菲 律賓公務船濫殺我漁民洪石成，我國調查團前天從菲無功而返，法務部昨公布初步調查結果，漁船船身四十五處彈痕，二十四槍集中射擊四名船員躲藏船艙，造成洪 石成胸椎、內臟破裂，大量出血休克死亡。法務部還拿出沾著洪石成血跡的彈頭、洪身上彈孔等照片，控菲公務船人員「有故意殺人重嫌」。
法務部政務次長陳明堂以台菲領海範圍圖，說明案發地點在二百浬重疊經濟海域，「並非菲國二十四浬領海內」。菲國指稱我漁船曾試圖衝撞菲公務船，陳出示外交部製 作、寫著「cold-blooded murder」（冷血謀殺）的菲船攻擊我漁船示意圖駁斥：「漁船外觀沒明顯撞痕，且廣大興二十八號與菲公務船相差七倍多，漁船怎可能衝撞公務船！」
雙方同意平行調查
陳明堂強調，依聯合國《海洋法公約》，菲若懷疑我漁船越界，可登船檢查，但他們違法對沒武裝漁船連發射擊，違反國際法慣例。
外 交部長林永樂昨表示，菲對我調查團希望進行共同調查，配合度不高，「我們非常不滿」，現在雙方同意在司法互助架構下啟動「平行調查」，讓兩邊調查小組到對 方國家調查；為免菲國反悔，此次平行調查，「包含申請和對方回應，都會白紙黑字寫下來」。調查團何時再赴菲？林說，越快越好。外交官員透露，本周不可能出 發。
培瑞茲批台情緒化
媒體昨問林永樂，調查期間我對菲十一項制裁是否繼續？林指國安會已成立對菲制裁措施應變監督小組，今將開會檢視。也有媒體問軍方是否進行實彈演習？林強調，日前我國是護漁，不是演習，未來也不會有實彈。國防部將領說，只要政府下令，不排除實彈演習。
為加強國際宣傳，外交部印製菲射殺我漁民整起事件英文說帖，封面註明「菲律賓的藉口無法隱瞞事實」。外交部昨也成立「國際媒體單一回應窗口」，視需要每天下午為國際媒體舉行例行說明會。
馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞茲昨接受菲電台訪問時說，台灣要求菲總統致函道歉，違反「一個中國」原則，不可行。他還批台灣調查團倉促出發，過程草率，台灣目前太情緒化。陸委會主委王郁琦上周即斥菲方，指此事與一中無關。
「菲到現在還說謊」
調查團無功而返，陳明堂強調，「外界批評調查團上周『沒頭沒腦』跑去菲律賓碰一鼻子灰，絕非事實。」對於菲不滿我方派調查團做法，陳指法務部有檢討，希望菲明瞭我方是指雙方合作調查，絕非要求直接偵訊菲方當事人。
美國彭博新聞社昨派員到洪家採訪，船長洪育智批：「菲律賓到現在還在說謊。」盼國際媒體還原真相，早日討回父親公道。
菲勞避鋒頭 教堂冷清清
波及生活圈
台菲爭議延燒，傳出菲律賓人士遭台灣民眾排擠，外交部和勞委會昨派人到北市新生南路聖家堂和中山北路聖多福教堂，安撫在台菲人。另外每到假日總吸引外勞聚集的商店，這兩天很冷清，但也有菲勞喊「愛台灣，相信台灣人不會傷害我們。」
「台人不會傷害我們」
昨現場有菲人抱怨，指很多來台工作的菲人都是窮人，卻要承受簽證拒發的結果。外交部回應：「我們國家也有承受」，盼問題儘快解決。
高市後勁聖若瑟勞工主保堂昨早望彌撒勞工銳減，神父透露，平日都有五百多人，昨早約三百人。馬尼拉經濟文化辦事處高雄分處昨早派員到場張貼告示，提醒菲勞若受到不平等對待，應立即報警。一名菲勞透露，「幾乎每天都打電話回家報平安。」
台中市第一廣場以往假日總是吸引數千名外勞聚集，昨則相當冷清，商家估計，業績只剩以往假日三成。其中一家小吃店的菲籍老闆娘說，傳聞有台灣人要到第一廣場打菲律賓人，嚇得他們不敢出門，有的來消費，也不敢坐在菲律賓商店區。
來台五年的菲勞Herly說，「聽同胞傳說從網路看到有七、八名菲律賓人被台灣人打死」，老闆要他小心；但他相信台灣人多是友善的，不會傷害他們，還比出「Ｖ」字手勢喊話，「We Love Taiwan，peace！」
(蘋果日報)
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公布鑑識照片 法務部控故意殺人 漁民躲藏處 菲集中掃射
廣 大興二十八號漁船之我國漁民洪石成遭菲律賓公務船射殺案，除引發台、菲兩國關係緊張，連日來，台菲雙方也不斷「隔海過招」，法務部昨召開國際記者會，向國 際媒體說明「為何認為菲方有殺人故意？」並首次公布船上尋獲的子彈和死者身上的彈痕，再次指控菲律賓公務船集中朝躲人的位置掃射，違反海洋法公約，我方認 為是故意殺人。
法務部政務次長陳明堂說，屏東地檢署專案小組盼菲方能協助確認船上槍枝是專人專用還是輪流使用，從彈頭「以彈追槍、以槍 追 人」，再思考要朝一個人還是一群人行凶方向偵辦。法務部昨並公布廣大興二十八號的航程紀錄器（ＶＤＲ）軌跡圖，證明是在我國經濟海域內，沒有侵入菲律賓領 海，陳明堂說廣大興號是僅十五噸的玻璃纖維船，如何像菲媒所述衝撞一百一十五噸的鐵製武裝大船，「不合常理」。
由於台、菲政府針對廣船槍擊事件的國際論述攻防，馬政府先前的表現被視為「居於下風」，因此，為挽回劣勢，馬政府近幾天密集由相關部會召開國際記者會，力求在國際宣傳戰上扳回一城。
這場記者會由陳明堂與甫從菲國返台的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪主持，儘管外媒只有法新社、挪威新聞社和一家日本媒體到場，但一個半小時的記者會仍全程英文同步翻譯，提問也沒有時間限制。
陳明堂公布更細節的跡證資訊，船上共計發現四十五發射入彈痕，其中廿六發集中在洪石成陳屍位置附近五公尺內，包括左舷後側十六發，其上方的駕駛艙左側四發、後側四發、上方兩發。
法 務部並公布鑑識人員在船上拾獲的九顆彈頭照片，當中六顆已因高溫融化或撞擊變形，只有三顆尚屬完整，可以做彈道和來復線鑑驗，法務部希望能獲菲方協助，與 行凶公務船上的槍枝進行鑑驗比對，「以彈追槍」確認參與射擊的槍枝有幾把。彈頭鑑驗工作目前仍在刑事局進行中，尚未出爐。
編號「五十二號」彈頭極可能命中死者
法務部並公布死者洪石成身上彈孔傷勢的近距離特寫照片，顯示洪石成左頸有一射入孔，右後背有兩個相連的射出彈孔，應是子彈在體內爆裂成兩塊再貫出。
九顆彈頭當中，跡證編號「五十二號」的半毀彈頭上沾有血跡，發現位置與洪石成的相對位置，也與死者槍傷是「由前往後、由上往下、由左往右」的彈道吻合，極可能就是命中洪石成的彈頭。
培瑞斯返菲嗆台 立委：惡人先告狀
針 對「廣大興二十八號」漁船事件，法新社昨報導，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯接受ＤＺＭＭ廣播電台專訪時，批評台灣調查團倉促出發，處理過程草率， 且將我國要求菲國政府道歉的問題牽扯到「一中政策」。民進黨立委李應元昨批說，這是「惡人先告狀」，台灣調查團赴菲進行聯合調查，是經過雙方合議，美方也 支持，是菲國自己先推翻。
批台調查團草率又扯一中 法部駁斥
我方近來密集舉行國際記者會，訴求菲國公務船射擊「廣船」是故意殺人，菲方昨不甘示弱，由在台灣吃了閉門羹的培瑞斯跳出來攻擊台灣政府。
法新社報導，培瑞斯接受媒體專訪時表示，台灣調查團並未事先與地方當局談過，就提出控訴，將台灣漁民遭槍擊案稱為「謀殺」行為。他並批評，台灣調查團倉促出發，整個處理過程太過「草率」，應透過菲律賓司法部安排；同時，菲國司法部仍在「研究」台灣共同調查的要求。
率團赴菲的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪反駁，行前菲方有明確提出邀請，出發前我方也兩度提出赴菲請求，絕無草率。
此外，培瑞斯說，台灣要求菲律賓總統艾奎諾三世親自寫道歉信，但這可能被視為違反菲國「一中」政策，因此總統仍透過他向台灣人民致歉。
李應元反批，菲國總統道歉只是代表對此事的高度重視，與「一中」何涉？硬扯一中更看出菲方並無誠意。
我赴菲調查團上週赴菲律賓，卡在外交程序問題鎩羽而歸。外交部長林永樂表示，我與菲律賓調查廣大興二十八號漁船射擊事件將採「平行調查」，至於為何不採「共同調查」？林永樂說，菲國認為共同調查涉及主權因素，我們國內也有同樣的考慮。
法務部政務次長陳明堂則在國際記者會表示，我方無意侵犯菲國司法權，依兩國上月簽定的司法互助對等精神，我方可以不直接訊問菲方人員，對方也不偵訊我方人員，雙方進行資訊交換、交流，做為各自偵辦參考，例如測謊，可由我方提供題目組，由菲方施測時參考。
陳明堂說，司法互助協定有一定的規則和程序，文件送到菲律賓後，可能是在菲國內部文件傳遞間造成誤會，「我們內部也有檢討」，未來會避免文書字面、語氣上的問題。
善待菲勞 網友舉牌聲援
台、 菲爭議持續擴大，國內菲勞卻也須面對兩樣情，傳出有少數民眾拒絕菲勞購物，甚至衍生仇菲情緒，包括政府官員與在野黨昨均呼籲國人展現氣度，勿遷怒、歧視菲 勞；另有學生及網友團體出面、上街頭舉牌聲援菲勞，呼籲各界不能將菲律賓政府的錯遷怒菲勞，應以理性及關懷對待菲勞，讓爭端早點理性解決。
菲勞感動說謝謝
移民署長謝立功說，為避免仇菲情緒延燒，即日起，移民署將利用訪查或移民輔導機制，到菲民聚集處或聘僱菲勞的工廠，宣導注意人身安全，並與國安單位合作，掌握在台菲民動態，並盡速遣返逾期菲民； 目前有六十名正等待被遣返，二三○四名菲民在台行蹤不明。
最近網路上陸續傳出有民眾拒絕菲勞購物、出遊等訊息，但真假紛雜，甚至有菲國網站誤將過去中國新疆抗爭場景「張冠李戴」為菲勞在台灣被打的錯誤傳聞，似乎造成許多菲律賓勞工的不安。
台北市中山北路聖多福教堂，是許多在台菲勞假日做禮拜的聚集地，昨日出現多位台灣學生及民眾舉牌，高喊「I am Taiwanese, I supporting Philipino」聲援菲律賓勞工。在場菲勞深受感動，不少人鼓掌，還有人用中文說「謝謝」。
到 場聲援的研究生李俊達說，參與的民眾包含學生、社會人士，是在網路發起，也有人是路過加入；現在台菲爭議未解決，但傳出有不少菲勞遭受不友善對待，但其實 菲勞是幫忙填補台灣人力的不足，而漁船案是菲律賓政府的過錯，台灣不應遷怒菲勞，希望台灣人民能更友善對待和支持菲勞。
外交部和勞委會也有員工到外籍勞工聚集的教堂做禮拜，希望透過宗教與英語，打入菲勞社群辦說明會，也請他們告知在菲律賓的親友，台灣人不可怕、都很理性在看待兩國爭議。
外交部福音社社長陳豐裕即對外籍教友們指出：「身為教友，我們一直禱告，希望上帝賜智慧給台灣和菲律賓政府的領袖，讓我們可以在最快時間內解決紛爭。」
菲勞Elsa接受媒體訪問時表示，原本有點害怕自身安危，也擔心凍結菲勞措施會影響工作，但看到有台灣人民站出來支持，令她既感動又開心，也希望台菲漁船案早日解決。菲勞Cherry表示，漁船案應該政府和政府去面對與解決，不該由人民對人民，做錯就誠意道歉與賠錢。
高雄市聖若瑟天主教教堂，菲勞週日前往參加彌撒人數明顯減少，過去約有五百人，但昨天只剩約兩百人，有菲勞表示，到現在沒有感到壓力，但為避免意外衝突，還是儘量留在宿舍，外出則結伴搭計程車。
謝立功呼籲民眾展現氣度，勿遷怒、歧視菲勞。前副總統呂秀蓮也表示，她相信台灣人民的素養依舊在國際水準之上，不會對台灣的菲勞報復。
台菲事件 白宮請願網站連署破10萬
我 國漁民遭菲律賓公務船射殺一事，引發全台民眾同仇敵愾！日前網友發動到美國白宮請願網站留言連署「提供必要協助以避免台灣人民被菲律賓謀殺並重建友誼」 （連署網http://goo.gl/4iLj2），並設定十萬人連署目標，美國白宮就會做出回應；昨晚連署人數突破十萬人，參與連署的網友表示感動及開 心。
請願者日前在美國白宮「We the People」網站上留言，指台灣和美國為盟友，且價值觀相同。在菲律賓的說詞下，台灣人會以為美國將默許這場殘忍的槍擊事件。追根究底，底線很清楚，對手無寸鐵的漁船開槍，是不容允許的、「我們要求我們的政府對台灣提供協助」。
我11艦輪流護漁 未見菲船艦
海巡署持續進行南方海域的護漁行動，從十日起，每天均維持三艘以上大型巡防艦艇常態護漁，目前除原有九艘艦艇輪替外，另加派台北艦、台中艦加入護漁行列，截至昨天，仍未發現有菲律賓船艇出現。
昨晚七時，福星艦、巡護九號及台北艦等三艦都在北緯廿度線附近巡邏，仍未看見菲方公務船艇蹤跡。
海巡署強調，在台灣與菲國對司法、漁業談判未有結果前，我方強化的護漁行動會一直持續到八、九月黑鮪魚季節結束，且不會受限北緯廿度的護漁南界，巡護船艦已掌握我漁船作業區域分布狀況，「漁船在哪裡，海巡艦艇就在哪裡！」
目 前部署的巡防船艦，主要為南部機動海巡隊的四艘大型船艦，包括偉星艦、台南艦、福星艦及德星艦，另外海洋巡防總局直屬船隊則有巡護一號、二號、七號、八 號、九號配合執行護漁任務。原部署在中部海域的台北艦、台中艦，也將支援加入南方經濟海域的護漁任務，台北艦昨已出發，台中艦也將於今午出發，輪流支援每 趟五天四夜護漁任務。
(自由時報)
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林永樂：菲律賓承諾配合我「平行調查」
「廣大興廿八號」事件進入第十二天，外交部長林永樂昨天表示，台菲已就司法互助建立聯繫機制，菲律賓承諾會配合台灣進行「平行調查」。只要基於對等互惠原則，待調查的議程、項目與合作事項都釐清並確認後，我調查團就會再次出發，啟動調查。
法務部次長陳明堂表示，若菲國司法部給予書面保證，「調查團最快周二出發。」
我已向菲方祭出兩波反制，林永樂表示，國安會已成立監督小組，今天將檢視十一項制裁的執行狀況，未來也會定期檢討。若菲方遲不做出正面回應，我是否再祭出第三波制裁，監督小組也會評估。
外交部表現受到不少批評，有立委點名要外長請辭負責。林永樂說，現階段最重要的，是把工作做好，「個人去留並不重要」。
另外，移民署長謝立功表示，菲國事件舉國憤怒，但在台菲籍人士是無辜的，希望民眾以智慧和理性面對。
林永樂說，菲律賓認為共同調查涉及主權，「我們也有同樣考慮」。現在雙方根據司法互助協定，互相提出請求，決定進行「平行調查」，雙方都派調查小組到對方國家檢視當地事證，當地國也承諾願意配合提供協助。
林永樂說，「我們沒在做軍事演習」。國防部是協助海巡署執行護漁任務，確保船隻能順利進行。
菲律賓：等台灣息怒 才開始解決爭端
菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯說，菲律賓正在等待台灣平息怒氣，等到適當的時機出現時，才會開始與台灣方面解決台灣漁民洪石成遭到菲律賓海巡隊槍殺引起的爭端。
上周曾來台灣傳達菲國官方訊息的培瑞斯，接受菲國電台ＤＺＭＭ訪問時，同時表示菲國的「一個中國」政策以及台灣調查人員將意外說成是謀殺，都讓情況益形複雜。他表示，上周抵達菲國的台灣調查團，在未與菲國地方當局協調情況下，即作出「謀殺」的指控。
儘 管如此，培瑞斯表示，馬尼拉經濟文化辦事處與台灣外交部之間的溝通管道仍保持暢通。菲國的司法部仍在研究台灣要求聯合調查的可行性。他警告說，調查人員的 言論「可能進一步煽動台灣人民情緒」。培瑞斯說，台灣方面希望菲國總統艾奎諾親自致函道歉，但此舉將違反菲國只承諾北京政府的一個中國政策。
菲國的輿論十九日也開始出現呼籲菲律賓政府要保持耐心與冷靜，等待台灣恢復理智，重建菲台良好關係的論調。馬尼拉公報專欄作家、前參議員艾斯皮納表示，菲台關係破裂對雙方都沒好處。
菲 律賓每日論壇報的社論則表示，總統艾奎諾拖了一星期，才向台灣提出折衷的道歉，而且是以人民的名義道歉，「當然會被拒絕」。這篇標題為「艾氏作風統一了兩 岸」的社論，還說艾氏在槍殺漁民事件上處理不果斷，反而促成了一項歷史性的成就，那就是緩解了中國大陸與台灣之間的長期對立。文章說，艾奎諾讓中共獲得一 石二鳥的好處，既討好了台灣，又對付了菲律賓。
菲國多家主流英文報紙馬尼拉公報、菲律賓每日詢問者報、菲律賓星報、菲律賓每日論壇報十九日則是報導在台菲勞遭到暴力攻擊、敵視的事件增多的新聞，許多旅菲台商因此擔心遭到菲人同樣的對待。
在 中華民國駐菲代表處的漁船事件說明會上，一名會長級台商籲請政府在對菲國進行制裁措施時，能兼顧在菲台商的處境；一名台商擔心工廠勞工會鼓譟，對台籍幹部 採取不利行動；還有台商籲台灣媒體及名嘴自律，不要加劇台菲現今的緊張局勢。目前約有三千多名台商及家屬於菲律賓生活，另約有數百名台灣留學生在菲國唸 書。
子彈貫穿洪石成照 首度公布
法務部昨天舉行國際記者會，針對菲律賓指公務船因自衛才開槍提出反駁，記者會首度公布「廣大興廿八號」漁船機艙遭掃射照片，周邊共有廿六顆彈孔，證明菲國有殺人故意。
「廣大興廿八號」漁船遭菲律賓公務船槍擊事件，菲國媒體宣稱是我方漁船企圖衝撞，導致公務船自衛開槍；法務部認為指控不實，召開中外記者會駁斥相關說法。這也是我赴菲調查團兩天來的第三度記者會。
昨天記者會首度公布被害人洪石成遭子彈貫穿的血跡照、沾有血跡的彈頭照、漁船機艙遭掃射照及掃射後示意圖，畫面怵目驚心；法務部次長陳明堂說，射擊目標集中在船員聚集的機艙，周邊五公尺內共有廿六發子彈。
陳明堂指著洪石成照片解釋，「子彈一個口進去，二個口出來，等於在裡面（指身體）爆裂，從彈頭研判是七點六二公厘口徑的槍。」我方漁船共有四十五顆彈痕，超過一半都打在機艙周邊，明顯是要殺人。
記者會另公布「廣大興廿八號」航程記錄器圖，顯示漁船並未越界，且事發時改由自動駕駛加速離開，不可能衝撞菲國公務船，希望菲國能提出記錄器比對。
陳明堂說，台菲雙方對於菲國公務船有無殺人故意、是否有正當防衛各持己見，為了釐清事件真相，所以有聯合共同調查之必要性。
法務部指出，為保障菲在台人士人身安全，部長曾勇夫已指示各地一、二審檢察長，對於轄內菲國人士可能遭干擾或侵害案件，應嚴加防範。
記者會共有彭博社、挪威新聞、法新社、東京中日新聞、日本每日新聞共五家外媒參與，現場有口譯人員用英文解說。
菲船 豈止執法過當/姜皇池(台灣大學法律系教授)
菲 國堅稱菲海警正當執法，雖有謂其內部報告表示可能有執法過當，但事實告訴我們，恐非執法過當，而是蓄意殺人。令人驚訝的是菲國總統府發言人竟反問菲國海警 行為究係違反哪項國際法？檢視國際實踐中有關海上執法使用武力過當案件，不僅證明菲國執法船行為明白違反習慣國際法，甚至已非單純執法過當。
一 九三五年美加間「孤獨號案」，加國「孤獨號」涉及違反美國禁酒法令，美國海關緝私船要求登檢，但孤獨號逃脫，美船先向孤獨號船頭開槍警告，發射兩發空包彈 後，再往孤獨號船帆射擊，試圖制止加船脫逃，但加國船長站上甲板，揮動手槍，美船再射擊加船船身，造成加船沉沒。美船立即停船救人，除一人淹死外救起其他 全部人員。但兩國所設立委員會認為，不論在任何情況下，美國均無權擊沉加船，造成人員死亡，美國必須賠償罹難船員等等。
一九六二年「紅 色 十字軍號」，英國拖網漁船在丹麥法羅群島領海內，丹麥執法人員登檢之際，英船加速，並將丹麥執法人員禁制在英國船上，丹麥執法船隨後追趕，先向右舷兩公尺 處外進行警告射擊，接著發出停船聲光訊號，再向船前方射警告彈，之後再發出停船聲光訊號，然後又廣播要求停船，英船仍不理會，丹麥再向船身用機槍發射二發 子彈，之後於夾雜要求停船之廣播中，持續發出砲彈四發，三發擊中船身，所有射擊均發生在丹麥領海內。
但調查委員會報告認為：一、在發射實彈前並未予以警告；二、在無法證明有所需要之際，仍開槍射擊，此對英船上人員造成致命危險。縱英船違法在先，將丹麥執法人員禁制後，毫不理會停船要求，是會讓丹麥船長憤怒，但此並不能正當化丹麥船舶之暴力行為，丹麥顯然執法過當。
一 九九九年國際海洋法法庭的「塞加號案」，幾內亞主張其先行利用空包彈警告，要求塞加號停船受檢，該船企圖逃脫時，幾內亞再利用小口徑實彈射擊制止船舶，是 合理必要之執法行為，但法院並不接受，認為有關海上執法之習慣國際法非常清楚：需盡力避免武力使用，武力使用是最後手段，縱使使用亦不得逾越具體個案之合 理與必要程度，且需有人道考量。法院強調，國際實踐非常清楚，須先行發出停船之聲光訊號，若仍無效，尚須先採取一系列作為，比如進行警告射擊等等，即使執 法使用武力，亦要確保不會危及人命。
檢視廣大興廿八號，近五十處彈擊處遍布駕駛艙與船艙，何況海上瞄準不易，不難推知至少遭掃射數百發 實 彈，且船舶失去動力後，竟棄而不顧？若要證明有無警告，或確知究係掃射多少發槍彈，執法船上之蒐證設備一清二楚，至今菲國仍不願公布，橫生疑竇？即使辯稱 僅是「執法過當」，恐亦難令人信服。
向菲勞送暖 台菲友人情誼不變
台灣、菲律賓關係緊繃，但台菲兩國人民相互送暖的友誼在全台的角落上演。
有「小菲律賓」之稱的台北市中山北路聖多福教堂周邊，昨聚集不少菲勞望彌撒。一群台灣人高舉海報「Taiwanese workers support Filipino workers 」（台灣勞工支持菲律賓勞工），讓菲勞用中文直說「謝謝」。
到聖多福教堂外表達支持菲勞的研究生李俊達說，昨天參與舉牌的十多位民眾，有學生和社會人士，大家從網路上自發性發起聲援，也有路過民眾見狀臨時加入，展現台灣人的人道關懷胸襟。
菲勞Elsa說，原本確實很擔心自身安危，但她的雇主很關心她，昨天又看到這麼多台灣人站出來支持和安慰他們，讓她感動又開心，Elsa希望台菲爭議能趕快解決。菲勞Ruby說，「殺人就是不對！」她願意代表菲律賓人民向台灣人深深致歉。
台灣國際勞工協會和多個在台菲勞組織，昨天下午也到聖多福教堂外唱聖歌、點蠟燭，高呼「have peace」。他們除向受害台灣漁民的家屬致歉和默哀，也呼籲台灣政府不要讓弱勢移工成了代罪羔羊。
在 台東有一群台菲好友，每周日固定聚會，並不因此而中斷相聚，歡笑也從未停止。昨天來自菲律賓的台灣媳婦徐妙如、葛瑞斯，與台灣友人張福幸、姜智武，按照往 常周日時光，共同享用下午茶。「我們就像一般好朋友聚會，不會分國籍。」徐妙如說，台菲關係交惡時，大家也曾討論過這件事，都認為不該牽扯到台菲友情，即 使張福幸也覺得憤慨，但絕不牽拖好友。
姜智武說，「我從來沒到過菲律賓，但與菲律賓友人交流，能知道很多菲國的美食、好玩的地方，這是朋友情誼的額外收獲」。
徐妙如嫁到台灣十八年，她與丈夫在台東開麵店，感受到台灣人對菲律賓人並不排斥，「我愛台灣，也取得台灣身分證，我是台灣人」。
台灣漁船遭菲射殺事件發生時，徐妙如到移民署幫忙翻譯，一度向移民署人員鞠躬說：「我為菲律賓說對不起。」
(聯合報)
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激情過後…討公道，還有長路
菲 律賓槍殺台灣漁民的爭議，經過一星期激情過後，應該冷靜釐清問題了。檢討過去，民進黨政府畫設暫訂執法線與護漁南界，但是都沒有落實執法，馬英九政府不思 檢討扁政府的錯誤政策，扁規馬隨，肇生現在無窮爭議，包括釣魚台與這次重疊經濟海域，都是從前面政府以來的執法不力使然。對於未來，釐清重疊海域的漁民作 業規範，這才是一勞永逸之策。
目前要追緝真兇，要求賠償，菲方必定不會讓步，菲方僅願承認是非故意的槍擊，這是顧及顏面的說法，證諸於 漁 船上幾十個彈孔，恐怕無法說服大家相信這是意外的槍擊，但菲方若蠻橫不讓步，交涉起來會困難重重，但菲方若能在道歉內涵上，至少拿掉非故意這樣的不誠懇字 眼，台菲雙方起碼還能在互信之下，進行後續協商，若菲方仍持續刁鑽耍詐，雙方溝通問題可能還要更長時間。
檢視菲國有無誠意解決問題，從 其 道歉內涵，可以觀察，堅持非故意，那就是說，菲方認為沒有重大違失，把責任歸咎於台灣漁民，但這起事件發生在雙方互有主張的重疊經濟海域，並不在菲國領 海，開槍攻擊，並無必要，所謂漁民衝撞，也必須提出證據說明。但正本清源，還在彼此如何協調這塊海域的作業規範，讓漁民作業有所依循。
台灣過去空喊暫訂執法線與護漁南界，但南部不執法，或者鞭長莫及，過去與台日、台菲的漁業爭議，陳水扁政府不僅無力處理，也無心處理，才會讓台灣漁民飽受欺凌。
現 在因為兩岸情勢轉變，台日漁業爭議已經獲得階段性解決，台菲爭議，還在這波激情冷卻後，可以繼續推進協商，經濟重疊海域的問題，應可比照台日模式，隔離南 海主權爭議議題，就漁場作業規範，儘速完成台灣南部海域作業協商。比較前面李扁兩任政府以無限退讓為外交手段，馬政府沒有息事寧人，強有力的宣示了台灣對 於經濟海域的主張，要更進步多了。
滿春億事件 調查團本擬一併交涉
「廣大興28號」漁船遭菲槍擊事件，引發台菲關係緊張，連我方跨部會聯合調查團赴菲踢到鐵板，據了解，調查團原本也攜帶7年前的台東縣成功籍「滿春億」號遭菲海上警察槍擊案，希望在與菲交涉時一併提出，不過，以目前菲方的態度來看，機會似乎不大。
7年前的台東縣成功籍「滿春億」號遭菲律賓海上警察槍擊，造成1死1傷事件，當時檢方曾獲菲國同意赴菲參與調查，台東地檢署偵結後，將涉案的菲國2名水警依殺人罪起訴，全案繫屬台東地院後，將菲國2名水警通緝。
法界人士表示，由於台菲雙方並沒有正式邦交關係，因此不可能有引渡人犯來台受審的情事，至於上個月台灣與菲律賓才剛簽訂的台菲司法互助協定，有關的協定程序在台還未正式完成，而且基於司法互助協定，頂多只能做到文書互換等程度。
法界人士說，滿春億號的被害者家屬，希望能重啟調查，甚至向菲涉案水警求償，因牽涉外交談判，獲菲政府賠償的困難度很高。
洪慈綪轉低調：「人要將心比心」
屏東縣琉球籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓公務船掃射事件進入第10天，死者洪石成的大女兒洪慈綪成了洪家「發言人」，但這兩天態度變得低調，她說，人要將心比心，且「就算說了，政府也不一定做的到」。
洪慈綪說，台灣過去也曾發生類似的不幸案件，只是沒鬧得這次這麼大，造成台菲關係緊繃，不知情的人還以為洪家人有多了不起；人要將心比心，她們也要為其他有類似不幸遭遇家屬的心情想想。
她說，漁船槍擊案的後續問題，不是家屬能力所及，希望馬政府繼續加油，還給家屬一個公道，透過這次事件，讓台灣漁民出海作業不再飽受恐懼。
海巡署護漁 未見菲船
海巡署持續護漁，昨天由海巡署中部機動海巡隊派出500噸級的「台北艦」支援護漁，今天清晨已抵達約離台灣240海里的海域，並未發現菲律賓公務船出現。
海巡署指出，「台北艦」抵達後，因目前仍屬黑鮪魚季，看見不少我方漁船，海巡署強調，仍秉持「漁船到那裡，海巡就到那裡」原則，保持同步護漁。
海巡署表示，目前仍採3船艦常態護漁任務，「台北艦」抵達後，與福星艦、巡護9號擔任這一波的護漁工作；另一艘「台中艦」預定明天中午也將出發，輪流支援，每艘船出一次任務約5天4夜。
海巡署護漁：可能一直到7、8月黑鮪魚季節結束…
海巡署指出，台、菲司法、外交折衝，準備要打長久戰，護漁行動可能也一直到7、8月黑鮪魚季節結束，也預備要打持久戰。
海巡署指出，中機隊支援「台北艦」、「台中艦」兩艘500 噸級巡防艦，艦上武器包括20機砲、烏茲衝鋒槍、步槍及手槍，若有狀況，艦長可下令使用槍枝，動用機砲須由海巡署長授權，相對菲方軍力，目前火力備配足以應付各種狀況。
在這波護漁行動中，「台北艦」首次開往南海護漁，「台北艦」成軍目的任務就是以遠洋緝私、護漁任務為主，為保障遠洋漁船航行安全，不排除越過護漁南界北緯20度護漁，預計22日中午返航；另一艘「台中艦」明天中午出發。
(聯合晚報)
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逾半數子彈掃射船員躲藏處 奪命彈頭曝光 證明菲國謀殺
法 務部昨日首度公布廣大興28號海上喋血案致命血彈頭與相驗照片，強調菲方在我經濟海域對手無寸鐵的漁民掃射至少四十五發，其中廿四發集中在船員躲藏的機 艙，顯見菲國人員有殺人故意；法務部強調，台菲司法互助溝通大門並未關閉，一旦取得具體合作共識，我調查團將再次赴菲調查。
法務部昨召開國際記者會，包括挪威、日本及多名駐台外籍記者參加。記者會由政務次長陳明堂主持，率團赴菲的司長陳文琪與副司長鍾瑞蘭也出席說明司法互助交涉過程。
陳明堂說，台菲兩船海上遭遇究竟有無衝撞挑釁等情事，仍須菲國提供航程記錄器（ＶＤＲ）才能判斷，另包括作案槍枝鑑定等都須雙方合作：我駐菲辦事處今將再與菲方代表磋商，只要具體可行方案出爐，調查團將再前往菲國。
陳明堂說，我提出的司法互助並非絕對要求直接訊問菲方人員，而是指雙方交換資料以供比對作為調查方向，例如提供意見給菲方人員參考以蒐證或偵訊，並無侵害菲國司法權；相對的，若菲方來台調查，也非直接偵訊。
陳明堂說，「Joint Investigation」共同調查一詞恐令人誤解，未來交涉將會強調「合作」，基於互惠精神也歡迎菲國依程序派員來台合作調查。
陳文琪也指出，無論是「聯合調查」、「平行調查」，實務操作並差異，都是基於司法互助在對方協助下進行調查，未來交涉以務實為主，避免文字引發誤會。
法務部昨也首度公布貫穿船員洪石成奪命的沾血彈頭與相驗照片，強調經我方調查認定菲國人員有殺人故意。法務部表示，近日我方指菲「冷血謀殺」用語，旨在說明菲方人員具有殺人故意，並無惡意指責菲國政府之意，須再比對證據，調查處理。
左批台媒 右批調查團 裴瑞茲返菲 火力全開
馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席裴瑞茲，上星期在台灣到處吃閉門羹，但返回菲國後火力全開。他十九日批評台灣調查團倉卒出發，未與菲方有關當局合作，即指控漁船槍擊案是「謀殺」，只會刺激台灣民眾情緒。他並說，菲國司法部「仍在研究」台灣所提共同調查的要求。
裴瑞茲接受菲國ＤＺＭＭ電台訪問時宣稱，他對台灣調查團前往菲國一無所悉，所有事件應遵循程序，也就是透過菲國司法部，但台灣卻沒有，過程太草率。
他表示，ＭＥＣＯ與台灣外交部的溝通管道仍然暢通，但他直指台灣調查團的言論，加上台灣媒體搧風點火，導致台灣民眾情緒高漲。
裴瑞茲說：「我們正在等候適當時機，…我們應等候台灣怒氣降溫，…台灣人高度情緒化…台灣媒體火上加油，以致大家怒氣衝天。」他表示，調查團的講法，以及馬尼拉奉行「一個中國」政策等，讓情勢變得更為複雜。
別讓台灣的漁民像孤兒！ 長期護漁 經費雖多不能省
軍方及海巡大陣仗展開聯合護漁任務，只是動輒數百萬元的油料費，國防預算恐捉襟見肘。對此，立委表示，護漁不單是幫漁民，更要捍衛主權及漁權，「不要說兩百萬，兩億元都該花，別讓台灣的漁民像孤兒！」
國民黨立委馬文君則表示，在未獲得菲國政府善意回應，或台菲漁權談判沒有結果前，海巡署護漁行動應持續進行，不必刻意限定時間，應常態護漁。
軍方則可比照「抓酒駕」，不定期與海巡署護漁行動結合，避免南海海域又發生其他衝突事件，反而可節省國軍經費。
民進黨立法院黨團幹事長潘孟安感嘆，政府長期漠視巴士海峽的護漁任務，但該處海域又是很大的漁場，多年來漁民不只要面對菲律賓的恫嚇，還有武裝海盜威脅，不僅不勝其擾，每次出海討生活，甚至都像是「跟天公賭命」。
他表示，漁民已經當了很久的孤兒，這一次南方海域的漁權好不容易獲各界重視，應該趁勢將護漁行動常態化，這不只是基於照顧漁民的立場，還包括捍衛主權的重要任務。
他說，看看鄰近的南韓、日本等國，每年花在捍衛領海主權和漁權的巨額國防經費都「沒有在省」，台灣如果只是因為顧忌花太多錢就自廢武功，不僅會貽笑國際，更形同把主權和漁權拱手讓人，至於政府財政，則應撙節其他不必要的開銷。
國民黨立委徐欣瑩則認為，過去以來政府護漁的態度和作為都不足，既然現在政府要護漁，就應天天去、持續作，軍事演習也不必先對外宣布，甚至應出動空軍協助，以展現我方護漁的強烈決心和具體作為。
民進黨主席蘇貞昌昨天批評，馬政府處理台菲爭議「很不ＯＫ」、「贏局賭到輸」。他更提出「護漁要常態、救援要及時、賠償要具體」三項建議，盼政府趕快調整好腳步，替漁民討回公道。
台菲將合作調查廣大興案
針對廣大興28號遇襲事件，台菲雙方已根據司法互助協議正式提出書面要求，著手協商建立平行調查架構。外交部長林永樂表示，雙方法務部門將討論建立「平行調查、相互合作」機制，先確認平行調查的時程及合作項目，以盡早完成調查報告，釐清真相。
我 國對菲律賓啟動十一項制裁後，雙方就平行調查合作展開初步協商。林永樂表示，我方仍要求菲律賓就四項要求提出完整且正面的回應，調查只是起步；若雙方平行 調查正式啟動，可以視做「非常重要的步驟」。至於後續制裁強度是否可能相應調降，林永樂表示，國安會監督小組將在周一進行檢討。
啟動平行調查 至為重要
廣 大興28號事件發生已逾十日，台菲雙方正就合作調查進行協商。林永樂表示，一開始提出的「共同調查」，對方認為牽涉主權因素，「我方也有同樣的考量」，所 以不太可能；但由於此案為跨國案件，台菲雙方各自握有部分事證，僅靠單方面不可能完成調查；因此必須相互合作，比對各自持有的具體事證並進行調查，才能完 成完整調查報告。
林永樂表示，菲方已根據台菲司法互助協定提出書面要求，派調查小組來台，盼我方配合；我方也提出相應要求，對方也提出書面承諾表示願意配合；台菲雙方已建立「平行調查、相互合作」機制，法務部也正以此原則與對方協商實際合作內容。
釐清合作內容 別再碰壁
林永樂表示，雙方協商最重要的就是先確認調查行程、議程，及平行調查的合作項目，建立平行調查的合作架構，確保雙方調查小組在當地獲得協助。為避免調查小組赴菲碰壁的情況重演，林永樂強調，雙方會將書面請求與正式回應併列，確實釐清合作內容項目，以確保調查能順利進行。
林永樂昨天受訪時指出，我方對菲律賓實施的第一、二階段制裁仍在繼續進行，希望對方能在短時間內有正面回應；而此一回應必須是雙方面的共識，我方不可能接受不同的版本或事後修正，若對方提出的回應可以進一步探討，就必須有確認版本。
針對台菲雙方正就合作進行平行調查展開協商，林永樂表示，現階段要先完成司法互助架構，但調查只是一個起步，最重要的是在平等互惠原則下建立共識，儘速釐清真相、懲凶、道歉，能正面而具體地回應我方提出的四項要求。
制裁強度調整 今再檢討
由於調查尚需時日，但持續制裁對雙方都有影響，是否「平行調查正式啟動」可被視為正面回應？林永樂並不否認，並強調「這是很重要的步驟」，雙方都希望愈快愈好，不排除本周有進展。
菲方若針對平行調查做出承諾，我方是否依此回應考慮調降制裁強度？林永樂說，制裁措施由國安會「對菲制裁措施因應監督小組」進行整合判斷，小組將在周一再次開會，屆時將會有所檢討，希望能找到和平、公正的方式解決此事。
在護漁行動方面，外傳軍方可能升高規格，在南海實施實彈演習，林永樂澄清，我方「沒有軍演、只有護漁」，海軍行動是協助海巡的護漁作業，目前未聽說實彈演習的規劃。
突破門檻 美可望回應 挺台 白宮網站連署破十萬
台灣漁民遭菲律賓公務船射殺一事，網友登上白宮網站，促請美國政府採取必要措施以捍衛公道，並避免台灣人民繼續遭到菲國殺害。短短五天，連署人數突破十萬人，達到美國政府可能回應的門檻。
白宮網站的請願欄「我們人民」（We the People）中，有一則請歐巴馬政府「提供必要協助，以免台灣人民遭到菲律賓謀殺，並且重建友誼」。這項請願在十五日提出，即獲得大量聯署，且持續增加。依據請願內容，此處所稱「友誼」，應係指美國與台灣間的友誼。
這 篇從美國人角度出發的請願書寫道，「台灣是盟友，與我們的價值觀相同。我們很難過獲悉，五月九日，一位六十五歲的台灣無武裝漁民被菲律賓巡邏船殺害。（台 灣漁船船身）有五十一個彈孔」。請願書指出，菲律賓人讓台灣人以為美國縱容此一凶殘的槍殺，使台灣不得不採取果斷行動；「這個情況很嚴重，可能損及我們美 國的利益」。
請願書寫道，情況棘手，但「底線很清楚，即不容朝著手無寸鐵的漁船開槍」。請願書指出，如果美國坐視，美國可能失去台灣，也可能失去對日本及中國大陸的影響力，「代價極為高昂」，因此「我們人民要求我們的政府對台灣提供協助」。
這項請願書列在「外交政策暨人權」類下。白宮請願網址是https://petitions.whitehouse.gov/petitions。目前共有一百廿三項請願，聲援台灣漁民這項在第一頁。
「我 們人民」是美國憲法第一句話。這個請願網站是歐巴馬任內設置，供人民向政府「要求對我們國家面臨的重大議題採取行動」。依規定，聯署人數如果在卅天達十萬 人，美國政府應予回應。最近有一項關於「網路安全與個人隱私」的請願，美國政府兩位主管官員很鄭重的以近千字的聲明回應。
請願內容林林總總，包括「請美國派兵解救中國人民」，獲七千餘人聯署。也有人爭取琉球獨立，近六百人聯署。還有人因為歐巴馬主張限制槍枝，要求「歐巴馬及其整個政府集體辭職」，獲一千餘人聯署。聯署人數最多的是「請正視馬來西亞大選弊端」，逾廿二萬人聯署。
菲官兵強盜 沒落將軍藉公職劫財
連吉發20號老船長林漢德說，菲律賓官艦在第一線當「官兵強盜」後，通常都是向幕後的「general」（將軍）報告。所謂「將軍」是什麼背景？又為何官兵變成強盜？
中山大學海洋事務研究所助理教授李政諦前後十五年在小琉球和菲律賓海岸村落做社會調查，他指出，「菲律賓擁有執法權的公務人員有四種，分別是漁業署官員、海巡署官員、警察，與只有孤身一人，卻也擁有逮捕權的captain（村長）。」
李 政諦分析，菲律賓在一九五○至一九七○年國力最強大的年代，曾培養出一批兼具素質與私人武力的菁英，也就是該國政治上常見的「將軍」，但後來經三十年貪汙 腐敗，繁盛瓦解，老將軍紛紛淪落到地方。李政諦說，自己曾去菲律賓小漁村採訪過一個「將軍」，他使用的英文就和當地漁民不同，非常高雅，「還堅持換正式服 裝與我見面。」
李政諦指，這些「將軍」在地方維持殘存勢力，「時間久了，老將軍不斷被取代，後來有些家族『將軍』頭銜仍在，但接班者素 質 不再。」較差接班者因既有家族勢力，仍具一定政治優勢，「其中有的就擁有上述公職身分的官員」。為維持地盤，這些沒落「將軍」須「為兄弟找錢」，於是藉公 職身分把「散兵游勇」召上船。李政諦說，「他們是由公職招募的『約聘人員』，具公務員身分，但只聽上面頭子的話。」
李政諦說，有些沒落「將軍」在地方上以武力收規費魚肉鄉民，在海上則成劫掠台灣漁船的官兵強盜。他表示，劫殺廣大興28號的菲律賓「官兵強盜」組成複雜，「有扛著官方招牌的地方殘餘勢力，也有想分一杯羹的現任官員。」
李政諦表示，台灣漁民痛恨這群「官兵強盜」，菲律賓漁民對他們也非常頭痛。李政諦提醒，大部分菲律賓人民心地善良，「官兵強盜」幹的就是他們幹的，追究責任時要搞清楚對象，切勿殃及無辜。
在台菲人心慌 怕生計不保
「我 的工作證月底到期，我是不是要被趕走了？」「我的朋友申請到台灣工作證，現在不能來了，怎麼辦？」「台灣學生要到菲律賓做志工，會不會被歧視？」台菲爭端 持續延燒，雙方政府、輿論劍拔弩張，在台菲人不但被風聲鶴唳的傳言嚇得提心吊膽，更擔心凍結菲勞等制裁會影響他們的生計，成為這場爭端中沉默的受害者。
趁著周日做禮拜的場合，外交部福音社同仁和勞委會人員到台北聖家堂及聖多福堂等菲籍人士聚集禮拜的教堂進行宣導，一方面說明台灣政府將保障他們的人身安全，同時也就近來凍結菲勞、停止菲籍人士免簽待遇等制裁措施，回答在台菲人的問題。
外交部宣導 攻擊傳聞非實情
外 交部中部辦事處副處長陳豐裕對菲籍人士及前來關心的外籍人士說明，儘管台菲因廣大興28號有所摩擦，但關於攻擊或騷擾在台菲人的傳聞「絕對不是實情」；菲 律賓人和其他外國僱工一樣，為台灣的發展付出很大努力，也把台灣當成另一個家鄉，兩國政府正全力解決爭端，台灣也一定會確保在台菲人的安全和權益。
台灣對菲律賓實施的制裁措施，讓在台菲人對未來感到憂心忡忡。一名老太太問到，很多菲律賓人為了申請來台工作，已經付給仲介大筆金錢，制裁令一下，去不了台灣，錢也拿不回來，好多人不知該怎麼辦？
沉默受害者 擔心會被趕回去
一名國際學校的菲籍教師，為了月底就要到期的工作簽證慌張地問：「他們會接受我的換證申請嗎？我會不會被趕回菲律賓？」還有一位熱心的台灣民眾為同教會的菲籍兄弟姐妹質問：「外交爭端，為什麼要凍結菲勞？」
除了說明這是政府藉制裁表達立場外，勞委會外國人聘僱組長陳瑞嘉特別解釋，已經在台灣工作的菲籍白領或藍領，受到勞動契約的保障；已經申請到工作簽證的菲籍人士，待制裁解除就可以來台。他無奈地安撫眾人，他了解大家很焦急，「但現在只能請大家耐心等」。
赴菲當志工 修女憂台生安危
近來台灣人攻擊菲律賓人傳聞不斷，教堂的牧師和修女也忍不住向外交部關切信徒的安全。一位修女問到，她的台灣學生們最近要到菲律賓做社區服務，傳聞會不會讓他們在菲律賓面臨危險？外交部的旅遊警示禁止台灣人到菲律賓去，那菲籍勞工的親人是不是也不能來台探望他們？
陳豐裕解釋，紅色旅遊警示是為了凸顯政府立場，不是政策禁令，「只是提醒」；政府正全力對外說明台灣並沒有攻擊菲律賓的行為，「請大家相信，政府會保障國人和在台菲人的安全。」
我經濟制裁發酵 菲旅遊業叫苦 菲勞轉介不易
菲律賓總統府馬拉坎南宮已責成派駐台灣的「馬尼拉經濟文化辦事處」（ＭＥＣＯ）確保在台菲國勞工人身安全，並勸告菲勞減少外出。菲台齟齬升溫，不但波及菲勞未來出路，菲國旅遊業更叫苦連天。
菲總統府副發言人華爾地十九日又表示，菲國先前一直避免回應在台菲勞遭騷擾的相關報告，因為馬尼拉當局不願見到菲台緊張關係加劇，進而損及雙方經濟。她重申，台灣祭出凍結菲勞進口的制裁後，菲方已作好「緊急應變計畫」，包括替原擬赴台之菲勞找尋「替代市場」。
但菲國海外勞工市場專家杰斯拉尼指出，替代市場轉介不易，菲政府「應停止欺騙民眾」。
杰斯拉尼說，南韓、馬來西亞和中東吸收不了擬赴台的專技菲勞，因為南韓每年外勞配額限於七千人，無法隨時增加，而馬來西亞的電子工廠與組裝業規模遠小於台灣，給付外勞的待遇不如台灣，中東則沒有電子及電器組裝廠。
另一方面，台灣對菲律賓發布「紅色」旅遊警示燈號，菲國旅遊業災情頻傳，民航公司與旅館業者叫苦。
儘管「菲律賓航空」與「宿霧太平洋航空」仍繼續經營菲台航線，但菲國第三大航空公司、富豪蔡其仁（Alfredo Yao）創辦的廉價「飛龍航空」，已停飛長灘島─台北每日直飛包機，直至台菲緊張關係降溫。長灘島是台灣觀光客熱中景點，目前正值旅遊旺季。
蔡其仁也在長灘島經營「索瑪莉娜度假村」，這家飯店平素住房率八成，但退房率近日大增。
台灣是遊菲外國觀光客第五大市場，去年造訪菲國台客達廿一萬六千五百人。
(中國時報)
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