新聞自選輯 20240716

勞基法修法三讀 勞僱協商後 65歲勞工可延後退休

雇主不利對待逾65歲勞工 可罰150萬

立法院院會昨三讀通過「勞基法第五十四條條文修正案」、「中高齡者及高齡者就業促進法部分條文修正案」，前者增列年滿六十五歲勞工若經勞僱雙方協商，得延後退休；後者則進一步確保中高齡者及高齡者就業權益。

現行勞基法規定，勞工非年滿六十五歲，雇主不得強制其退休；三讀條文則增訂，勞工年滿六十五歲者，得由勞僱雙方協商延後強制退休年齡。立委說明，修法增訂「強制退休」年齡之例外情況，鼓勵健康且有意願之資深勞工持續貢獻職場；勞動部提醒，雇主不得對逾六十五歲繼續工作的勞工有減薪等不利對待，否則將處最高一五○萬元罰鍰。

確保中高齡者及高齡者就業權益

中高齡者及高齡者就業促進法則修訂，中央與地方主管機關至少每三年應訂定中高齡者及高齡者就業計畫，包含推動中高齡者職務再設計、職場友善、推動銀髮人才服務、推動中高齡者及高齡者之部分時間工作模式等。

三讀條文也明定，雇主對於所僱用之中高齡者及高齡者，得於其符合「勞基法」有關自請退休或強制退休規定的前兩年內，提供退休準備、調適或再就業之相關協助措施；雇主依規定辦理時，中央主管機關得予補助。此外，中央主管機關為配合國家產業發展需要，應會商中央目的事業主管機關，共同開發中高齡者及高齡者產業及就業機會。

民進黨立委王正旭在法案三讀後呼籲，勞動部須儘速研擬對策，有關退休金、勞保相關制度相應變革，包含舊制退休金基數是否要提高，新制退休金應配套處理、勞工健檢等問題。

勞雇協商延退 薪資談不攏也枉然

勞動部提醒︰不得減薪 勞團籲取消強制退休年齡

立法院昨三讀通過勞基法修正案，明定勞雇雙方得協商延後強制退休年齡；勞動部並強調，雇主不得對逾六十五歲繼續工作的勞工有減薪等不利對待。但勞團質疑，勞方通常較弱勢，很難以協商方式維持原有工作條件；因「協商」以合意為原則，勞動部表示，若薪資談不攏，勞工恐怕只能選擇退休。

勞動部指出，現行勞基法規定，勞工非年滿六十五歲，雇主不得強制其退休；立法意旨是規範勞工持續受僱至滿六十五歲前，雇主不得任意強制退休。此次修法，既可讓資方鼓勵高齡勞工續留職場，也可讓有意願繼續工作的高齡勞工，有和資方協商的權益；而根據「中高齡者及高齡者就業促進法」規定，雇主對勞工「不得以年齡為由予以差別待遇」。

工鬥團體、桃園市產業總工會、中華電信工會等勞團質疑，實務上，當雇主手握強制勞工六十五歲退休的權力時，常常都會要求勞工「結清年資」、「結清特休」、「薪資打折」，才會同意續聘或回聘，不然就是等勞工滿六十五歲強制解僱，勞工為了生計幾乎只能接受。

因此，勞團仍主張取消勞工強制退休年齡，讓勞工自行決定何時退休，或明定勞資協商不得降低原本勞動條件或對勞工有不利益對待等配套，才能解決勞工在勞資協商過程中遭遇的困境。

對於雇主若不同意在六十五歲之後以原有薪資條件繼續工作，勞工如何因應？勞動部表示，勞基法五十四條就是明定勞雇雙方可「協商」延後強制退休年齡，若勞雇經協商同意延後退休，雇主除有正當事由，不得有減薪及其他勞動條件等不利對待；但若協商時雙方在薪資條件上無法達成共識，官員坦言：「勞工也就只能六十五歲退休了。」

若有年齡歧視 勞工可投訴

不過，官員提醒，若雇主以「高齡」為由執意減薪，勞工也可以「年齡歧視」為由，向地方勞動主管機關投訴，可依法處雇主三十萬以上、一五○萬元以下罰鍰，並公布其姓名或名稱。

前5月逾65歲就業者42萬人 3年新高

立法院昨三讀通過勞基法修正案，增列勞工六十五歲得延後退休。不過，勞動部為提高中高齡勞參率，早已訂定「中高齡者及高齡者就業促進法」，提供雇主僱用獎勵措施；根據統計，今年前五月，六十五歲以上高齡就業者人數逾四十二萬，為近三年新高。

勞動力發展署統計，近三年六十五歲以上高齡就業者穩定成長，二○二一至二○二三年分別為三十五萬、三十八萬、四十一萬人，今年前五月則達四十二．七萬人。

但全國產業總工會秘書長戴國榮指出，台灣六十五歲以上高齡者的勞參率仍低於美、日、韓等國，呼籲政府拿出政策誘因，營造更友善的職場工作環境，例如提供彈性工時，讓高齡勞工兼顧工作與家庭，也亟需設計適合高齡者的工作型態。

戴國榮提醒，並非百工百業都適合六十五歲以後繼續工作，勞力密集耗費大量體力的工作或牽涉公共安全的行業，若要執行，政府須訂定配套措施；另，屬於「智力」工作的白領，若有大量領取高薪的主管在六十五歲以後續任，恐壓縮年輕族群的工作機會及升遷管道。

勞動部為鼓勵企業留聘滿六十五歲的在職勞工，於繼續僱用期間滿六個月，自僱用第一個月起，每人每月補助雇主一．三萬元、且一次發給六個月的「繼續僱用補助」；第七個月起，每月補助提高至一．五萬元，按季核發補助十二個月，共可補助十八個月。

軍人悔過天數 將不計入役期

立法院院會昨日三讀通過「陸海空軍懲罰法修正案」，未來軍人執行悔過懲罰期間不計入役期與年資，並刪除悔過懲罰中不得外出規定。

陸海空軍懲罰法修正案三讀

三讀條文明定，軍人懲罰包含人事懲罰、財產懲罰、紀律懲罰三種；軍人懲罰依照身份分為軍官懲罰、士官懲罰、士兵懲罰三種。其中悔過懲罰中不得外出規定，考量有違反「憲法」第八條限制人身自由爭議刪除，並明訂悔過實施不得有禁錮、凌虐等行為。

三讀條文也將軍人應受懲罰之行為，區分為「勤務上」與「勤務外」兩種類型，明定四項勤務上違紀行為，與故意觸犯刑事法律、無故施用或持有毒品、酒駕或拒絕接受酒測、性騷擾或性霸凌、違反廉政倫理或行政中立、違法兼職或經營商業等六項勤務外違紀行為。

為整合現行多元分歧的軍人權益救濟管道，立法院昨日也三讀通過「軍人權益事件處理法」，明定軍人與其所屬機關、部隊、學校、行政法人間關於身份、公法上財產請求、獎懲、考績及其他行政處分或管理措施爭議，可以依法提出復審、申訴、再申訴、行政訴訟程序救濟。

軍權法三讀 保障軍人權益救濟

條文明定，軍人若不服所屬機關對其所為涉及軍人身份變更、公法上財產請求、獎懲或考績事項的行政處分，除法律別有規定外，可以向地方軍事法院設置的官兵權益保障會提起復審；軍人不服所屬機關所為得提起復審以外的行政處分或管理措施，得向申訴管轄機關提起申訴；如有不服得向權保會提起再申訴。

三讀條文指出，軍人若不服復審或再申訴決定，得向高等軍事法院勤務法庭提起行政訴訟，仍有不服得再向高等行政法院提起上訴。

國體法三讀 提供國手失能、身障醫療照顧

立法院院會昨三讀通過「國民體育法部分條文修正案」，明定國家代表隊培訓選手及隊職員因培訓或參賽致短期失能、身心障礙或死亡者，中央主管機關應發給慰問金並提供短期失能、身心障礙選手後續醫療照顧。短期失能理賠給付額度與選手合約薪資差額，由中央主管機關依規定補助。

學生、教練代表學校出賽 應投保團體傷害保險

三讀條文也明定，為維護代表學校參加學生綜合運動賽會及聯賽之學生與運動教練之安全及健康，減輕家庭經濟負擔，學校應另為學生及運動教練投保團體傷害保險，團體傷害保險給付項目應包括身故保險金、醫療保險金、住院醫療保險金、傷害門診保險金、失能保險金。

有關性別平等部分，三讀條文明定，政府應保障人民平等使用運動設施及參與體育活動之權利。各機關、機構、學校、法人及團體應依有關法令規定，配合國家體育政策，切實推動體育活動，並促進運動參與之性別平等。

(自由時報)

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勞基法修正三讀…勞雇協商 可免強制65歲退休

立法院會昨天三讀通過「勞動基準法」部分條文修正案，放寬六十五歲強制退休年齡的規定，明定雇主經勞雇雙方協商後，得延後強制勞工退休年齡；雇主除有正當事由外，不得對逾六十五歲繼續工作的勞工降低薪資或其他勞動條件等不利對待，否則可處罰雇主新台幣卅萬至一百五十萬元罰鍰，並公布負責人姓名。

勞動部勞動福祉退休司科長李涓鳳表示，勞基法規定勞工非年滿六十五歲，雇主不得強制其退休，本次明文規範雇主不得任意強制年滿六十五歲勞工退休，一方面讓資方鼓勵高齡勞工續留職場，另方面讓有意願繼續留在職場的高齡勞工能有與資方協商的權益，對勞雇雙方為更進一步的退休保障修正。

勞工團體表示，此次修法象徵意義高過實質意義，他們呼籲應取消勞工強制退休年齡上限。工總也表示宣示意味濃厚，對企業不會有影響；勞基法現行規定，勞工年滿六十五歲、身心障礙不堪勝任工作者，雇主「得」要求強制退休，換言之，雇主不強制要求也可以，此次修法應是怕勞資雙方誤解六十五歲必須退休，雇主想留都留不住，實務上勞資雙方在六十五歲是否退休多已用協商方式處理。

勞動部前部長許銘春曾在審查會中表示，即使不修法，依現行勞基法，勞雇雙方可協商退休年紀；不過，說清楚也是好事，並不反對立委提案。經朝野立委討論後，審查會通過民進黨立委王正旭的修正動議提案，並於昨天完成三讀。

李涓鳳指出，「勞基法」是勞動條件的最低標準，勞動部鼓勵雇主及勞工可依事業單位工作性質及人力需求，於團體協約或勞動契約協商約定優於「勞基法」的勞動條件，未來勞動部也將持續透過各種管道加強宣導，鼓勵高齡者持續投入勞動市場。

中高齡就業 增加部分工時選擇

另外，立法院也三讀通過「中高齡者及高齡者就業促進法」部分條文修正案；考量現實狀況下，中高齡及高齡者時間運用與生活規畫需求，增列「推動中高齡者及高齡者之部分時間工作模式」就業計畫，增加部分工時的就業條件選擇。

為協助中高齡者及高齡者延緩退休或再就業準備，三讀條文也規定，雇主對於所雇用之中高齡者及高齡者，得於其符合勞基法有關自請退休或強制退休規定的前兩年內，提供退休準備、調適或再就業之相關協助措施；雇主依規定辦理時，中央主管機關得予補助。為協助中高齡者及高齡者就業，主管機關應提供職場指引手冊，並至少每兩年更新一次。

(聯合報)

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勞基法修正案三讀 勞雇協商可免65歲強制退休

立法院15日三讀通過《勞動基準法》第54條修正草案，明定勞雇雙方得協商延後強制退休年齡，打開65歲強制退休的天花板。 圖/聯合報資料照

立法院昨（15）日三讀通過《勞動基準法》第54條修正草案，明定勞雇雙方得協商延後強制退休年齡，打開65歲強制退休的天花板。

勞動部提醒，雇主不得對經協商延後退休勞工有降低薪資或其他勞動條件等差別對待，否則最高可處新台幣150萬罰鍰，並公布其姓名或名稱、負責人姓名。

勞動部指出，勞工延後退休，雇主仍應投保勞保及提撥勞退，至於就業保險則受法令限制，無法再續保。勞動部勞動保險司副司長陳文宗指出，若勞工剛好在65歲符合勞保老年年金請領條件，勞工每延後退休請領勞保年金一年，勞保年金則可加給4%，最高可延後五年、總計加給20%；而勞工後續若持續工作，雖然已經不能再加給，但勞保年資仍能持續累積。

勞工團體表示，此次修法象徵意義高過實質意義，他們呼籲應取消勞工強制退休年齡上限。工總也表示宣示意味濃厚，對企業不會有影響。

勞動部表示，勞基法第54條第1項第1款規定，勞工非年滿65歲，雇主不得強制其退休，其立法意旨，是規範勞工持續受僱至年滿65歲前，在65歲前，雇主不得任意強制勞工退休。

勞動部表示，此次修正勞基法第54條規定，明定勞雇雙方可協商延後強制退休年齡，將勞資協商明文列為法律，一方面可以讓資方鼓勵高齡勞工續留職場，另一方面亦能讓有意願繼續留在職場的高齡勞工能有與資方協商的權益，修法對於勞雇雙方是更進一步的保障。

勞動部提醒，依《中高齡及高齡者就業促進法》第12條規定，雇主對求職或受僱的中高齡者及高齡者，不得以年齡為由給予差別待遇。

勞動部解釋，所謂差別待遇，包括「薪資之給付或各項福利措施」等事項。因此，如勞雇雙方已依勞基法第54條規定，經協商同意延後勞工的退休年齡後，雇主除有正當事由外，不得對逾65歲繼續工作的勞工有降低薪資給付及其他勞動條件等不利對待。

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六大財經法案 下會期再戰

立法院今（16）日將休會，六大財經法案包括《核子反應器設施管制法》、《證交稅條例》、《營業稅法》、《都市更新條例》、《產業創新條例》、《財政收支劃分法》等，進度趕不上這個會期，都要留待下會期再戰。

立法院近二日展開法案大清倉，昨日通過包括《勞動基準法》、《所得稅法》、《土地法》、《不動產估價師法》等較無爭議法案，隨著會期將結束，何時召開臨時會尚未定案，許多重大財經法案須留待下會期再戰。

舉例來說，在野黨提出核管法修法，攸關核電延役，但日前在立法院教育及文化委員會討論時，由於朝野共識嚴重不足，並未進入實質審查，為核電延役解套的修法只能等下會期再進入討論。

另外外界關注當沖降稅，只實施到今年底，本會期尚未來得及送進立法院，金管會、財政部仍在協商，金管會表態支持當沖降稅延長五年，財政部則仍在蒐集資料，立法院當中對於是否再次延長仍有雜音。

(經濟日報)

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AI火熱拉高用電 估10年平均成長2.8%

2028年AI電力需求 估較今年大增8倍

經濟部能源署昨公布「二○二三全國電力資源供需報告」，能源署長游振偉表示，因AI人工智慧帶動國內半導體用電成長，估計二○二八年AI電力需求達到二二四萬瓩，較今年大增八倍，而十年平均電力成長率達二．八％。

經濟部公布「全國電力資源供需報告」，今年一口氣公布十年，游振偉說，AI帶動半導體科技擴廠，二○二八年是相關建設剛投入，前五年電力年均成長率約為二．五％，預期後續會大幅成長，長期十年電力年均成長率約二．八％。

能源署說明，AI科技用電今年為二十四萬瓩，估計到二○二八年需求會增加二百萬瓩；若以裝置量來看，已超越核三廠。游振偉補充，能源署定期與產發署、技術司及國際大廠討論，業者也會向台電提出用電申請，相關數據經綜合評估，難說到底是以幾座資料中心預估。

報告揭露，十年內燃氣機組約淨增加一七八六萬瓩；再生能源受到疫情等因素影響，明年發電占比調為十五％，二○二六年十一月起占比可達二成，二○三○年擴大至二十四．七％。

不過，官方報告「趕進度」，太陽光電後年要大增近四．八GW（十億瓦）。游振偉說明，目前光電設置量約十三GW，持續朝二十GW目標推動，但預估明年仍會有少部分無法達成，因此會在二○二六年完成，「量就會比較多」。

離岸風電進展也受質疑，游振偉說，疫情、戰爭後，全球互相競爭影響到風場建設，政策仍以明年完成五．七GW為目標。他強調，遇到不可抗力如何調整可滾動檢討，但還是要先放進去計畫，依照目標努力。

夜間備用率 2029前後落差大

5年內最低僅8.1％ 2029年起逾20％

經濟部能源署昨天公布最新全國電力資源供需報告，今年夜間備用容量率為八．一％，但二○二九年起暴衝到二十％以上，遭指過度樂觀；對此，能源署長游振偉直言，機組建置時間長，也涉及地方民意等不確定因素，確實「寬估」年度備用容量率。

一般衡量電力充裕會以「備轉容量率」或「備用容量率」檢視，前者為每日計算，扣除歲修、故障機組；後者以年度估算，將所有可供電機組列入，並分別以十％、十五％做為電力充裕標準。

能源署說明，隨綠電建設增加，白天光電供應達七GW，電力系統壓力已移轉到「夜尖峰」；報告揭露，在AI爆發的二○二四到二○二八年，夜間的備用容量率約八．一％到十三．三％，明顯不及過去要求的十五％，未來五年夜間供電恐有壓力。

台電認為，因整體用電量成長，以百分比顯示會失真，應改容量絕對值呈現；且白天過去準備要應付六小時，目前夜間挑戰為三小時，時空背景不同。能源署也說，目前電力韌性持續檢討中。

至於二○二九到二○三三年的夜間備用容量率「跳躍式」大增，與長期電源開發仰賴不少「新增燃氣電源」有關。台電副總蔡志孟說明，台電有洽詢有意願的IPP民營電廠，該年度有需求就會招標；能源署組長陳景生補充，新增燃氣不限於民營電廠，也有台電研議中的計畫。

游振偉強調，機組建置時間長，環評、地方政府、民眾支持等都是不確定因素，因此將夜間的備用容量率「寬估」；面對台灣短期AI帶來電力需求，他說，電力建設、電網韌性更新與儲能建置三項工作須同步進行，盼社會各界支持。

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核二室外乾貯有譜 延役關鍵在「室內」

核二乾貯設施有望後年啟用，對於政府是否採用核能，經濟部能源署長游振偉昨表示，尊重立法院決議，核安、核廢、社會共識條件不變；台電則說，不論延役或除役，都需要乾貯設施。據了解，核一廠條件已無延役可能性，核二廠需「室內」乾貯設施，才有條件走向延役。

台電、新北市府今年陸續達成行政調解，核二室外乾貯水保計畫已於本月十一日送達新北市府審查，市府預計要六週時間；台電獲核准後，須召開公聽會與施工準備，預計最快明年施工，二○二六年中取得乾貯運轉執照。

乾貯設施主要是「暫存」用過的核燃料棒（高階核廢料），讓核電廠的爐心、燃料池可以清空，進而拆除反應爐等，進入「真除役」。過去因燃料池滿、爐心也移不出燃料棒，核一、核二廠都只是「假除役」，每年還要負擔巨額維護費。

隨核一、核二室外乾貯都與新北市府達成共識，台電估計，核一廠燃料棒可在九月移出，核二廠則可於明年二月熱測試、開始移出。

外界認為，乾貯設施露出曙光，重啟核能可能性增加。事實上，核一、核二廠狀況不盡相同，依照環團訴求，前行政院長林全時代已拍板，台電室外、室內乾貯均要興建。

據悉，因核一廠腹地小，「室內」乾貯預定地過去是氣渦輪機廠房，現已拆除，核一廠已「完全沒有」延役條件；核二廠範圍相對較大，但室外乾貯最多能支撐核二再運轉五年，想延役仍需「室內乾貯」，台電曾評估，室內乾貯招標加上興建，最快要六年才能啟用。

(自由時報)

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經部電力供需報告…AI吃電 估5年成長8倍

經濟部能源署昨天公布一一二年全國電力資源供需報告，其中考量ＡＩ科技用電需求大增，預估從去年的廿四萬瓩增加至一一七年的二二四萬瓩，增加兩百萬瓩，五年成長約八倍，ＡＩ新增用電量已超過核三廠的兩部機組容量。

經濟部昨舉行記者會，能源署長游振偉表示，在考量經濟成長、未來ＡＩ科技潮帶動半導體產業擴廠、節能措施下，預估至一一九年用電成長百分之十二至百分之十三。經濟部每年都會發布電力供需報告，過去僅公布未來七年的預估，這次公布未來十年預測；而經濟部預估未來五年的電力需求年均成長率百分之二點五、未來十年的年均成長率百分之二點八，都高於去年預測未來七年的百分之二點○三。

游振偉表示，為因應ＡＩ產業帶動發展所增加的電力需求，需要三個及時建設，包含新機組建設、電網（變電所）更新建設與儲能系統建設，以確保供電穩定、滿足用電需求。

預計後年綠能占比 2成

他指出，預計一一五年十一月可以達到再生能源占比百分之廿的目標，除了相對成熟的風力與光電之外，政府也會持續開發地熱等能源。

此外，經濟部電源開發也相當偏重天然氣發電，估未來十年燃氣機組淨增加一七八六萬瓩。游振偉說，在能源轉型階段，仍需要天然氣發電扮演橋接角色。

計入不確定機組遭質疑

不過，根據整體電源開發規畫，經濟部將不確定機組都算進去，例如四階環評卡關的基隆協和電廠新燃氣機組，以及已確定延宕的離岸風電三之一期、三之二期，都被列入供電時程引發質疑。

經濟部坦言，電源開發須考量機組建置時程延長，包括環評審查進度、建廠關鍵要徑進度規畫，以及地方政府與民眾的支持等皆為不確定性因素，因此需寬列長期年度的備用容量率，以預留資源進行彈性調配，未來也會滾動檢討。

半導體用電 年增30萬瓩

針對半導體產業及ＡＩ科技兩大「吃電怪獸」的用電需求，游振偉說，預估ＡＩ用電需求自去年廿四萬瓩增至一一七年的二二四萬瓩，隨後在ＡＩ穩定應用趨勢下，用電以每年卅五萬至四十五萬瓩增量成長；至於半導體用電則以目前掌握投資計畫，估計每年會增加卅萬到五十萬瓩。

至於ＡＩ用電量是以幾座資料中心規模預估？游振偉說，各個廠商的投資無法代為回應，且不同廠商設置規模、用途不同，用電量也會不一樣，難以用具體幾座資料中心來推估；但經濟部是以和廠商定期開會的資料，以及台電與廠商討論未來投資等資訊，用「寬估」方式做綜合考慮。

針對外界關注核電廠延役可能性，游振偉說，核電廠延役須考量核能安全、核廢料處理和社會共識三前提，並尊重立法院結論；若核電延役修法通過，核電廠也須時間安全檢查以取得合法執照。

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(聯合報)

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吃電怪獸！AI 用電五年增八倍 超過核三廠兩部機組容量

經濟部昨（15）日公布「2023年全國電力資源供需報告」，AI用電需求估從2023年24萬瓩增至2028年224萬瓩，五年成長約八倍，新增200萬瓩用電量已超過核三廠兩部機組容量。

經濟部昨日召開記者會說明2023年全國電力資源供需報告，能源署長游振偉表示，在考量經濟成長、未來AI科技浪潮帶動半導體產業擴廠及節能措施下，預估至2030年用電成長12%至13%。

經濟部去年原預估2023至2029年用電成長率2.03%，但隨AI發展，經濟部寬估用電量，昨日上修未來十年用電成長，預估未來十年（2024年至2033年）電力需求年均成長率約2.8%。

因應AI用電成長，加上核二廠乾貯設施近期陸續取得進展，外界關注核電廠延役可能性。游振偉強調，核電廠延役須考量核能安全、核廢料處理和社會共識三前提，並尊重立法院結論；若核電延役修法通過，核電廠也須時間安全檢查以取得合法執照。

游振偉說明，在預測用電需求時，考量經濟情勢、主計總處5月公布2024年GDP成長率預估值為3.94%，及未來AI帶動的半導體產業擴廠、電動車推動政策等因素，預估前五年（2024至2028年）全國電力需求年均成長率約2.5%，未來十年全國電力需求年均成長率則約為2.8%。

針對半導體產業及AI科技兩大吃電怪獸，游振偉表示，半導體部分是以每年30萬瓩至50萬瓩增量估算。官員也說，半導體產能每年擴充部分已較有掌握。

至於AI發展用電量，游振偉說，預估自2023年的24萬瓩增加至2028年的224萬瓩，增加200萬瓩，成長約八倍。之後，在AI穩定應用趨勢下，AI用電每年以35萬至45萬瓩增量成長。

外界好奇能源署對AI用電如何推估？游振偉表示，能源署和大廠本就有定期討論會議，產發署、技術司也有資訊掌握，加上重大投資案形成過程中，廠商都會向台電提出用電申請，能得知用電時程規劃，為上述綜合考慮結果。

媒體追問究竟有多少家申設數據中心或算力中心，他僅回答，廠商規模不一，「有幾座很難說得準」，但已有因應。

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經濟部寬估未來電力供給 埋隱憂

經濟部昨（15）日發布「2023年全國電力資源供需報告」，除寬估未來AI用電需求，也寬估未來電力供給。依整體電源開發規劃，經濟部預估AI科技爆發落在2024年至2028年間，夜尖備用容量率在8.1%至13.3%。

不過根據整體電源開發規劃，經濟部將不確定機組都算進去，例如四階環評卡關的基隆協和電廠新燃氣機組，以及已確定延宕的離岸風電3-1期、3-2期，都被照常列入供電時程，外界擔憂恐為供電埋下隱憂。

經濟部坦言，電源開發須考量機組建置時程延長，包括環評審查進度、建廠進度，以及地方政府與民眾的支持等皆為不確定性因素，因此須寬列長期年度的備用容量率，以預留資源進行彈性調配。未來會滾動檢討。

經濟部昨日推估至2030年用電成長12%至13%。能源署長游振偉表示，為因應AI產業帶動發展所增加的電力需求，需要三個及時建設，包含新機組建設、電網（變電所）更新建設與儲能系統建設，以確保供電穩定、滿足用電需求。

游振偉指出，預計2026年11月可達再生能源占比20%的目標，除相對成熟的風力與光電外，政府也持續開發地熱等能源。此外經濟部電源開發也相當偏重在天然氣發電，估未來十年燃氣機組淨增加1,786萬瓩。

(經濟日報)

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10年傷痛猶在 誰來拉住下一個鄭捷

鄭捷案10年 受害人現身

二○一四年北捷隨機殺人案震驚社會，案發十周年當天，中捷又出現「模仿犯」揮刀傷人；聯合報嘗試探討隨機殺人犯罪成因、了解被害人走出創傷的生命故事。不過，許多被害人不願回憶傷痛而婉拒受訪，在記者說明報導是希望防患未然，也期待協助被害人勇敢迎向陽光，最後有三名被害者協助完成報導。

局外人不易了解被害人傷得多深，也不明白刀口餘生的恐懼多久才能平復，但被害人更不解，廢死團體為何從沒想過凶殘犯嫌帶給他們的傷害，「如果親身經歷可怕的事，真能如此包容嗎？」

「我晚一點要動手了…」李姓男子在速食店聽到國中同學鄭捷預告「殺人」時根本不以為意，甚至認為鄭的殺人計畫猶如小說般不真實，想不到一個小時後，鄭捷動手了。

二○一四年五月廿一日下午，鄭捷利用北捷板南線龍山寺到江子翠站近五分鐘車程，在車廂內見人就砍，造成乘客解青雲（廿八歲）、張正翰（廿六歲）、李翠雲（六十二歲）、潘碧珠（四十七歲）四人死亡、廿四人輕重傷。

從小立志殺人 讀軍校練身體

鄭捷自稱從小就覺得活得很累，想幹件大事被判死刑；原想等大學畢業再幹，但「今天正好沒課」就決定提早行動。他還說，從小立志要轟轟烈烈殺一群人，為了達成這個夢想才選擇念軍校鍛鍊身體；選擇過站時間最長的一段距離是因為可以殺更多人。

檢方委託精神鑑定發現，鄭捷有反社會、自戀之人格特質，一旦受傷就著手報復；他國小五、六年級間誓言報復曾告狀他亂吹笛子及經常與他針鋒相對的兩名女同學，因找不到兩人才選在北捷犯案「報復」。鄭捷被判四個死刑，二○一六年五月十日、死刑定讞後十八天伏法，結束廿三歲生命。

在高中導師眼中幽默風趣、直爽樂觀、明辨義利、具文學素養、富創造力及想像力的鄭捷，為什麼變成恐怖殺人犯？甚至為了遂行犯罪還刻意讀軍校鍛鍊身體？

犯罪學者、銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎表示，鄭捷有反社會及自戀人格，從個人網誌幻想內容也不難看出自戀需求強烈、有心理變態特質，當未獲肯定與讚賞來滿足自戀需求，心理變態特質又無法得到轉換與修正，以殺人幻想對抗成長過程的挫折，大學又沒讀興趣科系而一頭躲進網路世界，被軍校退學成了關鍵打擊，最後執行隨機殺人計畫是對家庭的「攻擊」。

背負父母期待 犯案一心求死

王伯頎說，鄭捷犯案後一心求死並說「反正他們還有弟弟」，表達不再背負父母期待而痛苦活著的想法。鄭捷犯下隨機殺人案背後展現的是長期壓抑、人際疏離、各級社會結構性失能，鄭捷不是欠缺內省能力的人，如果有人在成長過程幫他一把，或許不會發生憾事，「鄭捷走上絕路，父母需要負起一定責任。」

「鄭捷犯案原因是複雜的，家庭、同學、學校、朋友、網路、暴力電玩哪塊影響較大？很可惜沒進行完整研究，來不及剖析犯罪動機與成因。」台灣司法精神醫學會理事、精神科醫師李俊宏表示，日本研究隨機殺人犯多半是年輕男性、社交孤立、經濟不穩、性格敏感及自卑、憤怒，為了宣洩情緒上的憂鬱及憤怒，以殺人來換得死刑判決，鄭捷情況應該類似。

「台灣社會的演變跟日本有點像，校園暴力、霸凌趨勢都在往上提高，年齡層更往下走。」李俊宏憂心社會孤立的成型時間比以前更早，家庭、學校、社會群體應互助把這些孩子找出來；他說，鄭捷自始至終就不是社會安全網關懷對象，但社會上總有類似鄭捷的人，增加家庭、社會的拉力或許就能拉住下一個鄭捷。

學者籲受害人 別因恨再受害

據了解，鄭捷父母在案發第七天現身下跪向死傷者及社會道歉後就搬離板橋居所銷聲匿跡，有人說他們已改頭換面搬家到台北士林，也有人說一家人改名住到新北土城低調生活。

北捷隨機殺人案迄今十年，不少人心中仍有陰影，尤其在事件十周年當天又發生中捷隨機砍傷人案，令人憂心是否會持續出現模仿事件。王伯頎遺憾台灣沒有針對本土隨機殺人事件的犯罪研究，感嘆當年相關機構應組成專案小組做更廣泛調查、訪談，深入了解鄭捷犯罪動機與成因，或許對防治隨機殺人有幫助。

「可以恨，但不要影響健康人生，不要因為恨而成為更進一步受害者。」李俊宏說，鄭捷對死者家屬的傷害是終生印記，家屬跟倖存者永遠無法原諒也屬合理，但身心健康與一輩子的恨必須共存，找到生活新平衡，最好與親友談談、討論，如果迄今仍持續難過、無法接受、六神無主，創傷陰影讓生活受到影響，甚至要求身邊的人「不要跟我提到這件事」，可尋求專業諮商協助。

午後的北捷，低頭滑手機的年輕人仍到處可見，逛購物網站或沉浸於手遊世界；一名通勤族說，經過那麼多年，多數人早忘了當年慘案，搭車懂得警覺的人，少之又少。

人生停格5年 陳亮志重新學會呼吸

「眼睛睜得大大的，畫面卻是黑黑的；宛如電視螢幕雜訊，人生跑馬燈就在眼前不斷閃過。」鄭捷隨機殺人案被害人陳亮志，回憶遇襲後從捷運月台走到二號出口待援的過程，總覺得那段路好長好遠，似乎永無止盡。他曾不只一次夢到被鄭捷追殺的情境，驚醒後痛哭一場，很慶幸接受心理諮商五年後能走出陰影，活得比以前更陽光。

那天，陳亮志坐在最後一節車廂滑手機，他聽見驚呼聲轉頭，看到一名大男生拿著卅公分長的鐵製品四處揮動；被大男生「點」到的乘客，驚呼尖叫或轉身跑走，他以為是大學生玩鬧，繼續低頭滑手機。數秒後，大男生站到陳亮志面前，他抬頭與之四目相接，只見對方伸手「點」他一下，正納悶「我又沒參加遊戲，點我幹麼」，突然發現左胸被刺一刀，鮮血狂噴。他下意識跑離行凶者鄭捷，看到有人倒在地上也無暇顧及，很快衝到第一節車廂。

高中男生 扶他上救護車

當列車到站開門，他跟著眾人衝出車廂，感覺眼前一片黑之際，一名華江高中男學生上前攙扶，扶他走到出口、上救護車，「如果沒有這位學生幫忙，我可能就倒在月台上而來不及急救」。

陳亮志胸部傷口太深，治療了半年；由於呼吸會痛，他本能地淺呼吸，但這樣可能會導致肺部萎縮，學習呼吸成了他的復健課程。他在醫生要求下，強迫自己「好好呼吸」一整年，總算恢復到正常呼吸方式。

「被鄭捷攻擊後，內心出現極大恐懼，經常夢到被追殺的情景驚醒，接著抱頭痛哭。」陳亮志坦言受這件事影響極大，除了左胸傷勢導致呼吸痛楚影響左手活動，因遇襲時車廂很安靜，他只要身處寂靜無聲環境就擔心是不是有什麼事要發生。後來找心理醫師諮詢，醫師建議出門帶把傘、將背包背在胸前、自己開車上下班，「某天，我突然釋懷、放下了。」

陳亮志說，那一天出門沒雨傘卻沒發現，過了一整天才驚覺已經不太在意了，從此就不再刻意攜帶雨傘出門，也恢復搭乘捷運，但這已是接受心理諮商五年後的事了。

事後發願 要器捐救人

十年過去，陳亮志逐漸走出陰影，把鄭捷事件當成人生插曲，他簽了器官捐贈卡及骨髓移植配對資料，「因別人救我一命，有機會我也想幫助別人。」他說，出事時兒子一歲多、女兒六歲，慶幸能看著兒女長大。

在鬼門關走過一遭的陳亮志，如今更珍惜生命、更關懷家人與朋友，他要更努力活下去，活得比以前更陽光，讓人生不要白走這一遭。

陰影揮之不去 王辰光不搭過河捷運

視障者王辰光二○一四年也搭上鄭捷行凶的列車，鄭捷兩度經過他面前，刺了他兩次。他第一次躲開，第二次頸部被畫了一刀；雖然傷勢不嚴重，但變得很容易恐懼，搭捷運「堅持不過河」，也結束許多一般朋友的關係、推掉了許多不熟客戶的生意，生活變得更謹慎。

王辰光回憶，當天列車經過龍山寺站後就出現吵雜聲，很多人在跑，接著看到鄭捷邊走邊揮刀；他感覺鄭捷帶著一股恨意，聽覺靈敏的他也聽到鄭捷行凶時自言自語地怨天、怨地、怨旁人，還提到「開始屠殺、幹大事…」好像跟人格分裂的另個鄭捷對話。

他說，鄭捷第一次走到他面前，持刀刺向他胸腹，他全身往內一縮，躲過第一擊；鄭捷接著往後面車廂走，有人大喊「殺人了！」沒多久鄭捷又走到他面前，看他坐著沒動竟問「你為什麼不跑？」兩人眼神對峙約十五秒後，鄭捷再度揮刀相向。刀子先砍到欄杆，刀鋒在他頸部留下四公分傷口，原以為躲過攻擊，回到家被家人發現脖子都是血才趕忙就醫。

「欄杆救了我一命」，從此之後王辰光只要搭捷運就一定坐在車廂旁有黑色透明玻璃及欄桿的位置，因為這樣才有安全感。他說，經歷鄭捷事件後變得很容易恐懼，參加喜宴或聚會都要確認跟誰坐一起、旁邊有什麼人？當無形恐懼感出現時，即便正跟客戶談幾百萬生意，也一定要立刻離開，聽到怪聲也不自覺的四處張望，希望微弱的視力能讓他發現異狀。

另外，絕不搭要過河的捷運，每次到了龍山寺站就下車改搭計程車回板橋，搭手扶梯、站在月台或身處捷運車廂，都會側身用最靈敏的右耳仔細聽有沒有奇怪的人，他更養成站在警察或保全身旁的習慣、避免到人擠人區域，完全不敢在捷運上睡覺，聽到大吼或尖叫就立刻下車，每月頻繁改搭計程車平均花費超過二萬元，若非接手長輩的廚具公司，車資恐怕拖垮他。

王辰光接受精神諮商一段時間，迄今搭捷運仍有陰影。二○一六年，他身體出狀況，手術逃過一劫，現在只想好好活下去。他說，生命真的很脆弱，應珍惜時光，好好善待自己與家人，其他人事物能不理會就別浪費時間，他也以自身經歷鼓勵處於逆境的人，無論遇到任何挫折、困境，都應以積極正面態度來面對挑戰。

鄭捷案受害人 蕭美華靠健身打破噩夢

「我常在晚上禱告時含著淚問上帝，給我癌症已經很困難了，現在又遇到這事件，為什麼是我？我又沒做壞事」，今年四十三歲的蕭美華，卅二歲那年確診乳癌，半年後完成某次術後化療離開醫院，被鄭捷一刀刺斷左腹動脈，緊急輸血八袋才救回一命。她曾埋怨自己的命運，如今雖已放下仇恨，但對於「為什麼是我」仍沒有答案。

蕭美華右胸疤痕是乳癌手術留下，左腹疤痕來自鄭捷攻擊，從胸部到腹部卅公分的疤痕則是醫生搶救生命的證據，還有鄭捷留下的一刀。她回憶，那天剛結束化療離開國泰醫院，身體虛弱地搭上板南線捷運，坐在第五車廂休息。

左腹被刺 差點「睡著」

列車從龍山寺站出發後不久，她突然聽到連串尖叫聲，回頭看到很多人驚慌奔跑，接著看到穿紅上衣的鄭捷在第四車廂拿著尖刀左右刺殺乘客。她驚恐地縮在車廂門邊，左腹部被刺了一刀。

「感覺那三分鐘特別漫長」，蕭美華說，她受傷後躲進乘客人牆，覺得捷運怎麼駛這麼慢，當列車抵達江子翠站後，她立刻跟著其他乘客衝下車，但跑到五號出口時已不支倒地。趁著還有意識，她打電話向哥哥求救，感覺快睡著時突然聽到一名男子用英文說「不能睡覺、不能睡覺」，還用止血繃帶幫忙止血，她認出是加拿大籍華裔老師後就昏倒了，再醒過來時已在醫院，休養整整半年。

一方面治療乳癌、一方面治療腹部的致命傷，過程相當辛苦，尤其為了避免組織沾黏，每次拉扯傷口的復健都讓她痛得大哭，但最令人難過是聽到教友長輩說「沒有好好禱告才這樣子、是不是沒倚靠信仰才遇到這些事…」蕭美華說，負面訊息不斷堆疊，讓她不禁質疑上帝究竟要她承受什麼？學習什麼？

重返職場 過程二度傷害

很長一段時間，蕭美華深陷負面情緒中，恐懼人群、不敢獨自外出，所幸父母不曾間斷的鼓勵、支持，當她知道自己一度被認為救不回來了、父母在簽收病危通知單時哭到崩潰，意識到「如果我不好，父母也不會好」，決定邁出遠離被害陰影的第一步，不再讓父母擔心。

運動是蕭美華嘗試讓自己走出被害情境的方法，但克服心理障礙同時也必須忍受傷口帶來的身體疼痛，她不只一次偷偷躲起來痛哭，後來看到國外許多發生意外的女運動員復健康復故事，她告訴自己「她們可以，我也行」，在父母支持下，游泳、攀岩、跑步…咬緊牙根撐下去，讓自己盡速回復正常生活。

二○一六年，鄭捷事件兩年後，蕭美華覺得準備好重返職場了，沒想到應徵過程又讓她受到二度傷害。她說，資方總是問「怎麼休息這麼久？生病嗎？」當她以個人隱私為由不願詳談，對方就覺得欺騙、隱瞞。某次應徵幼兒園工作說出了遭遇，幼兒園負責人竟憂心詢問「遇到這種事會不會對孩子帶來負面影響？」那次讓她哭得超慘。

生活態度 花盛開蝶自來

後來應徵某國外駐台企業，對方只聊她工作經歷、國外生活經驗，沒問為何休息這麼久，雖然最後沒錄取，對方一句「妳的業務能力很強，但我們想找行銷人才」的回答讓她覺得受尊重。二○一六年暑假，美教會團體來台舉辦兒童營隊，她在服務過程中找回自信，夥伴鼓勵她「把履歷投到美國，美國會很喜歡」，總算在二○一七年十二月進入目前的公司服務至今。她很感謝主管鼓勵她「癌症療程結束就是好了，捷運創傷不是妳願意的。」

胸前的三道疤痕及遭遇鄭捷事件，蕭美華已做好「一個人生活」的準備，因為這些事很難跟男性開口；雖然她已逐漸恢復昔日生活，但不去人多的地方，搭捷運不再聽耳機並隨時主動觀察周遭環境，但鄭捷案仍持續影響著她的生活。

蕭美華和記者約在健身房接受專訪，示範這幾年復健常做的硬舉壺鈴等動作，原本沒運動習慣的她，逐漸喜歡在健身房內揮灑汗水、將負面想法拋之腦後的快感，「花若盛開，蝴蝶自來；人若精彩，天自安排。」是她現在的生活態度。

關鍵人物／駐監牧師：鄭是網路製造的造孽者

「卅六年來，我輔導超過二百名死囚，鄭捷是最邪惡的一位。」基督教更生團契總幹事黃明鎮說，鄭捷自述想透過殺人來求死，但沒當場被警察打死、判死刑又沒立即執行，關押近兩年，伏法前一刻仍沒懺悔。

近距離觀察 評鄭像天地遊魂

黃明鎮是台北看守所、台北監獄的駐監牧師，是除了監獄管理人員外，少數接觸過鄭捷最後人生階段者；他輔導鄭捷超過廿次，鄭捷從初始的沉默、被動回答問題到最後侃侃而談，黃明鎮對鄭捷有些近距離觀察。

「天地遊魂、人間鬼魅，網路世界製造的造孽者。」是黃明鎮給鄭捷的評語。他說，鄭捷沉迷網路遊戲，一天埋首網路虛擬世界十七小時，腦袋裝的都是虛擬東西，缺乏現實感、不懂真實世界，活在自己世界裡，完全看不到對生命的尊重，「自稱把殺人當遊戲、殺人後反而覺得舒坦、覺得人像豆腐一樣好插，多麼冷血啊。」

「消失」是鄭捷接受輔導或回信時最常用的兩個字，曾說「我不會因你的消失而放在心上…死不能解決一切卻能讓一切消失。」黃明鎮認為，鄭捷字跡潦草、簽名很大，顯露自我、傲慢、不在乎別人感受的個性。

鄭難以感化 伏法前從沒懺悔

「不少死刑犯在生命最後幾年多能看到他們的眼淚、對被害人懺悔，鄭捷卻從來都沒有懺悔。」黃明鎮透露，一九九六年犯下律師周德勝命案、二○一○年死刑定讞的蕭仁俊，已在監所廿八年，被更生團契稱為死囚模範生，看守所安排蕭仁俊當鄭捷的獄友，原希望透過「過來人」身分及宗教力量來引導感化鄭捷真心悔悟，可惜直到鄭捷伏法那一刻，都未能如願。

黃明鎮說，他問鄭捷晚上是否夜不成眠？會不會做噩夢？鄭答稱「我從來不會」，完全不同於其他死囚，「犯下四死廿四傷案也絲毫不見悔意，想死未能立即達成竟是鄭捷唯一感到後悔的事。」

「社會上很多人都想知道促使我做這件事的原因，但你們想到的原因都不會是我的原因。」鄭捷曾這麼回答黃明鎮的問題。黃明鎮感嘆，鄭捷與社會有嚴重疏離感，也不懂與人溝通，若在成長過程有人多關心、陪伴，或許不會發生北捷隨機殺人事件。

被害人：反對廢死 「公義不彰難撫人心」

「槍決鄭捷，可以殺雞儆猴；四人喪命，鄭捷不死，公義不彰也難撫人心。」鄭捷案被害人陳亮志說，他無法理解廢死團體為什麼可以輕而易舉以人權為由主張廢死，人權戰士打著正義名號好像愛護生命、珍惜生命，卻沒想過會給受害者帶來多麼大的痛楚？

陳亮志認為，殺人已經侵犯他人人權，何來討論保障他們的人權？主張死囚人權的人，如果親身經歷可怕的事，真能如此包容嗎？沒有設身處地為被害人著想，何苦為難受害者？

陳亮志贊成嚴刑峻法，他認為台灣刑度遠比其他國家來得輕，應該再加重；如當年台南「湯姆熊割喉案」，嫌犯居然可以說出「在台灣殺一、二個人也不會判死刑」，加重刑罰、維持死刑還是有嚇阻作用，對善良的台灣社會才有幫助。

鄭捷案被害人王辰光認為，鄭捷不去面對問題，選擇這種方式發洩不滿、逃離人生，這是鄭捷自己的錯，「法律既然判死刑就應該槍決」。他說，鄭捷要為自己行為負責，但他不會怪鄭捷父母，父母是無辜的，沒必要責難他們、增加他們痛苦。

對於有學者提出應該晚點執行死刑，給充分時間研究鄭捷找出犯案原因。王辰光直言「鄭捷嘴裡講出的話能信嗎？鄭捷會說實話嗎？」他覺得這種研究只是徒勞無功，類似案件不可能預防。

提到鄭捷，另一被害人蕭美華淡淡地說，「鄭捷被抓到那一刻就跟我一點也沒關係了」，鄭捷做錯了就該負起責任，接受死刑懲罰；有學者說，判鄭捷終生監禁做工賠錢給被害人，但她想說的是，被害人受到的傷害是無法量化的。

(聯合報)

社會

基隆八堵警值班遭撞亡非殉職？ 警政署︰未定案

今年二月廿九日晚間，基隆市警局八堵分駐所蘇姓員警在值班台值勤時，遭簡姓男子開著偷來的貨車衝入分駐所撞擊身亡，傳出銓敘部認為蘇員非值勤時遇襲身亡，應屬「因公死亡」而非殉職，引發基層員警熱議。基隆市警察局昨天表示，警政署「審查小組」會議決議，請警局補充資料後擇日再審，尚未審定。

基隆市長謝國樑昨透過新聞稿表示，蘇員應屬「因公殉職」，期待警政署最終審議結果，能夠符合民眾與基層員警的期待；若無法爭取最優撫卹條件，不排除透過募款協助蘇家。

基隆市警局表示，銓敘部依公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法審定，蘇員為執行任務發生意外危險以致死亡，是否符合警察人員人事條例「執行勤務中殉職者」要件，仍須待警政署「審查小組」成員召開會議審議，尚未定案。

警政署昨也澄清表示，外傳銓敘部判定蘇員是「因公死亡」而非殉職，但該案尚在審查階段，將彙整相關單位意見，儘速召開審議會議，全力協助蘇員遺族爭取最優撫卹。

此外，除了撫卹金，蘇員尚有團體險、各縣市警局奠儀、警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金等，均陸續交給家屬；另還有汽車強制險及因公死亡公保給付及殮葬補助費，均已匯入家屬帳戶。

(自由時報)

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基警坐值班台被車撞死 爭最優撫卹

基隆市警員蘇昱鴻二月廿九日在值班台執勤，遭簡男開貨車衝入分駐所撞擊死亡，是否符合「執行勤務中殉職者」要件，警政署說，蘇昱鴻案銓敘部審定為「執行任務發生意外危險」，署將儘速開會審議，全力協助遺族爭取最優撫卹。

基隆市長謝國樑昨對警政署未能第一時間認定「因公殉職」表達抗議，指蘇員若無法爭取最優撫卹條件，不排除透過募款協助蘇家。

簡男當晚在新北澳底漁港偷取小貨車，一路開到基隆，中途撞死萬瑞快速道路劉姓巡路員，再衝進基隆警三分局八堵分駐所，造成蘇員死亡，簡男逃逸時被列車撞死，檢方認定他急性精神病發作釀憾事，因已死亡，不起訴處分。

基市警局日前呈報蘇昱鴻因公殉職，警政署審查後要求市警局補充說明並檢附相關資料。市警局上月已再函報相關資料。

警政署已依警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全金發給辦法，認蘇符合「執勤遭受暴力攻擊致死」，發給三百萬元；另符合警察人員因公傷亡慰問金發給辦法，執勤遭暴力或意外危害致死亡或殉職，一千二百萬至一千四百萬元，修正辦法調高為二千萬元，待行政院發布再發給。

基隆市立委林沛祥說，有關部門不要在事件發生時義憤填膺，給家屬充滿希望，事後卻是另一副面孔。銓敘部和警政署應堅持公平、公正，真正為警員發聲，為亡警家屬爭取應有的撫卹，讓基層警員在執勤中無後顧之憂，全心全意為民服務。

殉職警遺孀 PO郵局帳號惹議

新北市三重警分局警員黃瑋震值勤遭毒駕撞擊身亡，施姓遺孀在社群私人帳號發文悼念並提供郵局帳號，引發私下募款爭議，外界批評警方處理不當。三重警分局強調非公開勸募，只是回應許多主動表達捐助意願的人，分局會盡力幫忙爭取撫卹。施女昨已撤下郵局帳號，對引發風波飽受抨擊，感到難過、委屈。

衛福部社會救助及社工司表示，本案針對特定個案進行捐贈，屬民法個人贈與行為，不適用公益勸募條例。私人捐款屬個人對個人的私人領域，純屬贈與跟授予關係，「私益」募款不違法，但如有虛偽故事騙人捐款，則涉及民法中的詐欺罪。

警方指出，黃瑋震十三日凌晨被撞殉職，事後許多民眾、善心團體致電警方欲捐款協助遺眷，分局徵詢同意，曾在臉書粉絲專頁貼出遺孀郵局帳戶資料，但擔心牴觸公益勸募條例規定，貼文約五分鐘即下架。

隔天施姓遺孀在自己Threads及黃瑋震臉書帳號發文悼念，文末附上郵局帳戶，許多人分享轉發，有網友懷疑是詐騙，還有人質疑政府撫卹尚未核發就急著募款、為何警方不主動幫忙，負面效應越滾越大。

警方說，依公益勸募條例規定警方不得發起勸募，只能基於「公益目的」接受所屬人員或外界主動捐贈。新北警方以往做法是私下發起愛心捐款「警心行動」，幫遺眷收「奠儀」，屬私益善心捐款。

施女昨面對關心時落淚，說原只是很多親朋好友想幫忙，她要處理後事，才會想到用社群帳號貼出郵局帳戶資料，完全沒有對外募款意思，卻引起這麼大風波飽受抨擊質疑，很難過、很委屈。

新北市警察局說，黃瑋震遺孀可領取相關金額，依警察人員因公傷亡慰問金發給辦法，得請領死亡慰問金一千二百萬至一千四百萬元，加上警消安全基金三百萬元、相關撫卹及死亡給付等補助約六至七百萬元，初估約可支領金額至少二千三百萬元。

最高撫卹等級 須執行高危險性勤務

基隆市警蘇昱鴻、新北市警黃瑋震執勤時身亡，是否符合「因公殉職」均引發討論；警政署指出，因公殉職認定有一定要件，須依法處理，警政署的立場，絕對會為員警爭取最優撫卹。

依規定，警察因公死亡，由各地警察局或縣市政府報送銓敘部，認為殉職則送警政署，由署回覆出具事實審核證明再送銓敘部。銓敘部會依公務人員退休資遣撫卹法審認，去年七月一日起初任公務員，則依公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法審認，蘇昱鴻適用後者。

依退撫法、專戶制退撫法，搶救災害或逮捕罪犯等艱困任務，面對存有高度死亡可能性危害事故仍不顧生死奮勇執行任務，為最高撫卹等級；再者是於辦公場所或奉派公差執行任務，發生意外或危險事故或遭受暴力事件或罹患疾病。撫卹金以俸級、任職年資等計算。

警政署審議後若認定殉職，依警察人員人事條例，採所任職務最高俸級計算撫卹金，高於銓敘審定的撫卹金，差額由署編列預算支給。殉職定義在警察人員人事條例施行細則，指搶救災害、拘提、逮捕或處理對其生命有高度危險事故，遭受暴力或意外危害。

(聯合報)

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林士傑命案》臉書遭冒用買兩作案車 1女請回

南市區漁會理事長林士傑遭槍殺命案，檢警專案小組追查槍手使用的權利車交通工具來源，昨日上午在高雄美濃地區拘提三十八歲的L姓女子及搜索，並帶回南市警局調查。警方訊問發現L女臉書是遭他人冒用來與兩輛車子的車主聯絡交易事宜，顯示L女與林命案關連性低，檢察官訊後已請回L女。

據了解，林士傑命案專案人員，昨天上午十點多在高雄美濃地區拘提L女到案並搜索相關處所，之後帶回台南市警局詢問並移送檢方複訊，昨下午檢方訊問後認為L女與林案關連性低。

警方調查，八日案發當天清晨，犯案槍手開第一輛本田牌轎車權利車犯案後，逃往距案發地二點多公里的南區新建路五十三巷停車場縱火滅證，接著開第二輛三菱權利車南下往高雄大樹區棄置、並在車內潑灑鹽酸滅證，之後再騎第三輛的機車到屏東地區棄置，槍手再步行逃逸，處處設下查緝斷點。

專案小組調查，原本查出L姓女子以其臉書帳號與第二輛權利車及第三輛的機車賣家聯繫交易，所以在十五日發動拘提與搜索。但在訊問後，發現L女的臉書是遭他人冒用她的身分資料創設臉書帳號，以臉書聯繫車輛交易。

警方調查，第二、第三車都是以冒用L女的臉書身分向車子賣家聯絡，實際電話聯絡買取車者另有其人，第二車是一名男子與賣家電話聯絡；第三輛的機車也另有其人聯絡取車，都還在追查。第一輛的權利車賣家也還在追查中，必須要追到上游賣家與下游買家分別是誰，才能以車追緝槍手。

(自由時報)

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林士傑案逮買車女 帳號遭盜用

檢警追緝南市區漁會理事長林士傑命案槍手，查出作案後逃逸使用的第2輛權利車及1輛機車，都透過一位38歲女子臉書帳號購入，昨在高雄拘提到案，但經認定是別人冒用身分；不過專案小組不認為已「斷線」，將追查實際買車、出面取車者身分，更擴大調監視器，釐清逃亡用的車輛如何布設。

台南市警察局長廖宗山今退休，破案壓力落在下任局長身上，廖昨陪同警政委員林國清拜會市長黃偉哲，外界解讀間接證實林是接班人選，林低調說「謝謝」不受訪；黃偉哲僅說，「一切以內政部警政署派令為準」。

槍手做案後駕駛1輛本田的權利車逃逸，棄置於南區新建路53巷公有停車場並放火滅證，再換三菱權利車逃亡，丟車在高雄，最後騎機車到高屏交界處；警方抽絲剝繭，第2輛轎車、機車都是38歲女子的臉書帳號購入，在高雄美濃區拘提到案，但她喊冤稱被盜用。

警方調查，雖透過女子臉書帳號買車，實際上以電話聯繫賣家、出面取車都是男性，研判她被冒用名義可能性大，地檢署訊問請回。

(聯合報)

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北捷毒品案 他喊冤「撿到錢包忘交出」／行車員進休息室 口袋鼓鼓的

台北捷運南勢角車班休息室發現一個零錢包，裡面竟有大麻草與搖頭丸、玻璃球，北市捷運警察隊追查，昨上午傳喚有嫌疑的蘆洲段四十七歲賴姓行車專員到案，下午帶他到警局採集毛髮及尿液送驗，警方根據監視器畫面，發現賴在進入司機休息室前，其上衣左胸口袋「鼓鼓的」，不久後他離開休息室，口袋就恢復正常；警方因此認定他有嫌疑，將他依毒品罪嫌移送新北地檢署偵辦釐清。

賴員採集毛髮驗尿 移送偵辦

據悉，賴聲稱零錢包是他在上月底某日凌晨一時許，駕駛捷運末班車到站後，依規定巡視車廂，在其中一個座位上撿到；他撿到當下有打開零錢包查看，但看不出內部物品是什麼，於是把零錢包拿走，打算依拾得物規定處理，不過回到休息室後零錢包不慎掉落，他也忘了此事。

不過，警方對賴的說法存疑，因為捷運車廂內的監視器畫面已被「覆蓋洗掉」，賴是否在捷運車廂中撿到零錢包，無從查證。再加上零錢包內的毒品、玻璃球吸食器，肉眼可辨，卻說不知內容物，不合常理。

車廂監視畫面已洗掉 警方對賴說法存疑

捷警隊追查此案，比對進出人員及車班表，發現撿到毒品的南勢角車班休息室有門禁管制，進出必須以磁卡感應才能開啟；警方過濾監視器畫面，也發現賴進入休息室前口袋「鼓鼓的」，離開後口袋之物就消失不見。

捷警隊是在本月四日深夜十時許接獲報案，北捷員工聲稱，在中和新蘆線南勢角站車班休息室內，撿到一個零錢包，包內是不足一公克的大麻草、兩顆搖頭丸與一顆玻璃球，經警方檢測後發現有毒品反應，這些物品目前也已經送往專業單位鑑識分析中。

北捷毒品案》北捷：該行車員停職 驗尿無毒駕

台北捷運南勢角車班休息室發現毒品，警方已查扣相關證物並過濾休息室監視影像比對進出人員及車班表，溯源偵辦中。台北捷運公司昨日召開記者會聲明，事件發生後，已暫停當事人執行列車運轉職務，並採集尿液送檢，毒品反應皆為陰性，並無毒駕；北捷已重新律定行車專員拾獲遺失物作業流程，以明確拾獲流程避免疏漏。

北捷副總經理楊秦恒昨日表示，全力配合警方釐清物品來源，提供相關錄影資料供警方釐清事實真相，若經查獲同仁持有屬實，將以最嚴厲方式處置；在事實釐清期間，當事人已暫停執行列車運轉的職務，並於七月八日向全體同仁公開發布宣導工作紀律。

楊秦恒說明，七月四日於南勢角車班休息室拾獲零錢包，經清點內容物時發現有毒品，捷運警察隊會同轄區刑事組員警前往了解情形，經查有一名行車專員表示是他在巡車時拾獲，因個人作業疏失將其留置休息室；北捷在事件發生後，已採集該名行車專員尿液送檢，經榮總回覆尿液檢驗報告，毒品反應皆為陰性，並無毒駕。

北捷強調，對於行車人員已定有嚴格管理機制，定期體檢驗尿及不定期的尿液抽檢；這次事件後，已重新律定行車專員拾獲遺失物作業流程，以明確拾獲流程避免疏漏。

(自由時報)

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北捷藏毒案 約談司機員送驗毛髮

台北捷運司機員休息室藏毒案延燒，涉案賴姓司機員昨製作筆錄，供稱6月27日收班巡車撿到零錢包便放進口袋，在休息室小憩時，未注意零錢包掉落就離去，也忘記要上報遺失物。議員批，整件事是北捷沒按照規定衍生的爭議，即使事後驗尿證明司機沒吸毒，但過程有時間差，會有已代謝疑慮，且北捷獲報第一時間沒及時揭露，處理公信力打折扣。

市長蔣萬安說，北捷有定期對員工體檢、尿檢，捷運公司將積極配合警方調查。

警方調查，一名北捷員工7月4日晚間10時許，在捷運南勢角車班休息室拾獲一只零錢包，清點內容物發現有疑似毒品，遂通知捷運警察隊處理，7月8日警方送檢內容物，為不足1公克第二級毒品大麻草、2顆搖頭丸及玻璃球。

捷警隊會同刑事人員前往了解，經過濾休息室監視影像比對進出人員及車班表，發現蘆洲段賴姓司機涉嫌疑，昨到案說明，採集毛髮及尿液送驗，也採集指紋比對，後續將函送新北地檢署。

北捷說，在事件發生後，6日對當事人採尿液送檢，尿檢報告的毒品反應為陰性，無毒駕。

賴男現年47歲，在北捷服務18年。他供稱6月27日捷運收班時，將列車停在車廠駐車區，6月28日凌晨1時依規定巡車，在車廂內發現零錢包後，放在左側胸口口袋，巡察結束回車班休息室躺在沙發小憩，零錢包滑落地面，原要上繳遺失物，睡一覺起來就忘記。

捷警隊發現，賴男6月28日巡察4部列車，其中2部監視器畫面未看見賴男有拾撿動作，另2部列車監視器畫面因時間過久畫面遭覆蓋。

議員詹為元說，北捷處理過程有疏失，司機員撿到遺失物竟沒按照程序通報，北捷第一時間知悉此事時，也沒有及時自我揭露，如今傷害擴大，「北捷跳到黃河也洗不清」。

(聯合報)

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國三彰化4車驚悚連撞 2死5輕重傷

要命巧合 同一路段前一天釀一死一傷車禍

國道三號彰化路段昨天發生重大車禍，兩輛大車、兩輛小車撞成一團，二輛小車上共五男二女傷亡慘重，其中一男一女救出時沒有呼吸心跳，送醫後仍不治，其餘五人則為二輕傷、三重傷，分別送醫急救，而這起意外，疑是大車失控撞上自小客車所釀禍！

疑聯結車追撞自小客車

國道七隊指出，這起意外發生在昨天下午五點多，地點在國道三號南下一九五．一公里處，一輛白色車頭、綠色車斗的聯結車，疑因未注意前方車輛，失控追撞前方的黑色自小客車，黑色自小客車往前追撞白色廂型車，白色廂型車又撞上白色的大貨車，因撞擊力道猛烈，黑色自小客車與白色廂型車體近乎全毀。

彰化縣消防局表示，此意外造成七人受傷，而黑色自小客車上共有四人，其中洪女（卅四歲）與呂男（卅三歲）救出時均無呼吸心跳，送醫後宣告不治，蕭男（廿五歲）、余女（卅六歲）則是輕傷。白色廂型車上有三人，其中陳男（卅四歲）、黃男（卅四歲）與魏男（廿歲）則是重傷。

警︰養足精神再上國道

昨天國道三號這起重大車禍與前天造成一死一傷的車禍，兩起都發生在下午五點多，且兩地只相差一百公尺。國道七隊呼籲，行車要保持安全距離，養足精神再上國道，駕車時未注意車前狀態而肇事致人重傷或死亡，將吊扣或吊銷駕照。

國6發生轎車自撞護欄 駕駛不治

國道六號東草屯東向五．一公里路段，昨（十五）日發生轎車自撞外側水泥護欄死亡車禍！五十七歲鍾姓駕駛卡在駕駛座，被拉出時己無心跳呼吸，送醫途中持續CPR，惟仍傷重宣告不治，是因病或其他原因肇事，有待警方調查釐清。

五十七歲鍾姓男子駕駛的轎車，昨日上午十時許沿國道六號東向外側車道行駛，靠近東草屯交流道水泥墩處，突然撞向外側水泥護欄，當時撞擊力非常強大，車頭嚴重毀損變形，鍾姓駕駛卡在駕駛座，前胸因重擊而嚴重變形，臉與四肢也有多處嚴重外傷，骨盆腫脹，已無生命徵象。

眾人合力破壞車體，將傷者拉出後，一面搬運一面進行CPR，送草屯佑民醫院後，醫護人員接手急救，惟仍回天乏術。

鍾姓駕駛為何自撞護欄，是急病造成身體不適而失控，還是疲勞駕駛或酒駕，有待警方釐清。

(自由時報)

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鋰電池大廠爆內鬼 20億商業機密遭竊

經理任職僅3個月就離職 竊走5861個檔案

全球首家量產磷酸錳鐵鋰（LMFP）電池、位於桃園市的泓辰電池材料公司，是業界唯一同時擁有設備開發及材料研發能力的公司，去年初並與工研院簽署「下世代電池合作」開發合約；卻傳出該公司專案經理鄒健龍疑為商業間諜，任職短短三個月就離職，更涉嫌於離職前竊錄公司配方、製程、設計及設備研發等五八六一個機密檔案，損害公司利益近廿億元。檢調接獲檢舉搜索鄒男住處扣得遭竊機密檔案、聲押獲准，桃園地檢署昨偵結，依違反營業秘密法起訴，並建請法院從重量刑。

泓辰LMFP電池 全球首家量產

檢方指出，泓辰未公開發行股票，近十年來與工研院合作，開發用於電動車與儲能系統的LMFP電池正極材料，較傳統固態鋰電池更具蓄電續航力及安全性，並開發出第二代、第三代產品，於二○二一年量產。

該公司去年九月聘任六十歲的鄒健龍為專案經理，從事「優化產線、人與機器協同」，但鄒十二月初就提出離職、談妥任職至月底；卻被發現在同月八日涉嫌登入公司電腦，越權重製二二○一個機密檔案，隨即請假與二競爭對手公司負責人赴中國上海，返國後再度越權重製並攜出三六六○個機密檔案，之後便辦理離職。

鄒男收押 違反營業秘密法起訴

案經泓辰公司警覺報案，檢調於今年四月廿九日搜索鄒男住處，查獲存有相關機密檔案的行動硬碟，其中廿九個檔案為有關產品配方、製程、設計及設備研發的高價值商業機密，損害泓辰公司利益達十九．四四億元，鄒男經檢察官聲押獲准，但查無鄒男洩漏該批機密資料給競爭公司的證據。

(自由時報)

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廢油一條鏈獲利逾1億 濫倒17年兄弟收押

台中烏日區番仔園圳去年三月遭不法人士傾倒廢潤滑油污染河川，台中地檢署由檢察官陳宜君獲報組成專案小組深入追緝，發現有工廠、油品及環保公司勾結，形成「廢油一條鏈」共犯結構，經蒐證已陸續執行四波搜索起訴十九人，沒收犯罪所得超過一億元，本月十一日執行第五波搜索，前往台中大里再查獲兩家油品公司涉案，逮捕負責人張進昇和司機張進祥兄弟檔，兩人並聲請羈押禁見獲准。

台中地檢署去年三月透過「檢警環林查緝平台」接獲通報，烏日區番仔園圳遭不法集團偷倒廢油污染河川、農田，立即指揮保七總隊第三大隊第二中隊、環境部等單位組成專案小組深入偵辦，發現番仔園圳多年來持續遭不肖廠商亂倒廢棄切削油等各種廢油，導致強酸、重金屬沿溝渠流入農田。

檢警追查後發現有多間金屬加工廠、油品及環保公司勾結，形成「廢油一條鏈」的環保犯罪產業鍊，經蒐證後陸續執行四波搜索，起訴曾姓男子等十九人，並聲請沒收犯罪所得超過一億元。

檢警持續向上溯源，發現仍有不法業者罔顧法令，持續違法處理廢油，本月十一日前往三井石油製品公司、東欣油品科技公司進行搜索，發現負責人張進昇（五十二歲）等人非法進行廢液壓油、滑道油、廢切削等廢油混合物處理，依違反廢棄物清理法向法院聲請張男和業務兼司機張進祥（四十八歲）羈押禁見獲准，其餘三名被告分別以五萬元至十萬元不等金額交保候傳。

檢警從查扣的公司帳冊初估，張姓兄弟違法偷倒油的行為恐超過十七年，正擴大調查釐清中。

(自由時報)

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新訓掉槍模型槍矇混案 5軍官皆判緩刑

海軍司令部海軍陸戰隊新兵訓練中心於二○二二年二至三月間遺失一把點四五手槍，竟以模型槍矇混，屏東地方法院判處當時的上校指揮官潘東昇有期徒刑三個月、營長林家葳等四名軍官一年四個月至十個月不等有期徒刑，法官考量被告皆坦承犯錯、悔悟，五人皆判緩刑二年，暫不執行。

海軍陸戰隊新訓中心第二營在前年二至三月執行教育召集任務整備期間，不慎遺失一把四五手，上校指揮官潘東昇為隱匿案情，默許所屬營長林家葳及其他連長集資購買仿真模型槍，偽充為真槍混儲於械庫中，均未向上呈報，全案除屏東地檢署依違反陸海空軍刑法第六十六條「對於軍事上之通報、報告不為傳達、報告罪」。林姓營長及陳姓、李姓、鄭姓連長等人依偽造準公文書等罪嫌起訴，監察院更通過彈劾指揮官潘東昇及林家葳，且移送懲戒法院審理。

全案經屏東地院審理，法官認為，潘東昇獲知下屬通報軍中械彈短少，竟未儘速逐級回報，本應嚴懲，考量潘東昇一時失慮，坦承犯錯，有悔悟之意，加上軍中已記二大過，因此判處有期徒刑三個月，緩刑二年，向公庫支付十三萬元。其餘四人判處一年四個月至十個月不等有期徒刑，也皆緩刑二年。

(自由時報)

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5迪士尼頻道遞補 NCC委員籲降收視費／NCC要求系統業調查收視率及滿意度 作為地方政府核准費率參考

迪士尼集團經營的五個頻道今年元旦退出台灣有線電視市場，國家通訊傳播委員會（NCC）六月底開會多數決通過六十餘家有線電視業者申請由BBC Earth、KMTV等頻道遞補。NCC兩位委員昨抨擊NCC放水，指部分遞補頻道缺乏台灣在地內容，收視率低、消費者也不買單，且頻道授權金每年價差七．二億元都進入業者口袋，NCC並未要求業者及地方政府調降收視費，罔顧消費者權益。

2委員批頻道缺乏在地內容

迪士尼集團退出台灣有線電視市場五頻道為國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold、STAR World。NCC委員林麗雲、王維菁提出不同意見書指出，業者遞補的頻道BBC Earth、KMTV、壹電視綜合台、華藝MBC等，與原頻道本地內容投資、投入規模、頻道品質差異太大。

NCC副主委翁柏宗昨表示，此案依多數委員意見做出決議，但尊重兩位委員意見。NCC其他委員當時考量原頻道在台長期經營，遞補頻道難在短期內比擬其製播資源、人才與資金規模，因此先同意頻道遞補。

對於費率應否降價，翁柏宗進一步說明，NCC去年底審查離島費率時即認為遞補頻道授權成本較低，已刪減五至十元。

至於台灣本島收視費率由各縣市政府審核，NCC委員會決議要求系統業者持續調查頻道收視率及滿意度，並在明、後兩年度基本頻道費率審議期間，提供今、明年度前三季收視率、滿意度報告及相關頻道授權成本資料，作為地方政府核准費率參考。

林麗雲、王維菁委員發聲明表示，遞補頻道多以國外觀眾為服務對象，缺乏在地內容，犧牲觀眾收視權益、收視習慣及文化權利。

兩位委員也指，遞補頻道在收視率及消費者滿意度上都不理想，KMTV收視率僅衛視中文台的卅％至五十％；另有接近一半以上民眾不滿意KMTV及amc電影台。

授權金價差應退還消費者

兩人表示，此案下架頻道與遞補頻道授權金金額差距極大，下架的五個頻道每戶每月原授權金為廿二元，但遞補頻道組市場行情約八元，估計一年有七．二億元價差流入系統業者與代理商口袋，未退還消費者也未調降費率，對消費者極不公平。

針對NCC委員認為部分遞補頻道缺乏台灣在地內容，呼籲有線電視費用應減收以彌補民眾權益，系統業者中嘉、凱擘均表示不回應。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/07/16/101.jpg

(自由時報)

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NCC 頻道審查爆放水之說 兩委員怒斥「把消費者當凱子」

國家通訊傳播委員會（NCC）四位委員7月底期滿卸任前夕，爆發內部意見不合風波。針對62家系統台提出迪士尼替代五個頻道部分不符要求，NCC委員會卻以附負擔方式「放水」過關，兩名委員林麗雲、王維菁昨（15）日提出不同意見書，怒斥NCC與業者「把消費者當凱子」。

林麗雲、王維菁更直指，NCC委員會議決策犧牲消費者權益、獨厚業者利益，且不利台灣在地內容發展。

NCC主任祕書黃文哲則解釋，為了不讓消費者權益受損，才暫時讓系統台業者提出的替代頻道上架，NCC也在附負擔中要求系統台、頻道代理業者在今年9月底提出滿意度和收視率調查資料給地方政府，做為審查有線電視費率的依據，去年NCC就是以替代頻道不夠好砍了離島費率，地方政府也可以參考業者提出的資料做決定。

NCC決議過程採合議制，委員可針對決議結果，另外撰寫不同意見書或協同意見書，表達對政策的觀點。林麗雲與王維菁曾針對NCC許可鏡電視申請案、NCC在三立電視違規買中嘉股權案等案提出反駁委員會決議的不同意見書。值得注意的是，過去委員多僅表達不同意的原因，對NCC委員會議直接表達不滿相當罕見。

迪士尼集團五個頻道今年初退出台灣，原本NCC強力要求系統台業者須提出「equal or better」（同等或更好）的替代頻道方案，更因離島三家系統台提出的替代頻道不夠理想，NCC去年審查今年費率時，還分別扣了5至10元不等的收視費。但對於台灣的62家系統台最終方向卻大轉彎，今年6月27日以附負擔通過62家系統台提出包括韓國娛樂台在內的替代方案。

王維菁、林麗雲指出，下架頻道與遞補頻道在授權金金額差距極大，一年有約7.29億元價差全數流入系統台、代理商口袋，並未退還給消費者，NCC更未要求業者或地方政府調降收視費，NCC與業者「將消費者當成凱子」。

而遞補頻道品質及屬性與原頻道有明顯落差，NCC對系統台決議之附負擔「放水」，未實質要求遞補頻道提升內容投資與內容品質，無視原頻道與遞補頻道在對服務觀眾、授權金、內容品質以及投資規模上的差異，NCC明顯怠忽職責，放棄為觀眾的收視權益把關，對有線電視品質、有線電視發展與未來競爭力均造成不利的影響。

翻修 NCC 組織法 兩點受關注

立法院法案大清倉，今（16）日將討論國家通訊傳播委員會（NCC）組織法部分條文修正草案，對於委員是否能連任、刪除延任規定兩項最受矚目。

由於NCC新提名四名委員人事同意權案至今仍未排入立法院審查程序，若刪除延任的過渡時期規定，又無法在7月底完成對新委員的人事同意案，NCC委員會將出現人數不足窘境，8月1日起將無法針對網路、通訊、傳播等重大政策做決議。

依照NCC組織，NCC委員七人均為專任，任期四年，任滿得連任。修正草案提出只能連任一次，不得再任，另國民黨團提出刪除現行第4條第5項條文，即委員任期屆滿未能依前項規定提任時，「原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」的過渡條款，並增訂行政院長補提名時間。

本屆NCC委員新提名名單包括現任NCC副主委翁柏宗為委員兼主委、台灣師範大學大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為委員兼副主委，世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯，以及NCC電台與內容事務處處長詹懿廉共四人。

惟公布提名前夕，爆發有媒體大亨護航翁柏宗，「拔掉」原先傳出的台經院四所所長劉柏立。藍白立委聯手抵制，認為翁柏宗被提名有媒體大亨護航爭議外，也認為新委員應由新內閣提名，至今新委員人事同意權案在立法院程序委員會排案都失敗。

NCC 緊盯台灣大頻譜繳回

台灣大（3045）合併台灣之星之後，在900MHz頻譜超額10MHz頻寬原應在6月30日歸還，但直到上周並未履行規定。

國家通訊發展委員會（NCC）上周三（10日）正式開罰怠金30萬元，並明確指出台灣大若在昨（15）日中午後仍在使用超額頻寬發射電波，將開罰300萬元。

對此，台灣大強調，昨日凌晨就局部已完成網路整併基地台關閉900MHz的10MHz（5MHz頻寬、上下行需x2）頻寬，基地台未發射電波，但仍要看NCC定義。

(經濟日報)

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新北捷運三鶯線 9月列車動態測試

新北市捷運三峽鶯歌線曾有工程延宕紀錄，目前進度七十六％，市府力拚明年底完工、二○二六年初全線通車，未來市民從三鶯地區前往台北市的通勤時間將減少廿分鐘。新北市長侯友宜昨天視察工程表示，三鶯線結構可抗地震震度「六弱」，但要不斷補強，面對更嚴重的地震時，才不致造成重傷害。

採高架型式中運量 全線12車站

捷運工程局局長李政安表示，捷運三鶯線全長十四．二九公里，起點從板南線頂埔站開往福德一路站，共十二座車站，全程採高架型式的中運量系統，未來延伸的桃園八德段有兩座高架車站與一座地下車站，全長四．○三公里，可轉乘桃園綠線G04站。

侯友宜表示，三鶯線目前工程進度七十六％，八月進行列車靜態測試、九月做列車動態測試、十月全線軌道合龍、十一月模擬無人駕駛模式與號誌動態整合測試；明年第二季進入全線動態測試，目標明年底完工，經交通部審查、安全無虞下，力拚二○二六年初通車，完工後三鶯地區前往台北市的通勤時間將減少廿分鐘。

李政安表示，三鶯線有土城「綠色科技」、三峽「水韻藍染」、鶯歌「生態陶遊」等意象設計；三峽站位處北大特區、三峽舊市區中間，完工以後將縫合新舊雙城的發展脈絡。

另外，「三鶯線三峽站出入口一、二捷運開發共構大樓」預計明年開工，二○二九年完工，投資金額約五十六億元，提供四一一坪公益空間、一一○席轉乘停車位。

可抗地震震度「六弱」 侯：再補強

新北市議員林金結、蘇泓欽擔心捷運環狀線鋼箱梁錯位事件重演，侯友宜回應，三鶯線結構抗震度「六弱」，但還要不斷補強，面對比六弱更嚴重的地震時，才不致造成重傷害，他提醒廠商「萬一發生事情，我一定會追究責任」。

捷運局表示，未來將針對結構弱點逐步增強，加強耐震工程，不會影響三鶯線既有進度。

將再添7捷運列車 投入板南線運輸

市議員黃淑君等人關心三鶯線通車後，恐影響市區居民通車權益。侯友宜強調，TPASS通勤月票上路後，板南線運輸量相當高，市府與台北捷運公司準備預購七部捷運列車，增加班次、紓解人潮。

市議員卓冠廷等人關心噪音、機車格不足問題，李政安回應，隔音牆比標準高五分貝，民眾感到敏感不適時，都可反映。交通局長鍾鳴時表示，將和區公所、國有財產署檢視空地，開發路外停車空間。

(自由時報)

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三鶯線拚後年通車 侯友宜盼加強耐震

捷運三鶯線目前進度76%，拚2026年初通車，完工後三鶯地區到北市通勤時間可以減20分鐘。新北市長侯友宜昨視察提到，新北環狀線在403強震中錯位，三鶯線由新北自建，耐震能力不能漏氣，民代反映噪音問題，捷運局長李政安表示，隔音牆比標準高5分貝。北市萬大中和線也正如火如荼施工，預計2027年完工，403強震後，如何提升耐震度也是工程的重中之重，北捷強調，會把403地震檢討納入施工。

三鶯線拚2025年底完工、2026年初通車，侯友宜昨前往三峽（LB06）站視察，多位議員、里長到場，大家紛紛反映地方憂心噪音及耐震問題，盼市府及早因應。

侯友宜說，三鶯線總體進度76%，今年8月靜態測試、9月動態測試、10月全線合龍、11月模擬自駕及號誌測試；明年第二季全線動態測試，年底穩定性測試達實質完工、初履勘；經交通部審查後，拚2026年初通車，三鶯居民前往北市，搭三鶯線將比搭公車等運具節省20分鐘。

市議員卓冠廷、洪佳君都提醒隔音措施要加強；捷運局長李政安表示，隔音牆比標準高5分貝，民眾有建議都可以辦會勘。新北交通局長鍾鳴時說，周邊交通將採取三階段檢視，方便民眾轉乘。

外界關注403強震造成環狀線軌道錯位，如何提高耐震韌性，成為新建軌道設施的重要課題。侯友宜說，三鶯線是新北自建，雖然沿線地形單純，也沒受地震影響，但能先補強就先補強，不要等出事，否則一定追究責任。李政安回應，施工團隊會全面檢視評估。

另，萬大中和線也正如火如荼推進，台北捷運局表示，萬大線二期及環狀線北環段設計依據2006年12月交通部頒「鐵路橋梁耐震設計規範」，有要求廠商要符合最新耐震規範。後續會把403地震檢討結果納入施工，也有委託台灣營建研究院，辦理已營運路段高架橋梁（淡水線及文湖線）耐震能力評估。

台灣世曦工程顧問公司專案經理詹宏義分析，三鶯線結構與新北環狀線不一樣，較沒有高地差、疊式月台軌道等設計。新北市土木技師公會理事長賴建宏呼籲，通車前可就環狀線之前發生震損區塊，檢視及比對三鶯線區段中有無類似特殊結構區段，若有可補強改善。

(聯合報)

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「打不出的那通電話」首映 衛福部鼓勵家庭照顧者把苦說出來

不堪照顧壓力的長照悲歌時有所聞，衛福部「家庭照顧者關懷專線」統計，去年來電諮詢心理問題首度超越資源問題，需求以情緒支持約二成七最高，其中又以傾訴照顧壓力逾四成最多。

長期照顧母親的王女士，本身是護理師及社工師，有次她高燒不適，擔心傳染母親而保持距離，不料卻遭母親責備，想起訪視個案分享想拿衣架打媽媽，她當下情緒上來也浮現拿衣架打媽媽的念頭，所幸及時跑出門冷靜。

家庭照顧者關懷總會理事長陳維萍表示，去年家庭照顧者關懷專線來電諮詢需求以情緒支持占廿六．九％最高，其次是照顧資源廿一．七％及照顧需求十九．九％等問題。

陳維萍指出，情緒支持又以「傾訴照顧壓力，如焦慮、憂鬱、無力、疲倦、憤怒等」占四十二．四％最多，及「與被照顧者溝通困難」廿一．八％、「與其他家人溝通困境」十九．二％等，顯示家庭照顧問題複雜與情感糾結。

衛福部昨舉行廣告片「打不出的那通電話」首映，希望家庭照顧者把苦說出來，遇到長照問題可撥打○八○○-五○七二七二家庭照顧者關懷專線或一九六六長照專線。

衛福部次長呂建德表示，整體長照服務涵蓋率已達八成，截至今年六月，全國廿二縣市設置一三一個家庭照顧者支持服務據點，提供照顧計畫諮詢、到宅照顧技巧指導、支持團體、轉介心理協談等服務。

(自由時報)

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北市中山商圈遭檢舉範圍 重疊柯市府TOD計畫惹疑

都發局︰TOD2.0適用93個大眾運輸場站周邊 民眾黨︰盼蔣市府接續既有成果

台北市南西中山商圈、赤峰商圈近期高達百間店家遭檢舉違反《台北市土地使用分區管理自治條例》，被檢舉店家的分布範圍恰與前台北市長柯文哲任內劃設的TOD（大眾運輸導向型發展）開發計畫核心區域一致，引發聯想；台北市都市發展局表示，TOD2.0適用範圍擴及全市九十三個大眾運輸場站周邊，並非針對特定區域。民眾黨發言人戴于文表示，過去柯市府秉持都市多元性規劃，現階段因為土地發展跟都市計畫導致部分商家被檢舉，呼籲蔣市府能接續既有的成果。

柯TOD計畫 最高容獎逾基準2倍

柯市府二○一八年擬定「台北市大眾運輸導向（TOD）可申請開發許可地區細部計畫」，優先選定北市卅三座捷運站，以容積獎勵提高周邊土地開發強度；依規定，建商參與開發計畫所得最高容獎超過基準容積兩倍，且須在二○二五年一月前提出申請。

參與開發 須在明年1月前申請

率先曝光中山商圈與赤峰街區被檢舉的臉書粉專「聲量看政治」指出，被檢舉的店家分布範圍與柯任內公告的TOD開發核心區域一致，且明年就是投資客下單期限，想要賺中山商圈與赤峰街區大規模TOD開發計畫的機會，就在此時；而後來在二○二一年推動的劍潭站TOD案，被建築界連署反對，市長蔣萬安一上任就通過，質疑蔣是拯救他所愛的中山青創巷弄？還是「柯規蔣隨」藍白一家親？

顏若芳︰應通盤考量當地特色發展

民進黨議員顏若芳認為，TOD開發計畫應針對當地人文藝術、商業模式與居民生活型態進行通盤考量，即便能靠提升容獎吸引投資者，依然無法解決土管使用、住商混合的核心問題，而最壞的狀況就是建商或投資者為了搶到容獎、爭取都更，把當地的店家都趕走。

都發局表示，二○二二年推動TOD2.0計畫，適用範圍擴及全市九十三個大眾運輸場站周邊，全市可發展範圍七成以上皆可適用，並非針對特定區域。

戴于文則指出，過去中山線形公園沒有很明確的規劃，現階段捷運中山至雙連站的捷運廊道在柯市府時期即已著手規劃「心中山、心雙連」兩段綠廊；赤峰街從原來的打鐵街轉變成文創精品集中商圈，地貌變得更漂亮。柯市府一直秉持都市多元性規劃，現階段因為土地發展跟都市計畫，導致部分商家被檢舉，呼籲蔣市府接續商圈發展既有的成果，讓一個城市的發展不是只有都市開發一種樣貌。

(自由時報)

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SRF廠將進駐觀音 8/12千人北上陳情

經濟部上月撤銷桃園市政府廢止三家SRF固體再生燃料廠（可寧衛、台灣立方、立疆）進駐桃園科技工業園區處分；觀音區議員吳進昌昨表示，地方已經動員、將於八月十二日發動千人北上，前往總統府陳情後轉赴環境部、經濟部抗議，最後返回桃園市府為市長張善政打氣，盼能成功阻止三家SRF廠進駐觀音。

對此，張善政表示，市府的立場是尊重民意的表達，也跟所有鄉親一樣，認為三家SRF廠進駐桃園科技園區的程序有問題，民眾自發性表達立場，當然會尊重他們的權益。

千人北上抗議將由立委涂權吉、觀音區議員吳進昌、許更生率隊，吳進昌表示，中央包括環境部及經濟部最近的說法，對SRF的政策並沒有讓居民達到認同，尤其是對二○二四年以前已核准的，竟然是排除在它的從嚴規範裡面（三家SRF廠於二○二一年核准入園），去年大選時SRF議題浮出檯面，也讓台灣社會正視此議題，他們並不是反SRF政策，而是要求這三家SRF廠不能在觀音設立。

吳進昌說，尤其這三家SRF廠是用機械爐檯，可以燃燒任何可以燃燒的事業廢棄物，簡直就是垃圾焚化爐，經濟部卻不為地方著想，官逼民反下，觀音、新屋兩區居民當然會挺身而出捍衛呼吸權，拒絕呼吸廢氣、用肺發電。

(自由時報)

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SRF桃園設廠 觀音人8月12日率團北上

桃園市政府3月廢止台灣立方、可寧衛和立疆3家SRF發電廠進駐桃園科技工業區許可，但行政命令6月被經濟部撤銷，地方強烈反彈。國民黨桃園市議員吳進昌昨天說，8月12日將率團北上到總統府，並包圍經濟部、環境部陳情抗議。市長張善政也說，市府立場和鄉親一致，尊重民眾的權利。

桃園市政府昨天到觀音區舉辦基層座談會，會中，吳進昌表示對於SRF問題，將與議員許更生及國民黨立委涂權吉帶領鄉親抗爭到底，擬定8月12日率領千人抗議，「拒絕假SRF！真焚化爐！」

吳進昌說，目前包括環境部、經濟部對SRF政策的說法依舊沒有得到民眾認同，尤其是環境部將修正的空汙法3項草案，竟然將今年以前核准的既存鍋爐排除，不用比照最新標準，3家廠商還可以燃燒所有事業廢棄物，簡直就是垃圾焚化爐。

「經濟部不為我們鄉親著想，這是官逼民反。」吳進昌強調，他們並非反對SRF，而是要求這3家SRF發電廠不能在觀音設立，觀音和新屋的民眾將會挺身而出，捍衛呼吸權，拒絕用肺發電；8月12日抗議，他們將先到總統府陳情，再到經濟部、環境部抗議，最後回到市府為市長加油打氣。

張善政表示，市府尊重民意表達，市府的立場跟所有鄉親一樣，這3家SRF廠進到觀音程序有問題，「民眾去表達立場，我們尊重他們的權利。」

(聯合報)

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（台中）1999「通話王」 平均每天打18通

台中市民一碼通電話1999專線廿四小時待命，但有民眾把1999當「全民開講」，對時事不滿就call in，因通話前五分鐘免費，研考會統計，去年「通話王」平均每天打十八通電話，一年講掉七萬多元電話費，通話費全由市府買單，今年統計到五月，「通話王」已來電近二千五百通，電話費超過三萬元，研考會籲民眾不要占用資源。

1人1年用掉補助7萬餘元

研考會指出，早期台中1999專線前十分鐘免費，年電話費補貼約七、八百萬元，市府在二○一五年時調整為前五分鐘免費，免費時間雖縮短一半，但通話費仍十分可觀，去年進話量達六十九萬一千一百餘通，電話費用掉四百廿七萬餘元，今年統計到五月的電話費也已用掉近一百六十餘萬元。

研考會統計去年「十大常客」一年共撥打兩萬三千餘通電話，十人就講掉廿四萬多的電話費，其中「通話王」年撥六八一五通電話，平均每天打超過十八通，一個人一年就講掉七萬一九六六元的電話費。

今年「十大常客」也不遑多讓，光統計到五月就撥了一萬一千三百多通電話，電話費十二萬多，今年的「通話王」，到五月也已打了二四四七通電話，也是平均每天打超過十六通電話，已講掉三萬三千多的電話費。

也有人打來談心 當找張老師

但十大常客通話的內容常與市政無關，純把1999當「全民開講」，有看不慣的時事或是市府新政策就打來開講、開罵，也有外縣市民眾覺得因台中的話務人員「比較人性」，把1999當「張老師」，有事沒事打來找人談心事。

話務人員 儘量控制3分鐘內

研考會指出，為不影響其他民眾來電權益，話務人員均會在第一時間針對民眾需求提供解答、轉介或轉達服務，但遇非關市政等「純聊天」的進話，也只能耐心以對或採儘量控制在通話三分鐘內因應；研考會強調，1999在颱風天或疫情期間，均發揮即時協助甚至援助民眾的功能，籲民眾善用資源，不要影響別人的權益。

（台中）接聽挑戰多 助人時感溫馨

台中1999專線目前有六十九位話務人員，平時除協助應對民眾來電反映各式疑難雜症，甚至要忍受半夜刻意騷擾電話等，但也有人成功協助在國外急病緊急返國治療跟家人團聚等溫馨時刻，讓話務人員直呼雖嚐盡酸甜苦辣，但工作很有意義。

從台中1999專線二○○九年開通任職迄今的李姓話務人員指出，早期手機APP不發達時，民眾最常為公車資訊來電，每逢上下學、上下班等尖峰時段同時湧入大量查詢電話，都要練就腦中有公車路線圖及時刻表的功力；之前疫情高峰三天兩頭公布新政策，除通話量讓話務人員接到手軟外，更須概括承受民眾各式不滿。

來電指定聽台語、半夜騷擾

話務人員更要應付特殊來電，有「愛台派」來電限只能用台語回應，講得不夠流利就會「被教育」；有人偏愛特定話務人員的聲音，來電若非中意的話務人員接話就一再掛電話重打，直到找到「對的人」為止；更有人自知來電頻率高，還會自行「變聲」處理，這通以女聲提問，下一通改換男聲發表意見；更有人會在半夜時段來電，不是刻意不出聲，就是出言騷擾，均讓話務人員精神緊繃。

扮公車司機 幫嬤哄孫入睡

但也有阿嬤哄孫半天都不睡，來電商請話務人員扮「公車司機」跟最愛公車的孫子對話，立刻把吵鬧的孫子哄得服服貼貼；更有老人不會搭公車，話務人員詳細解說提醒下車站點，阿公哀怨說「家人都沒這麼好」，讓人聽了心酸。

疫情高峰期間，有焦急母親因子女在海外突發急病須返國治療哭訴求助，話務人員通報衛生局後合力突破檢疫、醫療關卡，順利協助返國接受治療；話務人員說，雖然工作挑戰多，溫馨時刻也多，沒有想要離職。

(自由時報)

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租屋電費實支實收 超收最重罰30萬

內政部七月初公告修正「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」的電費計收標準，改為「實支實收」，新制昨起上路，房東必須以電費單上的「當期每度平均電價」或「當期電費總額」作為收費依據，新北市政府將不定期查核，違者可裁罰三萬至卅萬元罰鍰。

地政局地價科科長蕭湘君表示，若電費約定由房客按照用電度數負擔，每度電費不得超過電費單「當期每度平均電價」，如果不是以用電度數計算，房東收取費用不能超過電費單的「當期電費總額」；此外，公共設施用電如果沒有申辦分攤併入租屋處電費，房東不得額外收取，房客可視簽約內容以及每期收到的電費帳單，確認應繳交的費用。

蕭湘君指出，新制上路後簽訂的住宅租賃契約書，房客每期用多少電就付多少錢，可要求房東提供電費單等資料，或向台電申辦查詢租賃期間的當期平均電價、用電度數、應繳金額、是否申辦公共設施電費分攤等資訊。因新制不溯及既往，只要簽訂舊契約的租賃雙方同意，可約定適用新制。

另外，住宅租賃契約全面適用《消費者保護法》規定，房東若超收電費，經限期改正而不改善，可處三萬到卅萬元罰鍰，並得按次處罰；地政局將配合行政院消費者保護會業務需求、市府聯合稽查或民眾檢舉、申訴案等，檢視租賃契約是否違法。

(自由時報)

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簡舒培批柯蔣黃 放任私幼狼師不處理

台北市信義區某私立幼兒園園長之子涉嫌性侵女童，檢警日前又在犯嫌電腦查扣上百部性影像，引發輿論譁然。民進黨台北市議員簡舒培批評，歷任市長柯文哲、蔣萬安一個失職、一個無能，教育局在二○二二年七月首度有家長報案指女童遭猥褻時，就應啟動性平程序並要求該狼師請假，「但市府並無作為，而當時督導教育局的就是副市長黃珊珊。」

台北市長蔣萬安昨強調，二○二二年他還沒上任；上任後，教育局有回報處理情形，二○二三年七月接獲通報，第一時間要求徹查，撤銷幼兒園設立許可、終身不得任職等最重罰。

民眾黨立委黃珊珊則表示，她在二○二二年中（編按：黃是在八月辭職）已離職，按照程序規定，有通報就有處理。

簡舒培指出，教育部二○二○年曾函文建議各縣市教育局，當幼兒園教保員涉嫌違反「性別平等教育法」、「兒童及少年福利與權益保障法」時，依程序可以命涉案人請假並暫離校園，該名狼師在二○二二年因涉嫌侵犯孩童被司法調查，但柯市府無作為；「教保服務人員條例」修正於二○二三年三月上路，明定涉案人於調查期間必須停職，當時台北地檢署尚未做出不起訴處分，蔣市府卻未積極將涉案人停職。

教育局：新法上路即刻處分

台北市教育局副局長陳素慧強調，性平法排除幼兒園適用，二○二二年的案子在沒有檢舉人、沒有陳情人、沒有畫面及證據的情況下，無法命教保員請假離開；二○二三年七月的通報案，因適用當年三月新上路的教保服務人員條例修正案，即刻做停聘等處分。兩案雖是同一行為人，但適用法令不同，處置不能混為一談。

(自由時報)

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楊梅社子溪 上萬條魚翻白肚

楊梅區新梅水環境巡守隊志工前天在社子溪發現大量魚群暴斃死亡，逾萬條魚屍飄流到成德一街大同橋的社子溪攔河堰旁，高溫炎熱散發陣陣惡臭，民眾大喊受不了，楊梅里長葉星秀直指里民發現有人疑似傾倒不明液體，通報環保局稽查、未發現人為污染物，水務局昨派員打撈出上萬條魚屍，今天將再派工沿下游繼續清理。

環保局獲報派員至大同橋勘查，取樣檢測社子溪水色呈清澈微黃色，水質、水溫、導電度等項目均正常，重金屬試紙銅及鎳未檢出，初步檢測除溶氧偏低，可能與近日天氣炎熱、水流較小有關。

環保局另請草湳派出所調閱鄰近路段監視器，大同橋周邊楊新北路、楊新北路三二一巷口設有監視器（距大同橋約四百公尺），經查閱十三日晚間至十四日清晨的監視畫面，未發現載運桶槽等可疑車輛進出；現場人員已採集魚屍送動物保護處化驗釐清死亡原因。

葉星秀表示，前一晚里民發現有人在社子溪上游疑似偷倒不明液體，隔日就發現魚群紛紛翻白死亡，魚屍從社子溪上游沿溪流下游漂下、一直延伸到富岡數公里。

(自由時報)

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基隆東岸商場賣場公告尋店鋪 NET：準備展店

基隆市東岸商場二○二四年二月由微風集團進駐，原協力業者NET（主富公司）按鈴申告案仍在法院審理中。微風集團對NET持續經營卻未繳租金頗有微詞，NET則質疑收租依據及租金如何計算，但也在櫥窗貼出尋找大坪數店鋪或可蓋店鋪土地的公告，NET委任律師陳義文表示，並非要撤離東岸商場，而是做展店準備。

微風今年拿下經營權後，多數店家改繳交店租給微風，但NET未繳租；陳義文表示，數月前就多次發函給基隆市政府，要求提出收租的相關依據及租金計算方法，以利支付，但市府怠忽職守，至今仍未回函。市府對外醜化NET不願意給付租金，均非事實。

基市府交通處表示，東岸商場已委託微風集團經營管理，NET主張繼續營業未經市府同意，持續佔用市有財產不合法，已透過訴訟請求返還及追討不當得利。

爭議未解，賣場卻出現「NET基隆地區展店」公告，陳義文表示，NET一直有在基隆深化及擴大經營的考量，公告在爭議前即有，並非要撤離東岸商場，在其他縣市也有相同廣告及展店需求。

(自由時報)

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北市汰換二行程機車 加碼補助1年TPASS或獎勵金3600元

台北市環保局鼓勵民眾淘汰二行程機車，轉搭乘大眾運具，將淘汰補助從兩個月的通勤月票，加碼到十二個月或領取獎勵金三六○○元，增加對不常使用通勤月票族的誘因，民眾可上環保局官網汰舊換新及新購電動機車線上申辦系統申請。

環保局說明，設籍北市的二行程機車約一．九萬輛，約占總機車數量二％；二行程機車引擎以混合機油燃燒特性，排放的碳氫化合物（HC）平均濃度約為四行程機車的廿倍；過去每年汰舊換新補助約一萬輛，今年則編列一．五六億元。

空污噪音防制科科長邱天安指出，目前上路的二行程機車不多，多數是骨董車收藏或已損壞不堪使用，補助主要是鼓勵仍在騎乘的民眾汰換；之前補助通勤月票二個月，對民眾誘因不足，今年因應TPASS通勤月票加碼成十二個月，另考量部分民眾不常使用通勤月票，新增發放獎勵金方案。

此外，購買電動機車補助計畫，放寬出廠滿十年以上的老舊機車換購電動機車最高補助三萬一八○○元（含中央補助款），新購電動機車最高補助一萬七千元，中低收入戶額外加碼補助一萬元。

(自由時報)

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（台中）某國中主任 被控施壓改成績

台中某國中遭爆料教務主任與就任該校老師的妻子，因女兒就讀該校國樂班，為提高女兒的期末成績，施壓國樂班三名約聘的國樂老師，校長還任由教務主任選擇改任輔導主任；校方指出，該案雙方各執一詞，正召開危機委員會調查中，主任輪調是該校正常運作。

民眾投訴指出，某國中教務主任，妻子也就任該校教師，女兒則是就讀該校國樂班，夫妻二人不滿女兒期末考成績，以三名約聘的國樂老師今年要重新任用，藉故解聘來施壓，要求將百分制改為T分數，讓女兒的成績從第十名提升至第三名。

校方︰雙方各執一詞 調查中

教務主任被指未利益迴避，明顯不適任，但校長竟放任其選擇改任輔導主任，影響現有輔導主任權益；該校家長會長表示，教務主任行為不當應回歸教師，而非轉任輔導主任。

校長表示，校方十分重視該案，一直在調查中，由於雙方各執一詞，將召開危機委員會處理。並強調主任輪替是該校正常的運作，總務主任跟補校主任也互調，人事令八月一日才生效，教務主任與輔導主任是否互調還不一定。

教育局指出，針對該案，校方指國樂班學生成績還未出爐，會尊重教師專業及公平公正原則，不會有轉換學生成績情況；另該校行政職務仍在規劃中，尚未定案。

(自由時報)

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童玩節日用5000噸 民怨供水變少

水公司：幹管破裂造成水壓下降 搶修後正常供水 與童玩節無關

宜蘭縣羅東鎮、五結及冬山鄉不少自來水用戶，抱怨家中水量變小，洗澡洗到一半沒水可用，質疑自來水公司供應大量水源給童玩節，影響一般用戶。水公司回應，因幹管破裂造成水壓下降，完成搶修後恢復正常供水，與童玩節無關。

許多網友連日來上網PO文，直指十三、十四日家中停水或水量變少，這種燠熱天氣無法洗澡相當崩潰，有人詢問什麼原因？由於發文住戶集中在羅東鎮、五結及冬山鄉，地理位置鄰近童玩節活動會場冬山河親水公園，外界猜測因「童玩節需要」，水公司減壓供水所致，另有網友加碼爆料，每年童玩節期間都會出現停水情形。

據了解，童玩節戲水區用水近幾年全面採用自來水，縣府文化局今年與水公司簽約，以埋設專管模式供水，一天供應五千噸使用量，這幾天羅東等地自來水用戶水量變少，很多人把矛頭指向童玩節。

水公司第八區管理處副處長兼發言人林玫君說，水公司人員十三日透過供水監測平台，查出羅東鎮純精路及維揚路口的供水幹管破裂，影響用戶供水，十四日派員搶修，昨天凌晨二點完成修復後正常供水，此事肇因於管線破裂，與童玩節沒有關聯，童玩節用水量也不會影響水公司的供水。

高樓層水壓不足 水公司籲增加壓設備

部分用戶反映家中水壓不足，林玫君建議高樓層用戶，在自家內管增設加壓設備穩定供水；另外，宜蘭縣沒有水庫，自來水源取自於地面水，現在因極端天候影響，降雨量不穩定，呼籲用戶節約用水。

根據統計，宜蘭縣自來水用戶十九萬多戶，暑假用水高峰期單日平均用水量二十四萬噸，冬季約十八萬噸。

(自由時報)

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花蓮中央路車流大 30米寬卻是鄉道

北起新城經花蓮市到吉安鄉 議會建議提升至「縣道」統一管理

北起新城南到吉安的中央路為花蓮、吉安市區重要道路，卅米寬車流量大，卅多年前原計畫為台九線大花蓮市區外環道，但受限於南端未闢建與台九線相連，目前仍是鄉道等級，由吉安鄉、花蓮市、縣府三個不同機關負責，縣議會建議縣府將道路提升至「縣道」統一管理。

縣府：升級恐影響兩公所維管預算

縣府建設處回應，道路升級恐影響公所維管道路預算，未來會加強協調溝通，降低道路硬體設施不一致的情形發生。未來會與各公所加強溝通協調，如鋪面更新等的工程細節與期程，減少時序不一致的情況；若中央路未來經公路局檢討提升到省道，維管的權責跟費用也會與縣道及鄉道不同。

曾發生柏油路面更新時序不一

建設處副處長張志豪表示，中央路先前施作的左轉彎道工程、提升道路品質鋪面皆為縣府執行，公所負責維護。縣府每年會依照鄉道、考核分數分配道路管養補助經費，如中央路由縣府管理，恐影響兩公所的維管預算。

縣議員魏嘉賢表示，花蓮市公所與吉安鄉公所財源有限，二公所的預算無法負擔中央路養護，且因人事和程序的差異，過去中央路就曾發生柏油路面更新時序不一樣，影響道路整體的服務品質。

魏嘉賢說，縣府及中央近年投入許多人力與資源改善中央路，認為有接管此道路的必要性，未來在「大花蓮都市計畫」發展下，中央路有條件升級為省道，縣府應先將道路分級提升至縣道，提升整體性規劃。

中央路雙向有四車道，被地方俗稱為「卅米路」，總長約八．四公里，早年規劃為大花蓮市區的台九線外環道，新生橋以南的花蓮市區昔稱「新生南路」，吉安鄉則稱為一號計畫道路，後統一稱為中央路，目前在最南端吉安鄉內仍有一小段未與台九線相連。

中央路尖峰時刻車流量大，但道路分級現為鄉道「花廿一」線，管理權責為縣府建設處、花蓮市公所與吉安鄉公所，道路行車管制號誌、人行道與標誌標線均由不同機關負責，導致設施不一的狀況。

(自由時報)

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花蓮中央路3單位管轄 議員促升級統一管理

中央路是連接花蓮市、吉安鄉的南北向要道，在道路分級上卻是鄉道，分別有3個單位管理，常發生號誌、標線與柏油路等硬體設施不一致問題。縣議會建議縣府，將道路提升至縣道，以利統一管理。建設處回應，每年提供公所管養補助經費，道路升級恐影響公所維管預算，將加強協調溝通。

中央路雙向有4車道，路寬約30米，地方稱為「30米路」，串連花蓮市、吉安鄉及台9線、台9丙線等南北向市區道路，總長約8.4公里，尖峰時段車流量大。道路分級現為鄉道，管理權責為縣府建設處、花蓮市公所與吉安鄉公所，道路行車管制號誌、人行道與標誌標線均由不同機關負責，出現設施不一致狀況。

縣議會開「研商中央路從鄉道提升道路等級至縣道」專案會議，主持會議的縣議員魏嘉賢說，花蓮市公所與吉安鄉公所財源有限，無法負擔中央路養護，且因人事和程序差異，過去就曾發生柏油路面更新時序不一樣，影響道路整體服務品質。

縣府建設處副處長張志豪指出，縣府每年會依照考核分數分配道路管養補助經費，若中央路由縣府管理，恐影響地方公所維管預算，會與公所加強溝通協調，如鋪面更新等工程期程，減少時序不一致情況。

與中央路類似情況道路不少，例如吉安鄉建國路同樣是鄉道，西接林森路，東往水源村，沿途經過市區，建設處指出，鄉道管理機關是鄉市公所、主管機關是縣府，目前管理未有太大問題，也依法分配管養預算。

(聯合報)

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埔里擬建掩埋場 農民憂影響茭白筍田

民間環保業者計劃在南投縣埔里鎮麒麟里興建廢棄物掩埋場，消息傳出引起農民強烈反彈，認為當地為水源涵養重地，一旦防污措施出包，下游近千公頃茭白筍田首當其衝，堅決反對，縣府環保局則表示，目前由相關單位針對興辦事業書提供審查意見，後續牽涉土地變更、環境影響評估，均會依法嚴格辦理審查。

麒麟里規劃24公頃 引發反彈

據了解，業者提出的「埔里鎮環保處理事業開發案」，利用麒麟里卅多筆私有土地，規劃興建約廿四公頃掩埋場，主要收受安定性較高廢棄物，也標榜設置污水處理廠等防污處理才會排放野溪，服務範圍除南投縣，也提供外縣市廢棄物焚化後灰燼掩埋。

防污措施若出包 波及灌溉水源

消息傳出農民炸鍋，認為基地位於麒麟里山區，附近鹽土坑溪為南港溪重要支流，南港溪水系下轄南烘、珠仔山、牛相觸圳，灌溉面積近千公頃，茭白筍是重要經濟作物，一旦防污設施出包，後果不堪設想。

投縣環局：通過環評才能興建

據了解，農業部農田水利署南投管理處也提出審查意見，認為該興辦場域的放流水點分別距離珠子山圳、南烘圳取水口一．四公里及牛相觸圳六．一公里，主要供應茭白筍使用，需全時流動且潔淨的水源，為保障農民用水權利，不宜於在該處設置垃圾掩埋場。

縣府環保局指出，民間業者提出環保處理事業開發案還在土地申請變更程序，以及收集各轄管機關審查意見，也得經過一年以上環境調查，以及後續環境影響評估，通過環評審查才能興建。

(自由時報)

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埔里農灌水源上游擬蓋掩埋場 地方反彈

南投縣埔里鎮麒麟里傳規畫蓋掩埋場，占地近25公頃，位於當地農業灌溉水源地，地方憂心汙染水質，影響茭白筍等農作物。南投縣環保局證實，有民間環保業者送案，尚在初期申請階段，後續若無用地問題，仍需進行1年以上的環評程序，目前並未定案。

埔里民眾反映，麒麟里投69鄉道旁30多筆私有土地，將興建占地近25公頃的掩埋場，面積跟台北大安森林公園差不多，未來除協助處理南投縣廢棄物，也提供外縣市焚化後灰燼掩埋。消息一出，引發地方強烈反彈，擔心汙染埔里好山好水。

地方表示，這處掩埋場基地位在林業用地，為水源涵養重地，更位於南港溪支流鹽土坑溪上游，供應埔里地區農業用水，若防汙措施出問題，恐汙染水源，仰賴此處農灌用水的茭白筍將首當其衝，下游的其他農作物也恐受災。

據了解，農業部農田水利署南投管理處獲悉該案後，對此提出審查意見，認為該興辦場域位於珠仔山圳、南烘圳、牛相觸圳等農灌取水口的上游，茭白筍需全時流動且潔淨的水源，為保障農民用水權益，該處不宜設置垃圾掩埋場。

業者以書面回覆，該場址主要收受掩埋安定性較高的廢棄物，性質單純，滲出水會蒐集至汙水處理設施，雨水逕流經排水系統進滯洪沉砂池調節，才會排放至野溪，會嚴格監測地下水水質，不影響農業用水。

不過，地方農民強烈質疑業者說詞，揚言反對到底。南投縣環保局表示，近期有民間業者送案，規畫興辦垃圾掩埋場，但仍處於初期土地申請變更程序，現正收集各轄管單位意見，依其法規確認是否有禁限建規範，後續就算土地沒問題，還得進行1年以上環境調查，通過環評審查才可能興建，縣府將嚴格把關。

(聯合報)

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桃園327處科技執法 年底再增29處

取締超速件數最多 前3大龜山區東萬壽路佔了2處

桃園市持續建置各類科技執法設施取締違規，目前全市已設置三二七處，預計年底前要再增廿九處。市警局交通大隊表示，科技執法設備以取締超速功能最多，今年上半年取締件數的前三大科技執法設備，都是測速照相，而其中龜山區東萬壽路就佔了二處。

取締項目從單一增加到多元

全市目前有三二七處科技執法設備，包括測速照相、區間測速、路口多功能科技執法、租賃式科技執法等四大類，其中，已有逾百處的租賃式科技執法，取締項目從單一增加到多元項目，同一處路口可取締闖紅燈、未禮讓行人、未依標誌標線等不同類型的違規行為，今年一至五月共取締各類交通違規十五萬九八○七件。

交大表示，各類科技執法設備以取締超速功能最多，各類違規取締件數也以超速佔大宗，經統計，今年上半年全市科技執法取締件數前三大地點，分別為龜山區東萬壽路六二二號前（往北）共開罰三三八九件，中壢區普忠路五八一巷前共開罰二五○一件，龜山區東萬壽路與龍校街一二一巷六弄口共開罰一九六六件，三處皆為測速照相。

三大取締熱點中，龜山區東萬壽路就佔了二處，其中，東萬壽路六二二號前（往北）測速照相，歷來始終名列桃園市超速取締前十大路段，該處位於桃園、新北交界，且是下坡路段，一不小心就會行車超速。

交大大隊長鄭文銘表示，超速違規會被開罰新台幣一二○○至二四○○元罰鍰，若超過限定時速逾四十公里，將開罰六千到三萬六千元、吊扣牌照六個月。

(自由時報)

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新鶯堤外便道完工 18日中午通車

「大漢溪堤外水岸廊道串聯暨周邊環境改善工程」昨日完工，預計十八日中午十二點開放通行，全長七．四公里，串聯新莊鐵路橋至鶯歌館前路的堤外便道，預估開通後約有三十％前往鶯歌的車輛轉往堤外便道行駛，有效紓解尖峰時段交通壅塞，減輕樹林環漢路的行車壓力。

全長7.4公里 限速50公里

水利局指出，中央全額補助工程經費九．四億元，車道設計雙向一快一慢車道及臨河側自行車道，路寬十四公尺，限時速五十公里，僅開放小客車、機慢車通行。

3成車潮 估轉往堤外便道行駛

水利局表示，經過交通分析，新鶯堤外便道開通後，環漢路道路服務水準平均可由最差的Ｆ級提升至順暢的Ｃ級或Ｄ級，推估約有三十％前往鶯歌的車輛轉往堤外便道行駛，有效減輕樹林環漢路的行車壓力。

水利局說明，堤外便道頭尾銜接三重重新堤外道及樹林館前路，沿線有三處越堤道銜接市區道路，分別為二十一號越堤道、鹿角溪越堤道及樹林佳德路，市民可節省通勤時間，駕駛人須依限時速五十公里行駛。

新北市議員林秉宥表示，以往新莊至鶯歌的堤外道路部分路段中斷，現在銜接起來，對駕駛人相當重要，對於紓緩南來北往的交通需求有正面幫助，但是他擔心若遇到下大雨或颱風天，只要堤外便道封閉，堤內交通壅塞反而更加嚴重，呼籲市府仍要想辦法解決問題。

中正橋往台北方向 機車改走新橋

另外，連接台北市中正區及新北市永和區的中正橋，七月廿日起，新北往台北方向機車改道新橋通行，另配合施作新橋銜接水源快速道路匝道，封閉原本中正橋銜接水源快速道路往師大路方向匝道施工，預計年底前完工，習慣走建國高架道的車輛要改道行駛汀州路或和平西路。

(自由時報)

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惡臭難耐 東市被濫倒40車雞糞

台東市建農里因有大範圍閒置公有地，成了亂倒廢棄物天堂，雞糞也是大宗，導致臭味飄散，令里民難以忍受；警察退休的里長林金寶接獲線報，上週六尾隨逮獲滿載雞糞正欲偷倒的貨車，並報警處置。縣府環保局及農業處官員昨天會勘，待確認犯罪事證，將由警方依廢棄物清理法移送法辦。

公有地偏僻 里長尾隨人贓俱獲

建農里長林金寶表示，近來里民反映，常有貨車出入里內偏僻道路，並散發惡臭，他巡視後發現，至少有四處退輔會知本農場所屬的閒置土地遭人露天堆置雞糞，但一直找不到行為人、車。

林金寶說，上週六又有民眾看到兩輛可疑貨車，立即通報，他根據線報尾隨追蹤，果然發現有輛貨車已傾卸雞糞完畢，另輛雞糞還在車上，立即報案，將車輛及司機帶往派出所處理。

昨天上午，環保局及農業處官員到遭棄置雞糞的場所勘查蒐證，並追查雞糞來源，對於違法的養雞場的載運人員，將依違反廢棄物清理法追究刑責。依該法第四十六條，未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境，或未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物，及未依規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科一千五百萬元以下罰金。除載運司機可能涉及刑責外，養雞場在何處及是否共同犯案，也將一併追查。

依廢清法 最多處5年有期徒刑

環保局表示，昨天勘查後初步確認是雞糞，但數量及面積仍在統計中，因事涉刑責，相關犯案人員仍在調查釐清。林金寶指出，目測至少累積了四十輛貨車的數量，由於天氣炎熱，雞糞極易發酵飄惡臭，希望相關單位蒐集犯罪事證後，盡速清除。

(自由時報)

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嘉市建築耐震評估 半年17件申請

今年地震頻傳，民眾關注居住安全，嘉義市政府配合中央辦理「全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強計畫」，計畫中針對一九九九年十二月三十一日前申請建造執照的建築物補助耐震評估費用，補助名額有一一○件，今年底前申請，至本月已十七件申請。

市府工務處使用管理科長許育瑋說，補助分為建築物耐震能力評估、建築物結構補強兩部分，建築物耐震能力評估由內政部國土管理署補助一五九萬五千元、市府編列兩百萬元預算辦理，每棟最高補助一萬五千元，預計可補助一一○件，目前有十七件申請，經審查十三件可獲補助。

建築物結構補強部分，許育瑋表示，內政部編列四五一萬元預算，補助上限四十五％，有立即危險性建物提高上限至八十五％，每棟最高補助四五○萬元。

另外，部分社區大樓地震後有滲漏水、外牆磁磚剝落情形，市府都市發展處副處長黃世賢表示，屋齡二十年以上社區大樓可由社區管委會申請「自主更新」，進行社區大樓整建、拉皮，本月二十日上午十點將在嘉義之心城市願景館舉辦說明會。

(自由時報)

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海溫劇升 墾丁珊瑚急速白化／潛水教練拍下2個月內驚人變化 專家：依過去經驗還有救

屏東恆春半島及小琉球今年因氣候高溫導致珊瑚大白化，是繼二○二○年後最嚴重，引發各界擔憂，長期監測台灣珊瑚生態的海生館珊瑚權威樊同雲博士，則根據過去珊瑚白化經驗，直指「還有救」，但如當地珊瑚礁有人為長期污染和破壞，則終究會萬劫不復。

拍下後壁湖出水口珊瑚大白化影片的潛水教練Alex，發現同一水域，五月份下水還是美麗珊瑚海，但短短兩個月高溫下，出水口出現大量珊瑚白化情況，部分已長出象徵死亡的藻類，驚訝「水面溫度曾達三十四度太可怕，恐怕釀珊瑚白化最慘一年！」

海溫超過30度即有大白化風險

根據樊同雲研究，目前正處於全球第四次海洋熱浪引發珊瑚大白化事件中，南灣海水近期最高溫達卅三．八度，七月海水平均溫度已達卅一．一度，而超過卅度珊瑚即有發生大白化的風險。但海洋熱浪引發珊瑚大白化事件，大部分健康穩定的珊瑚礁會逐漸復原，不會造成珊瑚數量明顯減少，例如核三廠出水口珊瑚礁區，已從歷年海洋熱浪最嚴重的二○二○年中恢復成健康穩定。

健康穩定的珊瑚礁會逐漸復原

而近年墾管處調查，珊瑚覆蓋率最低的地點在墾丁國家公園的萬里桐地區，學者認為應該是當地沒污水廠，民宿、飯店又多，污水流入大海造成的影響，另外當地浮潛、SUP、踩踏潮間帶等遊憩壓力大，可能才會比其他地點低。

人為污染、破壞才會萬劫不復

依據過往經驗，樊同雲說，受到人為長期污染和破壞的珊瑚礁會因大白化而更加受損嚴重，並且難以恢復，例如墾丁後壁湖漁港附近的珊瑚礁，以及小琉球的許多珊瑚礁區，都仍處於衰退或是崩潰失能的狀態。他建議，這段期間珊瑚正處於最虛弱和脆弱的狀況，應盡量減少人為活動干擾，聚焦在改善人為污染和破壞，不過，這些正是最困難而難以改善的。

海保署長陸曉筠則指出，從數個面向做數量上的監測，去了解珊瑚白化數量狀態及趨勢，從先期資料或研究會獲得比較好的預警及回報，海保署今年有針對卅一處六十二個點進行評估，長期研擬更好的做法。

(自由時報)

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核三出水口、小琉球 珊瑚白化

天氣愈來愈熱影響海水溫度，屏東縣潛水教練、保育志工們近期紛觀察到核三廠出水口、小琉球有珊瑚白化現象。海生館研究員樊同雲說，超過30度珊瑚即有發生大白化的風險，而南灣7月海水平均溫度達31.1度、近期最高溫33.8度，目前全球也正處於第4次海洋熱浪引發珊瑚大白化事件中，近期應盡量減少人為干擾。

對此，海洋保育署長陸曉筠說，陸地氣溫高，相對海洋溫度也變高，海保署持續跟海生館、學術研究單位合作研究監測數據資料，珊瑚保育行動方案草案希望在今年或明年提出。

台灣咾咕嶼協會指出，約2、3月赤道國家漸觀察到全球水溫急遽升高趨勢，發布全球珊瑚大白化警訊，直至6、7月，墾丁、小琉球、東沙海域也開始大規模白化。

恆春潛水教練Vicky觀察，6月底開始，核三廠出水口0到3公尺的淺礁顏色漸漸變淡，近幾天發現珊瑚約8成白化、螢光，速度相當快，但在較深一點地方目前安好。

樊同雲說，珊瑚大白化造成短期受損，大部分會逐漸復原，例如核三廠出水口珊瑚礁區已從歷年海洋熱浪最嚴重2020年大白化事件中恢復成健康穩定，但長期人為汙染例如後壁湖漁港附近、小琉球許多珊瑚礁區，仍處於衰退或崩潰失能狀態，大白化期間應盡量減少人為活動干擾。

台灣咾咕嶼協會建議，下水遊玩前多使用例如長袖衣褲，水母衣、帽子等取代防曬乳，降低珊瑚生存壓力。

(聯合報)

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太平山遊客亂丟便當 最高罰6萬

宜蘭縣太平山國家森林遊樂區傳出遊客吃完便當，把空盒往坡邊下丟，或把沒吃的便當棄置路邊，亂丟便當盒及廚餘不僅破壞環境，也會引來黃喉貂之類野生動物搶食，影響牠們習性，造成生態惡性循環，園方將增設監視器並加強巡查遏阻。

太平山遊樂區經理阮名揚說，遊客在太平山遊樂區亂丟垃圾被查獲屬實，可依違反森林法處一千元以上、六萬元以下罰鍰。

太平山遊樂區今年暑假入園人數比平時多出三十％，現在卻發生遊客棄置便當、亂丟空盒脫序行為；園方透過官網呼籲遊客發揮公德心。

阮名揚表示，太平山莊及翠峰湖分岔處的分歧點停車場，前天中午有人吃完便當把空盒往山坡下丟，工作人員得攀繩而下，清出便當空盒、咖啡紙杯、寶特瓶，另在翠峰景觀道路二百公尺處路旁，發現團客棄置的保麗龍保溫盒，盒內有五個沒吃的便當。

(自由時報)

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明道大學將退場 收藏書畫通知領回

彰化縣的明道大學將於今年七月卅一日退場，校園內收藏書法家陳維德等人近百幅作品，另外還有詩人蕭蕭（蕭水順）的藏書近一萬二千冊等，未來如何存放引人關注。對此明道大學表示，已通知提供作品者領回，其中陳維德的作品已陸續點交，來不及領回會先進行封存保留，蕭蕭的藏書則全數授捐社頭鄉立圖書館。

明道大學校齡僅廿四年，不過校園積極推動藝文風氣，陸續建立鳳凰詩園以及追風詩牆，人文學院也邀請書法家陳維德跟詩人蕭蕭擔任講座教授，兩人同時也帶來大量作品與藏書捐贈給學校，明道大學以禮相待，在開悟大樓成立「思齊書苑」與「蕭蕭書房」，珍藏兩人作品，但隨著明道退場，兩間特色書房也伴隨走入歷史。

明道大學表示，目前「思齊書苑」與「蕭蕭書房」都已在近日清空，其中陳維德在書苑的作品已點交歸還，擺設校園內作品也會陸續點交，而蕭蕭書房藏書近一萬二千冊，他希望將這些藏書帶回故鄉社頭，全數授捐給社頭鄉立圖書館，回饋家鄉。

明道大學也說，校園或大樓內擺設近百幅書法及畫作，大多是校方聘請的教授所提供，皆已通知在退場日前領回，若來不及領回者，校方也會進行封存保留。

(自由時報)

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現場踏勘棕線 桃園捷運局徒步11公里

預計明年動工 藉踏勘了解沿線地景地貌 更能有效擬定招標策略

桃園捷運棕線預計明年動工，市府捷運工程局昨率相關單位以步行十一公里方式完成棕線沿線踏勘，實地瞭解路廊沿線在未來施工時可能遭遇的問題；捷運局長劉慶豐表示，透過現場實地踏勘，更能有效擬定招標策略，加速工程發包作業，同時也期盼降低工程阻礙，達成二○三二年如期如質完工通車的目標。

長11公里7個車站 2032年完工

劉慶豐說，捷運棕線具北北桃捷運系統整合效益，總長十一公里、沿途設置七個車站，兩處端點分別為台鐵桃園站、捷運綠線G07站以及捷運新蘆線、萬大線迴龍站銜接轉乘，是桃園到新北市新莊區最短、最直捷路徑，完工通車後迴龍到桃園約十八分鐘，非常有利就學及就業族群通勤，形成台北、新北、桃園通勤骨幹，可建構一小時軌道運輸生活圈，帶動桃園及龜山區域繁榮發展。

5月已完成專案管理決標

劉慶豐表示，為確保捷運棕線順利於明年動工，行政院於今年三月一日核定綜合規劃後，即展開後續建設作業，五月已完成專案管理（PCM）決標，並辦理基本設計及整體經費細部檢討，完成後將再報送行政院公共工程委員會進行經費審議，而捷運局昨與市府相關單位及桃園大眾捷運公司，在林同棪工程顧問公司說明下，以步行十一公里方式現場實地踏勘，能更有效擬定未來招標策略，加速辦理工程發包。

現勘讓設計能夠更為貼切

劉慶豐說，現場踏勘主要是讓基本設計能夠更為貼切，也讓建設單位更了解地方的需求，例如有些車站空間可以更充分利用，在桃捷還未做商業使用前，可以提供民眾作為活動空間，也藉由踏勘了解沿線地景地貌，配合納入捷運設計之中；他表示，實地踏勘後，捷運局將對棕線沿線場站規劃、公私有土地取得及捷運開發用地劃設進行盤點，接續將彙整各單位及地方意見，對相關工程課題制訂因應對策並納入招標文件中，以利後續發包與工程推動。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/07/16/192.jpg

(自由時報)

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國土法明年上路 桃園地主霧煞煞

國土計畫法延至明年五月上路，截至目前僅有六個縣市交出「土地功能分區圖」給中央，包括桃園市在內尚有十六個縣市未完成。市長張善政昨表示，國土計畫法配套很不清楚，「連我們自己很多地方都搞不清楚」，中央執意在明年上路非常不聰明，市府近期不會交分區圖。

民政局昨於觀音區舉辦基層座談會，觀音區是桃園的農業大區，務農與擁有農地人口眾多，地主對國土計畫法充滿疑慮，藍埔里長陳奕欽表示，國土計畫法明年就要上路，但農民不理解農業發展區內第一類、第二類劃設後的使用與管制原則，到底以後還能興建農舍、資材室嗎？被劃入農一的優良農地有無補助或補償措施？關於農業產銷等興辦事業計畫可以做嗎？而國土計畫法一開辦，五年才可通盤檢討一次，舉凡各種疑問，「政府應該下鄉跟農民說清楚、講明白」，不該犧牲農民的福利。

張善政表示，他此前已在行政院院會向院長卓榮泰反映，國土計畫法不能趕在明年上路，必須多花點時間將配套措施做好，內政部要各縣市政府近期繳交細部規劃，桃園市可能交不出來，且交出前也依定會跟地方溝通，這絕對不會是最近就能完成的，也希望中央近期趕快將配套措施擬妥，市府也會持續與中央溝通。

(自由時報)

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誇張！ 機車亂闖高雄綠園道 汽車也開上

高雄市綠園道全長超過十五公里，經常有民眾違規騎車亂闖，甚至連轎車也開上綠園道，警方加強巡邏及取締，從去年至今年上半年共取締五三五七件，至少開罰三七三萬多元，並函請公園處設置車阻，以防止汽機車進入，公園處將盡快評估。

公園處將評估設車阻

綠園道全長十五．三七公里，橫跨左營、鼓山、苓雅、三民到鳳山區，隨著鐵路地下化後，成為民眾休閒好去處，但經常有人違規騎機車行駛，甚至將轎車開上鳳山綠園道，民眾目擊直呼「誇張！怎麼開上去的？」鳳山區北門里長謝秀霞要求公園處裝設車阻，避免汽機車進入綠園道。

違規進入最高罰1800元

根據警方統計，高雄去年取締計三五五七件，以苓雅區取締一六八八件最高，今年上半年取締計一八○二件，以鼓山區取締七三五件最多，均查獲機車違規；另鳳山區去年取締四十七件、上半年取締二十件，均開罰六百元。

駕車行駛人行道最多

警方分析民眾違規態樣以駕車行駛人行道最多，去年二○六三件、今年上半年一五六○件，每件可開罰六百至一千八百元，至少開罰二一七萬多元；其次為不遵守道路交通標誌、標線、號誌指示，去年一四九四件、今年上半年二四二件，每件可開罰九百至一千八百元，至少開罰一五六萬多元。

公園處表示，綠園道為園道用地，規劃以行人及自行車休憩使用，禁止汽機車進入，設置車阻必須兼顧無障礙空間，還須評估辦理；警方加強綠園道巡邏及取締，呼籲民眾守法。

(自由時報)

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1.8萬40至59歲大齡考生 教甄錄取率僅6%

教育部最新統計，2022學年教師甄試40歲至59歲資深考生1.8萬人，但平均錄取率僅約6%，60歲以上仍有270人報考。資深校長坦言，對學校而言，要錄取超過50歲的大齡教師需要勇氣，不過，大齡代理教師轉正優勢是「即戰力」，可能激起「鯰魚效應」。

根據教育部最新統計，2022學年全國聯甄、各縣市公立高中以下學校聯甄的數據顯示，整體平均錄取率14.97%，22歲至29歲正式教師錄取率21.85%最高，30至34歲14.68%次之，35至39歲11.14%。年過40後的錄取率呈現下降趨勢，55至59歲僅剩3%。

宜蘭縣龍潭國小校長廖世凱表示，此次擔任宜蘭縣教甄複試的口委，看到考生資料有許多都已近50歲，代理教師年資超過十年的比比皆是。

廖世凱說，大齡代理教師有多年教學經驗，早已練就教育現場身為老師的能力，因此只要有機會轉正，根本無需再接受菜鳥期的磨練，無論是帶班或兼任行政，基本上就是學校的即戰力。對學校而言，有即戰力的大齡代理教師轉正，在教學能力與親師溝通上都能無縫接軌，更甚者也能激起鯰魚效應，藉由他們的能量，讓心態消極怠惰的校內資深教師自慚形穢，形成校園文化正向的力量與氛圍。

國立興大附中校長陳勇延則建議仍在為正式教職奮鬥的代理教師，「認真投入，累積資歷」，無論是行政或課程教學，像學習歷程檔案一樣建立完整的紀錄，並從中反思自己的成長，精進自己。他認為，願意這麼做的人，都不會沉潛太久，很快就考上了。

「學校要錄取大齡教師，也需要有一些勇氣。」陳勇延說，學校通常會思考，為何代理20多年，始終上不了岸？如果沒有合理的原因，錄取，是有點風險的。

代理教師拚22年 55歲才考上「正式教師」

不少人考教師甄試，一考數年，有人55歲上岸，代理年資長達22年。擔任代理教師期間，不少人幾乎每年扛行政工作。從代理到正式，這些大齡師的堅持令人動容，也如同資深老師說的：「別讓年齡界定你」、「永遠不會太晚」。

「兼任行政說不辛苦，是騙人的！」，Ａ小姐努力18年，終於在53歲，考上了正式老師。代理18年期間，她擔任行政很多年。

Ａ小姐坦言，其實過程當中，她曾想放棄，因為面對筆試這個「大魔王」，年紀愈來愈大，讀起書愈來愈吃力。後來她找到良師教育訓練機構，不管是筆試、試教或是口試，只要努力跟上就好。通過筆試後，老師會個別指導，每個人都會得到不同啟發，讓普通的教學變成很有特色。

高雄市文府國小資優班老師王永志的妻子郭淑芬，就是在教師甄試的苦海浮沉了15年的代理教師，在四年前、46歲時，登上「正式教師」的福岸。

王永志回憶，那15年裡，每年5月上旬，各縣市教師甄試的時間與名額公布後，妻子每晚抱著書本、皺著眉頭，不熬到12時過後，都難以安心上床睡覺。尤其是剛開始教甄的前幾年，每個縣市都要求要準備教案、自備教具。以他妻子考的音樂科來說，身為丈夫的他，須用麥克筆在壁報紙上幫忙畫一堆各年級的樂譜，然後逐一剪下來，待試教抽考備用。

十來年過後，對試教與教具的要求逐漸人性化，妻子也熬成了正式老師，不過回頭一看，年紀已逾40，小孩上了小學，青春就這樣在準備教甄中過去；郭淑芬則勉勵還在努力的代理教師：莫忘初衷，累積教學經歷，廣結善緣，趁這一、兩年趕快上岸。

(聯合報)

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代理師輕生 立委：濫權​校長坐領高薪

嘉義市二○二一年發生代理教師因霸凌輕生事件，立委范雲昨日與代理教師工會召開記者會指出，今年六月監察院通過糾正嘉義市政府及事發學校，但該校時任校長如今卻仍在教育界服務、坐領高薪。嘉市府表示將依監察院來文辦理後續事宜，教育部則表示，已經在檢討包含校長在內不適任教育人員的相關規定，並將會修正「教育人員任用條例」。

立委范雲指出，嘉義市政府政風處已指該校長權力濫用，如今又回任教師，目前處理不適任校長的方式混亂，校長規範在「教育人員任用條例」中，沒有和「教師法」一同修正，導致不適任校長調查期間無法暫予停聘、只能暫調，受害教師和學生在處理機制中更無法獲得調查報告。

嘉義市教育處長郭添財說，當時除由市府政風處調查外，也由該校請外聘委員籌組調查小組，調查結果經該校職場霸凌申訴評議委員會決議不構成職場霸凌，時任校長負起行政責任卸任校長職務回任教師，未來將依監察院來文辦理後續事宜。

教育部回應，已參照教師法有關不適任教師處理等相關規定，就不適任教育人員的處理規定進行檢討，研擬教育人員任用條例修正草案，並已邀集相關機關及團體就修正草案進行會商，將於行政院完成法案審議程序並會銜考試院後，函送立法院審議。

中小學校長協會理事長、新莊國小校長張信務指出，校長協會贊成在教育人員任用條例中訂定相關事項，但校長若有不適任事實一定要依法有據，且在處理過程中要經過主管機關的審議委員會、組成調查小組。

(聯合報)

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健保點值1點0.95元 今闖院會表決

近年來，健保點值嚴重被稀釋，衝擊醫療院所生計，立法院國民黨團及立委陳菁徽、蘇清泉提出「全民健康保險法修正草案」，透過修法保障點值每點○點九五元及一元。立法院長韓國瑜昨再度主持黨團協商，但最後朝野仍無共識，宣布送院會處理，不排除於今天立法院會表決每點○點九五元版本。

立法院昨天歷經二個多小時協商，國民黨立法院黨團指出，朝野各黨團原在良性溝通下，已達成共識，將以主決議方式，同意在不修改健保法的前提下，於二○二五年六月卅日前要達到「健保平均點值達○點九五元」，但民進黨團為了協商結論是否加上「建請」二字，讓朝野協商破局，國民黨團嚴厲譴責民進黨團鴨霸態度。

民進黨團則強調，賴清德總統從未要求讓健保點值直接入法，一旦入法，就是健保總額制度崩潰的開始，「以為是下了強心針，可能是下錯了藥。」

衛福部次長林靜儀表示，這將打破總額制度，對於日後醫療服務量能、給付等項目產生重大變革。目前健保署針對急重難罕醫療部分服務給予每點一元，如果未來確保每點○點九五元齊頭式平等，兩者給付差距縮小，有誰願意到偏遠地區服務或從事重症等困難科別？

參與協商的國民黨立委王育敏表示，受流感及新冠疫情影響，病人增加，導致醫療院所健保點值降至每點○點八元左右；雖然衛福部一再強調，點值應可保有○點九元，但這根本做不到。台大醫院、北榮院長均公開希望，可以保障健保點值，其中，台大醫院長吳明賢希望點值每點保障○點九二至○點九五元。

民進黨立委吳思瑤指出，她支持醫療投資、改善醫護環境，並全力改革健保制度，但保障點值每點一元，往後恐需調漲保費，茲事體大，如果通過，將導致醫界衝量，醫護更加過勞，期待以行政作為來緩解健保點值壓力。

衛福部長邱泰源表示，經清點健保預算中應由公務預算支出共十七大項，約三百億元，預計花三年時間，每年將一百多億元轉由公務預算支應。另政府每年度負擔健保總經費，不得少於每年度保險經費扣除法定收入後金額的百分之卅六，預計全數用於健保，每年約一四○億元。

國發會研議，明年總額成長率不論高低推估都將會是歷年最高，總額將會增加三○九至四八四億元，只要給他時間，保證一一四年點值一定○點九元以上，還可往上衝。

(聯合報)

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公園遊戲場熱得發燙 孩童吃不消

夏天氣溫飆高，到戶外公園嬉戲要當心熱傷害，尤其是金屬材質遊憩設施、熱得發燙的鋪面，孩子很難在酷熱時段走進遊戲場。記者和民團特公盟團隊實測，發現人工鋪面、自然鋪面經太陽曝曬數小時後，溫差可達攝氏30度，特公盟近年持續倡議，要求公園管理單位提出具體改善措施，多選用樹皮、礫石、沙取代人工草皮鋪面，保障孩童遊戲權。

昨上午近11時，以測溫槍實測新北市新莊區頭前運動公園各式鋪面，在沒有遮蔭處，人工草皮鋪面近65度、無縫鋪面55度、自然草地34度、碎石52度、沙坑53度、樹皮鋪面34度。在有樹木或遮陽布幕下，碎石降為35度、沙坑37度、樹皮鋪面25度，凸顯遮蔭設施格外重要。

實測時，遊戲場有20多名安親班孩童在遊戲，有人玩了一會兒直喊熱，拿小電扇降溫，或把水壺的水喝完，直問「附近有飲水機嗎」？一旁沙池裡，一名年輕爸爸帶3歲兒子在玩沙，小朋友赤腳穿梭沙池、礫石池間，直喊「好燙」。

75歲李姓男子每天固定到公園使用運動設施，他說，夏天熱到無法赤腳踩礫石池，建議上方有更完整遮蔭。

還我特色公園行動聯盟公園組長鍾欣潔說，頭前運動公園鋪面豐富多元，涵蓋人工草皮、木屑、碎石、沙坑及無縫軟墊等，每種材質各有特性及優缺點，選擇時應考慮全球暖化、熱傷害問題，自然鬆散鋪面有降溫效果，也能提高承受墜落的安全性，台灣夏季氣溫節節攀升，遊戲場更應多使用自然鬆散素材當鋪面。

特公盟也建議，遊戲場旁可加裝溫度、紫外線提醒，讓民眾評估熱傷害發生率，也能加裝水遊戲或噴霧，有降溫效果，洗手台設施也很重要，發生熱傷害時，可快速找到水源降溫。

新北市府表示，設計階段會多傾聽民間團體、居民及小朋友意見，公園或遊戲場遮蔭設計以種樹為主，並提供遮陽設施或涼亭。

新莊區公所表示，頭前運動公園有多種鋪面，管理挑戰增加，沙池、礫石池常會被混到，每隔一段時間會有清潔人員來過濾、整理，也考慮找志工協助公園維管。

降溫！遊戲場遮陽 舞台下設沙坑

北市公園處2021年起體檢遊戲場環境，盤點出35座遊戲場有金屬等易升溫材質遊具，透過設置遮陽網等方式，改善遊戲場高溫困境。還有規畫團隊透過設計巧思防曬，例如新北市十三行博物館陽光廣場舞台底下設沙坑，不但遮風避雨且通風涼爽，受到好評。

台北市政府表示，新設置兒童遊戲場訂有「遊戲場遮陽設施設置標準作業流程」，設計公司在規畫階段，就須考量兒童遊戲場周遭環境遮陽條件，若現場環境遮陽設施不足，就要評估設置。

公園處指出，考量公園橡膠鋪面因夏日曝曬高溫，去年起遊戲場改建或更新時，便採用遮蔭效果較佳的遊具，以高塔遊戲組為例，藉由高塔遮蔽效果，下方處能有較清涼的遊戲環境。近年也常使用鬆散材質鋪面，像礫石、砂、木屑等，沙、木屑對高溫防護有較佳效果。

新北市公園設計時，會挑選陰涼處、選用不吸熱材質等。新北十三行博物館陽光廣場有處戶外沙坑，正好在舞台下方，舞台地板作為沙坑屋頂可遮風避雨、通風涼爽。此外，新北考古公園仿考古探坑造型建置沙坑，有頂篷又通風設計，可不定期辦考古活動，讓孩子化身小小考古學家，玩樂中學習。

(聯合報)

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三重鄰損案鑑定出爐 新北推新制防災

今年2月新北三重發生鄰損案，一處工地施工時，不慎導致連續壁破裂，造成一旁兩棟建築傾斜，總計影響28戶，目前住戶與建商進入調解程序，工地已復工。新北市為防止鄰損案件再發生，7月起新增「擋土安全維護措施為必須申報勘驗項目」，地下室開挖前要先會勘，並結合現行專業公會防災勘查機制才能動工。

三重鄰損案經三大技師公會評估，當時認定兩棟建築結構安全在法定標準內，住戶才得以返家，但內心仍不免擔憂。

當地溪美里長葉仁德表示，住戶與建商已經走到協調賠償程序，事件發生後又經歷強震，住戶還是會擔心。工務局施工科長陳俊翰表示，經第三方公正單位鑑定沒有結構安全之虞，住戶針對建物損壞的部分，提列相關費用，評估要怎麼修，目前仍在協調中；雖然鑑定結構尚無安全疑慮，鑑定單位會持續地監測，確保住戶的安全。

為防止類似事件發再現，新北市工務局今年7月起，新增擋土安全維護措施為必須申報勘驗項目，由施工業者提出，將透過現場會勘，結合現行專業公會防災勘查機制，希望能落實監造人、承造人、專任工程人員及工地主任在施工過程落實查核，確保地下室連續壁施作安全，目前法令已上路，預計下半年陸續會有適用案件提出申請。

另，去年9月台北市大直街開挖工地造成鄰房塌陷，為防範工地在地下室開挖階段施工不當，建管處表示，原先每月抽查改為每月逐案檢查，也擴大受檢範圍，若有檢查不符即要求工地暫時停止改善，待公會複查合格後，才能繼續施工。

(聯合報)

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嘉市待轉格塗銷又畫 機車族疑惑

嘉義市忠孝路南向外車道要左轉世賢路，二段式左轉時易車輛爭道，長年被詬病，市府今年修改車道線讓機車直接左轉入引道，但騎士最近發現塗掉的待轉格又畫回來，憂心「沒待轉會不會被開罰單？」交通處說明，直接左轉或停等待轉兩方式並行，沒待轉不會算違規。

交通處解釋，修改標誌、標線後發現許多騎士來不及先靠左騎，到此路口若才內切，恐與直行車衝突，所以不少騎士還是習慣在這路口停等待轉，才將待轉格重新畫上，而路口的二段式左轉標誌已取消，所以即使沒有在這待轉是不會被開單的。市民說，無論如何，騎經此處最好減速留意。

嘉義市機車族沿忠孝路往南，到世賢路多岔路口欲左轉，早期在路口待轉區停等，常發生汽機車爭道險況，甚至被攔腰撞上，常有機車直接左轉到忠孝路口機慢車引道等紅綠燈，警方依無二段式左轉開單；多名議員都質詢說設計不當，市府才將慢車道原2車道，改畫成右轉、直行、左轉3個車道，塗銷待轉格，讓機車順著左轉道、直接進入忠孝路口引道。

待轉車禍亡 高市府判賠

無獨有偶，高雄發生待轉格鬧上國賠，許姓女子前年騎車行經橋頭區典昌路到河北路口，從待轉區一起步準備騎入河北路，與典昌路直行小貨車擦撞死亡，許女家屬指控待轉區沒有號誌可以參考、典昌路綠燈號誌「遲關」而釀車禍發生，向高雄市府求償醫藥費等共653萬元。

交通局審理時反駁稱，待轉區是事發4年前廠商重複施工留下，有去函養工處要磨除，應無過失。法官認為，依典昌路道路標線畫法，左轉河北路應待轉，即便待轉區是錯誤繪製，留在該處也要增設行車管制號誌；二審認定許女未注意車況起駛，她和市府過失責任為7成、3成，計算後判市府應賠18萬8731元。可上訴。

(聯合報)

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砍老樹改善通學步道 高雄爆爭議

內政部國土管理署補助6.9億元協助高雄市84所學校完善通學步道，要求年底前完工，多間學校趁暑假施工，其中愛群國小、華山國小、登發國小等校為此砍樹，引發犧牲老樹成就人行道爭議。議員要求施工前加強跨局處協調及溝通；教育局回應，施工前均與相關單位會勘，每年也辦理研習及教育訓練，會強化社會溝通。

據統計，高雄行道樹與公園樹木32萬株，外來種比率高，常陷保留或移植兩難。工務局道工處指出，辦理人行道、通學道改善，皆秉持保護樹木、擴大植栽穴並兼顧行人安全施工，若涉及移植或換植，依規定提報樹木諮詢委員會。

前鎮區愛群國小6月遭護樹團體抗議不當砍樹，近日仁武區登發國小砍除圍牆內逾10棵高大黑板樹、小港區華山國小也移除茄冬樹、麵包樹及橡膠樹。

森林城市協會理事長莊傑任指出，應優先以設計手段避免大樹移植或砍除，如路口外推、退縮圍牆、架高人行道或樹穴擴大等方式，樹木與道路共存沒那麼難，以登發國小為例，原本的人行道至少1.5公尺，沒道理非要動到圍牆內大樹。

登發國小校長范秋芬說，人行道兩側都有電箱、施工限制多，黑板樹曾被投訴花期氣味不佳及竄根導致人行道不平，社區民眾都支持。

校園樹木也是鳥類棲地。高雄市野鳥學會總幹事林昆海說，高雄保育類黃鸝鳥數量為全台之冠，多半選在黑板樹、雨豆樹築巢，另鳳頭蒼鷹也在黑板樹築巢，應避開3至6月繁殖季修剪樹木。

議員邱俊憲說，國土署補助學校周邊道路要求今年完工，登發國小提出計畫，卻演變砍掉行道樹，建議在計畫審核中加入跨局處意見。

教育局回應，各校施工前均邀請交通局或工務局會勘，若涉及樹木移植或移除，也會找專家學者一起審查及給予建議，各級學校都有定時進行樹木專審，已經盡可能完備程序。此外，校方也想趁步道施工，一併移除褐根病樹木，黑板樹、椰子樹等可能產生危險的樹木。

(聯合報)

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安平放風電基座 「整片樹林砍光」

台南安平商港闢11號碼頭做「離岸風電備援基地」，最近多座風電基座進港，由於近百公尺高，有民眾形容是「變形金剛」擔心安平外海設風電，也有人投訴大片樹林被移除，質疑綠帶變光禿是在破壞生態。港務公司表示，砍除的是外來種銀合歡，有同步做隔離綠帶景觀修護工程。

港務公司安平營運處表示，目前放在碼頭的風電基座高94公尺、重2千公噸，下半年視彰化、雲林外海風電廠進度，會載運到風場施工，台南外海現並無核定風場，不會設置；放置風電基座的安平港第11號碼頭，是港埠用地，配合國家政策為離岸風電開發所設置，屬離岸風電相關重件的專用碼頭。

許多民眾最近經過安平區健康路，都看見安平港處出現多座有如大樓高的風電基座，擔心台南也要設風電場，除了影響景觀，也會帶來噪音，並認為陸地已有大片土地設光電，不該連外海也淪陷，1名民眾投訴本報說，「整片樹林被砍光，只為放風電基座」。

安平營運處指出，緊鄰國平重劃區的綠帶處，現場有塊窪地，由於長期積水，加上附近有大量銀合歡，恐成登革熱病媒蚊孳生場所，而砍除銀合歡，留下來的窪地配合亞果集團第3期酒店工程，暫時放置地下室工程所挖出土壤，亞果承諾8月會整平，年底前完成綠美化。

營運處表示，目前持續做綠化以符合環評的規定，去年有種6千棵樹木，今年將再種6千棵，選耐鹽、耐旱、耐風以及四季開花的樹木，未來周邊景觀會更美。

(聯合報)

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重車超載惹禍 寶山三峰路又毀了

新竹縣寶山鄉公所去年底才耗資2500萬元替重要幹道三峰路重新刨鋪路面，未料長期重車輾壓，路面多達23處出現明顯隆起和損壞，鄉長邱振瑋昨勘查請縣府協助緊急修復，將請警方查處非法超載。另，台68線東西向快速道路近日又見掉落水泥塊，公路局昨進場修繕，並確認主結構無損壞。

寶山鄉公所指出，三峰路多達23處損壞路段，將進行路面基礎改善，包含加封柏油15公分並灌注3000磅早強水泥，增強路面的穩固性和耐久性。

但不只三峰路滿目瘡痍，雙林路和新林路也有類似窘境。邱振瑋說，將請警方積極查處非法超載，並設移動照相機進行監控，同時計畫設立區間測速照相器和地磅，以鼓勵業者自律管理，並將研議制定砂石車業者自制管理措施，要求業者負責修復。

此外，台68線東西向快速道路今年4月花蓮地震後，曾發生伸縮縫錯位崩落水泥塊事故，經修補後近日又有民眾發現台68線7.2K橋墩伸縮縫掉落水泥塊，市議員曾資程表示，由於下方就是滑板公園，擔心有立即危險，接獲陳情後立刻通報公路局新竹工務段要盡快修繕。

公路局北區養護工程分局指出，昨進場進行P162橋墩鋼筋外露補強修繕，台68線受0403地震後，已請橋檢公司全線檢測，台68主線結構物均沒有損壞，未來會每月巡查一次。

(聯合報)

生活

大稻埕夏日節明開跑 4場煙火交管

「二○二四大稻埕夏日節」將於明（十七）日登場，台北市觀光傳播局表示，為降低活動周邊交通影響，今年煙火施放天數由八日縮短至四日，並針對大稻埕碼頭水門、堤外道路及周邊市區道路進行交通管制，會場周邊公車路線也將配合人潮加密班次。

每場煙火均規劃音樂活動

今年大稻埕夏日節將於七月十七日、廿四日、卅一日晚間八時在大稻埕碼頭施放三百秒主題煙火秀，最終場將於八月十日施放四八○秒情人節煙火秀，每場次都有規劃音樂活動，八月三日則在大稻埕永樂廣場舉辦音樂會。

減少塞車 煙火縮為4天

去年「大稻埕夏日節」首場煙火秀吸引逾五萬人次，造成交通壅塞，引發不少抱怨；觀傳局指出，今年每場次預計吸引逾六萬人次，因此將煙火施放天數由八日縮短至四日，活動期間將對大稻埕碼頭堤外道路及周邊市區道路進行交通管制，周邊公車路線也將配合人潮加密班次，呼籲民眾搭乘大眾運輸工具再步行前往會場。

觀傳局說明周邊交通管制，施放主題煙火秀當天晚間七時至九時卅分，包含涼州街（不含）以南，延平北路（不含）、塔城街（不含）、西寧北路（不含）以西，長安西路（不含）、市民大道（不含）及忠孝西路（不含）以北，環河快速（高架）道路（含平面車道）以東進行交通管制，並視情況擴大彈性管制範圍，管制範圍內住戶可憑身分證件進入。

另針對大稻埕碼頭水門與自行車管制，觀傳局表示，施放煙火秀當天，大稻埕碼頭水門於晚間七時至九時卅分實施車輛管制，淡三至五號水門汽機車禁止進出。為了圍設緊急應變通道，上午十時至晚間十二時將取消淡三至五號水門堤外路邊停車格，淡五號水門堤外停車場部分停車格禁止停車。

(自由時報)

政經

人工智慧基本法草案預告 拚10月送審

人工智慧（AI）技術與應用發展快速，但也引發是否影響人類生存、工作或隱私等疑慮，國科會徵詢各界意見後，昨預告「人工智慧基本法」共十八條草案，明定政府應該依風險將AI分級，透過機制提升應用可信任度，外國AI產品也要有落地規範，並確保勞動者權益。

國科會提出7大基本原則

國科會提出的「人工智慧基本法」草案，揭示永續發展、人類自主、隱私保護、資安與安全、透明可解釋、公平不歧視及問責等七大基本原則，還有創新合作及人才培育、風險管理及應用負責、權益保障及資料利用、法規調適及業務檢視等四大推動重點，做為引導我國各機關發展與促進AI應用的原則。

明定政府應依風險將AI分級

草案規定AI應用時，應降低可能風險，政府若要使用AI執行業務、提供服務，應有風險評估，並將AI風險分級，建立AI應用條件、責任機制，制定外國產品落地規範，降低人民法遵成本；在AI研發與應用過程，應避免不必要的個人資料蒐集、處理、利用，以避免資料外洩風險，或蒐集過多不必要敏感資訊。

勞動權益方面，草案規定，政府應確保勞動者勞動權益，輔導因AI利用而失業者就業；數發部應推動與國際介接的AI風險分級框架與管理，還有資安保護；政府應積極推動AI研發與基礎建設，並應妥善規劃資源整體配置，提供相關產業補助、獎勵，或提供租稅金融優惠措施等。

應確保勞動者勞動權益

國科會表示，全球主要國家皆尋求建立AI治理方針與原則，該草案參考美國、歐盟等相關立法外，主委吳誠文也在六、七月時陸續邀集公協會、業界領袖、大專院校校長及各部會，召開多次溝通會議，凝聚各界共識，該草案預告期間即起到九月十三日，持續蒐集各界意見，拚十月底前送政院審議。

(自由時報)

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國科會：AI導致失業 政府應輔導轉職

美國、歐洲陸續推出人工智慧（AI）的相關法案，國科會主委吳誠文日前表態，盼台灣的AI基本法草案能加速送到行政院。昨日草案出爐，共列出七大基本原則與四大推動重點，當中包含政府應就AI導致的失業輔導就業，並且提供教育來降低數位落差，而AI的產出要做適當資訊揭露，且應妥善保護個人資料隱私。

工總認為，此次國科會提出的人工智慧相關草案，只有原則跟重點，還未看到詳細條文，但他們先前建議的六大建議都有涵蓋在內，若政府要發展相關產業，還是需要提供企業相關的協助與方向。

國科會指出，經過審慎研議、徵詢各界意見，提出人工智慧基本法草案，擬定永續發展、人類自主、隱私保護、資安與安全、透明可解釋、公平不歧視及問責等七大基本原則，以及創新合作及人才培育、風險管理及應用負責、權益保障及資料利用、法規調適及業務檢視等四大推動重點。

AI時代來臨，「工作是否會被AI取代」成網路熱議話題，草案的七大原則包含提供適當的教育及培訓降低數位落差，讓國民適應人工智慧帶來的變革。其中，第八條明定政府應持續推動各級學校、產業、社會及公務機關的AI教育，以提升國民AI素養；第十三條更強調，對於AI導致的失業者，政府要依照其工作能力予以輔導就業。

在隱私、資安方面，應妥善保護個人資料隱私，避免資料外洩風險，而在AI研發與應用過程中，應建立資安防護措施，防範安全威脅及攻擊。第十四條明定，個資保護的主管機關應協助各目的事業主管機關，避免不必要的個人資料搜集、處理或應用。

草案更明定，AI的產出應做適當資訊揭露或標記，以利評估可能風險，並瞭解對相關權益的影響，進而提升AI可信任度。另外，為了達到公平、不歧視，草案也指出，應盡可能避免演算法產生偏差及歧視等風險。

AI基本法草案將公告六十日，國科會強調，該基本法將發揮跨部會、跨領域的協調角色，配合行政院數位政策法制協調會議，協同各部會推動AI發展所需要的法規及機制，期使我國AI發展能夠持續鼓勵創新，並兼顧人權與風險因應，進而提升國家整體競爭力。

(聯合報)

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國科會預告草案 AI 基本法...蘿蔔、棒子並進

國科會昨（15）日預告人工智慧（AI）基本法草案，蘿蔔、棒子並進，明定政府應積極推動AI研發，給予獎勵或提供租稅優惠，同時明定政府應依AI風險分級、建立問責機制、明確責任歸屬與歸責條件等。

AI基本法共18條文，分為七原則、四推動重點，明定政府應依AI風險分級，透過標記、揭露、問責等機制，提升應用可信任度，並建立應用條件、救濟、 補償或保險等規範，要求各機關建立應用負責機制，包含外國AI產品落地規範。

此外，為避免AI取代勞工造成勞工失業，該法明定政府應提供輔導就業措施。

AI技術近年發展快速，國科會主委吳誠文邀集公協會、業界領袖、大專院校校長及各部會，召開多次溝通會議，凝聚共識，昨日預告AI基本法草案，預告期60日、至9月13日止，施行日期由行政院訂定。

國科會表示，「人工智慧基本法」草案，揭示永續發展、人類自主、隱私保護、資安與安全、透明可解釋、公平不歧視及問責等七大基本原則，以及創新合作及人才培育、風險管理及應用負責、權益保障及資料利用、法規調適及業務檢視之四大推動重點，做為引導我國各機關發展AI應用之原則。

國科會表示，AI帶來社會及經濟效益，也可能對個人或社會帶來新的風險或影響。全球主要國家皆尋求建立人工智慧之治理方針與原則，如歐盟於2021年提出「人工智慧法」在2024年通過審議，著重於人民權利的保護；美國2023年發布「發展與使用安全且可信任的AI行政命令」訂立聯邦各部門人工智慧發展的推動任務。

AI基本法草案明定政府責任，包括第9條明定政府應避免AI之應用，造成國民生命、身體、自由或財產安全、社會秩序、生態環境損害，或出現利益衝突、偏差、廣告不實、資訊誤導或造假等問題而違反法規。

(經濟日報)

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俞大㵢800萬公帑買家具？ 外交部：是139萬

駐美代表俞大㵢上月被爆料花費八百萬元公帑購買奢華家具。外交部昨答覆立委書面質詢的報告指出，駐館職務宿舍實際購置費支出為四萬二九一九．四四美元（約一三九萬四八八二新台幣），並無報導所稱高達新台幣八百萬元之花費。

「已改進採購程序 加強管控」

週刊上月爆料，俞大㵢任內購置九十六萬元奢華沙發、兩張廿五萬元的床，總共花費八百萬公帑；但調查報告指出，實際支出為沙發四十二萬元、床一．八萬元。

外交部表示，已檢討改進相關採購程序並作為外館採購的依循規範，分別就「外館申請」及「本部審核」兩部分，透過比價機制與分層核定，加強經費支用管控機制。

另外，針對俞大㵢夫人遭控不當使用公務車，使喚駐館人員。調查報告指出，俞大㵢自今年二月起著手進行職務宿舍安頓與整修工作，為加速整修進度，夫人在俞的授意下，曾與美處人員共赴商店選購公務用品。外交部表示，為避免外界誤解或遭扭曲，爾後美處職務宿舍相關之公務採購，均將由承辦同仁全權負責。

(自由時報)

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浮報案 外交部：俞大㵢購置家具花139萬

我國駐美代表俞大㵢遭指控浮報帳目、濫花八百萬元公帑購買奢華家具，並以副總統蕭美琴的名義，採購名牌用品報公帳。立法院外交及國防委員會日前提案要求說明公費支用情形。外交部昨回函指出，駐美代表處實際購置家具支出為一三九萬餘元，非媒體所報導金額。

外交部列舉，如所購沙發組並非新台幣九十六萬元，實際支出約四十二萬元；床並非兩張皆廿五萬元，客房床墊為一萬八千元等。經統計駐處館長職務宿舍，實際購置家具設備支出共計折合新台幣一三九萬餘元。

另外，我國駐外代表頻傳性騷事件，外交部指出，近五年共計受理性騷擾申訴案十案，職場霸凌申訴案五案，均依法積極有效處理；為防止性騷擾及職場霸凌事件等發生，外交部次長和各單位主管及各駐外機構館長均簽署「性騷擾零容忍承諾書」，並要求部內及外派同仁簽署「禁絕性騷擾承諾書」。

(聯合報)

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連署書有疑義者將寄送查詢單》基市選委會：逾期招領 查無此人 逕行認定無效

基隆市選委會審查公民團體「山海公民拆樑行動」發起罷免基隆市長謝國樑的連署書，對疑似字跡不同、或審查有歧見的連署書，將寄送查詢單給連署人。選委會昨天開會討論查詢單回覆的九種可能情形，最後決議，逾期招領、查無此人的查詢信件，將逕行認定是無效連署人，其餘七項將開會「依綜合事實」判定為無效連署人。

另七項將開會判定無效

雖然中選會要求基隆市選委會「不得因當事人未回覆就逕予刪除」，但基隆市選委會總幹事張淵翔仍表示，市選委會今天（十六日）將寄出第一批查詢單，民眾收到後務必在八月二日前回函（以郵戳日為準），否則視同無效連署人。

今將寄出首批 8/2前須回函

「山海公民拆樑行動」發起連署，七月八日將罷免謝國樑的四萬三一三八人連署名冊送到基隆市選委會，選委會九日起展開查對連署人作業，依法應在八月十七日前完成。

張淵翔說，查對過程中，確實發現疑似偽造或無法認定的連署書，選委會依照「公職人員罷免案提議連署及查對作業辦法」規定，以雙掛號寄送查詢單給「有疑義的連署人」，希望收到查詢單的連署人在期限內親筆簽名或蓋章，再寄回函到選委會，做為認定查對的輔助標準。

基隆市選委會昨天討論認定標準，分析查詢單是否回覆將有九種可能情況，分別為限時雙掛號信逾期招領、查無此人、拒領、查詢單有回覆但未簽名或未蓋章、查詢單有回覆但未勾選是或否、查詢單有回覆但同時勾選是及否兩個選項、未回覆查詢單、逾期回覆查詢單和其他。

張淵翔稱，市選委會討論後決議，逾期招領、查無此人就逕行認定是無效連署人，其他七項依綜合事實認定連署人是否符合連署效力，若符合任一項就視為無效的連署人。

9種查詢回覆狀況 視為無效連署 民團轟基市選委會 謝國樑打手

中央選舉委員會與基隆市選舉委員會，對於查對罷免基隆市長謝國樑連署書的有效、無效標準，雙方看法不同，基隆市選委會昨天決議，如果查詢函出現九種狀況將予以刪除（認定是無效連署）；對此，公民團體「山海公民拆樑行動」發言人李晏蓉批評說，基隆市選委會如果「有膽直接剔除」一萬三千份連署書，導致第二階段罷免連署不成立，更讓人質疑行政機關的中立性，難道是國民黨與謝國樑的打手？

綠議員：謝國樑任命的政務官應迴避

民進黨基隆市議員張之豪指責說，基隆市選委會的決議有違反行政中立之虞，難道這是基隆市府的「奧步」？議員許睿慈則強調，此次罷免案，基隆市選委會不尊重也不配合中選會，選委會主委方定安是市府秘書長，總幹事是民政處長張淵翔，張淵翔是謝國樑任命的政務官，與首長同進退，如果謝被罷免，所有政務官要一併解職。她要求謝國樑任命的政務官理應迴避，以防影響選務中立，剝奪市民的罷免權利。

中選會：須依法行政 採標準一致做法

中選會昨強調，基隆市選委會須依法行政，且應與各地選委會相關前例採標準一致的做法，以維選務中立。選委會得依規定寄送查詢單向當事人查詢是否為本人簽名或蓋章，並綜合其他事實認定連署人名冊是否偽造，不得僅因當事人未回覆，即做為連署人名冊予以刪除事由。

中選會指出，依公職人員選罷法規定，縣市長之選舉、罷免，是由中選會依法主管並指揮監督縣市選委會辦理，各地選委會有遵照辦理的法定義務。且基隆市選委會依法為中選會所屬機關，應受中選會之指揮監督，遵照法令辦理選務。

對於基隆市選委會指疑似「同一筆跡代簽或偽刻印章等涉嫌偽造情事」，李晏蓉澄清說，連署過程都堅持要本人填寫，但有少部分年長或手腳不便的民眾，因為書寫不方便才由他人代填資料，但簽名欄位一定是本人簽名或蓋章。

李晏蓉指出，基隆市選委會做出「未回函就直接剔除」的全台首例，讓人深感荒唐，查對責任應由主管機關積極進行，而非消極要求人民回應，填寫連署書已確實代表罷免的意願；難道連署人沒有居住在戶籍地、或剛好暫時離開戶籍地的基隆人民，就要被剝奪罷免市長的權利嗎？

(自由時報)

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罷樑查詢單未回覆 連署無效

基隆市選委會正進行市長謝國樑罷免案第二階段連署書查對作業，但中央和地方於有爭議連署書的認定出現分歧，基隆市選委會昨決議，查對發現疑似偽造或2名查對人員意見不一，寄送查詢單後未回覆者，就認定為無效連署人。推動連署團體對市選委會的認定標準表達憤慨，籲市選委會別淪為國民黨和謝的打手。

公民團體「山海拆樑行動小組」發動罷免謝國樑，在基市府強制點移交東岸商場引爆爭議後，升高浪潮。市府和東岸商場營運商NET，都主張擁有商場建物所有權，目前由法院審理中，官司勝負將和罷免案連動。

東岸商場新營運商微風指NET仍未繳租金，NET回應，曾詢問市府收租依據，未獲回覆。市府交通處表示，NET非法占用市有財產營業，已訴請法院裁定返還。NET在東岸商場賣場出現尋找大面積店鋪公告，有人聯想是否要撤離？NET表示，有展店擴大經營需求，在基隆以外縣市也有相同廣告。

山海拆樑行動小組8日送交4萬3138名連署人名冊，基市選委會9日展開查對作業，昨討論查出有疑慮連署人寄出查詢單後的處理方式，列出9項認定為無效連署人的樣態，其中收到查詢單但未回覆的連署人，視為不合格連署人爭議性最高。

山海拆樑行動小組發言人林茵茵說，罷免團體對基市選委會的決議十分憤慨，更多的是認為不可置信，連署人未回覆就直接剔除，實在荒唐不已。查對責任應由主管機關積極進行，而非消極要求人民回應，填寫連署書就已確實代表罷免意願。

林茵茵說，基市選委會查對連署人寄送查詢單，做出「未回函就剔除」是全台首例，難道沒有居住在戶籍地的，或暫時離開戶籍地的基隆人，就要被剝奪罷免的權利？若有膽量刪除1萬3000多份以上連署書，導致需要補件甚至未通過，人民絕對會懷疑基市選委會未中立，淪為國民黨及謝國樑打手。

(聯合報)

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視察國家檔案局 賴清德：了解真相 避免悲劇重演

政治檔案應以公開為原則 不能藉故遮蔽重要資訊

昨天是解嚴紀念日卅七週年，賴清德總統、行政院長卓榮泰前往位於新北市新莊區的「國家發展委員會檔案管理局」（簡稱國家檔案局）視察，了解政治檔案的開放應用情形；賴期勉國家檔案局，除非涉及國安、法律及人權案件，否則都應以公開為原則，不能藉故遮蔽重要資訊，務必讓國人了解真相，避免歷史悲劇重演。

秉持促進轉型正義 徵集、公開檔案

賴清德昨在行政院長卓榮泰、秘書長龔明鑫及國發會主委劉鏡清等人陪同下，前往國家檔案局。

賴清德致詞說，很感念民主運動前輩，前仆後繼地犧牲奉獻，凝聚廣大人民的力量，最後終於解除戒嚴。這些檔案是過去專制獨裁的政府，誣陷、迫害人民的紀錄，雖然斑斑血跡，何嘗不是當事人對民主運動留下的功勳？也是家屬探索親人受到迫害真相的紀錄，他要求國家檔案局秉持促進轉型正義的精神，化被動為主動，徵集各項檔案，除非是涉及國安、法律、人權，否則都應以公開為原則，不能藉故遮蔽重要資訊。

賴表示，不希望任何人用民主反民主，也不希望過去站在人民的對立面、跟極權主義站在一起的人，企圖想把國家帶往過去，期許國家檔案局提供國人了解歷史、凝聚國人力量，這才是通過促轉條例、成立國家檔案局的目的。

檔案局：九十九．九六％檔案已解密

國家檔案局長林秋燕指出，目前已有九十九．九六％的檔案解密，只剩廿六件尚未解密，列管未移轉的原本永久保密檔案計八案共四五五六件，函請機關在八月廿七日之前回報解密、降密的檢討情形。

林秋燕說，若經檢討後仍屬國安情報來源或管道，最慢四十年要解密，得延長保密者僅限三種例外，包括危害到對大陸情蒐的情報人員、嚴重影響國安或對外關係、影響對大陸的情報工作安全，須逐次報由國安會議同意延長，每次延長不得超過三年。

行政院人權及轉型正義處表示，原先永久保密未移轉的兩萬五千餘件政治檔案，預計將有九十六％以上得以解密，剩餘保密者依法每三年還要再檢討，相關檢討將在八月底前完成。關於開放監控檔案，檔案局已依法律規定，從七月底開始分批通知監控類檔案當事人。

「射鵰英雄傳」曾被禁 國家檔案局︰和毛澤東有關

賴清德總統、行政院長卓榮泰昨天前往國家發展委員會檔案管理局（簡稱國家檔案局）視察，包括已故知名作家金庸的「射鵰英雄傳」武俠小說曾被禁閱，已故藝人鄧麗君的成名曲「何日君再來」曾被禁播，原因也一一揭露。

賴清德一行人關心戒嚴時期的文件及人民集會結社等限制令。賴先前曾說，大學時曾看過「射鵰英雄傳」，希望自己和擅長「左右互搏之技」的書中人物周伯通一樣，「兩手能夠同時做不同的事，而且又有辦法做得很好」，昨天他也對「射鵰英雄傳」被禁閱的原因頗感興趣。

解說人員表示，「射鵰英雄傳」當年被查禁，原因與中國前領導人毛澤東在「沁園春雪」描寫成吉思汗「只識彎弓射大鵰」有關，當時的政府擔心有「此鵰疑與共匪有關」的影射宣傳之意。

解說人員還說，大家耳熟能詳的「何日君再來」、「媽媽請你也保重」等多首膾炙人口的歌曲，當年遭政府禁播，前者有「何『日軍』再來」諧音，被臆測「哪一天日本軍隊會再來」？後者是「阿兵哥聽了會想家、想哭，擔心影響國軍反攻大陸的士氣」。

(自由時報)

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解嚴37周年 賴總統：勿用民主反民主

已故總統蔣經國一九八七年七月宣布台灣地區解除戒嚴，自當年七月十五日起生效，昨屆滿卅七周年。賴清德總統昨視察政治檔案開放應用情形致詞表示，不希望任何人在民主的社會，「用民主反民主」。賴總統這番話被認為意有所指，民眾黨立院黨團總召黃國昌反批，難道這是總統對民進黨團的評價？國民黨立委牛煦庭也批評，賴總統心中的民主就是「民進黨作主」。

賴總統昨上午至國家發展委員會檔案管理局視察，做出三點指示：第一，檔案局同仁都要抱著促進轉型正義的心情，在態度上化被動為主動；他強調國家檔案局不是圖書館、也不是博物館，要主動徵集各項檔案。第二，除了牽涉國安、法律及當事人人權部分，否則檔案局都應以公開為原則。第三，各單位送來的檔案，不能藉故把重要的資訊遮蔽，變成有公開之名，卻沒有公開之實，這樣沒有辦法落實政治檔案條例的精神。

賴總統說，希望民眾能夠透過檔案局了解過去真相，珍惜得來不易的民主，也避免歷史重演。他並表示，不希望任何人在民主社會「用民主反民主」，也不希望過去站在人民的對立面、跟極權主義站在一起的人，企圖想要把國家帶往過去。

黃國昌表示，「賴總統想要表達的意思，難道是在說民進黨立委的行為？」新的綠色黨國正在成形，賴總統趕快改正，才是該做的事情。

冷眼集／執政黨才該自省「反民主」

昨天是解嚴卅七周年，也是賴清德總統第一次以國家元首身分紀念解嚴，理當是彌平裂痕、重申團結的日子。但賴總統一句不希望任何人在民主社會「用民主反民主」，被解讀為暗諷在野黨；對照近來所做所為，到底是誰「打著民主反民主」？人民心中都有一把尺。

賴總統上任已近兩個月，昨被中廣前董事長趙少康評為「四處放火」。賴總統或許自覺委屈：「予豈好辯哉，予不得已也。」但從他在立院討論國會改革法案期間，就急於肯定院外抗爭的「青鳥」，到全案進入大法官釋憲階段，又語帶威脅稱若不接受大法官解釋，「青鳥會飛出來」。一再的語彙及態度，都更加挑起朝野的戰火，無助問題的解決。

朝野之間政策理念不同或有矛盾，是再正常不過的事。尤其，賴清德在總統大選中僅小贏，國會大選失去多數優勢，更該釋出善意，以解決「雙少數」政府困境。這也是他在當選總統當晚，拋出不分黨派、組「民主大聯盟」的原因；甚且，他還表示，未來要領導國家，很樂意跟在野黨領袖見面共商國事。

然而，賴總統如今作為，已把當選總統那夜的話都忘光了。他帶領的執政黨，始終不願讓步、溝通，甚至執意給在野黨扣上「反民主」帽子；殊不知，握有大權的執政黨才更該慎防「用民主反民主」。

賴總統就任不到兩個月，國家就經歷覆議、釋憲等朝野衝撞；他在本該倡導和解的重要場合，嘴上還不肯饒人。賴總統在致詞中耍了一手小聰明，但這番「用民主反民主」、「企圖將國家帶往極權過去」的說法，縱使沒有指名道姓，講者如此有心，聽者豈會無意？自以為占到便宜，成功損了在野黨，其實得不償失，完全無助於朝野和諧。若讓過去八年促轉的努力前功盡棄，反讓國家社稷落入內耗危機，這難道不是國家元首的失職？

(聯合報)

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中正紀念堂儀隊 終於走向民主大道

中正紀念堂國軍儀隊操演，自昨日起移到民主大道前方，每逢整點，分別各有一位禮兵長及兩員禮兵的組合，從大孝門西段及大忠門東段，環繞著建築周圍走向民主大道，進行完儀隊訓練展示後，返回備勤室，全程約15分鐘，吸引眾多民眾關注。

文化部長李遠昨在臉書寫道：「這樣的一小步，竟然花了44年」，「廣場吹著自由的風，天空飛過和平的鴿子，站哨的儀隊終於離開本堂，大步走向民主大道，捍衛自由民主的體制。」

(自由時報)

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三軍儀隊 昨撤出中正紀念堂大廳

昨天是解嚴卅七周年，國防部三軍儀隊也選在這天正式移出中正紀念堂蔣介石銅像大廳，將儀隊演練的場所移至民主大道前方。這是一九八○年四月五日中正紀念堂開館以來，三軍儀隊首次移出中正紀念堂主堂。文化部表示，「去個人崇拜」、「去威權崇拜」為現階段中正紀念堂轉型正義目標。

「這樣的一小步，竟然花了四十四年。」文化部長李遠表示，「在解嚴卅七年的今天，我們被束縛的思想，應該要正式解嚴了」，他感謝所有為台灣從威權獨裁走向自由民主而犧牲奉獻的前輩們。

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三軍儀隊禮兵昨起撤出中正紀念堂大廳，國民黨立委批評，民進黨又想滿足意識形態，如此「觀光表演」不倫不類，只剩下壓榨官兵。

國民黨立委牛煦庭說，民進黨打算操弄敏感政治議題，掩蓋施政無能事實。國民黨立委柯志恩說，此舉完全不符禮兵設置意義，而是純粹觀光表演，不為儀隊設想。

(聯合報)

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黃國昌：農地變更開綠燈 內政部：都委會沒核准

桃園市前市長鄭文燦涉收賄主導華亞自辦市地重劃案，內政部日前否認協助變更。民眾黨立委黃國昌昨再指出，該案早在2014年就遭內政部駁回，2017年捲土重來，內政部為農地變更案大開綠燈，若不是上級交辦，鄭怎麼做得來？內政部回應，此案變更程序依法有據，都委會從未同意核准，將配合檢調調查，也呼籲有心人士莫以編故事手法混淆視聽。

民眾黨立法院黨團昨舉行記者會，黃指出，2014年3月18日，內政部都市計畫委員會第823次會議，涉嫌行賄的廖俊松等人希望把農業、保護區變更為產業專用區，當時就遭內政部駁回。2017年9月廖行賄鄭，當時身為桃園市長的鄭文燦親自主持會議，因而捲土重來。

黃國昌直言，土地變更並非鄭文燦一人就能完成，廖俊松先後陳情總統府及行政院，時任總統府秘書長吳釗燮回覆「總統至為重視」，並函請行政院處理，時任行政院秘書長卓榮泰也請內政部卓處逕復，廖俊松還在此回函上簽名呈給鄭文燦。

黃國昌說，行政院既然已經交辦，內政部當然也就核准，速度之快令人瞠目結舌，呼籲內政部不要迴避，主動向大眾說明清楚。

內政部說明，全案仍在都委會審議，一切依規辦理，並無所謂忽略2013年未能審議通過情事。2022年12月6日開第五次專案小組會議，請桃園市政府補充資料再提會討論，但截至目前，桃園市府尚未送資料到內政部。

另外，鄭文燦母親出殯靈堂地點「龍巖桃園會館」曾被桃園市府認定非法，並勒令停業，鄭卻帶頭使用。市府昨證實業者迄今仍違反殯葬管理條例，會持續開罰。記者昨2度致電龍巖，對方不斷轉接卻無人說明，無法取得回應。

(聯合報)

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陸海警、風機夾擊 澎湖漁民求生難

十七年前，許姓船長還是小船員時，所屬漁船曾因違反大陸伏季休漁規定，遭大陸海警登檢。他回憶，當時海警扣押漁船回大陸，船員向時任議員李添進求救，沒想到船還在海上，海基會、海協會就談完了，六艘漁船被放回，「那是台灣漁船最後一次被扣押」。

澎湖籍漁船「大進滿八十八號」二日被大陸海警扣押，漁船、漁工至今未返。近來明明是旺季，西嶼、望安、七美港口卻停滿漁船。過去大半年，漁民才因離岸風機大舉入侵而奮戰，世代討海的他們沒想過有一天會因能源轉型與兩岸紛爭，「被驅趕」成海上日常。

李添進如今已是西嶼鄉長，他說五到九月是漁民大月，但現在海域限縮到十分之一，出海未必划算，漁船有些做一休一，不知黑暗期會到何時。

大進滿八十八號遭扣押後，漁業署一度稱登檢處是「共同海域」，行政院、海巡署多次強調是大陸領海，漁民異口同聲強調過去都在此作業，學界解釋過去是陸海警網開一面；但無論在哪漁民都會被追趕。

澎湖漁會總幹事蔡月嬌天天接到漁民廣播通報，「現在就算在經濟海域也會被驅離」。許船長則說，這幾天比較敢出去了，保七也加緊護航，但仍是「跑給他（海警）追」，前幾天他被追到澎湖廿、卅浬處，前陣子還被追到目斗嶼。

李添進說，前不久新聞大肆報導，漁船在海上遇見大陸潛水艇、驅逐艦，海軍鼓勵漁民拍照蒐證通報可以領獎金，「就像政府要你去偷別人的東西，人家一定會不高興」；他更擔心漁民賺外快拍照後，淡季赴陸旅遊被發現，會有危險。

讓漁民不知下一步何去何從的不只兩岸政策。澎湖周邊環澎一號、環澎三號計畫、果豐離岸風場計畫、鍾梅離岸風場計畫，都在環評程序中，日前光是業者在地方的說明會就砲聲隆隆。

「靠近離岸風電海域，怕違規被罰，到公海捕魚，又怕遇陸警被扣船，漁民就像夾心餅乾，很可悲！」一名捕魚十餘年的船長說，離岸風電導致漁民被迫移往十二海浬的領海之外的公海捕撈漁獲，現今又遇大陸海警驅趕，現在看到海警只能不斷逃跑。

被風機與海警夾擊，漁民說，現狀只有「無能為力」能形容。

陸若設禁航區 衝擊供應鏈

兩岸對峙，離岸風電將環伺離島，漁民「前有海警、後有風電」進退兩難。海洋大學教授邱文彥多年來呼籲政府落實海洋空間規畫，他認為，海洋保育與作業地區攸關兩岸漁民共同福祉，盼雙方政府各退一步，各盡其力平息，讓漁民作業安心，並在澎湖、馬祖、金門啟動共同海域示範計畫。

邱文彥稱，過去兩岸大學針對金廈海域執行共同海洋空間規畫，也有初步成果，若啟動示範計畫，一年就能有成果。

兩岸海權爭議不斷，二月大陸快艇在金門翻船事件發生後，台大政治系副教授蔡季廷曾提醒，金門事件不會上升到軍事衝突，但是大陸能藉由這次事件抹除我國禁、限制水域，就表示未來大陸海警能進一步在本島的禁、限制水域外，出現侵擾的機率增加。

蔡季廷表示，兩岸已從法律戰進入到法律執行戰。未來台灣海峽應進一步觀察的重點，是大陸可能透過不同的國內法，創設不同的技術性規範，作為看似合法技術性干涉他國在台海的自由航行，或實踐執行管轄權的根據，例如「海上交通安全法」創造禁航區、避航區、強制引航區、其他交通管制區等。

他指出，若大陸進一步將「禁航區」設在台海中線的東、西兩側，將提高外國船舶通過台海風險，連帶運費與保險費增加，供應鏈也將會搖擺。他認為，五年內將會遇到，我方需有所應對。

冷眼集／抗中拚綠電 漁民淪祭品

海上屏障四起，台灣漁民與離岸風電的戰場還沒結束，兩岸又開啟一場無煙硝的法律戰，被雙面夾擊的漁民成為海上游牧民族，是他們討海一生都始料未及。更茫然的是不知道這段「黑暗期」盡頭在哪裡。

過去八年為求能源轉型，離岸風電從台灣西岸到離島豎立上百支風機，能源、生態、漁業、遊憩活動在海上互搶地盤，檯面上抗爭、再接著「私下喬」，彷彿無政府狀態的海洋空間利用，來自前期調研不足、忽視程序正義，被剝奪的卻往往是漁民賴以維生的漁場。

「大進滿八十八號」遭中共海警船登檢扣押後，海巡署、漁業署第一時間對我漁船是否越界捕魚出現兩套看法，行政院事後緩頰，稱漁業署已針對大陸伏季休漁，在五月發文給全國漁會，彷彿一紙公文就能收工；漁民面臨與以往截然不同的風險，卻至今未見漁政單位有更積極的作為。

賴清德總統上任後，一再強調互不隸屬，兩岸更加走向對抗，但當中共對台進入「法律執行戰」時，我漁船十七年來首度被扣押，府院雖盼事緩則圓，靠民間穿梭，但事發後近十二小時黃金時期後，仍有部分單位狀況外來看，賴政府是否做好準備，答案呼之欲出。

(聯合報)

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賴總統核定 大法官提名小組今首會

現任大法官十五人中，司法院長許宗力、副院長蔡烱燉、大法官許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元共七人，任期將在今年十月卅一日屆滿。賴清德總統已核定成立「（民國）一一三年司法院大法官提名審薦小組」，協助總統提名大法官人選，咨請立法院同意；小組召集人由副總統蕭美琴擔任，預定今天召開第一次會議，展開審薦工作。

總統府發言人郭雅慧表示，大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者，賴總統已敦聘蕭美琴、司法院前院長賴英照、前副院長謝在全、前大法官林錫堯、全國律師聯合會前理事長陳彥希五人為大法官提名審薦小組委員，並指請蕭美琴擔任召集人，賴英照擔任副召集人。

不過，針對國會改革修法釋憲案，中廣前董事長趙少康昨批評，釋憲結果還沒出來，賴清德總統就說政黨若不接受大法官釋憲結果，「青鳥會飛出來」，原來青鳥是賴清德組建的「私人部隊」？在賴清德心裡，只要指揮青鳥包圍立法院，威脅立委就好了，難怪他身為少數總統，卻至今不願意跟在野黨溝通、和解。

趙少康表示，對大法官解釋，在野黨如不服氣，一定會尋求其他方式修正；賴清德滿腦子「要把青鳥放出來」，非把國家鬧得雞犬不寧才甘心？

(聯合報)

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經發會18日首場會議 聚焦3議題

行政院發言人陳世凱昨天指出，行政院「經濟發展委員會」已經召開多次籌備會議，三大工作的重點為「創新經濟、均衡台灣、包容成長」；由行政院長卓榮泰召集主持的首場會議將在十八日登場，聚焦「委員會架構及設置要點、人才、資金」三面向議題。

陳世凱表示，經發會由卓榮泰擔任主委，副主委為行政院副院長鄭麗君，執行秘書為行政院秘書長龔明鑫、國發會主委劉鏡清，委員為秘書長以及部會機關代表十二人，委員會聘請包括工商、中小企業、產業、經濟、學界、金融、創業等外部專家擔任顧問。

陳世凱說，會議每季至少召開一次，並視議題另外舉行經濟顧問會議。首次將聚焦討論「委員會架構及設置要點、人才、資金」三面向議題；若國家有護國神山、護國群山，經濟發展委員會的專家學者則是聯合艦隊，台灣經濟發展過程需要聯合艦隊一起指引國家發展的正確方向，走向創新繁榮的台灣。

未來經發會三大工作重點為「創新經濟、均衡台灣、包容成長」。陳世凱指出，經發會將透過「產業創新」、「科技創新」、「金融創新」及「投資人才」，達成創新驅動下一波成長，並積極發展半導體、人工智慧、軍工、安控及通訊等「五大信賴產業」，推動台灣成為「人工智慧之島」，以科技研發、應用服務等跨域創新，帶動百工百業，發展護國群山。

(聯合報)

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經發會周四首秀 三點聚焦

行政院經濟發展委員會首次會議周四（18日）登場，將聚焦討論委員會架構及設置要點、人才（留才攬才）、資金（投資政策）等三面向議題，未來每季召開一次會議。

行政院發言人陳世凱昨日指出，經發會首次會議將於周四召開，由院長卓榮泰主持並擔任主任委員，副主任委員由副院長鄭麗君擔任，執行秘書為秘書長龔明鑫與國發會主委劉鏡清，委員為秘書長及部會機關代表12人組成。

在先前曝光的「創新經濟、均衡台灣、包容成長」三大主軸下，共設有15個子項目，包含青年薪資及所得分配、140項基礎建設、打造西部科技廊帶等，未來都將在經發會中討論。

行政院昨日召開經發會籌備會議，對於架構及設置要點雛形大致定案。陳世凱說明，行政院經發會將透過「產業創新」、「科技創新」、「金融創新」及「投資人才」，達成創新驅動下一波成長，同時積極發展半導體、人工智慧、軍工、安控及通訊等五大信賴產業，推動台灣成為「人工智慧之島」，並發展護國群山。

為落實均衡台灣目標，陳世凱指出，政府將推動水環境、軌道、公路、機場、港口等攸關地方發展的基礎建設，並推動區域治理；同時也要推動產業多元發展，加速中小企業、傳產、服務業的數位轉型，創造更多元且優質的就業機會，提升薪資。

(經濟日報)

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稅款、旅遊、消費潮助攻 刷卡最旺6月衝5,640億

稅款、旅遊、與消費潮三大利多助攻，推升全台國人6月刷卡額約5,640億元，今年上半年刷卡額已攀升到約2.34兆元，6月和上半年均是史上同期最旺，第3季有暑假旅遊熱，第4季又有耶誕消費旺季，市場樂觀看2024年全年可望衝破4.2兆元，再締新猷。

據金管會統計，2023年全年國人刷卡額是4兆1,860億元，2024年前半年刷卡量2.34兆元已達去年一整年的56%，若依此速度成長，2024年全年有機會衝破4.2兆元，再締新猷。

國人刷卡熱有助推升發卡銀行簽帳手續費，再加上今年股債市走揚，推升財管動能，法人看好今年國銀整體手續費收入可望維持中高位數成長。

全台共32家發卡行，除土銀外，其餘31家發卡行昨均公告6月信用卡業績，六月單月簽帳金額5,627億元，估6月整體刷卡額約落在5,640億元左右，年增6.6%，累計上半年已刷2.34兆元，年增12%。

銀行主管說，每年6月刷卡額大爆發，均受惠刷卡繳稅款入帳，「年年創最強6月」是因國人愈來愈習慣用信用卡繳稅，再加上旅遊、消費疊加，締造最強6月榮景。

也因6月刷卡繳稅款加持，讓前五大發卡行排名大洗牌。玉山銀6月一口氣擠掉國泰世華銀與北富銀，坐上刷卡老二，僅次於中信銀，累計前半年暫保住老三地位，僅次於中信銀及國泰世華銀。

中信銀6月刷卡額1,112億元，已連兩年、均出現6月刷卡破千億元的佳績，穩居刷卡王；玉山銀6月刷卡量竟飆破千億元達1,025億元，年跳增23%，更是玉山銀發卡史上最佳戰績，奪亞軍。

國泰世華銀6月刷出917.6億元位居第三，也改寫該行發卡史上最佳紀錄，北富銀567.8億元與台新銀567.1億元列伯仲。

以上半年來看，中信銀前半年刷出4,053億元是史上同期新高，6月與上半年刷卡額都居冠。

中信銀指出，成長主因是出國旅遊、外出用餐、購物需求增溫，帶動旅遊、餐飲、超市與超商等消費金額持續成長。

國泰世華銀上半年3,748億元仍居第二大，國泰世華銀指出，暑假帶動國內外旅遊需求浮現，6月整體旅遊消費年增三成，百貨、電商、餐飲也年增逾20%。

玉山銀受惠6月刷卡爆量助攻，上半年刷出3,215.7億元，居第三。玉山銀指出，國人愈易習慣刷卡繳稅，使刷卡量穩健成長，6月刷卡主力是稅款、旅遊、國外消費。

北富銀上半年刷出2,980億元緊追玉山銀，年增45%成長力道最強。

北富銀指出，6月刷卡主力是稅款、量販超市、旅遊類這三大項目消費占比接近45%。

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(經濟日報)

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產險簽單保費兩位數成長 上半年金額1,381億元...年增11%

產險業今年上半年簽單保費出爐，累計簽單保費達1,381.7億元，較去年同期1,241.3億元，年成長逾一成，其中，工程險因各大公司積極擴展業務，簽單保費突破百億元大關，年成長逾七成，其他包含責任險、其他財產責任險、航空險、健康險、第三人責任險等，年成長都超過10%。

根據產險業統計，19家產險公司6月的簽單保費收入總計約250.3億元，與去年6月保費總收入229.7億元相比，年成長近9%；累計今年前六月簽單保費達1,381.7億元，較去年同期1,241.3億元，增加140.5億元，年成長11.3%。

以各險種來看，因各大產險持續拓展綠能、離岸風電等保險業務，工程險成長率居冠，簽單保費出現大幅成長，6月簽單保費達17.8億元，較去年4月成長60.9%，累計前六月簽單保費達101.2億元，突破百億元大關，較去年同期增加41.9億元，年增70.5%。

6月台灣車市掛牌數41,587輛，月增0.3%，帶動汽車任意責任險6月簽單保費達49.9億元，年成長逾5%，前六月簽單保費達308.3億元，年成長逾一成；車體損失險簽單保費達259.5億元，年增9.2%，前六月汽車險簽單保費達663.7億元，占整體簽單保費約近五成。

進一步觀察前六月其他險種業績增幅，增幅達二位數的包括「責任險」年增約22%，「其他財產責任險」年成長12.8%，「航空險」年成長11.4%，「健康險」亦成長10.3%。

以各險種前六月業績占比來看，仍以車險占比近五成最高，其他如火險、天災險、傷害險業績比重均達8％至9％；責任險、工程險的保費比重約6％至7％。

展望今年下半年，產險表示，今年雖然在上半年發生大地震，但因為各產險公司都有安排再保，應不至於影響太大；以核保利潤來看，今年火險費率上升讓簽單保費收入增加，車險市場也在成長，且業界整體損率狀況比去年好，加上內需建設持續推動、旅遊市場的蓬勃發展等因素都將提升保險需求，因此產險的簽單保費、獲利等都在平穩往上提升，推估今年產險的獲利應不會比去年差，但仍須留意接下來颱風季對台灣影響如何，這會是一個重要因素。

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(經濟日報)

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網路投保升溫 旅平險最熱

網路投保業績持續成長。產險業今年上半年網路投保件數達338.4萬件，較去年同期243.5萬件成長近四成，總計網路投保金額達22.9億元，較去年同期18億元，年成長27%。其中，海外旅遊大爆發，旅平險（含旅遊不便險）網路投保件數突破200萬件，占整體網路投保近六成，投保金額則突破6億元大關。

據產險業統計，6月網路投保件數達57萬件，較去年同期44.6萬件，成長27.8%，總計網路投保金額達3.8億元，較去年同期3.2億元，成長近二成；累計今年前六月網路投保件數達338.4萬件，較去年同期成長近四成，總計網路投保金額達22.9億元，較去年同期18億元，年成長27%。

依產險類別來看，汽車險、機車險及旅行綜合險仍是前六月簽單保費前三名，保費分別為8.5億元、7.5億元、6.2億元；但若依成長率最高則是旅行綜合險，前六月網路投保件數201.6萬件，較去年同期旅綜險網路投保件數123.1萬件，成長率63.8%，簽單保費6.2億元，亦較去年同期成長逾六成。

汽、機車險網路投保簽單保費金額仍位列第一、二名，汽車險今年前六月投保件數達48.3萬件，較去年同期44.1萬件，增加約4.2萬件，保費8.5億元，年成長15.4%。機車險今年前六月投保件數達77.7萬件，較去年同期增加約12.1萬件，簽單保費7.5億元，成長25.1%。

另外，4月發生大地震，加上貸款買房人數增加，拉高住宅火險投保率，前六月網路投保件數2.9萬件，較去年同期增加逾4,000件。

(經濟日報)

國際

中國第2季GDP成長4.7% 創5季最低

低於預期

由於房市持續低迷、消費支出疲弱等因素，中國第二季經濟成長四．七％，不如市場預期的五．一％，更低於第一季的五．三％，創去年第一季以來最低，使中國要實現官方設定的全年經濟成長率五％目標更加困難，增加北京當局必須推出更多刺激措施的壓力。

實現全年5％目標難度大 北京料推出更多刺激措施

中國一直窮於應付房市危機、消費支出疲弱和青年失業率居高不下等問題；與美國和歐盟的貿易緊張，也導致中國很難取得敏感技術，電動車等出口產品又面臨關稅調漲的壓力，這些都拖累中國的經濟成長。

房市股市雙跌 家庭消費續疲弱

荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟學家宋林表示：「整體而言，令人失望的GDP數據顯示，要實現全年五％的成長目標仍面臨極大挑戰。房價股價下跌帶來的負財富效應，以及產業削減成本所導致的低薪資成長，都在拖累消費，造成民眾減少購買昂貴商品，只考慮基本的飲食和娛樂消費。」

6月零售年增率2％ 創一年半最低

中國六月零售銷售年增率僅二％，遠低於五月的三．七％，創二○二二年十二月以來最低；上半年房地產投資萎縮十．一％，新屋銷售下降二十六．九％。

澳盛銀行高級中國策略師邢兆鵬說，昨日公布的經濟數據，焦點在於疲弱的零售銷售，由於雇主削減薪資，青年失業率居高不下，家庭消費依舊疲弱，對於未來仍小心謹慎。

路透調查，分析師預測今年第三季中國人民銀行將調降貸款市場報價利率（LPR）○．一個百分點，並調降銀行存款準備金率一碼（○．二五個百分點）。花旗分析師預料，在中共第二十屆三中全會落幕後，預料中國政府將公布另一波支持房市措施。

中共三中全會登場》陸委會：關注中國農村是否重回「人民公社」

中共第廿屆中央委員會第三次全體會議（廿屆三中全會）十五日在北京召開。針對本次會議對中國及台灣的影響，陸委會主委邱垂正接受本報專訪表示，中共在三中全會要推動一系列依循「共同富裕」的政策，「農村集體經濟組織法」明年五月上路，以及「社會主義公有制」，農村是否會重回「人民公社」模式，陸委會將持續關注。

邱垂正指出，中共三中全會原本應在去年秋天召開，因故延後到今年七月十五日至十八日舉行。由於三中全會是中共討論經濟發展、重要人事任免的會議，近期中國經濟陷困境，我方研判這次政策措施，主要在應對經濟困局，包括外資撤離、民眾對消費和投資沒信心，以及人口高齡化對中國未來的衝擊，全球都在關注中共是否會有具體政策推出。

根據目前公開的資料，本屆三中全會主題是「進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題」。邱垂正強調，我方有注意到，中共在三中全會要推動一系列依循「共同富裕」的政策，尤其是「農村集體經濟組織法」，要推動「社會主義公有制」，此一變革讓海內外關心中國情勢的人普遍關注。

邱垂正表示，中共為了強化黨的控制，未來是不是會進一步整頓農村？所謂「農村基層組織」面對戰爭、饑荒時，農村組織如何建構？是否會走回頭路恢復「人民公社」模式？中國有很多農民工，若城市工作機會減少，農村要如何收容這些農民工，陸委會將持續觀察會不會再次出現「人民公社」。

邱垂正分析，走回頭路加強黨對社會及經濟控制的力道，與經濟發展邏輯背道而馳，往往會有所矛盾。另一部分是「共同富裕」的路徑，中共已擴大稅基，目前中國地方政府缺錢，擴大稅基已成為如何重新分配的重點，中共當局之後會不會加徵稅負，政府都會予以關注。

外界預期 將延續「黨領導一切」路線

美聯社報導，三中全會的重點在於因應美國科技封鎖及國內經濟復甦乏力的雙重壓力，如何平衡國家安全與經濟發展，成為會議焦點。外界普遍預期，本次會議將延續中共總書記習近平近年來強調的「黨領導一切」路線，以國家安全為核心，推動科技自主創新，降低對西方技術的依賴。然而，部分學者擔憂政府對企業和社會的過度管控，可能抑制經濟活力，阻礙經濟長期發展，改革恐淪為空談，日益擴大的國安範疇也可能對經濟活動造成負面影響，形成寒蟬效應。

(自由時報)

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內需疲軟 陸第2季GDP僅增4.7%…去年首季以來最差

中共召開三中全會之際，大陸國家統計局昨發布今年第二季大陸國內生產毛額（ＧＤＰ）年增百分之四點七，低於市場預期，增速較第一季放緩○點六個百分點，創下去年第一季以來最慢增速。分析認為大陸經濟放緩主要受家庭和個人消費為核心的內需疲軟及房地產持續低迷等影響，北京當局提振經濟將面臨更大挑戰。

針對第二季經濟表現，大陸國家統計局昨天解釋，第二季經濟成長回落有極端天氣、雨澇災害多發等短期因素的影響，但官方也坦言，數據反映出當前經濟運轉中的困難挑戰增多，特別是大陸國內有效需求不足、內部經濟大循環不夠順暢等問題。

綜合大陸第一季ＧＤＰ年增百分之五點三、第二季ＧＤＰ年增百分之四點七，今年上半年ＧＤＰ年增百分之五。鑒於當前經濟情勢不佳，分析認為大陸要實現全年ＧＤＰ增速百分之五的目標仍充滿挑戰。

在消費和投資方面，大陸六月社會消費品零售總額按年增百分之二，遠低於市場預期，增速創一年半最低水準；上半年增長百分之三點七，亦低於預期。六月規模以上工業增加值按年增百分之五點三，好於預期但增速創三個月低點；上半年增長百分之六，符合預期。此外，上半年房地產開發投資年減百分之十點一，維持在二○二○三月以來的低點。

路透分析，大陸經濟成長「不平衡」，工業產出超過國內消費，房地產低迷和地方政府債務不斷增加，加劇了通貨緊縮風險。儘管強勁的出口提供了一些支撐，但日益加劇的貿易緊張局勢已構成威脅。

報導示警，尤其令人擔憂的是消費領域，通縮壓力迫使企業大幅削減從汽車、食品到服裝等各種商品的價格。荷蘭國際銀行大中華區首席經濟學家林恩・宋則點出，房地產和股票價格下跌帶來的負面財富效應，以及各行業削減成本導致薪資成長緩慢，正在拖累消費，使人們從大額購買轉向基本的「吃喝玩樂」主題消費。

最新經濟數據發布之際，中共三中全會正在召開，外界期待進一步宣布措施，以幫助疲軟的經濟和陷入困境的房地產行業。但有觀點認為，中共當局提振經濟工具有限，過度刺激措施也可能帶來風險，加上外部變數仍多，經濟前景恐難樂觀。

專家：陸經濟方針 料側重供給面

中共廿屆三中全會昨起連續四天在北京召開，中共總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告。在大陸經濟復甦疲弱、引進外資成果有限之際，各界關注中共中央將端出什麼經濟和改革措施。有專家預估，三中全會著重供給多於需求，但目前提振內需同樣重要，直言大陸民眾過度儲蓄反映了對未來的恐懼，因為社會保障不足。

綜合陸媒報導，中共廿屆三中全會昨上午在北京舉行，習近平就「關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定（討論稿）」作了說明。會議將重點研究進一步全面深化改革、推進「中國式現代化」問題，對圍繞中國式現代化進一步全面深化改革作出總體部署。預計在十八日閉幕當天發布會議公報。

就中共三中全會，摩根士丹利亞洲區前主席羅奇接受香港南華早報訪問指出，這次會議重點似乎更集中在供給，而不是需求，尤其是習近平不斷強調以發展「新質生產力」來推動高品質發展，目的是提升「全要素生產率」，需求在會議中預計會被忽略。

提到大陸內需和消費問題，羅奇認為主要障礙是缺乏強大的社會保障安全網，尤其是醫療及退休方面；民眾出現預防性儲蓄，因為社會保障不足。而解決社會保障不足的其中一個方法是戶口改革，目前有近三億農民工在工作的城市缺乏社會福利，導致這些勞動人口因恐懼而過度儲蓄。

三中全會召開期間，中共中央機關刊物「求是」將刊發習近平署名文章，節錄他就任以來有關改革論述，包括強調推進「中國式現代化」必須堅持獨立自主、自立自強，又稱自信才能自強，沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。

(聯合報)

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陸上季GDP增4.7% 五季最差…低於市場預期

中共召開三中全會之際，大陸國家統計局昨（15）日發布第2季大陸國內生產毛額（GDP）年增4.7%，低於市場預期，增速較第1季放緩0.6個百分點，這是去年第1季以來、近五季最差水準。分析認為大陸經濟放緩主要受家庭和個人消費為核心的內需疲軟及房地產持續低迷等影響，北京當局提振經濟將面臨更大挑戰。

大陸國家統計局昨天表示，第2季經濟成長回落有極端天氣、雨澇災害多發等短期因素的影響，但官方也坦言，數據反映出當前經濟運轉中的困難挑戰增多，特別是大陸國內有效需求不足、內部經濟大循環不夠順暢等問題。

綜合大陸第1季GDP年增5.3%、第2季GDP年增4.7%，今年上半年GDP年增5%。鑒於當前經濟情勢不佳，分析認為大陸要實現全年GDP增速5%目標充滿挑戰。

路透分析，大陸經濟成長「不平衡」，工業產出超過國內消費，房地產低迷和地方政府債務不斷增加，加劇了通貨緊縮風險。儘管強勁的出口提供了一些支撐，但日益加劇的貿易緊張局勢已構成威脅。

報導示警，尤其令人擔憂的是消費領域，通縮壓力迫使企業大幅削減從汽車、食品到服裝等各種商品的價格。荷蘭國際銀行大中華區首席經濟學家林恩•宋則點出，房地產和股票價格下跌帶來的負面財富效應，以及各行業削減成本導致薪資成長緩慢，正在拖累消費，使人們從大額購買轉向基本的「吃喝玩樂」主題消費。

展望下半年經濟情勢，大陸國家統計局稱，外部環境不確定性上升，國內困難挑戰依然不少，但綜合來看，發展面臨的有利條件強於不利因素，穩中向好、長期向好的發展態勢不會改變。

最新經濟數據發布之際，中共三中全會正在召開，外界期待進一步宣布措施，以幫助疲軟的經濟和陷入困境的房地產行業。但有觀點認為，中共當局提振經濟工具有限，過度刺激措施也可能帶來風險，加上外部變數仍多，經濟前景恐難樂觀。

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陸全年GDP預測 小摩、高盛下修

中國大陸第2季國內生產毛額（GDP）年增率為4.7%，低於預估的5.1%，也低於第1季時的5.3%。觀察家密切關注本周中共「三中全會」將推出哪些刺激經濟措施，尤其是房市方面。

摩根大通（小摩）在15日數據出爐後表示，大陸上季GDP報告和6月的經濟活動數據顯示，大陸的經濟活動仍然「脆弱、不穩定且不均衡」，因而將大陸2024年的GDP增長預期下調至4.7%，而先前的預期為5.2%。

高盛也下修大陸今年GDP成長預估，從先前預測的5%下修至4.9%，「為了因應內需的疲軟，預期當局在今年剩餘時間內有必要採取更多寬鬆政策，尤其是在財政和住房方面」。

經濟學者表示，最近的經濟數據仍顯示生產面比需求面強勁；國內需求疲軟，抵銷了出口復甦的力道。

牛津經濟學公司首席中國經濟學者盧姿蕙表示，信貸、零售銷售、投資及通膨數據「都凸顯出需求面降溫」，但大陸「經濟表現持續分歧」，意味著下半年政府不會推出重大的刺激措施。

康乃爾大學教授、中國經濟專家普拉薩德表示，最新數據將「使要求政府採取刺激措施的聲浪升高，例如對家庭提供財務支持，以及更廣泛的改革，以促使民間企業的營運環境更為有利」。他指出，「依賴出口來帶動成長，將導致中國與主要貿易夥伴的緊張關係升高」。

三中全會 聚焦供給、內需 推動「中國式現代化」

中共廿屆三中全會昨（15）日起連續四天在北京召開，中共總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告。在大陸經濟復甦疲弱、引進外資成果有限之際，各界關注中共中央將端出什麼經濟和改革措施。

有專家預估，三中全會著重供給多於需求，但目前提振內需同樣重要，直言大陸民眾過度儲蓄反映了對未來的恐懼，因為社會保障不足。

綜合陸媒報導，中共廿屆三中全會昨天上午在北京舉行，習近平就「關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定（討論稿）」做了說明。會議將重點研究進一步全面深化改革、推進「中國式現代化」問題，對圍繞中國式現代化進一步全面深化改革作出總體部署。預計在18日閉幕當天發布會議公報。

就中共三中全會，摩根士丹利（簡稱大摩）亞洲區前主席羅奇接受香港南華早報訪問指出，這次會議重點似乎更集中在供給，而不是需求，尤其是習近平不斷強調以發展「新質生產力」來推動高品質發展，目的是提升「全要素生產率」，需求在會議中預計會被忽略。

提到大陸內需和消費問題，羅奇認為主要障礙是缺乏強大的社會保障安全網，尤其是醫療及退休方面；民眾出現預防性儲蓄，因為社會保障不足。而解決社會保障不足的其中一個方法是戶口改革，目前有近3億農民工在工作的城市缺乏社會福利，導致這些勞動人口因恐懼而過度儲蓄。他希望會議聚焦於兩個目的，就是提高全要素生產率及民間消費。

三中全會召開期間，中共中央機關刊物「求是」將刊發習近平署名文章，節錄他就任以來有關改革論述，包括強調推進「中國式現代化」必須堅持獨立自主、自立自強，又稱自信才能自強，沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。

新華社報導，7月16日將出版的第14期《求是》雜誌將發表習近平的文章《必須堅持自信自立》。

(經濟日報)

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救市刺激無效 中國6月城市房價續跌

中國國家統計局公布數據顯示，六月七十大中城市房價持續下跌，顯示儘管北京當局先前祭出救房市措施，房市跌勢仍未觸底，預計接下來還會增加更多刺激措施來拉抬房市。

中國六月七十大中城市新屋價格月跌○．六七％，較五月的跌幅○．七一％縮小○．○四個百分點，但與去年六月相比則仍下跌四．九％，且跌幅大於五月的四．三％；中古屋方面，六月價格下跌○．八五％，較五月的一％縮小○．一五個百分點，但年減幅則由六．八％擴大至七．九％。

這些數據顯示，北京當局五月公布的救房市措施並未發揮作用，在房產開發商和屋主尋求降價出售情況下，房價有進一步下跌的壓力。中國五月公布的救房市措施，包括：調降頭期款比例、下調公積金貸款利率、取消房貸利率下限，以及收購未出售住宅做為保障性住房。

新屋中古屋庫存仍過剩 止跌無望

彭博行業研究分析師Kristy Hung和Monica Si發布報告指出：「擔憂接到掉下來的刀子，可能會阻撓房地產投資，新屋和中古屋的過剩庫存，更增加房價進一步下跌的壓力。」

中國國家統計局的數字顯示，上半年房地產開發商施工面積年減十二％，新屋銷售面積年減十九％，新屋銷售額年減二十五％。房市一蹶不振，不僅衝擊中國經濟，也衝擊中國民眾的財富，因為中國家庭財富很大一部分投入房地產。

穆迪分析公司經濟學家克魯斯（Harry M. Cruise）表示，北京當局最近的救房市措施是往正確方向踏出一步，但房市的問題實在太大，影響的範圍很廣，當這個部門受傷，整體經濟都會感受痛苦。

(自由時報)

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陸6月房價跳水 跌幅9年最深

大陸房價跌勢不止，據大陸國家統計局昨發布，六月七十個大中城市新房價格年跌百分之四點五，創下二○一五年六月以來最大跌幅，跌幅較五月擴大○點六個百分點，且過去一年每月都下跌，顯示大陸主要城市房地產市場依舊低迷。

同時，房地產銷售和投資大幅下滑。今年上半年房地產開發投資年減百分之十點一，維持在二○二○年三月以來的低點；房屋銷售面積下降百分之十九。路透指出，這為北京當局帶來更大壓力，需採取更多刺激措施來支撐遭受重創且仍持續「觸底」的房地產業。

若按月比較，經測算，七十個大中城市中，六月新房和中古屋售價較上月下降城市分別有六十四個和六十六個。不過，大陸國家統計局城市司首席統計師王中華指出，與上月相比（環比），七十個大中城市中各線城市住宅售價降幅總體「收窄」。

在中古屋方面，六月一線城市中古屋售價按月跌百分之○點四，跌幅較上月收窄○點八個百分點，北京及上海年內首次扭轉跌勢，分別升百分之○點二和百分之○點五，廣州及深圳則跌百分之一點五和百分之一。二、三線城市中古屋售價按月同跌百分之○點九。

報導稱，儘管大陸當局陸續推出取消購屋限制等一系列救房市措施，但可能無法支撐住房價。穆迪分析公司經濟學家克魯斯表示，最近的支持措施是朝著正確方向邁步，但與問題的嚴重程度相比仍然是相形見絀。

陸6月房價續跌 上海反轉上漲

大陸6月份房價繼續下跌，但降幅已有縮小。大陸國家統計局昨天（15日）公布6月份70個大中城市商品住宅銷售價格，環比降幅總體已收窄。其中，上海的新房和二手房都反轉出現上漲。

新華網報導，新房部分，6月份一線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.5%，降幅比上月收窄0.2個百分點。其中北京、廣州和深圳分別下降0.6%、1.2%和0.7%，上海上漲0.4%。二線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.7%，降幅與上月相同。三線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.6%，降幅比上月收窄0.2個百分點。

二手房部分。6月份，一線城市二手住宅銷售價格環比下降0.4%，降幅比上月收窄0.8個百分點，其中北京、上海今年以來首次轉漲，分別上漲0.2%和0.5%，廣州、深圳分別下降1.5%和1.0%。二線城市二手住宅銷售價格環比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1個百分點。三線城市二手住宅銷售價格環比下降0.9%，降幅與上月相同。

6月份，70個大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比下降城市分別有64個和66個，均比上月減少4個。

同比部分，6月份一線城市新建商品住宅銷售價格同比降3.7%，降幅比上月擴大0.5個百分點。其中北京、廣州和深圳分別下降2.4%、9.3%和7.7%，上海漲4.4%。二、三線城市新建商品住宅銷售價格同比分別下降4.5%和5.4%，降幅比上月分別擴大0.8個和0.5個百分點。

6月份一線城市二手住宅銷售價格同比下降9.0%，降幅比上月收窄0.3個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降7.8%、6.3%、12.4%和9.5%。二、三線城市二手住宅銷售價格同比分別下降7.9%和7.7%，降幅均比上月擴大0.4個百分點。

(聯合報)

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陸70城新房價跌幅 九年最大…整體市場依舊低迷

大陸房價跌勢不止！根據大陸國家統計局昨（15）日公布，6月70個大中城市新房價格年跌4.5%，創下2015年6月以來九年最大跌幅，跌幅較5月擴大0.6個百分點；且已是連續一年出現每月下跌，顯示大陸主要城市房地產市場依舊低迷。

同時，房地產銷售和投資大幅下滑。今年上半年房地產開發投資年減10.1%，維持在2020年3月以來的低點；房屋銷售面積下降19%。顯示房地產價格下行壓力仍大；房地產投資等多項數據延續弱勢，房地產危機仍未結束。路透報導指出，這為當局帶來更大壓力，需採取更多刺激措施來支撐遭受重創、且「仍尋求觸底」的房地產業。

若按月比較，經測算，6月新房和二手房售價較5月下降城市分別有64個和66個，較5月均減少四個。

大陸國家統計局城市司首席統計師王中華解讀指出，與5月相比，6月70個大中城市中各線城市商品住宅售價降幅總體收窄。

在二手房方面，6月一線城市二手房售價按月跌0.4%，跌幅較5月收窄0.8個百分點，北京及上海年內首次扭轉跌勢，分別上漲0.2%和0.5%，廣州及深圳則跌1.5%和1%。二、三線城市二手房售價較5月跌0.9%。

報導稱，儘管大陸當局陸續推出取消購屋限制等一系列救樓市措施，但可能撐不住房價下跌。穆迪分析公司經濟學家克魯斯表示，最近的支持是朝著正確方向邁步，但與問題的嚴重程度相比仍然相形見絀。中原地產分析師張大偉則認為，該行業未來不太可能全面上漲。

36氪報導，華泰證券研判，目前房地產行業整體業績進一步下探，行業「仍在築底進程中」，且房企整體績效在今年內較難看到轉折點。

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專家：陸住房危機尚未結束

大陸6月70個大中城市新房價格創九年來最大跌幅，野村證券首席中國經濟學家陸挺分析，儘管5月推出一系列新的寬鬆和刺激措施，新房銷售似乎已經穩定下來，但認為大城市溫和的被壓抑需求是不可持續的，中國大陸住房危機尚未結束，繼續對財政狀況和家庭財富造成壓力。市場需要更加耐心地等待更強有力的措施。

經濟學人智庫（EIU）中國經濟高級分析師徐天辰表示，儘管從租售比或房價收入比看，部分城市房價已趨於合理水平，但對於房價單邊下行預期仍未得到扭轉，疊加拋壓較大，「以量換價預計將貫穿全年」。

中原地產首席分析師張大偉指出，提振房市的「517」政策主要影響京滬等一線城市，特別是北京和上海，6月整體市場出現走穩跡象，成交量都是近一年多來最高點。從全國看，整體房價仍在調整，「以量換價」行情延續。

對於房地產市場，大陸國家統計局表示，近期市場活躍度有所提升，各地區各部門適應房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，因城施策，積極調整優化房地產政策，紮實做好保交房工作，支持剛性和改善性住房需求，政策效應逐漸釋放，市場活躍度有所提升。但也要看到，目前房地產相關指標仍在下降，房地產市場仍處在調整轉型過程中。

大陸國家統計局公布的房地產開發投資等數據多數延續弱勢，不過銷售趨穩。路透測算，6月單月商品房銷售面積和銷售額分別年降14.5%和14.3%，5月跌幅均逾20%。

(經濟日報)

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強化印太防衛 美軍魚鷹機、F-35C首度駐日

為配合駐防日本的美軍核動力航空母艦換防，駐日美軍將變更部署於山口縣美軍岩國基地的航艦艦載機。駐日美軍十五日宣布，將首次部署具有垂直起降能力的CMV-22魚鷹式運輸機，以及F-35C匿蹤戰機。日本媒體報導，隨著中國加強在印太地區的擴張行動，美軍也將藉此提高嚇阻力。

配合喬治華盛頓號再次駐日

美軍核動力航艦「雷根號」（USS Ronald Reagan）今年五月結束駐防日本九年的任務，返回美國維修，接替的「喬治華盛頓號」（USS George Washington）即將進駐神奈川縣的美軍橫須賀基地。喬治華盛頓號曾在二○○八年起駐防日本，二○一五年返回美國整補，去年完成原子爐的燃料交換和偵察系統等改良。這是喬治華盛頓號第二次駐防日本。

配合喬治華盛頓號即將進駐，美軍必須變更艦載機的部署，主力為具有垂直起降能力的CMV-22魚鷹機及F-35C戰機。駐日美軍目前部署在日本的魚鷹機，包括橫田基地的五架空軍CV-22，以及普天間基地的廿四架陸戰隊MV-22，美國海軍的CMV-22和F-35C是首次進駐日本，但數量不明。三種魚鷹機由於所屬軍種和任務不同，而有不同性能。

每日新聞報導，艦載機中，C-2運輸機將改為魚鷹式運輸機，F/A-18超級大黃蜂戰鬥攻擊機將改為F-35C。航艦艦載機約有六十架，美軍將進行調整，以免數量上出現太大變化。時事通信報導，美軍指出，基於印太地區的安全保障環境，美國海軍有必要在前方駐紮性能最好的船艦和飛機。隨著中國加強在印太地區擴張勢力，美軍也將藉此提高嚇阻力。

由於美國空軍的一架CV-22去年十一月從橫田基地飛往沖繩縣嘉手納基地途中，在鹿兒島縣屋久島海域發生墜落事故，造成機上八人罹難，駐日美軍的魚鷹機暫時停飛，直到今年三月中旬才解禁。日本地方對於美軍魚鷹機運用的安全性，也有所質疑。

為化解地方上的疑慮，日本防衛省防衛政務官松本尚十五日訪問山口縣府和岩國市公所，向山口縣知事村岡嗣政和岩國市長福田良彥說明美軍的部署計畫。村岡表示，有必要確認安全性等問題；福田則說，確保居民能安心居住的環境相當重要，希望能綜合考量相關部署事宜。松本表示，防衛省認為安全性沒有問題，也要求美方繼續在安全方面做最大努力。

(自由時報)

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反制中國侵犯南海 菲邀越南提漁權聯合仲裁

二○一六年七月十二日海牙常設仲裁法院（PCA）裁定，中國對南海的歷史性「九段線」主權聲索無效，賦予菲律賓南海權益國際法正當性。馬尼拉近日舉辦南海仲裁案八週年活動，菲國前最高法院大法官卡皮奧（Antonio Carpio）呼籲，菲律賓和越南應聯合提出新仲裁案，挑戰中國在黃岩島（Scarborough Shoal，菲稱馬辛洛克灘）片面實施的捕撈限制，抗衡北京侵犯。

香港「南華早報」報導，卡皮奧十二日向與會各國外交官員、商業人士、學者、高階軍官和政府官員談到，要在南海議題上取得進展的方式之一，是針對中國拒絕菲國漁民在黃岩島潟湖捕魚一事，發起新的仲裁案，並邀請越南政府參與。卡皮奧指出，依照南海仲裁案結論，黃岩島水域傳統上是菲律賓、中國和越南漁民的共通漁場；黃岩島潟湖屬於黃岩島水域一部分，中國海警卻持續阻礙菲國漁民進入潟湖捕魚，中國漁民則可在潟湖內來去自如。

卡皮奧表示，菲律賓可向仲裁法院提交黃岩島潟湖共同捕撈的規範草案，例如每國每年可捕獲多少噸漁獲、哪些月份是捕魚季節、哪些月份是讓魚類資源修復重生的禁漁期、潟湖內允許使用哪些捕魚器材等，「這些平等適用於菲律賓、中國和越南漁民的規則，是維持黃岩島潟湖永續的必需措施」。

卡皮奧說，即使中國再次抵制仲裁案，仲裁法院仍可發布採用菲國建議的管理規範裁決。他認為，新仲裁的勝利將更具意義，因為這將進一步打擊中國主權聲索。

美日加澳法大使 譴責北京挑釁

在八週年會議中，五名外國大使譴責北京在南海的挑釁行徑，讚揚馬尼拉面對中國軍事力量仍不退縮；美國、日本、澳洲、加拿大和法國等國大使強調，二○一六年南海仲裁案結果有助於印太和平。

新加坡「尤索夫伊薩東南亞研究所」越南研究計畫資深研究員黎洪和指出，雖然越南也想捍衛漁民在黃岩島水域的權益，但該區域畢竟不是越南專屬經濟區（EEZ）或大陸棚，因此不太可能接受菲國提出聯合仲裁邀約，而是傾向透過外交管道，或其他不會與中國直接衝突的方式處理，但仍將向馬尼拉在爭取南海權益的努力上提供外交支持。

(自由時報)

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(自由時報)

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歐盟表決對陸電動車加稅 德恐棄權

路透及德國之聲等外電報導，歐盟十五日就進口中國大陸製電動車課徵臨時性反補貼關稅的計畫進行表決，德商擔憂恐引發歐、中貿易戰。消息人士稱，歐盟最大經濟體德國很可能棄權，以推動歐中再磋商。這項表決不具拘束力，但可能影響歐盟執委會最後決定。

消息人士說，德方認為，反補貼調查既尚未結束，歐盟執委會與中國政府間的談判也還在繼續。對歐盟廿七國這項表決，德國政府將提交加稅的立場性文件，但尚未拍板其正式立場。另有消息人士說，義大利及西班牙則支持歐盟課徵前述關稅。

德國總理蕭茲日前不願透露投票意向，只說德國預料歐盟執委會將成功與中國就電動車問題達成協議，這將對歐洲汽車業有利。他五月曾說，從中國進口的電動車一半由西方國家車廠製造。而由於中國是德國車的重要出口市場，德國汽車業重要人士也已紛紛提醒，若歐盟加徵關稅恐引發中國報復。

德國聯邦數位與交通部長維辛六月就直言，歐盟執委會的懲罰性關稅將打擊德企及其主力產品。德國汽車工業協會（ＶＤＡ）雖表示支持自由公平貿易，但其會長穆勒表明，加徵關稅將無法解決德國業界面臨的挑戰，應致力使歐洲對製造商更具吸引力。

這項臨時性關稅最長為期四個月，稅率最高百分之卅七點六，自五日起實施。歐盟並將在十月底完成調查後，提交會員國正式決定是否長期課徵此一懲罰性關稅。

(聯合報)

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加稅陸電動車 德有顧忌

路透及德國之聲（DW）等德媒報導，歐盟15日就是否對進口中國大陸製電動車加徵暫時性反補貼關稅進行表決，但消息人士指稱，德國企業擔憂恐引發歐、中貿易戰，柏林當局很可能棄權，以推動歐中再做磋商。而義大利和西班牙則傳出已同意加稅措施。

對歐盟27國這項表決，德國政府將提交加稅的立場性文件，但德方尚未拍板定案其正式立場。路透報導，義大利已表示支持，西班牙也將在書面意見中投贊成票，波蘭各部會仍在磋商，截至上周六（13日）希臘尚未表態。

德國總理蕭茲日前不願透露投票意向，只說德國預料歐盟執委會將成功與中國就電動車問題達成協議，這將對歐洲汽車業有利。

他5月曾說，從中國進口的電動車一半由西方國家車廠製造。而由於中國是德國車的重要出口市場，德國汽車業重要人士也已紛紛提醒，若歐盟加徵關稅恐引發中國報復。

德國聯邦數位與交通部長維辛6月就直言，歐盟執委會的懲罰性關稅，將打擊德企及其主力產品。德國汽車工業協會（VDA）雖表示支持自由公平貿易，但其會長穆勒表明，加徵關稅將無法解決德國業界面臨的挑戰，應致力使歐洲對製造商更具吸引力。

(經濟日報)

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憂美制裁？ 陸上半年對俄出口負成長

日前在華盛頓發表的北約峰會聯合宣言，直指中國大陸是俄羅斯侵烏的「關鍵支持者」，要求北京立即停止提供俄國戰爭物資與政治支持。日媒昨援引大陸海關總署統計顯示，大陸今年上半年對俄羅斯出口額較去年同期下滑百分之○點八，降至五一六億美元（約台幣一點六八兆元），是自二○二○年上半年至今四年來，大陸對俄出口依半年計算首次出現負成長；分析指出可能與北京擔心美國祭出制裁有關。

針對大陸對俄羅斯提供物資支持，白宮國家安全顧問蘇利文日前表明，如果北京這種支持繼續下去，將削弱與歐洲各國的關係，美國將與歐洲盟友協調，繼續對參與這種活動的中方實體實施制裁。

北約秘書長史托騰柏格也稱，北約峰會給北京的訊息非常強烈且明確，將清楚界定中方支持俄羅斯對烏克蘭發動戰爭的責任。

日經中文網報導，俄羅斯雖是中國的友好國家，但有分析認為，由於擔心美國對幫助俄羅斯逃避制裁的第三國金融機構實施制裁，導致交易量（相關金融及貿易結算）萎縮，像是一些中國金融機構已停止與俄羅斯的結算。同時，在中國從事出口業務的外資企業，也有可能遵照總公司所在國對制裁俄羅斯的態度，抑制對俄出口。

報導指出，中方上一次半年期對俄出口衰退，是在二○二○年上半年，較前一年同期出現了百分之五點五的負成長，但當時新冠疫情蔓延導致物流停滯，且大陸經濟也因疫情陷入低迷。若觀察單月的大陸對俄出口，俄羅斯入侵烏克蘭後的二○二二年四月，出口額較前一年同期大減二成六，同年五、六月仍維持負成長，但同年七月起，大陸對俄出口就恢復到與俄羅斯入侵烏克蘭前相同的二至三成增幅，直到今年二月。

據報導，今年三月起，大陸對俄出口額再度出現負成長，直到六月才轉小幅成長。從產品種類來看，鋁和鋼材的減少受到注意。不過也有觀點認為，經由第三國向俄羅斯出口的「迂迴出口」貿易正在被推進中。

(聯合報)

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法對輝達啟動反壟斷調查

法國反壟斷機關15日證實，正對輝達（Nvidia）疑似涉及的反競爭行為展開調查，但不會立刻正式提告。輝達15日早盤小跌0.4%。

該機關主管柯爾在記者會表示：「倘若調查出現進展，有朝一日將發出異議聲明，但現階段還不知道。」

寄發反壟斷訴狀，也就是異議聲明，不代表預判一家公司將遭罰款。反壟斷訴狀是機密文件，但監管當局有時會公開宣布寄出相關文件，業者隨後可對指控做出回應。輝達的繪圖處理器（GPU）大熱賣，是人工智慧（AI）支出熱潮的最大受惠者，因而引起監管單位注意。

儘管輝達面臨反壟斷調查，但TD Cowen分析師蘭賽（Matthew Ramsay）仍極度看多輝達，預估該公司8月公布的財報，將開出佳績。他將輝達目標價從140美元，升至165美元。

(經濟日報)

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預估略低於去年…美今年返校支出 沒有火花

根據會計和顧問業者Deloitte公司15日發布的報告，由於購物者減少購買筆記型電腦和個人電腦（PC）等昂貴的電子產品，今年美國的返校支出預計將較去年持平或下降。

Deloitte援引對購物者的調查說，美國家長今年可能花費313億美元，為從幼兒園到12年級的學生添購新學期的用品，平均每名學生約為586美元；相較下，2023年的返校支出為319億美元，平均每名學生約597美元。

接受調查的家長表示，他們將提前購物，希望能利用促銷機會，但由於其他家庭必需品價格上漲，他們將限制返校支出。該調查顯示，家長計劃節省開學費用的關鍵方法，是提早採購，66%的返校採購將在7月底前交易，高於去年的59%。

家長通常會在新學年之前尋找運動鞋、電腦、服裝和背包的大幅折扣。沃爾瑪（Walmart）、目標百貨（Target）和中國成立的Shein，今年提前在7月第一周開始開學季促銷，搶在亞馬遜前頭，這家電商巨擘預定7月16~17日舉辦為期兩天的Prime活動。

Deloitte洞察消費者產業中心董事總經理羅傑斯說，家長希望節省時間和金錢。他說：「總體主題是，今年是家長尋求價值和便利的一年」，「因為購物者關注價值，零售商和消費品公司面臨一些品牌忠誠度和銷售挑戰。」

Deloitte指出，如果首選品牌太貴，大約67%的受訪家長可能會犧牲忠誠度。羅傑斯說，中等所得家庭更注重性價比，願意購買自有品牌。他並表示，「大多數家長都在應對生活成本吃緊的問題」，儘管最近傳出關於通膨的好消息，但「十分之七的美國人擔心日常購物的價格上漲」。

這項調查並指出，年所得在5萬至9.9萬美元之間的中等所得家庭，預計將在2024年減少9%支出，而年所得低於5萬美元的低所得家庭，今年可能削減4%支出。

(經濟日報)

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新創抗暖化 吸引大咖注資

由OpenAI執行長奧特曼旗下創投公司Apollo Projects支持的新創44.01，正在開發一種將二氧化碳注入地下1公里、經化學反應變成石頭的技術，最近完成A輪募資，正致力於讓這種限制全球暖化影響的技術商業化。

彭博資訊報導，44.01（命名源於二氧化碳分子質量）的總部在阿曼，它的封存方法是將二氧化碳和水的混合物，經鑽孔注入橄欖岩的裂縫裡，透過橄欖岩的礦化過程，使其礦物質與二氧化碳發生反應，生成固體碳酸鹽。橄欖岩通常位於地球內部深處，但阿曼在地表附近發現這種礦藏。

44.01的創辦人兼執行長哈山（Talal Hasan）說，用他們的技術在地下固碳，需時不到10個月，遠短於自然界需時數十年。

44.01已完成A輪募資，已籌得3,700萬美元，希望在阿曼和阿聯將其技術商業化。根據目前的測試，44.01的技術每天可儲存大約50到60噸二氧化碳，該公司目標是以商業規模每日封存100噸二氧化碳。

由於人工智慧（AI）所需能源非常龐大，奧特曼認為，未來AI的發展，亟需尋求能源突破。他也已經以個人身分，投資美國核融合新創Helion等公司。

現今將二氧化碳永久封存於地下有兩種方法：一是碳礦化技術，除了44.01之外，冰島新創公司Carbfix也在研究這項技術；另一是將二氧化碳流體（超臨界流體）儲存於多孔岩石，例如含鹽含水層或老油氣儲集層，後者是目前封存溫室氣體的主要方法，但壓力增加時可能導致二氧化碳外洩回到大氣中，所以後續還需監控。

(經濟日報)

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泰國工廠爆倒閉潮 重創經濟

泰國過去一年有近2,000座工廠關閉，製造業遭受重創。

由於這個產業占該國國內生產毛額（GDP）近25%，規模5,000億美元的泰國經濟及其勞工，因而承受巨大壓力。

路透報導，中國大陸電動車廠比亞迪本月初在泰國啟用旗下首座東南亞工廠，引發關注，但鮮為人知的是，日本鈴木汽車（Suzuki）在此前數周宣布，將關閉一座年產能多達6萬輛車的泰國工廠。

不止鈴木汽車在泰國關廠，許多企業近期也相繼關閉在這個東南亞第二大經濟體的工廠，因為他們一來受到中國進口廉價品的擠壓，二來本身的產業競爭力，也因能源價格高漲、勞動人口老化而日益下滑。

泰國製造業的困境，恐使去年上任的總理賽塔難以達成在任期內，帶領泰國年均GDP成長率，由過去10年的1.73%，升至5%以上的承諾。賽塔上周向國會表示，「泰國工業部門已經萎縮，產能利用率也降至60%以下」，「很顯然地，這個產業必須調適」。

就目前而言，泰國今年經濟成長率預計僅成長2.5%左右，是多數泰國人不滿意總理賽塔施政表現的眾多因素之一。

泰國工業部最新數據顯示，去年7月至今年6月，國內工廠關閉數量年增40%；同期失業率也因而躍增80%，逾5.15萬人丟飯碗。

泰國中小企業聯合會主席堤拉庫瓦尼奇說，泰國小型製造商也正努力克服由能源價格飆漲、工資相對高昂所導致的生產成本上揚。

Kiatnakin Phatra銀行研究部門在6月的報告中另指出，新開工廠的數量也有所放緩，而且大型工廠關閉後，啟用的卻是小工廠。

國家經濟社會發展委員會主席賽崔說，泰國數十年來由製造業帶動的經濟模式已經失效，「泰國應重新聚焦於製造中國沒有出口的產品，並且增強農業部門」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/16/2/30012422.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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西班牙民怨…觀光客太多

過度觀光的議題在各地發燒，西班牙民眾不滿觀光客推升房價，許多景點出現反遊客的塗鴉，還有抗議者朝遊客發射水槍。

近3,000名示威者本月初走上巴塞隆納的知名景點 - 蘭布拉大道（La Rambla），用水槍朝遊客噴水。其它觀光名勝如馬拉加、加那利群島，也有上萬名民眾抗議過度觀光，不滿許多住房改為供遊客居住的短租戶，導致房價飆升。

民怨高漲其來有自，巴塞隆納的奎爾公園太受歡迎，非當地居民必須買票才可以入內。而為了管控人潮，就連住在公園附近的人，也須用應用程式（App）預約。

不只如此，抗議活動的主辦者之一柯頓說，社區居民常去的獨立商店關門大吉，改開起鎖定觀光客的咖啡連鎖店和高檔餐廳。

巴塞隆納旅遊局秘書長赫南德茲同意，旅客人數不該繼續增加。

西班牙人口約為4,800萬人，據該國國家統計局，今年前五個月，造訪當地觀光客達3,300萬人次。

居民怒火中燒的另一原因是旅遊住宿大增，導致房租高到無法負擔。

據Idealista，長期租屋的房源一年減少15%，而針對觀光客的短租房，則在3月為止的一年間大增56%。

西班牙住宅短缺，愈來愈多人被趕出房市。

(經濟日報)

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人行操作MLF 利率不變

人行昨（15）日進行人民幣1,000億元中期借貸便利（MLF）操作，利率持平2.5%，已連續11個月不變，同時連續第五個月未透過MLF淨投放資金。由於17日有人民幣1,030億元MLF到期。分析認為，MLF作為政策利率減弱，加上人行關注匯率與債市，因此降息可能不急迫。

人行昨天也同步進行逆回購操作，人行表示，為對沖稅期高峰等因素的影響，維護銀行體系流動性合理充裕，進行人民幣1,290億元7天期逆回購操作，利率持平1.8%。加上15日有20億元逆回購到期，意味人行公開市場昨日通過逆回購淨投放人民幣1,270億元（約新台幣5,715億元）。

對於這次MLF操作，東方匯理銀行駐香港研究主管治曉佳指出，一方面MLF作為政策利率重要性日益減弱；另一方面，儘管美國聯準會年內降息預期為人行提供降息空間，但考慮到人行目前對匯率穩定性的關注和在冷卻債券市場方面做出的努力，降息或不迫在眉睫。

上述也意味大陸官方認知到貨幣政策單憑「放水」難以解決，21世紀經濟報導匯總業內人士觀點指出，在長債利率已經很低的情況下，人行進一步降息引導實體經濟綜合融資成本下行的空間也受到限制。也因此人行近期推出借債並可能賣出，同時新創設隔夜正逆回購操作等政策工具來穩住債市。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，目前中長期限資金相對市場需求偏鬆，市場利率相對低，削弱了MLF資金吸引力。同時，從經濟保持復甦態勢，銀行淨利差壓力及兼顧內外均衡，短期調降MLF利率門檻不低。

民生銀行研究院金融市場研究中心主任張麗雲分析，短期降準、降息難以兌現，但年內仍存落地空間，第3季後期降準、降息窗口可能進一步打開。

華泰證券認為，未來MLF-LPR機制可能有所弱化，貸款市場報價利率（LPR）或與金融市場利率掛鉤。如果參考美國經驗，未來可能發展直接融資市場可能會作為利率市場化的配套措施。

(經濟日報)

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陸財部出招 造市國債

大陸財政部昨（15）日公告，為支持國債造市，提高國債二級市場流動性，健全反映市場供需關係的國債收益率曲線，決定開展國債造市支持操作。昨天立即賣出兩筆國債合計人民幣24.9億元（約新台幣112億元），導致債券價格走跌，債券利率走高。

受到該消息影響，大陸國債現券收益率下行幅度收窄，10年期國債240004收益率上行至2.26%上方，30年期國債230023收益率上行至2.4650%。此次操作金額分別為人民幣12.7億元和12.2億元，期限均為十年，操作方向均為隨賣。

財政部、人民銀行在2016年9月發布《國債造市支持操作規則》。此前據大陸官方表示，國債造市支持機制是指財政部在大陸全國銀行間債券市場運用隨買、隨賣等工具，支持銀行間債券市場造市商對新近發行的關鍵期限國債造市的市場行為。

具體而言，當某檔關鍵期限國債在國債二級市場上乏人問津，呈現明顯供過於求現象時，大陸財政部從造市商手中予以買回，即隨買操作；某檔關鍵期限國債在國債二級市場出現明顯供小於求現象時，財政部向造市商賣出適量國債以供流通，即隨賣操作。今年以來，財政部每月開展國債造市支持操作，操作方向均為隨賣。

興業研究報告稱，造市商出現部分國債頭寸短缺時，可以較為便利地從財政部以市場價格獲得相應債券頭寸，滿足當下造市需要。「隨買隨賣」政策進一步保護造市商利益，提升造市商的造市動力，能提升國債現券市場交易流動性。

(經濟日報)

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傳音在印度遭高通告侵權

美國通訊晶片大廠高通近日將陸企有「非洲手機之王」稱號的傳音控股告上印度法庭，並指其涉嫌侵犯其四項非標準基本專利之後，傳音控股昨（15）日股價一度跌逾9%，收盤人民幣75.4元，下跌4.95%。

據每日經濟新聞，截至第2季，傳音是全球第四大智慧型手機製造商，並占非洲四成以上的智慧型手機市場，但現在卻面臨美國大型科技公司的法律和商業壓力。日前，晶片大廠高通在印度德里高等法院起訴傳音控股集團侵犯四項非標準基本專利。

針對訴訟一事，傳音證券部工作人員透露，現在的影響主要在印度市場，在手機業相關智慧財產權的訴訟發生頻繁，前段時間已與高通簽署5G標準專利許可協議並正在履行該協議。但他坦言，3G、4G等專利雙方目前並未達成一致，傳音將繼續與高通展開專利談判。

另，上述人士針對傳音在印度銷售手機的價格區間表示，出廠價的平均銷售價格大概是人民幣500至600元水準，目前與高通在印度的這項訴訟還未有明確金額。

此前，高通稱，傳音近期就部分產品與高通簽署許可協議，但絕大部分產品至今未獲高通許可，仍侵犯高通的專利組合。

(經濟日報)

健康

女童眼外斜視 可調式矯正手術微調

6歲韋姓女童2年前偶有眼球外斜情形，隨著年齡增加，發生頻率愈來愈高，經就醫診斷為外斜視。醫師原本以遮眼方式為女童治療，但改善有限，加上女童的年紀及表達能力提升，今年2月透過「可調式斜視矯正手術」為女童矯正，術後在恢復室評估眼位，再微調至最佳位置，目前恢復良好，已沒有斜視。

嘉義基督教醫院眼科醫師蔡忠斌表示，每100人中，約4人有斜視問題。斜視可透過多樣手術方式治療，改善外觀、增進視覺功能。韋姓小妹妹2年前初次到院就診，雖眼球外斜但不影響視力，先以遮眼方式治療，並持續觀察，因眼球外斜情形改善有限，且評估年紀與表達能力提升，2月為她進行「可調式斜視矯正手術」，術後不用住院，可立即返家，眼睛也已恢復正常。

蔡忠斌說，可調式斜視手術行之有年，手術精準度高，術中以滑動套結放鬆或加強眼球肌肉調整眼位，利用拉索方便術後能快速找到套結位置，手術後可立即評估病人眼位、進行微調，與傳統不可調整的斜視手術相比，降低再次手術風險，建議有斜視問題的民眾可找專業醫師討論，進行合適的手術治療。

(自由時報)

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清腸與低渣飲食 大腸鏡檢查不可怕/楊承達(彰化基督教醫院胃腸肝膽科主治醫師)

隨著外食族增加，大腸癌的發生率持續攀升，目前已經是發生率最高的癌症；絕大多數的大腸癌是由瘜肉（如腺瘤）長大並癌化而來的，所以藉由大腸鏡切除瘜肉是預防大腸癌的不二法門。

雖然切除瘜肉可以有效阻止大腸癌發生，但是大多數的民眾仍然卻步，主要是因為做大腸鏡有2個辛苦麻煩之處：1.清腸，顧名思義就是服用瀉劑來促進排便，把腸道清理乾淨，以前因為清腸的瀉劑難喝，很多人邊喝邊吐，食不下嚥，目前的藥物已經改善成好喝的口味，依照指示，將藥粉泡到水中，攪拌溶解再服用即可。

2.低渣飲食，因為大腸鏡需要好的清腸品質，如果飲食含大量纖維、種子或是帶有皮或筋的肉等，因為這些食物較難消化而易產生大量的「渣」遮住瘜肉，造成清腸不乾淨，所以大腸鏡檢查的前3天如能執行低渣飲食，將有助於達到良好的清腸品質。

自費低渣代餐幫大忙

大腸清腸的重點是除了清腸藥物之外，還需搭配大量飲水，以達到良好的清腸品質。另外，清腸藥物服用的時間也很重要，需要依照指示，以達到最好的清腸效果。目前各大醫院應該都有提供低渣飲食菜單指引，另外也有提供自費的低渣代餐供外食族選用。

低渣代餐為專為大腸鏡檢查設計的代餐，口味好、容易消化，而且臨床使用上和自行準備餐點相比，能讓清腸程度達到良好品質，滿意度也較自行準備為佳。

另外，民眾如有使用藥物，尤其是抗血小板或是抗凝血的藥物（俗稱通血路的藥物），醫師與護理師也會提供是否需停藥及需要停幾天的相關資訊。

既然大腸鏡的目的是要找出瘜肉並切除之，清腸與低渣飲食是決勝關鍵。大腸鏡的前3天做好低渣飲食，搭配低渣代餐效果更好，按照指示與規定的時間服用清腸藥物，配合大量飲水，這樣能讓您的腸道乾乾淨淨，做大腸鏡時，任何病灶才會一覽無遺！

(自由時報)

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頭部不明腫塊 9旬婦頭皮出血竟是皮膚癌/黃介琦(大林慈濟醫院外科部主任、整形外科主任)

高齡94歲獨居的沈姓阿嬤，本身患有失智、高血壓、糖尿病等多重共病，但平日生活起居都能自理，住在附近的兒孫都會定期回家探望她，就在最近1次孫女回去後，發現祖母的頭髮沾有血液，查看之下才發現頭皮上凸起一個包，而且還滲血，於是趕緊帶到醫院做進一步檢查。

沈阿嬤由孫女帶至門診，一進到診間後，她笑容滿面，完全看不出有任何不適感，檢查後發現她的頭皮有6公分的腫塊，還正流著血，後續便趕緊安排頭部電腦斷層檢查，不料結果顯示6x8cm大的頭皮腫瘤已侵犯頭骨，必須做手術切除，同時於組織病理切片檢驗，最後證實為惡性皮膚腫瘤中的「鱗狀細胞癌」。因評估年紀太大，採用術後加速恢復方式手術切除腫瘤，經由游離皮瓣手術重建頭骨，讓傷口加速癒合，頭皮疤痕比較美觀，後續再做定期追蹤檢查。

皮膚上經常可見肉色或咖啡色的贅疣、瘜肉，加上皮膚癌的表現多變化，初期時往往不痛不癢，很容易就會忽視它的存在，如果不加以理會，可能會造成惡化。

鱗狀細胞癌外觀為紅色的斑塊，與大多數以黑色面貌出現的黑色素瘤或是基底細胞癌有所不同，通常表面粗糙不平或出現破皮潰瘍，可以出現在皮膚的任何一個地方，與其他皮膚癌不同的是，病灶較容易長得很大。過度曝曬於紫外線底下，為導致鱗狀細胞癌的主因，因此手臂、臉、嘴唇、耳朵、小腿，這些容易曬到太陽的部位，都是容易出現鱗狀細胞癌的地方。

注意有無不正常腫塊或新生黑痣

預防皮膚癌發生一定要常自我檢查，包括臉部、手背、前臂及小腿等經常曝曬太陽的部位，看有無不正常腫塊或新生的黑痣。為減少紫外線長期對皮膚傷害，防曬工作不可馬虎，尤其很多人以為防曬工作只是為了防止黑斑，其實防曬工作是為了防止皮膚癌發生，若需要在戶外工作或自行車運動，都要盡量減少不必要的曝曬，建議戴上頭盔、穿長袖及長褲保護皮膚不被曬傷，同時在曝曬的臉部、手背等處適當塗抹運動型防曬乳液。

(自由時報)

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半夜抽搐 失智症也會癲癇/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

阿光大哥（化名）才剛過60歲生日，但已在我的記憶門診追蹤超過8年，也就是說在50歲出頭時，他就已經診斷是阿茲海默症，是很典型的年輕型失智症。

光哥生性樂觀開朗，當他開始察覺自己的記憶力不佳時，並沒有怨天尤人，每次回診都是笑容可掬，但是身為照顧者的光嫂則是疲憊不堪，最近終於負荷不了自己照顧的壓力，決定將光哥送往機構。

回診時，光嫂表示：「機構的照服員說，阿光他偶然會突然眼睛上吊、手腳伸直抽搐、短暫失去意識，然後2分鐘後就自己恢復，特別會在晚間睡覺的時候發生」。

我仔細地做了神經學檢查，光哥仍然能夠雙目注視，但顯然無法回答簡單的問題，略顯緊張，但不至於顫抖，肢體的力氣一般，沒有「肌躍症」，也就是手腳不規則的突然抽動或是張力消失。他的起身與行走需要協助，並非肌力的不足，而是「失用症」，原本會做的動作現在卻不知道怎麼做。光哥目前的失智症已經是嚴重等級。

我跟光嫂解釋，光哥在機構半夜的反應，很像是大腦皮質異常放電，也就是癲癇，我們會再安排腦部斷層、腦波、抽血檢驗，確認病因。光嫂起初很驚訝：「家中沒有人有癲癇，而且怎麼會這麼巧，又是罕見的失智症，又有癲癇？如果一直發作，機構可能會拒收，而叫我轉送醫院呢！」我跟她解釋，癲癇只是代表腦皮質細胞的不穩定，這在退化型失智症來說是常見的，但不難處理。

在等待檢查報告出來之前，我就先開立常用的抗癲癇藥「左乙拉西坦（levetiracetam）」，並且從最低劑量開始。腦部掃描顯示皮質萎縮之外，並沒有腫塊、出血、水腦，腦波則是明顯的慢波，代表細胞活性下降，抽血則無異常。

幸運的是，低劑量的抗癲癇藥物很快就緩解了光哥半夜出現的抽搐，光嫂也暫時解除了被機構拒收的擔憂。

大腦皮質不正常放電

癲癇代表的意義是大腦皮質不正常的放電，並非為多數人誤解的遺傳疾病，沒有特定的病因。照顧者如果有發現，應該及早就醫，如果可能的話，最好也能用手機拍攝下來，以利醫師做病情的判斷。

醫學新知─阿茲海默症與癲癇

癲癇是1種常見的神經學病症，來自於大腦皮質細胞的異常放電，盛行率約為0.5%，也就是每200人中，就有1位有癲癇發作的經驗。

阿茲海默症的病患發作癲癇的機會是一般人的10倍，特別是在失智症的後期，或是年輕型的病人群，這可能跟阿茲海默病理蛋白破壞皮質細胞有關。目前有不少臨床證據顯示，抗癲癇藥「左乙拉西坦（levetiracetam）」不僅能控制癲癇，也能穩定阿茲海默症病人的認知功能。其他的抗癲癇藥也陸續在進行研究，值得期待。

(自由時報)

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腰痠背痛又洗腎 中醫雷射針灸改善氣血不足

68歲蔡姓婦人因長年勞作常有腰痠背痛症狀，且合併有腎病末期洗腎中，因而尋求中醫治療。中醫師判斷其體質為腎陽虛兼氣血不足，若接受傳統針灸治療恐暈針，建議以雷射針灸方式治療，不僅改善局部痠痛，也兼用補腎益氣養血的穴道，經3個月治療，精神和體力均有改善，且減少洗腎時發生血壓過低的情況，但健保不給付。

新型非侵入性治療 無疼痛感

仁愛長庚合作聯盟醫院中醫科主任洪怡錂表示，傳統針灸是使用毫針刺激穴道，適用於無針灸禁忌症，不過體質虛弱等病患並不適用，而針灸時，病患的體感會有痠、麻、脹、走竄及輕微痛感，醫師可針對穴位，運用補瀉手法調控或加強療效，目前健保有給付。

洪怡錂指出，雷射針灸則是使用低能量雷射刺激穴道的新型治療方式，因屬於非侵入性治療，病患不會感覺疼痛，亦不會發生因穿刺可能發生的局部瘀血或感染等問題，相對而言更加安全。較適合用於兒童、體質虛弱、凝血功能異常、免疫低下、對於針刺有強烈恐懼，以及容易發生暈針等具有針灸禁忌症的病患，但目前並未納入健保給付。

洪怡錂指出，傳統針灸已行之多年，在許多古籍與中醫師的經驗傳承中，大多數中醫師對於如何使用毫針，以特殊行針手法針對特定穴位進行補瀉較有共識，但是雷射針灸的補瀉作用，目前仍未有定論。

洪怡錂強調，雷射針灸與傳統針灸各有優缺點，但雷射針灸不失為另一種替代治療的方式。

(自由時報)

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跨世代防癌 國中男接種HPV疫苗 明年起跑

「人類乳突病毒（HPV）」易引起「六癌一病」，為防堵HPV帶來重大傷害，衛福部承諾國中男生也能接種HPV疫苗，成亞太地區第一個推動政策的先進國家，這也是賴政府第一個落實的衛生政策。衛福部國健署表示，最快明年九月將國二男生列為HPV疫苗公費施打對象，估計新增十一萬人，約需四點七億元，加上女生約十萬人，總預算至少八億元。

立委提案 國中男列公費對象

HPV會增加女性子宮頸癌、陰道癌、外陰癌及男性口咽癌、肛門癌、陰莖癌等六癌風險，也易造成生殖器濕疣，即為菜花。HPV對男女健康皆有影響，但目前僅針對女性有預防政策，隨著HPV對男性影響的實證愈來愈多，跨黨派立委楊瓊瓔、李彥秀、蘇巧慧、洪申翰、吳思瑤、陳昭姿、游顥等積極提案，希望將國中男生也納為公費接種對象，同受保護。

衛福部長邱泰源日前在立法院表示，國健署已爭取預編經費。國健署長吳昭軍指出，相關財源將透過調漲菸捐的收入支應，如預算順利通過，最快明年九月開打，適用對象為國二男生，因為已有國中女生施打經驗，相關作業流程應可快速完成。

HPV疫苗若要完整接種，需施打兩劑，國二上學期施打第一劑後，預計半年後、國二下學期接種第二劑。國健署癌症防治組長林莉茹說明，如此安排是讓學生入學後先適應一段時間，施打年齡也符合世界衛生組織建議。地方衛生局和教育局將於校園舉辦衛教講座，讓符合資格的接種對象了解HPV、疫苗接種注意事項等。

醫：男感染者 抗病毒力較弱

台大醫院副院長、台灣耳鼻喉頭頸外科醫學會理事長婁培人分析，男女感染HPV後，身體免疫系統清除病毒能力並不相同，女性感染者約有七成的清除能力，但男性在兩年內產生中和抗體對抗病毒的比率只有一成，這也是國中男生也需接種HPV疫苗原因，相關政策更有意義。

全國家長會長聯盟理事長張哲維表示，政府編列預算讓國中男生免費接種HPV疫苗，值得肯定，但考量公平性及施打最佳防護期，應讓目前國高中男生跟上同齡女生已接種五年的進度，讓學生與家長免於被病毒侵犯的擔憂。

民團建議 18歲以下追補施打

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿指出，剛開始擴大施打，HPV相關癌症死亡率或許不會急遽下降，但三、五年後效果就會顯現，延續至跨世代。

二○二二年，全國接受癌症治療人數約八十三萬人，健保在癌症治療、藥費支出達一三三四億元，人數與費用皆創新高，目前國中學生接種HPV疫苗預算，「只是癌症治療的零頭」，劉桓睿認為，若預算足夠，也可考慮讓十八歲以下青少年追補施打HPV疫苗，讓癌症防治更完善。

HPV成口咽癌凶手 男白領受害

歐美研究顯示，隨男性吸菸率下降，「人類乳突病毒（HPV）」逐漸成為男性口咽癌禍首，台大醫院副院長、台灣耳鼻喉頭頸外科醫學會理事長婁培人指出，國外口咽癌患者八成因HPV感染，台灣約三到五成，過去頭頸癌患者多藍領勞工階層，如今出現白領社經地位高的族群，發展趨勢與歐美相同。男性一旦因感染HPV罹癌，不只外貌改變，吃飯、說話困難，生活更大受影響。

HPV有魔王級病毒之稱，全球每年因HPV導致相關癌症者約五十萬至七十萬人，高達三千萬人罹患生殖器濕疣。婁培人指出，國內曾進行口咽部HPV陽性率調查，收集二五六○名健康成年人的口水，發現約百分之二帶有HPV。

二○二一年癌症登記報告顯示，口咽癌標準化發生率為每十萬分之廿一點六，卅年前僅七點○五，增加三倍，男生發生率超過女性十倍，口咽癌在十大癌症排名第五，在男性則是第三名。

一旦感染HPV，若沒有產生自然抗體，持續感染十到廿年後，就可能引發相關癌症；HPV感染引發子宮頸癌、口咽癌等，但如今HPV疫苗問世，成為目前除了B型肝炎疫苗，第二支可預防癌症的疫苗。

婁培人認為，男性的性活躍高於女性，也多數是性行為的發動者，很容易成為病毒傳播者，兩性如果共同接種疫苗，對於防止罹患HPV相關癌症，會有加乘效果，男性接種也可以幫助女伴預防子宮頸癌等病變。

至於HPV疫苗預防口咽癌效果，婁培人說明，今年美國臨床腫瘤學會發表最新研究證實，HPV感染是頭頸癌主要風險之一，男女依醫囑接種疫苗，男性頭頸癌罹患率下降百分之五十六，最為顯著，除了女性子宮頸癌，其他HPV相關癌症也下降百分之廿七，表示HPV疫苗對癌症預防確有明顯效果。

(聯合報)

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減重愈減愈重 壞在3大生活習慣

據國健署調查，台灣成人過重及肥胖率高達50.3%，難怪168斷食、低熱量減重、使用瘦瘦筆等減肥法盛行，只是不少人開始減重後，常會有「愈減愈重」，或朋友也用同樣的減肥法為何自己就是瘦不下來？台北醫學大學附設醫院體重管理中心營養師李佩芬表示，減重能否成功的關鍵，在於「生活習慣」是否正確。

一位因減重失利的肥胖男子曾向李佩芬求助，他哀怨地說：「我整個月都在吃水煮餐，雞肉去皮，也多吃纖維，但體重完全沒有下降，調整食物熱量根本沒用。」一度想放棄減重這條路。仔細詢問該名男子的飲食時間，發現他幾乎都是消夜時間吃水煮餐，放假時更晚吃也更晚睡，甚至有一、兩次假日，忘了自己在減重吃了幾次油炸物。

李佩芬強調，減重沒辦法「一招打遍天下」，每一個人肥胖的原因不盡相同，有些人晚睡晚吃、有些人愛喝含糖飲、有些人愛吃油炸物等。她觀察減重門診的患者，前3大的減重壞習慣，分別為晚吃晚睡、吃過油蛋白質、用熱量概念隨意替換飲食。

1 晚吃晚睡 腹部有游泳圈

人類的新陳代謝時間大多固定，晚間11點後尚未入睡，人體的「瘦素」分泌會開始減少，增加壓力荷爾蒙的分泌，大腦會釋放出「我好餓」的訊號，身體對食物的需求量大增，胰島素阻抗會使血糖浮動，此時吸收到的熱量變成脂肪後，容易囤積在腹部及臀部。李佩芬說，如果觀察一個人，腹部有明顯的游泳圈，可高度懷疑是「晚睡族」。

改善「晚睡」這件事，為減重帶來的效果驚人。李佩芬說，曾有位50多歲開餐廳的老闆娘，每天都沒有按時吃晚餐，得等到關店回到家才吃晚餐，通常已是晚上10點多，入睡時大多已是凌晨1點到2點，經建議後，老闆娘改在晚間5點到6點間抽空吃飯，並調整12點以前入睡，才短短兩周，她的體脂肪就少了3.5公斤，且肌肉量上升。

2 吃過油蛋白質 減重卡關

坊間鼓吹增肌減脂就得多吃肉補充蛋白質，但往往都會挑到「過油的蛋白質」，如牛腩或是帶皮雞肉等，也有些人喜歡吃水煮蛋，李佩芬說，水煮蛋的脂肪量，約占整顆蛋的60％，最大宗的油脂來源為蛋黃，還有人為了攝取蛋白質，天天喝一杯拿鐵，牛奶的油脂量也很高。先前有一位35歲的女性，戒掉拿鐵後，兩周也掉了1.4公斤的脂肪。

3 用熱量概念 亂替換飲食

常有民眾會「亂替換飲食」，因為中午喝了一杯珍奶，或下午吃了一塊蛋糕，晚餐就不吃澱粉只吃菜，以為中午攝取過多的熱量，晚上可以用減少澱粉替代。李佩芬說，每一餐都應攝取足夠的營養素，如果中午多吃了一塊蛋糕，晚餐還是要吃澱粉，但應減少攝取「油質」食物，建議晚餐可改為低脂餐，但纖維則須提高。

李佩芬說，民眾若在減重的路上卡關，建議可以先自我檢測，是否有錯誤的飲食或生活習慣，也建議可以尋求營養師協助，讓減重可事半功倍，增加減重路上的信心及成功率。

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(聯合報)

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心房顫動易中風 北榮脈衝場導管消融術救命

心房顫動引發心律不整不可以輕忽，患者中風機率是正常人的3至5倍，也會增加心臟衰竭風險，死亡率更是正常人的2倍。53歲任職於科技業的劉先生因陣發性心房顫動，使用抗心律不整藥物治療效果不佳，仍然頻繁發作，經轉至台北榮總就醫，六月中接受最新的脈衝場導管消融術，未再出現心房顫動不適。

台北榮總心律不整治療暨研究中心主任羅力瑋表示，心房顫動最常見的是心律不整，年紀愈大產生機會愈高，依流行病學統計，約1至2%的人患有心房顫動，常見症狀包括心悸、胸悶、呼吸急促、頭暈或無力等，但有些患者並無症狀。心房顫動發作時，心房無法有效收縮，導致血液滯留，若形成血塊脫離心臟，可能引發血栓，進而增加中風、心衰竭及死亡風險。

羅力瑋指出，劉先生罹患陣發性心房顫動，以智慧型手表近一、二個月監測顯示，心房顫動發作記錄每周持續增加至10至15%，不時感到心悸，且運動受到限制，經接受脈衝場導管消融術治療，術後無任何不適，住院3天後即返家，定期追蹤近一個月，在智慧型手表監測下，症狀大幅改善。

治療心房顫動以抗心律不整藥物與心導管消融術為主。羅力瑋說，若病人心血管合併症較多，特別是較高齡的病人，傾向採用心律不整藥物控制為主。若病人相對年輕或症狀明顯，甚至是已合併有心臟功能不佳情況，則可考慮採用心導管消融術治療。

目前國內常見心導管消融術，主要為射頻輻射燒灼術搭配3D立體定位技術，或冷凍球囊導管消融術。羅力瑋表示，手術成功率方面兩者相仿，長期復發率約25至40%，有些病人可能會在手術後三至六個月內仍有症狀，在某些情況下可能需要進一步治療或再次電燒。

台北榮總心律不整中心引進脈衝場導管消融手術，是利用多個電脈衝點來釋放一系列持續數微秒高振幅電脈衝，因具有心肌組織的選擇性，在治療過程中可以避免對周圍的組織造成損傷，減少過去心導管電燒消融手術可能的併發症，如肺靜脈狹窄、食道損傷及膈神經損傷等。

(聯合報)

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食在營養／芒果護眼護心 果皮易誘發過敏

夏天到了，黃澄澄的芒果鮮甜誘人，果肉帶點微微酸氣，入口飽滿多汁。林口長庚醫院營養師陳姿吟說，芒果富含糖分、水分，能促進食欲、消除疲勞，其豐富的膳食纖維可讓人產生飽足感，適量食用有助於消化、排便順暢。

陳姿吟表示，一整顆芒果80%是水分，不過每100克含有12.1克糖、14.4克碳水化合物，減重者、糖尿病患者要特別注意食用的量。

芒果鉀離子含量高，具有控制血壓、保護心臟的作用；維生素A、C屬於很強抗氧化劑，幫助人體維持好的免疫力。陳姿吟提到，特有的芒果苷是一種存在於芒果中的天然化合物，也是多酚類物質，可協助維生素C發揮抗氧化作用。

芒果的維生素A可減緩眼睛氧化壓力，其β-胡蘿蔔素對保護眼睛也很有益，不過，攝取過多β-胡蘿蔔素會導致皮膚變黃，陳姿吟提醒，只要減少攝取量、身體代謝後，皮膚色素自然會慢慢消退。

坊間流傳「芒果有毒」，陳姿吟強調，果肉並不具毒性，但果皮常帶有「間苯二酚」、「漆酚」，在採收時沾到樹枝分泌的液體，容易誘發過敏反應。民眾在食用前，應戴著手套清洗果皮，避免引發接觸性的過敏皮膚炎。

夏季盛產的芒果，手搖飲店限定推出「楊枝甘露」，加入果肉、西米露、椰奶等，增添多層次口感。陳姿吟表示，這一杯飲料的熱量幾乎等於一個便當，建議搭配蔬菜沙拉，但要減少沙拉醬，注重熱量及營養均衡。

芒果食用注意事項

1.食用前，先戴手套清洗乾淨果皮，避免果肉沾到易引起過敏的「間苯二酚」、「漆酚」。

2.芒果糖分高，每天攝取量不超過一個碗的八分滿。

3.芒果吃太多易上火，皮膚敏感者要忌口。

(聯合報)