新聞自選輯 20240924

台中公車再現行人地獄惡狀／撞斑馬線東海學霸 1死1傷

台中市北區前年底才發生伊拉克籍男子一家三口過斑馬線，遭左轉豐原客運撞擊，導致台籍妻兒二人慘死，廿二日晚間，中區又發生兩名東海大學女學生並肩走斑馬線過馬路時，遭巨業客運左轉公車直接撞上，造成會計系學霸林女死亡，另名女學生受傷，校方除嚴厲譴責外，更顯示事隔近兩年，台中公車行車安全仍未改善，公車行人地獄污名依舊在。

這起不幸車禍發生在前晚九點十五分，當時廿歲林姓女大生和同校法律系廿一歲王姓學姊逛街行經中山路、綠川東街口走在行人穿越道上，巨業客運六十五歲施姓司機駕駛三○五路公車，沿綠川東街行駛，行經該路口左轉往台中車站方向時，因未禮讓行人直接撞上正並肩通過斑馬線的兩名女大生。

東海大學發聲明 表達憤怒譴責

靠近公車林女的當場被捲入車底壓在右前輪下，王女也受到撞擊倒地，林女雖被救出但不幸仍傷重不治，王女則雙手、雙腳受傷，所幸意識清楚，而對於兩名學生被客運撞上造成一死一傷，年輕優秀生命就此殞落，東海大學發聲明表達憤怒並予以譴責，希望儘快釐清事故原因，儘速完成後續慰問賠償事宜。

警方表示，施男酒測值為零，目前已保全相關行車紀錄器影像釐清肇事原因，施男則供稱，事發當時沒看到人，兩人又穿黑衣，天色暗沒看到，是視線死角，轉過來時看到兩個黑影就撞到了，當時車上還有乘客，沒人發現有異常，事發路口沒有路燈，暗暗的看不清楚。

但據了解，路口目前已有四支路燈，並非施男所稱的沒有路燈，警方詢後昨將施男依過失致死罪嫌送辦，台中地檢署複訊後喻知施男廿萬元交保，但施男沒錢辦保，檢方降為一萬元交保。

中市交通局將重罰巨業120萬

對此，台中市交通局將對巨業重罰，依照公路法、虧損補貼作業規定、以及免費公車契約，初步概算處分金額約一百廿萬元，同時也督促業者協助不幸死傷民眾，進行後續賠償事宜。

巨業客運5年釀2死69傷／裝行車安全輔助器 公車還是肇事

台中市二十二日發生巨業客運三○五路公車施姓司機左轉時未禮讓行人，撞上二名女大生造成一死一傷，該輛公車裝有行車安全輔助器，顯見未發揮作用。事實上，除巨業客運過去五年已共造成高達七十一起傷亡事故，連同前年底北區才發生伊拉克籍男子一家三口過馬路，遭左轉豐原客運撞擊，造成台籍妻兒二人慘死，台中公車儼然已淪為「行人殺手」。

巨業客運徐姓經理表示，施姓司機在公司任職十五年，都是駕駛該路公車，未有不良及事故紀錄，發生此一不幸事件，公司及駕駛都有責任，不會推責，而該輛公車裝有行車安全輔助器，經查看機器看起來並沒有問題，但若是司機轉彎時稍為停一下，就不會發生此一憾事，後續責任一旦確定，施駕照可能會被吊銷，會再加強駕駛行車安全教育。

根據台中市交通局統計，巨業客運在過去五年已共造成二死、另有六十九件受傷事故，局長葉昭甫表示，由於該輛公車已裝有行車安全輔助器，為何在轉彎時還無法看到行人？是否所有設備正常？或是司機操作出了問題，這些需要還原過程，要求肇事巨業提出檢討，畢竟造成一死一傷，任何人都沒有辦法接受。

交通局開會檢討 務必轉彎停看行

有關巨業交通發生嚴重交通事故，交通局除祭出巨額罰款外，昨日也立即緊急召開市區公車行車安全檢討會議，要求所有業者召回所有駕駛員進行行車安全教育訓練，務必落實路口轉彎停看行，確認公車周遭沒有其他用路人才可於路口轉彎，而此次重大肇事案件亦將列入今年的公車評鑑成績，大幅影響該公司今年請領的補助金額。

上課從不遲到卻永遠缺席…東海將發榮譽畢業證書

林姓女學生成績保持全系前3名

遭公車撞上傷重不治的東海大學會計系大三林姓女學生是學霸，成績保持全系前三名，上課總是第一個進教室、每次都坐第一排，是系上學習表率，如今從不遲到的「第一名」卻永遠從課堂缺席，令師長哀慟，校方將辦追思會，也將發「榮譽畢業證書」給這名勤學好學的學生。

熱愛跳舞 大二是韓國流行舞蹈社長

此外，林生個性乖巧且孝順，家雖住台中平時極少夜間在外逗留，熱愛跳舞的她大二是韓國流行舞蹈社長，廿二日跟法律系大四的社團王姓學姊到中區活動，事故發生前還特地打電話跟媽媽報平安，表示會跟學姊散步一下，沒想到竟成跟家人最後的通話，天人永隔；檢方昨相驗釐清死因時，林母及阿嬤難掩白髮人送黑髮人的悲慟，僅表示「請給我們空間」。

學姊逃死劫 負傷見學妹最後一面

逃過死劫受傷的王姓學姊昨手腳還貼著紗布，神情哀戚地在父親攙扶下前去看學妹最後一面，也接受檢方詢問，她還原事發經過提及事發當下兩人正通過馬路，看見公車要左轉曾停一下，以為對方要禮讓，兩人正要加快腳步通過時，公車就突然撞上來；但警方調閱公車行車紀錄器，發現公車沒有「停車再開」，初判是車輛換檔造成停頓。

東海大學指出，不幸身亡的林生住在學校管理學院宿舍，上課總是第一個進教室，而且都會坐第一排，認真聽課，從不遲到，求學態度積極，曾獲系上會計會考第二名，她也是系上老師的研究助理，工讀協助行政事務，更積極參與系學會及系上招生事務，認真又乖巧的「第一名」學生竟永遠缺席她最愛的課堂。

學校校牧室將舉辦追思會，後續並將頒予「榮譽畢業證書」給這名勤學好學的女學生，另包括王姓學姊及林生的同班同學及社團學生，校方也已啟動輔導機制。

前年才撞死伊拉克男妻兒／台中公車惡名昭彰 市府挨批只會喊口號

台中市前年底才發生公車行經北區時貿然左轉，撞死走斑馬線李姓女子、一歲兒子，僅伊拉克籍季姓丈夫倖存，引發社會討論「行人地獄」話題，台中市府到警方也採取科技執法等措施，亡羊補牢急刷污名，未料殷鑑不遠，前晚又發生公車左轉撞死同樣過斑馬線的女大生，正如網友所痛批，「台中公車沒在讓的」早已惡名昭彰。

回顧這起案情，二○二二年十二月七日晚間，豐原客運陳姓司機駕駛公車行經北區學士路、英才路口左轉，撞上走在人行穿越道的一家三口，當時夫妻推著嬰兒車，李姓妻子與一歲幼兒遭輾死，倖存伊拉克籍丈夫季男手腕挫傷，案件引發輿論沸騰，台中也被形容為行人地獄。警方為此建置科技執法裝置，針對「闖紅燈」、「未停讓行人」等態樣違規嚴格取締。

而此「行人地獄」話題也間接促使修法，將車輛未讓行人加重處罰至最高六千元罰鍰，並須接受道安講習，未料才殷鑑不遠，前晚中區綠川東街、中山路口又發生巨業客運公車，同樣是在貿然左轉未禮讓行人下，直接撞上兩名步行在行人穿越道的東海大學女大生，釀成一死一傷慘劇。

事實上，台中公車早已惡名昭彰，網友痛罵：「台中公車沒在讓的，好像在飆車搶黃燈，看到要閃遠一點」「根本就是行人殺手」。

台中市議員陳俞融、陳淑華痛批，交通部統計有關六都行人「早開時相」及「專用時相」完成進度數據，台中市是六都倒數第二，只完成四九二處，市府根本只會喊口號。

陳俞融批評當初市府聲稱加強公車駕駛員道安教育訓練、加強實際查核及公車評鑑行車安全配分調整等作為，顯然未落實，要求市府徹底檢討交通工程，公車盡速全面裝設駕駛輔助系統。

市議員張芬郁也說，市府需汰除公車「大車路霸」文化的惡習，調查台中市公車司機的培訓和管理是否出了問題。

去年到今年上半年台中交通事故行人死傷 六都最多

公車撞死女大生 民眾怒批「行人地獄」 交通局︰持續增設行人友善設施

台中市廿二日晚間發生巨業交通三○五路公車撞上二位女大學生，造成一死一傷憾事，引爆民眾怒火，不少人湧入市長盧秀燕臉書怒批「公車殺人」、「行人地獄」何時能改善。多位市議員質疑，中市不僅去年行人死傷人數六都最高，今年上半年死亡人數也是六都最高，痛批市府所謂的交通改善只是虛應故事，憾事一再發生。

交通局表示，每一個路口有其特殊性，不能用數據來衡量，截至今年九月，累計已完成退縮行穿線一六六處、增設庇護島二五七處、行穿線照明燈廿三處、行人專用時相一三七處、行人早開時相三五七處、綠斑馬七六○處，後續將持續檢視增設相關行人友善設施。

前年底 母嬰走在人行道遭輾斃

二○二二年十二月七日晚間，一輛豐原客運行經北區學士路、英才路口左轉，撞上走在人行道的一家三口，李姓妻子與一歲幼兒遭輾過斃命，倖存伊拉克籍丈夫季男手腕挫傷，台中市被形容為行人地獄，事隔一年多，台中市又發生公車撞死人事件。

陳俞融︰行人時相進度倒數第二

議員陳俞融痛批，台中市今年上半年行人交通事故死亡人數廿八人，為六都最多，而根據交通部統計，六都行人早開及專用時相完成進度數據，中市竟是六都倒數第二，市府說要積極推動「人本交通」政策，成果卻看不到，請市府痛定思痛，切莫持續虛應故事。

陳淑華︰死傷居高 市府改善無效

議員陳淑華也表示，根據道安網，去年中市行人死傷六都居冠；今年上半年行人死亡廿八人又是六都第一，行人死傷人數部分，中市一三九三人也是六都之冠，其他為新北市一三六一人、桃園市九八九人、台北市八三四人、台南市六二八人、高雄市六一五人，凸顯中市的交通非常不安全，市府改善無效。

議員黃守達痛批，上半年道路交通事故行人死亡人數高達廿八人，比去年同期增加達卅三．三％，顯見改善進度緩慢，市府應積極檢討及加速改善，行人安全不能慢慢來。

警察局︰70路口行人正義大執法

警察局表示，自今年九月一日至十二月卅一日自辦行人正義大執法專案，擇行人易肇事路口七十處，針對「闖紅燈」、「路口不停讓行人」、「搶先左轉彎」、「行人違規」等四大違規項目，強化執法量能，減少因駕駛人違規行為引發事故發生。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/09/24/200.jpg

(自由時報)

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東海女大生之死 又見行人地獄！上半年183死

台灣「行人地獄」惡名被ＣＮＮ認證後，悲劇一再上演；今年一至六月行人事故死亡一八三人，比去年同期增加十人，以「車輛未依規定暫停讓行人」釀卅九死占比最高，前晚又有東海女大生在斑馬線被公車撞死，交通部力推的車輛停讓行人如同被搧大耳光。

交通部長陳世凱表示，將持續與地方合作，積極改善危險肇事路口，並要求形塑停讓文化、加強宣導與教育，以有效落實車輛停讓行人的正確用路觀念。

二○二○年五月，何姓男子與愛情長跑十三年、論及婚嫁的謝姓女友，牽手走在新北市新莊區幸福捷運站前斑馬線，遭鐘姓男子駕駛的貨車撞上，謝女頭部重創不治；何感嘆「我們所勾勒的幸福，原來永遠到不了」。

二○二一年四月底，台中清水嘉陽高中張姓女學生與八名同學走在斑馬線上，在校門前長下坡路段遭張姓男子駕駛的巨業交通公車撞死，張父泣訴，孝順又成績優異的女兒有機會赴美進修，卻被葬送人生。

二○二二年十二月底，伊拉克籍季姓男子與台灣籍妻子及一歲兒子外出買消夜，步行經過中市北區學士路、英才路口，遭陳姓男子駕駛的豐原客運公車左轉撞上，季的妻兒當場被輾斃，撞碎一家幸福。

惡名洗刷不掉 行人事故不減反增

每隔一段時間，就會傳出行人走斑馬線上被撞死悲劇，台灣「行人地獄」的惡名甚至登上國際媒體ＣＮＮ畫面，讓交通部決定對未禮讓行人的汽機車駕駛加重處罰。不過，盼終結「行人地獄」而發起的還路於民大遊行，行人零死亡推動聯盟上月舉行遊行周年記者會，指交通部歷經一年的改善，今年上半年行人事故仍然不減反增。

交通部統計，今年一至六月行人事故死亡一八三人，比去年同期增加十人，其中「車輛未依規定暫停讓行人」為主要肇因，共釀卅九死，占百分之廿一點三，其次為「行人未依標誌或標線穿越道路」有卅五死，占百分之十九點一；行人死亡數以新竹市增加十人最多，其次為台中市增加七人，桃園市、新竹縣、嘉義市、高雄市則增加四人。

交通部：事故嚴重縣市 加強執法

交通部表示，未來將針對上述兩個肇因加強教育宣導，另也要求行人事故發生較嚴重的縣市，加強執法。另外，今年起積極進行相關工程改善，包含全台七九九處路口改善，目前已改善二四五處，行人早開及專用時相，全國累計完成五一三○處；行人穿越道退縮全國累計完成一九五九處。

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台中公車 斑馬線上撞死女大生 司機1萬元交保

台中市再次發生公車撞死行人事故。東海大學兩名女學生前晚行經「宮原眼科」前斑馬線，遭左轉的公車撞上，一死、一輕傷；肇事駕駛施姓男子供稱，天黑下雨未看見二人，檢察官昨訊後以涉犯過失致死罪嫌交保廿萬元，但因施覓保無著，改以一萬元交保。

公車所屬巨業交通 5年69件事故2死

公車所屬巨業交通公司聲明，司機未遵守行經路口禮讓行人「慢停看」釀成事故，公司深表痛心遺憾，向當事人、家屬、東海大學師生及大眾「致十二萬分歉意」，會負起相關責任。台中市交通局將針對這起事故重罰巨業一百廿萬元。

近五年，巨業交通公車發生六十九件事故，釀成兩死。二○二一年四月，林姓司機駕駛公車經過清水嘉陽高中，撞死過馬路的張姓女高中生，一審判刑十月，因與家屬和解，獲緩刑三年確定。

警方調查，六十五歲施男前晚九時許駕駛三○五路公車沿綠川東街直行，在中山路口宮原眼科前停等紅燈；綠燈亮起後，公車起步左轉中山路，當時東海大學會計系三年級林姓女學生（廿歲）身穿白衣，與身穿黑衣的法律系四年級王姓學姐，一右一左併肩走斑馬線通過中山路往宮原眼科方向前行，在路中間被公車撞上。

王女先被撞，跌入車底左右前輪中間，膝蓋擦挫傷；林女被右前輪輾過，卡在車輪下。消防隊員用千斤頂與破壞器材協助林女脫困，送往中國附醫，但醫院判定到院前死亡。

王姓女大生表示，當時公車疑似「有停頓一下」，以為對方要禮讓，正要加速通過就遭撞上。施男辯稱，當時天黑下雨，行人身穿暗色衣服「沒有看到」，肇事原因由台中市車輛行車事故鑑定委員會調查。

巨業交通前晚派人到醫院關心家屬並致贈慰問金，林母激動拒絕，更質問司機為何沒看到她女兒？無法諒解。林女的母親及家屬昨現身殯儀館神色哀戚，婉拒採訪。東海大學聲明表達憤怒與譴責，將協助家屬申請保險，給予林女「榮譽畢業證書」。

台中市交通局表示，肇事公車裝有先進的駕駛輔助系統（ＡＤＡＳ），當車輛靠近行人時會發出聲響提醒駕駛注意，但「施姓駕駛忽略了」，在系統發出警示聲時仍未發現行人而肇事，目前台中市一千四百輛公車有超過一半裝設ＡＤＡＳ，預計年底全數裝設完畢。針對這起交通事故除重罰巨業一百廿萬元、列入評鑑、扣除補助款，也要求各公車業者召回駕駛進行行車安全訓練。

立委羅廷瑋、議員張彥彤昨下午會勘，認為路口照明不足將要求改進；另針對行穿線設置等問題也要求研議改善。

東海會計系學霸 人生停在大三

「未來她會是優秀會計師，但還沒開始實習竟發生意外，很心痛。」東海大學會計系老師對林姓女學生被公車撞死感到不捨，系方已決定替她申請「榮譽畢業證書」。

林姓女大生是台中大肚人，擔任退休老師研究助理，為方便工讀及讀書，大三仍住在校內宿舍。家長昨到宿舍收拾衣物，幾度忍不住淚水，哀傷場景讓室友、同學都難忍悲傷。

「她是校內學霸，上課總坐在第一排，會計會考拿下全校第二，年年拿獎學金。」東海大學會計系主任湯麗芬說，林生非常認真，從不遲到早退或請假。在老師眼中，她雖外向活潑，但處事沉穩內斂，人緣極好。

東海大學會計系老師形容林姓女大生個性活潑，還擔任過韓國流行舞蹈社長，聽聞噩耗不敢置信。老師透露，林生是學霸，很早就立志要考上會計師，感嘆「未來應該是優秀會計師，真的很心痛」。

根據東海大學統計，林姓女大生一一一學年度上下學期及會計會考百名榜拿下第二、九名，二○二二年摘下榮譽生，去年獲宋作楠紀念獎學金，今年得到徐光前會計師獎學金。

又見公車左轉釀禍 學者：檢討行人穿越線退縮設計

近三年全台公車事故數呈增加趨勢，交通專家建議，除車輛停讓行人應加強教育，主管機關與客運業者也應秘密稽查，同時應該徹底檢討路口行穿線退縮的設計。

根據統計，前年全國公車事故數一二○三件、死亡十三人，去年事故數一四一八件、死亡廿二人，今年上半年七三二件、死亡九人，推估全年事故及傷亡數比去年增加。

交通學者鍾慧諭表示，每次發生行人事故都讓人心痛，台中公車意外是夜間左轉公車撞上行穿線上的行人，與前年公車左轉釀母嬰雙亡案件類似；左轉車駕駛視角受限，尤其大型車又有視線盲區，應徹底檢討路口行穿線退縮，讓駕駛轉彎時獲得良好視野、提高安全性。

鍾慧諭說，停讓行人風氣要再提升，許多輔助系統雖可協助駕駛，但人還是最重要；大型車轉彎路口停車再開、駕駛指差辨認要持續宣導落實，建議秘密稽查來強化。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任吳皇昇說，事故發生在夜間，當時下雨，應檢視路口周邊是否有充足照明；大型車因體積與視線盲區，對行人威脅更大，應強化大型車輛管理，例如設置廣角後照鏡，鼓勵安裝車身前後警示等。

「行人零死亡推動聯盟」發起人黃筠倧觀察台中公車事故現場存在三大問題，第一是路口轉彎處未畫設符合轉向軌跡的突出線，駕駛轉彎容易「切西瓜」；其次行穿線位置不正確，第三為車道過寬，車輛容易鑽空隙穿越，而不禮讓行人。

專家建議落實的「指差辨認」是指駕駛行經路口右轉時要完全減速至停止，舉手向左、向前、向右指，並念出「確認左方、前方、右方無人」口訣，藉此避免Ａ柱擋住視線；北市公運處表示，除要求公車加裝轉彎雷達、行車視野輔助設備，也嚴格落實「指差確認」，左轉也要確認對向車道無來車，開車到車道中心，再確認無行人才能起步。另外，公運處與業者會合組稽查小組，每兩周至少上路稽查一次，還有隨車稽查員每月至少六百車次，發現未落實指差確認將納入評鑑扣分。

看不懂？道路工程設計 全台遍地開花

北市在師大商圈畫設波浪狀標線型人行道希望車輛減速，南市則計畫將火車站前圓環改為雙向Ｕ字型設計，但民眾有不少疑慮。台灣交通安全協會副理事長林志學認為，若推動的道路工程確實能改善道安，建議能做就盡量做。

北市交通局今年八月在師大商圈的龍泉街施作波浪狀標線型人行道及瀝青彩色壓花鋪面，壓花是提醒駕駛減速，但記者日前實際觀察，許多車輛仍習慣性地筆直加速行駛，不僅沒跟隨波浪狀標線減速，輪胎反而壓在人行道上。

常陪小孩行經該處的黃小姐表示，看不太懂也不理解設計的原理，但若行人有更多空間當然是好事；曾就讀師大研究所的林先生表示，與其讓用路人猜特殊道路工程用途，不如設置較安全的實體人行道。

北市交通局長謝銘鴻表示，鄰近台灣大學的北市大安區大學里，自二○二二年八月起，近一年內發生八十六件事故，去年十月試辦「交通友善區」計畫，透過彎曲道路、組裝式減速丘、楔形標線，執行車速管理，截至今年六月底交通事故率下降近兩成三、車輛降速比率最高達百分之廿六點五二，行人空間也增加，由於民眾步行時覺得更友善、安全，因此有十個里有意跟進，其中龍泉里就跟進規畫，盼透過道路改造提升安全。

謝銘鴻說，住戶、駕駛對新的標線一定不習慣，但只要拿出成效數據溝通、說服，民眾就會慢慢習慣，被戲稱為「畢卡索標線」的天母路口改造計畫確實減少路口碰撞數就是最佳案例。

台灣近年出現新穎道路工程設計，正反意見交織，粉絲專頁「都市運輸觀點」版主林輿先直言，「會罵就代表達到效果。」

他解釋，許多駕駛追求方便，當然希望進入巷弄不需降速，政府設計「以人為本」道路工程時也要宣導工程公益性、必要性，更要深入鄰里宣傳，提醒用路人留意也讓民眾了解及改變。

台灣交通安全協會副理事長林志學則以民間團體於二○一九年起推廣左轉附加車道為例，當時許多縣市不願畫設，經教育、推廣加上內政部國土管理署鼓勵設置、納入規範才開枝散葉；政府可頒布民間形成共識的設計標準，製成可行範本，透過溝通讓民眾慢慢接受。不過，工程設計不能過於「單一導向」，例如在地廣人稀鄉下的道路蓋寬廣的人行道自然不合用，應設計不同的範本，供民眾選用才不會衍生不滿。

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更難懂？台南站前圓環U字型 五個路口

交通事故憾事頻傳，高雄市政府在多叉路口畫全台首創的「標線型圓環」，民眾有感達到減速效果；嘉義市以楔形標線讓駕駛經過學校門口以為車道縮減而減速，另以相仿俄羅斯方塊的標線，行經無號誌路口更加留意。

高雄三多商圈的文橫三路與廣西路、南天街多叉路口，人車動線複雜而時有車禍，高市交通局今年二月畫標線型圓環，其中一處標線因為是抽象的彎曲箭頭，空缺處加上圓點，許多民眾直呼看不懂，還調侃是藝術家「康丁斯基」的抽象符號。

不過，啟用半年多，車輛已習慣遵循遵循逆時針方向行駛，交通局發現「切西瓜」的駕駛行為大幅減少，目前正在評估增設兩至三處標線型圓環，來改善多叉路口安全性。

嘉義市政府去年在芳安路南興國中大門口前畫橫向塊狀「楔形標線」，讓駕駛人視覺上以為車道縮減，不自覺降低行車速度；嘉市區部分小街道的路口，則配合路口型式畫上相應的圖形例如梯型、十字型白色線標，凸出去的方向代表那個方向有路口，讓汽機車經過時便會多留意。另外在主幹道垂楊路內側畫上黃色槽化線，保護左轉車避免從後被撞。

台南火車站前站為圓環，同時北門路也能直行，市府為擴大人行空間，斥資三億多元將圓環大改造成「雙向Ｕ字型」，正公開展覽，民眾憂心整段共有五處路口，動線恐比圓環更複雜。南市府說，此類似回歸到「直線道路」，未來應不會更塞。

(聯合報)

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偵查洩密踐踏人權！媽媽嘴案「大嘴巴」 害他當了37天殺人嫌犯

八里雙屍命案 辦案人員大嘴巴

刑事訴訟法明文「偵查，不公開之」，但檢調廉警等單位執行時卻「很彈性」，尤其偵辦「敏感案件」，常被質疑洩密給特定媒體「帶風向」，最近民眾黨主席柯文哲被控圖利案就是顯例。

韓劇「我的大叔」男主角李善均涉毒，因警察洩漏偵查祕密，被各種八卦傳言逼上絕路；台灣轟動一時的八里雙屍命案，因辦案人員急著表功，「大嘴巴」洩漏咖啡店女店長謝依涵為脫罪而虛構的自白，讓當時的咖啡店老闆呂炳宏被當了卅七天的殺人犯，成了「史上最衰的老闆」。

二○一三年二月底三月初，當年七十八歲退休商人陳進福與擔任大學副教授的五十七歲妻子張翠萍，先後被發現陳屍在新北市八里區住處附近淡水河畔；檢警剖驗赫見兩人身上有刀傷、死後落水，認定遭殺害棄屍。

謝依涵 誣指呂炳宏殺人

生活單純的夫妻為何遇害？凶手是誰？動機為何？無數個問號在檢警腦海中盤旋，但沒多久就查出距離夫妻倆陳屍處數百公尺外的媽媽嘴咖啡店女店長謝依涵，曾變裝假冒張翠萍企圖盜領存款，涉嫌重大。

檢警認為，「弱女子」恐無法獨力殺人棄屍，三月六日清晨拘提謝女及咖啡店老闆呂炳宏等人調查。謝依涵誣指呂炳宏和歐姓及鍾姓友人共謀殺人取財，教唆她在咖啡下藥後將陳進福夫妻扶上車，呂等人逼問帳號密碼後殺害，她並未參與行凶。

「算是破案了，案情都清楚掌握了…」承辦檢察官誤將謝依涵扯謊辯詞當犯罪自白，聲押謝女等四人，不料，謝女在庭上翻供，自承誣陷呂炳宏等三人。法官認為，檢方勾勒出的案情欠缺直接證據，裁定羈押謝依涵、呂炳宏三人交保。

「清者自清、相信司法…」呂炳宏步出法院神態自若，卻因辦案人員揭露案情及媒體獵巫，被貼上「殺人犯」標籤，直到檢方認定謝依涵覬覦「乾爹」陳進福夫婦錢財獨自犯案，呂等人在交保後卅七天獲處分不起訴。

檢警偵查內容大量曝光，靈媒、名嘴、演員湧進「命案現場」咖啡店外搶收視率，甚至踩進發現遺體的紅樹林表演推理劇。而多次強調「雇用謝依涵煮咖啡而不是下藥」的呂炳宏，被民事庭法官認定應與無期徒刑定讞的謝依涵連帶賠償陳進福家屬六三一萬餘元，迄今仍在更三審纏訟，成了「史上最衰雇主」。

拘人前夕 媒體搶先曝光

當時，有報紙搶在檢方搜索咖啡店、拘提謝依涵前一晚出稿付印揭露案情，讓時任檢察官協助搜索的國民黨立委吳宗憲直言「檢方絕對有人洩密…」，監察院也二度調查，第一次認為偵查人員顯有洩漏辦案情資之嫌，形成不當輿論預判、損害當事人權益，第二次則點名士林地檢署承辦檢察官於偵辦期間與某報社記者有頻繁電話通聯，不得不令人懷疑有案情洩漏可能，建議法務部議處。

檢警調廉單位違反偵查不公開案例不少。前年宜蘭縣長林姿妙競選連任期間遭控圖利地主免繳土地增值稅等罪，媒體神通廣大拍下搜索畫面，國民黨就質疑偵查不公開淪為虛設，成了政治迫害、使人噤聲工具。被控貪汙判刑停職的新竹市長高虹安，更質疑檢調偵辦期間透過選擇性揭露案情讓她在社會上人格毀滅。

高虹安的「老闆」、民眾黨主席柯文哲捲入圖利京華城案遭收押，檢方被質疑不斷洩漏片面、錯誤偵查內容給特定媒體帶風向、羅織入罪，呂炳宏受邀到民眾黨集會演講時感嘆「現在看來阿北跟那時的我一模一樣」。

國民黨立委羅智強提出數據說，過去五年無任何檢察官因違反偵查不公開遭起訴，其中七二五五件檢討案被行政處分僅十五人，「偵查不公開根本變成偵查大公開」，司法改革刻不容緩，要推動修法提升偵查不公開的法律位階。

監察院今年六月糾正內政部警政署及法務部調查局指出，二○一九年「偵查不公開作業辦法」修正以來，司法警察機關違反偵查不公開情形極為嚴重；無罪推定原則為民主法治國家公認的原則，各種形式的人民公審被國際社會視為踐踏人權野蠻國家的不文明象徵。媒體報導或評論涉及新聞自由及媒體生態，難用法律限制，但國家通訊傳播委員會等機關應妥適運用行政指導、教育訓練等措施宣導，並研議促成網路媒體及數位平台建立專業倫理。

偵查洩密 監院早有報告

監察院二○一○年公布詳盡的「偵查不公開原則落實問題之檢討專案調查研究報告」，認為檢警調不乏以洩漏偵查資訊以追求績效、壓制被告、與媒體做公關，導致被告名譽受損，相關機關雖將原因歸諸媒體競爭，但新聞來源大部分來自機關。在台灣，偵查不公開原則僅供參考。

關鍵人物／鑽研法律自力救濟 呂炳宏：不再說「司法會還我清白」

「了解司法體系運作模式，才發現自己是小白，如果再來一次，絕不會說出『相信司法會還我清白』這種話。」媽媽嘴咖啡店老闆呂炳宏，為了打民事求償官司去進修法律自力救濟，如今成了幫助小公司解決問題的「逆境顧問」，這一切都是意外。

若非樂觀 恐難走出生命低谷

如果沒遇上「那件事」，呂炳宏也許仍經營著咖啡相關事業；面對被誣指殺人，還被訴連帶賠償被害人家屬，若非天性樂觀，恐怕迄今尚未走出生命低谷，不可能憶起十一年前往事仍談笑風生。

「當時檢警、媒體、社會大眾都認為我是殺人嫌犯，見我交保時態度冷靜說相信司法會還給公道，便覺得一定有鬼。」呂炳宏說，他雖被謝依涵誣陷，但總認為解釋清楚就好，面對媒體採訪並未顯露委屈或激動罵謝依涵，「這才是我的個性」，沒想到外界反而更起疑。

呂炳宏回憶說，當時有八百條的新聞追殺、指控殺人的留言更灌爆臉書，他覺悟到光憑「相信司法」就慘了，不能自力救濟絕對無法獲得清白，因此進修法律，花半年多埋首案卷資料、請教卅多位律師，赫然發現「相信司法真是太天真了」。

司法改革 還有很長的路要走

「民眾對司法認知不足，更欠缺法律意識。」他說，警察押人走「星光大道」移送法辦，民眾似乎就覺得破案、安心了，但許多人送到地檢署就放走；法務部曾統計每年約廿三萬件偵查起訴案僅十九萬件判有罪，像他一樣沒起訴就被公開身分及疑似犯行的個案比比皆是。

日前現身民眾黨集會再受關注的呂炳宏認為，社會大眾習慣用獵奇、獵巫心態看社會案件，媒體就愈發灑狗血，刑事司法體系各環節都有人會為了某些理由及目的去透露訊息，但很少人有「能力（知識及財力）」去爭取遭恣意侵害的權益，老百姓也多因事不關己而不在意，形成惡性循環，而歷年只有極少公務員因違反偵查不公開或洩密被究責，因此他才說「社會風氣和司法改革都還有很長的路要走」。

官司纏訟讓呂炳宏更了解司法和媒體運作，後來參加顧問訓練班，近來接案輔導中小企業創業、營運、行銷、轉型及危機處理。他說，因緣際會和三名「倒楣鬼」聚會，每次邀五、六十名曾遭逢困境的人分享倒楣故事，「一個比一個衰」，大家聽到原來有人更慘就轉念積極面對人生。

「逆境顧問是我給自己命名的啦，希望能協助一些業主解決問題，盡點心力。」呂炳宏受訪過程始終維持著笑容，但笑容是出自樂觀豁達？還是摻雜著無奈？恐怕他自己也說不清楚。

「偵查不公開根本是笑話」 法律學者：檢警是源頭、媒體是幫凶

「在台灣，偵查不公開根本是個笑話。」真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任吳景欽信手拈來就是「偵查被公開」個案，他舉民眾黨主席柯文哲被控圖利為例，諸多屬於偵查核心的機密屢由外界視為綠媒的特定媒體鉅細靡遺報導，「檢察官掃除貪腐絕對符合人民期待，但訴追犯罪不能犧牲人權」。

他說，偵查之所以不能公開，主要是擔心過早曝光案情細節會使未到案共犯逃匿、滅證及勾串證人，甚至讓證人封口，更重要地是避免輿論對被告產生「未審先判」的預斷，避免當事人名譽受損及身體或生命受干擾威脅，但偏偏違反偵查不公開案例不勝枚舉。

「檢警是源頭，媒體是幫凶。」吳景欽認為，辦案單位需要媒體包裝績效或需記者協助取得某些資訊，就以「餵」消息來交換，有時偵辦重大敏感案件，因牽涉高層公務員或身分特殊政治人物，有些檢察官唯恐蒐證不易或擔心有政治力干預，乾脆交由媒體曝光案情讓輿論公審，意圖使被告人設崩壞、信用破產，讓其難堪。

特別是涉及政治人物，檢方常被質疑刻意洩密給特定媒體操作輿論，淪充執政當局打手，干擾法官判決。

吳景欽說，刑事訴訟法明訂的偵查不公開原則，一向被當成訓示規定，難有規範作用，立法院於二○一二年五月修法授權主管機關制訂辦法，司法院旋於當年十二月公布「偵查不公開作業辦法」，讓模糊不清的原則變得明確化，且違反規定者應受行政懲戒或刑事究責，但隔年三月發生的八里雙屍命案就出現「偵查大公開」狀況，迄今十多年沒一個人因違反偵查不公開被刑事究責更讓人匪夷所思。

此案偵辦初期，媒體繪聲繪影、意有所指的具體描述案情，總讓人搞不清是偵查機關洩漏或媒體自行揣測渲染，而這些雜亂訊息會導致未審先判、讓當事人被貼上有罪標籤，一旦法院未裁定羈押就被質疑縱放人犯，司法公信力無端受累，就算要追究誰洩漏偵查密，「自己人查自己人」很難被期待，最後總不了了之。

吳景欽直言，掌握公權力的檢警調廉等單位在法律之前是「絕對強勢」，被偵查或起訴的人民處於「絕對弱勢」地位只能任由權益被肆意侵害，但法律應是所有國人都該遵守的共識，不該讓官員與人民有差別對待，才能讓「偵查不公開」不只是存於法律系課堂上。

(聯合報)

社會

破獲詐團專用代書騙投資 18人2億房產 遭抵押詐光

詐騙集團勾結不肖土地代書及仲介，誘騙資金不足的假投資、靈骨塔等被害人，將名下房產透過土地代書抵押給金主，所得現金又回給詐騙集團續騙，兩年多來至少十八人受害，財損逾兩億元，警方循線逮捕李姓女代書、仲介、金主等五人送辦，正擴大追查其他共犯。

被害人抵押取得現金 又續被詐騙

刑事警察局打詐中心「情資研析小組」分析假投資案件，擴大追查，發現有被害人分別遭假投資、假冒公署及靈骨塔詐騙，過程中詐騙集團會介紹貸款業務給被害人，被害人以房地產作為抵押向金主借款，再與地政士（代書）及金主仲介到地政事務所辦理抵押設定。

警方調查，代書及金主收取高額手續費、代書費、仲介費及利息費用，借一千萬元被害人僅能拿回七百萬元，拿回的現金又繼續遭詐騙，其中北市一名老翁將名下五間房產全拿去抵押，被騙走八千萬元損失最慘重。

警逮代書、仲介、金主等5人送辦

刑事局偵七大隊與新北市海山分局共組專案小組，於全國打詐專案期間執行查緝，拘提四十四歲李女等五人到案，現場查扣現金三百萬元、手機、借款資料、銀行存摺、金主名冊及地政士事務所電腦電磁紀錄等贓證物。

李女警詢時否認犯案，強調「只是接客戶，不知對方是詐騙集團」，一切都依法處理，但警方認為李女收取的手續費用過高，明顯與常情不相當，詢後仍依刑法詐欺、洗錢防制法、詐欺犯罪危害防制條例及組織犯罪防制條例移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)

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地政士涉詐 逾20房被抵押

新北市地政士李姓女子涉嫌勾結詐騙集團，協助被害人辦理抵押房地產向金主借款，詐團再以假檢警、假投資或靈骨塔手法騙走款項，十八人共抵押廿四筆不動產借貸二億元，全被騙光。刑事局拘提李、仲介及金主等五人，依詐欺罪、洗錢防制法、組織犯罪防制條例移送。

警方懷疑李及兩名仲介、兩名金主均配合詐團，但五人否認，李稱接客戶收取代書費，不知是詐騙，其餘犯嫌也否認知情，稱合法賺取仲介費及貸款利息。檢方認為事證不足，訊後命郭姓、田姓仲介各廿萬元交保，其他人請回。

警方調查，詐團派卅五歲郭姓、卅三歲田姓男子介紹被害人赴各地地政事務所，透過新北市永和區地政士四十四歲李姓女子辦理不動產抵押設定，由六十一歲顏姓男子及其五十六歲毛姓妻子當金主，撥款數千萬元不等；被害人拿到款項後，詐團以「這次標的穩賺不賠」、「把上次賠的一次賺回來」等假投資話術，或以假檢警、靈骨塔手法騙走款項。

十八名被害人名下共廿四筆不動產，被設定抵押借款二億元騙走，其中台北市梁姓男子將自己及家人在北市大安區五間房屋設定抵押，被騙八千萬元最多，被害人陸續報案。

刑事局偵七大隊第三隊追查，十八名被害人的抵押權設定均由李辦理，上月十三日在新北、宜蘭縣拘提李等五人，查扣現金三百萬元、手機、借款資料、銀行存摺、金主名冊等證物。

警方蒐證發現，五人互相認識，常一起「吃喝玩樂」，但暫未查獲可疑金流，將犯嫌手機數位鑑識，調查是否與詐團聯繫及抽取贓款。

(聯合報)

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越南走私毒品闖關 拖把桿內藏4000萬元海洛因

警政署保三總隊接獲跨國毒梟走私毒品情資，過濾上萬筆艙單後，發現從越南來台的一只拖把貨櫃，進口的拖把是使用劣質金屬製造，但重量與外觀不符，進而從中空拖把桿中挖出六．八公斤、黑市價近四千萬元海洛因，接著再從集團據點及裝毒提袋起出一點多公斤海洛因和安非他命，總共抄出八．四公斤、市價約四千兩百萬元的一級和二級毒品，逮捕劉姓主嫌等六人。

警方過濾上萬筆艙單 共抄出8.4公斤毒品

保三總隊是在今年五月獲報，確認該批進口拖把藏毒後，按兵不動地展開監控，讓貨物抵達收貨地點，先逮捕取貨的胡姓男子，查扣胡男手機擴大偵辦，追出國內主嫌是劉姓男子。

刑事局出動除暴特勤隊，前往位於桃園市的集團據點攻堅，查獲彭姓男子三人，從據點鐵皮屋外的下水道起出近半公斤海洛因，劉姓主嫌與一名小弟趁隙逃往新北市。

檢警循線於隔天逮回劉男二人，又在劉的隨身手提袋起出一．一八公斤安非他命，總共三波緝捕行動抄出八．四公斤一、二級毒品，將六人依毒品危害防制條例罪送辦。

(自由時報)

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台中金主博弈「養套殺」收注2.4億 22人落網

台中市周姓男子出資成立博弈機房擔任金主，找來有地方幫派背景的蕭男負責管理，不定時辦理黃金及禮品等抽獎活動，讓賭客落入「養、套、殺」陷阱，一年收注賭金超過二．四億元，案經刑事局中打查緝，循線逮捕周男到案，連同蕭男等共廿二人依賭博罪嫌送辦。

刑事局中打第二隊今年二月間獲報，有博弈集團在台中市南屯區租賃商辦大樓從事不法，經報請檢方指揮後，與台中市刑大科偵隊、第三、第五分局合組專案小組偵辦，先在七月十七日持搜索票、拘票，攻堅查獲二處博弈機房，現場拘捕蕭姓機房負責人（廿九歲）等廿人到案。

專案小組再於九月十日將周姓金主（廿八歲）及許姓會計（廿五歲）等二人查緝到案，其中周男搭乘網稱「運兵車」的ALPHARD高檔商旅車，持有百萬現金落網，他否認是賭金，辯稱是要買房子的頭期款，全案總計查獲犯嫌廿二人，查扣現金二三六萬餘元、電腦主機、手機及監視器等證物，初步清查近一年賭資逾二億四千萬元。

經查，周男等人經營的博弈機房為吸引賭客下注，不時以各種名目舉辦抽獎送禮金活動，贈品從黃金、金飾到博弈彩金及超商禮物卡等琳瑯滿目，並透過LINE社群拍攝中獎畫面，鼓吹下注，讓賭客沉迷其中而落入「養、套、殺」陷阱，全案警詢後依賭博等罪嫌移送台中地檢署偵辦，檢方訊問後，命周以十五萬元交保，許、蕭十萬元交保。

(自由時報)

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欠前女友10萬被追討…男揮刀猛刺 釀1死2傷

台中洪姓男子和李姓前女友今年九月分手後，仍欠李女十多萬現金和一批金飾，李女昨天找鄭姓男子和高姓男子前往洪男住處要債，沒想到雙方一言不合，洪男拿起家中一把料理刀揮舞，衝突中造成高男胸口、大腿身中多刀，送醫失血過多不治，鄭男肩膀等處也中刀送醫，行凶的洪男則是雙手撕裂傷，意識清楚，詳細行凶過程警方將待兩人傷勢穩定後進一步釐清。

李女找鄭男和高男討債

台中市消防局昨天上午七點多接獲報案，指稱霧峰區自強街有多人受傷，到場時發現有三名男子受傷，立刻將三人送醫。

其中卅七歲高姓男子傷勢嚴重，到院前已無呼吸心跳，檢查發現身中多刀，其中雙側胸口刀傷嚴重，大腿動脈也被割傷，因嚴重失血急救不治；行凶的卅二歲洪姓男子則是雙手有撕裂傷、頭部暈眩等症狀，但意識清楚，沒有生命危險。

另一名卅三歲鄭姓男子送醫時左耳旁、肩膀身中多刀，不過意識清楚，目前仍就醫治療中。

霧峰分局警方初步了解，洪男和李姓前女友分手後，仍積欠李女十多萬現金和一批金飾，李女昨天找鄭男和高男前往洪男住處要債，兩人清晨六點多抵達洪男霧峰住處，雙方「喬債」過程一言不合起衝突，洪男拿起家中一把長約十多公分料理刀揮舞，拉扯中造成三人都中刀，詳細行凶經過警方將待鄭男、洪男傷勢穩定再訊問釐清。

(自由時報)

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台男郭宇軒赴中國後消失／國台辦稱涉詐拘留 陸委會批中國未通報

廿二歲台灣男子郭宇軒八月廿七日入境中國上海後失聯，家屬日前於網路上發文協尋親人，並報警及向海基會求援。中國國台辦昨證實，郭宇軒是因涉及詐騙罪而遭到拘留調查；陸委會痛批，中國有關部門迄今未向我方進行限制人身自由通報，我方對此表達高度不滿。

郭宇軒入境中國失蹤，引發台灣社會關注後，郭男的姊姊日前描述，八月中，弟弟說要辦護照和台胞證，可能要去中國一到二週的時間，但不肯說去中國到底要玩還是要工作，一開始飛往上海，當時曾用IG「閱後即焚」模式報平安。

郭男姊姊提及，她看到弟弟用「閱後即焚」當下覺得不對勁就馬上截圖。

她懷疑，弟弟可能被騙去從事詐騙工作，郭男母親則說，如果真的是去旅遊，不會完全沒有消息，懷疑可能是去工作被控制了，或是又被轉送到別的地方去。

中國國台辦昨天發布聲明表示，前往上海隨即失去聯絡的台灣居民郭宇軒，是因為涉及詐騙罪而遭到拘留調查，有關當局將會保障他的合法權益。

不過，該聲明僅短短幾十個字，並沒有具體說明郭宇軒被拘留的地點與確實的犯罪經過。

對此，陸委會表示，對於我國人郭姓民眾是否確定涉嫌相關刑事案件，基於無罪推定及保障當事人權益，我方希望中國有關部門儘速提供案件詳細說明，並確保郭男享有法律上應有的權益與保障。陸委會強調，另針對郭男在入境上海失蹤將近一個月，我方輿情關注後，中國國台辦才被動說明，且中國有關部門迄今未向我方進行限制人身自由通報，我方對此表達高度不滿。

(自由時報)

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台男赴陸失聯 國台辦：涉詐被查

廿二歲台灣應屆大學畢業生郭姓男子，上月赴陸旅遊後失聯，家人在社交網站上發文求助。在事件曝光後，大陸國台辦昨天說明，表示郭男因涉嫌詐騙罪，被有關部門依法調查，案件正在偵辦。陸委會昨回應，希望中共有關部門盡速提供案件詳細說明，並確保郭姓民眾享有應有的權益與保障。

針對大陸國台辦的說法，陸委會昨回應，台灣郭姓民眾是否確定涉嫌相關刑事案件，基於無罪推定及保障當事人權益，希望中共有關部門盡速提供案件詳細說明，並確保郭姓民眾享有法律上應有的權益與保障。

陸委會並表示，針對郭姓民眾在入境上海失蹤將近一個月，在台灣輿情關注後，中共國台辦才被動說明，且中共有關部門迄今未向台灣進行限制人身自由通報，「我方對此表達高度不滿」。

在台灣媒體和輿論關切下，大陸國台辦昨下午發出新聞稿表示，「經了解，台灣居民郭宇軒因涉嫌詐騙罪，被有關部門依法調查。相關案件正在偵辦中，大陸有關方面將依法保障其合法權益」。

日前，郭男親友在社交平台發文，表示郭男上月廿七日赴中國大陸旅遊，抵達上海時，有跟家人報平安將轉往安徽合肥，之後便失聯音訊全無，家屬已報案通報失蹤。

郭男姊姊日前表示，其弟到上海時曾向她報平安，她覺得有異（將對話）截圖，弟弟卻回說「這樣會害到我」，後來就失聯，家人懷疑郭男遭拐去做詐騙工作，已做好最壞打算，但仍期盼弟弟能平安回來。

陸委會副主委兼發言人梁文傑十九日在記者會上表示，郭宇軒是與朋友一起前往大陸，家屬已報案，海基會也曾發函給對岸海協會。

(聯合報)

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《台東》金峰小米粽中毒案 剩2人住院

台東縣長饒慶鈴昨天探視金峰鄉食物中毒案的鄉親。她說，包括住在加護病房的患者都持續往好的方向發展，感謝上天眷顧，她也為先是蝸牛、後是小米成為箭靶抱屈。

饒慶鈴說，因為是社會關注的重大食安事件，一開始狀況不明，各種臆測、驚惶如滾雪球般越來越大，假酸漿葉、克蘭樹葉或小米都成為箭靶，食藥署在最快時間還了蝸牛清白，但確認驗出農藥「有機磷」托福松的小米，卻還在混沌未明階段。

她說，很遺憾發生這次事件，但小米在台灣歷史與發展上占有非常重要的地位，且多為有機栽種，不會灑用這麼強烈的農藥，應讓科學證據說話，也請外界靜待檢警調查結果，不妄言、不捕風捉影，不否定祖先們的生活智慧。

她說，每一口原生種小米粽、小米粥都是族人用心栽種、防鳥害辛苦得來，是神聖的作物；它是族人日常所需及生活一部分，卻因過度聳動渲染，產生欲加之罪的恐懼，大大傷害部落復振及延續小米文化的努力。

台東基督教醫院表示，收治疑似食物中毒案病患四十歲曾女已於昨天順利出院。台東馬偕醫院表示，七歲田姓男童昨天出院。另，五十九歲楊姓女病患目前仍在加護病房插管治療。部東醫院也有一名婦人住院。

(自由時報)

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國道警偵查佐暴斃 死因待查

國道公路警察局第九公路警察大隊（簡稱國九隊）刑事組一名五十四歲的陳姓偵查佐，昨中午應該值班卻未出現，同仁到隊部備勤室找人，發現陳男倒在房間浴室，身上出現屍斑，死因待查。

這名陳姓偵查佐本月一日才調到宜蘭頭城的國九隊刑事組任職，昨天上班日原訂中午十二點接班，但不見他的身影，經電話聯繫無人接聽；下午一點，刑事組王姓小隊長到備勤室查看，發現陳倒臥在浴室內，緊急通報救護車，救護人員到場時確認死亡並未送醫；根據死者身上屍斑研判，死亡時間可能超過十二小時。

國九隊表示，陳姓偵查佐是警員班一百三十九期畢業，平時交友單純，身體健康也無異常情形。

(自由時報)

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詐騙廣告 平台須24小時內下架

若不配合 情節重大者可處1億元以下罰鍰 可按次處罰

立院通過「打詐專法」後，相關部會緊鑼密鼓訂定子法，數發部近日預告相關草案，要求平台業者應在政府通知後的二十四小時內移除涉詐廣告，若不配合，情節重大者可處一億元以下罰鍰，且可按次處罰，數發部力拚年底前上路。

數發部力拚年底前上路

俗稱「打詐專法」的「詐欺犯罪危害防制條例」，七月在立法院三讀通過，明定一定規模的網路廣告平台業者應落實「廣告實名制」，並配合主管機關停止播送詐騙廣告，違反規定情節重大者，最高可處一億元以下罰鍰。

根據數發部規定，目前適用「打詐專法」的網路廣告平台，包括Google、YouTube、Line、Facebook、Instagram、TikTok。

數發部日前預告「網路廣告平台業者經通知移除限制瀏覽停止播送詐欺廣告之期限」、「網路廣告資訊揭露基準及作業辦法」、「網路廣告平台業者驗證身分技術及詐欺防制計畫透明度報告格式」等三個「打詐專法」的子法草案。

根據草案，網路廣告平台業者若刊登或推播涉詐廣告，經司法警察機關、數發部、其他主管機關通知後，應在二十四小時內，移除、限制瀏覽、停止播送或採取其他必要處置。

刊播者姓名、機構資訊透明

草案也規定平台須揭露委託刊播者、出資者的姓名或機構名稱；若透過平台直接投放廣告，平台仍負有揭露相關資訊的義務，數發部每年至少查驗四次。不過，考量廣告版位空間有限，相關資訊可以在廣告表層顯示連結，供使用者點擊查詢。

為落實「廣告實名制」，平台業者須驗證委託刊播者和出資者的身分，草案進一步規定適用的驗證方法，包含數位簽章憑證（自然人憑證、工商憑證或法人憑證等）、快速線上身分識別（FIDO）機制、其他資料傳輸有安全加密機制的身分核實技術（一次性OTP密碼、本人手持身分證明文件視訊）、親臨驗證。

此外，「打詐專法」也規定，平台業者每年都要發布詐欺防制的透明度報告。草案進一步規範，透明度報告應包含：我國每月活躍用戶數量統計、涉詐廣告統計數量、類型和平均處理時間等。

(自由時報)

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網路詐騙廣告 限24小時下架

為配合立法院七月三讀通過「打詐專法」，數位發展部預告防詐條例相關子法，要求Google等網路平台，若經政府通知平台廣告明顯涉詐，應於廿四小時內下架，若未即時處理，情節重大者可處二五○萬元以上、兩千五百萬元以下罰鍰，累犯甚至可斷網。

此外，數發部也要求平台落實「廣告實名制」，須揭露並驗證廣告出資者與刊登者身分，也要標示廣告是否使用深度偽造技術或人工智慧生成個人影像。相關子法預告期卅日，若作業順利，今年底可望上路。

詐欺犯罪危害防制條例（打詐專法）施行後，數發部展開多項子法草案的法制作業。其中「網路廣告平台業者經通知移除限制瀏覽停止播送詐欺廣告期限」草案，主要目的是避免詐騙廣告持續擴散造成危害，數發部參考先前投資詐騙廣告處理方式，訂出詐騙廣告處理期限。

數發部表示，為避免詐欺危害持續擴散，並參酌警察機關處理違反證券投資信託及顧問法相關規定，要求網路平台業者於廿四小時內移除、限制瀏覽、停止播送違法廣告或為其他必要之處置。

也就是說，網路平台業者經司法警察機關、數位經濟相關產業主管機關或各目的事業主管機關通知其刊登或推播之廣告為詐欺廣告或明顯涉及詐欺後，必須在廿四小時內下架詐騙廣告。若平台業者未於期限內下架，數發部可開罰五十萬元以上、五百萬元以下，情節重大者可罰二五○萬元以上、兩千五百萬元以下，並令限期改正；若遭處罰鍰後仍未改正，主管機關可召集專家審議會議要求業者做適當流量管理措施，最重可封網。

數發部先前公告的符合一定規模的網路廣告平台業者，包括Google（Google、YouTube）、Line、Meta（FB、Instagram）和TikTok。

此外，為提升網路廣告透明度，數發部提出「網路廣告資訊揭露基準及作業辦法」草案，要求網路廣告應揭露託刊播者、出資者資訊，並標示廣告是否使用深度偽造技術或人工智慧生成個人影像，必要時可簡化呈現。

數發部指出，廣告的託刊播者、出資者若是自然人，要揭露居住地與身分證或護照使用姓名；若是法人或其他機構，也要揭露名稱和事務所或營業者所在地。

(聯合報)

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平台廣告涉詐24小時下架 不配合者最重罰2,500萬元

數發部預告防詐條例相關子法，要求Google等網路平台，若經政府通知平台廣告明顯涉詐，應於24小時內下架，若未配合下架，情節重大者，可罰250萬元以上、2,500萬元以下罰鍰，若累犯甚至可斷網。

數發部預告子法為期30日，蒐集各界意見，最快可在年底前上路。

《詐欺犯罪危害防制條例》（防詐條例）施行後，數發部同步著手多項子法草案的法制作業。數發部表示，為避免詐欺危害持續擴散，並參酌警察機關處理違反證券投資信託及顧問法相關規定，要求網路平台業者，應在24小時內移除、限制瀏覽、停止播送違法廣告或做出其他必要處置。

網路平台業者經司法警察機關、數位經濟相關產業主管機關，或各目的事業主管機關通知其刊登或推播的廣告為詐欺廣告或明顯涉及詐欺後，應採取處置的期限為24小時。平台業者若接獲通知後，仍未於期限內移除詐騙廣告，數發部可依法開罰50萬元以上、500萬元以下罰鍰，情節重大者，可罰250萬元以上、2,500萬元以下罰鍰，並限期改正；若遭處罰鍰後仍未改正，主管機關可召集專家審議會議，要求業者做適當流量管理措施，最重可封網。

另外，數發部也預告「網路廣告資訊揭露基準及作業辦法」草案，為增進網路廣告透明性，以利公眾判斷網路廣告可信度，並協助司法警察機關追溯詐欺廣告刊播源頭，針對網路廣告資訊揭露基準、簡化方式、作業程序及其他相關事項。

若與他人約定由其直接投放廣告者，例如依目標對象瀏覽偏好投放廣告時，網路廣告平台業者仍負有揭露相關資訊的義務，並應定期或不定期查驗相關廣告服務符合規定，每年至少查驗四次，且查驗紀錄至少保存三年，主管機關必要時可抽查或要求提供相關資料。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/24/2/30593479.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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Google電子地圖 32所校名遭惡改

Google電子地圖改名之亂持續，新北市有多所學校校名遭惡意竄改，市議員李宇翔日前批市府動作慢半拍、狀況外。教育局回應，已通報Google處理，但恢復校名將視Google處理時間而定。截至昨天為止，新北市高中以下學校共有卅二所遭惡改校名，其中已有九所由Google恢復校名設定，並鎖定編輯權。

近日淡水國中在Google電子地圖的名稱被改成「新北市立至帳國民中學」，福營國中被改為「新北市立福營啾啾史瑞克」等，校方嚴厲譴責，將用各種方式修正。

教育局說，十八日起各校陸續通報Google地圖校名被惡改情形，積極向Google通報並強化宣導，各校校名恢復及鎖定編輯權時間視Google處理情形而定；另外，已通知所屬單位及各級學校向Google「聲明商家擁有權」，取得地標管理編輯權限，避免類似情況發生。

市議員鄭宇恩說，校名遭惡改事件主因是過去各校的地標並未設定商家認證，任何人皆可修改學校地標，盼教育局加強提醒各校辦理認證程序，並評估增加學校專業資訊人員。

防校名遭惡搞 數發部籲學校申請地標擁有者

近期Google地圖掀起「改名之亂」，全國各地多間學校遭不明人士惡意改名。數發部次長林宜敬表示，已聯繫Google公司處理，並建議學校申請為地標擁有者，避免未來再被竄改。Google台灣則回應，已採取措施防止濫用，若用戶發現地圖內容有誤，可向Google反映。

各縣市學校陸續出現Google地圖的校名被惡搞，例如成功大學被改為「國立失敗大學」、草屯商工被改為「國立草屯高級監獄學校」等，警方表示，將朝涉及妨害電腦使用罪、妨害名譽罪的方向偵辦。

全國教師工會總聯合會昨呼籲，身為網路平台服務提供者的Google，除應盡速處理這次風波外，也應立即建立避免惡改資料機制，並建議教育部協助受害學校提起團體訴訟，盡快平息風波，讓學校回歸正常校務運作。

改名之亂 Google：已採取措施

Google昨發出聲明表示，針對近日台灣Google地圖上校名遭惡意竄改事件，Google已採取措施、防止進一步濫用，並正在移除違反「Google地圖使用者原創內容政策」的編輯內容。

Google認為，允許用戶貢獻內容有助於保持地圖資訊的真實性和可靠性，偶爾也會出現不相關的使用者原創內容，當發生這種情況時，平台會積極盡快進行處理，若外界看到地圖上的資料或內容有誤，也可向Google反映。

教部協助學校回復名稱

教育部資科司高級分析師裴善成表示，事發後除聯繫主管機關數發部及Google公司，促請提出解決方案，避免各校耗時重複修正名稱，並已通知各級學校暫行處理方式，包含使用Google提供之表單提報更正要求、以及設定商家擁有權等做法，以利學校回復名稱。

(自由時報)

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「老年貧窮」恐襲台 立院預算中心示警

根據立法院預算中心報告，去年每戶可支配所得按五分位組分，最低所得組「經濟戶長為六十五歲以上」戶數者占全體家庭已逾六成；且六十五歲以上中低收入戶及低收入戶人數，十年來呈倍數增加，鑑於日韓存有「老年貧窮」問題，呼籲政府預為因應。

根據主計總處「一一二年家庭收支調查報告」，家庭可支配所得由小至大排列，並按戶數分成五等分，最高二十％家庭每戶可支配所得為二三○．二萬元，最低二十％家庭為三十七．六萬元，高低所得差距六．一二倍。

其中「經濟戶長為六十五歲以上者」占二十五．九六％，較九十年及一一一年增加十二．六八及○．九個百分點；且第一分位組由九十年四十．七一％，一一二年增至六十三．六二％，顯示經濟戶長為六十五歲以上且位在最低所得組比率攀升，並已逾該組全體戶數六成。

全體家庭平均每戶二．七九人，可支配所得為一一三．六七萬元，消費支出八十六．一三萬元；經濟戶長為六十五歲以上家庭，平均每戶一．九二人，可支配所得七十二．四四萬元，消費支出六十二．一八萬元，均低於全體家庭平均數。

「經濟戶長為六十五歲以上家庭」第一分位組計一一六萬三八○戶，可支配所得三十五．六二萬元，低於消費支出三十九．三四萬元，差額約三．七八萬元。

此外，衛福部統計，一一二年中低收入戶「六十五歲以上組」，比率為二十三．三八％，為近十年新高；低收入戶中，六十五歲以上占十七．六七％，為近十年來最高。六十五歲以上屬中低收入戶及低收入戶人數，一一二年達六萬四七四○人，較一○三年呈倍數增加。

主計總處：退休者收入少 不一定貧窮

主計總處官員曾說明，低所得家庭經濟戶長年齡六十五歲以上者，其中很多是退休人士，多依賴退休金、存款或子女奉養等，經常性收入比較少，但還是有消費支出，所以出現「負儲蓄」現象，但不一定「貧窮」或「入不敷出」，因為他們可能擁有財富，而家庭收支調查未涵蓋財富。

(自由時報)

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北捷環狀線北環段開標 2031年通車

橫跨雙北兩市的捷運環狀線，目前僅有新北市轄內的第一階段（西環段）通車，南北環段卻屢次流標，台北市捷運局修正財務計畫後調高預算，北環段兩個區段標690A、690B終於有廠商投標並評審合格，等中央核定財務修正計畫即可動工；台北市捷運局一區工程處長陳建宏表示，交通部已審過財務修正計畫，將轉交行政院核定，北環段可望於二○三一年完工通車。

待中央核定財務修正計畫 即可動工

北環段全長十四．九三公里，規劃設置十二座地下車站及一座機廠，行經新莊、五股、蘆洲，經重陽橋進入台北市士林、中山區，路線將經過故宮博物院、社子地區，與淡水信義線士林站、文湖線的劍南路站轉乘，有助紓解台北市士林、社子、內湖區的塞車問題。

捷運局說，大環境缺工缺料，加上士林區中正路路幅小、交通壅塞，施工條件不理想，廠商無意願投標，經顧問公司評估後調整預算，終於有廠商投標。根據政府電子採購網公告資訊690A區段標經費從一三七億餘元調至一九九億元；690B區段標從九十億元增加至一九○餘億元。

(自由時報)

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《屏東》屏縣車牌辨識系統不到2成 審計室促改善

屏東縣審計室昨天在縣議會年度報告指出，屏東縣監視系統具車牌辨識功能攝影機布建率未及二成，運用破獲刑事案件偏低，要求檢討改善。縣議員陳揚表示，假車牌嚴重氾濫，警方只能靠肉眼，應該要加油；縣警局則說將檢討改進。

審計室指出，屏縣錄影監視系統妥善率自二○一九年九十六．五％降至二○二三年的八十七．四％，具車牌辨識功能攝影監視系統破獲刑事案件比率二○二三年為十三．八％，低於全國平均值二十三．六％，對於各鄉鎮市公所執行錄影監視系統管理維護作業，未能掌握使用狀態，且管理規範未適時更新，均有待檢討改善。

縣議員曾義雄指出，屏東縣去年編列的交通預算四億八千萬元，超收一億二千萬元，依規定應該編列十二％的金額用來改善交通，但縣府卻沒有編列，應該檢討。

縣議員陳揚認為，假車牌嚴重氾濫，屏東縣的車牌辨識監視系統卻不到二成，不靠科技執法卻靠人為眼力來分辨，顯示問題嚴重，縣府應將超收的交通罰鍰收入拿來建置更完整的車牌辨識系統，讓竊盜及肇事逃逸等案件能有效掌握及偵破。

(自由時報)

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台北大巨蛋6度漏水 民代皆對遠雄搖頭

上週末台北大巨蛋舉行中信兄弟球星周思齊引退賽，兩天比賽吸引八萬人次進場創下紀錄，不過場外下大雨，場內座位區再度漏水，朝野議員要求市府加強監督遠雄巨蛋公司，徹底改善漏水問題；台北市長蔣萬安表示，已要求遠雄提出分級改善作為，優先檢修雙十晚會會使用到的區域；遠雄則表示持續進行屋頂板與排水檢修作業，工程完畢前，售票區將避開可能有滴水疑慮的區域。

遠雄：續進行屋頂板與排水檢修

大巨蛋自去年十二月舉辦首場正式棒球賽事以來，座位區已至少六度發生漏水，上週末比賽有民眾撐傘觀賽，遠雄表示兩天約有四百名觀眾受影響，活動方有立即協助更換座位。而雙十晚會即將在大巨蛋舉行，民眾黨議員陳宥丞質疑難道要讓外賓撐傘看江蕙演出？蔣萬安昨說已請體育局強力要求遠雄即刻改善漏水，同時要遠雄提出專案工作計畫，每週呈報改善進度。

許淑華：多次提出建立評鑑制度

民進黨議員許淑華表示，上週末比賽大巨蛋包括座位區、出入口、停車場，甚至電梯都傳出漏水災情，造成球迷動線大亂、破壞觀賽體驗，連場邊選手也被水滴到。她在議會已多次提出建立評鑑制度，訂定細項指標依合約監督遠雄，只要營運評分連續不及格，就可依法解約，但市府對何時開會、評分細項規劃、委員會組成等關鍵問題，一拖再拖，放任財團擺爛。

詹為元：需檢視、鑑定原始設計

國民黨議員詹為元表示，遠雄持續做補強防水工程卻還是一直漏水，市府應思考是否原始設計有瑕疵？現在抓漏的做法緩不濟急，可考慮派工務單位或找土木結構技師鑑定，遠雄和市府需要向社會大眾講清楚，漏水問題為何遲遲無法排除？遠雄和市府目前的回應，市民並不買單。

陳宥丞說，漏水從年初至今接續不停，蔣萬安、體育局長必須硬起來，以契約評分計算來與遠雄談判。

體育局也回應，每次漏水都有派人到現場監控，昨也派員會同專家至大巨蛋頂層現勘目前防漏作為及工法，後續將持續實地追蹤遠雄改善進度。

(自由時報)

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《僅隔8公尺》加油站蓋幼兒園對面 中壢家長反彈

市府︰中央與地方法規 僅對高國中小有100公尺內禁設限制

中壢區後興路一段正大興土木籌設「龍泉加油站」，由於正對面有一家私立幼兒園，中間僅相隔八公尺道路，園方及家長憂心，加油站設置距離幼童活動圈太近，六月間向政府陳情並提起訴願未果。民進黨桃園市議員黃崇真、王珮毓、黃瓊慧昨與園方代表召開記者會，陳情者持「幼兒園一百公尺內不得設置加油站」、「幼兒安全最重要」等標語抗議，呼籲市府就中央與地方法規謬誤進行修法，補正加油站距離幼兒園規範爭議，保障幼兒安全。

議員批法規謬誤 應進行修法

對此，市府經濟發展局公用事業科長游慧玲說，加油站的中央主管機關為經濟部，該訴願部分是由經濟部裁定「訴願不受理」；中央的加油站設置規則和桃園市都計保護區、農業區土地使用審查要項表規範，法規距離的限制僅對國小以上，含國中、高中，理由是學童有可能走路行經加油站有安全顧慮，因此限制一百公尺內不得設置加油站，但對幼兒園並無此限制，理由是幼兒通常由家長接送，不會行經加油站，桃園升格後類此案件已有二家加油站核定在案，而市府遵守法規審查一致性，並無違誤。

黃崇真指出，服務處接獲陳情，已多次向市府提出加油站設置選址應考量交通及周圍設施安全，且該幼兒園已開班五年，此前訴願不被受理，都發局及經發局更互踢皮球，但現行法規有明確規範或可類推處理，呼籲市府重新評估設置風險，讓家長及師生安心。

竹市規範至少距離200公尺以上

黃瓊慧說，學齡前孩童在遇到災害時，本身就是高風險族群，此案法規有其謬誤，審查要點根本自相矛盾；王珮毓說，依中央「加油加氣站設置管理規則」，第一類保護物包含公私立大學、國高中小至幼兒園，且參考新竹市的都市計畫保護區、農業區土地審查要項，規範至少要距離二百公尺以上，但是市府在相關法規獨漏幼兒園，應修正桃園自訂的審查規範，跟上其他縣市的腳步，保障幼兒安全。

桃園市幼兒福利協會理事長黃聰霖也說，該加油站籌設以來，幼兒園家長反彈聲浪大，因兩設施之間僅間隔八公尺道路，向政府陳情及提起訴願，回函卻充滿推託之詞，盼市府重視「先來後到」的及保護幼兒的精神，停建加油站。

(自由時報)

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中壢1幼兒園對街蓋加油站 惹議

桃園市中壢區後興路一處空地籌建加油站，距離不到20公尺就有幼兒園，園方與家長反彈，民進黨議員也質疑恐釀成學童接送風險，要求市府重新審查；桃園市經發局表示，中央有規定國小至高中100公尺內不得設加油站，但幼兒園未納入，研議修地方法規彌補。

針對幼兒園周邊蓋加油站，台中市教育局認為，中央另有「幼兒園及其分班基本設施設備標準」，可管制既有幼稚園周邊新建加油站；實務上業者商業登記或申請建照時，會同步送教育局釐清周邊有無幼兒園或學校，教育局可註記意見，也曾駁回申請案。

民進黨桃園市議員黃崇真、王珮毓和黃瓊慧昨天開記者會，指中壢區私立愛玩美幼兒園對街正在籌設龍泉加油站，目前基地已經開挖，但該基地與幼兒園僅隔條8米道路，幼兒園孩童安全堪慮；園方與家長昨天也到記者會現場，手持「幼兒園100公尺內不得設置加油站」、「幼兒安全最重要」標語呼籲市府重視。

園方表示，法規明明有加油站必須距離幼兒園100公尺以上，但加油站基地與幼兒園僅隔一條8米道路，實在不合理，市府應重視孩童安全，撤銷加油站建照；中壢區龍慈里長宋化森呼應園方，強調勿讓風險由幼兒園及居民承擔。

黃崇真等人表示，依現行加氣站設置管理規則，設至距離適用對象從幼兒園到大學，但市府未依法執行， 貿然發證，根本忽視幼兒安全，籲市府正視審查瑕疵，承認錯誤並提出彌補方案。

經發局指出，該幼兒園與加油站都是蓋在都市計畫區的農業用地，新建除了要符合事業項目相關法規，也要符合桃園市都計保護區農業區土地審查要點。

經發局表示，中央對新建加油站有法規不能設在國小以上學校100公尺內，但幼兒園因接送居多，不在規範之內，而地方法規有規定新設幼兒園不能蓋在既有加油站100公尺內，然中央與地方在新設加油站要蓋在幼兒園旁無明確規範才造成今天這種現象，未來將與都發局研商修訂自治條例，避免類似情況再發生。

(聯合報)

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台北大龍峒社宅遭雨劫 樓梯間成水瀑

台北市受低壓帶影響，連日大雨不斷，大同區的大龍峒社宅廿二日深夜傳出樓梯間漏水不停，台北市長蔣萬安昨表示，大龍峒社宅在二○一二年啟用，已經有一段時間，會請住都中心等相關單位研議強化排水跟防災設備；住都中心表示將評估增設溢水孔。

顏若芳：儘速盤點各個社宅

台北市議員顏若芳指出，廿二日深夜接獲民眾通報，大龍峒社宅頂樓及逃生梯間不斷漏水，她在第一時間聯繫住都中心處理，並要求市府督促社宅物管一發現異狀就要通報，不要等到影響住戶才匆匆處理。大雨後，儘速盤點各個社宅受影響情形。

蔣：已要求強化排水與防災

蔣萬安昨受訪表示，前天深夜逃生梯及樓頂積水，樓管總幹事及相關機電設備人員第一時間進駐抽水，夜間約十一點處理完成。後續會要求住都中心研議強化排水跟防災相關設備。

住都中心說明，降雨排水不及影響頂樓及逃生梯間，住戶層未受影響；經物業、電梯廠商檢查，Ｂ棟兩部電梯無進水亦無異狀，電梯維持正常運作，一樓電梯機坑略有潮濕則自然風乾；後續將評估增設溢水孔，督促物業預先在大雨前巡檢基地溝渠及清疏，確認防汛設備設施正常運作。

(自由時報)

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台大速拆曹永和故居 挨批粗暴不人道

台灣大學速拆台灣史巨擘、已故中研院士曹永和故居引發爭議。台大研究生協會與文化界昨開記者會，質疑台北市政府認定該故居不具文化資產保存價值案正訴願中，台大卻迅雷不及掩耳拆掉包括故居在內的三棟日式宿舍，粗暴且不人道。台大校方表示，三棟日式宿舍受地震及颱風豪雨影響，樑柱傾斜恐有公安問題，七月場勘已預告，對院士曹永和另有紀念規劃。

文資工作者：21年前拆宿舍 曾開說明會

文化資產保存工作者陳勤忠表示，這不只是溫州街老屋或台北市文化保存問題，台大是國家最高學府，也凸顯台灣高教有問題，昨天是全國古蹟日，文化部長李遠才說保存古蹟比蓋豪宅重要，台大卻快速拆除前身台北帝大蓋的第一批宿舍，對比廿一年前台大拆宿舍前還會開說明會，廿一年後卻如此粗暴。

台大校方回應表示，溫州街五十二巷二、四、六號（曹永和故居）三棟日式宿舍，不具文資價值，受地震及颱風豪雨影響，樑柱傾斜恐有公安問題，拆除均有專業規劃，也針對六號和八號之間的共同牆壁進行補強，七月場勘即預告，對院士曹永和另有紀念規劃。

台大強拆屋 未知會故居旁鄰居及里長

台大研協會學術事務部長莊詠竹說，八號與六號是雙併宿舍，目前有一名台大教授遺孀居住中，台大總務處在拆除當天清晨七時多，才帶著工人按電鈴通知隔壁要拆除，周邊住戶和里長均指未收到台大通知。

陳勤忠質疑台北市政府在審議過程中有很多瑕疵，副市長林奕華和文化局長蔡詩萍難道不知其意義？台北市文資審議會的廿位委員，無人進入八號室內查看，在會議中也未強調六號是院士曹永和住了四十二年的房子。

台大城鄉所碩士生高鉦詠表示，台北市文資審議委員會五月認定房子內部已歷經多次改建，曹永和的貢獻和房子無關，但對比臺靜農（已故中文系教授）故居也是後續提出事證才成功保留，如果當時就先被台大拆除，如何能有後續保存？學者和居住空間是抽象聯結，以迅雷不及掩耳的方式拆除，已成為台大百年的污點。

(自由時報)

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10多年頭一遭 安農溪被偷倒大批廢棄物

宜蘭縣三星鄉安農溪十多年來首度遭人偷倒大批廢棄物，不僅破壞環境，也衝擊河川生態，引發地方人士群情激憤。主管機關水利署第一河川分署回應，即日起加強查緝，並增設移動式監視器遏阻偷倒行為。

安農溪流經三星鄉核心區域，提供沿岸農業灌溉水源，被譽為三星鄉 「生命之河」，近幾年推展泛舟打出知名度，且兩側高灘地綠草如茵，搭配堤岸自行車道，遊客絡繹不絕，成了知名景點；二○一○年交由安農溪總體發展協會認養後，未傳出被大量偷倒廢棄物情事。

今年八月底開始，安農溪中游河道陸續被發現袋裝廢棄物，袋子破裂後，垃圾四散漂浮水面，讓美麗的安農溪蒙塵。縣議員陳文昌接獲陳情，要求一河分署、縣府環保局等單位嚴格執法，也盼鄉親發揮守望相助精神，集眾人之力揪出偷倒廢棄物的不肖份子。

一河分署副分署長林德清說，安農溪由安農溪總體發展協會認養十多年，沿岸環境整理得很好，如今卻遭人偷倒一袋袋垃圾，經破袋檢查疑為事業廢棄物，一河分署將提高巡邏密度，另在重點區域增設移動式監視器監控。

縣府環保局表示，根據檢舉人反映，安農溪八月二十九日起出現不明廢棄物，打撈上岸的廢棄物中，包括各種塑膠材質的外包裝袋，若查明行為人身分及具體事證，可依違反廢棄物清理法第四十六條規定，處一年以上、五年以下有期徒刑，得併科一五○○萬元以下罰金。

(自由時報)

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台21線魚池區間測速 12月重新啟用

民眾注意了！南投縣警察局十二月一日起，將啟用南投市三和三路與復興路口、國姓鄉中興路與成功街口及水里鄉中山路一段與八德街口等三處新增科技執法設備，取締闖紅燈、超速及車不讓行人等違規行為，並重新啟用魚池鄉台二十一線五三．九Ｋ至五一．一Ｋ南北雙向區間測速設備，呼籲民眾依規行駛，避免違規受罰。

警察局表示，科技執法設備與區間測速系統能有效提升行車安全和降低交通事故率，上述三處科技執法設備啟用後，縣內科技執法設備增至二十四處，為使用路人即時辨識取締項目，今年八月已在各科技執法設備路口增設取締項目警告牌，以利用路人遵循，未來也將持續關注各路口交通狀況，適時調整取締措施。

增三路口科技執法 同日上路

警方指出，魚池鄉台二十一線是埔里往返日月潭重要道路，位於五三．九Ｋ至五一．一Ｋ南北雙向區間測速設備，之前因系統調整暫停執法，經全面檢視與更新後，也將於十二月一日重新啟用。

警方提醒民眾，根據肇事分析資料，過去該路段交通事故多為駕駛人未保持安全車距及超速所致，該路段速限六十公里，駕駛人務必遵守速限行駛，惟在區間測速設備再次啟用前，警方將以移動式測速照相進行取締，防範事故發生。

(自由時報)

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彰縣4路口未讓行人 10/1起錄影開罰

台中市傳出東海大學女學生穿越斑馬線遭撞身亡事件後，彰化縣警局表示，十月一日起將新增廿五支科技執法系統，其中四支特別針對「未禮讓行人」部分進行取締，只要汽車前懸或是機車前輪進入行人穿越道線，科技執法會將違規行為錄影回傳後端，經員警審核開單，最高處六千元罰鍰。

和美鎮2路口、二林鎮2路口

縣警局交通隊表示，科技執法系統大多是取締闖紅燈或是超速，但為了洗刷「行人地獄」惡名，已敲定全縣四處路口取締「未禮讓行人」，分別為和美鎮彰新路五段與嘉卿路口、和美鎮道周路與鹿和路六段路口、二林鎮斗苑路四段與太平路一段路口、二林鎮二城路六號前，已經從八月起展開兩個月宣導期，十月一日起正式取締。

汽車未禮讓行人罰六千元

交通隊指出，「未禮讓行人」認定標準為只要有行人穿越俗稱斑馬線的行人穿越道線，機車和汽車都要與行人保持至少三公尺距離，大約一個車道或三個枕木紋的寬度。

科技執法系統只要「動態補捉」到汽機車駕駛人的汽車前懸、機車與慢車前輪進入行人穿越道線上，且與行人未保持三公尺以上距離，就會將違規錄影資料回傳後端，再由員警審核確認無誤開單告罰。

交通隊強調，根據交通部修正的「道路交通管理處罰條例」第四十四條規定，機車未禮讓行人將開罰一千二百元，汽車駕駛人開罰六千元，記違規點數三點，並應參加道路交通安全講習三小時，若因不禮讓行人致重傷死亡，將吊銷駕駛執照。

交通隊也針對新增廿五支科技執法系統，從八月一日起到九月十七日宣導期統計，超速比例為七成一，闖紅燈二成七，不禮讓行人部分佔百分之二。交通隊提醒用路人，科技執法是為了提醒用路人遵守交通規則促進交通安全，並非以告發為目的，呼籲用路人安全駕駛，一起終結行人地獄。

(自由時報)

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大型車今年已奪9命 雲林邀業者宣示停讓

據統計，雲林縣今年一至八月大型車交通事故造成九人死亡，縣府昨天舉辦九大運輸業路口停讓宣示活動，邀請縣內九大運輸業公（工）會及業者參與，呼籲運輸業者重視並加強車輛及駕駛的督導管理，提升大型車輛行車安全。

根據交通部道安資訊平台數據顯示，二○二一至二○二三年雲林縣路口交通事故件數占全部交通事故六成，為減少交通事故，推動禮讓行人觀念，縣府邀請九大運輸公（工）會共同參與路口停讓宣示。

縣警局分析，到今年八月底前，雲林縣登記大客車、大貨車共五九七二輛，一至八月全縣道路交通死亡事故共七十五件，其中因大型車肇事有八件，導致九人死亡。另九月廿日前，取締大型車輛違規共四○三六件，其中十八件未依規定禮讓行人。

縣警局表示，大型車輛車體大又高，受視線死角及內輪差影響，稍有不注意便會釀成憾事，透過加強宣導，盼所有運輸業者都能多加注意，尤其是天色昏暗時會影響視覺，會持續提供反光條給學生、長輩貼在腳踏車等代步工具上，也會加強交通宣導。

(自由時報)

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《崩塌嚴重》苗栗火炎山自然保留區 27日前暫停開放

位處苗栗縣三義、苑裡交界的火炎山登山步道廿一日因大雨沖刷而崩塌中斷，當時火炎山登山步道五．七公里處出現大面積崩塌，主管機關林業及自然保育署新竹分署也強調，目前步道仍在檢修中，山友暫時勿前往。不過，志工昨一早上山巡視時，目擊火炎山崩塌瞬間，嚇了一跳；受連日降雨影響，三義火炎山自然保留區即日起至廿七日暫停開放。

地質脆弱 大雨沖刷步道中斷

林業及自然保育署新竹分署副分署長劉忠憲指出，民眾若要進入火炎山自然保留區前需先申請，受連日降雨影響，火炎山一帶累積約三百毫米雨量，土石沖刷嚴重，邊坡不穩定容易發生災害；新竹分署昨公告火炎山自然保留區即日起至廿七日暫停開放，已申請許可者取消許可。

劉忠憲也說，火炎山自然保留區地質脆弱，建議民眾進入須配戴頭盔以策安全，新竹分署也與認養火炎山登山步道的苗栗縣火炎山登山協會進行檢修，山友於檢修完畢前請勿前往，保護自身安全。

志工巡視 目擊大片土石滑落

志工說，當時前往巡視及進行地質測量，突然聽到巨大聲響，往傳來聲音處一看，竟見到大片土石滑落，相當驚人。志工也呼籲，火炎山目前地質相當不穩定，民眾請勿前往。

志工也提到，廿二日上午十點才見到一行十五人民眾進入保留區下方，經勸告後該群民眾仍滯留，讓志工感到相當危險。

火炎山是苗栗縣知名自然景觀，地質構造主要由厚層礫石組成，由於立於平原上，山勢雄偉，且海拔高度標高約六百公尺，相較其他登山步道而言算是「平易近人」，常吸引不少民眾登山、健行。

不過，火炎山若遇到豪大雨，因地質脆弱，常發生崩塌事件，以往曾因梅雨導致崩塌，使得登山步道消失。

(自由時報)

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副站長昏倒不治 中捷允增車站人力

台中捷運一名許姓副站長十一日晚上在四維國小站手扶梯上昏倒，經送醫搶救數日仍不治，多位市議員認為中捷公司將保全人力調至車廂執勤，造成車站無保全是本末倒置做法，要求增加保全人力及增派捷運警察巡邏人力與頻率。

議員批保全調至車廂 本末倒置

交通局長葉昭甫表示，經詢問中捷公司，其人力配置跟國際無人駕駛的捷運差不多，但若是需要增加人力，還是要增加，成本是第二順位考量，會請中捷公司針對保全勤務調度重新檢討；中捷公司董事長顏邦傑表示，將檢討站務及保全人力勤務的安排，逐步增加車站服務人力，加強旅客服務。

議員林祈烽表示，中捷公司不能為了要撙節成本而刪減必要人事開銷，先前隨機殺人案發生後就將保全人員調至捷運車廂，導致捷運站內人手不足，是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，必要的站務及保全人力應補足，不要讓憾事再度發生。

議員張芬郁表示，中捷長久以來的問題就是站務、保全人力太少，從今年二月的亮假槍事件，到五月的隨機砍人事件，已多次向交通局、警察局要求增加保全人力，以及增派捷運警察巡邏人力與頻率。另各捷運站內所有站務人員應隨身配置對講機，或是緊急狀況蜂鳴器，藉以能在第一時間掌握現場狀況。

議員曾威質疑中捷公司將站體內保全移至車廂內，是本末倒置做法，市府必須加強內部人員管理及合理分配工作內容和強度，若人員不足，應加強編列預算增加人力，同時給予基層人員更多保障。

(自由時報)

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高捷黃線延伸前鎮漁港 評估效益不足

連同輕軌平面及高架共3案 都不符計畫提報門檻 先以公車替代

高雄捷運黃線延伸前鎮漁港規劃評估報告出爐，連同輕軌共三個方案，都因效益不足，不符計畫提報門檻；高市捷運局指出，短、中期將先以公車替代，立委賴瑞隆認為現在不做太可惜，將再邀相關單位討論。

高捷黃線是高雄第三條地下化捷運，行經鳥松、三民、苓雅、新興、鳳山、前鎮等六區，全長約廿三公里、設置廿三座車站，潛在服務人口逾一一六萬，總經費約一四四二億元，目標二○二八年完工。

現行公車增停靠站 再規劃電動公車

地方爭取由黃線前鎮高中站延伸至前鎮漁港，路線長二．五三公里，設置兩座車站；連同輕軌凱旋中華站以平面或高架延伸至前鎮漁港（路線長度約三．七四公里，設四座車站）等三個方案，去年獲中央挹注經費啟動路網規劃。

該案規劃評估期末報告今年中出爐，經評估三個方案（黃線延伸、輕軌平面、輕軌高架）經濟效益與財務效益，均未能符合交通部頒訂「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」計畫提報門檻。

捷運局說明，本案已納入高雄都會區大眾捷運系統整體路網評估，提出短、中期替代方案，短期將檢視現行公車路線，增加停靠前鎮漁港周邊，中期則規劃電動接駁公車，提供便捷大眾運輸服務。

全國最大遠洋漁港 民代盼捷運直通

後續會視社會經濟發展狀況定期檢視，成為整體路網優先路線後，再依審查作業要點，接續辦理可行性研究、綜合規劃等作業，持續推動規劃路線。

積極爭取此案的立委賴瑞隆強調，前鎮漁港是國內最大遠洋漁港，一年創造逾三百億元經濟產值，若有捷運直通，可創造更大交通與觀光產值，他並舉高鐵延伸屏東的高雄計畫為例，強調黃線延伸前鎮漁港現在不做真的太可惜。

(自由時報)

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雙十煙火估湧30萬人 雲林推4線接駁車

高鐵特定區規劃8千汽車位、2600機車位 「人潮儀表板」將上線

雙十煙火首度移師雲林，將施放約四十分鐘，縣府估計當天將湧入卅萬人潮，交通成為大挑戰。縣府昨公布交通管制措施，在高鐵特定區規劃八千個汽車位、兩千六百格機車位，更有四條客運接駁車，此外為讓民眾掌握會場資訊，當天將在官網上線「人潮儀表板」，讓民眾即時了解各區人潮狀況。

周邊路段下午2時起交管

縣府交工局長汪令堯表示，八千格汽車停車位將設在學府一路、站前西路、永興南七路；永興南五街則有兩千六百格機車停車場。至於外縣市民眾可以透過國道一號西螺、斗南交流道到達停車場，雲林鄉親則可透過縣道一四五、一五六、一五八線等前往停車場，另下午二至廿四時清雲路、學府一路、永興路及廉使分線等路段實施交通管制；其餘特定區內多處路段因應管制及布彈需要，將在本月卅日起逐步進行管制。

縣府更規劃四線免費交通接駁車，在斗六後火車站、斗南火車站、西螺轉運站、北港好庫文化園區，可直達會場轉運站。下午二至七點為進場接駁、八點後散場接駁，直至全數民眾散場為止，每十分鐘一班，坐滿立即開車。交工局指出，另外每十五分鐘會將停車場最新動態回報指揮中心，停車滿七成啟動管制，八成則針對停車場周邊道路進行封閉，並指引民眾前往其他觀賞點，滾動修正交通指引。

4路線免費接駁 10分鐘1班

此外，為讓民眾全面掌握即時現況。計畫處當天將在煙火官網上線「人潮燈號儀表板」，讓民眾即時掌握觀賞區人潮狀況，更會與Google地圖介接即時路況。處長李明岳指出，下午四點半至十點半期間，民眾只要進入指定管制範圍內，系統便會自動發簡訊提醒民眾相關交通動線，每一小時一次，讓大家順利出遊。

縣長張麗善呼籲民眾搭乘公共運輸系統，當天有四百攤市集、藝文團隊及藝人表演，歡迎全國鄉親來觀賞。

(自由時報)

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雲林國慶焰火預估湧入30萬人 4線免費接駁車

今年國慶焰火在雲林，預估湧入30萬人，縣府昨公布當天於高鐵特定區規畫逾1萬個汽機車位，也有4條接駁路線免費搭乘，並在官網設「人潮儀表板」供查詢。縣長張麗善呼籲盡量搭大眾運輸工具。

縣議員張維崢說，以其他縣市辦國慶焰火的經驗，湧入人數常超乎預期，尤其雲林及周邊縣市長者多，不擅長使用資訊工具查詢，建議縣府多宣導，避免民怨。

雲縣交通工務局表示，當天在學府一路、站前西路、永興南七路設停車場共8千個汽車位，與永興南五街設停車場有2600個機車位，但會場周邊清雲路、學府一路、永興路及廉使分線等路段於下午2點起交通管制，直至晚間12點結束，其餘特定區內多處路段因應管制及布設需要，預計30日起逐步管制，民眾可事先查詢公告。

交通工務局也指出，當天規畫4條接駁路線、共170輛接駁車，全都免費搭乘，乘車點分別在斗六火車後站、斗南火車站、西螺轉運站、北港好庫文化園區，皆直達會場，往會場首班接駁車下午2點起服務至晚間7時，每10分鐘1班，坐滿即開車；返程則自夜間8點起，服務至全數民眾疏散完畢。

計畫處則表示，焰火官網（https://2024fireworks.yunlin.gov.tw/）當天會有現場人潮燈號儀表板，可即時了解人潮狀況，也會發送歡迎及提醒簡訊。

(聯合報)

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《屏東》東琉交通船大浪停航 今可望復航

屏東到小琉球交通船航線受風浪影響，昨天被迫停航，不少琉球鄉親到碼頭撲空，有人氣得大罵，欲前往琉球及假日滯留島上的遊客要求儘快復航，客船業者表示，「小琉球一直都在，旅途平安才是最重要」。

東港與小琉球間海域受颱風外圍環流影響，昨天出現三公尺巨浪，交通船航班全面停航，有撲空遊客說，原已規畫到島上三天兩夜行程，到了碼頭才知道停航，覺得失望。

大鵬灣國家風景區管理處指出，目前滯留島上遊客約一百人，預計今天船班全面復航，屆時搭船人潮可能比較多，請當地居民及旅客耐心等候，以目前船隻數量應可迅速疏運人潮。

客船業者說，停航是依浪高兩公尺、七級風的標準作業，考量乘客安全，若有耽誤遊客行程，請多體諒。

(自由時報)

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《屏東》入侵高屏溪 逾2米凱門眼鏡鱷被捕

現身萬丹崙頂堤防11號橋下 3人花3小時以雞隻誘食抓到

高屏溪有鱷魚出沒！屏東縣府農業處獲報在高屏溪萬丹鄉崙頂堤防十一號橋下捕獲一隻超過二公尺長的凱門眼鏡鱷，附近民眾說，該河段至少還有五隻，農業處已加強巡邏，並請民眾協助通報。

有民眾在崙頂堤防十一號橋下發現鱷魚，農業處據報後，十七日派三名人力花了三個小時，使用雞隻誘捕鱷魚，趁鱷魚啃吃時補上麻醉針，終於捕獲體長二百零七公分、重五十四公斤的凱門眼鏡公鱷。

民眾稱該河段至少還有5隻

農業處表示，該鱷魚具攻擊性，屬於成鱷，活動力強，顯然當地食物充足，根據附近民眾指出，該河段至少還有五隻鱷魚出沒，這些凱門眼鏡鱷從何處流出，該處還要再查證釐清，被捕的鱷魚具攻擊性，將以人道方式處理，呼籲民眾若發現鱷魚請立即通報，不可貿然抓捕，以免發生危險。

18年前養殖場鱷魚曾流入東港溪

農業處長鄭永裕表示，十八年前，屏東縣因水災發生養殖場凱門眼鏡鱷流入東港溪，至今還未根絕，但數量不多，上次接獲通報東港溪發現鱷魚是在二年前，高屏溪出現的鱷魚是否自然環境繁殖或是遭棄養所致，須由專家進一步研究。

高屏溪流域首度發現鱷魚，引起沿岸居民關切，屏東捕鱷專家「阿林仔」說，捕捉鱷魚最佳時間是晚上，因為手電筒在河面一照，鱷魚浮在水面上眼睛就會反光，很容易遭鎖定位置，較易捕捉。

農業處加強巡邏 籲民眾勿抓捕

凱門眼鏡鱷特徵為眼球前端有一條眼鏡架般的橫骨，身長可達一．四至二．五公尺，體重可達四十公斤，雄性比雌性體型更大，主要食物為魚類、小型哺乳動物、兩棲動物等，台灣有業者引進養殖，取其鱷皮及肉類食用，也有人飼養當寵物。

(自由時報)

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桃園新地標 市圖總館電影院棟「桃知道」開幕

桃園市立圖書館總館電影院棟命名為「桃知道」GELEVEN PLAZA，其內的影城及商店經過近一個月的試營運後昨天正式開幕，「桃知道」代表開創桃園通往知識的道路，英文名稱則蘊含捷運綠線G11站之意。

市圖總館電影院棟採OT（Operation Transfer，政府出資興建、民間機構營運）模式經營，由威剛集團旗下富晟國際開發負責營運，市長張善政出席開幕儀式表示，他上任時發現電影院棟有許多細節問題，過去這一年半，市府與營運商共同克服許多困難，終於在八月廿六日開始試營運。

張善政說，市圖總館已是各地民眾到桃園必訪的指標性建築，電影院棟「桃知道」的開幕完成一塊重要的拼圖，其內的影城、餐飲、時尚、文創等商店，串聯圖書館棟、展演中心、藝文廣場，將成為桃園最亮眼的地標，而「最後一塊拼圖」將是綠線捷運第一階段通車，預計二○二六年完成北段G11藝文特區站至G15B坑口站通車目標，屆時蘆竹區民眾及機場捷運轉乘的遊客可搭綠線捷運直通藝文特區休閒、消費。

富晟國際開發董事長詹婷怡表示，「桃知道」緊鄰全國最美的圖書館，讓此次OT案肩負教育意義，同時也將帶動北桃園影視、娛樂及商業活動，核心理念主要有影、展、書、店，進駐的威秀影城是全台第廿個、桃園第二個據點，提供藝文、商業影片開創桃園觀影人口，同時提供空間進行不同的展演饗宴，書店引進最美書店蔦屋書店，店鋪也導入許多首度進到桃園的知名品牌。

(自由時報)

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竹市全電動「先導公車」 年底前營運

獲交通部補助3700萬元 打造10輛全新電動公車

新竹市政府逐步汰換老舊公車引進全新電動公車，並規劃全電動公車營運的「先導公車」路線，獲得交通部三千七百萬元補助，將打造十輛全新電動公車由國光客運經營，目前已完成兩輛車體製造，其餘八輛月底完成後試營運，預計年底前先導公車將營運，未來也將持續輔導業者汰換老舊電動公車，透過大眾運輸節能減碳。

將與巡迴巴士紅線與橘線整併

交通處長倪茂榮表示，「先導公車」路線採全電動公車營運，後續將與巡迴巴士紅線與橘線整併，並搭配一八二公車路線班次調度，串聯新竹車站、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，班距四十分鐘將縮短二十分鐘，上路後即納入桃竹竹苗通勤定期票優惠範圍，提升乘車便利與整體運量。

為鼓勵市區公車業者投入電動公車營運，市府已在北大停車場、生醫園區等建置充電樁，預計月底完成，未來將逐步在公車路線沿路的大客車停車場增設充電樁。此外為協助業者招募司機，市府已向中央爭取司機薪資補助，期盼提供良好的經營、工作環境，與業者逐步實現「永續環保、節能減碳」的全電動公車運輸環境。

納入桃竹竹苗通勤定期票優惠

交通處表示，全新上路的電動公車皆為低地板車型，低地板公車比率也將由四成八提升至五成五，低地板車體以及無障礙斜度板可提供年長者、輪椅族及攜帶娃娃車的家長們更安心友善的服務，車上並設置無障礙席位及專用下車鈴，全面保障身心障礙者乘車權益，讓乘客搭車更方便。

為提高行車安全，新車搭載先進駕駛輔助系統，可偵測車輛偏移、行車視野盲區、駕駛不當行為系統、提供碰撞預警、七吋環景顯示系統等安全措施，提升行車安全。

(自由時報)

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民雄堆肥場飄惡臭 村民抗議促關場

大成長城公司在嘉義縣民雄鄉西昌村向嘉義縣農會承租「嘉義縣堆肥場」，遭村民指控堆肥場夜間散發如同屍臭味的惡臭，影響生活品質，苦不堪言，經多次反映，大成長城允諾改善卻未見效果，昨天兩百多位村民到堆肥場前抗議，要求限期關場；大成長城副總經理張信政回應，已挹注五千多萬元進行相關設施改善，將持續溝通。

大成長城：持續與村民溝通

西昌村長張家福表示，大成長城未承租堆肥處理場前，並無惡臭味，但自從大成長城承租後，場區曝曬的雞屎原料越來越多，不時飄出惡臭，夜間更是明顯，甚至連隔壁的菁埔村都會聞到。何姓鄉民說，聞到惡臭時再緊閉門窗也來不及，屋內異味會久久不散，嚴重影響生活作息，親友也不敢上門，這種「歹厝邊」讓人無法忍受。

張家福說，三年來向大成長城要求改善，臭味卻越來越嚴重，鄉親忍無可忍，昨集結抗議，訴求限期關場遷出；嘉義縣農會昨發表聲明，表示立場與居民一致，要求大成長城停止生產，並將依契約究責。

張信政說，公司承租嘉義縣農會堆肥場，也承接清運縣內雞場、豬場的禽畜糞，期間致力於改善生產與環保設備，已投入五千多萬元建立符合國家環保法規的堆肥場，善盡社會責任，公司在西昌村設場，就是西昌村的一份子，會重視居民心聲、持續進行溝通。

(自由時報)

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民雄200人抗議堆肥場飄屎味 大成長城：持續溝通

嘉義縣民雄鄉西昌村的嘉縣堆肥處理中心3年前委由大成長城公司經營管理，但村民指控常飄出濃濃惡臭籠罩全村，多次反映都未改善；昨約200人到場外抗議要求遷離，縣農會指出，依合作契約請律師研擬究責，希望業者積極面對爭議。

大成長城公司副總張信政回應，承接處理縣內養雞場與養豬場的禽畜糞外，並改善生產與環保設備，至今投入5千多萬元建立符合國家環保法規堆肥場，對於村民的反映向來十分重視，會持續誠心和村民溝通。

嘉縣堆肥處理中心占地約1甲4分地，3年前與大成長城公司簽訂20年租期。西昌村長張家福、菁埔村長何清鑫帶領附近約200名村民聚集於場區外，拉起「還我乾淨空氣」、「抗議！大成公司賺大錢 屎味留西昌村全村怒！」布條，撒冥紙並高喊「大成集團離開西昌！」

張家福說，大成尚未承租前都沒有惡臭味飄到庄內，但進駐後，廠房內曝曬的雞屎原料愈來愈多、愈堆愈高，不時飄出惡臭味，甚至連菁埔村都遭殃，村民常向公司申訴，廠方主管都推託會改善，3年後還日益嚴重，於是號召村民包圍工廠，要求「給一個遷出的日期」。

嘉縣農會表示，已多次向大成反映臭味應立即改善，大成也允諾在時間內解決，遺憾的是截至目前，大成仍未能將允諾的堆肥場設備一次到位，導致惡臭並未消失，讓居民苦不堪言，「實在難以原諒」，縣農會與居民立場一致，強烈要求大成立即停工。

大成長城公司協理葉文通則說，村民常反映的是周日、周一有臭味，但通常這兩天是停工狀態沒有作業，且堆肥都在倉庫內，公司會和環保單位聯絡，揪出真正的汙染源。

(聯合報)

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苑裡清疏土石標售 4度流標

去年卡努颱風外圍環流，導致苗栗縣苑裡鎮內區土石溢流，災害搶修業者清理颱風所帶來的土石，置放於苑裡鎮上館巡守隊旁空地，惟土石堆置已一年，尚未清除，加上近日猛烈雨勢，民眾陳情上館里、南勢里交界處的大坑口河道淤積，擔心土石清不完恐釀災。苑裡鎮公所表示，目前採取標售土石方案，將進行第五次招標。

苑裡鎮公所指出，之前因卡努颱風致災，造成下游農田遭土石淹沒，當時雖請災害搶修業者清理，但因土石量多且找不到設堆置地點，經緊急研商後先堆置於上館巡守隊旁空地，之前也行文農村發展及水土保持署台中分署採土石清淤及標售，但已流標四次。

苑裡鎮公所表示，昨天原本要進行第五度標案開標，但因土石量體有變化，將待後續再行招標。至於民眾擔心河道淤積以及沉砂池堆滿土石可能造成水患，目前鎮公所陸續將土石挖起堆放於大坑口附近空地，避免因雨水灌入導致水災。

苑裡鎮代會主席洪晃琦及苑裡鎮代林俊廷昨要求鎮公所盡速標售，林俊廷更盼公所能邀集中央單位會勘容易導致土石流的南勢里相關區域，進行水土保持，以免狀況一再重演。

苑裡鎮代劉國成說，堆置於苑裡上館巡守隊旁空地的土石已一年，去年東北季風來臨時有民眾反映「風飛沙」影響生活品質。目前公所雖已覆蓋網布，但若不處理，等冬天來臨，擔心民眾仍會受影響。

(自由時報)

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澎湖北海發現大石柱 疑古文明遺跡／外觀工整 綿延超過一浬

澎湖群島海洋保護志工團協會，在澎湖北海約廿米深海域海洋生態浮潛巡邏時，意外發現疑似古文明遺址，由玄武岩石柱搭建的海底遺跡，綿延超過一浬，石柱似乎經過人為開鑿研磨，希望相關單位進行調查。文化部文化資產局水下考古站表示，若能提供座標，將擇期進行會勘。

水深20公尺 排列成石滬型

海洋志工陳盡川表示，協會日前執行海保署在地守護計畫，前往澎湖北海做生態環境的巡查時，在一處海域發現有非常多岩石，外觀非常工整，似乎有被人為打磨加工過的跡象，且排列就好像石滬型態模樣，水深大約在十幾公尺到廿幾公尺。

陳盡川指出，因為水質非常混濁，又不是專門來調查此議題，無法做更廣泛的勘查，就簡單做個錄影紀錄，未來會安排再來做詳細的勘查。他認為這應該有其人類演進的歷史根源，希望有關單位來研究探討。

文化部將擇期會勘

文化部文化資產局水下考古站黃漢章隊長表示，澎湖南北海都傳出有類似遺址，南海虎井、東吉都曾發現，北海目斗嶼、姑婆嶼也有類似遺跡，但因澎湖地理位置及岩石結構，也有可能是玄武岩柱狀節理掉落海中，還要進一步調查。

昔日澎湖八景就有「虎井沉淵」，海底有南北向石牆，高出海底約三公尺。隨後又發現東西向石牆，與南北向的石牆成直角，形成十字型城郭狀構造物﹐並在北端有直徑廿公尺的圓形構造物。有人認為是澎湖玄武岩地質所形成的自然構造，但不少人認為應是人為的建築，並將澎湖視為神話島國「亞特蘭提斯」。

(自由時報)

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美崙山頻出現翠翼鳩 不怕人

花蓮市美崙山是熱門的休閒運動去處，近期民眾發現「翠翼鳩」出現頻繁，不怕人、悠閒地在登山步道旁覓食，鳥友們呼籲，不要干擾、保存及尊重牠們生存空間。

林姓鳥友指出，七月下旬強颱凱米侵襲過後，美崙山遭重創、步道封閉半個月，經搶修及整理後，步道雖然風貌不復翠綠，卻多了不少鳥類，其中又以「翠翼鳩」出現的頻率最高，經常可見在步道旁覓食及逗留。

臺灣野鳥保育協會理事黃蜀婷指出，翠翼鳩在二○○八年之前仍名列保育動物，近年數量漸成長，但牠們習慣生活在淺山林緣，仍面臨棲地消失危機。

(自由時報)

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醫師拒具名鑑定 醫療糾紛卡案

針對醫療糾紛案，刑事訴訟法第二○八條去年底修正，法院或檢察官得囑託醫院等機關團體鑑定或審查他人之鑑定並具名，近期發生醫師擔心「得罪同業」不願鑑定，案件被退回地檢署。高檢署說，因應刑訴法鑑定相關規定修正，正蒐集實務運作問題因應，必要時將協調相關機關解決。

衛福部醫事司副司長劉玉菁說，將正在鑑定程序但尚未進行鑑定的案件，還給地檢署，由地檢署尋找願合作的醫學中心醫師或專科學會專家等鑑定，已請行政院與司法院溝通，轉達醫事審議委員會為難之處，希望規定鑑定人須具名可將醫師鑑定除外，讓醫師安心。

司法院說，醫師拒絕多是擔心遭騷擾，如有人試圖干擾鑑定人，可能違反刑法恐嚇危安罪；鑑定人若對到庭說明有疑慮，法院可以適當方式將鑑定人與當事人、證人、訴訟關係人區隔，筆錄不直接記載鑑定人個資，使用視訊隔離訊問或詰問，審判長也可在鑑定人陳述時命被告退庭。

過去醫審會出具鑑定報告時，未要求鑑定人於鑑定前具結，而是以機關名義出具書面報告，鑑定新制要求準用刑事訴訟法第二○二條規定具結，擔保鑑定及審查程序專業性及公正性；司法院認為，鑑定人於書面報告具名，反而可能減少到庭必要。不過，不少醫師擔憂得罪同業，且實施鑑定的醫師可能得上法院接受交互詰問，面臨當事人提告偽證罪。

一名檢察官說，醫師社經地位高，不願花太多時間於冗長詰問程序，要鑑定其他醫師手術是否違反醫療常規或有疏失，有人情壓力，尤其身分須揭露，擔心安全疑慮。另名檢察官說，誰鑑定誰負責，對當事人是好事，但醫療圈小，若要具名且出庭交互詰問，形同當同行的「黑臉」。

有檢察官擔心，沒醫師願鑑定，案件偵辦進度停滯，影響被告及原告訴訟權益，民事求償也求助無門。律師江信賢說，鑑定機構理應合議決定，建議建立常設機構及固定成員，而非都是臨時組成的醫鑑會，每次鑑定醫師都不同，標準難統一。

(聯合報)

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菲撕票案 涉案台女南韓落網

大陸兩名醫療機械公司主管今年六月在菲律賓遭綁架撕票案，綽號「李娜」台籍陳姓女子涉案，前天在南韓首爾落網，將引渡大陸偵審。刑事局掌握陳落網訊息，但詳細涉案情節不明，持續了解案情及陳的動向。

據大陸媒體報導，兩名被害人分別是大陸公民及孫姓美國籍華人，受菲律賓一家醫療設備公司人員「李娜」邀請，赴菲國談銷售業務可能性，遭綁架遇害。

大陸公安與菲律賓警方合作偵辦，陸續逮捕數名犯嫌，李娜潛逃至南韓；南韓警方證實，前天逮捕李娜，身分為持有中華民國護照的四十四歲陳姓女子，已洽談引渡大陸。

(聯合報)

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高捷中斷10小時 挨批應變不及格

高雄捷運紅線世運站至岡山車站前天中斷營運逾10小時，高捷昨初判是供電的第三軌與第一輛列車集電靴之間的固定高度，因不明原因出現落差，導致列車經過引發供電系統異常；多名議員批應變措施不及格，市長陳其邁說，會要求檢討。

高捷前晚8點53分恢復全線營運，世運站以北仍先拉長班距，昨上午開始營運就都恢復正常。

高捷公司解釋，營運中斷時的公車接駁，都有建立標準作業程序，並與客運業者簽約，但發生事故時，客運業者臨時調度車輛與駕駛有難度，在交通局協助下，終於調動足夠接駁車，日後將精進公車接駁疏運速度與現場引導旅客作業，並同步向交通局請求協助聯繫接駁車業者。

高捷指出，前天世運站以北發生暫停營運事故，維修人員先檢查各站內電力設備，都沒有異常，後續冒雨步行巡視軌道，檢修世運站至岡山車站路段，前天下午3時許發現岡山高醫站以北下行路段，有部分三軌固定處脫落並與列車集電靴有撞擊痕跡，造成三軌受損及9部列車集電靴損壞，並導致部分區段三軌電力異常。

高捷表示，事故原因初判負責供電第三軌與第一輛列車集電靴之間的固定高度，因不明原因出現落差，導致集電靴與三軌均有毀損後，再擴及後續經過列車；相關電聯車夜間回廠後，已完成集電靴更換檢修，三軌損壞路段經緊急搶修，再進行完整檢修及線型量測，確認均已修復，安全無虞。

市議員宋立彬表示，這次高捷停駛事件，證明高市府只把捷運通車當政績，「營運應變措施不及格」，若捷運延伸到路竹，市府要未雨綢繆。

市議員張博洋說，高捷要加強緊急應變程序，並與公車業者溝通，若下次再發生類似狀況，如何迅速派車疏運，才能降低民怨。

陳其邁說，昨早所有捷運紅線在尖峰時期都維持4、5分鐘就發車，捷運局跟交通局已要求捷運公司要進行全面性巡檢，針對公車接駁等應變疏散措施再做檢討。

(聯合報)

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回響／國土署：3住宅政策不衝突 努力達標

本報昨天報導，立委質疑近幾年租金補貼預算直逼社宅興建預算，賴清德總統住宅政策剩下大撒幣。內政部國土署昨表示，政策互不衝突，都會努力達標。

民進黨政府高舉居住正義大旗，賴所提的八年社宅目標，包含直接興建、包租代管廿五萬戶，及租金補貼五十萬戶，近日更將租補戶數大幅提高至七十五萬戶。

國民黨立委羅智強揭露，從二○二二年到二○二四年間，租金補貼共編列四百六十八點九億元，已比國家住都中心興建社會住宅的工程款四百五十四點九億元高。他痛批，賴清德的政策嚴重浪費國家珍貴預算，還反過頭來排擠社宅興建，是本末倒置。

國民黨立委李彥秀也說，民進黨政府似乎找到社宅達標巧門，竟「偷換概念」將租屋補貼當成社宅，三個月就達成百萬社宅目標，但此舉無法真正幫助弱勢，反而變相推升房租，而租補預算逼近興建社宅預算，更是創下世界奇蹟。

中廣前董事長趙少康批評，民進黨的社宅興建數量不斷跳票，現在只好大玩文字遊戲，把租金補貼數量都當成社宅成績，把人民當笨蛋耍。

國土署澄清，三大住宅政策是互相輔助，且不衝突，讓民眾有多元選擇；租金補貼自二○二二年開辦以來，截至今年八月，受理案件逾八十萬戶，核定件數成長六十二點八萬餘戶，減輕約四至五成租屋族負擔。

國土署強調，租金補貼絕非補助房東或大撒幣，而補貼戶數擴大後，也不會影響直接興建社宅及包租代管八年各達到廿五萬戶的目標。

(聯合報)

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1天27萬次！北市YouBike租借 無車日創新高

台北市政府響應世界無車日，市長蔣萬安在9月20日率領局處長騎YouBike上下班，當天租借次數達27萬次，創歷史新高，不過無車、無位問題也隨之而來，微笑單車公司回應，會持續招募人力，減少使用者不便。

北市YouBike租借熱度開學後上升，不少民眾透過1999或網路陳情，反映YouBike2.0無車可借、無柱可還問題，蔣萬安在市政會議中要求交通局與廠商協調加強人力，研商改善措施。

北市交通局說，有觀察到開學後的YouBike租借次數變高，尤其是920無車日當天，租借數高達27萬次，過往每日約16萬次，9月開學後每天平均有20萬次、雨天則降到5萬次。因應開學使用人數增，9月已先投放1000輛YouBike2.0E電輔車，後續會依需求持續增加車輛數，維持理想見車率。

微笑單車公司指出，近期YouBike使用量持續增加，尖峰時段，部分站點可能發生無車無位狀況，會安排計時人員巡點，遇見滿車就拉出來放一旁，再派車調度，盡力減少租還時間差，若真無法還車，使用者可申請「滿站增時」或回報客服。

(聯合報)

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學權調查分數高 學團批脫離現實

教育部日前公布去年「學生權利調查報告」，多個學生團體昨對此召開記者會，強調學權的落實情況與調查大相逕庭，調查僅著重制度建立與否，而非其落實與學生滿意程度，呼籲「退回重做」。教育部回應，將邀請學生團體參與討論，研議改善調查機制。

台灣學生聯合會副秘書長馮輝倫說，「學生權利調查報告」以學生自治、平等保障、思想信念及宗教自由等八大項度衡量，結果顯示我國大專校院整體學權平均指標已達百分之九四・一的極高分數，但這跟校園現場自治經驗嚴重脫節。

台大原住民學生反歧視行動小組成員Mauna Delau認為，調查多是以學校是否制訂規定為指標，而非實際成效。舉例來說，調查詢問學校是否有依照歲時祭儀時間保障學生請假，但原住民學生在學校面對的是行政體系的各種刁難、甚至各樣歧視，這才是真正希望改善的現況。

EdYouth台灣一滴優教育協會理事長李瑞霖也說，這項調查著重制度建立與否，而非制度的落實與學生滿意程度，因此無法反映學生真實狀況。此外，他認為國教端的學生權益與大學相同重要，建議調查應該要擴展到中學階段，且提高頻率到一年一次。

李瑞霖代表學生團體呼籲教育部，這份報告排除了弱勢學生的實際處境，空有抽象制度而無學生實際感受，應退回重做。

教育部回應，現行大專校院學生權利調查題目於實施前，亦蒐集學生團體在內的專家學者與民間團體多元意見檢討修正，也有調整及新增題目，希望能更清楚掌握學生權利的現狀。不過，有關各大專校院實際狀況，教育部認為，就現實觀察而言仍有可精進空間，亦樂見校方與學生作為學校重要成員共同推廣多元議題。針對學生團體的建議，教育部將邀請學生團體參與討論，啟動改善調查機制的研討。

(聯合報)

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雨炸北北基 汐止10米圍牆沖垮

雙北、基隆雨彈狂炸，各縣市嚴陣以待。基隆河山區前天降下400毫米雨量，員山子前天下午達警戒水位開始分洪，1498萬噸洪水透過隧道分流至大海，減緩大台北地區水患威脅，昨早7時40分結束分洪。第十河川分署表示，員山子分洪道最大分洪量達每秒795立方公尺，破近10年最高分洪紀錄。

新北淡水等地前天累計有52處積淹水點，市府開設大雨專案，市長侯友宜臉書前晚湧入不少留言，市民疾呼「求放假，雨真的很大」，昨早雨勢暫歇，傍晚又下起滂沱大雨，汐止一帶出現積淹水。

標檢局汐止電氣檢驗大樓園區，因為抽水機故障導致積水，面臨中華街長約10公尺的圍牆前晚竟被沖垮。汐止區公所昨早完成搶修，恢復人車通行。當地崇德里長蘇宏杰說，圍牆應重建加固，園區排水系統也要改善。

北市也有強降雨，加上大潮，基隆河、景美溪水位暴漲，部分水門前晚6時起宣布只出不進、晚間10時開始拖吊，有上百輛汽機車遭移置。被質疑太慢通知，台北市長蔣萬安昨表示，22日發出14萬通簡訊，共拖吊58輛汽車、48輛機車，用意是確保市民安全。

北市大龍峒社宅樓梯間更變淋浴室，蔣萬安說，大龍峒社宅是2012年啟用，已指示住都中心研擬強化排水。

基隆市長謝國樑昨取消與立委王鴻薇的掃街行程，全心坐鎮防災。基隆23日凌晨下豪雨，2小時雨量最高108毫米，南榮路等地淹水，不少商家開店才發現進水，有車主無奈地用杯子舀出車內積水。民進黨議員質疑半夜淹水時，不見市長身影。

謝國樑昨下午到南榮路勘災說，已指示局處成立專案小組，研議改善方案，區公所會協助受災戶申請補貼。

(聯合報)

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氧氣機未納長照補助 新北需求者眾

符合身心障礙、長照資格者可申請輔具補助，氧氣製造機等呼吸類器材卻未納入長照給付基準，有需要的家庭只能自購或向輔具中心借二手器材。新北輔具資源中心主任楊忠一說，曾有100人等候要借氧氣製造機，常態至少30人等待，曾向衛福部建議將呼吸類器材納入長照給付，但中央遲未放寬。

氧氣製造機、拍痰機、化痰機等呼吸類器材未納入長照給付基準表，氧氣製造機一部要價約3萬元，有需要的家庭若不自購就要走借用一途，但新北輔具中心曾有高達100人在等候氧氣製造機，急用者只好先向廠商租用1、2個月，再等候輔具中心通知。

立委廖先翔說，新北身障者有18萬多，老年人口達75萬人，輔具需求量大，氧氣製造機等設備應納入長照補助，才能減輕家屬負擔。

唯聯工業董事長李福田攜手親友及蘆洲復興福德宮，昨捐贈70台氧氣製造機、130台輪椅及80床氣墊床給新北輔具資源中心，價值約300萬。李福田說，他白手起家創業，取之於社會用之於社會，家人、親友助一臂之力，讓他做公益能量愈來愈大。

李福田提到，得知氧氣製造機、輪椅及氣墊床是目前需求較大的輔具，許多長照家庭在等候氧氣製造機，聽了很心疼，他的父母已不在世了，用同理心去體貼有需要的家庭，是他做公益的初衷。

楊忠一說，李福田等人捐贈的愛心資源會透過二手輔具系統，免費交到有需要的家庭手上，新北輔具資源中心是公辦公營，今年已媒合超過1萬1千件輔具，氧氣製造機每月約媒合67台、氣墊床每月媒合158床、輪椅每月約媒合278台。

身心障礙者、長照族群是輔具補助兩大類對象，新北每年申請輔具補助逾2萬人，補助達2億2000萬元。不符合補助資格、短期失能者，可尋求免費的二手輔具資源，新北每年媒合1萬多件二手輔具，來源都是善心捐贈，有些是家人離開或痊癒後捐出，回收來的愛心輔具，經消毒、清洗與滅菌3道關卡，維修技師也會巧手修繕，或汰換零件耗材，賦予輔具新生命，讓資源循環再利用。

台北市衛生局表示，北市醫療類輔具申請補助前三名分別為氧氣製造機、抽痰機、血氧偵測儀。社會局有提供二手輔具免費借用、回收及媒合，目前有139人在等待輪椅，助行器32人、沐浴椅31人等待中。

(聯合報)

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武陵路和大雅路口車禍多 竹市府將簡化動線禁左轉

新竹市武陵路與大雅路口車流量大，車禍頻傳，肇因多與車輛左轉、迴轉有關，地方期盼調整動線，改善交通狀況；新竹市交通處近日安排會勘，考慮禁止所有車輛在該路口左轉，部分道路也會增設阻隔設施與號誌，新制將與民眾溝通後實施。

武陵路與大雅路口位在武陵高架橋下，不僅車流量大，也因緊鄰大型社區出入口使得交通動線複雜。

新竹市議員楊玲宜指該路段常有車輛交織衝突，還有待轉機車占用外側車道干擾直行車流等情；議員林彥甫更指該路口周邊近日還有其他社區建案陸續完工，未來交通負荷勢必更重，有調整的迫切性。

交通處調查，武陵高架橋下橋及平面車道上午尖峰時段車流每小時約520輛，而左轉大雅路、迴轉武陵路的車流占據了一大半，每小時約320輛，事故也多與車輛左轉和迴轉有關。

交通局表示，已經委託顧問公司研議改善的方法，初步得到建議是簡化動線，因此考慮該路口未來禁止左轉，有左轉需求的車輛將引導至下一個路口或道路缺口迴轉。

另外，平面車道也將增設阻隔設施與號誌，減少車輛交織。不過，確切改善方案有待顧問公司進一步調整，待詳細辦法出爐後，會再跟民眾說明實施時間。

(聯合報)

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缺駕駛 彰化5線公車調整及減班

彰化客運與員林客運經營彰化縣市區公車，從本21日起，調整1、2、8、13、19路的路線或班次，10月1日調整1路與2路的首班車。彰化客運經理陳錫寬說，因駕駛員不足才不得不做出調整，但多是離峰或乘客原本較少的路線，影響較小。

實施路線調整及減班的公車路線，包括1路頭班車延後10分鐘發車，自彰化市台鳳社區返程改行駛至彰師大進德校區，並以2A路發車；2路僅保留行駛2A班次，原不延駛彰師大進德校區的2路主線停駛，並調整為僅周一至六行駛；8路僅保留彰客8A班次，原員客8路主線、員客8B延駛溪口厝班次停駛；13路原上課期間13班次往返減為10班次往返；19路僅保留員客班次行駛，彰客退出營運，原10班次往返減為6班次往返。

縣府交通處指出，由於疫情因素，乘車客流受到嚴重影響，疫後雖部分搭乘人次略有回流，但轉業的駕駛員均無回任，造成「有車但沒有駕駛員」的情形，市區客運駕駛缺少是全國各縣市皆相同。客運業者在困境之下，此次調整已盡量維持搭乘尖峰時間的班次，降低對搭乘民眾的影響。

為協助解決大客車駕駛荒問題，公路局台中區監理所本月7日在彰化監理站邀集26家業者舉辦聯合徵才，業者分別祭出每月4到7萬元薪資，順利媒合88名投入大客車駕駛行列。    

彰化客運經理陳錫寬說，目前彰化客運仍缺約10名駕駛員，隨著開學到來，人力更是不足，而新進人員還有待培訓，仍緩不濟急，此次調整或減班的路線，多是離峰或原本乘客就比較少，因此影響較小。對於台中市巨業客運公車撞死女大生事件，彰客也會引起為鑑，會再加強駕駛員禮讓行人的宣導與要求。

(聯合報)

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苗栗2.7萬公頃飲用水保護區 恐變國保1

苗栗明德、鯉魚潭、永和山3大水庫與田美攔河堰共畫設2.7萬公頃飲用水水源水質保護區，未來國土計畫法新制上路可能都變國土保育區第1類農地，開發限制令地方反彈；關於國土功能分區草案，縣府目前接獲223件陳情案。縣長鍾東錦昨責令局處檢討，「應該剔除就剔除」，確保民眾的權益。

苗栗境內3座水庫不僅供應苗栗，也供應台中、新竹地區用水，加上田美攔河堰，飲用水保護區面積廣，但大湖鄉東興、武榮2村民眾多次陳情，稱2村雖屬後龍溪水系，但因為位於鯉魚潭水庫而被誤納保護區多年，擔心未來國保1會限制發展，希望更正。

立委邱鎮軍說，國土計畫法爭議很大，希望內政部能夠傾聽民意，多與地方溝通，解除民眾心中疑慮。

鍾東錦昨天表態會盡量在年底前提報國土功能分區草案，「但可以緩就緩」。他表示，國土計畫新制尚無周全配套，民怨還是很高，尤其飲用水保護區要檢討，該剔除就剔除，待民眾陳情案得到滿意答覆再提報草案。

環保局表示，針對東興、武榮2村情況，目前已向行政機關索取圖資作為範圍修正參考，接續辦理調查環境基本資料，再邀專家學者、居民及相關單位溝通，報請中央主管機關核定後公告。

(聯合報)

生活

必要藥品清單改每年更新 新增120項

藥品短缺頻傳，衛福部食藥署決定「必要藥品清單」由二年公告一次改為一年一次，近日已預告修正新增一二○項藥品，以抗腫瘤及免疫調節劑、抗感染與心血管藥品為大宗，且因應今年市占率七成的永豐公司遭勒令關廠而爆發輸液缺貨，新增市占率大於六十％或製造廠為三家以下品項也列入必要藥品。

「藥事法」規定，藥商持經中央衛生主管機關公告為必要藥品的許可證，如有無法繼續製造、輸入或不足供應之虞時，應至少於六個月前向中央衛生主管機關通報，以事先預防機制減緩藥品短缺衝擊。

食藥署副署長王德原表示，國內必要藥品清單過去主要配合世衛的必要藥品清單更新頻率，每二年修訂一次，但考量國內藥品供應狀況變動較大，將調整為每年更新一次，以更符合臨床使用需求。

食藥署：納入市占率逾60％品項

王德原指出，近日參考世衛最新必要藥品清單，並諮詢專業醫學會及相關單位意見，已預告修正最新必要清單草案，新增一二○項，刪除四項，整體從四八一項增至五九七項。新增最多類別為抗腫瘤及免疫調節劑廿七項、抗感染藥品十九項、心血管藥品十八項，例如高血壓用藥valsartan、心肌梗塞用藥ramipril等。

王德原也提到，此次亦針對供應不穩或較可能短缺，例如製造廠市占率大於六十％或製造廠為三家以下的臨床重要品項，擬予以納入必要藥品。

另外，總統府「全社會防衛韌性委員會」首次委員會將在九月廿六日召開，規劃增設「物資大隊」負責因應平時災害需求，王德原指出，針對內政部「民防法」及「民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法」內的藥品，主要為急救藥品，雖然內政部並未明列品項，但針對臨床常用且較可能供應不穩的急救藥品，食藥署過去已持續滾動納入必要藥品清單。

明年健保總額 癌友盼寬列新藥經費／健保會明協商 健保署：努力跟上國際指引擴增給付

健保會明天將進行明年健保總額協商，癌友團體指出，近年健保納給付癌症新藥四十八項，六十七％條件限縮未符國際指引，病友「看得到用不到」，呼籲保障及逐步擴大新藥新科技預算，以達二○三○年降低癌症死亡率三分之一的政府目標。健保署表示，持續努力跟上國際指引擴增給付。

近年健保給付新藥48項 67％條件限縮

癌症希望基金會倡議發展部主任蔡士敏表示，二○一九年至今年八月納健保給付的癌症新成分新藥四十八項，六十七％給付條件不符國際指引，像是治療血癌十六項全被設限，肺癌與乳癌各八項分別有五十％、六十二．五％被限縮。

蔡士敏解釋，健保給付限縮常見三種，限縮療程或時間如乳癌標靶藥限用廿四個月；限縮使用對象如晚期才可用、未經化療失敗不得用；不得並用或替換，如免疫治療無效不得再申請健保給付標靶藥。

中山醫藥大學附設醫院前副院長、胸腔外科醫師陳志毅認為，健保給付限縮等於打擊敵人只能在陸海空軍擇一，但實際聯合作戰效果最佳。他分享一名八十四歲老翁罹肺癌第二期，因健保審查給付用藥未過而須每月自費十萬元，花費約一百多萬元後，儘管有效仍考量經濟因素停藥，若繼續服藥估可活五年，可惜不到二年就走掉。

醫師：自費昂貴病患減量 造成病況不穩

台中榮總血液腫瘤科主任滕傑林坦言，不少新藥都是天價，健保無法全盤給付不是健保的錯，但確實若病人用藥有效卻無法續用很辛苦，有些人自費到後期會減量，用量從吃四顆變二顆，療程從每月一次變二個月一次，造成病況不穩。

台灣病友聯盟理事長吳鴻來肯定健保署努力趕進度擴大新藥給付，但過去的做法與國際指引落差太大，現在追得有點辛苦，希望本週健保總額協商，健保會付費者與醫界代表聽見病友聲音，寬列相關預算。

健保署醫審及藥材組長黃育文表示，總額協商會持續爭取新藥新科技預算，也預計明年癌症新藥基金先以公務預算編列五十億元，持續於有限資源下，努力跟上國際指引擴增給付。此外，今年成立健康政策與醫療科技評估中心加速新藥納保審查作業，藥廠送件到送專家會議從去年四．二個月縮短為三．二個月，甚至一款三陰性乳癌新藥每人每年藥費約四百萬元，但從藥廠送件到給付生效僅九個月。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/09/24/58.jpg

(自由時報)

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必要藥品清單再增 納急救藥品

衛福部食藥署最新公告必要藥品清單，新增一二○項，品項集中於抗腫瘤及免疫調節劑、抗感染藥品及心血管藥品，另納入缺貨嚴重的注射及沖洗用生理食鹽水等輸液。另為因應災害需求，未來將針對臨床常用且較易供應不穩的急救藥品（如抗生素、心血管用藥等）列入必要藥品清單。

總統府將在九月廿六日召開「全社會防衛韌性委員會」第一次委員會，據瞭解將增設「物資大隊」，負責因應平時災害需求，其中急救站編組範圍納入診所或藥局的醫事人員。

食藥署副署長王德原表示，根據內政部「民防法」、「民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法」內容，主要物資藥品為急救用藥，雖內政部尚未明列品項，但食藥署已陸續將臨床常用、較可能供應不穩的急救藥品持續納入必要藥品清單，避免缺藥。

王德原指出，這次新納入血管收縮素轉換酶抑制、血管張力素受體抑制、重金屬螯合劑（ＤＭＰＳ）解毒劑等藥物，即屬急救藥品，將持續檢視、更新。

藥師公會全聯會副發言人王明媛指出，食藥署將急救用藥定義為救命、必要性藥品，應該包括國人常用且不可或缺的抗凝血劑等心血管用藥，以及抗生素、類固醇等藥物，以期天災、作戰時，不致缺藥、斷藥，這與全社會防衛韌性委員會即將開會有所呼應。

在最新必要藥品清單中，王德原表示，原先必要藥品清單共五九七項，這次再增加一二○項，僅刪除四項，新增最多前三項類別為抗腫瘤及免疫調節劑（廿七項）、抗感染藥品（十九項）、心血管藥品（十八項）。

食藥署長莊聲宏日前接受聯合報專訪表示，將必要藥品清單盤點時間，從現行平均兩年一次，縮短為至少一年一次。食藥署已著手修改規定，王德原說，藥品供應變化大，未來將從每二年更新一次，縮短為每年更新，審查重點為近期供應不穩或較可能短缺藥品，如製造廠市占率大於百分之六十或製造廠為三家以下的臨床重要品項，均將列入必要藥品。

癌症新藥給付加速 病團盼解3限制

陳媽媽四年前因久咳而就醫，確診為非小細胞肺癌，基因檢測結果是罕見基因突變，醫師建議，併用二種標靶藥物，每月藥費約十四萬元，一年存活率不到四成，與家人討論後，自費用藥，迄今支付逾七百萬元。健保年初給付雙標靶藥物，但條件竟為「需化療失敗」，她被拒於門外。

近年來，健保署加快癌症新藥的給付速度，一一二年迄今，納入健保品項數為一一○至一一一的二倍之多，但對於許多癌友來說，卻可能看得到、吃不到，因健保設下「限縮時間或療程」、「限制使用對象」、「不得並用或替換」等三大條件。

癌症希望基金會統計一○八至一一三年四月共四十八項抗癌新藥納入給付，其中超過百分之六十六藥物限縮給付條件，十六項血液癌症新藥均遭設限，乳癌八項新藥中則有五種藥物被限縮用藥資格。至於位居十大癌症之首的肺癌，八項新藥中則有四種藥物被限縮，未符合國際臨床指引。

癌症希望基金會董事、中山醫大附設醫院前副院長暨胸腔外科醫師陳志毅說，健保將部分肺癌標靶及免疫治療藥物限縮於晚期，無法早期用藥：另限制標靶與免疫治療不得替換等，大大影響治療效果及存活率，而這正是台灣癌友存活率落後他國的主因之一。

台中榮總血液腫瘤科主任滕傑林表示，血癌新藥限縮嚴峻，許多病人只能自費用藥，有些直接放棄治療，或自行遞減藥量，宛如慢性死亡。癌症希望基金會倡議發展部主任蔡士敏指出，部分乳癌標靶藥物硬性規定僅給付廿四月，即使治療效果顯著，時間一到，就停止給付。

對此，衛福部健保署醫審及藥材組長黃育文表示，新藥納入給付，過程嚴謹，如臨床醫師覺得給付規定過於嚴苛，損及癌友權益，或「下車機制」（如用藥僅限兩年）不盡合理，也請透過醫院或醫學會提出最新醫學實證數據，提案至專家會議、共擬會議，如審查通過，就可調整給付規定。

黃育文強調，署長石崇良上任後積極推動多項藥品政策改革，爭取增加癌症基金等預算，就是希望新藥給付，能與國際標準、方法接軌，未來仍將持續精進。

(聯合報)

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農糧署：菜價10月上旬恢復平穩

台灣北部和南部近日豪大雨不斷，受天氣影響，大台北地區自上週六後蔬菜每公斤批發價格飆破四十七元，農業部農糧署表示，受影響的是短期葉菜類，待天氣放晴，預估十月上旬後菜價恢復平穩。

根據中央氣象署統計，台北市鞍部站自九月廿一日起到昨天凌晨零時，累計雨量高達四百九十毫米，大雨也帶動菜價上揚，台北批發市場九月廿一日蔬菜每公斤平均交易價格為四十七．二元，九月廿二日週日為四十七元，其中青江菜等短期葉菜廿二日每公斤平均交易價格為五十九．四元，較尚未下大雨的九月廿日漲十八．九％，茄子廿二日每公斤平均交易價為卅四．七元，較九月廿日漲卅五．一％。

農糧署蔬菜組組長陳尚仁表示，受雨勢影響，部分葉菜的菜葉會有破損等損耗，賣相較為不佳，預估這波雨勢導致短期葉菜減產約三成，另高雄地區部分蔬菜產量受到影響，但因高雄並非國內蔬菜主要產區，整體而言，雖然有減產，但全國蔬菜供應目前不受影響，隨天氣穩定後，預估十月上旬後菜價就會逐步恢復平穩。

營養午餐、有機蔬菜 契作價格未受影響

隨菜價上漲，有機蔬菜又成為不少煮夫煮婦採買時的寵兒，陳尚仁表示，有機蔬菜多屬契作，因此價格不受批發市場影響，至於學校營養午餐使用、具三章（CAS台灣優良農產品標章、台灣有機農產品標章、產銷履歷農產品標章）蔬菜，也多是契作，目前供應還算平穩，會再密切觀察團膳業者的需求，若有不足會再採取必要措施。

農業部高雄區農業改良場也提醒，下雨過後田區整體環境濕度高，場長戴順發表示，農民必須注意田區排水，避免作物根部遭到長時間淹水而衰病。

短期葉菜或瓜果類作物適收者也可以立刻採收，避免雨後陽光導致作物損傷，還有雨後各類作物絕不能立刻施肥，才能避免作物遭遇病害的風險。

(自由時報)

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中興大學最夯通識課！「釣魚趣」開放31名額 600人搶修

位於台中的中興大學緊鄰旱溪水域，附近堤岸「康堤」吸引不少釣客，酷愛釣魚的中興大學文學院長吳政憲結合學校地利，開設「釣魚趣」通識課，除教釣魚技巧，這學年還多了「竹釣竿製作、設計與銷售」課程，吸引六百人搶卅一個名額，中籤率僅五％，躍升校內最搶手的通識課程。

9成學生沒釣過魚

吳政憲本身是釣魚迷，兩年前嘗試開設釣魚微型通識課，因頗受好評，課程發展成正式通識課。3C產品盛行下，不少年輕人寧願滑手機漸少走出戶外，但吳政憲的釣魚課在學子間爆紅，上課前九成學生沒有釣過魚，經過課程磨練後，逾九成學生都能釣到魚，在學生口耳相傳下成最夯通識課，這學期僅開放卅一人修課，吸引六百人搶修。

因修課第一次釣魚的學生說，沒想到釣魚超療癒，就算沒釣到也可以看風景沈澱心情，也有人說要親自釣過才能體驗到心情的變化，更有學生喊話一學期上課時數太少，要多上一點才夠。

文學院長教做竹釣竿

吳政憲的釣魚課也結合保育，除使用無倒刺的魚鈎，上鈎的魚都回放水域，侵入性高的外來種則移除；另考量現代的玻璃纖維或碳纖維釣竿，一旦斷掉就無法修復形成環境負擔，上學期起他開始教導學生製作竹釣竿替代。

吳政憲說，帶著學生等待「願者上鈎」的過程，師生有更多機會聊天，有人請益對人生或科系的迷惘，甚至有強迫症的學生參與課程後體會到放鬆的過程，慢慢突破關卡，讓他極有成就感。

(自由時報)

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(聯合報)

政經

8月失業率3.48% 續創24年同月新低

主計總處昨公布八月失業率三．四八％、續創二十四年同月新低，但較七月上升○．○三個百分點，主因畢業生投入尋職；經調整季節因素後，八月失業率三．三六％，較七月上升○．○二個百分點。主計總處表示，因畢業季來臨，六至八月失業率多呈季節性上升，隨著畢業生陸續找到工作，預料九月失業率應會回降。

根據主計總處調查，八月就業人數一一六一．三萬人，月增二千人、年增六．七萬人；一至八月就業人數平均一一五八．九萬人，年增八萬人。八月失業人數則是四十一．九萬人，月增四千人，其中初步尋職失業者增加三千人，主因應屆畢業生及暑期工讀生投入尋職；因工作場所業務緊縮或歇業而失業者則有十萬人、為近四個月最高，月增二千人。

另外，八月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時之工作及季節關係）致週工時未達三十五小時者為十九．七萬人，月增二．二萬人、年減一．一萬人。主計總處表示，週工時未達三十五小時者，疫情前約在十八萬至二十二萬人，與疫情前水準相當。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲說明，週工時較低及因工作場所業務緊縮或歇業而失業者，均較上月增加，看起來沒那麼理想，但與往年水準相較，變化不是太大，後續仍待觀察，目前整體勞動市場應屬穩定。

(自由時報)

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畢業季效應 8月失業率攀11月高點

行政院主計總處昨（23）日公布8月失業率3.48%，因適逢畢業季，致失業率較高，月增0.03個百分點，連三月走升，為近11個月最高，但仍創24年同月最低水準。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，目前國內就業情勢穩定，過往若無特別因素，9月畢業生陸續找到工作，失業率多會回降。

主計總處統計，8月失業周數平均為19.9周，較7月縮短0.3周。其中，初次尋職者為15.5周，較7月縮短0.3周；非初次尋職者為21.2周，較7月縮短0.2周。8月失業期間達一年以上之長期失業人數為4.9萬人，月減2,000人，年減3,000人。

就業人數方面，8月就業人數為1,161.3萬人，月增2,000人，其中服務業部門及工業部門分別增加3,000及1,000人，農業部門則減2,000人，8月整體就業人數年增8萬人。8月勞參率為59.42%，較7月上升0.02個百分點，較上年同月增0.12個百分點，1~8月勞參率平均為59.27%，較上年同期上升0.06個百分點。

譚文玲說，8月勞動供需市場就業者在增加，失業率雖些微上升，但8月難免會有季節性因素，9月隨畢業生陸續找到工作，失業率應該就會下降，加上美國聯準會（Fed）近來才剛調降利率，廠商的資金成本下降，多少也會影響勞動供需市場表現，由於主客觀因素太複雜，主計總處會密切關注。

另外值得留意的是，8月勞動供需市場調查結果仍有少數指標朝負面發展，包括：工作場所業務緊縮或歇業而失業者月增2,400人，總人數已達10萬人。

(經濟日報)

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禁伐補償案為由 藍白退回總預算╱政院不排除聲請釋憲

藍白立委以原民會未編足禁伐補償預算為由，在廿日的立法院院會將明年度中央政府總預算案退回程序委員會。對於是否針對原住民保留地禁伐補償條例提釋憲，民進黨立法院黨團昨表示，尊重並支持行政院決定。政院人士則表示，不排除聲請釋憲，目前正在評估中。

「現階段以溝通作為第一考量」

政院人士強調，現階段都是以溝通作為第一考量，對於預算問題，政院與立院一直有良好的溝通管道與協調機制，會朝這方向來努力。至於各種可能的救濟管道，未來也都會納入考量當中。據了解，「救濟管道」並非只對原住民禁伐補償條例提出釋憲，還有其他方案，不過，「現在尚未走到這個階段，還沒討論方向」。

政院人士也強調，一旦明年度總預算卡關，除阻礙地方多項重要建設外，政府各項福利措施，包括「○到六歲國家一起養」的育兒津貼、托育補助，甚至不孕症補助會受到波及，民眾也可能領不到老農津貼、租屋補貼與各項社會津貼，明年也無法推動長照三．○、打火弟兄的消防安全設備都會受到影響。至於軍公教雖可正常領薪水，但明年加薪三％恐將延宕，影響調薪權益。

行政院發言人李慧芝昨重申，行政院期能與各方協商，讓總預算案以及前瞻預算能夠順利交付委員會進行審查。

民進黨團發函韓國瑜 儘速邀集朝野協商

民進黨團幹事長吳思瑤昨批評，無黨籍原住民族立委高金素梅認為原民預算少編了廿六億元，大動作退回三．一兆元國家總預算，這是「假照顧原民之名、行傷害全民之實」。民進黨團已發函立法院長韓國瑜儘快邀集朝野協商，行政部門也啟動溝通、說明。

民進黨團副幹事長洪申翰指出，立院有上千預算提案要審查，只要一有不滿就退回，總預算審議要怎麼進行？這是一種綁架式、毀滅式、為反而反的行為，並非理性監督，造成其他預算都被卡關，這當然是阻礙國家發展的不理性監督行為。

藍營籲政院主動協調 別拉大法官救援

立法院在野黨團廿日聯手退回明年度中央政府總預算案，行政院表達不排除對此聲請釋憲。國民黨團書記長林思銘昨呼籲行政院正視在野黨提出的預算爭議，主動與在野黨進行溝通協調，不應該輕易動用大法官來解決爭議，別把大法官當救援部隊，動輒聲請釋憲。

林思銘認為，行政部門與立法部門的分歧應該透過兩院和各政黨的協商解決，而不是一再透過司法程序來尋求答案。行政院對在野黨的問題應該展現善意回應，積極解決問題，避免將責任推卸給大法官，否則恐怕連大法官也會覺得很煩。

林還說，行政院要尊重立法院三讀通過的法律及相關決議，依法行政、編足預算，否則就是藐視立法院，例如禁伐補償條例，民進黨政府在明年度總預算完全編列不足；公糧補償提高五元，也沒看到編列相關預算。他呼籲民進黨立委一起監督制衡行政院，而不是護航，國民黨絕對會理性審查預算。

林思銘說，國民黨願與行政院行溝通，但目前尚未收到相關通知，期待行政院長卓榮泰能落實溝通承諾。

大法官被提名人「僅王碧芳符合條件」

媒體詢問，民進黨動輒聲請憲法法庭釋憲，是否影響未來在野黨審查大法官候選人的態度？對此，林思銘表示，目前八位大法官被提名人中，只有最高行政法院審判長王碧芳的實務經驗及專業背景符合條件，其他七位不是黨派色彩濃厚，就是品德操守不佳或違背主流民意等，對於這些具爭議性、不具專業、黨派色彩濃厚的被提名人，在野黨都不會同意通過審查。

民眾黨團總召黃國昌昨召開記者會也表明，司法院正副院長被提名人要獲得他們支持，是微乎其微。

(自由時報)

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「全社會防衛韌性委員會」週四登場 聚焦5大主軸 培養「民幫軍」觀念

總統府首場「全社會防衛韌性委員會」將於週四壓軸登場，國安會將提出「全社會防衛韌性規劃與挑戰」，議題聚焦民力、物資、能源、醫療、資通五大主軸，扭轉傳統「軍管民」印象為「民幫軍」，培養民眾自救、進一步支援軍方行動的觀念；委員會組成也橫跨產官學研各領域，包含黑熊學院、壯闊台灣聯盟等。

黨政人士指出，前總統蔡英文成立的全民防衛動員署，賴清德總統的「全社會防衛韌性委員會」不僅要延續，還要盤點、驗證預算及資源是否足以達成目標，借鑑國際經驗，也透過委員會的跨領域討論，進一步了解面對緊急狀況時，維持政府及社會運作的各面向需求。

全社會防衛韌性委員會將於九月廿六日召開，由總統賴清德擔任召集人，廿三位委員則橫跨不同專業領域與世代。據透露，由國安會副秘書長徐斯儉提出「全社會防衛韌性規劃與挑戰」專案報告，聚焦以下五大主軸。其中，「民力訓練暨運用」規劃逐步強化各類民防人力的執勤量能，包括民間救災團體、現役及退役替代役、義警消等；「戰略物資盤整暨維生配送」聚焦維護國人基本民生物資需求與糧食，並規劃建立戰略物資的囤儲模式；「能源及關鍵基礎設施維運」目的在確保關鍵基礎設施防護，並維持電力及其所需能源供應。

「社福醫療及避難設施整備」規劃有效提供社會大眾安全防護設施，並強化我國醫療韌性；「資通、運輸及金融網絡安全」則確保重要通訊管道、運輸及金融之韌性，並建構可信任之溝通平台，相關委員也納入趨勢科技台灣暨香港區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳、台灣駭客協會理事戴辰宇等民間專業人士。

(自由時報)

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全社會防衛韌性委員會 聚焦5主軸

賴清德總統在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」首場會議，本周四（廿六日）登場，委員會成員橫跨產官學領域，將聚焦包括民防、物資、能源、社福及資通運輸等五大主軸。

繼總統府「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」陸續開會後，「全社會防衛韌性委員會」第一次會議，由賴總統擔任召集人，三位副召集人分別為副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮，兩位執行秘書為內政部長劉世芳、行政院政務委員季連成。

會議內容將聚焦五主軸，包括「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」，和「資通、運輸及金融網絡安全」等。國安會副秘書長徐斯儉將在會中報告「全社會防衛韌性規劃與挑戰」，說明全社會防衛、運作機制與核心任務。

除正副召集人，委員會設有四位顧問、廿三位委員，其中女性十人。代表政府機關的委員有國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛福部長邱泰源、海委會主委管碧玲。

民間委員部分，民力訓練暨運用方面，有壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農、黑熊學院顧問曾柏瑜等人；能源及關鍵基礎設施維運方面，有政大公行系特聘教授兼創新國際學院長杜文苓、台大資工系副教授蕭旭君；資通、運輸及金融網絡安全領域委員有趨勢科技台灣暨香港區總經理洪偉淦、台灣駭客協會理事戴辰宇、Google台灣總經理林雅芳、台灣網路資訊中心董事長黃勝雄、國家太空中心主任吳宗信。

(聯合報)

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全社會防衛韌性委員會 26日首會

總統府三大委員會之一的全社會防衛韌性委員會周四（26日）將舉行，昨日委員名單出爐，其中在資通、運輸及金融網絡安全領域方面，包括趨勢科技台灣暨香港區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳等產業人士都入列。

總統府成立三大委員會，截至目前，國家氣候變遷對策委員會、健康台灣推動委員會都已召開首次會議，全社會防衛韌性委員會則將於周四壓軸登場。

據了解，防衛韌性委員會委員除了國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛福部長邱泰源、海委會主委管碧玲等政府機關代表，產學界委員將分為四大領域。

在資通、運輸及金融網絡安全領域，包含洪偉淦、林雅芳、台灣網路資訊中心董事長黃勝雄、國家太空中心主任吳宗信、台灣駭客協會理事戴辰宇。

民力訓練暨運用領域包括玉山寶光聖堂董事長王寶宗、全民國防教育協會理事長廖英熙、基督長老教會總會總幹事陳信良、壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農、數位外交協會理事長郭家佑、黑熊學院顧問曾柏瑜、世新傳播管理學系副教授劉玉晳。

能源及關鍵基礎設施維運包括政大公行系特聘教授兼創新國際學院院長杜文苓、台大資工系副教授蕭旭君；社福醫療及避難設施整備，包括慈濟基金會執行長顏博文、台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、黑熊民防教育協會理事長劉文。

(經濟日報)

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中國控台網攻 國防部駁：非事實

中國國安部昨在微信公眾號發文指控，隸屬台灣國防部的資通電軍對中國展開網路攻擊，已鎖定台方三名現役人員立案偵查。中國官媒《央視》隨後報導，駭客組織「匿名者六四」幕後就是台灣資通電軍，並公布三人姓名、照片。國防部資通電軍指揮部對此回應，中方指控非事實，資通電軍網路戰聯隊負責執行國防資訊及網路安全維護等任務，並反批中方以機、艦及網路攻擊等手段擾台，才是破壞區域和平的始作俑者。

中國：鎖定台3現役人員立案偵查

中國國安部表示，今年以來，「匿名者六四」（Anonymous64）針對中國大陸和港澳地區，頻繁開展網路攻擊，試圖獲取有關門戶網站、戶外電子屏幕、網路電視等控制權限，進而非法上傳、插播詆毀中國政治制度和大政方針的內容。

中國國安部宣稱，「匿名者六四」並非普通的駭客組織，其背景是「台灣資通電軍下屬的網路戰聯隊網路環境研析中心」。國安機關已鎖定實施網路攻擊的人員身分，包括台灣資通電軍現役人員羅俊銘、洪莉棋、廖韋綸，依法對三人立案偵查。

資通電軍：負責執行網路安全維護

對此，國防部資通電軍指揮部表示，資通電軍網路戰聯隊負責執行國防資訊及網路安全維護等任務，中方指控內容並非事實。

資通電軍指揮部指出，當前敵情及網路威脅嚴峻，共軍及其協同力量持續以機、艦及網路攻擊等手段擾台，是破壞區域和平的始作俑者。資通電軍將持續依國防部指導，強化國防網路安全維護等工作，確保國家安全。

資通電軍指揮部於二○一七年七月成軍，主要負責電子作戰、資訊作戰、網路安全，與管理軍隊內部通訊等。

匿名者六四 國際知名白帽駭客組織

據了解，「匿名者六四」是國際知名的白帽駭客組織，於二○二三年六月加入Ｘ平台，該帳號展示多個進攻中國官方網站播放影片的截圖。相關影片將中國領導人習近平比喻成皇帝，批判「習皇執政倒行逆施」，上傳內容包括六四天安門事件、白紙革命等活動。

中國控台網攻 國安單位：做賊喊抓賊

中國國安部昨宣稱隸屬我國防部的資通電軍對中國網路展開攻擊，國安單位研判，中國釋出這波錯假訊息「做賊喊抓賊」，是為了掩蓋近來國際社會對中國網攻提出警示，也是對中國內部的認知操作，意圖堆疊仇台情緒、煽動兩岸敵意。

全球「網攻」他國資安 就是中俄

國安單位指出，這顯然是中方刻意操作的不實訊息，所謂「起底台獨網軍」內容遭中國網路社群大量散布，這是中國對內的認知操作，中國國安部指控駭客為「匿名者六四」，實際上真正的駭客組織「匿名者（Anonymous）」是專門打擊威權、非常有名的網路自由戰士，中共刻意混淆加上「六四」，意圖讓外界解讀是針對中國。

國安單位指出，全球以「網攻」破壞他國資安或造成安全風險的，就是中國跟俄羅斯，近來越來越多國家注意到北京的威脅，包含加拿大總理杜魯道去年十月被以「垃圾訊息偽裝」散播惡意評論與偽造影片，加拿大全球事務部發現幕後黑手是中國，今年三月英國也就選委會及國會議員遭網攻，制裁中國官方有關人員並要求中方說明。

美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊今年六月警告，中國網路駭客數量是FBI網路人員的五十倍，中國帶來的網路安全威脅「規模巨大」。澳洲政府也發布與「五眼聯盟」夥伴，包括紐西蘭、加拿大、美國、英國，加上德國、日本、韓國的安全部門共同合作報告指出，中共資助的駭客組織曾對澳洲、美國在內的各國組織發動網攻。

我國安單位研判，中國釋出這波錯假資訊，是為了掩蓋近來國際社會對其陸續提出警示，越來越多國家注意到北京對各國的資安威脅，就連中國國安部也曾發過假消息，今年八月宣稱破獲上千名台諜等離譜指控，當時就被陸委會及國安局公開打臉是操作認知戰。

中國控台網攻 專家：威脅國軍 製造寒蟬效應

中國國安部昨指稱，隸屬台灣國防部的資通電軍「養駭客」對中國展開網攻，已鎖定三名現役軍人偵查，將堅決落實懲治台獨意見，打好涉台反分裂反間諜鬥爭。軍事專家分析，中共在威脅恐嚇軍人不要效忠台灣政府，刻意製造寒蟬效應。

國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室受訪表示，美國政府曾經公布中國政府涉入駭客攻擊行為，不排除中國國安部仿效美國對中共解放軍戰略支援部隊的調查、嚇阻，透過這種公布姓名照片的方式要來進行恐嚇，企圖對軍人製造寒蟬效應。

沈明室質疑，中國國安部指控駭客組織的網攻是資通電軍所為，所以要嚴懲台獨，這真的很怪！駭客網攻與台獨有何關聯？網攻要看是否犯罪行為或軍事行動，怎麼會把駭客攻擊和台獨混在一起。

沈研判，中共有意藉此威脅警告現役軍人不要支持台獨，讓軍人不要替台灣政府效忠，國軍不要為政府打仗，主要是要威懾軍人。現在網路有很多義勇軍和駭客組織，其實是與政府無關，只是基於價值、理念就展開行動，完全沒有受到政府授意，中共此舉也有警告白帽駭客組織的用意。

講不清楚駭客做了什麼 就扯台獨

他批評，中國國安部指控「匿名者六四」發動網攻，這與台灣關聯是什麼？哪些人做了什麼？造成什麼危害？中國講得不清不楚，然後就扯台獨，「你要追究法律責任，難道不用先交代清楚嗎？」

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析，中國國安部把國際知名白帽駭客「匿名者六四」與台灣資通電軍扣在一起，指控台灣政府養駭客，這是標準的中共認知作戰。

蘇紫雲說，中共刻意製造寒蟬效應，嚇阻現役軍人讓他們不敢收集情報，不然就會被公布照片並究責法辦，並對服役單位產生懷疑，懷疑是否有人把名單供出去。之後可能還會有在地協力者配合炒作，指控軍方養網軍駭客，中共認知戰就達到目的。

蘇紫雲說，台灣資通電軍實力在世界名列前茅，曾受邀到美國參與相關活動，但不可能是匿名駭客。中共是仿效美國中情局揭露解放軍六一三九八部隊的網軍部署，以這樣的操作反制國際社會對台灣的支持，除了可以大外宣，並塑造中國被駭侵的受害者形象。

(自由時報)

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陸立案偵查我3名資通電軍 點名駭客組織「匿名者64」

中共國安部昨天以對大陸發動網路攻擊為名，聲稱對台灣「資通電軍」三名現役軍人立案偵查。這是中共今年六月廿一日公布「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」（懲獨廿二條）後，首批遭中共依據該「意見」立案偵查的台灣民眾。

對於中共國安部的指控，國防部資通電軍指揮部昨表示，所屬「網路戰聯隊」負責執行國防資訊及網路安全維護等任務，陸方指控內容並非事實。

國防部資通電軍指揮部並反批，當前敵情及網路威脅嚴峻，共軍及其協同力量，持續以機、艦及網路攻擊等手段擾台，是破壞區域和平的始作俑者；資通電軍指揮部將持續依國防部指導，強化國防網路安全維護等工作，確保國家安全。

中共國安部昨發布題為「起底『台獨』網軍『匿名者64』」文章稱，今年以來，名為「匿名者64」的駭客組織，針對中國大陸和港澳，頻繁展開網路攻擊，「進而非法上傳、插播詆毀大陸政治制度和大政方針的內容」。

文章聲稱，大陸國家安全機關深入調查確認，「匿名者64」組織並非普通駭客，真實背景是台灣「資通電軍」下屬的網路戰聯隊「環境研析中心」，該中心專職負責對大陸實施網路認知戰、輿論戰。

大陸國安部稱，台灣資通電軍是台灣於二○一七年六月建立的「第四軍種」，二○二二年改為台灣國防部直屬機構，主要承擔電子作戰、資訊作戰、網路作戰及軍線維護管理等職能，是台灣對大陸實施網路作戰的主力。

陸方指控，台灣資通電軍成立後，便對大陸展開各類網路滲透破壞活動。一方面，以大陸國防軍工、航空航天、能源基建等領域為重點，搜尋目標定向實施網路攻擊，竊取敏感數據資料。另一方面，頻繁扭曲網路輿論，雇用水軍，藉機生事。

具體運作上，大陸國安部稱，二○二三年六月，該中心以「匿名者64」組織名義，註冊社交媒體帳號，成立以來已在社交媒體上發布七十餘條動態，曝光的攻擊目標涉及大陸戶外電子螢幕、自動販賣機、網路電視等聯網設備，以及新聞媒體、航空公司、大專院校等門戶網站，試圖營造出大陸網路安全防護極為脆弱的假象。

大陸國安部稱，已鎖定實施相關網路攻擊活動的台灣人員身分資訊，包括羅姓、洪姓、廖姓等三名台灣資通電軍現役人員，依法對三人立案偵查，並公布三人全名及相片。

其中，只有洪姓女子穿著空軍航技學院的軍校服，另兩位男性分別為學士照與生活照，其中羅姓男子曾在人才網站註冊，內容提及自身具備網路「滲透測試」、「紅隊演練」等能力，但隨著新聞曝光後，該網站的帳戶已清空。

國防部發言人孫立方說，資通電軍指揮部的人員組成，來自陸海空三軍，其中當然會有空軍航技學院畢業生。至於特定人員是否在單位服役？屬於機敏情資，國防部不會答覆。

「資通電軍」非正式軍種 負責電子戰

中共國安部指控台灣「資通電軍」攻擊大陸網站，文章提及資通電軍是台灣當局建立的「第四軍種」。事實上，資通電「軍」並非軍種，國防部為呼應前總統蔡英文政見，特別在名稱中硬加入「軍」字；指揮部實際負責電子戰、網路戰及國防部本身通訊業務。

二○一六年總統大選前，民進黨國防藍皮書宣稱，要整併通資、情報單位，建立第四軍種「資電軍」。蔡英文當選總統後，二○一七年六月親自主持資通電軍指揮部編成，雖然媒體紛紛稱「第四軍種成立」，但官方文稿中卻全無「第四軍種」一詞。

軍方為配合執政黨口號，特意在資通電之後加上一個「軍」字，其實並非軍種，而是類似憲兵、後備的國防部直屬部隊。

「資通電軍」成立時，為符合中將級單位規模，除了負責國防部本身通訊與電子戰、網路戰的「資電指揮部」（少將主官）之外，大量併入各軍種通信單位，其中以陸軍最多，占了總員額六千人的大部分；各軍團通信群更名「資訊通信支援大隊」，改隸資通電軍指揮部。

新制上路後，旅級以下資通業務仍屬陸軍，陸軍司令部也保持通資處，中間卻被攔腰拉走，造成很大困擾。國防部去年終於想出「巧門」解決：各單位名義上仍屬資通電軍，實務上「編配」給軍種，讓指揮鏈重新順暢運作。

如今的資通電軍指揮部，實際職掌已等於過去的資電指揮部，但為因應時代需求，電子戰與網路戰人員的編制，均比過去擴充。

「匿名者64」駭入陸網站 籲勿忘六四

「匿名者64」（Anonymous 64）於二○二三年六月在社交平台X創立，迄今發布七十多則貼文，多是轉載外電或異議人士批評中共「六四」作為等內容。值得注意的是，二○二三年六月五日，該網站宣布「我們攻擊了中共的網站」，近期還發布「呼籲學生再次站出來」等內容。

查看「匿名者64」近期貼文，可見增加駭進大陸各知名大學和機場官網的照片，並貼出「中共武警屠殺學生打壓人權」等照片，還附帶連結網址。相關貼文觀看數在數千至數萬人次間。

「匿名者64」多篇貼文都與六四天安門事件有關，網站並轉發香港媒體人發布的海外異議人士紀念六四的動態。其中一則貼文是關於「天安門母親」有七名成員在過去一年離世，聲稱要向中共討回公道，要求當局（公布）真相、賠償和問責。還稱「雖，呼籲網友勿忘八九六四。

二○二三年六月五日，該網站宣布：「我們攻擊了中共的網站，我們要讓世界看見中國的真實，六四天安門事件的真相」，並留下被駭入的武昌職業學院、南陽國防教育基地、海軍工程大學等官網網址。

近期貼文則結合時事，例如今年三月大陸全國兩會無預警取消總理記者會，以及「中國經濟已全面崩盤，中國人民生活已苦不堪言」，呼籲「學生再次站出來」等內容。

專家研判：中共重要網站被駭 公布姓名意在強調有能力反擊

中共國安部宣稱，台灣軍方對大陸網站發起攻擊，並公布三名「嫌犯」照片，表示他們都是資通電軍指揮部人員。我方前情報官員認為，以中共從事情報戰的風格，通常不至完全無的放矢，因此我方駭客可能確實取得某些重要情資，造成對方相當損失。

軍情局前副局長翁衍慶表示，依據他與中共情報部門交手多年的經歷，對方公布的案件，通常真假參半，不會從頭到尾都子虛烏有，因此其宣稱我方網攻，甚至於三人名單，都有可能為真。

翁衍慶研判，中共決定採取這種報復行為，絕對不只是國安部所宣稱，僅有不重要的「山寨」、「殭屍」網站遭駭，而是我方確實駭入某些重要內部網站，取得有價值情報。至於為何國安部要具名公布消息，把事情炒成新聞？他認為，原因應是對台灣與華府發出警告，顯示自己有能力反擊。

翁衍慶說，幾年前曾發生戶籍資料庫被駭客竊取的事件，相信中共手上已經擁有這些資料，因此他們如果掌握到某個台灣人名，就可以到資料庫中去查找，如果當事人是軍職，資料上也會有註記；這讓我方在情報戰中，處於很不利地位。

另一位情治界退休將領則認為，這三人或許是中共掌握到身分的資通電軍指揮部人員，但未必是此次發起駭客攻擊的主角，「老共找不到誰幹的，就張冠李戴，隨便找人頂罪」。

陸學者：震懾台獨作用更強

廈門大學台灣研究院教授唐永紅指出，過去大陸反對台獨，主要是以政策宣示為主，但自從「懲獨廿二條」意見發布，態度轉變為具體行動。他並稱，大陸有關部門會陸續對「罪證」明確者進行立案偵查、量行定罪，甚至逮捕，這對台獨勢力會起到較過往更強大的震懾作用。

民進黨立委沈伯洋說，對岸在沒有證據的狀況之下，直指這是台灣國軍所為，根本就不足採信，明顯是心戰的一環。民眾黨立委林憶君直指，中共是全世界最大的「駭客組織」，台灣長期深受其害。

國民黨立委李彥秀說，網路安全是國防安全重要的一環，這次事件無論真假，都是「不能說的秘密」，也提醒大家兩岸除了看得見的軍事演習、軍機軍艦侵擾，還有隱晦的傳統間諜戰、情報戰。

(聯合報)

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台南開發案容獎增220% 「用柯文哲標準」賴清德也挨告圖利

民眾黨主席柯文哲涉京華城案延燒，媒體人毛嘉慶、國民黨文傳會前副主委練鴻慶昨赴台北地檢署告發賴清德總統、國土管理署長吳欣修涉犯圖利罪，指控賴、吳分別擔任台南市長、南市都發局長時違法創設容積獎勵，南市中西區開發案容積率增加百分之二二○，要求檢方以偵辦柯文哲標準檢驗。

毛嘉慶說，台北地院認定柯文哲「明知違法逕行圖利」，他以此為標準告發，若這是符合憲法平等原則、放諸四海皆準的標準，吳欣修當年即配合賴清德在都市發展用容積率大規模圖利。

毛嘉慶指賴、吳在二○一二至二○一四年間，用內部自行創制的施行細則，放寬容積獎勵，當時南市中西區開發案容積率從百分之一八○跳升為百分之四○○，若柯文哲自創京華城百分之廿容積率，要被北院、監察院稱為「明知違法」，賴、吳創設百分之二二○容積率，北院、監察院又怎麼看？賴現為總統，不能直接受刑法追訴，但不代表卸任後逃得掉。

練鴻慶也說，賴清德在南市創設容積獎勵，包括六年內申請建照最高給予三成容積獎勵、建築基地採全街廓有容積獎勵、斜屋頂可採容積獎勵，南市都市設計審議委員會認定有助於公益性同樣可提高容積獎勵，「為什麼賴清德可以，柯文哲卻不行？」

南市府回應指出，此皆於中央尚未訂容積獎勵上限時期，反批毛、練兩人「以錯置的時間誤導視聽」。吳欣修也以時間點不符，反擊這是「移花接木式的抹黑」。

南市府指出，這些案件辦理期間，全國尚無容獎上限規定，「全國皆然」，之後皆遵循中央訂定法規辦理。

今年九月廿八日是民進黨卅八年黨慶，賴總統昨以民進黨主席身分舉辦創黨先進聯誼餐會，他致詞提到，將落實三大使命，守護國家生存發展，和民主陣營站在一起，共同發揮力量阻擋獨裁者輕舉妄動。

賴清德提到，他和副總統蕭美琴將選舉補助款全數捐出，分三部分使用，第一為社會公益，第二提供創黨、建黨黨員生活弱勢照顧及年輕黨工出國深造，第三照規定回捐給黨。

(聯合報)

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央行出招 嚴防房貸成數灌水

為控管房市，中央銀行上周宣布第七波選擇性信用管制措施，除了祭出四項打炒房措施，在最新版的問答集更直接盯上不動產抵押貸款和定存單，嚴防成數灌水成為管制破口。

央行在上周理監事會後提出新版「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定問與答」，其中並下達新指令，其一是先向他人取得房屋所有權，再以該房屋向銀行以「非房貸」方式申辦貸款以突破房貸成數上限，其二則是用定存單質借的方式，提高貸款成數。

防範取巧 規避房貸上限

官員指出，央行這兩項規定主要是為防範「二房」或「三房」的購屋者，為了突破房貸成數最多只能五成、三成的限制，因此透過這種方式向銀行套出買房資金。

舉例來說，名下已有兩筆房貸的小明，向朋友借一筆錢去買第三間房，先支付部分款項給賣家並完成過戶後，再以「三房」向銀行申請一般不動產的抵押貸款，只要小明財資力佳，可能取得房屋市價的六、七成，甚至更高的貸款金額。

央行認為，這筆借款應該是用房貸的方式來辦理，卻因為房子提前完成過戶，小明取巧用一般不動產抵押貸款的途徑，突破「三房」限貸三成的規定，因此在新版問答集中向銀行示警。

拿定存單質借 套出資金

至於用定存單質借的方式套出資金來增加銀行貸款。舉例來說，小華名下已有一筆房貸，但為了要買第二戶，因此把存款一百萬元以「定存單」方式，向銀行質借取得九十萬元，作為支付賣方的款項。央行官員質疑，「為何不用現成存款一百萬元支付，仍要用槓桿套出銀行資金？」因此也在問答集中點出問題，禁止這種方式。

建商餘屋貸款 降至三成

除此之外，建商的「餘屋貸款」也被鎖定。央行在二○二○年十二月、二○二一年十二月的第一波、第四波選擇性信用管制，先後將建商的餘屋貸款成數降為五成、四成，這次進一步將餘屋貸款降到三成，可說是時隔近三年，再對建商出手降低餘屋貸款成數。央行也示警，若建商在銀行的餘屋貸款合約到期要續約，必須以三成為限，而且差額的部分最長給予一年調整期。

銀行業者指出，一般而言，餘屋貸款的借款年期都是三年，從二○二○年十二月起算，舊合約將陸續到期，對於口袋不夠深的建商，由於必須籌更多自備款，因此勢必得在市場倒貨。

然而，不只一般民眾，對於建商使用定存單向銀行套出更多資金，央行新版問答集也示警銀行，要求建設公司購買土地時，銀行若已給予四成的土融資金，就不能夠再受理建商用定存單質借更多的資金投入該地，顯示和「定存單」有關的做法，已被央行鎖定。

銀行業者指出，運用存款轉化為定存單，再來向銀行質借，投資客或建商都已非常「熟悉」，央行發現這將成為房市資金管制的破口，因此藉由新版問答集提醒銀行把這條路給堵死，讓投資客或建商向銀行借款時，不要打定存單的主意來取巧。

(聯合報)

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央行打炒房盯三類銀行 瞄準不動產貸款集中度過高等現象

中央銀行鐵腕打炒房，引起市場震撼，總裁楊金龍在最新報告裡白紙黑字表明，已盯上三大類銀行，包括在2018年底迄今，不動產集中度高於全體銀行平均值、整體不動產貸款增幅遠高於總放款餘額增幅，或房貸、土建融增幅顯著大於總放款餘額增幅，這三類銀行均呈現信用資源過度向不動產的傾斜現象。

央行提供的參考資料「有關本行籲請銀行自主管理不動產貸款總量之說明」，堪稱央行對國內房市過熱憂慮的「關鍵報告」。楊金龍強調，銀行不動產貸款數據居高不下情況十分嚴峻，2018年底至今年8月底期間，部分銀行不論其不動產貸款集中度高於或低於全體銀行，均呈現信用資源大幅向不動產相關部門傾斜現象；部分銀行儘管當前不動產貸款集中度仍遠低於全體銀行平均，但因本身放款規模大，對全體銀行平均貸款集中度的貢獻較高。

央行指出，以A銀行為例，8月底不動產貸款占總放款比率為40%，高於全體銀行平均值37.5%，且較2018年底大增11.3個百分點，主要是新青安貸款撥貸金額激增，推升購置住宅貸款增速；此期間內，不動產貸款餘額暴增80.2%，其中購置住宅貸款增加89.1%，遠高於總放款餘額增幅29.5%及其他放款的9%，顯示銀行放款絕大多數都流向不動產。

至於B銀行，同一期間，雖總放款餘額的增幅84.6%及其他放款的87.8%，均高於不動產貸款餘額增幅的80.9%，但房貸與建築貸款分別增加71.3%及133.4%，不動產貸款集中度僅減少0.9個百分點，8月底不動產貸款占總放款比率高達44.7%，遠高於全體銀行平均的37.5%。

以C銀行為例，8月底不動產貸款占總放款比率升為34.2%，雖低於全體銀行平均的37.5%，但仍較2018年底增加6.7個百分點，主因建築貸款與購置住宅貸款均大增；此期間內不動產貸款餘額增幅達83.1%，其中房貸與建築貸款分別增加76.9%及127.7%，遠高於總放款餘額增幅47.2%及其他放款的33.5%。

為抑制房市過熱，央行近期動作頻頻，先找國銀總座「喝咖啡」，要求提報未來一年的「房貸降溫報告」，上周四理監事會再推出「史上最重」的第七波房市管制措施，楊金龍坦言，做出這樣的決策「壓力山大」，「第七次管制對我們的壓力，不輸一到六次管制措施的加總。」

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不動產貸款「三高」警訊 逼官方出重拳

不動產貸款出現「三高」警訊，逼出中央銀行重手打炒房。央行指出，2018年底至2024年8月底，國銀不動產放款集中度自34.7%上漲至37.5%、逼近歷史高點；不動產貸款餘額增幅近六成，超過總放款餘額的47.5%；房貸餘額與建築融資增幅54.1%及86.2%，也都超過總放款餘額及其他放款餘額的增幅。

央行指出，近年全體銀行不動產貸款占總放款比率走升，主要反映銀行貸款過度傾斜於不動產放款上，即不動產貸款（集中度公式的分子）增加的幅度，遠高於總放款增加（集中度公式的分母）幅度。

以今年8月底與2018年底全體銀行放款比較，此期間內不動產貸款餘額增加59.6%，遠高於總放款餘額增加47.5%，及其他放款（即總放款扣除不動產貸款）餘額增加41.1%，導致不動產貸款集中度增加2.8個百分點至8月底的37.5%。

進一步分析銀行不動產貸款餘額，今年8月底，房貸餘額較2018年底成長54.1%，建築貸款餘額更大幅成長86.2%。

打房政策殺傷力 明年第2季發酵

央行要求銀行自主管控到明年底前不動產貸款總量不成長，並於9月6日前提交改善報告，金融圈指出，有銀行的不動產放款量明年仍照成長不誤，主因放款調整需時間消化，短期內要降不易。國銀主管分析，央行第七波打房不會馬上見效，加上明年還有一波新屋交屋潮，評估可能到明年第2季之後才會逐漸發酵。

公股銀主管指出，近幾年存在大量新屋交屋潮，分析建照核發曲線，2019年建照核發量開始往上，最高峰來到2022年，直到去年核發建照量能才衰退，以一個建案工程期三年至四年來看，2022年的建案至少到明年上半年還有一波新屋交屋潮，並遞延到2026年後新屋交屋潮才會淡一點。

公股銀主管認為，現在央行希望各銀行自主管控，加上祭出第七波選擇性信用管制，中古屋市場可能淡一點，但現在的新屋交屋畢竟是過去兩、三年前的買賣，當時價格跟現在不一樣，且使照近兩年還會核發，因此房市量能還在。

(經濟日報)

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國銀新南向放款 動能不墜 印度、澳洲、新加坡增額居前三大

據金管會統計，2024年8月底國銀對新南向18國放款餘額1兆7,680億元，月減96億元，主因是8月美元對台幣貶2.7%，使以美元計價的放款「縮水」，若以8月底美元匯率31.94元換算，反月增12.2億美元，是今年次高，顯示新南向放款動能仍在。

今年前八月新增放款1,825億元，是年度新增放款目標634億元的2.8倍，已連續七個月都超標達陣全年放款目標。

金管會指出，8月新南向放款月減96億元，主因借戶還款及美元貶值所致；累計前八月放款增加是因新南向國家經貿活絡，資金需求增加，又以印度、澳洲、新加坡等三大市場有新增授信案。

其中國銀對印度市場，累計前八月新增放款大增901億元傲視群雄，澳洲放款大增775億元次之，新加坡也增加了480億元，又以澳洲從4月開始，連四個月，每月放款量都有百億元，8月也新增86億元放款，資金需求最殷切。

銀行主管說，澳洲將在2032年舉辦奧運，蘊含基礎建設業務商機，加上各產業疫後復甦和暫停升息，預料企業籌資及再融資需求可望逐漸增加。

各銀行均看好新南向市場，有三大主因，一、9月美啟動降息循環，降低資金成本，提高企業外幣舉債誘因，二、全球供應鏈板塊挪移，台商赴新南向設廠和投資額可望逐年攀升，三、美中續抗衡帶來新南向投資商機，銀行圈多看好第四季新南向市場放款動能。

惟銀行主管也示警，後續美國降息力度若更強，美元恐將持續走弱，換算成台幣的新南向放款餘額恐會持續「縮水」，外界看新南向放款動能時，需剔除匯率因素後，才不會失真。

據金管會統計，2024年國銀對新南向市場放款，首季受惠美元走強，使新增放款量達1,207億元攻頂，第2季美元持平，卻因企業作帳還款使放款量增額降到362億元，7月美元走強而大增352億元放款量，卻在8月遭吞噬了近三成。

8月國銀對新南向放款減少96億元，是今年單月最大減額，放款餘額降到1兆7,680億元，若以8月底美元匯率31.94元換算，放款餘額是553.5億美元，月增12.2億美元是今年單月次高，顯示匯率因素影響甚鉅。

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兵家必爭 國銀14業者搶進越南

政府鼓勵金融業前進新南向市場攻城掠地，銀行、證券和保險業偏好大不同。據金管會統計，因中信銀收購泰國當地金融業，使國銀設點泰國市場達107處最多，券商則偏好新加坡市場，保險業則以越南為首，有六家保險業搶進。

據金管會8月底統計，整體國銀在新南向18國共申設了337處據點（含分子行、辦事處），其中以泰國107處最多、占了32%，其中93處是因中信銀在2021年收購泰國LH Financial Group Public Company Limited（LHFG）所致，實際僅有九家台資銀行進駐。

若以銀行家數（總歸戶）而非據點數來看，有14家台資銀行搶進越南，共設62處，越南仍是國銀兵家必爭之地，新加坡有13家台資銀行進場次之，澳洲則有十家台資銀行布局，顯示國銀新南向布局已從東協十國，轉向南亞。

據金管會統計，今年前八月國銀對新南向放款量增加最多的前五大銀行，是永豐銀、中信銀、北富銀、台新銀和國泰世華銀，前三大新增放款量都有逾200億元之譜，清一色全是民營銀行，顯示民營銀行積極進攻。

(經濟日報)

國際

美總統大選》川賀旗鼓相當 CNN：兩人差距近60年最小

距離十一月五日美國總統大選僅剩不到四十三天，民主黨候選人賀錦麗與共和黨候選人川普的選情空前膠著，支持率差距創下本世紀乃至六十年來兩黨最小。多家權威民調機構最新數據顯示，賀錦麗儘管在全國範圍內微幅領先，但優勢仍在誤差範圍內，勝負仍難以預料。

美國有線電視新聞網（CNN）最新調查顯示，賀錦麗平均領先川普三個百分點。哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）和美國國家廣播公司新聞網（NBC News）的民調結果亦顯示，賀錦麗分別領先四和五個百分點。然而，CNN指出，這種微弱優勢不足以確保勝選。自一九四八年以來，選前與投票日民調結果平均差異為三個百分點，部分年份如二○二○年，誤差率更高。

民調專家：賀錦麗在4搖擺州勝率高

在美國選舉人團（Electoral College）制度下，全國民調並不能直接反映最終結果，關鍵在於各州選情，尤其是「搖擺州」。民調專家席佛（Nate Silver）最新模型顯示，截至九月廿一日，賀錦麗在密西根州勝率達六十三％、賓州五十七％、威斯康辛州五十六％，內華達州則為五十三％，這四個搖擺州將成為決定美國下任總統的關鍵。

席佛是專研美國總統大選民調的「FiveThirtyEight」網站創辦人」。二○○八年美國大選，他以精準預測五十州中四十九州總統選舉勝負，並完全命中全卅五席參議員當選人而聲名大噪。但CNN指出，在前述州份及亞利桑那州和喬治亞州，兩名候選人支持率差距多在一至二個百分點間，凸顯選情激烈。

CNN估計，賀錦麗可能掌握二二五張選舉人票，川普則有二一九張。若將選舉人票分配給目前民調領先超過一個百分點的候選人，賀錦麗將獲得二六九票，川普二四六票。然而，內華達州和北卡羅來納州情況仍不明朗。

CNN認為，內布拉斯加州第二選區和內華達州可能成為決定性因素。若賀錦麗贏得內布拉斯加州第二選區，再加上密西根州、賓州和威斯康辛州，即可能剛好達到入主白宮所需的二七○票。不過，內布拉斯加州選舉人票分配方式可能變更，進一步增添選情變數。值得關注的是，存在二六九票對二六九票平局的可能性。在此情況下，總統選舉將進入聯邦眾議院，每州代表都有一票。

(自由時報)

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俄反潛機3度入侵日領空 日戰機首射熱誘彈警告

日本防衛省表示，俄羅斯一架「伊爾-38」（Il-38）反潛機，23日下午3度侵犯日本北海道禮文島附近領空，日本航空自衛隊戰機緊急升空因應，並首度發射熱誘彈（flare）予以警告。日本內閣官房長官林芳正表示「遺憾至極」，已透過外交管道向俄方表達嚴正抗議。俄羅斯和中國21日起在日本海和鄂霍次克海舉行「北部．聯合—2024」第二階段演習，中國海軍航艦「遼寧號」等3艘艦艇，18日更一度進入日本領海外側的鄰接區，引發日方高度警戒。

(自由時報)

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領空遭3度入侵…日戰機射熱焰彈 驅離俄軍機

日本共同社等媒體廿三日報導，日本防衛省說，一架俄軍「伊爾38」反潛巡邏機廿三日下午三度進入日本領空，航空自衛隊隨即派戰機緊急起飛，並首度發射熱焰彈驅離俄機。

該俄機廿三日自下午一時至三時三度進出北海道的禮文島領空。該小島位於日本海，是日本最北端的有人島。

日本防衛大臣木原稔說，對於侵犯領空的俄羅斯軍機，航空自衛隊派出一架Ｆ—15和一架Ｆ—35戰機攔截，除了以無線電警告對方，日方戰機還在俄機第三度進入日本領空時發射了熱焰彈。

熱焰彈並非攻擊性武器，一般是用來干擾敵方紅外線導向飛彈的誘餌。防衛省說，發射熱焰彈是進行警告，「不屬於射擊」。

對此，正參選自民黨總裁的內閣官房長官林芳正在記者會說，已向正在美國訪問的首相岸田文雄報告。林芳正表示，這是日本自衛隊戰機首度發射熱焰彈警告入侵領空的外國飛機。

林芳正說，日方將堅定守護領土、領海及領空，並和美國等國密切合作。日本政府對俄方此舉感到遺憾，已循外交管道向俄羅斯提出抗議，要求防止再次發生。

這並非俄國軍機首度入侵日本領空。二○一九年六月，一架俄國Tu—95轟炸機進入沖繩南方和伊豆群島的日本領空。二○二三年，另一架疑似俄國軍機也曾進入日本領空。

(聯合報)

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日僑學童遇刺衝擊 日企加速撤離中國

日副外相訪中 要求嚴厲取締網路反日言論

日僑學童在廣東深圳遭到中國男子襲擊死亡的事件，中國至今未說明凶嫌的犯案動機，讓日中兩國原本即已薄弱的信任關係更加緊張。日本外務副大臣拓植芳文廿三日前往中國了解案情，並要求中方嚴厲取締網路平台上的反日貼文，外務大臣上川陽子也預定在紐約聯合國大會期間，就確保日僑安全等事宜，與中國外交部長王毅舉行會談。

中國遲未交代犯案動機 日中薄弱信任關係更緊張

今年六月，蘇州的日僑學校也發生中國男子襲擊日僑交通車的事件，一對日僑母子被砍傷，交通車上的中國籍女性導護傷重不治。三個月後又發生深圳日僑學童遭刺傷身亡事件，中方對於兩起慘劇的發生，均以「相關單位仍在調查偵辦中」為由，遲遲未交代犯案動機，並推說只是「個案」。

這一連串事件，已讓日本企業人人自危。深圳事件發生後，網路傳出日野自動車旗下的日中合資「上海日野發動機」宣布九月底全面退出中國市場，引發話題。事實上，日野發動機撤出中國的消息是在九月十三日發布，也就是在深圳日僑學童被殺之前，但因時間點極為接近，網友難免聯想兩者有直接關係。

即使沒有日僑學童遇襲事件，日企從中國撤退的腳步，在武漢肺炎疫情後，已明顯加速，尤其在美中貿易戰激化，再加上中國經濟下滑、消費低迷，均促使日企紛紛撤出或縮減中國業務。生產商用車和建築機械發動機的「上海日野發動機」，也是因為中國電動車生產過剩，傳統汽車引擎需求減少，而決定撤退。此外，伊勢丹百貨在中國的分店已關到剩一家，摩斯漢堡則是全面撤退。

(自由時報)

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日童遇襲案 日促陸管控反日言論

深圳日本男童遇襲身亡引起中日關係緊繃，日本副外相柘植芳文昨在北京與大陸副外長孫衛東會談，孫對事件表達震驚和遺憾，日方則要求中方盡速查明和解釋事件真相，並保障在大陸日本公民安全。

此外，日本外相上川陽子也預計與大陸外長王毅在聯合國大會期間會晤，預料也會討論日童案，及大陸將恢復日本水產品進口等問題。

柘植芳文廿二至廿四日訪問北京，昨與孫衛東會談約八十分鐘。根據日本外務省新聞稿，柘植強烈要求盡快查明和解釋事件真相，包括動機，並採取具體措施，確保在大陸日本公民的安全。他還呼籲嚴厲打擊社交平台上惡意、反日的發文行為。

孫衛東表達了對事件的震驚和遺憾，並表示將向死者家屬提供必要援助。他承諾將把保護包括日本公民在內的居住在大陸的外國人和兒童安全作為優先事項，並堅決打擊任何形式的暴力行為。

據日方發布，柘植芳文也提出了東海局勢、中共近期在日本周邊的軍事活動、扣押日本公民等問題，要求中方回應。

外電報導，由於旅中日本人之間瀰漫不安情緒，柘植昨也會晤了北京日僑學校和「中國日本商會」等單位代表，並與他們交換意見。

日本外相上川陽子昨表示，將與王毅在聯合國大會於紐約召開期間舉行會談。會談將強烈要求中方詳細說明日童遇害經過，並確保旅中日本人、特別是兒童的安全。

日艦闖陸領海 艦長遭撤職

此外，針對日本海上自衛隊護衛艦「涼月號」七月四日一度駛入中方領海航行約廿分鐘，共同社報導，日本已非正式地向中方通報調查結果，坦承是嚴重錯誤，但是無意之舉，並指艦長未能掌握準確位置，誤闖了領海，該名艦長已遭到撤換。

(聯合報)

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日立民黨魁選舉 前日相野田佳彥當選

牽動27日自民黨總裁選情

日本朝野主要政黨分別舉行黨魁選舉，在野第一大黨立憲民主黨廿三日選出前首相野田佳彥擔任新黨魁，這項結果也牽動自民黨總裁的選情。自民黨總裁選舉將在廿七日舉行投開票，日本電視台系列的「日本新聞網」（NNN）公布最調查顯示，前三名依序為石破茂、高市早苗和小泉進次郎。

野田相當友台 8月曾訪台

這次立憲民主黨黨魁選舉共有四人參選，包括野田佳彥、枝野幸男、現任黨代表泉健太，與眾議員吉田晴美等。野田是有首相資歷的參選人，也是曾在二○一二年與前首相安倍晉三交手過的沙場老將。野田相當友台，在宣布參選黨代表前，曾於八月下旬訪問台灣，參加遠景基金會舉辦的「凱達格蘭論壇：二○二四印太安全對話」發表專題演講，並與賴清德總統舉行會談。

立憲民主黨的前身民主黨，在二○一二年底失去政權後一蹶不振，經過多次分裂重組。為了重返執政，在多項選舉中與共產黨合作，雖有立即的效果，但也付出不小代價，黨內的路線之爭加劇，全黨陷入迷航狀態。

野田已表明，不會和共產黨共同執政，有意重新審視與共產黨的關係。對於共產黨主張廢止包括集體自衛權解禁在內的安全保障法制，他也表示，立即改變不切實際。

野田是相對穩健的在野黨黨魁，從以往的交手經驗來看，將是自民黨新總裁不可小覷的難纏對手，而他的當選，似乎也對自民黨總裁選舉帶來若干影響。最明顯的是近日聲望直落的小泉進次郎，從選戰初期人氣度調查高居第一，到NNN公布最新民調，已經屈居老三。

現年四十三歲的小泉，雖有世代交替的新鮮度，但在選舉過程中暴露出準備不足及言不及義的缺陷，小泉能否在即問即答的國會質詢中應付野田的攻勢，也讓很多黨員和黨公職感到相當不安。

NNN對全國自民黨黨員和黨友進行電話調查，結果顯示石破茂獲得三十一％支持率，高市早苗以二十八％緊追在後，小泉則僅有十四％。以三六八張黨員黨友票換算，石破可拿下一二一票，高市一一○票，小泉僅五十四票。

至於三六八名黨籍國會議員的投票動向，據報導，小泉約可拿到五十幾票，石破為四十票左右，高市則超過三十票。兩項票數加總，在首輪投票石破可拿下一六○票，高市將超過一四○票，小泉則可能不到一一○票。

換言之，名列前茅的三人均未過半，一旦進入第二輪投票，將可能是石破與高市的對決。而第二輪投票以國會議員為主的選票，勢必會再進行重組，屆時黨內大老麻生太郎、菅義偉，以及首相岸田文雄的態度，將具有關鍵性的影響。

(自由時報)

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美眾院調查：美聯邦研究資金 被用於推動中國軍事技術

眾院美中戰略競爭委員會報告

紐約時報廿三日指出，聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會和教育與勞動力委員會共和黨議員提出報告，指控美國聯邦研究資金被用於推動具軍事用途中國技術的發展，助長美國潛在的國家安全競爭對手，有朝一日可能影響兩國在戰場上的表現，必須進一步設下「護欄」，包括制定更嚴格的指導方針，大幅限制相關研究人員與中國軍方相關企業和大專院校合作的程度。

助北京發展高超音速、核武、AI、先進半導體

報告指出，美國聯邦資助的研究人員與中國方面的夥伴關係，有助於推動北京在高超音速、核武、人工智慧（AI）和先進半導體等領域的進步。過去十年來，有近九千篇研究論文獲得美國國防部或情報機關資助，但其合著者竟與中國機構有關聯，其中更有兩千多篇的合著者與中國軍事研究和生產基地直接相關。這些論文中的絕大多數涉及軍民兩用技術，甚至是軍事應用技術，例如高性能炸藥和火箭燃料、水下目標追蹤和無人機協同行動等。

10年逾2千篇研究 合著者直接與解放軍相關

報告點名喬治亞理工學院和加州大學柏克萊分校等美國頂尖名校，指其為美國專業知識、應用研究和技術向中國轉移的管道，而且在向聯邦政府報告中國資金來源時存在疏失。美中戰略競爭特別委員會共和黨籍主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示，調查結果令人震驚，中共正透過美國納稅人資助的研究，以及美中合作學術機構推動其軍事進步。

點名喬治亞理工、加大柏克萊分校涉技轉助中

喬治亞理工學院已在本月初宣布，終止與中國天津和深圳的研究和教育合作夥伴關係。該校負責公關事務的副校長湯培（Abbigail Tumpey）表示，喬治亞理工深圳學院（GTSI）「專注於教學，而非研究」，沒有促進技術轉移，也沒有向中國提供聯邦資金，國會報告的說法並無事實佐證。

加大柏克萊分校負責研究的副校長葉立克（Katherine Yelick）也表示，該校已決定放棄對「清華—柏克萊深圳學院」的所有權，並澄清該校研究人員僅參與將成果對全球開放的研究，也未發現清華—柏克萊深圳學院的教職員工有從事其他目的之研究。此外，該校正在檢視與北京清華大學在其他領域的合作，包括學生和研究人員交流及贊助的研究計畫。

眾院報告主張，應限制聯邦資助研究人員的學術活動，但這可能阻礙美中科技合作，尤其是有許多中國公民在美國投入學術研究。二○二○年，在美國取得科學與工程博士學位者中，有十七％來自中國。此外，報告提議禁止聯邦資助研究人員與中國軍方相關個人和組織之間的合作，這對美中學術合作可能有廣泛影響，因為許多中國大型企業和大專院校都與中國軍工業有一定聯繫。

(自由時報)

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端救市措施？ 中金融三巨頭今記者會

包括中國人民銀行在內的三大金融監管機構首長，今天上午九時將舉行臨時記者會，這個「出人意料」的舉動引發市場臆測，中國政府可能宣布大規模刺激措施來提振經濟。週一中國股市收紅，十年期公債殖利率跌至二．○三％的新低。

中國人民銀行行長潘功勝主持這場臨時記者會，將側重於金融支持經濟發展的有關情況。一些經濟學家認為，中國政府可能宣布一系列政策行動，包括調降政策利率或降低銀行存款準備金率（RRR），以及更多旨在解決房市危機的措施。中國國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證監會主席吳清明也將出席，顯示提振股市的政策行動可能正在醞釀中。

人行先下調14天逆回購利率

中國人行週一稍早將十四天期逆回購操作利率調降○．一個百分點至一．八五％，並展開七四五億元人民幣的十四天期逆回購操作。

中國近幾個月所採取的財政和貨幣措施，仍未能讓消費者和投資人對經濟復甦步入正軌產生信心，各項指標顯示，八月經濟成長力道全面放緩，外界擔憂除非中國推出更大膽的刺激措施，中國政府將無法實現約五％的年度成長目標。

上海保銀管理公司首席經濟學家張智威表示：「未來幾個月，我預期中國人行將調降七天期逆回購操作利率，並調降RRR，這場記者會將給金融監管機構機會來表明他們的政策立場。」

潘功勝今年一月也透過類似的記者會宣布調降RRR，比預定時間提早兩週，當時是為了阻止規模六兆美元股市的持續下挫。

中國今年以來採取的政策行動仍不足以扭轉經濟頹勢，長達數年的房市危機已削去家庭約十八兆美元財富，導致民眾降低支出，使中國陷入一九九九年以來最漫長的通縮。許多分析師認為，中國須採取更果斷的財政支持措施，推動房市的實質性反彈。

(自由時報)

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可能降息？陸3大財金首長 24日記者會

大陸三大金融監管機構今天將舉行聯合記者會，中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝、國家金融監管總局長李雲澤、證監會主席吳清將親自出席，外界猜測可能宣布降息或推出新一輪市場刺激措施。

大陸國務院昨宣布，今天將就「金融支持經濟高品質發展有關情況」舉行記者會。人行昨並重啟人民幣七四五億元的十四天期逆回購（向市場釋出資金），利率下調十個基點至百分之一點八五。

彭博社報導，保銀資本管理公司總裁張智威指出，人行七月已下調七天期逆回購操作利率十個基點，昨又調降十四天期逆回購利率，反映貨幣寬鬆措施可能迫在眉睫。香港電台引述渣打大中華及北亞首席經濟師丁爽指出，人行主要是應對十一長假市場流動性需要，下調利率主要跟隨七天期利率調整，並非真正政策利率下調。

彭博社指出，美國聯準會上周終於開始降息，把中方上述舉措放在一起看，增強了人們對人行降息的預期。如果沒有更多支持，大陸今年可能無法實現百分之五左右的經濟成長目標。

澳新銀行經濟學家楊宇霆也稱，僅下調利率十個基點，不足以遏制經濟下滑，需要規模更大的舉措。他認為大陸官方可能會發布其他政策措施，例如降低存準率、降中期借貸便利或房貸利率等。

潘功勝昨在中國—葡語國家央行及金融家會議致詞稱，人行將堅持支持性的貨幣政策，加大貨幣政策調控強度和精準性，為經濟穩定成長創造良好貨幣金融環境。

(聯合報)

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大陸新一輪市場刺激…訊號亮了

大陸三大金融監管機構今（24）日將聯合舉行記者會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監管總局李雲澤、證監會主席吳清將出席，引發外界猜測可能宣布降息或推出新一輪市場刺激措施。

大陸國務院新聞辦公室昨天宣布，將在今日上午就「金融支持經濟高品質發展有關情況」舉行新聞發布會。幾分鐘後，人行時隔七個月後重啟人民幣745億元的14天期逆回購，利率下調10個基點至1.85%。

彭博報導，保銀資本管理公司總裁張智威指出，人行7月已經下調7天期逆回購操作利率10個基點，昨日又調降14天期逆回購利率，反映貨幣寬鬆措施可能迫在眉睫。香港電台引述渣打大中華及北亞首席經濟師丁爽指出，人行主要是應對下周十一長假期市場流動性需要，14天期降利率主要跟隨7天期利率調整，並非真正政策利率下調。

彭博稱，美國聯準會上周開始降息後，增強外界對人行降息的預期。如果沒有更多支持，大陸今年可能無法實現5%左右的經濟成長目標。

澳新銀行經濟學家楊宇霆認為，僅降息10個基點不足以遏制經濟勢頭的下滑，需要一個規模更大的舉措，大陸官方可能會拿出工具箱中的其他政策措施，如降準、降房貸利率等。

潘功勝昨日在第二屆中國—葡語國家中央銀行及金融家會議致詞時說，大陸經濟穩定成長，人行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調控強度，提高貨幣政策調控精準性，為大陸經濟穩定成長和高品質發展創造良好的貨幣金融環境。

人行昨天還開展人民幣1,601億元7天期逆回購操作，利率為1.7%。此外，人行明（25）日會進行人民幣5,910億元中期借貸便利（MLF）續作，是否降利率受到矚目。

證券時報報導，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，考慮目前經濟運行態勢及物價走勢，人行第4季有可能下調短期政策利率，下調幅度估計為10到20個基點。

(經濟日報)

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國際小學堂／星際飛機空機返航 波音載人往返太空卡關

美國波音公司太空船「星際飛機」六月載著美國太空總署（ＮＡＳＡ）兩名太空人飛往國際太空站（ＩＳＳ），停靠前卻發生推進器故障。九月六日，星際飛機飛返地球，但前述兩名太空人卻留在ＩＳＳ，原因是ＮＡＳＡ擔心推進器再度故障，決定先讓該太空船「空機」返回。星際飛機問題重重，讓波音的太空業務再逢挫敗。

載人往返 馬斯克成功7次

魏勒摩爾和威廉斯六月成為首批駕駛星際飛機的太空人，原本抵達ＩＳＳ的約一周後就要返回地球，但鑒於星際飛機發生的問題令人難有把握，ＮＡＳＡ讓富豪馬斯克的太空探索公司SpaceX介入，將用該公司的「乘龍」太空船載兩人回地球，但他們預計要在ＩＳＳ待到明年初。

波音主要從事商用和軍用飛機銷售，太空計畫只占其所有業務一小部分，但涉足太空令波音引以為傲。波音在太空飛行的長期參與，可追溯至首名美國人飛赴太空的任務。十年前，ＮＡＳＡ選擇波音和SpaceX來載人往返ＩＳＳ，後者至今已執行七次，波音卻連一次都還沒達成。隨著ＩＳＳ最快二○三○年除役，所剩時間已不多。

進軍太空 美盼民企多參與

紐約時報報導，美國銀行航太及國防分析師艾普斯坦在八月的研究筆記直指，不清楚波音是否或何時將再有機會，能把太空人送上太空；假使波音從載人太空飛行領域撤資，「我們不會感到意外」。但其實波音的問題不只打擊該公司，也更廣泛地衝擊美國的太空計畫。美國希望能有多家民間企業，具備能力支持該國太空領域的工作。

SpaceX已讓太空發射成本降低、頻率增加，加上亞馬遜創辦人貝佐斯成立的藍源公司等業者，美國民間太空產業正蓬勃發展。但具充分技術和財政能力，足以支持ＮＡＳＡ最具雄心、成本最高、難度最大的太空項目的業者，仍只有波音、SpaceX等寥寥幾家。ＮＡＳＡ署長尼爾森八月聲稱，對星際飛機將再度載人航行信心滿滿。

除了星際飛機任務，波音也參與打造美國在ＩＳＳ的主要構造、製造政府和商用人造衛星，也正協助提供ＮＡＳＡ再度載人登月任務的關鍵組件，並和美國洛克希德馬丁公司一同經營火箭發射業務。

超支15億美元 波音苦吞

但花旗的航太和國防分析師古爾斯基說，太空計畫極度困難，尤其牽涉載人任務者，不僅維修工作艱鉅，突發問題和趕不上期限也是家常便飯。

對波音來說，計畫延宕的成本相當可觀。波音的國防部門裡，有五個項目是波音當初同意以固定價格從事開發，後來公司支出卻超乎預期，星際飛機就是其中之一。該項目至少已超支十五億美元，包括今年上半年的一點二五億美元，這些額外開銷得由波音獨自吞下去，而非ＮＡＳＡ。

星際飛機二○一九年的試飛就曾因軟體錯誤，結果一塌糊塗，近年也遭逢等多種其他問題，包括降落傘系統瑕疵、氦氣洩漏等。

波音九月五日聲明，該公司持續優先關注工作組員和太空船的安全，依照ＮＡＳＡ決策執行任務，準備好讓星際飛機的無人返航安全順利。ＮＡＳＡ九月七日則承認，鑒於星際飛機順利飛返，當初其實可以執行載人。

紐時認為，波音在其他業務方面的問題，可能助長外界對波音太空計畫的若干擔憂。波音737 Max在二○一八年和二○一九年的兩起慘重墜機，已重創公司聲譽。今年一月，又有一架737 Max的艙門脫落，令人對波音的安全及品質保證再度生疑。不過波音的太空業務，和其民航飛機部門少有關聯。

業界先鋒SpaceX也有其問題。該公司獵鷹九號火箭七月歷經罕見但嚴重的失敗，美國聯邦航空總署（ＦＡＡ）八月也曾因為其中一個火箭推進器的問題，短暫要求停飛該火箭。

人才就業 首選非ＮＡＳＡ

提倡太空探索、教育和產業的非營利組織太空基金會一份報告指出，全球太空經濟的規模在過去十年將近翻倍，去年達到五千七百億美元，大部分屬於商用。

太空領域上，有限的技術人才也炙手可熱。但亞利桑那州安柏瑞德航空大學工程數學教授布萊納說，ＮＡＳＡ和較老字號的航太公司近來的吸引力已減低；他很多火箭領域的學生都說，未來想到SpaceX、藍源、新創公司就業，以期有機會立刻參與「有趣」的工作。

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國際小學堂／太空人滯留 8天任務變8個月

美國太空總署（ＮＡＳＡ）太空人魏勒摩爾和威廉斯，六月執行波音太空船「星際飛機」首趟載人試飛，抵達國際太空站（ＩＳＳ）。兩人任務原本為期八天，但星際飛機九月初無人返航，他們則要到明年二月才會改搭太空探索科技公司（SpaceX）的太空船返回。在這段期間，兩人有什麼樣的任務？

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）八月報導，魏勒摩爾和威廉斯當時在ＩＳＳ還算是客人，該太空站正式工作組員是「第七十一遠征隊」（Expedition 71）任務的七名太空人。

加入遠征隊執行實驗

不過ＮＡＳＡ表示，兩人已在ＩＳＳ展開若干例行工作，與第七十一遠征隊無縫配合。兩人也會轉為全職的遠征隊組員，加入SpaceX「Crew-9」任務太空人的行列；該任務太空人最快九月廿四日啟程。作為正式遠征隊人員，兩人會執行一般的組員任務，例如艙外活動、設施維護和密集的科學實驗等。

Crew-9是飛往ＩＳＳ的例行任務，旨在補充站內組員。先前預計派四人搭「乘龍」太空船飛往ＩＳＳ，但根據ＮＡＳＡ新計畫，飛赴ＩＳＳ的人數將減為兩人。他們到達後將和魏勒摩爾、威廉斯會合，這四人將與俄羅斯太空人共同從事「第七十二遠征隊」任務。

ＮＡＳＡ指出，魏勒摩爾和威廉斯此前就已著手從事若干例行工作，包括ＩＳＳ的維修保養、檢查硬體設施、整理貨物、檢查「星際飛機」、協助科學實驗等。

有人延長停留逾1年

太空人意外得在ＩＳＳ多待數天、數周甚至數月的情況並不罕見。例如二○二二年九月啟程的ＮＡＳＡ太空人盧比歐，原本預定在ＩＳＳ停留約半年，但他乘坐的俄羅斯聯合號太空船停泊時發生冷卻劑外洩，最後他在太空待了三七一天，刷新美國太空人連續停留太空最長時日的紀錄。

太空人也時常因為地球上天候不佳、其他行程調整等多種因素，要在ＩＳＳ多待幾天或幾周。不過魏勒摩爾和威廉斯由於原定只待幾天，ＮＡＳＡ決定在他們的太空船放入重要裝備，而非兩人的行李，不料兩人停留延長。八月稍早，航太企業諾斯洛普格拉曼的一項補給任務抵達ＩＳＳ，可能讓兩人鬆口氣。

(聯合報)

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斯里蘭卡 選出馬克思主義總統

斯里蘭卡新總統迪桑納亞克廿三日宣誓就職，他是馬克思主義政黨人民解放陣線（ＪＶＰ）領袖，其反貪和扶貧政策主張獲得支持，在廿一日的總統大選囊括約四成二選票。

建制派政黨則被認為造成斯國二○二二年經濟崩潰及當前民眾的生計困難，受到選民懲罰。現任總統威克瑞米辛赫在本次大選落馬。

這次斯國大選有卅八人參戰，由於無人得票過半，得票率最高的迪桑納亞克及主要反對派領袖普瑞馬達沙進行第二輪計票決選。路透報導，這是斯國史上首次總統大選由第二輪計票定勝負。

斯國選制允許選民依喜好順序選擇三名候選人。無人過半時，將留下得票率最高的兩人，其餘淘汰，接著檢查被淘汰候選人的選票，較傾向支持兩人中哪一人，再計入兩人選票，最後得票數最高者勝選。

五十五歲的迪桑納亞克說，將盡一己之力恢復人民對政治人物的信心，也說自己不是巫師也不是萬事通，但會徵詢最佳建議盡力而為，「我需要每個人的支持」。

迪桑納亞克在中產階級環境長大，曾取得物理學位。一九八七年，「印度斯里蘭卡協定」簽訂，ＪＶＰ對當局發動武裝鬥爭奪權。迪桑納亞克大約這時投身政治，他也成為學生領袖。非官方估計顯示，約六萬人在該鬥爭喪命。ＪＶＰ一九七一年就曾首次發動短暫叛亂，導致二萬人死亡。

迪桑納亞克一九九七年加入ＪＶＰ中央委員會，二○○○年首度成為國會議員，二○一四年擔任該黨黨魁。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，他曾為ＪＶＰ過往暴力致歉。

迪桑納亞克在二○一九年總統大選得票率僅百分之三，但這次選前就被視為熱門人選。他提倡強硬打貪和更大規模社福計畫，並承諾減稅。分析家指出，通膨和生活成本高漲及貧窮問題下，斯國選民企盼穩定物價和改善生計的解方。

斯國經濟二○二二年一度崩潰，原因包括過量借貸、新冠疫情及當局使用庫存不多的外匯存底來支撐該國貨幣。這場危機導致基本物資短缺和大規模抗議，時任總統拉賈帕克薩流亡請辭。當前政府用加稅、削減社福等措施來讓經濟回歸正軌，但讓許多民眾生計青黃不接。

(聯合報)

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美中軍方高層面對面交流…共軍南區司令 會美印太司令

中國大陸國防部廿三日證實，應美方邀請，共軍南部戰區司令員吳亞男十八至廿日率團赴美國夏威夷參加印太防長會議；期間曾與泰國、新加坡、菲律賓、英國、法國及美國等國與會代表進行雙邊會見或互動交流。

大陸國防部官網廿三日晚間披露上述消息，並指吳亞男與美軍印太司令部司令巴帕羅會見時，「圍繞落實兩國元首共識，就共同關心的問題，坦誠深入交換意見」。

外媒日前報導，吳亞男將率共軍代表團訪問夏威夷，出席年度「印太防長會議」。這代表中美兩軍重新開始溝通邁出了重要一步。

時任美國眾議院議長裴洛西二○二二年訪問台灣後，中方關閉了中美兩軍間部分溝通管道，以示抗議。去年十一月，大陸國家主席習近平與美國總統拜登達成共識，雙方軍隊需要重開溝通管道。

(聯合報)

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大陸國際航線 面臨大調整

中國官方日前公布有關航空發展的意見，要求除10個國際航空樞紐城市外，地方政府不得再補貼國際航線。當前已有多家外國航空公司停飛中國，未來中國的國際航線布局也將面臨大調整。

中央社報導，8月下旬，中國民航局、國家發改委聯合印發的「關於推進國際航空樞紐建設的指導意見」在民航局官網公布，確認了「3+7+N」的國際航空樞紐發展格局。

這份文件把中國的航空樞紐分成4類。第一類是「3」，即北京、上海、廣州，定位是「全方位門戶」的國際航空樞紐，將強化洲際連接能力和全球輻射能力。

第二類是「7」，包括成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱，定位是「區位門戶」的國際航空樞紐，將構建具有區位優勢的國際航線網絡。

第三類是「N」，是12個面向特定區域的國際航空運輸網路。第四類則是航空貨運樞紐。

這份文件指出，「連接除國際樞紐機場外其他機場的國際航線，地方政府不得安排航線補貼。」這代表除了「3+7」這10個城市之外，都不能有國際航線補貼。

由於俄烏戰爭導致的航線成本上漲和需求低迷，多家外國航空公司今年接連停飛中國的航線。

財經類微信公眾號「智谷趨勢」發文指出，即使是中國很多城市的國際航班，上座率也在下降，「處於吃不飽的狀態」。以南京到澳洲雪梨為例，這條航線平均上座率常年在5成上下波動，最高的2020年，也不過是60%。有業內專家測算過，能讓中國民航業實現盈利的上座率最低線，是60%。

文章指出，據不完全統計，2016、2017年，中國政府、民航總局支出的航線補貼總額超過人民幣100億元。

(聯合報)

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德地方選舉 執政黨險勝

根據德國布蘭登堡邦地方議會選舉的開票結果，在現任邦長沃伊德克（Dietmar Woidke）全力拚戰下，社民黨（SPD）以30.9%得票率領先極右翼德國新選擇黨（AfD）的29.2%，這場勝利也將使在社民黨內領導飽受批評的總理蕭茲暫時鬆了一口氣。

開票結果還顯示，莎拉‧瓦根克內希特聯盟（BSW）以13.5%領先基民黨（CDU）的12.1%，首次獲得議會席次。綠黨（Greens）、左派黨（Linke）與自民黨（FDP）得票率都在5%以下，確定沒有席次。

布蘭登堡邦議會共有88個席次，預估社民黨將拿32席，新選擇黨30席，BSW有14席、基民黨12席。社民黨可能與基民黨繼續組成聯合政府，距離過半的45席還缺關鍵1席。

BSW曾公開表示不會與AfD在聯合政府上合作。社民黨自1990年兩德統一以來一直是該邦的執政黨。

民調結果也顯示，有50%選民希望沃伊德克續任邦長，47%對沃伊德克領導的聯合政府感到滿意。

(經濟日報)

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美禁聯網車用陸俄零組件

美國商務部23日提議，禁止美國的聯網汽車使用中國大陸和俄羅斯的零組件，大舉強化拜登政府阻止美國主要對手國監視美國人的努力，這也是美國繼中國大陸電動車加徵100%關稅後，對中方汽車業限制的最新重大升級。

白宮首席經濟顧問布蘭納德23日在底特律，針對拜登政府「加強美國汽車業」的努力發表演說。

美國商務部長今年2月已宣布，將對中國大陸的智能汽車、軟體及傳感器等某些零組件對美國構成的潛在風險展開調查，並徵求產業專家的意見。23日宣布的行動提出了商務部實際限制使用這些產品和技術的計畫，並將俄羅斯的軟硬體也納入了擬議的禁令。該政策最快幾個月內就會正式生效。

由於當今生產的多數汽車都能連上網際網路，因此美國政府官員預料，所有中國製造的的汽車都將受到此禁令的約束。拜登政府擔心，中國和俄羅斯政府可能會收集有關美國基礎設施和司機的數據及入侵維持聯網汽車運行所需的通信系統。

美國商務部長雷蒙多5月也說，美國聯網汽車裝有中國大陸軟硬體的風險很嚴重，若路上有200萬輛這類汽車，一旦軟體遭癱瘓，可能引發災難後果。

(經濟日報)

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印度、越南 衝刺半導體業

印度與越南持續積極推動半導體製造產業；印度與美國已協議將合建半導體廠，越南政府也宣布半導體發展計畫。

印度總理莫迪上周末訪問美國，出席四方安全對話（QUAD）年度峰會。白宮發布的會議紀錄指出，美國總統拜登與莫迪21日會面之後，同意將合建晶圓廠，用以製造紅外線、氮化鎵及碳化矽半導體。新廠是在印度半導體使命（ISM）專案，以及「Bharat半導體、3rdi科技公司與美國太空軍之間的戰略性科技夥伴關係」的支持下成立。

美印兩國也宣布將致力於多項資金計畫，透過國際復興開發銀行集資約10億美元，以「催化印度的國內清潔能源供應鏈設施」。

莫迪22日並會晤Google執行長皮伽，輝達執行長黃仁勳及禮來製藥執行長里克斯。莫迪表示，印度已經有能力發展半導體科技；這次與美國科技業執行長討論科技、創新及更多議題，收穫豐碩。

越南政府周末表示，計劃在2030年之前，至少能擁有一座半導體製造廠，及十座封裝廠，並將啟動一項基金，協助外國投資者緩解全球最低企業稅率所帶來的衝擊。

越南政府22日發表「半導體產業開發策略」聲明指出，越南半導體產業的目標是在2030年能締造250億美元營收，並且在2030年之前能夠擁有5萬名半導體工程人員。

政府計劃到2050年至少擁有三座半導體廠，及20座封裝廠，年營收目標千億美元。

(經濟日報)

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陸鋼進擊 打趴歐洲鋼價

歐洲鋼鐵業者籲請貿易官員解決中國大陸鋼鐵進口激增的問題，因為這已導致歐洲的鋼鐵價格低於製造成本。

中鋼也向政府送出大陸熱軋鋼捲對台傾銷控訴，希望能順利立案，保護國內鋼鐵產業交易秩序。

歐洲鋼鐵業者和鋼鐵協會呼籲，必須有全新、全面性的關稅制度，解決全球市場供應過剩造成的市場扭曲後果，並保護受衝擊的本土業者。歐洲最大鋼鐵生產商阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）財務長克里斯提諾表示，中國的出口量「龐大」，產業「又回到2015和2016年中國高出口引發危機的情勢」。

美國7月已對來自墨西哥、未在北美熔化和澆注的任何鋼品都加徵25%關稅；印度上周表示，已在討論處理鋼品進口增加的問題。

台灣上市鋼廠主管則說，對大陸熱軋鋼捲銷台祭出貿易障礙，對台灣鋼鐵產業來說是兩面刃，不論是否立案，都是一方有利、另一方不利，就看政府如何拍板。

中鋼高層表示，傾銷控訴需經一定程序審查並確認是否造成產業損害，因此恐怕需要不算短的時間，但調查過程中可以要求先針對大陸熱軋課徵臨時反傾銷稅，可立即達到威嚇效果。

(經濟日報)

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Fed「鷹王」轉鴿 挺今年再降2碼

明尼亞波利聯邦準備銀行總裁卡斯哈里（Neel Kashkari）表示，他支持聯準會（Fed）上周的降息政策，認為那是在通膨取得實質進展、失業率有上升風險的情況下所做的「正確決定」。他並支持今年再降2碼。

卡斯哈里在23日刊出的一篇文章中指出，「風險的天平已從通膨上升轉向勞動市場進一步疲軟，而這需要調降聯邦資金利率」。他還寫道，「即使降息之後，整體政策立場仍然緊縮」。

卡斯哈里今年沒有利率投票權，但仍可表達意見。他的立場向來較偏鷹派，被外界稱為「鷹王」，8月時曾表示對降息持開放態度，但暗示除非勞動市場迅速惡化，否則他傾向小幅降息。

最新的文章表明，他的觀點現在已與大多數Fed決策者一致，而文章附上的一張圖表表明，他認為Fed在今年最後兩次會議上需再降息2碼。

此外，他預計明年利率將再降1個百分點至3.4%，使政策利率僅比他現在所認為的「中性」利率僅高0.5個百分點。但他不忘強調，實際路徑仍將取決於未來公布的數據。

(經濟日報)

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全球14大銀行 力挺核能

全球多家規模最大的銀行和金融機構，公開承諾擴大對核能的支持。各國政府和核能產業希望此舉將使新一波核電廠興建計畫，能夠獲得所需資金。

英國金融時報（FT）報導，在23日於紐約舉辦的和美國氣候特使波德斯達會面的活動中，包含美國銀行（BofA）、巴克萊（Barclays）、法國巴黎銀行（BNP Paribas）、花旗、摩根士丹利和高盛在內的14家大銀行，將表明支持去年首次在聯合國氣候大會（COP28）上設定的目標，即2050年前將全球核能發電容量提升至當時的三倍。

報導指出，各大銀行可透過增加對核能業者的直接貸款和計畫融資、安排債券銷售或將業者與私募股權或信貸基金牽線等方式，支持新核電廠的建設。核能專家表示，這些機構公開表達支持，表示外界認可核能產業在全球朝向低碳能源轉型的過程中，扮演關鍵角色。

核能計畫籌資困難且成本高昂，使新核電廠的建設受阻，也讓西方國家自1970和1980年代興建一批核電廠後，大幅放緩腳步。

此外，金融機構長久以來也在核能方面意見分歧，主因核能計畫融資的複雜性和高風險，也因這類計畫不見得符合企業的「環境、社會和公司治理」（ESG）標準。世界銀行等多邊機構，也不對核能提供資金。

法國巴黎銀行引述聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）表示，全球「無論在任何情境下」都無法不靠核能而在2050年前達到「淨零碳排」目標。巴克萊銀行則說，參與這次活動是由於認為核能可為風電和太陽能的間歇性供電特性，提供一個解方。

近來在全球各地新建的核電廠，多位於亞洲和中東地區，中國大陸最多。然而已開發國家政府已開始表明，核能可以是他們履行「淨零碳排」承諾的方法。去年在COP28同意將核能提升至三倍發電容量的國家，包含美國、英國、日本、瑞典和阿拉伯聯合大公國等。

核能近來也受到科技巨頭的支持，這些企業視核能為替資料中心提供電力的低碳方案。最新一例是微軟20日宣布，已和星座能源（Constellation Energy）達成20年協議，重啟賓州一座具835千瓩（MW）發電容量的核電廠。甲骨文（Oracle）董事長艾里森本月也說，該公司正在設計一座巨型資料中心，並已「獲准使用三座小型核子反應爐」。

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(經濟日報)

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歐元區綜合PMI意外萎縮 9月初值跌破榮枯線

最新調查顯示，歐元區9月企業活動意外大幅萎縮，因為占主導地位的服務業停滯不前，而製造業則加速下滑，預料經濟將進一步走疲，加深無法軟著陸的疑慮。

標普全球編製的9月HCOB歐元區綜合採購經理人指數（PMI）初值，由8月的51.0掉至八個月谷底48.9，為2月以來首次低於50榮枯線，也低於路透調查預測的50.5。企業樂觀情緒減弱，顯示這項數據不會很快好轉，而工廠未來產出指數也從57.5陡降至52.0，跌至11個月最低。

服務業PMI從52.9降至50.5，路透原估將放緩至52.1。服務業通膨放緩，產出價格指數降至52.0，為2021年4月以來最低。製造業PMI由45.8滑落至44.8，也低於市場預測的45.6，兩年多來一直低於50，陷入困境的工廠部門幾乎沒有反彈的跡象。

這項調查並加深了歐元區經濟能否軟著陸的疑慮。歐洲央行原本希望在不導致歐元區經濟萎縮的情況下抑制通膨，但愈來愈多跡象顯示，由於借貸成本居高不下，近幾個月來本已疲軟的經濟活動更顯羸弱。

德國10年期公債殖利率23日超越2年期公債殖利率，為2022年11月以來首見，中止了近兩年來的倒掛，因為這項疲軟的商業活動數據升高了歐洲央行（ECB）今年進一步降息的預期。

企業活動降溫情況分布廣泛，法國在8月奧運的提振效果結束後重回萎縮，9月綜合PMI從8月的53.1跌至八個月來的最低點47.4，顯示民間部門經濟整體再次萎縮。法國服務業PMI從8月的55.0降至48.3，寫六個月新低。

長久以來身為歐洲工業強權的德國製造業也進一步放緩，指標降到一年來最低。漢堡商銀首席經濟學家戴拉魯比亞表示，調查顯示德國製造商裁減勞動力的速度為新冠疫情衝擊以來最快。

標普全球表示：「製造業不景氣加劇拖累歐元區整體商業活動降溫，製造業生產已連續第18個月走下坡，且減速為今年以來最快。」戴拉魯比亞說：「歐元區正在走向停滯。」「考量到新訂單和未完成訂單的快速下降，不需要太多想像力就可以預見經濟將進一步疲軟。」

(經濟日報)

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三星開發小型純固態電池

南韓三星電子的電子零件製造子公司三星電機（Samsung Electro-Mechanics），傳出已成功開發出全球首款用於穿戴式裝置的小型純固態電池，並預計2026年上半年開始量產，料將在電池市場掀起革命，可能取代傳統的鋰離子電池。

綜合每日經濟新聞英文版網站Pulse News和南韓先驅報報導，業界人士透露，歷時三年多研發，三星電機已生產出小型固態電池的原型試作品，並且正提供客戶進行測試。

該電池號稱具有業界最高等級的能量密度200每公升瓦時（Wh/l），即每公升容量電池每小時可提供200瓦電力，且因為陰陽極材料間的電解質夾層也是使用固體材料，預料會比使用可燃液態電解質的鋰電池安全。

此外，由於這種電池在充電過程中的量體變化極小，所以不需要多保留空間或使用隔離膜，可節省空間；該電池也可自由裁切和塑形成不同尺寸，將提供設計上的靈活度。

消息人士表示，三星可能會先將這款電池應用在自家的穿戴裝置上，像是Galaxy Ring、Galaxy Watch和Galaxy Buds，之後也可能用於智慧手機。此外，蘋果、Google和小米等生產穿戴裝置的廠商，也可能會是其客戶之一。

另一方面，越南政府22日宣布，三星的顯示器子公司計劃今年在越南北部投資18億美元設廠，生產車輛和科技設備用的有機發光二極體（OLED）顯示器。新廠位在河內東方的北寧省安豐工業園區，鄰近三星電子的一座現有工廠。

當地媒體報導，北寧省也和三星顯示器簽署了一份該計畫的合作備忘錄（MOU），這項投資案將使三星在北寧省的投資，從目前的65億美元增加至83億美元。

(經濟日報)

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中東主權基金鍾情矽谷AI 市場擔憂「軟銀效應」

中東主權財富基金逐漸成為矽谷AI寵兒背後的大金主。根據一項統計，沙烏地阿拉伯、阿聯、科威特和卡達等尋求經濟多元化的產油國，把科技投資當避險工具，這些國家的主權基金過去一年對AI公司的投資增加五倍。

中東國家也大舉投資AI建設，先前曾傳出為此出手掃貨輝達（NVIDIA）AI晶片，並交由緯創集團旗下緯穎（6669）等台灣伺服器代工廠組裝，一度讓中東AI伺服器訂單成為台廠業績保證。

CNBC報導，這些為AI交易掏錢不手軟的中東主權基金，代表政府注資。根據BCG資料，到2026年，波灣合作理事會（GCC）成員國的總財富預計將從2021年的2.7兆美元增至3.5兆美元。

沙烏地阿拉伯公共投資基金（PIF）資產規模已逾9,250億美元，旗下的投資包括Uber，同時也對LIV高爾夫聯賽和職業足球賽投入巨資。阿聯主權財富投資機構Mubadala管理3,020億美元資產，阿布達比投資局掌管1兆美元，卡達投資局有4,750億美元，科威特的基金已突破8,000億美元。

Mubadala是OpenAI競爭對手Anthropic的金主，過去四年積極進行了八筆AI交易。Anthropic的上一輪融資以國安為由，排除沙國資金。

沙國PIF正與美國創投公司Andreessen Horowitz洽談建立400億美元的合作關係。PIF還發起了一個專門的AI基金，名為沙烏地人工智慧公司（SCAI）。

對美國而言，讓各國主權基金投資美企而非中國大陸等對手，是地緣政治重點。高盛全球研究院的科恩表示，有不合比例的資金來自沙烏地阿拉伯和阿聯等國，他稱這些國家是「地緣政治搖擺國」。

不止中東的主權財富基金在此一領域灑錢澆灌。法國的Bpifrance過去四年簽下161樁AI和機器學習相關的交易，新加坡的淡馬錫完成了47樁交易，另一家新加坡支持的基金GIC則完成了24樁。

資金氾濫也讓部分矽谷投資人憂慮「軟銀效應」：日本科技巨擘軟銀旗下的願景基金，過去大力支持Uber和WeWork，使兩家公司的估值在上市前升抵天價，但後來都暴跌，WeWork更在去年聲請破產。

(經濟日報)

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花旗大陸擴張計畫 遭美卡關

美國知名投行花旗集團傳出在中國大陸的擴張計畫也遇上美國監管機構的阻攔。知情人士透露，在美國聯準會（Fed）針對花旗資料管理和風險控制開罰後，由於尚未收到聯準會的許可函，花旗集團在大陸的擴張計畫面臨卡關，花旗在大陸設立獨立證券公司的行動或將被迫延後。

彭博報導，知情人士稱，花旗仍在與大陸證券監管機構討論設立該業務一事，且無意撤回申請。現時情勢不穩定，可能會有變化，花旗此前在今年7月被處以總計逾1.36億美元（約新台幣43.5億元）的罰款後受到指示，得解決美國國內的資料管理問題。

花旗發表一份聲明指出，集團與監管機構針對在大陸取得證券牌照的程序正在對話，但無法就此發表評論，然而，花旗還表示，「仍然完全致力於支持這個國家的客戶」。

(經濟日報)

健康

妹妹太乾不想嘿咻 陰道雷射幫大忙

「醫師好，我『下面』（指私密處）很乾澀，『行房』時很不舒服，所以常拒絕先生求歡，都快引發婚姻危機了，請問該怎麼辦？」台南市立安南醫院泌尿科醫師許齡內指出，有這類困擾的女性或許可以考慮自費接受陰道雷射改善。

進廠保養 擺脫困擾

許齡內表示，陰道雷射主要是透過鉺雅克的雷射光熱效應，使陰道內壁膠原蛋白重組再生、骨盆筋膜組織緊緻，改善骨盆底支持系統、緩解尿失禁問題。而因生產與老化造成的陰道鬆弛及黏膜萎縮，可藉由陰道雷射達到緊實，擺脫乾澀困擾。

許齡內表示，根據過去6年國外文獻研究顯示，超過2萬5千名個案在陰道雷射後，其中逾70%患者在治療後120天，不再感到私密處濕答答；且95%患者回饋在性生活得到很大改善。

許齡內認為，泌尿道、陰道發炎、尿失禁等病症治療日新月異，不同致病機轉也有不同治療方法，受此困擾的女性應勇於儘早就醫，恢復排尿禁制性、強化私密處抵抗力，也可增加性生活滿意度。但陰道雷射仍無法一勞永逸，女性患者需定期進廠保養，每次療程15至20分鐘、建議1月1次，至少治療3個月，讓私密處保有最佳狀態。

(自由時報)

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扭動脖子常有聲響 當心頸椎結構改變

上班族長時間盯著電腦螢幕，頸部肌肉緊繃，一扭動脖子就出現劈哩啪啦聲音，是否有問題？醫師提醒，若僅是發出聲響，不需太過緊張，但若伴隨長期疼痛、水腫或不適，恐怕頸後小關節退化或發炎，一旦還有舊傷，甚至可能頸椎結構已有改變，需盡快就醫檢查及治療。

若有舊傷 最好就醫檢查

中正脊椎骨科醫院脊椎外科醫師洪哲緯表示，擺動脖子時，產生聲音可歸類為3大原因，可能是頸椎後側小關節內的壓力改變，或是骨頭附近的韌帶、肌腱的磨擦，或是失去軟骨保護的骨頭之間磨擦的聲音。

洪哲緯指出，人體關節腔內含有用來潤滑關節的液體，液體內含有許多氣體，部分氣化成氣泡，當扭動脖子時，關節腔內壓力改變，氣泡受到擠壓而破裂，產生聲音屬正常現象，並不會發生疼痛。

因人體活動關節時，骨頭附近的韌帶、肌腱磨擦也會發出聲音，但若骨頭失去軟骨保護，骨頭間磨擦造成聲音，關節一定會發炎、疼痛，顯示骨頭已退化了，扭轉脖子發出響聲並不代表脖子出狀況，若頻繁用力轉動脖子，不僅不能放鬆頸部，還可能造成傷害，可做收下巴的動作來放鬆頸後方肌肉。

洪哲緯強調，扭動脖子如果發出聲音還伴隨疼痛或水腫，可能頸後的小關節退化或發炎，但若是受傷後，例如車禍、高處跌落、頸部的按摩等才出現，可能頸椎的結構已發生改變。

除了脖子疼痛、麻外，還延伸到肩膀、手臂和手，有時還會覺得被電到的感覺時，可能有神經壓迫，需尋求專科醫師檢查及治療。

(自由時報)

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翁胸悶、呼吸困難 竟長了13公分甲狀腺腫瘤

70多歲郭姓老翁，近日經常覺得胸悶、呼吸困難，前往醫院看診檢查，赫然發現胸腔竟有1顆約13公分且鈣化的甲狀腺腫瘤，因已壓迫氣管和肺臟造成胸悶，醫師建議手術切除，在他的頸部與胸骨上段進行微創開胸手術，成功移除胸中的巨大腫瘤，且住院1週後，即順利出院，呼吸順暢。

仁愛長庚合作聯盟醫院一般外科主任巫奕儒表示，甲狀腺組織一般都會長在頸部甲狀腺的位置，甲狀腺異位則是胚胎發育時，長在另一個地方，例如甲狀腺周邊或是胸腔裡面。一般而言，甲狀腺異位發生機率大概是30萬分之1，在胚胎時期產生甲狀腺異位比較常見的會在靠近正常甲狀腺旁邊，其他有文獻報告指出，包括：下顎、氣管旁、中膈腔、心臟、十二指腸、腎上腺旁和腮腺旁邊等。

壓迫氣管和肺臟 手術移除

巫奕儒表示，該名患者的甲狀腺異位發生在胸骨後，且硬化的甲狀腺結節造成縱隔間隙狹窄，故引起較明顯的壓迫症狀。患者因巨大的異位性甲狀腺鈣化擠壓肺臟造成胸悶，並且頸部在外觀上完全看不出來有頸部腫大的狀況，一般很難會去想到是甲狀腺問題，所幸胸腔科醫師細心診察發現，儘速切除恢復健康。

巫奕儒強調，胸悶症狀通常由3種問題引起。1.心臟，胸悶感覺像有大石壓住胸口，常見於冠狀動脈心臟病、心肌梗塞及主動脈剝離等；2.肺部相關疾病，如：氣喘、氣胸、肺栓塞、肺部急症與慢性阻塞性肺病等；3.胃食道逆流，悶痛點感覺大致在胸腔中間，建議尋求胃腸肝膽科醫師進一步檢查。

巫奕儒提醒，民眾如果有任何胸悶、胸痛症狀，應該先尋求專科醫師診治，遵從醫師指示，找出病因，對症下藥，重拾健康。

(自由時報)

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做好準備功課 順利啟動失智症就診/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

陳大姐是1位熱心公益的志工，經常在附近的有機蔬食餐廳享用美食，最近發現同樣在餐廳用餐的謝老師有點「怪怪的」，例如：「謝老師取餐後，對於原本的座位有些茫然，提醒她，她還會很生氣！」、「有時候她拿菜後，還會呆站很久，或是用餐後，忘記要回收餐盤…」

陳大姐覺得謝老師的狀況有點像是失智症，但不知道該怎麼幫她，而我的護理師同事也是餐廳常客，決定主動出擊。

隔天在餐廳裡，陳大姐帶著謝老師認識我的同事，提到最近有個關於「大腦的健康檢查」，謝老師一聽到這樣的新鮮事就很高興，因為她自從退休後，就積極「養生」，很想了解養生成果，因此護理師同事就安排她來看門診。

我的同事知道記憶門診的準備功課有3項，分別是1.記錄具體的疑似失智症的事件；2.帶齊目前服用的藥物，並附有英文名的藥袋；3.備好過去就診的腦部掃描光碟及病歷。所以謝老師進來診間後，一切都很順利。

病歷、藥物英文藥單等

我請謝老師做了幾項測試，包括寫字、算數、畫圖、以及看圖說故事。整體表現雖然不差，但考量到她才剛過70歲，而且曾經是老師，這樣表現仍然令人擔心。

我委婉告訴謝老師：「您的腦功能還不錯，但剛剛這些題目太簡單了，所以我希望能安排心理師給你再做難一點的測試，有電腦化的注意力測驗，還有掃描一下大腦結構。」謝老師的女兒也頻頻在她身後點頭，同意進一步檢測。

謝老師離開診間後，她的女兒又回來跟我說：「我一直覺得這一年來媽媽的記憶力嚴重退步，很像有失智症，但每次提，她都很生氣，還好你剛剛沒有講到『失智症』這3個字，不然她一定會發火。」我說：「她目前的狀況確實不到失智症，而且我們也確實是在做大腦的健康檢查，今天她能配合願意出門，已經非常難得了，我們要把握機會。」

同理病人的挫折與失落

失智症所隱含的負面意涵，是陪同長輩就診很大的阻力。執意地認定「你就是失智症，要去看病！」「你就是都不動腦、都不訓練才會失智！」不僅觀念錯誤，且適得其反。親友不僅需要失智症的知識，也需要同理病人的挫折與失落，才能順利地啟動失智症的看診。

健康小叮嚀─看診前準備

就診前，建議準備好過去病歷紀錄、腦部掃描光碟、現行藥物英文藥單。掌握具體疑似失智的人事時地物，先寫好筆記小抄給醫師預覽。

失智症的看診很需要時間做醫護、病人、家屬的3方溝通。

趕時間、急著排檢、藥開一堆、毫不顧及病人的心理狀態等，都不是理想的失智症看診模式。

(自由時報)

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北部今年首起 新北爆登革熱群聚

匡列55名密切接觸者追蹤

天氣轉涼，但北部爆發今年首起本土登革熱群聚事件，疾管署昨公布三例個案居住新北，含新店新和里兩例及中和興南里一例，均有相似活動史；個案有發燒、頭痛、肌肉痛、後眼窩痛、腹瀉、噁心嘔吐等症狀，已匡列五十五名密切接觸者追蹤。

疾管署副署長羅一鈞表示，三例個案為廿多歲男性、五十多歲與七十多歲女性，與九月十九日公布花蓮本土登革熱個案，均有中和興南里、景南里或新店新和里活動史，這些里位置相連，其中兩人有三介廟及天山公園活動史，目前新北個案研判為同一群聚案。日前花蓮出現的個案經病毒定序為馬來西亞株，先暫列疑似群聚，待新北個案定序出爐才能確認。

今年累計一七○例本土登革熱，高雄一三七例最多，新北占三例。

新北本土登革熱增3例 今、明設採檢站

衛生福利部疾管署昨天發布新北市新增三例本土登革熱，分別是新店區廿八歲男性、五十五歲女性及中和區七十歲女性，曾有中和區興南里、三介廟及新店區天山公園的活動史；新北市衛生局表示，今天（二十四日）針對三例的住家周圍半徑五十公尺逐戶入內孳清、噴消；今、明兩天在中和區興南市民活動中心、新店區新和里臨時集會所設立免費採檢站。

衛生局指出，這三例的發病日介於九月十六日至廿日，目前一位住院治療中，病況穩定，另二例已康復，已匡列五十五名接觸者皆無症狀；這三例是新北今年本土登革熱的首三例，去年累計有一○七例。

衛生局長陳潤秋提醒說，民眾如出現發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉痛、關節痛、骨頭痛、出疹等疑似症狀，儘速就醫並告知醫師旅遊活動史與暴露史，如有疑似症狀，可向衛生局領取免費登革熱NS1快篩試劑。

(自由時報)

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國衛院新研究 「外泌體」有助偵測癌症轉移

「外泌體」是細胞分泌的微小囊泡，過去一度被視為細胞的「垃圾」，近年卻在生醫領域被廣泛應用。國家衛生院昨發表最新研究成果也發現，外泌體可作為疾病生物標的，具有偵測癌轉移的潛力，可望對未來癌症治療有助益。

國衛院細胞與系統醫學研究所副所長李華容表示，幾乎所有細胞都能夠釋放外泌體，其攜帶來源細胞中特定的蛋白質、核酸及代謝物，在細胞之間的溝通發揮重要作用，並與癌症、神經退化、心血管等許多疾病機轉有關。

李華容與台大醫院醫師郭文宏合作發現，掌控進出細胞港口的Cav1與掌控微小核酸（miRNA）的Ago2，會在癌細胞中相互作用，Cav1會將Ago2吸引至細胞膜上，彼此交互作用抑制癌細胞miRNA抑制基因表現的功能，進而讓miRNA藉由外泌體釋放進入血液循環。這種作用會隨著癌症發展進程增加，促進癌轉移等腫瘤侵襲行為。

不過，李華容也指出，研究團隊在細胞實驗及動物實驗中證實，藉由蛋白多肽及去乙醯化酶抑制劑可抑制癌細胞中Ago2與Cav1的交互作用，進而抑制癌轉移。在乳癌轉移患者的臨床血液檢體中，則偵測到藉由Ago2與Cav1交互作用釋放的特定外泌體miRNA含量，明顯較未轉移患者的血液中高。

李華容強調，此研究成果發現外泌體具開發潛力，可作為檢測癌轉移的生物標誌，甚至是抑制癌轉移的藥物標的，已刊登於國際學術期刊《歐洲分子生物學組織雜誌》（EMBO reports）。

(自由時報)

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打噴嚏腰背痛 小心椎間盤突出

●長期姿勢不良，是椎間盤突出致病主因

●若壓迫到神經，有痠麻、刺痛感

●運動、強化核心肌群可改善

許多上了年紀的人，常發生腰痠背痛，現代上班族因久坐久站，有時也會出現下背痛、臀部疼痛，甚至一路往下延伸痛到大腿、小腿。台北市立聯合醫院中興院區復健科主任武俊傑表示，這些惱人的疼痛問題，可能是「椎間盤突出」惹的禍，若壓迫到神經，還會引發坐骨神經痛。

坐姿不正確 痛感延伸大腿

「長期姿勢不良」是椎間盤突出的最大主因，武俊傑強調，民眾上班沒有正確靠著椅背、下班回家躺臥在沙發上，這些錯誤的動作累積會造成腰椎傷害。他以診間一名57歲中年男子為例，該患者身體兩邊的大腿外側、接近臀部上方位置疼痛了數個月，狀況時好時壞，嚴重時連睡覺都會被痛醒。

患者陸續求診神經外科、骨科、神經內科，也做過徒手治療，有時候站久一點或打噴嚏，又引起腰部及背部的疼痛，無法徹底改善。經X光檢查，顯示第五腰椎及第一薦椎間隙狹窄，診斷為「腰椎間盤突出」，經過復健治療三個月後，疼痛症狀明顯改善，武俊傑鼓勵患者持續復健。

誤以為拉傷 拖到下背麻木

除了長期姿勢不良，武俊傑提醒，經常彎腰搬重物、受外力撞擊，均有可能導致椎間盤突出。當這些壓力持續累積對腰椎造成負擔時，會慢慢出現局部不適感，民眾常忽略腰背疼痛，以為是疲勞或拉傷所致，直到下背部麻木、無力、肢體僵硬以及經常性的疼痛，才發現事情大條了。

罹患椎間盤突出的患者，常因疼痛而坐立難安、夜不成眠、不良於行；有些人症狀反反覆覆數年，也有人瞬間發作就非常嚴重。武俊傑表示，當神經被壓迫嚴重，會從腰部、臀部、一直到腿部出現痠、痛、麻、無力，即造成坐骨神經痛，可能會感覺到尖銳的刺痛，令人非常難受。

椎間盤突出 多做伸展動作

如何預防椎間盤突出？武俊傑強調，要多注意工作型態及日常生活習慣，避開對腰椎負荷過大的NG行為。尤其要多「運動」，包括伸展動作、強化背部和核心肌肉的運動，讓肢體更有力。

大部分的椎間盤突出，經問診、理學及影像檢查，都可以診斷出來。武俊傑指出，經確診後，一定要針對造成椎間盤突出的原因徹底改善，可利用腰椎牽引治療加強復健，再配合日常生活的姿勢調整，以及強化核心肌群運動，可以改善腰部椎間盤突出的問題。

熱敷或泡澡 放鬆緊繃肌肉

痠痛藥布或藥膏含有消炎止痛藥的成分，對輕微的腰痠背痛或肩頸痠痛有減緩症狀效果，但治療效果有限。平常自我保健，武俊傑建議，可使用熱敷或泡澡等方式，放鬆緊繃的肌肉；另外，中醫針灸治療對疼痛的改善亦有幫助。

(聯合報)

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心臟復健 降低術後再發病風險/莊泓叡(台大醫院復健部醫師)

王大姐在家中突然感到胸痛、冒冷汗，被診斷為心肌梗塞，幸好及時救治保住性命，但病後體力明顯下降，生活品質大受影響。醫師建議她接受心臟復健治療，透過藥物、飲食、運動及心理支持，大姐的心肺功能逐漸恢復，如今不僅能獨立生活，還積極參與社區活動。她感激心臟復健讓她重獲新生活。

心臟復健是一個綜合性治療，目的在幫助慢性或亞急性的心臟病人透過自己努力，恢復最佳的生理、心理及社會狀態，保持適當的功能，並藉由健康行為延緩或反轉疾病病程。心臟復健包含基本評估、三高管理、戒菸、營養諮詢、心理支持和運動訓練等要素。

心臟復健有助於降低心臟病發作再住院風險，對於心肌梗塞後的病人甚至能降低死亡率。此外，它還能提升心肺功能、改善血壓、血糖、血脂、自律神經及肌肉功能，並促進骨質密度及心理健康，預防癌症風險。復健後，病人不再喘吁吁，活動變得更輕鬆。

心臟病患者包括心肌梗塞、心臟衰竭或心臟手術後的病人，通常需要接受心臟復健。可經由醫師轉介或自行至復健科心臟復健門診就診諮詢，經醫師評估認為適合者，可開始進行復健療程，一般持續3至6個月，每周1至3次復健治療。

傳統心臟復健必須在醫院進行，由治療師一對一指導做運動訓練。對於無法到院的病人，則可以選擇居家或混合醫院及居家模式的復健。心臟復健運動包含有氧運動、阻力訓練及呼吸訓練，依照醫師開立的運動處方，治療師會根據病人進展調整運動強度。

在復健期間，病人應依指示按時服藥，並量測心跳、血壓、體重或血糖，注意自己身體狀況，並建立良好的飲食、運動及其他健康的生活作息，持之以恆。民眾若有參加心臟復健的相關問題，歡迎至醫院復健部就診諮詢。

(聯合報)