新聞自選輯 20240720 俄烏衝突篇

更新時間：19:52 / 23:59

*中企暗助俄侵烏 蘇利文：美國加碼制裁箭在弦上

在北大西洋公約組織（NATO）明確指控，中國是俄羅斯侵略烏克蘭的關鍵支持者後，美國白宮國家安全顧問蘇利文19日表示，美國正在準備對中國實施新的制裁，並暗示銀行可能成為目標。

針對中國協助俄國對烏戰爭，蘇利文在美國年度「亞斯本安全論壇」上表示，「我們認為中國應該停止，這遠遠超出一個國家正當行為的範疇。隨著我們觀察情況在未來幾週的發展，可以預期美方將採取更多制裁措施」。他提到，總統拜登已在去年底發布行政命令，授予財政部權力，追查協助俄國國防工業取得軍民兩用設備的銀行。

蘇利文透露，華府向北京出示具體證據，直指中國某家銀行違反對俄制裁，為俄國進行一起金融交易時，北京有做出回應，但從整體上看，情況並不好，因為中企仍繼續協助俄國的戰爭機器。隨著美國財政部動用權力，一旦發現一家應該被制裁的銀行，將採取行動，「我們已整合各項工具，以便對這種行為作出回應」。

「彭博」指出，在國務卿布林肯和財長葉倫等其他美國高階官員警告北京，美方可能實施新制裁後，蘇利文的言論無非是美方的最後通牒，顯示拜登政府阻止中國企業助俄為虐的新措施已如箭在弦。

與此同時，國務卿布林肯也在同一個論壇上表示，美國與歐洲和亞洲夥伴，在對待中俄的態度上愈發趨同，已建立跨大西洋和跨太平洋的共識，同時也在大西洋和太平洋之間建立共識。雖然中俄的「軸心同盟」仍會繼續存在，但中國與俄國密切合作，並幫助其延續對烏戰爭，對中國的聲譽並不好，「中國正對現在的處境感到非常不安」。

他也談到，俄國進口機床有7成來自中國，微電子產品有9成來自中國，這些都成為俄國生產飛彈、坦克和其他武器的材料。不僅美國採取制裁，其他國家也開始跟進，「中國不能兩面討好，一邊說支持烏克蘭和平，一邊卻幫俄國進行戰爭；一邊希望與歐洲建立更好關係，一邊卻幫助擴大歐洲自冷戰結束以來最大安全威脅」。

中國外交部發言人林劍則表示，堅決反對美方在沒有任何證據的情況下，持續散布這類假消息，「美國不要妄想讓中國為其錯誤行徑買單，中國也絕不接受美國的甩鍋推責和霸凌脅迫。中方將繼續採取堅決有力措施，維護自身正當合法權利」。

*川普與澤倫斯基通話 承諾透過談判終結俄烏戰爭

美國共和黨籍總統候選人川普今天表示，他和烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）通過電話，承諾要透過談判協商來終結俄烏戰爭。

綜合法新社與路透社報導，澤倫斯基也表示他與川普通話，並就美方的軍援表達感謝。但他在社群媒體X的貼文中並沒有提到終結這場打了28個月的戰爭所做的努力。

川普先前表示，要是他在今年11月5日舉行的美國總統大選中勝選，他甚至會在明年1月上任前就結束俄烏戰爭。川普也表示，要是俄國2022年2月派兵進入烏克蘭時他在任，這場戰爭根本就不會發生。

川普在他自己的社群媒體平台「真實社群」（Truth Social）發文說：「我感謝澤倫斯基總統的聯繫，作為你們的美國下任總統，我將為這個世界帶來和平，並結束這場奪去許多人生命、摧毀無數無辜家庭的戰爭。」

川普說：「（俄烏）雙方將能夠坐下來談判，達成一個結束暴力並為繁榮鋪路的協議。」

澤倫斯基證實了這次通話，並說「我們與川普總統同意在親自會談中，討論哪些步驟能讓和平維持公正且真正持久」。

他在社群平台X上表示：「我強調了維護我國自由與獨立的重要美國跨黨派及（參眾）兩院支持。」

俄烏戰爭已邁入第3年，川普若是在11月大選中勝出，華府是否持續支持烏克蘭將是個問號。

昨天正式接受共和黨總統提名的川普曾數度表示，他會迅速結束這場戰爭，但沒有提供詳細做法。

川普鮮少提出具體政策建議，不過他去年接受路透社訪問時表示，烏克蘭可能必須放棄一些領土才能達成和平協議。

川普上週在佛羅里達州海湖俱樂部（Mar-a-Lago）接待匈牙利總理奧班（Viktor Orban）。奧班本月稍早曾會晤俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）。

川普經常讚揚蒲亭，不願直接批評俄羅斯入侵烏克蘭，烏克蘭盟邦擔憂川普將迫使烏克蘭接受局部戰敗。

川普還多次暗示要退出西方軍事聯盟北大西洋公約組織（NATO），他的競選搭檔范斯（J.D. Vance）領導的國會共和黨孤立主義派系．主張美國應停止援烏。

*澤倫斯基出席EPC會議 呼籲歐洲團結制止俄國

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今（18）日到訪英國，參加在布倫海姆宮（Blenheim Palace）舉行的歐洲政治共同體（EPC）會議，他在行前呼籲歐洲團結一心，以制止俄羅斯的侵略野心。

《法新社》報導，澤倫斯基在會議召開前表示：「對我們來說，維持歐洲團結非常重要，因為這種團結總是能引導出強而有力的決定。」

澤倫斯基也在社群平台上發文稱，此趟英國行他除了參與歐洲政治共同體會議，也會單獨與英國首相施凱爾（Keir Starmer）以及英國國王查爾斯三世（King Charles III）會面，「我們將簽署一項關於支援烏克蘭國防與工業複合體的政府間協定，討論未來的防務合作，增進我們的防禦能力。」

「自（俄國）全面入侵的第一天以來，英國在支持烏克蘭的決心上一直領先一步。這就是我們制止俄羅斯恐怖行為所需的決心。」

匈牙利總理奧班（Viktor Orban）也出席了本屆的歐洲政治共同體會議。奧班日前曾造訪莫斯科，與俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）會面，因此招致歐洲政壇批評。

當奧班抵達布倫海姆宮時，媒體詢問他打算向烏克蘭傳遞何種訊息。奧班則以英語回答：「我們與你們同在。」不過他隨後補充：「在戰場上不可能找到解決方案。解決方案不在戰場上。」

*烏俄戰事再進化 烏克蘭發展AI無人機系統

俄烏戰爭持續中，烏克蘭部分新創企業正在開發協助操控龐大無人機隊的AI系統，俄烏戰爭儼然進入全新領域，官兵們期盼在戰場上取得技術優勢，烏國希望在前線部署AI無人機，以克服俄羅斯的訊號干擾戰略。

根據《路透》報導，烏克蘭AI無人機發展包含視覺系統協助，用以識別目標、靠近敵人進行導航、位置標示等，而更複雜的進階發展，則讓無人機彼此連結成為無人機群（Drone Swarm）。烏克蘭新創企業Swarmer正在發展相關AI軟體，讓無人機彼此連上網絡，可以進行決策，人類只要判斷是否准許開火即可。

《路透》指出，該公司執行長庫普里連科（Serhiy Kupriienko）表示，「透過人力管理大量無人機群根本行不通，無人機群可能由10架、20架組成，人類難以妥善整合管理」。依照庫普里連科說法，人類難以執行數量5架以上的無人機群管理工作，但AI卻能勝任。

庫普里連科提及，AI無人機系統可以一次處理、執行數百架無人機的任務，透過名為Styx的系統，烏克蘭可以有效指揮空中與地面無人機網絡，每架無人機都能規劃自身任務，並與其他無人機相互連結。

*不理川普！德國2025軍援烏克蘭預算仍擬減半

儘管分析指出，美國前總統川普（Donald Trump）若在年底重返白宮，華盛頓對基輔的援助將大幅縮減，德國政府仍計劃將2025年對烏軍事援助預算減半。

據《路透》報導，尚未公布的德國2025年預算草案顯示，該國對烏克蘭的援助將從2024年約80億歐元（約新台幣2850.5億元），削減至2025年約40億歐元（約新台幣1425.3億元）。

七大工業國集團（G7）領袖今年6月已同意動用被凍結的俄羅斯資產，向烏克蘭提供500億美元（約新台幣1.6兆元）貸款。德國希望烏克蘭能利用貸款滿足大部分的軍事需求。

德國財政部長林德納（Christian Lindner）17日在記者會上表示：「得益於歐盟和G7提供的貸款，烏克蘭的融資在未來得到了保障。」

華盛頓現正積極推動「提前」放貸，一次性向基輔提供大筆資金。不具名的官員透露，歐盟領袖之所以同意這項舉措，部分原因是防範若川普重返白宮，將導致烏克蘭資金短缺的可能性。

德國因多次未能實現北約國防預算須占GDP至少2%的目標，遭川普大力批評。

*美國對烏克蘭劃下紅線：ATACMS飛彈勿射入俄境

烏克蘭戰爭僵持之際，烏國政府積極向西方爭取遠程攻擊武器，希望能扭轉戰局。然而，美國五角大廈於7月16日明確表態，反對烏克蘭將美援的「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）用於攻擊俄羅斯境內目標，擔憂此舉將導致衝突升級，擴大戰爭規模。

《新聞週刊》（Newsweek）報導，美國國防部發言人賴德（Pat Ryder）少將接受《美國之音》（VOA）烏克蘭語版訪問時強調，美國不希望看到任何意外後果，也不樂見衝突進一步升級。他指出，美國對遠程武器的政策沒有改變。

賴德是在回答有關烏克蘭可能使用ATACMS飛彈對俄羅斯境內目標進行打擊的問題時，做出上述表示。他強調：「我認為這是我們都需要考慮並認真對待的問題」，「我們對遠程武器的政策沒有改變」。

美國先前已向烏克蘭提供了多批ATACMS飛彈，但僅授權烏軍將其用於攻擊烏克蘭本土和克里米亞半島上的俄軍目標。克里米亞半島於2014年遭俄羅斯併吞，但國際社會普遍不承認其合法性。

ATACMS是一種地對地飛彈，射程約為320公里，專門用於打擊敵方縱深的高價值目標，例如指揮中心、彈藥庫、雷達站等。烏軍過去曾使用ATACMS成功摧毀了俄軍的直升機和先進防空系統，展現其強大戰力。

然而，美國政府對於ATACMS的使用設有限制，擔憂烏克蘭若使用該型飛彈攻擊俄羅斯本土，將激怒莫斯科，導致俄羅斯採取更強硬的報復行動，甚至引發更大規模的戰爭。

值得注意的是，英國新任首相施凱爾（Keir Starmer）日前曾暗示，烏克蘭可以使用英國提供的「暴風影」（Storm Shadow）空射巡弋飛彈攻擊俄羅斯境內的目標。此番言論一出，隨即引發軒然大波，迫使英國國防部出面滅火，強調英國對烏克蘭使用其提供的遠程飛彈攻擊俄羅斯的政策「沒有改變」。

俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）今年5月曾公開警告，西方國家持續軍援烏克蘭，可能導致「嚴重後果」，甚至引發全球性衝突。

報導提到，可以預見的是，關於遠程武器的使用，美烏之間、以及西方國家內部，未來勢必還將持續出現爭論。如何在援助烏克蘭的同時，避免戰爭升級，將是各方的一大挑戰。

*戰場局勢轉變？烏軍摧毀俄火砲速度翻倍 關鍵武器曝光

《富比士》（Forbes）7月17日報導，烏克蘭戰場上的火砲作戰可能正在發生變化，有跡象顯示，烏軍大幅提高摧毀俄羅斯火砲系統的速度。如果這些跡象準確，可能標誌著烏俄戰爭的轉捩點，也可能意味著傳統火砲面臨新武器的威脅。

據報導，火砲是俄羅斯作戰方式的核心。有人將俄羅斯地面部隊描述為「一支擁有大量戰車的砲兵軍隊」。根據英國智庫皇家國防安全聯合軍種研究所（RUSI）2023年的報告，俄羅斯在遠距離和近距離戰鬥中，主要依賴火砲作為致命武器。

據估計，俄軍造成的傷亡中約80％來自火砲火力。烏克蘭在火砲數量和彈藥量上都處於劣勢。今年4月，北約歐洲盟軍最高統帥卡沃里（Christopher Cavoli）上將告訴美國眾議院軍事委員會，俄軍每發射5發砲彈，烏軍才能發射1發。

然而，如果烏克蘭能夠輕易定位並摧毀俄羅斯火砲系統，情況可能會發生戲劇性變化，失去主要武器後，俄羅斯將失去「獠牙」。有跡象表明，這種情況可能已經開始發生。

根據RUSI今年2月的報告，俄羅斯在戰場上部署了近5000門火砲，其中約1000門是履帶式自走砲，其餘為舊式牽引砲。損失的火砲已從儲備庫中補充，主要是蘇聯時期的設備。

幾位開源情報分析師一直在評估俄羅斯儲存站的剩餘設備數量。網名為「HighMarsed」的分析師表示，俄軍最近開始從儲存庫中移除1950年代的M-46 130公厘火砲，可能是因為得到了伊朗或北韓提供的彈藥。另一個可能性是，長程火砲數量不足，需要調用這些老火砲彌補不足。他估計，戰前儲備中可能還有40％仍存放在儲存庫中。

烏克蘭國防部發布的每日俄軍裝備損失統計顯示，近幾個月來俄軍火砲損失數字大幅上升，2024年5月的1160門已是一年前的兩倍。6月的總數為1460門，7月前15天已達769門，顯示本月數字可能更高。

分析人士認為，烏克蘭可能已經獲得新的遠程打擊能力。除了「海馬斯」（HIMARS）火箭系統外，烏軍還部署了「烏克蘭長釘」（Ukrolancet）無人機，這是一種固定翼的自殺式無人機，射程可達39至58公里以上，使大部分俄羅斯砲兵都暴露在打擊範圍內。

報導稱，如果烏克蘭能夠大量生產這類武器，可能會在發現並定位俄羅斯火砲後立即將其摧毀。如果俄軍損失速度持續上升，俄方可能最快在今年底，就難以維持前線的火砲力量。雖然失去大量火砲將嚴重限制俄羅斯的進攻和防禦能力，但關鍵問題是，當前俄軍火砲的損失速度有多快，以及烏克蘭能否堅持夠長的時間，讓消耗戰發揮效果。

(自由電子報)

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*俄軍飛彈無人機轟烏克蘭能源基建 造成2人死亡

烏克蘭官員今天表示，俄羅斯昨天夜裡以無人機和飛彈攻擊烏克蘭，造成2名平名喪生，並擊中烏克蘭多處的能源設施和鐵路基礎建設。

路透社報導，烏克蘭哈爾科夫州（Kharkiv）州長席尼胡波夫（Oleh Syniehubov）表示，數枚俄軍伊斯坎德（Iskander）飛彈鎖定攻擊州內小鎮巴爾文科沃（Barvinkove）的一個基礎設施，造成2人死亡、3人受傷。巴爾文科沃位於烏克蘭東部。

席尼胡波夫在傳訊應用程式（app）Telegram的貼文中並未提供關於遇襲設施的細節，僅提到有50多棟住宅和行政及商業建築也在這波攻擊中受損。

根據烏克蘭空軍說法，俄軍昨天夜裡發射了4枚伊斯坎德彈道飛彈，但烏克蘭防空系統未能將它們擊落。

烏克蘭空軍還表示，在烏克蘭東部、北部和中部共有5個州合計遭17架俄羅斯無人機入侵，其中13架被防空系統擊落。

烏克蘭國營電網營運商「烏克蘭國家電力公司」（Ukrenergo）指出，俄羅斯無人機攻擊了烏克蘭中部波塔瓦州（Poltava）、東北部蘇米州（Sumy）及北部切爾尼戈夫州（Chernihiv）的配電設施。

*美再對援俄陸企發出警告 蘇利文暗示銀行恐成制裁目標

美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）表示，美國正在準備對支持俄羅斯發動烏克蘭戰爭的大陸實體實施新的制裁，並暗示銀行可能成為目標。

彭博報導，蘇利文在科羅拉多州一個安全論壇上表示，大陸應該停手，且已遠遠超出一個國家正當行為的範圍。他又稱，未來幾周會繼續觀察情況，「你可以預期會看到更多制裁措施。」

蘇利文指出，拜登總統去年年底發布的行政命令，允許財政部追查為俄羅斯國防工業獲取軍民兩用而提供便利的銀行，他強調這些權力並不是擺設。

蘇利文表示，會將命令落實到位，只要一旦發現銀行符合制裁條件時，可以採取行動，隨著時間的推移，已經將工具都準備好了。

報導稱，這是拜登政府向大陸企業幫助俄羅斯國防工業發出的最新警告。先前包括國務卿布林肯和財政部長葉倫在內的美國高官，曾多次就制裁北京發出警告，蘇利文的表態代表新制裁措施距離公布已不遠了。

蘇利文表示，當美國拿出具體證據，證明某項金融交易違反美國牽頭的對俄制裁時，北京向來都會作出回應，但「很明顯，情況並不樂觀」，大陸企業還在幫助俄羅斯的戰爭機器運轉。

*布林肯緩和川普撤美挺烏疑慮 指還有20多國承諾援助

針對白宮若易主美國可能收回對烏克蘭的支持，美國國務卿布林肯今天指出，烏克蘭正邁向能夠在軍事上獨立自主，且有20多國已承諾維持對烏克蘭的軍事和財務援助。

美聯社報導，這是布林肯（Antony Blinken）首度直接論及前總統川普（Donald Trump）有可能贏得11月總統大選，以及美國收回對烏克蘭承諾的可能性。在烏克蘭對抗俄羅斯部隊侵略的2年多來，美國現任總統拜登（Joe Biden）一直是基輔在這場戰鬥最重要的支持者。

川普針對烏克蘭議題的公開發言立場多變，一下批評美國對烏克蘭防禦的支持，一下又贊成這麼做。而他的競選搭檔、美國聯邦參議員范斯（JD Vance）則一直是共和黨議員中帶頭阻擋對烏克蘭軍援和金援法案。

隨著川普競選聲勢大漲、拜登選情告急，烏克蘭和其支持國愈來愈擔憂基輔可能失去至關重要的美國支援。不過，川普和烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）已在今天通過電話。

布林肯今天在美國科羅拉多州舉行的阿斯本安全論壇（Aspen Security Forum）上表示，美國的任何新政府必須考慮到，烏克蘭在美國國會獲得民主與共和兩黨強力支持，原因是為了反制俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）欲擴張莫斯科領土和勢力的企圖。

他對在場的美國決策官員和其他人士說：「當然，任何一屆政府都可能訂定自己的政策。我們無法篤定未來一定如何。」但他點出本月在華府召開的北大西洋公約組織（NATO）高峰會上，美國和其他20多個盟邦相互簽署了數份安全協議，這些盟邦包括一些北約夥伴國、日本和歐洲聯盟（EU）。

布林肯表示：「如果我們（美方）收回（對烏克蘭的）承諾，…我猜想有這個可能性，所幸我們還有約20個國家持續在做同樣這件事。」

*川普自曝已與澤倫斯基通話 誓言選上就終結俄烏戰事

美國前總統川普甫正式獲得共和黨提名為總統候選人，19日便與烏克蘭總統澤倫斯基通話，是川普卸任後首次。

川普在社群平台上表示，兩人的對話非常良好，澤倫斯基祝賀他正式獲得共和黨提名出選，並譴責13日針對他的企圖暗殺事件。

川普又讚揚澤倫斯基與他通話，並再次揚言自己當選美國下任總統，將為世界帶來和平，並結束俄烏戰事。

澤倫斯基也在X表示，兩人同意在未來舉行面對面峰會，商討實現持久和平，稱「烏克蘭將永遠感謝美國協助抵抗俄羅斯的恐怖威脅」。

川普6月在與總統拜登辯論時曾批評向烏克蘭提供大量軍援，但同時也稱俄羅斯總統普亭的停戰條件「不可接受」。此外，也曾調侃澤倫斯基每次來美國都會帶著600億美元離開，堪稱史上最偉大業務員。

至於川普的競選搭檔范斯，4月時亦曾反對國會批出對烏克蘭的610億美元軍事援助，並曾揚言並不真正關心烏克蘭的情況。

澤倫斯基日前則表示，一旦川普當選美國總統，烏克蘭準備好跟共和黨合作，強調並「不害怕」川普可能二度入主白宮。

*近30年罕見待遇！澤倫斯基出席英國內閣會議 簡報俄烏戰況、討論合作

烏克蘭總統澤倫斯基今天上午應英國首相施凱爾邀請，出席英國內閣特別會議，向官員簡報烏克蘭戰場情況、討論強化安全防衛和軍工業合作。澤倫斯基是近30年來僅見出席英國內閣會議發表談話的外國領袖。

上一次、也是首次在英國獲此待遇的外國領袖是1997年時任民主黨籍美國總統柯林頓（BillClinton）。當時的英國首相是布萊爾（Tony Blair），與施凱爾（Keir Starmer）同為工黨。

英國首相府表示，澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）是施凱爾5日就任以來，在唐寧街首相官邸接見的第一位正式訪賓。愛爾蘭總理哈里斯（Simon Harris）是施凱爾上任後接見的第一位外國領導人，但兩人17日會晤地點是首相鄉間別墅。今天的內閣特別會議登場前，施凱爾先行與澤倫斯基舉行雙邊會談。

施凱爾說，烏克蘭現在是、未來也永遠將是英國政府重中之重的重點議題；澤倫斯基應邀至英國政府內閣會議發表歷史性談話，因此是再恰當不過。

澤倫斯基昨天出席英國主辦的第4屆歐洲政治共同體（EPC）峰會，隨後偕國防部長烏梅洛夫（RustemUmerov）與英國國防大臣希利（John Healey）、商業暨貿易大臣雷諾茲（Jonathan Reynolds）及英國軍工業高階代表會談。希利強調，發生在烏克蘭的戰爭不僅是戰場上的軍力之戰，更是工業生產力之戰。

英國首相府表示，英烏雙方擬簽署防衛產業出口支援協定。協定將提供35億英鎊（約新台幣1500億元）資金協助烏方加速自英國進口、取得軍隊所需能力，並促進英、烏雙方軍工業加強投資必要能力、研發生產新型軍備。

目前至少已有一家英國大型軍工業者「英國航太系統公司」（BAE Systems）在烏克蘭實地運作，主要提供武器維修保養和改裝服務。

此外，延續前保守黨政府的政策，5日上台的工黨政府每年將固定劃撥30億英鎊的軍援烏克蘭預算，為期至少到2030年，可視需要延長。

英烏雙方也將討論強化對俄制裁措施，包括昨天在EPC峰會經40多個歐洲國家取得共識、加強打擊俄羅斯用以規避制裁的石油運輸「影子艦隊」。俄羅斯透過關閉追蹤定位系統、變更偽造船舶資料等手段，試圖規避制裁。

此外，由於相關船舶往往老舊不安全、不具合法使用資格、未經適當保險，更添國際航運安全與環境汙染風險，且問責困難。

首相府指出，俄羅斯石油「影子艦隊」估計有600艘船舶，約占全球液態貨物運輸船隊10％，每天運載約170萬桶石油，為俄羅斯戰爭機器帶來數以億計收入。

首相府表示，部分「影子艦隊」船舶不僅運油，更兼具無線電監聽和電信偵察功能，另一些船舶則為俄羅斯運送武器。

英國支持烏克蘭的力道未隨執政黨輪替而削減。在上週舉行的北大西洋公約組織（NATO）華府峰會，英國投入4000萬英鎊支持北約的綜合援烏方案，協助烏克蘭反制俄羅斯的無人機攻擊、排除地雷，以及傷員醫療復健。由英國管理的國際烏克蘭基金（IFU）近日也發包新訂單，供應烏克蘭約12萬枚蘇聯式152公釐砲彈。

英烏雙方也將商討進一步鬆綁對烏克蘭使用西方軍援武器的限制。希利在內閣會議登場前接受媒體採訪時說，英國提供武器協助烏克蘭保衛主權，這不妨礙烏方打擊位於俄羅斯境內的目標，但相關打擊行動必須由烏克蘭自行執行，且需符合國際法。

據媒體報導，澤倫斯基在英國內閣會議開場呼籲施凱爾展現領導力，協助解除西方對烏克蘭使用西方武器的限制，特別是長程打擊能力。

*「1天解決俄烏戰」外界關注川普政策走向 傳與澤倫斯基擬19日通話

CNN在19日引述2名知情消息人士說法報導，美國前總統川普和烏克蘭總統澤倫斯基已計畫當天通話。

這通電話將標誌著兩人自川普卸任以來的首次對話，也正值歐洲各國擔憂，川普若將要贏得11月的美國總統大選，對烏克蘭戰爭的政策將會走向哪個方向。

據消息人士說法，有關剛正式接受共和黨提名的川普與澤倫斯基通話的適當時機，已經討論了一段時間了。不過，其中一位消息人士警告，時間安排經常改變。

川普曾一再表示，他可以在一天內解決烏克蘭戰爭，但仍不清楚他將如何實現和平。目前正在英國訪問的澤倫斯基接受BBC獨家專訪時指出，如果川普再度當選，跟他合作將是「艱苦的工作，但我們是努力的工人」。

*澤倫斯基籲西方勇敢 解除武器使用限制、加快和平腳步

烏克蘭總統澤倫斯基今天呼籲西方各國更勇敢，進一步解除對烏克蘭使用西方武器的限制。他敦促各國展現集體意志，一如今年4月協助以色列抵禦伊朗的飛彈和無人機攻擊。

澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天出席英國主辦的第4屆歐洲政治共同體（EPC）峰會，並在開幕式全體會議發表談話，身旁就坐著英國首相施凱爾（Keir Starmer）。

澤倫斯基說，戰場現實勝過任何抽象思辨。烏克蘭在東北部成功阻撓俄羅斯向哈爾科夫（Kharkiv）推進攻勢，而這憑藉的不僅是烏克蘭、也是盟友夥伴的勇氣，因為他們放鬆對烏克蘭使用西方武器的限制。

以美國為主的相關國家近期公開明確允許烏克蘭運用西方武器對抗接近烏俄邊界的俄軍。澤倫斯基指出，這不僅未如外界曾擔憂的導致局勢升高，反而成功阻撓俄方擴大戰線，俄羅斯總統普亭（VladimirPutin）也未能有效回應。

即便烏克蘭一家大型兒童醫院近日遭俄羅斯飛彈攻擊，澤倫斯基說，這不過是俄羅斯在這場戰爭展現的諸多邪惡之一。

他呼籲西方各國展現符合現實需求的勇氣，烏克蘭的空防越強大，普亭就越無助；烏克蘭使用西方武器的限制越少，俄羅斯就越可能尋求和平。

澤倫斯基說，俄羅斯本土軍事設施，無論是機場或飛彈發射地點，都必須被摧毀，以削弱俄方繼續作戰的能力。

由於對西方武器的運用涉及跨國生產合作和使用許可，牽涉不同國家領導層的政治意志與決策，澤倫斯基敦促各國展現足夠強大的集體意志，以儘速達成各界期盼的和平。

他特別點名美國、英國、法國、德國和波蘭，強調相關國家的勇氣可以對和平發揮關鍵影響力。

澤倫斯基並劍指匈牙利，以不點名的方式暗批近日訪問俄羅斯和中國的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán），暗指奧班不是真正強大的領導人。奧班也出席EPC峰會。

匈牙利7月接任歐盟輪值主席國，奧班隨後卻在未取得歐盟內部共識的情況下，突然訪問俄、中，並發表與歐盟立場相左的俄烏「促和」言論。在接著登場的北大西洋公約組織（NATO）華府峰會，領袖宣言定調中國是俄羅斯侵烏戰爭的「關鍵助力者」。

澤倫斯基今天說，歐洲至今仍能維持聯合一致，這意味普亭已錯失他的首要目標之一：在歐洲製造分化。

澤倫斯基話鋒一轉指出，若歐洲有人企圖在他人背後、以他人為代價，尋求「解決問題」，或者有人想造訪「戰爭首都（莫斯科）」，在那裡做出違反集體共同利益的承諾、或犧牲烏克蘭或其他國家，那麼歐盟和北約大可不必考慮此人，並可在此人缺席的情況下，商討許多議題。

澤倫斯基並預告，繼6月在瑞士舉行的第一輪會議後，烏克蘭擬再度舉辦和平峰會。

歐洲政治共同體（EPC）由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）於2022年俄羅斯全面侵略烏克蘭後發起，是廣納歐盟（EU）與非歐盟成員國的區域對話平台，原則上每半年召開一次峰會，主辦權不限於歐盟成員國。

EPC峰會形式相當自由有彈性，不以發布共同宣言或其他具約束力的文件為目標，因此遭部分人士批評為「清談俱樂部」，另一些人則肯定正是因為EPC峰會提供充分彈性，各國有空間較坦率討論共同關切的議題。

由英國主辦、為期一天的EPC峰會在英格蘭東南部牛津郡（Oxfordshire）布連能宮（Blenheim Palace）舉行。布連能宮是第二次世界大戰期間領導英國對抗侵略、捍衛歐洲安全的前首相邱吉爾（Winston Churchill）的出生地。

延續前例，此次峰會同樣以「安全」為主軸，重點議題包括烏克蘭情勢、非法移民、能源、保衛民主。除了有超過45位歐洲國家領導人，北約、歐洲理事會（Council of Europe）也首次有高階代表與會，包括北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）。國王查理三世（Charles III，或譯查爾斯三世）將宴請與會貴賓。

英國軍援烏克蘭「暴風之影」（Storm Shadow）長程巡弋飛彈。儘管英國政府歷任官員曾表示，如何運用英方提供的武器，應交由烏克蘭基於自我防衛需求，自行決定，澤倫斯基近日指出已與施凱爾討論如何運用「暴風之影」打擊俄羅斯本土，仍引發熱議。

英國政府一名發言人近日回應中央社詢問表示，英國對「暴風之影」的運用方式立場不變，並持續提供軍援，以協助烏克蘭自我防衛。根據聯合國憲章第51條，烏克蘭有權自衛；英方不評論實際操作細節。

*北約秘書長：9月在德國設指揮部 持續援助烏克蘭

北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）今天表示，北約將在德國設立負責對烏克蘭提供安全援助的指揮部，將從9月起開始運作。

路透社報導，史托騰柏格抵達此間準備參加歐洲政治共同體（European Political Community）第4次峰會時表示：「北約各國已經同意成立指揮部，負責協調與提供對烏克蘭的安全援助與軍事訓練。」

史托騰柏格說：「這個指揮部將在9月時開始投入運作，將會有700名人員駐紮於德國…此機構將為烏克蘭提供支持與安全援助，同時能協調北約各國的投入。」

史托騰柏格曾於10日在美國華府舉行的北約峰會上強調，烏克蘭不會立即加入北約，但他堅稱這一定會在俄烏戰爭結束後進行，以確保俄羅斯永遠不會再攻擊烏克蘭。

他談到北約整體援助時表示：「我們這麼做並不是想延長戰爭，而是想儘快結束戰爭。」

*盼與俄方進行和平談判？ 部分烏克蘭民眾認為「時候到了」

在烏克蘭，與俄羅斯進行和平談判的討論越來越多。總統澤倫斯基過去一直拒絕與俄羅斯領導人達成任何協議，甚至頒布了一項法令，禁止與俄方談判。但現在情況顯然正在發生變化。澤倫斯基認為，俄方代表應該出席烏克蘭計劃11月召開的第二次「和平峰會」。

是談判的時候了？

與此同時，一項調查顯示，在不直接處於戰爭前線的烏克蘭地區，44%的烏克蘭人認為，基輔與莫斯科之間是時候開始正式談判了。35%的人認為沒有理由開始和平談判，21%的人尚未決定。這項調查是烏克蘭線上媒體ZN.UA委托烏克蘭拉祖姆科夫研究中心進行的，調查時間為2024年6月20日至28日。

調查結果也顯示，烏克蘭人堅決反對烏方滿足普亭最近提出的結束戰爭的條件。近83%的受訪者反對烏克蘭軍隊撤出頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱等地區。約84%的受訪者反對將這些地區割讓給俄羅斯。此外，77%的受訪者反對西方解除對俄的所有制裁。

烏克蘭社會的困惑

「這反應了民眾的挫敗感。人們不知道在戰爭條件下，他們和國家會有什麼前景。調查結果正反映出這種社會自相矛盾的信號。」政治學者、國家穩定與團結平台聯合創始人薩克揚（Oleh Saakyan）接受德國之聲採訪時表示。他還補充指出，和平談判的強烈意願表明，之前動員和團結民眾的努力已經耗盡，因為這些努力都是為了打一場短期戰爭：「我們最終陷入了一場持久戰，無論是當局還是精英們，都沒有向民眾提供在長期戰爭或戰爭威脅的條件下他們應該如何在烏克蘭生活的設想。」

他認為，一切被推遲到「戰後」進行的工作，如打擊腐敗、行政效率低下等等，開始讓烏克蘭人感到不安。因為人們已經意識到，戰爭將持續很長時間：「動員、濫用權力、能源和經濟問題、前線防御工事和國防防衛，所有這些問題目前都是社會的熱點問題，因為戰爭仍在繼續，而這些問題仍未解決。與此同時，社會希望取得勝利，但目前如何實現這一點並不明確。」

基輔國立塔拉斯舍甫琴科大學的雷特羅維奇（Ihor Rejterowytsch）指出，烏克蘭總統已經有幾個月沒有再提及恢復到1991年俄烏邊界作為與俄羅斯和平談判的前提條件，但也沒提及新的邊界。這讓烏克蘭社會感到困惑。在接受德國之聲採訪時他表示：「結果是，一方面，大多數人希望收復所有領土，另一方面，又有大約一半的人認為拒服兵役沒有問題。這些回答是矛盾的。因此，我們必須關注這一點，並思考一個能夠讓烏克蘭社會能夠接受的解決方案。」

如何在戰爭條件下生活？

為了獲得烏克蘭人對其倡議的支持，政府應就未來與社會展開開放公開的對話，並就如何在戰爭條件下繼續生活提出設想。專家們認為，應讓盡可能多的人參與決策過程。同時，他們也指出，對複雜問題做出矛盾的反應，是處於完全不確定狀態社會的正常現象。

拉祖姆科夫（Rasumkow）研究中心的米先科（Mykhaylo Mishchenko）解釋說：「需要始終關注公眾情緒，並識別到情緒的變化，這樣才能為應對挑戰做好精心準備。」

接受德國之聲採訪的專家一致認為，進行此類調查目前是有必要的，以便烏克蘭領導層能夠清晰地制定未來發展的各種選擇，並相應地為第二次「和平峰會」做好準備。

*德國擬將援烏預算砍半 川普或重返白宮添隱憂

儘管人們擔心美國共和黨籍總統候選人川普一旦重返白宮，美國對基輔當局的支持可能會減少，德國仍計劃將明年提供給烏克蘭的軍事援助金額砍半。

根據路透社所見的2025年度預算草案，德國2025年對烏克蘭的援助金額將從2024年的約80億歐元（約新台幣2845億元）削減至40億歐元。

七大工業國集團（G7）領袖6月達成共識，將動用俄羅斯遭凍結資產所獲得的利息，向烏克蘭提供500億美元貸款。德國希望烏克蘭能利用這筆貸款來滿足大部分的軍事需求，且分配給軍備的專用資金不會全部動用到。

德國財政部長林德納（Christian Lindner）今天在記者會上表示：「受益於歐洲的工具和G7的貸款，烏克蘭的資金在可預見的未來受到保障。」

華府正在推動「提前發放」貸款，以便現在就一次性向烏克蘭提供大筆貸款。

官員表示，歐洲聯盟（EU）領袖同意這個想法，部分原因是一旦川普重返白宮，這麼做可以降低烏克蘭資金短缺的可能。

川普本週欽點聯邦參議員范斯（J.D. Vance）擔任競選副手，在歐洲各地敲響警鐘；范斯反對向烏克蘭提供軍援，並警告說歐洲在捍衛歐陸方面必須減少對美國的依賴。

川普曾表示他不會保護未能達到北大西洋公約組織（NATO）國防開支目標的國家，甚至會鼓勵俄羅斯攻擊這些國家，這番言論受到西方官員嚴厲抨擊。

德國因為屢屢未能達到北約的國防支出占國內生產毛額（GDP）2%目標而受到批評。

另一方面，德國武裝部隊的軍備庫存已因數十年的投資不足而減少，向基輔供應武器又進一步耗盡庫存。

柏林當局迄今已向基輔捐出3套愛國者防空系統，比其他任何國家還多，也使得德國自家愛國者系統數量減至9套。

德國由中左翼社會民主黨、親商的自由民主黨和提倡生態永續的綠黨組成的脆弱執政聯盟一直努力遵守北約支出目標，因為德國自行制定的規則限制了他們可以承擔的國家借貸金額。

儘管將削減軍援烏克蘭的規模，但德國仍將遵守北約2025年國防開支占GDP 2%的目標，總計為753億歐元。

(聯合新聞網)

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*傳川普將與澤倫斯基通話

對於不支持俄烏延續戰事的美國共和黨籍前總統川普可能在美國年底大選後回鍋白宮，美國有線電視新聞網（CNN）十八日獨家指出，川普與烏克蘭總統澤倫斯基兩人將進行川普二○二一年初卸任後的首度電話溝通，時間預定在十九日，但也可能有變。

逾4成烏人希望和談

川普宣稱他只要贏得十一月的大選後，在明年一月就職前就能結束烏俄戰爭，但沒有說明方法。對於可能的川澤電話會談，川普方面拒絕評論，包括路透在內等其他媒體也無法證實。面對川普競選副手搭檔范斯直言「我真的不在乎烏克蘭發生了什麼事」，澤倫斯基於英國出席歐洲政治共同體會議時告訴英國廣播公司（BBC），「也許他真的不在乎，但我們必須與美國合作」。

澤倫斯基十九日應英國首相施凱爾邀請，出席英國內閣特別會議，成為近卅年來首位出席英國內閣會議發表談話的外國領袖。澤倫斯基呼籲西方盟國持續以長程飛彈援烏抗俄，英烏雙方也將商討進一步鬆綁對烏克蘭使用西方軍援武器的限制。

根據烏國智庫「烏克蘭經濟和政治研究中心」上月廿至廿八日接受烏國網路媒體委託進行的民調，發現非戰事前線地區的烏國民眾有四成四認為俄烏官方已該展開正式談判、卅五％認為沒理由開始談和、廿一％尚未決定。但絕大多數不贊同俄國總統普廷提出的停戰條件。

(自由時報)

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*澤倫斯基：川普若當選 烏克蘭更艱難

烏克蘭總統澤倫斯基十八日出席歐洲政治共同體（ＥＰＣ）會議時，在場邊接受英國廣播公司（ＢＢＣ）專訪。他坦言，若美國前總統川普明年回鍋，烏克蘭處境將更艱難，但烏克蘭人已有所準備。

澤倫斯基受訪時說，與「川普總統」合作將是艱難工作，但「我們刻苦耐勞」。他並強調願和任何美國總統合作，即使川普副手、共和黨籍俄亥俄州聯邦參議員范斯曾公開宣稱，「我真的不在乎烏克蘭發生什麼」，但烏克蘭仍必須與美國合作，無論范斯在不在乎。

澤倫斯基還說，他希望烏克蘭所做的軍事努力，能因友邦承諾提供的Ｆ─16戰鬥機在今夏加入後更上層樓。但「已過了十八個月，卻還沒送達」，這些戰機將有助烏軍扭轉當前俄軍的空中優勢，並保持烏克蘭領空暢通。

另外，路透等外媒十八日引述兩位消息人士報導，澤、川兩人已討論通電話，時間可能是十九日。這將是自二○二一年一月川普卸任以來，兩人首次通話。川普至今多次宣稱，若他十一月當選，可在廿四小時內使俄烏戰爭畫下句點。

(聯合報)