新聞自選輯 20240717

北市府推託卸責！私幼狼師母疑借殼營運 許淑華再爆2歲童恐受害

台北市私立培諾米達信義幼兒園園長之子毛畯珅涉嫌性侵、猥褻超過廿名女童，檢警甚至在電腦查扣六○○多部性影像，震驚各界，北市議員許淑華再爆，當時毛畯珅還會去另間托嬰中心（簡稱B托嬰中心）支援，受害者恐有兩歲女童。

許淑華日前爆料，毛男的母親疑似用別人名字於今年五月再新成立托嬰中心。她昨再指出，事發幼兒園原是一名王小姐經營，二○二○年將幼兒園頂讓給毛母，毛母當時還有間托嬰中心（簡稱B托嬰中心），所以毛男除在幼兒園，還會跑去B托嬰中心支援，受害可能還有兩歲童。

許淑華質疑，B托嬰中心去年十月轉賣給另個團隊，但王小姐今年五月再成立C托嬰中心，六月開始收托，有離職員工爆料，疑似背後還是毛母經營，相關單位應查C托嬰中心是否借殼經營。

市府錯失3個處理時機

許淑華表示，台北市政府處理此案錯失三個時機，分別為二○二二年七月第一次通報（前市長柯文哲任內），僅查看監視器；第二次是二○二三年三月「教保服務人員條例」修正後上路，未依新法將嫌犯停職；第三次是二○二三年七至十月，未及時令幼兒園停業。

北市議員簡舒培質疑，蔣萬安上任後至二○二三年七月毛男被羈押，教育局才組調查小組，十月才廢止幼兒園設立許可，今年三月才裁處幼兒園負責人終身不得擔任教保機關負責人，若事發時就將毛男停職，不會再有後續廿幾案。

北市教育局昨回應，教保條例修正規定雖在二○二三年三月上路，但幼兒園從未通報案件已移送檢調調查，直到七月爆發才告知；市府認定幼兒園隱匿且未停聘行為人，裁處負責人卅萬。

北市教育局解釋，二○二三年七月行為人已遭羈押，已無繼續在園內犯行之可能，當下要求幼兒園函報行為人離職，至於未直接廢止設立許可，是避免在園幼生及家長無所適從。

對於北市不公布幼兒園名稱及加害者姓名，監委葉大華、田秋堇、紀惠容昨指出，「兒少權法第六十九條」立法精神，主要在避免造成被害兒少身分資訊被識別而曝露其隱私，造成二度傷害，而非為包庇加害人，因此公布該幼兒園名稱為私立培諾米達信義幼兒園、該園長之子本名毛畯珅。

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議員批柯市府草率結案 讓幼童受害擴大

台北市政府挨批從二○二二年七月首度通報後，近一年無作為，前北市社會局長、民眾黨秘書長周榆修昨出面聲稱，柯市府當時窮盡一切可能，並無不作為；但台北市長蔣萬安昨強調，將查柯市府接獲通報後的處理過程；台北市議員痛批，若柯市府當時「窮盡一切可能」，後續怎可能還會有超過廿名孩子受害，導致案件持續擴大。

監委葉大華、田秋堇、紀惠容昨強調，將就台北市政府有無依法善盡調查及監督之責等情，立案調查。

針對外界質疑，北市教育局昨表示，柯市府二○二二年接獲檢舉後，調閱當年七月十一日至七月十五日檢視監視器畫面後，即以未發現不法結案，未再有更積極的作為，後續也未在交接事項中。

蔣：調查柯市府處理過程

蔣萬安昨強調，對家長的擔憂和憤怒感同身受，已要求同仁檢視二○二二年七月接獲報案時，第一時間處理過程。

至於蔣市府被質疑部分，蔣萬安強調，他上任後第一次接獲通報是在二○二三年七月，之後三個月內做了六件事：停止招生，對行為人、幼兒園負責人停職；一對一連繫家長協助轉托需求，廢止幼兒園設立許可，行為人及負責人終身不得再任職，依法開罰法定最高罰則。

柯未依SOP成立調查小組

台北市議員簡舒培昨痛批，若柯市府當時「窮盡一切可能」，後續怎還會有超過廿名孩子受害，就是沒按照SOP成立調查小組、此案沒溯源、訪談所有家長，僅依賴司法調查，且教育部二○二○年七月函釋已明確表達，如教保人員涉性平兒少事件時，應提報直轄市主管機關性平委員會，命教保人員請假或暫時離開校園現場等候調查，但柯市府都無作為、非常失職。

市議員游淑慧昨批評，柯市府讓加害行為持續發生，如六○○部影片就是後續發生，就是從發現、起訴到定罪的期間，仍持續在加害。

(自由時報)

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監院查私幼性侵案 北市還原時間軸

台北市信義區某私立幼兒園爆性侵案。民進黨昨批評前市長柯文哲失職、現任市長蔣萬安卸責推託，擬到監察院檢舉北市府。國民黨立院黨團則駁稱民進黨不實指控，刻意模糊時間軸來批評蔣市府，獲取政治紅利，未來要推動相關修法，強化兒少保護。

監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容表示，已持續追蹤關注該案發展，並於年初就台北市政府有無依法善盡調查及監督之責等情，立案調查中。台北市政府於三月十二日發布本案行政調查結果的新聞稿，既已作成公布姓名及機構名稱的行政處分，且該園已於去年停業，新聞稿卻又不對外揭露該園名稱，實有自相矛盾之處，且導致外界誤解「兒少權法六十九條」，變相包庇加害人。

對此，台北市教育局副局長陳素慧澄清，第一案發生時「教保服務人員條例」修正案仍未上路，且行政、司法調查皆無證據，才沒有將行為人停職。二○二三年三月新法修訂上路後，明定涉案人調查期間必須停職，直至去年七月第二案爆發後，園方才告知該案遭司法調查，因此針對園方刻意隱匿且未讓當事人停職，依新法裁處負責人卅萬元。

此外，二○二二年七月發生該案時，經調查未發現相關事證，沒有公告，去年七月第二案爆發後，行政調查屬實後，教育局於官網公告幼兒園名稱、行為人姓名，之所以沒再新聞稿揭露名稱，基於保護被害人的立場。

陳素慧強調，監察院稱「兒少權法」六十九條主要在於避免造成被害兒少身分資訊被識別而曝露其隱私，非包庇加害人，若新聞稿直接公布幼兒園姓名，恐對被害者甚至曾念過該幼兒園的學生，產生二度傷害，過去也沒有縣市會直接在新聞稿上公布。

陳素慧指出，若衛福部認為類似案件應園所姓名公布，應和地方政府講清楚公布時機點，例如，判決出爐、行政調查還是有通報就要公布。面對監察院質疑，將解中央主責機關相關規範，釐清公布規範與界線。

國民黨立委王鴻薇質疑民進黨舊案重炒，北市府二○二二年七月接獲通報，時任台北市長為柯文哲，查無證據；去年六月北檢為不起訴處分，七月蔣市府接獲首次通報，立即啟動行政調查，蔣市府依法在三個月內作出處分。

揪狼師 衛福部：可公布校名

台北市信義區某私立幼兒園一名狼師涉嫌性侵多名女童，受害者多達廿人，有家長曾向記者爆料，但媒體擔憂兒少權法第六十九條「不得揭露兒少事件身份資訊之相關規定」，而集體噤聲。衛福部保護司司長張秀鴛昨澄清，幼兒園名稱也不受兒少權法施行細則規定，故媒體報導此案時，屬於揭弊性質，因此公布園所名稱、班級等，並無疑慮，可放心報導。

「依兒少事件處理往例，幼兒園並未被視為學校，因此並無不得報導園所名稱、加害人身份等問題。」張秀鴛說，有些兒少保護案件發生在家內，加害者為父母、監護權人等，一旦揭露其姓名，會暴露兒少身分，兒權法中才約束媒體報導，本次事件屬家外性侵，不在前述範疇內。

張秀鴛表示，兒少權法目前正進入修法研議階段，未來將把足以辨識身分資訊等細節規範，由施行細則改納入母法，並刪去學校、班級等文字。修法過程中將持續徵詢各界意見，放寬報導限制，讓媒體不要擔憂。

(聯合報)

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首次官方調查》網路性別暴力 近6成網友受害

遭騷擾、羞辱與攻擊、跟蹤最普遍 8成被害者身心受創

衛福部保護司昨天公布全國首份官方「數位／網路性別暴力狀況調查報告」，發現近六成的上網民眾曾有過受害經驗，其中又以騷擾、羞辱與攻擊、跟蹤或肉搜等樣態最為普遍，逾八成受害網友身心因此受到影響，另調查也發現，性影像暴力終生盛行率達一成，其樣態又以未經同意或脅迫取得影像最多。

性影像暴力終生盛行率達一成

調查報告由保護司委託暨南大學執行，調查時間區間為二○二三年十月十四日至同年十一月十日，採網路問卷形式，調查我國十八至七十四歲民眾曾遭受的數位性別暴力類型、身心影響、求助樣態，以及平台調查等，總計回收有效樣本五○三○位。

計畫主持人、暨南大學社會政策與社會工作學系特聘教授王珮玲說，調查中所定義的「數位性別暴力」樣態總計十一種，包括騷擾、羞辱與攻擊、跟蹤或肉搜、捏造不實訊息、招募引誘、身份侵犯或冒用、控制或限制表意、影像性暴力、騷擾威脅親友、數位排除、線下性暴力等。

王珮玲指出，網友整體遭受數位性別暴力的終生盛行率為五十九．四％、一年盛行率則是四十七．四％，扣除收到色情或騷擾訊息等樣態，終生盛行率與一年盛行率仍分別高達四十二．三％、廿六．七％，顯示數位性別暴力是國人普遍的生活經驗。

此外，受訪者遭受影像性暴力的終生盛行率、一年盛行率分別為十．四％與四．四％，以未經同意或脅迫取得影像佔比九．五％最高。

調查顯示，五．三％受害網友因相關事件出現財務損失，高達八十四．四％身心因此受影響，五十三．六％出現焦慮，另有超過四十％出現沮喪、脆弱等表現。

全芯創傷復原中心社工師林芮璿說，受暴經驗可能嚴重影響個案社交生活，但旁人不見得能理解，未來應通過宣導創造友善社會環境，並建構具創傷知情的回應系統，輔以妥適的創傷復原服務，保障被害人權益。

申訴案下架移除率近9成

衛福部性影像處理中心主任劉昱均則指出，性影像處理中心累計受理一一五○件性影像申訴案件，成人案件占七十八％、兒少則為廿二％，受害人年齡以十八至廿四歲最多，目前下架移除率已達到八十八．六％，但論壇、內容農場等無人管理或處於灰色地帶的平台仍有改進空間。

非異性戀男受害最多 達3成

學者︰勿責備被害人 加強宣導求助管道

網路普及讓性別暴力不再限於實體，「數位／網路性別暴力狀況調查報告」發現，各類型的受害樣態中，「非異性戀男性」終生盛行率達到卅．二％，遠超過其他族群，但尋求輔導諮商人員、警察、律師等正式管道幫助的比例也明顯更低，受害人自述與出櫃風險、較少聽聞正面經驗有關。

計畫主持人、暨南大學社會政策與社會工作學系特聘教授王珮玲說，數位性別暴力盛行率與「性別及性傾向」密切相關，調查將填答人分為四類族群，「非異性戀男性」數位性別暴力終生盛行率高達卅．二％、「非異性戀女性」以十五．二％次之，「異性戀女性」為九．五％、「異性戀男性」為六．一％，且此處所稱「非異性戀」，包括同性戀、雙性戀、無性戀、其他等樣態。

王珮玲指出，非異性戀者在事件後求助於正式管道的比例遠較異性戀者來得低，如單就求助於「警察」的比例來看，「非異性戀男性」無人尋求此一管道、「非異性戀女性」僅有二．六％，但「異性戀男性」、「異性戀女性」比例分別為八．七％、五．四％。

政大新聞系副教授方念萱說，依據研究訪談的七位男同志受害人自述，求助時對於報警缺乏周知的正面經驗分享，再加上出櫃風險，會導致受害人抗拒通報，也因為周遭他人常對當事人的受暴經驗缺乏同理，覺得被害人小題大作、過度反應，導致受害人出現無助感，更擔心遭加害人反告。

方念萱呼籲，各界應先從「不要責備被害人」開始改變，建構友善社會環境，並加強宣導求助管道資訊，讓被害人能勇敢走出來。

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(自由時報)

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59%民眾 曾遭數位性暴力

衛福部公布國內首分「數位／網路性別暴力狀況調查報告」，結果顯示，數位性暴力終身盛行率為百分之五十九點四，一年內盛行率為百分之四十七點七，「騷擾」是最常見的數位性暴力，最常遭受網路性別霸凌的族群為「非異性戀男性」（男同志）。整體來說，面對數位性暴力時，僅百分之卅九曾對外求助，而循正式管道求助者比率極低。

該研究計畫主持人、暨南大學社工系教授王珮玲表示，「數位性別暴力」意指民眾因性別因素而對他人施行暴力，或因性別因素而遭遇暴力，且事件發生於網路環境。

研究團隊列出十一項數位性別暴力樣態，包括：「騷擾」、「羞辱與攻擊」、「跟蹤或肉搜」、「控制或限制表意」、「影像性暴力」、「數位排除」、「身分侵犯冒用」、「捏造不實訊息」、「騷擾威脅親友」、「線下性暴力」、「招募引誘」，共五○三○名十八至七十四歲受訪者回答是否在網路遭遇過這些讓人不悅的對待。

衛福部調查發現，在十一項數位性別暴力樣態中，以「騷擾」終身盛行率最高，達到百分之四十八點五，其次依序是「羞辱與攻擊」（百分之廿六）、「跟蹤或肉搜」（百分之廿一點八）、「控制或限制表意」（百分之十一點七）、「影像性暴力」（百分之十點四）等。

進一步分析不分類別數位性暴力終身盛行率的年齡區間，以卅至卅九歲的百分之七十一最高，其次為廿五至廿九歲（百分之六十七點四）、四十至四十九歲（百分之六十二點九）、廿至廿四歲（百分之六十一點一），至於六十五至七十四歲終身盛行率最低，但也有四十三點六。

若以性別及性傾向分析，非異性戀男性（男同志）終身盛行率百分之三十點二為最高，其次為非異性戀女性（女同志）百分之十五點二、異性戀女性百分之九點五、異性戀男性百分之六點一。

王珮玲表示，數位性別暴力已成社會大眾普遍經驗，對被害人造成的傷害，不亞於現實生活的性別暴力。

調查發現，百分之八十四點五的被害人身心承受壓力，出現焦慮、沮喪、感到脆弱、失去自信、人際關係困難、睡眠困難、注意力集中困難、恐慌發作等症狀。

值得注意的是，高達百分之六十一被害人並未對外求助，而曾對外求助者幾乎都是循著「非正式管道」，例如，向朋友、同學尋求協助（百分之七十八點八），其次為手足、家人或其他親戚（百分之廿五點一）、網友或網路上其他人（百分之十七點三）、父母（百分之十二點二）。

至於循著「正式管道」求助者，占比偏低，求助輔導諮商人員者占百分之十二點二，另有百分之三點九被害人向警方求助，而求助衛福部性影像處理中心者更低，僅百分之○點四。

王珮玲表示，被害人不願對外求助，主要擔心曝光後被貼上標籤，希望社會營造友善環境，而政府應提供公開透明的求助管道，「只要不要責備被害人，相信會有更多被害人願意求助」。

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性影像暴力盛行率 30歲族群18%最高

藝人黃子佼因持有兒少性影像，引起撻伐，衛福部昨公布國內首次數位性別暴力盛行率調查，其中性影像暴力終生盛行率為百分之十點四，以卅至卅九歲年齡區間盛行率最高，但四十至四十九歲盛行率仍超過一成。研究計畫主持人、暨南大學社工系教授王珮玲說，性影像暴力受害者雖集中在年輕族群，「但長者也無法免疫」。

依性影像暴力樣態區分，未經同意或遭脅迫被取得影像（含偷拍、竊取、強迫威脅）盛行率為百分之九點五、遭威脅散布為百分之一點八、未經同意散布為百分之一點九、換臉為百分之○點四；以被害人年齡區分，卅至卅九歲遭受影像性暴力終生盛行率最高，為百分之十八點一，其次為廿五至廿九歲百分之十六點一、廿至廿四歲百分之十四點八、四十至四十九歲百分之十一點三。

衛福部去年八月十五日起成立性影像處理中心，受理性影像案件被害人申訴，進行移除、下架，截至今年五月卅一日止，共受理一一五○件申訴案件、涵蓋七五四名被害人，女性占百分之六十九點九，男性占百分之卅點一；年齡分布上，以十八至廿四歲百分之四十二點六最多，其次為廿五至卅四歲百分之廿五點三、十三至十七歲百分之廿；至於性影像散布者，以網友百分之六十二最多，其次為伴侶百分之十六。

衛福部性影像處理中心主任劉昱均表示，尋求諮詢服務的被害人中，四十五歲以上熟齡者不在少數，許多人因為擔憂性影像處理流程中，必須告知個資，因而影響投訴的意願。

衛福部保護司司長張秀鴛表示，相較於較傳統性侵害案件，性影像事件被害人身心承受的傷害更大、更為長久，嚴重影響其人際關係，以及與社會的連結。為此，衛福部將性影像暴力被害人納入全國八家性創傷復原中心服務對象，提供心理諮商。

全芯創傷復原中心社工師林芮璿表示，性影像暴力被害者情緒敏感，旁人一個眼神、一句話語，都可能引起當事人的情緒起伏，就有個案一聽到手機鈴響，即焦慮不已，深陷創傷反應，必須長期接受治療，甚至使用抗焦慮藥物，才能逐漸緩解焦慮。

數位性暴力 同志受害率遠高於異性戀

許多人以為女性是數位性別暴力的最大受害者，但台灣首次數位性別暴力調查卻發現，「非異性戀男性」數位性別暴力盛行率最高，達百分之卅點二，專家表示，這與同志交友特殊性，以及長期遭受歧視的社會文化有關，而受害同志族群擔心「被出櫃」風險，因此，求助過程較異性戀族群更為艱辛。

該調查顯示，數位性暴力終身盛行率將近六成，如以性傾向區分，同志社群數位性別暴力情況最為嚴重，非異性戀男性終身盛行率最高，為百分之卅點二；非異性戀女性次之，為百分之十五點二；異性戀女性為百分之九點二、異性戀男性為百分之六點一。

方念萱表示，研究團隊曾實際訪談七位男同志，其中五人在高中時期就承受過數位性別暴力，樣態包括，遭偷拍轉傳、私密照片被製作成迷因傳散等，重創身心。同志在校園常遭戲謔、霸凌，但在網路交友時，暴露於數位性別暴力的風險更高。再者，同志社群普遍存在「私密照被轉傳是因為你好看」觀念，導致受害同志求助意願低。

「遭遇數位性別暴力的男同志報警求助時，常有『被出櫃』的擔憂。」方念萱說，受試對象反映，不了解報案流程，除擔心私密影像再次外流，更害怕報案後，身邊親友得知其同志身分，因而不敢求助，選擇隱忍。

方念萱表示，數位性暴力防治，屬於教育部主責，衛福部、內政部警政署等跨部會參與討論，因近期性影像相關社會事件頻傳，建議拉高層級，並盡快優化報案流程，了解同志需求及顧慮，強化性影像報案流程隱私性。

(聯合報)

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新青安揪1502件違規 近9成是出租

財部︰4月以後核貸案件 列第二波查核

外界關注新青安貸款有人頭戶、轉租等情況，財政部昨指出，公股銀行篩選疑似人頭戶及貸後出租的高風險案件，並與政府資料勾稽情形比對查核，初步清查有一五○二件未符自住使用，包括出租一三三二件、人頭戶一七○件。財政部表示，將請行庫繼續稽查今年四月以後的核貸案件，列為第二波查核範圍。

根據統計，自去年八月至今年六月，新青安核貸六萬五二二四戶、核貸金額四八四九億餘元。官員表示，違規案件占比低，這些案件將終止利息補貼，並追回自違規事實發生起已撥補的補貼利息，以及重新議訂貸款條件，包括調整利率及貸款額度、縮短寬限期及貸款年限等，這部分銀行需要時間處理。

財政部說明，首波查核為去年八月至今年三月核貸案件，由行庫篩選疑似高風險態樣案件清查，同時以政府資料勾稽未符自住個案，再由行庫依個案情況及政策協助目的認定，初步查核共一五○二件未符自住使用。

財政部表示，將請公股銀行就今年四月以後的核貸案件，列為第二波查核範圍，四月至六月核貸逾兩萬件。至於今年六月二十七日以後，新貸戶徵提自住切結書，並新增新青安限貸一次規定，將督導公股銀行徹底落實徵授信審核、強化貸後管理及稽查，滾動檢視、精進相關貸款管理機制。

加強稽核 6月核貸戶月減12.44％

根據統計，今年六月新青安核貸七二四四戶、核貸金額五六七．七億元，分別月減十二．四四％及十．七四％。官員表示，新青安核貸案件減少，研判與近期強化管理有關，銀行徵審及客戶申貸多少會有影響，預料七月影響會更明顯。

(自由時報)

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揪新青安違規戶 9成轉租

「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案（新青安）」遭質疑淪為炒房工具引發質疑，財政部昨天公布第一波查核結果，發現有一五○二件違規、未符合自住條件，其中轉租的有一三三二件、占了九成，人頭戶一七○件，違約率約百分之三點五。

財政部指出，六月核貸戶數七二四四戶、核貸金額五六七點七億元，分別較五月減少百分之十二點四、百分之十點七。若排除今年二月春節假期因素，是首見衰退，但核貸戶數仍是新青安上路後的第二大量。新青安去年八月上路，共核貸六萬五二二四戶，核貸金額四八四八億元。

知情人士透露，財政部次長阮清華昨天上午找來八大公股行庫總經理開會，最主要讓各行庫在第二波查緝時凝聚新共識，有更一致的標準，其中親屬間的限制移轉及設定，僅限一等親、二等親及配偶，另外，也要回溯調查先前新青安借款戶若已把房子賣出，則在持有期間是否符合新青安房貸的規範。

財部官員說，這一波查核是由負責承作新青安的公股銀行根據銀行公會「防範投資客炒房及人頭戶申貸機制」規範，針對去年八月一日至今年三月卅一日已核貸的新青安案件，篩選疑似高風險態樣案件展開清查，至於第二波將以四月以後核貸案件列為查核範圍。財政部統計，四至六月底，新青安撥貸戶數達兩萬二三九六戶。此外，六月廿七日後新貸戶已徵提自住切結書，並新增貸款人限貸一次規定。

行庫主管指出，這一波新青安資料的勾稽，除了來自租客申請內政部租金補貼時，由於必須註明居住地址，因此和新青安的借款人資料比對，違約轉租的貸戶因此現形；另一種情況則是借款人要求租客把租金匯到銀行的房貸帳戶，或是帳戶內有標明「租金」款項匯入，讓轉租戶百口莫辯。

此外，由於新青安是去年八月一日上路，因此今年五月申報去年所得稅時，只要新青安貸款戶在十二月底之前有出租行為，而房客申請租金補貼，就可透過內政部、國稅局的合作，勾稽到轉租事實。

另據了解，財政部目前並未對八大行庫要求在查到違規之後訂出「一致性作法」，包括寬限期、成數、利率、年限如何縮短，仍由各行庫視情況自行拿捏，其中最嚴格的作法，是貸款成數從八成降為七成、利率拉高至百分之二點五，借款年限從四十年縮至廿年，另外寬限期從原本的五年降為兩年，或是直接取消寬限期。

此外，即使利率未拉高至百分之二點五，但由於內政部和行庫補貼新青安的利率目前為兩碼，因此，利率也會從原本的百分之一點七七五拉高至百分之二點二七五，比央行升息之後的一般首購族利率百分之二點一八五來得高。

知情人士也說，針對新規「一生一次」進行聯徵註記，技術上確定可行，至於「違規」註記，涉及面向廣，財政部與金管會仍在研議中，待確定後行文給聯徵中心會配合辦理。

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房仲：殺雞儆猴 衝擊房市有限

財政部昨天公布新青安第一波查核結果，總計一五○二件違反自住規定，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，本次稽查結果占查核件數約百分之三點五，對房市實質影響有限，應是殺雞儆猴，讓購屋人不至於浪費政府美意。

至於六月新青安量能明顯比五月減少逾一成，多家行庫主管指出，主要和各行庫嚴查、緊縮新青安有關。

行庫主管坦言，新青安政策房貸希望發揮協助年輕人買得起屋的政策效果，雖然財政部未訂定明確的ＫＰＩ指標，但各行庫都有「默契」，也就是相關業務一定要有所成長，免得各行庫在比較數字時不好看，但如今整個氛圍完全不一樣，新青安一時之間成為「過街老鼠」，各行庫在承作時更是從嚴把關，導致整體量能較五月大幅縮水。

行庫主管說，其他原因還包括銀行法七十二條之二的不動產放款上限已接近警戒線，使公股銀行可承作房貸空間有限；此外，公股行庫的其他企金放款都是所謂的「風險性資產」範圍，這些業務量的增加也會排擠到房貸的空間，這三大原因，造成新青安業務量在六月衰退。

徐佳馨表示，這次雖僅為初步稽查結果，但查出違規件數不多，實質影響有限，但至少可以增加部分資產槓桿失衡的持有人釋出意願，其次民營銀行貸款戶也應能增加，最重要的是透過殺雞儆猴，能讓資源花在刀口，也不至於浪費政府美意。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶也分析觀察新青安貸款戶數自八月起逐月高漲，今年六月下滑，且下滑幅度高達一成，顯示政府推出打炒房「組合拳」下，確實震懾市場投機買氣，下半年面臨美國總統大選，政經局勢面臨巨變，市場能否延續上半年熱度，端看政府會如何因應。

(聯合報)

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新青安違規…1,502件抓到了 其中近九成轉租

新青安房貸遭指淪為炒房幫兇，財政部昨（16）日公布第一波查核結果，發現有1,502件違規、未符合自住條件，其中近九成轉租。若以截至3月底新青安共核貸42,828件，違規比率約3.5%。

財政部第二波將以4月以後核貸案件列為查核範圍，加強稽查。

財政部最新統計，6月單月核貸戶數為7,244戶，核貸金額567.7億元，分別較5月減少12.4%、10.7%。若排除今年2月春節假期因素，是首見衰退，惟核貸戶數仍是新青安歷史第二大量，公股銀主管說，新規是6月底才上路，故當月申辦量能未明顯受影響。

知情人士透露，財政部次長阮清華昨天上午找來八大公股行庫總經理開會，最主要讓各行庫在第二波查緝時凝聚新共識，有更一致的標準，其中親屬間的限制移轉及設定，僅限一等親、二等親及配偶。

另外，也要回溯調查先前新青安借款戶若已把房子賣出，則在持有期間是否符合新青安房貸的規範。

財政部說明，這次查核先就新青安上路的2023年8月1日至2024年3月31日已核貸案件，公股銀行自行篩選疑似高風險態樣案件，確實清查處理；同時透過部會合作，以政府資料勾稽未符自住個案，比對結果再由各銀行依個案實際情況及政策協助目的審酌認定。

依各銀行初步清查結果，涉有轉租計1,332件、人頭戶計170件，總計違規比率約3.5%，其中涉及轉租占全部違規案件88.6%。

據了解，這些案件將由公股銀行重審貸款條件，並追回利息。

財部將續請各銀行就今年4月1日以後核貸案件列為第二波查核範圍加強稽查。6月27日後新貸戶已徵提自住切結書，並新增新青安借款人限貸一次規定，續督導公股銀行落實徵授信審核、強化貸後管理及稽查。

行庫主管指出，由於新青安承做冠軍台銀市占超過二成，加上第二名的土銀，兩家行庫即占全體四成的量。遭鎖定的轉租戶，主要包括帳戶內有標明「租金」款項匯入，以及房貸的扣款帳戶每月有固定款項匯入，等於包租公直接把租金拿來繳房貸。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/17/2/30023196.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600&w=520&nt=1

新青安新規「一生一次」 聯徵將註記

政府針對新青安漏洞全面防堵，知情人士指出，針對新規「一生一次」在聯徵註記，技術上確定可行，至於「違規」註記，涉及面向廣，須嚴肅處理，包括定義、範圍、註記多久等，目前財政部與金管會仍在研議中，待確定後將由聯徵中心辦理。

知情人士指出，新青安貸款在聯徵中心加註相關配套措施目前進行到一半，即一人一生限貸一次新青安註記，由於行政院院會已通過修訂貸款規定，因此技術上完備且可行，未來公股行庫辦理時就可從聯徵資料中查詢。

另針對現有1,502件轉租及人頭戶違規者註記，由於影響面較大須嚴肅處理，包括違規定義、註記範圍及時間，如五年或十年；由於聯徵註記皆有一定年限，破產等較嚴重是十年就消失，因此需要主管機關明確指示。待財政部與金管會討論有結果後，財政部會發文給金管會再副本給聯徵中心，屆時依據政策目的等配合辦理。

立委黃珊珊本月於財委會詢及，新青安違規僅會重新核貸及償還利息，而無其他罰則，建議針對違規者列入聯徵中心信用瑕疵，當時財政部長莊翠雲坦言，目前銀行合約中沒有相關處罰條款，但將來就不能再適用新青安，至於能否列入聯徵中心信用紀錄，會跟金管會一起討論。

(經濟日報)

社會

最重可判無期徒刑 實務少見／殘忍虐死3歲女童 加重後判17年10月

立法院院會三讀通過一項刑法修正案，加重凌虐犯罪刑責。雖然現行法對於凌虐未成年人致死的部分，最重的刑度已可判到無期徒刑，但司法實務案例卻不多，比如南投縣男子陳威嘉，殘忍又變態地凌虐一名三歲女童死亡，更三審昨天加重量刑，仍只判到十七年十月；新法加重其刑規定上路後，未來虐童案、或類此的虐童致死案，能否判到更重的刑度或無期徒刑，廣受關注。

陳男四年前結識彭姓女子，四個月內多次凌虐彭女與前夫所生的三歲女兒，包括針刺大腿、膠帶纏眼、各式手法毆打和處罰，打到顱骨骨折等，甚至還餵毒，終至女童死亡，犯後將屍體裝袋，先藏匿老家衣櫥內再埋掉。

陳男落網後，除一審曾認定陳男殺人判無期徒刑，未獲上級審支持外，其後各審均認定是虐童致死，二審將陳判刑十四年十月；更二審依妨害兒童發育致死罪判刑十六年六月；台中高分院更三審昨天宣判，依成年人故意對兒童犯傷害致人於死罪再加重刑期，判處十七年十月徒刑。

刑法修正案三讀 凌虐未滿7歲幼童 加刑重懲

重懲凌虐未滿七歲童的惡徒！立法院院會昨三讀通過刑法第二八六條修正案，加重虐童刑責，增訂對於未滿七歲之人，施以凌虐、或因而致人於死、致重傷者等，依各項規定再加重其刑至二分之一。

凌虐致人於死、重傷者 依各項規定加重其刑1/2

立法說明指出，未滿七歲之人無行為能力，對其凌虐的惡性非輕，對被害幼童的身心戕害情節尤重，現行刑度已不足反映行為人的惡性。且經統計，近三年各地檢署依該條文起訴案件被害人年齡分布情形，逾半數未滿七歲，更證有遏止這類案件的必要。

現行刑法二八六條規定，對未滿十八歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處六月以上、五年以下有期徒刑；因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上徒刑；致重傷者，處五年以上、十二年以下徒刑。

另意圖營利，施以凌虐或以他法妨害身心健全發育者，處五年以上徒刑、得併科三百萬元以下罰金；因而致人於死，處無期徒刑或十二年以上徒刑；致重傷，處十年以上徒刑。此次修法是在現行法規中增訂加重刑責條款。

立法院司法及法制委員會四月十七日審查本案時，朝野保護兒少立場一致，但對於條文設計看法不一，因此條文保留送交黨團協商；昨經朝野協商，各黨團總算達成共識。

民進黨立委沈伯洋於法案三讀後提醒，以行政措施防患於未然，毋寧是更為重要。

驚！兒虐受害人 8成未滿7歲

修法後虐童致死最重刑度仍無期 有檢察官認為判死才能遏阻

每每虐童案傳出，總會引發民眾憤慨，尤其對幼童下手的惡徒，更是令人髮指！法務部統計，檢方偵辦凌虐兒童案，近三年計有八十多名被害人，其中未滿七歲的受害幼童高達六十多人，約占近八成之多，數據駭人，因此修法加重虐童犯刑責，可說是眾望所歸；昨天立法院三讀通過凌虐犯行的加重其刑條款，為民眾樂見，不過也有檢察官認為，新法對於凌虐兒童致死，最重仍是無期徒刑，建議應修法至可判死刑，更有遏阻之效。

長期虐童 比一刀殺人更可惡

一名婦幼專組檢察官表示，凌虐兒童刑度加重確實有效益，但對於凌虐兒童致死部分，如同沒有修法，最重依舊只能判無期徒刑，因「無期徒刑依法不得再加重」，導致沒有嚇阻效果；從惡行方面來看，拿一刀斃命的殺人罪相比，對於長時間遭凌虐的小孩來說，真的生不如死，每次偵辦相關案件，看到被害兒童生前的處境和傷勢，讓人無法容忍。

該名檢察官舉例，去年十二月，一歲多男童「凱凱」被保母姐妹劉彩萱、劉若琳虐死案，依目前實務見解，妹妹預估被判十五年徒刑、姊姊無期徒刑，兩人最快分別於入獄七年半及廿五年，就能獲得假釋，這麼可惡的被告，卻不能「殺人者償命」，無奈的是，這是法的極限。

檢察官認為，凌虐致死部分，建議可提高刑度至死刑，給法官一些彈性或給社會公平正義，面對情節、手段可惡的被告時，能不受無期徒刑的限制，依個案做出裁量。

曾承辦虐童致死案件的張姓偵查佐表示，現今社會仍有許多「問題父母」，不僅沒有責任心，甚至把小孩當附屬品；他認為此次修法三讀通過，會有一定的嚇阻作用，但更重要的是如何防患未燃，畢竟新法派上用場之時，就表示又有無辜小孩遭殃。

二○一八年十一月，台北市一名林姓酒店妹與蕭姓男友同住，兩人平時疏於照顧林的兩歲幼子，導致幼子瘦到皮包骨，林更因為嫌幼子太吵，將其關進廁所導致喪命。當時承辦此案的張姓偵查佐勘驗現場時，發現死亡幼童骨瘦如柴，蜷縮躺在馬桶邊，全身沾滿排泄物，將其遺體抱出時不捨地落淚。

(自由時報)

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神鬼工程師 偷完廣達換偷台達電

30歲林俊銘 為債走險路

廣達電腦公司離職工程師林俊銘去年二月起九度冒名其他員工身分，取得臨時通行證闖入廣達桃園市龜山廠區竊得價值近千萬元的八十三個CPU及八三三個記憶體晶片後變賣，去年十一月被桃園地檢署起訴；然而林男被查出犯案不只這樁，另被查出去年九、十月間任職台達電平鎮廠又扮內鬼，涉嫌侵入倉庫偷走九九八○顆晶片變賣，昨再被桃檢依竊盜罪嫌起訴。

檢警調查，卅歲的電腦工程師林俊銘前年底從廣達電腦公司離職後，去年轉往台達電子工業公司平鎮廠擔任工程師，卻因債台高築，涉嫌侵入老東家廣達電腦桃園市龜山廠偷竊晶片，將贓物藏放胯下、鞋套躲過警衛金屬探測器檢查，以神鬼手法得手價值高昂晶片後上網變賣，去年十一月間被桃園地檢署起訴。

晶片藏背包 得手3次

然而林男犯案不只對老東家下手，另被查出去年九月五日、廿一日及十一月十七日，利用值夜班、公司倉管人員之際，扮內賊侵入倉庫開啟放置「IC半導體晶片｣的防潮櫃，分別竊取九百顆至四千顆不等的五種型號、總計九九八○顆晶片，得手後藏放在個人背包後下班時再攜出，轉賣給不知情的徐姓男子，後因台達電清查倉庫發現晶片短少，經內部調查後發現是林男所為，報警究辦。

檢察官偵辦時，林男坦承偷竊，並將得手晶片以五十九萬三千元出售，但對台達電公司提出晶片失竊明細達二萬一○六○顆，直說沒偷這麼多；由於台達電公司內監視器只拍到林男進出倉庫畫面，檢方認為林被控竊取其餘的萬餘晶片部分，並無客觀事證可證明是林所為，昨偵結將林男再依三次竊盜罪嫌提起公訴。

(自由時報)

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飆賓利自撞亡 前獅子會長車上有毒品

花蓮縣吉安鄉台十一線二．七公里處昨凌晨○點許，發生一輛千萬黑色賓利轎車疑似超速過彎不慎自撞意外，四十歲陳姓駕駛送醫不治，警方發現，死者陳男是住在附近的工廠老闆、前獅子會長，在車上找到海洛因毒品，並查出肇事車輛在東里十一街就先擦撞路邊一排汽機車後逃逸，不排除陳男涉嫌毒駕，將釐清毒品來源。

先擦撞路邊汽機車逃逸

台十一線二．七公里處為一處小彎道，警方初步研判，車子疑似車速過快轉彎不及，先偏向路外撞到路邊一處鐵皮木造攤位，然後整輛車繼續往前撞到海岸路四號橋的護欄，車體左側全部被掀開，駕駛被拋出車外壓在車下，從木造攤位被撞到全毀、車輛左側鐵皮被掀開的慘況，研判當時車速相當快。

彎道撞護欄 人壓車底下

警方查出，肇事黑色賓利車昨○點十三分在東里十一街十號前連續擦撞路旁招牌、盆栽及小貨車、自小客車、機車後，一路往南肇事逃逸，約二分鐘後於三公里外自撞四號橋護欄，警方在駕駛座發現一級毒品海洛因一小包，賓利車是陳男的友人所有，將釐清毒品來源。

車主是友人 追毒品來源

據了解，事故車為二○○六年相當經典的Bentley賓利車款 Continental Flying Spur，擁有二具V6引擎組合而來的雙渦輪增壓W型排列十二缸汽油引擎，高達六．○升，車重達二．五噸，可輸出五百六十匹最大馬力，約五秒多可時速破百，極速可達時速三一二公里。陳姓男子從事營造工程業，二○二三年擔任國際獅子會花蓮區下的一個分會的會長，任期一年。

(自由時報)

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假筆錄助詐團黑吃黑 前女警賓利姊判12年

北市警局中山分局前警員邱薏瑄，被查出幫朋友偷查民眾個資，還曾向詐團開價七百萬元，以製作假扣押筆錄幫忙「黑吃黑」詐欺款，因開價過高而未遂，後來她還真製作假扣押筆錄，掩護男友的詐團成員黑吃黑，新北地院依違反貪污等罪，判邱女十二年徒刑。

判決指出，去年二月廿七日起至同年三月廿七日止，邱薏瑄自行或依陳姓友人要求，假借職務上機會，登入警政署警用智慧分析決策支援系統（M-Police系統）查詢他人個資，並多次將資料傳送給陳男。

此外，去年七月三日，詐團成員郭之凡想要吞下上游詐欺款項一千萬元，透過邱女的男友郭宣良，邀約邱女至台北市某茶館見面，開價三十萬要邱女製作假扣押筆錄，用來「黑吃黑」誆騙上游款項遭警方扣押。但邱女獅子大開口要求七百萬報酬，最終因索價過高被拒絕而未遂。

後來檢警查出，另名詐團成員、綽號「山河」不詳身分者，因不想歸還已收取的三百萬元詐欺款項，透過郭宣良請邱女協助。

邱女獲知後竟製作假扣押筆錄，傳給男友後轉傳給「山河」，騙過上游三百萬已被警方扣押，檢方調查後依貪污等罪起訴邱女等三人。

合議庭認為，邱薏瑄踐踏警察人員專業與操守、毀壞公務人員清廉形象，依公務員假借職務上機會非法蒐集、利用個資罪，判應執行有期徒刑一年，得易科罰金：另違背職務要求賄賂等罪，應執行十一年，不得易科罰金。

至於詐團成員郭之凡應執行二年四月；邱女的男友郭宣良處一年六月、褫奪公權一年。

(自由時報)

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助詐團黑吃黑 女警索賄重判12年

台北市前女警邱薏瑄高調炫富被稱「賓利姐」，涉以警用系統查民眾個資，及偽造不實報案資料，供詐團成員男友郭之凡及另名詐團成員郭宣良「黑吃黑」，藉此索賄。新北地方法院昨依貪汙等罪重判邱女十二年徒刑，褫奪公權七年；其中個資法一年部分得易科罰金。

合議庭斥責邱女身為警務人員，至今僅承認偷查個資、使公務員登載不實等輕罪，矢口否認違背職務要求賄賂，踐踏警察人員專業操守，嚴重毀壞公務人員清廉形象。

郭之凡涉行賄及使公務員登載不實，判刑二年四月，郭宣良涉行賄判刑一年六月，均褫奪公權一年。

判決指出，邱女去年二、三月間，以警政署M-Police偷查多筆民眾個資，部分個資交給一陳姓男子。她為協助郭宣良侵吞一筆一千萬元詐欺不法所得，由男友郭之凡牽線，製作不實警方搜索扣押筆錄，供郭宣良向上游佯稱款項遭警查扣，詐團行話稱為遭警方「擊落」，俗稱「擊落三聯單」。

郭宣良允諾給付卅萬報酬，但邱女獅子大開口要求事成後七三分帳，郭宣良認為只能拿回三百萬索價過高而破局。

去年七月六日，郭之凡所屬詐團綽號「山河」的上線也打算黑吃黑一筆三百萬元詐款，郭、邱二人再度虛構搜索扣押筆錄與扣押物品目錄表，加蓋單位戳章，由「山河」轉交更上游詐團高層後侵吞該筆詐款。

邱女警專畢業後分發至台北市警局，因高調開賓利車上班被封警界「賓利姐」，從警期間爭議不斷，曾搭高鐵一次買下三個連號座位，光腳在座位上自拍；懷疑男友與前女友藕斷絲連，偷查男友車籍資料。她另開警車送男友回家、翹班跑夜店，涉詐領油資及加班費，被依詐欺罪各判刑五月及三月。

(聯合報)

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2警遭撞死 警政署長：撫卹金至少2千萬

張榮興全力協助遺族爭取從優撫卹、推動放寬執勤殉職認定

基隆市八堵分駐所警員蘇昱鴻及新北市三重分局警員黃瑋震執勤遭撞不幸身亡，依目前法令係符合「因公死亡」條件，是否可以進一步認定為撫卹金額更高的「因公殉職」？警政署長張榮興昨天表示，全力協助遺族爭取從優撫卹，撫卹金加慰問金等將可達二千萬元以上，此外，警政署研議修正「警察人員人事條例施行細則」，放寬執行勤務殉職的認定標準，為遺族爭取最大的撫卹保障。

對於警察「因公殉職」及「因公死亡」認定，近來引發外界討論，看法各有不同。張榮興指出，目前對於因公殉職的定義較狹窄，僅限執行搶救災害、拘提或逮捕案犯勤務，遭受暴力或意外危害以致死亡，未來會協調主管機關放寬定義，只要是執行勤務遭受暴力或意外死亡，就可認定是因公殉職。

張榮興強調，努力為警察同仁爭取更好的保障與權益，是他的責任，他會全力以赴。

警政署表示，基隆、新北兩案員警執勤遭受意外危害以致死亡，各項撫卹給與計有殮葬補助、公保死亡給付、一次及月撫卹金、警察人員因公傷亡慰問金、以及警察等人員及協勤民力安全金等項，合計達二千萬元以上。

此外，正辦理警察人員因公傷亡慰問金發給辦法的修法作業，目前已送行政院審議，未來光其中一項「因公傷亡慰問金」發給金額，最高即可達二千萬元，給予警察遺族更完善照護。

署方說，每一位警察同仁都是同袍，更是家庭支柱，將持續精進完善警察執法制度、強化教育訓練及裝備，保障所有員警執勤安全。

爭取八堵警撫卹 謝國樑擬訪警政署長

基隆市警局八堵分駐所蘇姓員警今年二月底晚間在值班台值勤時，遭簡姓男子開貨車衝入分駐所撞擊身亡，傳出恐被認定「因公死亡」而非「殉職」，引起基層熱議。基隆市長謝國樑昨天表示，將拜訪警政署長希望從寬認定，符合民眾與基層員警期待，民間也願意募款。

警方指出，員警撫卹分為上班發生意外死亡，其次是執勤時間遭遇事故身亡，此外就是冒險犯難時發生事故身亡，如與歹徒搏鬥、槍戰等因素死亡，蘇員值班期間突被車輛撞死，案件特殊，警政署「審查小組」尚在審議中。

謝國樑前天說願發動民間募款，昨受訪時表示，當天八堵分駐所被撞情況深印國人記憶，這位年輕帥氣的警員在值勤時被撞身亡，大家感到非常難過；希望下週能拜訪警政署長，讓他了解第一線的警察執勤時所面臨的風險和挑戰。他說，警政署及銓敘部程序仍在進行，盼能幫忙警員家屬，讓家屬在失去兒子的時候，不要再次受到無情打擊。

基隆義警大隊長鄭錦洲和志工也站出來表示，蘇員在值班台天降橫禍，不幸罹難，很多為人父母都無法接受，希望為蘇員爭取較優撫卹，他們也不排除發動民間募款。

(自由時報)

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2警執勤被撞死不算殉職？警署擬放寬定義從優撫卹

基隆市第三警分局八堵分駐所今年2月29日遭小貨車衝撞，警員蘇昱鴻身亡；新北市三重警分局厚德派出所警員黃瑋震本月13日乘警車巡邏，遭汽車高速逆向行駛撞死。警政署昨表示，研議修正警察人員人事條例施行細則，放寬殉職定義為「執勤遭受暴力或意外死亡」，從優撫卹。

警政署長張榮興昨說，殉職與因公死亡定義不同，殉職定義較狹窄，限於「搶救災害、拘提、逮捕遭受暴力或意外死亡」，將協調主管機關放寬定義，修正警察人員人事條例施行細則，只要是「執勤遭受暴力或意外死亡」，適用以殉職撫卹，可解釋很多疑慮。

依警察人員人事條例施行細則，殉職指搶救災害、拘提、逮捕或處理對其生命有高度危險事故，遭受暴力或意外危害以致死亡。警政署表示，盡速研議修正，由內政部會銜銓敘部發布。

若細則修正發布，蘇昱鴻、黃瑋震案尚未經警政署審定，將適用新條文審議，不過能否修正、修正條文內容及發布時間未定，是否待修正發布再審議？警方強調要尊重家屬意願。

銓敘部依公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法，審定蘇昱鴻案屬於「執行任務發生意外危險」，而非「搶救災害或逮捕罪犯等艱困任務」。是否符合警察人員人事條例的殉職撫卹，警政署尚在審議；黃瑋震案發時間較近，新北市警察局尚未報送資料到署。

張榮興說，同仁執勤因公身亡，警政署一定從優從速撫卹，撫卹金加慰問金，兩案各會有2千萬元以上。

(聯合報)

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立院朝野達成共識通過主決議／明年6月前 健保點值平均1點須達0.95元

針對健保點值保障是否入法，朝野近來攻防不斷，立院朝野黨團昨達成共識，在不修法前提下通過主決議，要求衛福部在明年六月三十日前，達到健保點值平均一點○．九五元，以維護全國醫事人員權益。衛福部長邱泰源表示，已提出十七大項三百億元項目，三年逐步改公務預算支付，相信未來點值應可達醫界期望。

通過召開醫改會議等4項附帶決議

立院也通過四項附帶決議，包括要求行政院應召開跨部會醫療改革會議，提出具體改善方案及相對應期程；要求衛福部另訂或修訂相關法規，規範健保點值保障之範疇應優先用於提升醫事人員的薪酬待遇；要求衛福部針對指示藥退出健保給付擬定時程表，三個月內提交報告至立法院衛環委員會審議，以及要求衛福部應在一年內制定藥價調整機制，解決藥價差問題，逐步達成合理藥價。

台灣醫院協會等八大醫事團體昨聲明對立院表達謝意，雖然未入法與醫界期待有些許落差，但呼應總統賴清德對點值修法看法，且凝聚民意機關挺醫界共識及對行政機關監督。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，期望行政機關快找財源找方案，讓醫界感受到勞動環境優化、薪水待遇增加；台灣社區醫院協會理事長朱益宏肯定新政府在改善點值上的努力，但主決議要求的是總平均值○．九五元，他認為應保障每家醫院都達每點○．九五元，才能真正改善醫界待遇。

醫改會憂點值保底恐增加民眾負擔

醫改會執行長林雅惠則憂心，點值「保底」○．九五元恐使醫療院所服務衝量更惡化，健保會面臨更嚴峻處境，挹注公務預算或調漲保費都是增加民眾負擔。此外，若無配套措施，只是保障雇主，未必保障醫事人員合理待遇。

衛福部次長林靜儀坦言需增加七百多億費用，「是很大的挑戰」，目前盤點可調整使用經費連一半都不到，衛福部將努力找錢，但這些錢都是人民的錢，無法慷民眾之慨，希望醫療提供者、使用者及財務控管三方一起努力。

(自由時報)

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點值保障不入法 健保費漲聲暫歇

健保點值修法備受關注，立法院會昨天進行討論，朝野決議不修改法律，改以主決議方式處理，要求衛福部進行健保改革具體措施，並在二○二五年六月卅日前達成平均點值○點九五元，不過，這並不具強制力，僅建議行政院參考。不過，此決議也化解了健保點值入法後，恐怕引發健保費上漲的疑慮。

國民黨立委陳菁徽表示，第三次健保點值協商破局，前天醫界全部炸鍋，終於看清民進黨選前、選後大跳票的真面目，也許是扛不住壓力，或是良心發現，民進黨團昨天主動提議「重新簽署」，總算讓第四次協商有了結論，雖然尚未完成「一點一元入法」，但至少已向前邁開一步。

立法院會昨另通過四項附帶決議，包括，要求行政院召開跨部會醫療改革會議，提出具體改革方案及相對應期程。

要求衛福部應另訂相關法規，規範健保點值保障之範疇優先用於提升醫事人員薪酬待遇。一年內制定藥價調整機制，逐步達成合理藥價。另針對指示藥退出健保給付擬定時程表，三個月內提交報告至衛環委員會。

「這對衛福部而言，是很大的挑戰。」衛福部次長林靜儀說，若在明年六月底前達到一點○點九五元，至少需要籌措七百億元預算，目前正盤點健保支出中的「非疾病治療項目」，將其挪出總額支出，另需爭取公務預算支應。例如，已著手的癌症基金、護理夜班津貼均將以公務預算處理，其餘部分仍向行政院爭取預算中，預計等明年預算書通過後，才會較為明朗。

林靜儀感謝各黨團願意用主決議方式來處理此案，她說，若入法保障點值，形同實質取消總額，對於健保造成重大衝擊。行政院政務委員陳時中表示，一旦保障點值入法，就是剛性規定，一個錯誤決定就可能毀了運行快卅年的健保制度，採取主決議，努力往○點九五元，可獲得較多支持，希望大家理性看待。

健保署長石崇良表示，健保點值如果固定不變，將產生很多不可預測性，醫院衝量，而民眾看病，就如同健康檢查，醫師開立多種檢驗檢查，而健保必須加強審查，增加行政成本。現在朝向一點○點九五元為目標，是可行的。

八大醫事團體發聲，健保點值保障沒有入法，這與醫界期待有所落差，台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，醫界理解執政黨及行政部門對於保障健保點值一點一元後，必須承受健保費率調升的壓力，但仍呼籲政府可以落實點值保障。

(聯合報)

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完善打詐執法工具 政院：國家打詐法制里程碑

立法院院會昨日三讀通過「洗錢防制法修正案」及「刑事訴訟法修正案」，完善打詐執法工具。行政院發言人陳世凱表示，政府重視人民真正關切的打擊詐欺犯罪議題，共同為國家打詐法制建立新里程碑。

陳世凱強調，未來行政院將會責成相關部會儘速完成後續相關子法的修訂，以及相關配套措施，並儘速盤點彙整「新世代打擊詐欺策略行動綱領二．○版」，期於明年順利推動，共同建立民眾免於遭詐騙的安全社會。

陳世凱表示，立法院三讀通過的「洗錢防制法修正案」重點有三：一、「強化虛擬資產服務監管，嚴杜以虛擬資產洗錢」，對於未完成洗錢防制登記而提供虛擬資產服務事業或人員，或境外設立者未辦理公司或分公司設立登記及洗錢防制登記，卻提供服務者，將科刑責。

另運用於金融投資或支付用途的非同質化代幣（NFT）亦屬虛擬資產範疇需受規範。

陳世凱指出，二、「落實第三方支付服務之監管，避免淪為洗錢管道」，將提供第三方支付服務之事業或人員係受洗錢防制法規範明文化，且就未完成服務能量登錄而提供服務者，或境外設立而未辦理公司或分公司設立登記及服務能量登錄，卻提供服務者，明定刑責，嚴阻第三方支付服務業淪為洗錢工具。

陳世凱提及，三、「提高洗錢行為罰則，加重法人責任，溯源追查洗錢共犯，犯罪所得沒收範圍擴大」，以洗錢的財物或財產上利益是否達新台幣一億元區分不同刑度，嚴懲其危害金融秩序的不法行為。

陳世凱說，立院三讀通過「刑事訴訟法」特殊強制處分專章的修正，內容參照政院所提「科技偵查及保障法草案」內容，賦予科技偵查方法法律授權基礎，包括運用GPS定位追蹤、以Ｍ化車調查行動通訊設備以及熱顯像儀對室內調查等科技方法。

刑訴法增訂科技偵查專章 Ｍ化車合法化

立法院院會昨三讀通過「刑事訴訟法部分條文修正案」，增訂科技偵查辦案手法的「特殊強制處分」專章。修正案明定，為調查犯罪情形或蒐集證據認有必要時，得使用全球衛星定位系統（GPS）追蹤被告或犯罪嫌疑人位置；亦得採用Ｍ化車等科技方法，調查行動通訊設備的位置、設備號碼或使用的卡片號碼。

刑訴法科偵專章三讀 科偵法退回委員會

民進黨政府推動「打詐四法」，原擬設立「科技偵查及保障法草案」，但在野黨立委認為，應於刑訴法中增訂「科技偵查」專章。經長時間溝通、討論，立院民進黨團妥協讓步，朝野三黨團共提刑訴法再修正動議，並經立院院會三讀通過；至於科偵法草案，院會則通過三黨團決議，退回委員會重新審查。

三讀條文規定，為調查犯罪情形或蒐集證據認有必要時，得使用GPS或其他非以辨識個人生物特徵的科技方法，對被告或犯罪嫌疑人追蹤位置。

至於實施期間，修正案規定，不得逾連續廿四小時或累計逾二日。有再次或繼續實施之必要者，由檢察官依職權或由司法警察官報請檢察官許可後，向法院聲請核發許可書。法院許可的期間，每次不得逾卅日。

三讀條文也明定，為調查犯罪情形或蒐集證據認為有必要時，得使用Ｍ化車等科技方法，調查被告或犯罪嫌疑人管領或使用的行動通訊設備位置、設備號碼或使用的卡片號碼。這部分同樣須採法官保留原則。

修正案亦規定，為調查最重本刑五年以上有期徒刑之罪，有相當理由可信被告或犯罪嫌疑人管領或使用具隱私或秘密合理期待之空間內的人或物與本案有關，得從該空間外，使用非實體侵入性的科技方法，對該空間內的人或物監看及攝錄影像。

不過，三讀條文也載明，對軍事上應秘密之處所，非得該管長官允許，不得實施上述之調查；除非有妨害國家重大利益者才行。

另，為因應偵查犯罪的時效性及緊急狀況等急迫情形，例如偵辦毒品案件有立即向上溯源的必要，或被告或犯罪嫌疑人正在湮滅證據，而有必要立即保全等情形，修正案規定，檢警調得逕行實施上述科技偵查手段，並應於實施後三日內依規定，以書面聲請法院補發許可書。

此外，考量科技偵查對隱私權的干預程度比較高，有使受調查人事後知悉的必要，修正案也規定，應通知受調查人，但如果有妨害調查目的之虞，應准許延後再通知。

(自由時報)

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刑事訴訟法修正案三讀 GPS、「M化車」可用來追犯人

立法院會昨天三讀通過刑事訴訟法部分條文修正案，增訂「特殊強制處分」，規範為調查犯罪情形或蒐集證據認有必要時，得使用全球衛星定位系統（ＧＰＳ）等科技方法追蹤被告或犯罪嫌疑人位置，也得用「Ｍ化車」調查行動通訊設備的位置、設備號碼或使用的卡片號碼。

另外，參酌憲法法庭判決意旨，被告或犯罪嫌疑人於偵查中，所應享有的受有效協助與辯護權利，修法增訂辯護人於偵訊程序中的筆記權。

Ｍ化車執法取證，因欠缺法律授權，曾被法院認定無證據力；面對詐騙猖獗，現今網路、科技犯罪技術進步，藍綠白立委皆支持科技偵查，也強調人權保障。

但要以專法、行政院所提的「科技偵查及保障法草案」來規範，還是要修刑事訴訟法，在當中訂定專章，從立法院司法及法制委員會審查時，乃至於立法院長韓國瑜主持的朝野協商，均有不同看法。

民進黨團支持立專法，法務部也一直主張以專法呈現，但在野黨團希望修正刑事訴訟法。立法院會昨天傍晚處理時，朝野黨團達成共識，共同提出修正動議，決定在刑事訴訟法中增訂「特殊強制處分」章。

三讀條文規定，為調查犯罪情形或蒐集證據認有必要時，得使用全球衛星定位系統或其他非以辨識個人生物特徵之科技方法對被告或犯罪嫌疑人追蹤位置。對第三人實施調查，以有相當理由可信與被告、犯罪嫌疑人、證人或應扣押之物或電磁紀錄有所關連時為限。

另外立法院會昨天也三讀修正刑法第二八六條，對於未滿七歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心的健全或發育者，或是因而致人於死、致重傷者等，依各項規定加重其刑至二分之一。

(聯合報)

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幣商納管 洗錢可關10年罰1億

洗防法修正案三讀 未登記者不得提供虛擬資產、第三方支付服務 違者最重關2年

立法院院會昨三讀通過「打詐四法」中的「洗錢防制法修正案」，大幅提高洗錢刑責，最重可關十年、罰一億元，並將幣商納入管制。修正案明定，未來提供虛擬資產服務、第三方支付服務的事業或人員，須完成洗錢防制、服務能量登記或登錄，違者最重可關二年、罰五百萬元。此外，國外幣商也要落地並完成洗錢防制登記，才能提供服務。

國外幣商一樣要落地登記

針對洗錢之定義，修正案列出四種行為，包括隱匿特定犯罪所得或掩飾其來源；妨礙或危害國家對於特定犯罪所得的調查、發現、保全、沒收或追徵；收受、持有或使用他人的特定犯罪所得；使用自己的特定犯罪所得與他人進行交易。

若違反上述規定洗錢，修正案也提高相對應刑責，處三年以上十年以下有期徒刑，併科一億元以下罰金。其洗錢的財物或財產上利益未達一億元者，處六月以上五年以下有期徒刑，併科五千萬元以下罰金。未遂犯罰之。

洗錢未遂犯也要罰

三讀條文明定，冒名、以假名等不實資訊向金融機構、提供虛擬資產服務或第三方支付服務的事業或人員申請開立帳戶、帳號；或以不正方法取得、使用他人金融帳戶、虛擬資產服務或第三方支付服務的帳號，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科五千萬元以下罰金。

另，三讀條文增訂，提供虛擬資產服務、第三方支付服務的事業或人員，未向中央目的事業主管機關完成洗錢防制、服務能量登記或登錄者，不得提供相關服務。境外設立提供虛擬資產服務、第三方支付服務的事業或人員，非依公司法辦理公司或分公司設立登記，並完成洗錢防制、服務能量登記或登錄者，亦同。

罰則部份，修正案明定，若違規未完成洗錢防制、服務能量登記或登錄而提供虛擬資產服務、第三方支付服務，或其洗錢防制登記經撤銷或廢止、服務能量登錄經廢止或失效，而仍提供虛擬資產服務、第三方支付服務者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科五百萬元以下罰金。

(自由時報)

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班班有鮮奶 鄭英耀：9月開學即上路

九月開學後，國小學童及國小附幼的幼兒將「班班有鮮奶」，一週喝兩次，讓未來主人翁有充分的營養，健康成長。

此政策源起為台紐經濟合作協定將於明年上路，紐西蘭進口液態乳明年進口關稅將降至零，為降低紐乳對台灣酪業的衝擊，農業部編列四十四億元預算，提供國小及國小附幼的學生們飲用國產鮮乳，每瓶鮮乳補助十四元。教育部長鄭英耀昨天宣布，此一政策將於九月，新學年開始時上路，而且未來將是常態性政策。

國小與附幼 一週喝兩次

教育部國教署長彭富源表示，預計全國會有二六○○多所國小與附設幼兒園計一三三．五萬名學童受惠，至於國中是否也會提供，將視國小實施情況而定。

教育部政次張廖萬堅表示，學生若不適合喝鮮奶，可以選豆乳替代，因鮮奶需要有配送保存等冷鏈設備，偏遠學校是否提供鮮奶，則會先調查各校的保存環境再進行評估，行政院今天下午將召開跨部會協調會，應會有更清楚安排。另外，部分幼兒園原本就有很大自主權，是否要將非國小附幼的其他幼兒園也納入此一政策，將於下階段考慮。

(自由時報)

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北捷休息室見毒品 議員建議定期藥檢

拾獲裝毒零錢包未立即報警 北捷︰無法一眼判定 層層通報

台北捷運南勢角車班休息室本月四日被發現裝有大麻草與搖頭丸、玻璃球的零錢包，警方溯源偵辦中。台北市議員秦慧珠表示，此案顯示台北捷運公司現行內部管理制度存在漏洞，儘管涉案司機員尿液檢查毒品反應為陰性，仍應採檢毛髮等其他樣本，做更精確的檢查，更建議北捷應每月定期對所有員工進行藥物檢測。北捷回應，對行車人員訂有嚴格管理機制，有定期體檢驗尿及不定期的尿液抽檢。

秦慧珠促立即檢討內部管理漏洞

北捷第一時間發現裝有毒品的零錢包卻未立刻報警引發各界批評，北捷表示，四日晚上十時十五分，值班主管查看在休息室撿到的遺失物，從外觀看覺得不太尋常，由於第一時間無法立刻確認是否為毒品，當天深夜先通報上級主管，隔日上午主管到班後同樣因無法一眼就判定是否為毒品，再向上通報，並立即尋求醫院協助確認。

北捷表示，零錢包內容物經醫院判定疑似為毒品後，即通報政風處並同步詢問使用空間同仁，完成初步查證後報警處理，並全力配合調查。北捷強調，毒品並非日常會接觸到的物品，需要時間及尋求專業機構協助查證，在獲知第一時間即向當事人採集尿液送檢，毒品反應為陰性。

秦慧珠表示，北捷應針對管理漏洞立即進行內部檢討並完善機制，若有員工在工作中發現可疑物品，應立即向警方報案並通報相關部門嚴加調查，若未依規定通報，應予以嚴厲處分，建議北捷應每月定期對所有員工進行藥物檢測，嚴加防範員工吸毒等不當行為。

北捷︰行車員定期體檢、隨機驗尿

北捷表示，對於行車人員訂有嚴格管理機制，每年除定期體檢，亦有不定期、隨機的尿液抽檢，確保行車安全，北捷已提供相關錄影資料，靜待警方釐清事實真相，並秉持毋枉毋縱精神，若查證屬實，將以最嚴厲方式處置。至於外界對處理過程中的各項建議及指教，北捷將檢討有無精進空間。

(自由時報)

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立院決議 公糧收購價 每公斤漲5元／農業部︰恐三輸 將推一集二轉三加三

立法院院會昨決議，要求農業部將公糧收購價格自每公斤廿六元（含烘穀費）提高五元到卅一元，農業部表示，這絕非最佳選項，將推「一集二轉三加三措施」實質增加農民收益；學者則示警，公糧價提高將帶動末端物價上漲，未來自助餐一碗白飯恐從十元至少漲到十五元。

學者示警︰自助餐一碗白飯恐從10元漲到15元

國民黨團原本主張公糧收購價每公斤調高八元，昨在院會提出修正動議，改為每公斤調高五元；民眾黨團也提修正動議調升五元以上。立法院長韓國瑜裁示修正動議通過，要求農業部將公糧收購價格自每公斤廿六元調升五元以上，並加速提升整體雜糧種植面積，以因應物價波動導致務農成本提高，體恤基層農民。

我國是全球唯一還在實施保價收購的國家，現有耕作面積近廿五萬公頃，若公糧價調漲五元，依農業部試算，國庫年增近五十億元支出，且依過往經驗，農民將會搶種，稻作面積若增至廿八萬公頃，每年國庫收購公糧支出增近一百廿億元，每年要花逾二百億收購公糧。

農業部長陳駿季上週表示，依過去經驗，公糧價提高後物價會大漲，也會因農民搶種豐產但品質欠佳米，反讓進口米搶市致米價崩盤，完全是三輸。此外，農民生產成本也調漲，農民無實質獲益，轉作雜糧的農民也會改種稻米，不利我國產業均衡發展與糧食安全。

農業部強調，在原有二期作不種稻獎勵下，會續推已受產地農民八成以上支持的「一集、二轉、三加三」措施，鼓勵公糧農民加入集團產區，提供獎勵金，預計三年內乾穀每公斤價格提高三元，每年只要支出近廿一億元就可達到增加稻農收入實質成效。

逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，公糧價格調漲勢必帶動餐飲零售市場飯價上揚，未來到自助餐點一碗飯恐從十元漲到十五元，即使未來米價下跌，小吃店售價不會調整，國內有六成人口是外食，物價劇烈波動人民會很有感。

(自由時報)

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刺探台獨、藏獨人士資料 海南島台商當共諜 判5年4月

中國海南省台資企業協會榮譽會長方翔，被海南省國安廳處長「侯正」吸收為共諜，向我公務員刺探台獨、藏獨人士資料，還企圖潛入前總統陳水扁的「扁聯會」發展；台北地院昨依國家安全法發展組織罪，將方翔依二罪各處三年六月、一年十月徒刑（未定執行刑），文化部蒙藏文化中心科員陳德門博彥三年六月、徵信業者丁肇寵一年八月。

方翔的中國籍妻子冉菊因參與證據不足，判無罪；松聯幫份子陶台寶因未找人加入，國安法獲不起訴，但他持有兩把武士刀，依槍砲罪判拘役五十日。

判決指出，七十一歲方翔和丁肇寵被「侯正」吸收，方翔兩度招待陳德門博彥赴海南旅遊，返台後刺探在台藏人動向，陳員私錄與蒙藏中心處長對話，整理成譯文傳給侯。

方翔另邀陶台寶遊海南，侯正現身餐敘遊說陶當內應，交給陶八十三面五星旗要求分發給在台軍民，當中共武統時，在門口插五星旗以區分敵我。方翔還接觸資深台獨人士小高試圖打進扁聯會，但小高是民間人士，扁聯會資訊也非公務，檢方未予起訴。

(自由時報)

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蒙藏官員捲共諜 不認罪遭重判

海南省台資企業協會榮譽會長方翔，被控接受海南省國安廳指示在台發展組織，依國家安全法起訴；方翔坦承犯罪，台北地方法院昨依二個國安法發展組織罪，各判方翔有期徒刑三年六月、一年十月。

同案，方翔大陸籍妻子冉菊獲判無罪，文化部蒙藏文化中心蒙事科科員陳德門博彥判三年六月，徵信業者丁肇寵判一年八月；幫派人士陶台寶被查獲擁槍，依槍砲罪判拘役五十日。全案可上訴。

檢方指控，方翔、冉菊涉嫌接受海南省國安廳指示在台發展組織，透過獨派花錢支持前總統陳水扁的「扁聯會」，另吸收文化部蒙藏文化中心人員，協助蒐集在台藏獨人士資料，也吸收幫派人士。

檢調查出，方翔、冉菊、丁肇寵被代號「侯正」的海南省國家安全廳處長吸收，在台蒐集獨派資料，藉招待台獨人士、黑道分子赴海南島旅遊發展共諜組織。

方翔二○一八年邀陶台寶前往海南島接受招待，「侯正」稱中共將武統台灣，希望陶當內應，「侯正」甚至交付陶五星旗希望能分給在台軍民，囑咐一旦中共武統台灣，就可以在門上插旗以區分敵我。

檢方還指控，方翔依「侯正」指示吸收陳德門博彥刺探在台藏人動向，將自己與陳德門博彥的對話錄下，整理成譯文回傳給「侯正」知悉。

陳德門博彥身為公務員卻背叛國家，偷錄與同事對話，坦承犯罪後又全盤否認，犯後態度不佳，予以重判。丁肇寵貪圖不法利益，偵查到審判均認罪，曾犯洩密罪、有賭博前科，依法量刑。

(聯合報)

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中國海警船迫害 澎湖小管減產價高

中國海警船連日來頻頻出沒在海峽中線，並以中國禁漁期為由，驅離鄰近作業的澎湖籍漁船，澎湖漁船失去中線以西漁場，導致今年的小管減產，市場價格節節升高。

助長違規三無船 侵擾我作業

澎湖漁民指出，海峽中線附近的中國違規三無漁船密密麻麻，只要中國海警出來，他們一接獲訊息就會往東跑，跟澎湖籍漁船卡在一起。

根據澎湖漁民觀察，中國海警船通常上午十點後才會出動，台灣海巡的巡防艇根據中國海警船部署路線圖及時間表，不眠不休守候在海峽中線附近，只要發現狀況，就會以中間阻擋方式，不讓海警船與澎湖籍漁船有騷擾接觸。

海巡艦隊分署表示，為確保我國漁民作業安全，艦隊分署均常態規劃大型艦及澎湖海巡隊巡防艇於澎湖漁民作業海域巡弋，遏止中國海警船侵擾我國漁船作業，提醒漁民於海上遇到各類案件，撥打海巡一一八專線，海巡署將於第一時間前往協助。

由於海警船頻頻騷擾，甚至強勢登檢扣船扣人，讓澎湖籍漁民心生畏懼，只敢在海峽中線以東作業，導致今年小管銳減三成以上，市場價格也水漲船高，每公斤調漲三十至四十元以上，導致買氣不如預期，漁民生計受到衝擊。

(自由時報)

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華航直飛西雅圖 估北美營收成長逾5％

華航客運航班恢復至疫前八成，上半年收入達六四六．七六億元，年增幅十七．○一％。總經理高星潢說，新飛機因缺工缺料供應不及，導致機票價格維持高檔，租機公司預估二○二六甚至二○三○年才能恢復正常機制。

華航近日復飛西雅圖客運，高星潢指出，西雅圖是華航既有貨運航點，主要運航材、半導體設備、櫻桃、海鮮等時效性生鮮貨品，隨著客運航線啟航，客機腹艙載貨增加，預估為北美整體營收帶來超過五％成長。

貨機方面，華航引進兩架節油的777F，待八月最後一架交付，十架全數到位；客機方面，引進新世代窄體客機A321neo，今年底達十五架，全機隊二十五架預計於二○二六年交付完畢。

機票價格預估最快後年恢復正常

高星潢表示，因全球缺工缺料，新飛機趕不上供應，既有飛機時限若到期又必須淘汰，導致座位數供不應求，市場上的機票價格維持高檔。

高票價情況何時結束？高星潢說，對飛機生產情形敏銳的三家大型租機公司說法不一，有人說二○二六，有人估二○二八，最久預計二○三○年才能回穩。

民航局明年將啟動永續航空燃油（SAF）試行計畫，加速國籍航空碳排放減量。高星潢表示，目前油價佔成本約二十七％，但受SAF影響，未來可能越來越高；中油若要賣SAF給航空業者，要去新加坡或日本購買，成本增加，油價自然上漲，預估明年增二％。

(自由時報)

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華航復航台北-西雅圖

疫後台美旅遊市場成長快速，位處美國西北區的西雅圖不僅具地利之便，吸引轉機客，受惠於科技巨頭匯聚，更帶動商務客發展，台灣已躍升為前十大到訪西雅圖來源國之一，中華航空暌違十六年，十四日復航台北至西雅圖航線，預估北美整體營收將成長逾百分之五。

根據西雅圖旅遊局統計，疫情前台灣每年到訪西雅圖的旅客有兩萬三二○○人，觀光消費額約二一○○萬美元（約台幣六點八億元）；去年恢復至一萬五四○○人，觀光消費額約五七五萬美元（約台幣一點九億元），成為到訪西雅圖的前十大市場。

美國國家旅遊局台灣區代表羅世玟也說，去年美國來台旅客卅四點一萬人，今年預估可達卅九點三萬人。

隨著旅遊市場復甦，今年夏季已有三家航空開航西雅圖航線。華航十四日開航，初期規畫每周五班，明年運能到位，可望達每日一班。華航總經理高星潢指出，將以最新型的A三五○執飛。

華航昨於西雅圖舉辦開航慶祝酒會。華航表示，此次台北直飛西雅圖航線啟動，於美洲達六個直飛航點，預估北美整體營收將成長逾百分之五。

(聯合報)

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竹苗高中招生名額不足 教部：4年增49班、1600名

竹苗地區人口成長，傳出高中招生名額不足，教育部長鄭英耀昨日表示，教育部會以「增班和增建教室等硬體設施」策略提供協助，一一三學年至一一六學年將陸續增加四十九班、一六○○名，其中，八月一日起的一一三學年包括竹科實中等四校將增加五班，未來竹中和竹女也應會納入增班。

全國教育局長會議昨在宜蘭舉行，鄭英耀表示，新竹科技園區吸引許多科技人前往工作，竹苗新生人口增加，學生人口數也增長，將協助新竹縣市及苗栗縣的高中增班，滿足升學需求，如果學校硬體不足需要增建，教育部也會給予適當補助。

鄭英耀表示，新竹市超額比序作法，回應教改高中社區化、均質化及優質化政策，減少分分計較，應給予肯定。

教育部國教署長彭富源說明，一一三學年增加五班，分別是科學實中增加兩班、新竹高工增加一班、竹北高中增加一班、竹南高中增加一班，至一一六學年將共增四十九班，教育部將持續觀測新竹縣市及苗栗縣三縣市的學生進出情況，同時尊重地方權限。

(自由時報)

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培養AI人才／學者︰技職教育可有系統培育

AI浪潮襲來，教育部政務次長葉丙成昨天出席台灣技職教育年會時表示，AI人才在各產業種類不同，將與經濟部合作，邀請科大、企業共同探討人才圖像，再投入資源，領先其他國家。

葉丙成：產官學共同探討人才圖像

葉丙成認為，AI會快速解決問題，但什麼問題值得解決、對人類及社會有幫助？AI不會定義問題，所以不懂，因此新時代人才的重要能力，在於如何挖掘真實世界的問題，這是目前台灣很缺乏的人才。

以技職教育來說，葉丙成指出，過去有技術可能就很有發展，但AI時代對人才需求有所不同，可能是研發AI的人才，可能是運用AI的人才，必須搞清楚業界所需規格，把人才圖像描繪出來。

台科大校長顏家鈺則認為，許多領域都已導入AI解決問題，不過AI目前仍缺乏倫理、意識、責任，這是未來發展須關注重點。

龍華科大校長葛自祥強調，技職教育可以成為AI所需人才的重鎮，包括培養熟悉應用AI的實作人才、支撐AI所需相關產業的實作人才，藉由有系統的人才培育，協助企業迅速解決眼前問題。

台灣技職教育年會召集人黃偉翔表示，社會對技職教育的理解仍停留在古早的職業訓練，現在技職學校已經陸續建立許多類產線的基地，並透過多元化引導，讓老師在教學、學生學習都有所增長，其實技職一直在往前走。

(自由時報)

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（桃園）騎士路中「棄車」去乘涼 警將開罰

近日天氣越來越炎熱，機車族等候紅燈時常會選在陰涼處減少曝曬，中壢區卻出現一名騎士在等紅燈時將機車停在斑馬線上，人直接走到一旁路樹下乘涼，路過的民眾見狀將這奇景拍下PO網，驚呼：「怎麼在這裡乘涼？」中壢警分局交通組昨表示，該名男騎士的行為十分危險，已違反道路交通管理處罰條例將開罰六千至三萬六千元以下罰鍰。

依法可罰6千至3.6萬元

有網友在臉書社團PO出一段影片，畫面顯示拍攝者中壢區領航南路三段和青雲路口等紅燈時，看到對向有一輛機車停在斑馬線上，卻不見騎士人影，四處尋找才發現該騎士躲在十公尺外的樹蔭下乘涼。

中壢警分局交通組表示，這名騎士將機車停放路中，且離開車輛至路旁乘涼的行為十分危險，警方將依道路交通管理處罰條例第四十三條第一項第四款「非遇突發狀況，於車道中暫停」製單告發，可處六千至三萬六千元以下罰鍰。警方也呼籲，民眾駕駛或騎乘中若要中途休息，應將車輛停放路邊安全處所，以免致生自己及他人危險。

(自由時報)

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彰濱暗夜漫天煙塵 大數據揪2工廠

華鉬、星陽公司熔煉金屬 未妥善收集廢氣 造成空污

彰濱工業區的華鉬公司、星陽公司在深夜進行金屬熔煉，卻未妥善蒐集廢氣，造成大量白色煙塵如塵爆般逸散到廠外，嚴重污染空氣。環境部表示，此案是運用區域智慧空品感測物聯網大數據發現，兩家工廠附近的PM2.5（細懸浮微粒）數據在夜間時常異常偏高，進而揪出業者違法行為；依空污法最重可罰二千萬元，將由彰化縣政府依法裁處。

彰縣府將裁處 最重罰2千萬

環境部環境管理署中區環境管理中心主任葉廼群表示，此案運用區域智慧空品感測物聯網大數據追蹤，前後約有半年時間，結果發現在彰濱工業區的幾個空氣盒子感測器中，夜間PM2.5數據時常出現異常偏高，因此進一步使用熱顯儀縮小範圍，並鎖定可能的違規工廠，在近日深夜入廠突襲稽查，當場查獲這二家金屬熔煉工廠，有大量白色煙塵從廠房逸散排放至空氣中，「如塵爆般驚人」，造成嚴重空氣污染。

葉廼群表示，由於在金屬熔煉過程，會產生大量煙塵，需要集氣收集污染物，推測業者可能因夜間離峰用電較便宜，為了要省下處理成本，因此選擇在夜間操作。其中一家業者沒有把集氣罩移動到鍋爐旁邊收集污染物，造成工廠內外煙塵瀰漫；另一家則是固定式集氣設備效率不足，造成含粒狀污染物煙塵從廠房出入口及通風口大量逸散至空氣中。

環保局：運用感測物聯網發現

葉廼群表示，現場已要求業者立即停止異常排放煙塵的違規行為，並依照違反空氣污染防制法規定告發，可罰十萬元至二千萬元，並得令其停工或停業，後續將由彰化縣政府依法裁處，環境部也會繼續追蹤業者改善情形。

針對此案，彰化縣環保局表示，為釐清污染源，特別選在制高點架設AI智能影像判煙系統，長期監控彰濱工業區，並運用區域智慧空品感測物聯網大數據分析，才能發現這二家污染工廠。

(自由時報)

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基隆公車頻拋錨處長遭拔官 議員批謝國樑卸責

近月25起 1週來每日1車故障 謝國樑︰明後2年百餘輛全汰換

基隆市公車近來頻傳故障，最近一個月有廿五起拋錨，尤其近一週一日一車拋錨，市府昨天撤換公車處長，多位市議員不滿指出「要換公車，不是換處長」，換處長不能解決問題，反而可能導致管理混亂，要專業管理。諷刺的是，處長換人公車拋錨並未止血，民進黨議員張之豪指出，昨天中午在安樂路二段又有公車拋錨，「真的太誇張，公車拋錨率可能又是全國首創」。

原產發處長鄭永陽 掌公車處

基隆市公車頻傳拋錨，其中七月十一日傍晚故障公車竟有「手煞車零件」掉出來，嚇壞民眾，議論紛紛。市府隨即撤換公車處長楊華中，由產業發展處長鄭永陽升任，昨天生效。

綠議員籲停止追加電動機車預算

民進黨議員許睿慈表示，謝國樑撤換公車處長的做法，是「推卸責任的行動」，市民期望的是改善公車服務，但貿然撤換人事，無助於解決公車老舊問題。許睿慈也建議市府停止追加電動機車預算，約可省下十六億經費，就有充足預算汰換公車，同時呼籲市府儘速將採購新公車或新電動公車計畫送議會審查，不要打假球。

後續有充電樁、司機等問題

民進黨議員張顥瀚、張之豪表示，前天在中山區、昨天在安樂區都有公車拋錨，真的是一日一車拋錨，謝國樑快速撤換公車處長是閃避政治責任，應向市民道歉。市府說要換電動公車，除了經費龐大外，充電樁、司機配置等才是更大問題。

議員諷謝「鋸箭」 現需專業解決

無黨籍議員陳冠羽和前議員王醒之說，撤換公車處長是愚人愚己的「鋸箭法」，民眾現在需要的是有交通專業的公車處長，提出公車營運改革、提升維修妥善率解決方案。基隆市大眾運輸使用率全國第二，市府已經編列超過十億元電動機車補助經費，更應用預算跟政策回應公車族和司機。

謝國樑昨受訪時強調，他上任基隆市長時，基隆市許多公車的車齡就已經超過十二年，因此在這段期間有一些運轉不順狀況，市府會持續努力。

謝國樑指出，市府與交通部前部長王國材、現任部長李孟諺通力合作，並與議會各黨派議員溝通好，在二○二五年及二○二六年陸續將一百多輛老舊公車全數汰換為電動低底盤公車。

北市公車年限最長12年 報廢居多

基隆公車近來頻傳故障引發關注，台北市公共運輸處說明，北市公車使用年限最長八年，而低地板公車經四級保養可申請延長至十二年，屆使用年限公車多報廢處理，目前台北市公車車齡皆符合規範。另外，公運處沒有定期統計公車故障數據，但有要求業者出車前須先巡視車輛，確認各項設備正常運轉。

北市公運處大眾運輸科科長郭建辰表示，統計到六月為止，北市聯營公車共有三三四六輛，其中低地板公車二三○五輛、電動公車六五○輛，其餘中型和大型公車等三九一輛。一般公車使用年限最長八年，而低地板公車另根據「台北市公共運輸處推動低地板公車補貼作業要點」，於使用年限屆齡前二年起至二個月間完成四級車輛保養，得檢附相關資料申請延長使用年限至十二年。

郭建辰說，除了客運業者須自行管理車齡，公運處也有管控，目前北市公車車齡皆符合規範，雖沒有定期統計公車故障數據，但一旦公車發生故障影響乘客乘車，客運業者須協助乘客轉乘，並回報公運處，而業者若評估車輛故障率高須汰換零件，可申請停駛或直接報廢。

至於公車到使用年限後會如何處理，郭建辰說基本上都會報廢，少部分車況尚好的車輛有可能賣到其他縣市。公運處補充，柴油公車即便未達使用年限亦可提早申請汰舊換新為電動公車，惟業者基於營運考量仍多會使用至原有期限，公運處以二○三○年市區公車全面電動化為長期目標。

(自由時報)

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公車頻拋錨 謝國樑：明後年汰換123輛

基隆市公車狀況頻傳，公車處長楊華中昨轉任市府參議，綠營民代批，市公車1個月以來路邊拋錨高達24次，是要換公車不是換處長。市長謝國樑說，明後年將汰換123輛老舊公車改為電動及低底盤公車，是公車營運上重大改革。

謝國樑昨在市政會議後說明公車汰舊換新計畫，表示會與各黨派議員溝通，明後年將逾百輛大型公車更換成電動及低底盤公車，是公車營運上重大計畫。謝表示，他就任市長時，很多公車車齡超過12年，運轉不順利之處，會努力改進、補強。

基隆市公車處長楊華中昨轉任市府參議，懸缺由產業發展處副處長鄭永陽接任。民進黨市議員許睿慈說，市公車1個月以來路邊拋錨事件達24次，幾乎是1天壞1輛，議員要求市府更換公車，謝國樑卻採取推卸責任行動，要解決問題應該是換公車而不是換處長。

許睿慈表示，基隆市公車車齡逾10年有75輛，占全市公車46%，2014年至2022年共採購17輛中古車，2023年起大量採購中古公車50輛，近2年未見編列採購新公車的預算。採購電動公車需地方自籌經費，全市汰換電動公車的過渡期，也應編列預算採購新車，逐步改善車齡問題。

市府表示，公車老舊問題存在已久，前市長林右昌時代開始採購堪用二手公車來降低車齡，謝國樑上任後，加速電動公車的採購，預計2年內更換123輛嶄新的低底盤電動公車。

(聯合報)

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竹北改善縣政二路 年底完成規劃

持續鎖定道路、人行空間進行改善，新竹縣竹北市公所爭取到中央補助，將以六百萬的規劃設計費，修整作為中山高竹北交流道重要聯絡道路之一的縣政二路，計畫北起中山路口，南到興隆路一段，鎖定五個部分規劃改善，年底前完成，以利明年爭取工程款實質施工。

竹北市長鄭朝方說，縣政二路計畫改善的路段北起中山路交岔口處，往南到興隆路一段，全長兩千一百公尺，計畫改善的共有五個部分，分別是既有路面改善、人行步道鋪面改善與更新、既有纜線地下化評估、新增十九座庇護島並規劃十五處左轉車道、設置廿三座交通號誌共桿等。

鄭朝方說，竹北居住及就業人口不斷攀升，但仍有很多公共建設老化、損壞尚未更新，其中每一個人都會使用到的道路、人行道更是亟待改善。

這次選中縣政二路推動改善，主要是這條道路上的人行道鋪面嚴重破裂受損、銜接不順有高低差外，還有很多台電或是中華電信的電箱占據其上，整體人行道的寬度也不足，所以市公所向國土署提報永續提升人行安全，以「縣政二路人行空間及道路改善工程」為名，獲得中央核定總設計經費六百萬，其中由中央補助四九二萬，剩下公所自籌，粗估總工程款破億，市公所完成設計後會持續向中央爭取經費。

(自由時報)

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寶山三峰路設測速照相 8/19起執法

重車輾壞道路 2公里7個月花3千萬補破洞 警嚴抓超載

針對寶山鄉三峰路短短約兩公里卻被砂石重車輾壓得柔腸寸斷，新竹縣政府警察局昨天驗收通過，新設在三峰路二段重車出沒頻繁處的固定式測速照相儀，近日公告後將測試到八月十六日，八月十九日起正式上線「服役」執行取締。

鄉長促設地磅 須整體評估

至於重車超載的部分，寶山鄉長邱振瑋希望縣府能設地磅，縣警局交通隊長魏才淋說，地磅設置的權責在路權單位，該隊雖有活動地磅，仍須整體評估視其必要性才會使用，原則上從即日起將透過警力加強取締超載，來回應寶山鄉親的期待。

對於寶山鄉三峰路短短約兩公里，七個月來卻已花掉三千萬「燒錢補破洞」，縣長楊文科也表示關切，因而詢問縣警局長宣介慈警方對此有何作為。

砂石車違規 今年取締72件

宣介慈說，警方從今年一月起至今，在寶山已取締了七十二件砂石車違規事件，其中禁行路線有四十五件、超載六件、滲漏飛散導致路面污染的有六件，另有其他交通違規事件共十五件。

事實上竹東分局會同交通隊，在寶山鄉三峰路二段、砂石車來往頻繁處新建置了一處「固定式科技儀器執法設備」，時速限制為四十公里，昨天驗收通過，近日就會公告測試，計畫八月中啟用。這是寶山鄉內第四支固定式的測速照相機，也是三峰路段上的首支。

宣介慈說，寶山鄉內大型車輛超載的態樣，以砂石乘載運送工地建案、公共工程等營建廢棄物為主，以三峰路、東坑路、峰城路以及大雅路等路段，為大型車違規和肇事發生率較高的路段，警方從即日起將加強執行取締大型車、砂石車各項違規勤務。

(自由時報)

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台東加蓋鐵皮屋失火 燒掉6民宅

透天厝頂樓鐵皮加蓋易釀消防危機，昨天清晨台東市豐榮路一戶民宅起火，頂樓加蓋鐵皮屋陷入火海後向鄰戶延燒，結果燒掉了六戶加蓋鐵皮屋頂。縣府也表示，違章有其風險，但全縣排拆者逾二千件，根本拆不完。

昨早近四時發生在台東市豐榮路巷道內的火警，火勢疑似從黃姓住戶住處開始往兩旁蔓延，由於是六棟並連水泥建物，且頂樓多為鐵皮加蓋、室內又多輕隔間，火勢從起火點往上竄燒毀頂樓，再往左右延燒。

台東特搜大隊副大隊長吳寶龍指出，起火住宅火勢竄至三樓後就橫向延燒，石棉瓦、木板製成的輕隔間，光是輻射熱傳導就損壞，「幾乎可以說沒有防火時效可言」，但兩屋間則以最細的鋼筋製成柵欄，防盜有限且無力防火。

建設處副處長馬志安說，頂樓鐵皮屋全是違章，加上內部裝潢根本沒有防火時效，一遇火災民眾難有餘裕逃生，二○○三年底前的既存違章只列管不拆除，之後則是要排拆，「但全台東列管排拆就有二千多件，實在是大工程」，失火房屋仍需再查明是否為列管違章。但馬也說，法規對民宅未有嚴格消防規範，但違章多危險，民眾需更注意防火。

(自由時報)

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集集新路口意象看板 被指影響視線

南投集集鎮公所近期整頓省道台十六線十字路口意象，將前鎮長陳紀衡時代所設的火龍果意象，改成石虎小火車，雖景致煥然一新，但卻有民眾反映，新設意象看板有遮擋路口視線之虞，甚至有人質疑，現任鎮長吳大村不斷推翻前朝建設，似乎是刻意「陳規吳不隨」。

民眾指出，新設石虎看板高度雖低，但若是駕駛轎車，因坐姿比休旅車低，導致行經路口視線會被擋住，必須駛離遮擋範圍，才能看見來車，干擾行車安全與便利度；另有民眾質疑，吳大村上任後陸續推翻前朝政策，例如取消省道高架橋下的兒童滑步車公園，現又撤除舊款意象，認為是刻意與前朝做出區隔。

集集鎮公所回應，高架橋下兒童滑步車公園，係因考量高架橋若有駕駛亂丟垃圾，將危及橋下人員安全，經鎮代建議才會撤銷，至於新的入口意象看板，則因舊款意象的植栽容易遮蔽視線，在獲得民間團體捐贈經費後，才進行新意象的改造，舊款意象也都暫置保存，有關新設石虎看板可能遮擋視線，目前未獲民眾反映，之後會滾動檢討，視情況增加提醒告示，強調絕無「陳規吳不隨」情況。

(自由時報)

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下水道震損積污水 玉里圓環飄異味

天氣炎熱，有民眾反映玉里圓環有異味，擔心影響健康。鎮長龔文俊說，前年○九一八地震致下水道損壞，民生污水聚積圓環附近產生異味，已向國土署申請永續計畫經費約二千萬元改善。

有民眾在臉書社團「我愛玉里」貼文指出，圓環人行道上有異味，空氣中有一股塑膠味道，讓人感覺不舒服；有人認為是人行道鋪面材質PVDC（聚偏二氯乙烯）的問題，量測地磚溫度竟然高達七十一度，質疑人行道鋪面引發異味。

龔文俊表示，圓環周邊地底建置下水道，在二○二二年○九一八地震後，下水道及排水溝損壞，除了有異味飄出，路面與人行道甚至不時會下陷，鋪面也有三、四十公分裂痕，損壞範圍包含圓環、圓環周邊道路、綠帶與人行道，面積約五千平方公尺

龔文俊指出，鎮內下水道早期為配合路平政策，半數以上孔蓋已下地，至今超過十年未清淤及維修，因位處隱蔽，無法即時發現，因此未能納入災後復建工程，造成後續例行檢查及清淤作業不便。

鎮公所表示，玉里圓環位於玉里鎮中央樞紐，計劃將修復受損的排水管道與相關基礎設施，提升排水系統的抗震能力與穩定性，應對可能發生的地震等自然災害。

花蓮富里景平3號橋震毀 重建通車

花蓮縣富里鄉羅山村「景平三號橋」因○九一八地震損壞嚴重，中央挹注近二千萬元原地重建，昨天通車，新橋長卅公尺、寬九公尺，通車後將為羅山村帶來更多安全及便利。

台東○九一八地震 南區多座橋樑受損

二○二二年台東發生○九一八地震，地震規模六．八，地震深度七．八公里，震央位於台東縣池上鄉，造成緊鄰的花蓮南區富里鄉、玉里鎮高寮大橋、玉長大橋、崙天大橋、長富大橋、景平三號橋、明里大橋等橋樑毀損，赤科山及六十石山產業道路多處大規模崩塌，以及公共灌溉等設施損壞，行政院匡列近四十億元投入重建。

縣府指出，景平三號橋位於鄉道花七十九線，聯絡富里鄉羅山村與羅山瀑布及周邊大魚池等景點；因○九一八地震後造成橋梁兩側橋台嚴重損壞，且有剪力破壞現象，導致橋台前後路面凹陷，經中央挹注一八九六萬元原地重建，歷經近一年施工，昨天通車。

金針花季將屆 六十石山農路續整建

富里鄉長江東成說，鄉內○九一八震災復建工程，包含中興排水、萬寧排水、東里村花七十六線○．五公里處、明里大橋臨時通行便道、六十石山農路等復建工程都按計畫進行，特別是金針花季即將開始，六十石山的金針花田是當地重要的農業資源，金針山的農業復興和道路恢復情況，公所將持續監督工程進度，確保能按時完成。

縣府建設處指出，○九一八震災後受影響的玉里鎮高寮大橋、玉長大橋，重建經費合計約十五億元，今年二月開工，預計二○二六年底完工；赤柯山、 六十石山金針山產業道路預計七月底完工；富里鄉崙天大橋近三億多元重建，預計二○二六年底完工。

(自由時報)

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花東縱谷鳳林遊憩區 轉型露營區10月開放

二○○二年取得開發許可的花東縱谷鳳林遊憩區，閒置廿二年後將首次開放，花東縱谷國家風景區管理處十月十九日舉辦兩天一夜「花東縱谷大露營」，希望營造縱谷最大的露營區，吸引更多觀光客前來花蓮旅遊。

占地四十八公頃的鳳林遊憩區，二○○二年取得開發許可，二○○五年委外經營，但只舉辦過幾次飛行傘比賽，加上獲利不如預期，業者在二○一○年協議中止契約，縱管處雖在二○一六年提出變更開發，從露營區改規劃為四百個房間的度假旅館，但環評委員認為開發強度與先前環評差異太大，應重新辦理環評，隨後整個園區規劃停頓、閒置迄今。

縱管處指出，由於近年國內露營風氣盛行，去年重提變更申請，第一期露營區重新整理營位及修復破損設施，「花東縱谷大露營」將於十月十九至廿日登場，活動項目包括森旅市集、草地音樂會，並邀請在地店家、物產、縱谷好食、手作工藝體驗、特色部落參與，結合氛圍感十足的音樂，打造舒適有品味的園遊會，為露營區開放揭開序幕。

鳳林遊憩區緊鄰台九線，距離鳯林火車站約九公里，目前僅開發三分之一，其餘保持原始林相，營區以「FICC國際露營協會」四星級營地等級規劃，超過六十個營位，各區皆配有炊事亭、淋浴間、公廁等設施，營位規劃專屬流理檯。除了已開發的營區，並引入馬太鞍溪水成為人工湖畔，營造水岸綠地的自然生態環境。

(自由時報)

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垃圾破袋檢查 5車遭焚化廠退運

為嚴格執行垃圾分類，雲林縣環保局與南亞焚化廠加強進場垃圾檢查，從上週至昨天已有五輛全車遭退運，其中台西鄉公所在臉書PO出清潔隊員忍著高溫、惡臭一袋袋檢查分類照片，提醒民眾即日起收運垃圾將加強破袋檢查，裡面有回收物即拒收。

發現有回收物即拒收

環保局表示，全縣每日垃圾量約三五○公噸，為落實垃圾分類達到垃圾減量目標，縣府透過各種場合宣導垃圾分類，不過經與廿鄉鎮市清潔隊從今年三月至七月隨車破袋檢查，發現高達七成民眾的垃圾中有一件以上的回收物，其中又以廚餘占比最多，其他常見還有紙容器的便當盒、紙杯及寶特瓶、鐵鋁罐、鋁箔包等。

環保局指出，為讓各清潔隊落實要求民眾執行垃圾分類，該局與南亞焚化廠針對進廠垃圾車隨機抽驗，只要發現垃圾裡有回收物即全車退運。

從上週三（十日）起至昨天已有五鄉鎮五車被退運，包括台西、元長、口湖、麥寮及北港。

環保局說，竹片、木板不能回收，其他紙容器如便當盒、紙碗、紙杯只要經沖洗都可回收，保麗龍不論是生鮮超市裝魚肉的盒子、漢堡盒、包材也可回收，還有瓦斯罐等高壓容器、保特瓶、鐵鋁罐、玻璃、鋁箔包、紙類全都是回收物。

雲林環局要求落實分類

環保局強調，各鄉鎮市持續加強破袋檢查，只要發現有回收物會先勸導、拒收，若未改善將依《廢棄物清理法》開罰，可處一二○○至六○○○元罰鍰。

(自由時報)

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萬華掃黃逮51樓鳳 8成泰籍

台北市萬華警分局前晚動員百名警力掃黃，搜索西昌街民宅十三處、近五十間套房，查獲五十一名應召女，八成以上是泰國籍；有三名應召女為躲警從二樓跳下被送醫，其中一人腳趾骨折。萬華警方繼去年十月掃蕩「鑽石大樓」後，再度大規模掃黃。

警方同步拘提業者卅九歲王女，逮捕三名皮條客，依妨害風化罪送辦，另帶回十二名男嫖客，和應召女一併依社維法裁罰。

警方調查，王姓女子有妨害風化前科，原在康定路豔名遠播的的「鑽石大樓」租房經營一樓一鳳，因地方角頭陳明傑爭搶，去年三月轉往西昌街，租房經營。

萬華警方去年十月強勢掃蕩「鑽石大樓」陳明傑旗下色情場所，帶回五十五人，包括四十四名應名女，陳明傑一度被收押，「鑽石大樓」色情因此事一度沒落；王女趁機透過關係仲介泰籍女子來台賣淫，主打便宜敢玩，廿分鐘收一千五百元，吸引大批男客。

警方接獲檢舉蒐證，前晚十時許會同移民署專勤隊，共動員近百人掃黃，搜索十三處近五十間房間，其中十二間房內當場查獲有嫖客正進行性交易。

大批警力搜索時，應召女紛紛竄逃，有三人冒險從二樓後陽台跳下，二人輕傷，一人腳趾骨折，被推上輪椅送醫。

警方清查，五十一名應召女中泰國籍就有四十四人，另二人緬甸籍，五人是台灣籍；四十六名外籍女子詢後交移民署收容，等待遣返。

(聯合報)

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進口動物涉背信 三立前主播李天怡判無罪

三立電視前主播李天怡接受三立相關企業頑皮世界公司委託進口野生動物，被控與夫婿郭人杰、亞太印象公司李吳達哄抬進價，三人依背信罪起訴，都喊冤，台北地院審理認為，頑皮世界並無財產上損失，昨判他們全無罪。

三立創辦人張榮華今年四月為本案出庭作證三小時；集團表示，引進進口動物集團受損一億四千萬元，李天怡不法所得至少超過七百萬元，將提上訴。

二○二○年三月張榮華入主頑皮世界擔任負責人，請新聞部副總經理高明慧處理進口非洲大型野生動物，高女找李天怡尋找管道。李天怡透過李吳達得知南非議員兼律師孫耀亨有相關人脈。

檢方指控，李天怡後來擔任窗口，趁機與郭人杰、李吳達、孫耀亨設立亞太印象公司，再調高動物報價，頑皮世界於是匯款美金三七九萬元至亞太印象；亞太印象二○二一年三月股東分紅時，匯款美金廿五萬元到郭人杰香港帳戶，郭再轉匯給李女，李女、郭、李犯背信罪。

合議庭認為，檢方舉證雖可證明李天怡參與報價、抬價，不過背信罪構成要件其一是行為人必須是有決定權的人，其次是被害人必須有財產損失，依張榮華證述，只能認定李天怡負責轉達訊息、處理文書作業，不能證明有採購決定權。

判決指出，背信案買賣標的是「野生動物或圈養繁殖之野生動物」，交貨條件則是由賣方指定交貨地點，頑皮世界既然接受交易條件，不能因為後來動物沒有順利進口，即認定李女、郭、李犯背信罪。

(聯合報)

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玉山計畫55件新高 3人加薪500萬

教育部自二○一八年起開辦玉山計畫，提供具國際競爭力的教授薪資待遇，以吸引國際頂尖人才來台任教。最新一期、二○二四年，共十二校通過審議，其中玉山學者通過廿三件、玉山青年學者卅二件，總計五十五件，為計畫開辦以來通過件數最高的一年，更有高達三人獲得最高外加年薪五百萬。

本報掌握，教育部核定今年大專校院玉山學者、青年學者計畫，申請案總計一二一件，其中四十四件為玉山學者、七十七件為青年學者，最終通過五十五件，另有國際優秀人才六件，學校包括台大、清大、陽明交大、成大、台師大等校。

根據教育部規定，玉山學者可獲外加年薪三百至五百萬元，聘任三年為一期；青年學者外加年薪五十至一五○萬，五年一期。教育部表示，獲外加五百萬元玉山學者共三位、獲核一五○萬元的青年學者則有四位。

但學者即便通過審議，最終仍可能因已至他國任職、家庭因素，或薪資待遇不如預期等原因，放棄來台，因此歷來實際聘任數和通過數略有落差。

為此，教育部表示，學校現行可運用高教深耕計畫等補助款發給教師彈性薪資，預計一一三學年起增列六億元，放寬加碼補助彈性薪資適用對象、提高補助額。

台大研發長吳忠幟指出，今年獲核定玉山學者、青年學者逾十五位，遍布理工、生醫農和人社領域，其中不少是第一期屆滿後再續期的青年學者。學校會協助優秀青年學者爭取續期，「畢竟十年磨練才會成為一方人物。」

陽明交大研發長蔡金吾則說，青年學者多不會五年一到就放下研究換學校，會由學校協助續期，以陽明交大為例，青年學者一項還是很有幫助，能促使在國外求學、考慮到國外知名大學任教的年輕教師回台任職。

台師大副研發長林政宏表示，今年獲核定一位玉山學者，評估學校量體也會影響排序，未來核定人數、實際聘任數也是要再努力之處。

教團：只引進個人 如放高空煙火

今年玉山學者總計五十五件，創下計畫開辦以來新高，不過教育團體指出，教育部多認為只要把學者一人放入群體中，台灣的學術就會因此提升，但學者一人的成功，背後有賴於完整的學術環境和組織文化，只引進單獨個人，如同放高空煙火。

高教工會理事長周平表示，以學科社群、學術發展觀之，玉山學者或青年學者多是錦上添花、獎勵個人，但卻忽略個人成就背後是有一整個學術環境、網絡、團隊的支持，只引進個人很難提升台灣整體學術水準，如同放高空煙火，但可惜「煙花易冷」。

周平指出，玉山計畫邏輯是認為把人引介到台灣，國內學術環就會提升，希望海歸學者來帶動學術研究，但台灣學術界問題在於優秀的年輕學者很多處於非典型雇用，國際期刊引用數不高，可見體制並未鼓勵學者真正追求原創性。

不具名頂大學者反映，國內長年以來基礎科研經費未顯著提升，比不上已開發國家，「要頂級的人來，也要有配得上的環境。」缺乏研究舞台，又要頂尖學者放下現有的研究成果，正值研究高峰期的學者會再三考慮。

但陽明交大研發長蔡金吾認為，「沒有這麼糟」。很多外籍玉山學者認識不少該領域中生代教授，多會幫忙台灣學校與外國機構牽線，預期真的有效益，學校才會提出申請。

(聯合報)

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北市3區突停電 和平醫院受影響 緊急電源應急

台北市中正、萬華和內湖區昨合計逾2千戶停電，中正區的北市聯合醫院和平院區因停電5分鐘，冷氣、手扶梯全都暫無法使用，不少病患因悶熱抱怨，還有醫護人員的電子檔因此無法存檔。院方指出，跳電後立即啟用緊急電源，包含醫療、重症、手術等單位都立即復電，未影響病患安全。

台電指出，中正、萬華昨下午2時4分停電，主要是成都變電所第62饋線跳脫所致，包含聯合醫院和平院區、警政署警察廣播電台等共2350戶受影響。台電獲報後立即派員查修，下午2時9分全數復電；內湖區停電則因台電設備故障、瑞光路地下電纜不良所致，共94戶受影響，下午1時22分復電。

聯合醫院和平院區指出，昨下午停電後立即啟用緊急備援用電，包含醫療、重症、手術等單位都立即復電，平時也固定巡查緊急電源是否正常，不會影響病患安全，院內工作人員也第一時間向民眾疏導，安撫情緒。

聯醫員工私下說，全台灣醫療機構都有備援系統，相關重要設施包括開刀房、加護病房與護理之家、安養院等，都會有UPS系統或柴油發電機，病患維生系統像插管、呼吸器等，插座電源都來自備援系統，影響很小，不可能發生開刀過程突然停電而中斷手術，或加護病房重症遇停電無法使用設備。

萬華區頂碩里長溫宗霖表示，雖然醫院停電有備援系統，若一般住戶家中有人正在使用呼吸器等維生設備，停電就會造成生命危險。

(聯合報)

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淺山平原物種庇護不足 國有林淪孤島

二○二二年十二月聯合國「生物多樣性公約」第十五屆締約方大會通過「昆明｜蒙特婁全球生物多樣性框架」，提供全球未來十年的生物多樣性策略藍圖。農業部林業及自然保育署長林華慶表示，國有林事業處的生態復育成果各界有目共睹，但淺山與平原物種卻未獲得足夠庇護，我國保育策略應跳脫圈地保護的思維。

林保署與台灣永續能源研究基金會昨舉辦「二○二四台灣生物多樣性論壇」。林華慶在論壇中表示，「昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架」中的生態復育、氣候變遷調適、生物多樣性主流化等目標，是我國下個十年的復育基礎，台灣國有林事業區面積達一五三點八萬公頃，占陸域面積約四成二，形同野生動物重要棲地，自然保護區域合計九十八處，陸域面積近七十萬公頃，形成所謂中央山脈保育軸。

不過林華慶也坦言，相比國有林事業區，淺山與平原物種未獲得足夠庇護，百分之五十五保育類野生動物和百分之六十四的台灣植物紅皮書物種分布於海拔一千公尺以下的淺山平原地區，在棲地破碎化日益嚴重下，國有林區成為孤島，淺山平原重要棲地無法連結與維持生態功能，需跨部門公私合作，保育策略也應該跳脫圈地保護的思維。

另因應二○五○淨零碳排，林保署四月底成立「公民團體參與自然碳匯與生物多樣性保育專案媒合平台」，協助提供企業ESG揭露需求的專案參與及媒合，目前現有專案自然碳匯十五案、生物多樣性廿三案、林業文化三案和山林文化一案，其中有十多案正在洽談階段，最快近期將有案件洽談完成。

(聯合報)

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規避裁罰涉賄 竹市3官商被訴

新竹市衛生局食品藥物管理科前科長鄭舒倫涉嫌與廠商張明堂、邱信源利用職務之便，替上千件本該受罰的案件規避處分，再從中收賄1300多萬元，新竹地檢署昨對鄭依貪汙、業務登載不實文書等罪嫌起訴，張、邱依行使業務登載不實文書罪嫌起訴；另6名行賄廠商獲緩起訴，但應向公庫支付70至150萬元。

此案由新竹地檢檢察官翁貫育指揮法務部廉政署廉政官偵辦，查出鄭舒倫從2017年3月20日到2021年1月10日擔任科長期間，負責承辦及督導轄內食品、化粧品、藥物等違規案件裁罰業務，卻與開設化粧品零售業恒安行的張明堂合謀，替本該受罰的廠商規避裁罰並從中收受賄款。

檢方指出，2020年2月到2021年1月間，有13家廠商製作及委託媒體刊播的廣告內容涉及誇大、易生誤解，違反食品安全衛生管理法、藥事法、化粧品衛生安全管理法等，原應裁罰1190件，但鄭舒倫利用替違規廠商變更登記地等方式取得案件管轄權，再以職務之便，替廠商隱匿或規避裁罰。

邱信源雖為恒安行的登記負責人，但實際經營的卻是張明堂，張明堂以「處理」違規案每件1到2萬元價格，向本該被開罰的廠商索賄，總計收取1314萬2500元的賄款，其中鄭舒倫分得442萬元。

專案小組今年3月20日持搜索票到鄭舒倫與有關被告共16處辦公及居住地搜索，並傳喚21人到案說明，訊後收押鄭舒倫與張明堂，並扣押1314萬多元的犯罪所得，同時向法院聲請扣押鄭舒倫名下的不動產、第三人存款。

(聯合報)

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工廠黃煙惡臭 居民狂咳

高雄大寮天際昨天下午突然冒出大量黃棕色濃煙，住戶聞到臭味而且狂咳嗽，急向環保局及民代通報。議員邱于軒批「大寮林園的工安也開始紅色警戒，真是太誇張了！」環保局表示，經稽查發現某環境資源公司在反應槽加入不同產源之廢液，引發硝酸劇烈反應，產生黃色二氧化氮氣體逸散，將依法裁罰。

(聯合報)

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中石化安順廠汙染整治展延 居民憂慮

台南市安南區人口暴增成台南第2大的行政區，但2003年緊鄰科工區的中石化安順廠前身台鹼37.1公頃廠區，爆發汞、戴奧辛汙染，成為安南發展的「毒瘤」，中石化2009年開始清理整治，原訂5月完成，但進度落後展延至2026年6月，引起居民憂慮；有議員說，因汙染附近沒人敢來投資。市府表示，中石化已增加第4套熱處理設備加速整治。

南市環保局指出，全廠汙染面積37.1公頃，汙染總量70.46公噸，目前已整治33.2公頃，已處理汙染土近63公噸，整治進度約9成。

中石化安順廠前身為台鹼，利用水銀電解法電解食鹽水製造鹼氯，過程中排放廢水及汙泥不當，導致附近地區汞汙染；後來生產除草劑，建五氯酚鈉工廠，1982年關廠後，所存放的大量五氯酚鈉經長期雨水沖淋，造成廠區土壤及地下水受到不同程度五氯酚及戴奧辛汙染。

因魚死亡、居民罹患汞及戴奧辛汙染造成的疾病，2003年中華醫大副教授黃煥彰揭露世紀之毒汙染案件，廠區被列為汙染場址，中石化在2009年展開整治。

現也擔任台南社大環境小組召集人的黃煥彰說，中石化安順廠造成的汞、戴奧辛汙染嚴重，被測出戴奧辛濃度是土壤管制標準1000皮克的6萬4100倍，在鹼氯工廠汞汙染濃度最高值達每公斤9550毫克，也高出標準477.5倍，要徹底整治到沒汙染，不容易，希望能好好處理，恢復往日乾淨環境。

市議員李中岑說，因安順廠汙染影響，媽祖宮附近長期來都沒建案，因為沒有人敢進場投資，也影響地方發展，居民都期待趕快完成整治，市府結合中石化、國產署對大面積土地有效規畫，把大眾廟、鹿耳門天后宮串聯起來，推動觀光旅遊，帶動地方發展。

環保局表示，中石化原預定5月完成汙染土壤整治，因無法達成而延後，去年再添購1套熱處理設備，目前試車運轉中，使熱處理設備增為4套，加上另一套濕處理設備，可加速整治作業，預計2026年6月完成整治。

新聞眼／有害廢棄物仍亂倒 應重刑嚇阻

中石化安順廠汙染案是二仁溪廢棄電子零件汙染外另一歷史共業，埋藏在偏鄉的汙染因環保團體揭發，成為台灣汙染事件的世紀大案，許多民眾罹患癌症等相關疾病，甚至犧牲了婚姻，政府已付出近32億元照護居民、中石化也投入超過30億元的整治，但心驚的是各地頻有亂倒有害廢棄物事件發生，讓農田、山河變色，除了量刑要從嚴從重，修法加重刑責也應是考慮方向，讓環保犯罪無僥倖空間。

台鹼早在關廠前生產鹼氯、除草劑所造成的汞及戴奧辛汙染就存在，只是沒被注意，許多居民因飲用地下水以及吃汙染溪流的毒魚而中毒罹病，直到關廠後21年才被環保團體揭露，但已來不及了，除了生命財產受害，環境也受到汙染；更有談及婚嫁的居民，因為汙染事件而婚姻泡湯，甚至有外地人因常來此地吃海鮮，採頭髮檢測，戴奧辛都超標。

由於場址混有2種以上高濃度卻不同特性汙染物，處理難度高，經過15年的努力，整治面積與已處理的汙染土壤都已達到9成，離最後一哩路已不遠，但付出的代價，卻難以用金錢估計。

近幾年來，國內亂倒廢棄物嚴重，其中不乏有害廢棄物，農田、河川受害，即使抓到偷倒者，可能因為心存悔悟，負起恢復原狀的責任而遭緩刑，或是易科罰金，由於是1年以上、5年以下有期徒刑，有人不當回事，也難以用足以令其害怕的重刑來嚇阻。

有環團針對亂倒廢棄物，建議修法加重其刑，部分基層環保人員有同感，因看到太多輕判個案。雖重刑非治本之道，但守護環境前提下，卻也是必要手段；也因有前車可鑑，從源頭把關有效管控，更不容忽視，唯有雙管齊下才能遏阻汙染持續發生。

(聯合報)

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新興製造業防災違規 新北罰26家

近年電動車正夯，鋰電池製造業興盛，國內外鋰電池火災頻傳，且滅火不易，為強化管理、減災，新北市勞檢處鎖定這類新興製造業與製程會使用危險管制物品工廠展開專案稽查，上半年稽查新北248家業者，有114家違反作業安全規定，違規法條一算高達585項次，對違反防災重點規定的26家業者，共開出77萬元罰單，多是危險物品儲放區缺乏防爆裝置，將安排專家學者進場輔導，並派員實施複查，未改善將加重處罰，直到改善為止。

南韓鋰電池火災釀20多人死亡事件引發國際關注，早年桃園敬鵬公司火警，去年屏東明揚公司在製程中C40-P架橋劑違規存放量高達3000公斤，遠超過管制量100公斤的30倍，且存放環境不佳，導致化學反應蓄熱溫度升高，引發爆炸釀10死，讓各縣市政府繃緊神經。

新北市針對高危險製造業，建置新北產業風險特性要因地圖，有2萬139家納入，高風險360家、次風險4373家、一般風險1萬5406家，透過雲端架接消防局各分隊資料，列管串接液化石油氣、鍊鋁鑄造業、鋰電池製造業、火災爆炸物存放名冊。

新北市今年針對這些危險製造業展開專案稽查，上半年調查248家，其中有26家業者違反防災重點規定。新北市勞檢處製造業科長詹志民說，每年會展開特殊行業專案稽查，近年電動車產業蓬勃，鋰電池製造業興盛，加上敬鵬、明揚事件敲響危物管理警鐘，新興製造業或製程會使用危險物品工廠是今年稽查重點。

違規廠家多是危險物品存放區沒設置防爆電氣設備，若有違規情事，勞檢處會馬上勒令停工，直到改善完成才復工；市府也邀專家學者組輔導團，引入民間資源，協助製造業改善工作環境。

林姓業者表示，工廠瓦斯串接部分，勞檢要求設備要經過認證，透過輔導完成改善，安全保障升級。

台北市勞檢處主秘康水順說，台北市列管的製造業中，沒有鋰電池相關工廠，另消防局調查掌握北市可能儲放或大量使用鋰電池場所，如光華商場一些電池組裝商家或電池交換站，將這些場所資料註記在消防局救災派遣系統，第一時間提供救災人員參考。

(聯合報)

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北士科人行道雜草擋道 挨批

台北「北投士林科技園區」周邊人行道雜草叢生，有身障者無法將電動輪椅開上人行道，被迫走在車道，險象環生。議員質疑，市府每年花1500萬預算除草，還有不定期巡查，顯然機制失靈。北市新工處回應，已安排廠商7月底前完成除草。

北投士林科技園區周邊福善路、承和路、福美路等人行道，近日有民眾陳情，除人行道狹窄，路旁雜草旺盛，影響通行。

據了解，市府將北士科周邊土地發包給廠商時，為讓民眾有行走空間，要求廠商搭設圍籬時須往人行道退縮1米，保留適當行走空間，因部分地主未開發，加上欠缺整理，導致雜草蔓延到人行道上，衍生環境問題。

在地州美里長陳照梅說，多次向市府反映該問題，效果有限，僅說會開單要求地主修剪，夏天蚊蟲多，走在人行道很快就出現「紅豆冰」，希望市府能主動介入修剪，還給民眾一個安全行走空間。

議員侯漢廷說，5月質詢時曾關注北投士林科技園區人行道寬度不足問題，要求市府改善，市府顯然不重視行人用路權益，新工處每年花1500萬預算除草，環保局有不定期巡查，顯然機制失靈。

新工處說，廠商約2個月會除草一次，非雨季除草間隔較長，近期降雨頻繁，雜草生長速度快，已安排廠商7月底前完成清除，未來將提高除草效率。

民眾抱怨人行道狹窄問題，新工處表示，人行道留設寬度是依市區道路及附屬工程設計規範，道路較寬者可規畫較寬人行道，狹窄道路僅能規畫符合設計規範的最小寬度1.5公尺，北士科各基地開發時須配合留設最少4公尺無遮簷通行空間，未來周邊基地整體開發後，通行空間會更完善。

(聯合報)

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石碇不見天街 整修找解方

新北石碇「不見天街」建物出現安全疑慮，403強震後，屋梁石塊掉落，引發民眾憂心，該建築產權複雜，要補強或拆除都難。石碇區公所緊急先以H型鋼梁支撐，並貼公告警示；地方建議，公部門應通盤考量找解方，才能保留老街特殊文化。

石碇老街歷史悠久，石碇東街有全台碩果僅存的「不見天街」，全長約300公尺，當年建造在山壁鑿出腹地，地基以吊腳樓形式在河床施作，整條街通道都是住戶家中，一側靠河岸是廚房，另一側靠山壁是客廳，別具特色，屋齡幾乎逾70年，甚至有上百年，像知名的石碇百年石頭屋即是。

老街其中一戶年久失修，403地震後布滿屋梁碎塊，居民憂心結構安全出現問題，且老街房屋緊鄰連續壁，存在公安隱憂。

市議員陳乃瑜表示，接獲民眾陳情後邀集相關單位會勘，雖然房屋屬於民眾私權，仍要求權責單位即刻做緊急處置，確保公眾安全。

石碇老街「不見天街」年代久遠，使用執照、建照等資訊已不可考，中間走道屬公有地，天花板及兩側又屬民眾住家，有些區塊可能在水利地或山坡地上，產權結構複雜，要補強或拆除都困難。

石碇觀光發展協會理事長林淑芳指出，之前試著聯絡屋主兒女，卻因為沒有產權難以處理，希望可以透過合法化方式，透過回饋公共空間讓政府協助拆除整建，仍有待屋主同意。

石碇區長劉彥伯表示，該建築年久失修，且情況複雜，先以H型鋼梁支撐，並張貼公告及提醒，7月底將再次安排會勘。

(聯合報)

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美食都相同？ 「夜市打牙祭」要拚特色

為行銷台北市夜市美食，市場處連續15年辦「夜市打牙祭」，昨晚辦打牙祭大會師。近年夜市美食被批評同質性高，台灣夜市商圈產業工會總會長林定國說，屬性相同就要做出主題、口感不同差異，進而打團體戰。民代說，北市夜市百家爭鳴，最重要是發展特色，攤商參差不齊也要正視，否則負面標籤太多，消費者會卻步。

林定國直言，各地夜市攤商同質性高，「就像台灣老街被批評到處都長得一樣。」夜市不該有太多連鎖加盟店，以寧夏夜市為例，60%是老攤，要設法做出特色、差異化，並結合北市各大夜市打團體戰，吃過寧夏夜市後，會想到士林、饒河街去品嘗不同美食，串連成「大富翁」模式。

林觀察，夜市攤商多為老一輩，較難做出改變，市場處或夜市自治會要有相關計畫措施去輔導，才能為夜市注入活水。

市場處攤販科長張峻閔表示，差異化是輔導的方向，幫助夜市發展特色，降低重複性。對商品價格混亂遭詬病一事，張峻閔說，這部分得回歸市場機制，最起碼價格要透明，避免糾紛。

「夜市打牙祭」今年邁入第15屆，副市長林奕華昨到寧夏夜市助陣，品嘗麻糬冰等美食，也和攤商包潤餅同樂。暑期人潮成長2成，但提袋率偏低，業者期待透過活動拉抬，讓夜市經濟更活絡。

(聯合報)

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岡山要蓋新行政中心 大寮遷址目前沒著落

高雄大寮區的行政、警消機關全在台25線鳳林路上，長年交通壅塞，影響救災量能，使用近45年的區公所建築老舊、廳舍擁擠，市府原規畫遷址到已退場的和春技術學院和81期重劃區，都因另有用途作罷，地方盼整合機關的大寮區新綜合行政中心加速推動。反觀北高雄的岡山新行政中心已完成2次招商，將整合6大行政機構進駐，預定後年啟用。

大寮區公所廳舍擁擠、建築老舊，洽公不便、停車不易，原本規畫將公所遷至退場的和春技術學院閒置校地，原用地出售，但地方不贊同，認為應建在交通便捷、腹地更廣的81期重劃區。

81期重劃區已規畫綜合長照活動中心且機關用地太小，無法設行政中心，區公所日前辦說明會，原址重建、大寮捷運站西側土地和大寮區仁德段114-1地號近1012坪土地，3個遷址方案討論。公所回應，原址重建與捷運站西側都需購土地、金額大，初步認為仁德段土地較有機率，下周再辦公聽會。

市議員李雨庭說，鳳林路上有區公所、分駐所等4個行政機關，甚至無停車空間，農會、市場、郵局、學校也在鳳林路，交通紊亂，新綜合行政中心應加快推動。

岡山區公所屋齡逾40年，建物老舊、腹地狹窄且停車不便，公所附近有岡山警分局、消防分隊、地政事務所、戶政事務所及清潔隊，市府3年前透過都市計畫更新，預計在機15用地新建新行政中心，整合6大行政機構合署進駐。

(聯合報)

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專案勞檢 盯暑期工讀

暑期工讀旺季到來，勞動部昨（16）日宣布啟動專案勞檢，對於經常雇用工讀生的事業單位實施勞檢，並特別抽查雇有未滿18歲工作者，呼籲雇主應遵守《勞動基準法》規定，保障勞工權益。

勞動部表示，專案勞檢預計執行至少1,800場以上，將優先選列前一年度查有違法的事業單位，以及大專院校暨校區周邊經常雇用學生族群的事業單位、大型或連鎖業者的直營據點與建教合作機構、產學合作機構為優先選列對象。

勞動部表示，去年專案執行結果，全國實施1,804場中，計有546場查有違法，違法率30.27%，合計罰鍰約1,473萬元。其中違反勞基法規定主要以「未依法給付休息日出勤工資」159件、「未依法給予休息日與例假日」122件及「假日出勤工資未加倍發給」95件為最多。

(經濟日報)

生活

大稻埕今晚煙火秀 周邊道路交管

大稻埕夏日節活動今天起至八月十日在台北市延平河濱公園（淡水河忠孝橋以北區域）施放四場煙火秀，新北市警察局表示，活動當日新北市端周邊道路將實施交通管制；交通局建議民眾搭乘大眾運輸前往會場，並留意「新北市即時交通資訊網」訊息，掌握路況。

四場煙火秀分別為七月十七日「躍動台北」、廿四日「光耀稻埕」、卅一日「台北星夜」以及八月十日「戀曲一四○」，每場搭配不同煙火花色，時間約五至八分鐘，當晚八點開始施放。

交通局交通安全科長林碧芬指出，如欲前往台北市端觀賞煙火，可搭乘捷運至大橋頭站或北門站，再步行約十五分鐘，或是搭乘市區公車紅33等路線至大稻埕碼頭站，再走至會場。

林碧芬說，如欲前往新北市端忠孝碼頭欣賞煙火，可經由忠孝橋行人步道、正義南路的同安陸橋及忠孝越堤道前往，但忠孝越堤道至同安截流站之間，有三處樓梯是堤防維修通道，將封閉並設告示牌，民眾不要攀爬避免發生危險。

(自由時報)

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進口美牛舌藏弓蟲 邊境攔截未流入國內

全數25公斤退運或銷毀

衛福部食藥署昨公布最新邊境查驗不合格名單，其中一批自美國進口的冷凍牛舌被驗出「弓蟲」感染，食藥署副署長林金富強調，該批產品在邊境就被攔截，未流入國內。

林金富說，被檢出弓蟲感染的美國牛舌，是由英絡國際有限公司進口，全部廿五．八一公斤在邊境被攔下，將依規定退運或銷毀；根據食藥署統計，近三年來共有二批從美國牛舌檢出寄生蟲，前一批為二○二二年八月檢出的「住肉孢子蟲」。為確保食品安全，食藥署持續對進口的冷凍牛舌、帶骨牛肉、橫膈膜等產品進行寄生蟲檢驗，抽驗比率達到一○○％，檢驗合格才可輸入。

確保食安 抽驗比率達百分百

此外，多家知名品牌也在邊境被攔截，像是自波蘭輸入的精品茶包「TWININGS唐寧茶」茉莉綠茶口味，因有不得檢出的農藥因得克○．一二ppm違規，將提高進口業者台灣英聯食品飲料公司的抽驗強度。義大利進口的「芳提娜乾酪」大腸桿菌超標；知名日式豬排店「勝成餐飲股份有限公司（勝博殿）」進口的高麗菜筷，未通過溶出試驗。

除上述產品，「農藥殘留」還有美國的紅櫻桃二批及羅勒碎片、印尼白胡椒粉、印度馬芹粉及胡荽粉、中國山楂、澳洲鮮橘子、馬來西亞咖哩粉、埃及奧勒岡。而越南的綠茶萃取飲品、菲律賓塗抹起司則是防腐劑含量違規。另外還有印尼木薯泥被檢出氫氰酸、塞席爾的冷凍石喬魚檢出重金屬甲基汞。

(自由時報)

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美進口牛舌驗出弓蟲 恐致畸胎

衛福部食藥署日前在邊境攔截一批含「弓蟲」的美國冷凍牛舌，為近三年來第二度在進口牛舌中檢出寄生蟲。專家提醒，孕婦、愛滋病患、器官移植者或癌症病人等免疫低下族群須特別注意弓蟲感染問題，孕婦懷孕期間感染此寄生蟲，可能導致流產或畸胎等，建議民眾烹煮肉品時，應以七十度以上高溫加熱一至二分鐘。

食藥署副署長林金富表示，進口業者為英絡國際有限公司，依規定一般食品不得含有寄生蟲，共廿五點八一公斤全數退運或銷毀。上一次美國牛舌違規紀錄係在二○二二年。

中醫大附醫感染管制中心副院長黃高彬指出，貓是弓蟲的天然宿主，人可能在處理貓糞便時，不慎接觸到此寄生蟲，感染後嚴重會跑到腦部中樞神經，出現類似腫瘤病變。

台灣寄生蟲學會理事長范家堃表示，孕婦以及愛滋病患、器官移植者或癌症病人等免疫低下族群，屬於感染弓蟲後的高風險族群，提醒懷孕婦女避免接觸來路不明的貓，和貓接觸時應戴口罩，清理貓沙應戴手套，清理後洗手。

疾管署副署長羅一鈞指出，每年全台通報弓蟲案例數約十五至廿例，分布於各年齡層，疫調發現，感染個案多半是曾和貓等動物接觸，如果貓咪從小就飼養在家中，未接觸過野鳥等野生動物，相關風險則較低。

(聯合報)

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市民優惠定期票 新增超商可購買

公所及捷運站販售有時間限制 現持悠遊卡 全家超商隨時可購買

市府自去年七月一日推出TPASS通勤月票，截至今年六月底中部地區定期票已經熱賣近三三．六萬張，由於市民購買定期票多半在區公所及捷運站，營運有時間限制，為讓市民可二十四小時隨時購買，交通局表示，昨起限定持「悠遊卡」，即可在全家便利商店FamiPort購買中部地區定期票台中市民方案。

對於長期使用民眾 更方便購買

交通局推出台中市民優惠的TPASS通勤月票，市區為二九九元，中部為六九九元，為了方便民眾購買通勤月票，在台中境內規劃二十九個區公所、捷運綠線十八個車站、台鐵二十三個車站及總達干城站、南投客運高鐵台中站二處客運場站皆可就近購買，持有Supercard超級悠遊卡的民眾也能使用手機下載悠遊付App透過手機加值及購買，其中各區公所及中捷各站更享有一站式服務，完成市民限定乘車優惠交通卡綁定後，即可購買市民優惠價的TPASS方案，輕鬆又優惠。

不過，有民眾反映，這些站點都有時間限制，交通局表示，為了讓市民購買通勤月票更方便，即日起市民持悠遊卡即可就近到全家便利超商購買享有市民優惠價格的TPASS方案，對於長期使用的民眾來說，到便利商店可快速完成續購作業，且服務全年無休，不受營業時間影響，購買TPASS更方便。

交通局說明，目前有悠遊卡、一卡通及愛金卡三種電子票證可綁定市民限定優惠，並且持此三種票證購買中市民限定通勤月票，現僅悠遊卡票證與全家合作，歡迎其他票證跟更多便利超商合作，讓市民有其他選擇。

搭捷運、台鐵 30日內完成開卡

交通局長葉昭甫表示，台中市推出通勤月票以來，公共運輸的運量穩定成長，尤其在捷運及台鐵的軌道運輸運量上更是顯著，成長都高達三十％以上，民眾持定期票，不管坐市區公車、捷運、台鐵以及公路客運都「坐免驚」，通勤、通學都減輕了交通負擔。

交通局表示，民眾購買定期票後三十日內務必至市區公車、公路客運、台中捷運及台鐵等通路搭乘，完成開卡啟用，公共自行車暫時不提供啟用功能，於捷運站及台鐵車站開卡啟用時，務必要走TPASS專用通道進站，以避免誤扣。

(自由時報)

政經

立院決議邀賴總統國情報告 府：釋憲裁判前不宜採取行動

立法院院會昨日經表決，先後通過藍白黨團所提請公決案，依「立法院職權行使法」邀請總統賴清德到立院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委問題，其發言時間、人數、順序及政黨比例等事項，由黨團協商決定。總統府發言人郭雅慧回應，立院三讀通過的立法院職權行使法，釋憲案及暫時處分案皆由憲法法庭審理中，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，呼籲任何憲政機關均不宜採取行動。

郭雅慧強調，賴清德總統不只一次表達，願在合法、合憲前提下赴立法院進行國情報告，然而立法院三讀通過的相關法案有違憲疑慮，自應等候憲法法庭裁判結果。

國民黨團與民眾黨團分別在院會提出修正動議，邀請總統進行國情報告案，民眾黨團版本更加上總統應依法回應立委所提問題，兩案在藍白人數優勢下，皆以五十九票贊成、五十票反對通過。

民進黨立委沈伯洋發言時說，依目前「立法院職權行使法」不但可以叫總統到立院做國情報告，也可以叫總統依序回答，已經是類似質詢的方式，兩者都是創設了「憲法」所不容許的義務，因此必須反對。

此外，針對國民黨立委傅崐萁所提出的「四○三震災重建條例草案」及「花東快速公路建設特別條例草案」，經朝野協商後改為主決議，院會宣告不予審議。民進黨團總召柯建銘協商時透露，前天有找四個部會去和傅協商，兩個決議都簽了，就代表這兩案撤案。

震災重建及花東快等案改主決議

「四○三震災重建條例草案」共三項主決議：第一，內政部匡列超過三百億元經費投入復原重建；紅單房舍已進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵；如無意願者，補助以原地原容積之興建成本百分之八十五為原則。第二，地震災區住戶經認定為紅單之房屋，拆除、運輸去化之費用，由地方政府先以災害準備金支應，不足部分應由中央政府全額負擔；第三，行政院已匡列之振興預算由經濟部、交通部與花蓮縣政府共同研議，經濟部活絡夜市商圈○．三五九九億元、交通部旅遊振興十二．七一億元，提出振興辦法。

「花東快速公路建設特別條例草案」主決議指出，交通部儘速推動花東快速公路興建，花東快速公路可行性評估，於今年八月份完成期末報告。完成程序後盡早發包施工，前後期程以十二年完工為限。

《立院三讀》NCC組織法 刪除過渡條款

立法院院會昨三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正案」，規定委員任滿得連任一次，已連任者不得再任；同時刪除舊委員得延任至新委員就職前一日的「過渡條款」。此外，修正案也規定，如因立院不同意或出缺致委員人數未達足額時，行政院長應於三個月內補足提名。

國家通訊傳播委員會（NCC）主秘黃文哲對此表示尊重，只要總統公布法律，NCC就會遵守。

委員任滿得連任一次

現行NCC組織法第四條規定，本會置委員七人，均為專任，任期四年，任滿得連任，由行政院長提名經立院同意後任命之。另，本會委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員的任期得延至新任委員就職前一日止。

立院司法、交通聯席會於五月一日審查本案時，國民黨團總召傅崐萁等人提出「依政黨比例分配委員人數」等條文內容，民進黨團總召柯建銘則強調，大法官釋字六一三號解釋已認定「依政黨比例」違憲。但最終藍白挾人數優勢通過停止討論、並保留協商的動議，因此全數條文保留送朝野協商。

立法院長韓國瑜本月十一日主持協商時，國民黨團突然提出修正動議，刪除「依政黨比例分配委員人數」的條文內容，但朝野仍舊無法達成共識。

院會昨表決前，民眾黨立委黃國昌表示，民眾黨團不贊成以政黨比例分配委員席次，修正草案參考公視模式。民進黨立委吳思瑤指出，針對七月底任期將屆滿的NCC人事同意權案，藍白共擋了八次，民眾黨以公視模式要產生新任委員，本質恐有違憲之虞。國民黨立委翁曉玲說，修法替NCC注入活水，帶來新氣象。

經表決，最終通過國民黨團所提修正動議，規定NCC委員任滿得連任一次，已連任者不得再任；刪除舊委員得延任至新委員就職前一日的「過渡條款」。並增訂「委員出缺時，其繼任委員之任期至原任期屆滿之日為止。」另，如因立院不同意或出缺致委員人數未達足額時，行政院長應於三個月內補足提名。

此外，國民黨立委羅智強等人提出「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，要求以新聞頻道為主的衛星廣播電視事業執照期限為永久，另有效力溯及既往適用爭訟中案件等規定，其中包括NCC於二○二○年處分不予換照的「中天電視台」案。民進黨團提出復議，昨在院會表決，復議案不通過，該案付委審查。

新住民基本法 藍白反悔 改專法名稱

立法院院會昨挑燈夜戰，在深夜三讀通過新住民專法，藍白挾著人數優勢表決，確定法案名稱訂為「新住民基本法」，而非協商達成共識的「新住民權益保障法」；不過針對民眾黨團所提的爭議條款「政府對於不同國籍或地區之新住民，行政措施應一律平等」，民進黨團與國民黨團皆支持行政院版，最後爭議條文並未入法。

立院挑燈夜戰 深夜三讀通過

三讀條文明定，本法主管機關為內政部；內政部應設置新住民事務專責中央三級機關，以統籌規劃、研究、諮詢、協調、推動、促進新住民就學、就業、培力、關懷協助及多元服務。

朝野本會期多次協商，但雙方就法案名稱、保障對象、專責機構如何設置等關鍵條文出現分歧，雖十三日朝野對於法案名稱訂為「新住民權益保障法」取得共識，不過因綠營質疑民眾黨立委麥玉珍偷渡中配可縮短取得身分證年限的條款，民眾黨團認為遭「抹紅」，宣布撤簽協商結論。

國民黨、民眾黨昨提出的修正動議，主張法案名稱訂為「新住民基本法」；在立法目的部份，民眾黨版本更明定，「政府對於不同國籍或地區之新住民，行政措施應一律平等」。不過，民進黨團與國民黨團皆支持行政院版，最後通過條文內容為：「為落實憲法保障多元文化精神，保障新住民基本權益，協助其融入我國社會，建立共存共榮之族群關係，特制定本法」。

針對法案名稱改為基本法，民進黨立委蘇巧慧發言表示，新住民專法若用基本法架構處理，在法律解釋上，基本法優於一般法，往後這部新住民基本法位階，將架空陸委會和現行「兩岸人民關係條例」，未來法律競合要如何處理？

另，法案擴大新住民定義，包含各國來台居留的婚姻移民、專業人士、技術移民和投資移民，保障對象擴及新住民子女。

《立院三讀》縣市議員席次門檻 下修為70萬人

立法院院會昨三讀通過「地方制度法第卅三條文修正案」，增訂無山地鄉縣市的山地原住民議員保障名額，並調整計算縣市議員席次人口級距，從原本縣市八十萬人以下，放寬改為扣除原住民人口在七十萬人以下；本法施行後，預估下屆彰化縣、雲林縣、基隆市及新竹市將可各增加一位山地原住民議員，且屏東縣二○二六年選舉名額不減。

預估下屆彰雲基及竹市 增一席山地原住民議員

在經過連兩日的法案清倉後，本屆立院第一會期昨休會，這也是新國會在三黨不過半的情況下，運作的第一會期，藍綠白攻防不斷，尤其藍白聯手通過「國會擴權」法案，引發總統、立院民進黨團、行政院與監院等四大憲政機關聲請釋憲，也創下先例。

屏東縣受人口外流影響，全縣人口已跌破八十萬人，若依現行地制法規定，下屆議員恐大減十二席。立法院昨三讀通過地方制度法修正案，將現行「人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人」的區域議員門檻，下修為七十萬人，降低人口減少對地方政治的衝擊。

地制法修法 屏縣議員保住55席次

立委徐富癸、鍾佳濱及伍麗華提案下修人口門檻 讓偏鄉民意不受損

屏東縣受青壯年人口外流影響，全縣人口距離八十萬人口的五十五席議員席次保衛戰越來越遠，屏東立委徐富癸、鍾佳濱及伍麗華在立法院「地方制度法」修法中，獲得不分朝野支持下修門檻，今天三讀通過修正地方制度法第三十三條，將現行「人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人」的區域議員門檻，下修為七十萬人，讓民意不受減損。

人口80萬人以下 下修為70萬

現行「地方制度法」規定，縣（市）人口超過四十萬至八十萬人者，議員總額最多不得超過四十三人。沒有修法情況下，二○二六年地方選舉的縣議員席次，將從目前的五十五席減少至四十三席，因離島及原鄉保障，這十二席將集中在縮減平地鄉鎮議員。

若不修法 恆春半島3席降為2席

提案修法的徐富癸表示，屏東縣幅員遼闊，南北狹長超過一百公里，轄內有平地、有山地、有離島，過去他在縣府擔任民政處長，對於縣內的人口結構、不同區域的人口變化，一直有清楚的掌握，如果地制法相關條文不修法，對屏東縣會產生嚴重的影響，很多縣民將很難找到縣議員來幫忙爭取權益或代為解決問題。

幅員遼闊地區 服務量難負荷

首當其衝的恆春半島，下屆選區將從三席降為兩席，得知修法後維持，當地縣議員潘芳泉、盧玟欣、張榮志都樂觀其成，認為以人口數來劃分席次對於偏遠地區及幅員遼闊地區而言，不是對的選項而是更大的負擔，以他們服務的屏東第六選區來說，地形狹長遼闊，若僅剩下兩席議員席次，則服務量絕對無法負荷所有選民需求，就是變項懲罰住在偏鄉人口少的居民。

屏東縣政府民政處統計，截至今年四月底，全縣人口為七十九萬二千○四人。與二○二三年底相比，屏東縣人口持續減少，難挽救連續二十二年人口數下滑紀錄。

地制法修正 彰縣增1席山地原民議員

立法院會三讀通過《地方制度法》修正草案，規定縣市若有山地原住民人口超過一千五百人，必須設置一席山地原住民縣議員。根據最新統計，彰化縣目前有三四一七名山地原住民，因此依照這次修法，二○二六年縣議員改選時，彰化縣第九選區將新增一席山地原住民縣議員。

截至今年六月底，彰化縣人口約有一二三萬二千多人，其中原住民總數為六六四三人，包括三二二六名平地原住民和三四一七名山地原住民。這些原住民中，阿美族人數最多，其次是排灣族和布農族，其他尚有泰雅族、魯凱族、卑南族等多個族別，顯示出族群的多元融合。

彰化縣現有一席平地原住民縣議員，加上新增的山地原住民縣議員，修法後將有兩席原民縣議員。此修法使得縣議員總席次從現有的五十四席增加到五十五席，確保原住民在議會中的代表權益，也讓山地和平地原住民各自擁有同身份的縣議員為其服務。

彰化縣民政處副處長陳俊南指出，彰化縣目前共有五十四席，修法後增加一席，使總席次達到五十五席，仍在法律規定的上限內，現有的五十四席次及選區都不會改變。

懸崖勒馬 調電價須立院同意未闖關

電業法三讀 明定審議會民間專家學者不得少於一半

立法院國民黨團原提出修正電業法，要求電價審議結果須經立院同意，但未獲朝野共識。經協商後，立法院院會昨三讀通過藍綠白三個立院黨團共提修正動議的「電業法第四十九條條文修正案」，明定電價審議會之學者專家及相關民間團體代表不得少於二分之一，盼審議過程更專業多元、公開透明。

今年四月電價調漲後，藍白黨團先是通過停止調漲電價決議，但行政院強調須依法遵守電價審議結果並執行；國民黨隨後提案修法，要求電價審議結果須經立院同意。國民黨團原提案指出，電價的變動對全國消費者物價指數及全民可支配所得影響至鉅，然而過去電價之調整，均由經濟部電價費率審議會所做決議，其決議內容無須經最高民意機關監督而直接施行，恐造成行政機關濫權；國民黨團草案條文增訂，「審議會之決議，應於一個月內送交立法院審議後實施」。

在藍白聯手下，此案並於五月初逕付二讀，引發軒然大波，除民間發起「反對電價淪為政治操作，電價審議應回歸公正與專業」連署聲明外，經濟部也一再強調，審議會決議再送立院審議將產生「重複審查」，且凍漲最終是全民補貼用電大戶，也影響新電源開發及電網強韌建設。

由於朝野始終沒有共識，昨三黨團協商後共同提出修正動議條文，刪除國民黨團草案前述內容，新增「審議會之學者專家及相關民間團體代表不得少於二分之一；審議方式及其他應注意事項，應基於公平、公正、公開透明的原則，由中央主管機關定之」。

另，現行條文明定，中央主管機關為辦理電價、收費費率及其他相關事項之審議及核定，「得」邀集政府機關、學者專家及相關民間團體召開審議會。修正動議將其改為「應」。

電價審議增民間專家 經部︰十月前完成

立法院昨三讀通過電業法部分條文修正，增訂電價審議會委員組成專家學者、民間團體不得少於半數；經濟部表示，樂見電價審議機制朝更專業透明方向邁進，十月電價審議會前就會調整委員組成，讓民間專家達半數。

現行電價審議會委員編制為十五至十七人，由學者專家、工商與消費者團體代表及相關機關或單位代表組成，任期兩年，期滿可續聘。目前官方九位代表、工商與消費者團體三位、學者專家五位。

經濟部能源署表示，現階段外部專家、代表已接近官方代表，初步調整方向應是外部增加、官方減少。經濟部高層表示，會盡快調整委員結構，於下次電價審議會前一定會達到立法院要求。

另，立法院通過民眾黨團所提附帶決議，要求電價審議會會議紀錄應於會議結束後，比照央行理事會公開發言紀要，以維持公開透明原則。經濟部表示，因電價審議會有多場工作會議、內容很多，目前都有對外提供簡要發言，會再去研究央行模式，可能兩週先公布簡要版本，一個月內公布完整版本。

經濟部也說明，現行電價費率審議會根據要點設置，未來將依母法規範，盡速完成相關子法訂定，法制作業原則上需半年時間，也可能加速進行。

(自由時報)

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立院通過決議 邀賴總統國情報告

立法院會昨天通過國民黨和民眾黨立院黨團所提「邀請總統進行國情報告」決議案。立法院長韓國瑜宣布，依立法院職權行使法規定，邀請賴清德總統至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委提問。不過，總統府發言人郭雅慧表示，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。

在藍白立委聯手下，立法院會昨天先後通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議，決議立法院依立法院職權行使法規定，邀請賴總統至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委的問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。

藍白黨團分別提出邀請總統國情報告的決議案，皆以五十九票贊成、五十票反對，獲得通過。韓國瑜宣布決議指出，為確保總統對全民負責之憲政機制，立法院依立法院職權行使法第十五條之二，邀請賴清德總統至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告，應依法回應立委提問。

府稱「應等候憲法法庭裁判結果」

總統府表示，關於立法院三讀通過的立法院職權行使法，憲法法庭已經在七月十日召開過準備程序，目前釋憲案及暫時處分案皆正由憲法法庭審理中，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。

郭雅慧強調，賴總統不只一次表達，願在合法、合憲前提下，赴立法院進行國情報告；然而，此次立法院三讀通過的相關法案，審議程序引發社會高度疑慮，雖然憲法法庭裁判的結果未知，但既有違憲疑慮，自應等候憲法法庭裁判結果。

立法院通過國會改革修法後，賴總統是否至立院國情報告引發關注。賴總統日前在總統府發表敞廳談話時明確表態，指立院三讀通過的法律涉及違憲，且總統府已聲請釋憲，將等到釋憲結果出爐之後再做決定。

藍譏「選前山盟海誓 選後昨晚歹勢」

國民黨立委謝龍介在院會發言時表示，賴清德總統在總統大選辯論的時候，曾承諾會依憲法到立院做國情報告，結果「選前山盟海誓，選後昨晚歹勢」。民眾黨立委林國成發言時也說，賴總統在選舉時已公開宣示，他相信賴總統「君無戲言」。

林國成並表示，賴總統來立院做國情報告是建立良好的憲政慣例與典範，「是在怕什麼？」如果賴總統赴立院國情報告，立院各委員一定會以禮相待。

民進黨立委鍾佳濱發言表示，賴總統在選前有承諾，但那是依原有的立法院職權行使法，現在的「擴權」修法已經牴觸憲法；在憲法法庭尚未作出暫時處分前，應回到舊法行使。

大法官提名小組首次會議 賴：有責任守護台灣民主

至於七位大法官任期到今年十月卅一日屆滿，賴總統核定成立的大法官提名審薦小組昨天舉行第一次會議，賴總統表示，各界對於大法官人選有著高度期待，他要請審薦小組持續傾聽各方意見、廣納優秀人才，推出符合社會期待的人選，咨請立法院同意通過。

賴總統提到，這些年來，台灣對民主價值的堅持深受國際社會肯定，去年「經濟學人資訊社」（ＥＩＵ）所發布的民主指數，台灣的排名是亞洲第一，身為總統，他有責任守護台灣的民主成就，更要持續促進台灣的民主發展。

新聞眼／賴把釋憲當令箭 難挽朝野關係

第十一屆立法院第一會期昨天落幕，新國會的第一張成績單，有改革也有爭議，總結下來，朝野高度對立、上演全武行頻率更高了。若要提升國會問政、審理法案品質，賴清德總統在休會期間，如何發揮國家元首高度，改善朝野關係，將是關鍵。

暌違十多年，立法院又出現朝小野大局面。檢視剛結束的第一會期，執政黨和在野黨在角色適應上，都還不夠進入狀況。民進黨少了席次過半優勢後，從議題設定到攻防節奏，都被在野黨牽著走，對於爭議法案，也僅能訴諸焦土抗爭；新內閣被批評「端不出好菜」，和執政黨少了國會主動權，有很大關係。

在野黨雖在新國會善用「藍白合」的過半優勢，取得相當的議案主導性，但諸如國會改革法案，在提出時大方向立意良善，實行面等細節卻不夠細緻，游走「程序正義」灰色地帶，反而節外生枝，留下了小辮子讓民進黨另闢釋憲戰場。

昨天，藍白再度聯手通過邀請賴總統赴立院國情報告的決議，但總統府已把聲請釋憲當令箭，態度強硬表示在釋憲結果出爐前，不宜採取行動。總統為首的執政團隊「自以為大法官」雖惹訾議，但也藉此凸顯藍白主導的國會改革成果大打折扣，雙方各自有傷。

在野的國會過半優勢，也因國會多數黨大黨鞭掌握話語權後力推「花東三法」，被譏只為自己選區、欠缺格局，損及客觀議事的正當性。昨天傅崐萁雖然急流勇退，為求議事處理順暢而退讓，將有爭議的法案改為主決議方式通過，但負面印象已經形成，未來只能透過更優質的議事運作，才能重建民眾觀感。

不過，真正造成新國會第一會期運作困境的，還是居於少數的執政黨，只要求「多數尊重少數」，不願接受「少數服從多數」的客觀事實。因而交互拉扯，讓新國會的混亂局面頻頻上演。

民進黨雖在國會淪為少數，但身為執政黨卻選擇「當家鬧事」，國會效能不彰的帳，最終仍會被算在自己頭上。賴總統已錯失幾個月的朝野對話機會，若想改善朝野關係，在立院休會期間，搭起溝通橋樑，或許是最後的補救之道。

NCC萬年委員條款刪除

立法院會昨天三讀通過「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法部分條文修正案」，限制ＮＣＣ委員僅得連任一次。原案中被稱為「萬年條款」的「原任委員得於新任委員出缺或提名任命未得立法院同意時可延任」規定遭刪除，修正為如因立法院不同意或出缺致委員人數未達足額時，行政院長應於三個月內補足提名。

昨日國民黨立法院黨團以人數優勢，以贊成五十二票比反對五十一票完成ＮＣＣ組織法修正。民眾黨立法院黨團因另有提案，在表決時並未表態。

據修正前的ＮＣＣ組織法第四條，未規定ＮＣＣ委員連任限制，且有任期屆滿時，未依規定提任時，原任委員任期得延至新任委員就職前一日止，不受任期限制。經修正後，設下連任限制。委員任期為四年，任滿得連任一次，已連任者不得再連任。

因原任委員延任規定已刪除，ＮＣＣ主委陳耀祥七月底任期屆滿時將確定卸任。

電價審議會 專家民團至少半數

立法院會昨三讀通過電業法部分條文修正案，電價審議委員會如欲調整電價或費率，應邀集學者專家、相關民間團體等召開審議會，學者專家及民團代表比率不可少於二分之一。經濟部對此表示樂見，並感謝立院支持。

國民黨立法院黨團提案修正電業法第四十九條，要求未來電價調漲一個月內須送國會審議後實施。歷經數次黨團協商終達共識，藍綠白共提修正動議，針對中央主管機關辦理電價、收費費率及其他相關事項的審議及核定時，由「得」改為「應」邀集政府機關、學者專家及相關民間團體召開審議會。

修正案也提到，審議會的學者專家及相關民間團體代表不得少於二分之一；目前審議會委員的政府機關代表有九名，工商及消費者團體代表三名，專家學者代表五名，政府機關代表過半數。

藍退讓 花東條例等改以主決議通過

新國會第一會期昨天是延會最後一天，立法院長韓國瑜密集主持朝野協商，力拚法案大清倉。國民黨團退讓，將「四○三震災重建條例」草案、「花東快速公路建設特別條例」草案、健保法點值入法草案，改以主決議方式通過。

此外，朝野也上演表決大戰，陸續通過廢除「萬年委員」的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法修正案、加重虐童刑責的刑法修正案、電價審議委員納民間二分之一代表的電業法修正案等，並挑燈夜戰力拚完成「新住民基本法」。

立院會上周五起進行法案清倉，朝野經協商後，決議十五日加開一天院會，無法形成共識且需要表決的法案，集中在昨天下午處理。韓國瑜昨一早九時即召集朝野協商；討論到政府是否解禁人民赴中國大陸旅遊禁令與刑法時，交通部長李孟諺、陸委會主委邱垂正、法務部長鄭銘謙都不在，引發在野黨不滿。韓國瑜當場請出席官員轉達，朝野協商應由部長親自出席，「不然要罰寫一百遍『下次我親自參加』」，讓眾人莞爾。

為求議事順利，國民黨團昨在朝野協商時也退讓，同意三大法案改以主決議方式通過。國民黨團總召傅崐萁力推的「四○三震災重建條例」草案、「花東快速公路建設特別條例」草案，以及藍營力推「健保法」強制將健保點值入法規定，都改以主決議方式通過。

花東快主決議要求，交通部盡速推動花東快速公路興建，並指花東快速公路可行性評估，將於今年八月分完成期末報告，請交通部盡速完成審議程序，並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計用地取得等作業，依法完成程序後，盡早發包施工，前後期程以十二年完工為限。

傅崐萁表示，這幾十年來後山的人民用血淚及悲劇在進出花東，本次兩項決議都是為重建花蓮災損、照顧災民、振興經濟、建設交通，立法院此次一起寫下歷史。民眾黨立委林憶君也說，台灣西部、東部的交通和區域發展嚴重失衡，現在花東終於能有一條安全便捷的道路。

另外，立法院昨還通過多個決議，包括調高公糧收購價案每公斤由二十六元改為三十一元等。不過，立法院公決案對政府部門僅為建議性質，並無實質拘束力。

觀察站／綠不釋善意 韓國瑜也難喬

新國會第一個會期昨天進行法案大清倉，立法院長韓國瑜從上周即展開馬拉松式朝野協商，只不過，三黨不過半生態下的立法院，多數法案未落實「委員會中心主義」，導致協商議案大塞車，而韓國瑜也不當「喬王」，朝野協商陷入各言爾志、互不相讓的僵局，新國會議事效率有待加強。

國民黨、民眾黨在新國會上路後，磨刀霍霍提出重大法案，藍綠白都力拚在立院最後一天衝刺法案成績單。執政黨的「打詐四法」最後過了兩法；藍營主推的鼓勵中小企業替員工加薪三法順利闖關；白營力促的新住民權益保障法草案，也在昨天臨門一腳闖關。

觀察本會期成績單，僅通過卅多個法律案，相較第九屆首會期完成五十二個法律案、第十屆首會期通過三十九個法律案，新國會成績單不算亮眼。不少議案如學生輔導法、警察人員人事條例草案面臨協商無果，最後都另定期處理。

朝野協商屢屢陷入僵局，關鍵原因在於本屆立法院的委員會，大多沒有落實「委員會中心主義」原則，不少條文一遇到爭議，就宣布保留送院長協商，形同將燙手山芋全丟給韓國瑜。

而賴清德總統上任後作風強勢，行政官員也開始有樣學樣，昨日朝野協商上討論是否解除人民赴大陸觀光禁令時，交通部長李孟諺、陸委會主委邱垂正都未出席；討論刑法時，法務部長鄭銘謙也不在。韓國瑜開玩笑指要官員罰寫，而民進黨總召柯建銘也開罵說「我不知道他們為什麼犯這種錯誤」。

韓國瑜首會期交出第一張成績單，法案數量不如以往。但要提升立法品質與效率，不只是韓國瑜難題，也是賴清德的最優先課題；如果總統不願釋出善意的第一步，就算立法院長「喬功」再高強，也難打開朝野僵局。

山地原住民議員 4縣市各增1席

立法院會昨天三讀通過地方制度法部分條文修正案，除山地鄉外，新增非6都縣市山地原住民人口在1500人以上者，可選出山地原住民議員席次，預估彰化、雲林、基隆與新竹市將各增1席山地原住民議員，此名額為外加，不會影響原議員總額數。

現行地制法第33條規定，直轄市平地原住民、山地原住民人口在2000人以上者，應選出原住民議員名額；非6都縣市部分，平地原住民人口在1500人以上者，應有平地原住民選出的縣市議員名額，而山地原住民議員的應選名額產生條件是規定有「山地鄉」者，而非以人數為依據。

立法院會昨三讀通過地方制度法第33條修正案，條文明定有山地原住民人口在1500人以上或有山地鄉者，應有山地原住民選出的縣議員名額；市及無山地鄉之縣，有原住民人口在1500人以上者，應有山地原住民選出的議員名額。

立委高金素梅三讀後發言表示，這次修法完成3大里程碑，透過法制打破山地原住民跟平地原住民隔閡，未來都會區原住民，只要合計人口達門檻，就可以共選出原住民議員。修法通過後，彰化、雲林、基隆、新竹市當各增加1席原住民議員。

地制法修法 屏東保住55席議員

屏東縣人口近年持續下滑至創新低79萬餘人，如果人口持續衰退，依地方制度法規定，下屆縣議員席次將大減12席；立法院會昨三讀通過修正地方制度法，將「人口在80萬人以下者，不得超過43人」區域議員門檻，下修為70萬人，屏縣議員55席次成功保衛，提案民進黨立委徐富癸說，會和議員繼續拚建設；國民黨立委蘇清泉則強調要挽回不斷流失的人口。

地方制度法第33條原本規定，縣市議員總額人口在80萬人以下者，不得超過43人。屏東縣議會55席議員，屏縣人口數2023年底跌破80萬人，今年上半年截至6月底79萬2004人。民進黨屏縣籍立委徐富癸、鍾佳濱及伍麗華在立法院提案爭取將80萬人調降為70萬人。徐富癸說，屏東南北狹長逾100公里，若議員驟減，鄉親很難找到議員服務，5月提案修法，歷經多次黨團協商，昨天終於通過。

屏縣人口 連22年下跌

蘇清泉說，屏縣人口數在1997年91.3萬人口達高峰，已連續22年下跌，地制法修法後，縣議員席次未減少，仍要致力挽回不斷流失的人口。

縣議員梁育慈說，屏東幅員遼闊，民代服務往往耗上一整天，這不是人口集中的都會區民代所能想像。城鄉差距需更努力弭平，民代勿因此鬆懈，認為是選舉紅利而遺忘選民託付。

縣議員陳揚說，議員席次若減少，對想從政的新人或爭取連任議員來說都是一大壓力。

(聯合報)

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立院趕進度 法案大清倉

立法院本會期昨（16）日最後一天，立法院長韓國瑜密集主持朝野協商，力拚法案大清倉。

國民黨昨日在朝野協商時也退讓，同意「403震災重建條例」草案、「花東快速公路建設特別條例」草案改以主決議取代修法；另外藍營力推「健保法」強制將健保點值入法規定，也改以主決議方式通過，要求衛福部明年6月30日前要達到平均點值達1點0.95元。

昨日下午朝野則針對爭議法案進行表決大戰，其中「NCC組織法」修正案在國民黨團以人數優勢、民眾黨未投票的狀況下，以贊成者52票比反對51票闖關通過，刪除NCC萬年委員條款，改為NCC委員任期四年，任滿得連任一次，已連任者不能再連任。

此外，原本預料上演表決大戰的「電業法」則因朝野達成共識，最後完成三讀。

另外，立法院昨還通過多個決議，包括藍白聯手通過「邀請總統進行國情報告」案，還有解除赴陸觀光禁令等，不過立法院公決案僅對政府部門建議性質，並無實質效力。

修正條文三讀通過…上市櫃加薪 證交法明定規則

立法院昨（16）日三讀通過《證券交易法》修法，未來上市櫃公司應於章程明定以年度盈餘提撥一定比率為基層員工加薪或分派酬勞，且調薪或分派酬勞金額，可自當年度營利事業所得額減除。

這也是繼上周立法院三讀通過《中小企業發展條例》、延長加薪抵稅租稅優惠後，又一項加薪法案順利三讀。

立院三讀通過證交法，證期局副局長高晶萍昨日表示，修法出發點是落實照顧員工的社會責任，因上市櫃公司各產業、營運規模和獲利能力都有差異，目前僅採取鼓勵、揭露性質而沒有相應罰則。

證期局統計，近五年上市櫃公司稅前盈餘成長45%，基層員工薪水也相對應成長21%，金管會認為，顯示上市櫃公司已將經營成果與員工分享。

高晶萍也說，目前已要求各上市櫃公司需在公開資訊觀測站中，輸入對基層員工平均薪資等加薪資訊，讓同產業有競爭壓力。

台灣上市櫃公司協會昨日回應，企業若有盈餘獲利，發獎金給員工本就合情合理，對公司也是正面影響。

KPMG安侯建業稅務部執業會計師丁英泰表示，此次修法內容與公司法現有規定高度相似，但又略有差異，例如對於分配方式，公司法規定可以股票或現金，證交法對此並未說明，未來上市櫃公司在適用上，須與公司法規定一併考量，同時釐清組織策略上可適用證交法規定的基層員工範圍，基層員工與中、高階員工的酬勞分派比例等問題。

資誠稅務法律服務會計師林巨峯指出，公司法並未規定分派對象為基層員工，而證交法則明定給予對象為基層員工，並應在年度財務報告揭露公司薪資報酬政策、全體員工平均薪資及調整情形，有助凝聚員工向心力。

勤業眾信投資法規諮詢及工商登記服務負責人陳惠明提醒，上市櫃公司應思考在兼顧企業長期發展之餘，同時平衡股東和員工利益，透過提撥合理比率做為基層員工獎酬，應在未來章程修訂過程中審慎衡量相關課題。

安永聯合會計師事務所則指出，除了昨日通過的證交法，先前三讀的中小企業發展條例，也可鼓勵中小企業為基層員工加薪，有助企業留才。

(經濟日報)

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危老上路7年 核建面積逾10個大安公園

「危老條例」上路滿七年，截至五月底，全國危老申請案累積達四○一五件，已核定件數三六五八件，累計七年來全國危老案核定基地面積八十一．八八萬坪，相當於十．四四個大安森林公園。

根據內政部統計，危老申請以台北市一○七四件最多，也是唯一申請破千的縣市；合計六都申請共三三七四件，占全國比重約為八十四％。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，在都更、危老雙引擎帶動下，老屋改建加速，即使危老改建時程獎勵已遞減至一％，但仍可透過規模獎勵補足最高十％；相較其它區域有大型重劃區開發，北市透過都更與危老的比例更高，也會是未來長期趨勢。

六都累積核准面積 中市最高 北市居次

觀察六都核准件數，以台北市核准九三八件最多，桃園市一七九件最少；核准平均基地面積以高雄市二九五．一八坪最大，台南市一四九．四九坪最小；至於累積核准基地面積，以台中市逾二十萬坪最高、約二．五五個大安森林公園，台北市累積十七．四七萬坪居次。

房市專家何世昌表示，北市老屋重建商機蓬勃，與房價水準高、保有足夠利潤，加上建築素地難以取得有關。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，危老做為老舊建築重建的快速替代道路，各縣市的效益大不同；北市因缺乏素地，地價又最高，相形之下造價成本占房價比重最低，重建誘因最強，前期更吸引不少單一產權從都更轉軌到危老，如馥敦飯店南京館、六福客棧等。

高雄危老成案方式則與雙北大相逕庭，不是走產權整合、合建等途徑，而多由建商出面以買斷方式執行，導致核准案不及雙北，核准基地面積卻是六都最大。

(自由時報)

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數位保險將鬆綁 盼見「狼性哈士奇」

純網保正名 兩方向鬆綁

金管會主委彭金隆昨宣布上任後第二道政策牛肉「金融科技發展五大策略」，包括重啟推動純網路保險，預計年底前完成修訂相關申請條件等方案，包括可經營業務範圍、股權比重等。

彭金隆提出金融科技發展五大策略，包括：強化試辦與沙盒實驗之雙軌創新、鼓勵金融科技聯盟合作、開放銀行辦理虛擬資產保管業務、重啟純網保申請及增設金融市場發展與創新處。

「金管會支持網路金融發展，發揮鯰魚效應！」彭金隆表示，未來有兩大方向，「純網銀」方面，將放寬純網銀業務範圍與線下活動限制；而「純網保」將重啟大門，開放業者申請。

其中，「純網保」將正名「數位保險」；彭直言，「數位保險公司」比較貼近規劃的樣態，也就是不侷限網路，線上、線下都能賣，畢竟「很多實體服務不可替代」。

彭金隆並以「狼與哈士奇」做比喻，他說，一個充滿創意的團隊不要受到既有框架限制，就像狼若被人類豢養久了，太多限制框架，就會失去狼性、像哈士奇；就「數位保險公司」來說，「我們希望可以看到具有狼性的哈士奇」，期待吸引具有「獨角獸」潛力的團隊進入。他指出，以原本規定，純網保壽險最低資本額門檻是二十億元、純網保產險是十億元，跟傳統保險公司一樣；所以，應該要讓數位保險公司也可以銷售一定比例的非網路保險商品，讓其更有生存的工具與空間。

彭金隆透露，未來至少有兩個修法方向，第一是數位保險可以做的業務要有更大的鬆綁，例如產險原本要求必須是創新業務等，未來不會有這樣限制；第二是對於股權分配，原本金融業與金融科技業的股權分配有限制，未來也朝向鬆綁。

至於可能釋出幾張「數位保險」執照？彭金隆說，目前言之過早，沒有預定目標，而是開放一套制度，提供業者可以申請的機會。

(自由時報)

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純網保捲土重來 金管會年底給方案

金管會主委彭金隆昨天罕見出席金管會記者會，除了說明鬆綁法規限制、促進金融科技未來發展的五大策略，並提出金管會將重新開放純網路保險公司（純網保）的申請，同時檢討現行包括產品、發起人資格、股權比例等規定並予以鬆綁，相關資格條件新規定預計今年底前出爐。

彭金隆除了以「數位保險公司」的新名稱來取代「純網保」的舊稱呼，更以「狼和哈士奇」來比喻他的期許，希望在開放數位保險公司的新措施之下，「能看到具有狼性的哈士奇」。

過去金管會對純網保僅限金控及保險能轉投資，彭金隆指出，願意評估讓銀行業者成為投資者的可行性；此外，在開放數位保險公司的政策上，一方面要求創新型產品，另一方面仍要維持一定的營業額，才有永續存活可能性，兩者要兼顧。而在純網銀方面，未來將開放純網銀業者有更多的線下空間。

保險局長施瓊華退休後，由金管會參事升任保險局長王麗惠，以及新任法律事務處處長林志憲都是昨天上任，彭金隆在介紹新局處長同時，也一併說明金融科技發展的五大策略，包括擴大容錯空間，加大創新領域；鼓勵團體合作、增加集體創新動能；支持純網路金融發展，發揮鯰魚效應；探索金融科技發展機會，助力金融轉型；全方位引領金融科技發展。

在這五大策略中，除了重新開放申請純網保之外，彭金隆還提出在沙盒機制上，將透過「輕量沙盒」等作法，促進更多沙盒實驗能成功落地，並且將向紐約、倫敦取經，廣邀國際金融科技團隊來台。

而考量各金融機構資源及創新實力不均衡，因此彭金隆也提出打團體戰的新策略，他主張集中有限資源注入金融科技集體創新動能，亦即開放金融機構與金控科技專利授權與其他金融機構，讓金融機構可透過專利授權至其他機構，分攤成本增加更多創新誘因。他也鼓勵業界成立金融科技合作聯盟，推進金融科技創新，並鼓勵業者共同投資金融科技的技術或研發，他舉例，共同成立新創公司，甚至是基金，都是可行方向。

(聯合報)

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金管會挺FinTech 五箭齊發…希望看到「有狼性的哈士奇」

金管會主委彭金隆昨（16）日宣布，加速金融科技發展五大策略，一，擴大容錯，加大創新，二，鼓勵成立金融科技聯盟，共同投資新創公司，要打「團體戰」，三，准許金融業進入虛擬資產，助力金融轉型，四，年底重啟純網路保險申設，五，引領金融科技發展。

他更以重啟純網保申設一案直言，「我希望能看到有狼性的哈士奇」。

彭金隆就任第二個月就推出「加速金融科技發展規劃」大菜，8月將端出「亞洲資產管理中心」方案，月月都有政策利多。換言之，彭金隆上任三個月，就已完整擘畫賴政府金融政見。

這五大策略，第一，要擴大容錯空間、加大創新領域。將各金融公會自律規範，金管會發布的行政規則或函釋，甚至更進一步的法規命令和授權子法，免修法就可做試辦，讓試辦範圍變大、數量變多，金融和科技業就可擴大合作。

彭金隆說，不需要如過去得挑戰法律，他稱這是「輕量沙盒」。而實驗成功後的落地機制，將在商品服務和審查上與實驗結果做對接，讓實驗可成為實質金融服務。

他還提及將主動接觸英國沙盒實驗成功案例，邀請國際金融科技業者來台與金融機構合作。據了解，如英國有名的Revolut、Wise等跨國支付業，都是潛在接觸對象。

二，鼓勵打「團體戰」集中有限資源，注入金融科技集體創新動能。金管會希望金融業者集體投資某個新創公司、又或是透過管顧公司成立基金，再由金融業者投資該基金，藉此打破地盤主義、各自為政「一家金融業綁一家科技」舊痾。

彭金隆說，鼓勵業者成立金融科技合作聯盟，透過共同投資新創與技術，或是成立基金，他認為金融科技發展不能單打獨鬥，應要做團體戰，這是金融業與科技業雙贏。

三，探索金融科技發展機會、助力金融轉型，包括推動實體世界資產代幣化、開放金融業做虛擬資產保管業務、VASP專法。又以准許銀行涉入虛擬資產發展是最大亮點。

准許銀行業涉入虛擬資產發展，從參與「保管私鑰」業務開始，對虛擬資產業者來說，客戶信任度可提升；對銀行而言可透過實體（保管）進入虛擬通貨掌握未來虛擬資產商機。

四，支持網路數位金融發展，發揮鯰魚效應，包括持續放寬純網銀業務範圍與線下活動，及重啟純網保申請。又以年底重啟純網保是最大關鍵。

彭金隆以「狼與哈士奇」做比喻，希望開放純網保後，這家純網保能充滿創意不受既有框架限制，擁有「狼的野性與活力」，他希望這家純網保是「擁有狼性的哈士奇」。

最後是增設「金融市場發展與創新處」，包括對普惠金融創新者，可以優先審查、做法規調適平台、多面向支持創業者、完善資料共享機制、續辦金融科技發展路徑圖、及優化簡化金融數位身分驗證。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/17/2/30023014.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=700&exp=3600&w=700&nt=1

新純網保 擴大鯰魚效應

金管會主委彭金隆昨（16）日宣布，今年底將重啟開放純網路保險公司的申設，將做兩大調整。

一，業務範圍做更大鬆綁，如純網產壽險不再限制只能做創新保單、或做保障型商品，將鬆綁限制、加大設立誘因，二，金融業與科技業股權比例將調整，加大鯰魚效應。

他說，拋出此構想，是讓純網保有各種多元可能性、更有彈性，期待國外具有獨角獸潛力團隊也可來台灣。

金管會是在今年1月宣布，暫時不開放純網路保險公司申設，如今睽違半年，純網保死灰復燃，也是彭金隆上任後的一大新政。

彭金隆坦言，過去純網保因誘因少、限制多，申請者也不符期待而暫緩，「但市場需有新形態做刺激，如國外有很多獨角獸都是數位金融業者，我們提前釋出此訊息，表達金管會對此議題的態度」，年底前可提出新規畫方案。

純網保（數位保險公司）發展有三大型態，一是生態圈型，從既有客群轉為保險業務，二是科技導向，如發展網路技術或身分驗證、風險評估的獨特技術，三是傳統保險業做轉投資。

他初步仍以「傳統金融業做轉投資」型態為主，因大股東是金融業，對金融監理秩序較熟悉，初步仍會給「全執照」，且必須永續經營下去。

(經濟日報)

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罷樑連署人未回函 基市選委會視為無效 中選會：必要時依主管職權處置

基隆市選委會已展開基隆市長謝國樑罷免案連署人名冊查對工作，並決議若查詢單「逾期招領」、「查無此人」，將逕行認定為無效連署人，甚至指稱民眾收到查詢單後，務必回函，否則視同無效連署人，與中選會認定標準不同。對此，中選會副主委陳朝建昨受訪強調，中央與地方選務機關必須依法循例辦理選務，若地方選委會未依法令辦理選務，必要時，中選會將依其主管職權調查證據並做適當處置。

依法循例辦理選務 不可有差別

對此，基隆市選委會總幹事張淵翔表示，查對連署人名冊是地方縣市選委會的工作，中央選委會是監督、指導單位，中選會若以指導單位來調查、處置，基隆市選委會願意配合。

不得因連署人未回覆 刪除連署

基隆市選委會近日為查對時限、連署查詢單的認定標準與中選會隔空交鋒。針對雙掛號寄送查詢單給「有疑義的連署人」，基隆選委會決議「逾期招領」、「查無此人」將逕行認定是無效連署人，其它七項包含拒領、查詢單有回覆但未簽名或未蓋章、查詢單有回覆但未勾選是或否、查詢單有回覆但同時勾選是及否兩個選項、未回覆查詢單、逾期回覆查詢單和其他，將依綜合事實認定是否符合連署效力；中選會則認為，不得僅因當事人未回覆，或未於期限內回覆查詢單，就作為刪除連署人名冊的事由。

陳朝建指出，中央與地方選務機關都必須依法循例辦理選務，不可有差別待遇，才能維繫選務的公正、公平與穩定。若基隆選委會堅持其認定方式，未依法令辦理選務，「必要時，中選會也會依其主管職權調查證據並做適當處置」。基隆市選委會強調，一切按照選罷法與公職人員罷免連署及查對作業的規定，秉持行政中立並審慎查對。

早有先例》罷韓查詢單未回覆 連署仍有效

基隆市選委會九日起展開市長謝國樑罷免案連署人名冊查對工作，基隆市選委會總幹事張淵翔稱民眾收到查詢單後，務必回函，否則視同無效連署人，與中選會認定標準不同。但實際翻查二○二○年高雄市長韓國瑜罷免案紀錄，當時寄出二二七一件查詢單，未回覆佔近半數，多達一○九三件，高市選委會認定未回覆者仍屬有效連署人。

針對雙掛號寄送查詢單給「有疑義連署人」的認定標準，基隆選委會與中選會近日多次隔空交鋒，基隆選委會決議「逾期招領」、「查無此人」將逕行認定是無效連署人，甚至指稱民眾收到查詢單後，務必回函，否則視同無效連署人；中選會則說，不得僅因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單，就做為刪除連署人名冊的事由。

有關爭議連署書的認定，市長罷免案早有先例。二○二○年，時任高雄市長韓國瑜以罷免同意票達九十三萬九○九○票，高於反罷免的二萬五○五一票，成為地方自治史上第一個被罷免成功的市長。實際翻查當年罷免案連署人名冊的會議紀錄，高雄選委會其實曾將查詢單「未能得其表示」的狀況提報委員會討論。

根據高雄選委會第一○一次委員會議紀錄，選委會共寄出二二七一件，答覆「是」者計一一一七件，依法不該列為不符規定的件數；回覆「否」者僅有十一件，其中兩件與他款剔除事由重複，另九件則已列為不符規定的件數。

會中委員決議，有關寄送查詢單予當事人，其中「未能得其表示」，包含未簽名、未勾選等廿八件、郵局退件廿二件、未回覆一○九三件，合計一一四三件，「如何認定因無詳細規定，決議不列入不符規定之數」；最後也建議，進行罷免案相關作業檢討時，應將此情形訂定更為明確，以資遵循。

中選會副主委陳朝建昨受訪表示，如發現連署人名冊有疑似代替簽名或蓋章情事，主辦選委會得依規，寄送查詢單向當事人查詢是否為本人簽名或蓋章；主辦選委會應本於職權，綜合其他事實認定連署人名冊是否有偽造情事，「不得僅因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單，就做為連署人名冊予以刪除的事由」。

檢方關注 固「樑」buffet改油飯

民進黨基隆市議員質疑身陷罷免危機的基隆市長謝國樑，利用辦說明會提供市民免費炒麵、滷味、貢丸湯，挺樑民眾甚至發起buffet（自助餐）吃到飽餐會，違反公職人員選舉罷免法；基隆地檢署主任檢察官陳照世昨表示，檢方已掌握並密切關注、釐清。謝國樑回應，一切依法辦理。另據了解，固樑發起人已緊急將buffet改成油飯和茶水。

謝國樑面臨罷免危機，民進黨基隆市議員施偉政表示說，從今年三月四日起，謝國樑常在晚間安排市政說明會，結束後免費提供炒麵、貢丸湯與裝有海帶、豆干與滷鵪鶉蛋的滷味，網友戲稱是「國樑套餐」；市議員張之豪質疑，謝國樑公然請客吃飯、固樁拉票，是否構成賄選？市議員許睿慈也要求檢調單位調查。

社區貼挺謝廣告 住戶認不妥

山海觀社區約有一萬多名住戶，是基隆市的超級大社區，游姓女住戶發起「守護基隆行動」，邀請支持謝國樑的民眾七月廿一日一起「力挺國樑傳遞溫暖」，現場準備buffet吃到飽及茶點。有社區居民質疑，在社區大門口牆壁張貼挺謝的廣告合適嗎？這能代表全體社區住戶的意向嗎？政治進入社區真的很不妥。

謝國樑昨天在市政行程受訪，被問到有支持者舉辦buffet吃到飽的「固樑」說明會，是否有對價關係？謝僅說，一切依法辦理。昨也傳出發起人游姓女住戶已緊急將buffet改成油飯和茶水。

基隆地檢署主任檢察官陳照世表示，公民團體發起罷免基隆市長，選委會還在查對連署書階段，針對目前可能影響投票意願的活動，檢方已掌握並會密切關注，釐清是否涉犯選舉罷免法。

陳照世說，一旦連署通過，依公職人員選舉罷免法規定，妨害罷免行為亦在處罰範圍內，對於有投票權之人，行求期約、交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使，可處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科台幣一百萬元以上、一千萬元以下罰金。

綠批市府指揮里鄰系統 製造寒蟬效應

基隆市選委會正在查對罷免基隆市長謝國樑的連署名冊，有民眾投訴說，有里長、志工在社區活動中竟要求民眾簽署「查詢個資被盜用於簽署罷免市長連署書」，意圖製造連署無效的份數；基隆市議會民進黨團昨天質疑市府指揮里鄰系統「固樑」，想讓民眾產生寒蟬效應。

謝國樑：完全不知情

謝國樑昨在市政行程受訪說，他完全不了解這些情況，民眾如果想查詢自己的個資是不是被盜用連署罷免，選委會都有依法行政的程序；基隆市選委會總幹事張淵翔說，沒有收到任何查詢個資被盜用的申請。

民進黨基隆市議會黨團總召集人張之豪、市議員施偉政、鄭文婷和張顥瀚等人指出，接獲民眾投訴，有里長或自稱志工的人利用社區舉辦各項活動的機會，竟要求民眾簽署「查詢個資被盜用於簽署罷免市長連署書」。

林太太說，她日前參加里內的運動課程，休息時間有某位里長要求民眾填寫「單子」。這位里長說，社區有多達九百人連署罷免謝國樑，怎麼可能那麼多人？因此懷疑有人的個資被盜用於連署罷免，希望大家填資料都去查詢。

據了解，包括仁愛區、中正區、暖暖區、中山區和安樂區都有類似情形。議員們批評，這種擾民的行為無非是想「沒收罷免」，想讓民眾產生寒蟬效應，意圖干擾罷免行動，想製造無效的連署份數。

若未回覆查詢就被剔除 拆樑：不排除提出訴訟

另外，基隆市選委會昨天針對「有疑義的連署人」寄出第一批查詢單，「山海公民拆樑行動」發言人林茵茵表示，已委託律師發函給基隆市選委會，絕不能僅因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單就被剔除，否則不排除提出訴訟。

謝國樑昨在市政行程受訪，對於賴清德總統、民進黨秘書長林右昌、中選會主委李進勇上週都來基隆，是否覺得有「罷免國家隊」介入罷免案？

謝表示，據他了解，賴總統很早就安排要來基隆市慶安宮贈匾，相信賴到基隆與罷免案無關；但不管是地方選委會或中央選委會，都一定要依法行政，否則不但法律站不住腳，最後也得不到國人的信任。中選會對此回應，請基隆選委會不做差別待遇，依法辦理選務。

(自由時報)

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國家隊罷樑？ 謝國樑籲依法行政

賴清德總統、民進黨秘書長林右昌、中選會李進勇相繼到基隆，外界質疑「罷免國家隊」介入罷樑。基隆市長謝國樑昨向選委會喊話，指行政指導也要依法執行，否則不僅法律站不住腳，也不會得到國人的信任。民進黨則指控謝市府動用「市府機器」要里長找民眾簽「被盜用個資連署聲明單」，但謝國樑否認。

民進黨基隆市議會黨團昨指控市府兩項作為在阻撓罷免案，第一是對有疑義的連署書，寄出查詢單若未回覆逕行認定無效；第二是透過里長找民眾填寫被盜用連署單，以撤銷連署。

議員施偉政說，有婦人陳情在里民活動中心上健康課程時，里長拿出「查詢人個資被盜用於簽署罷免市長連署書」，她拒簽，並表示太惡劣了，大家連署是真的，為何要她們簽個資被盜用？

施偉政表示，謝國樑動用「市府機器」動員里長反罷免，有如白色恐怖。議員張之豪說，基隆市選委會只要寄出超過1萬2千份查詢單，就表示有鬼，是有計畫要沒收罷免案。議員鄭文婷說，里長要民眾填單撤簽，妨害罷免的公平性。

謝國樑昨回應民進黨質疑，指他不了解這樣的情況，不過，基隆市民要了解是不是有被盜用連署，選委會有依法行政的程序。他目前努力拚市政，讓市民有感。

被問到是否「罷免國家隊」介入罷樑，轉移鄭文燦涉貪案焦點？謝國樑說，地方選委會是一個公立、中立、獨立的合議制機關，決策有法律效力，連署文件的查對時間，法律規定就是40天。

謝國樑嗆中選會的行政指導也應依法執行，除符合法律效力，也才能取信於國人，「依法行政」是他給中選會最誠摯的建議。

山海拆樑行動小組發言人林茵茵則表示，希望基隆市選委會謹守行政機關行政中立的原則，盡速完成查對工作。不排除任何訴訟，確保公民權的行使。

(聯合報)

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莊碩漢涉性騷 監院通過彈劾

前駐泰國代表莊碩漢在二○二二年間涉性騷女部屬，違反女部屬意願要求握手、暖手，甚至要求她至房間修改致詞稿。監察院四日通過監委張菊芳、王麗珍、紀惠容提案，以十一比一票數審查通過彈劾莊碩漢，全案移送懲戒法院審理。

移送懲戒法院審理

彈劾案文強調，莊碩漢身為機關高階主管及駐外人員，代表國家本應嚴守行政倫理，謹慎端正言行舉止，避免男女共處、碰觸對方身體部位。莊碩漢竟未能嚴守分際，對這位女部屬部分所為行止失檢失據，造成她身心俱皆受創，戕害政府機關形象，違失情節重大，實不容姑息。

(自由時報)

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駐泰前代表莊碩漢涉性騷 監院通過彈劾

我駐泰前代表莊碩漢涉性騷案，監察院表示，已通過監委張菊芳、王麗珍、紀惠容所提，對莊碩漢涉性騷擾女部屬通過彈劾，全案移送懲戒法院審理。

彈劾審查會投票結果，主張彈劾成立者共有十一人，包括監委王美玉、蕭自佑、葉大華、林郁容、蘇麗瓊、高涌誠、王幼玲、田秋堇、賴鼎銘、蔡崇義、范巽綠；主張不成立者，僅監委鴻義章一人。

監院表示，莊碩漢任職我國駐泰代表兼館長於出差執行公務期間，基於長官部屬上下權力不對等關係，違反乙女意願，握乙女之手，當手部回暖後，對乙女握手仍持續一段時間。

監院指，莊碩漢要求乙女至其房間討論修改致詞稿等之言語及肢體性騷擾行為，令乙女感到害怕、不舒服及被冒犯，但礙於其權勢不敢伸張。

監院指出，莊碩漢之行為違反性別自主分際，已符合性別工作平等法之性騷擾定義，外交部亦為相同認定，其性騷擾行為不僅侵犯被害人人格尊嚴，並嚴重影響外交人員之聲譽及形象，有違公務員服務法相關規定，情節重大，監察院已於七月四日審查通過彈劾案。

(聯合報)

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新北前議員歐金獅涉賄 二審判3年半

無黨籍前新北市議員歐金獅，二○二二年參選市議員期間被控交付一五○萬元現金給詹姓里長夫婦，向選民行賄，詹舉辦餐會宴請三桌選民，現場發放有歐金獅圖像的馬克杯，歐再逐桌敬酒拜票；新北地院一審依公職人員選罷法之行求賄賂罪，判處歐金獅三年六月徒刑、褫奪公權三年；二審高等法院昨維持三年六月刑期，褫奪公權增為四年，得上訴。

一審判處歐金獅三年六月；詹男與陳女各判一年八月、褫奪公權一年、緩刑三年，支付公庫十萬元，沒收賄款。二審高院認為，一審認定是「預備行求」階段有誤，應是「已完成行求」，故撤銷改判，刑期維持三年六月，褫奪公權增為四年。

(自由時報)

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遭控濫花公帑 俞大㵢自寫報告？外交部否認

我國駐美代表俞大㵢遭指控浮報帳目、濫花八百萬元公帑購買奢華家具，立法院日前要求說明公費支用情形。外交部回函指出，駐美代表處實際購置家具支出為一三九萬餘元，非媒體報導的金額，但又有媒體爆料該報告是俞大㵢自己寫的，無公信力可言。外交部昨表示，該調查並非駐美代表處單方面提供資訊，外交部也有調查。

俞大㵢遭媒體爆料花費八百萬元整修官邸、亂花公帑，並以副總統蕭美琴名義，採購名牌用品報公帳。針對立法院外交及國防委員會要求說明，外交部回函指出，有關媒體報導駐美國代表處採購財產的單價及支出總金額，與駐處實際支出數不符，經統計駐處館長職務宿舍實際購置家具設備支出折合新台幣一三九萬四八八二元。

對於俞大㵢是否返台說明，外交部發言人劉永健昨在例行記者會表示，駐美代表處已提供書面報告，外交部也據此完成調查結果，並已依立法院外交及國防委員會臨時提案要求答覆立委。

至於媒體報導，外交部調查為駐美代表處一面之詞，甚至是俞大㵢自己寫的，劉永健說，調查報告一方面是駐美代表處提交書面報告，該部也據此完成調查的結果，並非完全單方面由代表處提供資訊，外交部也有調查。

國民黨立委王鴻薇質疑，若調查報告出自俞大㵢之手，能查出什麼真相？也枉費駐外人員爆料；民進黨繼續掩飾駐美代表浪費公帑的行徑，且近期屢傳駐外代表發生浪費公帑、甚至霸凌的狀況，紀律無法被真正整頓。

國民黨立委徐巧芯則說，她也會詢問外交部：俞大㵢被控浪費公帑，項目包含床墊、咖啡機、沙發等，有無單據？若能夠提供相關單據佐證，證明確實向外交部核銷，就能證明俞大㵢所說為真，但若不願提供，媒體所言就有可信度。

(聯合報)

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拒參加調查聽證會 陳吉仲挨批「當自己大法官」

立法院經濟委員會成立「進口蛋調查專案小組」，農業部前部長陳吉仲為去年專案進口雞蛋期間的農業部長，也因進口蛋爭議事件下台，外界關注他是否接受該小組調查？陳吉仲昨天表示：「那個違憲違法的組織，我怎麼會去參加？」調查小組召集人、民眾黨立委張啓楷回應，不論對立法有多不滿意，都應該秉持法治精神，不是自己當起大法官，陳吉仲為台灣民主法治作出最壞示範。

陳吉仲昨出席「台灣生物多樣性論壇暨生物多樣性典範獎頒獎典禮」，受訪指出，無論是二○二二年底的日本蛋還是二○二三年短期專案進口的巴西蛋，新冠疫情期間，國人雞蛋需求增加約百分之廿，每日需求量增加到二四○○萬顆，但因為地方自治條例的限制，許多縣市的禽舍沒辦法順利進行更新，也導致雞蛋供應一直上不來，調度雞蛋的政策帶來的效益絕對高於成本，絕對可受社會公評。

他強調，進口專案沒有廠商賺取暴利，這些都可以公開檢視，沒有必要隨著在野黨團起舞，而且進口蛋調查小組是在違憲違法的架構下所成立，不認為民眾可以接受。

張啟楷透過新聞稿表示，陳吉仲打臉賴清德總統的指示，藐視國會所作成的決議，而且不敢面對政策成敗、不敢向國人說明政策過程和真相。

張啓楷說，台灣是法治社會，不論對目前立法多不滿意，執政黨都應該秉持法治精神，而不是自己當起大法官，直接否定有效力的法律；賴清德總統不願意到立法院進行國情報告，正所謂上樑不正下梁歪，總統都有這樣沒有法治觀念的態度，也難怪同黨的農業部前部長有樣學樣，實為台灣民主法治的最壞示範。

張啓楷直言，陳吉仲說不來立法院，已經違反賴總統公布的法令；憲法法庭尚未宣布違憲，豈能先判定違憲，直接打臉賴總統的總統令，同時也違反國會作成的決議？如果陳吉仲真認為是好的政策、有好的成果，更應該到國會進行「成果展示」，說明高明的決策及採購進口蛋過程。

張啓楷認為，對於農業部、中央畜產會及農業部力挺的超思、亮采等公司，陳吉仲到國會進行聽證說明，有助於澄清國人疑慮，陳吉仲、中央畜產會前董事長林聰賢不應該閃避，甚至找藉口打預防針，「請到立法院面對國人直球對決」。

(聯合報)

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若課徵碳費 雙鐵漲票價壓力大

因應二○五○淨零排放，環境部擬針對排碳大戶課徵碳費，運輸業雖未納入首波徵收名單，但仍恐受到電力業因徵收碳費所增加的營運成本影響。根據統計，台鐵的潛在排碳成本最高，高鐵次之。台鐵表示，目前正啟動碳足跡盤查，預計明年第二季取得「產品碳足跡標籤」使用權；高鐵說，已實施減碳措施，票價是否調漲會再討論。

據統計，我二○二一年淨溫室氣體排放量為二億七五三五萬公噸，其中運輸部門碳排量約三五四六點四萬公噸，占總排放量約百分之十一點九四；二○二二年總溫室氣體排放量約二億七三六八點三萬公噸，其中運輸部門碳排量約三四六九點六萬公噸，占總排放量約百分之十二點六八。

交通部表示，若以經濟部「二○二二年燃料燃燒之二氧化碳排放統計與分析」報告，並假設碳費費率為每公噸十美元（約新台幣三二○元），且每公噸都需付費的情況下計算，台鐵的潛在排碳成本最高，約一億二一七萬元；高鐵次之，約八三九○萬元，其次是台北捷運，約四六九○萬元，新北捷運最末，約六十八萬元。

實際上，為了減少排碳量，台鐵近年幾乎全面電氣化，不僅將車齡近卅年的老舊柴油火車逐步汰舊換新，購置的新車，如EMU九○○、EMU三○○○等電車外，R二○○型也是屬於柴電車。但也因為這些列車都「吃電」，導致台鐵等軌道運輸的碳排，有極大占比都和電力排放有關。

台大先進公共運輸研究中心主任張學孔，台鐵幾乎全面電氣化，其碳排量及潛在碳費成本也相對增加，但為此苛責大眾運輸並不合理，因為軌道運輸碳排僅占各類交通運輸的百分之二；反觀德國規畫二○三七年前所有動力運具都要使用再生能源，台鐵應參考規畫未來能源使用配比。

台鐵表示，已成立「氣候變遷減緩與調適工作小組」，包括購買新電聯車、持續建置廠站綠電等。此外，各型客運列車已辦理「旅客運輸服務」碳足跡盤查委外服務案，預計明年第二季取得環境部「產品碳足跡標籤」使用權，並將此標籤揭露於車票、手機訂票App及公司官網等，讓旅客能查詢旅程的碳排放量。

高鐵表示，已推出多項減碳、減塑措施，包含LED燈具更換等。票價是否調漲，每年會評估並報請董事會討論。

淨零排碳 學者：中央應做好運輸能源規畫

配合二○五○淨零排碳目標，政府積極鼓勵民眾使用綠色運輸，但大眾運輸也因載客量升高，導致碳排量跟著升高。學者表示，大眾運輸能源管理成為新課題，建議中央應做好能源分配相關規畫，並輔導業者找到能源使用及旅客認知的平衡點。

台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，運輸部門能源管理易受外力影響，若電力部門課徵碳費，影響到運輸部門用電時，應同時檢討用油具運的碳排放量，不能讓大眾運輸的票價因電力成本而調整，而私人運具加油的錢卻不受影響。

交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰指出，運輸部門使用的電力來源很重要，若是較易造成空汙的電力，如火力發電、天然氣發電等，就要找到平衡點，先了解何謂環保電力，何謂易造成空汙電力，尤其能源來源本身，運具運量及運轉密集度也有關聯，若要讓整體電力發揮最好效益，政府應做好能源分配相關規畫。

李克聰說，軌道運輸在未來車廂的設計上，朝向節能環保也是重要課題，如使用變頻冷氣等，但也要注意使用的技術是否成熟、有無負面影響或是否容易造成故障，都要綜合評估。

台大國發所教授周桂田表示，我國朝二○五○淨零目標前進，但目前仍以火力發電為主，現在要從火力發電轉移到綠電，卻因過去輕忽、沒有積極投入，現在推動已晚國際十多年；公共運輸電動化是全球趨勢，但多數使用天然氣發電，導致碳排大增，儘管能源轉型時，多使用天然氣來度過過渡期，但政府仍應要加強力度推動綠電；另外，若台電的電力價格遠低於再生能源，根本無法提高企業使用綠電。

中華經濟研究院助理研究員陳中舜表示，執政黨為擺脫對核能依賴，在能源政策改革上展現十足的企圖心，卻也導致各地頻傳大型再生能源布建抗爭或假種田真種電的土地爭議，在在證明政府政策思慮不周，不但無法達成預期目標，甚至激發許多不必要的社會衝突。

(聯合報)

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彭啟明：核能是減碳選項

國家氣候變遷對策委員會將於本月底召開首次會議，環境部長彭啓明昨表示，首場會議將談到氣候變遷對台灣的衝擊，以及國家綠色成長戰略、能源供需等。

彭啓明昨出席遠見ESG國際大師論壇，會前受訪時指出，氣候變遷下，台灣每年愈來愈熱，加速減碳已是勢在必行，環境部目前還是遵守「環境基本法」的非核家園目標，但是核能也是減碳選項之一，「我們不能排斥新的核能技術」。

彭啓明表示，氣候變遷的因應雖然已經入法，但困難在於說與做是兩回事，距離二○三○年的國家階段性減量目標，以及二○五○淨零碳排的宣示都還有很大的一段差距。

不過彭啓明也說，不只台灣，放諸全球皆是如此，而氣候變遷也不僅是氣候問題，也是貿易問題。至於碳定價制度，台灣是碳費先行，之後再走向總量管制，碳費並非完美的制度，但必須趕緊走下去，預計未來幾個月就可以上路。

針對即將召開首次會議的國家氣候變遷對策委員會，彭啓明說，到時將談到氣候變遷的調適，還有綠色成長戰略、能源供需等，但主要還是討論氣候變遷對台灣的衝擊究竟有多大。

賴清德總統昨視察氣象署也提到，氣候變遷造成天然災害頻傳，政府要做好因應措施，其中氣象署工作重大，除提升硬軟體設備，人才培育也是氣象署下一階段的重點目標。

地方紛訂淨零條例 北市目標2030年減碳4成

繼高雄市之後，台北市淨零排放管理自治條例也獲行政院核定，北市副市長林奕華說，前天收到行政院公文，預定明年一月實施，北市減碳目標為二○三○年減碳百分之四十，超越中央百分之廿四正負一的目標，二○四○年減碳百分之六十五、二○五○年達到淨零碳排。

北市淨零條例二○二○年在議會三讀通過，比環境部的氣候變因應法更早擬定，同年七月五日北市府函報行政院，今年二月核定大多數條文，但有三條條文因牴觸中央母法不予核定，北市修正後，今年六月三日再送行政院審議，前天收到中央核定公文，預定明年一月實施。

高雄市淨零城市發展自治條例在氣候變遷因應法公布實施後才提出，已於今年五月十日經行政院核定，六月三日公布施行，明文規範二○三○年減碳百分之三十、二○五○年達到淨零目標，成為地方政府第一部上路的淨零自治條例。

台北市環保局長徐世勳表示，許多環保政策將從鼓勵轉為強制，例如用電容量在八百ＫＷ以上建物必須設置百分之十再生能源、儲能設備或購買綠電憑證；排碳量每年八千公噸以上事業及公私場所，必須每年盤查溫室氣體並向市府申報。另如市府指定的事業及場所須設置循環杯系統，不得免費提供一次性餐具等。

「新北市氣候變遷因應行動自治條例」正在新北市議會審查，條文也訂下公務機車二○三○年、公務汽車二○三五年全面電動化等目標。桃園規畫二○三○年達成減碳百分之五十，市政會議五月也通過推動淨零城市自治條例草案，市議會上會期通過，今年六月廿日已報行政院核定中。

台中市府前年四月公布「台中市二○五○淨零路徑」後，也制訂「台中市永續淨零自治條例」，去年底議會三讀通過，今年七月送行政院審查。台南市議會上月通過台南市淨零永續城市管理自治條例草案，近期會送行政院核定。

(聯合報)

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漢光演習「沒劇本」 國防部：有想定但不劇透

國軍漢光四十號演習下周登場，國防部長顧立雄宣示今年將「沒有劇本」、最大化「實戰化」操演，但民眾陸續發現各地參演部隊已如火如荼演練各項科目，令外界質疑「無劇本」是否破功？國防部發言人孫立方昨表示，任何軍事操演一定都有「想定」，包含敵人可能行動與我方訓練目標，但今年不會告訴官兵演練時間、科目、動作，就是不會有「劇透」。

孫立方舉例，就像學生考試，學生對考試範圍內所有可能涉及的科目、基礎知識都要準備及演練，實際上了考場才能處置；國軍沒有取消實兵對抗操演，但漢光演習是國軍唯一聯合作戰階層的全國性演練，目的在驗證防衛作戰計畫，因此要求實兵、實時、實地，以達最接近實戰化的目標。

對於外界陸續披露各地將預演的科目和時間，孫立方表示，目前對外公布的科目主要為涉及重大民用設施或場地，例如捷運、桃園及松山機場，可能影響民生運作，國防部會先公告概略內容，才能讓民間單位事先預備因應；另，有些科目雖無實彈，但可能影響漁民作業，所以需要公布操演時間和管制區域。

針對在野黨立委日前踢爆軍方使用大陸製資通產品和行車紀錄器，國防部昨證實，清查全軍一五八處場所，發現有廿四處使用陸製產品，其中四案使用路由器及資料處理器，違約廠商最重將中止契約。另除發現八百多部陸製行車紀錄器外，還有八十多部行車紀錄器產地不明，已全數下架。

外界關切繼中正紀念堂後，兩蔣慈湖、頭寮陵寢的儀隊駐防勤務會不會出現變化？軍方重申，慈湖、頭寮沒有調整的規畫。

(聯合報)

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製造業景氣回溫！兩自行車零件業 無薪假喊停

勞動部昨（16）日發布最新減班休息（無薪假）統計，目前有228家，3,861人實施無薪假，人數續創近三年新低，較上期減少44家、824人。主要是製造業隨景氣回溫、訂單回穩，計有51家、約913人停止實施無薪假。

統計指出，現製造業有130家、2,973人實施無薪假，人數減至3,000人以下，較上期減少51家、913人。

四大製造業中，較上期實施無薪假家數和人數皆呈減少之勢，以金屬機電業減少545人最多，資訊電子業減少277人，化工及民生工業則分別減少51人及40人。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，製造業景氣回溫，有兩家自行車零組件業者，分別停止實施約240、170多人；電子零組件業中也有2家、分別停止100多人；停止實施的原因都是訂單回穩。

黃維琛表示，其他如化學工業、民生工業，都有一些小型業者停止實施；與製造業相關的批發及零售業也連帶回溫，部分廠家跟著停止實施無薪假。

內需產業無薪假情勢大致穩定，惟在花蓮地區仍然有較明顯的增加，這期單花蓮縣就新增減班休息19家、計173人，諸如運輸及倉儲業中的遊覽車，另外住宿及餐飲業也有多家實施，出版影音、文創產業都受影響。

黃維琛指出，本期有一家花蓮旅宿業停止實施約100多人，主要是因應暑期人潮回流；目前勞動部仍有持續就花蓮地區提出就業及輔導專案，協助花蓮振興。

(經濟日報)

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囤房稅戶數 免計入12類房屋

《房屋稅條例》2.0（囤房稅2.0）7月上路後，持有戶數認定成為關鍵。財政部表示，子法明定12大類應稅房屋可免納入囤房稅戶數計算，包含公有房屋、社宅、長照機構宿舍、不堪居住房屋等。

囤房稅2.0將非自住住家房屋稅率由原本1.5％至3.6％調升至2％至4.8％，要求所有縣市政府均應訂定囤房稅，採「全國歸戶」、也就是以房屋所有人國內持有該等房屋戶數計算總持有戶數，而非由各縣市各自歸戶，並採「全數累進課徵」。

在加重囤房稅率之後，如何認定囤房戶數成為關鍵，將影響適用稅率。

依財政部「戶數認定及申報擇定辦法」，在計算全國總持有住家用房屋戶數時，按照房屋所有人、典權人、地上權使用權人等其所持有的住家用房屋合併歸戶計算。值得注意的是，針對共有房屋，在計算時，各個共有人分別以一戶歸戶。

舉例來說，納稅人陳先生為A屋所有權人（持分1／1）、為使用權房屋B屋使用權人，並與余小姐共有C屋，且A、B、C屋均為住家用房屋，計算下來陳先生持有住家用房屋戶數為三戶。

另外財政部在擇定辦法中，也明定12大類因有其政策目的或特定原因，不納入囤房稅戶數計算的應稅房屋標準，且不適用差別稅率，即排除適用囤房稅。

12大類房屋包含供住家使用的公有房屋、經認定的社宅、符合規定的包租代管、具有核發證明文件的勞工宿舍、獎勵停車位、管委會或避難空間、公同共有房屋、經許可的長照機構宿舍或可住宿的老人福利機構、文史建物、促參附屬設施住宅或宿舍、不堪居住程度的房屋、其他經財政部核定房屋。

其中，不堪居住程度的房屋，其認定標準為，在課稅所屬期間之前一年7月1日至當年2月末日焚毀、坍塌、拆除至不堪居住程度的房屋，也就是今年403強震後受損嚴重的房屋都可適用。

舉例來說，納稅人全國持有非自住住家用房屋計六戶，其中兩戶作出租使用，分別符合經目的事業主管機關認定的社宅、符合租賃條例的租賃住宅，則這兩戶不適用囤房稅，因此納稅人在全國持有非自住住家用房屋戶數為四戶。

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(經濟日報)

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雙貸族36.7萬人 攀高

不動產市場成交熱絡，加上台股屢創新高，國人開始動用信貸方式搶進場，催動雙貸族再成長。根據國銀最新月報餘額統計，至今年4月，全國同時背負房貸以及信貸的雙貸族人數再次成長，總人數達36萬7,565人，創2012年有統計資料以來新高。央行下半年如升息，對雙貸族負擔衝擊將擴大。

如與十年前相比，統計聯徵中心資料，比較2014年到2024年間，同時背負房貸及信貸的雙貸族，人數整整增加7.97萬人或27.7％、達到36萬7,565人，所背負的房貸總金額增加142.1％、信貸總金額成長118.4％。

聯徵中心最新統計，雙貸族已經連續15個月正成長，從2023年2月的34萬8,794人一路走升，至今年4月計算，等同逾兩年時間，增加了1.88萬人。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，除了不動產交易熱絡外，台股大好，也是關鍵，她觀察發現許多國人選擇開信貸槓桿加大投資，另外，也有些人是因為銀行緊縮房貸成數，為彌補手中資金缺口，選擇申辦信貸。

國銀業者認為，國際通膨帶動建材成本增加，加上人力成本也墊高，推升房價走升，國銀業者對部分蛋白地區的房市估價，可能追不上喊價速度，首購族手中資金不充裕下，例如裝潢時資金不夠，有時候也會動用信貸方式。

銀行錢多多 搶推低利信貸

國銀熱錢多，加以今年股市熱絡，以及央行今年3月僅升息半碼（0.125個百分點），重貼現率2％，低於今年上半年CPI平均漲2.27％，國人投資抗通膨，借錢需求出籠，銀行趁勢衝刺個人信貸放款，下半年打出0.01%起低利優惠，多家銀行加入戰局。

根據金管會統計，今年5月國銀放款餘額40.2兆元，其中對個人等放款餘額達18.9兆元，較上月增加2,175億元，排除購置不動產與動產需求，信貸需求仍存在，國銀針對貸款人需求開好康，首期出現0.01%利率優惠，甚至給出減免手續費。

北富銀推夏日信用特惠貸款專案，首期0.01％起，第二期2.7％起，減免2,000元手續費，換算總費用年百分率3.02％起，年收30萬以上民眾即可申請。

永豐銀推數時貸，首期年利率同樣主打0.01％，還款期限最長7年，最高可借800萬。假設貸款30萬、5年期，以首期0.01％起、第二期2.4％起，總費用年百分率為2.32％起，如果想要享有手續費0元，限制清償期間則須約定60個月者。

王道銀的信用貸款主打一段式利率，採用機動計息，目前利率2.1％起，開辦費0元，貸款金額最高500萬元，只要年收24萬元以上小資族即可申請。

7月起跑的台新銀Richart信貸，鎖定從未在台新銀持有貸款客戶，推出首貸族最低利率1.99％起，只要透過Richart申請信貸即可。

國泰世華銀7月最新起跑綠色信貸專案，針對提供購買純電動汽車車主，限定TESLA、Audi、Porsche等純電動汽車，給出前六期固定利率1.88％起信貸，第七期起為5.43％，凡是符合條件的申貸者，核貸後帳管費優惠只要3,000元。

純網銀將來銀行近期一段式信貸也起跑，利率2.06％起，開辦費下殺588元，每月限量600名，額度最高可以貸款到500萬元，期限最長7年，鎖定年收入30萬以上成年人，總費用年百分率約2.15％起。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/17/2/30021948.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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外籍移工小額匯兌鬆綁

74萬名在台外籍移工注意了。金管會昨（16）日預告修正相關辦法，最快第4季起，外籍移工薪資匯回母國，每年累積限額從目前40萬元提高到50萬元，其次，匯兌機構將改查內政部外籍移工的居留證，資料更即時，一旦找不到人，就暫停替該外籍移工做匯兌。

金管會是在2021年7月發布「外籍移工國外小額匯兌業務管理辦法」，至今已核准統振、東聯互動、數位至匯、及美家人力資源等四家從事外勞人力仲介公司，兼營承辦外籍移工國外小額匯兌業務。

據金管會統計，今年上半年外籍移工總匯兌筆數427萬筆、匯兌總額404億元，總客戶攀升到74萬人，筆數、金額和客戶年增有約六成之譜。

為因應外籍移工年度薪資已接近目前年度累計匯款額上限，並參酌實務作業及金融監理需要，金管會昨預告修正該辦法，有三大面向，一、外籍移工匯兌與查核，二、提高對兼營匯兌機構的監理要求，三、增訂對外銀在台分行未來申請該項業務的依據。

一、拉高外籍移工每年匯兌限額從40萬元提高到50萬元，並要求匯兌機構「按月」執行對行蹤不明的查核作業，從勞動部改採向內政部查核居留證，資料查核更即時，藉以掌握移工動向。

銀行局副局長童政彰說，外籍移工每筆限國外匯款3萬元、每月限5萬元，每年累積是40萬元，為因應外籍移工在台薪資提高，因此配合實務，將每年累積限額提高到50萬元。

二、對目前兼營的匯兌機構，增訂要求實收資本額至少1億元，負責人資格條件需具有銀行、電支或金融科技等專業。目前這四家兼營匯兌機構都合規。

童政彰說，過去對兼營匯兌機構未定實收資本額，對負責人資格也僅有消極條件（沒有作奸犯科），拉高監理強度以因應未來新加入者也需得合規。

三、增訂外銀在台分行申請兼營該業務時，允許外銀可以總行或區域總部授權人員出具同意書即可。目前外銀在台分行包括泰國盤谷銀、菲律賓首都銀行、印尼人民銀行及越南投資發展辦事處。但目前尚未有銀行來申請。

(經濟日報)

國際

川普獲共和黨提名 參議員范斯任副手

18日發表競選總統演說 為選戰揭開序幕

美國前總統川普十三日遇刺死裡逃生後，十五日在威斯康辛州密爾瓦基舉行的共和黨全國代表大會上，正式獲確認代表該黨出戰今年十一月的總統大選，預計十八日接受正式提名並發表演說。川普同日稍早也公布眾所矚目的副手人選，將和年紀僅有自己一半的卅九歲俄亥俄州聯邦參議員范斯（J.D. Vance）攜手挑戰白宮。

在遭遇暗殺未遂的四十八小時後，右耳包著紗布的川普在全國黨代表和支持者的歡呼簇擁下，神采奕奕地走進全代會的開幕之夜會場，現場不時響起「戰鬥」（Fight）呼聲，大螢幕上亦展示「讓美國再次偉大」標語。川普走入VIP包廂後，與他稍早公布的副手搭檔范斯、聯邦眾議院共和黨籍議長強生等人坐在一起，一同見證川普獲得的初選黨代表票數跨越提名門檻。

共和黨全國委員會主席懷特利（Michael Whatley）在開幕演說中指出，「我們必須做為一個政黨團結起來，我們也必須做為一個國家團結起來，必須表現出與川普相同的力量和韌性，帶領美國走向更美好的未來」。接著，多名議員接連發言，批評現任總統拜登和民主黨的政策對美國、美國的價值觀和美國人民構成威脅，包括推高通膨和物價，而解決之道就是透過選舉將川普送回白宮。川普將在十八日壓軸出場發表競選演說，為選戰揭開序幕。

在獲確認為總統候選人之前，川普率先在社群平台公布副手人選，強調自己經過深思熟慮，並考量其他能人志士後，決定由范斯擔任自己的競選搭檔。范斯預計十七日在全代會發表演說。

書寫底層白人心聲爆紅 范斯從反川變挺川大將

八月才滿四十歲的范斯曾在美軍陸戰隊服役，並在科技和金融產業取得成功，踏入政壇前以暢銷全球的底層白人回憶錄《絕望者之歌》（Hillbilly Elegy）廣受矚目，書中不僅記錄范斯多舛的成長過程，更呈現美國底層白人無力翻轉命運的痛苦，包括健保失能、公共建設殘破、藥物濫用等被國家和社會遺忘的感受，令此書被「紐約時報」評為「理解川普現象及其支持者的必讀之作」。

然而，范斯曾在二○一六年自詡是「最堅定的反川派」，多次批評川普反智，甚至稱川普是「美國希特勒」，但在從政後改口稱讚川普理解和尊重底層選民。在川普遭槍擊後，范斯第一時間出面將此事歸咎於將川普妖魔化的民主黨，儼然挺川大將。

范斯出線深受川普核心選民歡迎，被認為可引起白人藍領選民極大共鳴，同時證明「美國夢」式的階級翻轉並非不可能，且他在年紀上與川普有互補性，一旦民主黨真的臨陣換將，亦可減輕其對川普高齡的攻擊。然而，「路透」指出，范斯在許多議題上和川普一樣激進，尤其在墮胎等議題上的保守言論，可能會讓溫和派選民卻步，能否成功吸票還有待觀察。

川普機密文件案遭駁回 法官裁定特檢任命不合法

美國佛州聯邦地區法官甘農，十五日駁回針對前總統川普非法持有機密文件並阻礙政府取回文件的聯邦起訴案，裁定特別檢察官史密斯的任命不合法，無權提起訴訟。這項裁決對川普來說是一場重大勝利，消除了他面臨的一項主要法律威脅，檢方已表示將提出上訴。

川普重大勝利 檢方將提上訴

甘農在裁決書中，質疑史密斯被任命為特別檢察官的合法性，指任命像史密斯這樣的官員，通常須經參院確認，除非國會已將此類任命權授予行政部門。她認為，沒有聯邦法律賦予司法部長賈蘭德這項權力。此外，她也不認同先前上訴法院支持其他特別檢察官的裁決，並認為這些裁決僅依據尼克森時代最高法院判決的措辭，缺乏說服力。

紐約時報指出，這項裁決推翻一九七四年美國最高法院就水門案樹立的先例，特別檢察官之任命為司法部部長的權力。此裁決也使甘農受到外界關注，甘農二○二○年仍沒沒無聞時就獲川普任命，年僅卅八歲成為佛州最年輕法官之一。

甘農的立場與聯邦最高法院保守派大法官湯瑪斯一致。湯瑪斯也質疑史密斯擔任特別檢察官的合法性，並強調：「若無法律明確定義特別檢察官的職位，則其無權進行此項起訴。」

川普對此表示歡迎，並在社群媒體上發文稱，這是「所有政治迫害」的第一步，應該迅速撤銷所有指控。甘農做出裁決之前，川普律師團隊曾要求部分中止訴訟程序，以便評估最高法院的一項新裁決，該裁決認為，前總統在其總統任期內採取的行動享有廣泛豁免權，免於被起訴。

史密斯團隊發言人表示，將會對該裁決提出上訴，因為該裁決「背離了所有此前法院的一致結論，即司法部長擁有法定權力任命特別檢察官」。

「美國的最大威脅」 范斯主張對中國硬起來

美國共和黨副總統候選人范斯在獲川普點將後的首次訪問中表明，中國是美國在經濟、技術和軍事層面所面臨的最大威脅，主張對北京採取強硬立場，包括提高關稅。此前，他也表明美國外交政策應採「現實主義」，首重美國的利益，因此應該集中力量嚇阻中國，不應讓烏俄戰爭影響對台灣的武器供應，並直言台灣也需要愛國者飛彈。

與川普同調 倡對中提高關稅

范斯十五日接受「福斯新聞」訪問時表示，中國是比俄羅斯更大的威脅，如果「川范配」順利當選，將對北京採取強硬立場。針對烏俄戰爭，范斯稱川普將與莫斯科和基輔談判，迅速結束這場戰爭，好讓美國能夠專注於對付中國，「這才是我們國家最大的威脅，但我們完全分心了」。「彭博」指出，川普和拜登都在努力讓自己看起來對中強硬，川普更承諾對中國所有進口產品徵收六十％關稅。范斯也曾表明應對中國徵收「廣泛關稅」，並主張製造業返美，減少對中依賴。

范斯今年二月赴德國參加慕尼黑安全會議時，即宣揚川普的「美國優先」外交政策，稱歐洲國家應在軍事防禦、尤其是製造業方面承擔更多責任，如此美國就能將資源轉向亞洲，對抗咄咄逼人的中國。他也質疑美國是否有能力維持對烏克蘭的軍援，同時主張美國應該與俄國總統普廷接觸，「他是壞人的事實，並不代表我們不能進行基本外交」，進而維護美國利益。此外，他也坦言自己現在對東亞問題的關切更甚歐洲。

促飛彈速交台灣 集中資源抗中

范斯四月也曾在紐約時報撰文，反對拜登六百億美元援烏計畫，指美國每年僅生產五五○枚愛國者飛彈，不及烏國需求三分之一，「如果中國入侵台灣，愛國者飛彈系統對台灣同樣重要」，但美國承諾供台的近九億美元愛國者飛彈，已因烏俄戰爭引發武器短缺而嚴重延遲交付。范斯強調，美國沒能力對世界發生的每一件悲劇做出回應，應集中精力專注於在亞洲對付中國。

范斯六月接受紐時專訪時，提出美國應遵循「現實主義」外交路線，應根據對美國是否有利益來處理外交事務，同時「軍事力量來自工業力量」，美國必須扭轉中國工業實力強過美國的現狀，否則廿年後美國軍力將落後於中國。針對防衛台灣，范斯則強調，美國當務之急是盡可能讓中國難以攻打台灣，讓中國知道入侵台灣將付出極高的代價，「但我們現在都把武器送去烏克蘭，而非台灣」。至於一旦中國真的攻台，美國是否該協防？范斯直言「我們再決定該怎麼做」。

美媒分析，范斯在對外事務上與共和黨建制派大相逕庭，包括眾院議長強生、參院領袖麥康奈等大老。川普挑選范斯為搭檔，實際上代表與共和黨的傳統外交政策徹底分道揚鑣。此外，由於川普只能再做一任總統，這也意味范斯有機會在四年後扶正。

銀彈挺川 馬斯克擬月捐14.6億

華爾街日報十五日獨家報導，特斯拉執行長、億萬富翁馬斯克計畫每月向一個支持川普的超級政治行動委員會（Super PAC）捐贈約四千五百萬美元（約十四．六億台幣），以支持美國前總統川普參與十一月總統大選。

報導引述知情人士說法，這個名為「美利堅政治行動委員會」（America PAC）的組織六月成立，其他支持者包括共同創辦人朗斯代爾、美國溫克勒佛斯雙胞胎（Winklevoss twins）兄弟、前美國駐加拿大大使克拉夫特及其丈夫、煤炭生產商執行長喬．克拉夫特等。

「美利堅政治行動委員會」主要目標是在搖擺州進行選民登記、說服選民提前投票並申請郵寄選票。該組織評估認為，民主黨歷來擁有非常強大的「催票」活動，並注意到拜登陣營在搖擺州投入大量資金進行所謂的「地面工作」。它們將試圖抗衡這一優勢。

「美利堅政治行動委員會」已為其活動僱用了數百名員工，並開始進行選民登記、與搖擺州選民交談，並敦促選民申請郵寄選票。根據十五日提交的文件，其在截至六月卅日的三個月期間收到八七五萬美元（約二．八五億台幣）捐款。一位知情人士表示，馬斯克曾表示計畫從七月開始捐款，但捐款名單上並未出現他名字。

針對此報導，馬斯克並未回應路透的置評請求。他僅在社群平台Ｘ上，回覆了一篇相關報導貼文，並附上一張寫著「假新聞」迷因圖，似乎暗示該報導不實。

盼掃除外界疑慮 拜登︰我心智敏銳一級棒

美國總統拜登十五日接受辯論會後第二場電視專訪，再次試圖掃除外界對其年齡、心智的疑慮，強調自己的心智敏銳程度「一級棒」。也因為前總統川普十三日在賓夕法尼亞州遭遇的槍擊事件，拜登修正日前以「靶心」（Bullseye）喊話支持者對抗川普的用詞，坦承此一用字是個「錯誤」，但呼籲群眾關注川普的煽動言論和謊話。

拜登向「國家廣播公司」（NBC）主播霍特表示：「我老了。但第一點，我只比川普年長三歲；第二，我的心智敏銳度一級棒。」他坦言：「我了解為何人們會說，『天啊，他八十一歲了，要是到了八十三、八十四歲時會是什麼樣子？』這是合情合理的問題。」

對於民主黨內部「換拜」聲浪此起彼落，拜登重申參選到底，強調其競選連任的正當性出自數百萬人在黨內初選時的選票支持，「我聽從他們的聲音」。

拜登批范斯 川普的「複製人」

談及對手川普，拜登先是修正八日他向募款金主喊話時的用字遣詞。當時他呼籲支持者把注意力從為人詬病的辯論表現轉向川普身上，「我只有一個工作，那就是擊敗川普…我們談夠了辯論，是時候把川普置於靶心上」。

部分共和黨人士指責，拜登的言論塑造出觸發槍擊案的氛圍。剛宣布以副總統身分搭檔川普競選的范斯就批評，「拜登陣營的首要前提是把川普描述為必須不計一切代價阻止的專制法西斯份子」、「這樣的煽動言論直接導致對川普暗殺未遂」。

對此，拜登直言，「那是錯誤的用字」、「我的意思是，注意他的言行舉止…注意他在辯論時撒了多少謊」。

拜登提及川普過去爭議言論，包括二○二四敗選將使美國經歷一場「血洗」；取笑前眾議院議長裴洛西丈夫在家中遭歹徒持鈍器打傷事件；拒絕接受二○二○大選落敗和二○二一年一月六日在國會山莊暴動中所扮演的角色，「我可不是那個聲稱想要在第一天成為獨裁者及拒絕選舉結果的傢伙」。

拜登在專訪過程中顯露強勢態度，一度與霍特爭論，「你們怎麼至今都不去談論他（川普）在辯論時說出的十八至廿條謊話」。他也確認將在九月與川普展開第二場總統辯論。

另外，拜登在準備飛往內華達州時，被問及如何評論川普副手人選范斯？他認為范斯在各項議題上只是川普的「複製人」（Clone），「我看不出任何差別」。

(自由時報)

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遇刺後公開現身全代會 川普宣布副手范斯

美國前總統、共和黨總統候選人川普十五日晚間現身共和黨全代會首日活動，是他在賓州遇刺受傷後首度公開現身。他右耳覆蓋紗布，臉部看起來沒有傷痕，在「天佑美國」的歌聲中緩步走上舞台，支持者喝采稱讚川普面對槍擊案所展現的勇氣，將是下一任美國總統。

范斯 關注大陸武力犯台

共和黨十五日正式提名川普成為總統候選人，川普也公布了副手人選、俄亥俄州聯邦參議員范斯（J. D. Vance），兩人將搭檔競選二○二四年大選。

范斯現年卅九歲，從政經歷二年，他的從政契機與川普緊密相連。踏入政壇前，范斯是暢銷書「絕望者之歌」的作者兼創投家，兩年前在川普大力推薦下順利闖過初選，贏得共和黨提名。范斯反中立場鮮明，曾多次表達若中國大陸武力犯台，將對美國帶來巨大損失，對美國來說是最大的威脅。

共和黨全代會昨首日就掀起高潮，這是川普在槍擊案後首次現身，川普在場外準備進場前，全代會直播對準他，當川普的影像投射在大螢幕那一刻，現場支持者驚呼和掌聲不斷，只見川普的右耳裹著紗布，身著常穿的西裝搭配紅色領帶，簡短與工作人員交談後，川普緩緩由舞台右側的會場入口進場。

川普在「天佑美國」的音樂聲中走上舞台對支持者致意；接著他步下舞台，向福斯新聞網前王牌主播兼評論員卡爾森、長子小唐納等人致意。不過，川普夫人梅蘭妮亞、女兒伊凡卡、小兒子拜倫都沒有在全代會第一天露面。

出身陸戰隊 寫書獲好評

在台上演唱的歌手說，「他（川普）今天在這裡展現勇氣，川普剛歷經一場針對他的襲擊，有人想殺死他，你無法擊倒這樣的一個男人，他擁有勇氣與力量，他將成為下一任美國總統。」川普在台下聆聽助講者激昂陳詞，不時露出微笑，並振臂回應。

出席共和黨全代會的各州代表當天稍早宣布初選結果，確定提名川普為共和黨總統候選人。全代會首日，川普全程未發表談話，他預計十八日晚間接受共和黨提名並發表演說。

川普先透過社群平台真實社群公布他的副手搭檔范斯。川普表示，他經過長考，認為最適任的副手人選是范斯；川普細數范斯學經歷，提到范斯曾為陸戰隊成員，其著作絕望者之歌讚許了勤奮的美國男男女女。川普說，范斯在科技和金融領域相當成功，現在投入競選，將造福美國的勞工和農場主，以及持續捍衛美國憲法，與美軍站在一起；范斯會全力讓美國再偉大一次。

高規格維安 裝甲車待命

川普下榻飯店距離全代會場一點五公里，為了準備川普的維安事宜，警方以飯店為中心，封鎖東北、西北和東南街區的周遭道路，沿著人行道設置鐵網與紐澤西護欄，調來多輛重型卡車裝滿石頭，負責防撞及防爆功能，管制區內也停著警用戰術裝甲車，維安人員穿梭其中，維安規格之高，頻讓路過的當地民眾駐足觀望。

川普從飯店搭車到全代會會場，飯店門口架起天幕，並在川普上下車時降下布幅，遮擋外界視線，無法直接看到川普上下車，車隊隨即很快啟動駛向會場。中國大陸國家主席習近平去年十一月在舊金山參與亞太經濟合作會議（APEC）峰會離開下榻飯店時也採用相同做法。

貧困翻身 范斯激勵人心

美國前總統、共和黨總統候選人川普十五日宣布，挑選俄亥俄州聯邦參議員范斯為副手，讚賞其教育背景和商業經驗。范斯出身貧困，靠從軍才有機會念大學並取得耶魯大學博士學位，還把自己奮發向上歷程寫成暢銷書「絕望者之歌」，博得全國知名度。他八年前曾大力批評川普，近年才逐漸調整路線，與川普緊密結盟。

華盛頓郵報報導，如果此次川普當選，卅九歲的范斯將成為史上最年輕的副總統之一。

他二○一六年出版的暢銷回憶錄「絕望者之歌」（Hillbilly Elegy）描述成長過程中家庭深陷毒癮和貧困，如何從底層逆流而上的故事，預計能幫川普鞏固白人工人階級選民。

范斯出生於俄亥俄州密德城，因母親有毒癮，他還在學走路時雙親就離婚，范斯是由外祖父母帶大。高中畢業後范斯從軍進入陸戰隊，曾被派往伊拉克任軍中公關事務。

退伍後范斯先進入俄亥俄州立大學，二○一三年獲耶魯大學法學博士，在耶魯結識印度裔妻子烏莎，兩人育有三個小孩。范斯起先從事與公司法有關的工作，後轉赴舊金山進入創投圈，他成功自貧困家庭翻身的故事激勵不少美國年輕世代。

「絕望者之歌」內容生動呈現美國中西部「鏽帶」工業衰退悲歌，推出後受全美關注與回響，作品後來被導演朗霍華拍成電影。

這本讓范斯聲名大噪的著作，當年鼓勵他撰寫的關鍵人物，是以「虎媽」聞名的耶魯大學華裔教授蔡美兒。范斯在耶魯修過蔡美兒的課，他說讀了蔡美兒寫的「虎媽戰歌」後也想寫書，蔡美兒鼓勵他寫出「絕望者之歌」，還介紹一名文學經紀人給范斯，讓范斯闖出名號。

范斯在政壇的崛起也頗具戲劇性。二○一六年，川普第一次競選總統，范斯公開反對，在紐約時報撰文稱「川普不夠格主掌白宮」，並發送簡訊警告他的法學院室友，川普可能會是「美國希特勒」。

范斯二○二○年競選參議員時表示他後悔批評川普，最終獲川普背書並拿到初選勝利，二○二二年贏得了參議院席位。他進入參院後知恩圖報，旋即成為國會和電視裡最賣力的川普捍衛者。如今他成為川普副手，若川普成功回鍋，不少人看好范斯四年後可能接班競逐白宮寶座。

川普搭檔對中強硬 對台海採戰略模糊

美國共和黨總統候選人川普選擇俄亥俄州參議員范斯為副手，范斯對中國大陸態度強硬，反對加強援助烏克蘭，主張集中資源全力抗衡大陸。至於共軍若攻台，美國是否協防，范斯採取「戰略模糊」政策，認為如果中方動武「我們再決定該怎麼做」。

川普只能再做一任，若當選總統，副手搭檔四年後有機會扶正，這讓各方開始關注范斯的外交政策想法。

范斯六月接受紐約時報專欄作家度查特訪問時，提出「現實主義」外交原則，主張外交政策首重美國利益。范斯認為，一個國家是好或壞的道德主義「大致上沒有用」，「我們應根據對美國是否有利益」來處理外交事務，但這不意味完全忽略道德考量，而是誠實看待與其他國家的關係。他認為，美國需要盟友承擔更多的國際責任，美國才能專注於東亞，未來廿至卅年間，東亞將是全球主要競爭的所在。

被問到如果台灣被攻擊，美國是否防衛台灣。范斯說，美國實際上是採取「戰略模糊」政策，美國首先應盡可能讓中方難以攻打台灣，誠實的答案是，如果中國發動攻擊，「我們再決定該怎麼做」。

范斯說，美國現在能做的事是，讓北京知道入侵台灣將會付出極高的代價，「但我們沒有這麼做，因為我們把武器都送去烏克蘭，而不是台灣」。

范斯反對加強軍援烏克蘭。他說，拜登總統協助烏克蘭的政策缺乏戰略思考。他主張，依目前俄烏雙方掌控的狀態凍結領土線。

美國參議院四月通過拜登提出的九百五十億美元援外法案，援助對象包括烏克蘭、以色列及台灣在內的印太夥伴，范斯投下反對票。他說，這筆資金不足以扭轉戰局，而且美國也沒有生產足夠武器的能量。

范斯舉愛國者防空飛彈為例說，烏克蘭表示每年需要數千枚愛國者攔截飛彈，但美國每年僅生產五五○枚，無法因應烏克蘭需求。他表示，如果共軍入侵台灣，愛國者飛彈對台灣同樣重要，美國已承諾向台灣提供價值近九億美元的愛國者飛彈，但這些武器的交付已被嚴重延遲，部分原因是由於俄烏戰爭引起的武器短缺所致。

他指出，許多共和黨人都認為，美國應集中力量威懾北京。

觀察站／川普靠范斯 拓中西部鏽帶選票

一般人提起范斯，不外乎他逆境向上的勵志情節，從二○一六年的「川黑」到二○二四年的川普副手，范斯在政治上展現的彈性超乎一般人，川普更是精明生意人，看重范斯拓展中西部搖擺州選票，在鏽帶重新擦亮共和黨招牌，關鍵指標可能就是賓州。

七十八歲的川普與卅九歲的范斯，對比八十一歲的拜登與五十九歲的賀錦麗，川普這項決定再打民主黨在選舉過程中被嫌「太老」的宣傳戰。

范斯在與川普和解後，展現出極大政治忠誠度，他不認為二○二○年選舉結果公正，還說自己不會如時任副總統潘斯，他會全力阻擋國會認證選舉人團投票結果。

從提案內容來看，范斯的法案部分充斥濃厚的川味，例如若中國大陸企業無法符合金融貿易和商業的國際規範，便限制北京進入美國貿易市場；保護美國教育免受外國操控；以及懲罰非法移民要求限期出境。

這些法案肉眼可見的存在爭議，多數看起來停留在提案，沒有更多進展，卻很可能已經贏得大老闆的歡心。

「鏽帶」是對於美國自一九八○年代起工業衰退的一片地區的非正式稱呼，川普從黨綱到提名范斯的內文，無不提到要照顧勞工、讓勞工的收入增加。

川普在談到范斯的第一件事，則是范斯出身陸戰隊，擁有長春藤名校學歷，寫書創投都成功。

有從軍經歷，尤其是在海外替美國打仗，向來受到美國選民的偏愛，加上范斯出身中西部，與佛州的川普可以聯合吸引多數選民；川普想挾槍擊後的威望，若能靠范斯突破賓州，將可再擴大領先優勢，確保自己勝選機率。

晨間諮詢（Morning Consult）最新大型民調，在十二日到十四日期間訪問超過一點一萬人，顯示拜登贏得百分之四十二全體選民的支持，川普則是百分之四十四；晨間諮詢表示，多數意見都是在十三日槍擊案發生前就表達，而川普在全體選民支持度領先拜登兩個百分點，這點和上周調查結果相符。

對照二○二○年的投票紀錄可見，當年投給拜登和川普的人，有超過八成今年依然會繼續投給他。

雖說全國民調無法直接反映選舉結果，但川普和拜登的支持度民調拉鋸，不排除可能影響關鍵州和獨立選民的心態，如此一想，范斯的任務既簡單且困難，川普的算盤則是再明白不過了。

馬斯克傳將金援川普 矽谷也跟進

美國前總統川普挑選創投老將范斯為競選搭檔，引發美國科技業與創投圈的振奮之情，除了矽谷大咖都等著捐款給川普陣營，特斯拉執行長馬斯克據傳已表示，打算每月捐款約四千五百萬美元（約台幣十四點七億元），給支持川普競選總統的政治組織。

華爾街日報報導，馬斯克計畫每月捐款約四千五百萬美元，給美國政治行動委員會（America PAC）。馬斯克為全球首富，淨資產估計達兩千五百億美元。在美國，個人選舉捐款上限為每人三千三百美元，但競選財務制度存在漏洞，政界大金主能捐錢給支持特定候選人的「政治行動委員會」。

知情人士表示，六月才成立的美國政治行動委員會致力於在搖擺州進行選民登記，說服選民盡早投票並申請郵寄選票。該組織認為，民主黨歷來都有聲勢浩大的「拉票」運動，也注意到拜登政府在搖擺州投入大量資金，進行所謂的扎根工作。美國政治行動委員會將與之互別苗頭。

紐約時報日前率先披露美國政治行動委員會的出現，這個組織過去幾個星期已斥資約一千五百萬美元幫川普助選，因此引發川普的盟友關注；而美國政治行動委員會成立的第一個月就已募得九百萬美元。

川普黨綱未見台灣 巴爾：川普會強化台安全

共和黨全代會通過二○二四黨綱，這版川普黨綱未見有關台灣的立場宣示，共和黨籍眾議院「台灣連線」共同主席巴爾十五日在中華民國駐美代表處舉辦的活動重申挺台，承諾川普政府上台會強化台灣的安全情勢，他們也會與新政府合作強化嚇阻中共犯台。

眾議員阿佛德表示，台灣人民不必擔心沒在黨綱裡被提到，這無涉放棄台灣，美國持續根據全面落實台灣關係法，協助台灣自我防衛，而他在軍事委員會也特別關切美國對台軍售交付進度。

阿佛德表示，川普將成為下一任總統，中國大陸國家主席習近平、俄羅斯總統普亭和伊朗首領等惡霸國家都很害怕川普當選。

阿佛德說，這是一部精簡過後，以美國為優先的黨綱。

川普黨綱比起過去黨綱相對精簡，臚列打擊通膨、驅逐非法移民、改革教育體系等內政，要求取消給中國大陸的最惠國待遇，未見有關台灣的立場宣示。

中華民國與美國一九七九年斷交後，共和黨自一九八○年起，每四年一次的黨綱內容均提到台灣，共和黨二○一六年與二○二○年指美國基於台灣關係法協助台灣自我防衛，並重申雷根總統於一九八二年給予台灣的六項保證。

巴爾表示，他正在研擬抗中法案，針對外國投資中國大陸軍工複合體實施制裁，打算納入國防授權法的內涵。

中華民國駐美代表俞大㵢表示，黨綱出爐後，很多共和黨人清楚對他表明「不要懷疑共和黨對台灣的支持非常堅定」。

川普概念股 再成投資人關注焦點

美國前總統川普在遇襲後被看好勝選機率提高，所謂的「川普交易（Trump Trade）」重新成為投資人關注的焦點，美股三大指數周一收漲，其中「川普概念股」成為焦點，包括川普媒體科技集團、特斯拉、槍械股、加密貨幣相關股紛紛走揚。

「川普交易」意指根據川普的政見及其政治傾向進行的投資策略，川普上次參選就引發相關效應，如今隨著川普可能再次當選，這樣的投資概念再度引發關注。

川普這次選舉政見以加徵關稅和減稅為主軸，由於減稅措施恐導致美國財政惡化，美國十年期公債殖利率從上周五的百分之四點一八七攀升至百分之四點二三一。此外，川普擁有的社群平台Truth Social母公司川普媒體科技集團周一股價大漲百分之卅一，不過，周二早盤即大跌百分之十，回吐部分漲幅。

特斯拉股價周一也上漲百分之一點八，過去一個月該公司股價累計上漲逾百分之四十。特斯拉執行長馬斯克最近和川普結盟，他在這次的槍擊事件後表態支持川普。至於比特幣也飆升至六點三萬美元以上，Coinbase Global等加密幣相關類股也表現良好。

川普勝選機率升高也提振石油生產商和民營監獄。槍械股周一飆漲，唯一一家大型上市槍支製造商Smith&Wesson上漲百分之十一，子彈製造商Ammo上漲百分之十五。相形之下，川普可能勝選打壓美國再生能源補貼，太陽能股下跌。

關稅戰開打 學者：美中兩敗俱傷 台灣也會受害

美國前總統川普遇襲後，不少人看好川普在十一月的總統選舉當選機率大增，學者表示，川普一旦當選後，勢必更堅定朝美國優先路線前進，加上若對中國大陸祭出關稅戰，可能造成全球兩大經濟體兩敗俱傷，而台灣對美出口占比逐漸拉高情況下，經濟也會受害。法人則質疑川普揚言大幅調高關稅是選舉語言，否則造成通膨升溫，難不成要再升息打通膨？

中央大學經濟系副教授吳大任表示，川普首次入主白宮就已高舉美國優先大旗，拜登雖承襲川普很多政策，但程度有別，川普一旦回任，破壞全球供應鏈做法會更深，如果更多生產回到美國，將破壞全球供應鏈分工壓低成本，享受便宜商品狀況。一旦全球供應鏈被破壞，生產成本上升，就會面臨通膨加劇，不但美國消費者面對物價上漲，若通膨再升，聯準會怎麼可能降息？結果是美國經濟本來可以軟著陸，變成硬著陸。

吳大任示警，目前中國內需消費不行，如果出口好還有機會往上，但川普想讓中國繼續低迷，結果是全球兩大經濟體都不好，影響全球經濟。

至於台灣，吳大任指出，疫情前台灣對美直接出口占比約百分之十一，疫後全球供應鏈重組，很多台商離開中國，有些台商回台灣重新建立生產線，台灣對美國出口不斷攀升，今年第一季已經突破百分之廿，六月則超過百分之廿三，代表對美貿易依賴增加，如果美國經濟不好，台灣一定也會受害。

針對川普主張大幅提高關稅，保障美國生產，對中國的關稅拉高到百分之六十，對其他國家拉高至百分之十，但凱基投顧資深協理劉建志認為川普不太可能這麼做，選舉語言的成分較多，因為關稅拉到這麼高，導致美國出現輸入性通膨，任何進口商品到美國都會變貴，通膨會再次升溫，難不成要再升息打通膨？

劉建志表示，一九八○年代全球化以來，美國平均進口關稅沒有高過百分之四，雖然現在全球化退卻，預期平均關稅也會提高，但不會是川普講的百分之六十、百分之十稅率，川普當選後可能會調高關稅，但不會兌現關稅拉高至百分之六十及百分之十的政見。

新聞眼／槍案蓋過「換登」 拜登再自陷「靶心」

美國前總統、共和黨總統候選人川普於賓州造勢時遭遇槍擊，已為美國大選掀起軒然大波，讓原來仍有來有回的支持度開始向川普傾斜，甚至不少人認為美國總統拜登大勢已去。然而，就在川普在全代會登高一呼，一掃先前被定罪的陰霾，更凝聚共和黨大團結之際，槍擊案的衝擊也悄悄蓋過了「換登」的討論。

民主黨是否臨陣換將的討論，在川普與拜登首場電視辯論會衝上高峰。本來是拜登主動討戰、證明自己的好時機，卻成了大選之路的絆腳石。拜登頻出洋相卻堅不退選，突然發生的槍擊案令輿論按下暫停鍵，暫時讓「換登」之說緩上一緩，也留給同情拜登的聲音一些餘裕。

然而，槍擊案後出現的陰謀論再擊中拜登，這起因於拜登日前曾在募款餐會中說，「我們談夠辯論了，是時候將川普置於靶心了」。

有共和黨議員劍指拜登，認為是他在背後指示槍擊，陰謀論逼得拜登坦承「靶心說」失言，承認「這是一個錯誤」。但拜登強調「靶心」只是一個比喻，川普才是暴力言論的始作俑者。

川普因槍擊案的臨場反應，聲望如日中天，對槍擊案的關注掩蓋了「換登」的討論話題。「靶心說」再讓拜登自陷於不利的處境。

「換登」近乎銷聲匿跡，拜登仍坐困愁城，民主黨當下瀰漫失敗主義的氛圍，原本還有換上賀錦麗的建議，現在面對聲望正盛的川普和團結的共和黨，贏面更小，換不換拜登似乎都無法扭轉情勢。

拜登的危機警報沒有解除。退與不退，取決於拜登的決定，若執意前行，拜登勢必要再找機會證明自己。

(聯合報)

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川普副手挑范斯打經濟加分牌 出身貧困擁有良好商界人脈

美國前總統川普15日獲得共和黨提名，披掛參選美國總統，同日也宣布以共和黨新星、39歲的聯邦參議員范斯（J.D. Vance）為副手搭檔，看中范斯對中國大陸的強硬立場將能延續「川普路線」。

川普也堪稱挑了一張經濟加分王牌：范斯出身貧困，能打動美國白人勞工階層的心，且擁有良好商界人脈，贏得矽谷投資人盛讚。

川普15日出席共和黨全國黨代表大會，為他日前遭遇未遂暗殺後首次公開露面，他耳朵包繃帶，挾著現場民眾英雄般的歡呼進場，並且接受共和黨提名參選總統。川普同日也在佛州贏得一項法律勝利，他在卸任後非法持有機密文件的刑事案件遭佛州聯邦法官駁回，他也呼籲駁回所有針對他的刑事案件。

川普也宣布副總統搭檔人選是俄亥俄州聯邦參議員范斯，「作為副總統，范斯將持續為我們的憲法奮戰，與我們的軍隊同在，盡力幫助我『讓美國再度偉大』」。

范斯曾痛批川普，形容川普是「白癡」，「永遠不會變成川普之類的人」，但他近年已成為川普最忠實擁護者，他15日說，「我確實2016年曾質疑川普」，「但川普是偉大的總統，他改變了我的想法，我認為他改變了許多美國人的心意」。

范斯出身貧困、擁有豐沛商業人脈，無疑是川普的經濟重大加分。范斯從耶魯大學法學院畢業後，在2016年成為知名創投家提爾資助的Mithril資本管理公司負責人，2017年擔任創投業者Revolution合夥人。他2019年搬回俄亥俄州成立創投Narya資本公司，重要投資人包括提爾、Google前執行長施密特及創投家安德森。

特斯拉執行長馬斯克形容川普挑選范斯為副手，是「極佳的決定」，科技創投名人薩克斯也稱范斯「美國愛國者」。曾與范斯共事的創投公司Aloft VC創辦人邁凱勒表示 ：「他對矽谷有利，因為他是很棒的自由市場資本主義者，相信成長與創新，並且要消除阻礙成長的監管法規。

矽谷向來身處民主黨大票倉加州，但近來不少科技大咖轉向支持共和黨的情況更加明顯，馬斯克、薩克斯、紅杉資本合夥人馬奎爾都支持川普二進白宮並捐錢給他。范斯也利用自己的商界人脈為川普籌資。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/17/2/30023162.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

川普搭檔范斯挺亞洲抗中國 有利台灣

美國前總統川普挑中的副總統搭檔范斯（JD Vance）的外交論點有利台灣，他反對提供更多軍援給烏克蘭，希望幫助以色列「完成任務」打擊哈馬斯，並認為美國海外資源分配「捉襟見肘」，應聚焦亞洲對抗中國大陸，可能會讓川普和共和黨的傳統外交路線分道揚鑣。

范斯4月曾於紐約時報發表文章，反對總統拜登的600億美元援烏計畫，認為這項計畫無法改變戰爭軌跡，美國生產的武器數量也不足以讓烏克蘭贏得戰爭，並以愛國者飛彈系統為例指出，美國產量不足因應烏克蘭所需，但若中國大陸武力侵犯台灣，愛國者飛彈系統對台灣同樣重要。

他也曾指出，許多共和黨人認為華府應將力量集中在威嚇北京。范斯曾表示，他是「澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）的粉絲」；AUKUS是旨在透過加強潛艇艦隊和技術共享對抗大陸的防禦聯盟。

在川普推動下，年輕共和黨人認同的新政策崛起，老派作法不受青睞，也有人把范斯觀點歸結為至少能追溯到歐巴馬時期吹捧的「重心轉向亞洲」長期趨勢。

川普堅定盟友范斯 黑粉轉盟友點亮政治路

美國前總統川普宣布以俄亥俄州聯邦參議員范斯（J.D. Vance）為2024年總統大選搭檔副手。他曾在2016年表示，川普可能成為「美國希特勒」，但後來成為川普的堅定盟友。

這位年僅39歲的參議員是以知名暢銷書《絕望者之歌》（Hillbilly Elegy）成名，此後以身為堅定的保守派份子和川普的盟友，一路點亮自己政治之路。

范斯出生於俄亥俄州密德城，因母親有毒癮，是由外祖父母帶大，生父於他還在學走路時就離婚，高中畢業後從軍進入陸戰隊，曾被派往伊拉克任軍中公關事務。范斯曾說，這段經歷讓他厭惡不必要的外國事務糾葛。他在參院領導反對向烏克蘭提供外援。

范斯退伍後，在俄亥俄州立大學學習政治學和哲學，又於耶魯大學法學院就讀，結識妻子烏莎，兩人育有三個小孩。范斯先從事與公司法有關的工作一陣子，後轉赴舊金山進入創投圈，撰寫回憶錄《絕望者之歌》聲名大噪，描述他在密德城的成長經歷，所述內容成為美國鐵鏽帶工業衰退象徵，嚴厲點出美國上層階級對其人民的精英主義看法和偏見，上市後大賣，還被翻拍成電影。

范斯2022年當選參議員，進入國會，川普當年為范斯站台，協助他勝出。

(經濟日報)

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太平洋海底電纜 美質疑遭中國竊聽

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）十六日報導指出，承載全球九十九％數據流量的龐大海底電纜網路，正隨中國和美國科技戰加劇，成為國際關係新壓力源。美國政府官員研判中國恐在太平洋以海底電纜維修船從事間諜活動，危及國家安全，今春已就此示警Google、Meta等科技公司。

今春已示警Google、Meta防備

美國《華爾街日報》五月指出，幫助修復國際電纜的中國國有「中英海底系統有限公司」（SBSS），疑似對無線電和衛星追蹤系統隱藏自家船隻位置，有從事間諜活動之嫌，引起美國政府關注示警。路透去年三月更曾報導，美國司法部、國防部、國土安全部共同組成的「外國參與美國電信服務產業評估委員會」（Team Telecom），正努力阻止任何一條海底電纜直接連接美國領土與中國大陸或香港。

CNBC指出，伊朗支持的葉門叛軍「青年運動」今年在紅海襲擊以色列、美國和英國船隻，導致該海域十五條關鍵海底電纜有四條被切斷，自此海底電纜議題躍上新聞版面頭條。各國擔憂資料安全及中國不斷擴大的地緣政治影響力，許多國際海底電纜計畫正繞過中國；但中國投資數億美元建造自身海底電纜基礎設施，打算和美國一較高下。

根據電信市場研究公司「TeleGeometry」數據，截至今年初，全球使用中或正在規劃的海底電纜共計五七四條，總長約一四○萬公里。總部位於美國的內容傳遞網路與雲端服務供應商「阿卡邁」（Akamai）高層相潘告訴CNBC，安裝海底電纜很複雜，且當海底電纜出現問題時，修復並不容易。網路監控公司「ThousandEyes」副總裁瓦卡羅則指出，海底電纜中斷時，單條海底電纜切斷即可能嚴重影響每個主要雲端供應商，將發生一定程度的網路壅堵現象，引發消費者指責，並對依賴它的陸地網路產生骨牌效應。

(自由時報)

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鮑爾放鴿：不會等通膨降至2%才降息

美國聯準會（Fed）主席鮑爾十五日指出，美國第二季經濟數據讓決策者對於通膨降至二％目標更具信心，而Fed不會等到通膨觸及二％才降息。彭博報導，在高盛集團表示降息時機已趨成熟後，市場加大Fed今年三次降息的押注。

鮑爾在華盛頓經濟俱樂部受訪表示：「今年第一季我們沒有取得額外信心，但第二季的三個數據增添一些信心，通膨現在已下降，勞動市場確實降溫，我們關注這兩項任務，它們之間的平衡改善許多。」

美經濟不太可能硬著陸

他提到，Fed的政策具「長期且可變的滯後性」，亦即若等到通膨降至二％才降息，也許將等待太久，因為「現在進行的緊縮措施或是已實施的緊縮幅度，仍將具有驅動通膨降至二％以下的效應」。他也補充，美國經濟現在不太可能發生「硬著陸」。

在疫情期間，Fed將聯邦基準利率從○％至○．二五％區間持續調升，從去年七月迄今，Fed維持該利率在五．二五％至五．五％，該利率水準直接或間接影響包括房貸利率在內的整體經濟。鮑爾開玩笑說：「我不認識的人總說：『嗨，降息吧！』今早電梯裡有人就這麼對我說。」

彭博指出，美股近期的漲勢充分反映今年兩次降息、每次調降○．二五個百分點的押注，十五日市場押注三次降息的機率升高至六十％，普遍預測Fed九月首度降息。不過，高盛經濟學家認為Fed最快七月就會降息。

市場押注今年降息3次機率超過60％

六月較預期疲軟的就業與通膨數據已升高降息預期，高盛首席經濟學家哈哲斯（Jan Hatzius）為首的分析團隊報告說，近期經濟數據為七月降息提供合理性，市場押注Fed加快降息的機率升高。

上週五，十二月利率期貨顯示，年底基準利率為四．七一％，相當於降息兩個一碼（○．二五個百分點）加上一個半碼，十五日該利率一度低於四．六六％，亦即降息三碼的機率超過六十％。

(自由時報)

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鮑爾放鴿 Fed降息預期擴大為3碼

美國聯準會（Fed）主席鮑爾十五日表示，美國第二季的通膨數據已加強決策官員對於通膨率持續朝百分之二下降的信心，但他拒絕透露可能開始降息的時機，促使市場預期九月幾乎篤定會降息，甚至加碼押注今年會降息三碼，國際金價十六日盤中逼近新高，分析師也看好風險資產上漲範圍將擴大。

鮑爾出席在華盛頓經濟俱樂部演說的座談會時，一開始就直言他不會傳遞任何關於聯準會可能啟動降息時機的訊號，只重申Fed將「逐次會議」決定。

不過，他似乎樂觀看待六月消費者物價指數（CPI）持續降溫的訊號，「我們想對通膨持續朝向百分之二目標更有信心，已接受相當一段時間的考驗，更多良好的通膨數據是加強信心的條件，而最近我們已經得到一些良好數據」。他也提到最近三個月的通膨報告，反映物價以「非常良好的速度」上漲。

鮑爾表示，「中性」利率可能已經上升，顯示未來最終利率將比疫情前還高，他也說，經濟「硬著陸」並非「最可能或可能的情境」。

市場目前認為聯準會不會在七月下旬的會議啟動降息，但鮑爾的談話提高市場對九月降息的預期。芝加哥商業交易所（CME）的FedWatch工具顯示，投資人認為七月降息的機率降至百分之八點八，九月降息的機率升至接近百分之百。紐約黃金現貨一度漲百分之○點九至每英兩二四四三點三八美元，逼近新高水準。

鮑爾也譴責美國前總統川普遇擊事件，表示美國不能容忍政治暴力，並表示他無意提前卸下聯準會主席職務。在被問到是否會擔任主席到二○二六年中的任期屆滿時，他回答「沒錯」。不過，他拒絕回應是否想再當四年的主席。

川普一些忠實擁護者認為，若川普重返白宮可能迅速撤換鮑爾，鮑爾的回答可能埋下兩人摩擦的隱憂。川普已表示，不會提名鮑爾三度出任聯準會主席。

(聯合報)

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Fed主席鮑爾暗示任期做好做滿 市場估9月降息機率100%

美國聯準會（Fed）主席鮑爾15日表示決策官員已對通膨下滑更有信心，同時暗示儘管不滿他的美國前總統川普勝選機率升高，他本屆Fed主席任期依然會「做好做滿」，顯示Fed貨幣政策在選後仍將具延續性，卻也埋下他與川普出現摩擦的隱憂。

鮑爾出席在華盛頓經濟俱樂部演說的座談會時，一開始就直言他不會傳遞任何關於Fed可能啟動降息時機的訊號，只重申Fed將「逐次會議」決定。

不過，他似乎樂觀看待6月消費者物價指數（CPI）持續降溫的訊號，「我們想對通膨持續朝向2%目標更有信心，已接受相當一段時間的考驗，更多良好的通膨數據是加強信心的條件，而最近我們已經得到一些良好數據」。他也提到第2季的通膨報告，反映物價以「非常良好的速度」上漲，加強了決策官員對於通膨率持續朝2%下降的信心。

市場目前認為Fed不會在7月會議降息，但鮑爾的談話將提高了9月降息的預期。芝加哥商業交易所（CME）的FedWatch工具顯示，投資人認為7月降息的機率降至8.8%，9月降息的機率升至接近100%。紐約黃金現貨16日盤中漲0.9%至每英兩2,443.38美元，逼近新高。

鮑爾也譴責美國前總統川普日前遭遇槍擊的事件，表示美國不能容忍政治暴力，並表示他無意提前卸下Fed主席職務。

他在被問到是否會擔任Fed主席到2026年中的任期屆滿時，回答「沒錯」，打破外界對於若川普重返白宮，鮑爾可能提前辭職的臆測。由於川普的一些忠實擁護者認為，若川普重返白宮，可能迅速撤換鮑爾，但川普無權開除Fed主席，鮑爾的回答可能埋下兩人摩擦的隱憂。

川普已表示，他不會提名鮑爾三度出任Fed主席。鮑爾15日則拒絕是否想再當四年Fed主席的問題。

鮑爾也說，「中性」利率可能已經上升，顯示未來最終利率將比疫情前還高，他說，經濟「硬著陸」並非「最可能或可能的情境」。

(經濟日報)

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瑞銀：川普放話課60％關稅 中國經濟成長將腰斬

瑞銀集團最新研究顯示，如果美國對中國進口產品課徵六十％關稅，中國經濟成長率將銳減逾半，該結果反映若前總統川普重返白宮，北京恐面臨高關稅風險。川普今年初表示，考慮對中國進口產品一律課徵六十％關稅。

多家投行估今年中國GDP難保五

報告指出，如果該情況發生，中國明年GDP（國內生產毛額）成長將減少二．五個百分點。中國去年經濟成長五．二％，今年尋求實現五％成長，然而今年第二季經濟數據疲軟，投資銀行預測中國今年經濟成長將跌破五％。

瑞銀的預測假設，中國部分貿易透過第三國進入美國，同時中國沒有採取報復手段，以及其他國家沒有加入美國的關稅措施。報告指出，一半的拖累因素是出口下降，其他則來自對消費以及投資的衝擊，「中國可能更多生產與出口是透過第三國，以降低美國高關稅衝擊，但也可能會面臨其他國家升高中國進口產品關稅的風險」。

中國第二季製造業成長六．二％，高於四．七％的GDP增速；衡量家庭支出的六月消費性產品零售銷售年增二％，低於五月的三．七％；七十座城市中九十一％的新屋價格下跌，反映房市低迷已影響消費者信心。

相關數據出爐後，投資銀行紛紛下調中國今年經濟成長率預測，高盛從五％降至四．九％，英國巴克萊銀行也從五％降至四．八％。該銀行報告說：「在紀錄新低的信貸成長與令人失望的通膨數據後，中國整體GDP大幅低於預期。」

野村下修中國下半年GDP至4.2％

日本野村銀行則表示，儘管中國第二季出口成長升高，但房市危機導致成長動能減弱，預料中國下半年經濟成長將放緩至約四．二％。

(自由時報)

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川普若當選擬對陸徵60％關稅 瑞銀：陸經濟成長恐砍半

美國前總統川普在經歷槍擊事件後，聲勢如日中天，市場已在評估川普當選後對美中經貿的影響，尤其川普年初曾揚言，如果當選將考慮對大陸進口商品徵收百分之六十關稅，恐成美中經貿最大灰犀牛。根據瑞銀集團最新研究顯示，如果上述情況發生，將導致大陸經濟成長率減半以上，凸顯川普重新入主白宮對北京構成的風險。

根據大陸國家統計局周一發布，今年上半年（前二季度平均）大陸國內生產毛額（GDP）成長率為百分之五。按照瑞銀的研究，意味著大陸未來GDP成長率可能會下降二點五個百分點，對大陸經濟甚至全球經濟都會是重大衝擊。

彭博報導，瑞銀集團研究報告是基於以下假設，即在美國對大陸進口商品徵收百分之六十的關稅後，部分貿易透過第三國轉移，大陸不會報復，其他國家也不會跟隨美國一起對大陸產品徵收關稅。

瑞銀報告研判，對經濟成長的拖累中，一半將來自出口下滑，其餘則來自消費和投資所受到的打擊。瑞銀首席中國經濟學家汪濤等人表示，隨著時間推移，透過經由其他經濟體更多的出口和生產，有助於減少美國關稅上漲的影響，但其他國家也存在提高對大陸進口產品關稅的風險。

出口是大陸經濟今年強勁的成長動力，迄今為止淨出口占經濟擴張的百分之十四，上個月大陸的貿易順差升至創紀錄的九九○點五億美元，卻也引發貿易夥伴的警惕，愈來愈多國家擔心大陸的出口會取代自身的產能，迫使工廠關閉，損害經濟成長，因而考慮徵收關稅或採取措施應對。

瑞銀預估大陸明年經濟成長率為百分之四點六，二○二六年為百分之四點二。儘管大陸當局推出一些刺激政策以反制任何關稅造成的影響，但未來兩年的經濟成長率也可能比預估值還低。

至於大陸如何因應，瑞銀報告稱，大陸政府可能採取財政措施和寬鬆的貨幣政策來減輕關稅大幅上調的影響，相關資金可能來自特別國債的發行。有經濟學家研判，大陸央行可能會使人民幣貶值百分之五至十。

(聯合報)

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北約前秘書長：英國面臨中國致命威脅

應對中俄伊朗北韓「致命四方」 英應強化武裝部隊

五日上台的英國工黨籍首相施凱爾政府，十六日任命北大西洋公約組織前秘書長羅伯森（George Robertson，見圖，法新社檔案照）對英國國防態勢進行「戰略防衛檢討」。羅伯森告訴英國媒體，中國對英國構成「致命威脅」，面對來自中國、伊朗、北韓、俄羅斯的「致命四方」威脅及「中國挑戰」，英國將強化自身武裝部隊，以確保和北約共同做足戰鬥準備。

籲嚴肅對待「中國挑戰」

羅伯森一九九○年代末期曾任英國國防大臣，並於一九九九年至二○○三年領導北約。他表示，上週於美國華府舉行的北約峰會已清楚表明，須非常嚴肅對待「中國挑戰」。美國總統前顧問暨外交政策專家希爾（Fiona Hill）、英國退役陸軍軍官暨聯合部隊司令部前司令巴倫斯（Richard Barrons），將共同監督上述檢討，並於明年上半年發布報告，為英國未來十年的國防政策定調。

施凱爾上週於美國在北約峰會上重申，英國將把國內生產毛額（GDP）國防預算占比由當前二．三％提高到二．五％，但未明說何時達成目標。由羅伯森領軍的檢討將為新工黨政府的國防政策指明方向，以確保英國國防計畫的核心是「北約優先」。

工黨政府對中措辭較前朝嚴厲

羅伯森十六日對中國的措辭比前首相蘇納克領導的保守黨政府更嚴厲，當時蘇納克把中國描述為「劃時代的挑戰」。英國過去一向避免稱呼中國是「威脅」，而是稱之為「戰略挑戰」。

根據英國國防部表示，此一戰略檢討的目的在加強英國本土安全、加強烏克蘭對抗俄羅斯的能力，以及使核武嚇阻現代化並維持嚇阻力。羅伯森表示，此一檢討將對原本已經空洞化的英軍部隊「負責任地增加國防支出」。

負責督導該檢討的英國國防大臣希利說，英國在新時代的開始，需要一個新的國防時代，「隨世界變得更加動盪，科技改變戰爭的性質，我們需要清楚地認識到我們面臨的威脅」，「做為回應，我們的武裝部隊需要更好地做好戰鬥準備，更加一體化，更加創新」，檢討將確保國防是未來英國安全與經濟增長和繁榮的核心。

(自由時報)

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共抗中國擴張 太平洋島國峰會東京登場

由日本主辦的「太平洋島國高峰會」（PALM10）十六日在東京揭幕，包括帛琉等十八個國家和地區的領袖參加。太平洋島國被視為是美中對立的最前線，近年中國透過基礎設施投資擴大在當地的影響力，日本希望深化與太平洋島國的合作關係，以對抗中國擴張。今年峰會預定將發表領袖宣言，反對任何侵略戰爭和片面改變現狀，以及包括海洋安全在內等七個領域的共同行動計畫。

宣言反對侵略戰爭、反對片面改變現狀

太平洋島國峰會從一九九七年起每三年舉行一次，今年為第十屆，也是武漢肺炎疫情之後相隔六年的首次實體會議，三天峰會從十六日起至十八日結束。

除日本外，今年與會國家和地區包括庫克群島、密克羅尼西亞聯邦、斐濟、法屬玻里尼西亞、吉里巴斯、諾魯、法屬新喀里多尼亞、紐埃、帛琉、巴布亞紐幾內亞、馬紹爾群島、薩摩亞、索羅門群島、東加、吐瓦魯、萬那杜等，澳洲、紐西蘭派遣部長級官員參加，太平洋島國論壇（PIF）秘書長也參與其中。

在這次日本召開峰會前，中國十二日邀請索羅門群島總理馬內列（Jeremiah Manele）和萬那杜總理薩威（Charlot Salwai）訪中，並與中國國家主席習近平舉行會談。馬內列在與習近平會談後表示，中國向索國政府預算挹注兩千萬美元（約六．五億台幣），並同意資助擴建索國唯一一座國際機場。

綜合日本媒體報導，這次峰會將發表領袖宣言，以及日本與太平洋島國共同行動計畫。領袖宣言將強調「強烈反對在世界任何地方以武力或壓迫來片面改變現狀的企圖」，「反對任何侵略戰爭，且不承認片面改變現狀所取得土地的合法性」。日本首相岸田文雄也預定在會中表明，未來三年將提供六百億圓（約一二五億台幣）援助。

讀賣新聞報導，日本將與太平洋島國在和平與安全保障、政治領導力和區域主義、以人為本的發展、資源與經濟開發、氣候變遷與災害、海洋環境、技術與連結性等七個領域合作。

強化安保 日將擴大機艦靠港南太

在和平與安保方面，日本將派遣自衛隊飛機和艦船靠港，以加強防衛交流與聯合訓練。索羅門群島在二○二二年與中國簽署安全協定，被視為將成為中國在南太平洋的軍事據點，日本海上自衛隊護衛艦增加靠港頻率，可提高日本的存在感。此外，日本也考慮透過「政府安全保障能力強化支援」（OSA），提供警備艇等裝備以強化島國海巡當局的能力。針對台灣友邦吐瓦魯，日方擬提供通訊設備，提高該國網路安全能力，並防止吐瓦魯與台灣、日本和美國交換的訊息外洩。

第十屆「太平洋島國高峰會」 帛琉總統：中國施壓力道 達新層級

台灣邦交國及美國西太平洋重要盟友之一帛琉，近期頻繁承受中國巨大壓力，包括來自中國的網路攻擊，以及代表團出席澳門活動遭拒絕入境。帛琉總統惠恕仁在東京舉辦的第十屆「太平洋島國高峰會」場邊接受「日經亞洲」訪問時表示，中國對帛琉施加的壓力已達到新的層次。

移民系統 疑遭中國駭客干擾攻擊

帛琉政府三月遭遇重大勒索病毒攻擊，大量政府文件遭竊並外流到暗網（Dark Web），專家追蹤攻擊來自中國，內容涵蓋美國在帛琉的軍事部署、日本海上自衛隊船艦人員名單，以及台帛互動、通訊等細節。

惠恕仁提到，本月稍早又有針對海關及邊境保護系統的駭客攻擊，意圖似乎是干擾遊客到訪，所幸帛琉近來接受盟友美國、台灣、日本和澳洲的協助更新系統，沒有讓駭客得逞。雖然無法完全肯定試圖干擾移民系統的行為與中國有關，「但看來確實如此」。

代表團出席澳門活動 也遭拒入境

惠恕仁還談到另一起中國施壓案例：帛琉代表團五月準備前往澳門參加國際旅行社會議時，被告知帛琉因與台灣維持外交關係，遭當局拒發簽證，「這是我們前所未見的情況」。

二○一七年中國對帛琉發布旅遊禁令，導致該國旅客人數驟降。惠恕仁說，中國近期再以安全考量為由，對帛琉發佈旅遊警示，當局已在拓展市場多元性，避免過度依賴中國旅客，包括開闢與澳洲新直航航線、增加台灣航班，也可能恢復與日本直接往來。

惠恕仁表示，中國觀光客仍是帛琉第一大觀光客源，對此他們心存感激，「但我們也明白，他們（中國）有將此武器化的傾向」。帛琉將於十一月舉行總統及國會選舉，計畫連任的惠恕仁認為，中國理所當然會增加對帛琉的壓力。

中國近年積極在太平洋地區發展影響力，包括與索羅門群島簽訂維安警務協議，促使美國、日本和澳洲加強與區域國家的夥伴關係，反制中國勢力擴張。

(自由時報)

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紐西蘭海灘驚現全球最罕見鯨魚 人類未見過活體

一隻極為罕見的鏟齒中喙鯨（spade-toothed whale）屍體，本月4日出現在紐西蘭南島奧塔戈省（Otago）南部的海灘。紐西蘭保育部和國立博物館的海洋哺乳動物專家判定，這隻長約5公尺的雄性鯨魚屍體堪稱重大發現，讓科學家第一次有機會解剖鏟齒中喙鯨。鏟齒中喙鯨是全球最罕見的大型哺乳動物物種之一，自1800年代以來，全世界只有6個樣本紀錄，從未有人見過牠們的活體，牠們的數量、食性，甚至棲息地，對科學家來說，都是未解之謎。

(自由時報)

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北韓駐古巴外交官 叛逃南韓 8年來最高級別

南韓媒體十六日報導，北韓駐古巴大使館參贊李一奎（譯音）於去年十一月帶著妻兒叛逃南韓，成為自二○一六年以來逃往南韓的最高級別外交官。

韓聯社、朝鮮日報等媒體報導，五十二歲的李一奎在逃往南韓之前，在北韓駐古巴大使館擔任參贊。他的工作之一就是阻止古巴與南韓建立外交關係，而古巴與南韓後來在今年二月已經建交。

北韓人叛逃細節往往數月後才會曝光，投誠者須獲南韓當局批准，並接受有關南韓社會和制度的教育課程。

朝鮮日報指出，李一奎於一九九九年進入北韓外務省，並在二○一三年與巴拿馬成功談判，解救一艘被扣押的北韓船隻，而受到北韓領導人金正恩嘉獎。當時那艘船從古巴運載武器而遭巴拿馬扣押。

李一奎對朝鮮日報說，由於對北韓政權幻滅，加上他的工作受到不公平評價，因此決定投奔南韓。

上次受矚目的類似投誠事件，則是北韓駐英國副大使太永浩於二○一六年叛逃。

(聯合報)

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中俄軍演 南海「摧毀假想敵」

中俄近期持續強化軍事合作，俄方昨日通報，兩國海軍在南海海域進行「海上聯合–二○二四」聯合演習期間，展開砲擊活動，並於反潛演習中，發現並假想摧毀「敵方潛艇」，以及在實兵階段執行火箭深彈射擊任務。

中俄「海上聯合–二○二四」聯合演習十四日在大陸廣東湛江某軍港正式開幕後，十五至十七日於南海水域舉行。

俄羅斯衛星通訊社報導，俄太平洋艦隊資訊保障處表示，俄中海軍在聯演期間，展開砲擊活動。俄方稱，演習海上部分從反潛演習開始，經過雙方共同努力，在南海水域發現並假想摧毀了「敵方潛艇」。此外，俄中軍艦作戰班組在實兵階段執行了火箭深彈射擊任務，隨後對假想海上目標進行砲擊。

共軍南部戰區海軍政治工作部主管的帳號「南海艦隊」也發布，中俄聯演已進入海上演練階段。通報稱，中俄海上艦艇編隊從廣東湛江某軍港解纜起錨，駛往預定海域展開聯合搜救、聯合防空反導等多課目演練。

中方早前通報，此次演習共派出七艘艦艇，包含中方的飛彈驅逐艦南寧艦，飛彈巡防艦咸寧艦、大理艦，綜合補給艦微山湖艦及艦載直升機、陸戰隊員等；俄方則由響亮號、凜冽號巡防艦和伊爾庫特號油船組成。

中俄二○○五年在黃海舉行首次海軍聯合演習後，自二○一二年起，中俄「海上聯合」系列演習已成為兩軍重要合作平台。

中俄除了進行海上聯合演習，兩國海軍艦艇編隊近日在太平洋西部和北部相關海域展開第四次海上聯合巡航。央視昨稱，中俄海軍第四次海上聯合巡航結束，共軍南部戰區海軍稱，此次聯合巡航有效增強了雙方共同應對海上安全威脅的能力。

(聯合報)

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河南暴雨 南陽市水深及腰

河南出現特大暴雨，南陽市打破今年最強暴雨紀錄，部分地區出現積水內澇，大片房屋淹水。據界面新聞報導，截止16日下午2時，大陸全國降水量前十名單中，河南占四位，分別是漯河、臨潁、路易、淮陽。其中，漯河降水量為41.9mm，居全大陸第一。

中國天氣網報導，7月15日至16日晨，河南西南部、中東部暴雨來襲，南陽、周口、許昌部分地區成為全大陸降雨中心，部分地區遭遇特大暴雨，南陽社旗國家氣象觀測站降雨量大幅打破當地日雨量紀錄。16、17日兩天，上述大部區強降雨依然頻繁，局部或有大暴雨，民眾需警惕持續暴雨致災。

此前據河南省氣象局網，未來一周西太平洋副熱帶高壓北界在河南省南北擺動，受其外圍暖濕氣流和低層切變線共同影響，河南省將出現多輪強降水天氣。

河南省氣象台預計，16日至17日，中東部仍有大到暴雨，部分縣市大暴雨，並伴隨短時強降水（小時降水量30到50毫米，最大可達80到100毫米）、雷暴強風（8到10級，局部可達11級）等強烈對流天氣。過程累計降水量：黃淮之間大部50到80毫米，部分縣市100到250毫米，個別站點400毫米以上。預計淮河流域的澮河、渦河、大沙河、潁河等累計面雨量160到250毫米，洪汝河、沙河、澧河70到160毫米。 19日至21日，本省沿黃及以北地區將有強降水天氣。

根據河南氣象監測顯示，南陽社旗國家氣象觀測站15日20時至16日06時降雨量達418.6毫米，大幅打破當地日雨量紀錄。

網傳影片顯示，南陽市社旗縣部分道路積水嚴重，路邊停放的車輛輪胎幾乎完全淹沒。還有市民表示，有路段積水已深至腰部。「還沒見過這麼大的雨，家中老人說快與七幾年那次的大暴雨不相上下了。」家住在河南省社旗縣三里橋村的鄭女士說。

「上個月大旱，大家吃住都在地裡，一天澆幾遍水，結果現在又大澇，糧食泡在水裡。」鄭女士家中共有10畝地，麥收過後用來種植紅薯、玉米。 「看著糧食浸泡在水中，說不出來的沉痛。」她無奈地嘆氣表示。現在一樓差不多全被淹沒。

南陽市大部分區域停電。南陽市宛城區官莊鎮的居民張女士表示，15日早晨，一樓全部進水到腰深。大陸網友則留言：「年年暴雨都破紀錄，河南的排水系統到底行不行？」

(聯合報)

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淡馬錫押寶印度 對陸投資減

路透報導，新加坡政府投資基金淡馬錫（Temasek）打算未來三年在印度投資上看一百億美元，押寶當地金融業和醫療照護業。淡馬錫高階主管表示，看好印度的前景，同時對中國大陸投資轉趨審慎。

職掌印度投資的淡馬錫常務董事班達里指出，「我們察覺（中國）目前潛在經濟與地緣政治緊張，將據此調整投資組合」。

(聯合報)

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三中全會後 美企高層組團訪北京

在大陸經濟復甦疲弱、外資疑慮升高之際，香港媒體昨引述消息報導，一群重量級美國企業的高階主管將於下周前往北京，希望在中共廿屆三中全會結束後與大陸高層官員會面，以獲得大陸未來發展的第一手資料。據稱，外國商界領袖很少在中共舉行中全會後立即進行高層級訪問，顯示在當前大陸經濟陰霾籠罩下，外企高度關切三中全會能否就「全面深化改革」提出具體措施。

香港南華早報引述知情人士稱，此次訪問將由總部位於華盛頓的美中貿易全國委員會（USCBC）組織籌畫，在USCBC會長艾倫和聯邦快遞執行長芮思博帶隊下，訪問名單上的公司包括高盛、星巴克、漢威聯合（Honeywell）、聯合健康、NIKE和高通等等，這些公司在大陸均擁有龐大的業務。

知情人士稱，該訪問團希望能與大陸高層官員會面，例如大陸外交部長王毅和商務部長王文濤。但目前訪團訪問大陸的具體日程「尚未確定」，因為三中全會本周一才開始，行程細節可能發生變化。

截稿前，USCBC尚未證實上述消息，但據USCBC官網訊息，其北京代表處七月廿六日將舉辦中國業務會議，召集專家、學者、高階主管和政策制定者，就塑造大陸商業的關鍵發展交流見解，會議時間正好是下周，也是在三中全會結束後一周。

據USCBC活動介紹，此次會議將涵蓋大陸外交政策、經濟情勢、減碳努力等主題，USCBC會長艾倫將與會。同日晚間還將舉辦紀念中美建交四十五周年招待會，將邀請來自大陸政府和美國大使館的高級代表與會。

資料顯示，美中貿易全國委員會是代表超過二七○家在大陸開展業務美企的非營利組織。在美國政府近年嘗試與大陸「脫鉤」的背景下，美中貿易全國委員會仍與大陸官方頻繁互動，包括去年十一月大陸國家主席習近平訪問舊金山時，該機構也曾舉辦晚宴歡迎習到訪。習當時致詞稱，大陸願意和美國「做夥伴、做朋友」。

此外，大陸外交部長王毅昨透過「求是」雜誌撰文，指今年是「和平共處五項原則」發表七十周年，大陸堅持促進大國協調和良性互動，爭取中美關係實現健康、穩定、永續發展。

(聯合報)

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美企高管關注三中全會路線 聯邦快遞、高通等下周組團訪北京

一群重量級美國企業的高階主管將於下周前往北京，希望在中共20屆三中全會結束後與大陸高層官員會面，以獲得大陸未來發展的第一手資料。

南華早報報導，外國商界領袖很少在中共舉行中全會後立即進行高層級訪問，顯示在當前大陸經濟陰霾籠罩下，外企高度關切三中全會能否就「全面深化改革」提出具體措施。

南華早報引述知情人士稱，此次訪問將由總部位於華盛頓的美中貿易全國委員會（USCBC）組織籌畫，在USCBC會長艾倫（Craig Allen）和聯邦快遞執行長芮思博（Raj Subramaniam）帶隊下，訪問名單上的公司包括高通、星巴克、Nike、高盛、漢威聯合（Honeywell）及聯合健康等，這些公司在大陸均擁有龐大的業務。

知情人士稱，該訪問團希望能與大陸高層官員會面，例如大陸外交部長王毅和商務部長王文濤。但目前訪團訪問大陸的具體日程「尚未確定」，因為三中全會本周一才開始，行程細節可能發生變化。

截稿前，USCBC尚未證實上述消息，但根據USCBC官網訊息，其北京代表處7月26日將舉辦中國業務會議，將召集專家、學者、高階主管和政策制定者，就塑造大陸商業的關鍵發展交流見解，會議時間正好是下周，也是在三中全會結束後一周。

根據USCBC活動介紹，此次會議將涵蓋大陸外交政策、經濟情勢、減碳努力等主題，USCBC會長艾倫將與會。同日晚間還將舉辦紀念中美建交45周年招待會，將邀請來自大陸政府和美國大使館的高級代表與會。

資料顯示，美中貿易全國委員會是代表超過270家在大陸開展業務的美國企業的非營利組織。在美國政府近年嘗試與大陸「脫鉤」的背景下，美中貿易全國委員會仍與大陸官方頻繁互動，包括去年11月大陸國家主席習近平訪問舊金山時，該機構也曾舉辦晚宴歡迎習到訪。習當時致詞稱，大陸願意和美國「做夥伴、做朋友」。

此外，大陸外交部長王毅昨天透過「求是」雜誌撰文，指今年是「和平共處五項原則」發表70周年，大陸堅持促進大國協調和良性互動，爭取中美關係實現健康、穩定、永續發展。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/17/2/30022255.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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陸官媒首稱習近平「改革家」 比肩鄧小平

中共廿屆三中全會正在北京召開，官媒新華社在一篇特稿中，首度為中共總書記習近平冠上「改革家」頭銜，指習改革情結一以貫之，為其全會閉幕後的政策宣示埋下伏筆。

新華社周一刊發題為「改革家習近平」長篇特稿，開頭強調習將帶領中共全黨全國「踏上進一步全面深化改革新征程」。文章稱，習近平被認為是鄧小平後的又一位改革家，他們肩負相同使命，即推動大陸實現現代化。

文章對比鄧小平一九七八年發起改革開放，幾乎從零開始，而習近平二○一二年上任時，大陸已是世界第二大經濟體，但同時許多發展紅利正在消退，包括曾經低廉的勞動力成本，改革正如習所稱「剩下的都是難啃的硬骨頭」，並細數習任內在各領域改革成就。又稱習的改革情結一以貫之，還獲得父親習仲勛曾主政廣東的影響，透過全面深化改革，繼承發揚了鄧小平的事業。

文章提出，十多年來，大陸經濟總量增加一倍多，但也坦言，面對老百姓對於更美好生活的期盼，為保持疫後經濟恢復前景及防範各種風險等，還需付出重大努力。

中共廿屆三中全會十五至十八在北京召開，官方稱將對圍繞「中國式現代化」進一步全面深化改革作出總體部署。按慣例，會議將在閉幕日發布公報。

大陸經濟學家任澤平稱，這次會議重點在「進一步」深化改革，料將提及新質生產力、財稅體制改革、金融改革、要素市場化改革、國企改革等。中國人民大學經濟學院院長劉守英說，農業農村現代化仍是主要弱項，下一步改革要掃除鄉村振興與城鄉融合的體制障礙。

不過，美國之音指出，西方輿論對會議宣布經濟改革「大動作」的期待普遍不高，中方學界也一樣。

(聯合報)

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陸多地用電創高 專家：經濟發展好

今年入夏以來，大陸多地用電負荷屢創新高，電力供應保障壓力增大。其中7月9日、10日，廣東用電負荷連續兩日創歷史新高，最高達到1.49億千瓦。福建用電負荷也在7月4日、5日兩創新高，最高用電負荷達到5275萬千瓦，較去年增長2.95%。專家稱，經濟向好發展是用電屢創新高的另一原因。

中新社援引南方電網消息，今年以來，廣東、廣西、雲南、貴州、海南五省區用電負荷快速增長，21個城市用電負荷創歷史新高。

中國國家能源局綜合司副司長、新聞發言人張星此前表示，預計今年夏期間，中國用電負荷將快速增長，最高負荷同比增長逾1億千瓦，電力保供面臨一定壓力。

今夏高溫天氣增加了降溫負荷需求。中國國家氣候中心副主任賈小龍日前表示，今年盛夏，除內蒙古東北部、東北地區中部和北部氣溫接近常年同期外，全國大部地區氣溫偏高。

中國電科院用電與能效研究所副所長李德智指出，今年夏季高溫天氣頻發，引起空調等降溫負荷進一步增長，是負荷增長主因。據中國電科院用電與能效研究所分析，中國夏季降溫負荷規模逐年攀升，降溫負荷占最大負荷比例達到30%至40%。

另方面，電力數據是經濟發展「晴雨表」，經濟向好發展是今年電力負荷屢創新高的另一原因。李德智表示，今年以來，中國經濟持續向好也帶動用電需求上升。

中國國家發改委公布的數據顯示，今年1至5月，全國全社會用電量同比增長8.6%，一、二、三產和居民生活用電量分別增長9.7%、7.2%、12.7%和9.9%。

值得關注的是，終端用能電氣化水平的提升也成為今年電力負荷增加的重要影響因素。工業領域電力需求側管理促進中心主任蔡義清指出，當前越來越多的領域和設備採用電力作為能源，如電動汽車的普及，進一步推高了電力需求。

報導稱，為應對電力負荷、保障電力供應。目前，煤電仍是中國電力供應的主力電源，中國電力企業聯合會數據顯示，2023年煤電發電量占總發電量比重接近六成。中電聯規劃發展部主任張琳日前表示，煤電企業提前謀劃開展儲煤工作，電廠存煤始終保持在近幾年歷史高位，為今年迎峰度夏電力保供打下堅實基礎。

另一方面，虛擬電廠也在今年電力保供中發揮了調動負荷資源的作用。深圳電網已經開始通過虛擬電廠調用，智能控制樓宇的中央空調溫度、充電樁的功率和儲能設備，解決全市尖峰負荷削減等實際問題。深圳虛擬電廠管理中心總經理程韌俐表示，該系統最高調節負荷21萬千瓦，相當於4萬戶居民用電負荷。

(聯合報)

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陸快遞 上半年增23.1％

中國國家郵政局15日公布2024年上半年郵政行業運行情況。上半年，中國快遞業務量累計完成801.6億件，中國快遞業務量同比增長23.1%（按可比口徑計算，下同）。

中新社報導，上半年，中國郵政行業寄遞業務量累計完成894.2億件，同比增長20.5%。

其中，快遞業務量累計完成801.6億件，同比增長23.1%。郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成8063.6億元（人民幣，下同），同比增長10.6%。其中，快遞業務收入累計完成6530.0億元，同比增長15.1%。

6月份，郵政行業寄遞業務量完成161.2億件，同比增長15.8%。其中，快遞業務量完成145.7億件，同比增長17.7%。郵政行業業務收入完成1407.2億元，同比增長6.3%。其中，快遞業務收入完成1158.9億元，同比增長8.6%。

上半年，同城快遞業務量累計完成74.2億件，同比增長20.6%；異地快遞業務量累計完成710.9億件，同比增長23.4%；國際／港澳台快遞業務量累計完成16.5億件，同比增長21.0%。同城、異地、國際／港澳台快遞業務量分別佔全部快遞業務量的9.3%、88.7%和2.0%。

(聯合報)

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美中晶片戰 波及荷蘭大學

美中晶片戰愈演愈烈，現在連晶片製造設備大廠艾司摩爾（ASML）長期合作的荷蘭一所著名理工大學都被捲入。

艾司摩爾的總部位於荷蘭恩荷芬（Eindhoven），而相距只有5英里（8公里）的恩荷芬理工大學（Eindhoven University of Technology），一直為該公司培育人才。校長史密茲對彭博資訊說：「我總是被美國人問到中國學生的問題。」他表示，去年美國駐荷蘭大使道格爾當面詢問他有關大量中國學生就讀該校的事。

艾司摩爾向來對恩荷芬理工大學提供大量經費，為培育其未來員工進行長期投資。今年5月，艾司摩爾就承諾向該大學提供8,700萬美元，用於訓練博士生並升級學校的無塵室大樓。這所大學有一座實驗室大樓，裡面設置多台供研究使用的艾司摩爾光刻機。

史密茲強調，大學與政府和安全部門合作，篩選想要聘用的外國教授。學校人員訪問中國大陸時，也都會提醒他們該有的安全措施。恩荷芬理工大學的國際學生占比超過四分之一，但學校發言人未能立即回覆彭博詢問中國學生的占比。

(經濟日報)

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英特爾創投金援陸新創 惹議

英國金融時報（FT）報導，美國晶片巨擘英特爾（Intel）在準備向美國政府取得數十億美元補助之際，旗下創投基金部門在中國大陸卻仍是相當活躍的金主，投資當地人工智慧（AI）和半導體新創公司等逾40家新創業者，可能引發爭議。

FT分析，英特爾創投部門英特爾資本（Intel Capital）持有43家中國大陸科技新創公司的股權。Crunchbase的資料顯示，英特爾資本1990年代之初成立以來，已投資超過120家中國大陸企業。英特爾資本的投資並未列於英特爾的資產負債表。

報導指出，英特爾資本目前在中國大陸的投資，包括約16家AI新創企業和15家半導體業者，以及開發雲端服務、電動車、電信、虛擬實境（VR）系統和電池的公司。

過去一年多家，在美國政府施壓美國投資業者撤出大陸之際，英特爾資本仍繼續支持中國大陸新創企業。

FT報導，英特爾資本今年2月參與深圳5G和雲端基礎設施平台艾靈網路（AI-Link）的2,000萬美元籌資，去年還帶頭參與上海光電硬體製造商鯤游光電的9,100萬美元籌資。

在美中地緣政治緊張升高之際，華府已加強檢視兩國之間的民間資金流動，今年6月公布新規定，限制美國投資人對產品可能用於軍事的陸企投資，預料今年敲定。FT引述一位熟悉拜登政府新規定思維的人士指出，英特爾資本的投資「正是有助於凝聚對外投資設限共識的典型案例」。

報導也指出，一旦美國規定正式上路，英特爾資本可能得被迫自部分公司撤資，不過美國財政部也正在研究是否對某些創投交易給予豁免。

(經濟日報)

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TikTok攻東協電商 跨步

一份年度報告指出，字節跳動旗下TikTok去年在東南亞國協（ASEAN）地區的電商事業急速成長，交易總額增速在當地居冠，拉近與蝦皮之間的差距。

新加坡顧問業者Momentum Works的報告顯示，TikTok旗下電商TikTok Shop去年在東南亞的商品交易總額（GMV），比2022年成長近三倍至163億美元，增速勝過此地區的其他對手。

報告指出，2023年東協地區電商的GMV年增15%至1,146億美元，以蝦皮的48%市占最高，阿里巴巴旗下Lazada的16.4%居次，TikTok和印尼電商平台Tokopedia各占14.2%。但TikTok去年已取得Tokopedia的取得過半股權，兩者的總市占率達28.4%，超越Lazada。

Momentum Works說，TikTok在2021年推出電商服務後，開始在東南亞大舉招聘，當地員工人數與Lazada相當，尤其TikTok還善用平台的直播帶貨功能，幫助用戶即時消費。

(經濟日報)

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港特首施政報告 聚焦經濟

香港特首一年一度的施政報告，諮詢期16日展開。香港特首李家超說，香港「社會現時已大致安穩」，政府會全力發展經濟等三方面工作。

香港主權移交以來，特首每年都要在立法會發表施政報告，近兩任特首都把施政報告發表時間，定在10月間。而每次施政報告發表前，通常有約三個月的公開諮詢，今次施政報告的公開諮詢，由7月16日起。

香港特首李家超在諮詢期開始日說，香港社會現時已大致安穩，香港政府會聚焦三方面的工作，分別是全力發展經濟，聚焦改善民生；強化自身優勢，發掘新增長點；把握國家國際雙機遇，搭上國家發展快車。

他說，香港正處於經濟轉型期，需要創新創造、應變懂變。香港是一個開放型經濟體，面對全球不明確因素，如利率高企、供應鏈緊張和地緣政治複雜等，香港更需要努力擴大可能性，抓住機遇，將香港經濟發展得更好。

(經濟日報)

健康

新增4例百日咳 今年累計12例、3起家庭群聚

衛福部疾管署昨公布新增四例百日咳，台北市、高雄市各二例，今年累計十二例為近五年同期新高，包含三起家庭群聚，提醒家長帶小孩接種疫苗。另外，新冠、類流感疫情高峰期已過，急診量最高點也已過，壅塞情況可望逐漸紓解。

今年累計十二例百日咳，其中三起家庭群聚為台南市四例、台北市與高雄市各二例。疾管署副署長羅一鈞指出，接種疫苗為預防百日咳最有效方法，目前提供出生滿二、四、六、十八個月，以及滿五歲至入小學前各接種一劑，國內五合一疫苗接種率逾九成，要升小一學童的家長快帶小孩打好打滿。

新冠、類流感降溫

新冠、類流感疫情最高峰已過，上週門急診均較前一週下降十％以上，但羅一鈞提醒，預估類流感要到八月初、新冠更要到八月中旬才會脫離流行期，而近期急診總量最高點落在六月最後一週的十五．三萬人次，近二週已下降，期望隨著疫情降溫，急診壅塞逐漸紓解。

母嬰確診百日咳 家庭群聚首例

高雄市發現今年首例百日咳家庭群聚案例，兩名確診者為兩個多月男嬰及男嬰母親；男嬰於七月九日檢出陽性，男嬰母親也呈陽性。

衛生局指出，男嬰六月十二日出現症狀，陸續就醫，因咳嗽症狀加劇，至醫院住院及採檢通報，七月九日檢出百日咳陽性確診。

經衛生局疫調，男嬰同住者共六人，其中，外祖母與男嬰的大哥、二哥五月下旬自越南探親返國，二哥在越南時即有輕微流鼻涕症狀；另男嬰母親七月上旬出現咳嗽症狀，七月十五日檢出百日咳確診。

目前衛生局匡列的九名高暴露風險接觸者中，除男嬰母親檢驗結果為陽性、父親為陰性，其餘四名同住家人及三名醫師尚待檢驗中。

衛生局表示，百日咳為透過飛沫傳染的呼吸道傳染病，民眾有陣發性嚴重咳嗽、呼吸有哮喘聲、咳嗽後臉潮紅或發紫、咳嗽後嘔吐等症狀，應儘快就醫。接種疫苗為預防百日咳最有效的方法，家中有嬰幼兒者務必按時完成接種，以獲得足夠保護力。

(自由時報)

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新冠單周104死 疾管署預估：8月中脫離流行期

新冠及流感等兩大疫情均已過了高峰，疾管署發言人羅一鈞表示，預估類流感疫情於八月初就可脫離流行期。至於新冠，門診急診就醫人數逐漸下降，預計八月中脫離流行期，但不排除受到變異株影響，開學後再現一波疫情。

羅一鈞表示，值得注意的是，上周一○四人死於新冠肺炎，為近十個月新高，預計一至兩周後死亡人數才會漸漸下降。

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，上周新增八九八例新冠本土確定病例（併發症），較前一周下降百分之九。另新增一○四例死亡病例，較前一周略升百分之五。

近四周變異株監測統計，社區變異株以JN.1為主，占近四成，LB.1變異株則躍升至第二位，占比達兩成；其餘KP.3占比百分之十七、KP.2占百分之十三、XDV.1占百分之七。

羅一鈞表示，預計還需一個月後才會脫離流行期，但受到LB.1影響，擔心開學後疫情可能止跌回升，再現一波。

至於類流感，上周就診數為九萬六千人次，比前一周下降一成，李佳琳指出，流感高峰為七月第一周，目前逐漸趨緩中。上周新增六十一例流感重症、十一例死亡。

羅一鈞說，不分原因的急診就診統計報告顯示，六月底（六月廿五日至七月一日）單周達十五萬三千萬人次後，已連續兩周下降，估計隨著疫情降溫，急診壅塞可獲得紓解。

(聯合報)

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沒有三高、頭部撞擊 20多歲竟腦中風

9年級生也中風！1名20幾歲年輕人頭痛、左手麻木1個月，以為是工作壓力大，不料上個月突然頭痛劇烈、左側嘴角、舌頭麻木，左眼視力也模糊不清，就醫發現竟是腦中風，罹患年輕型腦出血，緊急做顱骨開孔減壓手術，引流血水，住院10天後出院康復，醫師提醒，年輕型腦出血可能與年輕人生活飲食習慣有關，不要輕忽。

澄清綜合醫院神經外科主任廖本立表示，這名年輕患者硬腦膜下出血，出血位置在右腦半球，出血近30c.c.，呈現半月形的樣貌，出血壓迫腦部，交叉影響到對側神經區，造成左側嘴角、左手麻木，嚴重到左眼視力模糊。

廖本立針對硬腦膜下出血，進行顱骨開孔減壓手術，使用顱骨鑽在顱骨上面鑽兩個洞，將患者出血的血水引流出來，再放置引流管引流血水，減少血水持續壓迫腦部，解除可能肢體癱瘓、甚至死亡危機，患者術後在加護病房觀察2天轉至普通病房，恢復良好。

與生活飲食習慣有關

這名患者曾因頭痛就醫，以為只是一般頭痛服用止痛，沒想到竟是腦出血，廖本立強調，年輕型腦出血發生原因，通常與高血壓、腦血管瘤或先天性血管異常有關，但這名患者沒有三高病史，頭部未受過撞擊，極可能與年輕人的生活飲食習慣有關。

廖本立指出，年輕人長期熬夜、晚睡、睡眠不足、飲食偏好高油、高糖、高熱量食物，如果再加上壓力大、久坐少活動，身體容易發炎，造成血管提早老化，會引發中風風險，提醒出現突然頭痛加劇，且伴隨顏面或單側肢體麻木無力，應及早就檢查；另外硬腦膜下出血也可能是頭部撞擊造成，如果跌倒有輕微碰撞頭部也不要輕忽。

(自由時報)

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運動喘、冒冷汗 就醫發現肺栓塞

台中市60歲張姓男醫師，運動時發現有點喘不過氣且冒冷汗，趕緊到衛福部豐原醫院保康中心進行心臟冠狀動脈電腦斷層檢查後，確認為肺栓塞急症，立即安排其住院，進行肺動脈心導管治療，化解危機，平安出院。

肺動脈心導管治療 解危機

豐原醫院心臟科醫師林子翔表示，肺栓塞是一種由血栓導致的急性疾病，對生命構成嚴重威脅，未必容易察覺，直至開始嚴重時，病徵才會陸續浮現，常見徵狀包括呼吸不順暢、咳嗽、氣喘及胸口感到痛楚等，建議民眾如有相關症狀需尋求專業醫師診治，避免遺憾。

院方表示，張男是一名醫師，因長期坐診，導致下肢栓塞，下肢血栓行至肺部，才引發急性肺栓塞；血栓形成的風險因子，包括罹患癌症或某些遺傳疾病，另臥床過久、吸菸、中風、使用激素替代療法、懷孕、肥胖、曾接受過某些手術等也都可能導致血栓。

豐原醫院表示，心臟冠狀動脈電腦斷層檢查是一種非侵入性、安全性高的檢查，透過連續快速與心電圖同步的攝影，了解冠狀動脈的鈣化沉積或動脈硬化斑塊，進而評估整條的血管阻塞情形，具有同時檢查心臟周邊如肺臟組織等優點，達到早期診斷心臟病變的目的。

豐原醫院放射科醫師黃竣聖指出，高階影像檢查可及早發現潛在的健康危機，慢性病族群更應定期進行全面性健康評估檢查，因每次健康檢查都是早期發現疾病、早期治療的寶貴機會。

(自由時報)

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猛嗑西瓜消暑 糖友血糖爆表

68歲洪姓婦人罹患糖尿病15年，但血糖控制得宜，不過近日回診時卻發現飯前血糖及糖化血色素都飆高，詢問後得知原來是正值炎炎夏日，每天都吃好幾片西瓜消暑，結果導致血糖爆表，所幸經衛教及控制飲食後，糖化血色素逐漸降到6.6%正常值，醫師也提醒，糖友吃水果應適量，並選擇低「升糖指數」（GI）的水果。

亞大醫院新陳代謝科醫師王子源表示，這位患者服用兩種抗糖尿病藥物治療，糖化血色素都控制在6.5-7.0%間，但近日回診卻發現空腹血糖飆高到314mg/dl（成人糖尿病空腹血糖治療目標80-130），糖化血色素更高達10.2%，詢問後才知道，原來是天氣太熱，每天都吃好幾片西瓜，持續1個多月。

經建議改吃低「升糖指數」（GI）的水果，並規定一天至多2份水果，並調整糖尿病藥物，3個月後糖化血色素順利降至6.6%。

王子源強調，糖尿病治療三大要素為飲食控制、運動及藥物，藥物治療最有效，但並非只靠藥物就可以讓血糖達標，適當飲食及運動也是必要的，尤其均衡攝取各類食物、定時定量、多吃高纖維食物，例如蔬菜、糙米、麥片等，減少進食高脂肪的食物，例如肥肉、油炸食物、全脂奶、蛋糕、椰漿，尤其要避免進食高糖分的食物、水果及含糖飲料。

應選低GI水果 日限2份

王子源指出，水果富含膳食纖維和維生素，是身體所需要的，但糖友必須掌握適量原則，每天水果攝取量不超過2份，1份水果約等於1個女生拳頭大小或切成碗裝8分滿，最好分為2餐吃，每餐各吃1份，時間則最好在2餐間或飯後1-2小時，其次則是應該選擇攝取一些低GI值的水果，才能避免血糖急速上升。

他也呼籲，糖友務必遵照醫囑按時服藥，飲食控制及定期運動，水果的選擇則應以低GI水果為主，且每天不超過2份，才能吃得健康又安心。

https://img.ltn.com.tw/Upload/health/page/800/2024/07/17/47.jpg

(自由時報)

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1天頻尿36次 自律神經失調作祟

56歲的張姓婦人1天頻尿36次，歷經泌尿科、婦產科、感染科等治療都未改善，後來轉介到身心科，發現是自律神經失調，引發膀胱過動症，接受神經傳導調節藥物及補充血清素治療，1個月後排尿減少至8次，接近正常。

3藥治療 排尿減至8次

卓大夫身心科診所醫師卓以平指出，自律神經是掌管身體器官運作的神經系統，自律神經失調原因包括壓力、個性（如緊張、焦慮），及生理因素（大腦血清素分泌不足、神經傳導物質失調或是腦傷、中風等疾病），以排尿功能來說，副交感神經負責收縮膀胱，放鬆尿道排尿，交感神經則反之，張婦因交感神經及副交感神經失調，導致排尿功能出現障礙，嚴重頻尿。

卓以平說，張婦頻尿一天高達36次，幾乎每半個多小時就有尿意、跑廁所，經檢測及診斷有自律神經失調，合併有焦慮、憂鬱及失眠，也發現她的丈夫退休後對她緊迫盯人，讓她緊張、焦慮。

因此為她開立神經傳導調節藥物、血清素及抗焦慮藥物治療，第1週排尿次數就改善1、2成，1個月就減至8次。

卓以平表示，自律神經失調常見症狀，在全身都可能出現包括，莫名頭暈、耳鳴、口乾舌燥、頭痛、喉嚨卡卡、胸悶、心悸、手抖、手麻、腹痛、脹氣、頻尿、腹瀉、下肢無力、腳麻、腳抖，或腰痛、背痛、全身痠痛等。

卓以平提醒，根據統計約有1%的人有輕重程度不等自律神經失調，預防及減緩之道，建議適當運動、不熬夜、避免刺激飲食及正常生活作息，如果有莫名症狀找不出原因，或就診各科治療效果有限，可能要懷疑是自律神經失調。

(自由時報)

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AI技術應用 揪早期失智症

台灣65歲以上年長者失智症盛行率達7.99％，推估目前失智症總人口數超過35萬人，隨著超高齡社會到來，失智症人數逐年攀升。雙和醫院失智症中心主任黃立楷表示，透過AI技術、大數據應用與台灣ICT產業協助，運用穿戴裝置與數位科技可以更早發現失智症、及早治療。

黃立楷表示，失智症總是來的悄無聲息，出現明顯症狀時，往往已進入不可逆階段，只能依靠藥物或其他治療方式延緩腦部功能退化，發病後對於照顧者造成沉重壓力。

台北醫學大學研究發現，藉由每個人生活行為訂定指標，例如步態速度、步幅長度、語調、眼動的不穩定注視次數或注視特定區域次數等細小行為與指標改變，搭配頸動脈超音波與腦部造影AI分析，有助於判斷民眾是否進入極早期失智症，進而讓治療處置及早介入，以預防或逆轉失智症。

黃立楷指出，透過AI技術、大數據應用，以及台灣ICT產業協助，數位科技或穿戴裝置可以密集監測數位生物指標，使失智症更早被發現、及時治療。

雙和醫院失智症中心為神經科與精神科共同合作，設置「失智症專責病房」和老年、失智整合門診，也進行預防極早期失智症等相關研究，除了提供藥物治療，也著重非藥物介入，例如職能復健、懷舊治療、音樂與運動治療、家屬照護技巧訓練等服務，希望延緩病程，改善精神症狀，也加強病患日常生活獨立性，提高生活品質。

(自由時報)

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以為乾眼症 她咳血3天查出「乾燥症」/蘇紋如(高雄市立民生醫院加護病房護理師)

一位48歲女性長期面對電腦螢幕，感到眼睛不舒服，經眼科診斷為乾眼症，提供眼藥水保養。但近半年卻出現咳嗽不止，並且咳血3天，求助胸腔內科及耳鼻喉科醫師，經過一系列檢查及藥物治療，咳嗽未改善，轉介至醫學中心診斷為「乾燥症」，屬於重大傷病，進而接受後續治療。

這個讓人到處求醫的元凶──修格蘭氏症候群，俗稱「乾燥症」，是一種全身性的風濕免疫性疾病。因為免疫系統失調錯亂，攻擊身體可產生潤滑效果的腺體，最常侵犯淚腺及唾液腺，也可能侵犯生殖器官及消化器官，產生陰道乾燥、胃炎、胃酸分泌不足等。

乾燥症的典型症狀，包括眼睛乾燥、口腔乾燥及關節疼痛，也可能出現口腔念珠菌感染、嚴重齲齒及角膜潰瘍等併發症。此疾病常發生在40至50歲女性，男女比例為1：9。

乾燥症疾病可分成原發性和續發性兩種，原發性可以單獨存在，臨床症狀包括口腔乾燥症、乾燥性角膜炎、關節痛及腮腺腫脹等，這些症狀可以單獨出現；續發性則常會合併其他自體免疫疾病，例如類風濕性關節炎、紅斑性狼瘡、硬皮症、皮肌炎等，致病機轉目前只知道和自體免疫有關。

治療方面，以症狀緩解為主要治療方針，針對眼乾可能使用人工淚液、凝膠，嘴乾則建議患者多喝水、使用合適的漱口水等。針對全身性症狀，風濕免疫科專家評估後會使用奎寧等免疫調節藥物，藉此改善乾燥症症狀，當症狀改善才會逐漸減低劑量。

飲食方面，對於增強免疫力的補品最好別吃。擔心吞嚥困難，可以挑軟質和無刺激性食物，保持規律生活作息，適度運動，按時服藥。

乾燥症一路走來頗傷元氣，一旦找對醫師吃對藥，症狀都可以控制住，患者要學會秉持正能量面對它，了解它，接納它。

(聯合報)

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血栓性血小板低下紫斑症 病友生活陷3難關

血栓性血小板低下紫斑症（TTP）是一種罕見的血液疾病，發病原因不明，症狀不具特異性，不易在第一時間診斷，若無及時治療，恐危及性命。

臺灣罕見血液病促進協會與聯合報健康事業部日前共同舉辦TTP病友聯誼會，協會理事長王建得及台大醫院內科部血液科主治醫師周聖傑在會中分享衛教知識。與會病友皆認為，TTP從確診開始，會經歷診斷難、治療難、工作難等三大難關，希望增加大眾與醫護對疾病的認識，以縮短診斷時間，重回職場工作，並有更多治療選擇。

TTP病友稀少，這次有來自台、港兩地病友及家屬參與病友會，透過帶著病友建立診斷與照護經歷地圖，重新回溯罹病過程與心理狀態，藉由彼此經驗分享，互相加油打氣。

10餘年復發7次 非常茫然

經營TTP病友粉專的張小姐表示，後天性TTP申請納入罕病未果，孤兒病不在專款的保護傘之下，獨自在健保預算中與大病種競爭用藥權益，無法得到相關資源，她生病10餘年復發7次，「每次心裡都沒有期待，感覺非常茫然，能活到現在也是奇蹟了。」這條就醫路因找不到病友非常孤寂，因此很開心能透過病友會串連更多病友，作為彼此的支撐，不再單打獨鬥。

病友們也大吐苦水嘆道，常面臨「診斷難、治療難、工作難」三大難事。30餘歲陳小姐說，去年出現間歇性腹瀉、惡心、食欲不振、疲倦、皮膚瘀點和皮疹，經皮膚科醫師轉診至三總血液腫瘤科門診，抽血發現她血小板嚴重低下、貧血、紅血球破碎等，臨床診斷為TTP，處以血漿置換（換血）合併類固醇免疫抑制劑、標靶單株抗體等治療，目前病況穩定，定期追蹤中。

治療每劑自費數萬元

這幾年因醫療科技進步，治療才有新突破。周聖傑表示，患者在發病時須盡快換血，合併使用類固醇治療；雖然國際治療指引也建議合併使用標靶單株抗體一起治療，但這類藥物在台灣仍屬於適應症外使用，病友每劑須自費數萬元。

病友交流 盼更多人了解

現在國外有針對TTP研發出抗體新藥，可抑制溫韋伯式因子（vWF）與血小板之間的交互作用，避免超大vWF造成血小板黏附，減緩急性期發生血栓，導致器官損傷、甚至死亡的風險，未來若能引進台灣，與血漿置換、或標靶單株抗體併用，有機會改善病友的治療效果。

TTP患者常要出入醫院接受治療，疾病發作時，自身的血液成了凶手，就像是身體藏了一顆致命的炸彈。台港病友藉由交流生病經驗分享，獲得喘息的空間，也期待增加大眾與醫護對於疾病的了解。

醫學辭典：血栓性血小板低下紫斑症(TTP)

TTP分為先天性及後天性，多數病友為後者，發生率為每百萬人1至4.5位。由於血液中的ADAMTS13酵素缺乏或受抗體影響而活性低落，無法切斷凝血蛋白溫韋伯氏因子（vWF，亦稱類血友病因子），造成血小板過度活化，於全身各處微小血管中形成血栓，容易導致器官損傷、甚至死亡，因此若出現貧血、皮膚紫斑等症狀，須盡快至血液腫瘤科就醫檢查。

不過，也因為多處微小血管阻塞，導致發燒、腎功能異常、神經學症狀如意識模糊、昏迷、癲癇等，被送至急診，急診科醫師要特別留意。

(聯合報)

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長庚皮膚病理數位化 疾病診斷加速

過去臨床上無法直接診斷的皮膚疾病，或是嚴重疾病多種用藥的皮膚病變、特殊反應，都要藉由皮膚切片取得病灶樣本，再進行病理檢查，往往要花費一段時間。林口長庚醫院副院長吳俊德表示，運用數位病理加快處理流程，可以更快、更精準協助臨床診斷。

長庚醫院宣布完成皮膚病理數位化全玻片影像系統的建置，病理切片全面數位影像化，成為醫師有力的助手，除了疾病診斷、遠距病理診斷外，還可提供醫師自我學習及教學用途。

這套「皮膚病理數位化全玻片影像系統」，與雲象科技公司攜手合作，彙整了長庚醫院名譽副院長郭承統的心血結晶，他收集了逾30年的皮膚組織病理切片，共481件案例、811個病理玻片，包含了七大疾病種類，分別為皮膚發炎性疾病、感染症、皮膚各式腫瘤、淋巴增生型疾病、皮膚轉移腫瘤、毛髮疾病及其他等。

林口長庚醫院皮膚科醫師林千又表示，組織切片傳統是用病理玻片、顯微鏡觀看，玻片看完再人工歸檔入庫。數位化後，歸入影像資料庫，看電腦就可以進行疾病診斷、研究、教學，改善實體玻片保存困難、系統管理不便、染色褪色的缺點。

透過數位科技，案例照片、數位病理組織玻片影像、精確的診斷以及標註說明，都被整合進這套系統，讓醫師能突破時空限制，隨時存取線上教材。每個案例的數位化全玻片影像，加上詳細標註的病理特徵、病理描述及診斷，可判別個案的臨床表現及皮膚鏡變化，達到個人化精準醫療。

(聯合報)