我國漁民洪石成前天在捕魚時遭菲律賓公務船冷血掃射，不幸身亡，引爆全民激 憤，菲國昨態度傲慢，拒絕道歉。菲國海岸防衛隊承認是海巡人員開槍，但認為這只是克盡職守、阻擋非法漁船，「若有人因此喪生，我們表達同情，而非致歉。」 菲國總統府也強辯是台灣漁船先有「挑釁」行為，要等調查結果再決定是否道歉。馬英九總統昨則要求菲國政府緝兇、道歉、賠償，「一定追究到底，否則絕不罷 休！」
菲國濫殺我無辜漁民還不道歉，全民憤怒不已，要求政府硬起來，朝野立委也一致撻伐菲國。藍委蘇清泉痛罵：「菲律賓這小混混！今天 殺 我們一個人，明天可殺我們一百人！」藍委蔡正元說：「這是戰爭！未來菲律賓公務船進入此海域，一律擊沉，對菲律賓還這麼客氣，就太不爭氣了！」民進黨團幹 事長潘孟安也痛批菲國是「土匪政權」，務必在最短期間內追究責任，給予受害家屬賠償。
辯稱我漁船先挑釁
屏東琉球籍「廣大興28號」漁船船長是洪育智，遇害漁民是洪育智的父親洪石成，該船前天上午在接近北緯20度、東經123度，鵝鑾鼻東南東170浬捕撈黑鮪魚，突遭菲律賓船艦以機槍掃射，洪石成背部中彈當場死亡。
菲 律賓海岸防衛隊與漁業暨水產資源局昨舉行記者會，海岸防衛隊指揮官巴里洛（Armand Balilo）說，漁業局公務船MCS-3001號，前天在巴林塘海峽發現2艘台灣漁船，執法人員靠近盤查時遭其中較小的船隻衝撞，因對空鳴槍示警無效， 才被迫射擊船身。菲國官員強調，巴林塘海峽是菲國領海，當時也不知有人中槍。菲律賓新聞網站ABS-CBN News稱，當時在菲國公務船上的11名海岸防衛隊員與2名漁業局人員均遭停職。
外交部次長石定昨召見菲律賓駐台代表白熙禮表達抗議，白熙禮離開外交部時，僅表達對家屬致歉。石後來轉述，菲國同意我方參與後續調查，釐清真相。
我外交部長林永樂指出，案發地點是我國與菲國重疊海域，過去曾向菲國提出漁業合作協議，但菲國無回應。農委會漁業署長沙志一表示，台菲經濟海域從呂宋島至台南均屬重疊，目前我國以自訂的北緯20度為「暫定執法線」，執法線以北會有我國護漁船巡邏。
重疊海域狂轟32槍
海巡署副署長鄭樟雄昨說，菲國船艦對我國漁船一路射擊，廣大興28號上共有32個彈孔，菲國已違反國際法規定，「嚴正抗議菲律賓暴行！」
軍方官員指出，菲國船艦射擊我無武裝漁船還造成傷亡，又不道歉，國軍強烈譴責；官員強調，國軍有能力保護我漁民，捍衛國家主權與尊嚴，絕不會懦弱無為。
不過馬英九認為，不必擴大解釋菲國是戰爭行為，政府也不會考慮出動海軍，因為護漁是海巡署責任，未來會要求海巡署在可能引發糾紛的地點經常巡邏。
行政院長江宜樺昨指示，海洋總局每天將增派2艘大型巡防艦至該海域巡護。鄭樟雄說，海巡船艦配有火砲，必要時會反擊。國防部發言人羅紹和表示，國軍會在適法原則下，加強海、空域偵巡。
針對菲國指控是我方船隻先挑釁，洪石成長女洪慈綪昨無奈地說，父親駕駛的是15噸捕魚小船，只希望趕快能捉點魚養活家人，怎敢向配備有機槍的公務船挑釁，菲國說法顯然是卸責之詞。
即使越區應先警告
廣 大興28號最快今凌晨4時返抵屏東小琉球漁港，屏東地檢署指會依殺人罪嫌追訴開槍的菲律賓槍手。法務部國際及兩岸法律司長陳文琪說，開槍的菲國人員涉犯我 國殺人重罪，依《刑法》規定，我國有管轄權。法務部政次陳明堂表示，已透過台、菲上月簽定的「刑事司法互助協定」協議及外交管道，強烈要求菲國盡速查明涉 案人身分及開槍原因；依國際法慣例，縱使漁船越界捕魚，也應先警告、登臨。
法務部官員私下表示，司法互助協定不包含人員遣返、引渡，頂多只能請菲國協助緝兇，再由該國司法單位審判。
中國外交部昨則趁機吃台灣豆腐，強烈譴責菲國行徑，並要求徹查事件。中共黨媒《環球時報》稱菲國因與中國爭奪黃岩島失利，才會「把憋的氣撒到台灣頭上」。
立委嗆聲：凍結菲勞制裁
台灣漁民遭菲律賓公務船槍殺，親民黨團總召李桐豪昨強烈要求政府應升高對抗層級，進行限制菲勞來台、將菲國列紅色旅遊警示區等經濟制裁。外交部長林永樂低調表示，後續行動待調查釐清後再研究。勞委會則說，菲勞在台約8萬7000人，佔外勞19%，若外交需要，將全力配合。
學者促談漁權
李 桐豪表示，台灣去年與菲國的貿易額是110億美元（約3270億元台幣），其中台灣自菲國進口金額21億美元（約625億元台幣），台灣對菲國出口89億 美元（約2644億元台幣），而在台菲勞一年從我國賺取7億美元（約208億元台幣）外匯，菲國在經濟上非常仰賴台灣，必要時可做為制裁手段。
勞委會副主委郝鳳鳴對是否凍結菲勞，表示需由高層召集跨部會協商決定，但若外交政策需要，會全力配合。勞委會私下表示，前年菲國將跨國詐騙集團14名台籍嫌犯遣送中國，勞委會曾配合外交部「凍結菲勞」引進4個月做懲罰。
中研院歐美所研究員宋燕輝昨指，處理國際糾紛仍須回歸外交談判與協商，可比照台日漁業協議，啟動台菲漁業談判，避免再發生類似狀況。
海巡說謊 拖45分才派援 家屬罵草菅人命「還我爸爸來」
漁 民遭菲國槍殺，官員竟說謊卸責！我國「廣大興28號」漁船前天遭菲律賓攻擊，船員洪石成中槍，海巡署宣稱獲報第一時間就通報救援，但內部報案文件卻顯示， 船長家屬三度向海巡署報案，海巡署不僅只列「一般案件」，且延遲45分鐘才派遠在120海里外的「台南艦」馳援，根本未派直升機，致傷者延誤就醫。家屬怒 斥官員草菅人命，哭喊：「還我爸爸來！」學者痛批官員簡直把人命當兒戲。
廣大興28號船員洪石成（65歲）遭菲國船艦濫殺後，死者長女 洪 慈綪昨控訴海巡救人慢吞吞，指當時接電話的人還說要先填資料，「救人應該分秒必爭，為什麼如此官僚呢？」海巡署副署長王崇儀昨強調救援並沒延誤，稱海巡人 員接獲第一通報案電話3分鐘後，隨即通報、展開救援，且一直用衛星電話跟船長聯繫，確定對方武力。下午1時45分決定派在海上執勤的2000噸「台南艦」 前往。
只顧追問菲武力
但《蘋果》根據海巡署內部受理報案的文件發現，廣大興28號遭槍擊當天，中午12時59分家屬就向海巡署 報 案，且明確指出洪石成背部中槍命危須緊急救護；但過了12分鐘遲遲等不到救援，家屬又打給海巡署，焦急說：「傷患的狀況很嚴重，要趕快。」未料海巡人員明 知是槍傷，還白目追問：「是被哪種武器打到？」報案人氣急敗壞說：「他們在海上，我們在山上怎麼知道！」仍拜託官員，若派救援一定要通知。
到了 下 午1時39分，距第一通報案時間已過了40分鐘，家屬再度詢問是否派直升機救援，才知海巡署尚未派出艦艇及直升機，海巡人員告知「初步會派台南艦」，還說 直升機因油料問題，「沒飛那麼遠。」直到1時45分才派台南艦馳援。到了2時45分獲悉船員死亡，決定不派直升機。
對此，海巡署昨解釋他們在接第一通報案就聯繫救援，因要了解對方武力，才能評估派怎樣的船艦，所以花這麼多時間；至於直升機則是受理報案程序得填文件，國搜中心還要評估，但國搜中心遲至2時45分回覆「洪男已死亡」，才不派直升機。
對 於政府救援緩慢，洪妻哭到癱軟，喊著：「我的心肝寶貝！」家屬說，洪石成與妻子結髮50年，育有3女2男，他16歲出海捕魚，7年前捕獲7米長大王魷家喻 戶曉，去年他因長子洪育智（38歲）對打魚有興趣，籌資並向銀行貸款，花800萬元買了新船廣大興28號，將長子登記為船長，想將50年出海經驗傳承給兒 子，卻死在菲律賓槍下。家屬建議政府，日後遇類似狀況應成立海上緊急救難小組，避免悲劇一再重演。
應派直升機救援
國防大學戰略研究所前所長扶台興痛斥家屬打電話求救一定很緊急，沒立刻派直升機救援，卻派艦艇，船艦去到現場天都黑了，簡直把人命當兒戲，事發後海巡署官員還說謊卸責，「有什麼樣的領導人（馬英九），就有怎麼樣的幹部」。
網友意見
◆RickyOrange：不討回來，以後全世界看到台灣漁船都直接開槍
◆checktime：不能吞下去，要強硬啊
◆darote：海軍可能只會打牌吧，打仗就算了
◆Thaichonburi：海巡署討公道路跑活動準備中
台海巡勝菲任宰割 太孬
台 灣漁船屢遭菲國鴨霸對待，根據海巡署統計，13年來菲律賓公務船騷擾我國漁船通報件數達31件，其中9起重大衝突造成2死1重傷，超過30名船員遭羈押2 個月至1年半。漁民哀嘆：「往北被日本趕回、往南被菲律賓羈押，弱國漁民真悲哀！」諷刺的是，海巡署光是南巡局擁有的100至2000噸艦就有30艘，而 菲國全國100至500噸艦僅10艘，我國武力強於菲國，卻任人宰割，難怪網友譏諷：「政府太孬！」
菲拒談漁業協議
台灣漁船遭菲艦掃射非首例，2004年屏東籍漁船興億福號在菲國北方小島擱淺，島上居民持槍上船行搶，台灣花蓮艦派小艇前往救援也遭掃射，6名被救船員倉皇跳海被撈起，這起意外雖無人傷亡，但菲國連台灣軍方都視如無物，相當囂張。
2006年台東籍漁船滿春億號在蘭嶼海域遭菲國船隻搶劫，對方開槍掃射，將船長陳安老射死、船長胞弟也重傷。陳安老的遺孀陳鄭文子昨嘆：「政府當年也說要討公道，菲國根本就不理台灣政府！」
漁 民說，菲律賓漁船常攔截往來菲律賓海域的漁船，打著公家旗幟趁機敲詐，「行徑跟海盜根本沒兩樣！」台東籍船長何傳吉10餘年前在菲律賓海域捕魚遇到菲律賓 漁船，「對方什麼都沒說，直接開槍打船身」，船員嚇得舉雙手投降，最後漁船被燒，人也被抓，被押月餘才找機會逃跑到港邊，僱菲漁船出海脫困。
屏東籍春龍發號船長林鐙友（61歲），20年前到菲律賓海域捕黑鮪魚時，遭菲律賓軍艦攔下，船上20多名荷槍實彈的官兵，將人和漁船押回馬尼拉，最後花了100多萬打官司才平安返台。
海巡署沒有空中緊急救援直升機，意外發生常有「船艦趕不及救援」的窘況，中央警察大學水上警察系專任講師葉雲虎表示應考慮添購。外交部長林永樂昨說，台菲經濟海域重疊是多年來的問題，過去外交部一直希望能與菲談漁業合作協議，但菲一直不肯。
台網攻菲 政府網站癱了
台灣漁民前天遭菲國海岸防衛隊掃射身亡，菲國昨坦承開槍但拒道歉，引起台灣網友群情激憤，有人發起網路戰爭，號召台灣、甚至中國網友，以網站攻擊癱瘓菲律賓官方機構的伺服器。昨晚菲律賓的海岸防衛隊及外交部等官網都無法連線。
要逼菲道歉賠償
PTT 實業坊昨有網友成立「鍵盤開戰」網站（http://goo.gl/z17jE），使用者開啟網頁後，網站會自動幫你攻擊清單上所有的菲律賓政府網站，包 括海岸防衛隊、經濟部及觀光局等。使用者可修改每秒攻擊次數的參數，務求用洪水式大規模流量癱瘓對方伺服器，逼使菲政府正式道歉，並賠償受害家屬。
此一攻擊方式稱為「分散式阻斷服務攻擊」（ddos），透過多台電腦同時對特定目標電腦進行密集攻擊，把目標的資源及系統資源耗盡，進而癱瘓該網站伺服器。
網站上線不到3小時，菲律賓政府網站就因不堪負荷，僅能以「離線」方式提供瀏覽，隨後完全無法連線。趨勢科技資深技術顧問簡勝財昨說，發動這種攻擊要掌握大量的電腦，靠網路號召可能無法長期維持攻擊量。
刑 事局表示，菲律賓駐台辦事處如向台灣警方報案，即可受理進行偵查。點選駭客攻擊網址的民眾，恐觸《刑法》第359條「無故取得、刪除或變更他人電腦或其相 關設備之電磁紀錄」，可處5年以下有期徒刑；發起駭客攻擊活動的民眾，則涉《刑法》第153條「以文字、圖畫、演說或他法，煽惑他人犯罪」，最高可處2年 以下有期徒刑。
黑鮪季出人命 政府怎作為/孫介珩(中山大學海洋政策研究中心研究助理)
我國籍漁船廣大興28號，5月9日在台菲重疊海域進行黑鮪魚捕撈作業，遭菲律賓公務船掃射，一船員中槍身亡。此事件無疑對剛開幕的黑鮪魚季是一當頭棒喝。
這13年來，我國太平洋黑鮪魚的捕獲量已減少九成，此數字與北太平洋鮪類及似鮪類國際科學委員會（ISC）對黑鮪魚數量所作出的科學評估報告相符。這除了是海洋生態日漸貧乏的警訊，以海為生的漁民更是直接受害者，所以，筆者在此向政府提出三個層次政策建議。
在國內層次，屏東縣政府作為黑鮪魚季的主辦單位，應該思考讓此活動轉型。長期以來，第一鮪的拍賣因政治力介入，哄抬黑鮪魚價格，讓商人大肆炒作，也使得漁民們對捕撈黑鮪魚趨之若鶩。
然 而，在太平洋黑鮪資源量急遽下降情況下，爭相投入捕撈不僅使得該生物族群的生存壓力不斷上升，我們的漁民也為了向南追逐黑鮪魚，在台菲兩國重疊的經濟水域 作業，甚至跨越我國在巴士海峽的暫定執法線，進入菲律賓水域，被菲律賓海岸防衛隊、海盜扣船扣人等情事時有所聞，往往必須花費動輒百萬才能將人船贖回，甚 至發生類似近日之慘劇。這是多年來地方政府推廣農漁產品策略失當所致，應即時修正。
騷擾攻擊屢見不鮮
在國際層次，外交部和漁業 署 作為中央主管機關，應該就上述我方與菲律賓在巴士海峽漁場重疊部分，援引《聯合國海洋法公約》第四部分「群島國」第51條，與菲律賓就我國船隻在菲律賓群 島水域所應該享有的「歷史捕魚權」及其他合法活動展開雙邊協商，並就「行使這種權利和進行這種活動的條款和條件，包括這種權利和活動性質、範圍和適用的區 域」盡速簽訂《台菲漁業協定》。
近日我漁船遭菲攻擊之慘劇，國人皆疑惑，我方漁船沒有「越界」，何以遭受攻擊？然而，所謂的「界」，僅是我方片 面 宣布的「暫定執法線」，對菲方來說，該海域是他們的專屬經濟區，在缺乏雙邊條約約束下，我漁船遭菲騷擾、攻擊事件仍屢見不鮮。相較於兩岸、台日關係，我與 菲在巴士海峽之談判並不涉及領土主權爭議，政府應為所當為，替漁民爭取我們在傳統漁場作業的權利，保障海上作業的安全。
在區域層次，今年9月將舉行中西太平洋漁業委員會的技術及紀律次委員會，外交部及漁業署應在議程中以保障國內沿近海漁民生計為主張，主動呼籲各國加強限制太平洋黑鮪的總捕撈量，並對長期以圍網方式捕撈小黑鮪的國家，諸如日本、韓國與墨西哥等國提出譴責。
太 平洋黑鮪是洄游性物種，在環太平洋各國都以不同漁法捕撈黑鮪魚的情況下，此議題最終還是要回到全球治理的面向尋求根本解決方案。我國作為中西太平洋漁業委 員會的正式會員，應該要有遠見與擔當主導區域性議題發展方向，如此作為，才是一個負責任的漁業大國所應具備的自我認知。
作為公共政策制定者，地方與中央政府都應自行檢討，並期政府拿出具體作為，給漁民一個安全作業環境，讓慘劇不再發生。
(蘋果日報)
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廣大興船長：// 逃了一小時 菲槍聲一直響
菲兇殘掃射 漁船彈孔32個
遭 菲律賓漁業局巡邏船攻擊的屏東琉球籍「廣大興廿八號」漁船，在海巡署艦艇護送下，預計今日凌晨四點抵達屏東小琉球漁港。根據拖帶「廣大興廿八號」的友船透 露，廣號漁船彈痕累累，經檢視船身多達三十二個彈孔，船員研判菲方兇殘掃射超過四十槍，射入機艙的兩發子彈，成了奪命彈，其中一顆射中船長之父洪石成的頸 部，由上而下穿過後背，當場斃命。
對於菲國海巡單位聲稱是台灣漁船衝撞在先，菲方才射擊機械設備，海巡署海洋總局除要求對方「提供錄影」，證明我方漁船有攻擊行為，更質疑說，若菲國海巡需執法而開槍，對空示警即可，何以我方漁船逃逸駛離的一小時期間，菲國仍不斷窮追猛打？
洪石成兒子、該船船長洪育智也向海巡人員泣訴：「我們逃了一個多小時，這段時間槍聲子彈還是一直響、一直打！」
船長：菲稱登檢 突然開槍
洪男哽咽說，捕撈過程突然遇到菲律賓籍的官方船隻要登檢，對方有一艘上灰下黑、長約八十呎的船艇想靠近，當兩邊船隻大約相隔三十公尺，突然開槍掃射，根本不清楚是否有對空鳴槍；其他船員則形容：「當時船長叫大家躲進船艙，然後槍聲跟子彈就不斷傳來，大家都嚇死了！」
洪育智說，當下立即全速往東北方向航行，「本來想說對方應該只是警告一下，誰曉得竟然窮追不捨，還開這麼多槍，把我爸爸打死！」對方仍緊追不放約一小時，最後逃到對方放棄才趕緊通報。
洪育智說，船身至少有三十二個彈孔，包括船頭、船尾共十二槍、左右舷十一槍、駕駛艙七槍、機艙二槍。
馬英九總統、行政院長江宜樺、外交部長林永樂昨天都強力譴責菲國使用武力對付沒有武裝的漁民。林永樂指出，菲國在任何情況下，都不應該以武力攻擊我方沒有武裝的漁船，我方沒有任何違法之處，菲律賓政府應負完全責任。
對於菲律賓辯稱對台灣漁船開槍是「警告式射擊」，外交部條約法律司長申佩璜說，鳴槍示警應該往船頭上方，但菲方在我方漁船的船身開槍，造成三十二個彈孔，明顯執法過當。
菲辯稱漁船衝撞 海巡質疑
海巡署官員也說，漁民倘若侵入他國領海，頂多遭到他國公務船查扣；倘若有衝撞，也僅是遭公務船包圍，強行登檢查察，怎可對手無寸鐵的漁民開槍掃射？
屏東地檢署檢察長林慶宗昨晚漏夜帶領檢察官、法醫、鑑識人員及相關設備前往小琉球，準備今天清晨在「廣大興廿八號」進港時，進行船隻鑑識調查並相驗死者洪石成遺體。他強調，依法台灣有管轄權，為維護國家主權，將依法追緝及求償。
菲槍殺我漁民 馬：絕不善罷甘休
馬：要求菲方道歉、懲兇賠償
屏東漁民洪石成遭菲律賓公務艦艇射殺，總統馬英九昨在高雄表示，我方已向菲強烈表達憤怒、譴責的立場，希望儘快與菲展開對話，要求菲政府儘快查明真相、道歉、懲兇賠償；一定要查出結果、辦出結果，否則我國絕不善罷甘休。
馬英九更強調，任何國家在海上執法不能超過必要的程度，更不可以使用武力開槍，尤其是對沒有武裝的漁民，這是一種非常不文明的行為。
江揆：菲違反國際法、海洋法
行政院長江宜樺昨天上午也召集外交部、海巡署、農委會及陸委會等部會首長召開緊急會議，要求海巡署務必維護我國漁船在南方經濟海域作業安全，海洋總局每日增派兩艘大型巡防艦艇至該海域巡護，以提升機動應處能力。
江揆在會中嚴正譴責菲國公務船的行為，也要求農委會漁業署除就修復漁船所需經費給予專案貸款並對家屬撫卹從優外，各漁會也要加強作業漁船聯繫互相協助，透過漁業電台迅速協助突發事件，降低損失。
江 揆指出，此一槍擊漁民事件違反國際法及海洋法規範，政府捍衛主權、保護漁權、維護我國民眾權益的立場非常堅定，主權絕不能退讓，但資源可以分享，政府對於 有爭議的重疊經濟海域，會基於「東海和平倡議」理念及簽署「台日漁業協議」的務實作法，與他國建立有規範的合作關係，以確保台灣漁民的正當捕魚權利獲得充 分保障。
馬英九昨答覆媒體詢問，是否未來考慮由海軍護漁時表示，目前不考慮海軍護漁，護漁是海巡署的責任，未來將要求海巡署掌握漁船的 行 蹤，在可能引發糾紛的地點經常巡邏；對於對菲國的武力行為，馬英九說，任何國家在專屬經濟區有權執法，但依照國際海洋法，最多登臨檢查，不能使用武力。
法務部國際及兩岸法律司長陳文琪指出，依「刑法」規定，外國人殺害台灣人，我國有管轄權，將循司法互助管道強烈要求菲國緝兇，屏東地檢署也將在漁船抵台後，立即前往相驗，調查案發事證。
陳文琪表示，案發後第一時間已請外交部與菲國聯繫，要求菲國提供初步調查案發事實供我國參考；我國與菲國在四月十九日已簽署司法互助協定，本案為簽署協定後，首件我方請求菲國司法互助案例。
蘇貞昌促馬政府 提國際索償
民進黨主席蘇貞昌昨要求馬政府必須提出國際索償，如此才能真正為犧牲者申冤，告慰在天之靈。前黨主席蔡英文嚴正要求菲律賓政府即刻進行司法調查，務必在最短期間內明確追究責任，並給予受害家屬合理慰撫與賠償。
中國譴菲野蠻 網友批吃台灣豆腐
中國國台辦對於菲律賓艦艇開槍射殺我國漁民發表嚴厲譴責，網友質疑中國吃台灣豆腐，指這是他國事務，干中國何事？
國台辦發言人楊毅前天譴責槍殺台灣漁民的野蠻行徑，要求菲方儘快徹查，給受害漁民一個交代。中國外交部及國務院昨分別譴責菲律賓，敦促菲律賓迅速徹查並妥善處理事件，並稱將繼續密切關注事件後續進展。
由 於這比馬政府第一時間的反應還強烈，引發網友質疑。批踢踢網友IDfor2010嘲諷，看來譴責這件事還是得由「中央」來做，台灣區政府只能表達高度重 視。sunluna諷刺，騜的發言怎麼跟國台辦內容差不多？這是請示過的結果嗎？sisyphus譏，馬英九當總統後，台灣只敢對日本發言而已。
zerosky痛斥，這干中國屁事？台灣發生這種事，還想吃豆腐，真是無恥。zeze批評，中國根本趁火打劫。away312認為這是一箭三鵰之計，中國本來就不爽菲律賓，趁此又宣示主權，再對台統戰。
馬英九總統對此事件透過臉書表達「不會甘休」之意，也遭網友圍剿過於軟弱。一堆網友紛紛詢問，是不是又要辦徵文比賽了？也有網友質疑，連中國國台辦的回應都比馬強硬！
姜皇池：海巡艦卸砲衣 強力執法
菲律賓海巡船開槍射殺我漁民，台大法律系國際法教授姜皇池昨天受訪表示，菲律賓已超過合理武力使用範圍，明顯違反國際法，且事發地點還是在我方重疊經濟水域，台灣政府絕不可吞忍，一定要求菲律賓道歉，並派出海巡艦強力執法，否則菲國只會有恃無恐。
我絕不可吞忍 否則菲國有恃無恐
姜皇池說，菲律賓以武力攻擊沒有武裝的漁民，這在任何國際法庭、司法機構都一定是敗訴，過去判例沒有任何例外；就算我們的漁民是到菲律賓專屬經濟海域偷偷捕魚，菲國都不能開槍打死人，何況事發地點是在我方重疊經濟海域，我方絕對站得住腳。
對於菲律賓指稱是廣大興廿八號衝撞在先，菲方海巡船才發動攻擊，姜皇池說，即使如此，菲律賓也可以開槍警告，但他們是開三次槍，且在我方漁船脫離後，還在後面追趕掃射，在船身留下卅二個彈孔，遠遠超過鳴槍示警範圍，怎麼看都不是正當的武力使用。
派海巡艦長期進駐 逼菲上談判桌
不 過姜皇池說，菲律賓自知理虧，不可能願意訴諸國際法院解決爭端，我方只能強力主張捍衛我們權益；未來五到七月鮪魚捕魚季節，政府應該強勢一點，派海巡艦長 期進駐，並充分授權給前線將士，砲衣拿下、子彈上膛，「人不卸甲馬不離岸」，才能真正保護我們漁民，而且逼菲律賓上談判桌。
至於外交部希望以台日漁業協議模式，要求菲律賓與我方解決漁權劃界問題，姜皇池說，菲律賓一定會拖拖拉拉，在雙方還沒有劃清界線前，政府責無旁貸，一定要派出海巡艦強力執法，保護我們漁民在水域內捕魚權益。
姜 皇池說，過去台灣和日本面臨類似問題，日方雖然武力比台灣強大很多，「我們去了根本是送死」，但日方執法非常節制，只用水柱或漆彈驅趕我們漁民，超過暫定 執法線才會動手抓人；菲律賓則完全不同，我們海巡艦兩千噸，他們只有一百噸，而且只有機槍，武力比我們弱很多，竟然開槍打死人，而且還不是第一次，我方有 必要提升對抗強度。
姜皇池說，過去我們不曾開槍，菲律賓才會有恃無恐，甚至曾經對我海巡艦開槍；在我們經濟海域範圍內，政府有權力對菲方開槍執法，這樣才能真正保護我們漁民。
凍結外勞制裁 有例可循
菲律賓船艦掃射台灣漁船，有立委要求政府應透過凍結外勞等方式對菲進行制裁，勞委會昨指出，政府是一體的，如果外交政策有需要，勞委會將與外交部等相關部會協調後全力配合。
勞委會：如有需要 全力配合
勞委會職訓局外勞管理組指出，目前台灣四十五萬外勞中，菲律賓外勞約佔八萬七千位，其中，以產業類外勞為主，超過六萬位，其次是二萬多位的家事類看護工及家庭幫傭，菲勞比例約佔總體外勞數的十九％。
過去勞委會曾因外交衝突事件配合「凍結」過外勞，包括一百年二月時，為抗議菲律賓政府將台灣國際詐騙犯遣送到中國，外交部大動作撤回台灣駐菲代表外，勞委會也配合外交政策，進一步延長菲勞來台申請達四個月之久。
立委另建議政府將菲國列為紅色旅遊警示區予以抵制，觀光局副局長劉喜臨則指出，國際間類似糾紛，多透過外交途徑解決，民主國家少有由政府帶頭抵制他國的作法，但如果民間發動抵制，政府自然會「尊重市場機制」。
抵制菲國旅遊 旅行業有怨言
根據觀光局統計，去年菲律賓來台人數十萬零五千人次，國人前往菲律賓則為廿一萬一千人次，最近因為中國H7N9疫情與朝鮮半島戰雲，不少國人轉團，菲律賓也吸收了一定比例；而菲人來台包括了許多勞工，單純就觀光而論，國人對菲國的貢獻，遠高於菲國民眾對台的貢獻。
旅行業者則抱怨，中國疫情、北韓蠢動，都對旅遊業造成衝擊，他們同情漁民，但也有自己生計要顧，「立委只出一張嘴！」一旦抵制造成的損失，立委會幫旅遊業爭取補助嗎？
「看到菲艦 跑都來不及 」
菲指遭衝撞才開槍 死者女兒反駁
菲 律賓公務船艦開槍打死我國漁民案，菲方卻指因台灣漁船試圖衝撞該國船艦才開槍，琉球區漁會總幹事蔡寶興昨天表示，「廣大興二十八號」是十五公噸重的小船， 比起菲國的軍艦簡直是小巫見大巫，怎麼可能會試圖衝撞軍艦，而漁船是否越界，漁業署已調閱航跡圖等資料佐證，證明菲國的說法只是卸責。
死者洪石成的女兒更痛批菲國睜眼說瞎話，她說，漁民看到菲國軍艦，跑都來不及，深怕被扣船抓走，哪有可能用小船去撞大軍艦，「只要有點知識，就知道菲方的說法根本不成立。」
菲艦艇猖狂 呷人夠夠
有多年遠洋捕魚經驗的屏東東港鎮海里長許文標指出，菲律賓武裝艦艇是殺害台灣漁民的累犯，從以前到現在，別說賠償，連句道歉也沒有，實在「呷人夠夠」，政府這次再不硬起來、向菲討回公道，漁民一定會唾棄政府。
許文標指出，菲律賓猖狂，台灣政府拿它沒辦法，其他國家就會有樣學樣，在南中國海作業的東港漁船，經常被越南漁船盜魚，坐收漁翁之利，台灣漁友雖然氣憤，卻無可奈何，因為這些越南漁船多攜帶武器，很容易擦槍走火，受害的還是台灣漁民。
許文標表示，他剛轉售的「明慶財十二號」漁船就曾被越南武裝漁船開槍，還好沒打中船員，只是船身中彈，台灣漁船被欺負時，都渴望台灣軍艦出現，但「奇蹟」不曾出現，政府的護漁艦艇究竟在哪裡？漁民很想知道。
東港區漁會總幹事林漢丑則希望政府拿出魄力、向菲律賓施壓談判，劃定兩國漁業權範圍，並加強經濟海域巡防，不要再讓台灣漁民受欺負。
菲海巡 只表同情沒道歉
菲 律賓漁業局巡邏船開槍射殺台灣漁民洪石成，菲律賓海巡署（ＰＣＧ）署長Rodolfo D. Isorena、菲律賓駐台代表白熙禮昨天均向洪石成家屬表達誠摯哀悼與歉意。不過菲律賓總統府馬拉坎南宮表示，台灣漁船「挑釁」在先，菲國海巡單位才採 取「必要動作」；菲國將等調查結果出爐，再決定是否對此事件道歉。
外交部發言人高安對此強調，此事件責任歸屬有待調查，我政府要求菲律賓道歉、緝凶、賠償的立場不變，雖然這三件事無法立即完成，但「該做的絕對會做」。
駐台代表向家屬致歉意
菲 律賓面對公務船槍殺台灣漁民事件軟硬兼施，駐台代表白熙禮昨天一早赴外交部與外交部次長石定會面，強調菲律賓珍視台菲友誼，不樂見此事件傷害雙邊關係，並 公開向洪石成家屬致上「最深切的哀悼與歉意」；他也向石定表示，歡迎雙方司法單位共同調查，若菲方人員違反國際法和相關法律，菲國願依法起訴並且道歉賠 償。
菲國海巡署長Isorena致函我駐菲律賓代表王樂生，保證會勿枉勿縱、進行「透明化」調查，並對罹難者家屬表示哀悼及歉意，已羈押肇事船上所有人員並勒令停止服勤，接受調查。馬尼拉駐台辦事處也在昨天下午發出正式聲明，再度對洪石成家屬道歉。
值得注意的是，菲國相關「道歉」都只限於對洪石成家屬，對於事件本身並未承認錯誤或道歉。
菲方指台船挑釁才開槍
菲 國海巡署發言人巴里羅表示，是台灣漁船衝撞在先，菲方才射擊機械設備，如果有人因此喪生，菲方僅表達同情，而非致歉；菲國總統府馬拉坎南宮副發言人華爾地 稍晚更強硬表示，這事件是台灣漁船「挑釁」，該國海巡署曾對空鳴槍示警，但台灣漁船拒絕停船，海巡署採取了「必要的行動」；菲國政府將透過海巡署調查這起 事件，等調查結果出爐，再決定是否道歉。我駐菲代表王樂生已向對方表示，對於菲方目前認知「完全不能接受」。
海巡署︰這是殺人刑事案
台 灣漁民洪石成遭菲律賓巡邏船射擊身亡，外交部長林永樂昨天表示，菲國在任何情況下，都不應該以武力攻擊我方沒有武裝的漁船，我方沒有任何違法之處，菲律賓 政府應負完全責任；我方除了將與菲方共同調查釐清真相外，也將循台日漁業協議模式，要求菲國針對重疊經濟水域協商漁船作業問題。
外長再抗議 要求菲道歉、緝凶、賠償
林永樂昨與海巡署副署長鄭樟雄、漁業署副署長蔡日耀等官員在外交部召開記者會，再度向菲律賓表達嚴正抗議，要求菲國政府道歉、緝凶、賠償；鄭樟雄更對菲律賓槍殺我漁民暴行表達「痛恨」之意。
鄭樟雄說，海巡署認為這是殺人刑事案件，行凶的船隻是菲國漁業水產局的船，船上有漁政官員，開槍的是防衛隊，已經報請檢察官指揮偵辦；同時，我海巡署派出艦艇在南方水域加強巡護，船艦配有火砲，必要時會反擊。
林永樂說，漁船返回母港後，我方請檢察官登船蒐證，並與菲國調查結果進行比對，雙方將成立共同調查小組，讓證據充分顯現。外交部次長石定補充，事發地點在雙方重疊海域，我方擁有管轄權，會自己立案調查，再向對方交涉，「主導權在我方」。
林永樂強調，不管任何狀況，菲律賓都不能使用武力攻擊我們沒有武裝的漁船，更不能在開槍後沒有提供任何急難救助就離開，這已經違反國際法。
將比照台日模式與菲協商漁權
針對我國漁民多年來均冒著生命危險在台菲重疊水域捕魚，林永樂表示，過去菲律賓一直不願意和我們談漁權劃界問題，未來將比照台日漁業協議模式，與菲律賓進行協商；菲律賓駐台代表白熙禮已表達願意考慮的立場。
派直升機救命 要「走流程」！家屬怒批官僚殺人
琉 球籍漁船「廣大興二十八號」船員洪石成遭菲律賓公務艦艇開槍掃射身亡，行政院長江宜樺等官員昨或打電話、或到家中慰問家屬，死者大女兒洪慈綪質疑，一堆官 員只是來作秀，政府有作為嗎？痛批政府未在第一時間派直升機救人，卻要求一大堆公文作業，根本是官僚殺人，她要求政府召開國際記者會向菲國抗議、船隻返抵 琉球鄉調查、簡化公文流程，不要類似不幸事件再發生。
行政院政務委員林政則、外交部南部辦事處長廖港民、縣府農業處副處長姚志旺、漁業署等官員昨天紛紛到琉球鄉洪石成的家中慰問，行政院長江宜樺也打電話致意，承諾政府會有所作為。
林政則向家屬表示，政府才剛完成與日本的東海協議，行政院長江宜樺希望繼續協調與其他鄰近國家漁場重疊的部分，包括菲律賓在內，以保障漁民的海上安全。
指官員來慰問 根本是作秀
對 丈夫意外遇害，洪石成的太太哀傷不已、不斷哭泣，大女兒洪慈綪則痛批一批批來訪的官員根本是作秀。她說，事發時，父親受傷，她打電話向所有救援單位求助， 請求派直升機、船隻前往救人，但海巡署竟要求「走流程」，依照正常程序通報、填表、寫資料，「從受傷到死亡大約三個小時，沒有派出一架救援直升機、船艦前 往救援，這不是官僚殺人嗎？漁民發生海上喋血案件，哪一件政府有所作為？政府說要向菲律賓抗議，只是嘴巴講一講，有用嗎？」
海巡空勤否認延誤 國搜︰未接到派機電話
海巡署、空勤總隊昨均否認延誤，指全程均向國搜中心通報。國搜中心人員昨天則是「狀況外」，甚至表示當天未接到海巡署要求派遣直升機。
海巡署昨提供報案錄音，強調南巡局十二時五十九分至十三時三十九分共受理三次報案，在第一次受理時，便派遣「台南艦」以廿五節全速馳援，後來也向國搜中心申請直升機，但國搜中心約在「一小時後」回覆，認為傷者已死亡，評估不宜派遣。
屬 任務編組的國搜中心無對外窗口，透過消防署人員表示，九日下午未接到海巡署欲派遣直升機支援相關要求。不過，空勤總隊卻表示，九日十三時十一分「有接獲國 搜中心調派直升機指示」，但經座標查詢後發現，空勤總隊的AS-365型直升機儲油量不足以來回，且於五分鐘之內回報國搜中心。
琉球區漁會對家屬的責難表示能夠諒解，強調事發時因為狀況不明，家屬也無法釐清狀況，區漁會及東港漁業電台將近下午一時才接獲正式通報，申請直升機救援時，洪石成已不幸身亡，已經盡力協助。
還要死多少人 政府才會硬起來
菲律賓艦艇槍殺我國漁民已不止一次，國人不禁要問，菲律賓曾受到任何懲罰嗎？漁民的鮮血是否為台菲漁權談判爭取到讓步的機會，可悲的是，所有疑惑總在輿論一陣撻伐後「船過水無痕」，受害漁民家屬聲聲淒厲，卻始終喚不回天理公道，看在國人眼裡，既辛酸又悲憤。
台灣漁船在本國執法線海域遭菲國武裝艦艇當成槍靶般濫射，這是何等荒謬的事，對手無寸鐵的討海漁民一路開槍追殺，是何等野蠻殘暴的行徑，只要是有尊嚴的國家，豈能容許如此狂妄暴行，偏偏菲律賓就是看準了台灣軟腳，才敢一而再地霸道逞凶。
「廣大興二十八號」漁船遇害船員家屬昨天絕望泣訴，「到底還要死多少人才能讓政府官員硬起來…」句句道出討海人悲哀又無助的心聲，台灣對菲律賓難道沒有制裁的籌碼嗎？竟任由惡鄰為害。
台菲漁權爭議已久，多年來，官員總是將「積極交涉談判中」掛在嘴邊，如果談判有效，台灣漁民就不必冒險與菲國漁業掮客打交道。
如果菲國政府把台灣官員說的話當成一回事，就不會讓該國武裝艦艇射殺台灣漁民的暴行一再發生。
現今的台灣政府，外交休兵，國防也幾乎快休克，軍艦演習脫靶、艦上軍官帶頭聚賭，學習戰技不如練好牌技，官兵不知為何而戰？仰賴這樣的政府與部隊守護海疆，難怪連菲律賓都瞧不起台灣，扣船殺人毫不手軟，台灣漁民只能仰天長嘆、自求多福。
受害家屬 保險補助百餘萬
對於我國漁民遭到菲律賓公務船射殺，漁業署副署長蔡日耀表示，昨日已經派員探望受害漁民洪石成家屬，致贈慰問金五萬元。政府也將要求菲國政府緝凶、道歉與賠償。
蔡日耀指出，目前所知，家屬可請領漁船作業團體保險一百萬元、全國漁會海難救助四十五萬元及喪葬補助等。漁業署也會協助修復遭射擊的「廣大興二十八號」，讓漁船能盡早恢復作業。
蔡日耀說，在意外發生第一時間，漁業署已透過廣播提醒我國漁船注意，目前確認，遭遇事故的地點是我國與菲律賓的重疊海域，我國漁船可在該海域作業，因此海巡署也會加強護漁。
(自由時報)
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馬要菲政府道歉 海巡：這是殺人刑事案件
馬政府昨舉行跨部會記者會，說明「廣大興二十八號」遭菲律賓海監船開槍攻擊射殺漁民洪石成，總統馬英九要求菲國政府「道歉、懲凶、賠償」，海巡署痛批「這是一起殺人的刑事案件」，被攻擊的廣大興二十八號有卅二個彈孔。
海 洋巡防總局台南艦以衛星電話傳回獲救船長洪育智（卅八歲）的訊問筆錄，洪育智說，菲國海監船靠近廣大興二十八號時，未對空鳴槍警告，一靠近就掃射；他們嚇 得往台灣方向逃離；但對方緊追在後，槍聲持續卅分鐘才停，他聽到父親洪石成（六十五歲）大叫一聲，滿身是血，當場身亡。
海巡署表示，菲律賓的行為已嚴重違反國際海洋法，今後會每天派出二艘二千噸級船艦，在南方海域巡邏護漁。
外交部、海巡署、漁業署昨在外交部舉行記者會，外交部長林永樂強調，事發地點是台菲重疊經濟水域，廣大興二十八號在該海域作業完全沒違法。他說，不管在怎麼樣的海域，菲律賓公務船不能夠使用武力攻擊沒有武裝的他國船舶，更不能在沒有提供遇難漁船的救難就離開。
海巡署副署長王崇儀表示，南巡局前天共接獲三通報案電話，在中午十二點五十九分接獲家屬第一通報案電話，立即通報在鵝鑾鼻東南方的二千噸級台南艦趕往馳援，也向國搜中心請求出動直升機，絕無家屬質疑的「延誤救援」。
由於兩船相距約一百廿五海里，台南艦直到傍晚六時左右抵達現場戒護，廣大興二十八號由附近海域兩艘漁船協助拖帶，預計今天清晨四時返回屏東小琉球海域的大福漁港。
洪育智的訊問筆錄指出，當天他在九時卅分清潔漁具，看到一艘上灰下黑的船艦向他們靠近，距離約八十呎；對方開近到約卅公尺，在九時四十五分突然以疑似步槍掃射。
洪說，他們嚇得躲進機艙，設定自動舵，往台灣方向逃離，但對方緊跟在後；槍聲一直持續到十時十五分才停，父親洪石成中彈身亡，船隻也因漏油失去動力。
王崇儀表示，由於菲律賓聲稱廣大興二十八號試圖衝撞他們的船隻，船上的海岸防衛隊才開槍射擊；今天海巡署將調閱漁船航行記錄器（ＶＤＲ）釐清過程，並會同刑事局登船鑑識。
緝凶！ 馬總統：據理力爭不罷休
總統馬英九表示，任何一個國家在海上執法都不能超過必要的程度，菲律賓海監船對沒有武裝的廣大興二十八號漁船攻擊，導致一人死亡，是非常不文明的行為，這件事一定要查出結果、辦出結果，否則我國不會甘休。
行政院長江宜樺更表達憤怒，發表嚴正譴責，要求菲律賓政府正式公開道歉，並承諾政府將給予家屬最妥適的協助與照顧，包括後續的合理賠償在內。江宜樺表示，菲律賓的行為「非常非常粗暴」，政府會協助家屬提出賠償告訴。
馬總統說，外交部已向菲律賓提出非常嚴厲的抗議、譴責，要求盡快查明真相，並道歉、懲凶、賠償，保證類似事件不再發生，希望雙方盡快對話。
馬總統昨天在鳳山參加活動時，媒體問到會不會考慮由海軍護漁，馬總統說不會，因為護漁是海巡署責任。未來會要求海巡署在可能發生糾紛的地方經常巡邏，積極護漁。
對有人質疑菲國此舉形同「準戰爭」行為，馬總統說，不必擴大解釋，任何一個國家在專屬經濟區是有權可以執法；但是按照國際海洋法規定，最多是登臨檢查，不能使用武力，這一點非常重要，「所以我們一定據理力爭，一定追究到底。」
行政院長江宜樺則表示，菲對毫無武裝的漁民開槍，違反國際法、海洋法，且非常不人道，政府一定會討回公道，相信我國和菲國交涉後，能讓整個事件水落石出，得到應得賠償、道歉；也希望國人冷靜看待，做政府後盾，全力替漁民爭取最大權益。
江宜樺昨天一大早就緊急召集外交部、海巡署、農委會及陸委會等部會首長，針對事件，討論政府的因應對策。江宜樺指示海巡署務必維護台灣漁船在南方經濟海域作業安全，即日起，海洋總局每天增派二艘大型巡防艦船至該海域巡護，提升機動應處能力。
菲總統府：等調查 再決定是否道歉
「廣 大興二十八號」遭菲律賓海監船開槍攻擊，並導致漁民洪石成死亡。但菲國總統府副發言人華爾地引述呈送總統府的初步報告指出，事發當時四艘台灣漁船中的一艘 打算衝撞菲國農業部「漁業暨水產資源局」的海監船，「這是侵略行為，台灣漁船衝撞我方船隻顯然是侵略行為，海岸防衛隊只是根據情況做出反應。」
華爾地說，「台灣漁船撞向我方執法船，這無疑是挑釁動作。」華爾地（Abigail Valte）昨天在記者會上說，菲律賓海岸防衛隊對局勢做出了「適當的反應」。但菲方也表示，將等候調查結果，再決定是否道歉。
我外交部昨約見菲賓駐台代表白熙禮時，白熙禮僅有限度表達對「罹難家屬」道歉之意，但並未對此事件正式道歉。
白熙禮向外交部政務次長石定表達對罹難家屬最誠摯的哀悼與道歉之意，並表示菲國正就此一不幸事件展開內部調查，願與台灣相關單位共同調查事件真相，如果確有菲方人員違反國際法或相關法律，菲國願依法起訴並且道歉賠償。
對於菲方「不道歉」的態度，外界關注若是台菲未來交涉未果，台灣是否可能採取包括凍結菲勞在內等制裁動作？外交部長林永樂昨天表示，當務之急是先完成菲律賓正式道歉、緝凶及賠償的三個要求，後續將進一步考量。
外交部昨晚表示，菲國海巡署向我國駐菲律賓代表王樂生告稱，該署已確認肇事公務船，羈押船上所有人員並勒令停止服勤，將立即接受調查。
菲海防隊：台船欲衝撞 菲開一槍
菲 律賓海岸防衛隊十日承認九日在菲國海域射殺一名台灣漁民，總統府副發言人華爾地引述呈送總統府的初步報告指出，事發當時四艘台灣漁船中的一艘打算衝撞菲國 農業部「漁業暨水產資源局」的海監船，船上的海岸防衛隊隊員開槍只是根據情況做出反應，而且是先對空鳴一槍示警無效，然後才對漁船的機械裝置部分開了一 槍。
九日上午十時卅分左右，菲國海岸防衛隊隊員駕駛漁業暨水產資源局的海監船三○○一號巡航時，在巴林丹島以東約四十三海里處，發現四艘台灣漁船，位置在菲國兩百海里經濟海域內。
華爾地說：「當海岸防衛隊隊員試圖登上其中一艘漁船時，另一艘台灣漁船撞上來，因此我方對空鳴一槍示警，不過據報這艘漁船並未停止，仍試圖繼續撞來，於是我方對這艘船的機械裝置部分開了一槍。」
海岸防衛隊司令官狄索瑞納說，試圖衝撞海監船的漁船比海監船大得多，於是海岸警衛隊朝這艘船開槍示警，後來才向它的引擎射擊，讓它停了下來。菲國海岸防衛隊承認，一名台灣漁民在這起事件被射殺。
華爾地說：「這是侵略行為，台灣漁船衝撞我方船隻顯然是侵略行為，海岸防衛隊只是根據情況做出反應。」
海岸防衛隊司令官狄索瑞納說，事發時在海監船三○○一號上的十一名海岸防衛隊隊員和兩名水產資源局人員都暫時解除職務，靜候調查。他說：「我們保證會進行透明與公正的調查，這同時也是我方給予台灣政府的保證」。
狄索瑞納說，這起事故非常不幸，會努力防止類似事件發生，「我們同情（sympathize）死去漁民的家屬」。
海 岸防衛隊發言人巴里洛中校說：「他們對台灣漁船的機械裝置開槍，是為了讓船失去動力…，如果有人死亡，他們值得我們同情，但不值得我們道歉。（If somebody died, they deserve our sympathy but not an apology.）」
漁業暨水產資源局長培瑞茲說，台灣漁船被海岸防衛隊發現時，已在菲律賓領海。
船長：菲船逼近、尾隨 開始掃射
台菲海上喋血八小時後，海巡署人員前天下午六時多登上琉球籍「廣大興廿八號」漁船，發現船頭到船尾共有卅二個彈孔，子彈從船長洪育智父親洪石成的頸部射入、背部穿出，內臟粉碎，當場死亡，研判菲律賓海監船疑用ＡＫ型衝鋒槍掃射。
海巡人員形容遭掃射的廣大興廿八號漁船「慘不忍睹」，有如蜂窩般。船長洪育智得知菲方指控漁船越界捕魚，還企圖衝撞海監船，才朝漁船開槍自衛，激動對海巡人員說：「殺人喊救命，有夠沒天理！」
洪育智說，前天清晨五時，漁船在北緯十九度五十八分、東經一二二度五十八分，距鵝鑾鼻東南東一七○浬，台灣經濟海域暫定執法線內作業。上午九時左右，看見一艘菲國灰色海監船逼近，當時他對父親說：「今天怎麼巡這麼高？（意指高緯度，接近台灣經濟海域）」
洪育智表示，「廣大興廿八號」因採用延繩釣法，部分漁鉤漂入菲國經濟海域內，為免麻煩，船員趕緊收拾漁鉤準備離去；未料菲國海監船人員欲強行登船，因不知對方意圖，漁船拒絕受檢，以十三節時速全速駛離，並未衝撞對方。
他表示，菲方海監船一路緊隨，上午十時許，未對空鳴槍或鳴笛示警，距漁船約三、四十公尺時，以機槍掃射漁船，大家趕緊趴下，等槍聲停止約三分鐘後探頭張望，見對方調頭離去，才放心起身，但他父親已倒在血泊中。
「平常漁民看見他國軍艦，避之唯恐不及，怎可能以十五公噸小船去衝撞鐵殼軍艦？」琉球區漁會輔導股長曾毓宗說，即使漁船真的有越界，菲國也不能隨意開槍殺人。
海巡署正將漁船拖回小琉球，因海象惡劣，速度時快時慢，預計今天凌晨四點返抵。
法務部表示，已派法醫南下，今天會協助檢察官剖驗遺體並採證，作為將來追訴菲國軍人殺人罪、求償，或聲請國家賠償的證據。
洪家長女：父親死 盼讓政府覺醒
「希望我父親的死，能讓政府覺醒。」洪石成的大女兒洪慈綪昨天痛批政府先讓漁民陷於險境，後又救援不力，光報案過程就碰到好多個「等一下」，「結果等到我父親的遺體」。近八千人居住民的小琉球，從碼頭到街頭，民眾都在談論此事，有人形容「全島激憤極了！」
洪 慈綪說，九日上午十時許，弟弟洪育智從船上打衛星電話回家說「出事了！」船遭到掃射，父親中槍流了很多血，她立刻打「一一八」報案，請求出動直升機救人； 但對方要他們按流程來，必須填表格、備齊資料，經審核、評估後，才能決定是否派直升機。電話經過好幾個人，都沒有給確切答案。
她表示，家人等得心急如焚，後來海巡單位回電話說，出動直升機有回程油料供應不足的問題，問他們：「船晚一天到，有沒有關係？」家人激動說，「人都中槍、穿過頸動脈了，能等一天嗎？」
漁船意外爆發後，昨天陸續有外交部、縣府及漁業署官員到洪家慰問，行政院長江宜樺也致電慰問，洪慈綪更大聲要求：「政府要召開國際記者會，公開譴責菲國暴行，還我父親一個公道。」
海巡署南部地區巡防局長張德浩抵達洪家表示，海巡署當天下午一時○一分接獲報案，就立即處理，不但要求正在南海巡防的台南艦前往馳援，也接洽空勤總隊直升機，因當地是飛航情報區，需要協調時間，下午一時四十分左右接獲死者罹難消息。
重疊海域殺我漁民 屏檢：我有司法管轄權
屏東地檢署檢察長林慶宗表示，菲律賓在台菲重疊經濟海域無預警開槍射殺我漁民，違反國際海洋公約，也觸犯我刑法殺人罪，檢方將依法追訴菲國相關人員責任。
林慶宗指出，菲海監隊對我漁船開槍海域位在台菲重疊經濟海域，不是菲國領海，加上漁船是琉球籍，屏東地檢署就有司法管轄權；檢察官已指揮海巡署、警方鑑識人員，查明菲國使用武器類型，保全漁船上的衛星定位儀、航跡記錄器等，以調查菲海監隊犯罪事實。
林慶宗說，依國際海洋法規定，各國執法人員不能對沒有武器的船隻開槍，縱使台灣漁民有越界行為，也只能驅離、驅趕，或喝令停船登船檢查。菲海監隊對手無寸鐵的台灣漁民開槍，造成漁民死亡，已違反國際海洋法。
屏東地檢署表示，菲國相關人員已涉十年以上殺人重罪，檢方將透過外交部，要求菲政府將嫌犯送到台灣接受司法調查。
林慶宗昨晚到遇害船員洪石成家慰問，家屬希望不要解剖死者，但林表示若檢方認為有必要，仍須解剖遺體，以取得彈頭或殘留死者體內彈片，作為未來檢方追訴菲海監隊人員刑責、家屬索賠求償的犯罪證據。
護漁南界
我國經濟海域與菲律賓、日本重疊，當初針對臨近日本的海域畫出「暫定執法線」，因與菲國紛爭不多，並未在南方海域畫出界限；後來屢次發生爭議，政院在二○○四年訂出「護漁南界」，漁民在界線內捕魚受到政府保護。
台菲至今沒有簽署漁業協定，「護漁南界」是我方自行訂出，菲國政府並沒有認定；但雙方考量經濟海域重疊，對這條護漁界線互有默契。
追查真相 討回公道！
菲律賓公務船槍擊沒有武裝的台灣漁船「廣大興二十八號」，各界譁然。菲國至今不道歉，令人質疑會不會找藉口卸責？或想以拖待變？
案發至今，菲方「自己非常混亂」。據指出，台灣官方前天最初獲報「廣大興二十八號」突遭「不明船隻」開槍射擊後，知道事態嚴重，但正是如此，須先確認該肇事「不明船隻」，究竟是菲國公務船？民間漁船？甚或是海盜船舶？以免抗議錯了對象。
前天下午一時卅分，外交部接獲海巡署勤務指揮中心通報後，即電駐菲律賓代表處洽菲國，查明該肇事「不明船隻」，並表達台灣嚴正關切，要求追捕肇事船隻與兇手。外交部同時也約晤菲律賓駐台副代表艾奎諾當面表達嚴正關切，要求立即查明真相。
結果，艾奎諾前天下午二時許趕到外交部時，當時菲國也還「一直不知道狀況」。
據了解，若非我方積極接洽，菲國政府何時才會開始注意此事，都是未知，遑論查明真相。直到前晚七時許，菲方才向王樂生回復，釐清肇事船隻是菲國公務船。自此，台灣官方急遽拉高外交抗議的力道。
菲方混亂的現象，一直持續到昨天。據悉，包括出事原因？地點？菲國公務船「開火」準則是什麼？菲方「說法」都兜不攏。有的單位想導向「驅離」，即「警告射擊」卻發生意外當藉口卸責。
「廣大興二十八號」不幸事件發生在台灣與菲律賓重疊水域，台菲雙方雖都有管轄權，但面對菲方的模糊態度，主導權應在我們自己手上。馬政府不能無限期寄望於台菲「共同調查」或「比對」調查結果，「真相要靠台灣自己找！公道要靠台灣自己討！」
漁業署：我經濟海域達呂宋
漁業署署長沙志一昨天表示，我國和菲律賓間並沒有邊界及共同資源的相關水域協定，過去雙方都是按照經濟海域定義「各自表述」。雖然海巡署護漁的暫定執法線，最南只到北緯廿度，但我經濟海域可達菲律賓呂宋島陸地。
沙 志一說，據目前資料了解，「廣大興二十八號」是在東經一百卅度、北緯廿度附近「報案」，還在海巡署暫定執法線的北端一點，但確切「事發地點」，還要待漁船 進港後，由海巡署製作筆錄才會比較明朗。但沙志一強調，不管對方開槍地點在哪裡，我方漁民可捕魚的經濟海域，就是直達呂宋島。
沙志一表示，從台南到呂宋島北緣都是雙方各自表述的重疊經濟海域，北緯廿度以北因有海巡署護漁，菲方不會輕舉妄動，但漁船若再往南深入，海巡署護不到漁船，菲方就會以我方漁船闖入其經濟水域為由，逕行執法。
沙志一解釋，愈靠近陸地的水域魚愈多，所以我國漁民經常往南到靠近呂宋島附近的水域去捕魚，但過去只要一遠離海巡護漁線，就很容易遭對方執法。
台日漁協生效 50漁船進新海域
沖繩知事仲井真弘多十日說，「非常遺憾」讓協議在沒有規範的情況下生效，「我只能說，日本政府的作法太粗暴。」仲井真弘多說，沖繩漁民不斷要求撤銷協議，「但願不會發生糾紛。」農林水產廳重申，會嚴格取締越界漁船。
昨天釣魚台海域相當平靜，整天都沒見到日本船艇出現，但海巡署在釣魚台周邊海域的護漁勤務並未鬆懈，昨天有五艘大小艦艇在北緯廿五度附近巡弋。
協議生效前，在北緯廿五度、東經一百廿三度到一百廿四度附近海域，原本是過去常起爭議的台日暫定執法線，平靜的夜空雖飄著雨，但已有近五十艘漁船，按照抵達先後順序排著隊等候著，排在前頭的船長們彼此約定，「等零時卅分再一起放繩。」
漁吉利一二六號最先越過暫定執法線，進入新開放的倒三角形海域，其他五十餘艘漁船也陸續駛入作業，漁民都躍躍欲試，「總要來拚看看」。
台日漁業新增三處開放海域，漁船排隊下繩捕魚，一不留意就容易越出界限，漁業署昨天從衛星偵測一發現有漁船很靠近釣魚台十二浬線，漁業電台趕快呼叫，「大家要小心，不要越界了」。
「雙方都要節制、自愛，才能維持海面上的和平！」宜蘭縣釣魚人權益發展協會總幹事楊德信說，台灣漁民爭取漁權和生存權，協議已開放，不管漁民滿不滿意，也要遵守協議。
台日漁業協議昨天生效，海巡署表示不會影響政府「不迴避、不退讓、不挑釁」的護漁立場，將持續每天派二千噸級的船艦前往釣魚台海域巡邏，隨時提供漁民協助。
日本外務大臣岸田文雄十日表示，對於開放台灣漁船在部分日本「專屬經濟水域」作業一事，日本政府相當關注對沖繩漁民的影響，會研究必要的對策。
(聯合報)
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吃人夠夠 殺我漁民… 混蛋！ 菲國拒道歉
菲 律賓公務船連開32槍射殺手無寸鐵的台灣漁民，引發國人同仇敵愾，我政府從總統、閣揆到外交部長強烈譴責，要求道歉、懲凶、賠償。不過，菲律賓政府除了將 當時在船上的11名執法人員停職調查外，該國總統府卻反指此事件是台灣漁船有「挑釁」行為，菲方將等候調查結果，再決定是否道歉。
馬：不辦出結果不甘休
馬 英九總統昨痛批菲律賓此舉是「非常不文明的行為」，他說，任何一個國家在海上執法都不能超過必要的程度，更不可以使用武力開槍，尤其是對沒有武裝的漁民， 強調「這件事情一定要辦出結果，否則不會甘休。」行政院長江宜樺也痛斥菲國違反國際法、海洋法、背離人道精神，政府一定要討回公道。
針對這起衝擊台菲關係的海上殺人事件，啟動危機總動員的馬政府，不斷隨著形勢發展拉高抗議程度。馬英九今將親自參與海巡演習，展現政府護漁決心。至於外界質疑菲律賓此舉是「準戰爭行為」，馬英九認為「不必擴大解釋」，他表示，不會考慮由海軍護漁，護漁是海巡署責任。
遭 掃射失去動力的「廣大興28號」，預定今日清晨4時返抵小琉球大福漁港，被殺害漁民洪石成的妻子已哭斷腸，幾度昏厥，直呼喊「我的心肝啊！」菲律賓官方則 大唱雙簧，駐台代表白熙禮雖發表聲明向家屬道歉並表達哀悼之意，另一方面從總統府以降到外交部、漁業局、海防隊卻完全迴避道歉，對殺人一事顯得輕描淡寫， 遑論賠償。
菲國反咬台灣漁船挑釁
根據中央社報導，菲律賓總統府馬拉坎南宮副發言人華爾地（Abigail Valte）10日在記者會上卻說，「台灣漁船撞向我方執法船，這無疑是挑釁動作」，海防隊曾對空鳴槍示警，但台灣漁船拒絕停船，海防隊採取了「必要的行動」，對局勢做出「適當的反應」。
菲 律賓漁業局長培瑞斯（Asis Perez）則在記者會上說，「我們向死亡漁民的家屬表示同情，同時也向漁民家屬和台灣的政府當局保證，菲方會進行透明及公正的調查。」培瑞斯形容「這起 事件非常不幸」，對於是否願向台灣漁民提出賠償，培瑞斯僅稱，菲方不排除任何選項，但他強調，這並不代表菲方承認過失。
僅承諾調查不保證賠償
菲 律賓海防隊司令官狄索瑞納（Rodolfo Disorena）表示，他已從卡加延省（Cagayan）海防站調回涉案人員，進行深入調查，但目前暫無完成調查的時間表。據中央社報導，菲方是在中華 民國駐菲代表王樂生的強烈要求下，將這些人看管。被問及菲方是否會為事件道歉，狄索瑞納重申「同情」之意。
外交部長林永樂則舉行國際記者會，以罕見強硬口吻表示，對於菲方海巡人員行為感到「非常憤慨」，一定會要求菲方有所交代。
林永樂強調，雖然菲律賓駐台代表已向家屬致歉，但我方要求的是菲律賓政府正式向我國政府道歉，並在凶嫌獲得應有的法律制裁後，提供受難家屬合理賠償。假使雙方交涉未果，我方是否考慮採取凍結菲勞等報復性作為？林永樂說「將進一步考量」。
不過，林永樂坦言，雙方對於事發的原因與肇事責任仍有部分歧見，我方會將檢方調查結果提供菲方比對，同時強力要求菲方提出符合事實的報告，再由兩國專案小組釐清真相；若雙方對於事實認知無法達成共識，我方也不排除訴諸國際仲裁機制。
冷血追殺 連開32槍打成蜂窩
15 噸屏東琉球籍「廣大興28號」漁船9日在台菲重疊海域作業，遭90噸菲律賓公務船追殺1小時，菲以機關槍兩度瘋狂掃射我船，船身布滿32處彈孔，還擊中 65歲漁民洪石成頸動脈造成失血過多死亡。我海巡署經調查後確認，發動攻擊船隻屬菲國漁政單位，開槍者是船上海巡隊員，並定調這是「殺人的刑事案件」。
據戒護的台南艦觀察回報，「廣大興28號」遭菲國公務船攻擊彈孔，分別在船首發現4個、駕駛艙7個、機艙2個、左舷7個、右舷4個及船尾8個，總共發現32個彈孔。從彈著點顯示，菲艦開槍根本不是為了警告或驅逐，駕駛艙彈孔最多，意在殺人奪命！
海巡署收到消息派遣噸位數最強大台南艦馳援，這起槍擊喋血案也讓在附近作業漁船人心惶惶，海巡署已加派福星號、德星號兩艘軍艦加強護漁。
「廣 大興28號」為何招致菲艦開槍？地方說法版本眾多。據附近友船目擊，「廣大興28號」似乎驚覺太過靠近菲國重疊海域，為不被逮住扣押，加速馬力朝台灣海域 跑，菲律賓公務船緊追在後。沒多久，第一波開槍掃射船上，4人幸運躲過，後來槍聲停了，船員們以為菲艦已駛走，洪石成探頭起來看卻引來第2波掃射攻擊，不 幸被流彈射入右肩射穿頸動脈，傷重不治。
法新社昨報導指出，菲律賓海巡單位指責「廣大興28號」入侵菲國海域非法捕魚，向漁船開火只是 單 純執行公務。「廣大興28號」船長洪育智透過衛星電話向琉球區漁會反駁說，當時未在案發地捕魚，而是從太平洋海域捕完魚返航，恰巧路經重疊海域，一直航行 在執法線以內，未越界，若真有非法捕魚，大可扣船，為何開槍掃射完就掉頭離去？
此外，菲國駐台代表白熙禮昨向遭擊斃的家屬致歉，但外交 部 政務次長石定透露，菲方官員在與我駐菲代表王樂生會面時，竟然宣稱菲方船隻當時只是「驅離」，開槍也純屬「恫嚇射擊」（warning shot）。石定說，我方完全沒有辦法接受這樣的說法，雙方對於案情沒有具體共識。
海巡署副署長鄭樟雄指出，海巡署已加派兩艘大型艦、配有20機砲及40快砲，前往南海地區加強護漁。
「整個事件是殺人的刑事案件！」鄭樟雄強調，海巡署已報請檢察官偵辦。海巡署將配合外交部、漁業署，派人慰問家屬。
漁業界人士指出，現在正值北太平洋黑鮪魚洄游旺季，儘管今年東港、小琉球仍有341艘漁船爭相捕撈黑鮪魚，1個多月來總捕獲量卻僅46尾，鮪釣漁業進入寒冬，雪上加霜是菲律賓鎖定我國漁船擄船勒贖事件從未停歇。
最近小琉球鄉盛傳，菲律賓採購大批巡護艇專抓台灣船勒索，使得這起海上血案，似乎並非僅單純驅逐非法捕撈而已；小琉球漁民雖常遭受菲國勒贖，但過去人質總備受禮遇，償付贖金就可歸來，這起衝突事件竟鬧出人命，島上居民議論紛紛。
菲常可惡 網友要政府硬起來 朝野怒批海盜 「護漁不惜開戰」
菲律賓海岸防衛隊船艦朝我國籍漁船廣大興28號掃射，造成65歲船員洪石成不幸中彈身亡。消息一出，引發許多民眾群情激憤，紛紛在臉書或批踢踢上瘋狂轉載新聞，留言抗議菲國猶如海盜的野蠻行徑，甚至有人揚言應對菲開戰。
絕 大部分的民眾都要求政府應該要硬起來，昨天在上班閒暇之餘，討論的也都是這起可能引發兩國關係緊張的不幸事件。28歲擔任科技公司公關的黃小姐氣憤的說， 菲律賓軍艦真的是欺人太甚，我們政府應要有強硬的作法反擊，並要求菲律賓負責。 31歲的上班族戴先生表示，菲國對手無寸鐵的漁民開槍真的太可惡了，政府一定要要求菲律賓官方嚴懲開槍的凶手，不然無法平息民眾怒氣。
網友也對菲律賓的行為大加撻伐，但有人不忘揶揄、質疑馬英九總統，不是說「漁船在哪兒，海巡護漁就在那兒」嗎？如今卻發生漁民慘死於海上的不幸，也不見海巡護漁的船艦。
在大陸新華網報導台灣漁民遭射殺，國台辦立即發聲明強烈譴責野蠻行徑。我外交部一開始表達的措辭是嚴重關切，明顯要弱一些。網友小甯說，「當局」只敢對大陸口頭強硬，對其他國家或其他國家的人都是「俗辣」。
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台灣漁民遭菲律賓公務船開槍射殺身亡，引發朝野激憤。國民黨立委蘇清泉指政府應要「強力護漁、不惜開戰」，才能遏止菲律賓。他更怒批菲國是「小混混」，「菲律賓這個小混混，殺到我們頭上，今天殺我們1個人，明天可以殺我們1百人！」
他說，政府應該在巴士海峽做護漁演習，菲律賓的公務船如果再挑釁，「擊沉都不為過！」
立委林郁方也呼籲，海軍艦艇跟海巡署在相關海域應該要加強能見度，同時太平島碼頭也要加緊設計動工，並拓寬碼頭，駐守的艦艇也要增加、做好準備。
親民黨團總召李桐豪昨也痛斥，菲律賓行為形同海盜，政府「對海盜不可手軟」，應要求菲律賓限期答覆，否則要採取限制菲勞、列為旅遊紅色警示區等經濟制裁，甚至是「空軍要有隨時升空的準備」。
民進黨主席蘇貞昌要求政府必須提出國際索償，才能真正為犧牲者申冤，告慰在天之靈；前民進黨主席蔡英文則呼籲政府務必在最短時間內追究責任，並給予受害家屬合理的慰撫與賠償。
民進黨中央昨天要求總統應「硬起來」，保護國民漁民是政府最基本責任，漁民屢次遭受威脅，甚至發生不幸事件，請總統馬英九負起責任，限期要求菲律賓政府對此事要有所交代。
是可忍 孰不可忍 懦弱無能定被欺！ 下次何時再被殺？
「機關槍掃射」這種黑幫電影情節，竟然被菲律賓政府用來對付手無寸鐵的台灣漁民，這是多麼駭人聽聞的場面。事後，殺了人的避重就輕，對道歉有所保留，還反控我方挑釁；被欺負的除了譴責，再無強硬反制作為，還阿Ｑ地宣稱對方已有善意，難道台灣人當真如此卑微！
外 交部認為，這起不幸事件與台菲兩國經濟水域重疊，卻未建立互動秩序有關，天真地期望師法台日模式與菲方洽簽漁業協議，降低擦槍走火風險。然而，台日達成漁 業協議，靠的不是鎮日背誦的「東海和平倡議」，而是台、日、中複雜角力下，日本選擇拉攏次要敵人，藉分享漁權防止兩岸聯手。
台菲糾紛則是完全不同狀況，菲方難以容忍台灣漁船進入該國漁民作業水域，考量的完全是漁獲收益，雙方利益衝突是硬碰硬，若一味息事寧人，不僅無法「擱置爭議、共同開發」，菲方食髓知味，侵門踏戶的事件勢必不斷重演。
另一方面，我國雖一再對外宣示東沙、南沙群島主權及實際控制權，但包括菲律賓在內，近期已出現刻意忽略我方存在的趨勢。台灣若無法強勢制裁菲律賓，未來在南海爭議上的發言權勢必更形式微。
試問，連自家漁民在1百多海浬經濟海域內被殺害都只能口頭譴責的政府，一天到晚發表聲明強調擁有遠在8百多浬外的南沙群島主權，又有誰肯理會？
再以5年前的聯合號海釣船遭日艦撞沉事件為例，日本海上保安廳在驅逐過程中，並未傷及我國人民性命，但在我方強硬交涉、甚至不惜召回使節之下，肇事海上保安官員最終公開「謝罪」，日本駐台代表也正式道歉並賠償船長損失。
相較之下，菲方已非首度殺害我國漁民，甚至在官方聲明中承認開槍掃射，卻不願對道歉、賠償問題鬆口，我方竟稱感受到「善意」，不知這是哪門子的善意，又置受害家屬的悲傷於何地！
倘若菲方仍不願公開道歉、賠償，政府除應採取召回使節或凍結菲勞等外交手段反制外，更可考慮派遣海巡或海軍艦艇前往護漁，必要時以水柱等威嚇方式驅趕菲籍漁船，直到菲方做出正面回應為止。
7年前的滿春億號案已證明，再強硬的外交辭令，對菲方而言都只是毫無作用的馬耳東風。馬政府若不能記取教訓，息事寧人成了慣性，不僅是自取其辱，也難保這樣的漁民悲歌不會再發生。
企圖衝撞？看VDR就知道
菲律賓海岸防衛隊聲稱我方漁船企圖衝撞，為制止才開槍。海巡署昨天指出，船上裝有VDR（漁船航行紀錄器），可提供船位航機圖，協助判讀正常航行或遭衝撞，「廣大興28號」一回小琉球，就會取下調查，「到時誰是誰非就能一清二楚」。
除了VDR外，屏東地檢署檢察官、刑事局鑑識中心人員也已全數待命，會對死者和整條船，進行詳細的驗屍和採證，從現場跡證來檢驗菲官方的種種說辭。
台南艦前晚與廣大興28號會合後，對船長洪育智進行初步約談。洪表示，9日上午9時45分，他們在鵝鑾鼻東南方166浬（北緯19度58分、東經122度58分），遇到上灰下黑、長約80呎的菲國公務船，對方不說分由就開槍掃射。
其中洪石成中彈受傷，約半小時後死亡，船隻液壓油管也被打到漏油，GPS被打壞，洪見情況緊急，先將船隻設定為自動舵，全速往東北方急行，但對方仍緊追不捨，追了約一小時才離開。
海巡署9日晚間9時，又調派高雄海巡隊10032艇，前往與廣大興28號等船會合，協助台南艦共同護漁，預計將在今(11)日凌晨4時抵達，進行後續的採證、調查。
事件發生後，海巡署也自9日起，增派一艘1千噸的艦艇，加入南方海域的護漁行動。海巡署指出，兩艘艦船全天24小時，持續在周遭海域巡防，附近漁船一有狀況可立即求助，較近的艦船會在最短時間內趕往救援。
遺體還要解剖？家屬批好大官威
琉球籍「廣大興28號」漁船九日發生海上喋血案，洪石成不幸中彈死亡，遺體正隨船隻拖回途中。屏東地檢署檢察官十日以血案牽涉凶殺疑雲，應先解剖釐清死因、進行彈道比對等理由，要求將遺體送到高雄殯儀館，遭家屬批評「好大官威！」
因為漁船屬屏東籍，屏東地檢署昨日分案指派兩位檢察官負責偵辦此案。
檢察官認為遺體應先解剖釐清死因才能依法開死亡證明，另也順道進行彈道比對，強勢要求將遺體送到高雄殯儀館。
洪石成女兒洪慈綪表示，父親在海上橫死已很冤枉，不希望大體再被開膛剖腹。
何況他們不求任何賠償，只求讓父親保留全屍，好好安葬他入土為安，她並痛批檢察官不顧家屬心情，便宜行事。
雙方僵持，昨天下午法務部出面協調，基於人道考量指派屏東地檢署檢察長林慶宗，昨晚九時赴小琉球釐清案情，待漁船今天入港後，立即進行相驗，也指示鑑識單位待命上船蒐證，以保全證據。
屏檢表示，依海洋法規定，執法船艦對於非武裝漁船必須在緊追、喝令停船、登船檢查後，如認為違法，可扣押漁船、漁具或驅離漁船，並不能任意開槍；因此認為菲律賓船艦人員開槍導致我國船員死亡已涉嫌殺人罪嫌，將依法追訴以保障我國漁民的權益。
救援廣大興要先跑公文？！ 家屬控官僚殺人
「不能將心比心，算什麼父母官？」漁民洪石成被菲艦射殺身亡，家屬控訴政府救人慢半拍，指9日上午10時接獲父親在海上受重傷的消息，請求出動直升機救援卻被處處刁難，被要求先填寫資料且須按公文行政程序走一遍；最後父親等不到直升機斷氣丟了性命，痛批政府顢頇殺人。
官員問能否再等一天
洪 石成死亡引發關注，昨天外交部、漁業署、海巡署、屏東縣府官員輪番到小琉球向死者家屬致意，表達關心。外交部南部辦事處處長廖港民代表總統馬英九、行政院 長江宜樺致贈慰問金，他除強調已要求菲律賓駐華代表全力緝凶、道歉、賠償，另也透過我國在菲律賓代表譴責菲國蠻橫行為，並討公道。
但家屬不領情，批評政府官僚殺人。洪石成的小兒子洪育德說，9日上午10時左右，得知父親遭槍擊重傷，要求直升機前往救援，竟被要求先寫資料，甚至有海巡單位冷血問：「很嚴重嗎？可不可以再等一天？」到下午1點多，父親已經斷氣，痛罵「這是什麼政府？」
海巡署南區巡防局長張德浩下午探望家屬頻喊冤，絕無怠慢救援，家屬是下午才通報海巡署，確實有紀錄可查詢，再者直升機也是國搜中心調派非海巡署權責。他說，接獲家屬求援，台南艦立刻出發馳援。
救人時間點兜不攏
漁 業署東港漁業電台對連繫救人時間點兜不攏演變成各說各話指出，9日當天9點多，船長洪育智打電話通知被不明船艦攻擊，12點58分通報漁業電台及海巡 署，1點海巡署派出台南艦，1點零3分海巡單位向國搜中心協調直升機，1點25分得知洪石成死訊，由台南艦晚間與漁船會合隨行戒護。
救難專家則指出，廣大興28號出事地點直升機油料應該飛不到，該海域也位處敏感軍事情報區，相關單位才研判不派直升機。
公布報案電話錄音 5分鐘出動 海巡署：絕未拖延救援
漁民洪石成遭射殺，家屬指控政府救援推拖。海巡署10日公布118報案的電話錄音檔，家屬是在9日中午12時59分，才撥打第一通電話，海巡署掌握後在1時4分，就派出距離最近的台南艦前往，強調過程絕無延誤。
直升機派遣方面，海巡署在1時39分，轉報行政院「國家搜救指揮中心」。國搜中心評估時，獲知洪石成已在上午10時30分死亡，在沒有傷者可救的原則下，前天下午2時45分決定不予派遣。
空勤總隊指出，9日下午1點16分接獲通知，因事發地點距離過遠，是直升機無法出勤的位置，國搜中心僅要求他們待命，並未命令出動。
直到下午3點左右，海巡署正式申請直升機支援，但此時確定洪石成已死亡，加上距離台灣本島仍過遠，直升機油料無法來回，才回報無法出勤，絕對沒有延宕救援，也不可能迴避突發狀況。
海巡署副署長王崇儀表示，根據電話錄音和出勤紀錄，海巡署第一時間就派台南艦前往援助，並以最高速的25浬（約45公里）時速加快前往，執勤員從沒說過：「要跑完2小時的流程才出動」，強調過程絕未推拖延誤。
根據118報案錄音，洪家人在9日中午12時59分初次報案，內容提到「有船員背部被槍打到」、「漁船遭菲律賓軍艦攻擊」，隨後告知楊姓執勤員船上的衛星電話，楊表示會立刻處理，通話時間108秒。
前 天下午1時11分，洪住屏東的鄰居打第二通電話，強調：「傷患的狀況很嚴重啦，要趕快啦。」楊姓執勤員告知：「我們已經通報洋總局了。」並詢問「船現在往 台灣航行嗎？」鄰居回答：「失去動力了，船不要緊人比較嚴重，先幫我們處理一下。」過程為65秒。（鄰居不知洪石成已經死亡）
下午1時 39分，鄰居打第三次電話，質問：「你們怎麼那麼慢？」楊回覆：「我們要通知他們有那艘船在附近，可以快點過去。」鄰居問：「那船什麼時候會出去？」楊： 「台南艦在勤務中，聯絡好就會過去…」鄰居最後抱怨：「這種緊急救護你們時間都拖太長。」（兩人都不知台南艦已經出發）
含冤7年 政府不聞不問 滿春億船員：心寒
琉球籍漁船「廣大興28號」船員遭菲律賓海岸防衛隊開槍射殺，台東新港籍漁船「滿春億號」，七年前也遭到菲律賓水警槍擊造成船長及大副一死一重傷。事隔七年，家屬對於政府不聞不問頻嘆無奈，死者含冤未白也不願再多提。
七年前滿春億號遭到槍擊，還一度傳出是海盜所為，沒想到經查證竟是菲律賓水警開槍，造成滿春億船長陳安老死亡、大副陳明德重傷，當年菲律賓水警開槍托辭與廣大興28號如出一轍，都說是因為水警船隻遭到衝撞才開槍。
陳明德家人談到七年前往事，不禁眼眶泛紅但不願多談。在接受採訪時，陳明德的妻子陳洪淑美潸然淚下，強調政府的不作為、不聞不問，讓他們很心寒，多說也無益，乾脆就讓痛苦記憶深埋心中。
陳洪淑美說，先生中槍之後，經過三次開刀、置換人工髖關節，才保住一命。不過因為傷到神經，至今仍常會抽筋，晚上都睡不好覺，為了生計要忍著抽筋疼痛出海捕魚，至今仍不敢到離台東太遠的外海作業。
陳洪淑美不斷嘆氣說「沒法度」、「無奈」。當年在立委雷倩陪同到立院開記者會，希望可以獲得應有正義，但經過這麼多年，早就希望變失望，失望變絕望，只能不要回想、不要談，讓這段記憶不要再被掀起。
台東地檢署檢察官針對滿春億號遭槍擊還曾遠赴菲律賓調查，對開搶水警完成訊問及測謊，還勘驗槍隻、帶回相關筆錄及證物。地檢署認為水警執法過當，將他們依殺人罪嫌起訴。
不過兩名水警從未到台受審，全案也因為無法審理，因此也對兩名水警發出通緝，但因為兩國無邦交，地檢署無法到菲律賓行使公權力，讓全案至今仍懸而未決。
當年忙閣揆交接 全案不了了之
七年前，台東縣漁船滿春億號遭菲律賓水警槍擊，釀成一死一重傷慘劇，案情與廣大興28號如出一轍。外交部當時曾嚴正譴責，並揚言激烈抗議，而謝長廷與蘇貞昌當時正處於閣揆交接時刻，並未關注，最後不了了之。
民國九十五年一月十五日，滿春億號在蘭嶼南方一百浬海域作業時遭到槍擊，船長陳安老當場喪命，大副陳明德重傷。當時船員回憶菲國漁船開了一兩百槍，而時任農委會主委蘇嘉全說，船上有二十二彈孔，後續交涉全權由外交部處理。
儘管檢方認定滿春億號因定位系統故障，誤入菲國領海，但外交部仍對菲方執法過當、不當使用武力攻擊漁民表達強烈譴責，並承諾替家屬追討賠償。時任外長的陳唐山也於十九日約見駐台代表白熙禮。
然而自此之後，外交手段再無任何具體進展，其他政府部門也未採取報復措施。加上當時處於內閣交接，謝長廷卸任閣揆職務，改由蘇貞昌繼任，蘇謝兩人也都未關注此事。
蘇貞昌擔任閣揆後，儘管我國檢方針對滿春億號，依殺人罪起訴兩名開槍的菲國水警並發佈通緝，但因兩國並未簽署司法互助協議，兩人自始至終未受應有制裁，最後全案不了了之。
外交人士回憶，當年案發後，外交部也曾力圖與菲方接洽，希望就兩國重疊海域作業爭議進行協商，並簽訂協議。但因菲方堅持一個中國原則，不願與我方談判有主權意涵的領海問題，全案也就慢慢淡出國人記憶當中。
如今，當初經手滿春億號案的外交人員，皆已紛紛調離原職，外交部內一時之間就連相關公文卷宗都找不齊，根本沒打算藉這次機會與菲方「算總帳」。
外交人士分析，儘管時空環境與七年前已有所差異，但菲不承認台灣主權的現實沒有改變，我方勢必要拿出比過去更強硬的態度，才能迫使菲方走上談判桌。
菲濫殺我漁民 政府須強硬回應/中國時報社論
在國際法上，攻擊非武裝漁船是非常嚴重的違法行徑。台灣漁民是在台灣與菲律賓的重疊經濟區（ＥＥＺ）內合法捕魚的情況下，遭到菲律賓官方艦艇槍殺身亡，菲律賓已經明顯違反習慣國際法，應當承擔全部責任：正式道歉、懲凶、賠償所有損失，並保證日後不再發生類似事件。
一 九九四年十一月十六日，聯合國《海洋法公約》（ＵＮＣＬＯＳ）有關二百浬經濟區的規定生效後，已將原先公海漁業資源大幅劃歸於沿海國，結束了二百浬的自由 捕魚時代。從台灣高雄到菲律賓馬尼拉只有二四○浬，台菲雙方雖然都主張二百浬的專屬經濟區，但根據《國際法》及聯合國《海洋法公約》，台灣漁民有權在台灣 和菲律賓重疊的經濟區捕魚。沿海國在其經濟區內得行使管轄執行措施包括監測、監視、控制，以及登臨、檢查、搜索、逮捕和行政處罰，但不得殺人。
屏東琉球籍「廣大興二十八號」，編號CT2-6519，是一條十五．一五噸延繩釣小漁船，船上有船長洪育智、船員洪石成（洪育智之父）、洪介上（洪石成女婿）及一名印尼籍船員共四人。
時 值黑鮪魚季節，「廣大興二八號」於五月四日凌晨三時從琉球鄉大福漁港出海，前往鵝鑾鼻東南方海域作業。五月九日上午九時許在北緯十九度五十八分、東經一二 三度，距離鵝鑾鼻東南東方約一七○浬，突然出現一艘約四十公尺長的菲國武裝艦艇，其中一名身穿橘色制服的男子，開槍向漁船掃射約卅多發子彈，導致漁船儀器 和引擎機具都被破壞，船員洪石成頸部中彈。當時「廣大興二八號」的作業地點距離台灣約一六四浬左右，屬於屏東縣政府規定的「第一鮪」範圍，是台灣與菲律賓 的重疊經濟區，在台灣的暫定執法線內，然卻無端遭到菲國官方艦艇用機關槍掃射。
實際上，台菲經濟海域重疊，幾乎每年都發生漁事衝突事 件， 菲律賓官方艦艇開槍造成漁民死傷的悲劇不斷發生，其目的乃在迫使台灣漁船自動避開重疊海域。早先，東港籍漁船「成福利號」也在菲國北方巴丹島海域遭一艘菲 國武裝艦艇以機關槍瘋狂射擊，船長王保生身中數槍當場斃命，受傷船員死命把船開回東港，當時引起東港地區相當大的震撼。
二○○四年，琉 球 籍「興億福號」漁船因機件故障漂流至菲國巴丹島海域擱淺，海巡署接獲船長陳隆泰求救訊息後，派出「花蓮艦」馳援。花蓮艦抵達出事海域，隨即出動接駁小艇， 將擱淺在礁岩區的「興億福號」六名船員接上船，結果被島上武裝民兵發現並開槍掃射。所幸槍彈僅打中船身，艇上人員躲過一劫，等到所有人員平安登上「花蓮 艦」後，菲國民兵見火力懸殊才停止追趕，但擱淺的「興億福號」已被洗劫一空。
二○○六年一月間，台東籍「滿春億號」漁船在菲律賓海北方 海 域捕魚時，發現一艘白色小艇靠近，小艇上的人大喊幾句後便開槍，船長陳安老見狀駛離現場，兩名中國漁工則躲進船艙。但小艇緊追在後，連續朝駕駛艙射擊，導 致船長陳安老右大腿動脈中彈，失血過多死亡，船長胞弟陳明德右腿中彈受傷。
在國際法上，攻擊非武裝漁船是非常嚴重的違法行徑，就算船隻 涉 嫌在領海內從事非法行為，政府船艦最多只能驅逐、逮捕，絕不能任意開火射殺，除了國際公認的海盜，沒有任何例外。況且，依據國際法維護沿海小漁船及其漁民 生存權的慣例，即使在戰爭期間也不得剝奪漁民的生存權，更遑論在非戰爭時期無端開槍射殺漁民。「廣大興二八號」是在台灣與菲律賓重疊經濟海域內合法捕魚， 卻遭到菲國官方艦艇開槍掃射，菲律賓已經明顯違反習慣國際法，此屬國際法上的刑事案件，菲律賓政府應當承擔全部責任。
消息傳出後舉國震驚，外交部長林永樂提出嚴正抗議與譴責，要求菲方在最短時間內正式道歉、緝凶到案，並賠償所有損失。中國大陸外交部和國台辦也發表聲明「強烈譴責」菲律賓的「野蠻行徑」，要求菲方盡快徹查，給受害漁民一個交代。
在此次漁事衝突中，菲國公務船槍殺我漁民的不文明行為明顯違反《海洋法公約》，故台灣政府應對菲律賓採取強硬反制措施，方能給受害漁民家屬交代，也才能捍衛台灣漁民的權益，避免悲劇再度重演。
沒有海洋實力 奢談護漁/胡念祖(國立中山大學海洋政策研究中心主任、中華民國海洋事務與政策協會理事長)
我屏東琉球籍漁船「廣大興二十八號」九日在台菲間海域進行捕撈黑鮪作業，遭菲方公務船開槍射擊，造成台籍漁民死亡。此一事件雖獲決策高層注意，並採取外交抗議，但也再度凸顯台菲間長久未獲徹底解決的海域問題，以及我漁政管理與海域執法工作上的盲點。
台灣本島以最南領海基點（Ｔ十五七星岩）向南主張二百浬專屬經濟海域界限，可抵呂宋本島北端；同理，菲國以其最北巴丹群島之雅米島上之群島基線基點（第一○○號點）向北主張二百浬專屬經濟區，界限可達我台中梧棲漁港。此間重疊主張專屬經濟海域之劃界，幾十年來無所進展。
在台、菲兩國二○○九年來分別修正領海基線基點或公告群島基線基點，而使各自之海域界限主張基礎與範圍更為明確化之際，我國並未利用各種機會與政策工具，要求與菲方解決此一部分海域的劃界問題。
筆 者多年來一再指出，菲國作為一九八二年聯合國《海洋法公約》締約方，須遵守該公約第五十一條之規定「應承認直接相鄰國家在群島水域範圍內的某些區域內的傳 統捕魚權和其他合法活動。行使這種權利和進行這種活動的條款和條件，包括這種權利和活動的性質、範圍和適用的區域，經任何有關國家要求，應由有關國家之間 的雙邊協定予以規定」。特別是在菲方二○○九年經由其第九五二二號共和國法修正並確認其「領海基線」為「群島基線」，並進而承認其為群島國家後，更應與其 直接相鄰的我國，就台灣在菲律賓群島基線以內之群島水域內的傳統捕魚權及其他合法活動進行諮商，並達成必要之漁業及其他活動協定。
此次 出 事的漁船是只有十五噸餘的小型鮪釣漁船，本質上屬沿岸漁業之漁船，但因作業海域為兩國主張重疊之專屬經濟區，故有「國際風險」存在。我漁政機關本身無法掌 握約束這些小釣船的活動，就有賴內政部與海巡署所劃設之「暫定執法線」及海巡船艦的保護。然，我國海域執法力量的展現與先進國家相比，卻仍然十分原始、落 後。
一九九○年代，加拿大的漁業暨海洋部及其所屬的海巡隊即擁有藉跨地平線雷達及定翼巡邏機之偵照，對出現於其二百浬專屬經濟區界線以 內 及界線外附近海域之所有船舶的船位與航跡的「即時」（real-time）監控能力。然，迄今我海巡機關仍無此技術與設備，連《海巡署組織法》原第十七條 所保留之「空中偵巡隊」建制，亦在行政院「航空載具一元化」的錯誤政策下遭到刪除，使得我國海域執法船艦成為一支欠缺艦載直升機及陸基定翼巡邏機的隊伍。 因此，我國海巡力量其實並無法在較遙遠的海域中即時監控所有船舶的運動，亦無法在必要時刻以艦載航空器馳援、偵照取證或進行緊追緝捕。
此樁人命事件發生後，不是總統震怒或關切就會解決問題。我海軍往往只會站在第二線以口頭「護漁」；海巡署花了數十億台幣建置只能監控數海里的岸際雷達系統， 卻沒有二百浬的監偵巡弋實力；漁業署又無力全面控管小釣船之行為；國安外交部門又欠缺意志力與膽識，不能或不敢創造或利用爭議，運用所有政策工具迫使菲國 與我就海域劃界及海域活動達成協定，人民對國家又還能有什麼指望呢？
(中國時報)
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