馬總統對菲律賓槍殺我漁民下的最後通牒今晚12時到期，菲總統小艾奎諾昨露面但拒絕道 歉，僅表示「一切都在調查中」；他昨在總統府召開機密會議討論本事件，菲律賓漁業水產管理局今上午8時30分將公開說明。據中央社報導，菲方消息人士透 露，菲國總統府今將回應中華民國政府提出的道歉等4項要求；我外交部長林永樂稍早也指，菲方可能會在今對4要求發表聲明。我總統府表示，若菲方屆時仍不道 歉，政府將立即採取凍結菲勞等制裁措施。
菲國日來傲慢拒道歉的態度已引起全民憤慨，全國漁會代表昨冒雨到馬尼拉經濟文化辦事處抗議，要求「交出兇手」、「血債血還」，除了蛋洗辦事處，還焚燒菲國國旗和小艾奎諾（Benigno Aquino）照片。
國防部副部長楊念祖昨指，若菲方沒有回應我4項要求，軍方後天將出動戰機、軍艦，與海巡署新北艦、台南艦在「廣大興28號」遇襲附近海域聯合操演。他和海巡署副署長鄭樟雄昨在立法院公開表示，未來護漁，在第一線指揮的艦長可下令使用機槍等武器。
菲總統盼外交解決
總統馬英九上周六要求菲國正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲兇手、盡速啟動台菲漁業協議談判，並要求於今晚12時前回應。但菲國始終不願回應，僅同意屏東地檢署透過法務部轉外交部提出讓我方檢警赴菲調查的要求。
菲 律賓昨舉行國會期中選舉，中央社引述菲總統小艾奎諾昨早面對媒體詢問台灣漁民遭射殺一事時說：「菲國海巡公務船開槍一案正在調查中。雖然有人死亡，但要檢 視執法程序是否正確。」法新社報導，小艾奎諾稱：「如果菲方以此（總統）層級回應，我們確信此議題將擴大。」他傾向透過外交處理，並表示「冷靜以對」對雙 方都有利。
我備二波制裁措施
小艾奎諾昨下午2時許在總統府馬拉坎南宮召開機密會議，馬尼拉經濟文化辦事處代表白熙禮昨上午七時許先搭機返菲。外交部長林永樂說，白有先告知要回國協助調查並參加重要會議，「如有結果，白應會帶著回應返台。」外交部表示，白今會返台。
對 於菲國如在期限內沒有回應，政府已做好沙盤推演。府方人士昨說，菲如期限到了仍不道歉，總統府將會有嚴正聲明，並立即採取制裁，包括凍結菲勞申請、召回中 華民國駐菲律賓大使等，且將祭出第二波制裁措施。外交官員強調，我國4點要求中，最在意的就是菲國政府正式道歉，就算菲國答應漁業談判，「若不道歉，我們 一樣要祭出制裁！」
漁民要求向菲宣戰
林永樂昨在立法院說，菲方對我方的4項要求相當重視，可望在今天發出一份聲明（statement），但如我政府不能接受，也會採取一系列動作。
菲方槍殺我漁民引發全民憤怒，位於台北市長春路的馬尼拉經濟文化辦事處，昨抗議行動一波接一波。
中 華民國全國漁會率領300多名來自各地的漁民抗議，漁民抵達辦事處時，天空下起滂沱大雨，漁民高舉「還我命來」、「還我公道」抗議布條，並冒雨激動高喊： 「交出兇手！」「血債血還！殺人償命！」「菲律賓認錯、道歉！」」並丟擲雞蛋，蛋洗辦事處招牌，還焚燒菲律賓國旗，表達對菲國野蠻行徑不滿，氣氛火爆。
屏 東縣琉球鄉鄉長蔡天裕痛批菲律賓是「土匪國家」，如果菲國拒絕談判，「拜託朝野立委應建請國家向菲律賓宣戰，不然就給琉球漁船武裝，讓琉球漁船和菲律賓開 戰！」全國漁會理事長黃一成大罵，多年來菲律賓欺負台灣漁民的狀況都無法解決，「這次漁民一定要站出來，要菲律賓殺人償命！否則誓不甘休！」
台菲緊張牽動中美
前往聲援的藍委王進士也嗆：「我們不惜一戰！」綠委潘孟安呼籲政府要有更強硬做法。菲駐台辦事處菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）在警力護衛下出面接受抗議書，不發一語快閃回辦事處。
中研院歐美所研究員宋燕輝分析，台菲關係緊張，將牽動中、美，甚至整個南海區域的關係布局，也連帶影響台灣經濟表現，因此台、菲勢必都會精算，不至於用武力解決。
英國《金融時報》指出，台灣漁民被射殺是南海主權爭議的最新一起引發政治關係緊張事件，升高的衝突將可能對台灣和菲律賓經濟造成嚴重影響。
揚軍威 戰艦 F-16後天操演 直搗逞兇海域 「艦長有權開槍」
菲 律賓公務船上周四射殺我1名漁民，菲政府迄今不道歉，就在我政府對菲國下最後通牒同時，我也派出軍艦配合海巡船艦「武裝護漁」，並訂後天進行海空聯合操 演。海巡署副署長鄭樟雄昨更在立法院外交國防委員會強調，海巡艦長有權使用機槍；國防部副部長楊念祖也強調，國防部必要時會授權第一線艦長使用武器。
上百名宜蘭漁民昨到漁業署抗議，一名漁民情緒激動高喊「還我漁權」口號。梁建裕攝
國 防部將領透露，若菲國政府今晚12時沒回應我政府「正式道歉、賠償損失、徹查懲兇、啟動漁業協議談判」4項要求，國防部會展現更強力武裝護漁行動。楊念祖 證實，海軍與海巡署後天將在「廣大興28號」遇襲海域實施護漁操演，屆時會出動紀德級驅逐艦、成功級巡防艦、拉法葉級巡防艦與海巡署新北艦、台南艦等5 艦。
另外空軍也將出動E-2K空中預警機、F-5E與F-16戰機加入此一操演行動。
見違法菲籍船就扣
海軍將與海巡就此次聯合演習，重新驗證指揮管制機制、通聯機制及海上救難、救護等機制。楊念祖強調，演習和護漁任務雙軌並行，若遇菲國艦艇攻擊，必要時依作戰準則規定辦理。
鄭樟雄也強調，若菲方對4要求都未回應，那未來只要在中華民國專屬經濟海域作業的違法菲國漁船，我方都會對其進行驅離、登檢與扣留，以具體行動捍衛國民安全與漁民權益。
國軍將領表示，如菲國政府的回應符合我政府需求，國防部本月16日的聯合護漁操演將暫緩，但海軍護漁政策不變，也會調整現行海軍偵巡區域，向南延伸至巴士海峽南部。
再遇挑釁立即反制
海巡署副署長王崇儀在親民黨團記者會強調，護漁範圍仍以北緯20度「護漁南界」為限，但武力增強，若菲國挑釁，立即採取反制。
海 巡人員表示，執行護漁勤務的台南艦、巡護一號和福星艦，採取機動護漁，「哪裡有台灣漁船在作業，哪裡有台灣漁民需要保護，海巡艦艇就趕到旁邊護漁。」海巡 艦艇每4小時定位一次各艘台灣漁船位置。台南艦昨發現有20艘台灣漁船在廣大興28號漁船遭菲律賓公務船槍擊的海域附近，台南艦隨即趕往附近護漁，「在不 影響台灣漁船作業捕魚的情況下，提供台灣漁民安全保障。」
「政府總算硬起來」
昨台南艦、巡護一號和福星艦執行護漁的情況順利，沒發現菲律賓船艦活動，海域狀況正常。
昨正在台菲重疊海域作業的琉球籍連同發88號船長李媽場，透過衛星電話激動地說：「政府總算硬起來了。」李指出，目前在該海域作業約有50艘台籍漁船，現在是黑鮪魚捕撈期，台菲關係雖緊張，但漁民為了生計，還是不得不出海，得知政府派出軍艦護漁，漁民們都很高興。
「有軍隊捕魚安心」
另外，昨一大早也有4艘漁船，從小琉球大福漁港出發到台菲重疊海域作業，琉球籍富翔號船長蔡漢章表示：「有軍隊保護，我出海捕魚也會比較安心。」相信菲律賓一定也不敢再囂張。
台灣與中國艦隊行動示意圖
我空軍、海軍與海巡署將於16日在槍擊點南方進行聯合操演；中國東海艦隊昨晨也突轉入台菲間的巴士海峽，與中國南海艦隊集結，對菲示威意味明顯。
【我海空聯合操演軍力表】空軍
★E-2K空中預警機
★F-5E戰機
★F-16戰機
海軍
★紀德級驅逐艦
．標準二型防空飛彈
．魚叉反艦飛彈
．方陣快砲
．反潛魚雷
★成功級巡防艦
．標準一型防空飛彈
．雄風二型、三型飛彈
．方陣快砲
．反潛魚雷
．2架反潛直升機
★拉法葉級巡防艦
．海叢樹防空飛彈
．雄風二型反艦飛彈
．方陣快砲
．MK-32魚雷發射器
．1架反潛直升機
海巡署
★新北艦
．20機砲1門、40快砲1門
★台南艦
．20機砲1門、40快砲1門
菲船殺人 緊追我船4小時
上 周四與廣大興28號漁船同時在台菲重疊海域作業、一度也遭菲方公務船追趕的屏東籍明志福號漁船，昨返回東港，船員李品佑（21歲）心有餘悸的說：「當時有 4艘台籍漁船作業，發現菲方公務船攻擊廣大興28號時，台籍漁船還互相以無線電通報，沒多久就聽到廣大興28號被開槍、失去動力，隨後菲方公務船轉向，追 趕明志福號，雙方距離約7浬（約13公里），船員趕緊割斷放流出去的延繩釣線，以時速13浬（約24公里）逃跑，菲方公務船追逐4小時後，雙方距離僅剩3 浬（約5.5公里），但可能已遠離菲律賓海域，公務船才放棄追趕，過程未開槍。」
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍昨指出，廣大興28號漁船 共 中45槍，彈孔集中船身左側和船尾。據航行記錄器初步判讀，漁船最後方向是朝北航行，從軌跡來看，應未越界捕魚；且依據國際法，就算誤入對方領海，也不應 對非武裝漁船開槍、更何況掃射。蔡榮龍表示，檢方在船上採獲9顆彈頭和碎片都是7.62釐米子彈，研判菲方使用武器可能是步槍或機槍，但無法判斷由同一種 或多種武器射出。
將派3檢赴菲
屏東地檢署日前已透過法務和外交系統向菲方提出司法互助請求，並向法務部報備，屆時將派3名檢察官和1名書記官前往菲律賓調查。
人神共憤 擬啟動外交施壓
馬 總統對菲律賓政府下72小時最後通牒即將於今晚12時到期，勞委會昨說，若菲方仍無善意回應，就會配合全面凍結菲律賓外勞申請案。外交部主張結合外交、軍 事、觀光、經貿等手段制裁；不過經濟部長張家祝表示，台灣是WTO會員國，不能輕易採經貿手段反制，但可推延經貿合作。
美支持我談判
勞委會說，凍結菲勞申請詳細做法明天公告，屆時將停止核發給招募許可和聘僱許可，亦即台灣僱主無法再申請新的菲勞來台，若菲勞在台工作期滿回國，也無法重招回台工作；至於現有8.8萬名在台菲勞則可工作到聘僱期滿。
外交部亞太司何登煌昨表示，菲律賓對漁民施以粗暴手段、人神共憤，若通牒期限到，菲國不道歉，外交部不排除採更激烈手段，包括運用所有外交資源施壓。他也說，外交部已用「最快的特急件」向美國國務院說明立場，美方對我國要求啟動台菲漁業協定表達支持。
對 是否採取經貿手段，張家祝昨在立院經委會答詢時說，台灣為WTO（World Trade Organization）會員國，按WTO規範，除非引發戰爭，否則一般不以貿易手段處理雙方爭議。但他強調，可推延雙方目前的經貿合作，像每年6、7 月次長級會議，及年底兩國的部長級會議，都可成反制手段。
台駭客 發動癱瘓菲國大選 估逾2300網站遭殃 「重建非常麻煩」
菲 國公務船開槍射殺我漁民事件，衍變成台菲網路科技大戰，且愈演愈烈。前晚台灣駭客組織發表開戰宣言，並對菲國政府網站進行「斬首行動」，網友士氣大振，不 斷回報駭客癱瘓成果，刑事局估計至少2340個菲國網站遭殃。由於菲國昨舉行參、眾議員選舉，駭客入侵恐影響選務，甚至竄改選舉結果，災情效應可能擴大。
台 菲網民鍵盤戰再掀高潮，台灣網友上周五自發性發動網路攻擊，前晚台灣駭客組織（AnonTAIWAN）加入戰局，在「Pastebin」線上平台 （http://pastebin.com/sRykr2Wd）發表開戰宣言（Message to Philippines），隨後針對菲律賓數百個網站展開「斬首行動」，破壞菲國重要網站DNS（Domain Name System，主要網域名稱系統，）資料庫中的原有權限密碼。
「高手還沒上場」
駭客出手後，愛國網友大為振奮，網友 kiliman稱讚：「霸氣十足，正規軍要出動了！」不僅菲國官方網站陸續遭駭，不少網友期待癱瘓菲國選舉，有網友開玩笑：「跪求駭客讓馬英九在菲國當 選。」還有網友發現菲律賓財政部官方網站（http://btr.gov.ph/）竟播放中華民國國歌與國旗歌，甚至有菲國網頁被改成A片資料庫，讓網友 大喊：「爽啦！」
不過菲國駭客也在臉書不斷發表駭入台灣各處網站的成果，刑事局電腦專家透露，台菲駭客雖使用駭客組織Anonymous的無頭西裝男圖樣，但多是冒用，從近期侵入行為研判，「真正的高手還沒上場」。但昨天未再傳出台灣政府官網遭癱瘓。
攻破菲官網中樞
刑事局電腦專家說，根據AnonTAIWAN公布的資料，台灣駭客極可能從菲國政府網域名稱網站，取得2340個菲國政府網站管理員帳號、密碼，更改網站IP，換成任何伺服器，甚至讓網站下線，電子郵件也能修改。
行政院政務委員張善政也說，DNS類似神經中樞，負責轉換IP和網址，台灣駭客可能找到某個漏洞，駭進菲國政府DNS系統，造成菲國各政府網站網址無法連線，除非有備份，否則重建非常麻煩。
我已舉發菲駭客
對 於這一波網戰的政府資安管理，行政院資通安全辦公室主任蕭秀琴說，菲國的DDoS攻擊一波接一波，都只是癱瘓網頁，不會損及政府單位內部資訊或資料，已針 對來自菲國的分散式阻斷服務攻擊（DDoS）採取機動式阻擋，並透過國家電腦事件處理中心（TWNCERT）向臉書（Facebook）舉發駭客攻擊之指 揮網頁，請求移除其帳號。
全台5地抵制 物資捐菲喊卡
針 對菲律賓公務船掃射我國漁船、菲國總統卻拒不道歉，民眾憤慨情緒遍地開花，包括台中、台南、新北、基隆市政府昨表態暫停與菲國姊妹市交流活動，台北市政府 也呼籲民眾暫時不要到菲國旅遊，台中市政府並發起拒買菲國產品，更有名產店主動取消長灘島員工旅遊，以實際行動抵制菲國。
姊妹市不要也罷
北市文化局表示，已取消下月預定的城市交流活動，基隆市也不邀請菲國姊妹市參與中元祭活動，並停止物資捐贈菲國計劃；台中市長胡志強更直言：「姊妹市不要也無所謂。」呼籲全國各縣市不分藍綠一致對外。
高雄市議員李喬如昨呼籲台灣人民團結抵禦外侮，拒絕前往菲律賓觀光旅遊；高雄市議會跨黨派次級團體友誼聯盟，與無黨籍大高雄聯盟，今天上午10時30分也將到菲律賓駐台辦事處高雄分處抗議。
至於下周六起將在台中市舉行的世界不動產聯合會年會，菲律賓可能會派代表到場，胡志強表示，無法建議菲國代表不要來，但相信台中市民會理性面對，如果菲國代表在台中市發生意外，他說：「我會負責。」
企業拒赴菲旅遊
旅遊抵制行動部分，官方雖暫停赴菲旅遊活動，並建議民眾「非常時刻最好不要前往」，但不干涉民間決定。對於縣市政府抵制的建議，雄獅、燦星、易遊網等業者表示尊重地方首長意見，但截至昨天止，還沒有民眾取消菲律賓行程。
民航局認為，台灣每周有17航班飛菲律賓，菲方則每周有25班飛台，斷航恐影響兩地觀光和旅遊發展，須從國家整體利益考量。
而花蓮市曾記麻糬近百名員工昨在花蓮總店前高喊「『菲』常無情，絕對不去。」並取消原定的長灘島員工旅遊。曾記麻糬董事長董椿（，音同隆）宣布，全國17家分店即起至9月19日所售出的中秋節禮盒，將捐出10%營業額給外交部國際急難基金，捐款金額預估100萬元。
另外，北市拳擊協會也表示8月的台北城市盃國際拳擊比賽，不邀請菲隊參加。
蘋論：快加強網戰能力
台 菲漁業衝突無意間開闢了另一個隱形戰場：網路戰爭。台灣及菲國的駭客、網軍互相駭入對方政府的高階行政機關，包括軍方，擾亂對方的資訊，並竊取情報。雖然 看不見硝煙，也沒有槍林彈雨，可是其凶險不下於電磁彈，足以在真實開戰時癱瘓對方的指管通情體系。這是不對稱作戰的具體實現，也是林中斌教授所說的「點穴 戰」。
廉價有效的武器
2003年，美英聯軍侵入伊拉克之前，美國網軍就先駭入伊拉克政府及軍方的電腦及其互連網，使伊國指管通 情 系統大當機。然後空襲掩至，伊拉克完全無法捕捉美國空軍的來去路線，所有防空武器停擺並失去功能。但即使伊拉克不堪一擊，親伊國的駭客也發動反擊，駭進 美、英、以色列的國家網路。
由此可知，網戰必然是今後作戰的新面向，它因此有4項特質：1，是弱小國家廉價又有效的尖端科技武器。2，具備雙向 性，可以駭入超強如美國後方的重點機構裡，像是銀行等造成金融混亂，而非坐以待斃。3，沒有陣地、基地、戰線的分別，戰場邊線模糊，看不見敵人。4，是知 識戰的體現，換句話說，沒有高深電腦知識的一方必遭電腦高竿的一方迅速擊敗。知識戰猶如知識經濟，落後的一方完全沒有機會。
第一波戰爭的方式是 冷 投射，像是射箭、擲矛、拋石、鬥劍等。第二波是熱投射，槍炮火箭、飛彈、核子武器。第三波則是知識戰，電腦指揮的精靈炸彈、巡弋飛彈等精密武器，都是高科 技知識的結晶。曾擔任美國國防部指揮及控制政策組主任的康潘上校在他的著作《第一場資訊戰爭》中說：「知識的重要性已足以與武器或戰術匹敵。今天的敵人可 能因為指揮及控制系統遭到破壞及干擾，就不得不俯首稱臣。」
網軍練兵好機會
美國推出「數位化戰士」，網軍就是其中一支。中國為 了 抵抗美軍的壓力，成立大量網軍打不對稱戰爭。他們侵入的他國機構不只政府機關、國防軍事，還包含偷取民間的尖端產品、物流、管理、獨家技術、金融系統、文 化活動等情報。台灣網軍可藉這次菲國的蠻橫，演練入侵他國網路的能力，準備好將來在真實的不對稱戰爭中，網路攻擊與防衛的技術與知識。
對菲不可自我設限/胡念祖(中山大學海洋政策研究中心主任)
台菲漁案事件，菲國迄今仍不願對我國正式認錯、道歉、懲兇及賠償，引發國人與政府強烈反應。然，細觀近日輿論與政府反應，仍有值得進一步處理之事。
首 先，我主管國家疆域的內政部（地政司方域科）長期處理國家疆域事務，執行大陸礁層調查與研究工作，應在此時發布我國與菲律賓間的海域主張說明示意圖，正確 顯示我國領海基線、領海外界線、可主張之200浬專屬經濟海域外界線，及我單方面發布的暫定執法線位置，還有菲國依其2009年第9522號《共和國法》 所明訂之「群島基線」、由該基線向外12浬之菲領海外界線，與菲可主張之200浬專屬經濟區外界線、及群島基線以內之「群島水域」，並附加不同水域在 《1982年聯合國海洋法公約》下之意義的說明，以使我國人清楚理解我國與菲律賓長期鬥爭的「標的」到底是什麼。
速出詳細鑑定報告
再者，我檢調與航政機關應迅速公布我受損漁船之海事調查報告與相關照片，用以澄清我漁船是否有挑釁碰撞菲國公務船之舉，並呈現菲國海域執法人員違法濫射之情事。正確清楚的海事調查報告在此種國際海域爭議中具證據力，可明雙方責任。
第 三，我政府官員，上自總統，下至部長，均不可在語言、文字或行動中，明示或暗示地顯現出任何「自限政策工具使用可能」（如排除海軍「護漁」）或不利我國立 場者（如我某高層官員說我國派艦進入「菲國海域」）。故，政府官員對領海、專屬經濟區、群島基線、群島水域、主權、權利、群島水域內我國可主張之傳統捕魚 權及其他合法活動等法律辭彙及意涵要有清楚了解與掌握。
第四，我國不應自我排除「海軍外交」或「砲艦外交」。海軍外交係以代表國家主權與戰鬥實 力 的海軍船艦，到有國際爭議海域進行「出現」與「運動」，在「不引發戰爭」前提下，向對手國傳遞政策訊號，並確保己國人民生命財產安全。美國做為世界強權大 國，最善也最常如此。若台灣亦採此種作為，美國應有清楚認識與理解，而非在地球另一端「指手畫腳」，要求「避免任何升高緊張局勢」。
手段目的不應混淆
第五，我決策高層應分辨「海巡」在我主張200浬經濟海域內，所執行的任務是「海域執法」；以「海軍」力量赴具國際爭議海域，展現國家立場並保護漁船才是「護漁」，兩者的政策目標、任務內涵與操作手法完全不同。
最 後，我政府在對菲發出72小時通牒下的4項要求後，應對包括「海軍外交」在內的各種政策工具所欲達到的政策目標，及可能達成的政策目標以外的「正面外部效 應」有清楚掌握。換言之，升高外交抗議、軍事與執法船艦赴菲主張海域以展現我國立場與實力，及凍結菲勞、中止赴菲觀光等經濟制裁，均應對應於不同之政策目 標，不可混淆其目的與作用。
針對此次人命事件，我政府除應藉國家力量還我人民一個公道外，決策高層更應藉此學到如何多元運用外交、軍事、法律、經濟等政策工具與國家力量，保障國家與人民的長遠利益。
誰將洪石成推向槍口/李慈湄
漁民洪石成在菲律賓近海遭菲國海警槍殺，引起我國同仇敵愾，一致認為應譴責菲國政府。然而，洪姓漁夫絕對不是個案，菲律賓政府也不是這樁悲劇中唯一的加害人。
據報導，屏東漁民洪石成是在每年4~6月的黑鮪魚季，前往南海捕捉黑鮪魚。黑鮪魚是近年研究公布瀕臨絕種的高階海洋動物之一，目前數量不到60年前的3.6％。在數量銳減價格攀升、屏東政府主辦的東港黑鮪魚季享譽國際之際。
近海漁場慘遭破壞
有多少人知道，其實台灣近海黑鮪魚的捕獲量逐年下降，致漁民須前往更遠的地方捕魚。對當地漁民來說，菲律賓政府對外籍漁船的嚴禁早已是口耳相傳。
是什麼原因，讓年屆退休的洪石成選擇冒著生命危險，多次前往該海域捕撈黑鮪魚？是大型遠洋漁船的濫捕導致海洋資源浩劫，是政府與民間各項開發建設對台灣近海漁場的破壞，是台灣多數討海人身上都背有高額的漁船貸款，也是我們這些不知情的消費者，不平衡的資源使用與消費方式。
漁民的生計自然是首要考量，然而在這樣的海洋與漁民悲歌中，政府能做的事還有很多，如在大型遠洋漁船的捕撈政策中把關、針對海洋生態資源的保護及宣導、限制並不要帶頭做出破壞台灣海洋生態的建設，這些事情台灣政府責無旁貸。
而在事件爆發後的隔空嗆聲，不送救護車給菲國、拒陪菲國官員打小白球，甚至將焦點轉往菲籍勞工，也許能平息百姓的憤怒，但無濟於事。
應從政策根本解決
馬英九說，盼菲律賓能道歉賠償，讓此事盡快落幕。但台灣的海洋生態及漁業政策不改，台灣漁民現況不會變好。
台 灣四面環海，過去有多少國民靠海吃飯？比起大海的無常，他們又要面對哪些人為因素所造成的生存險境？我們應當要求的不只是菲律賓政府的道歉，也要本國政府 正視漁民處境。洪石成也許是死在菲律賓海警的槍口，然而是失責的政府，在不論是海洋生態或是漁業政策上罔顧漁民生計，將洪石成這樣的台灣漁民，推往菲律賓 海警的槍下。
台菲漁業爭議之原由/陳冠任
近日，國內因「廣大興28號」船員洪石成遭菲國公務船射殺而譁然，要求政府對菲嚴正抗議、經濟制裁，甚至宣戰的聲音不絕於耳。相較激情，探討如何開啟「台菲漁業交涉」則為較實務的問題。然而，我們須先理解，究竟台菲漁權爭議何所來？問題為何存續至今？
菲化政策阻礙交涉
台灣漁船在日治時期便常前往蘇祿海（Sulu Sea）與西里伯斯海（Celebes Sea）捕魚，可謂台灣漁民的歷史捕魚權利之所在。但菲律賓於1946年獨立後，開始以「該區域為其領海」為由，拿捕台灣漁船。雙方在漁業的爭議，開啟了日後談判的契機。
不 幸的是，雙方從1952年開始交涉，迄1975年斷交為止，無論在政府與民間層面皆進行過無數次的漁業談判。起初，菲國強烈要求我國承認其蘇祿海主權。但 我國為保留日後的交涉空間，遂迴避爭議性海域問題，並盼透過成立半官方的民間公司，以漁撈技術合作的方式，使台灣漁民得以安全地進入爭議性海域捕魚，以解 決對菲漁權問題。
然而，菲國的菲化政策、政治結構，及水產保護政策使得台菲的交涉窒礙難行。由於菲國的經濟在美國殖民時期即由外僑掌控，故在菲國獨立後，遂實施經濟民族主義，大力推行菲化法案，藉此減少外資對菲的經濟影響。此外，菲國輿論亦反對政府與外人合作。
另一方面，過去菲國政治紊亂，在缺乏一個有組織且有效率的政府下，經常使早有共識的議題，最終遭到國會反對，最終功敗垂成。
雖然菲國保守的態度在1975年馬可仕總統頒布《一九七五年漁業法令》後，有極大改善。但隨著我國於1971年退出聯合國、1975年與菲斷交後，原擬由雙方政府撮合的各項民間合作因此停擺。
無實質交流難談判
斷 交後，我國與菲律賓分別於1979年與1978年宣布專屬經濟海域為200浬，由於兩國地理位置比鄰，且未有正式外交關係，雙方未能就經濟海域重疊部分進 行協商。雙方後來於1991年簽訂了《台菲海道通過協定暨漁業合作備忘錄》，但該備忘錄已於2000年遭菲國片面廢除。直到9日的槍響，方震醒政府面對這 消沉已久的重要議題。
台日漁業協議之所以能夠達成，實因我國與日本斷交後依然有各項實質交流，使雙方得以在互信下進行漁權談判。反觀菲國，在與 我 國尚有邦交時即未能建立互信關係，斷交後亦對漁業爭議漠不關心。因此，未來的「台菲漁權談判」能否舉行，且是否有實質效益依然是問號。政府當務之急應為密 集地派遣軍艦至南洋護漁，除保護漁民權益外，亦捍衛國家尊嚴。
(蘋果日報)
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紀德艦領軍 後天向菲示威
E-2K預警機、F-16戰機護航
針對菲律賓公務船濫殺我漁民且拒不道歉，我國海軍史上首度以菲國為假想敵、並採作戰編組執行護漁任務的「南攻艦隊」，將與海巡艦艇於十六日南下我漁民遇害海域展開軍演，向菲國展示軍威！
這支代號六二點一的海軍艦隊，將由一二四艦隊長唐華少將領軍，率近萬噸紀德級驅逐艦，隨同成功級和康定級巡防艦護衛，聯合海巡艦艇向菲大動作展示軍力，演習過程空軍並將派遣E-2K預警機和F-16戰機在空警戒護航。
逼近巴丹島24浬外海域
據了解，這支比照作戰任務配備包括國造雄二、雄三和美製魚叉攻艦飛彈等完整戰備攜行量彈藥的艦隊，演習航路將會直穿我暫定執法線外，而多條規劃航線中，還預留菲國未正式道歉的想定，必要時艦隊將直驅菲律賓巴丹島廿四浬外海域，以大軍壓境之姿向菲示警。
此外，朝野立委都批判我方自行劃設暫定執法線是自我閹割之舉，海巡署及農委會都認同，護漁範圍應該加大，暫定執法線應該向南延伸。
南偵海域將推進100海里
海軍參謀長許培山中將昨天也在外交國防委員會答詢說，海軍已決定將擴大南部海域偵巡範圍，向南推進一百浬，同時我海軍艦艇只要不進入菲國巴丹島二十四浬內的領海和鄰接區，依照國際法在公海上都可自由航行，就算艦隊通過也不會有爭議。
關於十六日的軍演，軍方評估往返航程長達六百浬，來回就要耗掉兩天時間，這也是紀德級艦返台服役後出航軍演最遠的一次，軍方計畫邀請立委、媒體隨行觀演。
此外，為因應這次擴大南部海域護漁軍演，國防部還特別修訂「國軍固安作戰計畫」內容，以強化南部海域軍力部署，海軍並規劃將護漁軍演常態化，未來納入每年重大例行軍演項目。
海巡艦同行實彈演練
十六日當天，海巡署也將派艦同行進行聯合操演，演練科目中，海巡艦艇將會首度在海上進行實彈射擊演練。海巡署指出，以往護漁演習中，從未實施過實彈射擊，這次演練中將要求所屬海巡官兵對槍砲使用要有「正確認知」，不再拘泥過去成規，將可審慎使用槍砲。
國 防部副部長楊念祖昨在立院證實，海軍將派遣紀德艦在內的三、四艘軍艦組成艦隊，於十六日赴南部海域軍演，未來也不排除在該海域進行更大規模演習；另海軍軍 艦若要開火攻擊，必須回報國防部，由部長下令才能進行第一擊，但因應這次事件，軍方已有準備授權給艦長自行判斷開火還擊。
對於有立委要求對菲不法公務船應扣留甚或開火再道歉，楊念祖則強調，海軍只要開火就形同宣戰行為，因此應由海巡擔負第一線任務，海軍在後支援，同時目前台菲情勢，三軍統帥認為並不屬戰爭狀態，而是在和平狀態，應採其他方式制裁。
菲總統︰漁船事件 一中模式處理
針 對菲國公務船槍殺我漁民事件，根據菲律賓當地媒體GMA NEWS報導，菲律賓總統艾奎諾三世昨天投完票後受訪表示，根據「一中政策」，馬尼拉經濟文化辦事處將會是負責此案的主要單位；民進黨團幹事長潘孟安昨晚 痛批菲國政府刻意將此事複雜化、政治化，硬要將一中框架套住台灣，在野黨絕對不能接受，也要求馬政府必須強力拒斥。
艾奎諾三世受訪指出，根據一中政策，馬尼拉經濟文化辦事處將會是負責此案的主要單位，他要求外交部長注意此事的發展，但因一中政策，此案件仍由馬尼拉經濟文化辦事處的處長負責處理。
府方︰最後通牒立場沒變
對於菲律賓總統艾奎諾三世以「一中政策」回應，總統府發言人李佳霏強調，政府維持四項嚴正要求，希望菲律賓在七十二小時內能有正面回應的立場沒有改變。外交部發言人高安昨晚也表示，我方四項嚴正要求立場已很明確。
記者追問艾奎諾三世提一中政策就是不甩這四項要求？高安強調，「我們立場已很清楚，就是要求這四點，否則就立即執行凍結菲勞的申請、召回中華民國駐菲律賓大使、要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案」。
潘孟安指出，在野固然要做政府的後盾，抵禦菲律賓對台灣的不友善，但國民黨政府更該檢討，若非自己也主張錯誤的一中政策，誤導了國際社會，才讓菲律賓順勢吃台灣豆腐，倒打一耙。
針對台灣漁民遭槍殺相關案情，菲律賓漁業水產管理局預定今天早上八點半會有進一步說明。
艾奎諾三世昨下午在總統府馬拉坎南宮召開「機密會議」，艾奎諾三世並首度對台灣漁民遭槍殺事件公開說明。他表示，菲律賓駐台官員已和台灣外交部官員會談，並保證已就發生事件進行調查，「我認為，以冷靜的方式進行對雙方都有利。我們正在以這種方式進行。」
對於台灣方面要求菲國政府道歉等條件，艾奎諾三世拒絕評論。他表示，此事最好讓外交官處理這項爭議，「如果我們在那樣的（總統）層次評論，保證這個問題將會升高。」
至於若台灣政府實施凍結菲勞的制裁措施，菲律賓勞工部長巴多茲昨表示，勞工部將為希望到台灣的菲勞尋找替代市場，例如南韓和中東地區。
林永樂：不容菲轉向中道歉
對於中國藉機在我漁民遭菲槍殺事件上搞統戰，外交部長林永樂昨在立院強調，台菲迫切需要解決的是重疊海域問題，雙方過去經歷五次漁業協議談判都沒結果，就是因為菲國顧慮「一中」因素，中國在此事件上並沒有幫台灣，我方更不容許菲國因顧忌中國最後轉向中國道歉。
林永樂在外交及國防委員會答覆姚文智、許忠信等立委質詢時說，中國針對我漁民遭菲國公務船槍殺的回應，內容還提到是菲國軍艦所為，說法不僅草率甚至完全錯誤；如菲國最後是對「中國台灣」道歉，我方絕對無法接受，更不會承認是菲國正式道歉。
不過，台灣漁民遭菲槍殺事件，中國則是頻頻跳出來大搞「統戰」，中國解放軍將領羅援昨即藉機對台統戰指出，菲律賓槍殺台灣漁民就是與中華民族為敵，解放軍將攻占遭菲律賓占領的南海島礁，若菲律賓繼續挑釁，「挑釁一次，我們就從你手中奪回一個島礁」。
對於羅援的談話，國防部副部長楊念祖在立院答詢時表示，這是其個人發言，我方不予置評。
至於美方的態度，林永樂說，政府對於菲律賓包括道歉在內的四項要求，已讓美方了解立場，美國是重要友邦，台灣和美方都有對話機制持續進行，美國希望能維持此區域和平穩定，也希望台菲雙方能尋求妥善解決之道，但我方認為關鍵是在菲律賓是否能接受台灣要求。
給72小時 被賞以一中巴掌
謙遜有禮的馬政府考量因為正值菲國期中選舉，加上遇到週末假期，須給對方一點作業時間，因此「體貼」訂出七十二小時的最後通牒。沒想到最後通牒期限還未到，菲國總統艾奎諾三世昨天就以「一中政策」回應，徹底打了馬政府一巴掌。
「一中政策」是菲長期執行的政策，馬政府、國安高層不應不知。二○一一年台灣詐欺犯被以一中政策為由遣送中國，台灣受的屈辱仍歷歷在目，馬政府沒算到這次菲國也會祭出一中政策嗎？若是如此，我國安單位、政府高層還有臉做下去嗎？
若要真正影響菲國，更應利用其選舉期間拉高層級展開實質動作，對菲執政黨造成重大影響，逼迫其正面回應我訴求，才可能真正為受害漁民爭取應有權益，而非客氣等待、巴望對方「施捨」一點回應。
漁 民洪石成五月九日遭菲律賓公務船射殺身亡，馬政府遲至十一日傍晚才召開國安層級會議，就遲了兩天。十一日深夜國安層級會議結束後，並不是由總統府秘書長或 副秘書長層級出面，僅由被外界形容如百貨公司專櫃小姐的發言人對外宣布「七十二小時最後通牒」，擺明要等菲國選舉結束後才有回應，這樣的通牒聽起來一點也 不強悍。
外交是長期努力的結果。我漁民長期受到菲國如何對待，從過去多個案例來看顯而易見，今天菲國無故射殺我國漁民，還得等到菲國選舉完才能獲回應，台灣在菲國眼裡的份量，可想而知。
菲 國選舉已結束，我方可談判的最佳時機也已錯過。一位無辜漁民之死，只關心選舉的菲國政府視若無睹，懦弱又無能的馬政府只會期待菲國有所回應，好對國人有所 交代，無辜漁民淪為政治運作下的犧牲品。今天午夜是七十二小時最後通牒的期限，馬英九應在總統府前倒數，看看他為台灣漁民、為台灣做了什麼。
我擬祭旅遊禁令 加碼懲菲
我 國對菲律賓所下七十二小時最後通牒今天午夜到期，外交部長林永樂昨在立院強調，若菲國遲未正面回應我方所提道歉等四項要求，政府第一波將祭出「立即凍結菲 勞來台」等三項措施，後續並已評估限制國人赴菲旅遊、向國際法庭告發等方案，但其他制裁手段中，目前還未考慮對菲宣戰。
林永樂在立院外 交 及國防委員會答詢時透露，菲國政府針對台灣四項要求，今天應會有正式的Statement（聲明）出來，因菲律賓政府內部有不同考量，具體內容菲國內部還 在協商中。而菲國先前發表的聲明向家屬表示誠摯道歉雖有點善意，但雙方認知有距離，這樣道歉不夠，更不算正式道歉，我方拒絕接受，台灣要求的是政府對政府 的道歉。
他強調，我國安會事前已討論過菲國聲明內容的接受門檻，如我方對菲律賓的回應不能接受，當初擬定凍結菲勞、召回我駐菲大使和要求菲國駐台代表返菲等三項制裁只是第一波，後續還會有一連串的動作，外交部還將要求菲國，應同意引渡殺我漁民兇手來台受審。
對於馬政府研擬的制裁措施及我方提出的四項聲明，民進黨蔡煌瑯等多位立委都質疑菲律賓方面根本不痛不癢，林永樂則表示，立即凍結未來菲國勞工來台簽證，已是非常嚴重的做法，但這項措施不會影響目前已有八萬七千名菲籍外勞在台工作權益。
至於召回我駐菲大使後是否可能最後回不去，林永樂也坦言都有評估。
另 有立委建議應考慮透過限制旅遊制裁菲律賓，林永樂則說，國人近年赴菲旅遊人數已經減少，目前一年只有二十萬人次前往菲國旅遊，菲律賓則有十萬人次來台觀 光，這項方案外交部已列入制裁方案之一，但還不致與菲國斷航的程度；立委並要求應告上國際法庭仲裁，林永樂也表示已進行可能性評估。
經濟部長張家祝昨在立院經濟委員會答詢表示，若要以經貿制裁菲律賓，經濟部會考慮暫停雙方的部長級及次長級等雙邊經貿議題會議。
菲逞兇 我外交部英文網竟裝啞
我 國漁船廣大興廿八號本月九日被菲律賓公務船開槍掃射，造成漁民洪石成枉死，外交部英文官網直到昨天傍晚竟都無隻字片語，等於拖了四天都無反應，不像中文官 網有五則最新消息，民進黨立委管碧玲質疑，外交部的國際宣傳戰嚴重疏失，讓人感覺「內部升高強強滾、對外淡化靜悄悄」。
管碧玲認為，台、菲之南海主權與漁權爭端正熾，如此重大的涉外事件，外交部長講話了，馬英九在十一日也向菲國政府發出「道歉、懲凶、賠償、展開漁業談判」四項嚴正要求，通牒限期三天內回覆，但外交部英文官網這幾天彷彿什麼事情也沒有發生。
她指出，外交部英文網頁「NEWS & EVENT」最新條目，停留在五月六日葡萄牙國會議員訪問團的訊息，中文網頁則有五則菲船襲殺我漁民相關訊息，顯示外交部著眼對內宣傳，而不是對國際訴求台灣主權及對菲主張，難道要靠「鄉民」替外交部架站做國際宣傳？
至昨天傍晚，外交部英文網頁仍未刊登這起漁船事件的訊息，但在媒體關注此事後，外交部英文網頁昨晚才有漁船事件的訊息。
此外，立法院長王金平昨說，菲國不當處理造成無辜漁民犧牲，引發全國民眾憤慨，立法院今將朝野協商，提出譴責菲律賓聲明，呼籲政府積極解決處理。
另外，在野立委質疑，正當舉國同仇敵愾要求菲國「道歉、懲凶、賠償」之際，馬英九總統前天中午被目擊返回台北市文山區老家，與媽媽秦厚修、妻子周美青共進午餐慶祝母親節，然後才南下小琉球弔死慰生。
邱 議瑩說，或許在馬英九的心裡，媽媽是最重要的，但對洪家而言，失去家中重要支柱，悲傷是外人無法體會的；台聯立委許忠信認為，相傳大禹治水，三過家門而不 入，公而忘私，傳誦千古，馬英九在涉外國務當頭，應效法大禹，如果能先弔唁亡靈、慰問家屬，即使沒慶祝母親節，相信母、妻能夠體諒。
護漁若遭菲攻擊 五艦必反制
海軍與海巡署聯手展開「五艦護漁」行動，海巡署透露，不僅護漁，主要為緝拿「肇事船」編號MCS3001菲律賓漁政船，但昨在暫定執法線海域內，均未見菲國公務船，一旦遭受騷擾、攻擊，五艦必反制且不排除駁火。
在南方海域作業的漁民則直陳，「希望我們的艦艇不要只是做樣子，要真的硬起來。」
漁民：盼政府真的硬起來
海巡署說，目前最遠的「台南艦」，昨晚已在距鵝鑾鼻東南方約二五二海里處，這是我國「巡邏南界線」最邊緣處，海軍「海陽艦」也在附近待命，目前並無發現海域有任何異狀，也沒發現菲國船艦蹤影。海巡署強調，海巡艦艇會提高警覺，並視狀況使用必要之武力。
在南方海域作業的漁民認為，政府早該派艦艇來，不再放任菲律賓猖狂。
我緝拿肇事船及殺人兇嫌
琉球籍「明滿春號」鮪釣船船長柯阿鳳說，我方軍艦噸位較大，雖然海面上看不到旗幟，但從外型可以看得出來，讓漁民心中踏實一點，知道有靠山了，捕魚比較不會害怕，但「希望我們的艦艇不要只是做樣子，要真的硬起來。」
東港區漁會總幹事林漢丑說，我方艦艇在該區域巡邏，將請漁業電台廣播相關訊息，讓漁民安心作業，不必再害怕菲國船艦。
海巡署表示，南海護漁行動持續維持五艦戰力，並採取「巡防艦護漁船、軍艦挺巡防艦」備戰模式，一進入暫定執法線海域，二○機砲立即上架，五○機槍也隨時上膛待命，由指揮官南區機動隊長敖曼偉帶隊，三艘巡防艦是否開砲射擊，由他全權下令。
南巡局長張德浩表示，目前在暫定執法線區域作業的漁船約三、四十艘，台灣籍漁船二十多艘，在五艦護漁下平安順利。
「五 艦護漁」包括海軍諾克斯級「海陽艦」、康定級（拉法葉級）「康定艦」，各據兩側，海巡署的「巡護一號」、「台南艦」、「福星艦」三艘巡防艦，均以點對點直 線來回，五艦巡護動線猶如包圍巴丹群島，附近作業漁船紛紛回報船公司，「南海有史以來的熱鬧，卻十分平靜安穩」。但福星艦於十日出海護漁，迄今已三天，急 需返回高雄港加油、整補，昨午緊急調派「德星艦」馳援接手。
海巡署強調，五艦聯合行動不僅護漁，最重要的任務是找到「肇事船」，緝拿槍殺「廣」號船員洪石成的一干兇嫌，一旦發現該船，立即展開逮捕行動，對方若開槍反抗，五艦必定全力反制、協防，巡防艦全權由敖曼偉決定砲擊的下令時機。
國防部派遣海軍艦隊隨同海巡署船艦護漁，但位居第二線，海軍艦隊指揮部少將主任蔡鴻圖強調，「軍艦絕對不會開第一砲」，就算海巡艦艇遭遇嚴重威脅，「軍艦開砲攻擊，必須由國防部下令」。
台南艦與康定艦前天在高雄外海會合後，昨天上午已抵達「暫定執法線」、多數台灣漁船聚集捕魚區域，雙方艦艇距離為目測或雷達可偵測到的範圍，亦即如果天氣晴朗，目測距離可達數海里，海軍軍艦在十分鐘內就能與海巡艦艇會合。
台灣駭客 「插旗」菲政府官網
攻陷ＤＮＳ 電子郵件停擺
不 滿我國漁民遭菲國公務船射殺，國內網友憤而發起「分段式阻斷服務（DDoS）」，引爆台菲「鍵盤大戰」，我國總統府等網站前天也一度癱瘓。台菲網戰昨再升 溫，有台灣駭客昨凌晨攻陷網路防禦，控制菲國官方網站並置換首頁，要求菲國道歉。由於菲國政府網站是ＤＮＳ被攻陷，所有網站的ＩＰ位址與電子郵件都是依據 ＤＮＳ對應，因此昨天菲國政府部門可能一度收不到郵件，政府網站也會停擺。
台灣駭客入侵菲國政府官網後台，估計約二千三百多個菲國政府網站受到影響。
自稱為「AnonTAIWAN」的台灣駭客群，前晚取得並公佈菲律賓政府組織網域名稱的管理帳號密碼，同時在位址為.gov.ph的網站置換首頁，以黑底白字的英文聲明抗議菲國殘殺我國漁民事件。
菲逾兩千政府網站 受影響
宣 言指出，菲律賓海巡殺了赤手空拳的台灣漁民，非常不可原諒，菲國政府卻還保護兇手，更讓人難以接受。他們要求菲律賓立即道歉並逮捕兇手，否則他們不會停止 攻擊動作，甚至揚言癱瘓菲國大選，他們也痛批攻擊台灣網站的菲國組織PIN0Y V3NDETTA行為缺乏正義，是自取滅亡。
高手出手 台灣網友叫好
AnonTAIWAN的行動，讓不少網友鼓掌叫好，還有網友說：「台灣高手終於出手，先鋒部隊可以退下了！」但也有網友憂心，網戰愈演愈烈，國內網站可能再次遭受攻擊，甚至影響官方正確訊息發布。
有 熟知網路技術的工程師指出，網域名稱的管理帳號密碼遭公佈，惡意破壞者即可輕易讓使用網域的網站、電子郵件等全面停擺。長期觀察網路趨勢的網友「蜜蜂」也 舉例說，這好比家裡的大門被拆掉，拿到鑰匙的人可進去亂動手腳、發布假消息，網友可能因此被導引到惡意網站，甚至中了木馬病毒。
Nexusguard 資安研究員謝輝輝也表示，透過此類攻擊手法，攻擊者可任意改變網站內容，取得網站控制後，還可以連結到後端伺服器，修改或盜取用戶和內部的敏感資料。他也 建議，管理者應做好存取控制和網站安全、設定密碼強度並定期改密碼、掃描和檢測網頁安全漏洞等，並針對這些漏洞做相對修補。
至於來自菲國的攻擊，行政院資通安全辦公室主任蕭秀琴昨指出，由於菲律賓ＩＰ已擋掉了，分散式阻斷服務（DDoS）就不會有流量進來，因此台灣政府與民間的網站昨天都一如往常正常運作。
立委：劃暫定執法線是自我閹割
菲律賓公務船在台菲重疊經濟海域內射殺我漁民，朝野立委昨質疑政府劃設暫定執法線是自我閹割、畫地自限，要求護漁範圍向南延伸，海巡署長王進旺表示同意，王進旺與農委會副主委胡興華也都認同暫定執法線應該向南延伸。
可延伸到菲領海邊際
台聯立委許忠信要求海巡署在七月鮪魚季結束前，向南延伸執法到菲律賓領海十二海里邊際，王進旺說，「可以」。
誰劃執法線 部會互踢
但 究竟是那個機關劃設暫定執法線，昨天卻出現農委會、內政部互踢皮球的情形，最後證實是內政部搞烏龍。胡興華在上午的立法院內政委員會答詢時表示，是由內政 部負責劃設，內政部長李鴻源下午答詢時卻否認，指是農委會在九十三年十二月三十一日頒訂政府護漁標準作業程序時所劃定，而且是由農委會公告，「非常確定是 農委會劃設」。
不過，李鴻源的說法當場被負責主持會議的民進黨立委李俊俋糾正。李俊俋指出，當年農委會公告政府護漁標準作業流程，其中 第 十條提及分工事項，明確指出內政部負責暫定執法線訂定事宜，內政部並於民國九十二年十一月十八日以台內密憲字第0920000086號函公告暫定執法線。
民進黨立委段宜康表示，暫定執法線既然是台灣政府自己劃設的，沒有與菲律賓協商，就應該重新檢討，而不是劃設了這條線之後，就不能越線執法。
胡興華建議，暫定執法線應該向南延伸，以保護漁民作業權益，王進旺則說，暫定執法線是由內政部劃定，他同意在重疊專屬經濟海域中都可以護漁。
國民黨立委江啟臣、邱文彥表示，既然台菲經濟海域重疊、有爭議，我方就不必畫地自限，況且過去菲國船隻進入我暫定執法線內，海巡署也從未扣押，難怪菲律賓敢如此囂張，主管機關應邀集各部會重新檢討現行暫定執法線有無存在必要。
此 外，民進黨立委蔡煌瑯昨指出，有立委提案應讓我漁船自行武裝，以在遭遇危險時自力救濟，對此海巡署、漁業署和法務部在答詢時同表贊成，海巡署副署長鄭樟雄 更表示樂觀其成，但他強調，有關漁業法修正案中所提內容，應是指漁船可雇用有武裝的私人保全，而非由漁民自行攜帶武器。
屏檢判讀航跡圖：廣大興未闖入菲國領海
屏東地檢署查扣廣大興二十八號漁船航行資料紀錄器（ＶＤＲ）交由成大判讀出爐，檢方堅不吐露「廣」船被菲國公務船追逐前後一小時的關鍵航蹤，僅強調從航跡圖初步認為漁船未闖入菲國領海。
被害的廣大興二十八號漁船並未裝設船位回報系統（ＶＭＳ），至於ＧＰＳ，海巡署表示，因拆解不來，無法送驗；至於電子海圖則中彈故障，且船員表示掃射時並未使用，所以也未送驗確認。因此，菲律賓公務船掃射過程與事實真相，只好全靠ＶＤＲ判讀。
菲同意我派人調查 近日啟程
法務部昨指出，已接獲外交部通知，菲律賓政府同意我方派人到菲，與菲方聯合調查菲船槍殺我船員案，近日將啟程，但時間未定、赴菲名單尚未出爐；據了解，我方至少會有檢警代表到菲蒐證及調查，至於相關細節問題，外交部今天將召集法務部等機關開會研商。
屏檢主任檢察官蔡榮龍指出，承辦檢察官已完成國內證據力的蒐集，就等菲方同意讓檢察官入境偵訊菲國相關涉案人員，並進行槍枝及公務船的比對鑑定，釐清案發經過。
據 了解，檢警到菲調查漁船喋血案並非首例，九十五年間台東新港籍漁船「滿春億號」也遭到菲律賓水警槍擊，造成船長及大副一死一重傷，當時台東地檢署曾派檢察 官遠赴菲調查，訊問開槍水警及測謊，刑事局並派員前往勘驗槍枝、帶回相關筆錄及證物。最後檢方依殺人罪起訴兩名開槍的菲國水警並發布通緝，但兩人自始至終 未受應有制裁。
對於本案最後是否會像以往類似案例不了了之，法務部政務次長陳明堂表示，政府會有後續手段處置，但內容暫時不便透露。
檢：開槍掃射行徑「太超過」
檢 方也完成船上彈道調查，屏檢主任檢察官蔡榮龍指出，「廣」船前天上架後檢視，又發現船身水線以下有二個彈孔，全船共有四十五個射入孔，多數集中在船身左 側，其中一發貫穿機艙船體再打中洪石成，火力如此強大，應是機槍掃射所致。檢方強調，世界各國即使對闖入領海的船隻頂多也驅離，菲國公務船在領海外直接向 台灣漁船開槍掃射的行徑，「太超過」。
全船45射入孔 初判機槍掃射
此外，陳明堂昨在立法院外交及國防委員會答詢時指出，初步研判菲國公務船應是用M14步槍或M240、M60機槍等美製武器掃射，但還要進一步進行彈道比對才能確認。
找到8顆彈頭 將比對緝凶船
而刑事局鑑識人員在遭槍擊的漁船上，已找到八顆彈頭，其中二顆較為完整，可供比對，若日後查扣菲國開槍行凶船隻，可加以比對出子彈是從那一個機關槍或步槍所射出，另六個多為經強烈撞擊後的碎片，已無法鑑驗。
至於事發後何時才查出凶手是編號MCS-3001的菲律賓公務船舶，外交部長林永樂說，外交部和國防部駐菲軍協組，在事發當日晚間七點確認開槍射殺我漁民的是菲國公務船，時間並未拖延。
300漁民焚菲國旗 蛋洗馬尼拉辦事處
喊「沒有真相，絕不罷休」
不滿菲國槍殺我漁民洪石成，中華民國全國漁會昨天率領約三百名來自各地的漁民前往北市長春路上的馬尼拉經濟文化辦事處抗議，漁民蛋洗辦事處大樓、焚燒菲律賓國旗，高喊「沒有真相，絕不罷休！」
抗議漁民稍早前往立法院陳情，立法院長王金平接下漁會代表遞交的陳情書。中華民國全國漁會理事長黃一成在立法院痛斥，菲律賓公務船以武力對待手無寸鐵的漁船，這種凶殘的手段令人髮指，已嚴重違反聯合國海洋公約，要求菲律賓道歉賠償，否則絕不善罷甘休。
辦事處收下漁民抗議陳情書
馬尼拉經濟文化辦事處由菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）出面收下抗議漁民的陳情書，但並未發言表示看法，隨即在警察護送下回到辦事處大樓內。
昨 天下午先有九○八台灣國召集人王獻極、民進黨台北市黨部主委莊瑞雄、立委姚文智等到馬尼拉經濟文化辦事處現場抗議，接著愛國同心會也前往聲援漁民，形成獨 派、統派難得立場一致的場面。除了漁民蛋洗辦事處外，九○八台灣國成員也丟擲拖鞋，最後馬尼拉經濟文化辦事處的招牌沾滿了蛋液並掛上一雙藍白拖。
漁民抵達抗議現場時剛好下起傾盆大雨，拿著麥克風的主持人大喊「老天爺也感受到漁民的悲憤！」並帶領漁民高呼「要認錯、要公道、要道歉！」「殺人償命、血債血還、交出凶手！」
琉球鄉長蔡天裕發言時，一旁的漁民忍不住向馬尼拉經濟文化辦事處招牌丟雞蛋，現場隨即雞蛋齊飛，駐守在辦事處大門口的警察及拍攝畫面的媒體遭池魚之殃，隨後警方拿出備妥的攔截網，避免再度遭到蛋洗。
當時馬尼拉辦事處尚未推派代表出面，漁民因此高喊「不出來我們就衝進去」，場面一度緊張，稍後有代表接下陳情書，抗議活動和平落幕。現場抗議的漁民則抱怨，馬政府反應根本慢半拍，事發兩天後才對菲律賓說重話，還給出七十二小時的時間，「現在任何官員講話都讓人聽不下去」。
民進黨台北市黨部、台北市議員則焚燒菲律賓總統艾奎諾三世的照片表示抗議，也向馬尼拉經濟文化辦事處遞交陳情抗議信，要求菲國立即道歉、嚴懲凶手、賠償家屬。
4市 停止台菲姊妹市交流
城市交流 也紛紛喊停
屏東琉球籍漁船遭菲律賓公務船掃射，釀成一死慘劇，舉國憤慨，多個縣市陸續宣布停止與菲國的城市交流，嘉義縣議會昨天定期會中，並通過縣議員劉敬祥所提「建請中央強力護漁，不惜一戰」臨時動議案，盼馬總統採取符合民意的作為，台灣人若不硬起來，只能任人宰割。
包括台南市、台中市、新北市、基隆市等昨天均宣布停止與菲國姊妹市的交流，台南部分廠商並停止聘用菲國勞工，台南市長賴清德表示，全國團結支持馬總統採取積極作為，否則會被菲律賓看扁；台中市長胡志強也呼籲市民避免到菲國觀光、投資。
屏東縣府與議會則發表聯合聲明，要求中央政府不可善了，縣長曹啟鴻說，「我們的漁船被打了四、五十個彈孔，每個彈孔都是證據，不容菲律賓狡辯。」
高市府今年初曾邀請馬尼拉參加九月舉辦的亞太城市高峰會，市長陳菊指出，全力支持中央，視菲國未來反應再評估。新北市、基隆市並決定，在菲國正式道歉、賠償及懲凶前，分別暫停菲勞耶誕活動補助經費等，基隆今年中元祭也不邀請菲國姊妹市參加。
身兼國民黨副主席的嘉義市長黃敏惠透過臉書表達嚴厲譴責，許多網友按讚，還有網友酸馬英九總統「藍營地方首長雙北、大台中、嘉義市接連起義…真的要好好給馬主席馬總統 一個當頭棒喝」。
也遭菲艦追襲 明志福驚險逃生
棄漁具加速逃 被追逐3小時
「廣大興二十八號」漁船遭菲國公務船槍擊，當天同樣在附近海域作業的屏東琉球籍漁船「明志福十二號」目擊菲國公務船追逐，當場嚇得割掉漁具加速逃逸，而菲國公務船同樣在後方追逐，所幸沒追上，船長李清明及兒子李品佑談起這段驚險過程，迄今仍餘悸猶存。
琉 球籍「明志福十二號」漁船九日與「廣大興二十八號」漁船在同一處區域作業，兩船相距大約七浬，船長李清明及兒子李品佑正在作業時，突然間，對講機傳來友船 大聲呼叫「有人開槍了」，李品佑拿了望遠鏡爬到船頂觀望，只見「廣大興二十八號」搖搖晃晃、一路彷彿蛇行般，李品佑直覺出事，接著友船呼叫大家注意，李清 明當機立斷，趕快割斷已經放流的延繩釣線，漁具棄置不管，加速逃逸，還好反應得快，船隻才加速就發現菲律賓公務船已出現在後方，一路追趕約二、三個小時， 差了大約三浬就追上，雖然幸運地逃出，但父子倆早已嚇出一身冷汗。
幸運逃一劫 船長父子餘悸猶存
李品佑說，事發當時並不知道出事的是「廣大興二十八號」，只知道是友船，此次他們捕魚的區域是台菲交疊海域，昨天船隻返回東港後，將船上八尾黃鰭鮪及一些鬼頭刀等魚卸下拍賣，由於漁獲量不佳，決定今天再出海，希望此次出航能捕到黑鮪魚。
不敢入危險海域 4天少捕十幾「鮪」
廣 大興二十八號漁船遭菲律賓公務船開槍射擊後，漁業署要求在該海域作業的漁船多加小心並駛離該危險區域，由於該區域正是撈捕黑鮪魚的漁場，漁民快閃、漁船不 敢進入作業，導致黑鮪魚捕獲量遭受衝擊，東港區漁會總幹事林漢丑表示，最近四天黑鮪魚的捕獲量只通報抓到五尾，拍賣數量明顯減少，初估短短幾天就少了十幾 尾，損失達二、三百萬元。
東港區漁會初步統計，九日共捕獲十尾黑鮪魚，漁獲量不錯，但不幸發生廣大興二十八號事件，隔天附近漁船紛紛逃離該區域，黑鮪魚的漁獲通報數立即大幅下滑，十日只有二尾、十一日掛零、十二日三尾、十三日沒有通報，漁獲明顯受到衝擊。
林漢丑表示，初步估算這四天可能少了十幾尾的黑鮪魚，損失已達二、三百萬元，如果政府再無法提供漁民安全的捕魚環境，恐怕損失還會擴大。
(自由時報)
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馬總統：菲若不回應 我將制裁
今天是我要求菲方正式回應「廣大興廿八號」事件七十二小時限期的最後一天，外交部長林永樂昨天在立法院表示，根據目前掌握訊息，今天菲國政府將會針對台灣提出的四項要求發表聲明，詳細說明菲方立場。
馬英九總統昨天也說，若菲方不在期限內正式回應我方要求，「我們可能不得不採取一些制裁措施。」
外交部次長石定說，我方要聽到的是菲國外交體系或菲律賓總統府發言人，明確對我政府及全民說「apology」（道歉）；若僅是「regret」（遺憾），我方不會接受。
林 永樂在立法院表示，前晚菲國駐台代表白熙禮來電告知，十三日一早將返回馬尼拉協調相關單位，下午也會召開專案會議討論「廣大興廿八號」事件；外交部發言人 高安表示，白熙禮今天就會回台。林永樂說，無論菲律賓今天有無正式回應，待我方跨部會專案小組完成調查報告後，這一、二天就會啟程前往菲律賓，檢視相關事 證；菲方已表明歡迎，屆時雙方會共同調查。
外交部亞太司長何登煌說，十一日晚間總統府發表聲明後，外交部就以「最急件」知會美國國務院。美國支持台菲洽談漁業協議，認為可比照台日以和平方式化解爭議，有助區域穩定。
此外，林永樂也表示，大陸對台菲漁業協議並非正面因素，過去台菲經歷五次漁業合作談判與會議，沒有達成的主要原因之一，就是「一中因素」；菲方對中國大陸有相當大的顧忌，「大陸並沒有幫我們」。
艾奎諾：冷靜處理 對雙方有利
菲律賓總統艾奎諾十三日上午在首都馬尼拉外約一百公里的家鄉丹轆省丹轆市投票後，立即返回馬尼拉處理包括台灣漁船遭菲國公務船射擊事件，他呼籲雙方冷靜處理，「不要讓這事件發生任何一方都不願見到的反面影響。」
被問到台灣漁船事件是否影響台菲關係時，艾奎諾並未正面回答，僅重申涉案的執法人員已經返回馬尼拉，總統府馬拉坎南宮下令調查。
「有人（台灣漁民）在事件中喪生，我們要檢視執法程序是否正確。」艾奎諾說，冷靜處理對雙方都有利，「我們正在以這種方式進行。」
艾奎諾說，為遵循中國大陸的「一中政策」，這起事件將由菲律賓駐台單位「馬尼拉經濟文化辦事處」主導處理；他說：「我要求外交部長監督此事，不過主事者將是馬尼拉經濟文化辦事處，因為一中政策。」
菲律賓媒體「GMA NEWS」報導，艾奎諾三世暫時不願表達對台灣方面要求菲國政府在十二日凌晨起七十二小時內道歉等條件的看法；報導指艾奎諾表示，評論有前提的要求，會讓事件層次升高。
最後通牒倒數 菲回應午揭曉
我對菲方最後通牒進入最後倒數，外交部長林永樂昨天深夜受訪時表示，我與菲律賓駐台代表處仍在進行最後溝通，菲律賓政府今天將會有一個正式聲明回應我方四項要求。
林永樂說，菲國駐台代表白熙禮今天下午將帶著菲方聲明回到台灣，向我方說明菲方的聲明和立場。
我方要求菲律賓正式道歉、賠償損失、速查事實嚴懲凶手、盡速啟動台菲漁業協議談判。
馬英九總統昨天也說，若菲方不在期限內正式回應我方要求，「我們可能不得不採取一些制裁措施。」
此外，農委會主委陳保基昨天至總統府參加國安會議後表示，十四日午夜十二時前，菲律賓若不接受我國四項要求，政府就直接制裁，不僅漁業談判不用談，也將中止所有與菲國的農漁業合作，對菲國相當不利。
陳保基表示，菲國很多農業技術，像過去的玉米高產技術、水稻田面積估測及豬瘟診斷等，都是台灣教的，中止合作，對菲國不利。
菲律賓原希望與台灣修改航約，增加旅遊旺季的包機座位，為菲國帶進更多觀光商機；菲槍擊我漁船後，民航局決定將修約提議擱置，短期間內不會再談。
不過，經濟部長張家祝昨天表示，台灣與菲律賓都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員國，若採取貿易制裁將違反ＷＴＯ規定，因此「目前暫不考慮」。
張家祝指出，會員國間如果發生禁運等有違自由貿易措施，將違反ＷＴＯ規範；除非兩國爭端升高至戰爭，則可容許例外，但就算制裁，菲律賓也可以轉向其他國家採購，「制裁效果有限」。
四角關係 漁協談判借力使力
菲律賓公務船殘忍槍殺我漁民，馬政府喊出道歉、賠償、懲凶和啟動台菲漁業協議談判四大要求；前三項是解決眼前問題，最後則是著眼長遠國家利益。若想達成目標，勢必得比照台日漁業協議模式，在微妙的美中台三角關係中借力使力，才能讓漁民討海安全無虞。
台菲曾歷經五次漁業合作談判與會議，沒達成的主因就是「一中因素」。菲律賓顧忌中共，二○一一年的「台嫌遣陸」事件就是明證。
廣大興廿八號事件激起兩岸民意同仇敵愾，在網路戰爭已經聯手抗菲，若菲方態度繼續強硬，恐會激出更多兩岸聯手聲浪，大陸很難在此時拿「一中政策」向菲方施壓。
菲律賓對我態度囂張，多少與美方在背後撐腰有關。因為在美國重返亞洲政策中，日本和菲律賓是西太平洋關鍵的前進部署基地，分從東海和南海箝制大陸；尤其南海資源豐富，覬覦國家眾多，美方更須緊握菲律賓才能掌控南海。
但菲方在廣大興號事件的蠻橫無理，不僅違反美方一向高舉的人權大旗，也逼兩岸繼釣魚台事件後又有靠攏跡象，這對美國在東亞布局大為不利，勢必無法坐視不理。美方已表態支持台菲洽談漁業協議，就是不願釣魚台爭議重演。
台灣只要能順勢而為，逐步升高態勢，以時間換取空間，台菲洽談漁業協議，大有可為。
四角關係 漁協談判借力使力
菲律賓公務船殘忍槍殺我漁民，馬政府喊出道歉、賠償、懲凶和啟動台菲漁業協議談判四大要求；前三項是解決眼前問題，最後則是著眼長遠國家利益。若想達成目標，勢必得比照台日漁業協議模式，在微妙的美中台三角關係中借力使力，才能讓漁民討海安全無虞。
台菲曾歷經五次漁業合作談判與會議，沒達成的主因就是「一中因素」。菲律賓顧忌中共，二○一一年的「台嫌遣陸」事件就是明證。
廣大興廿八號事件激起兩岸民意同仇敵愾，在網路戰爭已經聯手抗菲，若菲方態度繼續強硬，恐會激出更多兩岸聯手聲浪，大陸很難在此時拿「一中政策」向菲方施壓。
菲律賓對我態度囂張，多少與美方在背後撐腰有關。因為在美國重返亞洲政策中，日本和菲律賓是西太平洋關鍵的前進部署基地，分從東海和南海箝制大陸；尤其南海資源豐富，覬覦國家眾多，美方更須緊握菲律賓才能掌控南海。
但菲方在廣大興號事件的蠻橫無理，不僅違反美方一向高舉的人權大旗，也逼兩岸繼釣魚台事件後又有靠攏跡象，這對美國在東亞布局大為不利，勢必無法坐視不理。美方已表態支持台菲洽談漁業協議，就是不願釣魚台爭議重演。
台灣只要能順勢而為，逐步升高態勢，以時間換取空間，台菲洽談漁業協議，大有可為。
三都一市挺中央 姊妹市交流喊卡
菲律賓公務船槍殺我國漁民，菲政府迄未正式道歉，新北市、台中市、台南市、基隆市昨天都宣布，即日起暫停和菲國姊妹市城市交流，台中市府還呼籲市民停止赴菲旅遊，直到對方有善意回應。
新北市長朱立倫昨天強調，新北市對菲所有物資捐贈和文化交流都暫停，直到菲律賓正式道歉、賠償、懲凶。
台南市與菲律賓五個城市締結姊妹市，市長賴清德說，台南市暫停一切與菲國城市外交，部分廠商自發性停止聘用菲勞，市府也支持。
基隆市長張通榮也宣布暫停與菲律賓納卯市、描戈律市往來，不會邀請對方參加今年雞籠中元祭活動，包括當地一所學校申請的電腦援助，市府也暫停審查。
拒絕去菲律賓玩 旅菲團劇減
台菲關係緊張，國人抵制赴菲旅遊外，已預定行程者怕被指指點點，低調出發，旅行社業者急跳腳，建議政府直接對菲發布紅色旅遊警戒，以免業界難為。
宜蘭縣噶瑪蘭旅行社總經理劉運春說，五月起是菲律賓的雨季，原本出團就不多，最近台菲關係緊張，民眾抗議菲國逞凶，也怕雙方衝突，完全沒人詢問赴菲旅遊事宜。
他聽專門安排菲國行程的台北同業說，這幾天台灣到菲律賓首都馬尼拉的旅遊團幾乎全部取消，往熱門景點長灘島、宿霧的旅行團也減三成。
行家旅行社協理蔡美芳指出，菲國旅遊以長灘島最熱門，散客多已暫停赴菲，轉往韓國、日本、泰國、馬來西亞。
蓄意殺人 菲艦未預警即狂射
屏東地檢署偵辦「廣大興二十八號」漁船遭菲律賓海監船開槍攻擊案，昨首度開記者會說明，主任檢察官蔡榮龍表示，漁船中了四十五槍，且都是朝駕駛艙等重要位置掃射，加上船長洪育智指菲未預警，直接以火力強大機槍瘋狂射擊，認定菲是蓄意殺人，已朝此方向偵辦。
為讓案情盡快真相大白，蔡榮龍說，屏檢已向法務部提出司法互助請求書，請法務部轉外交部和菲律賓協商，如果菲國願意兩國共同調查，屏檢會派檢察官赴菲國調查。
「國 際上第一次出現政府船艦拿槍掃射漁船事件。」蔡榮龍昨天下午舉行記者會表示，菲國海巡人員當時開槍，應是船上指揮官下的命令；檢警雖完成漁船採證工作，但 案發時菲國海監船上有十二人，目前無法得知是誰下的令、誰開的槍，除非菲國同意台灣赴菲調查，才能找到嫌犯身分依法起訴。
蔡榮龍指出，為調查廣大興二十八號當時有沒有越界捕魚，屏檢跟漁業署已取得漁船航行記錄器（ＶＤＲ），並送到成功大學解讀，「有這艘漁船每三分鐘回報的速度和經緯度。」
對外界好奇檢方為何未在記者會公布ＶＤＲ？蔡榮龍表示，目前根據兩單位解讀出廣大興二十八號漁船最後行進方向都是往北，且在我國政府護漁南界內；但要讓菲國無話可說，避免和菲國調查有出入，讓菲國借題發揮，屏檢正和漁業署、海巡署進一步比對確認，今天應該會有更明確結果。
檢方初步比對記錄器航行軌跡，廣大興航行速度在九日上午九點卅分有加快現象，研判案發前後應在這個時間點；這和船上人員所說發生時間在十點左右，有半小時落差，但真正漁船位置，今天會更明朗。
蔡 榮龍說，檢警及海巡署經過勘查，確定漁船中了四十五槍，彈口集中在駕駛座、引擎室及油箱等處，都是船上人員遇到海盜或攻擊時躲藏地點，顯見菲國官兵不顧漁 船人員死活；蔡還提到，在漁船上找到的二顆彈頭和機槍子彈彈頭的口徑吻合，菲國海監船上指揮官及開槍的海巡人員，難脫殺人等罪刑責。
船上找到三個彈頭 疑從Ｍ型機槍射出
法務部次長陳明堂昨天表示，廣大興二十八號目前已找到三個可供鑑定的彈頭，刑事局會同國防部兵工廠連夜調查，初步研判應是從七點六二厘米口徑的槍枝射出，可能是Ｍ一四步槍、Ｍ二四○或Ｍ六○機槍，須進一步比對才能確認。
廣大興彈痕累累 左側最嚴重
屏東地檢署率同刑事局、海巡署，日前二度勘驗廣大興28號漁船，確認漁船上彈孔逾45個，漁船左側的彈擊點最多，怵目驚心。
經驗老道的修船師傅說，依照經驗判斷，船體的彈孔可用玻璃纖維加上黏著劑將破洞補好，至於船上儀器、設備受損程度，需等到造船所的人員將外殼拆開，才能仔細檢視，較費時、費工，所需的維修費用，也必須等工作人員徹底清查後才能估算。
修船師傅說，一般漁船若遇到類似情況，多會把船身外表重新粉刷、上漆，讓船體如同全新模樣。但因船上出過人命，也可能會請法師「淨船」。
洪家今年花費超過800萬，重新添購廣大興28號，而且上周貸款600萬元才剛核發下來，沒想到9日就出了事，現在洪家人只能先把洪石成後事辦妥，才能繼續思考其他問題。
東港明志福12號 當時也遭菲艇追逐
廣大興二十八號五月九日遭菲律賓巡邏艇掃射後，當時在附近海域作業的東港籍漁船明志福十二號，也遭菲艇追逐四個多小時，所幸平安脫險，船長李清明、李品佑父子昨天返港，心有餘悸。
廿歲的李品佑說，當天早上七、八點，他們在北緯二○度、東經一二四度的台菲重疊經濟海域捕撈鮪魚，魚鉤剛下完，正要巡視漁獲情況，突然聽見附近漁船用無線電疾呼：「廣大興二十八號被開槍掃射了！」
李清明當場警覺不妙，急忙要兒子和另外八名印尼籍漁工開始收漁具，準備駛離，突然又聽見連續槍聲，還在約七浬遠處，看見一艘台灣漁船後方緊跟一艘灰色船艦，研判就是廣大興二十八號跟菲律賓艦艇。
李清明說，菲律賓艦艇突然「像鎖定獵物般」用極快速度駛近，他們嚇得連漁具也不收了，直接加速逃離，卻發現無論轉哪個方向行駛，對方就跟著轉向，「很明顯針對我們來！」兩船最迫近的距離僅約四浬。
「再近一點，就要進入射程範圍內了！」李清明擔心也遭掃射，當下決定把漁船改為自動駕駛模式，以時速十三海里全速逃離，他命令兒子和所有漁工躲進船艙，還不斷用比手勢要大家趴下，自己靠探頭張望觀察對方位置，大約四個多小時後航行至綠島附近，才確定平安。
李清明說，他出海超過卅年，第一次看到菲律賓艦艇追漁船追到這麼高（指靠近台灣的高緯度海域）。他也批評菲國若認為他們越界，可以扣船回去，但對廣大興開槍鬧出人命，很沒人性。
抗侮 我將再度軍演護漁
政府對菲律賓提出四項訴求，已到菲國回應的最後期限；國防部副部長楊念祖昨天在立法院說，國防部和海巡署五月底前會在台菲重疊水域進行大規模聯合軍演，展現政府護漁決心；這將是海巡艦艇和軍艦首次共同在我國南方經濟海域練兵。
楊念祖並說，台灣與菲律賓目前並不是「準戰爭狀態」，國軍是在政府政策下執行側應海巡，依標準作業規範達成護漁任務；海軍除根據「國軍戰備時期突發狀況處置規定」因應狀況外，必要時也會做好授權第一線艦長開火的準備。
海巡署副署長鄭樟雄表示，已授權在「專屬經濟海域重疊區」內執行護漁任務的第一線艦長或艇長，可視情況動用機槍和步槍還擊，無須事先請示。只有在動用到二○機砲以上的武器時，才需要經過海巡署長授權；必要時，海巡署也會動用「新北艦」的四○機砲。
不過我方護漁南界在北緯廿度，防空識別區以北緯廿一度為界，若有軍機加入演習，演習區可能得向北「後退」。海巡署表示，若奉命海上操演，不排除讓配有四○快砲的新北艦加入。
昨天海巡署三艘船艦分別在巴丹群島東、北、西方巡弋，幾乎是「貼」著護漁南界航行，保護二、三十艘我國捕鮪魚的漁船；海巡署預計投入十一艘大型艦艇在南方海域輪流換班，每天巡護船艦維持二、三艘。
「怕的是有些漁船沒開船位回報系統，萬一出事，難以發現。」海巡署人員說，現在是鮪魚季，大家都想大豐收，有些漁民擔心「獨家」發現鮪魚群位置被發現，會關掉船位回報系統。
海巡署指出，漁民出船一趟油錢不貲，大多兩、三個月才返港，目前在台菲重疊經濟海域捕撈的漁船多是「老面孔」；政府強力護漁後，作業船隻數量沒有顯著增加。
軍方官員說，如此大規模的護漁行動並非常態，國軍有例行的演訓，加上真正的威脅來自對岸，不能把這麼多的資源投注在南方；只要外交談判有轉圜，就不會保持這麼大的兵力。
5艦護漁首日 菲公務船縮了
海巡署、海軍的5艘船艦在台菲暫定執法線一起護漁首日，未見菲國公務船；5艘船艦每天油錢就要200萬元左右，如果紀德級驅逐艦再出動油錢更可觀；但海巡署、海軍都認為捍衛主權比油錢更重要。
海巡署及海軍平日就都有船艦在南海執勤，漁船廣大興二十八號事件引發的「捍衛主權保障漁權」行動，前天增加海巡署台南艦及海軍康定艦，和原先的海軍海陽艦、海巡署福星艦及巡護一號共同謢漁。
新北艦報到 護漁救難生力軍
海巡署海洋巡防總局北部地區機動海巡隊增添生力軍，新加入服勤的2000噸級新北艦，今天中午將從基隆港出海，首度到台灣北部海域執行護漁及救難勤務。
海巡署3月30日在高雄港舉辦新北艦成軍典禮，馬英九總統親自主持，搭艦出海。新北艦隸屬北機隊，成軍之後，先赴台中港參加海巡署舉辦的台安7號演習，12日才進基隆港，停泊在西1B碼頭。
北機隊長洪世俊昨天說，北機隊旗下目前有5艘防巡艦，新北艦噸位最大，其次是1800噸的和星艦，謀星艦為900噸，連江艦700噸，噸位最小的基隆艦也有600噸。
洪世俊表示，沿海查緝走私、偷渡任務由各地海巡隊負責，北機隊艦隊和洋巡總局直屬艦隊巡護7號、9號負責北部海域的護漁和救難任務，目前勤務原則是同一時間至少會有2艘船艦在海面執勤。
最近因菲律賓公務船槍殺屏東漁民，護漁勤務再受國人重視。洪世俊說，台日漁業協議10日生效，台灣漁船在釣魚台附近作業的海域加大，漁權爭議可望降低，但護漁是海巡署的職責，如果有漁民在海面遭受不合理對待，巡防艦、艇一定會趕赴現場，保護漁民的生命財產安全。
我漁船捕黑鮪魚 常遭扣船勒索
近年台灣黑鮪魚季打開知名度，菲律賓對我方漁船更是覬覦，多半是「扣船、扣漁貨後，外加勒索」，據說還有當地華人當仲介，假借合作直接就「請君入甕」再「剝削」，在小琉球，幾乎只要提到菲國行徑，幾乎人人開罵。
屏東縣琉球區漁會總幹事蔡寶興指出，黑鮪魚季辦了13年，而最近10年來，菲方似乎也注意到黑鮪魚價值不菲，經常在我方漁船出海捕撈黑鮪魚之際，趁機「海削」漁民一筆。
他說，過去菲律賓經常是在海上就「扣船、拿錢」，漁獲自然全部沒收，有的則是「扣船、押人、再拿錢」，而且每次都是獅子大開口，漁民家屬常常得四處籌錢，再找人居中協調去放人，但是這次是竟是「直接開槍打人」。
一名琉球的當地人也說，菲律賓各島都有島主，有些島還會透過華人當仲介，假借雙方合作，讓我方漁船接近菲律賓海域，接著再「請君入甕」直接勒索；合作要錢，之後放人又要錢，沒有幾百萬元，人根本回不來，「這才是真正討海人的悲歌」。
接近菲律賓海域的漁場，捕撈風險愈來愈高，加上地球氣候暖化影響黑鮪魚洄游路線，這幾年台灣的黑鮪魚捕獲量已嚴重減產，東港區漁會總幹事林漢丑就曾大嘆「我們在抓魚、他們在抓人」，這才讓很多漁船不願意再冒風險。
根據統計，13年前，黑鮪魚文化觀光季第一年時，黑鮪魚捕獲量高達上萬尾，但這兩年都在千尾以下，今年到昨天為止，捕獲的黑鮪魚僅75尾。
怒火！漁民燒菲國旗 蛋洗辦事處
廣大興二十八號漁船九日遭菲律賓公務船槍擊，中華民國全國漁會率領上百位漁民昨赴立法院陳情。全國漁會總幹事林啟滄呼籲，政府要展現我們的國防力量，有不惜一戰的決心，全力護漁。
隨後數百名漁民轉往「馬尼拉經濟文化辦事處」前，高舉「還我漁民安全的作業海域」、「殺人償命」、「賠償！懲凶！」和「還我公道！」等標語，大喊要菲律賓道歉認錯。
抗議民眾同時要求菲國辦事處在十分鐘內派員出來見面，菲律賓駐台代表處菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）在層層警力戒護下，出面接下抗議書，未發表任何談話，隨即轉身掉頭，引起抗議民眾不滿，蛋洗馬尼拉經濟文化辦事處，並焚燒菲律賓國旗表達憤怒。
漁民表示，昨天的集結活動只是表達漁民對菲國不滿的開端，若沒得到令人滿意的答案，將調派各地漁船前往菲國海域抗議。
漁民稍早到立法院陳情時，立法院長王金平接受陳情書表示，他說，政府已嚴厲譴責菲律賓，要求緝凶、賠償及啟動台菲漁業協議談判，相信可讓人民放心。
王金平表示，馬總統昨天中午在總統府召開的五人小組會議中，詳盡說明全案始末及未來處理方式，「總統的決心表現無遺」、「非常堅定的態度」，他相信政府會好好處理這次事件，讓漁民今後在相關海域捕魚，都能得到合理待遇及保護。
國民黨團書記長賴士葆表示，今天將與在野黨協商發表共同聲明，強烈譴責菲律賓殘暴行為，要求並力挺政府採取最強硬手段，未達目的前絕不罷休。
「抗議菲國」南方澳漁民北上聲援
面對屏東漁民被菲國公務船開槍掃射事件，長年與日本公務船周旋的南方澳漁民說，日本再怎樣無理驅趕，也不會開槍，宜蘭漁民昨天與全國各地漁會串聯北上聲援抗議菲國暴行。
「開槍殺人，簡直是土匪！」南方澳漁民子弟洪兆慶昨天特別請假，與其他漁民長輩到台北一起聲援全國漁會發起的向菲國抗議行動，因為屏東廣大興28號船上都是他的親戚，看見自己親人命喪槍口，他發出怒吼要「政府硬起來！」
蘇澳區漁會總幹事林月英表示，南方澳有超過百戶家庭是屏東小琉球移居過來，雙方互動良好，去年保釣行動，小琉球漁民也曾來電致意。
林月英說，南方澳漁民長年與日本對抗，相較於南部漁民與菲律賓交手，日本人「再怎樣蠻橫驅趕，也不會開搶」，菲律賓的惡劣行徑，國際間臭名在外。
「海巡當下應該反擊回去！」林月英指出，菲國公務船居然無法無天，開槍掃射無武裝漁船，還誣指我漁船企圖衝撞，「玻璃纖維的小船遇到菲國武裝鐵殼船，跑都來不及了！」她強烈譴責菲國開槍殺人。
林月英呼籲政府應該加強海巡艦艇的武裝配備，展現台灣政府護漁決心，藉由這次事件逼迫菲律賓坐下來談判雙方漁業關係，解決台菲長年來的漁業爭議。
反擊！台灣駭客 網攻菲官網
台、菲網戰激烈開打，臉書、批踢踢和許多論壇都有網友發起抵制菲律賓粉絲團，甚至連手機ＡＰＰ都出現「歡迎來到菲律賓」的程式，企圖以流量暴增，癱瘓菲官網。
台灣駭客宣稱破解菲政府「gov.ph」等級的伺服器，並公布其帳號密碼，Fire Eye香港暨台灣區技術顧問林秉忠昨天說，台灣駭客「手法激烈」，恐引發菲國駭客反擊，政府網站是最可能被攻擊的目標。
上周五，代號jorden2895網友在ＢＢＳ批踢踢實業坊發起「鍵盤開戰」，號召網友使用「分散式阻斷服務攻擊」，以流量攻擊、癱瘓特定網頁。
周日凌晨，「匿名者─台灣」（Anon Taiwan）的駭客團體宣稱，攻破了菲律賓外交部、國防部、內政部等網站伺服器（gov.ph），並公布其帳號密碼，要求菲國道歉。
台灣駭客攻陷菲國官方網站後，自稱「斬首」成功，還貼上我國旗與ＫＵＳＯ圖片，甚至是中翻英的「出師表」，戲謔中隱含濃厚的敵對意味。
國內熟悉資訊安全與管理的治安人士指出，阻斷式攻擊就像兩軍交戰，敵軍只攻擊到對方城門，城內沒有影響。但台灣網軍的攻擊就像已找到漏洞打破城門，直接奪走城內財物並插上我方旗幟。
急著彙整資料 屏檢網站竟遭駭
馬 英九總統要求菲律賓政府72小時內，為槍殺屏東縣琉球籍廣大興28號漁船船員洪石成案做出回應；負責偵辦該案的屏東地檢署必須在今天8點之前，將相關資料 經由法務部轉國安會、總統府，不料，屏東地檢署的網站昨天上班後發現掛點，無法使用，疑遭不明駭客駭入，刻意攻擊該署網站。
屏檢人員昨天一大早打開電腦欲彙整資料，發現電腦無法打開，試了多次均沒有用，相當著急，找來工程師排除故障，到上午11點以後電腦系統才慢慢恢復正常。
琉球籍廣大興28號漁船船員洪石成，本月9日早上遭菲律賓海監站官兵持槍射擊死亡，引起全國民眾憤怒，由於出事地點屬於台菲重疊海域，漁船是琉球籍，屏東地檢署有司法管轄權。
檢警積極偵辦，調查漁船遭海監船射擊情形，找出案發時兩船相關的位置，委託漁業署解讀漁船航行記錄器，還原兩船的衝突點，彙整資料，必須在72小時前，也就是今天早上8點呈報法務部，轉呈國安局及總統府，提供給總統制裁菲律賓的重要參考依據。
(聯合報)
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凍結菲勞 政院訂定「三不」
行政院勞委會決定，菲律賓如未在今（14）日午夜12時前回應我方要求，明天起將全面凍結菲勞引進。除新申請案不予核准外，已取得許可尚未入境的菲勞，同樣不准引進；三年期滿出境再入境菲勞，也不能入境。
一旦政府祭出最嚴厲凍結手段，影響最大者主要是最常用菲勞的電子業或高科技業；此外，若家庭監護工為菲勞，剛好三年到期必須出境再入境，也可能因為菲勞無法再入境而必須換人。勞委會並表示，雇主還有印尼、越南等其他國家的外勞可供選擇。
截至上月底，我國45.4萬名外勞中，菲勞約有8.8萬人，佔一成九，其中6.5萬人為產業外勞，2.3萬人為看護工及幫傭。
勞委會歷年凍結外勞共七次，主要手段有三：第一級採全面凍結，亦即產業及家庭類外勞都禁止進入；第二級為禁止產業類或家庭類其中之一；第三類為軟性凍結，僅延長審查程序。據仲介表示，菲勞因精通英文，電子業最愛用，一旦所有申請案都凍結，對電子業影響最大。
因為菲律賓公務船槍殺我漁民，總統府國安高層會議決定從12日零時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，將凍結菲勞申請，以示抗議。
勞委會昨（13）日表示，配合國家整體政策，明天上午可能公告「全面凍結菲勞引進」，並立即生效，但已在台的8.7萬名菲勞，不受影響。
修改航約 暫時擱置
菲律賓去年主動向台灣提出修改航約需求，希望增加新的業者加入台菲航線，及增加包機座位數，雙方談判沒有結論。今年菲國再次提出，因發生菲國射擊我漁民事件，交通部民航局決定冷處理。
根 據現在台菲航約，台北－馬尼拉定期航線，雙方各指定兩家航空公司飛航，我方是華航及長榮，菲律賓則是菲律賓航空與宿霧太平洋航空。據了解，菲律賓其他航空 業者，除有意加入台北－馬尼拉航線外，也因為旺季時旅遊包機需求量大，希望放寬每周3,100個座位數的包機限制放寬。
(經濟日報)
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全船都有彈孔 彈痕控訴機關槍、步槍掃射
屏東琉球籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓公務船開槍掃射，造成船員洪石成死亡。刑事局鑑識中心經鑑識子彈、船身彈孔，初步確認菲國公務船係使用機關槍、步槍等口徑較大的槍枝。
檢方尋求赴菲 偵訊開槍船員
據了解，屏東地檢署將透過法務部、外交部向菲律賓尋求司法互助，指派檢察官赴菲律賓偵訊開槍的船員，刑事局也將派鑑識人員隨同前往，進行槍械比對。
據法醫研判，洪石成死亡應是高速度、高火力的機關槍、步槍槍擊所致，刑事局鑑識人員昨日南下，並連夜加班比對，初步確認為7.62釐米的子彈，這種子彈是用於口徑較大的步槍與機關槍，至於進一步的槍械型號，則需進一步偵訊菲國涉案船員、比對槍械才能確定。
鑑 識人員並指出，由於案發地點在海上，船隻因海浪而搖動，因此在一般槍擊刑案的「彈道重建」部分，則無法進行。據了解，7年前台東新港籍漁船「滿春億號」也 遭到菲律賓水警槍擊，造成船長及大副一死一重傷。台東地檢署檢察官針對滿春億號遭槍擊還曾遠赴菲律賓調查，對開槍水警完成訊問及測謊，刑事局鑑識中心並派 員前往勘驗槍隻、帶回相關筆錄及證物。
這次屏東琉球籍漁船「廣大興28號」遭槍擊，屏東地檢署昨日透過法務部轉告外交部，爭取前往菲律賓偵訊涉案的船員，並比對槍械及船隻，刑事局鑑識中心屆時也將派員隨同前往，以釐清案情，包括犯罪動機、槍械型號等。
屏東地檢署相關人員上午開會，針對廣大興28號漁船彈著點及力道，計算漁船和菲律賓公務船案發時的距離，並將航行記錄器委託中華電信公司等單位，根據船長洪育坤求救時利用衛星電話發出的海域，找出其中衝突點，做為偵辦案參考。
法務部次長陳明堂今在立法院答詢時則表示，屏東地檢署鑑識人員在廣船找到8枚彈頭，其中有2枚可供檢驗，初步研判菲方射擊的彈徑是7.62公釐，由美造M14步槍或M240、M60機槍射擊的可能性極高。
屏東檢方會同刑事局、海巡署等單位勘察琉球籍廣大興28號漁船，在漁船水線下方再發現5個彈孔，加上前天的39個彈孔，兩天來總共在該漁船找到44個彈孔，由於船身左側受到最多子彈攻擊，研判菲律賓船隻開始時從左側以居高臨下方式射擊。
比對航行器、衛星 釐清衝突點
漁船自動航行系統啟動後，船頭已轉向台灣執法線海域，菲律賓似乎仍持續追趕射擊，致全船都有彈孔。
檢 方說，漁業署判讀該漁船航行記錄器，但檢方發現漁業署解讀出記錄器，從當天早上9點到11點的船隻航行位置，航速一小時，海域就差很大，因此已找中華電信 公司等單位，利用衛星定位，找到該漁船船長洪育智以衛星電話對外求救時的漁船位置，再與航行記錄器做比對，確定雙方衝突海域。
檢方另根據彈著點及子彈射擊方向，欲找出菲律賓海監船對我漁船射擊時，兩船相關位置，菲國追逐我漁船時的距離，做為辦案參考。
檢警及海巡署勘察廣大興28號時，在引擎室的角落找到一顆彈頭，由刑事局人員帶往化驗。
駭客反擊 揚言癱瘓菲大選
廣 大興號漁民遭槍擊事件，我政府已經限時要菲律賓政府在明天午夜前具體回應，不過菲國態度未明。不過，三天來在網路戰上則是更形激烈。昨天晚間，名為 AnonTAIWAN的台灣駭客群，在Pastebin網站公布了菲律賓政府的DNS註冊資料，以及其它重要菲律賓網站的管理員帳號密碼，受到影響的菲律 賓政府網站，估計將超過2,300餘個。
由於菲國正值選舉，不排除有駭客侵入菲國選舉網站，甚至破壞計票系統，此舉將造成菲國大選計票癱瘓，恐怕會引發更大的政治風暴。
據了解，網軍取得資料後，駭客可修改菲律賓所有的以.gov.ph作為網址的政府網站IP，可以將整個網站撤換，或者強迫網站下線。另外也可以修改電子郵件、網站主機、網域別名、FTP、IP通訊等服務，均可能造成菲律賓政府單位的網路服務瞬間癱瘓。
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台菲網路駭客大戰似乎已經分出了勝負，行政院資通安全辦公室主任蕭秀琴說，台灣駭客已經全面攻陷菲律賓的政府官方網站，菲國政府現在應該是處於網站無法運作，無法收取電子郵件的狀態，但是我方不樂見雙方殺紅眼。
為了預防菲國駭客繼續攻擊我國網路設施，行政院政務委員張善政上午也前往證交所視察，了解證交系統的資安防護情形。
菲律賓政府船槍殺我漁民事件後，台菲都有民眾向對方政府網站發動攻擊，到昨天為止，雙方多半只是讓網頁癱瘓的DDOS阻斷式攻擊為主，未傷及網站本身。今天凌晨傳出台灣駭客升高對菲國政府網站攻擊，已全面控制菲國政府網站和電子郵件的消息。
蕭秀琴表示，到今天為止，多數針對台灣的駭客攻擊，都仍以DDOS為主，主要的流量指向總統府，所有被攻擊的網頁都已經修復，恢復運作，資安辦公室也已經和中華電信聯繫，鎖定了某些特定來自菲律賓的IP。
少數對台灣的攻擊是置換首頁，已知有6個政府部門受害，其中有5個是地方政府，3個在新北市，桃園、台南各一個，這顯示地方政府網路防禦比較薄弱。
蕭秀琴說，菲律賓的政府網站是DNS被攻陷，這是天大的事。因為所有網站的IP位址和對電子郵件，都是依據DNS對應，菲律賓現在的情況應該就是，所有政府部門都收不到郵件，政府網站也停擺的情況。
蕭秀琴表示，她不樂見雙方殺紅眼，因為再嚴密的防禦，也可能有漏洞，資安辦公室會密切注意後續發展。
網戰升高！儼然全民運動 大陸也出手
台灣官方網站昨天被駭，但清查後，其實菲律賓4成官方網站癱瘓，情況遠比台灣嚴重，其中甚至還有中國大陸網軍的助陣。
廣大興號漁民9日遭槍擊，台灣網友群情激憤，在全台最大的的BBS站「批踢踢實業坊」集結，將討論版「Gossiping八卦板」作為作戰中心，開始癱瘓菲律賓相關網路。
一 名網友發佈名為「鍵盤開戰 PTT4CK」的文章，架設教學網站，說明DDoS網路攻擊的方式，由於攻擊方式簡易，網友只要有個人電腦和聯外網路即可參與，此訊息迅速在台灣各大論壇 與社群網站散布，估計有數千名網友響應。不僅有愛國網友購買dropbox付費商務空間供網友使用，也有人撰寫簡易攻擊程式供網友下載，或提供使用 Android上網也可操作的攻擊方式。
到12日晚上八點，600多個已知菲律賓網站，共200多個無法正常連線，約4成1網站被台灣網民癱瘓。11日下午，消息在中國網路論壇傳開，也引來一干中國大陸駭客助陣「制裁」，駭入菲政府財政部網頁、教育機構等，並將首頁圖片置換成中國五星旗。
這些中國駭客當中的不乏技術高強者，也反映了近年中國政府投入大量經費培訓官方網路軍事力量的影響，除了在廣州軍區成立一支名叫網路藍軍的特種部隊，甚至有專門培訓駭客的技術學院－山東藍翔技術學校。
10 日稍晚，菲國駭客也在網路上串聯展開反擊，我國的總統府、外交部、海巡署、國防部、經濟部、台北市政府、台南市政府及部分民間企業網站都遭到攻擊，11日 上午出現當機和無法連線的狀況，據國防部表示，這些駭客的攻擊技術水準並不高，主要是使連網速度變慢，但不像一些國際駭客有置換網頁的能力，經過數小時的 檢修後，遭受攻擊的官網狀況皆已排除。
(聯合晚報)
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槍上膛 刀出鞘 紀德艦助陣 周四軍演 直搗案發海域
「廣大興28號」事件引發國人憤慨，海軍與海巡署預定16日在菲艦射殺我漁民的海域，進行大規模護漁聯合演習，將派出紀德級艦與成功級艦等3、4艘主力戰艦巡弋。這是我海軍首度針對菲律賓且在其海域正上方操演，向菲國展示不容欺侮的壯盛軍力。
我國護漁行動昨日持續在南海執行，包括海軍海陽艦、康定艦和海巡署台南艦、福星艦及巡護一號5艘大型船艦，以區域巡邏、相互支援模式，在北緯20度暫訂執法線以北的海域進行。
據透露，目前軍演計畫將由海軍124艦隊指揮官唐華少將率隊，來回航程約4、5百浬，相當於去太平島一半距離，操演海域就在我漁船遭濫射位置附近。軍方高層說，考慮未來將此海域畫為演習區，定期進行操演，只要不進入菲國巴淡島24浬內即可。
16日操演與護漁任務是雙軌並行。海軍參謀長許培山中將在立法院表示，海軍偵巡區域，將向南推進至巴士海峽南部，比現在的位置還要再南1百浬。
許培山也說，海軍觀通系統最遠距離1百浬，「廣大興28號」出事地點在180浬，現海軍派康定級艦護漁，就可掌握到250浬。他還說，海軍S70-C直升機掛載的偵索裝備，如要換成海上救人設備，需要12小時更換時間。
至於若遇突發狀況的交戰準則，海巡署副署長鄭樟雄表示，海巡艦長有權下令使用步機槍等輕武器，機砲則要請示署長。許培山則說，軍方第一擊需請示國防部長，海軍艦艇不會隨意開火。
海巡署表示，護漁行動將持續進行，該署將動員11大型船艦投入南海護漁任務，每天至少維持2至3艘船艦在南海出勤護漁。
前天出勤的海軍及海巡署5艘先遣船艦，昨持續在南海海域護漁，海軍戰艦與海巡船艦相距2至4浬，每小時通聯相互奧援。
昨日一整天，海面約有近10艘我國籍漁船作業，漁民們對護漁行動感到欣慰與肯定，不過，並未發現菲國公務船及漁船蹤影。
海巡署護漁艦隊以衛星定位系統，鎖定在南海捕漁的22艘台灣漁船位置，「漁民在哪裡，我們的護漁船艦就到哪裡」，13日中午德星艦也自高雄港赴南海，預計晚間10到達1百多浬外的菲律賓巴丹島海域的南海執法線，與福星艦進行防務交接。
海巡署說，目前已達最高戰鬥等級，全員停休全面備戰。官員還以「槍上膛、刀出鞘」形容護漁備戰情形，若發現涉案MCS3001菲國漁政船會立即緝捕，若遭攻擊定全力反擊。
台菲暫定執法線 我擬向南延伸
菲律賓公務船槍殺台灣漁民，讓巴士海峽局勢緊張。朝野立委要求政府重新劃定台菲海域的暫定執法線，海巡署及農委會昨天均表示，願意檢討暫定執法線的海域，「漁民有需要的話，應該向南延伸。」
立法院內政委員會昨邀海巡署、國防部、農委會等部會官員就「我國漁船廣大興28號遭菲律賓船艦攻擊並造成我國漁民死亡事件」進行專題報告並備質詢。立委段宜康指出，台菲海域的暫定執法線未與菲協商，既然是自己畫的，應該檢討並延伸到漁民作業區，如菲國有意見再來談判。
海巡署表示，依漁業署訂定護漁標準作業程序，我南海護漁界限為北緯20度暫訂執法線以北海域，至於立委提出以200浬經濟海域為範圍或再往南修正延伸，因事涉兩國經濟海域界定問題，有其困難度，但可以檢討研究。
國 民黨立委江啟臣也表示，畫暫定執法線的做法太消極，海巡署等相關單位應檢討。對此，海巡署長王進旺在答詢時表示，事發雖在暫定執法線外，但還在經濟海域 內，「這不影響我們對主權的主張」。至於是否檢討延伸執法線？王進旺表示，同意這樣的意見，將檢討暫訂執法線範圍，有需要將請內政部重新公布。
農委會副主委胡興華也指出，目前的暫定執法線是劃在台菲的重疊經濟海域內，漁民有需要的話，應該向南延伸。
至於是否開火？王進旺表示，將視現場狀況而定，「會採取必要手段護漁」。他表示，假如護漁過程發現當初攻擊廣大興28號的菲律賓公務船，會視在對方船艦哪個海域，作出適當處理。
長驅直入！國旗飄揚 我網軍插旗 菲官網播A片
不只總統馬英九下達最後通牒，駭客組織「匿名者」台灣分支昨（13）日凌晨發出公開警告，要求菲律賓政府道歉，交出凶手，否則不善罷干休。到晚間截稿前為止，雖有人揚言挑戰菲國選舉計票系統，尚未傳出實際災情，倒是大陸網友前來助拳，癱瘓部分菲國銀行網站。
匿名者示警 要求道歉
面對菲國駭客組織的反擊，網路安全廠商趨勢科技昨日呼籲，網路戰爭日益頻繁，甚至可能危及國家的金融秩序，政府有必要設置專責單位，統一窗口維護國家的網路與資訊安全。
國 際駭客組織「匿名者」（Anonymous），昨攻陷所有菲律賓官方網站，張貼印有該組織標誌的英文警告信，要求菲國政府道歉緝凶，並在 「Pastebin」網站上，公開菲律賓政府的DNS註冊資料，及菲國主要網站的管理員帳號、密碼，宣示掌握逾2,300個網站的生殺大權。
大陸香港網友 出拳
另外，大陸與香港網友也參與這回「鍵盤開戰」，菲律賓主要的政府官方網站，有時飄揚中國民國國旗、有時又會張貼上五星旗，還有駭客高手打開後台管理權限，上傳各種千奇百怪的檔名，甚至將堂堂菲國網站，變成免費的遠端Ａ片儲存空間。
趨 勢科技的技術人員指出，假設菲國的網站是城堡，台灣的駭客顯然已攻入城池，為所欲為。所謂的DNS，很像真實世界裡的GPS導航系統，網路世界中的門牌地 址，必須讓DNS指向，才能找到網站位置。駭客掌握了DNS主機，就有權限搞亂菲國的網站位置，讓外界找不到網站所在。
「匿名者」在部分網友心目中，是網路的俠客幫，聚集資訊技術頂尖、隱姓埋名的神級人物，這個組織的台灣分支簡稱「AnonTAIWAN」，攻陷菲國網站行動，據了解就是由該組織發動。防駭 我全面封鎖菲IP
台菲鍵盤開戰持續進行，兩國部分民間與政府網站，在這幾天都受到攻擊。為防止對方駭客有更多「資訊安全測試」動作，中華電信表示，已全力配合政府阻擋所有想連結台灣政府網站的菲國IP，防範網路攻擊再次發生。
我政府網站系統 皆恢復正常
台菲外交戰尚未正式登場，兩國駭客殺紅眼，面對台灣駭客大舉癱瘓菲國官方網路，行政院昨低調指「這是民間私人行為」；資通辦公室主任蕭秀琴則說，不鼓勵駭客行為，此次糾紛涉及外交與主權爭議，應回到談判桌上解決。
菲國公務船槍殺我漁民，總統府下達72小時最後通牒時限即將屆滿。不過，為避免仇菲情緒飆高，釀成更多衝突，總統府發言人李佳霏昨呼籲國人保持冷靜，不要出現攻擊或傷害在台菲籍人士的行為；政院也不鼓勵駭客持續攻擊菲國網站。
對於這起漁事糾紛釀成台菲網路大戰，包括總統府、行政院緊急加強防護，政務委員張善政昨也前往證交所視察，了解證交系統的資安防護情形，目前我網站系統並未傳出災情。
根據資通辦公室統計，昨日仍有來自菲律賓的分散式阻斷服務攻擊（DDoS），雖有新北市政府等多個地方政府網路防禦較弱，因而網頁一度遭置換，隨後也都緊急修復。蕭秀琴表示，菲國的DDoS攻擊是一波接一波，資通安全辦公室持續監控，先前被攻擊的網站都已恢復正常。
對於台灣駭客在公布菲律賓政府的DNS註冊資料，甚至組團準備大舉入侵菲國官方網站，蕭秀琴說，台灣駭客確實功力比較厲害，但從政府角度，並不鼓勵這樣的行為，這些民間駭客也與政府無關。
發出通牒 即告知美方 馬：菲不回應就制裁
菲 律賓海警槍殺台灣漁民案，我國政府給予菲國回覆時限進入最後24小時，馬英九總統昨天藉接見帛琉訪賓的場合表示，這已不是菲律賓第一次對台灣漁民施暴，其 行徑令人感到不可思議與憤怒，為使事件盡快落幕，我方已要求菲國在72小時內對道歉、賠償等要求做出回應，否則將採取制裁措施。
外交部也證實，在向菲律賓提出最後通牒後，我方立即知會美國，向美國國務院說明立場。外交人士表示，外交部以「特急件」告知美國國務院，並說明台灣民眾反應及我國處置之立場，美方表示不會偏向任何一方，但支持台菲盡快展開漁業協議談判，以維持區域穩定。
馬英九在接見帛琉眾議院議長安薩賓（Sabino Anastacio）一行時，特別藉肯定台帛友好關係，凸顯台菲衝突及我方的憤怒。
他強調，因為希望此事能盡快落幕，因此要求菲國在72小時內對我方要求做出回應，否則台灣將不得不採取制裁的措施。
逃過一劫 友船目睹 菲艦傷人後…續掃射廣大興
菲律賓公務船射殺我國漁民洪石成真相成羅生門，案發當時在廣大興28號附近作業的東港籍明志福號昨日返港，也經歷被菲艦追逐最後幸運逃出虎口；船員受訪時說，只看見菲艦不明就裡駛進重疊海域開槍追逐4、5小時，「這是7年來菲國艦艇第一次追到這麼遠」。
明志福號船長李清明、其子李品佑上星期帶著8名印勞出海抓黑鮪魚，這是他們第一次抓黑鮪，過去漁獲以大目鮪（串仔）為主，因魚不好抓，今年想嘗試看抓黑鮪，可是忙了一個多星期，黑鮪沒抓到半尾，卻飽受驚嚇。
回想海上被菲艦追逐仍心有餘悸，他說，9日早上7、8點他們正好到北緯20度、東經124度把放餌延繩釣收回來，曾瞥見廣大興28號泊席海上，但當時並不知道他們因遭槍擊失去動力漂流，過沒多久，友船打電話來警告菲艦開槍射擊廣大興28號，要他們提防小心。
就在此刻，遠遠看到艦艇影子，急速駛來，眼見菲艦追過來，他們漁網丟了就跑，加速逃離，「我們向東跑，菲國艦艇就向東追，我們向西走，他們也向西來。」，被追4、5小時，還好幸運逃過一劫。
「真的嚇死人了」後來菲艦一記回馬槍又鎖定廣大興28號，但廣大興28號油艙早就破裂，逃離速度慢，菲艦追追停停、斷斷續續開槍，奇怪是，艦艇始終與漁船保持約4、5浬距離，最後追上了也沒把漁船扣走。
李品佑說，9日凌晨5點多，菲國艦艇即出現重疊海域追逐台灣漁船，幾乎快追到靠近綠島外海，這是近幾年來前所未見情形。
洪石成女婿洪介上昨說，菲艦第一波就打壞自動舵油壓，失去固定方向推力，漁船開始打轉，對方才以為他們想衝撞，最可惡是，還每10分鐘就開槍掃射，他老丈人就是這樣誤以為艦艇走了，才探頭出去看而中彈。
他痛斥，菲艦也知道打傷了人，仍冷血持續開槍掃射，最後掉頭離去，這種行為根本形同追殺。
跨海查凶 鑑識報告：7.62釐米子彈 同把槍枝
屏東地檢署偵辦廣大興28號漁船案，警方昨已完成初步槍彈鑑識報告，鑑識人員從射殺洪石成所拾獲的彈頭，與前天在船隻內拾獲一枚可供比對彈頭進行鑑定，確認是7.62釐米子彈，也是同把槍枝所為，至於是步槍或機槍，仍有待向菲方調查。
據了解，海巡鑑識人員在廣大興28漁船返回時曾拾獲八枚彈頭，但這些彈頭因射中機器，多屬破碎彈頭，難以比對；後在死者洪石成被射殺的附近，找到一枚貫穿洪身體的銅鉛成分彈頭，前天刑事局鑑識人員南下採證，又拾獲一枚彈頭，遂就兩者進行槍彈比對。
警方昨天完成鑑識結果，確認為同把槍枝所為。檢警也發現，廣大興28漁船四周遍布彈孔，顯示菲國船隻應該是追著船射擊。
據指出，由於雙方船隻都在海上行駛追逐，無法重建還原當時菲國人員射擊位置，不過，檢警盼日後到菲國調查時，能夠親自勘驗船隻及武器、擊發的彈殼，確認究竟有多少人開槍。
檢警偵辦琉球籍漁船廣大興28號遭菲律賓海防開槍喋血案，已向菲律賓請求司法互助，尚未接獲正式回應，但法務部、屏東地檢署、刑事局與有關部會今將於外交部開會，確定聯合調查小組成員名單，一旦菲方同意即可前往。
憤怒 炸裂 漁民蛋洗菲辦
不滿菲律賓海警射殺小琉球漁民洪石成，事後遲未道歉，中華民國全國漁會昨天號召蘇澳、琉球等地漁會和漁民前往菲律賓駐台代表處抗議，在大雨中丟擲雞蛋、焚燒菲國國旗及菲國總統肖像，大聲呼喊「殺人償命」、「正式道歉」等口號，場面十分激烈。
洪石成長女洪慈綪強調，既然馬總統已下72小時最後通牒，她就等著看期限到政府怎麼處理，如果不能讓家屬滿意，誓言抗爭到底。琉球區漁會總幹事蔡寶興也指出，強烈要求政府「護漁沒有期限」。
蘇澳區漁會40多人，昨日搭乘遊覽車北上。宜蘭縣延繩漁業協會總幹事林新川表示，政府不應該等人出事才護漁，菲國2、30年來欺負台灣，政府要正視，「菲律賓野蠻國家，不要讓人家得寸進尺！」
台灣漁民遭菲律賓公務船射殺案引發群情激憤，全國漁會昨天號召各地漁民5百多人，齊赴馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）抗議，也引來藍綠民代插花，先後來到現場聲援。
大批漁民先前往立法院集結，再轉往MECO門前抗議。群眾抵達現場時正下起滂沱大雨，但大批警察站在走廊上，將抗議漁民擠到露天的馬路上，雙方發生推擠，漁民最後只能在大雨中吶喊抗議。
全國漁會理事長黃一成說，這次面對這麼多年來都無法解決的漁民問題，希望各界一起站出來，要求菲律賓殺人償命，否則誓不甘休。漁民則高舉菲國總統艾奎諾三世肖像，大喊「血債血還」、「交出凶手」等口號，兩度向MECO大樓丟擲雞蛋，並焚燒紙製的菲律賓國旗，表達不滿。
在警方保護下，MECO派出菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）出面，但由於菲國代表白熙禮不在台灣，激怒抗議群眾，現場漁民、媒體、警察發生數波推擠，情勢極為混亂。在一陣推擠中，吳天來接下抗議信，隨即退回辦事處大樓內，沒有發表任何談話。
苦等賠償 家屬太心酸 立委：代位求償 先發補償金
台 灣漁民遭菲律賓公務船射殺，舉國關注，但菲方遲未道歉，究責及求償進度恐更曠日廢時。國民黨立院黨團書記長賴士葆昨天表示，政府應設身處地，以人道關懷為 優先，若能採「代位求償」處理，要求菲律賓給付合理的賠償金，包括船隻損失、漁民生命安全等，這是最好、最能展現政府最大誠意的解決方式。
民進黨立法院黨團幹事長潘孟安也建議，政府應負起「代位求償」之責，先發給遺屬「被害補償金」，以助家屬度過難關。
立法院長王金平昨天也表示，政府應協助受害家屬向菲國求償，「否則一般老百姓怎麼有辦法處理後續賠償問題？」
潘孟安指出，依現行《犯罪被害人保護法》，因犯罪行為被害而死亡者之遺屬，得申請犯罪被害補償金，經費來源則由政府編列預算支應，再向犯罪者求償。
政府應該主動扛責
他表示，菲方船隻明顯犯罪，而我方漁民則是無辜的被害人，但求償事宜涉及複雜的國際談判及仲裁，政府應「代位求償」，以免痛心難過的受害家屬未來很長一段時間又因求償問題心力交瘁。
國民黨立委吳育昇表示，家屬在悲傷之餘，根本就六神無主、不知找誰幫忙，因此，唯有以代位求償方式，由政府積極主動扛下責任，代表家屬與菲國談判，才是最有效、最直接及最有公信力的方法，「只有這個方法才能彰顯國家正義！」
法務部保護司司長朱兆民表示，家屬若有需要即刻可依照「犯罪被害人保護法」來申請補償金，可獲補償的遺屬，每人最高可申請210萬元，2年內必須提出申請。
每人最高申請210萬
法務部也持續要求犯罪被害人保護協會屏東分會了解家屬需求，並提供法律協助。
根據「犯罪被害人保護法」規定，犯罪死亡遺屬可申請以30萬元為限的殯葬費、每人100萬元為限的法定扶養金、各以40萬元為限的醫療費和精神慰撫金，總額最高達210萬元，以父母、配偶及子女為優先，每名遺屬均可分別申請。
談判漁權＝放棄主權 有主權 才有漁權/張景為
我 國政府向菲律賓提出的四項要求將在今晚到期，但事態演變至今，計較菲國如何回應已非重點，真正必須大開大闔、勇敢面對的關鍵是，我們應該明確而理智地大聲 主張：「維護主權，才有漁權！」「有了主權，就有漁權！」只談漁權，等於放棄主權，最後的結果就是失掉主權，更別侈談漁權了！
菲類可忍 孰不可忍
長 久以來，中華民國因為被現實的國際環境所打壓，日積月累，養成了凡遇國際衝突，不論是非就先自我設限，動輒忍讓的習性；然而，務實克制不應是一味退縮，委 曲求全更不該是自我作賤。這一次，在可以合法捕魚的重疊經濟海域上，對我們民間無武裝的漁船，進行殘暴追殺、奪取漁民生命的海盜公務船，並非出自我們有所 忌憚的強國，而是草菅人命前科累累、國力明顯不如我們的菲律賓；面對如此「菲」類可忍，孰不可忍！若再退，豈不可恥！
如果這次又是因循舊習，只求兩國盡快互找台階，尋求表象上的息事寧人，而不能放大格局，凝聚全民意志，讓民氣悲憤真正成為民氣可用，一舉建立我國在爭議海域上宣示主權的有力範例，民意怒火必將反噬，重創國家尊嚴與國民信心。
應主張主權而非漁權
看到這次馬政府的四項主張，道歉、懲兇、賠償、台菲漁業談判，不禁令人感嘆，若菲國毫不理會，我們怎麼辦？若菲國以拖待變，道了歉，剩下的以後再說，我們又怎麼辦？馬政府搞不清楚，操之在我的才叫主權，受制於人的，那叫宗主權！
主權不是靠談判來的
國 家的主權看似抽象，卻也非常實際。主權不光是靠談判而來，而須靠實力展現、建構出來。從過去的經驗到目前的現象，菲律賓根本不把我們當成一個主權國家，也 並未把我們政府的強硬態度、民間沸騰的怒潮，當成一回事；那麼，除了馬政府已經要求菲國做出應有的道歉與處置，更重要的是，為了宣示與維護主權，我們自己 應該有立即該展現的作為：
一、中華民國海軍須長期、常態性的巡弋，駐守重疊經濟海域，面對這次冷血追殺我漁民的菲國海盜公務船，看到就 要 擊沉或將其帶回審判；對於中華民國的漁民，我艦隊必須善盡保護之責，爾後菲國再有攻擊我漁船之舉動，絕對迎頭痛擊。長久下來，我國在此之主權已透過實質管 控，不言自明。
二、在此海域內，我國海軍對包括兩岸、菲國等漁船作業，應一視同仁，以有為有守、不卑不亢之公正態度，維持公平秩序，展現文明國家之風範。台菲漁業談判若有其必要，也應是菲國與我國來談，斷無我們找菲律賓談的道理。
以往的主權、漁權之爭，政府其實搞混了，以為爭到漁權，就有了主權，殊不知，這是顛倒因果，為自己找樓梯、替對方搭台階。
這次爭議風波的是非公斷、國力強弱甚為明確，國人必須堅守「只談漁權，就是放棄主權」的信念；我國是要忍讓克制，一蹶不振，還是理力並進，趁勢而起，有賴領導人與全民好好把握清楚。
聯合報 頭版主照移花接木
台籍漁船遭菲攻擊，巴士海峽局勢緊張，我國海巡及海軍增派艦艇護漁，《聯合報》昨（十三日）頭版刊登一張高雄港照片，指「護漁船艦出動」，卻被眼尖的立委發現「船艦的數目不太對」。海巡署長王進旺昨天親自證實，該照片確屬誤用。
六船艦出動?政府才派五艘
《聯 合報》昨天一版頭題是報導菲律賓船艦粗暴殘忍槍殺我漁民事件，有關我派遣的出巡護漁船艦與配備方面，一共用了三張。一張是「部署S-70C直升機」，照片 來源標示「本報資料照片」，另一張是「海軍海巡會合」，這張照片是海巡署十二日提供的現場新聞照片。這兩張照片的使用與資料來源都符合事實與新聞作業基本 原則。
但是，《聯合報》昨日頭版最大一張、幾乎占據半個版面的主照「護漁艦隊出動」，是高雄港空拍，則被質疑有問題。
民進黨立委段宜康昨天在立法院內政委員會質詢時指出，他看到報紙軍容壯盛的照片後，感到振奮人心。但他後來發現「不太對」，「我們不是已經有船在那個地方了嗎？為什麼有這麼多艘船可以在高雄港排得這麼整齊？」
三月底舊照 王進旺證實誤用
段宜康指出三處疑點，第一，照片中總共有六艘船艦，超過我們護漁艦艇的總數（五艘），數目不對。第二，明明已經有船艦在巴士海峽，不會還在高雄港。第三，《聯合報》的照片來源註明是海巡署提供，但沒有寫是海巡署提供的資料照片。
王進旺在答詢時證實，《聯合報》昨天頭版刊登的照片，並非前天在高雄港派出的艦艇，而是三月底在高雄港舉辦的「新北艦」操演資料舊照，確實是「誤用」。
學者：誇大效果 未求真求是
但多名傳播學者直指，《聯合報》這張照片易引起讀者誤解，不符新聞「求真求是」的基本原則。台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚說，在新聞處理上，可以使用檔案照片，但要註明清楚，否則容易引起誤解。新聞處理講究「求真求是」，聯合報不該違反此一基本原則。
銘傳大學廣電系教授陳光毅說，新聞就是要反映事實，《聯合報》那張照片若不是海巡署前天出巡護漁的畫面、又未清楚註明，那就是在誇大效果，沒必要。
文化大學新聞系副教授莊伯仲表示，新聞媒體若使用檔案照片，一定要在版面上註明，讓讀者清楚知道，才符合專業。
《聯合報》張冠李戴 錯誤連連
《聯合報》照片和新聞頻頻出錯擺烏龍，早已經不是頭一遭，去年曾誤把韓國女星李智雅的照片，張冠李戴當作傳與薄熙來有染的大連電視台女主播張偉傑。
日前（四月廿三日）報導環保署公害糾紛裁決委員會首度動用不動產鑑價機制，裁決中壢市過嶺加油站因漏油汙染環境汙染，導致附近社區房價貶值，應賠償住戶三百六十六萬元，卻把判賠金額錯誤報導為三百三十六萬元。
汙染判賠金額出錯
桃園縣中壢市過嶺加油站兩年多前油氣洩漏、嚴重汙染地下水，造成鄰近社區房價暴跌，居民依公害糾紛向業者求償，成為國內首件因加油站汙染造成房價貶值求償案例，引起各界重視，聯合報在環保署四月廿二日裁決定案後，隔天以頭版頭條新聞大篇幅報導。
過嶺加油站座落於中壢市民族路五段，民國九十八年八月五日突然發生大量油氣洩漏，造成鄰近社區成德新村空氣滿溢異常油氣。
經桃園縣政府環保局採樣認定地下水已受到嚴重汙染後，在隔年元月公告為地下水汙染場控制場址，勒令業者清除改善。但社區住戶認為整起事件已造成當地房價暴跌，憤而依公害糾紛向業者求償。
聯合報在報導中，除了誤植金額，還把居民提出精神求償、卻被環保署以缺乏具體事證為由駁回的裁決，錯誤報導業者應賠償全體住戶一千二萬四十五萬元精神損失。
韓星變緋聞主播張偉傑
另 外，去年十二月十三日，《聯合報》曾把一位女主播姓名誤刊為北韓女主播李春姬；去年四月十二日聯合報Ａ３版把韓國女星李智雅的照片誤植為與薄熙來傳緋聞的 美女主播張偉傑。李智雅所屬的韓國 Will娛樂公司負責人還正式要求該報對誤登照片一事公開道歉，否則採取法律行動。
聯合報只說明 不道歉
《聯合報》昨日頭版主照刊登一張高雄港照片，指「護漁船艦出動」，卻被眼尖的立委發現「船艦的數目不太對」，海巡署昨也證實該照片確屬誤用。《聯合報》昨聲明坦言，圖說未註明是攝於三月卅日高雄海域的新北操演。
至於此作法是否為「誤用」，或是否針對此事對外界道歉，《聯合報》未回應，僅表示，一切以聲明為主。
《聯合報》昨日對此發出聲明表示，昨天頭版上方刊登的「政府展現武裝護漁的強硬態度，海巡署與海軍派出五艘艦艇護漁」照片，為海巡署所提供，引用照片是為說明此次赴台菲重疊經濟海域巡邏的二千噸級台南艦，但圖說未註明是攝於三月卅日高雄海域的新北操演，謹此向讀者說明。
(中國時報)
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