菲律賓公務船冷血濫殺我漁民洪石成，引發全國憤慨，總統馬英九上周六下達72小時最後通牒，提出 菲國須正式道歉等4要求，菲方回應了3個。菲駐台代表白熙禮昨晚與我外長林永樂會談近5個小時，至今凌晨1時，期限過了1小時，才與林舉行記者會宣布回 應。白熙禮攜帶菲國政府道歉信來台，菲方願道歉，已啟動國家調查局追查事實真相懲兇，也願盡速召開台菲漁業合作會議，至於賠償問題，我方認為金額不夠。不 過我方認為菲方已有正面回應，據了解，政府決定先暫緩凍結外勞等制裁措施。
菲國總統特使馬尼拉駐台經濟文化辦事處（Manila Economic and Cultural Office，MECO）理事主席培瑞茲（Armadeo Perez）今來台，明將向家屬道歉致意並致贈菲國人民捐贈的慰問金，同時與我方確認白熙禮的授權代表性。
死者家屬：沒誠意
對於馬總統的通牒4要求被打折扣，總統府人士今凌晨零時許僅表示，馬總統在整個談判過程中都掌握進度，並指示外交部對外說明政府立場。據了解，馬總統今將召開國安高層會議，就菲政府的回應研商對策。
而 洪石成的家屬為了等菲律賓一句「道歉」，昨整晚緊盯電視，卻遲遲等不到交代，洪家長女洪慈綪怒斥：「有這麼困難嗎？根本沒誠意解決問題。」並在10時50 分拉下鐵門，不再抱任何期望。對於菲方今將派特使慰問，她說：「沒必要！」她表示：「菲律賓只需召開國際記者會，向台灣漁民及我父親正式道歉。」網友則狂 罵菲方沒有誠意、馬政府軟弱。
菲總統開機密會議
6 天前，即上周四，屏東琉球籍「廣大興28號」漁船遭菲律賓公務船機槍掃射，船員洪石成中彈身亡。馬總統上周六要求菲國正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴 懲兇手、盡速啟動台菲漁業合作會議，並訂下72小時期限，菲國須在今凌晨零時前回應，否則將採取凍結菲勞申請等措施、召回駐菲律賓大使，以及要求菲駐台代 表白熙禮返回菲協助妥善處理本案的制裁。
白熙禮前天趕回菲國與總統小艾奎諾（Benigno Aquino）開機密會議，小艾奎諾昨未出面，菲總統府發言人陳顯達表示，菲律賓相當重視台菲關係，希望各方保持冷靜，事件調查結果將在「適當時機」公 布，菲律賓不會逃避責任。至於是否公布事發時錄影帶？他說「不成問題」。他並發新聞稿宣布菲政府已充分授權白熙禮傳達對台灣政府所提4項要求的回應。
高雄多名議員昨至馬尼拉辦事處高雄分處前焚燒菲國國旗，抗議菲國暴行。
菲致贈家屬慰問金
白熙禮昨晚6時30分抵台，立即趕往外交部，他在8時抵達後即與林永樂會談約5小時後，至今凌晨1時才舉行記者會說明。
林 永樂在記者會說，白熙禮向家屬再次表達誠摯歉意，MECO理事主席培瑞茲今中午也將來台，明中午到洪家致贈慰問金；此外，菲國同意，國家調查局會詳細、迅 速、公正調查，也同意我方派員到菲律賓調查，我方代表小組明天就啟程，我方也要求菲國保證不再發生類似事件，及在本月底前進行台菲漁業合作會議。
但林永樂也說，所以會談這麼久，主因是白熙禮帶回來的版本不符政府期待，包括賠償金的問題，還有白授權是否足夠，要求菲律賓總統府再次發言確認。
白熙禮在會中僅再度表達對洪家的歉意，表示培瑞茲會到洪家致贈慰問金，提供金錢援助。
海軍Ｓ-70Ｃ反潛直升機配合海軍及海巡艦艇組成護漁船隊，前往南方海域護漁。軍聞社提供
美國務院表示遺憾
我駐菲大使王樂生昨表示，菲國總統已下令菲律賓國家調查局介入調查，顯示對此案的重視，且由總統府發言人發新聞稿講解授權白熙禮赴台，也是很大善意。
國 防部將領昨證實，海軍將派遣紀德級驅逐艦馬公軍艦（舷號1805），納編成功級飛彈巡防艦與海巡署的新北艦，人及空軍戰機，預計今前往台菲暫定執法線附近 聯合操演。對此，菲海軍發言人法比克（Gregory Fabic）少校不願多做評論，僅強調「我們在巴丹島有海軍基地，我們的部隊會在那裡監視台灣海軍演習」。
美國國務院發言人柏莎琪（Jen Psaki）前天表示，美方對台灣漁民死亡感到遺憾，並與台、菲當局保持聯繫，對菲律賓宣稱會進行完整且透明的調查表示歡迎。柏莎琪在媒體追問下，表示「當然譴責造成台灣漁民死亡的悲劇」、「當然不縱容這種行為」。
「先硬後軟」 網友罵水母政府 下通牒姿態高 時間到卻慢吞吞
馬 英九總統對菲律賓下達72小時最後通牒，一過午夜零時期限，菲國未正式道歉，我官方也遲未正式對外說明。網友按捺不住情緒怒批：「給人看衰小（台語，看不 起）也不是沒有理由的。」屏東縣琉球鄉長蔡天裕哀怨嘆道：「接下來就看馬總統怎麼出手？希望政府是玩真的。」立委疾呼，這時候馬英九沒有軟腳理由！
遭菲律賓公務船冷血射殺的漁民洪石成家人昨一整晚緊盯電視，卻遲遲等不到交代，洪家長女洪慈綪怒斥：「有這麼困難嗎？根本沒誠意解決問題。」並在昨天晚上10時50分拉下鐵門，不再抱任何期望。
家屬：特使不用來
對於菲方今將派特使來慰問，洪慈綪說：「沒必要！」她表示：「菲律賓只需召開國際記者會，向台灣漁民及我父親正式道歉。」
凌晨0時一到，網友wpeking馬上0時0分0秒出手，在Gossiping版貼文：「幹！5月還要繳稅給這個政府嗎？」網友對他算準72小時1秒不差，紛紛留言喊讚，有網友說「版主都比總統盡責」，有人罵：「HAPPY NEW YEAR！今年是無卵蛋民國元年！」
也有網友說：「按！繳稅給水母政府幹麼？FXXX？」有網友諷：「我定價四百，你只願意付三百，這還需要談嗎？還需要談到超時嗎？還是說，你的國格可以打『欺侮折』？」另有網友批，當初強硬開出72小時最後通牒，現在通牒一過卻軟趴趴。
總統未盡忠應制裁
中 山大學海洋政策研究中心主任胡念祖說，《憲法》第48條，總統就職誓言的內容說，總統要遵守《憲法》，盡忠職務，「增進人民福利」、「保衛國家」，但現在 馬英九無法果斷處置，等於沒有做到增進人民福利，也無法保衛國家及主權，已經違背當初誓言，就應依宣誓內容所言，「如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。」
「菲國根本沒誠意」
會商整晚至凌晨0時仍未對外說明，綠委潘孟安痛批不知道外交部在做什麼？國安會也白開了，現在馬政府要拿出積極作為、外交部不可再懦弱，「菲國一點誠意都沒有，我們國家還要放任菲律賓嗎？」
綠委陳亭妃也說，所有國人都在等，等菲律賓、等馬總統，等到都失眠，今一早火氣會更大！陳亭妃說，最後通牒時間沒有任何回應，顯示不會接受我們條件，馬總統還不顯示態度，到底在做什麼？
「讓反菲全民運動」
藍委吳育昇也說，凍結菲勞、召回大使、軍事演習，可以做的政府都要去做！吳強調，現在民氣可用，政府沒有第二條路，大可呼籲全民一起來抵制赴菲旅遊，可呼籲旅行社不要開菲律賓團，讓反菲成全民運動！
藍委李鴻鈞也說，此事已是國家尊嚴，不是單純漁權問題，政府若不拿出強硬動作，未來越南、日本等鄰國都會欺負我們，強硬動作讓大家知道我們的態度，這些國家以後才會尊重我們！
菲律賓射殺我漁民 事件簿
★05/09：屏東琉球籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓掃射，船員洪石成身亡。
★05/10：外交部約見菲駐台代表白熙禮，表達抗議。
★05/11：「廣大興28號」返回東港進行彈道比對，檢察官發現船身被射45槍，有59個彈孔。馬總統召開國安高層會議，提出須道歉等四要求，向菲國下72小時通牒，不回應將制裁。
★05/12：菲國總統府聲明稱駐台代表已道歉，我方斥態度輕佻。我方增派拉法葉艦等赴南方海域護漁。
★05/13：菲國總統小艾奎諾受訪時不願道歉，在總統府召開機密會議，白熙禮返菲與會。漁民團體蛋洗菲駐台辦事處、燒菲國旗抗議。
★05/14：白熙禮昨晚抵台後到外交部，與外長林永樂會談至午夜，雙方對道歉及徹查事實有共識，但對賠償及漁業談判仍在協商中。
馬尼拉直擊 菲勞擠辦來台簽證
昨是我國要求菲律賓道歉72小時最後期限，《蘋果》直擊我駐菲代表處核發簽證領務組大廳外，白天排滿長長趕辦台灣簽證的菲律賓人龍。
我駐菲官員表示，午夜時限一到，若政府決定凍結所有菲勞來台申請，外館將拒絕收件，「若在午夜前已送件的人，仍可拿到簽證赴台。」
「已做沙盤推演」
申請簽證的菲律賓人一度多到擠在外館所在大樓通道，代表處只好請他們排隊依序進入辦公室。《蘋果》問他們是否因擔心午夜過後拿不到簽證，所以來趕辦？但他們都不作答。
我外館官員說，已做好相關沙盤推演，只要外交部一下令，就可即刻凍結菲勞，駐菲代表王樂生也會回國。
在菲國正式回應我方要求前，我駐菲代表處昨也總動員，王樂生和政治組官員一整天都不在駐館內，把握最後一天期限，前往菲國各政府機關溝通。
另方面，台灣媒體中午到代表處所大樓，菲律賓媒體都可入內，唯獨台灣媒體被菲方警衛阻擋大樓外，警衛說，駐館要求不准放人上樓。經多方溝通，我駐館才放行，副代表張泰來解釋，是外館僱員誤會造成。
海空操演照舊 紀德艦今啟航
國防部將領證實，海軍將派遣紀德級驅逐艦馬公軍艦，由海軍261戰隊長李東昉少將領軍，納編成功級飛彈巡防艦與海巡署的新北艦，預計今將前往台菲暫定執法線附近執行聯合操演，這也是我國海軍首次以作戰支隊方式，前往菲律賓進行操演；向菲國抗議、宣示主權。
出勤天數縮為2天
原本國防部規劃，紀德艦率領成功級等軍艦在台菲暫定執法線進行三天四夜的護漁操演，但在菲國善意回應我政府訴求後，政府高層考量護漁的持續性，即規劃由紀德艦帶領媒體至該區域實地了解政府護漁的政策，將紀德艦的行程改為兩天一夜，但其餘艦艇仍維持既定的護漁行程。
據 來自海軍內部消息指，紀德級馬公軍艦、成功級軍艦所屬官兵，已在前天收到停止休假全員返艦報到通知，並展開聯合護漁任務的提示，隨時出發前往台菲暫定執法 線附近海域執行操演。一名阿兵哥說，他所獲訊息是今傍晚由左營軍港出發，明天上午即可進入操演區域，並與區域內拉法葉艦、濟陽級艦、海巡署台南艦等會合， 展開護漁任務。
F-16掛載對艦飛彈
此次護漁軍艦戰力，紀德級能追蹤500公里內256個目標，能同時接戰10個目標，所配備 的 標準二型防空飛彈，最大射程達167公里，魚叉反艦飛彈也可擊沉來犯敵艦，是我戰力最強軍艦；成功級艦除有標準一型防空飛彈，也配備我自製的雄風二型、雄 風三型反艦飛彈；拉法葉級艦、濟陽級艦也有類似攻擊武力，還可搭載反潛直升機，擴大偵巡能力。
另外，負責空中巡弋的F-16戰機配備視距外空對空飛彈，為執行這此護漁任務，也掛載空對艦魚叉飛彈。國防部官員說，國軍任何一艘軍艦、戰機，絕對可壓制菲律賓海、空武力。
調查團赴菲 爭引渡兇手回台
行政院昨召開跨部會赴菲調查團協調會，決定由屏東地檢署主任檢察官林彥良率2名檢察官，會同法務部國際及兩岸法律司主任檢察官楊婉莉、刑事局、海巡署、漁業署人員及外交部等跨單位數十人，組成專案調查團，今明兩天啟程赴菲，與菲國司法警察單位共同調查槍擊案。
屏東地檢署並請求法務部向菲律賓轉達引渡射殺漁民的人犯來台偵審，若無法引渡，也應讓台菲共組的調查小組介入調查，由菲國司法對嫌犯展開刑責追訴、審判及執行，且賠償洪石成家屬及漁船損失。
將討論越界處置
據悉，團長人選可能是外交部條約法律、亞東太平洋司長，或法務部國際及兩岸法律司長陳文琪，但最終人選將由總統府或行政院決定，菲國已初步同意我國派調查團前往共同調查。
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍說，將由林彥良帶隊，率檢察官劉嘉凱、曾士哲和刑事局、海巡人員前往菲國，查明開槍人員身分、開槍動機、槍枝子彈及使用船隻，並要求對方將涉案人員交我審判，否則菲國應承諾嚴懲兇手。
菲律賓海岸防衛隊發言人巴里洛昨表示，他要對洪石成的家屬說，「此案的船員已經被停職，菲律賓一定會把這個案子查清楚」。但《蘋果》詢問是否對此事感到遺憾或抱歉，巴里洛不願評論，僅說：「調查結果還沒出爐，不能表示意見。」
巴里洛解釋若平時有他國船隻進入菲律賓水域，海岸防衛隊一般的標準流程是先用廣播要求離開，若對方不聽勸，船上的指揮官就有權決定下一步的動作是什麼，包含開火。但他也提到發生此次的不幸事件後，未來台菲雙方可以討論，面對越界捕魚，兩國海巡單位該如何解決。
航行圖暫不公布
廣 大興28號漁船遭菲律賓船艦開槍濫射打死漁民案，雖然屏東檢方根據調查及海巡單位比對海圖，認為該漁船遇難時並未侵入菲國海域，但檢方不願公布漁船航行紀 錄器（Voyage Data Recorder，VDR）判讀內容。蔡榮龍表示，檢方已委請專家將航行紀錄器數值轉成軌跡圖像。因台菲雙方尚在調查階段，如果把VDR內容公布，等於把 底牌掀給對方看，不宜事先公布。
罰百萬 日拘我越界漁船 網友酸菲「文明罰錢 野蠻開槍」
高雄籍漁船「正昌發2號」 前 天深夜於石垣島海域越界捕魚，遭日本官方取締裁罰401萬6千日圓（約台幣118萬元），經漁業署代繳擔保金後獲釋，此案也是上月簽訂「台日漁業協議」、 上周五生效後，首宗撈過界挨罰案例；另屏東琉球籍漁船「龍旺利97號」，昨於公海遭8艘越南籍公務船包圍，嚇得向海巡署求救，幸對方以燈號、旗幟引導驅 離，結束兩小時驚魂。
高雄市海洋局副局長李錫冰表示，「正昌發2號」漁船為船長孫居民（51歲）與親友合資，僅船長等兩人為台灣人，其 餘 4人為外籍漁工，由於目前正處漁汛期，該船上月10日從宜蘭南方澳出港，前天深夜於日本石垣島海域越界16浬處捕魚，遭日本水產廳所屬的漁業取締船「東光 丸」攔截並逮捕。
簽台日協議後首宗
漁業署指出，昨凌晨接獲駐日代表通報「正昌發2號」越界捕魚，船長孫居民遭日本官方裁定以401萬6千日圓（約台幣118萬元）擔保金交保，並於下午近2時釋放人、船，漁船獲釋未回台灣，仍持續捕魚，事發後已向親友聯繫報平安。
農委會表示，「台日漁業協議」簽訂後，已引起日本琉球漁民不滿，日方已表明會將漁民巡務船由原本5艘增為10艘，呼籲漁民不要再越界捕魚。
另艘漁船越南遭攔
日本公務船攔查「正昌發2號」漁船時，僅以跑馬燈與擴音器要求停止作業，與日前菲律賓公務船未警告，直接對我國漁船「廣大興28號」開槍掃射大相逕庭，網友諷刺說：「文明法治就是罰錢，野蠻國家就是開槍擄人殺人。」
另南方海域昨也一度緊張。海巡署指出，屏東琉球籍遠洋漁船「龍旺利97號」，10年前由船長曾新興帶3名菲律賓籍漁工離台作業，近日於泰國海域捕撈旗魚後，返台欲進行機件維修，行經越南本島東方175浬處，遭8艘越南籍公務船包圍報案。
龍旺利號平安離開
海巡署指出，昨天清晨近6時接獲「龍旺利97號」求救電話，船長曾新興指稱遭越南公務船以探照燈照射、逼近，打手勢要求往越南方向行駛，擔心對方會上船搜括財物，期間衛星電話一度失聯，讓海巡人員相當緊張。
海巡署調派「巡護1號」準備前往時，又接獲船長電話說，已經掉頭往台灣方向行駛，越南公務船沒有再跟上來，預計大後天抵達琉球大福漁港。
正昌發2號 越界捕魚示意圖
高雄籍漁船「正昌發2號」昨在日本石垣島海域越界捕魚遭拘，船長孫居民被日本水產廳裁罰後，人船獲釋。
網友看中菲大戰倒數計時
★mc12355：重要的是懲兇以及漁業談判，不然道歉完，明天報復漁民。
★iori35i：以馬軟這種態（度），國民除了幹還是幹。
★mimily0504：公開殺人想私下搓掉，可恥！
★hollisters：開戰啦，沒誠意。
★jessica805：如果馬英九在72小時結束向菲律賓宣戰，小妹就在台中火車站的宮原眼科請前100推一百球冰淇淋。
★babla：該譴責的是他們的政府，而不是這些小老百姓。
★sam0303：（台菲關係）已經惡化了，不道歉就是打。
又1漁船公海遭攔截 越南漁政船太囂張
南方海域昨也一度緊張。海巡署指出，屏東琉球籍遠洋漁船「龍旺利97號」，10年前由船長曾新興帶3名菲律賓籍漁工離台作業，近日於泰國海域捕撈旗魚後，返台欲進行機件維修，行經越南本島東方175浬處，遭8艘越南籍公務船包圍報案。
龍旺利號平安離開
海巡署指出，昨天清晨近6時接獲「龍旺利97號」求救電話，船長曾新興指稱遭越南公務船以探照燈照射、逼近，打手勢要求往越南方向行駛，擔心對方會上船搜括財物，期間衛星電話一度失聯，讓海巡人員相當緊張。
海巡署調派「巡護1號」準備前往時，又接獲船長電話說，已經掉頭往台灣方向行駛，越南公務船沒有再跟上來，預計大後天抵達琉球大福漁港。
台網友號召 凌晨夜襲菲網
台菲網路鍵盤戰上周五開打，造成總統府等部會官網遭灌爆，台灣駭客周日晚上應戰，造成菲國2340個網站癱瘓，台灣愛國網友昨雖有零星起義，但多數網友仍按兵不動，「不道歉再動手！」揚言今天凌晨將號召生氣的網友一起夜襲，讓菲國知道台灣不是好欺負的。
網友捐給漁民5千
昨 有自稱菲國駭客在網友kuso的李宗瑞網站辱罵台灣，並po台灣網址揚言攻陷，但網友查報發現僅2處民營公司網站遭駭，其餘網站正常運作，譏笑：「賓賓， 魯蛇（Loser）。」而菲國駭客Pr3-H4ck3r臉書昨未有新戰報，但仍遭台灣網友狂貼諸葛亮「出師表」洗版。另基隆市政府前天宣布中元祭不邀菲國 參訪後，市府網站流量突然暴增8萬人次，幸未造成當機。
網友wesly0713日前發願，駭客若攻陷菲國網站，每癱瘓一處就捐500元，昨他捐5千元給台灣基督教長老教會海員漁民服務中心，並po出收據，網友大讚：「真男人！」另一名網友也響應捐出3千元。
將設第4網軍中隊
網路戰已是戰爭新趨勢，立委賴士葆昨呼籲政府成立網軍，國防部通信參謀次長室次長胡延年說，國軍有網路作戰部隊，對資訊攻擊、病毒進行防護，第4支中隊將在7月1日成軍。行政院政務委員張善政說，網軍是各國可做不可說的工作，「希望台灣也有這股力量。」
蘋論：不可欺負菲傭
昨 天媒體報導，台灣有些地方出現敵視菲傭的事件，像是拒賣東西給菲傭、責罵菲傭、擺臉色給菲傭看、對菲傭採取敵意的態度等。這是不對的。冤有頭，債有主，不 能找無關者的麻煩，何況是弱者；也不能一竿子打翻一船人，更不能因對方手段卑鄙齷齪，我們就以卑鄙齷齪的手段報復，那我們和他們有什麼差別？降低自己的格 調只為了出口氣，太划不來了。
錯在政府而非人民
「群眾」、「人民」、「集體」、「民族」這類詞相當危險，睿智的領導人都非常小 心 地使用這類詞。二戰時，有位美國軍官和英國軍官打架，美國軍官罵了一句「英國豬」。歐洲盟軍統帥艾森豪得知，立刻把那個美軍軍官調回美國。該軍官不服氣， 找艾帥理論說：「是那個英國軍官調戲女兵，我見義勇為制止他，而且是他先動手打人。我有什麼錯？」艾帥回答：「你錯不在打架。你錯在罵他是英國豬。」軍官 辯稱：「他佔女兵便宜，難道不是豬？」艾帥說：「沒錯，他是豬。但不能罵他是英國豬，這樣把不是豬的英國人全罵進去了，所以非把你調走不可！」
我 們可以理直氣壯要求菲國嚴懲兇手、可以要求菲政府道歉，因為開槍的是軍警人員，而軍警是國家的合法暴力機器，軍警的行為代表國家的政策，所以政府要負全 責，不能推諉給個人行為。我政府對菲政府的嚴正要求是無懈可擊的。但是，在自己社會裡欺負菲傭，欺軟怕硬，就像阿Q那樣太沒出息了，也與菲國的卑鄙齷齪並 駕齊驅，沒有任何優於菲國之處。
台灣每年都有主人性騷擾或性侵女性外傭的案件，沒報案的還更多。是不是因為菲國軍警槍殺我漁民，於是我們就可以 堂 堂正正地欺負菲傭、敵視菲傭、性侵菲傭、更加虐待菲傭？民族主義可以合法化、合理化所有相關的罪行嗎？台灣人民絕不能吃了民族主義的迷幻藥，自甘墮落成低 道德、低文明、低智商的人種。
切勿灌輸仇菲偏見
朝野及教育當局不可乘機灌輸（洗腦）對菲國的偏見，尤其仇恨式偏見。強烈民族主 義 教育灌輸的是仇恨，將使國民一輩子活在被迫害妄想的陰影裡，並自我感覺正義。英國哲學家伊塞亞‧柏林一針見血地批判說：「民族主義將導致集體自我崇拜。」 其結果是四鄰不安，自我蒙蔽，自欺欺人。
拿菲勞開刀 無濟於事/盧其宏(經濟研究員，桃園縣產業總工會顧問)
台菲衝突越演越烈，若菲律賓當局未回應我方要求，政府將全面凍結菲籍移工的引進，範圍包括新申請案不予核准，已取得入境許可但尚未入境者亦不許引入，3年期滿者不許再聘。
然而，將台菲衝突轉化到菲勞身上，除挑起民眾對菲籍移工的仇視外，真可對菲國構成威脅嗎？
首先，依菲律賓勞動與就業部統計，台灣雖為菲律賓近年來第7大勞力輸出市場。
封殺菲勞傷不到1％
但 事實上，2011年台灣新聘或續聘的菲籍移工僅4.2萬人，只佔2011年菲國總輸出勞動力的3.2％。目前在台的菲籍移工約為9萬人，僅佔全球900萬 菲籍移工的1.1％。從外匯貢獻的角度，依菲律賓中央銀行統計，2012年菲國一年透過海外勞工獲得外匯達214億美元，台灣僅貢獻1.7億美元，只佔 0.8％。台灣真的別妄自以給錢的大爺自居，因為台灣對菲律賓的貢獻根本是杯水車薪。
接著，在台菲籍移工的待遇遠低於其他國家。菲籍移工前10大市場依序為：沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、新加坡、香港、卡達、科威特、台灣、義大利、巴林、馬來西亞。
依菲國央行與勞動就業部統計，可發現前10大市場中，每名菲籍移工在台灣每年僅能匯回1000~2000美元（折合約新台幣3~6萬元），在10大市場中僅優於卡達、科威特與馬來西亞。
不僅如此，依照上述推算還可發現，台灣是全世界最會將經濟危機轉移到菲籍移工身上的國家。
2008~2009 年全球景氣急速衰退，但全球菲籍移工在該兩年間每人仍穩定匯回2000美元；然而，在台菲籍移工卻從2008年平均匯回2000美元急速降到剩下不到 1000美元。除台灣外，前10大市場中最嚴重的義大利也僅衰退25％、香港衰退23％、科威特下降21％，新加坡、卡達、馬來西亞不僅沒有衰退，甚至還 逆勢提高。反映出台灣移工不僅領得少，還欠缺實質的勞動保障，讓台灣僱主可任意將虧損轉嫁到移工身上。
擺高姿態反映無知
政府放 話 凍結菲勞，獲得回應：「勞工部將為希望到台灣的菲勞尋找替代市場，如南韓和中東地區。」這並不意外，因相較台灣，有太多國家可提供更好的待 遇，2007~2011年菲國輸出台灣的移工不過增加13％，但除台灣外，前10大市場成長最低的沙烏地阿拉伯增33％，其餘如阿聯增95％、香港增 1.2倍、新加坡增近2倍。對照這幾年政府不斷的外勞鬆綁政策，不是很諷刺嗎？
此時政府擺出高高在上的姿態不准人家來，只反映出對自己剝削移工的無知。這不僅無法解決台菲爭議，只是加深把所有問題都丟給外勞的惡習，並且讓兩國的紛爭變成人民間的仇視。這不是解決問題的魄力，而是自以為是的情緒宣洩。
台菲可能簽署漁業協定嗎/陳鴻瑜(淡江大學亞洲研究所教授)
這次菲國海岸巡邏艇槍殺我國漁民，引起群情憤懣。政府除提出因應措施外，亦有興起與菲國簽署漁業協議之動議。然而，對菲國之國情應須先予了解，方不致落空失望。
菲律賓是個群島國家，漁業資源豐富，但其漁業技術落後，漁船都是小型的沿岸船隻，設備也非現代化，故捕撈魚類有限。面臨漁業資源日漸枯竭，菲國為保護漁業資源，對於鄰近國家漁船進入其海域抓魚，懷有強烈的抗拒和保護情緒。
法規嚴限外人合作
據菲國憲法第12條第2款，其天然資源屬本國人享有，若有與外國合作者，則本國資本要佔60％，合作期間在25年內，必要時則可順延25年。由於菲國憲法有此一規定，若與菲國進行漁業合作，則該合作案勢必由菲國人控制，這也是目前甚少有外國人與菲國進行捕魚合作的原因。
此 外，菲國在1998年頒布《漁業法》（Fisheries Code of the Philippines），該法沒有菲國與外國人在菲國海域漁業合作之規定，在第65條第4款則規定菲國和外國漁船在國際海域合作，不能違反菲國法律。菲 國稱此為「漁業的菲律賓化」，基本上菲國不同意與外國在其水域內進行漁業上的合作。
該法第87條又規定，外國人、公司或團體在菲律賓水域捕魚或利用菲國漁船捕魚是違法的，違者可罰10萬美元，並沒收其魚穫、漁具漁船。此外，菲國農業部亦可處以5~20萬美元的罰款。此一嚴格處罰之規定，無非在嚇阻外國漁船在其水域捕魚。
我國曾在1991年與菲律賓簽署《中菲海道通行協議暨農漁業合作備忘錄》，菲國據該法劃定兩條航道讓我漁船通行，及由我國經援菲國進行漁業合作。後來菲國1998年通過《漁業法》，《中菲海道通行協議》與該法有違，所以菲國片面廢止該協議。
曾與中國簽備忘錄
據 目前所知，菲國和外國簽署在其水域進行漁業合作的案例極少，筆者查知菲國和中國為緩和雙邊在南沙群島的緊張情勢，而在2004年簽署《漁業合作諒解備忘 錄》；2007年1月，又簽署《關於擴大深化農漁業合作的協定備忘錄》。但兩國至今只簽《諒解備忘錄》，而非正式協議，且沒有落實施行，就是卡在菲國有上 述法規。
菲律賓駐台代表白熙禮曾取得我國和日本簽署的《漁業協議》，作為和我國洽商類似協議的藍本。然而，對於此事，筆者並不抱太高期望。
另有一種說法，是認為中國才是台、菲洽簽協議的主要障礙。其實連中國要和菲國簽署正式漁業協議都有困難，何來中國之阻力？我們須注意菲國本身的「漁業菲律賓化」政策，才能看清楚問題所在。
若 菲國為平息此次衝突，應允與台灣協商所謂的《漁業協議》，其最大程度也不可能超過與中國簽署的《諒解備忘錄》。若菲國超過此一限度，必會遭到中國的壓力， 這是菲國領導人不願見的。至於菲國是否會利用跟台灣的協商來對抗中國，可能性不大，因為菲國的籌碼無法與中國對抗。基於上述的因素，我國也許可考慮先談 「海上安全信任措施」，先建立一些行為準則，維護重疊海域之安全，以後再談解決重疊海域問題。
(蘋果日報)
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通牒到期 菲回應4條件 我要求補強
歷 經五小時馬拉松會談，外交部長林永樂與菲律賓駐台代表白熙禮在今天凌晨一點共同召開記者會，宣布馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天將抵台，向洪家與 台灣人民表達深切遺憾和道歉。林永樂表示，菲方雖然對我方四項要求有正面回應，但賠償部分不夠明確，且菲方僅由白熙禮代轉信件，「授權不夠具體」，我方認 為有所不足，菲方已承諾將補強。
是否制裁菲國我保留彈性
白熙禮昨天代表菲國政府致函給我外交部長林永樂，菲方在信件中 對 「廣大興廿八號」遭菲國公務船射殺事件表達深切遺憾及道歉，並指派培瑞斯於今天下午抵達台北，並前往小琉球探視家屬，親自表達哀悼之意，同時也將致贈慰問 金，相關金額保留彈性，視家屬需求而定。撫慰金由菲國人民捐款。
對於菲方信件僅由白熙禮署名，林永樂表示，我方認為菲國政府授權有所不足，菲方已承諾在今天由總統府部長級發言人發出正式聲明稿，證實白熙禮來台經過菲律賓政府充分授權。至於是否制裁菲律賓，我方態度保留，視菲國總統府今天的說明而定。
白熙禮則強調，他這次來台經過馬尼拉充分授權，道歉這字眼或許各國政府有不同解讀方式，菲方是針對人命的喪失，培瑞斯今天抵台後會進一步說明。
針對菲律賓總統艾奎諾三世強調遵守「一中政策」，林永樂說，此事件和「一中」完全沒有關係，艾奎諾三世已表示由馬尼拉經濟文化辦事處回應台灣訴求，過程中菲律賓政府沒有和中國大陸方面有任何接觸和聯繫。
林永樂強調，我國提出希望菲律賓在七十二小時內回應我方正式道歉、賠償損失、嚴懲兇手和漁業談判等四項要求，菲方確實有在期限內做出正面回應，但是否足夠，外交部將呈報給總統，並等菲方針對授權部分說明後，再做最後驗證。
林永樂說，我方希望菲律賓立即對家屬做出妥善賠償安排，並要求菲律賓保證類似事件不會再發生，這一點菲律賓將持續努力。林永樂也說 ，我國希望能在五月底前與菲方開啟漁業談判。
對 於菲律賓政府是否正式向我國政府道歉，白熙禮說，他造訪琉球時，就已親自向家屬表達哀悼和致歉之意，培瑞斯也將親自來台，重申道歉之意。林永樂補充，菲國 信件提到深切遺憾與道歉（deep regret and apology） ，但是否經過菲國授權，我方希望由菲國總統府正式說明。
我促菲國總統府正式說明
至 於調查部分，白熙禮表示，菲律賓國家調查局會進行公正迅速調查，相關單位也會立刻研商因應措施，避免此類不幸事件重演。林永樂說，我方調查小組將在星期四 啟程前往菲律賓，待調查完成後，我方會提出司法管轄權的請求。至於是否引渡兇嫌，林永樂說，要視雙方調查而定，目前雙方沒有簽署引渡協定。
白熙禮週一趕回馬尼拉，確認菲律賓政府方面指示，昨天傍晚六點半與菲方官員飛抵桃園機場，直赴我外交部傳達菲方回應；一行人共四部車於晚間七點五十分抵達外交部，轉交菲國政府給我方信函，但雙方直到今凌晨一時才對外說明。
林永樂解釋，白熙禮帶回信函版本，不符合我方期望，雙方在文件做了很多文字上的推敲，白熙禮也同時以電話和菲律賓高層協調，才會花這麼多時間。
台北夏季旅展 菲觀光局退出
台菲關係緊張，政府尚未正式祭出限制旅遊等措施，但國人拒絕赴菲旅遊聲浪四起，廿四日登場的台北夏季旅展安排已受影響，原定參展的菲律賓觀光局決定退出，旅展原擬主打特價一萬九千元的菲國長灘島行程，業者也改推海南島、峇里島等類似海島行程取代。
針 對菲律賓公務船射殺我國漁民，我方擬對菲祭出經貿制裁、限制旅遊及菲勞等措施。根據財政部統計，台灣去年出口至菲律賓約八十八．八億美元，較前年成長率高 達廿七．五％，居我國對其他國家出口成長率之冠；至於進口部分，我國去年自菲進口廿一億美元。由於我方貿易順差約六十七億美元，經濟部長張家祝因此認為， 暫停經貿往來的制裁效果不大。
至於目前在台菲勞約佔台灣總體外勞十九％，人數約八萬七千人，其中，以產業類外勞為主，超過六萬人，其次是二萬多人的家事類看護工及家庭幫傭。
關於台菲旅遊往來狀況，交通部統計，台灣去年赴菲律賓觀光人數為二十一萬一千三百八十五人次，菲國來台旅客人數則僅十萬五千一百三十人次，且多數是來台工作的菲勞，觀光目的者僅占二成。
中華民國旅行商業同業公會全聯會秘書長許高慶分析，台灣去年赴菲的廿一萬人中，八成為觀光目的，以每人兩萬元的團費估算，估算商機逾卅三億元；相對菲律賓來台旅遊費用每人約兩萬五千元，但每年才兩萬三千人，觀光產值僅約五億七千多萬元。
全聯會理事長姚大光指出，只要政府有動作，旅遊業一定會配合，與菲律賓宿霧、長灘島等海島行程類似的商品很多，對業者影響不大。但他強調，政府若要禁止赴菲旅遊，應該要明確發佈旅遊警示燈號，讓業者可以依相關規定，為消費者辦理退費。
護漁操演不變 紀德艦今啟航
對 於槍殺我漁民的野蠻行為，儘管菲律賓已對我方要求做回出應，國防部也一度預留迴旋空間，在昨天上午對派遣艦隊南下軍演暫持保留態度，但據了解，為向國人展 現國軍護漁決心不變，軍方原訂由紀德級船艦領軍的海軍六二點一護漁軍演艦隊，今晚仍將依照計畫啟航，並於明天和已在巴士海峽巡弋的「康定艦」、「海陽艦」 及海巡艦艇會合，正式展開聯合海空操演。
軍演規模略縮 移至台菲海域中線
因菲國在外交上稍有善意表現，因此軍方配合國安部門指示，決定稍降這次護漁軍演的針對性，在軍演規模上，將原本由三艘軍艦組成的艦隊，略減一艘成功級艦，改由紀德級艦和康定級艦兩艘編組，但出海後加上已在該海域的「康定艦」、「海陽艦」，仍將保持共有四艘軍艦的艦隊強度。
為避免被美方誤認有挑釁之嫌，這支我國海軍史上首度以菲律賓為假想目標的艦隊，將會把實施聯合操演的位置，向北調整到台菲海域中線位置舉行，領軍的旗艦紀德級艦，將在結束軍演後先行返回高雄左營港，再進一步降低演習強度。
不過為累積日後談判籌碼，不讓菲國誤判我軍示弱，其餘三艘軍艦和海巡艦艇，將依原訂計畫，直搗鵝鑾鼻南方一百六十四浬我漁民遭菲公務船射殺海域向菲示警，隨後再照原訂航線，繼續前往菲律賓巴丹島周邊海域繞行，讓菲國對台灣海軍軍力有感，日後不敢再輕忽台灣。
若軍演熄火 會被菲國視為紙老虎
據 了解，由於我對菲最後通牒期限是在今天凌晨零時才到期，為避免菲方因壓力過大棄談，國防部昨天上午配合國安部門指示，先為菲國預留迴旋空間，以期對方有更 多善意回應，因此針對艦隊南巡軍演的問題，同時以「海軍已完成規劃」和「不一定勢在必行」的軟硬兩手策略答覆；實際上，這項海軍艦隊首度大規模南下護漁的 操演計畫，從頭到尾都沒改變，海軍官兵早已完成整備蓄勢待發。
軍方不否認，如果這次艦隊軍演只因菲國有所回應就熄火，絕對會遭國人質疑國軍「護漁喊假的」，日後也會被菲國錯認台灣軍方只敢喊殺，卻不敢真打，就算有武器裝備也不過是隻紙老虎，如未實際對菲展示一下軍力，日後菲國定會再度重施故技，壓迫我漁民。
對於海軍將派艦隊於十六日前往巴士海峽軍演護漁，國防部軍事發言人羅紹和昨天上午在記者會中表示，海軍雖已完成相關規劃，但若菲國有善意回應，我國是民主和講理的國家，這項操演並非勢在必行；但後續發展若不如我方預期，國軍當然會有處置做法，而且口袋裡已有很多行動方案。
巡護八號出海 接替巡護一號
國 軍和海巡的五艦護漁行動持續執行，兩艘軍艦暫無替換，海巡艦艇則相繼進行更替整補，德星艦前天出海接替後，福星艦已在昨早返抵高雄港進行整補，昨午則有巡 護八號駛離高雄港，馳援菲律賓巴丹群島附近海域護漁，將接手十一日起就在當地護漁的巡護一號。至於台南艦預計十六日返回高雄港整補。
海巡署表示，巴丹群島附近海域廿多艘台灣漁船大多追捕鮪魚群，昨僅二、三艘漁船留在原處，菲律賓公務船並未現蹤，而開槍射殺我漁民、編號MCS3001的菲律賓漁政船，仍是我護漁艦艇的頭號目標。
海 巡署強調，負責護漁的三艘巡防艦上，都配備二○機砲、五○機槍，海巡弟兄也配備步槍、烏茲衝鋒槍，如果我國漁船遭遇他國公務船攻擊，現全權授權各巡防艦 長，視情況使用機槍、烏茲衝鋒槍、步槍、手槍等輕武器，至於威力較大的二○機砲與四○快砲，則需由艦長請示署長後，由署長進一步決定是否使用。
檢警認定 菲公務船故意殺人
屏東地檢署及刑事警察局對菲船濫殺我漁民案的初步調查報告出爐，檢警認定菲國公務船故意殺害我國漁民；漁船至少有四十五個槍彈入口，「簡直要置船上所有漁民於死地」。
檢盼將兇手引渡來台
屏檢並建議法務部及外交部等機關，應要求菲國將兇手引渡來台進行偵審程序；如無法抓來台灣，應由菲國司法機關進行追訴、審判及執行，且須賠償被害家屬及漁船損失。
據了解，等我方調查團赴菲蒐證後，即可製作完整的調查報告。
另外，行政院昨天召開跨部會會議，討論赴菲調查事宜，會中初步決議，我方赴菲代表團成員，由外交部、法務部、刑事局、海巡署、漁業署等機關共十人以上代表組成，近日將啟程；至於赴菲確定時間及細節，將由外交部主導決定。
外交部等組赴菲調查團
據了解，赴菲調查團團長可能由法務部或外交部的司長級官員擇一擔任，外交部可能人選為亞東太平洋司長或條約法律司長；法務部人選可能為國際及兩岸法律司長，最後人選將由總統府或行政院高層決定。
關 於赴菲調查一事，屏檢主任檢察官蔡榮龍昨指出，屏檢將派出主任檢察官林彥良、承辦檢察官劉嘉凱、曾士澤及一位書記官前往。我方將要求菲方同意勘驗涉案的公 務船、槍枝，審訊涉案人員，了解開槍原因，同時要求查扣相關證物，如不能將嫌犯帶回台灣審判，菲方需保證公正審理此案，讓司法制裁兇手。
蔡榮龍表示，「廣」號船身只有被掃射的彈孔，沒有碰撞痕跡，航行紀錄器上，記錄該船五月九日上午案發時的方位、船速等資料，是最客觀的證據，盼菲方出示公務船案發時的執行錄影畫面及相關航程紀錄，供雙方司法人員進行比對。
蔡榮龍並說，根據聯合國海洋法公約七十三條，沿海國家在其專屬經濟區針對違反漁業法律的處罰，不得包括監禁或其他方式的體罰，何況是開槍掃射，被逮捕的船隻及船員在提出適當保證書或其他擔保後，即應迅速釋放。菲國身為簽約國，卻違反公約，於法於理都站不住腳。
吸收駭客高手？ 張善政：可做不可說
由 於「廣大興二十八號」事件，台菲網路駭客戰開打。立法院國民黨團昨召開記者會，要求政府編列預算，吸收駭客高手設立網軍，強化網路攻擊能力。行政院政務委 員張善政回應，台灣也有培養網軍的能量，但「可做不可說」；國防部通信參謀次長室次長胡延年則說，在非戰爭狀態下，國軍網戰部隊不會發動攻擊。
張 善政透露，近日台灣遭受網攻，中央部會機關網站有十筆通報，主要受到來自菲律賓的DDoS（分段式阻斷服務），經以源頭流量管制後，被駭情況已解除，但仍 有四十個民間企業網站被置換頁面（Defaced）；此外，雙北及桃縣、南市等地方政府網站也遭攻擊，凸顯地方政府資安防禦能力有待加強。
張善政指出，由於許多部會資訊預算被刪減，馬英九總統裁示各部會要強化資安，不惜動用預備金，許多部會都已經掏出預備金強化資安工作。
冷眼集 南海和平倡議在哪裡?
依據政策優先順位，馬總統在提出東海和平倡議之前，理應先公布南海和平倡議，因為，在南海，我們擁有南沙群島最大的島嶼太平島，在東海，我們並未實際占領主權具有爭議的釣魚台。馬政府顛倒順序，起因於個人的歷史情結驅動，卻也因此偏廢了國民賦予他的更大職責。
馬 英九壓根兒就沒想過南海和平倡議，既說明他對南海區域議題的認識不足，因此缺乏關心，更顯示「海洋國家」的概念與實踐，從未在其胸廓占據位置。菲律賓漁政 船追殺台灣漁民致死，凸顯了此一政策偏差的嚴重性，大家在熱議對菲報復手段的強度與廣度之際，必須要求馬政府，把南海議題抬上相對前位，進行政策再平衡， 才是治本之道。
這次菲律賓肇事的海域，在台灣兩百浬的專屬經濟區內，屬於交叉管轄捕魚區，並不在菲國十二浬領海內，基於漁業的專屬管轄 權，菲國漁政船在當地出沒，早就不是突然或特例，台灣公民必須要問的是：台灣的漁政單位在哪裡？負責執法的海巡署又在哪裡？更不要說台灣海軍日前發生副艦 長在民船公然聚賭的軍紀事件有多令人厭惡了。
事至如此，「廣大興二十八號」的後續因應若再處理不當，將構成政府的重大危機，此事有三個 層 面必須同步作為，首先是對菲國的外交交涉範疇，即屬於能否使爭端落幕的道歉懲兇賠償問題；二是落實漁權的制度化建立，禁絕類似不幸再度發生；第三則是徹底 的亡羊補牢，政府必須提出具體、適當、不浮誇的戰略性南海作為；國家建置了海軍，不是只拿來到各港口「敦睦」，或在出事時拿來演習用的，國安會要在最快時 間給馬英九規劃好劇本，才能向全民展現痛定思痛的反省。
台灣漁民喪生 美表遺憾
菲律賓公務船九日槍擊台灣漁船「廣大興 二 十八號」，造成一名台灣漁民死亡。美國國務院新任發言人莎琪（Jen Psaki）今天首度對這起死亡事件表示「遺憾」（regret），但仍未公開要求菲國道歉。她表示，事發地點似乎靠近或就在台菲都宣稱有捕魚權的海域， 但確實地點還不清楚。
一度口誤譴責 未促菲道歉
據了解，台灣已和國務院的高層官員會談，美方並表示，會將相關訊息往上 呈 報。台灣駐美官員透露，台美一直有接觸，美方了解台灣的立場和打算採取的行動，美方並沒有要求台灣做什麼或不做什麼，但美方對於類似事件的一貫立場是敦促 當事國冷靜，希望事情透過外交管道解決，不能以武力或威嚇方式進行。
美國國務院代理副發言人范崔爾上週五並未對台灣漁民不幸喪生表示任何立場，但今天首度舉行記者會的莎琪在記者詢問這起事件時主動表示，「我們對於五月九日台灣漁船與菲律賓巡邏船在海上衝突而導致一名漁民悲劇喪生感到遺憾。」
莎 琪一度口誤說「譴責」這起事件，但隨即更正說是「遺憾」。對於台灣政府表示，已知會美方對菲律賓提出的最後通牒，莎琪說，美國就這起事件一直與菲國政府和 台灣當局聯絡。美國歡迎菲方承諾就此事件進行一個完整且透明的調查。菲國願意和台灣調查真相，應讓調查進行下去，美國會密切關注。
至於台灣政府決定採取強硬措施，派軍艦前往附近海域，莎琪表示，美國繼續敦促各方在任何假設情況下，都要確保海事安全，並避免挑釁行動。在這起事件中，菲國政府將進行調查，並且和台灣當局合作了解事發經過。
對於記者詢問美國要求菲律賓和受害的台灣都避免挑釁似乎不公平，莎琪則說，菲國政府要進行調查，所以美國並沒有把台菲放在同樣的天平上。
美學者:台菲應儘速簽署漁業協定
美國傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼今天表示，廣大興漁船事件更凸顯台灣應該被涵蓋在南海行為準則的談判過程中，而且台菲應該儘速簽署漁業協定。
台應列席南海行為準則談判
長 期研究東協及南海問題的羅曼表示，台灣媒體對這起事件的報導充滿情緒，他可以理解，但從台灣政府提出的四項要求和可能的制裁方案來看，台灣政府的反應還是 在審慎的外交評估後，做出合理要求。他認為，台菲就這起事件進行初步調查是合理的程序，美國政府要評論也需要一些事實基礎，如果調查結果顯示錯在菲方，他 相信菲律賓應該接受台灣的條件而道歉賠償。
羅曼說，這起事件顯示，台灣在所有主權和海事爭議上的孤立地位，美國和東協都在談要制定南海行為準則，中國有時也會承認有此必要，台灣是當事國，卻因中國反對而未被邀請加入任何談判。經過這次台菲間的衝突，更凸顯台灣參與的必要。
羅 曼指出，菲律賓兩年前曾把十幾名台灣罪犯送交中國，因而引發台菲關係的緊張，但兩國利用這次危機密切互動，台菲關係事實上在那次紛爭後，反而有改善。這次 台菲也應利用這個危機做為轉機，例如台菲可以簽署漁業協定。美國可以私下鼓勵台菲雙方默默地展開談判，解決這個問題。如果菲律賓願意和北京談南海行為準 則，為什麼不能和台灣談漁業協定？
羅曼說，菲律賓是和美國訂有共同防禦條約的盟邦，美國在台灣關係法之下，也有義務保障台灣安全，美國可以把兩國引導到積極正面的方向來解決問題。
至 於台灣有媒體鼓吹和菲律賓開戰，羅曼指出，長期而言，台菲之間沒有基本的衝突，菲律賓不是台灣的戰略挑戰，對台灣沒有威脅性，反而應該是台灣解決問題的答 案之一；同樣地，菲國的長遠挑戰也不是台灣。所以菲國需要正確且快速地處理這個問題。他說，菲律賓因為與中國在黃岩島的衝突，而尋求國際法庭仲裁，中國顯 然想利用這個機會，把台灣拉在一起，但中國媒體高調的做法對事情並無幫助。
台日漁協後首樁 我漁船越界被扣
高雄籍「正 昌 發貳號」漁船昨天於石垣島外四十浬附近涉嫌超越暫定執法線捕魚，遭到日本水產廳所屬漁業取締船「東光丸」查獲，人船被查扣，在繳納四百零一萬六千日圓（約 台幣一一七萬六千元）罰款之後獲釋。這是本月十日台日簽訂漁業協議生效後，第一艘違規遭日本扣押的漁船，引起台日雙方關切。
「正昌發」繳117萬罰款 人船獲釋
「正昌發貳號」鮪釣船重四十八．二五噸，船上有台籍船長孫居民、船員孫萬轉及四名印尼籍船員，上月廿五日自蘇澳南方澳港出海作業，因越區超出台日漁業協議的「暫定執法線」被日方扣押。
「正」號漁船先於四月廿九日壓線捕撈，行經東經一百廿四度五十八分、北緯廿三度五十七分海域時，因太逼近「暫定執法線」有超越之虞，被漁業署「漁船船位監控系統」察覺，經高市海洋局轉告船東、孫居民太太，再以衛星電話通知船長駛離，「正」號曾回位作業。
本月十三日下午三點四十分，「漁船船位監控系統」再度發現「正」號越線二十浬，漁業署視同漁船違規，海洋局再要求船長退回。
不 料，十四日凌晨四點，日本水產廳所屬「東光丸」取締船在東經一百廿四度五十七分、北緯廿三度五十四分，即石垣島東南東方四十浬處逮人押船，並通知我國駐日 代表處通知家屬。船長孫居民承認越界捕魚，最後被處以四百萬日圓罰款與一萬六千日圓的「魚款」，在家屬緊急籌足金額透過台灣那霸辦事處匯給日方，並由台灣 駐琉球代表粘信士具保後，於下午一點四十九分人船獲釋。
漁業署長沙志一強調，台日簽署漁業協議後，引發琉球漁民反彈，日方因應當地漁民要求，從過去五艘取締船，近月來增派至十艘，在台日重疊經濟水域暫定執法線外近日本側水域及該協議適用海域外的水域加強取締，他也呼籲台灣漁民千萬不要越區作業，以免遭日方取締。
駐日處︰勿闖27度以南 日經濟海域
台 灣駐日副代表陳調和則表示，台日漁業協議並非日本同意所有台灣漁船可以在日本附近海域隨便捕魚，進入二十七度以南的日本專屬經濟海域內捕魚，日本相關單位 仍然照常取締，呼籲我國漁船到附近海域捕魚應特別注意勿進入二十七度以南的日本專屬經濟海域內，以免遭取締，這不僅不划算，因為「四百萬日圓的罰款要捕很 多魚才能撈本」，也讓好不容易在台日雙方簽訂漁業協議後所建立的互信關係出現破綻。
疑遭越公務船攔截 「龍旺利」驚魂
屏 東琉球籍漁船「龍旺利九十七號」昨天清晨在鵝鑾鼻西南方七百九十浬、南中國海的公海航行，遭五艘疑似越南籍漁政船騷擾，第一艘灰色漁政船意圖攔阻，示意漁 船往越南方向航行，跟隨半個小時後離開，「龍」號船長曾新興立即轉往台灣行駛，又遭第二艘藍色疑似漁政船追了十分鐘後才示意放行，對方雖未持槍也沒穿制 服，仍令「龍」號船員感到驚險。
琉球漁船「廣大興二十八號」船員日前遭菲律賓公務船槍殺，已讓台灣周遭海域情勢緊張，昨天一度傳出又有 琉 球漁船遭越南漁政船挾持，案經海巡單位據報確認後，證實人船平安，只是虛驚一場，漁船預計本月十八日返回小琉球。外交部亞太司副司長周穎華昨晚表示，外交 部已請駐越代表黃志鵬進一步了解為何會有此狀況。
「龍」號船東、琉球鄉長蔡天裕表示，昨天清晨五時三十九分，他接到「龍」號船長曾新興 的 衛星電話，指漁船自印度洋返航，途經南中國海，於鵝鑾鼻西南方七百九十浬、約北緯十一度四十七分、東經一一二度零四分的公海，被一艘編號為DONG- NAMO1疑似越南籍漁政船攔截，這艘灰色的鐵殼船以強力照明燈及旗號示意「龍」號轉往越南方向行駛，附近還有二艘灰色、一艘黑色及一艘藍色的類似漁政 船，船長怕出狀況只好聽從指示開船。
蔡天裕說，灰色漁政船跟隨「龍」號半小時後離開，曾新興立即轉往台灣加速行駛，沒想到藍色疑似漁政船又跟來，但只跟隨約十分鐘，船上人員拿了望遠鏡看了一下後，示意「龍」號離開，不再追趕。
海巡署表示，該漁船自九十二年出港作業之後，沒有返航過，船上共有一名台籍船長、三名菲籍船員。海巡單位持續與漁船保持連繫，同時通報外交單位，確認人、船平安，待漁船返港之後，將會進一步了解詳細過程。
蔡 天裕說，「龍」號是六十二．九八噸的中型漁船，領有國外基地作業證書，正從泰國普吉島基地返航台灣，此次攔截的疑似越南漁政船，船上人員都沒穿制服、也未 持槍，整個過程大約一個多小時；十年前，「龍」號與龍旺 三十七號也曾在同一海域被越南漁政船扣押到越南，還強迫船長承認越界，當時他花了三萬美元才贖回。
蔡天裕表示，他接獲通報後，立刻向東港漁業電台報案，並且通報漁業署以及海巡署，海巡署十分鐘後就打電話給他，說明南沙群島的海巡船艦是只有二十噸的小船，如果漁船真被挾持，將聯絡正執行護漁的軍艦前往。
一條人命凸顯血淋淋的「一中陷阱」/自由時報社論
菲 律賓公務船槍殺我漁民事件，國人同仇敵愾，強硬言論亦時有所聞。有中國軍事專家批評菲律賓國防實力說：菲律賓「要空軍沒空軍，要海軍沒海軍，沒有一架像樣 的飛機，沒有一艘像樣的軍艦」，顯然不是台灣軍隊的對手。但菲律賓總統艾奎諾三世卻表示，根據「一中政策」，馬尼拉經濟文化辦事處將會是負責此案的主要單 位，似乎手握另一種「特殊武器」。
菲律賓對我國祭出「一中政策」，已經不是第一次了，這種對台策略對我國的傷害遠遠勝過船堅砲利。然 而， 馬英九總統總是沒有記取教訓，明知一中有虎偏向一中行，繼續朝所謂「一中政策」的方向傾斜，以故，菲律賓以「一中」回應（對付）我國，我國的內傷一次比一 次嚴重。上次，菲律賓將台灣詐騙犯遣往中國審訊；這次，犧牲漁民的寶貴生命還要受「一中」矮化，馬英九還學不乖就真的不能再怪菲律賓不客氣了。
菲 律賓公務船槍殺我漁民，卻對台灣祭出「一中政策」，台聯主席黃昆輝批評說：兩岸關係的確有模糊地帶，但馬英九卻在無知、媚共的心態下不斷破壞模糊地帶，把 過去我國堅持的對等關係破壞殆盡，馬英九向中國磕頭，還要磕得很響讓全世界都知道。可以說，菲律賓以「一中政策」反將一軍，乃是馬英九兩岸政策咎由自取， 馬要一中，菲律賓就給馬一中；也因此可以說，如果菲律賓沒有緝凶、道歉、賠償，且收回「根據一中政策」之論，馬英九堪稱愧對國人！
事實 上，馬英九執政五年以來，一再利用兩岸關係原有的模糊地帶向「一中」游移，二○○八年勝選上任之後，馬英九馬上拋出所謂的「一中各表」，把「中華民國」與 「中華人民共和國」置於同一個屋頂之下。去年勝選連任以來，他又拋出所謂的「一國兩區」，把台灣進一步矮化。不久前，馬英九得寸進尺，拋出「兩岸關係不是 國與國的關係」的論調，以稀釋法逐漸把台灣與中國的「國界」淡化、消除。
對照前總統李登輝執政時期，透過歷次修憲凸顯台灣是一個由二千 三 百萬人組成的國家，馬英九執政時期台灣國家主權如此倒退，有識之士無不擔憂。一九九七年七月，李登輝透過國際媒體宣示：台灣和中國的關係早就已經是「國家 與國家」，或「至少是特殊的國與國的關係」，而非「一合法政府、一叛亂政府」，或「一中央政府、一地方政府」的「一個中國」內部關係。兩相比較，馬英九五 年來的「努力」，顯然是要讓台灣與中國的關係「向一個中國的內部關係逆轉」！
馬英九從「一中各表」到「一國兩區」，從而到「兩岸關係不 是 國與國的關係」，國際社會自都看在眼裡。既然馬英九以總統的身分都否定台灣是一個主權國家了，國際社會又何能將台灣視為一個主權國家？或者至少視為像李登 輝執政時期那樣的主權處於明確化、鞏固化過程中的國家，亦即，從不正常走向正常的國家？這次，「廣大興二十八號」漁民喪失了寶貴生命，換來菲律賓「根據一 中政策」的回應，不啻讓大家在光天化日之下看清馬英九向「一中陷阱」游移的危險性。
今天，如果「廣大興二十八號」漁民「根據一中政策」 被 犧牲了，將來，二千三百萬人的生命與福祉也將「根據一中政策」淪為魚肉。相對的，台灣人民的犧牲，則成為中國玩弄「霸權外交」的籌碼。換言之，台灣人民不 再有蘇貞昌所說的「台灣夢」，唯有習近平踩在台灣人民頭上大做其「中國夢」！是以，與廣大國人一樣，我們希望政府在「廣大興二十八號」事件上為所當為，為 受害漁民與國格尊嚴討回公道，但馬英九更應由此醒悟「一中」是一條索命的絞繩，千萬不能往自己的脖子套。
通牒過後，然後呢？/自由時報社論
菲律賓槍殺我漁民事件，馬政府對菲國下七十二小時「最後通牒」，今晨零時到期，但菲律賓態度仍在拖延，企圖敷衍台灣，對我方通牒要求的道歉、賠償、緝凶、漁權談判四條件，七折八扣再減半。
紀德級驅逐艦、成功級、康定級巡防艦編組的「南攻艦隊」，明天將挺進菲國海防隊逞凶槍殺我漁民的海域以南軍演，菲律賓欺人太甚，違反國際法、無視我國主權，冷血槍殺我漁民，我方如不展現軍威，將被菲國看做軟腳蝦，猖狂到以為殘殺台灣漁民也不必負責。
不過，「南攻艦隊」威力巡航，並非對菲宣戰，更非不宣而戰，而是討回公道，並展現台灣有強大實力以武護國格、護漁權。
此事攸關台灣人民被殘殺、國家尊嚴受辱，台灣是主權國家，當然要自己解決，沒討回公道，絕不善罷甘休，沒有中國置喙餘地，美國也不能插手！
菲律賓政府傳祭出老招，又把一中原則當「屎盆子」扣在台灣頭上，拒絕直接面對台灣政府，殺我人民還矮化我國格，馬政府如不能堅持國格，保護人民，加大與菲對抗力度，將被人民怒火燒成歷史灰燼。
最後通牒，軍事演習，然後呢？馬政府做好準備了嗎？虎頭蛇尾和稀泥了事？這才是最令人擔心的！
一個對外軟弱、對內無能領導的政府，憤怒無處抒發的人民，政客及名嘴比強硬兼比不負責的主張充斥，還有「愛國惡棍」藉故攻擊無辜菲人…，如何團結對外？這更是關係台灣前途的重大課題。
(自由時報)
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菲道歉缺誠意 府：凍結菲勞、召回大使
總 統府今天清晨七點舉行國安會議後做出決議，對菲國做出三制裁，總統府認為菲國授權不夠、誠意不足、反覆不定，宣布即刻凍結菲勞申請、召回我國駐菲大使，要 求菲律賓大使返國協助調查。並再次下通牒，表示若菲國在下午六點前沒有辦法滿足我方的四項要求，將會採取八項跨部會的第二波制裁措施，並且在10點召開國 際記者會，說明政府立場。
菲律賓雖在期限內對我方4項要求做出回應，但就賠償部分卻談不攏，總統府在清晨七點召開國安會議後，隨即舉行 記 者會宣布我方態度，總統府發言人李佳霏表示菲國授權不夠、誠意不足、且反覆不定，馬總統表示強烈不滿，無法接受菲方如此輕率敷衍的結果，在國安會議後裁示 三項制裁措施，凍結菲勞申請、召回我國駐菲律賓大使，以及要求菲律賓駐華代表返國協助處理。
李佳霏還表示，如果菲方在下午六點前無法滿足我方的四項要求，我方將再採取八項跨部會的第二波制裁措施，另外在上午10點將由行政院長江宜樺率相關部會，舉行國際記者會，對外說明政府立場。
菲國道歉、允調查、談漁權 賠償待補強
台菲政府針對廣大興廿八號漁民洪石成被射殺案，經過五個多小時交涉，今天凌晨菲國針對我方四大要求作出具體回應，承諾道歉、共同調查、進行漁業談判；至於賠償金或撫慰金及授權，菲國今天會再做確認。
在七十二小時最後通牒截止前，菲駐台代表白熙禮昨晚獲菲國政府授權，回台向我外交部長林永樂說明菲方立場；雙方在外交部經過逾五小時的談判後，凌晨一點多舉行記者會宣布雙方協議，白熙禮代表菲國人民及政府，向「廣大興廿八號」事件死者洪石成家屬表達深切遺憾與道歉。
其次，菲方並同意賠償家屬，但細節仍待進一步協商；不過，馬尼拉經濟文化辦事處 （ＭＥＣＯ）主席培瑞斯今天下午一點來台，探視廣大興廿八號遇害漁民洪石成的家屬，除親自表達哀悼，也送上代表菲國人民的慰問金；台菲司法單位並承諾會啟動「共同調查」。
至於我方要求的懲凶，雙方同意組成共同調查委員會，我國由法務部、外交部組成的調查小組明天（周四）會赴菲律賓，與菲方國家調查局共同調查。
此外，菲國也同意盡快與台灣洽談漁權，由菲國農業部主導；林永樂表示，我方希望盡快在五月底舉行。
由於我方對菲國道歉的層級、培瑞茲的道歉是否代表菲國政府，以及菲國的「捐款」究竟是否能代表「賠款」有意見，白熙禮又無法立即代表菲國政府答覆，因此讓原定昨晚八時卅分舉行的台菲共同記者會一再順延，直到凌晨一時才舉行。
外交部長林永樂表示，白熙禮帶來的菲國政府回應，「還不夠符合我們的期望」，外交部也認為有不足之處，希望菲國能再盡速提出具體回應，特別是針對賠償和授權的部分；經過交涉，菲國要立即妥善處理對家屬的賠償安排，並保證不再發生類似不幸事件。
林永樂表示，菲國總統府的發言人承諾，今天上午會針對授權部分再進一步確認。至於賠償，也會考慮是否有下一步動作。
白熙禮表示，菲國人民及政府了解台灣人民的傷痛，「我們也同感悲痛」。我們相當珍惜台菲長久的友誼，也希望能繼續維持。
折衝徹夜 賠償、授權談不攏
銜命返回菲國斡旋的菲律賓駐台代表白熙禮，昨晚抵台，直奔外交部，和外交部長林永樂進行近五小時的馬拉松式談判。原本外交部預定晚上八時卅分舉行記者會，卻因雙方條件談不攏，記者會陷入「難產」，一直拖過午夜最後期限，到凌晨近一時才開記者會。
屏 東籍漁船「廣大興廿八號」九日上午在台菲重疊海域捕魚時，遭菲律賓海監船亂槍掃射，造成船員洪石成不幸身亡。馬英九總統十一日召開國安層級會議，向菲下達 七十二小時最後通牒，要求菲律賓道歉、賠償、懲凶和洽談漁權，否則將召回我駐菲代表、凍結菲勞，「請回」菲國駐台代表白熙禮。
十三日銜命返國斡旋的白熙禮，趕在制裁開始前五個半小時，帶著菲國政府授權的聲明，於昨晚六時卅分返回台灣。在國道警察開道下，白熙禮於晚間七時五十五分抵達外交部，直奔五樓，面見林永樂說明菲方立場。外交部也宣布，會後兩人將共同舉行記者會。
當時國安各單位消息都指出，白熙禮帶來正面訊息，菲國政府願意道歉、懲凶，也願意談漁權；馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯今天也將來台，代表菲國向洪石成家屬致意，並致送慰問金。
沒 想到原定八時卅分要召開的共同記者會，因菲方態度轉變而一再順延，陷入「難產」，拖過午夜的最後期限。據指出，菲方事先透過管道表示同意我要求，但白熙禮 與林永樂會談時，又加上一些「但書」和「條件」，再加上其所謂的「捐款」和我方想要的「賠償」有落差，在我高層不願接受、白熙禮又未獲充分授權的情況下， 讓談判一度陷入僵局。經過白熙禮透過電話不斷請示菲國政府，直到凌晨近一時，林永樂和白熙禮才共同出席記者會。
五月底漁權談判 第二仗才要開始
「廣大興廿八號」事件發生至今六天，菲律賓在我外交斡旋和軍演威懾雙管齊下施壓後，終於露出曙光。整體來看，馬政府這次的危機處理值得肯定，但賠償這條漫漫長路，政府一定要力挺漁民到最後，不可虎頭蛇尾，讓菲律賓知道我們是說真的。
九日上午，屏東籍漁船「廣大興廿八號」在台菲重疊水域遭菲國海監船開槍掃射，造成船員洪石成不幸身亡。馬政府在資訊不足的情況下，先以「不明船隻」定義菲國艦艇，但在駐菲代表王樂生確認肇事者為海監船後，馬政府立刻擺出強硬態勢，要求菲方給交代。
十 日菲駐台代表白熙禮面對媒體時，公開向家屬致歉，態度誠懇，我方原以為菲方這次態度友善，沒想到菲國總統府卻否認白熙禮的說法，高層「非常火大」，認為菲 方不僅沒誠意，而且態度輕浮，遂親自決定祭出召回代表、凍結菲勞和「請回」白熙禮，其實就是「驅逐」，讓菲方知道事情嚴重性。
為免菲方以拖待變，我方也訂出時間表，並將菲方選舉納入考量。此實為高明的外交談判手法，避免菲國總統艾奎諾因選舉壓力把事情弄擰，給雙方更多迴旋空間。
白熙禮十三日一早返國，就是要當面向菲方高層說明我方「硬中帶軟」的立場，希望菲方勿再政出多門，在期限截止前給我滿意答案。
考量美菲特殊關係，我也知會美方，希望爭取支持討公道、談漁權的立場。菲國一向顧忌的中共，這次在國內民意激憤下，也不便出面要菲遵守一中。我在台菲美中四角關係中巧妙借力，終逼菲方答應我要求。
「廣大興廿八號」是馬政府重大的危機處理案例。馬政府第一階段總算給國人交代，五月底艱難的漁權談判第二仗才要開始，政府要把握民氣可用，乘勝追擊，才能讓洪石成的悲劇不再重演。
高層盤點籌碼 推演「最好到最壞」
從上周六府院國安高層會議敲定對菲律賓送出「哀的美敦書」，到昨晚菲方同意接受三點，我漁民遭菲國公務船槍殺事件，於此關鍵七十二小時，因菲方態度模糊及過往善變歷史，高層昨天徹夜坐鎮督軍，密集進行「從最好到最壞」各種狀況沙盤推演。
國安高層透露，廣大興廿八號出事後，最關鍵的一次會議就是上周六的國安高層會議，當晚除敲定若菲方拒不道歉、賠償、懲凶、談判，就啟動第一階段制裁，就連第二階段的制裁腹案，外交部、經濟部等相關部會也都已有所提報及研究。
高層早在會議前即請經濟部研究評估，雖難免衝擊我國經濟，但都在可承受範圍內，也讓高層「硬起來」態度更加堅定。據透露，菲國駐台代表白熙禮前天緊急低調返菲研商對策，原因即在於我方種種動作已讓他深刻感受到，如無善意回應，相關制裁將源源不絕。
白熙禮返菲，意味菲方將如期於時限內回應；相對的，我方也進入「該如何回應菲方回應」階段，這段期間最重要的會議，除了周一五人小組討論，還有「兩岸國際小組會議」。至於會議內容，高層說，「就是如何因應菲方回應」；據悉，行政院長江宜樺一直待在總統府參與討論。
高層透露，當天重點是「盤點籌碼」，及想定各種狀況進行沙盤推演，簡單講就是討論我方「能勉強接受菲方什麼回應，或不能接受何種回應、必須出重手祭出第二階段制裁」。
高層解釋，由於菲國說詞反覆不定，使得我方無法百分之百斷定菲方會如何回應，只能等待白熙禮返台「掀底牌」；並且，合理推估菲方不太可能同時接受所有要求，因此自須假設「菲方完全不接受到接受其中那幾項」等各種情況，及早準備多套對案。
另據指出，外交部、駐菲代表處等在這七十二小時內，也動員各種管道打探情資，並先一步知悉菲方會釋善意，只是不知到什麼程度。昨天下午，馬總統面對媒體詢問「菲律賓要不要道歉、有沒有釋出善意」？他笑著說：「很快就知道了。」也顯示答案即將揭曉。
緊盯電視等菲道歉 洪家漫長的一天
「不等了！」昨晚十點五十分，洪石成的家人因為今天做頭七，決定拉下鐵門休息，不等菲方回應了。
「如果菲律賓沒有正面回應，希望馬總統說到做到。」關上大門前，洪石成的長女洪慈綪對記者拋下這句話。
洪石成遭菲律賓海監船射殺身亡，遺體送返小琉球後，洪家根據習俗，廿四小時守靈，夜晚都睡在客廳，早、晚拜飯。昨天清晨六點多，洪家先到大福村信仰中心福安宮「觀輦」，神明明確說出洪石成的出殯日期，訂在六月四日。
上午七點多，廣大興廿八號船長、洪家兒子洪育智突然肚子痛，趕緊去衛生所，打針未減緩效果，後來叫救護船到東港看醫生，診斷是腎結石。
傍晚時分，洪家人因家裡設靈堂，改到鄰居家看電視了解菲方動態；晚間九時許，洪慈綪再到鄰居家觀看電視，她眉頭深鎖，盼不到具體消息又折返家中。
對全台灣人民來說，這一天很漫長，洪慈綪卻平靜說：「沒有什麼漫不漫長的，反正七十二小時總會過的，不會過不了。」
洪家看電視報導，指菲方代表要到洪家道歉，二女兒洪錦芳說，「菲律賓政府應當在國際版面向家屬道歉，而不是他們的代表到台灣向我們道歉」。
洪石成遺孀洪陳阿崙面對丈夫噩耗，曾哭到癱軟，這兩天內外孫都回來，在親情陪伴下，慢慢接受事實。透過姪女洪鳳慧轉述，她朝正面思考，「希望丈夫的死不要白白犧牲，能讓國家重視台灣漁權問題，讓往後漁民安全捕魚」。
「一直沒讓媽媽知道父親受傷有多嚴重」，洪慈綪說，前幾天父親透過神明跟媽媽說「保重身體」，也透過乩童寫出「命」，媽媽逐漸釋懷。
深夜，洪家人聚在一起等菲方回應，分分秒秒過去遲無消息。因今天是洪石成的頭七，洪家人一早就得起床，決定不等了，十點五十分洪家拉下鐵門。
法務部將要求赴菲國調查
法務部連續兩天密集開會，研擬菲國槍擊「廣大興二十八號」漁船後續偵辦行動，朝要求菲國將行凶者送到台灣受審，或請求菲國讓我國調查小組到菲國調查。
法務部昨深夜證實，屏東地檢署建議，透過外交管道請求菲律賓將槍殺漁民洪石成的凶手遣送來台接受偵辦，或讓我國人員去菲國偵辦。
菲府方：盼避免關係惡化
菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達昨天中午表示，為了避免局勢惡化，有關漁船射擊事件未來不再向媒體發表聲明，而是透過「適當管道」直接與台灣交涉，並稱菲律賓珍視菲台關係。
昨天傍晚陳顯達透過簡訊向媒體宣布，菲律賓政府充分授權馬尼拉經濟文化中心回應台灣提出的四項要求，「馬尼拉經濟文化中心駐台北代表白熙禮，將把菲律賓的回應傳遞給對口單位」。
中央社報導，馬拉坎南宮在十四日中午的記者會上，就馬總統通牒和漁船射擊事件作出回應。陳顯達說，菲律賓珍視與台灣之間的人民交流，希望避免台菲關係惡化，因此未來將由「適當管道」直接與台灣交涉，不會再回應媒體詢問。
菲擬允我赴菲調查 檢選定人選
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍昨天表示，根據外交部訊息，菲國可能同意我方派調查小組赴菲，檢方已選定前往菲國的調查小組人選，正等候外交部通知，決定赴菲時間。
蔡榮龍表示，小組將要求查看菲國海監船上的錄影帶，交出開槍官兵調查開槍動機、扣押船隻及槍械；如菲國不將涉案人員交由台灣司法審判，至少要依菲國法令對涉案人依法判刑嚴懲。
據了解，屏檢已指派主任檢察官林彥良率同檢察官劉嘉凱、曾士哲及一位書記官赴菲調查，他們的語文能力都很強。
至於外界關切的漁船航行記錄器（ＶＤＲ）何時公布？蔡榮龍表示，菲國查扣海監船的錄影帶也未公布，「此時不能把我們底牌全部曝光」，加上全案還在偵辦，因此目前還不是公布航行記錄器的時機。
航行記錄器解讀經海巡署初步確認，「廣大興漁船未越界捕魚」，但為審慎，目前請成功大學進一步確認，了解廣大興五月四日凌晨出港，到九日早上案發後求救範圍的航行路線。
蔡榮龍解釋說，航行記錄器每三分鐘就出現一個航行點，一小時會有廿點，透過google程式，可找出漁船航行軌跡。
美籲雙方和平協商 避免挑釁
美國國務院新任發言人莎琪（Jen Psaki）十三日表示，對漁民洪石成的慘死表示遺憾，美國持續與台灣當局與菲律賓政府保持連繫，但鼓勵雙方和平協商，避免挑釁行動。
莎琪說，美方對於台灣漁船在五月九日與菲律賓海監船的海上衝突中，一名船員因此慘死感到遺憾；美國持續與台灣當局與菲律賓政府針對這起事件保持連繫，也歡迎菲國承諾對此進行完整而透明的調查。
莎琪說，這起意外確實的事發地點目前還不清楚，顯然事發地點位於或接近台、菲都宣稱擁有漁權的爭議性海域；但現階段就美方了解，明確的事發地點還不清楚。
我方派遣海巡署、海軍的五艘船艦護漁，莎琪表示，美方持續敦促各方在任何情況下都能確保海上安全，並避免挑釁行為；菲國政府正在調查，也會與台灣當局合作找出事發情形。
至於美方認為菲國開槍殺害台灣漁民是否是解決問題的正途？莎琪說，美方對台灣漁民慘死表示遺憾，目前調查正在進行中，先進行調查再說，美方鼓勵雙方避免挑釁行。
面對記者追問美方是否容忍菲國開槍掃射漁船的行為？莎琪回以「我不願針對此事進行臆測」；此外，對美方在此事要求被害者和加害者負起相同責任是否適當，莎琪回應說，菲國正針對事發經過進行調查，她不認為這是要雙方負相同責任。
一場牽動台菲美中的賽局…
一 位美國記者在國務院十三日的記者會問發言人莎琪，如果我開槍打你，你會希望政府警告我們兩個不要再互相開火嗎？莎琪迴避這個問題說，「我希望你不會這麼 做。」記者再追問，你一視同仁的警告台菲雙方，究竟台灣做了什麼讓你關切的動作？莎琪以菲國政府已展開調查的罐頭說法答覆。
聽到這樣的說詞，或許有人認為美國在幫菲律賓講話；比較接近事實的解讀是，美國的態度很清楚：不論台、菲如何過招，最後的結果不能影響區域的和平與穩定，甚至讓中國主導局勢。
在釣魚台爭議事件，美國的態度也被認為是力挺日本；但在中國對日本的作為強烈反彈的壓力下，日本一方面擔心中國與台灣聯手保釣，另一方面美國也介入說服日本，讓日本同意和台灣簽署漁權協定。
「廣大興廿八號」事件先引發台菲關係緊張，中國大陸趁勢向曾在黃岩島發生衝突的對手菲律賓強硬喊話，局面頗有失控之勢。但坐視區域局勢升高緊張，甚至導致衝突，甚至讓中國介入此事，並不符合美國的利益。
但美國偏向台菲任何一方又動輒得咎，除了一方面對我漁民之死表示「遺憾」，一方面則要雙方「避免挑釁行動」；菲律賓的回應不見得完全符合台北期待，但勢必得讓美國滿意，因為菲國在南海還有中國大陸這個對手，需要美國撐腰。
這 是一場牽動台、菲、美、中四方關係的區域安全賽局，菲律賓和台灣分別是殺人與被害的當事者，有了處理台日漁業協定的經驗，台灣政府不論是無心或有意，很快 借力使力；一方面集反菲民氣一致對外，再利用美、中在區域利益的矛盾，企圖一舉將同樣延宕多年難解的台菲漁權協定端上檯面。如此，「廣大興廿八號」事件換 來政府護漁的積極作為，甚至能透過未來的台菲漁權談判，爭取台灣漁民的長遠利益與安全，也算是為這起不幸事件，稍解一絲遺憾。
誠意待考驗：菲國不可縱放殺人/聯合報社論
七十二小時最後通牒到期，台灣終於等到菲國政府授權的正式道歉，菲方同意賠償與盡速召開漁業會議。台灣祭出了軍演、經濟制裁等重手威嚇，才換得這樣的結果，代價可謂極其高昂；但若不如此大動作，恐怕根本無法逼使菲國正視此一事件。
回顧短短數日，馬政府將外交、政治、經濟制裁等手段全部攤開，甚至在軍事上將「聯合軍演」的兵譜推到南方海域，可見馬總統明白國人對此已忍無可忍。然而，此舉也幾乎將手上所有籌碼悉數打光，政府態度固然強硬，卻處處可見被翻騰的民意拖著走的痕跡，而效果依然有限。
反 觀菲國政府，一路談笑風生，彷彿這樁海上殺人事件與己無關；即使有選舉當頭為藉口，其態度仍令人難以理解。一個國家的執法人員在海上任意掃射並殺害他國漁 民，而政府竟若無其事，甚至連起碼的道歉都推三阻四，菲國要如何維持社會的法治與倫理？事實上，從昨夜兩國代表在外交部的僵持，艾奎諾三世決定派特使來台 說明，恐怕也是緩兵之計成分居多，不必過度期待。
檢視此一事件的本質，基本上就是菲國海巡及漁政人員執法過當，濫槍掃射無武裝漁船而致 人 於死。根據我方調查，「廣大興廿八號」當時的作業地點，是在距離菲國領海六、七十海里處；而據菲國海岸巡防隊的調查，則是在巴林塘島東方四十三海里。兩方 的說法雖略有出入，但無論根據何者，都說明漁船未侵犯菲國十二海里的領海，其捕撈行動是合法的。
再者，菲海巡及漁政人員接受調查時供 稱， 他們當時欲登船檢查，「廣大興」卻企圖脫逃並衝撞海監船，他們才開槍射擊；此一說法，亦顯不合邏輯。根據國際海洋公約，經濟海域內的領海國可以對他國船隻 登船檢查、警告或驅離，但絕不許向無武裝的平民漁船開槍射擊。廣大興是甫經整修之新船，船上僅區區五人，碰上大批武裝人員，逃命都來不及，豈有故意去衝撞 大船的道理？菲國海巡人員向「廣大興」連開數十槍，行徑如同海盜，嚴重違反了國際法。這點，菲國恐怕難以逃避責任。
就在昨天，高雄籍的 「正昌發二號」漁船因越界進入日本領海遭到扣押，船東只須付出一百多萬元罰款，即可將船贖回，繼續進行海上捕撈。兩相比較，日菲兩國的手法立即高下立判。 台日之間同樣有漁場重疊的問題，但彼此互動規則便明確許多，包括雙方的執法界線如何劃定、漁船應遵守什麼樣的作業規則，皆有一套模式可循；日方對違規漁船 採取扣押或噴水驅離的手段，也合乎國際法規範，不必動刀動槍。這點，台菲兩國日後應積極透過協商比照辦理，將雙方海域畫出更文明而合乎現實的遊戲規則，保 障雙方漁民安全。
值得注意的是，艾奎諾三世稍早一度宣稱，菲國將以「一中原則」處理此一事件；言下，似企圖在兩岸間玩挑撥遊戲。但中共 對 此卻毫不領情，解放軍鷹派少將羅援甚至公開揚言，菲律賓槍殺台灣漁民就是「與中華民族為敵」，若菲國敢妄動，「挑釁一次，我們就從你手上奪回一個島礁」。 外界難以猜測美國和中國大陸在幕後的分量誰重，但從新華社率先披露菲駐台代表白熙禮帶回菲總統授權的道歉書，和台日漁業協議在釣島紛爭中簽署一樣，「中國 因素」應發揮了微妙的作用。
除了政府交手，兩國民眾這次也多少捲入了情緒。尤其雙方網軍你來我往的「鍵盤戰爭」，雖未造成太大的實質破 壞，卻可能使彼此的好感受損。包括政府隨手祭出「停聘菲勞」的撒手鐧，個別立委揚言「開戰」，乃至有些民眾焚燒菲國國旗並針對性地舉牌抗議，都疏忽了在台 菲勞的感受，可能使兩國民間感情發生變化。這些，都是事件的潑灑後果，應該設法收拾。
道歉，只是滿足基本外交禮儀；接下來的調查及賠償工作，絕不能敷衍了事。否則，接下來的漁業談判，又何以為繼？
海巡署護漁 南巡絕不停止
軍 事發言人羅紹和昨天表示， 海軍已經完成未來在巴士海峽的演訓相關規劃，各型艦都可以擔任側護海巡艦艇的任務，無論菲律賓政府的回應為何，第二梯次的護漁艦隊一定會出發；海巡署也表 示，護漁不會因此停止，也不會減少執勤強度。羅紹和說，如果菲國回應有善意，第二梯次護漁艦隊就不會舉行高強度的聯合演訓；如果回應沒有善意，只要政府下 令，軍方就會執行演訓。
羅紹和表示，護漁是海巡署業務，海軍最重要任務是策護應援，「海巡在第一線，海軍在第二線」，做好漁民與海巡署的堅強後盾。
他說，海軍主力艦類型好幾種，康定級與成功級都是策護方案之一，視任務彈性調整，每型艦都可能助海巡署護漁任務。
海巡署表示，目前海軍艦艇和巡防艦位置非常相近，兩單位船艦在緊鄰巴丹群島的我國護漁南界「共同巡邏」，但兩單位是否聯合操兵，尚無定案。
海巡署在南方護漁的福星艦昨天上午返回高雄港，接替的德星艦，已在台菲重疊經濟海域和台南艦，以及接替巡護一號的「巡護八號」護漁。
巡護八號於今年三月底成軍，是繼巡護七號後，第二艘一千噸級武裝巡護船，具可變螺距雙車葉推進系統，航速達廿節，無論噸位、最高航速和續航力，都比八百噸級的巡護一號高，船上配置一門T-75型二○機砲，是和巡護一號最大差異。
海巡署指出，在我方護魚南界線未變更前，暫定執法線暫不會變更；雖然我國主張的二百浬經濟海域畫到了呂宋島，菲律賓也至台灣梧棲，但過去兩國處理海域問題都有所節制。
軍艦護漁 漁民出航「捨不得休息」
政府護漁號角響起，這兩天屏東地區鮪釣船紛紛出港，琉球區漁會總幹事蔡寶興說，很多漁船聽到軍艦護漁，根本捨不得休息，「不趁此時多抓幾尾，更待何時！」
昨天一大早有三艘漁船釣到五尾黑鮪魚，清晨七時進港拍賣，最高價以每公斤一千七百元賣出，漁民笑開懷。有人卸貨後，準備今天再出海捕魚。
目睹菲律賓海監船追逐廣大興廿八號漁船的琉球籍明志福號，也遭菲國海監船追逐幸運脫險，昨天又要出港，船長李清明直言：「有政府強力護漁作後盾」。
蔡寶興說，這兩天琉球漁港裡的鮪釣漁船幾乎都出海，大家趕著捕黑鮪，還有漁民要漁會廣播，讓大家都知道「現在有軍艦護漁了」。
東港區漁會總幹事林漢丑表示，目前東港及小琉球在台菲重疊海域作業的鮪釣船約有三百多艘，廣大興廿八號事件後，多數漁船繼續在海上作業，現在聽到有軍艦護漁，漁民更放心了。
東港區漁會魚市場拍賣主任陳進復表示，昨天拍賣的黑鮪魚，體型比較大，漁民賣完魚，馬上進行補給後又趕著出港，把握兩個月的黑鮪魚汛期好機會。
「討海人就是這樣」，蔡寶興表示，廣大興廿八號事件發生後，漁民多少會擔心害怕，現在有軍艦護漁，「結果剛好相反」，漁民自然勇敢向前衝。
向菲抗議全台挺 琉球人很感動
廣大興28號事件引起全民公憤，屏東縣琉球鄉長蔡天裕昨天指出，如果菲律賓沒有善意回應，他建議政府「直接開戰」，不然就讓漁船武裝自保，「我們無法再吞忍了」。
海上喋血事件近年不斷發生，這次的廣大興28號事件，成了壓垮駱駝的最後一根稻草，不但琉球人無法再「吞忍」，還有更多人透過網路、電話不斷「集氣」，就是要表達抗議之聲。
「國內這麼團結，這還是第一次看到」，屏東縣琉球區漁會總幹事蔡寶興就說，這還是第一次，藍綠共同對外，國人也同仇敵愾，讓琉球人非常感動。
屏東縣里港鄉長盧文瑞昨天一早就打電話給琉球鄉長蔡天裕，表達里港鄉出錢出力，全力支持琉球鄉的抗議行動。盧文瑞說，「大家都是台灣人，更是屏東人，一定要互相力挺」，菲律賓還說要循一中模式解決，這讓台灣人更聽不下去，他願意發動里港鄉民全力支持琉球鄉的抗議行動。
蔡天裕說，連日來，不止地方人士關心，連外縣市也有很多單位及熱心人士，紛紛打電話關切，人人都說「要為琉球鄉人走上街頭，向菲律賓抗議」，讓琉球人很感動。
他說，如果菲律賓沒有善意回應，他建議政府「直接開戰」，再不然就幫漁船武裝，以後也沒有所謂的暫定執法線，反正都是重疊海域，「大家就來硬的吧！」
台日漁協後 日首度取締「撈過界」台船
昨 天凌晨一艘高雄籍漁船「正昌發二號」在日本八重山群島以南海域，因逾越台日漁業協議的「暫定執法線」作業，遭日本公務船取締，船長孫居民遭捕後坦言「撈過 界」；家屬緊急匯款四百零一萬六千元日幣（約台幣一百一十八萬元）後，昨天下午一時四十九分全船六人獲釋，繼續捕魚作業。
這也是台日簽署漁業協議生效五天後，台灣漁船遭日本取締首例。
高雄市海洋局副局長李錫珍表示，「正昌發二號」十四日清晨四時在北緯二十三度五十四分、東經一百二十四度五十七分，也就是日本琉球石垣島東南東方四十海里處，逾越「暫定執法線」約廿海里進行捕魚作業，遭日本水產廳公務船依違反漁業協定以現行犯逮捕。
事後，日本官方隨即通報我外交部駐那霸辦事處，轉知相關漁政單位，再轉通知船長家屬，並須繳付「擔保金」；家屬於下午一時許匯款到我方台灣駐琉球（沖繩）那霸辦事處指定帳戶，不久後人船隨即獲釋。
據 海洋局了解，漁業署曾於四月廿九日依「漁業漁船船位監控系統」，發現「正」船位置已接近暫定執法線，轉報船東通知船長儘速駛離，船隻也隨即回到合法作業 區。前天下午三時四十分，「正」船第二次被發現逾越暫定執法線，漁業署又再次通報提醒，昨天仍未回到合法作業區，即遭日本公務船查扣。
漁業署署長沙志一表示，昨遭日本取締的「正昌發二號」，是高雄籍四十八噸的延繩釣船，可能是為了捕鮪魚「追過頭」，的確超出台日漁業協議適用海域範圍；事後，孫居民也坦言「撈過頭」。
沙志一表示，雖然四百多萬日圓的擔保金「不算少」，不過所幸人船隨後釋放。他提醒我國漁民，台日簽署漁業協議後，日方已增派五至十艘取締船，加強暫定執法線外、靠近日本群島海域的取締工作，呼籲漁民勿越界，避免遭日船扣押。
跟監2小時 日逮違規捕魚台船
日本水產廳十四日公布，台灣漁船「正昌發二號」在石垣島東南方違規捕魚，以現行犯逮捕船長，此處距離台日漁船協議認可作業範圍有一百五十公里遠。
五 十一歲的船長孫居民接受詢問時，坦承有越界捕魚，後經我國駐日代表處沖繩辦事處作保，孫居民下午已被釋放；罰金是四百零一萬六千元日幣（約台幣一百一十八 萬元）。水產廳指出，他們在十三日晚間十一點十四分，發現正昌號載連同船長共六人，在沖繩縣「八重山諸島」近海的日本專屬經濟海域作業，經過約兩個小時的 跟監蒐證，十四日清晨一點多逮捕船長。
這是台日漁業協議十日生效以來，第一起的逮捕案件，也是水產廳今年第一次查扣外國漁船。這個地點，也超出我國的暫定執法線。
台漁船在南海 兩度疑遭越南漁政船攔截
屏東琉球籍漁船「龍旺利九十七號」昨天在南中國海域，兩度遭疑是越南漁政船攔截，隨後放行。
船東、琉球鄉長蔡天裕直呼幸運，「應該是台菲緊張，政府派軍艦護漁，讓越南漁政船不敢太囂張」。
蔡天裕說，龍旺利九十七號漁船十九年前，就在昨天被攔截的公海被扣押到越南，當時被扣的還有另艘龍旺群卅七號，事後付了三萬美金贖回。「漁船在南海海域遭越南攔截，絕對是押進去的，沒今天這麼好運！」
蔡天裕表示，昨天清晨五點卅九分，接到龍旺利九十七號船長曾新興電話，指漁船在北緯十一度四十七分、東經一一二度○四分的南海海域公海上，被一艘疑似越南漁政船攔截，對方船身上有英文字「DONG-NAMO1」。
船長告訴他，對方用罩眼燈照射漁船，漁船停下來，對方指示他們往越南方向開，對方未亮槍也沒有穿制服。約半小時後，對方的船轉向，龍旺利九十七號趕緊轉向駛回台灣。
但約上午七點半，龍旺利九十七號附近又出現四艘越南船，圍在漁船前後左右，其中一艘藍色船靠近漁船拿望遠鏡看，約十分鐘後，命令龍旺利九十七號船開船放行，狀況解除。
蔡天裕說，船長敘述兩次攔截的船不同，他告訴船長不要冒險，對方說停就先停，若真被挾持就花錢贖回。
漁業署副署長蔡日耀說，龍旺利九十七號除了船長外，另有三名菲籍船員；事件發生之後，我海巡船還沒駛到南中國海公海，漁船已安全駛離。
蔡天裕說，根據以往經驗，「漁船在越南公海被攔截，幾乎沒有放行理由。」他推測這次放行，是漁業電台接獲通報，立即透過漁會連絡海巡署、漁業署、外交部、國防部，透過外交管道連絡越南方面，所以對方不敢強行扣船。
(聯合報)
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抵制菲國 先禁來台招商
我 漁民遭菲律賓公務船槍擊，台菲緊張情勢升高，我政府擬視情勢發展，分階段對菲採行經濟制裁行動。其中近日原安排菲律賓訪問團來台招商計畫，已遭我方拒絕； 目前政府正就菲國回應研擬後續對策，包括暫緩國合會下的農技、漁撈技術、員工代訓等農業和經濟援助計畫等，都是我方可運用的籌碼。
其中原訂今年11月在菲舉行部長級經貿諮詢會議，財經部會將根據外交部的回應對策，再決定是否暫停，包括呼籲國內企業不要前往菲律賓投資，中國輸出入銀行將不對投資菲律賓的業者提供融資和貸款等，也正在進行評估中。
經濟部官員分析，因為動用經貿制裁，包括貿易禁運和暫緩投資，可能對台灣不利，廠商短期或可配合，長期效果有限。因此，台菲交流暫停成為主要手段。
例如國合會下現有台菲合作計畫，包括農技和漁撈技術的援助，將考慮暫緩；原訂11月在菲律賓舉行台菲部長級經貿諮詢會議也可能延期。
此波抗菲大行動跑在最前的勞委會，主委潘世偉昨（14）日表示，菲國若未在指定時間內有滿意回應，最快今日將凍結新的菲勞申請。預估每月將影響2,500至3,000名新的菲勞來台，受衝擊最大的是電子零組件業者。
(經濟日報)
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含糊其辭 拒向我政府道歉 菲類政府 爛透了
趕 在72小時大限倒數階段，菲律賓公務船冷血射殺我國漁民洪石成一案，今天凌晨獲得具體進展。菲律賓駐台代表白熙禮（Antonio I. Basilio）昨晚攜菲國官方聲明與外交部長林永樂會商。菲國在官方聲明中對台灣人民及洪家家屬表達深切的遺憾與道歉，願提供家屬撫慰金，並同意儘速與 我方就重疊經濟水域進行漁業合作會談。
在媒體詢問有關「道歉」的字眼時，白熙禮最後也在外長林永樂要求下，再次向家屬致歉（apology），但對中華民國政府是否表達歉意，白熙禮則未做回應。
菲律賓政府道歉的對象並非我國政府，林永樂表示，他能理解國人也許不盡滿意，但請大家各自解讀。
小琉球藉漁船「廣大興28號」，9日在鵝鑾鼻東南方我國經濟海域內作業時，遭菲律賓公務船艦持機關槍掃射數十槍，漁民洪石成當場身亡。事後菲國總統府卻以強硬態度表示，需先調查才能考慮道歉問題，引發我國強烈不滿。
總統府11日晚間正式向菲國提出「正式道歉」、「賠償損失」、「徹查懲凶」、「啟動漁業協議談判」等4項嚴正要求。若菲律賓政府72小時內未正面回應，我國將採取凍結菲勞申請、召回駐菲律賓代表、要求菲律賓駐代表返國3項抗議措施，並展開必要的經濟與外交制裁。
白 熙禮前天一早緊急返菲與相關單位商討因應對策，昨天下午取得菲國總統授權，又火速返台與我方交涉。白熙禮晚間7點50分拜會林永樂，原本外交部樂觀研判兩 人短暫會晤後即可達成共識，對媒體宣布預計將在8點半舉行聯合記者會，但談判過程不如預期，歷經馬拉松式的會談磋商，兩人直到今天凌晨1點才達成共識。
林永樂表示，雙方談判時間超乎預期，是因菲國聲明無法完全符合我方期待，雙方就文字問題多次談判推敲，期間並各自向層峰回報，才無法在期限前完成協議。
林永樂表示，菲方將透過台菲司法互助協定進行後續作業；也同意儘快與我方展開漁業合作談判，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席裴瑞茲今天也將來台，親自探望家屬表達歉意哀悼，並代表致贈撫慰金。
林永樂表示，儘管菲方已經對我國4項要求做出正面回應，但我方仍希望菲方在家屬賠償金額上能有明確承諾；並且保證在5月底前召開漁業會談，漁業協議完成前，菲方也須確保不再發生類似事件。林永樂也要求菲律賓總統府能以記者會形式，向外界證明白熙禮確實獲得官方充分授權。
白熙禮則表示，菲律賓政府及人民了解台灣人民因漁民喪失性命產生的悲痛，他代表菲國政府向家屬表達最誠摯的同情與哀悼。菲律賓總統也在周一舉行跨部會會議授權他針對台灣要求與外交部進行交涉，並願意提供罹難者家屬金錢支援。
欠中華民國一個道歉 回應我4要求？ 菲裝肖ㄟ
面臨最後通牒的讀秒，馬政府對菲律賓的4項要求，包括懲凶、賠償、台菲漁業談判，都不是72小時內可定案的。換句話說，菲國大可以拖待變，真正能落實的只有「道歉」一項，而道歉的對象是誰？如果談判結果不是向中華民國政府道歉，相信2300萬國人完全無法接受！
懲凶賠償尚需時間
懲凶、賠償，菲國大可以就整個事件還在調查中，「如何懲」、「賠多少」，在雙方責任尚未釐清前，說72小時可達成共識，是欺人之談。台灣目前是民氣可用，但一鼓作氣、再而衰、三而竭的道理，大家都懂。半年後，記過調職也算懲凶，10萬、8萬也是補償。
至 於我方最在意的台菲漁業談判，用制度化協商，確保漁民在台菲水域的生命、財產安全，我方也委託美方轉達願意以漁業談判，換取不進一步升高衝突形勢的承諾。 問題在於，菲律賓政府對於漁獲利益是否願意放手？談判結果是否為「雙方均可在200浬的經濟海域內捕漁」？令人存疑。因此，只有海軍、海巡聯手護漁，才能 讓台灣討海人找回尊嚴，否則與菲律賓這種政府談判，談與不談又有何異？
既然前3項要求都需要時間來證明，真正能滿足我國主權尊嚴的，只剩「政府對政府道歉」。
主權遭踐踏很悲哀
我方外交人士事前即研判，在外交實務上，要求一國政府公開道歉的案例非常罕見，因此我方也不是非要逼出道歉兩字才肯罷休。只要菲能在外交用語釋出更強善意，讓我方有「贏回面子」解讀空間，這項要求就算達標。
儘管從白熙禮趕在時限前捎來的聲明可看出，菲方對我國的強硬態度也感到壓力，因此罕見地以低姿態向我方致歉。但若政府在一條人命白白喪失之後，不能堅持下去，為廣大漁民爭取切身利益，社會高漲的憤怒情緒難以減壓，馬英九聲望重創事小，我國主權尊嚴橫遭踐踏才是悲哀。
強化護漁才最有效
經濟利益是艾奎諾三世的最優先考量，我方也得由經濟制裁上著手，才能逼菲方坐上談判桌。但台菲經貿關係、赴菲旅遊人次、進口菲勞數量，我在談判桌上都不具優勢，透過這些制裁，讓菲國就範可能性微乎其微，更顯得進一步強化南疆護漁行動，是最有效途徑。
看見無辜討海人慘死槍下，國人心裡除了憤怒，更對漁民處境感到不安。遺憾的是，一向自豪外交政績的馬政府，面對菲國蠻橫暴行的軟弱遲疑反應，卻讓國人不耐。我們要的絕不是血債血還，只是最基本的公道與尊嚴。
海空精銳盡出 軍演照舊 明出征血案海域
儘管菲律賓駐台代表白熙禮昨晚赴我外交部致歉，但軍方明（16）日的護漁聯合操演已是箭在弦上，仍將照表操課，被視為海空精銳的戰艦、戰機雙雙出動，並沒有因菲律賓官員與我方昨晚的磋商而有所改變。
據了解，目前我空軍主力戰機IDF經國號與F16將分別自台南、嘉義兩地升空，負責空中警戒護航任務，但確定不會進入菲律賓防空識別區，E-2K空中預警機則隨我第一戰艦紀德級驅逐艦出航，向武器裝備、人員素質皆遠不如台灣的菲律賓展示我方的軍力優勢。
國防部發言人羅紹和昨晚表示，國軍的操演計畫並沒有改變，但會依據政府政策，後續再做檢討。
由於國防部已在立法院公開宣布十六日要操演，明確指出派出紀德級艦與成功級艦參加，而且國防委員會不分朝野，亦通過海軍與海巡署在我漁船被射殺海域進行操演，必要時施行實彈射擊的決議，在這種情況下，軍方因為雙方昨晚的磋商就取消演習，外界恐未必諒解。
據透露，這次聯合操演，海軍出動的兵力包括1艘紀德級驅逐艦，1艘成功級巡防艦，以及日前先行加入聯合護漁艦隊的1艘拉法葉（康定級）巡防艦，還有1艘正執行南偵的諾克斯（濟陽級）巡防艦，依據國防部的規畫，演習海域即在我漁船遭濫射的位置附近。
此外，軍方責令空軍於操演期間加強在空巡弋，分別自台南空軍基地派出IDF經國號戰機，以及嘉義基地派出F16戰機，在我防空識別區內進行空中警戒任務。軍方人士說，由於操演海域上空已屬菲國防空識別區，我IDF與F16戰機不會飛進去參演。
據了解，軍方已私下已詢問立委，要選擇2天1夜，或3天2夜的視導，因為不同的軍艦類別，往返時間不一。
此外，因演習海域無法通信，部分媒體也開始租借衛星電話，以備新聞採訪之需。
敵船未現蹤 護漁不鬆懈 艦長獲授權 可射擊反制
海軍與海巡署聯合南海護漁行動，昨天持續執行第3天。菲律賓似乎刻意避風頭，我護漁艦隊在南海如入無人之境。不過，因馬英九總統下達72小時通牒已到期，菲方仍未正式回應我方4項要求，護漁艦隊和人員不敢有絲毫輕忽，一整天全面巡護戒備中。
海巡署官員強調，護漁行動絕對是「來真的！」如果發現有菲國公務船攻擊我漁船，護漁艦長已獲充分授權，可實施手槍、烏茲衝鋒槍、步槍、機槍等武器射擊反制，20機砲及40快砲需請示署長後使用，絕不容許菲國再度欺負我漁民。
投入昨天護漁行動的船艦中，海巡署由12日就出港的台南艦領軍，率領1千8百噸級的巡護1號及前天中午接替福星艦的德星艦，3艘大型船艦繼續執行南海海域巡護行動，海軍仍由康定艦及海陽艦持續隨護作為海巡船後盾。
據 悉，菲國深知槍殺我廣大興28號漁民事件，嚴重激怒我政府與人民，我方正全面展開護漁行動，甚至將在近日進行以菲國為目標的海上軍演，因此，連日來，菲方 公務船及漁船都不敢越過暫定執法線，護漁艦隊雷達並未發現「敵船」蹤跡，約16艘在南海作業的我國籍漁船，昨天都安心捕魚。
海巡人員私下透露，菲國漁船大多老舊且船型較小，少有雷達、魚群探測器等先進設備，幾乎都在近海作業，少有跨越暫定執法線。即使是該國公務船也老舊，船行速度不快。
糟蹋欺凌 換不到公道 不惜一戰？洪家盼馬說到做到
今天是洪石成的頭七，等了72小時，仍然等不到菲律賓一句道歉！洪石成長女洪慈綪說，希望馬政府實現「討不回公道，不惜一戰」的諾言，對菲律賓宣戰。
洪慈綪說，馬總統說一定會辦到底，還開出條件要菲律賓限時72小時內道歉，家屬也願意等待，但卻遲遲等不到。「長久來，小琉球漁民被菲律賓糟蹋欺凌非常多，有誰得到了公道，沒有！」她感慨說。
長女強忍眼淚辦頭七
洪慈綪說，這幾年爸爸半退休狀態，都會幫忙帶孫子，常帶孩子控土窯、釣魚，6個內外孫喜歡跟他匿在一起，感情親密，怎知道最愛他們的阿公已經不會回來了。
知道爸爸出事，洪慈綪強忍眼淚不哭，但心如刀割。母親已難以承受爸爸突然離開，非常傷心，她做為長女，要堅強起來辦好爸爸後事。今天早上10點開始，先幫爸爸做頭七，公祭定在6月4日，早上6點家祭，8點舉行公祭。
等不到道歉 漁民共憤
家 住洪石成對面的琉球鄉代會副主席陳慶豐說，與洪石成當鄰居逾半世紀，洪為人海派，左鄰右舍家裡有需要幫忙，他都義無反顧，非常熱心。這次被菲律賓開槍奪去 他的生命，鄰居都很不捨，因為洪石成本來就已打定主意退休了，沒想到在他拚搏了大半輩子的大海葬送生命，「人生太無常」。
小琉球漁民對菲律賓推拖拉態度非常不滿，氣憤長期欺凌漁民，如今變本加厲開槍殺人，道歉竟然還這麼高姿態，簡直人神共憤；而今天就是洪石成頭七，仍沒等到菲律賓一句正式道歉。
屏東縣長曹啟鴻昨到琉球鄉慰問家屬，並致贈慰問金時表示，希望這次漁民洪石成被菲律賓公務船射殺事件，能真正獲得明確漁業權，造福台灣船長、船員，同時讓護漁成常態，這樣洪石成犧牲才值得。
調查小組成軍 最快明赴菲
檢警偵辦廣大興28號遭開槍射殺案，昨在外交部舉行行前會議，由屏東地檢署主任檢察官林彥良帶領2名檢察官與刑事局、海巡署組成調查小組，預計最快明日前往菲律賓展開調查。會議定調此行除調查取證，還要求菲方交出凶手。若菲方不肯放人，也要承諾對凶手處以最嚴厲之刑。
調查小組成員名單包括國際及兩岸法律司主任檢察官楊婉莉，屏檢主任檢察官林彥良、廣大興28號承辦檢察官劉嘉凱、檢察官曾士哲及1名書記官及，另同行的包括刑事局國際科、鑑識科及測謊共3人以及海巡署人員，將在外交部協助下赴菲，希望能和菲方成立共同調查小組。
法務部政務次長陳明堂證實，昨已提交調查小組成員名單給外交部，但由於聯合調查小組工作由外交部主導，最終名單由外交部決定。
包括法務部、屏檢、刑事局、海巡署等單位代表，昨日上午齊聚外交部舉行聯合調查小組行前協調會，就小組分工與跨海取證方向進行細部討論。
檢方代表展現強硬態度，表示將要求菲方交出開槍殺人的海防隊員由我檢警帶回調查，菲方若不肯交人，也要承諾對凶手處以最嚴厲之刑。
海上驚魂頻傳 屏東漁船 險遭越南船挾持
廣大興二八號事件尚未落幕，屏東琉球籍漁船「龍旺利九七號」十四日早上航行南海北返台灣時又經歷一場海上驚魂記！五、六艘越南籍及不明船隻先後攔截、挾持近兩小時，船長打衛星電話向東港岸台求救，海巡署立即連絡軍艦前往護漁。
漁民認為，越南船艦會違反往例，輕放台灣漁船，應與我國軍艦海上護漁行動有關。
近日漁民出海相關的越界紛爭，包括漁船「海虹一一九號」在北緯廿二度、東經一二五度，遭日本水產廳船艦登檢驅趕；高雄籍漁船「正昌發二號」十四日凌晨越界在日本海域捕漁，更遭日本水產廳所屬的漁業取締船「東光丸」扣船逮人，家屬緊急匯款後才獲釋。
昨天凌晨五點卅九分，「龍旺利九七號」船東、琉球鄉長蔡天裕，接到船長曾新興衛星電話求救表示，漁船經過南中國海時，遭到一艘灰色船身、插著越南國旗漁政船攔截，同時閃著照明燈，船上人員揮舞旗子、用手勢示意漁船往越南方向走，意圖扣船。
船長曾新興說，雖然對方沒有亮槍，但擔心爆發衝突，只好順從轉往西邊（越南）行駛；他們駛在前方、越籍漁政船押後，他心想「完蛋了」要被扣船，沒想到航行約一個小時後，漁政船無預警掉頭駛走，釋放了他們。
「龍旺利九七號」決定北轉往台灣逃跑，卻又遇上四、五艘不明艦艇包圍追逐要他們停船，因艦艇還距離好幾浬外，「龍旺利九七號」決定不理會，全速逃逸。
但不明艦艇仍窮追不捨並狂按喇叭、廣播，追逐攔截一個多小時，船上的人不時拿著望遠鏡查看，幾乎快被追上之際，突然有人指揮他們快速離開，「龍旺利九七號」才幸運脫困，並於早上七點四十五分通報岸台人船安全。
曾新興指出，不明船隻船身有灰、藍色、黑各種顏色，可惜來不及看清楚船身編號，但瞄到其中一艘寫「五七四」，船上的人都沒有穿制服。
「真是嚇出一身汗！」，「龍旺利九七號」船東蔡天裕說，這艘遠洋漁船約六十噸左右，船上有四名船員，民國九十二年出海，都停靠泰國普吉島基地捕魚，不曾回台灣，這次整補沿途並沒漁撈作業，船上也只有旗魚、雜魚等冷凍魚。
他指出，漁船遭挾持地點在北緯十一度四七分、東經一一二度○四分，完全屬合法航道，漁船也未非法捕魚，但以往遇越南船艦一定會被扣押帶回越南，研判這次輕易放過台灣漁船，多少跟我國軍艦現正在海上護漁有關。
琉球區漁會推估，龍旺利九七號脫離越南威脅後，以每小時七浬速度前進，截至昨天晚間十點，已航行到海南島東南方，預計十八日返抵小琉球。
海虹119號 沒越界遭日驅逐
正當廣大興廿八號事件延燒之際，五月十二日屏東琉球籍漁船「海虹一一九號」在北緯廿二度、東經一二五度，遭日本水產廳船艦登檢驅趕；船長周黃可勝氣憤地說：「船隻行駛在執法線內，又沒越界，為什麼連日本也要驅趕我們？」
未下漁具 日僅要求駛離
遭 菲律賓公務船開槍掃射的廣大興二八號，十一日凌晨返抵小琉球大福漁港，船身彈孔累累，洪石成遭一槍斃命，舉國同仇敵愾，把焦點放在要求菲國公開道歉賠償， 沒想到，琉球籍漁船海虹一一九號，於十二日下午五時五十九分行駛在台灣與日本琉球群島中間、未超越執法線，竟遭日本水產廳船艦登檢驅逐！
船長周黃可勝說，當時漁船只是行駛，根本沒有下漁具捕撈，但日本船艦一靠近，拿出錄影機蒐證，並廣播示意要登船檢查，登檢完揮手要他往回（台灣方向）走，他也只能開走。
我劃執法線 國際不承認
琉 球區漁會輔導股長曾毓宗指出，由於我國劃定的暫定執法線，國際不承認，以致漁船不管在哪裡捕魚總被趕來趕去，遇到日本還算幸運，日本祭出罰款手段，要求漁 民付一百多萬台幣高額保釋金才放人，如果遇到菲律賓、越南更慘，不但贖金二○○萬台幣起跳、船也要不回，還要冒著可能被開槍危險，「就像廣大興廿八號一 樣」。
事實上，海虹一一九號在二○一一年就曾被日本罰款四○四萬六千元日幣，須繳交相當台幣一一五萬元台幣，才能換取自由之身，曾毓宗說，當時海虹一一九號在北緯廿二度二○分、東經一二七度三三分捕魚，因靠近日本海域，而且被日本當場蒐證舉發，抓到已下網具才強烈要求繳交罰款。
他說，一般日本會通知外交部，通知家屬把罰款匯到台北駐日經濟文化代表處，確認款項已匯就釋放，這次主要海虹一一九號沒很靠近日本海域，而且沒下魚具撈捕，就比較不會找麻煩。
曾毓宗建議，漁業署要趕快跟周邊國家談好白紙黑字，否則我國漁船在這地方作業，生命安全都很沒保障。
漁業署則回應，海虹一一九號遭驅逐的那塊海域，目前台日雙方漁業協議還沒談妥，現階段漁船能接近到宮古島海域作業，會加緊腳步展開雙邊磋商。
撈過界遭日扣 「正昌發2號」罰款後獲釋
高雄籍漁船「正昌發二號」十四日凌晨越界在日本海域捕漁，遭日本水產廳所屬的漁業取締船「東光丸」扣船逮人，船長孫居民被捕後坦承「撈過界」；家屬緊急匯款繳四○一萬六千日幣擔保金及漁貨罰金，人船昨天下午獲釋，這是台日漁業協議後首件違規案件。
高雄市海洋局副局長李錫珍說，四十八．五噸的「正昌發二號」漁船雖然設籍高雄，但因漁貨都在宜蘭南方澳拍賣，多數由南方澳漁港出入，該船四月廿五日由南方澳出港捕撈。
李 錫珍轉述漁業署的說法指出，漁業署於四月廿九日透過漁船船位監控系統，發現「正昌發二號」在北緯廿三度五七分、東經一二四度五八分作業，逼近暫定執法線， 透過海洋局轉知船東（即船長孫居民的印尼籍妻子）通知船長孫居民，快快回到暫定執法線作業，「正昌發二號」也遵守規定。
李錫珍說，五月十三日下午三點四十分，漁業署監控系統又發現「正昌發二號」越區捕魚，通知船長「速速回」，可能該船未依規定回到執法線，於十四日凌晨四點在北緯廿三度五四分、東經一二四度五七分，即日本琉球石垣島東南東方約四十浬處，被日本公務船取締扣押。
「正昌發二號」是鮪延繩釣漁船，船上有六人，包括我國籍船長孫居民、船員孫萬轉及四名印尼籍船員；日本扣押正昌發二號後，通知我國駐日代表處，代表處再透過漁業署聯絡家屬。
由於該船屬於小型漁船，家屬緊急籌錢，將總共四○一萬六千日幣的擔保金及漁貨罰金，匯到我國在日本的那霸辦事處轉交日本，而人船也在昨天下午一點四十九分獲釋，人船平安。
據悉，船長孫居民設籍高雄市旗津，由印尼籍妻子擔任船東，家屬昨天表示不方便受訪。
無一字責備菲 美只表示「遺憾」
菲律賓公務船射殺台灣漁民，美國政府13日表示「對這個悲劇感到遺憾」。但美國政府並無一字批評菲律賓，也未要求菲方道歉。
美 國國務院例行簡報會上，到任第1天的發言人柏沙琪（Jen Psaki）女士回答媒體詢問時說，「台灣漁船於5月9日與菲律賓船隻在海上對峙，台灣船長不幸身亡，美國對這個悲劇感到遺憾」。她表示，美國已與菲國政 府和台灣當局就此一事件聯繫，「菲方承諾對事件進行徹底及透明之調查，美國對此表示歡迎。」
柏沙琪表示，無論任何事件或狀況，美持續敦促各方確保海事安全。她的說法與國務院在上周五（10日）的說法一致，只是多了「感到遺憾」一句。
媒體問道，菲律賓公務船槍殺無武裝的台灣漁民，這種行為是否違背南海行為準則。柏沙琪未多做回應。她說，菲律賓政府已允諾將調查此一事件，美國不願在菲國完成調查前多說什麼。
有記者問到，美國似乎把受害者與加害者等同看待，「這不公平」。柏沙琪回答說，菲國政府將調查此事，這說明美國並沒有把雙方等同看待。
針對菲律賓公務船射殺台灣漁民事件，英國國會議員羅辛代（Andrew Rosindell）指出，此一事件突顯了一個重要問題: 台灣不應被排除在區域內的任何安全論壇和對話之外。
我 國駐英代表處13日下午在英國國會下院舉行座談會，播出馬英九總統今年4月應美國史丹福大學邀請，透過視訊發表的專題演說。駐英代表沈呂巡親自解說釣魚台 主權、台日漁業協議，以及目前引發台灣輿論和民情共憤的菲律賓公務船射殺我漁民事件，台北方面並給予馬尼拉最後通碟，要求菲方道歉賠償。
全民公憤 旅遊退團 凍結菲勞 勞委會：已準備好了
菲律賓殺台灣漁民案，外交部今天凌晨的說明中，沒有明確提及是否接受菲國回應。職業訓練局局長林三貴指出，他們已經準備好凍結菲勞的一切行政程序，一上班就會立即確認政府意向，再決定要不要凍結菲勞來台。
勞工委員會主任委員潘世偉昨晚至今晨都沒接電話、沒回簡訊，不知其回應。
目前在台外勞約45萬人，其中菲籍約8萬7千多人、將近兩成；菲國外勞有6萬4千多人在產業服務，是我國產業外勞第二大來源，僅次於越南，今年每個月平均約2千名菲勞來台工作。
職訓局表示，截至今天凌晨，政府都沒有明確指示是否凍結菲勞，也只能等今天上班之後再確認。
台灣國際勞工協會政策部研究員陳秀蓮指出，電子業、面板廠愛用菲勞，因為菲勞便宜、英文能力普遍較佳，操作進口機器沒有語言問題。她認為，如果真要制裁菲律賓，經貿手段會比凍結勞工的效用大很多，對我國產業也沒好處。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，現今凍結菲勞的制裁效果不比當年，而且也會影響我國產業，不過看來凍結菲勞對菲國的確有影響。他說，台灣的經濟環境不好，對菲勞的吸引力不像往年那麼大。
交通部民航局長沈啟表示，截至昨晚未接到高層斷航指示，雙方斷航可能性不大。
目前台灣航空公司每周有27班客機及2班貨機飛往菲律賓，菲律賓航空公司每周17班飛台灣，一旦斷航恐怕對我方航空公司影響較大。
去年全年國人赴菲律賓人數達21萬人，創下歷年新高，台灣旅客位居菲律賓外籍觀光客前10名。去年菲律賓來台人數為10萬5千人，僅占全年來台旅客的1.4％。
菲律賓射殺台灣船員引發全民公憤，高雄市旅行業界停止出團赴菲律賓旅遊；高雄市旅行公會理事長理事長沈本立指出，民眾自主性抵制到菲律賓旅遊，這幾天原本要赴菲律賓的旅行團也全部退團，旅行業者將全力配合政府政策。
廣達董事長林百里昨天指出，「軍事不是我們台灣最好的解決方案」，他認為經濟制裁比較有效，台灣人應該團結，不去菲律賓花錢。
不容菲國玩弄兩岸情結/邵宗海(中國文化大學社會科學學院院長)
鮪釣船「廣大興二八號」，五月九日上午十時遭遇菲律賓公務船槍擊，六十五歲漁民洪石成中彈身亡。
這 艘公務船身分，稍後菲律賓海巡署主管官員確認是該國漁業暨海洋資源局船隻，編號「BFAR MCS3001」。公務船上配有武裝，居然在菲台重疊的漁區，對一艘沒有武裝的漁船直接射擊，而且事先並無向上空鳴槍示警，加上漁船上有五十二個彈孔，這 顯示菲國公務船不僅是極端暴行，而且公然肇事，加上明目張膽的闖入合法捕漁區域驅逐漁船，並射殺無武裝的漁民，已嚴重的違反國際法與國際人道行為。
台 北最早的反應，是訓令駐馬尼拉的代表處致電菲方表達政府強烈抗議；接著外交部在九日晚間召開緊急應變會議，指示立即約見菲律賓駐華代表白熙禮表達抗議，並 要求菲國正式道歉、緝凶、賠償；但菲國不承認「執行」有錯，只消極的回應需再調查。至此，馬英九才開始介入，五月十一日晚間召開國安高層會議，迅速向菲律 賓政府提出「四項嚴正要求」：正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲凶手、盡速啟動台菲漁業協議談判，限期在七十二小時內回應。從最早台北只是言辭譴責， 到最後才發出通牒，並派出軍艦到肇事區域護漁，至此始有「行動」的出現，但是台北已經坐失「先發制人」的先機。
馬英九怎麼做才符合台灣 民 眾期待？憑心說，坐在他的位置，所想所為可能不完全與台下平民的我們相同。但是國家尊嚴與主權維護的立場不容退縮，至少在第一時間，台北應要求菲方在廿四 小時內立即提出負起責任的承諾。甚至在菲國官員輕佻地回應事件同時，應馬上召回駐菲代表，並發布派出軍艦前往合法漁區護漁的訓令，以增強維護主權的立場。 因為有了主權，才有漁權。
現在看來，台北雖然出手較慢，但畢竟還是謹慎出招。可是，菲律賓的回應卻可能引發爭議。本文截稿前，馬尼拉已 有 消息稱：根據當地媒體GMANEWS報導，菲律賓總統艾奎諾三世（上圖中，路透）在十三日投完票後受訪指出，菲國將根據「一中政策」來處理此事，因此馬尼 拉經濟文化辦事處，將會是負責此案的主要單位。
這樣的說法像極了二○一○年十二月廿七日被中菲執法人員聯手逮捕十四名台灣人、十名大陸 人 的事件，因他們當時涉及從菲律賓透過電腦網路及電話詐騙中國大陸人士。台北駐菲代表處得悉後曾嚴重抗議，但菲國移民局仍在二○一一年二月二日將這批嫌犯遣 送大陸。不過事後不久，大陸也將十四名台灣罪犯遣返台灣。雖然在兩岸理解與合作的前提下，事件圓滿落幕，但菲國玩弄台灣與大陸的手法，看來還是樂此不疲。
經過多次風波，真的不能讓菲律賓再利用兩岸之間的歷史情結。作者除了建議北京當局，必須慎重處理菲方此次借用「一中原則」的策略之外，並謹舉下面幾個例子證明菲律賓確是一個野蠻並充滿暴力的國家，希望藉此呼籲全球華人，能共同來制裁、譴責菲律賓：
一、 二○一○年八月廿四日，香港旅行團在馬尼拉遭到菲國解職員警門多薩挾持，結果警方圍攻亂槍掃射，導致八名港人喪生，事後菲國調查報告避重就輕。二、一九九 五年七月十七日，菲律賓女傭弗洛爾在新加坡被處絞刑，此事在兩國之間引起軒然大波，導致兩國分別召回大使。三、接著便是二○一二年的南海中沙黃岩島事件， 菲國派軍艦向中國主權挑釁，並試圖製造更複雜的南海離島的主權爭議。
(中國時報)
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