新聞自選輯 20240913

4私立大學完成退場 教部核定解散

少子化衝擊私校猛烈，私立東方設計大學、環球科技大學、大同技術學院及明道大學昨日完成退場、走入歷史，教育部召開私校退場審議會，依私校退場條例，核定四所學校的法人解散，共計八九八名學生安置到其他學校，各校的校產價值約一、二十億元，將由地方或中央政府機構承接。

安置898名學生 政府承接校產

教育部技職司科長楊子慧說明，四所私校共有八九八名學生安置到其他大學，其中，大同技術學院八十名學生分發至吳鳳科技大學等校；東方設計大學一二三名學生分發至台南應用科技大學等校；環球科技大學三二○名學生分發至僑光科技大學等校；明道大學三七五名學生分發至靜宜大學等十校。

至於四校的校產清算規劃，楊子慧表示，東方設大校產（土地和建物等）價值約廿四．八三億元，因已無自有現金，為協助東方設大停辦前發放教職員薪資等正常營運所需費用，以及辦理解散清算事宜，已向退場基金申請墊付共約二億元。預定承接的高雄科技大學於八月一日起已代管校區。

環球科大校地係向台糖租地，校舍建物價值約十八億元，已向退場基金申請墊付必要費用及其他債務共約六．二億元，經濟部及雲林縣政府皆有意承接該校地，後續將提報行政院跨部會平台討論。

大同技術學院校產價值約廿二億元，已向退場基金申請墊付必要費用及其他債務共約二．二億元，依行政院跨部會會議結論，嘉義校區校本部由嘉義市政府承接，太保校區由嘉義縣政府承接，嘉義縣政府八月一日起已代管太保校區。

明道大學校地主要係向台糖租地，校舍建物價值約十三億元，已向退場基金申請墊付必要費用及其他債務共約五．四億元，衛福部及彰化縣政府皆表示有意承接該校地，後續將提報行政院討論。

楊子慧說明，這四所學校法人經教育部核定解散後，學校法人應依退場條例規定，辦理清算及賸餘財產的歸屬事宜。

(自由時報)

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明道大學等4校退場 法人解散

明道大學、大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學等四校，今年七月卅一日退場，教育部昨召開「第二屆私立高級中等以上學校退場審議會」，會中決議解散上述四校的學校法人，剩餘財產將捐給縣市政府或公立學校。經估價後，以東方設大校產廿四億最多。

根據私校退場條例規定，學校退場後進入解散清算，剩餘財產將歸屬於地方政府，亦可捐贈退場基金、中央機關或公立學校。

教育部表示，東方設大校地和建物由高雄科技大學承接，高科大已於八月起代管校區；經濟部、雲林縣政府也表態有意承接環球科大校地，後續會提報行政院跨部會平台討論。

至於大同學院校地，教育部說，嘉義校區由嘉義市政府承接，太保校區由嘉義縣政府承接，嘉義縣政府已於八月起代管太保校區。明道大學校地部分，衛福部、彰化縣政府皆表示有意承接，後續也將提報行政院跨部會平台討論。

教育部表示，經估價後，東方設大校產包括土地與校舍建物，價值約廿四億元，大同學院土地和建物約廿二億元，至於環球科大和明道大學校地，都是和台糖承租，建物分別估計價值約十八億和十三億元。

教育部說，由於四校法人都已無自有現金，但先前還需協助學校於停辦前持續發放教職員薪資，因此四校均向退場基金申請墊付，用以支應退場前開支。東方設大向退場基金申請墊付二億元，環球科大、大同學院、明道大學除了申請墊付外本身也還有其他債務，三校債務個別總計為六點二億、二點二億和五點四億元。

(聯合報)

社會

台中情趣水仗墜樓案／疑用「孵蛋機」大麻煙彈助興

台中市北屯區十日驚傳廿五歲陳姓男子全身赤裸，從十樓墜落身亡，引發熱議，最新案情昨曝光，經查，陳男當時與女友屋內大玩情趣水仗，加上疑以網稱「孵蛋機」大麻煙彈助興，結果陳男跑到陽台疑攀爬女兒牆，因太過濕滑連女友都拉不住，衍生憾事。

經查，陳男目前無業，與女友黃姓女大生今年四月間才認識，女友與家人同租住案發大樓十樓，當天因家人外出旅遊，陳男應女友之邀前往，案發後警方採證，臥室、客廳滿是泡泡水，地板則散落多只裝有肥皂水寶特瓶，兩人全裸追逐嬉戲大玩「情趣水仗」。

期間陳男突跑到陽台作勢攀爬女兒牆，還告知女友「想看一下風景」，未料卻因身體濕滑不慎滑出，女友見狀衝上前，因自身也全身濕滑根本拉不住，眼睜睜見陳男墜樓身亡。

警方昨日將黃女依毒品罪嫌送辦

警方在屋內發現疑似毒品，報請檢方相驗時，指示對陳男抽血、黃女採尿送驗，釐清事發經過，經了解，黃女尿液呈吸毒反應，與陳男戲水當下，疑還以網稱「孵蛋機」大麻煙彈助興，未料衍生憾事，警方也在昨日將黃女依毒品罪嫌送辦。

(自由時報)

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掉包神像 女嫌：想幫神像洗澡

摸走鬼谷子 請呂洞賓「代班」 將神尊醫美變臉又送回

宜蘭市城隍廟左廂城隍夫人殿，原本陪祀供奉神機妙算「鬼谷子」，前天遭人掉包換成「呂洞賓」。廟方昨早開廟門，發現鬼谷子被「請回」放置門檻上，但外觀被「醫美」重新上漆，廟方很無奈。警方查獲涉案黃姓婦人，她說，神像舊舊髒髒的，只是想請回去洗一洗，重新上漆，「請一尊就要放一尊」，並不是刻意掉包。

城隍廟說，鬼谷子是城隍廟裡擇日及相命業者的守護神，神像約百年歷史，對城隍廟有重大意義，道士前天上午十點上香時還有看到，未料下午三點準備離廟再次上香，卻發現神尊變成呂洞賓！

王禪老祖俗稱「鬼谷子」，是知名兵學家，著《無字天書》，精通天文兵法、數術，亦即鬼谷神算；呂洞賓則受儒、佛、道三教奉祀，在道教中是八仙之一，被奉為姻緣、文昌、財富、健康和福祉之神。

神像被離奇掉包，信眾議論紛紛，廟方除了報案，也透過臉書社團呼籲請走神像者盡快歸還。昨清晨六點廟方開廟門時，意外發現鬼谷子就被放在正殿門檻上，神像失而復得。

不過，廟方發現神尊外觀被重新改造，猶如「醫美變臉」，面部塗上粉漆開臉未完工，也還沒畫上眉毛，金身則被塗上水性漆未乾，就連鞋子也被重塗紅漆，手法粗糙。廟方將擲筊請示，擇期請師傅恢復原貌。

警方調閱監視器鎖定冬山鄉六十一歲黃姓婦人涉案，昨下午到她家中拘提到案，黃婦坦承涉案；不過，她說，只是覺得神像舊舊髒髒，想把祂請回去洗一洗，重新上漆，整理完就送回廟裡，但「請一尊就要放一尊」，因此把家裡神像拿去替換，不是刻意要掉包。

專家︰未經同意換新 神明會不高興

宜蘭縣文史工作者陳榮楷說，要動神明一定要擲筊「拜請」，一定要讓神明歡喜，不能用自己「覺得」，黑黑舊舊說不定是香火鼎盛，沒有經過同意換新，神明會不高興，他不敢斷言擅作主張的人會怎樣？總之是不適合。

(自由時報)

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宜蘭神明掉包案 鬼谷子遭變裝重漆 送回城隍廟

61歲黃姓婦人前天將宜蘭城隍廟供奉的王禪老祖（俗稱鬼谷子）竊走，偷換成另尊神像「呂洞賓」，昨凌晨6時許，廟方發現鬼谷子已歸還放廟門口，不過整尊神明遭「變裝」重漆，黃婦供稱「我無歹意，只是覺得神像髒了」，警詢後依竊盜罪嫌送辦。

「看到神明回家很開心。」曹姓廟婆表示，鬼谷子手中拂塵已經歪斜，臉被漆成粉紅色、嘴上畫了鬍鬚，與原來的顏色完全不同，雙眼被開眼變更大，但是眉毛不見了，一腳鞋子完全被漆成紅色，另一隻腳還沒漆完，以前並不是這樣，也立即報警。

警方調查，家住冬山鄉黃婦前天下午2點多騎機車停在廟旁，手中提著紙袋裝家中的呂洞賓神像，到城隍廟上香，後把呂洞賓放在廟內城隍夫人殿前，再用紙袋把鬼谷子帶回家清洗，警方以車追人將黃婦帶回派出所；黃婦經常騎機車四處拜廟。

黃婦供稱，她並無歹意，只是覺得神像髒了，想帶回家清洗上漆整理，由於她手機沒有通訊軟體，聽人講說城隍廟在找神像，前天深夜11點多趕緊送回。

(聯合報)

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3泰女 34顆海洛因塞下體運毒

3女在速食店落網 起出1.1公斤海洛因 被起訴

泰國籍女子WONGKHAN SASITORN與兩名女友人，涉嫌以人體運毒，將總重一一五七公克海洛因毒品，分裝成卅四顆保險套球，塞入陰道、肛門內，從泰國搭機來台並順利入境，到新北市一處速食店廁所取出毒品，但海洋委員會偵防分署新竹查緝隊掌握情資，前往速食店逮人送辦，桃園地檢署昨天偵結，依違反毒品危害防制條例將三女提起公訴，他們目前都在押。

未得報酬 面臨死刑或無期徒刑 併科3千萬罰金

三名泰女的年紀介於廿七到廿九歲，因缺錢花用，四月間在泰國與毒品集團搭上線，商定集團成員將裝入保險套的海洛因毒品，交給三女後，由他們吞食下肚搭機來台，待取出毒品並交給接應者後，才能拿到報酬，五月七日晚上七點多，三女先到泰國曼谷一處飯店與毒品集團成員碰面，取得分裝成卅四顆海洛因保險套球。

檢方說，三女供稱他們原定吞下海洛因保險套球，但實在吞不下，才改變主意，分別塞入陰道、肛門內，五月八日凌晨三點多，從泰國搭機來台，同日上午七點多入境，隨即搭乘計程車前往新北市一處速食店，在廁所內取出部分保險套球。

海委會偵防分署新竹查緝隊事先接獲線報，自三名泰女抵台後就緊盯其行蹤，直到他們在速食店逗留並取出部分海洛因保險套球，查緝隊員見時機成熟而收網逮人，桃檢昨偵結依涉犯毒品罪嫌起訴。

檢方說，三女尚未將毒品交到運毒集團的接應者手上，甚至還沒拿到任何報酬，卻因涉嫌運輸海洛因屬一級毒品，被依違反毒品危害防制條例起訴，將面臨處死刑或無期徒刑，處無期徒刑者，得併科三千萬元以下罰金。

人體運毒風險高 海洛因球若破裂 恐要命

三名泰國籍女子將海洛因保險套球塞入陰道、肛門內，搭機來台被逮，檢警指出，人體運毒的風險非常高，若毒品的外包裝如保險套破裂，毒品不小心流出，被身體迅速吸收，就會引起急性中毒，出現昏迷休克、血壓降低、呼吸衰竭等症狀而有致死危險。

二○一○年一月間，我國籍蕭姓男子從柬埔寨搭機返台，搭機途中突然昏迷，機組人員發現後趕忙通報，飛機一降落機場，在停機坪待命的醫護人員立即接手搶救，透過X光檢查，發現蕭男下腹部塞十顆異物，原來都是用保鮮膜與保險套雙層包裹的海洛因毒球。

醫護人員當時使用內視鏡手術，取出蕭男從肛門塞入體內想要闖關的海洛因毒球，發現其中一顆出現裂痕，導致毒品流出，他才會發生急性中毒症狀，所幸急救保住一命。

檢警透露，人體運毒是毒品集團為了大量運毒而逃避查緝所採用的手法，以泰國籍三名女子為例，塞入體內的海洛因保險套球卅四顆，合計重量一一五七公克；人體運毒過程非常難受，藏毒者不能進食喝水，因為忍耐時間有限，通常都是搭乘飛機移動，過程中若因胃腸蠕動、胃酸腐蝕，只要毒球的外包裝破損，藏毒者隨時有生命危險。

(自由時報)

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再度淪為毒品轉運站／澎湖首次截獲大麻花貨櫃

地理位置位於海峽要衢的澎湖群島，又四面環海，海岸線綿長，成為毒梟走私的中途轉運站。澎湖地檢署十一日指揮澎湖機動查緝隊，在澎湖龍門尖山貨運港，查扣一只準備運回台灣的貨櫃，裡面赫然是二級毒品「大麻花」，正循線追查上下游。

先用漁船走私進入澎湖

根據了解，這批大麻花是有人先用漁船走私進入澎湖，再以俗稱「台灣LV」之稱的格子狀尼龍袋分裝，準備偷渡回台灣，在龍門尖山貨運港，企圖利用貨輪裝櫃挾帶，運往台灣加工販售牟利。

因大麻花以尼龍袋包裝，大約有卅袋，數量龐大，查緝隊還在清點，並將數名涉案人約談到案，正清查這批大麻花的來源及銷售管道。

尼龍袋分裝30袋 準備運回台灣

以往澎湖曾有人在廢棄營區種植大麻，以為神不知鬼不覺，不料，賊星該敗，被軍方巡視軍產人員發現，意外破獲種植大麻案，但走私大麻花案例，卻是澎湖首次查獲。

(自由時報)

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基隆地政處長墜樓 倒臥家旁鐵軌亡

基隆市政府地政處處長王英哲昨日上午六時許，被民眾發現趴臥在台鐵七堵調車場鐵軌旁草叢，救護人員獲報抵達時，他已失去生命徵象多時，後續交由警方偵辦。警方初步研判，現場無打鬥或外力介入跡象，調閱周邊影像推斷，是從住處陽台墜落，原因則待釐清。

警方調查，王是從七堵區住處大樓後方陽台墜落，大約是在十一日的深夜十一時許，因社區後方剛好是台鐵七堵調車場，直至隔日上午六時許，才被民眾發現通報一一九。鑑識人員採證後，將報請基隆地檢署檢察官釐清。

五十五歲的王英哲來自於政治世家，父親是前基隆市議員王翔鐘，而嫂嫂則是現任基隆市議會副議長楊秀玉。基隆市政府已協助鐵路警察調查中。

家屬受訪時則指出，案發當晚並沒有發現異狀，雖然王英哲數年來深受重度憂鬱症所苦，但大家都會予以協助。

家屬強調處長墜樓無關政治

家屬也強調，處長墜樓與政治因素無關，有關他擔任副處長任內發生東岸廣場的案子，當時他只是副手並無過問，也從未介入。

(自由時報)

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《宜蘭》查林姿妙金流 檢質疑反覆支票借還款

宜蘭縣長林姿妙涉貪污等四案，其中針對不明金流七八四四萬元，涉犯貪污治罪條例財產來源不明、特殊洗錢等罪嫌。宜蘭地方法院召開審理庭，昨傳喚林姿妙以及與林有帳戶金流往來證人調查；證人雖證稱是單純借貸，但檢方質疑反覆透過等額支票借貸還款並不尋常，林姿妙則當庭哽咽喊冤。

檢方調查林姿妙二○一七年至二○一九年帳戶金流，發現羅東及冬山農會帳戶共有超過一百筆資金異常進出，涉嫌利用十個人頭帳戶洗錢超過七千萬元，其中多筆金流更是來源不明，依財產來源不明罪及特殊洗錢罪起訴。

林強調與謝女長期有借貸關係

宜蘭地院昨開審理庭，證人證稱是借貸關係，不過檢方質疑，借還過程為何不一次還清，而是反覆透過支票借貸，讓流程複雜。

與林姿妙為初中同學的謝姓證人帳戶，共有來自林的卅一張支票、累計存入七三○萬元。謝女稱，早期林向她借錢，是由林的父親取款，原本是給現金，後來改成收取等額支票再給款較有保障。

全案可望年底前一審宣判

法官也提出支票兌現票期問題，謝姓證人回覆，都會先與林姿妙在電話中說好，票期十天至卅天都有。林姿妙則是當庭哽咽，強調與老同學長期就有借貸關係，如今被冤枉成利用人頭帳戶洗錢很難過。

林姿妙與縣府官員等十五人，涉犯貪污、洗錢及財產來源不明、偽造文書等罪，預定十月廿四日辯結後，全案可望在年底前一審宣判。

(自由時報)

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涉人頭帳戶洗錢 林姿妙哽咽喊「為兒女讀書借錢」

宜蘭縣長林姿妙涉貪案昨天再次開庭，審理林涉嫌將支票存入人頭帳戶，犯特殊洗錢罪的部分，法官傳喚證人詰問。其中謝姓證人說，林丈夫去世後為了支付子女讀書的費用才向她借錢，再開支票還款。林哽咽表示，1994年她丈夫林明正過世時她才40多歲，當時大女兒林羿伶上大學，3個兒子念書也都需要錢，她實在沒辦法才和老同學借錢，卻被冤枉洗錢，真的很難過。

林姿妙涉貪案庭期已排到10月底，據了解，9月共有4場審理庭，10月進入言詞辯論，預計10月底辯論終結，今年底前可能宣判。林案分2部分，一是涉嫌指示縣府官員違法認定羅東1558地號符合農地農用，使地主免課112萬元土地增值稅，換取免費競選總部用地使用；第二部分是擔任羅東鎮長與宜蘭縣長期間，涉嫌7844萬9000元財產來源不明，利用人頭帳戶洗錢。

宜蘭地院昨就第二部分喚林姿妙等人，交互詰問3名疑似成為林人頭帳戶的證人，其中謝姓女子是林初中同學，林直到2019年間陸續將31張支票共730萬元存入謝的帳戶。謝說，林姿妙丈夫剛去世又負債，無現金供孩子讀書，向她借錢周轉；林打電話確認借款，謝將存摺等文件交給助理張桂綾到銀行領錢，領完再將存摺還給謝，支票由銀行代存，林事後兌現支票還款。

辯方律師詰問是否有記帳，謝女表示有借錢就請對方開等額支票，「很清楚」，其他人向她借錢也循相同模式；檢方反詰問為何不自行處理，卻把存摺等重要文件交給張桂綾？謝說，工作真的很忙，而且她和林姿妙認識已久，信賴關係很好。

(聯合報)

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中信國寶弊案 朱國榮重判16年定讞

中信金控前副董事長辜仲諒，被控掏空中信資產三億美元（約新台幣九十五億元），並在中信人壽併購台灣人壽保險案中，涉利益輸送國寶集團總裁朱國榮（通緝中），使朱獲利九．九億元；朱國榮另涉內線交易台壽保股票、操作龍邦股價案。最高法院維持二審見解，判辜仲諒無罪確定，朱國榮則依內線交易、操縱股價等罪判刑十六年、沒收犯罪所得一．八億餘元，全案定讞。

前特偵組起訴指出，前中信金董事長辜濂松（已故，不起訴）、副董辜仲諒父子、辜仲諒前妹婿陳俊哲等人，在二○○四年至○七年間，以旗下中信資產公司投資不良債權名義，將中信金資產轉匯到辜家父子投資的境外公司、陳俊哲等人的帳戶，涉侵吞中信資產約三億美元，陳俊哲滯美未歸被通緝迄今。

一審台北地院認定是辜濂松、陳俊哲主導掏空案，且陳於二○一五年接受特偵組視訊偵訊時，並未指證辜仲諒、張明田等人涉案，無證據顯示辜仲諒、張明田參與犯案；台壽保併購案部分，辜仲諒調降授信利率「讓利」給朱國榮貸款九．九億元，但中信的報酬率達三．二％並未受損，放款條件也符合行情，單純是辜仲諒向朱國榮示好，盼朱不要阻礙併購案，屬商業交易行為，無涉刑責，判辜、張無罪。

但朱國榮得知中信人壽將併購台壽保的內線消息後，大量買入、賣出台壽保股票，獲利一．五億餘元，又與女密友林桂馨以相對成交方式操縱、拉抬龍邦股價，影響股市交易秩序，判朱十二年四月、林女三年八月徒刑。

二審高等法院仍判辜仲諒、張明田無罪，朱國榮改重判十六年徒刑、林女十年，朱國榮上訴三審後偷渡逃亡海外；最高法院十一日駁回上訴確定，並對林女啟動防逃機制，當日轄區警方隨即拘提林女到案發監執行。

(自由時報)

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中信國寶案落幕…辜仲諒無罪確定 朱國榮判16年定讞

中信慈善基金會董事長辜仲諒被控掏空中信資產美金三億元，違反金融控股公司法、證券交易法等罪；棄保潛逃的同案被告國寶集團總裁朱國榮，涉利用掌握中信金併購台灣人壽保險重大消息，大量購買台壽保股票獲利並炒作龍邦國際股價。最高法院昨判辜無罪確定，將朱依內線交易等罪判刑十六年，沒收一億八○三六萬餘元犯罪所得定讞。

另外，朱二○一八年二月至四月指示女性友人林桂馨，利用人頭戶以相對成交等方式炒作松崗股票，將股價從每股廿八點五元炒到最高到五十三元，不法獲利逾一點二億元。台北地方法院昨依證券交易法判林四年徒刑；可上訴。

檢方指控，辜仲諒等人二○○四至二○○七年以旗下資產公司投資不良債權，利用辜的前妹婿陳俊哲等擔任相關境內外公司負責人、業務承辦人及銀行帳戶有權簽章人，將中信資產層層轉匯，操作十三次共侵占三億美元。

特偵組另控，辜因中信金控有意併購台灣人壽，以國寶集團的台北市亞洲廣場大樓二樓房產承作擔保放款，利益輸送給台壽保的法人股東、龍邦國際公司市場派大股東朱國榮，作為朱同意併購案的條件，造成中信一億元損害。

法院認為，陳主導掏空案，無法證明辜知情或與陳共謀，辜等人貸款、承買不動產，交易條件符合商業判斷，沒有不合理之處，一、二審均判辜無罪。最高法院駁回檢方上訴，全案確定。

朱掌握中信金控確定將併購台壽保的內線消息，大量買入、賣出台壽保股票獲利逾億元，二○一三年聘雇林女分別於二○一四至二○一六年多次利用大量人頭帳戶操作龍邦股票，拉抬龍邦股價。

一審僅認定朱、林女二○一六年一月至三月有連續高買犯行，判十二年四月徒刑；但二審依證交所提供交易紀錄，認定兩人製造的相對成交量占龍邦股票市場成交量比重極重，認定四段期間皆有炒股犯行，也認為朱內線交易台壽保股票獲利逾億元，加重改判朱十六年徒刑。

案件上訴審理期間，朱棄保潛逃至海外，目前被通緝中。最高法院駁回上訴，判朱十六年定讞。

(聯合報)

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女老師粗暴掐臉頰、拎人 教保員掌摑／中市、桃園幼兒園又傳虐童案

又傳幼兒園疑不當管教！

台中一名就讀南屯某幼兒園的男童，無故遭女老師掐住臉頰、抓上臂「拎」進教室，造成脖子、胸部大片瘀青；由於日前才發生烏日私立道町森幼兒園八名教保員對幼生關黑屋綁手腳、大里區一家幼兒園老師持利剪恐嚇要剪學童眼睛與嘴巴等，市議員江和樹氣憤指出台中幼兒園類似狀況一再重演，要求教育局對涉案者及幼兒園負責人都要提高罰則，才能發揮警示效果。

男童家長表示，本月二日廖姓女老師主動承認，自己造成孩子脖頸部受傷，但過程中一再指責孩子的錯誤，且沒有對孩子受傷表達歉意和關心，態度讓人十分反感。

江和樹昨公布二段影片，其中一段為廖女以手掐住男童兩側臉頰，讓男童無法亂動，手法相當粗暴；另一段則是廖女一手抓住男童手腕的部位，另一手則抓住男童右手上臂，將他從外面「拎」進教室。

中市議員要求提高罰則

江和樹氣憤表示，這位老師已不適任，因台中幼兒園類似狀況一再重演，要求教育局提高罰則，讓幼兒園的負責人也會怕，才能發揮警示效果。中市府教育局指出，九月三日接獲家長反映，已進入調查程序並要求行為人停職，靜候調查。

桃園私幼打人教保員調職

桃園市民進黨市議員黃瓊慧昨也揭露，桃園區一間私立幼兒園幼幼班李姓女教保員，因女童小葵不睡午覺、發出聲響，竟予掌摑造成「雙頰紅腫、指印明顯」。

黃瓊慧表示，從監視器畫面看到教保員走到小葵睡覺的位置，動手打了兩巴掌，未料園方居然拿出李寫的悔過書，希望家長原諒及再給李一次機會，處理方式只想息事寧人，且李仍在該園上班，沒有停職。

李女則喊冤說，當時是幫女童調整口罩，並未打人，不知其傷痕是怎麼來的，寫悔過書是依園方要求。

桃市府教育局副局長賴銀奎說，調閱錄影畫面確認李女的確打了小朋友兩巴掌，園方已將她調離原工作並靜候調查，後續將召開審查小組與認定委員會，若認定涉有體罰、不當管教者，將對幼兒園罰款六千元至六萬元，教保員則可處六至六十萬元罰鍰，並審酌認定該教保員一至四年或終身不得於幼兒園服務。

(自由時報)

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「創意私房」鑽漏洞復活 立委籲納管IASP阻絕

被稱為「台版N號房」的「創意私房」網站日前被查獲，但其封阻政策卻出現漏洞，只要使用者透過非國內四大電信業者提供的網路服務、或開啟相關VPN代理伺服器程式，都可順利瀏覽該論壇。民進黨立委鍾佳濱、林月琴與陳素月昨舉行記者會，呼籲主管機關應納管網際網路接取服務提供者（IASP），以阻絕兒少性剝削及詐騙洗錢等不法行為。

利用電信法漏洞規避監理

鍾佳濱指出，國內三大業者在電信法中屬第一類電信，提供服務需經台灣網路資訊中心（TWNIC），TWNIC主管機關為數位發展部。但第二類電信、其他提供網路服務的有線電視業者，主管機關是國家通訊傳播委員會（NCC），在電信法中並未強制加入TWNIC，導致本次停止解析「創意私房」出現漏洞。

林月琴表示，即便新修限制接取手段，仍舊受限多數電信業者未加入DNS RPZ自律機制，以致政府在管理手段上未能全面落實，甚至出現刻意利用電信法漏洞規避監理之情事。

要求NCC及數發部盡速解決

陳素月指出，二類電信業者在電信法修法後，仍採自行登記制，NCC對有哪些二類電信業者有提供網路接取服務，也未掌握數量及納管，除連署支持修法納管，也要求NCC及數發部，在修法完成前要有專案小組，盡速研究解決方案。

衛福部回應指出，有電信業者未加入DNS RPZ就無法做到同步封網處理，呼籲電信業者加入。數發部表示，會積極配合主管機關。NCC說明，未來會成立電信管理法工作小組，納管義務會再跨部會討論，目前VPN無法透過電管法管理。

NCC主秘黃文哲表示，台灣有線寬頻產業協會近日將進行普查並宣導，務求所有線電視業者都採取國內的DNS伺服器，確保皆配合TWNIC DNS RPZ1.5（犯罪防治緊急案件處理）機制。根據NCC初步了解，目前國內三大電信公司都有配合TWNIC DNS RPZ1.5機制，NCC也發函向TWNIC推薦國內有線系統加入，配合打擊犯罪。

(自由時報)

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政院拍板 違規裁罰放寬 菸酒稅法等 改採彈性裁量

行政院院會昨通過「土地稅法」、「使用牌照稅法」及「菸酒稅法」修正草案，將按「固定」比率及倍數裁罰規定，修正為按「彈性」比率及倍數，給予更多裁量空間。未來牌照稅相關違規，或尚未過戶就再行出售土地等處罰，若情節輕微，可望適用較低罰則；菸酒逃漏稅裁罰倍數將修正為三倍以下。

財政部賦稅署署長宋秀玲說明，修法是為了賦予稽徵機關得衡酌具體個案違章情節，給予不同程度處罰的裁量權，也保障納稅義務人權益。

「土地稅法」方面，土地買賣未辦竣權利移轉登記再行出售者，現行處再行出售移轉現值「二％」的罰度，修正為「二％以下」。

「使用牌照稅法」部分，違反領取臨時牌照或試車牌照、新購未領牌照，罰鍰裁處倍數將從「一倍」，修正為「一倍以下」，而轉賣或移用交通工具使用牌照者，罰鍰裁處倍數將從「二倍」，修正為「二倍以下」。

「菸酒稅法」部分，納稅義務人逃漏菸酒稅及菸品健康福利捐，按補徵金額裁處罰鍰的倍數由「一至三倍」，修正為「三倍以下」，刪除最低一倍的規定。

(自由時報)

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牌照、土地、菸酒3稅法修正 罰則裁量放寬

行政院會昨天通過財政部所提的三大稅法修正，將按「固定」比率及倍數裁罰的規定，修正為按「彈性」比率及倍數，給予更多裁量空間。未來牌照稅相關違規、逃漏菸酒稅，或尚未過戶就再行出售土地等處罰，假使情節輕微，有望適用較低罰則。

財政部賦稅署署長宋秀玲表示，修正相關稅法，是為賦予稽徵機關得衡酌具體個案違章情節給予不同程度處罰的裁量權，保障納稅義務人權益，因此擬具土地稅法、使用牌照稅法及菸酒稅法部分條文修正草案。

根據草案內容，土地稅法方面，針對土地買賣未辦理過戶就出售者，罰鍰固定為出售移轉現值百分之二，未來將修正為百分之二以下。

牌照稅法共三項修正，包括違反領取臨時牌照或試車牌照、新購未領牌照，罰鍰裁處倍數將從原本一倍，修正為一倍以下，而轉賣或移用交通工具使用牌照者，罰鍰裁處倍數將從兩倍，修正為兩倍以下。

另外，納稅義務人逃漏菸酒稅，以及菸品健康福利捐按補徵金額裁處罰鍰倍數，將從原本一倍至三倍改為三倍以下，刪最低一倍規定。

(聯合報)

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三稅法修正 裁罰更有彈性

行政院會昨（12）日通過《土地稅法》、《使用牌照稅法》、《菸酒稅法》三稅法修正草案，將原本裁罰採固定比率修改為彈性比率，讓稽徵機關針對情節輕微案件，可以較低罰則處罰。

行政院會通過財政部提出的土地稅法第54條、使用牌照稅法第29條、第30條、第31條及菸酒稅法部分條文修正草案，草案將送立法院審議。

根據納保法規定，稅捐稽徵機關在衡量處罰納稅人時，應審酌納稅者違反稅法上義務行為應受責難程度、所生影響及因此獲得多少利益，同時考量納稅者資力。

財政部賦稅署長宋秀玲表示，整體修法主要賦予稽徵機關可衡酌具體個案違章情節，給予不同程度處罰裁量權，也保障納稅人權益。

其中，土地稅法修正部分，土地買賣未辦理完成權利移轉登記再行出售者，現行處再行出售移轉現值2%的罰度，修正為2%以下。

牌照稅法主要有三項修正。首先，當車輛因業務需要試行，未能申領正式牌照時，應領用臨時牌照，若這種情況未領取臨時牌照、試車牌照或已超過領用期限，原牌照稅法規定須罰應納稅額一倍，修法改為一倍「以下」。

第二，新買、新進口、新裝配未領牌照的交通工具，若經查獲使用公共道路，原規定裁罰應納稅額一倍，無裁量空間，未來修正為一倍以下。

第三，轉賣、移用交通工具使用牌照的罰鍰裁處倍數，則從應納稅額二倍修正為二倍以下。

菸酒稅法方面，納稅人逃漏菸酒稅及菸品健康福利捐，按補徵金額裁處罰鍰倍數由一倍至三倍，修正為三倍以下，刪除最低一倍規定。

同時也刪除2002年1月1日廢止菸酒專賣制度過渡期間罰則，而逾期繳納菸酒稅及菸品健康福利捐加徵滯納金計徵方式，將回歸稅捐稽徵法規定辦理。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/13/2/30500092.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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修法放寬警察殉職要件 發布生效 保障遺族權益

近期發生員警執勤遭毒駕衝撞致亡故案件，卻難以認定為「因公殉職」，引發社會議論，警政署為此考量警察人員執行勤務中遭受暴力危害以致死亡等案件，依據原規定，部分案件難以認定為可獲最高撫恤金的「殉職」，經警政署報請內政部修正「警察人員人事條例施行細則」第十七條，通過放寬「殉職」規定，內政部及銓敘部昨正式發布並生效。

警執勤遭毒駕衝撞致死等案適用

警政署表示，將依修法後的新規定，審議近期發生的員警執勤遭毒駕衝撞致死、基隆市警局八堵分駐所遭車輛衝撞致員警身亡等案件，以保障員警遺族的撫卹權益。只要警政署召開的審議委員會通過、並出具證明認定為「因公殉職」，之後身亡員警的原服務機關，便可持此項證明，向銓敘部報請審定，讓遺族獲得最高的撫恤金。

「因公死亡」、「因公殉職」的撫恤金差異，對於剛畢業的員警而言，二者相差約七、八百萬元，而年資最高的員警也相差一、二百萬元，將可讓殉職遺族獲得更好的照顧。

警政署說明，原施行細則第十七條規定，員警執勤「殉職」是指，在搶救災害、執行拘提或逮捕案犯等勤務，以及處理對生命有高度危險的事故，而遭受暴力或意外危害，以致死亡者。

警政署經報請內政部，於上月十四日邀集考試院銓敘部、行政院人事行政總處等機關研商修法，獲得共識，即員警「在執勤中遭受暴力以致死亡」者，即符合殉職規定，並追溯適用於尚未經審核認定的案件。

(自由時報)

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警察殉職定義放寬 基隆八堵、新北三重案適用

警察人員人事條例施行細則修正放寬殉職規定，員警執勤遭受暴力以致死亡即符合殉職，內政部、銓敘部昨會銜發布生效。基隆市第三警分局八堵分駐所警員蘇昱鴻今年二月在駐地遭小貨車衝撞身亡、新北市三重警分局厚德派出所警員黃瑋震七月乘警車巡邏遭毒駕撞死等兩案，均適用新法，有機會被認定為殉職。

依警察人員人事條例施行細則，殉職指搶救災害、執行拘提或逮捕案犯等勤務及處理對生命有高度危險事故，遭受暴力或意外危害以致死亡。因條件限制，蘇昱鴻、黃瑋震恐難被認定為殉職，將影響撫卹。

警政署報請內政部邀銓敘部、行政院人事行政總處等相關主管機關研商修法，在執勤中遭受暴力以致死亡，即符合殉職，不再侷限於搶救災害、執行拘提或逮捕案犯、處理對生命有高度危險事故等要件。

新法適用於尚未經主管機關審核認定案件，蘇、黃兩案尚在審核階段。警界初估，兩警若經認定為殉職，撫卹金依年資俸點不同，分別多出七百萬至八百萬元；警察人員因公傷亡慰問金發給辦法本月四日也放寬，殉職一律發給兩千萬元，兩警遺族分別撫卹金加慰問金可領約三千萬元。

警政署表示，警察執勤遭受暴力危害以致死亡，部分案件依原規定難以認定為殉職，修正保障警察權益，使其勇於認事，並表彰執勤遭受暴力危害以致死亡警察功勳，給遺族更完善照顧。

(聯合報)

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三班護病比「先達標先獎勵」 明年上路／護理人員上半年執業率跌破63％ 衛福部將持續培訓留任人才

因應護理人力短缺爆發關床潮，衝擊病人權益，衛福部今年一月起已祭出夜班獎勵金，各醫療院所也持續比拚「薪」情搶才，但今年上半年護理人員執業率仍走低，跌破六十三％，六月更降至六十一．七％的新低點；衛福部表示，將持續增加培訓及留任擴大總人數，且三班護病比「先達標先獎勵」預計明年就上路。

離2030人力目標仍有5.1萬缺口

衛福部目標二○三○年護理人力至少達到廿四．一萬人，但目前執業僅約十九萬人，缺口尚有五．一萬人。即使政府端出獎勵金等「牛肉」，但扣除六十五歲以上護理人員，過去五年平均執業率約六十三％，今年一至八月平均執業率竟僅六十二．四一％，從二○二一年的高點六十三．四四％逐年下滑。

衛福部護理及健康照護司長蔡淑鳳表示，執業率涉及個人選擇權，每年約六成護理畢業生進入職場，雖有小幅漲跌，但十幾年來執業率約維持六十至六十四％，目前策略是即使執業率保持六成，也要從人才培訓、增加留任等著手，以達成擴增整體人數的目標。

持續改善職場環境、薪水及福利

蔡淑鳳指出，除了提升護理師考照率和進入職場人數，也持續改善職場環境，提高薪資透明度和合理性。行政院今年也已核定廿五億元預算，三班護病比「先達標先獎勵」預計明年上路。

護理師護士公會全聯會理事長紀淑靜表示，護理人力補足沒那麼快，職場改善是慢慢的，政府須投資，醫院管理者應持續改善薪水及其他福利。

新光醫院副院長洪子仁表示，力挺總統賴清德呼籲醫療機構為醫護人員加薪政策，該院董事會昨通過十月一日起再平均調薪四％，加上二、六月調四．六％、一．五％，已是今年第三度調薪，累計全年調升員工薪資超過十％，護理人員再加上去年十一月全面加薪一六八○元，調幅更近十四％，也祭出多種福利，確實提高士氣，回顧去年九月關床九十一床，今年十月底可望降至廿床以下。

振興醫院院長魏崢也指出，從去年到今年，員工已調薪十一至廿三％不等，最高調幅廿三％，主要是給第一線護理人員。

三軍總醫院則徵聘部分工時護理師因應，有每月八天班、十二天班、十六天班等彈性選擇，以十六天班為例，最高每月收入可達四．三萬元。

(自由時報)

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居家護理訪視費 研議假日加成

衛福部今年七月啟動「在宅急症照護試辦計畫」，護理人員扮演重要角色，並預期未來護理需求擴大，但十年來物價飛漲，居家護理師給付卻從未調整，護理團體昨天表示，期盼調整一般居家護理訪視費，至少調高兩成。衛福部健保署長石崇良說，將研議假日加成，加成比率再精算。

護理師護士公會全聯會、台灣護理學會、台灣居家護理暨服務協會、台灣長照護理學會、台灣安寧緩和護理學會及台灣護理之家協會昨天同聲呼籲，調高居家護理師訪視費。

台灣居家護理暨服務協會理事長曾勤媛說，很多投入居家護理的護理師都曾在大醫院工作，多數因無法輪值三班而轉入社區護理。許多居家護理師擁有豐富經驗，且不論刮風下雨、新冠疫情期間，依然到患者家中服務，十年來給付卻從未調整。

曾勤媛說，目前健保依患者類別給付護理訪視費，若在宅醫療患者第一類，為剛出院返家等待轉銜個案，提供一般性護理服務，每日給付一○五○元；第二至四類為使用鼻胃管、氣切管、導尿管等管路病人，每增加一種管路，就提升一個類別，給付金額從一四五五元、一七五五元到二○五五元，希望爭取第二至四類給付調高兩成。

石崇良說，護理師在居家照護扮演重要角色，目前按天數支付護理費，由於周六、日時外出照護，比較辛苦，將研議假日給予護理費加成，加成比率將再精算，預計明年第一季上路。衛福部長邱泰源說，護理人員在醫療團隊是關鍵角色，護理界提出的建議將虛心了解、評估，達到護理界期待。

「再給健保署一點時間」藥事服務費爭議 陳抗暫緩

近期醫界與藥界為藥事服務費意見不合，藥界原訂本月十九日至衛福部健保署前抗議，但藥師公會全聯會昨天發出聲明，表示相信健保署溝通的善意及承諾，決議暫緩陳抗活動，但強調藥界捍衛醫藥分業的決心不變，已做好準備，隨時抗爭。

醫師公會全聯會日前提案，基層診所前卅名患者的藥事服務費給付比照社區藥局，由現行卅九點提高至五十四點，引發藥師公會全聯會與藥劑生公會全聯會不滿，認為有違醫藥分業精神，醞釀陳抗。

藥師公會全聯會理事長黃金舜表示，昨天內部會議認為，應再給健保署一點時間，健保署擬提高基層診所藥事服務費僅為初步決議，甚至並未與醫界開會討論，藥界相信健保署長石崇良的善意及承諾，決議暫緩陳抗活動。

(聯合報)

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在宅急症照護 明年擴大對象、給付

在宅急症照護試辦計畫今年七月上路，至今收案二五五人，健保署長石崇良昨表示，正在研擬適用對象擴及居家安寧個案，同時週六、日服務給付加成，以居家護理費優先，預計最快明年第一季上路，持續強化民眾在家中的長照與醫療連結，是長照三．○的重點方向。

衛福部長邱泰源昨出席台北國際照顧博覽會的健保在宅急症照護政策與實務對話論壇時指出，盡量在家中完成照護，帶給病人更多溫暖，紓解急診壓力，醫療品質也會提升。

目前在宅急症照護試辦計畫，居家醫療個案、照護機構住民符合肺炎、尿路感染、軟組織感染等條件，就可在家打抗生素。全國已有一六○個團隊申請加入，共六九二家院所及三五七一位醫事人員參與，其中七十一家院所已實際收案照護二五五人，以地區醫院及診所合計達六成為主。

石崇良表示，在宅急症照護是新模式，盼經由論壇蒐集第一線執行經驗作為調整參考，預計明年預算規模增加，團隊會擴大、彈性也更大，例如一對多或多對多的機構合作。

擬納入居家安寧病人 護理費優先加成

此外，石崇良提到，考慮將居家安寧病人的急症照顧納入擴充，但涉及較多癌症患者，併發症、副作用多樣，不見得是感染問題，可能有營養、惡病質、疼痛控制等需要急性處理，有待分析對症規劃。

目前居家安寧個案約二、三萬人，石崇良也指出，將研擬週六、日等假日服務加成，因為確實較辛苦，投入意願較低，預計從護理費先著手，但有待討論與精算。

台灣居家護理暨服務協會理事長曾勤媛苦嘆，近十年物價不斷飛漲，一般居家護理訪視費卻沒有調整，有些個案住家遙遠，一天只能訪視六到八人，期盼健保給付再調高十％至廿％。

邱泰源強調，會虛心了解評估，護理工作在醫療團隊是重要、關鍵的角色，要讓他們有尊嚴、良好的工作環境，健保署會按規定評估費用，「盡量達到大家的期待」。

(自由時報)

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在宅急症照護 將擴至安寧個案

衛福部健保署今年七月啟動「在宅急症照護試辦計畫」，針對患者有肺炎、尿路感染、軟組織感染，可以在宅提供抗生素、輸液等治療。健保署長石崇良說，衛福部明年將持續編列預算擴大辦理，預計納入居家安寧個案，提供緩解疼痛、營養等照護，約二至三萬人受惠，最快明年第一季上路。

台北國際照顧博覽會昨天登場，健保署舉辦「在宅急症照護政策與實務對話論壇」，統計顯示，去年六十五歲以上已占健保投保對象百分之十七點三，醫療費用占百分之四十一點五七，且逐年上升。石崇良說，台灣老化速度超英趕美，長者身體難免有病痛且落入失能狀態，但少子女化時代，家庭、社會支持力道也減少。

「看到病人在急診等床，真的十分辛苦。」曾是急診醫師的石崇良表示，在社區及長照機構常有肺炎、尿路感染、軟組織感染個案，其中約三分之一至四分之一每年住院一次，如可以在宅給予抗生素、輸液治療，就不用到醫院。目前在宅急症試辦計畫收案二五五人，平均在家治療六至七天，低於過去住院十天，且九成不需再轉急診或住院。

石崇良指出，衛福部持續編列預算，預計明年收案擴大至居家安寧個案的急性照顧，包括末期癌症病人可能面臨的感染、惡性體質、營養需求等，也增加照護團隊一對多、多對多彈性結合。而目前長照服務個案約十八萬人，接受居家整合性醫療照顧者約八萬人，落差很大，未來期望長照及居家醫療個案可以完整連結。

台灣在宅醫療學會理事長余尚儒說，目前居家安寧對象為心衰竭、癌症等末期病人，急性問題包括喘、疼痛、瞻妄，如癌症轉移到骨頭的病人容易疼痛，目前試辦計畫僅針對感染症，其餘問題必須送醫處理，往後即便沒有感染症也可以幫助給氧、給藥，緩解病人症狀。

衛福部長邱泰源說，在宅急症照護希望減輕急診壓力，提升病人醫療品質，並搭配長照三點○，建構以人為中心，社區為導向的整合性醫療照護體系。在宅急症照護試辦計畫至今申請加入計畫共一六○個團隊、六九二家院所及三五七一位醫事人員，截至八月照護個案二五五人。

(聯合報)

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罹癌獨老欠罰鍰 彰化分署送慰問金

彰化縣和美鎮七十一歲李姓男子積欠罰鍰等約八萬元，因逾期未繳被移送法務部行政執行署彰化分署（簡稱彰化分署）執行，但在執行扣押存款時，執行官發現李男獨居又罹癌，只能靠打零工與領補助過日子，因此轉介社會處與社福團體提供援助，彰化分署長郭景銘更在中秋前送上該分署愛心社慰問金，送上溫暖與關懷。

彰化分署表示，李姓男子目前獨居，因為多年前離婚，前妻帶著兒女離家廿多年來，雙方都沒有聯繫，原本以開白牌計程車維生，但因罹患口腔癌，今年五月底開刀，才短短三個多月，體重已經掉了廿多公斤，目前化療已結束，但仍需要回診，鐵皮屋住處每月租金為五千元。

彰化分署指出，李姓男子因為口腔癌仍插著鼻胃管，對於人員到訪只能以筆代口，用寫字來回應。由於李男前年就曾先後也被查封拍賣名下的兩部車輛，但仍有欠繳汽車燃料使用費、高速公路通行費及罰鍰等約八萬元，才會執行扣押李男存款，因為發現四千元為社福補助款，目前已退還給他。

彰化分署強調，對於惡意不繳的欠稅大戶，執行機關必祭出鐵腕，但對於經濟弱勢的義務人，都會予以寬緩執行。

(自由時報)

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法外有情…71歲欠稅男罹癌陷困境 執行署寬緩還提供協助

彰化縣和美鎮71歲李姓男子逾期未繳汽車燃料使用費、高速公路通行費及罰鍰共8萬元，被移送執行署彰化分署，執行人員發現李男20多年前離婚後，妻兒未再聯繫，現又罹癌插鼻胃管，獨居鐵皮屋，生活陷困，彰化分署寬緩執行，還通報社福團體捐助，法外有情協助度難關。

彰化分署受理李男積欠稅費案後，依法執行李男名下財產，查出他曾在2022年先後被查封拍賣名下兩輛車，要再執行扣押他的存款，請他到分署說明，執行人員才得知他是71歲獨居老人，每月5000元租鐵皮屋居住。

彰化分署指出，李男離婚後，兒子、女兒隨前妻離家，至今20多年未連繫，李男罹患口腔癌吞嚥困難，日前開刀治療後，目前僅靠鼻胃管進食，他原以開白牌計程車維生，生病後無法開車，斷了生計。

彰化分署體恤他的困境，不但寬緩執行欠款，還轉介彰化縣政府社會處及慈濟、華山基金會及和美無極龍華慈惠堂等機關團體提供協助，並給予5000元表達關懷。

執行署彰化分署長郭景銘中秋前夕，前往李男租處慰問，發現李男住鐵皮搭建的套房棲身，內部空間侷促，沒裝冷氣空調，仍插著鼻胃管，只能以書寫表達，說他因口腔癌，5月底開刀、化療，至今瘦了20幾公斤，如今無法再開計程車，靠打零工及中低收入戶補助苦撐。

(聯合報)

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原百貨、山川琉璃吊橋 人潮、收入慘跌

原百貨去年暑假僅約350人 吊橋去年不到萬人參觀、門票僅37萬

補助近一億元闢建的屏東「原百貨」，去年七、八月暑假消費人數僅約三百五十人，進駐的商家紛紛解約；山川琉璃吊橋去年吸引不到一萬人參觀，收入僅三十七萬元，屏東審計室要求縣府提出改善計畫，促進消費及觀光。縣府表示，「原百貨」已擬定輔導計畫，將全力協助商家提升營運；並與原住民文化園區合作，強化山川琉璃吊橋的吸引力。

審計室要求屏縣府提改善計畫

屏東審計室指出，設在屏東勝利星村的「原百貨」，以財務自主、永續經營、委託民間營運管理為目標，讓原住民的文化和商品能夠獲得大眾的認定，原民會從二○一九年到二○二三年補助經費九千五百九十二萬餘元，但區內六家主題商店消費人次僅九萬多人次、創造產值二百四十八萬餘元、提供就業機會十七人。

審計室並指出，原百貨去年三月到十一月每月消費人次皆未超過八百人次，七、八月暑假旺季更跌到三百五十人次以下，部分店家全年營業額甚至未達十萬元，開幕進駐六家主題商店，其中五家經營期滿終止契約，無法吸引民眾參訪。

原民處：原百貨已有4家進駐

另外，山川琉璃吊橋於二○一五年底開放營運，以獨特原民部落風情琉璃珠為最美微笑天際線著稱，富含濃厚族群意象，吊橋雙邊連接瑪家鄉與三地門鄉，並與台灣原住民族文化園區為鄰，周邊景點尚有霧臺遊憩區，且可連結至茂林國家風景區之「紫蝶幽谷」及大武山下吾拉魯滋部落等，但是二○一九年旅遊人次有二十一萬多人次、到了二○二三年只剩下九千六百多人次；門票收入更從八百八十五萬餘減到只剩三十七萬餘元，審計室要求縣府妥善維護成本，並改善行銷策略，提升遊客參訪意願。

交遊處：規劃觀光巴士帶遊吊橋

縣府原住民處長陳美鈴表示，「原百貨」六家廠商已有四家進駐，未來將加強促銷商品，並在假日舉辦活動，吸引更多人潮前來消費及參觀，讓原民文化融入平地。

縣府交通旅遊處副處長倪國鈞則說，為吸引更多民眾參觀山川琉璃吊橋，已和原住民族文化園區合作，帶動三地門、瑪家鄉周邊商機，並搭配觀光巴士，將遊客帶往該處旅遊。

(自由時報)

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台中18萬戶申請租金補助 2萬件遭退件

議員指市府未落實通知 住都處：補正案件皆以掛號寄出加簡訊通知

中央推出三百億元擴大租金補貼協助租屋族減輕負擔，台中市議員張家銨指出，該補貼由地方政府初審，台中市截至九月有十八萬餘戶提出申請，卻有二萬件疑因市府未能落實通知，導致申請人不及補件逾期遭退件；住都處強調，補正案件皆以掛號寄出，外加簡訊通知，多數因民眾資料準備有疑義被退件。

多數因民眾資料準備有疑義

中央自二○二二年推出「三百億元中央擴大租金補貼」專案，張家銨指出，一般租屋族可申請到數千元的租金補貼，可減輕租屋壓力，民眾極力申請，但有民眾向服務處反映市府在租金補貼的處理流程上不透明，她代為反映後，市府雖在網站上公布申請與補件通知的程序，卻還是發生民眾沒收到補件通知簡訊、差點漏掉公文信件，甚至公文寄到戶籍地還是居住地沒有統一，讓民眾等不到消息，甚至來不及補件下被退件。

張家銨說，台中市有十八萬戶提出租金補助申請，有七萬餘件需補件，有多達二萬件不及補件，因逾期被退件，她質疑，市府未確實執行通知程序及補件流程，導致民眾怨聲四起。

補正寄至申請書所登載通訊地址

住宅處說明，市府審查後若有需補正案件皆以掛號郵寄函文方式，寄送至申請人於申請書上所登載的通訊地址，並額外再以簡訊通知，若補件資料仍不齊全，市府會再次發送簡訊通知申請人補件，部份較單純的資料不全甚至先電話通知，請申請人補文件。

有些民眾填寫的住址和電話有誤

住宅處指出，二萬件被退件的個案中多有通知，但多因民眾資料準備有疑義以致無法及時完成補件，包括房東拒絕提供租屋證明、民眾拖到逾期，另有民眾則是申請資料填寫的住址甚至電話有誤，通知連繫不到人等，針對民眾漏收簡訊及公文信件等情形，將持續提供多元補正管道及加強宣導，並追蹤管理個案協助情形，改善與申請民眾的溝通方式。

(自由時報)

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台中租金補貼申請 補件通知惹議

中央推「300億擴大租金補貼專案計畫」逢大學開學，不少學生開始申請補貼，據統計中市符資格的租屋族約18萬人，就有2萬多人不及補件被退。民眾抱怨接到補件掛號通知，離截止日期僅剩兩天，根本來不及；另有學生反映市府應改採線上或簡訊通知，不致漏接。市府住宅處表示，目前是掛號加簡訊通知，研議加網路管道，保障民眾權益。

內政部從2022年7月推動「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」照顧全國近6成租屋民眾，專案將延長到2026年。逐年擴大租金補貼戶數，明年全國達75萬戶，強調簡化申請流程，由地方政府審查，中央撥款。到今年9月初，台中共18萬餘戶申請，市府認定近7萬戶須補件，未補件遭退累積已2萬多人。

張姓市民在租屋處看到市府公文掛號招領單，但領取時距補件截止日僅剩兩天，根本來不及。他打電話問為何沒寄簡訊？市府人員說第2次補件才會寄簡訊，但網站卻未說明。

吳姓學生表示，有一日發現補件公文時是寄到戶籍地，而非通訊地點。市府告訴他可能都會收到，隨時留意，他說，連線上都可申請了，應有更有效便利的通知方式。

民進黨議員張家銨說，市府通知程序不周全，民眾可能因未收到通知或收到時，逾期遭退件。另市府公布流程紊亂，是寄戶籍地還是通訊地點，專人回覆與官網流程不一致。開學了，大學生申請件數遽增，市府應改善補件程序。

中市府住宅處說，市府審查補正案件都以掛號寄到申請書上登載的通訊地址，另額外簡訊通知，若仍須補件，會再次發送簡訊通知。目前網站公布申請與補件通知程序，針對漏收簡訊及公文者，持續提供多元管道補件，除線上補件、傳真、郵寄及臨櫃送件外，官方LINE也能快速補件。

桃園市政府截至9月12日受理10萬3193件租金補貼申請，約2.2萬件須補正，市府除簡訊通知，也會寄公文通知申請人欠缺資料與補件期限；桃園市住宅發展處表示，補件公文送達須簽收，截至目前都能確保申請人接收到訊息，尚無申請人反映因未收到通知、拖過補件時效而被退件情事。

(聯合報)

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北市音圖首次發包 流標

台北市工務局水利處代辦台北市音樂與圖書中心（簡稱音圖）新建工程，今年四月完成細部設計後，首次公告招商，九月十日截標流標；水利處表示，物價飆漲，加上私人企業搶工，公共工程招商不易，業者對第一次招商通常會抱持觀望心態，目前正辦理第二次公告招商作業，最快能於十月底前第二次開標，希望能順利招商。

最快10月底前再開標

北市府在二○一六年十二月研議於美國在台協會台北辦事處（AIT/T）舊址，興建國內首座結合音樂廳與圖書館新總館的文教新地標；二○二一年議會通過七四．二億元預算，其中專案管理預算約二．六億、工程預算約七一．六億元，同年以統包方式招標，歷經四次流標，水利處探詢業界意見，多表示擔憂物價飆漲及缺工、缺料嚴峻，工程風險過高影響投標意願。

水利處經檢討後改採先設計再施工的傳統標，二○二二年甄選設計建築師，由大元聯合建築師事務所出線，今年四月完成細部設計；七月卅日首次辦理工程發包公告，九月十日截標流標。水利處表示，預計十月底再開標。

文化局表示，若未來工程設計金額超出法定預算時，將與教育局另向議會爭取調整預算，工程經費執行，會尊重議會通過預算結果配合辦理。

(自由時報)

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《花蓮》花蓮增4違規照相 11/1啟用

花蓮縣警察局將在花蓮市、吉安鄉再增加四處違規照相執法設備，地點位於花蓮市南濱路與和平路口、中山路與建中街口、中山路與商校街口及吉安鄉南濱路一段與南海二街口等四處，將自十一月一日啟用，全縣合計將有十處多功能、六處違停、四處禁行、十處區間平均速率科技執法、卅六處固定測速桿及闖紅燈，共計六十六處取締點。

縣警局指出，全縣固定照相執法地點，可上花蓮縣警察局（https://www.hlpb.gov.tw/tw）查詢。

(自由時報)

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台中旱溪排水魚群暴斃 惡臭難聞

台中旱溪排水在中游闢建了跨越兩岸的雲橋和彩橋，讓不少大里樹王里的民眾可以到對岸的水利園區散步、運動，不過有民眾昨天前往運動時，發現彩橋下方有上千條死魚，因天氣炎熱已經發出惡臭，因一旁就是公園，民眾前來公園聞到腐臭味都作噁，希望相關單位能趕緊查明原因，並派人將死魚清走。

疑雨停、水退後擱淺

環保局環境稽查大隊長羅文龍表示，昨天上午接獲民眾通報旱溪排水有死魚，立刻派人到場查看，發現魚屍都在岸邊，且從上游一路綿延到下游，研判是這幾天午後的瞬間大雨造成溪水暴漲，但雨停、水退後，在岸邊的魚群來不及游回溪中造成擱淺暴斃，已經連絡水利局派人撿拾魚屍，避免影響環境衛生。

旱溪排水近年推動康橋計畫等整治計畫，陸續完成上游日新橋到中游中投公路的整治，其中在積善橋和中投公路間，闢建串聯兩岸的雲橋和彩橋，讓大里和南區的民眾可以在兩岸騎車、散步，尤其是大里的民眾可以到對岸的水利園區散步。

昨天有大里民眾前往彩橋和中投公路間的河段運動時，聞到空氣中瀰漫一股難聞的腥臭味，仔細一看赫然發現橋下的岸邊散佈上千條的死魚，擔心是河川汙染，因天氣炎熱，希望環保局等相關單位能查明原因，並儘快派人將魚屍撈走。

(自由時報)

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《新北》感測器結合災訊網站 手機可即時查淹水

建置118支淹水感測器 不用到現場才知封路 可提早變更行車路線

隨著氣候變遷加劇，強降雨發生機率提高，道路積淹水成為常態。新北市水利局為快速傳達災情，近年在各區積水熱點陸續建置一一八支淹水感測器，今年八月起與「新北災訊E點通」網址整合，民眾可隨時透過手邊的智慧行動裝置，利用GPS定位快速查詢附近有無淹水，提早變更行車路線，降低強降雨帶來的威脅。

車行地下道、防汛道路等熱點架設

近年強降雨頻繁，雨勢來得又急又猛，超過都市排水系統每小時的排水量，經常造成道路積水。水利局長宋德仁表示，淹水感測器是積淹水通報重要工具，目前新北市建置一一八支，在各地區積淹水熱點、車行地下道、高速公路涵洞、二重疏洪道防汛道路等地方均有架設。

他說，當道路積水達五公分時，立即透過智慧防汛平台整合推播訊息，提供相關單位及早應變，當積水深度達十公分時，會再次推播提醒，並搭配路口監視器CCTV輔助比對，取代以往的人力巡查，有效縮短災害通報時間，也讓水利人員的應變措施提前一至兩小時啟動。

智慧防汛平台搭配路口監視器比對

宋德仁指出，今年八月份有多起午後大雨來襲，以八月十五日為例，因午後對流雲系發展旺盛，導致短延時強降雨發生，在新莊區出現卅分鐘累積雨量達四十七．五毫米，又快又急的大雨遠超過排水設施保護標準，透過智慧防汛平台的小幫手推播，立即開啟中港大排緊急排洪閘門，讓超量水體進入中港大排河廊協助滯洪，廿分鐘後藉由淹水感測器回傳的數值，以及中平路、幸福路口CCTV雙重確認道路積水退水完成，防洪操作成效良好。

家住板橋浮洲地區的市民王先生表示，過去下大雨板橋區大觀路一段車行地下道經常淹水，入口處雖然有裝設醒目的「警示燈亮、禁止通行」標牌，但往往車子開到現場才得知因淹水封路，需要再繞路通行，現在可藉由手機在「新北災訊E點通」網站即時查詢地下道是否已積淹水，加強掌握訊息，提高方便性。

(自由時報)

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保固後就秀逗 桃園平鎮48景觀燈重做挨批

審計部桃園市審計處追蹤桃市公園建設與管理，直指平鎮區公所辦理雙連坡碉堡公園、忠愛公園新闢綠美化工程規劃設計作業欠妥，致四十八座景觀高燈未達使用年限就拆除重新施作，衍生不經濟支出（浪費的、低效率的）一七二萬餘元，碉堡公園更有三座木遊具遺失、兒童遊戲場溜滑梯不符國家標準須另案發包改善，均應檢討改進。

平鎮區長蕭巧如回應，拆除重作的燈具都在碉堡公園，是停車場跟長條步道原設計的方管燈，於保固期過後發生故障，再做修改，一七二萬元是公所預算，另案招標重作，因雙連坡環境較潮溼，導致燈具線路受潮、故障頻率高，後續都換成較耐久、耐用的燈具。

2公園過度設計 公所：依約裁罰廠商

蕭巧如說，碉堡公園、忠愛公園地墊材料未符圖說規範情形，屬廠商過度設計，監造單位未確實依設計規範審查，公所已依契約裁罰廠商；碉堡公園兒童遊戲場溜滑梯未符國家標準，是因工程規劃設計後，才發布遊戲場須通過安全檢驗相關規範，未來於設計階段將聘請專家、學者審查，且於契約規定完工時須取得遊戲場合格檢驗報告，而工程驗收時未抽驗到保留三座木遊具，已依約向廠商求償。

5工程驗收合格多年 審計處發現未列帳

審計處還點出平鎮廣達公園有五個工程驗收合格多年，卻未依財產管理規定列帳，園內增設薄膜天幕及相關設施改善工程，高壓混凝土磚等施工項目未按契約提供一定比率的備品就逕予驗收，也與規定不符。

劉仁照要求市府、公所要確實驗收

議員劉仁照說，平鎮好幾座公園都被發現存在行政缺失，顯示驗收做得不夠確實，他將要求市府、公所未來要確實驗收，不良紀錄的廠商不能承作桃市的案子，避免浪費公帑。

議員陳韋曄表示，市府應正視公園工程管理缺失狀況，建議新成立或整合出一個專責單位，例如在工務局新設公園處，處理公園的規劃、設計、招標、興建等，而非全由各區公所執行與管理。

(自由時報)

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高雄獼猴巡守隊成立3個月 已勸導60件

全台第一支獼猴巡守隊成立三個月來已初步見效。累計勸導六十件、舉發四件，因加密巡守餵食獼猴熱點，成功勸退部分愛餵食者，連帶有些獼猴因無人餵食，慢慢回歸正常生活。

共舉發4件 成果初步見效

柴山是獼猴的家，粗估約有一千三百至一千五百隻，疑因常有遊客餵食，近年來獼猴習性與人猴關係都改變；據調查，自二○一九年獼猴保育等級降級後，獼猴騷擾與救傷通報數以五到六倍增長，二○一九年卅四件、二○二二年有二○八件，去年略降至一八九件。

為杜絕違規餵食情況，高市農業局與鼓山區桃源里，於今年五月成立全國首支獼猴巡守隊，針對柴山十三處餵食熱點不定時巡查違法餵食。

13處餵食熱點 不定時巡查

農業局長張清榮說明，巡守隊以勸導為主，因為罰緩不是主要手段，教育與宣導才是生態永續關鍵，很感謝里長李慶賢與熱心居民協助，未來會繼續加強與在地合作，持續推廣友善人猴關係。

農業局指出，獼猴巡守隊成立後，常頂著烈日巡守，有時難免遇到不理性遊客回嗆怒罵，但為社區生活品質，減少人猴衝突目標，李慶賢里長仍與成員互相勉勵，既然開始就不要輕易放棄。

截至今年9月 開罰總額3萬

農業局統計，獼猴巡守隊值勤三個多月來，累計巡守逾三百六十人次，柔性規勸約六十件，檢舉則有四件、其中三件經審議後開罰，截至今年九月初已檢舉十四件（巡守隊四件）、成功開罰六件（巡守隊三件），開罰總額三萬元。

農業局引述巡守隊員的經歷表示，因為高密度巡守，有些餵食者看到巡守隊出現就會自行離開，甚至部分獼猴看到帶著槍（水槍、無傷害性）的巡守隊靠近，也會自動閃開，減少路邊違停與人猴聚集情況。

(自由時報)

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台3線嘉義山區 2路段遇雨易斷

凱米颱風七月底來襲，造成嘉義縣山區道路損害，台三線三三五公里處嘉義縣大埔段受颱風強降雨擾動，最近遇到豪雨時易發生土石流，阻礙通行，本月七日至九日連續三天因午後雷陣雨而交通中斷，雲嘉南區養護工程分局曾文工務段已研擬計畫改善；凱米颱風也造成中崙四號橋附近多次崩塌引發土石流，嚴重影響通行，縣府建設處已提計畫向中央爭取經費解決。

大埔段、中崙4號橋旁進行改善

曾文工務段段長陳紀諭表示，台三線三三五公里處邊坡受凱米颱風強降雨擾動，雨勢較大時易造成土石滑落，已提報災害改善計畫，目前發生土石流影響交通時由廠商處理，儘速恢復通行，降低對交通的衝擊。

縣府建設處長郭良江指出，台三線中崙四號橋旁為大湖底溪支流與主流交會處，由於大湖底溪支流為土石流潛勢區，易發生崩塌引發土石流，泥流沿著鄉道嘉一四一線漫流到台三線中崙四號橋引道，影響車輛通行安全。

郭良江說，今年六月因山區大雨爆發土石流再度封閉台三線，縣府研擬對策，計畫提高道路高程並增加橋梁長度，加大土石通過粒徑及通洪斷面，改善工程擬採箱形預力梁一跨卅二公尺、寬十公尺橋梁，將引道延伸至台三線中崙四號橋，提高道路高程，工程經費概估為四一六○萬元，已向行政院公共工程委員會提報計畫爭取經費。

另外，因凱米颱風肆虐，造成嘉義縣農產「芭樂」幾乎全軍覆沒，果樹也受重創，目前僅零星開花，預計明年初才能恢復正常生產，果農恐有半年之久沒有收入，苦不堪言。

(自由時報)

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南投國姓中興、成功街口科技執法 12/1上路

十二月一日起南投縣將再新增三處科技執法路口，分別在國姓鄉中興路與成功街口、南投市三和三路與復興路口，及水里鄉中山路一段與八德街口。另先前發生爭議而暫停的台廿一線埔里桃米往返魚池澀水路段區間測速，也於同日恢復執法，警方呼籲用路人遵守交通規則，以免違規讓荷包失血。

南投縣將新增三處科技執法路口，其中國姓鄉中興路與成功街口是鄉內首座科技執法路口，考量中興路為主要道路，沿線有早市、大型賣場與店家林立，也是往返北港村糯米橋、泰雅渡假村、惠蓀林場等景點必經路線，因車流量不小，設置科技執法，嚴格取締闖紅燈與未停讓行人。

警方也提醒同步啟用的路口科技執法還包南投市三和三路與復興路口、水里鄉中山路一段與八德街口，共同取締項目為闖紅燈、車未停讓行人，水里鄉的執法路口再加取締超速。

(自由時報)

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中研院人社科學博士生獎學金 16人獲選

為鼓勵人文社會領域學生攻讀博士，中研院今年起獨步全國首創「人文社會科學博士生菁英獎學金」，昨日公布十六名獲選名單，中研院表示，獲獎者每月可獲四萬到五萬元獎學金，也可使用該院學術資源，最長獎助五年。

受少子化等影響，攻讀博士的學生減少，人文社會領域者更少，中研院學術諮詢總會副執行秘書呂妙芬表示，長期以來國內提供人社領域博士生全額獎學金的管道有限，學生多靠工讀、兼職才能完成學業，許多人更因此拖延修業時間，影響後續職涯發展，這次設立獎學金，便是希望以長期穩定的經濟支持，讓具有學術潛力的博士生能夠專注學術研究，盡早完成學業。

中研院表示，該獎學金開放全國大學校院具我國國籍之博士生申請，每年級獎勵至多十五名，最多可獲獎助五年，首屆就收到二百卅七件申請，評審團隊由多位中研院人文組院士與特聘研究員組成，分初審、複審、決審三階審查，進入決選後還要面試，最後選出十六人，其中新生三名、一年級十名、二年級三名。

中研院說明，獲選博士生的研究領域多元，包括語言與音樂的關係、情緒的情境表徵、運用社會網絡與機械學習探討社交互動行為、選舉對政黨的權力分配發展趨向、跨境電信網絡的國家治理等，獎助至博士班五年級止，每年需通過考核。

(自由時報)

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雲林首座公辦民營露營區 「十字關」開張

雲林縣首座公辦民營露營區樟湖「十字關奢華露營區」開張，結合當地季節生態黃頭鷺遷徙景觀、古坑台灣咖啡節，即日起至十一月十一日舉辦「十字關療癒露營季」，縣府指出，「可以盡情享受在雲中療癒」，期待公私部門攜手打造樟湖成為全國最棒露營慢活、綠色旅遊模範。

近樟湖生態中小學 有14帳篷營區

十字關露營區位在古坑樟湖生態中小學附近，是縣府以環境保護、生態復育為目標，進行低密度、低環境衝擊開發打造的「森林旅宿」露營區，完工後招商經營，並找到專攻奢華露營的業者進駐經營，全部只有十四帳。

張麗善：主打免裝備 只要人來就好

縣長張麗善指出，十字關露營區主打「只要人來就好」，除有好山好水、清新空氣，入夜可以觀星聽蟲鳴，清晨可在雲海中觀日出，更重要是食當地、當季食材，假日提供一泊三食的奢華露營，歡迎民眾來感受奢華的露營療癒。

文觀處長陳璧君表示，十字關療癒露營季即日起至十一月十一日，期盼透過美食、美景將北中南優質的露友帶到雲林，享受露營外，還可以欣賞到秋季限定的成千上萬隻黃頭鷺遷徙壯觀畫面，體驗樟湖的藍染及當地的茶香、咖啡香。

陳璧君說，療癒露營季還結合草嶺石壁竹創森林療癒基地，藉由五感體驗感受竹森林帶給身體力量並讓身心靈得到放鬆。

業者說，場域雖不大，屬珍貴隱藏版的露營場域，盼透過不一樣新型態露營模式，翻轉台灣下一波的露營，也讓台灣露營走向國際吸引國外遊客來台露營；業者表示，有別於其他露營區，營區提供帳篷，每帳可住四人，遊客不用準備露營裝備。

古坑鄉長林慧如指出，古坑很適合慢活療癒觀光，樟湖不管是山景、雲海、海拔高度、氣候條件都是首選，公所很樂意與業者合作，未來盤點村內三合院、農家庭院，無需過度開發，即可提供遊客做露營體驗，希望打造樟湖成為露營村。

(自由時報)

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高雄中秋節食品抽驗 5件蔬果不合格

高市衛生局會同消保官至烘焙坊、超市、量販店、攤商及傳統市場等場所，執行應景食品稽查及抽驗，抽驗二五八件食品，有五件蔬果農藥殘留與規定不符，已責令即刻下架該批產品，並移請來源廠商所轄衛生局依法查處。

農藥殘留超標 已下架該批產品

衛生局表示，不合格的五件農藥殘留與規定不符的蔬果，分別為辣椒一件、落葵一件、百香果二件、青椒一件，違反食品安全衛生管理法規定，已責令販售業者即刻下架該批產品。

抽驗的食品中，包含禽畜肉及其加工製品一二四件、蔬果四十四件、醬料廿九件、月餅、吐司及其餡料廿四件、水產品及其加工品廿二件、食品容器具十件、即食食品五件，檢驗項目計有動物用藥、保色劑、農藥殘留、防腐劑、甜味劑、著色劑、衛生標準、殺菌劑及重金屬等。

此外，衛生局稽查轄內十二家餐飲業、六家「中央工廠」月餅製造業，依食品良好衛生規範準則查核作業環境、定型化契約、食材來源文件保存及食品標示等項目進行稽查，查核結果餐飲業三家、月餅製造業二家，因作業環境缺失令業者限期改善，經複查皆已符合規定。

抽驗及查察結果，可上高市衛生局網站（https：//khd.kcg.gov.tw/）食品衛生專區或食安地圖網站（https：//foodmap.kchb.gov.tw/）查詢。

(自由時報)

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竹市浸水掩埋場 廢棄床墊失火

新竹市浸水街的浸水掩埋場內廢床墊及複合家具暫置區昨天上午疑因乾燥高溫發生火警，消防局第一時間獲報前往灌救，環保局也派員監測空氣品質，依據中央氣象署資訊，昨天現場風向為北北西風，依據大氣風場模擬空氣品質惡化影響範圍，竹市香山區是受影響最嚴重範圍，已提醒居民緊閉門窗，外出也要戴口罩。

環保局表示，市府將持續關注風向變化及空氣品質狀況，竹市浸水掩埋場原設計即考量消防安全，分區暫置以減少消防風險，火勢也已控制，日後會加強管制以減少事故發生，後續會處理資源物去化以減少暫置量，降低暫置衍生風險。

消防局表示，位於香山區浸水北街上的垃圾掩埋場，上午有民眾通報發生火警，起火物品為燃燒廢棄床墊，並派出朝山、香山、竹光、南寮分隊，後來又再增援三民、埔頂分隊等共七個單位出勤。直到中午，火勢已控制，並持續灌救，無延燒之虞。

(自由時報)

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竹市衛生掩埋場大火 下風處香山空汙嚴重

新竹市衛生掩埋場昨天上午發生火警釀成空汙，所幸原本設計即考量火災風險，採取分區堆放，因此並未全面延燒，消防局不到2小時便控制撲滅火勢。不過，濃煙仍造成下風處香山地區受影響，新竹市環保局致歉並承諾後續將減少暫置量，降低起火風險。

新竹市衛生掩埋場又稱「浸水垃圾掩埋場」，在香山區浸水北街上，昨上午10點23分被發現暫置廢棄家具區域的廢棄床墊起火，因靠海風強，不到20分鐘超過200平方公尺面積陷入火海。

新竹市消防局獲報出動7個消防分隊前往滅火，濃煙飄向下風處的香山地區。竹市府在火災發生後啟動緊急應變機制，通知受火災煙霧影響區域的居民建議緊閉門窗、外出戴口罩。

新竹市消防局表示，消防人員在獲報後10分鐘即抵達現場滅火，雖一度只能讓燃燒區域的廢棄物持續燃燒，不過因掩埋場有分區畫分，因此沒有延燒之虞，昨天中午12點即控制火勢。

新竹市環保局指出，新竹市衛生掩埋場大約30公頃，是作為掩埋焚化爐處理垃圾後所產生灰渣，以及資源回收、廢棄家具的暫置場；後續將加強管制、積極處理資源物去化以減少暫置量，降低暫置衍生事故發生風險。

(聯合報)

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北市地價稅自住優惠 議員︰申請偏低

台北市稅捐稽徵處統計，每年申請自用住宅用地地價稅優惠或減免約新增三至四萬戶，今年距截止日九月廿三日只剩兩週，只有兩萬多戶申請，台北市議員曾獻瑩認為比例不高，申請與未申請稅額相差四倍以上，市府有責任提醒市民，加強宣導，避免因資訊不足而錯失申請機會，影響荷包。

稅捐處說明，台北市二○二三年經申請核准適用自用住宅用地的戶數已近五十三萬戶，約占台北市全部開徵戶數五十七％，適用自住用地比例為六都第一，自住用地經申請核准後，若自住事實、條件未變更，免再逐年提出申請。

稅捐處統計，每年新增申請自住用地戶數約三至四萬戶，今年截至八月底申請數約兩萬餘戶，議員質疑比例不高；稅捐處表示，申請期限為九月廿三日，尚有兩週，若未於期限內提出，只能自次年才能適用自住用地稅率。

稅額差逾4倍 現僅2萬多戶申請

稅捐處表示，民眾若無主動申請，一律採用「一般用地」核算，稅率從千分之十累進至千分之五十五；若符合條件申請「自用住宅用地」，稅率僅千分之二且不會累進，兩者稅額相差四倍以上。因有「戶役政資訊管理規定」保障民眾私有財產的隱私，稅捐單位無法主動勾稽，只能由民眾主動申請。

曾獻瑩表示，地價稅優惠稅率行之有年，攸關民眾荷包，申請卻不踴躍，有可能是忘記申請、新購屋主缺乏申報經驗、房地產繼承人忽略申報等問題，導致錯過申請期限，市府應透過有效管道通知符合資格的市民。

(自由時報)

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地價稅自住優惠申請 雙北未達6成

地價稅將於11月1日開徵，自住者只要提前申報就可享優惠稅率，今年減免申請在9月23日截止，台北已申請自用住宅戶數占全部開徵戶數57%，新北則占53%，仍有數十萬戶未申請，議員憂心，若未申請稅額恐達4倍，要求市府加強宣導。雙北稅捐處允諾，將透過寄發輔導函、發布新聞與地政戶政機關合作等加強宣導。

民眾須於地價稅開徵40日前提出申請，當年度才能適用自未用住宅用地2‰優惠稅率，若未申請則以10‰到55‰一般累進稅率課稅，兩者相差至少4倍；新北地價稅戶數為約165萬戶，其中約88萬戶已申請自用住宅優惠稅率，台北93萬戶，目前共有53萬戶已經申請自用住宅。

北市議員曾獻瑩指出，儘管各區稅捐分處會在公布欄告示、宣導以及寄發輔導函，但是仍然有不少民眾未能在申請期限前辦理，原因可能在於申報期間忘記主動提出申請優惠、新購屋主缺乏相關的申報經驗、房地產繼承人忽略申報等，或是發現的時候卻早已超過可申報的期限。

曾獻瑩認為，應該透過有效管道通知符合資格的市民朋友，例如協助不習慣使用3C科技的年長者、數位資源不足的家庭等。

新北市稅捐處表示，申請自住地價稅率有其相關規定，一般民眾常遇到配偶雙方及未成年子女，名下已經有申請自住地價稅率，配偶及未成年子女就不得再另外申請第二間自住地價稅率。或是申請自住地價稅率的戶籍內有其他人存在，稅捐處也會要求說明設籍人為何。

稅捐處表示，如果夫妻或未成年子女已經有申請自住地價稅率，欲再申請第二間自住地價稅率時，該戶籍內必須有設籍父母等直系親屬，才能夠再申請自住地價稅率；將透過官網發布新聞稿、臉書粉絲團、捷運燈箱、垃圾車布條、跑馬燈等管道加強宣導。

北市稅捐處表示，目前透過寄發輔導函、利用土地增值稅及契稅申報書輔導新所有權人、寄地價稅輔導簡訊、利用民眾辦理繼承及信託土地查欠時輔導等，並印製文宣資料於各公家機關、結合網路行銷、平面媒體等管道，讓民眾更瞭解稅法相關規定。

(聯合報)

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恆春中正路違停將開罰 業者籲設卸貨區

飽受民眾詬病的恆春鎮中正路違停亂象，警方首度裝設科技執法設備，針對違停三分鐘以上開罰，預計明年初上路。當地商家擔心商圈因此沒落，盼設置卸貨區，讓車輛貨物能順暢裝卸。

停逾3分鐘 科技執法錄影蒐證

恆春中正路被當地人戲稱是「飲料大道」，所有手搖飲品牌幾乎都集中在這區間，餐飲店林立，因路幅相對狹窄，許多民眾貪圖停車方便購物，直接將車輛停在「慢車道」上，常造成塞車，民怨指數高。

科技執法上路後，恐導致業者難以上下貨品，屏縣議員盧玟欣接獲陳情，昨天與各單位會勘，業者紛紛大吐苦水，擔心科技執法影響商圈發展，更煩惱停車裝卸貨品。

盧玟欣指出，科技執法系統上路前，警方須提前三個月公告，卸貨區問題也應協調各店家，統合意見，希望兼顧交通順暢及商圈繁榮，別讓消費者視中正路為畏途。

警方表示，「自動辨識違規停車科技執法」設備針對違規停車取締，全天候科技化執法，自動判別違規停車車籍資料，若停車超過三分鐘，將蒐證錄影拍照，依法開罰六百至一千兩百元。

(自由時報)

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《中都市場3年前被拆除》高雄經發局︰提供攤商補貼 協助安置

三年前城中城大火後，市府火速拆除被公告為危樓的中都戲院與中都市場；廿多名攤商昨在原址陳情，控訴市府安置承諾跳票，只給三個月租金補助，也未積極協調攤商與地主的營業糾紛；經發局則表示，攤商已提起行政訴訟，法院持續審理中，已提供相關補貼救濟，協助攤商搬遷及安置。

民有中都市場與戲院產權為私人所有，二層樓建物於一九六六年啟用，因二樓中都戲院一九八六年停業後缺乏維護，屋頂天花板及外牆坍塌、柱子鋼筋鏽蝕，經三大技師公會會勘，確定建物結構有危害公共安全需立即拆除，二○二一年十一月由工務局強制拆除。

攤商要求回到原地繼續擺攤

廿多名攤商昨天在議員陳麗娜陪同下，在夷為平地的原址陳情，高喊「顧巴肚，爭權益」，要求市府履行拆除前的安置承諾，讓他們回到原地繼續擺攤營業。

經發局表示，當時因所有權人逾期未自行拆除，為確保公共安全，由工務局依法強制拆除，攤商並提起行政訴訟，目前法院持續審理中。

經發局指出，為兼顧攤商因拆除的救濟需求，且被迫遷離退場不可歸責於攤商，除提供相關補貼救濟，協助攤商搬遷及安置，並依攤商意願，優先以三民區中都街、中和街周邊騎樓作為選擇，將持續輔導攤商至公、民有市場及攤販臨時集中場空攤位營業。

(自由時報)

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無法回中都戲院舊址 攤商抗議

高雄城中城2021年大火後，市府清查危樓，屋齡55年的中都戲院遭強制拆除，連帶30個市場攤位被迫遷離，攤商昨抗議市府當年答應3個月後返回原址，承諾卻跳票！高雄市經濟發展局回應，建物經三大技師公會會勘確定危及公共安全，依法拆除；攤商已提行政訴訟，由法院審理中，市府也輔導攤商至其他公、民有市場營生。

經發局表示，中都民有市場與戲院為私人產權，2樓的中都戲院1986年停業後缺乏維護，天花板及外牆坍塌、柱子鋼筋鏽蝕，經三大技師公會鑑定危及公共安全，但公告後，所有權人未自行拆除，工務局最後依建築法強制拆除。此案已提供補貼救濟，協助攤商搬遷及安置，並讓攤商優先選擇三民區中都街、中和街周邊騎樓，也持續輔導攤商至公、民有市場及攤販臨時集中場空攤位營生。

30名攤商昨午返回中都戲院舊址抗議，高喊「還我中都市場、工作權」等口號。1名女攤商激動落淚，指控市府說話不算話，他們四處陳情沒人理，辛酸無人知。

中都戲院建於1966年，1樓規畫市場、2樓戲院。蔡姓攤商說，當年攤商各以2萬至5萬元不等價格買攤位永久使用權，因建物老舊，2021年8月自行花錢進行結構補強，豈料10月發生城中城大火，市長陳其邁11月1日視察後沒幾天就拆除。

「當年買攤位的價格現在可買一棟千萬透天厝，我們卻因為相信市府，變得一無所有」，王姓等攤商出示泛黃照片及影印合約書，指經發局當時同意每月發放1萬5千元安置費，口頭承諾拆後3個月可回去營業。豈料安置費只領3個月，6名地主即以「攤位消失」為由，單方面認定契約失效，甚至控告攤商非法入侵，不讓攤商進入空地營業。

議員陳麗娜說，中都市場在三大公會背書下認定危樓，未經標準鑑定程序在先，當年工務局發文要求攤商搬離，並給1個月訴願期，沒想到市長下指示後短短5天後就拆除；從危樓鑑定到火速拆除罔顧程序且作業草率，批市府為了面子，犧牲民眾權益。

(聯合報)

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護航賴清德前隨扈謝靜華…竄改少將體測 上校判刑

賴清德總統擔任副總統時期的警衛室少將主任謝靜華，接受體能測驗健走成績未達標，時任國安局特種勤務中心上校訓練組長盧永榮，下令上尉鑑測官許正杰竄改謝的成績以達標。台北地方法院認定盧指示改成績，昨依偽造文書罪判刑一年三月；可上訴。

檢方調查，謝靜華二○二○年由上校升少將，須通過體測，他以公務繁忙為由未受補測，晉升前才以五公里健走等項目替代三千公尺跑步；二○二一年年度體測時，他又以膝蓋不適合三千公尺跑步為由，改以五公里健走替代，但鑑測成績未達標，國安局特勤中心訓練組鑑測後卻未如實填載分數。

特勤中心內部有人舉報，國安局政風處展開調查，函送特勤中心訓練組長盧永榮及鑑測官許正杰。檢方查出，盧明知謝的成績為「四十七分廿八秒」，為讓成績達標為「四十五分」，下令許將成績登載為「四十四分四十八秒」，以符合維安特勤人員體能要求。

北院開庭時盧先承認犯罪，後否認犯罪，稱直到偵查庭中檢察官拿出數據，他才發現誤植謝的體測成績單，沒有對不起職務。合議庭認定，盧指示竄改成績，犯後態度不佳，判刑一年三月；許已於偵查中認罪，獲檢方緩起訴。

謝靜華的爭議不少，曾被爆酒醉當街親吻女軍官被停職。

(聯合報)

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3台人在日扮警察 騙走1億日元黃金

據日本媒體報導，台籍官姓女子及李姓、楊姓男子在日本假冒警察，向一名老翁騙走價值日幣一億一千五百萬元（約台幣二千二百萬元）金條，昨被日本警方逮捕，這是三人第三度被逮。刑事局表示，正透過駐日聯絡官了解案情。

日媒報導，卅六歲官姓女子等人今年四至七月假冒日本高知縣警察，致電京都一名七十歲老翁，稱老翁賣出銀行帳戶被通緝，要求購買黃金證明財力；老翁依指示購買價值一億一千五百萬日元金條，放於住家玄關，被官取走交給廿五歲李姓、廿五歲楊姓男子，上月報案。

報導指出，日警逮捕官等三人，官稱上網查詢借錢管道，被「介紹」與李、楊從事詐騙；三人無業、居無定所，曾以類似手法騙黃金，得手一億四千萬日元。

刑事局表示，日警偵查中，尚未要求台灣警方共辦，持續掌握案情，若發現有與台相關犯罪事證，將積極溯源與日警打擊犯罪。

(聯合報)

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私密片遭上傳營利 男怒告女友

台南市高姓女子將替男友口交時合意拍攝的影片，上傳成人影像網路平台SWAG，供會員付費觀賞，男友發現分手提告。台南地方法院認定，高侵害身體自主隱私權，依意圖營利未經他人同意無故散布性影像罪判刑六月，緩刑二年；可上訴。

男方主張，他與高姓女子去年四月起交往，分手前已懷疑高使用SWAG賺錢，他申辦SWAG會員，去年六月發現高竟上傳兩人性愛影片，隔天立即分手。高則稱，事先得到男方同意，才上傳性愛影片。

法院認定，高意圖營利，未經男方同意，將她與男方合意拍攝性影像上傳至SWAG，侵害男方身體自主隱私權，審酌犯後坦承犯行，且於審理時已與男方達成調解，並賠償損失，男方表示願意原諒她，判刑六月，緩刑二年。

(聯合報)

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「老闆性侵我」2員工裝針孔蒐證

高雄市某職業工會前理事長蘇姓男子涉嫌性侵他經營工作室的兩名女員工，以工作、阻撓與男友交往或離職要賠償等威脅不能聲張；兩女在店內裝針孔攝影機蒐證後提告，蘇否認犯案。高雄地檢署調查，蘇至少性侵及猥褻兩女共六次，認定他犯後毫無悔意，昨依利用權勢性交罪、強制猥褻罪起訴，向法院請求重刑。

檢警調查，廿六歲蘇姓男子在高雄經營工作室，去年八月，一名女員工在店內打掃環境，蘇藉故要她店家後方的倉庫搬東西，乘機在倉庫性侵得逞，她遭侵犯後心情大受影響，另名女員工查覺異狀交談關心，發現兩人都遭蘇性侵及猥褻。

因兩女有經濟壓力，蘇以工作要脅，其中一女被逼簽提早離職要賠償廿萬元的合約，他也以阻撓與男友交往要脅，兩女選擇隱忍，在蘇的工作室繼續工作。

但蘇持續性侵及猥褻，兩女決定在店內裝針孔攝影機蒐證，後來拍下蘇侵犯過程，由家人陪同報案。

(聯合報)

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國人瘋出國！疫後旅行、航空業旺 旅館業獨衰退

疫後觀光復甦，但國人今年出國旅遊熱潮未減，導致觀光產業兩樣情。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰指出，今年八月上市櫃觀光產業營收與疫情前、二○一九年相比，旅行業成長百分之十四點四、交通業（含航空）成長百分之十八點六，但旅館業衰退百分之十五點一，凸顯出國旅遊旺盛，但國旅仍欠佳狀況。

黃正聰指出，根據公開資訊觀測站資料顯示，上市櫃觀光產業今年第二季獲利明顯較第一季衰退，其中十家旅館業有五家虧損。若以今年八月來看，與疫情前、二○一九年相比，旅行業、交通業均為正成長，唯獨旅館業衰退，且與去年同期相比，旅館業更是衰退百分之十八點八。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧指出，疫後許多韓國旅客來台自由行，喜歡從台北搭乘台鐵到花蓮一日遊，然而今年受○四○三地震影響，鐵路受損加上餘震頻繁，韓國客轉往日本旅遊，其他國家旅客也不敢來台。此外，去年疫情剛解封，國人對於出國還抱有觀望心理，今年暑假出國熱潮更加明顯，出入境旅客數落差一半以上。

卓倩慧表示，受惠出國熱潮，帶團的旅行社及運輸的航空業營收突飛猛進，反觀觀光飯店業績很不理想，在外國客沒進來，國人又出國情況下，今年整體營收較去年衰退一半。

中華民國旅館商業同業公會全聯會常務監事李素珍表示，今年宜花東受天災影響，再加上墾丁負面消息多，整體狀況都不如人意，僅台北、台中及高雄市受惠於大型活動及演唱會多，狀況較好，其他縣市整體較去年下滑百分之廿五至卅。尤其暑假期間，國際旅客來得少，加上國人出國，旅館業營收比往年都還要差。

往年國際客高峰 第4季預訂冷

李素珍認為，今年國際客應達不到一千萬人次目標，因為往年第四季，國際旅客高峰是在萬聖節至跨年期間，團客多會提前預訂，今年截至目前都沒有動靜，散客詢問度也較往年落差一半以上。

業界：台灣觀光亮點大同小異

展望明年，李素珍認為，台海局勢穩定會影響國際客人數，此外，台灣用補助在度過疫情的同時，周邊國家投入更多基礎建設跟環境改造，且台灣觀光亮點大同小異，讓旅客疲乏，這都是旅客選擇其他國家旅遊的原因。

國內最大機場免稅業者昇恆昌也說，疫後陸客來得少，購買力也不如以往，加上匯率因素使國人偏好出國購物，整體機場營業額還無法回到疫情前。

觀光署長周永暉表示，旅行業及旅館業雖然屬性不同，但相輔相成，今年天候因素反映在部分業者營收狀況，但整體觀光政策仍朝正面方向，且往年第四季都是外國旅客來台高峰，對旅客數量仍持正面期待。

旅館業慘澹 學者：要創造獨特性

疫後觀光旅遊復甦，但相較旅行業、航空業，旅館業營收狀況卻獨自慘澹，學者認為，觀光最重要是差異化跟獨特性，創造區隔才能得到消費者青睞，且台灣人普遍在意ＣＰ值，讓消費者感到物超所值也是業者需努力的。展望明年報復性出國熱潮可望趨緩，屆時有機會回歸國旅市場。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，國人旅遊選擇求新求變，沒有新東西就沒辦法留住人。雖然整體旅館業營收衰退，還是有具特色的業者一枝獨秀，建議可借鏡不同旅館的經營管理模式，創造出區隔就容易得到消費者青睞。此外，台灣人普遍在意ＣＰ值，讓消費者感到物超所值也是需要努力的方向。

劉喜臨表示，國人疫情期間無法出國，累積在今年爆發，從去年至今，多是在消化疫情間無法出國的旅次。由於出國總成本還是較國內旅遊高，除非每人每年出國一次以上已成常態，否則明年就可望回歸國旅市場，整體還是看好明年國旅營收。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰則認為，今年八月大型旅館中，十家有八家衰退，儘管地震颱風等外在環境有所影響，但數據顯示，過去來台旅客刷卡消費額中，只有百分之一在花蓮縣，所以花蓮對於來台旅遊的影響可能沒有想像中大，最主要還是來台旅客數沒有跟上預期。

黃正聰也說，旅宿業疫後缺工問題嚴重，在人力不足情況下，連高階主管都要親自做房務工作，可能因此沒有更多心力做行銷管理，政府應積極協助解決基層缺工問題。

黃正聰說，今年第四季旅館業營收可能仍會延續前幾個月狀況，但往年十二月來台旅客普遍較多，加上明年報復性旅遊可能趨緩，預計整體狀況應會逐漸好轉。

(聯合報)

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生生用平板／老師數位能力不足 需要更多支援

平板電腦便利數位教學，也考驗老師的數位能力。有校長坦言，至少花了二年，才讓所有老師了解數位教學模式；也有老師說，教學軟體要花時間熟悉，成長的代價是賠上老花和近視度數。教團直言，平板設備和教學資源陸續到位後，一般教師的資訊能力卻跟不上，與其撒錢買設備，不如加強培訓、給老師支援，教學品質才有成效。

教育部持續推動老師具備數位教學能力，全國教師完成A1及A2基礎課程培訓者，已累積17.38萬人、達88.7%，預定今年可提前完成100%。數字成效令人振奮，教學現場仍感到茫然。

「多數老師自己用平板就有障礙。」一名基層高中老師表示，學校老師年齡層高，連平板基本操作、拍照都不會，儘管校方開過多場研習，教導因材網、酷英網、均一等教學平台使用方式，但一堂課幾乎沒辦法學完。

國小老師小傑說，學校雖要求老師都要有相關研習證明，但和實際操作還是有距離，不熟數位載具的是不小負擔。數位教學普不普及，其實和校風有很大關係。

48歲樂善國小老師王振鴻自認對3C產品一竅不通，但課程上操作電子白板和平板卻順暢自如，他笑稱「我不會就直接跟學生求救」。

樂善國小2020年就推動數位自主學習，校長簡妙娟說，歷經跌跌撞撞，現在幾乎所有課程都會用平板，「數位教學其實沒很難，只是要先改變習慣。」

教育部回應，除基礎研習課程外，教育部提供B1科技輔助自主學習工作坊、B2專題導向應用工作坊等進階課程，國教署也成立精進方案數位學習推動辦公室，協助教師系統性使用數位工具。

教育部也說，今年已補助各縣市入校入班、手把手陪伴服務，帶領學校教師熟悉數位教學，提高使用平板的意願。

生生用平板／非所有教學都適用 偏鄉學校開機率偏低

國小六年級國語課上，老師才剛下指令，學生隨即透過平板上網查資料，將搜尋結果投射到黑板大螢幕；課堂結束前的小測驗，學生同樣用平板作答，這是桃園市龜山區樂善國小的日常，但在部分偏鄉學校，即便生生有平板，開機率卻偏低，引起審計單位關切。

教育部推出「生生用平板」計畫，2022年起連續4年投入200億元，目前多數縣市達成偏遠學校師生平板1:1、普通學校1:6的配比，偏遠地區學校每位學生都可使用1台平板，盼降低城鄉數位落差。

不過桃園市審計處發現，全市國中小及高中共268校，去年平板平均開機率未及5成共44校，其中31所位於偏遠地區，多達3分之1平均開機率未及5成。

審計處也點名，偏遠地區的羅浮高中及附設國中、龜山區龍壽國小及龍潭區三和國小等4校，「學習扶助班級」融入數位教學未及5成，未能引導資訊科技融入教學及數位學習。

羅浮高中校長邱嘉增說，雖然生生有平板可用，但老師上課以電子白板為主，平板則是輔助教學，讓教學效益最大化。

龍潭三和國小指出，學校添購約70台，但考量低年級學生眼睛尚在發育，未提供使用，因此開機率較低。但仍有許多課程會用，像食農課程種菜學習，學生會用平板監控菜園狀況，還能遠端澆灌。

「在偏鄉，資訊老師或比較懂數位的老師已經很缺了。」國教行動聯盟理事長王瀚陽說，偏鄉老師少，幾乎都是一人多用，若無設計標準課程引導，多數老師們根本無所適從。

桃園市教師會資訊部主任吳岱融則點出，並非所有課程都適合平板教學，包括練筆畫、閱讀等國小低年級要訓練的基本功，平板無法取代；此外平板不如桌機方便，管理、充電也是大問題，若有數位教學需求多到電腦教室上課，「光看平板開機率，沒辦法很忠實呈現教學現場狀況。」

桃園市教育局科長巫珍妮表示，目前全市載具使用率已達85%，偏遠地區各項資源也建置完善。針對開機率較低的學校，巫說，教育局會入校輔導，了解學校困難和需求。

南投偏鄉小校多，有校長說，縣內不乏班上僅1人的小校，1對1教學，沒有學生程度落差問題，用平板機率更低。

花蓮一名偏鄉小學校長說，數位載具在疫情期間使用方便，但疫後開機率逐漸下降，主要是並非每個領域或單元都適合以載具教學，像需要做實驗的自然課，還有美術、體育就不適合。

實務操作上，校長說，也常發生學生一打開平板就當機，老師要協助登入帳號密碼、排除障礙，可能半堂課就過去。偏鄉許多學生來自隔代教養家庭，甚至家中沒網路，回到家後家長無法指導數位作業，也是一個問題。

生生用平板／學生「數位奶嘴」上癮？ 引導管理時間

生生用平板融入教學，引發正反兩面評價，不少家長擔憂小孩戒不掉「數位奶嘴」，甚至還有家長特地請假避免孩子接觸平板。儘管多數平板已設定禁止下載其他App，避免學生分心，不過專家建議，教學時仍應確保學生有足夠時間閱讀紙本書籍，親師也應指導學生設定每天或每周的平板使用時間上限，「讓學生嘗試做時間的主人。」

國教行動聯盟理事長王瀚陽說，許多學校強調已設定平板禁止下載教學軟體以外的App，老師、家長還能監控孩子操作平板的內容，但下課時基本上沒人管，小朋友使用數位科技的能力也不斷增強，「將來平板還鎖不鎖得著，是一大隱憂。」

「限制學生使用平板沒有意義。」桃園市樂善國小老師王振鴻說，小朋友分心根源在於「不甘願」，像電動還沒打完，就被要求寫功課，教師應更有同理心，事前跟孩子約法三章，「只要上課認真聽講，下課怎麼玩都行」，學生便會自我要求。

他認為不用拒斥孩子接觸3C產品，載具隨時連網、查詢資料速度快，可減少浪費時間，省下的精力可學習新知識，「孩子的能力其實遠超乎大人的想像。」

中央大學網路學習科技研究所講座教授陳德懷建議，師長替學生安排課程時，應設定每天或每周使用時間上限，讓學生遵守明確的使用時間規範；長時間閱讀電子書、收看短影音，可能會影響孩子專注力，因此也要確保學生有足夠時間閱讀紙本內容，建立平衡的學習環境。

(聯合報)

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錄老師上課PO網 未經同意恐觸法

開學至今近兩周，社群媒體「Threads」上出現不少學生拍攝老師寫板書、講課的照片或影片，搭配批評甚至訕笑的文字，引發討論。教師團體無奈表示，類似行為過去就曾引發爭議，但學生拍攝行為難防範，老師也只能和學生宣導。具有法律背景的公民教師則提醒，學生若取得教師同意，錄影就沒有違法疑慮，反之可能會有侵權行為。

網路社群Dcard近來有不少教師討論「為什麼愈來愈多學生喜歡把老師PO上網？」甚至批評老師的上課方式。全教總理事長侯俊良無奈表示，現場老師現在面對的壓力和以前不一樣，得更注意言行，主管機關也應該重視這樣的現象，給老師更加安全的環境，否則老師說話在影片中被斷章取義，可能造成師生關係的緊張。

他也提到，影片通常不只拍到老師、也會拍到同學，涉及個人隱私，若人身攻擊還會有法律上的問題。

經營教育法規粉專的公民教師「edu-lawyer」則認為，學生在取得教師的同意下，對包含教師在內的板書或上課狀態進行錄影，就沒有違法的疑慮，反之可能會有侵權的行為。

「edu-lawyer」提醒，教師的板書內容屬於教師的創作，受到著作權法的保障，學生若未取得教師的同意，擅自拍攝課程內容，恐侵害著作權法的重製規定。教師肖像的部分，教師對於個人的肖像權有自主決定何時、何地與是否公開的權利，如果學生在未取得教師同意的情況下，擅自公開教師的肖像於網路上，可能會侵害教師肖像權。

(聯合報)

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農業移工爭取增8千員額 勞動部今討論

國內農業缺工嚴重，勞動部去年才剛拉高農業移工總額至一點二萬人，不過農業部預估年底員額就會全數用罄，因此提案再爭取八千名的員額，另也盼鬆綁雇主資格，降低農企業核配比，勞動部今將召開跨國勞動力政策協商諮詢小組討論。

農村人力老化嚴重，近年大量仰賴移工，目前農業移工的引進員額為一點二萬人，仍不敷人力需求，農業部因而打算再爭取員額。農業部輔導司副司長陳怡任表示，目前引進的農業移工人數達九千多人，預估年底就會超過上限，所以向勞動部政策諮詢小組提案，增加開放農糧及畜牧產業農業移工員額，預計再爭取八千人。

除了員額上限，在雇主資格部分，農業部也預計提案新增開放「草皮」、「芽菜」作物別，以及調降「水稻育苗」、「食用蕈菇」經營門檻等；核配比部分，陳怡任說，現行規定員工數十人以下的農民自然人、農民團體，本外勞核配比一比一，農企業核配比則是百分之卅五，考量農牧場家數持續成長，且規模較大經營場域人力需求比一般自然人農牧戶還高，也將提案農企業核配比增加與一般農民、農民團體相同，讓農企業更能運用外籍勞動力。

此外，日前引發國內家事服務、居家照顧團體質疑將衝擊本國人就業的「多元陪伴照顧服務計畫」（外展看護工），也將於今天會議討論。

台大國發所兼任副教授辛炳隆提醒，農業缺勞動力，本國人不願意投身農業是事實，雖然不反對增加農業移工員額上限，但外界詬病的移工失聯率高的問題必須解決，政府應提出改善管理的方法。

辛炳隆也說，過去引進移工，擔心會排擠本國人就業，但現在移工政策要看的是，引進移工是否能創造更多本國勞工優質的就業機會，比如讓青年返鄉務農更容易、更值得。

(聯合報)

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捷運汐東線再流標 藍綠批：若柯沒擋已通車

汐東捷運昨天二度流標，新北市捷運局表示，本次投標有廠商投標，但未達法定家數，捷運局將再度公告上網，下次開標只要一家投標即符合採購程序，可進入下一階段評選階段。藍綠議員昨都痛批台北前市長柯文哲當年把汐東線說成盲腸線，結果卡9年還標不出去，「當年柯文哲沒擋，今年迎接的應是通車典禮。」

汐東捷運長5.56公里，新北轄內4.75公里，北市0.81公里，全線採高架，設6座車站，並採LRRT中運量自動駕駛系統，其中樟樹灣至汐止公所將與基隆捷運共線、共站、共用社后機廠，SB14可與台鐵汐科站銜接轉乘。

汐東線去年10月23日首度招標，但無廠商投標；新北市捷運局根據廠商報價及市場行情調整，將社后機廠調整納入後續擴充，經費相較第一次招標增加89億元，第二次招標預算約319億元，5月13日上網公告招標。公告招標期間，廠商提出300多項疑義，包含外幣報價、廠商資格放寬及後續擴充報價等意見，捷運局逐一檢討修正。

新北市議員白珮茹說，盼汐東線盡早標出，否則接下來北市東環線量體比汐東捷運線還大，廠商可能都往東環線靠攏；她也埋怨，當年要不是柯文哲阻擋，汐東線已完工，這些年人力與物料水漲船高，浪費多少人民血汗錢？

市議員張錦豪說，相關交維計畫都要先規畫好，尤其開學後，加上下雨等因素，不要等到事情發生才亡羊補牢；他也認為「實在被柯文哲拖太久」，但不管再怎麼拖，一定要在2032年完成，汐東捷運先完成，未來串連大稻埕等延伸路線才有可能。

另外，北市音樂與圖書中心興建案規畫8年，歷經4次流標後，分採工程與設計招標，近期工程首度招標，預算更從28億追加到74億，不料仍無廠商投標。文化局表示，目前正辦第2次招標作業，若仍流標則會召開檢討會議，重新檢討內容及預算。

(聯合報)

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北市綠化陽台將放寬 可不計建築面積、不得登記產權

本報陽光行動專題報導「都市熱島擴大、搶救溫度難民」，北市副市長李四川指示都發局研議比照「高雄厝3.0」擴大陽台寬度，打造陽台垂直綠化，為都市降溫。都發局提計畫包括鼓勵開發單位設綠化陽台、露台，可不計建築面積、但不得登記為產權，都委會昨審議通過，預計年底前公告後發布實施。

都發局今年推降溫城市計畫，盼藉三大策略達到體感降溫2°C目標，其中「體感降溫減碳」的具體措施為水綠降溫、遮蔭涼適等，涉增加立體綠化設施及遮簷設施，因受限於現行法令陽台突出外牆2公尺、雨遮及花台突出1公尺，都應計算建築面積、容積樓地板面積等，導致開發單位設置意願不高。

都發局擬定台北市開發基地體感降溫專案細部計畫案，包含放寬設立體綠化設施，得不計建築面積、總樓地板面積與容積樓地板面積，以及不得登記產權等。

都委會昨審議，都發局都市設計科長謝佩珊報告指出，目前台中宜居案例、高雄厝等立體綠化設施都以專案申請回饋，北市則率全台之先在全市推廣。另要求設置連續遮蔭設施深度不得超過4公尺，且與其外緣離地淨高比應達0.7以上；建築物棟距則依相關通風設計需求，讓路給風走。

都委會有委員提出執行面疑慮，開發單位未來是否要提細部計畫到都委會，都發局專委林芝羽回應，待公告後，後續個案就能適用，不用進到都委會審議。

(聯合報)

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網友白忙 通報抓綠鬣蜥…被回「沒看到」

高雄有民眾在鳳山溪畔看到長逾1公尺的綠鬣蜥上岸，拍影片通報1999，卻收到簡訊回覆「到場沒看到，所以結案」，民眾嘆河邊很大、蜥蜴會跑，難道要等大量繁殖才抓，農業局表示，今年已移除5070隻綠鬣蜥，出沒熱點集中在鳳山、鳥松及仁武，只要民眾報案，會由專業團隊優先監控與移除。

近來有網友發文，指9月1日在鳳山溪發現綠鬣蜥爬上河堤階梯，他趕緊上前錄影，確認位置後通報1999處理，事後僅接獲簡訊回覆，「派人到現場沒有看到綠鬣蜥，所以結案」。對此他大嘆無奈，是否要自己抓到或等到大量繁衍，才派人移除。

記者前往鳳山溪畔直擊，發現有的綠鬣蜥在灘地草叢間出沒，或爬上河堤階梯曬太陽，有的在溪旁運動步道「漫步」，常與慢跑民眾擦身而過。蔡姓女子說，已好多次在鳳山溪畔看到綠鬣蜥，「牠們完全不怕人」。

綠鬣蜥不僅長相嚇人，也會糟蹋農作物。大寮農民抱怨蔬菜慘遭綠鬣蜥啃食，鳥松區黃姓農民說，綠鬣蜥會在鳳梨田裡挖洞住，植株開花時只要被綠鬣蜥咬過，就無法結果。

農業局說，綠蜥鬣是草食動物，不會主動攻擊人，近年群聚熱點在鳳山、鳥松、仁武區，但捕捉過程中會激烈掙扎，民眾如發現可通報1999，由農業局派員移除。

(聯合報)

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大台南觀光城拆除未達共識

有40年歷史的台南市南區「大台南觀光城」，因興建在鹽水大排箱涵上，南市府鑑定有塌陷之虞，加上為營造綠廊改善環境，即將在今年底陸續拆除，市府昨天召開安置說明會，並提出移址自建促參案，但攤商要求先建後拆，未達成共識。

大台南觀光城有176鋪攤商，尚在營業有67戶，攤商最近都已收到市府通知，要求在10月前搬離，攤商認為還沒有安置的地點就要來拆除，生計將面臨困難；市府強調是基於公共安全疑慮、強占用地的違法性問題，以及拆除可改造環境，帶動地方繁榮發展，會先拆除已收回的31戶攤位。

大台南觀光城自治會長謝進興說，2020年自治會委託高雄土木技師公會鑑定，安全結構無虞，觀光城是前市長蘇南成以獎勵民間投資興建，攤商每間花費100萬以上購買再向市府承租，何來非法強占？保留觀光城有利社區整體景觀發展，若市府要硬幹，將誓死捍衛生存權。

說明會昨天下午在金華里活動中心舉行，由台南市場處祕書彭凌峰主持，市議員李啟維及前市議員李文正到場聲援，李文正指拆觀光城背離民意，要求先解釋拆除觀光城的3點理由，再進行安置說明會，但彭凌峰的解釋不為攤商接受，大小聲中險發生衝突。

市場處表示，觀光城先後經台南市土木技師公會、結構技師公會鑑定，無論如何補強，鋼筋仍會持續鏽蝕，建物仍不安全，加上地震頻仍，為維護攤商及民眾安全，將整場拆除，為妥適安置攤商，採協助搬遷、短期安置、長期移址自建3方案。

自建部分，以促參方式移址自建，基地位於南區公所旁，面積2738平方公尺，離觀光城只有2公里，可有效解決問題。但攤商認為，要自建至少要好幾年，要求先建後拆，不同意先拆後建。

(聯合報)

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養豬產業智慧化 苗縣放寬畜牧場與住家距離限制

苗栗縣合法登記養豬場約155家，在養豬協會輔導下，陸續有養豬場導入智慧化養豬系統。縣府近日也修正公布苗栗縣新設置畜牧場管理自治條例，放寬畜牧場與商店、住家的距離限制從300公尺減至200公尺以上，希望藉此鼓勵有意申設現代化畜牧場的年輕人，返鄉從事畜牧業。

苗栗縣政府為避免開放式畜牧場，逸散味道影響居住環境及空氣品質，向來訂有自治條例限制設場距離，一律須距離商店、機關、學校及住宅300公尺以上，但近日修正後，設場距離有條件放寬。

依據修正條例內容，畜牧場若全場設置符合水濂或負壓的密閉式豬（雞）舍、排風口外加設擋風牆及噴霧除臭設施者，距離商店及非自有住宅周界從300公尺減為200公尺以上，增加選址彈性。至於機關、學校的距離限制並未放寬。

農業處指出，調整畜牧場距離限制，並鼓勵畜牧場農戶設較高規格畜牧設施，盼提升苗縣青農或二代從業意願，以利畜牧業永續發展。

苗栗縣養豬協會理事長廖秀紅說，養豬產業邁入現代化，協會輔導「養豬場轉型升級」導入高床系統、密閉負壓畜舍及水簾微氣候調控系統等智慧化養豬系統，還有豬糞分離技術，可將豬糞資源化，落實環境永續。

(聯合報)

生活

3成大學寄成績單給家長 教部要求改善保障隱私權／學生權利調查報告 10所大學達成率偏低

去年初民法下修十八歲為成年人，很多大學因此不再寄成績單給家長。教育部昨日公布全國一五二所公私立大學「學生權利調查報告」，在把學生個人學習或活動紀錄資料通知家長或法定代理人一事上，六十九．一％學校符合規定，三○．九％學校則未保障成年學生的隱私權，教育部將列為重點輔導學校，要求改善。

二○一一年大法官釋字第六八四號，保障大學生可透過行政救濟途徑主張權利，提高對學權的保障。教育部學特司長吳林輝說明，調查結果九十四．一％達到整體學權的平均指標，較上次二○二○年調查有所提升。

調查包含「學生自治」、「學習與受教權」、「表現自由」、「思想、信念及宗教自由」、「隱私權」、「平等保障」、「學生獎懲與申訴」、「學生勞動權益」等八大項度。吳林輝表示，達成率偏低的十所大學，教育部會輔導至完成改善。

其中，學生獎懲與申訴及表現自由進步較多，例如學生自費出版文宣海報等內容，二○二○年學校未事先審查比例不到六成，現已達九十六．七％。

學生倡保護學權延伸到國高中

但隱私權保護仍待加強，學生個人資料（含指紋、人臉辨識等）之目的外使用，有廿六校未告知；另有七十一校未規劃「校園使用生物特徵辨識技術個人資料保護」具體措施；仍有三○．九％學校將成年學生個人學習或活動紀錄資料通知家長、十六．四％公開成年學生個人獎懲資料。

台灣青年民主協會顧問張育萌表示，曾有大學生雇用徵信社攔截自己成績單寄給家長的亂象，若三成學校遲未跟上，每年入學的大量學生將受影響，教育部應硬起來要求限期改善。EdYouth理事長、台大政治系學生李瑞霖則呼籲，教育部保護學權應延伸到國高中階段。

國教盟理事長王瀚陽表示，教育部宜加強監督，確保成年學生隱私權得到應有保障，並推動校園內更完善的隱私保護機制。

教團籲家長學習放手和尊重

全志盟智庫執行長吳福濱表示，即使小孩讀大學、已是法律上的成年人，很多家長仍把孩子的一切視為自己的責任，呼籲教育部對家長宣導，協助了解和適應，學習放手和尊重。

(自由時報)

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健保住院單次自付額上限 明年起調高至5.1萬元

衛福部12日在行政院公報資訊網預告「健保對象住院應自行負擔費用之最高金額」，調高健保住院自付額上限，單次住院增加到5.1萬元，全年累計增為8.6萬元，預計明年元旦上路，衛福部初估影響約1.08萬人，不影響經濟弱勢及重大傷病。

依「全民健康保險法施行細則」規定，保險對象應自行負擔住院費用上限，按行政院主計總處發布最近1年每人平均國民所得估算，每次住院自付額上限為每人平均國民所得6%；無論是否同一疾病，每年自付額上限為每人平均國民所得10%。

根據預告草案，健保住院自付額上限，同一疾病每次住院自行負擔費用上限從今年的5萬元調高到明年起5.1萬元，調幅增2％；全年累計住院自行負擔最高額從8.4萬元調升到8.6萬元，調幅增2.4％。

而住院應自行負擔費用之最高金額適用範圍，以保險對象於急性病房住院30天以下或於慢性病房住院180天以下，依全民健康保險法第47條規定所應自行負擔醫療費用為限，不包含全民健康保險法所規定不予給付項目。

(自由時報)

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偏鄉就醫難 7成癌友曾想放棄治療

癌症長年佔據國人十大死因首位，台灣癌症基金會指出，南部、東部癌症病友死亡率較北部地區高，且常需在無人陪同的情況下就醫，高達七成的偏鄉癌友曾動念「放棄治療」，呼籲各界關注偏鄉癌友就醫可近性議題，協助患者穩定就醫。

衛福部統計，二○二一年新增十二萬餘名癌症個案，其中六成是六十歲以上；台灣癌症基金會則指出，偏鄉就醫的交通時間是大都市的八至十倍，南部、東部癌症死亡率分別較北部高出卅三％、四十五％，且分別有超過六、七成癌友經常在無人陪同下獨自就醫。

台東太麻里癌症病友方伯伯分享指出，他平時獨居，每週騎車五十公里才能到醫院治療，曾多次遇到排泄物無預警從造口流出，長期舟車勞頓與孤獨感，讓他不只一次萌生放棄治療的念頭，「每次騎在路上，我都想很多，很像是人生的最後旅程」。

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，化療、放療的高頻率、副作用與醫院往返路程，使偏鄉病友飽受煎熬，若家庭支持系統薄弱，不少病友寧可放棄治療，也不願意繼續奔波，因此改善交通支持，對提高偏鄉銀髮癌友的治療持續性和生活品質尤其重要。

(自由時報)

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雙十煙火今晚試放 雲縣進行交管

雙十煙火首次在雲林縣登場，今晚八點將在虎尾高鐵特定區試放，時間三分鐘，今日下午五點至晚上十點周邊將進行交通管制，學府東路及建成路部分路段封閉，用路人要留意管制且提前改道。

雲林縣政府表示，今天晚間因為雙十煙火試放，下午五點至晚上十點管制區內道路封閉，範圍包含學府東路從清雲五路至建成路之間，以及建成路從學府西路至清雲路之間，管制期間人車均禁止進入。

縣府指出，雙十煙火試放主要測試布彈及落焰情形，讓雙十煙火施放更安全。當天會在農機展區域規劃停車場，提供開車觀賞煙火試放的民眾停車，並在主觀賞區設有醫護站待命。

縣府規劃十一處建議觀賞點，包括新虎尾壘球場、墾地社區活動中心、虎尾中科園區入口意象、三和國小、虎興北路—堤防、吳厝國小、持法媽祖宮、虎尾夜市、拯民國小、崇德國中、北溪剪紙藝術村。

至於十月十日當天的雙十煙火施放，活動從當天下午四點半由舞台表演開始熱身，晚上八點開始施放煙火，將施放近三萬發煙火持續約四十分鐘，還會搭配無人機表演以及歌手演唱。

(自由時報)

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中秋節出勤 工資加倍給付

勞動部昨（12）日表示，中秋節為國定假日，依勞基法規定，雇主應給予勞工休假，當日工資照給。雇主如徵得勞工同意在中秋節當天出勤，工資應依法加倍發給。至於中秋節如適逢勞工例假或休息日，應在其他工作日補假。

勞動部說明，今年中秋節為9月17日周二，假設勞雇雙方約定周一至周五為工作日，雇主如須勞工於中秋節當日出勤，應徵得勞工同意，且應加發工資，亦即除原本約定照給的當日工資外，於正常工作時間（八小時）內再加發一日工資；如超過八小時工作時段，屬延長工作時間，應依法給加班費。

勞動部表示，如勞工例假或休息日若剛好與中秋節同一日，應由勞雇雙方協商擇日補假，而9月17日當日仍維持原例假或休息日性質，該日無需出勤，工資照給；擇日補假當日，性質為國定假日，如有出勤，應加給工資。

(經濟日報)

政經

只要「收購新光金51%達標」中信金︰相同條件啟動第2階段

「新新併」日前宣布搭配特別股的新換股價格，出價直逼中信金，且公開質疑中信金收購誠意及能力。中信金副董吳一揆昨宣示，若獲得金管會核准，就會立即以八月二十四日宣布的價格展開收購，只要達到五十一％，將立即召開股臨會，進行董事改選，同時以「相同的條件」進行第二階段收購，「目標是百分百持股，金控及子公司百分之一百合併」。

中信金副董：目標百分百持股

至於中信金是否也會提高公開收購價格？吳一揆直言，這牽涉到公開收購時程，在金管會核准前，若要改變價格，如同董事會及送審流程全部得重新開始；在執行公開收購的期間，中信金同樣可以在獲准後提高價格，但收購時程無須停止。換言之，現階段不會變更收購價格。

不只本國股東，外資股東也擔心中信金的娶親對象，吳一揆指出，新光金的資產規模是台新金的一．六倍，中信金又是新光金的一．六倍，如果台新金覺得可以，中信金為什麼要怕？他更直言，合併後無論新壽要增資一五○○億元甚至二○○○億元，對中信金都不是問題。

他表示，國泰金的資產是七成人壽、三成銀行，富邦金則是六比四，中信金若合併新光金，銀行資產六成、壽險四成，「我們有這麼強大的銀行支撐，不但增資沒問題，現金股利更不用擔心」。

明年配發1.8元現金股利沒問題

對於股東關注的現金股利，中信金總經理高麗雪強調，中信金今年每股配發一．八元現金股利，以殖利率四至五％計算，股價約三十六元，以今年獲利狀況，明年配發一．八元現金股利沒有問題，即使近期因外資賣超，股價似乎「超跌」，也無須擔心。

中信金八月二十四日宣布以一股新光金換發中信金○．三一三二股及現金四．○九元，爭取公開收購新光金，換算每股收購價達十四．五五元。

為何是現金搭配換股的規劃？高麗雪透露，當初內部在確定價格後，在額定資本額及雙重槓桿比率限制下，進行了多種組合規劃，包括全數以換股方式收購，但考量到股東去申請應賣時，必須繳納各類稅費，總有一些成本，給予股東部分現金，可讓股東無須墊付現金。

吳一揆強調，至今所有子公司，「一張新光金股票都沒買」，對於雙重槓桿比率，也請金管會無須放寬，全數指標都要遵守法令規定。

新新併加碼聘金提特別股 金管會：待送件才能審查

「新新併」日前調整換股架構和比例，金管會昨表示，要等到台新金與新光金依金融機構合併法的程序向金管會送件，才有辦法進行審查。

台新金與新光金十一日共同宣布，換股比例從原先的一股新光金換○．六○二二股台新金，調整為一股新光金換○．六七二股台新金普通股，再加碼○．一七五股辛種特別股。

但新光金昨不漲反跌，以十三．三元收盤、下跌一．五％，市場認為辛種特別股是主因。辛種特別股為三年期，每股面額為十元，年利率一．六六五％，期滿後將按發行價格全數收回，應屬負債性質產品，外界關注金管會態度。

銀行局副局長童政彰昨說，身為監理機關，現在無法就雙方董事會通過內容對外表示意見，要待台新金與新光金依金融機構合併法程序向金管會送件後，金管會才有辦法進行審查。

另中信金已向金管會遞件申請對新光金啟動公開收購，童政彰指出，中信金已在十一日正式補件，若後續持續審查、未再要求補件，最後准駁日將落在九月二十四日。

(自由時報)

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朱敬一質疑經發會建言 政院：確認建議後再形成政策

行政院三日召開「經濟發展顧問委員會」首次顧問會議，不過，經發會顧問朱敬一、林明仁、陳東升、劉錦添昨發表聯合聲明，認為此次建議是「新瓶裝舊酒」，更可能會被扭曲成「利益團體動員會議」。對此，行政院表示，建議結論將會在後續經發會會議中交換意見，經過確認後才會形成政策，並非直接形成政府政策。

朱敬一昨在臉書貼出「對於經濟發展顧問會議的幾點提醒」聯合聲明，文中指出，不論是顧問委員或諮詢委員，都是體制外人士，沒有決策權。這類委員通常來自學界或業界，而概念上，召開這類諮詢或顧問會議的目的，就是要聽聽非官員的聲音，來做為政府施政的參考，「但我們的觀察不只如此」。

憂被扭曲成「利益團體動員會議」

聲明指出，經發會部分顧問背後已有世界級大企業，卻仍盼政府提供租稅抵減，且顧問背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。

另外，經發會建議中包含亞太資產管理中心、自由貿易港區等，可這幾乎與卅年前的「亞太營運中心」，以及十年前的「自由貿易港區」等如出一轍，加以新政府團隊已有不少民間人才，執政不久就要聽取民間聲音，會讓人覺得目標不清，整體而言必須慎思。

對此，行政院代理發言人謝子涵說，政府由衷感謝與會機關、事業、產業代表或具有相關領域學識經驗之專家學者，就國家現階段與未來所面臨的問題，提供務實建議。

謝子涵指出，顧問的意見表達多元，提供政府部門許多新想法。而顧問會議的建議結論，將會在後續經濟發展委員會或跨部會會議中交換意見，並經過確認後才會形成政策，並非直接形成政府政策。也希望藉由不斷地相互對話，讓政策能夠取得最大程度的共識。

(自由時報)

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顧問開嗆：經發會建言涉私利

行政院經濟發展委員會顧問會議上周閉幕，經發會顧問朱敬一、林明仁、陳東升與劉錦添昨發五提醒，質疑部分顧問建議有利益之私，特定企業要求減稅，若率爾當成政策大力推動，會嚴重扭曲，將會對經濟產生重大傷害。

聯名顧問 有蔡英文姊夫

中研院院士朱敬一昨天在臉書與其他三名經發會學界顧問發布「對於經濟發展顧問會議的幾點提醒」。朱敬一在賴清德總統競選期間擔任「國家工程隊」成員；台大經濟系教授林明仁今年二月曾受邀在民進黨中常會專題報告；陳東升為民進黨智庫新境界文教基金會執行長；台大經濟系特聘教授劉錦添是前總統蔡英文的姊夫。

經發會顧問會議才剛落幕，四名顧問提醒行政院要思考「初衷」，目標清楚，進程才會清楚。行政院昨晚回應，顧問會議的建議結論將會在後續經發會會議中交換意見，並經確認才會形成政策，盼藉持續對話，取得最大共識。

卓榮泰七月宣布成立經發會，邀集近六十名產學界代表出任顧問，首場顧問會議九月三日登場，由台積電前董事長劉德音發表專題演講，行政院前副院長林信義、工總名譽理事長許勝雄和朱敬一等人分別以召集人身分，帶領小組討論創新經濟、均衡台灣與包容成長等三面向並提建言。

有顧問提企業租稅優惠

當天分組會議，有顧問建議針對新創事業，及收購新創的大型企業提出租稅優惠，包括企業當年度投資新創事業或私募股權基金金額，可做為未分配盈餘扣抵項或加徵稅率優惠，依不同風險程度給予不同稅負優惠。

「建議當政策 嚴重扭曲」

四人聯合聲明指出，體制外的專家固然有不一樣的視角，但也有他們的局限與利益。他們的建議也許有十分之一是暮鼓晨鐘，但其餘十分之九，難免也會有利益之私或視野之限，未必能輕信，如果率爾將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動，會有嚴重的扭曲。

聲明質疑，經發會部分顧問背後已是世界級大企業，卻仍盼政府租稅抵減，且顧問背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」，分際掌握豈能不慎？若匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。

「有些建議 新瓶裝舊酒」

聲明指出，經發會有些建議新瓶裝舊酒，如亞太資產管理中心、自由貿易港區等，幾乎與卅年前的亞太營運中心及十年前的自由貿易港區如出一轍。新政府團隊已網羅不少民間人才，但執政才剛一百天就要重新聽取民間聲音，讓人覺得目標不清，必須仔細思考初衷。聲明強調，包容廣納的經濟制度，是國家向前邁進主因，他們愛之深責之切，才發表聯合聲明提點。

藍委：自己人看不下去

國民黨立委楊瓊瓔表示，朱敬一從行政體系內部的觀察，坐實大家對民進黨經濟政策只注重財團賺飽、忽略改善一般民眾生活的質疑，是否也代表這種「財團政策」的失衡，連自己人也看不下去？

經發會議／「創新經濟組」大咖多 提及租稅優惠

行政院上周二召開「經濟發展顧問委會員」第一次顧問會議，分組會議目前僅完成議題聚焦，不過，經發會顧問朱敬一等人發表聯合聲明，痛陳這次建議只是新瓶裝舊酒，尤其直指特定企業要求減稅，只是要賺更多的錢，回顧當天分組會議，租稅獎勵主要是針對新創事業，及收購新創的大型企業。

經發會第一次顧問會議的分組討論有創新經濟、均衡台灣、包容成長三組，其中的創新經濟組由國科會副主委林法正報告會議結論，顧問邱德成、魏啟林建議放寬新創事業定義，積極以租稅政策鼓勵民間企業及創投事業投資新創，並鼓勵大型企業收購新創，列為租稅獎助對象。

同時，顧問劉德音、翁嘉盛、陳清港、顏漏有，建議企業當年度投資新創事業或私募股權（含創投）基金金額，可做為未分配盈餘的扣抵項或稅率優惠，可依不同風險程度（天使輪、Pre-A輪），給予不同稅務優惠。陳清港、邱德成、魏啓林等顧問提議，修改產創條例，併購新創事業適用研發投資抵減，鼓勵企業併購成為新創退場管道。

朱敬一等人也批評新瓶裝舊酒，例如亞太資產管理中心、自由貿易港區等，幾乎與卅年前的「亞太營運中心」如出一轍，背後又是特區、減稅那一套。

分組討論如何透過金融創新協助新創國際化一案，將亞洲資產管理中心做為舉例，顧問邱德成、魏啟林建議，在亞洲資產管理中心的架構下，建構新創事業投資平台，希望放寬外資投資門檻，並簡化外資投資國內新創的審查流程。

顧問吳東亮、黃男州、駱怡君建議調整金融業創投監管做法，由於金控旗下的創投受到嚴格限制，但不同業別屬性應差異化管理，允許容錯空間，避免金融業觀望退縮，報告中並未出現自由貿易港區的討論內容。

對照當天結論，較多產業大咖所在的「創新經濟組」聚焦主權AI發展前景及如何帶動創新創業發展，會後建議政府透過租稅優惠、研發補貼、軟體採購補助及政府採購，鼓勵各產業成立聯盟，開發符合產業需求的小型語言模型。

不過，卓榮泰在總結時僅作概念性的回應，強調台灣應進入主權AI應用時代，台灣有很好的高科技製造產業、軟體設計也要迎頭趕上，僅表示未來會透過更小型、更聚焦的議題向顧問一一請教。

經發會議／藍委：開會有達官 座上無庶民

行政院經發會顧問朱敬一、林明仁、陳東升、劉錦添昨聯名針對經發會議提出五點提醒，包括體制外專家難免有利益之私或視野之限、特定企業要求減稅、建議新瓶裝舊酒等。國民黨立委表示，經發會「開會有達官，座上無庶民」，朱敬一所言「特定企業要求減稅其實是要賺更多錢」就是必然的結果。

國民黨立委李彥秀指出，「失衡的發展」、「失溫的分配」、「失望的施政」就是台灣今天經濟發展的困境與寫照。六十位經濟顧問一字排開，盡是董事長、理事長、總經理、校長、院長、教授，朱敬一所言「特定企業要求減稅其實是要賺更多錢，有些建議是新瓶裝舊酒，而財政部將成最大受災部會」，就是必然的結果。

李彥秀建議，賴清德總統、行政院長卓榮泰、行政院秘書長龔明鑫想要拚「人民有感的經濟」，真的不是躲在深宅大院的總統府、行政院裡開會，而是脫下西裝，輕車簡從，走一趟傳統市場、坐一趟計程車、逛一下景點，每一個台灣人民都是民進黨最好的經濟顧問。

民進黨立委吳思瑤表示，朱敬一等顧問建議非常正向，代表對經發會功能有期待，希望對話機制發揮更大效果。她說，朱敬一等顧問提出建議給行政院外，也是提醒其他顧問給政府建言應該要跳脫本位，站在國家高度思考。而行政院傾聽相關建言後，相信會跨部會研議消化，不會直接變成政策，會審慎研析評估。

新聞分析／「賴友友」開砲傷賴、卓威信 孰令致之

在一片罵聲中成立的行政院經濟發展委員會，號稱要聽取民間建議，卻在端出具體成果前，就已出現內部雜音，學界顧問左一句業界建言難免偏頗，右一句會議恐成富人減稅炒房的團體動員，開砲者甚至是與賴清德總統、行政院長卓榮泰關係密切的「賴友友」，不只讓經發會的未來發展堪慮，更是斲傷「賴卓體制」的威信。

經發會成立，是府院「熱線你和我」的成果。最早曝光時機選在今年六月，當時立法院朝野黨團正因國會改革上演劇烈衝突，卓榮泰為重振軍心，在宴請綠委時所拋出的新構想，宣示新政府將進入拚經濟的新階段。

不過，綜觀經發會盼達成的三大整體經濟政策目標，包含創新經濟、均衡台灣、包容成長，哪一項不是國發會等現有財經部會的業務職掌；早在經發會成立運作之前，在野黨就多次示警，經發會是疊床架屋的「違章建築」，成立經發會根本是多此一舉。但從賴清德成立總統府三大委員會到卓榮泰，都樂此不疲，藉此營造廣納建言的假象，找一群體制外的人士開會，再由體制內的官員「聽講」，根本已經紊亂體制。

此後，行政院宣布近六十人華麗顧問名單，陣容冠蓋雲集，未料首場顧問會議月初才風光登場，就有顧問火大開砲，質疑會議討論建言「局限又涉個人利益」，匆促執行將衝擊經濟，更酸部分顧問背後已有世界級大企業，卻盼政府租稅抵減。

相關建議是否公允，尚有討論空間，但這次對經發會開砲的不是別人，正是競選期間曾幫賴清德起草國政藍圖的朱敬一，朱甚至一度盛傳是賴政府首任閣揆的考量人選。

而另外三位聯名發表聲明的學者，林明仁曾受邀出席民進黨中常會專題演講，陳東升更是由賴總統擔任董事長的新境界文教基金會執行長，劉錦添更是前總統蔡英文的姊夫，是完完全全的綠營的「自己人」。

經發會這場「大拜拜會議」是否能解經濟困境還是未知數，但在經發會運作之初，就受到「綠友友」質疑，也讓賴清德與卓榮泰的領導威信，在經發會上路沒多久的此刻，先蒙上一層陰影。

(聯合報)

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經發會內訌 產學不同調 四位學界顧問提五點聲明

行政院經濟發展委員會9月初才剛召開首場顧問會議，昨（12）日包括中研院院士朱敬一在內的四位學界顧問即發出五點聲明，呼籲政院不能率爾將顧問建議當成政策，甚至直言，經發會最常出現的扭曲，就是特定企業要求減稅，批評大企業要求減稅是「不肯斷奶」，示警經發會稍不留意就會扭曲成「利益團體動員會議」。

朱敬一昨天在臉書與其他三名經發會學界顧問發布「對於經濟發展顧問會議的幾點提醒」。朱敬一在賴清德總統競選期間擔任「國家工程隊」成員；台大經濟系教授林明仁今年2月曾受邀在民進黨中常會專題報告；陳東升為民進黨智庫新境界文教基金會執行長；台大經濟系特聘教授劉錦添是前總統蔡英文的姊夫。昨天四人提出對經發會質疑，被外界認為經發會鬧內訌，產學不同調。

對此，行政院回應，顧問意見表達多元，會議建議結論將會在後續經發會或跨部會會議中交換意見，並經過確認後才會具體成形，並非直接形成政府政策。

四位顧問昨天發表五點意見，首先，召開經發會本意應是廣納各方意見，但此次內閣許多產經部會首長，原本就來自民間，為什麼剛進政府才100天，就又要重新聽取民間聲音呢？行政院也許要仔細思考「初衷」，目標清楚，會議進程才會清楚。

第二，體制外專家固然有不一樣視角，但也有其侷限與利益，如果率爾將顧問委員會建議當成政府政策而大力推動，那就會有嚴重的扭曲。

第三，經發會最常出現的扭曲，就是特定企業要求減稅。這些企業提出減稅要求，不見得是要增加競爭力，有些已經是世界級的，荷包滿滿，還是不肯斷奶。2021年台灣租稅負擔率才13.2%，低於韓、美、法、德，若干經發顧問大聲要求減稅，不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沉重租稅負擔，這樣的建議究竟高明在哪？

第四，經發會有些建議，幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒。例如亞太資產管理中心、自由貿易港區等，完全不思考為什麼前人（包括藍綠執政）30年來做不成功，這些建議匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。

第五，會議最大的受災部會，就是財政部。2001年經發會通過了一個「土地增值稅減半徵收」的決議；事後數據看來，除了讓炒作土地的人笑逐顏開之外，根本看不出來這個決議對經濟發展有什麼影響。2009 年賦稅改革委員會更是強推一個「大降遺產贈與稅」的案，只見大有錢人歡欣雀躍，尋常百姓卻感到相對剝奪。由於受邀參加會議的顧問都背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。這裡的分際掌握，豈能不慎？

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還原上周會議現場 創新組大咖多 提及租稅獎勵

行政院上周二召開「經濟發展顧問委會員」第一次顧問會議，分組會議目前僅完成議題聚焦，不過，經發會顧問朱敬一等人發表聯合聲明，直指特定企業要求減稅，只是要賺更多錢，回顧當天分組會議，租稅獎勵主要針對新創事業，及收購新創的大型企業。

對照顧問會議當天結論，產業界確實建議政府透過租稅優惠、研發補貼等措施，開發符合產業需求的小型語言模型，不過行政院長卓榮泰並未具體回應，僅表示未來會透過更小型、更聚焦的議題向顧問一一請教。

經發會第一次顧問會議的分組討論有創新經濟、均衡台灣、包容成長三組，其中的創新經濟組由國科會副主委林法正報告會議結論，顧問邱德成、魏啟林建議放寬新創事業定義，積極以租稅政策鼓勵民間企業及創投事業投資新創，並鼓勵大型企業收購新創，列為租稅獎助對象。

顧問劉德音、翁嘉盛、陳清港、顏漏有，建議企業當年度投資新創事業或私募股權（含創投）基金金額，可做為未分配盈餘的扣抵項或稅率優惠。陳清港、邱德成、魏啓林等顧問提議，修改產創條例，併購新創事業適用研發投資抵減，鼓勵企業併購成為新創退場管道。

對照當天結論，較多產業大咖所在的「創新經濟組」聚焦主權AI發展前景及如何帶動創新創業發展，會後建議政府透過租稅優惠、研發補貼、軟體採購補助及政府採購，鼓勵各產業成立聯盟，開發符合產業需求的小型語言模型。同組其他顧問也建議「以租稅優惠、資金支持等積極扶植多家具國際化的AI創新服務應用企業」、「以投資抵減、稅負補助，鼓勵大型企業輔導新創調整，符合市場需求」等。

多項以減免租稅方式促進推動產業的建言，顯示從產業界角度，投資抵減、租稅優惠可說是首要著眼的政策工具。

(經濟日報)

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AI拉抬景氣 製造業新增雇用翻正

AI（人工智慧）、半導體景氣熱絡！主計總處昨公布七月工業及服務業全體受僱員工人數月增四萬人或○．四八％，其中製造業新增雇用人數九千人，是二○二二年八月以來近兩年首度轉正。主計總處副處長譚文玲表示，這代表廠商對後市看好，因新雇用員工意味著勞動成本增加，若不是看好後市，通常會以增加加班工時來因應。

7月製造業新增雇用9千人

根據統計，七月全體受僱員工人數八四七．二萬人，月增四萬人或○．四八％。製造業增加九千人最多，批發及零售業增加八千人次之，住宿及餐飲業增加七千人；前七月受僱員工人數平均為八四三．四萬人，年增二．一萬人或○．二五％。

7月電子零組件業加班工時24.7小時 創17年最高

而電子零組件業加班工時達二十四．七小時，創下二○○七年十一月以來最高，且連續三個月正成長，年增二．七小時。

譚文玲又指出，製造業受僱員工人數、電子零組件加班工時增加，與新興科技應用商機持續成長有關，隨著全球景氣復甦，對台灣製造業也會形成正面拉力。

廠商調薪 前7月實質總薪資年增1.72％

另外，前七月工業及服務業全體受僱員工經常性薪資（含本俸及固定津貼）平均四萬六二六九元、年增二．六％；總薪資六萬三八二六元、年增四．○六％。剔除物價漲幅後，實質經常性薪資四萬三一五三元、實質總薪資五萬九五二八元，分別年增○．二九％及一．七二％，已經連續四個月打敗通膨。

譚文玲表示，這除了反映廠商調薪、政府調升基本工資外，也與近幾個月物價漲幅趨緩有關。

主計總處也公布中位數薪資相關統計，今年前七月全體受僱員工經常性薪資中位數為三萬七一一一元、年增三．二六％，實質經常性薪資中位數三萬四六一二元、年增○．九四％。

譚文玲說，前七月經常性薪資中位數年增幅高於經常性薪資平均，推測可能與疫後服務業越來越活絡有關，基層調薪幅度相對高，「看起來是滿好的現象」。

(自由時報)

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前7月薪資成長 打敗通膨

主計總處昨日發布今年一至七月工業及服務業平均每月實質經常性薪資為四萬三一五三元，年增百分之○點二九，為連續四個月脫離衰退，增幅為四年來同期最佳。主計總處認為，在廠商調薪、最低工資調整及景氣復甦下，剔除物價因素後，帶動實質經常性薪資成長。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲還提到，受部分科技大廠七月發放紅利影響，今年前七月平均總薪資來到六萬三八二六元，年增百分之四點○六，是近十年同期最高。今年前七月平均實質總薪資五萬九五二八元，年增百分之一點七二，則是四年最高，主因是廠商加薪效應超過通膨。

此外，主計總處這次也發布今年前七月經常性薪資中位數為三萬七一一一元，「中位數對平均數比值」為○點八○二，是五年來最大值。

譚文玲表示，中位數增幅比平均數高，代表國人薪資有改善。因中位數代表八百多萬受僱勞工居中者那一位，這個比值升高，代表中位數成長高於平均數成長。譚文玲還指出，今年前七個月經常性薪資平均數成長率百分之二點六○，中位數成長百分之三點二六，且不論製造業或服務業，中位數的增幅都高於平均數增幅。

今年前七個月低於平均薪資的受僱人數比率升至百分之六十九點三，且為近五年最高，譚文玲坦言，這代表領不到平均薪資的占比增加，研判可能是極端高薪者增加比其他人快。

(聯合報)

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薪資成長連四月追上通膨 前七月年增0.29% 漲幅為四年同期最佳

主計總處昨（12）日發布今年1至7月工業及服務業平均每月實質經常性薪資43,153元，年增0.29%，連四月正成長，代表薪資成長追上通膨，且增幅為四年同期最佳。

主計總處認為，在廠商調薪、以及景氣復甦下，剔除物價因素後，帶動實質經常性薪資成長。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，受部分科技大廠7月發放紅利影響，今年前七月平均總薪資來到63,826元，年增4.06%，是近十年同期最高；今年前七月平均實質總薪資59,528元，年增1.72%，則是四年最高，主因是廠商加薪效應超過通膨。主計總處這次也發布今年前七月經常性薪資中位數為37,111元，「中位數對平均數比值」為0.802，是五年來最大值。

譚文玲表示，中位數增加幅度比平均數高，代表國人薪資有改善，看起來是滿好的現象。因為平均數易受極端高薪資拉抬，中位數則代表800多萬受僱勞工居中者那一位，這個比值升高，代表中位數成長高於平均數成長。

譚文玲還指出，今年前七月經常性薪資平均數成長率2.6%，中位數成長3.26%，且不論製造業或服務業，中位數的增幅都高於平均數增幅。

觀察今年前七月各行業受僱員工經常性薪資中位數，住宿及餐飲業、支援服務業因部分工時員工占比較高，經常性薪資中位數相對較低，分別為30,946元與31,304元。受僱員工人數較多的製造業為35,342元，其中電子零組件製造業為45,004元，至於出版影音及資通訊業51,178元、金融及保險業56,160元，則相對較高。

不過，今年前七月低於平均薪資的受僱人數比率卻升至69.3%，且這項比率為近五年最高，譚文玲坦言，這代表領不到平均薪資的占比增加，研判可能是極端高薪者增加比其他人快。

主計總處自2016年開始每年發布總薪資中位數，自今年7月起將每月發布經常性薪資中位數，並回溯至2020年。

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電子零組件製造業 加班工時17年最高

主計總處昨（12）日發布7月受雇員工人數及製造業加班工時。7月製造業加班工時年增1小時，也連續五個月轉正，且在AI商機下，電子零組件製造業7月加班工時24.7小時，是17年新高。

主計總處表示，7月全體受僱員工人數為847.2萬人，較6月增加4萬人，其中製造業月增9,000人最多，而且還是近二年來首度轉正。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，廠商若沒有確定後勢夠好，不會輕易雇用員工，因此這是比較正向的指標。譚文玲認為，製造業成長動能穩定，加以服務業受僱人數持續成長，說明我國勞動市場已朝正向發展。

不過譚文玲也說，台灣是海島型國家，製造業廠商把產品生產出來，也要賣得出去才行，因此若國外景氣能持續復甦，對AI需求也會愈來愈高，對我國製造業將有正面拉力。

此外，在製造業加班工時部分，7月製造業加班工時16.4小時，是連續五個月處在16小時以上的偏高水準，其中屬半導體產業的電子零組件製造業，7月加班工時24.7小時，更是2007年以來，近17年新高，也是連續13個月正成長。

(經濟日報)

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hold住台股熱度 政院拍板當沖降稅再延長3年

台股當沖稅率減半優惠今年底屆期，行政院院會昨通過「證券交易稅條例」修正草案，延長現股當日沖銷交易證券交易稅稅率千分之一．五至二○二七年底。財政部政次李慶華表示，初估未來三年台股日均值將落在四千億至四千五百億元左右，盼增強投資人信心，帶動股市量能。

現行當沖稅率減半，由千分之三降至千分之一．五，最早在二○一七年四月廿八日實施，歷經兩度延長，優惠將在今年底屆期；財政部八月八日已預告修正「證券交易稅條例」，九月九日預告期滿，行政院會昨旋即通過，力拚列入立法院新會期優先法案，一旦修正通過，將是第三度延長，合計實施期超過十年。

財政部賦稅署長宋秀玲指出，二○一六年間，台股日均值由年初九百多億元萎縮至年底七百多億元，交易動能疲弱，因此修法調降當沖證交稅稅率。

宋秀玲說，當沖降稅首次實施期間為二○一七年四月至二○一八年四月，當時股市日均值為一四三二億元，當沖比為廿五％；第二次自二○一八年四月至二○二一年底，股市日均值提升為二五四九億元，當沖比為卅七％；第三次自二○二二年起延長至今年底，今年一至七月股市日均值約四九八八億元，當沖比達卅五％。

對於金管會希望能延長五年，李慶華解釋，延長三年期間可以觀察國際政治經濟情勢發展，且上次就是延長三年，已經與金管會達成共識。

此外，金融業營業稅部分撥入「金融業特別準備金」，專款專用至今年底屆滿，業者期待一併檢討調降金融營業稅率。對此，李慶華指出，近年金融業獲利狀況好，須考量國內外稅負、降稅與否對其獲利衝擊大小等因素，目前持續與金管會溝通與研議中，如有需要提出修法，會趕在這個會期前提出。

(自由時報)

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台股當沖降稅優惠 延至2027年

台股當沖降稅優惠將於今年底屆期，行政院會昨天拍板相關修法，延長優惠措施至二○二七年底，預估股市日均值能維持在四千億元到四千五百億元之間。民進黨立委則提醒，當沖受益族群其實是外資，若想兼顧租稅正義，應有更細緻的規畫。

現股當沖稅率從千分之三，降至千分之一點五，是從二○一七年四月開始實施，當時實施的背景是因全球股市大跌，導致台股交易量急遽下滑，政府希望藉此帶動股市量能。期間歷經二度延長，優惠將在今年十二月底屆期。

行政院會昨通過財政部「證券交易稅條例」部分條文修正草案，決定再延長三年，草案將送立法院審議。

但過去當沖降稅延長迭遭批評，財經學者陳國樑日前就撰文批評，認為此舉無異政府帶頭鼓勵投機性交易，尤其現在股市大盤指數狂飆，根本早已跟當時實施背景大相逕庭，反對當沖降稅三度延長。

行政院長卓榮泰說，當沖降稅措施實施至今，股市成交量增加，流動性提升，發揮活絡交易造市功能，為維護交易動能，促進證券市場穩定發展，措施有必要延長三年。

國民黨立委賴士葆表示，更希望一次延長為五年，只延三年會突增困擾。根據過往的資料，當沖對市場活絡有助力，也能增加證交稅收入。

藍委顏寬恒表示，儘管當沖降稅對活絡台股交易有極大幫助，卻可能助長股民衝動投資，加入短期炒作，且可能不會對實體經濟有所幫助，無法長期推動經濟發展，建議修法前要網羅更多專家學者及投資者意見。

民進黨立委郭國文說，本國自然人是當沖最多的那群人，卻虧損最多，與外資在財力、資訊上有差異，當沖降稅的優惠反倒讓外資在市場中更加得利。他認為，政策若想兼顧租稅正義，不應該只是縮短延長的年數，在區分法人與自然人等面向，也應該有更細緻的規畫，希望財政部能多費點心思。

(聯合報)

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當沖降稅延長 日量能衝4,500億 將送立院審議 拚年底前完成修法

行政院會昨（12）日通過當沖降稅延長三年至2027年12月31日，財政部政務次長李慶華表示，當沖降稅上路後確實有效提升股市量能，據金管會評估，延長三年間（2025至2027年）每日股市交易量可達4,000億至4,500億元。

當沖證交稅率自千分之3減半為千分之1.5，自2017年4月28日實施後，歷經二度延長，優惠措施將在今年12月31日落日。行政院會昨日通過財政部提出的《證券交易稅條例》第2條之2、第12條修正草案，再次延長當沖降稅，為期三年；另同時刪除證交稅繳款書送達規定，相關規定回歸行政程序法辦理。

財政部表示，將會同金管會積極與立法院朝野各黨團溝通上述修正法案，期於今年底前完成修法。

行政院長卓榮泰指出，當沖降稅措施實施至今，股市成交量增加，流動性提升，發揮活絡交易造市功能，為維護交易動能，促進證券市場穩定發展，因此措施有必要延長三年，草案送立法院審議後也請部會積極溝通。

李慶華表示，今年截至7月，股市日均值已來到4,988億元，未來2025年至2027年的日均成交值，金管會預估可達到4,000億至4,500億元，期盼持續維持量能，讓台股穩定發展，政府也看到當沖交易成本相對較高，因此推出當沖降稅優惠，希望穩固股市信心。

賦稅署長宋秀玲表示，當沖降稅背景是因2016年間，當時台股日均值由年初900多億元萎縮至年底700多億元，交易動能疲弱，因此修法調降當沖證交稅，由千分之3減半為千分之1.5，並於2017年4月實施，藉以提升市場成交量能及流動性。

宋秀玲說，為促進證券市場持續發展及降低不確定性，財政部同意當沖降稅延長，但考量市場易受國際政治及經濟情勢變動影響，應維持機動調整彈性，實施期限不宜過長，經與金管會協商後達成共識，決定延長三年，並適時檢討實施效果，滾動調整。

當沖降稅修法將送入立法院審議，國民黨立委李彥秀昨日表示，當沖降稅常態化一直是證券業者與股民心聲，呼籲金管會與財政部應好好思考，不要三年以後又來吵一次，造成投資人擔憂與不安。

(經濟日報)

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防中共對台動武 美海豹第6小隊密訓

英國金融時報十二日披露，美國海軍精銳部隊「海豹部隊第六小隊」（Seal Team 6）過去一年多以來，一直針對台海可能爆發衝突進行相關秘訓，凸顯美國在加強因應共軍犯台的準備之餘，也更加關注嚇阻對台動武。

報導稱，美國防部近年來已派遣更多正規特種部隊赴台，從事訓練台軍等任務；但海豹部隊第六小隊的活動更敏感，因為該部隊負責高度機密任務。

金融時報︰美最精銳部隊／曾擊斃賓拉丹 海豹第6小隊密訓 「助台抗中」

英國金融時報十二日引述知情人士的話指出，二○一一年擊斃美國九一一恐怖攻擊幕後主謀、「開打」恐怖組織首腦賓拉丹的美國海軍精銳部隊「海豹部隊第六小隊」（Seal Team 6），過去一年多來，一直就中共武力進犯時協助台灣接受訓練。

報導說，這支負責執行部分美軍最敏感與最困難任務的美國海軍精銳特種部隊，過去一年多來一直在華府東南方約二五○公里的維吉尼亞灘總部丹尼克，為可能發生的台海衝突進行規劃與訓練。報導指出，海豹部隊為助台進行密訓，凸顯出美國在加強為共軍武力犯台做準備之餘，也更加關注嚇阻對台動武。

強化嚇阻中國動武

自美國前印太司令戴維森在二○二一年稱中國可能在六年內攻台以來，美方為此所做的準備有增無減；儘管美國官員強調與中國爆發衝突「既非迫在眉睫，亦非不可避免」，美軍仍加緊腳步準備應變計畫，特別是解放軍正加速現代化，以落實習近平要求的二○二七年以前完成攻台能力準備的要求。

海豹部隊第六小隊是美軍最精銳一級部隊，與陸軍「三角洲部隊」（Delta Force）齊名，隸屬美國特種作戰司令部（USSOCOM）之一的聯合特種作戰司令部（JSOC）；該部隊功偉業除了狙殺賓拉丹，還包括二○○九年營救出遭索馬利亞海盜挾持的美國貨輪船長菲力普斯。

美國國防部近年來已派遣更多正規特種部隊赴台，從事包括提供台軍訓練等任務；但海豹部隊第六小隊的活動更為敏感，因為該部隊負責屬於高度機密的秘密任務。金融時報說，知情人士未透露海豹部隊第六小隊目前任務細節；鮮少討論海豹部隊第六小隊的美國特種作戰司令部則把有關助台問題轉給國防部，而美國國防部則未就具體細節置評。

(自由時報)

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金融時報：美海豹部隊密訓 備戰陸侵台

英國金融時報（ＦＴ）十一日引述知情人士報導，二○一一年突襲擊斃凱達恐怖組織首腦賓拉丹的美國海軍特種部隊「海豹部隊」第六小隊，近一年多來在維吉尼亞州祕密受訓，以因應中國大陸可能侵台。

該報導說，此一密訓凸顯美國逐步強化嚇阻，以使北京在侵台前三思，並加緊準備應對大陸國家主席習近平下令共軍發動攻擊或侵台。

維吉尼亞州訓練一年多

這支菁英小隊在維州維吉尼亞灘市海軍航空站的丹尼克操練，濱大西洋的此地距華府約二五○公里。該小隊被指派進行美軍最機敏及最艱困任務，已就台海衝突進行規畫和訓練一年多。

美國官員雖強調美中衝突既非迫在眉睫亦非勢不可免，但美軍仍加快腳步準備。該小隊與美國陸軍三角洲部隊齊名，隸屬美國特種作戰司令部的聯合特種作戰司令部（ＪＳＯＣ），但該小隊的活動更敏感，任務也屬高度機密。

美：應對廣泛突發狀況

知情人士未披露該小隊正準備的任務細節。美國國防部對此僅表示，該部及美軍為廣泛的突發狀況做好準備和訓練。台灣國防部對此沒有評論，表示國軍會與友盟國家合作，共同維護區域安全穩定。

五角大廈已派更多常備的特種部隊赴台執行任務，包括協訓國軍。揭開ＪＳＯＣ面紗的「無情打擊」（Relentless Strike，暫譯）一書作者內勒指稱，若該小隊正規畫可能的台灣相關任務，那也不足為奇。

該報導說，美國印太司令部前司令戴維森二○二一年示警中國恐在六年內攻台，美方的準備工作才增加。習近平已下令，共軍在二○二七年前應有能力以武力奪取台灣，為此共軍正加快現代化。

隨著恐怖組織對美國造成的威脅減弱，特種部隊已成為美軍與美國情報界加強聚焦大陸的生力軍。美國中情局局長伯恩斯上周說，該局兩成預算用於涉中事務，這三年間激增百分之兩百。

拜登多次表態協防台灣

儘管美方長久以來對台海持「戰略模糊」政策，但美國總統拜登多次表示，若共軍無端攻台，美國將協防台灣。

另外，美國副國務卿坎伯與歐盟對外事務部祕書長沙尼諾十一日發表美歐的中國議題高階對話會後聯合聲明。台海部分，美歐強調維持台海和平穩定重要，並呼籲兩岸議題透過對話以和平方式解決、中國應克制在台海及台灣周邊的行動，同時反對兩岸任一方片面改變現狀，尤其是藉由武力和脅迫，美歐亦支持台灣有意義地參與國際組織。與去年的聲明相比，這次內容不見「一個中國」政策。

(聯合報)

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不再提一中 歐美聯合聲明關切台海 促中克制

歐盟對外事務部（EEAS）秘書長薩尼諾與美國國務院副國務卿坎貝爾近日發布「第七次中國議題高階對話」及「第六次印太高階諮商」聯合聲明，未提「一中政策」，並重申對維護台海和平穩定的重視，敦促中國於台海周遭保持克制，同時支持台灣有意義參與國際組織。外交部昨對此表示高度歡迎及感謝。

聲明指出，雙方強調「維護台海和平穩定」對國際安全穩定不可或缺，呼籲透過和平對話解決兩岸問題，反對任何以武力或脅迫方式片面改變台海現狀的企圖，並敦促中國在台海周邊保持克制，同時表達支持台灣有意義參與國際組織的立場。

外交部︰高度歡迎及感謝

聲明提及，歐美雙方也高度關切近期東海、南海的緊張局勢，重申強烈反對中國危及海上作業生命安全，及侵犯航行自由行徑，將致力維護印太地區的和平、穩定與國際法秩序。

歐美雙方自從二○二一年啟動該諮商會議以來，聲明數度提及各自依循「一中政策」，二○二二年初曾一度刪除之後又復原。今年再度未提「一中」。

外交部指出，在面對威權國家合謀、公然挑戰國際秩序的關鍵時刻，台灣做為印太地區負責任的民主成員，願致力與歐美等理念相近夥伴攜手，共同維護以規則為基礎的國際秩序，並堅定捍衛全球民主、自由及人權價值。

(自由時報)

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罷樑倒數1個月 謝國樑：有信心挺過

罷免基隆市長謝國樑投票倒數一個月，拆樑團體將啟動「戰車宣講」上街全力催票，說明卅條罷免理由，發言人李晏蓉坦承形勢不佳，但即使功虧一簣，也要讓政治人物學習謙卑。藍營重兵部署打熱戰，強打拆樑團體和綠營勾結，謝國樑接受本報專訪時強調有信心挺過考驗，對幕後推手，他直指「應該只到那個人（林右昌），還不到黨中央層級（賴清德）。」

罷免投票十月十三日將登場，是基隆地方自治史上七四年來第一次的罷免案，謝國樑從政生涯第五場選舉。

「最艱難的連署書都挺過去了，沒有什麼可以難倒我們。」李晏蓉說，近期幾家媒體民調發現「支持罷免投票意願沒有反對罷免高」，最後關頭要加大說服力道；面對國民黨這頭「龐然巨獸」，要扳倒就像「不可能的任務」，糧草資源、地面組織都無法相比，但會奮力衝到終點。

李晏蓉說，罷樑志工五十餘人，背景不分黨派來自藍綠白，民進黨其實沒有介入，只是對監督市政提出很多意見，「對願意幫忙宣傳拆樑的每個人，我們都心存感激。」藍軍近期頻宣傳「東岸商場爭議訴訟市府四連勝」，她認為只能鞏固深藍族群，影響有限。

「當選市長第三天 就有人要罷免我」

「這一天終於到來，我內心平靜。」謝國樑說，從政黨基本盤來看，基隆結構藍大於綠，支持他的選民愈來愈顯性，藍軍空前團結，「從政廿年來，這種相挺力道前所未有」，預期投票率會超過五成，他有信心挺過大罷免潮第一槍，能否通過考驗不只關乎個人政治生命，擋住後續罷免浪潮才是重點，他不敢輕敵、鬆懈，「我必須更認真把這一仗打好守好」。

拿出手機秀出一段一年多前新聞報導影片，證明在當選市長第三天就有人放話要罷免他。謝國樑說「那時我才剛當選，很明顯是為罷而罷」。

「對比鄭文燦涉貪 我沒有不法行為」

當時謝國樑向時任新北副市長謝政達談及此事，謝政達也覺得不可思議，認為操之過急；罷免過程中也有綠營縣市長打電話向他送暖。

謝國樑說，對比檢察官查出桃園前市長鄭文燦任內涉貪罪證並起訴，他並沒有不法行為，相信會得到多數市民支持。

基隆是藍白合示範區，基隆副市長邱佩琳即民眾黨籍，也是謝與白營間重要窗口；面對拆樑攻勢，謝團隊從近年選舉得票評估，藍白合是勝利方程式之一。九月初，柯文哲因京華城案遭收押，無法站台助陣，但雙北民眾黨議員、立委黃珊珊等人仍以市政交流等名義到基隆，傳遞挺謝訊號。

外界認為「柯文哲救了謝國樑」，謝國樑說，柯案發生後綠軍對他的攻擊沒那麼猛烈，讓他有更充裕空間做市政論述。不過李晏蓉認為，雙方都想搶小草，「這方面我們有信心能贏」。

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市場淪拉票戰場 基隆人被迫選邊

拆樑行動是基隆地方自治史上首宗罷免案，選戰氛圍漸濃，街頭罷免、反罷免看板林立，公車廣告滿街跑，拆樑、固樑進入肉搏，市場成為拉票戰場，固樑陣營志工前腳剛走，罷免小蜜蜂團隊後腳就到，民眾被迫選邊站，透過人情壓力、地方里長系統、議員組織各自動員拉人，各方人情壓力都很大。

「阿嬤，這張傳單給你，大家來支持罷免！」周六上午八點多，安一路安樂市場人聲鼎沸，五名穿罷樑團體背心的志工將傳單發給攤商、買菜民眾，傳單上羅列「市政五大缺失」，志工拿大聲公沿街放送，有人比讚支持，也有人冷眼相待。

相隔不到一小時，著藍色背心的固樑陣營志工也來到市場，從另一道入口進場，一行十餘人陣仗不小，發送「民進黨選輸了想重選」文宣扇，沿街叫喊「請支持反罷免，投不同意。」

賣碗粿的李姓攤商說，九月以來，幾乎每天都有人到市場發傳單、扇子，就像選舉期間一樣熱鬧，菜市場成為拉票戰場，拚場味道濃。

基隆里長們也因罷免案被迫表態選邊站，里長以國民黨籍居多，近期里內活動或中秋聯歡場合，常可見到反罷免扇子，有的明說、有的暗助，一名里長說「只能撩落去了」；與綠營友好的里長也幫忙發挺罷免宣傳單，各忙各的。

不同世代市民對罷免案反應不一，呈現不同聲音，但青年票一向是藍軍弱項。海洋大學碩二林姓學生說，支持罷免與否，要有說服自己的理由，時下學生自主性都強，不會受政黨左右；廿二歲台大碩一生林廷翰說，這不是一場公民覺醒的罷免，報復及政黨斧鑿太深，他會投反對。

信義市場賣魚的劉姓攤商說，第二階段連署時，兒子說服他參與連署，他沒有政黨背景，但兒子說得頭頭是道，質疑市長的電動車淪為亂送，還有東岸商場破門等爭議行為，他當時簽連署書，但投怎麼投，「說真的，還沒有決定，看情勢發展。」仁愛區一名無黨籍資深里長也說，謝國樑拜託投不同意，一名民進黨籍議員也找他協助，左右為難。

前晚立委柯志恩到基隆陪謝國樑在鬧區掃街，挨家挨戶懇託，走到衣服濕透。六十多歲張姓婦人衝到謝國樑身旁，熱情地比出握拳手勢說「市長加油」，謝微笑揮手回應；八十二歲鄧姓婦人看到掃街隊伍也停下腳步打招呼，她說「罷免沒道理啦，勞民傷財」，國民黨基隆市黨部副主委林江葦在旁馬上說「還是要出來投不同意」。

最新文宣成鐵證 藍轟綠介入罷免

罷樑案倒數一個月，國民黨反守為攻，昨舉行記者會公布民進黨積極介入基隆惡罷的事證。國民黨發言人楊智伃指出，民進黨最新的文宣，早在八月就已出現在罷樑團體側翼組織的官網上，文宣內容一模一樣，民進黨還要說沒介入？民進黨與罷樑團體緊密結合，對外還要與罷樑團體切割，讓罷樑志工情何以堪。

國民黨文傳會主委李彥秀表示，民進黨基隆議員不斷栽贓抹黑謝國樑、對市民認知作戰，但市民記得的是前市長林右昌任內留下擺爛攤子、施政完全沒亮點。

由於民眾黨主席柯文哲身陷京華城案，罷樑熱度下降，據了解，國民黨評估罷樑案暫時平穩樂觀，但團隊仍不敢掉以輕心，每周密集開會、做民調追蹤罷免進度。不僅藍營要角周末輪班陪謝國樑助講掃街，近期更著重陸軍規畫，目標藍營總動員催出不同意票。

在輿論戰方面，國民黨主攻林右昌施政弊端，再強化罷樑動機與民進黨政治目的掛勾，鞏固藍軍投票意願。尤其，東岸商場的四次司法判決、行政裁量中全部取勝，後又爆出大日在林右昌任內行賄基隆市府官員被檢方起訴，黨內人士表示，按照民進黨打柯的邏輯，林右昌對大日就是百分百圖利。

國民黨表示，未來一個月會繼續排班邀請藍營要角到基隆助陣，預計投票前一周也會有大型造勢，台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、台北市副市長李四川都將受邀到基隆固票，至於人氣高的立法院長韓國瑜能否現身，團隊仍會持續邀請中。

民進黨定調高度尊重基隆市民的選擇，不會跳上第一線主導罷免案，並評估在民眾黨主席柯文哲陷司法案件後，分散了罷樑能量，連帶降低了罷免成功機率。

白營預測：小草投不同意票 為柯文哲出氣

基隆市長謝國樑罷免投票倒數一個月，近期民眾黨主席柯文哲捲入京華城案遭押，讓罷樑情勢產生變化。據了解，民眾黨中央儘管全黨忙著營救柯文哲，但基層白營小草對執政黨用司法、罷免等工具「政治霸凌」相當不滿，小草很可能集結出門投「不同意罷免票」，替柯文哲出一口氣。

國民黨為避免謝國樑案成為罷免藍委第一張骨牌，全黨展開「固樑大作戰」。民眾黨意向被認為是左右罷樑案的關鍵，儘管基隆市副市長邱佩琳與兒少政策大使楊寶楨都是民眾黨，柯文哲也曾表示「罷免案沒有正當性」，但民眾黨態度一直保持中立，只不過就在柯文哲因京華城案遭羈押後，基層小草風向丕變。

據白營人士指出，基層小草對柯文哲被羈押，不滿情緒高漲，小草不滿執政黨透過司法、罷免等工具霸凌在野黨。由於謝國樑罷免案是柯文哲被羈押後的第一場選舉，且謝國樑與柯文哲互動不錯，罷樑案恐成小草宣洩抗議司法不公的出口。

新聞眼／大罷免潮第一役 藍綠都怕骨牌效應

罷樑倒數計時，藍營重兵部署全力固樑，定調「民進黨選輸了想重選」；綠營表面不介入，私下暗添柴火，在前市長林右昌高呼「市長選錯人，市政倒退」，再度演變成藍綠對決。但公民團體拆樑訴求在市府司法四連勝後，正當性愈來愈小，民進黨主席賴清德氣勢更遠不如當年罷韓的蔡英文，眼見形勢不妙，綠營已著手切割。

這場罷免案雖由公民團體發起，東岸商場轉租爭議是罷免案的導火線，一群年輕人不滿在市長臉書發表看法卻被指為機器人，還關閉發言功能，小小怒火燒成全國關注的罷免案，令人始料未及，如今更被視為二○二六和明年大罷免潮的前哨戰，藍有不能輸、綠有票要開得好看的壓力。

罷免案成立前提，當事人須具備一定的仇恨值，起初謝國樑與國民黨評估問題不大，認為第二階段不會過關，一味冷處理，未及時妥善溝通，讓火苗燒起來，又逢國會改革青鳥行動，成為年輕人不滿國民黨的情緒發洩口，連署前最後關頭林右昌登高一呼，民進黨三名議員服務處加入連署，一舉衝破四萬三千份連署書門檻，罷免案得以進入投票階段。

罷樑期間謝國樑一路挨打，但民眾黨主席柯文哲捲入京華城案意外成為「罷樑分水嶺」。民進黨和綠營側翼全力「打柯」，政論節目、報紙頭版的男主角，已從謝國樑換成柯文哲，藍綠陣營都不諱言，「柯文哲救了謝國樑」。柯文哲至少羈押兩個月，部分不滿民進黨的「小草」可望移情謝國樑，時間、空間都有利謝陣營扭轉劣勢。

謝國樑面臨的罷免案，牽動明年大罷免潮和二○二六百里侯選舉，藍綠都擔心結果引發骨牌效應，藍營想維持立院多數及地方主政權，須全力守住這道牆，避免引發連鎖效應；綠營則寄望罷免成功，至少要衝高票數，維持氣勢不墜，只是面對綠營手握「國家機器」如中選會，藍營吃足苦頭。

眼見形勢不如預期，民進黨採「且戰且走」的兩手策略，表面上切割，聲稱是公民團體行為，實際上多方協助，就怕迴力鏢傷到自己；加上議會綠營議員也非全都林右昌人馬，也擔心國民黨反撲，內部意見不一；國民黨也擔心另闢戰場會讓罷免燒得更旺，喊停罷免議員浪潮，全力固樑，好讓罷免降溫，讓選民重新思考罷免正當性。

(聯合報)

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邱垂正：接受九二共識 等於接受統一

繼大陸國台辦十一日長篇幅解釋聯合國二七五八號決議後，陸委會主委邱垂正昨天大篇幅解讀政府對「九二共識」的立場。他指出，中共總書記習近平對九二共識的重新定義，讓台灣沒有空間對「一個中國涵義」進行解釋，若接受九二共識就表示承認「台灣是中華人民共和國的一部分」。

邱垂正昨天在國防安全研究院主辦的「台北安全對話」發表英文致詞。他說，二○一二年中共總書記習近平上台以來，中國大陸被「新極權主義」所主導，兩個極端的發展是「極度集中的領導體制」和「極端民族主義」，大陸發展前景充滿不確定性。

邱垂正說，習近平突破任期限制，正是為了在其任內解決「台灣問題」。他指出，中共堅持台灣必須接受「九二共識」，其所定義的「九二共識」就是「一個中國原則」，「若我們接受『九二共識』，意味我們必須承認台灣是中華人民共和國的一部分，並接受中國統一的框架和進程」。

邱垂正表示，習近平將「九二共識」重新定義為「海峽兩岸同屬一個中國，應共同為國家統一而努力」，「習近平的重新定義不給台灣對『一個中國』的解釋留任何空間，也不給中華民國（台灣）的存在留下任何空間」，所謂的「九二共識」就是與中國統一的唯一途徑，接受九二共識等於必須接受統一或者一國兩制。

邱垂正表示，如果北京當局真誠希望改善兩岸關係，我方願在平等尊嚴原則下促進有意義的對話，與北京當局共同努力，為維護台海和平穩定創造雙方都同意的安排。

(聯合報)

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危老容積 將改規模獎勵

「危老條例」的容積重建時程獎勵預計明年正式落日，內政部國土署署長吳欣修昨日透露，時程獎勵結束後將以規模獎勵取代，至於一一六年後是否結束，未來會參採地方政府意見再作修整；都更獎勵則是不應往上調，更應從地方政府審議、認定過程簡化著手。

吳欣修表示，針對外界這陣子關心危老容積獎勵是否繼續，一○六年發布實施後，時程獎勵應該結束，不過大家希望漸進式退場，所以後來增加規模獎勵，希望達二百平方公尺以上有漸進式獎勵，剛好跟時程獎勵互相替代，等時程獎勵正式結束後，規模獎勵會正式取代。

吳欣修指出，社會對危老作法接受度很高，國土署正全面性調整危老作業方式，也參採地方政府反映意見，未來會再修整，業界表達希望維持現行機制認定比較快，也會對推動相對有利，危老修正結果會再與業界討論後才會定案。

(聯合報)

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明年稅收預算成長19.9％

立法院即將開議，財政部國庫署昨（12）日表示，明年稅收預算編列2兆7,740億元，較前一年增加4,600億元、年增19.9％。又以所得稅、證交稅成長較多。

國庫署副署長馬小惠表示，中央政府總預算歲入歲出隨總體經濟規模成長，明年度中央政府總預算案歲入編列3兆1,534億元，較前一年度成長15.7％，歲出編列（含追加預算案）3兆1,325億元，成長6.1％。

她指出，歲入較前一年成長15.7％、歲出成長6.1％，歲入成長率仍是多過於歲出，且明年度總預算案歲入歲出賸餘209億元，為2020年編列平衡預算後，首度編列總預算案賸餘。

外界關注稅收預算編列，明年共編2兆7,740億元，占歲入比率88％，為歷史新高。馬小惠表示，綜合考量國內外經濟情勢及經濟成長率，參考綜所稅、證交稅等各稅目特性、近年實徵情形、稅制調整等因素，並採納賦稅署成立稅收估測小組意見來推估編列。

其中所得稅增加3,291億元、成長23.2％，營所稅與綜所稅成長約1,500至1,800億元，增幅超過20％；證交稅預計成長548億元，成長幅度最高26.3％；在各項稅目中僅菸酒稅減少8億元。

至於今年歲入執行情形，財政部統計，截至今年7月底止，歲入實收達成率71.98％，實收數與去年同期增加3.14％。

財政部統計，稅課收入實收數1兆7,147億元，達成率為74.1％，與去年同期增加1％；非稅課收入實收數2,468億元，達成率為60％，與去年同期增加20.98％。

(經濟日報)

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TISA租稅優惠 財部未鬆口

金管會主委彭金隆再提「台灣個人投資儲蓄帳戶（TISA）」租稅優惠，希望爭取財政部同意。但財政部次長李慶華昨（12）日表示，現已提供儲蓄投資特別扣除額等優惠，要審慎、綜合考量，對於TISA租稅優惠並未鬆口。

此外，外界關注金融營業稅調降，李慶華表示，若有需要修法，會趕在今年底前提出。目前金融營業稅率為5%，金管會建議降到2%。

彭金隆日前指出，在打造亞洲資產管理中心的藍圖內，建立TISA制度是其中之一，期盼使投資人享有租稅優惠，提升民眾投資管理資產能力與意識。

對此，李慶華昨日出席行政院會會後記者會時回應，TISA租稅優惠仍持續與金管會溝通中，但財政部對於投資人在證券市場上、或投資相對台股基金，都已提供相當優惠的租稅措施，包括免徵證所稅、股利所得可選擇合併或分開計稅，以及儲蓄投資特別扣除額27萬元等多項優惠。

李慶華說，金管會有提供其他各國相關優惠措施給財政部參考，不過仍須全盤考量評估，未來財政部也會持續與金管會溝通。

針對金融營業稅討論進度，李慶華則表示，金融業特別準備金條款到今年底落日，若稅率最終決定不修正，就持續維持現行稅率直接落日，金融業希望能在年底前有比較明確方向，財政部也會在這個會期做出決定。

(經濟日報)

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金管會大降風險係數 保險業投資公建 誘因來了

為引導保險業資金投入公建，金管會昨（12）日宣布，即日起保險業透過國內私募股權基金100%投資公建者，准許在投資期間內的風險係數，從目前10.18%再降到1.28%，風險係數降低，可提高保險業投資意願，也讓保險業資金根留台灣。

此政策將在2024年12月31日，各保險業計算風險適足率就可適用。也就是說，即日起保險業透過私募股權基金全額投資公建，每100元投資，從過去需備妥10元資本，如今只需1元，打了一折，降低資本計提壓力，提高投資誘因。

金管會這次鬆綁後，保險業直接，或透過私募股權基金100%投資公建者，這兩種投資公建途徑，均可在「整個投資期間」適用1.28%最低風險係數。

金管會是在2023年底宣布，保險業透過國內私募股權基金、創投基金時，當基金投資標的，全數投入國內公建者，風險係數從33.75%降到10.18%，打了三折。

昨日則進一步宣布，透過私募股權基金100%投資公建者，再降到1.28%，但透過創投基金投資公建，則仍維持10.18%。

保險局副局長蔡火炎坦言，目前國內沒有100%投資公建的私募股權基金，金管會希望拋出一個誘因，讓業者發行一檔全額投資公建的私募股權基金，再由保險業者透過此管道投資公建。

也為降低壽險業投資期間的不確定性、及確保風險係數的可預期性，這次新制也允許「整個投資期間」風險係數都是1.28%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/13/2/30499675.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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房屋租不同行業 稅率有別

台北市稅捐處表示，房東將房屋出租給補習班、或出租給人營業用，兩者適用稅率不同，前者是適用「非住家非營業用」稅率2%，後者則是營業用稅率3%。

房屋稅可分成住家用、非住家非營業、營業用等，台北市稅捐處表示，房東將房子出租給補習班使用，能申請「非住家非營業用」2%稅率，不須按營業用課徵3%房屋稅。

房屋稅一年徵收一次，影響房屋稅金額最重要的就是稅率，房屋的稅率分成三大類別，包括「住家用」又分為自住1.2%、單一自住1%、非自住2%至4.8%；「非住家非營業用」，空置房屋或是補習班等非營業場所2%；「營業用」及診所、執行業務事務所用3%。

稅捐處舉例，曾有民眾在北市大安區有房，前屋主租給人營業用，原按營業用稅率3%計稅，等到他接手時，則是轉租給語文補習班使用，補齊租約等相關資料後，可適用2%稅率。

(經濟日報)

國際

挺台參與世衛 美眾院抗中法案3連發

美國聯邦眾議院本週進行「中國週」活動，聚焦美中議題，並於十一日再通過三項針對中國的法案，內容涵蓋支持台灣參與世界衛生組織、重啟司法部的「中共行動計畫」，以及加強審查外國勢力購買美國農地等措施，顯示美國對中國的強硬態度日益明顯。

聚焦美中議題「中國週」已通過18項法案

美國之音（VOA）報導，眾院先以二一九票對一九九票通過「未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案」。其中，修正案由共和黨議員奧格茲提出，明確將「支持台灣全面參與世衛組織」列入美國政策。奧格茲痛批中共長期干預美國外交政策，並操控聯合國等國際組織；他舉武肺疫情為例，強調台灣早在二○一九年底警告世衛病毒已出現人傳人現象，卻遭忽視，導致美國付出沉重代價。

反制中國竊智財權與間諜活動

此外，眾院也以二三七票對一八○票通過「二○二四年保護美國創新與經濟安全免受中共侵害法案」，其中要求司法部恢復成立「中共行動計畫」，反制中共竊取智慧財產權和間諜活動等威脅。這項計畫因涉及種族歧視爭議在前年中止，部分民主黨議員批評其為「新麥卡錫主義」，而白宮也表達反對，認為該計畫可能加劇對亞裔美國人歧視。

最後，眾院以二六九票對一四九票通過「二○二四年保護美國農業免受外國對手侵害法案」，規定中國、北韓、俄羅斯或伊朗公民若欲購買美國農地，必須向美國農業部報告，並接受美國外國投資委員會（CFIUS）審查，以確保美國糧食和國家安全。

參院立法日程有限 恐難即時立法

「中國週」目前已有十八項法案通過，其中約半數獲得兩黨支持，顯示國會對中國的擔憂日益加深。不過，華盛頓郵報指出，鑑於參議院有限的立法日程，眾院通過的這些法案很難在時限內由參院完成立法。部分共和黨人批評拜登政府對中國政策失敗，試圖在大選年塑造自身為對抗中國的領導者，並凸顯民主黨對中軟弱。儘管部分法案獲得兩黨支持，民主黨仍質疑其審查程序和實際效用。另據香港南華早報報導，白宮強烈反對恢復成立「中共行動計畫」，認為該措施將削弱司法部打擊犯罪的能力，並指出審查農地購買法案與現行程序不符，實施困難。

(自由時報)

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SpaceX送4民眾升空 億萬富豪太空漫步

全球首富馬斯克創設的「太空探索科技公司」（SpaceX）十二日締造歷史，讓被送上太空的非專業太空人出艙進行太空漫步，為史上首次非專業太空人太空漫步。美國航太總署（NASA）盛讚此為商業太空業界「巨大飛躍」。

同時測試SpaceX新款太空服

此次歷史性的太空漫步是為了測試SpaceX的新款太空服。這套合身的流線型太空服目的是讓太空人有最大的行動能力，並免受輻射和極端溫度的傷害。

四名參與「北極星黎明」（Polaris Dawn）的成員，十日一早便從美國佛州甘迺迪太空中心搭乘由「獵鷹九號」火箭運載的「乘龍號」太空船升空，最高軌道高度一度達國際太空站（ISS）三倍多的一四○○公里，四人就此成為自六○年代NASA的阿波羅探月計畫以來最深入宇宙的一群人。

「乘龍號」隨後降低高度至近七百公里的軌道，四人在太空裝灌入純氧後於台灣時間十二日十八時十二分從事艙外活動。跟國際太空站不同的是，乘龍號並無氣閘室，而是整個船艙慢慢減壓，四人暴露於真空約兩小時，僅靠新款輕薄太空衣供氧。

不久後，任務領導人、創立電子支付公司Shift4的億萬富豪艾薩克曼打開並爬穿過艙門，抓住一個手可握住、腳可站立的結構，望向在他下方的壯麗地球美景，直呼「太美了」，此時位於加州霍桑的任務控制中心響起一陣歡呼。

(自由時報)

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全球首次 SpaceX完成民間太空漫步

SpaceX公司「北極星黎明」任務團隊的二名太空人，十二日在地球軌道上成功進行了史上第一次民間太空漫步。

太空漫步原本是專業太空人的高風險動作。但由科技富豪艾薩克曼、美國空軍退役中校波蒂特、SpaceX工程師吉利斯及梅農等四個平民組成的團隊，十日由獵鷹九號火箭送上太空，進行這趟大膽與危險的旅程。

四十一歲的艾薩克曼跟SpaceX聯手，資助和組織載人太空飛行「北極星計畫」。三個計畫任務中，「北極星黎明」率先登場。

太空漫步開始前，載人飛龍號太空船進行完全減壓，全體團隊成員仰賴由SpaceX開發的超薄太空裝，經由連結太空船的臍帶軟管提供動力、通訊和純氧。

艾薩克曼率先出艙後說，「從這裡，地球確實看起來像個完美世界」。

艾薩克曼在太空停留約十五分鐘，安全回到太空船後，卅歲的吉利斯隨後出艙進行太空漫步，成為頭二名進行這類太空旅程的非政府人士。過去太空漫步者只包括來自十幾個國家的少數專業太空人。

跟美國太空總署（ＮＡＳＡ）進行的太空漫步相比，「北極星黎明」的太空漫步簡單又快速，全程不到二個小時，原定只持續約卅分鐘，但準備和安全完成的程序長達一小時四十六分鐘，涉及的伸展操作要多於漫步。艾薩克曼整個過程維持一隻手或一隻腳附著於太空船，彎曲手腳以查看新式太空裝，名為「天行者」的艙口則採用類似助行器的結構提供額外支撐，團隊另兩人波蒂特跟梅農則待在艙內觀看。

太空漫步結束後，ＮＡＳＡ署長尼爾森發文祝賀SpaceX進行了史上首次商業太空漫步。

(聯合報)

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日自民黨9人爭霸 927選出總裁

參選人數破紀錄！

日本自民黨總裁選舉十二日正式起跑，共有九人登記參選，創下最多參選人數紀錄，競選期間十五天。由於自民黨為執政黨，廿七日進行投開票後產生的新任總裁，將成為下任首相。

九名參選人依登記順序為經濟安保相高市早苗（六十三歲、無派閥）、前經濟安保相小林鷹之（四十九歲、舊二階派）、官房長官林芳正（六十三歲、舊岸田派）、前環境相小泉進次郎（四十三歲、無派閥）、外相上川陽子（七十一歲、舊岸田派）、前官房長官加藤勝信（六十八歲、舊茂木派）、數位相河野太郎（六十一歲、麻生派）、前幹事長石破茂（六十七歲、舊石破派）、現任幹事長茂木敏充（六十八歲、舊茂木派）。

自民黨現任總裁岸田文雄在上月十四日宣布放棄爭取連任後，黨內表態參選者高達十二人，但在爭取推薦人的「預賽」中，前總務相野田聖子、經濟產業相齋藤健和參議員青山繁晴均因未能達到廿人推薦門檻，遭到淘汰。

一度有12人表態參選

自民黨新任總裁當選後，預定十月一日召開臨時國會進行首相指名選舉，新首相公告新的內閣名單後，依慣例解散國會進行眾院改選，最快可能在十月中進行眾院大選公告。

日本時事通信社和路透十二日分別公布最新民調，其中時事民調顯示，最適任自民黨總裁的前四人分別為小泉進次郎（二十五．五％）、石破茂（二十四．二％）、高市早苗（八．五％）、河野太郎（四．九％）。同項調查在上月進行時，石破名列第一，小泉第二，但本月調查則出現逆轉狀況。

小泉、石破 民調 互有領先

至於路透公布的民調則是對五○六家企業進行的問卷，有二四五家企業回答。結果顯示，企業認為最適任的首相人選，石破以二十四％高居第一，高市則以二十二％居次，小泉僅獲十六％退居第三。受訪的企業認為，石破具有豐富經驗、不受派系約束和願意改革；推崇高市重視國家利益，並期待她對「積極財政」的努力、以及首位女首相的誕生。

料二輪決選 小泉、石破、高市領先

自民黨總裁大選因為派閥解散形成本次高達九人參選的「大亂鬥」場面，一般認為無人能在首輪投票中取得過半票數，如何擠進前兩名進入第二輪投票才是關鍵。從近期民調顯示，前環境相小泉進次郎、前幹事長石破茂稍具領先優勢，而經濟安保相高市早苗則緊追在後。

自民黨總裁選票由三六七張黨籍國會議員票和三六七張黨員、黨友票構成，合計七三四票，在首輪投票拿下前兩名者，估計至少要有五十張議員票和一百張黨員、黨友票。其中黨員、黨友票投票意向與民調較接近，根據日本各媒體民調，小泉和石破均居領先地位，高市緊追在後，三人有各拿下八十到一百張的實力。

至於第二輪投票選票結構以黨籍國會議員為主，各陣營將重新洗牌並展開另一波的合縱連橫。

小泉以四十三歲之齡出馬爭取成為日本最年輕的領袖，具全國性高知名度，但有多次失言紀錄，也是八卦週刊「青睞」對象；黨內資深議員擔心他若帶領自民黨，可能「開高走低」，即使在今年眾院大選勝選，但蜜月期可能難以延續到明夏的參院改選。

世代交替風潮瓜分選票

五度出馬的石破，過去多次總裁選舉中展現的黨員票實力，就連已故前首相安倍晉三都望塵莫及，但參選新鮮度下降，黨員票恐遭小泉瓜分；加上他在黨內人緣不佳，爭取議員票有難度，在第二輪投票的對戰會非常吃力。

安倍的正宗傳人高市，被視為帶領日本應對台灣有事的第一人選，不過同樣具保守派色彩的四十九歲前經濟安保相小林鷹之參選，希望颳起「世代交替」風潮，可能瓜分高市的保守選票和中生代議員選票。此外，最後宣布參選的外相上川陽子，可以稀釋高市成為首位日本女首相的稀有性。小林鷹之的年輕幹練與言之有物，也會和小泉形成對照。

三度參選的數位相河野太郎，在二○二一年參選時有小泉和石破相挺，形成「小石河」連線，背後還有「造王者」、前首相菅義偉支持。但這次三人各自參選，河野也未獲所屬派系麻生派的唯一支持，氣勢大不如前。

茂木派掌門人、幹事長茂木敏充這次御駕親征，但派系內有前官房長官加藤勝信出馬，同樣是岸田派的官房長官林芳正和外相上川陽子也是同門相爭。

小泉、石破和高市的三人領先組若都進入第二輪，已公開表態支持小泉的菅義偉應會繼續相挺，而另一位造王者、前首相麻生太郎尚在靜觀其變，第二輪投票的合縱連橫將會非常精彩。

(自由時報)

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上海美國商會調查 在中美企對中樂觀情緒創新低

上海美國商會週四發布年度調查顯示，政治緊張局勢、中國經濟成長放緩，加上中國國內的激烈競爭，正在削弱美國企業對中國的信心，他們對中國未來五年前景的樂觀情緒跌至歷史最低。

僅47％對未來5年抱持樂觀 去年獲利也創紀錄最低

這項針對三○六家美企的調查顯示，僅四十七％對未來五年在中業務的前景持樂觀態度，比去年下降了五個百分點，創一九九九年開始這項調查以來最低；調查也發現，去年在中國有獲利的美企創紀錄最低，占受調查美企的六十六％。

上海美國商會主席高安博（Allan Gabor）表示，美企獲利下降的趨勢是由多種因素造成，「包括中國內需疲弱、通縮的影響，當然我們也不能忽視會員企業對地緣政治的看法和擔憂，這涉及企業在中國的投資和營運計畫，以及如何擬定未來在中國的業務計畫」。

去年美對中FDI 年減14％

根據美國國務院數據，去年美國對中國的外國直接投資（FDI）金額年減十四％至一六三○億美元。

地緣政治仍是多數在中美企所面臨的首要挑戰，尤其在美國總統大選前，世界前兩大經濟體未來關係的不確定性正在升高；美國政府預計很快會就拜登總統今年稍早宣布，將對中國多項進口產品課徵更高關稅做出最後決定。拜登政府先前宣布將對中國進口的電動車課徵一○○％關稅，對半導體和太陽能電池徵收五十％關稅，對鋰電池、鋼鋁產品和起重機課徵二十五％關稅，原本預定八月一日生效，但已兩度延後實施。

4成考慮投資轉移至東南亞

在上海美國商會年度調查中，六十六％的受訪美企將美中關係視為最大挑戰；七十％認為美中關係是中國經濟成長面臨的最大挑戰；六十％認為北京當局偏袒本地企業；四十％正在重新或打算重新調整原本計畫投入中國的投資，主要轉移到東南亞和印度，比例與去年調查結果相同，但高於二○二二年的三十四％。

中國歐盟商會日前在政策建議書中也說，由於在中經商挑戰已超過投資收益，歐企在中投資意願降低，並正對其在中業務進行嚴格審查。

(自由時報)

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中國第三大財富管理平台爆雷》 海銀3236億蒸發 4.6萬客戶資產歸零

繼「中植系」爆雷之後，總部位於上海的中國第三大財富管理平台海銀財富涉嫌非法集資被立案調查，涉及金額約七一七億元人民幣（下同，約台幣三二三六億元）。上海警方指出，包括海銀實控人韓宏偉在內的二十多名犯罪嫌疑人已被採取刑事強制措施，目前正全面搜查犯罪證據，推進案件偵辦、追贓挽回損失，最大限度保護投資人權益。

在中國股市和房市持續下跌下，不少民營資產管理公司都爆發資不抵債的情況。除了海銀，規模最大的理財平台中植集團去年十一月傳出兌付危機，資不抵債規模超過二二○○億元，今年初已申請破產，包括董事長等四十九名高階主管以涉嫌非法吸收公眾存款罪遭提起公訴。

根據《券商中國》、《星島日報》等媒體報導，海銀在全中國九十個城市擁有一八五個「理財服務中心」，聘請一七○○名理財師服務四．六萬名高淨值投資客戶，但去年十二月中旬，在沒有任何徵兆下，海銀突然宣布公司崩盤，多款資產管理產品出現延期兌付的贖回問題，所有理財產品停止兌付。

根據調查，海銀販售的四六五支理財商品「全數違規」，用來募資的二十二間公司也全是空殼公司，目的是將四．六萬名高淨值投資人的投資款打入這些公司帳戶，打造一個資金池，再透過非法的「偽金交所」登記備案；四．六萬名高淨值投資人在這個資金池中投入八○○億元，其中有七一六．九億元不知去向。

《路透》近日報導，在中植財務問題曝光前大約一年，該集團旗下子公司曾利用新投資人的資金，透過理財產品向現有投資人支付收益（類似老鼠會的手法），並向個別投資人承諾提供豐厚的回報，來掩蓋該集團已陷入危機的事實。

(自由時報)

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美印太航艦空窗期 結束

以色列與哈瑪斯在去年10月爆發衝突後，中東局勢緊張，原駐守印太地區的美國海軍「羅斯福號」航艦今年7月改往中東部署。但美國國防部10日宣布，原部署東地中海的美軍核動力潛艦「喬治亞號」，即將抵達加入保衛以色列行列；美聯社11日也指出，「羅斯福號」正駛離中東海域，預計12日返回美國印太司令部負責區域，結束先前美軍在中東的雙航艦部署，以及在印太的航艦空窗期。

(自由時報)

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中國電商鑽關稅漏洞 美議員喊卡小額豁免條款

美國聯邦眾議院多數的民主黨眾議員週三敦促拜登總統動用其行政權力，堵住未滿八百美元低價包裹的關稅漏洞，並認為這類包裹正被中國電商業者和芬太尼走私者利用。

未滿800美元低價包裹免稅免查 126名眾議員聯名信致白宮籲終止

一二六名民主黨眾議員簽署聯名信，呼籲拜登迅速採取行動，終止美國貿易法中的「小額豁免」條款問題，該條款允許八百美元以下低價包裹免稅進入美國，以及無須通過海關檢查，只要這些包裹是寄給個人。

這個條款已造成希音（Shein）與拚多多海外版Temu等中國電商，每年從中國直接運送至美國的包裹數量激增至逾十億件。

中電商小額豁免包裹占近三分之一

眾議院美中戰略競爭特設委員會去年發布報告指出，這兩家中國電商靠「小額豁免」條款，就占美國進口包裹的近三分之一。

民主黨眾議員在信函中寫道：「堵住小額豁免條款漏洞確實有急迫性，美國人繼續死於貼錯標籤的內含芬太尼的藥丸，這些藥丸是在網路上訂購的，而因小額豁免條款，躲過海關，並被送到美國人家門口。」

信函指出：「利用小額豁免條款的進口，尤其是來自中國，也規避了大部分現有的貿易執法機制，包括『維吾爾強迫勞動預防法』和用於追究貿易詐欺責任的三○一條款。」

代表美國國內製造商的「全國紡織組織委員會」（NCTO）指出，包括Shein在內的中國快時尚電商利用小額豁免條款的發貨量，正在規避美國對許多中國進口紡織品課徵的懲罰性三○一條款關稅，並導致去年約十八家美國紡織廠倒閉。

不過，認為應維持小額豁免條款的人士認為，該條款讓美國消費者和企業能夠更廉價、方便地採購商品。

(自由時報)

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北京香山論壇 美參會層級恢復至疫前

第十一屆北京香山論壇大會今天上午開幕，大陸國防部長董軍預計發表演說，中美俄等國軍方互動備受關注，但據陸媒引述主辦方公布的官方代表團名單，本屆俄羅斯是由國防部副部長福明領軍，較去年降半級，美方則是「國防部助理國防部長幫辦陳思茂」，據標註英文名（Michael Chase），應即美國副助理防長蔡斯。

本屆北京香山論壇以「共築和平、共享未來」為主題，由中共中央軍委旗下「中國軍事科學學會」主辦，據中方發布，本屆論壇共有一百多個國家、國際組織官方代表團的五百多名代表，以及二百多名中外專家學者出席。

昨天香山論壇首日，舉辦亞太安全、全球南方、中美關係等主題訪談，以復旦大學國際問題研究院院長吳心伯，與美國國務院前亞太副助卿華自強的「高端訪談．區域安全：中美關係」最受關注。

吳心伯指控美國，在台灣議題上與大陸的目標離得愈來愈遠，說不支持台獨是說一套、做一套，並將台灣作為重要籌碼來遏制大陸。

華自強則說，改變的是台灣的政治生態，讓北京與台北雙方分歧愈來愈大，美對台政策的整體框架沒有改變。

論壇前，外媒報導引述美官員指，美將派副助理防長蔡斯參加，層級恢復至疫情前。據陸媒昨日下午引述主辦方的官方代表團名單訊息指，美國是由「國防部助理國防部長幫辦陳思茂」參會，不過，陸媒報導隨後在陳思茂名稱後，標註英文名（Michael Chase）。

所謂幫辦，是指幫助主官辦理公務的人，為陸方慣用，例如去年美方出席的國防部副部長辦公室中國事務高級主任卡萊斯，就被中方稱為「國防部助理國防部長幫辦」中國事務主任，較二○一九年的時任美國副助理防長施燦德降級，若今年由蔡斯出席，則恢復至疫情前規格。

此外，俄羅斯官方代表團由國防部副部長福明．亞歷山大領軍，較去年的國防部長「降半級」，烏克蘭則為駐華武官彼得．克利米申，其他還有白俄羅斯、新加坡防長，與以色列國防武官、英國國防部中國政策負責人等。菲律賓則沒有派出官方代表。

(聯合報)

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共軍南區司令 吳亞男將訪美印太司令部

繼美中戰區司令本周通話後，英國金融時報（ＦＴ）十一日獨家報導，共軍南部戰區司令員吳亞男下周將訪問位於夏威夷的美國印太司令部，並可望出席該部司令巴帕羅主持的年度印太國防首長會議（CHODs）。

該報導題為「美、中軍事強化交流之際，中國高階將領將訪美」，並提及此舉代表雙方致力舒緩在台灣和南海的區域緊張，為美中兩軍重啟溝通邁出重要一步。

對此，印太司令部聲明，巴帕羅強調美軍與共軍保持聯繫的重要性；高階司令間的這類討論旨在釐清彼此意圖，以降低誤解或誤判風險；吳亞男及巴帕羅均為經驗豐富專業人士，雙方將進行具建設性與相互尊重的交流；巴帕羅並呼籲共軍重新審視在南海及其他地區所做的危險、脅迫性以及恐升高緊張行為。

大陸國防部十日證實，吳亞男當天據去年十一月舊金山中美高峰會共識，和巴帕羅視訊通話，商討共同關切議題。這次美中戰區司令通話，是前年八月時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後首次。

前印太司令阿基里諾去年八月在斐濟與斐濟軍事指揮官卡魯尼瓦伊共同主持印太CHODs時，亦會晤中共中央軍委聯合參謀部副參謀長徐起零。五月卸任的阿基里諾在接受ＦＴ專訪時指稱，其三年任內，中國加速建軍步伐，並做出更多破壞穩定的行為，「變得愈來愈挑釁、大膽又危險」。

美國國防部持續推動印太司令部司令與共軍對應戰區司令員做更多接觸。去年十一月「拜習會」達成的共識之一，就是美中兩軍有必要重開溝通管道，作為穩定美中關係作為的一環。

(聯合報)

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會沙國王儲 李強：擴大雙邊貿易

大陸國務總理李強當地時間十一日在沙烏地阿拉伯與沙國王儲兼首相穆罕默德會談，並共同主持召開中沙高級別聯合委員會第四次會議。李強表示，雙方要深化油氣、石化、基建等傳統領域合作，拓展新能源、訊息通信、數字經濟、綠色經濟等新興領域合作。穆罕默德表示，沙方期待進一步密切高層往來，加強發展戰略對接。雙方還簽署技職、氣象等多項雙邊合作文件。

新華社報導，李強指出，中沙同為發展中大國，有廣泛共同利益。雙方要進一步擴大雙邊貿易規模，鼓勵本國企業赴對方國家投資興業，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定；中方支持沙方在國際區域事務中發揮更大作用，願同沙方加強多邊協調，促進亞洲國家團結合作。

李強十一日晚間起接續訪問阿拉伯聯合大公國，並在昨天會見阿國總統穆罕默德表示，中方願同阿國等海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）國家繼續攜手，盡早完成中海自貿協定談判。

(聯合報)

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比亞迪砸人民幣200億 設全球研發中心

深圳市規畫和自然資源局近日公布比亞迪位於龍崗區寶龍街道的全球研發中心項目規畫許可及總平面圖，項目總用地約65萬平方公尺，預計總投資人民幣200億元（約900億台幣），將建設超330萬平方公尺的建築面積。

據報導，比亞迪全球研發中心集行政辦公、研發、生活等功能於一體，該項目將布局超過50個前沿技術實驗室，包括全球造型中心、微納光學實驗室、高分子材料實驗室等；建設11大研究院，包括汽車工程研究院、產品規畫及汽車新技術研究院、基礎科學研究院等。

2024年上半年，比亞迪實現銷量161萬輛，在大陸汽車市場及全球新能源汽車市場均為銷量冠軍。截至目前，比亞迪新能源車遍布94個國家和地區。據中國企業聯合會、中國企業家協會11日發布的「2024中國企業500強榜單」，比亞迪排名從前一年的第65位提升至39位。

(聯合報)

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陸官方喊話 阻電動車技術外流

在大陸車廠積極於世界各地建廠以規避懲罰性關稅之際，外媒引述知情人士稱，大陸政府強烈建議汽車製造商確保先進的電動汽車技術留在國內，向外國工廠出口所謂的散裝套件（knock-down kit），關鍵零件則在大陸生產，然後送往目的地市場進行最終組裝。

彭博引述消息指出，大陸商務部7月與十幾家車廠舉行會議，除上述建議外，車廠還被告知不應在印度進行任何與汽車相關的投資。此外，想在土耳其投資的車廠，應先通知負責監管大陸電動車產業的工信部以及大陸駐土耳其當地大使館。

北京當局下達新命令之際，多數大陸主要汽車製造商都在尋求在地化生產，以避免各國對陸製電動車徵收關稅。大陸商務部的指示要求關鍵技術留在大陸，這可能會損害車企為全球化做出的努力。

此舉也可能對那些吸引中國製造商的國家造成打擊，這些地方希望中國車廠能帶來就業機會並帶動當地經濟成長。

當前，大陸汽車「出海」大趨勢已經確定。日前有消息稱，上汽集團正與西班牙工業部磋商，考慮在該國建立一座電動汽車工廠，以生產旗下MG汽車。除西班牙外，上汽集團還考慮在匈牙利或捷克建廠。

去年底，比亞迪宣布將在匈牙利賽格德市建設一個新能源汽車整車生產基地，這也是比亞迪在歐洲的第一家乘用車整車工廠，該工廠預計於2025年建成投產，生產電池與汽車整車。比亞迪還計畫在土耳其建廠，預計將僱用多達5,000名員工，年產能15萬輛。

今年4月，奇瑞汽車與西班牙汽車公司Ebro-EV Motors簽署協議，擬在當地成立一家新合資企業生產新型電動汽車。吉利汽車也傳出正在歐洲物色建廠地點。

(經濟日報)

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輝達先進晶片外銷沙國 美方可望點頭

新聞網站Semafor報導稱，美國正考慮允許輝達（NVIDIA）向沙烏地阿拉伯出口先進晶片，有利輝達更加多元化拓展客戶並提高出貨量。

報導引述知情人士的話指出，拜登政府正考慮允許輝達向沙國出口先進晶片，協助沙國訓練並運行最強大的人工智慧（AI）模型，沙國政府預期能夠拿到輝達最先進的H200晶片。美國當局先前限制輝達和超微（AMD）等公司把AI晶片出口到中東，是擔心落入中國大陸之手。

報導指出，在沙國舉行的全球AI峰會上，輝達AI晶片可望獲准出口到沙國成為熱議話題。

沙烏地數據與AI局等與會者向Semafor表示，沙國正努力遵循美國的安全要求，以加速採購事宜。

商務部發言人則向Semafor表示，該機構「不能談論具體的許可或交易」，只說「針對許可證、實體、及任何未來政策行動等出口管制的決定，都是國務院、商務部、國防部及能源部等跨部會積極互動的議題」。輝達發言人拒絕置評。

沙國已採取行動限制與中國大陸企業之間的往來，同時維持與中國大陸的關係，以免美國完全切斷沙國取得最先進晶片的管道。

(經濟日報)

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華爾街投銀嚴控菜鳥工時 改善過勞文化

在華爾街遭披露「過勞文化」後，摩根大通（小摩）與美國銀行（BofA）都計劃限制、並且更緊密追蹤年輕新進人員的工時，以減輕工作壓力。

綜合華爾街日報（WSJ）與彭博資訊報導，小摩將首度限制多數資淺投銀人員的每周工時上限為80小時，符合紐約州對住院醫師的工時規定，例外情況可能包含需要加班以完成還在進行的交易。

小摩資淺人員從周五下午6時到周六中午已有保障休息時間，且保證每三個月會有一個完整的周末休息，之前則透過自我工作時間表，監控員工工作時間。

每周工時80小時的例子，為每周六天從上午約8時30分上班到晚間10時，不計小憩與用餐時間，或是每周七天上班11小時左右。但若碰到時間緊迫的案件，年輕人員每周常要工作120小時以上。

美銀下周則將推出新的內部時間管理軟體，要求美國資淺人員更詳細記錄花在工作上的時間細節，改為每日填寫、而非每周，更嚴密監控個人工作量。美銀已對資淺人員工時設定上限，但常被違反。一些資淺人員會取巧減少回報工時，擔心若是紀錄上超出上限，將會引發人資關切、乃至觸怒主管。

現在，資淺人員需要報告工作的時間、負責監督工作的資深人員，並以從1到4的自評量表，評估還能再接多少工作，以找出最忙的員工、以及能分散工作量的員工。

過去幾十年來，華爾街新進人員該花多少時間在工作上，答案一直很分歧。每年有上千名年輕人進入投銀基層，期望辛勤工作後可以變成百萬富豪，但許多人都說，長期高工時工作不僅造成精神上疲累，也危及健康。

高盛資淺人員2021年曾抗議過工作條件，當時高盛的投銀業務忙到爆。知情人士透露，高盛近期不打算改變政策，但會持續監控年輕銀行人員的工作時數。高盛未正式設定每周工時上限，但周五晚間9時到周日中午為不派工作的保障休息時段，特殊案件可例外。

(經濟日報)

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未上市科技股七雄 SpaceX、OpenAI上榜

未上市股票交易平台Forge全球公司公布「未上市科技七雄」，包括億萬富豪馬斯克旗下的太空探索業者SpaceX、人工智慧（AI）大咖OpenAI、AI新創公司ScaleAI與Databricks、體育用品新創公司Fanatics、支付業者Stripe、及人力資源管理系統業者Rippling。

這些都是未上市市場資金最雄厚、表現最優秀的七家公司，在Forge平台的交易量龐大，總估值約4,730億美元，在止於8月31日的過去一年，股價表現比已上市的同類型公司超出16.9%，股票激漲55.3%，優於蘋果和特斯拉等「美股七雄」同期的38.4%漲幅。

英國金融時報（FT）與彭博資訊報導，OpenAI計劃以1,500億美元估值為目標，向投資人籌資65億美元，遠高於今年初以860億美元估值籌資的水準，估值將直逼SpaceX，且最後籌得金額可能超過65億美元。彭博先前報導，這輪籌資由Thrive資本公司領銜，最大投資者微軟也參與，蘋果和輝達也在洽談投資事宜。

同時，OpenAI也洽談以循環信用融資的形式，向銀行貸款50億美元。另一方面，SpaceX將在12日進行史上首趟民間太空漫步，締造歷史。億萬富豪創業家艾薩克曼（Jared Isaacman）等四位非專業太空人將進行「北極星黎明」（Polaris Dawn）任務，在太空艙外漫步，測試新型太空衣。12日若無法進行艙外活動，組員還可以於13日同一時間再試一次。

(經濟日報)

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美8月PPI微增 勞動市場降溫

美國8月生產者物價指數（PPI）稍稍攀升，7月數據則下修，為通膨減緩趨勢增添新例證。同時，上周初領失業救濟金人數小幅增加，反映勞動市場降溫，但裁員數仍在低點徘徊。最新通膨與就業數據皆溫和，聯準會（Fed）下周小幅降息的展望不變。

勞工部勞動統計局（BLS）12日公布，8月整體PPI較7月攀升0.2%，與經濟學家的預測相符。7月數據從0.1%下修為零。

剔除食物與能源的8月核心PPI，月升0.3%，略高於經濟學家預估的0.2%；7月數據則從零下修至負0.2%。

剔除能源、食品與貿易服務的雙核心PPI，因波動較小更獲經濟學家採用，8月數據月比升幅連續第二個月持穩於0.3%。

此外，8月整體PPI年升1.7%，是2024年初以來最小。核心PPI和雙核心PPI的年增率分別為2.4%和3.3%，都與7月相同。

勞工部另一份報告顯示，止於9月7日當周的初領失業救濟金人數增加2,000人至23萬人，略高於經濟學家預測的22.5萬人，顯示勞動市場不再那麼緊繃。上周數據涵蓋勞動節，通常包含假日的單周數據波動較大；但這項數據自從7月底從11個月高峰25萬人觸頂下滑以來，就變動不大。

持續支領失業金人數也攀升，在止於8月31日當周增加5,000人，增至185萬人，與市場預期相符，並呼應8月失業率下降的情況。

經濟學家指出，8月核心PPI略高於預期但仍溫和，且隨著Fed焦點轉向勞動市場，而持續領取失業金人數比一年前約高出5萬人，給Fed理由在下周調降利率。市場普遍預期Fed可望降息1碼（0.25個百分點），12日公布的數據並未改變這種展望。

彭博資訊經濟學家也指出，Fed下周開會時，可能不會太重視上周初領失業救濟金人數的數據，因為受到勞動節假期的扭曲，且預估下周首次申請失業救濟金人數將進一步增加，也是受到颶風11日侵襲路易斯安那州的扭曲。

(經濟日報)

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Fed官員違反內部交易規定

美國聯準會（Fed）獨立的監察長11日提出報告，指出今年有決策投票權的亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克，2017年就任以來一再違反Fed交易規則，在Fed官員於會議前的緘默期，共進行154筆金融交易，製造出靠機密資訊獲利的「表象」（appearance）。

儘管監察報告認定，波斯提克未利用聯邦公開操作市場委員會（FOMC）的機密資訊從事交易，也沒有利益衝突情事，但交易的規模及時機已觸動警鈴。

報告指出，「基於整體發現，波斯提克造成一種『依據FOMC機密資訊採取行動的表象』，以及『利益衝突的表象』」。亞特蘭大聯準銀行董事會表示「嚴肅」對待此問題，將開會「審慎討論報告的進一步細節」。Fed發言人表示，已接到報告，並將進行檢討。

波斯提克最早是在2022年10月的緘默期為自己交易，依規定，Fed禁止這種交易行為。最新的違規情事涉及他和配偶以基金經理人經營的帳戶進行交易。波斯提克表示，這些交易是在「他們理解到自己受到緘默期的約束之前」發生。監察處也發現，波斯提克持有的美國公債金額超過Fed內規所定的上限，且他直到今年都未依循內部規則。

(經濟日報)

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ECB降息1碼符合預期 歐元盤中揚升、金價衝新高

歐洲央行（ECB）12日決議降息，符合市場預期，加上美國數據強化聯準會（Fed）降息預期，暗示主要國家將繼續寬鬆政策，國際金價12日盤中衝上新高。但ECB預估明年核心通膨率仍將高於目標值，暗示可能抗拒10月降息壓力，歐元匯價12日盤中揚升0.3%。

ECB調降存款利率1碼至3.50%，主要再融資利率降低0.6個百分點至3.65%，邊際放款利率也下調0.6百分點到3.90%。後兩項利率降幅較大，經濟學者認為這是長期策略的調整，沒有多少立即效果。

決策聲明指出，「基於決策委員會對通膨展望，潛在通膨動能，以及貨幣政策傳輸力道所做的最新評估，現在適合採取進一步行動，將貨幣政策的約束力溫和化」，「勞動成本壓力正趨於溫和，企業獲利（下降）緩和了工資上升對通膨的一部分衝擊。金融情勢仍具約束力，經濟活動仍然低迷，反映民間消費及投資疲軟」。

總裁拉加德預期，下半年通膨將再度上升，因能源價格的高基期效應將消退，到明年下半年向2%目標趨近；今年內集體談判的工資升幅仍高，因為一些國家實施一次性的給付，但整體工資升幅正趨於溫和。

對於決策展望，拉加德重申維持「一切看數據（data dependant）、一會一決議（meeting by meeting）的作法，不會預設特定的利率路徑」，「金融情勢仍具約束力，經濟活動依然低迷，反映民間消費及投資疲軟」。

同時，美國最新數據強化Fed下周將降息的預期，刺激紐約黃金現貨12日一度漲1.2%至每英兩2,542.33美元，再創新高。Saxo銀行大宗商品策略主管韓森指出，央行降息循環啟動可望提供支撐，不管降幅為何。

歐元區經濟日漸減弱，ECB調降今年經濟成長率預估0.1個百分點到0.8%，明年成長率預估也下修0.1個百分點為1.3%，但分別上調今、明兩年的核心通膨率預估0.1個百分點，各提高到在2.9%及2.3%。彭博經濟學家指出，ECB可能抗拒10月降息的壓力，等到12月再降息。

歐元兌美元12日盤中走升0.3%至1.1041美元，德國2年期公債殖利率上升5個基點，為2.18%。

歐元區8月通膨年升率已降到2.2%，為三年來低點，且比7月2.6%的升幅明顯下降；同時工資升幅正在減緩，推升服務類價格的力道減弱。第2季平均每位員工薪資年升幅降到4.3%，低於第1季時的4.8%。不過8月服務類物價年升幅加速到4.2%，可能是受到巴黎奧運的推動。

(經濟日報)

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大陸商務部長將訪歐談稅

大陸商務部昨（12）日發布，部長王文濤近日將訪問歐洲，19日將與歐委會執行副主席杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）舉行會談，就歐盟對陸製電動汽車反補貼案進行磋商。

大陸商務部指出，歐盟對中國電動車反補貼案「情況複雜、影響面廣」，中歐雙方磋商達成一致「具有一定挑戰」。但中方仍願與歐方繼續密切合作，爭取早日達成符合雙方共同利益，以及世貿規則的解決方案。

大陸商務部副部長李飛一行，本月9日在比利時布魯塞爾與歐委會貿易總司長韋恩德舉行會談，向歐盟方面表達希望對話磋商妥善解決中歐經貿摩擦等相關議題，同時也促成王文濤一行接下來訪問歐盟的磋商事宜。

(經濟日報)

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美企商業信心 探歷史低點

上海美國商會調查顯示，地緣政治緊張局勢、經濟增長放緩，以及大陸國內競爭激烈，正削弱美企對華信心，企業對未來五年商業前景樂觀程度降至歷史低點。

上海美國商會昨（12）日發布「2024年中國商業報告」，訪問306家在陸美企，只有47%受訪美國企業對在華業務五年前景持樂觀態度，較去年下降5個百分點，是1999年該商會推出該報告以來，樂觀程度最弱的一次。至於去年有盈利的企業比率，亦跌至66%的新低。

上海美國商會上海董事長安高博（Allan Gabor）表示，受大陸國內需求、通貨緊縮等多個因素影響，造成盈利能力持續下降，「當然，我們不能忽視會員對地緣政治的看法和擔憂，這攸關在中國的投資和運營計劃，即我們如何在中國制定未來商業計劃。」

路透指出，66%受訪者認為中美雙邊關係是最大挑戰，70%受訪者認為這是對中國經濟增長最大挑戰。此外，報告認為大陸監管環境透明的企業，與去年相比略升至35%，認為偏袒當地公司的受訪企業則上升到60%。

報告指，有40%企業正在調整或考慮調整原本面向中國的投資方向，主要是轉向東南亞或印度，比率與去年相同。

(經濟日報)

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科技戰加劇！美阻韓HBM輸陸 專家分析：無法100%配合

中美晶片戰加劇，美國擬進一步擴大限制盟友對大陸的晶片貿易。韓媒報導指，美國正加緊向南韓施壓，要求其配合美方對陸出口管制，敦促韓國只向盟國提供高頻寬記憶體（HBM）等先進晶片。此前，北京曾多次就美國對大陸晶片出口管制表明立場，堅決反對美方脅迫其他國家針對大陸的出口限制。

據《南韓先驅報》報導，美國商務部工業與安全事務次長艾斯特維茲（Alan Estevez）於當地時間10日於「2024年韓美經濟安全會議」上呼籲，南韓兩大HBM晶片龍頭三星、SK海力士的產能保留給其國內和盟友，而非中國大陸等對手。他強調，警告人工智慧（AI）可用於軍事，敦促南韓阻止大陸獲得先進晶片以訓練AI模型。

對於美國可能對HBM晶片銷售實施新的出口限制，南韓產業通商資源部通商交涉本部長鄭仁教說，南韓預計將就相關事宜與美國進行談判。

他強調，出口管制對南韓企業、經濟影響很大。美方將與韓方合作，解決南韓企業的擔憂。

另外，南韓工業經濟與貿易研究所一名研究員指出，「與日本和荷蘭不同，南韓無法100%與美國出口管制措施保持一致，因為南韓高度依賴對陸出口」。

HBM晶片是開發生成式AI先進處理器的關鍵零組件，目前主要用於資料中心AI伺服器運算等高階用途。目前，全球僅三家HBM晶片製造商，分別是南韓三星、SK海力士及美國美光。

路透此前報導指出，上半年三星HBM晶片有30%銷售對象都是中國大陸，若限制向大陸銷售HBM，對三星影響較大。

因為美光自去年以來一直避免向大陸出售其HBM產品，而SK海力士則更專注於先進的HBM晶片生產，實際影響不大。

韓聯社曾指，自2022年10月美國就大陸加強半導體出口管制以來，美國一直向盟友施壓要求實施類似的出口管制。起初半導體技術水準較高的荷蘭和日本是美國的施壓對象，但從去年下半年開始，美方對韓施壓力度愈發增強，甚至點名南韓特定企業。

此外，由於預期美國即將限制南韓公司向大陸出口晶片，傳出華為、百度及一些新創公司等陸企正大舉囤積三星生產的HBM晶片。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/13/2/30499434.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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李開復：陸AI模型落後美半年 但AI App可能高速起飛

Google前大中華區總裁李開復表示，中國大陸的AI模型或許比在美國開發的模型落後半年，但中國大陸AI應用程式（App）可能會起飛得更快。

CNBC報導，李開復11日在中國大陸舉行的AVCJ私募股權與創業投資論壇上表示，頂尖陸企的大型語言模型比美國同業落後六至九個月，較不先進的大陸模型可能落後美國約15個月。

但李開復也預測，「到明年初，在中國的App的數量增長將比在美國快得多」。他表示，訓練一個良好AI模型的成本已經大幅下滑，「中國勢不可免將打造世界上最佳的AI App…但尚不清楚它是由大公司或小公司所打造」。他指的是在大量資料訓練後，能夠處理和生成文字、圖片及影片的大型語言模型（LLM）。

李開復表示，可能需要五到八年的時間，才能讓生成式AI消費者App提升到一個新水準，也就是能夠執行多重任務的「超級App」。

阿里巴巴、騰訊等大型陸企已經推出自家的AI模型與企業產品。這些公司和投資人也資助數家AI新創公司。像是阿里巴巴關聯企業螞蟻集團支持的北京新創公司生數科技，11日宣布其影音模型推出新功能「主體參照」功能，能夠改善AI生成影片中物體或角色的一致性生成，而不會扭曲。

(經濟日報)

健康

玩貓染弓漿蟲 女移工險失明

苗栗縣26歲印尼籍移工小莉（化名），日前因左眼視力突然變得模糊且視野中出現黑影，到頭份市為恭紀念醫院眼科就診，檢查發現左眼視力僅剩0.2，且患有虹彩炎，合併玻璃體混濁及視網膜血管炎，進一步抽血及影像檢查，是感染弓漿蟲所導致。醫師問診，得知小莉喜歡與貓咪玩耍，進而導致寄生原蟲引起的感染。

為恭紀念醫院視網膜科主任林俊賢指出，弓漿蟲是1種寄生蟲，最常寄宿在貓科動物體內。較常見的感染途徑為食用受污染的豬、牛、羊、生青菜，或是誤食受感染的貓咪糞便所污染的食物導致。

林俊賢表示，受感染的人通常沒有症狀，或是輕微發燒、疲倦、淋巴結腫大，但若免疫狀況較差，嚴重者可能併發腦膜炎及眼球內虹彩炎、視網膜及黃斑部病變，恐有失明的風險，不可不慎。

抗生素治療 視力恢復至1.0

小莉在確認感染來源後，接受弓漿蟲抗生素療程，並輔以眼藥水、口服、眼球注射抗發炎藥物，經過1個月的治療，視力進步至0.9，並經6個月詳細追蹤及治療，目前視野黑影已完全消除，視力恢復至1.0。

林俊賢提醒，隨著民眾飲食習慣的變化及養貓、寵物咖啡廳的流行，弓漿蟲感染的個案有增加的趨勢。預防弓漿蟲感染應注意食物需徹底煮熟、接觸生肉的手、刀具及砧板需清潔乾淨，家中有貓咪的家庭應避免餵食生肉或內臟，並定期接受獸醫檢查；此外，應避免與來路不明的野貓接觸。

(自由時報)

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清大＋新竹馬偕 硼中子捕獲技術治肝癌

清華大學與新竹馬偕醫院昨宣布將展開全球首例人體試驗，以硼中子捕獲治療技術（簡稱BNCT）醫治肝癌病患，為彌漫性肝腫瘤及多發性肝癌復發病患帶來一線曙光。患者為1名60多歲婦人，曾患鼻咽癌，後查出原發性肝癌，欣然同意參與這項臨床治療，所需治療費由清華與醫院負擔，經衛福部同意後，年底就可治療。

6旬癌婦 接受全球首例人體試驗

清大原子科學技術發展中心主任許榮鈞指出，硼中子捕獲是標靶放射治療，需先注射含硼藥物作為標靶，待藥物累積在腫瘤組織後，再以中子束照射，硼的原子核即被誘發分裂，產生具高殺傷力的α粒子跟鋰核，透過自爆消滅癌細胞，但周圍正常細胞不會受到損傷。

清大的研究用原子反應爐轉為醫療用途後，已完成5百多例的腦瘤及頭頸癌患者治療，包括來自美國、俄羅斯、澳洲、西班牙、義大利、瑞士、日本、新加坡等海外病患。

有BNCT之母稱號的清大原科中心教授周鳳英團隊，研發出能為肝腫瘤高度吸收的含硼藥物，將與新竹馬偕醫院副院長陳重助、放射腫瘤科醫師陳文科合作，將這項跨時代精準治療方式首度應用在肝癌患者身上。

新竹馬偕紀念醫院院長翁順隆表示，肝癌容易復發的原因是肝機能已不好，再發生肝癌的機率很高，以硼中子捕獲技術，利用硼酸的腫瘤標定結合中子放射治療，將為肝癌患者帶來新的治癒希望。

周鳳英表示，團隊研發的含硼藥物硼思帝（Boroncide）已通過小型及大型動物實驗，並以學術臨床試驗方式向衛福部申請應用在復發的肝癌病患身上，最快3個月內能獲得許可。

馬偕醫師陳文科表示，治療肝癌的硼藥問世，並採硼中子捕獲治療方式，可望提供肝癌病患更好的選擇。

(自由時報)

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中秋低熱量烤肉 主廚分享小撇步

下週將迎來中秋假期，許多民眾規劃烤肉的同時，也為聚餐熱量危機傷透腦筋。衛福部國民健康署建議，烤肉時可用白肉、海鮮等取代紅肉，並搭配各種蔬菜、雜糧，增加膳食纖維與維生素攝取。主廚陳之穎則分享，將瘦肉與酪梨等富有油脂的蔬果一起烹飪，可讓口感變得滑順。

國健署署長吳昭軍指出，烤肉是許多民眾的中秋必備活動，但過程中可能攝取大量高油脂、高熱量、高鹽分肉類或加工品，汽水等含糖飲料則有糖分過量風險，柚子吃太多也可能造成鉀攝取過量。

國健署社區健康組組長李嘉慧建議，民眾在準備烤肉食材時，可把握「替換食材」原則，以白肉、海鮮取代紅肉，多搭配四季豆、絲瓜、櫛瓜、彩椒、菇類等蔬菜，或選用玉米、南瓜、地瓜、馬鈴薯等未精製雜糧，達到減少油脂、增加膳食纖維與微生物攝取的效果。

瘦肉、酪梨一起烹飪 口感變滑順

陳之穎則強調，運用天然食材、加上一點調理技巧，一樣能做出好吃的料理，比如烹調後容易口感偏柴、難以咀嚼的瘦肉、雞胸肉，只要切小塊、和酪梨一起拌勻，再用蘇打餅乾夾起，就能讓口感變得滑順，並攝取酪梨內含的好油脂。

烤肉時沒有飽足感，其實是蔬果攝取不足所致；據國健署統計，8成以上的民眾並未每天攝取足量蔬果。陳之穎說，民眾可把「烤肉串」換成「蔬果串」，以時令蔬果為烤串主體、再加上一點肉類即可，若使用帶皮雞肉，可去皮再料理，燒烤時更容易熟。

陳之穎也提到，食材燒焦可能產生致癌物質，民眾可考慮在烤盤上加點水、使用水蒸烤做法，除食材不容易變得焦黑外，水氣也可以幫助溫度調節、避免食材表面烤熟，內部卻還沒有熟透的情況，同樣適用於烤蚵等帶殼海鮮料理烹飪。

(自由時報)

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烤肉、月餅、柚子 中秋巧搭沒負擔

月圓人團圓的中秋節將至，擔心中秋餐食熱量爆表？國健署邀請人氣主廚陳之穎，運用天然食材的特色和風味，設計營養健康的中秋創意套餐，把「中秋三寶」—烤肉、月餅、柚子等應景食材結合在一起，5道菜的套餐熱量約908大卡，遠低於傳統烤肉套餐。

陳之穎建議，烤肉可以加入秋葵、紅甜椒、鳳梨、茭白筍、杏鮑菇做成串烤，多種高纖蔬菜搭配低脂雞肉，營養又有飽足感。搭配自製柚子多多綠，無糖綠茶加入柚子做成新鮮飲料，吃得到啵啵顆粒，有口感還能增加維生素C，含糖量只有碳酸飲料的一半，清爽無負擔。

至於月餅，陳之穎利用綠豆椪的餡料，加入蒸熟的地瓜揉碎，加入堅果碎、適量蜂蜜拌勻簡單調味，最後再重新壓模製成。綠豆椪和地瓜的組合，可以讓1顆月餅增量變成2至3顆，減少油、糖攝取，同時增加膳食纖維。製作過程不僅紓壓，還能運動上肢，強化手臂肌群。

另外，可用全麥蘇打餅乾取代吐司，加入柚子果肉、酪梨、烤肉製成鹹香的「柚香酪梨烤肉蘇打三明治」，相較傳統吐司烤肉生菜三明治，熱量減少約72%、鈉減少68%。另一道咖哩酥波羅炒飯，則利用咖哩月餅、鳳梨酥炒出中秋新風味，多層次口感既提鮮又對味。

陳之穎表示，5道菜的套餐大幅減少熱量、油脂、糖、鈉含量，均衡攝取六大類食物，而且膳食纖維、葉酸及鉀等營養素，超過每日建議攝取量的5成、維生素C達每日成人建議量100%。

國健署社區健康組長李嘉慧說，中秋一家團團，聚餐習俗不可少，但須留意加工食物過多、蔬菜攝取量不足、調味料添加物、高油高糖等隱藏地雷。以烤肉為例，各式肉片、加工食品，另再加上月餅、含糖飲料，光是一餐的熱量就直逼2500大卡，遠高於一般成年人一天所需的1800至2100大卡。

李嘉慧建議，中秋節烤肉要掌握吃原型、少調味、多樣化等原則，選擇瘦肉和低脂肉類，例如：雞胸肉、魚肉等，避免肥肉及加工肉製品。多搭配四季豆、絲瓜、櫛瓜、彩椒、菇類等蔬菜，或玉米、南瓜、地瓜、馬鈴薯等未精製雜糧，增加膳食纖維及各種維生素。

(聯合報)

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失智長者出不了門 可申請到宅牙醫服務/范綱信(恩主公醫院牙醫部主任)

日前在特殊需求者口腔醫學門診中，正要為78歲的張先生（化名）檢查口腔狀況時，他一口咬住我的大拇指且濺血，並向醫療團隊咆哮髒話，吐口水命中我的口罩。家屬相當緊張，擔心會再次被拒診，但我們只是先停止原本的醫療行為，坐在患者身邊和他聊天，透過問診的方式，以便規劃更精準的治療流程。

掌握4變化 識別長輩失智徵兆

9月是「國際失智症月」，家屬若發現長輩有以下症狀，應考慮接受神經內科檢查，並早期規劃照顧。

●性情大變，情緒起伏大

失智症初期，患者可能因思緒混亂而情緒失控。張先生原本溫和，卻因失智而性情大變。家屬應記錄患者情緒波動的誘因，並與醫師討論是否需要神經舒緩藥物。

●記憶力衰退，時序錯亂

患者常回憶過去，但對近期記憶模糊，如無法記得今日的行程或剛做過的事。這是阿茲海默症的常見徵兆。

●語言表達能力下降

患者可能出現「舌尖現象」，語言變得不清晰或突然口吃。建議可透過「口肌群訓練」和多與患者聊天，減緩病情惡化。

●睡眠需求增多

張先生口腔出現牙齦炎是因飯後倒頭就睡，不願清潔口腔。失智症患者生理時鐘混亂，常在白天賴床、半夜活動。家屬可尋求老人醫學門診，適時使用輔助藥物改善作息。

了解長照2.0 善用公部門資源

面對家中長者罹患失智症，早期認知功能衰退的徵兆往往不明顯，家屬可能需要一段適應期。

作為特殊需求者口腔醫學門診的主治醫師，建議家屬可以考慮以下做法：

●了解長照2.0醫療資源

失智症患者需要專屬的治療和照顧，家屬應熟悉長照2.0政策中的資源，並查詢衛福部網站的「居家醫療照護服務」。患者若清醒時間超過50%被限制在床上或椅子上，可申請「到宅牙醫服務」，在家中接受定期口腔醫療。

●聯繫「特殊需求者口腔醫學門診」

「特需門診」適合無法配合看診或有攻擊行為的失智症患者。經過專科證照及訓練的醫師將根據需求提供客製化治療，確保失智症患者也能享有應有的口腔醫療服務。

根據衛福部的調查，全國65歲以上民眾失智症盛行率已高達7.99%，2025年台灣將邁入超高化社會。家屬應及早識別失智症徵兆，讓長者獲得適當的照顧，避免因失智而失去生活品質。

(自由時報)

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新型深腦刺激器 巴金森病友動起來

65歲的紀先生6年前因步態不穩，就醫確診罹患巴金森氏症（或稱帕金森氏症），服藥控制5年後效果變差，每隔3小時得服藥，每次只能維持2小時能好好活動，非常痛苦。今年3月手術置入健保給付的新型深腦訊號偵測刺激器，用藥量減半，肢體也能維持活動，重拾行動力，更願意外出，還能擔任志工。

用藥量減半 肢體仍能正常活動

台中榮總巴金森症暨動作障礙中心主任郭怡真指出，巴金森症為第二常見的神經退化性疾病，好發於中老年人口，國內65歲以上族群盛行率約有2%，病患因腦部多巴胺快速減少，缺乏協調運動功能的腦神經傳導物質，肢體靜止時會出現顫抖、肢體僵硬、動作緩慢、步態不穩等運動功能失調症狀。

郭怡真說，多數早期及中期的巴金森氏症患者，能補充左旋多巴減緩症狀，且有效控制，但巴金森氏症是進行性的神經退化疾病，半數病人用藥治療5年後，會逐漸出現藥效波動，及異動症狀，中後期患者病症加劇，神經外科介入進行深部腦刺激手術治療，可改善症狀，減輕藥物負擔，肢體活動力會更好。

紀先生說，從去年底開始，必須每天服藥5次，每隔3小時吃藥，還要等1小時藥效發作，才能活動2小時，身體藥物濃度不足時，身體如同斷電，行動困難，穿衣服要花1小時，身體藥物濃度過高，又會產生異動症副作用。今年3月由神經外科醫師潘思延為他進行深部腦刺激手術，置入健保給付的新型的深腦訊號偵測刺激器及方向性刺激電極，每天服藥減少到3次，總藥量也降低40%至50%，肢體能維持正常活動。

深部腦電極刺激手術，透過微晶片植入腦視丘深處做神經調控、加強對多巴胺藥物敏感度，新型刺激器可先偵測腦部與症狀相關的異常波型，協助醫師更精準調整合適的刺激位點及電量大小，必要時運用方向性電極，將治療電量集中到病灶，保護周邊腦結構，有效降低副作用。

郭怡真指出，健保在去年7月同步給付深腦訊號偵測型刺激器及方向性刺激電極，讓審核通過的病友在減免絕大部分的醫療費用後，可接受與國外同步百萬級的尖端醫療，有效改善生活品質。

(自由時報)

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5飲食原則 女性更年期享瘦/陳詩婷(康寧醫院營養師)

許多女性在更年期過後，因為缺乏雌激素的保護，加上運動不足，即便吃得不多，體重卻直直上升，尤其是腹部脂肪增多，備受困擾！建議掌握5個飲食原則，可以幫助控制體重，減少內臟脂肪的囤積。

1.減醣飲食穩定血糖

減醣飲食與低醣飲食並不相同，所謂減醣飲食，只需要把每一餐的主食，減少約15-30%即可，大約是少吃一兩口飯或麵的量。

因為醣類在體內的代謝，最終會形成葡萄糖，可是女性缺乏雌激素的保護時，胰島素的敏感性會跟著下降，代謝血糖的作用就不如年輕時快速，所以，透過循序漸進的減糖飲食，每餐少吃兩口飯，對整體的脂肪及體重有正向幫助。

2.低脂蛋白質補肌肉

低脂蛋白質最推薦豆製品及魚貝類。尤其是豆製品，富含蛋白質及大豆異黃酮，正好可以補充更年期容易流失的肌肉與雌激素，而且豆製品是零膽固醇的優質蛋白質，特別適合中老年人取代一般的蛋白質享用。

肉類建議選擇脂肪含量比較低的魚貝類，像鮭魚、鯖魚、蝦子等都很好；牲畜類則食用低脂的雞胸肉為佳。

3.吃好油顧腦兼護眼

Omega-3跟Omega-9脂肪酸的補充，對於油脂及膽固醇的代謝非常重要。特別是Omega-3脂肪酸，還可以降低身體的整體發炎問題，對於腦部的神經發展及視力保健亦有好處，常見來源如各種魚類，每周約吃三次魚類，每次一個手掌大小即可；如果吃素，則可以每餐喝約10㏄的亞麻仁油或紫蘇油，來幫助補充Omega-3脂肪酸。

至於Omega-9脂肪酸，存在於橄欖油、苦茶油、酪梨油等油品裡，這三種油剛好是發煙點比較高的油品，建議三餐的菜餚可以用這三種油烹煮，來幫助好油的攝取。

4.蔬菜增量並多樣化

衛福部建議天天五蔬果（三蔬兩果），在減少主食的狀況下，不妨可以額外增加一至兩份蔬菜的攝取，也就是四蔬兩果或是五蔬一果的方式，來增加胃的飽足感，讓我們比較不容易餓。

建議每一種顏色的蔬菜都可以吃到，包含綠色、黃色、橘色、紅色、黑色、白色等，才可以攝取到植物的豐富植化素，更能幫助脂肪及膽固醇的代謝。

5.用辛香料幫助代謝

辛香料可以增加人體的新陳代謝。因此，大多數人吃胡椒、辣椒、肉桂時，會覺得身體發熱、流汗，這是因為這些辛香料可以幫助提升人體的新陳代謝，而在提升代謝的過程中，也可以一併幫助脂肪的分解。譬如黑胡椒（胡椒鹼）、薑黃（薑黃素）、老薑（家薑辣素）等，都可以在烹煮三餐時，適當的添加。

(聯合報)

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男罹無精蟲症 醫切開睪丸找精子

34歲男性身體健康，性功能正常，結婚一年多不孕，精液檢查發現是「無精蟲症」，經理學檢查病因是先天性兩側輸精管缺失。

另一位33歲男性，婚後不孕，精液中沒有精蟲，經理學檢查發現睪丸比正常人稍小，正常人3至4公分，病人才2.5公分，且附睪和輸精管都正常，荷爾蒙檢查和染色體檢查都正常，研判是不明原因的睪丸衰竭「非阻塞性無精蟲症」。

書田診所泌尿科副院長洪峻澤表示，無精蟲症是指精液中沒有精蟲，分為阻塞性、非阻塞性二種，前者是附睪、輸精管阻塞所致，治療相對容易；後者則是睪丸功能或基因缺損導致，治療上較為複雜，必須切開睪丸「地毯式搜索」，找出可用的精蟲。

洪峻澤說，生育功能與性功能是兩回事，病人性生活正常，不覺得自己患有疾病，是因為不孕，被動檢查才發現精液中沒有精蟲；臨床上會先以理學檢查，確認患者睪丸、輸精管尺寸，再進行荷爾蒙、染色體檢查，確認病因。

阻塞性無精蟲症發生原因，包括先天雙側輸精管缺失、曾接受節育手術、手術導致受傷等情況。洪峻澤表示，這類患者可正常產生精蟲，但出路阻塞，導致無精蟲症，取出精液的成功率較高，95%患者可成功取精。

非阻塞性無精蟲症則較嚴重，患者睪丸功能異常，無法正常產出精蟲，且多數找不到原因。洪峻澤說，可找出病因的患者，多是因為染色體異常、AZFc基因缺損致病，其餘包括兩側隱睪症、腮腺炎、睪丸炎等原因，3%患者是腦下垂體荷爾蒙分泌出問題，導致精蟲無法製造。

洪峻澤指出，非阻塞性無精蟲症患者要找出精蟲相當困難，必須以手術切開睪丸後，以顯微鏡地毯式搜索，找出睪丸中形狀較彎曲、粗大的細精管，取出送至實驗室取出精蟲，且取出的精蟲量通常不多，要配合女性體位受精，或單一精蟲顯微注射，才能讓非阻塞性男性獲得「生機」。

(聯合報)