新聞自選輯 20240731

租金補貼溢領1.2億待追 詐領109件 將追究法律責任

根據審計部一一二年度中央政府總決算審核報告，內政部辦理「三百億元租金補貼專案」，發生溢發、詐領租金補貼案件，尚待追繳溢領金額高達一億餘元，疑似詐領案則有一○九件。國土管理署表示，將進一步加強監管和審核機制，並採取司法途徑追究法律責任，籲民眾切勿以身試法。

冒名申請、偽造契約、多案補貼匯同一帳戶

政府近年推動住宅政策共有三面向，包含增加社會住宅、租金補貼和購屋協助。在租金補貼部分，審計部指出，截至今年四月底，租金補貼核定戶數已達計畫目標五十萬戶，不過因租金補貼核撥期間受補貼者死亡或購置房屋，或國土署及各地方政府審查時未能及時發現申請人資格不符、系統資料登載錯誤等，而有受補貼者死亡、持有房屋、入住社會住宅、不具經濟或社會弱勢身分、未成年子女數誤計等，仍核撥補貼或加碼補貼的溢領情事者，計有一萬四五四九件，待追繳金額一億二八三四萬餘元。

審計部也說，國土署接獲民眾檢舉或地方政府審查通報，部分案件有遭冒名申請租金補貼、或遭偽造租賃契約、或多件申請案租金補貼匯入同一人帳戶等異常情形，疑似詐領租金補貼共一○九件，已有九十八件由政風室調查中，其中十一件移請檢調單位偵查辦理。

國土署強調，對於租賃契約有虛偽或不實的情事，都會追究相關刑事責任，呼籲民眾如無租賃事實切勿以身試法。

在社宅部分，審計部指出，政府直接興建社宅，預計今年底可達工程完成發包十二萬戶目標，預定完工可入住約近四萬戶，但民眾對於社宅需求殷切，且平均中籤率偏低，建議加速提升供給量能。

審計部︰3處社宅出租率未達80％

審計部也提及，部分社宅有空置未全數出租情形，如新北市板橋民權青年社宅、台中市育賢段二期社宅、高雄市鳳山共合宅等三處出租率未達八十％；林口世大運選手村社宅截至今年三月底，還有二三四戶未出租使用，建議研謀改善。

詐領租金補貼 已移送22案 2案判刑

三百億元租金補貼專案爆發詐領風波，內政部國土署指出，二○二二年開辦以來，初步統計有超過一百件疑似詐領租金補貼，已有二十二件移送司法、警察等機關調查，目前有兩案經法院判決確定，主因假冒他人名義簽訂租約並申請租金補貼，後續除追究刑事責任，也同步追回詐領金額。

國土署住宅管理組組長歐正興表示，該專案中央、地方政府、甚至透過民眾檢舉都會進行稽查。政風處會針對疑似個案實地訪查，一旦發現嫌疑很大，便會報案請警方協助。另，曾出現過房東突然收到相關稅務資訊，但實際上該名租客早已搬走，便向地方政府檢舉。

他強調，民眾切勿以身試法，因為詐領不僅涉及偽造文書，更有詐欺等法律問題，絕對會追究刑事責任，再同步追究民事責任，目前已確定判決的兩案，刑事責任為多個月的有期徒刑。

國土署指出，該專案溢領比詐領的多，溢領租金補貼多因個人資格條件變動所致，包含繼承、購屋或受贈、婚後配偶持有房屋、租約提前終止、申請人死亡等，經國土署調取資料比對，皆已通知申請人繳回溢領款項。

根據國土署統計，該專案第一年度核准戶數約二十七．八七萬戶，第二年度核准戶數累積近五十九萬戶，推估到年底有機會突破七十萬戶。歐正興指出，最終核准戶數確定會超過五十萬戶的補助目標，超過部分會全數補貼。

房產業者指出，若第二年度最終核准戶數超過五十萬戶的目標，預期第三年度應會適時調高補助目標戶數，甚至以第二年度最終核定戶數為參考。

(自由時報)

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租金補貼爆詐領 待追溢領高達1.2億元

三百億元擴大租金補貼上路至今，不僅出現一點四萬件「溢發」情事，更爆發百件以上的「詐領」風暴。審計部揭露，內政部國土管理署未落實查核，導致租金補貼溢發、遭詐領，尚待追繳的溢領金額高達一點二億元。國土署坦承，將進一步加強監管和審核機制，並追究詐領人士的刑事責任，呼籲民眾勿以身試法。

內政部國土署二○二二年推出三百億元擴大租金補貼，去年改採隨到隨辦機制，申請資格納十八歲以上租屋族群、民眾申請不強制填寫房東身分證字號等放寬申請資格、簡化申請程序，另新增地方政府協助受理申請案件及審查。截至去年四月底，核定戶數已達計畫目標五十萬戶。

豈料，審計部最新的去年度中央政府總決算審核報告揭露，租金補貼核撥期間因補貼者死亡、購置房屋，或審查時未能及時發現申請人資格不符、系統資料登載錯誤，仍核撥補貼或加碼補貼的溢領件數共有一萬四五四九件，目前近七成未完成追繳，待追繳金額達一億二八三四萬餘元。

此外，國土署更接獲民眾檢舉、地方政府通報，部分案件有遭冒名申請租金補貼、偽造租賃契約、多件申請案匯入同一人帳戶等疑似詐領案，共計一○九件，目前九十八件正由國土署政風室調查中，十一件移送檢調單位偵辦。

審計部指出，內政部放寬民眾申請資格及簡化申請程序，有效增加補貼戶數，期間卻因未核實審查，導致溢發、遭詐領，使政府資源未如預期有效提供給有需要的家庭，還耗費行政資源追繳；隨補貼件數增加，恐增加後續追繳、稽查難度，並讓有心人士認為有利可圖。

國土署回應表示，擴大租金補貼開辦至今，已移送司法及警察機關調查案件共廿二案，兩案經法院判刑確定，皆為假冒他人名義簽訂租約並申請租金補貼；對於詐領行為，政府將採取司法途徑追究相應法律責任，並追回非正當取得的租金補貼款項。

國土署說，目前地方政府與中央共同合作發現異常主動移交政風單位，經確認後移送警察機關調查，未來也將進一步加強監管和審核機制，確保資源優先運用於真正有需要的民眾。

審計部：租補弱勢戶比率不升反降

三百億元租金補貼上路兩年，截至今年四月，核定戶數突破五十萬戶。審計部報告揭露，核發戶中，經濟、社會弱勢只占十七萬戶，且近五年補貼社經弱勢的比率「不升反降」，大幅減少廿二個百分點。國土署澄清，計畫推行至今已擴大照顧十萬多弱勢戶，從戶數成長便能看出成效，且涵蓋更多有需要的青年和家庭，只看占比不夠公允。

租金補貼政策，經費從以往的五十億元擴增至三百億元，補貼戶數從廿二萬戶提升至五十萬戶，含一般戶卅三萬餘戶及經濟、社會弱勢戶十七萬餘戶，距衛福部推估弱勢族群居住協助潛在需求廿八萬餘戶，尚有十萬餘戶落差。

審計部報告揭露，二○一九至二○二三年，近五年補貼社經弱勢者比率「未升反降」，從百分之五十五點一五，降至百分之卅三點九，減少廿二個百分點。

社宅租金分級卡關 民團擬推草案

原訂七月上路的內政部「社宅租金分級收費原則草案」，因民團、地方政府仍有雜音，政策持續喊卡，更被審計部點名會影響民眾申請意願與居住權，民團現已著手擬訂民間版住宅法修正草案，盼以所得作為原則，而非純以弱勢身分判定。但內政部態度仍保留，稱後續要與地方及民團討論，不全然以所得為標準。

內政部二月依住宅法推出社宅租金新制，改以「身分別」為基準，再依弱勢程度分級，租金最低可享市價三折，引發「不同所得可能繳相同租金」疑慮。審計部報告直指，社宅收費原則經兩年十個月遲未定案，導致各機關招租社宅訂定租金時，沒有依循準則，且開放縣市「雙軌並行」，恐造成同縣市社宅因不同機關營運管理，租金標準及計收方式不一。

眼看政策遲無進度，「OURs都市改革組織」著手研擬住宅法修正草案，明定應將採「收入」作為計準，預計九月拜會朝野各黨團展開倡議。OURs研究員廖庭輝認為，政策不該在「浪費錢去補貼假窮人」和「不浪費錢卻有真弱勢被漏接」中二選一，應積極與地方商議如何強化收入審核，兼顧弱勢照顧且避免資源浪費。

內政部回應指出，社宅政策的重要目標，是協助剛進入職場的青年獲得適合的住所；政府對弱勢者的照顧則尚有各項社會福利機制；針對社宅分級收費原則，仍須與地方政府及團體開會討論，不全然以所得為分級標準。

另外，民間版住宅法草案也提及，若房東或業者優先承租房屋給社會、經濟弱勢，租金所得免稅額可提高至兩萬五千元，一般租客維持現行一萬五千元；更有國民黨立委認為，應全面提高至兩萬五千元。

內政部認為，房東在租賃市場已占優勢，再提高免稅額度，相較房客而言，有不公平的疑慮。

新聞眼／綠社宅支票 面臨檢驗

前總統蔡英文曾以社宅政見攫取青年選票，賴清德總統加碼開出百萬社宅支票，擴大照顧低薪青年與社會弱勢，但「重量也要重質」，年底即將有一批社宅陸續完工招租，租金分級標準、一市兩制問題卻遲未解決，包租代管政策也有待調整，假使住宅政策不能落實照顧弱勢，社宅蓋再多又有何用？

所謂「八年百萬社宅」目標，是指直接興建社宅廿五萬戶、包租代管廿五萬戶，以及租金補貼五十萬戶。但現行社宅租金新制雖解決財稅資料不準確，導致政府補貼假窮人的弊病，也衍生低薪青年和邊緣弱勢被漏接的質疑，且未參考香港等國外經驗，研議強化收入審核措施。

再加上肩負社宅營運責任的國家住都中心及縣市政府，目前仍各自為政，租金定價、管理規則、申請規範等都出現「一市兩制」問題，中央卻遲遲未有整合計畫，未來若出現問題，勢必會引發民怨責難。

此外，透過既有房屋再轉租，盼擴大照顧租屋弱勢的「包租代管」政策，二○一七年上路至今，卻有八成件數傾向「代管」，房東仍能挑房客、隔年漲租，與過往狀況無異，讓優先支持租屋弱勢的成效大打折扣。

賴清德選前曾承諾推動居住正義，稱要打造台灣成為悠然過活的地方，但住宅政策不是「複製貼上」就好，如今新內閣上任近百日，許多問題都在等待解決。民進黨政府吹了許久的「居住正義」氣球，八年下來，是時候該面對社會的總體檢了。

(聯合報)

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11年新高 男女平均所得差距1.6倍

根據財政部統計，二○二二年綜所稅平均每人所得約六十．六萬元，高於二○二一年的五十六．五萬元，其中男性平均七十五萬二五三○元、女性四十七萬五六九元，男女差距一．六倍，為十一年最高。另，國人「傳子不傳女」觀念仍在，二○二三年拋棄繼承仍是女多於男，受贈人數則是男多於女。

財政部公布「性別統計年報」，二○二二年綜所稅所得人數一二三九．七萬人，總所得七．五一兆元。各類所得中，薪資所得五．六七兆元最多，男性平均八十一．九萬元、女性五十七．二萬元，差距一．四三倍；股利所得一．一九兆元次之，男性平均二十一．四萬元、女性十三．一萬元，差距一．六三倍。

此外，執行業務所得男性平均二十一．三萬元、女性十一．四萬元，差距一．八七倍；退職所得則是唯一「女高於男」，男性平均五十二．五萬元、女性六十．八萬元。官員表示，股利及執行業務所得男女差距較大，研判與企業負責人、董監事及執行業務者以男性較多有關。

另，二○二三年遺產稅實徵件數一萬二六六四件、遺產總額約六八○六億元，扣除免稅額及扣除額，遺產淨額約三五六八億元，其中被繼承人男性二三九八億元、女性一一七○億元，差距二．一倍，為十一年新低。贈與稅實徵件數一萬九八二三件、贈與總額二三一二億元，贈與淨額則約一八一四億元，贈與人男性約一○七○億元、女性七四四億元，差距一．四倍。

財政部並指出，去年遺產拋棄繼承共九萬二二九七人，男性占四十五％、女性五十五％，女性占比呈緩降趨勢；去年贈與受贈人數二十七萬三○三三人，男性占五十八．七％、女性四十一．三％，女性占比則呈上升趨勢。

(自由時報)

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男女所得差距拉高到1.6倍 為近年最大落差

財政部日前發布最新性別統計年報，據統計，2022年男性平均每人所得為75.2萬元，是女性平均所得47萬元的1.6倍，來到近年的最大差距；在各類主要所得中，只有退職所得為女性略多於男性。

觀察綜合所得稅統計發現，無論男、女平均每人總所得都呈現成長趨勢。2022年男性平均每人所得來到75萬2,530元，女性為47萬569元，男女差距為1.6倍。主要與女性多從事兼職、部分工時工作有關，導致所得明顯較男性更低，這現象也反映在薪資所得上，男性平均每人薪資所得為81萬9,331元、女性為57萬1,775元，差距為1.43倍。

在股利所得部分，不分男女，持有股利所得的人數持續增加，男性來到324.6萬人、女性為375.4萬人，較前一年分別增加22萬、29萬人，值得注意的是，COVID-19疫情帶來的台股熱，已經在近2年激勵約118萬股市新鮮人投入台股。

男性平均股利所得為21萬4,178元、女性為13萬1,063元，為1.63倍，差距較前一年的1.68倍縮小。女性雖然人數多於男性，但平均所得卻低於男性，主要是因為女性多為「菜籃族」，以小額投資為主，進而影響獲利有限。

執行業務所得是指律師、會計師、醫師、不動產估價師、地政士、節目製作人、表演人、美術工藝家等等專業從業人員，非基於僱傭關係提供專業勞務，以其業務收入或演技收入，減除業務上各項費用或成本後之餘額。

2022年男性執業所得平均每人21.2萬元，女性則約11.4萬元，都較前一年度增加，但男性平均每人執行業務所得是女性的1.87倍，差距也較前一年擴大。

營利所得主要由公司股東所獲分配股利、合夥組織合夥人分配盈餘、獨資經營盈餘等。2022年男性營利所得平均每人為7.2萬元、女性平均4.6萬元，男性為女性的1.56倍，差距較前一年度縮小。

另外，退職所得為個人領取之退休金、資遣費、退職金、離職金、終身俸及非屬保險給付之養老金等所得。2022年男性退職所得平均每人為52.5萬元、女性平均60.7萬元，男性為女性的0.86倍，這是所有所得項目中唯一女性人均所得高於男性的項目。

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統計資本額逾10億元公司 女性負責人比率再創高

財政部最新統計，2023年資本額逾10億元的2,617家企業中，由女性擔任負責人、代表人或管理人的比率持續增加，來到14.98％，較去年再增加1個百分比，再續創新高。

據財政部統計，2023年營利事業家數為162萬6,628家，其中男性擔任負責人有102萬981家、占62.76％，女性為60萬5,641家、占37.24％。從行業別來看，男女比率最相近者為住宿及餐飲業，在18萬1,382家中，女性為負責人者占46.6％、男性為53.4％。

從企業資本額來看，女性擔任10億元以上企業負責人的人數，從2014年的186人翻倍來到392人，占比也從2014年的9.07％增至14.98％，寫下歷史新高。

從行業別來看，392名10億元以上企業女性負責人中，從事金融保險業就有142人最多、占36.22％，在該行業女性比率為23.66％；其次為不動產業、有69人、占17.6％，在該行業女性比率為20.12％；製造業有68人、占17.2％，在該行業占8.16％；批發及零售業則為45人、占11.48％，在該行業女性比率為14.11％。

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兩性受贈財產差距 九年最小

國人預先進行財產分配的觀念日益普遍，據財政部統計，2023年國人贈與受贈人逐年增加，來到27.3萬人，為近九年來的新高，值得注意的是男女之間的差距也拉近至九年最小，男性為女性的1.42倍。

財政部統計發現，去年財產受贈人共27萬3,033人，從2016年開始穩定成長。其中男性有16萬285人，占58.7％，女性11萬2,748人，占41.3％，男女之間的差距一路從2017年時1.61倍高點，縮小至去年的1.42倍。

從地區別觀察，在六都中，女性財產受贈人比率在台北市與高雄市最高，皆為43.8％，在台南市最低、為39.9％；在其他縣市中，基隆市、花蓮縣、台東縣分別為48.1％、47.9％、以及47.4％，也是為全台男女受贈比率最接近的前三縣市。金門縣與連江縣的男性受贈人數占66.7％，仍為男女比率最為懸殊的縣市。

另外，從各年齡層來看，年紀愈小、男女差距愈大，特別是39歲以下的男性財產受贈人數比率皆逾六成，其中又以20至24歲為巔峰，男性受贈人占65.6％、女性為34.4％，男性為女性的1.91倍；但隨著年齡曾向上，兩性差距收斂，60至64歲的差距最低，為1.11倍。

(經濟日報)

社會

彰化北斗雙拼透天厝失火 違法隔29間出租 3死3傷

彰化縣北斗鎮中山路一間機車行昨天發生火警，火場是雙拼透天厝連著一間鐵皮屋平房，不僅樓頂全面加蓋違建，一樓到四樓還隔出高達廿九間房供數十人租住，卻連一只住宅警報器也沒有，加上內外堆滿機車和燃油，根本是居安風險超高的「危屋」，以致鐵皮屋一起火，火勢延燒及濃煙快速上竄，釀成三死三傷慘劇，確切起火原因有待調查。

樓頂全加蓋違建 整棟無住警器

該屋約於清晨六時起火，火舌剛從鐵皮屋竄出時，一名駕車經過的民眾發現，下車大喊：「快出來！」一、二十名房客第一時間聞聲奔逃而出，可說極其幸運。目擊者表示，火勢來得很快，不到五分鐘整個一樓陷入火海。

住頂樓的廿七歲黃姓男子及廿六歲蕭姓女子，疑因沒聽見呼喊聲，加上全棟無住警器發出警報，兩名租客疑遭濃煙嗆昏窒息，死於房內；五十八歲顏姓男子疑病痛加上屋內雜物多逃生不易，被燒死在鐵皮屋內。

一樓是屋主機車行 堆滿易燃物

警、消調查，全棟房屋也沒有滅火器，且各樓層通道狹小，莊姓屋主的一樓機車行堆滿機車、電動車及不少易燃物，火勢從鐵皮屋延燒到機車行，才會如此猛烈。

此外，住二樓的屋主為增加出租房間數，未申請就在各樓層密密麻麻隔出一間間房；四樓違建和相連鐵皮屋蓋好使用三年，也從未被查報，整棟房屋的消防安全和使用，可說是問題重重。燒出人命後，彰化縣政府表示會追究屋主涉嫌違規隔間及增建等責任。

北斗大火 包租公責推房客抽菸／29間套房月入10多萬 違章3年從未查報

房客多少人？房東搞不清楚

彰化縣北斗鎮中山路機車行雙拼的透天厝內違規增建並隔成廿九間套房出租，昨日大火釀成三死慘劇，機車行莊姓老闆把大火的責任推給「房客抽菸」，而他連自己房子出租給多少房客也無法交待清楚，只說「契約書都燒光光」。

拆違建預算一年僅四百萬 民團轟：完全沒遏阻效用

這起火災再度燒出違建、違規隔間問題！透過Google街景圖判斷，頂樓加蓋應是在二○二一年增建，但三年來全無違章的查報紀錄，拆除方面，彰化縣府拆除預算一年只有四百萬元，彰化縣環保聯盟總幹事施月英就抨擊，這完全沒有遏阻效用，而且加上民代關說、民眾無感，才會造成違章建築、違章工廠越來越多！

違建出租 縣府開罰至少六萬

縣府建設處指出，昨天發生大火的建物在一九九八年取得使用執照為一樓店鋪、二、三樓住宅；頂樓加蓋部分，將請北斗鎮公所依規定處理。至於建物隔出廿九間房，此涉室內裝修的變更，依規定要由建築師來簽證負責再提出申請，且使用材料須符合安全要求及兼顧建築結構安全，因該屋未提出隔間申請，將依建築法規予以六萬元以上、卅萬元以下處罰。

針對縣府說法，施月英說，彰化縣不只是違章建築多，連違章工廠都很多，縣府每年編列拆除違章建築的經費很少，根本沒錢拆除。縣議員吳韋達指出，拆除違章建築應該要有合理預算，也應該以高密度居住、營利目的的建物來作為優先安檢，例如民宿、移工宿舍等。

警、消事後進入火場清查，有廿九間出租套房，但機車行莊姓老闆說，只有十六間，他還把起火原因歸咎於睡鐵皮屋套房的顏姓死者抽菸肇禍；未料莊男卻被鄰居目睹在現場雙手插腰，一付「事不關己」的樣子，又稱沒目睹顏男抽菸，因對方長期洗腎，曾向他透露出灰色念頭，他才揣測是抽菸肇禍。

違建燒死房客 房東涉刑責

據了解，以廿九間出租房來說，每房月租三千五百元至四千元不等租金計算，莊姓屋主每月可收十多萬房租。

法界人士指出，房東因違規隔間出租，造成房客在大火中無法逃生而死亡，房東恐有刑責。據指出，彰化檢警將依過失致死等罪調查全案。二○一七年，新北市一棟分租公寓遭人縱火造成九死，連姓女房東因違規隔間被依過失致死罪判刑一年十月定讞。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/07/31/152.jpg

租屋就近洗腎 中風男沒躲過死神

彰化縣北斗鎮中山路機車行莊姓老闆將機車行所在的雙拼的透天厝內違規增建並隔成廿九間套房出租，昨日發生大火，釀成三死慘劇，其中五十八歲顏姓死者因行動不便逃生不及，當場命喪火窟。前來認屍親戚表示，顏男為了要洗腎，半年前搬出老家獨自在此租屋，方便到隔壁的醫院就診，未料這場大火來得倉促，讓他未能逃過此劫。

據了解，顏男承租機車行旁的一樓鐵皮屋內房間獨居，鐵皮屋門前置放大量機車，事發時機車幾乎全面燃燒，濃濃黑煙不斷往屋內竄，顏男疑被濃煙所嗆，未逃出屋外，消防員進入搶救時，全身燻黑已無生命跡象。

顏男嫂嫂到場認屍時相當悲慟，她表示，顏男未婚無子，因病洗腎多年，近年又因中風導致行動略有不便，為了方便到北斗卓醫院洗腎，半年前搬到醫院旁的這處機車行出租的宿舍一樓，獨住至今。

越南移工 跳樓逃生保住命

而大火發生時住在三樓的四十二歲陳姓越南藉移工則是幸運逃生，他表示，火警發生時還在睡覺，突然聽到門外有吵雜聲，大喊「失火了，快逃！快逃！」，他打開門發現走道上已全是濃煙，於是拿起毛巾遮住口鼻逃難，可是找不到路，於是跑到三樓後方的一處窗戶，為了逃命硬著頭皮往下跳，才得以保住一命。而他經檢查之後，僅呼吸道有輕微嗆傷，事後已無大礙。

(自由時報)

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北斗機車行清晨火警 釀3死2傷慘劇

彰化縣北斗鎮中山路一間機車行昨天清晨失火，釀三死二傷慘劇，起火點在一樓，莊姓房東懷疑是命喪火窟的顏姓房客抽菸肇禍，但因機車行存放許多易燃物，內側並設神壇堆放大量金紙，是否和火災原因有關待釐清。消防局今天和消防署重新勘驗，檢方也著手調查有無涉及刑事責任。

彰化縣消防局昨天清晨六時十分獲報該機車行失火，延燒上方及左右兩棟出租套房，調度大批人車搶救；趕到時見一棟鐵皮屋和相連的雙併透天厝一樓機車行及倉庫已起火，眾人慌亂逃生，有人光著上半身衝出來；沒多久，機車油箱、電動機車電池接連爆炸，濃煙與火光衝天。

北斗警分局義警分隊長陳隆展當時駕小貨車載蔬菜路過，目擊鐵皮屋冒煙、竄出火光，連忙停車大喊「火燒厝，卡緊走。」十多名男女聽到後逃出火場，火勢很快燃燒屋前機車，再往南延燒停放雙併透天厝騎樓的十多輛機車，一發不可收拾。

三連棟建物共隔卅二間，莊姓房東自住中棟二樓並經營一樓機車行，其餘廿九間出租。因莊稱自己也不太清楚究竟住多少人，消防人員逐間搜救，很多隔間都上鎖增加救援困難。

隨後搜救人員在北棟一樓隔間第二間發現五十八歲顏男喪命床上，全身燻黑；南棟四樓同一屋內找到廿七歲黃男和廿六歲蕭女，已無生命跡象，送醫不治。

一名廿三歲印尼籍移工陳姓男子衣物著火逃出，全身百分之四十五燒燙傷送醫；四十二歲越南籍陳姓男子則跳樓逃生，輕微嗆傷。

莊姓房東說，顏男曾申請公費居家照護和送餐服務，居服員轉述顏男似乎有情緒問題，也有抽菸習慣，懷疑火災與抽菸有關。但警方查出顏半年前為了洗腎才搬到現址，每周洗腎三次，院方轉述應不能抽菸。

莊男說，每月房租收四至五千元，房客有本國也有外籍移工，住多少人不太清楚；被問到有無簽訂契約並到法院公證，他沒有回答。

警、消昨確定火勢從一樓竄燒，但無法判斷確定起火點，消防署今天前往協助火調釐清。

北斗大火奪三命／擅增隔間、4樓加蓋 彰縣府：可開罰

彰化縣北斗鎮出租公寓火災釀三死二傷，警、消發現屋主將透天厝隔成卅二間房，其中廿九間出租，住了多少人連房東都不清楚。彰化縣府建設處表示，屋主擅自增設隔間涉及變更使用及室內裝修，並未提出申請，依建築法可裁罰六到卅萬元。

建設處表示，火災建物位在北斗鎮都市計畫內，一九九八年領有使用執照，為一棟三樓共一四五坪的雙拼透天建築物，旁邊還有一間鐵皮搭建的一樓建物，也一樣出租；依使用執照記載，中間棟一樓為機車行，二、三樓為莊姓房東住宅；四樓加蓋部分從Google街景圖判斷為二○二一年增建，無違章查報紀錄，後續將請北斗鎮公所查報，若屬違建就排定拆除。

北斗鎮公所指出，公所以往未接獲縣府通知火場有違章建築，也從未接獲民眾檢舉，因此先前未查報違建。

社會處表示，火災發生後，縣長王惠美已指示派社工前往協助，並協助安置，楊姓少女和母親為中低收入戶，先安置旅社，並給予急難救助金及生活物資，後續協助租屋及提供生活所需；未來將依消防局災害鑑定報告及彰化縣災害救助金核發標準，申辦災害死亡慰問金廿萬等災害救助，持續關心災戶。

北斗大火奪三命／低收戶母女 這月才搬入

彰化縣北斗鎮出租套房火警中，住戶楊姓少女從火場逃出驚魂未定，為過世父親遺留的一床被子被燒毀難過不已，也為全部家當付之一炬不知所措，逃生後和母親相擁而泣。她事後仍惦記八月入學要使用的文件和新課本全燒光，如今身無分文，「希望房東把押金還給我們」。

楊姓少女母親說，當時睡夢中在房間聞到燒焦味，打開門看到大家都在跑，她趕緊叫女兒起床逃生，過程中不斷聽見爆炸聲音，她原本還想把機車牽出來，但附近都已燒起來不及，連唯一的交通工具也沒了。

楊母在火場外抱著女兒哭泣，她說家境不好才租便宜房子，這個月才搬進去，房租四千元，一把火燒掉所有家當，如今一無所有，希望外界援助。

楊姓少女說，原本在睡覺，「媽媽聞到燒焦味叫我起來，不然現在我就躺在裡面了。」最讓她難過的是父親遺物，只剩天天抱著睡覺的一床棉被，也被大火燒掉，「再也沒有爸爸的東西陪伴我」。說到難過處忍不住直掉眼淚。

楊姓少女和母親為列冊低收入戶，彰化縣社會處派社工到場協助，就近安排住宿；慈濟基金會也致贈救濟金幫助難關。楊姓少女今年錄取北斗家商，校方表示就是「北家」學生，註冊入學時照常報到，可先到學校拿二手制服，校方會啟動校內仁愛基金，書籍、文具用品不必擔心。

(聯合報)

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13年染指8少女 狼師戴耕榮重判23年4月

性侵關兩年 出獄想開補習班

在彰化某國中任教的男子戴耕榮曾因性侵女學生遭判刑兩年，出獄後傳出他有意在當地開設補習班，引起受害人不滿，不但上網爆料並呼籲其他受害者出面，連當地鎮長也召開記者會痛斥其行徑，最後有八名女學生提告。彰化地院審理後，認為戴男對八名少女犯下多次妨害性自主犯行，悖於師道倫常，重判他有期徒刑廿三年四月。

受害人籲出面 掀MeToo風

檢方調查，戴耕榮（五十六歲）二○○三年至二○一六年在住所開設補習班，於學校陶藝教室或圖書館內強制猥褻女學生，不僅要求女學生拉開衣服，供其觀看胸部，不然就以「矯正駝背」按摩為由摸胸，他還利用家教時機，在自家房間、餐廳、廚房及走廊等多處，對女學生強制性交。

國中老師 趁家教時逞欲

法官認為，戴男為人師表，不知善盡教育照護學生，反圖滿足一己性慾，對八名少女犯下多次妨害性自主犯行，嚴重悖於師道倫常，枉為人師，審酌戴男犯罪反應時人格性質及犯罪傾向、手法、過程等共十九罪，合併判處戴男有期徒刑廿三年四月。

(自由時報)

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彰化狼師20年至少侵犯8女 重判23年4月

彰化縣56歲戴姓數學老師20年前起陸續對至少8名女學生伸出狼爪，把學校和補習班女學生當成後宮，彰化地方法院昨依強制性交罪重判他有期徒刑23年4月。彰化補習教品保協會理事長楊子韻說，通報狼師的平台應更透明化，否則受限於個資法或狼師改名，都會產生空窗期，業者防不勝防。

戴男原在溪湖鎮某國中任教，也在外開補習班，2017年遭一名女學生提告多年前襲胸，戴男始終否認犯行，仍被依妨害性自主罪判刑2年，也被學校解聘。

2019年戴男假釋後改名重操舊業，去年甚至傳有意重開補習班。曾受侵犯的女學生再度出面爆料他的惡行並提告。警方依妨害性自主、違反兒少法等罪將戴移送法辦，檢方將戴男起訴，因惡性重大建請法官加重其刑；目前戴仍羈押中。

一名女學生爆料，國中時在戴的補習班補習，戴常在獨處時以按摩為由性侵她；她發現有其他學姐稱戴為「老公」，戴用相同手法侵犯很多女學生，自己直到升大學才脫離魔掌。

法官認為，戴為人師表，卻為滿足性欲多次性侵8名少女，悖於師道倫常，手段卑劣且犯罪情節嚴重；審酌戴出監後就私下接案授課，犯後又否認犯行，決定重判。案仍可上訴。

楊子韻得知宣判結果表示，立案補習班從業人員要提供良民證，她建議對於未立案家教班，政府更應加強查緝，以防狼師改名任教，就曾有狼師在調查報告未出爐前，改名到外縣市又出事。

彰化縣教育處表示，不適任教育人員依規定需通報教育部登錄系統管制，學校須查詢新進人員情況，補習班也需採實名制，聘雇教職員工前要檢附3個月內良民證等警察刑事紀錄證明。

(聯合報)

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去年詐騙3.8萬件財損88億 假投資最多

審計部昨發布去年度中央政府總決算審核報告，針對政府推動打擊詐欺執行情形，統計二○一八年至二○二三年詐欺案件及財損金額，均於去年創下新高紀錄，分別為三萬七九八四件、八十八億餘元，案件數與財損金額分別較前年增加廿八．七二％、廿一．一七％。審計部說，各部會宜就打擊詐欺政策整體層面，持續採取精進措施。

審計部：高齡被害人增加

審計部指出，去年詐欺案件中，前三類分別為「投資詐欺」一萬一七一九件、占三十．八五％，「網路購物詐欺」（含一般購物詐欺）八三四六件、占廿一．九七％，及「解除分期付款詐欺」六九九二件、占十八．四一％，財損金額分別為五十三億餘元、五億餘元及八億餘元。

審計部指出，投資詐欺案件數及金額快速成長，已居所有詐欺案件類型之冠。

高齡被害人數增加，也以投資詐欺最多，但部分反詐文宣的宣傳管道是以網路媒體為主，未考量高齡者獲取防詐資訊管道的偏好。

把粉絲賣給詐團 10個月削5千萬／抄台股奶奶孝親團粉專

刑事警察局破獲三個詐騙洗錢機房，其中有「台股奶奶孝親團」假投資詐騙，另一個利用「貓池」電信設備，專替菲律賓博弈網站洗錢的第三方支付水房，洗錢金額高達九點一億元。

緬甸華僑 機房藏北市信義區

警方調查，四十歲徐姓緬甸華僑從去年六月起，在北市信義區承租辦公室作為機房，由旗下小編製作「台股奶奶孝親團」等臉書粉專投資廣告，只要有民眾詢問，便會指示其加入投資股票的LINE群組，先以介紹飆股及股市資訊取信民眾，後續再以投資虛擬貨幣及代操保證獲利等話術，引導購買泰達幣，將上鉤民眾轉手給境外詐團，遂行詐騙。

警方調查，該集團以微信、紙飛機（TG）等通訊軟體聯繫，從其訊息內容為簡體字研判，不排除其勾結的境外詐騙集團，幕後為中國籍人士操盤，至今年三月為止，徐男集團不法獲利逾五千萬元。警方五月前往查緝機房等地，逮捕徐男等五人到案。

簡體字傳訊息 首腦疑中國人

刑事局打擊詐欺犯罪中心「情資分析小組」發現有犯罪集團利用貓池等不法電信設備，搭載國內門號詐騙，警方查出係三十八歲陳男所經營，今年一月前往台中南區兩處機房搜索。

刑局還破獲水房洗錢逾9億

檢警另追查，發現四十五歲李男與菲律賓博弈集團接洽後，成立代收付轉帳水房替菲律賓人進行匯兌，六月間搜索台中、高雄等二處機房，該機房從去年十一月迄今，總交易金額達九億一千多萬元，兩案經專案小組三波搜索、拘提，瓦解陳男、李男等七人分組成的詐欺機房、貓池轉帳洗錢水房，依詐欺、洗錢防制法等罪嫌移送法辦。

(自由時報)

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台達電前主管竊密投中 判刑2年

電源供應器大廠台達電去年爆發商業間諜竊密案，該廠研發的美國電動車大廠特斯拉「壁掛式交流充電樁」機密技術檔案，遭前高階主管阮憲熙竊取、帶槍投靠新任職的中國科技公司；桃園地院審理時，阮辯稱是不慎與其他檔案一併重製到新公司配發的電腦，說詞不為法官採信，昨依違反營業秘密法判處二年有期徒刑。

判決指出，阮憲熙曾任台達電研發人員，明知該公司以約一億三四九五萬元成本投入研發特斯拉充電樁技術，在市場具獨特性及領先性，屬於台達電的極機密檔案，若為競爭對手所用，不僅對台達電全球競爭力有不利影響，更衝擊我國高科技產業技術命脈；阮卻擅自將該技術檔案備份、重製到個人電腦主機，更重製於中國新任職公司配發的電腦。

法官審理認為，阮重製機密檔案已違反公司資安規範，就算因加班所需而存儲，衡情也應於加班結束、或離職時刪除，豈有長期保存之理；且犯後飾詞推諉，全無悔意，更未賠償台達電的損失或取得諒解，依違反營業秘密法判處有期徒刑二年。可上訴。

(自由時報)

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我海底電纜遭破壞 5年36件

我國海底電纜屢遭中國拖船破壞，審計部一一二年度中央政府總決算審核報告揭露，國內海纜共十條，分別連接台灣本島與澎湖、金門、馬祖等離島，近五年發生外力破壞或推擠受損案件，總計卅六件，二○二三年甚至高達十二件，歷年最高。

中國拖船屢屢肇禍

報告直指，台灣本島與離島間通信以海纜通信系統為主，微波鏈路及衛星通信系統為輔，海纜通信系統如發生障礙，將嚴重衝擊本島與離島間通信功能。

經查，國內海纜共十條，均由中華電信公司投資建置與維護，分別連接台灣本島與澎湖、金門、馬祖等離島；二○一九年至二○二三年發生外力破壞或推擠受損案件，總計有卅六件，年平均故障約七件；二○二三年高達十二件，歷年最高。

據說明，主要係遭受臨近國家抽砂船、漁船、商船等各式船隻作業或航行錨泊破壞所致，且遇障礙後修復費時，甚至有超過四個月始修復完成情形，影響離島民眾生活甚鉅。

其中，台馬第二海纜「淡水─東引」區段，去年二月二日發生疑似遭受漁船下錨勾損事件；台馬第三海纜「草漯─南竿」區段也於今年二月八日發生疑似遭受貨輪下錨勾損事件，以致馬祖一萬多戶居民家用電話、行動通訊及網路服務壅塞，嚴重影響政府機關、金融交易、醫療服務及交通運輸等運作。

據NCC回覆審計部的說明，已督導電信業者透過多重防護機制降低海纜受損的風險，包含辦理訊務疏轉演練及抽換障礙率較高區段之海纜等措施，擴增台馬微波備援系統容量，後續將持續督導電信業者強化海纜防護措施。

(自由時報)

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審計部指微軟不再支援更新 有安全漏洞 ／內政部︰戶役政作業系統今年規劃更新

資安問題影響國家安全，據審計部一一二年度的中央政府總決算審核報告指出，全國各戶役政資訊系統中，有逾九成工作站作業系統版本，微軟公司（Microsoft）已不再支援更新，存有高風險安全漏洞，建議應適時規劃導入作業系統更新機制。內政部表示，已規劃於今年度辦理戶役政工作站作業系統更新計畫，經更新測試並確認功能後，再逐步更新全國戶役政作業單位。

根據內政部統計，截至今年二月底，全國各戶役政工作站合計六九四五台，其安裝的作業系統版本包含七種Windows10版本；不過據微軟官網公告，其中六六八七台、占比九十六．二九％的作業系統版本，已陸續停止相關服務，除安全性更新外，不再提供技術支援。

審計部表示，依國家資通安全研究院今年三月發布的「漏洞警訊公告」指出，微軟公司Windows10專業版一八○九、二一Ｈ二、二二Ｈ二等作業系統存有高風險安全漏洞，已遭駭客利用，建議儘速確認並進行修復更新等。

審計部指出，內政部對此回應，考量戶役政資訊系統是在封閉網路環境中運作，較不易發生駭客攻擊事件，為求各工作站系統穩定工作，因此仍繼續使用不再支援更新的作業版本。審計部強調，鑑於微軟將於明年十月十四日停止所有Windows10版本的技術支援功能更新、安全性更新或修正程式服務，屆時仍須面臨不確定的資安風險。

內政部則表示，早已規劃今年底前完成內網所有終端主機作業系統更新作業；戶役政系統採多層次防禦機制、內外網隔離，針對全數戶役政工作站進行七天、廿四小時監控，絕無藏有資安風險之處。

(自由時報)

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防軍人欠債淪共諜 同袍儲蓄會 將法制化

國防部︰配合「軍人及其家屬優待條例」修訂納入

中共近年以借貸名義滲透國軍，進而竊取國軍機密資料，民進黨立委林楚茵建議加速「國軍同袍儲蓄會」法制化，盼提升國軍金融保障。國防部回應，已配合「軍人及其家屬優待條例」修訂，將「軍人儲蓄業務」法制化納入，並於今年六月函請內政部辦理，提供官兵更為完善的理財服務及財務協助。

內政部表示，目前正就「軍人及其家屬優待條例修正草案」之法案定位、跨部會分工、輔導理財業務等內容，蒐集部會意見，並釐清相關適法性後，納入整體修法考量。

中共人員假冒地下錢莊、博弈集團，鎖定需款孔急的國軍，近日一名曾任職海軍陸戰隊的士官積欠鉅額債務，遭中共情治人員吸收，四度交付機密資料，獲利十七萬餘元，被高檢署依國安法、貪污等罪起訴。

曾多次質詢該議題的林楚茵受訪表示，許多網路廣告標榜「職業軍人貸款方案」、「職軍專屬理財顧問」等內容，讓官兵難以辨識真偽，更發生借貸後無法還款，改提供軍事機密換取報酬。二○二三年就有研究揭露，社群平台存在「裸拍」、「低利貸」和「高額徵稿」等三種情形，要求翻拍軍人證以證明身分，至今仍持續發生。

立委︰建立綠色通道 下架違法借貸貼文

林楚茵說，數發部與Meta、Google等各大網路平台，本來就有一定的默契和溝通機制，國防部應儘速與數發部建立綠色通道，下架違法貼文。

國防部長顧立雄在立院答詢時曾說明，國軍要做好保防教育，若官兵在網路遇到要求拿軍人證的情形，就要有所警覺。數發部政次闕河鳴則表示，只要主管機關有法律依據，要求通過綠色通道下架，數發部都會積極處理。

林楚茵指出，國軍同袍儲蓄會在二○○九年被監察院糾正缺乏法源依據。國防部事後僅廢除相關辦法，法制化進度遲滯不前，形同是一個「黑機關」。

林楚茵認為，儲蓄會今年第一季的存款數額高達二一五億元，若能法制化，即可進行放款業務，避免國軍人員誤入借貸滲透陷阱。因儲蓄會屬於人民團體，未來應由國防部著手研議，並提報內政部進行修法，盼能加速處理。

國防部表示，國防部持續透過多元管道宣導官兵正確理財觀念，運用「國軍輔導理財專案」，轉介官兵向金融機構合法借貸，同時理財宣教加入APP詐騙態樣，降低官兵受詐風險。

(自由時報)

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蘇澳漁船遭日扣留 家屬匯款後獲釋

宜蘭縣蘇澳籍富申漁船被日本認定越界捕魚，八名台籍船員及漁船二十八日下午遭扣留；宋姓船長家屬前天匯出一百五十萬日圓，折合台幣約三十二萬元擔保金後，人、船獲釋，漁船昨上午駛離石垣島，晚間返抵南方澳漁港。

負責居中協調的蘇澳區漁會總幹事陳春生說，日方收到擔保金後，對八名台籍船員作詢問，走完程序便釋放，事發原因要等船員回來再進一步釐清。富申漁船及船員被扣留四十小時，最終有驚無險踏上返家之路。

十四噸級的富申漁船，二十七日晚上十點三分從南方澳漁港出港，隔天下午四點多，在北緯二四度三三分、東經一二二度三六分海域，距離蘇澳四十浬、台灣護漁界線外五浬處，遭日本海上保安廳人員登檢，被送到石垣島調查。

針對查扣漁船的原因，日方認為富申漁船在日本與那國島十二浬內捕撈，海保廳巡視船發現，要求停船被拒才派員登檢，事後通知船主繳交一百五十萬日圓擔保金，宋姓船長家屬火速匯款，促使日方放人讓此事落幕。

(自由時報)

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日方扣留40小時 越界蘇澳漁船返南方澳

宜蘭縣蘇澳籍富申漁船二十八日下午因越界捕魚，遭日本扣留船隻並帶走八名台籍船員，家屬前天下午匯去一百五十萬日圓（約台幣卅二萬元）擔保金，日方經過詢問船員等調查程序，前後被扣留四十小時，終於在昨天上午八時釋放人船，晚間抵達南方澳漁港，讓家屬鬆一口氣。

蘇澳籍富申ＣＴ二｜五六九二屬於十四噸級延繩釣漁船，二十七日晚間十時許從南方澳漁港出港，船上八名台籍船員，二十八日下午四時十分，漁船在北緯二十四度三十三分、東經一二二度三十六分海域，距蘇澳外海四十浬、暫定執法線外五浬，遭日本公務船追逐，日方海上保安廳人員登檢，以非法越界捕撈，把人船帶到石垣島調查。

日方認為，該船因進入日本與那國島十二浬領海內違規作業，要求繳交一百五十萬日圓擔保金。宋姓船長在宜蘭家屬前天下午趕緊匯款救援，日方走完相關詢問程序後釋放人船，昨天上午八時離開石垣島，事發原因還要再釐清。

(聯合報)

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邊境攔截輻射食品 兩年內查獲第3批

衛福部食品藥物管理署昨公布最新邊境查驗結果，一批自立陶宛進口的「黃蘑菇」被檢出輻射物質「銫﹣一三七 」超標，兩公斤不合格產品已在邊境退運或銷毀，食藥署統計，去年也有兩批自法國進口的「冷凍黃蘑菇」檢出輻射超標問題，將持續針對法國、立陶宛進口的黃蘑菇採取最嚴格的監視查驗措施。

二○二三年元旦至今年七月廿二日止，邊境共攔截到三批輻射超標食品，包括上述立陶宛黃蘑菇，另兩批為自法國進口的冷凍黃蘑菇，被檢出「銫﹣一三七」每公斤一二四．一至一八四貝克。

食藥署副署長林金富說明，根據「食品中原子塵或放射能污染容許量標準」銫﹣一三四與銫﹣一三七的總和限量為每公斤一百貝克；這批由聯馥食品公司進口的立陶宛「黃蘑菇」，被檢出銫﹣一三七每公斤一四○．一貝克，推估是種植蘑菇的椴木、太空包遭原子塵污染。

最新邊境查驗結果共有十四項違規，以「農藥殘留」違規最多，包括美國的沙朗牛肉用調味料、義大利麵醬，日本的鮮櫻桃、蜜柑二批，中國花椒、韓國紫蘇籽粉、越南出口辣椒粉；另有防腐劑違規包括中國「西印度櫻桃萃取物」、菲律賓「塗抹起司」、韓國「涼拌青海菜」，及甜味劑違規的韓國「涼拌小黃瓜絲」。值得注意的是，美國進口調味醬料近半年已累積十批不合格，食藥署函請美國說明原因，九月五日前提出改善或預防措施。

(自由時報)

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台東焚化爐管線爆裂 4工人燙傷

一號爐事故後停爐 二號爐正常運作 環保局︰不影響全縣垃圾處理

台東縣垃圾焚化廠昨傳出工安意外，一號爐熱水管線爆開，四名工人遭到二到三度燙傷，送醫急救；縣府立即宣布一號爐停爐，但二號爐正常運作。

蒸氣噴濺 4人二到三度燙傷

昨下午一點許，四名外包商工人在檢修管線漏水問題時，一號爐負責發電系統的管線突然爆開，大量熱水噴出，四名工人身體、四肢約有二十％到三十％遭二度、三度燙傷，雖無生命危險，但其中二人因台東醫療量能不足，送往花蓮慈濟醫院醫治。

環保局長郭建成表示，事發後台東焚化廠先暫停發生事故的一號爐運作，二號爐正常，不影響全縣垃圾處理。

勞動部南區分署今派員查察

勞動部南區分署表示，今早會派員前往查察，就目前已知狀況為工人未能穿著護具乃至熱水噴濺受傷，但目前認定僅需部分停工，詳細原因仍待進一步釐清。

二○○五年完工的台東縣垃圾焚化廠，因當時全縣每日垃圾約一百二十公噸，焚化爐設計燃燒量達三百公噸，最後卻未能順利營運而停頓，二○一一年又以十九．六億元買回十六年沒燒過垃圾的焚化廠，再花四億多元整修，並在二○二三年一月底通過驗收。

居民不安︰開燒後狀況百出

焚化廠附近的林姓居民表示，以往就常見廠區冒出白煙，「得到回應就是水蒸氣，前天還拍到廠區冒煙，如今爆管後，整個路面還是聞得到水氣味道。」民眾表示，只有台東把焚化廠蓋市區，且興建後長年未使用，設備早已毀損，開燒後又狀況百出，但相關單位總是睜眼說瞎話，檢舉都沒用。

當地豐里里長劉明智說，每次的監督會議，委員很多不吭聲，一般民眾還需要先登記問題，這種會開了也沒意思。

昨審查會通過代燒外縣市垃圾

劉明智所說的會議是昨天在環保局召開的「台東縣垃圾焚化廠興建及營運計畫環境影響說明書變更內容對照表（第五次變更）」第一次審查會，這項會議是因今年六月縣議會通過協助其他縣市代燒垃圾，與會台東市代王泰捷認為決議通過太草率，結果會議進行到一半就傳來焚化爐出狀況。王表示，昨變更會議通過焚化爐將代燒外縣市垃圾。

(自由時報)

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台東焚化廠1號爐管線爆裂 4工人燙傷

台東焚化廠昨天發生1號鍋爐異常，導致冷卻管爆裂，造成4名工人遭燙傷送醫的工安意外。縣府第一時間將1號鍋爐停止運作、全面檢查。環保局長郭建成說，目前焚化廠2號鍋爐運作正常、不影響全縣垃圾處理。

郭建成說，這起意外初步調查為1號鍋爐冷卻管線漏水導致管線爆裂，有關漏水原因及是否有作業上的問題，須進一步調查；目前已先將1號鍋爐停止運作，待檢修無虞，再重新啟動運行。

昨午1時許，控制中心發現1號鍋爐出現異常，隨後查出蒸氣冷卻管線有漏水情形，指派4名工人查看，未料管線突然爆裂，4人閃避不及當場被熱水噴濺身體。

其他工作人員見狀將4人衣物褪下，並拿出大水管用冷水澆灌身體降溫，消防人員獲報將傷患送醫。醫院表示，4人遭蒸氣噴濺，身體分別受到20%至30%不等面積燙傷，意識清醒，沒有生命危險。

縣長饒慶鈴第一時間接獲消息，前往馬偕醫院及基督教醫院探視慰問傷者。除請醫院全力進行醫療外，也致贈急難慰問金，並指示環保局及社會處給予協助。目前2人將住院，另2人預計轉院至花蓮與高雄醫院治療。

為解決台東垃圾問題，縣府花19.6億元買回垃圾焚化廠，4年前向環境部爭取4億多元整修，去年2月啟用試燒，已試營運1年半的時間，距離正式營運剩下半年時間，因此，焚化爐目前正緊鑼密鼓進行各項作業操作及機具運作測試，每天2座鍋爐輪流試燒。

(聯合報)

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人行道被佔、機退2.0破功 北市「友善行人」缺失多

抽查204處待改善70處、78個缺失 僅65.6％地點合格

台北市政府去年五月開始推行「交通安全行」計劃，要建置友善安全行人環境，但北市研究發展考核委員會抽查執行情形，二○四處中有七十處待改善、共七十八個缺失項目，僅六五．六％抽查地點合格。其中最常見的標線型人行道有多處都被障礙物佔用或破損，車輛也常違規停放，蔣市府上任後力推「機退二．○」計劃，竟有已劃設機車彎卻未劃格線情況。

大同保安街 9處障礙物佔人行道

研考會於今年六月十三日至六月卅日抽查，昨於道路交通安全會報說明今年度查證結果。新增及改善標線型人行道部分，北投區溫泉路五十八巷與溫泉路卅巷口等四處查有鋪面破損或被覆蓋的狀況、大同區保安街八十號等九處有障礙物佔用人行道，例如工地三角錐、盆栽等，固定式障礙物如斜坡道或階梯也有數件，使得行人走在人行道上仍須左閃右躲。

而士林區承德路四段九巷等十處人行道上公用設施未確實貼反光片，稍不注意就可能撞上。研考會也發現七處車輛違規停放於人行道上，行人只能繞道馬路而行。

士林忠誠路標線型庇護島 無實體分隔

淡江大學運輸管理學系教授陳菀蕙指出，交工處先前完成士林區忠誠路二段與士東路口標線改造，設置標線型庇護島，但沒有實體分隔，無法真正保護行人。研考會考察大同區承德路與錦西街口，也發現許多汽車轉彎時直接切過標線型庇護島。對於標線型庇護島是否能發揮庇護行人作用，陳菀蕙及研考會均請交工處思考改善。

機退2.0 仁愛路、中山南路未完成

蔣市府上任後力推「機退二．○」計劃，工務局新建工程處雖稱民權東西路、中山南北路、敦化南路、仁愛路和羅斯福路等五條主要幹道已施作完成，但研考會發現仁愛路及中山南路未完全改設，人行道上仍有機車停車；而民權東路四段卅六號雖已做出機車彎，卻未劃設格線。

停車管理工程處回應，因機車停車需求大，部分路段無法全面完成機退二．○，將積極尋找替代空間，並和當地里長討論。至於標線型人行道鋪面破損，新工處承諾於八月底之前改善；人行道障礙物和違停，交通管制工程處會在年底前完成改善並加強巡察。

市長蔣萬安表示，交通改善工程品質非常重要，他要求各局處加強橫向聯繫，針對抽查結果即刻改進，要將缺失率降低。北市警察局則說，人行道違停一直都是重點取締項目，今年截至七月廿六日已取締超過十萬件，將持續要求各單位加強取締。

北市行穿線銜接人行道有落差 增18％最多

台北市研究發展考核委員會查證北市「交通安全行」計劃執行情形，以「行穿線退縮後與既有人行道銜接有高低差」及「行人綠燈早開未運作」缺失率增加最多，交通管制工程處表示，年底前會和新建工程處將缺失路口改善完成，讓行穿線銜接人行道，未來將加強雙向溝通合作。

行人綠燈早開未運作 增加14％

研考會指出，本次查證「行穿線退縮及庇護島工程」，發現萬華區西園路二五四巷與西藏路口等至少五處行穿線退縮後，與既有人行道銜接有高低差，阻礙輪椅使用者、推娃娃車等順暢通行，此項缺失率較去年查證時增加近十八％，顯示交工處與新工處跨機關合作仍待加強。

而文山區羅斯福路六段與一四二巷口等處，人行道導盲磚未導引至行穿線前，恐危害視障者用路安全。交工處表示與新工處有建立雙首長會議聯繫機制，未來會加強檢視設計圖，縮短路面銑鋪、標線重繪跟斜坡道修整的時間差。

在「路口行人綠燈早開或行人專用時相」項目中，行人綠燈早開未運作缺失率較去年抽查時增加約十四％，另查有行人號誌未依專用時相執行。交工處回應，過去根據當地交通狀況，路口四個方向不會都做早開，但現在為了提升行人通行安全，年底前會全面檢視所有路口完成調整，確保行人有優先通行權。

另外，文山區指南路與萬壽路口等處的舊行穿線塗銷未完全，造成路口混亂；信義區忠孝東路五段與松信路口等處行人號誌遭樹葉阻擋；承德路二段與平陽街口等四處行人號誌有基座破損、螺絲繡蝕等缺失狀況。

(自由時報)

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北市安心行揪78缺失 3個月內改善

台北市長蔣萬安重要施政「交通安心行計畫」，研考會昨提出檢討報告，發現多項缺失，包括沒落實機車退出人行道、路口行人綠燈早開未運用、庇護島工程有高低差等，共盤點出70處待改善、78項缺失項目。蔣萬安指示交通局、工務局3個月內改善，將追蹤檢視。

蔣萬安昨主持道安會報，研考會說明上月檢視北市204處路口，發現缺失較多的行人早開專用時相，有未運作或號誌遭樹葉遮擋等狀況；另，仁愛路、中山南路等主要幹道，沒確實改善機車退出騎樓與人行道政策，仍有不少機車直接騎上人行道，影響行人安全。

實體人行道檢討方面，重慶南路3段一帶設有導盲磚，卻無引導到行穿線；人行道樹穴路磚遭破壞；還有已遷移或縮小的號誌控制器，卻沒將舊有基座移除；行穿線退縮及庇護島工程也有高低差等問題。

交工處回應，行穿線退縮部分已與新工處溝通協助，將於12月底前改善，也會檢視行人早開時相；新工處針對標線型人行道、導盲磚等工程，預計8月底改善。公燈處會就遭破壞的樹穴，與新工處討論如何改善。警察局將加強騎樓禁停機車取締，今年已取締10萬多件。

蔣萬安裁示，交通安心行計畫要確保工程品質，市府跨局處橫向聯繫要更緊密，在3個月內改善缺失，下次道安會報將追蹤改善進度。

市議員詹為元建議，各局處要加強溝通，可由交通局來統整，府內就能直接溝通改善。

(聯合報)

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高鐵延伸屏東 進不進高雄市區意見兩極

高鐵延伸屏東可能改道進高雄市區，高雄市政府表示，需各方溝通及審慎評估，地方民代多樂觀看待高鐵進市區的效益，卻也憂心被鐵路地下化影響逾十年的兩旁居民，恐難受得了再次施工。

高雄鐵路地下化北起新左營站南側、南至鳳山區大智陸橋前，總長度約十五公里，總經費九九八億元；二○○九年六月動工，二○一八年十月通車，目前進行第二階段高雄車站主體工程，至今年六月進度八十八％，預計二○二五年完工。

高鐵延伸屏東進入高雄市區方案，與鐵路地下化路線幾乎相同，一旦啟動此方案，工程進行時，勢必再次衝擊沿線周邊商圈與住家。

對此，高雄市長陳其邁七月初曾表示，每個方案都有不同的優缺點，應考量整體工程技術、都市發展及沿線居民權益，從不同因素審慎評估。

黃紹庭：可平衡南北發展

長期主張高鐵應進入高雄市區的國民黨市議員黃紹庭昨表示「皇天不負苦心人」，他始終認為高鐵進市區，才能平衡高雄南北發展，至於技術面的部分，就讓專家去處理。

張博洋：謹慎評估工程衝擊

三民區的台灣基進黨市議員張博洋指出，樂見高鐵帶動市區經濟與交通活絡，但沿線工程對市民的衝擊，需謹慎評估且對市民完整說明。

三民區的國民黨市議員黃香菽說，高雄車站周邊商圈因鐵路地下化施工太久而沒落，居民恐無法承受再次施工，但若能盡量降低衝擊，個人贊成進入市區並設站。

交長兩大新構想 高鐵延伸台東、縣市都有聯外快速道路

高鐵延伸台東有譜，交通部長李孟諺表示，今年底確定高鐵延伸到屏東的方案之後，將啟動高鐵延伸台東的可行性研究和評估，並承諾要讓每個縣市都有聯外快速道路。

李孟諺上任後，昨第一次跟媒體談論施政願景，拋出高鐵東延台東、縣市快速道路兩大構想。

高鐵延至屏東定案後 啟動評估

高鐵東延台東，振奮東部民心。不過李孟諺表示，東延之前，一定得先檢討目前左營站南延到屏東潮州的兩個路線方案，決定「進高雄或不進高雄」之後，因目前高鐵延伸到潮州的路線有保留到台東的可能性，他期望任內能啟動可行性研究。

公路建設部分，李孟諺提到，興建各縣市的聯外交通，交通部責無旁貸，「以花蓮為例，蘇花改已經完成、未來建設蘇花安，從花蓮連接國道五號，花蓮就有聯外的準高速公路或快速道路來連接」。

縣市聯外 高風險路段可改高架

李孟諺表示，從這次凱米侵台，但南迴沒什麼狀況來看，將高風險路段改為高架，就不擔心邊坡坍滑，「不過南迴要升級成快速道路仍差屏東楓港到獅子鄉這一段」，這一路段若未來升級，加上潮州、枋山的屏南快速道路，台東人就有一條聯外快速道路，物資要出來也很方便和安全。

由於目前東部鐵路都是單軌，台東縣長饒慶鈴反問交通部：「是單軌高鐵還是雙軌高鐵？」她表示，花東鐵路雙軌化要二○二七年才完工，南迴鐵路雙軌化則還在可行性評估，這才是東部民眾所迫切需要的。

高鐵東延 學者：須克服南迴地形／路廊有限、橋樑落差大 還要考量極端氣候影響安全

交通部長李孟諺昨拋出「高鐵屏東延伸台東」構想，掀起熱議。學者認為一定要做好效益評估，不約而同提到環境影響，因為最可能的路廊接近南迴公路，要考量未來極端氣候是否有安全隱憂、更多開發是否傷害生態或水土保持。

針對高鐵東延，台東縣議員簡維國表示，快速交通是終極目標，高鐵或高速公路都樂見其成，只要經費夠、中央評估可行，台東人全都要。

消基會董事暨交通委員會召集人李克聰指出，交通部一定會請專業顧問公司評估，但提醒要比較做高鐵和不做高鐵的替代方案；行政院曾提出環島快鐵系統，把東部鐵道建設以快鐵形式來做，有降低環境衝擊、財務負擔大減等好處。

李克聰說，高鐵東延的路廊有限、橋樑落差大，且要克服鑿隧道的困難，才可能在南迴公路或鐵路路段找到新的路廊，而「除了工程、財務和地形上的困難，還要考量極端氣候影響」。

專家：軌道建設影響環境很大

台灣鐵道暨國土規劃學會秘書長黃柏森表示，高鐵延伸屏東方案都未定案，講東延台東實在太早了，他可理解今年地震和颱風對地方居民帶來的震撼和對外交通的期待很大，但評估高鐵新的路廊時，要考慮沿線環境因素，「畢竟南迴也是中央山脈尾端了，不管用什麼工法做高鐵軌道都會額外對環境影響很大」。

運輸學會理事長邱裕鈞認為，軌道建設是百年計畫，在○四○三花蓮地震、凱米颱風後，環境影響和安全考量勢必成為評估重點，「評估沒出來前，外界也不要有太多期待」。

地球公民基金會副執行長黃靖庭認為，高鐵東延軌道選擇路線非常有限，例如太麻里鄰近山壁和海邊，可能要打通山脈，且高鐵延伸屏東和宜蘭尚未完成，至少先等延伸到屏東，再評估到台東可行性，屆時討論當地需求及財務評估，才有實際價值。

環團建議先做好台鐵雙軌電氣化

黃靖庭也提醒，交通便利會快速把人帶來帶走，對台東發展可能是雙面刃，加速青壯人口外推。此外，也須考量水電及觀光設施等基礎建設，能否承載高鐵帶來的大量觀光人流，除了交通面外，社會、經濟面影響要一併評估。他指出，若要協助台東聯外交通，目前東部部分地區鐵路僅單線沒有雙軌，應先做好台鐵雙軌電氣化。

(自由時報)

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高鐵延屏東改路線？ 交長：年底定案

高鐵延伸屏東路線原採左營案，但傳有營運風險，屏東軌道道岔一旦故障，左營站出發列車恐卡在基地內，這也讓「高雄案」路線有望敗部復活。交通部長李孟諺證實，正在評估高鐵南延進入高雄市區的方案，在綠園道兩端採潛盾方式進入，並將周遭卅多間房屋拆，工程結束後再重蓋或都更，最快年底前定案。

李孟諺也提到，高鐵應繼續往東延伸至台東，打造環島大眾運輸或環島東部地區聯外交通。高鐵延伸到潮州路線，有預留到台東的可能性，預期任期內會啟動高鐵延伸到台東的可行性研究。

屏東居民盼高鐵南延長達十幾年，時任行政院長蘇貞昌二○一九年還親自南下，宣布高鐵延伸到屏東，政院今年一月初再核定修正版，從現行高雄左營站往北，避開石化廠區，改與高屏二快共用路廊，力拚二○二九年通車。

不過李孟諺表示，路線核定後，高鐵找了日本車輛原廠及軌道專家討論，發現該方案存有風險，因此目前正在做相關溝通及安全上的釐清，也重新思考高鐵經過高雄市區的可能性。

李孟諺說明，進入高雄市區的方案會與先前方案有些不同，大部分採潛盾工法進行施工，由於台鐵高雄站已預留空間給高鐵，真正要開挖的是進高鐵這一段路線，可從綠園道以外區域採潛盾方式施工，並拆除約卅間房屋，政府提供補償，待隧道蓋好後，民眾仍可原址蓋回房屋，或由政府辦理都更。

李孟諺表示，根據規畫，高鐵在高雄有兩站，主站在高雄站，另一個是左營站，現在左營很擁擠，相關方案將與高雄市府、各區民意溝通，交通部沒有預設立場，希望高雄思考未來。

李孟諺說，高鐵進不進入高雄市區，預估年底政策將有答案；至於經費部分，五年前評估進入高雄市要一二七五億元，但這五年來原物料等物價高漲，要重新評估需新增多少經費。

高雄市長陳其邁認為，每個方案都有不同優缺點，應考量整體工程技術、都市發展及沿線居民權益；過去鐵路地下化已經施工十年，若再施工對周遭商圈影響大，要聽取三民、左營等區民眾意見，另路線變動涉及屏東，也要問屏東居民意見。高雄市政府則說，高鐵南延屏東的路線方案，需要各方溝通及審慎評估。

(聯合報)

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龜山倉儲火災廢水外溢 染紅溪水

消防隊灌救31小時 化學廢水恐污染農田、重創魚群

龜山區樹人路三○五巷內的鐵皮屋倉儲廿八日晚間發生大火，消防人員持續灌救長達卅一小時，廿九日上午居民發現風尾坑溪滿是化學廢水，溪水被染成一片紅色，懷疑是消防廢水外溢所致，沿線有農田、養殖埤塘，埤塘魚群奄奄一息；市府環保局表示，已緊急抽水並持續監測水質，同時依水污染防治法告發，最高可處三百萬元罰鍰。

發生火警的倉儲緊鄰風尾坑溪，溪水沿線有許多栽種稻米、蔬菜等作物的農田及養殖埤塘，常會引溪水灌溉、養魚，楓茶米休閒農業發展協會總幹事林柏嵐表示，廿九日上午發現風尾坑溪遭到污染，溪水漂浮化學廢水，疑為倉儲火警消防廢水外溢，且一路往下游流到中正公園一帶，農民憂心農作物遭到污染，而養殖埤塘內的魚群更已奄奄一息，火警現場周邊仍飄散濃濃塑膠味。

環保局表示，該倉儲存放大量染劑，導致消防廢水呈紅色及紫色，流入風尾坑溪及下游楓樹坑溪影響水色，獲報後立即啟動應變措施，除現場責令業者加強防堵，也派員在現場布設攔油索、沙包防堵，並調派水車緊急抽水，因現場持續悶燒、灌救，消防廢水水量過大，仍有部分廢水流至下游，人員持續在現場監控，並回抽溢流廢水，降低溪水污染。

環局依法告發業者 最高罰300萬

環保局表示，另於楓樹坑溪流域進行水質監控，設置七處監測點每小時監測水體水質，包括pH、水溫、導電度、水色等，目前pH值呈現下降趨勢；而下游南崁溪星見橋水質檢測，水色透明微紅但水質尚無異常情形。因該倉儲未有效圍堵消防廢水，造成大量染劑等污染物外溢，嚴重影響楓樹坑溪水質，已違反水污法第卅條規定予以告發，最高可處三百萬元罰鍰。

(自由時報)

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倉儲火災染紅溪水 埤塘魚全掛

桃園市龜山區28日倉儲大火，風尾坑溪疑似遭含有化學物質的落塵和廢水汙染，楓茶米休閒農業發展協會憂心一期稻作採收後接著二期要插秧，這種水恐怕不能種了，市府環保局除持續監控，也將協助受影響民眾處理後續相關事宜。

桃園龜山區一棟倉儲28日晚上7點多發生大火，因存放大量染劑及助劑，灌救後的紅色及紫色廢水，流入楓樹坑溪及支流風尾坑溪，人體接觸溪水皮膚會癢，相關的埤塘全池魚都掛了，楓茶米休閒農業發展協會總幹事林柏嵐表示，一期稻作大部分已經收割，但還是有部分農田種植蔬菜，或埤塘養殖業都會引用溪水，還有二期插秧的面積雖然比不上一期，未來還是會用到溪水，農民會憂心受影響。

環保局表示，這場大火29日清晨6點發現有消防廢水外溢，現場責令業者加強防堵，環保局緊急布設攔油索、沙包防堵，及調派水車緊急抽水，消防隊持續灌救31小時，水量過大仍有廢水流至下游，目前持續監控，昨天酸鹼值7至8間，水色透明微紅，水質沒有特別異常。

至於造成大量染劑等汙染物流入楓樹坑溪水質，依違反水汙染防治法第30條規定告發，最高可處300萬元罰鍰，市民若有受到消防廢水影響，可撥打公害受理專線03-3354943，將協助處理後續相關事宜。

(聯合報)

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（台中）私立幼兒園孩子有瘀青 教局徹查

烏日區某私立幼兒園至少四名家長反映發現孩子身上有不明瘀青，質疑幼生遭教師拉手打胸及大力甩開，家長至烏日派出所報案，台中市教育局也接獲檢舉隨即入園稽查，通報園方即日起暫停教師職務。

教育局指出，幼童腳部有不明瘀青，將擇定教保員徹查，若涉及不當管教將依教保服務人員條例裁罰六千至六十萬元以下罰鍰。

4家長質疑教師拉手打胸、大力甩開

台中市教育局主秘郭明洲強調，目前列為疑似違法個案，尚不能證明有不當管教事實，將審酌園方等多方說法供審查小組委員查明，而依中央對於教保案件限時一個月內查明，「會在期限內盡速查清楚」。

烏日警分局表示，幼童疑遭不當管教已受理當事家長報案，據了解有相關可疑瘀青已報請台中地檢署婦幼專責檢察官指揮偵辦。

調閱監視影像 涉及教保員暫停職務

教育局昨天召開審查小組嚴查，幼兒教育科說，家長陳情小班幼童腳部有不明瘀青，隨即入園稽查並帶回廿六日監視畫面，要求園方即日起暫停行為人職務，也將從教育部全國教保人員資料庫挑選調查委員了解案情。

教育局指出，市區教保服務需以「零體罰」為原則，據家長反映幼童疑被教師拉手打胸，疑遭不當對待，審查小組決議受理調查，已進一步要求園方提供兩週內監視影像，將自中央人才資料庫遴選調查委員入園調查，並於一個月內調查完畢送認定委員會審議。

教育局強調，教保服務人員條例規定對幼兒有身心暴力或不當對待行為，依情節輕重裁罰六千至六十萬元以下罰緩，或管制一至四年或終身不得於教保服務機構任職，幼兒園也會連帶被裁罰六千至六萬元罰鍰。

(自由時報)

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台中私幼涉虐童 教保員停職

台中市烏日某私立幼兒園傳出疑似不當對待案件，有4名幼生疑被1名教保員拉手打胸及用力甩開等情況，身上出現瘀青，家長前天聯袂報警，並向教育局檢舉。教育局主秘郭明洲說，已入園稽查，並帶回7月26日監視畫面，也要求園方即日起暫停疑似行為人職務；審查小組昨決議受理此案展開調查，如違法屬實，一定嚴懲。

家長反映，孩子身上有不明瘀青，「孩子那麼小，被打成這樣真的很過分」，他們懷疑孩子遭教保員不當對待；教育局入園稽查並成立審查小組，決議受理調查，將自中央人才資料庫遴選調查委員入園調查，並於1個月內調查完畢，送認定委員會審議如何裁罰。

教育局強調，為徹查此案，了解是否還有其他疑似不當對待幼生的行為，要求園方提供14日內監視影像，如調查行為人違反「教保服務人員條例」對幼兒有幼兒有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教等不當對待行為，最重可罰60萬元、終身不得於教保服務機構任職；教保服務機構也會連帶被裁罰6千至6萬元罰鍰。

烏日警分局表示，幼童疑遭不當管教，已受理報案，報請台中地檢署婦幼專責檢察官指揮偵辦。教育局重申，台中市教保服務以「零體罰」為原則，各園應以溫暖、正向的態度實施教保服務，如有違法將重罰，且依法公告名稱及負責人姓名。

(聯合報)

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交部多管齊下衝觀光／日韓港澳星旅客訪台 機票擬買三送一

交通部目標今年訪台旅客達一千萬人次，但地震、颱風影響來台意願，至今累計四三○萬人次，交通部長李孟諺昨表示，預計推出台灣機票買三送一、高鐵買一送一等優惠，並加碼國際團來台補助，舉辦旅行社競賽，盼多管齊下吸引來客，預計八月起陸續上路。

台中以南高鐵票買一送一

李孟諺表示，花蓮地震影響太魯閣對外開放，降低國際客來台，上半年粗估影響五十萬人次，力拚太魯閣長春祠以東等路段年底開放，並加強國際宣傳安全性，也規劃在日韓、港澳、新加坡等地推出台灣機票買三送一、買二送一等，並祭出高鐵票買一送一，鼓勵國際客往南旅遊。

國際團最高補助5萬

李孟諺並表示，據觀光署規劃，國際團到台灣各地旅遊，八至十四人團補助金額，三天兩夜以上將從一萬元提升至兩萬元，七天六夜以上從兩萬元提升至三萬元；來台三天兩夜以上的旅遊團，若至花蓮停留一夜，四至四十九人團補助三萬元，五十人以上則是每團補助五萬元。

李孟諺指出，觀光署也推出外籍人士來台參展順遊台灣，每人每次獎助兩千元；冬季再推高爾夫觀光，吸引日韓旅客到中南部打球，每月可望吸引一、兩萬人次；暑假可邀日本學生來台校外教學，新北市有前例，未來盼與教育部專案合作。

觀光署副署長林信任補充，台灣機票優惠尚在洽談，過去對香港祭出「機票買三送一」後，香港旅客就常將台灣列入旅遊目的地。此外，將啟動日本旅行社競賽，今年九月至明年三月與日本兩百間業者合作，提供銷售台灣產品較佳者獎勵。

花蓮自由行補助延至年底

在國旅方面，李孟諺指出，花蓮自由行住宿補助迄今十一萬房申請，住房率從十二％拉升至廿四％，但颱風侵襲造成交通中斷又引發退房，原訂實施至九月底的補助會延長至年底，直到八．一五億元經費用罄，是否加碼待研議。他說，短期內除儘快搶通道路，恢復旅客信心，也正研擬方案盼提供觀光業者更實質協助。

至於赴中禁團令，李孟諺認為，兩岸開放程度落差大，台灣開放自由行和既成旅行團，今年達一百一十萬人次；對岸禁止自由行和團客來台，僅不到十五萬人次來台探親考察；期待對岸釋出善意，如開放部分旅客到金馬，我方也會有相對應進展。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/07/31/51.jpg

(自由時報)

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彰化增25科技執法 10月上路

彰化縣部分鄉鎮重要幹道新增科技執法系統，總數多達二十五支，縣警局交通隊昨天（三十日）宣布將從八月一日起展開宣導，宣導期長達二個月，十月一日正式取締，這二十五支科技執法都將取締超速、闖紅燈，其中四支還兼具取締「未禮讓行人」。

交通隊指出，這二十五處科技執法的設置地點，均在縣警局官方網站及在地社群網站公告，並在科技執法路口現場設置提醒告示牌面的方式，主動告知民眾新增的科技執法路口及取締項目，以提醒用路人遵守交通規則。

交通隊表示，四支科技執法可以抓車輛「未禮讓行人」，主要是執法設施上加裝動作感應裝置，可以捕捉行人與車輛的動態，一旦車輛違規未禮讓行人就會拍攝。車輛未禮讓行人，依道路交通管理處罰條例第四十四條第二項規定，處一二○○元以上、六千元以下罰鍰。

(自由時報)

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白沙灣遊客多 水上摩托車救援新利器

新北市石門區白沙灣為北海岸熱門景點，可從事水上活動、看夕陽，市議員鄭宇恩與陳家琪共同爭取一台水上摩托車，充實水上救生協會的救難設備。

水上救生協會總幹事花智勇指出，白沙灣海灘多數遊客以親子戲水為主，通常會在水道線的戲水區玩，但海況千變萬化，有時會產生離岸流或大浪，一般無動力設備對於救援有些難度，需要水上摩托車馳援，對抗大風浪時機動性較高，提升救援效率，守護民眾安全。

陳家琪說，暑假期間北海岸戲水遊客較多，由於救援器材不足，因此爭取水上摩托車，希望提升救災量能與機動性。

鄭宇恩表示，隨著疫情解封，暑假許多遊客出國，白沙灣當地業者反映，今年生意不佳，希望交通部觀光署北海岸及觀音山國家風景區管理處（簡稱北觀處）提出振興方案，建議完整規劃水域遊戲種類，包括香蕉船或水上摩托車等，帶動觀光人潮。

北觀處表示，近年積極營造地方特色亮點，串聯自行車道，並且加強宣傳行銷，今年一至六月遊客人數逾二八六萬人次，相較去年同期二七六萬人次略為成長，未來將辦理特色活動，吸引國內、外遊客來訪。

(自由時報)

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南美二館升格 營造文資博物館群

下半年成立「國家美術館」籌備處 鏈結在地文化走向國際

南市美術館二館將改制升格為「台南國家美術館」，籌備處預計今年下半年成立，未來同樣位在中西區舊城區歷史軸心的台南國美館、南美館、司法博物館型塑博物館群，以在地文化力鏈結國際，打開台灣通向世界窗口。

南市美術二館確定升級國立「台南國家美術館」，文化部已展開人力與經費部署，將先成立籌備處，期望在今年下半年掛牌運作；而典藏品仍是各歸屬原單位維護，等於是未來台南國美館有國家資源投入，創造「一加一大於二」加乘效果。

加強前輩台灣藝術家作品典藏與策展

未來台南國美館由國家資源挹注，具體發展方向之一，將加強前輩台灣藝術家作品典藏與策展的廣度與深度，以本土意識與台灣價值為文化主體，累積鏈結世界舞台的實力。

擔任南美館董事長的南市副市長趙卿惠表示，台南是台灣第一座城市，不僅文化底蘊深厚，在時間軸堆疊四○○年累積下，台南豐富孕育許多充滿力量的藝術家，許多前輩台灣藝術家，都與台南有深厚淵源，這是其他城市所沒有特質。

趙卿惠說，只有藝術能彌平歧見、墊高想像，做為文化首都的台南，值得一座國家級美術館，也需要一個地方美術館，兩館彼此是合作夥伴，一起把藝術平台加大，如同日本東京與柏林等偉大城市的美術博物館群，互相閃耀光芒。

串聯周邊藝文館舍 帶動藝術觀旅量能

爭取國家級美術館，並不減損台南市美術館的存在意義，未來反而能以藝術博物館群模式壯大能量，包括爭取南美一館對面、同樣身為古蹟的農田水利署嘉南管理處建築，以及南美二館對面的司法博物館，共同營造更在地的藝術文化場域，型塑台南獨一無二的文化資產博物館群。

南市美術館館長林秋芳說，台南目前擁有三座國家級博物館，包括國立台灣文學館、國立台灣歷史博物館和國立史前博物館南科分館，接下來的台南國家美術館將成為第四座國家級博物館，串聯周邊在地藝術文化館舍，持續帶動南市的藝文涵養與觀旅量能向上提升。

(自由時報)

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南美2館升格國美館 民代喜中帶憂

台南市立美術館2館確定升格為台南國家美術館，預計明年3月掛牌，國民黨議員李中岑質疑不該無償撥給中央，民進黨議員蔡筱薇昨反批，李也曾連署提案要求升格；對此，李中岑回應，是鑑於像蘭花科技園區回歸中央管理讓地方大失所望，怕南美館也成蚊子館。南市府表示，會關切場館能否持續茁壯。

副市長兼南美館董事長趙卿惠說，南美館2館無償撥用給中央機關，僅是管理人的移用，不涉及土地產權，「場域」仍是市府財產，且南美館是台灣第1座行政法人美術館，將美術、藝術及文化推廣至全國，甚至與世界連結，如今將升格國家級，對台南來說有極大意義。

文化局前天證實南美館2館要升格，成台南第4座國家級博物館，市議會國民黨團副書記長李中岑認為市府當初投入很多預算、現卻要無償移撥中央，沒有道理。

議員蔡筱薇昨指出，升格議題2022年就討論過，李中岑忘記自己曾在提案資料上簽名贊同，且過去南市府舊廳舍移撥給國立台灣文學館使用，讓台南成為台灣文學重鎮，就長遠發展考量的方向來看，若南美館可升格，不只有效舒緩市府財政負擔，更能依靠中央資源挹注，替台南創造更大藝文量能。

李中岑回應，自己支持南美館2館升格，但鑑於蘭花科技園區、國際蘭展等回歸中央管理後，卻讓地方大失所望，因此，若南美館升格後沒有與地方積極溝通、連結，就怕會成蚊子館，才是地方擔憂的問題。

文化局表示，南美館升格為台南國家美術館，將奠定台南為台灣美術發展的重要城市，中央也會挹注更多經費，地方則會關切場館能否持續茁壯，也期待未來為在地注入源源不絕的藝文能量與發展新願景。

(聯合報)

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新北診所加入兒童發展評估？ 衛局︰恐不符標準

議員︰早療者從鑑定到治療要等1年 局長︰評估時間已縮短

新北市每年約有五千五百名兒童接受早期療育服務，市議員彭一書指出，有早療需求者從鑑定到接受治療需要等待一年，可能錯過黃金治療期，盼納入診所做兒童發展評估。衛生局表示，評估鑑定醫療機構需具備一定名額或科別的專業人員，診所恐不符標準。

鑑定機構需有相關科別、職類人員

彭一書指出，透過市府提供的○到六歲兒童發展篩檢表，師長可初步評估兒童發展狀況，若要詳細評估，須前往衛生局指定的聯合評估中心由醫療專業人員鑑定，但據了解，有早療需求的案例從評估到實際接受治療至少需等待半年，長則一年，盼市府擴大納入地方診所等小型機構協助鑑定。

衛生局長陳潤秋回應，三年疫情對孩子的早療造成影響，市府努力加強，去年評估時間約廿六個工作天，今年已縮短至廿個工作天，將持續精進。

12家聯合評估中心 數量全國最多

衛生局健康管理科長陳欣蓉說，新北市有十二家聯合評估中心提供評估鑑定服務，數量全國最多，並與台北市、基隆市十七家醫院合作，方便市民就近前往；新北市有一四一家醫療院所提供早期療育服務，社會局提供兒童早療補助。

陳欣蓉說明，依據衛生福利部國民健康署規定，評估鑑定醫療機構人員配置有標準，需要至少有相關科別（小兒神經科、兒童青少年精神科、復健科）二科以上專科醫師，以及相關職類（物理治療師、職能治療師、語言治療師、臨床心理師及社會工作師）四職類以上的專業評估人員，診所不一定符合標準。

根據統計，新北市二○二○年至二○二三年，平均每年約五千人進行兒童發展評估鑑定，發展遲緩兒童療育補助人數每年約五千五百人。新北市十二家聯合評估中心分布在板橋、汐止、新店、中和、永和、新莊、三峽、淡水、三重、泰山、土城，另八里等偏遠地區可向當地衛生所申請院外評估服務。

(自由時報)

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審核露營場 竹縣府挨批牛步

管理要點上路2年 276家營業僅11家取得土地容許使用

「露營場管理要點」上路屆滿兩年，新竹縣營業中的露營場有二百七十六家，迄今僅十一家取得土地容許使用，占比僅約○．○三％；事實上，新竹縣政府收到申請超過三百件，但過去僅有一名承辦人員，業者抱怨進度牛步，縣府則自五月起補齊人力加速審查案件，並同步改善行政會辦流程。

申請逾300件 縣府︰補齊人力速審

交通部觀光局去年七月公布露營場管理要點，輔導面積未達一公頃農牧用地及林業用地露營業者合法化，對於審查通過第一階段只有十一家，竹縣交通旅遊處解釋，主要是現行法規中，農業單位要求既存建築皆須合法，但大部分都遇到農林地上有早期不合法建物，此部分還需有解套方法。

同步改善行政會辦流程

多名業者抱怨，依規申請後，政府也派人現勘，等了好幾個月，卻遲遲沒有下文。交旅處長陳盈州表示，過去僅有一人承辦業務，五月起陸續補齊三人，現加速審查中，且同步改善行政會辦流程，原須會辦多處單位後才會回文業者，現在僅需會辦農業單位加快篩選，期縮減業者等待時間。

仍有4成營業中業者未送件

另針對想新設露營場尚未興建任何設施的素地，已改採小組會審方式，以加速案件處理速度。此外，五月份以前送件且初審合格的業者，皆已陸續完成會勘，將儘速審查。

新竹縣去年盤點縣內既有露營場共計三百四十五家，其中二百七十六家有營業，六十九家未見營業。既有露營場送件一百六十四家，仍有四成營業中業者尚未送件。經訪查，未送件的主要原因仍多半是年紀較大，對於申請表及計畫書的撰寫上有文書困難，以及衍生的相關建照、水保等費用，也是業者卻步原因。

陳盈州表示，現行既有在農牧及林業用地上做露營場，已違反區域計畫法規定，針對尚未送件的業者，縣府今年度規劃四十五場次工作坊，已自五月底開始陸續舉辦，輔導業者儘速送件申辦。

(自由時報)

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《8月啟用》新北河濱自行車道 增6處科技執法

設車牌辨識系統 防止汽、機車駛入園區 違者開罰900元

新北市河濱公園擁有二一○公里的自行車路網，提供民眾假日休憩，但偶爾有汽、機車貪圖一時方便，將車輛駛進園區，引發安全疑慮，市府在樹林、蘆洲、淡水、汐止共六處自行車道增設科技執法設施，將於八月一日啟用，若車輛違規行駛自行車道，可依違反道路交通處罰條例開罰九百元。

樹林、蘆洲、淡水、汐止 明起抓違規闖入

市府高灘地工程管理處表示，為顧及河濱公園遊憩民眾安全及自行車動線順暢，避免汽、機車駛入園區，市府在重要的出入節點增設車牌辨識系統，能夠準確辨別進出自行車道的車輛，防止違規車輛進入，保障用路安全。

高灘處表示，目前在自行車道重要出入口已設置科技執法設施，包括永和區永福橋園區及永和橫移門、三重區重新橋、鶯歌區山水步道、八里區龍米園區、新莊區新海橋自行車道，蘆洲區蘆堤一號橋及五華陸橋等九處，今年再增加樹林兩處、蘆洲、淡水、汐止兩處自行車道，總計有六處增設車牌辨識系統，將於八月一日啟用。

9處河濱公園取締1492件 較去年同期增加

根據統計，高灘處設置在河濱公園的九處科技執法設施，今年一月至六月共取締一四九二件違規，較去年同期每月平均增加五十件。

高灘處長張修銘表示，經檢討及多次會勘，確認告示牌面及監視器位置後，目前與市府警察局交通大隊配合，原設置九處科技執法成效良好，因此八月起再增設六處科技執法，並持續滾動式檢討減少出入口設置車阻，維護行人及身障者通行權益。

另外，交通局舉辦基北北桃「我的減碳存摺」活動，截至七月十五日，參加人數超過廿一萬人，減碳量達一萬二九九七公噸，經悠遊卡公司統計，有卅六位民眾同時抽中二個獎項，活動第一季四到六月大獎已全數開出。

交通局綜合規劃科長吳政諺表示，第二季七到九月獎品豐富，有MacBook、PS5、藍芽耳機、全聯禮券等，新北市也提供飯店住宿券、耳掛式咖啡、小農茶葉禮盒等，鼓勵民眾搭乘公共運輸暢遊各地，減碳拿好禮。

(自由時報)

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和牛EMPEROR擬復業 偷跑可罰300萬

台中市燒肉名店「和牛EMPEROR」4月遭檢舉，店內被查獲過期牛肉等，遭台中市衛生局重罰144萬元，並勒令停業，移送檢調偵辦。業者昨在餐廳臉書預告，8月5日將重新開業。台中市食安處表示，業者日前曾提復業申請，但未提出逾期肉品處置方式，目前尚未同意復業；業者若違反規定，依食安法最重可開罰300萬元。

記者昨到該餐廳，店家鐵門深鎖，有男子進出店門，但自稱不是店內員工；記者打電話到店內詢問，但無人接聽。

當初檢舉者推估可獲得72萬元吹哨者獎金，台中市衛生局表示，該餐廳提出行政救濟，仍在審理中，相關罰款業者分期繳納，預計今年底繳清後，依規定吹哨者可獲得50%獎金，將依規定頒發。

「和牛EMPEROR」遭檢舉食材過期，市府在店內查獲過期牛肉18箱共219塊，重量不一，還有冷麵60包、21盒味噌、日韓豆瓣醬、昆布高湯、蜂蜜檸檬濃縮汁、石榴濃縮飲料等食材，過期3到5個月；市府重罰144萬元，勒令停業，並且移送檢調偵辦。

該餐廳套餐要價數千元，囤積過期牛肉消息曝光後，多人向消保官申訴。台中市法制局表示，該餐廳共有38件申訴案，其中7件進行到二次申訴、調解，7件中有3件雙方雙方和解，其餘仍在進行中。

業者當時在臉書聲明，過期食材是「留下要給員工進行教育訓練的」，販售肉品、過期肉品使用不同冰箱保存，提供給顧客食用的肉品，絕非過期肉。

業者昨天卻在臉書公告，相關報導帶來擔憂，深表歉意，餐廳將於8月5日重新開業。

有饕客留言「手刀訂位」；陳姓消費者表示，台中高檔和牛燒肉名店很多家，用不著選擇有食安疑慮的店，業者雖宣稱過期牛肉用於教育訓練，但已讓人心理有陰影。

中市食安處昨表示，和牛EMPEROR日前曾提出復業申請，但未明確說明逾期肉品處置方式，已請業者補正，尚未收到補正資料；針對業者復業聲明，該案涉及刑法詐欺罪仍在調查階段，食安處也函詢台中地檢署，目前尚未收到回函。

(聯合報)

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高科大2教授 收錢媒合論文代筆

國立高雄科技大學EMBA在職專班多名學生，涉由該校教授唐惠欽、王嘉男媒合槍手代寫論文，每件收費十至廿萬元；橋頭地檢署指揮高雄市調查處搜索，兩名教授被依違背職務收受賄賂罪嫌聲押，法院考量二人認罪，各以十萬、廿萬元交保，成台灣首件牽涉學術倫理被依貪汙罪法辦的案件。

唐惠欽、王嘉男均為高科大工業工程與管理學系專任教授，兩人藉指導該校高階主管經營管理碩士在職專班（EMBA）機會，提議學生可將碩、博士論文交由教授協助，兩人再委請外籍學生，協助學生「代寫」論文。

據了解，「槍手」價碼從十萬元至廿萬元不等，除代寫論文，取得學位前的口試委員，也能代為處理，只要交錢保證順利畢業。

檢調是偵辦其他案件，意外發現有學生「交錢」取得學位，橋檢檢察官嚴維德日前指揮搜索，帶回唐惠欽、王嘉男及受指導學生。

據悉，二人原否認犯行，但部分學生坦承付錢，檢方認為兩人授予學生學位具受託公務員身分，依違背職務收受賄賂罪嫌聲押。

法院考量多名證人偵查中已具結證述，手機、銀行帳目均查扣，二人也坦承犯行，王嘉男以廿萬元交保、唐惠欽十萬元交保，限制出境、出海及限制住居地，禁止與本案有關人聯繫。

據了解，兩人近年指導學生達雙位數，其中不乏知名傳產負責人、民間企業高階主管，詳細涉案人數仍待清查。

國內多所大學曾爆發政商界人士論文涉及抄襲，包含新竹市前市長林智堅、高雄市議員李眉蓁等人，均涉入抄襲風暴，讓學術倫理審議受到關注。

依學位授予法規定，學校授予之學位，若有修業情形不實或舞弊情況，論文、專業報告有造假、變造、抄襲或代寫等舞弊情事，學位應予撤銷並公告，兩人指導學生若經該校審查後確定「代寫」，將撤銷學位。

(聯合報)

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掛失信用卡電話 不可等逾30秒

信用卡盜刷猖獗，為強化對民眾掛失服務的效率，金管會銀行局昨表示，已通過相關精進措施，並指示銀行公會要求各會員銀行配合辦理，包括在三個月內調整相關的電話語音客戶系統或線上掛失等，若在銀行營業時間，民眾致電只要已進入掛失選單，電話接聽平均等候時間不得超過卅秒。

銀行局副局長童政彰說，主要有三大措施，一是各發卡機構增設廿四小時的掛失專線；二是強化人工服務水準，從進件到自客戶進入掛失選單起，電話接聽平均等候秒數於營業時間內不超過卅秒，第三要落實查核機制。

(聯合報)

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審計部：農漁產出口值連兩年下滑

審計部公布去年度中央政府總決算審核報告，中國大陸自前年宣布禁止台灣部分農漁產品輸入後，我國農漁產品對中國大陸輸出大幅下滑，即便對日本出口值成長，仍無法彌補禁令後減少的外銷缺口，農產總出口值已出現連二年下滑。

審計部指出，中國大陸自二○二一年起陸續宣布暫停我方部分農漁產品輸入，農業部為減輕國內市場銷售壓力，積極推動農漁產品海外拓銷獎勵計畫，但依農貿統計，二○二二年農產品總出口值仍較二○二一年大幅減少四億三二四○萬餘美元，約七點六個百分點，其中對中國出口值驟減約四點四億美元，衰退幅度近四十個百分點。

決算報告指出，去年一至十月農產品總出口值四十點五八億美元，較二○二二年同期減少三點七億美元，再減約八個百分點。相關單位從二○○八年至去年十月底止，辦理產銷調節措施的農糧作物品項高達廿九項，包括香蕉、鳳梨、文旦柚、芒果等，但仍連續多年出現產銷失衡而須緊急調節情形。

農業部回應，已盡所能透過種植產銷資訊提醒農民分散風險，不過很多產銷失衡往往是天候異常所致，將持續開拓新產品及新外銷市場。

(聯合報)

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4大學今退場 898生接受安置

不敵少子化浪潮，明道大學、大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學等四校今天正式退場。根據教育部統計，四校共八九八名學生接受分發安置，其中明道大學將有部分學生被安置到中部、北部等數間老牌私立大學。

根據統計，明道大學函報三七五名學生有意接受安置分發，已核定分發至亞洲、淡江、輔仁、東海和逢甲大學等十校。環球科大有三二○名學生接受分發，主要將分發到僑光、嶺東、弘光、吳鳳、台南應用科大等校；東方設大則有一二三名學生分發，主要分發至正修科大等三所科大；大同學院接受安置分發的學生最少，僅八十人，將分發至吳鳳科大等四校。

由於過去私校退場，部分學校曾出現「弱轉弱」的困境，導致學生二度受安置，如今則有部分學生被視為透過安置進入更好的學校，同樣引發討論。不過一名輔大教師表示，「其實就當安置生是轉學生就好了」，能否畢業就看學生自己的努力。

(聯合報)

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龍寶升上國一 雙北國小大減班

112學年度讀小六的龍年出生學生，本學年度將升上國中，新北教育局統計，新北今年度國小從7685班減為7528班，大減157班，教師從1萬3092人減至1萬2826人。國中從112學年度2649班上升到2732班，增加83班，龍年效應讓國小、國中兩樣情。北市教育局統計，北市新學年度國小新生數1萬5605人，較112學年減1775人，新學年全市小一班級數減39班。

新學期將至，小六升國一新生適逢「龍寶寶」人數大增，國小狀況相反，據北市教育局統計，今年新生比去年少1775人，減約39班，有些學校原預估是額滿學校，最終沒收滿，外界擔憂減班恐出現老師超額問題，教育局表示，被減班學校有心理準備，各校有因應作為，目前沒出現超額。

北市教育局國小教育科長林侑融說，今年減班幅度不會太大，公立139所國中小僅減39班，其中7校各減2班，其餘減1班，減班學校有做員額控管，部分缺額以招募代理老師方式因應，也有些人員退休，目前沒出現教師超額狀況。

北市永建國小校長吳文德表示，學校會根據戶籍地有多少新生將入學預判，該校一個年級有4個班，今年受大環境影響，新生銳減，原本就有心理準備被減班，後來新生有達一定人數，新學年仍維持4個班。

新北教育局表示，每年6月辦教甄，各校人事聘用通常3、4月間就能掌握，不論增班、減班，不至於應變不及。國小階段113學年度雖有減班，學校依中央規定控留8%教師員額，加上有退休教師、正式教師市外介聘等，確保國小教師無超額問題。國中教師採員額控管、超額介聘等，以因應新課綱教學及專長領域授課需求。

1名代理教師說，學校若須調整老師服務地點，通常是代理教師優先被調，希望各縣市有充足正式教師員額，避免代理老師一直流浪。

(聯合報)

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捷運東環段拚年底決標 將徵求報價

台北市長蔣萬安任內重要規畫「環狀線東環段」，5月CF713標第一次開標，無廠商投標；還有南環段上月CF670標也第5度流標。蔣昨主持市政會議聽取捷運局報告，捷運局將首度採新作法，依照採購法先「公開徵求報價」，再由顧問公司評估合理性，潛在廠商可提施工困難給予協助。蔣裁示，東環段是他對市民承諾，務必達成年底決標目標，也要加速南北環各區段標決標。

受缺工影響，目前南北環還有3標、東環段2標未標出去，捷運局長鄭德發坦言，現在捷運工程流標，最主要原因是廠商找不到工班，很多工人被台積電搶走，希望藉由先公開徵求報價解決找不到工問題，不然廠商搶不到工班，價格太低下游廠商不願來，大廠商也難投標。

捷運局檢討評估後，接下來捷運工程招標，將會先向廠商「公開徵求報價」，廠商報價完後再來由細部設計顧問公司評估合理性，如果有道理，將調整重新核價。

「流標多，價格不是廠商唯一問題，還有施工難度」，鄭德發也舉南北環段的士林中正路為例，許多廠商反映有些施工路段道路窄、地下管線也多，認為施工相當困難，北市府也會針對契約做不到的部分，協助廠商解決問題。

蔣在市政會議裁示，東環段務必達成今年底決標目標；如何降低東環段施工衝擊也是重中之重，替代道路方案先辦說明會與地方溝通。至於捷運信義線東延段目前進度正常，預計明年底完成，蔣也指示捷運局管控，達成2026年第一季通車目標。

捷運局表示，目前東環段2標細部設計都好了，預計8月會採新作法公告招標；南環段還有1標、北環段2標也會在8月初再公告招標。

議員李明賢認為，公開徵求報價是採購法賦予的最後一張王牌，也是解決流標的「尚方寶劍」，避免因招標金額過低導致頻流標困境，尤其蔣萬安選前政見就是東環段2年內動工，若持續流標，勢必影響民眾權益，也讓政見跳票，他支持捷運局應該更靈活招標。

議員陳宥丞表示，缺工缺料是全台共同困境，尤其軌道建設是重災區，延宕對解決民生及交通問題極為不利。市府以適度調整招商條件加速區域發展是合理方向，中央應與地方共同商討對策，對症下藥。

(聯合報)

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苗126線現坑洞 緊急回填、建案停工

苗栗縣後龍鎮市區一處興建中大樓建案旁縣道126線路面，疑因凱米颱風大雨及重車輾壓，前天坍陷長3.8、寬1.5、深0.8公尺坑洞，縣府接獲通報第一時間灌漿回填，並下令建案停工，監控至目前暫無擴大。

苗栗縣政府前天下午2點接獲後龍鎮公所通報，興建中的建築工地旁，126線出現路基淘空，路面開裂與側溝歪斜，鄰近居民人心惶惶疑慮安全，縣府工商發展處長詹彩蘋會同中華民國大地技師公會派員至現場會勘，坑洞長3.8、寬1.5、深0.8公尺。

工商發展處指出，該案於去年請領地上15層、地下3層的集合住宅建造執照，目前正在開挖地下室，初步評估應是因為開挖地下室，加上凱米颱風連日大雨，層間水流動，造成土壤鬆動，又有工地載板模重車輾壓，致使路面坍陷，回填後暫無擴大之勢。

縣府為避免坑洞擴大，發文勒令營造廠依建築法第58條規定即刻停工，坑洞先行以混凝土灌漿回填，及維持管控現場交通安全，昨天運用透地雷達檢測周邊土地是否有淘空，預計後天報告出爐。

承造商也在鄰近道路每5公尺採點開挖，並未發現相關公用事業管線破裂狀況，僅有微型坑洞，承造人當場處理。

縣府為防範天坑，今年年初訂定「苗栗縣重大建築工程辦理施工計畫備查作業辦法」，後續將依辦法令起造人提送天坑改善計畫，及補正施工計畫書，交第三方技師公會審查完成後，再行提報縣府核備，完成改善後復工。

(聯合報)

生活

旅宿減少塑膠瓶裝水 最高補助3萬

明年起不供一次性用品 一年可減碳約3千公噸

旅宿減塑已成全球趨勢，明年起全台約一‧四萬家旅宿業者不得提供小包裝洗髮乳及沐浴乳等盥洗用品，客房內也不得主動陳列梳子、牙刷、牙膏等個人衛生用品。為鼓勵旅宿業再減少提供塑膠瓶裝水，環境部昨宣布，明年起提供旅宿業減塑獎勵補助，每案最高補助三萬元，另也補助建置區域型玻璃瓶裝水重複填充系統。

另補助建置玻璃瓶裝水重複填充系統

環境部長彭啓明表示，因應全球旅遊減塑倡議，「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」將於明年一月上路，規範觀光旅館業、旅館業、民宿及露營區等，不得提供容量小於一八○毫升的洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液，要以大瓶裝取代小瓶裝用品；梳子、牙刷、牙膏、浴帽、刮鬍刀及刮鬍泡等六種個人衛生用品則不得主動陳列，目前已有許多旅宿業者提前響應，盼大家在旅遊時也能實踐環保。環境部估計，此政策上路後，一年可減少二千三百公噸塑膠、減碳約三千公噸。

此外，為鼓勵旅宿業者減少提供塑膠瓶裝水，環境部資源循環署長賴瑩瑩說明，明年起將試辦兩大獎勵補助措施，觀光旅宿業或環保標章旅館只要有一半房間不提供塑膠瓶裝水，並符合官網揭露並提供優惠或其他減塑規定，即可向各縣市環保局申請補助經費，每案最高三萬元，每縣市上限五案，並補助業者建置區域型玻璃瓶裝水重複填充系統，協助玻璃瓶回收清洗及重新裝填，每案補助最高五百萬元，全國上限五案。

雲品集團董事長盛治仁提到，旅宿業減塑和減碳須兼顧服務品質，要讓客人認為推動環保不是為了節省成本；雲品飯店已不在房內提供塑膠瓶裝水，改在走廊裝設氣泡水機，成本較高，一年卻可減少卅三萬個瓶裝水。他也分享，曾因不主動提供牙刷等備品遭顧客上網爆料引發上千回應，但二○二二年九成網友跟著批評、二○二三年已收到四成支持聲音。

交通部觀光署長周永暉表示，今年六月APEC（亞太經濟合作會議）觀光部長會議也特別提到全球須形塑永續旅宿，減塑及低碳須內化成觀光業核心精神，希望以一年為期，推動全台環保標章旅館數量倍增；另外，今年金質「好客民宿」也會把環保納入評比指標。

(自由時報)

政經

中國快艇金門翻覆案 爭議解決落幕 遺體、事故船 歸還中方

歷經五個多月，兩岸昨就「○二一四」中國快艇越界金門海域翻覆案進行第十六次善後協商，終於達成共識，兩名罹難的中國籍船員遺體及事故船隻返還中方，事件宣告落幕。海巡署副署長謝慶欽表示，所有爭議都獲得解決。

金門地檢署指出，船舶採證完畢，解除扣押，檢方並核發相驗證明，遺體發還家屬。

協商會議在金湖飯店登場，我方代表有謝慶欽、陸委會法政處長周鳴瑞；中方代表有泉州市台辦副主任李朝暉、海協會協調處長許偉偉、晉江市金井鎮長兼晉江紅十字會顧問莊東航、晉江市紅十字會秘書長曹榮山及罹難漁民家屬來燕、于德斌共六人。議程約一小時結束，雙方簽署協議。

李朝暉說，雙方善後協商終於達成共識，盼台灣積極落實條款，讓遇難者安息，給家屬一個交代。謝慶欽表示，協商能順利達成共識，歸功於兩岸不斷努力。

陸委會副主委梁文傑說，雙方共識「就是今天看到我們做的一切」，包含遺體及船隻歸還。

中國快艇案 協商達共識 陸委會定調 「單一偶發」意外事件

中國快艇二月十四日在金門海域越界翻覆釀二死，兩岸昨在金門完成協商，將二名船員遺體和船隻送回中國。陸委會發表四點聲明強調，這是「單一偶發」意外事件，該案涉及政府公權力，政府堅持「依法執法」，堅定在我方海域的管轄及執法權力。

歷經五個多月，雙邊代表取得協商共識，但中國官媒「新華社」報導仍定調「二一四惡性撞船事件」，指家屬在泉州晉江紅十字會人員陪同下，於金門與台方就善後事宜進行協商，並達成共識。中國國台辦發言人陳斌華稍晚強調，只有回到「九二共識」，兩岸協商談判才能恢復。

四點聲明 強調堅持依法執法

陸委會主委邱垂正昨召開記者會發表四點聲明。他表示，一、這是一起單一偶發意外事件，在雙方善意理解、願妥善處理問題前提下，經鍥而不捨的溝通與努力，終能順利解決。二、本案事涉政府公權力，陸委會與海委會、海巡署等單位成立專案小組，在兩岸既有管道的持續溝通下，務實推動相關問題的妥善解決。

邱強調，三、我國有完整獨立的司法體制，政府對這起執法意外事件，堅持「依法執法」立場，堅定在我方海域的管轄及執法權力，並尊重司法調查釐清真相，以「人道關懷」為優先，對遇難家屬多次表達遺憾、致以歉意並給予撫慰。四、本次涉案船舶係屬「三無」船舶，為兩岸協同執法共同關注對象，呼籲中方有效管理違法船舶問題，並在執法上採取精進作為，加強協同執法。

對於外傳給罹難者家屬一百五十萬元人民幣慰問金，邱回應，純粹是基於「人道關懷」，撫慰金來源不是公務預算，是由關心兩岸互動的企業家及熱心人士提供善款，「他們不願意公開姓名及金額，我們尊重他們的意願」。

關於協商共識內容，邱垂正說，雙方同意協商文本不公開，但會配合落實。公祭、遺體及船隻返還等，都是協商共識的一部分。

媒體問及，能完成協商是中方退讓，還是有何關鍵契機？邱垂正說，中方過去有一些「惡性撞船」說法，這次能夠達成共識，證明這不是雙方協商的障礙。基本上，雙方釋出善意，用誠意不斷化解歧見，最後才能達成共識。

政府主導協商 才具有公權力

對於外界解讀這是兩岸開啟「金門模式」，邱強調，不管外界稱它是「兩岸兩會」模式、「金門模式」、「澳門模式」事務性協商等，重點都在於是政府主導，「官方才具有公權力」，才能維護國家安全及民眾福祉。他並提及，以前在陳水扁總統時代，有所謂「澳門模式」，就是「政府主導、民間協助」，若是這樣定調，「我們尊重」。

中方臨去前放砲 籲速公布真相 海巡署：會交司法機關調查

中國快艇越界金門海域翻覆案善後協商昨天落幕，中國代表、泉州市台辦副主任李朝暉在臨去前呼籲台灣有關部門盡快公布真相，並對失職人員做出相應處理。對此，海巡署副署長謝慶欽說，事情真相交由司法機關調查，會堅守執法的立場。

副署長謝慶欽：會堅守執法立場

昨在善後協商結束後，陸委會副主委梁文傑、海巡署長張忠龍、金門縣長陳福海、議長洪允典均出席公祭儀式。梁文傑與張忠龍至罹難漁民靈前上香，都向罹難者家屬致意，並與李朝暉握手致意。

張忠龍在靈堂前致詞說，對於本案未蒐證錄影，海巡署已多次向社會及家屬致歉，海巡署願意再次表達歉意，請家屬節哀。

金門地檢署主任檢察官施家榮說，已完成相關程序並核發相驗證明書，將兩具遺體發還家屬，事故船隻也採證完畢，已將中籍無名船舶解除扣押，交由海巡署艦隊分署第九海巡隊依法處理。

李朝暉、海協會協調處長許偉偉、晉江市紅十字會秘書長曹榮山、顧問莊東航及罹難漁民家屬來燕、于德斌一行六人，下午搭乘小三通班船返回中國泉州，謝慶欽、金門紅十字會會長洪國正等人前往送船。

臨行前，李朝暉接受媒體訪問時表示，二一四撞船事件至今已五個多月，家屬這段期間備受煎熬，時至今日，兩名遇難者終於能夠返回故鄉安葬，家屬也等來遲到的道歉；希望台灣有關方面能盡快公布事件真相，做出公正的調查結論，並對失職人員做出相應處理。

李朝暉說，台灣有關部門理應善待中國漁民，確保今後不再發生這樣傷害兩岸同胞感情、迫害兩岸關係的惡性事件。

謝慶欽說，事實的真相會交給公正的第三方調查，也就是司法機關。他說，海巡署這起事件是單純的執法事件，海巡捍衛執法的正當性，但海巡兼顧人道考量，處理善後事宜。他說，很高興協商順利，達成共識，海巡要強調執法的正當性，一定會堅守執法立場。

(自由時報)

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陸船翻覆事件落幕！「執法過程未錄影蒐證」 海巡署致歉陸漁民

兩岸代表昨在金門針對○二一四陸船翻覆事件簽署四項共識協議，我方依協議發還二具遺體及查扣的漁船，給予兩位遇難漁民家屬各人民幣一百五十萬元撫慰金，並由海巡署長張忠龍在公祭會場上對執法過程未錄影蒐證致歉，全案歷經五個多月，暫告一段落。據了解，協議並做成附帶決議，善意處置金門胡姓釣客、大進滿八八號漁船兩事件，陸方已著手進行。

我官員：政府主導 官方才具公權力

外界關注這次協商到底是「官方對官方」抑或「官方對民間」？是否成為兩岸解決爭議新模式？陸委會副主委梁文傑在金門表示是「當事人對當事人」，陸委會主委邱垂正則舉行記者會強調兩岸互動卅餘年來，重點都在「政府主導」，因為官方才具公權力。

國台辦：回九二共識 才能協商談判

不過，大陸國台辦發言人陳斌華回應，紅十字會工作人員受家屬委託與台灣方面就事件溝通，「與兩岸協商談判無關」，只有回到「九二共識」政治基礎，兩岸協商談判才能恢復。

這起發生在今年二月十四日的陸船翻覆釀成兩死意外，雙方談判一度陷入僵局。雙方代表昨天上午九時在金門金湖飯店重啟協商，一起發表共識。

陸方代表、兼任大陸晉江紅十字會高級顧問的泉州市台港澳辦副主任李朝暉表示，○二一四事件發生迄今五個多月，雙方協商達成共識，希望台灣要積極落實紀要條款。我方代表、海巡署副署長謝慶欽說，協商氣氛良好，成果要歸功兩岸相關人士不斷努力，細節因雙方共識，暫時無法對外公開。

據了解，兩造簽署共識內容有四大主軸，包括發還罹難漁民遺體、發還遭扣船隻、給付撫慰金與致歉，撫慰金每人一百五十萬人民幣，附帶決議將為陸方能善意處置金門胡姓釣客、大進滿八十八號漁船兩案，盡快釋放滯陸人員及查扣的船隻。

昨天下午二時許，陸方代表及家屬搭船返陸，李朝暉在金門水頭碼頭受訪時突然表示，希望台灣有關方面能盡快公布事件真相，也呼籲台灣有關部門應善待大陸漁民，確保不再發生類似惡性事件。

謝慶欽回應，事實真相交給公正的第三方檢察機關調查，後續會落實協商；他強調，這次是單純的執法事件，會捍衛執法正當性，但也兼顧人道考量來善後。一名參與談判的官員說，「我方立場一貫且明確，不存在技巧性道歉」。

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遺體漁船都發還 陸船案167天…仍「偵辦中」

二月十四日發生在金廈海域的陸船翻覆釀二死案，引發兩岸關係緊張，案件由金門地檢署偵辦中，偵辦迄今一六七天，調查結果遲遲未出爐，兩具遺體與證物「三無漁船」昨都發還給陸方，外界不免存疑，到底案件是卡在哪裡？對此，金門地檢署仍是老話一句，「案件偵辦中，待結案時再一併向外界說明」。

據了解，金門地檢署主任檢察官施家榮昨避開媒體低調到協商會場，但到場不是說明偵辦過程與進度，而是闢室與家屬完成驗屍的司法調查報告，隨後由施家榮核發兩罹難漁民的相驗屍體證明書給家屬，讓家屬在完成法院認證後，可以順利將遺體領回。

金門地檢署表示，主任檢察官施家榮已完成相關程序並核發相驗屍體證明書，兩具遺體均發還家屬；船舶部分因已採證完畢，也將陸籍無名船舶解除扣押，交由海洋委員會海巡署艦隊分署第九海巡隊依法處理；另將ＣＰ｜一○五一號巡防艇解除扣押，發還第九海巡隊。

死亡證明認證作業繁瑣，昨天陸方代表結束公祭後，也兵分二路，由泉州市台港澳辦副主任李朝暉等人陪著家屬到金門地院完成死亡證明書認證作業。兼任晉江紅會顧問的金井鎮長莊東航到料羅碼頭，參與海巡署發還遺體與歸還扣留船隻的作業，陸方派出兩艘陸籍工作船，並由晉江紅十字會人員前來協助運送棺木與船隻，殯葬業者在碼頭協助，出動吊車將兩具棺木吊上船，也將扣留漁船吊上另一艘大陸工作船，一併歸還。

上午十一時三十分許，碼頭作業完畢，隨即由海巡署巡防艇引導二艘船離港，返回晉江圍頭港。海巡署副署長謝慶欽在完成遺體發還與歸還扣留船隻程序後，趨前與莊東航握手致意，雙方表達善意。

撫慰金出自葉國一？ 英業達低調

兩岸談判代表昨順利完成○二一四陸船事件協商，傳出我方發放撫慰金給兩名死者家屬共約新台幣一三六○萬元撫慰金來自企業捐贈，消息人士透露，捐贈者就是身兼中華民國海巡之友總會最高顧問的英業達集團創辦人葉國一，他對此事相當低調；該人士也說，台灣很多企業願意出錢，重點不是在錢，而是為兩岸和平出力。

英業達昨天表示不便回應。但英業達相關人士指出，葉國一任中華民國海巡之友總會最高顧問，海巡之友總會從今年二月就一直對外強調會基於人道關懷立場，全力支持生者及亡者慰問事宜。

葉國一擔任最高顧問的海巡之友總會於民國一○七年一月二十四日成立，宗旨在推動海巡人員照顧政策，協助海巡執行各項事務，也推廣海洋政策發展等，也扮演海巡人員的後盾。

在○二一四事件發生不久，當時就傳出海巡之友總會關心此事，葉慨捐撫慰金其實是有跡可循。

不過，對於給予大陸撫慰金是來自企業捐贈，中廣前董事長趙少康質疑，一件事情被政府搞成這樣子，能力、程度真的很差，政府怕被罵用納稅人的錢，所以找企業界來捐；政府出面找企業，不就等於是強迫一樣嗎？

國民黨立委林德福也說，實在很難相信海巡身上沒有密錄器，政府不僅不願承認錯誤，還要求企業捐錢，此舉實為不得體；如果我方有錯，就應該承認，該道歉就道歉，該賠償就賠償。

民眾黨立委張啓楷也主張由政府支付撫慰金，因為這是執行公務期間出事，公務支出應屬合理合法；不過如果有企業界願意出錢，「只要不是不樂之捐就好」。

不過，民進黨立委洪申翰表示，這樣的批評很無謂，兩岸間處理爭議問題，本來就需要更多彈性去處理，如果民間資源願意協助，促成敏感問題落幕，藍營應該要思考，用這樣方式批評，對兩岸是好事嗎？

藍讚陳玉珍促成兩岸協商

陸船翻覆案延燒數月，兩岸終於在昨天達成共識。國民黨表示，事發以來國民黨持續高度關注，並在第一時間呼籲政府盡速還原事情真相，於法於情於理該還給各方的公道，及視情況可給死者家屬的撫慰，目前事態發展符合國民黨當初的呼籲與期待。

國民黨表示，即便部分民進黨人士於過程中不斷叫囂，但金門立委陳玉珍居中不斷努力促成兩岸協商溝通，使善意得以積累，結果逐漸朝向正面，這次危機處理值得朝野政黨民意代表借鑑。

國民黨大陸事務部主任林祖嘉表示，相信這是兩岸各方都樂見的結果，只是過程中造成台海情勢緊張、傷害了民間情感；此次事件已表明，兩岸缺乏政治互信、沒有官方溝通管道是非常危險的，呼籲民進黨政府，回到憲法定義下的中華民國，遵循兩岸人民關係條例，展現改善兩岸關係的信用和誠意。

兩岸互動 陸委會：重點在政府主導

陸船翻覆案昨落幕，兩岸互動模式受關注，陸委會主委邱垂正昨主持記者會，強調兩岸互動卅餘年來，不管是什麼模式，「所有重點都在政府主導」，官方才具有公權力。不過，大陸國台辦發言人陳斌華昨晚回應，雙方溝通與「兩岸協商談判」無關，只有回到「九二共識」政治基礎，兩岸協商談判才能恢復。

陸委會昨發新聞稿指出，政府當前大陸政策就是以追求兩岸和平、互惠互利、共存共榮及保障人民福祉為目標，坦言台海情勢複雜敏感，拋出「秉持相互尊重理解的對話溝通、維護既有公權力制度化協商機制運作」倡議，強調這是化解緊張對立、促進雙方良性互動的最有效途徑。

邱垂正表示，雙方同意協商文本不公開，但包含公祭現場及遺體、事故船隻返還，都是落實協商共識的一部分。他未具體回應什麼轉折讓我方決定向家屬致歉，也未證實人民幣一五○萬元撫恤金部分，僅稱撫慰金由企業家及熱心人士提供，他們不願意公開姓名及金額。

邱垂正指出，事件發生後與陸方建立聯繫窗口持續交換意見，雙方距離逐步拉近也相互理解彼此堅持及需要，兩岸互動卅餘年來，不管氣氛如何，一直透過各種方法跟模式進行意見溝通，不管外界稱它是兩岸兩會模式、金門模式、澳門模式、事務性協商、小兩會甚至複委託，所有重點都在政府主導，官方才具公權力，才能維護國家安全及民眾福祉，他並以「政府主導、民間協助」形容過去不少兩岸協商成果，但並未具體回應賴清德總統是否有指示，僅說「政府機制非常完整」，對陸方各種狀況充分掌握。

針對陸方曾有「惡性撞船」說，邱垂正認為雙方能達成共識就證明這不是雙方協商的障礙；他還說，政府對此一「執法意外事件」處理原則沒改變，本次係屬「三無」船舶，呼籲陸方加強雙方協同執法。

大陸官媒新華社昨仍以「『二一四』惡性撞船事件」報導雙方代表達成共識、接回兩名罹難漁民遺體。大陸國台辦發言人陳斌華昨晚表示，晉江市紅十字會工作人員陪同家屬到金門處理「二一四」撞船事件，兩名遇難者遺體終於返回故鄉，家屬也終於等到遲來的道歉。

陳斌華強調，紅十字會工作人員受家屬委託，與台灣方面就事件進行溝通，「與兩岸協商談判無關」；兩岸制度化協商只有回到「九二共識」政治基礎上來，兩岸協商談判才能恢復。

至於金門胡姓釣客、被大陸海警扣押的台灣漁船「大進滿八八號」何時能返台？陳斌華表示有關部門正在處理，會依法依規予以處置。

台學者評估「至少最壞情況已過」

「陸船事件卡住太多事了，包含兩岸人員交流及觀光、金門胡姓釣客及澎湖籍漁船大進滿八十八號仍遭扣留。」淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，繼續僵持會導致雙方都是輸家，透過簽署共識讓各自找到下台階，「無論這疙瘩是否真的翻頁，至少最壞情況已過去」。

張五岳說，○二一四陸船事件一度讓兩岸敵意升高，彼此產生許多誤解，此事牽動兩岸敏感神經，包含雙邊觀光及人員交流，尤其金廈間因善意默契而存在多年的禁限制水域一夕間消失無存，大陸海警展開常態化巡查，造成我方漁民出海作業、海巡人員執法很大壓力及困境。

師大政治所教授曲兆祥說，大陸當局說「廈金海域根本不存在所謂禁止、限制水域」這部分較棘手，我方應該極力爭取恢復，以免衍生更多爭端。

中山大學中國與亞太區域研究所所長、國策研究院副院長郭育仁觀察，大陸近期處理涉外議題態度都有軟化，「對台灣不是特例」。他說，海委會、海巡署、紅十字會、金門縣府等單位花不少心力想解決問題，加上罹難者家屬希望早日帶親人回家，種種內外條件俱足，才能水到渠成。

我方凸顯「沒九二共識」也行 陸學者直指「對民進黨更有芥蒂」

兩岸代表在金門就陸船翻覆案達成共識，是否意味著緊張關係走向和緩？廈門大學台灣研究院教授唐永紅認為，兩岸處理陸船事件時一系列不愉快的經歷，以及民進黨當局故意凸顯「沒有九二共識也可以處理問題」做法，都讓大陸今後對民進黨更有芥蒂；兩岸互信已蕩然無存。

上海東亞研究所副所長包承柯則認為，台方願意拿出誠意向死者家屬表達慰問是「積極的做法」，但此案是特殊案例，不會取代兩岸常態化競爭，要回到九二共識基礎上才能解決兩岸問題。

陸委會副主委梁文傑稱這次兩岸協商是「當事人對當事人」，即台灣海巡署對大陸漁船罹難者家屬。包承柯認為這個說法是可接受的，但為大陸並不將海巡署看作具官方色彩。

唐永紅強調，民進黨不承認九二共識，大陸不會同意以「官方對官方」或「官方對民間」名義去接觸。他並批評梁文傑的說法是民進黨試圖展現兩岸「沒有九二共識」也可以處理問題，但只會適得其反；他不認為陸船事件落幕意味著兩岸關係走向和緩。

觀察站／兩岸代表融冰 回應字句藏機鋒

○二一四陸船事件昨在金門簽署協議，懸宕一六○多天，雙方暫時放下歧見，談判代表再度踏上金門，和前一回合交手總是鐵青著臉相對照，此次臉部線條柔和許多，協商、公祭、發還遺體及船隻過程，一切照敲定的「腳本」走。雙方在協商達陣後，仍要各抒立場，字字句句暗藏機鋒，都怕被矮化。從事發迄今，死者家屬話語權不重，關鍵仍在兩岸政治角力願不願意罷手。

陸船翻覆事件發生後，二、三月間經過長達十五天多達十五輪閉門協商破局，大陸家屬團三月五日下午負氣返回大陸，不僅拒收撫慰金，陸方代表泉州市台港澳辦副主任李朝暉還撂下「民進黨當局後果自負」重話。簽署協商共識後，李朝暉受訪平靜回應，事件歷經五個月終達共識，希望台灣落實紀要條款，給家屬一個交代，陸方回應「硬中帶軟」，字字句句都有弦外之音。

李朝暉一行人臨去時在碼頭邊受訪，更忍不住放砲，說「家屬終於等到遲來的道歉，要檢方趕快公布事件真相，做出公正結論」。

海巡署副署長謝慶欽上午稱「協商氣氛良好」，至於陸方是否還覺得是「惡意撞船」，謝搖頭後離去。謝的回應也是字斟句酌，避免再生波瀾。下午在碼頭邊時，謝連說兩次「我們捍衛海巡署執法正當性」，要凸顯談判底氣。

協商共識包含給兩名死者家屬每人的一百五十萬人民幣撫慰金（約台幣六百八十萬），這筆錢來自企業捐款，而不是公帑，避免又被作文章。

一行人也前往殯儀館，海巡署長張忠龍現身金門殯儀館，致詞時說，對該案執勤過程沒蒐證錄影向社會及家屬致歉；對家屬所受煎熬，海巡署願再次公開表達歉意。短短卅秒致詞，算是回應陸方談判四大訴求之一的「要道歉」，但張道歉理由是執法瑕疵，而非執法過失。我方出面道歉層級也經過盤算，海巡署長出面道歉滅火，也算為上層長官承受砲火。

正式談判簽署協商前，我方、陸方都相當克制，海委會主委管碧玲沒現身金門，她態度低調，對於記者詢問，管用文字訊息回覆「等事過境遷再聊，目前先顧大局」，要確保一切穩妥進行，別再生變數。

前一波談判十五回，加上昨天協商交手，雙方從劍拔弩張變得以禮相待，受訪時，我方禮讓陸方先談，試圖傳遞更多善意。○二一四金廈海上波瀾暫時平息，但兩岸餘波盪漾不止，更大考驗還在後頭。

金門釣客快回家了 澎湖船等通知

○二一四陸船翻覆事件暫時落幕，立委陳玉珍表示，○二一四漁船事件有了圓滿結局，大陸允諾讓我方派人將滯留的胡姓釣客接回，胡母昨表示，看到「○二一四事件」平和收場，心情鬆口氣，期待兒子趕快回家。

今年三月十七日，原在金防部服務的胡姓士官利用休假期間，與鄰居好友吳姓男子出海釣魚，卻遲遲未歸。事後，據他們向家屬表示，出海釣魚於霧中迷航，在中國圍頭海域被中國海警救起。吳男在三月二十三日獲釋返金，胡男因軍人身分敏感，滯留大陸迄今。

胡男透過家屬申請志願退伍，金防部核定胡姓士官自五月八日起退伍生效，原以為五二○新政府上任前有機會獲釋，沒想到遲遲沒下文，形同遭「軟禁」達四個多月。

看到○二一四事件圓滿落幕，胡母昨表示，她看到兒子即將回家的曙光，希望盡快接獲好消息，一家人非常掛心在對岸的胡男。

陳玉珍表示，接回胡姓釣客需要配合兩岸各單位時間，大家已在努力排出空檔，預計八月初會陪同家屬再度赴陸，將胡姓釣客帶回金門。

另，澎湖籍漁船「大進滿八八號」七月二日在金門外海捕撈小管，遭大陸海警船以違反伏季休漁規定、違規拖網作業，登檢後扣押帶往大陸至今，洪姓船長等五人遲未獲釋，家屬焦急不已。澎湖地區兩岸交流協會理事長陳雙全說，○二一四事件協議好，再來就會處理「大進滿八八號」，目前就等通知。

陳雙全說，兩周前他透過大陸一名有力人士協助，將大進滿八八號船員的台胞證及護照送去海警隊。

陳雙全表示，目前○二一四事件剛協議談完，只要沒變數，放行通知一到，「大進滿八八號」成員就能回來。

「大進滿八八號」船東許國文抱怨說，大進滿八八號被扣押後，事發近一個月，也沒有接到中央（指我方政府）消息或通知，只能靠陳雙全幫忙。

(聯合報)

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中車化整為零登台組裝 新規堵漏洞

經部要求供應鏈在地化須3年內達35％ 溯及已上市車款 8月起實施

我國禁止中國整車與底盤進口，但近期有業者鑽漏洞「化整為零」，自中國引進汽車零組件比率高達九十五％，來台組裝成車。為確保我國車廠與零組件保有競爭力，經濟部研擬國產車新制，要求車廠的在地化供應鏈合作比率須在三年內提升至三十五％，新制八月一日正式實施。

經濟部說明，由於國內市場不大，因此並未開放中國整車來台銷售，同時限制有成車特徵的底盤不得進口來台，其他部分則未限制業者引進中國零組件來台；然而，近期有業者自中國引進零組件來台組裝成車，且比率高達九十五％。

合資品牌等4類均納管

為堵上漏洞，經濟部產發署宣布新制指出，納管範圍包括中資與國際品牌合資者、中資併購的國際品牌者、國際品牌在中國廠生產者及中國品牌者；根據新制，車廠須配合提出在地化供應鏈合作價值比率的承諾，且須逐年提高，上市首年十五％，第二年二十五％，第三年三十五％。

此外，新制將溯及既往，此前已上市和即將上市車款，都將要求在地化供應鏈合作價值須在三年內達成三十五％。

為使業者確實落實承諾，跨部會已研擬配套管理。產發署說明，業者若要申請中國樣車進口來台，進口中國製且供小客車或小客貨兩用車使用的馬達、轉向裝置、車軸、車架等四項產品及相關車款，在申請或換發車輛領牌相關審驗前，須先向產發署提出在地化供應鏈合作價值比率承諾書，並取得產發署同意文件才可申請。

國產車廠盼給緩衝時間

對此，國產車商表示，國產車廠本來就致力於推動零件國產化，部份長銷的國產乘用車零件在地化比率已逾六成，國產商用車甚至達九成；業者強調，政府設下的國產車零件自製率，業者絕對有能力做到，但需要長時間驗證及銷量支撐，建議政府給業者一些緩衝時間執行。

台灣區車輛工業同業公會表示，鑑於台灣汽車市場規模不大，且已是成熟且競爭激烈的市場，雖然支持推動零組件國產化，但初期不宜過高，提升國產化比率需要時間及市場規模支持，也需要政府協助零件業者提升競爭力。

(自由時報)

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經部拍板…國產車自製率 須逐年提高

大陸汽車品牌可能透過ＣＫＤ（completely-knocked-down，完全散裝組裝）方式進入台灣市場變身為「國產車」的話題延燒，經濟部昨天拍板，車廠若引進中國車款在台組裝銷售，將強制訂定國產化比率，上市第一年百分之十五，逐年調高比重至第三年的百分之卅五，並且溯及既往，新制明天上路。

這項新制將直接衝擊市場熱銷的ＭＧ及中華車即將引進的大通汽車，未來國內六大車廠，包括國瑞、裕隆、本田、福特、三陽、中華車引進車款也會審查是否為「中國車款」、並且要求國產化承諾。

至於新制適用的國產車包括燃油車及電動車，而且只針對「中國車款」。經濟部對「中國車款」定義有四項，包括陸資與國際品牌合資者、陸資併購的國際品牌、國際品牌在大陸廠生產者及中國大陸品牌。國內車廠若要引進這些車款來台組裝、銷售，就會面臨嚴審，並要求一開始就有國產化承諾。

目前大陸整車及車輛底盤不允許進口來台，但英國汽車品牌ＭＧ被陸企收購，中華汽車引進ＭＧ，並自大陸進口零組件在台組裝，遭立委質疑自大陸引進整車零組件達百分之九十五，來台組裝進行不公平競爭，還包裝成國產車。官員透露，新制實施就是避免類似ＭＧ爭議再次發生。

業界則分析，不受新制影響的品牌包括TOYOTA、中華商用車、納智捷，而日產、福特、現代、本田以及最大苦主中華車ＭＧ將受衝擊。業界指出，新規定旨在排除大陸，但在自由競爭市場，大陸產業的身影無所不在，新規定恐緊縮台廠動能。

此外，車廠評估引進國際品牌來台組裝時，必須考量競爭力，畢竟一條產線的投資動輒以十億元為單位，做好了卻賣不掉，還有誰願意在台投資生產？當國產者已沒有價格競爭優勢，恐讓消費者不埋單，投資者血本無歸。

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(聯合報)

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大陸車銷台 強制國產化…台製零件比重逐年提高

經濟部昨（30）日宣布，若引進「中國車款」在台組裝銷售，將強制一開始就訂國產化率，上市第一年15%，上市第二年25%，第三年35%，業者在地化供應鏈比重須逐年提高比例，並且溯及既往，自8月1日起實施。

對於新制上路前已上市車款和即將上市的「中國車款」，亦將要求在地化供應鏈合作價值比率。

此新制直接受影響是中華（2204）車已引進的MG及裕隆即將引進的大通汽車，未來國內六大車廠，包括國瑞、裕隆（2201）、本田、福特、三陽（2206）、中華車引進任何車款也會審查是否為「中國車款」、並且要求國產化承諾。

這項新制適用國產車包括燃油車及電動車，而且只針對「中國車款」。經濟部對「中國車款」定義有四項：一是陸資與國際品牌合資者、陸資併購之國際品牌者、國際品牌在大陸廠生產者及大陸品牌者。國內車廠若要引進上述車款來台組裝、銷售，就會要被嚴審，並要求一開始就有國產化承諾。

目前我國禁止大陸整車及車輛底盤進口來台。英國汽車品牌MG遭大陸收購，中華汽車引進MG，並自大陸進口零組件在台組裝，在台銷售創下佳績。民進黨立委王世堅先前質疑，自大陸地區引進整車零組件達95%，來台組裝進行不公平競爭，還包裝成國產車。經濟部先前已與中華汽車協商，中華汽車承諾將逐年提高國產零件採購。官員透露，截至目前為止，國內車廠引進中國大陸車款只有MG及大通汽車，而新制實施，就是避免類似MG爭議再次發生。

經濟部強調，為維護我國車廠與零組件競爭力，並且考量各國對陸製汽車多有管制，已協調財政部、交通部與環境部研擬國產車新制做法。今年7月26日在台灣區車輛工業同業公會拜會經濟部時，已向業者說明政府後續規劃；並且於昨日邀集各車廠說明新制實施作法。

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國產車零件自製率調升 經部：強化零組件鏈競爭力

經濟部祭出「中國車款」在台組裝強制國產化，引進第一年就要承諾國產化，車廠沒有任何測試市場緩衝時間，就有國產化負擔，此舉相當程度提高引進中國車款的門檻。經濟部認為，新制意在維持國內公平競爭市場，可使國產車及零組件供應鏈強化競爭力。

經濟部官員指出，目前國內六大車廠國產化比例程度不一，約在30%至78%之間。

從過去經驗來看，國產化並不會提高生產成本。以Toyata熱門車款為例，在台生產比例高達70%以上，它一引進新車款，一開始國產化比例就拉高至七成，2023年創造出4萬輛國產車出口的佳績，這就是台灣國產化價格及生產的展現。

(經濟日報)

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金管會拍板 主動式、多資產ETF明年上路

主動式ETF 採取「全透明」揭露

金管會研議多日的「主動式」及「多資產」ETF，昨天終於拍板並公布明年正式上路。金管會表示，主動式ETF是採取「全透明」揭露，全市場都可同時知道成分股，應無「跟單」疑慮；至於多資產ETF將放寬指數成分證券標的，民眾未來可以同時投資股票及債券。

多資產ETF 將放寬指數成分證券標的

國內目前共有17家投信業者發行ETF，據了解，至少多達15家業者有興趣發行主動式ETF商品；投信業者預估，以目前ETF熱度來看，預期明年正式上路後，至少可以募集到2千億元。

金管會副主委陳彥良表示，金管會將打造具有台灣特色的「亞洲資產管理中心」，並從人、金流、參與機構及商品四大面向著手規劃相關措施。其中，商品是以鬆綁法規、開放多元化金融商品為方向，金管會與證交所、櫃買中心及投信投顧公會共同擬定開放主動式ETF及被動式多資產ETF，作為落實商品多元化。

證期局副局長高晶萍表示，主動式ETF是由基金經理人依照投資目標與投資策略主動建構投資組合，並進行操作調整；相較之下，現行的被動式ETF，則是透過追蹤、模擬或複製標的指數之績效表現，兩者截然不同。

考量國內首次引進主動式ETF，高晶萍說，初期開放主動式股票ETF及主動式債券ETF，投資組合採「全透明」方式，每日向市場公告ETF實際投資組合（前一日），且不強制要求須有績效參考指標。

全透明恐致「跟單」？ 金管會：對投資人皆公平

不過，外界擔心主動式ETF因採取全透明揭露，是否會出現「跟單」問題，造成股市波動或其他亂象？高晶萍回應，主動式ETF的每日揭露，是指今日開盤前，就知道昨天所有的投資組合比重，等於整個市場都知道成分股，對投資人都是公平的。

其次，我國追蹤指數之被動式ETF市場近年來快速成長，投資人對於指數成分為股票或債券之ETF已相當熟悉，先開放固定比例股債平衡型被動式ETF商品，後續視實際發展狀況，再循序漸進開放其他多資產ETF。

(自由時報)

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金管會拍板…主動式ETF開放 明年問世

金管會副主委陳彥良昨天宣布，將開放主動式ＥＴＦ（指數股票型基金）及被動式多重資產ＥＴＦ，目標是明年就有相關商品掛牌。在遊戲規則上，金管會也揭露三大重點，包括主動式ＥＴＦ採全透明揭露投資組合；多重資產ＥＴＦ初期開放股債平衡型商品；主動式ＥＴＦ不用盯住特定指標，但多重資產ＥＴＦ因屬被動式，需盯住指數。

ＥＴＦ一般分為「被動型」和「主動型」兩個類別，被動型ＥＴＦ旨在跟蹤相關指數，像是股市、區域性、全球性股市或特定行業的指數，也可追蹤債券、商品等。主動式則由經理人操盤，追求超越指數的績效。

陳彥良指出，現在被動式ＥＴＦ追蹤指數，如同一個制式便當，未來開放主動式ＥＴＦ後，形同有新餐廳，投資人不必每天奔波市場買菜，會有廚師替投資人買菜料理。

金管會將僅先開放主動式股票和債券ＥＴＦ。外界質疑，主動式ＥＴＦ若持股「全透明」，會否造成跟單效應？陳彥良說，美國目前已有一二五八檔主動式ＥＴＦ，對於交易標的都採取全透明的方式處理，「透明是最好的防腐劑」；至於多重資產的股債比例拿捏，他表示，證期局可透過商品送審時把關比例拿捏的合理性。

證期局副局長高晶萍表示，希望今年第四季之前，證交所、櫃買中心、投信投顧公會把相關規章包括商品發行銷售、資訊揭露、申購買回作業、流動量等完成。證期局統計，國內十七家發行ＥＴＦ的投信業者中，已有十五家表態要發行主動式ＥＴＦ，其中兩家是外商。

高晶萍說，所謂的全透明，執行方式為今天開盤前，會公布前一天的持股狀況，所有持股比重都要揭露，而非只像現在被動式ＥＴＦ揭露前十大而已。至於開放被動式多重資產ＥＴＦ，初期只有股債平衡型的多重資產ＥＴＦ，會看執行狀況結果，再循序漸進開放其他多重資產ＥＴＦ。

高晶萍表示，主動式ＥＴＦ和目前的主動式基金操盤，主要依靠基金經理人操盤策略，所以不會強制要求有「績效參考指標」，不會追蹤或複製某一指數，國際也是如此。若業者仍揭露績效，會要求其加註警語，供投資人參考，實際績效仍要看經理人操盤結果。她也說，開放主動式ＥＴＦ之後，也可讓基金經理人培養資產管理的能力，提升整個資產管理業務的發展，產業才能更衡平發展，也能吸引人才、資金進入台灣。

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(聯合報)

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我方要求放寬開立信用狀銀行資格標準 244億軍購金滯美 待美方評估解套

審計部一一二年度中央政府總決算審核報告指出，國防部執行中的對美軍購案合約終止準備金，現滯留約新台幣二四四億元於美國，應積極協調美方加速辦理以銀行擔保信用狀取代，以利提升財務運用效能，但因我國銀行海外分支機構均無取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照，不符美方承作銀行資格規範，而無法返還。

國防部回覆審計部指出，擔保信用狀取代軍購案合約終止準備金，涉及對全球軍售政策調整，美方尚需嚴謹審慎評估，將由駐美軍事代表團密切掌握美國國防安全合作局評估結果。

審計部報告指出，截至一一二年底，國防部執行中的軍購案，已結匯合約終止準備金滯留計七億九三一○萬餘美元，約二四四億餘新台幣。我國對美軍購案發價書，內含美方依案款金額一定比例提列，以備軍購國中途終止合約時，支付其合約商損失合約終止準備金。按美國國防部安全援助管理手冊規定，軍購國可以使用合格銀行開立的擔保信用狀，取代軍購案合約終止準備金，若非屬美國的銀行，需取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照。

審計部說，一一一年底已函請國防部研議將軍購案合約終止準備金，改以符合美方規定銀行開立的擔保信用狀取代。國防部並於一一二年二月推動計畫；至一一三年底止，區分近、中及遠程三階段辦理「承作銀行選定」、「遞交申請信函」、「協議簽署」作業，依計畫節點逐步推動。

但審計部指出，經查截至一一二年底，因我國銀行海外分支機構，均無取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照，不符美方對承作銀行資格規範。國防部去年兩度洽美國國防安全合作局，評估放寬開立信用狀銀行資格標準，該局回復因涉及政策調整，且需考量不損及美方權益和各軍購國一致性作法，正由國務院、財政部及外部法務單位評估中，尚無法提供確切完成日期。

(自由時報)

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翁柏宗代理NCC主委 在野轟「毀憲亂政」

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）新任委員人事同意權案在立法院卡關，行政院昨天發函ＮＣＣ，以避免八月一日起ＮＣＣ委員會因委員不足而難以運作為由，指定副主委翁柏宗「延任」並擔任代理主委。ＮＣＣ解釋，三讀通過的組織法修正案還沒正式施行，尚未受限制，八月起ＮＣＣ仍有四位委員，包括翁柏宗、王正嘉、陳崇樹與王怡惠可持續決議重大事項。

行政院讓翁柏宗延任並代理ＮＣＣ主委，引發傳播界譁然，主因立法院日前剛通過ＮＣＣ組織法部分條文修正案，刪除延任條文、限制連任次數。業界指，行政院此舉明顯與立院決議違背。翁柏宗昨表示，「相關法規解釋或是任期，由行政院解釋為主」。

消息一出，在野黨齊批。國民黨立委翁曉玲表示，行政院應尊重新法，用舊法指定翁柏宗任代理主委，是違反民主原則。國民黨立委羅智強更批評，此一做法，按民進黨邏輯，就是在實質破壞立法院對行政機關的人事同意權，規避立法監督審查，「破壞憲政運作、毀憲亂政」。

民眾黨立委林國成表示，今天將有四位ＮＣＣ委員屆滿卸任，當中就包括翁柏宗；行政院勿以為國會是立法局，「如果還是一意孤行，反對黨一定會反對到底」。

對於在野質疑趁新法上路前偷渡耍詐，行政院強調，新法尚未公布生效，為維護ＮＣＣ正常運作，暫由延任的翁柏宗依法代理主委職務，沒有所謂「無視組織法刪延任條款」、「指定」情況。

行政院發言人陳世凱表示，「國家通訊傳播委員會組織法」部分條文修正案雖於七月十六日由立法院三讀通過，經瞭解，立法院遲至前天下午才將咨文送至總統府；考量法律公布需作業時間，而現任主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁與林麗雲等四人任期即將於七月卅一日屆滿，做出相關決定。陳世凱強調，翁柏宗是「依法」代理主委，以「指定」等語，在法規適用上有所誤解。

翁柏宗表示，行政院是為了避免ＮＣＣ無法正常運作，他只是配合行政院指令代理主委。

業內人士指出，行政院指定翁柏宗「延任」並擔任代理主委，如此一來ＮＣＣ委員人數就有四位，解決迫在眼前的運作停擺問題，更因為人數過半不用擔心業務無法進行，政院可以繼續和立法院朝野拉鋸，新任委員的人事同意案可能無限拖延。

翁曉玲表示，行政院發函指定翁柏宗延任，無說明延任時間至何時為止，凸顯行政院不尊重立法權，侵害立法權的核心領域，也不尊重獨立機關合議決定。

民進黨立委鍾佳濱則緩頰表示，目前新法還沒完成公告實施，行政院依據舊法可指派延任委員擔任主委；一旦新法生效，行政院一定會依法執行，沒有問題。

觀察站／政院再槓立院 NCC人事慢慢耗

行政院昨天以「為避免國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）空轉」為由，發函要求現任ＮＣＣ副主委翁柏宗明天起「延任」並代理主委職務，政院讓翁「延任」有兩大意義：對抗立法院、新委員持續難產。

首先是行政院閃過了讓ＮＣＣ停擺的歷史紀錄，還讓立法院修法等於沒修；第二是委員人數過半就能繼續運作，行政院也不想提新人，另外三位新委員人事「慢慢耗」，ＮＣＣ新委員確定創下史上最難產紀錄。

行政院先前提名四位新任ＮＣＣ委員，包括翁柏宗、師大大傳所教授陳炳宏、媒體改革學者羅慧雯、ＮＣＣ平台事業管理處長詹懿廉，但翁柏宗被提名的過程爆出媒體大亨護航，爭議太大，導致人事同意權至今無法排進立法院程序委員會。

眼看新委員無法上任，行政院扛不起讓獨立機關「首創」空轉的責任，既然只要多一個人就可以讓ＮＣＣ繼續運作，行政院勢必得搶在新法施行前「搶救」翁柏宗，以躲過ＮＣＣ停擺責任，但此舉也等於無視立法院修法「防止任何人在政府中長期掌握權力」的意義。

行政院的理由是新法尚未上路，依法延任有據。業界人士指出，新委員卡在提名爭議確實難產，加上組織法限制連任次數，行政院原本想將燙手山芋丟給ＮＣＣ自行解釋翁柏宗是否能連任，但ＮＣＣ委員會又把問題交回行政院自行決定。

據了解，近期行政院已經沒有新人選的規畫，行政院只要讓ＮＣＣ想辦法維持可以四人運作的狀況，另外三位新委員的審查大可以跟立法院慢慢耗。朝野嚴重對立，再添一例。

(聯合報)

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政院指定NCC副主委延任惹議 違背立院決議…引業界質疑

國家通訊傳播委員會（NCC）新任委員人事同意權案在立法院卡關，行政院昨（30）日發函NCC，以「為避免8月1日起，NCC委員會因委員不足而難以運作」為由，指定副主委翁柏宗「延任」並擔任代理主委。

行政院讓翁柏宗延任並代理NCC主委，引起業界譁然，主因立法院日前剛通過NCC組織法部分條文修正案，刪除組織法中的延任條文、限制連任次數。業界指，行政院此舉明顯與立院決議違背。

NCC組織法原規定，當新委員無法準時就任時，原任委員可以「延任」直到新委員上任為止，但此規定被視為「萬年延任」，只要新委員不能上任，前一屆委員可一直延任，不受任期限制，因此立院日前修正部份條文。

面對外界關注，NCC說明，三讀通過的組織法修正案還沒正式施行，尚未受限制，8月起NCC仍有四位委員，包括翁柏宗、王正嘉、陳崇樹與王怡惠可持續決議重大事項。

NCC委員有四位將在今日屆滿，但新委員提名爭議不斷，最大爭議就是傳出媒體大亨護航翁柏宗連任並代理主委，導致人事案至今還未排入立法院程序委員會。包括主委陳耀祥、委員林麗雲、委員王維菁三人都早已表示不續任，當時市場就傳出，如果延任條款不刪除，翁柏宗就等著延任。

立法院雖然刪除了延任條款，但8月1日才正式實施，行政院搶先「延任」翁柏宗，翁柏宗表示，行政院是為了避免NCC無法正常運作，他只是配合行政院指令代理主委，相關法規解釋或是代理任期應由行政院解釋、決定。而NCC主秘黃文哲認為，組織法雖然三讀但尚未經總統公布施行，詳細情形還是要問行政院。

行政院這項作法被業界視為無視立法院，即使立委刪了「延任」條款還是公然讓翁柏宗延任、擔任代理主委。業內人士更指出，如此一來NCC委員人數就有四位，解決迫在眼前的運作停擺問題，更因為人數過半不用擔心業務無法進行，行政院可以繼續和立法院朝野拉鋸，新任委員的人事同意案可能無限拖延。

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NCC新委員人事 史上最難產

行政院昨（30）日以「為避免國家通訊傳播委員會（NCC）空轉」為由，發函要求現任NCC副主委翁柏宗8月1日起「延任」並代理主委職務，業界人士解讀，此「延任」有兩大意義，包括對抗立法院、新委員持續難產。

首先是行政院閃過了讓NCC停擺的歷史紀錄，還讓立法院修法等於沒修；第二是委員人數過半就能繼續運作，行政院也不想提新人，另外三位新委員人事「慢慢耗」，NCC新委員確定創下史上最難產紀錄。行政院先前提名四位委員爭議太大，人事同意權至今無法排進立院程序委員會。

(經濟日報)

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收中共錢為立委助選 夫妻同判刑

花蓮縣海峽兩岸少數民族交流協會理事長李尚典、少數民族協會總幹事郭佩金夫婦，涉接受中共廣西台辦資助，幫國民黨籍平地原住民鄭天財參選立委，被依反滲透法起訴，二人都認罪，台北地院法官寫出機關第一件判決，帶著濃濃政治味。

判決指出，李尚典、郭佩金明知中華人民共和國為我國境外敵對勢力之政府，長期以來，除在軍事上威脅我國國家安全，亦藉由多方面滲透台灣社會，企圖干預、破壞我國自由民主憲政秩序及社會安定。

判決說，民主政治運作首重選舉制度，基層民意由此傳遞，主權亦因此維繫，斯乃一國政治進程重要之基石與表徵，若不當受他國影響力侵蝕，則朽蛀選舉之公正性與社會之風氣，扭曲選舉制度尋求民意之真實性。

法官認為，二人分別擔任立委競選總部參謀長、婦女後援會委員等職務，藉由滲透來源之協助違法從事競選活動，所為妨害選舉投票之公正、公平與純潔，影響民主政治之正常發展，使選舉制度產生負面影響。

法官依反滲透法「受滲透來源指示及資助，利用網際網路為立法委員候選人宣傳罪」論罪，李判刑五月，郭女判刑四月、緩刑五年，向公庫支付十五萬元，犯罪所得均沒收。

判決指出，中共是主張採取非和平手段危害我國主權並與我國武力對峙的境外敵對勢力，壯族自治區人民政府台灣事務辦公室（又稱廣西台辦）是中共地方政府機構，陳懋為廣西台辦聯絡處處長。

國民黨去年提名鄭天財選立法委員，李尚典、郭佩金明知陳懋支持鄭，去年初配合陳帶旅遊團前往廣西省受全程免費落地招待，參加「桂台各民族歡度壯族三月三」系列活動。

郭女帶團前往期間，依李指示收受陳懋人民幣八萬元；二人另一次帶團又收受陳懋人民幣四萬元，合計接受資助人民幣十二萬元。

李尚典、郭佩金從去年二月開始，便定期向陳懋回報、討論鄭天財選情，也利用網路為鄭張貼文宣助選。

新聞眼／反滲透法 打壓政敵工具

民進黨主導的反滲透法，美其名為保護國家主權而立，法律實質內涵，卻是對國民黨兩岸政治主張開鍘，圖的是政治目的；反滲透法沒有全體適用功能，說穿了就是綠營占國會多數時表決出的一部藉由司法打擊政敵的工具。

李尚典輔選國民黨籍鄭天財，檢察官指控他觸犯反滲透法，李認罪原因，極有可能是權衡刑度後，不願在冗長訴訟中與司法纏鬥；當法律讓人不屑面對、或只為特定政黨服務，價值已然低落。

反滲透法是二○二○年一月由民進黨提案通過，短短十二條。法律規定，不能接受境外敵對勢力的指示、委託、資助而從事公投、選舉罷免、遊說、集會遊行，特別之處，是將中共畫定是唯一境外敵對勢力，違法構成要件卻難以拿捏，並不算清晰。

比方說，法律界定中共政權有關組織是敵對勢力，如果由中國大陸個人贊助參選，是否一樣會對國家安全形成威脅？

又如，究竟資助多少才會影響國家主權？實務上全無通說的法律見解。

反滲透法施行四年，今年總統大選前，瘋狂查辦藍營樁腳，偵查迄今出爐的並不多，現行有關的法院判決、裁定也少得可憐，法律要成熟發展，需通過大量辯證與討論，才能形成相近似的見解，進而確立執法是否正確與適當。

立法本不應有顏色區別，無奈的是，這部法案上路，至今無上級審法律見解，大多案件如李尚典的抉擇在一審謝幕，如此判決形成過程，無法凸顯法律要處罰的真義，反而變成司法立場偏頗時，辦藍不辦綠的武器。

(聯合報)

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避「罷樑」？ 四接環評展延至年底

基隆協和電廠更新改建計畫（含第四天然氣接收站）引發爭議，今原為環評補件的最後期限，然而台電趕在前天下班向環境部申請再展延五個月，補件期限延後到今年十二月卅一日止，被外界視為有意避開基隆的「拆樑」活動。環境部長彭啟明證實，已收到台電正式來文，理由只寫「因故展延」，具體原因需和台電確認。

彭啟明也說，補件資料的展延沒有申請次數的限制，假如台電再申請展延還是可以的，這部分會尊重開發單位。不過守護外木山行動小組召集人王醒之則認為，「有點意外，但是可以理解」，因為國家氣候變遷對策委員會將於八月八日首次開會是最大變數，若強行送件、排審，執政黨將更難掌握政治效應。

台電則強調，協和電廠的更新改建，是穩定供電的議題，環評的補正資料其實都已完成，考量到去年環評會議舉行時，演變成選舉造勢的舞台，因此不希望這個議題再度成為政治操弄的對象，才申請展延到年底。

王醒之說，展延剛好讓環境部有時間組織諮詢性委員會，讓多元聲音進入環評會，也呼籲台電這半年期間不該是在看風向，而是要好好評估替代方案的可行性。

台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則認為，協和三、四號燃油機組裝置容量僅一百萬瓩，去年使用率低於三成，低度利用的三、四號機組除役後，大家就會了解沒有協和也不會缺電。台電與其申請展延，不如乾脆宣布撤案。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯表示，四接審查和工程延宕之下，北東電網的供電應有其他選項，例如地熱等，然而協和電廠的供電量本來就有相對有限，對國家能源轉型的影響應不大。

(聯合報)

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再生能源轉型進度落後 太陽能、風力發電量未達標

審計部公布去年度中央政府總決算報告，在查核政府推動能源轉型章節指出，太陽光電建置容量已逐年上升，有助綠電推展，但仍未達成整體預期目標，且差額逐年擴大；已運轉風場的發電效益同樣未如預期，另有機組維修備品清單資料完整性不足，海事工程審查進度及船舶調度作業都趕不上等情況，都需要再精進。

審計部表示，政府規畫2025年、2050年達成綠能占總發電量二成、逾六成政策目標，並以發展太陽光電為主要推動策略，但截至去年底，太陽光電累計裝置容量為12,417MW，較目標量14,000MW仍短缺近1,600MW，且差額有逐年擴大趨勢；漁電共生專案執行情況，更是較2025年設定目標減少約1,800MW，另有部分漁電共生案場未具養殖事實等狀況。

審計部指出，經濟部等九個機關單位規畫辦理45項光電專案，有高達14項設置成效未如預期，裝置容量也較預期減少約1,500MW，有八項達成率甚至未及四成，加上相關部會對盤點方法、指導方針、技術研發及法制作業等均尚未完備，恐影響光電設置目標達成率。

關於風電，審計部表示，截至去年底止，能源署於示範、潛力二個階段核准契約容量5,617MW，與2025年底目標量相較，尚不足120MW，又完成安裝風機數量283支，裝置比率僅約五成，且允能一期等三座風場，逾期一年以上仍未完成。

審計部指出，已運轉風場的發電效益，同樣未如預期，離岸一期計畫建置21部機組，已在2021年底商轉併聯發電，但2022、2023年度可用率分別為八成三及八成五，未達可行性報告預期（約八成七）與承商承諾（八成九）之運轉目標。離岸二期方面，計畫已進入要徑工程階段，但海事工程相關審議程序，截至今年3月仍尚未完成，水下基礎安裝工作船舶調度作業亦未如預期，均經函請台電公司研謀善策妥處。

針對審計部查核政府能源轉型政策成果，發現光電建置容量有逐年上升，但距離目標量仍有短缺缺口還有擴大趨勢，另外風場發電效益，連兩年可用率未達到預期成果，還有3座風場逾期未完成，風機安裝量也只有五成而已。

民進黨立委許智傑則坦言，光電和風電還有許多，需要努力的空間，未來政府要繼續打拚，兼顧穩定供電。

國民黨立委謝衣鳳質疑，未來恐還要仰賴火力發電，煤炭及天然氣的發電，無法擺脫空氣汙染，更造成發電的成本增加，影響未來民生用電，以及產業的發展。

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再生能源占比達20%達陣...恐拖到後年11月

審計部昨（30）日公布去年度中央政府總決算報告，在查核政府推動能源轉型章節指出，光電、風電發電量均未達目標值。對此，經濟部能源署暫不回應。經濟部先前發布「2023年全國電力資源供需報告」指出，能源轉型原訂2025年再生能源占比達20%目標，將推遲到2026年11月達標。這已是第二次推遲。

根據最新電力供需評估，經濟部預估，2024年再生能源發電占比約12.1%左右。而原規劃2025年再生能源發電占比20%目標，受新冠疫情影響，建置工程進度落後，以現階段進度評估2025年再生能源發電占比可達15%，2026年11月起再生能源發電占比可達20%之目標，2030年持續擴大至 24.7%。

經濟部表示，我國再生能源設置量截至2023年底已達17.96GW，發電占比從2016年的4.8%（127.3億度）提高至9.5%（268.7億度），其中，風力與太陽光電全年發電量從25.7億度成長至191.5億度，已經是過去的七倍以上。

報告表示，推動再生能源是實現2050年淨零排放目標的關鍵工作之一，除了太陽光電和風力發電之外，政府積極推動地熱能和生質能等多元再生能源的發展，以提高能源來源的多元性和穩定性。

經濟部還回應，疫情影響離岸風電設置為全球現象，經濟部已和指揮中心合作研擬專案配套措施，估今年底風機累計設置數可達200座以上。

(經濟日報)

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i16暖身 iOS新版測試

蘋果29日釋出其AI軟體的第一版「Apple Intelligence」，為今秋即將推出配備AI功能的iPhone 16系列新機暖身，市場看好將掀起一波換機潮，助攻台積電（2330）、鴻海（2317）、大立光（3008）等蘋果供應鏈業績。

蘋果此次在公開的iOS 18.1開發者測試版當中，釋出第一版Apple Intelligence軟體，不過目前只供已註冊、加入每年99美元的蘋果開發者計畫成員使用。

Apple Intelligence今年稍後將釋出給大眾使用，但iOS 18.1的版本數字暗示，這項AI軟體將不會隨著iPhone 16系列推出。蘋果用戶也須在更新作業系統後，在「設定」應用程式（App）登記加入排隊使用Apple Intelligence的行列。

蘋果29日釋出的Apple Intelligence預覽功能，包括新的Siri外觀、強化Siri的語音辨識能力、Siri能回答蘋果產品的問題、更強的照片搜尋與電影創作能力、寫作工具改善，以及針對郵件、訊息及語音信箱逐字稿的AI生成摘要等，還不是該公司在6月全球開發者大會（WWDC）展示功能的全部。

Apple Intelligence最新預覽尚未包含、預定明年推出的功能，包括影像生成、表情符號生成、自動照片清理、整合OpenAI的ChatGPT，以及其他精進Siri的功能，包括使用個人資訊的能力、在App內部採取行動的能力等。

法人認為，蘋果釋出其AI軟體的第一版「Apple Intelligence」，為今秋即將推出配備AI功能的iPhone 16系列新機暖身，有利供應鏈擴大出貨，不僅台積電等台廠受惠，索尼、高通、美光、博通、Skyworks、Qorvo等國際大廠同步吃補。

(經濟日報)

國際

美砸164億元 助菲強化防衛

兩國二加二會議 首次由菲主辦

中國在南海及印太海域日益挑釁之際，美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀卅日訪問菲律賓，與菲國總統小馬可仕會晤，接著與外交部長馬納羅、國防部長鐵歐多洛舉行首次由菲國主辦的外交、國防「二加二」會議。美方宣布投入五億美元（約一六四億台幣）軍事資金，強化菲律賓防衛能力，並推進兩國軍事情報共享協議。

小馬可仕︰美軍的存在 有助亞洲和平穩定

小馬可仕接待布林肯與奧斯汀時，讚揚美菲溝通管道順暢，使得雙方的盟約以及在南海和印太海域的關鍵事務，持續且反覆地受到檢驗，「因此，我們在應對上具有靈活性」。他強調，美軍的存在有助於亞洲的和平穩定。布林肯和奧斯汀則重申在南海共同維護國際法的承諾，強調美國根據「美菲共同防禦條約」對菲律賓的堅定承諾。

菲律賓駐美大使羅慕德斯向「美聯社」談到，即使菲律賓和中國日前針對南海仁愛暗沙擱淺登陸艦「馬德雷山號」的運補達成臨時性協議，也在廿七日完成自去年以來首次未出現衝突的運補任務，菲國仍將藉由美國協助和其他友好軍事力量，持續強化領土防衛，並建立新的安全同盟，「非對抗性的運補和人員輪替純粹是暫時性的。中國不會罷手，我們也有堅定決心」。

美軍事援菲 明年可能加倍

提供給菲律賓的五億美元國防資金，是美國國會為對抗中國而供應給印太國家廿億美元中的一部分，旨在協助菲律賓武裝部隊和海岸防衛隊現代化。羅慕德斯透露，在國會強力支持下，美國軍事援助可能在明年加倍，端視菲國的經費消化能力。

五角大廈規劃一．二八億美元修整九座美軍擁有使用權限的菲律賓軍事基地基礎設施，此為雙方在二○一四年達成的「加強國防合作協議」（EDCA）內容。馬尼拉去年同意增加四座基地給美軍使用，其中三座位於北部的設施，被視為在中國一旦對台灣發動攻擊時具有重要戰略地位。

另外，在奧斯汀與鐵歐多洛的會談中，預計今年簽署的「軍事情報機密保護協定」（GSOMIA）也是重點議程。兩名菲律賓匿名官員指出，按照協議，只要菲律賓確保能夠以高度安全措施防止機密外洩，美國便可提供馬尼拉高層級情報，以及更多先進武器，包括飛彈系統、衛星和偵測系統權限。

對於美國前總統川普可能再次入主白宮帶來的不確定性，羅慕德斯強調，無論哪位候選人勝出，美國對菲國的支持「絕對」不會改變，共和黨和民主黨對菲律賓的立場完全一致，一致承諾將持續支持馬尼拉。

(自由時報)

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美援菲164億 強化自衛能力

美國國務卿布林肯、國防部長奧斯丁到訪馬尼拉，卅日會晤菲律賓總統馬可仕及菲國外長馬納羅及防長鐵歐多洛，布林肯宣布美國將提供菲律賓五億美元（約台幣一六四億元）軍事資金。

布林肯在馬尼拉的記者會說，「我們現在正分配五億美元外國軍事注資給菲律賓，來提振與我方在這個區域最早條約盟國的安全合作」，他表示這筆投資將幫助菲律賓軍隊和海岸防衛隊現代化。

布林肯表示，「對於中華人民共和國在南海、東海和其他地方所採取的一些升級行動，我們雙方和該地區許多其他國家都有著同樣的擔憂」。他和奧斯丁警告，如果菲國軍隊、船隻和飛機在太平洋和南海地區受到攻擊，美國將會協防菲國。

菲國國防部長鐵歐多洛表示，用在強化菲國自衛能力的每一塊錢，都有利於對抗任何威脅行為者，「無論是中國還是任何人」。

美聯社報導，前述資金用途將包括海軍裝備。菲律賓駐美大使羅慕德斯說，約一點二五億美元會用在基於二○一四年「加強國防合作協議」（ＥＤＣＡ），提供美軍駐紮的部分菲軍基地建設和其他改善作業。

路透指出，菲律賓基於EDCA已向美軍開放九處地點。馬尼拉去年就同意新增四處，其中三處位在菲國北部，被視為在共軍入侵台灣時具重要性。

菲律賓與中國大陸本月達成臨時安排，以防雙方在具主權爭議的南海仁愛礁再度發生暴力衝突。菲軍廿七日順利對仁愛礁擱淺菲艦從事運補和人員輪換，是去年以來首度未傳衝突的一次。菲國外長馬納羅證實，和中方達成「交換訊息」安排。

但羅慕德斯說，無衝突的運補和輪換只是「暫時」，中方不會止步，菲方決心也不會削減；菲方會持續在美國和其他友善軍事強權協助下強化領土防衛，並打造新的安全同盟。

羅慕德斯也說，菲美研議中的「軍事情報保護協定」，會是菲美防長會談重點。菲律賓官員聲稱，該協議預計今年稍晚簽訂。前述協定讓美國能提供菲律賓高層級情報、飛彈系統在內的先進武器，以及衛星和無人機監視系統使用管道。

菲國總統馬可仕當天稍早接見布林肯和奧斯丁，馬可仕提到美國總統大選目前選情相當激烈，「很意外也很高興你們有空拜訪我們」。

布林肯則說，不論誰是下一位美國總統，美國對菲國的支持不會改變。

(聯合報)

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中國低端製造業跛腳 出口占比剩9％

儘管中國國家主席習近平希望國家經濟專注於電動車、綠色科技等「新質生產力」的發展上，但低端製造業長期以來不僅是中國爆炸性成長的支柱，也是最大的就業來源之一；如今，因西方買家訂單疲軟、外國市場貿易限制，以及東南亞國家日益激烈的競爭，這些業者皆苦撐求生。

服飾、鞋類等訂單 遭東南亞分食

中國是服飾最大出口國，以及玩具、家具主要生產者。匯豐銀行首席亞洲經濟學家范力民（Frederic Neumann）說，論及勞動密集產品，中國仍是巨無霸，但低成本對手的競爭加劇，「這些產業全都苦苦掙扎」。

《金融時報》報導，根據美國銀行（BofA）全球研究報告，去年前八月，服飾、鞋類與家具占中國整體出口九％，該數據從二○○一年的二十％下降，反觀汽車與機械占比從十六％遽增至三十三％。

報告顯示，近幾年中國在全球鞋類、服裝銷售占比下滑，其在耐吉、愛迪達等品牌的整體供應占比，從二○一七年的二十％至二十七％，降至二○二二年的十六％至二十％；其中許多產能轉移至東南亞國家，尤其是印尼與越南，越南如今是第二大出口國，相關占比從二％上升至十％，堪稱最大受惠國。

報導指出，產線的轉移反映企業尋找成本較低的勞動力，但在地緣政治升溫之際，此舉更是為尋求供應鏈的去風險。范力民表示，任何傳統勞動密集產業撤離中國，恐導致就業流失，這是中國決策者亟欲避免的事。

生產鞋類材料的福建晉江嘉怡塑膠公司張姓經理表示，內外需求下滑衝擊像他們這樣的企業，美國等市場對中國產品課徵高關稅雪上加霜，「這裡有這麼多工廠、到處都是工廠，怎麼養活這麼多人？」

福建傑奧工業（音譯）王姓總經理也說，隨著需求疲軟，剩下的客戶都專注於討價還價，公司被迫在三百名員工中裁掉一半人力，「對於我們傳統企業，實際上到處都有障礙」。

(自由時報)

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復甦疲弱 習近平坦言經濟遇到困難

中共中央政治局昨召開會議，部署下半年經濟工作，強調當前大陸國內有效需求不足，要求宏觀政策更加發力。中共日前並召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢聽取意見，中共總書記習近平在會上坦言，當前大陸經濟發展遇到一些困難和問題，要堅定發展信心，保持戰略定力。專家認為北京意識到內需不振亟需解決，預計後續會有相應措施，今年內還可能宣布降息刺激經濟。

新華社報導，中共中央政治局昨召開會議，分析當前經濟形勢並部署下半年經濟工作，審議「整治形式主義為基層減負若干規定」，由習近平主持。會議強調「下半年改革發展穩定任務很重」，要提振消費、推進高水準對外開放，要防止行業內卷競爭（內部過度競爭）。

會議提出經濟面臨挑戰，包括當前外部環境變化帶來的不利影響增多，大陸國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。會議認為，上述問題是發展中、轉型中的問題，既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心，「唱響中國經濟光明論」。針對下半年改革發展任務，會議提及要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。宏觀政策要持續發力，並培育壯大新興產業和未來產業。

央視昨報導，中共中央於廿六日召開黨外人士座談會，習近平指出，今年上半年面對複雜多變的國內外形勢，大陸頂住壓力、積極作為，加強宏觀調控，深化改革開放，有效應對風險挑戰，經濟延續了回升向好態勢。但他也坦言，當前大陸經濟發展遇到一些困難和問題，但經過努力是完全可以克服的。要堅定發展信心，保持戰略定力。

香港經濟日報引述華創證券投資顧問部總經理屈慶分析，政治局會議對經濟的判斷較四月時更悲觀，下半年政策基調可能更積極，提及擴大內需、增加居民收入，預計會有具體舉措。澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬認為，會議突出振興消費和落後產能退出，暗示政策重點正從產業政策轉向內需。預計第四季可能還會降息。

(聯合報)

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陸拉抬內需加大刺激力道 專家：今年將有降息動作

中共中央政治局昨（30）日召開會議，部署下半年經濟工作。會議強調當前大陸國內有效需求不足，要求宏觀政策更加發力。分析認為，大陸政府意識到內需不振亟需解決，預計後續會有更相應財政措施來加以提振。貨幣政策方面，預計今年內還將有降息動作。

上述會議由中共中央總書記習近平主持。新華社報導，會議提到要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，增加居民收入並增強中低收入群體的消費能力和意願，把服務消費作為消費升級的重點。

會議並指，要培育壯大新興產業和未來產業，要大力推動高水平科技自立自強，加強突破關鍵核心技術難關，推動傳統產業轉型升級，要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業。同時，強化行業自律，防止「內捲式（內部過度競爭）」惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出管道。

與此同時，央視報導，中共中央於26日召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢聽取各黨外人士意見和建議。該會議亦由習近平主持。習近平坦言，當前中國大陸經濟發展遇到一些困難和問題，是發展中、轉型中的問題，經過努力是完全可以克服的。中共中央政治局常委李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥均出席座談會。

香港經濟日報引述華創證券投資顧問部總經理屈慶分析稱，政治局會議對經濟的判斷較4月時更悲觀一些，但在這個判斷基礎上，下半年政策基調感覺比4月要積極更多，重點提到擴大內需、增加居民收入，預計會有具體舉措。

澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬表示，政治局會議突出振興消費和落後產能退出，暗示政策重點正從產業政策轉向內需。近期降息和人民幣3,000億元超長期國債用於支持設備和消費品以舊換新，符合這一政策調整方向，但仍不足以確保5%的經濟增長目標，預計第4季還需降息一次，不排除臨時調增預算赤字可能。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/07/31/2/30172925.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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減少倚中 iPhone 16 Pro將首在印度生產

蘋果公司將在幾週後發表新款iPhone 16系列手機，根據外媒Monkey Control報導，蘋果持續推動多元化製造計畫，今年將把最受歡迎的iPhone 16 Pro和Pro Max機型在印度生產，為史上第一次，希望降低對中國的依賴。

報導指出，蘋果將首次透過合作夥伴富士康，在印度組裝即將推出的iPhone 16 Pro和Pro Max機型，做為多元化生產的一環，以強化蘋果在中國以外地區的製造業務。

消息人士透露，為了深化印度合作夥伴的製造能力，蘋果顯然過去幾年一直考慮在印度生產Pro機型。位於泰米爾納德邦Sriperumbudur的富士康工廠，很快就會啟動iPhone 16 Pro機型的「新產品導入」（NPI）流程，一旦iPhone 16發表，就會進入大規模生產。

此舉可能會為蘋果帶來龐大收入，因為蘋果已在印度實現巨大的成長。在截至今年三月的十二個月裡，蘋果在印度的營收成長三十三％，從六十億美元增至八十億美元。

印度政府七月二十三日將進口稅率由二十％調降至十五％，這個政策不僅降低了將iPhone引入印度的成本，還降低了在該國組裝使用零件的成本。

(自由時報)

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拜登提最高法院改革 槓上川普豁免裁決

美國總統拜登廿九日在德州發表紀念「民權法案」通過六十週年演講，宣布一項包括限制最高法院法官任期的改革聯邦最高法院的計畫，同日並投書華盛頓郵報，詳述計畫內容。儘管學者稱這項改革成功的機會「接近零」，但此舉反映拜登在任期最後六個月內力求留下政績的決心。

共和黨抵制 學者也不看好

在德州奧斯汀的詹森總統圖書館演講中，拜登提出這項「大膽」的改革計畫，主要包括三個方面：首先，他呼籲通過憲法修正案，以推翻最高法院近期支持前總統川普總統豁免權主張的裁決，確保前總統在任期內犯下的罪行不會受到豁免；其次，他提議對現行終身任職的最高法院大法官實施十八年任期制，總統可以每兩年任命一位大法官。最後，他計畫為最高法院制定可執行的倫理準則。

這些提議源於拜登對現狀的不滿，形同對川普的直接挑戰。現今的最高法院由六比三的保守派多數組成，其中三位大法官是在川普任內任命的。近年來，最高法院做出一系列爭議裁決，包括推翻「羅訴韋德案」裁決，廢除了全國墮胎權。此外，最高法院還縮減了聯邦機構的權力，並部分支持了川普的總統豁免權主張。

他在演講與華郵的投書中強調，「這個國家建立在一個簡單而深刻的原則之上：沒有人凌駕於法律之上。不是美國總統，不是美國最高法院的大法官，沒有人。」他認為目前的情況「不正常」，「極端主義正在破壞民眾對法院判決的信心」，「包括那些影響個人自由的裁決」。詹森是上一位宣布不連任的美國總統，這也是拜登自廿一日宣布放棄連任後，首度在白宮外發表公開演說。

這項改革方案招致共和黨人迅速抵制。川普接受福斯新聞訪問時，稱這是「典型的拜登騙局」，「不會有結果」。共和黨籍眾院議長強生表示，這項提案是「一記險招」，「民主黨人希望改變自建國以來指導我們國家的制度」，「送達眾院即宣告失敗」。參院少數黨領袖麥康奈說，「民主黨人應接受最高法院裁決而不是攻擊大法官」。

中俄對美介選 外包散布假訊息

美情報機構揭露 設平台客製化內容 誘惑美國民眾

美國總統大選進入倒數一百天之際，美國國家情報首長辦公室廿九日向外界說明最新的選舉安全評估，指中國、俄羅斯和伊朗等三國皆已展開旨在影響選民及破壞民主進程的活動，尤其拜登退選及川普遭暗殺未遂等事件，更成為操作的素材，而許多民眾在知情甚至不知情的情況下，淪為這三國散布假訊息的媒介。

美國國家情報首長辦公室官員表示，美國政壇近期的動盪促使中、俄、伊三國迅速修改各自的介選策略，沒有改變的是他們決心在網路上散布貶損美國民主的虛假和煽動性言論，以破壞人們對民主選舉的信心。儘管該官員並未直接提及候選人的名字，但言論中明確表明，美方認為俄國正試圖幫助共和黨候選人川普，因為俄國在美國大選的核心利益，是反對想向烏克蘭提供援助的候選人。

例如，在川普遭到攻擊後，俄國假訊息迅速放大民主黨言論導致槍擊事件的說法，甚至是毫無根據的陰謀論，暗示拜登或烏克蘭政府策劃這起槍擊事件，試圖將暗殺事件與俄侵烏戰爭聯繫起來。

伊朗遭控破壞川普選情

反之，伊朗尋求破壞川普選情，因為伊朗不希望美國選出一位會加劇兩國緊張關係的總統。川普在總統任內宣布美國退出伊朗核協議，重新對伊朗實施嚴厲制裁，並下令擊斃一名伊朗高階將領。伊朗常駐聯合國代表團一名代表則駁斥道，伊朗不參與任何旨在影響美國大選的活動，這類指控是心理操作，目的是煽動競選活動。

值得注意的是，美國情報機構也觀察到克里姆林宮將介選業務外包給俄國行銷和公關公司，這些公司有能力讓追蹤源頭的工作變得更複雜，而且比政府機構更靈活，官僚障礙更少。他們會創建網路平台，謹慎地產出客製化內容，以吸引美國民眾，同時掩蓋俄方上下其手的痕跡。無獨有偶，中國政府也與一家中國科技公司合作，暗中產出與美國受眾產生聯繫的內容，以影響其觀點。

美國官員指出，中國認為不論哪一位主要政黨候選人出線，對中國都沒有太大好處，因此並不尋求影響總統大選的結果，但中方可能試圖詆毀那些被視為威脅中國核心利益的候選人，這種情況就曾發生在二○二二年的國會期中選舉。與此同時，中方也持續利用社群媒體替造成美國社會分裂的議題加油添醋，將民主描繪成混亂無序。該官員警告，美國公眾應了解他們在網路上閱讀的內容—尤其是在社群媒體上—可能是外國介選的材料，即使內容看似來自美國同胞或源自美國。

(自由時報)

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范斯酸賀錦麗挨轟 川普力挺

美國共和黨副總統候選人范斯被爆出，曾在二○二一年批評副總統賀錦麗沒生小孩，這番話引發抨擊。共和黨總統候選人川普廿九日出面力挺，稱范斯只想展現重視家庭生活。

范斯被川普選為副手後，過去言論一一被放大檢視，像是二○二一年他至少兩次批評賀錦麗和其他民主黨人未生育小孩，還稱賀為「沒有孩子的女貓奴」，引發熱議。

上述說法引發強烈反彈後，一些政治策士警告，少數關鍵州的幾千張選票可能決定輸贏，此事會讓川普陣營失去選票。

川普在福斯新聞頻道訪談中為范斯緩頰，「他成長於一個非常有趣的家庭環境，並感覺到家庭的美好。我不認為他那樣說有什麼錯」。

川普說，沒有成家也沒什麼不好，「有時候你沒碰上對的人，但你其實一樣好，在很多情況下，還要比有家庭的人好得多」。

賀錦麗沒有親生子女，和夫婿任德龍以及他和前妻生下的一對兒女共組家庭。

華盛頓郵報報導，范斯私下向金主抱怨，民主黨臨陣換將是「耍陰招」，凸顯共和黨選情在拜下賀上後遭遇逆風。

范斯廿七日在明尼蘇達州募款，稱拜登廿一日退選交棒賀錦麗，「我們所有人都有點被陰了」，他接著說，「壞消息是賀錦麗不如拜登有很多包袱，她年輕很多，顯然也不像拜登那樣在競選中掙扎」。

不過，范斯說，賀錦麗知名度不如川普或拜登，所以共和黨有必要努力塑造大眾對她的看法，「這是非常獨特機會，也是非常獨特的挑戰」。

華郵指出，民調顯示，拜登退選後，川普與賀錦麗的差距縮小。

(聯合報)

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下任日相熱門人選 石破茂八月率團訪台

日本自民黨前幹事長石破茂與前外務大臣前原誠司等六名日本國會議員，預定八月十二日共組跨黨派訪團訪問台灣。日本媒體報導，該訪團正在協調拜會賴清德總統等台灣政要。

綜合日媒報導，六名跨黨派國會議員是以「思考日本安全保障議員之會」名義組團，應台灣邀請訪台，成員包括自民黨、立憲民主黨、「實現教育無償化之會」及有意願訪台的國會議員等，時間為八月十二日至十四日。

二○二二年七月底，石破茂也曾以該會名義率領四名國會議員訪台，當時因親台派的前首相安倍晉三剛遇刺身亡，外界擔心台日關係的管道變窄，石破到訪也被解讀為日方展現繼續重視台灣關係的態度。同行的自民黨眾議員濱田靖一回國後，隨即被再次延攬入閣，回鍋擔任防衛大臣。

前原誠司︰台灣是重要夥伴

石破曾多次角逐自民黨總裁，一度還與安倍打到不分上下，雖最終均落敗，但在最佳首相人選的民調中一直名列前茅。自民黨預定今年九月舉辦總裁選舉，石破是否再度出馬，動向也備受矚目。由於自民黨目前在國會參、眾兩院掌握多數席次，黨總裁通常都會在國會的首相指名選舉中獲指名為首相，因此石破若當選總裁，意謂著將接任首相。

訪團成員之一的前原誠司原本也是二○二二年訪台團成員之一，但因感染武漢肺炎而取消。對於這次訪台，前原表示，與共享價值觀的台灣密切合作非常重要。為了東北亞的和平與穩定，前原強調，「台灣是非常重要的夥伴」，希望以跨黨派安全保障議員聯盟身分，持續與台灣交流。

前原在民主黨執政時期入閣歷任外相等職務，也擔任過民主黨黨代表，經歷在野黨分裂合併重整期後，二○二三年底退出國民民主黨，自組「實現教育無償化之會」，擔任黨代表。

(自由時報)

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日下任首相熱門／石破茂下月訪台 擬拜會賴清德

日媒報導，被外界視為日本下任首相熱門人選之一的自民黨前幹事長石破茂，八月將率跨黨派日本國會議員訪團訪問台灣，正協調晉見賴清德總統等人。

日本共同社報導，石破預計八月十二日到十四日以日本跨黨派國會議員組成的「思考日本安全保障議員之會」成員身分訪台。這項訊息卅日由日本在野黨「實現教育無償化之會」黨主席前原誠司公布。

石破與前原將擔任訪團共同團長。前原在記者會上談到此行訪台意義時說，「跟共享價值觀的台灣緊密合作非常重要」。

每日新聞報導，石破與前原一行是接受台灣邀請赴台訪問，成員包括自民黨、立憲民主黨、實現教育無償化之會及有意願訪台的國會議員等。

前原說，為了東北亞和平穩定，「台灣是非常重要的夥伴」，他們希望以跨黨派安全保障議員聯盟身分持續與台灣交流。

日本首相岸田文雄二○二一年九月底當選自民黨第廿七任總裁，三年任期到今年九月屆滿，自民黨在此之前將舉行總裁選舉。由於自民黨在參院及眾院掌握多數席次，總裁依例會在國會首相指名選舉中獲選為首相，岸田若能連任總裁，意謂連任首相。

不過，岸田內閣支持率持續低迷，六十七歲的石破被認為是熱門接班人選之一。共同社報導，石破廿七日在鳥取縣米子市舉行的自民黨集會上，表態將參加九月總裁選舉。

日本時事通信社七月民調顯示，百分之廿二點一受訪者認為石破最適合擔任自民黨下任總裁；前環境大臣小泉進次郎獲百分之十點九受訪者支持居次；前首相菅義偉以百分之五點二排名第三。有意爭取連任的岸田僅以百分之三點二支持度排名第六。

(聯合報)

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美國會報告》中俄威脅 美戰略過時需升級

美國國會國防戰略委員會廿九日就拜登政府二○二二年提出的任內首份《國防戰略（NDS）》發布審查報告指出，美國目前國防戰略「過時」、軍隊結構不恰當且工業基礎「嚴重不足」，無法因應來自俄羅斯和中國的雙重威脅；大膽呼籲建立「多戰區部隊建設」來修復當前「過時」版本；並建議兩黨共同向美國人民發出「戰鬥號令」，凝聚公眾對重大變革投資的支持與決心。

報告直指美國在冷戰結束後規劃同時應對兩場戰爭的戰略已經過時，因為下一場戰爭很有可能跨越多個戰區。報告強調，「中國和俄國都擁有全球影響力，並致力於建立『無上限友誼』」，「而且中俄還與北韓和伊朗建立了更多夥伴關係」，「對於單一敵人或地區的排他性關注，是對中國和俄國等敵人所帶來的全球性挑戰及跨地區敵人之間日益增長之合作關係的根本性錯誤回應」；「隨著美國對手之間的合作比以往更緊密，美國及其盟友必須做好對抗多對手軸心的準備。如果不建立一支資源充足、足夠靈活的軍隊來應對這種環境，美國可能會因為其他戰區存在衝突威脅而不敢在任何一個戰區投入戰鬥」。

報告也直指「美國的部隊規劃方法必須有優先等級，以有效和有效率地分配有限資源，解決各種規模和範圍的威脅，並確保美國的國家力量工具組合適合特定的戰略目標」；「我國最後一次為這樣的戰鬥做好準備，是在冷戰時期，但那在卅五年前就結束了」，「但今天美國沒有準備好」，包括「美國公眾基本上沒有意識到美國面臨的危險或為全球衝突做好充分準備所需的成本」，因此迫切需要兩黨共同發出「戰鬥號令」。「美國必須更有效、更有效率地支出來建設未來的軍隊，而不是維持現有的軍隊」，呼籲美國國會努力為美國國防部及盟國參與減少相關障礙。

報告警告，美國若試圖突然大幅減少美國在特定地區的軍事存在以確定優先順序，不僅不太可能有效或持續，且最終可能換來更大規模、更昂貴的部隊部署。尤其中國在許多方面已超越美國，並透過廿年來重點軍事投資在很大程度上抵消了美國於西太平洋的軍事優勢，「如果美國不做出重大改變，力量平衡將繼續向中國傾斜」。

報告另認為NDS把俄國定義為「迫切威脅」係「暗示它強烈但持續時間有限」，這有所「低估」，俄國威脅其實是「長期」且「持續持久的」。報告建議美軍增加在東歐的前進部署，以一個裝甲軍為基礎，嚇阻俄羅斯對北約東翼的侵略。

(自由時報)

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金正恩健康差 培訓女兒接班

南韓國家情報院（國情院）29日向國會透露，北韓國務委員會委員長金正恩再度復胖，疑似有高血壓、糖尿病等相關健康問題，其下屬官員正在國外為他尋找治病新藥。據稱40歲的金正恩身高約170公分，體重約140公斤，身體質量指數（BMI）達約45，屬重度肥胖，又有酗酒和吸菸習慣，是心臟病高風險群，因此在目前服用的藥物之外，也向國外尋找其他治療藥物。

金正恩曾在2021年大幅瘦身，可能與他改變飲食習慣有關。金正恩不到35歲就有高血壓和糖尿病症狀，金正恩的父親和祖父也都死於心臟問題。此外，國情院也指出，金正恩的女兒金主愛（譯音，或金朱愛）正在接受「接班人」培訓，其繼承者地位在很大程度上獲得鞏固。

(自由時報)

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委內瑞拉民眾爆示威 抗議大選被偷走

委內瑞拉總統馬杜洛廿九日宣布勝選連任，數以千計憤怒的委國民眾認為選舉有弊，走上街頭抗議「大選被偷走」，撕毀馬杜洛海報，敲打鍋碗瓢盆聲音徹首都卡拉卡斯，並和警方爆發衝突。路透卅日報導，委國大選爭議已至少造成兩人喪生，反對和支持馬杜洛的兩派民眾計畫卅日重新集結，這個南美產油國動盪再起。

法新社報導，民調預測反對派會在這次大選取得壓倒勝，反對派也宣稱獲取三分之二以上選票。但被控效忠馬杜洛的選舉委員會宣布，馬杜洛在廿八日大選贏得第三個任期，拿下五成一選票，勝過對手龔薩雷斯的四成四得票率。許多委國民眾選後上街抗議，表達內心的絕望。

委內瑞拉石油資源豐富，卻深陷經濟危機，人民對於多年惡性通膨、糧食短缺、家庭收入減少，以及被批為獨裁的左翼政府厭倦不已。多數民眾每月只能靠著微薄收入過活，還得忍受糧食、肥皂等基本用品短缺。

一個支持反對派的遊行隊伍從佩塔雷貧民區出發，在傾盆大雨中抵達市中心。國民警衛隊動用催淚瓦斯和橡膠子彈驅散人群。部分示威者阻擋道路，點火並向警方投擲汽油彈。示威浪潮蔓延，大批軍警部署首都街頭，阻止民眾接近總統府「觀花宮」。

廿二歲選民費雪拒絕接受官方發布的選舉結果，她告訴法新社，這場選舉在廿八日當晚被搶走了。費雪說，龔薩雷斯才是這場大選真正贏家，她受夠仰賴政府發放食物的困苦生活，「我不要援助，我要馬杜洛下台」。示威群眾也反覆高呼「自由」口號，表達同樣想法。

路透指出，委國邊境的塔奇拉州和北部城市馬拉凱各傳出一名死者。委內瑞拉非政府組織「刑事司法論壇」負責人羅梅洛則在社群平台Ｘ說，西北部雅拉柯州有一人死亡，另有四十六人在選後示威活動被捕。

當地觀察組織「委內瑞拉衝突觀察站」說，截至當地廿九日晚間六點，委國廿州發生一八七起抗議，但支持政府的民兵和維安部隊採取許多鎮壓、暴力行動。

馬杜洛已承諾，維安部隊會維護局勢平靜，「我們已正持續追蹤極端右派煽動的暴力行為」。委國軍隊長期支持馬杜洛，並未出現軍方將領倒戈跡象。

此前，忠於馬杜洛的委內瑞拉法院禁止人氣頗高的反對派前議員馬查多參選總統後，龔薩雷斯代她出征。委國法院以貪汙罪名禁止馬查多擔任公職十五年，但她喊冤說該罪名子虛烏有，許多民眾也認為指控不實。

制裁委國恐掀移民潮 拜登兩難

委內瑞拉國家選委會廿九日宣布總統馬杜洛勝選連任，引發美國和部分拉丁美洲國家懷疑。美國總統拜登政府同日表示，華府不排除對委國實施新制裁。紐約時報指出，拜登面臨艱難選擇：制裁委國恐衝擊當地經濟，在十一月美國大選前增加拉美移民赴美；但若不夠強硬，卻可能招致共和黨人批評。

拜登政府要求馬杜洛當局釋出計票列表，警告委國恐面臨外交孤立。華爾街日報報導，阿根廷、厄瓜多、秘魯等九個拉美國家廿九日發表聯合聲明，要求在獨立觀察員在場下查核委國廿八日大選結果。連與馬杜洛相交多年、同屬左派的巴西總統魯拉也呼籲對結果「公正驗證」。亦為左派執政的哥倫比亞外長說，對委國選舉結果釋疑很重要。

但委國外交部宣布，驅逐呼籲釐清大選結果的阿根廷、智利、哥斯大黎加、秘魯、巴拿馬、烏拉圭、多明尼加等七國駐委外交人員，並召回委國在這七國的外交官，指控這些國家屈從華府。

美國國務卿布林肯廿九日已說，美國擔憂委國大選官方結果未反映民意。路透同日引述匿名拜登政府官員說，美方會根據馬杜洛後續行動，評估對委國的制裁政策。白宮國安會發言人柯比說，美國和全球都在關注委國局勢，但他還不願討論美國是否會以進一步制裁來回應。

紐時指出，美國多年來試圖促使馬杜洛失勢。馬杜洛上次在二○一八年當選，該場大選同樣引發質疑，當時美國川普政府以一連串對委國經濟命脈石油業的經濟制裁回應。拜登任內放寬部分懲罰措施，換取馬杜洛保證致力辦理具競爭性的大選。

再對委國實施制裁，可能惡化當地經濟困境並加劇赴美移民潮，偏偏移民是今年美國大選重要敏感議題。但拜登立場若不夠硬，可能助長馬杜洛，並讓共和黨陣營藉機批評拜登對獨裁者態度軟弱。

一位美國資深官員指出，目前看來拜登政府將評估對委國的制裁政策，該政策限制委內瑞拉在國際市場上的石油銷售。不過，美方尚沒有在考慮撤回已發出的石油許可證。

馬杜洛說，美國不應插手他國事務。中國大陸外交部則聲明，國家主席習近平卅日已致電馬杜洛恭賀他連任，中方「堅定支持委方反對外部干涉的正義事業」。俄羅斯總統普亭也向馬杜洛表達希望強化兩國連結。

(聯合報)

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港澳外旅團 赴海南144小時免簽

大陸移民管理局30日公告，即日起，實施港澳地區外國旅遊團入境海南144小時免簽政策。大陸為提振旅遊消費的144小時免簽政策再新增海南一地。

大陸移民管理局表示，與中國建交國家的公民持普通護照到香港、澳門後，經在香港、澳門合法註冊的旅行社組團（2人及以上）入境海南旅遊，可免辦簽證停留不超過144小時（符合與中國簽署互免簽證協定或中國政府其他免簽政策的，可從其規定）。

入出境口岸為陸官方設於海南的所有對外開放口岸，須整團入境、出境，活動範圍為海南省行政區域，停留時間自入境次日零時起算。

大陸移民管理局相關負責人表示，上述免簽證措施是進一步支持海南全面深化高水平開放、服務保障海南自由貿易港建設的最新舉措，對推動海南形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地具有重要意義；該政策也有利於促進港澳地區經濟發展，推動港澳地區與海南自由貿易港交流交往，更好融入國家發展大局。

大陸移民管理局稱，下一步將不斷優化完善區域性入境免簽政策，持續深入推進移民管理制度型開放，以更加開放的姿態歡迎外籍人員赴陸。

大陸移民管理局在2013年1月實施72/144小時過境免簽政策，據相關政策，美國、加拿大、英國等54國公民持有效國際旅行證件和144小時內確定日期及座位的聯程客票從上述37個口岸過境前往第三國（地區），可免辦簽證在規定區域內停留不超過144小時，停留期間可從事旅遊、商務、訪問、探親等短期活動。

此前，大陸民管理局已在北京，天津，河北、上海等地的37個口岸實施144小時過境免簽政策。

值得注意的是，一段時間以來，大陸政學界力推海南與港澳地區的融合。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林便認為，海南自由貿易港、粵港澳大灣區要在「優勢互補、聯動發展」中合作打造構建面向東協的產業體系、市場體系、服務體系，努力成為中國與東協商品要素雙向流動的大通道、要素高效配置的大平台。

(聯合報)

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加稅前搶買 陸電車歐盟銷量攀高

彭博社引述國際數據研究公司Dataforce研究數據顯示，歐盟對大陸電動車加徵反補貼關稅前，大陸品牌電動車六月在歐洲的註冊量超過二點三萬輛，市占率達百分之十一，牌照註冊量創新高紀錄。

歐盟自七月五日起對大陸製電動車加徵關稅，包含比亞迪的百分之十七點四、吉利十九點九、上汽卅七點六，而被認定配合調查但未被抽樣的車廠則加徵百分之廿點八，共計有十三家。其餘未在名單中的車廠則加徵百分之卅七點六。

由於七月五日前在歐洲註冊牌照的進口電動車出售時，無需添加額外臨時關稅。Dataforce分析師統計數據指出，上汽集團六月在歐洲電動車市占率中領先群雄。該集團向經銷商大批出口MG4掀背車。此外，大陸電動車製造商比亞迪也透過在德國舉行的歐洲足球錦標賽，推動旗下電動車在當地的銷量。

TrendForce分析，歐盟加徵關稅帶來若干影響，包括加速大陸車廠海外建廠及供應鏈布局。關稅雖將導致利潤下降或售價提高，預計大陸品牌仍具定價優勢，今年在歐盟純電動車市場比重仍有機會提高至百分之十。

(聯合報)

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比亞迪 再掀車市價格戰

比亞迪旗下方程豹汽車宣布，「豹5」車型最新售價人民幣23.98萬至30.28萬元（約新台幣102萬至129萬元），較之前售價大減人民幣5萬元（約新台幣22萬元）。原本外界認為大陸車市價格戰已近尾聲，但比亞迪此舉或再度開啟新一輪價格戰。

方程豹是比亞迪面向中高端市場的專業個性化品牌，在2023年8月開啟品牌之路，比亞迪董事長王傳福當時表示，比亞迪將透過方程豹，為全球用戶帶來前所未有的專業個性化用車體驗，並與用戶共同開啟新能源汽車更大的變革，讓汽車成為每個人獨一無二的個性化專屬品，期許方程豹是「新能源+無限可能」。　

從銷量上來看，截至6月底，方程豹首款車上市七個月以來，方程豹品牌累計銷量近2.4萬輛，但自4月以來，已連續三個月銷量未超過3,000輛。銷量不佳的情況是降價的主要因素。　

大陸國內車市今年初就啟動價格戰。據乘聯會秘書長崔東樹統計，2024年前五個月已經有136款車型降價，降價規模超過2023年全年的九成，也超越2022年的降價車型總規模。

為保住市場，國際品牌BBA（寶馬、賓士、奧迪）也被迫捲入價格戰當中，但大幅降價並沒有換來銷量的提升。今年上半年，賓士在大陸銷售35.2萬輛，年減6.5%。寶馬（含MINI）37.5萬輛，年減4.2%。

不過，近日以BBA為首的車企價格正在回穩，被視為價格戰結束的訊號。

不過，在6月初的2024年中國汽車重慶論壇上，王傳福表示，行業發展有挑戰有機遇，當下的「卷」其核心是市場競爭，縱觀改革開放40年來，中國經濟的騰飛正是伴隨著競爭和市場的發展，企業家要擁抱、參與這種「卷」、這種競爭，在競爭中出海，為國家撐起中國品牌，打造世界第一品牌。顯然王傳福樂於擁抱價格競爭。

(經濟日報)

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Fed決策前夕 四點聚焦

美國聯準會（Fed）將於台北時間周四凌晨2時發布最新利率決策聲明，預料將維持基準短期利率不變於5.25%到5.5%，這是20年來最高水準，同時為9月中旬的下一次開會啟動降息鋪路。

有「Fed傳聲筒」稱號的華爾街日報記者提米羅斯列出以下Fed決策四個最重要的問題：

官員們對9月降息所設的標準在哪？

官員預料會修改會後聲明，可能暗示9月降息。看似微不足道的措辭變化，卻足以為9月降息前景定調。聲明若承認最近通膨好轉和風險更為平衡，加上前瞻指引的變化，將為鮑爾的記者會定調。在記者會上，他可以詳細說明官員如何看待降息問題。

有分析師認為，鮑爾將為9月降息敞開大門，但不會明確承諾任何行動。彭博經濟學家認為，7月僅會「試探性暗示」9月降息，鮑爾會說「如果數據如我們預期那樣發展」，就有可能降息。

彭博經濟學家指出，Fed欲就還推的主要原因，純是因為在9月17-18日聯邦公開市場操作委員會（FOMC）開會之前，還有兩次通膨和就業報告待公布，數據可能會有很大變化。傑克森洞8月底的Fed年會，或許才是鮑爾明確表態的更佳時機。

為什麼降息真的近了？

最近通膨數據低於預期，此外，經濟可能比預期更放緩的跡象、特別在房市轉冷和低所得者消費疲弱的情況下，讓官員更為放心，認為較高的利率開始對景氣和通膨產生預期的效果。

印度央行前總裁拉姜（Raghuram Rajan）說：「Fed知道下對了藥——儘管經濟某些部分仍然強勁，但較弱的部分正在放緩。」

為什麼現在不降息？

多位待過Fed的官員和民間經濟學家已表示，所有支持9月降息的理由，即通膨好轉以及企業支出和聘僱減緩的跡象，都增加經濟走弱的不必要風險，同樣的理由也適用於現在，因此Fed應該在本次會議降息。

然而，Fed官員仍然表示，他們尚未完全確信通膨正朝著2%的目標穩定前進。在Fed的6月會議後，鮑爾表示，首次降息將是一個「重要的決定」，「你需要做對」。

首次降息後會發生什麼事？

去年以來，Fed官員在每季的經濟預測中顯示，一旦首次降息，可能每季都會降息1碼（0.25個百分點）。

Fed官員本周不會發布新的經濟預測，9月才會，屆時可知每季降息1碼是否仍是合理的預期。如果這段時間內勞動市場進一步疲弱，官員可能一開始每次開會都會降息。Fed接下來開會是在11月和12月。

(經濟日報)

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美銀推演最新情境：日銀轉鷹 日圓上看145

日本銀行（央行）31日公布最新貨幣政策，美國銀行（BofA）認為，如果日銀宣布升息並暗示將快速削減購債規模，日圓兌美元匯價可能會升至145日圓兌1美元，是1月以來最高。

日圓兌美元匯率連四周收高後，截至紐約30日早盤已連二跌，最新報154.7日圓，貶值0.5%。

德瓦里爾和山田脩輔等美銀策略師在最新報告中指出：「如果日銀決定提高政策利率，並宣布計劃快速削減購債規模（例如一年內將每月購債規模減至約3兆日圓），市場將視此為日銀的鷹派轉向，並將押注更快速升息，進而導致整個日圓市場波動加劇。」

美銀策略師團隊說，為了「趕上」利差，日圓可能會升至1美元兌145至148日圓，而最近一次日圓上次觸及145是在今年1月。美銀的基線預測是，日銀這次將升息，並在2026年年中前，將購債規模逐步降至每月3兆日圓。短期而言，美銀預估日圓兌美元匯價將在151至154區間。

美銀在報告中強調：「由於日本國內經濟缺乏動力，如果沒有快速削減購債規模的計畫，我們認為任何升息都將只會被視為鴿派升息。」

荷蘭ING則認為，日銀和美國聯準會（Fed）本州的利率決策，將決定日圓近期兌美元的反彈勢頭能否延續。分析師透納在報告中表示，該集團預計日銀將升息15個基點，而Fed將為9月降息做好準備，這可能推動日圓匯率從目前的154.83升值至150日圓，然而，大環境波動性及各項風險資產，本月已大幅回檔，因此日銀若出乎我們（而非日本國內機構）預料，維持政策不變，日圓可能會貶至157日圓。

(經濟日報)

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歐元區上季GDP增0.3% 高於預估的0.2%

歐元區第2季經濟成長優於預期，主因關鍵國家表現強韌，抵銷該區最大經濟體德國的意外萎縮。數據公布後，暫時緩解市場對歐元區復甦後繼無力的憂慮。

歐盟統計局30日公布，歐元區上季國內生產毛額（GDP）季增0.3%，增速與第1季相同，且優於經濟學家預測的0.2%增幅。法國和西班牙經濟成長超乎預期；義大利雖有成長，但略為放緩；德國則意外萎縮0.1%。

西班牙上季GDP季增0.8%，經濟成長持續在歐元區名列前茅，主因出口、內需和就業強勁。義大利上季GDP成長率放緩至0.2%，符合預期。義大利服務業穩定成長，抵銷工業、農業和出口的拖累。

法國上季GDP季增0.3%，優於預期，主要受惠於海外貿易、投資略增和穩定的消費支出。法國也上修第1季GDP成長率至0.3%。

多項數據顯示，自從總統馬克宏6月9日宣布提前舉行國會選舉，法國企業面臨的變數增加，因擔憂新政府可能提高工資和賦稅等。然而，上季經濟數據僅能片面呈現該政治局勢所造成的影響。

德國統計局表示，德國上季GDP萎縮0.1%，主因設備和營造業的投資下滑。7月採購經理人指數（PMI）和企業信心指數也顯示，該國經濟在第3季好轉的機會也不大。此外，德國7月消費者物價指數（CPI）年升2.6%，高於市場預估的2.5%，加上歐元區7月消費者信心指數仍為負數，為歐元區前景罩上烏雲。

ING經濟學家柯里津形容，歐元區的經濟轉況就像塞納河的水質，有些日子看起來還可以，但整體而言卻又糟到無法讓人真的放下心。

歐元區各國GDP表現不一致，凸顯歐洲央行（ECB）面臨的挑戰，亦即歐元區經濟是否脆弱到可在9月再次降息。

ECB今年6月帶頭降息，同時預測今年歐元區需求將穩定回升，因通膨已放緩、工資持續提升，全球貿易也漸有起色。

但ECB本月稍早曾警告，歐元區今年經濟成長將減緩，且禁不起任何全球性的經濟疲軟，或貿易緊張升溫。而由於歐元區上季整體經濟表現遜於央行官員6月時的預估，ECB表示不排除在9月調降利率。

(經濟日報)

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黃仁勳祖克柏 按讚AI前景

美國晶片大廠輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳與Meta執行長祖克柏29日同台對話，兩人對生成式人工智慧（AI）的未來均表達樂觀看法，並且討論可能的新技術，黃仁勳也暗示Meta可能是輝達晶片迄今的最大客戶。兩人在對話最後還交換皮衣外套，重演3月交換外套的場景。

2024年電腦繪圖大會SIGGRAPH在丹佛科羅拉多會議中心登場，黃仁勳和祖克柏首度在公開場合同台對談，由黃仁勳擔任主持人，向祖克柏發問，兩人互讚對方引領AI技術進步。

祖克柏說，AI基礎研究的進展正在加速，猶如「拓荒時代」，Meta已根據現有的AI模型進行五年的產品創新，他相信所有企業有朝一日都將有AI代理人協助與客戶對談和互動，下一代的Llama 4.0版本模型也將能成為代理人。

黃仁勳讚揚Meta創建Llama開源碼AI模型的努力，並表示他相信Meta現在資料中心的伺服器內已安裝約60萬組輝達的繪圖處理器（GPU）晶片，祖克柏也開玩笑地同意說，「我們是好客戶」。

兩人私底下也有好交情，祖克柏秀出一段影片展現如何使用AI技術追蹤牛群時，黃仁勳便聊起邀祖克柏到家中作客，兩人一起做牛排堡，他觀察到祖克柏切番茄時竟能每片大小都一模一樣。

在對談尾聲，螢幕意外秀出3月在社群媒體瘋傳、兩人之前交換外套的合照，當時黃仁勳套著祖克柏的招牌棕色外套，祖克柏則穿著黃仁勳的黑皮衣。

祖克柏接著順勢拿出一件款式造型與當時棕色外套相似的黑色皮衣外套，笑稱是在網路上買的，送給黃仁勳，黃仁勳則在驚呼後脫下身上的黑色皮衣，說這是太太最近剛買給他的新皮衣，兩人交換穿上。

在兩人同台前，黃仁勳在這場盛會正式發表NIM微服務，將納入輝達的AI工具與框架軟體套件NVIDIA AI Enterprise產品內。

(經濟日報)

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豐田失速 全球產銷下滑

豐田汽車今年上半年的全球銷售與產量同步下滑，因為在日本國內與中國大陸的銷售大幅衰退，抵銷了北美油電混合車熱銷的成績。

豐田30日表示，包括子公司大發、日野在內，豐田集團的全球產量在今年首六個月年減9.8%至大約500萬輛，全球銷售年減4.7%至520萬輛。

今年上半年期間，儘管豐田在北美地區的油電混合車銷售大幅成長57.2%，達到創紀錄的47.3萬輛，但因為在日本的總銷量銳減22.3%、在中國大陸的銷量也減少10.8%，使得全球市場整體銷量減少。在這兩個市場業績嚴重受挫，主要是因為Prius和其他車款的大規模召回，加上中國大陸比亞迪等電動車廠的競爭加劇。

豐田目前還要處理自去年12月起關聯企業陸續爆出多件弊端的善後事宜；6月時豐田自己也出事。最後揭發出來的弊案是，多款車輛沒有妥善完成碰撞安全測試。這家全球最大的汽車公司因此被迫暫時停止多個車款的出貨。

若看6月單月，豐田全球銷售連續第五個月走低，減幅5.8%，銷量降至912,971輛。

豐田會長（董事長）豐田章男的支持度，今年已連續第二年改寫新低。

(經濟日報)

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國際原物料展望烏雲滿布 大陸經濟看淡效應

中國大陸經濟前景嚴峻，原物料風光不再，大宗商品已回吐了今年來的所有漲勢。倫敦布蘭特原油已跌破80美元大關，小麥和黃豆等農作也已跌至多年低點。

彭博大宗商品現貨指數7月至今重挫近6%，預料將寫2023年5月以來最糟的單月表現。這個指數追蹤能源、金屬、農產品等大宗商品的現貨價格走勢，今年截至29日收盤累計跌0.37%，吐光今年來所有漲幅，目前水位是3月初來新低，比起5月中高點，已回檔一成以上。

ING集團的大宗商品策略主管派特森說：「大宗商品不再受投機者青睞」。對中國大陸的憂慮日增，使原物料展望蒙上陰影，而中共的三中全會未能緩和不安。

儘管如此，美國等國的央行可能樂見原物料價格暴跌，因為決策者考慮降息之際，這能減低物價壓力。但大宗商品的跌勢，不利原油生產國，也可能傷害礦商和交易商。

在原油市場，中國大陸需求展望黯淡，導致本月油價已下挫8%。布蘭特原油29日跌破每桶80美元大關，30日盤中一度跌至79.34美元，為6月10日來最低。西德州原油也跌到至少6月以來低點。

大陸是全球最大原油進口國，該國上季國內生產毛額（GDP）僅年增4.7%，為五季以來最弱。國際能源總署（IEA）指出，大陸經濟趨緩，為全球原油消費成長疲弱的關鍵因素。

在金屬市場，大陸房市危機也壓抑工業金屬需求。銅是工業金屬的領頭羊，價格從5月空前高點暴跌近20%。金屬情報中心（MIC）主管達卡表示：「倘若歷史重演，金屬價格須跌至2024年來新低，才能找到有意義的支撐。此外，也應關注美股，以了解賣壓是否同時發生」。倫敦金屬交易所（LME）今年來的銅價最低點，是2月觸及的每噸8,127美元，約較當前的每噸8,958美元，低了9.5%。

至於彭博大宗商品現貨指數未追蹤的鐵礦砂價格，今年來也下殺約30%。大陸鋼鐵廠減產，加上礦商增產，使新加坡的鐵礦砂期貨，30日跌破每噸100美元。

不只如此，農產品也承壓。美國天候好轉，有望豐收，小麥價格逼近四年低點。黃豆價格再寫三年低。大陸是全球最大的黃豆買家，但飼料需求不振，使該國的豆粕庫存衝上逾五年高。黃豆的壓榨利潤則跌至負值，削弱當地業者購買更多黃豆的意願。

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(經濟日報)

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全球黃金需求熱 寫最強Q2

世界黃金協會（WGC）30日說，若計入店頭市場（OTC）交易，上季全球黃金總需求攀升4%至1,258公噸，是有紀錄以來最強的第2季表現。擔心通膨的富裕家庭和個人成為支撐需求的主力，亞洲有錢人買盤尤其積極。

但WGC也說，若剔除不透明的OTC市場，上季黃金需求不增反減6%，至929公噸，其中珠寶首飾消費量受金價飆高衝擊，陡降將近兩成。

現貨金價今年來飆漲15%，6月17日一度衝上每英兩2,483.60美元的歷史新高，反映市場預期美國聯準會（Fed）9月將啟動降息循環。

受金價高漲打擊，4月至6月飾金購買金額比去年同期銳減19%，減至390公噸，是2020年新冠肺炎疫情爆發衝擊買氣以來最弱的第2季需求。

不過，若計入OTC交易，第2季全球黃金總需求攀升4%至1,258公噸，是WGC自2000年開始統計以來最強的第2季。OTC黃金需求已成為金市重要的一環，但難以追蹤，因為商業銀行私下安排與買主的交易。

據WGC估計，包括法人機構、高淨值投資人和家族辦公室的投資在內，第2季OTC黃金需求達329公噸，是2020年第4季以來最高。

(經濟日報)

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大陸外貿嚴峻 挑戰不少

大陸海關總署發言人、統計分析司司長呂大良昨（30）日針對下半年外貿形勢進行分析，他指出當前外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升，地緣政治風險也較高，因此大陸下半年外貿面臨不少挑戰。

呂大良指出，部分國家推行單邊主義、保護主義，對全球生產供應鏈造成的干擾逐步顯現，紅海危機等導致航運堵塞、運費上漲，進一步增加了企業的成本壓力。

實際上，大陸6月出口總額按年增加8.6％，為2023年4月以來、近15個月最高增速，顯示出口商在貿易夥伴預期加徵關稅之前提前出貨。

然而，6月進口額卻意外下滑2.3％，時隔兩個月再現衰退，也凸顯大陸內需疲軟。

大陸經濟「外熱內冷」，出口成長成為上半年5%經濟年成長的主要動能，下半年大陸出口是否還能撐起經濟大局，持續受到關注。

中泰證券研究所首席分析師楊暢指出，從單月數據來看，出口金額持續回升的持續性有待觀察，但考慮到海外主要經濟體面臨政府部門換屆（例如美國總統大選），有可能導致外貿企業繼續「搶出口」。

東方金誠首席宏觀分析師王青則預測，大陸下半年出口成績將繼續保持較快成長速度，但8月之後，由於去年基數較高，成長速度可能回跌。

(經濟日報)

健康

「1傳17」傳染力超強！ 百日咳病例創5年同期新高

衛福部疾病管制署昨公布新增3例百日咳病例，為北部家庭群聚事件，指標個案是1名未曾接種百日咳疫苗的10多歲青少年，從發病到確診時隔7週，共匡列41名家庭及校園接觸者並進行預防性投藥，疾管署副署長羅一鈞指出，百日咳可達到「1傳17」，傳染力極高，今年已有16起病例，創近5年同期新高。

北部家庭群聚增3例 今年來累計達16例

疾管署防疫醫師林詠青指出，個案沒有潛在疾病，不曾接種過百日咳相關疫苗，6月上旬開始出現咳嗽症狀，後續咳嗽加劇，伴隨吸入性哮聲及呼吸中止情形，7月中旬因症狀未改善至醫院就醫，經檢驗通報於7月23日確診，從發病到確診相隔7週。

林詠青說，個案家庭接觸有4人，6月下旬都有陸續出現咳嗽症狀，其中個案的父親、姊姊經採檢確診，目前3名確診個案症狀已緩解，另匡列37名校園接觸者，其中26人已接受預防性投藥，剩餘11人因颱風導致停班停課未能及時就醫評估是否需投藥及採檢，近日會完成相關程序，衛生單位也將進行健康監測至8月21日。

羅一鈞指出，百日咳可達「1傳17」，若無疫苗保護，傳播速度極快，國內兒童疫苗接種非強制性措施，但接種疫苗仍是預防百日咳最有效的方法。百日咳對5歲以下兒童尤其是6個月以下嬰幼兒更具威脅，5歲以下兒童的典型症狀包括超過2週的咳嗽伴隨流鼻水或發燒，持續咳嗽可能引發呼吸停止、抽搐或缺氧性腦病變，6個月以下嬰兒則可能出現重症併發症，主要為肺炎，甚至可能致命。

接種疫苗預防最有效 6月以下嬰感染恐重症

目前國內提供嬰幼兒於出生滿2、4、6、18個月，及滿5歲至入小學前各接種1劑百日咳相關疫苗，接種完成率為97至98%。疾管署統計，今年國內累計16例本土百日咳，為5年同期新高，包括4起家庭相關群聚、共11例。2019年至2023年同期百日咳病例數分別為23、4、0、0、0例，每年病例數介於0至32例，以3個月以下嬰兒占51%最多。

羅一鈞提醒，百日咳初期症狀與感冒類似，民眾可能忽略症狀延遲就醫，傳染給家人或其他接觸者，若有陣發性嚴重咳嗽、呼吸有哮喘聲、咳嗽後臉潮紅或發紫及咳嗽後嘔吐等疑似症狀，應及時就醫與診斷。

(自由時報)

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百日咳家庭群聚 「兒子沒接種疫苗」

國內上周新增三例百日咳確定病例，為北部家庭群聚，姐弟及父親等三人確診。疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，指標個案為十多歲男性，從未接種過百日咳相關疫苗，其父親跟姊姊也在廿九日確診，目前擴大疫調，一共匡列四十一位接觸者。今年迄今，百日咳病例數累計十六例，為五年同期新高。

疫調發現，指標個案家長（確診父親）以「人體有自己的免疫力」為由，未讓兒子接種百日咳等相關疫苗，至於兒童常規疫苗，也只打過卡介苗、兩劑Ｂ肝疫苗，讓全家身陷群聚感染危機。

疾管署副署長羅一鈞表示，我國疫苗接種採「自願」，並非強制，沒有法定義務，也無相關法律可以裁處。沒有完成接種的常見原因包括有戶籍但人不在國內、宗教信仰、不信任疫苗。

防疫醫師林詠青說，該名指標個案（青少年）六月上旬起出現咳嗽症狀，六月底咳嗽加劇，伴隨吸入性哮聲、呼吸中止，曾接受中醫治療，遲至七月中旬，因症狀未改善，才至醫院就醫。

羅一鈞表示，對沒有接種疫苗來說，百日咳傳染力超高，一人感染可以傳給十七人，防疫人員不敢大意，疫調發現，指標個案從發病到確診相隔七周，接觸者眾多，共有卅七位校園接觸者、四位家庭接觸者，其中卅人曾與該青少年同處密閉空間，被列為高風險族群，需預防性投藥。

「接種疫苗為預防百日咳最有效的方法」林詠青說，呼籲家長應依照接種時程，讓孩子接種疫苗。民眾如有陣發性嚴重咳嗽、呼吸有哮喘聲、咳嗽後臉潮紅或發紫及咳嗽後嘔吐等症狀，務必盡速就醫。

(聯合報)

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主動脈瘤壓迫肺部 最新影像導引技術助搶命

高齡89歲的陳老先生雖有多項心肺疾病，但熱衷於爬山，去年年底卻突然暈厥，經檢查發現主動脈瘤已壓迫到肺部，若執行手術，需要考量對多條臟器血管的影響，複雜度極高，台大醫院通過最新影像導引技術，協助主動脈支架手術進行，成功救回陳老先生，並大幅縮短手術時間與風險。

陳老先生本身有心臟衰竭、肺阻塞（COPD）、心房顫動等共病，身體狀況還可以時，喜歡去爬觀音山散心，但2023年12月突然昏厥，經全身電腦斷層掃描發現，胸腹主動脈瘤已經影響到肺部，最大直徑達到5.6至6.3公分。

台大醫院創傷醫學部主任吳毅暉指出，傳統主動脈或心臟瓣膜手術會造成較大的傷口，危險性較高、復原期漫長；血管腔內手術雖改善前述問題，但需使用顯影劑、做電腦斷層，存在腎臟毒性與輻射曝露疑慮，並需要用人工手繪方式標出血管，相當費時。

吳毅暉表示，台大醫院自去年起引入最新的影像導引技術，將血管腔內手術的準備工作自動化，並產生類似擴增實境的影像，像是讓醫師有了電子地圖，可以直接看到血管與支架的情況，不再需要單純依靠解剖構造記憶動刀，且同樣可運用於其他器官、血管。

此外，吳毅暉說，此一影像導引技術可減少30%的手術風險、降低57%的顯影劑用量，尤其有助於改善高風險、高複雜度的手術精準度與安全性，也不會因為這項技術向患者額外收費，但以現階段來說，病況相對單純的個案若在手術中使用這項技術，不見得會比較省時。

降低30％手術風險 顯影劑用量少57%

陳老先生經歷402分鐘的手術後，住院約21天就返家休養。他說，經過手術治療後，他現在的身體狀況已經改善很多，如果沒有吳毅暉的幫助，他可能早就不在人世，很幸運有吳毅暉即時掌握他的病況、把他救回來，也希望好轉之後，能恢復爬山的習慣。

(自由時報)

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高齡翁胸腹主動脈瘤 台大「CT融合」手術救命

89歲陳先生去年底突發昏厥，送醫急診經電腦斷層掃描發現，有一顆直徑長達6.3公分的胸腹主動脈瘤，必須裝設主動脈支架保存性命。但手術複雜度高，即使執行微創手術，對高齡、多重共病的陳先生來說仍是一大挑戰，因此台大醫院外科部團隊在複合式手術室中，採用「電腦斷層（CT）融合技術」進行手術，可以縮短手術與復原時間。

台大醫院創傷醫學部主任吳毅暉表示，陳先生除胸腹主動脈瘤外，本身有心臟衰竭、慢性肺部阻塞疾病、心房顫動等疾病，加上年事已高，為降低手術風險，團隊選擇使用CT融合技術協助手術進行，患者在手術前先照射3維CT影像，計算出主動脈路徑及血管分支方向，並與手術過程2維X光即時影像疊合，形成類似擴增實境（AR）效果，讓醫師精準進行主動脈支架置放。

目前CT融合技術主要用於複雜度較高的手術，病人無需支付額外費用。台大醫院副院長賴逸儒表示，主動脈就像人體的高速公路，具有許多支線血管，手術複雜度高，CT融合技術讓醫師不必再背誦複雜的解剖構造，「就像看著Google地圖」，讓手術過程更加流暢，對於較複雜、少見的手術型態，有明顯助益。

吳毅暉說，過去為定位手術位置，病人除手術前的照射CT影像，手術中需再照射一次CT，並由放射師人工繪製出手術位置，投影在術中即時影像畫面中，讓醫師進行手術，與CT融合技術相比，患者必須接受多一次顯影劑注射、多暴露一次CT輻射劑量，且人工繪製不僅加重放射師工作負荷，也會讓手術時間拉長。

根據國際文獻，CT融合技術可讓手術時間縮短30%，顯影劑使用量減少57%，因傷口小、手術過程中對病人血液循環影響低，病人術後復原時間亦減少。吳毅暉表示，顯影劑具腎毒性，使用量愈少愈好，而放射線暴露不僅危害病人健康，執行手術的醫護人員，雖已著用防護衣，也會面臨放射線帶來的健康風險。

(聯合報)

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異位性皮膚炎 抓癢變蜂窩性組織炎

新竹1名讀小學4年級女童因異位性皮膚炎，手腳關節處常乾癢難耐，總抓個不停，擦了乳液、藥膏都沒用，長期不舒服也影響她的日常心情和學習表現，患處更因反覆發作被抓破，甚至流湯，最後嚴重到感染蜂窩性組織炎，必須住院觀察治療。

新型生物製劑醫治 病情獲控制

竹北東元綜合醫院皮膚科主治醫師王宣甯在女童住院期間，先用口服類固醇、照光、免疫調節劑給予治療，都無效後遂改用新型生物製劑醫治，女童的狀況這才獲得控制，後續還需長期藥物治療，並用乳液保濕，以做好肌膚屏障。

王宣甯說，台灣平均每100人中就有6個異位性皮膚炎患者，但7成症狀都算輕微，僅約1成像女童這般辛苦。

王宣甯進一步表示，誘發異位性皮膚炎因素很多，包括環境中的過敏原、塵蟎，還有壓力、流汗摩擦等都會讓病情惡化，目前雖仍缺乏根治的藥物，但用免疫調節劑、生物製劑以及口服小分子藥物等，可以幫助控制症狀。

由於這類患者皮膚的屏障功能不佳，因此他建議洗澡水溫不要太燙、泡澡不要超過5-10分鐘、洗澡後應確實擦乳液來幫助保濕，特別是當皮膚乾燥到出現苔蘚化紋路時，乳液的使用更形重要，但要是病灶已經感染、流湯、疼痛、有黃色的痂皮，就要立刻停止擦乳液。

(自由時報)

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8旬嬤肝腫瘤靠近心臟 栓塞+放療清除癌細胞

83歲廖姓婦人7年前因吐血、腹水緊急就醫，當時肚子腫脹，檢查後判斷是C肝導致肝硬化合併食道靜脈曲張，經藥物治療後病情好轉，不料去年初門診追蹤時，意外發現心臟旁長出2公分大肝臟腫瘤，考量手術或電燒風險太高，改採栓塞、放射治療，抗癌1年後證實清除癌細胞，讓她卸下心中大石。

避免電燒損心臟 釀反效果

亞大醫院肝膽腸胃科醫師陳政國指出，患者早年感染C肝沒有持續追蹤治療引發肝硬化，導致原本經由肝臟回流到心臟的血液，因血管受阻改以側支循環方式，繞道食道靜脈回到心臟，因食道靜脈壓力過大，引起食道靜脈曲張、隆起，最後破裂出血，才會出現吐血、腹水等情形。

醫療團隊先將食道靜脈結紮，並給予新型C肝口服藥物，肝硬化逐漸改善，腹水也逐漸吸乾，患者順利出院恢復正常生活，也聽從醫囑每半年都回診追蹤。

沒想到今年初，患者回診時，安排超音波檢查，發現在肝臟、心臟交界處新長出1顆2公分大的肝臟腫瘤，幾乎是貼在心臟邊緣處，因擔心肝臟腫瘤的生長速度極快，因此立即與家屬討論治療方式。

陳政國強調，一般來說，肝臟腫瘤仍以手術切除或電燒為優先，但因患者年紀大，手術過程及術後恐有肝衰竭的風險，若採用電燒，則因腫瘤位置靠近心臟，有可能在電燒過程中也燒到心臟，反倒引起更嚴重的反效果。

醫療團隊與家人討論評估後，決定先採取動脈栓塞治療，以導管將栓塞物堵住供應肝腫瘤血液的血管，讓腫瘤缺血壞死或縮小，之後再搭配放射治療逐漸殺死癌細胞，歷經長達1年、4次完整療程後，順利將癌細胞清除完畢，讓阿嬤放下心中大石。

陳政國提醒，無論是驗出C肝病毒，或曾經罹患肝硬化或肝癌的患者，即使病毒廓清後，仍無法完全免於肝癌風險，建議務必定期回診追蹤，萬一真的出現異常狀況，只要配合醫師建議，多能提供適切治療，千萬不要諱疾忌醫，以免病情惡化，難以收拾。

(自由時報)

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北市登革熱境外移入 7月增11例

台北市截至今年七月二十八日累計三十五例登革熱境外移入病例，其中七月新增十一例為單月病例數最多。衛生局除呼籲民眾，暑期旅遊旺季前往登革熱流行地區旅遊務必做好防蚊措施，也提醒日前凱米颱風過境，颱風後一週為登革熱防治關鍵期，民眾務必落實「巡、倒、清、刷」，主動巡視並清除戶內外的積水容器，以降低登革熱的傳播風險。

衛生局統計，北市截至七月二十八日累計三十五例登革熱境外移入病例，其中七月新增十一例，感染來源以印尼十六例最多，其次分別為泰國六例，馬來西亞、新加坡及馬爾地夫各三例，菲律賓、越南各一例，其他國家二例。

(自由時報)

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保留最多營養 5色蔬果怎麼煮/陳詩婷(康寧醫院營養師)

每一種蔬菜都有不同的營養價值，紅色蔬果富含茄紅素、綠色含有葉黃素或葉綠素、紫色富含花青素…，這些天然植化素，有助抗氧化、抗癌、保持年輕等。可是到底怎麼烹煮，才能完整攝取這些植化素的營養價值？

紅色：高溫釋放茄紅素

番茄、紅椒等

紅色蔬果含有大量抗氧化成分「茄紅素」，有助乳癌、攝護腺癌的防護。不過，茄紅素的釋放得透過高溫烹煮，才能破壞植物的細胞壁，使茄紅素被釋放出來。值得注意的是，釋放出來的茄紅素不耐高溫，建議快炒兩、三分鐘，就應該趕緊起鍋；同時，茄紅素是脂溶性物質，烹飪時加點油一起烹煮，能更充分吸收。

橘黃色：加油煮更營養

南瓜、地瓜、黃椒、胡蘿蔔等

橘黃色蔬果含有豐富的β-胡蘿蔔素、葉黃素、玉米黃素等，有助於提高細胞的免疫力、維持視力健康、改善膚質。這類營養素都是脂溶性營養素，也耐高溫，應該加油一起烹煮，才能將其營養素更好釋放出來。

深綠色：速汆燙別放醋

菠菜、青花菜、青江菜、地瓜葉等

深綠色蔬菜含有豐富的葉綠素、鈣質、葉酸等營養素，有助維持視力、鞏固骨骼及牙齒。葉黃素可以保護眼睛、預防白內障。不過，葉綠素高溫長時間烹煮會使營養素活性降低，若加醋會使葉綠素喪失活性，所以，煮葉菜類速度要快，且不要放醋。

白色：快速水炒再放油

山藥、洋蔥、大蒜、蘑菇、白蘿蔔等

白色蔬果含有豐富的含硫化合物，有助於排除呼吸系統的毒素，對於心臟血管方面也有幫助，部分研究也證實可以提升免疫力。含硫化合物為水溶性營養素，且不耐高溫，建議可以快速水炒，最後再加油，保留蔬菜的營養價值，口感也較清爽。

藍紫色：純涼拌最營養

紫洋蔥、紫地瓜、茄子等

藍紫色蔬菜含有豐富的花青素，對心血管有益；有研究發現，多吃紫色系的蔬果，免疫力及腦力也能提升。其中，花青素是水溶性營養素，怕熱也怕水，所以，最適合的烹調方式是切絲當涼拌菜，可最大化發揮其營養價值；若不喜歡吃涼拌菜，也可以快速燙熟拌調味料即可食用。

(聯合報)

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老人排汗速度慢 5招預防熱傷害

炎炎夏日，天氣持續高溫下，國人發生中暑、熱衰竭等熱傷害事件頻傳。三軍總醫院老年醫學科主任謝嘉娟指出，老年人對溫度的調節能力較差、排汗速度慢，是熱傷害的高危險群，提醒民眾要多注意家中長輩是否有頭暈、嘔吐、全身無力、臉色蒼白，甚至嗜睡、食欲差等症狀，這些都是中暑表現，必要時應就醫。

謝嘉娟表示，老年人比一般人更容易中暑的原因，主要是老年人的感覺神經退化、排汗能力減弱，又多有三高、內分泌失調等慢性病，高溫易使血管擴張，若是有服用鎮靜舒眠藥會導致人體對溫度不靈敏，吃抗組織胺藥物則會影響排汗，且長輩通常不太會正確表達中暑的感受，就容易將頭暈、嘔吐誤認為是急性腸胃炎，因此延誤就醫。

除了烈日的外在環境，體內生產熱量及散熱能力，也是造成體溫升高的因素。謝嘉娟強調，「肥胖」的人確實比較不容易散熱，因為脂肪會聚熱。根據統計，體重愈重的人，基礎代謝率愈高，體溫也相對較高。

謝嘉娟提醒，老年人常因為有尿失禁問題、行動緩慢而不想起身上廁所，所以不想喝水。但水分攝取不夠，除了可能會發生泌尿道感染，也會因脫水影響身體機能而導致精神錯亂，因此適當的補水，可以預防或改善譫妄情況。

謝嘉娟提出老年人預防熱傷害5招：

1.補充水分：不要等到口渴才喝水，每天至少喝足2000cc，茶和咖啡不要計入，且茶和咖啡利尿，適量飲用。

2.保持涼爽：室內溫度維持在26-27℃，別捨不得開冷氣，避免悶熱的環境，造成「室內中暑」。

3.透氣衣物：以淺色系為佳，選擇透氣排汗的質料，款式寬鬆、不悶住皮膚。

4.做好防曬：外出時穿戴帽子、太陽眼鏡，避開正中午時段在烈日下活動。

5.留心症狀：若出現體溫升高、皮膚乾熱變紅、心跳加速症狀，設法降低體溫；家中可準備溫度計、血壓計，定時量測。

(聯合報)