菲律賓槍殺我漁民卻毫無道歉誠意，我海軍昨出動戰力最強的紀德級驅逐艦，與海巡艦艇前進巴士海峽，進行史 上首次跨越北緯20度護漁南界線的聯合海上操演，海巡台南艦還在馬英九總統「積極向前」指示下，挺進至北緯19度30分距呂宋島北北東僅60浬（約111 公里）處，宣示護漁決心。但操演過程中，美國導彈觀測艦「觀察島號」異常出現在我艦隊附近徘徊，監控意味濃厚。
而日來態度一直反覆的菲 國，昨立場轉趨強硬，菲總統府發言人陳顯達公開表示，這件事「我們已作出額外讓步」，並批評台灣的制裁對兩國都不好，面對媒體追問菲國槍殺台灣漁民是否如 馬英九總統所言違反國際法？他反嗆：「違反哪條國際法？」菲國媒體又問：「有報導說，馬英九總統做此決定，是因為他的民調很低，你有何評論？」陳顯達暗 諷，他有看過彭博通訊社等其他媒體報導，但他無法評論，留給大眾做決定，「但我可以說，我們的總統有七成二的支持率。」
針對菲國翻臉，馬英九總統昨晚9時30分邀集副總統吳敦義、國防部長高華柱等召開國安高層會議因應，至今零時才結束，但總統府不對外透露會議內容。
我斥菲發言罔顧事實
總統府發言人李佳霏則反駁陳顯達的發言「罔顧事實、不能接受」，我政府完全無法接受，11項制裁措施仍會持續，直到菲政府的回應符合我方的4項要求為止。
昨 天我方規模空前的聯合護漁操演，從凌晨3時50分紀德艦穿越北緯20度的台菲暫定執法線後拉開序幕。我艦隊一路往南深入18浬（約33公里），上午8時才 回到北緯20度與拉法葉級的承德艦和海巡署的偉星艦會合，展開長達26小時包括海上人道救援、聯合搜救、S-70C反潛直升機空中偵搜及模擬紀德艦遭空中 攻擊，模擬發射標準二型防空飛彈等科目的海上操演。
美監測我船艦10小時
國防部副部長高廣圻昨在立院強調，我海軍按照國際法在我 國經濟海域護漁，並沒有暫定執法線的限制，未來會繼續策應海巡、常態執行護漁工作。海巡署也重申「漁船到哪就護到哪」，護漁將無限期，每天派出2到3艘艦 艇，若遇菲國公務船在我經濟海域內動武或追逐漁民，已授權艦長可動用T75機槍、烏茲衝鋒槍回擊。
不過，就在我艦隊展開操演前後，承德艦南方海域 突出現一艘不明船艦，紀德艦立即派出S-70C前往察看並拍照識別，結果發現是美國海軍非武裝導彈觀測艦觀察島號。海軍官員透露，觀察島號前晚11時即出 現在我雷達上，由於未顯示任何船艦，我將該艦列為「不明艦」進行監控，直到昨早8時才進入目視範圍，觀察島號艦與紀德艦最近約11浬（約20公里），目視 接觸時間1個多小時，亦即美艦至少監測我船艦10小時。
該艦現身動機為何？有官員認為「在這敏感時機居然出現美軍軍艦，相當不尋常！不知道是怕操演台菲擦槍走火打起來，還是老美要支持菲律賓？」
菲強硬：已做出讓步
我 方前天祭出11項制裁，菲國昨態度強硬，陳顯達昨中午在總統府記者會表示，小艾奎諾總統已派個人特使向死亡船員洪石成家屬傳遞歉意，「作為國際社會可敬重 的一員，我們已做出額外讓步」，台灣的制裁對兩國都不好，台灣向菲律賓發出紅色旅遊警示，也會傷到台灣航空公司。他還說，菲國已準備好緊急計劃以因應台灣 的制裁旅遊警示。
馬總統昨早出席「2013世界國際法學會亞太論壇」時強調，菲國公務船槍擊台灣漁民發生在台菲重疊經濟海域，無論在國際法或國際海洋法公約上，都毫無正當依據。他強調，我政府對菲政府提出4項嚴正要求，「完全能得到國際法上支持。」
江揆：料將持久制裁
行政院長江宜樺昨在院會強調，制裁措施可能要持續很長一段時間，所有部會應立場堅定並做好持久的準備，「未來不排除再啟動其他措施。」
台 菲緊張關係升高，美國國務院發言人派崔克．范特瑞爾（Patrick Ventrell）昨說，美國注意到亞太地區兩個民主國家間緊張情勢的升高，台菲都是美國的親近夥伴，希望菲律賓政府同意與台灣調查人員合作，對此案進行 快速和全面的調查。他呼籲台菲應採取所有適當手段解決歧異，避免類似不幸事件再度發生。媒體詢問美國是否有與台菲雙邊對話？他僅說：「跟雙邊有進行外交上 的對話。」但不透露細節。
觀察島號導彈觀測艦小檔案
★服役時間：原為1953年下水的水手級商船，1956年美軍採購改裝
★全長：171.6公尺
★船寬：23.2公尺
★排水量：
．空載13060噸
．滿載17015噸
★航速：20節
★續航力：15節時速可達17000浬
★功能：測量彈道導彈專業船，裝有相位陣列雷達、導航雷達等，能蒐集及監控彈道導彈的資料
★任務：專責監測中國及北韓彈道導彈活動，2001中國試射東風-31洲際導彈，曾事先到黃海附近觀測
聯合護漁 操演軍力表
★海軍 紀德級驅逐艦：標準二型防空飛彈、魚叉反艦飛彈、反潛魚雷等
★海軍 拉法葉級巡防艦：海叢樹防空飛彈、雄風二型反艦飛彈、方陣快砲、反潛直升機等
★空軍 幻象2000戰機：中程空對空飛彈、短程空對空飛彈、30機砲2門
★海巡署 台南艦：T75機槍3挺、20機砲1門、40快砲1門
★海巡署 偉星艦：T75機槍3挺、20機砲1門
★海巡署 德星艦：T75機槍3挺、20機砲1門
★海巡署 巡護八號：T75機槍1挺、20機砲1門
菲國囂張 不甩台調查團 我官員空等8小時
欺 人太甚！菲律賓公務船冷血濫殺我漁民洪石成，我國17人調查小組昨搭機赴菲律賓跨海緝兇、展開聯合調查，不料調查團抵達後未見官員接待，菲律賓總統府馬拉 坎南宮還開記者會矮化我國，高調表示對台灣「我們已格外讓步（We’ve gone the extra mile）」，不接受進行聯合調查。《蘋果》也直擊我調查團碰一鼻子灰，官員們在馬尼拉空等8小時，未見到菲方官員，晚間返回飯店時，個個臉色沉重。
菲律賓政府過去幾天態度反覆，從一開始表示願意與我方共同調查，但在我調查小組抵菲後，態度丕變，表示無需共同調查，而菲方的道歉態度，也在我祭出11項制裁後，一反過去表達遺憾與歉意，態度漸趨強硬，表示不再讓步了。
稱對台已格外讓步
法 務部與外交部組成調查團，昨一早啟程赴菲，調查廣大興28號案，率團的法務部司長陳文琪受訪表示：「要釐清案情，調查無時間表。」但一行人抵達菲國時，未 見官員現身接待，僅由移民局協助通關。菲國特使培瑞茲昨返菲時，還表示願把心剖開讓台灣知道菲律賓的誠意，但調查團抵達馬尼拉時，卻被打了一巴掌。
昨午，菲國總統府發言人陳顯達在我代表團抵菲後召開記者會，表示菲對台的要求已做出額外讓步，「作為國際社會知禮、可敬重的一員，我們已格外讓步，我們行事坦蕩、得體」，態度相當強硬。
重申「未接獲通報」
當記者告知我國調查團已抵菲時，陳顯達重申「我們未接獲通報」，稱不清楚台灣調查人員來菲是否已取得菲方「同意」。陳顯達強調，菲律賓總統小艾奎諾已派個人特使向死亡船員洪石成家屬傳遞歉意，稱制裁對雙方都不好。
菲國司法部女部長德利馬（Leila De Lima）昨也稱，台灣當局不能只是把調查人員派來菲調查，「菲律賓是主權國家，有自己的調查程序與司法制度，不會同意與台灣就此事展開聯合調查」。
菲 國政府態度蠻橫輕佻，我國調查團官員昨整天都沒與菲方會面，僅在我駐菲代表處進行內部開會協商，直到晚間8時許，率團的法務部司長陳文琪一行十多名官員， 才拉著行李抵達下榻馬尼拉飯店，但似乎受到菲國政府召開記者會拒絕調查團一事影響，一群人坐在大廳準備領房卡，個個臉色沉重。
菲報告：台船是壞人
陳文琪透露：「我們仍透過駐菲代表處與對方協調磋商，目前不宜有太多高調發言，讓菲國政府覺得反感影響偵查。」
菲 律賓《馬尼拉快報》（Manila Bulletin）昨揭露菲律賓海岸防衛隊針對槍擊事件的3頁報告內容，報告指稱兩艘（台灣）漁船企圖撞沉執法的菲律賓公務船，菲船跟「壞人」（bad guys）在公海高速追逐，情形有如動作片場景。對此，我國外交部發言人高安昨則說，外交部之前就跟白熙禮溝通取得共同調查的共識，「他們早就知道」。
對台菲陷入僵局，前駐美代表陳錫蕃說，外交談判不可能當初就認定對方最後一定會讓步、投降，國安會應該要有各種情況的沙盤推演和因應策略。
菲律賓態度反覆表
★05/09
．廣大興28號漁船船員洪石成遭菲律賓海巡人員濫射身亡。
★05/10
．菲律賓駐台代表白熙禮表示，菲律賓向洪石成家屬致上「最深切的哀悼與歉意」。
．馬尼拉經濟文化辦事處聲明，歡迎台灣相關單位參與調查，釐清事件真相，若發現任何違法行為，都將受法律制裁。
．菲國總統府副發言人華爾地表示，是台灣漁船有挑釁行為，等調查結果出來再決定是否道歉。
★05/11
．菲海岸防衛隊說，願與台灣就槍擊漁民事件展開聯合調查。
★05/13
．菲國總統小艾奎諾表示，要檢視執法程序是否正確。
★05/15
．台菲歷經5小時談判，白熙禮凌晨表示，菲律賓人民對洪石成家屬及台灣人民表達深切遺憾及歉意。
．馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞茲抵台。
．菲國總統府聲明指出，小艾奎諾已指示培瑞茲為他個人代表，傳達他和菲律賓人民對洪石成家屬與台灣人民的遺憾與道歉。
．我政府啟動11項制裁。
★05/16
．培瑞茲離台前說，「我們為這個不幸且非蓄意的人命損失道歉」。
．菲國總統府發言人陳顯達表示，對台灣的要求已額外讓步，菲方不需要與台灣的調查小組進行聯合調查。
為父討公道 洪家長女暴紅
小 琉球漁民洪石成遭菲律賓公務船濫殺慘死，洪家人哀慟失去至親，還要面對檢警調查、總統慰問等政府事務，以及鄉親同胞關注、媒體緊迫盯人，身心承受莫大壓 力；幸賴洪家大女兒洪慈綪（音同倩）一肩扛起，對各方詢問和表達洪家立場，都能切中要點、暢所欲言，成為洪家的「發言人」，讓許多鄉親看了都自嘆不如。
洪慈綪今年44歲，是家中老大，已婚，有兩個妹妹和兩個弟弟，她高中念屏東女中，正修科技大學畢業，是家裡學歷最高的。雖然父親洪石成出事時，大弟洪育智（船長）和大妹的丈夫洪介尚就在旁邊，但返家奔喪的洪慈綪，毅然決然負起對外講話的責任。
沒有她家裡亂一團
她說，琉球多數居民都是老實苦幹的討海人，常發生事情卻不會表達心裡的話，尤其是一再遭菲律賓欺侮，賠錢甚至喪命，更往往求助無門，這次父親枉死，她決定幫自己、家人和鄉親討公道。
洪慈綪說，她與丈夫育有兩子，丈夫在高雄從事水土保持生意，她在補習班教心算已數十年。她笑說，因教學常應付一些不講理的家長，已訓練自己思維有條理，故連日面對大批媒體詢問，也能從容應對。洪慈綪的堂妹洪鳳慧說：「還好有這位發言人，否則家裡會亂成一團，沒有主張。」
她表示，父親往生後，「我要當母親的後盾，我的正義基因遺傳自父親。」洪慈綪說，父親是一個非常熱心的人，鄰居需要幫忙，父親從不推辭。
自稱私底下很溫柔
洪慈綪說，雖然自己在人前不亢不卑，但私底下她是很溫柔的。
鄰居李麗珠驚嘆形容洪慈綪：「有大將之風。」李麗珠說，當鄰居20多年，現在才發現洪慈綪勇於表達內心想法、不畏懼的態度，相當了不起，值得大家給她一個讚。記者李卉婷
洪慈綪語錄
★5/10
．向外交部慰問人員抱怨海巡救人要跑公文流程
→洪：慢吞吞，好多個「等一下」，等到我父親的遺體。官僚殺人，還我爸爸來
★5/11
．洪石成遺體下船，家屬要求依習俗遮蓋帆布，檢方講「都什麼時代了」
→洪：時代進步了，難道就不用吃飯嗎？好大的官威
★5/13
．除護漁行動，國防部將在出事海域軍演
→洪：軍演還要選良辰吉時嗎？天天都可以軍演呀！希望政府展現魄力
★5/15
．外交部與菲駐台代表記者會一拖再拖
→洪：外交部失職 ，不要腦袋和身體移位
．菲要派特使慰問洪家人
→洪：
1.我家又不是觀光景點，沒正式道歉，來幹什麼
2.我們又不是菲律賓子民，不需要他同情
★5/16
．面對部分民眾反菲勞
→洪：不要為難在台菲勞，他們也是來台討生活的
太超過 無辜菲勞 走在路上竟挨揍
台 菲關係緊張，在台菲勞也跟著痛苦！台南市菲勞赫南（30歲）昨晚獨自騎腳踏車上班途中，突遭到4名不明人士騎機車、持鐵條攻擊，左臉頰被劃傷，警方已著手 調查。馬英九昨晚透過臉書表示，此事該負責的是菲律賓政府，希望國人不要遷怒菲律賓移工以及在台的菲籍人士。菲律賓總統府發言人陳顯達昨也呼籲，台灣人民 不要把憤怒發洩在菲國人民身上。
看新聞精神錯亂
菲律賓媒體則大篇幅報導菲勞在台遭報復傳聞，當地主要電視台GMA的新聞網站昨以頭條報導菲勞不敢出門，也引用網路流傳有小吃店老闆不賣便當給「菲狗」，但有網友比對幾則便當店事件，懷疑是捏造的故事。
不過，台中加工出口區外勞共有1523人，菲勞就佔7成，附近商家並沒有拒絕賣商品給菲勞，攤商都說：「一碼歸一碼，不會把帳算在他們身上！」
麵攤老闆林小姐說：「這些菲勞離家千里來台工作很辛苦，要他們為政府的錯誤負責，沒道理。」
此外，台中市一名擔任看護工的菲律賓籍女子，日來緊盯電視關心台菲局勢發展，本周一晚上她連看兩小時新聞後，半夜出現比手畫腳等異狀，還躲在角落驚叫：「不要傷害我！」送醫診斷出罹患急性精神病。
恐影響國家形象
台大政治系教授張亞中表示，國人攻擊菲勞的行為，對台灣的形象打擊非常大，對於菲台之間的糾紛於事無補，建議國人要冷靜，此事還是由國家出面處理為宜。
拒赴菲 可退6成團費 爭議解套 1.8萬人受惠
政 府對菲律賓發布紅色旅遊警示，不宜前往，若要取消赴菲行程，佔團費8成的機票和飯店損失，要遊客自行吸收，消基會昨接到近百通電話，抱怨退費不合理、坑殺 消費者。昨旅行公會全聯會和航空公司斡旋獲解套，航空業者同意退款，1萬8千人受惠，約可取回6成團費；今將與當地飯店協調，爭取拿回飯店訂金。
不 少民眾因退團會損失不少，只好如期出團。昨桃園國際機場有7航班飛往菲國，多為洽公及探親，另有40人去旅遊。昨赴菲國長灘島畢業旅行的高雄大學學生 說，5天4夜團費2萬5千元，放棄只能拿回6千元，只好照舊成行。陳姓夫妻無奈表示，旅行社聲稱兩人約6萬元費用，只能拿回一萬多元，「雖然害怕，也只能 硬著頭皮出發。」
與飯店協商討訂金
觀光局業務組長楊永盛說，旅行公會全聯會與航空公司協商後，取消赴菲行程者可退機票費、免收退 票手續費，統計至8月底，1萬8千人已預付費用要去菲國，都可受惠。該會理事長姚大光說，旅客約可拿回6成團費，但入住較高等級飯店、房費佔團費比率較高 者，取回成數較低；今將和飯店協商，希望爭取拿回訂金。
近百電話抱怨退費
觀光局表示，台灣前天晚上對菲國發布紅色旅遊警示，昨起禁止旅行社組團或販售菲國旅遊產品，違者罰1萬至5萬元。15日前已組團付費的，仍可照常出團，但國籍、菲籍航空包機已因客源不足而取消，無機可搭去菲國長灘島或宿霧，行程一定得取消。
昨在機票退費解套方案出爐前，消基會已接到近百通電話，抱怨退費不合理、坑殺消費者。行政院消保處昨接到15通詢問電話，有人申訴因政府抵制菲國，害他蜜月泡湯，每人原繳2萬多元，只能拿回1萬元，讓人氣憤。
雄獅可享全額退費
台 中市旅行社商業同業公會理事長黃耀德指出，昨有3個宿霧團，原同仇敵愾要取消行程，但因無法全額退費，只好勉強成行。部分旅行社則宣布優於旅遊契約的退費 標準。雄獅旅行社全額退費，1200元的簽證費也送給客人，轉團到其他東南亞行程，將優惠500至1000元，估約300人受惠。易遊網和易飛網也全額退 費，但要收已付的簽證費，且易遊網只限月底出發的團體。
菲律賓旅遊團 退費資訊
★紅色旅遊警示限制
．昨起禁止旅行社組團或販售菲律賓旅遊產品，違者處1萬至5萬元罰鍰，5/15前組成的團體可照常出團，但官方不鼓勵成行。
★取消行程退費原則
．扣除已支付的全部必要費用，餘款退還旅客。
★協調退費進度
．旅行公會已與航空公司協調，同意免收退票手續費、退還包機機票款，旅客可取回約6成團費。
．將繼續與飯店協調訂房費用退款事宜。
★申訴管道
．觀光局：0800-211-734
．品保協會：（02）2506-8185
(蘋果日報)
--
菲再不道歉 下波軍演實彈射擊
為 向菲律賓表達不滿，我護漁艦隊昨穿越北緯二十度暫定執法線，並直壓菲國巴丹群島三十五浬海域處，七艘艦艇並左右環繞群島，對其北端形成夾擊包圍的威嚇態 勢！若這項軍演結束後菲方仍拒道歉，軍方不排除配合政府第二波制裁再升高軍事壓力，由海軍再派護漁艦隊南下對菲進行火力展示。
護漁艦隊南下 隨時可以開火
據 了解，為強化對菲談判籌碼，海軍已規劃多套劇本，除艦隊護漁規模可視狀況調整，航路隨菲方反應機動，必要時更早已準備好火力展示計畫可逐步施壓，若菲國繼 續無賴，只要國安高層令下，並由國防部長同意第一擊，隨時可在海上開火，其中最低強度可以七六快砲等輕武器對海實彈射擊，必要時可再提高強度，亮出各型防 空和制海飛彈展現軍力，端視未來情勢發展加碼。
據指出，若要進行實彈射擊，依規定須在十五天前進行國際公告，但軍方也說，緊急情況時隨時可展示火力，不需申請，同時軍艦在公海上本可演訓和實彈操演，海軍都準備好了，無論政府指派哪一型艦執行任務，「艦上所有武器都可隨時開火，只待高層一聲令下」。
7艦壓菲北端 包圍巴丹群島
海軍、海巡在巴丹群島附近海域執行聯合護漁操演，包括海空聯合護漁、直升機空中戒護、人員救生、通信演練等項目。但整個操演過程並未進行實彈射擊，以保留談判空間。
不過，我南下護漁艦隊昨天清晨先是挺進菲律賓飛航情報區，其中馬公艦（紀德級）隨後更在三時五十分向南突穿北緯二十度暫定執法線，並繼續南行十五浬，位置離菲國巴丹群島的加拉焉島僅三十五浬，三艘海軍軍艦連同四艘海巡艦艇，共有七艘船艦的護漁艦隊向菲大軍壓境！
據艦上的戰情中心雷達顯示，馬公艦航向最南於四時五十分時，曾進入巴丹群島西邊海域，當時位置為北緯十九度四十三分、東經一百二十度五十分，離台灣南端約一百五十浬處，隨後才轉折北返。
大軍壓境 3艦艇穿越執法線
艦隊穿越北緯二十度暫定執法線時，我護漁艦隊的海上態勢，形同包圍菲國巴丹群島最北端，其中巴丹群島北端東方有海軍康定艦和海巡台南艦、西北方有海巡德星艦、西側則有海軍承德艦和海巡偉星艦、巡護八號，以及挺進位置最深入的馬公艦。
其中，除馬公艦和德星艦兩船越過暫定執法線（護漁南界線），台南艦在演習中也曾穿過護漁南界線，挺進北緯二十度以南二十九浬，為這次軍演距離菲律賓本島呂宋島最近的艦艇。
指揮這次艦隊護漁任務的海軍二六一代理戰隊長李東昉少將說，相關操演都是照計畫來，並未受到菲國回應影響，這是紀德級艦首次到此區域護漁，有重大象徵意義。
隨艦的海軍參謀長許培山中將說，過去海軍將兵力重點置於釣魚台，未來海軍會重新調整兵力、強化巴士海峽兵力部署。
聯合調查？ 菲又擺我一道
「廣大興廿八號」事件發生後，菲律賓政府毫無誠意、一味推託的惡劣行徑再添一樁，菲國駐台代表白熙禮面邀我方共同調查，我國專案調查團昨天赴菲，菲國總統府竟對外表示不知道台灣獲准赴菲調查！
我調查團抵達 菲官方無人接待
我方由外交部、法務部、海巡署及檢警組成的十七人調查團，昨天抵達菲律賓後，並無菲國官方人士接機，全團下午前往我國駐菲辦事處後，晚上就在下榻飯店內沙盤推演，但檯面下仍設法與菲方調查單位聯繫接觸，希望能與對方展開聯合調查。
據一位到馬尼拉飯店了解情況的我國僑民表示，菲國好像不滿我國未接受菲國的「致意與致歉」，且我國已對菲展開制裁，因而出現「抵制」、「冷待」我國調查團的情況；但因我國調查團全團待在房間內足不出戶，無法獲得證實。
僑民：菲不滿制裁 抵制我調查
法務部國際及兩岸法律司長陳文琪昨晚十點半出面說明表示，一整天都持續與菲律賓調查小組協調。有媒體提問：外傳菲國司法單位拒絕合作，調查團是否會提早返國？她則表示，會持續與菲國溝通、協調，完成政府交付的任務。
陳文琪：會持續與菲國溝通
陳文琪稍早在桃園機場表示，針對此案，屏東地檢署的國內調查已有實證，盼在菲國能進一步釐清相關事實，讓事件還原真相。
白熙禮是在上週當面向外交部政次石定為表示邀請台灣共同調查，但菲國總統府發言人陳顯達昨卻在總統府例行記者會上表示，不知道台灣獲准赴菲調查，甚至對於我調查團已抵達，他都說：「總統府未接獲通報。」
陳顯達說，台菲有簽署司法互助協議，台方必須依照程序進行接洽，就他所知，菲國司法部門並不知道台灣調查人員已經來菲。
外交部發言人高安對此表示，台菲雙方已有共識要聯合調查，我方之前與白熙禮交涉時，對方也對此表示歡迎，台灣調查小組出發前，事前已和菲方聯繫。調查團此次赴菲，主要是先了解菲律賓國內相關法律，並與菲國調查部門建立聯繫管道。
外交部：出發前 已和菲方聯繫
至於我方對菲律賓十一項制裁，高安表示，馬尼拉經濟文化辦事處已表示會做適當安排，調查不受影響。
法務部昨也表示，我調查團「絕非貿然前往」，而是外交部表示已和菲方聯繫好、獲菲方同意，才出發前往菲國；法務部政次陳明堂認為，可能是中間程序上的落差，致菲國府方有所誤解。
陳明堂說，出發前已兩度透過外交部遞出司法互助書給菲方，希望協助「扣人、扣槍、扣船」便於調查，調查團昨已就調查執行的技術面和菲協商。
菲稱格外讓步 我駁罔顧事實
菲 律賓公務船射殺我漁民事件延燒多日，菲方對我四項要求七折八扣，毫無誠意，我方因而祭出十一項制裁措施。菲國總統府昨天中午聲稱，事發在菲國經濟海域、已 對台灣的要求格外讓步，我總統府則在昨天深夜駁斥，菲方說法罔顧事實，我方完全無法接受，現有的十一項制裁措施仍會持續，直到菲律賓政府的回應符合我方的 四項要求為止。
馬斥菲律賓違反國際法
針對此案，馬英九總統昨出席「二○一三世界國際法學會亞太論壇」致詞時表示，菲律賓 公務船在台菲兩國重疊經濟海域，違法使用武力槍殺我國漁民，不論在國際法或國際海洋法公約上，都是毫無正當性依據，中華民國無法接受這種令人憤慨的行為， 所有文明國家也都無法接受，菲國應以積極作為負起責任。
菲：制裁傷害兩個國家
對於我方指斥菲方違反國際法，菲國總統府發言人陳顯達昨則重申，事發在菲國的經濟海域，這是無可爭辯的事實，菲方對這起不幸且非蓄意造成的人命喪失感到遺憾，也已經道歉。
陳顯達強調，菲律賓總統艾奎諾三世已經派遣個人特使向死亡船員洪石成家屬傳遞歉意，做為國際社會知禮、可敬重的一員，菲律賓已對台灣的要求格外讓步（We’ve gone the extra mile），暗示菲國很難再有更進一步回應。
對於台灣祭出十一項制裁，陳顯達說，制裁同時傷害兩個國家，例如台灣發出紅色旅遊警示，也會傷到台灣的航空公司；菲律賓已準備因應措施。
至 於台灣盼與菲國洽談漁業協議，陳顯達說，馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯已向台方表達，雙方可以找到方法，避免類似情況再度發生，「但不一定要透過協議的 方式」。媒體詢問，中國政府是否要求菲國遵守一中政策？陳顯達則說，沒有接到類似訊息，也不曾和他們（中國政府）討論。
府：制裁到菲達成我四項要求為止
針 對菲方說法，我總統府發言人李佳霏昨晚反駁強調，菲國公務船以自動武器掃射無武裝、未挑釁的台灣漁船、殺害台灣漁民，這是嚴重違法使用武力，顯然不是菲方 聲稱「非蓄意的行為」；事件發生在台菲重疊經濟海域，所以不論是否在執法中、依據國際法或國際海洋法公約，都是毫無正當性的違法行為，中華民國無法接受這 種令人憤慨的濫殺，菲國的行為無法被文明國家所容忍，菲國總統府的說法「罔顧事實、不能接受」。
李佳霏指出，中華民國政府嚴正呼籲菲國政府必須正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手，及儘速啟動台菲漁業協議談判，這四項嚴正要求，完全符合國際法的標準。
冷眼集 失衡的國際視聽
菲律賓總統府，昨天中午就菲國公務船殺人事件的後續處置做出了「我們已經格外讓步」的定調，這個態度顯示：過去為期一週的外交交涉，「成果」即此，政府整體涉外攻防能力貧弱到這個地步，豈已是拿林永樂祭旗就可卸責的？
就 拿菲國總統府的這個記者會來說，面向的是菲國國內、台灣與國際，麥克風的音量絕對不比台灣低。針對其混淆焦點、顛倒是非的主張，總統府以下相關單位昨竟拖 到深夜，而未在第一時間採取強有力的回應，以平衡國際視聽，澄明事實真相，則如何有助於台灣能在這次的爭端中取得法理正當性與輿論同情？
菲國堅稱：射擊事件發生在專屬經濟區內，藉以推導其公務船是執行菲國漁業法。但經查該國漁業法，通篇沒有授權漁政船對於外國船舶在登船檢查、沒收漁獲漁具漁船之外，可以對無武裝者狂追一小時開槍掃射數十彈毀船殺人的。
事實上，這次菲律賓的肇事地點，同樣是台灣兩百海里的專屬經濟區，且在「護漁暫定執法線南界線」內，若菲國總統府說法成立，是否今後台灣海巡署在此交疊區內，亦可比照菲國漁政船對菲國船舶採取相同作為？
菲 律賓漁政船明顯違反國際海洋法的犯罪行為，不但是談判桌上的利器，也是談判桌之外取得國際奧援的關鍵籌碼，台灣只有一條路，就是大聲嚷嚷，因此凡有利於我 方主張的航跡圖、航行資料記錄器，乃至照片、人員控訴過程，都要循各種途徑廣發國際，時時駁斥菲國的片面之詞，這些基本動作，馬政府的能量與力道如何？以 現時的表現，稱這個政府形同虛設，並不為過。
連吃閉門羹 菲特使離台
馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯代表菲國總統艾奎諾三世來台道歉，卻一再強調菲方「無意圖」造成人命損失，不願具體回應我國政府訴求，被我方質疑毫無誠意；培瑞斯在接連被外交部、受害漁民洪石成家屬拒絕會面後，已在昨天與菲國駐台代表白熙禮一同搭機返菲。
外交部發言人高安表示，中華民國向菲律賓提出四項嚴正要求，要求菲律賓給予正面、明確、具體的回應，這個立場一致明確，培瑞斯並沒有正面回應，外交部沒有必要接見；我方除了召回駐菲代表王樂生外，也請白熙禮離開台灣，這在外交上是非常嚴正的立場。
至於台菲未來溝通管道，高安表示，ＭＥＣＯ與ＴＥＣＯ（我駐菲台北經濟文化辦事處），依然是雙方互動的機構，王樂生返台後，我駐處由副代表主持館務，維持日常運作。
培瑞斯仍堅稱菲「無意圖」殺人
培 瑞斯昨天下午搭機返回菲律賓，他在桃園機場宣讀聲明重申他代表菲律賓總統和人民，向洪家人及台灣人民表達深切遺憾與歉意，但他仍然指稱這起事件是「菲國海 岸警衛隊在菲國北面海域執法過程非蓄意所造成的損失」；他還說：「我願意把心掏出來，讓你們看見我的誠意；有人因此死亡，我們有義務調查到底發生什麼事， 雙方最重要的是弭平歧見，一起調查。」
撤換林永樂？ 府：無考量
台灣在外交折衝過程中被菲律賓擺了一道，朝野立委及不少輿論均將矛頭指向外長林永樂，要求其下台負責。總統府發言人李佳霏昨對此表示，台菲談判尚未平息，現在最重要的是全力交涉，並以具體行動捍衛國家尊嚴，為漁民討回公道；目前並無人事異動考慮。
面 對外界指責應對無方、態度軟弱，外交部發言人高安昨表示，外交部並沒有接受菲方的回應，十四日晚間外交部與白熙禮磋商的過程，均向長官呈報，而林永樂在十 五日凌晨的記者會，只是向國人說明雙方談判進展，會中並已表明菲方回應有所不足，尤其是賠償、授權都不明確，我方不滿意，行政院後來也採取第一、二波制 裁。
外交部次長柯森耀昨出席世界國際法學會亞太論壇時，也為林永樂緩頰說，外交部團隊相當努力，都希望盡心做好，對於外界批評會虛心檢討。
護漁操演 進逼菲國海域
標二飛彈 上架對空試描
我 國首度針對菲律賓的海空聯合護漁操演，昨在巴士海峽大陣仗登場！除派出兩架直升機進行遠距搜索戒護、人員吊掛等海上救援演練，領軍的紀德級艦並開啟射控雷 達，將兩枚海軍防空戰力最強的標準二型飛彈上架對空試描，擺出強硬陣勢，模擬對敵攻擊，原負責北部對空任務的兩架幻象戰機，更罕見地加掛副油箱裝配魔法飛 彈遠航前來助陣。
幻象戰機 掛彈遠航助陣
針對外界質疑，此次軍演規模縮小又無實彈射擊，國防部副部長高廣圻昨在立法院答詢表示，這是外界的誤解，此次操演是很早以前的計畫，目的就是在專屬經濟海域中聯合護漁，一切依原訂計畫進行。
為對菲施壓，海軍護漁艦隊在啟航前，早已規劃不同演習強度劇本，準備在十五日護漁艦隊出發後，視菲方反應彈性調整計畫，在確定菲國並無誠意道歉後，艦隊確認計畫照走，同時還決定加碼操演科目，一路突穿北緯二十度暫定執法線進逼菲國海域。
防空制海 軍演照表操課
在 十五、十六日兩天的護漁演習過程中，馬公艦不僅在海上南北來回航行超過兩百浬，期間還進行日夜共兩次的防空和制海攻防軍演，模擬遭到空中多重威脅，軍艦立 即由艦尾標準二型飛彈及五吋砲、方陣快砲，執行空中及水面目標攔截，同時也假想軍艦已遭攻擊，隨即進行戰損管制滅火等操演。
從新竹基地起飛的兩架幻象兩千戰機，昨也以低空一千呎的一馬赫航速，前來與軍艦執行聯合策護任務。
艦 隊昨天上午返回我ADIZ防空識別區後，首度與海巡艦艇在此海域實行海空聯合護漁人員救生，國搜中心並指派S-70救援直升機，從嘉義基地起飛前來支援承 德艦，進行空中人員吊掛操演，隨後馬公艦和另一艘承德艦，還與海巡德星艦、偉星艦進行通信演練、燈旗號操演、廣播宣慰漁船等通訊演習。
對於這次護漁演習，馬公艦長彭巧明上校表示，台灣四面環海，海洋資源要靠國人自我維護，這次演習完全照計畫進行，這些戰力都是平時訓練的成果。
兩艘軍艦 常態持續護漁
聯合護漁操演後，除馬公艦因配合媒體新聞處理需求於傍晚先返回高雄，其他隨艦隊執勤的海軍承德艦及海巡署偉星艦、巡護八號船艦，則將接替先前進行南部偵巡的海軍康定艦及海巡署台南艦。海軍表示，未來將持續保持兩艘軍艦規模，於爭議海域持續護漁。
護漁操演 進逼菲國海域
標二飛彈 上架對空試描
我 國首度針對菲律賓的海空聯合護漁操演，昨在巴士海峽大陣仗登場！除派出兩架直升機進行遠距搜索戒護、人員吊掛等海上救援演練，領軍的紀德級艦並開啟射控雷 達，將兩枚海軍防空戰力最強的標準二型飛彈上架對空試描，擺出強硬陣勢，模擬對敵攻擊，原負責北部對空任務的兩架幻象戰機，更罕見地加掛副油箱裝配魔法飛 彈遠航前來助陣。
幻象戰機 掛彈遠航助陣
針對外界質疑，此次軍演規模縮小又無實彈射擊，國防部副部長高廣圻昨在立法院答詢表示，這是外界的誤解，此次操演是很早以前的計畫，目的就是在專屬經濟海域中聯合護漁，一切依原訂計畫進行。
為對菲施壓，海軍護漁艦隊在啟航前，早已規劃不同演習強度劇本，準備在十五日護漁艦隊出發後，視菲方反應彈性調整計畫，在確定菲國並無誠意道歉後，艦隊確認計畫照走，同時還決定加碼操演科目，一路突穿北緯二十度暫定執法線進逼菲國海域。
防空制海 軍演照表操課
在 十五、十六日兩天的護漁演習過程中，馬公艦不僅在海上南北來回航行超過兩百浬，期間還進行日夜共兩次的防空和制海攻防軍演，模擬遭到空中多重威脅，軍艦立 即由艦尾標準二型飛彈及五吋砲、方陣快砲，執行空中及水面目標攔截，同時也假想軍艦已遭攻擊，隨即進行戰損管制滅火等操演。
從新竹基地起飛的兩架幻象兩千戰機，昨也以低空一千呎的一馬赫航速，前來與軍艦執行聯合策護任務。
艦 隊昨天上午返回我ADIZ防空識別區後，首度與海巡艦艇在此海域實行海空聯合護漁人員救生，國搜中心並指派S-70救援直升機，從嘉義基地起飛前來支援承 德艦，進行空中人員吊掛操演，隨後馬公艦和另一艘承德艦，還與海巡德星艦、偉星艦進行通信演練、燈旗號操演、廣播宣慰漁船等通訊演習。
對於這次護漁演習，馬公艦長彭巧明上校表示，台灣四面環海，海洋資源要靠國人自我維護，這次演習完全照計畫進行，這些戰力都是平時訓練的成果。
兩艘軍艦 常態持續護漁
聯合護漁操演後，除馬公艦因配合媒體新聞處理需求於傍晚先返回高雄，其他隨艦隊執勤的海軍承德艦及海巡署偉星艦、巡護八號船艦，則將接替先前進行南部偵巡的海軍康定艦及海巡署台南艦。海軍表示，未來將持續保持兩艘軍艦規模，於爭議海域持續護漁。
自我設限紅線 早該跨越
我 海軍、海巡艦隊昨首次針對菲國展開護漁軍演，對菲當然會形成壓力，至少逼迫菲公務船不敢再現身囂張；不過演習過程中，艦隊穿越北緯二十度暫定執法線，自我 安慰則大於實質意義，真能讓菲國政府有感的是，護漁艦隊直逼菲律賓巴丹群島近海，並以七艦包圍其北端島嶼，才是真正帶有威脅強度和有意義的施壓舉動。
北 緯二十度的暫定執法線，過去只是我方單方面劃來保障漁民安全，並便於護漁的界線，本非不可跨越，海巡艦艇過去也有越線護漁紀錄，只因我方過去缺乏對巴士海 峽海權維護的積極作為，演變成長期畫地自限，其實菲方海盜公務船早已頻繁穿越，台灣政府卻一再漠視，才會在此出現護漁真空，海軍、海巡早該跨越這條自我設 限的紅線，隨漁船進入巴丹群島海域護漁。
海軍內部坦言，過去每季前往南沙太平島運補的航行路線，有南下的西航線和備用的東航線，其中東航 線就是這次護漁艦隊行走的路線，因此我軍艦早已頻繁來回北緯二十度暫定執法線；且這條界線只是便於限制我漁民範圍的執法線，本對軍艦航行毫無約束力，國際 法上軍艦在公海本有自由航行權，只要不進入十二浬領海，就算進入巴丹島二十四浬鄰接區，對方也沒得抗議。
對於打算透過軍力施壓的台灣來 說，若只因這次軍艦越過執法線就自滿，恐怕只會流於自我情緒宣洩，菲方根本就不痛不癢。若有政府部門還一再把這次軍艦海巡護漁跨越暫定執法線拿來當政績 秀，恐怕又只是想在台菲衝突中藉機爭功，也有矇騙國人之嫌，對無助的漁民和日後漁權談判一點助益也沒有。
關切台菲情勢 美提兩個「敦促」
台 灣和菲律賓因漁船事件而引發的外交衝突情勢加劇，美國國務院代理副發言人范崔爾今表示， 「我們關切在亞太地區兩個鄰近的民主政體和美國緊密夥伴之間升高的緊張」。美國也對台、菲提出兩個「敦促」，包括「敦促」雙方採取適當措施澄清所有歧見， 並防止類似悲劇再度發生；以及持續「敦促」雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動。
國務院：台菲都是美國密切的夥伴
至於台灣總統馬英九拒絕菲律賓缺乏誠意的道歉，范崔爾說，道歉的條件要由台灣當局決定，他們可以就什麼是適當的條件直接和菲律賓政府談。國務院今天的談話顯示，華府試圖為台菲之間的衝突降溫。
台灣決定升高對菲律賓的制裁引起關注，包括台灣、香港、中國和美國記者，都在國務院例行記者會上問到台灣漁船事件。
范崔爾說，美國注意到菲律賓總統已指派一位「個人代表」到台灣，傳達他對漁民家屬以及台灣人民最深的遺憾和歉意。美國歡迎菲國政府承諾就這起事件進行一個徹底且迅速的調查，並立即且全面地與台灣調查人員合作。
范 崔爾說，美國敦促菲律賓和台灣採取適當措施澄清所有歧見，並防止類似悲劇再度發生，美國持續敦促雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動， 損害了可望迅速且有效解決歧見的方案。他說，台菲都是和美國有密切關係的夥伴，但他不願透露美國與台菲外交斡旋的層級或地點。
范崔爾說， 他不確定調查報告何時能完成，而這起事件是發生在或接近台菲都宣稱擁有捕魚權的海域。記者追問事情到底是不是在爭議性水域發生，他說，美國迄今無法確定就 是在爭議性海域，而美國不對這個地區海域界線的適當位置採取立場。至於台灣媒體報導，美方勸阻台灣派軍艦護漁，他表示不知情，沒有評論。
記者詢問菲國在爭議性海域使用武力是否違反行為準則和航行自由，范崔爾回答，行為準則還在制定階段，也是美國所鼓勵的，但這個過程還沒有完成，也正是這樣的事件，凸顯了行為準則的必要性。
南海操兵 凸顯荒謬一中
菲律賓公務船射殺台灣漁民在先，道歉過程又反覆缺乏誠意，但台灣人民憤怒的強度，與國際社會的理解有落差。台灣勿讓怒火沖昏頭，除繼續嚴正與菲律賓交涉，台灣有必要動員所有駐外使館詳盡說明。台灣雖然孤立，但在國際上並非沒有朋友。
美國眾議院外交委員會亞太小組主席夏波與民主黨資深議員法里歐馬維加發表聯合聲明，指責菲國公務船槍擊沒有武裝的漁民是暴力行為、違反國際法，就是一個很好的例子。
台灣迅速將本身的調查結果和證據提供給華府的政學界與新聞界參考，尤其是廣大興號漁船彈痕累累的照片，是主動外交出擊的重要動作。
台灣須讓外界了解菲律賓缺乏程序正義和誠意的關鍵點在哪裡，否則包括華府在內的國際人士只知道菲律賓總統艾奎諾表達了歉意，並派了特使，結果台灣還不接受，反讓台灣變成刻意升高緊張的禍首。
就 歐巴馬政府的立場而言，菲律賓與台灣都是美國在亞太地區的重要盟邦，自然不樂見雙方衝突升高，何況還有中國因素介入。國務院自上週以來的公開發言都在刻意 滅火，試圖降溫。南海地區涉及美中角力以及東協日增的海權意識，自是敏感無比。台灣過去在這個地區雖占有最大的太平島，但發言權被漠視，在中國反對下，又 被排除在南海行為準則的對話過程之外。
菲律賓這次以「一中政策」處理漁船事件碰到台灣的痛點，惹毛了台灣人。但台灣正可以藉此事件，凸顯一中政策把台灣排除在南海對話之外的荒謬。
死的是台灣漁民，在民眾要求護漁的情況下，未來進一步可能和菲律賓發生衝突的是台灣的海巡署、甚至是海軍。各國可以蒙上眼睛假裝看不到台灣，但衝撞到的卻是貨真價實的台灣船艦。台灣要利用這個機會拆穿國王的新衣，讓國際正視台灣的存在。
洪石成女兒 盼政府覺醒
希望父親的死 讓漁民獲得保障
民進黨主席蘇貞昌昨天早上到小琉球慰問洪石成家屬，針對軍艦出海操演、調查單位抵菲調查強調，在野黨全力支持政府，但也向政府提出四點要求，包括「護漁要常態，救援要及時，調查要清楚，賠償要具體」。
蘇向政府提四要求
蘇貞昌昨天在屏東縣長曹啟鴻陪同下搭船到小琉球，洪石成女兒洪慈綪對政府護漁作為不滿，希望在野黨監督政府，護漁應保持常態，而非軍艦到漁場繞個圈就回來。
洪慈綪受訪強調，「希望父親不要白白犧牲。」她說，父親的死已成事實，只希望政府覺醒，讓台灣漁民能獲得保障。
蘇貞昌除譴責菲國未積極緝凶及賠償，也表示政府不應發生事情才作為，平常即應長遠規劃，包括編列預算及在重疊區域適當配置海巡、海軍艦艇，台灣漁民才不會被欺負，如不幸受傷則有直升機、船艦即時救援，這是所有漁民的心聲，也是對政府的要求。
蘇貞昌說，軍艦平時應有足夠預算、配置並進行演習，才有能力應付「萬一」；救援也應有整套機制，希望軍艦出海巡護不是一時而是長遠的，要有效率的計畫訓練。
至於司法單位及檢察官前往菲國配合調查，蘇貞昌表示，希望檢調徹底調查，給家屬一個交代，也盼政府儘快給予賠償，家屬才不會孤立無援。
針對政府在七十二小時通牒後，仍一再給予菲方時間，蘇貞昌表示，政府作業有檢討空間，但事件還在處理中，全民應一致對外，在野黨支持政府趕快作為，也希望緝凶作為具體、透明化，給全國人民及家屬一個交代。
蘇貞昌強調，希望菲國賠償應是政府對人民的賠償，而不是用人民捐款，菲國政府應給台灣政府及人民一個交代，道歉應該誠心誠意，才有利於兩國和平及人民之間的感情。
洪慈綪為漁民發聲
洪慈綪多天來面對媒體、官員不卑不亢的態度，以及切中問題核心的發言，讓人印象深刻。她謙虛地說，她與所有漁民一樣堅強、勇敢，只是藉由她的口表達出當地漁民的心聲，希望政府展現魄力與決心，不要讓菲律賓敷衍、拖延，否則台灣的國格將逐漸喪失殆盡。
「漁政單位到底為辛苦的台灣漁民做了什麼？」洪慈綪說，漁民被各國欺負的案例超過三十年，基層漁會、漁業署等單位長年以來難道都不知情？她期盼此事件落幕後，政府能全面檢討台灣漁權問題。
旅菲團喊卡 退費標準不一
台灣對菲律賓發布觀光旅遊信號紅燈後，消費者最多恐損失八成團費，但是昨天出現轉機，旅客有機會拿回六成以上團費；另外，雄獅等旅行社則決定「全額退費」，自行吸收損失。
觀光局業務組長楊永盛表示，政府發布紅色旅遊警示後，旅行社不得再組團前往菲律賓，違者可開罰一萬元，先前已付費旅客，不建議前往，但也無法禁止。
抗議電話接到手軟
依定型化契約，台灣旅行社已支出的機票和飯店費用，需由消費者買單，最多恐損失八成團費，昨天一早觀光局、品保協會抗議電話接到手軟。
經全聯會昨天緊急協調後，菲律賓、飛龍、遠東和華信航空都已同意包機退款，旅客可再拿回約四成團費。
團費可拿回六成以上
全聯會理事長姚大光說，機票款拿回來後，加上原本可退的二成團費，旅客最少可拿回六成團費，今天會繼續和菲律賓的酒店業者協調，希望能再爭回更多團費。
不過，昨天包括雄獅、易遊網、ezfly等旅行社都決定會全額退款給消費者，雄獅還承諾，連簽證費用也退還，所有損失都自行吸收，或可協助轉團到其他像峇里島、關島。目前選擇退費和轉團的旅客各約三分之一，至於出發日期較晚的旅客，則多選擇觀望。
康福旅行社總經理李季柏則說，會依定型化契約辦理退費，扣除先前已支付的機票和酒店費用，若航空公司願退費，則會退給消費者，但因長灘島酒店都很熱門，也強勢，退費機會不高。這些費用旅行社都是代收代付，並非收進旅行社口袋。
一萬八千人受影響
觀光局統計，到八月底已下定要赴菲觀光的旅客約有一萬八千人，一方面盡量為消費者爭取退費，另外則要求無法退費的旅行社給予說明。
民航局表示，因仍有台灣旅客在菲律賓，這兩天仍會有包機將旅客載回，後續若沒有旅客要再前往菲律賓，航空公司可能就會取消航班。
台菲體育交流 週內要檢討
台 灣與菲律賓衝突升高，政府祭出的制裁措施，除政治經濟面向外，也涵蓋體育活動等民間交流層次。教育部長蔣偉寧昨天在立法院答詢時明確表示，已要求體育署針 對台、菲體育交流，「一週內訂出處理原則」，依不同類型的比賽，把今年底前要發生的個案，列出來逐案討論及建議適當處理。
蔣偉寧說，台菲體育交流不是一刀切或以後永遠不比賽，如果兩國關係改變了，當然會有所調整。
至於我國主辦歷史悠久的瓊斯盃籃球賽，蔣偉寧說，今年傾向不邀請菲國參加，「因為以目前兩國狀況，完全沒有邀約的意義」，但兩國之間的互動是發展中的事情，不能無限上綱到以後都不能做，他現在不會談到明、後年的事情。
立委李桐豪質詢也關注世界少棒聯盟亞太區錦標賽，六月底在菲律賓展開，我國是否杯葛？蔣偉寧說，要考量小孩子權益，本來要制裁菲律賓，卻讓小孩受影響，不必然要這樣做。
仇菲情緒高漲 警加強菲安
台 灣漁民遭菲國公務船槍殺，造成台灣仇「菲」情緒擴大，不少在台工作的菲籍人士人人自危，乾脆不要外出，避免攻擊、傷害等不理性行為，警政署日前已發文全台 警局，注意維護在台菲人安全，加強巡邏菲人經常聚集之處。也有台灣網友呼籲「不要遷怒無辜的人！」把事件回歸到國家與國家。
台菲事件之初，臉書「台菲友好協會」社團曾PO文，有菲律賓女子聽聞有菲勞被台灣人持球棒毆打，擔心自己生命同樣遭受威脅，因而打電話求助。另有網友PO文，目睹便當店不願賣便當給菲人。
這些網路傳言很多未經證實，但已引發在台菲人恐慌，有菲勞不敢出門倒垃圾，擔心被罵甚至肢體暴力。
警政署要求各警局，注意維護菲駐台代表處及官員的安全，有菲籍勞工聚集的餐廳、教堂等，也要加強巡邏。
(自由時報)
--
我調查團 在菲律賓踢鐵板
我國調查「廣大興廿八號」漁船槍擊事件調查團，昨天抵達菲律賓踢到「鐵板」，菲總統府聲明不知道調查團獲准到菲國調查；調查團人員一整天在我駐菲台北經濟文化辦事處開會協商，隨時待命。
菲國總統府發言人陳顯達，昨天中午在例行記者會指出，依據台菲四月簽訂的刑事司法互助協定，應由台北經濟文化辦事處向馬尼拉經濟文化辦事處請求司法互助，經菲方同意才能進行；菲國總統府及司法部長應該不知道台灣調查團來菲。
陳顯達說：「身為國際社會正派、受到敬重的一員，該做的也都已經做了，而且還多做了（We've gone the extra mile）。身為國際社會受到敬重的一員，我國的處理方式光明磊落。」
法務部政務次長陳明堂昨晚表示，聯合調查團沒有碰到阻礙，我方周日透過外交部向菲國遞交司法互助請求書，請菲國協助我方偵訊射殺洪石成凶嫌；法務部擔心槍枝、漁船遭掉包，周一再補聲請查扣凶槍及作案船隻。
陳明堂說，雙方正針對調查程序如何進行磋商，菲國不是拒絕我國調查；雙方都在駐菲台北經濟文化辦事處進行技術面協商，聯合調查團「絕非貿然前往」。
調查團團長陳文琪昨晚十時許神情疲憊地表示，昨天在進行調查前準備工作，會持續與菲方溝通協調，努力完成調查工作。調查團成員私下表示，我國組團到菲律賓當然是取得菲國外交部等相關部會同意，否則不會貿然到菲國。
我國十七人調查團，昨天上午九時五十分抵達菲國首都馬尼拉的艾奎諾機場，菲國沒有官員到場接機，僅由移民署人員協助通關。
調查團昨天從台灣出發時表示，此行最重要的是會同菲國檢警，一起偵訊菲船船長和開槍人員，看船身是否有新的碰撞痕，並希望能帶凶嫌回台偵審，或獲得菲方允諾依菲國法律嚴予追訴並執行。
菲司法部長：不能同意聯合調查
菲律賓總統府發言人陳顯達十六日否認菲國將與台灣聯合調查台灣漁民洪石成遭射殺一案，菲國司法部長德利馬女士也說：「我認為，我們不能同意聯合調查，因為我們是主權國家。我們有自己的程序，有自己的司法制度。」
德利馬傍晚發表聲明指出，菲律賓國家調查局將透過馬尼拉經濟文化辦事處，請求台灣批准菲國調查員赴台查看漁船及採證。
德利馬說：「我們已經展開調查，我們不希望國家調查局的調查受到干擾。台灣不能就這樣派人來，他們應透過特定管道提出適當的請求。」德利馬說，按程序，台灣調查人員應該先向馬尼拉經濟文化辦事處提出申請。
德利馬的發言似乎意味著雖然雙方可能不會有聯合調查，但只要透過對口單位提出申請，台灣調查團仍可在菲進行調查。
德利馬還說，菲方已經在馬尼拉經濟文化辦事處的協助下，採取初步措施，將派國家調查局人員赴台，「我們希望能獲得目擊者與生還者的合作調查此事」，並到出事漁船進行現場勘驗，包括法醫和彈道鑑定，決定菲律賓可能的責任歸屬。
台灣跨部門組成的調查團於十六日上午九時五十分抵達馬尼拉機場，菲國並無官員接機。陳顯達在十六日中午的記者會上表示：「我不知道有誰批准聯合調查一事。據我所知，司法部長德利馬也不知道台灣調查人員已經抵菲。菲律賓與台灣之間有司法互助協定，要照程序走。」
根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，必須透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處，向對方司法部門通報。有記者告知陳顯達台方調查團已於今晨抵菲，陳顯達重申「我們未接獲通報」。
調查團浩蕩赴菲 待旅館待命
我跨部會調查小組昨天啟程前往菲律賓，準備針對「廣大興廿八號」事件進行實地調查。沒想到，調查抵達後卻處處碰壁，原訂會面行程全部取消，調查團只能待在我菲律賓駐台代表處待命，深夜才返回旅館。
奉命前往台灣道歉的菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，傍晚回到菲律賓時表示，「如果情勢惡化，菲方要有從台灣撤僑的準備」。
我外交部獲報後，國安高層連夜開會因應。我調查團成員則被下封口令，不能擅對隨行媒體發言，避免事態繼續惡化；全部團員就在旅館待命，等到我駐菲代表處和ＭＥＣＯ持續交涉。
據了解，調查小組抵達菲律賓後就發現事態不對，「原本排好的行程都不見了」。待菲國總統府舉行記者會，發言人陳顯達對派往台灣的特使培瑞斯未獲合理對待流露不滿、並否認知道有台灣調查團要來的事後，我外交部推測菲國已有意翻臉。
據我方高層官員所獲訊息，今日上午菲律賓司法部將開會討論，決定是否要配合台灣的調查小組。而原定今日上午也有個事先安排好的拜會行程，目前調查小組打算，若這個拜會行程也取消，菲國就是要絕裂，那我調查小組就提早回國。
據 了解，菲方態度轉硬的原因，是菲國總統艾奎諾見到代表他的培瑞斯在台灣處處碰壁，一怒之下決定推翻原本決定。我法務部在十二日透過外交部向ＭＥＣＯ遞交司 法互助請求書，請求菲國協助我訊問凶嫌、查扣凶槍、查扣船隻。ＭＥＣＯ聯繫相關部會後確認沒問題，調查小組即於十六日一早出發前往菲國。
針對菲律賓政府聲稱不知台灣調查團抵菲調查一事，法務部政務次長陳明堂表示，經與調查團人員聯繫，菲國不是拒絕，而是中間程序有落差；外交部發言人高安表示，台灣調查團出發前已與菲方聯繫，外交部事前也透過菲國駐台代表白熙禮轉達，「白熙禮表示歡迎」。
法務部：菲若提司法互助 斟酌是否准許
法務部政次陳明堂表示，目前未收到菲國調查人員請求來台調查的訊息，如果菲國提出司法互助請求，法務部會再斟酌是否准許來台調查。
陳 明堂指出，聯合調查團昨天都在我駐菲代表處，與菲國當地官員進行磋商，至於是透過何種管道及方式和對方接觸，他並不清楚，但他對磋商結果很有信心，聯合調 查團今天不可能返台。陳明堂說，聯合調查團是由外交部主導，當初外交部向法務部轉達訊息，指菲國同意我可共組調查團，法務部因而派人協助。
外交折衝 別再激情演出
菲 國特使和駐台代表在台灣吃閉門羹，我調查團到菲國也遭到同等對待。菲方現在態度轉硬，甚至放話不排除撤僑，我高層雖連夜因應，但調查團很可能無功而返。雙 方激情演出讓局勢陷入難解的僵局，台菲雙方接下來應回歸外交方式處理；無論是媒體、民眾，都不能再煽動民粹，訴諸情緒，讓情勢更惡化。
坦白說，培瑞斯帶來菲國總統的道歉，在菲國對外關係上已是罕見。三年前香港遊客在菲國遭前警察挾持喪命，菲律賓至今仍未道歉。二年前的「台嫌遣陸」案，菲國面對我方強力施壓，還是堅持只用「遺憾」。
因此十四日菲國駐台代表白熙禮向我提出的「第一版」書面聲明「道歉」，我方才會認為菲方這次確有善意。本以為危機將解，卻因菲國態度反覆，最後高層下令實施制裁，談判破裂。
再僵下去，對台灣只會越來越不利。我方第一波制裁不一定能達到效果，菲律賓若置之不理，我方可有下一步？
依照外交部長林永樂日前與菲駐台代表白熙禮在記者會的說法，菲方同意與我方共同聯合調查；但我調查小組昨天抵達菲國後，菲國總統府與司法部竟說對此事毫無所悉，否認原已同意的調查行動，讓在馬尼拉的我方調查小組動彈不得。
菲國特使前日在台北不得其門而入的待遇，菲方很快就以其人之道還諸我方調查團，此舉也讓原本自認占上風的台灣各方難堪萬分。
我總統府昨天連夜發出新聞稿，再度強勢回擊菲國總統府發言。外交斡旋最忌情緒，「廣大興」案已從我要求菲國道歉變成台灣的外交或甚至內政危機，檯面上情勢一觸即發，但檯面下的斡旋分秒不停。
若調查團今早仍被迫無功而返，接下來的外交折衝，馬政府和台灣各界更應冷靜因應，勿再有暴衝之舉。
菲平行射擊 本可要求停船
中彈身亡的廣大興廿八號船員洪石成，檢方分析船身彈孔並比對彈道，研判洪是被編號十號子彈擊中死亡，彈道顯示為平行射擊，表示菲海監船已追上廣大興，理可要求停船，但菲方並未如此處理。
檢方與刑事局鑑識專家從彈痕研判，洪是被步槍子彈射中，顯示菲方當時使用兩種不同槍械射擊，開槍者至少有兩人。據了解，前往菲國調查廣大興案的小組成員，希望能取得海監船的錄影帶，和這份報告交叉比對。
檢方表示，廣大興廿八號漁船被菲海監船開槍瘋狂掃射，全船滿是彈孔，為確定海監船開了多少槍及開槍位置，檢警蒐證時，對每個彈孔均做編號，其中第十號彈孔，剛好是漁船的引擎室。
檢方指出，菲船開槍時，洪石成逃入空間不大的引擎室避難，子彈貫穿船身，擊中他左頸動脈，打斷二到六節脊椎，彈頭爆裂成兩片，從他右背部穿出。
制裁案恐打持久戰 我力爭到底
行 政院長江宜樺於行政院會上表示，「大家要有心理準備」，對菲律賓的制裁案，可能會持續一段很長的時間，各部會要有持久抵制的準備；我國完全站在有理的一 方，將據理力爭堅持到底，他也向馬總統報告過，未來不排除再啟動進一步制裁措施。由於江宜樺日前曾對外交部長林永樂處理漁船喋血案，超過通牒時限表示「非 常不恰當」，林永樂昨天缺席院會，引發揣測；政院表示，林另有公務行程，但未說明林的動向。
總統府發言人李佳霏昨天轉述，馬英九總統表示，「台菲談判還未平息，現在最重要的是全力交涉，並以具體行動捍衛國家尊嚴，為漁民討回公道，目前並無人事異動考慮。」
江宜樺表示，這次事件，政府決當成與菲國交涉模式的重要轉捩點。他說，國人應該理性面對，對目前在台灣工作的菲律賓人民，也不要有敵對及脫序行為。
馬總統也在臉書上說，菲律賓的公務船射殺我國漁民，該負起責任的是菲國政府，「我們並不希望看到兩國人民之間的衝突。」請所有國人「就事論事、將心比心，不要遷怒來台討生活的菲律賓移工與在台菲籍人士。」
衛生署長邱文達今晚將出發赴瑞士日內瓦，參加第六十六屆世界衛生大會，原訂廿三日與菲律賓進行雙邊會議，但為配合制裁菲國政策，這場會議將取消。
江宜樺表示，中華民國是國際社會和平愛好者，從不會主動挑起爭端，南海海域是相關各國的敏感地區，廣義的南海是相關國家在政治上的敏感地區，這次事件，我國完全站在有理的一方，菲律賓的對應相對不合理。
法務部長曾勇夫說，我方認定加害人是菲律賓公務員，執行公務，應由菲國政府負賠償責任。
菲勞工部長：凍結菲勞傷台灣
菲律賓ＧＭＡ新聞網站報導，菲律賓勞工部長羅莎琳達．巴多茲表示，台灣凍結雇用新的菲律賓勞工，對台灣的經濟傷害比菲國還大，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
巴多茲說：「每月大約只有兩千五百名菲律賓人受雇到台灣。」她說，台灣若把菲勞遣返回國，對台灣的經濟傷害比菲國還大。
估計有八萬五千名菲勞在台灣，其中四分之三在製造業，其餘為家務幫傭或當漁工；台灣菲勞僅占全球一千萬海外菲勞的百分之○點○○八五。
巴多茲說，菲勞是台灣製造業專業勞工的主力，菲勞若去不了台灣，可以改去南韓或中東，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
菲律賓亞太大學資深經濟學家艾波拉說，以台灣菲勞匯回國的款項和台灣對菲國的投資金額來看，「投資或貿易可能延後，也就不過如此，不會讓我們睡不著覺。」
違令組團遊菲 旅行社要罰錢
外交部對菲律賓發布紅色旅遊警示，觀光局昨天進一步下達禁令，即日起禁止旅行社組團赴菲律賓旅遊，否則可開罰一萬元至五萬元。八月底前約還有一萬八千名已報名赴菲旅遊團客，旅遊業者已協調航空公司，可拿回已付機票錢，旅客約可退回六成團費。
菲國變臉…國安高層 深夜緊急會商
政府祭出兩波十一項制裁、加上遇害家屬拒見，菲國特使培瑞斯和駐台代表白熙禮四處碰壁離台後，台菲「廣大興廿八號」事件的談判陷入僵局；我司法調查小組在菲律賓不得其門而入後，包括外交部長林永樂在內等國安高層連夜開會因應。
外交部長林永樂昨天上午就曾向行政院會請假，前往總統府與國安會秘書長袁健生，對下一步對菲斡旋方針交換意見。
據指出，在高層認為菲方誠意不足、態度反覆，下令拒絕培瑞斯獲菲國總統艾奎諾授權的道歉後，外交部對菲談判已無法將我方四項要求「包裹」處理；由於我已宣布停止台菲漁業合作，菲方又不願將「慰問金」視為「賠償」，現在外交部將重點放在「懲凶」。
據了解，我調查小組昨已抵達菲律賓，拜會國家調查局、警政署、漁業局和海巡署，了解相關案情。目前外交部設定的目標，是希望調查小組能在本周獲得初步結果，再與菲方就此展開下一波談判，希望「懲凶」部分獲取菲方正面回應。
官員表示，外交部仍在為「廣大興廿八號」事件努力，白熙禮在菲國、我駐菲代表王樂生在台灣，雙邊持續溝通，「管道沒有斷絕」，努力達成高層下達目標，讓菲方對我四項要求盡快做出正面回應。
菲國變臉「要溝通就找培瑞斯」
十五日中午抵台的菲國特使培瑞斯，因我外交部拒見、態度強硬，在台灣處處碰壁，連飯店都拒絕接待。好不容易過了一夜，確定由外交部亞太司長溝通接觸後，培瑞斯黯然返國。沒想到菲國也變臉，跟台灣說，「要溝通就找培瑞斯」。
十五日一時抵達桃園機場，培瑞斯原本要直接前往外交部見外長林永樂。但因前晚談判時菲國態度反覆，我高層認為菲國毫無誠意，外交部決定拒見培瑞斯。往外交部途中接獲通知，培瑞斯只好先轉往預備下榻的福華飯店休息，卻遭福華以「滿房」拒絕。
沒地方住，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）緊急聯絡其他旅館，並帶剛下飛機的培瑞斯去杭州南路知名的小籠包店解饑。此時菲國總統府舉行記者會，確認培瑞斯有獲授權，外交部來電通知「可以來了」，培瑞斯一行人再轉往外交部。
到了外交部，培瑞斯與亞太司長何登煌會面，過程僅五十分鐘。培瑞斯拿出書面聲明，但我方此時態度已轉趨強硬，再無法提出更多證明的情況下，培瑞斯只好放棄離去。離開時培瑞斯還不死心，對媒體說「我明天會再來」，希望經過一夜折衝，可以如願達成使命。
十六日一早，下榻的商務旅館告知要清潔房間，培瑞斯匆匆忙忙離開，先到ＭＥＣＯ位於長春路的辦公室歇腳，等候外交部的通知。沒多久，外交部傳來「拒見」，培瑞斯確定此行任務失敗，決定和已被台灣要求返回菲律賓的菲國駐台代表白熙禮一起返菲。
到機場看到大批媒體，培瑞斯還希望做最後努力，對媒體發表事先準備好的聲明，「我願意把心掏出來證明我的誠意」，還特別感謝前天下午外交部安排的會面。
培瑞斯在台灣形同「流浪」的二天一夜行，傳回菲國高層耳裡，大為震驚決定翻臉，下令讓我調查團享受同等待遇，並跟台灣說，要談就跟ＭＥＣＯ談。在台灣任務失敗的培瑞斯，回到菲律賓後，還是被指派談判任務，台北方面還是得跟他打交道來解除危機。
培瑞斯：我願把心掏出 讓你們看我的誠意
來台處理廣大興廿八號漁船事件卻遭外交部連續兩天拒見，代表菲國總統艾奎諾來台道歉的馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，昨天中午和菲國駐台代表白熙禮離台前，培瑞斯聲明，代表菲國總統，向受難漁民洪石成的家屬及台灣人民致歉。
「我願意把我的心掏出來，讓你們看見我的誠意。」培瑞斯說，有人因此死亡，「我們了解洪家和台灣人民的傷心」。菲律賓已準備好要提供給洪家的經濟協助（financial assistance），這也象徵菲律賓人民團結一致對洪石成的喪生表達慰問。
培瑞斯表示，現在最重要的就是雙方弭平歧見，共同調查這起不幸意外。在艾奎諾的指示下，菲律賓國家調查局（ＮＢＩ）已啟動調查，承諾將對「廣大興廿八號」事件展開「徹底、完整、公正、迅速」的調查；ＮＢＩ已將此案列為最優先事項。
這趟來台，培瑞斯只見到外交部亞太司長何登煌，但仍表示非常感謝。「我們了解罹難者家屬和台灣人民對這起不幸喪命事件的傷痛。」培瑞斯說，「我們希望再次強調，菲律賓人民對台灣人民表達最高的致意與問候」。
培瑞斯與白熙禮昨天在返菲機上遇到台灣媒體記者，被問到菲方海巡人員掃射台灣漁船是否「謀殺」？培瑞斯表示，其中可能有人說謊，實情有待調查。他說，這次到台灣是很誠心跟台灣人民道歉，也想向被害人家屬道歉。
美敦促台菲：釐清歧異 避免升高緊張
台菲「廣大興廿八號」事件遲未解決，美國國務院代理副發言人范垂爾十五日首度對台灣與菲律賓的緊張升溫表示關切；他並提出美方「兩個敦促」：敦促雙方釐清歧異，避免類似悲劇重演；敦促雙方確保海上安全，避免採取可能進一步升高區域緊張的行動。
范垂爾還表示，歡迎菲律賓政府承諾對整起意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。
范 垂爾表示，台灣和菲律賓是美國在亞太地區的密切夥伴，「美國對雙方緊張情勢升高表示關切」；美方知道菲律賓總統艾奎諾指派個人代表培瑞斯，對被害漁民的家 人和台灣民眾表達深切的遺憾與道歉，「美方歡迎菲律賓政府承諾對意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。」
至於美方是否也認為菲國道歉誠意不足，范垂爾指出，這必須由台灣當局決定，台灣方面可以和菲國政府直接的適當討論。
范垂爾提到，意外發生地點似乎是位於或鄰近台菲都主張擁有漁權的爭議海域，「美國對於當地海上界線的適合地點不採取立場。」
有關菲律賓公務船射殺台灣漁民是否違反相關行為準則或自由航行權？范垂爾說，美方鼓勵制定相關行為準則，這次事件也凸顯其必要性。
外傳美國政府施壓我方不要派軍艦護漁，范垂爾表示對此事毫無所悉，並指台菲都是和美國有廣泛關係的夥伴。
我外交部發言人高安表示，美方的「兩個敦促」與我立場一致，也都包涵在對菲四項要求內，希望菲律賓政府盡快對我做出正面回應。
MECO
台 灣和菲律賓並無邦交，因此菲律賓一九七五年設立馬尼拉經濟文化辦事處（Manila Economic and Cultural Office，簡稱MECO），名義上是民間非營利組織，實際上處理台菲外交事務。MECO組織比照美國在台協會與日本交流協會，MECO主席培瑞斯在馬 尼拉辦公，在台北的處長白熙禮則是菲國駐台代表。台灣調查團這次要到菲律賓調查漁船槍擊案，菲國政府要求台灣應透過MECO提出申請。
NBI
菲 律賓國家調查局（National Bureau of Investigation，簡稱NBI），隸屬於菲國司法部，主要職責是調查犯罪和其他違法行為。菲國政府表示將針對台灣漁船槍擊事件進行調查，負責調 查的單位就是NBI。因此菲國司法部長德利馬說，NBI將和MECO協調，派員到台灣進行調查。
菲律賓的國家性格
我請教了新加坡記者對菲律賓槍擊台灣漁船事件的看法，一位資深記者說：「菲律賓，能把樹上的鳥說下來。」菲律賓在東南亞國協中，也常被當成是「外星人」。
此地媒體人覺得，菲律賓第一線海岸防衛隊船上的人開槍時，或許根本是訓練不足、不會判斷事情嚴重性，這也證明他們紀律有問題，讓情緒主宰理智。
每個國家行事風格反映的是某種「個性」，菲律賓這個國家的「個性」如何呢？
去年底蓋洛普調查，全球情感最豐富國家前五名依次是：菲律賓、薩爾瓦多、巴林、阿曼和哥倫比亞。調查也被解讀為菲律賓的情緒化程度世界之首，百分之六十的菲律賓人每天都要經歷積極或消極情緒。
新加坡資深媒體人眼中，菲律賓是東協裡的「外星人」；有沒有菲律賓在，事情都會也都必須進行。地理位置上菲國是東協最外緣，常常說的比做的多。所以，他們有本事把樹上的鳥，用說的，就把牠引到地面上來。
菲律賓背後有美國。從越戰開始，菲律賓是美軍基地，到現在都還是美國重返亞洲戰略的據點。背後有老大哥，行事風格的「不羈」也有跡可循。
菲律賓在中國大陸眼中是「麻煩製造者」。去年東協外長峰會首度無法發表共同聲明，原因是菲律賓聯手越南力推「南海（西菲律海）行為準則」，希望以東協整體意志，約束中國大陸。
菲律賓分別向印度、南韓、澳洲等國爭取支持，一度將「史卡伯勒礁（黃岩島）」字眼列入草案，也與輪值主席國柬埔寨激烈爭執，最後是大家傻眼。
柬埔寨與中國大陸關係匪淺，菲律賓這招擺明是要扯破臉，但菲國在所不惜。今年一月，菲律賓認為中國大陸在黃岩島問題上「侵門踏戶」，提出「國際仲裁」，能獲多少東協盟友支持，還是未知數。
面對這個情緒豐富甚至「情緒化」程度世界第一的國家，又可以把鳥從樹上說下來，菲國若是犯了錯，想要大事化小、小事化無，你會覺得意外嗎？
豈有殺人不道歉之理/聯合報黑白集
廣大興廿八號事件發展至今，台灣方面已經在兩處站穩腳跟。一、推翻了艾奎諾政府依「一個中國政策」處理的無理立場；二、取得了艾奎諾以總統身分向洪家與台灣人民的正式道歉。
艾奎諾原本欲以「一個中國政策」來否定中華民國政府的對等交涉地位，這是極無誠意的態度，也是對台灣的重度傷害。但是，請問是誰僱用了八萬菲勞，難道是北京政府？現在中華民國政府明令禁止了菲勞來台申請，應可使艾奎諾知道他以「一個中國政策」來蒙混、敷衍，是行不通的。
在二○一一年的「台嫌遣陸」事件中，艾奎諾就玩過「一中政策」的花樣，以向北京示好；但最後北京仍將十四名台嫌遣送台灣。此次艾奎諾又想如法炮製，欲以「一中政策」離間兩岸，但北京拒絕隨之起舞，謂「一個中國」是兩岸「家務事」，遂使艾奎諾的挑撥未能得逞。
艾 奎諾政府甚至遲遲不肯道歉，一下子說「只同情／不道歉」，一下子又說「尚待調查結果」，甚至在林永樂部長與白熙禮代表四易版本的談判中，最後仍拒絕官式道 歉。如此一來，艾奎諾不啻使菲律賓成為殺了人還不道歉的國家，這在文明及人道上根本站不住腳，於是最後逼出艾奎諾總統府的正式道歉聲明。
艾奎諾政府已知「一中政策」行不通，並承認這是一件「必須道歉」的事。如今台菲雙方的爭點即在：台方認為公務船蓄意殺人，自應由菲政府負責賠償及懲凶；但菲方認為公務船執法，因「不幸和意外造成生命損失」，欲以「民間募款」對洪家撫恤。
菲律賓如果不願成為縱容公務員殺人的政府與國家，艾奎諾此刻應當以智慧與勇氣來面對這個文明、人道與法治的考驗。
我護漁到「菲門口」 突破北緯20度南界
我方自畫的北緯廿度「護漁南界」，在台菲關係改變後已成過去式。海巡署台南艦昨天在國防部與海巡署聯合海上操演同時，巡弋至北緯十九度卅分、東經一百廿二度卅一分，距離菲律賓呂宋島僅六十海里，幾乎是到「菲律賓門口」宣示台灣護漁決心。
海巡署表示，以後在北緯廿度以南海域護漁將成常態，「虛擬」的護漁南界已不存在；據了解，菲國公務船本月九日掃射我國漁船廣大興廿八號並造成一人死亡後，這片海域沒看到半艘菲律賓船隻，海巡人員不禁納悶「怎麼連公務船影子都沒看到」。
國軍、海巡兩單位昨天在巴丹群島西側海域聯合操演，海巡署偉星艦和國軍同步進行救生、通信、燈旗號等操演課目，並廣播宣慰漁船；偉星艦從艦上吊掛小艇至水上，演練海上救生，巡護八號和德星艦在旁戒護。
海巡署指出，演練目的為救難、救生，是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。當時巡弋到呂宋島北方六十海里的台南艦回報，在巡邏區域內有兩艘我方漁船作業，安全無虞。
海巡署表示，我方兩百海里的經濟海域畫至呂宋島，未來台灣漁船在哪，巡防艦就會保護到哪；不過菲律賓本土和巴丹群島外圍的廿四海里範圍，我方會尊重是菲律賓領海，不會逾界。
美艦尾隨我護漁 觀察島號專責追蹤飛彈試射
海軍大動作策應海巡護漁，當紀德級艦馬公艦昨天北返時，上午七時許發現一艘不明艦艇與馬公艦距離過近，經拉法葉級承德艦派遣配屬的S-70C反潛直升機飛往目視辨識身分，確認尾隨艦艇為美軍「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，尾隨二個小時，美艦旋即往東北方脫離而去。
海軍官員研判，觀察島號應該是要回日本或是航向夏威夷，剛好在北緯廿一度到廿度之間與我馬公艦的航線重疊，但也不能排除觀察島號接到命令，回程「順便」了解我方艦隊作為的可能性。
昨天上午六時許，馬公艦雷達螢幕發現一艘噸位極大的不明船隻，與馬公艦一樣由南往北航行，航速約為十餘節；艦上人員點取該船在螢幕上的亮點時，發現這艘船沒有依照其他民用船隻的慣例跳出船籍資料，由於沒有資料可以辨識身分，馬公艦從七點零六分開始描繪該艦航跡。
這艘船與馬公艦的最近距離有八海里，最遠相距十一海里，為了確認目標身分，馬公艦與承德艦利用上午八時原本就該舉行的直升機空中戒護科目，讓機上人員順便攜帶單眼相機從空中攝影。
軍方比對相片與詹氏防衛年艦，確認這艘船就是噸位達一萬七千噸的「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，噸位比馬公艦還要大上一號，是美軍極為機密的艦艇，專責追蹤世界各地的彈道飛彈試射，過去當北韓試射衛星或是彈道飛彈，觀察島號都沒有缺席。
觀察島號的外型非常特殊，船艉有一座巨大的相列陣位雷達，可以說是台灣長程預警雷達的縮小軍艦版，船舯設有一座巨大天線；軍方官員說，這型美軍機密軍艦僅此一艘，能遇見運氣不錯。
上午將近九時，馬公艦與觀察島號都將駛進我防空識別區，馬公艦轉為西北準備從台灣西岸北上，觀察島號則是轉向東北前往西太平洋，此後兩艦脫離接觸。
官員說，馬公艦與觀察島號同時在公海航行，均享有自由航行權，雙方未有任何通聯。
菲密切觀察我演習
菲律賓媒體報導，針對台灣啟動對菲律賓兩波制裁，並宣示護漁決心，菲律賓海軍將觀察並瞭解台灣海軍在接近菲律賓海域的各項演習。
菲律賓媒體「星報」引述一位不具名安全官員的話，「當然，我們自己的人會在附近，看他們怎麼操演。」
台灣海軍馬公艦、承德艦十六日上午與海巡署艦艇，在菲律賓巴丹群島（Batan Islands）附近海域進行海上救難演習，午後返航。
菲律賓海岸防衛隊九日向台灣漁船開槍的影帶已交菲律賓國家調查局（ＮＢＩ），ＮＢＩ官員羅哈斯表示，將儘快調查，但「快速不代表犧牲詳盡及完整性」。
反菲升溫…洪家長女：錯的不是菲勞
「我們要理性訴求！」廣大興廿八號船員洪石成的長女洪慈綪昨表示，這兩天常在電視上看到少數民眾有不理性的「排菲」行為，她認為「錯的不是來台菲勞，請不要再把情緒發洩在這些人身上。」
「希望我父親的死，能讓政府覺醒、漁民獲得保障，讓後人感念。」四十四歲洪慈綪，傳統漁家子弟，屏東女中、正修科大畢業，在小琉球當地算「高學歷」，因此連日來成了洪家對外「發言人」。
洪慈綪說，父親遭槍擊身亡，這是菲律賓不人道、粗暴的行為，她很感謝台灣人民對這次事件的關注與支持；這些日子以來，家人強烈感受到台灣人民的團結，也慢慢從悲傷情緒走出來。
這兩天她從電視看到少數人「排菲」，甚至做出不理性行為，「大家都是出外討生活的人，菲勞來台也是為養家，錯的並不是他們」，她希望台灣人民不要做出不理性行為，「這樣道理才會站在我們這邊！」
洪慈綪說，現在的重點是一致對外，要菲國政府給交代。洪慈綪說，台灣人民很堅強，政府更應展現魄力，「魄力不是開戰，而是展現決心。」對於菲國特使搭機返菲，未前來父親靈前致意，她說「我們不需要聊天對象，菲不開記者會道歉，我們就不見」，這是家人不曾改變的信念。
嫁到高雄的洪慈綪，在國小安親班帶學生十幾年，她形容自己已被少數「怪獸家長」訓練得知道如何處理繁瑣事務，因此近日面對媒體、官員時，她都能保持清楚思維。
企業雇主 要菲勞下班後留在宿舍
台灣制裁菲律賓政府，其中「殺傷力」最大的凍結菲勞，首日已有三百五十九名原可來台的菲勞無法入境；不少在台菲勞則因憂慮工作受影響，狂打諮詢保護專線。
面對國內高漲的仇菲情緒，勞委會昨天也發布新聞稿，籲請國人「理性對待菲勞，展現台灣民主法治精神」。
勞委會職訓局統計，近日外勞諮詢保護專線來電倍增，過去每天平均僅百餘通電話，但這兩天遽增到兩百多通。
職訓局官員說，絕大多數來電者是擔心工作不保，並未接獲申訴遭暴力或不當對待。
不過，台灣國際勞工協會社工兼翻譯許密莉安說，已有企業雇主開始執行「晚點名」，要求菲勞下班後留在宿舍、不准出門；還有平時由菲籍看護照顧的老太太，大罵家中菲勞是狗，甚至揚言要把菲勞趕出去。
她呼籲，政府不應把勞工當籌碼，放任民族仇恨發燒。
勞委會說，國人不要因為菲國槍殺漁民事件衍生暴力或不當對待的情況，「這是人權問題」；雇主或菲勞如需要協助，可撥打我方設置的「一九五五」廿四小時外勞諮詢保護專線。
滿春億號家屬憶往：好受傷
廣大興28號遭射殺事件，全台關注，7年前有著同樣遭遇的台東滿春億號死傷者家屬覺得「好受傷」，透過漁會彙整資料轉外交部，希望菲重啟調查滿春億號事件，還給他們一個公道及合理賠償。
琉球鄉民代表陳坤木與弟弟，卅二年前和四名堂兄弟在公海遭菲船艦開槍追逐，漁船油艙中彈爆炸起火，弟弟和四名堂兄弟被活活燒死，他逃過一劫，母親告誡他：「這輩子不准再討海！」
廣大興事件，讓陳坤木塵封多年的痛，再次被勾起；他呼籲政府，「重視漁民心聲，不要讓悲劇一再重演！」
台東地檢署主任檢察官江孟芝表示，法務部有要求台東地檢署提供滿春億號相關資料。新港漁會總幹事蔡富榮說，滿春億號事件毀了兩個家庭的幸福；相對廣大興28號，當年政府對滿春億號的處理態度，實在差太多了。
(聯合報)
--
台菲包機 全面停飛
外交部將菲律賓全國列為紅色警示區域，旅行業者昨（16）日起全面暫停出團菲律賓，包括華航、華信、長榮航、遠東航等國籍航空，與菲律賓航空、飛龍航空等都同意全額退費。
經營團體旅客的包機業者損失最大，華信、菲律賓航空等台菲包機都將停航，直到紅色警示解除。
觀光局表示，5月到7月原有2.1萬人次預計前往菲律賓旅遊，但列為紅色警示區後，旅行團不得出團，旅客解約無須負賠償責任，旅行社扣除代繳規費、機票、飯店款等「必要費用」後，餘款應全數退還旅客，目前不少航空業者同意全額退費，降低旅客損失。
(經濟日報)
--
菲狡詐 林永樂演出走調！
菲 律賓槍殺台灣漁民，台灣交涉菲國道歉沒有獲得善意回應後，目前已經進入制裁菲國階段，昨天凌晨外交部記者會引起國人非議，據指出，台菲雙方談判一直沒有共 識，國安會與總統府也已掌握這個結果，原本記者會是要宣布沒有共識，但林永樂的發言卻超過高層原本的了解，對外宣布菲方可以補強授權，讓外界誤解政府與菲 國妥協。
林永樂不確定菲國真實的態度下，據了解，昨天原本又安排與馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯會見，後經高層制止，以免又變成我國高層官員幫菲國背書的難堪場面，才緊急改為外交部司長級官員與培瑞斯溝通。
昨 天凌晨外交部記者會後，沒有立刻舉行國安會議，引起外界批評，據了解，幕僚思考因為台灣對菲律賓制裁措施，凌晨或者天亮以後宣布，時效性或者影響層面沒有 那麼大的差別，才會在一大清早國安會議後宣布制裁措施。其實總統府早研判菲方沒有誠意，國安會的開會通知是在協商破裂後、記者會前，即已通知當日早上7時 開會。
台菲雙方昨天凌晨無法成共識，當時已確認破局，外交部卻還要繼續談。據了解，行政院高層認為菲方沒有誠意，不用再談了。總統府在 協 商無果後，也決定昨天上午舉行國安會議，討論制裁措施，外交部記者會只是要說明台菲協商無共識，同意林永樂把菲方補強授權向國人說明，但我方立場是不接受 補強授權，可是外交部卻讓外界誤解台灣向菲國妥協。本來記者會只是宣布無共識，但外界卻產生很大誤解，高層幕僚形容雖沒有喪權辱國那樣嚴重，卻有點走調。
國安幕僚研判，這次台菲雙方爭議，可能不會短期落幕，因為菲律賓作風狡詐，交涉毫無誠意，現在只能靜觀其變，要有長期抗戰的心理準備。
政 府內部對於台菲爭議有鷹派與鴿派，鷹派強硬交涉，交涉不成，另起爐灶即可。但菲方利用鴿派事緩則圓的態度，在協商過程中，不斷誘使林永樂以為談判可在短時 間內有共識，以至於拖過馬英九總統提出的72小時時限，林永樂仍不自知，還幫忙菲國找下台階，宣稱昨天上午菲國總統府會補強授權，但菲國後來也沒有任何補 強授權的公開發言。
裴瑞斯離台：對台灣人民道歉
菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天與駐台代表白熙禮一起離台，在被媒體圍堵下，裴瑞斯重申道歉之意，並相當慎重宣讀聲明。
裴瑞斯來台期間處處碰壁，他昨日離開外交部，強調會再回來與外交部長林永樂會面，並發表相關聲明。但外交部強調，菲律賓依舊沒有正面、具體的回應，部長拒見裴瑞斯。
裴瑞斯一早離開飯店，即被媒體團團圍住。記者追問「你有感到歉意嗎？」裴瑞斯則反覆強調「已經跟台灣人道歉。」
裴瑞斯在台遭到外交部長拒見，洪石成家屬也拒見，甚至他投宿旅館也一度被拒絕，使得裴瑞茲無處可去。他說，對沒見到洪家人以及外交部長感到遺憾。
裴瑞斯受訪時表示，「我今天會來這裡，是因為我是菲律賓總統艾奎諾三世的個人代表」。他說，總統指示他，對中彈身亡的洪石成家屬表達衷心歉意，並且就這起不幸事件，對台灣人民致歉。媒體詢問，這是否代表「政府對政府」道歉，裴瑞斯重申，「這是對台灣人民的道歉」。
再怎麼生氣 也不能拿菲勞出氣
政 府與菲律賓交涉漁船喋血事件受挫，隨著雙方關係緊張，觸動民間仇菲情緒，甚至出現公開對菲勞或菲籍配偶羞辱、威脅遣返等事件。菲律賓政府蠻橫態度，國人義 憤填膺誠屬合理，國與國爭公道更是不能退讓，但對在台相對弱勢的菲勞及外配以暴制暴，流於情緒發洩，無助談判，反成為理虧一方。
菲國公務船將我漁船殺人毀船的惡劣行徑，以及事後處置閃躲輕蔑，的確激發國人群情激憤，除了官方持續祭出一波波制裁手段，民眾自發性抵制菲貨，甚至斷絕與菲國民間交流等，都屬合情合理，也是官民一體的展現。
菲 國官方的耍賴與輕佻，與在台付出勞力打拚生存的菲勞，甚至遠嫁而來的菲籍配偶，毫無關係。菲勞隻身來台賺錢養家活口，必須忍受仲介剝削、雇主不當勞動對待 等風險，本來就是弱勢一方，更別提其為台灣填補不足勞動力、長期照護匱乏的貢獻。菲國政府蠻橫無理，與他們何干? 菲籍配偶在台相夫教子，也是台灣的一份子，何苦硬把這筆帳算到她們頭上?
台灣平白付出一條人命，為了要求菲國應有的道歉與處置，爭取談判 籌碼，政府用盡一切可能手段，包括凍結菲勞，停止高層相互交流，甚至呼籲國人拒絕赴菲旅遊，都是合法合理之舉，國人做為政府後盾，表達對菲國不滿，也得適 可而止，尤其不應讓在台數萬名菲勞成為祭品，終日成驚弓之鳥，豈非有辱人權及民主國家之名?
無論是要脅恐嚇菲勞，或是羞辱在台菲籍人民，不但無法解決問題，情勢繼續發展下去，一旦脫序失控，更可能為政府製造事端，徒增談判變數。當政府正全力對外處置之際，正值怒氣衝天的國人，也應冷靜而行。
(聯合晚報)
--
廣大興「蜂窩照」 讓全世界看清真相
台灣對菲律賓祭出制裁後，國外民間輿論竟然倒向菲律賓，台灣網友怒轟外交部未盡責在國際間說明清楚，自主組織「鍵盤心戰」，用廣大興號千瘡百孔的照片，還原台菲衝突真相，並翻譯成世界各國語言，發布在社群網站上。
由於國外通訊社以「菲律賓道歉」為標題，對應台灣仍然實施制裁，因此，近日不少民眾閱覽國外新聞網站時，發現國外輿論竟然倒向菲律賓，甚至誤以為台灣漁民有錯在先，還要霸凌菲國。
網友不滿外交部無所作為，未能向國際說清楚，集結力量向國際說明三點真相，即台灣漁船沒有越界、菲律賓公務船蓄意殺人、菲國長年對台灣擄船勒贖。
批踢踢網站的八卦版上，網友發起用「一張照片告訴全世界台菲衝突真相」，找出廣大興號遭槍擊後的慘狀、漁民洪石成遇害、家屬悲痛等照片，加上英文版的真相說明，散發在社群網站與各大國外新聞論壇，解釋台灣人為何憤怒。
號 召「一張照片」行動的網友angolmois表示，菲律賓利用英語優勢，在網路世界企圖主導國際輿論，想讓這次事件演變成台灣方面無理取鬧，為反制菲國， 希望台灣人能隨手轉貼真相，為國家盡一份力量。附議的網友們認為，台灣此時此刻更要好好解釋，為何不接受菲律賓所謂的道歉，因為那不是道歉，是欺騙。
最早在網路發起「鍵盤開戰」的網友alog，則是再度號召「鍵盤心戰」，製作了一個網頁，向菲國的駭客喊話，要求菲國駭客到自家政府的資料庫中挖掘，找出公務船殺我漁民當時的錄影，還原真相。
隨後網友Demogorgan發動有組織的分工，徵求志願者主動整理台菲衝突事件的始末，翻譯成英文、西班牙文、日文、阿拉伯文、法文等語言，發布到各大網站。
網友自主串連為台灣平衡國際輿論，也希望政府營救仍遭到菲律賓關押的我國漁民。繼駭客戰爭後，一場社群大戰再度開打，但也引來網友感嘆，外交部對國外輿論氛圍無感，「是麻木了嗎？還是只想怎麼安撫台灣百姓，好安全下莊？」
菲媒體披露 菲海防報告 堅稱台船拒捕衝撞
菲律賓報紙16日披露菲國海防隊針對台灣漁船事件提交的報告內容，其中仍堅稱，台灣2艘漁船在巴丹島約39浬外海域非法捕魚，被發現時激烈拒捕，企圖撞沈菲方公務船，菲方才下令射擊其中「廣大興28號」漁船引擎，因而誤殺洪石成。
《馬尼拉公佈欄報》（Manila Bulletin）報導，菲律賓海防隊提交國家調查局一份3頁報告及相關錄影，該報透過海防隊1名消息人士取得報告內容。
報告說，9日當天，菲律賓海防隊和漁業局人員共同操作的公務船「MCS 3001」，在巴林塘群島東方約39浬處發現多個無線電信標及兩個定位浮標，懷疑是屬於台灣漁船隊，不久後就找到兩艘台灣漁船。
海 防隊報告中稱，MCS 3001首先透過廣播系統及鳴笛，要求台灣漁船停止捕魚行為，繼而對空鳴槍警告。後來「廣大興28號」停機，船上1名人員曾走到外面。不過當MCS 3001與漁船幾乎並排時，據海防隊宣稱，該漁船又開動引擎，先是後退而後又加速前進，差點撞到公務船船尾。
菲方公務船再做一波對空鳴槍 警告，但「廣大興28號」拒絕停機，並加速逃離，公務船緊追於後。報告中還稱，當時「台灣漁船之一試圖衝撞我們的右舷船頭。本單位則倒檔回避撞擊」。最 後，MCS 3001指揮官下令射擊「廣大興28號」引擎位置，試圖使其失去動力，當時並不曉得誤殺台灣漁民洪石成。
後來MCS 3001又發現至少兩艘不明船隻，其中1艘白色，1艘灰色，公務船因為寡不敵眾，乃停止海上追逐並駛離。
另外，菲律賓司法部1名消息人士證實，國家調查局已約談過當時參與MCS 3001執勤的至少5至7名漁業局人員，希望提供佐證，以確定海防隊提交的報告真實性，及是否遵守接戰準則。
32年前 漁船被菲轟沉 五兄弟 有命出海沒命返來
卅二年前，屏東琉球籍兩艘漁船「建和志號」、「全盈茂號」在南中國海遭菲律賓公務船開槍追逐，建和志號被擊中油艙爆炸起火燃燒，同是堂兄弟的五個船員全活活燒死，一夕之間小琉球多了三個寡婦。對照今日洪石成事件，悲劇一再重演。
「幾 十年過去，家屬傷痛不曾癒合」建和志號船長陳滿祥妻子陳洪桂花想起丈夫「有命出海、沒命返來」還是心痛，眼眶裡含著淚。她說，出事那一年，陳滿祥只有廿六 歲，當時她懷孕五個多月還來不及知道這胎生的是女兒，就丟下她們孤兒寡母，女兒出生後就沒見過爸爸，只能看著丈夫年輕時的老照片懷念。
陳滿祥小妹陳美珍哽咽說，四個哥哥走了以後，船也燒了，家裡經濟也垮了，一家老弱婦孺，靠著挑甘蔗叫賣過活。
與 建和志號一同出海、全盈茂號船員的陳坤木已屆半百年紀，是現任小琉球鄉民代表，他回憶說，兩艘漁船船東是同宗族，相約一同出海、返航，那次出海將近一個 月，正要滿載返航，就遇到菲律賓船艦，兩船分頭逃命，起先菲艦追逐全盈茂號，因剛好逆向洋流追不上，又轉去追逐建和志號。
最後一通連繫對話是建和志船長說：「我們被追上，要停船了。」之後就音訊全無。
陳坤木激動地說，不一會兒就傳來「砰砰砰」槍聲，建和志號被打中油艙瞬間爆炸燃燒，船上五人除他十六歲親弟弟陳坤合，另外四人陳滿祥、陳東居、陳金城、陳國進則是手足親兄弟，一家四男丁全葬送性命，只剩大姊及小妹。
我調查小組抵菲
我司法史上最大跨海調查的「廣大興28號案聯合調查小組」昨出發抵達菲律賓馬尼拉，菲未派官員接機，菲國總統府發言人陳顯達竟稱「未接獲通報」。調查小組成員昨整天待在我駐菲代表處與菲方代表進行調查程序磋商，具體調查行動最快今日展開。
陳顯達是在例行記者會上表示，菲國與台灣簽有司法互助協定，台方必須依照程序進行接洽，「就我所知，司法部長並不知道台灣調查人員已經來菲」。
我外交部發言人高安表示，我方並非受邀訪菲，菲國官員未接機不違背外交慣例，所以裴瑞茲來台時，我也未派員接機。她說，菲駐台代表白熙禮曾承諾我方赴菲進行最公正、完整的調查；我也透過經濟文化辦事處及代表處確認，雙方調查單位已直接聯繫，不清楚陳發言所為何來。
法務部政次陳明堂也指出，行前透過外交部向菲方提出司法互助請求，獲菲方同意後才啟程；菲國司法部昨正式收受我司法互助請求，我調查小組「絕非貿然前往」。
據指出，落差是因裴瑞茲這幾天人在台灣，該司法互助協定又規定必須由經濟文化代表處通報菲司法部，所以在裴瑞茲昨回菲國處理後，今將依據協定研究未來調查的程序及方式。
稍早，菲國ＧＭＡ新聞網16日引述司法部長德利馬指出，由於涉及主權因素，菲國不會與台灣聯合調查。德利馬稱，「我不認為我們能同意進行聯合調查，因為我們是主權國家」。
這意味著雖然雙方不會聯合調查，但只要透過對口單位提出申請，台灣調查團仍可在菲進行調查。德利馬傍晚指出，菲律賓國家調查局將透過馬尼拉經濟文化辦事處，請求台灣批准菲國調查員赴台查看漁船及採證。
由外交部、法務部、刑事局等5個機關17人組成的調查小組，昨由外交部司長申佩璜率團出發，法務部兩岸及國際法律司司長陳文琪強調，調查工作沒有時間表，盡速處理。
我調查小組行前即向菲方提出「扣船、扣槍、扣人」3項請求，昨日經外交部安排與馬尼拉經濟文化辦事處等菲方代表就共同調查細節展開磋商。
制裁菲 江揆：長期抗戰 住宿遭趕
繼前一天宣布對菲律賓祭出十一項制裁後，行政院長江宜樺昨主持行政院會時更強硬宣示政府將會打一場長期抗戰。江揆說，研判菲國不會很快做出回應，相關制裁措施可能要持續很長一段時間，各部會應作好持久準備，未來不排除再啟動進一步的制裁措施。
菲國公務船槍擊我漁民事件暫告段落，受菲律賓總統艾奎諾三世之命來台斡旋的ＭＥＣＯ理事主席裴瑞茲，與菲國駐台代表白熙禮在昨天一同搭機離台，無功而返。臨走前，兩人再度發表聲明，對漁民事件感到遺憾與歉意，菲國已最優先對此案作調查。
無功而返 臨走再度致歉
裴瑞茲昨原預計停留台灣，繼續與我外交部斡旋相關事宜，但從昨天一早開始，就連續吃了旅館、外交部多個閉門羹。裴瑞茲先是一早被旅店以「造成經營困擾」為由給「請出門」，隨後又遭外交部拒絕會面。裴只好與白熙禮在昨日下午一點半搭機離台。
裴瑞茲表示，作為總統艾奎諾三世指定的個人代表，對於菲律賓海巡署、漁業暨水產資源局的海事巡防員在北菲律賓海域的漁業執法行動中，發生這起不幸、非故意的喪失人命事件，他來台傳達總統和菲律賓人民深切遺憾與道歉之意。
裴瑞茲說，他也奉指示傳達，菲律賓已準備好洪石成家屬「經濟協助」，這象徵菲律賓人民團結一致對洪石成的喪生表達慰問。
裴瑞茲也說，在總統艾奎諾三世的指示下，國家調查局（ＮＢＩ）已啟動調查，承諾將對廣大興28號事件展開「徹底、完整、公正、迅速」的調查。國家調查局已將此案列為最優先事項。
台菲交涉 步上新的模式
江宜樺昨明確宣示，菲律賓是與我國在制度與作風上很不一樣的國家，這次事件反映過去數十年來雙方在交涉上所面對的困境，現在政府的決定，也正是台菲交涉模式的轉捩點。
由 於先前菲律賓將台灣詐欺犯遣送大陸事件，經我方祭出凍結菲勞等措施，菲方拖了一個多月才懲處相關失職官員，府院也研判這次菲國一樣會祭出拖字訣，不會太多 有正面回應，因而政府將會持續施壓，府院都有長期抗戰的準備。江揆昨也說，現在各部會都已配合進行國安會及行政院所擬的十一項制裁措施，要求所有部會立場 堅定並作好持久的準備。
據理力爭 籲勿遷怒菲勞
江揆重申，中華民國是國際社會中的和平愛好者，從不會主動挑起爭端，這次事件我國完全站在有理的一方，基於國家主權及維護漁民捕魚的權益，政府將據理力爭並堅持到底。
對於部分國人出現對菲勞不友善的現象，江揆也呼籲國人，不要對目前在台灣工作的菲律賓人包括外勞及外傭等產生敵對行為。
無法接受菲說法 總統府深夜會商 不排除今採新制裁
在我方祭出制裁措施之後，菲律賓不改強硬姿態，不但表示毋須對我政府低頭，更拒絕協助我方調查小組進行調查。馬英九總統昨天深夜再次召集國安會秘書長袁健生、外交部長林永樂研商對策。初步決定先強勢、斷然反駁菲律賓總統府發言，今日不排除再提新的因應措施。
出席這場深夜高層會議的，還包括副總統吳敦義及總統府秘書長楊進添。會議先針對菲律賓總統府發言決定強勢回應，並對菲國未依兩國司法互助協議之精神，協助我調查小組進行調查的新情勢，進行沙盤推演。
據了解，府方不排除今天再度舉行高層會議，對菲律賓採取新一波行動。
針對菲律賓總統府昨天舉行記者會指出，廣大興28號遭槍擊地點在菲國海域，菲律賓政府毋須安撫台灣，我方總統府稍早嚴正表示此說法完全無法接受，現有的11項制裁措施仍會持續，直到菲律賓政府的回應符合我方的4項要求為止。
總 統府發言人李佳霏表示，菲律賓總統府的說法「罔顧事實、不能接受」；菲國公務船以自動武器掃射無武裝、未挑釁的台灣漁船、殺害台灣漁民，這是嚴重違法使用 武力，顯然不是菲方聲稱「非蓄意的行為」；而事件發生在台菲重疊經濟海域，因此無論是否在執法中，都毫無正當性、違反國際法的行為，中華民國無法接受這種 令人憤慨的濫殺。
李佳霏指出，中華民國政府嚴正呼籲菲國政府，必須正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手，及儘速啟動臺菲漁業協議談判，這4項嚴正要求，完全符合國際法的標準。
菲律賓總統府發言人陳顯達16日中午在例行記者會上表示，菲國對台灣的要求已做出額外讓步；暗示菲國對台灣要求的回應可能到此為止。他還說，菲已準備好緊急計畫以因應台灣的制裁。
菲國方面對台灣對待菲國總統艾奎諾個人特使裴瑞茲的方式表達一定憤怒，陳顯達堅稱，漁船槍擊事件地點是在菲國海域，並表示菲國不必「安撫」台灣。他說：「作為國際社會知禮、可敬重的一員，我們已格外讓步」。
針對台灣祭出制裁，他說，制裁對兩方面都不好。他舉例說，台灣向菲國發出紅色旅遊警示，也會傷到台灣的航空公司。
林永樂異動？ 府：目前不考慮
菲律賓公務船冷血射殺我國漁民，至今仍未正面回應我方要求，引發民怨。不少人將矛頭指向領銜談判的外交部長林永樂，質疑他態度軟弱，應下台負責。林永樂本人昨天照常辦公，看不出情緒波動；外交部卻因此籠罩低氣壓。
總統府晚間特別透過發言人李佳霏說明，台菲爭議尚未平息，目前應全力交涉，以具體行動捍衛國家尊嚴，為漁民討回公道，目前並無人事異動考量。決策相關人士形容「先攘外，才能安內」，現階段還不是懲處或檢討的時刻。
林永樂昨天上午缺席行政院會，引發外界聯想。但外交人士透露，林是為出席另一場重要會議，才向政院告假；中午前就已返回部內辦公，下午也趕上部務會議下半場，神色一如往常，看不出任何不對勁。
但 在媒體大幅報導府院高層對林永樂頗有微辭、朝野立委也公開點名下台後，外交部也開始感受到一股不尋常氣氛。有官員私下表示，談判完第一天還沒覺得有壓力， 但昨天開始突然發現，「怎麼大家都在罵外交部」，讓他們也開始擔心部長烏紗帽是否快要不保。就連在福利社購物的外交部職員，都不經意地談到「部長不知道還 能撐多久」。
首長成為究責對象，外交部士氣難免受影響，有官員表示，「把責任都推到外交部，實在很不公平。」但也有人認為，政務官應早就做好隨時離開的準備，「這是政務官的宿命」。
外交部人士說，林對個人去留似乎很豁達，言談神色並沒有任何異樣。但該人士也說，林永樂一向沒有太多情緒波動，外人一時之間也看不出他內心想法。
林永樂低調表示，台菲外交上後續還有許多議題尚待交涉，他沒有空多想個人去留問題。
知情人士也表示，事發至今，馬英九並未責備林永樂；府院高層認為，現在還在「打仗」，現階段應該一致對外，行政團隊全力處理對菲關係，就算這段時間以來有任何處理上的疏漏，未來可以再做檢討。
包機停飛 最少領回6成團費
政府對菲律賓發布紅色旅遊警示後，昨日各旅行社接獲眾多民眾詢問電話，北市旅行公會副理事長李嘉寅表示，長灘島及宿霧的桃園飛包機取消，即日起不再組團赴菲旅遊；航空公司同意包機退款，團體或自由行旅客應可領回六成團費。
以長灘島旅遊團費約兩萬五千元計算，依旅遊定型化契約，旅客將被扣一萬元的團費。李嘉寅表示，主要是支付飯店住宿費用，但因各旅行社與飯店業者的預付款金額不同，部分旅客可退款項可能會更高。
各 旅行社對停止赴菲旅遊的做法不同，雄獅、易飛網、易遊網及鴻運等旅行社退團費全額，雄獅連一千兩百元的菲律賓簽證規費也退，最為優惠，並提供五百至一千元 的轉團東南亞優惠；易遊網提供原報名五月底前赴菲旅客，五百元的轉團優惠，且不限地區。其他旅行社也提供旅客轉團選項，但無轉團優惠，若取消行程，則扣除 必要費用（約四成團費）後退款。
交通部觀光局統計，主要承作菲律賓旅遊的三十多家旅行業者，至八月底已收訂旅客約一萬八千人次。
旅行業者透露，三分之一旅客選擇退費，取消出國旅遊計畫，三分之一旅客轉往其他國家，日本、峇里島及泰國最熱門，另三分之一（多為原訂六、七月出國旅客）選擇暫時觀望。
交 通部民航局空運組長朱冠文表示，目前台灣有兩團旅客在長灘島、一團在宿霧，昨日飛龍航空及遠東航空各飛一個包機到長灘島、宿霧載回台灣旅客，但已沒有搭載 前往菲律賓旅遊的台灣旅遊團。飛龍航空將在周日（十九日）再飛航一個長灘島航班載回台灣旅客後，即全面暫停飛往菲律賓。
此外，國籍航空提供菲律賓航線退機票免收七百元手續費服務，但限制原訂五月十五日至六月底出國旅客，且須在五月底前完成退票作業。
交通部長葉匡時前日在立法院說，旅行社組團赴菲將處分，且全額退費。但觀光局同日卻說，只是不鼓勵前往，並非禁止；退費要扣除必須費用，約團費的八成。兩種說法讓外界一頭霧水，引發退款爭議。
葉 匡時昨日解釋，五月十五日行政院宣布菲律賓紅色旅遊警示前，已籌組的旅遊團，因已支出包機、旅館等相關旅館費用，權責關係已發生，政府不能立即強制禁止， 以免旅客及旅行社損失太大，所以，十五日前已組的旅行團可依原計畫繼續行程。交通部是禁止五月十五日以後籌組菲律賓新旅遊團。
馬國安外交能耐 備受考驗
我國漁民無端遭菲律賓政府射殺，全台上下同仇敵愾，誓言討回公道。然而事發一周來，政府的因應作為始終無法令人滿意，讓民眾滿腔怒火轉而向內延燒。但在國內政治壓力與國際外交秩序之間如何求得均衡，將嚴酷考驗馬政府的國安外交團隊。
就算是像美國這樣的強權國家，外交手段才是解決國際爭端問題的正常手段，例如近期朝鮮半島危機裡，北韓不斷揚言對「萬惡美帝」發動戰爭，美軍雖不為所動，持續與南韓進行聯合演習，國務卿凱瑞卻接連出訪中、韓、日，一再重申和平化解衝突誠意，十足扮演了和事佬角色。
馬政府處理這場南海危機時，在運用外交手段上卻顯得捉襟見肘。
在第一時間應該展現實力時，馬英九表示不考慮出動海軍護漁，甚至呼籲國人克制；遭國人一面倒批評軟弱無能以後，才決定在外交上「硬起來」，火速對菲下達通牒，並揚言凍結菲勞報復、召回使節斷絕兩國本來就不正常的外交關係。
表面上大快人心的外交施壓，其實卻是錯誤幻想的開始；所謂最後通牒的四項要求有清楚傳達給菲方理解嗎？為何在與菲方特使「喬」了五小時之後，隔天突然翻臉不認帳？在台灣內部的民怨與菲方回應之間，馬的國安團隊有清楚的停損條件與戰術目標嗎？
其實，不論我方制裁手段是否切中要害，「軟弱無能」也絕不是菲國總統願意承受的惡名。不由分說地強力施壓，就像是飲鴆止渴，也許能暫時平抑人民怒火，但斷航或驅逐菲勞的損失，誰來承受？
現階段馬政府除了持續透過護漁行動展現實力，並等待制裁效果發酵以外，也必須讓事件回歸理性層面。最重要的是，政府有義務告知國人說明最符合國家利益的情況，避免國內的盲目仇菲情緒，讓外交手段走調。
今年瓊斯杯 絕不邀菲律賓
台菲緊張關係情勢升高，今年瓊斯杯籃球賽恐將不會邀菲律賓參賽！教育部長蔣偉寧昨天表示，體育署正在討論是否中止今年內與菲律賓的體育交流，將於一周內提出原則。至於七月將舉辦的瓊斯杯，則「完全沒有邀約菲國的可能」。
每年夏天舉辦的瓊斯杯籃球比賽是國內籃壇盛事，往年都會邀請菲律賓、日本、美國等隊伍參加。但台菲關係因廣大興28號事件惡化，我國是否中止與菲的體育交流，成為外界關注重點。
蔣偉寧昨天於立法院司法委員會答詢時表示，基本上，只要是菲律賓主辦的國際賽事就杯葛；若是國際賽事的會前賽、資格賽在菲律賓舉辦，會審慎考慮，兼顧選手權益，不會「一刀切」。
至於今年瓊斯杯是否邀請菲參賽？蔣偉寧表示，台菲關係發展到現在，完全沒有邀約菲律賓的可能。
被問及六月底在菲律賓舉辦的世界少棒聯盟亞太區青少棒錦標賽，蔣偉寧也強調，應兼顧選手參賽權益，「孩子出去比賽是好事，也要評估是否衝擊過大。」
(中國時報)
--
洪大姊 比官員更令人動容
小 琉球漁民遭菲艦射殺身亡事件中，遇難老船長洪石成長女洪慈綪，「一女當關」地應對此起牽動國際的大事件。事發至今，洪家人內外服膺「洪大姊」，連外來的記 者也尊重其「指揮艇」角色，網友甚至高度評價，「廣大興28號事件，馬政府所有官員的表現，沒有一個人比洪慈綪傑出！」
漁民「指揮艇」發言不卑不亢
網友許長仁如此形容，「洪慈綪雖然沒受過任何有關『發言人』專業訓練，但遭逢喪父之痛的她，面對媒體訪間時，思路清晰、不卑不亢、言簡意賅、掌握資訊、訴求精準、立場堅定、酸而不苛、話鋒犀利、漁民血淚、臧否政府、全民共識！吾為之動容！」
洪慈綪的言行是否全然正確仍有待檢驗，但當下舉措確實引起注目，連政府對菲決策都得慮其態度三分。是什麼樣環境訓練出這樣一位討海人女兒？
討海兒女宿命 常看不到老爸
兒時〈捕魚歌〉唱，「爸爸捕魚去，為什麼還不回家。」洪慈綪說，「父親很晚回家、天沒亮就出門，我是真的常看不到我爸。」洪慈綪講，因為不常見父親，所以念小學時，某個下雨天，「看見父親突然撐著傘，從五百公尺外的家裡走來接我放學，那一幕至今印象深刻。」
洪大姊說，像他爸爸這樣的討海人，個性憨直，不會講「我愛你」，只是傻傻地捕魚、孫子愛烤蕃薯就默默去造窯，「這樣的記憶，於是我如今拚命做的，就是希望討海人，如果有一天能安身立命時，不要忘記我爸的辛酸。」
洪慈綪家世代捕魚，她說，「爸爸五歲時，祖父就死在海上，然後父親十歲就去討海，到了如今六十五歲，卻也命喪大海。」
命喪大海 別忘記阿爸的辛酸
死於非命的洪石成育有三女二男，一九七○年生的洪慈綪是長女，因父親和其他小琉球長輩一樣，都希望後代多讀書脫離漁村的苦日子，她努力念到屏女畢業。洪慈綪在外工作了幾年後嫁人，但結婚後想更上層樓，於是進修考上正修科大念幼保科。
有大學學歷的洪慈綪，如今在高雄當才藝班老師，而且是個心算老師。不知是否因有「心算」訓練，洪慈綪說，「我的思考是很清楚的。」
除 了心算培養的邏輯訓練，洪慈綪講，「我是討海人的女兒，知道討海人是很辛苦的。」她回憶，成長的歲月裡，爸爸以前做遠洋漁業，一出門得半年，後來遠洋愈來 愈難討賺，改做近海漁業，一次還是要出門五天、十天，「今天回來、明天出去，哪有什麼隔周休二日，幾乎只有颱風天不出海。」
小琉球「洪門女將」個個都自強
「洪」 在小琉球是大姓。從台灣本島打電話接洽行程起，就有「洪老闆娘」經營的民宿；交通由「洪課長」帶路；路邊有「洪媽媽」早餐店；連坐鎮衛生所的都是「洪醫 師」。此次海上遭劫的廣大興28號也是老、小「洪船長」，他們的家位於小琉球島中間，對門就是過世老船長洪石成之女婿洪介上和二女兒房子。
「洪」門在小琉球一家親，洪家發言人洪慈綪說，「大福村幾乎就是一個『洪』姓聚落。可雖然同姓，我們自己卻分得很清楚，像我們這個『洪』和女婿家的『洪』就不同宗，但共同點是，都依海為生。」
「洪 家」因海結合，老小男丁也結夥出海，就像這次是洪石成帶著兒子洪育智、女婿洪介上出門打魚。洪老太太洪陳阿崙說，先生出門後，她就在家種田、種蕃薯，把小 孩一個個帶大；這次事件後，洪家第一時間開會，則決定一切由長女洪慈綪發話。洪慈綪說，「討海人家的女人，個個都自強。」
洪家男人海上求生，洪家女人島上維生，洪慈綪表示，這樣一個洪家，特色是非常團結，「一有事大家就自動聚集。」此外，洪慈綪說，老船長洪石成也要求洪家必須有家風，即「做事憑良心，不要佔人便宜」。
痛批大官 洪慈綪：我不是沒長腦子
從老船長洪石成遺體驗屍過程，批評檢方「好大的官威」開始，幾乎可說是洪家「女船長」的洪慈綪，除了為小琉球漁民遭難而對菲國究責外，還有對台灣官方犀利的觀察。
洪 慈綪說，直到昨天為止，「除了有大官來時，一些小官會跟著來之外，到現在應該在第一線跟我們互動的，可以講是對洪家很少聞問。」洪慈綪表示，曾有所謂「漁 民的大家長」希望她配合北上抗議，但她反問對方，「現在抗議有什麼用？」對方語氣不耐地講，「要為漁民做點什麼？」洪慈綪反嗆，「該做的照顧、該有的求救 管道，平常就要做好，你講講，你究竟為漁民做過什麼豐功偉蹟？你講講？」
洪慈綪說，對方啞口無言掛上電話後，至今未再致電。她並指，漁 民 遭受官威、官樣不是一天、兩天的事，「常常有老漁民來我家抱怨，例如拿份公文去問問漁業保險，卻被板著臉對待，『他們就是不懂才去問你啊！』」洪慈綪說， 「小琉球漁民太老實，也想說久久去官府一次，忍一忍就算了。可是，你們這些官要作秀可以，要作威作福、私底下怎樣賺錢都可以，『就是不要惹到我洪家頭 上』。」
洪慈綪說，台灣漁民不被善待，絕對不是一時、或部分人士的問題，「是整個結構問題。」但因母親老要她與人為善，所以自己對很多事就不嗆聲，「可我看在眼裡，我不是沒長腦子。」
洪慈綪堅定地說，「現在，自己唯一能做到的，就是人不犯我，我不犯人，做官的不要來惹我家就好。」
洪家船長：會一直捕魚
遭菲艦射殺的老船長洪石成本已要退休，卻為了傳承兒子、現任船長洪育智補黑鮪魚技術重出江湖。排行洪家老三的三哥洪育智若有所思，「我有在想，假如沒有再買這艘船請父親出海，是不是一切就不會發生。」
洪 育智講，「討海人是沒有『早上』的，意思是根本不知道明天會怎樣。」只是，「雖然海上會有那麼多意想不到的事，但政府可不可以在我們遇到困難求救時，不要 只要求我們先填一堆表格！」就連三天前他因腎結石痛得不得了要就醫搭救護船時，「都還要我先填表格才能上船。都那麼痛了，不能船上一邊痛一邊填嗎？」
一九七五年生的洪育智講，自己小時候就捕過魚，碰上這次事件，而父親的死亡更讓他內疚，面對記者的問題，洪育智回答，「我…我只能說，我會一直捕魚，捕到我不能捕為止。」
道歉有無誠意 美：由台灣認定
美國政府十五日表示，台灣與菲律賓都是美國的親密夥伴，美國希望兩國之間勿升高緊張情勢，也希望兩國迅速化解分歧，並防止類似悲劇重演。
國 務院代理副發言人范垂爾在例行簡報會中說，台灣與菲律賓是民主鄰國，也都是美國在亞太地區長久的親密夥伴，「兩國之間緊張情勢升高，令美國感到關切。」他 說，菲國總統任命私人代表前往台灣，向漁民家屬及台灣人民表達深切遺憾和道歉，美國已注意到了；美國也「歡迎菲律賓政府對事件進行徹底和迅速調查，並向台 灣調查人員提供適當和全面合作等承諾」。
他說，美國呼籲菲律賓和台灣「採取一切適當措施化解分歧，並防止類似悲劇重演」；美國也繼續呼籲雙方「確保海上安全並避免進一步升高地區緊張情勢」，以免損及「迅速而有效化解分歧」等行動。
有人問，菲方的道歉是否缺乏誠意。范垂爾表示這要由台灣當局認定，「他們可以與菲律賓進行適當和直接的討論。」
又有人問，無辜的台灣漁民被菲律賓槍殺，為什麼美國至今只表達遺憾，而不願使用更有同情心的措辭？范垂爾回答說，「解決這個迫切問題的具體條款，要由菲律賓和台灣來決定；我們要說的話已經說過了。」
范垂爾表示，美國不清楚菲律賓的調查進度。至於事件發生地點，「是發生在有爭議的海域範圍內，還是發生在極接近有爭議的海域」，美國並不確知。他並說，這起事件凸顯建立諸如「南海行為準則」之必要。
日媒：台菲交惡 美憂慮
台灣漁民遭菲律賓公務船槍擊死亡案，引起日本媒體的關注。《朝日新聞》十六日報導，台灣與菲律賓關係緊張，美國似乎也加深了憂慮。
《產經新聞》指出，菲律賓把台灣變成敵人，是南海主權問題上，對中國戰略的一大打擊，這可說是菲律賓的失策。
《朝日新聞》說，這次出事的海域是中國與菲律賓、越南之間有主權爭議的南海附近，台灣與菲律賓關係緊張，使得對台灣具有大影響力的美國也加深了憂慮。台灣決定十六日在南方海域舉行軍事演習，也使近海出現了新火苗。
日本媒體十六日都報導了台灣對菲律賓祭出制裁之事。朝日指出，對菲律賓而言，菲勞來自海外的收入是重要的經濟支柱，遭台灣凍結引進菲勞，將蒙受重大損失。
有關南海問題，菲律賓正循國際仲裁手段與中國相爭，故對主權問題採取強硬立場。菲律賓國內有聲浪指出，不應在主權問題上示弱。
但菲律賓這次不只引起台灣的猛烈反彈，還讓中國趁機批判菲律賓。
被菲扣押 散盡家產的船長 黃吉皇 沒錢出海改賣蔴花
十年前小琉球「滿吉財三號」船長黃吉皇，被扣在菲律賓阿巴里港遭起訴，黃妻陳麗貞為籌贖金救回丈夫和「滿吉財三號」，向農漁會、親友借貸數百萬元，先後匯二、三百萬元新台幣，對菲國八個部會「打通關」，扣押一年半後獲判無罪，但家產散盡，如今改行賣麻花。
琉球區漁會統計，二○○二年至二○一二年的十年間被扣押漁船有廿六艘，其中十二艘是被菲律賓扣捕，比例近半；船長、船員被以盜漁罪名送司法審判並關進監牢，生不如死，家屬為營救人船卻遭層層剝削敲詐，經常是傾家蕩產收產。
黃吉皇說，被扣押的一年半每天與跳蚤、蟑螂、蚊子、雞狗為伍，環境惡臭髒亂，但讓他最難過是居中牽線華僑竟是司法黃牛，與菲國獄卒勾結，都已傾家蕩產，還向他勒索一百萬元，幸好無罪。
被釋放後，菲律賓移民局仍刁難不放行，在外交部駐菲官員丁樂群、東港區漁會祕書鄭福山協助，以黃有高血壓需到馬尼拉就醫為由，才逃回台灣。
黃吉皇回憶，心情既煎熬又緊張，深怕再被菲律賓人押回去，「等到飛機終於起飛那一刻，我才放心。」
歷史一刻 海軍突破執法線南界 馬公艦穿越北緯20度
「10、 9、8、7、6…3、2、1」，隨著倒數計時的歷史性一刻，中華民國海軍戰艦首次穿越北緯20度的護漁南界，當號稱台灣「第一戰艦」的紀德級艦馬公號突破 執法線的那一刻，在場所有人都難掩興奮。儘管昏暗的駕駛艙內，只能看到儀表板上密密麻麻的綠點紅點閃爍，但在微亮的燈光下，還是有在場的軍官與媒體記者激 動到眼眶泛紅。
昨天清晨3時50分，馬公艦一舉穿越北緯20度的台菲暫定執法線，聯合操演率隊官李東昉少將按捺起伏的情緒告訴所有人，「這是海軍有史以來第一次到此海域護漁，是我們身為中華民國海軍的光榮。」
菲國海軍靜悄悄
馬公艦這次突穿執法線行動，代表政府不承認台菲所議定的暫定執法線，認為這條執法線無效，且以軍力宣示此一海域是屬我200浬內的經濟海域，我國漁船可以在此作業捕漁，且生命安全會受到保護。
事實上，當馬公艦突穿執法線時，我總共有7艘艦艇在菲律賓巴丹島東西兩側護漁，形成包圍之勢。然而，菲國海軍卻靜悄悄，沒有一艘公務船與漁船在此海域活動，我方卻有約2、30艘漁船在暫定執法線內捕漁。
7艦艇來回護漁
根 據馬公艦的戰術顯示儀標示，我7艘艦艇包括在巴丹島東側的康定艦（1202），海巡台南艦（126）；巴丹島西側則有海軍馬公艦（1805）、1208承 德艦，及海巡偉星艦（102）、巡護8號與德星艦（109）。其中，海巡署德星艦的位置，更是在離巴丹島24浬邊緣，來回航行護漁。
隨艦督導的海軍參謀長許培山中將說，海軍策護海巡重點本在釣魚台，現行形勢已緩和，將來會把南方海域作為策護重點，調整兵力配置。
昨凌晨3時許，馬公艦艙內已見不少官兵忙進忙出，許培山與海軍政戰主任聞振國中將、國防部發言人羅紹和少將等人，偕同所有媒體緊盯著戰術顯示儀標示的緯度數字。在值更官的倒數讀秒下，當緯度數字出現「19度59分624秒」，馬公艦正式越過北緯20度暫定執法線南界線。
馬公艦過執法線後，繼續往北緯19度航行約一小時，並超越執法線18浬，已接近我200浬經濟海域的邊線後，始折返回航。此時，馬公艦距出發的高雄旗津港達200多浬之遠。
宣示我經濟海域
據了解，除馬公艦已穿越北緯20度線，海巡台南艦與巡護8號都也已越過暫定執法線南界。
許培山說，這次航程刻意凸顯中華民國船艦航行權與漁民捕魚權益，海軍平常行駛航線靠台灣西部，這次航線偏東靠近巴丹島24浬鄰接區，航線稍微偏右。
李東昉說，中共東海艦隊的確也已通過巴士海峽，並穿越巴丹島，時間跟中國大陸媒體報導相近，但東海艦隊並沒有經過我防空識別區。
惟李東昉對大陸宣稱東海艦隊在此海域有進行實彈操演一事，抱持質疑態度，他說，實彈射擊事前一定要做飛航公告、射擊公告，這是國際法律定，連美國也不敢違反，不能高興想怎樣做就怎樣做。據了解，東海艦隊事前並未公告要在此海域射擊。
穿越暫定執法線 南巡延伸100浬 戰略意義大
針對海軍馬公艦突穿暫定執法線創舉，一位軍方高階將領表示，海軍軍艦在外，是國力的延伸與投射。這次與海巡署艦艇在巴丹島海域聯合操演，展現政府護漁決心，更凸顯台灣對巴士海峽的戰略意義。
另 一位軍方將領則表示，釣漁台爭議，讓中國大陸海軍找到一個缺口，中共艦隊現在會固定經此出海，走進太平洋；這次菲艦射殺事件，又給大陸一個藉口，其東海艦 隊已自巴士海峽經過。他說，我海軍南下穿越暫定執法線，除了宣示領海主權，也有更深一層戰略意義。如果不去，中國大陸海軍以後會常進出巴士海峽，視為理所 當然，那台灣豈不遭中國大陸海軍南北包夾。
據了解，海軍南部偵巡範圍原僅約五十浬，這次藉由策護海巡護漁行動，一舉突破北緯廿度線，還穿越暫定執法線最南界，甚至繼續往下行駛近十七浬才折返，形同偵巡範圍向下延伸一百浬。
軍方將領不諱言，藉此重新檢視南部海域偵巡範圍，從原先的鵝鑾鼻海域擴展到菲律賓巴丹島周邊海域，意義重大。
巴士海峽素有「台菲間的藍色國界」，其中的巴丹群島周邊海域更是商船重要航線。
軍方高層強調，在「有漁民就有海巡，有海巡就有海軍策護」理念，海軍後續不排除在此海域定期進行軍事操演。
從漁民遭槍殺案9日發生後，海軍接連參與策護海巡護漁行動，並沒有太多準備時間。據了解，這次海巡與國軍參演兵力近千人，所有跨單位與部會間協調順暢，也驗證了平時的演練成果。
再越南界線 逼進呂宋島60浬 台南艦直搗菲前院
海巡署護漁艦再度越過護漁南界線，並挺進至菲律賓家門口！就在海上聯合操演的緊張時刻，海巡署台南艦同步深入北緯廿度護漁南界以南29浬，逼進至距離呂宋島約僅60浬，直搗菲國前院。
展現決心非侵門踏戶
海巡署指出，這是我護漁艦最接近菲國的一次，只要再往南進36浬，就進入菲領海和鄰接區的24浬管轄海域。海巡署強調，台南艦不惜突破南界線，就是要展現我護漁決心，保障漁民安全。但深入海域仍屬國際海洋公約律定的我國2百浬經濟海域，並不是「侵門踏戶」。
執行海巡署南海護漁任務的3艦1船，德星艦、偉星艦和巡護八號等3艘船艦，昨天上午至中午，會同紀德艦領軍的軍艦，在巴丹群島西側海域進行聯合操演。偉星艦並配合國軍操演演練人員救生、通信演練、燈旗號操作、廣播宣慰漁船等項目。
連兩天突破護漁南界
就 在聯合演練同一時間，上午8時左右，在巴丹群島東側巡護的台南艦，艦長楊志成向艦上官兵下達向南挺進指令，船艦悄悄南進越過北緯20度護漁南界線，最遠到 達北緯19度30分、東經122度31分，約在南界線以南29浬（約64公里）處，距離菲律賓呂宋島約60浬（約1百公里）。
台南艦連2天突破護漁南界線，還直逼呂宋島外海，依國際海洋公約律定，各國擁有12浬領海及12浬鄰接區的24浬管轄海域，台南艦已遠及呂宋島北北東方60浬，雖屬台菲重疊經濟海域，但再往呂宋島繼續挺進，就會進入菲國領海。
今天清晨返回高雄港
台南艦17日清晨返回高雄港，海巡署南部地區機動海巡隊副隊長陳君邁說，台南艦戒護「廣大興28號」返台後，不到1天又出任務，艦上弟兄們非常辛苦，這次回來讓他們休息喘一口氣。
台南艦有35人在船執勤，9日發生我國琉球籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓槍擊案，當時在南方海域漁護的台南艦接獲通報，立即前往會合，11日凌晨3點多戒護廣大興28號回到琉球，艦艇再回到高雄真愛碼頭已近中午。
未來維持至少3艦巡防
一般巡防艦出任務回來應休息3天，艦上人員原本已回家休息，但當天晚上11點就接到通知，12日中午12點將再出任務。弟兄們即使再疲憊，仍打起精神回到工作崗位，由將於下月4日退休的海巡署南機隊隊長敖曼偉領艦，精神抖擻的出海，扛起護漁、宣示主權的重任。
海巡署官員表示，目前仍有偉星艦、德星艦及巡護八號等3艦在南方海域巡防，持續護漁任務，未來將維持至少3艦巡防。
馬公艦穿越北緯20度 菲船躲無蹤
國軍出動紀德級馬公艦，國防部副部長高廣圻昨天在立法院表示，艦隊已經穿越北緯20度的暫定執法線，超越約20浬，並且沒有看到菲律賓公務船出現。
立法院外交及國防委員會昨天審查國防部預算凍結案，不過朝野立委均關心「國軍聯合護漁任務」的狀況。高廣圻表示，艦隊已經穿越北緯20度的暫定執法線，超越約20浬，並且沒有看到菲律賓公務船。
國民黨立委林郁方表示，海巡署台南艦在15日下午就已經到達護漁南界線以南30海浬，超越廣大興28號遇襲點。昨天海軍穿越北緯20度，「意義重大」，象徵民進黨執政時代自我設限的「護漁南界線」已蕩然無存。
國民黨立委紀國棟痛批菲律賓公務船手段凶殘。副參謀總長陳永康答詢表示，根據《海洋法公約》第107條，任何一艘政府船隻要執行任務，都必須明確展示身分，菲律賓公務船標示並不明確，視為「海盜船」。
民進黨立委蔡煌瑯質詢時問，這次演練範圍有無縮小，或受限美國壓力。高廣圻表示，演練按照原計畫進行，「目前沒接獲美方消息」。
至於媒體報導紀德艦出航，將花費2百萬元油費，對此，高廣圻表示「差不多」，不過每艘船艦的速度不同、耗油程度也不同，若超過國防預算，會向行政院提出報告。蔡煌瑯表示，應該編列南海演習專責預算，「讓菲律賓知道，我們是玩真的。」
南海聯合軍演 展示海空戰力
海軍聯合護漁主官率隊操演的旗艦紀德級馬公艦，昨天穿越執法線2小時後，始返回執法線，又在巴丹島海域待了4小時進行聯合策護演練。待到進入我防空識別區，又在與空軍救護隊與幻象戰機進行操演，直到傍晚才返回旗津港。
馬公艦於昨天凌晨3時40分越過暫定執法線後，約在18浬即折返。上午8時與承德艦會合後，一架海軍S-70C反潛直升機起降落展示。
特別的是，直升機起降是在我防空識別區外。率隊官李東昉少將解釋，反潛直升機起降操演之所以在防空識別區外，是依規定，在艦上範圍20浬內，海軍有艦載機絕對控制權，可自由起降。
之後，馬公艦往北航行，進入我防空識別區後，即執行海上人道救援聯合搜救演練，包括艦上救生、空軍救護隊吊掛等科。此外，空軍也將出動一批次兩架幻象戰機配合操演。由於一架Ｆ16戰機前天失事，因此軍方臨時變更計畫，取消該機型參演，改由幻象戰機配合操演。
幻象戰機並以低空1000呎、高速1馬赫從馬公軍艦左舷俯衝經過，向支隊致敬。
昨天下午，馬公艦返航時也實施了防空反水面備戰與損害管制等操演，並啟動艦上所有武裝，進行上彈與模擬射擊動作。馬公艦配有艦炮、標準二型防空飛彈、魚叉反艦飛彈、方陣快炮與反潛魚雷等武器裝備，是海軍現役戰力最強的作戰艦。
強勢捍衛主權 給海軍按讚
26小時之內，海軍紀德級艦自高雄旗津港到穿越北緯廿度執法線，一路如急行軍般，來回走了五百多浬，相當於台灣南北頭尾走三趟。在仇菲民怨沸騰的此刻，我海軍在南海展現軍威，也適時地回應民意，值得國人稱許。
一般軍事演習不同，此趟海軍任務是代表國家出去「討公道」。要擺出陣勢，告訴菲律，以後再做，可就不客氣了。紀德艦從待命到出發，只有短短的時間準備，但終能通過考驗。
在肩負穿越執法線的同時，紀德艦並沒有閒著。前天下午出發後，就先做兩個科目演練，晚上再做夜航訓練，代表海軍已改掉扁政府時代，有段期間不夜訓的做法。凌晨穿越執法線後，昨天又做多項演訓，無一刻放鬆。
近 年的國安體系，可以說是外交掛帥，軍事戰略專業，並非主流。最後卻能出動海軍第一戰艦，紀德艦出征，不僅護漁，還一舉將南偵航線向下延伸一百浬，突穿執法 線。這種強勢捍衛領海主權做法，讓軍人一吐多年悶氣，國防部長高華柱絕對是關鍵。 昨天凌晨，當紀德艦穿越台菲執法線那刻，軍艦儀表板上看到的綠點與紅 點，全是我方艦艇與漁船，雷達軌跡上，根本看不到菲國任何公務船，完全不敢露臉。養兵千日，用在一時。紀德艦護漁這一戰，打得漂亮。
到底是誰喪權辱國/吳典蓉
恐怖片《是誰搞的鬼》也許可以形容現在的狀況，四個青少年開車撞死人，他們自認沒事的上大學去了，但是不論是冤魂還是惡鬼，並沒有放過他們，他們受到不知名的電話折磨，不斷詰問：「案發時你在哪裡」？
七 年前，台東滿春億號漁船遭菲律賓公務船掃射，一死一重傷，如果，當時執政的民進黨政府或該盡監督之責的媒體不要如此輕忽，七年後的今天，還會發生廣大興二 十八號漁民被菲律賓冷血槍殺的事件嗎；民進黨和媒體如果自問，「案發時我在哪裡？作了什麼該作的事？」可能會發現沒有一個人有不在場證明。
事 實上，民眾及輿情對兩起慘案截然不同的反應，足以作為新聞史、社會心理史的重要題材。滿春億漁船事件爆發時，正是蘇謝為了閣揆之位、權鬥最激烈的時刻，民 進黨帶頭，舉國都盯著肚臍眼看，滿春億號就這樣在所有人的記憶雷達中消失。但漁民的身家性命是不能自動消失的，他們為了要在海上討生活，甚至必須花錢買 「捕漁證」、變相向菲方不肖軍人繳保護費；七年來，台灣漁民成了義大利哲學家阿岡本形容的「裸命」，形同喪失公民權與法律保障的難民，口口聲聲台灣主權優 先的民進黨，竟然可以讓漁民淪為難民，而沒有任何作為，這才是最詭異的地方。
這一次，廣大興號案件爆發，和七年前不同，民情激憤，馬政 府 再硬都不夠，外交部長林永樂被菲律賓駐台代表耍得團團轉，還現場幫忙翻譯，成了馬政府「軟弱」的呈堂供證；這是馬政府太笨，當委屈不能求全，至少要強硬表 態，才能符合民情。歷史上，辦外交從來都是稍一不慎就粉身碎骨、惡名萬世，別忘了，清朝第一位駐英公史郭嵩燾當年就是出洋時，對英國官方太有禮貌，後來還 被清廷查辦治罪，外交史上這樣血跡斑斑的例子太多了，林永樂不可不知！
只是，洩憤容易，外交的第一要務還是要在不可能中尋求可能，在這 個 案例中，就是對外交涉為我漁民爭取最大利益。最偷懶的一種說法，如綠委昨日在國會將菲律賓未正式道歉一事、全部都歸罪於馬政府接受「一中原則」，坦白說， 這樣的說法簡直就是變相的「外交無用論」，依此邏輯，當國際社會普遍接受一中原則時，中華民國外交部豈非關門算了，反正只要一中存在，任何外交手段都沒有 意義；不證自明的是，二○○六年時的民進黨政府已開始鼓吹一邊一國，當然不接受一中原則，既無民進黨口中的阻力存在，他們為何也對受難的漁民不聞不問呢！
馬 英九民調低落，只有外交表現勉強及格，這次面臨台菲風暴，只怕連外交也會被死當；當然，我們的前後任政府就像個「陌生人政府」一樣，幾未有處理台菲漁事爭 議的可用經驗，這是馬英九的非戰之罪，他現在起死回生的唯一機會還是要憑藉外交手段，從頭建立台菲解決漁事爭端的先例，這不只是為了馬英九個人的歷史地 位，也是逐步改變「外交史就是一連串喪權辱國紀錄」的開始！
(中國時報)
--
對菲做好持久抵制準備
江揆昨（16）日在行政院會上表示，菲律賓可能不會在短時間做出回應，我國的制裁措施將要持續一段時間，各部會須堅定立場，做好持久準備，必要時不排除啟動進一步制裁措施。
至於下一步可能對菲國採取的措施，外界都預期台菲恐斷航，但黨政高層表示，台菲斷航對我傷害大，影響貨機或客機副倉載運工業貨品前往菲國，高單價資通訊電子產品恐首當其衝。
菲律賓公務船槍擊台灣漁船，江揆昨天在行政院會上表示，這次事件中華民國完全站在有理的一方，菲國政府對應方式並不合理，基於國家主權及維護漁民捕魚的權益，政府將據理力爭並堅持到底。
他說，目前各部會都已配合進行國安會及行政院所擬的11項制裁措施，希望所有部會立場堅定，並做好持久的準備。依據過往經驗，菲律賓不會在很快時間內作出回應，相關制裁措施可能要持續很長一段時間，未來不排除再啟動其他措施。
至於接下來會否採取台菲斷航的措施？黨政高層表示，我國飛菲律賓一周客運有25班次，2班貨運；菲律賓飛我國一周有17班次，沒有貨運。台菲若採取斷航，對我國造成損失很大，恐不利出口貿易。交通部等各部會不排除研議斷航相關配套措施，以降低對我產業衝擊太大。
今年1~4月台菲定期航班共載運8,900多人前往菲國，包機則有3.8萬人。台菲曾在2000年斷航過，旅客必須從香港轉機，不但費時，且需支付額外轉機費用，造成觀光或洽公很大進出不便。
在對菲制裁的同時，江揆也呼籲民眾，不要對目前在台灣工作的菲律賓人士，包括外勞及外傭等產生敵對行為；政府一方面對菲律賓政府採強硬立場，但對在台菲律賓人士，應善盡保護責任。
法務部長曾勇夫指出，菲律賓政府將事件局限在加害人個人賠償責任，但加害人是菲律賓公務員且是執行公務，菲國政府也應負起賠償責任。
(工商時報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。