新聞自選輯 20240927

東海女大生慘死輪下／家屬控公車司機二度輾壓奪命

曾在十三年前撞上一對母女，造成母死、女兒重傷悲劇的巨業客運公車施姓司機，本月廿二日又在台中市中區左轉時未禮讓行人，撞死行走斑馬線的東海大學林姓女學生。林母質疑，女兒第一時間被壓斷手，施男下車卻不查看，而是返回公車再踩油門，第二度輾壓女兒致死；施男承認疏失肇事，表示沒有蓄意行為。

檢：全案調查中

台中市警局一分局對於林母的說法，昨天表示以檢方偵辦為主；台中地檢署指出，全案還在調查中，不便多說。

林母本月廿四日於施姓司機到靈堂下跪上香時，當面指斥施男說，案發第一時間，女兒只有手被壓到受傷，另一受傷女學生喊「你壓到我同學了」，施男一度下車卻不救人，不查看也不報警，而是上車啟動公車行駛。林母質疑施男：「為什麼又發動車子，這樣合理嗎，是常識嗎？」施男答稱不知道。

林母質問施男「你應該還我女兒公道」，女兒走人行道反而被撞；施男說「我前進是對她（死者）好」，受傷同學則喊「你不要動，先救人」，但施男仍上車行駛，導致女學生脖子被輾斷。

林女就讀高中的胞弟說，姊姊第一時間被撞倒沒有死亡，是再次被輾壓才喪命，過程都有證據，會提供給檢警偵辦。施男回應「我以為，怕壓到她（才再度行駛）」，他未聽到受傷女學生呼救聲，非蓄意撞死林女。

《女大生被撞死》肇事司機 13年前釀死傷

台中巨業客運三○五號公車廿二日晚間撞上兩名東海大學女大生，造成一死一傷悲劇，昨日傳出肇事施姓司機，十三年前在中市清水區，同樣是駕駛巨業公車，撞上一對騎機車母女，造成母親死亡、女兒重傷，巨業公司卻宣稱施男這十五年來無不良紀錄，引發外界撻伐說謊，對此，該公司強調，沒有掌握前案，並非刻意隱瞞。

巨業︰並非刻意隱瞞

巨業客運徐姓經理表示，該公司兩年前換過負責人，施姓司機這兩年間駕車表現正常穩定，但十三年前資料並未掌握，且年代較久遠，之後向施姓司機查證，他坦承曾肇事，公司又查詢判決資料，確認他十三年前曾肇事，並非要刻意隱瞞。

中市政府交通局長葉昭甫表示，施男十三年前的死傷事故，肇責是三比七，施男三成，是次要肇事責任，依監理法規沒有吊銷駕照，還是繼續在巨業服務，這是當年的判決。

葉昭甫強調，肇事駕照沒有吊銷，有合法開車權益，各業者要聘駕駛員，由業者公司自行管理處理。

女大生被撞死 東海大學校長籲「行人首位」

張國恩建請道路設計、法規以行人安全為最重要考量 盧秀燕︰要改善路口太多

東海大學二名女大生日前過馬路時遭轉彎公車撞上，釀一死一傷悲劇，東海大學校長張國恩廿六日喊話，盼建立「行人首位」觀念，道路設計及交通法規均以行人安全為最重要考量，降低類似悲劇；台中市長盧秀燕再強調，中市幅員遼闊要改善路口太多，市府會繼續努力。

轉彎處立牌提醒 挨批流於形式

此外，市府交通局召回一千三百多名客運駕駛再教育，交通局長葉昭甫到路口稽查公車停讓情形，但市議員蔡耀頡質疑，路口稽查竟只請業者派人在轉彎處拿立牌提醒，流於形式；葉昭甫表示，拿立牌是促使業者不厭其煩提醒駕駛，交通局也會持續稽查，未依規定就開罰。

路思義教堂 後天舉辦追思會

東海大學已訂於廿九日下午三點半，在路思義教堂替此事故中死亡的會計系林姓學生舉辦追思會，張國恩說，看到學生不幸，他沈痛悲哀，「真的要好好檢討公車司機素質及交通改善」。

張國恩說，東海大學學生會日前已提出「行人首位」觀念，也就是行人優先，盼政府單位重視道路設計及交通法規，均要以行人安全為最重要考量，才能減少類似遺憾；更要加強公車司機訓練及倫理道德，務必注意行人優先，防止悲劇再起。

針對行人安全交通環境建置，盧秀燕則說，中央跟市議會都有監督，但台中市是座大城市，要改善太多路口，近年優先改善通學步道，保障孩子安全，已改善逾百校，其他人行步道也在改善中，會繼續努力。

教育部政務次長張廖萬堅昨參與路思義教堂重啟時，也關切這起事故，他強調，暑假曾邀集高中以下學校參與交通安全課程研習，另也請學校盤點提出周邊交通安全設計，若有需要可向地方政府或中央爭取預算建置。

《台中》蔡其昌批交通最糟 市府卸責

針對東海大學女學生被巨業公車撞上，導致一死一傷悲劇，立委蔡其昌與何欣純昨日在立法院質詢交通部，蔡其昌痛批中市政府推卸交通安全問題之責，何欣純則說，三年前巨業客運輾斃嘉陽高中女學生，隔年評鑑卻拿到高分，台中市府交通局澄清說，這是分數誤植，該業者得分比平均低。

蔡其昌說，台中市交通問題是全台灣最嚴重，市府卻推卸責任、都說是別人的問題，或「用路人普遍不守法」，交通部該有強硬的手段來處理；何欣純說，依據交通部「道安儀錶板」彙整，台中市一到六月行人交通事故死亡高達廿八人，為全國最多；但是一到八月台中政府對於危險路口的改善，卻僅完成四件、校園周邊道路改善完成更是○件，皆為六都之末。

交通局︰63處危險路口 年底前改善完成

對此，中市政府交通局長葉昭甫指出，巨業交通於二○二二年度評鑑中，對於相關重大肇事的指標得分為○，經綜合計算列為乙等，當年度虧損補貼請領時，遭折減約二六三萬元。

交通局表示，台中市轄內共六十三處危險路口，十三處路口已完成改善，九月底預計還有卅二處完成，其餘路口則預計今年底前全數完成；校園周邊道路改善工程，重要路口約一三○處，將於十月底前全數完工。

(自由時報)

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東海女大生遭二次輾壓才死？ 檢方查

台中市施姓公車駕駛廿二日晚撞死林姓女大學生，昨傳家屬質疑，林女第一時間遭輾斷手臂，並未死亡，駕駛下車查看後，又上車踩下油門二次壓過才喪命。巨業交通表示，尊重家屬說法，無法評論。檢方表示偵辦釐清中。

事發後，巨業交通曾表示施姓駕駛無肇事紀錄，昨被揭發十三年前曾開公車超速撞死人，當時認罪協商，賠償廿五萬元，法院依過失致死罪判八月，緩刑二年。巨業交通表示，昨查證駕駛坦承有此事，因為二年前公司換負責人，未掌握十三年前資料，並非刻意隱瞞。

施姓駕駛廿四日到死者靈堂下跪道歉。據轉述，林母質問施，受傷的王姓學姐說第一時間林女還活著，被公車壓斷手臂，大叫「好痛、救命」，王還朝施喊「撞到我同學了」，施下車查看，卻沒有任何急救措施，而是回車上撥電話，隨後又踩油門前進，林女慘死輪下。

林母說，一直以為女兒被撞到、捲進車底死亡，得知女兒被撞時還活著，當場質問施「是你（施）又開動車子，才硬生生再被壓過去」；施回應，開動車子是因怕壓到林女，上車打電話是通知一一○，但沒接通。

林母說，女兒最守法，過馬路都會走人行道，質疑外傳大車壓到人，撞死人會少賠錢？施回說「客車與貨車不同，開客車我不會啦」；林母又說「為何當下沒去看我女兒？」施說「這是我的錯」。

台中地院判決指出，施姓駕駛二○一一年二月九日上午，開公車經過清水區，速限五十公里，施車速六、七十公里，當時在公車右前方的陳姓女子騎機車載女兒，從外車道左切要左轉，施閃避不及撞上，陳女傷重不治，陳的女兒骨盆骨折、肝臟破裂重傷。

交通部表示，將與勞動部協商提高稽查大客車家數。客運業未停讓行人業者，將扣減營運虧損補助款，最高折減一百萬元。

修法砸錢 立委質疑行人死傷反增

今年上半年行人死亡一八三人，較去年同期增加，近期又發生東海大學女大生遭公車撞死意外，再度引發民怨。交通部長陳世凱昨坦言，台灣的交通狀況確實引發擔憂，行人事故率以長者居多，會加強宣導。

不過行人零死亡推動聯盟理事羅宜批評，上半年行人死亡不減反增，主要原因還是在工程跟教育沒有做好，像是上半年放寬違規檢舉放寬，新任部長有何施政舉措能同時保障行人安全嗎？應該對台灣道路環境做通盤改善，而不是一直把責任都回到行人本身，或是做大家都知道沒有意義的宣導。

陳世凱昨首度到立院交委會專案報告，朝野立委均聚焦近期的行人地獄話題。國民黨立委萬美玲質疑，交通部去年的道路交通安全預算有六點○七億元、今年也有六點○五億元，為改善交通環境，要修法就修法、要錢就給錢，但一年多過去了，行人死傷不減反增，問題仍無法解決。

國民黨立委廖先翔則質疑，政府投入非常多資源，有上百億元，但今年上半年死傷人數還是較去年同期增加，要求提出降低行人死亡目標。民進黨立委蔡其昌強調，交通部應對於交通安全改善相對慢、投入資源過少的縣市政府採取較強硬或處分手段。

陳世凱坦言，「行人地獄」稱號對台灣是非常大的傷害，但台灣的交通狀況確實引發擔憂，自己走在路上也覺得要更積極檢討改進，不過短期內恐無法快速解決，希望今年能降低百分之七的死亡人數，二○三○年則降低百分之五十。

陳世凱說，交通改善會從四方向著手，包括用工程改善道路、落實教育宣導、監理強化駕駛管理，及加強執法。他也提到，行人事故率以長者居多，除了改善工程，也將增加預算投放電視及紙本廣告，並與地方合作在公園宣導。

對於日前的女大生死亡車禍，陳世凱說，交通部已主動協助台中市府改善交通安全，對於成績不好的縣市也會公布在網路上給予壓力，並要求地方政府到行政院專案報告。

台中市長盧秀燕表示，台中市是個大城市，需要改善的地方很多，市政府必須繼續努力。台中市交通局表示，交通部盤點全台七九九處易肇事路口，台中市範圍內有六十三處路口，到前天為止，已有十三處路口完成改善，今年底將全數完成。

(聯合報)

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總額協商破局 石崇良釋疑爭議點 罕病健保加碼

專款明年持續成長 政院另撥20億元公務預算挹注

明年健保總額首度突破九千億元，但健保會前天協商，醫院、西醫基層（診所）總額因醫界與付費者代表意見分歧破局，雙方各訴立場隔空交火。健保署長石崇良昨釋疑爭議點，包含醫界所提改善點值二四七億元超出可協商金額而不可行，付費者質疑癌篩衍生費用等移入健保，但篩出癌症的治療本就該由健保支應，以及行政院有另撥經費挹注罕病。

醫界提到，立法院通過主決議，明年六月底健保平均點值要達每點○．九五元，因此認為醫院總額要有一筆二四七億元調整基本診療支付標準也改善點值，卻遭付費者與健保署反對。

醫院總額247億元 超過可協商額度

石崇良解釋，行政院已核定明年健保總額成長率範圍，高推估五．五％、九二八六億元，較今年成長約五三○億元。不過，總額推估公式有因應人口老化、醫療服務成本的保證成長額度，也就是低推估的三．五二一％，扣除此部分才是可協商金額，明年僅一七四億元，因此醫院總額提出要二四七億元，已超過範圍無法協商。

其次，醫界認為「罕見疾病防治及藥物法」明文指出，中央主管機關應編列預算補助相關經費，健保法未能支付部分也編列預算支應，因此應移出總額，改以公務預算挹注，為弱勢爭取更大財務保障，避免健保資源不足影響權益。

石崇良指出，今年罕病專款已達百億，明年會持續成長，且行政院有另撥廿億元公務預算到健保基金挹注罕藥費用。

付費者質疑衛福部呼應「總額瘦身」理念，將住院整合照護試辦計畫、代謝症候群防治計畫等經費移出總額，改以公務預算支應，卻又將擴大癌篩衍生費用、因應預防保健政策改變衍生費用、代謝症候群及C肝照護品質提升衍生費用等近卅五億元預防保健費用移入，質疑變相轉嫁健保。

癌篩衍生後續治療費 編入預算

石崇良解釋，行政院將明年癌篩預算從廿八億元擴大至六十八億元，可預期會增加新發生癌症病人，自然衍生後續治療費用，進而在總額編列相對應的後續所需金額。

石崇良指出，三高也一樣，透過預防與檢驗找出初期患者；他也強調，短期看似健保費用增加，但可減少未來重症支出，長期是健康方向。

付費者代表反駁：怎麼可能什麼都不要 鼓勵健保改革

付費者被質疑「什麼都不要」，也未提出具體改革方案，無助改善醫療困境，付費者代表總召集人林恩豪表示，已有一定總額調整支付標準，也未反對改善醫事人員職場，並鼓勵健保署推進改革，沒有都不要。

林恩豪用驚訝的口氣說：「怎麼可能什麼都不要？」他強調，總額本就有因應人口老化、醫療服務成本而保證的成長額度，醫界可運用此增幅調整希望提高給付的項目。

林恩豪指出，政府推動護理人員夜班獎勵費之初，先從健保總額動支，當時付費者都點頭，並沒有不支持改善醫事人員職場，且積極鼓勵健保署參考他山之石，推動DRG（診斷關聯群）、RBRVS（醫療資源相對值表）改善健保體質，但問題在於須說服醫界接受。

另醫界主張將罕病專款移出健保總額，罕病基金會表示「萬分遺憾」，直指誤解法規所訂政府補助範圍，健保是強制性社會保險，對極弱勢亦極重症罕病患者的醫療照護責無旁貸。

醫界代表怒嗆：付費者什麼都不要 應對醫療困境負責

醫院、西醫基層（診所）健保總額協商破局，台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，健保會付費者代表「什麼都不要」，須對醫護出走、民眾自費提高、新藥新科技進不來負很大責任；台灣醫院協會昨也強調，不能任點值不斷滑落，並盼健保給付合理調整。

洪子仁指出，「這幾年醫護出走、民眾自費提高、新藥新科技進不來，付費者代表要負很大的責任」，因調高保費反對、提高部分負擔反對，現在連政府以較高公務預算承擔健保財務也有意見，但付費者方案在哪裡？他直言：「這個也不要，那個也不要，原來你們什麼都不要，這是負責任的態度嗎？」呼籲多以提升人民健康、醫護優質環境為思考。

台灣醫院協會也遺憾地提出聲明，包含不能任點值無止境滑落，將健保財務責任轉嫁醫界，醫院再有底氣也禁不起長達廿多年的虧損。

(自由時報)

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排除罕藥？ 健保總額協商破局

明年度健保總額協商破局，醫院代表首度提案罕藥專款改由公務預算支應，健保不付。罕病基金會質疑此舉斬斷一點七萬名罕病患者治療生機，「健保還算是社會保險嗎？」健保署長石崇良昨天則承諾，目前不會將罕藥專款排除在健保總額之外。

罕病基金會創辦人陳莉茵說，罕藥專款二○○五年納入健保總額，今年是醫界首次以避免專款排擠一般預算、間接影響點值為由，要將專款歸零，無疑是斬斷全台一點七萬名罕病患者治療生機；罕藥專款占總額比率僅百分之一點四，不至於影響醫療點值，盼政府依法行政，落實健保社會保險互助本質及立法精神。

明年度健保總額首度突破九千億元，依國發會通過總額成長率低推估為百分之三點五二一，相當於九一一二億元，高推估為百分之五點五達九二八六億元。衛福部健保會廿五日展開協商，四大總額部門僅牙醫、中醫與付費者代表取得共識，醫院、西醫基層破局，今天將繼續討論。若無共識，健保將會把醫界所提罕病專款由公務預算支應，或是維持目前由健保總額支應等方案併陳送衛福部，最後由部長邱泰源裁決。

對於明年度健保總額編列罕藥專款一五一億元，健保署及付費者代表盼加碼至一七九億元，會中醫院代表極力反對，並提出專款歸零。台灣醫院協會理事長李飛鵬表示，護理人力缺乏，醫院面臨關床、影響運作，連帶影響病人的治療安全跟品質，且高齡化導致醫療利用率提升、健保點值低下，醫院難負擔成本，應把罕藥與Ｃ肝預算移出。

醫師公會全聯會主委黃啟嘉說，醫界主張健保總額應移出Ｃ肝防治、罕病、血友病和罕病特材及後天免疫缺乏治療藥費等項目，改由公務預算支應，是為弱勢民眾爭取更大的財務保障，避免「多數一般民眾」因健保資源不足，影響就醫權益，這些本來是政府應負擔的項目，須透過公務預算提供穩定財務保障。

醫院代表以罕病法作為立論基礎，因該法規範非由健保總額支付罕藥，而是由罕病基金支付。對此，陳莉茵表示，醫界誤解罕病法內容，該法主要規範包括診斷、支持性緩和性照護、非藥品的維生營養品、居家照護器材等補助項目，藥物部分僅補助申請健保給付空窗期的急用罕見藥品，補助額度僅五至八成，且補助期限僅三年。

石崇良說，罕藥專款持續成長，且行政院考量健保擴大脊髓性肌肉萎縮症（ＳＭＡ）藥物給付，而四百位病人將花費廿至卅億元預算，編列廿億公務預算，撥入健保基金，挹注罕藥專款，明年健保總額罕藥專款預算比今年高，且健保安全準備金超過一個月，健保費不會調漲。

石崇良：健保對罕病照顧不會斷

明年度健保總額協商，醫界主張罕藥等專款移出總額，改由公務預算支出，引發付費者及罕病基金會不滿。衛福部健保署長石崇良說，罕藥支付就是由公務預算跟健保總額支應，醫界提案罕藥專款挪出總額是假議題，健保對罕病病友照顧絕不會中斷。

醫師公會全聯會指出，西醫總額協商連續破局多年，健保資源有限，醫師公會希望醫事人力不致短缺，維持醫療品質。台灣醫院協會理事長李飛鵬表示，疫情後醫院面臨醫護同仁大舉出走，內心無比沉重，世界各國醫界皆求重振，而我們卻在求生存。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，醫護出走、新藥新科技進步，民眾自費比率提高，醫界代表提出具體方案改善，開源也節流，卻遭反對，希望健保會共同負擔起責任，一起找出解方。

在健保總額協商中，醫院代表主張罕病、血友病藥費及與罕見疾病特材移出健保總額。醫改會執行長林雅惠說，健保精神包含公平，不應因為疾病而有差別待遇，這是醫療人權很重要的部分，不應用公務預算支應。

林雅惠表示，目前預防保健相關計畫等雖移出總額，但其他衍生費用納入，整體醫療支出增加，有「假瘦身、真挪移」之嫌；比起保障健保點值，政府應該思考如何以維持公平、改善健康、提升效率等核心價值來改善健保，如提高住院護理費、病房費、急重難罕症相關費用支付等，才是改革優先項目。

石崇良說，我國是亞洲第一個針對罕病立法的國家，未來對罕病病友的照顧不會減損，只會更多；目前健保署的總額版本是將罕藥專款保留在總額內，不管政策怎麼調整，都不影響對罕病病友的保障和用藥權益。

(聯合報)

社會

果真有詭! 時速190追60公里討債 國道追撞3死 唯一傷者收押

國道一號廿三日發生逼車追撞造成三死一傷車禍，雲林檢方深入追查發現，兩車從台中追逐近六十公里至雲林虎尾，死者家屬透露整起事件是因金錢糾紛追車而釀禍。唯一逃過死劫的廿三歲邱姓男子，一出院即遭拘提，檢方複訊後認邱男涉犯刑法「以他法致生公眾往來危險致人於死」等罪，向法院聲請羈押禁見獲准。

廿二歲蕭男與廿三歲邱男廿三日晚間駕駛黑色轎車，涉追逐駕駛銀白色轎車的五十歲廖女及四十九歲鄭男，兩車在國道虎尾路段高速碰撞，邱男逃過死劫，另三人死亡。

事發後，有目擊民眾指稱，看到兩車沿路追逐；廖女家屬表示，曾聽聞廖女遭擄，近日又被不明人士跟蹤，疑捲入金錢糾紛出事。

向錢莊借錢惹禍

雲林地檢署成立專案小組，查出廖女經營蔬果進口，因資金周轉而向地下錢莊借貸二百萬元，已歸還六十萬元仍遭追債；廿三日當天廖偕同鄭，約蕭、邱二人至台中市某處協調，未達成共識，廖、鄭駕銀白色轎車離去，邱、蕭二人在後方追逐，行駛國道期間一度飆速高達時速一百九十公里。

兩車先在台中沿海地區行駛西濱快速道路，再轉入國道三號接上國道一號，途中不時變換車道競速，未料在虎尾路段碰撞，雙雙翻覆。

涉七年以上重罪

檢方指出，邱男涉嫌刑法「以他法致生公眾往來危險致人於死」等罪，所犯為七年以上重罪，有勾串、逃亡之虞，依此聲押禁見獲准。

(自由時報)

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追債變國道追撞 傷者釀3死收押

國道1號雲林段23日發生2輛轎車追撞造成3死1傷的重大車禍，廖姓女死者家屬質疑事故原因不單純，雲林地檢署前晚拘提受傷的邱姓男子，確認車禍起因為債務糾紛，當天雙方在台中市談判不成，廖女駕車離去被邱男一路追逐、逼車，車速甚至飆到時速190公里，到雲林路段釀成死傷事故，邱男訊後被聲押獲准。

檢警調查，9月23日晚間10時許，50歲廖姓女子開車載49歲鄭姓男子行經國道1號237.5公里斗南南下路段，遭後方23歲邱姓男子駕駛的轎車追撞，兩車失控衝撞護欄彈回車道翻覆，邱男所載的22歲蕭姓男子，還有廖女及鄭男3人都傷重不治，邱男則骨折住院治療。

廖女家屬指控，廖女生前與人有金錢糾紛，曾被跟蹤、擄走。檢方掌握廖女債務問題後，指揮警方組成專案小組調閱監視畫面追查，發現邱男的車從台中清水沿著台61線追逐廖女的車，又從國道3號再轉入國道1號，邱一路飆速達190公里還不時變換車道逼車，「百里追債」到斗南交流道附近發生擦撞翻覆釀成慘劇。

檢警認為邱男追車肇事涉嫌重大，因邱男傷勢穩定，將他拘提到案，邱坦承因廖女積欠債務未還，雙方在台中談判追討未成，廖女隨即駕車搭載鄭男離開，他才駕車搭載蕭男猛追，追到雲林不慎擦撞對方的車。

(聯合報)

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3度尾隨女童入廁偷拍 花蓮代課狼師收押

女學生聽到喀擦拍照聲

花蓮縣一所國小傳出林姓代課老師偷拍女學生如廁，校方調閱監視器發現，林男確有不正常出入女廁的身影，警方過濾林男手機未見相關檔案，不排除刪除滅證，花蓮地檢署指揮警方搜索林男住處、查扣電腦等物，認為被告罪嫌重大，有逃亡、滅證之虞，向法院聲請羈押獲准。

家長反映兩次 校方才查

檢警追查，卅二歲林姓代課老師在學校公共廁所內，疑使用手機竊錄女學生如廁，女學生聽到疑似手機拍照的「喀擦聲」告訴家長，家長向學校反映兩次後，校方約談林及調閱監視器，確認林曾尾隨女學生進入女廁，還查出他十年前曾因性騷案被主管機關裁罰，後來和解，未被登錄在不適任教師系統上。

十年前性騷和解 未登錄

林男約談後雖主動出示手機，表示未偷拍，但校方清查九月間的監視畫面，發現他曾三次尾隨女學生進入女廁，將相關證據移請花蓮警方調查，林男請辭。警方報請花蓮地檢署指揮，日前持搜索票到林男的花蓮租處及台北住所搜索，查扣電腦、行動硬碟等物。

檢方指出，林男涉犯「成年人故意對兒童犯竊錄他人非公開活動及身體隱私部位」等罪嫌，由於林過去曾在新北、雲林、嘉義等處擔任過代課老師，專案小組正擴大清查及釐清被害人數，認為有羈押原因及必要，向花蓮地院聲請羈押禁見獲准。

曾代課多縣市 擴大追查

花蓮縣教育處代理處長翁書敏說，林男今年八月才應聘為該國小的代理教師，擔任高年級班級導師，到校上班十二天；校方查出他就讀大學時曾因違反性騷法被裁處，故通函縣內所有學校，並提醒各校除了不適任教育人員系統，也要勾稽查詢相關社政、警政系統，以免漏誤。

(自由時報)

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偷拍女童如廁 狼師收押

花蓮市某國小林姓代理教師僅上十天班，就被發現疑偷拍女學童如廁，至少三人受害，調查發現他刪除手機照片，檢方認定他涉違兒童及少年性剝削防制條例等罪，有逃亡、滅證之虞，且涉及最輕本刑五年以上重罪，向花蓮地院聲押禁見獲准。花蓮教育處要求各校今後開學前須先勾稽教師素行。

學校表示，林來自台北市，是新學年到任的代理教師，曾任教新北、雲林和嘉縣，八月報到，九月開學扣除周休只上十天班，先前查過教育部不適任教育人員系統，但無紀錄，才聘為高年級導師。本月十日一名女學童如廁時忽然聽見手機拍照的「喀擦」聲，馬上向林姓導師和家長反映，直接被他「吃案」，家長等了二天發現沒有下文，找上學校詢問，事件才爆發。

家長和學校調閱當天監視器，發現女童如廁時，僅有林快速進出女廁；同時追查發現他十年前、大學時期也違反性騷擾防治法，因和被害人和解，未留紀錄。

校長說，學校要林說明，但他吞吞吐吐，事後學校清查監視器畫面，發現還有二名女童也受害，將相關影像資料送交檢警偵辦；十三日林自行請辭。目前這棟校舍廁所先改全由女學童使用。

花蓮縣教育處代理處長翁書敏說，已通函縣內所有學校，留意勿發生類似狀況，並提醒各校除了不適任教育人員系統外，相關社政、警政系統也要勾稽查詢，以免漏誤。

(聯合報)

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擁合法執照的第三方支付／數支付 洗錢425億

有合法執照的第三方支付業者「數支付科技公司」，涉嫌與詐欺及博弈集團合作，協助上述犯罪集團洗錢高達四二五億八八八五萬元，非法獲利三億八三○三萬元，檢警搜索約談後，已查扣帳戶不法所得一．一億元、現金六八八萬元及桃園、新北兩處房產，合計價值超過一．五億元；新北地檢署昨依組織犯罪、洗錢及刑法加重詐欺、賭博等罪，起訴數支付總經理薛筆鍾等廿八人。

不法獲利三億八千萬

檢警追查，數支付幕後主腦疑為曾從事地下期貨的楊姓男子與前警官顏姓男子（尚在偵辦中），兩人於四年前找來簡碩俊擔任公司董事長，再由台灣恩典暖文教關懷協會理事長、潛能引導師薛筆鍾任總經理，薛的表哥陳銘詮任副總經理等，並陸續成立艾威比等七家子公司，組成規模龐大的洗錢集團，都登記為第三方支付業者。

集團謊稱艾威比等公司是網站設計的系統整合業者，為數支付下游廠商，從銀行及超商代碼業者騙取虛擬帳號及繳費條碼，提供給詐團和博弈網做為收取詐款、賭資工具，款項匯入數支付帳戶，即轉至七家人頭公司帳戶，再匯至詐團的指定帳戶、或出金給賭客。

薛筆鍾等廿八人起訴

遇檢警查案調資料，數支付還會出示與人頭公司的金流服務合約書、不實顧客訂購單等資料給檢警，以掩飾犯行及誤導辦案。

檢察官吳佳蒨今年五月指揮刑事局、新北市刑警大隊發動搜索後，收網逮人，昨天起訴。

防詐神隊友 淪詐欺幫凶

查扣一．五億元

新北地檢署追查國內合法第三方支付公司「數支付科技公司」，涉助詐欺集團和博奕集團洗錢，查扣總價值逾一．五億元不法所得，昨天將全案起訴。檢警發現，數支付曾加入美國聯盟FIDO（Fast Identity Online，線上身分快速識別），對外表示全力協助從前端阻絕詐騙，由於數支付在業界是具有一定知名度的合法第三方支付業者，從事公益防詐並不令人覺得奇怪，還曾被視為「防詐騙神隊友」，直到檢警查獲該公司涉幫詐團洗錢，清息傳出後，不僅外界深感詫異，也欷歔不已。

數支付公司今年五月陸續登上遠見等多家媒體，報導稱，數支付公司為保障消費者權益，透過TWCA實名認證、付款確認OTP和導入AMLAMF防制洗錢及打擊資恐查詢系統等方式，並加入美國聯盟FIDO，試圖從前端就阻絕詐騙，成為「防詐騙神隊友」。

提交不實資料供查

但檢警查出，「數支付」經營第三方支付，實際上卻將虛擬帳號及繳費條碼，提供給博奕及詐團，代收款項達四二五億八八八五萬元，遇有其配發的虛擬帳號或條碼涉詐，還提交不實資料供調查，以掩蓋洗錢犯行，不法獲利至少達三億八三○三萬元。

兩度被查獲續犯案

檢方認為，數支付以合法掩飾非法，長期組織化運作，除提交檢警不實資料外，去年十二月及今年三月兩度被警方查獲後，仍持續犯案，並指揮共犯在南部另外成立組織，所為藐視法律，嚴重妨害第三方支付產業秩序，使詐欺橫行，司法資源空轉，請法院對薛等幹部從重量刑。

(自由時報)

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3成移工曾遭詐 總金額估17億

廠工較看護受騙金額高達兩倍

到今年八月底，在台工作的移工人數逼近八十萬人。根據最新調查，不只台灣人會被詐騙，在台移工也有近三成曾遭詐騙，推估被詐騙總金額高達新台幣十七億元，且廠工相較看護受騙金額更高達兩倍。

加害者不乏同鄉

深耕移工教育近十年的非營利組織「One-Forty」昨與北富銀共同發布「移工金融理財認知大調查」，結果顯示二十七％的受訪移工曾遭受詐騙，其中八十五％受騙一至兩次，甚至有十五％被騙三次以上；假親友借款、跨境匯款與假購物網站是移工最常被騙的管道，其中更不乏來自同鄉或朋友詐騙。

調查顯示，每位移工平均被詐騙金額達新台幣七九九五元，且廠工相較看護受騙金額更高達兩倍；以全台近八十萬名移工推估，遭詐騙總金額恐達十七億元。

值得注意的是，二十四萬多名外籍家庭看護工，他們照顧的高齡族群更是詐團眼中的「肥羊」。調查顯示，每十位看護就有一位曾目睹長輩經歷詐騙；特別是高齡族群到銀行時，陪同前來的多不是家人而是外籍看護，若能提升移工的防詐能力，當長者遭到詐騙，就有辨識能力可出聲制止，也就多了一層阻詐的防護網。

印尼籍移工Weedee現身說法，揭露在台灣遭購物詐騙的慘痛經驗；她最期待各家銀行分行中，各類申辦文件、說明資訊都能提供「印尼文」，這樣就可自己研究閱讀，也希望有機會能夠增加金融理財的知識。

(自由時報)

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及時救回病患 頭暈休息一下 基隆礦工醫院院長黎慶福 猝逝

基隆市暖暖區的台灣礦工醫院院長黎慶福，昨下午二點三十分在加護病房搶救病患，幫病患插管、及時救回病患性命；不料，黎慶福手術後因頭暈躺在加護病房空床上休息，下午三點十五分抽搐，竟搶救不治，五點廿分離世，享壽七十歲。據急診醫師表示，黎慶福應是急性心肌梗塞，院方已緊急通知他在澳洲的家屬，醫院會全力協助後事。

任職44年醫院為家 搶回無數病患

據了解，一九五四年出生的黎慶福畢業於台灣大學醫學系，一九八○年從台大醫院轉到位在基隆的礦工醫院服務，迄今服務已經四十四年。

黎慶福多數時間都在礦工醫院急診室，從死神手上搶回無數病患，還有五代同堂的病患都給黎慶福看診，現任基隆市議會議長童子瑋也是黎院長的病人。

黎慶福的家人都在澳洲，他隻身一人在台灣，幾乎以醫院為家，熟識他的人總愛用「他不是在醫院救人看診，就是在前往醫院看診的路上」形容他的敬業，醫院有時半夜需要幫忙時，一通電話就見他風塵僕僕從新店開車到基隆處置病人。

日前黎慶福榮獲基隆市好人好事代表，並要代表基隆參加全國好人好事代表活動，無奈發生此一憾事，無法親手領到全國好人好事代表獎項。

黎慶福醫師倒在他最熱愛的醫療救人工作上，礦工醫院全體醫護深感不捨及哀悼；他成功搶救病患，自己卻在崗位上犧牲生命！令人不捨又惋惜。

(自由時報)

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撐完手術救病患 礦工醫院院長黎慶福猝逝

來自東帝汶的台灣礦工醫院院長黎慶福昨天搶救一名患者後，因心肌梗塞死亡，享壽70歲。醫護說，過程中黎就感到頭昏，卻強忍做完手術，想不到救回了病患，自己卻走了。黎慶福剛獲基隆市好人好事代表，原本要代表參加全國好人好事代表，未料卻發生憾事。

八堵台灣礦工醫院表示，昨下午2時30分左右，黎慶福被通知至加護病房搶救一名患者，插管治療後，因頭暈躺在加護病房空床休息，3時15分發生抽搐，急診室醫師協助插管搶救2小時後，5時20分依然宣告不治。醫師表示，黎慶福為急性心肌梗塞症狀死亡，對他救人卻自己身亡，都感不捨。

醫護說，黎慶福常以醫院為家，一接獲通知，也常半夜從新店飆車至醫院治療病人，日前還獲基隆市好人好事代表，原本要代表參加全國好人好事代表，如今成了未竟遺願。

黎慶福祖籍廣東，在海島國家「東帝汶」出生，家人都在澳洲，他早年隻身來台求學，從台大醫學系畢業後一度在台大服務，因生活及讀書都在台灣，愛上這塊土地，取得家人諒解後留在台灣發展，1980年還放棄高薪到偏鄉礦工醫院，擔任外科主治醫師迄今已44年，多半都在急診室服務，從死神手中搶回不少病患，病患中有人已五代同堂。

黎慶福有一口濃厚的僑生口音，病患遍及基隆及新北瑞芳、平溪、雙溪、貢寮，醫病關係良好。病患對黎慶福評價高，醫術好又熱心，很仔細回答和關心病情；基隆市議長童子瑋從小也被黎慶福看到大，他說，「只要生病都會找院長看」。

(聯合報)

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死刑合憲但限縮／民進黨研擬終身監等修法配套

憲法法庭宣判「死刑合憲但限縮適用範圍」，引發外界不同看法。立法院民進黨團昨天表示，立委應在大法官解釋的脈絡下，完備死刑合憲的相關配套，民進黨將擴大研議，包括如何避免冤案、遏制犯罪人逃避刑責、落實無期徒刑的終身監禁等修法。

針對憲法法庭有關死刑判決的宣判，國民黨立委吳宗憲、黃建賓、林沛祥、游顥昨天批評大法官為殺人犯設下重重關卡，死刑比登天還難；吳宗憲說，會開始集結修法和民意的行動，甚至公投都在思考範圍內。吳宗憲認為，可修法將無期徒刑分為三級，一級無期徒刑維持現行制度，二十五年可聲請假釋；新增二級無期徒刑，服刑滿四十年方得假釋；三級無期徒刑終身監禁不得假釋。

立法院民進黨團幹事長吳思瑤表示，尊重憲法法庭判決是全民應有的法治素養，國民黨挑動民粹、發動社會對立的作為，這背後是政治動機，讓人覺得非常遺憾。

不讓犯罪者逃避刑責

吳思瑤預告，立委的職責是完備死刑合憲的配套措施，民進黨團將擴大研議修法，避免冤案產生，也會透過修法不讓犯罪者逃避刑責，將無期徒刑不得假釋的制度，落實轉化為終身監禁的配套作為。

民進黨團書記長蔡易餘說，回顧死刑釋憲歷史脈絡，前總統馬英九時期通過兩公約國內法化，由大法官透過解釋文展現出來；國民黨卻在釋憲後自相矛盾，先讚死刑合憲解釋，後來卻不斷以「實質廢死」進行批判及政治操作。

蔡易餘提醒，憲法法庭已宣判死刑合憲，應在此框架下就執行死刑的程序問題，例如避免犯罪者以所謂精神問題做為脫罪、避免死刑的理由，未來還有很多的配套需要討論，呼籲在野黨別在此時恐嚇國人。

(自由時報)

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死刑合憲爭議 綠提配套修法 藍擬推公投

死刑釋憲結果出爐，藍綠持續交鋒。國民黨立委吳宗憲質疑大法官製造免死金牌、形同實質廢死，並揚言不排除發動反廢死公投。民進黨立院黨團昨表示，將研議如何避免冤案、遏制犯罪人逃避刑責、落實無期徒刑終身監禁等修法。

民進黨立院黨團書記長蔡易餘表示，國民黨在釋憲後自相矛盾，先稱讚死刑合憲的解釋，又不斷以「實質廢死」這四字進行批判及政治操作，這種作法並不道德。

民進黨立案黨團幹事長吳思瑤表示，民進黨團會擴大研議修法，來避免未來冤案的產生，避免犯罪人可能逃避刑責的作為，也會修法推動將無期徒刑不得假釋的制度，落實轉化為終身監禁的配套，這才是負責任的立委該做的主張；國民黨卻挑動民粹、發動社會對立的作為，這背後都是政治動機。

國民黨立委吳宗憲表示，大法官現埋下三大魔王關卡，欠缺「就審能力，不能判死」、「法官一致決」、「欠缺受刑能力不能處死」。他不排除針對大法官判決推動公投、集體上街。同時認為應修法將無期徒刑分三級；新增一級無期徒刑，終身監禁不得假釋，新增二級無期徒刑，服刑滿四十年方得假釋，及三級無期徒刑，即維持現行制度。

(聯合報)

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效期90天冠鮮乳 國內酪農不滿

紐西蘭液態乳明年零關稅入台

紐西蘭液態乳明年起將零關稅進入台灣，衛福部食藥署為此預告相關草案，效期達卅天以上的鮮乳產品應標示為「長效鮮乳」等字樣，但此舉引發酪農不滿，要求不能出現「鮮」字，以免與國產鮮乳混淆。食藥署昨表示，標示涉及國內產業保護和經貿議題，將跨部會討論，達成共識後再與利害關係人及專家學者開會，盼找到大家接受的方案，目標明年實施。

要求不能出現「鮮」字

紐西蘭液態乳保存期限可達九十天，是國產鮮乳的六倍，農業部建議食藥署將進口鮮乳更名為長效乳，不過衛福部食藥署今年六月五日預告修正鮮乳標示規定，規定經過高潔淨度無菌充填處理後，保存期限超過卅天的鮮乳產品，應標示為「延長保存期限鮮乳」、「長效鮮乳」或「ESL鮮乳」。

農業部： 逾15天應標示長效乳

但該草案預告卻引發國內酪農不滿，擔心消費者無法區分真正的「鮮」乳，衝擊產業，農業部也再度發函食藥署，建議將保存期限逾十五天的乳品標示為「長效乳」。食藥署綜合預告期間收到的意見，不排除進行第二次預告。

食藥署副署長林金富昨表示，預計年底前會召開兩次會議，首先會舉行跨部門會議，邀請主責產業保護的農業部、處理CNS（中華民國國家標準）及相關經貿議題的經濟部，共同協調最合適的做法。第二次會議則將邀請各方利害關係人參與，包括產業工協會、NGO團體如消費者保護團體、酪農協會、乳品協會等，以及專家學者。

林金富強調，「標示」不是食安問題，而是產業保護和經貿議題，不同單位有各自需求，在符合科學精神的前提下，盼找到最大公約數，希望明年初該標示新規能塵埃落定，目標明年上路。

至於新制上路前，只要是以生乳為原料，經加溫殺菌包裝後冷藏供飲用，便可依現行規定標示為鮮乳。

(自由時報)

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花東快可行性評估 學者質疑成本高

建議找尋提高效益作法 盼開發單位修正

花東快速道路可行性評估昨在交通部舉行第一次專家學者會議，會中學者對於興建成本過高等提出疑慮，希望開發單位公路局進行修正後，十一月再送第二次審議；花東快全長一七四公里，初估興建經費約二千五百億元，過去在馬政府任內做過評估就因效益本比過低被否決，二○一九年在前立委蕭美琴提案下重啟評估。

崇德到台東市 174公里經費2459億

花蓮到台東快速道路路線全長一七四公里，花蓮一二七公里、台東四十七公里，共設有十七處交流道，花蓮十一處、台東六處，一處玉里服務區；起點從花蓮崇德銜接蘇花安，終點在台東市，其中路堤一一五公里、橋梁四十九公里、路塹七公里、隧道二．六公里，估計經費為二四五九億元。

由於興建成本相當高，其中用地補償及拆遷費用就達二二九億元，工程建造費用約二千一百億元，路段以新闢路段為原則，其中花蓮景美、吉安路段緊鄰現有的台九線，以高架通過；設有雙向四車道，包含路肩路寬為廿三．八公尺，由於開發效益（經效益本比），評估後低於一，有專家學者認為是否有其他降低成本、提高效益的作法，希望開發單位再進行修正。

有委員主張若為國家政策 不計成本

不過也有委員主張，若環島高速路網是國家政策的話，那就是不計成本也是要興建。另外，評估報告認為花東快對於旅行時間、行車成本、肇事成本、空氣污染、二氧化碳排放減少及產業經濟外溢效果等都有正面效益，建設花東快有助於增進花東區域發展，對在地居民生活水準平衡發展有正面效益。

花東快第一次可行性評估在馬政府任內執行，但因為經效益本比過低被否決，二○一九年十二月，在時任立委蕭美琴等人提案下通過重啟，隔年公路局開始作業，歷經四年完成。如果可行性評估獲通過，之後會進入辦理綜合及環境影響評估的程序，沿線有十一個原住民的聚落也需要去做諮商，前置作業程序若完備獲准後，就會進入設計跟發包施工的階段。

(自由時報)

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淡江大學女廁天花板崩落 學校：大雨影響

淡江大學女學生在社群網站爆料，廿五日晚間在女生宿舍房間聽見一聲巨響，竟然是廁所天花板水泥塊崩落，心有餘悸說「怎麼死的都不知」。校方表示，廁所當下沒有人使用、沒有同學受傷，推測可能受連日大雨影響，導致天花板落下，將儘快修繕，擴大檢測。

現場畫面發現，廁所一片狼藉，碎裂水泥塊遍布滿地，天花板上方有電線殘留。網友見狀嚇壞說，「好恐怖」、「差點出人命」、「上廁所上到怎麼死的都不知道」、「瞬間變廢墟」。

淡江大學表示，九月二十五日晚間八點五十分，學生宿舍松濤二館六樓浴廁天花板水泥塊剝落，輕鋼架塌陷，面積約一坪左右。校方確認「當時並無學生在內使用，沒有同學受傷，即刻封鎖現場並公告。」

學校說明，總務處調查發現，六樓天花板可能受到連日天雨潮濕影響，發生局部水泥塊剝落而壓毀輕鋼架，最後掉落廁所地面。目前已開始維修工程，預計一週完成。維修期間全面停止使用該樓層浴廁，儘快修繕、擴大檢測，給學生安全校園空間。

(自由時報)

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中央下修鐵路高架配合款 林姿妙仍不買單

陳金德協調從105.72億降至57.83億 林表示要中央全額補助

宜蘭鐵路高架案，宜蘭縣政府須負擔一○五．七二億元地方配合款，在行政院政務委員陳金德協調下，由中央吸收用地及基地費用，地方配合款下修至五七．八三億元，希望調降後，讓鐵路高架盡早動工。但縣長林姿妙不買單，她說，從頭到尾都希望中央全額補助。

宜蘭鐵路高架，縣府地方配合款原是五十四億元，後來，經鐵道局綜合規劃因應這幾年物價調整，配合款增至一○五億元。全案雖已在今年六月通過環評，並預定二年內動工，力拚二○三四年完工；但宜蘭縣政府喊窮，稱無力負擔配合款，希望中央全額負擔，使得工程出現變數。

陳金德為協助宜蘭解決問題，與交通部、鐵道局等單位召開十多次會議，檢視經費分攤項目，用地取得費用及非自償性經費中的基地費用共三三．七九億，決定由中央全額負擔；另，自償性費用十四．一億元，改為完工後再逐年編列繳回中央，有實質收益再還款。

外界質疑不全額補助 就不做？

陳金德說，扣掉相關費用後，地方配合款降為五七．八三億，已趨近先前物價上漲前的額度，是縣府可以負擔範圍。但林姿妙並不買單，她說，從頭到尾都希望中央全額補助，下週會到立法院請院長幫忙；外界質疑不全額補助，工程就不做了嗎？林姿妙並未回應。

縣府曾稱50多億可負擔 打臉林

其實，在配合款五十四億元時，副縣長林茂盛曾提及，宜蘭縣府每年有十五億元彈性運用財源，可分九年支應配合款，縣府絕對可以負擔，根本是打臉林姿妙的說法。

民進黨議會黨團總召陳文昌呼籲林姿妙，不要因為政治考量，犧牲鐵路高架即將動工的好機會；他說，去年五月議會質詢，不管是林茂盛或是主計處長，都曾正面回應五十多億元可依工期分年編列，是縣府財政可負擔的範圍。

他批評，縣政府出爾反爾，把宜蘭重大建設當兒戲，鐵路高架宜蘭人等了十多年，現在終於有實質進展，請林姿妙不要把鐵路高架當作政治操作籌碼，把中央專案補助拒於門外，無理的要求可能導致全案卡關，犧牲縣民權益。

(自由時報)

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回響／宜蘭鐵路高架 地方配合款獲減半

本報日前專題報導各縣市鐵路高架化經費龐大，恐拖垮地方財政。宜蘭鐵路高架化爭取十六年，昨天傳回佳音，行政院政委陳金德協調讓地方配合款幾近砍半，由一○五點七二億元下修至五十七點八三億元。

不過儘管如此，地方藍綠卻仍為了是否要求中央全數埋單爭執不下。宜蘭縣長林姿妙、議長張德勝、國民黨團書記長林義剛都表示，希望中央全額補助，否則縣府自籌恐難翻身；本月卅日會到立法院請院長韓國瑜和立委幫忙。

宜蘭鐵路高架化建設經費總計五○一億元。陳金德說，宜蘭縣目前分攤比率約百分之廿一點○九，約一○五點七二億元，其中用地取得及基地費用共卅三點七九億，不過高架化過程中，取得鐵路用地及基地土地唯一使用者是台鐵公司，要求地方政府分攤「顯不合理」，因此要求交通部全額負擔。

另外，自償性費用十四點一億是「具有財務操作性質的先期投資」，縣府可透過增額容積等方式回收。陳金德說，既然是完工後才能回收的成本，要求完工後再逐年編列回繳中央。

不過張德勝說，宜蘭財政困窘，五十七點八三億元仍是沉重負擔；林義剛表示，這是鐵道局應負責的建設，營運若有盈收也不會分給宜蘭，理應由中央全額負擔 。

議會民進黨團總召陳文昌說，計畫由宜蘭提出，且縣府早期曾說過可負擔五十四億元配合款，如今降得更多還不行嗎？很多縣市關注宜蘭這個案子，若要求中央全額補助，地方一毛錢都不出，出爾反爾說不過去。

(聯合報)

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修復2年 國定古蹟路思義教堂重啟

國定古蹟東海大學路思義教堂是台中知名地標，教堂興建逾一甲子，因風雨侵蝕鋼筋外露、結構損壞，中央補助逾三千萬，校方封閉教堂費時二年修復後，於廿六日重啟；昔日協助爭取修復預算的教育部政務次長張廖萬堅指出，路思義教堂不只是台中地標，盼更發展成台灣的「心靈座標」。

東海大學路思義教堂為知名台灣建築師陳其寬與美國華裔建築師貝聿銘之作，一九六三年落成，因建築無柱、無樑、無屋頂的獨特結構，成為全球建築界的經典之一，也是台灣現代建築的重要代表，二○一九年獲文化部公告為國定古蹟。

路思義教堂年久失修，天窗和鋼窗漏水導致內部結構受損，教堂主體鋼筋混凝土結構也出現裂縫與損壞，東海大學校長張國恩指出，兩年前時任立法院副院長的立委蔡其昌及張廖萬堅，協助爭取文化部三千二百萬餘補助，加上學校自籌款項後進行修復整建，兼顧保護教堂的歷史價值，建築完整與現代化實用性，讓國定古蹟建築繼續發揮功能。

張國恩說，路思義教堂是傳承東海追求自由、包容與信仰的精神所在，重啟後邁入下個一甲子，繼續見證傳承東海精神。

(自由時報)

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東海路思義教堂 修復重啟

國定古蹟東海大學路思義教堂有一甲子歷史，前年封閉整修，昨天舉辦啟用典禮。這座教堂由建築師貝聿銘、陳其寬設計，以無柱、無梁、無牆、無屋頂結構聞名，外觀彷彿「祈禱的手」，加上難度極高的薄殼雙曲面造型，成為建築經典。路思義教堂因風雨侵蝕，天窗漏水、鋼窗鏽蝕、鋼筋外露等，已完成專業修復，並提高結構強度。

(聯合報)

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農漁防災 古坑氣象站啟用

中央氣象署二○○九年起推動「一縣市一氣象站」目標，設置能夠觀測溫度、風雨、濕度等資料的氣象站，雲林古坑氣象站昨天正式啟用。立委劉建國表示，雲林縣是農業大縣，盼未來能深度扎根地方。

古坑氣象站坐落在農業部農業試驗所花卉試驗分所內，撥用試驗所內土地新建而成，交通部次長陳彥伯、中央氣象署長程家平、劉建國、雲林縣副縣長謝淑亞等人剪綵啟用。

程家平表示，雲縣共有卅三個氣象觀測站，古坑氣象站為「署屬氣象站」，提供氣象預報、防災天氣預警效能，農漁業跨域合作、科普教育等，呼應「一縣市一氣象站」目標。

劉建國指出，雲縣因凱米颱風農損達七億多，身為農業大縣，農民看天吃飯，應該更加重視氣象風險，避免造成農業損失，如此氣象署難辭其咎，更盼望與當地農民、民眾做好合作；謝淑亞表示，期待落成後，在雲林縣防災、產業、科普教育等各方面扮演重要角色，提供重要依據。

陳彥伯說，雲林是第一個與氣象署簽署合作備忘錄的縣市，有關農業防災部分會與地方緊密結合，透過氣象資訊提供，讓在地民眾得到最即時訊息。

(自由時報)

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雲林古坑氣象站啟用 1縣市1站拼圖完成

因應極端氣候，氣象署推動一縣市一氣象台計畫，雲林縣古坑氣象站昨揭牌啟用，完成國內氣象站最後一塊拼圖，未來可提供更機動的即時地震、氣象等資訊，讓農民參考，維護農業大縣的農業生機，立委認為農民靠天吃飯，專業農業氣象監測相形重要，更應與村里農民連結，發揮預警降低農損功效，也獲氣象署善意回應。

古坑氣象站坐落在農業部雲林花卉試驗分所，設有氣象作業中心及現代化的AI氣象監測站，全天候監測收集雲林地區氣象與地震即時資料，透過App隨時提供最快速的氣象資料，昨天啟用典禮由交通部次長陳彥伯、氣象署長程家平、立委劉建國、雲林副縣長謝淑亞、古坑鄉長林慧如等人主持。

「給每縣市生活好氣象，是氣象署的願景。」氣象署長程家平指出，雲林縣內設有33個氣象觀測站，古坑氣象站則為「署屬氣象站」，未來將有更多專業象氣人員進駐，提供氣象預報預報、防災天氣預警效能，農漁業跨域合作、科普教育等特點，將逐步把古坑站發展成為因應氣候變遷農漁調適的標竿氣象站。

立委劉建國表示，凱米颱風雲林農損達7億多，象氣預測更加重要，盼望氣象站與農民、居民做更緊密聯繫，落實專業的農業監測系統，才能發揮效能。

陳彥伯指出，將來會與地方更緊密結合，透過氣象資訊提供獲得最即時訊息，提升雲林農漁業災防及觀光旅遊等的氣象預報及災害預警效能。

(聯合報)

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《苗栗》落石持續崩塌 火炎山封區延至10/4

受日前大雨影響，苗栗縣火炎山土石崩塌嚴重，部分登山山徑損壞，已由認養單位苗栗縣火炎山登山協會檢整完成。位於火炎山腳的自然保留區，因山壁土石鬆動，持續有崩塌落石危險，農業部林業及自然保育署新竹分署昨公告火炎山自然保留區暫停開放延長至十月四日。

位於苗栗縣三義鄉、苑裡鎮交界的火炎山，海拔六百○二公尺，是台灣南、北氣候的分水嶺，屬於礫岩紅土地形，經大安溪水切割，加上侵蝕、崩塌作用，形成壁立山峰、礫石層、卵石流、地下伏流等特殊地形景觀。因岩層裸露，少有植被，夕照下由遠處觀看，有如燃燒的火燄，因此得名。

火炎山區擁有大面積馬尾松林，農業部為維護自然地質景觀及保育原生馬尾松植群，於一九八六年起，依「文化資產保存法」公告設置自然保留區，提供教學及學術研究之用，自然保留區每日開放上限一百人申請進入。

受廿日至廿一日大雨影響，不僅火炎山登山山徑受損，林業及自然保育署新竹分署考量自然保留區上方山壁崩塌嚴重，原公告至九月廿七日暫停開放，近日觀測持續有崩塌落石危險，昨再公告自然保留區暫停開放延長至十月四日。

新竹分署表示，原已核發之進入許可，該期間一併廢止，請擇日重新申請，未依規定申請進入，可處三萬至十五萬元罰鍰。另，火炎山登山山徑，經苗栗縣火炎山登山協會人員近日檢整，已可供山友通行，但近日天候不穩，提醒攀登時仍須注意安全。

(自由時報)

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高雄輕軌車窗廣告遭怨擋風景 捷運局︰保留1/3視野

高雄環狀輕軌今年全線通車後，乘客抱怨列車貼滿廣告，遮擋看窗外風景的視線；對此，捷運局表示，輕軌列車已經優化設計，保留三分之一以上的窗戶視野。

乘客怨只留小洞 手機無法拍攝

不少乘客向高捷公司投訴，高雄輕軌車廂外經常貼滿廣告，雖留有密集小洞，能勉強看到窗外，但視線已被嚴重影響，拿手機或相機根本無法拍下窗外風景，常遭抱怨「為了廣告收益，犧牲乘客權益」。

對此，捷運局表示，輕軌車廂外所張貼多孔透視貼，視野穿透性佳，旅客欣賞沿途街景，並兼具降低車內溫度功效及遮陽功能；捷運局近期也優化列車包覆設計，由高雄捷運公司依著圖樣設計，保留三分之一以上的窗戶視野，兼顧列車外觀設計及旅客搭乘舒適性，效果良好。

高捷︰新列車會調整廣告面積

高捷公司說，繽紛的輕軌列車，有行銷效益與廣告產值，更是高雄城市品牌與觀光的亮點，輕軌廣告貼在車窗部分，採用具穿透性的特殊貼紙，新的列車廣告會調整廣告面積。

高捷42組列車 30組已裝監視器

此外，為確保捷運乘客的安全，高雄市長陳其邁今年五月在市議會答詢時指出，已向中央爭取到經費，今年底前高雄捷運所有列車都會裝設監視器；高捷昨指出，四十二組列車已有卅組裝設完畢、進度逾七成。

高捷說明，今年暑假期間開始裝設，至昨天為止，四十二組列車已有卅組完成裝設，原則上每節車廂四個鏡頭、每列車三節車廂共十二個，加上駕駛室、對外端共規劃十六個監視器，正加緊其餘十二組列車裝設作業，監視器的影像會傳回行控中心。

(自由時報)

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大同醫院醫護質疑黑箱 高市府：長庚條件較優

高雄市立大同醫院經營權將換手，由長庚法人取代高醫獲得優先議約權，高醫工會昨天聯合大同醫院員工集結市政府前，抗議十多年的努力遭衛生局抹殺，質疑招標過程黑箱。

衛生局回應表示，長庚法人承諾每年投入六千萬到八千萬元，將大同逐步升級「重度級緊急醫療責任醫院」，解決南高雄急重症就醫問題，多數評審認為長庚對於民眾就醫權益、減輕民眾負擔、重症醫療能力、醫護權益保障等，都優於高醫。

高醫工會昨上午集結上百人在市府前，強調高醫經營的大同醫院多年以來都是所有市立醫院的標竿，去年還榮登《Newsweek》全球最佳醫院排行榜，歷年的考核成績更名列前茅。

工會質疑衛生局將原本的「委託經營案」改為「醫療合作議約權」，充滿黑箱，怒吼要真相、要公平、要保障。

衛生局說明，基於減少長者弱勢負擔、增加診療科別，長庚承諾大同醫院自明年起針對七十歲以上長者就醫「免收門、急診掛號費」；低收入戶與身障者就醫則「全免掛號費及部分負擔」，預估長庚每年將減少四千至五千萬元收入；長庚也承諾將大同現有廿三個專科別大幅增加到卅六個，條件優於高醫。

(自由時報)

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大同醫院經營之爭 醫護高市府抗議

高雄市立大同醫院經營權之爭愈演愈烈，長庚醫療法人取得第一順位議約，但高醫工會質疑衛生局評選黑箱作業，逾300名醫護昨到市政府抗爭，嗆聲醫護一個都不留給長庚；衛生局說，尊重員工選擇；長庚則釋誠意留人，明天辦留任說明會。

高醫工會理事長柯心炫說，大同醫院營運15年都是績優，續約前夕，衛生局挑剔高醫大議約計畫書寫錯字，優先定約考評，被打66分低分，不解資優生怎變問題學生。招標案由長庚勝出後，與大同醫護開3次協商會議，但長庚對醫護所提的訴求至少三分之二未具體載入合約。

柯心炫提到，高醫大自5億多元淨收入撥出部分當醫護子女教育補助、績效獎金及年終等，每年12月25日還有筆紅利，被暱稱「聖誕節禮物」，但耕耘15年的家換人經營，卻看不到任何保障。且70歲以上看病免掛號費，應由市府編預算納入政策，否則這項支出只有壓榨員工才可能達成。

高醫工會監事劉礎綾說，衛生局拿長庚10年後的計畫目標抹滅高醫大過去15年的努力，是最大的不公平，儘管長庚一再承諾保障薪資福利，完全看不到細則。現場有醫護附和嗆聲「一個都不留，全部都帶走」。

據高醫工會估計大同醫護約1058人，目前與高醫大簽約逾8成5，將依意願分發到高醫本院、小港、旗津、岡醫，一校四院都缺醫護，算算約千餘缺額，剛好補上。

高雄長庚說，近期與衛生局舉行3次員工權益保障會議持續溝通，明天將在大同國小舉辦留任說明會，歡迎大同醫院員工參加。衛生局則說，醫護去留均依法尊重員工選擇，也協調長庚承諾「全數保留，權益不變」，包括工會所指的子女教育、績效獎金、年終等原雇主現行所有福利制度。

衛生局強調，目前仍在評選議約階段，員工權益均列為重點議題，相關權益逐條議約、載入合約，將監督長庚落實保障。

(聯合報)

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《審計處決算審核報告》新北去年歲入增加 15億為罰單、賠償

議員抨擊市府 交通違規多應檢討規劃取締的改善空間

新北市審計處昨日向市議會進行決算審核報告，新北市去年總決算歲入一八九三億餘元，較預算增加五十四億餘元，其中稅課收入暨罰款及賠償收入增加，尤其「違反道路交通管理處罰條例等罰款及賠償收入」增加十五億元，議員黃淑君、林國春、鍾宏仁等人抨擊，交通違規多，市府更應檢討交通規劃與取締的改善空間。

審計處︰道交條例修正 取締件數增加

審計處長張錫朧指出，新北市去年歲入決算數較預算數增加，其中以中央統籌分配稅款增加九十億餘元最多，另違反道路交通管理處罰條例等罰款及賠償收入增加十五億餘元居次，主因是立法院於去年四月通過道交條例修正案，恢復及增加民眾可檢舉項目，取締件數增加。

黃淑君指出，交通違規罰款屬於無法預期、不確定性的財政來源，過度依賴恐將影響市府財務穩健；且罰款超收的情況下，決算仍短絀十四億元，若無超收，財政黑洞更大？

議員批評 科技執法未體諒民眾臨停需求

林國春批評，道路設計應兼顧安全與民眾便利性，科技執法廿四小時執法，部分路段整條畫紅線、深夜離峰時段仍持續取締，未體諒民眾臨停需求。

鍾宏仁表示，市府預期罰單收入會穩定成長的態度有問題，罰單多就代表市府交通做得差，應該檢視違規較多的項目執行交通改善。

財政局︰主要歲入來源仍是地方稅收

財政局長陳榮貴、主計處長吳建國解釋，主要歲入來源仍是地方稅收，交通違規多是因為科技執法，違反道交條例等罰款及賠償收入增加十五億元，其中僅約八億元是警察局的罰款。

警察局長廖訓誠說，科技執法都有告示牌，不只提醒民眾有科技執法，也會明列取締項目。據警察局統計，去年新北市交通違規取締項目件數最多的，分別為違規停車、違規臨時停車、未依規定使用燈光、超速、未依標誌標線號誌行駛等。

(自由時報)

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斥資1億 農水署擴大冬山灌溉系統

農業部農田水利署斥資近一億元，在宜蘭縣冬山鄉擴大灌溉系統，興建蓄水池並新設四．五公里長的輸水管線，昨天動工後預計一年內完工，初估可穩定灌溉一五二公頃農田，相關產業鏈產值每年增加三．三億元，解決柚園、茶園旱季用水不足問題。

冬山鄉中山村主要種植柚子跟茶葉，旱季常遇灌溉水不足影響收成，農水署宜蘭管理處去年完成工程設計後，今年獲核定經費九九八○萬元，啟動中山地區擴大灌溉服務。

中山村長廖月蕙說，當地僅一條灌溉水路，老舊破損加上取水口堆滿土砂，只能取約一半水量，取水口又與調蓄池落差不到一公尺，導致水流過於緩慢，每到旱季容易缺水，無法順利澆灌作物，成為農民最大困擾。

農水署長蔡昇甫昨受邀出席動工儀式，蔡昇甫說，明年完工後，受益生產農家約一五○戶，不僅惠及農民，也能減少水資源浪費，促進台灣農業永續發展，後續規劃導入智慧灌溉系統，達到節水與優化用水目標，朝數位化農業管理邁進。

宜蘭管理處長朱清勇補充，灌溉系統將在新寮溪旁興建大型蓄水池，除修復原有二百噸中樞蓄水池漏水老舊問題，另新建三千二百噸大型調蓄池，確保水源能充分供應，並建置四．五公里長的輸水管線。

(自由時報)

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宜蘭茶金傳奇 改善灌溉系統動工

宜蘭冬山鄉中山村是著名的茶葉與柚子產地，被譽為「宜蘭茶金傳奇」，不過灌溉設施老舊，限制農業發展；農田水利署宜蘭管理處投入9980萬元，改善中山地區的灌溉系統，昨動工，預計明年完工後，每年可增3.3億元產值。

中山村位於冬山鄉南端，屬於典型的農村社會，2001年中山休閒農業區成立，是全台第一個休閒農業示範區，主打農業、休閒與自然生態結合，806公頃的園區內除了著名的素馨茶與文旦柚，還有小埤湖、梅花湖、新寮瀑布等景點，每年吸引4、50萬人次。

中山村長廖月蕙表示，中山地區只有1條灌溉水路，目前因老舊破損，取水口堆滿土砂，只能取到大概一半的水量；此外原本的設計就有缺陷，取水口與調蓄池落差僅不到1公尺，水流過於緩慢。許多農民希望整修，但輸水管線穿過多處私人土地，修繕不便，農民也難以負擔費用。

農水署宜蘭管理處昨啟動中山地區擴大灌溉服務工程，處長朱清勇表示，工程將升級取水設施，將多處老舊且經私人土地管線汰換，重建1條長4508公尺新管線，並新建200噸的中樞蓄水池、3200噸的大型調蓄池，同時修繕既有的公用蓄水池，也規畫導入智慧灌溉系統。

農水署長蔡昇甫說，完工後預計可灌溉152公頃農田，單是農業產值，每年可增1.2億元，整體產業鏈每年可增加3.3億元產值，也能減少水資源浪費，促進台灣農業永續發展。

(聯合報)

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疑不當管教 家長告教保員

嘉義市一名六歲吳姓女童在市府委外營運的某基金會早療中心上課，今年八月底被家長發現臉頰及手指紅腫、瘀青，經調閱監視器畫面，發現一名教保員粗暴拖拉女童、凹折手指及捏臉，質疑女童遭不當管教，報警提告；市府社會處表示，此案已進入司法程序，依程序進行調查、保存證據，配合檢警調查，是否涉違反兒童及少年福利與權益保障法，將外聘委員評議裁罰。

家屬投訴，女童因發展遲緩，到早療中心上課一年多，但放學回家時發現她臉頰紅腫、瘀青，向早療中心詢問，回覆是因女童吃蘋果，教保員怕噎到而給予臉部、口腔按摩，但家屬認為，若是怕女童噎到，出聲制止即可，不需動手，希望不要再有其他孩子受相同對待，要求早療中心教保員能坦承錯誤、向孩子道歉。

承辦早療中心的基金會洪姓區長表示，接獲家長反應後依程序通報市府，經內部調查，該名教保員服務執行過程確有疏失，已調離現職，並配合檢警及市府調查，後續會提供正向支持課程，深化教保員專業，也協助女童轉銜到另一間早療機構。

(自由時報)

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霧台阿禮聯外路斷 10月動工搶通便道

屏東縣霧台鄉阿禮部落聯外道路台二十四線臨四十五便道，七月凱米颱風後中斷兩個月，原鄉部落靠人力運補物資，族人不但要走在「山羊走的路上」，不時還得躲避落石，單趟就要花兩小時。在民進黨山原立委伍麗華邀集相關單位協調下，最快下月展開上方便道搶通工程。

通往霧台鄉阿禮原鄉部落的台二十四線臨四十五便道，全長約二．九公里，莫拉克風災後陸續有局部崩塌，公路局分年度、一段一段修復，今年七月凱米颱風造成上萬立方土石崩塌，臨四十五便道五百五十公尺至六百九十公尺處，有長約一百四十公尺路段損壞，交通中斷至今。

民進黨立委伍麗華二十五日邀集公共工程委員會、交通部公路局南分局、原民會召開協調會，就加速修復進程達成共識；伍麗華表示，原民會已確認不會扣除禁伐補償面積，請地主放心簽下同意書，簽完後即可展開第一階段作業，先搶通便道，讓四輪傳動車、摩托車通行，第二階段再把下面邊坡、基礎設施做好，最後再用兩百天把原路修復，工程總經費交通部公路局會優先協助核定。

(自由時報)

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屏東霧台阿禮部落路斷兩個月 擬3階段修復

屏東縣霧台鄉阿禮部落聯外道路台24線因凱米颱風崩塌中斷，兩個月來族人只能走在「山羊走的路」下山運補，還面臨落石危險。立委伍麗華近日邀相關單位協商解決，公路局指會分短、中、長期修復，經過私有地部分將請鄉公所協助取得同意書，以利進場搶修。

阿禮部落在八八風災後遷居長治鄉百合永久屋，剩2戶留在山上，部落畫設為自然人文生態景觀區，須由族人陪同下才能進入，但凱米過後道路崩塌。立委伍麗華本周受邀參加阿禮部落會議，族人激動落淚，指凱米颱風至今聯外道路已中斷2個月，山上族人走在「山羊走的路」，靠雙腳補運資源，有時背負汽油長途跋涉2小時，好不容易走到馬路又得煩惱接駁問題。

公路局南區養護工程分局潮州工務段長林國祥說，部落聯外道路在八八風災後即局部崩塌、路基不穩，分年度逐段修復邊坡或原有道路，但凱米颱風雨量1400多毫米，再造成路基、邊坡沖刷，經查原路上面還有坍方，順向坡岩層節理也不穩，搶修具危險性。修復需從最上面源頭作刷坡動作，會經私有地，將請鄉公所協助取得同意書進場，只要10多名地主同意，就能先修復便道。

伍麗華說，會議達成共識，將分3階段修復，第1階段由公路局以20天修復古道及原來道路，讓四輪傳動車、摩托車通行。第2階段再花2個月把下面邊坡、基礎設施做好，最後用200天修復原路，總經費約8千萬元，公路局會協助優先核定。

(聯合報)

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改厭氧處理 造紙、食品業 年減12.4萬噸碳排

為驅動廢水處理節能創能，環境部昨日預告修正「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」草案，未來一定規模以上的造紙、食品等業者，需評估採行厭氧處理及沼氣發電；若盤點業者全採行，估一年可省電八千四百萬度、減少十二．四萬噸的碳排。辦法預計年底公告。

評估採行厭氧處理及沼氣發電

環境部水質保護司長王嶽斌表示，廢水厭氧處理較傳統曝氣處理，可降低能耗、減少碳排，產生的沼氣經處理還可發電；盤點國內一定規模潛力的業者約七十二家，僅卅九家採厭氧處理，為驅動廢水處理能源化，草案研擬針對具規模的造紙、食品、醱酵、石化業及公共污水下水道系統等，增訂申請、變更或展延水污染防治措施計畫或許可證時，評估優先採行厭氧處理及收集沼氣處理或利用。

環境部估算，若目前盤點業者全採用厭氧處理，一年可省約八千四百萬度電，約二萬戶家庭用電，一年減碳量可達十二．四萬公噸；沼氣回收處理後一年可發電一．六億度，可供四．一萬戶家庭。

王嶽斌也表示，醫院廢污水是水體藥物來源之一，恐成超級細菌發源地，而全氟化合物對人體及環境生物具毒性或致癌性，草案也針對一定規模的醫院及醫事機構、科學園區污水系統及製程有使用相關化學藥劑等事業單位，新增每年檢測申報廢水中藥物類及全氟化合物等規定；若連續二次不合格，應自主削減管理，包含源頭改善、化學品替代，或增設改善廢水處理設施等。

此外，為鼓勵畜牧糞尿資源化，環境部也簡化申報作業，如再利用、送農肥或送再處理中心等，未來均可免檢測申報。相關辦法目標年底公告。

(自由時報)

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屏東崙頂橋下5隻鱷魚？ 專家查無跡證

高屏溪屏東崙頂十一號橋下十七日捕獲一隻鱷魚，農民傳出附近還有其他鱷魚出沒，屏東縣農業處及捕鱷專家「阿林仔」經搜尋後，確實未再發現其他鱷魚的蹤跡，已停止獵捕行動，但請農民多加注意，只要再發現鱷魚立即通報。

高屏溪上游日前在崙頂橋捕獲一隻凱門眼鏡鱷，體長超過兩公尺，重量超過一般鱷魚的重量，高達五十四公斤，研判有可能是人為飼養，因高屏地區連日大雨時逃出，被大水往下沖到崙頂橋，附近農民說還有四、五條鱷魚，縣府農業處人員初步巡查後，並未發現其他鱷魚蹤跡，連日來也沒有接獲通報。

「獨臂蛇王」阿林仔白天前往勘查後，雖發現有疑似鱷魚的爪痕，晚上再度詳細搜尋，並未發現鱷魚活動跡證，研判有可能因之前被捕獲的鱷魚活動力較強，曾在不同區域被發現，才會傳出有其他鱷魚出沒的說法，該河域目前沒再出現鱷魚蹤跡，但高屏溪流域寬廣，上游牛稠溪流域也很長，無法一一搜尋，難以確證有無其他鱷魚，只能請民眾發現後盡速通報，以利捕捉。

(自由時報)

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台東至8月底 10.7萬人次搭公車

台東縣府近年積極推動大眾交通運輸，為了更方便接駁轉乘，今年調整市區公車增班改點。近期統計，公車月平均搭乘人次增加近一千七百五十人，今年至八月底截止，共有十萬七千三百五十八人搭乘，已超越歷年同期搭乘人次。

縣府表示，除持續向交通部公路局爭取經費，也重新檢視縣內交通需求，已依據市民需求調整班次，自今年六月起，將市區循環線起迄點改為火車站；對提升市區公車的服務品質發揮關鍵作用，大大增加路線搭乘的便利性。

縣府統計，今年上車最多三處是台東火車站二萬五千人次、富岡漁港九千八百人次、台東轉運站七千七百人次；下車則是台東火車站二萬六千人次，富岡漁港一萬人次，台東轉運站九千九百人次，以往循環線「距離二站就到的目的地，卻要搭到最後才下車」現象不再，吸引更多人搭乘。

除了市區公車加班改點，縣府也持續推動TPASS通勤月票方案，使利用大眾交通工具的民眾更省錢省力。台東縣長饒慶鈴表示，很高興看到市區公車搭乘量創新高，縣府會持續致力於提升公共交通服務品質，鼓勵遊客來台東市區觀光時，搭乘大眾運具，不僅便利又符合低碳旅遊環保概念。

(自由時報)

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辱家長賺黑錢 師賠6萬

台中廖姓國小女老師被控散布學生日記侵害隱私，還向其他老師揭露學生家長從事殯葬業、開當鋪，稱對方「賺的錢不乾淨」，家長提告求償一百萬元。台中地院查廖女雖散布學生日記，但無法確認內容為何，不過貶抑家長社會評價部分判賠六萬元。

學生父母指控，廖女當班導師期間要求小孩每天寫心情日記，她卻拿著日記問其他老師、家長要不要看？或用手機拍日記內頁，侵害小孩隱私；廖女還散布說小孩有恐慌症，引來同儕異樣眼光。

父母指出，另一名小孩讀六年級時因和外籍教師有衝突，學校開會處理時，廖女強拉小孩的手逼向外籍教師道歉，且廖女還說他們是「恐龍家長」、有精神病，又說家長從事殯葬業、當鋪「賺的錢不乾淨」。

廖女抗辯，稱要求寫心情日記是要了解學生狀況，她也被指定寫教案才拍攝日記，否認有拿給旁人看、拉學生強迫道歉，也沒說家長賺的錢不乾淨，或語出「恐龍家長、有精神病」。

中院傳訊同校老師，有三人稱廖女拿學生日記給他們看，就算拒絕，她還直接唸出來、意帶炫耀，證明她有輔導，同事制止廖女別再唸了。同事也說曾聽廖女稱學生家長開當鋪、從事殯葬業，是黑道，錢不清不白、賺黑心錢、黑白兩道掛鉤。

中院審酌家長沒提出小孩日記、其他教師也不清楚內容，無從判斷有無侵害學生隱私，但廖女的言論使聽聞者產生家長有黑道背景、賺錢不當等負面印象，足以貶抑社會評價，判廖女應賠償家長六萬元，其餘指控則駁回。

(聯合報)

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桃機自駕電動巴士標案惹議 立委揭黑資料

桃園機場第三航廈目標二○二七年完工啟用，未來第二、第三航廈間將改為自駕電動巴士，去年底由成運汽車以十七億元得標，不過立委質疑，負責自駕系統的分包商理立公司已有多次不良紀錄，桃機當初是如何評選的？

桃機第一、第二航廈間的電車現行為軌道系統，每年維修費用近億元，桃園機場公司前年底拍板，二、三航廈未來改採自駕電動公車，成運汽車去年底以十七億四五四○萬元得標。

立委黃國昌昨於立院交通委員會質詢時指出，自駕車標案中，負責自駕系統的分包商，是理立公司，該公司在台灣自駕車市場活躍，二○一八年曾獲台中自駕公車系統約七千萬元標案，後又獲得台南七千三百萬元標案、台鐵五六四○萬元標案，但結果都發現系統不能用，已經有這麼多被害人，現在連成運都跳出來說受不了理立，質疑桃機當初評選是怎麼做的？

黃國昌也提到，交通部過去投入七十二億元做智慧運輸，至今看不出具體成效，質疑有多少業者已經走出沙盒計畫？自駕車還要多久才能上路？

交通部長陳世凱表示，桃機自駕車標案還在細部設計中，若有疑慮可提供資料，一個月內會了解清楚。桃機公司董事長楊偉甫也說，確實有收到抱怨訊息，但仍要依照合約規範。

交通部公共運輸及監理司長林福山指出，國際自駕巴士成熟商品大概到Level三階段，預計今年底會有自駕巴士操作指引，但要真正能商用上路可能還要三至五年。

(聯合報)

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超思老闆放貸2208萬元 被稱「母后」

檢調偵辦超思受畜產會委託採購日本、巴西雞蛋弊案，列超思負責人秦語喬為加重詐欺罪被告，諭知兩百萬元交保。秦語喬曾借款給女兒吳諭非的楊姓同學賺利息，但遭賴帳，她提清償借款訴訟，新北地院判楊與父親連帶給付一九九三萬餘元，判決揭露楊私下叫秦婦「母后大人」，因超思案這起判決意外受矚。

楊經營計程車行，秦語喬主張借款廿九次，單次借款八十萬元，每筆借款扣除半年的利息七萬二千元，至今楊欠她二二○八萬餘元未還。

秦婦說，楊是吳諭非的高中同學，透過女兒表示創業需要資金，會以支付利息方式不定期借款。她稱年歲已大「想賺利息作為養老及生活費」，楊自二○一二年起不定期向她借款，每筆借款半年到期，但楊都無法準時還款。

她說，至二○一六年，楊積欠至少二千萬借款，因認識多年，起初沒有每筆都簽立紙本借據，二○一六年後楊才說願意開立本票及借據以為證明，甚至還要她準備五千萬元方便他日後再借。

新北地院調查，依秦語喬的說法，楊清償前若要再借，會先告訴吳諭非，再將續借的利息匯給秦婦。楊因常無法準時還款，吳諭非會討債，甚至斥「不要再廢話了！就這樣」，楊轉而直接找秦語喬借錢。

判決揭露楊與秦語喬、吳諭非的互動，例如二○一六年九月卅日他傳訊息給吳女「母后匯七二八○○○，沒有扣續借利息七二○○○，我已匯回七二○○○元，請母后大人看一下」。除以「母后」尊稱秦語喬，楊也以「吳二小姐」稱呼吳諭非，像是「吳二小姐。對一下共六筆。請幫忙問一下母后是否正確」。

新北地院計算後，認為楊還沒清償的款項為一九九三萬六千元，二○一六年十一月簽立的借據上，楊父負連帶清償之責，去年四月判父子還錢，案件上訴台灣高等法院中。

超思案未到案 吳諭非恐遭通緝

秦語喬、吳諭非是進口蛋案的「解鈴人」，秦婦已列被告並限制出境、出海，檢調日前通知吳諭非到案未果，據知吳女滯留日本，也列她為被告，依法被告傳拘不到，可發布通緝。

(聯合報)

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高鐵南延案／高雄憂黑暗期 交長：採潛盾法

高鐵延伸屏東路線預計年底前定案，外界憂心若採進入高雄市區、高雄車站的「高雄方案」，恐讓高雄陷入十年交通黑暗期。交通部長陳世凱表示，會採潛盾工法，把對民眾及交通影響降到最低。

對此，高雄市長陳其邁表示，高雄鐵路地下化已做了廿年，若又要再挖十年，對地方一定有衝擊，希望中央經專家評估確定後，相關配套務必做好。

高鐵南延屏東路線評估兩方案，一個是原先欲採用的左營案，但傳有營運風險，屏東軌道道岔一旦故障，左營站出發列車恐卡在基地內；另一個則是進入高雄市區、高雄車站的「高雄方案」。卓榮泰前天總質詢時表示，地方若有共識，「我願意做一個決定」，讓它（高雄方案）盡早實施。

陳世凱表示，這次工法與過去不同，會用較多潛盾工法，對民眾交通影響層面降到最低，在做決定前，也會積極努力和高雄市政府做好協商，將對民眾的影響降到最低。

交通部鐵道局長楊正君則說，目前路線方案仍在溝通中，若採高雄方案，會盡量在可行路段採潛盾工法。至於是否影響卅多戶當地居民，楊正君則說，還在統計中。

陳其邁表示，高雄鐵路地下化已經做了廿年，「挖了廿年就一個大工地在那邊」，現在假如要做，又要挖十年，短期內對地方一定會有衝擊，「我們尊重交通部專業的評估」，但務必要有相關配套。

(聯合報)

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回響／防大學短報缺額 明年增檢核機制

文化、大葉、真理、佛光等四所大學遭教育部認定未如實提報一一三學年招生名額，違反招生規定，將以私校法懲處，決策者最高恐挨罰一百五十萬。一一四學年招生即將開跑，將增加招生名額回流檢核機制，把漏洞補上。

升大學分為繁星推薦、申請入學、分發入學等三大招生管道，依規定，若學校於繁星推薦、申請入學時未招滿，剩餘缺額依規定應回流至分發入學招生，但本報八月報導文化大學未如實將今年招生缺額回流至分發入學，後續教育部啟動徹查，再查獲三所私校未如實回流。

由於招生名額未回流將影響考生權益，近日教育部已邀集大學招聯會、甄選會、考分會等考招單位研議檢核機制。

招聯會執行秘書王泓仁指出，招聯會於一一四學年度招生起增加「名額回流檢核機制」，讓大學在填報分發入學招生名額時更精確。

王泓仁表示，該機制是由甄選會先將學校繁星推薦、申請入學等招生管道應回流名額先匯入一系統平台內，屆時各校填報回流名額時，考分會可比對勾稽。

本報試算文大一一三學年數據，甄選會統計文大申請入學缺額五九一個，繁星推薦缺額一六三個，兩管道回流分發入學名額為七五四，又加上教育部核給文大的分發入學名額六○四個，因此文大分發招生基本盤名額應為一三五八，但此還不包括申請、繁星正取文大而放棄報到的數目。

但考分會七月公布分發入學各系組招生名額表，文大回流後分發入學總名額卻是一二六五個，比一三五八少，明顯不合理。招聯會表示，名額檢核機制也讓考分會、甄選會對接，確保學校均正確開出招生名額。

(聯合報)

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教師荒加劇 北市國小缺口達4成

不只代理教師荒，現在也出現教師荒，每年取得教師證後擔任正式教師及公校代理教師的比率，十年內從六十九點一％下滑至五十七點五％，教團分析，一○八課綱備課支援少、各項加給過低、行政繁重、性平霸凌頻傳，及不友善職場等加劇「教師荒」；教師節前夕，全教總也宣布設立非屬學校應收應辦公文投訴專區。

立委范雲說，去年各級學校出現代理教師補不滿，教育部回應是因正式教師大開缺，原代理老師上岸才造成代理教師荒，只是過渡期，但今年九月開學，再度出現代理教師荒，且今年六月台北市國小開出的四百六十一名正式缺，竟只聘到兩百七十六名，代表有四十％的正式教師缺額招不到人。

全教總副秘書長李雅菁表示，年輕教師不願再投入教育現場，與壓力日益嚴重有關，教育部講了多年的「行政減量」目前看不到任何成效。她直言，推各項政策前，各部會應該協調好，而不是盲目追求各自的ＫＰＩ。

全教產理事長林碩杰指出，年改政策後造成許多老師延後退、不敢退，原本可正常新陳代謝的教學現場大塞車、新血進不來。在教育部、教育局每年開缺都無法固定的情況下，許多具備教師證的優秀人才，只好轉換跑道投入其他職場。

代理教師工會理事長黃湘仙則說，教育現場職場霸凌嚴重，相關機制卻不完善，不友善職場讓未入職教師卻步、也可能讓現職教師失望離開。

國教署副署長許麗娟表示，為了讓每年教師缺額趨向穩定，已著手與各縣市政府協調、共同研議，希望讓儲備老師更有意願留在教學現場；行政人力補足、職務加給部分，也將與地方政府共同努力。

(聯合報)

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台鐵基層比照國營加薪 交長同意

台鐵公司化後，董總薪水比照國營企業，相較台鐵局時代增加四成，不過基層卻是國營企業中最低薪，交通部長陳世凱昨表態，台鐵基層也應比照國營事業，薪資往上拉，且基層優先加薪；台鐵產業工會盼比照高鐵，起薪至少三點八萬元。

台鐵公司化上路九個多月，不過董事長杜微卻先後爆出替自己加薪四成、記大功等爭議。杜微昨喊冤，強調加薪程序與所有國營企業一樣，而獎敘部分均會審慎評估，目前案子還沒內簽，也還沒送到交通部。

陳世凱也說，台鐵公司化後，董總薪資結構與過去的台鐵局狀況不一樣，國營事業的董總薪資評級，都是統一的標準。

國民黨立委王鴻薇認為，既然董事長薪水比照國營事業，台鐵員工薪資也應比照國營事業；陳世凱同意要比照，強調董事長加薪部分會嚴審，從業人員優先加薪。

但台鐵產工秘書長朱智宇指出，加薪、記功公文若要發出，需要董事長核章，杜微喊冤還推給交通部及董事會，這樣的說法非常荒謬；台鐵員工與其他國營事業薪資差距一萬元，盼交通部直接調薪，比照高鐵至少三萬八千元起薪。

(聯合報)

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賴總統頒師鐸獎 教授穿「以核養綠」上台

教育部昨天舉辦師鐸獎、教育奉獻獎及資深優良教師表揚大會，清大特聘教授李敏穿著「以核養綠」Ｔ恤從總統賴清德手中接下師鐸獎，李敏表示，他不是要向總統嗆聲，而是希望他做該做的事，頒獎時賴清德對他說「謝謝教授」。

昨天共有七十二名教師榮獲師鐸獎，賴清德致詞時表示，面對全新的挑戰，最辛苦的莫過於在教學現場的老師，除了要春風化雨教育下個世代，更要不斷充實自我。政府承諾會與老師共同努力，帶給下一個世代更好的學習環境。

清華大學核子工程與科學研究所特聘教授李敏穿「以核養綠」Ｔ恤領獎，他在受訪時強調，賴總統對核能的看法和大部分民進黨政治人物不同，他不是要跟總統「嗆聲」，主要是期待他在能源政策方面做該做的事。被問到賴清德有看到Ｔ恤的字樣嗎？李敏說，要不看到也很難，因時間短暫，頒獎時賴清德只和他說了「謝謝教授」。

另位獲獎的嘉義縣協同高中數學老師黃明真，是一名跨性別者，她說，自己大約在幼稚園，就感覺到自己的內心和外在不太一致，直到工作妥當、在社會上的地位穩固後，才慢慢開始轉換性別。黃明真坦言，有兩、三年間她差點工作不保，還好有各級長官以及來自社會、學生、家長的支持，才熬過這一關。她鼓勵跨性別老師先裝備好自己，在教學場域站穩腳步，「做好你教師的本業，以後你要走的路才會寬廣」。

澎湖縣立志清國中校長王世桓，在澎湖任教近卅六年，五十五歲時曾退休，但因學校找不到校長，相隔半年又被找來回任。他說，能在教育發揮所長，與小孩一起成長，是他非常高興的事。

(聯合報)

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人行空間沒過 信義計畫區首起都更案都審卡關

北市都審會昨審信義計畫區首起都更案「富邦鴻禧花園大廈更新案」，因應北市「降溫城市」，委員認為，在台北101捷運3號出口增設遮簷廊道，是「非常美好一段路」，但申設單位要考量串接人行道空間等兼顧公共性，下次提會續審。

位在世貿1館對面、台北101斜對角的鴻禧花園大廈社區，因2棟建物使用年限超過34年，超過更新年期，不符現行耐震規範，加上地處信義區都市計畫通盤檢討範圍內，因此都更重建，申請包含都更容積獎勵50%、TOD容獎26.2%、信義計畫區增額容積20%。

該案預計建1棟地上37層、地下6層的建物，地上1至4樓作為事務所與零售業等商業使用、5樓以上是住宅及管委會，地下1樓是旅館業及飲食業，地下2至6樓為停車空間。

申設單位提出，爭取TOD容獎為留設友善人行空間、繳納代金，因應北市降溫政策，提出增設遮簷廊道的補償措施，串連細部計畫的迴廊，優化人行動線及系統性遮蔭。

委員關切捷運3號出口無法遮蔭擋雨，若可不用撐傘一路就到自家建物，會是非常美好的一段路，但須考量遮簷如何串接其他人行道，也有人認為可做迴廊系統，但設計位置、造型要融合捷運站，兼顧公共性。

都審會主席劉美秀點出，若為了住戶拉一條迴廊到社區，有無必要性、系統性考量為何？要設在社區門口還是綠帶上？要考量該基地是台北101對面的門面；是否設迴廊、位置與造型等細項，下次再審。

(聯合報)

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新竹強降雨樹倒多 消防員淪鋸樹班

極端氣候導致強降雨頻率增加，新竹市22日至24日鋒面來臨間，路樹倒塌案件高達8件。時代力量市議員蔡惠婷、林彥甫昨開記者會，批市府路樹管理權責雜亂，導致消防員淪為「鋸樹班」緊急處理後，還要苦等單位接手。市府回應，都有依照分工原則處理。

林彥甫、蔡惠婷表示，新竹市公有人行道、中央分隔島、校園圍牆旁的樹木，分屬不同的單位，導致消防勤務中心接獲報案時，即使沒有阻礙交通或是生命危害，也只能先派消防員到現場查看、鋸樹，再等權責單位或是委外廠商到場才能離開；24日三民國中旁路樹倒塌後，消防員當天就等了4個小時。

「不應讓消防員淪為鋸樹班，危害市民的生命財產安全。」林彥甫說，竹市消防局各分隊扣除輪休後，常態留守人力約8至10人，樹倒案件一次出動約5人，分隊留守僅剩2至3人。呼籲市府應提升緊急樹倒的委外處理量能，並確實要求廠商即時到場。

新竹市城銷處表示，樹木倒塌事件依市府各類災害案件各機關單位分工處理原則，經竹市災情通報群組後，由消防局派遺人車至現場，了解是否影響交通生命財產安全處理，並且確認業務主管權責後依規通報權責單位處理。

城銷處指出，經查三民國中旁當天倒塌樹木巨大，外包廠商需臨時調派大型機具，城銷處當天有積極協調廠商盡速到場處理，以利道路通行。

(聯合報)

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科技執法罰款大增 新北、台中添設

新北市審計處昨天報告112年度新北市總決算，有議員發現其中的交通罰單金額比111年多15億元，質疑搶錢；財政局表示，這筆收入主要來自於科技執法。台中市統計去年交通罰款收入也比111年增加5.46億，年底前還要增設27處科技執法。

台中市長盧秀燕表示，科技執法目的是要求用路人守法與安全安駕駛，不是為了開單收罰款，她已要求執法路段必須提前立牌警示，藉此養成安全的駕駛習慣，減少死傷悲劇。

新北市警察局長廖訓誠說，在科技執法點都有牌面告示，11月會再增加30處科技執法地點，都會提前設置告示牌提醒民眾，還會把取締項目內容加上去，不會只有「科技執法」的字樣。他強調不怕民眾知道取締項目，科技執法就是要針對該路口最常發生的違規項目才設置。

中市警局說，目前已68處路口有科技執法，年底增27處，已爭取中央補助1.58億元，預計116年全市有140處科技執法路口。

(聯合報)

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台鐵集集支線 明年底通車有望

南投集集鐵路支線停駛至今3年，衝擊地方觀光產業，在立委游顥要求下，台鐵董事長杜微昨承諾明年底完成集集線改善工程，恢復二水到集集通車；另中捷橘線進行可行性評估，交通部表示將建議中市府納入延伸霧峰、南投。

台鐵集集線水里段3年前崩塌，集集到水里間列車無法通行，今年5月集集線配合連接高鐵彰化站，進行軌道升級、隧道擴孔工程，列車只行駛到名間鄉濁水站，但嚴重衝擊集集觀光，昔日鐵道小鎮商機銳減。

集集在地居民表示，以前到集集就是要體驗火車之旅，飽覽沿線風光，但現在火車只到名間濁水站，要到集集只能開車或搭公車，觀光客少了七、八成，讓在地餐飲、旅宿業者叫苦不迭。

立委游顥認為，集集支線3年前發生邊坡坍方中斷，自濁水站到車埕站等鐵路的停駛，鐵道小鎮集集觀光商機停擺，目前集集支線透過前瞻基礎建設計畫執行改善工程，支線1號隧道今年5月起擴孔挖修，列車自彰化二水站發車後，只能駛到南投濁水站，台鐵雖啟動公路接駁由濁水站至車埕站，但火車停在濁水站後無法進入集集地區，削弱觀光的意願。

游顥不只要求台鐵、觀光署盡速研議地方振興方案，更要求台鐵董事長杜微承諾縮短隧道整體施工期程，集集支線明年底先恢復彰化二水站到集集站通車；濁水站至車埕站改善工程今年5月施工，預計明年底完工通車。

另外，交通部長陳世凱答詢時表示，中捷橘線正在進行可行性評估，交通部會協調台中市政府納入霧峰及延伸南投的研究，預留尾軌作為延伸線的準備。

(聯合報)

生活

悠遊付手機嗶乘車 可買1200元月票

悠遊付嗶乘車購買「基北北桃都會通」一二○○定期票服務昨上線，Android手機用戶可隨時隨地購買月票，即日起至十一月卅日，享最高五％回饋，再加碼抽十位定期票免費搭，悠遊付新會員於期間內用嗶乘車購買定期票，可獲一百元現金回饋券；另外，目前手機內建悠遊卡功能僅開放三星手機，無須解鎖即可直接感應，未來將開放其它廠牌Android手機。

限Android手機用戶

但iPhone用戶仍無法使用嗶乘車，林志盈解釋，原因是蘋果公司尚未在台灣開放第三方應用程式使用NFC（近場通訊）功能，悠遊卡公司將私下了解功能何時開放，仍需看蘋果公司的政策和態度，悠遊卡公司會主動聯繫。

雖然使用嗶乘車可直接以手機感應，但進出站或上下車刷卡，都得先打開APP輸入密碼或指紋辨識，也需有網路才能使用，方便性仍不及直接感應實體卡或手機內建交通卡，不過台灣三星手機獨家的內建悠遊卡，手機無須解鎖即可感應，可搭車也可付錢買東西，使用方法與一般悠遊卡相同。

悠遊卡公司表示，該功能預計會登陸其它Android手機，將研議手機交通卡規格標準化，加速功能納入各廠牌手機。

(自由時報)

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悠遊付 可買基北北桃TPASS

「基北北桃1200都會通」月票去年7月推出迄今，使用達5.8億人次，悠遊卡公司昨宣布，即日起安卓（Android）系統手機可直接利用悠遊付「嗶乘車」購買，且可使用NFC支付大眾運輸費用；不過蘋果（iOS）系統仍被排除在外，將洽詢蘋果公司何時開放。

台北副市長張溫德表示，除了交通便捷，服務也要提升，「嗶乘車」擴大服務，在家動手指就能購買，可望再增加TPASS使用者。悠遊卡公司董事長林志盈說，過去雙北推出1280月票，可使用「嗶乘車」搭捷運，在TPASS推出的1年多後也加入，不僅捷運、公車、客運，連台鐵都能使用。

會中也宣布昨起至11月30日止，使用「嗶乘車」購買基北北桃TPASS享最高5%回饋金，總回饋金額54萬，另加碼抽出10名幸運兒，可免費使用1個月的定期票。

(聯合報)

政經

涉浮報助理費 檢調搜索10處 國民黨高市議員黃紹庭行蹤成謎

國民黨籍高市議員黃紹庭疑涉嫌浮報助理費，雄檢昨指揮台南市調處幹員前往黃紹庭的議會研究室、服務處和住家搜索，並帶回十餘人訊問，但黃早在檢調上門前就已離家，目前行蹤成謎。檢方呼籲他儘速出面釐清案情，否則不排除對他發布通緝令。

鄰居目擊黃清晨拿行李出門 檢方籲速出面 不排除通緝

國民黨高雄市黨部表示，全案目前尚在司法調查階段，外界不要過度解讀，靜候司法調查結果，也盼司法勿枉勿縱。

現年五十四歲的黃紹庭，擁有美國南加大電機工程碩士，在美國矽谷有十二年工作經驗，父親為前高雄市議員黃芳仁。

黃紹庭一九九五年取得美國碩士學位後在美工作，二○○六年取得美國籍，隨後返國參選未合併前的高雄市第七屆市議員選舉，當選後卻未放棄美國籍，二○○八年被檢舉具雙重國籍，遭撤銷市議員資格。幾年後，黃紹庭又選上高雄縣市合併後第二、三屆議員，還身兼國民黨中常委。

檢調獲報，黃紹庭擔任議員期間，至少浮報助理費超過八百萬元，雄檢昨指揮台南市調處幹員前往黃紹庭的議會研究室、服務處和住家共十處搜索，帶回黃紹庭的父母親、助理共十七人到案，檢調正漏夜勾稽查扣到的帳冊和電腦資料。

黃紹庭把服務處設在三多路住家一樓，檢調昨天上午七點左右登門搜索，黃紹庭竟在一早六點多就被鄰居目睹拿著行李出門，還以為他要出國，沒想到竟是涉入浮報助理費案落跑。

黃家人稱不知道他去哪裡，加上手機關機，無法掌握其去向，檢方呼籲他儘速出面釐清案情，若再藏匿，不排除對他發布通緝令。

(自由時報)

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高市議員黃紹庭涉詐助理費 搜索前失蹤

國民黨中常委、高雄市議員黃紹庭涉嫌以人頭詐領助理費，高雄地檢署昨天指揮調查人員搜索黃的住處、服務處及議會辦公室等處，將黃的父母、助理等17人帶回調查，黃則在檢調搜索前1小時即提著行李箱外出，行蹤成謎。檢調初步掌握，黃紹庭10多年議員任期涉嫌詐領約800萬元，呼籲他盡速出面接受調查，否則依法定程序通緝。

黃紹庭2006年接棒父親、前市議員黃芳仁參選，雖順利選上議員，但當選2年後，因具雙重國籍被撤銷議員資格，2010年第2次參選落選，2014年第3次參選議員當選後，連任到現在。2009年雄檢曾大舉查辦高雄市議員浮報助理費案，包括現任議長康裕成等共20名議員涉案被判刑，黃紹庭當時因遭撤銷議員資格未在其中。

黃紹庭過去多次為高鐵南延高雄火車站案與市長陳其邁針鋒相對，前天他還在臉書預告下個會期要把此案列為質詢重點，但昨天他突然遭搜索。市長陳其邁說「我們尊重司法，也希望檢調能夠盡速釐清，毋枉毋縱」；國民黨高雄市黨部也聲明，尊重檢調，也請外界不要過度解讀，以維護司法公正。

高雄地檢署指揮台南市調查處昨上午7時許兵分多路，赴黃紹庭在高市苓雅區三多三路的服務處、住處及市議會辦公室搜索，並到黃的多名助理及人頭助理住處帶人，但各搜索點都不見黃紹庭的蹤影。據悉，黃紹庭正巧在檢調行動前1小時，提著行李箱外出，行蹤成謎。

檢調共搜索黃紹庭的服務處等10處，查扣電腦主機和相關資料，帶回黃紹庭的父母及15名助理、人頭助理，黃父母等10人列被告，其餘7人為證人，漏夜偵訊中。

檢調初步了解，黃紹庭10多年議員期間，疑詐領助理費約800萬，因黃未到案，檢方不排除明天若他仍未出現，將依法定程序通緝，呼籲黃趕緊出面配合調查。

(聯合報)

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檢廉4度提訊柯 將傳陳佩琪釐清金流

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲涉圖利罪遭收押禁見，迄今已羈押第廿三天，檢廉為釐清廿％容積獎勵決策過程，近期不斷傳喚前都發局長林洲民等人作證，並持續追查行、收賄金流，昨第四度提訊柯文哲。據了解，檢方為釐清相關不明金流，近期將再傳喚柯文哲的妻子陳佩琪到案說明。

台北地院裁定收押柯文哲的理由指明，柯與台北市議員應曉薇於便當會後即積極介入京華城案，都發局首長及幕僚多次簽辦提醒該案違法，柯文哲仍執意蓋章放行；且在應曉薇、威京集團主席沈慶京分配賄款的時機點上，柯的妻、兒帳戶確實流入不明資金。

此外，根據台北市議會近日公開的「京華城容積違失案調查會議」紀錄，台北市前副市長兼都委會主委彭振聲曾在會議中表示，京華城案是因柯文哲交辦，才會辦理研議。檢方為釐清容積獎勵決策過程，前天也提訊彭振聲，針對會議紀錄加以釐清。

而為清查京華城弊案行、收賄金流，據了解，檢方近期將傳喚負責管理柯家帳務的陳佩琪，釐清案情。

此外，民眾黨立委黃珊珊日前主張柯是依「台北市都市計畫施行自治條例」第廿五條辦理、給京華城廿％容積獎勵不違法，民進黨台北市議員簡舒培就黃說法詢問北市府，市府回文明確表示：「查京華城案係由土地權利關係人依都市計畫法第廿四條規定提出申請，非依台北市都市計畫施行自治條例第廿五條規定辦理。」

簡舒培昨PO出市府的回文，酸黃珊珊被蔣市府打臉，批民眾黨是在硬辯亂拗。她並質疑說，京華城以都計法第廿四條爭取容積獎勵，為何柯文哲積極交辦，讓京華城成為柯任內「唯一」由民間機關提送的都市計畫變更案，也是「唯一」由市府協助召開專家學者諮詢會議的都市計畫變更案，更乾脆讓京華城「準用都更」拿下廿％的容積獎勵。

(自由時報)

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檢方準備結案？柯文哲4度遭提 2.5小時還押

北檢偵辦京華城弊案，昨第四度提訊柯文哲，檢方密集約談北市府、都市計畫委員會及威京集團相關人士，對決策過程已有一定掌握，昨據悉是持上述涉案人等最新供詞及事證，向柯確認，似已在為結案作準備。庭訊約二個半小時結束，柯還押台北看守所。

北檢日前約談台北市前副市長林欽榮、兩任前都發局長林洲民與黃景茂、前兵役局長、鼎越開發前董事長朱亞虎、都委會執行秘書邵琇珮及都委會委員黃台生、馮正民、京華城董事長陳玉坤等人。

其中，林洲民稱京華城容獎案是都發局業務重中之重，會定期向柯文哲報告；黃景茂自稱是「聽命行事」；黃台生、馮正民都曾反對給予京華城過多容積獎勵；當初被柯指定負責京華城案的前副市長彭振聲，也說是柯親自交辦。眾人說詞均顯示，柯不僅對京華城知情且介入甚深，對柯頗不利。

基於柯市府藉由「方案四」圖利京華城容獎過程已大致鞏固，檢方近日也提訊傳喚威京集團主席沈慶京、台北市議員應曉薇等人，試圖釐清沈、應四千七百餘萬的賄款金流，是否流向柯文哲或其他市府高層。

(聯合報)

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全社會防衛「落實在基層、扎根在鄰里」 賴：明年三月無劇本、小規模演練

總統賴清德昨主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議，歷時四小時討論，賴最後裁示，今年十二月進行桌上兵推、明年三月舉行一次以上地方小規模演練、明年六月進行漢光演習前導演練；賴強調，這是「行動」的委員會，要落實在基層、扎根在鄰里，務必走向地方進行無劇本、小規模的各項演練，「在哪裡演練就到哪個縣市」，打造跨黨派、跨世代、跨領域的「全社會防衛韌性」，讓台灣更安全、成為世界的堅實力量。

落實全國讓國人認同參與

賴清德指出，未來要將「全社會防衛韌性」落實到全國，讓國人都能了解、認同並參與建設台灣，成為更具韌性，更能抵禦天災、各種風險的國家，委員會的總目標是在國家面臨災難或緊急狀況時，要能夠做到「維持政府運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」，以及「必要時支援軍事行動」。

賴說，凡觸及社會與民眾，都是「全社會防衛韌性」的範圍，「全社會防衛韌性委員會」是「行動的委員會」，要落實在基層、扎根在鄰里，務必走向地方進行無劇本、小規模的各項演練，不要怕麻煩，也不能夠怕挫折與檢討。未來，在哪裡演練，我們就到哪個縣市去，並邀請縣市政府等地方單位參與，打造跨黨派、跨世代、跨領域的「全社會防衛韌性」。

在階段性目標方面，賴指出，今年十二月的第二次會議將進行桌上兵推，明年三月第三次會議將舉行一次以上的地方小規模演練；明年六月的第四次會議，將銜接漢光演習進行前導演練，逐步落實各項規劃，讓台灣社會更強韌。

台灣成更能抵禦風險國家

賴清德表示，「全社會防衛韌性」要應對的有緩也有急，不只是國家災害緊急狀況，還有台灣長期遭受的灰色地帶侵擾、認知作戰等挑戰，「台灣人民越團結，國家就更安定；台灣社會準備越充足，國家就更安全；台灣越有自我防衛的決心，國際社會就更安心。」政府有決心投注更多心力應對，也有信心讓國人的安全獲得更多保障，我們也要更有企圖心，讓台灣更安全、成為世界的堅實力量。

此外，賴清德說明，總統府三個委員會皆已開過首場會議並凝聚初步目標，「國家氣候變遷對策委員會」有共識續推能源轉型，後續將就二○三二減碳新目標，凝聚共識、尋求解方，落實執行；「健康台灣推動委員會」的總目標是未來八年內，國人平均餘命從七十九歲提升到八十二歲，不健康年數占平均餘命比率從十％降至八％，兒童死亡率從千分之五．三降低到千分之四以下，同時提早啟動「長照三．○」，落實醫療平權。

五大主軸推動全社會防衛 國安會：培訓40萬可恃民力

總統府「全社會防衛韌性委員會」首次會議昨登場，國安會副秘書長徐斯儉說明委員會五大主軸，具體內容包括，培訓具有中等強度執勤量能的四十萬名可恃民力，結合賣場及超商等通路成為維生物資配送系統，以及建構可信任、能支援軍事及情報需求的溝通平台等。

徐斯儉昨就「全社會防衛韌性規劃與挑戰」提出報告，提到從波羅的海各國及烏俄戰爭的經驗，我國可獲取兩項借鏡，一是全民了解自己的角色與職責，二是社會大眾才是全社會防衛韌性的最重要因素。台灣許多現行民防法規是威權時代所留下，是一種軍管體制、以軍為主，而現在要提倡的是全民自己保護自己，加上民間人才與技術非常豐沛，可成為台灣進步和走向國際的引擎。

徐斯儉盤點，委員會有五大主軸核心工作，一是「民力訓練暨運用」，目標是培訓具有中等強度執勤量能的四十萬名可恃民力，內政部正規劃在每個鄉鎮市區公所建立防災協作中心，並訓練「防災士」與各地整合民力機制。二是「戰略物資盤整暨維生配送」，目前在村里設有配售站，未來規劃結合賣場、超商等通路成為維生物資配送系統，並由各鄉鎮市區公所成立的防災協作中心分配物資。

超商、賣場納維生物資配送系統

徐斯儉說，三是「能源及關鍵基礎設施維運」，以核心固守、中層阻殲、外圍警戒三層次，結合設施內保警、國軍及地方警民力等，強化關鍵基礎設施防護量能，同時開發再生能源提升能源自給率，並「強固電網」以提高戰時運作韌性。四是「社福醫療及避難設施整備」，包括推動韌性醫療整備計畫等。

五是「資通、運輸及金融網路安全」，除充實消防防災APP和網站，也將增建海纜、微波、非同步軌道衛星、跨網行動漫遊及公共安全與救難應變（PPDR）通訊系統等陸海空數位基礎建設，並讓資通訊設備多重異地備援備份計畫，以建構數位韌性。

至於委員會總體目標，徐斯儉指出，目標有三，分別是維持政府持續運作、維持社會民生核心功能持續運作，以及必要時支援軍事行動。至於短期目標，盼今年十二月能進行桌上兵推並向委員會報告，明年三月在某一縣市舉行地方小規模演練，六、七月結合漢光演習，進行較全面性的前導性演練，將以「小規模無劇本」的方式進行演練。

盤點310座關鍵基礎設施 劉世芳：三層維運 提高防護量能

總統賴清德昨日主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議，針對能源基礎設施如何防護，內政部長劉世芳會後表示，政府盤點出三一○座關鍵基礎設施，維運及防護將分為三層，分別是核心固守、中層阻殲、外圍警戒，未來將透過人力保全訓練，提高防護量能。

總統府副秘書長張惇涵、國安會副秘書長徐斯儉及劉世芳等人召開會後記者會。

抵禦資訊攻擊 推演資安防護安全

張惇涵說，絕大數委員都是針對CI設施（關鍵基礎設施）討論，例如壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農提到，除了討論設施安全維運，系統與網路安全也十分重要；政大公行系特聘教授杜文苓認為，氣候安全與能源供應也應單獨演練；台大資訊工程學系副教授蕭旭君則指出，各項關鍵基礎設施相互依存的重要性，應要再加強盤整，可能得到相互依賴性的環狀圖，以檢視各環節互相造成的影響，該建議也得到多數委員的回應和回響。

張惇涵補充舉例，台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文表示，對於關鍵基礎設施的攻擊無時無刻不存在，甚至可能是攻擊的開端；黑熊民防教育協會理事長劉文則指出，數位韌性不能只談硬體，民眾的認知也很重要；趨勢科技台灣暨香港區總經理洪偉淦說，對於關鍵基礎設施的攻擊不一定只針對實體，資訊攻擊可能最早發生，建議應該用極端情境推演資安防護是否安全；台灣駭客協會理事戴辰宇提到，除了關注關鍵基礎設施的防護，也不要輕忽近期許多攻擊是針對該設施上、下游供應鏈的攻擊。

據轉述，台灣民主實驗室顧問曾柏瑜提出三點建議，首先應建立認知作戰的早期預警系統，在數位基礎建設中增設監測與防禦系統，以抵禦外部信息攻擊；二是對認知作戰應主動進行戰略溝通，透過新興平台多層次傳播以影響國際輿論；三是建立全民心防，抵禦心理戰攻擊，維護國家內部穩定。

政府拋「40萬民力」藍圖 民團：透過8千村里 拓展民間能力

全社會防衛韌性委員會昨晚召開首次會議，國安會副秘書長徐斯儉簡報時拋出「四十萬民力」藍圖。對此，黑熊民防教育協會理事長劉文會後受訪表示，黑熊學院目前已訓練四萬名對戰災有基礎認識與應對技能之民力，為民間最大訓練機構之一；慈濟基金會公傳處主任林弘展則指出，慈濟授證師兄姐人數約十萬，各社區也都有「和氣」組隊，主要任務為提供社區關懷等後勤支援能量、照顧災時生活。

全社會委員劉文說，黑熊目前已訓練四萬名對戰災有基礎認識與應對技能之民力，為民間最大訓練機構之一，未來希望透過全國八千個里為單位，拓展民間的能力，與政府接軌。

林弘展則代表慈濟受訪指出，慈濟本為中央災害應變中心法定成員，一直以來都是災害應變的動員單位，主要提供社區關懷等後勤支援能量，但並無直接參與救災任務的能力。

全社會委員、台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文表示，該協會可以透過全社會平台，協助整合民間力量與公部門的災難應變機制，持續以醫療照護專長，協助補強衛生機關災難醫療照護。

列管近28萬名替代役 將成民防主力

由於內政部列管廿七萬九千名替代役備役役男，替代役將成為民防主力；內政部長劉世芳說明，現在替代役分為三階段，包括基礎訓練、初級救護員（EMT1）自我防護和緊急救護，專業提升民防任務和民防教育，本來就有訓練，備役的役男目前是廿七萬九千多人，分為治安維護組和防災救護組。

劉世芳指出，替代役男服役期滿後，已研擬將召訓天數從原本一天變成三天，明年會增加為五天。未來台灣處理防衛韌性，包括現役替代役或備役替代役，都會朝著高科技化和專業化等來訓練。

知情官員補充，為強化備役役男民防支援能力，擴大召訓量能，將辦理EMT1的繼續教育、治安維護組及防災救護組、實彈射擊及民（萬）安演習等訓練，並提升訓練日數及人數；另自明年起納入防災士訓練，加強個人至社會的自救互助技能。

台灣民主實驗室顧問曾柏瑜受訪說，「全社會」的重點不是民間如何加入政府，而是民間和政府如何對接，面對新型態或複合型災難該如何統御和盤點，這是會議中不斷強調的部分。

(自由時報)

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政府訓練40萬民力 必要時支援軍事行動

賴清德總統昨天主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議，國安會副秘書長徐斯儉在會中簡報指出，未來預計培訓四十萬可恃民力。賴總統說，全社會防衛韌性目標之一就是「必要時支援軍事行動」。

廿三位委員 總統任召集人

全社會防衛韌性委員會由賴總統擔任召集人，副召集人分別是副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安與國安會秘書長吳釗燮；顧問為聯電創辦人曹興誠、國防安全研究院董事長霍守業、中國佛教會理事長釋淨耀、全聯董事長林敏雄。廿三位委員除六位政府機關代表，其餘來自民間民力、物資、能源、醫療、資通五大領域。

賴總統開場致詞表示，在前總統蔡英文任內，政府盤點了公私部門資源，為提升社會韌性奠定了堅實基礎，現在政府要進一步從「盤點」到「驗證」。

歷經近四小時會議，賴總統在結論時表示，政府設立總目標，在國家面臨災難或緊急狀況時，要能做到維持政府及社會民生核心功能持續運作，以及在必要時支援軍事行動。他提醒，全社會防衛韌性工作的推動，需獲得全國人民共識及足夠的支持。

賴總統：無劇本小規模演練

針對防衛韌性委員會的階段性目標，賴總統表示，今年十二月的第二次會議進行桌上兵推；明年三月的第三次會議將舉行一次以上的地方小規模演練；明年六月的第四次會議，將會銜接漢光演習進行前導演練。他強調，凡是觸及社會與民眾，都是全社會防衛韌性的範圍，務必走向地方，進行無劇本、小規模的演練。

徐斯儉指出，各國同時面臨氣候變遷、地緣政治風險等傳統及非傳統的安全威脅，範圍不只局部而是全面，時間也非一次性的，且通訊往往受阻，全社會防衛韌性與一般天然災害的救災不同，全社會的概念是要「自己救自己，自己保護自己」。

徐斯儉說，全社會防衛韌性的五大主軸工作包括民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通運輸及金融網路安全。

針對民力訓練及運用，徐斯儉說，除公務人力外，還包括民間救災團體、現役及退役替代役、義消義警社區民力任務隊及其他ＮＧＯ組織或慈善團體，目標是透過訓練及演練，培養四十萬具有中等強度值勤能量的可恃民力。

未來因應災害發生時也計畫在三六八個鄉鎮市區公所建立防災協作中心，讓接受指派的全國支援人力在社區內與合作夥伴建立工作關係，對於民生物資的供應配售，除現行村里配售站，也將結合賣場、超商通路，規畫維生物資配售系統。

衛福部也已盤點二○五家責任醫院，強化醫療韌性包含供水、供電機制，也統計全國八萬三八六三處防空避難處所、四六○一處戰時災民收容救濟站、六○四二處緊急避難收容處所。

藍委批委員會「太上機關」

國民黨立委羅智強指出，防衛韌性委員會為太上機關，四十萬民力是聽委員會指揮，還是聽國防部指揮？民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則表示，賴總統會中表述是台灣多數民意展現。

全民防衛聽誰的？ 藍委：權責混亂 犯兵家大忌

賴清德總統昨主持全社會防衛韌性委員會，宣布五大任務、培訓四十萬可恃民力。國民黨立委羅智強批評，防衛韌性委員會為太上機關，四十萬民力是聽委員會指揮還是聽國防部指揮？「四十萬黑熊部隊為賴皇御林軍」，權責混亂犯兵家大忌。

羅智強表示，總統推動全民防衛、強化國安應不分朝野支持，但從憲政分際來看，全民防衛及民防應回歸到行政院跨部會協調處理及國防部全民防衛動員署，賴清德的作法不只疊床架屋，更侵害行政院的憲政權利，試想，曹興誠等人可凌駕行政院各部會，針對民力訓練、戰略物資盤整、能源基建維運、社福醫療、資安金融安全來比手畫腳，這不是毀憲亂政，什麼才是毀憲亂政？

國民黨立委王鴻薇也質疑，現已有全民防衛動員署，又在上面疊床架屋，請問全民防衛動員署到底是聽國防部還是聽曹興誠？「曹興誠變成半個國防部長嗎？」根本胡搞瞎搞，請賴清德尊重中華民國體制。

國民黨立委賴士葆質疑，曹興誠主張台獨，還有兩個人都有黑熊學院背景，「賴清德每一個動作都像是要打仗一樣」，全社會防衛韌性委員會變成了「邁向台獨委員會」。

除了曹興誠曾公開倡議「台獨」、「兩國論」、「全民皆兵」引發爭議，另一顧問中國佛教會理事長釋淨耀過去也曾被爆出疑似涉及斂財，不僅出入有名車代步還住豪宅，和出家人形象大相逕庭。民進黨前副秘書長林飛帆二○一九年曾指控宗教界與大陸系統相連，對台進行「紅色滲透」，釋淨耀當時說，兩岸政治隔閡不交流，宗教也不交流，「難道一定要將兩岸推向打戰爭？」他當時說，林飛帆根本是「社會亂源」。

冷眼集／曹興誠任防衛韌性顧問 恐傳遞錯誤訊息

民進黨政府力推全社會防衛首要「假想敵」當然是中國大陸，與大陸競爭激烈的美國也樂見台灣全面提升防衛能力。對台灣而言，積極備戰之外，更須避戰；溝通互動是處理兩岸關係的上策，若彼此關係不改善，讓「全民皆兵」成了主旋律，社會不樂見也會引起恐慌。

「全民防衛」在國際先進民主國家運行多年，賴清德總統延續前總統蔡英文時期的全民防衛政策，親自領軍全社會防衛韌性委員會，凸顯賴政府對於國安及各式天然災害緊急事態下的軍民合作、各部會整合防衛相當重視。

民進黨政府積極推動全社會防衛的主要「目標」，自然是長期對台文攻武嚇的中國大陸。近年，美中競爭、對抗態勢鮮明，在世界主要民主國家疑中、抗中的國際大環境下，向來奉行「抗中保台」的民進黨政府跟隨「國際潮流」並不令人意外，但不論國際關係如何演變，民主同盟國家如何「挺台」，兩岸關係終究要由兩岸雙方共同面對。

民進黨二○一六年執政迄今，兩岸官方互動停擺，共機共艦跨越海峽中線擾台已成常態，雙方敵意螺旋不斷上升；賴清德政府上台後強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬引發「新兩國論」質疑，更讓兩岸對立加劇，誰也無法確保兩岸不會擦槍走火。

對台灣而言，當然要加強國防與民防實力，達到備戰目標，但從兩岸關係長期發展來看，比起兵戎相向，如何溝通互動才是首要之務。

防衛韌性委員會總目標規畫國家面臨緊急狀況時，民力須在必要時支援軍事行動，民眾可能因此心生不安，而頻公開倡議「台獨」、「兩國論」、「全民皆兵」的曹興誠應聘擔任委員會顧問，更可能傳遞「錯誤訊息」給國際社會，衍生許多負面效應，政府必須謹慎。

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對抗灰色地帶作戰 總統提3要點

賴清德總統昨在全社會防衛韌性委員會中提出「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班，有條不紊」三要點，盼建構社會防衛韌性。

賴總統表示，全社會防衛韌性要應對的有緩有急，不只國家災害緊急狀況，還有長期遭受的灰色地帶侵擾及認知作戰等挑戰。

賴總統說，「居安思危、有備無患」，在面臨災難或緊急狀況時，政府和民間都能即時發揮力量；「強化應變、有恃無恐」是要擴大民力訓練及運用，加強戰略物資盤整與維生配送，強化能源及關鍵基礎設施維持運作；「按部就班，有條不紊」是從中央到地方要全方位驗證和演練，擴大跟民間團體和社會力量連結。

賴總統表示，台灣位於第一島鏈、站在民主防線最前緣，「台灣社會準備越充足，國家就更安全；台灣越有自我防衛的決心，國際社會就更安心。」

針對先前傳出軍方調查民間宮廟及社區活動中心，要求宮廟簽訂「彈藥預屯點支援協定書」，在戰爭前夕供預先存放彈藥，遭質疑可能導致宮廟在戰時成為攻擊目標。內政部長劉世芳昨表示，宮廟貯存戰備物資、彈藥是認知作戰及假訊息，內政部也從來沒做這方面的討論，她強調「在宮廟是點香火，不會放軍火」。

媒體提問風電、海底電纜等關鍵建設的戰時韌性，總統府副秘書長張惇涵表示，除發展再生能源，還會推動電網分散風險。

專家：現行體制 調度藏隱憂

總統府召開全社會防衛韌性委員會，軍事專家分析，三大推動重點的方向大致正確，然而對於確保能源韌性、民生物資配送及避難設施整備等方面，恐怕對共軍武力犯台時可能發生的場景，缺乏足夠的認識。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，針對會議主軸之一的「能源及關鍵基礎設施」，以「開發再生能源」作為確保能源韌性的手段，恐怕有些脫離現實，他提醒「再生能源」是看天吃飯。

其次，國安會針對關鍵基礎設施設計三層防衛機制，但僅將國軍設置在中層阻殲一環，而將最後的核心固守任務交給保警、保全及所屬特種防護團，是令人費解的安排，揭仲質疑「如果共軍突破了中層的國軍，還要指望保警和無武裝的保全能擋下共軍？」

另一方面，對於以「結合賣場、超商通路」來配送戰略及維生物資，揭仲質疑，若中共武力犯台，台灣絕大部分地區可能都在戰火中，屆時「賣場、超商通路」與關鍵的物流配送系統未必能正常運作。

同樣，政府目前規畫數量龐大的中、小型避難設施，若中共武力犯台，中央及地方政府的行政效能恐大幅喪失。

他提醒，現行全民防衛動員體制與全動署等設計，恐怕難以達成做好全民防衛動員準備的目標。

淡江大學國際事務暨戰略所助理教授林穎佑也提醒，三層防護單位如何協調、調度、指揮，將是一大問題。他表示，過去行政院設立國土安全辦公室，但限於預算、人力及位階問題，僅有協調功能而無指揮權力，未來推動防衛韌性工作不應再重蹈覆轍。

新聞眼／全社會防衛聚焦五大主軸 回應美方期待

「全民防衛」概念在蔡英文前總統時期就規畫運作，美方高度關注我國全民防衛韌性整備工作；賴清德總統昨親自出馬召集全社會防衛韌性委員會，「蔡規賴隨」凸顯國安政策的一致性，也是回應美方對台全社會防衛的期待。

國安人士表示，「Total Defense（全面防衛）」在蔡英文時期就全面盤點規畫，包括軍事防衛、民事防衛、經濟防衛、社會防衛等面向。二○二二年「全民防衛動員署」正式上路，開始全民防衛政策的具體落實。

國安人士說，賴總統上任後高度重視社會防衛韌性相關政策，除原先國防、民力的防衛機制，針對近年重大天然災害、氣候變遷及國際地緣政治所引發的區域衝突風險，發生緊急事態透過公私部門整合，讓社會擁有高度的防衛與因應韌性。

全民防衛在歐美國家運作許久，國安人士表示，相關機制是當前各民主國家的重要治理主題之一，台灣的起步相對較晚，「美方確實對此十分重視」。例如ＡＩＴ處長谷立言上任後曾提及很高興看到台灣全民防衛動員署成立，也讚賞賴總統成立全社會防衛韌性委員會，這是台灣加強政府、私部門和民間社會間的協調，為增強台灣韌性所跨出的一大步。

近年美方對台灣的國安與軍事政策的「期待」，除了延長兵役、軍武可能的合作生產，也包括如何提升台灣社會防衛韌性的建構，這也是民進黨政府規畫相關政策的主因。

這次委員會聚焦民力、物資、能源、醫療、資通五大主軸，賴總統高度重視未來的驗證與落實。府院人士說，台灣位處第一島鏈戰略位置，頻繁受到灰色地帶、認知作戰、區域衝突等侵擾，台灣社會能否有備無患，將是全社會防衛韌性的重點目標與驗證關鍵。

(聯合報)

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共軍射洲際飛彈後又派機艦「戰備警巡」擾台 國防部批北京：坐實中國威脅論

共軍近期軍事動作頻頻，國防部昨日早上發布共軍動態指出，直至昨日早上六時的過去廿四小時內，有四十三架次軍機擾台，自昨早八時起，偵獲廿九架次共機執行「聯合戰備警巡」。國防部罕見重砲批評，中共實施和戰兩手策略，一方面出訪營造和平對話假象，另一方面卻藉軍事行動威懾周邊國家、顯露窮兵黷武心態，亦坐實「中國威脅論」。

21架次共機逾越台海中線

國防部指出，自昨晨八時起，我方陸續偵獲各型主、輔戰機及無人機計廿九架次出海活動。其中廿一架次逾越台海中線及其延伸線，進入我北、中部及西南空域，結合共艦執行「聯合戰備警巡」。國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

針對中共近日在台海周邊及太平洋等區域，執行飛彈試射及軍演、實彈射擊等動態，國防部昨日表示，中共一方面藉遠海長航、聯合戰備警巡及飛彈試射等行動，威懾周邊國家，顯露窮兵黷武心態；另一方面運用軍事會談等，營造和平對話假象，是「和戰兩手策略」的展現，亦坐實「中國威脅論」。

國防部說明，在共軍南部戰區司令出訪、執行「軍事交流」之際，東部戰區等部隊卻在鄰近日本、朝鮮半島的黃海、渤海海域，進行多波次實彈射擊，凸顯威權政體缺乏政策穩定性的霸道本質，也對周邊國家形成嚴峻挑戰。

國防部強調，因應中共全面提升武力、我戰略預警時間大幅縮短等威脅，國軍將持續戮力建軍備戰，增強不對稱嚇阻戰力，並深化官兵愛國信念，以建構可恃軍事力量及防衛韌性，捍衛國家主權及百姓安全。

府籲中國自制 回到國際常軌

另，對於中國前天向太平洋試射洲際彈道飛彈一事，總統府、行政院及陸委會、外交部等昨均表達批判立場。總統府發言人郭雅慧表示，嚴正譴責中國人民解放軍此一行為，中國近來不斷在區域間進行各種軍事演習，威脅區域的和平現狀，呼籲中國應自制回到國際常軌，成為區域中負責任的一員，捍衛以規則為基礎的國際秩序。

(自由時報)

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中共「懲獨」 陸委會：對象擴大到國軍

中國國安部指控台灣資通電軍以「匿名者六四」駭客組織身分網攻，公布三名軍人照片立案偵查。國台辦卻聲稱，這是依法懲獨的正義之舉。陸委會發言人梁文傑昨批評，中共聲稱懲獨廿二條僅針對少數人，但鎖定對象已擴大到守護中華民國的國軍。

國台辦發言人朱鳳蓮廿五日宣稱，「賴清德當局」口口聲聲說希望兩岸和平發展，背地裡卻指使、操縱台軍情機構對中國實施網路攻擊破壞，顛倒黑白、散布謠言，大肆詆毀中國政治制度和方針政策。面對台獨分裂勢力的囂張氣焰，國家安全機關忠誠履行使命，堅決予以反制，有力維護了國家安全和台海穩定，是依法懲獨的正義之舉。

梁文傑表示，對於中共說法，國防部已嚴正否認，並提及這是假消息。陸委會看法是，中共聲稱懲獨廿二條只針對少數人，但現在鎖定對象已擴大到守護中華民國的國軍，陸委會已提醒退休軍警赴中國被留置的情況相當普遍，希望國人應留意謹慎，非必要不要去中國，須自行評估人身風險。

疑在香港起立聽中共國歌 臧幼俠案 國防部下月開審查會

退將、前國民黨黃復興黨部主委臧幼俠八月赴香港參加中國和平統一促進會活動，疑起立聽中華人民共和國國歌。國防部昨日表示，已於九月廿五日約詢臧幼俠，預計十月上旬，會同國安局、內政部、法務部、陸委會等召開審查會。

國防部日前指出，依據兩岸條例，退役將領參加陸方所舉辦的黨政軍活動，而有妨害國家尊嚴行為，得依情節停止領受五年月退伍給與的一半至全部；情節重大者，得剝奪其月退伍給與，並註銷勳、獎章；若觸犯內亂外患罪，依國安法、國家機密保護法規定處罰。

國防部並於九月十日指出，已於九月六日請國安局、內政部移民署、陸委會及輔導會等機關提供具體事證，後續將召開審查會，必要時會請臧幼俠列席說明。

國防部昨日說明，已在九月廿五日約詢臧幼俠，預計於十月上旬依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，會同國安局、內政部、法務部、陸委會等部會召開審查會。

(自由時報)

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卓揆邀韓國瑜 共商總預算付委

藍白兩黨團聯手二度「封殺」明年度中央政府總預算案，行政院長卓榮泰昨晚在圓山大飯店宴請立法院外交及國防、經濟、財政、社會福利及衛生環境委員會的民進黨立委。立院民進黨團幹事長吳思瑤轉述，卓院長已向立法院長韓國瑜遞出橄欖枝，邀請韓會面共商總預算後續付委審查一事，相信會得到韓院長的溫暖回應。

吳思瑤強調，卓院長已下令，各部會首長在下次立院程序委員會之前，務必全面動起來積極遊說朝野委員，精確傳達預算付委審查對國家建設、人民福祉的重要性；卓也主動向韓院長提出希望安排會面，共商總預算後續付委審查程序。她認為，總預算交付審查應是指日可待，「我們有信心，會持續點亮台灣。」

九月廿日立法院開議，藍白立委表決將明年度中央政府總預算案退回程序委員會，接著週二在程委會將總預算案「暫緩列案」，無法排入下次院會議程。

若無法順利通過 「空有政策無法執行」

卓榮泰昨在行政院會指出，總預算若無法順利通過，會變成「空有政策無法執行」。雖然法定支出和部分延續性業務仍能支應使用，但新興資本支出、新增計畫都無法進行，且中央建設和地方建設是一起的，預算中很多政策是中央、地方共同推動。他也強調，政府不會疏於和立法院溝通，捍衛預算完整說明的機會是行政團隊的責任。

行政院發言人李慧芝則列舉醫療、教育、農民與軍公教權益及和國家安全、道路改善等受影響項目。教育方面，新增三三五億元，其中補助公私立各級學校的用電優惠就有五十八．八二億元，另「○到六歲國家一起養二．○計畫」增加四十一億元在就學補助、調整幼兒園師生比等相關政策。健康台灣深耕計畫有六十億元，癌症新藥給付也有五十億元、護理人力政策整備中長程計畫六十八．八五億元。此外，軍公教加薪三％更達二二一億元。

李慧芝指出，針對農地重劃區的基礎建設升級、緊急農路設施改善計畫有卅六．二六億元，還有潛艦國造後續籌建等軍事投資計畫六十九．五億元、道路改善計畫一○四．五五億元。

國民黨︰預算沒過 仍可執行經常性業務

對於綠營批評總預算案卡關，影響政務推動，國民黨發言人楊智伃反駁表示，民進黨說預算案退回程委會，會拿不到育兒津貼、老人補助，公務員領不到薪水，但根據預算法，行政機關在預算沒有通過前，仍可繼續執行經常性業務，民進黨為什麼要造謠？

民眾黨團總召黃國昌也批評，行政院不僅違法編列總預算，網軍還鋪天蓋地造謠指稱在野黨擋預算。

(自由時報)

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總預算案被卡 政院列10支出受影響 藍批大內宣浪費

明年度中央政府總預算案卡關，行政院昨列舉十項受影響支出，如軍公教加薪、地方治水等計畫。在野黨也列出國防預算「重採購、輕維護」、文宣費用暴增等，批政院預算編列不實且違法，還散布謠言製造社會對立，用認知作戰護航。

行政院長卓榮泰昨晚在圓山飯店宴請立法院國防外交、衛環、經濟、財政委員會的綠委。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤餐後轉述，卓已下令，各部會首長在十月一日立法院程序委員會前，務必全面動起來，積極遊說各黨立委，精確傳達預算對國家福祉的重要性，並伸出橄欖枝邀韓國瑜會面，共商總預算付委的可能性，盼獲得「溫暖回應」。

立法院廿日開議，藍白以原民會未編足禁伐補償預算為由，將總預算案退回立法院程序委員會，廿四日立法院程序委員會又以席次優勢，二度封殺總預算案。

行政院長卓榮泰昨在行政院會強調，立法院若無法實質審查總預算案，將影響政策推動，除法定業務跟部分延續性業務可以支應經費使用，其他新興資本支出及新增計畫都無法進行，導致「空有政策卻無法執行」，影響中央地方共同推動的建設。政府不會疏於溝通，盼爭取實質審查。

政院也列出教育、醫療、護理、軍公教、農民權益、消防安全、國家安全、道路改善等十項受影響支出。以軍公教人員調薪二二一億元最多，其次是省道改善計畫一○四點五五億三，還有規畫潛艦國造後續籌建等軍事投資計畫六十九點五億元、護理人力政策整備中長程計畫六十八點八五億元等。

國民黨發言人楊智伃則指出，依預算法，行政機關和國營事業在預算未通過前可繼續執行經常性業務，不會影響公務員領薪水，也不會讓公共建設停擺、造成人民權益損失。

國民黨指出，六千四百億元的國防預算卻「重採購、輕維護」，明年志願役員額更減少五千多人；能源政策編列九千億元，再生能源推廣占台電整體預算一成五，平均再生能源購電成本五點三元，遠高於明年度每度售電單價三點五元，等於平均每度電都虧損近兩元。

國民黨指出，各部會大幅增加媒體政策及業務宣導經費近十五億元，文宣費用增加五億九千萬元，幅度高達六成五。另外，全民健保點值每點僅零點九五元，導致人民無藥可用、無床可住，醫護人員淪為血汗工廠。詐騙案件不斷上升，政府已砸鉅額預算打詐，如今還要再花七十三億？

民眾黨立院黨團總召黃國昌說，開議時民眾黨團要求重編再審，沒想到執政黨絲毫沒反省。

此外，台電一千億元補助尚未通過立法院審查，傳出台電定調民生用電不漲，工業電價可能漲到百分之十四，將衝擊物價。中廣前董事長趙少康說，政府一方面宣稱十月民生用電凍漲，一方面施壓立法院，責怪在野黨退回總預算，對在野立委情緒勒索。

藍營市長：總預算案退回不是刪除

立法院藍白黨團聯手退回明年度中央政府總預算案。台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜認為中央必須聆聽民眾心聲，尊重立法院職權；桃園市長張善政說，退回不是刪除，相信立法、行政二院會妥善處理。

台中市長盧秀燕表示，立法院目前是「退回預算」，接下來會重議，並非「刪除預算」，且法定預算受到國家保障，重議之後也不會受到影響。

蔣萬安、侯友宜昨在北市世壯運記者會中同台受訪。蔣萬安說，中央政府也必須要聆聽民眾的心聲。是否波及地方政府預算？侯友宜說，延續性的預算不受影響，新的計畫，新北市也會適度調整。

張善政昨主持桃園原民學校實驗小學揭牌，他受訪說，大家不用太擔心，預算退回有時是審查預算過程，不要以為這些經費都會被刪除。

(聯合報)

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第7波信用管制 Q4買氣恐墜新低

房仲業者悲觀預期 最差將掉到5.3萬棟

面對銀行房貸滿水位，加上中央銀行祭出第七波選擇性信用管制，房仲業者悲觀預期第四季買氣將出現「急凍」，整季最樂觀僅六．二萬棟，最差將掉到五．三萬棟，很大機率將創下買賣移轉棟數二十六年有統計以來的同期新低。

量急凍、價下修格局 幾可確定

永慶房產集團業務總經理葉凌棋指出，第四季量急凍、價下修的房市格局幾可提前確定，推估全年買賣移轉棟數將無法突破三十三萬棟，預估落在三十一．八萬至三十二．六萬棟，年增幅縮小到三．六％至六．二％間。

另第七波信用管制將直接影響今年預售屋交屋民眾的貸款進度與成數，他說，光今年一至七月，全國住宅使用執照核發數量高達七．六萬戶，這些面臨交屋的民眾，部分可能已確定房貸，但預期還有很大一部分不是在等房貸核撥、就是急著找錢補足成數。

他估算，八至十二月全國使照數量約超過四萬戶要交屋，預期對於房貸緊縮感受將更顯著，二○二五年也估有超過十萬戶預售屋要交屋，可預期這二年房貸應該都會處於緊縮狀態。

葉凌棋也點出，在銀行房貸緊縮下，加上央行實施第七波選擇性信用管制影響，已讓購屋貸款出現利率升高、銀行鑑價保守、資格條件趨嚴與寬限期縮短或取消狀況，即使央行並未升息，但銀行房貸利率上調幅度已等同於央行升息一．五碼（○．三七五％）至四碼（一％）之多。

他說，因銀行貸款估值保守，將讓貸款成數不足成交價八成，且比六月以前的房貸成數可能減少○．五成至一．五成左右，購屋族群勢必得準備更多自備款，此波房貸關緊水龍頭，勢將直接衝擊整體房市交易量，且會持續一段時間。

央行重拳打炒房 看跌房市多過看漲

中央銀行祭出組合拳打炒房，直接嚇壞房市。根據房仲業者發布第四季購屋意向調查，對於未來房價看法，看跌比率升至三十九％，看漲比率降至二十六％，相較上季直接腰斬，且第四季看跌比率較看漲還高出十三個百分點。

看跌升至39％ 看漲降至26％

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，央行此次信用管制直接打醒「房價只會漲」的不健康預期想法，尤其央行與各銀行喝完咖啡後，房貸狀況更為吃緊，加上第七波選擇性信用管制措施宣布後，對房市直接產生衝擊，等於在上半年熱絡的房市頭上澆了一大盆冷水。

回顧今年各季度購屋意向調查，以第三季最樂觀看待未來房價，看漲比率高達五十六％；他說，在歷經房貸緊縮、第七波信用管制之後，樂觀直接扭轉為悲觀，甚至房市看法回到「平均地權條例」修正案上路前那樣保守。

根據調查，針對房貸限縮議題，約二十九％受訪者害怕貸款成數不足，比率之高也是這波房貸之亂中民眾最擔心的議題，還有十六％受訪者認為房貸利率會超過二．五％，另有十四％受訪者擔心房貸申請不到或是要排隊，但也有二十三％受訪者認為首購族不用擔心。

曾敬德表示，面對突然而來的房貸資金緊縮，政策上路初期是房市最恐慌的時刻，未來除了觀察台股表現外，房貸市場是否能找到新秩序，也是後續房市表現重要關鍵。

(自由時報)

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第3季土地交易金額 攀峰

仲量聯行昨（26）日發布最新商用不動產季報，台北市A辦租賃市場今年前三季成交量逾2.4萬坪，超越去年全年表現，第3季土地交易金額達837億元，是2014年有紀錄以來新高；商用不動產前三季交易量達1,531億元、是2009年以來高峰。

仲量聯行董事總經理侯文信分析，第3季土地、商業不動產兩大市場成交量顯著提升，主因科技業對產能擴充需求推動；以商用不動產來說，包括商辦、廠辦、工業地產等交易，在賣方釋放閒置高品質資產、透過資產優化策略，活絡市場買氣，如群創以約171億元出售南科四廠予台積電，友達以約81億元處分台南廠及中科后里廠房給美光等。

據仲量聯行第3季商用不動產季報資料，第3季商用不動產成交量達820億元，季增1.3倍、年增4.4倍，累計今年前三季成交量達1,531億元，寫下2009年有紀錄以來新高。土地市場第3季成交量達837億元、為2014年有統計以來新高，累計土地市場前三季交易量達1,694億元，已超過去年全年表現。

不過，侯文信提醒，央行祭出第七波信用管制，由開發商主導的土地交易市場預計第4季表現將受衝擊，成交量恐將萎縮，後續土地市場表現，將視建商對整體房市的信心有多少，預期業者購地信心將轉趨保守。商用不動產在政府「打住不打商」下，在近期銀行資金分配慌亂期過後，市場將重回經濟基本面，影響不大。

累計今年前三季土地、商用不動產所產生的資本市場交易量達3,225億元，為近三年同期新高。辦公室租賃市場部分，第3季台北市核心商業區之A級辦公室租賃成交量達6,825坪，累計今年前三季交易量達24,237坪，1已超越去年全年表現。

打炒房效應 Q4房市買氣看淡

永慶房屋昨（26）日發布第4季趨勢前瞻報告指出，在央行鐵腕祭出第七波房市管制措施下，第4季房市買氣將急凍，單季交易量最低估5.3萬棟，恐探歷史新低量，年減上看四成、為26年最大減幅，全年交易量最低至31.8萬棟。

據內政部統計，今年前七月住宅使照核發量約7.6萬戶，永慶房產集團推估今年全年交屋量約有13萬戶預售屋交屋貸款受衝擊，全年房貸總金額約需1.3兆至1.5兆元；另外以2021年下半年至2022年上半年預售屋實價交易量來看，推估2025年約有10萬戶交屋族受影響。

永慶房產集團業務總經理葉凌棋昨日表示，在央行陸續祭出「不動產新總量管制」、第七波信用管制，向投資、投機客宣戰，且資金優先支持無房族下，據內部統計資料顯示，相比6月，9月房屋市場觀望氛圍濃厚，不僅網路瀏覽減少21%、看屋諮詢減少48%，要約付斡旋量腰斬、成交量衰退45%，顯示在政府打炒房政策、銀行放款趨緊下，消費者購屋態度轉趨謹慎。

永慶房產集團研展中心總監郭翰分析，據「政大永慶即時房價指數」顯示，第3季六都、新竹縣市房價指數仍是季增市況，惟季增率已較第2季明顯收斂，其中台北市、台南市季增率在2%以下，新北市、台中市則季增2%至3%，僅桃園市、新竹縣市與高雄季成長率逾4%。

葉凌棋指出，在房貸緊縮、信用管制下，第4季房市買氣將急凍，初估單季交易量僅約5.3萬至6.2萬棟左右，創1999年有紀錄以來新低量，年衰退幅度約三至四成、寫下26年最大減幅，今年全年交易量確定下修至31.8萬至32.6萬棟，但仍較去年小幅成長3.6至6.2%。

葉凌棋分析，接下來房市將是「量縮價平」或「量縮價微跌」市況，交易量確定大幅萎縮，房價率先鬆動區域，如重劃區推案多的都會區，以及高總價住宅兩大面向機率較高。推案多的重劃區可能出現短線投資客認賠殺出，高總價產品則因銀行緊縮放款資金，買方基於需準備更多自備款下，一般來說，消費者會等、不會馬上出手，因此高總價產品價格壓力較大。

據永慶房屋最新第4季網路會員調查發現，八成消費者認為2025年以後才是最佳購屋時機；永慶房屋業管部協理陳賜傑指出，受到銀行放款緊縮影響，使部分消費者購屋態度轉趨觀望，未來可能需等銀行放款開始放寬，成數及利率回歸到消費者可負擔能力範圍內，購屋態度可能才會轉趨積極。

民眾看房價 樂觀情緒退燒

信義房屋昨（26）日發布第4季購屋意向調查，在央行8月21日祭不動產總量管制、至9月19日第七波選擇性信用管制措施實施之際，民眾對於房價樂觀情緒大幅消退，從第3季最熱56%看漲房價，第4季一口氣腰斬、剩下26%看漲房價，房市可望從激情回歸理性。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，央行第七波選擇性信用管制措施宣布後，對房市立即產生衝擊，同步澆熄民眾對房市的樂觀情緒，初步達到央行期望的「市場不要一片看漲房價」的效果。

本次調查顯示，第3季調查是這波景氣看法最樂觀的時候，高達56%的受訪者認為房價會上漲，不過在央行與銀行端喝咖啡後、祭出「不動產新總量管制」，以及9月再釋出第七次選擇性信用管制影響，市場對第4季房市的樂觀情緒已扭轉，看漲房價民眾僅剩26%，看跌房價比重則達39%，整體房價看法回到去年《平均地權條例》上路前的水準。

至於這次銀行端限縮房貸影響，有29%民眾擔心貸款成數不足，然而也有23%表示首購族不擔心受衝擊，另有16%擔心房貸利率會超過2.5%，14%受訪者擔憂申請房貸要排隊或難以放款，而18%受訪者則認為不清楚。

中小建商土建融利率上看3.7%

央行打炒房，讓土建融也跟著受到衝擊，據指出，中小型建商的土建融利率已上看3.7%，國銀主管坦言現在對建商而言能借到就不錯了，利率開始好談，有上調機會，較無資歷的中小型建商首當其衝，畢竟風險較高，自然會被收較高利息。有銀行已不承作新客戶，以老客戶為主，且給予利率條件不至太差。

國銀主管指出，央行已要求控制土建融等不動產放款，且經過一輪升息加上近期兩次調升存準率，一年期定存也來到1.725%，各項貸款利率自然向上反映，目前市場上銀行對大型建商聯貸土建融利率行情約落在3％至3.4%，除非是不計入《銀行法》72條之2條的案件，利率可以再低一些，包括廠房、都更、危老等。若是區域型中小建商，利率則上看3.7%。尤其，土建融相較房貸資本計提更高，對銀行壓力更大。

中央銀行鐵腕打炒房，總裁楊金龍在最新報告中表明盯上三大類銀行，包括在2018年底迄今，不動產集中度高於全體銀行平均值、整體不動產貸款增幅遠高於總放款餘額增幅，或房貸、土建融增幅顯著大於總放款餘額增幅，這三類銀行均呈現信用資源過度向不動產的傾斜現象。

另外，房貸市場緊張，在主管機關要求下銀行須以無自有住宅民眾優先，且正逐漸消化已核未撥案件量，包括土建融案件也是優先撥款已核定的額度。國銀高層表示，到年底前還有一批交屋潮要先度過，在供給有限之下銀行一定會挑選客戶，已承諾的土建融不會讓房子蓋不下去，但新增額度恐較困難，因此建商要有資歷，而大建商近年來早已盆滿缽滿，小型建商就要思考當下腳步是否放慢。

至於央行認為土建融授信過度集中在一、二家建商，國銀高層認為，國內幾家大型建商當然都是各家銀行授信大戶前幾名，例如寶佳或興富發，但畢竟人家資歷夠，對銀行而言風險較低，且長期往來有貢獻度，例如有大咖建商雖然借很多，但現金存在銀行的活存也多。

(經濟日報)

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避免企業漂綠 環部發布碳中和指引

近期宣稱碳中和的產品服務或組織如雨後春筍冒出，為避免企業藉碳中和之名漂綠，環境部昨發布「企業宣告碳中和指引」，要求企業必須充分揭露資訊，避免誤導各界，也希望教育消費者檢視企業的減碳行動。由於指引只是自願性質，沒有相關罰則或強制性規定，但若有誇大不實的碳中和產品宣傳，仍可透過公平交易法開罰。

誇大不實 可透過公平法開罰

環境部次長施文真表示，「碳中和」是指人為溫室氣體排放與移除達到平衡狀態；現在有很多組織或產品宣稱是碳中和，甚至出現標榜「碳中和路跑」，然而有些企業對於碳中和的使用偏頗，大眾也還不太確定碳中和的內涵，希望透過發布「企業宣告碳中和指引」，避免企業不實宣告或未充分揭露資訊而誤導各界，產生漂綠風險。

該指引適用對象包括產品或服務碳中和、組織碳中和，有三大核心原則，首先須盤查溫室氣體排放量；接著提出減量路徑並說明減量措施執行成果；最後一步才是透過購買減量額度（俗稱碳權）抵換剩餘的溫室氣體排放量，減量額度時間不應早於碳中和期間五年，且需要完整資訊揭露盤查、減量、抵換的全部過程。

施文真強調，「不是買了碳權就叫碳中和」，企業宣告碳中和應該完整揭露相關資訊，不能選擇性揭露或只有做象徵性行動，才能避免漂綠嫌疑；另也希望教育消費者辨別何謂碳中和，如何檢視企業的減碳行動、購買的碳權品質等。

針對歐盟已提出法規將對碳中和不實宣傳開罰，施文真說，目前該指引只是自願性質，沒有罰則或強制性規定，也不會核發證明或標籤，但若有企業誇大不實宣傳，可能違反公平交易法，消費者可要求企業揭露盤查資訊或向公平會檢舉廣告不實。

(自由時報)

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環境部打「漂綠」亂象 祭八項「硬指標」

為防堵漂綠，環境部昨（26）日公布「企業宣告碳中和指引」，以「減量優先、抵換補充」作為碳中和精神，無論組織、產品、服務、甚至活動宣告為碳中和前，應完整揭露盤查、減量、抵換資訊，並遵循八項「硬指標」。

八項必須公開揭露的內容，包括碳中和主體邊界、宣告對應期間；產品與服務種類與數量；設定碳中和路徑與理由；溫室氣體排放量計算方式；執行移除量的措施與量化結果；抵換碳排與占比；碳權抵換詳細資料；碳權註銷情況。

環境部次長施文真表示，現在不只是產品宣稱碳中和，組織、建物、活動都會看到以碳中和為廣告，這份指引主要是希望在宣告碳中和時有應遵循原則，及如何完整揭露資訊。

宣告碳中和指引三大原則，包括適用於組織、產品或服務碳中和宣告；須遵循核心階段原則，也就是排放量盤查、減量、抵換；應有完整具體且正確的公開資訊支持。

宣告碳中和前，企業應完整揭露盤查、減量、抵換資訊，施文真強調，「不是買了碳權就是碳中和」。盤查部分，應有完整碳盤查；減量部分，應設定短至長期減碳路徑，證明已盡力減少排放；抵換部分，要確保品質，宣告碳中和時只能使用近五年碳權，且必須要在一年內完成抵銷。

舉例來說，當業者宣布某新款智慧型手機為碳中和產品，就必須完整界定是「首批」產品或「所有產品」為碳中和，若為「所有產品」時，從開始生產到停產這段期間，都必須公開揭露符合碳中和的證據。

環境部表示，民眾針對違反碳中和指引的商品，可向公平會或消保機關申訴，這份指引可作為查處是否符合廣告不實之參考。

舉例來說，當產品在廣告時謊稱碳中和，遭民眾向公平會檢舉，公平會將會參考環境部的指引審查，若查到不合規定時，就可以依法裁處5萬至2,500萬元罰鍰。

(經濟日報)

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今年公建經費達成率95％ 可望實現

國發會昨舉行委員會議，報告整體公共建設計畫執行進度，至八月底，今年整體公共建設計畫經費，達成率近五十四％，創下近十七年同期次高；依照往例，年底大量結案款項支付後，今年九十五％的經費達成率目標應可實現。

國發會主委劉鏡清表示，政府推動公共建設可以發揮擴大內需、穩定經濟成長、提升國民生活品質的效果。

國發會︰衝刺Q4建設能量

國發會指出，今年已完成多項交通、水利、文化建設，例如高雄輕軌全環線通車營運，可與紅橘線串聯，增加大眾運輸系統可及性及服務範圍；國道一號增設銜接台七十四線系統交流道通車，有效轉移鄰近交流道車流，優化地區交通運轉效能。

此外，翡翠原水管通水啟用，解決風災後原水濁度升高的民生供水問題；桃園市立兒童美術館啟用，提供學校及親子家庭親身參與藝文活動；苗栗火車頭園區竣工，將可保存珍貴鐵道文物。

劉鏡清說，年底前還有台鐵鳳鳴臨時站、桃園會展中心、北台灣郵件作業中心及訓練中心、故宮北部行政大樓及圖書館新建工程等將陸續完工啟用。各部會應把握最後一季加速推動，展現更亮眼的執行績效，確保重大建設能如期如質完成，讓社會大眾共同享受公共建設成果。

為因應全球氣候變遷衝擊及實現台灣淨零轉型目標，國發會也請各部會在規劃未來各項建設計畫時，務必強化極端氣候的調適能力，並將淨零排放目標納入考量，以帶動國家朝永續發展方向持續邁進。

(自由時報)

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明年推民間淨零建築 內政部：不影響房價

政院拍板轉型計畫 內政部將提出修法

行政院會昨通過「淨零建築轉型推動策略」，內政部預計明年提出修法，強制民間新建建築符合建築能效規定。對於是否提高營建成本、推升房價，內政部建築研究所所長王榮進認為，依據目前社宅推動綠建築情形估算，對造價影響其實並不大，應該不至於造成房價波動。

預計2026年7月公有新建建築能效須達一級

內政部長劉世芳說明，內政部已函頒要求各類公有建築分年分階段達到建築能效一級或近零碳建築，預計至二○二六年七月一日，公有新建建築物可提前達標；另於社會住宅部分，規定所有社會住宅均需取得綠建築標章，而國家住都中心興建的社會住宅，已提前自二○二三年起率先全面導入建築能效一級以上的規劃設計。

此外，地方興建社會住宅部分，預定自二○二五年七月一日起達到能效一級以上，而根據統計，至二○二四年底，十二萬戶社會住宅每年可減碳約四．七四萬噸；至二○三二年底，社會住宅累計可達廿五萬戶，每年可減碳約十一．二三萬噸；至於民間新建建築部分，則需盡速修訂法規強制實施，以落實二○五○淨零排放的國家政策。

推動淨零建築是否會提高營建成本？王榮進解釋，依興建社宅經驗，法律對於建築外殼隔熱系統就有一定規定，增加成本多在家電設備部分，要提高其能源效率，而現在多數住宅都使用LED照明設備、一級節能空調設備與瓦斯爐等家電，就可達到節能要求，計算出來增加成本並不明顯。

對於屋齡高的民間既有建築，王榮進說明，現行針對都更和危老個案，依據綠建築標章等級不同，給予二％到十％的容積獎勵，鼓勵更新為新的節能建築，也許大家擔心成本稍微高一點，但一棟建築可以用五十年，尤其未來若物價上漲、能源成本提高，節省下來的金額可能比投資成本多出許多。

(自由時報)

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總統要求全勤 經長請假挨轟

民進黨主席、賴清德總統下軍令狀，要求黨籍立委會議全勤，綠委大多能接受但也覺得高壓過頭，不過立法院院會今總質詢，經濟部長郭智輝請假不到，遭在野黨立委質疑完全不尊重國會，國民黨經濟召委呂玉玲昨也立刻排案，下周三邀請郭智輝到立院對電價進行報告。

立法院廿日開議，藍白聯手封殺中央總預算案，朝野對決氣氛濃厚，賴清德也下三道軍令狀，要黨籍立委全數參加會議，在野黨卻發現郭智輝本周二、五院會都請假，原因是率團前往日本參訪台積電熊本廠，預計今天回台。

國民黨立委賴士葆質疑，賴清德才下軍令狀要綠委全勤，竟有官員可請假立法院會，不尊重國會，而且電價審議委員會就要開會，難道郭智輝在迴避電價議題？且經濟部還要立法院撥補台電近二千億元，是什麼天大的出訪行程比國會審預算還重要？

立院經濟委員會召委呂玉玲也嗆聲，「避得了一時、避不了一世」，經濟委員會馬上開議，下周三就邀請郭智輝、國發會主委劉鏡清、台電公司等就「我國電力能源配比政策，與電價調整對民生物價、產業之影響評估與執行方案」進行專案報告，以回應立委疑問。

行政院長卓榮泰曾說，官員質詢期間除陪同總統接待外賓、重要公務出國，重大或緊急事項需首長親自處理並經核准者，「各首長都應該要親自出席」。據了解，綠委多認為經濟部長因公出國或另有要務，可以理解，「但立院還是要能來就來，還是要留意與國會互動」。

面對賴清德下達三軍令，據悉，民進黨內雖大多能接受，但也有人有不同意見，認為似乎高壓管理過頭，有綠委直言，「這一屆立委藍綠人數比例接近，第一會期在委員會本來就幾乎全員全勤，賴這番話沒什麼道理，這根本把立委當小學生」。

國民黨立委王鴻薇則表示，賴清德好像在做黨鞭該做的事，她未來也會幫忙點名，在各委員會、院會，看民進黨委員有沒有全員到齊，好讓賴清德發全勤獎狀。

國民黨立委謝龍介認為，當喊出團結時，就代表內部已經不團結了，所以賴清德才呼籲大家要團結。

(聯合報)

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中信銀搶下SOGO聯名卡！估發卡至少60萬張 可望穩居「三冠王」

自從國泰世華銀行和SOGO百貨「分手」後，時隔一年多，SOGO聯名卡確定花落中國信託。而中信銀在搶下SOGO卡後，內部評估這張聯名卡至少有六十萬張的發卡量，中信銀在國內信用卡市場也可望穩居「有效卡數」、「流通卡數」及「簽帳金額」三冠王的地位。

中信銀昨天宣布，將於下周四（十月三日）舉行「中國信託遠東SOGO聯名卡」上市記者會，形同宣告SOGO聯名卡之爭落幕，據了解，中信銀將以SOGO聯名卡為利器，藉此拉開信用卡簽帳金額領先對手的差距。

SOGO聯名卡的發行銀行原本是國泰世華，雙方合作超過廿年，但SOGO百貨去年提出仲裁申請，單方面終止聯名卡策略聯盟合約，雙方也因此告上法院。針對中信銀預告將發行SOGO聯名卡，國泰世華銀行昨表示，與SOGO的法律程序還在進行中。

根據金管會公布的資料，以七月流通卡數來看，國內前五大發卡銀行依序為中信、國泰世華、玉山、台北富邦、台新。而去年國泰世華接連與好市多、SOGO「拆夥」後，前五大之爭進入拉鋸戰，國泰世華透過自家銀行卡Cube卡權益大放送積極固樁，簽帳金額仍居第二大，未讓搶得好市多卡的台北富邦銀行超車，且緊追中信銀。

若以八月的簽帳金額來看，國泰世華以六○○點五億元緊追中信的六○七點三億元，中信銀在流通卡數、簽帳金額均位居龍頭，但能否找到另一個「利器」擺脫國泰世華銀的糾纏，成為中信銀的信用卡業務首要戰略，SOGO聯名卡將扮演重要角色。

對於中信銀搶下SOGO聯名卡的企圖心，銀行業者指出，中信在全台已有九家百貨購物中心的聯名卡，但仍要布局SOGO聯名卡，顯示中信看重其指標意義及拉開簽帳金額領先差距的貢獻。尤其SOGO走精品百貨路線，都是高消費高群，也有助中信開發更多的高端理財客戶。

另一個引發關注的則是遠東集團總裁徐旭東未把聯名卡給自家的遠東商銀。一家主掌信用卡業務的銀行高層分析，遠東集團內不同的公司仍有其個別的利益考量，若其他銀行能給比起集團內公司（遠銀）更多的奧援，當然和別人合發聯名卡更好，何況遠銀若要經營SOGO業務，不用聯名卡，透過集團事業的關係即可，而且百貨公司客戶還可得到更多對方銀行的聯名卡提供回饋。

(聯合報)

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玉山銀停發兩張聯名信用卡

SOGO聯名卡之爭由中信銀點燃戰火，另一家銀行手中兩大聯名卡則悄悄喊停。玉山銀2025年信用卡策略大洗牌，因合約到期，將分別終止發行旗下統領廣場聯名卡以及合作六年的台北南山廣場聯名卡，回歸換發Unicard卡，成為大型發卡行中，再一家砸銀彈持續發展自家銀行信用卡的發卡行。

玉山銀最新公告，南山廣場聯名卡將在2025年1月1日終止發行到期，另外聯邦微風聯名卡合約也將在明年1月底到期，微風廣場下一步的合作銀行對象，也引發市場矚目。

玉山銀表示，日前因合業務發展策略改變合作方式，進而宣布終止統領及台北南山廣場兩張聯名卡，玉山信用卡發卡策略將持續聚焦以滿足顧客需求為核心，並提供差異化支付服務，將以玉山Unicard提供整合式服務，讓顧客依照自己消費需求客製化選擇專屬優惠方案。

目前國內刷卡金額較大的百貨有新光三越、SOGO百貨、微風百貨等，知名的聯名卡包含新光三越合作的台新銀行聯名卡、新光銀行聯名卡、聯邦銀行微風聯名卡，以及接下來的中國信託遠東SOGO聯名卡跟著加入戰局，百貨聯名卡市場勢必將重新大洗牌。

銀行主管表示，從信用卡促刷活動觀察，中信銀有900多萬卡友，客群已經十分穩定，中信銀將信用卡行銷活動預算，保留並轉移至擴增其他場景，例如這次和SOGO百貨合作，SOGO是屬於「高提袋率」的購物百貨，尤其貴婦群眾多，消費力相當驚人，將來新卡發行後，預估中信銀首要的行銷手法會下重本回饋給百貨會員，鞏固SOGO卡友，將貴婦群綁得更牢。

(經濟日報)

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越南進口水泥 初判有損產業

水泥公會對越南進口的卜特蘭水泥及其熟料，申請課徵反傾銷稅，經濟部昨（26）日召開貿易救濟審議會，初步認定涉案產品對我國產業有實質損害之虞，後續移請財政部進行傾銷調查。

昨日貿易救濟審議會由經濟部次長陳正祺主持，經濟部將產業損害初步調查認定結果通知財政部後，財政部應在通知送達隔日起70日內作成有無傾銷初步認定，並決定是否臨時課徵反傾銷稅。

經濟部表示，初步調查結論是針對涉案產品進口數量變化、國內同類貨物市價所受影響及國內產業各項經濟因素等法定事項調查，從涉案產品進口增加率、越南生產者產能、存貨、出口能力及進口價格等方面綜合評估，有合理跡象顯示對國內產業有實質損害之虞。

依據規定，我國反傾銷案件調查由財政部與經濟部分工，分別負責「傾銷」調查與「損害」調查，並分成初判、終判等程序，最終才會回到財政部決定是否課徵反傾銷稅。

(經濟日報)

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純網銀兼營投顧業務 鬆綁

純網銀利多來了。金管會昨（26）日預告修正「投顧事業設置標準」，今年底前將鬆綁銀行兼營投顧事業條件，從限每股淨值不能低於面額，放寬只看銀行資本適足率，依此三家純網銀受惠最大，將可搶進機器人理財市場。據了解，將來銀行和連線商銀（LINE Pay）均有意願申請兼營投顧。

據金管會截至7月底統計，共17家投顧或銀行開辦機器人理財業務，累計客戶數19.8萬人，資產管理規模96億元、年增33%，顯示國人對機器人理財熱度未減，一旦純網銀進場搶市，有助擴大市場規模。

三家純網銀是將來銀行、連線商銀及樂天商銀。這三家從2021年陸續開業至今，因仍有累積虧損，使承做業務受限，今年積極向金管會爭取鬆綁，從2023年獲准銷售國內外基金，2024年則進一步要兼營投顧。

金管會是在2023年初召開純網銀業務聯繫會議，會中純網銀建議擔任國內外基金銷售機構、及兼營投顧業務的財務條件，可只看銀行資本適足率即可。

因三家純網銀風險性資產少，導致資本適足率非常高。據金管會今年第2季底統計，將來銀行資本適足率36.6%、樂天商銀33.7%、連線商銀17.8%，如將來銀和樂天商銀都是全體本國銀行平均數15%的增倍。

證期局主秘尚光琪說，考量銀行財務風險已有銀行資本適足性、及資本等級管理辦法予以控管，在2023年鬆綁擔任基金銷售機構條件後，這次也寬銀行得以資本適足性，做為兼營全委或投顧（含機器人理財）的財務條件，最快今年底前上路。

(經濟日報)

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台新：新新併 兩外資顧問贊成

新新併能否送金管會闖關，10月9日股東臨時會成關鍵一役，台新金（2887）總經理林維俊昨（26）日在線上與媒體會面，對於「新新併」的外資態度，他公布好消息，「兩大外資投票顧問機構ISS與Glass Lewis都建議在台新金股臨會中，贊成合併案」。

台新金控總經理林維俊偕同台新投顧副董事長李鎮宇與媒體會面，說明昨晚剛出爐的外資報告。

林維俊指出，兩大外資投票顧問機構中的ISS已出具報告書建議在台新金、新光金兩個股臨會都贊成併購案，Glass Lewis則已出具報告建議在台新金股臨會中贊成合併案，儘管新光金那邊的報告尚未出爐，但相信在新光金股臨會的建議上也可期待。

林維俊轉述ISS於報告中指出，這個合併具有策略價值、估值合理，並期待整合雙方資源提升競爭力。交易完成並順利整合後，將可大幅提升公司表現，進而提升股東價值。

林維俊表示，近期前往香港、新加坡、阿姆斯特丹、倫敦及巴黎等地，爭取外資的支持，讓他從「有信心」到現在是「信心滿滿」，因為外資對於併購案都持正面的態度，他們覺得台新跟新光的合併，不只能夠創造出台灣前段班的金融機構，不但規模變大、市值變大，同時可平衡銀行、保險、證券三大支柱；另外從新光的角度來看，外資也會擔心，若合併破局，其銀行、證券難以支撐人壽抵禦未來不確定風險，屆時股價恐跌回過去幾年的狀況，因此外資對於合併案都持正面態度。

林維俊分析，目前新光金的外資持股占比約兩成，其中超過三分之二是由大型外資持有，「我幾乎都掃過一遍了，他們都表示支持合併案」，而外資投票截止日是下周五，我不能替它們說什麼，但從他自己的接觸中，「是可以樂觀期待的，且絕對鐵定遠高於去年外資支持新光改革派的數字。」

而他分析，通常外資投票比率大約落在七成，也就是約14%的占比，他對於這部分有很樂觀的期待。

而外界也關注委託書徵求情況，林維俊說，據他了解，委託書徵求滿順利的，套一句新光金董事長魏寶生說的：「達標超標這是肯定的。」林維俊也呼籲所有小股東來支持，共同來成立國內一流的新的大金控。

至於新光金銀行工會已經成立，針對員工訴求，林維俊指出，等他回台灣後，就會跟工會接觸討論，但基本上台新、新光系出同源，所以我們也會設計出鼓勵大家留任的條件，新光的同仁們真的不用擔心，他也喊話同仁，「希望所有人都能夠留任，一起來共享未來成長的成果。」

新新併 金管會要兩派股東對話

新光金（2888）推動與台新金換股合併，引發股東間內鬨，金管會昨（26）日表示，持不同意見股東，在表達過程中宜「秉持理性」，公司經營階層要爭取不同意見股東支持，應主動積極溝通以尋求共識，換言之，希望兩派股東可以相互對話。

新光金與台新金10月9日將同步召開股臨會，討論換股合併案，股東會召開時間倒數，新光金內部「贊成」與「反對」兩派股東間爭吵不休，引發外界關注。

銀行局副局長林志吉說，股東會是公司最高意思機關，股東會的決議不僅表達出股東對公司經營的意見，也是公司董事會和經營階層所必須遵守的最高指導。

他說，股東會召開前夕，持不同意見的股東會各自爭取支持，金管會希望意見表達過程仍宜秉持理性，公司經營階層如欲爭取不同意見股東的支持，則應該主動積極溝通，來尋求共識。言下之意，金管會希望新光金經營團隊（贊成者），能主動與反對合併者做積極溝通以尋求共識，希望雙方股東間可以相互對話。

日前金管會官員也表示，大股東和高階經理人任何行為，都會列監理機關評價和社會大眾信賴的程度，任何行為和資訊發布，都必須要非常審慎。

(經濟日報)

國際

全球關最久!日88歲死囚證據無效 改判無罪

日本靜岡地方法院廿六日以調查單位捏造證據為由，判決被控在近六十年前犯下四死血案、被關押時間全球最長的死囚袴田巖無罪。本案焦點如今轉向檢方是否會再次提起上訴，同時也掀起日本死刑存廢論戰。

60年前被控殺害一家四口 共羈押48年

這是日本自二戰後的第五起死囚經重審獲判無罪的案件。現年八十八歲前職業拳擊手袴田從被控殺害一家四口的一九六六年，到DNA鑑定結果推翻關鍵血衣證據而改判無罪獲釋的二○一四年，總共被關押四十八年，為全球被關押最久的死囚，且絕大部分時間是被單獨監禁。檢方在二○一四年袴田獲判無罪後提出上訴，但考量到袴田年事已高而未再度將之收押。

靜岡地院法官國井恒志表示，以「自由之門已正確開啟」來形容此判決結果、稱未確定無罪的自由沒有意義，以及向高齡九十一歲、代替健康情況不佳的胞弟出庭聽判的袴田秀子（譯音）致意。身穿代表無罪的白衣的秀子步出法庭時滿臉笑容，感謝各界多年來的支持；袴田的律師則大讚直指關鍵證據遭捏造的判決結果「具開創性」，接下來的重點將是避免檢方上訴。

袴田被控在一九六六年六月卅日於靜岡縣殺害其所任職的味噌工廠老闆橋本藤雄夫妻以及兩人的長男與次女，兩年後被以強盜殺人罪判處死刑，一九八○年被日本最高法院確定判死，但因漫長上訴與重審過程而未執行。袴田被捕後原本否認犯案，稍後認罪，但之後改稱認罪是遭警方嚴刑逼供。

關鍵5血衣浸泡味噌 被逮年餘才尋獲

本案最大爭議在於警方宣稱袴田犯案時穿著、事後藏匿於味噌桶內、袴田被捕後一年多才找到的五件血衣，檢辯雙方曾就血衣上的血跡顏色、位置與DNA鑑定結果等多次交鋒；稍早的重審已認定血衣上的血跡與袴田DNA不符，而去年三月東京高院在駁回檢方上訴與批准重審的裁示中坦承，科學實驗顯示，衣物浸泡味噌內一年多後，顏色會變深到無法辨識血跡，直指當年的血衣證據有造假之嫌。

(自由時報)

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美眾院通過阻止中共法 制裁惡吏護台港疆

美國聯邦眾議院廿五日通過「阻止中共法」（STOP CCP Act），進一步加大對北京的施壓。該法案旨在制裁中國共產黨領導層中涉及損害香港自治、對台灣人民加劇侵略，以及壓迫新疆維吾爾穆斯林的官員，顯示出美國對中國政府侵犯人權行為的強硬立場。

針對涉壓迫台港疆的中共中央官員

這項法案由兩黨議員共同推動，儘管兩黨對具體策略存在分歧，最終以二四三票贊成、一七四票反對的結果通過。該法案的制裁對象包括中國共產黨中央委員會委員及其成年家屬，制裁措施涵蓋禁止在美國買賣資產、取消簽證或撤銷現有簽證等。

法案具體指出，中共對香港的國安法自二○二○年實施以來，對香港的自治權造成了嚴重損害。此外，自蔡英文二○一六年就任台灣總統以來，中國政府加大了對台灣的外交孤立與軍事威脅，尤其是解放軍近期在台海及周邊地區的軍演，進一步威脅台灣的安全。

法案還強調，中國在新疆對維吾爾族穆斯林的壓迫，包括系統性的人口控制和強迫勞動，已引發國際社會的嚴重關注。針對這些問題，法案要求拜登政府對相關人員實施更嚴厲的制裁。

紐約時報指出，儘管該法案在眾院獲得兩黨支持，但兩黨對如何有效因應中國侵害人權仍有分歧。民主黨人指責共和黨在外交問題上破壞與北京的高層溝通，並擔心過度的制裁可能引發更大衝突。

眾院通過「阻止中共法」後，該法案將送交參院進行審議。如果參院通過，法案將由總統簽署後生效。白宮對該法案持保留態度，擔心制裁可能切斷美中之間的重要外交管道。

(自由時報)

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美眾院通過 陸官員侵台將制裁

美國眾議院廿五日通過「制裁中國共產黨暴政及壓迫人士法案」。內容指出，中共中央委員會委員等若損害香港自治、加劇對台灣人民的侵略或助長壓迫維吾爾穆斯林，美國將禁止他們買賣在美資產。

中央社報導，聯邦眾議院以二四三對一七四票通過「制裁中共暴政及壓迫人士法案」（阻止中共法）。根據法案，香港二○二○年七月頒布的國安法對一國兩制造成嚴重且無法彌補的傷害，進一步削弱了國際社會對中國履行國際法的信心；中國持續鎮壓新疆維吾爾自治區穆斯林少數民族，還進行系統性人口控制。

法案指出，台灣前總統蔡英文二○一六年上任後，中國政府加大透過外交孤立及軍事挑釁來對台施壓的力度。解放軍快速現代化及最近在台海及其周邊地區的軍演表明，台灣安全明顯受到威脅。

法案提到，以習近平總書記為首的中共成員應為損害香港自治、加大對台灣人民的侵略，以及對新疆維吾爾自治區維吾爾穆斯林的壓迫負責。制裁對象包括中共中央委員會委員及其成年家屬、配偶或配偶的成年家屬。

法案指出，如果美國總統判定上述人士侵犯香港自治、騷擾、恐嚇，或加劇對台灣民眾的侵略，或助長對中國境內個人或社會團體的政治壓迫或侵犯人權行為，可依法阻止及禁止他們買賣在美資產。制裁方式也包括取消美國簽證或入境文件的資格及撤銷現有簽證。

根據法案，在若干情況下，總統可以依照一定程序結束制裁。終止制裁前提包括停止對台灣一切形式威脅、軍演及侵略，包括在至少一年內透過可驗證的方式證明，不曾由任何與中國或中共相關的軍事或情報人員，或其任何機構或工具，入侵台灣的空域、領海或領土。

(聯合報)

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紐約現任市長被起訴 美史首例

美國紐約市黑人市長亞當斯（Eric Adams）在知情人士踢爆遭大陪審團起訴、將淪為歷來首位被控犯下聯邦罪行的紐約市現任市長後，聯邦幹員廿六日一早已前往其官邸進行搜索。亞當斯稍早出面否認不法、反控對他的指控都是「假的」，並宣稱將繼續堅守市長崗位。

目前還不清楚他被控的確切罪名，檢方將在美東時間廿六日稍後宣布。根據率先披露此事的紐約時報，調查人員自二○二一年以來就將調查重點聚焦於亞當斯及其競選團隊是否與土耳其政府密謀收受非法外國捐款，以及亞當斯是否施壓紐約市消防局官員，對一棟有安全疑慮、供土國政府做為領事館使用的曼哈頓高樓放行。

紐時還說，亞當斯可能會在廿六日出庭，但目前還不清楚亞當斯是會被捕還是自首；亞當斯的律師表示，亞當斯尚未被捕，署名聯邦幹員廿六日一早前往亞當斯官邸，是為了取得亞當斯的手機以及故意搞大陣仗作秀。

亞當斯廿五日在遭大陪審團起訴的消息曝光後，主動透過影片發表聲明喊冤，直言「這些全是基於謊言的虛假指控」。

亞當斯說，他一直很清楚，只要他一心為紐約人打拚，就會淪為打壓的目標，他將拚盡所有精力對抗不公；「我若被控罪，我是清白的」，他將要求立即審判，好讓紐約人能獲知真相。

儘管亞當斯堅稱清白，民主黨籍紐約市議員卡班廿六日已喊出要亞當斯下台。一度被捧為民主黨新星的亞當斯，二○二一年時憑藉其曾任警隊隊長的背景與誓言遏制犯罪的政見，成功當選紐約市第一一○任市長，也是紐約歷來第二位黑人市長，二二年初正式走馬上任，執政迄今還不滿三年。

(自由時報)

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看衰中國注資降息救市 外資︰刺激消費才是重點

中國祭出多項措施拉抬股市和房市，使得股市大漲，人民幣兌美元匯率升至十六個月最高，但外資依然敬而遠之，強調中國仍缺乏直接刺激消費者需求的財政措施；春華資本創辦人胡祖六也認為，居民消費是最重要的經濟指標，也是中國經濟成長的唯一驅動力。

中國人民銀行日前宣布下調存準率○．五個百分點，向金融市場挹注約一兆人民幣（下同），同時將七天期逆回購利率由一．七％降至一．五％，並引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近，預計平均降幅約○．五個百分點；還將創設新貨幣政策工具，向市場挹注八千億元，以穩定股市發展。

彭博引述知情人士透露，中國政府考慮透過發行新專項債券，向大型國有銀行挹注一兆元資金，增加他們支持疲弱經濟的能力。

中共中央政治局週四突然召開會議，由中共總書記習近平親自主持，承諾將透過強有力降息措施和調整財政與貨幣政策，支持陷困境的經濟；投資人認為，這些措施並未解決大多數外資看到的問題，即缺乏直接刺激消費者需求的財政措施。

Rayliant Global Advisors投資組合管理主管伍爾（Phillip Wool）表示，雖然為市場注入了流動性，但無法帶來投資人希望看到的持續復甦，只要內需像以前一樣疲弱，就沒有人願意借貸，這類措施不會產生預期的效果。

中國迄今仍未擺脫已逾一年的通縮陰影，官方發布數據顯示，八月社會消費品零售總額僅年增二．一％，低於七月的二．七％；消費者物價指數（CPI）年增○．六％，但仍低於預期，且主要是由食品價格帶動。

由於房市低迷和消費疲軟，中國恐無法實現全年五％成長目標，分析師指出，只有透過把錢放入消費者口袋，才能解決這個問題。威廉布萊爾新興市場成長策略投資組合經理瑟斯頓（Vivian L. Thurston）說，為了有效因應這些經濟挑戰，中國須採取有意義和有效的財政刺激措施。

(自由時報)

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中傾銷過剩鋼鐵 日韓祭反傾銷圍堵

韓啟動調查 日擬將繞道第三國闖關也納反傾銷稅範圍

中國的鋼鐵生產過剩，並向海外大舉傾銷，已引發各國不滿。彭博報導，南韓已對中國進口不鏽鋼板啟動反傾銷調查，日本經產省則尋求擴大反傾銷稅的範圍，將中國製鋼鐵和繞道第三國出口的產品納入其中。

南韓通商資源部表示，在接到不鏽鋼板生產商大庚公司（DKC）投訴後，於本月稍早啟動這項反傾銷調查；這起行動顯示，在中國出現鋼鐵供應過剩、且國內需求疲弱之際，南韓越來越擔心中國對其出口廉價鋼鐵產品，對該國經濟可能造成嚴重衝擊。

DKC指控，中國進口的不鏽鋼板以非公平的市場價格銷售；南韓通商資源部則預估，中國出口商的傾銷率達六．三二％。

全球越來越多國家不滿中國傾銷廉價鋼鐵。美國今年稍早已經宣布對中國進口鋼鐵課徵高關稅，其他包括巴西、智利等南美國家也對中國進口鋼鐵課徵更高關稅。

各國紛出手抵制傾銷

日本經產省考慮在九月底之前與財務省對話，屆時所有政府機關都將提出下一會計年度關稅修訂的要求；如果擴大反傾銷稅的範圍獲得批准，這項措施將針對所有進口路徑，有助於解決先前透過第三國進口中國製鋼鐵的問題。

印尼、馬來西亞和越南最近幾個月也提高對中國進口產品的監控，鎖定從鋼鐵、紡織到消費品等一系列產品。

中國過去會對針對該國產品和企業的反傾銷調查展開報復行動，中國財政部副部長廖岷等高官也捍衛中國的製造能力，宣稱這有助於全世界對抗氣候變遷和抑制通膨。

中國鋼鐵業一直在進行減產，今年前八個月的產能下跌逾十％，但因內需疲軟，這意味了即便大幅減產，鋼鐵產量也多到難以吸收，不得不向海外出口，今年前八個月的出口量年增約七％。

包括中國在內的全球鋼廠，已感受到產業不景氣之苦。全球產能最大的中國寶武鋼鐵上個月警告，中國鋼鐵業正處於寒冬；日本製鐵也示警，正面臨前所未見的艱困環境。

(自由時報)

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日韓反傾銷大刀揮向陸鋼 史提格里茲：全球貿易新關係浮現

在中國大陸廉價鋼材大量出口引發多國憂慮之際，日本與南韓分別宣布，將對進口的中國大陸鋼材展開反傾銷行動，可能招致中國大陸的報復。2001年諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲（Joseph Stiglitz）則說，美國和中國大陸日益緊張的關係，正開始顛覆全球貿易流動，從亞洲到拉丁美洲都正在出現新的貿易關係。

日本經濟產業省26日表示，將擴大對進口中國鋼鐵課徵反傾稅的範圍，擴大到涵蓋經由第三國輸往日本的鋼材。經產省正考慮在本月底各部門提出新年度關稅版本之前，先與財務省接觸；若獲准，將針對所有進口管道銷往日本的中國大陸鋼鐵課徵反傾銷稅。

日本製鐵已表示，正聯合其他國內廠商遊說政府，要求對進口的中國大陸營建用金屬採取措施。

南韓產業通商資源部同日指出，在接到DKC鋼鐵公司的抗議後，9月稍早已對進口的中國大陸不銹鋼板展開反傾銷調查，計劃對去年進口的產品進行調查，並可能對這類產品設置新的進口障礙。

接受調查的企業包括思創國際發展公司、STX日本公司、Best Win國際公司及江蘇Daekyung不鏽鋼公司。DKC聲稱，估計這些銷往南韓的中國大陸鋼品，售價比合理價格低6.32%。

中國大陸今年1-8月鋼鐵產量已比去年同期減少逾10%，但由於國內需求減緩，同期鋼材出口增加近7%。

觀察家指出，中國大陸可能針對日、韓的特定企業及產品進行報復。

另一方面，哥倫比亞大學經濟學教授史提格里茲25日表示，美國正因為「中國構成威脅」的看法，對中國大陸「脫險」，因而正在改變二次世界大戰後的全球貿易體系。

他說，隨著美國降低對中國大陸的依賴風險，從亞洲到拉丁美洲，新的貿易關係正在湧現，「所有原本在中國的生產業務都將轉移出去」，「我們正處於出現大規模規避行為的第一階段，也就是商品從中國轉移到越南、轉移到墨西哥。這正在改變貨物流動模式」。

史提格里茲表示：「在這個新世界裡，站對邊將非常重要，對新興市場和開發中國家來說，將是一個巨大的機會」，尤其是拉美經濟體等原物料生產國，一些國家有望受惠於「價值鏈向上移動」，在國內生產更多產品。

但史提格里茲也提醒，若美中關係惡化，且華府打壓與中國大陸之間的貿易，將廣泛影響新興市場，「那將是黯淡情境，會非常艱困」。

(經濟日報)

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川普喊加徵關稅 賀錦麗批沒想清楚

民主黨總統候選人賀錦麗廿五日表示，在振興美國經濟上，她主張加徵企業稅，並替年輕夫婦減稅；對於共和黨總統候選人川普提出的加徵關稅政見，賀錦麗說這將轉嫁成消費稅，最終由美國家庭承擔，她認為川普在這些議題上沒太認真想清楚。

賀錦麗七月廿一日接棒參選，廿五日首次接受卅分鐘的個人專訪；此時距離選戰剩下四十天，而經濟是美國民眾在這次選戰最在意的主題。

賀錦麗重申要打造「機會經濟」，透過給大企業加稅來鼓勵中小企業成長，她說，大企業主都知道，要讓美國經濟再度繁榮得靠小企業遍地開花，也要靠美國投資新產業。

賀錦麗主張，企業稅率由百分之廿一調高至百分之廿八，作為給中產階級和小企業稅務優惠的財源。

賀錦麗喊出一億美國人將獲得減稅優惠，年輕夫妻將獲得新生兒稅收抵減，加稅鎖定高收入族群；她說，老師和消防員付出的稅金比全美最有錢的那群人還多，這是不對的，要確保億萬富翁和大企業主得付他們應付的分額。

川普以加徵關稅作為扶植美國製造業的手段，賀錦麗表示，經濟學家已算過，對所有進口美國的外國商品加徵百分之廿關稅，效果形同百分之廿的消費稅，最終每個美國勞工和家庭每年得多付四千美元以上。

賀錦麗說，「老實說，我認為他在這些議題上沒想清楚，這應該被嚴肅看待且有具體計畫」。

除了經濟，川普在選戰過程中猛攻非法移民議題。賀錦麗將在廿七日首次以候選人身分走訪亞利桑那州的美墨邊境，她說，將再次推動今年初被川普要求共和黨議員封殺的邊境安全法案，並以總統身分簽署成案。

賀錦麗說，美國不僅要加固邊境，還要找出方法讓移民獲得公民身分。

此外，針對川普意圖淡化在墮胎議題的保守立場來爭取婦女票，川普指出，婦女不用再為墮胎議題激辯，這會交給各州處理，他說，「我會保護女性。」

賀錦麗說，「我不認為美國女人需要他（川普）保護」，川普應該做的是相信女性。

(聯合報)

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美東港口罷工倒數 專家憂經濟海嘯

隨著勞資合約將在本月底到期，美國東岸和墨西哥灣港口的碼頭工人罷工似已箭在弦上。產業專家警告，除了可能造成每天數億美元的經濟衝擊外，還將對汽車、製藥、醫療保健，以及農產品運輸等產業造成沉重壓力。

國際碼頭工人協會和資方團體美國海事聯盟的現行合約將於卅日到期，外界擔心從緬因州到德州的美國港口將停擺。休士頓大學供應鏈和物流副教授基德指出，「當全美有一半港口可能關閉，對經濟衝擊就是一場海嘯」。

供應鏈分析公司Everstream Analytics推估，美東和墨西哥灣沿岸港口每關閉廿四小時，就會導致貨物需要多七天才能消化。該公司表示，「製藥與醫療保健業仰賴時間敏感的供應鏈，所受影響可能最大，而且可能出現材料短缺，進而擾亂生產或患者安全」。

(聯合報)

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美東港口罷工 恐掀「經濟海嘯」

美國東岸和墨西哥灣港口碼頭工人的現行勞資合約即將在本月底到期，與資方的協商持續陷入僵局，罷工箭在弦上。產業專家警告，這場罷工除了每天可能造成數億美元的經濟衝擊，還將對汽車、製藥、醫療保健，以及農產品運輸等產業造成沉重壓力。

國際碼頭工人協會（ILA）和資方團體美國海事聯盟（USMA）之間的現行合約將於9月30日到期，各界愈來愈擔心從緬因州到德州的美國港口即將停擺。休士頓大學供應鏈和物流副教授基德說，「當全國有一半的港口可能關閉，對經濟的衝擊就是一場海嘯」。

他援引非營利研究公司Mitre的數據推估，光是紐約和紐澤西港罷工30天，每天的經濟影響就達6.4億美元。Mitre指出，休士頓港每天的經濟影響上看9,250萬美元，包括出口影響5,100萬美元、進口影響4,150萬美元。

基德說，罷工尤其可能衝擊汽車產業，包括汽車零組件及製造業。他點出巴爾的摩等東海岸港口的重要性，因為這是距離中西部汽車工業中心最近的港口，福特等汽車巨頭可能會感受到罷工的影響。

他也認為，罷工會影響來自中美洲和南美洲的蔬果運輸，牽連Dole等業者，並且波及短程貨運業者。

供應鏈分析公司Everstream根據美國港口壅塞和罷工的歷史數據推估，東部和墨西哥灣沿岸港口每關閉24小時，就會導致貨物積壓，可能需要多達七天才能消化完畢。

Everstream表示，除了汽車業外，農產品、製藥和醫療保健產業也可能受港口罷工影響。

情報解決方案主管沃伊茨克說：「製藥與醫療保健業仰賴時間敏感的供應鏈，所受影響可能最大，而且可能出現材料短缺，進而擾亂生產或患者安全。」

但Everstream認為零售業不會首當其衝，因為許多進口商已提前備貨備貨。

沃伊茨克說，「大多數公司都有大約3-4周的庫存，如果罷工的影響持續超過這個時間範圍，就會有供應中斷風險」。

(經濟日報)

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自衛隊首次 日艦漣號穿越台海

ＮＨＫ等日媒報導，日本海上自衛隊護衛艦「漣」號廿五日通過台灣海峽，是日本海上自衛隊成立以來日艦首次航經台海。日本政府消息人士說，與此同時，澳洲和紐西蘭的海軍艦艇也通過台海。

對此，大陸外交部發言人林劍表示，中國軍隊已依法依規處置，中方對日方的政治意圖高度警惕，已向日方提出嚴正交涉。他並說，台灣問題事關中國的主權和領土完整，事關中日關係的政治基礎，是不可逾越的紅線，「我們敦促日方在台灣問題上重信守諾，謹言慎行，不要給中日關係和台海和平穩定製造干擾」。

日本海上保安廳船隻，曾躲避颱風進入台海，但從未穿越。讀賣新聞報導，日本政府對自衛隊艦艇通過台海一直持慎重立場，但日本首相岸田文雄認為，原本態度不足以守護和平。

八月以來，共軍在日本周邊軍事活動日益頻繁。八月廿六日，共軍一架運九偵察機從男女群島東側侵入日本領空。九月十八日，共軍航母遼寧號三艘艦艇，在沖繩縣與那國島與西表島間航行時一度進入日本領海外側鄰接區。

紐西蘭國防部廿六日證實，七年來首度讓軍艦通過台灣海峽，維護「自由航行權」。澳洲國防部也證實澳艦例行性通過台海，稱此舉顯示澳洲對開放、穩定和繁榮印太地區的承諾。

(聯合報)

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幾乎不經陸地上空…陸媒：陸射飛彈 精選彈道

解放軍廿五日發射一枚洲際彈道飛彈受到各界高度關注，大陸媒體解讀這次試射有四個關鍵，飛彈專家認為，這次發射是由火箭軍組織的年度軍事訓練，而不是科研部門試射，「體現了火箭軍戰略飛彈部隊的戰備程度和戰略威懾力」。

澎湃新聞報導，這次試射透露四個關鍵訊息，包含「向太平洋公海海域」、「訓練模擬彈頭洲際彈道飛彈」、「火箭軍年度軍事訓練例行性安排」以及「提前向有關國家通報」。

報導指出，根據航行公告，發射當天，在南海、菲律賓海南部、南太平洋三個海域有相關通報禁航區域。一位不願具名的飛彈專家表示，如果這三個海域與本次洲際飛彈發射有關，那說明這次發射的飛行彈道是經過精挑細選，飛彈彈道幾乎沒有經過陸地上空，減少飛彈發射對陸地的潛在影響。

這位專家分析，「向有關國家通報是減少誤判，也體現戰略透明度」，他指出，這次發射是由火箭軍組織的年度軍事訓練，而非科研部門試射，體現了共軍火箭軍戰略飛彈部隊的「戰備程度和戰略威懾力」，第二天公布發射照片體現戰略透明度和自信。

無依托發射機動性強

昨天共軍公布飛彈發射照片後，具共軍火箭軍的軍事專家邵永靈指出，這次是陸基機動式發射，飛彈發射車直接在野外進行無依托發射，型號是東風—31甲改（ＡＧ），改良之處在於採用全驅動一體化越野車底盤和分導式多彈頭，極大提升飛彈發射車生存能力與機動性。

港媒鳳凰衛視發文指出發射的是東風—31甲改，射程一萬一千七百公里。但港媒星島日報引述香港軍事評論員梁國樑分析，判定發射的是東風—41Ａ型。

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共軍試射飛彈 美讚陸透明「美中軍事溝通改善」

中共廿五日向南太平洋試射洲際彈道飛彈，引發國際關注，北京並事先向美國及澳洲發出發射訓練的通知。大陸國防部發言人張曉剛昨天表示，這次試射是例行性軍事訓練活動，完全合法合理。

對此，美國國防部廿五日表示，大陸試射前有事先知會美國，並稱讚此舉展現透明度，顯示美中之間軍事溝通正在改善。

張曉剛昨天在國防部例行記者會表示，大陸的核子政策具有高度的穩定性、持續性和可預測性。大陸始終恪守不先使用核武的核武政策，堅定奉行自衛防禦核戰略，不搞軍備競賽，明確承諾不對無核武國家和無核武地區使用或威脅使用核武器。

張曉剛昨天還就中美兩國關係表示，當前中美兩國兩軍關係總體呈現企穩態勢，兩軍保持高層戰略溝通、政策交流、機制對話和專業領域交流，有助於雙方增進理解、避免誤判、管控風險。

對於中共罕見於台海周邊飛彈試射，被解讀向美國傳遞訊號，也引發鄰近印太地區國家不滿，隔日共機、共艦又執行聯合軍演，我府院對此同聲譴責，呼籲中國自制並回歸國際常軌；國防部批評，中共一面威懾、一面用軍事會談營造和平對話假象，展現和戰兩手策略，坐實「中國威脅論」。

新聞眼／試射彈道飛彈 北京暗示能對美國核報復

洲際彈道飛彈（ＩＣＢＭ）在昔日美蘇核武對抗時代，是身為超級強權的象徵。雙方各自部署數千枚核彈頭，一旦開戰互射，保證造成世界末日。

為避免噩夢成真，美蘇舉行多次限武談判，限制彈頭與載具數量，也要求一定程度的彼此資訊透明。此次中共再度試射ＩＣＢＭ，雖然長程核武能量仍遠遜美國，但也象徵近年來的列強消長，解放軍日漸崛起，已非吳下阿蒙。

中共上次試射ＩＣＢＭ，已經超過四十年，代表東風—31與東風—41服役以來，從未進行完整性能驗證。讓中國國家主席習近平批准試射的主因，絕非只為檢驗飛彈性能的技術面因素，而是向各國顯示，如果美中爭霸走到全面戰爭，自己具備遠至美國西岸的核子報復能力。

相較過去東風五型採固定發射，很容易被摧毀，新一代飛彈可機動部署，對手很難一網打盡。尤其ＩＣＢＭ因為射程遠，終端速度極高，一旦發射出去，目前的飛彈攔截系統，還無法有效狙殺。

換言之，北京藉此暗示，即使面對華府結合各國的圍堵，自己也絕對有「狗急跳牆」與「魚死網破」的實力。

由此觀之，在社群網站上出現的飛彈發射影片，現場共軍不阻止拍攝，也不限制影片在網路上流傳，其原因不難想像。甚至很可能，這些「正巧」目擊飛彈試射的民眾，其實根本是自己人。

美軍的核打擊力量自然仍遠勝中共，但面對解放軍這次的刻意「提醒」，接下來華府勢必將重新評估北京的遠程打擊能力，甚至考慮比照對待蘇聯／俄羅斯的方式，與北京進行核武溝通。相關談判的結果，可對解放軍作出一定制約，但美方也必須要有一定讓步。

(聯合報)

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習近平宣示救房市 上證返3000點

大陸穩經濟、救股市接連出招，繼日前官方宣示諸多救市政策，由中共總書記習近平主持的中共中央政治局會議昨天表態「要努力提振資本市場」，促進房地產市場止跌回穩，努力完成全年經濟社會發展目標（成長百分之五）。

新華社報導，這場會議分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作，會議指出，要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。要提振資本市場，大力引導中長期資金入市；促進房地產市場止跌回穩，努力完成全年經濟社會發展目標。

大陸近日穩經濟接連出招，官方接連宣示諸多救市政策，激勵陸港股連日飆漲。其中，上證指數昨天漲超百點，時隔三個月後，重回三千點大關。近三個交易日累計漲幅達百分之九點二。

香港恒生指數昨日午盤漲幅最多一度擴大至八百點以上，漲幅百分之四點一六，近三個交易日累計漲幅亦為百分之九點二，一九九二四點的收盤價創下今年新高。

政治局會議並強調，要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。

要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高品質，加大「白名單」專案貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。

會議並重申要推出民營經濟促進法，以及放寬外資准入等政策方向，並宣示要努力完成全年經濟社會發展目標任務。

中信建投證券首席策略官陳果表示，該會議全力振興經濟的信號非常強烈，並且也特別提到努力提振資本市場，鼓舞人心，對股票市場構成盈利與估值雙重利多，Ａ股與港股的走勢預計都將更上一層樓。

陸擬注資國銀1兆人民幣 金融危機後首見

大陸救經濟，路透引述消息人士稱，財政部計畫推出新的財政刺激措施，包括發行約人民幣兩兆元特別國債，以應對通縮壓力和經濟增長放緩，實現年初制定的經濟增長目標。

消息人士指出，大陸財政部擬發行人民幣一兆元特別國債，主要用於刺激消費，部分資金計畫用於補貼消費品以舊換新、大型設備升級，部分資金將向兩孩或兩孩以上家庭提供每孩每月約人民幣八百元補貼。還計畫透過單獨發行特別國債再募集人民幣一兆元，幫助地方政府解決債務問題，緩解去槓桿壓力。

就特別國債部分，彭博社的報導指，中國正考慮向主要國有銀行注資一兆元人民幣，以增強銀行支持疲弱經濟的能力。這筆資金主要來自發行新的特別債券。這將是二○○八年全球金融危機以來大陸官方首次向大型銀行注資。

彭博社引述知情人士說，這筆鉅額資金將主要來自發行新的特別主權債券，細節未確定，若最終實現，這將是二○○八年全球金融危機以來北京首次向大型銀行注資。

大陸國有六大行分別是工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行及郵儲銀行。

大陸大型銀行面臨的壓力與日俱增，它們近年來被要求加大向房地產建商、購房者和地方政府融資平台等借款主體，提供低利率的融資支持，以幫助提振經濟。

(聯合報)

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習近平一席話 陸港股狂飆 上證指數收復3,000關

大陸穩經濟、救股市接連出招，繼日前官方宣示諸多救市政策，由國家主席習近平主持的中共中央政治局會議昨（26）日再度表態「要努力提振資本市場」，激勵陸港股連日飆漲。其中上證指數昨日漲超百點，時隔三個月後，成功收復3,000點大關。

中國人民銀行（大陸央行）等金融監管機構本周二（24日）公布「組合拳」支持經濟和股市後，大陸官媒新華社報導，中共中央政治局昨日召開會議，部署下一步經濟工作，由習近平主持。其中會議強調，要努力提振資本市場，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點。

就在新華社發布政治局會議內容同時，陸港股出現一波急拉，上證指數昨尾盤走高，最終上漲104.64點，漲幅3.61%，收在3,000.95點，近三個交易日（24-26日）累計漲幅達9.2%。

香港恒生指數昨日午盤漲幅最多一度擴大至800點以上，最高見到19,954點，逼近20,000點大關，收盤漲795.48點，漲幅4.16%，收報19,924.58點，近三個交易日累計漲幅亦為9.2%，收盤點位創下今年新高。

政治局會議強調，要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高品質，加大「白名單」專案貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。

會議重申要推出民營經濟促進法，以及放寬外資准入等政策方向，並宣示要努力完成全年經濟社會發展目標任務。

中信建投證券首席策略官陳果表示，該會議全力振興經濟的信號非常強烈，且特別提到努力提振資本市場，鼓舞人心，對股票市場構成盈利與估值雙重利多，A股與港股走勢預計都將更上一層樓。

與此同時，路透引述消息人士稱，大陸計劃推出新的財政刺激措施，包括發行約人民幣2兆元特別國債，以應對通縮壓力和經濟增長放緩，實現年初制定經濟增長5%的目標。

消息人士指出，大陸財政部擬發行人民幣1兆元特別國債，主要用於刺激消費。

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人行救市 外資按讚A股

大陸A股漲勢凌厲，上證指數昨（26）日大漲3.6%，收盤重新站上3,000點整數關卡，來到三個月高點。外資投行摩根士丹利（大摩）、高盛、瑞銀等齊發聲，看好A股後市。

大陸監管機構近日宣布一系列的刺激措施，包括設立不超過人民幣5,000億元的互換便利，使符合條件的金融機構能夠獲得額外流動性，投資股票市場；設立人民幣3,000億元的再貸款機制，供上市公司和大股東進行股票回購，利率為 2.25%。

一財網報導，摩根士丹利中國股票策略師王瀅表示，大陸官方的刺激力度不容小覷，尤其是支持資本市場的創新工具，第一階段金額為人民幣8,000億元，這一數字已經超出了今年國家隊入市的金額（約人民幣6,300億元），A股會出現技術性反彈，甚至在短期內超過新興市場，而且香港股市未來上漲空間可能更大，因為美國聯準會降息，帶給香港更多資金。

瑞銀中國股票策略研究主管王宗豪分析，高股息股可能受益於互換便利政策帶來的資金流入，而進行回購的公司也可能迎來股價上漲。　

高盛方面預估，今年第4季將有一次25基點的降準，並維持對2025年進一步降準、降息的預測（2025年第1、3季各降準25基點，第2、4季各降息10基點）。該機構指出，MSCI中國指數的本益比僅9.3倍，低於合理估值約10%。如果ERP（股權風險溢價）能夠進一步降低，估值還能繼續上修，可能會帶來更多的上行動能。

摩根士丹利認為，政策細節及執行時間是關鍵，例如可以使用這些工具的投資實體的資格標準是什麼；投資實體的購買如何記帳及評估，是否需要按市值計價；資金可以用於購買哪些股票、指數及基金（被動與主動）；是否允許購買單檔股票，還是嚴格限制於某些ETF；這些穩定措施是否適用於在香港上市的中國公司；雙重上市的公司又如何安排；這些工具實施的時間表或計畫如何安排。

王瀅認為，實施的時間表和計畫非常重要，因為如果投資者多次失望，政策窗口可能很快就會關閉，例如從住房庫存回購再貸款計畫中可以發現，如果沒有快速推出並為貸款人提供某些激勵，這些計畫的實際有效性可能大打折扣。

彭博：大陸官方擬注資大銀行4.6兆

彭博資訊報導，中國大陸考慮向大型國有銀行注資高達人民幣1兆元（約新台幣4.6兆元），為2008年全球金融海嘯以來，官方首度注資大型銀行，以強化金融業支持疲弱經濟的能力。

知情人士透露，這筆資金主要來自發行特別國債。他們強調，細節尚未敲定，可能會有變化。若最終實現，將是大陸當局2008年以來，官方首度向大型銀行注資。

儘管大陸六大商業銀行資本水準遠超過監管要求，北京政府仍不吝於充實業者資本。金融監管部門本周宣布包括全面降低房貸利率並下調政策利率以重振經濟的一系列措施。

國家金融監督管理總局局長李雲澤本周在北京舉行的記者會上表示，國家計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本，但並未說明具體細節。

監管部門頻頻向大型銀行施壓，要求擴大向房地產開發商、購房者和地方政府融資平台等借款主體提供低利率融資支持，以利提振疲弱不振的經濟。

大陸債券基金大縮水 今年首見

在官方不斷警示投資風險後，大陸債券基金規模驟然下降。根據大陸證券投資基金業協會發布的數據顯示，大陸債券基金規模在今年8月減少人民幣4,531億元（約新台幣2兆元），這也是今年以來債券基金月度規模首次大幅縮水。

截至今年8月底，大陸公募基金規模為人民幣30.9兆元，較7月底減少近人民幣6,000億元，主要是受債券基金規模縮水所致。

財聯社報導，某基金公司的人士表示，8月在債市持續走高背景下，中國人民銀行（大陸央行）多次提示債券市場風險。債券市場有所調整，不少投資者獲利了結意願增強。

該人士指出，債券資產和股票資產存在明顯的「蹺蹺板」效應，與債券資產相比，當前股票資產估值處於歷史低位，展現出更強的吸引力。

從市場表現來看，自8月7日「交易商協會對四家農村商業銀行啟動自律調查」發布後，大陸債市受到較大影響，相關基金產品淨值也遭遇了短期回檔，8月7日至當月底，超八成債券基金淨值出現下滑，個別產品下滑幅度超過6%。

單純的淨值下跌還無法解釋如此巨量的規模縮水情形，產品巨額贖回也是主因之一。

8月中旬，有傳聞稱，「某行得到總局的窗口指導，行內特殊機構（SPV）+公募投資規模不能超總資產規模的2.5%，股份制大行是5%。」對此，有業內人士指出，指導僅針對部分農商行，屬於「舊規」，但各地執行情況不一，近期區域重申要求，針對當前未滿足比例要求的銀行提出整改要求。另外，這一限制也主要因近期有部分農商行交易活躍，再次強化規範。

雖然8月大陸債券基金規模出現較大程度縮水，但進入9月，大陸債市已逐步修復前期跌幅。

不過，有公募人士提醒，隨著政府公布的相關政策落地，債券市場在短期會有一定波動，降準降息落地後或有一定的機構獲利了結壓力。

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(經濟日報)

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救青年失業率 陸提24方案

大陸八月青年失業率升至百分之十八點八再創今年新高，大陸中央層面近期首次推出促進就業指導文件。當中首次提出對就業示範效應好的經營主體，同等條件下優先保障建設用地計畫、提供用工支持服務；並對就業品質不高的專業實行紅黃牌提示制度。

「中共中央國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見」廿五日發布，提出拓展大學畢業生等青年就業管道、保障平等就業權利等廿四條舉措。這是習近平新時代以來，中央層面「首度」推出促就業指導性文件。

新華社報導，該文件共具五大重點。包括明確提出宏觀調控就業優先導向，提出促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策共同發力。要求根據社會和產業需求調整學科專業設置，對就業品質不高的專業實行紅黃牌提示制度。意見並全面部署技能人才培養、使用、評價和激勵制度。包括指導企業按規定足額提取和使用職工教育經費，引導企業提高技能人才薪酬待遇等。

鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，有條件的地方可對在縣鄉中小微企業就業的大學畢業生加大政策支持力度。針對就業困難人員、離校二年內未就業大學畢業生，意見要求按規定給予一定社會保險補貼；針對農民工群體，則要拓寬農村勞動力就業增收空間，推出一批適應鄉村全面振興需要的新職業。

提升勞動者就業權益保障水平，消除地域、身分、性別和年齡等影響平等就業的不合理限制和就業歧視。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。推動失業保險、工傷保險、住房公積金向職業勞動者廣覆蓋等。

(聯合報)

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陸將擴大碳市場覆蓋範圍

中國大陸生態環境部25日表示，截至目前，大陸全國碳市場實現了穩步運行。大陸將進一步擴大碳市場行業覆蓋範圍，納入更多參與主體。

中新社報導，當日，大陸國務院新聞辦公室舉行「推動高質量發展」系列主題記者會。大陸生態環境部副部長趙英民說，2021年7月和2024年1月，大陸先後啟動了全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自願減排交易市場，共同構成了全國碳市場體系，碳市場建設取得了積極進展和成效。 　　

「大陸全國碳市場實現了穩起步、穩運行，市場活力穩步提升。」趙英民說，截至今年8月底，大陸全國碳排放權交易市場累計成交量4.76億噸，成交額達279億元人民幣，碳價在每噸90元人民幣左右波動，總體處於合理水平。

碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。趙英民說，今年年初，大陸全國溫室氣體自願減排交易市場一經啟動，引起國內外各方關注，充分顯示了通過市場手段調動全社會積極參與降碳、減汙、擴綠、增長的有效性和重要性。

趙英民說，下一步將完善碳排放統計核算制度，進一步擴大碳市場行業覆蓋範圍，發布更多方法學，納入更多參與主體，嚴格監管碳市場數據品質，著力構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

(聯合報)

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大摩：i16新機等待時間透露需求不夠熱 供應鏈恐遭砍單

摩根士丹利證券最新報告指出，蘋果iPhone 16系列新機上周五（20日）開賣後，果粉等待新機出貨時間是五年來最短，透露需求不如前幾代產品，供應鏈面臨遭砍單機率高達五成。

iPhone 16系列供應商包括晶圓代工廠台積電（2330）、鏡頭廠大立光、組裝廠鴻海、和碩等。法人認為，新機銷售恐吹寒風，相關協力廠全面戒備。

遭點名的台廠向來不評論單一客戶與訂單動態。惟廠商私下「有話要說」，不具名的蘋果供應鏈高層直言，從新機訂購至到貨時間長短來預測砍單，可能會失準。

首先，過去幾年新冠疫情導致供應鏈大亂，新機等待時間比較長，例如鴻海鄭州廠之前因爆發疫情，導致無法出貨或延後出貨，現在疫情已過，供應鏈恢復正常，等待時間自然縮短。

第二，為降低缺工因素干擾，組裝廠都提升自動化程度，出貨速度加快，這也縮短等待時間。

另一不具名零組件業者透露，目前iPhone 16系列都正常出貨，還不到砍單的時間，要等到10月下旬至11月，才會知道出貨量是否調整。

然而，大摩卻直接點名iPhone 16系列為iPhone 12系列以來人氣最不熱絡的蘋果新機。科技網站AppleInsider引述大摩報告指出，平均而言，最高階iPhone 16 Pro Max從訂購至到貨需時25.5天，低於去年的43.5天；iPhone 16 Pro是18.5天，低於去年的32.5天；入門款iPhone 16為九天，低於去年的14天；iPhone 16 Plus為7.9天，去年需13.9天。

大摩直言：「綜合所有獲得的iPhone到貨時間數據，iPhone 16從預購至到貨時間目前平均為14天，是過去五年以來所有iPhone系列中最短，大約與iPhone 12系列相當。」

大摩總結認為，蘋果砍供應訂單機率超過50%，但也提醒，要根據產品剛推出時的到貨時間預測需求，有其侷限。到貨時間常取決於蘋果從未透露的庫存量，到貨時間縮短未必代表iPhone 16不受歡迎，也可能是因為生產充足。

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蘋果AI應用將上線 拚iPhone 16逆轉勝

蘋果iPhone 16系列上市後銷售看衰雜音不斷，外界認為，主因蘋果殺手級AI應用Apple Intelligence還沒準備好，消費者感受不到新機軟體應用威力，影響買氣。隨Apple Intelligence將於10月陸續報到，買氣有望增溫，讓iPhone 16「逆轉勝」。

蘋果將在10月推出Apple Intelligence「測試版」，一開始僅有美式英語版本。12月再擴展至澳洲、加拿大、紐西蘭、南非和英國的本地化英語。至於要支援中文、法文、日文與西班牙文，需要等到2025年。

深水資產管理公司（Deepwater Asset Management）合夥人蒙斯特說，「過去，我們可以從一、兩個月銷售數據判斷iPhone表現，就像看電影首映票房推斷整體票房一樣。但這次不一樣，基本上，這次需要一段時間才能累積動能」。

(經濟日報)

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科技戰延燒…美打擊陸面板 雙虎迎轉單

美中科技戰火延燒，外電報導，美眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」主席穆萊納爾（John Moolenaar）24日致信國防部長奧斯丁（Lloyd Austin），稱大陸補貼的LCD和OLED（有機發光二極體）企業京東方科技和天馬微電子，對美國經濟和國家安全構成日益嚴重的威脅，建議納入國防產品的禁止採購名單。

美方日前重拳狂打大陸車電後，如今再以國家安全為由，要將面板納入白宮封鎖北京的雷達警戒區，鎖定京東方、天馬等兩家大陸重量級面板廠，「面板去中化」態勢一觸即發，友達（2409）、群創、彩晶等台灣面板廠可望迎轉單。

業界指出，大陸面板廠掌握全球逾七成市占，是目前陸企在全球資通訊關鍵零組件當中，最具話語權的領域，在陸企殺價搶單、大量開出產能競爭下，韓、日大廠均已退出LCD面板生產，僅剩台灣友達、群創、彩晶等廠商苦撐。

這次美方鎖定的陸企中，京東方為全球LCD面板龍頭，遭美方盯上後，勢必引發業界恐慌，更不敢貿然使用陸製面板，台灣面板廠有望迎來轉單。

自由亞洲電台報導，雖然LCD和OLED是電視機和類似設備中常見的技術，但穆萊納爾強調這些技術在武器系統中的關鍵作用，並指出京東方和天馬透過國家補貼累積了全球顯示器市場的大量市占，給美軍帶來了供應鏈風險。

此外，穆萊納爾還揭露了京東方和天馬透過母公司與人民解放軍的深厚關係，並參與了大陸的軍民融合區。

穆萊納爾指出，天馬公司被美國國務院認定為中國航空工業集團公司（AVIC）的子公司。京東方最初成立於1993年，是一家軍事和國防供應商，它至少被整合為解放軍的次級承包商；它的許多客戶都是已知的解放軍供應商。

穆萊納爾要求五角大樓，將京東方和天馬作為大陸軍工企業，列入美國國防部黑名單。

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(經濟日報)

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波音罷工 耽誤客機交貨

美國飛機製造商波音（Boeing）西雅圖地區工廠的罷工事件進入第13天，癱瘓生產作業，可能耽誤亞洲航空業者737 Max客機訂單的交機時程。

彭博資訊報導，航空數據分析機構Cirium的資料顯示，波音預定須在2030年前交付981架737 Max客機給亞洲航空業者，占同期全球訂單總數的比率將近三分之一，以須交付給印度航空（Air India）和印尼獅子航空（Lion Air）的飛機最多。

然而，波音與代表3.3萬名員工的國際機械師與航空太空工人協會（IAMAW）談判陷入僵局，外界也日益擔憂波音客機生產線的可靠度。

大韓航空（Korean Air）、越捷航空（VietJet Air）和日本航空（JAL）表示，最近若非苦於波音罷工所造成的交機延遲之苦，就是預期客機將會延後交機，或擔心交機時程出現差錯。新加坡航空（Singapore Airlines）等其他業者也說，正與在波音商討工廠停工情況下的交機期程。

在新冠疫情過後，全球航空供應鏈迄今仍然碎裂。亞洲航空業者一直難以取得足夠的客機，以因應當下需求。波音的罷工事件只會使態勢惡化，威脅帶動全球航空交通成長的亞洲運能。而且，若飛機座位不足，機票通常就會漲價。

(經濟日報)

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SpaceX 投資越南150億美元

越南政府表示，億萬富豪馬斯克執掌的太空業者SpaceX，正為旗下星鏈（Starlink）衛星聯網服務，提出近期投資越南150億美元的計畫。此舉將有助化解SpaceX在越南推出星鏈服務的僵局。越南共產黨總書記暨國家主席蘇林正在美國參加聯合國大會，並和SpaceX資深副總裁休斯（Tim Hughes）會面。

根據越南政府發布的新聞稿，蘇林告訴SpaceX子公司Starlink，越南將居中和國內合作夥伴協調，以利完成投資程序，「越南政府正在考慮SpaceX的（投資）提案」，並敦促SpaceX快速完成準備作業。

不過，越南政府並未釐清SpaceX的投資地點，也未提到投資時間。越南政府去年曾表示，SpaceX有意向越南提供低地球軌道衛星服務，但路透引述知情人士報導，關於星鏈和其他通訊服務的溝通協商已在去年底停擺，之後才又恢復。

越南已為臉書和Google等美國網路業者提供龐大用戶基礎，但其設備日益老舊，可能使海底電腦等重要基建的運作中斷。而且越南廣袤多山，提高網路服務穩定性的風險，在南海等地區巡邏也仰賴衛星通訊。

(經濟日報)

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自民黨選舉牽動日圓

日圓兌美元26日盤中劇烈震盪，先貶值0.3%、又強升0.4%，變數在於27日登場的日本執政黨自民黨黨魁選舉，對日本銀行（央行）升息前景的影響。

日圓兌美元26日一度貶值0.3%至145.20日圓，為9月4日來最低價位，隨後又翻紅，升值0.3%，稍後升幅又收斂，在平盤附近遊走，報144.76日圓。同時，日本銀行（央行）總裁植田和男已重申，央行並不急於升息。

儘管聯準會（Fed）上周降息2碼（0.5個百分點），主席鮑爾讓投資人對進一步寬鬆的步調和幅度並無把握。交易員正在也提防自民黨黨魁選舉可能對日圓的影響，考量候選人不同的貨幣政策立場，特別是經濟安全大臣高市早苗對日銀的立場。高市本周表示，「現在還提高利率很愚蠢」。

交易員指出，自民黨選舉是一個風險事件，取決於哪位候選人勝出、市場對日銀升息的反映程度，日圓可能朝任一方向大幅波動。

日圓本季來已升值11%，但市場如今質疑美日利差還能縮小多少。日本仍面臨強勁的資金外流、貿易逆差和呈現負值的實質利率，這些都對日圓造成壓力。

瑞穗證券策略師說：「美元/日圓可能會繼續波動，市場對11月下次Fed會議利率降息幅度的預期，將隨著美國經濟指標的強弱而變化。」

(經濟日報)

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美初領失業救濟金人數下滑

美國上周初領失業救濟金人數意外降至四個月最少，反映企業裁員活動低迷，有助緩解對勞動市場健全度的疑慮。不過，8月耐久財訂單零成長，反映企業在總統大選前先放慢投資與支出。

勞工部26日公布，在21日止的當周，初領失業救濟金人數為21.8萬人，比前一周減少4,000人，為四個月來最低，也少於市場預測的22.3萬人。平緩數據波動的四周移動均值降至22萬4,750人，為6月來最少。在14日止的當周內，連續請領失業救濟金人數則增加至183萬人。

另據美國經濟分析局，第2季國內生產毛額（GDP）成長率最終值為3%，與修正值相同，但經濟學家預期的，第1季成長率也上調0.2個百分點至1.6%。

而且，美國去年GDP成長率上修到2.9%，高於原估的2.5%，前年成長率也大幅上調0.6個百分點至2.5%，主要受惠於企業投資與消費者支出比原先預期還強勁，反映在經濟所展現的韌性。

另一方面，美國8月耐久財訂單陷入停滯，代表飛機和軍用硬體之外設備投資的核心資本財訂單，小幅增加0.2%，顯示11月大選的不確定性，正促使企業延後投資。

亞特蘭大聯準銀行、里奇蒙聯準銀行及杜克大學Fuqua商學院25日公布的金融專業人士財務長調查顯示，約30%企業因為大選結果的不確定性，已延後、縮減或取消投資計畫，比率高於上季調查的28%。

(經濟日報)

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傳棄守百元油價目標…沙國計劃增產 國際油價重挫

知情人士透露，全球最大石油出口國沙烏地阿拉伯正準備增產原油、放棄每桶100美元的非正式油價目標，因不想再把原油市占讓給其他國家，加上利比亞原油供應可能恢復，拖累國際油價26日盤中暴跌逾3%。

布蘭特原油11月期貨一度重挫3.7%至每桶70.72美元，跌破71美元價位，西德州中級原油期貨則跌破68美元，盤中下挫3.6%，報每桶67.16美元。

沙國和石油輸出國組織（OPEC）其他七個成員國原定10月起，逐步取消長期實施的減產措施，但後來決定延後兩個月執行。

英國金融時報（FT）報導，沙國官員現在致力於按計畫在原定的12月1日增產，即便這會導致油價長期低迷，象徵沙國思維的重大轉變。沙國2022年11月來率領OPEC+屢次減產，自行承擔大部分的減產額度，以維持高油價。沙國未回應FT的置評請求。

國際貨幣基金（IMF）估算，沙國需要每桶100美元的油價才能夠平衡預算，尤其沙國王儲賓沙爾曼正為一系列經濟改革計畫尋求資金來源。但知情人士說，沙國已決定不再把原油市占讓給其他國家，且認為擁有足夠的替代資金選項，度過低油價時期，例如動用外匯存底或發行公債。沙國備感挫折的一大關鍵，是伊拉克和哈薩克等OPEC成員國一直忽略減產承諾，產量超過各自配額。

沙國目前每日產量為890萬桶，是2011年以來最低，根據增產計畫，12月起將逐月增產，到2025年12月時，每日總產量將增加100萬桶。同時，利比亞各派系已達成協議，為部分恢復生產鋪路。

(經濟日報)

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H&M上季業績 不如預期

受原物料成本高漲與市場競爭加劇影響，瑞典快時尚巨頭H&M上季業績不如市場預期，且全年獲利無法達標，拖累股價26日盤中重挫逾4%。

H&M在止於8月31日的年度第3季（上季）營業利益年比銳減26%至35億瑞典克朗（3.5億美元），營收年減3.1%至590億瑞典克朗，營業利益率為5.9%，全都不及市場預期。

H&M執行長埃爾韋爾（Daniel Ervér）表示，外部因素對營收與採購成本的衝擊超乎先前預估，預期今年營業利益率將無法達到設定的10%目標。他提到生活成本居高不下對消費者的影響。

H&M也說，市場對主打歌手酷娃恰莉（Charli XCX）的大型行銷活動，反應良好，以瑞典克朗計價的9月銷售可望躍增11%，但低於德意志銀行分析師團隊預期的12%。H&M也表示，將在9月26日–11月26日實施規模10億克朗的庫藏股。

目前H&M仍以亞洲為主要供貨來源，正緊盯紅海情勢與全球貨運市場的發展，以儘可能降低對取得產品能力的衝擊。

H&M持續為獲利能力所苦，近幾年更遭逢Shein、Temu等中國大陸對手的低價競爭，加重H&M的壓力。今年初接任執行長的埃爾韋爾已調整策略，目標是改善服飾產品以及店面的外觀與感受、並加強行銷以吸引對價格敏感的消費者，因此放棄全年的獲利目標不啻為一大打擊。

H&M的2010年營業利益率超過20%，2022年降到3.2%的谷底後回升，今年頭三季營業利益率為7.4%。投資人抨擊，H&M在新冠疫情爆發前仰賴開設新門市衝高銷售，卻忽略了獲利能力下降。H&M近幾年已大量關閉門市，上月也宣布關閉線上時尚品牌Afound。

(經濟日報)

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籌資65億美元 OpenAI推動轉型營利公司

知情人士透露，美國人工智慧（AI）大咖OpenAI正在推動計畫，要轉型為營利公司，且在首度討論授予執行長奧特曼7%股權。同時，曾暫代執行長的科技長穆拉蒂（Mira Murati）、以及其他兩位高階主管都宣布將離開，加入最近的高管離職潮。

綜合彭博資訊、路透、英國金融時報（WSJ）及華爾街日報（WSJ）報導，OpenAI正考慮成為一家公益企業，也就是以造福社會為導向的營利公司，目前還在討論中，轉型時程也還沒定案。

OpenAI成立於2015年，為非營利研究組織，宗旨是構建安全且造福人類的AI，為了支應AI模型開發支出，2019年成立營利子公司OpenAI LP。OpenAI在2022年推出ChatGPT後一炮而紅，吸引微軟等大量外部投資。這種少見的結構也讓該公司在去年11月上演拉下奧特曼的「連續劇」，最終在金主與員工的施壓下，奧特曼回歸，並引進新的董事會成員，推行一連串改革。

奧特曼也正與董事會初步討論，將首度取得營利公司的股權。OpenAI正在籌資65億美元，估值將上看1,500億美元，籌資協議的條款之一就是可能在未來兩年內成為全營利實體，否則投資人能要回資金。OpenAI表示，依然專注打造造福人類的AI，正與董事會合作，確保能以最佳狀態完成使命。

另一方面，穆拉蒂25日表示，必須做出離開OpenAI的「艱難決定」，以「騰出時間和空間做自己的探索」。奧特曼回覆表示，穆拉蒂表達「由衷謝意」。

知情人士說，穆拉蒂還沒決定離職日期，正與領導階層討論交接時程。不少員工對穆拉蒂離職感到震驚，因為她是奧特曼的左右手，負責多數日常管理工作，也主導發表主要產品，包括ChatGPT聊天機器人、DALL-E圖像生成軟體等。

研究長麥格魯（Bob McGrew）和研究副總裁索夫（Barret Zoph）也宣布將離開。奧特曼已任命陳信翰（Mark Chen）為新任研究副總裁、艾齊亞姆（Josh Achiam）為新任任務指派主管。

OpenAI高層主管近來陸續離開，包括共同創辦人舒曼（John Schulman）和蘇茲克維（Ilya Sutskever）。舒曼加入競爭對手Anthropic，蘇茲克維創立了自己的公司，另一位共同創辦人布洛克曼（Greg Brockman）8月宣布將休假至年底，現在11位創始元老僅剩兩人留任，即奧特曼和札倫巴（Wojciech Zaremba）。

(經濟日報)

健康

健保署推高血脂共照 58.7萬人受惠

動脈粥狀硬化心血管疾病（ASCVD）與高血脂息息相關，也增加猝死風險，健保署長石崇良昨表示，今年底將試辦高血脂共照論質計酬方案強化照護強度，初步鎖定「非常高」、「極高」風險對象，預估58.7萬人適用。此外，健保署首度聯合9大醫學會對不同風險者規劃疾病預防及血脂照護模式，制定「台灣血脂管理臨床路徑共識」。

年底試辦 鎖定「極高以上」風險對象

心臟基金會執行長陳文鍾解釋，動脈粥狀硬化是因低密度脂蛋白膽固醇（LDL-C）累積、內膜增厚而形成粥狀斑塊，使得血管硬化、狹窄甚至阻塞，可能造成中風、心肌梗塞、猝死等。

石崇良表示，「三高」中的高血脂經常被忽略，卻與ASCVD攸關，1年健保支出在相關缺血性心臟病、腦血管疾病就醫達108萬人、醫療費用約453億元。

石崇良指出，目前國內高血脂治療標準一致性較低，因此邀集血脂及動脈硬化學會、心臟學會、介入性心臟血管醫學會、糖尿病學會、糖尿病衛教學會、腦中風學會、內科醫學會、家庭醫學醫學會及腎臟醫學會等9大醫學會制定「台灣血脂管理臨床路徑共識」，未來健保用藥適應症也會跟著這項臨床指引給付。

這份共識主要統籌專家、心臟學會理事長李貽恒說明，血脂管理治療目標要因人而異，需依年齡、糖尿病、高血壓、肥胖、抽菸、生活形態與家族史等綜合評估，分為低、中、高、非常高、極高等5個風險等級，再按程度規劃初級與次級預防的管理路徑。

李貽恒指出，確診動脈硬化心血管疾病的「非常高度風險」者，LDL-C要控制小於70mg/dL；已發作心肌梗塞、中風、周邊動脈疾病且合併糖尿病或其他第2種ASCVD的「極高度風險」者，更要限縮在55mg/dL以下，搭配檢測結果有不同治療策略。

石崇良也透露，將推動高血脂共照論質計酬方案，與一般門診照護不同，包含個案管理與品質達標獎勵兩部分，結合9大醫學會指引，依病人分級訂定必要執行項目，經追蹤血脂變化，適時導入生活習慣諮商、治療等，照護成效達標院所可獲獎勵。

石崇良說明，新方案預計今年底試辦，初步以「非常高」、「極高」風險對象為主。健保署統計，2017年至2023年ASCVD新發住院個案，也是推估指引中的「非常高」、「極高」個案共58.7萬人，平均每年新增8.4萬人。

(自由時報)

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高血脂隱形殺手 健保署推共照

國人十大死因統計，心、腦血管疾病死亡率居高不下，其中粥狀動脈硬化性心臟疾病每年八萬人死亡，高於癌症死亡人數。衛福部健保署長石崇良說，高血脂是隱形殺手，預計年底試辦高血脂共照計畫，協助患者管理疾病，預計五十八點七萬人受惠。

心臟基金會董事長呂鴻基說，心血管疾病是全球頭號殺手，造成二○一七年全球一七五○萬人死亡，今年增至二○五○萬人，近八年已增加三百萬人，死亡速度相當驚人，台灣每年每十萬死亡人數中，高達百分之卅一死於心血管疾病，血脂管理不可不慎。

石崇良說，依健保署統計，一一二年缺血性心臟病就醫患者達六十二點二萬人，腦血管疾病四十五點九萬人，合計超過百萬人，另依一○六至一一二年統計，動脈粥狀硬化性心血管疾病新發住院個案五十八點七萬人，平均每年新增八點四萬人，此類病人再次發生心血管疾病的機率及死亡率均高；且相關醫療費用高達健保點值四五三億點，對個人及家庭的威脅不容忽視。

石崇良說，血脂不像血壓、血糖，臨床表現容易被發現，使得國人有極高的比率不知道自身有高血脂，直到發生中風、心肌梗塞後才發覺異狀，考量高血脂臨床照顧模式分歧，健保署與心臟基金會等單位制定「台灣血脂管理臨床路徑共識」，依年齡、病史等列出低、中、高、非常高與極高五個風險等級，及相應的疾病管理措施。

石崇良說，健保署預計年底開始，針對照護指引中非常高、極高風險患者，試辦高血脂共照計畫，照護計畫包括個案管理，明定追蹤頻率，納入飲食控制、生活習慣諮商等，當醫療院所達成照護目標可獲得品質達標獎勵。

目前也由大家醫計畫透過人工智慧進行疾病風險分級，民眾可透過健康存摺Ａｐｐ隨時了解衛教資訊，並結合雲端藥歷，讓醫師掌握病人風險情況，幫助控制血脂。

呂鴻基說，民眾應避免多油、多鹽、久坐的不良習慣，增加運動量、戒菸、戒酒，若從兒童開始養成健康生活習慣，控制三高，避免過重、肥胖，高達九成機率可預防發生後天性心血管疾病。

(聯合報)

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方文琳驚爆食道癌 醫籲戒2壞習慣

藝人方文琳驚傳罹患食道癌，並自曝有愛喝熱湯及睡前飲酒的習慣。光田醫院耳鼻喉頭頸部醫師黃聖凱表示，喝熱湯易使咽喉的黏膜產生損傷，飲酒則易刺激食道黏膜，兩種習慣都會增加癌症風險，建議民眾少喝太燙的湯且戒酒，才能維持咽喉與食道的健康。

少喝燙口熱湯且戒酒 維持咽喉健康

黃聖凱表示，下咽癌和食道癌的發病機制，都涉及黏膜的長期慢性損傷與炎症，這些會導致細胞異常增生和基因突變，進而引發癌變。

黃聖凱提醒，由於早期食道癌與下咽癌，根本沒有什麼症狀，頂多會覺得胸口些微灼熱、吞嚥不適，大部分會被當作胃食道逆流而忽略，也常因此延誤就醫時機，往往等到癌症進一步侵犯食道深層組織，或是下咽腫瘤壓迫呼吸道，導致吞嚥困難體重下降，才被診斷病況。

在飲酒的習慣上，黃聖凱呼籲民眾，不少人都有在睡前喝烈酒的習慣。雖然酒的確能幫助入睡，但是缺點更多，首先是影響睡眠質量，干擾睡眠結構，減少深層睡眠和快速眼動（REM）睡眠，導致睡眠不安穩；其次是增加夜間醒來次數。酒精代謝後，會讓身體從鎮靜狀態中醒來，導致夜間頻繁醒來，難以維持連續的高品質睡眠。

黃聖凱表示，飲酒的不良影響，尤其是飲酒易使胃食道逆流，因為容易造成食道括約肌鬆弛，導致胃酸回流，更容易在夜間躺下時發生，進而刺激食道黏膜，增加癌變風險。長期來說，也會增加酒精依賴的機率，造成身心健康的危機，還是戒除睡前飲酒的習慣，才能維持咽喉與食道的健康。

(自由時報)

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肺癌死亡率高 專家：健保給付藥跟不上國際指引

肺癌是癌症最大殺手，國內每五名癌症死亡就有一人是肺癌，《經濟學人智庫》最新「台日韓肺癌防治評比」報告顯示，台灣肺癌死亡率高於日本、韓國，參與評比報告訪談的台大醫院癌醫中心院長楊志新直言，台灣「藥物可近性」的評比遜於日本、韓國，我國健保給付藥物跟不上國際指引，是降低肺癌死亡率的一大阻礙。

台大癌醫中心院長：日、韓比我先進

楊志新指出，台、日、韓在地域、人種相近，十大癌症排行榜趨勢也類似，以乳癌、肺癌、大腸直腸癌位居前三位，而二○二二年我國肺癌死亡率為廿一．九％，高於日本的十四．二％、韓國的十六．七％，但並非台灣醫師技術差，是對肺癌藥物健保給付時程較慢，導致「藥物可近性」落後國際治療指引。

楊志新提到，國內新診斷的肺癌患者中，第三、四期占比逾六成，治癒率故較低，而肺癌治療關鍵是及時提供適切藥物，台灣晚期肺腺癌患者多適合標靶治療，健保下個月起將放寬第三代EGFR基因突變標靶藥物的給付規範，是用藥可近性的重要突破，但仍有約四成患者無基因突變、無法適用。

免疫藥物合併化療 健保未全面給付

楊志新指出，國際指引建議無基因突變病患應優先接受免疫藥物合併化療，日、韓均已全面給付，台灣雖二○一六年核准PD-L1（類似癌細胞表現量）四十九％以下的患者首選免疫藥物合併化療，但迄今健保尚未給付，僅有PD-L1五十％以上的患者能在嚴格條件下獲得給付，受惠者不到三％。他說，政府針對高風險族群推動低劑量電腦斷層（LDCT）篩檢，有助翻轉新診斷肺癌期別，也期待晚期癌藥給付追上日、韓，讓肺癌死亡率下降。

(自由時報)

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肺癌防治評比 台灣藥物可近性輸日韓

肺癌成為新國病，衛福部補助肺癌高風險族群，每2年1次免費接受胸部低劑量電腦斷層（LDCT）檢查。經濟學人智庫最新發布台日韓肺癌防治評比，台灣在肺癌防治「政策優先性」、「公衛對策」優於日韓，但在藥物可近性僅拿到中等。胸腔科醫師提醒，肺癌患者會出現口乾、胸悶、胸痛、慢性咳嗽、咳血、體重減輕等症狀，如覺得胸腔有問題且長期未檢查，建議透過Ｘ光片確認是否和腫瘤相關。



台大醫院癌醫中心分院院長楊志新表示，台大醫院近年為1萬7298位民眾進行低劑量電腦斷層篩檢，揪出956位肺癌確診個案，其中85.1%是第0期、第1期，僅11.8%是晚期，可見藉由政策推動肺癌篩檢制度，有助於翻轉國內肺癌患者罹癌期別。



台灣早期肺癌篩檢進步，但晚期藥物治療面臨瓶頸，藥物可近性被評為中等，楊志新表示，我國對肺癌藥物核准上市速度雖快，但健保給付時程較慢、落後國際治療指引，不但無法滿足臨床治療上病人需要與醫師期待，也讓台灣因為接受標準治療病人難以尋覓，在肺癌藥物跨國臨床試驗研究出現瓶頸。


以晚期肺腺癌為例，國際治療指引建議沒有特定腫瘤基因突變的病人，應優先接受免疫藥物合併化療，美國、英國、澳洲、日本與韓國等許多國家皆已全面給付，台灣則限縮條件。不過，近來第三代EGFR基因突變標靶藥物全給付，也讓國內等藥許久的病友看到希望，期待免疫治療藥物加速給付，實現肺癌死亡率下降的目標。

LDCT主要篩檢對象，包括具肺癌家族史（父母、子女或兄弟姊妹經診斷為肺癌）的民眾、50至74歲男性或45至74歲女性，或是年齡介於50至74歲吸菸史達30包-年等。

北醫附醫胸腔內科主治醫師、事業發展部主任周百謙說，除了公費篩檢外，也有愈來愈多病人會在自費健檢項目中納入。早期肺癌首選治療方式為開刀，希望藉此切除小腫瘤；中晚期患者在開刀治療前，可能先透過化療縮小腫瘤再開刀，不能開刀就用化療、放療、免疫或標靶治療等，手術主要是降低發展至晚期的風險。



目前科技只能把影像找得到的腫瘤切掉，周百謙說，如果患者有暴露在空氣汙染環境裡，或有抽菸等風險因子，可能不只一顆腫瘤，手術只能切除看得到的，但可能有其他小顆的出現在其他部位，提醒患者要盡可能養成好的生活習慣，避免相關風險。



有些肺癌患者會表現胸悶、胸痛、慢性咳嗽、咳血、體重減輕等症狀，周百謙提醒，如果覺得胸腔有問題，又好幾年沒有進行相關檢查，可透過X光片，確認慢性咳嗽是否和腫瘤相關，不要忽略自己的胸腔健康。

(聯合報)

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中年男腰背痛 8公分腹主動脈瘤作怪

55歲高先生有腎結石病史，日前出現腰痛、背痛，以為結石復發，到醫院檢查發現腹部有顆近8公分大的腹主動脈瘤。經心臟外科醫師評估，這顆腹主動脈瘤緊臨重要血管，無法置放一般腹主動脈支架，若開腹手術換人工血管，有高度可能併發心肌梗塞，決定以微創手術替病人置放難度較高且臨床較少使用的「T分枝主動脈支架」，避免主動脈瘤破裂風險，14天再做冠狀動脈繞道手術，經休養已經出院。

台北慈濟醫院心臟血管外科醫師楊凱文指出，腹主動脈瘤通常不會有症狀，且症狀皆不明確，從肚子痛、腰痛、鼠蹊部痛到大腿痛都有可能，因此容易跟類似疾病混淆而延遲診斷，若是破裂則會大出血，此時未手術，死亡率將高達100%，即便手術，死亡率也高達50%，可以說是人體的隱形炸彈。

置放T分枝主動脈支架 防破裂風險

他表示，目前腹主動脈瘤手術多以傷口小、治療跟恢復速度快的支架置放為主，而這種支架僅限於離附近重要血管間尚有一段距離的腹主動脈瘤，腎動脈、上腸繫膜動脈是腹主動脈上的重要血管，像高先生的主動脈瘤緊緊貼合兩條腎動脈，放一般支架會擋住重要血管的血流，犧牲掉腎臟，所以不適用主動脈支架；但開腹手術會增加心臟負擔及耗氧量，病人的冠狀動脈阻塞，無法提供相應血流便會缺血，極高機率併發急性心肌梗塞。

楊凱文說，經決定改以微創手術替病人置放難度較高且臨床較少使用的「T分枝主動脈支架」，先避免主動脈瘤立即破裂風險，再於術後14天執行冠狀動脈繞道手術，同時解除主動脈瘤破裂和心肌梗塞危機，未來也不用擔心突發性的急性心肌梗塞。

(自由時報)

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田徑教練跌倒 意外揭罹後縱韌帶骨化症

台中市1名熊姓體育老師，9月初在訓練學校田徑隊時，不慎從階梯上滑倒，頭部撞到水溝蓋，緊急送醫，頭部撕裂傷流血進行縫合，手腳逐漸麻木，一度無法行走，經診斷罹患後縱韌帶骨化症，頸椎脊髓水腫情況在重摔後加劇，所幸治療及復健後，現在已能走路，他說：「跟學生有約定，一定要好起來，陪學生參加全運會，再破大會紀錄。」

李綜合醫院總院長、神經外科主治醫師李旭東表示，該名老師的後腦有4公分撕裂傷，自述摔到後，身體無法動彈，四肢無法移動，推斷是頸椎受傷，經檢查研判，罹患頸椎後縱韌帶骨化症，在重摔後，肢體受到很大撞擊，壓迫到脊椎。

頸椎脊髓水腫加劇 復健後已能走路

李旭東指出，後縱韌帶骨化症通常與遺傳相關，亞洲人比歐美人士罹病率高，罹患該病的患者在跌倒後，造成四肢癱瘓的機率比一般人高。初期症狀包括：頸部出現緊繃、痠痛，或是偶爾有手麻症狀，如果病情逐漸嚴重而壓迫到頸部脊髓，會出現四肢無力、軀幹緊繃感，最嚴重恐全身癱瘓。

熊老師說，他平常覺得脖子很緊，但是不以為意，也沒有去看病，根本不知道病情。受傷送醫檢查後才知道，罹患後縱韌帶骨化症。跌倒後，脊椎神經受到壓迫導致病情發作。一開始先在病床上復健，身體逐漸好轉，學習開始如何走路，能自己下床後，才改到復健科靠著儀器復健，經過約20天復健與藥物治療，雖然頸部依舊戴著頸圈，但是已經能靠拄著枴杖行走。

李旭東指出，後縱韌帶骨化症是慢性形成，很多患者都不知罹病，出現明顯病症才發現已壓迫到脊髓。當頸部出現緊繃、痠痛時，不少人找一般養生館按摩、紓壓，但長時間沒改善，甚至手腳逐漸產生麻木感，就該提高警覺就醫，才不會延誤病情。

(自由時報)

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手臂冒腫塊麻痛 許旺氏細胞瘤惹禍/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

47歲張先生半年來摸到左側前臂有一顆不明突起物，卻不以為意，直到近3個月經常感覺手臂麻，且麻的感覺一路延伸到小指、無名指，甚至手臂不小心被敲到時，會猶如觸電般刺痛，嚇得他趕緊赴醫檢查，發現是尺神經長瘤。透過手術切除，張先生的前臂不再麻痛，腫瘤經化驗後，確診為許旺氏細胞瘤，所幸腫瘤為良性，讓張先生大鬆一口氣。

神經鞘瘤 （Schwannoma） 又稱為許旺氏細胞瘤，是由許旺氏細胞形成的良性腫瘤，約佔所有軟組織腫瘤的5%，常見於20-40歲的成年人。許旺氏細胞負責形成神經的髓鞘，能夠促進神經訊號的傳導，並保護神經纖維。因此，許旺氏細胞瘤會在身體任何有周邊神經的地方發生，像是頭頸部、四肢、內臟器官周圍。

推測成因 疑與基因突變有關

由於許旺氏細胞瘤生長緩慢，早期可能無症狀，但當腫瘤增大並壓迫周圍組織後，就會引起疼痛、麻木或刺痛感，這種疼痛通常沿著神經的分佈區域發散。若腫瘤壓迫鄰近結構，可能出現肌肉無力、感覺喪失、反射反應改變等症狀，又或是像這位張先生，因為腫瘤位於表層，也可能會摸到腫塊。

目前許旺氏細胞瘤的成因尚不清楚，推測可能與基因突變有關。根據統計，約95%的許旺氏細胞瘤為偶發性，代表腫瘤不具遺傳性，雖然可能讓許多患者鬆一口氣，但對於第二型多發性神經纖維瘤的患者，因為是由NF2基因突變引起，可能產生白內障、視網膜病變等風險，因此，建議若有家族史的患者，應進一步接受基因檢測，確認是否有其他遺傳性疾病。

通常腫瘤較小或沒有症狀，只要定期追蹤即可，但若腫瘤較大或出現嚴重症狀，就需要透過手術切除，多數病人在接受手術後，症狀都能獲得緩解。

通常預後良好 無需過於擔心

假如腫瘤沒有壓迫到其他神經部位，就不需要復健，只要定期回門診追蹤，避免復發或相關併發症；若腫瘤包裹神經，無法完全切除的話，會透過部分切除或放射治療控制症狀，及減少神經的損傷。

許旺氏細胞瘤通常預後良好，不需要過於擔心。假如生活中遇到疼痛部位遲未改善，且陸續出現其他症狀，建議立即赴醫檢查，才能在初期讓疾病獲得控制，降低對生活造成的不便。

(自由時報)

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新北本土登革熱增7例 曾出入中和、新店

新北市本土登革熱疫情擴散，昨天（廿六日）新增七例本土登革熱病例，分別為中和區五例與新店區二例，潛伏期間曾出入中和區三介廟、興南夜市、新店區天山公園高風險場域，目前累計全市已十四例。市府衛生局表示，已啟動防治作為，兩日共採檢二五二人、尚有十一例快篩陽性，檢體送至疾病管制署確認中。

2天共採檢252人 11例快篩陽性

新北市衛生局長陳潤秋表示，為了找出潛藏感染者，衛生局九月二十五日起在三介廟、興南夜市、天山公園等熱區設置採檢站，兩日總計採檢共二五二人、有十一例快篩陽性，檢體已送中央疾管署待確認。

陳潤秋指出，新店區與中和區公所明天（廿八日）將清除社區孳生源，籲請民眾響應「週六新北市民清潔日」，一起清除孳生源，檢視戶內外環境清除積水容器與容器減量，減少病媒蚊孳生。市府持續執行區塊防治計畫。

查獲孳生病媒蚊幼蟲 最高罰1.5萬

陳潤秋呼籲，清除積水容器避免孳生源，是預防登革熱不二法門，提醒公私立場所的所有人、管理人、使用人，如未主動積極清除孳生源，經查獲孳生病媒蚊幼蟲，最高處罰鍰一萬五千元。

3處列管制區 10月21日前禁止進入

她指出，中和區景新公園、三介廟與新店區天山公園環山步道已列管制區，十月廿一日前禁止人員進入，若民眾擅闖將依照傳染病防治法，處六萬元以上至三十萬元罰鍰。

衛生局提醒，民眾如出現發燒、頭痛等疑似登革熱症狀，應儘速就醫，並告知醫師活動史與暴露史，以利及早診斷治療。

新北市本土登革熱疫情自九月廿三日初次通報以來，目前累計十四例，光是昨天就增加七例。疾病管制科長王美華說，希望曾出入相關場所者自主通報、篩檢。

(自由時報)

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新北登革熱增7例 集中新店、中和

新北本土登革熱疫情升溫，昨新增7例，分別為新店5例、中和2例，現已累計14例，連日來雨後轉晴，病媒蚊恐大量孳生，市府發動緊急清消，2區人口多達70萬人，疫情若爆發，後果不堪設想，市府將主動稽查，必要時開罰。專家提醒，台灣不大，要留意南北移動造成疫情擴散。

衛生局昨宣布，新增7例本土病例發病日介於9月16日至23日，潛伏期曾有高風險場域活動史，目前2人仍住院，其餘5人已康復。

衛生局長陳潤秋說，疫調發現目前主要活動範圍在天山公園、三介廟及興南夜市，為快速找出潛藏的感染者，從24日起連2日在中和、新店設篩檢站，第一天採檢145人，有6人快篩陽；第二天107人，5例快篩陽，檢體均送疾管署確認。

衛生局昨再前進中和區興南市民活動中心，鼓勵里民、攤商及曾出入興南夜市民眾篩檢。陳潤秋說，北部主要傳播媒介是白線斑蚊，南部是埃及斑蚊，北部天氣沒南部熱，疫情高峰通常在夏末。

疫情熱區人心惶惶，持續滅蚊，總動員投入清消、宣導。記者致電詢問天山公園周邊里長，有里長接起電話劈頭問「要拿噴消罐嗎」？得知是記者便說「開會中，很忙」，隨即掛斷，里辦進入戰鬥狀態。有民代說，居民陳情封山影響運動權益，但非常時期只能採取非常措施。

新店區永安里長林清一表示，里內忙著清消及訓練，衛生所逐一家訪匡列消毒範圍，安排室內消毒計畫，還有全里大清消，也動員鄰長宣導「巡、倒、清、刷」概念。

中和區景南里長胡宇辰指出，大家都會擔心，里辦也宣導外出要穿長袖長褲。

高雄大學運動教授白秀華說，登革熱沒有疫苗及抗病毒藥物，預防最重要，防治登革熱要從根源做起，多管齊下降低社區病媒蚊密度。台灣大學昆蟲系名譽教授徐爾烈表示，孳生源幼蟲活在容器裡，近期雨勢不斷，積水要立即清，也要注意南北移動問題，避免疫情擴散。

(聯合報)