新聞自選輯 20240921

憲法法庭：死刑合憲 但限縮適用範圍

全國卅七名死刑犯認為死刑侵害憲法保障的生命等基本權利，聲請法規範憲法審查，憲法法庭昨判決「合憲但限縮適用範圍」，要求比照兩公約「情節最嚴重之罪」規定，只在犯罪最嚴重情形才可判死，且刑事程序要符合憲法最嚴密的正當法律程序；憲法法庭昨同時駁回卅七人聲請停止執行死刑案。

憲法法庭提出死刑應符合正當法律程序的配套，包括故意殺人罪案，一審偵查時須有辯護人在場；三審應踐行強制辯護制度及言詞辯論；合議庭判死須「一致決」；有精神障礙或其他心智缺陷致行為時辨識行為能力不足、審判時有精障致自我辯護不足及受刑能力欠缺，均不得判死或執行死刑，相關機關須於兩年內修法。

憲法法庭表示，我國有九個與死刑有關法律，五十個條文和死刑有關，其他和死刑有關涉及故意殺人部份，相關機關應配合修法。

大法官昨判決死刑合憲但限縮適用範圍，是以十一比一的比數通過。

死刑釋憲》12大法官7位全同意 1人全不同意

深受社會矚目的死刑釋憲案，憲法法庭昨判決認定「故意殺人罪」判死刑合憲，但嚴格限縮適用範圍，犯罪情節須達最嚴重情節，且程序上須符合最嚴密的正當法律程序；此項決定，在三位大法官因前案迴避，由十二位大法官審理，昨有七位全部同意，剛好過半低空過關，四位大法官部分不同意，僅詹森林一人採全部不同意的立場。

此次釋憲由大法官黃昭元主筆，司法院副院長蔡烱燉、大法官蔡彩貞，因曾參與審理死囚王鴻偉、王柏英案，大法官尤伯祥曾任死囚邱和順的辯護人，三人皆依法須迴避，由其餘十二位大法官評議，須過半數的七票同意才能做出結論。

昨日憲判做成十七項主文，其中八項獲十二位大法官全票同意，沒有異議；五位大法官詹森林、呂太郎、楊惠欽、蔡宗珍、朱富美，對於部分項目各提部分不同意見書，各有一至二位大法官加入。

對於最關鍵的主文第一項解釋（死刑為故意殺人罪之最重主刑，有條件合憲），有七位大法官全部同意，張瓊文等四位大法官對於嚴密法律程序方面，提出不同意見，詹森林則對這兩項限制條件都表達不同意。詹森林提出不同意見書主張，死刑制度違反憲法保障生命權的意旨，不得有任何例外，既使犯罪情節達最嚴重程度，判死刑仍屬違憲；呂太郎主張，死刑制度存廢應由國會立法決定，他不贊同精神障礙不得判死、合議庭一致決才能判死、三審應言詞辯論，認為違反罪責原則。

楊惠欽對於最嚴密法律程序、合議庭一致決，亦提出不同意見書，張瓊文、朱富美加入，認為死刑是「法定刑」，與卅七件個案的犯行及「死刑宣告」無關，解釋標的已逸脫本案範圍；一致決應僅限於事實、要件認定，不應用於量刑；蔡宗珍則認為，實體法規定的合憲性要件，不應納入程序要求。

37死囚名單 黃春棋2人定讞24年仍待決／最高齡72歲 邱和順關36年最久

目前關在看守所的卅七名判死確定犯，七十二歲高齡的王信福教唆殺害兩名員警，是我國首起殺警案，也是年紀最老的死囚，蕭新財及王柏英亦犯下殺警案均被判死；黃春棋、陳億隆綁架並撕票富商，判死刑定讞至今已廿四年，是等待槍決最久的死囚；另外，殘忍殺害母親、婆婆及丈夫三人詐保險金的林于如，則是唯一女性死刑犯。

林于如是唯一女性死刑犯

法務部上一次執行死刑，溯自二○二○年四月一日槍決縱火燒死六親友的死囚翁仁賢，翁因弒親惡行，罪大惡極，竟落得死後無家屬願替他收屍的命運。

上一次執行死刑至今4年

卅七位死刑犯分別犯下殺人、性侵故意殺人、強盜殺人、擄人勒贖撕票等惡行。年紀最長的王信福，是在一九九○年間教唆男子陳榮傑開槍殺死兩名員警，陳已於一九九二年被判死定讞並槍決伏法，王信福潛逃中國被通緝多年，不堪病痛持假護照入境被逮，二○一一年被依殺人罪判死定讞至今。

黃春棋、陳憶隆於一九九五年綁架黃姓建商並殺害後棄屍，黃、陳均於二○二○年四月判死確定，至今廿四年尚未執行，同案被告徐自強因再審獲判無罪確定。

此外，受民間團體高度關注的男童陸正綁架撕票案，檢警於一九八八年逮捕凶手邱和順，二○二一年七月間將他判死定讞，已被關押近卅六年，是被關押最久的死囚。不過，部份民間司改團體認為其中疑點有爭議，持續替他爭取司法救濟。

蕭新財在桃園觀音鄉拒絕員警臨檢，槍擊兩名員警造成一死一傷，二○○五年判死定讞。王柏英謀議搶銀行，在新北巿汐止先犯下殺警奪槍案，造成員警洪重男殉職，二○○九年判死確定。

偽裝成計程車運將，犯下多起性侵殺人案的「中山之狼」徐偉展、殺害台南新化母子的劉華崑，已分別判死定讞十三年、十九年。

大法官點名 5死囚應非常上訴

死刑釋憲出爐 2人依舊法判刑違憲 3人審判時被認定精障 不應判死

憲法法庭針對卅七名死囚做出合憲性限縮解釋，認定為詐領保險金而謀害母親、丈夫等三位至親的「驚世媳婦」林于如等三名死刑犯，審判時有精神障礙情形，不應判死，有權提非常上訴；涉綁架建商撕票的黃春棋、陳憶隆，是被依舊法擄人勒贖故意殺人罪的「唯一死刑」判死，該法條違憲，二人也有權提起非常上訴。最高檢察署昨天表示，將依法替黃春棋、陳憶隆提起非常上訴。

最高檢：將依法提非常上訴

待最高法院裁定犯下綁架撕票案的黃春棋、陳憶隆可予重審後，二人將有機會翻盤，但是否確能死裡逃生，尚待觀察。至於林于如、林旺仁、沈岐武三人，因憲法法庭判決意旨，指明「行為時，若有心智缺陷等情不得判死」或「審判時，若有精神障礙或其他心智缺陷」等情，不能判死，而三人當初審判時曾被認為有精障等情，故有法界人士認為，林女三人獲重審後，可逃過死刑的機會極高。

林于如當初連續謀害親生母親等至親，震驚社會，也是目前唯一的女死刑犯。檢警指出，林于如沉迷六合彩，為詐領保險金，偷偷幫母親、婆婆及丈夫買保險，從二○○八年十一月起連續謀害母親、婆婆及丈夫，二○一三年被判死刑定讞。

她在審理時，被發現有精神障礙或心智缺陷情形，自我辯護能力不足，大法官認為法院竟未停止審判、將她判決死刑；另外，還有犯下基隆卡拉OK縱火害死五人命案的林旺仁、槍殺友人的沈岐武，審理期間都有與林女相同的精神障礙情形，二人仍被判死。

憲法法庭認定，基於憲法保障人民生命權、訴訟防禦權及正當法律程序原則的宗旨，修法前不得判林于如等三人死刑，相關機關應於兩年內檢討修法。

對於黃春棋、陳憶隆二人，憲法法庭認為當年不問犯罪情節是否已達「最嚴重的犯罪」，一律以死刑為其唯一的法定刑，不符憲法罪責原則，與憲法保障生命權相違背，可向最高檢察署提起非常上訴。

最高檢表示，修正前刑法第三四八條擄人勒贖故意殺人罪的「唯一死刑」規定違憲部分，將依法提起非常上訴，其餘依新法及個案情形審酌是否提起非常上訴。

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法界憂心：審理才精障也免死 恐損司法公正

憲法法庭昨就死刑是否違憲進行宣判，其中，被告若於法院審理時或死刑定讞後，出現精神障礙或其他心智缺陷的情形，不得判決死刑或執行死刑。有法界人士認為，為防精障成為逃死的武器，應嚴格對被告進行精神鑑定，而讓定讞或審判中才出現精障的被告免死，也恐折損人民對於司法公正性的信賴。

前檢察官林俊峰律師說，如果正面看待憲法法庭的見解，代表被告雖不符合刑法第十九條「行為時」有精神障礙或心智缺陷的減刑情況，死刑定讞後或法院審理時發生精障而免於死刑，符合人道主義與人權保障，且「世界人權宣言」、「公民和政治權利國際公約」均要求任何人不得任意剝奪他人生命，對精障的被告執行或判決死刑，也與人道精神相悖。

不過林俊峰也說，被告犯罪發生在前，並導致被害人失去生命，司法制度若事後考量的是被告在定讞後或審判時的精神狀態，決定免除死刑，必定使被害人家屬感到憤怒、不公，況且國內、外司法案例中，曾發生被告刻意假裝罹患精神病，成功逃過死刑。

林俊峰進一步指出，死刑是做為對社會危害極大罪行的最嚴厲判決，具有相當象徵意義，若對定讞或審判中才出現精神障礙被告免除死刑，必定削弱法律威懾力，同時折損人民對司法公正性的信賴。

精神鑑定應嚴把關

曾任檢察官、法官的律師呂俊杰認為，憲法法庭的判決「為德不卒」，如同在支持或反對死刑的中間，硬要給一個答案交差了事；何況死刑案件屬於強制辯護案件，被告若有心智缺陷卻不符合停止審判要件，通常代表其心智缺陷「輕微」，不能硬要說無法與辯護人進行有效溝通，因此代表憲法法庭不想介入死刑存廢的爭議。

律師廖芳萱表示，為避免「狡猾」被告於定讞或審判過程中，利用精神病脫免死刑，法院應嚴格對被告執行精神鑑定，並嚴格把關被告後續治療程序，以杜絕精障成為逃死的藉口。

刑訴法無三審強制辯護 違憲

卅七名死刑犯不服死刑定讞判決，訴請釋憲，憲法法庭昨做成一一三年憲判字第八號判決，認定故意殺人罪是侵害生命權的最嚴重犯罪類型，以死刑為最重本刑，當屬合憲，但僅得適用於「個案犯罪情節屬最嚴重」且「符合憲法最嚴密的正當法律程序要求」兩條件。

此次判決限縮不得判死的對象，並加強程序要求，包括精神障礙、心智缺陷不得判死，就算已經判死也不能執行，偵、調期間就應有辯護律師在場，第三審必須強制辯護、舉行言詞辯論，合議庭須一致決才能判死。

憲法法庭指出，當檢察官、司法警察官或司法警察認為人民涉嫌故意殺人，於嫌疑人接受詢問時，即應有辯護人在場。法務部及立法院應於兩年內修正刑事訴訟法，但調查已完成或已偵結者，效力不受影響。

憲法法庭規定，第三審判死刑案件，應有強制辯護制度，也應進行言詞辯論，刑訴法未予明定，亦屬違憲，應於兩年內修法，審理中案件即日起應採行。

憲判指出，應經由各級法院合議庭法官「一致決」才能判決死刑，應於兩年內修正法院組織法。各級法院昨起立即適用死刑一致決，但之前已做成的判決，效力不受影響。

關於精障免死條款，大法官們認為，法院對於有精神障礙或其他心智缺陷，致辨識行為能力顯著減低者，及審判時因此自我辯護能力明顯不足者，不得科處死刑；即使已經判死刑，但若有精障或心智缺陷而致使欠缺「受刑能力」，也不得執行死刑。應於兩年內檢討修正刑法、監獄行刑法的相關規定，修法完成前，不得執行。

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憂凶手逃死 遇害者家人「最黑暗的一天」

針對昨天死刑釋憲的宣判結果，台南殺警案殉職者曹瑞傑的叔父表示，這是所有被害家屬最黑暗的一天，已經無法用言語形容他的悲憤與沉痛。

雖然台南殺警案凶嫌林信吾仍未定讞，但曹瑞傑的叔父認為，原本就不易判處的死刑，又被限縮使用範圍，沒有重罰，對於罪犯已經難起遏阻作用。

殉職警凃明誠的二姐，對於「可教化」概念深感不滿，認為這次釋憲結果，是強迫社會大眾再給犯殺人罪者機會，令人失望而困惑。

此外，唯一女死囚「驚世媳婦」林于如，她的律師主張林有心智缺陷，可能因此逃死；死者家屬昨表示，完全不能接受林有心智缺陷不能執行死刑的說法。

林于如先後在婆婆和丈夫劉宇航點滴中偷加藥劑，造成兩人死亡，還被查出將自己親生母親推下樓梯死亡，獲得保險金理賠。劉宇航的姑姑劉怡岑表示，她的媽媽、姪兒都被林于如毒害死亡，劉家家破人亡，痛苦不已，林于如心思縝密，哪有什麼心智缺陷。

另外，南投縣的李鴻淵，前年七月以行刑式槍殺草屯康建生技公司四人，包括負責人賴敏男的胞弟、女兒，及公司會計和一名課長，而賴敏男也頭部重彈身受重傷。李鴻淵一、二審皆被判死刑，官司仍進行中，賴博士的兒子曾對媒體表示，將李鴻淵判死並執行死刑，才能給死者家屬公道。

法界看法：法官一票大於兩票 判死難度更高

憲法法庭昨天宣告故意殺人罪以死刑為最重本刑，當屬合憲，但大幅限制判死的要件，還創設新制規定合議庭必須「一致決」才能判死刑。律師吳孟良認為，這會造成合議庭法官「一票大於兩票」，使單一法官即可直接否決死刑，繞道實現實質廢死；律師翁偉倫認為，這是憲法法庭首度介入法院的秘密評議制度，限定須全票通過才能判死，判死刑的難度更高。

憲法法庭介入法官秘密評議制度

憲法法庭指出，為避免裁判懸而未決，促進裁判效率，各級法院合議庭評議都是以過半數決定判決，但為了擔保並宣示合議庭法官對於判死刑確實沒有任何合理懷疑，並促使法官慎思、正視判死刑的嚴重後果，同時避免量刑偏差或不平等，因此規定合議庭判死刑時，須採一致決。

憲法法庭強調，合議庭「法官」是指符合法官法規定的職業法官，一審國民法官制若要判死刑，仍應適用國民法官法明定的三分之二特別多數決。

對於判死須一致決，曾任檢察官的律師翁偉倫指出，這是憲法法庭第一次介入法院的評議過程，評議表決一向是秘密程序，如今卻硬性規定應修法，合議庭須一致通過才能判死，無異迫使公布個別法官的意向。

翁認為，這項程序規定並非是否判被告死刑的核心因子，只是把保障程序做得更完備，不會出現有法官反對、但合議庭仍憑票數優勢堅決判死的情況，畢竟剝奪人命茲事體大，須更嚴謹。

曾任刑事審判長的律師吳孟良指出，憲法法庭要在法院組織法增加評議時的但書，創設全新的判死門檻，形式上雖保留死刑，卻是以間接繞道方式增加判死刑的難度，一致決將使合議庭單一法官享有否決死刑的權力，致使一票大於兩票，殺人犯的個案犯行必須達到真正「人神共憤、罪無可逭」的程度，才有可能被一致通過判死。

吳孟良認為，憲法法庭應是考量國家民情現況，既為貿然判死再加一道防衛鎖，也減少廢除死刑可能造成的社會動蕩與爭論。

廢死聯盟︰死刑不能改善社會現況

憲法法庭昨針對死刑釋憲案，認定「故意殺人罪」以死刑為最重本刑屬合憲，但嚴格限縮適用範圍；對此廢死聯盟昨下午召開記者會，指出對憲法法庭的判決感到相當遺憾，憲法法庭本能在這一天引領台灣社會超越仇恨，盼望這是廢死運動一個失望的「破折號」而非「句號」。

廢死聯盟表示，只要死刑存在的一天，政府相關部門總是心存僥倖，以「台灣還沒有條件廢死」的假命題為理由，持續怠惰不作為，試圖用死刑來回應被害人的傷痛、用死刑來回應社會對治安的要求，不願花費心力去研議落實真正能保護社會、讓人民安心的政策，以至於很多的改革步伐無法前進。

死刑並不能改善社會現況，此次釋憲案既認為人的生命珍貴，卻可透過死刑制度剝奪，十分矛盾，顯然受民意影響，是社會長期屈服於「應報論」的錯誤認知，呼籲政府與民間還是應該持續的進行社會對話，獄政制度、更生復歸、社會安全、人權保障的想像與落實，不應被「死刑」綁架。

廢死聯盟也說，現存三十七位死刑定讞個案均涉憲判字第八號判決中，是否「情節最嚴重之罪行」問題，也有些並非直接故意或預謀，法務部不應該執行死刑，檢察總長應就不符合憲法判決意旨之部分，協助三十七位死刑定讞個案提出救濟。

此次釋憲結果，也遭到國民黨痛批台灣進入「實質廢死」時代，支持廢死與反對廢死都有人對釋憲結果感到不滿；對此廢死聯盟直指國民黨反應十分荒謬，台灣邁向廢除死刑是跨黨派共識，簽署人權公約更是在二○○九年國民黨執政時簽署，國民黨立委到底有沒有政策的一致性，到底了不了解自己簽署的公約與通過的法律有甚麼樣的意義？

國民黨：死刑限縮與人民感受有落差

對於憲法法庭做出的死刑釋憲判決，國民黨聲明表達遺憾，認為憲法法庭透過空洞、適用不易的「犯罪情節屬最嚴重」，加以死刑判決應經各級法院合議庭法官一致決，達到「實質廢死」目的，與多數台灣人民感受有相當大的落差。

國民黨主席朱立倫昨晚在臉書指出，死刑雖合憲，但將來個案要判死層層路障，困難重重。

朱立倫認為，死刑制度有許多方方面面，應由代表民意的立法院來做出決策，非大法官們可以擅專。

國民黨文傳會主委李彥秀表示，法務部在釋憲辯論時提出，近五年四百七十六件殺人案，只有一件判死定讞，代表死刑案件極為嚴謹，死刑為不得已的最後手段，但釋憲案的限縮解釋不但畫蛇添足，更是最高司法機關否定司法制度嚴謹性，恐怕衝擊基層司法部門信心，一再增加死刑的門檻，更是影響承審法官依法判決死刑的心證，恐怕等同於實質廢死。

立法院國民黨團首席副書記長王鴻薇說，雖然判決死刑合憲，但在判決裡面也給卅七名死刑犯「免死金牌」，可根據這些限縮的條件，向檢察總長提起非常上訴。國民黨團認為，對於惡性重大、人神共憤的死刑犯，無法接受再提起非常上訴，例如殺警案、性侵姦殺，不應讓他們再得到一次免死金牌。

立法院民眾黨團表示，人民難以接受重大刑事案件罪犯在監獄經過矯正、教化後即可弭除再犯之疑慮；黨團將要求刑事司法體系針對本次憲法判決結果，研擬配套措施，以回應民意的期待。

民進黨發言人戴瑋姍表示，民進黨尊重憲法法庭對死刑制度合憲性判決，期盼後續相關單位對判決意旨之配套措施，仍需本於維護社會治安、保障基本權利的原則審慎研議，符合社會期待。

賴清德：尊重憲法法庭 修正配套法規

法務部長指死刑犯身分沒變 違憲部分啟動相關程序檢視

針對憲法法庭做成死刑合憲性判決，總統府昨表示，總統賴清德尊重憲法法庭對死刑制度合憲性的判決結果，也期待相關部門依判決意旨修正配套法規，以符合程序正義、人權價值，讓法制度更加完善。行政院長卓榮泰也說，行政院和國人都應尊重大法官做出的解釋，訴訟過程若干違憲部分，需要後續行為補正及修正。

法務部長鄭銘謙指出，三十七名死刑犯身分沒有改變、判決還是存在，依監獄行刑法第一四八條第一項規定繼續收容，後續還要跑法律程序，接下來是否要再審理，會啟動相關程序檢視。

立委吳思瑤昨詢問卓榮泰對憲法法庭死刑合憲解釋的看法，卓說，行政院和國人都應尊重大法官做出的解釋，大法官也是聽取各界意見、慎重做出這樣的解釋，解釋文呈現出現行制度存在也合憲，但訴訟過程若干有違憲部分，需要後續行為補正跟修正。

國民黨立委王鴻薇關切死刑執行時間，要求檢察總長不應對殺警案或殺害無辜女性的個案提起非常上訴；鄭銘謙回答說，會依憲法法庭判決旨意，對死刑犯嚴謹審核，並請最高檢察署儘速處理。

卓揆：檢察體系自有判斷

卓榮泰則說，「我們嫉惡如仇的精神一樣，不涉入個案的原則也應該相同」，讓未來的檢察體系自有判斷。

總統府發言人郭雅慧說明，總統理解台灣社會存在多元聲音，期盼全體國人以理解、包容、尊重的態度，持續對話溝通；政府也會落實社會安全網，加強被害人保護，並期望朝野共同協力，讓我國法制既能維護社會治安，也更符合人權理念。

行政院發言人李慧芝表示，行政院將督促法務部依判決意旨，儘速會商司法院，檢討修正刑法、刑事訴訟法、法院組織法及監獄行刑法等規定。

(自由時報)

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死刑「有條件合憲」 形同實質廢死

卅七名死囚主張刑法死刑制度違憲，聲請憲法審查，憲法法庭昨判犯「情節最嚴重」的普通殺人、性侵殺人、強盜殺人、擄人勒贖殺人罪，且刑事程序符合最嚴密的正當法律程序下，死刑合憲；換言之，未來只有犯四種殺人罪者才可能被處死刑。

要再判死刑 難上加難

此外，憲法法庭判決刑法殺人罪判處死刑規定合憲，但設下嚴格的八道關卡，除了符合「只適用於犯罪情節最嚴重」、「程序符合最嚴密正當法律程序要求」外，其他包括偵訊時應強制辯護、第三審要強制辯護、第三審應經言詞辯論、合議庭法官一致決、被告行為時、審判時或執行時有精神障礙、心智缺陷不得科處或執行死刑。法界指出，我國要再判處死刑，難上加難，台灣可謂已「實質廢死」。

殺人判死限情節最嚴重

憲法法庭指出，立法者選擇死刑當作殺人罪的最重本刑，目的是讓被告承擔相對的罪責，並希望發揮刑罰的嚇阻功能、減少犯罪，但憲法法庭認為判處死刑「無特別預防功能」，不過在我國歷史及社會脈絡下，公正應報仍為特別重要的公共利益，死刑合憲。

憲法法庭認為，四種殺人罪須限於直接故意、概括故意或擇一故意而殺人既遂，才符合「情節最嚴重」的基本要求，若是未必故意而殺人，即便出了人命也不能算是「情節最嚴重」。

現行犯罪嫌疑人在警察調查、檢察官偵查階段，無強制辯護規定，只是容許他們可隨時選任辯護人，尤其是警詢時甚少有律師陪偵，但檢警偵查時往往是調查犯罪最重要的階段。憲法法庭為避免被告或證人供述錯誤、檢警破案壓力造成死刑冤案，諭知刑事訴訟法兩年內修法。

合議庭判死須採一致決

目前最高法院也未明定審理時要有強制辯護制度、行言詞辯論，卅七名死囚中僅五件開過「生死辯」，憲法法庭也要求修正。

最高法院已逾四年未作出死刑判決，但憲法法庭昨要求各級法院未來要科處死刑時，合議庭必須採「一致決」，以保障人民生命權和正當法律程序原則。亦即只要有一名法官秉持廢死信念或宗教因素「不殺生」，歹徒再凶殘也能逃死。

死囚可請求非常上訴

黃春棋、陳憶隆一九九五年綁架富商黃春樹並撕票，被依當時的刑法判處死刑定讞，迄今廿四年仍未執行，是關押最久的兩名死囚。憲法法庭認為，當時的法條為「唯一死刑」，不符罪責原則，此部分違憲。

卅七名聲請人中，因沈岐武、林旺仁、林于如有精神障礙或心智缺陷，刑法修正期限的兩年內不得槍決，卅七名死囚若認為自身犯罪情節非「最嚴重」，或確定判決未經合議庭法官一致決等，卻被判死刑，皆可以請求檢察總長提非常上訴。

最高檢察署表示，憲法法庭雖認為死刑不違憲，但有其他部分法律規定或個案適用程序違背憲法意旨，將審酌、研議原因案件是否提起非常上訴。

廢死團體遺憾錯過機會

卅七年前遭綁架、殺害的新竹學童陸正，其高齡八十二歲的父親陸晉德表示，大法官撈過界且違抗民意，痛批政府是非不分。

廢死團體表示遺憾，認為大法官錯過廢除死刑機會，也認為是台灣邁向廢死的正向起點，將持續協助卅七名死囚，避免再有死刑「被害人」，籲政府停止死刑，廢除死刑制度。

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判死8關卡 37死囚可請求非常上訴

憲法法庭昨判決刑法死刑規定「有條件合憲」，卅七名死囚若認為犯罪情節並非最嚴重、第三審未經言詞辯論或強制辯護、確定判決未經合議庭一致決，皆可請求提非常上訴，檢察總長也確定將替死囚黃春棋、陳憶隆提非常上訴；另女死囚林于如等三人因有精神障礙或心智缺陷，機關修法前不得槍決。

法務部表示，如提非常上訴經撤銷發回，會回復到判決未確定狀態，人犯無法再依監獄行刑法收容，但死囚歷經多次審理、犯罪事證明確，為避免釋放發生人犯逃匿，將促請最高檢建議最高法院於撤銷死刑確定判決時，即應啟動羈押程序。

黃春棋、陳憶隆一九九五年九月一日擄走建商黃春樹，殺害後向家屬勒索七千萬元，在汐止山區挖洞棄屍，兩人於二○○○年遭判死刑定讞，距今已廿四年，是等待槍決時間最久的死囚。

黃春棋、陳憶隆的確定判決適用修正前刑法第三四八條第一項擄人勒贖殺人罪，條文因死刑是唯一法定刑，而被憲法法庭宣告違憲，兩人可請求提非常上訴。最高檢昨確定替黃、陳提非常上訴。

唯一女死囚林于如因沉迷六合彩簽賭，欠下賭債向地下錢莊借款，她替母親、婆婆、丈夫買保險後，陸續將母親推下樓梯、在點滴摻入安眠藥、甲醇和農藥害婆婆及丈夫暴斃，被稱為「驚世媳婦」，二○一三年判死定讞。

死囚沈岐武因拆帳問題持槍朝好友、友人的公司員工頭部射擊致死，二○一○年判死定讞；死囚林旺仁懷疑妻子外遇，憤而赴妻子上班的卡拉OK縱火，造成五死慘劇，二○一一年判死確定。

憲法法庭指出，沈岐武、林旺仁、林于如雖不符合犯案時辨識行為能力顯著降低，得以減刑，但最高法院確定判決皆認三人各有程度不一的精神障礙或其他的心智缺陷情形，在相關機關修法前，不能執行死刑，三人確定在兩年內不會被槍決；修法後，三人可請求提非常上訴，檢察總長也可提。

憲法法庭設八道判決死刑的嚴格關卡，卅七名死囚若認為自身犯罪情節未達「最嚴重」，或確定判決未經合議庭法官一致決，或於第三審判決未經強制辯護、言詞辯論，仍被判處死刑，均得請求非常上訴，檢察總長也可依職權提非常上訴；據悉，卅七名死囚中僅五人於第三審有言詞辯論。

府：尊重判決、促對話 民團：邁向廢死正向起點

憲法法庭昨判決死刑「有條件合憲」，府院昨天都表達尊重憲法法庭對死刑制度合憲性的判決。總統府發言人郭雅慧說，這是台灣司法重要的里程碑，賴清德總統理解台灣社會存在多元聲音，期盼全體國人以理解、包容、尊重的態度，持續對話溝通，政府也會落實社會安全網，加強被害人保護。

行政院長卓榮泰表示，遵守國際人權公約，完善法律正義程序， 這是兩項重要原則，這意味死刑制度原則上合憲，但在訴訟過程有若干違憲部分須修正。

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎說，此次判決是台灣邁向廢死的正向起點，大法官承認現行制度有問題，死刑是殘酷的，並不會讓我們更安全。

廢死聯盟理事長張娟芬說，判決結果顯示民意改變不易，但死刑程序問題已被看見。人權公約施行監督聯盟政策中心主任黃嵩立說，此次釋憲案判決內容矛盾，既認為人的生命珍貴，卻可透過死刑制度剝奪，是屈服於應報論與社會長期形成的錯誤認知。

王鴻薇質詢法務部長鄭銘謙，既然死刑合憲，死刑犯何時執行？鄭銘謙說，在卅七個個案中，被提及部分訴訟程序或受刑人本身有違憲情形，要二年內完成修法，會依判決就卅七個死刑犯做嚴謹審核，提非常上訴。

民間司改會對判決結果表示遺憾。國民黨批評，釋憲達到「實質廢死」目的，與絕大多數台灣人民感受有相當大的落差；民進黨表示，針對精神障礙、精神缺陷者，大法官認為訴訟上辯護能力不足，恐涉違憲，未來是否要修法將評估。

新北市長侯友宜表示，司法是被害者家屬能仰賴的最後正義，「死刑這條底線，在當前台灣社會不可退讓」，不能落實正義的法條，只是空泛的文字。

受害家屬：家破人亡 難忍凶手逃死

憲法法庭昨判死刑「有條件合憲」，卅七年前遭綁架、殺害的新竹學童陸正，其高齡八十二歲父親陸晉德昨表示，大法官撈過界且違抗民意，痛批政府是非不分。南投「驚世媳婦」林于如案的被害人姑姑劉怡芹說，劉家已家破人亡，不能接受凶手逃死。

被控綁架殺害陸正的邱和順，是目前關押最久的死囚。陸晉德說「我很生氣」，有八成老百姓主張維持死刑，大法官雖稱死刑合憲，卻寫出一大堆但書，根本撈過界。

陸晉德說，「嚴格講政府已經廢除死刑了」，只要法務部長就可以阻止執行死刑，「政府不把老百姓意見當一回事」，再這樣下去，要把政權給推翻掉。

沉迷簽賭的林于如殺害母親、婆婆與丈夫，是目前唯一女死囚。被害人劉宇航的姑姑劉怡岑說，外界只關心死刑犯人權，誰關心受害家屬？林如于死刑定讞十多年，為什麼不執行？今年還有人幫林女出書，林女關在監獄從未後悔，她無法接受林女以心智問題逃過死刑。

台南雙警命案一審判凶手林信吾被判兩個死刑，上訴二審審理。殉職員警凃明誠大姊說，美日等國仍有並執行死刑，難道這些國家錯了嗎？當前政府正走向廢死之路，她感到憂心，死刑本就合憲，不然為何有死刑呢？

殉職鐵路警察李承翰的母親張秀珍說，死刑雖合憲，但精神疾病者犯罪不能當「免死金牌」；當初丈夫因為被告一審判無罪，內心鬱卒含恨而終，讓她連續遭受兒子、丈夫死亡悲痛；凶手二審改判十七年、監護五年，若真有精神疾病，政府要積極矯治，否則放出來又犯罪，如此對社會有幫助嗎？

高雄陳姓女教師十年前遭凶手劉志明殘忍殺害，更四審逆轉改判無期徒刑。陳女丈夫張介能表示，他被司法蹂躪十年，死刑釋憲如同賭徒企圖翻帳，置被害人人權及家屬不顧，只是披著人權外衣戕害人權。

朱富美：要求一致決 影響審判獨立

憲法法庭判刑法死刑規定合憲，卻從科處死刑到執行死刑一路設下「八道關卡」，表面上我國仍保有死刑制度，但實務上「難以判死」。大法官朱富美指一致決是極端要求，無論修憲、憲法法庭宣告彈劾總統、副總統或政黨違憲解散的判決都未要求一致決，也未見於現行司法裁判及一般政治決議規則，司法審判涉及重要價值判斷，不應要求專業法官一致同意。

建商小開王鴻偉廿四年前開賓士車撞擊拒絕他追求的女子張雅玲，拖載到淡海，狂刺她一七六刀，王因在看守所時和母親說「妳們先不要跟對方和解，到時賠了錢，又賠了兒子」，二○○九年被依殺人罪判處死刑定讞。

王鴻偉主張死刑侵害憲法保障的人性尊嚴、生命權，也是這次聲請釋憲的卅七名死囚之一，憲法法庭昨雖認定刑法死刑合憲，但必須符合「情節最嚴重」和確定判決合議庭「一致決」等條件，王男有機會逃死。

大法官楊惠欽提出部分不同意見書，她肯認判斷被告是否犯情節最嚴重之罪評議採一致決的要求，但要求合議庭對刑之科處評議要一致決，實質上增加了判處死刑的困難度；聲請案件有相當比例因終局判決的評議簿已逾保存年限，也難以追查死刑評議是否經一致決。

朱富美則認為，審判牽涉諸多價值判斷，要求各級法院合議庭法官對科處死刑一致決，有影響審判獨立之虞。另外，被告在審判時出現精神障礙或心智缺陷就不得判死，大法官們也有議論。

朱富美認為，這混淆了責任能力、就審能力，呂太郎也稱以審判中被告精神障礙作為科刑要件，顛覆罪責原則。

大法官詹森林則出具部分不同意意見書，他質疑人民法感情、歷史及社會脈絡，竟然成為支持死刑繼續存在的唯一理由，認為以死刑來實現懲治殺人犯「貧乏空洞、蒼白無力」。

詹森林說生命是基本權的根本，只能限制、不能剝奪，並認為死刑無助於實現「應報正義」，並非合理的應報選項，也無助於嚇阻犯罪。

詹森林認為「罪責原則」不能推導出「什麼行為該死」的結論，選擇死刑作為刑罰，僅僅是恐懼、復仇與洩憤，而不是實現正義，而且死刑會帶來痛苦，構成國際人權公約所禁止的「酷刑」。

新聞眼／合議庭一致決 判死魔王級關卡

死刑存廢爭議數十年，憲法法庭的判決看似讓刑法殺人罪死刑規定存活，卻設下一道又一道嚴格的關卡；台灣超過四年未判死、零執行死刑，昨日判決一出，無疑是讓未來判處死刑、執行槍決更難上加難，可謂已實質廢死。

憲法法庭要求刑法故意殺人罪判處死刑，必須是最嚴重的犯罪情節，且程序要符合最嚴密正當法律程序，包括偵查強制辯護、第三審強制辯護、第三審言詞辯論、合議庭法官一致決，另被告行為、審判或執行時有精神障礙、心智缺陷不得科處或執行死刑，讓法官判死「天荊地棘」。

現行實務上，最高法院面臨死刑案件召開「生死辯」幾成慣例，憲法法庭僅讓強制辯護、言詞辯論等「明文化」，提升法律、憲法層級的要求；不過，憲法法庭判決指出，各級法院合議庭法官一致決才能判死，被稱為「魔王級關卡」。

一般刑事合議庭為三名法官，最高法院則為五人，法官一致決即得「全數贊成」死刑，若有一名法官投反對票，就無法判死，不免讓外界質疑，法官恐因個人宗教信仰而永遠反對死刑，再殺人如麻、窮凶惡極的被告，也無法接受死刑制裁。

國民法官法庭組成為六名民眾和三名職業法官，憲法法庭「一致決」的要求，代表未來國民法官案件，只要一名職業法官反對，即使六名國民法官全數投票贊成科處死刑，最終仍無法判死，無疑讓國民法官制度喪失實質意義。

身兼憲法法庭審判長、司法院長許宗力上任後，力推國民法官制度，斥資逾億元宣傳，去年度法定預算合計高達二億餘元，認為讓沒有法律背景、來自各行各業的民眾參與審判，將不同生活經驗、價值思考、法律感情帶進法庭，能讓司法審判更為透明。

許宗力曾說國民法官可使判決不偏離國民法律感情，但憲法判決意旨卻讓國民法官判不了死刑，而且還不能透露「評議秘密（投票結果）」，等同讓國民法官「沉默」地替職業法官決定背書。

我國現今民意高達八成反對廢除死刑，許宗力左手花大錢推動「接地氣」的國民法官制度，卻在卸任之前，右手讓國民法官形同虛設，葬送最自豪的政績，憲法法庭未徹底解決死刑爭議，更也違抗多數民意。

(聯合報)

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小米粽中毒案》小米托福松濃度 每公斤405毫克

8名個案血液檢體 均驗出托福松

台東原鄉部落發生集體食物中毒事件，造成三人死亡，初步檢驗結果顯示，中毒者都吃過的「蝸牛小米粽」含有劇毒有機磷農藥「托福松」，且小米粽內的「小米、內葉、豬肉、蝸牛、竹筍」五項食材中，小米被驗出托福松每公斤高達四○五毫克，是過去稽查市售產品違規最高值近八百倍。人體檢體方面，台大法醫所收到的八名個案血液檢體中，均驗出托福松，和食物檢體檢驗結果相符。

較市售產品違規最高值高出近800倍

衛福部昨召開臨時記者會，食藥署署長莊聲宏說明，研究檢驗組在食餘檢體、蝸牛小米粽檢出托福松後，進一步定量小米粽內小米、內葉、豬肉、蝸牛、竹筍五項食材，托福松的濃度分別為每公斤四○五、一五○、六○、四十二、卅二毫克。

小米按規定不得檢出托福松，莊聲宏說，過去三年食藥署針對市售產品檢驗托福松，從二○二二年到二○二四年七月，共檢驗一萬二三九○件，四十一件檢出托福松、檢出率為○．三三％，殘留量超標的十一件中，檢出濃度範圍為每公斤○．○一至○．五一毫克，此次檢出小米托福松殘留值異常高。

究竟食材如何污染、是否涉人為？衛福部次長林靜儀表示，相關檢驗結果同步提供給檢調單位參考，要解釋為何有這樣的現象，可能需要進一步相關證據。

前天到阿嬤家 採集第二批檢體

食藥署與台東縣衛生局前天再到首例死亡曾姓阿嬤個案住家中，採集第二批檢體，包括「搗米臼內殘留小米粉、鹽、味精、醬油、廚房置物櫃內已開封外袋標示法台寶（芬普尼）、蒸煮鍋塗抹拭子」共六件，已開始進行檢驗分析。

人體檢體方面，疾管署副署長羅一鈞昨表示，台大法醫所收到的八名個案血液檢體中，均驗出「托福松」，至於曾被懷疑用來誘捕蝸牛的「聚乙醛餌劑」，均未檢出。

專案人員在死亡阿嬤家中找到已拆封的「法台寶（芬普尼）」除蟲劑，食藥署副署長林金富表示，首批採集的食材檢體中，檢驗包含芬普尼在內的四一○項農藥，僅驗出托福松，其他農藥均未檢出。

台北榮總職業醫學及臨床毒物部主任楊振昌表示，芬普尼會刺激中樞神經，中毒主要症狀是引起抽搐，並可能造成呼吸抑制和死亡，但此次患者是分泌物增加，如痰多、冒汗、嘔吐，及瞳孔縮小、呼吸抑制等，與芬普尼中毒的典型症狀不符。

楊振昌表示，芬普尼主要用於殺滅螞蟻、紅火蟻等昆蟲，過去曾有非法使用於雞隻除蟲的案例，導致大量雞蛋被銷毀，國內芬普尼中毒案例通常是誤食，與此次事件不同。綜合病人症狀、初步檢驗結果，事件整體輪廓已清晰，芬普尼不會列為優先檢驗項目。

小米粽中毒案》3遺體解剖複驗 尚未轉為刑案

櫃子找到拆封芬普尼 一併送驗

台東原鄉部落蝸牛小米粽事件釀十二人疑似食物中毒，造成三死，專案人員在死亡曾姓阿嬤家找到一包拆封的「法台寶（芬普尼）」除蟲劑，雖非致死藥物但已送交檢警和食藥署；三死者遺體昨完成解剖，檢方表示，目前尚未轉為刑案偵辦，將綜合證據資料判斷死亡原因、給家屬清楚交代。

加護病房6人 3人轉普通病房

昨也傳出好消息，收治於加護病房的六名患者中，楊女、新男及小二童已轉進普通病房，四十歲曾女預計明日移除呼吸器，楊家姊妹雖仍在加護病房，但家屬表示能眨眼反應。

台東地檢署主任檢察官陳妍萩表示，昨已完成三具遺體解剖複驗，交還家屬辦理喪葬事宜，也指定法醫實施鑑定，將綜合各式證據資料判斷死亡原因。

台東縣衛生局長孫國平昨日表示，採樣都是同一批，且食餘及患者檢體採樣皆檢出托福松反應，搗小米的臼、調味料、廚具，以及在櫃子裡發現已拆封的法台寶（芬普尼），雖與致死物成分不同，但也都一併送交化驗，部分刀具、砧板則為檢警帶走。

台東衛生局在曾姓阿嬤家找到開封的殺蟲劑芬普尼，農業部農藥所表示，芬普尼跟托福松是不同的藥劑，主要用於水稻、玉米等禾本科作物，芬普尼的毒性也不弱，不到二公克就會致命。

農民表示，芬普尼是一種廣效性殺蟲劑，多半買來殺螞蟻、蟑螂等地面害蟲，除蟲業者用來殺白蟻，是環境用藥的一種。

食藥署在小米粽所有的食材檢體中，都檢出高濃度的有機磷托福松，尤以小米的含量最高。

農業部防檢署副署長杜麗華說明，明文規定小米不能使用托福松，即使在可適用作物品項，也不會出現這麼高濃度的農藥殘留，詳細情況待檢調調查。

(自由時報)

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台東中毒案 5食材托福松濃度 小米「異常高」

台東小米粽疑食物中毒案，衛福部前天公布在食餘驗出劇毒有機磷農藥「托福松」，昨再公布八名患者血液檢體皆驗出托福松，而小米粽內五項食材的托福松濃度，以小米的含量最高，達每公斤四○五毫克。

家屬：小米是別人送的

據了解，衛生單位及警方人員採證訪查時，曾婦家屬曾表示小米是人家所送的，且做阿粨時還有先泡水後再搗成粨，警方及衛生單位也將追查小米來源。但米店業者及原鄉部落農民說，小米是旱作不會使用農藥，托福松劑量這麼高，有點意外。

食藥署長莊聲宏表示，檢測發現，小米粽本身托福松濃度為每公斤二二四毫克，其餘食材，以「小米」的濃度異常高，達每公斤四○五毫克，內葉可能在蒸煮過程擴及，托福松濃度為每公斤一五○毫克，豬肉、蝸牛、竹筍的檢出濃度分別為每公斤六十、四十二、卅二毫克。

搗米臼、鍋子也送化驗

為追查托福松來源，台東縣衛生局擴大採集檢體，將曾婦家廚房搗小米的臼、鍋子及鹽巴、醬油等調味料、廚房置物櫃內已開封外袋標示法台寶（芬普尼）等，送交食藥署化驗，檢驗結果近期將陸續出爐。

員警指出，這幾天搜尋撿拾蝸牛的地方及附近農地、曾婦家中及鄰家都沒發現可能的農藥來源，雖規定購買農藥需實名制，但訪查發現並未落實，也增加追查難度。

食藥署調閱近三年後市場檢驗托福松的總件數，約一點二萬多件，有四十一件檢出，其中十一件超標，濃度範圍介於每公斤○點○一到○點五一毫克。莊聲宏表示，此次小米中檢出的量，遠超過過去三年違規最高檢出量達七九四倍。

患者：吃下後聞到怪味

台大醫學院毒理學研究所長姜至剛表示，若以本體驗出每公斤二二四毫克濃度，用每顆三百克的粽子換算，每顆粽子約含六十七點二毫克托福松，雖未超過有機磷農藥「半致死劑量」每公斤約一五○毫克，但其濃度足以致命。

他質疑，高濃度有機磷具刺鼻味，為何會被摻入食物，且除了包粽老婦，其餘親友也吃下肚，相關疑點得待檢調釐清。

六名加護病房患者，昨已有三名患者轉到普通病房，包括一名七歲男童，另外三名仍在加護病房治療中，病情穩定。

有出院的患者說，當時吃的阿粨較少，沒特別感覺，但有人吃後聞到味道怪怪的，口感很鹹，吃下肚差不多二個小時開始不適。

(聯合報)

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有屋無房貸族 換屋免驚》央行：不影響貸款成數 討論排除措施

中央銀行祭出第七波選擇性信用管制措施，引發市場疑慮，除了打擊投機、投資客外，也恐傷及無辜，例如換屋族。央行澄清，除將動態討論排除措施外，「有屋無房貸」者想換屋，差別只在無法只付息不繳本金，並不影響貸款成數；而先前取消第二戶寬限期與下調貸款成數時，也被質疑衝擊換屋族，但後來給予一年寬限期，換屋者只要與銀行簽署切結書，貸款成數就可不受限制。

僅無寬限期 並非需提高自備款

央行說明，這次信用管制調整，首度針對「有屋無房貸」者，不管房屋是繼承而來或自購已還清房貸，若想要換屋，昨日起已無法享有銀行「寬限期」，但貸款成數是依照自身條件與銀行規定，一般仍有七至八成，並非外傳需提高自備款；也就是說，有屋無房貸者想換屋，差別在於無法只付息不繳本金，對於原已規劃換屋者，若有做好日常金流準備，通常問題不大。

不影響新青安購屋優惠貸款

央行總裁楊金龍也一再強調，將先實施一段時間看看，沒有完美的政策，若有必要，央行也會討論排除措施。官員舉例，當初取消第二戶寬限期與下調貸款成數時，也被質疑會衝擊換屋族，後來給予一年寬限期，換屋者只要與銀行簽署切結書，貸款成數就可不受到限制。

央行在新版的問答中也強調，財政部「青年安心成家購屋優惠貸款」不受本規定自然人第一戶、第二戶購屋貸款限制。

銀行不動產放款5年大增5.3兆

另央行最新報告，近五年多來，全體銀行不動產貸款餘額大增五．三兆元，增幅遠高於總放款餘額，不動產貸款占總放款比率走升明顯，反映出銀行信用資源配置向不動產相關部門傾斜，出現不動產貸款增加幅度，遠高於總放款增加幅度。例如今年八月底與二○一八年底相較，不動產貸款餘額增加五十九．六％，遠高於總放款餘額增加的四十七．五％及其他放款餘額增加的四十一．一％；另購置住宅貸款餘額增加達五十四．一％、建築貸款餘額更大增八十六．二％。

央行報告強調，信用資源若過度集中不動產市場，將排擠生產事業實質投資所需資金，不利經濟永續發展，且易使不動產愈趨集中於富人，加劇財富分配不均。

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央行重拳管制 卓揆：非打房 而是打炒房

中央銀行前天宣布祭出第七波選擇性信用管制，出手抑制房市熱度。行政院長卓榮泰昨在立法院受訪說，此項政策不是「打房」、而是「打炒房」，要維護一般民眾居住所需的最基本條件，希望讓房市有正常發展。

對於「換屋族」的衝擊如何緩解？政院人士表示，行政院將請財政部、金管會、內政部等相關部門，密切觀察政策執行的後續情況，盤點各項可能發展並預作因應準備，將可能的衝擊降到最低。

卓榮泰說，央行基於獨立機關的權責，專業且經過充分討論，新一波政策並不是「打房」、而是「打炒房」，且政府的基本態度是要維護一般民眾居住所需的最基本條件。

卓榮泰指出，囤房或是有過多的房屋在手上，卻沒有充分利用，那麼行政院必須尊重央行經充分討論、基於專業的政策，希望大家檢視後能夠支持。

卓榮泰也說，長期以來，對於推動國家社會的居住正義，以及對於青年的居住需求，希望政策實施後，看看是否能有效地減少炒房的行為，讓房市有正常的發展。

憂房貸申貸難 9月買賣房意願降溫

隨著銀行承做房屋貸款逼近滿水位，引發民眾擔憂申貸難度提高，國泰金最新調查發現，九月民眾買賣房意願皆出現降溫。

國泰金昨發布九月份國民經濟信心調查結果，景氣現況樂觀指數持續走低至負六．七，展望樂觀指數同步自負三．二降至負六，其中民眾對未來景氣的樂觀預期降至二○二三年十二月以來低點；大額消費意願指數自八月十一．三微降至十．五，耐久財消費意願指數則自負八．三小幅上升至負八。

值得注意的是，買房意願自八月的負四十四．八下滑至負五十五．一，賣房意願指數也自十一．二走低至四．八。國泰金表示，近期央行邀請國銀開會，要求銀行自主管理不動產貸款總量後，可能引發民眾擔憂申貸難度提高，買賣房意願皆出現降溫。

台股樂觀指數彈高

另九月一至七日的調查期間，美國聯準會（Fed）官員談話與美國經濟數據表現令市場降息預期升溫，國際股市震盪走揚，調查結果也顯示，民眾對於台股的樂觀指數自八月五．三反彈至十一，而風險偏好指數自十九．四降至十七．九。

國泰金這次九月份調查，特別針對民眾對未來一年物價水準與通貨膨脹率預期進行調查，高達五十八．六％的民眾預期一年後的通貨膨脹率會高於二％，較今年三月的調查增加十五．八個百分點。國泰金指出，整體而言，民眾對未來一年的通膨預期升溫。

調查也發現，三十二．五％的民眾認為未來一年物價漲跌判斷最主要的因素為民生消費品價格變化，較三月的調查增加三．八個百分點；十四．八％的民眾則認為水電瓦斯等公共費率的調整影響大，較今年三月的調查減少九．四個百分點。

(自由時報)

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央行限貸令 重擊換屋族

央行的二戶限貸令從七都擴及全國，「金龍海嘯」第一波受災戶恐在彰化縣。住商機構彙整內政部統計，全台除七都外，今年4月至7月各縣市核發住宅使照量，僅彰化縣使照量破千宅。房市專家擔心，彰化縣出現大量交屋潮及供給量，若是被央行政策打到的購屋族有資金貸款等問題，恐率先引爆違約潮。

信義房屋（9940）不動產企研室專案經理曾敬德表示，全國一致適用第二套房貸成數最多五成，等於買房子要拿一半現金出來，衝擊將交屋並申貸之消費者，依照慣例，建商取得使照後需於六個月內通知交屋，考驗換屋族資金調度能力。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨分析，此波打房措施重擊全台換屋族群，近期受限於銀行滿水位等議題，預售屋即將交屋民眾申辦貸款已需排隊，如今都會區以外居民購屋貸款還需多準備自備款，購屋負擔可謂重中之重，成為「金龍海嘯」受災戶。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶提醒，近年央行數次信用管制劍指多戶族與投資置產族群，且再次鎖緊各行庫水龍頭，或將迫使大開槓桿的投資客資金周轉出現難度。

卓揆支持央行打炒房

對於央行第七波房市信用管制，行政院長卓榮泰昨（20）日表態支持，並強調新一波的政策不是「打房」，而是「打炒房」政策，在政策實施後，政府將觀察是否能有效減少炒房的行為，讓房市有正常的發展。

立法院昨日開議，卓榮泰赴立法院施政報告，針對央行新一波的管制措施，卓揆表示，央行是基於獨立機關的專業權責，且經過充份的討論後才宣布，並不是「打房」，而是「打炒房」。

卓榮泰強調，政府要維護一般民眾居住的需求，所以對於囤房、有過多房屋在手上卻沒充分利用，央行基於專業才提出這樣的政策。

卓榮泰說，長期以來，政府推動社會居住正義，並重視青年朋友住的需求。希望央行相關政策在社會檢視後能獲得支持，實施後，政府將觀察是否能有效減少炒房行為，讓房市正常發展。

央行打炒房六大措施，一，新增規範自然人名下有房屋者之第一戶購屋貸款不得有寬限期；二，自然人第二戶購屋貸款最高成數由六成降為五成，並擴大實施地區至全國；三，公司法人購置住宅貸款由四成降為三成；四，自然人購置高價住宅貸款由四成降為三成；五，第三戶以上購屋貸款之最高成數由四成降為三成；六，餘屋貸款最高成數由四成降為三成。

國銀房貸餘額大增7,075億 前八月超越去年全年 總額逼近10.7兆元

金管會昨（20）日最新公布本國銀行不動產放款統計，國銀房貸餘額在今年1月超過10兆元後，一路衝高，5月至7月這三個月單月增加金額均突破千億元，截至8月底，國銀房貸餘額（包含催收款）達10兆6,944億元，續創歷史新高、連19月成長，年增率突破11％。

統計今年前八月，國銀房貸餘額暴增7,075億元，超越2023年全年增加金額，反映今年房市交易十分狂熱。

金管會統計顯示，國銀房貸餘額在5、6、7這三個月內暴增，每月增加金額都破千億元，5月月增1,235.7億元、6月增加1,063.03億元、7月也大增1,162.08億元，在政府清查新青安人頭戶亂象與進入民俗月等因素下，8月略為降溫、月增金額為909.21億元。

國銀主管認為，國銀房貸餘額屢創新高，反映民眾購屋剛性需求浮現，以及國內景氣復甦等現象，而政府推出的新青安房貸刺激買房需求出籠，自今年中起，新青安案件如潮水般湧入，光是審查就要排隊三個月，此外，多筆預售屋完工陸續交屋，國銀必須消化之前整批性分戶房貸才有額度釋出，房貸額度吃緊現象，恐一路延燒至年底。

象徵建商推案信心的建築貸款餘額方面，截至8月底止，國銀辦理建築貸款餘額（含催收款）3兆7,873億元，年增率4.94%、連三月走高並創九個月新高；反映建築成本走高，導致建商的周轉金需求升溫。

房市熱到不像話，讓央行總裁楊金龍在第3季理監事會議上祭出「史上最重打炒房拳」，楊金龍指出，因應不動產貸款成長回升，8月底全體銀行不動產貸款占總放款比率攀升至37.5%，接近2009年10月底37.9％歷史高點，且房貸餘額、建築融資、買賣移轉棟數與房價都在升溫，顯示目前房市的情況十分嚴峻。

楊金龍強調，美國次貸風暴、日本資產泡沫殷鑑不遠，且銀行信用資源過度集中在不動產，恐排擠其他產業投資資金，不利經濟永續以及經濟金融穩定。

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新青安降溫 8月核貸減27%…戶數、金額探五個月低點

財政部昨（20）日公布新版青年安心成家房貸（新青安）8月統計，核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，均較前月減少27%，並為今年3月以來新低，顯示新青安已經降溫。

財政部表示，累計新青安開辦13個月以來，已幫助近8萬戶成家，累計核貸金額逼近6,000億元大關。

財政部統計新青安房貸每月申請與撥貸狀況，7月核貸戶數、金額雙創次高，昨天公布的8月數據下滑，為3月以來的單月新低。另外，6、7月因為剛好處於新青安檢討擬定精進措施的過渡期，使得這兩個月出現當月申請戶數、金額，小於核貸戶數、金額的異常現象，也就是有出現延後撥貸的情況。不過，8月則已不復見，8月的受理申貸戶數、金額均大於核貸數。

財政部國庫署昨天公布新青安貸款統計，8月受理申貸戶數6,226戶、申貸金額511.2億元，分別較前月減少8.5%、6.1%；核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，則是均較前月減少27%多。統計新青安去年8月開辦以來，累計核貸金額為5,925.1億元，預期9月就會突破6,000億元。

財政部督導八大公股行庫自去年8月起開辦新青安貸款，申請與核准辦理戶數與金額大幅跳升，之後除了農曆年關前後受年前買房熱的季節性因素影響，使得2月的核貸戶數、金額雙雙下滑，以及6月因為外界對新青安浮現批評檢討聲浪，財政部召集八大行庫開始進行新青安房貸改善調整措施，並於6月底上路，使得6月的核貸戶數與金額在5月雙創新高後出現回跌，但是7月則是再度回升，並雙創歷來次高，8月再度下滑。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/21/2/30569269.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

社會

香港黑幫和勝和 走私3千萬K毒 逮8人

浴鹽名義寄國際毒包 僱香港大學生情侶領包裹 找陪酒妹與牛郎連絡、監控

香港知名黑幫「和勝和」涉嫌以沐浴鹽國際包裹名義走私K毒來台，不僅聘僱香港籍黎姓、朱姓大學生情侶檔來台旅遊領取包裹，還找香港籍在台陪酒妹與牛郎分別擔任仲介連絡人、監視角色，最終將黑市價約三千萬元的十公斤K毒，交付到台南市經營罐頭工廠的張姓兄弟檔手中，刑事局偵三大隊第二隊今年六月間先後逮捕黎姓情侶檔、張姓兄弟檔，以及協助聯繫、監控、接貨等共八人送辦，檢方訊後將黎男、張兄與負責接送毒品的邱姓男子等三人聲押獲准。

黎男、張兄與負責接送毒品邱男3人收押

警方調查，「和勝和」香港黑幫吸收在北市中山區從事陪酒的廿二歲香港籍郭姓女子後，透過郭女的仲介聯繫，找來大學生黎潮豐與其朱姓女友情侶檔，以給予二萬元台幣來台觀光旅遊為代價，來台負責前往郵局領取藏毒的包裹，且為免有發生黑吃黑狀況，領包裹過程中，還安排從事牛郎工作的二十四歲許男偷偷一路監視。

香港黑幫確認黎男領取包裹後，便透過郭女指示黎男搭乘高鐵赴台南，將包裹交給張姓兄弟檔經營的罐頭工廠邱姓、黃姓員工，最後交到張姓兄弟檔手上。

包裹收件人香港男子 曾因收大麻毒包裹被逮

由於包裹的收件人是另名香港籍男子，且該男子於這起案件前已因收取夾藏一公斤大麻的毒包裹，遭北市警萬華分局逮捕送辦，讓警方懷疑隱身幕後操盤的香港黑幫，可能已多次走私各式毒品來台，正擴大偵辦中。

警方說，今年六月間，關務署通報有自瑞士寄出的沐浴鹽的國際包裹中，藏有K毒，即組成專案小組追查，發現當月五日黎男在朱姓女友陪同下來台，隔日以收件人友人名義赴北市郵局領取該包裹，而領取包裹時，許男在附近偷偷監視回報。朱姓女友在男友領取包裹當晚隨即欲搭機離境被逮，檢方之後以事證不明確，讓朱女予以離境。

七日，黎男帶著包裹搭乘高鐵南下台南，張姓兄弟檔涉嫌派黃姓、邱姓員工出面接貨，警方透過埋伏、跟監，陸續逮捕黎男、張姓兄弟檔，以及黃姓、邱姓員工、許男與居中聯繫仲介的郭女等人。

(自由時報)

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港黑幫3000萬元毒包裹運台 8人送辦

香港黑幫和勝和與台灣毒梟勾結，先從瑞士寄出內藏10公斤的K他命的空運包裹，再透過在台陪酒的香港籍郭姓女子牽線，找香港大學生情侶黎男、朱女以觀光名義來台當收貨人，再南下交給販毒集團，刑事局日前逮捕郭女、黎男等8人送辦，檢方聲押黎男獲准。

刑事局偵三大隊指出，這批今年6月從瑞士寄出的K毒市價3千萬元，表面是沐浴鹽包裹，財政部關務署發現異狀後，通報刑事局等單位組成專案小組監視，不久黎男及朱女便以觀光名義來台，兩人到收貨郵局領取包裹。

警方指出，毒包裹幕後是香港黑幫和勝和與台灣毒梟策畫，和勝和透過在台北市中山區陪酒的郭姓搭橋，以兩萬元新台幣吸引黎男、朱女來台收貨，同時由24歲的許姓台籍牛郎尾隨監視。

郭女確認情侶檔收貨後回報訊息，和勝和發出進一步指令，由黎男搭乘高鐵南下，前往台南區一處罐頭工廠，將包裹交給黃姓、邱姓員工，再轉交給張姓兄弟檔。

警方一路監視並陸續逮人，黎男等人被依毒品、組織等罪送辦，其中黎男、張男與邱男3人被檢方聲押獲准。不過，朱女在男友領取包裹後先行離台，雖然一度在機場被警方攔截，因涉毒事證不明確，檢方讓朱女離境。

(聯合報)

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高雄鳳山暗夜2惡火 1死11傷

新安街一家5口受困 哥哥罹難 和興街因街友偷拆機車零件釀災

高雄市鳳山區昨天凌晨一時許，幾乎同時發生兩起火警，造成三戶住家一死十一傷，其中新安街一家五口受困，一對兄弟檔企圖從二樓往三樓逃生，哥哥不幸罹難；和興街兩戶住宅則疑因街友拆解竊取機車零件引發大火，致七人嗆傷送醫，兩處起火點相距約二公里，警方初步排除有關連性。

兩起火點相距二公里 警初步排除關連性

鳳山區新安街一棟三樓透天厝昨凌晨發生火警，火勢猛烈不斷竄出濃煙，鄰居還聽到「碰、碰」爆炸聲。消防局據報出動廿三車、四十八人前往搶救，起火點疑在一樓客廳，現場燃燒家具及雜物，造成吳姓一家五口逃生困難。

吳姓男子（四十六歲）及妻子（四十五歲）、吳母（七十二歲）等三人分別從三、二樓爬窗下到二樓遮雨棚，再跳下一樓脫困。但就讀高中（十六歲）、及國中（十四歲）兄弟檔受困火海，消防隊從一樓破門入內搶救，兩人倒臥在二樓通往三樓的樓梯間。

兄弟檔被救出時已經沒有呼吸心跳，救護人員一路實施CPR急救，無奈哥哥仍宣告不治，弟弟恢復心跳住院搶救中，起火原因仍待進一步鑑定。

另一起火警位於鳳山區和興街，停放於住家騎樓內汽機車突然起火，經消防隊以水柱將火焰撲滅，造成二戶透天厝、三部汽機車、七名住戶嗆傷送醫，經治療已無大礙。

警方調閱現場監視器發現一名男子先點燃騎樓內機車，起火後波及一旁機車及轎隨後騎腳踏車逃逸，昨天凌晨三點許，循線在鳳山體育館附近查獲縱火嫌犯利姓男子（五十五歲）。

街友利男涉縱火罪嫌被送辦

初步了解，利男為街友，他一度稱為了拆解竊取被害人住家前的機車零件，但之後改口辯稱，當時正下雨，躲在民宅騎樓躲雨抽菸，菸蒂未熄才不慎著火，因緊張而離開現場，警方昨依縱火罪嫌將他移送高雄地檢署偵辦。

(自由時報)

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高雄暗夜2火警1死11傷

高雄市鳳山區昨天凌晨發生兩起火警，共造成1死11傷，其中新安街1棟3樓透天厝失火，屋主夫妻及母親脫困送醫，但兩名兒子被救出時無生命跡象，送醫後長子回天乏術，起火原因調查中，另外，和興街1棟5樓建物騎樓的汽機車起火，7名住戶被救出都輕微嗆傷送醫，警方調閱視畫面逮捕1名疑似縱火者，全案依公共危險罪嫌偵辦。

新安街1棟3樓透天建物頂樓加蓋鐵皮，昨天凌晨1時許發生火警，1樓燃燒家具及雜物，火勢延燒，46歲吳姓屋主和72歲母親由鄰居架梯協助從2樓逃到1樓，吳的腰部扭傷、母親輕微嗆傷，45歲妻子情急從2樓跳下，背、頸部受傷，都送醫治療。

吳男14歲、16歲兒子受困火場，消防員進屋救人，發現兩兄弟身體交疊在2樓往3樓的樓梯，均無生命跡象，經送醫急救，僅次子恢復心跳，長子傷重不治。

鄰居指出，吳姓屋主從事科技業、妻子是護理師，一家五口、三代同堂，全家和樂，對吳家長子不幸葬身火窟深感遺憾。長子就讀的學校表示，將協助理賠申請。

同一時間，和興街1棟5樓建物騎樓的轎車和機車起火，火煙竄出，消防員射水滅火，救出7名住戶，都因輕微嗆傷預防性送醫；警方事後調監視器發現，起火前曾有一名男子在騎樓逗留，離去後機車即著火。

警方於2小時後逮獲涉嫌縱火55歲利姓街友，利男稱當時在騎樓躲雨抽菸，菸蒂未熄引發火警，因緊張才離開現場，警方將利男依公共危險罪嫌移送高雄地檢署偵辦。

(聯合報)

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翁被騙2590萬還賣房 留英女兒批台是詐騙天堂 詐團12人起訴 車手頭求刑5年

七十六歲李姓老翁遭誘騙加入假投資群組，前後交付二五九○萬元給對方，甚至被騙到賣掉房子，他在英國讀書的女兒不捨地於臉書上發文「台灣就是一個詐騙天堂」。案發後檢警積極追查，陸續逮捕包括假冒房屋買主、詐團成員等十二人，有六人被收押，桃園地檢署昨依組織犯罪、詐欺、洗錢等罪起訴，對詐團要員李男具體求刑五年，並聲請沒收被告犯罪所得。

誘騙加入假投資群組 刨光財產

李翁今年五月間誤信詐騙集團陷阱，將桃園市蘆竹區九十八坪、市價約三千萬元房子賤價賣掉，包括賣房現金，李翁前後面交六次、匯款兩次，交付二五九○萬元給詐團後，詐團還繼續誆騙李翁已獲利逾四千萬元，須支付五百萬元「老師費」才能領回，李翁為此向親戚借錢時，才發覺遭詐。

檢警查出李翁賣屋的對象，也是詐團找人假扮，逮捕假買主吳姓男子、車手頭李男等人。

李翁賣屋對象 是詐團找人假扮

檢警追查，詐團組成「招財貓」群組，虛偽捏造「華碩股份投資有限公司」，詐騙李翁陸續交付卅萬元、五十萬元不等現金，騙光現金後，再誘騙賣房，將房子過戶給吳男，取得一千八百萬元現金，李一拿到賣屋錢，就先被詐團以權利金、服務費等名目訛走一○三一萬元，剩餘七六九萬元沒多久也被騙走。

桃檢指斥李男等被告正值青壯之年，不思尋正常工作賺取財物，乘人之危、奪人房產，造成李翁的財產損失與身心煎熬，依此起訴及對李男具體求處有期徒刑五年。

(自由時報)

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星展砍年終 前花旗員工擬提告

去年八月完成花旗（台灣）銀行消費金融業務整併的星展銀行（台灣），恐將面臨原花旗員工的提告！

當年合併拒勞資協商 今再爆爭議

起因是約四○○名原花旗員工，依規定提前在「開窗」期間申請優離退，且需配合留任最長三個月；但星展銀行以這批員工已「自願離職」為由，不發給年終獎金，全國金融業工會聯合總會（全金聯）出面協助爭取未果；據了解，已有離職員工私下串聯，擬向星展銀行提告追討。

星展銀行去年八月中，完成對台灣花旗集團零售銀行業務的收購，共有三三○○名花旗員工轉至星展台灣工作；根據花旗銀行與花旗銀行工會簽署的勞資協議，花旗員工共有四次「開窗」機會，第一窗是今年一月十二日至二十六日，第二窗今年七月中申請、十月中離職，明年相同時段還有第三窗、第四窗。

第一批約四○○名申請離職「開窗」的花旗員工，被要求留任至四月十一日，但今年二月二十五日星展發放去年九至十二月年終獎金時，這批員工被告知「已提出離職不予發放」。

全金聯秘書長韓仕賢指出，此案經北市府勞動局調解，主管機關勞動部及金管會也對此表達疑慮，但星展銀行仍堅持依照聘僱合約，訂有年終獎金請領條件，強調無論是星展或花旗員工，只要是在支付日未提出辭呈就可領取，而「開窗期間」提出優離退，視同自請離職。

勞動部勞動關係司司長王厚偉指出，年終獎金並非固定薪資，是用來獎勵員工對公司的貢獻，各事業單位訂有發放標準，勞動部予以尊重，但也關注原行員與被合併行員之間，是否有「差別待遇」。

全金聯直言，出現爭議主因是二○二二年花旗銀行與花旗工會進行勞資協商期間，身為買方及存續方的星展銀行，即使主管機關二度要求派員參加協商，星展銀行仍「拒絕」，僅提出空泛的「三年工作權保障」，才會讓花旗銀行在不清楚星展銀行規定下，與花旗工會訂出四次優離退申請期規定。

(自由時報)

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(自由時報)

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《毒駕車禍釀1死6傷》竹市虎林國中前 閃黃燈改紅綠燈

中秋節前夕，新竹市延平路虎林國中前發生嚴重毒駕車禍，釀成一死六傷，市府昨天辦理事故會勘，先將延平路口閃黃燈號誌改為每天五時到廿二時紅綠黃號誌模式運作（見圖，記者洪美秀攝），路肩劃設兩公尺人行道標線，提供行人及學生通行，藉此降低車輛速度。短中期改善解方將在道安會報討論。

路肩規劃兩公尺人行道標線

市府交通處長倪茂榮說，學校前延平路口原是採閃黃燈號誌運作，有行人要通行，需按鈕變綠燈才能通行，但也造成車輛在無行人狀態加速通過，增加行人風險，經溝通後，十九日起將校門口號誌改為每日五時到廿二時紅綠黃三色號誌模式，提醒駕駛人減速通行。

針對虎林國中對面路幅不寬，行人無人行道可走，交通處提出採東山街模式，路肩劃設兩公尺寬的人行道標線，保障行人通行安全，希望居民同意，交通處已將此改善方案提交道安會報討論審查。

中期改善方向，倪茂榮表示，計劃採西門國小或曙光國小模式，施做實體分隔，藉此讓車輛無法逆向行駛或迴轉，也能藉此降低車速，不過，還要凝聚地方共識。

警察局指出，會持續查緝各類新興毒品，針對轄內曾查獲毒品犯罪的營業場所，將結合市府各局處施以停業、歇業、撤照等行政措施。對交通違規部分，將針對事故熱點、違規類型提高見警率。

(自由時報)

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竹市虎林國中前毒駕車禍釀1死5傷 將加強道安

34歲彭姓男子16日吸食「喪屍煙彈」依托咪酯後，毒駕上路行經新竹市虎林國中前，逆向撞上機車釀1死5傷。竹市警方除了加強查緝毒品、溯源，昨也現勘事故地點，與道安委員討論提出短中期改善方案，將先調整校門前號誌運作時間，也研議畫設行人友善區，提升校園周邊用路安全。

此重大車禍發生在虎林國中校門口前方，昨天多個單位現勘評估改善方案，市府交通處長倪茂榮說，虎林國中、虎林國小前號誌原為時段性開啟，短期方案改為從早上5點至晚上10點開啟運作，除提供行人穿越需要，並藉由號誌開啟，達到車輛降速。

其次於虎林國中對側畫設標線型人行道，並採東山街模式留設2公尺寬路肩供停車，以及縮小學校前路口減少逆向穿越。中期以實體分隔減少逆向行車行為，同時研議降速措施，規畫行人友善區。

新竹市教育處也說明，市府今年挹注1155萬元改善虎林國小通學步道，已於19日開工。工程將改善虎林國中小周邊步道平整度、擴增行走及停等空間，後續將配合交通處策進作為優化調整。

代理市長邱臣遠說，已責成相關單位依道安委員建議盡速完成相關改善；後續市府將定期召開每月道安會報及交通改善小組會議，並積極向中央爭取補助費，改善校園及市區道路交通安全。

(聯合報)

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演習發空難警報引恐慌 澎縣府致歉

澎湖縣政府配合國家防災日大規模救災動員演習，前天發布測試簡訊，內容敘述演習假想的墜機空難災情，將「測試訊息」註明於結尾處，造成不少民眾第一時間驚慌，消防局為此致歉，允諾未來發布災防告警細胞廣播測試訊息時，會先於標題加註「以下為演練測試訊息」，避免造成誤解。

澎湖民眾十九日下午幾乎同時收到「國家級警報」，內容寫著「緊急警報 民用航空局協調民間航空公司加開航班疏運旅客，一架飛機遭遇西南氣流及瞬間強風影響，墜毀於海巡署艦隊分署第八海巡隊附近空地，造成大量傷亡。請民眾勿靠近災區並疏散避難至安全場所。以上為測試訊息，接獲警示民眾請勿驚慌」。

許多民眾看得心驚，立即轉發各地親友，連台灣也有不少民眾嚇出一身冷汗，閱讀至文末才發現是「測試」簡訊。

此次簡訊是防災演練的一環，澎縣府消防局發布告警訊息目的是在緊急狀況發生時，政府透過電信業者向指定地區內四Ｇ及五Ｇ手機廣播發送告警訊息，讓民眾即時獲得最新災情消息，採取應變措施。

這次簡訊測試造成民眾一度恐慌，消防局致歉允諾改善，昨天發出的地震及海嘯警報，已將演習字樣放在首行文字。

(自由時報)

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房屋稅2.0新制 桃園36萬戶減稅859元

自住用房屋僅有1戶 適用1％稅率 但有3萬3444戶未完成戶籍登記

房屋稅2.0新制今年七月上路，除自住用房屋增訂「本人、配偶或直系親屬辦竣戶籍登記」條件，若僅有一戶者，稅率由一．二％調降為一％，桃園市預估有卅六萬戶受惠，每戶減稅約八五九元，市府為配合新制，已於市政會議討論通過「桃園市房屋稅徵收率自治條例修正草案」，將送議會審議，待三讀通過後實施。

須明年3/24前完成戶籍登記

市府地方稅務局長姚世昌昨說，房屋稅2.0新制要求全國總歸戶，上述卅六萬戶是桃園市的資料，並無其他縣市資料，因此在總歸戶後，數量還會減少，而這卅六萬戶仍有三萬三四四四戶沒有完成戶籍登記，地稅局於八月廿八日掛號寄發輔導通知書，提醒務必於明年三月廿四日前完成戶籍登記。

擁2或3戶者 適用1.2％

姚世昌說，全國歸戶後擁有二或三戶者房屋，可適用自住用稅率一．二％，但須同時符合無出租、無營業，並供本人、配偶或直系親屬實際居住使用且辦竣戶籍登記，未辦理戶籍登記的話，即使供本人、配偶或直系親屬實際居住，仍應改按非自住住家用稅率課徵，直轄市差別稅率為三．二至四．八％，與自住用稅率一．二％相差甚大。

姚世昌表示，為鼓勵多屋族釋出閒置房屋，出租房租且正常申報租金者，適用較低差別稅率為一．五至二．四％，較修正前稅率二．四或三．六％低，預估全市有一萬多戶適用；另為鼓勵建商儘速將新建房屋銷售完畢，將一年以內待銷售房屋稅率由二．四％調降為二％。

姚世昌說，這次自治條例修正施行後，預估稅收損失九千萬元，但尚未考量自住房屋未完成設籍，而被以非自住住家用房屋課稅所增加稅收，所以無法準確評估實際稅收影響，未來若有稅損，因桃園市徵收率是比照財政部基準修訂，將請中央補足。

(自由時報)

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桃市中市催21.8萬戶設籍省稅

桃園市市政會議日前通過房屋稅徵收率自治條例修正草案，明年5月全國囤房稅2.0開徵後，有36萬戶有機會適用「單一自住房屋輕稅」1.0%最低稅率，但關鍵在明年3月24日前須完成戶籍登記，稅務局近期針對未設籍3.3萬戶寄輔導通知書。台中市地稅局也將針對18.5萬戶寄發二次通知提醒。

囤房稅2.0今年7月上路，明年5月開徵。囤房稅2.0目標為自住降稅、囤房重稅，非自住住家房屋改採全國歸戶，稅率調升2%至4.8%，各縣市須訂定差別稅率，市府近期已將桃園市房屋稅徵收率自治條例修正草案送議會審議。

桃園市地方稅務局表示，草案依據財政部訂定的法規，本人、配偶及未成年子女於全國僅持有1戶，而且供自住、有戶籍且房屋現值在一定金額以下者，稅率由現行1.2%降為1%，要能享有最低稅率必須要有戶籍，如果該戶沒有任何1人的戶籍，明年5月就有可能被課徵3.2%的房屋稅。

地稅局統計，桃園市有36萬戶適用1.0%的最低稅率，大部分完成戶籍登記，不需要另外申報，不過仍有3萬3444戶未設戶籍，除非做為營業或出租另外適用其他稅率，否則會被課徵3.2%稅率，可能要多繳數萬元房屋稅。近月已寄出3萬3444份輔導通知書，提醒設籍。

台中市地稅局也統計，台中有18.5萬戶「自住」房屋未設戶籍，不符新制1.2%課稅標準，屆時恐被課3.2%至4.8%重稅，以南屯區16年、50坪大樓自住宅為例，若屆時未入戶籍，恐多繳1萬多元，地稅局將寄發二次通知提醒。

(聯合報)

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「微電車」將納管 新北11月起可停機車格

微型電動二輪車（簡稱微電車）必須於十一月廿九日前強制掛牌納管，新北市府交通局表示，已公告從十一月一日起，開放已懸掛牌照的微電車停放於收費路段的機車格，比照機車收費；另外，響應九月廿二日「世界無車日」，今天（廿一日）、明天持悠電子票證可免費搭乘淡海及安坑輕軌。

11月29日前強制掛牌

交通局簡任技正吳政諺說，今、明兩天持悠遊卡、一卡通及愛金卡等電子票證，搭乘淡海輕軌、安坑輕軌系統，不論坐到哪一站均免費，鼓勵民眾搭乘大眾運輸，遊玩淡水漁人碼頭、安坑二叭子植物園或陽光運動公園等景點。

交通局停車營運科技正陳錦民指出，以前的微電車和自行車一樣，只能停在自行車的停車區，或附近沒有自行車停車區的「未收費」機車格，但禁停在收費機車格內，近來發現有越來越多未合法掛牌的微電車占用收費機車格，造成收費機車格使用不公平，引發機車族抱怨。

停放比照機車收費

他表示，微電車須在十一月廿九日前強制掛牌納管，十一月一日起開放已懸掛車牌者可停放在收費機車格，比照機車收費；未掛牌者違規停放，警方將取締拖吊，自行車應停在自行車停放區或周邊「未收費」的機車格路段，不少民眾停在路邊收費機車格，已協調警方執法取締違停自行車並加強拖吊。

另外，新北市府養護工程處改善新莊區新北大道三段到四段（中港南路至新知六路）雙向全部車道的鋪面品質，從昨晚十點起至二十二日，這三天的晚上十點至隔天清晨六點辦理道路銑鋪工程，施工期間將實施彈性交管，保留部分車道通行，提醒駕駛人配合現場施工人員的指揮。

(自由時報)

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違停亂象多 新北微電車將開放停收費車格

全國微型電動二輪車最晚11月29日前強制掛牌，過去因屬「自行車」不得停收費機車格，衍生停車亂象，新北估1.9萬輛車需掛牌，目前掛牌約7787輛，交通局公告，11月起開放已掛牌微電車停放收費車格，比照機車收費。但車主認為一位難求，應設法增加車位避免排擠。

新北市在今年8月1日起，除了捷運海山站、府中商圈、淡水老街外，增加板橋區捷運江子翠站、新埔站、土城頂埔站、林口區機場捷運A9站、蘆洲區三民高中站、新店區大坪林、十四張周邊實施路邊機車車格收費管理。

交通局停車營運科技正陳錦民說，透過收費，希望有效減少久停及廢棄機車占用等情形，同時針對長期欠繳費車輛依法拖吊移置，釋出車格，紓解機車族停車需求。先前微型電動二輪車只能比照自行車停車，未來若未掛牌的微型電動二輪車違規停放，警方將依規定取締拖吊。

交通局也說，微型電動二輪車騎士可使用「路邊機車停車30日定期票」、「每日一張單」及「行動支付優惠」等3重機車停車優惠措施，可節省不少通勤開銷。

陳錦民指出，目前微型電動二輪車違停亂象多停在紅黃線上，且多為明顯廢棄或損壞車輛。今年至9月19日統計資料中，因違規拖吊的車輛有395輛，民眾領回357輛，未掛牌的微型電動二輪車無車籍資料，拖吊時會在地面留停吊場及電話供民眾辨識，如未領回經公告3個月後依道交條例規定拍賣。

黃姓車主指出，機車車格收費路段大多都一位難求，周邊自行車格更是屈指可數，新規定終於可以停入收費車格，她認為20元換來方便性，不讓車子被拖，「有地方停最重要」。不過陳姓市民說，機車格已經不夠用，若微型電動二輪車也停，可能排擠機車停車空間，熱門路段應該設法增加更多車格才對。

(聯合報)

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取締成效佳 北市10/1增20處科技執法

8月違規件數較測試期減少94.7％ 路口科技執法總數將成為59處

為維護行人安全，台北巿從二○一九年啟用科技執法，統計今年八月各處設備違規取締件數，較測試期間月平均減少九十四．七％；為加強維護交通安全與秩序，台北市警局選定交通事故多的路口，將於十月一日新增廿處路口科技執法設備，台北市將從卅九處科技執法，增加為五十九處，盼減少交通違規。

AI自動辨識、判斷 再由員警確認

台北市警察局交通警察大隊指出，科技執法設備採用AI運算自動辨識車種、判斷違規行為與路徑，將針對「車輛不停讓行人」、「闖紅燈」、「未依規定轉彎」、「不依標誌標線號誌指示行駛」等易肇事違規項目偵測，再由專責員警從嚴審查確認後舉發。

台北市警察局運用科技設備取締交通違規，目前已啟用卅九處，設備自動辨識車輛不停讓行人違規，經由員警認證後舉發。

1至8月取締車不讓人共832件

台北市交通大隊，統計今年一至八月透過路口科技執法設備取締車不讓人共八三二件，較去年同期七一九件，增加一一三件，科技執法設置路口今年一至八月行人交通事故十三件，死傷七人，較去年同期減少七件，死傷減少五人。

擇定交通事故較多路口增設

市警局擇定台北市交通事故多的路口，今年十月一日將再新增廿處路口科技執法設備，分別為仁愛路與敦化南路口、基隆路與羅斯福路口、忠孝東路與建國南路口、仁愛路與建國南路口、辛亥路與建國南路口、中山北路與劍潭路口、和平東路與敦化南路口、重慶北路與鄭州路口、民權東路與成功路口、中山南路與凱達格蘭大道口、辛亥路與復興南路口、塔城街與鄭州路口、汀州路與師大路口、八德路與市民大道口、和平東路與建國南路口、安康路與康寧路口、中山北路與褔國路口、市民大道與復興南路口、忠孝東路與光復南路口及中山北路與通河街口。

交通警察大隊提醒民眾，科技執法設置目的是希望減少交通違規、促進用路安全與順暢，呼籲駕駛人行經路口務必遵守道路交通安全規則，以保護自己與他人生命財產安全。

(自由時報)

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班班有鮮乳 10萬學童每週喝3次

公立國小及附幼學童補充蛋白質、鈣質 也支持本土酪農產業

配合中央推動「班班有鮮乳」政策，台南市自本學年度起公立國小及幼兒園學童，每週飲用乳品從一次增為三次，約十萬名學童受惠。

南市教育局昨天在北區文元國小舉辦「國產乳品棒、健康來補鈣」活動，宣示啟動計畫。市長黃偉哲開心與學童共飲鮮乳，並以有獎徵答方式宣導乳品小常識，呼籲大家多飲用優質國產乳品，補充鈣質與蛋白質促進健康。

教育局局長鄭新輝表示，南市學校的午餐政策原本就規劃每週「二果一乳」，中央再補助公立國小及附幼學童每週增飲二次乳品，等於一週喝三次。南市二一七所公立國小（含四所分校及四所國立小學）及其附設幼兒園一九一所、二所國中小附設國小部及幼兒園，總計約十萬名學童受惠。

乳糖不耐症者 可替代含鈣豆漿

鄭新輝建議，因應明年紐西蘭液態乳將以零關稅進口的衝擊，農業部及教育部推動「一一三學年度國產可溯源乳品專案實施計畫」，不僅支持本土酪農，更兼顧提升學童健康，期待中央未來擴大補助對象，將國中及其它經營形式的幼兒園納入。

黃偉哲說，台南是重要乳品生產地，「班班有鮮乳」政策不僅協助台南酪農，更提供學童充足營養，而有些學童為乳糖不耐症，可飲用含鈣豆漿等替代飲品補充蛋白質。

同校一致性配送 細節下週確定

教育局表示，學童乳由中央統一標購，分為北、中、南區，南區由三家廠商供應，教育局依學校需求、廠商產能與配送量能，進行調配媒合，原則上同一個學校一致性配送，目前需求調查，學校選擇乳品提供方式，保久乳占八十五．二％，鮮乳占十三．六％，豆漿則占一．二％，配送細節尚待下週中央開說明會後才確定。

文元國小校長杜雨霖表示，此政策受學生喜愛、家長高度肯定。營養師指出，鮮乳富含鈣質和蛋白質，對於學齡兒童的骨骼發育與免疫系統，助益良多。

(自由時報)

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疑食物中毒 宜縣某越南小吃勒令停業

宜蘭縣羅東某越南小吃傳出疑似食物中毒，民眾用餐後出現上吐下瀉及發燒等症狀；縣衛生局接獲通報派員稽查，因業者有多項缺失被勒令停業，此事件造成三十二人就醫，相關檢體已送驗，待報告出爐釐清原因。業者表示，絕不推諉卸責，一定會負賠償責任。

宜蘭縣衛生局表示，十九日接獲通報，有民眾十五日至十七日間，在該小吃店用餐後，出現腹瀉、嘔吐、發燒等症狀，疑似食品中毒群聚事件，截至昨日共計通報十二男、廿女，曾在該店用餐後就醫，經追蹤就醫民眾均無大礙，已返家休息，且十八日後已無個案發生。

衛生局獲報後立即前往調查，針對業者製作現場，發現生熟食未分層管理、紗窗未完全遮蔽、食材未落實離地等缺失，均已開立限期改善通知書，同時抽驗生熟食刀具砧板送驗，因違規情節嚴重，要求業者於調查期間暫停供應餐食，複查合格後才可復業，預計二週內檢驗報告出爐，釐清原因。

有民眾反映前往該越南小吃店用餐，餐後出現上吐下瀉等症狀，並在臉書發文，陸續有用餐民眾留言表示出現類似症狀。有民眾寫說，餐後肚子痛到無法走路，一天拉了廿多次，發燒、頭痛外加全身骨頭痠痛，不舒服感覺真的無法用言語形容，「全家人都中毒」！

店家昨天在臉書發文表達歉意，業者表示，開業四年多，一直秉持每日大清潔，對此次衛生疑慮，如果有該負責的事情「絕不推諉卸責」，並請客人留存就醫收據，後續醫療給付賠償相關事宜，一定會負起責任。

(自由時報)

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《南投》列焚化廠場址 名間鄉憂農作污染

新民村外埔段公有地被點名優先 投縣府溝通 鄉長盼審慎評估

南投縣垃圾堆積廿四萬噸以上，縣府決定興建焚化廠，並以名間鄉新民村外埔段公有地為優先選址地點，朝日處理七百噸垃圾、BOT模式興建營運，縣府昨在議會專案報告後，下午到鄉公所溝通，名間鄉長陳翰立表示，名間鄉是山谷地形，且多為地面作物，農民對建焚化廠憂心忡忡，盼縣府能再審慎評估。

採BOT模式 日處理700噸垃圾

縣府環保局局長李易書，昨在縣議會臨時會專案報告「南投縣垃圾處理再生能源中心選址及進度」，列出名間、南投、草屯、竹山、國姓五鄉鎮市的六處地點為適合場址，其中以名間鄉新民村外埔段公有地最適合。

李易書指出，新式焚化廠會採BOT興建，並以每日處理七百噸垃圾為目標，以六年為期程，將來有回饋機制，每日七百噸處理量一年回饋金額一億一五六七萬元，預定五成用在回饋區的補助水電費等公共設施與服務，五成發放現金。

設回饋金補助水電費、發現金

縣長許淑華昨日下午也到鄉公所與鄉長陳翰立、鄉代會主席吳金樹等人溝通，許淑華強調，確保縣民沒有疑慮，並取得多數人同意才會興建，另先前已邀請議員、鄉鎮市民代表、村里長參訪其他縣市焚化廠，讓大家見證焚化廠無臭味，廢氣廢水都得到完善處理的實況，南投縣蓋焚化廠也會以最高標準興建。

許淑華：多數人同意才興建

名間鄉長陳翰立則表示，名間鄉是農業鄉，且為山谷地形，耕作面積五千四百公頃，其中茶葉種植面積更是全國最多，達二千二百公頃，包括：茶葉、鳳梨、山藥、芭樂等作物都是地表作物，焚化廠造成空污等污染，將造成農作物受害，鄉內農民憂心不已。

陳翰立說，焚化廠要設在何處，仍希望縣府能以民意為依歸，且既然列出多個地點，就應針對這些地點再審慎評估，站在名間鄉父母官的立場，沒辦法接受名間鄉就是唯一能設廠的地點。

(自由時報)

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南投建焚化爐 名間選址最適合

南投縣興建垃圾焚化爐選址昨天公布， 縣府從南投、草屯、竹山、名間、國姓、埔里6個預定地點中評估，名間鄉新民村外埔段面積7.5公頃國有地最符合條件，縣長許淑華下午也拜訪名間鄉公所、代表會、村長，爭取支持設置，希望在6年內完成興建並啟用。

名間鄉新民村國有地曾是中科四期預定地，但中科四期最後落腳在彰化縣二林。名間鄉長陳翰立則說，鄉內以農業為主，農民擔心焚化爐造成空汙影響農作物，希望縣府審慎評估，不要將新民村當成唯一選擇。

南投縣環保局長李易書昨天在縣議會臨時會報告選址結果，議長何勝豐提三原則，一是地點最適當，二是設備要環保、先進，三是足夠的回饋資源，也會要求縣府進一步報告焚化爐興建細節，並隨時監督進度。

李易書說，全國24座垃圾焚化爐營運超過20年，已陸續停止運轉，無餘裕代燒南投垃圾。全縣垃圾只能興建焚化爐處理，依據設廠條件，包括法令限制、設置面積、聯外交通、環境敏感點及土地權屬，在全縣篩選6處可能地點。

名間鄉謝姓居民說，等不到科學園區卻要蓋垃圾焚化爐，令人唏噓。新民村長陳峯江則說「科技進步，相信焚化爐可以做得比較好」「縣政府如果蓋得好就贊成，如果做不好就不支持」。

縣府表示，名間鄉新民村外埔段公有地，符合5項要件，縣府規畫興建日處理700噸垃圾規模的焚化爐，以促參法BOT模式興建營運，並對場址所在地村里提出回饋措施，每年回饋金最高1億1567萬元，其中一半發放現金，其餘包括補助廢棄物處理費、水電費、獎助學金及興建公共設施。

許淑華說，中央補助南投縣垃圾外運處理20年，將在明年到期，垃圾問題迫在眉睫，名間鄉外埔段是國有地、附近沒住家、學校，最符合設場條件，縣府也會按照環境部規範，做到防止二次汙染最高標準，成為新穎安全且效率最高的垃圾處理再生能源中心，並在確保縣民沒疑慮，取得多數鄉親支持下，從根本解決垃圾困境。

(聯合報)

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中橫東段80多公里 沒消防分隊

太魯閣到松雪樓 救災救護仰賴新秀分隊馳援

中橫公路東段從松雪樓到太魯閣口沿線長達八十多公里花蓮境內沒有任何的消防救護分隊駐紮，每次山區有民眾受傷，就要從花蓮縣消防局第一大隊新秀分隊開約四十分鐘路程才能抵達天祥、洛韶等地，合歡山地區則仰賴台中、南投救護協助；○四○三地震天祥地區震成孤島，救難人員坐直升機抵達後，還須仰賴飯店提供的電力成立前進指揮所，中橫東段空白的救護亟需政府正視。

消防局：旺季人車駐點 現無需求

花蓮縣消防局指出，近三年台八線救護勤務每年約卅趟次，應對旅遊旺季的需求每年九月至翌年三月，每週六日派遣人員、消防車及救護車各一輛，駐點慈恩山莊，能隨時應對救護及山域事故突發狀況，地震後由於交通管制救護及山域事故需求趨零，暫停駐點勤務並協調南投縣消防局支援相關勤務；考量現階段勤務占比相對較低，目前尚無設置救護或是山難分隊需求。

花蓮縣議員魏嘉賢說，秀林鄉占花蓮總面積的卅五％，其中九十七％是山地或丘陵。雖然消防及救護任務有太魯閣國家公園管理處、林務局和保安總隊等單位的支援，但主要的救災重擔始終落在新秀分隊身上，這樣的業務負擔顯然過重。

山域活動日益頻繁 議員建議檢討

此外，花蓮其他鄉鎮如萬榮鄉和卓溪鄉，也面臨同樣的問題。魏嘉賢說，隨著山域活動的日益頻繁，並考量山區救護所需的專業性，他建議應成立特種搜救大隊的分隊，專責進行山區救護工作。他認為，在中橫公路沿線，可將單位設置在天祥地區，以確保救援行動的及時性和有效性，進一步保障民眾在進行山域活動時的安全。

縣議員胡仁順說，地震後中橫的即時救傷能力是應被檢討，包括路斷後的自我救援能力、緊急應變能力等。遑論還有平時的山難、中橫路段的救傷能力。他認為應重新審視花蓮縣政府的消防人力編制與設備更新，包括是否滿編？編制與設備是否符合日新月異的需求，包括逐年增加的山難、電動車救災、東華實驗室火災等救難能量，都應該一併檢討。

胡仁順說，新秀分隊的人力是不夠的，應增加編制，也應改成以整體轄區作為加給的標準。另，救護車數量與設備、在中橫花蓮段安全處設立分隊，將於議會提案擴大檢討中橫山區的消防問題。

山難救援 基層消防盼設小隊駐紮

曾在合歡山服務過的警員說，合歡山包含屏風山等，每年山難意外相當多，尤其是登山旺季四到十月，很多高山症、摔傷等，曾有幾個月內就報了五件死亡案，冬天雪季則是失溫、滑倒等意外多，另外很多年輕人喜歡夜衝中橫，常常有因為疲勞駕駛擦撞山壁的車禍，等救護車超過一個半小時，所以常常警車都要扮演接駁車角色，由山上往下送跟救護車會合。

基層消防則希望，中橫山區希望有像警方合歡派出所一樣的駐紮點，至少有一個消防小隊，一部救護車跟一輛消防車，最好規劃為專業執行山難的分隊，消防員才不用山難發生時，還要先開兩個多小時的車程才到達登山口。

(自由時報)

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《台中》西濱大安休息站將週年 客源不如預期

西濱大安休息站開幕將滿一年，除了假日人潮較多之外，平日遊客不多，台中市大安農會所設飛天豬餐館以及阿聰師糕餅櫃位，業績也不如預期，大安農會餐盒每天賣不到百個，近期假日加賣香腸、烤肉串。負責經營的統一超商二十日指出，未來會依在地居民與過往旅客需求，進行商品與櫃位調整。

得標業者：將調整商品、櫃位

西部濱海快速公路是縱貫西部沿海地區最長的省道快速公路，擔任國道替代道路的角色，中部路段台中市大安休息站，去年九月試營運，十月正式開幕，是西濱全國第三座、台中段第一座休息站，由統一超商得標營運，站區設有統一便利商店、三間小吃櫃位、兩間在地農特產品等伴手禮可供選購。

地方人士指出，大安休息站客源不如預期，多數用路人停車上完廁所，到超商購物後就離去，其他小吃、伴手禮櫃位生意不佳，原本拉麵店已撤櫃，盼相關單位多加宣傳，將遊客引入大安，帶動休息站業績。

餐盒每天賣不到百個

大安區農會總幹事蔡建宗指出，大安休息站去年甫開幕，吸引遊覽車、遊客歇息嘗鮮，大安農會設一間飛天豬餐館販售飯盒，及一間農特產品店，去年營運初期業績還不錯，但今年業績不見起色，主要是缺乏客源，連假日飯盒都沒賣到一百個，隔壁拉麵攤撤櫃後，日前農會承租經營，利用假日販售烤肉串、香腸，因大安屬於弱勢偏鄉，目前五個櫃位農會就負責三間，營收僅能與人事成本打平。

統一超商則表示，未來會依居民與旅客需求，調整商品與櫃位。

(自由時報)

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Google地圖改校名 花蓮多校遭殃

Google Maps更改校名之亂，花蓮也遭殃！男生第一志願國立花蓮高中，被改名為「國立花蓮第一低級中學」，縣立宜昌國小被改名為「宜昌猴子國民小學」，日本動畫「咒術迴戰」中的東京及京都咒術高專，也被安在花蓮私立天主教海星中學頭上、被改名「海星咒術高專」！有老師懷疑是屁孩學生的手筆，群師氣得炸鍋！

對此花蓮縣政府教育處表示，昨已透過花蓮縣教網中心公告，請學校檢查Google 地圖上的學校資訊，如學校名稱遭惡意擅改，可先紀錄相關事證並填寫申訴表單，將由Google Maps team 協助處理；此外，也請各校在朝會時向師生宣導，勿隨意修改學校名稱，如造成校譽受損恐涉及毀謗，涉刑法妨害名譽，被改名學校代表人（校長）可逕向警察機關提起；另也涉及民事侵權行為，不可不慎。

花蓮縣教網中心也指出，各縣市已陸續向教育部反映此次狀況，已建請教育部協調台灣 Google ，應在相關頁面加註警語，聲明任意修改資料所可能擔負的法律責任。

(自由時報)

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本報「官我什麼事」專訪》AI助攻 氣象署挑戰瘋狗浪預報

中央氣象署引進人工智慧（AI）代勞複雜的計算，除了增進天氣預報能力，氣象署長程家平表示，希望推動瘋狗浪預報或健康氣象指標，如溫差傷害指標、登革熱指標等，讓人工智慧協助更多新的預報服務。

程家平接受本報「官我什麼事」節目專訪表示，氣象署每天運行的天氣預報AI模式，包含NVIDIA（輝達）的FourCastNet、Google（谷歌）的Graphcast、華為的盤古、歐洲中期天氣預報中心（ECMWF）的AIFS，以了解它們的能力。

程家平指出，這些模式都由歐洲中期天氣預報中心全球重分析資料ERA5訓練而成，但ERA5資料解析度為二十五公里，較適合做全球尺度預測，氣象署與輝達合作的CorrDiff，能「降尺度」做出更高解析度的資料，應用於區域預測，以颱風路徑預測來說，表現不錯。

程家平解釋，AI的主流應用是機器學習，機器藉由資料學習找出「輸入」和「輸出」的關聯，人們輸入原始資料，即可獲得輸出資料；氣象署過去三年做了三十多個AI相關小型專案，包括颱風預報、監測、地震、農業應用、數值輸出矯正等，與輝達合作的也是專案之一。

程家平說明，以傳統物理科學模式模擬瘋狗浪，複雜度、成本太高，可請AI代勞，但AI需先從足夠的個案資料學習，因此他們在易發生瘋狗浪地區，以網路攝影機記錄大浪，再抓取當時的天氣及海象條件，分析瘋狗浪發生條件，「颱風、冬季東北季風下較易發生。」

與衛福部合作 推動健康氣象指標

氣象署也與衛福部合作，程家平表示，溫度變化可能影響民眾的呼吸道、心血管疾病，要尋找之間的關聯，需納入溫、濕度等氣象資料，做跨領域結合分析；傳染性疾病如登革熱、腸病毒，則是溫度、濕度、水產生的結果。

他指出，AI也能加入分析，比如藉由輸入氣象資料，產出「健康氣象指標」，像是冷、熱傷害、溫差傷害、腸病毒指標等，以利疾病與災害防治工作。

(自由時報)

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竹市免費HPV疫苗開打 2400生受惠

新竹市衛生局啟動國中校園HPV疫苗校園巡迴施打，代理市長邱臣遠與竹市醫師公會理事長邱國華、竹市診所協會理事長林家億昨到香山高中國中部視察，鼓勵學生與家長守護女性健康從年輕開始，及早完整施打HPV疫苗，可預防子宮頸癌，預計兩千四百名國中生受惠。

衛生局表示，竹市HPV疫苗免費施打十二日起巡迴廿一所國中，今年透過「疫苗應援、幸福綿綿」明信片，推出完成抹片檢查即可獲限量好禮活動，呼籲女性落實「施打HPV疫苗、定期做子宮頸抹片檢查及安全性行為」三步驟，預防疾病與癌症，為愛守護健康。

邱國華醫師表示，預防子宮頸癌有效的三大步驟是施打HPV疫苗、定期做子宮頸抹片檢查及安全性行為，建議女孩在十五歲前完成HPV疫苗接種，該疫苗除預防子宮頸癌，也可用於口咽與其他頭頸部位癌症等疾病預防。且研究顯示，九價疫苗保護力維持至少十年以上。

衛生局提醒，一一二年學年度入學國中女生第一劑疫苗巡迴免費施打服務，九月十二日起到十月三日，第二劑預計明年三月到四月底前完成接種，目前已有六校、約五百名學生完成施打。

(自由時報)

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台六十一線龍港至白沙屯南下線 週末封閉

台六十一線苗栗縣後龍鎮龍港至通霄鎮白沙屯路段鋪面改善將進行完工測試作業，九月廿一日上午八點至廿二日下午五點，封閉台六十一線南下一○五公里至一○九公里及赤土崎匝道，請用路人依指示改駛台六線替代道路。封閉改道適逢週六、日，苗栗縣警察局規劃警力加強交通疏導。

公路局苗栗工務段表示，此次封閉改道是為辦理今年度台六十一線一○七至一一二公里南下線鋪面工程完工測試作業。封閉期間，請南下車輛於台六十一線龍港匝道匯出，再接台六線替代道路，往東至台一線右轉南下，至白沙屯交流道上匝道，接回台六十一線主線，續往南行駛。

工務段指出，由於此次封閉期間為週六、日，施工單位並將派員於龍港上匝道以人員指揮，加強車流疏導，請用路人遵照現場施工標誌及人員指揮行駛，如遇雨天則不施工。

(自由時報)

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北市青年職涯進修 補助最高1萬

為協助青年找尋職涯成長的關鍵核心力，實現個人理想及職業目標，台北市青年局針對在學、待業或在職的台北市青年，推出「青年職涯進修補助計畫」，最高可享學費及報名費一萬元補助；若為台北市低收入戶或中低收入戶青年，加碼補助至兩萬元，盼協助青年提升自我競爭力，突破職涯瓶頸，為未來職業生涯奠定堅實基礎。

台北市「青年職涯進修補助計畫」，只要設籍台北市六個月以上、十八歲以上未滿卅歲的青年，即可免費參與台北青年職涯發展中心的職涯諮詢服務，並與諮詢員分析自身職涯競爭力及未來求職或轉職方向。

年輕人諮詢後三個月內，透過計畫書釐清個人現況與未來職涯展望，便可報名參加相關實體或線上職涯進修或職業訓練課程，最高可獲課程學費及報名費一萬元補助（須未領其他相關補助）；若為北市低收入戶或中低收入戶青年，加碼補助至兩萬元。

北市青年局強調，無論在學、求職或在職者，每人每兩年即能以「單一課程」申請補助一次，因應現今學習型態的轉換，本次計畫不僅受理實體課程，歡迎青年報名合法網路教學業者所提供的線上課程，使職涯進修上有更多元的選擇。

(自由時報)

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苗縣15夜市僅3處合法 審計室促改善

「逛夜市」是國人日常樂趣，苗栗縣內有十二鄉鎮市共十五處夜市，但僅有頭份市建國、尚順及後龍鎮夜市獲核准備查，且未制定攤販管理自治條例，苗栗縣審計室要求縣府研謀妥處，以保障消費者權益。

工商處：研擬自治條例輔導合法

苗栗縣工商發展處表示，正在研擬攤販管理自治條例草案，希望及早完成法制化作業，以利加強輔導夜市合法化。衛生局也指出，衛生福利部每年有超過四十個食品安全稽查專案，衛生局會就夜市部分併案辦理，為食安把關。

苗栗縣審計室表示，全縣十八鄉鎮市，除大湖、南庄、西湖、三灣、獅潭及泰安等六鄉尚無夜市，其餘十二鄉鎮市共有十五處夜市，但僅有頭份建國、尚順及後龍夜市等三處獲核准備查，其餘十二處夜市尚未申請許可；另苗栗、苑裡、竹南等十一個鄉鎮市公所尚未訂定攤販集中場區之申請、審核、管理規範等。

衛生局：併案稽查 把關夜市食安

審計室說，苗縣府雖訂有「苗栗縣臨時攤販集中場區管理辦法」，以管理及維護轄內攤販集中場區之交通、衛生及商業秩序，但該辦法屬權宜性自治規則，且無罰則條款，尚未依地方制度法及經濟部函示制定攤販管理自治條例。

工商處表示，正研擬攤販管理自治條例草案，待縣府法規審查委員會審查通過，預計明年度送縣議會審議，以期及早完成法制化作業。此外，將每季召開輔導會議，輔導縣內夜市合法化，並督促十一個鄉鎮市公所儘速制定相關自治條例。

針對營運已久的苗栗市英才夜市竟未合法化，工商處指出，早年苗栗市公所有就英才夜市審核，但迄今未送縣府備查。苗栗市長余文忠得知頗驚訝，他說，英才夜市營運多年，以為早已合法化，將請縣府工商處來文，公所會配合辦理。

(自由時報)

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社頭清水岩露營區 斷電不成續協商

向彰化縣府承租清水岩溫泉露營區的觀光業者「清水那方」營運至今已三年，湯屋及戶外池仍無法點交，縣府後續對業者開出電費四七八萬元和二○八○萬元違約金，要求補繳，業者不甩。縣府昨天祭出鐵腕，到現場斷電，但業者關門以對，縣府城觀處人員不得其門而入，最終雙方各退一步，希望繼續協商，解決問題。

社頭清水岩溫泉露營區總面積約十一公頃，由「清水匯公司」向縣府取得十一年的營運權利，但雙方關係鬧得非常僵。主要問題出在溫泉設施包括湯屋及戶外池都未完成點交，縣府認為溫泉設施已完成檢修，請業者點交，但業者卻認為，管線仍未修好，溫泉出水量不足，無法點交。

縣府表示，業者園區內違法增建組合屋及貨櫃屋、未依法進行建築物公共安全檢查申報、未依契約點交溫泉區等多項重大違約，已影響公共利益及遊客安全，經縣府多次通知未改善，依契約處以違約金累計達二○八○萬元，廠商均未繳納，縣府除沒入履約保證金一二○萬元，也已向法院提出強制執行。

「清水那方」經理張瑜珍說，她們已向彰化地方法院提出訴願，法官尚未裁決，但縣府急欲斷電，於法不合，至於電費是雙方計算基礎有落差，她們也向法院提出訴願。

(自由時報)

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桃園702公車首班 下週一調回6點10分

桃園市大溪區往桃園長庚轉運站的七○二公車路線，平日首班車由中壢客運負責行駛，該公司官網日前公告，稱疫情後小客車持續增加，導致晨峰高速公路壅塞，公車延遲抵達林口端（桃園長庚轉運站）的時間，為符合民眾至林口長庚醫院通勤、就診需求，所以發車時間提早廿分鐘，從清晨六點十分改為五點五十分，有乘客抱怨不便，透過議員陳治文陳情市府交通局，希望回復原發車時間。

交通局公共運輸科長林宗漢昨回應，原考量行駛路況及後續班次銜接而調整七○二公車首班時間，卻影響部分民眾乘車需求，經檢討分析後，下週一調回平日首班車清晨六點十分發車，同時將平日早上九點、中午十二點的班次，發車時間都延後十分鐘。

七○二公車路線現由中壢、桃園客運營運，中壢客運副總經理黃俊棋表示，現在缺駕駛，加上這條路線的需求量沒這麼多，沒辦法以加開班次方式處理。

(自由時報)

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日月潭魚虎球銳減 南投縣府：持續電撈

日月潭近期是「湖中惡霸」外來種魚虎繁殖護幼期，南投縣政府把握魚虎球出沒進行電撈防治，截至廿日已捕捉二五六三尾，相較往年動輒破萬尾有不小落差，縣府表示，近幾年持續電撈魚虎球，加上漁民加強捕捉大魚虎，「雙管齊下」魚球才會減少，也代表防治奏效，未來仍會持續電撈作業。

電撈防治人員表示，今年潭區漁民加強捕捉成體魚虎，讓魚虎無法繁殖出一定規模數量的魚球，之後魚虎產卵孵化後，漁民在護幼期仍持續捕捉成虎，造成魚虎球「失親」，在缺乏親魚保護下，魚虎球就容易被其他的大魚吃掉，數量因此減少，雖然目前電撈魚球較往年少，但魚虎球變少，潭區原生魚苗就有生存機會，避免遭魚虎球吃掉，有助提升原生魚類數量。

(自由時報)

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土城捷運施工移樹 專家同意

捷運土城樹林線地下化工程正在施工，工程單位在土城區金城路二段進行樹木移植，目前已接近尾聲；樹木保護團體強烈抗議，批評破壞環境且引發熱島效應。新北市捷運工程局表示，事前已邀專家會勘，部分樹木因生長不良且有公共安全疑慮，不得不移除，提報新北市農業局、邀集專家學者審查後才核准廠商移除。

「新北看守土城愛綠協會」成員阿凱在臉書PO文說，金城路二段六十八號到中正路口有整排完整的行道樹，未料一紙公文、跟不知何時會勘的樹保委員的黑箱審議結論，就片面認定「生長不良要移除」，輕率砍伐一百多棵的樹木。

新北市捷運局說，依新北市樹木保護自治條例相關規定，已兩度邀請專家學者會勘，經專家學者確認後，金城路上共有一五五棵樹木需要移植，其中七十六棵因生長不良且有公共安全疑慮。

(自由時報)

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刺軸含羞木入侵 牡丹鄉委外移除

牡丹水庫上游牡丹溪流域近年來出現外來種植物入侵情況，其中與銀合歡同列「世界百大入侵物種」的刺軸含羞木，更是大範圍蔓延。牡丹鄉公所與工程顧問公司合作，簽署外來種植物移除及原生種植物復育合作備忘錄，盼全力守護原生植物。

與顧問公司合作 同時復育原生種

刺軸含羞木全株從莖到葉部均布滿倒鉤的木植化尖刺，屬於豆科含羞草屬植物，會形成無法穿越、且具倒鉤刺的灌木叢。國外研究報告指出，其蔓佈生長常造成動物和人類都無法接近，與銀合歡成長後滅絕周邊原生種植物的覆蓋性同樣兇猛。

牡丹鄉公所指出，刺軸含羞木已在牡丹溪流域大量蔓延，對當地的生物多樣性、水質以及蓄水功能構成嚴重威脅，在此之前已藉由原民會計畫提供的人力，進行前期刺軸含羞木調查及移除工作，以現有資源無法高效地完成防治工作，刺軸含羞木帶刺的特性增加移除難度，對操作人員及機械帶來挑戰。

採用高效率的機械及人力移除

牡丹鄉長潘壯志說，公所與黎明工程顧問公司簽訂備忘錄，將採用高效率的機械及人力移除，並推動原生植物的復育，保護牡丹溪流域的生態環境。

對比國人熟悉的銀合歡，刺軸含羞木會把原有自然牧草地、農地、濕地、河川洪泛區等生態系統，演替成無生產力、且具刺的灌木叢林，並干擾原生種植被分布、妨礙原生動物在濕地上的採食、威脅阻礙灌溉系統、減少農作物生產，傷害農業生計及生態多樣性；繁殖的莢果、種子數量多，質輕具浮力，可透過水流進行長距離傳遞，繁殖力不輸銀合歡。

(自由時報)

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台灣燈會主燈 龍來台灣10月19日南科重現

今年台灣燈會主燈「龍來台灣」經過約半年的整理與組裝，近日已在南科園區迎曦湖南側草地重現風采，預計十月十九日結合音樂會、市集舉辦點燈。

「龍來台灣」由藝術家彭力真設計，靈感來自台南大天后宮殿前石柱上的飛龍神韻及型態，主體高十八公尺，加上底座，以公共藝術方式呈現，龍首面向迎曦湖，也是南科園區的方向，與湖畔的迎賓綵帶相輝映。

觀光旅遊局專門委員丁玲琍表示，「龍來台灣」主體依照燈會時的模樣重新組裝，但底座不會旋轉，周邊設有投射燈及太陽能，將以外部打燈取代原本的內部點燈，因此面板全部換新成為不透光板。

至於龍首的方向，丁玲琍說，主燈座落的位置和龍首朝向的方位，都是經由藝術家及專業的堪輿老師比照燈會安座時的方式定位，考量整個環境與風水等，也有請來南科管理局到場，堪輿老師指主燈移展位置是最佳方位。

點燈儀式將以音樂會方式舉辦，包括藝文表演及市集等，未來則交由南科管理局維護管理。

(自由時報)

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旅英女揭詐房案 12嫌求刑5年

旅英李姓女子5月揭露獨居老父誤入投資詐騙，投入近百萬現金，為取回詐團聲稱的4千萬元獲利，被洗腦變賣蘆竹區3千萬元房產，所得也被騙走。檢警逮捕24歲李男為首的車手團與金主、仲介12人，桃園地檢署昨偵結起訴，具體求刑5年，並聲請沒收犯罪所得。

檢警已扣押該房產，被詐老翁能否取回房產？律師何祖舜表示，判決結果會影響房產是否返還，等判決確定後，若該房產被認定為詐團犯罪所得，依法將沒收，可等解除扣押後發還；被害人也可提起民事訴訟，主張因詐騙或侵權行為而喪失房地產，要求返還或賠償。

桃檢表示，報紙披露李女父親遭千萬元過戶房產案，指派檢警成立專案，經查詐團以LINE通訊軟體吸引加入「招財貓」群組，以假投資詐騙被害人李翁，陸續面交現金共80萬元給車手集團。

詐團得知李翁名下有房產，居間介紹鍾姓仲介、吳姓金主等人，利用「假買賣真借貸」手法，詐騙李將房產過戶給吳，借得1800萬元後，吳某等人以權利金、服務費等名目收取1031萬元，剩餘769萬元也被詐團以投資為由騙走。

桃檢表示，檢警即時聲請扣押李翁被騙過戶的蘆竹房產，避免遭移轉牟利，循線查獲24歲李男的車手集團及金主、仲介共12人，向法院聲羈李男、吳某等6人獲准。

檢察官認為，李男等人不思正常工作賺取財物，利用老年人可欺乘人之危，依詐欺取財、組織犯罪防制條例、洗錢等罪嫌起訴，具體求刑5年並聲請沒收犯罪所得。

(聯合報)

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自行換瓦斯桶 彰化早餐店氣爆2傷

彰化市福馬街一家早餐店，昨天上午瓦斯氣爆，造成老闆娘母子受傷送醫，消防局初步調查，疑店家自行更換瓦斯管線未密實，造成瓦斯外洩，引發氣爆。消防局統計，從2020年迄今，彰化縣共發生23件瓦斯洩漏引起的火災，民眾更換瓦斯應由專業人士操作，避免氣爆風險。

彰化縣消防局昨天上午7時多接獲報案，彰化市福馬街早餐店氣爆，立即出動人車搶救，到現場已無火煙，61歲林姓女老闆受燒燙傷，29歲的洪姓兒子四肢被玻璃割傷，均送彰基治療。

監視畫面顯示，氣爆發生時，屋內玻璃、餐點、貨物、木板隔間震飛，連磁磚也震碎，強大震波夾帶濃煙及物品飛出店外。

消防局初步了解，疑似林女自行更換瓦斯桶，因安裝不確實，造成瓦斯外洩，之後返回廚房煮紅茶時，屋內已瀰漫瓦斯，林女一開爐火，就引發氣爆。

彰化縣消防局統計，從2020年元月至今，彰化縣已發生23件因瓦斯洩漏引起的火災，呼籲民眾更換瓦斯，應由專業人員操作，並遵守更換瓦斯鋼瓶的程序，避免瓦斯外洩，引發氣爆風險。

彰基指出，林女臉部、前胸、軀幹、後背燒燙傷，面積約30%，燙傷程度為二度燙傷，意識清楚，呼吸道通暢，送進燒燙傷病房救治，洪男傷勢不嚴重，包紮後已返家。

(聯合報)

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張國煒：要公義 不爭長榮經營權

星宇航空董事長張國煒周三委任律師提告其長兄張國華及柯麗卿、戴錦銓等四位遺囑執行人背信，昨日打破沉默，接受採訪時表示，「我不缺錢，我們缺的是公義」，並斬釘截鐵地說，自己長榮的股票都賣光了，無意回去，也不是要爭經營權，他只想經營好星宇。

他還首度對外表示將擴建機隊，年底交機後共二十六架，明年估計有三十二架，後年底合計五十架，是最大交機潮，並持續推進星宇上市計畫。

歷年八年多的長榮集團創辦人張榮發遺囑官司，八月十四日終於由最高法院定讞遺囑有效，張榮發所指明的繼承人、星宇航空董事長張國煒打破沉默，周三委任律師林文鵬提告其長兄張國華及柯麗卿、戴錦銓等四位遺囑執行人背信隔日接受少數媒體聯訪。

張國煒說，儘管國外法院沒有「特留分」要求，但他願把遺囑中，國內外全部財產都用特留分方式分配，初估張國煒和母親的特留分約占全數三分之二，其他兄弟能分得其他三分之一。他自承，「我也並非爭經營權，不能作兄弟沒關係，走到這裡了，我們就來個happy ending（快樂的結局），（兄弟）各自登山了。」但他也認為，拖延遺囑不處理就是影響下一代，「再過十代都弄不完！」

針對提告，他直言，遺囑執行一直因「繼承人之間未整合出共識」被推拖以致無法作成決議，甚至不訂下次開會的時間，還有一直不願提供財產清冊，先前他委託律師發了五、六次的存證信函，大哥張國華一直拒收，逼使他只好提告，並向法院聲請另派遺囑執行人。

巴拿馬國際和長榮海運的交易先前已由小股東出面提告，張國煒昨日也質疑有背信、內線交易問題。

長榮集團昨則回應表示，四位遺囑執行人為確保海運業務遂行，依循集團旗下巴拿馬長榮國際公司章程規定，指定張國華擔任新任Permanent President及Permanent Director，此業經巴拿馬當地主管機關依相關文件完成公司登記程序。張國華為巴拿馬長榮國際現行有效之合法代表人，依法規及公司章程行使職權，包括公平配發股利給全體股東，其中張國煒亦以股東身分完整受領股利，分毫不差。

長榮集團聲明中表示，建請張國煒先生切勿得寸進尺、為一己私利妄圖影響長榮集團之穩定經營以及轄下上市公司股價，而應盡早止息訟爭，始為正軌。

(聯合報)

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張國煒開砲 不缺錢 缺的是公義 盼兄弟不要再惡言相向

長榮集團創辦人張榮發遺囑官司落幕，兄弟爭產卻持續延燒，星宇航空（2646）董事長張國煒委託律師18日提告遺囑執行人及張國華涉嫌背信，19日小K本人也親自開砲。他說，大家不好好處理就不用講感情，「我不缺錢，缺的是公義」；他也釋出善意，海外財產可採特留分模式，兄弟不要再惡言相向了。

張國煒表示，他的長榮股票都賣光了，以後遺囑執行了，他變成大股東，也一樣會賣掉。訪談過程，他三次強調「我不是要爭經營權」，屬於他的東西還給他就好。

最高法院上個月14日判決認定張榮發遺囑有效，官司都三審定讞了，張國煒卻高興不起來，受訪時，一開頭他就無奈的說：「定讞才是沮喪的開始。」為什麼？「就不給你啊（指大哥張國華陣營），以前是說都沒定讞，但定讞了也不給啊！」

張國煒說，「他的理由很簡單，因大家都有意見，才要遺囑執行人，沒意見我們自己兄弟喬一喬就好了，也不用你們嘛，你用這理由不是很好笑嘛！ 」

依台灣法律規定，扣除各繼承人的特留分後，張國煒可以分到12分之七，連同媽媽的合計是12分之八。他有氣的說，「以前是是否12分之八還有問題，現在12分之八沒問題了，但如何分有問題。」他表示，遺囑執行人為何要受繼承人干擾，如果這樣，那九成九的遺囑都無法執行了。

針對記者詢問預計釋出海外特留分善意後，對方的回應是？小K說，「一定不會有正面回應，至少我了然於心，我讓大家看，我都做到這樣了，你到底還要怎樣？不要在網路上再批評我了，我拿我該拿的就好，這麼基本的東西辦不到，還有公理嗎？」

張榮發留下的財產到底有多少？張國煒說，「你們都很想知道總數，我也不知道。」

小K說，「每次四位遺囑執行人開會，永遠就只有一個人戴錦銓，其他人都不參加也不出席，他們說開會決議了，但從也不給會議紀錄，都是口頭講，這是非常不盡職的事情，這麼重大財產的處置，四個人都應該要到，怎會不到，不到不就瀆職嘛，你們四個人不是要向戴錦銓報告，是要向遺產繼承人報告。」

「你花了八年半，一張最新的財產清冊都拿不出來，很早期有拿出，但這麼多年了，總裁有那麼多的股份，當初海運最低一股7元、8元，現在一百多元，股利跑那去要交代，」張國煒說，已經給一個月時間請他們準備，這次開會也是他們叫大家來開的，結果什麼東西都不交代。

百億遺產之爭 戰火延燒 長榮集團喊話 勿為私利影響經營

長榮（2603）集團昨（20）日首度打破沉默，針對張國煒（小K）的指控進行回應，認為張國煒對「長榮集團總裁」名詞的解讀有誤，罔顧公司章程體制與企業運作事實，張家兄弟紛爭不要干擾到公司的營運，才是企業經營之道。

長榮集團重申，張國華為巴拿馬長榮國際現行有效的合法代表人，依法規及公司章程行使職權，包括公平配發股利給全體股東，其中張國煒也以股東身分完整受領股利，分毫不差，建請張國煒切勿得寸進尺，為一己私利妄圖影響長榮集團穩定經營以及轄下上市公司股價，應盡早止息訟爭，始為正軌。

張國煒昨日重砲轟遺囑執行人，並委託律師告大哥張國華及柯麗卿、吳界源、戴錦銓、劉孟芬等四名遺囑執行人。長榮集團也首度打破沉默，針對張國煒控告長榮集團總裁張榮發所指定的四位遺囑執行人及張國華違反遺囑內容一事進行說明。

首先，「長榮集團總裁」的頭銜身分，為1993年3月由集團創辦人張榮發所創設，雖張國煒一度曾於2016年2月18日以時任長榮航空董事長身分，在長榮航空自行宣布擔任集團總裁，後來因為大股東家族共識，將此職稱永遠留給創辦人張榮發，各公司秉持公司治理原則，由專業經理人妥善經營，績效有目共睹。

其次，張國煒表示四位遺囑執行人未選任其作為巴拿馬長榮國際的公司負責人即是違背遺囑的說法，顯然刻意忽略巴拿馬長榮國際僅單純為長榮海運體系其中一家公司的事實，而觀諸長榮集團轄下各公司章程，均未設有「總裁」的職銜。

巴拿馬長榮國際於1975年設立登記時，即於章程中規範「Permanent President」公司負責人一職，張榮發於1993年始創設「長榮集團總裁」名號。兩者職銜身分截然不同，張國煒企圖將兩者混為一談，罔顧公司章程體制與企業運作事實。

第三，張榮發辭世後，四位遺囑執行人為確保海運業務，依循集團旗下巴拿馬長榮國際公司章程規定，指定張國華擔任新任Permanent President及Permanent Director，此業經巴拿馬當地主管機關依相關文件完成公司登記程序。

此外，參與遺囑會議知情人士為四位遺囑執行人大嘆「倒楣與不值」，遺囑執行人已召開十餘次遺囑執行人會議及數不清的通訊聯絡溝通，四兄弟意見從來沒有辦法達成一致，怪遺囑執行人怠忽履行遺囑執行人義務，這樣子的指控對他們四個人來說「太沉重」。

(經濟日報)

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桃機北跑道11月歲修 不影響營運

桃園國際機場今年三月進行南跑道年度歲修，僅仰賴北跑道起降，導致多架班機起降延誤改時，嚴重塞機引發抨擊。桃園機場公司規畫，十一月三日至廿三日間的單數日凌晨時段，將進行北跑道（○五Ｌ／二三Ｒ）歲修維護作業，此次施工以例行夜間跑道關閉維護時段為主，並分散拉長工期，不會對機場營運造成影響。

機場公司表示，北跑道歲修維護作業，總計十一個工作天、六十六小時，南跑道維持正常運作，不影響機場航班起降作業。

由於桃園機場今年三月進行南跑道年度歲修慘釀航班延誤大亂，當時緊急將原先五十四小時的工期縮短為三十五小時，外界關注此次歲修是否重演當時慘況。

為優化跑道營運條件，機場公司表示，今年三月的年度南跑道歲修刨鋪面層加底層深度約廿公分，十一月的北跑道歲修刨鋪深度僅六公分，屬例行性維護作業，將利用凌晨○時三十分至六時卅分間，配合北跑道例行關閉時間進場施工。

機場公司表示，該時段近期每小時到離場航班數均低於卅架次，主要進行跑道著陸區（Touch Down Zone）與鄰接快速出口滑行道（Rapid Exit Taxiway）等四區域刨鋪，總計範圍一○五○平方米。

機場公司表示，將會同航務、航管單位成立專案小組控管每日施工前中後管制施工作業情形，工程進行期間若遇特殊情況將立即停止施工，開放北跑道運作。

(聯合報)

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少保官身兼調查官 民團籲修法

新北割喉案一審將於本月底宣判，國教行動聯盟昨召開記者會，指依少事法規定，少年觀護人分為「少年調查官」與「少年保護官」，但實務中卻是一人身兼兩職，既要調查，又要保護，形成角色的衝突與執行困難，呼籲應修法，讓少保官改隸法務部。

台灣愛兒親師家長協會理事長張文昌表示，十年多前，校園內多把性平、衝突事件交由輔導室處理，但發現輔導室的工作在於與學生建立關係、輔導心緒，若將需要理性調查的工作也放在同一單位，兩者業務豈不衝突？所以後多由學務處調查，輔導室則專心於學生的輔導。校園內的權責都能清楚分配，為何少年調查官與少年保護官還能是同一人？

中正大學犯罪防治系教授林明傑表示，我國少年調查官及少年保護官都隸屬在司法院，在司法院權力一把抓的情況下，如何問責，呼籲盡速修法將少年保護官改隸法務部，以加強社區處遇與保護管束的有效執行。

對此，司法院表示，新北校園暴力事件顯示實務上多數少年法院調查保護室人力不足，正規畫增補少年調查保護人力。

不過法界人士認為，司法院坦言人力不足，顯示當初修法前的政策評估根本完全不及格，才會導致現在頻頻發生的校園暴力問題、想保護少年卻反而害了少年。

司法院統計，今年五月在六都七所地方法院試辦少年保護管束風險管理計畫，共評核九○六件高風險個案，約占全部保護管束案件一成，因應試辦計畫，也增加各試辦法院委外人力（如社工師、心理師及佐理員），期能提升保護力度，避免少年再入歧途。

(聯合報)

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失智照顧【獨居篇】火燒厝 才知屋主獨居失智

台中一處民宅晚間突然起火，一位獨居老婦受困其中，消防隊及時將火勢撲滅，老婦受到嚴重驚嚇，坐地喃喃自語，反覆說著「要回家煮飯」，警消當下以為她驚嚇過度，僅協助安撫她，後續經社會局協助後發現老婦自從喪夫後，靠資源回收生活，幾乎沒有社交生活，獨居近五年的時間，近期已漸漸失智，那天失火的晚上，她肚子餓想吃飯，卻只開了火沒有放任何料理，讓鍋子乾燒而釀出火災。

「這類案例太多了」，台灣失智症協會顧問湯麗玉說，台灣的高齡者以女性占多數，先生離世後子女離巢，幾乎都是自己住在無電梯公寓中，許多長者初期獨居時，身體狀況良好，但漸漸身體出現狀況，加上對失智病識感不高，常常是出事才被發現屬於「獨居失智」的患者。

最悲慘狀況 失智回不了家

曾有獨居奶奶外出時，不小心跌落到排水溝，被救起才發現她回不了家，走了好遠的路；也有子女長年住在國外，獨自住在台灣的長輩，因為被詐騙太多錢，子女返台處理長輩被詐，才發現爸爸已經失智；又或是最悲慘的情況，不幸走失死亡，調閱監視器的過程中，發現獨居長輩的樣態恍惚，才發現極可能是因為失智走失，最後回不了家而喪命。

依據一一二年六月底銀髮安居資料顯示，台灣六十五歲以上長者中，獨居占廿三點三三％、老老照顧占十二點三六％、非獨居且非老老照顧占六十四點卅一％；其中六十五歲至七十四歲，女性獨居長者占女性長者比率廿二點七六％略高於男性之廿二點七一％，七十五歲以上女性獨居長者比率廿六點一二％高於男性之廿一點九八％，女性長者獨居比男性多。

若打算獨居 做好社交規畫

台灣失智症協會秘書長陳筠靜表示，如果以獨居長者占廿三點三三％計算，全台約有九十七點六萬名六十五歲以上的長者獨居，目前六十五以上失智盛行率為八％，可推估獨居失智者，約有七點八萬人左右。多數的獨居失智長者「難以挖掘」，特別是男性獨居者，他們大多不與社區互動，雖然他們能自理生活，但是一旦失智他們幾乎沒辦法向外求援，社區也很難透過平常的互動，提醒他可能生病了，讓獨居風險陷入惡性循環。

身障失智 七成無法自我照顧

陳筠靜說，過去有非常多的研究都顯示，失智者會比一般獨居者孤僻，像是從一一○年身心障礙者生活狀況及需求調查報告分析，具身心障礙身分的失智者，有七成沒辦法自我照顧，因此他們的照顧服務需求遠高於其他障別，需要與外籍看護同住或住機構比例高，其照顧費用開支高，但外出行動的獨立性低，社會參與度低，自我決定情況低。

湯麗玉說，獨居減少社交刺激，會大幅增加失智風險，若未來決定要獨居生活，膝下又沒有子女，一定要先做好「社交網絡」的規畫，同時避免財務被詐，也建議可以做好信託，房屋也可以找尋信任的對象共同持有，定期到醫院篩檢腦部變化，也是建議的方式。

她也呼籲政府應該正視「獨居失智」的困境，建立主動關懷制度，揪出獨居失智長者，避免出事後才發現他們是失智患者。

失智照顧【獨居篇】全台盤點獨居戶 社福資源 想找到邊緣人

獨居又無社交活動，將大幅增加失智風險，衛福部社家署副署長周道君表示，近年各縣市已針對獨居者，啟動有條件的關懷機制，如果屬於失能、失智者，主動協助安裝火警、防跌以及定時到府關懷，但目前獨居戶多屬於「戶籍在人不在」，全台廿二縣市已啟動確認獨居者實際居住形況普查，已有約半數縣市完成，並評估是否屬於「社福邊緣戶」，將資源送進獨老手中。

根據內政部今年初的統計調查，僅六十五歲以上長者居住住宅數量，全國多達六十九點五萬宅，再次創下歷史新高。周道君表示，衛福部多年前即開始關注「六十五歲以上獨居者風險」，各縣市只要評估該名獨居長者，需要安全關懷，就會主動協助安裝火警偵測裝置，或是有些失能的長者獨自居住，提供防跌的偵測系統，目前全台列冊收案的人數約為五點二萬人。

但內政部調查的戶數高達近七十萬宅，列冊人數卻不到一成，周道君表示，獨居宅的計算方式，是以戶籍當作調查方法，台灣有許多人是「人在籍不在」，又或是「籍不在人在」，為了能確實掌握獨居戶，全台縣市在這兩年全面盤點轄內的「六十五歲以上獨居宅」，確認居住者是否真的只有一人，此舉目的在於讓資源主動送進去。

過去會以為獨居者就等於需要幫助，周道君說，實際訪查後發現，獨居者不一定弱勢，獨居長者不一定就是「失智候選人」，沒有社交網絡者，才較為容易失智，此次盤點獨居戶，最希望找出「社福邊緣戶」，剛好無法申請低收或中低收者，又或是已經失能、失智無力申請身障資源或醫療資源者，得將他們找出來。

以現行已完成初步盤查的縣市分析，原以為社福邊緣戶的獨居者會有很多，但卻僅有零星，甚至極少的戶別需要導入資源，周道君說，這是初期完全沒想到的結果，目前推估全台數據最快要二年後才能完成，屆時將有最完整獨老生活情況調查資訊出爐。

失智照顧【獨居篇】減少「孤獨死」 日監控水電、丹麥推協作住宅

少子化加上超高齡化，獨居人口增加，也讓政府需要直接面對獨居風險，日本警察廳近期公布今年一到三月「孤獨死」的最新數據，多達二點一萬名獨居者在自宅過世，其中六十五歲以上長者占八成。台灣雖未有相關調查與統計，但不少新聞事件陸續報導，國內獨居者死亡事件愈來愈多。專家指出，獨居風險不只是失智，包含意外身亡等，都需要正視。

台灣目前的人口結構發展與日本的走勢極為相似，高齡者愈來愈多，且獨居者也隨之增加，日本早在多年前就發現「孤獨死」現象，雖然日本政府尚未明確定義「孤獨死」與「孤立死」，但兩者皆指離世時無任何人照顧，遺體往往在過世多時候才被發現。該現象也揭開「獨居風險」的面紗。

許多研究皆顯示，獨居者生理、心理與非獨居者相比，較容易產生焦慮、抑鬱等心理問題，也因為健康狀態不易被他人察覺，也增加心臟病發、腦中風致死風險，社家署副署長周道君表示，台灣的獨老並不是每一個健康狀況都不佳，近年發現許多獨老的生活狀態比非獨居者還好，他們過得好，最關鍵的因素是「擁有良好的社交生活」。

目前日本政府面對獨居戶，採取「科技與社會服務結合」，監測獨居戶的水電繳交的狀態，一旦異常就會主動通知社區內的社工，並透過非政府組織定期探視獨老。

英國則推動社區活動，增加鄰里之間探視機會，另成立「孤獨基金」支持志工團體，讓他們提供獨老的心理支持服務；丹麥則推出協作住宅，讓原本是獨居戶的長者，可以集中生活，不僅降低孤獨感也能達到守望相助的效果。

(聯合報)

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台大拆台灣史巨擘曹永和故居 挨批

北市文史團體正提訴願保存台灣史巨擘曹永和故居，前天卻驚傳已遭台大拆除。台灣故鄉文史協會理事長黃智慧感嘆「拆一棟老屋10萬元，卻毀掉百年歷史。」台大稱基地早有使用興建計畫，考量公安才拆除。北市文化局表示，目前不能視同暫定古蹟，台大有拆除執照就合法。

文資人士之前搶救曹永和故居等日治官舍，引發文化界逾3千人連署，北市府今年5月舉行文資審議大會時，認定這批日式宿舍2、4、6、8號不具文資身分，曹永和故居為6號。

曹永和故居等官舍是雙拼，6號、8號為一棟，8號住著1名台大教授遺孀。黃智慧指出，住戶可終身居住，不願遷離，如今建物安全堪慮。她說，北市府文資審議認定曹永和故居等非文資，學者苑舉民委託律師向文化部訴願，目前仍在程序中。她也感嘆，台大以34萬價格招標拆除這3棟近百年老屋，「平均拆一棟老屋10萬元，卻毀掉百年歷史。」

建築師陳勤忠前天也到場關心，他表示，被拆除的宿舍是帝大1928年設立後興建的第一批，百年來孕育許多大師引領國家前進；到現場遠遠就聞到撲鼻檜木香，走近卻見斷木梁柱、殘片瓦礫，怪手粗暴到片甲不留，「台大這樣的最高學府，我們能期待什麼？」

北市府文化局表示，不知台大拆除2到6號宿舍，但這批宿舍現無文資身分，有向建管處申請拆除執照就可拆，訴願程序不影響該宿舍現在的狀況。

台大則稱，基地本來就有使用興建計畫，近期地震頻繁，考量建物老舊殘破，為了避免公安問題，才決定拆除；拆除前已先經建築師評估8號結構安全無虞，為求慎重，將補強6、8號共同牆壁。至於訴願案，目前尚未收到。

(聯合報)

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學區內撲克會館 南市：加強稽查

撲克競技會館合法進駐學區，卻無法納管？台南市崇學路新設一家德州撲克競技會館，鄰近國中、小及周邊許多安親班，附近還有大學，家長及居民憂心校園周邊有此類場所，對學子造成負面影響，議員指業者以「休閒活動場館」申請，經發局7月核照，因在學校周邊，將提案要求市府制定自治條例，比照電子遊戲業將撲克競技會館、麻將社、棋牌社等納管，要遠離學校1000公尺以上。

台南市經發局指出，市府「特定行業公共空間安全聯合稽查小組」昨天前往稽查，現場無營業行為，後續會將休閒活動場館業納入聯合稽查業別，了解是否有賭博行為及違反建管、消防等公安狀況，如有違規由相關局處依法處理。另研議將此業別訂定自治條例規範，自治條例未訂定發布前，將採實質審查辦理，符合相關局處規定才核准登記，遏止商業服務業違法變相營業不法行為，端正社會風氣。

議員王家貞說，市府7月中核發「休閒活動場館業」商業登記執照，近期營業令人憂心，若學校周邊出現具引誘傷害性遊樂場所，學子出校門受誘惑，有足夠認知判斷嗎？依市府法規，電子遊戲業營業場應距離高中、職校、國中小學基地周邊1000公尺以上，博弈賭博娛樂業對緊臨小學中學文教區是否合適及合法？將提案要求市府訂定自制條例，有疑慮撲克競技會館、麻將社、棋牌社等需遠離學區。

經發局說，現行常見經營麻將館或棋牌社登記營業項目為休閒活動場館業，依目前公司（商業）登記規定，此營業項目「非屬特許行業」。業者不須檢附許可文件即可登記營業；針對部分不肖業者以合法掩護非法，表面休閒會館、麻將館、棋牌，事實上進行賭博等不法行為，市府將強化「休閒會館」稽查管理。

(聯合報)

生活

下週汽油估漲2角

下週國內油價要調漲了！國際油價因黎巴嫩恐攻、美國聯準會（Fed）降息等因素而走高，台灣中油啟動平穩機制吸收後，預估下週無鉛汽油每公升調漲兩角、柴油每公升調漲三角。

柴油估漲3角

若依照預估漲幅，下週中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九．二元、九五無鉛汽油每公升三十．七元、九八無鉛汽油每公升三十二．七元、超級柴油每公升二十七．九元；最終實際調整金額待中油週日中午對外公布為準。

(自由時報)

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國慶晚會10.5登場 5000張票免費索取

國慶晚會將於十月五日在台北大巨蛋盛大舉行，北市府昨公布主題、表演卡司及索票方式，以「中華民國，生日快樂」作為節目禮讚主軸，結合「地球友善」與「文化共榮」兩大主題，規劃五段精彩節目，並釋出五千張票券免費索取，於九月卅日中午十二時開放於udn售票網搶票，六十五歲以上長者則開放二○○組共四○○張，於九月廿五日寄件到台北市觀傳局，十月一日抽籤。

30日中午網路開搶 敬老票寄件抽籤

觀傳局表示，現場將有兩萬人齊聚為中華民國慶生，晚會節目包括國防部示範樂隊、奧運金牌選手、球隊啦啦隊、時尚走秀及江蕙等歌手演唱，展現精彩多元的國家慶典。

針對如何索票，觀傳局說明，線上索票將於九月卅日中午十二時開放，每人限索兩張，民眾可在「udn售票網線上系統」索票（https://tickets.udnfunlife.com）；同時也與KKday合作推出優惠折扣碼和旅遊套票組合，憑折扣碼即有機會抽中國慶晚會門票（https://www.kkday.com/）。

另外，考量年長者不習慣使用網路，今年規劃敬老票券線下索票機制，開放二○○組給年滿六十五歲長者，即起至九月廿五日，將身分證影本及聯絡方式郵寄至觀傳局，十月一日抽籤，中籤者每人發放兩張入場券，並以電話通知，一人限抽中一次。

為歡慶國慶盛會，北市府與周邊東區商圈合作，攜手上百店家推出「大巨蛋國慶遊東區」活動，民眾只要於十月六日前登錄並上傳入場票券照片至台北通App或活動官網，即可獲得一百元折抵券，至特約店家不限消費金額即可使用，數量有限、送完為止。

(自由時報)

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防蜂自保 新北建置虎頭蜂熱點地圖

一年摘8千個虎頭蜂巢 農業局培訓無人機隊 降低民眾危險性

每年九月至十一月是虎頭蜂的繁殖築巢季節，警戒和攻擊性高，最近十年在新北市已造成四死、四九○人受傷，市府農業局長諶錫輝昨天表示，與台灣大學合作建置「虎頭蜂熱點」網站，民眾可從熱點地圖提升相關知能並避開，減少被螯傷的風險，另組成無人機隊防治虎頭蜂，以雷射瞄準噴射發泡劑封存蜂巢，保護民眾及捕蜂人員的安全。

通報數前三區 新店、淡水、汐止

諶錫輝指出，新北市幅員遼闊，郊山及附近住宅常有虎頭蜂築巢，平均一年通報摘除八千個蜂巢，虎頭蜂螫人事件頻傳，從二○一四年至二○二三年累計已釀成四人死亡、四九○人受傷，因此和台大昆蟲學系共同建置「虎頭蜂熱點」地圖，從近六年的築巢地點建檔分析，提醒民眾避免踏入高風險區域，提高警覺並學習自保。

他說，以往摘除蜂巢都以人工進行，但高空作業充滿風險，甚至有捕蜂人員在過程中不幸喪生，這次與農業科技公司一起研發防治虎頭蜂技術、培訓無人機隊，共有五架無人機可飛到一二○公尺高，搜尋蜂巢後再以雷射瞄準噴射發泡劑封存蜂巢，讓虎頭蜂無法出巢，後續再由人力移除裝袋。

螫傷多在市區及郊山步道景點處

台大昆蟲系教授楊恩誠表示，二○一八年至二○二三年的通報件數最高的前三區，分別是新店區三三八八件、淡水區二五七一件、汐止區一八三八件；築巢熱點集中於淺山地區及附近住宅，螫傷熱點在市區及郊山步道景點處，登山前應先查詢警示資訊、備妥應急藥品、穿著淺色衣褲，避免到人跡罕至的草叢與小徑，也不可隨意亂丟腐肉、果皮與食物殘渣以免招來虎頭蜂。

楊恩誠強調，萬一碰到虎頭蜂務必保持距離，發現零星一、兩隻圍繞盤旋就要安靜、緩慢離開，切忌突然的大動作，當周邊的蜂數上升、發出振翅威嚇聲，要立刻原路折返，以手邊物品包裹頭頸部，如遭追擊或螫傷，須盡速逃離現場。

市府動物保護防疫處長楊淑方提醒說，民眾登山除了留意樹上的蜂巢，也要避免踩到穴居蜂群的巢防止遇襲，民眾可透過「二○一四至二○二三年虎頭蜂傷亡統計地圖」進行地點搜尋，了解哪些地點曾發生螫傷案件，事先做好出遊防蜂的準備。

(自由時報)

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氣候暖化 冬季虎頭蜂數量變多

新北設置虎頭蜂熱點地圖，並研發無人機協助摘除蜂巢，專家指溫度是影響虎頭蜂生長因素。觀察前2年數據，冬季虎頭蜂的數量愈來愈多，「害怕以後虎頭蜂沒有冬眠時間」。

虎頭蜂每年有新蜂后會開始築巢產卵，冬季遇寒流來襲，巢穴壽命就會結束。新北市府統計，螫傷登山客最多的3種虎頭蜂，黃腰虎頭蜂喜築巢於草叢中、樹枝上或屋簷下，都會與市郊最常見；中華大虎頭蜂則在土穴、石穴、樹洞中築巢；黃腳虎頭蜂、黑腹虎頭蜂初期築巢於土穴中，後期遷至10公尺高樹枝。

台大昆蟲學系教授楊恩誠希望增設儀表板功能，甚至建構類似國家警報的App，靠近虎頭蜂熱點就示警。

農業部林業試驗所蜂類專家陸聲山認為，新北市府建構虎頭蜂熱點地圖確有幫助，但現在蜂窩會出現在住宅區，初春時蜂窩小，建議政府要請專業人員多加巡視熱點，早發現早移除，若等到蜂窩變大移除時殘蜂亂竄，反而危險。

陸聲山說，溫度是影響虎頭蜂生長的因素，今年2至3月溫度很穩定，也沒有寒流，溫度起伏不大，虎頭蜂發育、族群增長數量很快，6、7月就有聽到被蜂螫的案例，有點反常，早期都是要到9、10月才會聽到這類事件，而且近幾年的11、12月都還看得到虎頭蜂，顯示暖化是一警訊。

「民眾盡量不要冒險靠近蜂巢」，陸聲山表示，虎頭蜂有個特性，會回到原本的巢穴築巢，但是否被蜂螫，要看虎頭蜂被騷擾的程度，還有警戒範圍大小。1、2個人去爬山跟10到20人上山的狀況差很多，一旦發現虎頭蜂，就是「快速安靜離開，不要大聲喧嘩。」

陸聲山說，虎頭蜂只要釋放警戒費洛蒙，停留愈久只會被螫愈多，能少一針就少一針，這也是降低風險的關鍵。發現虎頭蜂要冷靜，起初只是警告民眾「靠太近了」，可能持續30秒至1分鐘，不要有揮打等大動作。

捕捉虎頭蜂 新北培訓無人機隊

新北市近3年虎頭蜂通報從每年5500件攀升至8000件，每年9月至11月虎頭蜂繁殖、築巢，攻擊性強，過去曾有遊客被螫死。農業局與台大昆蟲系建置虎頭蜂熱點地圖，提供查詢虎頭蜂出沒點；昨天宣布進一步與業者研發、培訓無人機防治虎頭蜂保衛隊，降低捕蜂危險性。

台灣大學昆蟲系教授楊恩誠表示，統計2018年至2023年通報虎頭蜂窩的行政區前3名為新店3388件、淡水2571件、汐止區1838件；螫傷熱點集中於市區及郊山步道景點處，其中又以新店、坪林、淡水居多。

虎頭蜂攻擊事件多集中在郊山地區，常有山客進入叢林或淺山遭蜂螫，農業局根據過去的通報紀錄建檔，分析近6年虎頭蜂築巢地點，建立「新北市虎頭蜂熱點網站」，提供「虎頭蜂熱點地圖」與「虎頭蜂科普知識」，提醒民眾避免闖入高風險區，加強對虎頭蜂的警覺性與防範措施，減少被螫傷亡事件。

動保處昨舉辦記者會，農業局長諶錫輝說，不論在登山步道或住宅區，都可能有虎頭蜂出沒，過往捕蜂只能用人力，充滿風險，甚至導致捕蜂達人死亡；這次跟農業科技公司合作，改用無人機捕蜂，不但降低捕蜂風險，也能提升效率。

楊恩誠提醒，民眾在秋季登山時，要注意做好行前準備工作，包含查詢警示資訊、穿戴淺色裝備、攜帶應急藥品、自備醫療小卡等；行前須知包含識別虎頭蜂攻擊行為、了解山區虎頭蜂常出沒地點、注意飲食招蜂風險，切勿棄置食物垃圾，更勿入荒僻山徑，遠離巡邏蜂與蜂巢。

動保處表示，虎頭蜂逢繁殖、築巢季，領地意識極強，警戒性與攻擊性特別高，山區虎頭蜂巢都在數十公尺高，且隱身於樹叢中不易發現，登山客若不小心常誤闖領地遭蜂螫，呼籲民眾登山前須做功課。

(聯合報)

政經

考量民生穩定 卓揆：民生電價10月不應再調漲

電價審議委員會本月將討論十月電價調漲與否，行政院長卓榮泰昨表示，行政院提案撥補台電一千億元用於穩定民生電價、健全台電財務；他期待在民生電價方面，四月調過一次後，十月不應該再調漲，但仍須交由電價審議委員會獨立審查。

尊重電價審議委員會獨立審查

國民黨立委林思銘昨在立法院總質詢時關切，電價審議委員會今年九月底將討論電價，台電對外表示，若立院未通過一千億預算撥補，依據成本計算，電價仍需調漲十二％；林質疑，台電不檢討能源政策，若只想靠政府撥補彌平虧損，恐形成惡性循環。

經濟部長郭智輝答詢說，電價會不會調漲要由電價審議委員會決定，但台電主要是因政策補貼造成虧損，因為俄烏戰爭天然氣調漲，當時沒有反映成本。撥補跟漲電價無關，但撥補可以改善台電財務情形。

政院千億補貼 用於穩定民生電價

卓榮泰則強調，電價的重點在於如何維持民生穩定，反映成本也要照顧民生，今年提出一千億元追加預算案，但「沒有這一千億絕對會漲電價」的說法不對，這一千億元是用於穩定民生電價，並讓台電財務比較健全，但電價審議委員會是獨立作業的審查結構。

林思銘又詢及，因應民生需求，電價是否不調漲？卓榮泰表示，電價不只是民生在用，第一個條件是照顧人民，民生電價在四月已調整過一次，他認為考量民生的穩定，不應該再調漲，但仍須交由電價審議委員會決定，這是他的期待。

至於要撥補台電到何時？卓榮泰指出，希望兩年內讓台電財務健全、調整體質，不用再負擔這麼多政策補貼，恢復到目的事業主管機關，且要穩定開發新電源。郭智輝補充，經濟部對這點有把握，預測明年原料成本不會再往上，應該會達到立委期待，台電不會再虧損。

(自由時報)

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電價再漲？ 政院：應考量民生穩定

四月調漲電價後，立委關切今年電價是否還會再調漲，行政院長卓榮泰昨天表示，考量到民生穩定，不應該再調漲民生電價，但卓揆卻也留下伏筆，表示必須交給電價審議委員會。

國民黨立委林思銘昨質詢時關心電價議題，他表示，台電宣稱立法院若無通過一千億撥補，根據成本計算，電價需補漲百分之十二，他質疑是要脅國會通過補助。

經濟部長郭智輝說，電價調漲依法由電價審議委員會決定，台電過去產生的虧損大部分是因為物價、原料價格上漲、俄烏戰爭導致進口原料飆漲，因為補貼民生用，每年都要補貼一千多億，過去沒有完全反映在電價，造成嚴重虧損。撥補台電一千億跟電價調漲是兩件事情，彌補的是改善台電財務情形，與電價無絕對關係。

林思銘追問，補助一千億後，電價不會調漲？郭智輝說，可以跟審議委員會報告，供審議委員會參考，應該是可以不漲。卓榮泰強調，電價重點在於維持民生穩定跟需求，反映成本也要顧民生，撥補台電一千億可以用在穩定民生電價。

民眾黨立委張啓楷說，過去三年政府拿納稅錢撥補三次、共三千億元，過去三年漲三次電價，漲幅超過百分之卅。台電本來是金雞母，現在變敗家子，每年撥補變無底洞，今年還要再補二千億，有解決問題嗎？政府應該要苦民所苦，不要一直剝人民的皮。

台電回應表示，燃料成本回落，台電財務狀況已逐步改善，若一千億元補貼能及時到位，今年就可望損益兩平。而且，追加預算是用來補貼民生電價沒有漲足的部分。

針對電價議題，民眾黨立院黨團昨提案下周一加開院會，要求卓揆就「賴清德總統政府能源配比及電價政策」專案報告並備質詢，立法院長韓國瑜裁示交付黨團協商。立院人士評估，下周一專案報告幾乎宣告流產。

鄭麗君：2030供電滿足需求

行政院長卓榮泰昨赴立院施政報告，在能源政策部分，卓揆表示，落實國家第二次能源轉型，維持供電安全和穩定，依法朝非核家園邁進，是政府的責任。行政院副院長鄭麗君則說，到二○三○年用電供應會滿足用電需求，大家對這個目標可以放心。

卓榮泰表示，發展再生能源及節能減碳是達到「二○五○淨零轉型」的關鍵，行政院明年度為「淨零轉型十二項關鍵戰略行動計畫」，共計編列一一六一億元預算，較前期成長百分之廿一點六，未來公部門也規畫設置永續長一職，可以與民間同步落實淨零轉型。

卓榮泰說，為因應ＡＩ及半導體產業發展所增加的用電需求，政府已規畫新增六組新燃氣機組，其中四組於今年陸續上線，預估二○三三年前累計淨增加一七八六萬瓩，遠大於機組除役量，藉由持續發展再生能源及擴大儲能設置，可確保供電穩定。

鄭麗君指出，「能源轉型二點○」的核心策略包括發展多元綠能，除積極推動太陽能、風電外，要更積極嘗試地熱、小水力、生質能、海洋能還有氫技術等相關新興能源，也希望在綠電的使用更普惠中小企業，例如推出綠電信保機制、統購零售相關平台等機制，讓中小企業能買到電。

鄭麗君預告，行政院在本會期會將能源管理法、電業法兩項修法法案送進立院，希望能活絡綠電的交易市場及提升能源的效率。

鄭麗君強調，政府啟動能源轉型二點○，最高目標就是穩定安全供電，到二○三○年用電供應會滿足用電需求。

對於卓揆重申非核家園立場，國民黨立委賴士葆說，民眾在乎的是電夠不夠，他將提出核子反應器設施延役條例專法，力主核二、核三延役、核一復活。

(聯合報)

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卓揆認為10月不應漲民生電價 但強調還是要看電價委員會審議結果而定

電價4月調漲後，立委質詢10月是否再漲電價，行政院長卓榮泰昨（20）日表示，考量到民生穩定，不應該再調漲民生電價，但也留下伏筆，表示「還是要看電價審議委員會審議結果」。

9月底經濟部將召開今年第二次電價費率審議會，將決定10月起新電價。行政院長卓榮泰出席立法院新會期開議。國民黨立委林思銘質詢，台電宣稱若立法院不通過1,000億元撥補，10月電價需補漲12%，他質疑是要脅國會通過補助。

經濟部長郭智輝說，電價調漲依法由電價審議委員會決定，台電過去產生的虧損大部分是因為物價、原料價格上漲、俄烏戰爭導致進口原料飆漲，因為補貼民生用，每年都要補貼超過1,000億，過去沒有完全反映在電價，造成嚴重虧損。他強調，撥補台電跟電價調漲是兩件事情，彌補的是改善台電財務情形，與電價無絕對關係。

林思銘追問，補助1,000億後，電價不會調漲？郭智輝說，若補貼到位，電價審議委員會應會參考，民生電價10月應該是可以不漲。

卓榮泰強調，今年追加的1,000億元撥補可以用在穩定民生電價，讓台電財務比較健全。至於電價還會不會調漲？卓揆表態「民生電價4月調過之後，基於民生穩定不應該再調漲，但還是要看電價審議委員會。」

民眾黨立委張啓楷說，不要急著在10月再漲電價，台電本來是金雞母，現在變敗家子，每年撥補變無底洞。政府應該要苦民所苦，不要一直剝人民的皮。

台電回應，燃料成本回落，台電財務狀況已逐步改善，若1,000億元補貼能及時到位，今年就可望損益兩平，且追加預算是用來補貼民生電價沒有漲足的部分。

針對電價議題，民眾黨立院黨團昨提案下周一加開院會，要求卓揆就「賴清德總統政府能源配比及電價政策」專案報告並備質詢，立法院長韓國瑜裁示交付黨團協商。

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二次能源轉型 維護供電穩定

立法院新會期昨（20）日開議，行政院長卓榮泰進行施政報告，因應AI及半導體產業發展所增加的用電需求，將藉由持續發展再生能源及擴大儲能設置，可確保供電穩定，另外將加速進行「強化電網韌性建設計畫」，提早四年在2028年優先完成關鍵區域與民生相關的關鍵工程。卓揆強調，將落實國家第二次能源轉型，維持供電安全和穩定。

另外，行政院副院長鄭麗君昨日出席立法院聯合國永續發展目標策進會和台灣再生能源推動聯盟等舉辦「能源轉型2.0關鍵議題座談會」，則表示，政院將在本會期送出「能源管理法」與「電業法」部分條文修正草案至立法院審議，希望能活絡綠電交易市場。

卓揆立院施政報告指出，為落實深度節能，預計四年投入353億元，促進節電206億度，並同時落實國家第二次能源轉型，維持供電安全和穩定，依法朝非核家園邁進，因此將加速地熱能、小水力發電、氫能等多元前瞻綠能發展。我國目前已有21處地熱案場陸續運轉及開發中，繼宜蘭清水、台東金崙及宜蘭仁澤等地熱發電廠陸續啟用，今年積極探勘台北大屯山地熱，目標2030年建置中型地熱發電廠。

(經濟日報)

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退出搶親 中信金喊停收購新光金

董事會決議 「尊重主管機關指示 本案停止進行」

中信金搶親新光金大戲，在紛擾一個月後，終於「暫時落幕」。中信金昨日召開董事會，討論金管會對投資新光金申請案予以「緩議」的因應措施，最後董事會決議，尊重主管機關指示，停止進行新光金投資案。

中信金董事會八月二十日決議通過投資新光金，規劃以一股新光金換中信金○．三一三二股，加上每股四．○九元現金，公開收購新光金十％至五十一％股權；中信金初估，包含現金三六○億元，共計將砸下一三一四億元。

是否「放棄」合併新光金？ 中信金未回應

但中信金的投資規劃在本週一（十六日），提前遭金管會以四大理由予以「緩議」而否決，中信金卻在隔日發布重大訊息，宣布「盡快重新修訂計畫，再送董事會核定」，讓外界解讀為並未放棄新光金，因而惹怒金管會，更遭銀行局副局長童政彰重砲回應，要中信金「不要輕忽主管機關的決心」，且不該再有任何「擾動市場」的行為。

在二度遭金管會打槍，明確表達「不同意」新光金投資案後，中信金昨日舉行的例行董事會中，經過董事們討論後，正式發布重大訊息，宣布「尊重主管機關之指示，本案停止進行」。

不過，中信金董事會決議的是「停止進行本案」，是否就此「放棄」合併新光金？或未來再擇機規劃？中信金對此並未回應，可以確定的是，雖然投資新光金破局，但先前大賣股票的外資，反而因此看好中信金今年的獲利能力，「喊買」且反手加碼。

目前各界靜待新光金、台新金在十月九日召開股東臨時會，就看當日「新新併」能否順利通過。中信金十月十一日的股東臨時會仍按照既定行程召開，將討論修訂公司章程部分條文，雖然併購新光金暫無望，但中信金仍將先行提高金控資本額，為未來其他的併購規劃預作準備。

金融業整併 全金聯：員工安置是審查重點

台新金、中信金先前爭婚新光金，都喊出「三年工作權保障」，全國金融業工會聯合總會（全金聯）以星展、花旗消金併購案為例，強調「員工安置計畫」是合併審核的重要項目，主管機關應要求存續公司實質加入協商，才能具體承諾留任員工日後的勞動條件及福利措施。

應要求存續公司實質加入協商

全金聯以近幾年來星展銀行併花旗消金、富邦金併日盛金為例，花旗銀行合併已箭在弦上了，才著手成立工會，但星展銀行對原花旗銀行的安置計畫「拒絕參與」；而富日併過程中，勞方陸續成立「日盛銀行工會」及「日盛金控及其子公司工會」，且富邦金在協商過程中同步與二個工會共同討論，並給予具體承諾。

據了解，將於十月九日召開股東臨時會的新光金，新光銀行資方已規劃當日舉行勞資會議，討論「員工安置計畫」；為了爭取員工權益，新光銀行員工已在日前成立工會，由工會來為權益把關。

全金聯指出，新光銀行及元富證券原均無工會，一度考量因「金金併」，由金控各子公司推派代表，共同成立「金控工會」，但因橫向聯繫不足無法達成；新光人壽台北市及高雄分公司有二個工會，平日少有運作；在現實狀況下，由新光銀行成立工會是最務實的做法。

全金聯指出，為了爭取合併，併購方都會提出「全員留用」或「保障三年工作權」等空泛承諾，但併購公司若在併購前未參與相關協商會議，留下白紙黑字紀錄，日後恐會再發生類似星展銀行的優惠離退申請員工年終獎金爭議。

(自由時報)

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中信金收手 中止收購新光金

在金管會強烈反對的壓力下，中信金昨（廿）日召開董事會，在董事會中作成決議，中止公開收購新光金計畫，是自本周一金管會二度表態後，等於向金融市場鄭重宣示，即使有敵意併購的法源，但仍秉持「合意優於敵意」的基本態度，這也等於中信金「搶親」新光金畫下句點。

外界關注「新新併」審查進度，公平會副主委陳志民昨日證實，台新金資料已備齊，最快下周立案，等立案後還須卅日工作日審查，將有四大審查重點。

中信金控昨發布重大訊息，僅以「尊重主管機關指示，並經董事會討論後，本案停止進行」表態。所謂中止收購計畫，亦即即使十月九日股東臨時會，新新併沒過關，中信金也不再提出對新光金的收購。

外界高度矚目，在中信金退出戰場後，目前「新新併」委託書徵求的戰情變化，儘管贊成派有三大民間委託書徵求通路並結合六家券商優勢，但反對派這次亦委任龍頭券商元大證券作通路，因此即使中信金中止公開收購，反對派仍有一定基本盤，包括新光集團林家大股東第三代林伯翰一直呼籲此次拒絕新新併，因此整個委託書徵求戰結果和外資動向，仍有待後續觀察，估計將在下周五前明朗。

陳志民昨表示，台新金資料已備齊，不過立案還要看內部公文進度，最快可能下周立案。立案後還須卅天工作日，不包括假日，最長可延長到六十日。立案後審查方向，第一是關心結合後市場集中度改變，所造成的市占率改變；第二將從單方效果了解是否造成漲價，如漲價效果高，就更嚴格審查。

第三，陳志民說，協同效果方面，兩金控結合導致競爭者變少，企業間有否簽訂不競爭協議的可能性；第四會考慮正面效果，因為事業結合組織可降低成本，對於市場是否產生有利的綜合效果。

(聯合報)

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中信金收手 放棄收購新光金 「三角戀」延燒一月後落幕

新新併「雙龍搶珠」大戲，中信金（2891）宣告退出。中信金控昨（20）日上午11點舉行董事會，針對新光金搶親案進行討論，金管會16日駁回中信金對新光金的公開收購案後，19日罕見動怒強調，「緩議」就是不同意，中信金董事會昨日發出重訊表示「尊重主管機關指示，並經董事會討論後，本案停止進行」，讓這場持續一個月的搶親大戲，正式落幕。

原本外界看好，中信金搶親新光金勝券在握，但據中信金內部知情人士表示，「主管機關的態度已經很明確」，成為收購案逆轉的關鍵。

中信金、台新金與新光金上演「三角戀」，延燒一個月後畫下句點。自8月20日中信金宣布公開收購新光金開打，在8月23日中信董事會通過啟動非合意公開收購，以換股加現金方式收購新光金，本周一金管會出乎外界預料，提前宣布駁回中信金收購案，不過，外界認為，當時金管會的說法並未完全斷絕中信金公開收購之路。

金管會副主委邱淑貞說，「中信金的規劃整併還有很多要改善的地方，改善完認為可以，中信金可以跟金管會來詢問，（文件）都補齊了，可以來金管會洽商」，因此，隔天中信金立刻發布重訊表示「對金管會指正的項目，將重新修訂計畫再送董事會核定」，令市場猜測，中信金可能有敗部復活的機會。

沒想到這則重訊，惹怒了金管會。金融圈高層分析，主管機關最怕的就是「亂」，中信金以非合意併購起頭，加上這一回是史上首見合意併購、非合意併購同時出現，「主管機關很擔心，啟動非合意併購政策，導致金融市場出現混亂情況，質疑其監理政策有問題。」

知情人士說，金管會周一提前駁回，主要用意是先讓雙方停止互相攻擊，讓市場回歸安靜，不過隔一天，中信金發重訊說要修訂計畫、代表要繼續進行下去，等於挑戰主管機關的威信。

中信金原訂10月11日召開股東臨時會提高資本額，目前則照既定行程召開，將討論修訂公司章程部分條文，即便併購新光金無望，但中信金仍將先行提高金控資本額，為未來其他的併購規劃預作準備。

公平會審新新併 最快下周立案

中信金（2891）「搶親」新光金畫下句點，外界關注「新新併」審查進度，公平會副主委陳志民昨（20）日證實，台新金資料已備齊，最快下周立案，等立案後還須30日工作日審查，將有四大審查重點。

依據《公平交易法》規定，金控競爭涉及水平結合，公平會將從市場秩序評估。雖然中信金、台新金兩家都已向公平會提出金控合併申請，但中信金已公告停止公開收購新光金，公平會表示，中信金申請案將停止程序不會再審。

至於新新併審查進度；陳志民坦言，台新金資料已經備齊，不過立案還要看內部公文進度，最快有可能下周立案。立案之後還須30天工作日，也就是不包括假日，最長可延長到60日。

立案後的審查方向，陳志民指出，第一，關心結合後市場集中度改變，所造成的市占率改變；第二，從單方效果了解是否會造成漲價。

第三，協同效果方面，兩金控結合後，企業間有沒有簽訂不競爭協議的可能性；第四，因為事業結合組織可降低成本，考慮對於市場是否產生有利的綜合效果。

(經濟日報)

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京華城案》三度提訊應曉薇 傳喚鼎越董事林青

國民黨台北市議員應曉薇涉收受威京集團主席沈慶京至少四七○○萬餘元賄賂，協助關說、施壓市政府放寬容積率，遭羈押禁見，後來爆出應曉薇利用議員職權，六年內替京華城召開三十四場協調會，北檢昨第三度提訊她，另以證人身分傳喚曾參與會議的威京集團都市計畫顧問、鼎越開發董事林青，釐清會議過程。

參與協調會或便當會？ 林青：不是我約的

今年八月間，有名嘴爆料指，二○二○年三月十日，柯文哲召開一場與京華城有關的神秘會議，柯對此回應是與應曉薇的「便當會」。檢廉調查，柯與應進行「便當會」後，即裁示將京華城訴求方案函送都發局，以便都委會研議，且經追查，應曉薇涉收受沈慶京至少四七○○萬元賄賂，協助關說、施壓市政府放寬容積率，助京華城取得容積獎勵，遭聲押禁見獲准。

檢方為釐清協調會及容積獎勵決策過程，昨上午傳喚曾參與會議的林青作證。庭訊結束後，林青面對媒體詢問「有參與協調會或便當會嗎？」回稱「沒有，謝謝大家。」又回答說「不是我約的。」隨即快步離去。

檢方緊接著提訊應曉薇，同時二度傳喚和應同罪名、五百萬交保的王尊侃，兩人分別在不同偵查庭接受訊問，訊後分別還押、請回，並未碰到面。

黃珊珊稱「北市有權自訂容積率」 游淑慧：隔空向沈慶京下指導棋

自證柯市府圖利 沈可提信賴保護

針對京華城案，民眾黨立委黃珊珊前天召開記者會強調，「都市計畫法」本就授權台北市有權自己訂容積率。對此，國民黨北市議員游淑慧昨痛批瞎扯，並指黃堅持的法源「台北市都市計畫施行自治條例第廿五條」，是由市府主動發起，這除自證柯市府圖利外，京華城還可以主張「信賴保護原則」，不返還非法容積，質疑黃的目的「不是救阿北（前台北市長柯文哲）是救小沈（威京集團主席沈慶京）」，並隔空向沈下指導棋。

指黃珊珊「不是救阿北 是救小沈」

游淑慧批評黃珊珊「死道友不死貧道」，一方面撇清關係說京華城非業管項目，另方面又說三道四、亂扯一通。她指出，黃堅稱京華城案法源依據是「台北市都市計畫施行自治條例第廿五條」，這就變成柯市府認為土地有合理使用必要時，「主動」幫京華城修擬的細部計畫、幫京華城創設的容獎項目，這就自證柯市府圖利，也打臉柯文哲之前所說「今年三、四月才知情」的瞎話。

游說，如果真如黃珊珊所說，那柯文哲、前副市長彭振聲及前都發局長黃景茂就必須說明兩件事：一、為什麼京華城有必要增加容獎？合理必要性在哪？二、除了京華城，他們還主動給過那塊非都更、非危老、非海砂的私人改建案容積？黃不是說「通案」？

游淑慧強調，當時的審議資料中，完全沒有市府的必要說明，京華城二○二○年的提案資料，法源依據就是「都市計畫法第廿四條」，明明京華城才是提案人，為何黃珊珊要硬拗成「台北市都市計畫施行自治條例第廿五條」？兩條法規差異在於提案人，由誰主動發起。

游質疑，黃珊珊只敢用法律條號和部分文字騙人，為什麼要把提案擬定的責任攬在柯市府身上？是不是為日後京華城容積率保衛戰留下法律伏筆？方便京華城日後能主張信賴保護原則，主張是市府主動給的、就不能收回。

她批評，律師的天職是為客戶利益辯護，只不過不知道「黃律」辯護的對象是台北市民？柯文哲？還是沈慶京？她強調，柯市府方的被告絕對不會拿黃珊珊的說法當作辯護主張，懷疑記者會根本是隔空講給沈慶京聽的。

被疑涉京華城案 蔡壁如：有證據就交檢方

民眾黨主席柯文哲捲入京華城弊案羈押禁見，台北市議員洪健益連日爆料，質疑時任市長室主任蔡壁如也有介入。現任台中市府有給職顧問的蔡壁如，昨在臉書聲明，強調目前檢調偵查的範圍是二○二○年後多出的獎勵容積，她二○一九年就已離開北市府，從未參與。

對於議員指控，蔡壁如十七日接受媒體聯訪時曾說，已經全權委託律師提告；昨有媒體詢問蔡，是否已委請律師提告？議員提出的事證，都會交由律師全權處理嗎？蔡壁如回應「以上答案是肯定的」。

洪健益質疑蔡壁如介入京華城案，蔡壁如發出四點聲明，強調有明確證據就請交給檢方，在司法前面「直球對決」。她並質疑，「一位議員甘冒加重誹謗罪，透過媒體放話、含沙射影，潑髒水，不計毀譽地拿著明朝的劍、砍清朝的官，意欲為何？相信理性的人都知道，就是為了毀滅民眾黨」。

蔡壁如指出，二○一六年底，監委劉德勳認為北市府對京華城原基地容積率的認定存有重大疑義，發文糾正台北市政府。她身為台北市長室主任，二○一七年協調各局處解決市民陳情案，對待陳情人，不管是市民或企業財團，絕對是「依法辦理」。

蔡強調，檢調現在調查的是二○二○年以後，「為何北市府把五六○％，多給出廿％的獎勵容積？」這已不是她的業務範圍，她也從未參與。

北士科調查報告定稿 將送檢調 北市議會調查小組：招標放水

前台北市長柯文哲任內將北投士林科技園區「T17、T18」地上權以低廉價格標給民眾黨前立委吳欣盈家族「新光人壽」，還拍板「免提投資計畫」，遭質疑圖利。北市議會跨黨派議員成立調查專案小組，昨進行最後一次會議定稿，將於議會開議送大會討論，也建請送監察院、台北地檢署、廉政署。調查小組召集人張斯綱評論此案「政策搖擺，招標放水」、「規劃與需求脫節，特定財團發大財」。

規劃與需求脫節 特定財團發財

張斯綱表示，北士科設定地上權設定案，北市府原採T16、T17、T18三基地合併招標，但由於數度流標，市府於二○二○年十一月十二日、十二月十七日、二○二一年三月三日、四月十二日及四月十九日召開了多次會議，包括三次市長室會議。會後對於招商條件與規劃進行了大幅調整，具體表現為「投標條件放寬」及「產業類別修改」。尤其在第三次招標中，市府取消了T17與T18基地的投資計畫書要求，這大大偏離了最初的產業園區政策目標。調查報告指出，市府作為顯然是為標而標，不符初衷。

調查報告強調，當初本案從單純的地上權招標改為科技園區，就是政策決定，但T17、T18免投資計畫書，是一個行政缺失，如土地招租是有政策性目標的產業招租，或有特色政策目標的產業園區設定地上權，應該要有投資計畫書，以確保符合園區目標。

報告也提到，由新光人壽提供的函告中比對發現，吳欣盈任職於新光人壽副總期間，雖未掌管不動產投資管理業務，但同時擔任該公司副總及民眾黨立委，其身分與北士科招標期間「顯有衝突」，社會觀感不佳。

北士科案》檢約談多名市府公務員 訊後請回

民眾黨主席、台北市前市長柯文哲任內北投士林科技園區（北士科）T17、T18設定地上權案，遭質疑圖利新光人壽。台北地檢署昨指揮廉政署，約談多名北市府基層公務員作證，釐清招商過程，訊後均請回。

台北市產業發展局長陳俊安受訪僅表示，全案目前在檢調的偵辦程序中，市府全力配合檢調偵辦，釐清真相。

據了解，廉政署昨受台北地檢署指揮，約談近十名證人，其中兩名為民間人士，其餘為曾經手北士科招商案的北市府公務員，主要釐清招商過程以及標案是否有官商勾結，廉政官詢問後即請回，未移送北檢複訊。

北投士林科技園區T16、T17、T18三處市有土地設定地上權招商案，是北市府產業局受地政局委託代辦，其中T17、T18於二○二一年十月十三日決標，由新光人壽得標，同年十一月十二日完成簽約；另T16於二○二一年十一月十九日決標予仁寶電腦、康舒科技合作聯盟。

產發局曾發聲明表示，三塊基地合併公告招商均因無廠商投標兩度流標，經市府訪談潛在投資人並召開產業座談會，徵詢各方意見後，第三次公告調整為個別招商，T16基地採三階段開標；另為增加投資誘因，T17、T18基地則採兩階段開標，且未設限規範特定產業類別。

不過，民進黨台北市議員簡舒培指出，分別招標、不限制產業別等，均由柯文哲拍板確認，且多次流標後，柯市府全盤接受新光人壽的建議「分開招標、權利金下修、免投資企畫」，質疑柯圖利新光。

北檢接獲民眾告發後分他字案偵辦，案由是「貪污治罪條例」，並將柯文哲列為該案被告；檢方今年八月廿六日，已以證人身分傳訊過北市府前產發局長林崇傑、前地政局長張治祥及業者等三人，訊後均請回。

北士科調查報告出爐 議員：柯市府疑圖利新壽

前台北市長柯文哲任內北投士林科技園區設定地上權案，台北市議會跨黨派成立調查小組，昨開完最後一次會議，報告直指柯市府政策錯誤，花大錢找顧問公司評估卻不尊重專業。調查小組成員、民進黨議員林延鳳批評，柯文哲不理會過去研究結果，用自己外行的判斷推翻專業，耽誤市政，並質疑柯市府用較低的條件、價格將T17、T18標給新光人壽，有圖利之嫌。

報告批柯市府 不尊重專業評估

北士科議會調查小組報告指出，本案於二○一五年委託中華經濟研究院做出基地開發建議書，建議園區應採智慧醫療園區使用，後於二○一八年再委託策威顧問公司規劃，花費數百萬元。但之後市府卻又自行約訪廠商，顯然功能重疊，也不尊重程序與專業，自失立場，而顧問公司曾建議將三塊基地分開招標，但市府卻未採納，逕自決定三塊基地合併招標，導致招標不如預期、多次流標，後續更放寬招商產業別，決策與專業單位研究結論不符。

林延鳳：柯決策錯誤 耽誤市政發展

報告提到，地租調漲幅度決定權在市府，權利金下修是可以由政策決定的，因此認為該案調整權利金最大的原因在於市府要拚招商成績。

林延鳳表示，柯文哲的政治決策明顯錯誤，新光人壽用比較低的條件、價格取得T17、T18，疑似圖利，但是否有收賄，仍需要交給檢廉調查。柯文哲在重大決策前，不理過去委託研究的結果，用自己外行的判斷推翻專業建議，嚴重耽誤市政發展應被檢討。

報告指出，新壽投標只是財務投資，失去產業園區的意義，建議未來應多設立一道懲罰機制，不能放任得標者消極不作為。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/09/21/192.jpg

柯文哲政治獻金案》眾望基金會財報 交廉政署偵辦

民眾黨主席柯文哲遭爆其卸任台北市長後所創立的台灣眾望關懷基金會有資金疑雲，且未公布去年的財務報告書。主管機關台北市社會局表示，昨已收到基金會補件。據了解，相關文件已全數交由廉政署偵辦中。

眾望基金會董事長為柯文哲選總統時的總部財務長李文宗擔任，該會日前被爆出二○二三、二○二四年的捐款收入共二七○○萬元，兩年業務支出二六七七萬餘元，但官網兩年只記錄了四場活動，一張十萬元發票，被質疑基金會是柯文哲的「小金庫」，且基金會也未依法公布二○二三年財務報表。

社會局表示，根據法規，基金會應於每年結束後五個月內，將前一年度的工作報告、財務報表，提請董事會通過後送至社會局備查，經發函要求限期改善，昨已收到眾望基金會的補件，後續不會開罰。

(自由時報)

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京華城案 北檢3提彭振聲、應曉薇

台北地檢署偵辦京華城案，昨天三度提訊北市前副市長彭振聲、台北市議員應曉薇，全力突破京華城容積暴增決策過程，是否與威京集團主席沈慶京行賄應曉薇四七四○萬元有關，兩人訊後還押看守所；檢方並傳喚掛名應曉薇辦公室執行長的男友王尊侃及中石化副總林青作證，訊後請回。

檢方本周提訊民眾黨主席柯文哲，同時傳喚應曉薇助理陳佳敏、都委會委員黃台生、馮正民，並提訊沈慶京，另以行賄罪被告傳喚鼎越開發前董事長、北市府前兵役局長朱亞虎到案。據悉，檢方已掌握京華城容積率暴增輪廓，同時追查沈慶京行賄金流，確認與容積率增加有無對價。

民眾黨立委黃珊珊前天稱京華城是都市計畫細部計畫變更案，且屬通案非特例，看不出哪裡違法、哪裡圖利。北市議會京華城案專案小組召集人游淑慧昨反批黃亂扯一通，等於自證柯市府圖利，也打臉前市長柯文哲，並指「政治獻金亂帳、京華城案容積全都有你，你都沒事。」

此外，北市議員洪健益再咬民眾黨前立委蔡壁如涉京華城案，並公布疑似蔡壁如對時任都發局長林洲民的手諭。蔡壁如昨透過臉書說，有明確證據就交給檢察官，司法前面直球對決。蔡壁如也表示，十八日已委託律師提告，洪所提事證都交律師全權處理。

北士科議會調查報告 批柯市府為標而標

北士科案由北市議會跨黨派成立調查專案小組，歷經六次會議，昨天報告定稿，提出八結論、四建議，認定柯市府推動北士科園區一再放寬條件，為標而標，有行政疏失，也請市府以此案建立新合理機制。民眾黨北市議員黃瀞瑩感嘆，「我們似乎只剩下政治口水在含沙射影」。

北投士林科技園區Ｔ十六、Ｔ十七、Ｔ十八設定地上權調查專案小組五月成立，調查報告昨最後一次會議定稿，內容包含八點結論將建請送監察院、北檢和廉政署，四點建議送市府研議辦理。

調查報告指出，市府急於爭取招商成績，二次流標後，在二○二○年十一月十二日至二○二一年四月十九日五場重要決策會議中，一再放寬招標條件，且政策決定從地上權招標改為科技園區，Ｔ十六需投資計畫書，Ｔ十七、Ｔ十八卻不必，有行政缺失；比對新光人壽提供函告發現吳欣盈任職公司副總同時擔任民眾黨立委，身分與北士科招標期間顯有衝突，社會觀感不佳。

二○一五年市府委託中華經濟研究院做出基地開發建議書，建議本園區應採智慧醫療園區使用，二○一八年再委託策威顧問公司規畫，柯市府的決策變更卻與兩單位研究結論不符。

市府已委託顧問公司訪問潛在投資廠商，市府卻又自行約訪廠商，顯然功能重疊，也不尊重程序與專業；期間招商顧問公司曾建議三塊基地分開招標，市府卻逕自決定合併招標，導致招標不如預期，因而多次流標，且執行效益不如預期，市府應該負起全責；本案權利金調整偏低，最大原因是市府要拚招商成績，不符一般規範。

調查小組也提出四點建議，請台北市府研議辦理，除認為市府在地主權益和投資權益間採取的比例，應適當考量地主權益的鑑價方式；也建議市府修正「台北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」，增列保底三成規定；具政策方向的園區應有投資計畫書，減少不確定性；評估沒有財力開發的得標投資廠商，未來應制定懲罰性機制。

北士科案 議會揭柯市府招標放水

台北前市長柯文哲任內推動北投士林科技園區開發案惹議，廉政署昨約談多名案件承辦科長，釐清招商是否圖利特定財團。議會調查小組昨認定，柯市府推動此案「政策搖擺，招標放水」；調查報告結論將提議會大會討論，若通過將送監察院、檢廉調查。

柯市府在二○二一年間將北士科Ｔ十七、Ｔ十八地上權經營權交給新光人壽，正是和柯文哲搭檔參選正副總統的民眾黨前立委吳欣盈家族企業，不僅將標案由僅限生技醫療相關產業放寬為不限產業類別，更讓新光人壽免附投資計畫書，引發圖利爭議；吳在二○二二年也接替前立委蔡壁如，遞補為民眾黨立委。

北檢事後列他字案調查，柯文哲列貪汙被告。上月廿七日，廉政署首度以證人身分約談時任台北市產發局長林崇傑、地政局長張治祥及壽險公司林姓經理，昨展開第二波行動，約談北市府承辦的相關公務員作證，訊後全部請回。

北市議會跨黨派議員成立調查專案小組，專案小組昨為報告定稿，小組召集人張斯綱說，專案小組的調查報告結論就是「政策搖擺，招標放水」；在行政調查的範圍內，看到的弊端是「規畫與需求脫節，特定財團發大財」。

張斯綱指出，北士科案中，柯市府多次會議改條件、放寬標準，特別是在第三次招標中，市府取消了Ｔ十七與Ｔ十八基地的投資計畫書要求，這一重大改變，大大偏離了最初的產業園區政策目標。

新光人壽二○二一年十月十三日以權利金廿八億元和十六億二百萬元分別取得Ｔ十七及Ｔ十八基地，接下來兩年卻無具體開發計畫，調查報告認定行為更像是純財務投資而非實質開發；而吳欣盈當時在新光人壽任職，正值北士科案招商期間，她的高階管理職位及與柯市府的聯繫，讓外界產生疑問。

張斯綱認為，市府應避免在招商過程中頻繁改變政策與招標條件，保障產業園區的長期發展；未來也應確保所有投資者提交的投資計畫書詳細且具體，並建立明確的懲罰機制，以防止得標者延遲開發或未能履約，確保公共資源不被浪費。

(聯合報)

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涉詐500萬助理費 新北議員林銘仁收押

五連霸民進黨新北市議員林銘仁涉嫌詐領五百萬元助理費，被檢調搜索約談，新北地檢署昨清晨依涉犯貪污治罪條例、偽造文書等罪嫌，將林銘仁、楊姓女會計聲押禁見，新北地院召開羈押庭，法官訊問後認定林犯罪嫌疑重大，有勾串共犯之虞，裁定羈押禁見；楊女十萬元交保，限制出境、出海、住居。

林銘仁服務處則表示，會配合調查，相信司法會還林清白。

新北地檢署十九日指揮新北市調查處，前往新北市土城區、樹林區等林銘仁服務處及住居所等七處執行搜索，查扣筆記、帳冊等物，帶回林銘仁等七名被告及三名證人到案說明；檢察官訊後，諭令其中五名被告以三萬元交保。

檢方查出，林銘仁從二○○九年至二○一六年八年間擔任台北縣議會、新北市議會議員期間，與服務處楊姓女會計以虛報人頭助理或浮報方式，詐領助理補助費達五百餘萬元。

(自由時報)

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朝野過招 2758號決議各提案表態

澳洲、荷蘭國會日前相繼通過「拒絕中國扭曲聯合國大會第二七五八號決議」動議，立法院朝野黨團昨於開議首日也提出聯合國二七五八號決議提案。民進黨團主張聯合國二七五八號決議不涉台，呼籲聯合國儘速接納台灣完整參與；國民黨團則提出中華民國自始反對二七五八決議，籲聯合國接納中華民國重返；民眾黨團則要求行政院長針對國際參與進行專題報告。

立法院長韓國瑜最後裁示，三案均逕付二讀，交付朝野黨團協商。

綠「聯大2758號決議不涉台」

民進黨團提案指出，第一，堅決反對中國扭曲聯合國大會第二七五八號決議，阻撓台灣參與聯合國體系等國際組織，以及剝奪台灣二千三百萬人參與國際社會之權益；第二，中國應立即停止將聯合國大會第二七五八號決議與其所謂之「一中原則」掛鉤，破壞台海和平穩定現狀、印太地區之安全繁榮，及以規則為基礎之國際秩序；第三，呼籲聯合國須積極落實「聯合國憲章」揭櫫之普遍性原則，以及「不遺漏任何人」之承諾，儘速接納台灣之完整參與。

藍「中華民國自始反對2758決議」

國民黨團提案認為，第一，中華民國及其人民有權參與聯合國體系等國際組織，阻撓中華民國及其人民參與聯合國體系等國際組織，對我國和人民是不公平、不正義的，也是世界的損失；第二，呼籲大陸當局應正視中華民國存在之客觀事實，中華民國憲法維護了法理主權不分裂，雙方應依照兩岸人民關係條例推動兩岸交流、維護台海穩定與世界和平；第三，呼籲聯合國大會積極落實「聯合國憲章」揭櫫之普遍性原則，儘速接納中華民國重返並完整參與。

白「閣揆做相關專題報告」

民眾黨團提案表示，第一，積極爭取有意義地參與各種國際組織，打開中華民國台灣之國際參與空間；第二，在本會期，邀請行政院長針對台灣參與「聯合國」（UN）、「世界衛生組織」（WHO）、「國際民航組織」（ICAO）、「國際刑警組織」（ICPO）、「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等工作進度，在立法院進行專題報告。

聯名致函聯合國秘書長 9友邦：2758未排除台灣參與國際

聯合國大會總辯論廿四日將舉行，我九個友邦昨聯名致函聯合國秘書長古特瑞斯，表達聯合國應正視第二七五八號決議遭中國惡意扭曲、未排除台灣有意義參與聯合國體系、勿不當剝奪台灣民眾和媒體進入聯合國參訪權利等三項訴求。

中國惡意扭曲決議 剝奪台灣權利

聯合國大會廿四日總辯論主題為「不遺漏任何人」，受到矚目的「未來峰會」先於廿二日登場。我友邦貝里斯、史瓦帝尼、瓜地馬拉、馬紹爾群島、帛琉、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、吐瓦魯等九國駐聯合國常任代表聯名致函古特瑞斯，巴拉圭也以個別致函的方式表達對我國推案的支持，外交部昨對此表示誠摯感謝。

台灣是AI領導者 未來峰會應參與

聖文森駐聯代表金恩親自遞函後受訪表示，台灣生產全球九成高階半導體，也是AI技術領導者，當全球嘗試建立數位護欄與連結數位產品時，聯合國卻排除台灣參與。她質疑，未來峰會將提出「未來契約」與「全球數位契約」等，能想像在世界科技族譜中，台灣無法參與各項協商嗎？

瓜地馬拉駐聯代表曼西亞說，希望各國一起加入承認台灣為聯合國成員的行列，這項重要議題已拖太久，台灣不但是民主要員，更擁有自由與科技，尤其適合加入今年的議題討論。

外交部昨對友邦支持表達誠摯感謝，並強烈譴責中國持續惡意扭曲該決議，意圖誤導國際視聽，並呼籲國際社會共同反制中國謬論；另要求聯合國秘書處積極落實「聯合國憲章」中普遍性原則，儘速接納台灣。

卓揆︰盼朝野討論出最利台結論

針對聯合國大會第二七五八號決議，立法院朝野黨團均有相關提案。行政院長卓榮泰昨日表示，希望朝野都能夠以保衛台灣、以台灣最大利益為出發點，共同討論出對台灣最有利的結論。

卓榮泰在立院受訪時，提出三點意見指出，第一，聯大二七五八號決議不涉及台灣任何政治地位的最終立場，這是很清楚的；第二，它不等於是所謂的一個中國原則，當然也就不會影響其他國家跟台灣正常的交往；第三，它對台灣現在有意義參與所有國際組織的過程當中，不具備任何排除的功能。

卓榮泰表示，在這個情況下，國內也應該跟世界民主夥伴國家一樣，對聯大二七五八號決議的解釋，有自己主觀上、基於台灣立場的認知跟說法。希望國人、朝野都能夠以保衛台灣、以台灣最大利益為出發點，共同討論出對台灣最有利的結論。

卓榮泰感謝許多民主夥伴國家，這段時間以來，基於歷史正確的觀點與討論，對聯合國二七五八號決議進行多方的研究，表示了很多的意見，這是基於聯合國普遍性原則，不遺漏每一個人的基本精神。

(自由時報)

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朝野對2758決議表態 逕付二讀協商

藍綠白昨針對聯合國二七五八號決議在立法院提案表態，國民黨團強調反對二七五八號決議，聯合國大會應盡速接納中華民國重返並完整參與；民進黨團訴求，二七五八號決議無涉台灣；民眾黨團則要求行政院對國際參與進行報告；由於朝野立場有別，三案均逕付二讀，交由朝野黨團協商。

澳洲、荷蘭國會相繼通過「拒絕中國扭曲聯合國大會第二七五八號決議」動議，民進黨團日前表示，將在新會期提出決議文呼應，並希望朝野共同響應。

國民黨 反對該決議文

昨天立法院正式開議，在進入行政院長施政報告前，朝野黨團都相繼提出與二七五八號決議有關聲明，並且希望促成立法院決議。國民黨團主張，中華民國是主權獨立國家，也是聯合國創始會員國，聯合國大會第二七五八號決議不公正地排除中華民國的代表權及國際參與，長期以來造成國際上我國人民權益缺乏保障，國際參與邊緣化，以及自尊受損的「孤兒」困境，中華民國政府自始表達反對二七五八號決議，至今一致。

民進黨 稱該案無涉台灣

民進黨團主張，北京持續扭曲聯合國二七五八號決議，打壓我國際空間。二七五八號決議僅提及中國在聯合國代表權，全文未提及台灣，與我國無涉，也律定台灣是中國人民共和國的一部分，更未授權中華人民共和國在聯合國代表台灣，亦不等同中國主張的「一中原則」，這是無可辯駁的事實。

民眾黨 促打開國際空間

民眾黨團主張，行政部門積極爭取有意義參與各種國際組織，打開中華民國台灣的國際參與空間，並在本會期邀請卓榮泰針對台灣參與國際組織等工作進度，進行專題報告。立法院長韓國瑜則是裁示，三黨團聲明都逕付二讀，並且交付朝野協商。

對於二七五八號決議，行政院長卓榮泰與民進黨團態度一致，他強調，二七五八號決議不涉及台灣任何政治地位的最終立場，再者它不等於是所謂的一個中國原則，當然也就不會影響其他國家跟台灣正常交往。

藍提案反制2758號決議文 拆穿綠打假球謀獨

澳洲、荷蘭接連通過挺台法案，支持聯合國大會二七五八號決議文不涉台灣，民進黨也主張二七五八不涉及台灣；藍營則提出「反制」作為，國民黨立院黨團昨提案，強調「中華民國自始即表達反對二七五八號決議」，呼籲大陸當局正視中華民國存在的客觀事實。

馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，肯定國民黨團沒有陷入民進黨陷阱，這個決議文拆穿賴清德政府「打假球」，實質走台獨路線的圖謀。如果賴清德不循正途，只想要配合美國搞二七五八號決議的文章，實質走台獨路線，那就是在「打假球」，根本無心為中華民國爭取國際空間，只想以台獨引戰，毀滅台灣。

在國民黨的新科立委牛煦庭、黃健豪、林沛祥等共同發表聲明將提案「至死反對二七五八號決議文」之後，國民黨團也在昨天發出聲明。

據了解，藍營對此議題一直抱持著謹慎態度，但數名新科藍委感受到輿論壓力，深覺國民黨對此案不能沒有態度，因此率先提案表達立場，國民黨團也在與智庫研究下研擬出共同聲明。

新聞眼／2758號決議灰色地帶作戰 我勿過度樂觀

美國副國務卿坎伯近日在美國國會一場聽證會中表示，聯合國大會第二七五八號決議被中國用來作為外交工具，辯稱出於某種不明原因台灣地位是不合法的；它對一個中國原則的詮釋也讓台灣處於劣勢。拜登政府過去強調，華府的一中政策不同於北京的一中原則，透過二七五八號決議案的解讀，如今拜登政府再次反對北京的一中敘事，這點不只是為了台灣的國際參與，也為了美國鞏固自身的國際影響力和抗中籌碼。

美中台重新拾起聯合國大會二七五八號決議文做解讀，看似各種罵戰滿天飛，其底色是反對北京敘事與影響力的灰色地帶作戰。

世界衛生組織（ＷＨＯ）二○一六年援引二七五八號決議邀請中華台北以觀察員身分參加世界衛生大會（ＷＨＡ），諾魯今年一月援引二七五八號決議與中華民國斷交，都被認為是北京要求這麼說的；華府和台北以彼之道還之彼身，開始對外論述美台版的二七五八號決議內涵，透過各國議會的臨時動議突圍，發動國際宣傳的反攻作為。

我外交部表示，二七五八號決議並未排除台灣參與聯合國體系，聯合國應尋求適當方式接納台灣參與，民進黨政府的目標一定是以台灣為名加入聯合國，但能走到哪一步，並不完全操之在己。

過去卅年來，美國政府的立場都是於適當時機支持台灣加入不以國家為會員的國際組織，若取得會員不可行，則鼓勵台灣有意義參與。而從美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格、負責中國與台灣事務的亞太副助卿藍墨客、亞太助卿康達到副國務卿坎伯，美方的立場在於切斷二七五八號決議與一中原則的等號。

北京近日至少在三場國際論壇重申自己的二七五八號決議立場，證明這場詮釋戰的效果已開始展現，華府、台北和北京在這場灰色地帶作戰有來有往。

至於要不要有下一步挺台作為，美國不急出手。美國的立場在於切斷連結，面臨的現實關卡則是總統選舉、美中競爭，以及美國的國際地位，這些動態發展讓美國既需要穩定局勢，又需要在現有狀態下嚇阻北京與莫斯科，並騰出手穩住中東動盪。

在美中競爭的大格局之下，二七五八號決議是一隅，也是一項持續擺在檯面上的武器，用來彼此角力，美國最忌過度自信、中國大陸忌諱過度武斷，台灣則是要避免過度樂觀。

(聯合報)

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藍白聯手退回總預算 卓揆︰應讓國家往前走

立法院新會期昨開議，藍白兩黨團挾席次優勢，將明年度中央政府總預算案與前瞻計畫第五期特別預算案退回程序委員會。行政院長卓榮泰表示，他深感遺憾，但認為在政府適度說明下，立法院應該能夠理解。民進黨團幹事長吳思瑤則說，黨團已行文給立法院長韓國瑜，懇請召集朝野協商，協調化解此事。

民進黨團要求韓國瑜召集朝野協商

總統暨民進黨主席賴清德昨晚邀請黨籍立委餐敘時，也對總預算案表達關心。據轉述，總統強調要透過強大論述能力，向社會把道理說清楚；也期待朝野能擴大合作，各黨對內可以競爭、但對外必須團結。

賴︰把道理說清楚 盼朝野能擴大合作

立法院昨邀請卓榮泰進行施政報告並備質詢。在院會處理報告事項階段，無黨籍立委高金素梅質疑，「原住民保留地禁伐補償條例」上會期三讀通過調高補償金至六萬元，但原民會卻未編列相關預算；國民黨立委張嘉郡也指出，立法院通過公糧收購價每公斤調漲五元的主決議，同樣未編列相關預算。藍、白立委隨後高呼「支持原住民、支持農民」口號。

高金素梅隨即提案，將行政院函請審議的明年度總預算案及前瞻第五期特別預算案退回程序委員會，民進黨團提出異議，韓國瑜裁示表決，最終在藍白立委合作下，以五十九人贊成、四十六人反對退回程委會。

卓榮泰在施政報告談及原住民政策時強調，政府希望給的任何照顧不是一次性補貼，而是全面性的政策照顧和發展。他對總預算的問題深感遺憾，希望讓國家往前走的腳步不會停止，「我認為只要我們適度地說明，大院應該可以理解，我們在這個工作上有我們的想法，希望能得到大家對原住民同胞同等的重視跟尊重」。

卓榮泰昨日的施政報告，內容涵蓋「行動創新、希望工程」和「團結合作、打造幸福台灣」兩項施政重點，並提出擴大社會投資、均衡台灣、多元平權等八大施政目標。

談及立法院新會期，卓榮泰受訪重申，人民希望立法院與行政院正常且平穩地互動與運作，而國會可以是人民的希望，不要成為朝野戰場。

國民黨主席朱立倫回應，只要民進黨以「理」相待、而不是以「力」相待，國民黨絕對會以禮相待。對於藍白聯手把中央政府總預算案退回立法院程序委員會，朱也說，國民黨代表人民監督政府，會嚴格把關所有的預算，為人民看緊荷包。

在野要求翁柏宗離開議場 立法院會一度停擺

立法院民眾黨團不滿行政院未公告施行上會期三讀通過的「國家通訊傳播委員會（NCC）組織法修正案」，以舊法指派翁柏宗代理NCC主委，昨在院會集體抗議要求翁離場。列席備詢的行政院長卓榮泰表示，如果立法院否決一個行政機關正常運作，他應該尋求更多的救濟，否則政府的政策會推動不下去。

韓國瑜：翁柏宗備詢資格 確有審酌空間

立法院新會期昨開議，民眾黨團總召黃國昌偕同黨內立委舉牌高喊「綠媒小弟請你出去」、「行政院長違法亂權」等口號，並還問國民黨立委「翁柏宗可以坐在這裡嗎？」獲應聲「不行」，藍白立委也齊喊「翁柏宗，出去！」院會一度停擺；民進黨立委則聚集在卓榮泰座位前，高呼「台灣加油」、「院長加油」等口號，籲黃國昌喊口號不要亂噴口水。

主持院會的立法院長韓國瑜裁示，翁柏宗備詢資格確有審酌空間，但因相關考量暫不處理，列入公報紀錄。翁柏宗則坐在官員席。

黃國昌總質詢時問卓榮泰，何時要公告執行NCC組織法？民眾黨團已經提主決議，目前進入協商冷凍期一個月，卓會抗拒還是尊重決議？卓榮泰表示，他會在這一個月請求立法院盡快進行人事同意權。卓強調，他只有三個原則：讓機關正常運作、盡速通過人事同意權、依法行政。

黃國昌也指控，接獲NCC內部檢舉，指翁柏宗曾在過年贈送高價海鮮，海鮮包裹的收據統編，經查是竹塹廣播股份有限公司，金額為四萬一千元，翁送禮由廣電媒體買單，這樣對嗎？

卓榮泰表示，會請法務部長鄭銘謙啟動了解程序。鄭說，他會請政風單位了解。鄭銘謙說，依公務員廉政倫理規範，送禮應以三千元以下為限。

NCC昨表示，絕無此事。翁柏宗在二○二二年一月四日請廠商報價，隨即在六日直接轉帳付款，八日陸續到貨，翁在尚未到貨前就已付款，費用由特別費付款，並經主計室、秘書室核銷，都有證據。

(自由時報)

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藍白退回總預算 賴總統：非理性杯葛

立法院昨天開議，將明年度中央政府總預算案排入院會報告事項審議，不過無黨籍立委高金素梅提案，將總預算案退回程序委員會，獲得藍白立委響應，最終在藍白聯手表決下，總預算案被退回程序委員會。

行政院對此表達遺憾，但會秉持誠意溝通，賴清德總統則說，在野黨非理性杯葛，會受到民意的嚴厲批判。

立法院今年六月三讀通過原住民保留地禁伐補償條例修正案，將原住民禁伐補償金從每年三萬元提高至六萬元，原民會預算僅編列約廿八億元，等於完全沒有這一筆費用，引發高金素梅不滿。因此昨天在院會處理總預算案時，高金素梅大喊「有異議」，要求退回總預算案。

最終院會動用表決，在藍白聯手下，以五十九票贊成、四十六票反對，總預算案被退回程序委員會重新提出。除了中央政府總預算案外，前瞻基礎建設計畫第五期特別預算案，也一併被退回程序委員會，將重新提出。

表決失利的民進黨立委在台下大聲抗議「不要杯葛預算，不要杯葛國防」。國民黨團則表示，強烈抗議行政院漠視立法院通過法律及決議，不顧民眾的基本需求，要求行政院必須重編明度總預算案，給農民、原住民及全體國人具體的交代。

對於總預算案遭退回，行政院長卓榮泰表示，非常遺憾，但他認為只要適度的說明，立法院一定可以理解。政院發言人李慧芝說，會再秉持誠意溝通的精神，與立法院持續對話，希望預算進入實質理性討論。

立院開議首日，賴清德總統昨晚間宴請民進黨立委。民進黨團幹事長吳思瑤轉述，賴總統觀察到，藍白合作絕對愈來愈緊密，新會期絕對是一個挑戰。賴總統也主動提到，在野黨昨在立院聯手，把總預算案退回程序委員會，期勉民進黨立委透過論述把預算說明清楚，在野黨非理性杯葛，會受到民意的嚴厲批判。

吳思瑤說，賴總統也強調，非常期待朝野擴大合作，對內在內政上各黨都可以競爭，用福國利民的政策主張比拚競爭，這是他對各黨的期待；對外國防、外交，希望朝野能夠團結合作，各黨拋掉成見，國家只有一個，必須團結對外，賴總統相信民意會持續讓台灣政治環境朝正向道路上邁進。

NCC人事／白委砲轟翁柏宗 綠喊韓國瑜加油

民眾黨主席柯文哲遭收押，立法院昨天開議，民眾黨團火力全開，砲口對準行政院長卓榮泰及ＮＣＣ代理主委翁柏宗，民眾黨八位立委包圍卓揆與翁柏宗，喊出「行政院長、違法濫權」，並批翁是「綠媒小弟」要他滾出議場，火藥味十足。

立法院開議日邀卓榮泰施政報告並備質詢，不過一早議場就不平靜。八位民眾黨立委在議程開始後，隨即分頭包圍行政院長卓榮泰與翁柏宗，並高舉「行政院長、違法亂權」、「綠媒小弟、請你出去」等標語，並由民眾黨團總召黃國昌帶頭高喊口號，也有零星國民黨立委附和。

對此卓榮泰面帶笑容，不時以雙手遮掩，翁柏宗則相當淡定，在座位上無任何表情。而民進黨立委也不甘示弱，聚集在卓榮泰座位前「護駕」，齊喊「台灣加油、院長加油」。立法院長韓國瑜隨即宣布院會休息，議事中斷，行政院各部會官員，只能坐在位置上枯等。

院會休息約五十分鐘後，民眾黨團提出權宜問題，要求確認翁柏宗具備詢資格，才要讓卓揆進行施政報告。韓國瑜裁示，翁柏宗代理主委備詢資格確有審酌空間，但本次會議民眾黨團已提出國家通訊傳播委員會組織法修正案及一般提案，尚待院會處理，本權宜問題雖有審酌空間，但因上開考量「暫不處理」，列入公報紀錄。

此時，民進黨立委則爆出歡呼聲，還有綠委高喊出「院長加油」，韓國瑜則在主席台回謝謝，議場出現民進黨立委與韓國瑜互相送暖的難得場景。

新聞眼／民進黨傲慢不改 朝野永無寧日

立法院昨天開議，民眾黨團火力全開，罕見杯葛議事並與國民黨團聯手給執政黨下馬威，退回明年中央政府總預算案。上任以來「鬥性」堅強的賴清德總統，若姿態依舊強勢，任由朝野火車對撞，不僅立法院可能落得「無預算可審」下場，未來朝野劍拔弩張的氣氛將更加劇。

賴政府面臨朝小野大困境，本來在預算編列上就會遭受在野黨的嚴峻考驗，但從明年度中央總預算案來看，賴總統絲毫無懼在野黨威力，總預算豪撒三兆元創新高，近日還被陸續發現水電費高達九十八億，比去年大增十八億元，媒體文宣費也從九億一口氣暴增為十四億元，有無浮濫編列，數字會說話。

更離譜的是，立法院六月才三讀修正通過的「原住民保留地禁伐補償條例」，將原住民禁伐補償金從每年三萬提高至六萬，總預算需要四十二億元，不過原民會實際預算僅編列廿八億多億元，等於完全沒這筆費用；另外立法院上會期通過的決議，公糧收購價格每公斤調升五元，結果也未見農業部編列相關預算。

行政院無視三讀法案與立院決議在先，由於根據憲法規定，立委對於行政院預算案不得增加、只能刪減，在野黨將整包總預算退回程序委員會表達抗議，也只是「以其人之道，還治其人之身」，而民進黨本次也罕見未動用「重付表決、記名表決」杯葛手段，引發遐想。

藍白聯手在開議第一天，就給予卓內閣下馬威，卓榮泰除了表達非常遺憾外，行政院也表達將持續溝通與對話，不過政院並未提到是否修改或重送總預算。

可以預見，若賴政府的強硬風格不變，仍然鐵板一塊，不願重新檢視總預算，在野黨勢必不甘示弱，將在立法院一再卡案；朝野持續對立下，本會期恐面臨「無總預算可審」的窘境，最後苦的還是廣大老百姓，社會依然動盪不安。

(聯合報)

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國台辦恫嚇台軍購 顧立雄反批中挑釁

中國國台辦十九日針對美對台最新軍售一事發表談話，並正告賴清德政府，不要誤判情勢，膽敢鋌而走險，必將自取滅亡。對此，國防部長顧立雄昨在立法院受訪時說，不斷挑釁台海、南海、印太區域和平的一方是中國，現實、事實都是如此。

由於美國近日再宣布向台灣出售軍備，中國自十八日起對九家美國企業採取反制措施，包括凍結相關公司在中國的動產和不動產及其他各類財產，並禁止中國的組織、個人與這些公司進行交易、合作等活動。

國台辦發言人陳斌華十九日表示，堅決支持制裁美國軍工企業，敦促美方立即停止向「台獨」發出錯誤信號，以實際行動兌現不支持「台獨」的承諾，並正告賴清德當局，不要誤判情勢，膽敢鋌而走險，必將自取滅亡。

對此，顧立雄昨赴立法院備詢前受訪說，不斷挑釁台海乃至於南海、印太地區和平的一方是中國，不是台灣；這樣的挑釁，我方能夠應對的方式就是強化自我防衛能力跟決心，不希望台海發生任何事情，中國一直強調如何自取滅亡，但每天挑釁、破壞區域和平穩定是中國，現實、事實就是如此。

(自由時報)

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美參議員推法案 擬把AIT「處長」改「代表」

十一位美國聯邦參議員十九日提出「二○二四戰略法案」，以確保在與中國大陸的競爭取勝。內容涵蓋從經濟、外交及軍事層面支持台灣。

該法案厚三七八頁，涉台部分包括，國務院等美國政府機構應視台灣民選政府為台灣人民的合法代表，停止稱台灣政府為當局的過時做法；美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處處長職稱改為代表，而且任命程序必須比照大使，獲聯邦參院同意。ＡＩＴ處長雖是實質大使，但只需美國國務卿任命。

該法案要求，美國政府機構官員和台灣政府對口部門做直接及例行性互動時，美國政府不得有任何設限，例如限制台灣高官在美行程。

該法案包含「台灣戰爭儲備庫存計畫」，授權美國總統將武器彈藥和飛彈等移交台灣作為武器庫存；另將組成經濟層面的「老虎小組」，負責提出制裁的軍事或非軍事實體清單，同時提列美國及盟友如何運用其他經濟工具，以嚇阻與應對中共對台侵略。

美國國防部副部長希克斯前年八月簽備忘錄成立老虎小組，旨在檢視美國的對外軍售長期效率不彰現象，並定期商討確保提供台灣所需的軍事能力。該法案要立法，還要經層層關卡，包括相關委員會同意、聯邦參院院會審議、送交聯邦眾議院表決等，尤其今年適逢總統大選年，將壓縮國會議事時程。

(聯合報)

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提7策略 工總白皮書：5缺最缺人

全國工業總會昨發布「二○二四年工總白皮書」發表會，提出台灣面臨四項難題及六大挑戰，工總理事長潘俊榮表示，台灣當前產業面臨嚴重缺工、缺人才問題，這些問題比缺水、缺電還更嚴重。

工總也重申，面對能源、供水不穩，台灣應強化電力、水力體系韌性，其中電力應重新檢視能源配比，審視「非核家園政策」，將零碳排的核電列入能源選項之一，作為基載能源。

工總昨日發表會由潘俊榮、監事會召集人苗豐盛、副理事長何壽川、秦榮華、陳進財、詹正田、侯傑騰聯袂主持。今年白皮書共提出七項讓台灣產業變強變大的關鍵策略、卅九個議題及一四八項政策建議。工總預計十月拜會賴總統遞交白皮書。

潘俊榮解釋，工總針對等十大類產業會員公會進行問卷調查。調查發現，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等六項議題，是當前產業經營的最大挑戰。工總也整理四項台灣產業發展的主要難題，包括：一、產業失衡加劇，Ｍ型化的趨勢更加明顯；二、基礎建設落後，五缺出現新挑戰；三、地緣政治風險對經濟活動的限制增加；四、產業淨零轉型。

苗豐盛表示，去年台灣整體製造業產值較前一年減少百分之十一，鋼鐵、造紙、金屬製品、電子零組件、機械設備、橡塑膠產品產值減少超過一成，石化業甚至減逾兩成，台灣產業失衡嚴重。

主計總處調查顯示，製造業從業員工達三百一十一萬人，其中半導體員工數約卅一萬，占不到百分之十，超過九成就業人口在其他產業，傳統產業榮枯影響國內就業很大，值得政府重視。

至於五缺問題，理事長潘俊榮表示，目前最重要的是缺工、缺人才，由於東南亞國家也在發展，泰國、越南國內也需要很多勞工，台灣缺工問題會日益嚴峻。副理事長陳進財也呼應，目前企業面臨的缺工、缺才挑戰甚至超越水、電；面對ＡＩ高耗能產業發展，政府需要提早解決能源問題，避免發展ＡＩ產業受阻。

台灣企業界多希望兩岸關係能夠和平穩定，有利產業發展。對於大陸陸續取消ＥＣＦＡ多項產品關稅，工總副理事長秦榮華表示，大陸政府是根據兩岸關係調節是否要給更台灣徵稅優惠，這些都應溝通，「ＥＣＦＡ隨時可以往前走，也可以往後退，就看怎麼溝通」。

工總：碳費應同步實施台版CBAM

工總昨發布「二○二四工總白皮書」，建議碳費制度應提高至行政院層級跨部會研商，不應倉促上路，並應同步實施台版ＣＢＡＭ（碳邊境調整機制）。環境部長彭啓明表示，工總、環團意見都會納入考慮，未來台灣碳費一定可以跟歐盟接軌。

ＣＢＡＭ是歐盟對進口到當地的碳密集型產品，依據碳排放量，進口商必須需完成採購相對應的ＣＢＡＭ憑證，產品才能進入歐盟。

工總白皮書將碳費制度視為重塑台灣產業關鍵策略之一，建議碳費制度應提高到行政院層級研商，尤其應與產業進行充分溝通，在未取得共識前，不應倉促上路。且為避免內需產業與國外進口產品形成不公平競爭，建議碳費徵收時，應同步實施台版ＣＢＡＭ。

對於工總將碳費制度視為一大挑戰，彭啓明說，會將工總意見納入考慮，未來台灣碳費一定可以跟歐盟接軌。能實行歐洲、美國碳交易制度是台灣的趨勢，未來四年將鼓勵好的企業試行碳交易，碳定價明年開始，很多事情會改變，期待從工總與環保團體意見中，找出更好的制度。

觀察站／回應產業焦慮 政府答非所問

在台灣，能源問題是當前最緊迫的議題，電價是否調漲的討論仍在持續。台電的虧損狀況日益嚴重，而行政院長卓榮泰卻重申非核家園的政策，對於日益逼近的能源危機和核電倡議畏首畏尾、無所作為。不僅是政策的僵化，更是對產業未來的漠視。

工總每年發布的白皮書，往年焦點不外能源、人力問題，今年也特別強調產業失衡危機。儘管半導體等科技業推動台灣經濟增長，傳產卻面臨前所未有的困境。工總監事會召集人苗豐盛在白皮書發表現場直言，去年台灣整體製造業產值下降百分之十一，鋼鐵、造紙、金屬製品和塑膠等產業更是遭遇超過一成的衰退，石化業的產值縮水超過兩成，顯示出產業發展失衡已成不容忽視的現實。

尤其傳產業績低迷，加上全球淨零碳排趨勢，碳費即將徵收的消息無疑讓本已困難的傳產面臨更大壓力。工總呼籲政府在碳費徵收上考量公平競爭的實際可行性，否則可能導致內需產業面對來自國外產品的不公平競爭，讓傳產處境雪上加霜。

缺工與缺才問題同樣讓企業界感到不安，業界甚至憂慮這兩者的危機不亞於缺水缺電。少子化導致的勞動力短缺是一方面，但隨著東南亞國家經濟崛起，移工來源的困難亦日益明顯。儘管勞動部已計畫開放印度移工，但目前尚未付諸實行，讓業界焦慮加劇。

在能源政策上，調整的必要性仍未見曙光。儘管和碩董事長童子賢、三三會理事長林伯豐、中研院前院長李遠哲、鴻海創辦人郭台銘等橫跨科技、傳產業人士都支持核電，工總此次更大聲疾呼政府重新檢視非核家園政策。但面對核能機組即將進入除役高峰，政府至今未對核電是否能作為基載能源表達明確立場，也未說明如何填補即將出現的電力缺口，只是一再保證二○三○年用電供應會滿足用電需求，要大家對這個目標放心。

但這樣的保證，企業放不放心，已經全寫在白皮書的報告裡。

(聯合報)

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工總白皮書 揭露六大挑戰 提出七策略 盼政府協助產業轉型

全國工業總會昨（20）發布「2024年工總白皮書」發表會，提出台灣目前主要面臨四項難題及六大挑戰，並向政府提出七項讓台灣產業變強變大的關鍵策略。工總理事長潘俊榮表示，台灣當前產業面臨嚴重缺工、缺人才問題，工總規劃10月拜會賴總統，盼與政府並肩作戰，一起打拚，協助十大產業順利轉型升級。

工總昨日發表會由理事長潘俊榮、監事會召集人苗豐盛、副理事長何壽川、秦榮華、陳進財、詹正田、侯傑騰聯袂主持。今年白皮書以「迎向曙光-重塑台灣的關鍵時刻」為題，共提出七項讓台灣產業變強變大的關鍵策略、39個議題、及148項政策建議。

潘俊榮表示，工總針對等十大類產業會員公會進行問卷調查。調查發現，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等六項議題是當前產業經營的最大挑戰。這些挑戰與議題和政府施政理念不謀而合。工總也整理出四項台灣產業發展的主要難題，包括：一、產業失衡加劇，M型化的趨勢更加明顯；二、基礎建設落後，五缺出現新挑戰；三、地緣政治風險對經濟活動的限制增加；四、產業淨零轉型。

針對這四大難題，工總提出七項重塑台灣產業的關鍵策略，一是協助傳產轉型、改革過時稅制、營造新創環境，幫助產業調整結構並找到新的成長動能，以及永續發展的新方向；二，政府應強化電力、水力體系韌性，政府已宣布將加速完成「強化電網韌性建設計畫」，期盼發揮高效執行力，確保各項計畫與工程如期完成。

三，台灣應充分利用創新能力和技術優勢，確保全球供應鏈的關鍵地位。政府應鼓勵國內外企業在台灣設立區域總部，進行高附加價值研發；四、台灣企業界多希望兩岸關係能夠和平穩定，有利產業發展。

五、期盼政府從實務面和制度面打好產業AI化的基礎，實務面強化輔導，協助產業落實數位轉型、導入AI應用；法制面則審慎制訂《人工智慧基本法》，為AI 技術日後發展及應用保留監管彈性。

六、政府應將移工政策與移民政策、人口政策、人才政策相結合，並拉高至國安層級進行整體性規劃，以解決台灣的人力資源困境。

七、碳費制度應提高到行政院層級進行跨部會研商，尤其應與產業進行充分溝通，在未取得共識前，不應倉促上路。

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(經濟日報)

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中油七接 環評提修正

環境部昨舉行「洲際液化天然氣接收站環境影響說明書」專案小組初審會議，與會環評委員對增設的外廓防波堤恐造成鄰近海域溫升有疑慮，最後決議請經濟部協調中油等單位，就大林廠溫排水排放位置重新評估。

為提高天然氣供應穩定，中油預計在高雄大林蒲興建「洲際液化天然氣接收站」，成為第七座天然氣接收站，基地選定高雄港洲際貨櫃中心第二期，占地卅七點四公頃，規畫六座十八萬公秉地上型ＬＮＧ儲槽及相關附屬設備、增設外廓防波堤及碼頭等。

中油表示，因永安廠卸收與輸氣能力已趨飽和，若七接完工，二○三一年的中油整體供應能力約可達一年三一○○萬公噸。

不過鄰近七接基地的台電大林廠代表表示，雖實際監測海底溫升值偶爾到二度、三度，但外廓防波堤蓋起來後，影響海流，可能會影響溫升，建議海域溫升模擬更嚴謹。

會議結論，就大林廠溫排水排放位置評估延伸至外海處可行性，降低溫升對海域生態可能影響，若補正內容採調整溫排水排放口位置，就建議通過環評審查；但如採行原規畫，則須召開專案小組第二次初審會議，開發單位應補充海域溫升３Ｄ模擬評估。

(聯合報)

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87%民眾估今年通膨高於2%

國泰金控（2882）最新調查結果顯示，民眾對於今年台灣經濟成長率的平均預期值，從前一個月的3.09%小幅滑落至3.03%，不過仍有56%的民眾認為今年經濟成長率會在3%以上；另外，民眾對今年平均通膨預期值落在2.56%，有87%的民眾認為今年通膨率將高於2%。

主計總處8月時預估，台灣今年經濟成長率3.9%，通貨膨脹率2.17%。國泰金指出，整體而言，相較於主計總處，民眾對於今年的經濟成長較保守，對於通膨預期也相對較高。

國泰金本月時事題為「民眾對於未來一年物價水準與通貨膨脹率預期的調查」，與今年3月調查結果比較顯示，58.6%的民眾預期一年後的通膨率會高於2%，較前次調查增加15.8個百分點；另外，34.9%民眾認為通膨率落在0-2%區間，較前次調查減少20個百分點。整體而言，民眾對未來一年的通膨預期升溫。

國泰金指出，針對民眾對未來一年物價漲跌判斷的主要因素，與今年3月調查結果比較顯示：32.5%的民眾認為最主要的因素為民生消費品價格變化，較前次調查增加3.8個百分點；另外，14.8%的民眾認為水電瓦斯等公共費率的調整影響大，較前次調查減少9.4個百分點。

由此可知，民眾仍以民生消費品價格及經濟景氣來判斷未來一年的物價漲跌走勢，且較前次調查增加，而公共費率影響程度則已明顯下降。

(經濟日報)

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國發會攬才 三路並進

工總2024年白皮書提出七項重塑台灣產業在國際定位的關鍵策略。國發會表示，工總核心建言與政府打造「國家希望工程」施政方向一致。針對工總理事長潘俊榮呼籲政府重視缺工、缺人才議題，國發會則回應，將三路並進延攬外國人才，解決產業痛點。

回應工總白皮書建言，國發會表示，在產業發展方面，面對AI時代的全球競爭，政府將透過「兆立方計畫」，打造AI產業之原材料端、製造端、服務端成為兆元產業，並推動「三化」均衡產業發展，包括數位轉型、共用中心、卓越中心（CoE）等方式推動效率化。對於產業疾呼缺才議題部分，國發會則指出，將朝三路並進，一方面加速推動產業AI化、AI產業化，帶動整體產業轉型升級，進而提高勞動生產力並降低人力需求。另一方面，配合產業發展，補實所需人力，包括強化就業媒合、推動缺工專案計畫、培育本土數位及淨零轉型人才、調整聘僱移工資格等各項工作。

還有透過跨部會合作，積極延攬外國專業人才、增加國際學生、留用外國技術人力等方式，拓展外國勞動力來源。

國發會指出，截至今年7月底外國專業人才有效許可已達56,358人次，外國特定專業人才累計許可15,450人次（含就業金卡10,720人次），合計71,808人次，較2017年底外國人才專法施行前的30,927人次，呈現倍數成長。在各項攬才、留才、育才策略及部會協作下，預期至2028年累計培育AI等人文數位人才及STEM跨領域人才逾45萬人次、累計10萬名國際生來臺就學，並延攬12萬名外國專業人才、擴增8萬名外國技術人力。

國發會強調，對於工總2024年所提白皮書議題，將偕同相關部會積極回應業界訴求，滾動式檢討各項政策成效，透過公私部門協力與跨部會多方意見交流，共同促進台灣經濟成長與企業永續發展。

(經濟日報)

國際

封鎖1年 中鬆口日水產品解禁

否認與深圳日童遇害有關

日中兩國政府廿日達成協議，中國將在參與監測福島核一廠核處理水排海的情況下，逐步恢復日本水產品的進口。日本為保有主權和調查的客觀性，中國參與的監測行為，將在國際原子能總署（IAEA）實施追加監測的架構下進行。中國外交部強調，協議不意味中方立即全面恢復日本水產品進口，也與深圳日僑學童遇襲案無關。

強調非立即全面恢復

福島核一廠的核處理水於去年八月廿四日開始排放入海後，雖然安全性有IAEA背書，但中國仍宣布全面禁止日本水產品進口，並將核處理水稱為「核污染水」大肆批判。日本在這一年來不斷要求中國解禁，去年十一月日相岸田文雄在美國與中國國家主席習近平舉行雙邊會談時，要求中方基於科學根據冷靜應對，但雙方最後只達成透過協商與對話尋求解方的共識。

中日四點共識 逐步恢復進口

據中國外交部廿日表示，中日已達成四點共識，日方歡迎覆蓋排海關鍵的長期國際監測安排、明確履行國際法義務、兩國將基於科學持續展開建設性對話；中方將在有效參與IAEA架構下的長期國際監測和參與國的獨立取樣等監測活動實施後，基於科學證據逐步恢復符合規準的日本水產品進口。

中國深圳十九日發生日僑學童遭中國男子刺殺送醫不治的事件，引發日本群情激憤，當晚即傳出中國有意撤銷對日本水產品進口禁令，時間巧合引發聯想。不過中國外交部發言人毛寧廿日表示，共識經雙方密集磋商而確定，與深圳案無關，也不意味中方立即全面恢復日本水產品進口。

允中參與第三國三階段採樣

日本為了證明福島核一廠的核處理水排海作業過程公開透明，至今為止委託IAEA以獨立且專業的第三方立場進行監測，調查的樣品分別從稀釋前、海水稀釋後及海洋排放後三階段採集。

至今為止，包括中國在內的第三國也參加了IAEA的架構，將採樣帶回本國進行分析調查，但中國仍感到不滿足，要求建立長期有效的國際監視體制，並且獨自採集樣本，日本則認為此舉將侵犯主權且無法保證調查的客觀性，無法接受。為化解僵局，日中達成協議，將維持在IAEA主導形式的基礎上擴大架構，讓包括中國在內有意參與的第三國專家分三階段採樣。

岸田廿日與IAEA署長葛羅西電話會談，就前述措施達成共識。岸田向媒體表示，日本要求中方立即撤銷禁令的立場不變，日本將透過此次發表的共識推動禁令撤銷。至於中方將實施何種安全標準，岸田表示，是根據食品安全性與品質的既有標準，不會針對特別國家有差別性措施。

(自由時報)

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核廢排海達共識 日水產輸陸有解

大陸外交部昨天宣布，中日就日本核廢水排海問題達成「共識」，包括日方允許大陸參檢核廢水，中方則將逐步恢復符合規準的日本水產品進口等。此被視為中日關係重大突破，但大陸外交部發言人毛寧強調，這並不意味中方立即全面恢復日本水產品進口。

據大陸外交部，中日兩國主管機關近期就福島第一核電廠核汙染水排海問題持續進行多輪磋商，達成如下共識：日方明確將切實履行國際法義務，盡最大努力避免給人體和環境造成負面影響，並將持續展開海洋環境及海洋生態影響評估。

同時，日方歡迎在國際原子能機構框架下設立覆蓋排海關鍵環節的長期國際監測安排，將確保大陸等國有效參與，雙方同意基於科學持續建設性對話，妥善處理涉及排放的關切。

最後，中方表示，將在有效參與國際原子能總署框架下的長期國際監測和參與國的獨立取樣等監測活動實施後，基於科學證據調整有關措施，逐步恢復符合規準的日本水產品進口。

日本首相岸田文雄昨天也同步舉行記者會，同意接納中國派員到福島核電站展開核廢水的檢測。

但，大陸外交部發言人毛寧昨在例行記者會上表示，這並不意味著中方立即全面恢復日本水產品進口。她強調，中方堅決反對日方擅自啟動排海的立場不變，評估和監測需進一步加強，和中日下一步將討論監測核種種類、檢測方法等技術細節，以及「如何妥善處置福島核汙染水，既是政治問題，更是科學問題」。

日本於去年八月廿四日啟動福島核廢水排海，大陸稱「核汙染水」，為此，大陸宣布採緊急預防性臨時措施，即全面暫停進口日本水產品，並強化監管日本進口食品。

值得注意的是，日前「九一八事變」周年之際，深圳日僑學校一名男童上學途中遭人刺死，再次衝擊中日關係，使共識發布時間點受討論。對此，毛寧說，「兩者沒有關聯。」

(聯合報)

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中國大陸將恢復進口日本水產品

大陸外交部昨（20）日宣布，中日就日本核廢水排海問題達成「共識」，包括日方允許大陸參檢核廢水，中方則將逐步恢復符合規準的日本水產品進口等，被視為中日關係重大突破。但大陸外交部發言人毛寧強調，這並不意味中方立即全面恢復日本水產品進口。

據大陸外交部，中日兩國主管機關近期就福島第一核電廠核污染水排海問題持續進行多輪磋商，達成如下共識：日方明確將切實履行國際法義務，盡最大努力避免給人體和環境造成負面影響，並將持續展開海洋環境及海洋生態影響評估。

日方歡迎在國際原子能機構框架下設立覆蓋排海關鍵環節的長期國際監測安排，將確保大陸等國有效參與，和雙方一致同意基於科學持續展開建設性對話，妥善處理涉及排放的關切。

中方表示，將在有效參與國際原子能總署框架下的長期國際監測和參與國的獨立取樣等監測活動實施後，基於科學證據著手調整有關措施，逐步恢復符合規準的日本水產品進口。

大陸外交部發言人毛寧昨在例行記者會上表示，這並不意味中方立即全面恢復日本水產品進口。她強調，中方堅決反對日方擅自啟動排海的立場不變，評估和監測需進一步加強，和中日將討論監測核種種類、檢測方法等技術細節，及「如何妥善處置福島核污染水。

(經濟日報)

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日銀按升息暫停鍵 估下次在年底

日本銀行昨結束為期兩天的政策會議，會中一如預料，決定維持短期利率○．二五％不變，同時將消費評估從七月的「具彈性」上修至「溫和成長趨勢」，顯示日銀有信心經濟穩健復甦，進而允許其數月後再度升息；多數經濟學家認為，日銀今年將再升息一次，時機落在十二月而非十月。

市場預測日銀今年將再升息一次

日銀總裁植田和男會後表示，日本的經濟發展符合預期，上漲的薪資提振消費，並使通膨持續達到日銀的二％目標；然而金融市場的波動，以及美國經濟能否軟著陸，需要日銀花更多時間來判定是否有必要再度升息。

他說，貨幣決策將取決於經濟、物價與財政發展，日本的實質利率仍非常低，如果經濟與物價預期實現，將升息並調整貨幣支持的程度。他強調，日本的經濟正步入正軌，但美國經濟前景的不確定性升高，市場仍不穩定，需要嚴密審視這樣的發展。

植田的說法，沒有對近期升息的可能性提供強烈指引，引發日圓貶值。東京時間昨晚七時左右，日圓兌美元貶○．九％至一四三．九五圓兌一美元，為交易量十大貨幣中最疲軟的貨幣。

伊藤忠經濟研究所首席經濟學家武田淳指出，日銀總裁強調了美國經濟的風險，並再次確認日銀不會在市場不穩定時升息，這或許導致市場對於年底升息的預期減弱，但此風險可能消失，日銀仍有機會在十二月升息。

第一生命經濟研究所首席經濟學家熊野英生也說，「植田的言論使十月升息已不可能」。在政策會議舉行前，彭博調查的經濟學家中，七十％認為日銀年底前將再度提高借貸利率，植田的說法傾向十二月升息。

(自由時報)

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日銀利率不動 日圓升轉貶

日本銀行（央行）20日宣布維持利率不變，同時調高對消費的評估，暗示有信心穩健的經濟復甦將允許央行在幾個月內再度升息。但日銀總裁植田和男在會後記者會上的態度卻意外偏鴿派，稱通膨上行風險正在減弱，暗示不急著升息，仍會按兵不動一段時間。日圓兌美元匯率劇烈震盪，一度升值0.6%，之後卻轉為重挫逾1%。

日銀官員一致通過將政策利率維持在約0.25%，符合市場預期，同時調高對消費者支出的評估，重申預期物價上漲會符合其預測期後半的目標。央行表示：「儘管物價上漲與其他因素帶來影響，但民間消費持續處在溫和提升的趨勢。」措辭比央行先前指消費保持韌性更加樂觀。

央行聲明出爐後，日圓兌美元一度勁升0.6%至141.74日圓。沒想到植田和男在會後記者會上卻說，鑑於近期日圓走強，價格上行的風險似乎正在緩解。日圓匯率轉貶，最低重挫1.26%至144.43日圓。

植田表示，經濟指標目前都符合央行預期，如果經濟和通膨趨勢持續朝央行的目標發展，央行將繼續升息。但他也表示，日圓疲軟帶來的通膨上行風險正在緩解，「如今我們有更多時間可評估」，是否有必要進一步緊縮政策。

松井證券資深市場分析師窪田朋一郎表示，市場原本多半預期日銀下次升息是在12月，植田這番話卻讓部分人認為可能要延到明年初才會再升息。 

日銀在7月的政策會決議升息1碼，當時植田在記者會上對今年再升息1次還抱持開放態度，一直到本月初他還是說，如果物價符合預測央行會升息。日銀貨幣政策委員會委員中川順子在本月11日仍說，如果經濟和物價表現符合預期，日銀將持續調整政策環境的寬鬆程度。

野村日本利率策略師宍戸知曉指出，植田如今的語氣聽起來比7月時還鴿派，「日圓近來大漲顯然已降低了日銀行動的迫切性」。日圓匯率7月時一度跌到162，是37年低點，本月一度衝破140大關，觸及14個月高點。

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日本8月核心CPI連四月走揚

日本8月核心消費者通膨率連續第四個月加速，並穩定超越日本銀行（央行）的2%目標，主要受到稻米等食物及能源價格影響。

總務省20日數據顯示，8月剔除生鮮食品的核心消費者物價指數（CPI）年增率為2.8%，高於7月的2.7%，符合市場預期。這項數據自2022年4月來一直持續高於日銀的2%目標。進一步剔除能源的核心-核心CPI年增率則為2%，也高於7月的1.9%。

總務省官員表示，由於去年夏季高溫和餐廳需求高漲導致供應短缺，日本人主食的稻米價格大漲28.3%，漲幅達到近49年來最高。巧克力價格也因原物料成本高漲而大漲12.7%。

電費和市區天然氣價格則分別大漲26.2%和15.1%，因為政府在6月終止對這些費用的補助。家庭耐久財價格也上漲7.7%，因為夏季酷暑天氣，導致冷氣需求強勁。

農林中金總合研究所首席經濟學家南武志表示，CPI可能之後會再落回到2%的中段區間，因為政府8月開始已恢復對公用事業費用補貼三個月。

在家庭和企業擴大支出下，日本第2季經濟成長率回升。日本決策官員期待今年的強勁薪資增長將協助家庭更能因應通膨，並讓正向經濟循環在日本向下扎根。日本的實質薪資已連續上漲兩個月。

(經濟日報)

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躺平救經濟？中國人行意外未降息

中國人民銀行昨意外維持九月借貸利率不變，與美國聯準會（Fed）一口氣降息兩碼（○．五個百分點）後、人行將跟進降息的市場預期相違背；不過，分析師普遍認為，由於聯準會的降息為北京提供鬆綁貨幣政策而又不過度傷害人民幣的空間，北京將進一步推出刺激措施，以提振疲軟的經濟。

分析師：北京短期內須提更多刺激政策

中國人民銀行昨授權全國銀行間同業拆借中心公布，九月一年期貸款市場報價利率（LPR）三．三五％，五年期LPR三．八五％，皆維持不變；路透近日對三十九名市場參與人士調查顯示，六十九％回應者預期這兩個報價利率均會下調。

澳盛銀行資深中國策略師邢兆鵬說，調降利率可能被納入在規模更大的政策方案中，高級官員目前正進行相關研商；他說，「中國當前的經濟數據與預期全都支持降息。同時，調降現有的房貸利率也需要進一步下調五年期LPR，這或許導致第四季LPR一次性大幅下降」。

彭博經濟學家朱懌認為，中國人行對LPR按兵不動，一方面可能不希望讓人有中國仿效聯準會做法的印象，也可能希望讓七月的降息作用有更多時間被消化。

聯準會十八日一口氣降息兩碼，意味美國與中國之間的利差縮小，降低了人民幣的貶值壓力。渣打銀行中國宏觀策略主管劉潔指出，「基於經濟動能流失，中國今年五％GDP成長目標幾乎無法達成，我們仍預期中國短期內將推出更多貨幣寬鬆政策」。

德國商業銀行報告說，「中國人行不久將調降利率，銀行也會下調LPR，因為乏力的成長需要貨幣寬鬆政策，而美國降息提供了人行降息的空間」。

(自由時報)

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陸降息預期落空

中國人民銀行（大陸央行）授權全國銀行間同業拆借中心公布，9月貸款市場報價利率（LPR）為：1年期3.35%，5年期以上3.85%，均與前次持平。

原本市場預期美國降息兩碼後，為其他國家打開貨幣寬鬆空間，大陸官媒甚至猜測9月LPR可能下調20基點左右，昨（20）日公布結果顯示，LPR降息預期落空。

界面新聞分析指出，儘管美國聯準會降息打開大陸貨幣寬鬆的外部掣肘，但大陸降息依然面臨內部制約。根據大陸國家金融監督管理總局發布的第2季銀行保險業經營情況報告，今年第2季大陸銀行業淨利差為1.54%，連續六個季度低於1.8%的警戒線。

與此同時，隨著存款利率下降，存款大規模搬家至銀行理財市場，抬高銀行的資金成本。今年上半年，銀行理財規模超越人民幣29兆元，逼近歷史高點。根據大陸中信證券估計，今年下半年理財產品規模有望重新站上人民幣31兆元的歷史高位。

除淨利差因素外，東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青認為，當前處於7月LPR降息後的政策效果觀察期，儘管8月宏觀數據顯示大陸經濟運行延續穩中偏弱態勢，但不排除與政策傳導存在時效延滯有關。

儘管9月降息預期落空，但分析師認為，綜合考慮當前的經濟運行態勢及物價走勢，第4季人行有可能下調主要政策利率。

王青預計，第4季7天期逆回購利率有望下調10到20個基點，屆時將引導LPR報價跟進下調。這對完成全年5%左右的經濟增長目標，推動物價水準溫和回升，有效控制房地產行業等重點領域風險具有重要意義。

另外，著眼於強化與財政政策協調配合，支持政府債券發行，第4季也有降準的可能。

今年以來，1年期和5年期以上LPR分別累計下降了10和35個基點。其中，作為個人住房貸款和企業中長期貸款定價參考基準的5年期以上LPR利率在2月下降25個基點，創LPR改革以來的最大下調幅度。7月20日，1年期和5年期LPR分別下調10個基點。

(經濟日報)

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美總統大選提前投票 三州20日起跑

值此距離二○二四年美國總統大選正式投票的「選舉日」十一月五日僅剩不到七週之際，首批親赴投票所的提前投票廿日在數州起跑；各地選務官員在加強維安之餘，亦盼提前投票既能衝高投票率，也可紓解「選舉日」當天人潮。

全美各州皆可提前投票，但各州規定不同，起跑日期也不太一樣；今年首批提前投票的州包括維吉尼亞、南達科他州，以及民主黨總統候選人賀錦麗的副手華茲擔任州長的明尼蘇達州，廿日起開放選民親赴投票所提前投票。提前投票除親自投票也可郵寄選票，全美僅三州不提供親自提前投票；據信許多人選擇提前親投而非郵寄選票，意在確保自己的一票不會因美國郵政延誤投遞導致選票未被列入計算。

各地方選務主管也為此加強安全措施，除維護選務人員與投票所的安全，也要確保選票與投票程序正確無誤。明州州務卿兼美國全國州務卿協會主席賽門十九日在記者會上表示，期許從現在起到十一月五日當天能多些人出來投票但少點戲劇性場面。美國地方選務官員自上屆總統大選以來便淪為騷擾甚至死亡威脅的目標，聯邦當局正在調查對維州等超過十五個州的選務官員寄發或其收到的可疑包裹的來源。

候選人活動方面，曾獲川普背書選州長的非裔共和黨人羅賓森被踢爆曾口出爭議性言論，自稱是「黑人納粹」；川普本人未就此置評，其競選團隊也企圖與羅賓森劃清界線；十九日，川普出席華府的一場打擊反猶太主義的活動上向猶太裔拉票，承諾若獲猶太裔支持，當選後就會捍衛猶太裔。

(自由時報)

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「泰風」不撤 菲船艦再赴仙賓暗沙

指中國無權對菲指手畫腳

菲律賓國家安全顧問安約（Eduardo Ano）廿日表示，菲國海岸防衛隊已派遣另一艘船艦前往仙賓暗沙，接替原本長駐該地的海防隊巡邏艦馬格巴努亞號。他也證實，暫時不會撤出美國今年四月部署菲國的中程飛彈系統「泰風武器系統」（另譯堤豐），並針對中國多次要求撤出，表示沒人能對菲國該怎麼做指手畫腳。

美軍中程飛彈系統部署沒時間表

安約表示，前往仙賓暗沙的船艦因天候惡劣，暫時在中途躲避風浪。他未透露這艘船艦細節以及目前位置，只表示一旦天候狀況好轉，就會繼續其行程。他強調，菲國軍方、海防隊和漁業部，會持續派船到菲國專屬經濟區內的南海海域「西菲律賓海」，捍衛國家主權及領土完整，「海防隊有一套計畫」。

馬格巴努亞號四月中旬被派往仙賓暗沙，監控中國是否有填海造島行為，部署期間中方多次阻斷菲國補給行動，上月底甚至直接衝撞馬格巴努亞號，導致船身受損。

菲國海防隊表示，由於船員補給、天候惡劣和適航性問題，這艘巡邏艦已於十五日撤回母港。

安約被問到「泰風」系統會留在菲國多久時，證實前一天的報導，指目前沒有打算將這套中程武器系統撤離菲境，「我們沒有時間表」、「還沒有將它撤出的計畫」。

先讓菲士兵熟悉操作

安約指出，菲國希望在未來採購中程武器系統，現在需要「泰風」訓練軍隊，讓士兵先熟悉操作，「我們需要知道如何操作，因為我們未來會想要採購這類型武器」。至於撤出泰風系統的問題，將由菲美「相互防禦理事會暨安全接戰理事會」（MDB-SEB）來決定。

針對中國要求撤出，安約說，「沒有人能對我們要做什麼指手畫腳」，並且強調菲國致力於菲美同盟關係，「我們知道什麼是對我國最好的，所以，他們不能命令我們任何事，尤其是在部署這款飛彈發射系統的問題上」；他說，菲美簽有共同防禦條約，菲國需善盡身為美國安全夥伴的責任，而且泰風的部署對菲國也有好處。

(自由時報)

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菲律賓證實 暫不撤美飛彈系統

菲律賓國安顧問安約廿日證實，暫不會撤出美軍部署在菲國的泰風武器系統。北京已多次警告馬尼拉，讓美部署該系統不利中菲關係。

安約在菲國甲美地省對菲媒說，目前沒有將該系統撤出菲國境內計畫。至於撤出與否，將由菲美相互防禦理事會與安全接戰理事會做決定。泰風屬中程能力陸基飛彈發射系統，能搭載標６和戰斧飛彈，一旦部署在呂宋島北部，射程可涵蓋中國大陸東南沿岸及其南海島礁。

安約說，菲律賓需要該系統訓練軍隊，菲方有意購置該系統，因此須先讓官兵熟悉操作。對北京反應，他強調菲國主權獨立，有自己的外交政策，「沒人可下令菲律賓該怎麼做」。

(聯合報)

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遼寧號入菲律賓海 進行艦載機起降操演

中國海軍航空母艦「遼寧號」及其編隊於十七、十八日航經日本領海鄰接區後，日本防衛省統合幕僚監部昨再公布「遼寧號」艦隊動向，顯示其正於菲律賓以東、帛琉以北海域軍演，日方並拍攝共機於「遼寧號」起飛瞬間畫面。

防衛省表示，海上自衛隊於廿日下午五時，確認觀察到「遼寧號」和一艘飛彈驅逐艦，於沖繩縣宮古島東南方約一三六○公里處海域進行艦載戰機和艦載直升機的起降。日本海上自衛隊出動「朝日號」護衛艦進行監視，並拍下共機起飛瞬間畫面，該海域位處菲律賓以東、帛琉以北處。

「遼寧號」艦隊於菲律賓海進行共機起降之前，曾首度進入日本領海外側的鄰接區。

日本防衛省統合幕僚監部十八日表示，海上自衛隊十七日晚間約七時，確認遼寧號和兩艘飛彈驅逐艦航行於尖閣諸島魚釣島（釣魚台）西北方約二一○公里海域，三艦隨後向南航行，十八日凌晨穿越與那國島和西表島之間的鄰接區水域，進入太平洋。

(自由時報)

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北約秘書長以俄示警 勿對中犯相同錯誤

下月一日將交棒給荷蘭前總理呂特的「北大西洋公約組織」（NATO）秘書長史托騰伯格，十九日在美國智庫「德國馬歇爾基金會」發表告別演說，鼓勵北約成員國積極增加軍備，更強調「自由比自由貿易重要」，歐洲應從依賴俄羅斯能源貿易得到教訓，勿對中國犯下同樣錯誤。

史托騰伯格回顧任內十年的挑戰，包括烏俄戰爭、武漢肺炎全球大流行、中國在印太地區日益強勢等。他說，十年來，北約共同預算增加一倍、盟國一四年承諾的國防支出占國內生產毛額（GDP）至少二％的目標在多數成員國達成，近年還新增芬蘭、瑞典入會，同時與日本、南韓、澳洲等亞太國家強化夥伴關係，「北約比以往任何時候都更強大、團結，而且更加重要」。

對於烏俄戰爭，他堅持北約須確保烏國「處於強勢地位」時再進行談判，強調「任何未來的和平協議都必須得到強大而持續的軍事支持」。

他提出五大教訓做為安全建言。一為「願為和平付出更多代價」；二是「自由比自由貿易更重要」，歐洲應致力於降低對中國的稀土等貿易依賴，避免再犯對俄國能源依賴的戰略錯誤，「不能以長期的安全需求為代價，去交換短期的經濟利益」。三、四分別是「軍事實力是對話的前提要件」，以及「軍力有其限制」，因此「未來在北約領土之外的任何軍事行動的目的都必須明確界定」，需要誠實面對目標能否實現。最後一點最重要，「別把大西洋兩岸的連結視為理所當然（而不去經營）」。

面對美國前總統川普可能回鍋，他也藉機呼籲：「孤立主義不會保證任何人的安全」，「聚焦於目光短淺的國家利益，大過長期合作，對我們沒好處」。

(自由時報)

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中國政協75週年 習：深化兩岸融合發展

中國官媒「新華社」報導，中共總書記習近平昨在中國政協成立七十五週年大會上重提「全面貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」，並表示「深化兩岸各領域融合發展，促進兩岸同胞心靈契合，堅決反對任何形式的台獨分裂活動」。

根據報導，中共中央、全國政協昨舉行慶祝中國人民政治協商會議成立七十五週年大會，習近平出席並發表「重要講話」。

習近平說，人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，堅持以鑄牢「中華民族共同體意識」為主線。加強對黨外知識份子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士政治引領，不斷提升共識度、拓展團結面。

習表示，全面貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，深化兩岸各領域融合發展，堅決反對任何形式的台獨分裂活動。

(自由時報)

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陸花海悼深圳遇害日男童

日前「九一八事變」周年之際，深圳日僑學校一名男童在上學途中，遭人持刀刺傷後身亡，衝擊中日兩國關係，對此，深圳市公安局昨最新說明表示，該案屬偶發個案，正在進一步偵辦中。此外，陸網也流傳遇害男童父親的公開信，他強調男童「既是日本人，也是中國人」，並表示不會憎恨中國，也不會憎恨日本，唯一的願望就是悲劇不再重演。

中共深圳市委旗下機關報「深圳特區報」昨天進一步報導，這名十歲男童是在九月十八日上午七點五十五分，與母親步行上學途中，遭嫌犯鍾某持刀行凶。事發後，深圳公安機關迅速到場當場逮捕犯嫌。

深圳市衛健委稱，救護車十分鐘後抵達現場，傷者十分鐘即送達醫院。但深圳市兒童醫院院長麻曉鵬說，傷者因傷勢過重，於十九日凌晨一時卅六分宣告不治。

深圳市公安局說明，嫌犯是四十四歲的鍾姓男子，過去曾因涉嫌破壞公用電信設施被警方取保候審，和因虛構事實擾亂公共秩序被行拘。公安局還稱，經調查，該案屬偶發個案，鍾某為單人犯案。

同日，陸網流傳受害男童父親的公開信，表示他不會憎恨中國，同樣也不會憎恨日本，不希望由極少數持扭曲思想的卑劣之人的罪行，來破壞兩國的關係。「唯一的願望就是，這樣的悲劇不再重演。」

公開信還說，男童能夠流利地使用日語和中文，曾對隨父親前往深圳的安排猶豫不決，但最近喜歡上越來越多的中國食物、迷上籃球，「無法保護他，這將成為我一生都無法釋懷的悔恨。」

對於該起不幸事件，日本駐廣州總領事館昨晚發文稱，深圳日本人學校已經收到超過一千束來自各界的慰問花束。慰問花束和心意已轉達給遺屬。

(聯合報)

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陸提電動車價格協議 歐暫緩加稅

歐盟對大陸電動車加徵關稅一案出現轉機。中歐雙方當地時間十九日在比利時歐盟總部，就電動車關稅進行磋商，據大陸商務部消息，雙方一致同意繼續推動價格承諾協議談判；歐盟執委會負責人也表示，這次磋商具「建設性」，雙方同意找出有效的，與世界貿易組織相容的解決方案。

依大陸商務部訊息，如果歐洲能接受中方提出的價格承諾方案，則最終中國生產的電動車即可以不低於最低承諾價格的售價，繼續在歐銷售，免除被課徵反補貼關稅的命運。

大陸商務部長王文濤於當地時間十九日上午，在歐盟總部會見歐盟執委會主管貿易事務執行委員杜姆布羅夫斯基斯。據大陸商務部新聞稿，雙方就歐盟對華電動汽車反補貼案進行全面、深入、建設性的磋商。

大陸商務部稱，雙方明確表達了透過磋商解決分歧的意願，同意繼續推動價格承諾協議談判，致力於透過友好對話磋商達成雙方均能接受的解決方案。

但大陸商務部強調，若歐方執意實施不合理徵稅措施，中方將堅定做出必要反應，維護企業正當權益。

會後，杜姆布羅夫斯基斯也發文指，他與王文濤進行了「建設性」的會談，雙方同意找出有效、可行，且與世界貿易組織相容的解決方案。

綜合會後已發布的消息，這場會談似已出現轉機，為以價格承諾方式解決中國電動車入歐爭端創造了空間。

歐盟原定廿五日，表決是否將向大陸進口電動車加徵最終關稅，一旦通過，歐盟對大陸電動車將在徵收百分之十標準進口關稅之餘，再加徵最高百分之卅五點三的關稅，最快自十一月生效且為期五年。為此，大陸商務部長王文濤近日赴歐洲訪問。

但就在王文濤與東布羅夫斯基斯會談前一天，美媒「政客新聞網」歐洲版當地時間十八日報導，原定廿五日的投票日已被推遲。

王文濤此行訪歐，已先後與義大利、德國等重要官員會見，多次重申中方抱持最大誠意，堅持透過對話磋商妥善解決問題，避免貿易摩擦升級，而提出「最低進口價格」等一攬子解決方案。

(聯合報)

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歐加徵陸電動車關稅有轉機 避免加課最高35%稅金

歐盟對大陸電動車加徵關稅一案出現轉圜。中歐商貿高層會面磋商後，歐盟同意重新研究訂立中國進口電動車的最低售價，避免歐盟加徵最高達35.3%的關稅。

大陸商務部長王文濤於當地時間19日上午，在歐盟總部會見歐盟執委會主管貿易事務執行委員杜姆布羅夫斯基斯。據大陸商務部公布，雙方一致同意繼續推動價格承諾協議談判；歐盟執委會負責人也表示，這次磋商具「建設性」，雙方同意找出有效的，與世界貿易組織相容的解決方案。

分析指出，這場會談似已出現迴旋轉機，為以價格承諾方式解決爭端創造了空間，中歐出現不走上關稅大戰的契機，如果歐洲能接受中方提出的價格承諾方案，則最終中國大陸生產的電動車即可以不低於最低承諾價格的售價，繼續在歐銷售，免除被課徵反補貼關稅的命運。

為了阻止關稅成真，大陸商務部長王文濤近期訪問歐盟，試圖推動一些歐盟成員國反對這項措施。

期間，王文濤與義大利副總理兼外長塔加尼，和德國副總理兼經濟與氣候保護部長哈貝克、德國總理府部長施密特舉行會見，多次重申中方抱持最大誠意，堅持透過對話磋商妥善解決問題，避免貿易摩擦升級，並抨擊歐盟此前草率拒絕了陸企為避免被加徵關稅，而做出的「最低進口價格」等一攬子解決方案。

歐盟原本預計25日就電動車關稅舉行投票。若有14 個歐盟成員國投下反對票，就要進行第二輪投票，屆時要有合格多數才能否決電動車關稅，也就是要有15個成員國、歐盟總人口65%的反對。

不過，就在王文濤與東布羅夫斯基斯會談前一天，美媒「政客新聞網」歐洲版報導，三名歐盟外交官表示，在中國和歐盟貿易主管舉行關鍵會談之前，原定於25日舉行的關於是否對中國電動汽車加徵關稅的投票已經被推遲。

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(經濟日報)

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美經濟最新警訊 FedEx上季獲利大減

聯邦快遞（FedEx）上季獲利大幅下滑，同時調降全年營收預估，原因是需求比預期疲弱，尤其是美國國內包裹市場，且客戶捨棄昂貴的快速到貨，改為選擇速度較慢但收費較便宜的服務。這對美國經濟情勢的走向是一大警訊。

FedEx在美股19日盤後公布，從6月展開的2025年度，全年營收預測只會以低個位數幅度成長，不如先前預估的中低個位數成長，全年經調整後營業利益的預估高端值，預估區間也降至每股20至21美元，低於先前預估的每股20至22美元。

至於截至8月31日的上季，經調整後每股盈餘下滑至3.60美元，遠低於去年同期的4.55美元。

客戶改用較便宜的服務，正壓縮FedEx和同業優比速（UPS）的獲利。FedEx執行長蘇布拉瑪尼亞形容是「甚具挑戰的一季」；該公司表示，雖然FedEx削減成本的整體措施正展現成效，但只能部分抵銷上述逆風情勢。

蘇布拉瑪尼亞表示，工業需求比預期疲軟，「聯準會本月降息幅度代表當前環境疲弱」。對FedEx而言，在製造業者與其他公司之間的貨運是最有獲利可圖的領域，這塊領域通常被視為美國經濟的晴雨表，而Fed跟全球經濟中從零售到製造業在內的各行各業關聯甚廣。

(經濟日報)

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賓士熄火 調降全年財測

汽車業再傳重大利空。德國豪華車品牌賓士（Mercedes-Benz）調降全年財測，理由是在中國大陸的業務急遽惡化。

賓士股價20日在德國股市一度重挫近7%，也拖累其他歐洲車廠表現，Volvo以及Stellantis股價分別大跌4%和2.7%。

賓士集團19日表示，預期全年在銷售方面經調整後的銷售利潤率在7.5%~8.5%之間，低於先前預期的10%~11%，稅前獲利也將「明顯低於」前一年的水準。

賓士表示：「這是由總體經濟環境的進一步惡化所引發，尤其是在中國大陸」；「中國大陸的國內生產毛額（GDP）成長進一步失去了動力，此時消費走弱、房地產行業持續低迷。這影響在中國的整體銷量，包括在高端市場的銷售。」賓士股價今年來已跌12%，相較下德股大盤DAX指數上漲12%。

賓士的獲利示警是德國工業面臨的最新挫折，此前，德國工業已遭遇俄羅斯切斷廉價天然氣供應的衝擊，而最近歐洲最大車廠福斯汽車（Volkswagen）正準備首度在德國境內關閉工廠；BMW近期也調降全年獲利預估，部分歸咎於電動車銷售疲軟。

不過德國經濟部長哈貝克19日被問及福斯面臨的裁員威脅時，他表示政府正在考慮支持福斯的方法，「福斯汽車對德國至關緊要」。消息人士透露，政府正在考慮如何解決電動車銷售疲軟的問題。

對賓士而言，高階豪車銷售疲軟，意味著其高價豪車策略承受一大重擊，該策略原本能夠為協助賓士轉型全電動車提供資金。此外，市場原先也認為兼容並蓄的中國市場會是賓士能在其他地方複製業務策略的樣板。然而，賓士的最新電動車在中國大陸的反應平平，而且較年輕的消費者轉向購買本土品牌，主要認定車內數位及娛樂系統技術比賓士等高檔德國品牌更優。

(經濟日報)

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創新高！金價漲破2,600美元 專家預測：一年內上看3,000美元

現貨金價20日衝破2,600美元大關，再創史上新高，主要受惠於聯準會（Fed）開啟降息周期後美元走軟，以及中東緊張情勢不斷升高。金價今年至今已大漲27%，若漲勢維持將寫下14年來最大年度漲幅紀錄。

聯準會於美東18日宣布降息2碼，啟動貨幣寬鬆周期，推動金價創下紀錄新高。現貨黃金價格19日漲逾1%，已創收盤歷史新高，20日繼續勁揚，盤中一度又大漲1.26%，報每英兩2,619.39美元。Allegiance Gold運營長艾波卡利恩表示：「市場正在消化更大幅度和更多的降息，因為美國同時存在財政赤字和貿易赤字，這將進一步削弱美元的整體價值。「如果你把地緣政治風險與當前的赤字結合起來看，再加上低收益環境和美元走軟，所有這些因素的結合就是推動黃金大漲的原因。」

瑞銀在一份報告中表示：「我們認為這一漲勢還將繼續。我們的目標價是到2025年中期達到每英兩2,700美元。除了近期的風險驅動因素外，預期未來幾個月黃金ETF需求將加速提高。」

WisdomTree大宗商品策略師沙赫更預測，在地緣政治風險和為經濟放緩進行避險的帶動下，金價一年內可能攀抵3,000美元。

 美國銀行（BofA）投資策略時哈奈特表示，聯準會降息後股市的榮景激起泡沫的風險，債券和黃金成為抵禦經濟衰退或新一輪通膨的避險工具。

他認為，股市目前預期Fed會進一步寬鬆，且標普500指數到2025年底的獲利成長率約為18%，投資者被迫追漲。他警告，「泡沫風險」正捲土重來，並建議逢低買進債券和黃金。他也建議，在經濟軟著陸的情況下，美國以外的股票和大宗商品是不錯的標的。

美國財長葉倫19日在華府一場活動上表示，Fed決定大幅降息，這對美國經濟現狀來說，是個「非常正面的訊號」，「這反映出聯準會的信心，認為通膨已降低，重回2%目標的軌道上；而通膨風險確實已顯著減少」，「與此同時，我們的就業市場仍然強勁」，這也就是經濟軟著陸。

但前財長桑默斯接受彭博電視採訪時表示表示，通膨很可能令Fed未來幾年的降息幅度無法像預期那麼大，「若真的像預測的降那麼多，Fed將面臨通膨上升的風險」。他提醒投資人也高估了聯準會接下來的寬鬆強度。

美國總統拜登同日表示，他預計Fed將繼續降息；共和黨總統候選人川普則說Fed降息2碼的決定，是「一次政治舉動」，降1碼或許較合適。

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(經濟日報)

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大陸一線城住房限購再放寬

大陸政府為刺激低迷房地產市場，正考慮進一步放寬一線城市的住房限購措施，包括允許上海和北京等大城市放寬對非本地購房者的限制，以及取消首套房與二套房購買的區別。

彭博引述知情人士表示，因之前相關措施未能振興房地產市場，大陸政府正考慮取消部分剩餘的購房限制。監管機構正在制定相關提案，允許像上海和北京這樣的大城市對沒有當地戶口的非本地購房者放寬限制，並可能取消首套住房與二套房購買的區別，為二套房提供更低首付款和貸款利率鋪路。

知情人士透露，這些提案尚需獲得高層批准，且可能有變化。大陸住建部尚未回應相關置評請求。

在放寬對非本地購房者限制的方面。《金融界》報導指出，目前蘇州、杭州、南京、武漢、佛山等20多個核心二、三線城市，已相繼推出購房即可申請落戶的政策，此舉降低落戶門檻，並能吸引更多人才和人口流入。

在首套房與二套房貸款方面，中國人民銀行（大陸央行）此前曾發布公告，取消大陸全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。《新京報》指出，目前除北京、上海和深圳外，大陸其餘城市均已取消房貸利率下限。中原地產研究院統計數據顯示，2024年8月全國首套房平均利率已經降至3.25%左右，二套房貸款平均利率為3.6%。

大陸國家統計局近日發布今年1至8月房地產市場基本情況，新建商品房銷售面積6億602萬平方公尺，年減18%，住宅銷售面積下降20.4%。

數據還顯示，今年1至8月，新建商品房銷售額人民幣5.97兆元，年減23.6%，住宅銷售額下降25.0%。其中，8月末商品房待售面積7億3783萬平方公尺，年增13.9%。

(經濟日報)

健康

小朋友老是鼻塞 慢性鼻塞成因應儘早釐清/張家豪(羅東博愛醫院耳鼻喉科主治醫師)

不少人成長過程都深受鼻塞所苦，慢性鼻塞除了會造成打呼、頭痛外，若孩子在發育階段長期用嘴巴呼吸，也會導致臉型的改變。造成鼻塞成因多，可以簡單區分為生理性鼻塞、鼻中膈彎曲或過敏性鼻炎造成的鼻塞。青少年正值骨骼發育階段，家中孩子若長期鼻塞，建議儘早就醫，釐清原因，並進一步預防或治療。

鼻中膈彎曲、過敏性鼻炎 治療大不同

人體鼻腔的鼻循環大約每3小時會循環1次，意即鼻黏膜會反覆腫脹和消腫，因此生理性鼻塞相當常見，一般來說，不需特別處理。但若鼻塞是固定單側，就需要特別留意，因為除了鼻中膈彎曲外，鼻竇炎或是鼻腔腫瘤也都可能。

鼻中膈彎曲、過敏性鼻炎必須在診間鑑別，透過鼻鏡或軟式的內視鏡伸入鼻腔徹底檢查。日常生活中，我們可以藉由症狀先來做基礎判斷。

隨著成長發育自然發生或外力導致鼻中膈歪斜，此類鼻中膈彎曲的常見症狀是單側鼻塞，容易流鼻血，伴隨打呼或長期頭痛；過敏性鼻炎原因則是長期接觸塵蟎、蟑螂誘發過敏反應，或職場環境中的化學物質、空氣污染造成下鼻甲肥大，鼻塞會呈現兩側都塞，伴隨打噴嚏、流鼻水等過敏症狀。

過敏性鼻炎、下鼻甲肥大，可以使用鼻噴劑基礎治療，若效果不佳，也可以靠微創手術縮減下鼻甲體積，改善鼻塞和過敏症狀。但若是鼻中膈彎曲，則屬於鼻部結構問題，需要透過手術矯正鼻中膈。

鼻子的重要功能是為人體吸入的空氣加濕、加溫，同時也能過濾掉髒空氣。長期用嘴巴呼吸，可能導致睡醒口乾舌燥、口臭，也會影響呼吸頻率與品質。孩子在發育階段長期用嘴巴呼吸，則可能造成臉型改變，上排的牙齒容易暴牙，下巴會往後縮，需特別留意。

(自由時報)

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胰島素錯用3情況 糖友血糖易失控/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨穩糖減重門診醫師)

●案例1：50多歲的唐先生，罹患糖尿病5年，這次因血糖越來越高就醫。經檢查他的用藥，一天需要使用3次胰島素，而唐先生也承認沒有遵循醫囑，因為只要打3次胰島素，就會發生冒冷汗、餓等不適症狀。

針劑日逾3次 若不適速回診

了解唐先生的狀況後，醫師與營養團隊，配合他的飲食與作息，調整成一天使用1次胰島素，搭配口服藥，唐先生不適情形消失，血糖也逐漸回穩。

●案例2：60多歲的何女士，罹患糖尿病10年，因體重一直上升的問題，至減重門診求助。評估其胰島素用量，使用超過120單位。她說明自己原本使用30單位，但因血糖一直未能達標，胰島素持續上調至目前的高劑量，她同時也從60公斤，變成93公斤，胖了快33公斤。

●案例3：柯先生原本以口服藥加胰島素穩糖，血糖一直控制在7%左右，使用胰島素約莫2年。聽親友鼓吹治療糖尿病免打胰島素療方，逕自停用胰島素。3個月後糖化血色素升到12%，體重也一直減輕，因此再回門診求助，加入胰島素治療不到3週，餐前血糖回穩至150mg/dL以下，柯先生說，自己精神都回來了。

長期穩定血糖的糖友要注意，若是有以下3個情況，可主動跟醫療團隊成員討論是否需要修正糖尿病治療計劃。

●非第一型糖尿病患者，但針劑藥卻一天使用3次以上且引起不適者，如案例1的唐先生。

使用過量 劑量超過體重一半

●使用過量的胰島素，若是胰島素每天的劑量，超過體重的一半，如案例2的何女士，體重才93公斤，但胰島素已經用超過體重一半的47單位，就應小心胰島素過量與體重增加的問題。

逕自停用 引發高血糖

●治療中突然停用胰島素，同時沒有量測血糖，以確認血糖是否穩定者；因若如此，遲至3個月追蹤才發現糖化色素升高，或等高血糖的症狀（吃多、喝多、尿多等）產生，容易造成身體損害，影響健康。

(自由時報)

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乳癌治療引發「類更年期」 中醫針藥神救援

50歲林小姐確診為乳癌的第1期，接受手術及化療，也服用抗荷爾蒙藥物，身體出現潮熱、盜汗等不適，不但晚上會熱醒，白天也因情緒暴躁而影響工作，醫師診斷為因乳癌治療造成的「類更年期」症狀，透過中醫調理後可熟睡到天亮，情緒也變得平穩，再加上保養茶飲，讓病友更能養心凝神。

改善潮熱盜汗 穩定睡眠

台北慈濟醫院中醫部醫師許雅婷指出，乳癌患者接受化療與荷爾蒙療法，會導致雌激素作用減少，甚至停經，雌激素的作用減少意謂女性逐漸進入「類更年期」，所以乳癌病友在治療時容易出現潮熱、盜汗、心悸胸悶、肌肉痠痛、睡眠障礙、焦慮煩躁、陰道乾澀、排尿困難等。

許雅婷說，腎主生殖，即內分泌系統，更年期症狀是因為腎陰虛所導致的心、肝、脾3臟失調，中醫用知柏地黃丸與加味逍遙散入藥，其中知柏地黃丸可改善潮熱盜汗、陰道乾澀；加味逍遙散用於調整睡眠障礙、焦慮煩躁等。

此外，醫師也會搭配針灸穴位緩解症狀，如「三陰穴」能夠調理人體脾腎、補充氣血，「太衝穴」則可以舒緩精神、緩解緊張，至於肌肉痠痛的狀況則由醫師視其部位予以治療。

甘麥大棗湯 養心凝神

為了讓病友在家也方便保養舒緩，醫師提供保養茶飲「甘麥大棗湯」，以及舒緩穴位「耳神門穴」。

●甘麥大棗湯：取甘草2錢、紅棗5顆、浮小麥6錢，放入鍋後加入1500c.c.水，大火煮開後再轉小火煮5至10分鐘，放涼飲用。

甘麥大棗湯具有平撫焦慮不安、舒緩情緒起伏等功效，建議一天至多飲用350c.c.，不可替代開水。

●耳神門穴：耳神門穴位於耳朵由上至下的第1個三角凹陷處，用手指按壓到出現痠脹感，有平靜情緒、穩定睡眠的作用，建議每天定時按摩3至5分鐘。

(自由時報)

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嬰幼兒人格發展3階段 爸媽教養停看聽/陳韻雯(新竹余鄭錦峰復健診所職能治療師)

近5年內因為過動問題、幼兒園行為問題，以及泛自閉類型來復健科求診個案增加，多數家長表示，在家都會跟孩子玩遊戲、共讀，為何還是發生問題？

◎依據艾瑞克森（Eric H. Erickson）的人格發展階段

●嬰兒期（0-1.5歲）：基本信任與不信任的心理衝突

絕大數孩子在此時期都會與身邊的照顧者建立信任感，也就是「當我哭了，有生理需求會有父母、家人來看我」，在人格中形成了「希望」的能力；反之，則會發生「絕望，習得無助」。

市面上不少教養書宣導為了要讓孩子學習獨立，所以對於嬰孩哭泣要選擇忽略，抑或托嬰照顧者無法全面負荷孩子的情緒，採取忽略，甚至給予不正確情緒回應。這樣對於高度情緒依附的嬰孩容易發生對大人不信任、退縮、任何事情先懷疑先拒絕的狀況。在這樣的情況發生對於學習和互動容易變得負面。

●兒童期（1.5-3歲）：自主與害羞與懷疑的衝突

這時期的孩子語言表達增加，開始有意識決定行為，也就是我們常說的第一叛逆時期。

多半家長會想教這年紀的孩子生活常規以及認知訓練，卻未必能按照書中說的教養方法。家長也會在此時期出現第一次教養挫敗，常常會問：「我該處罰他嗎？」「可以體罰嗎？」而在處罰的當下，孩子乖點了，但時不時又再犯，家長在處罰孩子後，又覺得內疚。

●學齡初期（3-5歲）：主動對內疚的衝突

這時期的兒童多半已入幼兒園，是孩子探索小小社會互動的第一步。這時期的幼兒喜歡主動探索，並從大人和同學表現尋求回饋，若大人能正確地給予鼓勵和回應，有助於將來成為有責任感和有創造性的人；反之，受到太多的不當教養和約束，孩子會逐漸喪失探索和創造能力。

若有疑慮 盡早至復健科求診

若憂慮孩子在動作、心智發展上或親子教養問題，治療師都希望能家長盡早帶孩子至復健科求診，相關的評估和建議皆能立即性提供給家長。

(自由時報)

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機械手臂輔助置換人工膝關節 老農喜迎新「膝」人生/洪榮斌(大林慈濟醫院關節中心醫師)

65歲的林先生在30年前，一場意外車禍之後，造成左大腿骨及小腿骨骨折，當時父母因擔心留下後遺症，不敢讓他動刀，沒想到隨著年紀增長，左下肢出現嚴重變形，走路時雙腳疼痛不已。經由X光檢查，發現他的下肢膝關節軟骨嚴重磨損、變形，需手術治療。

30年車禍舊傷導致長短腳

林先生由兒子協助推輪椅進入診間時表示，因長短腳導致走路跛行，長期下來膝蓋疼痛不已，因需要種田工作，每次到田裡走沒幾步，腰與髖關節的地方就痛到受不了。

評估後，發現他的雙腳都有嚴重膝關節退化與變形，推測是腳部長期受力不平均所造成，後續只能換人工關節作為改善。經溝通後，他決定自費接受ROSA機械手臂膝關節置換手術，術後左下肢經過測量已成功矯正20度，恢復正常行走功能。

一般正常人的關節會隨著年紀、運動、負重等因素逐漸磨損，直到軟骨磨損殆盡，疼痛感就會慢慢出現，嚴重時除了緩慢的膝關節軟骨缺損、硬骨與關節周圍組織產生病變，進而產生疼痛、關節僵硬、肌肉無力，最後導致肢體功能障礙。

ROSA機械手臂精準定位 降低誤差

ROSA機械手臂在多項先進醫療科技的搭配輔助下，讓膝關節置換手術變得更加精準快速，不僅協助醫師手術前為病人量身訂製手術計畫，同時手術時還能精準定位，精確有效控制誤差，術後因破壞少有效降低併發症，恢復力也比較好能更快恢復正常生活，適合膝關節退化、或膝關節變形比較大、肉眼不易精準判斷等情形手術。

(自由時報)

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脊髓性肌肉萎縮症 SMA奪走呼吸的力氣/林炫沛(馬偕紀念醫院醫學研究部生化遺傳組組長、馬偕兒童醫院兒童遺傳科資深主治醫師)

SMA（Spinal Muscular Atrophy）中文為「脊髓性肌肉萎縮症」，是一種源自「SMN1」基因缺陷的運動神經元退化，導致肌肉無力及萎縮的隱性遺傳疾病。既然為罕見疾病，SMA患者人數並不多，最新衛福部罕病通報名單中，SMA的通報個案數為553人，其中107人死亡，尚存活病人數不到450人，而符合治療條件者估計應在350至400人。

多18歲前發病 症狀像漸凍

許多人一聽到「運動神經元退化」就會聯想到「漸凍症」，確實如此，這兩項遺傳疾病症狀類似，但發病年齡差異很大，「漸凍症」好發於50至75歲中老年人，而絕大部分的SMA病友在18歲之前即發病。

SMA臨床症狀為肌肉張力變差、四肢與軀幹肌肉無力、肌肉萎縮，由於大部分患者均為小朋友，因此，幾乎都會出現動作發展遲緩、協調能力不佳的症狀，但是智力維持正常。

隨著病情惡化，運動功能持續退化，嚴重時無法自主行動，連如廁、刷牙洗臉、拿碗舉筷、咀嚼吞嚥都成問題，如未能妥善治療，最後連呼吸的力氣也沒有，可能死於呼吸衰竭。

3類藥物治療 別害怕背針

目前藥物治療可分為背針施打藥劑、口服藥、基因治療等3種，其中以背針的臨床使用經驗最為豐富，2016年通過食藥署審核，取得藥證。但部分SMA病友及家長得知背針的施打方式，就心生畏懼，與俗稱「抽龍骨髓」聯想在一起，擔心一不小心就可能傷及神經，導致後遺症。

事實上，國內幾家醫學中心醫療團隊使用背針的經驗豐富，以馬偕為例，病友於下午辦理住院手續，每劑容量約5cc，施打時間約半小時，細針穿過脊椎和脊椎之間的縫隙，進到脊髓腔，給藥方式與產婦無痛分娩的麻醉藥施打方式極為類似，安全性高。注射之後，躺平休息6小時以上，若無不適狀況隔天就可出院。治療第一年依照接種時程，施打6針，之後每年間隔4個月施打共3劑，對於求學階段的病童來說，相對方便。

至於口服小分子藥物，於2020年獲得食藥署藥證，用藥方式看似較為簡單，但仍有其限制，該藥物並不適用於幼童，再者，病友必須每天持續用藥，可能會影響服藥的順從度。

SMA基因針劑治療，藥費昂貴，一劑4000多萬元，創下健保給付天價紀錄，即使已納入給付，但因審核標準嚴格，迄今實際獲得給付的仍為零星個案。

健保擴大給付 注意2重點

2024年8月健保全面擴大給付背針、口服藥，但病友需注意「一生一種」、「一生一次」等兩大重點。前者為SMA病友終身僅能選擇一種藥物，且設「下車停用」評估機制，患者在治療前必須接受神經學、復健等多項指標的評估，並錄影為證，如用藥之後，不具療效，病情退步20%以上，就需停止用藥。「一生一次」則是SMA病友用藥後，出現嚴重副作用，經特殊專案審查核准後，終身可以轉換一次藥物。

不管是背針或是口服藥物，均能延緩病況惡化，幫病程踩剎車，且可降低感染併發重症風險，甚至有機會提升運動功能，建議病友與醫師充分溝通，在選擇藥物之前，先接受跨科別團隊詳細評估，找到適合自己的初始藥物，把握治療黃金期，及早治療以達到最佳效果。

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(聯合報)