等多處地區受到大雷雨狂轟，出現積、淹水災情，多條馬路變成泥黃色的河流，所幸大雨停歇後，積水就逐漸消退，未造成人員傷亡。

淹水超過半個輪胎高

土城區昨天下午的大雷雨來得又急又快，民眾在臉書發文，指土城區永豐路大淹水，馬路被黃泥水淹沒，汽、機車在滾滾黃泥水中緩慢行駛，淹水大約超過半個輪胎高，有民眾因水勢洶湧，拿擋水板時還被泥水沖倒，警方趕緊到場拉起封鎖線，禁止人車通行。

土城區公所指出，昨天午後的時雨量高達五十七．五毫米，造成永豐路部分路段因側溝排水不及而積、淹水，市府水利局及區公所都派員到場警戒；在三峽五寮地區，短短一小時就降下近百毫米，造成土石流沖進民宅，新北市消防局先疏散九位居民，等雨勢漸緩及積水消退後，民眾才返家清理家園。

水利局表示，新北市昨天下午的時雨量以三峽、土城及中和區最高，中和區在十分鐘的雨量多達廿一毫米，半小時累積達四十毫米，超過排水設施的保護標準，大雨導致道路排水不及，華新街周邊道路因垃圾堵塞道路格柵造成淹水，今天上午會完成各積水路段的排水設施檢查，清除阻礙排水的狀況。

(自由時報)

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後天才開採 澎湖馬糞海膽幾被盜採光

澎湖馬糞海膽將在七月一日開放採捕，海洋保護志工團隊展開先期巡查，卻發現原本是海膽調查熱區，已被盜採一空，連列入保育的硨磲貝，也難逃盜採命運。澎湖縣政府農漁局表示，每年僅開放七月一日到八月三十一日可以採捕海膽殼直徑超過八公分的海膽，其餘時間一律禁止採捕與販賣，違者最高可處三年以下有期徒刑、十五萬元以下罰金。

開放澎湖馬糞海膽採捕前夕，海洋保護志工團隊巡查了去年九月後發現最多海膽匯集的海域，結果發現比較遠離人煙的海域，馬糞海膽幾乎被盜採光了。

而在鎖港南堤海域去年發現最多海膽的地方，開放採捕前夕被盜採數量也達四分之三以上，所以呈現海膽帶狀分布的現象，這些僥倖沒有被盜採的區塊，連硨磲貝也遭盜挖。

針對七月一日開放採捕日未到，馬糞海膽已幾乎被盜採一空，連硨磲貝也遭殃，澎湖縣環保案件查察小組近期持續於沿近海、潮間帶、漁港執行非法漁撈及漁獲物查察，民眾若發現不法情事，提供情資而查獲者，依據澎湖縣政府規定，檢舉盜採馬糞海膽並查獲屬實者，每件發給獎金一萬元。

(自由時報)

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台東公所資收場大火 疑廢電池釀禍

台東市公所資源回收場昨天上午十點半發生大火，火場回收物堆置如山，濃煙飄散兩公里，台東消防局派出多部消防車灌救，並有怪手開挖出防火巷，無人員傷亡。清潔隊認為是鋰電池經多日豔陽曝曬，冒煙後迅速引燃火勢。

台東市公所回收場在前年二月曾發生大火，火勢猛烈，延燒多日才撲滅；清潔隊長江俊頡表示，昨天上午十點半，工作人員在回收堆中發現有鋰電池冒煙，隨後立即引發火勢，現場人員無法處置，趕緊報案。

消防局指揮中心調派多個分隊的消防車到場灌救，回收場的怪手也配合挖散回收物，燃燒面積控制在一百坪的面積內，持續灌水壓制火勢及避免擴大，經三小時撲滅。

江俊頡說，上次大火之後，回收場採分區堆置，避免火警時一次大量燃燒，這次雖然又火燒，但面積得以侷限；他說，這次火源疑是民眾未確實分類，將廢電池與一般回收物混合送丟，導致熱曝曬後爆炸起火。因此，呼籲民眾確實做好垃圾分類，特別是勿將電池丟入一般回收物。

(自由時報)

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國一林口交流道 改善工程上梁

開工一年就達到上構吊梁進度 拚2027年1月完工

國道一號林口交流道每年進出超過六千萬輛車次，目前雖有林口A、B兩處交流道分散車流，但尖峰時間仍無法消化龐大車潮，常常壅塞回堵，交通部高速公路局規劃林口A增設南出北入高架匝道，林口A、B的南出南入與北出北入交織改善，以及南下主線卅九．四公里處到林口A南出匝道間的路段拓寬，預計二○二七年一月完工。

林口A增設南出北入高架匝道

交通部長李孟諺昨天主持「國道一號林口交流道改善工程上梁祈福典禮」，他強調，新北市林口區、桃園市龜山區的人口快速成長，林口交流道是兩行政區南來北往的交通要道，周邊有醫院、免稅購物商城、科技園區、工業區與郵政物流中心等，尖峰時間車流量大、易塞車，盼透過交通工程，徹底改善壅塞問題，提供民眾更便利的交通環境。

李孟諺感謝施工團隊努力不懈，「穿著西裝改西裝」，能在開工後一年就達到上構吊梁的進度，期許後續如期如質施工，並加強交通疏導維護，以減少民怨。

「國道一號林口交流道改善工程」分為三大部分，目標是二○二七年一月全數完工，第一部分是林口A交流道增設南出北入高架匝道，南出將增設往龜山高架匝道，終點銜接文化一路、復興街，北入高架匝道增設在八德路，車輛可順行匯入國道一號北上線。

南下39.4公里至匝道拓為7車道

第二部分是林口A南入匝道與林口B南出匝道調整為箱涵立交，林口B南出匝道為箱涵，林口A南入匝道位於上方；另，林口B北入匝道與林口A北出匝道調整為箱涵立交，並增設林口A北出往文化三路匝道，與林口B北入匝道調整為箱涵立交。

第三部分是南下主線卅九．四公里處，到林口A南出匝道間的路段，將利用五楊高架道跨越橋墩柱旁的剩餘空間，將現有的五車道拓寬為七車道。

(自由時報)

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竹市教甄複試門檻低 被疑因人設事

評審、正取一、二都和光武國中有關 聯招變獨招？教育處︰尊重專業考量

新竹市國中教師甄試又出包？有參與教甄聯招的考生投訴指出，國中生物科的考場在光武國中，而試教評審也是光武國中教師，最終正取一的是光武國中原代理老師，正取二也與光武的教師熟識，痛批原本是中區聯招，卻搞得像是光武國中獨招般，且誇張的是，各縣市多為錄取名額的兩倍進入複試，新竹市卻是取八倍進入複試，使得初試進入複試的門檻較各縣市低，有因人設事之嫌，就是為讓更多教師取得複試機會，再從中拿取複試高分錄取，質疑教甄失去公平性。

市府︰人數由甄選委員會訂定

市府教育處表示，初試錄取人數是由甄選委員會訂定，而甄選委員會由開缺學校校長組成，教育處尊重校長們的專業考量；今年試教評審來自三民國中、建功高中、光武國中，試教委員共三位，光武國中僅佔三分之一，且評審皆無配偶血親姻親等應迴避事由，最終錄取人員是基於各校評審的共識，光武國中評審與其餘兩位評審的權力相同，也都遵守相關的規範，秉持公平公正原則，經統計，今年生物科教師開缺名額為四名，共有卅二人進入二階複試，最後也順利錄取四人。

有教師考生投訴，今年新竹市府主辦的教師中區策略聯盟甄試，不僅發生題目與答案有爭議，還有自然科幾乎考地球科學題目失去鑑別度等質疑，如今複試結果出爐，在國中生物科部分，出現光武國中原代理老師錄取的情形，質疑是為特定教師辦教甄，把聯招當獨招，且複試的人數比其他縣市高出許多，不符合常理，讓教甄公平性再蒙上陰影。

另市府宣佈，懸缺近兩個月的教育處長一職，經市長高虹安向嘉義市長黃敏惠借將，將延攬嘉義市去年已離職並轉康寧大學主任秘書的前教育處長林立生接任教育處長一職，預計七月中旬接任教育處長，高虹安上任一年半，教育處長已換過兩任，包括被請辭的童鳳嬌與轉任市政顧問的陳木金，近期教育處也爆發教甄及候用校長評選和高中校長遴選爭議，讓教育處長一職受外界關注。

(自由時報)

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加強宣傳 雙北世壯運已1.8萬人報名

雙北世界壯年運動會明年五月十七日登場，雙北緊鑼密鼓加強宣傳，台北市長蔣萬安昨表示，世壯運不只是大型國際賽事，也是宣傳城市跟國家整體形象非常重要的活動，接下來會透過駐外使館、社群媒體，以及實際到各地去設攤宣傳以及拜會，之前他到日本、新加坡、韓國、馬來西亞都不忘宣傳，接下來預計九月訪美國、加拿大，也會持續加強宣傳。

雙北市壯運昨召開第七次組委會，蔣萬安與新北市長侯友宜共同出席受訪，蔣萬安說，世壯運有卅五個項目，年滿卅歲可以報名；他念書的時候打籃球、游泳，想報名之前沒有參與的，提到之前跟桌球國手江宏傑拍桌球短片，有被指導一些技術，是考慮參加的項目。

侯友宜則報名慢速壘球，還邀蔣萬安、中央組隊一起挑戰三對三籃球賽。他提到，宣傳力道不斷強化，除了蔣萬安跟江宏傑拍桌球影片，他也跟射箭國手湯智鈞拍一起學國標舞的影片，還有把行銷管道推廣到國際航空，讓國際友人能看得到，現在已有一萬八千人報名，期待有四萬人來參加。

蔣萬安致詞時說，雙北世壯運不只是大型國際賽事，也是結合觀光、文化，宣傳城市跟國家整體形象非常重要的一項活動，接下來會透過駐外使館、社群媒體，以及實際到各地去設攤宣傳、拜會，之前到日本、新加坡、韓國、馬來西亞，接下來會到美國、加拿大，持續加強宣傳。

雙北世壯運宣傳不佳 新北議員要求專案報告

台北、新北市在明年五月合辦「世界壯年運動會」（簡稱世壯運），但台北市研究發展考核委員會的民調發現，高達七成五的台北市民不知道這項運動會；新北市議員顏蔚慈、黃淑君昨天質詢時批評宣傳不佳，要求體育局長洪玉玲專案報告，由於定期會即將結束，議長蔣根煌裁示下次程序委員會再討論。

顏蔚慈、黃淑君說，雙北兩市仍有很多民眾不知道世壯運是什麼，中央及雙北兩市共投入十八．八一億元，台北市也編列三二○○萬元的宣傳行銷費用，但多數民眾對世壯運仍感陌生，新北市在今年元旦已成立體育局，但新北市研究發展考核委員會的民調有高達八成的市民尚不知新北市有體育局，希望在下次臨時會或定期會安排體育局長專案報告。

雙北市長合體行銷

此外，雙北昨天召開世壯運第七次組委會，台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜共同受訪，蔣萬安表示，想嘗試桌球項目，先前曾與桌球國手江宏傑拍攝桌球宣導短片，有學到一些技術；侯友宜說，將與市府團隊報名慢速壘球，也邀請蔣萬安、中央政府組隊，一起挑戰三對三籃球賽。

蔣萬安、侯友宜都說，世壯運不僅是大型國際賽事，也是結合觀光、文化，宣傳城市跟國家形象的重大活動，會透過駐外使館、社群媒體加強宣傳，已去過日本、新加坡、韓國、馬來西亞宣傳，接下來再到美國、加拿大等國家，宣傳影片也會在國際航線的飛機上播映，目前已約一萬八千人報名，期待明年五月有四萬人參加。

(自由時報)

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集集破獲私菸廠 市值約950萬

海巡署台中查緝隊廿七日於南投縣集集鎮破獲私菸下游工廠，查扣菸絲下腳料二七三○公斤，約可製成十三萬六千多包私菸，捲菸成品五千支約可製成二五○包私菸，以及製菸機具，私菸市值總價約九五○萬元，蔡姓主嫌今年已第二度被查獲私製香菸，南投縣政府將依菸酒管理法重罰最高一千萬元。

台中查緝隊指出，日前接獲有不法份子為了逃漏稅金及菸品健康捐，在集集鎮一處沒有門牌的鐵皮屋內設私菸工廠，會同警方及南投縣府菸酒科共組專案小組調查。經多日埋伏、跟監，因鐵皮工廠有一處窗戶未關，從外目視發現賴姓、莊姓兩名男員工正在製作私菸，查緝隊要求開門，並打電話請聘雇兩人的六十八歲蔡姓老闆到場。

二工人供稱受雇製菸一個月，蔡則說自己只是代工廠，負責捲菸製程，不認識買家，不知其身分，正深入追查上下游工廠與共犯。

中緝隊指出，此類犯罪模式是將菸絲等下腳料，以肥料名義進口，分散至多處工廠添加香精調配口味，再以半自動化捲菸機，捲成紙菸成品，載到其他工廠包裝為知名品牌香菸，仿冒販售牟利，私菸成分未經檢驗，呼籲國人不要購買來路不明的菸品，以免危害健康。

(自由時報)

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林內鄉長罷免案 進入二階連署

雲林林內部分鄉民，以現任鄉長劉姿言上任一年六個月漠視鄉民陳情、政見跳票、解雇約聘人員及課室主管任意調動等理由提議罷免，全案進入第二階連署，村民昨日召開記者會高喊「請把我的那一票還給我」。對此，劉姿言表示，鄉親對鄉政有任何疑問歡迎到公所，她很願意與大家坐下來探討，透過這種方式是浪費人民納稅錢。

鄉民曾慶玄昨天在罷免鄉長記者會上提出罷免理由，他說，劉姿言上任一年六個月無視村民的陳情，上任一個月將烏塗活動中心上鎖，還將食堂斷水斷電，甚至解雇約聘人員，課室主管大搬風，把公所當成私人企業為所欲為。

烏麻村長詹飛聲表示，林內有十個村卻只剩五個村幹事，劉鄉長甚至要求村幹事不要與村長太接近，且村長也不能發文給公所，阻斷了村長與公所的連繫窗口，造成許多陳情案無法即時改善，這次絕對不是沒有理由要罷免，多數村長也支持罷免案。

雲林縣選委會指出，本屆林內鄉長選舉人數為一萬四五一六人，該罷免案領銜人曾慶玄本月中旬所送提議人有一六二人符合規定，須在領取連署人名冊格式後四十天內徵求連署，須有一四五二人以上連署才會進人第三階投票。

據指出，林內鄉長劉姿言罷免案是雲林縣治史上第二個鄉鎮市長被提罷免，第一個是二○○三年時任林內鄉長陳河山因林內焚化廠興建案，被當時立委蘇治芬、議員尹伶瑛等人發起罷免，連署通過後投票率未達門檻，罷免未通過。

(自由時報)

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林內鄉長罷免案 進入第2階連署

雲林縣林內鄉長劉姿言遭鄉民提案罷免，已進入第2階段連署，劉姿言說，她不知此事，鄉民若有疑問可直接反映、討論，不要浪費公帑罷免。第2階段連署人名冊需在7月29日前送交，審查通過後60天內投票，劉姿言罷免案是雲林地方自治史上第2起罷免案。

劉姿言罷免由鄉民曾慶玄等人領銜提案，昨天近30名鄉民開記者會，曾慶玄說，烏塗村長青食堂位於已成危樓的活動中心後方，鄉長上任1個月後就將活動中心斷水斷電，要村民簽委託管理書後才願給予使用，村民針對危樓多次陳情都無下文。

烏麻村長詹飛聲、烏塗村長張翠屏等人抱怨，村幹事大幅縮編，業務更繁重，且不讓村長發文，很多陳情案後續處理都跳過村長，村長反映水溝蓋不良等問題或爭取路燈等，都沒處理，罷免案是經鄉內10村村長同意提案，既然鄉長做不好，就把選票還給選民。

劉姿言說，昨天才知道鄉民發動罷免，會進一步了解，人員編制未規定要幾名村幹事，鄉民如有問題或對鄉政有疑問都可探討，公所財源有限，發動罷免增加財政及納稅人的負擔，林內是窮鄉鎮，大家可以坐下來討論，不要動不動就罷免，且推動鄉政也要時間展現。

(聯合報)

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南投廢併學校未標租 撥公所活化

港源國小有償撥用國姓鄉公所 富山分校及和雅分校由本校維護

南投縣國姓鄉港源國小、永昌國小富山分校、鹿谷國小和雅分校下學年停辦走入歷史，都在昨（廿八）日最後一天降旗後停辦，南投縣府教育處表示，目前港源將撥給鄉公所管理，而富山分校及和雅分校則先由本校維護管理，未來再看是否有單位標租或交給公所活化。

因全校學生人數跌至個位數，國姓鄉港源國小、集集鎮永昌國小富山分校，以及鹿谷鄉鹿谷國小和雅分校，下學年停辦，港源國小學生可至北山或南港國小校就讀，而富山分校及和雅分校則回永昌國小和鹿谷國小就讀，三校昨日降旗後，師生即與母校說再見。

縣府教育處表示，港源國小校地及建物，將由公所向縣府申辦有償撥用，最快明年度完成撥用程序，未來由公所進行招租等方式活化利用。至於和雅分校和富山分校的校園，暑假期間先由本校鹿谷國小和永昌國小代管，目前尚無民間團體或非營利組織接承租利用事宜，等暑假過後若沒有標租訊息，會與公所協商撥用給公所活化利用。

教育處說，近年來已有多所國小停辦，多數都已活化再利用，像中寮鄉廣英國小標租出去作為實驗學校，魚池鄉光明國小也變身為實驗學校、中寮鄉的和興國小則作為武術學校。

水里鄉玉峰國小則在停辦後，由民間非營利組織租下作為英語品格學校；信義鄉神木國小由農村水保署施設為觀測場所。

至於信義鄉廢併停辦的自強國小，校舍目前雖仍空置，但已先由信義鄉公所認養，未來由鄉公所辦理撥用，撥用程序完成後，公所擬規劃給社區使用。

(自由時報)

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台江國家公園 7/21 起3梯次護蟹交管

近期正值兇狠圓軸蟹降海釋幼的繁殖季，台江國家公園管理處發現陸蟹「大發生」，一晚逾千隻，比往年還多。台江處昨天公布自七月廿一日起，分三個日期梯次將在園區執行護蟹交通管制，禁止任何機動車輛進入管制區，並新增徒步管制區，避免陸蟹遭路殺。

安南區城西里夢幻湖及周邊海岸林是台江國家公園最重要的陸蟹熱點，擁有台灣最大的兇狠圓軸蟹族群，繁殖季為六至十一月，數以千計兇狠圓軸蟹「降海釋幼」，卻面臨路殺的威脅。

滿月期間 配合兇狠圓軸蟹釋幼高峰期

台江處保育科長王建智說，管理處日前在滿月期間進行夜間調查，發現陸蟹數量多於往年，一個晚上記錄到上千隻，因此七至九月進行護蟹交通管制工作。

台江處護蟹交管範圍位於園內青草崙堤防防汛道路自「與城西街三段一一○五巷（原水多多樂園前道路）交會處」至「青草崙海巡哨所」之間長度約二公里路段。三梯次交管均配合兇狠圓軸蟹釋幼高峰期，安排在滿月期間進行交管。執行時間第一梯次七月廿一日至廿五日，第二梯次為八月十九日至廿三日，第三梯次為九月十九至廿一日，都在晚間六點半分至九點半。

任何機動車輛禁入 新增徒步管制區

台江處說，交管期間除相關必要的公務、災害防救及特殊情形外，禁止任何機動車輛進入管制區。民眾如有需要徒步進入管制區，車輛建議停放於原水多多樂園前停車場。此外，為避免徒步民眾進入陸蟹遷徙熱區影響陸蟹遷徙釋幼，今年新增徒步管制區，呼籲民眾在交管期間配合避開管制區域，讓陸蟹媽媽安心過馬路，順利繁衍下一代。

(自由時報)

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花蓮消防廳舍、避難所 紅十字會援建

中華民國紅十字會總會將援建花蓮二億元，總會長王清峰昨與花蓮縣長徐榛蔚簽約，包括水璉消防分隊廳舍援建費用一．一二億元、秀林鄉和平村緊急避難所八千萬元，改善基礎災防設施。

花蓮縣消防局水璉分隊成軍十年，以化仁國中水璉分校舊校舍權充消防廳舍，空間上不適合消防使用，加上○四○三地震及餘震致廳舍結構受損，需要異地重建。

中華民國紅十字會援建花縣消防局，出資一．一二億元新建水璉分隊廳舍及其聯外道路，位於化仁國中水璉分校用地、土地面積一二八六坪，新建的三層鋼筋混凝土建築總樓地板面積約四百五十坪，並設計施作一百公尺長聯外道路，由縣府發包設計及施工。

另外，蘇花公路在秀林鄉路段因蘇花安尚未完工，每逢災害發生易造成中斷，也由中華民國紅十字會出資蓋「秀林鄉和平村緊急救災避難暨原住民部落多功能活動中心」，災時做為緊急救災避難及救災人員指揮整備場所，平時做為各種教育及長者或村民活動中心。

中華民國紅十字總會長王清峰、花蓮縣長徐榛蔚昨於縣府完成簽約儀式。徐榛蔚表示，紅十字會應用民間捐款發揮人道精神、第一時間進駐關懷災區災民，非常感謝。

(自由時報)

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紅十字會援助花蓮 重建消防廳舍避難所

0403地震造成蘇花公路遇雨容易坍方，位處深山的秀林鄉和平村可能成孤島，且花蓮消防局水璉分隊廳舍也震成黃單，中華民國紅十字會援助縣府近2億元，異地重建水璉分隊廳舍，也在和平村新建緊急避難活動中心，預計後年底完工。

紅十字會長王清峰及花蓮縣長徐榛蔚昨代表簽署災後援建合作契約書，將在秀林鄉和平村新建一棟多功能的兩層樓建物，平日可作為村民活動或社區關懷據點，災害發生時，一樓成為收容災民的避難空間，二樓可提供救災人員休息，土地由縣府提供，約1200坪，工程經費9千萬，其中紅十字會援建約8600萬。

秀林鄉長王玫瑰說，和平村民就靠蘇花公路進出，震後地質更脆弱，遇到餘震或者大雨，蘇花公路就容易坍方，讓和平村成為孤島，必須安置。以往分散在村辦公室二樓及和平國小收容，收容人數上看600人，既有空間不足，也會影響師生上課，未來有專屬避難場域，可以提供更好的收容環境。

此外，消防局水璉分隊長年以來借用化仁國中水璉分校舊址，0403地震後建物被判定黃單，縣府規畫在現有的水璉分校用地重建為3層樓建物，總樓地板面積約450坪，同時規畫100公尺長、寬約20到22公尺的聯外道路，經費約1億1298萬餘元，約1億由紅十字會援助。

徐榛蔚說，紅十字會全力支持花蓮重建，發揮人道救助精神，也提升偏遠區消防量能。王清峰期待未來完工，可降低災害來臨的損害。

(聯合報)

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科技執法路段 民怨標示不顯眼

科技執法路段愈來愈多，標示不清常造成民怨，台南已有38處科技執法，將陸續增至63處，高雄現有56處，今年再增26處。台南市議員認為科技執法不能以開罰為目的，要求在科技執法設置點前的路段，加設固定式LED燈等更顯眼的警告牌，提醒用路人注意，台南市警局允諾增設。高雄市警方指出，為提醒用路人，只要經費足夠，也會增設。

台南市警局去年科技執法共取締9萬7375件，罰鍰約1億1685萬元，科技執法有效降低事故率約2成，全市已有38處科技執法，年底又有10處上路，內政部又補助5100萬元建置15處科技執法路口，議會審查墊付案時，多名議員指科技執法路段愈來愈多，但標示不清，用路人未注意而違規受罰，常造成民怨，要求市警局每個科技執法設置地點，應設固定式LED燈及警告牌，且在居民不反對下裝設爆閃燈。

市警局表示，新增15處科技執法路口擬以原台南市區及永康區等為主，建置、驗收等程序，最快年底或明年才會上路，取締項目以不依規定車道行駛、車輛未停讓行人及闖紅燈等，目的是維持車流順暢及降低事故。

市警局指出，會依議員建議在每處科技執法路口前適當距離增設2面科技執法警告牌面，並加裝LED燈讓民眾提醒知悉前方路口設有科技執法，至於爆閃燈有使用的規定，擬以設置「施工警告燈號」紅色閃光燈號方式，在每處路口增設2只太陽能LED紅色閃光燈號，提醒用路人注意。

吳姓市民說，有些科技執法路段太暗，警告標誌夜間不明顯，開車到路口才發現，如有閃燈提醒也能提高警覺；議員林美燕也說，警告標誌距離要拉遠一點，重點是提醒遏阻違規，防制意外發生為目的，而非開罰。

高雄市已有56處科技執法，今年增設26處科技執法，其中21處以「不停讓行人」 為執法重點，7月15日上線執法。交通大隊指出，科技執法路段前並未規定必須設太陽能供電警示牌或LED字幕看板，但為提醒用路人，如經費足夠，仍會增設。

(聯合報)

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36歲登山家張元植墜崖 命喪法國南針峰

台灣知名登山家張元植前天在法國與團隊一同攀爬白朗峰山系的南針峰時，不幸發生墜落意外離世，讓不少山友感到惋惜。卅六歲張元植是我國知名登山家，也是山域嚮導暨嘉明湖山屋管理員，親屬聲明指出，張元植法國時間廿七日於霞慕尼南針峰攀爬冰、雪、岩混合攀路線時發生意外。

當年無氧攀K2 勇於撤退

張元植十三歲時開始接觸登山，在中學時代就攀登過雪山、玉山、大霸尖山等台灣高山，高三學測結束後更成功登頂南美最高峰阿空加瓜山。綽號「八千張」的他，亦曾與全人中學學長「阿果」呂忠翰於二○一四年以無氧攀登方式登頂世界第十二高峰布洛阿特峰。二○一九年兩人更成為台灣首支嘗試無氧攀登世界第二高峰Ｋ２峰的隊伍，只可惜因為雪況不佳，在海拔八二○○公尺處撤退。

早有覺悟「登山會死人」

不僅在登山領域有相當成就，張元植過去也曾透過專欄方式分享他的登山、探險與人生觀，並不避諱地表示自己非常怕死，且登山「是件會死人的運動」。但對他而言，正因為登山與死亡緊緊相扣，成為與其他運動間決定性的差異，身在之中，能更切身的體會與咀嚼何謂生命。

外交部指出，張男在法國攀爬白朗峰不幸墜崖身亡，我國駐法國代表處已協助法國警方確認張男身分，並與家屬取得聯繫，因事故地點較靠近法國與瑞士邊境，我國駐日內瓦辦事處另將派員協助家屬處理後續事宜。

(聯合報)

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娃娃車司機荒 幼園盼鬆綁年齡

各行各業缺工嚴重，娃娃車駕駛也不例外，中華民國幼教聯合總會、中華幼兒教育協會等私幼團體近日向教育部陳情，呼籲修法放寬娃娃車駕駛年齡與資格規定，盼娃娃車駕駛如果有通過體檢，放寬延齡駕駛，從六十五歲以下，提高至六十五至六十八歲；教育部則說，尚需審慎評估。

根據現行法規規定，幼童專用車之駕駛人於最近兩年內不得有違規記點及肇事紀錄，且必須符合年齡六十五歲以下及具職業駕駛執照規定。教育部去年考量缺工、駕駛人力短缺修正「學生交通車辦法」，有條件讓國高中交通車駕駛，年齡限制從六十歲放寬到六十八歲。但載運幼兒及國小學生的第一類交通車，仍維持六十五歲的規定。

業者期望比照中學校車司機，將駕駛年齡從六十五歲以下，提高至六十五至六十八歲，在違規記點、肇事紀錄部分，視情節輕重適度放寬。

中華民國幼教聯合總會長王華勇表示，娃娃車駕駛薪資不到非常高，但責任大，除了開車外，其餘時間還要幫忙整理校園，協助一些庶務工作，導致現在的年輕人寧願開Uber，也不願意開娃娃車。

他說，現職的娃娃車司機，大多是中年再就業族群，開娃娃車七、八年後，到六十五歲就不符資格，但其實不少人仍健康，如果能通過體檢，期望放寬讓司機延齡駕駛。

私幼團體指出，近日徵聘新任司機，歷經數月終於聘得一位年齡在六十五歲以下，而且具有職業駕駛執照司機，經呈報地方教育局核備，卻因曾違停被記點數一點，以致無法核備。

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣表示，開娃娃車確實要更高標準，但違停、超速是常見的交通違規事項，一違規就會被記點，記了點就不符合開娃娃車的資格。應該視情節輕重，而不是像現在，有駕駛違規記點，就不能擔任娃娃車司機。

教育部表示，目前全國有三五八九輛幼兒園幼童專用車。考量幼兒自我保護能力較為不足，應予特別輔導管理。有關業者所提放寬幼童專用車駕駛資格之建議，因攸關幼兒行的安全且涉及層面較廣，尚需嚴格審視、謹慎評估。

娃娃車缺司機 家長憂心：高齡駕駛應健檢配套

娃娃車司機找不到人，幼兒園業者盼望放寬年齡與資格限制，家長大多能理解但也有憂心。全國家長團體聯盟輔導理事長彭淑燕強調，不反對放寬，但一定要有配套，幼兒安全仍是最高考量；但也有家長指出，娃娃車司機如果放寬至高齡駕駛，還是會擔心搭乘安全。

彭淑燕表示，近年來因應高齡化社會、醫療品質亦較早年提升許多，政府政策應相對鼓勵企業及國人、在員工健康情況許可之下、能繼續貢獻其專業。娃娃車司機應該也有其長期累積的專業，然幼兒安全仍是最高考量。

彭淑燕說，不反對放寬，但一定要有配套，除了現行健檢相關規定外，對於六十五歲要延役至六十八歲的司機，應涵蓋認知功能檢測，同時加強交通安全實務注意事項的全面增能，由六十五歲前就是從事娃娃車司機的人員，考慮讓其延役，是較務實的方向，也比較能得到家長信賴。

幼教總會長王華勇表示，娃娃車一輛要價近百萬元，平日還要保養、維修，孩子的來回接送費每個月僅兩千元左右，業者大多認為不符成本，未提供服務，但仍有些家長有需求，因此仍有娃娃車在運行接送幼兒。

台北市教保人員協會秘書長陳亮吟表示，家長如果可以的話，建議還是親自接送，比讓孩子搭乘娃娃車優點更多，一方面安全性，另一方面也可以趁著接送時間與老師面對面交流，建立親師關係的信任感。

(聯合報)

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避15種「空汙」樹惹議 環部下周討論

環境部日前發函給相關政府單位，指肖楠、楓香等十五種樹種被證實會釋放異戊二烯（Isoprene），因容易衍生臭氧致影響空氣品質，建議避免種植，引發爭議。環境部長彭啟明昨表示，減少汙染源已進入錙銖必較階段，環境部主要想表達選擇樹種可從不同面向考量，下周三將邀請農業部相關單位、專家學者討論更適合台灣的樹種。

針對近日引發的樹種爭議，環境部昨強調，並無公告禁止種植相關樹種。樹木可以攔截懸浮微粒等空氣汙染物，的確有助於空氣品質提升，不過根據國內外研究發現，有些樹種可能排放異戊二烯，也是臭氧前驅物之一，對於樹種的選擇須從各種不同面向多方考量。

彭啟明表示，環境部委託成大、中興大學森林相關背景教授，蒐集上百篇國內外文獻指出，有些樹種排放出的化學物質的確催化出更高的臭氧，環境部鼓勵種樹，主要想表達種樹可以有更好的選擇方向。

環境部大氣環境司副司長張根穆說，環境部只是提供建議，並不具法規強制力，如果未來要再出具相關指引將改採正面表列，並明列各式樹種功能性，如景觀、淨化空氣等，目前初步盤點有四十五種樹種，下周三會再與農業單位討論。

(聯合報)

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午餐前喝外購飲料 屏縣國小12童吐瀉送醫

昨天是國小結業式，屏東縣里港鄉1所國小家長在午餐前請孩子全班同學喝某連鎖飲料店的奶茶，結果班上21名學生有12人陸續出現嘔吐和腹瀉等症狀，疑似食物中毒，急送高屏地區3家醫院；屏東縣衛生局派員帶回剩餘奶茶和營養午餐檢驗，也到飲料店調查環境並採樣，釐清原委。

校方指出，四年級某班學生吃完中餐午休時，陸續有12人上吐下瀉，保健室護理師發現不對勁緊急反映，校方通報消防單位協助送醫，其中2人送部立屏東醫院、5人送屏東基督教醫院、3人送高雄義大醫院，另有2人由家長自行送醫，12名學童症狀緩解陸續出院，全數返家休養。

據屏縣衛生局調查，其他班級吃過營養午餐的學生都正常，出現症狀的這班學生，共同點是喝了家長訂購的奶茶，研判和奶茶有關，已派員到飲料店進行環境檢體採樣及相關調查，將依檢驗結果綜合研判，釐清是否為食品中毒案。

這起校園疑似食物中毒案件發生在暑假前1天，縣長周春米指示局處密切注意學童狀況，協助家長處理相關事宜；縣府指校方第一時間就啟動應變機制，要求班上其他學生不得再飲用，同時封存飲料，後續會請衛生局監測學童狀況並調查原因，也請教育處持續關懷及協助家長照顧事宜。

(聯合報)

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柯建銘違菸害法 將罰2千元

民進黨立院黨團總召柯建銘6月13日在立法院抽菸，被國會直播鏡頭拍下，北市議員柳采葳當天即向北市衛生局檢舉。衛生局發函請柯陳述意見，截至6月27日前都未回復，衛生局昨表示，將依菸害防制法裁處2千元罰鍰。

依菸害防制法第18條第1項第4款規定，政府機關及公營事業機構所在的室內場所，全面禁止吸菸，違者依同法第40條第2項規定處2000元至1萬元罰鍰。

柯建銘6月13日上午在立院參與朝野協商時，走出會議室並在門口抽菸，過程全被國會直播鏡頭拍下。柳采葳當時指出，柯建銘是累犯、慣犯，她已提出具體的影片跟照片，向衛生局檢舉，也要求柯建銘不要迴避，主動道歉自己未遵守菸害防制法。

北市衛生局健康管理科長林雪蘭昨表示，接獲柳采葳議員檢舉後，就依資料查處，發函行為人陳述意見，須於收執次日6月21日起7日內回復。衛生局截至6月27日未收到回復，依行政程序法第105條規定，視同放棄陳述意見機會，並依菸害防制法裁處2千元罰鍰。

(聯合報)

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擅闖達30人 桃園復興危險水域設電子圍籬

戲水旺季到來，桃園市政府規畫位於復興區的「小烏來宇內溪戲水區」為全市唯一合法公告開放的溪流戲水區，但仍不時有民眾會擅闖其他危險水域，觀旅局統計今年已驅離30人。為確保安全，市府預計7月中完成架設電子圍籬告警系統，民眾若誤入、翻越經偵測後將觸發警報，提醒勿擅闖。

市府觀旅局從去年6月迄今於暑假戲水高峰期間，每天安排駐警值班巡查宇內溪水域安全，只要發現有民眾擅闖危險水域，就會警告驅離。

市府風景管理處也在危險水域旁設有禁止戲水標誌、放置簡易救生器材，還有安全防護圍籬及監視系統，監看現場狀況。

觀旅長周柏吟說，前天上午又發現有民眾無視警示標語，擅自翻越圍牆至宇內溪上游的危險水域從事垂釣。鑒於桃園北橫溪流眾多，部分溪流看似平靜，實則隱藏暗流、漩渦以及深潭等隱患，目前正在小烏來風景特定區遊客中心四周架設電子圍籬告警系統，強化水域的安全。

周柏吟說，桃園市復興區宇內溪、霞雲溪及鐵木瀑布近10年皆曾發生溺水意外，民眾若想要戲水，建議前往合法開放的「小烏來宇內溪戲水區」遊憩，6、9月為假日開放，7、8月平假日皆開放；該戲水區不僅經過市府整修，在開放期間還配有專業救生業者執勤。

(聯合報)

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舊塔明年拆 新塔已不足 淡水第一公墓研議再建塔

新北淡水第一公園化公墓2014年新設納骨塔，短短數年櫃位已不足，市府研議再蓋新塔，議員昨建議，與其蓋新塔，不如納環保葬，更符合現今趨勢，民政局長林耀長表示，環保葬是政策推廣方向，同意納入考量。

公墓原附設納骨塔使用逾30年，2005年檢測氯離子含量過高，經技師公會評估須拆除重建，新北市府昨送相關報廢拆除案到議會審議。

林耀長表示，淡水區公所2014年已在舊塔旁建新塔，市府2019年決議將所有櫃位搬到新塔，去年已搬完，將拆舊塔，已獲市政會議、審計部同意，因此報請議會審議，希望明年可拆，待建物拆除完畢，將做臨時停車場使用。只是新塔目前只剩151個骨骸櫃位、骨灰櫃位都已滿，地方也希望再蓋新塔。

黃淑君表示，與其直接蓋新的塔，市府更應該推動環保葬，目前民眾普遍接受度提高，反而不知如何尋得環保葬的資源，希望市府配套措施研議，也包括可在第二納骨塔納入環保葬區。

林耀長表示，目前新北環保葬區有新店、金山、三芝區共3處，目前規畫明年在三峽納骨塔旁、新店五城公墓再增2處，環保葬是新北市政策推廣方向，這部分也會納入考量。

民政局補充，近年環保葬人數持續增長，2022年有1804位、2023年則有1960位。目前鶯歌第二納骨塔現正發包工程中，預計最快2027年完工啟用；八里第二納骨塔規畫設計中，預計最快2028年完工啟用；中和納骨塔現已完成都市計畫變更，正規畫設計將於2029年啟用，這3座塔都規畫附設環保葬區。

(聯合報)

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旗山設殯儀館？ 地方聞聲反彈

高雄旗山、美濃未設殯儀館，2017年前市長陳菊爭取經費規畫在旗山建生命紀念園區，因居民反對喊停，近日盛傳可能落腳第3公墓用地及旗南合作農場，溪洲庄頭各大路口高掛抗議白布條，原預定地的旗尾庄居民也反對，旗南農場自詡溪洲之肺，不支持砍樹建殯儀館，高市殯葬處表示，7月5日將開公聽會，屆時會說明規畫內容，盼符合多數人期待。

地方盛傳旗山殯儀館將設在旗南公路旁的第3公墓用地，因基地鄰近72公頃大的旗南合作農場，土地取得容易，獲溪洲地區6名里長支持。但上洲里長柯瑞斌斥為假消息，指在地里長全部反對。旗南農場秘書郭金友說，外界傳農場4月整地是為設殯儀館，根本子虛烏有。

不只溪洲居民不歡迎，原預定地的旗尾庄居民也以「距離市區太近」、「國10終端假日交通壅塞」等理由反對，認為山區有天然屏障，比較適合。

議員林義迪指旗山殯儀館案由縣市合併前延宕至今，多名鎮長無法處理，經費一波三折，地點也難達共識，但殯葬需求無法漠視，設置地點需尊重專業評估。殯葬處長黃中中說，大旗美因未設殯儀館，民眾在住家及街道搭帳棚治喪已不合時宜。為改善殯葬文化及提升環境衛生，有必要設公立殯儀館，市府已委託專業單位評估旗山、美濃等地公墓用地，7月5日將在旗山公所說明。

(聯合報)

生活

下週汽油估降1角 氣價只漲工業大戶

國內油價可望連三降！國際油價雖走高，但因台灣中油持續啟動平穩措施，預估下週汽油每公升可望再降一角、柴油降二角，九五無鉛汽油將創近十九週新低。

若照預估，調整後的九二無鉛汽油每公升二十九元、九五無鉛汽油每公升三十．五元、九八無鉛汽油每公升三十二．五元、超級柴油每公升二十六．四元；實際調幅待中油下週日中午正式對外公告為準。

中油也公布七月氣價，台電為首的電業大戶仍財務吃緊，此次仍以工業大戶為氣價主要調漲對象。

七月起，每月用氣量超過一百萬立方公尺，估計調漲○．五元，超過二百萬立方公尺將「另設新級距」，估計調漲一元，單價落在約十二．三元，但售價仍遠不及成本價；最高單價範圍為用氣大戶，以鋼鐵、石化、半導體為主，約占工業用戶一．五％，預計此次調漲後，有助中油至年底的財務增加四．八四億元。

(自由時報)

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防房東超收電費 租屋定型化契約7月中上路

立法院院會昨進行對行政院長卓榮泰報告施政方針繼續質詢，國民黨立委顏寬恒關切四月調漲電價後，出現房東超收電費問題。卓榮泰表示，租屋定型化契約一定在七月完成；內政部指出，行政院消費者保護會昨已審議通過，將於收到行政院核定函後盡速公告，預計七月中旬上路。

顏寬恒指出，台電四月起調漲電價，很多房東也跟著調漲租金電價，前內政部長林右昌曾允諾修正「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，明定房東每期收取的電費總金額，也不得超過電費單總額，當時林右昌說五月就能上路，但至今仍未修法通過。

卓榮泰表示，林右昌的方向正確，前陣子內政部長劉世芳在立法院會答詢時也說會把後續完成，他會馬上跟內政部聯繫，要內政部再訂一個時間向社會公告。

房東收費標準 不得超過當期電費總額

內政部昨指出，「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」租屋電費相關規定的修正草案，已於五月十六日報行政院核定，行政院消費者保護會昨日審議通過，內政部將於收到行政院核定函後，盡速辦理公告作業，預計七月中旬上路。

內政部說，這次修正租屋電費新制重點在租屋電費計收部分，房東計收電費標準，每度不得超過電費單的「當期每度平均電價」或「當期電費總額」；在租屋電費資訊部分，增訂房東有提供電費資訊義務，房客可向台電公司申請查詢。

(自由時報)

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基隆往返板橋 國道客運1070線7/6停駛

新北往返基隆的通勤族注意！行駛已廿七年的「板橋—基隆一○七○」國道巴士，目前由台北客運、基隆客運聯營，兩家客運的官網貼出公告，表示因為乘客持續減少，不堪長期虧損，從七月六日起停駛。

對此，通勤族張先生表示，「板橋—基隆一○七○」國道巴士是基隆市往返新北市三重、新莊、板橋等地區的重要公車，雖然可以轉乘其他交通工具，但停駛之後仍造成通勤不便。

可改搭其他路線轉乘

一○七○線國道巴士每天往返板橋、基隆八個班次，假日停駛，主要提供兩市通勤使用，近年因乘客減少，在不斷減班後而停駛；台北客運官網提醒，民眾可改搭一五五○、一五七九、一八○○、一八○二、一八一三、一八一五、二○八八、九○○六、九○二六及新北市公車九五三等路線，透過轉乘方式往返基隆、三重、新莊、板橋等地區。

基隆市府交通處長王圳宏指出，多次向中央及業者溝通，爭取一○七○路線維持營運，但公路局公告多次，皆無客運業者願意接手，替代路線是搭乘國光號一八○二路線到三重，或搭乘台鐵火車到板橋車站轉乘其它路線，通勤族購買基北北桃一二○○定期票可以省荷包。

往返板橋、基隆 1070路線7/6起停駛

通勤族請注意！行駛已經廿七年的「板橋—基隆」國道巴士，目前由台北客運、基隆客運聯營的「基隆到板橋一○七○」路線，官網貼出公告宣布，因乘客持續減少，不堪長期虧損，自七月六日（下週六）起停駛。

乘客持續減少 不堪長期虧損

通勤族張先生說，這條路線是基隆往返新北三重、新莊、板橋等地區通勤族的重要公車，這條路線停駛將造成不便；雖然可以轉乘其他交通工具，可是真的很不方便。

業者表示，一○七○路線國道巴士目前每天往返板橋、基隆八個班次，假日早就停駛，主要提供通勤使用，但近年來因搭車民眾減少，不斷減班下，最後不得不做出「停駛」的決定。

台北客運官網日前公告，自七月六日起，停駛「基隆到板橋一○七○」路線。建議民眾改搭台鐵或其他公車路線，如一五五○、一五七九、一八○○、一八○二、一八一三、一八一五、二○八八、九○○六、九○二六及新北市公車九五三等路線，並透過轉乘方式往返基隆、三重、新莊、板橋等地區。

基隆市府交通處長王圳宏表示，市府多次向中央及業者溝通，爭取一○七○路線能維持營運，但經公路局公告多次，皆無客運業者願意接手。

(自由時報)

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板橋-基隆1070客運 7月6日起停駛

台北客運、基隆客運聯營的1070路線客運行駛「板橋—基隆」27年，兩公司貼出公告宣布，因為乘客持續減少，不堪長期虧損，7月6日起停駛。通勤族憂心停駛將造成不便。基市府交通處指出，因無業者有接駛意願才停駛，可轉搭國光1802路線到新北三重區，再轉乘到其他區域。

1070路線目前每日往返板橋、基隆8個班次，因和其他客運路線有部分路線重疊，乘客不斷流失，先是減班，接著假日也停駛，不堪長期虧損，決定停駛。

台北客運日前公告，乘客持續減少，不堪長期虧損，自7月6日起停駛。建議民眾改搭台鐵或其他公車路線，如1550、1579、1800、1802、1813、1815、2088、9006、9026及新北市公車953區等路線，並透過轉乘方式往返基隆、三重、新莊、板橋等地區。

不少民眾反映，1070路線是基隆直達新北三重、蘆洲、板橋快通勤選擇，對停駛覺得可惜，擔心造成不便。

市府交通處長王圳宏表示，國道客運1070路線歷經市府多次向中央及業者溝通，希望能維持持續營運，但經公路局公告多次，無業者有接駛意願。

他說，市府站在服務市民立場，請中央及業者務必讓民眾知道替代交通方式，包含搭乘國光1802路線到三重、搭乘火車到板橋車站，再透過大台北地區綿密的公車及捷運路網轉乘前往目的地。市民可購買基北北桃1200定期票，可以省去轉乘公車或捷運所增加的花費。

(聯合報)

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高捷岡山站明通車 新路段 刷卡免費搭

高雄捷運岡山路竹延伸線第1階段的岡山車站，將於週日中午通車，捷運正式駛進岡山市區；當天起至8月31日前試營運期間，只要持電子票證、信用卡、電子支付搭乘R24岡山高醫站至RK1岡山車站路段，可享免費搭乘。 

高捷岡山站 串連雙鐵拚軌道經濟

明起試營運 紅線R24站至RK1岡山站 8月底前電子票證免費搭

高雄捷運RK1岡山車站將於卅日（週日）中午通車，八月底前試營運期間，只要持電子票證、信用卡、電子支付搭乘，於新通車的R24至RK1站路段，享免費搭乘優惠。

新通車路段 全長1.46公里

高捷紅、橘兩線自二○○八年起營運，全長四十二．七公里，現有卅八站；岡山路竹延伸線第一階段自R24岡山高醫站到RK1岡山車站，全長一．四六公里，加入營運後，高捷總長度增至四十四．一六公里，共卅九站。

捷運局表示，捷運岡山車站將於六月卅日中午十二點試營運，開放民眾搭乘，當天中午起至八月卅一日止，民眾持電子票證（悠遊卡、一卡通及愛金卡）、信用卡、電子支付等搭乘捷運，於岡山車站（RK1）進出站，可享新通車的R24至RK1路段免費搭乘。

將建置跨站天橋 與台鐵串接

捷運局長吳嘉昌指出，高捷岡山車站緊鄰台鐵岡山站，距離僅約十公尺，將成為大岡山地區的交通樞紐，捷運局並規劃捷運岡山站周邊東、西兩側基地聯合開發，未來可透過跨站天橋，串連岡山火車站前後站與捷運站，雙鐵共構打造岡山軌道經濟。

岡山區人口約九．五萬，具衛星城市特性，據調查大岡山區域每天約十五％旅次往市區移動，其中以到北高雄的左楠、鼓山、三民最多，隨著高捷岡山車站通車，捷運日運量將再提升。

高捷公司則表示，目前未評估岡山車站能增加多少運量，「上路就知道了」；外界認為，捷運到岡山這一段路線，與台鐵平行，恐對台鐵運量造成影響。

岡山路竹延伸線二A 2027年完工

捷運局將接續推動岡山路竹延伸線二Ａ、二Ｂ階段，銜接RK1岡山車站，往北行經岡山農工、本洲產業園區、高雄科學園區、高苑科大、路竹市區，止於湖內區台鐵大湖車站附近，全長十一．六三公里，二Ａ已動工，預計二○二七年完工。

(自由時報)

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《振興優惠加碼》台灣好行免費納宜蘭 觀巴也2折

○四○三花蓮震災重創台灣東部觀光，交通部觀光署上月起針對花東推旅運優惠，持電子票證（含行動支付）搭乘台灣好行免費、台灣觀巴套裝遊程兩折。觀光署昨宣布，優惠擴及宜蘭，七月一日上路，宜花東合計十條台灣好行、二十四條遊程優惠。

觀光署為振興花東觀光，六月一日起推優惠，民眾持電子票證搭乘花東地區六條台灣好行路線免費，十二條台灣觀巴套裝旅遊行程兩折優惠。

觀光署考量地震路斷地點位於宜花之間，宜蘭觀光同樣受影響，昨加碼宣布，七月一日起，將優惠擴至宜蘭地區。民眾到宜蘭，持電子票證搭四條台灣好行路線免費，十二條台灣觀巴套裝旅遊行程也享兩折優惠。

觀光署旅遊推廣組組長黃怡平說，台灣觀巴遊程是深度體驗的主題式套裝行程，少人即可成行，定期出發，可探索網紅打卡秘境，遊覽多樣豐富的山海景緻，吃喝玩樂不用自己開車找停車位。

黃怡平表示，除了宜花東，全台目前有六十條台灣好行路線半價優惠，六十七條台灣觀巴套裝旅遊行程，祭出兩人同行一人免費，歡迎民眾多加利用，詳細資訊可上台灣好行旅遊服務網或台灣觀巴網站查詢。

(自由時報)

政經

環境敏感區設光電、地熱 需環評

環境部預告修正再生能源環評認定標準

環境部昨預告多種開發行為的環評標準修法草案，主要針對再生能源，包含位於環境敏感區的太陽光電、地熱發電應實施環評，但也鼓勵小水力發電、新興能源試驗性計畫研究、變電站室內化、砍伐人工林等符合條件得免環評，另同步刪除礦業權展限環評等文字。

最快年底上路

環境保護司長蔡孟裕表示，預告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案，預告期六十天，最快年底上路。

山坡地光電逾15公頃納環評

修法重點如：太陽光電開發以往僅在重要濕地需做環評，草案增訂國家公園、野生保護區、自然保護區、特定農業區、公有造林地等都要環評，在山坡地設二萬瓩以上、面積十五公頃以上者也要環評，且為避免規避環評情形，廿公尺內鄰近用地合併累計。

能源署再生能源推廣組長廖士煒說，先前審查光電場，業者用地若涉及第一級環境敏感地區，雖法規未禁止，但都請業者避開，目前一級環敏區無開發案；至於山坡地方面，現行送案量約廿％需新增環評，審查會依預告草案原則處理。

地熱發電部分，草案要求部分環境敏感地區增設一萬瓩以上、面積一公頃以上應實施環評，一般區域五萬瓩以上也要環評。廖士煒解釋，現況較多地熱計畫都在實施探勘，還未涉及開發。

在小水力發電，蔡孟裕指出，增訂免環評標準，需滿足引水點下游水量全年九成五時間都要維持二CMS（每秒一公噸）流量，且發電尾水回放、並經主管機關審核確認。廖士煒說，現況小水力發電送件量不多、約十件。

其他免環評項目包含：經林業主管機關公告的永續經營人工林，砍伐林木免環評；屋內型變電所與國中小、醫院距離五十公尺以上免環評；新興能源試驗性計畫免環評，若商轉須依規定環評。

另外，草案也將五百平方公尺以下的高海拔區小規模納骨牆設施免環評，減輕原住民族疊葬、滿葬問題；同時因應礦業法修法，舊礦場皆須補辦環評，既有礦場若開採達總量者，要繼續應重新申請礦權，因此不再有「展延」，這次環評標準中便刪除礦業權展限環評等文字。

看問題》光電業批畫地自限 環團嫌不夠

環境部昨預告環評標準修正草案，太陽能業者多抱怨，能源政策變來變去，表面說支持，實際是限制越來越多，增多負面表列來畫地自限，不如乾脆正面表列規劃太陽能特區。

光電業籲規劃太陽能特區

環團雖肯定修法將環境敏感區位的開發案都納入環評，但還是建議面積應再調降，一般農業用地設場也應環評。

太陽能業者指出，二○二五年太陽能目標建置量為二十五GW，如今建置量僅一半，等同於跳票；政府大力支持半導體產業，卻不支持半導體產業最需要的綠電，未來若買不到綠電，請問政府該怎麼生出來？

建置限制增 半導體業恐買無綠電

系統業者批評，能源政策變來變去，表面講支持，實際限制越來越多，為避免國內開發業務空轉，已有不少業者轉向東南亞、澳洲布局，當綠能業者紛紛另覓出路，AI、半導體等產業怎麼辦？

環保律師詹順貴認為，草案針對光電場，有山坡地十五公頃以上才要環評，但對敏感的山坡地仍有點太大、面積應再調降，且一般農業用地設場也應環評；小水力發電免環評則缺乏更多河川研究數據。

台灣河溪網協會則針對水力發電部分批評，強調環境部修正草案未釐清相關爭議，就放寬讓未達二萬瓩的系統免環評，舉例豐坪溪水力發電案高達十四公尺、阻斷溪流的攔河堰，剛好也未達二萬瓩，已有許多溪流關注團體連署反對「缺乏保育規範」的小水力發電，該議題還在膠著，「環評怎麼就放寬？」

(自由時報)

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設光電場加嚴 敏感區須環評

政府近年大力推動光電開發，現行只有規定位於重要濕地的光電系統必須進入環評，導致出現侵農毀林等爭議。環境部昨天預告修法，增訂太陽光電位於國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區的農業用地、公有造林地等環境敏感區位，及在山坡地設置裝置容量兩萬瓩以上，或面積十五公頃以上應實施環評；為避免分割土地規避環評，也增訂鄰近用地面積合併或累計計算規定，預計年底上路。

環境部預告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」部分條文修正草案，檢討再生能源，最受關注的是太陽光電實施環評範圍。

環境部環境保護司長蔡孟裕解釋，日本規定四萬瓩以上光電須環評，換算面積約四十公頃，考量我國土地面積只有日本的十分之一，因此把規範縮小至面積十五公頃，同時為避免分割土地規避，再加上累計計算規定。

但前環保署副署長邱文彥認為，光電加嚴是正確方向，但依法畫定環境敏感區位，恐怕無法完全排除一些敏感的重要生態環境，建議多徵求生態保育界看法，並設立補救機制，如民間團體發現新事證的敏感地區也可納入考量。

邱文彥提到，過去光電被詬病化整為零，將大規模面積利用不同的申請公司、地號分切成不同的小型開發案，草案雖增訂鄰近用地面積合併或累計，但若以地號判別，仍容易切割規避環評，同一個區域應有總量管制機制。

地球公民基金會議題部專員梁聖岳說，光電爭議通常都發生在前端選址，個案進入環評程序，都已經是選好開發地點，等於只是把光電爭議移到環評大會吵，且處理不到整體總量管制、空間配置問題，建議從國土規畫下手，環境部應該先針對經濟部研擬的「能源用地白皮書─光電篇」進行政策環評。

台南市七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說，這比較像是對大型光電開發案的解套方式，目前容易引起爭議及民眾反彈，大部分是接近社區聚落或影響現有農漁業的光電場，針對這類案例，法規修正未提出解決辦法。為保護生態多樣性，其實應該是連送案環評的機會都不要有。

環境部長彭啟明表示，光電業者拜訪他希望放寬標準，但世界各國都有相對應的環評標準，草案預告期間還有討論空間，綠能當然要更多更好，但發展綠能過程也要考量環境生態保護，希望獲得最佳平衡點。

經濟部再生能源發展署再生能源推廣組副組長廖士煒說，若按新規定，目前受理的地面型案場，約有兩成須環評，在新規上路前，將會同環境部等相關單位研商，先做把關。

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地熱開發小於2公頃 擬免環評

賴清德總統日前宣布將啟動第二次能源轉型，加速地熱、氫能、生質能和海洋能等再生能源，環境部昨預告修法，針對地熱、小水力發電等再生能源開發，以及氫能、去碳燃氫技術等新興能源試驗性計畫等，放寬免環評標準。不過前環保署副署長邱文彥認為，地熱、氫能要放多寬，都應進一步研究，規範周延度值得檢視。

環境部昨預告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」部分條文修正草案，增訂地熱發電位於部分環境敏感區位，設置裝置容量一萬瓩以上、或面積兩公頃以上應實施環評規定；另調整位於一般區域應實施環評規模至裝置容量五萬瓩以上。

環境部環境保護司長蔡孟裕說，地熱發電真正影響的是抽水問題，地面建築開發面積相對小，對地表影響相對小，因此放寬開發面積小於兩公頃免環評。

小水力發電部分，則增訂須符合引水點下游水量每秒兩立方公尺以上、發電後尾水放回原地面水體，並經目的事業主管機關審核確認者，可免實施環評。

此外，為鼓勵氫能、去碳燃氫技術等新興能源試驗性計畫研究發展，增訂經目的事業主管機關核准的試驗性計畫可免環評。

地球公民基金會議題部專員梁聖岳批評，每條河川都是變動的，基流量不同，在豐枯水期提供的生態功能也不同，生態基流量應透過水文資料在豐枯水期有不同的標準。

邱文彥則認為，核能爭議未解，能源不夠用，加上光電、風機也多有爭端，能多元開發綠電，把所有資源都拿來用是正確方向。但地熱、氫能要放多寬，或嚴格把關，都應進一步研究。

台灣地熱資源發展協會秘書長王守誠則主張地熱環評標準應再放寬。他說，美國地熱開發案不用環評，歐盟指引也大幅縮短環評審查程序，若環評仍設定一個天花板標準，開發單位超過範圍就不想做了。他也提到，國際已認可地熱是比天然氣更乾淨、友善的再生能源，但地熱的環評認定標準卻比天然氣嚴苛，至少應放寬到跟天然氣一致。

卓揆：屏地力不佳區域 考慮設光電

國內不少縣市爭取國際大廠落腳投資，大家都想爭取AI（人工智慧）設廠，但卻排斥電廠設置，行政院長卓榮泰表示，希望各界支持國家電力開發。至於今年是否會再漲電價？卓榮泰未正面回應，僅表示今年已漲過，會考量物價穩定和民間需求、產業需要。

經濟部長郭智輝日前表示，台灣約有九個縣市在爭取輝達與超微投資，大家都要AI投資，但沒有人要做電廠，核電、太陽能、風力、火力等，都沒有人歡迎，引發討論。台電發言人、副總蔡志孟表示，電廠選址比較不容易，在特定地點選址後，希望縣市政府能支持，目前看到每個縣市政府都歡迎AI研發中心，資料處理中心來設廠，但不能只要廠商來，卻不提供相關電力基礎設備。

國民黨立委蘇清泉昨在立院質詢時，則關心核三廠除役後的能源問題，指核三廠除役後預計建立的光電區占地四百公頃，預計年發電量僅三億度，要取代核三廠兩座反應爐的發電量，約需六十座。行政院應重視核三廠延役的可能性。

卓榮泰表示，核電廠四十年的壽命是政府與人民的契約，須遵守信賴原則，依法進行除役程序。據核能管制法施行細則，核三廠除役流程需耗時廿五年，期間核三廠區內不得進行其他用途。除了廠區外圍，屏東有些地力不佳的地區可考慮用來發展光電，需要進一步檢討和提供相關資料。

(聯合報)

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太陽能開發 擴大環評區域 新制預計年底前上路

環境部昨（28）日預告修正再生能源「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」，增設太陽光電開發案位於國家公園、野生動物保護區等敏感區位必須環評的規定。

位於山坡地的光電開發，若裝置容量2萬瓩以上或面積15公頃以上，也必須實施環評。草案將預告60日，蒐集各界意見，新制預計今年底前上路。

獲賴總統延攬出任「國家氣候變遷對策委員會」副召集人的和碩董事長童子賢，呼籲要小心規畫限制太陽能面積，以避免綠地生態受影響。太陽光電亂象多，外界質疑部分光電案場對環境產生衝擊，對此環境部在今年初開始著手修法，昨日召開「太陽光電、地熱、小水力等再生能源環評認定標準修正草案預告」說明記者會，環境部環境保護司司長蔡孟裕說，希望「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」今年底前公告施行。

此次增訂除了現行規定的重要濕地需辦環評，特定敏感區位也納入環評範圍。蔡孟裕說明，目前太陽光電得環評只在重要濕地，為了因應有效管理，環境部修法增訂位於國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區的農業用地、公有造林地等環境敏感區位，及在山坡地設置裝置容量2萬瓩以上，或面積15公頃以上也應要實施環評規定。

蔡孟裕也強調，並且為了避免有人刻意分割避免需要環評情形，更增定鄰近用地面積合併或累積計算的規定。

此外，對於地熱發電，則是為鼓勵減少地面建築開發面積，草案增訂若位於自然保護區、國家公園等環境敏感區位，裝置或累積裝置容量達1萬瓩以上且申請設置面積2公頃以上應實施環評；若位於一般區域設置地熱發電機組，則將應實施環評規模由現行1萬瓩放寬為5萬瓩以上。

草案也增訂小水力發電符合「引水點下游水量每秒2立方公尺以上」、「發電後尾水放回原地面水體」，並經目的事業主管機關審核確認者，免實施環評規定。

此外，為鼓勵新興能源研究發展，如氫能、去碳燃氫技術等，草增增訂經目的事業主管機關核准的試驗性計畫，也不用實施環評。蔡孟裕補充，雖目前的法規是為了要鼓勵新興能源研究發展，所以能免除環評，不過這僅限於還在試驗計劃階段者，如果要進入到商轉就需要回歸到發電設施相關的環評規定，且預告的是一個法規命令也可以隨時做滾動修正。

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太陽光電開發 業者：須規範期限、配套措施

環境部修正再生能源「開發行為應實施環評細目及範圍認定標準」，對於太陽光電開發案環評要求趨嚴，太陽能業者認為，讓各方檢驗光電案場是否適宜，有助於整體產業長期發展，不過新的環評審查也不能無限期，一定要規範期限加上配套措施，才可以提高行政效率，兼顧產業發展。

部分業者憂心，台灣2025年光電建置量目標進度已落後，環境部加嚴環評規定，對提升光電建置量將形成阻力，光電占能源比重的目標達陣時間恐怕持續往後遞延。

業者認為，發展再生能源是推動環境永續發展重要的政策，環評是理所當然的事，過去因少數害群之馬引發光電亂象爭議，如果環評規定從嚴，有助於洗刷太陽能光電的汙名，有助於產業長期發展。

(經濟日報)

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外銷接單 國內生產比創11年新高

供應鏈重組

經濟部統計處昨發布「外銷訂單海外生產實況調查統計」，在供應鏈重組與AI（人工智慧）新科技發酵下，外銷訂單在中國（含香港）的生產比重降至三十七．八％，創十四年新低；台灣、東協生產比重續創新高，其中，國內生產比率達四十九．一％，改寫十一年新高。

台廠在中港生產比降至37.8％ 14年新低

統計處副處長黃偉傑解釋，海外生產比重不宜過高，因廠商接到訂單後，若在國外生產，對台灣的就業、出口不會有實質幫助，政府推動台商回流等政策，就是希望將生產製造留在國內，增加就業、帶動出口。

高效能運算、AI品項 擴大國內生產

根據調查，以二○二三年為例，海外生產比重降至五十．九％，連三年下滑，國內生產比重達四十九．一％、年增○．三個百分點，寫下近十一年新高。主因是高效能運算、AI等新應用需求擴增，IC設計、伺服器、筆電及網通產品廠商「擴大」國內生產，拉高整體接單的國內生產比重。

海外生產中，中港生產比重連續兩年跌破四成，去年僅剩三十七．八％，創十四年新低；東協占七％、排第三，持續創新高。統計處分析，美中貿易戰、地緣政治風險等因素，持續牽動全球供應鏈重組，東協如越南、泰國等地，都是台商海外重要生產基地，越南生產占二．六％為最高。

另海外生產在美中貿易戰後也改變，二○一九年仍以「生產成本低廉」為主要原因，隔年起到去年「配合客戶要求」續居海外生產原因首位，比重達五十三．四％。

值得留意的是，去年各外銷業者主要競爭對手，以「國內同業」占五十．四％最多，但中企仍是我國「海外」最大競爭對手、占二十五．一％。黃偉傑直言，因中國內需不振，連歐美也都害怕中國低價傾銷。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/06/29/124.jpg

(自由時報)

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國銀對中曝險占比僅8.09％ 探新低

中央銀行昨公布第一季國銀國家風險統計，國銀對美國直接曝險增至一七一六．二二億美元，連續三十五季蟬聯國銀海外最大曝險國；對中國曝險降至四六五．一億美元，占整體國銀海外曝險比重降至八．○九％，創下歷年新低。

美國連35季居國銀最大曝險國

央行金檢處副處長潘雅慧指出，國銀第一季在美國直接曝險增加三十三．○七億美元，曝險金額一七一六．二二億美元、占比達二十九．八七％，雙雙創下史上新高紀錄；主要是基金投資增加，因美國經濟表現佳，大家看好美國股債市前景，國人對美國信託資產持續成長。

國銀第一季對中曝險減少十九億美元至四六五．一億美元，占比降至八．○九％寫下史上新低。潘雅慧說，近兩年國銀對中曝險金額有上有下，大趨勢是往下走，原因除了供應鏈重組、廠商移到東南亞外，中國近年房市、金融問題頻傳，經濟風險上升，國銀在中經營轉趨審慎。

第一季人民幣貶值一．八二％，匯率因素亦影響國銀海外曝險金額轉換成美元而減少；另受到匯率影響的還有日本與澳大利亞，日本居我海外曝險第六大國，日圓首季貶值六．五六％，是國銀在日曝險金額大減二十三．九五億美元的主因。

根據央行統計，三月底國銀依直接交易對手基礎統計的外國債權餘額為五七四七億美元，較去年十二月底增加○．二八％。國銀海外曝險前十大國家依序為美國、中國、盧森堡、澳大利亞、香港、日本、英國、新加坡、韓國及越南，合計四二七○億美元，占直接交易對手基礎外國債權餘額的七十四．三％。

(自由時報)

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賴總統聲請釋憲、暫時處分

反對國會擴權 守護憲政秩序 委託律師向司法院遞交聲請書

總統賴清德昨委由洪偉勝律師向司法院遞交釋憲聲請書，聲請釋憲及暫時處分。總統府說，總統已清楚表明立場，反對國會擴權，不是反對國會改革，國會理應改革，但改革方式須合法合憲。基於守護憲政秩序、保護人民權利兩大責任，已正式向憲法法庭聲請釋憲，以及暫時處分。

民進黨團聲請 憲法法庭已受理

民進黨立院黨團五十一位立委廿六日聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭昨表示已正式受理，並公布民進黨團提出的釋憲聲請書、暫時處分聲請書全文。

賴清德週一在總統府對立法院修法發表談話時表示，國會理當改革，但不應該任意擴權。尤其，立法院的調查權，不能侵害司法權和監察權，更重要的是，不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」及「不表意的自由」等基本權利。因此，基於守護憲政秩序、保護人民權利，他將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。

賴總統還強調，總統是自由民主憲政的守護者，這次修法有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，他責無旁貸，必須善盡職責，採取行動。

總統宣告後，行政院也提出釋憲聲請，立法院民進黨團也就法案審查程序的諸多問題，聲請釋憲。監察院同樣表達將提出釋憲聲請。

針對藍營抨擊四路釋憲做法，民進黨團幹事長吳思瑤回應，任何憲政機關被國會擴權法案戕害權力行使時，當然可以提出救濟手段，釋憲就是司法最後的救濟手段。

民進黨團書記長莊瑞雄也說，民進黨多次表達尊重憲法法庭的裁定，反倒是國民黨主席朱立倫「用違憲理由當遮羞布」的說法，讓人質疑國民黨是害怕未來釋憲結果會對其不利，想以鬥臭憲法法庭的方式，做為近期民調支持度崩跌的擋土牆。

(自由時報)

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反國會擴權 賴清德聲請釋憲

針對國會改革法案，賴清德總統昨天委由律師洪偉勝向司法院遞交釋憲聲請書，向憲法法庭提起憲法訴訟，聲請法規範憲法審查及暫時處分，這是繼民進黨立院黨團、行政院後，連三天就修法提釋憲的憲政單位。憲法法庭昨評決受理民進黨團的聲請，另兩案也已分案，由承辦大法官及其所屬審查庭處理；法界認為，是否裁准暫時處分應不會太慢。

據了解，主張調查權遭侵犯的監察院，近日也將聲請法規範憲法審查。

總統府發言人郭雅慧表示，賴總統已清楚表明立場，反對國會擴權，並不是反對國會改革，國會理應改革，但須合法合憲。

民眾黨主席柯文哲說，賴總統表示在釋憲結果出來前，不會遵守三讀通過的法律。照這樣的邏輯來看，人民可否比照辦理，例如某甲對所得稅法釋憲，釋憲出來前就可以不用繳稅？

國會改革法案生效後，行政院長卓榮泰昨首度立院備詢，被問是否憂心在野黨藉藐視國會罪無理取鬧，卓揆說，他到立院就是要「以身試法」，看這樣的修法會不會改變質詢過程，盼質詢者跟備詢者彼此尊重，如果能理性指出施政不良所在，樂於接受。

(聯合報)

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罷免謝國樑連署若成案 國民黨嗆︰將發動罷免童子瑋

針對綠營支援公民團體罷免基隆市長謝國樑連署，國民黨智庫副執行長凌濤昨指出，如果確定通過連署門檻，這是民進黨黑手伸入的惡意罷免，再加上前基隆市長、民進黨秘書長林右昌給基隆市留下五大爛攤子，國民黨當然會全面迎戰；除了這次出來幫連署惡意罷免的民進黨地方民代，基隆市議長童子瑋在過程中煽風點火、配合政治操作，遂行個人政治利益，國民黨將對這些人發起罷免。

民進黨發言人戴瑋姍對此回應，謝國樑上任市長一年六個月，總在做放煙火作秀的事，完全看不到實事，執政無能且面臨被罷免，國民黨全黨救一人，真的是辛苦了。戴強調，林右昌擔任基隆市長時，不管工程有何困難，都會想辦法積極解決，不會一直拖延著，呼籲謝國樑別再推卸責任。

民進黨︰國民黨全黨救一人

童子瑋對此表明暫不回應；民進黨基隆市議員張顥瀚、鄭文婷反擊說，這是公民團體自發性的罷免行動，綠營議員僅在服務處提供連署書、民眾填寫後轉交而已，國民黨「全黨救一人」，才是政黨介入反罷免。

國民黨主席朱立倫昨晚到基隆市黨部主持「國會改革說明會」，深陷被罷免危機的謝國樑也到場。朱立倫說，謝國樑是用愛、和平來保護基隆市產，「謝國樑沒有做錯事，卻要用仇恨來罷免，相信基隆市民會理性對待、會力挺」，希望民進黨不要「全黨殺一人」，製造社會的對立與仇恨。

未來是否將罷免童子瑋等綠營民代做為反制？朱立倫說，民進黨介入罷免案會引起很多人不滿，會被以其人之道還治其人之身。

發起連署罷免的「山海公民拆樑行動」將於明天截止收件，發言人李晏蓉指出，截至昨晚六點，估計已收到近三萬一千件連署書，剛跨過第二階段所需三萬○七九二件的門檻，今、明兩天仍要繼續衝高到三萬五千份的目標，確保進入第三階段的罷免案投票。

罷免門檻攻防 藍綠下週四決戰

國民黨團擬修法調高難度

國會擴權法案引發朝野對立，為因應可能罷免潮，國民黨立院黨團擬修法調高罷免難度。根據議事處公告，立法院內政委員會下週三將舉行修法公聽會，並於週四審查國民黨立委許宇甄等人提出的「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」。民進黨立委批評，國民黨亂搞國會擴權法案失去民心，現在更企圖調高罷免門檻來洗人民的臉。藍綠預料將再掀戰火。

內政委員會召委高金素梅下週排定議程，七月三日召開「公職人員選舉罷免法實務現況精進公聽會」，七月四日排審包括原民立委提出多個選罷法修法版本。許宇甄提出的版本，主張「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」；同時增列罷免同意票數須「超過被罷免人當選得票數」，罷免案才能通過。

藍營傾向加速推進法案，不排除儘快通過委員會審查。內政委員會目前民進黨六席，國民黨六席，民眾黨一席，還有無黨籍召委高金素梅一席。

柯文哲︰民眾黨不贊成變動門檻

民眾黨主席柯文哲昨受訪表示，民眾黨不贊成變動罷免門檻，反對罷免變成政治工具，法律應該有一致性，應當要很嚴謹並照規定做，所以民眾黨主張公職罷免「抄名冊」的慣例要改，「若不改掉，每個政黨樁腳名冊抄一抄，會讓罷免更容易發動」。

民眾黨團副總召黃珊珊也表示，民眾黨反對「調高罷免門檻」，修法不應因人設事，更反對罷免成為政黨仇恨動員的工具，製造社會對立與相互毀滅，但罷免連署的方式應該更加嚴謹，未來應杜絕名冊抄錄、浮濫連署。

民進黨立委王定宇說，民眾黨雖然公開反對提高罷免門檻，但他要提醒，「不投票不表態就是支持中國國民黨調高罷免門檻」，變相沒收人民罷免權，只有投下反對票才是真正的反對國民黨濫權。

(自由時報)

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朱立倫親自「固樑」 藍喊罷免童子瑋

罷免基隆市長謝國樑行動演變成「拆樑、固樑」之戰，藍營吹起反攻號角，也喊出要罷免民進黨基隆市議長童子瑋及幫忙連署議員，綠營批國民黨「全黨救一人」，顛倒是非黑白。國民黨主席朱立倫急下「固樑」動員令，昨親自前往基隆力挺謝國樑，他表示「民進黨全黨害一人」，一定會有人以其人之道還治其人之身。

「山海公民拆樑行動」發起罷免謝國樑案，距離第二階段的三萬七百九十二份的門檻已相當接近，「拆樑小蜜蜂」昨在基隆、台北五處地方快閃連署，最後衝刺人數，今將公布最後結果。

國會改革法案進入釋憲大戰後，罷免謝國樑成為新戰場。國民黨內研判，民進黨秘書長林右昌為了在賴清德總統面前建功，拿攻擊謝國樑累積政治資本，民進黨全黨將一致作戰，且綠營以「拆樑」作為起手式，目標是為後續大罷免潮添柴火。

新北市長侯友宜與台中市長盧秀燕昨天在新北雙城交流，被問到罷免案，盧直言，總統大選已結束，人民希望安居樂業，應該致力於政治安定而非對抗，政治對抗對社會沒有益處，應以民眾福祉為重。侯則說，台灣需要合作不是政治對抗，要團結力量，讓這塊土地共好。

朱立倫昨晚到基隆出席國會改革說明會，現場宛如力挺謝國樑造勢大會，湧入上千人參與，多名議員表示「民進黨要戰國民就戰」。

朱立倫說，民進黨想要用鬥、恨與對立讓這個城市不能安居樂業，非全民之福，為基隆的未來，希望他們能回頭是岸，並及時煞車；謝國樑沒有做錯任何一件事，唯一件事是可能影響某些人特定人的利益，對某些特定利益的背後有所影響。

對於是否應提高罷免門檻，朱立倫說，如果當選人的票數是十萬票，結果六萬票或五萬票就可以把此人罷免掉，合不合理，社會可討論。民眾黨主席柯文哲則認為，現階段罷免門檻不用動、發動連署的程序要改，需更嚴謹。

國家政策研究基金會副執行長凌濤昨表示，如果罷免謝國樑案成案，可能罷免童子瑋及幫忙連署綠營議員。

童子瑋未回應，但提供連署的議員鄭文婷說，民進黨只是最後一周在服務處連署書，填後之後轉交，並不是推罷免，國民黨要「全黨救一人」，顛倒是非黑白，如今說要罷免綠議員，才是真正介入罷免。

謝國樑表示，這幾天他受到很多人的鼓勵，很是感動，他做為一個國民黨籍市長，會堅定地把市政做好，讓民眾有更好的生活，這是他小愛爸爸最重要的使命，也會堅持下去。

新聞分析／罷免淪政治報復 撕裂基隆

今年三月開始啟動的「拆樑行動」，進入第二階段連署最後倒數，民進黨一直以來表明不介入，但最後在秘書長林右昌登高一呼強力介入幫忙連署，國民黨昨更喊出要罷免綠議長童子瑋及議員，政黨惡鬥讓原本發自公民團體聲音模糊化，藍綠互相毀滅，讓罷免案失焦。

安樂市場昨天買菜的人潮很多，人聲鼎沸，原本是基隆人的日常，但志工拿著擴音器說「罷免謝國樑連署，來自公民團體的聲音。」有婦人不滿說，現在民進黨和國民黨都來「插一腳」，讓罷免案變得很複雜，她原本想簽，現在不簽了。她說出不少基隆人的無奈，基隆人如今被分化成藍綠。

罷免案發展至今，愈演愈烈，但很多民眾可能不知道，起因是東岸商場爭議，爭點在於謝國樑臉書暫停留言功能，年輕人不滿建言被謝市長指為機器人，才開始發動罷免。公民團體「山海公民拆樑行動」一直以來都堅持來自民間的聲音，沒受政黨色彩汙染。

罷免行動連署份數要達到進入實質投票，的確單靠公民團體力量不容易，但民進黨已化暗為明公開介入幫忙連署，肇因是基隆市長敗選、國會改革法案節節敗退等情緒，在罷免行動中持續發洩、累積，包括前市長林右昌，不少綠營想一舉扳倒謝國樑奪回執政寶座，不僅想報市長敗選一箭之仇，也可成為青鳥團體無處發洩的破口。

謝國樑罷免案燒到難以收拾，但藍營危機處理步步錯，最後一根稻草就是電動車之亂，大排長龍燒出民怨，急需重整旗鼓，更妥善解決政策不全之處。只是國民黨中央要滅火，卻選擇喊出罷免綠議長童子瑋及議員，讓基隆政壇炸鍋，顯然罷免行動已成政黨報復手段。

「你罷我的市長，我罷你的議員」，藍綠耗費罷免行政資源，為自己利益，各祭出互相毀滅手段對決，市政無人關心，只是犧牲民眾權益，都非基隆人之福。

新聞幕後／憂波及謝國樑 藍營激辯修法時機

罷免基隆市長謝國樑第二階段連署進入最後衝刺，國民黨下達「固樑令」全面應戰，不過下周立法院內政委員會排審「罷免法」修正案，恐讓罷樑一案增添變化。據了解，有國民黨立委在黨團大會上，建議是否等到謝國樑罷免案結束後再推動；但也有主戰派藍委認為，全黨都要動員幫忙謝國樑，但與修法是兩回事，最後藍營內部對修法時間點仍未有共識。

國會改革案後引爆罷免之戰，公民團體來勢洶洶擬在立委就職一年後，對多名藍委發動罷免。國民黨團曾想將藍委許宇甄所提的公職人員選舉罷免法修正案逕付二讀，但又緊急踩煞車；如今藍營再度出手，與藍營友好的無黨籍內政委員會召委高金素梅昨發出開會通知，於下周三、四分別排審選罷法公聽會、審查會，預料朝野將掀起論戰。

立委啟動選罷法修法，據了解，藍營曾沙盤推演三個闖關時間點，一為本會期末排審，加開臨時會，二為下會期九月初，三為下會期末（年底或明年一月）闖關。

一旦罷免謝國樑案成案，第三階段投票將於八、九月登場。有藍委認為，若趕在下會期初推動法案，勢必波及謝國樑，為「拆樑」增添柴火，盼黨團在罷免謝國樑案結束後再推動；但也有藍委認為營救謝國樑必須採「黃捷模式」正面迎戰，動員基本盤投出不同意票，與立院修法是兩件事。

藍委對罷免法修法時機點意見分歧，不過在民眾黨主席柯文哲宣布不支持調高罷免門檻，但將研議讓連署方式更嚴謹後，也讓藍營內部氛圍轉向。據了解，國民黨團幹部除積極與白營溝通外，部分新科藍委對民眾黨採「連署嚴謹」模式也持正面態度。罷免法修正案會如何演變，藍營氣氛詭譎，也同時觀望輿論對罷免法態度。

(聯合報)

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在野追查超思蛋案 陳駿季︰不可能預測隔年缺蛋

國會擴權法案廿六日生效，在野陣營鎖定追查超思蛋案。民眾黨立委張啓楷昨質疑，為何二○二二、二○二三年同樣都是由超思進口蛋，二○二二年卻無招商會議及合約。農業部長陳駿季答詢回應，二○二二年缺蛋壓力沒那麼大，為適當彌補雞蛋缺口，尊重廠商選擇用合約或買斷方式進行；他強調，不可能在二○二二年預測隔年有那麼大的缺蛋、圖利超思。

國會擴權法案生效 卓揆︰我要「以身試法」

對於藐視國會罪是否影響與立委互動，行政院長卓榮泰昨表示，他就是要「以身試法」，看看這樣的修法，會不會改變國會內部質詢的過程。卓說，希望質詢、備詢者雙方彼此尊重，如果不再發生惡意批評、謾罵，而且能夠以理性的態度，共同探討國家的未來，指出施政不良的所在，政院樂於接受，人民也會樂見國會改革的結果。

針對超思蛋爭議，張啓楷質疑，政府二○二三年進口巴西蛋，時任農委會副主委陳駿季召開招商會，並提出購買雞蛋符合四條件，為何二○二二年購買日本蛋，卻沒有開招商會議及簽署合約？

陳駿季答說，二○二二年同樣缺蛋但壓力沒那麼大，所以畜產會用例行的產銷調節，農業部並無專案會議討論，每週大概進口一櫃的雞蛋，希望配合穩定物價政策，適當彌補雞蛋缺口，「所以當時用合約或買斷的方式都尊重（廠商），因此二○二二年是用買斷、二○二三年是用合約。」

張啓楷表示，超思在二○二二年九月五日成立，資本額僅有五十萬元，隔了一、兩個月，中央畜產會就給它一億八千多萬元的大訂單，這間公司過去從未有進口日本蛋的經驗，政府稱日本有人推薦，他向農業部要證明至今也沒有提供，「至少有個推薦書吧」。

陳駿季說，沒有提供立委資料，他回去會查，因為這個資訊非常明確。此外，陳也澄清，他不可能在二○二二年預測二○二三年有那麼大的缺蛋，然後去圖利超思，先讓它做業績，二○二三年再去賺這個錢。

(自由時報)

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赴中旅遊 「橙色」警示維持多久？ 卓揆：視中方態度

陸委會廿七日宣布調升中國大陸及香港、澳門旅遊警示為「橙色」燈號，建議民眾避免非必要旅行。國民黨立委賴士葆昨質疑，這是假保護台灣的名義，一步步走向台獨；行政院長卓榮泰答詢表示，這是要保障國人去到大陸地區的人身安全，不希望每個人過去都有安全之虞。卓呼籲中國能改變態度，希望就此和緩，大家都能和平理性地交流。

國台辦：民進黨政治操弄

對於陸委會做法，中國國台辦昨晚表示，民進黨對「懲獨」意見的說法是對大陸汙衊抹黑，藉提升旅遊警示進行政治操弄，是對廣大台灣同胞的威脅恐嚇。發言人朱鳳蓮強調，大陸是針對極少數言行惡劣、謀獨活動猖獗的台獨頑固份子，以及他們分裂國家的行為，廣大台灣同胞參加兩岸的交流合作，來往大陸不必有任何顧慮，完全可以乘興而來、盡興而歸。

卓：保障國人去大陸人身安全

賴士葆於立法院總質詢時指出，總統賴清德於五二○就職演說時提到，兩岸交流可以重啟，雙邊對等從觀光旅遊開始，結果兩岸的惡意螺旋越來越高。卓榮泰表示，六月廿一日中國當局對所謂台獨份子的定義，加註很多不應該有的限制，所以首要是保障國人去到大陸地區的人身安全，不希望每個人過去都有安全之虞。

賴士葆追問，「橙色」燈號會維持多久、未來是否會降為灰色（提醒注意）或升為紅色（不宜前往、宜儘速離境）？對此，卓榮泰表示，現在不能說這種預言式的質詢，預言式質詢很可怕，要看中國的態度維持多久，希望中方就此和緩、改變態度，大家都能和平理性地交流。

陸委會提高中港澳旅遊警示》朱立倫：兩岸敵意螺旋上升 柯文哲：發布是合理的

針對陸委會宣布提高中國大陸、香港、澳門旅遊警示，國民黨主席朱立倫昨受訪表示，非常遺憾看到兩岸每週敵意螺旋不斷上升，不管是中國態度到我方的反應，再到我方態度以及中方反應，一而再、再而三的敵意螺旋往上調升，這對兩岸關係非常不利。

民眾黨主席柯文哲則說，兩岸應堆疊善意，中共發布懲治台獨言論，台灣人也擔心哪天赴中旅遊就被抓，「因此台灣發布旅遊警示是合理的」；不過這也顯示兩岸之間的惡意螺旋持續上升，一定要想辦法解決。

朱立倫昨到宜蘭出席國民黨宜蘭縣黨部舉辦的「反貪腐、查弊案～國會改革說明會」；針對赴中旅遊橙色警戒，朱受訪指出，上週對岸的決定及這週我們的反應，「你一拳、我一拳」的態度與反應，都將造成敵意螺旋上升。

他說，這種情形，對民眾以及兩岸來講，都是最不利的，不管是旅遊業者、民眾心理或兩岸交流，甚至台商、台胞、台生都非常不安心，希望能把敵意螺旋盡快降低，讓兩岸能夠安定和平。

台獨「被送中」？ 學者：緬、柬、寮有風險

中國公布懲治台獨意見後，陸委會宣布提升中港澳旅遊警示為「橙色」，外界憂慮中國是否會利用第三國引渡來懲治台獨。台灣教授協會會長陳俐甫昨受訪時示警，緬甸、柬埔寨、寮國、吉布地等與中國關係密切的獨裁國家肯定是有風險的，也提醒民眾若搭乘中國籍航空與船隻，或轉機時選擇中港澳，中共都可實施逮捕。

陳俐甫：勿去與北京關係密切專制國家

陸委會副主委梁文傑前天在例行記者會說，中共與其他約六十個國家所簽的引渡條約，基本上都有政治犯不引渡的條款，另基於聯合國原則，兩邊法律都認為有罪才能引渡。「分裂國家罪」是中國特色政治罪，凡是發達、先進國家，都不至於會因「分裂國家罪」把台灣人引渡至中國，目前暫不需太多聯想，但也不排除有些國家配合，還是得提醒民眾注意。

陳俐甫指出，加入中國一帶一路的開發中國家，特別是緬甸、柬埔寨、寮國、東非吉布地等與中國關係密切的專制、獨裁體制國家最好不要去，這些國家本身就有政治犯，在一定程度上是危險的；像是北美洲、歐洲等西方民主國家則不用太擔心，意即孔子曰：「危邦不入，亂邦不居」，已經民主化、有人權觀念的國家即便與中國簽訂引渡條約，也不會有危害。

搭中籍機船、中港澳轉機 中共都可抓人

陳俐甫提到，船舶和航空器在國際法上視為「移動領土」，若在海外搭乘中國籍航空、船舶，中共仍有權能逮捕，再者台灣人貪小便宜，長途旅行時喜歡到上海、北京等地轉機，儘管目的地並非中港澳，但仍有機率會在轉機時被中共逮捕。

他分析，中共過去長期使用在中國境內欠債、逃稅、性騷擾等名義將台灣人抓走，如今祭出「懲治台獨二十二條」就是為了針對完全沒有去過中國的台灣民主運動NGO工作者、青年們，以政治罪的方式將海外台獨人士定罪。

中國懲獨新規 美助卿：引寒蟬效應

掌管東亞、太平洋事務的美國國務院助理國務卿康達廿七日赴眾議院外交委員會印太小組聽證會作證，席間表達對中國上週公布、最重可判處死刑的「懲治台獨廿二條」的擔憂，認為此法會在兩岸對話和互動上引發寒蟬效應，目的在於恫嚇，不讓民眾表達內心想法和坦誠談論兩岸情勢。

深切擔憂中國法律境外適用

康達說，「我們深切擔憂中國會採取這些升高情勢、危害穩定的措施，以及透過令人備感憂心的方式，讓這些中國法律、法規在境外適用」、「我們擔心這將對海峽兩岸的對話與互動產生寒蟬效應」，「這顯然是為了恐嚇人們，使他們不敢直言不諱地談論海峽兩岸局勢」，「我們認為中國應促成海峽兩岸的和平，而非削弱」。

過程中，印太小組主席金映玉問及美國二○一八年通過的「台灣旅行法」、允許台灣高階官員訪問美國，如今國務院是否有任何限制，無法讓總統賴清德、副總統蕭美琴等人訪美？為何至今仍無台灣正副總統到訪？

台灣高官訪美 「樂意審視」

康達表示，傳統上基於與台灣非官方但強勁的夥伴關係，不會進行有主權暗示的領袖層級會議。

金映玉追問，「台灣旅行法」已經允許台灣高階官員訪美，期望康達能夠做出改變，「因為能否成行取決於國務院」。康達回應「樂意進一步審視」。

眾議員鼓勵布林肯訪問台灣

金映玉敦促議員和國務院持續努力，確保優先資助國務院東亞暨太平洋事務局，向區域內的盟友展現美國是值得信賴且可靠的夥伴。金映玉也鼓勵康達和國務卿布林肯盡快計畫訪問台灣，確保美國履行對台承諾。

(自由時報)

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替郭台銘買連署書 北投溫泉大亨陳仲明判2年

緩刑5年 併科罰金500萬

北投溫泉大亨陳仲明等人，被控替鴻海集團創辦人郭台銘連署參選總統時，違法收購連署書，士林地院考量他認罪，依總統副總統選舉罷免法「對連署人交付賄賂使其為特定被連署人連署罪」，將陳仲明判刑兩年、緩刑五年，併科罰金五百萬元，並支付公庫二百萬元、完成十場法治教育。

全案共十四名被告，陳的沈姓女密友等十二人，各判處一年一月至兩年徒刑，均緩刑，各併科罰金一百萬至三百五十萬元，分別支付公庫十萬至一百萬元，並接受兩場至十場法治教育；另一曾任國宅停車場管理員的石姓男子，則依個人資料保護法「非法利用個人資料罪」判刑五月、得易科罰金，因有前科而不予緩刑。全案可上訴。

判決指出，陳仲明與沈女為了替郭台銘通過連署門檻，由陳仲明提供資金、大量空白連署書及連署用章，沈女以每份連署書五百元對價，對外收購連署書；石男得知沈女在收購，擅自從臉書下載四十八名不知情民眾的個資，偽造連署書獲利。全案共非法購得六百多份連署書，期約賄賂金額卅萬多元。

士林地檢署偵辦本案，另案起訴曾任里長的房仲張駿彥五人；郭董友人、生技公司董座廖本揚尚在偵辦中。

(自由時報)

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北京政協持英護照訪國防院 軍方：交流不會討論國安機密

隸屬國防部的國防安全研究院傳出去年六月曾有香港籍人士持英國護照進入拜會，經調查後，該人士另有身分是「政協北京市第十四屆委員會委員」。軍方昨回應，國防院是智庫性質，常與各界交流，研究人員均有嚴格要求，不會討論涉及國防安全的機密事項。

軍方表示，國防院位於軍事營區內，訪賓進入需經申請及查核；進出的動線及區域均有限制，全程由院內人員陪同。

滙豐銀行中國董事長去年六月拜會

根據報導，該事件拜會國防院的有三人，都是滙豐銀行人士，其中兩位為台灣籍，另一位是使用英國護照來台的港籍人士「Liao, David Yi-Chien」（廖宜建），廖為滙豐亞太區聯席行政總裁兼滙豐中國董事長，同時擁有「政協北京市第十四屆委員會委員」身分。報導說，他在「香港金融峰會二○二三」論壇演說上，還強調「香港具有一國兩制的優勢」。

有立委質疑，廖宜建申請進入營區所填的護照號碼雖是英國護照，但刻意錯置，「是間諜常用的手法」。

對此，國防院人士表示，外賓來訪依規要陪同，這三位人士是依照營區出入規定及國防院相關規定成功申請，他們也都成功入境國門，確實很難查證，學者也無法知情。

滙豐銀行昨晚回應表示，做為一家國際銀行，滙豐致力推動全球連繫和經濟增長，因此管理層不時與全球各地的官員、學者、智庫組織交流，可以更了解每個市場的營運環境，改善對客戶的服務。

(自由時報)

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視導成功嶺義務役訓練 賴總統籲全民挺國防

總統賴清德昨前往台中成功嶺營區、視導一年期義務役新兵「近接戰鬥」訓練。總統肯定部隊的扎實訓練及現今營區設施，已比他當年在成功嶺時改善很多；並重申台海和平是國際安全的必要元素，呼籲國民齊力挺國防，「多流一滴汗，國家就多一分安全」。

成功嶺營區送給賴總統當年鑑測時的成績單，和昔日服役時的軍服照。賴當時鑑測平均成績超過80分，射擊項目更拿下「滿分」。

(自由時報)

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視導成功嶺新兵訓練 賴清德：面對極權威脅需做準備

賴清德總統上任後，昨天首度到成功嶺視導新兵入伍訓練。賴總統表示，國際社會認同台海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素，並反對任何國家用武力改變台海現狀；台灣是一個熱愛和平的國家，但面對極權主義威脅，不能不做準備。

賴總統昨在國防部長顧立雄、國安會秘書長吳釗燮、陸軍司令鍾樹明陪同下，視導新兵訓練。賴總統表示，官兵今天所受的訓練，每流的一滴汗，都是為了保護國家安全，也在守護這些成果。

賴總統視導時，成功嶺官兵也送上賴總統當年大專集訓的結訓成績單。根據這份成績單資訊，賴清德民國六九年七月三日至八月十三日間進入成功嶺新兵訓練。當年結訓要件包括學科、基本教練、戰術、射擊、體育，賴清德都拿下優異成績，射擊成績一百分的滿分，最終以八十九點六三的高分結訓。

國軍將領人事 七月調動

從總統選前起暫時凍結的國軍將領人事也開始重新調動。七月一日新一波將領調動，包括三位新中將，陸海空三軍各一：國防部戰規司長李世強中將調任中科院長，遺缺由參謀本部情報助理次長黃文啟少將（陸）接任，晉升中將；海軍副司令王瑞麟中將已屆齡退伍，遺缺由陸戰隊指揮官馬群超中將接任，陸戰隊指揮官由海軍司令部副參謀長樊傳聲少將接任，晉升中將。

此外，空軍副司令孫連勝中將已退伍，遺缺由空軍司令部參謀長曹進平中將接任，空軍教準部指揮官王德揚中將接任參謀長，參謀本部情報次長顏有賢中將接任教準部指揮官，空軍司令部副參謀長謝日升接任情報次長，晉升中將。

(聯合報)

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莊聲宏接食藥署長 卓揆證實

食藥署長人事底定，行政院長卓榮泰昨天證實，現任署長吳秀梅將在本月底卸任，並由中國醫藥大學藥學院院長莊聲宏確定接任，人事案流程已經在進行。卓揆表示，過去七年看見吳秀梅的專業跟盡職，也希望新任署長一樣積極負責，為食安、藥品管理盡心力。

國民黨立委林德福質詢時問卓榮泰對莊聲宏是否有信心？卓榮泰未正面回應，僅表示尊重邱泰源的選擇。

國民黨立委賴士葆表示，卓榮泰誇吳秀梅專業盡職，這樣點評低估民眾的智商，食品、醫藥是攸關民生的領域，吳秀梅任內積累高仇恨值，撐這麼久才下台，真的是官場異數。

(聯合報)

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新青安新規防濫用 行庫抓違規

防止新青安優惠遭人濫用，財政部不僅祭出一人一生限用一次的規定，昨日還找來公股銀行開會宣示徹查決心，希望銀行最慢兩周內可提報罪證確鑿的違規案件數，包括人頭戶及轉租等違規情形。

財政部修訂「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」，新增借款人限貸一次的規定，六月二十七日獲行政院會通過，新青安新規定自同日起實施，沒有空窗期，次長阮清華二十八日召集公股銀行高層開會，要求銀行應盡速查核，並提交轉租及人頭戶等明確違規個案件數，「查一個月太久了」，應該一、兩周內就能查出結果。

新青安貸款條件優惠，自去年八月一日實施後，房屋剛性需求湧現，推升房價及交易量，房地產交易轉趨熱絡，但沒多久即亂象頻傳，包括人頭戶申貸新青安，或是申貸新青安買房不是自住，而是轉租謀利，影響政府資源運用的公平性。

官員表示，銀行應篩選高風險個案並掌握證據，要給貸款戶說明的機會，釐清確實有違規情形，才會追回利息補貼，並重新核定貸款條件。

根據銀行公會整理，疑似人頭戶的可疑樣態很多，可依擔保品、保證人、借款戶做分類，例如，銷售差的新建案，突然有多筆成交來貸款；房貸標的短期內轉手多次或是價格偏離行情；一名保證人擔任多筆房貸的保證人；貸款人的頭期款，來自不相干的第三人；貸款人戶頭突然有大筆資金入帳，與其薪資財力不符等情形。

政府祭出新青安一生「限貸一次」管制，愛山林建設董事長祝文宇認為，這項管制對首購、房市都沒影響，主因在於買方多是考量房租和房價關係，在貸款利息比房租便宜的前提下，且年輕人多想住新房子，因此，即便政府祭出管制新措施，並不會影響房市需求。

祝文宇指出，這波全球通膨、升息之下，台灣經濟並未受到影響，且台股持續創高、位居高檔，很多民眾都因此賺到錢，資金又往房市流動，現在市場「錢太多了」，是有史以來最多的時候。

雖然不少建商私下擔心「房市過熱」，但祝文宇認為，這波房市「量價齊揚」格局，到明年都會持續下去，「榮景還沒有到頂」。

至於這波房市會漲到哪裡，祝文宇表示，從過去經驗來看，就是看供需，沒有住的需求，房價也漲不下去，認為這波北台灣一直到新竹都有住宅需求。

祝文宇強調，一旦股市下來就要小心，代表熱錢跑了，不過，若房市跌的話，也是從供給量大的地方，如中南部或二、三線區域先跌，而非機能完善的市中心。

(聯合報)

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台日交叉匯率0.2016 寫1993年以來新低

日圓兌美元貶破161，38年來最低，中央銀行資料顯示，日圓兌新台幣匯率昨（28）日跌至0.2016，為1993年有紀錄以來新低水準，台灣銀行日圓現鈔售價也出現0.2051的「甜甜價」，吸引廣大哈日族揪團買日圓「囤貨」。

對於日圓匯價後市，兩大金控首席經濟學家分析，聯準會降息時程、日本央行干預意願為重要關鍵。

國泰世華銀行首席經濟學家林啟超認為，日圓匯價要反轉，須有更明確的訊號，包括美聯準會降息力道更強。林啟超說，日央行總裁植田和男日前重申立場，7月貨幣政策採開放態度，關鍵仍是聯準會貨幣政策。

台新金控首席經濟學家李鎮宇認為，日圓匯價能否回升，需「天時、地利、人和」，現在美元太強，亞幣無法抗衡。未來日圓將出現三劇本。一，假設「兩正」，美PCE年增率往下，美聯準會9月降息預期心理更濃，美元走弱，日圓匯率有機會翻升。第二劇本，假設其中一個條件翻盤，日圓將會維持160到161日圓盤整。第三，假設兩條件都翻盤，「日圓匯率直接貶破165」。

台幣上半年貶1.7元 跌勢居亞幣第三

日圓兌美元匯率昨（28）日摜破161，拖累新台幣匯率等主要亞幣走勢，新台幣匯率早盤一度貶至32.59元，但因出口商季底拋匯需求旺盛，加上台股大漲，吸引外資大舉匯入，匯市午後豬羊變色、由貶翻升，終場升值8分，收在32.45元，連兩升並為半周高點，成交量17.05億美元。

央行資料顯示，美元強勢無法擋，新台幣匯率周線、月線、季線與半年線「四線」全黑。過去一周，新台幣匯率貶值8.1分，貶值幅度為0.25%；今年6月，新台幣匯率單月貶值0.09%。

今年第2季，新台幣匯率貶幅為1.42%；今年上半年，新台幣匯率貶了1.715元，幅度達5.29%。

放眼主要亞幣，新台幣匯率貶勢居中；以第2季而言，新台幣匯率貶值1.42%，落後日圓匯率的5.96%，及台灣主要貿易對手國貨幣韓元的2.14%。

以上半年看，新台幣匯率貶幅5.29%，在主要亞幣排第三，落後日圓匯率貶幅12.13%，以及韓元的5.84%。

匯銀主管指出，熱錢昨天匯入約8億美元，出口商也積極拋匯轉現金，使新台幣終場升值8分報收。

(經濟日報)

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台泰簽新版投資保障協定

行政院經貿談判辦公室指出，台灣與泰國歷經兩年多談判的「投資促進及保障協定」，已於今年6月27日完成簽署，重點包括投資資訊透明化、單一服務窗口、政府協助處理投資爭端、設立聯合投資委員會以及保障我商第三地投資，這是2016年以來第五個與我完成簽署投資協定的國家。

經貿辦指出，舊版台泰投資協定於1996年簽署並生效，迄今已近28年。由於國際投資保障規範及雙方業者投資型態日趨多元化，舊版投資協定已不敷目前業者海外投資的保障需求，故台泰雙方決定洽簽新版投資協定。

新版台泰投資協定是由我國駐泰國台北經濟文化辦事處代表張俊福與泰國駐台北泰國貿易經濟辦事處代表文那隆完成簽署。

新版協定重點包含投資資訊透明化、單一服務窗口、政府協助處理投資爭端、設立聯合投資委員會、保障台商第三地投資、平衡投資者權益與地主國權利、與爭端解決程序（ISDS）等。

根據協定，政府協助處理投資爭端，雙方共同協助企業，透過諮商或談判等方式，有效率地解決投資爭端；此外，協定要求設立聯合投資委員會，讓台泰雙方共同監督協定的落實與運作，也可對條文做出一致的解釋；保障我商第三地投資，除設廠、入股等傳統直接投資外，也對我商透過第三地的間接投資提供保障。

此外，新版投資協定亦賦予雙方政府，基於健康衛生、環境保護、勞工權益、消費者保護、金融穩定等公共政策目標，採取必要規制措施的合法空間，期藉此避免發生企業利用投資協定挑戰當地國公共利益政策的情形。

(經濟日報)

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金管會20年改革篇／那些年的主委們 各有遺憾

歷任金管會主委出了一位閣揆、兩位副閣揆，新世代金融基金會董事長陳冲一人就占了兩個。這位金融界的老兵，在金融海嘯襲擊時接下重擔，不僅成功穩住金融市場，任內還做了一件台灣金融史上的大事，簽訂兩岸金融監理合作備忘錄，兩岸金融市場正式邁入雙向往來。

他在金管會一年五個月後，高升行政院副院長，對這位經驗老道的資深監理官來說，也有未竟之事。

陳冲說，當時他的作法是「先安內再攘外」，先把台灣穩下來，再以區域為舞台，「我那時想讓金融業以區域為舞台站穩腳跟」，可惜後來就離開金管會了。

台灣金聯董事長施俊吉是另一位曾任副閣揆的金管會主委，他任內碰到金融重建基金要接管問題金融機構及雙卡風暴，他說，當時計劃先處理規模較小的東企、花企，但東企接管後，中華銀行的王又曾畏罪潛逃出境，中華銀行擠兌，他也請辭以示負責。

施俊吉說，當時他在金管會想把八家問題金融機構全部接管，還想一併解決問題保險公司，可惜沒有那麼多時間和預算。

陳裕璋則是另一種風格的主委，任期三年兩個月，在當時是任期最長的主委，卻也被金融界視為是最保守的主委。在無預警下台後，他認為真正原因是「監理上的堅持得罪很多人」，這位謹慎、堅持的「孤鳥」，卸任後回鄉下種苦茶樹。

從陳裕璋手上接下重擔的是曾銘宗。他大力推動開放金融市場，被外界視為「興利」主委，樂意傾聽各界聲音，也是最早力推數位金融的主委。他希望台灣的金融業可以走出台灣、布局亞太，成為亞洲地區最重要、最活躍的銀行，他任內雖有些整併案，但仍未進行大幅度的整併。

曾銘宗說，「我想推公公併但未推成，大幅整併後才能區域化，否則沒整併走不出去。當時想做，但還是沒有作出成績」。

而金管會唯一的女性主委王儷玲，最掛心的是，金融科技發展須加快腳步，才不會讓台灣失去國際競爭力。

她說，像是開放銀行（Open Banking），牽涉資料共享等問題，國際都在做，台灣則是怕開放後監理不到，走得相對慢。而讓她感到遺憾的是，任內想推勞退自選，卻未能成功。

前主委丁克華任內主推金融業協助產業發展，他說，當時國內產業面臨國際競爭力挑戰，流行「兩兆（指面板、半導體產業）傷心」、「四大慘業」等說法，在那樣的環境下，金管會的重點工作就是希望金融業協助產業發展，當時也推出「夾層融資」及希望能恢復一、兩家工業銀行，可惜這兩件事都未能推動成功。

金管會20年改革篇／邁入下個20年 射三箭提高競爭力

金管會從成軍初期的跌跌撞撞到站穩腳步，20年來的表現，外界給予肯定，也有更多的期許。《經濟日報》近期訪談多位專家，展望下一個20年，有三件事必做：國際化、組織再造與納入彈性的行為監理。

多位學者專家不約而同指出，金管會要做的第一件事應為力推國際化，集中力量辦大事。

曾在台灣成功併購花旗消金業務的星展集團策略長林鑫川表示，台灣有30多家「全方位」銀行，業務包羅萬象，彼此高度競爭，未來若能整併，才有底氣往外走，「要有遠大的目標，集中力量做大事」。

台大法律學院副教授楊岳平建議，政府應繼續推動「公公併」，也不要把非合意併購視為洪水猛獸，如果要全部利害關係人都同意才能併購，難度將很高。

在資本市場方面，藍濤亞洲總裁黃齊元建議，政府應在台灣打造「亞洲的那斯達克板」，「台灣從來沒有像現在有這麼好的機會」。不過，他提醒，要將資本市場推向國際，必須打開友善大門，讓國外公司來台上市，政府不能像之前處理KY公司的作法，即便原籍大陸的負責人都移居變成加拿大人了，還視為陸籍，這樣台灣就很難國際化。

發展創新應並進

第二，組織改組。澳洲蒙納許大學法學院教授臧正運表示，組改是五年內就要做的事，理由是，從國際趨勢來看，發展創新跟監理一樣重要，「台灣應思考如何在組織及法制上，凸顯發展與創新的重要性，好比成立金融創新發展局，就是一途」。

目前金管會內部雖有金融科技創新中心，但沒有專責人員與預算。臧正運說，新加坡金管局（MAS）底下有監理跟發展的單位，依不同工作指標衡量「業績」，兩相競爭，文化才有激盪。

「有次去瑞士開會，碰到MAS官員，雙方聊到虛擬資產，對方說當初討論要不要開放時，管傳統銀行的單位很保守，跟管創新發展的單位吵不停，但是等到更上層拍板要做，兩個單位就乖乖做」，一位資深官員描述眼中看到的新加坡監理文化。

對此，金管會政務副主委陳彥良表示，金管會內部正研議設立金融創新發展「處」，盼藉由專責單位來形塑組織文化的改變，金管會機構管理已經做的很好，未來維護市場秩序跟發展要並重。

不過，國內仍有一派專家認為，「處」跟「局」的員額及業務規模差異很大，面對新興的金融科技，「處」的組織規格較小，恐怕是撐不起。

設專責單位應對

除了金融創新發展，外界建議金管會還應成立「金融消費者保護局」。曾任金融評議中心總經理的中正大學法律系副教授洪令家說，成立專責的金保局，就可以即時掌握市場狀況、建立預警機制，不會等到受害者變多了才介入。

第三，優化法制。國際上對於消費者保護，大多採行為監理，不論有無金融業執照，只要賣的是金融商品服務，都要適用金融消費者保護規定，包括英國、美國都是如此。

不過，國內《金融消費者保護法》採機構監理，金融科技業做P2P 等類金融業務，因本身不是金融機構，就不適用金保法。台大法律學院副教授楊岳平則建議，金保法應改採行為監理，對消費者才更有保障。

除了金保法，不少立委提議訂定《融資公司法》。臧正運建議，政府不妨修改金融科技發展與創新實驗條例，定義金融科技範圍，包括融資公司、P2P等涉及借貸等業務，既管住這些「金融業新住民」，也能協助產業發展。

而針對解決金控跨售綜效不佳問題，富邦金控創投董事長龔天行建議，可思考在銀行法、保險法及證交法三個業法上面，架一個《金融服務業法》，做為允許打破各業法的彈性作法。

過去不少金控曾嘗試設立各種事業群，打破分業管理方式，改採功能性的跨業經營，但最後都失敗，箇中理由就是，到了金管會還是要送出分業的報表。

國泰金總經理李長庚說，韓國也是分業管理，後來六個個別業法整合為金融服業法，雖然韓國仍在摸索階段，但是作法值得探索。

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金管會20年改革篇／取經國外 監理發展並重

20多年前，台灣學習英國監理一元化組織架構，成立了金管會，不料，2013年英國組織改造，改成審慎監理局（PRA）及金融行為監理局（FCA）；新加坡金融管理局（MAS）轄下也有市場發展部與金融監理局，多位學者專家認為，這兩國監理架構，值得國內參採。

全球金融海嘯後，英國將原本的金融監理總署（FSA）拆分為PRA及FCA，前者負責監管金融機構，後者負責金融機構行為監理及消費者保護。

台大法律學院副教授楊岳平說，英國發現FSA要確保金融機構不能倒，又要保護消費者，無法兼顧，就像國內防疫保單風暴時，要保護消費者就應賠付，但賠付金額那麼高，產險業若倒了怎麼辦？所以英國放棄了單一監理架構，一個管金融機構，一個管消費者權益，也凸顯對消費者保護的重視。

資深官員表示，FCA職權愈擴愈大，甚至擴及非金融機構，只要牽涉消保議題，像是虛擬資產、P2P等都納管，這是偏向業務導向的行為管理，反觀國內仍是機構導向的監理模式。

不同於英國，美國的金融監理架構相當複雜，州政府跟聯準會都會管，可說是多頭馬車，但對於消費者保護，美國的金融消費保護署，也是採行為監理。只要是跟金融業務有關，不論是不是有註冊的金融機構，金融消費保護署想管就管。

文化大學永續創新學院院長方元沂建議，新加坡架構也值得參採，尤其是市場發展部分，可兼顧除弊跟興利。

他說，MAS轄下有市場發展部及金融監理部，前者推動金融科技等創新業務，後者主要管理金融機構、消費者保護及避免系統性風險。兩個部門各有工作目標，有衝突時，就到MAS高層核決。

富邦金（2881）副董事長曾銘宗也表示，可比照MAS作法設兩個專責單位，讓監理跟發展並進，不要像現在，凡事都得看主委想法，組織正常化才是正辦。

金管會20年改革篇／借鏡星國 跨足區域金融

根據全球金融中心指數（ GFCI）排名，新加坡連續四年名列全球第三，僅次紐約和倫敦。從一個馬來半島南端的小漁村，到全球排名第三的金融中心，新加坡做對哪些事？

星展集團策略長林鑫川曾經來台擔任星展銀行（台灣）總經理五年，對台、新兩地的金融環境非常熟悉。林鑫川點出兩大關鍵，一是起步較早，二是新加坡經歷多次金融整併 。

他解釋，要成為區域金融中心不是一蹴可幾，早在1965年，新加坡脫離馬來西亞獨立建國後，在1970年代，就有建構亞洲金融中心的想法。「我們一直很務實，永遠on the ball」，林鑫川說，新加坡始終關注世界大趨勢，而且懂得抓住機遇，「因為生存是很重要的問題，」林鑫川說，要生存，就得讓自己成為對世界有用的地方。

新加坡的金融業經歷多次整合，新加坡政府也提供稅務優惠，吸引外國銀行前來設據點。儘管今日新加坡的銀行總數和台灣差不多，但多以國際性的投資銀行為主，而非全部是做全方位業務的銀行。

新加坡大型銀行包括星展（ DBS ）、華僑（OCBC）、大華（UOB）三家本土銀行，還有外商的花旗、渣打、滙豐以及馬來西亞中國銀行，加起來不超過十家。

他提到，一家銀行要處理的事情很多，除了業務推展，還有資訊管理、法規遵循、推動數位化等，銀行很難找齊這麼多專家，況且「同質性的銀行太多，大家（金管會和金融業）都很辛苦，唯有整併，才能把資源挪出來做更多的事，才能有底氣往外走」。

想要國際化，對英語的掌握很重要，畢竟中文不是全球主流的商業語言。再來就是決心，談財富管理，台灣願意把風險承受度放大到多少？

他說，有些創新的業務，新加坡可以做，台灣不可以；像是在新加坡，高資產財富管理的客人可以貸款買保險，因為銀行有相關的結構型商品推出，但是台灣商品的多元性則有局限 。

(經濟日報)

國際

美通膨降溫 五月PCE創3年來最低

美國商務部昨公布，五月核心個人消費支出指數（PCE）經季節性調整，月增○．一％、年增二．六％，雙雙符合道瓊預期，年增幅度從四月下滑○．二個百分點，創二○二一年三月以來最低點。

年增二．六％ 符合市場預期

包含食品與能源價格的整體通膨月增持平、年增二．六％，從四月的年增二．七％下滑，皆符合預期；除了通膨數據外，商務部經濟分析局（BEA）報告顯示，五月個人所得月增○．五％，高於預期的○．四％增幅，占美國經濟活動三分之二的消費者支出增長○．二％，低於預期的○．三％。

數據顯示，商品價格月減○．四％、能源價格下滑二．一％，抵銷服務價格上揚○．二％及食品上升○．一％，然而房價持續走高，月增○．四％，是連續第四個月上漲，住房有關成本居高不下，較聯準會官員預期的更棘手，決策官員對於降息可能趨於謹慎。

舊金山聯邦儲備銀行總裁達利（Mary Daly）說，「這是貨幣政策發揮了作用，通膨逐漸降溫的消息，讓飽受持續高通膨之苦的企業與家庭如釋重負，對於政策運作而言，這是好消息」。

分析師鬆口氣 預期最快九月降息

激石（Pepperstone）資深策略師布朗（Michael Brown）指出，儘管這些數據仍不足以讓聯準會開始降息，但可讓他們鬆口氣；「如果通膨繼續表現良好，接續發布的經濟數據符合聯邦公開市場委員會的預期，第一次降息一碼（○．二五個百分點）最快仍可能在九月出現」。

信安環球投資首席全球策略師莎哈（Seema Shah）也說，「最新PCE數據讓人鬆口氣，也將讓聯準會大表歡迎，然而政策路徑尚未確定，通膨進一步降速，理想的狀況下，伴隨勞動市場放緩的額外證據，將是為九月降息鋪路的必要訊號」。

道瓊昨開盤一度漲破二百點，之後漲勢收斂，標普五百、那斯達克早盤皆漲○．三％、費城半導體大漲一．四％。

(自由時報)

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示警經濟強勁成長帶來通膨升溫風險 IMF：美應等年底再降息

儘管國際貨幣基金組織（IMF）27日讚揚美國經濟成長超越疫前水準，為G20成員國僅見，但也說「強勁」的成長顯示通膨有升溫的風險，聯準會（Fed）應至少等到年底再降息。IMF還批評了美國的赤字過於龐大、債務負擔過重，並警告其日益激進的貿易政策會帶來危險。

IMF稱美國經濟「穩健、充滿活力、適應力強」，卻也同時提出異常嚴厲的批評，並將今年美國經濟成長預估略微下調，從4月預測時的2.7%調降至2.6%。2025年國內生產毛額（GDP）成長率則估為1.9%，持平於4月的展望。

IMF呼籲美國「趕緊」處理日益沉重的財政負擔，如果繼續下去，到2032年，美國公債占GDP的比率將達到令人擔憂的140%，遠高於當前的120.7%。高赤字和高債負「會給美國和全球經濟造成愈來愈大的風險，可能推升財政融資成本，增加到期債務順利展期的難度」。

因此，IMF連續第二年建議美國逐步提高所得稅率，不僅是針對最富裕的美國人，而且也針對年收入低於40萬美元的家庭。

IMF還說，美國提高關稅和豎起其他貿易壁壘，以及愈來愈多使用有利於國內企業的產業政策，對美國和全球經濟構成下行風險，有可能扭曲投資流動，破壞全球貿易體系。IMF呼籲美國透過談判解決與貿易夥伴的分歧，同時加強世界貿易組織（WTO）的作用。

在金融穩定方面，IMF在報告中說，自2023年一連串銀行倒閉事件暴露出在這方面的弱點以來，美國一直缺乏具體行動。IMF建議美國全面執行巴塞爾協議III。

在利率方面，IMF總裁喬治艾娃說，預計美國通膨將繼續放緩，明年將回到Fed設立的2%目標，但基於通膨可能升溫，主張Fed應維持當前利率「至少到2024年底」。喬治艾娃說，在Fed升息周期內，美國經濟的強勁表現得力於勞動力供應和生產力提高，她強調降息前須看到「明確證據」證明通膨降向2%。

Fed理事鮑曼則說，在通膨明顯趨緩之前，還沒準備好支持降息，「我們仍未到達適合降低政策利率的位置，我仍認為通膨存在一些上行的風險」，「如果未來出爐的數據顯示通膨（降溫）的進展已停滯或逆轉，我仍願意在未來決策會議上調高聯邦資金利率目標區間」。

不過，今年有投票權的亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克的立場就沒那麼強硬，他預期第4季可能降息一次，因為他認為就目前而言，通膨持續Fed的目標回落。

波斯提克在一篇文章中表示：「考量到所有情況，我仍認為，今年第4季聯邦資金利率可能會下降。」但他也打預防針表示，並未堅持特定的政策路徑。

美通膨趨緩 有望提前降息 學者：為 Fed 決策創造條件

美國5月個人消費支出（PCE）報告顯示，通膨明顯趨緩，使聯準會（Fed）較早降息機率升高，降息空間也較大。美股早盤應聲上揚，美債殖利率下降。

美國經濟分析局28日公布的數據顯示，5月PCE整體平減指數與4月持平，符合預估，遠低於4月時的0.3%升幅；年升2.6%，符合預估，也低於4月時的2.7%升幅。

PCE核心平減指數月升0.1%，是今年來最低升幅，符合預估，低於4月時的0.3%升幅（修正數）；年升2.6%，是2021年3月以來最小升幅，符合預估，也低於4月時的2.8%升幅。PCE平減指數是最受聯準會青睞的通膨指標。

扣除能源與居住成本後的「超核心服務類」物價，僅比4月上升0.1%，升幅是去年10月來最低。

經濟學者指出，通膨明顯下降，為Fed在未來幾個月內降息創造了條件。

舊金山聯邦準備銀行總裁戴利（Mary Daly）在數據公布後出現在CNBC節目中。今年在Fed有投票權的她說，28日公布的最新數據，顯示貨幣政策正在發揮抑制通膨的效用，但此刻要決定是否適合降息仍太早。

戴利說，Fed仍將以數據為依歸，並提出未來可能會出現的幾個情境，例如通膨放緩速度若不如預期，Fed甚至可能必須讓利率維持在高檔更久一段時間。

她還說，如果通膨像去年底一樣下滑，勞動市場也未受損傷或見顛簸，「我們實際上可以調整政策以回應。要現在下定論實在還太早」。

上月的個人消費支出增加0.2%，低於預估的0.3%，但優於4月時的0.1%增幅（修正數）；實質PCE月增0.3%，符合預估，遠優於4月時的0.1%減幅。服務類實質消費支出增加0.1%；產品類實質支出0.6%，由電腦軟體與汽車領軍。

至於上月個人名目所得月增0.5%，高於預估的0.4%，也高於4月時的0.3%增幅，對未來消費支出有利。

美股早盤開高走高，紐約三大指數上漲至少0.5%，美債殖利率下滑，10年期公債殖利率一個月來下滑23個基點，邁向去年12月以來最大跌幅，代表公債價格反向上揚，月線將寫今年來最大漲幅。

(經濟日報)

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亞股IPO銳減近7成 中國最大輸家

日本經濟新聞報導，今年以來，亞洲證券交易所上市的IPO（首度公開募股）集資規模較一年前銳減逾三分之二，遠低於在漫長低迷後展現復甦的美國與歐洲市場，而亞洲最大的輸家是中國，其籌資規模暴跌八十五％。

安永（EY）會計師事務所最新數據顯示，截至六月十七日，排除印度的亞太地區IPO僅二一六件，較一年前下跌四十三％，籌資規模暴跌七十三％至一○四億美元。安永全球IPO事務首長George Chan指出，地緣政治緊張、經濟放緩與利率上升，使亞太地區的市場情緒深受打擊。

中國籌資規模暴跌85％

相較之下，歐洲IPO成長十％達六十九件，集資一五二億美元，年增一九六％；美國達成八十件交易，籌資一七八億美元，分別年增二十七％、七十五％。

在亞洲，中國是最大輸家，IPO僅四十四件，年減七十五％，集資四十六億美元，更年減八十五％；東南亞的IPO也相當疲軟，交易量與籌資規模分別下滑二十三％、六十％。

印度表現驚豔 籌資47億美元 僅次於美國

報導指出，印度表現最令人驚豔，其IPO交易一五一件，冠居全球，占全球二十七％，而籌資規模四十七億美元，僅次於美國。安永說，印度正「利用全球緊張與貿易爭端來刺激經濟發展」，進而帶動IPO活動。

現代汽車印度（Hyundai Motor India）今年下半年推出的三十億美元IPO，預料將是印度史上規模最大的IPO，如果進展順利，也將是今年全球最大的股票上市案之一；安永報告說，印度持續強勁的總體經濟環境，有助於確保印度IPO有利前景，亦即將吸引多元投資人，並促進新企業的IPO上市。

(自由時報)

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美中副外長通話 坎貝爾：維護台海和平穩定

對中國在南海破壞穩定行徑 提出嚴重關切

中國日前阻撓菲律賓海軍前往兩國爭議的仁愛暗沙補給船，對菲方人員揮舞刀斧、甚至登船的行徑，令美方高度關注，國安顧問蘇利文、副國務卿坎貝爾接連表達美國對菲國的共同防禦承諾堅定不移；坎貝爾廿七日與中國外交部副部長馬朝旭通電話時，也強調維護台海和平穩定的重要性。

根據美國國務院發布的聲明，坎貝爾廿七日與馬朝旭的通話中，對中國在南海、「包括仁愛暗沙」的破壞穩定行徑，提出嚴重關切，並且確認美國支持航行、飛越自由，以及依據國際法和平解決爭議；他重申，美國根據「美菲共同防禦條約」對菲國的承諾，「如鋼鐵般堅定」。坎貝爾也強調維護台海和平與穩定的重要性，並關切中國對俄國國防產業的支持。國務院的聲明表示，這通電話是「維持美中兩國溝通管道暢通及負責任地管控兩國競爭關係」的一環。

中方重申 台灣議題是不可逾越紅線

中國外交部表示，馬朝旭重申台灣議題是中美關係第一條不可逾越的紅線，呼籲美方在涉台、涉藏、南海和烏克蘭等議題，兌現總統拜登所做的「四不一無意」承諾。

白宮國安顧問蘇利文廿六日與菲律賓國安顧問安約會談，也討論中國在南海對菲國合法海上活動採取「危險且升高情勢的行動」，重申美國對兩國共同防禦條約「堅如磐石」的承諾，並指該條約適用於南海任何地方對菲國武裝部隊、公務船隻和航空器的武力攻擊，包括對菲國的海岸防衛隊。菲律賓國安會聲明，安約表達菲國維護主權和國家利益的堅定決心，兩人也強調透過和平方式解決爭議，以及維護基於規範的國際秩序。

聯手抗中 日菲將舉行「二加二」會談

菲國與中國的南海主權爭議加劇，也持續強化與區域鄰國的關係。菲國外交部廿八日表示，菲國與日本定七月八日在馬尼拉舉行兩國外交、國防部長「二加二」會談，預計討論影響區域的雙邊與國防安全議題。

兩國可望在會中敲定「相互准入協定」（RAA）開放兩國部隊造訪對方領土。正在馬尼拉訪問的日本國會議員、前防衛大臣小野寺五典廿八日表示，日本「非常關切」中國日前針對菲國補給船的行為，日菲都認知到需要進一步深化兩國之間安全與防務合作，希望協定能在下月會談中快速進展，「希望RAA能獲得批准」；並說，「菲律賓和日本有共同之處，我們反對任何片面改變現狀的企圖」。

(自由時報)

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29國環太平洋軍演登場 美軍司令：防止侵略

美國主導的二○二四年「環太平洋軍演」（RIMPAC）廿七日在夏威夷和周邊地區展開，擔任這次演習聯合部隊指揮官的美軍第三艦隊司令韋德（John Wade）指出，這場演習的目的就是防止侵略發生。

為共同利益 做好一切準備

韋德廿七日在夏威夷珍珠港海軍基地碼頭出席軍演記者會，回答中央社提問，環太平洋軍演如何強化區域、尤其是台海安全，韋德說，軍演並非針對特定國家，「無論中國或是台灣」，而是「為了共同利益做好一切準備，因應可能的天災、防止侵略行為的發生，如果侵略發生，各國會按照各自政策予以反制」。

每兩年舉行一次的環太平洋軍演，是全球最大規模軍演，今年有廿九個國家參與，由美軍「卡爾文森號」航母領銜，各國共派出四十艘水面艦、三艘潛艦、十四支地面部隊，以及F-35「閃電II」匿蹤戰機、P-8A「海神式」海上巡邏機、V-22「魚鷹」運輸機等逾一五○架飛機；日本海上自衛隊派出最先進的神盾艦「羽黑號」，印度出動國造匿蹤巡防艦「什瓦利克號」。演習科目包括反潛、水面、兩棲登陸等多領域作戰，以及航艦打擊群多軸防禦和實兵演練，將進行到八月一日結束。

韋德表示，這場演習用意是強化參與國家聯合演訓能力，旨在為印太地區和平穩定做出貢獻。

中國不遵守國際規範 沒受邀

中國曾在一四、一六年受邀參與，但自一八年起缺席，對此，韋德直言，中國未受邀參加軍演的原因是不遵守國際規範。但韋德也強調，美國謹守台灣關係法、美中三項聯合公報與對台六項保證所建立的「一個中國」政策。

(自由時報)

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歐盟執委會主席 范德賴恩可望連任

歐盟廿七國領導人於廿七日近午夜前通過三大高層人事案，同意執委會主席范德賴恩連任。范德賴恩將強化歐盟防衛能力列為下個任期重心。她表示，歐盟未來十年需要在國防上投資五千億歐元（約新台幣十七點四兆元）。

范德賴恩強調，俄羅斯全面侵略烏克蘭前，歐盟防衛支出於一九九九年到二○二一年間增加百分之廿，但中國同期增加百分之六百、俄國增加百分之三百。歐盟雖對增加國防投資有共識，但具體財源仍待規畫。

廿七日這場歐盟理事會是歐洲議會六月改選後第一次歐盟高峰會，下個五年屆期的三巨頭人事案最受矚目。

一如外界預期，高峰會通過提名，由范德賴恩繼續帶領歐盟行政核心；十一月底將卸任的歐盟理事會主席米歇爾會交棒給葡萄牙前總理柯斯塔；愛沙尼亞總理卡拉斯獲提名接任歐盟外交和安全政策高級代表。

被稱為「愛沙尼亞鐵娘子」的卡拉斯說，「當我們重獲獨立時，我們還有很多其它顧慮。現在（俄烏）戰爭開打，它實際上打開的是所有的傷口」。

柯斯塔在社群媒體X上寫道，「身為歐盟理事會主席，十二月一日起，我將致力促進廿七個成員國之間的團結」。

三巨頭人事案需經歐盟理事會廿七國領袖三分之二多數同意。政治新聞網站Politico報導，與本屆執委會關係不睦的匈牙利總理奧班對范德賴恩投反對票，對卡拉斯投棄權，只對柯斯塔投贊成票。

義大利總理梅洛尼則因歐洲議會三個中間派黨團日前協商確定前述人選時，沒有找她所屬的強硬右派「歐洲保守與改革」（ECR）黨團參與，不論高峰會入場或拍團體照時都板著一張臉。

梅洛尼在高峰會上對范德賴恩投棄權票，對另兩個人事則投反對。范德賴恩與卡拉斯的人事案尚需經歐洲議會投票，梅洛尼的態度會否影響范德賴恩闖過最後一關值得觀察。

(聯合報)

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批美脫鉤斷鏈 習近平招手「全球南方」

今年是大陸發表「和平共處五原則」七十周年，大陸國家主席習近平昨在北京出席紀念活動時表示，世界上的事要由各國商量著辦，不能允許誰的「手臂粗」就聽誰的，並抨擊搞「小院高牆」、「脫鉤斷鏈」只會損害國際社會共同利益。同時，他也進一步將「和平共處五原則」適用範圍擴及「全球南方」。

「和平共處五原則」，是大陸於一九五三年底，在中印領土糾紛背景下提出，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則，後成為指導中印、中緬關係的基本原則，並一路擴及拉美、阿拉伯等第三世界國家。

習近平廿八日在北京出席「和平共處五原則」發表七十周年紀念大會表示，所有國家一律主權平等，不能以大壓小，要共同維護好不干涉別國內政這一「黃金法則」，共同反對把自己的意志強加於人，反對搞陣營對抗和各種「小圈子」，反對強迫別國選邊站隊，世界上的事要由各國商量著辦，不能允許誰的「手臂粗」就聽誰的。

習近平喊話，以發展中國家為主的「全球南方」國家共同合作，深化教育、科技、文化、地方、民間、青年等領域交往，中方將設立「全球南方」研究中心，未來五年向「全球南方」國家提供一千個「和平共處五項原則卓越獎學金」名額、十萬個研修培訓名額，啟動「全球南方」青年領導者計畫。

他並宣布，中方將繼續透過合作基金支持「全球南方」國家經濟發展，包括增加一千萬美元等值人民幣捐款支持農業，商談自由貿易安排。他說，從現在起至二○三○年，中國大陸自發展中國家累計進口額可望超過八兆美元。

習近平說，大陸走和平發展道路的決心不會改變，在烏克蘭危機、巴以衝突以及涉及朝鮮半島、伊朗、緬甸、阿富汗等議題上發揮建設性作用。他表示，中方正規畫和實施進一步全面深化改革的重大措施，繼續擴大制度型開放，搞「小院高牆」、「脫鉤斷鏈」，是逆歷史潮流而動，只會損害國際社會共同利益。

據大陸外交部消息，紀念大會由大陸國務院總理李強主持，中外嘉賓約六百人出席。大陸外交部長王毅也在大會後的午餐會發表演說，強調和平共處五項原則不能削弱，只能加強，多邊主義不容動搖，國際關係民主化不能倒退。

(聯合報)

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秦剛沒消息 港媒：或將平安著陸

中共政治局廿七日會議後，前後任國務委員兼防長魏鳳和、李尚福皆被開除黨籍，同樣銷聲匿跡多時的前國務委員兼外長秦剛，依然沒有任何消息，港媒認為他或將「平安著陸」。另，昨日還有多位中共高官職位調動，涉及多省區。

秦剛去年六月底突然失蹤，後來依序被免除外長、國務委員、「辭去」人大代表。港媒星島日報指出，秦剛曾任大陸國務委員，一度是最年輕的「黨和國家領導人」，今年二月底「辭去」全國人大代表，而非遭「罷免」，外界已相信其問題「可能不算嚴重」，或將「平安著陸」。目前秦剛仍保有中共中央委員一職，不知下個月中召開的三中全會是否會處理。

至於落馬的魏鳳和，在五月初還曾署名送花圈弔念已故前大陸人大副委員長烏雲其木格，曾被解讀可能已安全，然大陸官方披露他去年九月就被查，「現在看來，不排除是治喪辦『擺烏龍』，將幾名前國務委員弄在一起」。

中共廿屆三中全會將於七月中召開，官方昨日調整五個省區的領導職位，涉及五位中央委員。其中，四川省長黃強升任吉林省委書記；寧夏黨委書記梁言順調任安徽省委書記；新疆兵團黨委書記李邑飛則升任寧夏黨委書記；原安徽及吉林省委書記韓俊、景俊海兩人，官方則指「另有任用」。

大陸官媒昨晚宣布韓俊擔任農村部黨組書記的消息，料將接任五月落馬的部長唐仁健；四川省委副書記施小琳則任省政府黨組書記；另外王陸進擔任河北省委副書記；苗延紅任福建省委常委、組織部長。大陸人大常委會也正式任命雷海潮為衛健委主任。

目前已「出事」的中共廿屆中央委員有唐仁健、李尚福、秦剛和幾位高階將領，按慣例，中央委員的撤銷、遞補與增補須透過全會的程序。

(聯合報)

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日圓貶破161探38年新低 最高外匯事務官員7月底三村淳接任

由於美元兌主要貨幣普遍走強，日圓兌美元28日盤中貶破161日圓兌1美元價位，為1986年來首見，市場密切關注東京當局干預匯市的風險。日本財相鈴木俊一重申，將採取「適當」舉措回應匯市近來的波動，並表示最高外匯事務官員7月底將由三村淳接任。

美國總統大選首場電視辯論被認為有利前總統川普選情，帶動美元走升。日圓匯率28日盤中貶0.3%，報161.27日圓兌1美元，為1986年12月來首度貶破161日圓關卡。日圓兌歐元也一度跌至172.36日圓的新低。

鈴木俊一28日在例行記者會表示，「深切憂慮」日圓匯率單邊快速波動對經濟影響，政府正以高度迫切感緊盯匯市發展，但他不願評論近來匯市波動是否「過度」。

他也宣布最高外匯事務官員的人事變動，57歲的財務省國際局長三村淳將在7月31日升任國際事務副財相，監督外匯政策及和其他國家協調經濟政策事宜。

三村淳對日圓匯率立場，外界知之甚少，但他幾乎肯定會遵循神田真人的立場，主張反映經濟基本面的穩定匯率。

他35年公務員生涯有近三分之一都是處理銀行業事務，在國際清算銀行（BIS）三年任期中，曾與歐洲央行（ECB）前總裁德拉基共同成立金融穩定委員會（FSB），在日本財務省任職期間，曾修改日本國際協力銀行（JBIC）的法律基礎，擴大JBIC業務範圍。

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(經濟日報)

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Nike意外下調全年度業績 供應鏈表現恐受拖累

運動品牌大廠耐吉（Nike）意外下調今年度全年業績指引，並預估本季銷售將下滑10%，遠遜於分析師預期的3.2%，理由是中國大陸市場銷售疲軟，全球各地的消費趨勢「不均」，拖累股價在28日美股早盤暴跌19%。

Nike原本估計2025年度銷售額將增加，現在預估會下滑，減幅是中個位數，而市場期待能增加0.9%。Nike還估計上半年銷售的減幅將是高個位數，之前的指引則是低個位數。

Nike財務長傅蘭德在美股28日盤後與分析師舉行電話會議時表示，下調展望是因為線上銷售放緩，透過直接面向消費者的管道、擺脫批發商來拉高銷售的努力受挫，以及大中華區的「總經不確定性增加」，各個市場的消費趨勢不平均。此外，因為不斷推出創新產品並減少經典鞋款，批發商的銷售預料也將放緩。

呼應Nike的財測，事實上今年製鞋大廠寶成（9904）、豐泰稍早在召開股東常會時，對今年產業景氣展望，也同步持審慎保守看待。

以地區來看，Nike最大市場北美銷售下滑1%，至52.8億美元；歐洲中東和非洲市場的銷售減少2%，至32.9億美元。亞太和拉丁美洲的銷售增加1%至17.1億美元。大中華地區上季銷售增加3%至18.6億美元，也是同期唯一銷售優於預期的地區。

儘管如此，傅蘭德還是對中國大陸市場的前景發出預警，並表示若不是今年當地提前展開618促銷檔期，該國的銷售額可能會低於Nike的內部預期。此外，旗下Converse品牌的整體業績依然明顯欠佳。該部門營收驟減18%到4.8億美元，主因是北美和西歐市場的業績不夠力。  

截至5月底的年度第4季（上季），Nike的獲利輕鬆超越市場預期，經調整的每股盈餘為1.01美元，優於分析師預估的0.83美元，主要是削減成本取得成效所致。

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Nike下調全年業績／寶成、豐泰展望 審慎保守看產業景氣

Nike考量大陸市場銷售疲軟，各地消費趨勢不均，下調全年業績指引，引發各界關注。製鞋大廠寶成（9904）、豐泰稍早召開股東常會時，對今年產業景氣展望也審慎保守看待，可看出端倪。

業界指出，品牌大廠的庫存調節已近尾聲，在巴黎奧運效益加持下，各製鞋大廠接單有回溫趨勢，然而消費端的力道仍嫌不足，對品牌大廠的壓力仍大；一般認為，製鞋產業景氣要全面復甦，美國降息是觀察指標。

兩家製鞋大廠對今年產業景氣展望，雖持審慎保守看待，但不約而同加強對印度的投資布局，以分散生產基地及擴張營運版圖。

(經濟日報)

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受惠TikTok短影音效應 富士軟片復古相機買氣爆發

日本富士軟片（Fujifilm）多年前將重心從傳統的相機轉移到醫療保健事業，但拜短影音平台抖音（Tiktok）所賜，其復古風的X100V數位相機如今大獲成功，吸引許多20多歲的年輕族群購買，使富士軟片現在反而得設法跟上需求。

路透報導，在截至今年3月的上個會計年度內，富士軟片一台定價1,599美元的X100V相機大受歡迎，帶動其影像部門成為去年度破紀錄獲利的最大貢獻者，占整體營業利益的37%，高於前年的27%。

富士軟片事業部長五十嵐佑樹表示，在去年的X100V銷售一空後，該公司今年提高了中國大陸工廠的產量，把3月推出的X100VI的首發數量增加了一倍。但訂單數量遠遠超過他們的預期。儘管已經加倍準備，供應卻還是不足。

在與底片界龍頭柯達（Kodak）纏鬥數十年後，創立90年的富士軟片終於在2001年銷售超車柯達。但好景不常，底片業沒多久就快速沒落，相機功能也成為手機標配。

為了存活下來，富士軟片利用在底片上的化學專業轉戰醫療保健應用相關領域。雖然該公司並未放棄相機事業，但仍裁撤了底片部門的5,000名員工，並在隔年將多數生產移往大陸。不過，如今相機又再度成為焦點。

該公司預測，今年度影像部門銷售成長將從去年度的14.5%放緩至2.2%，營業利益預期將下滑1.9%，但分析師認為保守為佳。

Jefferies分析師中名生正弘表示：「我們認為醫療保健和事業創新部門的未來展望有向下風險，但影像部門是大幅向上。」

富士軟片社長後藤禎一上個月提到，他將德國的徠卡相機視為維持高價值的模範，暗示他樂見相機供應維持緊俏。他說，生產過多和降價將是非常不幸的事。然而，排隊名單過長和價格過高，也可能導致顧客轉向對手廠商。

五十嵐佑樹承認產量是一道障礙，但X100的設計和複雜性使其很難大規模生產。他說：「我們真的很努力要增加人手和生產線等，但這並不像我們想的一樣一蹴可幾。」

(經濟日報)

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印度公債 入列小摩新興指數

摩根大通（小摩）28日把印度公債納入其新興市場指數，向更廣泛的投資人開放這個1.3兆美元的市場，進一步吸引數百億美元的資金。印度是全球經濟成長最快的大型經濟體，一些分析師提醒，隨印度公債躋身主要指數，印度債市將更容易受到熱錢進出的影響。

小摩去年9月宣布將印度公債納入新興市場債券指數以來，全球基金已投入近110億美元到符合指數標準的債券。小摩預計未來十個月有200億至250億美元資金流入印度公債市場，將外資持有比率從目前的2.5%推升至4.4%。

印度公債已是新興市場投資人的寵兒，因為印度經濟穩健成長且匯率穩定。彭博彙編的數據顯示，印度公債和公司債券本季可望連續六季吸引外資流入，為11年來最長流入期。

對於全球投資人而言，印度債券提供了進入這塊高成長、高收益市場的管道。小摩的資料顯示，過去十年，印度公權債的表現比指數裡的同儕更優。彭博的數據也發現，印度公債今年來報酬率5.3%，稱冠亞洲。

依照小摩納入指數的標準，印度符合被納入資格的債券共28檔，價值超過4,000億美元，在分階段完成納入後，將印度在該指數的權重將達到10%，約與中國大陸相同。

(經濟日報)

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美避險基金 併日電力公司

美國避險基金Citadel宣布，將買下日本電力公司Energy Grid，為該基金在日本首宗併購案，也是近年來日本躉售電力市場首見的美國重大投資案，Citadel將擴大在日本的大宗商品業務。

Energy Grid是前高盛交易員於2021年創立，該公司出售風險管理商品，以協助日企替電力市場的價格波動避險。這樁交易預計在第3季完成，收購金額並未透露。

極端天候、化石燃料轉型過渡期、部分核電廠重啟之下，提高日本電力產業的波動性，吸引許多海外公司。Citadel併購Energy Grid後，可直接進入日本電力市場。要在日本從事實體電力交易，以打入更大市場，必須是境內公司，且取得許可。

大宗商品是Citadel獲利的推手，去年該基金的大宗商品交易業務，賺進40億美元以上。大宗商品也是該基金的五大核心策略之一，其他四項分別為股票、信用、量化策略、總經及固定收益。

知情人士透露，Citadel旗艦基金Wellington，今年迄今上漲7.5%。

Citadel大宗商品主管巴瑞克說，併購案將擴大提供避險解決方案，給予日本能源生產商及消費者。Energy Grid社長城崎洋平也說，該公司將擴大交易量，以便向更多市場參與者，提供長期風險管理機會。

Citadel在全球金融危機時期，停止日本部門運作，如今恢復該國業務，去年初替自家避險基金申請了投資管理許可。

(經濟日報)

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香港出口增速上修至11% 受惠全球電子業復甦、大陸經濟平穩

受惠全球電子業強勁復甦等因素，香港貿發局昨（28）日公布2024年年中出口評估，並將今年出口增長由2023年12月預測的4%至6%，上調到9%至11%。

香港貿發局表示，受惠於電子產品訂單大幅增長，香港出口在2024年前五個月年增12.5%。電子產品業占香港出口總值約70%，因此訂單持續增加成為香港上半年整體出口表現的主要增長引擎。

其中，大陸和東協對電子零部件的需求，大大推動香港電子產品出口。中通社報導指出，2024年1至5月，香港對中國大陸出口年增21.1%，對東協出口上升19.8%。工業原料和中間產品約占90%。

香港貿發局研究總監范婉兒表示，全球電子業明顯復甦，以及中國大陸經濟平穩，這兩個正面因素是上調出口預測的最主要原因。

香港貿發局首席經濟學家趙永礎表示，香港整體出口回升，但部份消費品類別的出口呈現下行態勢，不同行業出口亦表現參差。除了屬於消費電子的視聽產品增長外，香港珠寶出口亦出現2%增幅，主要受惠於一些阿拉伯聯合大公國等新興市場的需求提升。

不過，第2季運輸成本上升超越經濟放緩帶來的風險，成為香港出口商最關注的議題，資金成本持續停留在高點和匯率波動也被視為主要挑戰。同時，香港出口商預計電子商貿的拓展、眾多海外市場恢復增長，以及人工智慧和新科技應用，有望帶動業務好轉。

此外，大陸財政部等三部門同意提高由港澳入境居民攜帶行李物品的免稅額度，由目前的人民幣5,000元，提高至12,000元，同時保留在入境口岸免稅店額外購買人民幣3,000元免稅商品的政策，額度合計為15,000元。

香港行政長官李家超在社群媒體發文回應，港府正推動業界主動創新求變，善用大陸惠港政策措施，努力把人氣轉化為財氣。李家超指出，今年前五個月訪港旅客人數持續上升，截至5月底，訪港旅客總數達1,800萬人次，年增78%。

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(經濟日報)

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香港交易所爭取LME在港設金屬倉庫

港交所行政總裁陳翊庭近日表示，港交所正探索將香港列為倫敦金屬交易所（LME）金屬倉庫地點的可能性，最近已委託第三方進行可行性研究，並得到市場大力支持，特別是獲得香港能源礦產與大宗商品聯合會的支持。

香港經濟日報報導，陳翊庭表示，香港LME倉庫可以加強大陸實體金屬市場與LME國際定價之間的聯繫，創造更多市場套利機會，改善物流成本。

事實上，今年1月底，路透引述LME倉儲委員會提交報告指出，LME表達將香港作為工業金屬儲存地的興趣。並稱香港LME倉庫可被視為與大陸及香港深度合作的展示。香港作為一個良好的交貨地點（GDL），彌補了倫敦金屬交易所交貨網絡中的差距。

不過香港要作為交貨點仍有障礙，路透引述消息人士說法指出，包括中國大陸對在香港的外國公司和個人的影響力不斷增強，帶來風險；香港倉儲空間成本過高；香港對在LME交易的銅和鋁等工業金屬的進口量微不足道。

成立於19世紀的倫敦金屬交易所（LME）是世界上最大的有色金屬交易所，並於2012年被港交所以港幣167億元全資收購。其交易品種有銅、鋁、鉛、鋅、鎳和鋁合金，此前LME在2022年因為倫鎳遭史詩級逼空的「妖鎳」事件而備受關注。

(經濟日報)

健康

疫情再起 專家倡議：新冠比照流感 編列預算防治

新冠疫情連續五週飆升，預計七月中旬單週確診上看逾十萬人次，醫院急診已重現壅塞景況。專家坦言，至今仍未達與新冠完全共存時代，呼籲因應藥物、疫苗、快篩、人力、研究需求，須常態化編列預算，應對突如其來的疫情會更有彈性，實現健康台灣。衛福部次長周志浩表示，編列預算確實是最有彈性做法，會努力爭取。

新冠疫情發生四年多，中央流行疫情指揮中心去年解編，今年五月下旬口罩令也全面解除。但疫情再起，台灣感染管制學會理事長王復德昨日出席「後疫情時代新冠防疫政策總檢討」公聽會表示，為降低新冠對國人危害，可參考世界各國與流感經驗，建立防疫物資儲備政策，並以逐年降低超額死亡為目標。

他國投入額外資源 台灣卻取消

「疫情沒辦法預測，需要前瞻且能彈性調整的預算！」台大醫院感染管制中心主任陳宜君直言，其他國家因疫情帶來痛苦與損失，開始大量投入額外資源，但國內醫療院所在完全沒有額外資源下，必須從系統層面銜接中央政策，再完成任務。

陳宜君說，指揮中心隨著疫情降級而解散，因應疫情而生的「特別預算」也取消，然而疫苗、藥物、診斷工具等是面對疫情挑戰的重要武器，無論是國內投資、搭配經濟部的生技產業發展或國際採購等，都需要未雨綢繆。

陳宜君提到，醫療現場面臨的挑戰包括空間、人員、物資不足及標準化需求，政府預算編列應有更多彈性與韌性；過去面對疫情「不確定的未來」可能是十年、四十年，現在卻已縮短為每六年，中央應該跨部會動起來。

因應現實情況 疫情專案應縮短

台灣感染症醫學會秘書長王振泰就說，有效預防與及時治療是後疫情時代對抗新冠病毒關鍵，當出現發燒或呼吸道症狀時，應在五天內進行兩次快篩，兩次篩檢間隔應在廿四至四十八小時，確診就立即給予抗病毒藥物，這些物資都要齊備。

台大公衛學院教授陳秀熙直指，衛福部提出疫情專案應縮短為兩個月一期，才能即時因應現實情況，行政流程也要隨之應變，否則以現行年度檢討，靈活度顯然不夠。

此外，醫師公會全聯會理事長周慶明指出，防疫費用改由健保支應，但病毒猶存，造成健保點值大幅滑落，今年預期會更嚴重，呼籲政府要有經費挹注，以提高醫療機構抗疫韌性。

醫界促推動「四級防疫模式」守戰線

醫院像航空母艦 包辦重症 基層診所如機動艇 攔輕症

新冠疫情再起，人心惶惶，各界呼籲防疫須平日備戰。醫界提出結合基層診所的「四級防疫模式」，病友團體也認為，診所若可「輕症攔截」，有助降低高風險族群遭新冠奪命。

醫師公會全聯會理事長周慶明表示，醫院就像航空母艦，負責重大攻擊與防守，包辦重症病人治療，基層診所有一萬多家、近二萬名醫師，則如同小艇可機動執行任務，是堅強後備戰力，可快速應變上場，確保醫院正常量能，避免影響嚴重個案治療。

堅強後備戰力 可快速應變上場

周慶明指出，有分級醫療，也應該要有分級防疫，建議第一級為一般診所，提供慢性病、長期照護、預防保健等，要配備標準防護設備。第二級為社區醫療群強化診所，可再接受發燒、咳嗽、上呼吸道症狀及疑似新冠病患就診，並得以提供隔離個案視訊診療。可由政府支持強化安全防護設備和防疫津貼。

平時演練分流動線、分派採檢

第三級社區採檢站由衛生所、社區醫院和診所組成，提供X光設備、檢疫功能，承接第二級診所轉來的疑似個案，篩檢陽性者視嚴重度給予輕症治療或重症轉診，應該每個行政區都設置，提高民眾可近性。第四級醫學中心級檢疫收治中心，則是基層防疫網的重症後送醫院，提供重症治療。

周慶明也指出，政府應協助整合各級醫療機構檢驗資源，平時演練規劃合理分流動線，同時分派執行社區採檢、疫苗接種及居家照護等業務，還要盤整院所物資、適時強化硬體設備，更重要的是爭取補助及人力支援等。

北榮感染管制中心主任詹宇鈞表示，政府要加強與基層診所合作，像老年人疫苗接種比例不高，可與診所合作推出打疫苗集點，一定點數提供掛號費優惠等。此外，確診者家人若是高風險族群，可先供藥防範演變成重症。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿指出，目前新冠死亡人數是流感的八．三倍，對高風險族群仍是一大威脅，當這類族群出現症狀時，若能即時在診所篩檢和治療，就可避免發展成為重症，甚至防止病毒進一步傳播到醫院，呼籲中央編列預算支持協助診所「輕症攔截」，也可防範癌友感染新冠影響後續癌症治療，以降低死亡機率。

識別變異株 應對大流行關鍵

新冠疫情升溫，專家強調，加強監測、即時識別變異株是應對下一波大流行的關鍵，可參考其他國家多做特殊檢體定序，以及時揪出新病毒，同時應強化疫情研究力，並善用人工智慧（AI），推動數位防疫。

台灣感染管制學會理事長王復德表示，目前台灣新冠相關資訊缺乏整合或部分未公開，可參考美國疾病管制與預防中心的新冠病毒數據追蹤器，數據涵蓋住院、死亡、急診就診、疫苗覆蓋及有效性、變異株及廢水監測、長新冠等，鄰近我國的香港每週也公布相關資訊，甚至有學校、住宿機構監測。

王復德提到，這些資訊可發展為區域確診熱點，是可提供應對大流行的重要資訊，但台灣民間現在只能用併發症製作區域熱點地圖，較不準確。

王復德也指出，即時識別具威脅變異株是應對大流行關鍵，建議可仿效南非除區域常規定序外，多做特殊檢體定序，例如動物傳人個案、疾病表現異常族群、突破性感染或二次感染的嚴重個案等。

何美鄉：靈活監測 讓必要工作快速進行

不過，中國醫藥大學附設醫院感染管制中心副院長黃高彬認為，台灣疫情下的研究能力有待加強，重症研究應由中央政府主導，例如面對兒童多系統發炎症候群（MIS-C）個案增加時，可委由兒科醫學會處理診斷標準供醫療院所依循，避免第一線各行其是；公衛專家何美鄉也呼籲，應建立靈活的研究管理制度，讓必要工作快速進行。

北榮感染管制中心主任詹宇鈞則表示，防疫政策制定要有涵蓋性、即時性、機動性，尤其是面對未知的疾病時，除了釐清病原體外，當有新的疫苗或治療出來及各項工作項目，都要很快分配，未來可善用人工智慧。

對於專家建議，衛福部次長周志浩表示，疾管署已有多元管道監測，但對外公開時偏重於重症，輕症的完整性相對不足，將盤點資訊並評估向公眾傳遞，智慧監測也是努力方向，衛福部資訊處已向行政院提計畫，強化電子病歷等資訊系統串聯，以達監測目的，也有助於病房因應疫情調度。

防疫物資 戰備病床 醫界憂不足

進入後疫情時代，但中國醫藥大學附設院醫感染管制中心副院長黃高彬認為，目前新冠對生命的威脅仍遠高於流感，真正「流感化」恐怕要好幾年後，呼籲保持一定數量的專責加護病房作為「戰備病床」，發生下一波大流行時，才能即時調度。

台灣感染症醫學會秘書長王振泰指出，新冠病毒是RNA病毒，突變速度快，且感染康復後的免疫力會隨時間減弱，導致疫情一波又一波的出現，而高齡、慢性病、免疫不全、長照機構住民、孕婦、弱勢族群、抽菸者及未打過三劑或尚未打過更新過的疫苗者，都是新冠重症的高危險群。

然而，立法院厚生會秘書長陳菁徽指出，物資不足、人力流失之下，恐無法及時因應疫情開設大量病房；秀傳醫療體系總顧問林啟禎也提到，醫院防疫遭受許多挑戰，護理人力不足造成關床，就是影響醫療量能的關鍵之一。

預先規劃 避免病人變人球

黃高彬強調，沒有疫情時，政府就要準備充足的防疫物資，否則發生疫情恐影響取得，將造成第一線醫護人員沒有對抗疾病的武器。 此外，黃高彬說，可預先規劃一定數量的專責加護病房，並由中央建立病床的監控機制，掌握空床分布情況，以利有需求時可及時調度，避免病人變成人球。

感染管控人力也是備戰要點，衛福部次長周志浩指出，健保署已有抗微生物製劑管理及感染管制品質提升計畫，訂有「感染症專科醫師配置」、「對感染管制人員訂有攬才、育才、留才計畫」，以及多項獎勵指標，提供更好的保障，實質鼓勵醫院提高感管人力。

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我雖非世衛成員 不可置身事外

各國積極防範下一場大疫

新冠疫情對全球投下震撼彈，專家指出，在後疫情時代，各國積極部署防範下一場大疫，台灣雖非世衛組織成員，仍不可置身事外，要參與全球防疫工作，並可學習他山之石，強化防疫策略、升級物資儲備，以免落後他國。

台灣感染管制學會理事長王復德表示，日本、韓國、中國近日簽署「關於未來大流行預防、準備、應對的聯合聲明」，日本也批准重大傳染病行動計畫最終草案，強調建立抵禦大流行病的能力。他直言，台灣雖非世衛成員，但仍不能置身事外。

先進國家已有醫療物資儲備制度

王復德說，世衛組織的感染管制政策包括五大面向，檢測和隔離、公共衛生措施、醫療機構感染控制、疫苗接種計畫和公眾教育與宣傳。許多先進國家已發展出醫療物資儲備制度，包括各類藥品、診斷試劑、疫苗、醫療維生用品及個人防護裝備等，像是美國國家戰略儲備系統（SNS）、加拿大國家緊急戰略儲備系統（NESS）、澳洲國家醫藥儲備系統（NMS）、歐盟救援庫存系統（rescEU）。

王復德指出，台灣也有智慧防疫物資管理資訊系統（SMIS），但建議強化新冠防疫物品儲備，參考流感抗病毒藥物，比照疾管署研究評估成本效益策略為流感大流行儲備全人口十％、面臨季節性流感使用全人口一％。

公衛專家何美鄉指出，新冠疫情凸顯各國醫療體系弱點，為促使各國改進，聯合國推動「健康一體四方聯合行動計畫」，流行病創新聯盟推動百日疫苗研發，美國生物醫學高級研究與開發局投入超過十四億元研發疫苗和治療方法。她直言，面對疫情，資訊系統、中央與地方協調機制、疫苗策略都應檢討。

秀傳醫療體系總顧問林啟禎表示，台灣從二○○三年SARS中學到很多經驗，面對新冠疫情就有更多準備，但新疫情又崛起，「他山之石，可以攻錯」，要好好學習人家的智慧。

(自由時報)

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婦頭暈噁心半身麻木 「震後頭暈症候群」作祟

1名48歲女性上班族從4月3日花東大地震後，出現因間歇性頭暈，走在路上仍覺得地面搖晃，感覺噁心、肢體麻木還發抖，症狀超過1個月受不了就醫。排除中風後，診斷是「地震後頭暈症候群」，經抗焦慮等藥物治療，症狀緩解大半，了解原因及心理支持後，也逐漸好轉。

台中醫院神經內科醫師王星翰指出，地震後頭暈症候群（PEDS）最早於2011年日本東北大地震後闡釋。大腦的前庭系統、視覺神經、本體感覺維持平衡感，地震後，焦慮中樞活化，造成平衡感失衡，自律神經出現狀況，誤以為身體仍處於搖晃的感覺，因而出現頭暈、頭痛、緊張、失眠、耳鳴，通常經過藥物及心理支持大多可以逐漸好轉。

王星翰指出，0403地震後，已有5名38-85歲患者因頭暈、頭痛就診，診斷為地震後頭暈症候群，經藥物及解說後逐漸改善。此症候群好發於30-50歲，以及女性、心思細膩敏感、住高樓層及容易暈車者。

症狀與中風相似 持續逾3天應就醫

王星翰說，地震後頭暈症候群症狀可能持續數小時，至數個月不等，在接連的地震或餘震之下可能加重，也會隨者時間經過而遞減，也有文獻指出，在2016年熊本大地震後，約有36.4%居民有地震後頭暈症候群的症狀，復原狀況與症狀嚴重度、治療遵從性及身體健康有關。

王星翰強調，如有持續不明原因頭暈、頭痛，或者本身有三高、腎臟病史或是高齡長者，經休息後，症狀仍持續3天以上，建議盡早就醫檢查，尤其地震後症狀與中風相似，高風險族群建議有症狀最好立即就醫，不可大意。

(自由時報)

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男血便直腸癌3期 達文西手術保住肛門

60歲的蕭先生長達1年排出血便，以為是痔瘡出血，購買藥膏塗抹，近期因出血量增加且排便困難才到醫院就診，醫師安排電腦斷層與核磁共振影像及大腸鏡切片檢查，診斷為第3期低位直腸癌，接受達文西機器手臂精準微創手術，切除腫瘤，並保留完整的肛門功能，術後4天即出院。

血便一年誤認痔瘡

新北市立土城醫院大腸直腸肛門外科醫師蔡坤佑指出，從肛門口往回推算約15公分的這段腸子就是直腸，主要功能是儲存糞便，直腸被包圍在骨盆腔裡，周圍有許多神經支配泌尿功能，若腫瘤長在肛門口以上、直腸5公分以下的範圍，傳統手術有較高的比例需要將肛門全切除後，裝置永久性人工肛門，部分患者擔心可能會裝人工造口，因此拒絕治療，導致加速惡化。

蔡坤佑說，直腸癌術前通常先採取電療與化療，等腫瘤縮小後，再手術切除病兆，降低術後腫瘤局部復發的機會。直腸腫瘤就像蘿蔔深埋在泥土裡，想把蘿蔔完整拔起來，又不能傷害到周圍正常的組織神經，對外科醫師是一大挑戰，尤其是男性病患，因為骨盆相對的深且狹窄，手術時，要同時做到腫瘤移除，淋巴廓清，保留肛門與神經又更困難。

健保署自去年3月將達文西機器手臂手術納入直腸癌部分健保給付，減少民眾就醫負擔，達文西機器手臂搭配3D立體高解數度影像與靈活多角度，可在狹小的骨盆腔進行複雜手術，避免傷害到排便、排尿和性功能的神經。

(自由時報)

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OL久坐背痛致「下交叉症候群」 3式復健舒緩肌群

30歲上班族李小姐平日即久坐辦公室，為備考公務員，下班後又窩坐在書桌前猛Ｋ書，近日不時感到腰痠、下背痛，就醫診斷是「下交叉症候群」引發肌肉筋膜發炎，是現代文明病之一，嚴重恐造成椎間盤退化。物理治療師示範3式運動，藉著伸展與訓練相關肌群，有助於舒緩及復原。

輕忽恐導致椎間盤退化

高雄活力得中山脊椎外科醫院物理治療師吳培瑜指出，患者因為長期久坐、核心肌力不足，導致臀部和腹部的肌肉鬆弛無力，但髖屈肌、豎脊肌卻過於緊繃，呈現交叉狀；當核心肌肉及關節長期受力不平衡，形成骨盆前傾、腰椎前凸，因而產生腰痛、下背痛等症狀。

吳培瑜表示，包括長途車司機、辦公室族、專櫃人員、孕婦、肥胖及姿勢不良者等，都是下交叉症候群的好發族群。若忽視不理會，除了導致腰椎肌肉僵硬之外，嚴重者會壓迫腰椎神經，引起下肢酸麻，長期下來可能出現椎間盤退化、小面關節炎及腰椎滑脫等問題。

為避免類似情況，吳培瑜建議應保持正確姿勢，有良好的坐姿和站姿，加強核心肌群及下肢的肌力訓練，同時做適當的牽拉放鬆，避免肌肉失衡，並選擇合適桌椅，以減少腰椎和骨盆壓力。另可常做3式運動，有效伸展與訓練相關肌群。

(自由時報)

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腳趾10年黑斑》是痣還是黑色素細胞瘤？ 5面向自我檢測/楊蕙如(彰化基督教醫院皮膚部主治醫師)

有1位75歲務農老伯，近日因右腳大拇趾上的傷口，好幾個月持續流血，且都沒有癒合而就醫。經清除傷口表面厚厚的血塊結痂後發現，阿伯的右腳趾有一塊黑色病灶，顏色不均勻、深淺交雜，病灶表面潰爛，並緩緩滲出血水。

原來這處黑色病灶已經10幾年了，看起來像痣不痛也不會癢，這半年來才開始流血會痛；經過皮膚切片檢查跟病理化驗後，確認腳趾癒合不佳的傷口，其實是惡性黑色素細胞瘤。

惡性黑色素細胞瘤是所有皮膚癌中最惡名昭彰的，因為它的死亡率很高且預後不佳，可以發生在身上任何一處的皮膚、指甲上。因為早期沒有症狀，常被誤以為只是黑色的痣；但到了晚期，皮膚會開始出現疼痛、潰爛的症狀，這時候癌細胞已經轉移擴散到身體其他器官，因而造成整體治療效果不佳。

大於6毫米、發炎潰爛 速就醫詳查

因此，早期發現惡性黑色素細胞瘤徵兆是很重要的，民眾可以透過以下5個面向簡單自我監測：

●A：Asymmetry，代表黑痣的形狀、大小不對稱。

●B：Border，黑痣邊緣不規則，出現如觸手狀突出或類似水墨暈染開現象。

●C：Color，黑痣的顏色深淺不均。

●D：Diameter，黑痣大於6毫米（mm），就需要特別留意。

●E：Evolving，黑痣變化或生長速度很快，或是表面發炎潰爛等等。

當發現上述這些現象時，民眾就要小心謹慎，進一步到醫院接受檢查。

早期惡性黑色素細胞瘤，在治療上以手術切除為主，再視病患的情況決定是否需要進行淋巴結廓清手術；而晚期的黑色素瘤，過去常使用傳統化學治療藥物和放射線治療，但治療效果不佳，而且患者常常會因為化療的嚴重副作用而痛苦不堪。

隨著精準醫療的進步，發展出標靶治療和免疫治療等新興治療方式，臨床試驗結果也顯示，這些藥物對於患者的整體存活率與生活品質都有明顯的改善。

提醒民眾提高警覺心，遵循「ABCDE」原則定期檢查自己身上的黑痣，及早發現，及早治療，就不必害怕惡性黑色素細胞瘤的威脅。

(自由時報)

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三高年輕化 青壯族3招早期發現/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨穩糖減重門診醫師)

●案例1：30多歲的林女士至診間諮詢：「媽媽有糖尿病，我很擔心自己也和媽媽一樣有糖尿病，現在的我可以做什麼相關檢查？能早點知道自己的血糖情況？」

●案例2：30多歲的葉先生屬於肥胖型，則是詢問：「我的爸媽都有高血壓，我很擔心自己將來也有高血壓，有沒有什麼方式我可以早一點知道自己的血壓？」

●案例3：30多歲的蔡女士因為和她相差不到3歲的好友裝了心臟支架。友人提到，醫師說最可能原因是她長期高血脂，導致供給心臟的冠狀動脈嚴重阻塞。因此蔡小姐也想掌握自己血脂的情況。

大部分未滿40歲的患者，不適用國健署成人健檢方案中的血糖、血壓與血脂檢測，但可以利用工作環境中的員工體檢等方式，早期發現三高。

◎自我掌握三高，還可使用以下方式：

連續血糖機自測血糖

●血糖部分

1：購買血糖機，自我量測血糖，若量測上有問題，可以尋找糖尿病衛教師指導如何測血糖。2：使用連續血糖儀，更全面瞭解自己1-2週的血糖波動與數值。

若是隨機血糖超過200mg/dL，或空腹8小時以上的血糖超過100mg/dL，就要有警覺心，儘速就醫，瞭解狀況。

722原則在家量血壓

●血壓部分

可購買合格血壓機，在家參照國健署722原則規律量血壓，也就是連續7天、早晚2回、每回2次在家血壓量測，若超過130/80mmHg，就可能是高血壓，可帶著血壓紀錄回診，與醫療團隊討論飲食運動與藥物的介入方式。

善用員工體檢 檢驗血脂肪

●血脂部分

測量方式來自空腹抽血，建議檢視自己員工體檢是否有包含血脂肪檢驗；若無，則可自費檢測。不好的膽固醇LDL超過130md/dL，血脂就偏高，若是經醫師評估已符合給付標準，更要規律用藥，將血脂降回標準，再搭配飲食運動，讓血脂肪更加穩定。

高血糖、高血壓與高血脂的危害是日積月累的，唯有提早發現異常，才能提早因應處置，減少三高相關併發症的產生，增加健康。

(自由時報)