新聞自選輯 20240919

疑守靈吃了死者生前包的「阿粨」 台東賓茂部落 12人中毒3死

台東南迴線金峰鄉的賓茂部落，昨傳出疑似食用排灣族傳統美食「阿粨」，引發集體食物中毒案，三個部落共十二名族人中毒，其中三人死亡。台東衛生局已採集檢體送驗，檢方也將解剖遺體追查死因。

衛生局採集檢體送驗

起因一位八十三歲曾姓老婦自製內餡有小米、蝸牛、豬肉及竹筍的阿粨，前晚自己吃了後死亡，親友誤以為病死，紛到喪宅守靈，並分食她生前製的阿粨，引發連串中毒，且毒性發作迅速，有六人到院前無呼吸心跳，兩人陸續宣告不治，連同曾婦共三死。

集體食物中毒地點是在金峰鄉賓茂村，昨天凌晨三點多，台東消防局接獲報案，歷坵部落有兩人出現抽搐症狀，先派一輛救護車抵達，送醫途中，一人突然無呼吸心跳，趕緊再求援，同一時間，賓茂部落及新興部落也有人出現類似狀況，有的家屬報案後臨時改為自行開車送醫，結果也在半途出現無呼吸心跳狀況。

據其中一位家屬指出，前晚親人參加喪事之後，凌晨一點多出現嘔吐狀況，到三點多抽搐，才趕快叫救護車，結果到院前就失去呼吸心跳，且都有氣管阻塞、冒泡、缺氧等狀況。

小檔案─排灣、魯凱族傳統米食-阿粨

「阿粨（音同百）」是排灣族及魯凱族的傳統米食，近10多年也成為台東多家星級飯店供應的特色在地美食，過去傳出食物中毒案例並不多。

阿粨與一般漢人米粽最大的不同在於，除了內餡，還會在小米或糯米層外面裹上「假酸漿葉」的植物葉子，有獨特風味，外層才包月桃葉，剝掉月桃葉後可連同假酸漿葉享用。魯凱族人稱之為「阿粨」、排灣族人稱「吉拿富」，但多通稱阿粨。

阿粨內餡主要以包裹豬肉為主，市售創新口味繁多，原住民則鍾愛蝸牛阿粨，也就是以蝸牛為主要餡料，此外溪哥魚、山豬肉或醃豬肉都可當肉餡，假酸漿葉有時會以血桐葉代替包裹。原住民通常在祭典、活動、家族聚會中才會包阿粨。

83歲阿嬤中毒不治 親友聊天突發病

金峰鄉賓茂部落集體食物中毒案十二位親友都是大武鄉、金峰鄉排灣族親友。患者家屬之一的楊男表示，自己和大姊同住，因工作太累提早返家目睹大姊嘔吐一幕，一問之下連二姊也發病，等不及救護車，自己開車狂飆到市區「跑得還比救護車快」。

原住民親族關係相當複雜，最先死亡的八十三歲曾姓婦人在家族中輩份最高，其餘中毒者都是她的姪、甥、孫等晚輩，其就讀小二的孫子也發病。

死者兒子載小孩狂飆到醫院

據了解，前夜有十多人吃了小米粽及蝸牛，有人吃多、有人吃少，包含最初發病死亡的曾婦在內，共有十二人中毒，搶救無效宣告死亡的三人，除了最初的曾婦外，她的姪孫媳卅六歲徐姓女子經馬偕急救後於六點多宣告不治，她的外甥女七十七歲劉姓婦人則於東基醫院死亡。

由於事發突然、許多分隊調派救護車，有能力者趕緊自行送醫。曾姓死者兒子李男載著小孩在山路狂飆，聽到兒子在後座說：「爸爸，我好不舒服」，嚇得猛踩油門直奔醫院。

最恐怖的不僅是目睹親友發病狀況，還有上一秒還在和所有人互相安慰、釐清還有誰出狀況，下一刻突然發病。有人聊天至半突然消失，原來是狀況不對、邊嘔吐邊自行走入急診室，頓時急診忙成一片。

親友們也相互趕緊狂叩，核對「還有誰有吃到蝸牛阿粨」，要求有問題要立即檢查，沒想到最後竟有三人死亡。

急診醫師：患者身上散發農藥味

台東縣金峰鄉賓茂部落集體中毒案已造成三人死亡，急診室醫師從患者身上聞到類似農藥的氣味。國內毒物專家推測，患者短時間內發病死亡，可能與農藥或植物毒素中毒等有關，但仍要視檢驗結果而定。

這次疑似蝸牛小米粽釀禍的食物中毒案，台東馬偕共收治七人、基督教醫院四人、衛福部台東醫院（簡稱部東醫院）一人。台東馬偕表示，七名個案中有四名OHCA，兩名死亡、兩名仍在加護病房。另三名個案到院時意識清醒，其中四十五歲男子插管在加護病房治療，一名七歲男童收治於兒童加護病房，一名五歲女童已回家休養。

基督教醫院表示，東基收治四人，七十七歲劉女OHCA搶救無效死亡、兩位病人已返家休息，還有一位插管病人在加護病房。送到部東醫院的婦人原本OHCA，現仍在觀察中。

台東馬偕急診室主任醫師劉恩睿表示，曾姓婦人前晚到院前死亡，曾懷疑是料理食材時出現狀況，但家屬說「不可能」，才懷疑是否死者本身健康不佳，後來患者陸續送入，要求保留食物送化驗。

急救過程中，有家屬陸續發作，卅多歲新姓男子本來是來醫院關心的家屬，卻突然發作口吐白沫、冒冷汗，院方緊急插管，採支持性療法，「因為實在不清楚中了什麼毒」。

居民會用聚乙醛農藥殺蝸牛

台北榮總臨床毒物與職業醫學部主任楊振昌分析，當地居民會用聚乙醛農藥殺蝸牛，事發部落附近也看到聚乙醛包裝，但北榮從一九九一年至今累計一百多名相關中毒病人、四人死亡，死亡率不像此案這麼高。不過，有研究發現，若同時喝酒，因聚乙醛與酒精均會在人體代謝成乙醛，可能提高死亡率。

快速致死 不排除是氰化物

楊振昌指出，有機磷或胺基甲酸鹽農藥這兩項殺蟲劑常用且毒性高，會出現分泌物增加、呼吸衰竭、心跳變慢等症狀，有人提到「葉子味道怪怪的」，或許是這類殺蟲劑用在葉子上，不過快速致死也不能排除氰化物。

專家研判可能是植物毒

中國附醫副院長、寄生蟲專家黃高彬指出，山豬肉可能有無鉤絛蟲寄生，但平均要約一個月發病。小米粽食材若不慎用到姑婆芋或綠摺菇、大花曼陀羅等，這類植物毒約一到三小時就會發病，與此案類似。台北馬偕醫院急診毒物科主任蘇昱彰也認為，此案毒物較可能來自農藥、植物毒素或食材混到假酒等其他醇類。

台東小米粽中毒 鎖定5來源／衛福部分別調查食物、人體檢體 最快今天有初步結果

台東原鄉部落驚傳食物中毒案，十二人中毒已三死，震驚社會。衛福部昨緊急派員到台東，針對「食物檢體」及「人體檢體」兵分兩路調查，最快今天就有初步結果。台東地檢表示，將擇期會同法務部法醫研究所解剖複驗，深入確認死亡原因。

中毒死傷者都吃過曾姓阿嬤自製的「阿粨（音同百）」小米粽，食藥署初步鎖定五大可疑中毒來源，包括蝸牛、血桐葉、曼陀羅，及殺蟲劑聚乙醛、有機磷。

比照寶林案 送台大、北榮檢驗

台東縣衛生局一早就將採集到的血桐葉、剩下的蝸牛和未吃完的三個阿粨，寄到衛福部食藥署研究檢驗組及南港實驗室檢驗。疾管署副署長羅一鈞表示，已收到七名個案的廿三件血液、尿液檢體，將比照寶林案分送台大法醫所與北榮毒物中心檢驗，死亡個案檢體還未來得及採集。

防疫醫師和北榮毒物科醫師則前往台東馬偕醫院了解臨床狀況，並協助流行病學調查，今日會再前往金峰鄉部落現場調查。警方已將曾姓死者長子李男帶回進行調查筆錄，下午在殯儀館進行初步相驗。

毒物分析結果 預計一週後出爐

食藥署副署長林金富指出，食藥署已收到三件食物檢體，包括血桐、蝸牛和食物殘留，聚乙醛和有機磷檢驗結果約需兩天，可能的毒物分析結果，預計一週後出爐。

台東縣衛生局表示，現場調查發現，十七日晚間六點，曾姓婦人食用自製阿粨，內容物包括血桐葉、豬肉、竹筍、蝸牛，約七點左右出現口吐白沫、心悸、無力等症狀，八點左右送馬偕醫院，九點半宣告死亡。

另十一位疑似食品中毒死傷者，是十八日凌晨至死者家處理喪事時，食用死者製作之阿粨，陸續於凌晨一點半至兩點左右不適送醫，症狀包括食用一至兩個小時後，口吐白沫、心悸無力等。

檢方昨下午初步相驗，由於涉及三起命案，將對遺體進行解剖。檢警調查，蝸牛是八十三歲的曾姓死者與長子撿拾而來，死者小兒子表示，內包葉片是是自己所採、族語稱為「kataljap」的克蘭樹葉，並非官方認為的血桐葉。台東縣衛生局表示，今日會再派員前往了解並採集。

北榮臨床毒物與職業醫學部主任楊振昌昨傍晚表示，預計檢驗是否有當地人會用來殺蝸牛的聚乙醛農藥、與病人症狀相似的有機磷或胺基甲酸鹽農藥中毒有關的乙醯膽鹼酯酶，以及會造成快速死亡的氰化物。

乙醯膽鹼酯酶、氰化物預計最快今天有結果，聚乙醛已採購標準品，檢驗結果可能要等到下週；尿液部分會廣篩看有無農藥或藥物殘留，可能多達四、五百種殘留物，需要一點時間。

台大法醫學研究所所長翁德怡表示，根據現有線索，台大與北榮檢驗方向一致。

台東部落三死案 原民專家：食物要煮熟

台東南迴線賓茂及歷坵部落昨傳出疑似集體食物中毒案，有民眾食用蝸牛小米粽後身體不適，造成十二人送醫，其中已有三人死亡；有「野菜教母」之稱的阿美族人吳雪月昨天出席新北市「地球自造野菜香─野菜圖鑑展記者會」表示，有很多野菜、動物不能生吃，一定要煮熟，才能降低食安疑慮。

吳雪月表示，蝸牛是族人常見的料理食材，她從小吃到大，雖然不同食材有不同的料理方式，但共通點就是「一定要煮熟」，野外抓回來的活體生物通常會先飼養幾天，用新鮮生菜餵食，讓生物把體內的毒素、糞便排出體外，料理時汆燙後再炒，如果半生不熟就會出狀況，畢竟野外生物去過哪裡、吃過什麼東西都難以掌握。

吳雪月強調，現代社會提倡無毒栽種，肥料也取之於自然，農藥不僅危害自然，消費者也難以接受，所以能少用就少用。另外，族人在烹飪野菜、動物時也要妥善處理，避免社會大眾對原住民商家產生衛生安全疑慮。

新北市原住民族行政局長林瑋茜Siku Yaway說，都會地區的民眾若要吃野菜等食材，一定要洗淨並煮熟，若有不熟悉的野菜可上網查詢圖鑑，聽取各方對於食物料理的建議，因為都會地區比山裡受到的污染更多，須格外注意飲食安全。

(自由時報)

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台東蝸牛粽奪3命 醫護聞到農藥味

台東縣金峰鄉賓茂部落八十三歲曾姓老婦前天以蝸牛肉自製原民傳統美食「阿粨」，食用後身體不適，緊急送醫不治；親友昨到喪家致哀，其中十一人食用「阿粨」後出現口吐白沫、心悸及無力等症狀，送醫再造成二死、四命危。檢警及衛生單位已採集檢體調查致命毒物來源。

這起中毒死傷意外震驚各界，政府相關機關暫時定位為疑似集體食物中毒，昨已將檢體送到台大法醫研究所檢驗。

曾參與北市寶林茶室致死案檢驗的所長翁德怡說，此案恐比寶林茶室檢驗更困難，因為寶林茶室案列出幾件致死毒物，目標明確，鎖定邦克列酸檢驗後「一發就中」，但台東食物中毒案仍無方向，只能朝每一個可能性檢驗調查再逐一排除，不知道多久才能找出致死原因。

神經性毒物機會大

由於醫護人員發現多名患者身上散發疑似農藥的奇特氣味，中毒者有瞳孔縮小、冒冷汗等症狀，研判神經性毒物造成的機會頗大，但台東地檢署指揮警方到曾婦家中及撿拾蝸牛的農地調查，並未發現能造成神經毒的農藥瓶罐，檢警昨天相驗後已決定擇期剖驗釐清死因。

警方調查，賓茂部落李姓男子在中秋節前一天到農地撿拾蝸牛，中秋節當天將些許蝸牛送給曾姓老婦；老婦當天下午將發酵好的小米搗成「粨」後，以蝸牛肉、筍子、豬肉和小米粉當餡料，用月桃葉、克蘭樹葉包了十條「阿粨」於晚間六時許食用。不到兩小時，老婦身體不適，送醫途中死亡，深夜十一時許送回家中治喪。

老婦身體健康，不明原因驟逝，讓親友感到意外，多名住在賓茂及歷坵部落的親友聞訊後連夜趕往喪宅致哀；昨天凌晨一時許，老婦家屬拿出老婦包製的「阿粨」供親友食用，不料有十一人在食用兩小時之內陸續身體不適，緊急送醫搶救。

其中六人送醫時已無生命跡象，醫院救回四人，仍有生命危險，在加護病房治療，另二人留院觀察、三人治療後返家休養；死者是七十六歲劉姓婦人及卅六歲徐姓女子。

剩餘食材植物送驗

台東縣衛生局接獲醫院通報，成立食品中毒調查小組到老婦家調查，採集老婦家中的月桃葉、克蘭樹葉、蝸牛及剩餘的阿粨、周邊克蘭樹等植物，隨同中毒者檢體送至食藥署研檢組及南港實驗室檢驗；衛福部則指派防疫醫師會同台北榮總毒物科專家到台東調查；警方鑑識小組則請家屬還原當天製作流程，調查可能造成中毒的原因。

李姓男子告訴警方，這幾天下雨，農地出現不少蝸牛，他撿了些並送給曾姓老婦，很意外聽到老婦往生的消息；他不知道哪裡出了問題？老婦家屬對這起疑似食物中毒意外也感到錯愕與不解，希望相關單位能盡快查明原因，不希望家人死得不明不白。

農地地主則稱，農地曾經噴灑過農藥，不知道有人來撿蝸牛去吃。

親友：阿嬤包粽流程跟平常一樣

「製作流程跟平常一樣，怎麼會這樣？我們也想知道原因，不能死的不明不白。」八十三歲曾姓老婦疑似食用自己包製的「阿粨」（粽子）送命，治喪親友食用後身體不適已有兩死，親友大感不解，昨天出示老婦包粽子影片直言「沒有問題啊」，盼盡速釐清真相。

曾姓老婦的親友說，親友得知老婦過世連夜趕到弔唁，十多人吃了老婦製作的「阿粨」、有人吃一、兩口，有的吃掉半個，吃的時候並沒有發酸或其他怪味道，身體也沒有不舒服，親友待了一、二小時後陸續回家休息，陸續出現身體不適、暈眩、惡心等症狀，趕緊送醫。

原住民傳統美食「Abai」（阿粨或稱阿拜），為何要包蝸牛？部落族人說，阿粨與吉拿富（cinavu）都是魯凱族及排灣族常享用的傳統食物，內餡通常以豬肉為主，也可就地取材，會視時空條件而定，包蝸牛並不稀奇。

他說，阿粨是魯凱語、吉拿富是排灣語，兩者略有不同，通常用小米或糯米包豬肉，再包覆一層假酸漿葉，最後用月桃葉包裹成長方形，再用繩子綁起來後蒸煮。有人說這是原住民的粽子，因裡面通常會包小米，所以簡稱「小米粽」。

台東縣府原民處長方銘總說，阿粨或吉拿富一般都是簡單包豬肉餡，有人會把蝸牛當內饀；高雄市原民會主秘陳海雲解釋，吉拿富較小，習慣用假酸漿葉包裹，內饀包肉或其他食物，阿粨較大，會使用糯米與小米包肉，外面用月桃葉包裹，不用會假酸漿葉，現在魯凱族與排灣族之外的部落也會包，各自融入當地文化。

曾姓老婦親友昨提供老婦包粽畫面，老婦雙手捧著粽葉，葉片上有蝸牛、豬肉等內餡，並嘗試用月桃葉把內餡完整包裹，最後用棉繩綁住。

家屬說，老婦包阿粨都是循原本流程，並無出錯，平常包也是這樣，不知到底哪裡出了問題。

毒物檢測今出爐 殺蝸牛農藥下周才知

台東發生疑似集體食物中毒案，衛福部食藥署、疾管署昨天緊急派員赴台東調查，採集血液、尿液檢體廿三件送至台大醫院、台北榮總檢驗，其中氰化物、乙醯膽鹼酯酶等毒物檢測報告最快今天出爐。

官方這次處理台東中毒事件，比照日前台北市寶林茶室食品中毒案的高規格模式處理。北榮職業醫學及臨床毒物部主任楊振昌表示，實驗室將針對血液檢體檢測三種毒化物，其中氰化物、乙醯膽鹼酯酶檢驗最快今天就有結果，至於毒殺蝸牛餌劑聚乙醛，要等待標準品購入並確認檢驗方法才能進行，可能要到下周才知答案；在尿液檢驗部分，採用類似廣篩做法，一次篩檢四至五百種成分，觀察是否殘留藥物或農藥。

台東疑似食物中毒事件現已有三人死亡，中毒者生前均食用包裹生蝸牛及血桐的傳統食物「阿粨」，食藥署副署長林金富表示，食藥署負責食餘採檢，疾管署則處理人體檢體。實驗室檢測重點還鎖定聚乙醛、有機磷等農藥及血桐葉、曼陀羅等植物食材。

林金富表示，疾管署採檢可能導致中毒的食材，一周內就會有結果。

顏宗海：蝸牛中毒不會這麼快

台東縣疑似集體食物中毒案造成三死、四命危，因都在食用相同食物後兩小時身體不適，長庚醫院毒物科醫師顏宗海分析食物中毒六大原因後表示，蝸牛所含寄生蟲引起的食物中毒不會在幾小時內發生，這次中毒案來得又急又快，什麼原因引起還須釐清，任何細節都不能放過。

顏宗海表示，導致食物中毒的原因包括細菌、病毒、寄生蟲、傳染性蛋白質、天然毒素、化學物質；腸炎弧菌、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌都會引起食物中毒，諸如諾羅病毒則會引起好幾百人食物中毒，但諾羅病毒傳播力雖很快，容易引起大量食物中毒，但卻很少出現死亡案例。

疑似引起食物中毒的「阿粨」有些葉子、蝸牛可能有寄生蟲，但寄生蟲引起的食物中毒不會在幾小時內發生；傳染性蛋白質像是狂牛症，引發的中毒要好幾十年後才會發病。

「小米粽使用曼陀羅葉，其中含有天然神經毒素，食用後恐引發抽搐、休克、呼吸衰竭等症狀，這恐是致病原因。」

顏宗海表示，天然毒素也可能造成食物中毒，例如綁粽子可能誤用到曼陀羅葉子，曼陀羅毒性來自類似阿托平（atropine）作用的生物鹼，誤食會口乾舌燥、休克、心律不整、抽搐，曾有郊外野餐民眾把未開花的曼陀羅當野菜取其嫩葉炒食，一次十多人中毒案。

顏宗海認為，食材汙染到農藥、重金屬都可能導致食物中毒，這次疑似食物中毒案發病的時間太短，「任何可能性都不能排除，還需要再檢驗釐清」，醫院可透過幫病患做血液檢查、生化檢查或進行血液、糞便微生物培養，釐清食物中毒原因，重金屬及罕見引發中毒的物質，例如半年前的邦克列酸也都可進行檢驗。

「阿粨」含蝸牛、豬肉，有人懷疑是常用於食物防腐的亞硝酸鈉所致，因為成人食用三公克就可能出現心悸、惡心等中毒症狀，嚴重會致命。

台大法醫研究所所長翁德怡表示，亞硝酸鈉一般多用在香腸製品，不清楚部落是否會用到這類添加劑，但任何可能都不排除，會列入檢驗的參考。

楊振昌：可能跟殺蟲劑有關聯

蝸牛小米粽重大食安事件造成三死，成因眾說紛紜。台灣寄生蟲學會前理事長黃高彬認為，此案與蝸牛無關，研判是食材中植物引發中毒，但台北榮總職業醫學及臨床毒物部主任楊振昌則持不同意見，認為誤食粽葉致死機率低，可能與聚乙醛、有機磷等殺蟲劑有關。

黃高彬指出，最常見蝸牛中毒原因為寄生蟲汙染，但潛伏期至少二周，研判此案與蝸牛無關。若不慎用到含有毒素的姑婆芋，發病時間很快，再者，如誤食綠摺菇、大花曼陀羅等植物，一至三小時就會發病，與本案時序類似。

楊振昌說，事件發生時，台東當地醫師與北榮毒物中心聯繫，告知患者症狀，初步研判有機磷、氨基甲酸鹽中毒可能性較高，這類殺蟲劑導致患者呼吸衰竭死亡，農藥聚乙醛也在懷疑之列，若誤食恐導致抽筋等症狀，但通常死亡率較低，另也不可排除氰化物中毒可能性。

馬偕急診毒物科主任蘇昱彰分析患者症狀，研判殺蟲劑「有機磷」中毒可能性最高，用來撲滅蝸牛的聚乙醛也有可能。至於@@@包粽子@@@的粽葉，若不慎使用含劇毒的「假酸漿葉（碧果草）」，也會引發中毒。

原民部落常將野生蝸牛入菜，台北城市科大進修部暨推廣教育中心主任周景堯提醒使用新鮮蝸牛風險大，不管是野生或養殖都暗藏著寄生蟲問題，且蝸牛殼上附著髒汙，容易與食材交叉汙染，一般餐廳均使用罐頭蝸牛，完全殺菌處理較無食安疑慮，「若真要使用新鮮蝸牛做料理，一定要煮熟」。

1985年蝸牛中毒案 金蘭醬油家族5死

台東發生疑似集體食物中毒案，蝸牛被懷疑是原凶之一，讓人想起一九八五金蘭醬油家族食用蝸牛險些滅門的案件。據「國家文化記憶庫」典藏資料記載，一九八五年國內知名金蘭醬油家族第二代鍾秋桂一家，因誤信吃蝸牛養生，食用非洲大蝸牛，遭廣東住血線蟲侵入腦部、脊髓或神經根，造成鍾家夫妻及母親、長子死亡，次子昏迷十年身亡。

(聯合報)

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中央喊「班班有鮮奶」 開學近3周…還沒喝到

農業部與教育部合作7月喊出「班班有鮮奶」，宣稱開學9月1日起上路，讓全國的國小及公幼孩子每周喝2次鮮奶，但開學快3周，小朋友卻連1口都還沒喝到。中部多個縣市政府都說尚未看到共同契約內容，行政程序環環相扣，10月能否喝到鮮奶都存疑；校方更擔憂配送、儲藏都未到位，甚至可能變成「班班喝保久乳」。

紐西蘭進口牛乳明年關稅將降至零，中央祭出開學後「班班有鮮奶」，以降低台灣酪農業衝擊。但開學迄今，中彰投教育、農業單位人員天天上網查看，不見新進度，包括台中市教育局與南投教育處、彰化農業處都表示，還沒看到共同契約內容，待中央公布計畫後才能確認、研擬相關配套，目前「只能等！」

南投縣府官員抱怨，只要中央推「班班有XX」政策，地方政府就如臨大敵。自從中央宣示「班班有鮮奶」政策，師生期待，但各縣市不了解中央何時可決標，確定後還要開說明會等程序，看樣子不僅9月喝不到，恐怕要一直等下去。地方傳出上周與中央視訊會議時，農業部人員甚至說，本學期可能只喝到幾周牛乳。

有教師痛批「班班有XX」美其名是顧營養，實際上是將鮮奶、石斑或香蕉等滯銷的農漁產品往學校塞；先前班班有石斑魚一度因調度不及，部分學校暫緩，而鮮奶保鮮不易，最後恐怕不是「班班有鮮奶」，而是淪為「班班喝保久乳」。

南投市有教師說，學校無力冷藏鮮奶，可預見鮮奶一到校，顧不得是否還在課堂中，就要叫學生馬上領回各班，或由有空的老師、志工充當工人分送到各班，還得逼學生趕快喝掉，不然放久了，仍有食安疑慮。

一所明星小學校長說，配送時間很重要，太早送，學生剛吃完早餐，中午送來，可能學生喝不下，最好在上午10點10分「大下課」時間送來，小朋友有整整20分鐘可領鮮奶並喝完。

林姓教師則認為，冷藏車不可能同時在大下課同時送到各校，或許上課時送達，或許午餐時送來，學校必須有足夠冷藏設備，如果中央只「出一張嘴」，冷藏設備要縣市政府埋單，辦理招標買冰箱需要一段時間，恐怕小朋友10月都喝不到鮮奶。

教育部：預計9月底上路

農業部表示，目前多數學校都選喝保久乳， 除學校擔心冷鏈配送問題，二來擔心食安，但保久乳和鮮奶的營養價值並沒差別，只要國產乳品能達到學童補充鈣質的政策目標，絕對尊重並全力配合。

農業部指出，學童乳政策預計九月最後一周陸續上路，各校實施時間和得標廠商的配送與簽約內容而有所不同，但四年的供應政策不會因此縮水。教育部表示，農業部乳品共同供應契約已開標評選中，預計九月底上路，九月的次數會補足。

班班有鮮奶／「安全就好」中彰逾8成學校選保久乳

中央力推「班班有鮮奶」，彰化酪農雖對此政策大表贊同，但台中市府與彰化縣府統計，多達85%學校基於食安考量，都挑保久乳而非鮮奶。中華民國酪農協會常務理事黃德仁認為，若習慣喝保久乳，對台灣與紐西蘭鮮奶就無差別，長久將不利台灣酪農業。

台中市統計85%學校要保久乳，僅15%要鮮奶，其餘登記喝豆漿等；彰化縣83%學校要保久乳、14%鮮奶、3%豆漿，整體比率相當，中央推「班班有鮮奶」，最後卻變「班班有保久乳」。

台灣酪農產業第一大縣市在彰化，生乳產量近25%，絕大多數酪農贊成「班班有鮮奶」政策，認為可促進鮮乳銷售量。

黃德仁不贊成保久乳可去化國產牛奶的觀點，他指出，紐西蘭鮮乳明年登台，政府應站在本土產業及食農教育立場，養成我國兒童習慣台灣鮮乳風味，從口味上作出市場區隔，希望政府輔導學校克服冷鏈保存等問題，不要圖一時之便放棄鮮乳。

為何多數學校家長選保久乳？多數校長直言「安全就好」；中市教育局表示，學校端對鮮奶冷藏保存很頭痛，尤其大熱天，鮮奶在常溫下很快變質，萬一學生喝了拉肚子，很麻煩。校方發出調查表，很多家長都選保久乳，也是同樣考量。

彰化也有校長表示，校內沒大冰箱，鮮奶送到得馬上喝完。喝鮮奶對孩子好，但偏鄉學校擔心，運送路途遙遠只能選保久乳，市區學校學生數多，也會怕鮮奶運送途中能否全程保鮮。

彰化縣一所偏鄉小學校長表示，調查表發給小朋友帶回家跟家長討論，原以為鮮奶最受歡迎，沒想到一半孩子選鮮奶，另一半選保久乳與豆漿，可能與家長擔心鮮奶保存及部分孩子乳糖不耐症有關。

南投洪姓家長認為，鮮奶和保久乳在風味、口感上大不同，現在孩子1次鮮奶都還沒喝到，就變成保久乳，與政策口號不符，孩子不愛喝保久乳，若帶回家，更是浪費公帑。

新聞眼／實務缺配套 「班班有鮮奶」政策美意打折

中央認為國產鮮奶經由冷鏈系統直送校園，「班班有鮮奶」可獲一舉多得的施政績效，卻未詳細評估實務面可能發生的問題，導致家長和學童大多勾選保久乳以策安全，不但失去推廣國產鮮乳的美意，也讓政策還沒出門就狠摔一跤。

香蕉等農產品生產過剩，政府都找軍隊、學校採購去化。2022年因應石斑魚遭禁止輸陸，政府編列預算推動「班班吃石斑」，儘管成效評價不一，當面臨紐西蘭鮮奶明年零關稅登台，政府又想藉由全國學童擁護國產鮮奶，「班班有鮮奶」政策說做就做。

學童喝鮮奶好處確實不少，可增加學童營養、促進銷售國產鮮奶照顧酪農、落實食農教育、減緩紐西蘭鮮奶零關稅進口的衝擊，政府還能多添一筆施政績效。但配套還不見到位，包含配送抵達、冷藏設備、喝鮮乳時間，都成有待克服的難題，如今勾選喝鮮奶的學童並不多，更顯得政策倉促，不受家長信任。

在實務面，小校學生少，較易冷藏鮮奶，但運送路程遠；大校在市區路程近，冷藏鮮奶的空間也要大，加低年級上半天課，鮮奶最好趕在第二節下課前送達，否則中午前才拿到，學童可能來不及喝，就在沒冷藏情況下帶回家。無論小朋友在校拖拖拉拉喝完鮮奶或帶回家喝，萬一身體不適，相關責任誰負，恐又有爭議。

(聯合報)

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37死囚釋憲明宣判 法界預測死刑合憲但限縮適用

卅七名死囚聲請法規範憲法審查，憲法法庭明日宣判，結果攸關死刑存廢及待執行死刑犯能否重獲救濟。法界認為至少有三種判決結果，以「合憲性限縮解釋」可能性最高，即死刑規定合憲，但嚴格限縮適用的犯罪類型及要件。

台灣死刑存廢爭議數十年，過去大法官曾在釋字一九四號、二六三號、四七六號解釋均認為合憲，逾八成民意也反對廢除死刑。我國自二○二○年三月卅一日判決沈文賓死刑定讞、同年四月一日槍決翁仁賢後，已逾四年零判死、零執行。

憲法法庭受理死刑釋憲案後，憲法法庭四月廿三日舉行五小時「世紀辯論」，結果將於本月廿日下午三時揭曉；由於大法官蔡烱燉、蔡彩貞分別參與過死囚王鴻偉、王柏英案件審理，大法官尤伯祥擔任過死囚邱和順辯護人，三人均須迴避，決定死刑違憲與否僅需七票。

法界分析，憲法法庭可能做出全部合憲、全部違憲、合憲但限縮適用條件或依相關國際公約訂定嚴格審查程序等三種判決，以「合憲性限縮解釋」的可能性高。

大法官詹森林言詞辯論庭曾提問，大法官是否一定要和民意妥協而引發軒然大波。法界認為，若宣告死刑規定全部違憲，憲法法庭除與民意對抗，也衝擊我國長年以來刑罰制度，引發社會對立及衝突，更侵越立法權決定，逾越權力分立界線；若憲法法庭考量現況、順應時代潮流及人權價值作出合憲性限縮解釋，代表我國將邁入實質廢死時代。

法界指出，無論死刑是全部違憲或合憲性限縮解釋，卅七名死囚應能獲再審、非常上訴等救濟機會，確定案件將回到最高法院或事實審法院，重新依照大法官判決意旨審理、檢視，恐改判無期徒刑，而依現行法律規定，無期徒刑並無「終生監禁」選項。

法界認為，死刑全部合憲判決較不可能出現，即使合憲，因部分死囚仍有以其他法律有違憲之虞聲請釋憲，恐也沒有短期內槍決的問題。

大法官若判死刑違憲…藍營揚言 杯葛大法官人事

廢死釋憲案明天宣判，雖多數現任大法官廢死立場鮮明，藍營仍呼籲大法官不能背離人民情感太遠。國民黨立委表示，一旦大法官宣判死刑違憲，台灣多數民意不可能接受，因此，他們也不可能讓主張廢死的大法官被提名人過關。

立法院待審七名大法官被提名人中，張文貞、何賴傑、陳運財、廖福特都曾被國民黨點名有過廢死相關發言紀錄。國民黨立委王鴻薇表示，如果大法官宣判死刑違憲，台灣民意不可能接受；目前七位大法官人選有六人贊成廢死，就算這些人為了闖關而刻意隱藏廢死主張，他們也不接受，也不可能讓這些人過關。是否包裹式退件需經黨團大會決議，並尊重民眾黨團意見。

國民黨立委賴士葆表示，大法官沒有民意基礎，一旦做出違反絕大多數民意宣判，人民對大法官會有很大疑慮，當然也會影響到接下來大法官人事案審查；他個人會否決支持廢死的大法官被提名人。

國民黨立委翁曉玲則說，大法官對於死刑的憲法解釋對我國法律制度有很大影響，也涉及人民的法律情感，希望大法官尊重民意，因為台灣有八成左右的民意認為有維持死刑必要，主要是大家認為死刑具有嚇阻犯罪功能。

民眾黨團主張對大法官人選從嚴審查，將針對全體被提名人的適格性進行討論、拒絕綠色酬庸，預計周五公布問卷，發給所有大法官被提名人，會視問卷回覆內容及被提名人學經歷，作為審查標準。

大法官若判死刑違憲…廢死議題 民進黨能避就避

憲法法庭明將針對死刑是否違憲宣判，人權團體民調八成以上民眾反廢死。國民黨主席朱立倫昨表示，民意不贊成大法官直接判決。

相對於國民黨明確反對廢死，民進黨內氣氛微妙；多數對廢死話題能避就避。民進黨立院黨團總召柯建銘曾提醒，廢死應秉持民主精神，竭盡所能闡述與傳遞目標重要性，漸次凝聚社會共識，但黨籍立委范雲曾說台灣只有國民黨基本上不支持廢死。民進黨人士坦言，黨內廢死與反廢死的意見都有，雖然民進黨從未公開主張廢死，但若屆時大法官的釋憲結果與民意不符，受衝擊最大的還是執政黨。

媒體報導，英系中常委王世堅日前在民進黨中常會開砲質疑大法官名單有廢死色彩鮮明者。黨內人士表示，按王世堅反廢死立場，在會中開砲不意外。民進黨團幹事長吳思瑤說，憲法法庭宣判後，不論違不違憲，一定都有行政部門要因應配合。

中華人權協會與台灣審議民主協會昨天記者會表示，參與公民審議會議的公民，主張廢死者從百分之十七大幅降為百分之九點二，未表態者由百分之一點四提升至百分之十點六，仍有八成以上民眾反對廢死。中華人權協會理事長高思博指出，經過審議會議後，支持廢死者明顯減少並轉為不表態，可見廢死與否對民眾而言，仍屬過度理想化概念。

觀察站／死刑存廢 挑動民意敏感神經

全國矚目的大法官死刑釋憲案明天宣判，法界沙盤推演有「全部合憲、全部違憲、合憲但限縮解釋」或再開辯論庭等可能，但民調顯示近八成民意反對廢死，最大在野黨國民黨更揚言若宣告死刑違憲就封殺大法官人事，政治效應巨大可見一斑。

死刑存廢在台灣爭論幾十年，觀察近幾任總統執行死刑數字，陳水扁任內未執行死刑、馬英九任內執行卅三件、蔡英文任內執行兩件，王信福等卅七名待決死囚共同聲請釋憲，大法官即將揭曉結論，結果將挑動民意敏感神經。

大法官若宣判「死刑全部違憲」，等於刑法中約廿多條會判死刑的罪，將立即或在一定期限內失效。若以國民黨反對廢死的表態來看，恐將視民意反彈狀況而號召「藍鷹」走上街頭，還可順理成章為防止綠營立委修法廢除死刑而發起「罷免綠委戰」；中南部民進黨立委恐難抵擋深綠強大民怨，對綠營衝擊不小。

若大法官採各打五十大板策略，宣判「死刑合憲但限縮解釋」，如加註須符合「國際人權公約」採最嚴格審理程序等，此結果名義上雖不廢死，但實際上必須謹慎使用死刑、甚至是逐步廢死，國民黨或許暫時難有大規模政治操作施力點。

不過，大法官無論判決「死刑全違憲」或「死刑合憲但限縮解釋」，都會讓卅七名死囚獲得再審或非常上訴機會，甚至會因適用速審法提前被釋放，將會對被害者家屬造成極大心理衝擊。

死刑存廢議題糾結台灣已久，明天釋憲結果究竟是解開台灣枷鎖，還是引發更強政治風暴？各界關注。

(聯合報)

社會

堅持不說喝酒時和地／宜院法官張軒豪 酒駕起訴

張軒豪7年前就因肇逃判刑

七年前有肇逃判刑紀錄的宜蘭地方法院法官張軒豪，上月十九日晚上八點多駕車返家途中，因交通違規被警方攔檢查獲酒駕，酒測值高達一．○五毫克，已嚴重超標，宜蘭地檢署偵結，認為張男身為法官還明知故犯，且未能如實表述喝酒時間、地點，依公共危險罪嫌起訴。宜蘭地院表示，是否停職等行政處分，尚待司法院決議。

喝40％伏特加酒駕 占用車道搶先左轉

起訴書指出，張軒豪飲用酒精含量四十％伏特加後酒駕，在警詢時及檢方偵查中，均未如實表述喝酒時間、地點，他於上月十九日下午五點四十五分駕車離開宜蘭地院停車場，晚間八點四十四分行經宜蘭市環市南路與縣政二路街口，因占用車道搶先左轉，被巡邏員警攔查，警方發現張有濃厚酒味，酒測值達一．○五毫克。

據起訴書內容，張軒豪對於飲酒時間、地點及過程交代不清，外界一度懷疑是在宜蘭地院喝酒後駕車，不過，宜院回應，尚無具體事實。目前張軒豪仍未停職，是否停職尚待司法院決議，上週監察院曾派員至宜院調查。

檢方︰知法犯法、明知故犯

檢方認為，被告身為法官「知法犯法、明知故犯」，而且重度酒醉後駕車，不僅危及自身安全，極可能對他人及其家庭造成無法挽回的傷害，偵查中均未能如實表述時間、地點，向法官請求量處適當刑度。

宜院︰行政處分尊重司法院決定

宜院表示，酒駕事件經法官自律委員會決議後，移送司法院法官評鑑委員會，尊重檢方起訴，事後行政處分部分，也會尊重司法院決定。

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酒駕法官在哪喝、跟誰喝？／有鬼？ 法界︰說了恐處分更重

宜蘭地院法官張軒豪酒駕被逮，僅稱飲用酒精含量四十％的伏特加，但對飲酒時間、地點與跟誰飲酒等情均交代不清。法界人士推斷，張男可能自覺去了不應該去的場合、或見了不應該見的人，為了保護自己或保護對方，甚至不排除想掩蓋一些事情，憂心一旦曝光，恐怕於酒駕之外，還有罪加一等的可能、或遭受更重的行政懲處，才選擇堅不吐實。

車輛駕駛人只要酒後開車酒測值超標，就觸犯公共危險罪，至於飲酒時間、地點與跟誰飲酒，並不會加重刑責，對檢警來說沒有犯罪偵辦的意義，一般人大多會據實以告、誠實以對，讓未來面對檢審時，對其犯後態度的認定較為有利；張男本身是法律人，應比一般人更清楚，但他一反常態選擇不講，讓人覺得有鬼。

法界人士認為，依此推論，張男似乎想掩蓋一些不欲讓外人得知的事，到底是不想讓一起飲酒者的身分曝光，還是不想讓人知道他的喝酒場所，比如酒聚對象是與承審案件有關的人？還有其他司法官在場、甚至是不當的接受招待？

至於地點，是否就在法院內開喝、或公務人員不應該去的場所？以上等情況若曝光，勢必影響社會觀瞻，不僅在法官形象上更為負面，也可能會面臨更重的懲處。

不排除張男擔心，應該隱匿的事萬一出現在檢察官的起訴書內，隨著案件起訴曝光後，會引發軒然大波，最終決定選擇「交代不清」等傷害最小的方式趨吉避凶。

酒測高達1.05近爛醉 酒駕法官還在職

司法院：是否停職仍研處中 宜院︰決議送法官評鑑

宜蘭地院法官張軒豪上月十九日酒後駕車被警方攔獲，酒測值高達接近爛醉程度的一．○五毫克，宜蘭地檢署昨依刑法公共危險罪將他提起公訴後，司法機關是否會將張軒豪停職？司法院表示，目前正在研處中，由於尚有行政程序要進行，研處結果昨日尚未出爐。

宜蘭地院表示，該院的法官自律委員會已於八月廿三日決議，將張軒豪送交法官評鑑委員會評鑑，若是將來法評會決議成立評鑑，將報由司法院移送懲戒法院職務法庭審理。

宜蘭地院是在案發隔天、即八月廿日接獲檢方通報，宜院自律委員會展開行政調查，八月廿三日召開自律會決議，將張男送法官評鑑委員會評鑑。

如果法評會決議成立評鑑，將他移送懲戒法院職務法庭審理，依法官法規定的法官懲處方式，包括免職，不得再擔任公務員；撤職，撤除現職並停止任用一至五年；免除法官職務轉任其他職務；剝奪退休金或退養金、或減少十至廿％；罰款月俸給總額一個月至一年；申誡。

(自由時報)

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喝烈酒上路 宜蘭法官酒駕被訴

宜蘭地方法院法官張軒豪上月十九日下班後，至不明地點飲用一杯伏特加，開車折返地院途中違規遭員警攔下，車內濃濃酒味被要求酒測，張酒測值高達一點○五毫克，宜蘭地檢署依違反公共危險罪起訴，法院決議將張送司法院法官評鑑委員會裁處是否停職。

五十多歲張軒豪司法官班第卅七期結業，一九九九年到宜蘭地院，主要擔任民事庭法官，兼辦宜蘭簡易庭；二○一七年他曾發生車禍，開車撞上闖紅燈機車，雖沒有肇責但未報警就離開，被依犯肇事逃逸罪判有期徒刑八月，緩刑二年，支付國庫五萬元。

起訴書指出，張姓法官八月十九日下午五時四十五分許開車從地院停車場離開，當晚八時四十四分疑似要返回地院，駛經宜蘭市環市南路與縣政二街交岔口打算左轉，但還沒開到岔路中心，就搶快轉彎占用對向車道，被宜蘭警分局巡邏警員攔下。

警員聞到車內濃濃的酒味，酒精感知器也偵測到酒精反應，要求張軒豪下車，見他有明顯的醉態，當場酒測，測得酒測值每公升一點○五毫克，遠超法規規定的零點二五毫克。

張被移送宜蘭地檢署偵辦，稱飲用了約一五○毫升、酒精濃度百分之四十的伏特加，不過並未說出是在何時、何地飲酒。

檢方指出，張軒豪身為法官，知法犯法，危及自身安全，也可能對他人及其家庭造成無法挽回的傷害，依犯刑法一八五條之三公共危險罪起訴。

宜蘭地院表示，自律委員會已決議將張送法官評鑑委員會，由司法院裁處後續行政處分，尊重檢方起訴，也尊重司法院決定。

(聯合報)

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航特學員持鏡窺女同袍如廁 驗出DNA判刑

陸軍航空特戰指揮部飛指部李姓男學員涉嫌在模擬機大樓女廁拿鏡子偷窺女同袍如廁，女軍人瞧看廁間下方空隙有鏡子、嚇得尖叫，其他同僚見李員從女廁方向衝出，攔人留置。李否認偷窺，但附近休息室找到一面疑遭棄置的鏡子，送鑑定發現其上DNA與李員相符，台南地院審理認定李是偷窺者、依妨害秘密罪判他五月徒刑。

判決指出，二○二四年一月三日下午近兩點許，二十五歲李員到航特部模擬機大樓二樓洽公等候時，見一名女同袍進入女廁如廁。他涉潛入女廁、拿一面鏡子伸進廁間隔板下方空隙處，想透過反射影像偷看女方如廁，受害女發現有鏡子伸進來、嚇得驚聲尖叫。

二樓女廁外的模擬機組辦公室教官看到李員從女廁方向衝過來，李員被留置接受調查。接著，廁所附近休息室內發現一面鏡子，其他人沒有摸過，由憲兵隊人員採證帶回送驗，鑑定發現鏡子上的DNA型別與李員相符，認定李員是變態偷窺者。

訊時。法官研判鏡子恐是李員心虛丟棄的，且當時其他到場軍人沒有人去摸過鏡子。

法官考量李是大學畢業的軍職身分，竟偷窺女同袍如廁，犯後否認犯行、毫無悔過之心，也未與女同袍和解、取得原諒，態度欠佳，因此判他五月徒刑、得易科罰金。

(自由時報)

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中國前海軍艇長偷渡來台 判8月

六十歲中國前海軍艇長阮芳勇今年六月九日駕駛快艇，從中國福建省三都港出發、航行十二小時，直奔我國淡水渡船頭；士林地院考量阮男符合自首規定，昨依入出國及移民法中未經許可進入台灣地區罪，對他判刑八月。另由移民署決定阮男刑滿後是否驅逐出境。

阮男今年六月八日上午先在中國福建省寧德市三都港購買「鴻津快艇」，晚間十時許從三都港駕駛快艇偷渡來台，九日上午與停靠在淡水老街碼頭的交通船發生擦撞，阮男表明他偷渡，經交通船魏姓船長與黃姓船員通報警方並通知海巡署，安檢所人員十一時十分到場將阮男逮捕。

士院審理時，阮芳勇稱他今年五月八日在深圳被公安發現手機內有大量反共訊息，立即被限制人身自由，也被命刪除手機內容並限制出境，讓他深感活在中國沒有做為人的尊嚴，才會逃離中國；阮自認符合自首，請法官從輕量刑，開庭時還提供「福建沿海軍事部署情報」，請法官轉交給國安局。

士院昨宣判指，阮芳勇以自駕方式偷渡來台，已嚴重影響我國國家安全，但念在阮男坦承犯行，也考量犯罪動機，對阮男判刑八月。可上訴。

(自由時報)

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駕艇闖淡水 陸前艇長判刑8月

大陸籍海軍艦艇長退伍的阮芳勇，今年六月駕快艇偷渡來台「投奔自由」，士林地方法院審理時，他當庭提出聲稱是福建沿海軍事部署的情報。法院昨依未經許可進入台灣地區罪，判他八月徒刑；是否強制出境由移民署裁量。

移民署表示，阮男經法院判處有期徒刑，尚未執行完畢，將視司法案件終結情形循既有規範及機制辦理。

判決指出，阮芳勇今年六月八日從大陸寧德市三都港，購買船身為玻璃缸體、配備弦外機快艇自駕出港，行經東引周邊海域，風浪較大稍作停留後，隔日上午九時許，駛入淡水區外海域，擅自進入台灣地區。

阮男隨著淡水河上超過卅艘作業漁船漂流卅五分鐘，海巡署第三巡防區誤以為是作業漁船「偵獲標定」，直到快艇擦撞淡水老街渡船頭交通船，阮請船長、船員協助報案，下船說「我是大陸開船過來的，我來投案」，非法入境一個多小時後遭海巡人員逮捕。

阮男稱不後悔來台灣，法庭上說來台原因，是為了推翻、破壞中共政權，早年聽廣播得知台灣可接受大陸起義人士來台，不是故意破壞台灣法律秩序。他聲稱長期在軍隊任職，對軍事有充分認識，可助台灣對抗中共軍事威脅，辯論終結前當庭提出「福建沿海軍事部署情資情報」，請法官交給國安局使用。

合議庭審酌，阮男對我國海防有相當了解，未經主管機關許可，自駕快艇橫渡台灣西北部海域入境，重大損害我國國家安全，及政府管理入出國之正確性；阮男坦承犯行，主動請求船員協助報警，依自首減刑，依未經許可進入台灣地區罪判處八月徒刑，快艇、ＧＰＳ接收機船載設備等物沒收。

(聯合報)

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又見共諜 兄弟檔幫中國收買國軍 起訴23人 8名現役軍人

許姓兄弟涉與中國情報人員勾結，以借貸為由，吸收現役軍人挖探情報，兩年多來中國砸五百多萬元，蒐集我軍旅日常情報，台南高分檢昨偵結起訴廿三人，其中八人是現役，軍種涵蓋陸、海、空軍及海巡署，並聲押許姓兄弟等三人。

檢方指出，許姓兄弟非軍職，二○二一年間多次往返澳門及中國珠海橫琴專區，被化名「龍哥」和「威哥」的中國情報人員接觸，開始為中國挖探台灣軍事情報，許姓兄弟每吸收一名現役軍人，可獲得兩千元至三萬元不等報酬，光是檯面上的證據，兄弟倆兩年來不法獲利三百多萬元。

軍人借貸利誘 蒐集軍旅情報

檢方調查，許姓兄弟的交往複雜，尤其與當鋪業者有聯絡，兄弟倆與另一位孫姓共犯，三人鎖定現役軍職，還在網路刊登「軍人借貸廣告」，利誘有經濟困難、有問題的現役軍人，交付軍人身分證、軍餉條，甚至在軍營偷拍或夾帶機密資料，共同在台灣地區發展間諜組織。

從二○二一到二○二二年，許姓兄弟與孫男，共吸收廿一名軍人與相關人，其中有八名是陸、海、空三軍及海巡署的現役人員，孫男也獲利廿六萬多元不法所得，其他涉案軍人則以情報等級區分，分別獲得一萬至十九萬元不等。

據了解，八名軍人多以士官、阿兵哥為主，官階最高為上尉，軍營分布於台灣各地，他們的職務並未接觸太機密的情報，大多是軍旅日常，但讓調查人員覺得可怕的地方是，即便是這些破碎的情報，中國也願意砸超過五百萬「情資費」。

經過四波偵查行動，檢調單位共扣押六十九支行動電話、一○三台電腦硬碟及隨身碟，並扣得九項軍事機密及一項公務機密資料，在檢方擴大偵辦下，共傳喚四十九人到案，針對其中廿三名被告起訴。

8軍職涉共諜案 國軍反情報建功

台南高分檢昨日宣布破獲共諜在台發展組織刺蒐軍事機密，偵結起訴廿三人，其中八人是現役軍人。調查人員透露，全案的線索來自國軍的反情報搜查能量，當時只鎖定部分對象，軍檢調一致認為茲事體大，因此擴大追查，一共傳喚了四十九人說明，追溯上游，才鎖定許姓兄弟。

國防部表示，政戰局於一一一年間接獲官兵主動檢舉，便通報國安局統合調查局共同實施調查，報請高檢署台南分署指揮偵辦。針對全案可能肇生的機密外洩，國防部強調，已採取周密損害管控措施、降低影響程度。

許姓兄弟沒有軍職背景，只是交往複雜，常到澳門賭場，才被偽裝成場主的中國情報人員吸收；兄弟倆為接觸到現役國軍，透過很多層關係，並用借貸包裝，人際、金流關係複雜。

檢調人員說，以金錢收買情報的模式看起來很簡單，但調查陷入瓶頸常常是人際關係，就像毒品案一樣，首先不曉得案源在哪裡，好不容易有案源，但深入追查可能因監聽電話沒有證據，讓全案受到阻礙。

(自由時報)

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涉為大陸刺探軍情 23軍民起訴

卅多歲許姓兄弟被大陸情報單位吸收，與當鋪業者合作，透過借貸廣告吸引現役軍人上門，再吸收軍人交付軍事教材、演訓內容等資料；台南高分檢昨依違反國家安全法、貪汙、交付國防秘密等罪起訴許男等廿三人，其中八人為現役軍人，層級最高為陸軍上尉。

檢調查出，許姓兄弟因多次前往澳門及大陸，結識綽號「龍哥」、「威哥」等大陸人士，後遭對方吸收，回台後以吸收每件軍人可獲得二千至三萬元報酬，利誘孫姓男子接觸現役軍人。

許之後再透過網路借貸廣告或與當鋪業者合作，利用軍人借貸吸引負債軍人上門，等對方上鉤交出軍人身分證、餉條後，再誘逼對方在軍營偷拍或夾帶軍事機密等資訊外出，交給許男等人，並由許等人翻拍後，將資料回傳給龍哥。

後經國防部軍事安全總隊發掘，由調查局國安站報請台南高分檢指揮，先後執行四波搜索行動共廿九處，扣得作案用行動電話、電腦主機硬碟與隨身碟，另有九項軍事機密資料、一項公務秘密資料等物，並傳喚許姓兄弟等軍民計四十九人到案訊問，許姓兄弟及孫姓男子等三人複訊後，依違反國家安全法聲押禁見獲准。

檢調查出，這兩年許男靠著交付軍機，從陸方手中賺取三九七萬多元，孫因媒介軍人，也獲得廿六萬多元，其他交付軍機的軍人，則依情報等級，獲利從一萬至十九萬元不等。

此次涉案還有八人在役，涵蓋陸、海、空三軍及海巡署，地點分布全台，軍階從士兵到上尉都有；台南高分檢昨偵結，依違反國家安全法、貪汙、交付國防秘密等罪起訴許男等廿三人，許姓兄弟、孫男等三人，移審後由台南高分院裁定續押。

(聯合報)

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促落實遺囑 張國煒告大哥等5人背信

聲請解任張榮發遺囑執行人職務 改定適格遺囑執行人

最高法院八月判決確定長榮集團創辦人張榮發的遺囑有效，由四子、星宇航空董事長張國煒一個人直接繼承高達一四○億的遺產；勝訴的張國煒昨出手，委任林文鵬等四位律師，赴台北地檢署按鈴提告大哥張國華及長榮海運董事柯麗卿等四位遺囑執行人涉背信罪嫌，並向台北地院聲請解任遺囑執行人職務，改定適格遺囑執行人。

張榮發八年前過世，生前預立密封遺囑，將遺產留給四子張國煒單獨繼承，其胞兄、大房三子張國政提起「確認遺囑無效」訴訟，一審台北地院、二審高等法院皆認定確實為張榮發親自製作的遺囑，遺囑有效，判張國政敗訴，最高法院上個月判決駁回上訴，全案確定。

張國煒委任律師團指出，張榮發的遺囑是指定張國煒接班集團總裁，這份遺囑的有效性，已經地方法院、高等法院及最高法院認定，柯麗卿、劉孟芬、吳界源、戴錦銓四位遺囑執行人及張國華均明知此事，本應協助張國煒順利接任總裁。

律師團表示，怎料，四人夥同張國華，製作二○一六年三月廿四日遺囑執行人會議紀錄，惡意違背遺囑，選任張國華擔任長榮集團主要控股公司「巴拿馬長榮國際（EIS）」的常任董事及常任總裁，致張國華擅自違法無權處分巴拿馬長榮國際資產並掌控長榮集團迄今。

律師團還說，張國華更於二○一六年三月廿四日同日的會議紀錄，以巴拿馬長榮國際常任董事及常任總裁身分，選任柯麗卿擔任巴拿馬長榮國際董事、總裁，兩者私相授受，完全將遺囑執行人忠實義務拋諸腦後；四人及張國華的行為，不僅是對張榮發遺囑的公然蔑視，更構成刑法背信犯罪。

律師團另指出，四人不但與張國華共謀惡意違背遺囑，更未依照遺囑內容積極執行職務，致遺囑執行牛步不前，根本不適任遺囑執行人職務，故一併向台北地院聲請解任四人職務，並請另行改定適格遺囑執行人，以盡速落實張榮發遺囑。

長榮家族分家已定 連環告沒完沒了

長榮集團二房獨子張國煒昨委任林文鵬等四位律師，向台北地檢署按鈴提告長兄張國華與柯麗卿等四位遺囑執行人背信罪，且向台北地院請求另外改派適格的遺囑執行人。對此，長榮集團僅表示，事涉大股東個人事務，不予回應；而星宇航空也說，此為董事長個人家族事情，公司不方便回應。

長榮老臣指出，張國煒此次提告，只是家族訴訟再添一起而已，目前家族成員不僅互告、且是連環告，加上訴訟曠日廢時，不知何年何月才有終止的一天。

長榮老臣表示，張榮發遺囑雖指定張國煒接班集團總裁，但集團旗下的長榮海運、長榮航空等都是上市櫃公司，經營權是看股權說話；而當年大房三兄弟在長榮集團控股公司的長榮國際、巴拿馬長榮國際的股權總和，加起來就是比張國煒多。此次張國煒提告遺囑執行人柯麗卿、戴錦銓、劉孟芬、吳界源與張國華共同違反遺囑內容，應只是要證明遺囑是張榮發親自所寫，是其對張榮發欽點集團接班人的後續、且必要的訴訟動作。

長榮老臣透露，長榮集團兄弟計畫解散長榮國際、巴拿馬長榮國際，以利兄弟海空分治，長榮海運自二○二三年六月向巴拿馬長榮國際取得新加坡長榮公司百分百股權、South Asia Gateway Terminals(Private)Limited約五％股權、台北港貨櫃碼頭股份有限公司五．八四％股權以及不動產等，加上長榮國際處分長榮航空股票等，總交易金額逾四百億元，且多陸續分配給四兄弟；換言之，每個兄弟都拿到上百億元了。

長榮老臣說，最高法院「認證」張國煒繼承張榮發遺囑的長榮集團經營權，以及存款與股票、不動產等，而長榮集團旗下公司遍及全球，其中巴拿馬長榮國際的「常任董事長（Permanent President，簡稱PP）」，目前登記人仍是張國華，張國煒的集團經營權訴訟不僅是跨海訴訟，更是場硬仗；而張榮發的股票、不動產等因涉及「特留分」，張國煒也無法獨自一人進行處分，需要「應繼分」的其他兄弟協調同意後，才能出售，若無法協調，還需走上裁判分割，這場家族訴訟大戲，只能說未完待續。

(自由時報)

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違反遺囑 張國煒告長兄等5人背信

最高法院八月十四日確認已逝長榮集團創辦人張榮發遺囑有效，星宇航空董事長、張榮發二房獨子張國煒昨天委任四名律師，向台北地檢署按鈴提告長兄張國華和柯麗卿等四位遺囑執行人背信罪，並向台北地方法院請求另外改派適格的遺囑執行人。

張榮發八年前過世，原遺囑將遺產全留給張國煒，並指定張國煒接任總裁，引發大房不滿，提出確認遺囑無效訴訟；歷經八年官司訴訟，最高法院上月最終判決確認遺囑效力後，張國煒將可獲逾百億元遺產。

律師林文鵬指出，張榮發所立遺囑的遺囑執行人柯麗卿、戴錦銓、劉孟芬、吳界源，與張國華共同違反遺囑內容，觸犯刑法背信罪，因此向台北地檢署提出刑事告訴，並向台北地院聲請解任遺囑執行人職務並改定適格的遺囑執行人。

林文鵬說，張榮發遺囑是指定張國煒接班集團總裁，這份遺囑經過地方法院、高等法院及最高法院認定，四位遺囑執行人及張國華均明知，張榮發遺囑是將所創辦的長榮集團經營權交由張國煒，四位遺囑執行人本應協助張國煒順利接任長榮集團總裁，卻無視張榮發遺囑，違背身為遺囑執行人應忠實踐履遺囑的任務。

四人夥同張國華製作二○一六年三月廿四日遺囑執行人會議紀錄，惡意違背遺囑，選任張國華擔任長榮集團主要控股公司巴拿馬長榮國際的常任董事及常任總裁，導致張國華擅自違法無權處分ＥＩＳ資產並掌控長榮集團迄今。

林文鵬說，四位遺囑執行人不但與張國華共謀惡意違背張榮發遺囑，更未依照遺囑內容積極執行職務，導致遺囑執行牛步不前，不適任張榮發遺囑的遺囑執行人職務，一併向台北地院聲請解任四位遺囑執行人職務，並請地院另行改定適格遺囑執行人。

(聯合報)

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代轉家書性侵獄友妻 男判刑6年

嘉義市林姓男子曾在高雄監獄服刑，二○二一年出獄前受獄友所託，轉交家書給獄友同性婚姻的「妻子」（為成年男子，性別認同為女性），不料林男見面起色心，把持書信不交、誘騙獄友妻多次性侵得逞，還揚言「如不配合就讓妳老公在監獄不好過」；獄友出獄後得知妻子被性侵，兩人報案，嘉義地方法院一審依強制性交罪，判林男六年有期徒刑。

林男二○二一年出獄前，受獄友託付轉交家書給同婚妻子，出獄後約獄友妻在高雄市見面，見面時林男推託書信放在嘉義市住處未交付，邀獄友妻改日拿信，誘騙到住處性侵。

林男食髓知味，繼續以交付書信、幫忙找工作等理由，至少三度性侵獄友妻得逞，獄友妻若不配合就遭毆打，林男還威脅「讓妳先生在監獄不好過」，獄友妻只好隱忍，獄友出獄後詢問才知遭性侵。

林男辯稱自己智商五十七，有心智缺陷。法官審理認為，林男曾有EMT執照、從事鋁門氣密窗工作、開代銷公司、有自己的電商網站等，工作經歷多元，且有強盜、妨害性自主、詐欺、毒品前科，對林男辯詞不採信，依累犯加重其刑，判刑六年。

(自由時報)

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討扶養費反害死老母 兄弟判6月

低溫寒夜任8旬母躺姊妺住家外

索討扶養費鬧出人命！雲林縣一對李姓兄弟，載高齡八十歲又患有糖尿病的老母到苗栗縣，向兩人的姊妹李女索討母親的扶養費，卻讓媽媽於低溫寒夜躺在李女住處家門口，致母親因急性心肌梗塞死亡。苗栗地方法院依過失致死罪，判兄弟倆各六個月徒刑，可易科罰金。

母子3人行徑引發旁人關心 通報警消

李姓兄弟於去年二月廿七日晚間十點多，開車載母親自雲林縣住處，前往李女位於苗栗縣住處索討母親的扶養費，但兄弟倆疑因未能聯繫上李女，遂將老母從車內抬出，放置於李女住家前的戶外地板上，僅讓老母以一張棉被席地。因當晚約攝氏十二至十四度低溫，母子三人的行徑也引發旁人關心，通報警、消人員協助。

消防救護人員到場，老婦人雖意識清楚，但當時測量發現老婦人的血糖飆高、已達儀器無法顯示的程度，遂建議李姓兄弟應讓母親就醫，但李母當下表示「我不要去」，兄弟倆也向救護人員表達婉拒送醫之意。員警見此，考量當時天候及老婦人身體狀況，遂要求兄弟倆不要讓母親露宿街頭，並目睹兄弟倆將母親帶上車後而離去。

不料，隔天（廿八日）下午兩點十分許，兄弟倆因母親對呼叫無反應，將母親送醫時已無呼吸、心跳，經醫院宣告死亡。李女不滿其兄弟明知母親年歲已高且患有糖尿病，卻做出此行為害死母親，憤而提告。

檢方調查，李母死亡時經抽血檢驗結果，血糖高達八百mg/dL，且鑑定也證明李母死亡原因可能因高血糖導致身體脫水造成腎功能進一步惡化，致身體無法正常排除鉀離子，進而造成高血鉀導致致命性心律不整而死亡。偵結，將兄弟倆依過失致死罪嫌起訴。

法官認為兄弟倆就母親之死雖有過失，但老婦人於救護人員到場時，自身也明確表示無須送醫等語，若要求兄弟倆就母親之死亡結果負擔全部責任，也不合理。

法官審酌，兄弟倆坦承犯行，且過去都有照顧老母生活起居，認兩人尚無科以不得易科罰金之刑的必要，各處六個月徒刑，如易科罰金，以一千元折算一日。

(自由時報)

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搶2超商、顧客3小時落網 判關8年半

桃園市男子孫維謙十八年前持菜刀搶劫超商被捕後判刑入獄，二○一五年假釋期滿，卻於今年三月十八日連犯三案，持水果刀先後闖入二家超商搶劫店員及男客人，共得手三萬多元加一枚金戒指，案發後三小時被警方循線逮捕送辦，桃園地院昨審結依三次攜帶凶器強盜罪將孫男判處應執行徒刑八年六月。

判決指出，孫男因債台高築、缺錢孔急，今年三月十八日凌晨三點多，騎車至龜山區大同路一家超商，持水果刀抵住許姓店員頸部，搶得收銀台內二萬一三五○元，再將被害人押進超商廁所，搶走其手上一枚金戒指。

孫某得手步出於廁所，見張姓客人在超商休息區內，竟持刀抵住其頸部，搶走皮夾內六一○○元，張男掙扎過程中左手掌遭到割傷，孫於得手後騎車揚長離去。

孫男同日凌晨四點一分騎車抵達一．六公里外龜山區光峰路上的另家超商，同樣以水果刀抵住趙姓店員頸部，洗劫收銀台內六九○○元，又將店員關進廁所、喝令不得離開，得手後騎車逃逸。

孫男十五分鐘內連搶兩店，共得手三萬四三五○元及一枚金戒指，龜山警分局接獲被害人報案，調閱監視影像追查到孫男機車車號，當日清晨七點在桃園區逮到孫男，追回剩餘贓款二萬七七六七元，訊後送辦。

桃園地院審理認為，孫男曾以相同手法犯加重強盜罪，二○一五年假釋期滿，卻接續持刀犯強盜案，實應嚴懲，將他判處應執行八年六月徒刑。可上訴。

(自由時報)

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熊抱、摸腿、親吻選手 北市國小擊劍教練起訴

台北市某國小外聘蕭姓擊劍教練被控，在訓練時對選手進行熊抱、親吻、撫摸大腿等性騷擾行為，家長報案，本案日前偵結，教練被依妨害性自主罪嫌起訴。

通報不適任、廢止教練資格

台北市教育局昨表示，學校接獲家長通報後，立即進行校安通報及社政通報、啟動調查，並立即停聘蕭姓教練，學校性平會已決議終止聘僱關係，並將其資訊登載至各教育場域不適任人員通報系統，一年不得聘任為相關教育人員，且須接受性平教育八小時的課程輔導。

北市教育局指出，今年四月八日及七月十八日分別函文通知各級學校，教育部廢止蕭姓教練的專任運動教練資格，中華民國擊劍協會也註銷教練證。今年八月卅日再通知各級學校，蕭姓教練的教練證已經註銷。

此外，該教練原於民間工作室教學，北市體育局表示，蕭姓教練因違反「特定體育團體運動教練資格檢定及管理辦法」第四條，於七月十九日函知蕭姓教練任教的工作室，嚴禁蕭教練有任何教學行為，七月廿三日聯合稽查，確認該工作室已無擊劍相關課程。

體育局也提醒，家長可至「教練證照查詢系統」選擇合格教練，維護孩童運動安全與權益。

(自由時報)

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北市殯葬處前副處長 涉貪遭彈劾

王文秀向廠商索賄10萬至百萬 前處長洪進達對部屬督導不周 也被彈劾移送懲戒法院

台北市殯葬管理處前副處長王文秀於在職期間，多次利用職務收受廠商巨額賄款，去年五月遭北檢起訴。監察院昨公告通過針對王文秀及前處長洪進達彈劾案，已移送懲戒法院審理。台北市殯葬處表示，本案已移懲戒法院審理，將視懲戒法院審理情形及公務員懲戒法相關規定辦理。

北市：視懲戒相關規定辦理

監察院公告通過監委蔡崇義、王麗珍、張菊芳提案，針對王文秀在擔任副處長期間罔顧法紀，多次向特定廠商索賄後洩露機密採購資訊，暗助得標，每次收取金額自新台幣十萬至一百萬元不等，違失情節嚴重，予以彈劾。

據調查，王文秀於「一一○年台北市聯合奠祭禮廳布置等勞務採購案」中，透過不法程序將特定廠商評為最高分順利得標，廠商不法獲利達新台幣一千二百二十萬元，此外，王也洩露其他多項採購案機密，索賄後暗助特定廠商得標，並於「寶相閣生命紀念館申請案」中，收受賄款協助廠商刪除遭駁回之公文內容，後續又向廠商期約一百萬元賄款當「門神」，確保該申請案順利補正及核准通過。

王涉犯財產來源不明罪

監院指出，王文秀不僅涉嫌圖利和收賄，更嚴重破壞採購制度公平，違失情節重大，同時也無法合理說明其財產來源，涉犯「財產來源不明罪」。

另外，監院認為，洪進達對部屬違法行為監督不周，尤其部分王文秀收賄案件是由洪所決行，洪卻疏於注意相關採購行政程序，也未察覺機關內職員與業者過從甚密，乃至任意洩密等違法行為，足見殯葬處管理鬆散，以及明顯怠忽職守之違失，因此同樣對洪提案彈劾。

對此，審查委員施錦芳則附具決定不成立意見書指出，以「督導不周」作為彈劾洪之理由是否充分尚有疑義，但監院審查委員會最終仍分別以十三比○、十二比一通過王文秀、洪進達二人彈劾案，依「憲法」及「監察法」規定，移送懲戒法院審理。

(自由時報)

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國土法明年4月30日上路 立委籲展延／藍營9縣市未繳交「國土功能分區圖」、地方疑慮未解

「國土計畫法」預計明年四月卅日公告上路，但至今國民黨執政的九個縣市仍未繳交「國土功能分區圖」，再加上地方鄉親疑慮未解，包括蔡易餘等廿二位民進黨立委昨共同舉行記者會，呼籲修法將上路日期展延二至四年。國民黨立委也喊話暫緩施行，更提案修法，將國土法施行日期展延二年。

綠委盼展延2至4年

在蔡易餘號召下，響應記者會的民進黨立委包括陳冠廷、王美惠、何欣純、陳秀寶、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇。

蔡易餘表示，國土法在前總統馬英九卸任前的二○一六年五月起施行，原定於今年六月卅日前，各縣市政府需遞交「國土功能分區圖」草案至中央主管機關，但截至九月十六日，包括新北、桃園、台中三都，及苗栗、彰化、南投、雲林、嘉義及台東等縣市皆尚未繳交，進度嚴重延誤。

蔡易餘指出，在國土法無法達成全國一致性的前提下，為確保該法順利推行、促進各方理解，呼籲行政院展延二至四年，待充分溝通後再行上路。

「此事無關藍綠。」鍾佳濱說，國土法有其良法美意，但對農業使用土地，使用者和所有權人的說明不夠詳細，農民認為權益受損，紛紛向民代陳情；問題不出在中央，而是在地方，且九個縣市，沒有一個是民進黨執政。地方政府要負起責任，才能讓該法符合全民期待。

國民黨主席朱立倫昨呼籲行政院長卓榮泰扛起責任，充分溝通協調後再實施國土計畫法，否則一定會傷害台灣的農業發展與國土規劃。

國民黨提案展延2年

國民黨立委許宇甄表示，國土法除了會讓縣市發展受阻礙，農地價格也跟著下跌，農民損失慘重卻無補償方案，貿然施行必定會衝擊農業縣市，已提案將施行日期展延二年，讓農業縣市有更長時間準備。國民黨立委張嘉郡指出，希望中央多主動到基層溝通，化解基層農民的疑慮。

新北市國土計畫法草案已舉辦過分區公聽會，收到一千百多件陳情意見，國土計畫審議委員會預計年底審議審議，提報國土功能分區圖至內政部。新北市長侯友宜表示，他已在行政院會表達地方政府的疑慮，希望中央重視地方的聲音。

內政部：國土法如期上路 但會保持溝通

「國土計畫法」預定明年四月卅日上路，惟包括新北市、台中市、南投縣等九縣市政府，仍未繳交國土功能分區圖給中央。藍綠立委們昨也出面，盼行政院充分溝通後再行上路；內政部長劉世芳昨表示，政府依法行政，目標如期上路，但會保持溝通。

政院：照顧農民態度不變

總統暨民進黨主席賴清德昨在民進黨中常會要求，民進黨政策會須彙整立委及社會各界意見，提供給行政院。行政院發言人李慧芝坦言，地方政府、農民及不同黨派都有不同意見，顯示政策推行有諸多分歧，政府需要更多空間與時間溝通與釐清，但照顧農民態度不會改變。

農業部近年提供生態給付、產銷履歷獎助，並推動大區輪作、稻作四選三等，推動集團產區並提供獎勵金等「堆疊式給付」，國土計畫法將把農地畫分為農一、農二等引發討論，外界擔憂是否會影響農業資源投入，甚至影響相關補償措施。農業部表示，目前規劃的所有政策及獎勵，皆是基於農民其耕作模式對生態環境、糧食安全所做的貢獻，而非補償。

環團：有助杜絕土地炒作

地球公民基金會議題部專員黃子芸表示，國土法國土功能分區上路後，有助杜絕土地炒作、改善農地零星變更及破碎化現況，對守護農地邁向國土永續至關重要。

黃子芸表示，有部分地方政府及農民擔憂，土地若被劃入國土保育地區、農業發展地區，土地使用權利會受損。其實土地若被劃設為國土保育區或農業發展地區，不代表以後就無法變更用地，只要地方有重大發展需求，仍可透過包含每五年一次的通盤檢討、鄉村地區整體規劃等，申請變更功能分區。

黃子芸並指，區域計畫法，以開發面積劃分中央、地方的審查權責，國土計畫法將城鄉發展地區、農業發展地區的許可審查交給地方政府，實際上是給予地方政府更多的權限，應能縮減開發時程。相較於目前的區域計畫體系，國土法有更完善且彈性的制度與程序，如縣市政府可透過定期通盤檢討、鄉村地區整體規畫調整、適時檢討變更等。

(自由時報)

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國土法暫緩實施？ 賴總統指示政院評估

國土計畫法原訂明年四月卅日上路，因紛擾不斷，多位立委提案要求延期，國民黨主席朱立倫昨呼籲行政院長卓榮泰扛責，充分溝通再實施，賴清德總統指示政院整體評估。

行政院表示，確實有許多議題尚待克服，須花更多時間取得共識。

被指態度強硬的內政部長劉世芳，昨在南投表示「依法行政」的堅定立場，但也三度強調「多溝通」，如期上路是最大目標。她表示，國土計畫法在十年前馬英九總統時期就已公布，十年來遇到很多溝通的困擾，目前就盡量持續溝通。針對中央跨部會會議中，部分委員提及沒有做民調，劉世芳頻說，「我們多溝通，保持溝通，謝謝！」

國土計畫法二○一五年在馬政府時代完成立法，蔡政府接棒後曾展延一次，如今仍有子法配套不足、中央地方及部門缺乏整合、產業照顧與城鄉發展失衡等問題，近來不僅中央、地方互槓不斷，中央意見也分歧，為如期上路投下變數。

朝野立委已提案修法，有提案主張上路日期展延兩年，國土法修正草案將成為立法院本會期攻防焦點；藍綠昨天中常會，都成了重點討論議題。

民進黨中常委王定宇、蔡易餘、陳亭妃、洪申翰、蘇治芬昨天都在中常會發言，對如期實施或展延意見分歧；賴總統也指示，將責成民進黨政策會整理常委意見，並整理更多資料給行政院，請院方下次代表列席中常會，確保有收到常委意見。

朱立倫也在國民黨中常會表示，國土法事關全體農民與農業發展，需有完整配套，尤其相關子法的完成，中央地方需共同溝通，逾九個縣市政府表達困難，超越黨派之分。他呼籲卓榮泰「扛起來」充分溝通協調再實施，不能像內政部態度強硬，否則一定會傷害台灣農業發展及整體國土規畫。

朱立倫重申，國土法暫緩實施與藍綠無關；他也質疑，民進黨立委既然反對國土法明年實施，還要批評、責備藍營縣市長，「你既然反對了，就是代表農民的心聲，這跟政黨沒有任何關係」。

行政院發言人李慧芝指出，行政院正副院長已多次邀集農業部與內政部開會，並多次在政務會議釐清諸多方向與方案，也肯定內政部與地方政府溝通，以及農業部與農民溝通的辛勞。

李慧芝指出，在溝通及社會討論過程中，的確了解到有許多議題尚待各方克服，包括地方政府、農民及不同黨派的意見中，顯示相關政策推行仍有諸多分歧，而這些意見政府非常重視，有必要更多的空間與時間溝通與釐清，才能進一步取得共識；過程中，政府照顧農民的態度不會改變，且會持續支持。

農業部：獎勵農民貢獻非補償

農業部表示，農業施政資源投入和國土計畫法並非對價關係，未來農業部也將持續研擬相關政策方案，並不會因國土計畫法上路或延後而中斷；目前規畫的所有政策及獎勵，皆是基於農民其耕作模式及品項對於生態環境、糧食安全所做出的貢獻，而非補償，希望中央地方一起努力，共同建構穩定的農業生產、永續的農業生態、幸福的農村生活的農業體系。

國土法反彈大…藍縣市長籲展延 白營酸綠「演哪齣」

國土計畫法預計明年四月卅日實施，地方反彈大，目前不分藍綠共十二名立委提修法、有十三個版本，主要訴求多為展延兩年，廿二名民進黨立委昨更呼籲行政院應先展延再上路。

此外，包括桃園市長張善政、新北市長侯友宜等縣市長，都要求中央加強與地方溝通，張善政更強調「急不得的事情，就是急不得。」

不過，民眾黨團總召黃國昌質疑，賴政府推國土法，自家立委卻站出來反對，「不知道民進黨現在演哪齣？」

國土計畫法第四十五條原為「國土計畫公告實施後四年內，依中央主管機關指定日期，一併公告國土功能分區圖。」但包括國民黨立委張嘉郡、丁學忠、呂玉玲、許宇甄、林思銘、馬文君及民進黨立委劉建國、吳琪銘與無黨籍立委陳超明皆認為法條內的「四年」應改為實施後「六年」，依中央指定日期公告國土功能分區圖。民進黨立委蔡易餘及趙天麟認為，應搭配財劃法或比照都市更新條例。

蔡易餘等人昨開記者會，呼籲行政院應先將國土法展延，調整再上路，盼能延後二至四年。劉建國說，地方政府開數十場說明會，動用行政資源，卻讓農民認為國土法是妖法。民進黨立委陳冠廷則強調，在有完整配套措施前，只有一個要求，就是無限期全面暫緩。

對於蔡易餘點名雲林等九縣市府未如期繳交功能分區圖，導致整體規畫進度嚴重延誤，雲林縣長張麗善說，樂見不分黨派為農民發聲，從善如流，希望大家站在農民立場守護農民權益，而非只是配合中央政策一再進行政治辯護，應理性思考。

但地球公民基金會批評，昨記者會內容有諸多錯誤資訊，包含指責國土計畫沒有彈性阻礙發展、誤解通盤檢討的時程等；一個負責任有為的政府，不應讓國土無限上綱炒作和失序。

新聞眼／綠委跨派系反對 曝賴政府溝通失靈

民進黨廿多位立委昨天集結發出警訊，呼籲「國土計畫法」應暫緩上路；與此同時，立法院更不分朝野，已有多達十個提案版本，口徑一致要求「國土法」懸崖勒馬。民進黨政府若不能妥善因應，一場大型政治風暴已風雨欲來。

「國土法」爭議多時，主要爭點在於，農地保護與土地開發間的拉扯，當中牽涉龐大的土地開發利益，成了多年擺不平的歷史共業。如今賴政府上台，相關配套未完備，卻要趕鴨子上架，讓尚不成熟法案如期實施，第一線民代面對民怨首當其衝，無怪乎綠營內部也炸鍋。

民進黨政府不溝通就要硬推重大施政，大家並不陌生。二○一六年蔡政府剛上台時，推出了「一例一休」，黨內外都不挺，最終釀成長達三年的低迷施政，為前總統蔡英文第一任期評價基本定調。若賴政府執意硬幹，讓「國土法」如期上路，當心重蹈覆轍，在黨內外壓力下，成為新政府執政聲勢急轉直下的轉折點。

「國土法」上路爭議，更嚴重的問題是暴露出執政團隊內部溝通失靈狀況。賴總統上個月底才召集各派系，要建立黨內溝通「雙軌制」言猶在耳；過沒幾天，竟上演跨派系綠營立委集結，口徑一致質疑中央政府，將綠營內部矛盾赤裸裸地檯面化。

目前已有多達廿二位民進黨立委聯名，呼籲「國土法」暫緩實施，而黨內實際反彈聲浪，恐比今天檯面上還要更多。若該議題持續無解，綠營內壓力指數恐會再上升。

賴總統就任至今，身為少數總統卻想強勢領導的風格鮮明，但新政府蜜月期已過，從大法官提名人選傳出黨內雜音，到現在黨籍立委群起反對「國土法」如期實施，在在敲響了賴政府「不傾聽民意、施政踢鐵板」的警鐘。

新聞眼／綠委跨派系反對 曝賴政府溝通失靈

民進黨廿多位立委昨天集結發出警訊，呼籲「國土計畫法」應暫緩上路；與此同時，立法院更不分朝野，已有多達十個提案版本，口徑一致要求「國土法」懸崖勒馬。民進黨政府若不能妥善因應，一場大型政治風暴已風雨欲來。

「國土法」爭議多時，主要爭點在於，農地保護與土地開發間的拉扯，當中牽涉龐大的土地開發利益，成了多年擺不平的歷史共業。如今賴政府上台，相關配套未完備，卻要趕鴨子上架，讓尚不成熟法案如期實施，第一線民代面對民怨首當其衝，無怪乎綠營內部也炸鍋。

民進黨政府不溝通就要硬推重大施政，大家並不陌生。二○一六年蔡政府剛上台時，推出了「一例一休」，黨內外都不挺，最終釀成長達三年的低迷施政，為前總統蔡英文第一任期評價基本定調。若賴政府執意硬幹，讓「國土法」如期上路，當心重蹈覆轍，在黨內外壓力下，成為新政府執政聲勢急轉直下的轉折點。

「國土法」上路爭議，更嚴重的問題是暴露出執政團隊內部溝通失靈狀況。賴總統上個月底才召集各派系，要建立黨內溝通「雙軌制」言猶在耳；過沒幾天，竟上演跨派系綠營立委集結，口徑一致質疑中央政府，將綠營內部矛盾赤裸裸地檯面化。

目前已有多達廿二位民進黨立委聯名，呼籲「國土法」暫緩實施，而黨內實際反彈聲浪，恐比今天檯面上還要更多。若該議題持續無解，綠營內壓力指數恐會再上升。

賴總統就任至今，身為少數總統卻想強勢領導的風格鮮明，但新政府蜜月期已過，從大法官提名人選傳出黨內雜音，到現在黨籍立委群起反對「國土法」如期實施，在在敲響了賴政府「不傾聽民意、施政踢鐵板」的警鐘。

(聯合報)

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中橫長春祠 最快年底重新開放

中橫長春祠風景區受到○四○三地震影響封閉，公路局東區養護工程分局指出，經與太魯閣國家公園管理處及花蓮縣政府評估道路及邊坡工程修復進度後，預計於今年底或明年初重新開放長春祠，並評估規劃台灣好行遊園專車路線。

公路局東工分局指出，日前交通部長陳世凱關心中橫公路東段的修復進度，專程前往視察太魯閣長春祠停車場及中橫一八三．六公里福德祠邊坡復建工程，除肯定公路局在中橫公路沿線震後各邊坡復建工程進度超前外，也指示儘速完成燕子口至九曲洞隧道路段間四處明隧道工程發包，希望提升中橫公路抗災性並提供用路人更安全的行車空間。

東工分局長林文雄表示，交通部為加速提振花蓮觀光產業復甦，對於重要景點長春祠何時重新開放相當重視，經與太管處、花蓮縣政府研商後，評估預計於今年底或明年初重新開放長春祠，並規劃台灣好行遊園專車動線，希望重振太魯閣園區觀光。

太魯閣工務段則表示，長春祠能否重新開放，主要是福德祠附近邊坡崩坍嚴重，必須完成修復及加固工程後，才能確保用路人行車平安，預估十二月底前可完成邊坡修復，最晚明年初應可重新通車，附近的長春祠風景區即可重新開放。

(自由時報)

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苗栗海線 20日試放海嘯警報

苗栗縣海岸線長五十多公里，苗栗縣警察局配合九月廿一日國家防災日，將於九月廿日上午十點，於海線六鄉鎮辦理海嘯警報試放，模擬大地震發生時引發海嘯；縣警局表示，施放警報時，民眾手機將會收到訊息，屆時請民眾不必驚慌，各地區不實施人車管制及疏散避難。

依交通部氣象署規劃，九月廿日演練的模擬情境包含兩大部分，一為地震情境，設定於九月廿日上午九點廿一分在嘉義縣竹崎鄉發生芮氏規模七．三的地震；另一為海嘯情境，設定於同日上午九點五十分在台灣西南部海域發生芮氏規模七．五的地震，進而引發海嘯。演練時，氣象署將透過災防告警細胞廣播服務，將防災資訊藉由手機即時發送給民眾。

苗栗縣警局指出，縣內海嘯警報試放地區，包括濱海的竹南鎮、後龍鎮、通霄鎮、苑裡鎮及相鄰的造橋鄉、西湖鄉共六鄉鎮，將在九月二十日上午十點施放海嘯緊急警報，音符為一短音五秒、間隔五秒、一短音五秒，共計十五秒；十點十分解除警報試放，音符為一長音九十秒。

縣警局表示，試放警報時，各地區不實施人車管制及疏散避難，請民眾不必驚慌，生活工作起居均正常。目的在於藉以驗證發放海嘯警報之效率，使民眾均能熟悉海嘯警報音符，以因應突發海嘯時，達到預警效果。

(自由時報)

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武嶺橋西端科技執法 3個月取締3000多件

桃園市大溪區武嶺橋西端為去年易肇事路段第一名，市警局今年六月起在武嶺橋西端往崎頂方向，建置「測速、闖紅燈及不依標誌、標線（由內側車道右轉介壽路）」科技執法，希望駕駛人遵守交通法規，降低事故發生率，統計至前天共取締超速一一○件、闖紅燈廿件、不依標誌或標線行駛二九四九件，期間發生A2（受傷）交通事故六件、A3（財物損失）十一件，較去年同期各降低廿五、八．三％，展現科技執法成效。

不過，地方熱議科技執法太嚴格，造成民眾荷包大失血。通勤族吳先生說，平日上班時段武嶺橋常見右側車道一路長塞，內側車道車輛卻寥寥無幾，而上蟠龍坡又是兩線車道，質疑是罰單陷阱；遊客陳小姐反映，準備過科技執法路口時，發現往三元一街的紅綠燈前已停滿車輛，再停就會擋道，只好被迫變換車道，結果就因不依標誌、標線指示行駛被開罰單，感覺是交通陷阱。

議員陳治文表示，民眾陳情武嶺橋科技執法有過當問題，現行交通動線的分道不便民，要往桃園方向塞爆，內線卻空空的、都沒有車，如果走內線過了路口後往桃園又要被開紅單，一到上下班或假日，本來就夠塞了，現在這樣的管制跟取締下更塞，根本就是擾民。

市警局交通警察大隊長李維振回應，科技執法後，該路段事故逐步下降，在往瑞安路一段、三元一街假日管制期間，車輛僅能向崎頂上坡行駛，將適時暫停科技執法，避免爭議。

公路局復興工務段長洪一民說，武嶺橋西端現有車道標線設置，是經會勘和審慎評估後設置，針對路口交通安全改善，會配合相關單位適時檢討。

(自由時報)

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大坑步道遊客增 審計處︰AED設置不足

登山有益健康，但常發生有民眾身體突然不適，需要自動體外心臟電擊去顫器（AED）來搶救，審計部台中市審計處表示，大坑風景區登山步道去年遊客達三二五萬餘人次，但有多處未設AED，另有民眾反映廁所不足；台中市政府觀旅局表示，大坑風景區登山步道AED已設置十處，並在二○二三年已由民間業者捐贈並協助管理。

觀旅局︰民間業者捐贈、協助管理

審計處表示，截至去年底止，大坑風景區已有十四條登山步道，總長度計十七．七 公里，二○二三年遊客三二五萬餘人次，較二○二二年增加一百二十萬餘人次，約成長五九．○七％；但經查尚有十一條登山步道未設置AED，市府應儘速評估設置可行性，以保障民眾生命安全；此外企業已認養六條登山步道，長度計七．六公里，其餘登山步道應積極推動企業認養，讓大坑步道更優化。

審計處並指出，部分熱門登山步道仍有民眾反映公廁過少等情事，應檢討改善。

民眾指廁所過少 將評估設預鑄廁所

觀旅局表示，目前較熱門的登山步道為大坑九號、九之一號及十號登山步道，於這三條的起點前、終點旁、九之一步道間設置公廁共三處，此外，建設局已另評估於步道前人潮較集中的經補路旁攤販區及大坑地震公園下方機車停車場周邊設置預鑄廁所。

至於企業認養，觀旅局表示，目前企業尚未認養步道分別為一、三、三之一、四、五、五之一、八、中台科大觀音山等八條，因頭嵙山步道難度較高且遊客數少，大部分尚未認養步道集中於頭嵙山一帶，將持續推動認養計畫。

(自由時報)

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北市老舊市場 審計部點名巡檢維護

第二果菜、安東市場逾40年 需完成耐震評估及補強報告

台北市審計處審核台北市一一二年度總決算指出，第二果菜市場、安東市場建築使用逾四○年，需完成建物耐震能力評估及補強報告，西寧市場補強經費過高、建議重建，北市府應針對老舊市場建立巡檢維護機制；市場處表示，第二果菜批發市場已完成耐震初評，將辦理詳評；安東市場每年進行結構安檢；西寧市場將配合西寧國宅改建。

審計報告指出，北市超過廿五年的公有批發及零售市場有四○處，其中十七處曾委託專業技術單位辦理耐震詳細評估，有十四處氯離子含量超標，另廿三處無檢驗資料，應加強檢測頻率，定期委請結構專業技師檢測標的物。

17處氯離子含量超標 應定期檢測

市場處表示，遇有明顯水泥塊掉落、鋼筋裸露等氯離子含量過高現象，就會檢測，之後每年持續，待市場使用五○年年限到，就朝改建推動。

西寧市場補強經費過高 建議重建

審計報告點名一九八五年九月成立的第二果菜批發市場、一九八三年的安東市場未完成耐震評估，無法確保耐震能力；一九八五年的西寧市場耐震評估結果需要補強，但補強經費接近重建經費的四○％，建議拆除重建為宜。

市場處說明，第二果菜批發市場已於去年十二月十三日辦理耐震能力評估初評，今年二月廿二日完成申報，後續將辦理詳評；安東市場建物五、六樓為私有住宅，非屬建物公安檢查列管對象，為保障市場攤商和民眾，仍每年請技師公會定期進行結構安全檢查，目前狀況良好。西寧市場配合都發局辦理西寧國宅拆除重建，預計明年拆除。

此外，民族魚市場、八德市場已委託技師公會每月定期結構安全檢查；第二家禽批發市場已進行巡檢，將依結構工程技師評估巡檢頻率，其餘市場每年定期安排台北市結構工程技師公會進行結構安全檢查。

(自由時報)

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北市3老舊市場 耐震評估遭點名

台北市第二果菜市場、安東市場和西寧零售市場使用已逾40年，審計部直指應完成耐震評估，西寧零售市場補強經費高，建議重建。市場處表示，二果、安東市場已詳細評估，未來每年定期巡檢，西寧市場則與國宅一起拆除重建。

審計報告指出，行政院明定1999年12月31日以前申請建造的公有建築，要完成耐震評估，1985年成立的第二果菜批發市場及1983年安東零售市場建築物，未完成耐震評估，無法確保耐震力，1982年的西寧零售市場建築物，雖完成耐震評估，但是補強經費接近重建經費的40%，應朝拆除重建為主。

審計報告也指，1999年以前申請建照共有40處市場，不僅建築物老舊，結構材料逐漸老化且部分樓層的混凝土氯離子含量過高，統計有23處未有檢驗資料；有14處部分氯離子含量的檢驗結果已超過現有標準0.3kg/m3。建議釜底抽薪、拆除重建為宜。

市場處表示，第二果菜市場經過詳細評估，為符合規定，不過確保使用狀況，規畫每年一次的定期巡檢。安東市場由於建物5、6樓為私有住宅，非屬「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」所列管對象，但為了保障市場攤商和民眾，每年定期請技師公會進行建物結構安全檢查，目前狀況良好。

市場處表示，西寧市場已確定與西寧國宅拆除重建，配合都發局辦理，日後改建會朝平面一樓、地下室一樓作為市場使用。

針對混凝土氯離子含量過高，市場處表示，目前木新市場二樓的青年活動中心有類似的情況，預計10月底相關檢測報告書會出爐，待市場使用50年的年限到，就會改建。

(聯合報)

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（台南）船隻擱淺打卡熱點 也是登革熱熱點

台南市黃金海岸擱淺船隻近來成為網美打卡熱門景點，尤其星期假日湧入相當多民眾拍照，近日南市登革熱防治中心接獲民眾反映周邊環境髒亂、積水容器和蚊子很多，經前往稽查掃獲十六隻斑蚊，還發現有十五處陽性點，提醒市民朋友前往拍照打卡，應做好防蚊措施。

南市登防中心接接獲民眾通報後，由副主任、南市衛生局長李翠鳳率隊前往巡查，發現現場垃圾袋、帆布上等容器有卅四處積水；船隻旁沙灘行人便道兩側支撐植栽的竹棍竹節內發現積水且孳生孑孓，周遭家戶放置的廢棄冷氣機、保麗龍箱、盆栽等也發現病媒蚊幼蟲，且在戶外掃獲十六隻雌性白線斑蚊，共發現有十五處陽性點，現場立即防治清除。

斑蚊吸血高峰在每日下午四至五點，次高峰在上午九至十點；時序進入九月中下旬，溫度秋高氣爽加上降雨有濕度，正是登革熱好發期，衛生局呼籲民眾前往各景點旅遊時，要避免遭蚊蟲叮咬，預防登革熱感染，清除積水容器，保持環境整潔。

依疾管署資料顯示，國內今年已逾二百例登革熱境外移入病例，其中南市累計十八例境外移入病例，感染國家主要來自馬來西亞、印尼、菲律賓、越南、新加坡等東南亞國家。

(自由時報)

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雲縣爭農業權 對地補貼每公頃40萬

雲林縣府昨天舉辧國土計畫下的農業發展與農業權論壇，縣長張麗善表示，希望藉此讓雲林倡議的「農業權」引起社會共鳴，也讓中央聽到農民的心聲及專家學家的建議，除對地補貼每公頃四十萬元，還有投入農政資源改善農水路及排汲水問題，保障農產品合理穩定收入。

張麗善表示，配合國土計畫法推動劃設的農業發展地區，農一、農二占全縣土地面積約六成，農業就是糧食安全，也是國家安全，農業權不僅限於保障土地，也更應保障農民的生活跟農業經營，才能真正回應糧食安全的目標，以及公正轉型。

成功大學張學聖教授表示，國土計畫是國家國土邁向永續非常關鍵的一步驟，國土計畫中農業發展地區更是重中之重的關鍵，國家必須很嚴肅的來看待農業，目前農民所得偏低，擁有農地被劃設為好的農地，卻是相對低收入，這在國家邁向轉型正義過程中有必要思慮與調整，藉由國土計畫推動，一併把農業支持系統建置完成，才是國家邁向永續的重要關鍵。

張麗善說，雲林縣提出農業權的對地補貼每公頃四十萬元，這是以水稻一、二期共收入四十萬元所提出的標準，目前太陽光電案場一公頃租金也是四十萬元，縣府只是取平衡點做標準，讓中央參考，另外就是農政資源也要投入，讓未重劃或重劃區等非灌溉區或年久失修農水路改善，發揮優良農地功能。

縣府農業處長魏勝德表示，藉由論壇提出對於農業權討論，建請中央投入資源強化農業發展並維護農民權益，以實現國土及農業永續發展。

(自由時報)

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桃園公寓大廈修繕補助 民怨太早用罄

桃園市今年度公寓大廈共用設施維護修繕補助辦法執行計畫三月開始收件，有社區管理委員會不知道，八月申請五萬元公共安全補助，才知市府建築管理處比往年提早受理申請，經費已用罄，而申請不到，像「變相懲罰」；建管處官員回應，提早開放申請是為讓社區有充裕時間作業，將研擬即時揭露補助經費剩餘額度，避免爭議。

建管處公寓大廈科長林彥谷說，往年六、七月開放申請至十或十一月底，今年提早從三月十一日受理至十月底，一至七項補助經費四千多萬元，八月廿一日就用完，社區可在建管處網站或加入公寓大廈科line帳號「寓見桃園」留意相關訊息。

議員王珮毓表示，跟建管處說過，開放補助時，希望統一發文給所有公寓大廈管委會，但全市多達八千個，紙本發文量較大，會再跟建管處討論是否有更即時的機制，告知管委會申請狀況，方便評估作業時間。

大園區國際高鐵捷運首站管委會李姓主委說，社區進行封板工程改善花費十一萬元，欲向建管處申請五萬元公共安全補助，因無物業管理，都自行辦理，未收到建管處來函宣導，完全不知道提早開放申請，未獲補助對社區很傷。

郭小姐抱怨，以往都七月底左右開始收件，今年八月十九日送件時排在候補，之後要補件就說不行申請了，一堆社區改善經費都沒辦法補助。

(自由時報)

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化災應變 東華大學爭設專業技術小組

國立東華大學在○四○三地震引起理工學院火災，但花蓮地區沒有處理能力導致延燒一天，東華大學向環境部化學物質管理署（簡稱化學署）爭取設立花東地區環境事故專業技術小組，負責毒（化）災預防減災、事故應變處理及採樣分析等工作，預估明年一月進駐。

花東首設 預估明年1月進駐

環境部化學署在北中南設有環境事故專業技術小組，由於過去花東地區化學工廠及災害稀少，由宜蘭組支援，但遇到○四○三地震交通中斷，無法第一時間進行應變。校長徐輝明說，這次爭取環境事故專業技術小組駐點東華，除了協助化學館重建設施，還能服務全花蓮地區，甚至擴及到台東。

徐輝明說，未來小組不僅跟縣府環保局、消防局保持密切聯繫，校內將有管制教育訓練，學生可跟著小組實習，教授也能洽談合作模式；為此學校找了一棟大樓提供小組進駐，目前預計有七個組員，未來視情況增加，協助學校及花蓮地區快速應變處理化學災害。

環境部支援 校內有教育訓練

在理工學院化學館重建方面，徐輝明說，兩層樓的館舍重建以防災意識與功能為主，規畫多重防護，外觀為獨立口字型，存放的化學品分類、儲存在櫃子，更會鎖起來固定，電子設備也會有偵測機器避免損壞，每間實驗室獨立排氣，還有門禁管制等，更強調「本身就是防災型的建築」，有多重防護設施，以免類似事故發生，最快二○二六年初完工。

徐輝明說，目前化學館重建進度，學校已將建築規畫書送教育部、公共工程委員會審查，待中央審查完後立即發包建造。另外，在地震後，學校建築物天花板、結構補強，在開學前宿舍與教室都完工，接下來陸續修繕行政大樓、圖書館等。

(自由時報)

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東華實驗室震後燒毀 環境部小組可望進駐

東華大學於403地震後理工學院一館D棟化學實驗室火災，損失慘重，校方爭取環境部化學物質管理署「環境事故專業技術小組」在校內設置駐點，有望在明年成立，未來服務花東地區。

東華大學校長徐輝明表示，環境部化學署於全台北中南設有環境事故專業技術小組，主要預防、減少毒化災、事故應變處理以及採樣分析等；然而花東沒有小組，雖然宜蘭有駐點，但是遇上蘇花鐵公路不通，也無法立即處理，因此極力爭取小組到校內設置，也是大學社會責任。

徐輝明指出，技術小組駐點東華大學，除了協助化學館重建設施，還能服務全花蓮地區，甚至擴及到台東，學校找了一棟大樓提供小組進駐，目前預計有7個組員，未來視情況增加。

在駐點後，小組不僅跟縣府環保局、消防局保持密切聯繫，校內將有管制教育訓練，學生可跟著小組實習，教授也能洽談合作模式，預估明年1、2月進駐。

在理工學院化學館重建方面，徐輝明表示，兩層樓的館舍重建以防災意識與功能為主，規畫多重防護，外觀為獨立口字型，存放的化學品分類、儲存在櫃子，更會鎖起來固定，電子設備也會有偵測機器避免損壞，每一間實驗室獨立排氣，還有門禁管制等，「本身就是防災型的建築」。

徐輝明表示，目前化學館重建進度，學校已經將建築規畫書送教育部、公共工程委員會審查，待中央審查完畢後立即發包建造，保守預估最快後年初完工。

(聯合報)

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大武崙沙灘 非法業者占地出租陽傘、帳篷

墾丁翻版！基隆市大武崙沙灘每逢假日沙灘擠滿人潮，合法商家指控不合法業者占用沙灘，出租陽傘、帳篷，導致合法業者沒生意，也影響民眾沙灘戲水。但因目前土地屬未登錄國有地，無法開罰，將先會同北觀處、警方進行聯合取締，市府完成撥用、登錄程序後，將盡速訂定自治條例管理。

基市府：土地撥用登錄後可開罰

大武崙沙灘夏季戲水人潮多，沙灘卻出現亂象，包括烤肉、搭帳篷、外地業者違規營業，導致當地合法商家沒生意，議員吳驊珈接獲陳情，昨天與市府產業發展處等相關單位前往會勘。吳驊珈說，合法經營的商家都遵守規則在營業範圍內經營，跟墾丁一樣，很多不合法業者違規設置陽傘，還有人在沙灘露營、烤肉，打一九九九反映卻無法獲得解決，對合法商家非常不公平。

合法商家表示，假日沙灘有一半是不合法業者提供的陽傘、帳篷，讓合法的業者相當無奈。

基隆市政府產發處副處長蔡馥嚀表示，大武崙沙灘目前由北海岸及觀音山國家風景區管理處和基隆市府共同管理，沙灘由市府維管，包括清潔、人員安全維護，但因土地是未登錄國有地，必須完成土地撥用登錄的程序後，盡速訂定自治條例管理。

(自由時報)

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高屏二快 二階環評初審通過

11月30日前補正河川生態 並監測仁武斷層對工程道路影響 再送環評大會

高雄屏東西向第二條快速公路（高屏二快）興建案，昨天進行二階環評第二次初審，經環評委員審查後獲得通過，但要求補充河川水質監測、生態廊道、樹木移植、仁武斷層監測等計畫，並評估工程採用低碳建材及綠電設施等，待專家學者確認無誤，再送至環評大會審查。

工程需採用低碳建材及綠電設施

行政院二○一八年核定「高屏二快」計畫，全長廿二．六公里，起點為高雄市高鐵路、終點為屏東縣國道三號，經費六三六億元，二○一九年啟動環評、二○二○年進入二階環評，今年六月首次初審，昨第二次初審。

負責開發的交通部公路總局新建工程分局指出，高屏二快將跨越或銜接台一線、台三線以及國一、國三、國七、國十等重要道路，設八處交流道，工期約四年半，盼提升高屏整體路網運輸效率，以現況為例，高雄左營站到屏東火車站約四十五分鐘車程，高屏二快完工後，兩地車程可縮短成廿四分鐘。

左營站到屏東站 車程僅24分鐘

環評委員針對高屏二快將沿著山切割成一條路，並有高架樑跨越高屏溪，故提出各項環境影響問題，包含瀕臨絕種的草鴞保育、河川水質連續監測、陸域生態廊道評估以及施工範圍二千七百多株樹木移除理由、工程使用低碳建材及綠電設施等評估。

經開發單位承諾，環境部專案小組昨通過高屏二快環評初審，要求開發單位在十一月卅日前補正相關資料，並監測仁武斷層對工程道路影響，再送環評大會審查。

全長22.6公里 設8處交流道

對於高屏二快二階環評初審通過，屏東縣政府期待未來從屏東端先施工，讓高屏便捷的交通帶動產業發展，至於有環評委員建議，興建高屏二快後應再評估高鐵延伸屏東的必要性；屏縣府認為兩大交通建設無論服務需求或目的都不相同，對於城市間的鏈結程度也不相同，因此沒有競合性。

屏縣府強調，高屏二快或及高鐵延伸屏東計畫，都是屏東交通發展關鍵拼圖，更是均衡區域發展、串聯南北產業廊帶的重要血管，將持續促請交通部加速辦理。

(自由時報)

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高屏「東西向二快」 環評初審通過

環境部昨召開「高雄、屏東間東西向第二條快速公路環境影響評估報告書初稿」 專案小組第2次初審，環評委員要求補充施工區樹木移補植計畫及完善生態廊道規畫，決議修正通過。屏東縣府樂見便捷交通，讓S科技廊帶再往前跨進。

據交通部規畫，高屏二快起於高雄市高鐵路與台一線路口附近，往東通過大樹丘陵區，跨越高屏溪後進入屏東縣銜接國道3號，沿線行經高雄市仁武、大樹區及屏東縣九如鄉，全長約22.6公里，設8處交流道，完工後，屏東火車站到高鐵左營站可由45分鐘縮短為24分鐘。

交通部公路局南區公路新建工程分局初步調查，用地內胸徑10公分以上樹木初估約2773株，配合工程需予以移除。但環評委員認為，移樹違反生物多樣性，嚴重破壞生態，若要全數移植應先和高市府協調，非等環評通過才找地點。環委另指出，開發報告指開發範圍內未監測到保育類草鴞，但高屏溪上游是有草鴞棲息的，高架橋下生態廊道規畫也不夠仔細，日後恐造成生態斷線，野生動物遭路殺。

屏東縣政府表示，高屏為同一生活圈，高屏二快銜接台1線、台3線，及國1、國3、國7、國10等重要道路，完工後可紓解台88線及台1線交通壅塞問題，縮短屏東到高雄的旅行時間，使屏東縣居民往返高雄更為便利。

(聯合報)

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青年租屋補貼最高7千 門檻再降低

新北市開辦二○二五年青年租金補貼，將於十月一日上午九點起開放申請，期限至明年十二月卅一日下午五點，對象為年滿十八歲至未滿四十歲，在新北市設籍、就學或就業的單身、新婚及育（孕）有未成年子女（胎兒）的青年，今年家庭收入門檻再放寬，符合資格者每月可領取三千五百元到七千元不等的補助。

家庭年收放寬為137萬

城鄉發展局表示，今年青年租金補貼家庭年收入限制由一三三萬元放寬為一三七萬元，家庭成員每人每月平均收入限制由五萬六千元放寬為五萬七四○○元，只要在新北市設籍、就學或就業的十八歲以上、未滿四十歲青年，符合單身、新婚未滿二年或育（孕）有未成年子女（胎兒）的家庭組成條件，且財產所得、租賃地點位置符合規定者，均可提出申請。

10/1上午9點開放申請

經審查符合資格者可享有單身三千五百元、新婚四千五百元，育（孕）有未成年子女（胎兒）一人五千元、二人六千元、三人以上七千元的租金補貼，可透過線上或紙本郵寄方式提出申請。

城鄉局住宅發展科長江怡瑩表示，新北市和中央同時推出青年租金補貼方案，民眾應兩者擇一申請，不過新北市的門檻較寬鬆，僅限台北市、新北市、基隆市、桃園市無自有住宅，家庭每人每月所得限制在五萬七四○○元以下，中央擴大租金補貼專案的申請人與家庭成員必須在全國各縣市均無自有住宅，家庭每人每月所得限制在四萬八千元以下。

江怡瑩說，新北市二○二三年到二○二四年青年租金補貼核定名額為一二七○戶，今年若民眾申請踴躍，在市府財政許可的情況下，都會盡量予以補貼。

(自由時報)

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雙北租金補貼 限家人無房惹議

新北針對青年推租金補貼每月最高7千元，台北則是配合中央租金補貼推加碼方案最高1.1萬，都有家庭成員無自有住宅限制，民眾批，許多人成年後自然會在外租屋，限制不符社會現狀。新北市城鄉局將研議是否放寬，北市都發局則稱要按中央規定。

新北城鄉局昨公布明年度青年租金補貼，受理對象為年滿18歲至未滿40歲，家庭年收入限制由133萬元放寬至137萬元，家庭成員每人每月平均收入限制由5萬6千元放寬為5萬7400元，經審查符合資格者每月3500元至7千元不等補貼，不過限制條件包括必須在新北市設籍或就學、就業和家庭成員於北北基桃均無自有住宅。

許姓民眾說，一般在北部的家庭，家庭成員或多或少都會在北部置產，許多青年不想成年後擠在老家，選擇在外租屋，卻無法申請補助，民法18歲成年後就是獨立個體，在外租屋就是個人私事，補貼硬要扯家庭成員置產狀況不符現今社會狀況。

議員黃淑君也說，新北租屋補貼設置太多條件門檻，因此民眾寧願選擇中央「300億租金補貼專案」補貼，向新北申請補貼人數寥寥可數。

城鄉局表示，新北目前直系親屬房產的要件僅限於北北基桃地區，用意是協助北上就學就業的青年朋友，減輕居住負擔，針對是否去除規範父母是否有房產的條件，城鄉局會再研議是否妥適於青年租屋補貼政策。

城鄉局表示，中央300億擴大補貼在新北需每月48000元以下才可以申請，新北青年補貼每月57400元以下就可以申請，新北補貼涵蓋率較廣，沒抽到社宅的青年就可申請租屋補助，今年度青年租金補貼已核定超過1270戶並持續受理中。

北市都發局配合中央300億租金補貼專案，再推「台北輕鬆住、租金分級補」加碼補貼，額度依兩個所得分階而異，平均每人月所得1萬9013元以下、1萬9014元至2萬8520元，都發局依中央補貼金額，加碼補足差額，總補貼金額可至6300元至1.1萬元不等，但也必須家庭成員無自有住宅限制。

都發局表示，中央300億租金補貼計畫規定，若申請人、配偶及未成年子女名下有房產，不符申請補貼資格，因此北市也按中央規定。

(聯合報)

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頭份、竹南都會區 設逾3公里人行道

為維護行人安全，苗栗縣政府向內政部國土計畫署爭取辦理竹南都會區與頭份都會區人行道改善工程，已獲得規劃案補助各兩百餘萬，將在全縣人口最多的苗北雙子城設置總長超過三公里人行道，後續將召開地方說明會取得共識，再向中央爭取施工經費。

竹南規劃大營、龍天路增設

縣府工務處道路管理科表示，縣府選擇增設人行道路段，為都會區內路幅達十二公尺寬的道路。竹南都會區部分，目前縣府規劃路段為大營路（博愛街至中正路）與龍天路；長度分別為三百六十公尺、六百七十公尺。

頭份為中華、信東路二段、建國路二段

頭份都會區部分，則為中華路（中正路至信東路）與信東路二段、建國路二段。路段長度中華路（中正路至信東路）為六百五十公尺，信東路、信東路二段為九百二十公尺，建國路為一千一百四十公尺。

後續將召開地方說明會

工務處道路管理科表示，後續將會召開說明會，讓地方了解路段及地點是否需補強或變更等意見，例如中華路遭遇市場處，可能改設標線，縣府會尊重地方意見。

此外，工務處也表示，未來施工時，也一併會將路口行人穿越線、標誌與標線納入整體規劃，路旁將會清除障礙物，並讓電線下地、淨化天際線，希望提供人口稠密的都會區更安全的人行空間。至於縣內其他鄉鎮市，也會持續推動人行道設置，讓全縣人行道建置率提升。

另，縣府近期也於苗栗市、頭份市與竹南鎮辦理「苗栗縣校園周邊及通勤路段易肇事路口改善計畫」，刨鋪路口AC路面與設置壓花地坪人行道，提供更多友善行人空間，增加安全性。

(自由時報)

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防災公園官網看不到 台中市府︰整理中

近來台灣地震頻發生，民進黨多位市議員表示，防災公園的準備相當重要，但建設局官網的防災公園地圖竟然無法顯示；部分防災公園更欠缺防災告示，質疑今年是否在防災公園有進行演練，要求市府不可虛應故事，建設局表示，每一個公園都可以作為避難場所，因為部分公園重新挑選，官網及公告還在整理及設置中。

議員周永鴻指出，中市有多座防災公園，但當市民如果想了解遇到災害時可就近避難的防災公園，建設局官網無法顯示公園地圖，要求建設局應該儘速更新，加強宣導防災公園資訊，並加速盤點全市防災公園設備。

部分重新挑選 建置公告

市議員陳俞融指出，屬防災公園之一的北區英才公園，該處雖設有十處避難設施位置，但許多位置僅是空地一片。

社會局指出，經協調挑選出四十個防災公園，除可避難同時兼具收容功能，如文心森林公園及豐樂公園，社會局長廖靜芝說，因為災害類型很多，防災公園只是避災的場所之一，各公所至少每年一次且在不同場所進行演練，包括學校或者區里活動中心。

(自由時報)

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新竹台大生醫清潔員 遭欠薪2個月

外包環保公司負責人債務糾紛

婆婆媽媽環保有限公司（簡稱婆媽公司）承攬新竹台大分院生醫醫院的清潔工作，但負責人疑因債務糾紛，連帶拖累由該公司外包找來的臨時女清潔員，自六月以來領嘸薪水，昨在勞動黨新竹縣議員羅美文及多個工會團體的陪同下，在醫院門口拉白條布控訴「惡意拖欠薪資」，要求院方應負起用人單位的最終雇主責任 （見圖，記者廖雪茹攝），立即支付十多人、兩個月共三十多萬元的薪水。

新竹台大分院表示，依合約支付員工薪資為婆媽公司的責任，院方也是受害者。並非院方惡意積欠六至七月薪水，而是婆媽公司未備齊請款資料，導致院方無從核算應付價金。院方多次與該公司協商約定提供請款資料的期限未果，這次再延至廿三日。

羅美文表示，這群長期為台大生醫服務的女清潔員，大多是單親或經濟弱勢者，靠這份工作勉強維生。依《勞動基準法》第廿二條規定，雇主應直接全額給付給勞工，不得無故遲發或苛扣。但至今九月中了，女清潔員仍未收到薪資，導致基本生活陷入困境，有人為了小孩學費賣掉賴以為生的摩托車。他痛批「違法惡意欠薪，天理不容」！

(自由時報)

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高層建築防火警 導入AI管理

運用大數據分析 優先稽查高風險場所 提高消防安檢效率

今年五月新竹市高樓層晴空匯大樓火災，造成二名消防人員殉職，新北市高度五十公尺或十六層樓以上高層建築物總計一一六三處，居全國之冠，公安聯合稽查小組已啟動高層建築物專案清查，有部分消防設備故障、未公安申報等缺失。市府除汰換雲梯車三輛，並推出高層建築AI智慧化管理，輔助評估場所的火災風險，提升消防安全檢查效率。

50公尺或16層樓以上建物 全市逾千處

消防局長陳崇岳昨天在市政會議報告指出，新北市五十公尺或十六層樓以上的高層建築物達一一六三處，占六都總量卅％，居全國之冠，其中一百公尺或四十層以上的超高層樓建築物有五十九處，分布板橋、新莊、林口等十一個行政區。

陳崇岳表示，新竹市晴空匯大火案後，新北市公安聯合稽查小組啟動高層建築物專案清查，已稽查了十五處高風險場所，發現消防設備故障、未公安申報、防火門無法自動閉合等缺失，要求所有權人或負責人改善，並加強防焰物品管理，要求定期辦理檢修申報，持續強化高樓層建物救災及安全管制訓練。

另外，新北市現有雲梯車卅四輛，分別是七十二公尺一輛、五十二公尺十一輛、卅二公尺十八輛、廿二公尺四輛，預計明年汰換五十公尺雲梯車一輛、二○二六年汰換卅公尺雲梯車二輛。針對一百公尺以上的高超樓層建築物，主要是靠建築物本身設置的消防安全設備進行搶救。

消防局火災預防科科長林登港表示，近年運用大數據分析，導入AI智慧化管理，蒐集工務局、民政局、警察局、消防局等與建築相關數據，包含樓層高度、是否曾發生災害、公安申報資料或犯罪紀錄等資料，篩選出高風險列管場所，排定稽查的優先順序，提高消防安檢效率。

22處未完成公安申報 將祭出處分列管

工務局長馮兆麟表示，全市十六層以上建築物中，住宅複合型建物有一○一二處，已有九九○處完成公安申報，還有廿二處尚未完成，將祭出行政處分，並追蹤列管，另有六個社區未完成缺失改善，將持續輔導。

新北市長侯友宜說，新北市五年來火災案件下降廿％，三峽大豹溪的溺水案件連續六年零死亡，以及OHCA（到院前無生命跡象）康復出院率從三．一％提升到十一．四五％，高出全國平均值六．四九％近兩倍，未來將運用新科技提升救災、救護能量。

(自由時報)

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警專生涉嫖妓搶錢被毆 遭開除學籍

十九歲警察專科學校學生林姓男子，中秋節凌晨透過交友軟體找泰籍女子性交易，事後涉搶奪嫖妓費用四三○○元，遭圍事蔡姓男子等七人痛毆，錄下犯罪自白影片後丟包。警專認定林男罔顧校規及團隊榮譽，行為偏差，依校規予以最嚴厲之開除學籍處分。

林男是警專四十三期學生，十七日凌晨在「WooTalk吾聊」上得知有泰國女子賣淫，至新北市永和區某樓鳳消費，雙方談妥半小時以四三○○元交易。

林男結束後認為時間太快，想把嫖妓費搶回，被害女子大叫，廿五歲蔡姓男子率人前往，林一度逃到二五○公尺外加油站求救，又被蔡男等七人追上押上車，載到桃園龜山痛毆丟包。

林男在車上被迫錄下卅五秒自白影片，說出身分證字號、姓名，還說「我今天去開妹妹還搶妹妹、打妹妹」，「我吸愷他命，是警專的」，被上傳同期LINE群組後刪除。

林男遭丟包後自行返家，母親報警，警方陸續逮捕蔡男等七人，依妨害自由、傷害等罪送辦。至於林男是否涉嫌搶奪、吸毒，因目前只有他被脅迫下的自白，警方通知泰國女子到案釐清，另依規定採集尿液檢驗。

警專表示，林男是八月十九日剛入學新生，昨天召開訓育委員會，認定他透過交友ＡＰＰ進行性交易，事後欲取回所付價金，與相關人等產生毆打、妨害自由。該生罔顧校規及團隊榮譽，行為偏差，將依校規予以開除學籍處分。

今年二月，警專四十一期廿一歲周姓女子跟男友入住墾丁飯店開趴，錄影上傳時因桌上疑似擺放Ｋ盤，警方介入偵辦；周男友坦承吸毒，周女否認，採尿送驗結果為陰性，警專當下仍依違反校譽開除學籍。

(聯合報)

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35校「新型專班」上路 招生兩樣情

為吸引國際生來台，教育部鼓勵大專校院設置「新型專班」，今年有卅五校參與，不過專班才剛上路，各校招生情況不一。大學端直言，政策上路倉促，學生來不及準備語文檢定，再加上企業也要挑人，導致招生不佳。

教育部力推「新型專班」，以ＳＴＥＭ、金融、半導體領域為主，鎖定越南、印尼、菲律賓優先招生。赴台學生最多可獲二年學雜費全免，企業提供每月至少一萬元津貼，但畢業後需留台工作二年，今年總計卅五校參與，預計開設一二三班，招生二三○一位學生。

不過新型專班才剛上路，各校招生情況不一。以崑山科大為例，開設五班全都滿招，其中「先進製造國際產業碩士專班」的報名人數更達招生名額的五倍之多。崑山科大國際長莊岳峰說，相關政策確定後，就商請姐妹校先幫忙宣傳，並透過教育展讓學生知道此計畫的誘因。

相較於崑山科大滿招，台鋼科大預計開設十班、招收三六○名學生，但最後僅兩班成班，錄取卅多位學生；明新科大預計開十班、招收一三九名學生，最後也僅成功開設三班、卅六位學生。

明新科大副校長廖信德直言，學生的「語言能力」是一大問題，要在短時間內取得華語文檢定Ａ２的認證非易事，許多學生雖有志參與該計畫，最終卻因無法通過語言能力要求而卻步。

台鋼科大主秘葉怡君也說，學生準備華文檢定的時間不夠，除了教育部語言培訓課程外，台鋼科大也會透過線上課，培養潛在學生的語文能力。

大同大學今年度開設「電資工程新型專班」，預計招收一班、十一生，最終錄取三名學生。大同大學校長何明果表示，新型專班的學生要到公司實習，「本國人可以有教無類，但外籍生還是希望得天下英才教之」，學校和公司選才較謹慎，不會把滿招當成唯一的指標。

一名私校高層表示，過去私校外籍生產學專班出了很多狀況，像是入學後落跑，甚至下機後就被特定人士帶走，因此本次開辦新型專班寧可仔細一些，先篩掉一批，也不要來了卻發生問題。

教育部表示，學校招收外國學生可分春秋兩季招生，目前已經在辦理一一三學年度春季班及一一四學年度秋季班徵件作業，學校可於期限內提出申請。

新型專班／產學聯手 教團憂學校成職訓所

教育部力推新型專班，由學校與企業簽訂產學合作計畫，不過教團批評，參與的企業可透過課程設計或招生面試挑選學生，形同拿人民的血汗錢，為企業「客製化」員工，此舉將使教育商品化、學店化。

教育部預計五年投入五十二億元，推動「促進國際生來台暨留台實施計畫」，除了創設海外基地外，也鼓勵大專校院設置新型專班招生，合作企業將與開班學校共同規畫客製化課程，並提供生活津貼。

全教總法務中心執行長林金財表示，招生單位應與國際生講清楚，該計畫在「學習」和「工作」將如何安排，否則擘畫出美好藍圖，將學生「騙」進國內後，類似「烏干達血汗學工」事件可能再次上演。

林金財也提到，企業在「新型專班」扮演很重要的角色，透過課程設計，或是招生面試，基本上能幫他們「客製」出想要的員工，不過目前招到的學生恐怕只能填滿生產線上的勞動缺口，而非研發人才。

高教工會執秘張志綸則批評教育部是在為企業「客製化」課程。張志綸表示，樂見政府投入更多的資源投入教育，但每一門學科、專業的課程設計，都應由教學單位中的教師決定，怎麼可以是由學校與企業共同規畫，這樣根本是拿人民的錢去服務企業、資本家。

張志綸強調，學校並非職業訓練所，教育部用大眾的稅款替企業訓練客製化的員工，嚴重破壞了高等教育的公共性，使教育進一步商品化。

(聯合報)

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塞車45分鐘有感 鍾東錦促設法分散頭份交流道車流

昨天逢中秋節後第一天上班日，國道1號苗栗縣頭份交流道早上8點嚴重塞車，縣長鍾東錦座車行駛1公里路程，卡在車陣近45分鐘，有感長期塞車累積民怨，昨指示縣府工務處、水利處等單位設法分散車流解決。工務處確定爭取頭份交流道北入加速車道優先拓寬1個車道，並訂中長期計畫。

鍾東錦昨天主持縣務會議有感而發，表示中秋節假日後第一個上班日，頭份交流道北入匝道回堵，連帶他要進入南下匝道也塞車，他的座車從西側至繞東側，周邊道路都塞爆了。

鍾東錦說，頭份交流道周邊尤其西側中華路一帶塞車嚴重，新竹縣市到竹南科學園區，或苗栗鄉親北上新竹通勤，勢必累積民怨，將提案「園縣市共好高峰會」與竹竹苗縣市府、竹科管理局研商。

縣府工務處指出，國1頭份交流道交通改善短期爭取並確認頭份交流道北入匝道加速車道，優先拓寬增加1個車道，增加儲車空間；中期在頭份交流道以北1.2公里處的科東二路，設置北入、南出半套單點鑽石型匝道，長期推動科東二路高架延伸，增設台1線至興隆路聯絡道，及中興路拓寬案。

另外，縣府水利處也加速辦理土牛溪分洪道工程，推動都市計畫個案變更，沿著土牛溪岸規畫6至8公尺的水防道路，連接縣道124線、124甲（高速公路聯絡道），分散上、下東側交流道的車流。

(聯合報)

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南投台大梅峰農場 3特有種鳳仙花競艷

鳳仙花品種眾多，台灣特有種僅有棣慕華鳳仙花、黃花鳳仙花及紫花鳳仙花3種，其中棣慕華鳳仙花被列入易危稀有等級，南投縣台大梅峰農場引進復育有成，最近開花至雙十節，想一睹棣慕華鳳仙花的民眾，可預約參觀。

台大梅峰農場為台大生物資源暨農學院附設山地實驗農場，是國內自然資源調查研究、造林復育及原生植物標本蒐集保存重要據點，因位在仁愛鄉海拔2100公尺梅峰，環境合宜，前副場長蔡牧起任內從觀霧地區移植棣慕華鳳仙花，協助復育。

梅峰農場表示，鳳仙花隨處可見，但多是從國外引進，已適應台灣低海拔環境的「非洲鳳仙花」。而台灣原生種僅棣慕華鳳仙花、黃花鳳仙花及紫花鳳仙花，其中棣慕華鳳仙花曾一度瀕危。

棣慕華鳳仙花早期僅限於新竹五峰、苗栗泰安交界、海拔達2千公尺的觀霧地區，因族群小一度被列入瀕危稀有等級，被雪霸國家公園列為第一優先的保育類植物。

台大梅峰農場異地復育，棣慕華鳳仙花族群擴大，繁殖狀況良好，已從瀕危降到「易危」等級，而其夏秋季開花，花期預估至雙十節，現正與黃花鳳仙花、紫花鳳仙花爭艷，有興趣可揪團10人以上7天前預約參觀。

(聯合報)

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高雄無主骨灰海葬 掀尋親爭議

被譽為「藍色殯葬」的海葬超環保卻不普及，高雄市政府6月以來一口氣舉辦3場聯合海葬儀式，58名亡者參與，近8成、44人竟是無主亡者，引發日後家屬無法尋親的質疑；民政局解釋，無主者是早年無主墳遷葬挖出的骨灰，都超過50年以上，尋親機率幾乎等於零。

民政局統計，殯葬處無主骨灰骸共1萬7144位，3年前陸續為4857位無主骨骸樹葬，釋放櫃位空間，解決納骨塔增建壓力，今年鼓吹海葬，除開放預約報名，也將過去土葬遷葬的骨灰以海葬處置，拋磚引玉。

倡議海葬的高市副議長曾俊傑表示，高雄海岸線有海葬的條件，但海葬亡者仍以無主亡者居多，市府應加強宣傳力道，讓願意以海葬方式完成身後事的國人，以回歸大海方式完成人生最後一哩路。

不過議員邱于軒認為，無論海葬或樹葬，都應徵得家屬同意，高市這次聯合海葬，無主亡者占絕高比率，「我覺得很荒謬」。殯葬處為釋放櫃位空間，立意可以理解，但無主亡者聯合海葬，萬一日後真有家屬尋親，幾乎完全無法挽回。

議員陳美雅說，海葬方式將亡者骨灰撒向大海，回歸海洋懷抱，看似浪漫，但是否會汙染海洋？此外無主亡靈採海葬，萬一家屬尋親是否引發爭議，「公部門至少要公告一段時日，較不會起爭端」。

法界對無主者海葬持保留態度，根據「高雄市處理無名屍體自治條例」，警方對於未查明身分的無名屍體，須經檢察官相驗後，將性別、年齡、面貌、特徵、身材、衣著、形態、遺留物及屍體照片詳實報由主管機關公告25日，公告期滿無人認領，才由警方檢具屍體相驗證明書送殯葬處處理，有他殺嫌疑的無名屍，需由檢方核發證明書才處理，可降低爭議。

殯葬業者說，當年無主者用土葬，萬一日後有爭議，還能開棺驗明，如今市府將無主者海葬處理，將「屍骨無存」，可能無法再驗DNA，事後恐有爭議。

(聯合報)

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台南串聯3道路 規畫宜行空間

台南市政府選定中西區中正路、中山路、東區凱旋路做友善安全交通環境示範道路，從運河星鑽特區，往東以台南火車站為中介區域、再到平實特區，將新設人行道空間並串聯既有人行道，預計年底前完成整體規畫設計。

南市交通局表示，配合國土署今年「永續提升人行安全計畫」補助案，先爭取到規畫設計案，選定3條都是市區重要道路，主要是將行人空間改善，點串聯成線和面，例如台南火車站前圓環廣場用人本交通改造後，希望未來從火車站走出來，到中正路和中山路商圈、及成大都是行人友善空間。

交通局也指出，此次以「和樂人行，串古接新」為規畫設計主軸，從新興發展區運河星鑽特區，經過載有昔日台南運河盲段歷史記憶再生的河樂廣場，穿梭歷史街區，並以台南火車站為中介區域，連接文教重鎮成功大學，再連到南紡購物中心與大眾運輸導向發展核心的平實特區。

南市議員李宗霖說，對市府積極改善步行環境樂觀其成，國外很多大城市的市中心會封路禁止車輛進入，讓行人可以悠閒地漫步，反而是有助增加商機，不過有市民擔心因此塞車問題，由於市區道路本就狹小、也不可能再擴建馬路，很需要捷運等大眾運輸的配合，「減少私人運具上路」才能改善交通問題。

交通局說明，改造為能更貼近需求及期待，會請市民共同以「宜行生活」探討這3條路會是怎樣的情景、未來要如何規畫，舉辦3場「台南好行大步走，設計分享會」，23日為1場針對凱旋路，28日兩場分別為中山路、中正路，作為後續規畫設計的參考。意者可洽運轉台南好交通臉書粉專。

(聯合報)

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成本飆升撐不住 台南善化農會冰品下月調漲5~10元

台南善化區農會冰品聞名全台，也為多家業者代工，每年夏天旺季單月最高生產上看12萬支冰棒、年營收逾千萬元，是農會「金雞母」。不過成本不斷上漲，農會指出，決定下月調漲冰品價格5至10元不等，也是近10年首度調價。

台鹽和台糖的廠區轉型觀光景點，也以販售冰棒聞名，台鹽總公司、台糖的善化糖廠昨都表示，目前不會跟進，暫無調漲計畫。

「再不調漲，農會恐淪做白工！」善化農會總幹事楊耿榮說，這幾年奶粉、砂糖等原物料、基本工資、電價都是往上調整，製冰成本不斷墊高，6月原本評估反映成本，持續苦撐，最後決定下月起微幅調價，紅豆、鳳梨、牛奶、芋頭冰棒由15元調整至20元，原價20元的芝麻、芒果冰棒及相關鹹冰棒、三文治、霜淇淋也在調價之列。

1名農會人員說，農會冰棒已10年未調漲，這些年包括奶粉、砂糖行情持續往上升；25公斤裝裝奶粉3年前約3300元左右，如今已漲至3950元，逼近4000元，25公斤裝砂糖也由600元漲至目前800元，短期看不到跌勢，成本壓力大。

近50歲林姓常客說，近年萬物飛漲，善化農會冰棒走平價路線，CP值高，雖然調價會接受。

善化農會數年前斥資逾2千萬元更新現代化製冰設備，有多款冰品使用在地農產品來製作口味，包括芒果、鳳梨、紅豆、芋頭、芝麻等，台鹽、多間知名青農冰品等業者都委託代工，人氣商品還有米糕、杏仁核桃、蛋黃核等。在台1線省道旁的善化農會冰品銷售中心，將投入4千萬元改建，最慢年底前動工，將提供更完整的購物、遊憩空間。

(聯合報)

生活

「TPASS 2.0」短期票拚觀光 4縣市提案

交通部擬推出短期定期票「ＴＰＡＳＳ二點○」，已有宜蘭、高雄、台中及台東等四縣市提送方案，預計十二月陸續上路。據四縣市規畫，多半為三至五日短天期、跨縣市方案，盼吸引觀光客購買搭乘。

ＴＰＡＳＳ通勤月票去年七月起推出至今，已有十九個縣市推出廿五個月票方案，澎湖縣月票方案預計於十月上路實施。交通部公路局統計，今年七月滿一周年，全國約六十三點八萬人次加值購買，較去年上路首月六十六點五萬人次減少，今年一月更跌到五十九萬人次，月均量在六十萬人次左右。

為吸引更多民眾改搭公共運輸，交通部規畫ＴＰＡＳＳ二點○，以十四天為限，已有宜蘭、高雄、台中及台東等四縣市提送方案。公路局表示，正在安排審議委員會，目標仍是十二月陸續上路。另，台南市曾表達提案意願，但尚未提出。

公路局表示，原ＴＰＡＳＳ方案採中央補助台鐵、公路客運百分之九十優惠差額，其餘運具，直轄市補助百分之五十、非直轄市補助百分之七十五，二點○方案預計會依相同的補助模式。

台中市交通局長葉昭甫說，已邀苗栗、彰化及南投縣政府針對中部地區ＴＰＡＳＳ二點○方案討論合作方向，初步規畫台中境內一至三日票，以及中彰投苗跨區三日及五日短天期方案提案。

高雄市交通局表示，ＴＰＡＳＳ二點○方案的適用天數尚未定案，但預期價格會低於現行價格三九九元。

台東縣交通及觀光發展處表示，目前規畫「五日券三九九元」，開卡日起算五日內能不限里程、不限次數搭乘台東縣境內台鐵、市區公車、公路客運，以及「台灣好行」部分路線、YouBike前卅分鐘免費。

宜蘭縣政府則規畫二九九元定期票三日券，購票三天內可無限搭乘台北往返宜蘭國道客運、市區公車、台鐵鶯歌到漢本間的班車，盼有助吸引遊客，帶動震後的宜蘭觀光。

交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰認為，若短期月票要用於觀光旅遊，重點在於當地接駁交通的便利性有無足夠誘因，各縣市可提供加購共享運具、接駁車等較彈性的方案選項，滿足需求導向，才能吸引原汽機車使用者改用公共運輸。另也建議推出二點○方案前，應該訂定目標，至少要移轉百分之十五至二十的私人運具至公共運輸。

「TPASS 2.0」北台四市興趣缺 雙北擬推公車與YouBike月票

中央ＴＰＡＳＳ二點○預計年底上路，不過，交通部證實基北北桃四市尚未提出計畫。新北市交通局表示，一二○○月票會繼續推動，ＴＰＡＳＳ二點○是短期方案，與地方實際需求有些不同，雙北打算合作推出雙北公車與YouBike專屬月票，增加純公車族使用意願。

交通部原規畫先由北北基桃等主要生活圈實施ＴＰＡＳＳ二點○，但經初步溝通後，地方皆表示要檢討短天期需求性及成本比例等問題，尚未提計畫。

台北市交通局表示，中央希望推出短期定期票，比較像是旅遊票，基北北桃地區已推出北北基桃景點暢遊卡，除了整合交通票證，並結合觀光景點，相較短天期定期票更為合適。基北北桃推出的通勤月票，明顯讓約百分之七點三私人運具使用者，移轉至公共運輸，也減少車禍肇事率。

桃園市交通局認為，為期卅天長期票有助於培養地方民眾使用大眾運輸習慣，減少地方道路車流交通負擔，而小於十四天的短期票應該鎖定觀光或商務旅客，減少外地客開車到地方的機會。如果短期票不限制使用者屬性，恐會流失一部分長期票的使用者，改善大眾運輸與城市交通的效果也會減弱。

交通局也表示，ＴＰＡＳＳ是跨縣市的交通運輸政策，除了北北基桃需要共商討論，桃竹竹苗也要一起研議，非單一縣市能決定，也盼與中央一起討論更適合、更有助改善交通的方案。

基隆市政府交通處長王圳宏表示，交通部公路局推出ＴＰＡＳＳ二點○著重短天期定期票，適用對象偏向旅行散客，目前基隆、台北及新北已由觀光主管機關推出北北基好玩卡等優惠套票，服務範圍及功能與既有優惠套票相近，故北北基三市經討論後，暫無推動短天期定期票之規畫。

(聯合報)

政經

黃景茂吐露「奉柯文哲之命…」全案核心關鍵／北檢3度提訊柯 比對供詞

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，上週密集傳喚全案被告、證人，昨第三度提訊台北市前市長、民眾黨主席柯文哲，交叉比對供詞；另一方面也傳喚國民黨台北市議員應曉薇的助理陳佳敏，追查行收賄金流，以及約談都委釐清京華城容積獎勵決策過程。

應曉薇助理、都委被約談

檢廉上週密集提訊同案被告前台北市副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京及台北市議員應曉薇，追查是否有其他官員涉及不法，將原為證人的前都發局長黃景茂轉列被告，依涉犯圖利罪諭令五百萬元交保，並限制出境、出海及住居。據悉，黃供稱是奉柯文哲之命，成為全案核心關鍵，檢察官利用假日整理相關事證後，昨第三度提訊柯文哲。

此外，檢廉為釐清應曉薇除收受沈慶京四七○○萬餘元賄賂，是否還有其他不明資金或不正利益，昨二度傳喚同案兩百萬交保的被告陳佳敏，追查行收賄金流，訊後請回。

除了金流，北檢為釐清京華城廿％容積獎勵決策過程，昨二度傳喚交大退休副教授黃台生、交通大學榮譽退休教授馮正民兩名曾參與專案小組會議的都委作證，訊後均請回。據了解，兩人曾在會議主張，京華城申請的「方案四」應回歸「適法性」，貿然增加容積會造成交通衝擊。

由於黃、馮均有參與專案小組會議，並對京華城是否適用台北市的容獎提出質疑，北檢八月十四日曾以證人身分約談釐清案情。為再了解廿％容積獎勵決策過程，北檢昨二度傳喚兩人作證，訊後均請回。

京華城案 先給建照才補容移

游淑慧批先上車後補票 都發局：代金找補時限延後 通案辦理

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城容積率案被羈押禁見，國民黨議員游淑慧質疑，京華城案先給了建照才補容積轉移是先上車後補票，有意趕在柯卸任前完成京華城容積處理。台北市都市發展局表示，二○一八年十月一日起，實行容移代金預繳，二○一九年四月將代金差額找補時間延後到建照核准、放樣勘驗前，迄今有六成案件申請容積代金預繳，京華城依此通案程序辦理。

本報獨家揭露柯市府在二○二二年十月十八日核發京華城建照後，柯市府才在十一月六日與京華城子公司「鼎越開發公司」簽訂容積獎勵協議書。民進黨議員簡舒培質疑是「先射箭再畫靶」；游淑慧昨進一步質疑市府核發建照日早於二○二二年十二月十五日核准容移，「怎知道兩個月後的容移審查一定會過」？連購買容移的錢都還沒繳，怎麼審建照、發建照？

疑趕在柯卸任市長前處理完

游淑慧指出，鼎越要先確認容獎取得多少，容移被核定多少，拿到多少增額容積後，才能進行建築設計和建照申請。游懷疑，建照核發比容移核准更早，是因柯文哲要趕在當年十二月廿五日卸任前處理完。

都發局解釋，為提升容移代金及建造執照審議效能，二○一八年十月一日起，實行容移代金預繳機制，隔年四月將代金找補時間放寬延後到建照核准、放樣勘驗前，迄今有六成案件申請容積代金預繳，京華城容移也是依程序辦理。

都發局說，協議書是依二○二一年十一月一日公告都市計畫書的規定簽訂，用印完竣後，於二○二二年十月六日函告以發文日期為協議內容生效日期，協議書封面日期為誤植。簽訂協議書是為確保核給容積獎勵後，申請人履行責任義務，並非容積獎勵額度的依據。

(自由時報)

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北檢3度提訊柯文哲 傳2都委

台北地檢署偵辦京華城案，昨三度提訊民眾黨主席柯文哲，訊後還押；另以證人身分傳喚北市府都市計畫委員會委員、交通大學前副教授黃台生，及陽明交通大學前教授馮正民，約談交保被告議員應曉薇助理陳佳敏。

檢方昨主要是追查京華城「方案四」超高容積獎勵究竟何來及相關金流。黃台生和另名都委宋鎮邁，二○二一年九月都審會中，都明確反對給予京華城容積獎勵立場。

北市都發局前局長黃景茂上周遭約談時，供稱京華城案是市長交辦，自己僅「聽命行事」，據悉檢察官昨持上述人等供詞反問柯文哲加以釐清。柯昨一早被借提至北檢訊問，中間僅短暫午休、用餐，下午搭乘最後一班囚車返回看守所。

此外，國民黨北市議員游淑慧昨指出，依京華城子公司鼎越開發公司申請百分之卅容積轉移核准，是二○二二年十二月十五日才通過，但市府核發建照日為同年十月十八日，早於容移核准日二個月，是否「先上車後補票」，先給了建照才補給容移？

都發局回應，二○一九年四月起，申請案容積代金估價程序可與建照審查階段並行，都發局收到申請人預繳的容積代金後，開立證明，申請人憑此可向建管處申請建照核准；京華城容移也依此程序辦理，建管處二○二二年九月廿九日核准京華城建照，十月十八日核發建照，十二月十五日都發局容積代金審議委員會，十二月廿八日報府核定容積代金，京華城隔年十一月九日取得容積移轉許可證明。

至於又有媒體報導，柯文哲政治獻金「個人捐款」多達十四萬六千多筆，其中十三萬七千多筆是現金捐贈，選前三個月現金收入逾九萬筆，累積近兩億元，檢廉持續追查有無特定企業、金主以人頭隱匿捐款。民眾黨發言人吳怡萱說，相關報導都是杜撰寫小說，甚至把小額捐款誤植為現金，實在是荒謬至極。

針對京華城案電視台報導，ＮＣＣ指出，截至昨天中午，已收到卅三件申訴案，檢舉電視節目內容有疑慮，其中以三立廿三件最多，東森三件、鏡電視兩件、未指明特定頻道有五件，多數民眾質疑電視台未善盡查證。

(聯合報)

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陸委會證實 台塑幹部赴中遭邊控

台灣人赴中再被盤查、留置！消息傳出，一名台塑集團的台籍高層管理幹部，九月一日飛抵上海，遭中共國安單位拘留，釋放後「被邊控（限制出境）」至今，無法回台。陸委會昨表示，政府已掌握相關訊息，由於案件涉及個案安全及家屬意願，不便進一步說明。

中共國安單位偵訊、留置台灣民眾層出不窮，媒體揭露一名台塑集團台幹，九月初自台北松山機場搭機到上海，班機剛降落虹橋機場停妥，上海國安人員直接登機押人，後來人雖被釋放，仍然無法離境。

(自由時報)

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涉詐領助理費15年 國民黨新北議員白珮茹60萬元交保

五連霸國民黨新北市議員白珮茹被控自二○一九年起，利用親友充當人頭詐領助理費，十五年來不法所得達數百萬元，士林地檢署昨指揮新北市調查處，搜索白的服務處及相關涉案人住居所共十三處，以被告身分約談白珮茹等十一人到案，全案朝貪污、偽造文書及洗錢等罪嫌方向偵辦。檢方複訊後，諭令白珮茹六十萬元交保。

11人到案 不法所得數百萬

四十九歲的白珮茹來自政治世家，其父親白添枝出身農會系統，曾擔任全國農會常務監事，二○○五年名列國民黨第六屆不分區立委；同年白珮茹首度當選議員、擔任台北縣第十六屆議員，後來台北縣改制為新北市，白珮茹連續當選第一、二、三屆市議員，並於二○二二年成功連任第四屆市議員。

士林地檢署查出，白珮茹從二○○九年起至二○二四年四月間，涉嫌利用親友充當人頭詐領助理費再挪為私用，昨搜索她與親友等被告位於新北市金山、萬里、瑞芳、汐止、三重等服務處與住居所，並約談白珮茹在內的十一名被告與兩名證人。

據悉，白珮茹等十一名被告涉犯的法條是利用職務上機會詐取財物、使公務員登載不實罪與洗錢罪；其中，利用職務上機會詐取財物是本刑最低七年的貪污重罪，同時得併科六千萬元以下的罰金。

全案經檢察官複訊後，諭令白珮茹的父親白添枝、其胞妹白珮妤、白珮茹的陳姓公公、白的前周姓助理各三萬元交保、簡姓被告限制住居，其餘五名被告與兩名證人均請回；白珮茹六十萬元交保。

白珮茹地方服務做得不錯，連金山也有助理協助服務，幾乎沒有負評。有里長說，白爭取地方建設不遺餘力，家中也有事業體，經濟狀況良好，涉入助理費疑雲，讓不少人驚訝。

(自由時報)

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白珮茹涉詐領助理費 列被告約談

國民黨新北市議員白珮茹，被控涉用前立委父親白添枝等白家人名義做人頭，詐領十五年助理費逾五百萬元。士林地檢署昨搜索、約談白等十一名被告、二名證人，依貪汙治罪條例利用職務上機會詐取財物等罪偵辦。

四十九歲白珮茹為五連霸議員，首任第十六屆台北縣議員，後連霸四屆新北市議員，擔任議員長達十九年，長期深耕地方爭取基礎建設；父親白添枝為農會系統出身，為第六屆國民黨全國不分區立法委員，政治世家背景雄厚。白珮茹臉書強調「相信政治沒有捷徑，唯有一步一腳印，堅持、正義、清廉，為您發聲」。

檢調掌握情資，白珮茹任議員期間，從二○○九年至今年四月，疑有助理費涉及不法情事，父親白添枝、胞妹白珮妤、陳姓公公均淪同案被告，白疑利用白添枝等家人及助理名義當人頭，涉不實申報詐取公費助理費，犯罪時間橫跨約十五年。白添枝、陳姓公公和周姓助理昨晚複訊後都三萬元交保。

檢方昨指揮新北市調查處，搜索金山、萬里、瑞芳、汐止、三重等十三處所，包含白珮茹選區服務處及住居所，約談白珮茹等十一名被告及二名證人。

檢方指出，白珮茹等人涉犯貪汙治罪條例的利用職務上機會詐取財物、刑法使公務員登載不實，及洗錢等罪嫌，其中貪汙利用職務上機會詐財，法定刑為七年以上有期徒刑，得併科新台幣六千萬元以下罰金。

新北市議會國民黨團昨回應，白珮茹長期在議會問政認真負責，積極反映地方民意，呼籲司法毋枉毋縱，不能輕易羅織或臆測罪名，務必基於事實進行調查及審理，避免政治力介入，以為司法公信。同黨議員說白有為有守、做人正直，家境優渥，不太可能做這種事情，不過一切仍尊重司法。

(聯合報)

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竹北天坑案首開庭 楊文科出國考察

針對豐邑機構的「竹北天坑」事件，新竹地檢署起訴新竹縣長楊文科、時任縣府工務處長的江良淵等官、商、技師共十二人，新竹地方法院昨首度召開準備庭，楊文科卻以「公務出國考察」為由請假。

新竹地檢署在七月十七日偵結起訴此案，起訴楊文科、江良淵、工務處承辦員，以及豐邑機構創辦人劉樹居、總經理邱崇喆、副總經理盧永吉和協力廠商等共十二人，分別依違反復工圖利、偽造文書、教唆偽證、偽證等罪嫌建請新竹地院從重量刑且沒收不法所得二．五億元。

楊只提供行程表請假 法官要求補證明文件

楊文科十六日在縣府主管會報上曾表示，十八日起到卅日，他將率團到英國進行新竹縣國中小校長國際教育參訪活動。

新竹地院昨開庭，扣除請假的楊文科及因爆胎受困高速公路的陳姓被告，其餘十人都到庭。楊昨向法官及檢察官請假，卻僅提供行程表，未提供公文、機票等相關證明文件，法官要求補齊，否則不視為合法請假。

法官昨逐一詢問十二名被告對於開庭流程是否有意見，江良淵和邱崇喆回答「所有的罪，都不認」；法官回覆「下次讓你好好講」。其餘十名被告皆由本人或委任律師表示無意見。

現任竹縣府簡任秘書江良淵被檢方起訴指控，二○一五年起到他去年九月初被搜索收押為止，涉嫌違背職務收受賄賂或圖利他人，共在三縣市被搜索查扣高達一四八三萬五千元來歷不明的現金，江還以「藏寶圖」來記載這批鉅款藏放的陽台排水溝等地點。

新竹地檢署七月起訴時，指豐邑機構涉偷工減料釀天坑危及民眾安全，楊文科涉圖利護航建商先行起訴。檢調另在縣長官邸及縣長室等查獲六十九萬多元可疑財物，將再依貪污治罪條例的財產來源不明罪嫌另案偵辦。

(自由時報)

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竹北天坑案首開庭 楊文科請假、江良淵不認罪

新竹縣長楊文科捲入竹北「豐采520」天坑案，7月與前工務處長江良淵等12人涉圖利等罪嫌被檢方起訴。新竹地院昨首度開庭，據悉，江良淵、豐邑機構總經理邱崇喆當庭表示不認罪，楊文科則因赴歐考察向法院請假，由於未提供公文與機票等證明，法官要求補齊，否則將視為不合法請假。

「豐采520」建案施工期間，被查出建築基地及道路出現8次坍塌，新竹地檢署調查認為是偷工減料導致，除依違背建築術成規致生公共危險等罪起訴建商，也認定楊文科接受建商請託，以職權要求所屬協助復工涉及圖利，7月17日偵結起訴楊文科、江良淵與建商等12人，並建請從重量刑。

楊文科遭起訴後受訪強調擔任公職以來一向坦蕩、知法守法，絕無收受不法利益，未來將向法官說明澄清。但昨天新竹地院開準備庭，12名被告除了楊請假與另名陳姓被告因故遲到，其餘都到庭。

檢察官在準備庭說明起訴內容，由於起訴書多達227頁，內文逾20萬字，檢察官以PPT呈現；據悉，被告江良淵、邱崇喆都當庭表示不認罪。

楊文科本周一主持主管會報曾提及將出國考察，縣府表示，縣長出國考察日期從18日至30日。民進黨縣議員歐陽霆說，就起訴書內容看來，圖利問題很大，楊文科應該重視此案審理，但卻頻繁出國考察，不知是問心無愧，還是都交代好了不出席也沒關係，後續值得觀察。

(聯合報)

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國民黨前新豐鄉長賣官又圖利 許秋澤判刑7年定讞須入獄

國民黨籍新竹縣新豐鄉前鄉長許秋澤，任內利用鄉公所招募清潔隊員的機會賣官，向兩名應徵者各收賄五十萬元；許並在疫情期間辦理口罩採購案，授意下屬協助特定業者得標。二審高等法院依兩件「不違背職務收賄罪」、一件「對主管事務圖利罪」，合併判處許七年徒刑、褫奪公權四年；最高法院駁回上訴定讞，許近期須入獄。

判決指出，許分向黃男、黃婦各索賄五十萬元，指示清潔隊長辦理公開甄選作業，但實則僅兩男報名，交辦錄取兩人，並指示民政課長許彩鳳代為批示核准。

二○二二年疫情期間，許秋澤正競選連任，指示許彩鳳向鄉民代表會提案爭取送口罩給鄉民，鄉代會通過八百八十萬元預算採購四萬四千盒口罩，許當面交辦許彩鳳與時任主秘劉家佑讓施姓女廠商得標。

一審新竹地院考量三人於偵查時自白認罪，合併判許秋澤七年徒刑；劉家佑、許彩鳳依圖利罪各判刑二年、一年十月，緩刑各四至五年，高院二審維持一審刑期；最高法院亦駁回上訴定讞。

許秋澤昨電話未接，無法聯繫上。

(自由時報)

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貪汙收賄、圖利罪定讞 新竹新豐前鄉長許秋澤判刑7年

國民黨籍新竹縣新豐鄉前鄉長許秋澤收取100萬賄款，讓2鄉民兒子順利錄取清潔隊員，另疫情期間許在鄉公所醫療用口罩880萬元採購案中，指示部屬圖利特定廠商。最高法院依貪汙收賄、圖利罪判許秋澤7年徒刑，褫奪公權4年，沒收100萬元犯罪所得定讞。

許秋澤也被監察院彈劾，懲戒法院去年11月28日判許撤職，停止任用4年。

許秋澤2018年12月25日起擔任新豐鄉第18屆鄉長，檢方起訴認為，許2019年到2020年2月間開出50萬價碼，讓2名鄉民的兒子順利進入新豐鄉公所清潔隊，2鄉民分別在宮廟及住處送錢，2個孩子事後即獲錄取。

許秋澤連任遇上新冠疫情，經鄉民代表會支持，於臨時會通過預算880萬元，採購每人5劑快篩試劑及每戶口罩2盒，分2波配送至各村長辦公室發放給鄉民。

當時與公所有小額採購合作關係的施姓廠商，向許秋澤表明有意願投標，許指示下屬「分數可以打高一點」、「盡量給施做」等語，並自任評選委員會召集人，藉此操控內聘委員在評選階段給予特定廠商高分，使施成為唯一及格者得標，公所依約給付879萬9900元價款。

一審依貪汙收賄、圖利罪判許秋澤7年徒刑，褫奪公權4年，沒收100萬元犯罪所得；檢察官僅就被告刑之部分、參與人沒收部分上訴，許秋澤只對量刑上訴。

二審認為，許偵查中自白，繳回犯罪所得，依貪汙治罪條例規定減刑，審酌許為一鄉之長，利用職務收賄並圖利他人，敗壞官箴而判刑，判決沒有不當之處，駁回上訴；案件上訴，最高法院認為判決認事用法沒有違誤，量刑妥適，駁回上訴，全案定讞。

(聯合報)

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新新併決戰10/9股臨會 新光2派大股東戰不停

中信金公開收購新光金受阻，「新新併」則持續推進，但新光金大股東之間對於是否支持新新併，意見分歧。新勝和新光實業代表人、新光人壽副董事長洪士琪昨發聲明，呼籲股東支持新新併，「維持現狀即是落伍」，更批另外一位大股東林伯翰以抹黑阻撓新光變革；林隨後也回擊，強調自己贊同改革，但反對以改革之名，掏空新光金股東權益。

洪士琪︰維持現狀即落伍

金管會16日晚間宣布不同意中信金公開收購新光金，主要考量是非合意併購未經過股東會同意，傾向以全數現金收購，避免換股造成股價波動損及雙方股東權益。中信金17日晚間發布重訊表示將盡快重新修訂計劃，再送董事會進行核定，持續推展和新光金的整併行動。

另一方面，台新金和新光金也將在10月9日舉行股東臨時會，對新新併進行討論和表決。但新光金大股東之一的林伯翰反對新新併，更曾公開呼籲新光金的股東否決與台新金合併的議題。

同為新光金大股東的新勝公司和新勝實業，昨由代表人洪士琪發出聲明，表態支持新新併。聲明強調在去年6月董事會改選後，目前的經營團隊讓新光金轉虧為盈，批林伯翰在新新併關鍵時刻「以抹黑方式阻撓新光變革，阻礙台新新光併」、「為一己之私攻擊孕育他成長的新光大家庭」。

洪士琪在聲明中更指出，台新金在9月11日宣布調整換股比例後，依9月16日收盤價，台新金出價達14.42元，已超越中信金的出價。因此呼籲新光金的股東們，支持台新新光併，換股成為未來新公司的股東，一起共享未來經營成果。

林伯翰︰反對假改革真掏空

林伯翰隨後也發聲明回應，強調自己也贊同改革，但反對假藉「改革之名」，掏空新光金股東的權益，低價賣給台新金。

他更表示，因為有中信金公開收購的出價，以及他出面抗議新光金董事會不公不義，台新金11日才會調高換股比例。他痛批一開始就同意新新併的新光金董事，顧的是台新金股東的利益，而非新光金股東的利益。

林伯翰也指出，16日金管會宣布緩議中信金公開收購新光金，昨新光金股價暴跌7%，也使得台新金和新光金的換股價格跌到12.3元，他擔心，如果未來台新金股價續跌，新新併換股價只會離中信金的出價越來越遠。

新光金委託書行情出爐 每張僅21元

「新新併」並未隨著金管會否決中信金（2891）公開收購而降溫，即將於10月9日舉行的新光金（2888）股東臨時會，根據新光金公告的委託書徵求人資料顯示，共計29組人馬公開徵求新光金委託書，而昨日新光金委託書行情也出爐，不是之前傳的一張100、500元，而僅有21元。

29組公開徵求 熱度不減

這次三大委託書通路商包括全通、長龍、聯洲，主要是幫現在的公司派暨台新金人馬徵求委託書，昨日贊成新新併的公司派股東也在各大報紙頭版刊登懇請股東支持的廣告，顯示徵求熱度不減。

根據通路商傳來的消息，這次委託書徵求價碼，雖然因中信金的公開收購案被金管會否決而略有降低，但因合併案屬於股東會中重度決議，需有已發行股份總數三分之二以上股東之出席，以出席股東表決權過半數同意，因此一張委託書行情仍超越去年新光金董事改選時不到20元的價碼。

通路商表示，這次徵求新光金委託書，最特別的是「額度無限、特別股也可」，且一旦單一徵求人徵求額度額滿，會再換徵求人繼續徵求，這是少見的情況。

不過通路商也強調，由於此次新光金委託書徵求備受外界關注，因此上頭特別交代，「集保會加強查緝務必守法合規」。

新光金這次股臨會委託書公開徵求共有29組人馬，其中公司派（以台新金董事長吳東亮、大股東洪士琪等人為主）以贊成合併議案提出16組徵求人，包括東博投資、傳文國際、新勝公司、王田毛紡、台灣新光實業、文士企管、良木企業、洪琪公司、家邦投資、吳邦聲、新沛實業、瑞芳農業、興吉投資、北投大飯店、永光公司、吳娟娟。

徵求場所除傳統全通等三大民間通路外，合作券商包括台新證、富邦證、華南永昌證、康和證、國票證、大昌證等6家券商。

(自由時報)

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新光金委託書大戰 29組對決

新光金控合併案引爆委託書徵求大戰，公司內部不同立場的大股東也隔空互嗆，使得這場金控整併大戲熱度不減。

新光金昨天公告委託書徵求名單，贊成和反對與台新金控合併的兩方共有廿九位徵求人，其中，徵求贊成方有十六組，由台新金董事長吳東亮的妻子彭雪芬領軍，新光金股東林伯翰領頭的徵求反對方則有十三組，戰況之激烈可見一斑。

台新金與新光金將於十月九日舉行股東臨時會，屆時將決定「新新併」的成敗，贊成與反對方除了積極徵求委託書，雙方也公開喊話爭取股東的認同。贊成「新新併」的新光人壽副董洪士琪昨天表示，新光的員工都很良善，但「強摘的果實未必好吃」。

他也以「維持現狀即是落伍，支持新新併、創造新未來」為題發表四點公開聲明，除了呼籲小股東支持台新新光併，共享未來經營成果，並抨擊新光金大股東林伯翰以抹黑方式阻撓新光變革，阻礙新新併，甚將長年為新光打拚的夥伴們稱為「打工仔」，讓人感慨又氣憤。

林伯翰則以「贊同改革，但反對以改革之名，掏空新光金股東權益」為題發表聲明回擊洪士琪，林伯翰指出，他反對的是透過價購委託書，以不實手段掏空新光金股東的權益，低價賣給台新金。若不是他出面抗議新光金董事會的不公不義，台新金會加價嗎？何況合併對象挑價格低、體質差的公司合併，究竟是誰在阻擾新光金變好。

而受到金管會駁回中信金公開收購新光金影響，三家金控的股價昨天出現明顯波動，其中新光金慘遭捧殺，股價爆量大跌百分之七點八六、收十二點三元。反觀先前因為要買新光金而一路被外資拋售的中信金，股價跳空開高以卅三點六元收盤，上漲百分之二點七五。台新金則收在十八點二元、跌幅百分之三點四五。

分析師指出，中信金先前股價直直落，主因為市場當時認為出價太高，雖然長遠有併購利益，但未來兩、三年股東報酬率及每股盈餘都會因此受影響。

對於三家金控股價波動，一位金融業高層指出，投資人保護中心現在應該要有所動作，至少要開始準備蒐集相關事證，包括反對或贊成方這一個多月來的言論、聲明或媒體投書或者是廣告，蒐證重點在於相關的參與者是否刻意用某些訊息誤導投資人相信新光金一定會和自己合併成功，結果去投資，但是之後主管機關的裁奪卻和事實發展不同，導致投資人慘賠。

(聯合報)

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新光金委託書大戰開打 兩派推出29位徵求人

新新併（台新金併新光金）能否成局備受關注，新光金（2888）委託書大戰雙方「徵求人」出爐，贊成、反對兩派共推出29位徵求人，贊成方16位、反對方13位。

新光金昨（18）日公告委託書徵求名單，合計雙方共有29位徵求人，其中，徵求贊成方有16位，由台新金控董事長吳東亮的夫人彭雪芬領軍，新光金股東林伯翰領頭的徵求反對方則有13位。

金管會在16日緩議中信金公開收購新光金案，造成中秋節過後，三家金控股價波動明顯，新光金爆量重挫7.8％，終場成交量超過71萬張，以12.3元作收；台新金終場收在18.2元、跌幅3.4％，成交量逾7萬張；中信金則以33.6元、上漲2.7％收盤，成交量超過20萬張。

不過隨著中信金17日重訊透露，針對金管會緩議理由，將重修計畫後，本周五董事會進行討論，讓中新併（中信金併新光金）又燃起希望。這也使得新光金10月9日股東臨時會格外有看頭，昨天公布的委託書徵求場所更涵蓋三大民間通路全通、長龍、聯洲企管顧問外，還有九家券商或銀行參與，雙方勢必要奮力一搏。

據新光金最新公告，徵求贊成新新併一方合計出動16個徵求人，包括東博投資、傳文國際、新勝公司、王田毛紡、臺灣新光實業、文士企管顧問、良木企業、洪琪公司、家邦投資、吳邦聲、新沛實業、瑞芳農業、興吉投資、北投大飯店、永光公司、吳娟娟。其中，新勝公司、王田毛紡、台灣新光實業、永光公司的負責人皆為台新金控董事長吳東亮夫人彭雪芬。贊成派合計以48%目標做為徵求上限。

贊成派徵求場所包括三大民間通路全通128個徵求點、長龍138個徵求點、聯洲企管顧問115個徵求點，加上合作券商，合計414個徵求點。

由林伯翰領頭的反對合併議案的一派本次提出13位徵求人，包含他自己推出六組徵求人，分別為新光國際開發、台灣新光不動產開發 、新光國際投資 、豐澤國際、林伯翰、林偉澤；同時林伯翰另透過友好人士黃逸仁、林松檜 、陳乾信、陳麗鳳、李柔蓁、連紀暘、許佳盈等七人，出面徵求委託書，合計以39%目標做為徵求上限。

反對派徵求場所則有三大通路，分別為中信證券十個徵求場所、中國信託銀行155個徵求場所、元大證券148個徵求場，合計313個徵求點。

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洪士琪盼股東挺新新併 強調「維持現狀即是落伍」

新光金（2888）「委託書徵求戰」正式開打，新壽副董、新光金董事同時也是新勝、臺灣新光實業代表人洪士琪昨（18）日發出聲明，喊話「維持現狀即是落伍」，希望所有股東支持台新新光併，換股成為未來新公司的股東，一起共享未來經營成果。

洪士琪在聲明中指出，去年6月在大多數股東的支持下，新光金控董事會才能全面改組，因此有機會改善經營體質，而有今日轉虧為盈、價值浮現的成績。

洪士琪表示，然值此合併關鍵時刻，原造成新光金控經營不善的部分成員，近日一直以抹黑方式阻撓新光變革，阻礙台新新光併，甚將長年為新光打拚的夥伴們稱之為「打工仔」，這是多麼讓人感慨又氣憤的事。而台新金控9月11日宣布調整價格後，依16日收盤價，台新金出價達14.42 元，已超越中信金價格。

(經濟日報)

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央行利率估連2凍 恐加碼打炒房

中央銀行今將召開理監事會議。公股銀行普遍認為，繼三月升息半碼，我國政策利率升至二％的十五年高點後，九月再升息機率不大；且房市持續熱絡，央行才剛要求國銀第四季起進行為期一年的不動產總量管理計畫，研判跟進歐美降息機率低，利率將「連二凍」。

至於央行是否會加碼第七波房市信用管制，或再度「升準」？國銀主管認為，八月最新房市數據，包括不動產集中度、新承作房貸與房貸、建築貸款餘額增速，還有國銀九月初繳交的自主管理計畫能否讓央行「放心」，將是左右央行決策的關鍵；簡單來說，此次央行理監事會議重點與六月一樣，主軸仍是「房市」。

央行從二○二○年十二月配合行政院的「健全房地產方案」，率先提出房市信用管制措施，陸續將自然人購屋貸款、法人購地、餘屋貸款及工業區廠房貸款等納入管制；國銀主管分析，若要再加碼房市管制措施，將以擴大第二戶貸款成數與限制區域較有可能。

去年央行先是取消特定區域自然人第二戶寬限期，今年六月將特定區域自然人第二戶貸款成數上限下修至六成，此次不排除擴大至全區。

另國銀主管認為，央行也有可能再度升準（存款準備率）來鎖住銀行資金，避免過多信用資源流向房地產；惟央行立場是希望房市「軟著陸」，若藥下太猛，變成打壓房市也非央行樂見。由於央行已要求國銀未來一年自主管理不動產貸款總量，也表明將透過金檢來檢視是否落實，該主管認為，央行應會先「停看聽」，觀察房市第四季狀況，年底再做打算。

(自由時報)

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老屋加速飆 僅4縣市未達都更門檻

全國平均屋齡33年 僅桃園、新竹縣市、金門低於30年

全國住宅老化問題難解，根據內政部不動產資訊平台最新統計，若以屋齡逾三十年可辦理都更來計算，今年第二季房屋稅籍住宅平均屋齡達三十三年，二十二縣市中僅四縣市、六都僅剩桃園市的平均屋齡未達三十年，也就是逾八成縣市面臨著住宅高齡老化加劇難題。

北市38.47年六都最高 雲嘉澎3縣逾40年

根據統計，自二○○九年第一季有統計以來，台中市平均屋齡首度突破三十年，六都已有五都平均屋齡逾三十年，其中北市住宅平均已達三十八．四七年；二十二縣市僅桃園市、新竹縣、新竹市及金門縣平均屋齡還未達三十年，但全數超過二十八年，且雲林縣、嘉義縣與澎湖縣三縣平均屋齡逾四十年。

房產業者指出，台灣地震頻繁，又即將邁入超高齡社會，在耐震強度、居住品質及無障礙空間等各方面要求更迫切下，卻仍處在住宅持續老化僵局裡。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，住宅現況每年變得更老更舊，政策上還是得加速改建，尤其北市需求更殷切，另還有老人住老宅的問題，都需要政策去引導解決。

房市專家何世昌說，今年以來建商高價收購老屋變少，原因可能與「平均地權條例」修正案有關，因整合重建變數與風險變高，若購入住宅後整合失敗，建商手上房屋可能要被卡五年之久，造成重建絆腳石；因重建效率受影響，拆除老屋數量有限，平均屋齡又再往上升。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，以目前能源轉型、防災安全的兩大環境議題來看，加上超高齡、少子化等社會壓力，住宅重建、設備升級、管理優化等需求有增無減，尤其屋齡超過四十年房屋多是上世紀經濟起飛期急就章、為安置大量城市化人口所建，不動產財富價值與實質居住條件，已顯不相當。

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房價、工料雙漲 危老案將減速

二○一七年五月危老條例上路，截至今年七月底，逾七年來全國累積四○八八件申請案，已核准三七八四案，對比目前全國都更案核定一一七四案，危老已成為重建主要途徑。但房產業者指出，隨著房價高漲，又碰上營造成本、缺工等問題待解，就算危老條例將在二○二七年中落日，隨著時間倒數，危老案反將出現減速情形。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，都更與危老都是國內重要的重建政策，不過近年來危老遇到造價上揚，小面積的基地造價大幅飆升，反而單一地主類的沒有整合問題，未來政策方向應可朝向多照顧一些真有需求的屋主。

房市專家何世昌分析，危老時間獎勵將歸零，主要衝擊對象是小基地重建案，對中大基地重建案則沒什麼影響，因為時程、規模兩項容積加總上限為基準容積十％，即便未來時程獎勵歸零，中大型基地仍可藉著規模容獎拿滿十％。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，危老重建因容積獎勵機制明確、行政流程單純、時程設計奏效，過去成效斐然，但也因近期社會大眾對於容積獎勵機制的擴大討論，恐使主管機關、地方政府因動輒得咎，延遲都市活化、重生的機會。

另環境部公布明年一月起徵收碳費，綠色通膨、轉型要求、製程升級將反映在營建成本及房價壓力；危老重建如何在時空、任務、資源等更艱難挑戰下，繼續負重前行，或回歸國土計畫、都市計畫與都市更新等體制內推動，值得有關機關思考。

(自由時報)

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少子化+房價衝 高戶數、低戶量頻創紀錄

全國934.3萬戶 平均每戶僅2.51人

房價高漲、少子化等問題難解，台灣出現「高戶數、低戶量」極端現象；根據內政部最新戶政資料，八月全國總戶數已達九三四．三萬戶，續創新高，但平均每戶人口數僅二．五一人，一路下探歷史新低。

台灣房價頻創新高，在民眾購屋能力並未明顯提升下，只能被迫買小宅或老屋，不然就買遠一點。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，過去大家族的家庭組成模式已改變，加上近幾年出現交屋潮，高齡者、子女或兄弟姊妹分戶狀況更多，尤其是中南部，過往一起住透天的模式已逐步被各別居住電梯大樓取代，房價高漲更讓小宅趨勢更明顯，也導致分戶數量竄高。

根據統計，二○○九年平均每戶人口數量首度跌破三人，之後一路減少，二○一五年跌破二．八人，今年六至八月平均每戶人口數維持在二．五一人的歷史低點；反觀戶數卻持續創高，二○二一年突破九百萬戶後，今年八月又寫下九三四．三萬戶的歷史新高。

曾敬德表示，在家庭人口數越來越精簡，與高房價的壓力之下，建商推新案也以小宅為主軸，尤其新青安政策幫助年輕人減壓，相對負擔得起低總價的小宅，兩房已取代三房成為市場上的主流。

(自由時報)

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政院今擬拍板…電影比賽等娛樂稅 地方可停徵

行政院今擬拍板「娛樂稅法」部分條文修正草案，授權地方政府得視產業需求，自行決定是否停徵電影等藝文活動及競技比賽娛樂稅，但要訂期限，並報財政部備查；其次是調降多數項目的法定稅率。

娛樂稅為地方稅，是地方自治重要財源之一，去年全年稅收十八點九億元，今年有望再創新高，近來雖有廢止娛樂稅的聲浪，但財政部與地方政府開會後，認為不該廢止，但可調整稅率。

由於實務上地方徵收率都在各項目的法定稅率上限以下，因此修法後沒有稅損問題。比如，現行國片電影法定稅率上限為百分之卅，實務上目前最高僅課徵百分之一，外國片法定稅率上限百分之六十，但目前最高僅百分之二點五。

根據財政部預告內容，未來國片、外國片的電影上限稅率將一律調降為百分之十五；職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會等表演，從現行百分之卅降至百分之十五。

戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演，由最高百分之五降至百分之二；各種競技比賽從現行百分之十降至百分之五；舞廳、舞場從百分之百降為百分之五十。

其他經財政部公告屬提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者，最高不得超過百分之廿五，譬如娃娃機等，高爾夫球場法定稅率則維持最高不得超過百分之廿。

修正草案並明定縣市政府得視產業發展、政策需要及財政狀況，停徵藝文活動或競技比賽的娛樂稅，且要定明實施期限，提經當地民意機關通過，報財政部備查。

(聯合報)

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球賽等娛樂稅可停徵 修正草案今拍板

行政院會今天擬通過「娛樂稅法修正草案」，除高爾夫球場上限稅率維持廿％外，其餘上限稅率至少折半，同時也開放地方政府可停徵演唱會、電影等藝文活動，以及職籃、職棒等競技比賽的娛樂稅，停徵應定明實施期限，經當地民意機關通過，並報財政部備查。

娛樂稅屬地方稅，依據娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動所收的票價或收費額課徵稅額，是地方自治重要財源，稅收全部挹注地方建設及發展。由於近來有廢止娛樂稅的聲音，財政部與地方政府開會後，認為不該廢止，但可調整稅率。

財政部於八月十二日預告修正「娛樂稅法」、預告期至九月十一日，行政院會今天將通過修正草案，有望列入立法院新會期優先法案。

由於各縣市娛樂稅實際徵收率均遠低於法定上限稅率，例如電影（國片）上限稅率卅％，但目前最高僅課徵一％；因此，財政部參酌現行地方政府規定的徵收率，調降部分項目的法定稅率上限。

其中電影上限稅率由卅％（國片）及六十％（外語片）一律降為十五％；職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會之各種表演，由卅％降為十五％；戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演，由五％降為二％；各種競技比賽由十％降為五％；舞廳或舞場由一百％降為五十％；其他經財政部公告屬提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者，最高不得超過廿五％。

(自由時報)

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娛樂稅率調降 政院今拍板

行政院會今（19）日將通過《娛樂稅法》修法，授權地方政府自行決定是否停徵電影等藝文活動及競技比賽娛樂稅，另也調降多數項目的法定稅率。

娛樂稅為地方稅，是地方自治重要財源之一，不過外界時有檢討聲浪，認為這項稅目已不合時宜，更一度討論過娛樂稅存廢問題。財政部8月預告娛樂稅法修法，行政院會今日將通過修正草案。

此次修法主要兩大重點。首先是調整稅率，例如電影上限稅率由30％（國片）及60％（外片）一律降為15％；職業性歌唱、說書等，稅率自30％降至15％。

不過財政部指出，實務上，各縣市實際徵收娛樂稅，均遠低於法定稅率，例如國片法定稅率現行為30%，但各地方政府目前最高僅課1%，因此此次修法調整稅率，不影響地方政府實質徵收情況。

其次，修法新增規定，地方政府可視產業發展、政策需要及財政狀況，停徵藝文活動或競技比賽娛樂稅，其停徵應定明實施期限，提經當地民意機關通過，並報財政部備查。

(經濟日報)

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中國宣布 25日起對台34項農水產課稅

中國國務院關稅稅則委員會昨晚公告，自九月廿五日起，停止台灣卅四項水果、蔬菜、水產品等免徵關稅進口政策，相關農產品課徵關稅稅率從五％到廿五％不等，因名單中的農產品大多未輸中，或已被中國禁運，受影響將課徵關稅的農產品為檳榔、棗子、鳳梨釋迦、文旦柚及白帶魚等，農業部長陳駿季表示，評估影響總金額約一○八萬美元。

農業部評估影響金額108萬美元

中國指台灣對中國產品出口採歧視性禁止、限制等措施，廿五日起對卅四項農產品課徵關稅，水果類有鳳梨、鳳梨釋迦、木瓜、楊桃、芒果、芭樂、蓮霧、檳榔、柚子、棗子、椰子、枇杷、梅、桃、柿子等十五種。

另中國之前免關稅的台灣蔬菜品項有洋蔥、甘藍、花椰菜、絲瓜、苦瓜、胡蘿蔔、青江菜、小白菜、山葵、芋頭等，近年都未輸出或無法輸出到中國；相關水產品如鱸魚、蝦子、淡菜、比目魚、鯖魚、鯧魚、帶魚等，除部分中國指定的特定場生產的帶魚恢復輸出外，都未輸出到中國。

陸委會痛批中方因政治理由，以經濟措施對台施壓恐嚇的政治操作，無助兩岸關係，中共所有善意都有政治目的，可隨時取消。

(自由時報)

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我34項農、水產品 陸突公告復徵關稅

在廈門旅遊協會踩線團抵達金門的同一天，大陸財政部昨晚突然公告，以台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施為由，宣布自本月廿五日起，停止執行對原產於台灣的鮮水果、蔬菜、水產品等卅四項農產品免徵進口關稅政策。大陸國台辦發言人陳斌華隨後對此表達強烈支持。

大陸委員會則是表達遺憾，強調陸方作為將傷害兩岸農漁民利益，只會造成台灣農漁民及民眾反感，無助兩岸關係長遠發展。

這是今年五月底，大陸公告第二批中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）部分產品關稅減讓清單後，又一對台重大經貿政策調整。大陸國務院關稅稅則委員會辦公室指出，這是因為台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施，嚴重阻礙兩岸經貿合作。

陳斌華表示，大陸方面秉持「兩岸一家親」理念，於二○○五年八月一日和二○○七年三月廿日起，分兩批對原產於台灣的鮮水果、蔬菜、水產品等卅四項農產品免徵進口關稅，有力幫助台灣農產品開拓大陸市場，台灣農漁民從中獲得實實在在的好處。

陳斌華稱，但賴清德當局上台以來，頑固堅持台獨立場，不斷進行謀「獨」挑釁，升高兩岸敵意對抗，阻礙兩岸交流合作，至今仍單方面限制大陸一千多項農產品輸入，嚴重損害兩岸同胞福祉。鑒此，大陸國務院關稅稅則委員會決定自廿五日起停止執行對台卅四項農產品免徵進口關稅政策，國台辦對此表示強烈支持。

據悉，遭大陸停止免徵進口關稅的台灣水果共有十五項，包括：椰子、檳榔、菠蘿（鳳梨）、番石榴（芭樂）、芒果、柚、木瓜、桃、梅、番荔枝（釋迦）、楊桃、蓮霧、棗、柿子、枇杷。

農產品共有十九項，包括：漁產品如比目魚、鯡魚、鲭鱼、帶魚、鯧魚、鱸魚、小蝦、貽貝，和蔬菜類如洋蔥、甘藍、花椰菜、萵苣、胡蘿蔔、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、山葵、芋頭。

陳斌華表示，大陸始終致力於促進兩岸經濟文化交流合作、深化兩岸各領域融合發展，將一如既往歡迎和支持台農台胞來大陸發展。

陳斌華同時強調，「搞台獨就沒有和平、沒有發展」，「希望包括農漁民在內的廣大台灣同胞認清民進黨當局推行台獨路線的極端危險性、危害性」。

陸委會則批評陸方因政治理由，以經濟措施對台進行施壓恐嚇的政治操作，無助兩岸關係之維護。從中共最近一連串作為看來，顯然是將貿易當成武器，把所有優惠措施當成脅迫工具，這也是政府一再提醒不能依賴所謂中共「善意」的原因。

陸委會並稱，農業部近年已積極輔導國內農產品轉型升級，持續開拓多元外銷市場，降低台灣農產品對中國大陸單一市場的依賴，維護農民權益。

(聯合報)

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高雄明年總預算規模1938億 再創新高

高雄市政府明年度總預算歲出規模達一九三八．三七億元，創高雄地方自治史新高紀錄，已呈報高市議會審議。

自有財源今年度達1100億元

財政局長陳勇勝說明，市長陳其邁上任後，市府團隊全力促參招商引資並開源節流，帶動營利事業銷售額連續三年突破五．五兆元，促使高市自有財源今年度達一千一百億元創歷史新高，對市庫有極大挹注。

市府統計，一一○至一一二年度達成連三年零舉借紀錄，分別結餘○．一八億元、四．六億元與八．九四億元，今年努力邁向連四年零舉借目標，市府債務總額減少為二三六二億元。

教育科學文化支出占最高

財主單位說明，明年度總預算歲出達一九三八．三七億元，以教育科學文化支出六三三．三三億元、占三成四最高；其次為社會福利支出四○四．八九億元、占兩成，第三高為經濟發展支出三二九．一五億元、占約一成七。

高市議會第四屆第四次定期大會預定十月一日召開，會期共八十天，大會最重要任務即是審查明年度的地方總預算案，外界關注議題包括國賓飯店容積率、市立大同醫院委外、市府成立資訊處等，預期也將引發朝野熱烈討論。

(自由時報)

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拜登對台軍售 美台商會認無助台軍事現代化

美國國防安全合作署十六日宣布對台軍售，包括戰機相關設備的備件維修。美台商會會長韓儒伯十七日指出，軍售項目延續拜登總統穩定提供小額彈藥的趨勢，但二○二○年以來，美國對台灣軍隊現代化的支持已經停止，不利台灣因應所有突發事件。

美國這筆軍售，項目包括回運、維修戰機及相關設備備件、美國政府及承包廠商的工程及後勤支援服務等，總價二點二八億美元（約台幣七十二點六億元）。

中央社報導，韓儒伯表示，這延續了美國過去近四年來的穩定趨勢，分批提供台灣價值相對較低的彈藥及維持性物資，「然而，自二○二○年來，美國對台軍隊現代化的支持已經停止，單一聚焦於透過維持性物資及彈藥增補，來強化台灣因應防禦『諾曼第登陸』式動態攻擊的能力」。

韓儒伯指出，這類動態攻擊並不是台灣軍隊面臨的唯一挑戰。由於美國和盟軍將在何處援助台灣的戰略並不明確，台灣仍被迫因應所有突發事件。

此外，美國並未支持台灣面對灰色地帶、封鎖及隔離等情境，隨著時間推移，這正在破壞穩定，而共軍同時快速推進現代化。

他說，「值得注意的是，拜登政府似乎將每筆軍售的美元總價降至最低。這讓人回想起川普時代之前做法，也就是超過十億美元的對台軍售，會被視為對北京過度挑釁，應該避免」。

韓儒伯多年來持續評估美國對台軍售，他二○二二年曾撰文表示，拜登政府將台灣國防聚焦所謂「不對稱」措施，僅有符合美國政府對這個詞彙定義的軍力項目或美國評估台灣可負擔的裝備，才可售台。

他說，事實上「不對稱」定義不停地改變，在美國也有許多人持有不同立場。韓儒伯指出，如果美方拒絕售予台灣反潛直升機或指揮管制機，則拜登政府應清楚說明美國海軍將會滿足台灣這些防衛需求，包含訓練台灣軍隊以確保作業互通能力，以及畫分明確的責任與分工，確保充分地運用整體資源。

(聯合報)

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中斷5年 廈門首發團估22日抵金門

陸客赴金旅遊中斷五年後，廈門旅遊協會踩線團一行十三人昨搭小三通抵達金門，展開三天兩夜的金門考察與旅遊交流，為陸客常態化觀光「探路」。廿一名陸客首發團，預計本月廿二日來到金門，議長洪允典盼有百人規模，但仍需努力與各方溝通。

「廈門旅遊協會踩線團」昨中午抵達金門水頭碼頭，縣府安排大鼓及舞獅表演歡迎，金門副縣長李文良、縣府觀光處長許績鑫、議長洪允典和多名議員到場迎接。

議員陳泱瑚說，主要是八月廿日縣議會到北京交流溝通，才有今天的踩線團，這代表金門鄉親的期許終於實現。洪允典則表示，接下來首發團廿一人，廿二日就會成行，不過他認為人太少，希望首發團規模能超過百人，會就此與陸委會溝通。

李文良表示，踩線團一定可感受到金門上下都已做好準備要歡迎陸客到來，他對金門觀光量能及表現深具信心，相信踩線團一定會對金門旅遊能量留下好的印象。

金門立委陳玉珍說，陸客赴金旅遊已中斷五年，現在是重新開始的階段，相信踩線團來，會給金門很好的意見。

廈門旅遊協會踩線團首站來到金城水頭聚落，考察閩南古厝建築群，感受昔日金門先民出洋衣錦還鄉的榮光，接著前往金門在地特產業者與經武酒窖參訪。踩線團成員對於昔日戰備坑道變成金酒的儲酒廠，直呼「很有意思」。

廈門建發國際旅行社集團總經理的王珺瑜說，以前來都是參觀酒廠，現在也能參觀經武坑道隨門票附贈一瓶小樣酒與體驗式小酒杯，會讓遊客感覺更有「儀式感」，也建議酒品都標註「金門必買」、「金門限定」，相信會更吸引遊客的青睞。

(聯合報)

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7月外幣存款餘額14.8兆寫新高 連六月攻頂

據金管會統計，2024年7月底國銀外幣存款餘額14兆8,634億元續寫史上新高，已連六個月「月月攻頂」，累計前七月增加8,388億元也是史上同期增額最大；惟金融圈示警，8月台幣狂升，9月美又將啟動降息循環，國人資金料將從外幣存款「緩步搬離」。

若以7月底美元匯率32.836元換算，7月底外幣存款餘額是4,527億美元，僅月增9億美元，月增額連三個月縮減，顯示降息腳步倒數，資金不再「錢」進外幣存款，或是趁7月美元走升逾1%，趁勢獲利了結、結售為新台幣。

一家銀行主管說，7月美元對台幣升值近1.2%，但8月卻一舉大貶2.7%，將讓8月外幣存款「縮水」，再加上9月美國將啟動降息循環，都將撼動外幣存款版圖，料7月外幣存款餘額14.8兆元恐已是全年高點。

金管會認為，影響外幣存款月變動因素多元，除美元升息和升值、台股漲跌外，企業收付貨款、投資款贖回、資金調度等均會影響。

金管會從2004年開始統計國銀外幣存款，這20年來，以2022年美國開啟暴力升息，使外存全年大增1兆7,584億元，年增額史上最大；2023年暫停升息後，全年外存量僅增加2,285億元，增額僅是2022年全年的13%。

2024年美國利率維持高位、推升美元大漲，外幣存款也一路水漲船高，從2月底外幣存款水位攀到歷史新高後，已連六個月「月月攻頂」，7月底餘額14兆8,634億元，月增2,050億元或1.4%，月增額是21個月來最多。

金管會分析，7月單月國銀外幣存款大增，主因是客戶收到大額貨款匯回、投資款贖回、發行海外存託憑證及資金調度等。

累計前七月大增8,388億元，是2023年一整年外幣存款增額的3.7倍，也達到2022年全年高峰的47.7%，也連續兩個月締造了六家「兆元」銀行。

這六家擠入「兆元俱樂部」者，包括中信銀、兆豐銀、北富銀、臺銀、玉山銀和第一銀行，7月底外幣存款餘額續站穩兆元大關；但8月美元驟貶，情勢隨時可能逆轉。

以前十大外幣存款行來看，7月底年增率續持雙位數成長者，是中信銀、北富銀、臺銀、一銀和台新銀等五家銀行，較6月底多了一家，其中又以臺銀年增21%成長動能最強。

7月底前六大外幣存款行，全擠入「兆元俱樂部」，中信銀以1兆5,076億元居冠，兆豐銀1兆1,833億元次之，北富銀1兆1,588億元居第三，臺銀1兆689億元，第一銀1兆365億元居第五，首度超車玉山銀的1兆353億元。

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(經濟日報)

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國銀外幣放款動能 年月雙增

據央行統計，今年7月底國銀外幣放款餘額4,938.4億元，是近21個月新高，月增423億元或9.4%，年增更一口氣攀升到18%的近兩年半高點，月增與年增同步擴增，顯示外幣放款動能已逐漸增溫。

銀行主管說，外幣放款動能主要受美國聯準會升降息決議及台美利差影響，目前來看，市場已充分預期9月美國聯準會將會降息1至2碼。降息後，將可縮小台美利差，有利外幣放款動能轉佳，提升進出口廠商舉借外幣意願，其次，台灣核准對外投資7月新增81億美元，，對外投資也可望貢獻外幣放款需求。

雖有兩大利多支撐外幣放款動能，但也有較保守的銀行業者示警，企業戶預期未來持續降息「利息會愈借愈便宜」，可能會使外幣舉債需求遞延。

據央行數據顯示，國銀外幣放款餘額在2021年底達到6,812億元高峰，隨後在2022年美國暴力升息，墊高企業舉債成本、壓抑外幣借款需求，使國銀外幣放款餘額一路衰退，2023年底降到3,785億元的低點。

直到2024年美國暫停升息，外幣放款動能才見緩步回升，3月底4,364億元，年增3.6%終結連20黑，4月底年增擴大到7.5%，5月底略衰退後，6月底年增躍升到16%，7月底更進一步達18%的高峰，放款餘額也回升到4,938億元的21個月高點。

(經濟日報)

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三財經法案 立院新會期闖關

立法院長韓國瑜昨（18）日邀集朝野協商，藍綠白三黨達成共識，立法院將於20日開議。據了解，行政院預計推出《證交稅條例》、《產業創新條例》、《都市更新條例》等三大財經法案闖關立法院。

立法院昨日協商開議日期，一開始，因在野黨要求行政院長卓榮泰針對能源、電價進行專案報告，民進黨團反對，一度使協商破局，但昨日下午民進黨團妥協，簽署協商結論，達成共識，確定立法院20日開議。

適逢立法院預算會期，能通過的法案有限，財經部會盤點三大財經法案，預料將在本會期闖關。首先是財政部所提的證交稅條例修正案，攸關延長當沖降稅三年至2027年12月31日，據金管會評估，延長三年間每日股市交易量可達4,000億至4,500億元，行政院先前已將草案送入立法院。

其次，產創條例投資抵減優惠，經濟部已與財政部溝通，預計延長至2029年，投資抵減上限可望自新台幣10億元以下，放寬至18億元以下，投資抵減項目則從現有的智慧機械、5G、資安等領域，再增列AI及淨零低碳設備。目前仍待經濟部預告。

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(經濟日報)

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光電申設 經部指引今上網

雲林縣政府發函經濟部能源署，要求中央綠能政策應擬訂總量管制作為，讓地方政府依循，尚未獲得回應，但經濟部今天將把光電業申請籌設流程及指引彙整上網，未來也會成立綠能縣市溝通平台，讓光電申設開發制度化，減少各界疑慮。

雲林縣府表示，樂見能源署順應地方訴求，則盡快把光電申請流程制度化，有標準可循、公務人員好做事。

但彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，能源署官網公布指引只是「被動」公開資訊，非「主動」公開，亦即民眾如沒聽說任何能源建設消息，沒主動上網看，根本不知道光電業申請籌設流程和指引，通常光電申設區都在偏鄉，居民老弱，不會也不懂上網查看。

施月英表示，申設光電裝置的最大爭議點在事前利害關係人不知情，等到業者要辦說明會，申請程序已走到後半場，擋也來不及，例如彰化縣大城鄉要新設一支陸域風機，環保署今要召開審查會，距風機60公尺的居民昨如夢初醒，驚覺「要設在我家前面？」這類情形層出不窮，若不改變公開資訊的方式，能源署把既有流程資訊放上網也枉然。

據了解，經盤點後，經濟部會將光電業申請籌設流程及指引，以專區形式，公布在能源署官網。例如設施景觀及生態環境審定原則，如案場和民宅距離規範；漁電共生申請程序、水產養殖現況和環境與社會檢核等。

針對雲林縣喊話中央將綠能納入總量管制的建議，經濟部表示，各地狀況不同，電源開發也有各種模式，因此先公開電業申設流程及指引，再與縣市討論，若有需要，也可邀請農業部、環境部等部會一起討論。

經部預告新規定 離岸風電須承擔10%備用容量

經濟部昨（18）日預告修正再生能源售電業者須設置備用供電容量之計算方式，由過去每年不固定的備用容量，改為定額備用容量，其中太陽光電業者3.3％、離岸風電10％等，生質能與地熱則為15％，只要轉供半導體、電子業的太陽光電及風電案場，都要承擔相應備用容量義務。

官員說，適用須承擔相應備用容量之案場，主要為離岸風電區塊開發3-1期、3-2期及大型太陽光電業者。此外，修正草案認可備用供電容量來源有三類，一為儲能設施、二為需量反應、三為燃氣發電。若無法自行設置儲能設施或採取需量反應，選擇以燃氣發電裝置作為備用供電容量，則可向台電採購。

官員舉例，以500千瓩（MW）離岸風場為例，須承擔備用容量為10％，也就是50MW，風電業者可向台電購買50MW燃氣機組容量。

經濟部表示，自2017年「電業法」修法後，開放各電業可銷售綠電給用戶，而備用供電容量準備義務亦轉由賣電給用戶的電業共同負擔，但依現行規定計算的各年度義務數額不一，不利各電業評估未來成本。

依草案，不同綠電售電給用戶須承擔不同備用容量。太陽光電備用供電容量比率為3.3％、陸域風力為6.7％、離岸風力為10％、小水力為10％，國內一般廢棄物及一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生的能源為15％，生質能與地熱能在2031年12月31日前完工併網者，備用供電容量比率為10％，在這之後完工併網者，備用供電容量比率為15％。

(經濟日報)

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碳費抵歐CBAM 明年中明朗

環境部昨（18）日表示，部長彭啓明率團前往歐盟，確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟碳邊境調整機制（CBAM）憑證數量，但扣減細節，必須待明年中歐盟公布相關細則後才能確定，環境部明年將派駐人員常駐歐盟，即時掌握CBAM訊息。

碳費制度成形，外界關注如何接軌CBAM，避免螺絲、螺釘等金屬扣件業、鋼鐵及鋁等相關產業被剝兩層皮。

環境部表示，除了從CBAM法規內容，此次彭啓明拜訪歐盟，已經面對面交流，確認我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量，但扣抵詳細規定須待明年中，歐盟的「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能確定。

環境部明年初將規劃指派專業專職人員常駐歐盟，即時掌握CBAM最新發展並參與協商，協助國內產業因應。

另外，環境部預計2025年開徵碳費，也規劃四年內啟動總量管制與排放交易。為了替未來總量管制交易制度鋪路，環境部也將於明年組團，邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習。

官員解釋，主要是向歐盟取經，也希望我國未來各項制度可與國際接軌，同時保障業者權益與產業競爭力。

環境部表示，這趟出訪與歐盟高階官員交流發現，歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等，配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多，已有「碳定價外交戰略」趨勢。

(經濟日報)

國際

Fed將啟動降息 市場押注年底前降4碼

市場廣泛預期美國聯準會（Fed）週三會後將啟動降息，以在通膨放緩情況下，確保穩定的就業形勢；目前聯邦基準利率維持在五．二五％至五．五％之間的二十年高點，至於此次降息幅度是基本的一碼（○．二五個百分點）或幅度更大的兩碼，將取決於Fed決策官員對經濟走勢的判斷。

預期此次降息1到2碼

金融市場已押注Fed在今年底之前將降息逾一個百分點，意味Fed在週三會後若未降息兩碼，在剩餘的兩次利率政策會議中，至少有一次會降息兩碼。LH Meyer/Monetary Policy Analytics經濟學家Derek Tang表示：「有很多人認為這次將降息兩碼，或者今年稍後應該有一次會降息兩碼，因經濟走弱的速度快於預期。」

最新發布經濟數據顯示，美國八月消費者物價指數（CPI）年增二．五％，繼續朝向Fed設定的二％目標穩定下降。然而，美國就業市場已經降溫，八月失業率從去年底的三．七％升至四．二％；截至八月的三個月，每月新增非農就業人數從去年十二月的二十一．二萬人落至平均十一．六萬人。

前Fed官員英格利希（William English）說，Fed決策官員在這次會議上必須考量風險平衡，「若決策官員現在更擔心經濟成長與就業而不是通膨，他們會希望更保險一點，因此將降息兩碼；若決策官員不相信通膨真的像最近數據顯示得那麼好，仍會擔心抗通膨之戰持續時間會更長，降息過快會引發風險，他們就只會降息一碼」。

Fed在週三會後也將公布最新預測，包括從二○二四至二○二七年，Fed決策官員對聯邦資金利率、失業率、經濟成長和通膨率等預測，也可能包括對今年底利率水準的預期。

(自由時報)

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Fed決策／聯準會果斷降息2碼 開啟寬鬆周期

美國聯準會（Fed）18日一口氣降息2碼，以提振勞動市場，且根據點狀圖預測，19位決策者中有10人傾向於今年最後兩次利率會議上，至少會再降2碼。

聯邦公開市場操作委員會（FOMC）以11比1的投票結果，將聯邦資金利率目標下調至4.75%~5%，如此堪稱果斷的行動凸顯出決策者愈來愈擔心就業市場的形勢。

根據會後聲明，「委員會對通膨可持續滑向2%的信心已更足，認為實現充分就業和物價穩定雙重目標的風險基本平衡」。此外，除了讓通膨回歸目標，官員們「強烈致力於支持充分就業」。

從會後發布的點狀圖可得知，官員們目前預測今年至少會再降息2碼，2025年還會再降息4碼（1個百分點），同時再次將長期聯邦資金利率預期從2.8%上調至2.9%。

決策聲明顯示，官員將根據「將發布的經濟數據、不斷變化的前景和風險平衡」考慮對利率進行「額外調整」。

Fed主席鮑爾在會後記者會上說，Fed發布的經濟預測摘要SEP，並未提到決策委員亟欲讓事情一步到位，「過程會隨時間演進」。

官員們更新了經濟預測，將2024年底失業率預測中值從6月的4%提高到4.4%，比目前的4.2%小幅上揚。至於對2024年底通膨率的預測中值降至2.3%，對經濟成長的預測中值也降至2%。不過決策者仍然認為通膨要到2026年才能回到2%的目標水準。

鮑爾在記者會上也坦承，從利率預測來看，官員們的立場從6月至今發生很大變化，但聯準會並不認為自身行動落後與利率曲線，聯準會對降息一直很有耐心，「沒有人應當盯著今天降息2碼的決定，然後說這是Fed今後的新速度」。

這次唯一不支持降息2碼的決策官員，是理事鮑曼（Michelle Bowman），她認為只降1碼就夠，立場向來偏鷹的她是2005年以來唯一一個對利率決議持異議的理事，也是2022年以來第一位對決策投反對票的FOMC成員。

(經濟日報)

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AUKUS第2支柱 擬納入日韓加紐

二○二一年九月成立的澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）領袖十八日透過三週年聯合聲明表示，正與加拿大、日本、南韓等就不涉及核潛艦的「第二支柱」相關先進國防技術進行談判，「確定合作的可能性」；對於早已展開「第二支柱」討論的日本，「正探索提高海上自主系統互通性的機會，做為初步合作領域。」

合作加強水下AI作戰能力

根據聯合聲明，合作夥伴的海軍正加強水下作戰能力，包括使用人工智慧（AI）處理聲納浮標數據，以助反潛操作員更迅速做出決策；也整合了從潛艦魚雷管發射與回收水下載具的能力。

日本經濟新聞集團旗下「日經亞洲」十八日指出，AUKUS希望開發此系統，而日方有技術專長；日本駐澳洲大使鈴木量博樂觀其成，透過社群媒體Ｘ表示，此合作「肯定有助於增強地區嚇阻和反應能力」。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）資深國防分析師戴維斯（Malcolm Davis）指出，與日方的合作將聚焦於「一系列能力」上，而潛艦和自主載具配對可能是優先事項。

另，繼加拿大國防部長布萊爾十三日訪問日本時，坦承正與AUKUS就參與「第二支柱」計畫進行談判，紐西蘭外交部長彼得斯十八日也證實上述聯合聲明提及的「AUKUS第二支柱架構下先進能力合作可能性」；彼得斯強調，此次磋商，為紐西蘭歷屆政府謹慎、深思熟慮地探索，參與AUKUS第二支柱，對我方做為一個國家在戰略及經濟上意義的延續。

(自由時報)

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險遭2度刺殺後恢復競選 川普：「夠分量總統」才會挨槍

美國共和黨總統候選人川普15日再遭暗殺未遂後，17日首度重返競選行程，在搖擺州密西根州弗林特市造勢。在這個由於外國競爭而陷入困境的汽車工業城市，川普將自己描述為承諾對中國與墨西哥進口汽車課徵重稅的「救星」，「你們想知道我為什麼會中彈，是吧？大家知道，只有夠分量的總統才會遭到槍擊」，「如果我們沒有選贏，汽車業、製造業就業機會就會化為烏有，這裡的所有工作都會消失」。民主黨總統候選人賀錦麗（Kamala Harris）17日則在另一個搖擺州賓州造勢，表示曾在川普遇險後致電表達慰問。川普也證實賀錦麗來電，還稱讚她「人很好」。

(自由時報)

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躲過二次暗殺 川普民調仍落後賀錦麗

躲過第二次暗殺的美國共和黨總統候選人川普，十七日迎來些微落後的最新民調；調查顯示，民主黨總統候選人賀錦麗以百分之五十一的全國支持度領先川普的百分之四十五；另一項選舉預測顯示，賀錦麗選舉勝率為百分之六十一。

多數民調顯示，兩黨支持者對個別政黨總統候選人都很忠誠，卻不等於願意全盤接受選舉結果，今日美國報引述國際組織世界正義工程的研究報導，百分之四十六的共和黨人和百分之二十七的民主黨人分別指出，若不是自家候選人獲勝，則不接受選舉結果。

此外，調查發現，百分之十四的共和黨人和百分之十一的民主黨人稱，若選舉不如預期將「採取行動」，不過調查並未進一步詢問這些受訪者會採取什麼行動。

世界正義工程執行理事安德森表示，結果令人有點震驚，若自家候選人沒贏，有三分之一美國人不願接受總統選舉結果；其中，共和黨人對選舉過程的信任度很低。

川普與賀錦麗上周辯論後，幾家民調均指向賀錦麗表現優於川普。民調公司晨間諮詢在總統辯論後調查全國超過一萬名受訪者，顯示賀錦麗支持率為百分之五十一，川普為百分之四十五。

調查報告指出，賀錦麗在民主黨、二○二○年票投拜登的選民、自由派、女性、十八歲至卅四歲族群和千禧世代表現不俗。

此外，選舉研究網站「五三八」預測顯示，在一百場選舉模型中，賀錦麗勝率有百分之六十一，川普百分之卅九；經濟學人的民調平均顯示，賀錦麗全國支持度領先川普四點四個百分點，為迄今最大差距。

(聯合報)

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CNBC最新調查 財經界看好賀錦麗勝選

根據美國財經網站CNBC最新「聯準會調查」（Fed Survey），賀錦麗首度獲財經界認可，看好她比川普更可能贏得11月總統大選，入主白宮。

CNBC在9月12~14日之間，也就是兩位候選人唯一一場辯論會之後的幾天，訪調包括投資策略師、經濟學家和基金經理人在內的27人，其中48%認為賀錦麗能當選總統，41%看好川普。

CNBC前次在7月底進行的調查顯示，當時50%預測川普勝選，僅37%認為賀錦麗會贏。

自從賀錦麗7月下旬取代拜登參選以來，一直在努力充實她的經濟政綱和其他政策。根據全美民意調查，距11月5日大選只剩下50天不到，選民最關心的仍然是生活成本高昂的問題。

在CNBC最新調查裡，56%的受訪者認為，川普勝選比起賀錦麗更有利於股市。但談到範圍更廣泛的整體經濟時，44%認為川普更有利於整體經濟，賀錦麗的看好度為41%。

Naroff Economics的總裁納羅夫表示：「假設川普說到做到，大規模課徵關稅、也大規模驅逐移民（或僅適度遣送移民出境），將升高通貨膨脹，減緩經濟成長，隨之而來的很可能是經濟衰退。」

受訪者並預測，賀錦麗的經濟提案在預算赤字和貿易政策方面表現更好。川普的政策建議對商業監管、通貨膨脹、就業和稅收的影響，則獲得較高的分數。

總體而言，受訪者看待美國最令人擔憂的經濟風險中，總統大選在八個選項裡排第六。排第一的是Fed可能降息太晚或太少。

另外，選舉研究網站「五三八」（FiveThirtyEight）長期追蹤發現，自2021年7月以來，賀錦麗的整體好感度首度超過反感度；此外，五三八選舉預測顯示，在100場選舉模型中，賀錦麗勝率有61%，川普有39%；經濟學人的民調平均顯示，賀錦麗的全國支持度領先川普4.4個百分點，為迄今最大差距。

(經濟日報)

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遼寧艦首闖日領海鄰接區 日方嚴重關切

日本防衛省統合幕僚監部十八日公布，中國海軍航空母艦「遼寧號」和兩艘飛彈驅逐艦，在沖繩縣與那國島和西表島之間的海域航行，並一度進入日本領海外側的鄰接區。這是共軍航艦首次進入鄰接區，且正值日本自民黨總裁選舉期間，格外引發注目。

正值自民黨總裁選舉 時機敏感

共軍近期在日本周邊海空域的動作頻頻，日本內閣官房副長官森屋宏在十八日下午的記者會說，從日本和區域安全保障的觀點來看，「完全不能接受」；日方已透過外交途徑，向中方表達「嚴重關切」立場。

防衛省表示，海上自衛隊十七日晚間約七時，確認遼寧號和兩艘飛彈驅逐艦，航行於尖閣諸島魚釣島（釣魚台）西北方約二一○公里海域，三艦隨後向南航行，十八日凌晨穿越與那國島和西表島之間的鄰接區水域，進入太平洋。期間並未監測到艦載機起降等行動，防衛省研判，這次航行應是為了提高航艦的運用能力和遠方海域的作戰能力。

海自出動「高波號」、「仙台號」兩艘護衛艦，以及P-1、P-3C兩架巡邏機進行監視。

我國防部昨也公布，遼寧號航艦編隊十八日凌晨一時三十分航經台灣東北海域，向日本與那國島東南航行；昨天上午七時十分起，有十五架共機擾台，其中十二架逾越台海中線及其延伸線，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。國軍全程掌握周邊海、空域動態，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統，嚴密警戒監控。

日本產經新聞報導，遼寧號二○一六年穿越沖繩本島和宮古島之間海域，首次進入太平洋，這次是防衛省第九次確認遼寧號在太平洋海域的活動。讀賣新聞也報導，上月下旬有共軍軍機入侵長崎縣男女群島海域的日本領空，接著共軍海測艦也從鹿兒島縣口永良部島的西南側入侵日本領海，日方曾透過外交管道提出抗議。由於共軍在日本周邊海空域的行動活躍，防衛省持續警戒監視。

(自由時報)

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日本毗連區海域 陸航母首度進入

中共航母遼寧號編隊昨日凌晨穿越台灣東北海域後，續向日本與那國島東南航行。日本防衛省昨證實，遼寧號編隊進入沖繩縣與那國島和西表島間海域，並向南駛向太平洋。這是大陸航母首度進入日本毗連區海域。大陸外交部則稱，有關活動符合中國國內法與國際法。

毗連區（contiguous zone），又稱「鄰接區」「海上特別權」，是沿海國十二海浬領海的外側海域，由沿海國對其海關、財政、衛生和移民等類事項行使管轄權，範圍從領海基線起不超過廿四海浬。國際法雖允許外國船隻可以通行，但沿海國也可採取必要措施防止在領海內發生非法活動。

日本防衛省統合幕僚監部昨通報，根據海上自衛隊報吿，中共航空母艦「遼寧號」和兩艘○五二D型導彈驅逐艦「成都號」「淮南號」十七日至十八日在魚釣島（釣魚台）以西約七十公里的海域向南航行，然後進入與那國島和西表島間的海域，南駛向太平洋。

日本防衛省指出，這是中共海軍所屬航空母艦首次航行通過與那國島和西表島之間的海域。日方對此經行了預警監視和資訊收集。NHK報導，日本防衛省正在分析遼寧艦此次航行目的。我國防部則強調，遼寧號穿越期間全程掌控動向。

海軍前艦長、軍事專家張競指出，美軍一架P-8A反潛巡邏機前日突然穿越台灣海峽，可能就是為了監控遼寧艦編隊。

對此，大陸外交部發言人林劍昨日在例行記者會上回應記者提問稱，「我在這裡要強調指出的是，中方的有關活動符合中國的國內法和國際法。」

中共機艦昨天也大舉出動執行「聯合戰備警巡」演習。據國防部統計，昨天上午共偵獲十五架次中共殲十六等主、輔戰機出海活動，其中十二架次逾越台海中線及其延伸線，進入我北部、中部及西南空域。

(聯合報)

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華爾街日報：台商從率先西進 變撤中領頭羊

美國「華爾街日報」報導，四十幾年前中國啟動改革開放，台灣商人率先赴中國投資設廠，日本、美國和歐洲商人隨後跟進；如今台灣商人再次擔任領頭羊，但這次可能是帶領全球企業撤出中國的浪潮。

美智庫：逾57%台企考慮或正在撤出中國

華府智庫「戰略與國際問題研究中心」（CSIS）中國問題專家甘思德（Scott Kennedy）領導的一項新研究顯示，在去年底接受調查的約六一○家台企中，有超過五十七％正在或考慮從中國撤出，僅少數台企正在或考慮從台灣撤出，理由是中國經商環境日益惡化，以及台海可能爆發戰爭的疑慮揮之不去。

今年前8月 外資對中投資大跌31.5％

整體而言，跨國企業正在撤出中國；中國官方數據顯示，今年前八個月，外資對中國工廠、商店和其他硬資產的投資下跌三十一．五％。

甘思德的研究發現，超過五十七％的台企傾向於將部分業務撤出中國，比率遠高於其他國家企業；在中美企只有不到四分之一正在考慮或已開始撤出中國，這樣做的歐洲和日本企業也僅約十％。

CSIS：台企是金絲雀 預告外企撤中潮

研究指出，台企可能是「礦坑裡的金絲雀」；要探討全球企業在面臨業務遷出中國或維持現狀的矛盾時可能做出何種反應，台企的選擇或許會成為某種預兆。

甘思德表示，除了對中國曝險的高度擔憂，台企似乎是基於對沖風險、實現地區和全球生產佈局多元化的考量，而不是要和中國徹底脫鉤；台企越來越有興趣將部分業務從中國轉移至南亞和中亞，主要是印度。

「華爾街日報」報導，賴清德總統上任後繼續強化新南向政策，明確推動台企向亞洲（不含中國）的多元化發展，目的是在北京當局擴大對台灣的威脅之際，加強台灣與亞洲其他國家的聯繫，同時提高台企的競爭力。

北京當局已注意到外企對中國的興趣正在減弱，因此公布一系列措施試圖留住外企，包括一再承諾開放經濟；但這個努力與中國領導人習近平的總體國家安全議程有所衝突，該議程的重點在於，使中國擺脫對西方產品的依賴，以對抗所謂的外在威脅，這使得對中國投資成為外企的潛在雷區。

(自由時報)

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美媒：近6成台商 擬撤出大陸

受大陸投資環境變化影響，近年不斷有重要外資企業撤出，而美國媒體引述智庫研究指出，台資企業有將近六成正在或是考慮從大陸遷出，比率明顯高於其他大陸境外地區的企業，原因則與大陸營商環境日益惡化、且擔憂台海可能爆發戰爭有關。

美國華爾街日報昨日引述智庫「戰略與國際問題研究中心」（ＣＳＩＳ）中國問題專家甘思德所主持的一項研究指出，去年底接受調查的約六一○家台灣企業之中，有超過五成七企業「正在或考慮」從中國大陸遷出，還有少數企業正在或考慮從台灣遷出，背景是大陸營商環境日益惡化，而且對台海可能爆發戰爭的擔憂揮之不去。

研究顯示，台商遷出大陸的比率遠高於其他外商，在大陸經營的美國企業中，只有不到四分之一正在考慮或已經開始遷出，歐洲和日本企業佔比也只有約百分之十。甘思德的研究指出，台灣企業可能是「礦井裡的金絲雀」，預示著全球企業可能會如何行動。

研究亦認為，除了對中國大陸風險高度擔憂外，台灣企業「似乎是出於對沖風險、實現地區和全球生產布局多元化的考慮，而不是要與中國徹底脫鉤」，台灣公司越來越有興趣將部分業務從大陸轉移到南亞和中亞，主要是印度。

這篇由華爾街日報首席中國記者魏玲靈主筆的文章還提到，四十多年前，重新開放的中國大陸開始吸引境外投資者，台灣人率先在大陸設立工廠。隨後日本人、美國人和歐洲人也紛至沓來。如今，來自台灣的企業主再次引領潮流，但這一次，是全球企業撤出中國大陸的潮流。

據陸委會今年初公布的統計，去年台商核准赴陸投資三二八件，共卅點四億美元，占整體對外投資比重百分之十一點四，金額與佔比均創下十餘年來新低。據經濟部投資審議司統計，今年上半年台商對大陸投資核准一七六件、金額十五點五億美元，皆較去年同期減少。

海基會昨日舉辦台商秋節座談聯誼活動，則首次邀請大陸台商與亞洲台商共聚一堂。海基會祕書長羅文嘉表示，為因應全球產業變化，海基會特別邀請世界台商總會與亞洲台商總會，進行馬來西亞、泰國、越南與印尼等四個國家的投資環境簡報，希望藉此讓大陸台商與亞洲台商認識，提供相關投資資訊，協助大陸台商進行全球布局。

(聯合報)

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華爾街日報引述智庫研究 六成台企擬遷離大陸

受大陸投資環境變化影響，近年不斷有重要外資企業撤出，而美國媒體引述智庫研究指出，台資企業有近六成正在或考慮從大陸遷出，比率明顯高於其他大陸境外地區的企業，原因則與大陸營商環境日益惡化、且擔憂台海可能爆發戰爭有關。

美國華爾街日報昨日引述智庫「戰略與國際問題研究中心」（CSIS）中國問題專家甘思德所主持的一項研究指出，去年底接受調查的約610家台灣企業中，有超過五成七企業「正在或考慮」從中國大陸遷出，還有少數企業正在或考慮從台灣遷出，背景是大陸營商環境日益惡化，而且對台海可能爆發戰爭的擔憂揮之不去。

研究顯示，台商遷出大陸的比例遠高於其他外商，在大陸經營的美國企業中，只有不到四分之一正在考慮或已經開始遷出，歐洲和日本企業占比也只有約10%。甘思德的研究指出，台灣企業可能是「礦井裡的金絲雀」，預示著全球企業可能會如何行動。

研究亦認為，除了對中國大陸風險高度擔憂外，台灣企業「似乎是出於對沖風險、實現地區和全球生產布局多元化的考慮，而不是要與中國徹底脫鉤」，台灣公司愈來愈有興趣將部分業務從大陸轉移到南亞和中亞，主要是印度。

這篇由華爾街日報首席中國記者魏玲靈主筆的文章還提到，40多年前，重新開放的中國大陸開始吸引境外投資者，台灣人率先在大陸設立工廠。隨後日本人、美國人和歐洲人也紛至沓來。如今，來自台灣的企業主再次引領潮流，但這次是全球企業撤出中國大陸的潮流。

據陸委會統計，去年台商核准赴陸投資328件，共30.4億美元，占整體對外投資比重11.4%，金額與占比均創10餘年新低。據經濟部投資審議司統計，今年上半年台商對大陸投資核准176件、金額15.5億美元。

(經濟日報)

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產能過剩害人害己 中鋼鐵業僅1％獲利

中國每年的鋼鐵產量約十億噸，相當於世界其他國家的總產量。英國「經濟學人」指出，隨著中國經濟陷入困境，國內鋼鐵需求低迷，八月呈報財務狀況的二五○家鋼廠，僅一％實現獲利，迫使他們以低價向海外傾銷，引發外國對手和政治人物不滿，進而祭出關稅制裁。

美加祭關稅制裁 日商籲政府跟進

日本最大鋼廠新日鐵（Nippon Steel）八月呼籲政府對中國進口鋼鐵課徵反傾銷稅，因其第二季淨利潤年減十一％；歐洲鋼鐵龍頭阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）同期淨利更猛跌七十三％，財務長克里斯蒂諾（Genuino Christino）表示：「我們希望公平競爭，但我們知道與中國的競爭是不公平的。」

由於中國經濟低迷，房地產業嚴重受創，鋼鐵業也受重創。顧問業者伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）分析師查德哈利（Isha Chaudhary）說，八月在向政府報告財務狀況的中國二五○家鋼廠中，只有一％實現獲利。去年中國國內熱軋鋼捲價格下跌十六％，儘管價格暴跌，中國許多鋼廠仍不願意減產，在國內客戶需求低迷下，只好不斷出口，促使美國、加拿大等富裕國家開始對中國鋼鐵課徵關稅；為阻止中國鋼鐵繞過第三地輸往美國，美國七月宣布對所有來自墨西哥、未經北美熔化和澆注的鋼鐵徵收二十五％關稅。

除了富裕國家，中國也將鋼材輸往開發中國家，去年中國鋼鐵十大海外目的地中，開發中國家就占九成；印度政府已在九月宣布，將對部分中國鋼鐵產品徵收三十％關稅。

中國政府雖採取措施解決產能過剩問題，包括實施「以舊換新」政策，並暫停對新鋼廠的批准，但成效不大。數據供應商標普全球（S&P Global）就說，到明年底，中國新增鋼鐵產能將多於關閉的產能。

(自由時報)

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日出口不如預期 對美外銷3年首降

日本八月出口成長放緩且遠不如預期，對美國外銷出現近三年來首見頹勢，顯見日本經濟復甦前景不明。

出口數據不如預期，可能會讓日本央行（日銀）本周開會有更多理由保持按兵不動。彭博調查顯示，經濟學家一致預料日銀本周會按兵不動，但許多人認為第四季會升息。

日本財務省昨公布，八月出口較去年同期成長百分之五點六，但增幅低於七月百分之十點二，也不如市場原估的百分之十點六，主要受汽車出口衰減百分之九點九的影響，建設和採礦機械外銷也下滑；至於進口成長百分之二點三，也遠不如經濟學家原估的成長百分之十五，貿易逆差擴大至六九五三億日圓。

就出口目的地來看，日本對美國出口下滑百分之○點七，是近三年首見衰減；對歐洲出口下降百分之八點一，而對中國大陸出貨量則成長百分之五點二。

(聯合報)

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日對美出口萎縮 三年首見

日本8月出口成長放緩且遠不如預期，對美國外銷更陷入萎縮，是近三年來首見頹勢。

日本財務省18日公布，8月出口較去年同期成長5.6%，但增幅低於7月的10.2%，也不如市場原估的10.6%，主要受到汽車出口衰減9.9%的影響，建設和採礦機械外銷也下滑。

就外銷目的地來看，日本對美國的出口下滑0.7%，是近三年來首見衰減，主要是汽車、建設和採礦機械及藥品兩位數跌幅的拖累。對歐洲的出口下降8.1%，而對中國的出貨量則成長5.2%。

日本上個月進口成長2.3%，也遠不如經濟學家原估的成長15%，貿易逆差擴大至6,953億日圓（49億美元）。

大和研究所經濟學家岸川和馬認為，「上月出口令人失望，但這是因為一些特殊因素，很難斷定整體出口趨勢正失去動能。」

汽車外銷也受去年同期基期較高的影響，去年8月汽車出口激增逾40%。半導體製造設備外銷大增55.2%，支撐了日本出口表現。日本科技業受益於全球對人工智慧（AI）開發的需求浪潮。

出口數據不如預期，可能會讓日本銀行（央行）本周開會有更多理由保持按兵不動。彭博調查顯示，經濟學家一致預料日銀本周會按兵不動，但許多人認為第4季會升息。

(經濟日報)

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不滿美對台軍售 陸制裁9家美軍工企業

針對美國十六日宣布批准金額約二點二八億美元的最新對台軍售，大陸外交部於昨日公告制裁內華達山脈公司等九家美國軍工企業。大陸外交部發言人林劍警告，美國執意「以武助獨」，必將引火燒身、自食惡果，並將以失敗告終。

央視新聞報導，林劍表示，美國向台灣出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報特別是「八一七」公報規定，嚴重侵犯中國主權和安全利益，損害中美關係和台海和平穩定，向台獨分裂勢力發出錯誤信號，中方對此強烈譴責、堅決反對，已向美方提出嚴正交涉，同時宣布將對九家美國軍工企業實施制裁。

(聯合報)

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深圳日校10歲男童 上學挨刀

大陸再傳日本人遭襲事件。深圳日本人學校一名十歲沈姓男學生昨日上午八時許在上學途中遭人持刀攻擊，當時他正獨自步行上學，距離學校僅二百公尺。大陸外交部表示，該男隨即被送醫，現正全力搶救中。日本外務事務次官岡野正敬就此將大陸駐日大使吳江浩招至外務省並表達「嚴重擔憂」。

昨日恰逢日本侵華「九一八事變」九十三周年，大陸各地都舉行紀念儀式，強調「銘記歷史、勿忘國恥」，尚不清楚這起攻擊事件是否與此有關。

深圳警方通報，凶手為現年四十四歲鍾姓男子。大陸外交部發言人林劍昨表示，將繼續採取有效措施保護外國人在陸安全。但他沒有提到歹徒行凶動機為何。

日本內閣官房副長官森屋宏昨表示，從保護日本公民的角度出發，已向當地政府提出了防止類似事件再次發生以及共用詳細資訊的要求。日本駐廣州總領事館也已派人員前往事發地，協助確認事實關係與聯繫工作。

今年六月廿四日，蘇州也曾發生日本人遇襲案件。當時等待日本學校校車的日籍母子被一名大陸男子持刀砍傷，作為校車引導員的大陸女子胡友平試圖阻止該男子行兇，卻不幸被刺身亡。

大陸外交部發言人毛寧當時對事件表示遺憾，並稱中方將繼續採取有效措施，切實保護所有在華外國人的安全。不過，事件後大陸網上反日言論並未減少。

共同社報導，廣州日本人學校昨日已暫停社團活動，本周也將採取讓監護人陪同學生上下學的措施，並提醒日本民眾在戶外避免大聲說日語。日本駐陸使館在發給在陸日僑的電子郵件中，提及近月發生的持刀傷人事件，警告日僑保持警惕並採取預防措施。

(聯合報)

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陸中秋節525萬人次出入境 增18.6%

根據大陸國家移民管理局18日通報，今年中秋節期間，大陸全國邊檢機關共計保障525.6萬人次出入境，日均175.2萬人次，較去年中秋假期同期增長18.6%。

新華社報導，其中，大陸居民出入境263.2萬人次，較去年同期增長15.1%；港澳台居民207萬人次，較去年同期增長7.3%；外國人55.4萬人次，較去年同期增長62.2%。共計查驗出入境交通運輸工具24.2萬架（艘、列、輛）次，較去年同期增長37.6%。

中秋節期間，大陸全國口岸通關安全高效暢通。按照大陸國家移民管理局統一部署，邊檢機關嚴格落實「兩公布一提示」要求，科學預測發布本口岸出入境客流情況，提醒廣大出入境人員合理安排行程；科學組織勤務，開足查驗通道，嚴格執行中國公民通關排隊不超過30分鐘措施；密切部門協作聯動，穩妥應對強降雨、強對流天氣對出入境通關的影響，及時疏導瞬時客流高峰。

另據中新社報導，大陸國家郵政局18日消息稱，今年中秋節放假期間，大陸全國郵政快遞業運行總體平穩，攬收快遞包裹13.07億件，比去年中秋假期日均增長35.4%；投遞快遞包裹14.07億件，同比增長45.7%。

據報導，今年中秋從貴州省人民醫院的「省醫月餅」，到山西非遺小吃「空殼月餅」，再到百年老字號「盧師傅」月餅，各地特色月餅紛紛出圈。快遞企業積極通過開展批量發貨、備貨入倉、恆溫冷運、整車直發等模式，縮短月餅運輸時間，保障高峰的發運需求。大陸全國400萬快遞小哥穿梭在大街小巷。

進入9月，海鮮、水果等產品的寄遞需求旺盛。快遞企業強化運力調配，優化網絡資源，升級生鮮冷鏈運輸方案，有效助推了消費市場潛力的加快釋放。同時，隨著各地以舊換新政策的政策落地，家居家電市場迎來了「金九銀十」的旺季，快遞企業探索推出「換新+回收」服務，為耐用消費品以舊換新提供支撐。

此外，為應對今年第13號颱風貝碧佳，大陸國家郵政局指導各地郵政管理部門和郵政快遞企業，特別是上海、浙江、江蘇、安徽等地合理安排生產運行，加強網絡生產運營的動態管理，統籌調度全網資源，全力滿足民眾節日期間寄遞服務需求。

(聯合報)

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反壟斷官司勝訴 Google推翻歐盟17億美元處罰

在科技巨人商業行為遭放大檢視之際，搜尋市場龍頭Google訴請推翻歐盟執委會15億歐元（17億美元）罰款的上訴案獲判勝訴。

歐盟普通法院18日接受「執委會大多數的評估」，也就是Google運用市場支配地位攔阻對手線上廣告服務，但同時撤銷此案判罰Google的巨額罰款。

歐盟競爭事務主管薇絲塔格2019年對Google提起反托辣斯訴訟，指稱這個搜尋巨人2006至2016年期間，將違反競爭法規的限制強行加諸在第三方網站上，並重罰15億歐元，因為反映「嚴重且持續」違法。

但盧森堡的歐盟普通法院發現，執委會未能「在評估所謂不公平合約條款的期間時，把所有相關情況都納入考量」。

執委會表示，已「留意」法院判決，且「會細讀判決書並思考可能的下一步」。執委會可能上訴。

Google說：「此案只涉及非常狹隘的文字搜尋廣告，刊登於為數有限的出版商網站。我們在2016年已對合約做了調整，移除相關條款，甚至在執委會裁決之前。我們很欣慰，法院認清原始裁決的謬誤並撤銷罰款。」

近幾年來歐盟與Google因三起案件槓上法庭，此案是其一。Google因這三樁官司合計挨罰約82.5億歐元。批評者聲稱，Google已壟斷線上廣告市場，而反托辣斯行動緩不濟急又成效不彰。

(經濟日報)

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Meta推青少年IG帳號 加強隱私與家長控制

社群媒體巨擘Meta針對18歲以下用戶推出加強隱私與父母控制的Instagram（IG）帳號，盼藉此處理社群媒體對青少年帶來負面影響的問題。

Meta在17日宣布，本周起會自動將所有選定的IG帳號轉成「青少年帳號」，預設為私密帳號，並採用最嚴格的設定。這類帳號被限定只能與他們追蹤或已經設為好友的帳號傳送訊息與進行標註，同時減少成人內容、夜間啟動自動靜音，而且每天使用60分鐘後就會跳出關閉App的通知。

16歲以下的用戶若要更改預設內容，只能經由父母許可。父母將獲得一組設定，能監控子女在IG上的往來互動，並限制他們的使用。

先前一些研究證實，社群媒體的使用與高度憂鬱、焦慮和學習障礙有關，尤其影響年輕的使用者。

Meta、字節跳動的TikTok與Goolge的YouTube，都已面臨代表兒童和學童所提出、控告社群媒體有成癮本質的數百件訴訟。去年，包括加州和紐約在內的美國33州，控告Meta等社群平台在危險方面誤導大眾。

有鑑於此，IG進行大改版，新設家長管控功能，還計劃明年將使用AI辨識謊報年齡的兒童，然後自動將其納入受限制的青少年帳號。Meta表示，將在60天內於美國、英國、加拿大和澳洲把辨識後的使用者，納入青少年帳號，在歐盟則是今年稍後完成；世界其他地區的青少年則會在明年1月開始被納入青少年帳號。

IG負責人莫塞里表示，公司已預料到將損失相當數量的新增青少年帳號，以及青少年的參與度，但「我得相信，贏得家長的信任並讓家長放心，將有助於業務的長期發展」。

同樣是改版，另一個社群媒體Snapchat則是更新排名和推薦影音內容的演算法，以吸引年輕用戶的目光。先前Snapchat的動態主要是使用者親友發布的內容，如今則是改成用更激進的方式，推送用戶社交圈之外的內容。

(經濟日報)

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搶先Fed印尼意外降息1碼 專家：亞洲各國貨幣政策轉向速度可能不同

美國聯準會（Fed）將在台北時間19日凌晨2時宣布啟動降息，亞洲央行鬆口氣，不必為了避免幣值走貶，繼續維持緊縮，可以改採寬鬆，但各國央行政策轉向的幅度和速度可能各有不同。

印尼央行搶在Fed政策會議結果出爐前，18日意外宣布將基準利率下調1碼至6%，為三年多來首次降息。央行總裁瓦瑞耀上個月原本示意，會等到Fed降息之後，也就是第4季再行動。

此外，紐西蘭兩年來第三度瀕臨衰退，交換市場估計，該國央行將在10月9日會議上降息2碼，並可能一路降息到年底。

然而，亞洲其他國家可能採取不同作法。巴克萊資深地區經濟學家說，若以為亞洲決策者會緊咬機會，跟在Fed之後啟動貨幣寬鬆政策，那就錯了。

澳盛銀行的亞洲研究主管吳坤也說：「現在（亞洲）央行在考量貨幣政策行動時，可以更注意本土的獨特情況。過去兩年來Fed大舉升息，此區央行只能針對幣值壓力做出回應。」

有些國家可望跟進降息，但幅度有限。訪調顯示，印度和菲律賓的通膨壓力，可能會使決策者態度較為審慎，預測第4季只會降息1碼。

經濟學家估計，南韓央行第4季也只會降息一次，主因官員更密切注意房價和家庭貸款的金融失衡現象。

部分國家或許會抗拒降息呼聲，台灣、中國大陸、日本央行，預料將在本周政策會議上按兵不動。澳洲央行9月24日會議，估計利率也會維持不變。外界更預測泰國央行最快明年才會降息。

然而，有兩大因素會改變這種局面，一是美國經濟衰退，投資人湧入安全資產，推升美元；二是美國11月總統大選結果，預示有更多保護主義措施，傷害依賴貿易的亞洲國家。但前者不是經濟學家預測的基本情境，後者也不大可能阻止資金流入亞洲資產。

Fed即將啟動寬鬆的預期，吸引資金衝向新興亞洲股、債市，帶動此區幣值走強。星展首席經濟學家拜格說：「投資人用腳投票」，支持亞洲的溫和寬鬆周期。

另外，同於18日公布最新通膨數據的英國和南非，也來到寬鬆大門前。英國8月消費者物價指數（CPI）年升2.2%，升幅與7月一致，低於英國央行預估，符合市場預期，但服務類價格升幅從7月的5.2%擴大到5.6%，市場預料英國央行19日將按兵不動，但未來幾個月仍可能再次降息。

南非8月CPI年升幅為4.4%，低於前月的4.6%，也不及市場預估的4.5%，是三年多來首度低於南非央行目標區間的中點，降息之門也因此敞開。

(經濟日報)

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南韓躍美國最大外國投資者

英國金融時報（FT）報導，南韓業者對美國承諾的投資，2023年高達215億美元，超越前年名列第一的台灣，成為美國最大外國投資者。

根據金融時報從聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）數據的分析，去年是南韓至少十年來頭一次在美國已承諾的投資案中拔得頭籌。中國大陸2014年是美國的最大投資者，但去年排名落到第八。此數據依據外國對新建設施和創造就業的投資承諾，不含併購。

南韓去年承諾的投資額其實比前年少了11%，但投資案總數達到90個，創歷史新高，較前年增長50%。

據金融時報子公司fDi Markets統計，去年南韓在美國的設廠公告中，有超過三分之一是汽車或電子業的投資。通膨削減法對在北美組裝的電動車，提供7,500美元的抵稅優惠。

拜登政府全力將中國大陸排除在供應鏈之外，並為先進製造業提供豐厚補貼，是吸引南韓資金的一大因素。FT報導指出，美中之間關係緊張，也讓南韓業者轉向美國拓展。UNCTAD的數據顯示，南韓的對外投資去年超過一半流向美國，較2019年的18%大幅成長。與此同時，南韓去年對外投資僅1%去了中國大陸。

據fDi Markets統計，去年最大已公告投資，包括現代汽車與LG新能源合作投資43億美元，在喬治亞州製造電動車用電池，成為當地史上最大投資。

(經濟日報)

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貝萊德、微軟催生AI基金

貝萊德（BlackRock）正準備與微軟聯手，推出一個規模超過300億美元的人工智慧（AI）基金，將用來建設資料中心和能源專案等基礎設施，以滿足AI日益增長的需求。輝達（Nvidia）將就工廠設計和整合提供建議。

貝萊德和微軟17日發表聲明表示，這項名為「全球AI基礎設施投資夥伴關係」（GAIIP）的計畫，旨在吸引300億美元的私募股權資金，並藉以支持高達700億美元的額外債務融資，總計可進行1,000億美元的投資。

聲明說，大部分的基礎設施投資將在美國進行，有一部分資金則會部署在美國的合作夥伴國家。

其他參與者包括貝萊德今年初宣布以125億美元收購的全球基建合夥公司（GIP）、總部位於阿布達比的MGX，以及用專業知識提供支持的輝達。

這個新基金將解決構建AI產品時驚人的電力和數位基建的需求。市場如今預期，AI產品在未來幾年將遭遇嚴重的容量瓶頸，而AI運算能力對能源的需求，也遠高於以前的技術創新，使現有的能源基建不堪重負。

國際能源總署（IEA）估計，全球資料中心的耗電量，到2026年時可能超過1,000 TWh，是2022年的兩倍多。

貝萊德曾強調，能源領域是該公司追求成長的最大機會之一。貝萊德執行長芬克（Larry Fink）在這次聲明中也說：「調動私人資金建設資料中心和能源項目在內的AI基礎設施，將釋放數兆美元的長期投資機會」。

微軟總裁史密斯說，美國和全世界都需要更多的資本投資，加速開發必要的AI基礎設施，這樣的努力是重要的一步。

輝達執行長黃仁勳另指出：「加速運算和生成式AI正推動下一次工業革命，對AI基礎設施的需求不斷增長。」

例如MGX就是在阿布達比主權財富基金Mubadala資助下，於今年稍早成立的公司，目的是推動該國的AI發展。MGX有意加入OpenAI下一輪籌資，已對此進行磋商。

(經濟日報)

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歐盟執委會新成員出列

歐盟執委會主席范德賴恩17日提名了新一屆執委會成員，其中西班牙能源與環境部長黎貝拉（Teresa Ribera）將擔任新的反壟斷執委，凸顯執委會對歐盟競爭力問題的重視。

路透報導，反壟斷執委是這份新成員名單中一個備受矚目的職位，做滿兩屆確定卸任的現任反壟斷執委薇絲塔格，主導了歐盟近年來對科技大廠的約束。

鑒於黎貝拉過去在氣候變遷問題上展現出的雄心，她可能會比薇絲塔格更加強整頓科技大廠，努力確保歐盟單一市場不會被受益於外國政府補貼的企業所扭曲。

范德賴恩表示，執委會主要目標將是扭轉歐盟競爭力落後局面、建立強大軍武製造能力和確保公平朝向綠色能源轉型。「整個執委會都致力於競爭力。」氣候變遷仍是歐盟政策主要背景，競爭力和安全成優先要務。

(經濟日報)

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李強：挺大陸科技業全球上市

外媒報導大陸近五年初創公司下降98%的訊息引發市場普遍焦慮之際，大陸國務院總理李強昨（18）日主持召開國常會，內容指出要研究促進創業投資發展的有關舉措，支持符合條件的科技型企業境內外上市。

會議指出，創業投資事關科技創新、產業升級和高質量發展。要盡快疏通「募投管退」各環節存在的堵點卡點，支持符合條件的科技型企業境內外上市，大力發展股權轉讓、併購市場，推廣實物分配股票試點，鼓勵社會資本設立市場化併購母基金或創業投資二級市場基金，促進創投行業良性循環。

會議也提及，要推動國資出資成為更有擔當的長期資本、耐心資本，完善國有資金出資、考核、容錯、退出相關政策措施。要夯實創業投資健康發展的制度基礎，落實資本市場改革重點舉措，健全資本市場功能，進一步激發創業投資市場活力。

英國金融時報援引數據報導，大陸風投支持的新初創公司數量從2018年的51,302家暴跌至2023年的1,202 家，跌幅達98%。報導稱，隨處可見空蕩蕩的園區與辦公室，體現了初創公司的蕭條。

報導引述業內人士說法稱，這場危機歸咎於經濟放緩、中美緊張關係、科技行業政策等多種因素。導致融資格局發生了巨大改變，國家支持的基金占據了市場主導地位，投資策略更保守，風險較低的行業較受青睞。

(經濟日報)

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大陸i16不熱…電商打折促銷 預購量不如預期

蘋果新手機iPhone 16在大陸預購銷量不如預期，大陸的電商平台包括拼多多、淘寶及天貓等業者已經提前打折促銷，各平台降價幅度在4％至11%不等，金額在人民幣400元至1,000元，舊換新最高還可折抵人民幣1,500元。

智通財經報導，天風國際分析師郭明錤表示，iPhone 16系列在首周末預購銷量預估約3,700萬支，較去年iPhone15系列首周末銷量減少12.7%，關鍵在於iPhone 16 Pro系列低於預期。

郭明錤指出，iPhone 16 Pro系列出貨時間顯著低於15 Pro系列，除預購前備貨量增加外，從首周末銷量減少來看，關鍵還是在於需求低於預期。

蘋果正式開賣iPhone 16系列手機是在20日，往年蘋果新機首發，大陸民眾或是黃牛只要能夠第一時間搶到，便可以加價賣給回收新機的店家，但如今蘋果手機的行情已經大不如前。

大陸電商已提前降價促銷蘋果新手機，拼多多開始銷售512GB存儲空間的iPhone 16 Plus，售價為人民幣8,999元，比官方售價人民幣9,999元有10%的折扣，128GB的iPhone 16更以11%的更大折扣出售。

拼多多和阿里旗下淘寶平台為256GB的iPhone 16 Pro Max提供4%的折扣，價格降低人民幣400元來到人民幣9,599元。阿里巴巴的天貓購物平台則為買家提供了24期分期零利率的付款選擇。

大陸電商平台提前祭出折扣表明蘋果新手機在中國大陸的需求疲軟。中國大陸是全球最大的智慧手機市場，也是競爭最激烈的市場之一。

值得注意的是，iPhone 16系列在9月20日上市發售日期不變，但出貨日期將延後，蘋果官網顯示，iPhone 16標準版、iPhone 16 Plus發貨時間延至10月1日。

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小米手機8月銷量 躍全球二哥

市調機構Counterpoint Research稱，小米今年8月手機銷量超過蘋果，成為僅次於三星的全球第二大智慧手機品牌。報告稱，小米在8月智慧手機銷量保持平穩，相比之下蘋果同期則呈現季節性下滑。但分析認為，小米下半年增長速度可能會放緩，蘋果9月將再反超。

大陸科技媒體手機中國則認為，考慮到iPhone 16系列在9月發布，且於20日開售，而同期小米並無重磅產品上市，蘋果在9月的市占很大機會將反超小米，重回全球第二。

在新機方面，小米即將在26日正式推出兩款新機小米14T和14T Pro。這兩款手機將預裝Circle to Search（即圈即搜）功能，並搭載多項AI功能；而眾所期待的小米15系列定於10月底發布，預計將於10月底或11月開售。綜合來看，小米在第3季站穩全球第二的可能性不大。

綜合市場訊息，小米15最大亮點就是首發搭載高通驍龍8 Gen4平台，基於台積電第二代3奈米製程打造。此外，小米15將搭載新平台，小米總裁盧偉冰提到新平台將具備超高主頻、超強性能、超低功耗等三超特性，並稱是有史以來最大一次升級。

小米與蘋果手機在全球出貨市占率第2季相距很近。從市調機構數據來看， IDC的數據顯示，蘋果手機市占為15.6%，小米手機為14.8%；Canalys數據顯示，小米手機市占升至15%，蘋果手機跌至16%。

(經濟日報)

健康

台商拚事業血尿才就醫 攝護腺癌已轉移膀胱

1名在越南經商的73歲台商多年來有解尿不順和頻尿問題，直到半夜尿濕褲子才就醫，發現攝護腺肥大和癌症指數偏高，卻因工作忙而拒絕進一步做切片化驗，直到解尿困難更嚴重、出現血尿才檢查，確診是攝護腺癌，而且已經侵犯到膀胱。

澄清醫院中港院區放射腫瘤科醫師梁家郡表示，這名患者接受攝護腺切片化驗，診斷為攝護腺癌，癌症指數竟高達33.667（其年齡正常值為小於4），再經核磁共振檢查，攝護腺癌為2.2公分乘以1.6公分，已穿透攝護腺表膜，並侵犯上方的膀胱，選擇抗荷爾蒙治療和自費光子刀放射線治療。

光子刀放療 不會傷及鄰近器官

梁家郡指出，攝護腺癌初期症狀與攝護腺肥大症狀相似，包括：夜尿、頻尿、解尿不乾淨、用力解尿等，攝護腺癌已成為男性國人常見的癌症，好發於60歲以上的年長者，在台灣臨床上發現，約3成的攝護腺癌患者確診時已經是第4期，癌細胞通常已轉移到骨骼等處，因而延誤治療的黃金時機。

攝護腺癌的治療方法有手術切除癌腫瘤和放射線治療，手術通常都會將攝護腺一併切除，有可能要包尿布幾週，以便防止暫時性尿失禁，放療副作用會出現疲倦感，而光子刀則不會傷及鄰近器官。

梁家郡說，該名患者去年確診後進行光子刀治療，每週5次、共42次，完成療程後持續追蹤檢查1年多，今年7月核磁共振撿查攝護腺癌已經看不見，原本被穿透的攝護腺也完整恢復，癌症指數降到0.025，幾乎驗不到癌細胞存在。

(自由時報)

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13.7萬人次腹瀉就醫 下月初達高峰／腸病毒1.4萬人次 中部以北降溫、東部及南部仍在上升中

腹瀉就診上週十三．七萬人次，衛福部疾管署副署長羅一鈞示警，未來兩週是腹瀉疫情高峰，估十月初達高點，單週上看十五萬人次；腸病毒單週一．四萬人次求診，校園停課一九二班，中部以北降溫，但南部、東部上升中，預估全台明顯下降要九月下旬之後，脫離流行期等十月中下旬。

近4週通報106起腹瀉群聚

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，上週腹瀉門急診共十三萬七○三四人次，較前一週上升三．三％，為近五年同期次高。近四週接獲一○六起腹瀉群聚通報案件，更為近六年同期最高，發生場所以餐飲旅宿業最多，其中病原體檢驗陽性四十一起，檢出諾羅病毒廿件、占四十八．八％為主，其次為腸炎弧菌十五件、占卅六．六％。

如廁後、飯前正確洗手

羅一鈞指出，中秋節後兩週通常是腹瀉疫情高峰，以此預估十月初達高點，呼籲民眾如廁後、進食或備餐前皆應以肥皂或洗手乳正確洗手，食物貯存或調理過程應符合衛生條件、避免生熟食交叉污染，且徹底煮熟再食用。

腸病毒方面，李佳琳表示，上週門急診一萬四五九八人次，較前一週略升○．七％，近四週實驗室監測以克沙奇A16型為多，克沙奇A10型次之。

腸病毒還會流行一個月

羅一鈞說明，最新統計校園單週因腸病毒停課共一九二班，目前疫情處於上下震盪高原期，中部以北已開始下降，南部、東部疫情卻上升，南北病毒型別無差異，也許與北部天氣轉涼、南部偏熱有關，全台疫情降溫可能落在九月下旬以後，脫離流行期則要十月中下旬，至少還會流行一個月。

(自由時報)

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諾羅病毒作怪 腹瀉案例10月初恐現高峰

疾管署疫調統計，上周腹瀉門急診就診人數達十三萬七千人次，為五年同期次高，這波疫情尚未到最高峰，預估出現於中秋節過後兩周，約在十月初，受到中秋假期烤肉、聚餐等影響，屆時腹瀉就診人數恐單周超過十五萬人次。

監測資料顯示，全國近四周（第三十四至三十七周）接獲一○六起腹瀉群聚通報案，高於二○一九至二○二三年同期通報數，發生場所以餐飲旅宿業最多，其中病原體檢驗陽性計四十一件，以檢出諾羅病毒最多，共廿件，占百分之四十八點八，其次為腸炎弧菌（十五件，占百分之三十六點六）。

疾管署副署長羅一鈞指出，近期腹瀉群聚案件病原檢驗報告中，以傳染力強的諾羅病毒為主，潛伏期約二十四至四十八小時，患者常有惡心、嘔吐、腹瀉、腹絞痛、發燒等症狀，而小於五歲的幼兒、老人及免疫力較差者屬於高風險族群，感染病毒後，症狀相對嚴重，務必充分休息，補充水分與營養，必要時補充電解質，並以肥皂或洗手乳正確洗手。

疫情中心副主任李佳琳表示，近四周全國接獲一○六起腹瀉群聚通報案件，比過往五年同期多，多發生在餐飲旅宿業，以檢出諾羅病毒廿件最多，其次為腸炎弧菌，占約三成。

李佳琳提醒，餐飲業工作人員於廁後、進食或備餐前皆應以肥皂或洗手乳正確洗手，食物貯存或調理過程也須符合衛生條件，並避免生熟食交叉汙染，食物徹底煮熟再食用（蚵、貝等帶殼水產），以預防諾羅病毒傳播。

(聯合報)

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孕婦愛滋篩檢 下月納入人工流產者

新冠與流感公費疫苗十月起同步開打，三千多家醫療院所參與。另外，十月起公費孕婦愛滋篩檢擴大納入人工流產者，預估每年十萬人次受惠。

「左流右新」疫苗一次搞定

疾管署副署長羅一鈞表示，今年三八四三家院所參與公費新冠、流感疫苗接種，為避免民眾混淆，疾管署製作四款布條，除用於宣導疫苗開打的「橘色款」外，針對二九一四家同時提供新冠及流感疫苗的院所設計「藍色款」、八八二家僅提供流感疫苗院所為「紫色款」、四十七家僅提供新冠疫苗院所為「綠色款」，各院所可將布條刊掛門口。

羅一鈞說明，十一月起，全聯將有七十四家門市加入設接種站，同時提供新冠與流感疫苗，大潤發也將在台北內湖店與高雄鳳山店設接種站，同樣提供前一百位接種者健康禮。

疾管署鼓勵左手打流感疫苗、右手打新冠疫苗，「左流右新」一次搞定。羅一鈞指出，根據以色列研究，同時打兩種疫苗，發生局部與全身症狀比例，跟只打新冠疫苗相似，都是約一半注射部位局部紅腫熱痛，約四分之一頭痛、肌肉痠痛、疲倦等全身症狀，絕大多數不超過四十八小時，且不影響疫苗免疫反應。

另外，考量今年新確診愛滋感染女性卅四人，較去年同期增卅一％，且去年出現一例母子垂直感染，孕婦有多次人工流產紀錄，為降低相關風險，十月一日起，孕婦愛滋篩檢擴大納入人工流產者。

(自由時報)

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左流右新」同時打 羅一鈞：不影響免疫反應

新冠疫苗、流感疫苗即將在十月初開打，疾管署發言人羅一鈞表示，符合兩種公費疫苗資格者可以同時施打，「左流右新」，左手接種流感疫苗，右手打新冠疫苗，臨床研究證實，同時接種兩種疫苗，與分別打單一疫苗的副作用差不多。

今年兩大公費疫苗分兩階段開打，第一階段於十月初接種，共有六十五歲以上長者、學齡前幼兒、具有潛在疾病者、禽畜、動物防疫相關人員、醫事及衛生防疫相關人員等十一類對象。第二階段為十一月開打，新冠疫苗提供對象為出生滿六個月以上者，流感疫苗對象為五十至六十四歲等無高風險的慢性病成年人。

部分民眾擔心同時接種兩種疫苗，是否帶來較強的副作用？羅一鈞表示，以色列團隊分析研究報告，在發生局部和全身症狀的比率上，同時打兩種疫苗跟只打新冠疫苗相似。此外，只打新冠疫苗和同時打流感及新冠兩種疫苗，在注射部位發生症狀的比率均為一半，症狀不超過四十八小時。研究另顯示，同時打兩種疫苗不會影響新冠疫苗的免疫反應。

為避免民眾混淆，疾管署以不同顏色布條區分醫療院所提供的疫苗種類，例如近三千家提供新冠及流感疫苗的醫療院所為「藍色款」布條，近九百家只提供流感疫苗院所為「紫色款」，四十七家僅提供新冠疫苗院所為「綠色款」。

另，十一月起疾管署跟全聯、大潤發合作，將於七十四家全聯、兩家大潤發設接種點，前百名接種者可獲得健康禮（瓶裝水及季節水果一分，以現場提供為準）。

(聯合報)

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嬤膝蓋痛難下床 置換人工膝關節擺脫疼痛/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

70歲蔡女士近10年來經常覺得走路時膝蓋卡卡，尤其和朋友相約爬山後，都需要休息多日才有辦法繼續運動。蔡女士最近膝關節疼痛、僵硬的情形變得越來越嚴重，起初都吃止痛藥、復健緩解，但最近保守治療都無法減緩症狀，赴醫檢查發現是第4期退化性膝關節炎，透過全人工膝關節置換術治療後，才恢復原本的生活品質。

走路膝蓋喀喀聲 退化性膝關節炎警訊

人體的膝關節約20歲以後開始退化，到了55-65歲，退化性膝關節炎的症狀最明顯。常見症狀包括早上起床膝關節感到緊繃、僵硬，其他時間卻不受影響，所以很多時候會被誤以為是前一晚睡不好所致。但到了疾病中後期，會開始出現無法久走、久站，早上起床必須拖很久才能下床，走路時，膝蓋出現喀喀聲響等情形，此時必須積極治療，才能避免疾病惡化。

退化性膝關節炎好發於關節曾經受傷、肌少症、體重過重、先天結構性問題、工作需要長時間站立或負重等族群，女性罹患比例高於男性，尤以停經後症狀較嚴重，由於蔡女士不屬於上述好發族群，故可能與停經後膝關節退化有關。

畢竟「天然的，尚好」，若能繼續使用自己的膝關節，通常都會建議病人先接受保守治療，如控制體重、物理治療、使用非類固醇類消炎止痛藥、助行輔具、注射治療等，若做完保守治療疼痛仍無改善，才會進一步考慮手術治療。

術後隔天可下床 復健1個月重建肌耐力

蔡女士已年過65歲，若接受人工膝關節置換，通常能使用15-20年。全人工膝關節置換術是將病變的股骨和脛骨關節面部分切除，置換為人工膝關節，通常術後隔天即能下床走路，但需要配合膝關節和肌肉訓練，才能幫助復原。此外，術後膝關節暫時無法承受身體重量，必須使用枴杖或助行器輔助走路，術後1個月內可脫離枴杖。

若要預防退化性膝關節炎，先調整生活型態，如避免長期久站久坐、駝背翹腿，選擇有包覆性和支撐性的鞋子，並維持健康體重。若膝蓋因外力或運動傷害，必須積極復健，才能避免膝關節加速退化。

(自由時報)

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針灸刺激腦神經 有感改善中風後肢體麻木/鍾奕璇(台南市立醫院中醫部醫師)

腦中風（包含腦梗塞、腦出血、暫時性腦缺血等）是一種急性發作的疾病。就中醫理論而言，腦中風多因患者氣血虧虛，心、肝、腎等臟陰陽失調、憂思煩勞過度、飲食不節、房事勞累等，使得風、火、痰、氣、血等多種病因相互影響，導致氣血逆亂、經脈閉阻，最終引發腦中風。

疏通經絡改善血循 促進腦部修復

針灸是治療中風後遺症常用的療法之一，通過刺激穴位，幫助疏通經絡、改善血液循環，並促進腦部的修復。

研究指出，針灸能夠調節患者的神經可塑性，不僅能刺激與運動相關的大腦區域，還能刺激與語言及認知相關的大腦區域，而這些變化可被腦部磁振造影所發現。

50歲的王先生，有高血壓與高血脂病史，因左側肢體麻木無力至急診就醫，診斷為梗塞型腦中風，並於住院期間接受中醫會診針灸治療，希望能改善左手手指僵硬無法活動及左腳走路困難的症狀。經過1週左右的針灸治療後，患者自覺手指僵硬程度改善，走路也較為順利，出院後，便繼續至中醫門診接受針灸療程，並搭配西醫復健，透過中西醫雙管齊下的治療，更加速肢體活動恢復，並提升日常生活能力。

◎如何預防腦中風或避免二次中風

●罹患高血壓、糖尿病、高血脂等慢性疾病者應定期於西醫門診追蹤並按時服藥，以延緩血管病變，減少腦中風發生的機會。

●適當的飲食調整至關重要，應該避免重鹹又油膩的飲食習慣，多攝取富含纖維和維生素的食物，如新鮮蔬菜和全穀類，並維持定時定量的均衡飲食，避免暴飲暴食。

●適當的運動。患者可以根據自身情況及專業的醫師建議去選擇適合的運動方式，如散步、瑜伽、太極拳等，以促進血液循環、增強體質。

●充足的睡眠與規律作息。建議於晚上11點至凌晨3點間處於熟睡狀態，因為此時氣血運行至肝膽經，良好的睡眠品質有利於身體自我修復，並使代謝功能正常運作。

若有抽菸、酗酒、運動不足、肥胖、慢性病控制不佳等危險因子的腦中風高危險族群，應改善生活習慣與飲食型態，並做好慢性病管理，以降低罹病風險。

若合併服用中藥時，須經中醫師指示用藥，不服用來歷不明的藥物，避免藥物交互作用。

(自由時報)

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鼻塞多時治不好 竟是罕見鼻中膈長黴菌/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科醫師)

1名57歲的男病患因鼻塞已有3週而前來看診。其實14年前他曾因右側口腔癌在基隆長庚醫院接受手術治療及術後放射治療。這次就醫，局部檢查發現他的鼻中膈異常腫大，使得雙側鼻孔處變得十分狹隘，也難怪會有鼻塞的感覺。

輕觸鼻中膈腫脹處，顯示有稍許柔軟起伏不定，推斷鼻中膈當中應有膿瘍之類的分泌物。用針抽出了3c.c.的膿汁，病患瞬間感到鼻塞立即緩解。服用1週的抗生素後，病患回診說：「鼻塞只好了兩天，之後又來了…」

鼻中膈的前端的確又腫脹起來，伴隨著起伏柔軟的感覺，看來鼻中膈膿瘍並未臣服於之前的抗生素。為了解鼻腔其它的部位有無可能隱藏著致病原，以及評估鼻中膈膿瘍的範圍究竟有多大，病患接受電腦斷層掃瞄檢查。

結果可清楚看出鼻中膈的腫脹及膿瘍分泌物，此外也發現雙側上頜竇有鼻竇炎。由於之前抽吸膿包的效果有限，加上抗生素治療反應不佳，因此安排全身麻醉下，將鼻中膈膿瘍切開引流，同時做鼻竇內視鏡手術。

抗生素無效 細菌培養揪出真凶

手術中，除了重新再做細菌培養之外，也做了黴菌和結核菌之檢驗。結果顯示，鼻竇炎內有黴菌，而鼻中膈膿瘍培養結果也長出黴菌，致病原因竟是少見的鼻中膈黴菌膿瘍。術後給予抗黴菌藥物後，病患順利康復，鼻腔的腫脹消褪。

鼻中膈膿瘍最常見為細菌感染，黴菌甚為少見，但在免疫功能不佳的病人身上，需要特別留心，才能揪出病因。

(自由時報)

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中醫結合試管療程 不孕夫妻歡喜連生2胎

31歲杜女士婚後自然受孕但即流產，因夫妻分隔兩地，決定採用試管嬰兒療程，但考量試管療程昂貴，決先尋求中醫調理體質。因杜女有輕微子宮肌腺症，中醫辨證為肝鬱氣滯、血瘀伴下焦濕熱，配合中藥與針灸治療3月後，進入試管療程，期間依療程採中醫分期用藥，成功取得19顆卵，其中12顆質優，經進一步中醫調理，植入1次就受孕、順利產下頭胎。

19顆卵有12顆質優

2年後杜女再次於試管前做中醫調養，同樣植入1次即成功受孕，並產下第2胎，透過此治療模式完成她當2寶媽的夢想。

台南市立醫院暨安平中西醫聯合診所中醫師王淑秋表示，中醫結合試管嬰兒的療程分3階段，1.試管前階段：體質調理與卵巢功能強化；2.試管期：中藥輔助提升卵子質量；3.安胎期：強化子宮環境與安胎。

王淑秋表示，在試管嬰兒療程前的準備階段，中醫建議患者接受3個月調理，通過體質辨證與月經週期療法，提升卵巢功能及優化子宮環境。針對常見的不孕體質，例如：肝鬱、腎虛、血瘀和痰濕等，中藥與針灸併用調理，為後續試管嬰兒療程做好準備。

在試管嬰兒療程，中醫針對不同階段進行分期用藥，如取卵前，使用補腎養血的中藥，例如：女貞子、枸杞子和何首烏，以提高卵子質量。在取卵過程，採用健脾祛濕策略，減少卵巢過度刺激引起的不適感；此外，疏肝理氣的中藥，例如：柴胡可貫穿整個療程，緩解患者情緒壓力，為試管嬰兒療程的成功率提供支持。

在胚胎植入後，補腎安胎的中藥如菟絲子、續斷和桑寄生被用來增強子宮內環境，目的在提高受孕率，並穩固妊娠。這一階段的中醫治療策略重點在於安胎，減少流產風險、促進健康妊娠。

(自由時報)

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停經後異常出血 子宮內膜癌警訊

民進黨台北市議員許家蓓驚傳病逝，今年5月確診子宮內膜癌，展開積極的治療，不料，上周病情突然急轉直下，於昨日病逝。醫師指出，子宮內膜癌好發於40至60歲的女性，最常見的症狀為「異常出血」，尤其是停經後出血，如果停經一年以上發生出血，一定要趕快就醫。

現年48歲的許家蓓，5月發現罹患子宮內膜癌，且發現骨轉移，演變成轉移性骨癌，雖然在接受化療後病情逐漸改善，但治療仍趕不上癌細胞蔓延速度。

長庚醫院林口總院婦癌科副教授主治醫師周宏學表示，因子宮內膜癌而轉移到骨頭，已屬於第四期B：遠處器官轉移，需施行術後輔助化學治療。

目前台灣子宮內膜癌與乳癌、子宮頸癌列為三大常見婦癌，且人數逐年增加，與飲食西化、高血壓、糖尿病、肥胖有關。周宏學說，子宮內膜癌其好發於女性停經前後，近年門診亦有30至40歲的患者，似乎有年輕化的趨勢。逐漸增多的子宮內膜癌，「異常出血」是最常見的症狀，尤其是停經後出血，應盡速就醫檢查診斷。

更年期間的女性，容易將異常出血誤以為亂經，錯過早期發現、早期治療的黃金時間。周宏學提醒，即使還未停經的年輕女性，如果長期亂經，或是曾有「子宮內膜增生」，也要小心可能子宮有病變造成異常出血。

周宏學提到，「子宮內膜刮搔手術」為主要診斷方式，不過這種方式需要全身麻醉，民眾另可選擇診斷性子宮鏡，適用於異常出血，診斷子宮內膜瘜肉、子宮沾黏、子宮中膈、子宮肌瘤等疾病，亦能找出子宮內膜的問題。另外，也可利用超音波來掃描子宮內膜的厚度。

周宏學提醒，不論是年輕女性或停經後的婦女，有「異常出血」症狀，包括出血量變多或變少，一定要提高警覺。目前子宮內膜癌仍不像子宮頸癌有一套有效的篩檢方式，高危險群的女性，例如：停經後僅接受單一的雌激素治療、家族史有子宮內膜癌及其他婦癌、停經較晚等，都應接受定期婦科檢查。

(聯合報)

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彎腰、踏步…5動5健康 遠離肌少症

明年台灣老年人口將超過20%以上，成為「超高齡社會」。衛福部國健署推出「5動5健康」活動，教導民眾利用5個輕鬆的動作，讓長輩在日常舉手抬腳間，就能增強四肢的肌力及耐力，改善肌少症與衰弱風險，達到延緩失能效果。

書田診所家醫科主任康宏銘表示，肌肉跟骨骼一樣，會隨著年齡流失，尤其年過40歲之後，就要注意身體機能老化，雖然這是必然過程，但可以藉由飲食、運動減緩流失速度，避免太快造成失能、生活品質下降。

肌少症跟骨質疏鬆一樣，有檢視及診斷的標準，康宏銘說，民眾在家可以自我測量，包括觀察手部握力、步行速度、坐著站立、小腿圍、體重減輕等徵兆。以坐著站立來說，可利用一張椅子，連續起立、坐下，如果12秒內達不到5次，建議就醫評估，或是留意是否有關節功能退化問題。

康宏銘強調，老人容易陷入「粗茶淡飯」的迷思，結果營養不良導致肌肉流失。另外，長期不運動或是因運動傷害無法活動，肌肉會開始萎縮、失去力氣，流失3成。建議進行有氧運動與阻力訓練前，請專業教練指導，並以循序漸進的方式進行。

國健署特別推廣「5動5健康」的肌力推廣活動，5個輕鬆的動作，包括往上伸懶腰、左右彎個腰、原地踏步、轉體抬個腿、雙手梳梳頭。動作簡單易學，不需任何器材或道具，非常適合全家一起動起來。

今年國健署配合長者活躍老化競賽，「阿公阿嬤活力SHOW總決賽」首度加入5動5健康招式，來自全台各縣市優勝隊伍晉級分區競賽，將角逐全國總決賽的門票。鼓勵長輩藉由比賽走出社區、加強肌力，遠離肌少症及其伴隨的衰弱風險。

(聯合報)

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從痘痘看健康 戰痘妙招大公開

●年輕好發青春痘 成年人有壓力痘

●重口味、熬夜、悶熱 都容易爆痘

●治療痘痘 先要顧好腸道順暢健康

「又長痘痘了，都已經不年輕了還長痘！」中醫師賴睿昕指出，年輕人好發「青春痘」，中老年人則可能因飲食、生活習慣、壓力大影響而長出「成人痘」或「壓力痘」。建議勿熬夜晚睡，飲食宜清淡，少吃烤、炸、辣等食物，多蔬果，保持腸道順暢，並選擇適合膚質的保養品及洗臉產品，即可擺脫長痘痘的困擾。

許多人為防空汙戴口罩，但在炎熱天氣下帶著悶熱的口罩，容易導致鼻頭、下巴狂長痘痘。而每天騎車上下班的小美，因為戴著悶熱的口罩，加上天氣相當悶熱，導致她滿臉長痘痘，更不好意思拿下口罩見人，只好就醫向醫師求助。

「青春痘」好發於年輕人，成年人長青春痘則稱為「成人痘」或「壓力痘」，常見於頸部、臉部、下巴、前胸、上背部及肩部。

賴睿昕表示，長痘痘屬於一種毛囊、皮脂腺的慢性炎症，和體內荷爾蒙不平衡有關，而內分泌不平衡也受到心情、工作壓力、飲食及生活習慣影響，如果長期熬夜晚睡，飲食常吃烤、炸、辣等重口味食物，都會讓痘痘冒得更加猖狂。

臟腑、飲食失衡 造成痤瘡

賴睿昕說，青春痘又名痤瘡，在中醫文獻中很早就有相關記載，又被稱為粉刺、面皰、面渣皰或粉花瘡，從中醫的觀點來看，認為痤瘡的形成，起因為臟腑功能失調，再加上後天飲食失衡，導致「火熱上蒸於頭面」。

中醫認為「肺主皮毛」，賴睿昕指出，皮膚長痘大部分與肺熱有關，肺又與大腸相表裡，所以治療痘痘的同時，應該顧及腸道的順暢，因為長期排便不順，也容易導致痘痘形成，長痘痘主要與風熱、血熱、肺熱有關，因此治療以散風、宣肺、清熱為主，除了根據痤瘡的基本病因，也要考慮病人體質利用辨證論治進行調理。

以小美這類上班族為例，因為常外食，較難避免烤、炸、辣等飲食，因此體內濕熱重，台灣又屬亞熱帶氣候，天氣悶熱，導致臉上痘痘大爆發，治療處方上，會使用清上焦風熱毒邪的「清上防風湯」為主，加上燥濕健脾的「平胃散」，治療一周後痘痘已消大半，3周後痘痘全消沒復發，現在門診持續調理月經問題。

茶飲、按摩穴位 可以改善

惱人的痘痘問題，可從泡茶飲和按摩穴位改善，但生活作息也需要調整。賴睿昕建議，應避免熬夜晚睡，盡量在晚上11時前就寢；飲食清淡，少吃烤、炸、辣等食物；多吃蔬菜、水果，保持腸道順暢；選擇適合自己膚質的化妝品或洗面乳，避免過度清潔造成肌膚刺激。

(聯合報)