2024年9月22日 星期日

新聞自選輯 20240922

戰鬥部隊編現比低於八成 志願役人數創低

根據明年度國防預算書顯示,志願役「預算員額」將比今年縮減五千餘人,相當於十一個聯兵營人力規模,且少掉的員額中,又以戰鬥部隊的基層士官、上等兵和一等兵為大宗。軍方雖未說明縮減主要原因,但根據立法院預算中心評估報告,今年上半年志願役人數創同期新低,多數戰鬥部隊編現比低於八成,顯示志願役招募仍偏低。

立院︰11項軍購需人力操作 必須因應
立法院預算中心已提出最新一一四年度中央政府總預算總體評估報告。報告指出,國軍在一○八年達到一○○%全志願役的組成,志願役人數在一一○年底達到近年人數最高的十六萬四千餘人後,一一一及一一二年底人數分別減少五四九二人及四七○六人,到今年六月底為止的志願役人數再減為十五萬二八八五人,較去年底減少一八○一人,是一○七年底以來人數的新低。

預算中心表示,截至今年六月底為止,有眾多領取戰鬥加給的第一類戰鬥部隊編現比不到八成,包括陸軍的外島步兵、機步、砲兵、裝騎、戰車和反裝甲部隊;海軍陸戰隊步兵營、戰車營、砲兵營各連及守備中隊、運輸車部隊、砲車部隊、防備連及飛彈連,海軍各艦艇部隊、戰術偵搜大隊及海鋒大隊,空軍防空飛彈部隊及憲兵二○二指揮部等單位。

預算中心提醒,明年度國防預算雖然再創近年新高,近年來國軍志願役人數卻逐漸降低。鑑於有多達十一項對美軍事採購及戰機採購、海空戰力提升等兩項特別預算都將在未來幾年陸續結案,但是相關武器裝備都需要足額且訓練精良的人力操作,但是做為作戰部隊主力的志願役人數卻創新低,國防部在編列高額軍事投資預算之際,應該妥善思考如何因應志願役人數不足的現況。

(自由時報)
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志願役人數6年新低 戰鬥部隊編現比多低於8成

立法院預算中心最新報告指出,國軍的志願役人數到今年六月底已經創下近年來的新低,包括外島步兵部隊在內的多數第一類戰鬥部隊,編現比都低於八成。預算中心警告,國軍多項軍購將陸續結案,為確保有足額的操作人員,軍方應妥善思考如何因應志願役人數不足的問題。國防部回應,正朝「減少人力流失」、「提高留營意願」,及「提升招募成效」等三面向努力。

立法院預算中心評估明年度中央政府總預算,指出國軍志願役人數在二○二一年底達到近年人數最高的十六萬四八八四人後,但人數持續下滑,到今年六月底為止,志願役人數已減為十五萬二八八五人,是二○一八年底以來的人數新低。

預算中心進一步指出,今年六月底為止,包括陸軍的外島步兵、機步、砲兵、裝騎、戰車和反裝甲部隊;海軍陸戰隊步兵營、戰車營、砲兵營各連及守備中隊、運輸車部隊、砲車部隊、防備連及飛彈連,海軍各艦艇部隊、戰術偵搜大隊及海鋒大隊,空軍防空飛彈部隊及憲兵二○二指揮部等領取戰鬥加給的第一類戰鬥部隊,編現比都不到八成。

預算中心提醒,未來幾年有多達十一項對美軍事採購及戰機採購、海空戰力提升等兩項特別預算都將陸續結案,國防部應妥善思考如何因應志願役人數不足的現況。

國防部回應,近年受少子化趨勢及社會企業爭才及組織編裝調整等影響,衝擊留營及招募工作,自一一一年起志願役人力呈下降趨勢,確實有部分主戰部隊編現未達八十%。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,國軍軍職人員的編制數應已增為十九點七萬人,以國防部原本規定的「編現比」九十%為標準,志願役人員應有十六點九萬人,今年六月的十五點二萬人顯示志願役缺員達一點六萬人,可想像主戰部隊的志願役人數已嚴重不足。

冷眼集/兵不夠 武器再多也沒用

立法院預算中心提醒國軍志願役官兵的人數已經跌至近年來的新低,同一時間美國華府傳出拜登政府即將批准另一項金額達約新台幣一八三億元的對台軍援,在高額大量軍售、軍援的背後,國軍到底有沒有足夠官兵操作新擴編的武器裝備?恐怕是更現實嚴肅的問題。

國軍員額、編現比,始終都是關心國防者的焦點,似乎也成了軍方高層不可說的祕密,先前媒體追問國軍員額現況,國防部解釋配合一年期義務役實際入營人數和受訓、服役需求,會彈性滾動檢討編制,「目前沒有固定數字」。

如今立院預算中心公布,到今年六月底的志願役人數已經創二○一八年底以來的人數新低,編現比低於八成的第一線戰鬥部隊,包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊,說穿了,幾乎等於所有戰鬥部隊都缺員。

同一時間,華府傳出美國總統拜登即將簽署另一項對台軍援案,據傳項目包括訓練、庫存、反裝甲武器、防空和及無人機等。但現也傳出原定今年底將運交的首批「火山」陸上佈雷系統延到二○二六年到貨,是近一周以來繼軍方公布的F-16 Block70戰機及Mk-48重型魚雷後,又一項將遲交的軍購項目。

華府一方面拋出新高金額的軍援案,但卻始終無法確保目前排隊中的軍售項目能不能如期、如數、如質到貨?而國軍眼前更嚴肅的問題,除了基層部隊志願役官兵的流失外,也要面對一系列預計到貨的武器裝備以及即將擴編的海軍濱海作戰指揮部等新單位,恐缺乏足夠人力操作的窘境。

軍方除了歸責少子化和外界職場競爭外,如何改革內部組織文化、思考檢討志願役、義務役部隊編裝等,恐怕更是千頭萬緒的工作。

(聯合報)
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1/4上市櫃公司薪酸》59家肥貓企業 肥董事瘦員工

根據最新統計,去年全體一八一三家上市櫃公司中,共有四五九家符合薪資低於五十萬元、獲利績優但薪水不如同業,或獲利成長但薪水衰退的三大「薪酸」指標;另去年虧損、卻仍發董事酬金(以下皆不含兼任員工薪酬)的二○九家公司中,共五十九家觸及全時員工平均薪資低於五十萬元等三指標,顯見這些公司是肥了董事、瘦了員工。

去年209家虧損 董事酬金照發
證交所、櫃買中心每年皆會公告去年度上市櫃企業非主管職的全時員工平均薪資,並明列三項指標,包括「員工薪資平均數未達五十萬元」、「公司EPS(每股稅後盈餘)獲利表現較同業為佳,惟員工薪資平均數低於同業水準」、「公司EPS較前一年度成長,惟員工薪資平均數較前一年度減少」,其中不乏知名大企業,也有不少公司重複上榜。

福華董事酬金76.3萬 低薪企業之首
根據最新統計,其中共有五十九家公司的平均員工薪資低於五十萬元,其在說明中多會提及是「虧損」所導致;但大飲等六家上市公司、福華等十八家上櫃公司,仍發董事酬金,尤以福華平均董事酬金七十六.三萬元、冠居低薪上市櫃公司之首,而南仁湖董事可領七十二.四萬元,佳總董事平均也拿五十七.二萬元,都超過員工年薪。

而去年EPS優於同業、但薪資低於同業的共有三○三家,包含鼎元、今國光等四家上市及上櫃公司鉅明;其中有五家企業虧損但仍發董事酬金,鼎元平均董事酬金為七十八萬元,是五家中最高,鉅明也達三十四.一萬元居次,其餘董事酬金多在十至二十萬元。

三商壽、農林、生華科虧損 董事薪酬破百萬最高
至於EPS較前一年有所成長、但員工薪資反而衰退的有一五二家公司,包括中福、三商壽等十八家上市及生華科、神盾等十六家上櫃公司,其中有三十四家公司去年虧損、但仍發董事酬金,以三商壽、農林、生華科三家平均董事酬金破百萬最高,高端疫苗董事也領逾九十萬元、利勤則逾七十萬。

這幾家董事酬金破百萬元的公司在說明中多解釋,各產業有不同特性,是參考同業的董事酬金來制定,並參酌對營運的貢獻、參與程度,給予董事適當報酬。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/09/22/122.jpg

上市櫃也薪酸》58家年均薪低於50萬 近4成上半年續虧

台股公司薪情不一定好!根據最新揭露,去年共有五十八家上市櫃公司給全時員工平均薪資不到五十萬元,包括半導體業的易華電、飯店業者夏都等二十二家上市公司,以及福華、亞都麗緻等三十六家上櫃公司,其中大飲、利奇、中茂等三公司更是不到四十萬元。

大飲、利奇、中茂 員工年薪不到40萬
這五十八家薪情不好的台股公司,有二十六家去年虧損,公司在提交說明中也多喊冤,稱給薪低是營運不佳所致;而這些公司今年上半年表現,又有二十三家續虧,今年員工的薪情恐怕又要不好了。

根據公開資訊觀測站公布,非主管職全時員工薪資中,上市公司倒數第一名的是自行車零組件廠利奇,平均給薪僅三十九.五萬元、且較前年少了近十萬元,主因是市況不佳所致;倒數第二名是生產蘋果西打的老牌食品廠大飲,給薪僅三十九.八萬元,主因是工廠停工。

上櫃公司中倒數第一名是綠能環保產業的中茂,給薪僅三十八.九萬元,也是去年全體台股公司中給薪最低者;該公司解釋,主因是去年營運虧損,嚴控各項費用以利永續經營。

易華電 唯一進榜半導體廠
從產業別來看,IC基板廠易華電是唯一給薪不到五十萬元的半導體廠商,與其他同業平均給薪達一七四.五萬元相差甚遠;該公司稱去年營收下滑,但不資遣員工、又無法加班導致,將持續努力以提供更好的薪資;而易華電今年上半年每股稅後盈餘一.○七元,已勝去年全年。

觀光餐旅業 包辦低薪產業
儘管餐飲旅宿業屢喊缺工、漲薪也找不到人,但觀光餐旅業很明顯包辦低薪產業,包括飯店業者夏都、亞都麗緻、富野,代理漢堡王的皇家美食等九家觀光餐旅業者,全時員工平均薪資都不到五十萬元,尤其是經營小墾丁渡假村和海生館聞名的南仁湖,平均薪資僅四十.六萬元最低。

上市櫃也薪酸》152家EPS成長但薪水倒退 鴻海上榜

公司獲利成長、員工薪水卻縮水?根據公開資訊觀測站,去年有一五二家上市櫃公司的EPS(每股稅後盈餘)年增、而非主管職全時員工的平均薪資卻年減,當中又有十一家公司賺逾一個股本,包括鴻海、東哥遊艇等六家上市,以及艾華等五家上櫃公司。

鴻海:人力結構轉變 用餐補助款少認列
根據上市櫃公司最新全時員工薪資統計,扣除仍虧損的企業後,共有一一六家獲利成長、員工薪資卻減少,其中最慘的當屬上市電器電纜廠中電的員工,明明二○二二、二○二三年公司都小賺,且去年EPS呈年增,但員工薪資仍然減少、去年僅發四十六.二萬元;公司則稱是因新進員工多、稀釋整體薪酬。

在上榜的上市企業中,鴻海去年的EPS達十.二五元、呈年成長,全時員工平均薪資為二五一.七萬元,在去年總體九九七家上市企業中排行第十三,但平均薪資相較前年減少約二萬元;該公司說明是因人力結構轉變、用餐補助款少認列導致。

東哥遊艇去年每股大賺二十三.六六元,是上榜企業中最會賺錢的公司,但其員工年均薪為九十二.九萬元、較前年減少近三萬元;車燈廠帝寶去年每股賺十四.二九元,但給員工的年薪為六十六.四萬元也倒退,二家公司皆稱是因人力結構轉變。

在上櫃企業當中,被動元件廠艾華去年每股賺十七.九元、較前年成長,也優於同業平均,不過全時員工薪資僅五十九.九萬元,還比前年減少四.二萬元,更與同業平均的七十.三萬元相差甚多;該公司則稱因去年處分土地進帳,墊高比較基期致獲利大增。

其餘賺逾一個股本的上櫃公司中,上榜的宏碁資訊、大塚、閎康的員工薪資皆破百萬,但較前年小衰退,公司多稱因新進人員較多、又有員工晉升主管層導致。

從榜單中薪情最差的企業來看,PCB廠楠梓電去年每股賺四.六一元,但員工薪資不到五十萬元,還較前年少了將近四萬元;密封元件廠茂順這幾年年獲利年年攀升,去年大賺逾一個股本,但員工薪資也僅五十九.七萬元,較前年少了一.四萬元;光通訊廠華星光去年每股賺三.三四元,員工薪資則為五十五萬、年減少三.七萬元。

上市櫃也薪酸》國巨、寶雅賺贏同業 給薪反更低

303家獲利優於同業 薪水很落漆
根據最新揭露,共有三○三家上市櫃公司去年獲利優於同業,但員工的平均薪資卻遜於同業(以平均數計),當中甚至有三十八家賺逾一個股本,包含伺服器大廠緯穎、被動元件大廠國巨等上市企業,而上櫃股寶雅去年賺逾二個股本,員工年薪卻僅約五十六萬元,也十分薪酸。

國巨去年每股大賺41.8元 員工年均薪少同業20萬
根據上市櫃公司的全時員工薪資統計,去年有一六四家上市、一三九家上櫃EPS(每股稅後盈餘)高於同業,但非主管職全時員工的薪資平均數卻低於同業,其中有二十六家上市、十二家上櫃公司去年賺逾一股本,獲利表現極為亮眼,但給薪卻十分「落漆」。

上榜的企業中不乏知名大企業,緯穎去年每股賺達六十八.八八元,該公司的員工薪資一二九.一萬元、較前一年增加,但相較同業平均的一三三.一萬元仍略遜;而國巨去年每股賺了四十一.八元,員工薪資僅七十四.五萬元,與同業平均水準的九十五.一萬元有逾二十萬元落差。

寶雅大賺2個股本 員工年薪低於同業近10萬
而上榜的上櫃公司中,以寶雅每股賺二十四.四一元最強,顯著優於同業平均的六.四五元水準,但員工薪資僅五十五.七萬元,與同業平均的六十五.五萬元薪資差距近十萬元,員工薪情很酸澀。

在半導體業者中,上市股京鼎、以及上櫃股欣銓、家登等共十二家上榜,其中京鼎去年每股賺二十.四八元,家登、沛亨去年也賺逾一個股本,員工薪資大多在百萬元上下,但仍不如同業;業者多解釋是因半導體業樣態多,人力結構不盡相同,因此會有差異。

大成鋼年薪僅48萬 同業平均97萬
儘管不如同業、但給薪破百萬的上市企業所在多有。惟不鏽鋼通路商大成鋼,是榜單中唯一一家賺贏同業但員工薪資不到五十萬元的上市公司、僅給四十八萬元,與同業平均九十七.三萬元相距頗多,也與前年差逾百萬,且大成鋼去年EPS為二.三元,遠優於同業平均的○.八一元;該公司解釋是因去年營收、盈餘大幅下降,故減少提列獎金及員工紅利。

上櫃公司中則有德英、萬在、順發等六間上榜公司的員工薪資不到五十萬元,也多稱是因營運衰退或人力結構關係所致。

上市櫃也薪酸》學者:ESG報告揭露 施壓企業改善低薪

上市櫃公司也「薪」酸,低薪環境有救嗎?學者建議從二大面向著手,包括揭露高階主管和基層員工的薪資差距、加強員工在薪酬委員會的內部參與。透過揭露資訊,外界可以定期追蹤低薪情況是否改善或惡化,也可知道哪些公司善待基層員工,這些也都要連動到ESG報告中,給予公司改善的壓力。

台大國發所教授辛炳隆指出,面對低薪問題,國際上通常建議二大政策工具,包括調高最低工資及勞資協商。前者台灣一直在進行,而後者因為台灣缺乏健全的勞資關係和有力量的工會組織,因此較難發揮。

辛炳隆表示,過去政府提供租稅優惠或補貼來鼓勵企業加薪,但只是錦上添花,因為租稅優惠只有一年,而調薪是永久的,很少有企業會為了短期的優惠去增加長期的支出,因此效果有限。

籲政府要求企業揭露薪資差距倍數
辛炳隆主張從上市櫃公司的管理機制切入,以資訊揭露解決低薪問題。辛炳隆表示,因上市櫃公司向社會大眾募資,本來就應該扛起更多的社會責任,而且現在上市櫃強調的ESG治理中,其中一個面向就是善待員工,因此上市櫃公司是適合推動的對象。

辛炳隆指出,台灣企業的薪資出現M型化,也就是高層和基層的薪資差距拉大,而目前副總以上的薪資有揭露在財報中,但基層員工沒有,只有非主管職的平均薪資,因此呼籲政府要求上市櫃公司揭露高階主管和基層員工的薪資差距倍數。

薪酬委員會應納員工、外部專業人士
辛炳隆還提到,因為目前員工對於老闆決定的薪資無法表示任何意見,應該提升員工的內部參與,上市櫃設有獨立董事和薪酬管理委員會,但多是由資方來聘任,難以維持公正客觀;他建議要有員工推薦的代表或外部專業人士參與,且功能也要擴大,不只是打肥貓而已,更要看整個公司的薪資政策是否合理。

中經院副院長王健全則認為,台灣產業不夠多元化,目前還是半導體業薪水比較高,建議政府引導其他產業和半導體業有效整合,帶動其他產業發展,例如AI晶片應用到無人機、智慧醫療甚至傳產等,有助薪水全面性拉抬,而不是只有少數產業一枝獨秀。

(自由時報)
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台東蝸牛小米粽中毒3死案 搗米臼殘留小米粉 驗出高劑量托福松

台東賓茂部落集體食物中毒事件造成十二人中毒、三人死亡,中毒者都吃過「蝸牛小米粽」,經檢驗確認每顆粽子約含有六十七.二毫克的有機磷類農藥「托福松」,「小米」的農藥殘留量高達每公斤四○五毫克。衛福部食品藥物管理署昨再公布最新檢驗結果,在第二批六件檢體中,「搗米臼內殘留小米粉」檢出托福松每公斤達一三二三毫克,顯示小米就是主要問題來源。

排除天然殘留 問題來源就是小米
農藥來源可能為「天然殘留、誤用、蓄意添加」,食藥署副署長林金富表示,小米的農藥濃度最高,這麼高的濃度,不可能是種植過程帶入,可排除是天然殘留,將提供檢驗結果給檢調單位做刑事調查。

林金富說明,食藥署在第一批檢體中,確認蝸牛小米粽檢出托福松後,進一步對小米粽及內含五樣食材進行定量分析,結果發現小米粽的檢出濃度為每公斤二二四毫克,換算每顆粽子約含六十七.二毫克托福松,所有食材也均有檢出。

食藥署帶回第二批檢體,包括「搗米臼內殘留小米粉、鹽、味精、醬油、廚房置物櫃內已開封外袋標示法台寶(芬普尼)、蒸煮鍋塗抹拭子」等六件,昨天完成檢驗分析,在「搗米臼內殘留小米粉」中檢出托福松每公斤一三二三毫克,「蒸煮鍋塗抹拭子」也檢出微量托福松,其餘檢體均未檢出托福松。

林金富說,兩批檢體檢驗結果相符,小米都檢出高濃度的托福松殘留,其餘食材在烹煮時可能被污染,因此也有檢出。

死者阿嬤親友:小米是別人送的
小米含毒量高是否和人為有關?台東地檢署主任檢察官陳妍萩表示,會繼續查證,各種食材脈絡與流向均為調查重點方向。

據了解,首名死者曾姓阿嬤的親友曾告訴檢警,阿嬤做阿粨的小米是別人送的,究竟是誰送?警方仍在追查。

林口長庚醫院毒物中心主任顏宗海指出,托福松水溶性差,即使用水清洗、經過烹煮仍能殘留大量毒素,提醒民眾,農藥應清楚標示、勿以寶特瓶等分裝,且要避免存放家中,尤其是廚房食物櫃或冰箱內。

(自由時報)
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台東小米粽中毒案 人為因素提高

台東小米粽疑食物中毒案,食藥署昨公布第二批採樣檢驗結果,「搗米臼內殘留小米粉」以及「鍋及鍋蓋內側塗抹拭子」皆驗出農藥托福松,其中小米粉的濃度,達每公斤一三二三毫克。顯示人為因素大幅提高。

由於包阿粨引起這起集體中毒案件的曾姓老婦已死亡,曾婦親友曾向採證人員表示小米是人家所送,但也不知是誰送的。台東檢警將追查小米來源列為重點,全力追查。

台東金峰鄉賓茂及壢坵部落十八日爆發集體食物中毒事件,釀十二人中毒,其中三死、三人收治加護病房。衛福部驗出八名患者血液檢體都含有托福松,小米粽本體食餘托福松濃度更達每公斤二二四毫克,粽內五項食材的托福松濃度極高,其中「小米」濃度達每公斤四○五毫克。

為釐清料理小米粽的環境,衛福部十九日再赴第一例致死案例住家,採集搗米臼內殘留小米粉、鹽、味精、醬油、廚房置物櫃內已開封、外袋標示法台寶(芬普尼),及蒸煮鍋塗抹拭子等六件檢體。

食藥署副署長林金富表示,檢驗結果在「採集搗米臼內殘留小米粉」以及「蒸煮鍋塗抹拭子」二項檢體中,有托福松反應,蒸煮鍋塗抹拭子僅微量檢出。可以合理推測,製作小米粽時,小米就含有高濃度的托福松。

林金富表示,由於種植小米時可使用除了托福松以外的農藥,因此小米粉同時檢驗四一○種農藥殘留值,結果都低於每公斤一毫克,可推斷托福松不是在種小米時帶入,且即使種植時農藥帶入,濃度也不會達到每公斤一千多毫克。

托福松非種植小米推薦農藥
農業部台東區農業改良場副場長盧柏松說,聽聞小米驗出托福松後很訝異,托福松不是種植小米推薦的用藥,因托福松主要是除蟲,就算小米田裡播撒托福松,也要溶解後,植物才會吸收,但通常植物吸收後的含量不會那麼高。

台東地檢署主任檢察官陳研萩說,檢察官已指揮專案小組追查小米來源,包括誰送小米給曾姓老婦或誰去購買小米等,都會一一查證及分析過濾,目前仍在食材及食物採驗作業程序,並未列刑案偵辦。

至於小米托福松劑量高是否和人為有關?陳妍萩強調,專案小組仍會繼續查證各種食材脈絡與流向。

(聯合報)
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學校強制要穿制服 民團:當軍隊管

極端天氣下,夏天屢創高溫,家長抱怨學生一到校就全身汗,制服吸汗差、難散熱,但到了冬天,制服也不保暖,學生常要多穿好幾件如包肉粽,「夏熱冬冷」的制服已成上學酷刑。民團也指出,強逼學生穿制服,「根本把校園當軍隊在管」。

教育部訂有「學生服裝儀容管理原則」授權學校決定學生是否穿制服上學,但多數學校仍強制學生穿,以雙北為例,公私立高中以下有制服規定的學校約占九成。

北一女三年級學生黃郁淨說,北一女學生即便上大學、出社會,都還是會留著制服,每個人都發自內心喜歡北一女,以念這所學校為榮,才會將制服穿在身上,就算有一天學校不要求穿制服,她相信這個傳統仍不會變。

但她也說,其實北一女制服材質並不好穿,加上深綠吸熱,一天下來常滿身大汗,學校還規定須穿校服才能進行政處室。

建國中學班聯會主席楊家賢說,他認同制服有存在必要性,但日常上學仍應以舒適為主,加上制服通常沒短褲,面對夏天炎熱天氣,通勤、走路就滿身汗,剛到學校就很不舒服,也可能影響學習。

有國中家長表示,開學前要買好制服、運動服,冬、夏一次買齊要價六、七千元以上,但聚酯纖維為主的材質穿起來不舒服,明明市面賣的涼感、機能衣也不貴,不知為何學校採購的制服總是挑不透氣、悶熱的材質?且一出汗衣服就貼住皮膚,女學生內衣線條原形畢露,會很尷尬。

也有家長說,制服外套有厚、薄兩種,但厚外套在冬天還是不保暖,要再買羽絨衣,一件中度保暖的羽絨衣也要數千元。

另有家長說,教育部明明就規定不能對服儀規定處罰,但許多學校規定除了上體育課外都要穿制服到校,還有變相的罰則,例如當值日生等,女生更被要求只能穿裙子不能穿褲子,若向老師反映,老師會覺得孩子「不服管教」、處處針對,與當今教育理念違背。

有校長說,穿制服能從小培養紀律,未來工作也可能要穿制服,表達團隊的一致認同感,也是種學習過程,學校比較好管理,以防陌生人進入校園,另在求學階段較不會因為衣服有貧富落差。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示,制服象徵威權文化,存在意義並非服務學生,而是為了管理者管理秩序,透過穿制服讓學生融入團體,把團體放在個人之前;但站在以教育為主體的立場,穿制服非教育議題,不該把校園當軍隊管理,校園文化應有所突破。

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制服材質遭詬病 改善需多方溝通

學生對制服的印象常常是材質粗糙、不透氣排汗,許多校長、製衣廠商坦言,制服材質大多選用聚酯纖維,原因是講究筆挺,且若要用排汗或涼感材質會提高成本。但也有學校指出,若與家長達共識,仍能做出舒適的制服。

制服業者說,襯衫式制服為了要看起來筆挺,都會採用聚酯纖維布料,市面的服裝連鎖業者會加入機能衣或排汗衫元素,讓制服更透氣,但成本自然也會提高,服飾成本關鍵就在「以量制價」。

業者透露,許多服飾品牌一次能做十幾萬件,自然能壓下成本,加上有倉儲壓力,售價自然就會低;學校制服的需求量相對渺小,價格就壓不下來,若真的採用機能衣,可能原價三、四百元一件的襯衫會貴四、五倍。

新北某國小校長說,曾遇到家長反映孩子的制服不夠吸濕排汗,穿起來悶熱,學校先找家長開會,確定更換運動排汗功能的材質,也換了承做廠商,但以短袖上衣為例,原本每件二百元,新版本要四百元,幸好家長能接受,圓滿解決。

新北市桃子腳國中小的制服顏色多元,且舒服透氣,連老師、家長志工都會買來穿。校長郭昱晨表示,制服選用排汗布料製作,學生只要活動就容易流汗,穿不透氣的衣服肯定不舒服,學校合作社很貼心,做出一件二百元的夏季短袖,實惠也受歡迎,也會多做一點庫存,避免讓想多買的學生撲空。

大理高中校長楊廣銓表示,五年前因應家長與學生反映制服悶熱,曾把純棉制服改為聚酯纖維和棉質混合,織法與針織數也不同的涼感材質,結果獲得學生正向評價。

制服變異類 中一中生更愛「一中衫」

台中一中的「一中衫」是學生心頭好,本來是員生消費合作社製作的「便服」,沒想到便宜又好穿,大受歡迎,除了是多數學生穿上學的主要選擇,也是校友的收藏品。

走進中一中校園,最多學生穿的是胸前有「中一中」、背後印有「豪情一中人」字樣的短袖T恤,有黑色、白色;其次就是淺藍色搭配深藍色袖子的體育服,偶而有學生穿便服,幾乎看不到有人穿淺藍色襯衫的中一中正版制服。

中一中學務處主任賴維平打開外套,裡面就是黑色的一中衫。他說,每年新生可票選當年度一中衫的代表色;不僅學生,連教師都愛穿,校內有四、五成老師也是校友,還有人蒐集歷屆不同顏色,起碼十五件。

台中一中「學生儀容注意事項」第一條就規定,在校期間應穿著制服、制式運動服或員生社製作服裝(即一中衫),或應以服儀合宜為原則,若穿個人服裝,要攜帶可識別學生身分的證件供查驗,彈性很大。

學生說,制服須繡學號,正式活動才穿,平常日穿到學校,會被其他學生另眼相看問「有事嗎?」制式體育服裝則規定要繡學號,穿其他便服得帶學生證,只有穿一中衫連學號都不必繡,可說是另類制服。

有學生說,一中衫兼具功能性,對男生很方便,又具識別度;偶爾穿便服到校,反而成另類,至於穿制服到學校,就變異類了。

學生會長許家鵬等人說,一中衫受歡迎,就是便宜、吸汗,一件兩百多元,很多學生一買五、六件,還有當年度代表色,有特色。

「政大附中沒制服 也是種學校認同」

穿不穿制服,見解大不同;創校八十四年的台北市立大安高工,規定學生進校門一定要穿制服,許多校友直言是認同學校第一步;政大附中是北市第一所完全沒有制(校)服的學校,創校校長、也是現任北市教育局長湯志民說,廿年前辦學理念就是自由、自律,「沒有制服也是對學校的一種認同感」。

大安高工校長楊益強說,強制規定穿校服,學生當然會有壓力,有同學抱怨「為什麼有些學校不用穿制服?我們學校要這麼嚴格?」但他說,穿校服不是為了懲處,是希望大家看到這個顏色的服裝,就想到大安高工。

大安高工束姓教官表示,學校強制規定穿校服,若學生違規,會請學生寫三百字「穿制服的好處」感想作為正向管教,就可刪除服儀違規紀錄,曾有學生一學期幾乎都不穿校服,該生就寫六千多字心得抵銷紀錄,表達自己「很不一樣」。

「當年創校管理就是用『無』的方式。」湯志民說,政大附中是用「自由」作為培養學生能力的教育目標,除了沒校服、沒髮禁,學校更沒圍牆、沒午休,甚至考試也榮譽考,沒派監考老師。當年創校就是希望學生「自己決定自己的服裝」,他相信「愈聰明的人、愈不喜歡別人管。」

正因學校沒有校服,學生還自發每學期開學第一個月最後的周五為「制服日」,湯志民回想,當校長第一年的制服日,學生幾乎都穿著自己國中制服來;第二年大家突發奇想,有男生穿景美女高裙子制服來,還有人穿一半建中、一半北一女制服,相當很有創意。

湯志民說,「沒有制服也是一種認同感」,例如上台領獎的學生只有政大附中沒穿制服。他認為沒有制服的學校,會給學生很高的自由度,不僅老師很輕鬆,也不會有任何服裝儀容的衝突,校園很和諧。

不過湯志民也不否定穿制服,好處就是學生之間的服儀不會有貧富之分,若穿便服,難免會有比較,制服對團體來說,也有一致性的好處。

專家:可保留制服 但不硬性規定

穿不穿制服引論戰,專家、民團認為,隨著學生愈來愈主張穿衣的自主權,多數學校仍靠制服方便管理校園安全,化解衝突的作法可以保留制服,只要求學生在重要活動場合時穿,其餘可讓學生自由發揮,訂下辨識學生的方法即可。

台灣多元教育家長協會理事長蕭素英認為,日治時期開始要求穿制服,甚至還要繡名字、學號,隨著教育鼓勵多元開放,各校校服需求不同,例如國小、國中是安全考量比較多;但高中則多傾向對學校的認同度。

蕭素英說,學生年紀愈長,更希望有選擇穿衣的自主權,校服規定的確應有更多討論,安全及服儀管理可用技術解決,回歸各校去討論,只是討論過程還是要注意是否符合多元開放,甚至依照性平教育法,學校不可以因個別學生不遵守生理男、想去穿女生制服而被懲罰。

台灣青年民主協會理事長張育萌認為,學校還是可以保留制服,但不用強制學生一定要怎麼穿,校方能要求學生參與重大集會時穿校服,適度保有學生的穿著自由,也不會徒增管理困擾。若要一口氣廢除校服、全面穿便服,各方面都衝擊過大,學生反感的是因服儀被懲罰,若沒有懲罰,就不會因為規定而反感。

張育萌認為,現在大部分學校會強制學生統一購買制(校)服,但的確有些服裝幾乎不會穿到,如領帶、領結、西裝外套等;學校可採折衷方式管理,例如開放學生在校服內能有自己需求的服裝。

台北市教育局長湯志民說,有些學校還是希望學生穿制服,主要出於在校園內好辨識、管理,其實校園有圍牆、警衛,制服發揮作用不大,且就算到外參加比賽,大多學生也是穿班服、運動服。

湯志民說,學校可採折衷辦法,讓各班去設計班服,選擇自己喜歡的樣式、材質,再把校名放上去,同樣有辨識效果,學生也能發揮創意,若正式典禮,再考慮讓學生可以統一穿制服,但無論如何都不必為不穿制服去責難孩子。

(聯合報)

社會

利用自然人憑證施詐 竹聯明仁會劫翁6千萬

誘老人家投資靈骨塔位
台北市警局刑警大隊反詐騙人員指出,竹聯幫明仁會是利用「自然人憑證」為禍最嚴重的犯罪集團。有一名七十五歲的退休公務員,只因上當而提供了自然人憑證和密碼給對方,結果就慘遭洗劫價值共六千多萬元的不動產和現金。

十一人財損高達一億五
警方表示,明仁會新店分會以經營靈骨塔買賣為幌子,利用昔日曾遭受靈骨塔位詐騙的被害人名單及個資,再次上門行詐,以幫被害人解套、調查產權為由,「精準地」詐騙十一名年逾七旬的多金老人家,多是連房帶錢一次領光與申貸,獲取高達一億五千萬元的不法利益。

稱代銷 騙辦自然人憑證
警方表示,明仁會旗下成立的各詐團,先對外成立銷售塔位的公司,相互交流被害人名單,誘騙老年人投資購買塔位;被害人投資之後發現轉售不易,急著想兜售解套時,詐團再指派成員或配合的代書找上被害人,宣稱可幫忙代銷,但為了避免國稅局查稅,需要提供等值的財物,做為履約保證。

警方近日調查發現,詐團為了篩選行騙對象是否「有錢可騙」,會要求被害人去戶政單位開辦自然人憑證,如此一來,詐團取得後,便可藉以清查被害人究竟擁有多少不動產和金錢,再伺機以詐騙套路請君入甕,設計以其不動產抵押借貸,或移轉其帳戶財產。

北市警局逮十九人 十人收押
警方目前查出,集團從自然人憑證查得財產後,鎖定十一名多金的七旬老翁作案,不乏已中風或行動不便者,半年就騙走共約一億五千萬元,其中多位老翁的不動產都遭人設定抵押借貸。

台北市刑警大隊蒐證後,先後逮捕明仁會新店分會十九人,依共同詐欺取財、組織犯罪等罪嫌送辦,其中十人被法院裁定羈押禁見,法官並裁定扣押相關犯嫌名下的不動產及抵押債權等,共約值四千四百多萬元。

誘長者辦自然人憑證 瞬間轉光財產

打詐中心示警:被害人都曾有買靈骨塔位 或投資股市詐騙紀錄
警政署刑事局打擊詐欺犯罪中心提出最新警示,目前有詐騙集團針對「有投資意願」或「曾遭詐騙購買靈骨塔」的高齡民眾行騙,誘使被害人向戶政機關開辦網路「自然人憑證」,再騙取其憑證及密碼,查清被害人家底,再於瞬間進行財產移轉或抵押借貸,得手率極高,被害人往往慘遭洗劫一空。

聲稱協助管理動產、不動產
警方指出,昔日詐欺集團選擇的詐騙對象,多是採取亂槍打鳥方式廣發詐騙簡訊,或在網路平台打廣告招攬、搭訕,但在政府打詐策略下,詐團往往費力又效益不大,尤其「無法明確知道上鉤者是否有錢」,是否值得投注心力向其施詐。

台北市警方匯整分析近期多件詐騙案件資料,發現多位被害人的房地產遭詐騙集團拿去扺押借貸,或移轉其帳戶內現金,共通點是都曾開辦過網路自然人憑證,一旦被詐團突破憑證帳、密,其名下所有的資產都被詐團摸得一清二楚,一次搬空。

警方分析,被害人集中在台北、新北、台中、高雄等都市,年齡約以七十歲至七十五歲居多,有房產、有現金儲蓄,更重要的共同處是都曾遭受「購買靈骨塔位」或「投資股市」方式詐騙的紀錄,有些人甚至仍持有當初購買的塔位。

警方深入清查,被害人往往先接到自稱「代書」來電稱可代為處理其手頭的塔位,或投資其資本,取得信任後,即要求被害人赴戶政事務所開辦自然人憑證,以利協助被害人了解名下動產、不動產情況,方便日後管理或買賣。

被害人辦理自然人憑證並交付給詐團成員後,等於是將自身所有的身家資料都攤在對方眼前,一覽無遺,詐團可清楚知道肥羊的斤兩,再設計套羊計畫,逐步辦理抵押借貸或移轉其房產,並利用網銀線上移轉現金存款,警方尚未排除詐團勾結不肖公務人員或代書幫忙動手腳。

警方表示,被害人上鉤中計後,往往還以為只是提供憑證給對方協查,豈料竟是攤開自己身家任由詐團取用,終致畢生積蓄盡付流水。

自然人憑證=網路身分證 別隨便交出

網路「自然人憑證」是政府為在網路上為人民服務,而採取的便民措施,但若「IC卡式自然人憑證」一旦落入不肖分子或不法集團手中,都將可能造成身家財產的巨大損失。

便民功能強大 可查多項隱私
「自然人憑證」可視為自己的網路身分證,可透過網路申辦多項政府提供的服務,目前可使用的網路應用服務,包括網路報稅、勞保年資及退休金專戶查詢、健保個人資料、電子公路監理、電子戶籍謄本、身分證掛失,以及地政e網通等多項服務。

為了保護申辦人在網路上使用的安全性,自然人憑證經演算後得出兩種「金鑰」把關,即「公開金鑰(公鑰)」與「私密金鑰(私鑰)」,儲存於實體IC卡,或行動裝置的安全區,隨時交互驗證,以保護資料不外洩。若啟用資料加密功能後,即使在網路上被駭客攔截,資料也無法輕易被解開。

戶政事務所對於申辦者,規定必須年滿十八歲,且須本人親自到場辦理,不可委託他人辦理,若當事人在國外,也不可以授權辦理,一律由本人持身分證親自前往申請,目的就是要杜絕冒名申辦,防範個資外洩、遭非法使用的危險。

不過,如果自然人憑證被他人取得帳號、密碼及金鑰,假冒者即可冒名辦理、查詢多項隱私事項,連房產資料也落入他人之手,可能造成持卡人重大財產損失;若遭惡意違法竊取資料或帳號密碼,也可能進行資產轉移。

已升級成行動自然人憑證
自然人憑證應用目前已再升級,推出「行動自然人憑證」APP,民眾透過手機或平板等行動裝置,就可進行身分識別及簽章,使用相關應用系統時,無需輸入密碼,透過臉部掃描或按壓指紋等生物特徵進行辨識,防止盜用措施更加嚴密,民眾只要不自行交付通關驗證資訊,難以從網路盜取使用。

(自由時報)
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台南區農會總幹事 涉不法利益收押 楊憲仁、保險部1女職員檢方訊後同押

台南地檢署獲報追查,台南地區農會內部涉有不法情事,本月十九日展開偵辦行動,搜查後帶回台南地區農會總幹事楊憲仁、保險部女職員葉泳晴等多人訊問,檢方複訊後認定楊、葉兩人涉案重大,有串滅證之虞,向台南地院聲請羈押禁見獲准;據了解,該農會還有蔡姓、許姓、蘇姓等職員也遭調查,列案偵辦中。

與金融業務有關 涉背信罪
因基層農會明年改選,十九日中午楊男等人被偵辦人員無預警帶走後,盛傳全案與農會選舉有關,不過檢方否認,指楊涉入不法利益,依背信罪調查;據稱,檢方接獲檢舉指農會內部金流出現不法,與金融業務有關,分案追查後鎖定楊等人涉案。

楊憲仁在農會廿多年,當初從父親手中接下總幹事一職,續任至今,明年一月將屆齡退休,未料屆退前被控涉及不法,在地方上引發熱議。另一方面,外傳台南地區農會的下屆總幹事,楊憲仁有意輔佐兒子接棒,角逐總幹事寶座。

楊屆退前出事 地方上熱議
一名楊男的好友說,楊憲仁的人際關係很好,做事面面俱到;他自己曾提及當了總幹事後全力投入工作,幾乎全年無休,忙於探訪農民的需求,並積極規劃農會未來的走向。

台南地區農會的前身是台南市農會,台南市升格直轄市後,改為「台南地區農會」,原台南縣農會則升格為「台南市農會」;南市基層農會明年二月將進行第廿屆農會代表改選,總幹事登記候聘是在今年十一月中旬。

(自由時報)
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台中清潔隊拆舊沙發 竟掉出上百發子彈

台中市環保局人員廿日拆卸廢棄舊沙發時,沙發座墊夾層竟然掉落上百發子彈,閃著銅色光澤的子彈,明顯不是幾十年前的舊子彈,嚇得向台中市警局第五分局報案,五分局昨(廿一)日表示,已由鑑識人員送驗,並成立專案小組調閱監視器畫面偵辦中。

五分局指出,環保局人員報案說,廿日下午於中市北屯區中平路的台中市環保局回收廠內拆解一組舊沙發時,該沙發座墊夾層暗藏子彈,拆開時掉落地上,「真的是撿到慶記(子彈)」。

五分局鑑識員警到場清點子彈,數量達一百發,可能是手槍子彈,已由鑑識人員採證,送驗是否有殺傷力,是否為制式子彈,如果是制式子彈,還要進一步清查批號與製造廠等訊息。

五分局強調,專案小組已經與環保局確認上述舊沙發的回收地點與時間,並派員調閱監視器影像,進一步追查中。該分局強調,警方對於各類犯罪均嚴加究辦,絕不容許不法行為挑戰公權力,秉持除惡務盡,必將不法分子繩之以法,維護市民安心的生活環境。

(自由時報)
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教育部明年預算3623億 創史上新高

高教、國教、體育及青年領域提升經費 AI預算超過50億
史上新高!教育部明年總預算達到三六二三億元,較去年增二七八億元,高教、國教、體育及青年等領域提升經費,AI相關預算也超過五十億元。教育部長鄭英耀表示,每一塊錢都是納稅人的錢,會努力用在投資教育的刀口上。

教長:納稅人的錢 用在刀口上
教育部政次張廖萬堅說明,明年預算續創新高達到三六二三億元,增加的二七八億元包括新增四項計畫,有學校用電優惠及電價凍漲差額補貼約五十九億元;大專生校內住宿補貼廿八億元;「偏遠地區學校教育發展條例給與鼓勵」老師久任獎金約十二億元,以及青年海外圓夢計畫十億元。

此外,我國少子化對策計畫增四十九億元,依法撥補教育人員退撫基金增加廿四億元,因應軍公教人員待遇調整三%補助相關人事費增廿二億元,高等教育深耕計畫第二期增廿億元,提升教研人員待遇計畫增九億元等。

為力推AI數位教育,教育部資訊及科技教育司明年預算也增至約七十二.五億元,其中推動中小學數位學習精進方案廿七億元,辦理人文及科技跨領域等科技教育計畫九.九億元,強化全國學術電腦資訊服務及電腦網路基礎維運四.六億元,推展資訊科技融入教學四.一億元,辦理偏鄉數位培力推動計畫二億元等。

此外,體育預算明年增加廿一億元至七十五億元,以辦理優化全民運動與賽會環境計畫增加十一.四億元至十三.六億元最多,優化國家體育建設則有廿八.一億元。青年署明年預算一口氣增十二億元至十九億元,除了海外圓夢計畫,其他如青少年生涯探索及創新培力、打造永續共好地方創生計畫亦增加。

全志盟:預算落實 師生才能受惠
全教總理事長侯俊良表示,少子化下推精緻教育,目前僅降幼兒園師生比,認為國高中也應降班級學生數,而教師待遇提升和特教加碼等也皆需經費;全志盟智庫執行長吳福濱表示,政府願投更多資源在教育上是好事,但執行預算要落實,師生才能受惠。

(自由時報)
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《記者實測》北市YouBike電輔車 起步省力、限速致卡頓感

限速20公里 19到21公里會一下加速一下停止 騎起來反而痛苦且危險
雙北於八月卅日開始投放一千五百台YouBike2.0E電輔車,雙北交通局考量民眾多在人行道騎自行車,為確保行人安全,將電力輔助設定為時速到達廿公里後即停止,其他縣市則限制在廿五公里。有使用者覺得電輔車騎起來很省力,騎起來也比較快;不過也有不少人認為限速廿公里對提升行人安全效益不大,反而讓大眾租借電輔車的意願下降,覺得雙北特規版2.0E騎乘體驗不佳。

連續騎乘 電力輔助顯後繼無力
記者在北市府周邊騎行,發現起步相當有感,踩兩三下後馬達出力,速度就可輕鬆拉上來,省不少力。不過騎在慢車道時,時速很容易就達到廿公里,此時電力輔助旋即停止,只能靠人力踩踏,電池和馬達的重量反而成為累贅,相比騎一般YouBike,維持廿公里的時速需要花更多力氣,電力輔助在連續騎乘狀態下顯得後繼無力。

記者接著騎到山坡地,在變速設為二的狀況下,電力輔助有感讓踩踏比較輕鬆,在緩坡稍微用力踩踏可順利上坡,但若坡度較陡即便有電力輔助也很難踩動。

按下煞車車子較不穩定 須小心
值得注意的是,當馬達正在輸出動力而煞車時,馬達需約一秒左右才會停止,因此按下煞車瞬間車子會不穩定,有點危險。另外,面板時速有時會錯誤顯示,例如車子明明在靜止狀態卻仍顯示時速十九公里。

靜止狀態 面板有時會錯誤顯示
劉先生說,騎乘時速在十九到廿一公里時,得不斷調整一下加速一下停止加速造成的卡頓感,騎起來比一般的YouBike還痛苦,尤其在起步後時速達到廿公里時動力輔助忽然停止會頓一下,他反而覺得更危險。

民眾︰應建置安全騎行自行車道
黃先生指出,若考量電輔車和行人速差大,擔心發生意外,則應建置讓自行車可以安全騎行的自行車道,徹底解決人車爭道問題,而不是本末倒置地限制電力輔助速度,他指出雙北特規版2.0E相較其他縣市,等於是花一樣的錢卻省更少的力,費率應調降才合理。

YouBike2.0E電輔車北北桃費率相同,前二小時,每卅分鐘廿元;超過二小時,每卅分鐘四十元,無騎乘補助,騎乘費用由民眾自行支付。北北桃2.0E預計年底共可達三千輛、明年底達六千五百輛、後年底達八千一百輛。

北市交通局:購YouBike電輔車 非為提高騎乘速度

雙北YouBike2.0E電輔車時速達廿公里時便不再提供電力輔助。台北市交通局表示,引進YouBike2.0E的主要目的是讓民眾在長途騎乘或爬坡時能更輕鬆,並非為了提高騎乘速度。台北市議員陳炳甫今年也曾兩度在質詢時建議交通局,將限速設在時速廿公里甚至十五公里,他表示自行車時速廿五公里會對行人造成很大危險,而台北市長蔣萬安也認同應將電輔速限降低。

目前並無規劃將速限提升
交通局說明,先前有民眾反映自行車在人行道速度過快,可能引發人車衝突,目前並無規劃將電輔速限提升;而2.0E的收費標準全國一致,也沒有調降規劃。針對民眾反映面板速度顯示異常的問題,微笑單車公司表示將該車輛帶回檢查後,靜止狀態的面板速度顯示正常。

交通局曾坦言,短期內要立刻改善自行車道的硬體環境有困難,但長期會針對人行道淨寬兩公尺以上路段持續檢討開放人車共道,並配合人行道改善工程檢討將人行道加寬;如人行道淨寬達三公尺,即可設置人車分道,以改善自行車行駛環境。

微笑單車表示,雙北YouBike2.0E上路半個多月,台北市平均每天約九千人次租借,周轉率相當高,除了交通節點外,車輛會優先配置在有坡度的路段,或平均騎乘距離較遠的站點附近。微笑單車說明,由於2.0E速度較快,建議民眾騎行時若需煞車,應採「點煞」方式,勿一次將煞車按到底,且宜優先按右邊煞車先煞後輪,以免造成危險。

(自由時報)
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《雲林》改善強降雨積水 中央補助雲縣1.1億

有鑑於多次短延時強降雨,雲林縣許多鄉鎮市街道因雨水宣洩不及而淹水,民眾怨聲載道,縣府水利處探究原因為雨水下水道需補強或修建,向中央提出計畫爭取經費,獲核定十四件含蓋十三鄉鎮市,總工程經費一億一千多萬元,預計二○二五年底可陸續完工。

補強或修建13鄉鎮市雨水下水道
前天下午,雲林地區連下二個小時大雨,包括斗六、台西等多地傳出街道積水,嚴重積水達小腿肚,還有多處地下道也傳積水,適逢放學、下班時段,多條主要道路塞車,引起用路人抱怨。

水利處長許宏博表示,七月底凱米颱風造成縣內多個鄉鎮地區淹水,及因極端氣候短延時強降雨頻率高,為因應氣候變遷強化抗災能力,縣府全面體檢縣內既有雨水下水道,向中央提出新建雨水下水道及既有補強更新工程,建立安全及永續韌性城市。

獲核定14件 明年底12件完工
許宏博指出,經現地勘查、會議討論,內政部國土署核定十四件,總工程經費一億一一○○萬元,包括麥寮鄉D幹線、斗六市自強街C幹線、虎尾鎮B幹線(文化路)、褒忠鄉A一支線雨水下水道等改建工程先行設計,以及西螺鎮、崙背、麥寮鄉、水林鄉、台西鄉、四湖鄉、二崙鄉、莿桐鄉、大埤鄉、東勢鄉等雨水下水道改善工程。

許宏博說,相關工程作業縣府已積極趕辦中,除虎尾B幹線、褒忠A一支線等兩件先行設計完成外,其他十二件工程應可在明年底全部完工,屆時可大幅改善市區街道積水。

(自由時報)
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雲林改善雨水下水道 中央補助1.11億

7月底凱米颱風造成雲林縣多處鄉鎮積淹水,且極端氣候動輒暴雨致災,縣府檢討認為多處雨水下水道急需補強或新建,向內政部提出包括麥寮、斗六、虎尾、褒忠等14鄉鎮市的雨水下水道改善工程,獲核定補助1.11億元,將在明年底前全部完工。

除凱米颱風造成雲林縣多處淹水災情,近日午後對流雲系發展旺盛,動輒暴雨造成積淹水,縣府水利處長許宏博表示,面對極端氣候,抗災能力需全面提升,雲林縣針對雨水下水道總體檢,發現全縣普及率逾80%,但多處破損、失修,無法發揮功能,急需改善。

經盤點後,縣府提出麥寮鄉D幹線雨水下水道改道工程、斗六市自強街C幹線雨水下水道新建工程;虎尾鎮B幹線(文化路)雨水下水道改道工程、褒忠鄉A1支線雨水下水道改建工程先行設計;以及西螺鎮、崙背、麥寮鄉、水林鄉、台西鄉、四湖鄉、二崙鄉、莿桐鄉、大埤鄉、東勢鄉雨水下水道改善工程等共14件。

許宏博表示,14件改善工程獲內政部國土管理署核定1.11億元工程經費,除虎尾鎮B幹線(文化路)、褒忠鄉A1支線先行設計完成外,其餘將在2025年底前全面完工,預計完成興建224公尺雨水下水道、先行設計約220公尺、修補1603處,提升雲林抗災能力。

(聯合報)
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中繼地或社宅?北市樟新市場預定地 地方有「異」見

原做木新市場中繼地卻變卦 文山區36里長連署要求履行承諾
台北市文山區木新市場改建因找不到中繼地至今延宕,蔣市府原規劃並允諾將樟新市場預定地做為木新市場中繼地,未料承諾跳票,改為建社會住宅,如今文山區卅六位里長寫抗議聲明書要求市府履行承諾,但樟新里長歐陽禾英及周邊居民不願做為木新市場中繼地,地方意見不合、對立升高,如何處理成蔣市府一大難題。

預定地周邊居民 反中繼地要社宅
台北市都發局日前於文山區公所公開展覽樟新市場預定地的社宅之都市計畫案,不過改為興建社宅,卻引起在地居民對立,木新市場周邊居民盼中繼地選在樟新市場預定地,樟新市場預定地周邊居民卻反對,文山區共四十三個里,其中卅六位里長連署向市府抗議。

卅六位里長聲明書要求,市府先行落實樟新市場預定地做為市場中繼站的原規劃,願與市府共同探討,尋求雙方都能接受的解決方案,在未確定中繼地前,該處不宜變為社宅用地。

但樟新市場預定地周邊的樟新里長歐陽禾英受訪表示,在地居民不願該地成為木新市場中繼地,並希望市府在社宅內興建多點社福設施回饋里民;她也說,卅六位里長有許多人是看在同僚找簽名才簽,實質上未有任何立場,「若要連署的話,我也可以找里長簽連署。」

市場處︰持續與地方溝通取得共識
台北市場處回應,為確保公共使用安全,針對木新市場建物,已委託台北市土木技師公會辦理建物結構檢測鑑定,預計十月底完成,後續將視鑑定結果辦理;至於中繼地,市場處仍持續與自治會與地方溝通,取得共識後,才會辦理市場改建規劃。

台北市都發局表示,樟新市場社宅基地目前正在先期規劃階段,但內容未定案,民眾所提意見將帶回府內討論。

木新市場啟用四○年,一樓是市場、二樓為區民活動中心,但二樓是海砂屋,在地樟文里長林淑珠盼改建,市府原允諾樟新市場預定地做為中繼市場,結果跳票,還編預算規劃興建社會住宅,蔣萬安雖找替代地點,但在地居民並未取得共識。

(自由時報)
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北市木新市場中繼點蓋社宅惹議

北市文山區木新市場改建討論多時,都發局卻編列預算規畫在中繼點之一的樟新平面停車場建社宅,昨辦說明會,36名里長連署抗議並提5項訴求,要求市政府遵循原規畫先做為中繼市場使用,待木新市場改建後,再建社宅。都發局表示,將帶回討論。

木新市場使用42年,2樓氯離子過高,近年天花板區域塌陷,里民要求改建,市府正評估中繼點,提出樟新停車場等9處。

都發局卻規畫在樟新平面停車場建社宅,「變更台北市文山區實踐段二小段667地號機關用地為社福及機關用地細部計畫案」8月29日起在北市府與文山區公所公展30天,昨也在樟新區民活動中心辦說明會。

36名里長表示,沒有更合適替代地點前,樟新平面停車場不宜挪做他用,規畫應以中繼市場為優先,以免增加民眾購物的時間成本和生活不便,也應保障攤商生計;對市府未充分聽取居民意見,里長們表示遺憾,要求讓居民參與決策,對社區的未來發展提出建設性意見。

樟新市場社宅基地目前在先期規畫階段,都發局回應,說明會是向民眾說明都計方案內容,內容皆未定案,會將民眾意見帶回討論,木新中繼市場意見也將請市場處評估,涉及都計部分提市都委會討論。

市場處表示,已委託台北市土木技師公會檢測鑑定木新市場建物結構,預計10月底完成,後續將視鑑定結果辦理;至於木新中繼市場用地,會持續與自治會與地方溝通,取得共識後再辦理市場改建規畫。

(聯合報)
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苗130縣道苑裡雨大路斷 昨搶通

受熱帶性低氣壓外圍雲系及低氣壓影響,苗栗縣苑裡、後龍、通霄、西湖等海線鄉鎮於廿日晚間起大雨不斷;苗一三○線十一公里處至十三公里苑裡鎮路段,發生四處邊坡落石、阻斷交通,經縣府一早調派機具進場,於昨天下午三點半搶通、恢復通行。

依交通部中央氣象署雨量站資料顯示,從廿一日零時至十時,苗栗縣後龍、通霄、西湖、苑裡等四個海線鄉鎮的降雨量包辦全國前十名,累計雨量皆達七十八毫米以上。大雨也造成縣內苗一三○線十一公里至十三公里苑裡鎮蕉埔里路段間,發生落石、倒樹阻道情形。

轄區通霄警分局於昨天清晨五點半獲報,派員到場管制、禁止人車通行;苗縣府工務處養護科昨一早也派員前往,發現苗一三○線十一公里至十三公里路段間有四處邊坡落石,經請廠商調派機具搶通,於昨天下午三點半全數排除,恢復通行。

另外,苗四十三線七公里處苑裡鎮上館里三鄰,也有土石流溢流至路面;上館里一鄰則有泥流漫流至一旁十八戶聚落的庭院與出入通道,影響通行,幸未造成屋內家具毀損及人員受傷,皆已由公所派員處理。

(自由時報)
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火炎山土石流釀災 苗130線搶通

苗栗縣火炎山地區前晚一夜大雨,導致山坡樹木傾倒、土石泥流下沖,不僅造成苗130線苑裡蕉埔路段中斷外,泥流還沖入上館一處聚落,有18戶受災,幸無人員傷亡。昨下午3點多,苗130線4處崩塌處全面搶通,縣府也說明,若有大量泥流前兆將採預警式封路,後續研議設置擋土牆防災。

上館里受災戶蘇姓婦人說,前晚10點多水勢最大時,屋外泥流氾濫,大家都很緊張,還好泥流沒沖入住家,但早上有人要上班,才發現住家周邊道路都是爛泥,車子被土石卡住,動彈不得。

縣府及公所獲報搶災,並發現上館里1鄰上方山坡,是因擋土蛇籠破損,土石流順坡而下釀災,後續待權責單位林務局修復。縣府工務處長古明弘也說,苗130線蕉埔路段兩側邊坡屬火炎山系礫石層,大雨造成崩塌較難預防,未來研議在易崩塌地點,施設擋土牆或噴漿等水保措施來改善。

另,苗43線上館里3鄰路段前晚也發生山坡地有大量土石流沖刷,縣議員張顧礫說,該處原有一滯洪池,但去年8月遭土石掩埋後,公所辦理開挖土石標售4次流標迄今,滯洪池無法發揮緩衝效能。

立委陳超明、縣府水利處長楊明鐃等昨天會勘,獲悉公所將在近日辦理第5次土石標售,陳允諾協調第三河川局擇選大安溪畔適當地點作為土石臨時堆置,以利標案順利;若再流標,建議由縣府水利處接手辦理標案。

(聯合報)
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彰市16騎樓開放停機車 阻通行照罰

彰化縣去年六月開始試辦騎樓合法停機車,至今已開放十六個騎樓路段。然而,為確保行人路權,若有亂停或阻礙通行,警方接獲檢舉後,仍會依法開罰六百元至一千二百元,防止影響行人通行空間。

警巡告發、民眾檢舉 最高罰1200
這項政策推行一年多,全縣二十六個鄉鎮市,僅彰化市部分路段或地區開放騎樓停放機車,且以舊市區商圈為主。縣府交通處指出,彰化市火車站、醫院及民權、三民市場周邊常見違規停車,導致交通混亂,因此開放騎樓成為權宜之計。

交通處表示,政策的重點是保障行人通行權益,開放後的騎樓仍需保留足夠的行人通道,避免產生新的交通問題。即使騎樓開放停車,機車也需按規定停放,不能隨意擋住行人通道,違規停車一樣會被處罰。

去年彰化市已開放十四個路段騎樓停車,今年再新增兩個路段,分別為華山路四十七號及中華路北側一百九十號至一百九十四號之一、南側一百八十三號至二百十九號間的騎樓。

彰化警分局民族路派出所指出,開放地區多集中於舊市區熱鬧商圈,由於舊建物並非每戶都有騎樓,故僅開放有騎樓的區域。原本禁止停車的地段,開放後可以合法停放機車,但為防止亂停造成行人不便,警方會主動巡查告發,接獲檢舉也會依法處理。

(自由時報)
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北市認養寵物投保 最高補助3千

為促進飼主重視毛孩健康,台北市動物保護處推廣寵物保險補助獎勵措施,針對二○一九年起於動物之家認養動物的飼主,透過政府專屬短碼簡訊平台發送五千則簡訊通知,提醒符合補助資格的飼主完成寵物保險投保後,即可申請最高三千元補助,今年可補助至少兩百名毛孩。

動保處指出,至今有卅件申請保險補助,去年補助為禮券、今年改現金,從今年申請件數來看,犬貓介於四到五歲,每年繳納保險費為四千元至五千元,後續可申請包含如醫療、喪葬等費用,建議飼主在幼犬貓時就投保,目前僅剩四家大型保險公司有寵物投保業務。

動保處說明,目前市售寵物保險產品大多僅針對八歲以下犬貓可投保,但目前犬貓多可飼養到十歲以上,高齡犬貓和人一樣,會面臨各種器官組織老化衍生的問題,因此呼籲飼主應及早為犬貓投保。

(自由時報)
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台東台九線劃綠白斑馬線 抗滑顯眼

台東縣縱谷線台九線劃設「綠白斑馬線」,道路主管機關關山工務段表示,許多機車事故都發生在雨天,而綠色斑馬線抗滑係數較高,且更加顯眼好看,期望能讓用路人更加安全。

近日駕駛人在行經縱谷地區時發現,路口出現和平時不太一樣的「綠白斑馬線」,學校及醫療院院所大門口的斑馬線都變綠白相間色。關山警分局表示,這是交通部目前為了行的安全所劃設的,並且把十字路口的行穿線退後三到五公尺,減少轉彎車輛視覺死角,加倍保護行人安全,讓馬路不再成為虎口。

學校、醫療院所、火車站前
交通部修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」,新增枕木紋行人穿越道線規範,得塗綠底,提醒車輛減速慢行;十字路口的行穿線與橫交道路的路面邊緣應間距三到五公尺,免得綠燈時,轉彎車輛被A柱擋住視線,撞上正在過馬路的行人。

台東縣縱谷地區台九線沿線,目前在學校、醫療院所及火車站前十字或丁字路口的斑馬線,目前均已劃設為「綠白斑馬線」,劃設後,綠底在視覺上發揮警示作用,搭配交通號誌,明顯感受到駕駛在遠處就會逐漸降低車速,急煞、急停情形有減少趨勢,讓學童及民眾在通過行穿線時會更加安心。

關山警察分局表示,有些行人不會特別走行穿線,但劃設綠底較為醒目,行人自然會想走綠色區塊,且車輛行經看到地上有不一樣的色塊,也會慢慢減速,交通秩序有較好,效果顯著。

(自由時報)
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桃園明起176公車上路 試辦3個月

桃園市政府交通局因應八德轉運站開通,713、715及717路線公車改走和強路,取消和平路停靠四個站點,導致民眾到大湳地區購物不便,經地方陳情,交通局明天起試辦三個月「176八德轉運站─大湳」循環線,平日行駛每天十二班次,由統聯客運營運,試辦期滿後檢討成效與需求,研議轉為正式營運路線。

八德轉運站至大湳循環線 日發12班
交通局表示,原試辦「175八德轉運站循環線」,因行駛區域較短,營運效益不彰而停駛,經檢討及調整行駛路線,由「176八德轉運站─大湳」接續行駛,路線從八德轉運站出發,經和強路、和平路、介壽路、義勇街、東勇街、和平路及和強路,並回到八德轉運站。

「176八德轉運站─大湳」首班車為清晨六點,由八德轉運站第四號月台發車,末班車則是晚上八點,早晚交通尖峰時間每四十分鐘一班車,其餘時段一小時一班車。

「176八德轉運站─大湳」試辦期間,規劃以一輛甲類大客車提供服務,路線總長度六.二公里,收費方式同市區公車採里程計費,也適用TPASS行政院通勤月票之基北北桃月票方案,持桃園市民卡乘車者享有買一送一優惠。

交通局希望藉此將大湳地區納入服務範圍,便利民眾往來大湳及八德轉運站,並可於八德轉運站搭乘往來桃園長庚轉運站及新北市土城轉往台北捷運的公車。

(自由時報)
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雞農年收312萬元 連3年超車豬農

主力農家每戶去年平均所得167.2萬元 豬農253.5萬元
依農業部最新我國主力農家所得調查顯示,我國主力農家每戶去年平均所得總額為一百六十七.二萬元,較上一年度增六.三%,創新高;其中,雞農已取代豬農,連三年為農民收入最高族群,去年雞農每戶所得平均達三百一十二.五萬元,受惠蛋價、白肉雞等價格好,雞農收入較上一年度增十九.六%。

飼料價格回落 畜牧業成本降低
國內從農人數雖持續減少,主力農家收入則呈現增加趨勢,農業部調查,我國去年主力農家平均年所得為一百六十七.二萬元,以畜牧業增加較多。農業部指出,這是因為進口玉米等飼料原料價格回落、降低成本,另外部分畜禽產品因受到禽流感等疫病、禽舍改建等影響而供給減少、價格明顯上揚所致,其中雞農收入又比豬農更高,雞農去年每戶所得平均達三百一十二.五萬元,豬農為二百五十三.五萬元。

該份報告顯示,雞農自二○二一年起,所得開始超過豬農,甚至兩者所得差距近三年越來越拉大,雞農四年前的所得總額僅超過豬農四萬元,前年已超過約卅六萬元,去年更超過近六十萬元。

健身風潮普遍 雞肉消費量增加
農業部畜牧司長李宜謙表示,受健身觀念逐漸深入社會,二○一九年起,國人雞肉消費量就超過豬肉,雞蛋的需求量也不斷增加,新冠肺炎疫情期間,雞蛋需求量增廿%,日需求量達兩千四百萬顆,另白肉雞等生產週期較短,周轉率更高,雞隻飼養量增加,又受到部分豬舍因養豬基金改建導致飼養豬隻數目減少等影響,雞農的平均收入這幾年都超過豬農,但隨豬舍陸續改建完成投入飼養,預期養豬量增加,豬農收入可望拉近,甚至再超越雞農所得。

中華民國養雞協會理事長邱時恩表示,白肉雞市場需求旺盛,尤其近年雞胸肉等產品打入超商等通路後,需求明顯成長,加上肉雞養五週就可上市,原飼養需時十二週才能上市的土雞農,不少都改養效率更高的肉雞,因雞蛋、雞肉價格不錯,也吸引許多大廠如茂生、大成、卜蜂等擴大飼養規模。

除畜牧農家所得大幅成長外,稻農去年所得也較上一年度增加六%,達一百五十七萬元,農業部指出,這是因濕穀價格上漲,帶動稻農收入增加。

(自由時報)
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催生珍珠海岸 桃市議員籲勿成海市蜃樓

桃園市海岸線長達四十六公里,市府爭取到中央補助,將使用四.九億元辦理「珍珠海岸計畫」,以大園區竹圍漁港、新屋區永安漁港為雙核心向外發展,打造觀光旅遊廊帶,只是前副總統呂秀蓮擔任桃園縣長時曾推動「黃金海岸計畫」,結果無疾而終,多位議員憂心「珍珠海岸計畫」也會重蹈覆轍,希望市府能多聽取地方意見,取得共識後再訂具體計畫內容。

游吾和:跨4行政區 更要吸納民意
議員游吾和呼籲,市轄海岸線從北而南跨蘆竹、大園、觀音與新屋等四個行政區,市府應多和地方溝通、座談,吸納民意做好規劃,珍珠海岸才不會變成海市蜃樓;議員陳睿生表示,既然經費充足,現階段問題也要解決,例如新屋區的逐浪天梯、舊漁會大樓、消防隊改建等都可一次到位。

劉勝全:蘆竹未設亮點 勿直接跳過
議員劉勝全質疑,珍珠海岸計畫看不到蘆竹亮點,尤其蘆竹往北的新北市林口、八里海岸景觀都做好了,珍珠海岸不能跳過蘆竹;議員許清順認為,前市長鄭文燦雖未喊出「珍珠海岸」等響亮口號,實際上已做了很多事情,如許厝港國家濕地、新建海螺館、打造永安漁港為客家漁港,新屋石滬、草漯沙丘也成為旅遊亮點,呼籲張市政團隊以踏實為要務。

徐其萬:「黃金海岸」僅剩研究報告
議員許更生、吳進昌說,市長張善政把珍珠海岸計畫獲中央補助講得口沫橫飛,卻連觀音佛像都沒錢修復,讓人很失望;議員徐其萬表示,當年黃金海岸計畫最後只剩研究報告,竹圍漁港發展以往領先永安漁港,但這幾年來隨著永安海螺文化體驗園區等大型建設一一完成,永安漁港發展反而超越竹圍漁港。

觀旅局:下月中決標後 擬細部計畫
觀旅局長周柏吟則回應,珍珠海岸計畫將打造竹圍、永安漁港為「南北海岸雙心」,透過亮點包裝手法,納入親子體驗與探索在地特色文化,串聯許厝港國家濕地、草漯沙丘、觀新藻礁、牽罟文化、石滬景觀等,已辦理專案管理(PCM)招標,預計十月中旬決標後擬定細部計畫。

(自由時報)
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打造濱海觀光…竹市升級 中市延宕

縣市政府近年力拚濱海觀光,但成效不一。新竹市17公里海岸線打造自行車道,加上沿線香山濕地、賞蟹步道與新竹漁港等亮點多,成功帶動遊客來訪;台中市推動兩大濱海觀光建設卻曠日廢時,大安媽祖園區、海生館,工程延宕多年,迄今都還未完工開放,備受地方關切。

新竹17公里海岸線被喻為「北台灣最美自行車道」,沿線有新竹漁港、魚鱗天梯、金城湖、香山濕地賞蟹步道等,每到假日都有不少遊客、親子騎著四輪電動車欣賞海岸風光,同時親近自然生態。

為了讓濱海遊憩景點再升級,香山濕地生態館正裝修與更新策展內容,預計12月完工。竹市府今年也爭取觀光署補助3800萬元,優化既有設施、導覽指標系統及廁所改善,目標明年下半年完成。

台中市兩大濱海觀光建設進度受矚目,大安媽祖園區基座蓋好多年,30公尺高媽祖雕像今年8月才動工,號稱將是全台最高。民進黨中市議員施志昌批評,大安媽祖文化園區作為台中九大海岸旗艦計畫之一,迄今仍不見內部經營規畫,建議配合其他建設增添園區多樣性,也可與自行車道串連。

民進黨中市議員楊典忠也提到,台中海生館2019年建築已完工,原本聲稱2022年要啟用,但工程流標6次,今年4月終於完工驗收,館內外多處設備生鏽損壞或破損,憂心市府如期2025年營運。

台中市觀旅局指出,大安港媽祖文化園區正辦理促參招商,今年6月28日上網公告,預計9月30日截止收件;台中海洋館已交由營運廠商進行裝修工程,目前進度過半,目標明年第一季試營運。

桃園推「珍珠海岸」 跳過觀音、蘆竹?

桃園市政府獲觀光署重要廊道亮點計畫補助,連同自編預算共4.9億元,喊出打造桃園「珍珠海岸」,串聯竹圍漁港、永安海客園區等,專案管理標案10月中旬將決標。當地議員憂心重蹈早年「黃金海岸」失敗覆轍,質疑計畫跳過觀音、蘆竹,要求開地方座談會傾聽心聲。市府觀旅局回應,「珍珠海岸」雖將大園竹圍漁港、新屋永安漁港打造為「南北海岸雙心」,但有子計畫串起沿海蘆竹、觀音地景,例如許厝港國家濕地、草漯沙丘、觀新藻礁、石滬景觀等,再向北串接新北青春山海線,向南延伸至新竹17公里海岸線,將聽取地方意見。桃園市政府「珍珠海岸」計畫專案管理標發包後,將擬定細部計畫。大園區議員徐其萬憂心說,過去推動「黃金海岸」、竹圍漁港再造等計畫,實際上未帶來具體建設,幾乎淪為口號。永安漁港近年興建海螺館等重大建設,竹圍漁港觀光建設卻停滯不前。「珍珠海岸有串出什麼嗎?我只看到跳過觀音啊!」觀音區議員許更生說,「珍珠海岸」計畫重心只放在大園、新屋,觀音多年來向市府爭取設立地標,盼能帶動觀光,但迄今無著。蘆竹區市議員劉勝全不滿說,「珍珠海岸」看不到蘆竹區有什麼亮點?蘆竹海岸不到3公里,往北的新北市林口、八里海岸景觀都做好了,蘆竹區還像沙漠一樣。開南大學觀光運輸學院助理教授楊勝評建議,發展海岸觀光要便利交通,方便國內外遊客抵達,結合並引入觀光服務產業,包括餐飲、購物、文化體驗、在地特色節慶氛圍營造等,應盡早訂定後續的環境品質管理與權責規範。市府觀旅局說明,「珍珠海岸」包含景點整備、指引設施與多語系導覽建置、民宿輔導及行銷推廣等,涵蓋面廣泛,希望由北橫廊帶、大龍門廊帶、城市旅遊廊帶延伸到海岸廊帶,形成桃園觀光網絡。

(聯合報)
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「假破案」搶績效…警教唆賣槍、改筆錄 判7年將入監

台北市警大安分局偵查隊前小隊長趙俊明教唆線民董志偉賣槍後逮人,還逼買家吳柄勳改口供,被檢方依轉讓槍彈罪起訴,一、二審均依槍砲、偽造文書罪判處趙男七年徒刑,案件上訴三審,最高法院認為上訴無理由駁回,全案確定;據了解,趙男近期悄悄將戶籍遷往宜蘭,台北地檢署已囑託宜蘭地檢署代執行,近日發監服刑。

大安分局轄內近來爆發四海幫海岳堂前往竹聯幫靜安會投資的禮服酒店砸店,引發「海安之戰」,事件經輿論發酵後,大安分局因預警及輿情未落實掌握,被台北市政府警察局要求檢討。

檢方指控,趙俊明曾捲入私人債務糾紛遭檢舉,二○二○年五月趙俊明查獲董志偉持有槍砲案,吸收董男為線民;二○二一年三月,趙俊明為製造警方查緝槍枝績效,董男為「創造」協助查緝槍械上游的減刑條件,告知趙男吳柄勳想買槍,趙男表示可提供槍枝,請董男約出吳男,賣一把槍索價八萬五千元。

二○二一年五月間,董志偉拿趙俊明提供的改造手槍與子彈六顆,放在吳柄勳住處附近,確認吳男已拿走槍彈後,董男又聯絡吳男折回現場,此時,董男同時通知趙男趁機將吳男逮捕。

趙俊明事後威脅吳柄勳不能說出槍彈來源,並於製作筆錄時指示吳柄勳要說槍彈是向綽號「鳳梨」的男子購買,根據通聯譯文顯示,趙俊明曾向董志偉說,「他(指吳柄勳)硬要咬你」、「我現在在替你套,我會跟他說,叫他說槍是『鳳梨』的」、「你的筆錄跟他的筆錄附上去就把他(鳳梨)咬死了」。

董志偉擔心被出賣,請人把他與趙俊明LINE對話PO上網,警方因而將趙男移送辦。北檢偵查期間,趙俊明對「黑槍」來源不吐實,檢察官認為趙男身為偵查隊小隊長,為獲取查緝槍砲績效,竟與董男非法轉讓槍彈,再違法挑唆吳男購買,並濫用職權更改筆錄,嚴重侵害人權,依槍砲等罪起訴建請從重量刑。

(聯合報)
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假公安專詐美加華僑 台首腦落網

黃姓男子籌組詐騙集團,鎖定美國、加拿大華僑從事電詐,有一一七人受害,台中檢警布線追查兩年多,從共犯單一證詞,比對上百則語音對話、監視器畫面,逮獲幕後首腦黃男;法院痛斥,黃男為求迅速致富,不顧打詐已是國家首要任務,近日依組織、詐欺共一一七罪判刑七年。

起訴指出,黃男(卅八歲)二○二三年七月出資購買電信設備、承租北屯區房屋,提供被害人個資,再找五名同夥成立電信詐騙機房,鎖定在美國、加拿大的華僑,佯稱是ROGERS電信公司客服、向當地華人誆稱「手機有異常發送騷擾簡訊,可能是個資外洩且門號被盜辦,須向公安報案」。

被害人信以為真後,詐團將電話轉接給冒充大陸公安、檢察官的第二、第三線話務手,表示要清查資金,數名華僑上當,依指示匯款。檢警去年九月前後抓到五名共犯,向上溯源,最終抓到幕後操盤的黃男。

全案緣於兩年前警方出動「攻堅突擊梯車」,破獲賴姓男子為首的電詐機房,該詐團專騙大陸地區民眾,交叉比對被害人個資,連結到另個詐團擔任外務的詹姓女子,檢警懷疑她幕後還有藏鏡人。

當時僅詹女一人指證,檢察官逐一比對詐團扣案上百則語音對話,再調閱詹女指證和黃男見面時間、地點監視器及基地台位置,發現高度重疊,證明黃男就是詐團的發起人與指揮者,依加重詐欺等罪起訴。

台中地院審理時,黃男不認罪,詹女供稱和黃男一、兩周見一次面,大部分是向黃男拿錢,監視器拍下兩人會面身影,且黃男坦承自己綽號叫「富哥」,與共犯指證相符。

法院直言,「打詐」已經成我國政府各部門首要任務,黃男為求迅速致富籌組詐團,擔任發起人、金主角色,被害人都在美加,嚴重危害國際金融秩序。 

律師在盯梢 共犯:不敢說實話

台中檢警費時兩年多偵破專騙美加華僑詐騙集團,但台灣詐團猖獗,連法院都直言「打詐國家隊未見成效」,且此案還衍生律師當詐團軍師、洩密案外案,有共犯說「律師都是金主請來的」、「律師在場不敢說實話」,顯見律師名義上辯護,實則幫監控,讓檢警抓詐團難度更高。

檢警偵辦此案時,憑藉擔任詐團外務的詹姓女成員口供,一路追到黃姓主謀,但詹女並非起初就認罪,她落網時詐團上游請了一名律師到場陪偵,暗示不能供出組織源頭。

檢方為突破再次傳證詹女,她坦言律師是黃男幫忙委任,更稱「律師在旁邊,我不敢說實話」、「我不敢說真實老闆是黃」,直到律師不在時,才全盤托出黃男就是老闆,負責出錢、下達工作指令,詹女咬出首腦,成破案重要關鍵。

曾任檢察官的律師陳彥价分析,詐團層層分工,最底層的車手不見得清楚老闆是誰,大多連面都沒見過,全靠通訊軟體匿名互通有無,而幕後主腦、金主為躲避查緝,在得知底下成員落網時,不惜砸重金找律師幫辯護。

陳彥价說,實務上常見一抓到詐團成員,就有律師「不請自來」,實際是詐團金主花錢聘請,律師在陪偵過程分析可將斷點設在哪,抑或是要下游車手頭、收水頭等低階幹部認罪,替幕後金主設防火牆。

近來律師洩密問題頻傳,律師利用陪偵機會將偵查秘密、檢方聲押理由,用口頭、筆記或翻拍方式攜出,傳遞給詐團首腦,造成檢警努力功虧一簣,這些都源於違紀律師受不了金錢誘惑,抑或自認夠精明,不會被抓,曾幫雞排妹打官司的名律師陳克譽也因洩密被羈押。

陳彥价認為,律師倫理規範是每個考上司法官、律師者都清楚的基本道理,不踩紅線,是身為法律人應有的職業道德。

檢察官:詐騙量刑過輕 無嚇阻力

台中檢警破獲專騙美華僑的電信機房,突破重圍逮到幕後出資的黃姓主謀,過程更是揭發律師擔任詐團軍師洩密,全案源於當初剛分發半年多的台中地檢署檢察官戴旻諺,埋首卷證兩年多一路溯源,起訴成功讓黃男定罪七年,並痛斥黃男害台灣淪為「詐欺之島」。

戴旻諺司法官六十期,分發台中地檢署詐欺專組,警方報指揮偵辦潭子詐團案,從中抽絲剝繭、分析比對,歷經兩年多向上突破抓到金主,他認為辦案不要只看當下,應放眼未來,詐團一再演變,檢警身為執法第一線,也應該自我提升。

他在起訴書中提到,據學者、歷年司法判決統計,電信詐欺案件數量不斷上漲,二○一九年該類案件法院判刑三年以上者,卻僅約千分之六,完全無法有效嚇阻詐欺犯。

實務判決中,常見法院在法未明文要求下,僅對詐團成員量處最低法定刑再加上二至六月刑度,如加重詐欺罪法定刑為一年以上七年以下,法院常只判一年二月至一年六月,而非中間刑度四年,輕縱結果對比詐欺機房高額獲利,毫無嚇阻作用。

戴旻諺指出,從學者實際訪談詐團受刑人,可看出不少受訪者對從事詐騙可獲高額收入,顯現出自信與驕傲感,並自認是自己在國外辛苦所得,毫無表露罪惡、羞恥,即使被抓入獄也無愧疚,反而引以為傲。

這些人追求物質滿足的慾望,已勝過遵循財產法治觀念,畢竟加入詐團,也容易獲法院輕判,對他們而言「CP值甚高」。

戴旻諺直言,網路隨便搜尋詐欺案新聞,底下留言就能理解一般守法民眾如何看待法院輕判,檢警就算費盡心力抓詐團,仍因法院量刑力道不足,使詐團暴增、被害人遍布國際,造成人際間信賴不復以往,警鐘長鳴、日夜惕勵。

(聯合報)
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三重警殉職 新北:依新規爭取最高撫卹

新北市三重警分局警員黃瑋震7月巡邏遭撞死亡,當初各界對因公死亡還是因公殉職有許多討論。議員卻發現,事發2個多月,市警局竟尚未向警政署提報從優撫卹,與當初火速發新聞稿澄清效率天壤地別。市警局指9月12日有撫卹新規,正彙整資料提報中。

黃瑋震執行巡邏勤務時,遭人開車高速逆向撞擊,送醫急救後不治,留下妻子及4歲幼子,頓失家中重要經濟依靠,引發外界惋惜與關注。

市議員彭佳芸指出,當時一度傳出只能以因公死亡報請撫卹,因撫卹金與因公殉職撫卹相差數倍,新北市警局還特別發布新聞稿澄清,到現在市警局竟然還未將該案報請警政署從優撫卹,提醒侯市長應督促自己最熟悉警政系統,拴緊螺絲。

新北市警局強調,政院9月修正警察人員死亡與殉職慰問金從1400萬元提高到2000萬元,另9月12日也修正放寬殉職認定標準,為保障黃員遺屬權益,警局在修法後彙整相關資料提報,全力為黃員家屬爭取最高撫卹與慰問。

新北市警局說,為保障黃員遺屬權益,市警局在修法後彙整相關資料報請警政署認定,全力爭取以因公殉職辦理撫卹、並以最高標準核發殉職慰問金。有關「殮葬補助費」、「公保死亡給付」、「新北市政府公務員因公死亡遺屬慰問金」,均已協助遺屬申請並撥入遺屬帳戶,均有專責人員協助相關撫卹事宜。

(聯合報)
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新北特教師兼做心評 怨酬勞未入帳

新北市有近2萬特教生,每年約4000名學生跨學習階段要做心評報告,仰賴1100名有資格的特教老師執行。但特教老師投訴,新北112學年度心評報告尚未拿到酬勞。教育局回應,目前經費已給各校,可能卡在出納作業。議員主張心評應走向專職化,不要讓老師兼任。

特教師處理每分報告所需時間約需1天、一件1000元,將高中以下學生分為12種特教類別。雖然心評報告有酬勞可拿,不過特教老師做心評需花費時間冗長,每個老師每年需負責約3至4人,除須請公假外也須安排代課老師,是額外的業務。

不過,現在113學年度已開始,112學年度的心評報告至目前尚有老師未獲得酬勞。特教師不滿表示,新北市教育局特教科不要這麼誇張,本就不想做心評,「只給那幾毛錢還拖欠著」。

議員黃淑君表示,心評報告酬勞不多,也需花費老師額外時間,教育局發放酬勞卻拖拖拉拉,讓老師感到不受尊重,要求教育局應落實核發酬勞,而不是要一催再催才發放,或應將心評報告專職化。

熟知內情的特教老師表示,心評報告酬勞費用撥至各校後,各校出納作業時間不一致,有些是跟著月薪一起發,有些是單獨發,因此產生酬勞未能一併入帳。

人本教育基金會執行長彭喬蘭對此指出,心評報告的編列預算都已經存在,地方政府並非沒有錢,而是給付順序的問題。每個人的月薪都有規定發放時間,若未能準時發放豈不天下大亂?心評報告酬勞也該明確規範發放時間,才不會造成老師困擾。

教育局回應,112學年度心評報告撰稿費已於8月核定,並已於9月上旬由秀山特教中心轉撥各校;鑑定安置心評教師報告費113學年度會調升到每案1100元。經查特教老師112學年度平均心評報告案量為3.2案,平均案量遠低於法定標準,會宣導、提醒各校依照期程撥付心評撰稿費,避免延誤入帳。

(聯合報)
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高捷高架橋墩彩繪 挨批做一半

高雄迎來台積電,左營、楠梓區正夯,捷運R19站至R20站24座高架橋墩去年初花840萬元彩繪,但R20站至R22站近百座橋墩卻未繼續施作,地方批美化工程不該只做一半。高捷公司指彩繪工程由市府專案主導,學者則認為,高架橋墩全都彩繪易造成視覺疲勞,不定點施以妝彩才能創造驚喜,楠梓、橋頭日後可導入科技感、現代感圖騰,形塑入口意象。

高捷紅線進入楠梓區均是高架橋,加昌路一帶因多處巨型橋墩鄰近民宅遭嫌惡,捷運局去年斥資840萬元委託工務局代為彩繪,邀藝術家林熺俊操刀,以大地綠、科技藍及溫暖黃為基調,運用線性和幾何流動概念彩繪,成為後勁區地景廊道。

目前R19至R20站13支混凝土柱與11支鋼構柱均上色,R20站至R22站橋墩卻無,議員陳玫娟質疑,「阮比別人卡細漢嗎?」批工務局、捷運局不願扛責施作。楠梓區金田里長邱世宗說,R20站聯開案明年8月動工,打造楠梓第二行政中心的同時,希望周邊橋墩能同時美化。

工務局表示,捷運站墩柱屬捷運工程維管範圍,由BOT廠商辦理,當初彩繪工程由捷運局主政,工務局協助,若有相關預算,樂見美化工程延續。捷運局指此事已發函高捷公司研議,高捷公司則說,彩繪案是由市府一次性專案經費主導,他們僅有同意權、無維護責任,目前無彩繪計畫經費。

藝術家林熺俊說,橋墩全塗色彩,易造成視覺疲勞,不定點彩繪反而有驚喜感,美化工程仍可接續做,期許市府能編列經費,為楠梓區打造科技感的入口意象。

(聯合報)
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愛心手鍊沒智慧? 南市走失300老人

台南市失智症患者2萬餘人,失智長輩走失案件頻傳,今年近300件老人走失,協尋勞師動眾,造成家屬心理煎熬,市府雖有愛心手鍊、在宅緊急救援系統及身障者失智守護個人衛星定位器等資源,但申請單位不同,申請率不高,議員批成效不彰,要求大力推廣,整合成有照護、防跌倒及定位功能設備,讓長輩得到更好照顧。

社會局說,台南運用善款免費提供「預防走失愛心手鍊」服務,去年552人,今年1至8月380人申請;在宅緊急救援系統804人申請,有跌倒偵測、緊急通知等功能,但無防走失GSP定位;失智守護個人衛星定位器是針對身障者,如失智、自閉症者,目前22人使用,議員建議整合會研議。

議員王宣貿問有無推廣類似智慧手表,社會局長盧禹璁答「有愛心手鍊但沒智慧」,王認為預防走失服務資源散布不同單位,不知如何申請,功能沒整合,在宅緊急救護系統只要再整合GPS功能,就能全面照顧長輩。

王宣貿說,上月後壁區有長輩走失,他協助一路調路口監視器到嘉義,至今人還沒找到;胡小姐也說,80多歲父親獨居,有一天從官田家中騎機車出門一路騎到嘉義山區,3天後找到人車跌落山溝,希望政府多推廣長輩定位系統。

社會局表示,防走失愛心手鍊,居住台南60歲以上、55歲以上原住民或未滿60歲領有身障證明,可至區公所申請;在宅緊急救援系統和保全公司合作,針對獨居、身障等有走失疑慮者,每月914元,政府補助一半,有福利身分全額補助,議員建議整合失智走失、照護、防跌倒及定位系統,會再洽詢有無廠商提供整合服務。

(聯合報)
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宜蘭礁溪溫泉公園泡腳池 散熱故障待修 2池暫沒水

宜蘭礁溪溫泉公園設有免費的戶外泡腳池,是許多旅客到礁溪的第一站,日前泡腳池水量卻乾涸。縣府工商旅遊處表示,初步研判是散熱風扇出問題,已先關閉恢復水位,明天修復。

礁溪溫泉公園占地5.02公頃,設有溫泉會館、遊客中心、森林風呂湯屋、溫泉泡腳池等;離礁溪火車站約500公尺,和轉運站只有一街之隔,每年吸引約20萬人次。

民眾在臉書社團「我是礁溪人」發文,表示礁溪溫泉公園的泡腳區疑似因為水系統壞掉,沒有出水,不知何時才能修好,狀況已持續好幾天,質疑管理單位疏於管理。

李姓遊客表示,一般到宜蘭玩第一站是礁溪,礁溪第一站就是溫泉公園免費泡腳池,漫長車途後無法泡腳休息很可惜。

工旅處遊憩管理科表示,前晚請廠商檢查,初步發現是供水變頻器的散熱風扇故障,為避免水溫過高,系統會自動關閉出水口;廠商先切斷散熱風扇與出水的連動,讓出水口正常出水。目前大部分的泡腳池可正常使用,僅2、3池還沒有出水,昨天遊客已可泡腳休息。

遊憩管理科指出,散熱風扇應屬機器老舊故障,並非溫泉水出問題或其他特殊狀況,更換風扇就能恢復正常;市面上的風扇汰換材料要等上班日叫貨,已請明天更新。

(聯合報)

生活

今雨勢持續 防局部豪雨

受到熱帶性低氣壓外圍雲系影響,各地天氣不穩定,大台北昨時不時出現短延時強降雨,路上行人一時躲雨不及,只得以手遮頭,快速過馬路。中央氣象署表示,今天基隆北海岸、北部、南部及東南部易有局部豪雨,其他地區則有局部大雨,民眾外出記得攜帶雨具。

(聯合報)

政經

美將提供台灣183億軍援 對台最大筆 五角大廈核准

美國「國防新聞」廿日引述多名國會助理和一名政府官員說法,指美國政府將提供台灣價值五.六七億美元(約一八三億台幣)史上最大筆軍事援助,程序已進入最後階段,獲得五角大廈核准,正等待總統拜登簽署。屆時將直接對台運輸美國軍事庫存,以此最快方式將軍援交付台灣。

等待拜登簽署 軍事庫存直接運台
此筆軍援大幅高出去年對台三.四五億美元援助,將用於資助軍事訓練、軍備庫存、反裝甲武器、防空武器和多領域態勢感知等項目,以及被美台視為不對稱戰略對抗中國至關重要的無人機。拜登總統可能在月底財政年度結束前批准有關計畫。

報導提到,去年美政府辯論對台進一步援助問題後,在缺少經費的情況下,國防部長奧斯汀中止任何進一步軍援。直到四月,美國會通過涵蓋以色列、烏克蘭和台灣的一系列援助法案,包括用於補助向台灣及區域夥伴提供國防物資及服務的十九億美元,五角大廈隨即討論經費運用,其中多半分配給台灣;同法案內廿億美元的「外國軍事融資」,已於夏季批准當中十四億美元用於台灣。

報導指出,五角大廈起初規劃的援助經費較低,但在夏季與政府各部門的會議後,多名官員認為需要提升援助規模,進而達到當前金額。此外,五角大廈也正規劃第三批對台援助,預計拜登政府明年一月任期結束前完成。

由於對台軍售議題敏感,美方始終採模糊、低調方式處理。五角大廈和國家安全會議皆不願評論,僅重申依照長期政策維持支持台灣自衛的權利。

美軍援台灣183億 可能傳統裝備為主 /學者︰助益後備部隊持久戰力

美國媒體報導,拜登政府將向台灣提供近五.六七億美元(約新台幣一八三億元)軍援,計畫在一月任期結束前完成。學者認為,在俄烏、以哈衝突下,美國需要優先支援以、烏,我國獲得品項可能還是以傳統裝備為主,國防部應與美國討論一整套援助方案,包括國軍移地美國訓練等。

報導引述匿名美國官員表示,這項援助將為訓練、庫存、反裝甲武器、防空和多領域態勢感知提供經費,並包括無人機等不對稱戰力關鍵品項。雖然沒有揭示具體援台裝備,但學者認為應與去年援台三.四五億美元品項差不多。

與美討論國軍移美訓練等整套援助方案
根據去年媒體報導,美援台裝備含八萬套個裝及抗彈板;本月美國國防部督察長揭露,美援台軍備含班用機槍、彈藥、抗彈板及戰術背心,其中部分品項無法使用。國防部長顧立雄上週表示,美督察長揭露無法使用的品項,只佔軍援一小部分,軍援內容對提升「後備戰力」極有助益。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,今年美國國會通過數個援台法案,在國會期待下,美國行政部門自然要逐步落實國會要求;不過,美國援台以「總統撥款權」(PDA)進行,是從美軍現有軍備庫存中撥用裝備,因此要考量美軍的裝備彈藥儲備標準線。但在俄烏戰爭、以哈衝突持續進行下,美國也需要軍援烏克蘭和以色列,我國的順位應會落於以、烏之後。

揭仲認為,在兩場戰爭需求下,美國援台裝備應該不會含精準彈藥,而是以「傳統彈藥」為主。對國軍後備部隊的「持久戰力」有幫助,但對常備部隊的「即戰力」幫助有限。

若以上述邏輯來看,揭仲認為,在俄烏戰場需求下,美援台灣刺針飛彈基本可以排除,否則我國明年也不會以年度預算加倍採購刺針飛彈,少數比較有可能的是早期標準防空飛彈;另外,相關報導提到有無人機、反裝甲武器,可能的品項則有MQ-9A無人機和單兵火箭彈等。

揭仲表示,因國際情勢等眾多因素,在美方不能切合國軍需求下,國防部更應與美國討論一整套援助方案,並可以國軍移地美國訓練經費為主,美方對此也向來歡迎。而在我國訓練場地為數不多的情況下,至美國訓練對我方拓展實戰化訓練極有助益,也能在美國進行彈藥消耗,節省部分我國彈藥倉儲運送成本。

擺脫對中依賴 台美合作打造無人機供應鏈

金融時報︰美26業者與相關官員組團 今抵台洽談
英國「金融時報」廿日自台北發出的報導披露,台灣和美國準備推動兩國無人機廠商之間的合作,廿六家美國無人系統或反無人機系統的製造商高階主管,以及美國商務部、國防部防務創新單位官員,還有國防部微電子研究與工程部門主管謝諾伊(Dev Shenoy)等訪問團,將在廿二日抵台,預計與台灣無人機產業人士、負責武器採購和研發的國防部官員等,舉行為期三天會議,尋求建立不依賴中國的無人機供應鏈。

中國無人機產業規模在全球舉足輕重,但安全性令人擔憂。台美雙方就建立無人機供應鏈展開的產業合作交流,正是西方廣泛「去風險」計畫的一環。此舉也凸顯,儘管許多西方國家試圖降低對台灣晶片製造商的依賴,但台灣掌握的技術仍是西方國家在全球供應鏈中維持關鍵角色的助力。美國訪團此行的重點之一,即是讓美企尋找中國以外的零件供應商或製造合作夥伴。

顧立雄︰美為我們製造機會
國防部長顧立雄表示,美國的計畫「讓我們有機會成為其供應鏈的一環,並聯手製造」。他也提到,美國十分重視在供應鏈中排除中國,無人機又具有軍民兩用的特性,因此許多其他夥伴也不得不整合供應鏈。

據了解,此次訪台的美企包括生產彈簧刀自殺無人機的空境公司(AeroVironment),台灣正著手採購七百多架該型無人機。其他訪團成員包括反無人機系統供應商Dedrone,以及宣布將大舉進軍台灣市場的武器承包商諾斯洛普.格魯曼(Northrop Grumman)。

台灣擁有數十家商用無人機公司,但規模相比中國相關企業是小巫見大巫,且向來以製造較小型的飛行機具為主。在俄羅斯二○二二年揮軍烏克蘭後,台灣政府開始致力打造「無人機國家隊」,盼推動該產業發展。有別於以往只和國立中山科學研究院合作,國防部八月公布六款軍用商規無人機、總金額逾六十八億台幣的標案得標者,其中包括老牌無人機廠商智飛科技,取得逾廿四億台幣的陸用型監偵無人機訂單。

當時有專家批評,另外數十家有實力的企業都在招標中敗北,難以建立台灣的無人機製造實力。對此,顧立雄直言,美國無人機廠商的訂單,可以協助解決這個問題,「如果我們國內的無人機產業沒有足夠規模,就很難支持我們的軍隊需求。但只要設法進入國際供應鏈,就有機會建立規模」。

14套火山布雷系統 改2026全數運交台灣

我國採購十四套「火山」陸上機動布雷系統,原規劃七套先在今年底前運交,其餘在二○二六年度運抵台灣。但軍方人士透露,由於美方作業拖延及諸多因素變動考量,最新的規劃是十四套「火山」陸上機動布雷系統,改全數在二○二六年運交台灣;至於時程會不會再調整?軍方人士說,會與美方保持密切聯繫。

根據一一四年度國防部公開預算書指出,連同軍購款及國內後勤設施等配合款在內,全案總金額為四十八億九八四七萬餘元,納入一一一至一一八年度編列。「火山」系統運交台灣之後,將撥交陸軍本島北中南三個軍團的工兵群配備使用。

國軍成立機動阻絕隊 執行緊急布雷
另據了解,各軍團工兵群現已結合聯兵旅的機步營官兵,成立以任務編組型態的「機動阻絕隊」,可以因應作戰緊急任務在適當地區、道路、橋樑進行機動阻絕設施的設置及布雷,未來在「火山」陸上機動布雷系統服役後,可使得工兵群的作戰任務更具有彈性。

陸軍將領說,火山布雷系統不會使台灣成為「地雷島」,因為這套系統具備智慧型定時自毀特性,也非長時間的廣域布雷,僅在敵方可能登陸的路線上,精準且有效的布設。另外,這款戰防雷浮布於地面上,而非埋在地下,因此容易辨識,將可大幅降低人員誤傷率。

陸軍司令部先前也表示,布雷系統是用於「戰時」執行灘岸區域阻絕,屬反戰甲車地雷,打擊目標為敵裝甲車輛。該系統具備「機動速度快」、「作業時間短」、「具裝甲防護」等能力,且具有「定時自毀」、「磁感應」及「便於辨識與清除」等特性,布設時非廣正面、長時間設置,可避免我軍及民眾誤觸造成傷損。

陸軍司令部強調,採購布雷系統符合國內及國際相關法規,獲裝後可兼顧人道主義及作戰需求,有效嚇阻敵軍侵犯。

(自由時報)
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美媒:美將對台軍援183億元 史上最大規模

美國「國防新聞」廿日引述消息人士報導,美方即將提供至今最大規模的援台包裹。另外,五角大廈還正致力第三批對台的「總統撥款權」援助。美國政府計畫在拜登明年一月廿日卸任總統前,完成這些援台項目。

多位國會助理及一位美國官員說,美方正在提供台灣五點六七億美元(約台幣一八三億元)軍援最後階段。實際上該包裹總值,幾乎是去年三點四五億美元援台包裹的兩倍。該報導稱,台灣是美中關係最微妙又棘手的議題,此舉勢必令中國「受挫」。

拜登政府將用其現有最快速的工具提供援助,即直接運交美方庫存,而美國目前支持烏克蘭自衛的程序同樣以此為主。該援台包裹已獲五角大廈批准,現在只等美國總統簽署。

匿名的一位幕僚和一位官員表示,拜登很可能將在美國二○二四財年於本月底結束前,批准此一迄未見諸媒體的包裹。

一位婉拒詳述的美國官員指出,這項對台的安全援助包裹將提供訓練、庫存、反裝甲武器、防空與多領域態勢感知所需經費,也將包括無人機。無人機正是美台為對抗中國龐大軍力所採的不對稱戰略個中關鍵。

這種模糊性是美國援台的典型特徵,鑒於事涉敏感,美國鮮少詳細討論援台議題。五角大廈及白宮國安會均不願對此一消息置評,僅重申美國有權支持台灣自我防禦,這是美國歷屆政府的長期政策。

一位駐美國台北經濟文化代表處發言人聲明「對此沒有評論」,台灣將持續提升防衛能力,並與美國密切合作,以積極維護台海和印太的和平穩定及繁榮。

為加快支持台灣的腳步,美國國會授權行政部門每年從美方庫存,提供台灣總值最高十億美元的安全援助。然而,美國國會議員並未為五角大廈編列一筆確切數額的預算,美國國防部至今也不願提供其無法更換的裝備。

美國國防部長奧斯丁去年就進一步的援台包裹進行辯論後,他就在沒經費下暫停提供任何更多的對台援助。但在美國國務院和白宮的部分人士支持下,這筆經費四月到位。

多位官員提到,五角大廈最初規畫的總值較少,但在拜登政府今夏進行的跨部會會議中,多位高官認為有必要調高而增至五點六七億美元。

四月美國國會一項法案要求行政部門向印太國家進一步提供廿億美元的長期安全援助,其中十四億美元的包裹援台,今夏已獲批准,但從未公開。

台美無人機談合作 打造非陸供應鏈

英國金融時報廿日報導,台美計畫展開雙方無人機業者間合作,這是雙方打造不仰賴中國大陸供應鏈的作為之一。

廿六家美國無人機系統及反無人機系統的製造商主管,廿二日將齊聚台北,和台灣的無人機業界主管、負責軍購與研發的軍方官員,還有其他研究人員及工程師開會三天。該美方訪團成員也包括美國商務部、五角大廈國防創新單位的官員,以及五角大廈微電子研究與工程部門主管謝諾伊。

中國大陸無人機產業規模全球最大,這次台美合作打造無人機供應鏈的交流,凸顯有更多和更廣泛產業開始「去風險」的作為。

雖然多個西方國家尋求減少對台灣晶片製造商的仰賴,但此次交流也反映出台灣擁有的技術,有助其在全球供應鏈占有至關重要的一席之地。

該訪團此行主要目的之一,就是讓美國業者尋找中國以外的零組件供應商或製造夥伴。訪團成員有生產「彈簧刀」自殺無人機的美國空境公司,台灣也正採購七百多套的彈簧刀。還有美國反無人機系統供應商Dedrone及美國知名軍火商諾斯洛普格拉曼。

(聯合報)
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台美深化無人機合作

英國金融時報20日報導,台美正計畫展開雙方無人機業者間的合作,這是雙方打造不仰賴中國大陸供應鏈的作為之一。

26家美國無人機系統及反無人機系統的製造商主管,22日將齊聚台北,和台灣的無人機業界主管、負責軍購與研發的軍方官員,還有其他研究人員及工程師開會三天。

該美方訪團成員也包括美國商務部、五角大廈國防創新單位(DIU)的官員,以及五角大廈微電子研究與工程部門主管謝諾伊。

中國大陸無人機產業規模全球最大,這次台美合作打造無人機供應鏈的交流,凸顯有更多和更廣泛產業開始「去風險」的作為。去風險源於美中競爭以及華府對部分中製產品在安全上的擔憂,特別是軍民兩用產品。

雖然多個西方國家尋求減少對台灣晶片製造商的仰賴,但此次交流也反映出台灣擁有的技術,有助其在全球供應鏈占有至關重要的一席之地。

該訪團此行主要目的之一,就是讓美國業者尋找中國以外的零組件供應商或製造夥伴。訪團成員有生產「彈簧刀」自殺無人機的美國空境公司,台灣也正採購700多套的彈簧刀。還有美國反無人機系統供應商Dedrone及美國知名軍火商諾斯洛普格拉曼。

台灣雖有數十家商用無人機公司,但跟中國的相比是小巫見大巫,台灣向來也聚焦在較小型的飛行機具。受自前年2月以來的烏克蘭戰爭影響,台灣政府正在「無人機國家隊」計畫下,推動無人機產業。

(經濟日報)
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檢廉大動員 拚2個月偵結京華城弊案

假帳案、北士科案 將有新一波偵查
台北市前市長、民眾黨主席柯文哲身陷多項弊案,台北地檢署力拚兩個月偵結京華城容積弊案,而政治獻金假帳案、北士科招商案也蓄勢待發。近日檢、廉為清查木可公關公司金流,已密集傳喚佳聖媒體行銷負責人、會計事務所員工等人作證,同時持續約談曾經手北投士林科學園區標案的公務員,專案小組為鞏固相關事證,近期將有一波偵查作為。

據了解,京華城弊案原本僅由北檢檢察官林俊言主責,但因相關市府官員、都委多達近百人,為釐清決策細節,由多位檢察官投入協助蒐集事證;至於柯被告發的政治獻金案,由檢察官唐仲慶、郭建鈺收案主責,由於兩案環環相扣,難以切割辦案,且被告均為柯文哲,因此三位檢察官時常與主任檢察官、檢察長開會商議。

未料就在八月下旬檢方持續約談北市都委,釐清京華城決策過程、並發出傳票訂九月五日傳喚威京集團主席沈慶京的前夕,國民黨台北市議員應曉薇突於八月廿七日試圖搭機出境,被海關攔下,專案小組不得已提前收網;隔日約談沈慶京、北市前副市長彭振聲,聲押禁見沈等四人獲准,八月卅日隨即發動搜索約談柯文哲。

當時適逢北檢事務分配調動交接期,因案情急遽升溫,北檢忠組決定開設「端股」,由七位檢察官合力偵辦,並投入數十名檢察事務官支援。

北檢近日密集提訊在押的柯文哲、彭振聲等人,看似仍將主力放在京華城案上,其實早在八月廿八日發動第一波搜索時,檢、廉已將威京集團的子公司搜了一輪,包括標得北市魚果市場改建工程的中華工程,鞏固事證。

據了解,專案小組近期陸續將偵辦京華城案的部分人力,劃分至政治獻金案、北士科招商案,分進合擊。其中,為釐清木可公關公司可疑金流,已二度傳喚被告端木正,並約談佳聖媒體行銷負責人、會計事務所員工等人作證。

另一方面,廉政署也陸續接到檢方指揮,約談曾經手北士科招商案的公務員,以及某壽險員工等數十人,近期將會有下一波偵查作為。

(自由時報)
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「理解但無法支持廢死」王婉諭:先落實精疾分級分流

憲法法庭廿日判決死刑制度合憲,但須限適用範圍,經歷小燈泡事件的受害人家屬、時代力量黨主席王婉諭表示,「我理解廢死,但我無法支持廢死」,但若台灣未來在精神疾病上落實分級分流,設置司法精神病院等措施,具備訴請極刑之外的選擇,或許她會支持廢死。

二○一六年台北市內湖發生隨機殺人案,導致王婉諭三歲女兒「小燈泡」身亡,凶手王景玉經精神鑑定確定罹患「思覺失調症」,最後判處無期徒刑確定。

針對死刑釋憲案判決,王婉諭表示,有些人說她支持廢死,也有人抨擊她是因選票才改口訴求極刑,事實上,在小燈泡離開前,她理解但無法支持廢死,「如果再犯,被害人的正義呢?」「如果不死,怎麼還給被害人正義?」這是她遲遲無法支持廢死的原因。

恐懼現有機制 無法防範再犯
她說,小燈泡離開後,從檢察官到法官到各界,都期待能聽到她們對量刑的看法,但她當時最想問的是:「我跟他住這麼近,他如果沒有好,出來後會不會再殺人、會不會再殺我其他孩子?」她恐懼現有機制,無法確切防範再犯,也無法完成徹底教化。

王婉諭認為,就算行凶者死亡,也無法還她孩子的生命,再給她一百次機會,她都不願意去交換這兩個生命,因為這是對小燈泡生命的羞辱,兩者生命當然不等值。她說,死刑是台灣社會的情緒出口,當社會破碎、法律無法撫慰人心時,社會看見有人殘酷的傷害了別人的生命時,整個社會的創傷、憤怒、絕望,往往使得多數人不知所措、也無法撫平情緒,於是選擇死刑作為安全感的寄託。

行凶者死亡 無法還孩子的命
她認為,國家的責任就是去設法解決這種不安全感的根源,一步步縫合社會裂痕;她在司法審判過程中,被告在多次精神鑑定中都認定沒有復原可能,尤其家庭與社會因素的條件,更是相當的不利,因此即便她是長期關注精神衛生議題的倡議者,仍沒有信心有網絡能夠接住它。

縫合社會裂痕 是國家的責任
王婉諭說,如果未來台灣能夠真正在精神疾病上落實分級分流,設置「非監所樣態」的司法精神病院,給予犯罪者穩定的醫療協助與公權力的戒護,等到這一天到來,讓她有了訴請極刑之外的選擇,或許那會是她支持廢死的那一天。

法界看死刑合憲但限縮:國際及社會壓力下 取得平衡

憲法法庭對死刑釋憲做出「合憲但限縮適用範圍」判決,日媒等國外媒體認為是在國際廢死壓力與國內民眾普遍不贊同廢除死刑之間,所做的折衷判決。律師蔡家豪認為,守護憲法精神的大法官做出這個解釋,確是在社會期待不廢除死刑的強大壓力、與精神障礙者犯下嚴重罪行之間,取得一個平衡,既不廢除死刑,又特別對精障者做了程序上的充分保障。

保障程序進而保障人權 台灣人權議題領先亞洲
蔡家豪表示,從程序保障面向去保障人權,同時為確認判決正確性,要求判處死刑的判決,每一次審理程序都須全數法官同意判死,等於讓被判死刑的難度變高許多,從人權角度看,可說讓台灣在人權議題上再次處於亞洲國家領先地位。

前台北地院法官、執業律師吳孟良表示,立法院於二○○九年批准聯合國人權兩公約,其中的「公民與政治權利國際公約」(ICCPR)呼籲廢死。

台灣儘管不是聯合國的成員,仍自願遵守國際規範,特別是我國當前民眾普遍反對廢死,憲法法庭這一次對死刑釋憲「有條件合憲」,在台灣現階段的時空環境,已實質上達到了一定的效果,同時維持了社會秩序,避免動盪紛擾,對我國整體政經環境是有好處的。

吳孟良認為,多數大法官如果實際上是贊成廢死,用間接、迂迴、繞道方式來達到效果,又同時照顧了社會秩序安定及政經環境整體性發展,考慮現階段台灣民情,不做超前的正義理念宣揚,避免輿論動盪紛擾,同時保留了「罪無可逭、人神共憤」罪犯的死刑判決,他對此表示肯定。

不過,也有司法界人士認為,憲法法庭做出對於法院在審理犯下犯罪情節最嚴重的殺人犯,法官合議時,須達成一致性同意判死的評議才能判死,把現行多數決,改成全體決,提高判死難度,將造成沒有法官敢去擔責,等於實質廢死,提高判死門檻還同時壓縮法官的獨立審判權,對於我國雖仍有死刑,但實際上已名存實亡。

精障不得判死 負責鑑定的醫師卻驟減

已甄審四屆 人數年年減
憲法法庭判決,對精神障礙或心智缺陷者不得判死,法界認為將來會大幅增加對相關被告的鑑定案量,但立法院預算中心指出,司法精神醫學專科醫師人數有漸減趨勢,恐會影響精神鑑定能量。

台灣司法精神醫學會理事李俊宏表示,司法精神專科醫師甄審申請資格包括,精神專科醫師證書、實際從事司法精神醫學工作累積七年(含)以上、申請時須入會滿一年等規定,許多資深且具經驗醫師,資格上本就沒有什麼問題,等於是補證程序,因此第一、二屆審核通過人數較多。

醫學會:過渡期後 人力會增
李俊宏說,目前處於「過渡期」,主要是進行訓練醫院的認定與醫師員額規劃,故近期審核人數相對較少,待訓練系統完善,審核程序常態化,且隨著具司法精神專科資格的醫師逐漸增加,預計未來甄審通過人數也會增加。

至於人才需求,現階段執行司法鑑定的醫師數量充足,未來隨著法制變動及業務範疇擴展,例如,司法強制治療及司法病房設立等,人力的需求勢必也會增加。

立法院預算中心針對一一四年度的中央政府總預算報告指出,因應偵查中送請司法精神鑑定案量大幅增加,允宜持續推動相關專業人力培訓及認證,但司法精神醫學專科醫師甄審制度開辦以來,每年取得該專科醫師人數有漸減的趨勢,恐怕影響司法精神鑑定能量。

衛福部委託台灣司法精神醫學會每年辦理司法精神鑑定品質提升計畫,其中司法精神醫學專科醫師甄審作業,一○九至一一二年已舉辦四屆,首年六十二名,接下來為廿二名、十二名、七名,逐年減少。

(自由時報)
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死刑釋憲 藍委:大法官以立法者自居

憲法法庭判決刑法殺人罪處死刑規定合憲,但設八道關卡,其中合議庭法官一致決被認為是「魔王級關卡」,引發議論;法界指出,大法官是透過極多的要件,一方面巧妙迴避違憲的結論,另方面實質限縮死刑適用,如果死刑的可能性限縮到趨近於零,即與廢死無異。

國民黨主席朱立倫表示,雖然死刑在名義上還是合憲,但大法官設下重重障礙,不管殺了人,或犯了多嚴重的罪、對社會危害有多大,可以不斷透過各種司法手段,形同廢除死刑。這對台灣治安史上,或是對台灣的社會道德標準、公平正義都是一個很大的挑戰。

中廣前董事長趙少康說,如果大法官真覺得應該廢死,就大聲說出來,現在不此之圖,卻使用這種下三濫的手法,偷渡廢死,以為可以瞞過天下人耳目,可惡至極。不但以後不會有死刑的宣判,連以前的卅七名死刑犯都可以請求非常上訴,逃過死劫。

國民黨立委洪孟楷以十六字總結憲法法庭判決結果,即「八大關卡,文字遊戲,實質廢死,不是進步」, 一審、二審、三審的法官都要一致的判決,這已是「一票否定制」,且案情嚴重才能判處死刑,根本是設立條件,大法官以立法者自居,已經逾越大法官應有的權限。台灣有八成民意不希望廢除死刑,人民會告訴大法官,這跟台灣的民情背道而馳。

法界人士指出,違憲審查機制,本就可透過合憲性解釋的方式,增加法條本身沒有的限制或適用條件,讓適用機會變小、範圍減縮,從而取得合理性基礎。例如過去釋字六一七針對販賣、公然陳列猥褻資訊或物品的合憲性問題,就作出明確性作限縮,大法官認為,性言論表現與性資訊之流通,不問是否出於營利之目的,應受憲法對言論及出版自由的保障,猥褻資訊或物品只要能夠採取安全的阻隔措施,例如包裝、警語,即可販售。

另外,釋字六三○對刑法準強盜罪的強暴、脅迫定義,在於「難以抗拒」構成要件,大法官認為,只要足使被害人發生畏懼而抑制其抗拒即可,並非以被害人完全喪失抗拒能力為必要。

東吳大學法律系教授胡博硯認為,如果社會上多數人對死刑釋憲結果不滿意,只能進行修憲程序,但修憲有個困境,就是有極高門檻,我國憲法經歷七次修憲,最後一次於二○○五年,那時立委把現在修憲的條件定得非常嚴格,就是要全民公投,全民公投是要選舉人過半數同意才會通過,以台灣人口兩千三百萬人來說,困難度極高,兩年前十八歲公民權的公投就未通過。

胡博硯指出,民主國家就一定會發生憲政爭議,有爭議要去解決,而不是有爭議不解決,憲法法庭本質上沒有真正面對死刑問題,而是訴諸嚴苛的關卡程序,把問題丟給法院。

大法官幫死刑存廢爭議拆彈 綠營鬆口氣

憲法法庭前天宣判死刑「有條件合憲」,民進黨內咸認,大法官成功替綠營長期憂心的死刑存廢爭議未爆彈拆除引信。黨內人士表示,釋憲結果並未廢除死刑,多數民意可以接受,而死刑嚴格限縮適用範圍,也符合世界潮流及民進黨長期以來主張的人權保障。

釋憲出爐後,府院黨和立院黨團表達尊重、也會提出相應修法,但據了解,綠營上下鬆了一口氣。有民進黨立委透露,前天下午三點釋憲結果一出,不少立委都表示判決非常「有智慧」,還有綠委在群組直言,「沒直接宣判死刑違憲,危機引信解除一大半」。

有民進黨立委私下說,台灣民意對死刑的高支持度,讓區域立委戰戰兢兢,若大法官宣告死刑違憲,民眾一定把不滿的帳算在執政黨頭上;所幸未發生「最壞情況」,在此大框架下,剩下的論述工作,就容易多了,民進黨已度過死刑存廢政治難關一大半。

王婉諭:理解但無法支持廢死
時代力量黨主席王婉諭表示,死刑是台灣社會的情緒出口,「如果再犯?被害人的正義呢?」、「如果不死,怎麼還給被害人正義?」諸多疑問衝撞她的世界,但被害家屬心中陰影,不會因判決消失,「我理解廢死,但無法支持廢死」。

王婉瑜表示,小燈泡案事發八年來,被問過無數次對死刑看法,她和小燈泡在這場釋憲辯論也被提及好幾次,這次決定勇敢面對。她表示,死刑就算能解決有問題的人,卻解決不了問題,但國家都讓她有種「只要判死刑,國家責任就完美」的感覺,被害者家屬心中陰影,不會因判決而消失。

王婉諭強調,死刑在台灣有非常高支持度,有人基於應報理論、希望發揮威嚇效果、希望犯罪者永遠與社會隔絕,死刑也是台灣社會的情緒出口,但國家責任就是設法解決這種不安全感的根源,等到國家讓她有訴請極刑外的選擇,或許是她支持廢死的那天。

藍連署提案增大法官判決門檻 綠:掐死憲法法庭

從國會改革修法到廢死的釋憲案,憲法法庭的判決爭議引發社會高度關注。為確保憲法法庭在審理重大案件時,能夠涵蓋多元的意見和觀點,國民黨立委翁曉玲在立法院新會期再提憲法訴訟法修正草案,提高大法官判決門檻,從原先的現有總額過半數同意,改成三分之二以上同意,而暫時處分也採取同樣的門檻,而且應附具理由。

值得注意的是,翁曉玲的提案原先未被列為國民黨立院黨團本會期優先法案,但現在已獲得廿三位國民黨立委連署,並且已列為優先法案,預計廿七日院會闖關付委。國民黨並已事先與民眾黨立委溝通,取得一定共識。

國民黨主席朱立倫表示,八成多民眾反對廢死,未來修法應充分展現民意。朱立倫另指出,司法院正副院長及大法官被提名人,多人表態支持廢死,是否表示連這一個為死刑設下重重路障的判決都不願意尊重,或是將來還打算翻案,他呼籲賴清德總統,應明確表態、正面回應。

至於國民黨是否會拒審大法官人事案,朱立倫指出,大法官絕對不可以成為酬庸的對象,不能成為顏色的代表人、意識形態的守護者,若真是如此,相信國會一定不會讓人事案過關。

此外,現行憲法訴訟法規定,憲法法庭審理法規範憲法審查及裁判憲法審查案件,應經大法官現有總額三分之二以上參與評議,大法官現有總額過半數同意,才能做成判決。換言之,就算七名大法官被提名人被立法院封殺,也不會影響到憲法法庭的審理。

翁曉玲上會期提出憲法訴訟法修正草案,指「現有總額」係憲法增修條文第五條所定的大法官人數,即十五位,本會期再加碼提出,將大法官判決門檻從現有總額過半數同意,提高至三分之二以上同意。因此,若翁曉玲兩版修正草案順利通過,未來至少要有十位以上的大法官參與評議,且至少要有七位以上同意,才能作成釋憲判決及暫時處分的裁定。

若翁曉玲的提案修法通過,總統府提名的七名大法官人選又被立院封殺的話,剩下的八名大法官將不符現有總額三分之二以上參與評議的規定,憲法法庭將形同停擺。

翁曉玲指出,憲法訴訟法的前身為「司法院大法官審理案件法」,最早的規定也都是三分之二出席,三分之二決議才會做成大法官解釋,可是憲法訴訟法制定之後,把原來的三分之二的同意門檻降到二分之一,所以現在很容易就通過大法官解釋。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,藍白想透過修正「憲法訴訟法」摧毀國家民主憲政制度,直接插在台灣民主心臟中,讓台灣民主死亡,用這種方式掐死憲法法庭脖子,未免太狠了,民進黨絕對無法接受。

(聯合報)
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防堵「衝岸」偷渡 借重民力 海巡擬召募6000志工 強化海防

我國北海岸三個月連傳兩起中國籍男子駕駛快艇「衝岸」偷渡案,考驗海防、邊防。海委會主委管碧玲表示「海巡人力有限、民力無窮」,將成立海巡志工隊。海巡署官員透露,目前規劃以一五九個岸巡安檢所為基礎,編成六千名海巡志工,強化海上灰色地帶衝突的應變。

159個岸巡所為據點 部署大軍
這批海上義勇大軍編成也將納入海委會「海空一體,精銳海巡」中長程計畫,更預期納編為總統府「全社會防衛韌性委員會」一環,加強海防、邊防韌性。

不具名海巡官員透露,早在海巡署成立之初,便在北中南東及離島試辦成立五支海巡志工隊,共招募一八六人,如今兩岸情勢詭譎,中國屢派船艦滋擾,新的海洋志工編成後將投入協勤,非武裝卻可發揮「海洋斥候」功能,發現不明船艦侵入台灣領海滋擾,即時回報應處,於海巡陸海空三面向提升設備完成建置前,補充雷達或科技的不足。

發揮海洋斥候功能 輔助協勤
據透露,海巡署五個分署的一五九個安檢所多位於商港、漁港或出海口要塞,除原公布的十二處海洋驛站,規劃以各所為據點,比照警友站、義消分隊機制成立海巡志工隊,每隊編制各卅五人,上有中隊、大隊、總隊,組成六千人的海巡志工大軍。

海巡官員透露,將先在熱點安檢所試辦再擴及全國,志工成軍後將輔助協勤,防堵灰色地帶衝突、偷渡,協助提供人船涉走私、非法電炸魚等舉發;當發生重大海難或海洋污染等海事案件,志工亦得自行駕船或應任務需求,隨同巡防艦艇前往協助救難或除污,但不會隨艦、隨艇執法。

海巡志工平戰轉換 可補實海上民力

擬比照民防團隊編組 遴選年滿20歲青年加入
海巡署基於「海巡人力有限,海上民力無窮」概念,將推動成立海巡志工隊,廣納漁船船主等海洋專業人士,於海上發現異常目標及徵候時,立即通報海巡查處,預警灰色地帶衝突及「衝岸」偷渡;而總統府三大委員會之一的「全社會防衛韌性委員會」將登場,未來這批海巡志工大軍,平時可協勤海巡,戰時也會賦予任務,補齊社會安全戰略網所欠缺的海上民間即戰力一環。

海巡署表示,參考美、英等國海巡成功運用義工、志工的案例,早在二○○二年海巡署海洋巡防總局(艦隊分署前身)便提出試辦海巡志工計畫,於全台及離島成立蘇澳等五個海巡志工隊,招攬一八六名熱心志工投入海洋工作。

據透露,海巡志工出勤所需的船艇、油料等費用採「自籌自理」原則,但出勤的協勤費、文康費、保險,仍須編列預算,且志工須具備一定的訓練時數、基本的本職學能,以及應有的強化海防、邊防防衛韌性概念,初期將先傾向於衝岸偷渡熱點、或不明艦艇海域單位試辦,再擴增到全國和離島。

海巡署規劃,這批海巡志工尖兵,將比照「民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法」辦理,遴選品德優良、身心健康、無不良前科、年滿廿歲青年;但因要在海上作業,至少需具有海事或救難、潛水、救護等特殊專長,不僅平時支援海巡警力,戰時也可支援任務。

知情人士透露,無論平日、戰時,都須仰賴後勤補給,船艇、油料、後勤保養等支出,須由志工自籌自理,海巡打算比照義警、民防及義消慣例,由德高望重、事業有成、投身公益的社會賢達、企業主,來擔任海巡志工分隊乃至總隊長等各級幹部,出錢出力供應志工全天候運作,做為第一線執勤志工堅實的後盾。

至於海巡志工的協勤範疇,除在第一線協助應變處置灰色地帶衝突、偷渡,也擬依其專業性,籌組重裝潛水隊、無人機隊、後勤修復隊、海洋環保隊、海上救護隊等專業編制,擴充海巡志工陣容。

海巡署研議小船強制加裝AIS辨識

海巡署擬編成海巡志工隊,強化海防與邊防韌性,但海巡署坦言,分析以本月十四日中籍男子王旭坤駕橡皮艇「衝岸」林口海岸及其他偷渡案件,除了納入民力、加強熱顯像儀、無人機等科技輔助,首先面臨的難題,就是針對廿噸以下小船,全面強制加裝船舶自動追蹤系統(AIS),增加我船與外船的可辨識度,降低誤判而衍生國安事件,海巡署正積極與農業部、交通部進行跨部會研究協調中。

漁民反映,出海捕魚看天靠海吃飯,漁獲多寡攸關生計,漁民圈對於裝設AIS普遍存有疑慮,安裝意願並不高,主因是擔心自家捕魚的私房漁場曝光,一般漁民視此為商業機密,絕不輕易向同行透露,亟待溝通。

海巡署說,廿噸以下小船裝設AIS,除了可強化識別不明船艇的效率,對於救生、救難也有助益,能讓海巡和友船在最短時間依訊號位置即刻趕往相救。經跨部會協調,已達成此事具有急迫性的共識,但仍待做成最終決議。

農業部漁業署統計,廿噸以下漁船、連同動力漁筏CTR(引擎驅動)目前共約有一萬九千三百餘艘,農業部之前即已補助廿噸以下小漁船安裝AIS,目前裝載率約廿%、三千八百六十艘。官員透露,就國安角度而言,應讓每艘大、小漁船都安裝AIS,以提升辨識度,將朝此目標努力。

據透露,曾有中國船隻非法進入台灣領海時,刻意關閉AIS以規避海巡查緝,或將AIS訊號系統改設定為台灣籍,藉此混淆周遭漁船、海巡,防不勝防。

(自由時報)
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原民禁伐補償調升案 綠擬提釋憲

藍白以原民會未編足預算為由退回總預算案 柯建銘揭違憲起因
無黨籍立委高金素梅前天以「原住民保留地禁伐補償未依法編足相關預算」為由,提案將明年度中央政府總預算案退回程序委員會,獲得藍白兩黨團支持表決通過。民進黨團總召柯建銘昨表示,國會多數暴力修法要政府增加編列預算,當然違憲,「未來我們會提釋憲」;民進黨團幹事長吳思瑤也說,相關修法違反權力分立原則,黨團支持行政部門聲請釋憲與否的決定。

上會期三讀每公頃三萬變六萬
藍白上會期挾人數優勢,表決三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例修正案」,補償金額每公頃新台幣三萬元調升至六萬元。原民會指出,自一一四年起,每年所需補償金約五十二.一五億元,較現有補償金增加約廿五.九九億元,約占原民會一一四年度歲出概算一二五.二九億元之四十一.六%(新增廿五.九九億元之經費,約占廿%)。

柯建銘:剝奪政院預算編列權
行政院長卓榮泰當時在立院答詢時坦言,單一政策就用了一個部會四十%預算的例子前所未有,「這真的是很傷腦筋」;原民會則指出,該修法恐將排擠其他資源,政府仍會在能力範圍內,持續推動原住民族政策。

對於高金素梅質疑相關預算短編,並退回總預算案,柯建銘昨表示,禁伐補償條例是個別立委提案,在國會多數暴力表決下,要求政府增加編列預算,這已剝奪行政院的預算編列權,當然有違憲的問題,未來會直接提釋憲。至於由哪個機關提出釋憲聲請?柯則說,「都可以」。

吳思瑤:修法違反財政紀律法
吳思瑤指出,首先是適法性的問題,編列預算是行政部門的權力,立委僅能刪減、不得增加,這已違反「財政紀律法」;其次是預算分配合理性的問題,藍白為討好特定選民而強行通過肉桶法案,嚴重排擠其他原民預算;三是涉及權力分立原則的違憲問題。

立院黨團支持行政部門提釋憲
吳說,該修法直接剝奪、逾越行政權,行政部門當然可研議聲請釋憲與否,黨團支持政院的決定。

民進黨籍原住民立委伍麗華說明,禁伐補償金原本是由原民會的原住民族綜合發展基金支應,由主計總處撥補,去年起則改編列在原民會公務預算。原民會曾研擬提高一萬元額度,但大家在立院殺紅了眼,禁伐補償金最後增加三萬元,原民會對此編列四萬元公務預算,另兩萬元擬由前述基金支應。

(自由時報)
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環境部沒給醫院資源減碳 邱泰源爆:總統致電罵彭啓明

台灣醫療院所溫室氣體排放量達百分之四點六,高於全球平均值,衛福部長邱泰源昨天出席活動時自爆內幕說,賴清德總統曾為環境部未給予醫療院所足夠的資源,讓醫院執行減碳事宜「致電罵環境部長」。此話一出,立刻引發議論,環境部長彭啓明證實總統致電關心,將設法協助減碳。

醫院救人 未納入徵收碳費對象
台灣喊出「二○五○淨零排碳」,全球醫療院所皆屬碳排大戶,但礙於醫療院所「救人」特性,國內比照國外作法,未將醫療院所納入徵收碳費對象。

邱泰源昨天出席台灣醫務管理學會年會,談到醫療機構ESG議題時,提及許多國家都將部分的碳費收入撥入醫療領域,幫助醫院執行ESG改革,但台灣目前無此規畫,認為環境部沒有給醫療院所足夠的資源,讓醫院執行淨零減碳。他更進一步透露,賴總統還曾「致電罵了環境部長」,他強調,衛福部將爭取碳費助醫院減碳,且一定不會放棄。

彭啓明:接獲賴總統致電關心
被點名的彭啓明證實,他有接獲賴總統致電關心,但不認為賴總統於電話中有責難,僅是討論。他說,邱泰源確實曾向他提及「希望部分碳費能撥入醫療領域」,且有醫界人士主張「氣候變遷導致生病的人變多」,當時他回覆邱泰源「那個錢(碳費)才一點點,衛福部錢比我們多」,且碳費用途也沒有醫療這個項目。彭啓明也說,環境部將與經濟部、金管會合作,導入保險基金,幫助醫療院所進行節能減碳。衛福部今年則是編列一千六百萬,推動醫療院所淨零碳排計畫,分三階段施行,目前在人員訓練、提升醫院對淨零的認知階段。

藍委批邱「把同級打成小弟」
不過,邱泰源自爆「總統致電罵環境部長」,引發在野立委質疑。立法委員王鴻薇認為,邱泰源為在外面邀功,不惜把同等級的彭啓明打成像小弟一樣,這代表政府根本不團結、部門之間溝通紊亂。再者,她更質疑,為何是賴清德打電話?這又非兩岸、國防事項,行政院長卓榮泰去哪裡了?根本不符合體制,坐實賴清德就是太上行政院長,卓榮泰只是傀儡。

環團也對此表示不滿,地球公民基金會、環境權保障基金會等環團,對於邱泰源的希望幫醫院減碳,卻找總統開罵環境部、爭取碳費撥補感到不解,也批評邱的言論顯示其對碳費制度不了解,且醫療院所已非碳費徵收對象,還跑來要碳費,且也不見衛福部規畫出具體減碳方式,若深入了解,可發現經濟部才是碳費收入的阻力,總統要罵應該要罵經濟部才對。

行政院說,邱泰源是強調內閣施政效率也求好心切。邱泰源昨天下午改稱,總統「不會罵人」,致電鼓勵性質居多,但有「念一下」要環境部協助減碳。

醫院減碳缺少規畫 省18%就卡關

未列入徵收碳費的醫療院所,在國內外皆為碳排大戶,衛福部目前編列一千六百多萬輔導醫院減碳,卻還在初期階段,各家醫院僅能各顯神通。曾帶領小港醫院取得淨零標章的高雄市立大同醫院院長郭昭宏說,醫院減碳著重在設備減碳與減少用電,但效果有限,減碳達到百分之十八已經是上限。

溫室氣體排放分為三個範疇,範疇一為「直接排放」,公司所擁有的設備,如廠房、設施、交通工具等,排出的溫室氣體;範疇二為「間接排放」,如外購電力、熱、蒸氣等能源;範疇三是「其他間接排放」,公司外部產生的間接排放,如下游產業鍊、員工通勤等產生的碳排放。

郭昭宏說,目前各家醫院都在想辦法減碳,通常節能、無紙化是醫院的第一步,以大同醫院為例,包含病歷等,整體無紙化比率已達七成以上,同步也從冷氣、醫療廢棄物等循環利用著手,但減碳量達到百分之十八就已是上限。

目前醫療院所執行的減碳方法多停留在範疇一、二,但醫院有七成的碳排來自「範疇三」,為供應鏈或其他間接的碳足跡。郭昭宏說,像南部醫院最需要加強「公共運輸」,無論是員工上下班或病患就醫,多數是自行駕車前往,使用大眾交通工具的比率低。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說,醫院用電量最大是冷氣空調,占整體用電的五成,其餘像是照明、醫療儀器各占一成五,而院內的用電減碳,則以節能作為出發,朝結合數位治理,並改善廢棄物處理、引進循環經濟等方式,全面啟動減碳行動。

台安醫院長黃暉庭表示,減碳雖應從節能起步,但必須要有系統性規畫,否則都是表淺作為。他向衛福部提出三點建議,一是資源分配要公平,不可著重醫學中心,且需給足誘因否則醫院減碳都只會停留在「節能」;二是醫院人員多缺乏減碳知能,衛福部與環境部應辦工作坊,建立問題溝通平台;三是台灣淨零發展缺橫向聯繫,且醫療減碳落後其他產業,盼由官方主導跨產業減碳交流。

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手術麻醉氣體難以取代 減碳大難題

「碳排大戶」醫療院所雖未納入碳費徵收對象,但已陸續進行碳盤查,不少用電都可透過「節能」達到減碳目的,但手術中使用的麻醉氣體碳排極高,一公斤的地氟醚,相當於二五九○公斤的二氧化碳放量,且麻醉氣體臨床上難以取代,也成醫院減碳的一大難題。

據衛福部調查,國內醫學中心、區域醫院、地區醫院等,有半數是台電特高壓用電規模,其中醫學中心年用電量上看四三八○萬瓩,屬超級用電大戶,各家醫院目前皆以「節能」著手減碳,但麻醉氣體碳排量大,成醫院減碳棘手課題。

台大醫院麻醉部醫師洪明輝表示,常見麻醉氣體為七氟醚、地氟醚以及異氟醚三項揮發性氣體,其中七氟醚和地氟醚主要用在全身麻醉。依全球暖化潛勢值GWP推算,一公斤的七氟醚相當於一四四公斤的二氧化碳排放量,地氟醚為二五九○公斤、異氟醚是五三九公斤。

麻醉醫學會理事長余黃平表示,麻醉氣體適用範圍廣,也能幫助手術患者能較快甦醒,使用氣體麻醉患者僅需五至十五分鐘即可恢復,但使用靜脈麻醉患者,需等半小時以上才會恢復,臨床上使用氣體麻醉比率遠高於靜脈麻醉,且肝腎功能不好或有共病者,使用靜脈麻醉會影響代謝功能,僅能給予氣體麻醉,氣體麻醉唯一不適用於氣管相關手術。

環團批衛福部卸責:減碳丟給環境部

衛福部長邱泰源昨批評環境部未給足資源讓醫療院所減碳,更有意爭取碳費撥入醫療領域,引發討論。對此,環保團體一致認為,衛福部爭取碳費撥入醫療領域不合理,且減碳責任全丟給環境部負責,恐是卸責。

地球公民基金會議題部專員鄭泰鈞說,醫療院所想減碳,衛福部卻開罵環境部,還爭取部分碳費應撥入醫療領域,代表衛福部對碳費制度不夠了解。與其爭取碳費用在醫療院所,還不如要求環境部先把碳費收好,「邱部長如果願意了解,可能會發現經濟部才是碳費收入的阻力」,賴總統要罵,也是該罵經濟部長才對。

鄭泰鈞批評,醫療院所電力確實是一大問題,若要做到深度減碳,必須多管齊下,不會是環境部一個部會施力即可,像是綠建築、加裝屋頂光電等,也都跟內政部、經濟部有關,「淨零減碳絕對不會只是環境部的責任」。且醫療院所的主管機關是衛福部,環境部不可能越俎代庖,邱部長應好好想想,這樣放話有助國家淨零往前走嗎?

環境權保障基金會專職律師呂冠輝說,醫療院所已經不是碳費徵收的對象,還跑來要碳費,令人疑惑,且也看不出碳費撥入醫療院所的具體規畫。

他諷刺,醫療院所的用電量,相對製造業而言,其實沒那麼多,「經濟部是不是也要來吵?」建議若要談碳費收入運用,也必須跨部會協商,過去環團就主張排碳減量最直接衝擊是部分產業退場,因此碳費應該優先用在公正轉型。

綠色公民行動聯盟專員沈宜臻強調,資源有限,大家都希望獲得減碳輔導、資源,不可能獨厚任一產業或單位,碳費用途該用在最需要的人身上。其他國家碳費用途可能不是直接用在醫療領域,而是協助公正轉型,比如用碳費支持弱勢群體的醫療需求,比較少看到碳費價格完全用在支援醫療院所。

藍委:拖彭啟明墊背 無法遮掩衛福部怠惰

衛福部長邱泰源昨自爆賴總統曾為環境部未給足資源,讓醫療院所執行減碳一事,致電罵環境部長彭啟明,引發各方批評。國民黨立委王鴻薇呼籲,此起事件牽涉到碳費,為何到現在還沒有辦法訂定出來,因為政府之間一團亂,企業不曉得怎麼辦,尤其是中小企業更慘,要如何因應?正本清源還是要趕快把碳費訂出來,不然一直延後上路就只是在逃避問題而已。

行政院發言人李慧芝則強調,對於各產業的營業場所的減碳,例如節能或淨零建築都是淨零轉型的重要工作項目,行政院目前設有跨部會的協調機制,各部會也將積極協助業者。

國民黨立委李彥秀表示,國際間邁步開展綠色醫療,強化公共衛生體系的氣候調適能力,台灣在推動醫療機構淨零碳排的路上,宛如身處石器時代,「各國已在外太空,台灣還在殺豬公。」

李彥秀說,前年三月國發會公布「台灣二○五○淨零排放路徑及策略總說明」,十二項關鍵戰略絲毫未論及綠色醫療,有八個相關主責部會,衛福部則「被消失」。綠色醫療發展轉捩點的關鍵,今年度衛福部只編列不到兩千萬元預算,辦理減碳教育。輔導醫療產業進行減碳的具體工作仍在原地踏步。

李彥秀提醒,邱泰源把彭啟明拖出來墊背,把賴清德私人對話拿出來說嘴,雖可在醫療機構面前取暖,卻無法遮掩衛福部的怠惰,與行政團隊從過去到現在對醫療減碳的輕忽與無能。

冷眼集/邱泰源不顧行政倫理 與其告御狀不如助醫院減碳

衛福部長邱泰源自爆賴清德總統曾為環境部未給醫療院所足夠的減碳資源,「致電罵環境部長」,這席話除了顯露邱泰源不顧行政倫理的自大作風,還暴露他對醫療院所深度減碳的無知,若期待這樣的衛福部有淨零永續的思維,無異是緣木求魚。

基於行政倫理,部會之間若意見相左或有齟齬,通常在內部溝通,或請更高階的長官協調化解;邱泰源與賴總統同是出身醫界,關係自然密切,但在大庭廣眾下得意洋洋地爆料「環境部長被總統罵」,像極了小學生向老師告同學的狀,結果同學被老師處罰般地沾沾自喜,邱似乎是以老大自居,把環境部長看作小弟般地羞辱。

醫院是碳排大戶,一座中大型醫院等於一座工廠的排碳量,台灣醫療院所碳排又高於全球平均,理應是減碳重點。但環境部長彭啟明日前說了,基於醫院救人的特殊角色,不會對醫院課徵碳費,但仍希望醫院自主減碳。

由於醫療運作有不得不的需要,減碳尚且局限在節能一隅,醫界已紛紛表達醫院減碳遭遇瓶頸,亟待衛福部提出能深度減碳的淨零路徑與策略,甚至協助醫院「以大帶小」,引領供應醫材、藥品等醫療供應鏈參與減碳。

但衛福部僅編列一千六百萬輔導全台二萬家醫院做最初階的碳盤查,以台大醫院每年減碳就要花費八千萬來看,兩相比較實為杯水車薪,加上缺乏具體的減碳路徑,讓各家醫院無所適從。相較各部會想方設法要達成各自減碳的KPI,衛福部不但不思自身的減碳淨零計畫根本就還在起步,還急著把責任往外推,只會向環境部伸手要錢,不但仗勢欺人,更自曝其短。

減碳是事業無可迴避的責任,如果照邱泰源的思維,所有企業根本不必投注成本在製程及供應鏈減碳,統統坐等環境部給碳費再來做就好,這種毫無自主減碳觀念的部長,正是高倡永續的賴政府最大的危機。

減碳不一定得花大錢,事實上,彭啟明昨已出面說明幾種幫助醫療院所深度減碳的財務工具,好比各縣市政府常導入能源技術服務(ESCO),幾乎能以零成本為城市換裝LED路燈。

衛福部長與其樂於上演告狀的戲碼,不如多花心思找出務實的方法,協助醫療院所規畫減碳作為,邁向淨零,而不是讓賴清德總統的健康台灣元年,淪為部會互打元年。

(聯合報)
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立法院8委員會召委 民眾黨掛零

立法院前天開議,本周將選出新會期八個常設委員會的召委,預料藍綠仍維持在每個委員會一席召委的格局,儘管藍白曾私下接觸,討論國民黨禮讓民眾黨一、二席可能性,最終破局,新會期排案權仍掌握在藍綠。

民進黨立院黨團剩司法及法制、衛生及環境委員會,仍未確定人選。據了解,六個委員會已決定人選,分別是內政委員會張宏陸、交通委員會陳素月、經濟委員會邱志偉、教育及文化委員會范雲、財政委員會賴惠員、外交及國防委員會王定宇。

國民黨各委員召委也大致底定,內政委員會徐欣瑩、交通委員會魯明哲、經濟委員會呂玉玲、教育及文化委員會萬美玲、財政委員會陳玉珍、社會福利及衛生環境委員會蘇清泉、司法及法制委員會吳宗憲、外交及國防委員會馬文君或黃仁。

(聯合報)
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賴清德指在野非理性杯葛 朱立倫:總統不應造成對立

賴清德總統夜宴民進黨立委,指在野陣營退回明年度中央政府總預算案,是非理性杯葛,會受到民意的嚴厲批判。國民黨主席朱立倫昨天表示,賴清德從頭到尾都是賴清德,充滿鬥性,但尊重國會是世界民主國家的共同責任。

朱立倫批評,賴總統不斷攻擊在野黨,不斷攻擊國會,不斷造成朝野對立,絕非台灣之福,這也不是一個總統該做的事情。可是反守為攻的是賴清德,攻擊在野黨的是賴清德,甚至要檢驗在野黨的也是賴清德。

國民黨立委李彥秀表示,民進黨獨裁傲慢、藐視民意、藐視國會,退回明年度中央政府總預算案剛好而已。過去國會改革法案,民進黨立委不斷用「重付表決、記名表決」議事杯葛手段阻擋法案通過,開議當天在野黨將明年度中央政府總預算退回程序委員會,卻不見民進黨進行議事拖延杯葛,甚至連發言反對的都沒有,難道民進黨政府的傲慢與獨裁,連執政黨的立委都看不下去了嗎?

民進黨團幹事長吳思瑤表示,藍白為了討好特定選民,強行通過適法性大有問題的肉桶法案,更無理退回總預算,無差別式的攻擊,為了對抗民進黨,不惜毀了國家。

(聯合報)
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立院新會期陳世凱被盯上 綠憂成為突破口

立法院開議後,國民黨立委傅崐萁開質詢第一槍,質疑交通部長陳世凱的任命是否用人唯親。陳自任交通部長後,不僅綠營內部異音,派系大老也示警,賴清德總統手邊已無人才可用,這是很嚴重的危機。綠委憂心,國會藍白恐聯手猛攻陳世凱,背後劍指賴清德,成開議後的打綠破口。

陳世凱曾任台中市議員、賴清德總統競選總部發言人、行政院發言人,卻未有交通相關背景。陳世凱月初剛上任就失言,說要加強執法、增加見警率,以改善行人死亡人數增加,引發基層警不滿,而民團更拿出「交通三E」工程、教育、執法,糾正要保護行人,應盡速加強工程、教育兩個E,而執法才是輔。

一名綠委表示,陳世凱是這個會期中唯一的新人部長,從原本只有議員資歷、立委也未選上,如今卻一下站在國會殿堂備詢,再加上交通「水很深」,若自身沒有高度專業背景,實在難讓底下的人信服,且要如何解決台鐵公司化後漲票價、低薪等爭議,勢必會迎來國會內外鋪天蓋地的挑戰。

一名派系大老則說,賴清德雖然有自己的用人風格,但交通部長一事,讓黨內該擔憂的是賴的手邊已沒有人才可以用,才會由陳世凱出任,這將是很嚴重的危機。

另一名綠委坦言,起初聽到人事十分訝異,「怎麼會跳級得這麼快」,黨內很多人也對此事不解,若沒有交通專業,可能不小心就碰到紅線,「難道民進黨真的沒有人了?」但即使如此,相信民進黨質詢時還是會忍著,畢竟藍白未因柯文哲事件有疙瘩,勢必會劍指陳世凱,一定要守住這個成為破口的可能性。

黨內人士則緩頰,各界對陳世凱還不熟,雖然會引發各黨的好奇,但若陳能挺過會期質詢的考驗,「說不定也是有機會成為大黑馬」。

新聞眼/賴清德用人專斷 黨能團結一致?

賴清德總統執政後,獨斷獨行的用人哲學,絲毫沒有考慮到民進黨內的感受,交通部長陳世凱的上任,更是加深黨內疑慮,面對藍白在國會緊密合作,民進黨團力圖更團結,只是光交通部長的任用,黨內都雜音不斷,在需要全黨齊心的環境下,民進黨真的能團結一致砲口對外?

個性「主戰」的賴清德,日前在開議第一天夜宴黨內立委,並當面提醒黨團成員在新會期的責任重,甚至也說重話「在野黨非理性杯葛,會受民意的嚴厲批判」,賴清德雖強調「國家只有一個」,先前也希望透過固定派系便當會,弭平派系鬥爭,卻未意識到黨內的不安氛圍已蔓延。

賴清德用人唯親已不是祕密,只是此次由不具交通專業的陳世凱出任交通部長,看似跳脫「交通幫」思維,但若交長連改善行人死亡數,都只能說出見警率增加的老舊思維,甚至還只是停留在議員格局,要如何解決水很深的台鐵公司化、蘇花鐵公路難題,要拿出什麼專業來帶領全台灣重要交通工程向前邁進,還是恐讓國會面臨更多危機?

新會期加上預算會期,藍白就聯手把政府總預算案包裹式退回程序委員會,想必四大預算案、人事同意權案等也會用各種理由退回。

可想而知,陳世凱在本會期備詢台上,勢必面臨藍白大量質詢交通部沉痾難題,試圖藉此作為打綠的突破口,傅崐萁第一天就拿陳世凱人事綁花蓮鐵路,就是在野黨進攻的起手式。

新會期開始,籠罩在民眾黨柯文哲風暴下,但隨著時間柯文哲關注度漸低,藍白若持續聯手、用「新黨國體制」找出國會的第一道破口,恐也是賴清德自釀風暴而起。

(聯合報)
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電價審議本周召開 委員坦言壓力大

電價審議會本周召開,將決定今年十月至明年三月的電價費率,這是民間代表占比逾半的電價審議會首次電價決策,備受關注。行政院今年追加預算的一千億元補貼能否獲得立法院通過,雖然跟台電的電價成本無關,卻成為這次電價漲不漲的關鍵,因為先前沒有足額反映成本的電價,讓台電到今年還在虧損,有委員坦言「這是要逼死這屆的委員嗎?」

行政院長卓榮泰日前表示,考量民生穩定,不應該再調漲民生電價,但最終還是得由審議會定案。

根據台電一一三年七月底止的財務狀況,負債比百分之九十三點二。委員指出,一千億元補貼能否進來會是關鍵點,審議會如果把這一千億元當作一定會補進來,來審議電價,若屆時真的補不進來,「台電不就是掛在那裡了?」因為負債比太高,誰敢借錢給台電?

據了解,民生電價仍是政府與民間代表都不想調漲的部分,一方面是四月已漲過一次,雖然漲過後的費率還是低於成本,一方面是調漲民生電價對物價影響茲事體大,通膨問題不得不考慮。今年前七月售電成本每度三點七一一七元,加上合理利潤百分之三至百分之五,經濟部標定的平均電價約為三點九元,今年四月調漲電價後每度為三點四一五八元,每度電落差仍高達○點四八元,亦即平均每度電還有調漲○點四八元的空間。

(聯合報)
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國人刷卡繳稅 比率高達八成

根據聯卡中心信用卡大數據平台資料,近年來我國以信用卡繳納綜合所得稅的比率已高達八成水準,凸顯國人刷信用卡繳納綜所稅已相當普遍,並且值得注意的是刷卡繳稅的「女力」顯著提升。聯卡中心資料顯示,2024年繳稅大戶中,雖然以男性為大多數,但是女性的平均單筆繳稅金額卻超越男性,顯示女性繳稅大戶的平均貢獻度更高,經濟實力不容忽視,儼然另類女力指標。

金管會致力打造無現金社會,目標2026年非現金支付交易筆數80億筆、交易金額10兆元,財團法人聯合信用卡中心在董事長桂先農領導下,全力配合政策推動非現金支付,在國內支付環境打造安全、穩定的基礎建設,從刷卡繳稅的高普及度,可以看出聯卡中心配合主管機關推動非現金支付、落實普惠金融政策的成績。聯卡中心大數據資料即顯示,近五年國人以信用卡繳納綜所稅的金額及筆數逐年穩定成長,2020年的金額約為新台幣1,055.1億元、筆數為92.1 萬筆,一直成長到2024年2,098.5億元、135.4萬筆,雙創歷史新高,成長幅度分別高達98.9%及47%。

聯卡中心並統計分析,「信用卡繳納綜所稅」占「整體綜所稅稅收」的金額比重,近五年均維持在80%左右,可見使用信用卡繳稅已成為國人最習慣的支付方式。

根據聯卡中心信用卡大數據平台,定義繳稅金額「10萬元以上」的刷卡繳稅大戶中,以男性占多數,然而女性平均單筆繳稅金額卻超越男性。

根據數據顯示,納稅的金額和筆數分布差異,也明顯呈現在性別上,2024年繳稅大戶的筆數占比和金額占比,都是男性大於女性,男性約占65%,女性約占35%。

然而若以平均單筆繳稅金額來看,女性繳稅大戶的平均單筆金額約為874萬元,則是高於男性的774萬元,可見女性繳稅大戶的經濟實力。聯卡中心分析,女性在繳稅大戶的經濟實力逐漸增強,儘管人數較少,但女性繳稅大戶的平均貢獻更高,凸顯在財富積累和經濟活動參與方面,「女力」逐漸竄升。

在年齡層的分布方面,從繳稅大戶在各年齡層的金額及筆數資料,可發現有20.26%的繳稅大戶落在65歲以上,雖然占比不是各年齡層中最多,但是繳納的金額卻領先,占了34.30%。由此可知,高齡族群中存在不少經濟實力頂尖的繳稅大戶,是我國稅收主力貢獻之一。因此,高齡繳稅大戶的消費實力也不應忽視。

值得注意的是,一般超過65歲以上的族群,多數已經從職場退休,聯卡中心大數據卻發現超過65歲的納稅義務人,雖然人數不多,其信用卡繳稅總筆數占整體僅2.26%,但金額占比卻高達整體的21.21%,且其平均單筆繳稅金額超過147萬元,金額中位數達到8.2萬元,遙遙領先其他年齡族群,彰顯65歲以上族群的經濟實力。隨著台灣將邁入超高齡社會,高齡者勞動參與量能持續提升,未來65歲以上人群的稅收貢獻可能會進一步增加。

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高稅負族群 拉高整體額度

根據聯合信用卡中心的信用卡大數據平台出具的刷卡繳稅態樣分析報告,從刷卡繳綜合所得稅的「平均單筆金額」和「金額中位數」之間的差距來看,近五年來「平均單筆刷卡繳稅金額」與「刷卡繳稅金額中位數」兩者間的倍數,維持穩定增長的趨勢。

從刷卡繳稅的「平均單筆金額」和「金額中位數」來看,雖然2024年較2023年微幅下滑,但整體而言,近五年來仍維持穩定增長的趨勢,兩者歷年來均存在高度落差。以2020年為例,平均單筆繳稅金額為11.4萬元,繳稅金額的中位數為1.4萬元,平均數與中位數的倍數比上升到7.9倍。而2021年平均單筆刷卡繳稅金額為10.7萬元,中位數為1.2萬元,平均數與中位數的倍數上升到8.4倍。2022年平均單筆繳稅金額為13.3萬元,中位數為1.3萬元,前者對後者的倍數又升到十倍。

2023年平均單筆繳稅金額為17萬元,金額的中位數為1.5萬元,平均單筆金額與中位數的倍數來到11.2倍。2024年平均單筆繳稅金額為15.5萬元,金額的中位數為1.4萬元,平均單筆金額與中位數的倍數雖然比2023年略為下滑,但是倍數還是高達11倍之多。從近五年的數據來看,自2020年以來,「平均單筆金額」和「金額中位數」差距有逐漸擴大的趨勢,聯卡中心分析,這表示高稅負族群大幅提升了整體平均繳稅金額。

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北市總額高 竹市單筆領先

根據聯卡中心信用卡大數據平台的刷卡繳稅分析報告,2024年繳稅大戶以新竹市、新竹縣竹北市最多,而金額貢獻則是以台北市大安區最多。聯卡中心分析,台北市持卡人繳稅總額居全國各行政區之首,大幅領先其他地區,新竹市和新竹縣憑藉高科技產業的發展,居民稅負能力較高,台北市和新竹市的繳稅金額及平均單筆金額領先全國,反映了區域產業結構不同造成經濟發展的差異。

聯卡中心大數據平台以持卡人帳單地來看,台北市持卡人繳稅總額居全國各行政區之首,占比達36.39%,大幅領先其他地區,且平均繳稅單筆金額約29.9萬元,也居全國第二,僅次於新竹市的32.2萬元,新竹縣竹北市則以27.2萬元居第三。新竹市和新竹縣憑藉高科技產業的發展,居民稅負能力較高,其繳稅總額占比各約為8.28%和7%,也高於六都中的高雄市、台南市及桃園市。

以地域來看,綜所稅10萬元以上的繳稅大戶,居住地前三名是新竹市、新竹縣竹北市及台北市大安區。其中,新竹市的大戶筆數占比為10.18%,也就是有一成左右的繳稅大戶出自於此地。

(經濟日報)
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上月景氣估維持黃紅燈

國發會27日將發布8月景氣燈號,預期在8月出口衝出史上最旺,單月金額衝上436.4億美元的因素撐腰下,應可持續亮出代表景氣「趨熱」的黃紅燈。

國發會官員表示,目前國內景氣仍處於成長軌道上,多數科技大廠對下半年的營收展望預測多偏向樂觀,且下半年除了是科技新品備貨旺季,也是傳產出貨旺季,接下來無論對於科技、傳產的出貨和消化庫存來說,都是比較正向的。

國發會官員還提到,主要國家大選及利率政策動向、主要經濟體貿易保護措施、國際地緣政治情勢變化等不確定因素猶存,仍須留意對經濟影響。

不過,國發會官員指出,美國聯準會(Fed)已確定拍板降息2碼,美國啟動降息基本上是希望促進美國經濟成長,台灣與美國經貿連結深,一旦降息對我國出口將有正面助益。

Fed降息最直接牽動國際資金走向,因此後續仍應關切其他國家相對應的政策,這些都會錯綜複雜的影響台灣經濟。

國發會官員表示,目前資通產品需求續強,但傳產復甦尚緩,加上領先及同時指標持續上升,顯示國內景氣維持成長態勢,未來展望也偏樂觀。

電子零組件出貨帶動 外銷訂單可望連六紅

經濟部將在本周二(24日)發布8月外銷訂單金額統計。經濟部預期,隨著消費性電子新品帶動電子上游零組件備貨效應,8月接單金額有望年增6.7%至11%,將呈連續六個月正成長。

經濟部官員並表示,今年下半年進入消費性電子新品銷售旺季,有助於支撐我國接單動能。至於iPhone16新品發表,外界關切我國今年下半年接單會有「蘋果光」?官員表示,不管陸系或是美系消費性電子新品都有機會。

根據經濟部廠商動向調查,廠商預期8月接單較7月增加家數占17.5%,持平者占60.6%,而減少者占22.0%;按接單金額計算之動向指數則為52.0,預期8月整體外銷訂單金額將較7月增加。其中,資訊通信產品、電子產品動向指數分別為52.7及52.2。

經濟部預期,8月接單金額約491億美元至511億美元之間,年增6.7%至11.0%。

根據經濟部統計,7月外銷訂單金額500.3億美元,為歷年同月第三高,月增9.8%,年增4.8%,表現優於市場預期。七大貨品接單中,僅化學品呈年減,其餘六大貨品皆呈正成長。

官員分析,7月接單除反映新興科技應用持續擴增、AI需求強勁外,也有看到筆電(含平板)訂單增加,尤其是高階筆電、如AI筆電,以急單方式因應。

至於手機訂單,官員表示,7月處在新舊手機交接期,還未看到手機訂單增加,但已看到消費性電子新品備貨效應,主要是電子上游備貨,包括晶圓代工、記憶體、印刷電路板、被動元件等。

七大接單貨品中,7月我資訊通信產品訂單141.3億美元,創歷年同月第四高,月增10.9%,年增11.0%,主因人工智慧及雲端產業需求熱絡,帶動伺服器訂單續增,加上筆電、顯示卡接單增加。

我國7月電子產品接單181億美元,為歷年同月新高,月增16.5%,年增2.2%,除AI需求強勁外,國際品牌智慧手機新品備貨效應,帶動晶圓代工、晶片通路等接單增加。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/22/2/30577367.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)
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內政部五招 加速都更轉型

為加速危老都更轉型,內政部昨(21)日表示,已啟動五大策略,包括推動都更條例第65條修法;攜手大專院校培育都更人才,建立都更正確價值觀;因應氣候變遷挑戰,轉型淨零城市;擴大公辦都更量能。未來也會開始盤點,並啟動中長期的修法,讓危老屆期後能有後續政策接手。

行政院長卓榮泰昨出席《財訊》主辦的都更博覽會時表示,內政部與國家住都中心持續檢視目前所推動的工作,是否符合國家整體發展目標及人民需求,並與地方政府建立信任溝通機制,透過法令鬆綁及修訂,訂立讓民間業者可依循的合理制度,有效完成危老都更工作。

內政部政務次長董建宏表示,2018年至今年8月都更案量成長六倍,已突破5,000件危老都更案件。在2018年住都中心成立之後,公辦都更全國招商55案,投資金額來到4,076億元。

欲加速危老都更轉型,董建宏表示,將啟動五大策略,包括推動都更條例第65條修法,擴大原容積獎勵適用範圍,讓1999年全面實施容積管制前已申請建照之合法建物皆可適用;攜手大專院校培育都更人才,建立正確價值觀,充實產業所需職能;因應氣候變遷挑戰,結合建築能效與再生能源條例光電規定,逐步轉型淨零城市;輔導成立專責機構與專責辦公室。

董建宏指出,未來也會開始盤點危老屆期後續政策規劃,除了修法,中期也將蒐集現行實務執行問題,參考國外相關經驗,並廣泛徵詢產官學界意見,取得修法共識後,長期將依循法治程序進行修法,完成三讀程序,讓後續政策接手。

(經濟日報)

國際

傳高通收購英特爾 擬分拆闖反壟斷

可能將英特爾資產或部分業務 出售給其他買家
華爾街日報披露,知情人士指稱,美國晶片巨頭高通近日已向風雨飄搖的英特爾提出收購方案,若市值近九百億美元的英特爾接受,將成為近年規模最大、影響最深遠的交易案,也勢必引發反壟斷審查。為了達成交易,高通可能將英特爾資產或部分業務出售給其他買家。

若高通吃下整個英特爾 美史上最大科技併購案
英特爾曾是全球市值最大的半導體公司,二○二○年市值還超過二九○○億美元,不過自二○二一執行長季辛格上任後大幅縮水,如今已落後對手高通、博通、德州儀器與超微;截至十九日,今年股價重挫近六十%,在爆出收購傳聞後,英特爾二十日股價上漲逾三%,高通股價收跌逾三%;高通今年股價漲約十七%,市值近一八五○億美元。

高通是全球智慧手機晶片與基地台通訊晶片的主要供應商,也是蘋果iPhone最關鍵的供應商之一。該交易將因取得個人電腦與伺服器上無處不在的英特爾晶片,可大幅擴大高通的版圖;高通與英特爾也尋求從人工智慧(AI)熱潮中獲利,儘管AI晶片巨頭輝達的實力遙遙領先。

報導指出,這項交易可能被認為是美國強化晶片競爭優勢的機會,英特爾預計可獲得八十五億美元在美建廠的政府補貼;如果高通成功吃下整個英特爾,將是美國史上規模最大的科技併購交易,超越微軟以六九○億美元併購動視暴雪。

英特爾過去三年多來企圖東山再起,但努力收效有限。八月間在公布慘淡的季度財報後,季辛格宣布裁員十五%、約一萬五千人,並停止發放股利,作為削減支出的一部分計畫,以期二○二五年節省支出逾一百億美元;該公司財報顯示,今年第二季英特爾虧損十六億美元,去年同期則獲利十五億美元。

英特爾近期推出多項救亡圖存措施,表示將近一步分拆晶片代工與設計業務、將德國與波蘭建廠計畫延後二年,以及暫停馬來西亞的晶片代工計畫等,直至需求回升。

(自由時報)
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外媒:高通洽談收購英特爾

晶片巨擘高通(Qualcomm)傳出近日已向同業英特爾(Intel)洽談收購事宜。如果談成,將是近年來最具震撼性、影響最重大收購案之一。此時正值英特爾深陷成立五十六年來營運最窘困危機時期。

這項消息最初是華爾街日報引述知情人士說法報導,並指出這樁交易遠非定局,就算英特爾接受,龐大交易規模也勢必引發反托拉斯審查。高通為了敲定協議,可能傾向於把英特爾的部分業務賣給其他買家。

路透引述知情人士報導,高通執行長艾蒙親自參與收購英特爾的協商;另一名消息人士說,艾蒙一直積極研議收購英特爾的各種選項;第三名消息人士說,高通尚未向英特爾正式提出收購要約。

彭博資訊引述消息人士報導,高通近日向英特爾提議「善意收購」,洽談內容是收購整間公司,但也不排除只收購或賣出英特爾部分業務。路透九月初曾報導,高通正探尋收購英特爾IC設計部門的可能性。

英特爾股價二十日收盤勁揚百分之三點三至每股二十一點八四美元,高通下跌百分之二點八至每股一六八點九二美元。高通和英特爾的公司代表不願置評。

雙方若確實談成併購,將是歷來最大科技公司合併案之一。英特爾目前市值約九百億美元,高通市值約一千八百五十億美元。

英特爾股價 今年已跌掉56%
英特爾曾是全球最大晶片製造商,但近年深陷頹勢,今年加速惡化,營收正朝向連續第三年萎縮。由於投資人對英特爾巨資投入晶圓代工領域感到懷疑,股價今年以來暴跌百分之五十六。

高通是智慧手機晶片的領先供應商,英特爾的強項則是PC和筆電晶片。然而,有別於英特爾,高通並不自行生產晶片,而是仰賴台積電、三星等業者代工生產。

錯過AI列車 江山讓給輝達
英特爾也錯過了讓華爾街為之瘋狂的AI(人工智慧)熱潮。像是ChatGPT這類先進的AI程式大多都在輝達的繪圖處理器上運作,而非是英特爾的中央處理器。根據分析,輝達在這塊高速成長的市場中,市占超過八成。

這起可能的合併案可能面臨反托拉斯疑慮和國安考量。英特爾和高通在中國大陸都有業務,兩家公司都曾有交易案遭中國大陸反托拉斯當局阻撓,包括英特爾試圖收購以色列高塔半導體破局,高通要收購恩智浦半導體功敗垂成。

其他半導體業的大型收購案也屢屢面臨難關。博通在二○一七年提出以逾一千億美元收購高通,當時的川普政府在隔年以國安疑慮為由予以封殺,原因是那時候博通的總部位在新加坡;在二○二一年,美國聯邦貿易委員會(FTC)以反托拉斯為由,訴請阻止輝達嘗試收購安謀(Arm),該案在二○二二年被取消,因為還面臨來自歐洲和亞洲的監管壓力。

新聞分析/一代英皇 站在命運分岔口

從昔日的晶片王者到如今陷入裁員風波、削減資本支出,英特爾的市值在短短一年內從超過兩千億美元銳減至不到一千億,甚至面臨被排除於道瓊工業指數的險境。這家曾經主宰全球科技市場的巨頭,現在站在命運的分岔口,面臨恐遭高通併購局面。

不久前,英特爾執行長季辛格仍信心滿滿向外界宣告:「所有人都會持續關注我們。我們必須為每一分進步奮鬥,比任何時候都要更加展現出強大的執行力。」他強調,「只有這樣,我們才能讓批評聲音消失,展現英特爾的真正實力。」然而,話音未落,市場上卻傳出英特爾恐被高通併購的消息,讓局勢更加撲朔迷離。

英特爾上周還宣布一系列重大戰略調整,包括將晶片代工廠設立為獨立子公司,推遲德國與波蘭工廠的建設計畫兩年,暫停馬來西亞的製造計畫,直到需求復甦為止。此外,英特爾也計畫在年底前將辦公地點減少三分之二,顯然意圖壓縮成本,為重回巔峰努力。

據季辛格的轉型構想,英特爾計畫將晶片設計與晶圓代工業務分割,讓設計部門擺脫內部生產束縛,靈活選擇最佳代工廠,而晶圓代工則可獨立運作,無需依賴內部訂單。但「經濟學人」日前分析批評,英特爾試圖重新掌握摩爾定律的制定權根本是「妄想」。一分析師直言,英特爾的代工服務成本難與台積競爭。

最具代表性的例子是英特爾在九月推出的Lunar Lake筆電晶片擁有卓越AI功能,卻不得不依賴台積電代工;曾象徵英特爾輝煌歷史的「Intel Inside」和「Intel Core」標籤,如今面臨冷冽挑戰。多年來,高通一直主宰智慧型手機處理器市場,但它也將目光投向PC,積極推動以Arm架構為核心的AI PC,並試圖打破由英特爾與微軟長期主導的「WinTel」聯盟。

高通對英特爾的PC設計部門和IC設計業務表現極大興趣,成功併購,能同時掌握ARM與X86架構,進一步強化競爭力。高通車用業務也有望與英特爾旗下自駕軟硬體技術廠Mobileye結合。但若高通完成併購,極可能將英特爾的晶圓代工業務切割銷售,英特爾面臨被拆售。

季辛格回鍋三年苦心經營,今年台北國際電腦展期間還來台固樁,說出「IT其實指的是Intel和Taiwan」以示與供應鏈的情誼,他如今跟著一代晶片巨擘走到十字路口,命運如何,都牽動全球科技與AI晶片的未來。

(聯合報)
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大震撼!高通擬收購英特爾 交易案將面臨反托辣斯審查

晶片巨擘高通(Qualcomm)傳出近日已向同業英特爾(Intel)洽談收購事宜。如果談成,將是近年來最具震撼性、影響最重大收購案之一。此時正值英特爾深陷成立56年來營運最窘困危機時期。

這項消息最初是華爾街日報引述知情人士說法報導,並指出這樁交易遠非定局,就算英特爾接受,龐大交易規模也勢必引發反托辣斯審查。高通為了敲定協議,可能傾向於把英特爾的部分業務賣給其他買家。

路透引述知情人士報導,高通執行長艾蒙親自參與收購英特爾的協商;另一名消息人士說,艾蒙一直積極研議收購英特爾的各種選項;第三名消息人士說,高通尚未向英特爾正式提出收購要約。

彭博資訊引述消息人士報導,高通近日向英特爾提議「善意收購」,洽談內容是收購整間公司,但也不排除只收購或賣出英特爾部分業務。路透9月初曾報導,高通正探尋收購英特爾IC設計部門的可能性。

英特爾股價20日收盤上漲3.3%至每股21.84美元,高通下跌2.8%至每股168.92美元。高通和英特爾的公司代表不願置評。

雙方若確實談成併購,將是歷來最大科技公司合併案之一。英特爾目前市值約900億美元,高通市值約1,850億美元。

英特爾曾是全球最大晶片製造商,但近年深陷頹勢,今年加速惡化,營收正朝向連續第三年萎縮。由於投資人對英特爾巨資投入晶圓代工領域感到懷疑,加上英特爾錯過AI熱潮,股價今年來暴跌56%。

高通是智慧手機晶片的領先供應商,英特爾的強項則是PC和筆電晶片。然而,有別於英特爾,高通並不自行生產晶片,而是仰賴台積電、三星等業者代工生產。

高通的年營收比英特爾少,2023年度營收358億美元,低於英特爾的542億美元。

這起可能的合併案可能面臨反托辣斯疑慮和國安考量。英特爾和高通在中國大陸都有業務,兩家公司都曾有交易案遭中國大陸反托辣斯當局阻撓,包括英特爾試圖收購以色列高塔半導體破局,高通要收購恩智浦半導體功敗垂成。

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高通擬收購英特爾 專家:兩強合併...弊大於利

華爾街日報披露,高通最近找上英特爾洽商收購交易,給半導體產業投下震撼彈。

觀察家初步評估認為,就算這樁交易順利敲定,也是弊大於利。

Gabelli基金經理人蘇森托說:「假設英特爾能與高通結合,也會是弊大於利。」他指出,若兩者合併,「高通將繼承英特爾所有的挑戰」,而「高通並沒什麼獨到之處,能對解決那些問題大有助益」。

英特爾製造個人電腦(PC)晶片和伺服器晶片,製造行動晶片的高通最近也切入PC市場,兩者業務有一些重疊之處,若要合併,其中一方或許必須放棄PC事業,才能化解反托辣斯監管當局的顧慮。英特爾不太可能放棄,畢竟X86是其核心事業。

不過,兩者合併也可截長補短,英特爾之前吃鱉的行動事業正是高通所長。但雙方整合仍面臨障礙。英特爾以強悍的企業文化著稱,策略失誤又導致如今技術落後、市占率流失。

高通是無晶圓廠半導體公司,併購英特爾可接收其工廠生產自己設計的晶片,但也得承接沉重的包袱。英特爾估計自家製造業務仍將虧損數年。

高通如果透過交易取用製造產能,若無需支付委外生產費用,有助提升利潤率。同時也可讓英特爾保有執行長基辛格重視的核心策略事業。

蘇森托認為,高通若能利用英特爾製造廠生產部分產品,是評估這樁交易的一大好處。問題是,台積電(2330)製程技術仍遙遙領先。

高通傳併英特爾牽動台積電 法人評估各國不易放行

市場傳出高通擬併購英特爾一事,引起全球震撼。對此,內外資法人都認為對台積電(2330)將有影響,但程度不大。國泰證期顧問昨(21)日指出,參考過去博通試圖收購高通的經驗,各國政府放行的機率偏低。不過若此事成為事實,預期對台廠而言將產生部分衝擊,如台積電可能流失部分訂單,也不利於超微(AMD)供應鏈如祥碩。

港系大型外資半導體分析師昨日指出,英特爾的根本問題,在於製造部門很弱,即便高通順利收購英特爾,預期高通也不會收回釋放給台積電的訂單,因此估計影響甚微。

外資半導體分析師表示,英特爾的設計部門很強,但製造部門很弱,因此站在高通的立場,合理的情境是只想收購英特爾設計部門;但站在英特爾的立場,則是希望整個打包賣出。因此,分析師預期,高通買下全部英特爾的可能性較高,收購後,再把製造部門分拆出去,賣給美國的私募基金。

在此情況下,市場原先所預期「高通收購英特爾後,將全數回收釋放給台積電的訂單」這種推論就不成立,因為高通仍以設計為主,並無晶圓代工製造部門;即便高通忍痛留下製造部門,畢竟英特爾的製程技術及良率遠不及台積電,因此預期高通也並不會收回訂單,因此對台積電影響不大。

國泰證期顧問報告指出,高通擬併購英特爾,著眼點主要有三:一、 X86相關的矽智財(IP):ARM架構的AI PC目前賣相不佳;二、財務數字(營收)彌補 iPhone訂單的流失;三、Mobileye與高通車用業務的結合。

事實上,英特爾目前已大量出售或遞延晶圓廠業務(如以色列、愛爾蘭);而高通早先已經取消英特爾20A的投片,博通(Broadcom)也取消18A的投片。

國泰證期顧問認為,雖然英特爾目前整體市值低於1,000億美元,不過由於高通過去未有經營代工的相關經驗,另一方面,在英特爾晶圓代工廠尚未分拆前,預估今年虧損超越100億美 元,高於高通去(2023)年獲利72億元美元,因此從收購機率角度來看,機率仍屬不高。

高通傳併英特爾 陸行之點出五大疑問

外媒指出,晶片巨擘高通近日已向競爭同業英特爾洽談收購事宜。知名半導體分析師陸行之昨(21)日提出五個疑問,包括高通認為自己有辦法接手及管理燙手山芋變成IDM嗎?或是要把英特爾再分拆賣掉晶圓製造部門?再來是英特爾這歷史悠久及偉大的名字要銷聲匿跡了嗎?

陸行之昨天在臉書發文指出,「華爾街日報說高通要買整個I同學(Intel),還真沒看過一個公司高價請個管理者把自己搞爛,再溢市場底價賣掉的。」他質疑高通為何不買下英特爾不想要的部門,例如Mobileye、Altera、Network and Edge Group?還是高通認為反正英特爾市值不到1,000億美元,很便宜,全部買來管理一下,打扮包裝好後,可以再把不要的部門高價分拆出售?

陸行之表示,高通管理層確實比英特爾強很多,是少數能擺脫台積電全面掌控的晶片設計公司,是少數能讓蘋果內部晶片設計踢到鐵板的公司,也是少數能從手機跨足PC晶片的公司;同時,是少數不被聯發科turnkey跨足而殲滅的公司,高通是少數被同業、客戶、中國政府聯合對付,但仍收高額高通稅的公司。

其他半導體業者強調,以英特爾所面臨處境來看,可能就連台積電(2330)創辦人張忠謀也救不了營運、助力拉升製程技術,英特爾先前最新宣布的轉型大計已是現下最適切方案。

業界點出,這起合併案可能面臨反托拉斯疑慮和國安相關考量,像是英特爾和高通在中國大陸都有業務,兩家公司都曾有交易案遭中國大陸反托辣斯當局阻撓,包括英特爾試圖收購以色列高塔半導體破局,高通要收購恩智浦半導體皆功敗垂成。

業界評估,英特爾應不至於放棄自家事業,儘管面對艱鉅的挑戰,可能將部分部門出售的可能性還比較高,或是徹底將晶圓製造與研發分開。

(經濟日報)
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遇害日童父反仇恨 傳公開信遭中網管

十八日發生的深圳市日僑學校十歲男童遭中國男子刺殺案,導致在華日僑人心惶惶之際,一封以受害者父親小山純平之名寫的反仇恨中文信廿日在網路瘋傳。不過,儘管內容溫情正面,並矢言繼續為日中兩國的相互理解作出貢獻,依舊逃不過當局審查命運。

「日經亞洲」廿一日指出,截稿前未能聯繫到小山純平,此信真實性無從證實,但日本駐廣州領事館未予否認。中國網友不滿信件在網路上被審查封鎖,直呼「這個家庭所代表的文明程度,比代表十四億人民的政府高得多」。

信首明言,此信「更多是為了整理我的情緒」,並提及受害的孩子「既是日本人,也是中國人。他的母親是中國人,曾在日本生活了近十年;他的父親是一個已經在中國度過了將近一半人生的日本人…,無論外界如何報導,他擁有日本和中國兩國根源的事實不會改變」。

妻為中國人 信中稱不會憎恨中國
信中強調,「我們不會憎恨中國,同樣,我們也不會憎恨日本。無論國籍為何,我們都將這兩個國家視為自己的國家。盡管風俗和文化存在差異,但我們比誰都清楚,大家都是一樣的人。因此,我不希望由極少數持扭曲思想的卑劣之人的罪行,來破壞兩國的關係。我唯一的願望就是,這樣的悲劇不再重演」。

信中人自稱從事中日貿易,擔任著日中之間的橋樑,而愛子曾說過「將來想成為像爸爸一樣的人」,所以「現在,我只能盡全力成為一個他可以為之自豪的人,並且,繼續為日中兩國的相互理解作出微小的貢獻,這既是對我最愛的兒子的贖罪,也是對犯人的報復」。

(自由時報)
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日副外相擬赴陸 談日童案

深圳日童遇害案,已從社會案件升級為政治事件,日本外相上川陽子昨表示,針對此事計畫近期派遣副外相到大陸,將在政務層面進行溝通。日學者則稱,該事件對日中關係的影響是「無可避免的」,包括先前的一些事件,「盡量不去中國」已成日本社會主流考慮。松下已允許在陸員工及家屬「暫時回國」。

深圳日僑學校一名十歲男童在「九一八」當日於校門口僅兩百公尺處遇襲不幸身亡,輿論一路延燒,對大陸與日本關係的衝擊也更加明顯。日經中文網報導,日本外相上川陽子昨天在記者會上表示,對男童被刺身亡事件,「我們通過包括大使級別在內的多種管道,強烈要求中國方面對此事件的事實進行明確說明,並確保孩子們的安全」。

大陸外交部門已多次表達痛心遺憾並向男童的父母和家人表示誠摯慰問,大陸官方強調「這是一起個案」,大陸「一直並將繼續採取有效措施」,保障所有在陸外國公民安全。

這起事件勢將衝擊北京與東京關係。大陸駐日大使吳江浩日前被召至日本外務省警告「如果不能保障在華日本僑民的安全與安心,將影響日中關係根本」。

多家在陸日企積極研議應對措施,松下控股已允許在大陸的派駐員及家屬「暫時回國」,由公司付費。

今年六月蘇州日僑學校一對日本母子也被一名中國男子持刀襲擊受傷。英媒BBC援引日本東京大學東洋文化研究所研究員林泉忠分析指,深圳日童被害事件對中日關係的影響是「無可避免的」,加上此前有受大陸邀請赴陸的知名學者在官方安排的酒店被警方帶走,種種事件使「盡量不去中國」成為日本社會主流的考慮。

部分在日陸籍人士在一份連署聲明則提到「中國長期以來盛行的極端民族主義及仇日教育,遮蔽了一部分中國人對日本的認知,甚至放縱了矇昧與罪惡」。

目前大陸持續管控「仇日」言論,社交平台「快手」已針對九十餘個發布「不實有害信息,蹭熱炒作,煽動中日對立」的帳號予以查處。

(聯合報)
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年初大震今逢雨 日石川傳1死6失蹤

今年元旦才遭強震侵襲的日本石川縣能登地區廿一日降下破紀錄大雨,至少造成一人死亡與六人失蹤或失聯,另有多棟建築浸水、河川氾濫與道路不通等災情,不少家庭停水停電,逾四萬人被迫撤離。

輪島與珠洲降雨量 雙雙創新高
日本氣象廳廿一日上午對石川縣輪島市、珠洲市與能登町發布大雨特別警報;其中輪島市與珠洲市在當地時間廿一日午後七時廿分的過去廿四小時降雨量,分別達三五四毫米與二五八毫米,雙創觀測史上新高紀錄。

根據日媒,破紀錄大雨導致以奧能登為主的地區災情頻傳,石川縣總計有十六條河川決堤泛濫,至少造成一死二重傷三失蹤。此外,另有三名進行重建工程的工人失聯。

大雨在輪島市造成國道二四九號多處土石崩落,包括位於該國道上、在強震中內部混凝土崩落的「中屋隧道」。約六十名工人該隧道附近進行重建工程,其中廿七人遁入隧道避難,自衛隊已前往救援,目前確認有三人失聯。

石川縣政府指出,大雨造成許多住宅淹水、還有道路因坍方而無法通行;約六千戶停電與大批用戶停水;截至當地時間廿一日午後,珠洲市、輪島市與能登町共有二一四五八戶共四四五八五人撤離。日本氣象廳警告,受秋雨鋒面以及颱風影響,能登地區廿二日恐持續大雨,應慎防土石流災情。

出訪美國的日本首相岸田文雄廿一日指示相關部會全力救災,參選自民黨總裁的內閣官房長官林芳正宣布暫停競選活動專心投入救災。

(自由時報)
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失業率頻創高 中國青年頭路難找「本研倒掛」

許多大學出現碩博多過本科生
中國官方數據顯示,八月十六至二十四歲不含在校生的城鎮青年失業率達十八.八%,較七月上升一.七個百分點,再創新高。中國經濟低迷,青年就業不易,導致許多大學生為避免畢業即失業,繼續攻讀研究所,大學研究所也不斷擴大招生,致使許多大學出現大學部本科生與研究所碩博人數的「本研倒掛」現象,引發關注。

中國國家統計局二十日公布,整體全國城鎮失業率五.三%,較前一月上升○.一個百分點,創下今年以來最高。

中國經濟疲軟,失業率屢創新高,青年就業問題尤其嚴峻,導致大學畢業生一窩蜂報考公務員與研究所。中國澎湃新聞報導,蘭州大學二○二四年在校研究生的總數首次超越本科生(大學部學生);近年蘭州大學研究生招生規模逐年擴大,二○一九年研究生招生人數已高於本科生。

報導指出,本月初,浙江工業大學研究生新生人數首次高於本科生,去年該比例為一:一.○○三。也是去年,北京市教育委員會公布,高校畢業生二十九.六萬人,其中研究生就占十九萬餘人;至於上海,早在二○二一年就有近三分之一大學,其研究生畢業人數高於本科生。

在中國的網路上出現「研究生滿街走的時代來了!許多高校出現『本研倒掛』:卷起來了」、「多所高校已『本研倒掛』,考研熱度不減,高校畢業生就業會更難」等探討性文章。

中國財經博主「煙雨樓百年」批評:「教育改革玩得太畸形了,躲就業有用嗎?」中國作家王國進也發文,如果高校不能適應國家對創新型人才的需求,那麼幾年後社會恐將累積更多的就業壓力。

美國之音報導,深圳一名留學顧問說,中國將逐步延長退休年齡,年輕人求職將更難,只能等待就業環境轉好,才會削弱學生就讀研究所的動機。

(自由時報)
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美加強阿拉斯加軍事部署

美國政治新聞網站「政客」廿日報導,有鑑於俄羅斯與中國近來在阿拉斯加附近的軍事活動頻繁導致緊張情勢升高,美軍正穩定加強在該州附近的存在,包括在阿留申群島部署一艘海軍驅逐艦以及派駐配備有長程飛彈系統的陸軍部隊。

阿留申群島增派驅逐艦
美國海軍神盾艦「史特瑞特號」本月稍早駛離加州聖地亞哥的母港,本週已在白令海上巡弋,駛入位於安克拉治西南約一七七○公里處的阿留申群島荷蘭港。十二日,約一三○名來自美國陸軍第十一空降師以第一與第三多領域特遣隊的士兵,部署於安克拉治西南方一九三○公里的申雅。此外,本就部署於阿拉斯加州的美軍戰鬥機中隊與其他飛機,也處於高度警戒狀態。

報導中指出,美軍此舉意在因應此前俄羅斯在阿拉斯加領空的一系列空中行動,以及中俄軍艦稍早在日本海附近的太平洋上舉行「大洋-2024」聯合演習。隨著中俄關係因烏克蘭戰爭等因素而深化,莫斯科當局開始在印太以及北極地區大秀肌肉;幾乎無歐洲盟友的俄羅斯與中國因經濟關係愈走愈近,俄國船艦與飛機因此得以在太平洋上進行一系列大規模演習。

俄媒廿日報導,俄羅斯外長拉夫羅夫放話說,北約組織(NATO)正在加強恐釀北極危機的演習,而俄羅斯已為在北極與北約發生衝突「做好萬全準備」。全球有八國擁有北極領土,其中僅俄羅斯非北約成員國;拉夫羅夫回嗆「北極不是北約領土」,並稱非北極國家如中國與印度也在北極享有利益。

中俄出沒該區「節奏加快」
憂心中俄在該區的軍事活動規模與頻率明顯大增、主張美軍升級阿拉斯加州軍事基礎設施的該州聯邦參議員蘇利文受訪時直言,中俄兩軍出沒該區的「節奏已加快,(軍事)資產數量大增」,俄羅斯出沒於空中、地面與水下,與中國聯合行動遠勝以往,顯然正在升級。蘇利文還呼籲在阿留申群島增加駐軍人數,同時主張美國對中俄做出強有力的回應。

(自由時報)
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美澳領袖會談 支持台海和平

四方安全對話第6次峰會
美國、日本、澳洲、印度組成的「四方安全對話」(Quad),廿一日在美國總統拜登的故鄉德拉瓦州威明頓市舉行峰會。這是拜登首次在家鄉接待外國領袖,反映他與四國領袖的深厚個人關係;這也是拜登和日本首相岸田文雄雙雙卸任前,四人以領袖身分最後一次聚首,預計將宣布擴大兩年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」(IPMDA)計畫。

最後聚首 拜登安排在威明頓自宅
峰會前一日,拜登先行會晤澳洲總理艾班尼斯,兩人除了強調美澳同盟是雙邊關係核心,以及將共同努力促進安全穩定、自由開放的印太地區之外,也重申支持台海維持和平與穩定,並持續援助烏克蘭抵禦俄羅斯侵略,維護加薩人道主義及促成停火,共同關切中國對外脅迫和破壞穩定的行動。兩人也再次承諾,將為建立多元且韌性的礦產供應鏈擴大合作。

拜登為這場峰會注入更多個人色彩,包括把與三國領袖的私下雙邊會晤安排在威明頓自宅,以及四方峰會與晚宴都選在拜登就讀的高中舉行。白宮指出,雙邊會晤不開放採訪,「總統想要有些私人時刻,繼續培養關係」。他廿一日將會晤岸田與印度總理莫迪。

印太海域夥伴關係 擬納入印度洋
「路透」指出,拜登政府資深官員表示,這次的四方安全對話峰會將宣布,IPMDA計畫將納入印度洋地區,並啟動一項海岸防衛隊聯合行動計畫,日、澳、印的海警人員將派駐美國海警隊船艦,日後也會加強軍事後勤方面的合作。四國也將加緊腳步,向太平洋島國和東南亞國家等美國與主要戰略競爭對手中國相互較勁的地區提供關鍵技術和安全,包含新的開放無線電存取網路。

擴大印太海域合作 抗中擴權
拜登在二○二一年將四方安全對話升級至峰會級別,視為招牌外交政績之一,並進一步制度化,這次是第六次峰會,擴大合作的事項將建立在目前已完成的工作基礎上。分析人士指出,在中國對南海和東海主權競爭對手擴大施壓之際,新的海上安全措施是在向北京傳達訊號,代表四方安全對話的焦點進一步轉向安全問題。「韓聯社」指出,一名美國資深官員表示,這次峰會的聯合聲明將以「最強硬的語言」談論北韓和南海問題,以示該聯盟的決心。

華府智庫「新美國安全中心」亞洲政策專家柯蒂斯表示,不屬於任何軍事同盟的印度一直擔心,四方安全對話可能會將印太地區軍事化,「但我認為中國最近的海上侵略舉止可能會改變印度的看法,促使印度對四方安全對話在安全領域的合作抱持更開放的心態」。

(自由時報)
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李在明被控散布假消息 求刑2年

韓媒報導,首爾中央地方檢察廳廿日起訴南韓最大在野黨共同民主黨黨魁李在明,指控他競選總統期間散布虛假訊息,涉嫌違反公職選舉法,求刑兩年。

檢方認定,李在明為當選總統反覆對全體國民說謊,嚴重影響選民的投票意向,茲事體大。他廿日為本案最後一次出庭時喊冤,首爾中央地院預定十一月十五日宣判。

李在明是現任國會議員,曾任京畿道知事,前年代表該黨參選總統,最後以不到百分之一的得票率差距,敗給現任總統尹錫悅,而據「韓國蓋洛普」九月最新民調,對尹錫悅施政表現感到滿意的南韓民眾只剩兩成。若李在明被判處徒刑,就將喪失國會議員資格,並被褫奪今後五年的被選舉權,這將使他無法角逐二○二七年總統大選。共同民主黨還必須歸還上次大選收到的四三四億韓元競選資金。

(聯合報)
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何立峰籲美副財長 妥處彼此關切

在美國對大陸加徵的電動車等多項新關稅即將於廿七日生效前夕,美國副財長尚博近日訪問北京,與陸方再度就經濟議題舉行對話,大陸國務院副總理何立峰向美方強調雙方應保持經濟領域溝通交流,「在平等和相互尊重基礎上妥處彼此關切」。

據大陸財政部消息,「中美經濟工作組」十九日至廿日在北京舉行第五次會議,由大陸財政部副部長廖岷與尚博共同主持,兩國經濟領域相關部門「到會交流」。雙方就兩國宏觀經濟形勢與政策、應對全球性挑戰、雙方關切等議題進行「坦誠、務實、建設性的溝通」。大陸並就美對陸加徵關稅、對陸投資限制、涉俄制裁、打壓和影響陸企利益等「表達了嚴正關切」。

大陸國務院副總理何立峰廿日會見尚博一行時表示,雙方應「保持經濟領域溝通交流,加強宏觀經濟政策協調,在平等和相互尊重基礎上妥處彼此關切,推動中美經濟關係穩定健康發展」。

美國財政部官網則提到,雙方首先就支持兩國內部與全球經濟平衡成長的政策交換了意見,美方關切大陸經濟「某些領域產能過剩加劇」的跡象、非市場政策及其對美國工人和企業的影響、陸企支持俄國對烏戰爭等。雙方就國內宏觀經濟前景交換看法並討論合作領域,包括新興和發展中經濟體的債務和融資問題。

央視旗下「玉淵譚天」昨天表示,舉行會議的同時,美國聯準會開啟四年來的首次降息,幅度達五十個基點,「或許意味著聯準會判斷美國經濟已經存在衰退風險」,對於這些風險,「中方需要了解、溝通清楚,中美雙方也要共同尋找化解風險的手段」。

據指出,此次會議陸方由財政部、發改委、工信部、商務部、央行官員參會;美方則是由財政部、聯準會官員參與。

(聯合報)
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南韓媒:金正恩稱陸為「宿敵」

南韓中央日報廿日獨家報導,北韓國家領導人金正恩據稱將中國大陸定為「宿敵」。

據報導,大陸與北韓最近似乎出現了不尋常的跡象。多名北韓消息人士前一天表示,金正恩據了解「最近將加大對北(韓)施壓力道的中國稱為『宿敵』」,此前也曾於七月向駐陸外交官下了「不要看中國臉色」的指示,前述發言的意圖似乎跟當時的指示類似。

南韓中央日報指出,金正恩的發言在北韓勞動黨和人民軍組織內部進行系統性傳播,發揮了一種行動方針的作用,此次講話的具體背景和對象尚未獲得確認,但有可能是出自平壤對北京的抗議。據指陸方最近強化管制對北韓的走私行為,甚至扣押了金正恩使用的「一號物品」後拒絕返還。

根據報導,北韓近期實際上毫不掩飾對陸方的不滿,甚至未派外交使節參加主要國家都有出席的大陸官方慶祝活動。一位消息人士表示,大陸國防部七月卅一日在北京人民大會堂舉行了人民解放軍建軍九十七周年招待會,但駐中北韓武官並未出席。

北京據報向北韓在內的所有駐在外國武官發出邀請函,南韓也獲得邀請,作為陸方血盟的北韓卻沒派代表與會。另一位消息人士表示,確認過北韓使館人員不僅沒在大陸境內的解放軍建軍招待會現身,也不參加海外多個陸方使館舉行的紀念活動。

金正恩過去也曾將大陸稱為「宿敵」,曾任南韓國情院第一與第三次長的峨山政策研究院客座研究委員韓基範三月發表報告指出,金正恩曾在二○一五年初表示,美國和日本是百年宿敵,但大陸是五千年的宿敵。

韓基範稱,大陸國家主席習近平上台後,在訪問北韓前,先於二○一四年七月赴南韓國是訪問,金正恩認為此舉是一種「背叛行為」。

(聯合報)
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政協75周年講話 習反台獨籲兩岸融合

大陸國家主席、中共中央總書記習近平廿日在「慶祝中國人民政治協商會議成立七十五周年大會」上發表講話時提及台灣問題,他要求,全面貫徹新時代黨解決台灣問題的整體方略,深化兩岸各領域融合發展,促進兩岸同胞心靈契合,堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動。

習近平是在提及要「著力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓」的主題時說,人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制,多做強信心、聚民心、暖人心、築同心的工作。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族共同團結奮鬥。

他說,要全面貫徹新時代黨解決台灣問題的整體方略,深化兩岸各領域融合發展,促進兩岸同胞心靈契合,堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動。

在談及港澳部分,他說,要密切與愛國愛港愛澳政團社團、各界代表人士的聯繫,協助香港、澳門更能融入國家發展大局,在國家對外開放中較好發揮作用。要廣泛團結聯繫海外僑胞,引導華僑傳遞好中國聲音。

(聯合報)
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Fed 理事:通膨降溫...超預期

美國聯準會(Fed)降息2碼後,兩位重量級決策官員20日首度公開發表談話,理事沃勒表示,如果經濟數據進一步惡化,他支持Fed更激進地降息,而且他注意到通膨降勢遠比預期更快得多;唯一反對大幅降息的理事鮑曼則表示,Fed這麼做是過早宣告打贏通膨。

沃勒表示:「如果後續經濟數據開始走軟,且持續走軟,我將更加願意激進降息。」他說,如果數據良好,則他預期11月會議時將降息1碼。沃勒的談話,凸顯出Fed致力於防止經濟陷入衰退。

沃勒表示,最近數據顯示通膨「走軟的速度比我所認為的更快」,使他認為這次降息2碼是正確的做法。

另一位理事鮑曼在這次會議上對降息2碼投下唯一的「異議」票,主張只應降息1碼。她20日對此提出說明,表示「有節制的」降息速度將能避免不必要的需求增溫。

她表示,Fed大動作的風險,可能被各界解讀成Fed過早宣布在穩定物價使命上已經獲得勝利,然而現在通膨仍然高於Fed的2%目標,且經濟依然「強勁」。

(經濟日報)
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減重藥雙雄大打價格戰 部分產品價幾近腰斬

隨著減重藥市場日益擴大,價格戰也開打,美國藥廠禮來(Eli Lilly)和丹麥諾和諾德(Novo Nordisk)陸續祭出折扣,並誘使醫療保險業者增加對旗下減重藥的保險給付。在此策略下,原本每月1,000多美元的熱門減重藥,如今折扣可多達一半,實為減重藥市場的最新重大發展。

道瓊社報導,減重藥價格昂貴且供給有限,使得許多醫療保險不願給付,病患只好購買較低價但未經核准的調製版本。藥廠的減價策略有望提升醫療保險業者的給付意願,讓一些亟欲取得減重藥,卻因無醫療保險而無法負擔的人,能因此而受惠。

禮來的減重藥Zepbound與諾和諾德的減重針Wegovy,以及兩家藥廠各自的糖尿病藥物Mounjaro和Ozempic,是當前美國市面上最熱門的幾款藥物。這些藥物過於熱銷,一些原本同意負擔此類藥品費用的醫療保險,因費用過高而停止給付。

諾和諾德2021年上市的減重針Wegovy,在美國的公告定價一個月份要價將近1,350美元。禮來的Zepbound在2023年推出時,一個月份的劑量定價約1,060美元,比Wegovy低20%,當時價格戰就已經啟動。

諾和諾德如今為了與對手競爭,將提供給藥品福利管理(PBM)和對低收入者提供醫療保險服務的聯邦醫療補助(Medicaid)的回扣提高。Jefferies分析師指出,Wegovy今年第2季的平均回扣,由一年前的約35%增加至51%左右。

諾和諾德的發言人說,折扣後的Ozempic價格比剛推出時減少40%,Wegovy的淨價走勢也與此類似。然而,受到減價舉措衝擊,諾和諾德上季銷售差強人意。但分析師說,藥廠應能由更大的銷售量提振營收。

禮來也加入折扣戰。摩根大通分析師估計,禮來已將一個月份Zepbound的價格由800美元降至750美元。

此外,禮來近期也開始銷售一款自行注射的單劑量小瓶裝減重藥Zepbound,價格低至每月399美元。這為原本因保險種類不給付處方費用,而須自行負擔600美元以取得一個月份單劑量自動注射筆的人,提供額外的選擇。

報導指出,若新型減重藥在未來幾年問世,減重藥市場的價格戰將愈演愈烈。分析師預估,禮來正在研發的實驗性減重藥丸若上市,價格將比注射藥物如Zepbound低約25%。

(經濟日報)
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抗衡大陸 美攜日韓強攻造船

美中軍事對峙緊張氣氛升高,海軍軍力成為克敵制勝關鍵,但光憑美國造船業之力難擔大任,因此美國正夥同造船強國日本和南韓抗衡中國大陸。

美國造船業早已沒落,目前全球商船市占率不到1%,交船延遲數年和成本超支問題嚴重,使美國海軍難以打造足敷所需的船艦和潛水艇。

對照下,中國大陸海軍有全球規模最大、全球商船市占率逾50%的造船業作後盾,海軍艦隊陣容已壯大到超越美國。

為縮短落後差距,美國正尋求友邦協助,尤其是南韓和日本。

日韓造船業是中國大陸除外全球規模最大的,且兼具打造商船和軍艦的能力,生產速度與成本效益又比美國業者強。

美國海軍部長德爾托羅4月走訪日本和南韓,參觀三菱重工的橫濱廠,以及韓華海洋以及現代重工的造船廠,盛讚日韓造船技術與效率,並鼓勵他們赴美投資。

韓華最先響應,6月宣布收購Philly Shipyard,據估計交易價值1億美元;7月又敲定協議,將協助美國海軍處理軍艦維修計畫。現代重工也在7月獲准提供服務,為將來的合作鋪路。

縱有韓華和亞洲其他公司提供助力,美國仍需費時多年,才能擴大造船產能並且大幅壓低成本。

根據最新可得數據,2023年初時,中國大陸造船業接了1,794艘大型商船訂單,南韓獲得734艘訂單,日本也有587艘,美國則只有區區五艘。

造船實力與中國大陸差距懸殊,對美國經濟與國家安全都可能構成負面影響。作為全球最大進口國與第二大出口國,美國的船運、港埠設施和船隻打造卻深深倚賴外國企業。

同時,造船和船運愈來愈被視為攸關美國國家安全,從諸多跡象顯示華府正加快腳步支持、保護國內造船業,即可見一斑。

東京與首爾當局近年來深化與華府關係,以對抗來自中國大陸和北韓的威脅。美日韓國防部長7月達成協議,正式確定定期軍事訓練、情報共享和高階政策磋商的計畫。美國則尋求在日、韓設立軍事維修基地,可能嘉惠韓華及其南韓、日本同業。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/22/2/30578117.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)
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全球海運亂象再添一樁 汽車船運費飆高

由於汽車運輸船嚴重供不應求,導致這類船舶的租船費率較新冠疫情前飆漲400%,反映出全球海運市場面臨的空前亂象。

韓媒Business Korea報導,根據英國造船與航運市場分析公司Clarkson Research的數據,在今年第3季,6,500輛車當量(CEU)車輛運輸船的日均租船費約為10.5萬美元,比新冠疫情爆發前每年約2萬美元的平均租船費,足足跳增四倍。

汽車運輸船租船費率飆漲,原因是可用船隻嚴重短缺,且需求激增。儘管全球航運業者正積極建造新船,但這些船隻的交付常需等待二至三年。因此,在可預見的未來,運費預料將居高不下。此外,少數航運公司主導了全球汽車運輸船市場,料將進一步支撐運費。目前全球估計約有750艘汽車船。

在南韓,現代Glovis是唯一的純汽車和卡車運輸船(PCTC)業者。該公司計劃透過高額投資大幅擴張船隊,目標是在2027年船隻數量衝上110艘,遠高於今年初的81艘,可望提升其獲利能力與市值。

汽車船短缺的連鎖效應也衝擊貨櫃運輸領域。目前,運往美國東部、越南等主要出口目的地的海運費用,較上月大漲逾10%。在「紅海危機」遲未落幕,以及南韓外銷表現持續看旺下,運往南韓最大貿易夥伴中國大陸與越南的運費,已連續七個月上漲。

(經濟日報)
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美中古電動車價大跌 比燃油車、油電車還便宜

電動車的價格向來不太親民,但今年的美國二手車市場起了變化;如今中古電動車的售價,竟下降到比燃油車與油電車還便宜,可望刺激電動車的買氣。

根據購車網站iSeeCars,在8月的中古車市,電動車均價為2萬6,839美元,比油電車便宜9.8%,與燃油車的價差幅度更來到11.4%。其中以特斯拉Model 3跌最凶,過去一年跌價近25%,其次是下跌21%的起亞Niro EV;瑪莎拉蒂Levante與日產Leaf的跌幅均為20.2%。

這與過去情況形成強烈對比,今年2月,二手電動車與燃油車及油電車的價格齊平;若回溯到2023年9月,當時二手電動車比燃油車貴12%左右,也比油電車貴10%。

不過,隨著大量新車湧入市面、及電動車買氣降溫,改變了情況。新車庫存過去一年持續累積,促使業者祭出折扣與優惠求售。專業汽車網站Edmunds上月的報告指出,在新車價格跌落之際,二手車價也隨之下調。

Edmunds表示,如今大量二手電動車的售價落在2萬–3萬美元,銷售速度也更快。

(經濟日報)

健康

30歲男血壓不控制 雄風不振才緊張/王舒民(台中舒民診所院長)

30歲吳先生,平時不控制血壓,收縮壓常高達170-180毫米汞柱,且長達3年,每次建議他要定期量測血壓,服藥控制,他總是推託很忙,或不想吃藥等理由搪塞過去。上週來看診時,居然主動要求吃藥控制血壓,原來是他近3個月的性功能逐漸衰退,勃起的硬度也減弱,這次終於下定決心要好好將血壓控制達標!

長久高血壓控制不佳 恐勃起障礙
2022年台灣高血壓學會已將血壓標準訂為130/80毫米汞柱,並且要合乎「722」的原則,即連續測量7天(至少測量4天),每天測2回(早上剛起床及晚上準備就寢時),每回2次取平均值,如果超出標準即診斷為高血壓,需開始接受飲食生活型態調整,效果不佳就考慮口服藥物治療。

長期血壓偏高,影響的是身體富含血管的器官,包含腦中風、視力受損、心臟衰竭、血管狹窄或阻塞、腎功能降低及性功能衰退。

在2022年國外的《NATURE》(自然)醫學期刊提到,血壓在初期是沒有症狀的,但是一旦影響到勃起功能,2-5年後就會開始出現心血管事件(中風或心肌梗塞);2021年台大醫院也統計過,有高血壓的男生性功能障礙是正常血壓男性的2倍,可見血壓與性功能的關係十分密切。

長久高血壓控制不佳除了導致晨間勃起障礙之外,性慾及射精也會受到影響,主要是因為血壓會刺激血管內皮細胞發炎,降低血液循環,最後產生血管病變。將血壓控制在適當範圍內可以降低這些發炎反應,進而減少心血管的併發症。

無奈很多人對血壓藥有錯誤的觀念,認為現在吃了就一輩子無法脫離藥物;其實藥物是控制目前的血壓,假使控制達標後,患者開始養成健康的飲食習慣及規律運動,血壓藥是有機會減量,甚至停用的。

門診有一些患者在執行規律慢跑後,最後停用血壓藥,他們都很震驚表示,從不知道原來血壓藥是可以停掉的!

血壓達標可以降低心血管併發症,包括勃起障礙也可以改善;不過仍需與醫師討論自己適合哪一種降血壓藥,切忌拿別人的藥自行亂服用,有時反而造成血壓過低,甚至可能引發更嚴重的性功能衰退!

(自由時報)
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無套一夜情 中年男咽喉驗出淋病/邵郁鏵(長慎醫院泌尿科醫師)

1名38歲男子因尋求一夜情刺激,與年輕女網友進行無套口交。幾天後,他感覺陰莖不適、有些燒灼感,尿道口還有黃綠色分泌物就醫。經詳細檢查顯示他感染淋病。我建議他聯繫性伴侶,也進行檢測,後來男子回診告知,聽說這位網友的咽喉也有檢驗出淋病,儘管沒有明顯病症,也接受治療中。

陰莖有燒灼感 尿道口有黃綠色分泌物
許多人錯誤認為口交比較安全,但淋病細菌可在咽喉中潛藏並傳播。淋病由淋球菌引起,可感染尿道、直腸、喉嚨和生殖器。多數女性患者症狀較不明顯,當小便疼痛合併有異常分泌物,且搭配高風險性行為時,應盡速就醫檢查。

性病診斷通常透過血液、尿液、分泌物或咽喉拭子進行檢測。如果確診淋病,必須由醫師診斷後開立處方抗生素,常見的療法包括單劑注射或口服藥物。患者應嚴格按照醫師指示完成療程,即便症狀消失,也不能擅自停藥,以免細菌殘留,並引發更嚴重的併發症,如女性骨盆腔炎或男性副睪炎,甚至影響生育能力。

淋病還有可能伴隨著感染HIV等其他性病的風險。因此,及早就醫、遵從醫囑並避免危險性行為,是防止再次感染和保護性伴侶的關鍵。

無論是陰道性交還是口交,都有感染性病的風險。全程正確使用保險套,以及口交時使用口交膜,能降低性病傳播和意外懷孕的風險。忽視這些安全措施會增加疾病風險。最後呼籲大家,固定性伴侶,並正確性行為安全措施,這不僅是對自己負責,也尊重伴侶,避免因一時衝動帶來長期健康問題。

(自由時報)
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改斜歸正! 牙齒阻生 早期矯正斷禍根/郭俊成、彭煦(新北市立土城醫院牙科主治醫師)

13歲的小明(化名)在診所進行牙科檢查時,發現牙齒未正常萌發,且已影響到其他牙齒,被家人帶到醫院做進一步檢查。經X光檢查結果顯示,小明的上顎犬齒生長方向傾斜,甚至影響了側門牙的位置。醫療團隊與小明的家人討論後,希望恆牙犬齒能恢復正常的萌發路徑,因此決定使用局部矯正器進行調整。4個月後,恆牙犬齒順利回到理想路徑且成功萌發,而之前受到擠壓的側門牙也回到了正常位置。

若致牙根吸收或牙神經壞死 將不可逆
這個案例突顯了早期發現牙齒問題的重要性,如果能及時處理這些問題,不僅能讓牙齒回到正常生長,還能有效減少阻生齒引起的不可逆疾病,例如牙根吸收或牙神經壞死等。

許多家長常常問:「學校不是有定期檢查口腔嗎?為什麼還是沒有發現問題?」其實,阻生齒的原因往往發生在齒槽骨內,沒有進行X光檢查就很難察覺,等到發現牙齒萌發異常,往往已經錯過最佳的介入時間。

美國建議 7歲可進行第一次矯正評估
牙齒阻生是指牙齒在生長過程中遇到障礙無法順利萌出,成因可能為牙齒長歪、空間不足、形態異常,或者是多生牙和囊腫等因素。這種情況通常在乳牙換牙期間發生,這也是評估和診斷牙齒阻生的最佳時機。在這段期間,及時的檢查和評估是非常重要的。除了口內檢查以外,定期進行X光拍攝檢查有時也是必要的。

其實美國齒顎矯正學會建議,孩子在7歲左右可以進行第一次矯正評估,以便及早介入需要治療的情況,阻生齒正是早期治療的一個重要指標。除了矯正考量,這一時期的孩子在口腔清潔方面也需要特別注意,因此選擇合適的矯正醫師和兒童牙科醫師進行協同治療尤為重要。如果有疑慮,不必等到全部換完牙才進行評估,可以在更早的階段諮詢專業醫師。

儘管專家建議及早進行評估,但實際上,大多數孩子並不需要過早介入。早期評估的重點在於及時識別需要介入的病例,確保適當的治療,從而避免未來更複雜的牙齒問題。透過定期檢查和專業評估,醫師可以幫助家長了解孩子的口腔健康狀況,並制定合適的治療計畫。

如果發現牙齒萌發有疑慮,應及時諮詢專業意見,以避免不良影響。

(自由時報)
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攻頂規劃「藥」周全 中藥也是神隊友/陳運泰(彰化基督教醫院中醫部主治醫師)

登山健行時,多日的高山縱走行程通常會攜帶預防高山症的藥物、消炎止痛藥以及胃腸藥等,也有人會攜帶提升運動機能的保健品;其實除了西藥,中藥也可以助你成功登頂。同時也要提醒民眾,安全登山仍首重平時鍛鍊、登山知識的充實、事前妥善規劃以及行程中的風險管控與體能管理等。

預防高山症 紅景天行前2週開始服用
●輕度高山症預防:紅景天和人參都是知名的高山症預防藥材,可以透過補氣來減少輕度高山症反應,此外,真武湯、五苓散和苓桂朮甘湯等處方,也具有溫心陽和增進水分代謝的功效,可適用於預防高山不適。但這類藥品至少行前2週就要開始服用。

緩解肌肉僵硬 休息可飲芍藥甘草湯
●預防手腳冰冷和低體溫:體溫管理要注意「入」跟「出」,「出」是指熱量的耗散(包含汗水、環境水氣、低溫和風帶走的熱能),「入」是熱量的補充,視行程選擇適當的機能衣物,並適時補充能量。若是體質原本就怕冷或行程真的非常低溫,可提前使用當歸四逆湯、桂枝湯、四逆湯之類的方劑來提振陽氣、活血通絡。

●抽筋預防、緩解肌肉僵硬:使用芍藥甘草湯,不會有肌肉鬆弛劑嗜睡無力的副作用,適合每日行程休息時使用。

●肌肉痠痛發炎:可以選用當歸拈痛湯或舒筋活血湯快速減緩疼痛。

●胃腸炎、腹瀉:葛根芩連湯、藿香正氣散、平胃散都是好用的急性胃腸炎藥物,安中散和半夏瀉心湯則特別適用於胃炎胃痛,可另外加生薑加強止嘔吐的功效。

●失眠:可選用甘麥大棗湯和酸棗仁湯,放鬆緊張焦慮,輕度助眠,敏感怕吵的人務必配戴耳塞。

●便秘:上山才便秘的人,很大一部分是交感神經過度興奮造成腸胃蠕動減慢導致,除了要注意放鬆心情、補充充足的水分與纖維質外,可以考慮攜帶涼隔散或潤腸湯,並加陳皮、枳殼和厚朴等藥材消腹脹。

登山前先諮詢醫師 確認合適藥品組合
高山登山健行屬於複雜高風險的活動,如果你是新手、不清楚自己體質、有慢性病或行程較特殊等因素,建議行前務必先諮詢專業醫師,確認最適合自己的藥品組合。

(自由時報)

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