新聞自選輯 20240918

警專生涉搶錢想白嫖 馬伕痛毆拍自白片丟包

警察專科學校一名林姓學生，昨天中秋節到新北市永和區找一名外籍女子性交易，林員完事後竟想「白嫖」，涉嫌搶回四千三百元買春錢，該名女子見狀大聲呼救，隔壁的蔡姓馬伕等人隨即進入，將林員痛毆一頓，並押往桃園龜山一帶丟包，警方獲報成立專案小組，陸續逮捕蔡嫌等七人，並持續追查其他共犯。

警方成立專案小組 逮7人

據了解，十九歲林員為警專四十三期學生，透過交友軟體「吾聊」，得知該名泰籍女子賣淫，雙方談妥以四千三百元價錢性交易，並在昨天中秋節凌晨一時許，相約至新北市永和區永和路一段某大樓碰面。

永和警分局調查，林員到場後先掏錢給該名女子，雙方完事後，林男竟動起歪腦筋，打算將該名女子的錢搶走，女子發現後隨即大喊「救命！」，此時闖入數名惡煞，將林員拳打腳踢一頓，並且強押上車。

過程中，林員趁機逃到二百五十公尺外的加油站求救，但仍被惡煞追上，並強行擄上車，且拍下林員卅五秒自白影片，內容為「我是林XX，今天去開妹妹還搶妹妹、打妹妹、還吸K毒」等，甚至上傳至警專學生群組，隨後將其丟包在桃園市龜山區文南路上，而林員返家後，母親見到他鼻青臉腫，立即向警方報案。

據指出，專案小組擴大調閱監視器後，鎖定該群嫌犯，兵分多路持拘票，將蔡姓嫌犯等七人帶回，將依妨害自由、傷害等罪嫌偵辦，林員搶買春錢部分，待外籍賣淫女追查到案後再進一步釐清。

警專表示，今天將召開訓育委員會，若全案屬實，將做出最嚴厲的汰除處分。

(自由時報)

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警濫查個資嚴重 重創形象威信

警界頻傳員警濫查民眾個人資料，從好奇、窺探隱私到販賣給徵信社、討債集團與二手車商，甚至勾結詐團，重創警察形象和執法威信。警政署去年六月起實施專案稽核，因濫查情形嚴重，專案延長至今年底，涉及不法一律懲處、送辦。

署長個資被查 國安關切

員警個資查詢量有多大？警政署透露，光今年七月全國各警察機關就有四二四九萬多次查詢，但「凡走過必留下痕跡」，會全力揪出心存僥倖或禁不住犯罪集團利誘的警察。

員警濫查個資問題存在已久，廿多年前國內擄車勒贖集團橫行時代，有員警調閱車主個資供犯罪集團打勒贖電話，警方開始重視個資保護問題，於二○○三年起逐步建立稽核機制。二○○九年，時任立委吳育昇爆婚外情，七十多名員警亂查緋聞女主角個資；二○一一年時任警政署署長王卓鈞個資也被員警查詢，一度引起國安單位關切。

警政署二○一二年祭出嚴查、重懲手段防堵，由資訊室和戶口組成立稽核小組，不定期全國稽核；多年過去，警察濫查個資亂象仍頻傳，好奇、窺探、幫忙、收賄販售狀況依舊。

台北市大同警分局寧夏路派出所前所長葉育忻，涉收賄勾結詐團首腦「藍道」並協助調查個資，該詐團虐死三人、騙走四億元，犯罪行為被稱「台版柬埔寨」事件；葉日前被依貪汙等罪判刑十四年八月。中山分局建國派出所警員駱勁達則涉賣個資助詐團偽造獨居老人遺囑詐取上億元遺產遭收押；高雄及新北都有警員查個資賣給二手車行、新竹縣有警員查個資給幫派分子討債；屏東一名鄉長遭徵信社偷拍勒索，循線查出高雄七名員警收賄洩個資。

警政署統計，近三年警察非因公查詢個資每月查獲廿多件，查詢管道包括M-Police（警用行動電腦）、刑案資訊系統、車籍資訊系統、戶政資料系統濫查，除系統測試外，以好奇查詢名人及同事朋友案例最多，也有勾結詐團而洩密。

學者籲 調閱權限分級

由於濫查事件不斷，警政署二○二一年五月至前年十二月實施專案稽核，去年六月再度執行專案，原定稽核至十二月，但又延長到今年六月、十二月，期間查獲非因公查詢個資一律記過一次，洩密者記過二次並追究主管考核監督責任。

警政署也將新增「非勤務時段使用系統比對」，結合值勤台簿冊電子化系統，比對有無警察在下班時段仍查詢，預計最快明年完成。

銘傳大學犯罪防治系副教授王伯頎說，員警明知單位會稽核仍心存僥倖查詢個資洩漏給不法集團，主因就是「重賞之下有勇夫」，建議警方加強調閱權限分級，依不同勤業務性質開放不同權限，發現洩密立刻懲處、送辦，並加強溯源偵辦不法集團。另外，警察單位主管也要加強關懷員警，及早掌握是否有「為錢所困」的前兆，避免員警涉入不法。

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賤賣個資 20年前每筆500元 近年喊價至5萬

「廿多年前每筆個資五百元就能買到，有時靠交情可免費取得，後來漲到二至八千元，近年喊價一萬至五萬元。」徵信業者「阿威」說，除了警察，戶政、監理、水電、電信等單位也都能查個資，但社會越來越重視個資保護，現在敢亂查的人不好找，有錢不一定買得到。

從事徵信工作卅多年的「阿威」說，過去經常受託調查通姦案，一旦跟監發現委託人的配偶搭上他人的汽車，車主就可能是外遇對象，必須查明身分；受託討債也是如此，若查出可疑對象住處更容易跟監，因此會設法根據車號查詢個資。

不過，個資查詢價碼漲得凶，如今他頂多就是依委託人提供的對象資料上網「肉搜」，有時向對象曾消費的商家或網路平台「打探」住處及電話，鎖定特定車輛後即安裝衛星定位追蹤器並跟監至住處，再透過翻找信箱信件、買通大樓管理員等方式，調查對象身分。

「阿威」說，通姦除罪化後，受託抓姦案降至四成，討債約三成，也有詐騙或糾紛案，接案會根據委託人的需求，諸如查手機門號或尋人及委託人有無提供足夠情資、對象是否好找來決定收費標準，一般收費從五千至數十萬元不等，若是找尋欠上千萬元的債務人，收費破百萬元也不為過。

濫查個資亂象在警界不是秘密，一名刑事單位的隊長說，早年監聽暴力討債集團，曾聽到犯嫌致電警察說「幫我查這個人」，某次搜索犯嫌住處驚見厚厚一疊戶政及車籍資料，老學長痛罵犯嫌「這個流出去會死很多人」，資料丟進垃圾桶裝作不知情。

另名隊長說，九○年代盛行擄車勒贖，歹徒竊車後透過警察查車主聯絡方式，向車主開價勒贖數萬至數十萬元；過去偶有警察受害，據聞有辦案刑警接到勒贖電話後表明身分並嗆聲「把你們抄翻」，歹徒發現「惹錯人」，只能買新零件重新組裝還車。

筆錄、報案全外洩 詐團滲透 勾結警防黑吃黑

詐騙集團「賺錢」容易、出手大方，輕易滲透警界與律師界；為處理「黑吃黑」或避免落網成員供出上游，犯嫌筆錄、被害人報案紀錄、警示帳戶全外洩。刑警感嘆，有警察論件計酬或「包裹式」賣，甚至長期與詐團配合再抽成。

台北市中山警分局警備隊女警員邱薏瑄涉濫查個資，製作不實搜索扣押筆錄供詐團分子向上游佯稱贓款被警方查扣「擊落」，欲黑吃黑一千萬元，但因要求分潤七百萬元被認為索價過高而破局，今年七月被依貪汙等罪判刑十二年。

負責打詐的官警說，詐團為防黑吃黑，通常會派「照水」人員監視第一線取款車手，但車手層層上繳大車、車手頭、收水人員的過程無人監視，有人侵吞高額贓款搞失聯，詐團因此找警察查黑吃黑同夥現住地，或以車牌辨識系統、盤查紀錄鎖定活動範圍找人。

另外，警方受理詐騙案會透過警示帳戶聯防通報子系統通知銀行將收款帳戶列警示，此時款項「不出不進」，有詐團會找警察確認是否警示，避免被成員黑吃黑矇騙是款項凍結。

近年不少律師勾結詐團，詐團為避免成員被查獲時供出上游，找配合的特定律師陪同製作筆錄及閱卷後回報；為求雙保險，也怕成員利用律師不在場時供出上游，更滲透警界查詢一六五反詐騙系統平台的犯嫌筆錄。

官警說，曾有詐團犯嫌獲交保後就被上游找去威脅不能「往上咬」，還秀出其偵詢筆錄內容，當事人想咬出上游拚減刑又擔心人身安全，最後向承辦員警檢舉，警方比對出一名警察曾大量查詢該團犯嫌資料，最後查獲收賄洩密移送法辦。

警方也發現，還有詐團多次與被害人連絡後，發現被害人語氣有異，立刻找警察查詢被害人是否報案，若確認報案就不再面交取款；發現可疑車輛經常在附近出現，也會找警察查車號確認是否被警用偵防車跟監，詐團幾乎已到了無孔不入境地。

濫查個資／系統層層防弊 奈何「天兵」多

警察除了勾結業者或犯罪集團濫查個資，也有不少因為好奇而查詢藝人、網紅、啦啦隊員等名人或同事朋友資料；警政署強力實施專案稽核調查員警濫查個資事件，但北部某地檢署一名主任檢察官表示，要查明員警如何運用個資有其難度，目前查獲非因公查詢案件恐怕僅是冰山一角。

主任檢察官稱，警察辦案不可能第一時間精準鎖定所有犯嫌，「查錯」比例很高，加強稽核要求警察逐筆說明查詢原因恐會干擾辦案，限縮查詢則會削弱偵查力道，常見洩密多是從詐騙犯嫌手機發現翻拍的公務系統個資影像，建議加強手機數位鑑識，追查有無資料外洩。

依警察機關資通安全實施規定，非因公查詢記過一次以下，因而洩密未經起訴或經不起訴記過二次以下；今年八月進一步規定查獲得暫停使用資訊設備及網路資源，而專案稽核期間查獲一律記過一次，因而洩密記過二次，並追究主管考核監督責任。

警政署統計，去年六月至今年七月非因公查詢一四三件，查詢民眾六十七件、同仁十九件、自身五十七件，其中查詢自身資料主要是為了測試系統能否正常運作，但警政署早在去年就新增「F123456789」的身分證字號作為測試帳號使用，警界「天兵」多到令人匪夷所思。

警政資訊系統設「層層關卡」防弊，例如以往進入一六五反詐騙系統平台可直接查詢警示帳戶、被害人報案筆錄，近期須先輸入案件編號或查詢案由，但員警抱怨查詢流程繁複，被抽檢還要提出資料說明原因，辦案綁手綁腳。

一名刑事小隊長說，曾赴幫派分子住處外蒐證發現停放多輛汽車，拍照後返回駐地查車號，清查是否為共犯使用，兩個月後被稽核，他根本記不清查詢原因，還好保留照片。刑事局一名警官嘆，他養成習慣逐筆記錄自保，只能說害群之馬連累認真辦案的警察。

冷眼集／輕易被「魔戒」蠱惑 警自毀尊嚴

警察濫權查個資，等同國家力量對人權的侵犯，多年來弊病不斷，政府當局卻一再漠視。警政高層靠稽核雖能揪出不法，但要革除陋習仍仰賴基層自身做起，若擋不起誘惑，法治教育不足，執法者淪違法者，必重傷民眾信任。

警察受人民託付維持社會秩序，得以用「上帝視角」查詢個資，手握令人敬畏的公權力；十多年前警政署已意識到問題嚴重性，訂下層層管考辦法，但隨著改朝換代，警政人事更迭，高層輕忽，各單位不當一回事，問題再起，且更為嚴重。

近幾年員警洩漏個資案件不斷，有的好奇心作祟，有的卻是貪贓枉法，勾結車行、討債公司，甚至詐騙集團，在個人可謀的利益面前，民眾權益擺一邊，忘了依法行政、恪遵國家法令的宣誓詞。

警方稽核機制已久，查獲違法案件僅冰山一角，且懲處輕微，近年逐漸重視個資保護，強化稽核及加重懲處，仍無法解決濫查弊端；除重新檢討稽核及處分方式，關鍵還在員警欠缺法治與人權觀念。

電影中的「魔戒」讓各方覬覦，警察握有個資查詢權，如同魔戒在手；十多年來員警違法未見減緩，近年勾結犯罪集團醜聞一再出現，問題令人憂心。

稽核再多，只能解決末端違法問題，關鍵仍在員警能否嚴守道德、法律底線，高層有無徹底革除陋習的決心，讓基層不被查詢個資的「魔戒」蠱惑。

穿上制服，警察便不再代表個人，而是公權力的延伸，謹慎自持才受人尊重。

警察常抱怨沒尊嚴，但民眾怎麼看警察，取決於警察怎麼看自己；濫用權力的警察，尊嚴是自己丟掉的。

(聯合報)

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薪資比一比…正職輸打工加劇缺工 明年起相差近5,000元

行政院已核定明年最低工資28,590元，時薪調升至190元，但長年來最低工資月薪累計調幅低於時薪，近九年兩者調幅差距高達逾15個百分點，勞團及資方皆擔憂，這會讓很多年輕人捨棄正職，而選擇打工兼差，因而加劇正職缺工。

依明年最低工資計算，若從事時薪工作，以一天八小時、工作22天計算，時薪可領33,440元，而月薪僅28,590元，中間差距達4,850元。近九年來，最低工資月薪調幅達42.9%，時薪調幅更達58.3%，兩者差距達15.4個百分點。

全產總理事長戴國榮表示，時薪、月薪應該要能連動，這樣才有一致性。時薪跟月薪脫鉤後的調幅差距太大，反而造成年輕人寧可從事兼職工作，不願意投入正職，若時薪工作算下來竟比月薪高，恐會加劇缺工。

台灣連鎖加盟促進協會代表在最低工資諮詢會中也認同這現象，認為必須想辦法改善，因服務業與餐飲業多屬中小企業，卻請不到正職，而正職人員對中小企業來說，卻是品質穩定的要素。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，時薪及月薪差異擴大，可追溯到前總統蔡英文因投入2012年總統大選，於2011年宣布將大幅調整時薪列為政見；當時總統馬英九下令勞委會（勞動部前身）提出時薪加成，接著在2012年、2013年大幅調升時薪，使時薪漲幅超過月薪10個百分點。

他觀察，公司運轉主要仰賴正職員工，時薪加成上路後，正職員工流動率明顯變高，無法補到人情況下，留下的正職員工要做更多工作，壓力更大，最後形成惡性循環，正職員工紛紛離職，或找不到正職員工補缺。

時薪和月薪差異，使勞動市場出現微妙變化，李健鴻觀察到，現在很多批發零售餐飲業者大量雇用中高齡，從事兼職工作，因每月都有穩定打工時數，一開始就會協商以月薪計算發給，部分中高齡勞工也會接受，雇主省下這部分成本後，再轉加給值夜班時薪。

台大國發所副教授辛炳隆表示，最低工資時薪和月薪差異擴大，較令人擔心的是雇主會基於節省人事成本考量，將原本時薪制勞工，依工作時數按比例改以最低工資月薪計算。他建議，為阻斷雇主道德風險，可以考慮時薪制勞工固定工時到一定時數以上，才允許雇主轉改為按比例以月薪計算。

104人力銀行人力資源處資深經理林書伃提醒，雇主不應任意切換給薪方式，恐違反勞基法，且在實務上，打工時數在一定程度以上轉換為月薪制，對雇主才有利。

非典型工作者 年輕族群僅13%想轉正職

據主計總處統計，2023年我國非典型工作者共80.6萬人，占全體就業人數約7%，其中僅不到15%想改做「全時、正式工作」，換言之，高達85%非典型工作者不想轉正職，其中「15至24歲」年輕人想轉正職比例僅13.87%。

非典型工作者包含部分工時工作者、臨時性及人力派遣，後者也可能為部分工時。2023年我國共80.6萬人從事非典型工作，較2022年增加8,000人。

至於最低工資時薪高於月薪是否會使年輕人捨正職，選擇打工，因而導致缺工加劇？勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，目前來看，不論正職或部分工時都缺工，也已看到雇主不論是月薪或時薪都會加給，主要勞工個人選擇決定；但勞動部將會啟動專案研究。

黃維琛表示，最低工資時薪較高，也有正面效益，例如近年為提高中高齡及婦女勞參率，這兩大族群多為時薪工作者，較高時薪較有重返職場誘因。

比較月薪及時薪福利差別，104人力銀行人力資源處資深經理林書伃表示，勞健保及勞退提繳、特休依年資增加等勞基法保障，兩者都是一致。但雇主會對正職員工投入較多，包括提供較高年終獎金、額外休假及升遷機會，以及進修、培訓等資源，正職員工知識及技能增進，有助未來提升薪資，或者跳槽也較有談判籌碼。

她建議年輕人若是在學期間、或是職涯探索可以選擇部分工時，但若是正式完成學業，建議找正職工作，承擔責任大，但成長也較多，對職涯發展較有利。

林書伃觀察，時薪工作和月薪工作性質不同，前者下班就下班了，後者通常處理加班的工作，時下年輕人因重視生活品質、工作彈性，傾向選擇自由的時薪制，當時薪高於月薪，的確會對勞動市場造成衝擊。一般來說，年齡愈長勞工會逐漸轉為時薪制工作，若年輕人又傾向時薪工作，會加劇正職勞工的短缺，而各個產業都需要有一定程度穩定正職員工才能永續發展。

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(經濟日報)

社會

吸喪屍煙彈害1死6傷 毒駕男羈押

肇事駕駛彭男超坦承吸食依托咪酯

新竹市虎林國中十六日發生重大車禍造成一死六傷悲劇，肇事的卅四歲男子彭柏超坦承吸食俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，警訊後移送新竹地檢署偵辦；檢方複訊後，認為彭男涉犯刑法施用毒品駕駛動力交通工具致人於死等罪嫌重大，有逃亡滅證之虞，向法院聲請羈押禁見，法官裁准羈押。

彭男十六日下午開著白色賓士行經竹市虎林國中前，突然跨越雙黃線逆向撞擊兩輛正騎車載孫子返家的阿公阿嬤，鍾姓婦人當場死亡，五歲孫女肝臟撕裂傷手術後在加護病房觀察。家屬憤怒表示，彭男在警詢時還想卸責，說自己恍神意識不清，家屬希望法官重判。

新竹地檢署表示，針對虎林國中前重大車禍，造成多人傷亡案件，檢方對死傷者及家屬深表遺憾。檢方高度重視，成立專案小組，深入調查事故原因。

(自由時報)

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賓士男撞死嬤 坦承抽「喪屍煙彈」

彭姓男子前天駕白色賓士，行經新竹市虎林國中校門口前逆向撞上兩機車，釀一死五傷，彭男昨坦承自己吸食「喪屍煙彈」，確定毒駕釀禍，檢方訊後聲請羈押獲准。家屬淚控，彭男想用意識不清卸責，盼司法重判，別再讓悲劇發生。

警方調查，前天下午四時廿五分，正值學生放學時間，卅四歲彭男載著卅歲彭女沿路蛇行偏移，經過虎林國中前突然打雙黃燈，接著逆向衝到對向車道，撞上兩輛載有幼童的機車。

七十一歲鍾姓婦人載五歲孫女被撞後，人卡在紅綠燈桿當場死亡，孫女肝臟破裂、膀胱受損，開刀後仍在加護病房救治；六十九歲李姓男子騎車載八歲和四歲孫子也被撞，三人均骨折，開刀後留院觀察。

警方在彭男車上搜出三級毒品一粒眠及俗稱「喪屍煙彈」依托咪酯，彭男當時供稱看到前方塞車，變換車道閃避，車子不受控制才逆向衝撞，昨天坦承吸食喪屍煙彈，被依殺人、傷害、毒品、公共危險等罪移送；檢方認定彭男涉毒駕致人於死、過失傷害，有逃亡及滅證之虞，向法院聲請羈押獲准。彭男同車彭姓女子就醫後逃逸二小時被逮，警方查出她涉兩起詐欺案遭通緝，解送歸案。

死者兒子昨受訪一度哽咽，「媽媽等個紅燈人就沒了」，凶手做筆錄時，還說自己意識不清，但行車紀錄器都拍得很清楚。希望法官重判，凶手得到應有的懲罰。

毒駕事件引起當地居民憤怒，新竹市代理市長邱臣遠也關切，指示市府相關單位提供必要協助，受傷學童與家長部分依規進行校安通報，教育處與校方派代表前往探視慰問。

吸食喪屍煙彈 同款毒駕 7月害死1警

新北市三重警分局警員黃瑋震今年七月十三日巡邏，遭吸食喪屍煙彈男子黃國維駕車撞死，震驚各界；法務部事後加速將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯等三類新興毒品列為三級毒品，但新法上路一個多月，又發生相同悲劇。

警方說，近期依托咪酯施用情形嚴重，美托咪酯、異丙帕酯化學結構類似，目前尚未發現國內製造；毒販從東南亞、大陸輸入依托咪酯，分裝為「喪屍煙彈」販賣，因外觀與一般電子煙彈無異，警方不易發現。

廿八歲黃瑋震是三重警分局厚德派出所警員，當時執行巡邏勤務，警車在路口停等紅燈時，遭廿五歲黃國維駕賓士車逆向衝撞，警車當場噴飛到騎樓下，坐在右前座的黃瑋震送醫不治。肇事黃男原稱精神不濟、疲勞駕駛，後坦承吸食喪屍煙彈。

法務部毒審會今年六月十三日已決議將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯列為第三級毒品，並因黃瑋震事件加速完成法制作業。行政院在上月五日正式公告列為第三級毒品管制。

依毒品危害防制條例規定，製造、運輸、販賣三級毒品，可重判七年以上有期徒刑，毒駕致死最重可判刑十年。

高檢署指出，依托咪酯加入電子煙油中施用後，會發生肌肉不自主強力抽動、意識混亂、昏迷、肌躍症，或直接昏厥，變成如同喪屍般渾身顫抖或無法站立，直接暈倒在地不醒人事，所以被稱為喪屍煙彈，目前不明原因死亡案例中，也有驗出依托咪酯成分，代表吸食恐致死，此新興毒品造成社會危害已不容小覷。

警政署已列暑假期間青春專案掃蕩重點，規畫後續專案查緝，清查分裝場及有無幫派介入，並追查輸入來源。

(聯合報)

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大麻查獲年增1噸 犯罪黑數竄升

高檢署第二波掃蕩大麻 新北市警局成效最佳

據警方統計，二○二二年至今，大麻查獲總量每年增加近一公噸，但查獲的施用、持有、販售人口數卻每年持平為六至七百人，帳面上供需比失衡，明顯未逮獲的黑數人口非常多，高等檢察署今年三月、九月間已分別實施兩次專案查緝，盼揪出黑數以解決潛在的毒駕、地下經濟糾紛等相關問題。

警方表示，大麻近幾年的查獲數量每年增長，但逮獲的施用、持有、販售者數量卻每年持平，顯然逮獲人數方面存在黑數。而每種毒品多少都有黑數存在，但多半得到控制，唯獨大麻的黑數快速增長，成氾濫之勢。

據了解，二○二二年違法大麻查獲量達一千五百五十九公斤、一萬三千零一株 ，去年達兩千三百三十八公斤、六千六百九十二株，今年僅上半年度則已累計超過一公噸、一萬零兩百三十三株，粗估每年成長量約為前一年的三成，但每年查獲的施用、持有、販售人口查獲數卻維持在六至七百人，黑數問題盡顯無遺。

去年十一月，新北市警方逮捕網紅Joeman、蕾菈夫妻持有大麻並吸食，同月台虎啤酒創辦人吳祖倫以同樣罪名遭逮；今年三月高檢署執行首波全國大麻大掃蕩，新北市警方又逮捕「夜王家族」次子夏天浩，刑事局則逮捕藝人阿沁愛妻花花，網紅、藝人、政商名流接連陷入「大麻煩」。

本月份，高檢署執行第二波掃蕩，以新北市警局成效最佳，刑警大隊破獲大麻植栽園，轄下各分局也逮獲數十名大麻施用、持有、販售犯嫌，起獲數量大小不一的大麻成品、半成品，及吸食器具等證物。其中施用者有藝術產業的刺青師、一般上班族，甚至還有未成年少年，大麻施用者不限於特定圈子，氾濫程度可見一斑。

警方表示，黑數眾多除意味著「氾濫」，大麻合法化已延伸至東亞的泰國，不少年輕學子在網路的影響下，漸認為吸食大麻就好比吸菸「影響不大」，但香菸、大麻都對身有百害而無一利，尤其大麻在台灣被列為「二級毒品」，影響健康外還觸法。另外，大麻的地下經濟恐釀糾紛，甚至可能引來黑幫介入，為此檢警將持續上緊發條積極查緝。

警方︰近期抓到毒駕 大麻施用者比例漸高

有員警透露，近期抓到的毒駕中，大麻施用者的比例漸高，毒駕不分吸食哪種毒品造成的危害較低，所有毒品包含大麻，均有致幻、興奮、降低注意力等各式同質性，毒駕的恐怖程度決不遜於酒駕，因此大麻氾濫才會讓人憂心。

網路渲染 未成年施用大麻比例漸多

警方嚴查網路平台 切斷青少年毒品供應鏈

現今社會各種資訊取得非常便利，而大麻透過各式網路平台被渲染得「沒什麼危害」，抽大麻也常是影視作品的表演橋段，就會給年輕學子錯誤資訊，認為抽大麻不但沒什麼問題，甚至還成了「又帥又潮」的象徵，這樣的觀念令人憂心。

去年底知名網紅Joeman、蕾菈等因持有、吸食大麻被警方逮捕，躍上新聞版面，今年的掃蕩專案中，又有多名商界名流陷入「大麻煩」。這些人在他們各自的領域中都是成功人士，相同點是都施用大麻，看在價值觀尚未完全成熟的年輕學子眼中，吸食大麻就成了一種潮流。

另隨著泰國開放大麻合法化，且泰國本就是國人常旅遊的國家之一，有不少網路平台推出一堆遊泰國呼麻的Vlog（影片部落格），以網路為主要娛樂的年輕學子們看了這些影片，難保不引發模仿效應。在本國法律不允許的情況下，仍有年輕學子想試試大麻，造成未成年施用大麻比例漸多。

新北市警局少年隊長廖睿辰指出，現今毒品因其對社會的危害性及成癮性而公告分級管制，年輕人會因網路資訊混雜，對於毒品產生錯誤認知並在接觸後造成身心危害，呼籲務必了解毒品分級管制意義並斷然拒毒，警方也會嚴查網路平台供毒管道並向上溯源，以切斷青少年毒品供應鏈。

(自由時報)

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男猝死超商30小時 店員渾然不知

監視器畫面曝許男坐沙發划手機 一覺不醒⋯

彰化縣員林市一家超商的座位區有一名許許姓男子死亡，其身體都出現屍斑，店員卻渾然不知，警方調查發現，許男進入超商到被發現死亡之間，前後長達卅小時，其外表無外傷，疑因心肌梗塞猝死，已報請彰化地檢署進行相驗釐清死亡因。

休假王姓消防員發現異狀報警

據了解，前天晚間八點左右，一名當天休假王姓消防員至超商消費，看見許男（四十五歲）癱坐在座椅上，不但姿勢怪異，且胸部沒有起伏狀，整個人一動也不動，他感覺有異而上前查看，發現其身體冰冷。摸不到頸動脈，且口鼻有不明液體流出，肢體末端也有發紫、身上應出現「屍斑」，已明顯死亡多時，因此立即報警。

警方透過監視器畫面，發現許男於在本月十五日下午二點廿六分走進超商，就坐在沙發上划手機，隨後躺在沙發上休息，卻一覺未醒，直到被王姓消防員發現，已將近卅小時。警方也發現，許男平時有在員林基督教醫院看心臟內科，事發前曾到醫院看診。

警方指出，許男坐在沙發上近卅小時，但包括店員跟一旁用餐顧客，都未有人發現異狀，直到王姓消防員到場才發現有異報警，警方後續聯絡家屬，製作筆錄並報請彰化地檢署進行相驗，釐清真正死亡原因。

超商店員表示，在交接班時都無人反應異狀，而休息區也有客人不斷出入，才未感到異常。

許男哥哥︰弟未婚 多年沒跟家人聯絡

許男哥哥表示，弟弟未婚但已有多年沒跟家人聯絡，過年過節也沒回家吃飯、祭祖，對其身體疾病和生活起居都不清楚，是警方通知才得知噩耗，對於弟弟驟逝不不禁嘆息，認為遇到了就面對，生老病死很正常。

(自由時報)

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竹縣貴婦遭詐3千萬 誘出洞…19歲車手 分文未得判11月

新竹縣陳姓貴婦聽信詐騙集團代為操作股票謊言，陸續投入將近三千萬元，發覺有異報警後，又與歹徒約面交而逮獲車手陳姓男子，首度出擊、年僅十九歲的他不僅分文未得還遭收押，新竹地院依三人以上共同詐欺取財未遂罪將他判刑。

法官調查，詐欺集團成員三月起透過通訊軟體LINE傳送訊息給新竹縣陳姓貴婦，佯稱可代為操作投資股票獲利等語，致陳女陷於錯誤，按詐欺集團成員指示，陸續交付及匯款共計二九八四萬元。

後來陳女發覺有異報警，詐團又與陳女相約，於七月廿三日在新竹縣面交二七五萬元投資款。車手陳男現身時被警當場查獲。

法官調查，陳男供稱尚未取得任何報酬就被逮捕，法官也查無積極證據，證明陳男自詐欺共犯處分得任何財物或獲取報酬。

法官審酌現今社會詐欺事件層出不窮、手法日益翻新，政府及相關單位無不窮盡心力追查、防堵，大眾傳播媒體更屢屢報導民眾被詐欺，甚至畢生積蓄因此化為烏有之相關新聞，陳男正值青壯，不思依循正途獲取穩定經濟收入，竟貪圖不法錢財，率然加入詐欺集團，價值觀念偏差，破壞社會治安，最後依三人以上共同詐欺取財未遂罪判刑十一月。

(自由時報)

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嫩妻偷吃泰籍劈腿男 越籍醋夫捅死他收押

台中市驚傳一起因跨國不倫戀引發殺機命案，泰國籍同姓男子偷吃越南籍人妻，同是越籍的胡姓丈夫不甘綠光罩頂，日前衝到同男西屯區租住處找對方理論，爭執中胡男掏出預藏水果刀朝對方捅了一刀送醫不治，警方火速在兩小時內循線逮捕胡男送辦，檢方聲押獲准。

台中市第六分局昨說明案情指出，該分局工業區派出所本月十一日下午一時許獲報，有移工因感情糾紛發生爭執，造成三十一歲泰國籍同姓男子腹部受刀傷送醫，經搶救仍宣告不治，而行凶的三十二歲越南籍胡姓男子已逃離現場，警方立即組成專案小組追查，發現是一起因跨國不倫戀引發的命案。

經查，死者同男在泰國已婚，在台灣也有一名交往中泰籍女友，卻與同工廠的廿三歲越南籍阮姓人妻暗通款曲，並數度發生關係，誇張的是，阮女與同男女友也熟識，常一起利用假日相偕逛街，阮女同是越南籍的胡姓丈夫，近日發現嫩妻常籍故外出，作息不正常起疑，不經意從妻子手機發現自已竟綠光罩頂，且被戴緣帽時間竟長達一年。

胡男當天帶同妻子衝到同男位在西屯區順和八街租屋處理論對質，雙方爭執衍生肢體衝突，氣憤不已胡男突然掏出預藏水果刀，朝同男左腹部猛刺一刀後逃逸，警方案發當日下午三時許，就在龍井區查緝阮女、胡男到案，並起獲犯案工具水果刀，詢後依傷害致死罪嫌移送台中地檢署偵辦，胡男經檢方訊後向法院聲請羈押獲准。

(自由時報)

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人口跌跌不休 台北設第3位副市長恐成泡影

台北市人口在去年五月卅一日達到二五○萬一九八八人，市府可設第三位副市長，甚至去年十二月一度達到二五一萬一八八六人，市長蔣萬安卻遲未找第三位副市長，近月人口又逐月遞減，今年八月底剩二五○萬二○九三人，預估最快在九月底或十月將跌破二五○萬以下，第三位副市長恐成泡影，北市府為挽救人口逐漸變少，將召開人口對策委員會商討對策。

北市政府副發言人李政軒回應，市府長期追蹤關注、定期每三個月邀集外部專家學者、召開人口對策委員會研擬因應對策，近期要召開最新一次會議，預計在既有的樂生、助養、好住等政策成果之上，也將探討友善育兒職場、銀髮樂活措施等議題。

房、物價高 遷移至外縣市人口激增

北市民政局長陳永德指出，人口變化主因是遷移至外縣市的人口數多，包含高房價致年輕人買不起、物價等問題，民眾因新北、桃園交通便利則移居出去，以通勤方式來往台北工作。

據北市府統計，台北市去年五月卅一日人口達到二五○萬一九八八人，去年十二月甚至升至二五一萬一八八六人，沒想到今年起開始逐步下降，今年一月為二五一萬一二九一人；二月二五一萬○四七七人、三月二五○萬九七四○人、四月二五○萬九一一二人、五月二五○萬七六七三人、六月二五○萬六七六七人、七月二五○萬四七三一人、今年八月份的二五○萬二○九三人，數據呈現下滑的趨勢，預估最快恐在九月底降至二五○萬人以下。

許家蓓：留人政策 大都是金錢補貼

民進黨台北市議員許家蓓表示，蔣萬安上任後雖成立人口對策委員會，但許多政策都是金錢補貼，短期內雖有效果，但難以達成長期留住人的誘因，如社宅興建速度緩慢、交通政策改善有限、托育仍不足，都成為台北市的阻力，必須持續加強，呼籲要打造宜居城市讓人願意住在台北，不能只靠金錢補貼，軟硬體也必須跟得上腳步。

詹為元：抽社宅 市民應享有優先權

國民黨議員詹為元表示，不少台北市民的二代或三代買房在新北、桃園或是基隆，得通勤上班。北市相關的福利政策應到位，如台北市民抽社宅的優先性，另還有選民向他反映，桃園市九十九歲以下敬老金有二五○○元，台北市卻只有一五○○元，選民直呼早知道就別設籍在台北。

國民黨議員王欣儀認為，應善用AI大數據工具分析人口外流因素及減少原因，並作為政策導向，社會福利政策並非永遠用大撒幣、加碼作為誘因，重點還是整體環境，因此沒有對症下藥，人口還是會下降。

(自由時報)

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北市人口續跌 第3副市長仍無著落

台北市去年人口回升至250萬人以上，可增設第3名副市長，未料1年多來人選遲無著落，人口逐月遞減，今年8月僅剩250萬2093人，最快9月底又將跌破250萬以下。市府表示，今天下午將開人口對策委員會，持續努力推動樂生、助養、宜居等政策。

北市人口數在前市長柯文哲任內一度跌破250萬人，因先前疫情期間許多市民在國外遭遷出戶籍後陸續恢復，加上市長蔣萬安上任後推生育獎勵加碼、友善生養育政策等，去年5月回升至250萬以上。

不過北市發現今年起人口逐月遞減，1月還有251萬1291人，此後一路走下坡，評估最快9月底就可能跌破250萬大關。

據了解，如果蔣萬安在人口跌破門檻前任命第3副市長，即使未來人口不足，仍可維持到在他市長這一任結束。

國民黨議員李明賢透露，包括台大前校長管中閔等人都曾獲推薦，但「太多人在搶、很多人推薦」讓蔣萬安遲未決定，蔣態度過於謹慎，應該要先補人，否則副市長李四川最快明年初可能參選新北市長，若屆時副市長僅剩林奕華，恐影響市政。

民進黨議員林延鳳指出，過去她質詢第三副市長還沒到位，被反譏「高雄也是」，還誣稱她「雙標」，如今高雄第3副市長李懷仁已上任近4個月；蔣萬安用人慢好幾拍，人口政策又失能，再不改進，第3副市長恐將成泡影。

「救少子化還是得多管齊下」北市民政局長陳永德分析，這幾個月的人口流失，以遷移到新北及桃園等外縣市最多，許多民眾選擇住在房價相對低的新北、桃園，再通勤往返台北市工作；友善生養環境、友善職場、降低高房價，提供足夠社會住宅給年輕人等，讓年輕人可以定居生活。

北市府副發言人李政軒表示，市府每3個月邀外部專家學者開人口對策委員會，本周開會預計在既有的樂生、助養、好住等政策上，進一步探討友善育兒職場、銀髮樂活等議題。

(聯合報)

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台北老牌私校大誠高中 113學年招生掛零

本報七月時曾獨家報導，北市文山區私立大誠高中，因應少子化趨勢，加上政府鼓勵私校轉型，已決議停招，至今卻未向教育局申請。北市教育局表示，大誠高中一一三學年度招生數為零，且未提報續招簡章，大誠高中若提出停招計劃後，教育局審查小組將針對學生、教師權益維護等審核，核定後校方才能辦理停招作業。

大誠高中籌辦於一九六六年，至今已五十八年歷史，目前設有普通科、汽車科、餐飲管理科、建築科及室內空間設計科，學校招生網頁可見一一三學年度新生就學早鳥優惠方案，但今年招生受停招消息衝擊，影響學生選讀意願，導致無新生入學。

大誠高中校長蕭琦蓉表示，若董事會確定停招，將依教育局相關規定，最快今年十月或十一月提出申請。

(自由時報)

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大誠高中開學沒有新生 教局：沒收到停招計畫

台北市文山區私立大誠高中創辦近一甲子，7月傳將停招消息。開學2周，北市教育局昨表示，大誠113學年度全校招生數為0，且未提報續招簡章，「校內完全無新生入學非屬常態」，但尊重學校決定。記者昨打多通電話連絡校長，均未被接聽。

大誠高中1966年成立，日間部有普通科、建築科、室內空間設計科、餐飲科、汽車科，以及進修部進修學校餐飲科、進修學校汽車科，但學校網頁招生資訊一片空白。

校方7月3日曾表示，學校規畫停招，但尚未與教育局提出申請，時程上還不能確定，最快也要114學年度才會停招，未來可能朝向社會福利諸如長照、樂齡等機構發展。

教育局表示，私立大誠高中113學年度全校招生數為0，且學校未提報續招簡章；目前尚未收到私立大誠高中停招計畫，待收到後，教育局審查小組將針對學生、教師權益維護等審核，核定後才可停招。

因應少子化趨勢，教育局建立輔導與監督機制，協助私立學校採取適當措施減緩衝擊，依私校招生率連2年未達50%到60%的學校或進修學校，輔導訪視小組實地訪視了解招生問題，並請專家學者諮詢；另依預警學校與專案輔導學校認定輔導及監督辦法規定，定期查核檢視私校財務及師資聘任狀況，有問題立即督導請學校提報改善計畫並追蹤，確保學生受教權益。

(聯合報)

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新北6家溫泉業者標章過期 違規營業

2家後來停業、1家已換發 3家依溫泉法各罰1萬

中秋節過後，氣溫下滑愈趨明顯，即將進入泡湯的旺季，但審計部指出，新北市有部分溫泉業者的溫泉標章早已過期，卻持續對外違規營業，在新北市觀光旅遊網的「冬日泡湯專區」更發現逾七成業者未完整揭露資訊，影響民眾消費的權益，要求市府督促改善。

市府觀光旅遊局表示，未換發標章的六家業者已有二家停業、另一家已換發，並針對其它三家違規的業者各裁罰一萬元，因為業者在「冬日泡湯專區」登載意願較低，專區已移除資訊，另在觀旅局的行政資訊網公布相關訊息。

冬日泡湯專區 逾7成未完整揭露資訊

審計部的調查報告指出，為了維護民眾的泡湯權益，新北市共有五十家業者取得溫泉標章，標章的有效期限是三年，按規定須屆滿之前的二個月向地方政府申請換發，屆滿後未換發者，主管機關應在三十日內通知業者繳回標章標識牌，但新北市有部分溫泉業者的標章過期，未申請換發卻仍持續違規營業，觀旅局也未依法裁罰、未輔導業者重新申請。

審計部並說，新北市觀光旅遊網的「冬日泡湯專區」，登載轄內合法溫泉業者的相關資訊，但截至去年八月底僅有十四家刊載，有多達三十六家業者未在網站專區完整揭露基本資訊，比例高達七成，導致網站不友善，不利遊客查詢。

登載資訊已移除 改在行政資訊網公布

觀旅局表示，經查共有六家溫泉業者逾期未換發溫泉標章，其中二家已停業，有一家已重新換發，其餘三家認定是違規營業，已依溫泉法第二十六條各自裁罰一萬元，考量業者在「冬日泡湯專區」的刊載意願不高，為了避免資訊不完整，造成消費者疑慮，已在專區網頁移除業者登載資訊，另在行政資訊網公布取得溫泉標章的業者資訊，並定期更新。

(自由時報)

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健保署盤點長照+醫療 18萬人未連結／將從資訊、服務、資源三方面整合改善 推動長照3.0

政府明年編列九二七億元推動長照3.0，結合醫療是一大重點，但衛福部健保署盤點醫療與長照結合現況發現，長照收案逾十四．六萬人未加入健保居家醫療照護整合計畫（居整計畫），同時居整計畫也逾三．一萬人未被長照收案，兩者合計近十八萬人，健保署長石崇良表示，將從資訊、服務、資源三方面整合改善。

明年老人占比20％ 邁入超高齡社會

石崇良表示，明年老人占總人口將達廿％，邁入超高齡社會，預估二○三九年更突破卅％、二○七○年四十三．六％，屆時台灣老化程度「超英趕美」，甚至超越日本，政策應對動作須更快。

「在地安養」是老年嚮往的安樂景象，醫療與長照結合是關鍵之一，醫療團隊到社區包含據點、住家、機構為長者提供健康照護，小病不必跑醫院，減少奔波，降低感染風險，且醫院空出的病床可給更需要的人，醫療資源更有效運用，醫療支出可望減少。

不過，石崇良指出，盤點醫療與長照結合現況，在居家部分，目前長照收案第五至八級重度、極重度失能個案有十八萬六九七○人，但其中高達十四萬六五七○人未加入健保居整計畫，占比七十八．四％。檢視居整計畫收案八萬五○九二人，其中有三萬一八四○人、約卅七．四％則未被長照收案。

請縣市政府輔導未參與機構加入

在機構部分，石崇良提到，目前包含老人福利、身障、長照、護理之家等照護機構共一九六八家，有健保巡診一五四五家，其中一四八二家適用減少住民至醫療機構的就醫方案，卻有一五六家未參與，扣除條件不符後，竟有卅一家是無意願加入，將請縣市政府輔導，並請相關機構提供具體理由，綜合考量當地醫療資源，審酌合理性納入巡診資格審查條件。

石崇良指出，現階段醫療與長照仍有一大部分未連結，將從三方面進行整合，「資訊整合」建立居家醫療與長照資訊整合平台，以「人」歸戶，包含服務、申報與品質指標，提升效率；「服務整合」提供以病人為中心的整合式、連續性健康照護、急性醫療、慢性病照護及緩和醫療服務；「資源整合」以團隊方式結合社區資源，達成因地制宜、在地化醫療服務。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/09/18/72.jpg

醫療人力吃緊 專家籲仿美設整合平台

結合醫療是長照三．○一大亮點，但長照界、醫界均點出，醫療人力吃緊，誘因不足恐難以吸引醫療機構派人到長照機構或到宅服務，必須檢討調整，且須設整合平台協助跨部會溝通，才能實現「在地安養」的藍圖。

台灣居家醫療醫學會理事長王維昌表示，健保主要論量計酬，要醫療機構派人到長照機構或到宅，一小時看不到幾個人，可能「覺得不划算」，更何況有些地方診所僅一名醫師，經費與人力皆待突破。

可走向論人計酬、價值導向

王維昌指出，美國是給每名老人一筆錢，涵蓋預防保健、醫療、長照等，若把病人照顧好，未用到的經費就回饋給服務單位，台灣也應走向論人計酬、價值導向方式；長照與醫療結合是重要趨勢，建議參考美國作法設立整合平台，有助推進。

台灣社區式長期照顧策略聯盟理事長黎世宏表示，長照二．○開始與醫療串聯，長照三．○要更緊密結合，但將醫療輸送到長照機構或到宅，須檢視人力、誘因，且現在醫療人力亦短缺，要怎麼讓醫師、護理人員出來？

黎世宏也指出，長照三．○與醫療結合，財源要區分是用長照或健保的錢？現在「覺得好像走向醫療化去了」，長照本質似被弱化。他也坦言，參與評鑑看到長照機構良莠不齊，要疊加醫療服務，須在良好長照基礎之上。

(自由時報)

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網售中國爆紅蠟瓶糖 原料成分不明恐傷身

中國爆紅「蠟瓶糖」，近日也出現在台灣網購平台上，衛福部次長林靜儀昨表示，若未經審查核准輸入販賣，恐涉違法，也存在食安疑慮，已請食藥署了解，民眾發現違法販售可向當地衛生局檢舉。

中國流行一款零食「蠟瓶糖」，外層蠟殼造型多變，內容夾心甜甜口味，引發網紅及小孩風靡，但相關原料成分不明，已有中國報導質疑，近日台灣網購平台竟也出現。

疑違法販賣 家長須留意

林靜儀指出，昨一早就看到蠟瓶糖訊息，憂心這類糖果外層恐使用工業蠟包裹類似果醬的東西，但懷疑是添加香料與色素的加工品，已請食藥署了解。因有食安疑慮，台灣不太可能准許進口，初步看網購蠟瓶糖並未完整標示，也無代理商或進口商資訊，若未經核准輸入就販賣，可依食安法、相關貿易許可辦法處理。

林靜儀也提到，台灣好吃的當季新鮮食物這麼多，加工食品也經過安全與生產履歷的法律規範，種類多又安心，為什麼需要網購中國有食安疑慮的蠟和色素糖漿來吃呢？萬一小朋友吃出問題，要回頭追查不易，恐無人負責。此外，她不排除有人購入再到夜市或校園周邊販售，提醒家長特別注意，衛生單位也會持續追蹤把關。

(自由時報)

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特價衛生棉 台北補助券無法併用惹議

台北市政府自二○二二年三月推出「國中女性生理用品補助計畫」，後續更擴大補助對象至國小高年級、高中職一年級女學生，每月透過酷課雲平台提供兩張一百元電子生理用品補助兌換券。但北市議員林珍羽指出，補助券無法與商家優惠活動併用，導致使用現金反而更優惠，質疑有損市府補助女性生理用品原意，呼籲改善使用規則。

台北市教育局解釋，國中女性生理用品補助計畫多元通路方案規劃之初，是以「一券兌換一件生理用品」為需求進行通路商招標，請通路商配合教育局兌換生理用品的需求，開發可與酷課雲接續的商品「兌換系統」。教育局也詢問通路超商，門市優惠活動多為短時間操作活動，非長期優惠，若要配合門市優惠需轉換為「購物金系統」。

教育局表示，由於與通路商尚有合約在案，通路商系統轉換需要時程，酷課雲平台也要投入經費開發系統相關設計，其效益尚待評估。至於能否將「兌換券」改為「補助券」，教育局會另案研議。

林珍羽表示，不少民眾反映每月兩張一百元面額生理用品兌換券，無法與商家優惠活動併用，有損市府補助女性生理用品原意，也增加女性使用時困擾。她也說，有類似政策的台中市與彰化縣，兌換券可與商家優惠促銷方案併用，台北市制度顯然有改進空間，呼籲教育局參照其他縣市做法，改善兌換券使用規則。

(自由時報)

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台中東興、建國路口 車流大難左轉

台中市南區東興路一段與建國南路是特殊時相路口，不過民進黨台中市議員張芬郁、陳雅惠接獲民眾陳情，綠燈亮時對向也同步綠燈，車流量大到想左轉車輛，根本找不到空檔左轉，如果要往前到建國北路口左轉，因實施科技執法，稍一不慎就可能被拍照舉發，民眾批評根本是開單陷阱，希望能儘快進行改善。

科技執法 民批有開單陷阱

交通局會勘後，決定東興路、建國南路口，調整為特殊時相北向「綠燈早開」八秒鐘，再持續滾動修正調整，並增加指向線、機車停等區及雙白線改為車道線等措施改善。

交通局︰改綠燈早開8秒

張芬郁表示，接獲民眾陳情，開車從大里區走工學路接東興路，到建國南北路路口時，在內側車道準備左轉建國南路，綠燈亮時對向車道也同步綠燈直行，但路口綠燈只有四十多秒，根本沒有充裕的時間及空檔左轉，批評「零秒差」的特殊時相設計，實在很離譜。

張芬郁指出，特殊時相號誌標準配備，就是要有左、右轉箭頭燈，或直行箭頭等燈號，但東興、建國南北路路口都沒有，特殊時相只設計了半套。強調桃園市及台南市的特殊時相，在綠燈提早開或延遲路口燈號號旁，加掛了宣導標牌或左轉箭頭燈，讓用路人更清楚，台中應該多學學。

陳雅惠也說，東興路、建國南北路口，上下班尖峰時段經常堵車，該路口為「斜角式」十字路口，市府交通局要積極配合即將完工建國北路車道拓寬工程，重新檢討車道及特殊時相交通號誌規劃設計，以免用路人不查，在科技執法路口，吃上交通違規紅單。

(自由時報)

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路口號誌不當難左轉 中市議員促改善

台中市南區與大里區移入口逐增，民眾抱怨，東興路一段與建國南路設特殊時相號誌，但車流量大，綠燈40幾秒仍找不到空檔左轉，尖峰堵車混亂；民進黨議員邀交通局會勘，決定先調整成「綠燈早開」8秒，順利左轉。議員要求應全面盤點，修正不當號誌。

交通局說明，東興路建國南路臨近台鐵高架橋下，儲車空間不足，因此設計東興路往南綠燈遲閉，紓解橋下車道；民眾反映東興路往北不易左轉建國南路，交通局現勘研議，將採北向綠燈早開方式，並增加指向線、機車停等區及雙白線改為車道線等措施改善。

民進黨議員張芬郁說，民眾陳情從大里開車到東興路，在建國南、北路口時，從內側要左轉建國南路，綠燈亮時，對向車道也同步綠燈直行，但僅40幾秒，根本沒有充裕時間左轉，甚至在對向直行車流中找不到空檔，這種特殊時相設計，很離譜。

張芬郁指出，桃園及台南的特殊時相，綠燈提早開或延遲，會在號誌加掛文字標牌，讓用路人易懂。議員陳雅惠說，不少路口存在類似問題，交通局及警察局應蒐集盤點，全面調整修正。

交通局說，台中左轉車流量大的路口會優先劃設左轉專用道及專用時相，但部分道路受限路型及路幅無法布設左轉專用道時，採共用車道搭配綠燈早開或遲關，另設紅燈倒數計時器及特殊時相牌面。交通局會研議試辦圖示加文字標誌。

(聯合報)

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蘇花和仁至崇德 恢復施工管制

花蓮受到地震、颱風影響，今年中秋假期的蘇花路廊車流量銳減，從宜蘭南下到花蓮，最高峰車流量僅去年同期約三成，公路局東區養護工程分局（簡稱東工分局）指出，蘇花公路和仁至崇德路段，從今天起恢復施工管制，管制期間每天放行三次，傍晚五點後至翌日上午八點及假日全天候不管制。

每天放行3次 傍晚5點後不管制

今年的中秋節沒有連假，加上○四○三地震後，蘇花公路的地質不穩定，依據公路局東工分局交通管理及控制中心統計，十四日（上週六）從宜蘭往花蓮方向的南下車流量是四千九百多輛次，十五日南下到花蓮僅三千多輛次，十六日南下約三千一百多輛次、北上約三千二百輛次；昨天車流反轉，南下僅二千多輛次，北上往宜蘭約二千六百多輛次，最高峰的車流量與去年中秋連假最高峰的一萬三千多輛次，差距很大。

假期結束，公路局東工分局南澳工務段將恢復進行下清水橋的重建，及崇德至和仁段的邊坡防護工程，在平日上午八點至下午五點進行施工管制，今天起的平日三次放行時段是上午十點到十點二十分、中午十二點到一點、下午三點到三點二十分，傍晚五點至隔日上午八點及假日全天候不管制。

南澳工務段指出，蘇花公路上邊坡在地震後仍處於不穩定的狀況，崇德路段只要遇到強降雨就容易發生土石流，在放行（含非管制）時段內，現場會依天候及道路巡查結果，不排除有暫停放行的可能。

(自由時報)

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地震、風災、沒連假 蘇花中秋車流不到去年2成

中秋節假期今年受地震、風災及沒有連假等多重因素影響，蘇花路廊車流量創新低，公路局統計9月13日至17日車流量連去年2成都不到，路上空蕩蕩。有駕駛人表示，地震後蘇花危險系數大幅增加，許多人寧願繞路南迴，都不願走蘇花。

中秋假期雖有不少人多請1天假，促成4天連休，但蘇花路廊車流最多是前天南下約3300輛；隨著假期結束，蘇花今起恢復施工管制，平日上午8時至傍晚5時開放3時段放行，時段分別為上午10時至10時20分、中午12時至下午1時、下午3時至3時20分；晚間及假日不管制。

403花蓮強震震垮蘇花公路崇德段下清水橋，迄今蘇花路況仍未完全復原，公路局在舊橋上搭建鋼便橋後恢復通行，並著手施工重建原橋；但崇德至和仁段邊坡始終不穩定，只要碰到強降雨容易發生土石流，多次造成道路受阻影響交通，甚至波及鐵路，許多民眾不敢開車行經走蘇花，甚至連搭火車都膽戰心驚。

「很怕經過時一顆大石頭砸下來」，陳姓駕駛說，過去他每月都要搭火車往返台北和台東，偶爾逢年節連假也會開車；自從地震後目睹影片中大石頭砸下來的畫面，再也不敢自己開車，連搭火車的次數都很有限，多數改繞南部走南迴鐵公路，「不怕一萬，就怕萬一。」

今年中秋節蘇花路廊在路況不穩及沒有連假情況下，開放不管制，整體車流少得可憐。公路局統計，去年同期平均車流量1.3萬輛次，今年不到去年2成；在假期前2天周休日，每天平均僅約2000輛，南下北上均未超過3500輛。

南澳工務段表示，氣象資訊顯示蘇花公路山區近日午後對流雲系發展旺盛，易有短延時強降雨，且地震後上邊坡尚不穩定，放行及非管制時段內，現場會依天候及道路巡查結果，可能突發暫停放行可能。

(聯合報)

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營運經費高 竹縣自駕巴士沒下文

2021年啟動實驗 今年靜悄悄 縣府：業者暫無繼續推動計畫

全國第一個於高運量混流市區道路進行自駕車測試的「新竹縣高鐵自駕接駁運行實驗計畫」於二○二一年四月啟動後，期待未來能夠納入市區公車營運路線，但今年以來卻靜悄悄，讓不少民眾敲碗追問「自駕巴士何時正式上路」？

將再提報 向中央申請補助

縣府交通旅遊處長陳盈州指出，實驗計畫經費是由工研院向經濟部申請，縣府免費提供場域共同合作。實驗車上路預估每公里需高達千元補助，由於營運經費高，考量中央補助比例不高，且須多家廠商一起合作，業者暫無繼續推動計畫。對此，縣府將再提報計畫向中央申請補助，同時函詢業者參與意願，再決定後續做法。

交旅處表示，此計畫於二○二一年四月啟動，由工研院打造第一輛實驗車上路測試，從高鐵新竹站往返喜來登飯店，二○二二年十一月增加三輛自駕車，並將實驗路線由喜來登飯店延伸至莊敬北路AI智慧園區周邊，串連高鐵新竹站到社區、學校、百貨商場、AI園區等。

自駕車測試採取分階段進行，二○二二年十一月底至二○二三年八月底間，已經陸續完成夜間廿二時至一時、日間九時卅分至十五時卅分不載客測試，包括繞行、左右轉、變換車道及進出公車站等，經過自駕車相關功能及安全驗證後，去年九月四日至十月十一日進入載客服務驗證階段。

民眾期待自駕巴士能上路載客

對於民眾期待自駕巴士正式上路載客，交旅處處長陳盈州表示，該項實驗計畫已執行完成，測試兩年總經費一億二七○萬元，含技術測試研發、車輛租賃、營運費用等，其中中央補助三四四四萬（三十三．五％），合作團隊自籌六八二六萬（六十六．五％）。實驗計畫共申請兩年，實驗期屆滿試車牌即收回。

(自由時報)

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台東旅遊補助 縣府、中央版僅能擇一

目前台東旅遊有縣府版合併住宿與遊程，中央版的住宿一千元補助，但兩制度並行卻不能合併使用。業者發現，有民眾訂房使用一次補助，又因聽聞「遊程免費體驗」再參加遊程，遊客離開後，旅遊業者才發現民眾已使用千元補助，旅行社最後收不到錢，業者雖盼兩補助可合併使用，但縣府表示，業者應該把規則說清楚，「補助無法重複使用」。

十六日旅宿業與旅遊業在娜路彎飯店舉辦會議，有業者表示，如今兩套制度不僅消費者混亂，有業者也搞不清楚，原本還在櫃檯放置縣府版的「台東假期」活動，打算撤下不宣導，因為太麻煩。

縣府︰補助不能合併使用

中央版的補助是，每週一至四，房客之一可用一千元額度補助一房，但僅限一人一次，日前傳出原本九月底截止前，全部補助經費僅使用四成，後來才再延長至經費用罄為止或十一月底。地方版則是在十一月底前每人不限次數皆可使用，並含三天兩夜住宿及半日遊程。

旅宿業者原盡力宣導縣府政策、店內放置遊程海報看板，民眾二人同住飯店二晚、每晚皆用一千元補助，看到地方版遊程的口號「免費體驗」即參加，離開後旅遊業者才發現民眾已使用千元補助、自己無法再申請，等於白做工。業者表示，有時民眾討價還價、不勝其煩，也傳出不想幫忙推動政策，「為何兩項政策不能合併」。

有業者傳出，許多民眾是既用千元補助預訂飯店又參加遊程，以為可以再多退錢，得知情況後已退七、八組共約二十餘人。縣府交觀處提醒，同樣都是旅遊補助當然不能重複使用，民眾本來就不可能對配套了解，才更需要由業者自己把關，目前已傳出十三日之前已賣出二千組客人，由於縣府版彈性大、限制少，吸引許多回頭客，認為成效可期。

(自由時報)

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台北建國新生抽水站漏油 挨批螺絲鬆了

台北市抽水站傳出漏油，台北市議員王欣儀接獲民眾陳情，建國新生抽水站十六日漏油高達數千公升，大量油污溢出造成污染。她指出，現值汛期，台北市政府要鎖緊螺絲、謹慎面對，確保防洪功能順利運行；水利處應即刻防止污染擴大，並儘速查明肇責，依規嚴懲失職。

水利處表示，十六日凌晨發現建國新生站共用的主油槽系統異常啟動，現場查看發現自動補油溢出主油槽外至防溢堤，目前防溢堤已改善，部分油污流於前池，也使用攔油索及吸油棉控制浮油範圍。由於事發時天色昏暗視線不佳，廠商隔日也持續清理內池浮油；至於主油槽系統異常啟動狀況，已請維護廠商查證中。

台北市環保局也在接獲通報後派員巡查，由於新生站閘門均保持關閉未開啟，未發現油污污染河川，暫不開罰。

王欣儀質疑，水利處轄下的雙園抽水站、大龍抽水站也曾發生漏油事件，這次疑似發生高達數千公升溢漏油，難道系統防漏警示毫無功能？她也說，水利處今年初剛完成抽管一、二科合併的變革，是否因管理不善更加鬆散，導致生災變。

王欣儀提醒，現在是汛期，蔣市府要鎖緊螺絲、謹慎面對，確保防洪功能順利運行，她呼籲市府儘速查明事件發生原因並公諸於眾，進行檢討與改進，保障市民生命財產安全。

(自由時報)

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全台首座碳中和廟宇！北港武德宮斥資500萬買碳權

雲林縣北港武德宮響應淨零碳排，廟方攜手台灣碳資產公司，斥資五百萬元從國外購買足以抵銷廟方三年以上的優質碳權進行碳中和，宣布從即日起年年淨零，成為全台首座碳中和廟宇。

環保金爐啟用

此外，武德宮耗時六年打造一座可過濾懸浮物、空污氣體的環保地庫金爐，昨天在縣長張麗善、北港鎮長蕭美文與廟方主委林安樂等人見證下啟用。

林安樂表示，環保金爐雖能隔絕懸浮物，但只要燃燒生熱，不免會有溫室氣體產生，雖然全台各地宮廟碳排量總和，遠不及於企業、交通，但仍背負空污罵名壓力；為做到永續發展，武德宮先自主減量、碳中和，邁向淨零目標，因此從去年與台灣碳資產公司合作。

台灣碳資產公司總經理劉德安表示，經盤點，武德宮去年至本月十二日排碳量為三一五○公噸，包括武德宮及香客從點香燒金（直接排放）乃至所有用電（間接排放）所產生的溫室氣體。

為了推動淨零，武德宮購入來自巴西的優質碳權，包含巴西亞馬遜森林及生物多樣性保育計畫、東南亞地區潔淨能源及水源保護計畫、國際藍碳等項目，購買的總量足以抵銷至少三年以上的碳排量。

林安樂表示，武德宮以後每年都會依據當年度碳盤查所得的溫室氣體排放量，年年淨零。

(自由時報)

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逮人沒拘票 竹警遭判國賠6萬

新竹市警方四年前赴台中市查案，對林姓男子逕行搜索、拘提，林控警察違法害他受傷，求償一三九萬元。台中地方法院認為警方逕搜合法，但無拘票將人帶往新竹，侵害人身自由，判國家賠償六萬元。新竹市警局表示，收到判決書後再研議後續處理方式。

林男控訴，二○二○年八月廿二日接到警方電話，說他涉詐欺要搜索台中公司，他到場後質疑警方沒搜索票，想打電話了解搜索是否合法時，遭警員拘提並附帶搜索、扣押手機，他想拿回手機又遭警員出腳掃過右膝，跌倒遭上銬。

林男說他膝蓋受傷，警方搜索、拘提都違法，還將他拘提到新竹市警察局，他沒積極抗拒，警方強制力逾必要程度，向新竹市警局求償一三九萬餘元。

竹警主張，拘提時沒拘票，但檢察官當時已開立，依實務見解待拘提完成再提示，且警員迅速將拘票送往搜索場所，過程沒違法；林傷勢應是自撞桌角造成。

法院認為，竹警無票逕行搜索，有陳報法院經准予備查，逕搜合法，林的傷勢非嚴重，警方施以強制力未逾越必要程度。

不過警方搜索完畢，將人帶往新竹市警局過程沒有拘票，不符合刑事訴訟法拘提要件，未依法定方式限制林人身自由，有過失侵害他自由權利，判給付林男精神撫慰金六萬元。

(聯合報)

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翡翠水發電 年放流5億噸遭糾正

監委調查發現，翡翠水庫管理局號稱原水利用率逾9成，但實際供應民生用水僅30.08%，扣除防洪運轉所需洩洪等因素，仍有55.72%、每年約5億噸，相當於1.5座翡翠水庫有效蓄水量在放水發電後流向大海，近日糾正水利署及台北翡管局。

監委蕭自佑、賴鼎銘、葉宜津表示，從翡翠水庫歷年營運概況表可知，歷年平均放水量中，民生用水僅占約30.08%，其餘多數發電後即流入大海；水庫放水發電不供民生用水即流向大海的占比為55.72%，平均每年流向大海水量約5億噸，以去年3.33億噸有效庫容計算，相當於流失1.5個翡翠水庫蓄水量。

翡管局表示，考量安全及防災須調節性放水，放水時會盡可能水力發電，未來會更充分利用。

翡翠水庫位於北勢溪上，平時蓄積北勢溪水源；台北自來水處的原水取用策略是優先取用南勢溪水源，當南勢溪原水量不符所需時，才請翡管局發電放水，並取用其尾水，以供民生所需，造成翡翠水庫蓄留北勢溪水源，過半數以上只能放水發電後流向大海，未再予有效運用。

監委表示，水利署負責整合各區水源，翡翠水庫也支援板新水廠所需用水，減輕石門水庫壓力，但翡翠水庫未能有效運用發電的放水量，形成浪費，因此予以糾正。

翡管局表示，翡翠集水區年均降雨量3800毫米，是全台年均降雨的1.5倍以上，水庫水源豐沛；並且翡翠水庫兼具民生供水、水力發電及蓄洪防災三大功能。未來仍將持續配合水利署的水資源規畫調度，目前下游需求端（大台北供水區域）每日需水量有限，約需250至270萬噸，逢枯水期鄰近的石門、新山兩水庫水情吃緊時，翡翠水庫也會盡可能以最大量協助供水，每日再增約80萬噸。

翡管局表示，待中央推動「三重及蘆洲區域供水管網改善工程計畫」及「汐止基隆聯通管」完成後，翡翠水庫將可再增加供水地區及供水量，提升供水利用率。

(聯合報)

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平溪路燈掉落砸傷夫妻 公所判賠493萬

新北市平溪區靜安吊橋的路燈掉落，砸傷遊客黃姓夫妻，基隆地院判區公所應賠償493萬多元，可上訴。平溪區長李天民說，將通盤考量區公所立場及當事人權益，研議後續處理方式。

判決書指出，黃姓夫妻2021年9月15日到平溪旅遊，在靜安吊橋南山端出入口石墩處，遭掉路的路燈砸中受傷，2人求償醫療、交通、工作損失、勞動力減損及精神慰撫金，合計724萬多元。

平溪區公所答辯，事發當天2人未上救護車就醫，應舉證所述傷害與事故有無因果關係，若公所應負賠償責任，也請法院審酌對方求償金額合理性。

法官依據警、消當天工作紀錄內容，確認黃姓夫妻在靜安吊橋遭上路燈擊中，2人都有頭部外傷等傷勢。函詢黃姓夫妻就醫的醫院，傷勢及病症是否因路燈砸中造成，依醫院函覆內容，認定有因果關係，平溪區公所應負損害賠償責任。

法官審視相關事證，判決黃男可求償醫療費、交通費、不能工作損失和精神慰撫金，合計26萬7939元。黃妻可求償醫療費，未來需支出醫療器材費（助聽器）、交通費、勞動力減損和精神慰撫金，合計466萬7459元，夫妻共493萬元。

李天民表示，收到判決書，了解判決理由後，會通盤考量公所立場及當事人權益，研議後續處理方式。發生意外後，公所即對當事人表達關懷之意，持續加強路燈等公共設施維管作業，防止類似事件再發生。

(聯合報)

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獨老救援鈴安裝率 11縣市不到2成

台灣即將邁入超高齡化社會，長輩獨居、老老共照已成社會普遍現象，為減少意外悲劇，衛福部和各縣市社會局執行「獨居長者緊急救援裝置安裝計畫」，但成效不彰，截至一一二年底止，其中十一個縣市安裝率尚未及二成，其中南投縣安裝率僅百分之五點八，位居最後一名，而金門縣百分之九十二點九拔得頭籌。

行政院主計總處一○九年人口及住宅普查初步統計結果，國內六十五歲以上人口獨居比率為百分之十五點六，推估一一二年底六十五歲以上獨居人數約六十七萬多人。因獨居長輩家裡猝死案例頻傳，衛福部於一一一年起針對獨居長者推廣緊急救援裝置，將按鈴裝設於屋內，如發生緊急事故，按鈴後，直接聯繫社政單位。

然審計部「一一二年度中央政府總決算審核報告」點出，截至一一二年底，全國尚有半數市縣獨居長者緊急救援裝置安裝率不到二成，其中以南投縣百分之五點八最低，其次為苗栗百分之九點二、雲林百分之十點七、屏東百分之十一點四、澎湖百分之十一點六、宜蘭縣百分之十一點八、嘉義市百分之十二點五、新竹縣百分之十三、台東百分之十七、高雄市十七點六、嘉義縣百分之十八點一。

分析六都狀況，新北市獨居長者緊急救援裝置安裝率百分之四十點四，比率最高，其次為台北市百分之三十七、桃園百分之三十五點五、台中百分之二十三點三、台南百分之二十三點一、高雄百分之十七點六。

衛福部社家署副署長周道君表示，該項計畫「獨居老人」定義較廣，除了一個人住的長者，另含老老照護的兩名長者，各地方政府先整理長輩名單，再派員表達關懷之意，建議安裝緊急救援裝置，但反應不如預期，許多長輩自認身體狀況還不錯，裝設意願低落。

台灣自立支援照顧專業發展協會名譽理事長林金立指出，絕大多數獨居長者自認在家安全，不會發生問題，有些認為，裝置之後可能成為警察巡邏定點，恐引起里民側目。有些長輩則擔心裝上救援設備後，可能造成別人困擾。

例如，台北市一名住在社區大樓的八十多歲長輩因身體不適，按下緊急救援裝置，串連到大樓管理委員會，隨後四、五個單位派員關心，讓該名長輩承受極大壓力，再也不敢嘗試求救。

另外，嘉義縣一名七十多歲老年人夜裡腹痛，按了緊急通報系統，接通後，卻被對方唸了幾句，指稱「腹痛並不符合緊急需求」。

長者獨居人數愈來愈多，除了緊急救援裝置，林金立建議，老年人可多使用LINE等通訊軟體，每天在群組問候，了解對方狀態。還可以透過智慧穿戴裝置，讓長者血壓、心跳等數值上傳雲端，方便子女、親友掌握其健康狀況。

(聯合報)

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台鐵公司化後 事故件數增4成

為落實安全改革，台鐵今年元旦公司化，更將「安全憲章」張貼在公司入口處，但事故件數卻節節攀升，根據交通部統計，今年一至七月已發生五八五件事故，比去年同期增加四成。工會批評，若沒有更新設備、解決人力斷層、確實評估天災後的檢討，事故件數將只增不減。

台鐵表示，經查今年一至七月，重大行車事故兩件，另有兩件為天然災變引發的行車事故；一般行車事故有廿七件、行車異常事件五五四件。

對於行車異常事件變多，台鐵說，主要原因是地震、颱風等天然災變有一五三件，較去年同期的五十件，大幅增加一○三件；另車輛故障一六七件，較去年同期一六一件，增加百分之三點七三。

台鐵說，為進一步降低鐵路行車事故事件，除持續辦理安全改革精進作為，也提出以五年為一期的「五年安全提升計畫」，透過分析研究近年事故事件的類型及發生率，達成零重大行車事故。

但台鐵產工秘書長朱智宇指出，台鐵公司化後出現一千多個人力缺口，人力調度緊繃，車輛維修也無法即時；○四○三地震後也沒做好相關檢討，凱米颱風來襲，花東鐵路柔腸寸斷，但台鐵公司仍急著搶修，通車後採慢速通行，到現在都能看到北迴線出現誤點一百分鐘的情況。

朱智宇批評，過去台鐵發生太魯閣號出軌及普悠瑪脫軌等兩大重大事故，都顯示列車設備需要更新、人力培養出現斷層，然而目前不管是評估北迴線改線，還是邊坡檢測，都只是應急而已，若台鐵不願編列預算更新列車設備、留才，只是一昧找理由替高層加薪、申請大功，根本無法降低事故件數。

管控台鐵事故率 學者：棒子、蘿蔔都要有

今年一至七月，台鐵已發生五八五件事故，比去年同期增加四成。鐵道學會指出，負責監理的鐵道局，應統計事故發生率，公布數據，並說清楚；學者則認為，事故件數恐有黑數，台鐵應建立良好公司文化，棒子及蘿蔔都要有，讓員工如實上報，不僅可保障員工安全，也能釐清事故發生原因。

鐵道學會表示，外界都在關注台鐵公司化後，有無幫助安全改革，但就目前觀察，並無顯著變動，主要是安全議題需三至五年的觀察期，另外，公司化是否構成安全危害也須觀察。

鐵道學會指出，車輛故障部分，台鐵需釐清事故黑數，過去部分事故並無如實上報，如今公司化後，內部員工願意呈報，這是好事。需靠中長期的觀察分析及統計，再來評估公司化後的精進安全改革策略，預估明年七、八月可做初步的觀察。

成大交通管理科學系教授鄭永祥表示，台鐵近年雖購買新車及更新設備，但仍要釐清新車上路的百分比，否則隨著舊車愈來愈老舊，車輛故障的頻率只會愈來愈高，但不論改制前後，機件故障比例也應維持在一定比例，台鐵需釐清車輛故障原因，才能提出有效的精進策略。

對於事故通報黑數，鄭永祥說，台鐵需建立良好的公司文化及機制，棒子及蘿蔔都要有，讓第一線員工能如實通報，台鐵提出五年安全提升計畫，但目前看來仍難以達成，需不斷滾動檢討修正。

(聯合報)

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農業部4年花3.5億 遊蕩犬反增

為控制遊蕩犬數量，農業部二○二○年起編列近三點五億元預算補助地方政府，但農業部推估二○二二年全國遊蕩犬近十六萬隻，較二○二○年不減反增。審計部質疑，部分區域遊蕩犬族群持續擴增，遊蕩犬減量成效亟待檢討。

審計部決算報告指二○二二年全國遊蕩犬推估數量高達十五萬九六九七隻，較上一期、二○二○年的十五萬五八六九隻增加三八三○隻。另分析各縣市遊蕩犬增幅，以中部增加一萬二四六六隻最多，其次是東部七九四九隻、北部二六○七隻。

審計部表示，各縣市至二○二二年八月底，已畫設四三四村里為遊蕩犬熱區，但和農業部捕捉遊蕩犬資料相比，仍有不少村捕捉到卅隻以上遊蕩犬，卻未被畫入熱區，恐存有村里低估遊蕩犬隻之可能性。由於遊蕩犬增加易增加人犬衝突、威脅生態，要求農業部改善，並加強捕捉力道，降低人犬衝突及公安風險。

自二○一七年實施遊蕩犬貓零撲殺政策後，全台遊蕩動物數量大幅成長，不少縣市收容所不是爆滿，就是人力嚴重不足。

審計部也發現，桃園市、台南市、新竹縣、雲林縣、澎湖縣及金門縣等六縣市，截至去年八月底止，遊蕩犬實際收容量占最適收容量比率，以台南市百分之一五八點二九最多，其次是雲林百分之一三三點六七、桃園百分之一一九點四一。

此外，全國收容所駐場獸醫師及管理員共五六三人，已大於動保計畫應配置人數五一九人，但桃園市、基隆市、新竹市、苗栗縣、澎湖縣及連江縣等六市縣，並未符合每一百隻動物配置至少一名獸醫的規定；桃園市、台南市、新竹市、彰化縣及金門縣等五市縣，未符合每四十隻動物配置一名以上工作人員的規定。

協助地方捕捉結紮的黃小姐表示，抓紮速度根本趕不上遊蕩犬在外繁殖的速度，尤其被餵養的狗，不減反增完全可預期。

農業部坦言，許多先進國家為了讓收容成為循環，以及減少遊蕩動物造成的環境、安全與生態問題，持續推動安樂死政策，我國動保法雖也授權可執行安樂死，但許多人將安樂死與撲殺畫上等號，因此第一線獸醫師實務上仍難執行，需要各界良性溝通，建立正確動保觀念。

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民眾倡禁餵／撞動物車禍年傷3千人 遊蕩犬最多

農業部推估截至二○二二年止，全台遊蕩犬已近十六萬隻，不斷增加的遊蕩犬，也讓追咬、車禍等傷亡事件不斷。據交通部統計，去年因為撞到動物造成車禍受傷人數近三千人。有民眾認為，犬隻追咬往往出現在有人餵食的區域，應該立法嚴格規範餵食，甚至提高放養造成過失致死的相關罰則。

交通部撞動物傷亡統計顯示，二○一七年死亡人數與受傷人數為四人、一八八三人，但到了去年，已攀升到十一人、二九四八人，創七年來新高，其中以遊蕩犬肇事占比最高。

許小姐說，許多愛爸愛媽不捨流浪動物在外而固定餵食，但餵養讓遊蕩族群不斷擴張，甚至增加車禍財損等。

廖先生說，有次騎腳踏車經過路口時，被好幾隻狗追咬而摔倒，所幸只是輕微擦傷，但其他人可能就沒這麼好運，甚至可能被狗圍攻撕咬；公共安全需要所有人一起重視，犬隻放養造成過失致死的罰則也應該再加嚴。

挺挺動物應援團創辦人劉偉蘋表示，台灣各處每天都在上演遊蕩犬追車咬人、咬殺野生動物的事件，近年更是屢見不鮮，這已經是與民眾切身相關的議題，顯見TNR的管理已經失靈，應改採T（捕捉）N（結紮）S（收容）A（認養），部分人士也不該再逼收容所零安樂死。

專案有漏洞／犬殺黑數多 11鄉鎮野保陷空窗期

農業部去年在台中、苗栗、南投等三縣市的九個鄉鎮試辦「台灣原生種野生動物受遊蕩犬侵擾改善專案」。不過根據審計部最新決算報告，發現仍有鹿谷鄉等十一個鄉鎮，屬野生動物與遊蕩犬貓衝突高風險熱區，卻未納入改善專案，宜妥善規畫。

審計部報告指出，農業部生物多樣性研究所統計野生動物受遊蕩犬貓攻擊情形，自二○二○年至去年八月底止，以南投縣一二六隻最多、苗栗縣五十二隻次之、彰化縣十四隻第三。

為改善野生動物受遊蕩犬貓侵擾，農業部編列一八三九萬元，去年九月至十二月在苗栗縣卓蘭鎮、後龍鎮及通霄鎮，以及台中市太平區、新社區及東勢區，南投縣中寮鄉、名間鄉與及集集鎮等九鄉鎮區，試辦台灣原生種野生動物受遊蕩犬侵擾改善專案。

審計部表示，部分區域仍持續傳出受犬貓攻擊事件，比對資料發現苗栗縣三灣鄉等六鄉鎮，以及台中東勢區、南投國姓鄉等十鄉鎮，共十六鄉鎮屬野生動物與遊蕩犬貓衝突高風險熱區，待加強辦理遊蕩犬貓移置，其中有五鄉鎮已列入試辦計畫，仍有鹿谷鄉、水里鄉、草屯鄉、三義鄉等十一個鄉鎮尚未納入專案。

農業部生多所追蹤，發現遊蕩犬攻擊場所大多都在不容易被看到的地方，很難列入救傷統計，黑數恐更多。生多所急救站曾救援一隻出生一天、體重僅九十二克的小石虎，照料到超過四公斤後野放，仍遭遊蕩犬攻擊致死，其他死亡個體若有未知傷口，在排除各項死因後幾乎都是犬殺。

台灣爬行類動物保育協會理事長游崇瑋指出，長期餵食下的遊蕩動物生育率相當高，結紮往往趕不上繁衍速度，台灣地形起伏大、環境複雜，導致抓紮不易。

遊蕩犬攀升／動保團體：村里長可第一線施力

國內遊蕩犬數量不斷攀升，動保團體表示，農業部現行政策還是一直在末端問題打轉，絕大多數經費都是補助民間絕育團體執行遊蕩犬抓紮，缺乏源頭管理配套，加上縣市首長是否重視此議題，也是一大主因，建議政府應發展成熟的「村里長制度」，協助控管遊蕩犬問題。

台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治表示，農業部不敢訂定具體目標，才讓遊蕩犬問題一直無法根本性地解決，相關政策就如「蜻蜓點水」般，看似有在處理，卻又看不到成效。最終遊蕩犬管理的政策執行還是要回歸到各縣市，經費到位、作法完善、考核標準的確立，都是管理重點。

他也直言，政府在遊蕩犬問題處理的速度愈慢，未來要花的錢就愈多，而且會讓民眾懷疑政策的可行性，也會開始思考之前的零撲殺政策是否為正確的方向。

台灣動物保護行政監督聯盟秘書長就何宗勳認為，縣市首長是否重視，會影響遊蕩犬數量是否得以控制。他點名苗栗縣、彰化縣及南投縣的首長對此議題漠視、收容所的環境長年惡劣，導致遊蕩犬的數量增加，彰化縣甚至在一〇九年度到一一一年度，就多了四千多隻遊蕩犬。

何宗勳說，單靠中央和動保團體是不夠的，地方政府應有積極作為，建立完善的「村里長制度」，透過與在地緊密的村里力量，並確切賦予村里長在遊蕩犬管理的權力及責任，努力進行社會宣導，不到兩年即可看見成效。

以新北市為例，近卅位里長與市政府積極配合，建立「社區認養小站」，已成功解決數以百計、相當一個收容所的遊蕩犬貓。

何宗勳說明，「村里長」在疫情期間揪出黑數的重要性有目共睹，若在遊蕩犬貓的議題上也能與市府配合，相信成效一定很好。他呼籲政府提供誘因，讓「村里長制度」為遊蕩犬貓議題注入力量。

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，農業部現行政策還是一直在末端問題打轉，絕大多數都是補助民間絕育團體執行遊蕩犬抓紮，若不輔以科學監測，制定各縣市的「作戰計畫」，恐永遠追不上遊蕩犬的繁殖速度，這不僅是農業部要面對的問題，更是整體社會必須正視的真相。

遊蕩動物／台南擴充收容 雲林絕育放養

多縣市遭點名遊蕩動物收容爆量，收容處所人力也不足，被點名的縣市有的擴充收容所，有的原地絕育放養，設法減量。

桃園市動保處表示，目前收容量約九成，人力尚符合法令規定，但公立收容數量已達臨界點，尚有百餘隻中大型成犬的飼主擬不續養，申請排隊等待入園，胃納量很有限。

新竹市動保防疫所表示，目前編制獸醫師還缺三人，有所內三名獸醫師協助支援；工作人員缺二人，正在補人。

台南市動保處表示，善化、灣裡兩座動物之家收容量七百隻，目前已收一千兩百隻；今年在仁德區成功里設遊蕩犬友善暫置區，完工後可收容兩百犬隻，學甲區多功能教育園區兩年後完工，估能收容四百隻；另與多家寵物業者合作，增強認養率。

雲林縣動植物防疫所長廖培志說，目前實際收容雖超量，但空間符合規範，人力也足夠，目前優先精準捕捉凶猛、可能傷人的流浪動物，不傷人的會採原地絕育放養。

(聯合報)

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公共藝術增利益迴避條款 藝術家：資訊不透明 難避黑箱

文化部上月修正「公共藝術設置辦法」，增訂利益迴避條款專章，設置經費採分級管理，不過有藝術家質疑，資訊難以透明，且文化部也沒有設立檢舉管道，專章難以發揮功能；公共藝術採分級辦理也恐扼殺年輕藝術家機會。

台灣公共藝術制度執行已卅餘年，至去年底止共完成五五三七件作品，卻因設置流程複雜，引發「代辦」亂象。

文化部上月修法，新增利益迴避條款專章，明訂審議會委員不得再參與應審議的公共藝術計畫，公共藝術將採分級辦理，兩百萬以下案子，可由興辦機關（構）自行辦理多元形式的公共藝術。

一位曾長期參與公共藝術領域、不具名的退休藝術家表示，文化部雖增訂利益迴避條款專章，但公共藝術設置計畫書資訊難以透明，當藝術家提案進入決賽時，就算官方公告或公文也僅限競爭的團隊（或公司名稱），無法知悉其他入圍團隊裡隱藏了哪些有利益關係的藝術家在裡面，如何規避或糾舉也沒有明確管道。

該藝術家也提到，公共藝術採分級辦理後，恐怕會失去保護、扶植年輕藝術家的初衷。他舉例，兩百萬以下規模的案子多發生在學校，若是學校將兩百萬的預算，拆成四個、五十萬的案子，那豈不是一直拿去辦活動、研習營等就好？

新竹縣高峰國小美術老師郭原森也分享，兩百萬預算其實可以做出規模不小的公共藝術，更是年輕藝術家「練兵」的機會，以今年高峰幼稚園公共藝術計畫經費共五十二萬元，藝術家就做出長廿七米五、高三米八的大型牆面公共藝術作品。

文化部表示，中央及地方政府均設有公共藝術專責諮詢窗口，若有明確利益關係事證，檢舉人可向各審議機關或向文化部公共藝術官網具名檢舉，或向採購稽核小組或法務部調查局等單位舉發。

(聯合報)

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1學期改16周 私立科大觀望

愈來愈多國立大學將一學期課程從十八周，改為十六周，學生可利用更長的寒暑假規畫學習，不過師生反應兩極，有學生表示，部分如外文系、教育系等，著重於課堂討論互動，若用線上課程代替，可能減損學習效益。

私立科大也表示，因計畫收取不少國際學生，學生都是利用學期間實習，學期減至十六周，合作公司可能認為時間縮短、影響效益。

近年大學推行十六周鼓勵學生加強自主學習，但根據立法院法制局研析報告指出，台大於推行十六周前曾於校內做過研究，約七成六教授同意，認為可精進授課，去蕪存菁，十八周時數反而會讓學生產生疲乏感。但報告也指出，約有二成三台大教授反對，認為部分課程性質需要較多的講授時數，十六周恐壓縮學生內化、吸收課程時間。

一名台師大學生表示，有些教師認為學期中無法完全講授的內容可透過線上課程再補足，但如外文系、教育系等課程多重視同儕、師生間互動討論，線上課程肯定會減損學習效益；再者，若學期間又碰上連續假期，課程時數又會再壓縮，專題報告執行時間也會縮短，只要修讀的學分數一多，學期末各項作業擠成一團，會很痛苦。

明新科大副校長廖信德直言，推行十六周對學校運作沒有太大影響，不過科大收有不少外籍學生，配合計畫學制，外籍生寒暑假只能工讀，正規學期期間才可實習，為了避免影響效益，合作公司多半還是希望學生實習滿十八周。廖信德說，考量到合作公司需求，目前私立科大對學期周數異動仍是採觀望態度。

(聯合報)

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寒暑假出國進修 台大採認學分無上限

為鼓勵學生善用寒、暑假，台大近日修改學則，新增學生寒暑假若出國進修，學分數可獲採認，且採計無上限。

台大、台師大和台科大等三校組成的「台灣大學系統」早在二○二○年開始，將一學期從十八周，改為十六周，這也讓學生寒假長達二個月。對於台大學生寒假出國進修，可當畢業學分的做法，不少學校都認為，還是要回歸校和校間是否簽訂協議，另也建議學生，先針對既有的國內學習和國外進修做整合規畫，而不是一窩蜂出國進修。

台大曾調查，世界主要大學每學期上課周數多低於十八周，與台灣相同學制如美國哈佛大學、伊利諾大學均為十六周；英國倫敦大學一學期僅十一至十二周、愛丁堡大學十四周。若同在亞洲的大學如香港大學僅十六周，南韓首爾大學更僅上十五周。

為配合國際學制、有利交換生返鄉以及本土學生和國際接軌，近年不少國內大專校院均將一學期從十八周改為十六周，並於聖誕節前放寒假。根據台大等校一一三學年行事曆，今年十二月廿三日即放寒假，明年二月中旬才開學，寒假近二個月。

台大表示，實施上課十六周後，寒假時間隨之加長，學生能赴國外上課獲得完整時數的機會增加，因此配合修訂學則，將寒假出國進修學分納入採計，未修訂學則之前，少數案例則以專案方式辦理。學則修訂案已報教育部，並獲通過。

台大也指出，學士班學生若於寒暑假出國進修，可採計學分上限目前並無規定，但申請採計的科目必須在學生經核准出國或於自行出國前，經就讀學系核准。至於研究生經核准抵免及採認的課程學分數，合計最多以就讀學系畢業應修學分二分之一為限，但專案簽經教務長核准者不在此限。

台大系統學校、台灣科技大學則表示，只要是和學校簽訂合作的海外大學，學生出國交換學習學分待回國後都可抵免，近年開放十六周也是希望學習更有彈性，目前也在研議開放學生寒暑假海外進修學分能比照辦理。

陽明交大校長林奇宏則認為，十六周推行後，學生於一年中可望擁有兩個半學期，不希望用學校的高度去管校內學院，但若要採計寒暑假修讀的學分，還是要回歸校和校間是否簽訂協議。

林奇宏也建議學生，若想利用寒暑假出國進修，要先針對既有的國內學習和國外進修做整合規畫，以及返台後如何銜接未來課程，「而不是看到哪裡有學分不錯就去修，就要學校承認。」

(聯合報)

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回響／社福對象不列冊 立委促改善

本報報導獨老列冊比率偏低現象引發討論，衛福部社家署解釋，獨居長者若是社福對象，已接受常規福利服務，就不會列冊關懷。但立委建議，應修改列冊條件，有獨居事實一律列入，不必設限太多。

近五年來，國內列冊關懷獨居長者人數成長百分之廿七，一一三年已達五萬三三四九人，而六十五歲族群四四○萬人，外界批評列冊比率偏低。社家署副署長周道君表示，身障、長照、低收、中低收等已被列入福利對象，地方政府未必將其列入關懷對象

「獨居者不見得就是福利對象」，周道君說，獨居長者人數逐年成長，近二年已請各縣市政府，以戶籍資料為基礎，盤點轄內獨居長者人數，並整合全台四九二○處社區照顧關懷據點資源，以及村里幹事、社區巡守隊等社區力量，定時與獨居長者聯繫，避免憾事發生。

新北市今年七月底列冊獨老七五二八人，占全市老年人口七十五萬人百分之一左右，民代質疑與實況不符，憂心有不少處在邊緣的黑數。立委葉元之表示，只要是獨居，都應列入關懷名冊，再者，目前照顧獨老資源分散各部會，缺乏系統性整合，有必要重整改善。

對此，新北市長侯友宜昨受訪回應說，「將滾動調整政策，不會遺忘任何一個人。」新北社會局長李美珍表示，新北設定獨老條件為「六十五歲以上獨居老人、行政區內無直系親屬，或同住家屬缺乏生活自理能力」，近期將討論是否調整獨老列冊條件，分流、分級是較可行作法，如果一律列冊，恐引發民怨。

李美珍表示，獨居成社會新常態，鄰里系統、志工、社區管委會均可做好守門人角色，新北市另積極倡議「學老」，希望退休族群學習如何健康老化。

(聯合報)

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大學生租屋 雙北教戰避免踩雷

大學生租屋問題屢見不鮮，新北、台北地政局為遏止亂象，分別透過訪視、座談會方式，教戰如何避免踩雷，新北去年迄今累計訪視18名學生，效果有限。民代建議，除要提高訪視誘因，建議要有平台供學生迅速找到問題解答，精準對症下藥。

新北地政局說明，訪視沒有強制性，徵得學生、房東同意後，地政局會同警察、消防人員到場，除檢視契約，也會察看環境是否有治安死角、消防安全疑慮，缺失會通知房東改善，並通知家長訪視結果。房東會顧慮租約內容被檢視，學生擔心會衍生課稅等問題影響租金。

「好的政策，就繼續努力。」汪禮國說，接下來宣傳上會強調不影響課稅及租金，也與學校端討論，看能否祭出酌加操行分數等誘因，精進這項政策的推行成效。

近期大專院校開學是重點時期，新北地政局地價科長蕭湘君說，為加大力道推動租屋訪視，今年初即發文給境內所有大專院校，尋求學校支持或辦校園講座，包含淡江、輔大、台北大學等校，都已建立合作默契。

北市也有類似作法，舉辦大專院校校園租屋健檢、學生租約安全宣導等，也搭配活動擺攤方式，為學生個別檢視租屋契約是否有不合理之處。

新北市議員廖宜琨指出，學生租屋常碰到房東壓榨、掉入契約陷阱等，卻求助無門，市府光訪視難以改變問題，應架設相關平台或單一窗口，學生遇上問題可迅速協助解決。新北市議員陳儀君說，地政局主動出擊值得肯定，要設法提高誘因，並將訪視資訊化為後續政策檢討的養分。

(聯合報)

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千人助繳增值稅 豐原土地公廟過戶

台中市豐原豐田里的永康福德祠起源200多年，半個世紀前黃姓地主提供廟地，去年希望土地無償轉移福德祠，地價約2000萬，廟方管理基金無力支付增值稅370萬，地方發起募款，1000多人響應共捐511萬元，順利過戶，讓土地公有永遠的家，昨逢中秋慶祝產權圓滿。

200多年前當地農民祈求五穀豐登，就地擇樹豎石建祠稱「田尾土地公」後因開闢道路，廟體約50年前移位重建，黃姓地主無償提供廟地，因位在永康路當地人改叫「永康福德祠」香火鼎盛。

黃姓地主年邁，希望捐出價值逾2000萬的廟地給福德祠，但增值稅370萬元，廟方無力承接，又擔心日後產生地權糾紛，豐田里長劉瑞銓等地方人士發動募款，不到一年募足款項還有餘，順利過戶，昨舉辦慶祝活動，結餘款將轉捐環保志工隊等單位、弱勢民眾，包括贈送兩萬元給逆勢向上的台中女中學生劉怡玲，善款讓多人受惠。

豐田里長劉瑞銓表示，募款期間還有2人從國外打電話詢問，他還以為是詐騙，原來是看到網路新聞來求證，透過中部朋友捐款。

劉瑞銓感謝黃姓地主與1000多名捐款者及地方人士協助，將土地過戶並登記為社團法人，日後不怕土地被賣掉。

民政局長吳世瑋表示，不少土地公廟建在私有地，不但無法完登記，未來命運不得而知，像永康福德祠可順利過戶，很難得。

(聯合報)

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高雄輕軌黃色路口 行人常誤闖

高雄輕軌路線成圓，沿線59處路口常發生事故，捷運局在輕軌軌道與一般道路交會處畫設黃色警示鋪面，提醒禁止臨停及路人穿越，不少人仍誤認是人行道而擅闖，上半年共20起路人違規，且車流量大的路口不少鋪面破損。議員指鋪面易髒汙或殘留輪胎痕，影響市容。

捷運局表示，黃色鋪面係提醒用路人勿停留該區域，因採用防滑漆料，容易髒汙或殘留輪胎痕跡，如有標示效果不佳或過度髒汙，會派員補繪及清理。

截至今年8月，高雄市各路口總共發生17件車輛在路口撞上輕軌列車事件。為防止事故發生，捷運局在輕軌與一般道路的共用交叉路口範圍地面，繪製大面積黃色警示區域，以提醒駕駛行經區域時，禁止駐停並盡速通過。

警方說，黃色區域「禁止左轉車輛臨停」，左轉車輛務必停在左轉專用道等待並依號誌左轉，若停在黃色鋪面，將依道路交通管理條例開處600元以上1800元以下罰鍰。

黃色區域也禁止行人通行，但實際觀察，不少民眾從輕軌下車後仍會直接闖黃色區域穿越道路，遭站崗保全制止，類似事件層出不窮，有市民抱怨，黃鋪面和月台間沒有圍籬，周圍也沒寫禁止行人穿越字樣，容易誤闖。經統計，今年上半年已發生20起因路人違規，導致輕軌路口擦撞事故。

此外，凱旋中華站、大順民族、凱旋公園、聖功醫院等大型路口均有鋪面破損嚴重及髒汙情形。

市議員張博洋表示，輕軌共用路口採用黃色鋪面，材質容易藏汙納垢，尤其車流量較大的路段汙損更嚴重，影響市容景觀，且黃色路面常造成民眾誤會是人行道而誤闖，希望捷運局全面改善黃色路面髒汙情況，減低民眾誤闖。

(聯合報)

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防範天文大潮 雲林箔子寮漁港 防潮牆全加高

明天至21日迎來今年第3度天文大潮，加上台灣東側有熱低氣壓、北方有葡萄桑颱風，雲林居民憂心四湖鄉箔子寮漁港重演去年嚴重海水倒灌，縣府指出，將箔子寮漁港的防潮牆再加高，全數提升到3公尺以上，月初完工。台南、高雄預期此次大潮暫未達警示數值。

去年8月、9月受到年度大潮加上颱風、超級藍月影響，地勢低窪的箔子寮漁港發生嚴重的海水倒灌，監測到最高潮位是259公分，因防潮牆僅1.9至2.2公尺高，海水直接灌進漁港內陸，一度有漁會員工受困；縣府統計，最嚴重時淹水面積有92公頃、影響時間約3天。

縣府水利處長許宏博說，根據箔子寮潮汐預報，19日中午11時39分潮位最高，將達223公分、20日最高潮位在中午12時24分可達221公分、21日最高潮位約210公分高，不過颱風造成的風暴潮，恐讓原預測潮位再加高40至45公分，須持續監控。

許宏博指出，月初將箔子寮漁港防潮牆再加高80公分至1公尺，防潮牆高度全數提升到3公尺高，長度1公里分布在漁港東、南、北側。

高市水利局表示，觀察9月的潮位預報未達警示數值，颱風若確定接近台灣引起潮位遽升，會緊急應變，依目前晴天大潮可能造成積淹水區域主要為旗津沿岸、路竹區三公宮地區，將提前2小時布設沙包、閘門擋水、裝15部小型抽水機等，至於永久性防潮措施，在旗津區將分2期施作防潮工程，第1期分兩標已發包施工中，主要為堤防高度、箱涵功能、閘門抽水機設備加強等。

台南市水利局長邱忠川說，7月颱風期間更大的天文大潮，台南都沒有淹水狀況，研判此次應也不會有，且已在往年可能淹水的安平路一帶裝抽水機，有海水溢流都會立刻處理。

嘉義縣政府水利處指出，大潮及颱風靠近加強戒備，整備268座抽水站、586座水門，也將23座滯洪池排至最低水位，並準備2萬個沙包、逾200台移動式抽水機，今年還斥資1.27億元改善鹽館溝抽水站，設3組抽水機，每秒可抽排4.5公噸水，也將滯洪池東側堤岸加高至防洪保護標準，盼大幅改善布袋鎮沿海淹水問題。

植樹+減浪柵 鞏固七股潟湖外沙洲

本報陽光行動曾報導台南七股潟湖外的沙洲持續「消瘦」，獲得重視，台江國家公園管理處指出，近5年投入以自然工法、植樹造林延緩網仔寮汕沙灘退縮，3年內種7萬6000棵以上苗木，今年還要種2萬棵。

台江國家公園管理處分析，七股潟湖西側的濱海沙洲因曾文水庫建立，曾文溪輸沙量大量減少，又因多年來長浪及颱風影響，外圍沙洲以驚人的速度遭侵蝕，破壞既有設施及防風林，影響七股潟湖生態及養蚵產業。

為延緩沙洲被侵蝕、保障潟湖生態與產業，針對網仔寮汕沙灘退縮，2018年起台江處以近自然工法理念、植樹造林並行，緩解沙洲快速退縮；對於侵蝕嚴重地區，以減法設計原則及近自然工法理念，設木樁弧形減浪柵，做為減輕長浪衝擊的護岸措施，再配合風向設置竹製堆砂籬，保留沙土於沙洲，2019年迄今投入4400萬元。

據觀察，去年受颱風外圍環流、長浪，造成減浪柵損壞，但流失再補樁，部分減浪柵已發揮淤沙成效。

台江處指出，2020年起與慈心有機農業基金會簽署「網仔寮汕植樹造林合作」備忘錄，2021至2023年種7萬6000棵以上苗木，今年持續在林間破空處種植，預計種2萬棵苗木及地被爬藤植物，採複層植栽方式，盼透過「護岸、固砂、造林」，達到沙洲延壽，讓七股潟湖生態資源能永續發展。

(聯合報)

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安平小鎮 上半年10大景點榜首

交通部觀光署統計今年上半年觀光遊憩區人次，台南市安平區吸引逾1000萬人次奪冠；彰化鹿港老街、嘉義文化路夜市、桃園中壢老街及嘉義檜意森活村等4處景點首次入榜。學者分析，安平因舉辦台灣燈會而受惠，另比較近兩年10大觀光遊憩區，看得出縣市觀光產業發展逐漸轉型，推動觀光主力已轉為商圈周邊。

觀光署統計今年1至6月觀光遊憩區人次，10大熱門景點依序為台南安平區（俗稱安平小鎮）、雲林北港朝天宮、彰化鹿港老街及周邊地區、嘉義市文化路夜市、雲林北港武德宮、台北101、高雄駁二藝術特區、愛河（五福四路至博愛一路）、桃園中壢老街及嘉義市檜意森活村。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰指出，今年上半年10大遊憩景點遊客達6553萬人次，較去年同期4742萬人次，增長38%；去年第一熱門景點的國父紀念館，因舉辦台灣燈會，吸引逾724萬人次，今年上半年僅有63萬餘人次，下滑91％；而今年安平小鎮也舉辦台灣燈會，因此受惠增加遊客人數，排名第一。

台北101、駁二特區及愛河原本在10大熱門景點榜外，今年擠進榜內。黃正聰分析，這與觀光主管機關的管理概念及計算遊客的方式調整有關，以台北101為例，去年是以門票數計算，今年改為人潮計數器。

觀光署表示，單一出入口的景點採門票數也能統計人數，但開放式空間採電子計數系統，甚至是電信數據人流統計會更為精準，但仍以各縣市及觀光主責單位採用的統計方式為主。

黃正聰說，過去熱門景點多以國家公園等為主，但觀察近2年的變化發現，今年各縣市多偏向推廣商圈為主的型態，如鹿港、高雄駁二特區等，以商圈結合景點推動觀光發展將成未來趨勢。

鹿港老街奪熱門景點第3 嘆買氣沒回來

彰化鹿港老街以833萬人次擠進台灣上半年熱門景點前三名，打敗去年冠軍台中一中商圈；知名大溪老街則跌出前十大，反是中壢老街溪步道成為桃園最夯景點。鹿港老街商圈理事長黃世杰卻說，人潮不代表買氣，在地行銷仍得加把勁。

熱門景點前三名是台南安平小鎮1049萬人次、雲林北港朝天宮851萬人次、彰化鹿港老街833萬人次。不過黃世杰說，景氣仍未回溫，人潮多但買氣少3成以上，民眾對經濟有危機感，主動降低物欲、減少消費。老街實體店面有人情味，比網路店有溫度，加上商圈推廣「奉茶精神」，讓觀光客方便丟垃圾，建構電子支付平台等作法吸客。

台中一中商圈業者指出，近年夏季氣溫高，體感溫度讓人根本無法逛街，冷氣吹到飽的百貨公司、影城、OUTLET商場，吸走大量年輕消費者，昔日大排長龍的名店，已經收了好幾家，改開服務成本較低的服飾店。

(聯合報)

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8個月整修一新 台東鯉魚山步道重新開放

台東市舊火車站後方鯉魚山步道可登高遠眺平原、海岸景觀，園區內老樹休憩區邊坡塌陷、登山步道等設施年久失修，殘破景觀飽受民代關切，外地遊客也感到失望。林業及自然保育署台東分署今年初封閉施工，歷經8個月重新開放。

鯉魚山標高75公尺，因地形似倒臥鯉魚而得名，有鯉首、鯉眼及鯉尾之分，鄰近鐵花村、波浪屋等舊站特區著名景點。早年鯉魚山曾經是軍事重鎮，興建碉堡及防空洞，一般民眾不得進入；解嚴後對外開放，因位處市區，成為居民運動休閒的好去處。

登山步道長度約1.7公里，串聯老樹休憩區及觀景平台，因長期風吹日曬雨淋，部分設施出現損壞、腐蝕、晃動，甚至地基不穩及邊坡塌陷等問題，為改善登山休閒設施，今年元月起封閉施工。

台東分署表示，本次工程針對鯉魚山步道沿途鋪面、涼亭及座椅等設施修繕與維護，歷經8個月步道整修工程，現已全面完工，包含鯉首觀景平台、鯉魚亭、鯉尾平台、老樹休憩區等景點，以全新樣貌迎接遊客。

台東分署推薦，鯉魚山步道是台東市中心難得的都市綠地，登高後視野開闊，能同時飽覽台東市景、海景與山景，天氣晴朗時，更可遠眺蘭嶼與綠島。

(聯合報)

生活

中秋夜迎超級月亮 土星合月 本世紀罕見

昨天中秋夜，剛好是月球距離地球最近的時刻，高雄的夜空有又大又圓的「超級月亮」照拂，加上土星露臉，呈現本世紀罕見的「土星合月」天文奇景。

仔細看月亮後方那一顆閃亮星星，是肉眼難得可見的土星；昨晚月亮升起後約1小時，土星與月亮的距離接近0.3度。在土星相伴下，中秋夜增添一份團圓相聚的美感。

(自由時報)

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中秋團圓 超級月亮高掛

今年中秋節，適逢「超級月亮」，肉眼看起來既大又亮，是自二○一五年以來最大的中秋月，儘管晚間水氣、雲量增多，桃園以北甚至出現零星飄雨情形，不少民眾仍看到明月，又驚又喜。天文館指出，雖然今年農曆八月真正滿月的時刻是在今天上午十時卅四分，但昨晚仍是最佳賞月時機。

(聯合報)

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租金補貼擬加碼 北市中低收入戶最高破萬元

每月如調高1成 補貼金額占房租可拉高到17％～52％

內政部擴大租金補貼名額，明年將從五十萬增至七十五萬戶，也研擬調高每月補貼上限；目前北市第一級（低收入或中低收入戶）每月補貼上限八千元，未來有機會突破一萬元。

官員透露，租金補貼上限已五年沒檢討，正委託專業機構分析，包括蒐集租屋行情等，將同步評估調高補貼上限。

租金補貼分三級制，第一級最高，北市月補助達八千元，新竹縣市與桃園、新北市等部分行政區五千元，其餘地區約三六○○到四千元；第一級須符合家庭成員二到三人以上，且其中有低收入或中低收入戶身分者。

申請人數最多是第三級，北市每月補助三千元，其他五都依行政區約二千至二四○○元不等。

依內政部近來發布的不分類型中位數房租數據，北市各行政區中每月房租最高一．五五萬元、最低九千元，其他五都最高一．五五萬元、最低是四七○○元；依照行政區、屋況及租屋類型不同，租金補貼占比可達房租的十五％至四十八％，若補貼調高一成，占比可拉高到十七％至五十二％。

官員透露，依不同等級，每月補貼上限估可提高一到三成。以北市為例，第三級提高一成，對比不同行政區中位數房租，補貼占比可從十九％至三十三％提高到二十一％至三十六％；若第一級提高三成，低收入與中低收入戶補貼可破萬元。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/09/18/66.jpg

月薪3萬 北市租屋負擔減輕1成

房產業者試算，假如社會新鮮人月薪僅三萬元，在台北市十二個行政區承租分租套（雅）房，對比內政部公布各行政區租金資料，以松山區的中位數月租金一．一八萬元來看，得花掉將近四成薪資，而文山區中位數月租金八千元、也要花掉薪資逾二十六％。

占薪資比 將低於3成

房產業者指出，若搭配申請三百億擴大租金補貼方案，第三級的一般核准戶，每月可獲補助至少三千元，以此補助金額試算，新鮮人在松山區承租分租套（雅）房，扣除補助金額，中位數每月房租支出八八○○元，居住成本支出占薪資比重降至三成以下，相較未獲租金補貼，負擔減輕十個百分點。

且核准戶若是符合單身未滿四十歲，可獲得一．二倍的補助金額，也就是每月三六○○元，在松山區的居住成本將可降至約二十七％。

房市專家何世昌指出，雖然租金補貼對政府財政負擔不輕，但青壯族群獲得租金補貼與抽中社宅兩相對照下，更可有效降低居住負擔，主因是社宅屋齡較新、租金普遍偏高，雖然打折但負擔仍不低；若民眾想進一步降低租金負擔，部份地方政府提供加碼補貼，有需要者可多加利用。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，蛋黃區的分租套房、雅房或傳統隔套，因整層坪數大，加上屋齡較老、設備條件較弱，因此分算單坪或單間的平均行情較實惠，對社會新鮮人較友善；但值得注意的是，套房承租除了有實質居住需求外，有的是位在住商混合大樓，兼有公司行號設立的一般事務所功能，甚至做為熱門學區設籍套房，管理與租金條件都會比傳統住宅高。

(自由時報)

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速限20禁喇叭 行人優先區10月上路

交通部預告「道路交通標誌標線號誌設置規則」修正草案，新增行人優先區起（終）點標誌，預計十月一日上路。汽機車行經行人優先區時，時速不得超過廿公里、禁止按鳴喇叭，一般超速最重開罰二千四百元，超速四十公里以上，最高開罰三萬六千元。

根據交通部規畫，行人優先區起（終）點標誌，圖案為藍底白字及白色標誌，畫有人車、建物等標誌。交通部表示，該標誌應配合設置最高速限標誌或速度限制標誌，提醒車輛駕駛人應依速限行駛。

此外，「道路交通標誌標線號誌設置規則」也一併修改網狀線規定。現行規定車輛行駛至網狀線時，禁止臨停，但考量網狀線範圍內應保持淨空，增列禁止車輛暫停網狀線範圍，車輛行至有網狀線之處，遇有前行或轉彎車道交通擁擠，應於網狀線範圍外暫停，不得行駛入網狀線範圍內。

台灣機車路權促進會理事羅宜指出，行人優先區主要設置地點包含醫院、學區、公家機關等，將原先畫設的交通寧靜區加嚴，當初已與交通部及地方建議，不能一昧要求駕駛減速，這樣只會讓駕駛無所適從，且若從其他時速五十公里的路段，進入到行人優先區需突然降至廿公里，反而不見得比較安全。

羅宜舉例，國外作法是會加寬行人優先區的區域，如果台灣作法只是掛個牌子，沒有改善周邊環境，如人行道建設等，成效恐有限，後續也會再向交通部、內政部建議、溝通。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說，行人交通安全設施條例為今年立法院第一會期第一個通過的法案，其條例內容指出將廣設行人友善區，也要求汽機車時速降速、行人優先於汽機車等，樂觀其成見到十月相關法案上路實施。

(聯合報)

政經

拜登任內第16次 美宣布總價72.6億元對台軍售

美國國防安全合作局（DSCA）美東時間十六日宣布，美國國務院已經批准總價約二．二八億美元（約七十二．六億新台幣）的「開放式零附件修理回運」對台軍售案，並進行「知會國會」程序。這也是拜登政府對台第十六次軍售。

開放式零附件修理回運 可望一個月後正式生效

DSCA指出，軍售案內容包含飛機及相關設備的備件退還、維修及重新運送，與美國政府及承包商工程、技術及後勤支援服務等。

DSCA表示，軍售案將提升台灣面對現在與未來威脅的能力，並支援台灣持續進行軍隊現代化與維持可信賴的防衛能力，有助於提升台灣安全，協助維持地區政治穩定、軍事平衡與經濟發展，符合美國國家、經濟、安全利益。

對此，國防部昨說明，空軍「開放式零附件修理回運」對台軍售案，可望一個月後正式生效。

國防部指出，中共常態化灰色地帶侵擾，壓迫我海空域訓練空間與反應時間，美方此次同意供售之航材零附件修理回運，有助於維持我空軍各型機裝備戰備及妥善。

拜登對台16次軍售 總額逾1593億

總統府：展現美國政府對台海和平穩定的重視

美國國務院已批准總價約二．二八億美元（約七十二．六億新台幣）的「開放式零附件修理回運」對台軍售案，是拜登政府對台第十六度軍售。拜登任內累積對台軍售總額已逾五十億美元（約一五九三億新台幣）。總統府表示，相關軍售案展現美國政府對台海和平穩定的重視，並繼續落實美國對台灣的安全承諾。

總統府發言人郭雅慧表示，美方此次同意供售的航材零附件修理回運，有助維持我空軍各型機裝備戰備及妥善，以應對中共常態化灰色地帶侵擾。感謝美國政府基於台灣關係法與「六項保證」，持續強化台美合作夥伴關係，與我國共同守護區域和平穩定。

學者：美對台軍售模式已常態化

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，軍售次數增加，代表美國對台軍售的模式已正常化、常態化，視同一般事務處理，流程與世界其他正常國家相同，而軍售模式的常態化，也代表台美雙方軍事交流與政治關係的提升。

揭仲表示，過往美國每年僅對台軍售一至兩次，往往累積到一定的數量才一次處理，現在我國隨時可以向美方提出軍售申請，美方也會立刻審查、批准，不會有太多政治上的考慮。

揭仲表示，中共軍機近年來加強對台周邊襲擾，更常態化跨越台海中線，刻意朝台灣陸地接近，這批空軍軍機零附件軍售，對提升我國空軍妥善率，與應付共機襲擾的能力，都有直接的幫助。

不對稱作戰裝備與武器為主

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲說，美國已經把台灣視為非北約主要盟國，因此軍售案都是「隨到隨審」。他估，我國應是六月底至七月向美方提出軍售需求，採購零組件與後勤。

蘇紫雲表示，美國朝野認定台灣國防預算有限，因此拜登政府對我國軍售傾向提供單價較低的不對稱作戰裝備與武器，例如飛彈、無人機，與飛機、戰甲車零組件等，較不會出售昂貴的裝備。

未來對台軍售的進度，是否有可能因為烏俄戰爭持續延燒，受到影響？揭仲分析，美國現階段軍援烏克蘭仍以地面武器為主，因此刺針防空飛彈、HIMARS多管火箭等陸地系統軍售，受到烏俄戰爭的影響較大，空軍與海軍受到的影響較小。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/09/18/60.jpg

(自由時報)

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美批准72.6億對台軍售 強化戰機防空

美國國防安全合作署（DSCA）十六日表示，國務院批准售台戰機所需的備用零件與技術支援案，金額約二點二八億美元（約新台幣七十二點六八億元），行政部門已通知國會。這是拜登政府任內第十六次對台軍售，也是今年的第五次。

總統府、外交部及國防部感謝美國落實對台灣的安全承諾，也強調將有助國軍因應中共灰色地帶的侵擾。軍事專家則解讀，美國緊跟在中國大陸香山論壇閉幕後宣布這波對台軍售，時機點相當特別。

DSCA透過新聞稿指出，這次出售的零件源自美國軍事庫存，不需要另外找國防承包商生產。這項擬議的軍售項目將強化台灣現有海上和防空的能力，提高應對當前和未來威脅的能力；台灣將可透過高度可信有效的系統來抵抗海上侵略、沿海封鎖和兩棲攻擊。

DSCA表示，這項軍售符合美國國家、經濟和安全利益，將可使台灣推動軍隊現代化，以維持可信的防衛能力。

軍售將能強化台灣因應當前與未來區域威脅能力；這項軍售有助區域的政治穩定、軍事平衡、經濟與進步，且不會改變該區域的軍事平衡。

總統府發言人郭雅慧表示，台灣維持足夠的自我防衛能力，是維持區域穩定的基礎，總統府感謝美國政府基於「台灣關係法」以及「六項保證」，持續強化台美合作夥伴關係，與我國共同守護區域和平穩定。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，過去DSCA宣布軍售案多半在美東時間周四或周五，這一次是緊接在中國大陸香山論壇結束後隨即宣布對台軍售，時機點相當特別，十分耐人尋味。

蘇紫雲說，過去美台軍售必須按年度提出要求、逐年審查，美國前總統川普時期將台灣提升與日本、韓國同等的非北約盟國地位，可就需求隨時提出軍售要求，美國政府須在五十天內做出決定，他估計，以這次軍售案宣布的時機點回溯，我方這批零附件需求應是在六月提出。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，這是拜登政府任內第十六次對台軍售，顯示美台軍售程序已經實現常態化，不再受到每年包裹提案的限制，可隨時提出需求、隨時審查。

此外，根據國防部送達立法院的明年度總預算案公開預算部分，空軍針對全軍各機種的零件採購及保修費合計編列二三七億元，其中F-16戰機編列達五十億元。

冷眼集／軍售零件多武器少 美口惠實不至？

美國政府宣布新一波對台軍售，不過時機恰在中國大陸香山論壇及美方爆發軍援防彈衣受潮發霉的新聞之後，時機之巧合不免引人聯想。另一方面，拜登政府十六次對台軍售多以零附件、後勤支援服務為主，也不免令人質疑美方挺台的力道？

拜登政府在華人世界的中秋節宣布對台軍售，恰巧在香山論壇之後，令國內戰略學者不免聯想，美方決策的用意？是否又是另一波分庭抗禮之舉？

同時，美國軍方日前才被揭發運交給台灣的軍援裝備因包裝不良導致戰術背心、抗彈板大批受潮、發霉，還有機槍毫無固定及緩衝物、僅用紙箱包裝運送，更有以老舊彈藥充數的情況，連負責調查的美國防部監察長辦公室都批評，這樣的軍品運交給受贈國「將導致夥伴對美國失去信心」。如今美方公布新一波軍售案，也不免讓人聯想是否想為先前引發的負面觀感及質疑聲浪消毒？

回顧拜登政府近四年來對台軍售項目，其實相當大比例屬於零附件採購、後勤維保、技術支援服務等維持性項目及增補彈藥；較受矚目的武器、載台相對較少，連首波宣布的M109A6帕拉丁自走砲都因俄烏戰爭而被修改為M142海馬斯火箭系統。

這樣的軍售清單，雖然某種程度彌補我方年度國防預算對裝備作業維持經費長期比例偏低的痛腳，以較務實、可長可久的角度，維持防衛武力的運作；但也不免令人質疑，美方這十六次軍售僅為維持軍售及安全保證形象的大內宣，但實際上一方面箝制了我方計畫的建軍方向；另一方面其實美方的軍工業及武器庫面對俄烏戰爭及以哈衝突，早已左支右絀、捉襟見肘？

雖然美國防部安全合作署（DSCA）沒有說明這一波軍售品項清單，但外界普遍認為空軍戰機零附件及後勤服務，對於應對中共灰色地帶行動確實有及時雨的效果；不過，納稅人仍然關心先前延宕的多項軍購武器裝備，究竟能否如期、如數到貨，讓國人更有理由相信「堅如磐石」的台美關係。

美P-8A飛越台海 共機警戒 我軍掌握

美軍昨證實，一架美國海軍P-8A反潛巡邏機十七日飛越台灣海峽。中共解放軍東部戰區發言人李熹昨天稱，美P-8A反潛巡邏機十七日過航台灣海峽並「公開炒作」，解放軍東部戰區組織戰機，對美機過航行動跟監警戒，依法依規處置。李熹並稱戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。

我國防部表示，美軍P-8A巡邏機昨天上午由南向北航經台灣海峽；通過海峽期間，國軍全程掌握周邊海、空域動態，狀況正常。

美國第七艦隊昨天在官網發布，一架美國海軍P-8A反潛巡邏機十七日飛越台灣海峽的國際空域。聲明指出，美國是根據國際法在台海進行活動，維護各國的航行權利和自由，這次飛越台海表明美國對自由開放印太地區的承諾，美軍在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。

此前，德國兩艘海軍軍艦十三日也曾過航台灣海峽，中共軍方當時稱，德方行為增加安全風險、傳遞錯誤訊號。

外交部長林佳龍前天中午接見德國國會議員穆勒及拉倫等人時，肯定德艦近日穿越台海，捍衛自由航行權，並欣見德國及歐盟落實去風險化政策。

美空軍部長：中共軍演升級 專為侵台鎖台設計

美國空軍部長肯達爾十六日表示，中國大陸軍演規模愈趨大型化、精密化，是專為入侵、封鎖台灣而做準備。他也說，中方對區域安全的威脅不在於未來，而是今天就已存在。

肯達爾十六日出席空軍暨太空軍協會的「空軍、太空與網路」會議，在演說提到大陸對印太地區日益增長的威脅。

美國國防部發布新聞稿表示，肯達爾對主要以空軍及太空軍人員為主的觀眾說，他密切關注軍事演變十五年，認為「中國今天就是威脅」，而非未來的威脅。

他說，中共大力投資發展軍力、作戰概念、組織及武器，專門為打擊美國及盟友在西太平洋的投射能力，包括攻擊美國空軍基地及航空母艦。中方也持續擴張其核武力量及網路作戰能力，這些趨勢將會繼續下去。

肯達爾說，印太地區國家愈來愈擔憂大陸威脅，有時甚至感到驚慌。大陸演習愈趨大型化、精密化，這些演習專為入侵、封鎖台灣而設計。他也強調，並非意指太平洋地區的戰爭即將爆發或不可避免，而是可能性正在增加。

肯達爾說，美國空軍、太空軍正實施多項現代化計畫，也成功限縮衝突規模。例如，今年四月十三日協助以色列攔截近百分之九十九伊朗發射的飛彈。伊朗當時是為報復以色列以戰機襲擊伊朗駐敘利亞使館，造成十多人死亡。

(聯合報)

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京華城案》檢廉下波鎖定 護航官員或都委

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，近期全力鞏固民眾黨主席、前台北市長柯文哲等大咖涉圖利事證，目前已查出威京集團主席沈慶京挪用子公司數億元公關費打通關節，沈匯給台北市議員應曉薇的四千七百多萬元中，尚有金流未明，除北市府官員「開綠燈」助攻，都委會也有球員兼裁判「研議兼審議」不符慣例情形，檢廉下波將重點釐清是否有其他官員或都委會委員涉護航。

檢廉偵辦京華城案發現，北市府有三大官員涉「開綠燈」予以助力，除柯文哲，還有受柯指派擔任京華城案專案經理的前台北市副市長彭振聲，以及批示簽呈將京華城所提廿％容積獎勵送進都委會的前都發局長黃景茂。

檢廉日前收網，先依行收賄罪嫌將沈慶京、應曉薇聲押禁見獲准，再依圖利罪嫌聲押禁見彭振聲、柯文哲獲准，日前又以證人身分約談黃景茂並當庭轉列被告，訊後五百萬元重金交保。

檢廉調查，二○二○年三月，柯文哲與應曉薇進行「便當會」後，就交辦京華城陳情案給都發局，甚至親核專簽核准此案送都委會研議，都委會之後更決議組京華城案專案小組。結果，彭振聲不顧多數委員「等市府與京華城行政訴訟判決出爐再論」意見，核准並採用少數委員「可與京華城研擬適當可行的補救」的意見。

檢廉發現，應曉薇替京華城召開兩場協調會後，便衍生出「方案四」進台北市都委會審議，且在市府七月贏了訴訟後，都委會仍同意「方案四」可申請獎勵，等同贏了還要給獎勵補償。後續，經都發局召開「專家學者諮詢會議」及專案小組與委員會審議，京華城最終拿下八四○％容積率。

不排除列為被告偵辦

檢廉除要查明柯文哲等市府官員為何開綠燈助力，也要釐清當時都委會委員或有無其他官員涉及替京華城護航，將列下波偵辦重點，不排除列為被告偵辦。

柯北所過中秋 陳佩琪喊：幫你洗去冤屈

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城弊案被收押禁見，移送台北看守所已超過一週。柯妻陳佩琪十六日前往台北看守所外，與小草們一起陪柯過中秋。她表示，自己很想念柯文哲，並隔空向柯喊話，「我會在外面加油，幫你洗去冤屈。」

民眾黨組織部昨在臉書發布陳佩琪在中秋節前夕前往台北看守所外錄製的影片。陳佩琪表示，在中秋夜前夕，她與支持者們在台北看守所門口一起陪著柯文哲過中秋。雖然沒辦法真正見到柯，但感覺兩人的距離又更近了。

陳佩琪透露，他們夫妻結婚三十幾年，每次柯文哲要離開家裡都會跟她報告，讓她安心，第一次遇到好幾天無法關心柯的身體、吃得好不好。過去她在台大醫院開刀，柯文哲堅持一定要來陪她，還故意把她的病床壓低，兩人勾著手臂睡才能睡著。

民眾黨支持者 為柯點燈祈福

另外，民眾黨「創黨之母」、前立委蔡壁如，民眾黨立委麥玉珍、台中市議員陳清龍等人，昨晚也在台中市沙鹿舉辦「眾人都在、台中」活動，上百名支持者為柯文哲點燈祈福，並在樹上掛上「柯主席，身體健康，平安歸來」的祈福牌，高喊「主席加油」，希望他平安無事回來。

蔡壁如表示，昨天原本是中秋歡喜團圓的日子，但是因為柯主席在土城看守所，因此昨天特別幫他集氣、祈福，祈求厄難盡除，現在是展現黨內大團結的時候，更要大家記住主席交代大家的「好好生活」，期待司法盡速釐清，還柯主席清白。

京華城弊案 柯先給建照才簽協議書 簡舒培痛批：先射箭再畫靶

前台北市長柯文哲因京華城容積率案已被羈押禁見，如今又爆出柯市府在二○二二年十月十八日核發京華城建造執照後，柯市府才於同年的十一月六日和京華城子公司「鼎越開發公司」簽訂攸關容獎廿％方案的協議書。台北市議員簡舒培昨質疑，根本是「先射箭再畫靶」，先是違法送廿％容積，接著先給建照才簽約，此案愈看愈荒謬。

柯市府二○二二年十月十八日核發京華城建照、隔天柯文哲出席京華城園區動土典禮，還誇獎：「威京集團主席沈慶京相當有創意，台北市地標之一就有陶朱隱園，等到京華廣場落成，等於是放大版的陶朱隱園。」日前還傳出檢廉扣走柯文哲關鍵USB，柯遭質疑替沈辦完事後拿錢。

目前檢廉正全力釐清京華城案容積決策過程。根據記者拿到的「修訂台北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區（特）土地使用分區管制規定細部計畫案」協議書，甲方為台北市政府，代表人為柯文哲；乙方為鼎越公司，代表人是時任董事長的朱亞虎，時間則為二○二二年十一月六日。協議書主要內容則是乙方為取得容獎廿％，應履行哪些條件。

簡質疑：京華城貨都拿走 市府才要錢

簡舒培受訪表示，買賣應是一手交錢、一手交貨，結果京華城是貨都拿走，市府才要錢，凸顯柯文哲幫沈慶京到極致，無視所有法規，合約還沒簽，就讓他們動工；前面是違法送廿％容積獎勵，後面竟是先給建照才簽約，根本先射箭再畫靶。

議員：京華城若不履行協議 市府恐損失百億

前台北市長柯文哲因京華城容積率案已被羈押禁見，如今又爆出柯市府在二○二二年十月十八日核發京華城建造執照後，柯市府才在半個月後的十一月六日和京華城子公司「鼎越開發公司」簽訂攸關容獎廿％方案的協議書。台北市議員簡舒培批評，市府先給建照再簽協議書，萬一鼎越出爾反爾，市府恐怕損失高達百億元，還白白送出廿％容積獎勵。

京華城為爭取容積獎勵，增訂自創的「韌性城市」、「智慧城市」、「宜居城市」三項貢獻獎勵項目，據以獲得廿％容積獎勵；京華城與北市府所簽訂的協議書內容，就是京華城獲得廿％容獎，必須做的權利義務。

根據記者拿到的「修訂台北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區（特）土地使用分區管制規定細部計畫案」協議書，內容包含完成「韌性城市貢獻獎勵」可獲得四％容獎，需取得鑽石級綠建築標章、繳納保證金十七．五億元、認養基地南側復盛公園；完成「智慧城市貢獻獎勵」可獲得八％容獎，需取得鑽石級智慧建築標章、繳納保證金卅五．一五億元、設置充電停車位及電池交換設備；完成「宜居城市貢獻獎勵」可獲得八％容獎，需取得耐震標章、繳納保證金卅五．一五億元、給予市府永久回饋地、整修道路鋪面等。

都發局稱協議書時間「誤植」 簡舒培：巧合多太不合理

台北市都發局回應，這份協議書經鼎越公司與市府用印完竣後，市府於二○二二年十月六日函告以發文日期為協議內容生效日期（即二○二二年十月六日生效），並無先給建照再簽協議的情事，協議書封面時間屬「誤植」。

簡舒培對此質疑，協議書封面及最後一頁的簽約皆清楚標示時間為「一一一年十一月六日」，柯市府的京華城案「巧合」連連，同年十月十八日核發建照、柯隔天出席園區動土典禮，USB記載同年十一月一日的「一五○○」關鍵日，現在又「誤植」協議書的簽約時間，太不合理。

對於京華城案容獎爭議，民眾黨發言人吳怡萱前天表示，北市府收到業者陳情，依法進到都發局、都委會審議，都是依法辦理。

(自由時報)

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看守所外小草望月／陳佩琪思念柯文哲：會為你洗冤

昨天中秋節，民眾黨主席柯文哲涉京華城案被押在土城看守所。近百名「小草」昨現身看守所外，繼續表態挺柯。民眾黨中部支持者約兩百人，昨也在前立委蔡壁如號召下，齊聚台中沙鹿聲援柯文哲。

柯文哲妻子陳佩琪與民眾黨立委黃珊珊前天晚間現身看守所前，與在場「小草」們一起隔著圍牆靜坐。陳佩琪昨晚未再現身看守所，但她前晚表示，自己過去在台大醫院開刀，柯文哲堅持一定要來陪她，「故意把我的病床壓低，陪床就可以一樣的高度」，兩個人勾著手臂才睡得著，如今雖然沒辦法勾著手臂，但是在外面看著一輪明月，「我會在外面等你，我會在外面加油，我會幫你洗去冤屈」。

民眾黨組織發展部昨釋出影片，陳佩琪趕在中秋節前夕現身看守所前表示，「我看到這一輪很皎潔的明月，相信他在裡面也看到了」，雖沒真正見到本人，但感覺兩個人心的距離更接近。她說，兩人結婚卅幾年，「我還是第一次遇到這種狀況，好幾天沒辦法關心他的身體，到底吃得好不好、睡得好不好，我真的好想念你」。

對於民進黨北市議員洪健益指蔡壁如是京華城案「隱藏版人物」，還說北市府兵役局前局長朱亞虎曾寫信給蔡，開頭就喊「蔡姊」。蔡壁如說，今天委託律師提告，黨政媒「一天一文哲」，簡直就是寫連續劇；她還講「冷笑話」說，洪所謂信中的「蔡姊」，搞不好是寫給前總統蔡英文的。

(聯合報)

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陸委會報告 香港將續有國安拘捕行動

港版國安法施行後，陸委會每季須向立法院提交「香港特殊地位檢討」報告。最新一季報告示警，本季香港出現以「維護國家安全條例」拘捕及檢控案例，復以港府官員談話，反映將續有國安拘捕行動。

報告指出，本季港府動用「維護國家安全條例」拘捕前支聯會副主席鄒幸彤等八人，指控在臉書專頁匿名發布涉及「六四」帖文，意圖煽動民眾非法集結，觸犯煽動意圖相關罪行，為「條例」實施後首案。

今年六月中旬起，續有三名港人因違反煽動罪遭起訴，包括於公眾場合穿戴印有「光復香港，時代革命」等字樣的衣著、口罩；以「港獨」歌曲搭配圖片，內含「革命」、「反抗」字詞，並發布於臉書等社群媒體；在巴士座椅上書寫具「港獨」、「顛覆國家政權」意涵文字。

報告指出，港府持續劃設政治紅線，公布更新版「公務員守則」，強調公務員須為國安工作提供一切協助與支持。

陸委會強調，政府已宣布將中港澳旅遊警示調整為「橙色」，建議民眾避免非必要旅行，以保障人身安全與權益；亦將持續秉持互惠、務實一貫立場，穩健推動台港交流。

另外，因應香港情勢變化，陸委會日前修正「行政院及所屬各機關（構）人員赴香港或澳門注意事項」，經行政院核定生效。

政府人員赴港澳 應提高風險意識

該事項明定，政院所屬機關人員赴港澳，應留意可能遭指控違法的言論，及避免接近或進入香港「維護國家安全條例」所稱之禁地。

事項建議，可能涉及觸犯中港澳國安法規的資料、物品、檔案、書籍、報章及期刊等，勿攜往港澳；手機、筆電等及其內的社群媒體，勿存放相關檔案、資訊、照片、影片等，以避免遭遇風險。

(自由時報)

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新新併若通關 仍有2挑戰

台新金控想推動和新光金控合意併購，除了得面對中信金控介入的變數，十月九日的股臨會能否通過換股合併更是關鍵。據了解，就算「新新併」在股臨會過關，才是另一場挑戰的開始，而且比起台新金換股架構中特別股的問題，台新金對新光人壽增資方式、金額承諾能否讓金管會接受，才是金管會是否同意的兩大關鍵。

業界人士指出，新新併要過關，除了出席人數超過三分之二、通過人數超過半數之外，也可走出席人數超過二分之一、通過人數超過三分之二這條路，因此反合併的一方要讓股臨會流會，但以台新金將委託書徵求最高上限拉高至百分之卅九的動作，再結合友好外資，只要出席率過半，新新併闖關的機率仍相當大，但重點是金管會的審查。

不具名金融業大老稱，新新併贊成、反對勢均力敵，即使股臨會通過合併案，金管會裁量時也會考慮這種股東之間對立的情況是否有礙經營權的穩定性。

此外，台新金將特別股納入換股架構，屆期時不能轉換為普通股，金管會副主委邱淑貞已言明這種特別股屬「債」的性質。既然是債，就不能視之為資本，而且必須納入台新金的槓桿比計算，也成為金管會准駁的考量之一。

另一個關鍵是新壽增資金額。金管會前主委黃天牧在任時，金管會估算想併購新壽，至少要拿一千五百億元為新壽增資，目前金額即使下修也要八百億至一千億元，屆時台新金能否取信於金管會，令金管會相信其有能力為新壽增資，是特別股之外的重要關鍵。尤其台新金在併購新光金時，有三百億元來自於特別股，金管會也會評估當台新金要為新壽增資時，會否又發特別股？金管會能否接受，這都是不容忽視的變數。

一位董總級金融業大老質疑，為何金管會要拖到股臨會通過之後，才表達對於特別股加入換股架構的看法？否則當小股東衝著合併題材買新光金，最後合併案沒過，「難道非得讓小股東去找投資人保護中心嗎？」

金融業關注非合意併購在市場是否已死？金融業高層說，金融業非合意併購並非走不通，但可看出主管機關的態度，未來若想發動非合意併購至少要有三點認知，一是合意優先於非合意，二是非合意併購者至少要買到百分之五十一的控制性股權，第三則是就算非百分之百現金，至少要是絕大部分。

中信金不放棄併購新光金 周五董事會將討論收購計畫

中信金控公開收購新光金控，金管會提出四理由表示不同意後，不到廿四小時，中信金昨傍晚公告，要將金管會裁定緩議的公開收購計畫，盡快依金管會的要求重新修訂，並將於周五的例行董事會提出報告及說明，並依董事會決議擬訂後續計畫。

至於中信金將如何調整公開收購架構，據了解，收購下限可能從百分之十大幅拉高至百分之卅以上，而上限也可能從百分之五十一上調，以消弭金管會對下限百分之十過低的疑慮；另一方面，收購新光金若要採取百分之百現金，或以現金為主、少部分為換股，就要看中信金舉債或辦理現金增資後的整套規畫，財務指標能否達到金管會要求，因此周五董事會仍有不少變數有待釐清。此外，即使董事會通過，中信金應也會在金管會屬意的時間，等十月九日台新金、新光金股臨會結果出爐之後再送件。

金管會：不清楚內容 無法回應

針對中信再出招，金管會表示，對公告內容不清楚，無法回應。據了解，金管會內部希望中信金等到十月九日之後再送件，尤其若新新併通過，金管會也傾向先完成審查，若最後金管會不同意新新併，屆時中信金再才送件。不過，由於立法院財委會開議在即，新光金合併案是否再有其他因素干擾，也引發市場矚目。

金管會周一駁回「中新併」，外界關注中信金後續動向，隨著中信金昨晚發布重訊，顯示中信金仍未放棄希望，而且將在周五例行董事會向董事會正式提出被金管會裁定「緩議」的說明。金管會官員在周一記者會表示，並未不准中信金再提對新光金公開收購，希望能在釐清不確定性後再進行；中信金將在周五董事會依金管會建議修改併購架構、方式，以及爭取董事會的支持。

隨著中信金向外表態，未放棄繼續申請公開收購的可能性，也等於宣告十月九日的「新新併」股東臨時會，台新派及公司派要過關合併案將面臨更大的挑戰，尤其中信金旗下中信銀行和中信證券以作為徵求通路的方式加入委託書徵求戰局，以及中信金若依金管會要求採取全用現金，或以現金為主的方式進行公開收購，將對小股東發揮更大的誘因，加上中信金本身的獲利能力條件，對小股東而言也有號召力，這些因素都將使新新併股臨會的贊成、反對雙方人馬陷入激戰。

金管會宣布不同意中新併後，三家金控今天股價走勢成為焦點，先前許多外資反過頭來賣中信金、買新光金，就為等公開收購，市場也預期，金管會駁回中信金公開收購申請會導致外資再賣出新光金，回頭買中信金；儘管中信金周五董事會討論如何修改公開收購架構，但金管會態度已構成很大的不確定性，外資圈人士指出，新光金股價表現仍難免受到影響。

新聞眼／中信拚延長賽 爭取小股東反新新併

台新金控、中信金控搶親新光金控的三角戀吵得轟轟烈烈，在金管會前天以四點理由不同意「中新併」後，原本市場預期「新新併」的出線機率大增，想不到中信金在不到廿四小時表態將重修計畫捲土重來，意味著這場金融整併大戲將進入延長賽。

對於中信金「直球對決」金管會，表面上看似挑戰主管機關的決定，但金管會職司監督、管理金融機構，金融業是被高度監理的行業，金控大老闆再怎麼「財大氣粗」，也不會笨到和主管機關作對，或公開讓官員面子掛不住。既然如此，金管會前天才否決了「中新併」，中信金為何時隔不到廿四小時，就藉由發布重訊宣布要報董事會討論重新修訂公開收購新光金的計畫呢？

對中信金而言，要向董事會報告及說明重新修訂公開收購新光金的計畫，是起源於金管會有疑慮，至於修訂內容為何、董事會何時完成核定，周五董事會不一定能「一步到位」，但此舉則可向外界宣告中信金併購新光金的意向並未改變，也就是說，中信要以此表態自己還在這場賽局。

然而，除了重新修訂公開收購計畫，中信要提高自己在這場金控併購戰取勝的機率，另一條非走不可的路，就是讓十月九日的台新金、新光金股東臨時會無法通過新新併，必須強化反新新併的力道，本周進入熱戰的委託書徵求大戰中信不能當局外人，而選擇此時表態要捲土重來，可說是一舉兩得，短期目標是爭取反新新併的小股東支持，中長期目標則是等待一旦新新併破局，屆時重提公開收購案就有其正當性，也符合金管會的期待與要求。

(聯合報)

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中信金收購新光金遭金管會駁回「新新併」仍要過四關卡

新光金（2888）雙龍搶珠案，隨著中信金（2891）公開收購新光金16日遭金管會駁回，使得新新併（台新金併新光金）機率大增。金融圈高層認為，新新併要修成正果，仍將面臨四大關卡，包括委託書徵求、外資支持、股東和諧，及金管會的最終准駁。

在委託書徵求部分，目前分為兩派，包括以新光金公司派為主、力推合併的大股東，以及以股東林伯翰為主、反對合併的大股東，前者掌握民間三大通路商全通、長龍、聯洲及元富、華南永昌、康和、國票、大昌證券，後者掌握國內證券經紀龍頭券商元大證及中信金控據點，雙方的委託書徵求人分別有16位及近十位，競爭相當激烈。

以現在新光金股東結構來看，吳、林、洪三大創始股東的股權不及三成，外資二成，其餘是散戶，台新金（2887）董事長吳東亮為首的新光金公司派，有其通路優勢，但林伯翰為首的反對派股東，也有大型券商優勢，委託書大戰鹿死誰手，還有得拚。

熟悉通路的金融圈高層表示，目前雙方都宣稱可掌握三成委託書，股東會流會機率不大，關鍵在於台新金祭出的換股條件是否能獲得市場認同，包括1股新光金換0.672股台新金，以及0.175股的辛種特別股，要鎖三年，等同於向股東借錢合併新光金，是否能獲得股東同意。

其次是外資態度，這次台新金祭出的換股條件，是否能滿足外資的投資標準，尤其特別股是否能獲外資認同，是重要關鍵。金融圈認為，短期外資的資金，可能期望快進快出，就可能影響外資最後是否投下贊成票，這也是一大考驗。

第三，大股東間的和諧。從金管會16日記者會上，副主委邱淑貞三度提及要兩大金控「停止相互攻擊」。過去幾宗大型的合併案中，金管會也曾以董事間沒有全體共識，且併購案涉及訴訟，而不予同意，顯然對於金融業的整體，金管會更看重的是和諧，以發揮合併綜效。

最後，也是最重要的是金管會的最終准駁。雖然在中信金公開收購新光金的申請案被金管會駁回後，新新併看似成功機會提高，但即使雙方股東臨時會通過，也須獲得金管會同意，過去曾發生過金融合併案獲雙方股東會通過，最後卻遭金管會駁回的案例。

中信金發布重訊「中新併」後面還有戲 周五董事會見真章

中信金控（2891）昨（17）日針對公開收購新光金（2888），發出40字重大訊息說明，強調「針對昨日金管會對本公司重大轉投資項目的指正，本公司將盡快重新修訂計畫，再送董事會核定。」市場推測，雙方合併案極可能捲土重來，最快本周五（20日）中信金董事會見真章。

中信金昨發布重訊，等於給小股東希望，將對本周新光金委託書大戰造成重要影響，是否導致新光金股東紛紛投票反對新新併，影響投票結果，是觀察重點。

中信金公開收購新光金案，16日遭金管會駁回，中信金應證交所要求，於昨日發布重訊對外說明，不過出乎意料之外的是，中信表達，將於周五向董事會報告及說明，並依董事會決議，擬訂後續計畫。聲明一出，讓市場推測，中信金並未放棄，最快周五董事會有結論。

據了解，金管會副主委邱淑貞在16日針對媒體詢問中信金公開收購新光金案遭緩議後，是否能再次送件，她表示，中信必須把「不確定因素確定化」，像是10月9日新新併雙方的股東臨時會要召開了，對併購造成影響，任何可能情境下須有完整規劃，如何讓10月9日可控，可以採取比較好的策略。

市場人士指出，這讓中信金有很大的空間，若新新併破局，中信金可再次向金管會提出申請。至於中信金要如何針對金管會緩議的四大理由，給予相對應的解決方案，就考驗中信金的智慧。

金管會16日以四大理由駁回中信金對新光金的公開收購案，一、中信金規劃收購10%至51%新光金持股，卻對整併各種狀況未有完整規劃，整併方案不完備；二、若屆時未能完成收購，釋股處理也欠缺內容；三、對新壽財務掌握度不足，未提出增資承諾；四、公開收購以換股做對價，對雙方股東權益保障不足。

中信金將於10月11日召開股東臨時會，預料將修正章程，調高額定資本額。

金管會官員昨日表示，必須等到中信金控董事會後公布細項，才能有新的判斷。惟金管會先前針對中信金控是否可以再送件，強調回應金融機構必須要在可能的情境之下有完整規劃，中信金控應把不確定因素變成確定、可控，再採取行動，金管會仍鼓勵金融機構良性併購。

(經濟日報)

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國土法引爆綠營戰火 20綠委今籲調整時程

國土計畫法預計明年四月卅日實施，除中央地方互槓，中央意見也分歧，行政院月初一場會議，一句「做過民調嗎？」已聞到硝煙味。廿名民進黨立委今天舉行記者會，要求在無法達成全國一致前，應調整國土法實施時程，待充分溝通後再上路。

內政部長劉世芳多次強調國土法會如期上路，但不只政院其他部會有意見，執政黨立委也不挺，今天將有廿名民進黨立委舉行「國土計畫法展延重調整，再起步更穩固」記者會。

專家：若再修法 難防夾帶私利

本報掌握，本月二日政務委員劉鏡清、陳金德召開跨部會會議，內政部、國科會、經濟部與農業部等官員與會，討論國土法上路時程是否延後時，陳金德針對近期國土法上路前爭議，詢問與會者做過各部會民調嗎？做過農會總幹事民調嗎？調查過黨籍立委都同意嗎？

近日該場會議內容傳開，一位官員直言「國土法二○一五年就三讀通過了，就算做了民調，反對者較多，難不成要推翻當初已經三讀的法嗎？」也有專家表示，國土法已延過一次，也因涉及土地利益與分配，若再修法延後上路時程，難防再度被夾帶私利。

陳提2質疑 指貿然上路必大亂

一名與會者還原會議前因後果指出，陳金德要提醒內政部須務實面對國土法可能延後上路的策略與配套，否則，若法不被民意接受，貿然上路必會大亂，「他有政治考量，也有務實考量。」

該人士指出，陳金德在該會議提出兩項質疑：第一，各縣市國土功能分區圖尚未交齊，若要在四月卅日如期上路，各縣市的功能分區圖最後都必須一併公告，但如果有任何縣市還未送交，內政部有何解方？第二，國土計畫法一旦上路，區域計畫法就應停止使用，配套必須做好，除了廿一個子法半數未公告，最關鍵的是農業部掌管的農業發展條例，涉及區域計畫法、國土計畫法銜接的部分必須修法，都必須在立法院本會期通過，否則將來不及實施。

國土計畫法牽涉眾多部會權責，桃園市長張善政六月就曾在行政院會提醒，國土法應提升層級至院會討論。

本報掌握，行政院長卓榮泰原訂八月卅日首度主持跨部會議，由農業部報告生態補償方案，國科會、經濟部等相關單位均被通知與會，卻在前一天取消；本月二日會議，正、副院長未出席，國科會、經濟部在會中盤點產業用地，農業部報告生態補償方案，觸及國土法是否延後上路時，會議氣氛緊張。

內政部：13縣市提報 盡快審議

針對朝野都呼籲延後上路，內政部次長董建宏表示，先前已有十二個縣市提報國土功能分區圖草案，近期加上嘉義縣，已有十三縣市。內政部後續會盡快開國土計畫審議會議，請尚未提報縣市盡快提報，以利有更多時間與各縣市討論地方關心的議題。

國土法上路倒數 農業補貼估逾200億

國土計畫法上路倒數七個月，農業部日前承諾將於本月底公布給付機制，據了解，農業部長陳駿季已在九月二日向政院報告。知情官員說，農業部提到政院的方案有多個版本，「就看政府有多少子彈」。

農業部表示，堆疊式補償的細節仍在建構當中，九月底有機會對外公布；為國土法修正的農業發展條例，日前已經報行政院審查，農業發展地區畫設與管理不會犧牲農民的權益。

陳駿季日前接受本報採訪時強調，他希望農業是一個非常有尊嚴的職業。據了解，陳駿季接任農業部長以來，要求各單位重新盤整補貼給付架構，參考歐盟等各國案例，這次向行政院提出的方案，已比過去更為細緻。

給付架構 農業部提三大項

據了解，農業部已在九月二日向行政院政務委員劉鏡清、陳金德報告補償方案。農業部向政院提出的農業堆疊式給付架構，三大項將給予設施設備補助與金融支持。

首先是「生態環境給付」，如有機友善耕作、生態棲地維護、建構水土韌性，補助項目與方式超過廿種。其次為「確保糧食安全給付」，如農糧基礎、作物與契作獎勵、集團獎勵。知情人士表示，農糧署現在也有契作獎勵，過去設有基期年，但國土法上路後將按分區設計，邏輯會大為翻轉，因此將取消基期年；另外，將樹木、畜牧、漁業等也都將記入。第三則是「農地對地給付」。

另外，也將同時在農業公共基礎建設，投入農水路等農業基礎設施，依據農業發展條例產業特殊需求，調整投入公共基礎建設的比例。

據了解，目前農業部投入在糧食安全給付有一年廿多億元，若再加入農糧署轉契作獎勵，相關預算上看一百億元。這次擴大生態環境給付，盼能給予農民更多契作獎勵，據估算，預算至少超過兩百億元。

補償版本 看政府多少銀彈

不過，農業部官員坦言，目前的「農業環境基本給付」，針對非都市土地「特定農業區」與「一般農業區」之農牧用地，且維持農糧作物生產使用者，每年每公頃給付一萬元。新的補償方式盼能區分「農一」到「農五」，但現在光是「農一」、「農二」，就有五十多萬公頃，實際有四十多萬公頃在務農，若每增加一萬元，總預算就會增加四十億元，也因此，農業部提到政院的堆疊式給付，有多種不同版本，「就看政府有多少子彈」。

逢甲大學國際貿易系教授楊明憲表示，農地存在的價值包含提供糧食安全、生態環境等外部性功能與公共財，必須從長期效益來視之，而非只是土地變更所得的補償。他強調，國土法上路後的財務負擔，不可能全由農業部編列預算，須從國家整體財源來看，跨部會共同支持，若能透過稅收投入或轉為消費支持，有助減少政府財政壓力。

雲縣今辦論壇 張麗善：事緩則圓

雲林縣長張麗善指出，站在土地正義的角度，國家政策剝奪部分人民的財產權，自然會引起不滿，尤其農業部前後任部長對國土計畫法的意見就不一樣，只能說現任的官員必須配合政策、迎合政策，但可能需要再思考，土地不僅是功能分區問題，農地還涉及如何照顧農民，以及農地本身的價值問題。

她說，假設把土地畫為農業用地，卻沒農民願耕作，最終變荒地，這樣的畫分還有什麼意義？

張麗善說，土地一旦被畫為「農一」或「農二」後，有些可能還有彈性變更的空間，有些則完全沒辦法變更，既然很多縣市都認為畫分不公平，希望中央能站在農民或農業大縣立場，思考該有什麼樣的長遠規畫。

她表示，現在中央也意見分歧，應該讓不同的聲音都能得到合理解釋，在還沒有完整的配套措施前「事緩則圓」，中央應緩一緩國土計畫法上路腳步，適時調整。雲縣府今將邀集專家學者針對農業權舉辦論壇，透過相關倡議盼中央正視。

桃園市都發局長江南志表示，國土計畫推動至今近十年，中央政府未帶頭做起，如桃竹苗大矽谷計畫與擴大龍潭科學園區，都違反二○二一年各縣市國土計畫內容，經濟部亦未統籌規畫旗艦型產業用地，也未與地方政府共同思考產業用地衍生的配套需求。

市府官員強調，各單位既未達成共識，準備工作也未到位，倉促上路的結果，就是直接撞上冰山，後果難以想像。

國土法實施 學者建議分階段 「能做縣市先做」

民進黨政府官員對國土法是否如期實施意見不一，逢甲大學國際貿易系教授楊明憲提醒，國土計畫法通過十年了，二○二○年也曾延後過一次，就是要讓各縣市做國土功能分區，「還要延到什麼時候？什麼程度？」

楊明憲建議可採分階段進行，能做的縣市先做，並給予較多資源；否則，一直觀望將會動彈不得，也會影響到長期國土規畫，政府態度必須講清楚。

政大地政系教授賴宗裕表示，國土法十年來就是在分階段上路，如今進入最後一個階段最重要，兩大條件卻必須完備：一是所有子法規都要備好，並讓民眾知道利弊得失；二是現在各農業發展區補貼都還未定，先上路民眾有反悔的權利嗎？權益是否受到保障？

賴宗裕表示，國土法相關子法有廿一項，其中七項非常重要卻尚未具體，民眾可能會在不知情的情況下使權益受影響，政府美意恐會在未清楚告知具體政策、執法內容就上路時，導致民眾因信任政府而無法被保障權益的疑慮。

新聞眼／一個國土法各自表述 何所適從

國土計畫法明年四月卅日上路，中央地方互槓，中央意見也現分歧，一個攸關國家未來百年土地使用大計，成了各自表述。

國土計畫法在二○一五年底完成立法三讀，眾多隱憂在上路前陸續浮現。從今年初開始成為一場中央、地方的大亂鬥，上有政策、下有對策，地主各顯神通；內政部長劉世芳五二○上任後多次強調如期上路，更多次重砲轟點名台中市長盧秀燕、雲林縣長張麗善未交功能分區圖，雙方你來我往。

這次行政院內部會議飄出火藥味，代表中央跟地方拉扯時，自己內部也沒達成共識。另外，民意的反彈，則來自十年來的準備不足，光是國土法配套的廿一項子法，就有半數還沒公告，甚至互相牴觸、適法性未釐清。

最嚴重的恐怕會是農業部主管的農業發展條例，直接牽涉「農地、耕地」定義。農業部目前提出的版本仍難執行，卻必須在本會期修法通過才可能讓國土法如期上路，這些都是具體與務實的困境，近來連農業部前部長陳吉仲都投書呼籲暫緩。

今年六月桃園市長張善政就針對國土法諸多不完備及法令競合之處，呼籲中央將計畫提升至行政院會層級進行協商，由國發會或政務委員主責協調，本報也曾呼籲主責機關不應只在三級機關國土署，更應納入氣候變遷對策委員會，執政黨卻都以「政治口水式」回應。

國土法是台灣未來百年的重大政策，但行政院正副院長至今並未面對這項重大政策。劉世芳多次批評地方、強調如期上路，督導內政部的行政院政委陳金德砲口對內要求務實檢討，主管國土法的政委劉鏡清則是「聽大家意見」類型，中央官員各自表述，讓公務員無所適從。

無論地方政府擔憂、政委開砲、農業部前部長陳吉仲呼籲或民進黨籍立委串聯要求暫緩上路，都浮現政府長期不願面對過去因牽涉土地利益造成國土破碎化的事實。只是，國土法已經一延再延，若再延後卻仍未具體說明政策內容，恐怕只是拖延，甚至不再有國土計畫。

政府若真有心面對未來氣候變遷與國土安全，就應收起政治口水與閉門造車，虛心接受現狀不足，並重新檢視土地與農業政策。

(聯合報)

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數位帳戶台幣存款 放送優利

聯準會即將降息，台幣存款再度吸引民眾目光，各家銀行數位帳戶高利率存款大戰開打。針對活儲部分，聯邦銀行New New Bank數位帳戶、將來銀行都對新戶祭出年利率10%優惠；王道銀行活儲亦有8.8%；台新銀行Richart利率最高可達3.68%，積極衝刺用戶數。

將來銀行宣布即日起至12月31日止，加碼推出「新戶享活存10％超神利率」專案，國人只要開立將來銀行帳戶並完成裝置綁定，即可享市場一般常見活存「14倍利」的10％活存優利，加息期間30天，加息存款限額5萬元，除前述優惠外，新戶主帳戶還可多享有5萬元內1％、5至20萬元3.5％的活存優利，綜計新戶活存、定存最高可領息逾1,800元。

聯邦銀行New New Bank數位帳戶過去曾以8%領先各家銀行，日前宣布利率再加碼，即日起至2025年1月20日，首次開戶並完成「線上填寫財富管理KYC（風險承受度分析）」，新戶即享限額10萬元內高利活儲年利率10%的優惠，還有跨提跨轉每月各十次免手續費。另外，針對舊戶，聯邦銀亦推出完成任務即享限額內年利率3%優惠。

王道銀行即日起至9月30日止，針對首次開立O-Bank存款帳戶之新戶，可享新台幣階梯高利活儲，客戶於成功開戶次一營業日起算兩個月內，活儲帳戶5萬元（含）以內資金享年利率8.8%，50,001元至50萬元（含）享年利率2.1%之優惠。

台新銀行Richart帳戶數已突破404萬，較2023年同期年增21.6%，市占率高達18%，總戶數為全台之冠。為回饋廣大客戶的支持，推出即日起至2025年1月2日前新申辦Richart帳戶，新台幣活儲利率專案最高享10萬元(含)以內 3.5%年利率，且無最低承作金額限制，不限新舊資金。另外，針對18至25歲新戶，可於符合條件之次二個營業日至次二個月第一個營業日止，享有10萬元(含)以內 3.68%年利率。

彰化銀行即日起至10月31日止，針對成功開立e財寶數位存款新戶，推出活儲專案優惠，自開戶完成日之次月1日至次次月底（共計2個月），享有優惠限額10萬元以內，享年利率固定3%計息。

國泰世華銀青年子帳戶針對25歲以下存戶，推出即日起至12月31日，首次成功開立台幣帳戶者，並持有效子帳戶，專案期間年利率於5萬元內享3.5%高利活存利率。如果是舊戶者，也可享5萬元內3％高利活存優惠。

(經濟日報)

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央行周四理監事會前夕 研訓院：房市仍在可控階段

央行周四理監事會前夕，銀行公會最新委託金融研訓院針對國內不動產展望調查報告出爐，認為AI高科技產業應用方興未艾，是周邊不動產需求難降溫關鍵，但認為台灣房市仍在可控階段。

金融市場傳出，央行周四理監事會議，可能宣布進一步降低第二間購屋貸款成數，以控制目前火熱房市，政府部門適時調控房市政策，成為降低台灣房市泡沫化風險重要出手。

銀行公會最新委託金融研訓院針對國內不動產展望調查報告，認為AI應用發展，相關高科技公司設點與科學園區擴大，使得周邊房價突飛猛進，但認為台灣房市價格泡沬化的風險相對可控，有兩大原因。

第一，政府部門近十年來推出抑制炒房政策，大致分為總體監理措施，也就是祭出房貸成數（LTV）、風險權重、備抵呆帳率，透過融資端抑制流往不動產市場資金。

第二，新青安房貸鼓勵自住購屋潮，在央行調升存款準備率，以及嚴格的貸前貸後審核稽查，改為一人限貸一次，預計可以抑制少數非自住者使用新青安。

另外，主要承作新青安的公股行庫，在鑑價與核貸成數、信用審核等都相對嚴謹，認為在經濟穩定，房價、薪資穩定成長以及利率持續低檔，五年後青壯年自住者拋售房屋重回租客機率不高。

此外，搭配房貸融資水位等未來政策動態調控，以及境外資金匯回專法回台的資金接棒，認為五年後因新青安導致房價泡沫化機率不高。

(經濟日報)

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北市旅館重建價值逾千億 12案將變身住宅新案銷售

據北市府資料顯示，2019年至2024年7月的近五年間，北市飯店申請危老改建案累計達30件，扣除九件未取得建照案，21件申請案擁有逾1,100億元更新價值，創歷史新高紀錄。

特別的是，在資產價值大於本業經營下，上述申請通過取得建照的過半旅館改建後，均將變成住宅新案銷售，不再投入飯店業。

信義全球資產經理林建勛分析，2020年起，國內觀光市場受新冠疫情衝擊，營運大受影響，同一時間，房市卻因通膨和自住買盤需求、交易熱絡，尤其是台北市一地難求，土地價值高漲，資產價值成為飯店、中小型商旅危老改建的最大誘因。

據台北市建築管工程處資料顯示，自2019年至2024年7月底，累計台北市有30件旅館申請危老改建，扣除九件未取得建照案，共有21件飯店改新案進行中，總計旅館業更新規模1,132.8億元。

其中規模最大兩筆更新案為台北國賓飯店重建案、西華飯店案。前者總量體高達21,568坪，光是兩棟五星級飯店宅「國賓皇琚」總銷達180億元，另一棟為「台北國賓皇宮酒店」；後者量體也達17,764坪，將興建地上25樓、地下8樓之總戶數達176戶豪宅案，規模有望挑戰200億元；另外基地524坪、規模估破百億元的神旺大飯店，將打造為地上27樓、地下6樓之結合辦公和商場的商務大樓。

特別的是，21件取得建照的旅館危老更新案中，高達12件、占比達57.1%重建案之後將打造住宅銷售，而有六件、占比達28.5%則將改建為商辦大樓，顯示住宅大樓為飯店更新後首選標的，其次為辦公產品。旅館更新後繼續投入市場的僅有三德大飯店。

北市旅館重建 飯店市場將現新樣貌

信義全球資產經理林建勛分析，台北市不少中小型旅館因為危老改建而退出市場，飯店供給量將減少，不過同一時間北市西區開發計畫如火如荼進行，未來西區將新增不少飯店，屆時北市觀光旅館市場版圖，將出現全新樣貌。

今年3月北市合法旅館家數為614家，較疫情前同期減少29家，林建勛表示，北市不少中小型旅館退出市場後，確實短期上有利於飯店價格更有支撐力道。

不過林建勛指出，這波北市飯店改建潮，不少在改建完成後都有新飯店將再投入市場，加上近年西區門戶計劃已帶起民間投資氛圍，未來區域內將有大型飯店將陸續登場，將讓台北市飯店市場經歷新一波大洗牌。

林建勛分析，目前西區門戶計劃中，光是「台北雙星C1/D1開發大樓」，就將興建兩棟樓高53樓、70樓大樓，規畫將有頂級商辦、百貨商場、五星飯店在其中，預計2027年12月完工，其中商辦逾9萬坪，而五星飯店規模約七、八千坪。

林建勛指出，未來在西區新飯店陸續完工投入下，台北市飯店市場將迎來大洗牌，屆時目前進入改建潮的飯店業者也將面臨新一波挑戰，接下來台北市觀光飯店市場會如何變化，將有兩大觀察重點，包括檢視當下台灣觀光市場表現，以及新增供給量體多寡，兩大變因將左右北市飯店業發展。

(經濟日報)

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地方政府喊話財政部 撥補稅收損失

財政部推動囤房稅2.0，並配套單一自住降稅，已有地方政府向財政部喊話，因降稅減少的稅收財源，希望中央彌補。財政部明年已編列1.3億元預算，預計用來撥補地方房屋稅損失。

財政部修正房屋稅條例，除針對囤房加稅外，為鼓勵自住，也針對全國單一自住情況給予降稅，從原本適用稅率1.2%降至1%。

財政部官員表示，先前曾粗略估算，若地方政府都能按照財政部基準來訂定囤房稅率，基本上不會產生稅損。

然而，地方政府已出面頻頻向中央喊話，例如桃園市政府就表示，經過估算，修法造成的稅收損失約9,000萬元，實際稅收影響尚未確定，但修法通過後，若確實有損失，因桃園市徵收率是比照中央基準，希望中央補足稅損。

台東縣政府先前也曾表示，由於轄內持有多戶房屋的納稅人數比其他縣市少，雖推動囤房稅，但再加上單一自住降稅後，縣府稅收不增反減900多萬元，也向中央喊話，希望短缺能由中央補足。

翻開財政部預算書，明年新增一筆預算1.3億元，作為地方房屋稅款短少補助，撥補直轄市、縣市政府稅收實質損失。

(經濟日報)

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8月營造工程物價指數 勞務類價格...攀峰

主計總處最新公布今年8月營造工程物價指數中的勞務類價格，近幾月來漲勢兇猛，8月指數來到113.09為歷史新高，年增4.25%則是20個月最高，且連三個月都超過4%。

主計總處官員表示，指數就是價格水準，若指數上漲，代表的就是付的金額增加。

官員坦言，由於勞務類價格漲勢持續擴大，也使整體營造工程物價指數居高不下，8月營造工程物價指數為111.82，年增率達2.55%，不僅8月指數續居高檔，且年增率已連續四個月超過2%，今年前八月指數平均111.21更是1991年該指數創編以來同期最高。

營造工程物價指數續高，勞務類價格漲勢更未見收斂，是否可能再進一步推升國內房價？對此，主計總處官員表示，影響國內房價因素很多，但缺工問題確實會造成勞務類價格易漲難跌。

主計總處官員表示，今年6~8月勞務類價格漲勢都超過4%，確實比較高，除了薪資提高外，主要也是因為大環境缺工情況未解，但有些工程仍必須持續進行，使廠商須提高薪資找人。

主計總處官員說明，勞務類價格權重是整體營造工程物價指數的34.08%，其中工資權重為23.83%，機具設備租金權重則是10.24%。根據8月調查結果顯示，近三個月以來，無論工資和機具設備租金的漲幅確實是有比較大一點，又加上營造工程物價指數中的勞務類，就如同消費者物價指數中的服務類，一旦漲上去就很難跌下來，有其僵固性。

不過，主計總處官員也提到，2023年全年勞務類漲2.84%，今年1~8月漲3.75%，若和去年相比是有高一點，但若拉長時間來看，2021年漲6.36%、2022年漲5.36%，也確實有比較和緩。

此外，主計總處官員還說，由於8月鋼筋和型鋼價格多呈下跌，分別年減3.96%、2.12%，因此使得8月營造工程物價指數中的材料類漲1.66%，也和6、7月分別漲2.23%、2.12%，有滿明顯跌幅。

(經濟日報)

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國發會積極攬才 就業金卡發了1.1萬張

國發會積極攬才，截至今年8月底，共核發就業金卡1.1萬人次，其中又以經濟領域最多，科技領域第二，教育領域第三。若以國籍區分，則以來自美國最多。

國發會表示，未來將鎖定認同台灣、與台灣有鏈結關係的群體，針對海外華人、曾來台就學或工作的北美外籍人士、東南亞國家加強推廣。

國發會統計至今年8月底，已突破1.1萬人次取得就業金卡，以經濟領域人才為大宗，其次則是科技領域，第三名則是教育領域人才。若以國籍上來看，美國占比26％為最多。

國發會自2018年推出就業金卡制度，今年5月達成累計核發1萬張就業金卡的里程碑。

躍升人才競爭力三路並進 國發會將提四年計畫

行政院預計在明（19）日院會中討論「國家人才競爭力躍升方案」，據了解，國發會將提四年計畫，有三大亮點。首先鎖定培育淨零、AI人才，其次是舉行國家未來人才競爭力首長會議，追蹤成果，第三則要鎖定全球攬才。

行政院7月舉行第一場經濟發展委員會議，當時就提到國家人才競爭力躍升方案，列為重要工作項目，據了解，國發會已經研擬完成，預計明日在行政院會中討論並通過。

國發會將提出為期四年計畫，將有三亮點。首先，在人才培育方面，將鎖定兩大領域，包含淨零的綠領人才、數位AI人才，都是當前企業面對雙軸轉型最需要的人才。

隨著低碳轉型需求蓬勃，產業界曾預估，因應碳費開徵等碳定價措施上路，綠領人才已成為國內企業招聘趨勢，初估每年約有8,500個相關職缺。

據了解，國發會針對培育淨零綠領人才方面，後續將透過跨部會小組，盤點、檢視、協調整合相關部會培育項目的廣度及深度，並協助綠領人才導入產業。

另外在AI人才方面，則預估至2028年，希望能培育20萬名AI等數位人才，並延攬12萬名外國專業人才，厚實我國人才實力。

其次，在執行面上，國發會指出，將召開「國家未來人才競爭力首長會議」，追蹤相關辦理成果。國發會表示，行政院推動國家希望工程，在人才方面，會請各部會分工積極推動，同時考量國內外環境瞬息萬變，會請各部會與時俱進滾動調整策略。

最後在攬才策略上，將從強化培育人才、留才攬才等質與量兩方面著手，透過「強化國家未來人才競爭力」及「全球攬才」兩大主軸，推動具國際競爭力的人才策略。

國發會主委劉鏡清先前曾表示，為吸引優秀國外人才來台，政府也會儘速修訂相關法令，以增進我國競爭力，全球目前估計約有3,500萬數位牧民，未來也將推動法規鬆綁，使台灣成為數位游牧人才基地，同時也會繼續延攬僑外生，選定各國前20名學校，希望引入海外優質學生來台就學、就業，協助解決我國勞動力缺口問題。

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(經濟日報)

國際

暗殺川普槍手潛伏12小時 秘勤局認疏失

針對共和黨總統候選人、前總統川普十五日遭遇未遂暗殺，美國秘勤局十六日坦承，在川普於佛羅里達州西棕櫚灘的高爾夫球場打球前，並未對周遭環境進行必要安全檢查。此一疏失引發外界強烈質疑，尤其是在兩個月前賓州甫發生槍擊事件後，更凸顯秘勤局在資源與能力方面的不足，以及日益嚴峻的政治安全挑戰。

紐約時報報導，聯邦調查局（FBI）調查發現，槍手勞斯在瞄準川普前，已在球場附近潛伏近十二小時。儘管秘勤局代理局長羅威稱探員反應迅速，避免了傷亡，但槍手長時間潛伏卻未被發現，引發外界對秘勤局工作效能的嚴重質疑。紐時指出，秘勤局負責保護超過四十位重要人士，包括現任和前任總統及其家屬。隨著仇恨言論與暴力威脅增長，秘勤局必須進行改革和資源重組，才能有效應對當前安全挑戰。

勞斯被控犯下重罪犯持有槍械及毀損槍械序號等罪名，目前已被收押，等待九月底提訊。檢方表示，將持續追查此案，不排除未來追加其他罪名。檢方透露，由於勞斯與川普之間的距離較遠，直接針對川普的攻擊罪名較難成立，但由於勞斯朝秘勤局探員瞄準槍枝，因此針對秘勤局探員的攻擊罪名，恐成為本案最嚴重的指控。至於勞斯曾赴烏克蘭，自稱可助招募國際軍團，也呼籲過支持台灣，但據華盛頓郵報報導，相關人士指稱勞斯並未提供任何後勤支援或協助。

儘管川普本人也常使用煽動性言論，並曾揚言起訴政敵，但他十六日仍將佛州高球場險遭槍擊事件，與現任總統拜登及民主黨總統候選人、現任副總統賀錦麗的政治言論連結，指責其言論導致他面臨危險，凸顯大選對立情勢緊張。儘管川普與賀錦麗仍持續競選行程，但此事勢必影響選情，並引發議論。

馬斯克發文譏諷 引軒然大波

另一方面，力挺川普的科技富豪馬斯克在自家社群媒體Ｘ平台發文譏諷，「竟然沒人試圖暗殺拜登和賀錦麗」，引發軒然大波。儘管馬斯克辯稱只是開玩笑並已刪文，但已引發外界擔憂助長暴力行為。

(自由時報)

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行刺川普槍手 球場埋伏12小時

美國共和黨總統候選人川普十五日在佛州自家高爾夫球場險遭暗殺，五十八歲槍手勞斯還沒動手就被特勤局幹員發現，開槍將他嚇跑隨後被捕，十六日被控二項與槍械有關罪名。根據法庭文件，他帶著糧食和步槍在球場外紮營埋伏近十二個小時。

美聯社報導，勞斯手機紀錄顯示，他從十五日凌晨一時五十九分到下午一時卅一分，一直待在川普高爾夫俱樂部外圍樹叢。官員表示，勞斯最終未開槍，川普也沒出現在他的視線範圍；特勤探員發現勞斯的槍管後朝他開了六槍，他棄槍駕車逃逸後在鄰郡落網。

五十八歲的勞斯初步被控兩項罪名，分別是已遭定罪的重罪犯擁有槍枝，以及擁有抹除序號的槍枝。若被定罪，他面臨最高廿年監禁和五十萬美元罰款。

川普的高球活動並不在表定公開日程中，目前尚不清楚勞斯如何知道川普會去打球。

華爾街日報報導，勞斯在家鄉北卡州前科累累，俄烏戰爭讓他獲得使命感，自稱願為烏克蘭捨命。他二○二二年四月抵達烏克蘭首都基輔，想加入烏軍卻遭拒絕，後來改為烏克蘭「國際軍團」招攬外籍戰士。

不過，曾和他接觸的中情局前探員亞當斯說，勞斯是出名的「怪人」，自稱與烏克蘭政府合作召募許多外籍士兵，但並非事實。亞當斯說，他曾向國務院回報，提到勞斯可能涉及人口販運或移民詐騙。

一名不願具名的法國人透露，他曾透過勞斯協助加入烏軍，當時勞斯對於川普反對繼續援助烏克蘭並試圖和俄國總統普亭協商，非常不滿。

華盛頓郵報報導，一個名為「台灣外籍兵團」的網站將勞斯列為國際志願者中心協調員，該網站呼籲國際志願者，未來台灣與中國發生衝突時支持台灣。

在網站上，勞斯聲稱曾在台灣待兩周，走訪每一個政府機關敦促為戰爭做更多準備，但沒有人有興趣談，「好像不是他們的問題，而是別人的事一樣」。

報導說，勞斯曾出版一本關於烏克蘭的書，提到他對台灣的看法。他寫道，「我們應該用軍艦圍繞台灣，如果我們像對待烏克蘭那樣等下去，這將是一場十分鐘的戰爭，我們將再次像傻瓜一樣站在一旁」。

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川普兩度遇暗殺 范斯歸咎左派

美國共和黨總統候選人川普兩個月來面臨兩次暗殺未遂，支持川普的億萬富翁馬斯克在自家社群平台Ｘ發文質疑為何現任正副總統拜登與賀錦麗都不會面臨威脅惹議；共和黨副總統候選人范斯十六日晚間在喬治亞州又說，過去這幾個月來，川普兩次遇險卻沒人嘗試殺害賀錦麗，就很能夠說明，是左派需要淡化尖銳言論，停止胡說八道。

川普七月在賓州造勢時遇槍擊導致右耳受傷，所幸未傷及要害；他十五日下午在佛州自家高球場打球，槍手在球場圍籬處持步槍準備瞄準場內的川普，被秘勤局人員發現，開槍嚇阻並掩護川普離開，槍手並未開火，駕車逃離隨即被捕。

川普在Ｘ線上活動說，跟前一次比起來，至少這次無人傷亡，他幾次稱讚秘勤局反應迅速，並稱自己在賓州驚險躲過子彈，可能是上帝要他當總統拯救美國。

范斯是少數幾位在事發生後與川普通話的人士，他十六日在亞特蘭大一場保守派團體募款餐會演說，轉述兩人昨晚通話內容。

范斯說，他在俄亥俄州辛辛那提家中與孩子們待在一起時，接到川普的電話，川普說，「你不會相信的，他們又想來一次」。

范斯忙著問川普是否安好，川普說，他都好，只是差一點就可以打出標準桿一桿成績，狀況緊急，特勤人員不讓他打完這一洞。范斯形容川普再次面臨槍擊威脅仍雲淡風輕，「這就是你們想選的總統對吧」。

范斯說，他沒有川普這麼放鬆，他認為應該藉此呼籲降低各種煽動且荒謬的政治言論；意見相左也可以辯論，但不應告訴美國人民某某人是法西斯主義者，若某人當選就代表美國民主末日。

范斯表示，保守派和自由派最大差異在於，過去幾個月來已有兩個人試圖暗殺川普，沒有人試圖殺害賀錦麗；他說，這顯示左派需要淡化尖銳言論，停止胡說八道，否則有人會因此受害，這會摧毀美國。

馬斯克在Ｘ發文提到川普的暗殺事件，並寫道「沒人嘗試要暗殺拜登／賀錦麗」，文末配上一個思索的表情符號；馬斯克的爭議貼文在引發討論後刪除，他稱自己在開玩笑。

白宮副發言人貝茲表示，美國不容政治暴力與任何形式的暴力，暴力只能被譴責，絕不可以被鼓勵或拿來開玩笑，相關說法不負責任。

(聯合報)

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不甩中國威脅 美日晶片新禁令將達陣

要求非美企需取得執照 才能向中國出售產品

英國「金融時報」報導，知情人士透露，儘管政府官員擔心北京可能對日本企業祭出報復措施，但美國與日本快要就限制對中國晶片產業出口技術達成協議。

美與日荷將建立互補出口管制機制

白宮希望在十一月美國總統大選前公布新的出口管制措施，包括要求非美國企業需取得執照，才能向中國出售產品。拜登政府官員已花了數月時間與日本和荷蘭官員密集會談，以建立互補的出口管制機制，這意味了日本和荷蘭企業將不會成為美國「外國直接產品規則」（FDPR）的目標。

華府和東京的知情人士透露，美國與日本的協商取得重大進展，儘管日本官員提醒，由於擔心中國報復，局勢仍相當脆弱。

日本政府尤其擔心，若東京在美國的施壓下採取出口管制措施，中國可能阻擋關鍵礦物的出口，特別是鎵和石墨；中國先前已對日本政府和企業發出這類威脅。近來關鍵礦物價格上漲，日本企業已向日本經產省反映，擔憂價格若進一步上漲，可能使日本產品失去競爭力；但日本和美國已討論如何降低中國報復措施的衝擊。

美國的出口管制措施目的是堵住現有法規的漏洞，並增加更多限制，以回應過去兩年華為和中國其他科技公司在晶片生產的快速進步。

美國希望中國更難取得關鍵的晶片製造工具，這類限制將對荷蘭晶片設備大廠艾司摩爾（ASML）和日本同業東京電子（Tokyo Electron）產生重大衝擊；美國也希望日本和荷蘭限制對中國提供售後服務，包括軟體更新與維修保養，此舉將嚴重打擊中國半導體產業。

三國的協商側重於校準彼此的出口管制措施，如此日本和荷蘭企業才不會成為美國FDPR的目標；荷蘭官員先前曾形容該規則是一個「外交炸彈」。

(自由時報)

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對陸晶片禁令 美日將達協議

英國金融時報報導，美國與日本已接近達成一項協議，限制對中國大陸晶片業的關鍵技術輸出，即便日方擔憂北京當局揚言報復日企，而美方則希望十一月大選前敲定這項協議。

報導說，白宮打算在十一月總統大選前公布新的出口管制措施，包括要求非美國企業需取得許可，才能出售有助於大陸科技業的產品。

熟知華府與東京磋商的人士指出，目前美國與日本即將取得突破，不過一名日本官員示警，由於擔憂中方報復，磋商情況仍「相當脆弱」。

華府希望使大陸更不易取得關鍵的晶片製造工具，凡此種種限制將對半導體設備製造商荷蘭艾司摩爾（ＡＳＭＬ）與日本東京威力科創（Tokyo Electron）造成最大影響。

美國也要求ＡＳＭＬ與東京威力科創限縮維修服務，包括軟體更新、工具維護，此舉將相當不利大陸。

上述磋商重點在於協調三國的出口管制規定，如此日本與荷蘭企業將不會受限於美國的「外國直接產品規則」（ＦＤＰＲ）。荷蘭一名人士形容ＦＤＰＲ猶如「外交炸彈」。

日本擔憂大陸的報復可能包括禁止重要礦產出口，尤其是鎵和石墨，迫使若干日本商業客戶尋求含有上述礦產產品的替代供應商。

日本官員表示，近幾個月來，各方日益擔憂，若東京當局對美國讓步太多，中方將以牙還牙，尤其擔心北京當局將限制關鍵礦產出口。

一名了解美日荷三方磋商的人士表示，雖然敲定協議「不容易」，不過美國務必審慎，不應採取導致日本與荷蘭棄絕美日荷三方機制的舉措。

美日荷三方機制是在美國前總統川普主政時期建立，有助於協調出口管制。

(聯合報)

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需求低於預期 英特爾：德波建廠延後2年

近來因公司營運前景亮紅燈，導致股價重挫的美國晶片大廠英特爾，其執行長季辛格（Pat Gelsinger）週一宣布一系列新措施，除了將進一步剝離晶片製造和設計業務，也將把德國和波蘭的建廠計畫延後二年，並將大幅減少辦公地點數量。週一英特爾股價收盤大漲六．四％。

執行長季辛格宣布 將剝離晶片製造和設計業務

相關新措施是在上週舉行的董事會決定的，會中討論如何保存現金，同時繼續執行季辛格的轉型計畫，落實上個月宣布的削減成本方案。

季辛格指出，進一步剝離晶片製造和設計業務，將使製造部門能夠獨立融資，減輕客戶對其獨立性的擔憂，進而使英特爾更像是一家晶片代工製造商；但該計畫不涉及分拆和出售製造業務，儘管許多分析師和投資人都鼓勵英特爾這麼做。

季辛格指出，由於市場需求低於預期，將把英特爾在德國和波蘭的建廠計畫延後二年，並暫停在馬來西亞建廠，直到需求回升；此外，將在今年底前把辦公地點數量大減三分之二，並將資本效率不高的小型和分散的團隊集中起來。

由於營收下滑和晶片代工部門虧損擴大，季辛格八月一日宣布將在全球裁員一．五萬名員工，節省成本一○○億美元，並從第四季起停發股息，隔日英特爾股價收盤重挫二十六．一％。

季辛格週一還宣布，英特爾已和亞馬遜雲端事業AWS簽約，由亞馬遜支付晶片設計服務及代工製造費用，由英特爾代工生產一款AI結構晶片，將採用英特爾對外部客戶提供的最先進18A製程。英特爾當日稍早也宣布，拜登政府已向該公司撥款三十億美元，將為美國軍方製造晶片，儘管這筆撥款早在市場預料中。

受上述消息影響，英特爾週一股價收盤大漲六．四％，盤後電子交易再漲逾四％；但今年以來英特爾股價仍下跌五十八．四％。

(自由時報)

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40年最大轉型 英特爾擬獨立晶圓代工事業

英特爾（Intel）十六日宣布一系列整頓措施，包括計畫讓晶圓代工事業獨立為子公司，不僅擁有自己的董事會，也為引進外部資金鋪路，並將延後德國和波蘭建廠計畫兩年，同時爭取到亞馬遜雲端事業為18A製程的人工智慧（ＡＩ）晶片客戶。

英特爾執行長基辛格說，「這是英特爾四十多年來最重大轉型，公司從未嘗試如此轉型。」

英特爾近來負面消息不斷，不僅股價大跌，最先進的18A製程也傳出良率不佳難以量產。英特爾董事會最近開會檢討未來走向後，十六日向員工發出通知，羅列基辛格提出的一系列重整措施，英特爾晶圓代工服務（ＩＦＳ）將獨立為子公司，雖未分拆和出售，但更進一步區隔ＩＣ設計與晶片製造部門。ＣＮＢＣ報導，英特爾考慮引進外部資金，也在權衡是否分拆ＩＦＳ，未來也可能轉為一家獨立的上市公司。

基辛格也說，將延後在德國馬德堡和波蘭的建廠計畫約兩年，同時雖將完成馬來西亞建廠計畫，但只會在條件支持時才投產，在美國等州的擴廠不受影響。

他表示，英特爾也將藉由整頓內部產品事業群，「精簡」並「簡化」x86的產品組合。英特爾也計劃在今年底前「縮減或退出」全球三分之二的辦公室據點數量，並將出售Altera部分持股。

(聯合報)

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英特爾推出一系列整頓措施 擬獨立晶圓代工事業

英特爾（Intel）16日宣布一系列整頓措施。包括計劃讓晶圓代工事業獨立為子公司，不僅擁有自己的董事會，也為引進外部資金鋪路；將延後德國和波蘭建廠計畫兩年；同時爭取到亞馬遜雲端事業AWS為18A製程的人工智慧（AI）晶片客戶，激勵股價17日早盤漲逾5%。

英特爾董事會最近開會檢討未來走向後，執行長基辛格16日向員工發出公開信，端出一系列重整措施，業界關注的英特爾晶圓代工服務（IFS）將獨立為子公司，雖未分拆和出售，但更進一步區隔IC設計與晶片製造部門。基辛格表示，此舉能釋出的重要益處，包括「評估獨立資金來源的彈性」，以及「優化各事業的資本結構」。

CNBC則引述知情人士報導，英特爾也在權衡是否分拆IFS，未來可能轉為一家獨立的上市公司。

基辛格也說，延後在德國馬德堡和波蘭的建廠計畫約兩年，將完成馬來西亞建廠計畫，在美國的擴廠則不受影響。英特爾將「精簡」並「簡化」x86的產品組合，規劃在今年底前「縮減或退出」全球三分之二的辦公室據點數量，出售Altera部分持股。

台積電（2330）德國廠（ESMC）已經在今年8月20日動土，持續建設，採用台積電28／22奈米平面互補金屬氧化物半導體（CMOS）技術，以及16/12奈米鰭式場效電晶體（FinFET）製程技術，在英特爾證實將暫緩德國與波蘭設廠專案兩年後，業界認為，ESMC除了是近年最大手筆半導體投資，也可望是歐洲投資最有效率的廠商。

現階段台積電在晶圓代工市占率遙遙領先群雄，台積電專注晶圓代工模式，英特爾也確定將晶圓代工業務獨立以爭取更多訂單。台積電3奈米製程今年擴增三倍，仍呈現供不應求局面，並宣布將會轉換部分5奈米設備以支援3奈米產能。

至於2奈米製程方面，台積電預計N2製程將於2025年進入量產，頭兩年的產品設計定案數量將高於3奈米與5奈米的同期表現。N2P製程技術，規畫於2026年下半年量產。市場傳出蘋果已是台積電 2奈米客戶，預料將導入下一代手機（暫稱iPhone 17）的晶片製程。

後續台積電將進一步推出A16製程技術，預計相較於N2P製程，A16在相同工作電壓下，速度增快8％至10％；在相同速度下，功耗降低15％至20％；晶片密度則提升7％至10％。

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英特爾及時雨 美補助30億美元

美國政府根據晶片法，額外提供英特爾（Intel）多達30億美元的補助承諾，用於生產軍武系統晶片的「安全保留區」（secure enclave）計畫。同時，德國執政聯盟在討論新年度預算案時，也對原訂補貼英特爾的資金用途陷入內訌。

英特爾正在美國四個州興建四座晶圓廠，作為擴大美國晶片供應計畫的一環，並已獲得拜登政府承諾補助多達85億美元。現在，英特爾再以「安全保留區」計畫，額外獲得最多30億美元的補助承諾。

這項「安全保留區」計畫是要確保符合國防的晶片供應。路透引述知情人士指出，美國商務部晶片計畫辦公室另外正根據第一份晶片資金提供通知，磋商潛在的補貼措施，正進行實地查核。

在歐洲，德國6月同意補貼近100億歐元（111.3億美元），補助英特爾在德國馬德堡興建兩座先進設施，但在英特爾表示將暫停德國建廠作業後，正努力想縮減2025年度預算案120億歐元支出缺口的德國執政聯盟。

(經濟日報)

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價廉好量產 美軍廣備反艦武器制中

俄羅斯入侵烏克蘭所造成的大量軍備耗損，促使美國思考一套「價廉量大」的新哲學，即備妥大量相對便宜的武器。路透十七日報導，美國正累積大批易於製造的反艦武器，做為在印太地區嚇阻中國的行動一環。

加強測試炸彈 瓦解中國海軍防禦力

據報導，美國一直在加強測試「QUICKSINK」武器，這種價格低廉又可大量製造的炸彈，附有低成本的全球定位系統 （GPS）導引工具，以及可以追蹤動態物體的尋標器（seeker）。上月，美國空軍在墨西哥灣的測試中，便利用B-2匿蹤轟炸機以QUICKSINK打擊靶艦。

今年七月環太平洋演習（RIMPAC），美軍在重頭戲「擊沉」（SINKEX）演練中，以QUICKSINK擊沉兩艘靶艦，B-2轟炸機也參與擊沉演練。

專家認為，中國可在本土部署反艦飛彈，且在數量上佔有極大優勢。不過，一旦美國提高QUICKSINK產量，可讓約三七○艘中國戰艦在未來衝突中，面臨比北京一九九○年代展開軍事現代化之前更大的風險，進一步縮小兩國之間的差距。在戰情想定中，美軍將以長程反艦飛彈或「標準六型」（SM-6）飛彈，打擊中國軍艦和雷達，然後以QUICKSINK之類的武器加以轟炸。

匿名業界主管透露，美軍印太司令部一直希望取得數以千計的QUICKSINK武器，利用這種「價廉量大」的武器，瓦解中國海軍的防禦力。

美也在印太拓展反艦武器庫

據報導，仍在研發中的QUICKSINK是由波音公司（Boeing）製造，尋標器則來自英國航太系統公司（BAE Systems）。QUICKSINK可用於現有的數十萬套「聯合定向攻擊炸彈」（JDAM）尾翼套件，由美國或盟國戰機投放，以低廉成本將九百公斤炸彈轉換成精準導引武器。

此外，美國也在印太地區拓展其反艦武器庫。例如，美軍今年四月在菲律賓呂宋島部署具備中程打擊能力的「泰風」（Typhon，又譯堤豐）陸基飛彈系統，可發射兩種飛彈攻擊海上目標，包括射程逾一千六百公里的「戰斧」巡弋飛彈，以及射程可達三七○公里的標六多用途攔截飛彈。這些武器技術相對成熟且容易生產，有助於美國及其盟友在與中國的飛彈競賽中縮短差距。

新加坡拉惹勒南國際關係學院海軍事務專家許瑞麟指出，葉門叛軍「青年運動」在紅海利用低成本武器，對民用船隻造成威脅，迫使美國等國部署昂貴武器進行防禦，證明廉價武器的有效性，因此「QUICKSINK在某種程度上，平衡了美中雙方的力量」。

(自由時報)

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嚇阻中國 美軍擬推廉價反艦武器

路透報導，美國正累積大批易於製造的廉價反艦武器，作為在印太地區嚇阻中國大陸、讓美軍做好準備的行動一環。

報導說，一名不願具名的飛彈產業執行長說，俄羅斯侵略烏克蘭，促使美國思考一套「多又便宜」的新哲學，即備妥大量相對便宜的武器。

澳洲戰略政策研究所資深分析師葛蘭姆說，「對中國向來的做法，這是很自然的回擊」，他指的是大陸船艦和傳統彈道飛彈，包括用於攻擊船隻的飛彈。

美國一直在加強測試QUICKSINK（快沉）武器，這種價格不貴又可大量製造的炸彈，附有便宜的定位系統和能追蹤動態物體的尋標器。美國空軍上月在墨西哥灣的測試中，用Ｂ-二匿蹤轟炸機以快沉武器打擊靶艦。

專家們認為，大陸在反艦飛彈數量上仍占大幅優勢，可部署於本土。但美國提高快沉武器產量，可讓大陸約三百七十艘戰艦在未來衝突中面臨更大風險，進一步縮小兩國間的差距。

還在研發中的快沉武器是由航太科技公司波音製造，尋標器則來自英國航太系統公司。快沉武器可用於數十萬套聯合定向攻擊炸彈，由美國或盟國戰機投放，花少許費用就可將不具導引功能的九百公斤炸彈變成導引武器。

一名不願具名的業界主管說，美軍印太司令部認為數以千計「多又便宜」的快沉武器瞄準目標，將可擊潰中方船艦防禦力。

在假想情況中，美軍會利用長程反艦飛彈或「標準六型」飛彈打擊中方軍艦和雷達，然後用快沉武器等便宜武器加以轟炸。

(聯合報)

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日加賀號升級航艦 赴美測試F-35B起降

日本海上自衛隊進行「航艦化」改裝的「出雲級」直升機護衛艦「加賀號」（DDH-184），十七日從廣島的吳基地出港，預定前往美國西岸的加州，執行F-35B戰機起降測試。

預定12月中旬返回

綜合日本媒體報導，實機起降測試將於十月五日至十一月十八日在加州聖地牙哥外海舉行，加賀號預定十二月中旬返回吳基地。這次測試將在美國海軍和陸戰隊協助下，確認F-35B是否可順利垂直降落和短距起飛，同時也將確認操作中的各項程序和所需時間，例如將機體從甲板移至機庫等。除海自隊員外，預定二○二四年度部署六架F-35B的航空自衛隊，也約有廿人參加。

本次測試計畫也是繼「出雲號」護衛艦二○二一年十月在四國南方海域，首度由美軍協助執行F-35B戰機起降測試後，再有同級艦接受同型機的甲板起降測試。

加賀號是海自第二艘進行航艦化改裝的直升機護衛艦，今年三月底完成甲板艦艏的第一階段改裝，從梯形改為矩形以抑制戰機起飛時受到的氣流影響，甲板上也塗有特殊塗料，以承受高溫噴射。這次測試後，將繼續進行第二階段的內部改裝。

(自由時報)

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妄議中央遭政治清洗 中國社科院經濟所領導層團滅

中共箝制言論維穩 學術機構難逃整肅

中國對內箝制言論的「維穩」巨斧，已經砍向學術機構。香港媒體披露，中國社會科學院經濟研究所近日傳出「大地震」，領導階層因涉嫌「妄議中央」而遭全面撤換，據稱這是社科院十多年前爆發間諜案後，又一起重大政治事故。

星島日報十六日報導，此事肇因於經濟所副所長朱恒鵬涉嫌妄議中央，而遭「嚴肅處理」，最後導致該所領導階層遭「一鍋端」。上月底，社科院經濟所所長、書記、副所長全部更換，還要清理「餘毒」。

據報導，五十五歲的朱恒鵬也是社科院公共政策研究中心主任，近年來主要研究公立醫院改革、醫療保障制度等。但報導並未指出朱恒鵬所謂「妄議中央」，到底是說了什麼觸怒當局，但他的名字已經從經濟所官網「本所同仁」一欄中直接消失。

社科院人事幹部局官網顯示，社科院黨組通知，任命前金融研究所黨委書記、副所長龔雲為經濟所黨委書記；任命前數量經濟與技術經濟研究所所長李雪松為經濟所所長、黨委副書記；任命前科研局副局長宋泓為經濟所副所長。據稱龔雲長期研究「習近平新時代中國特色社會主義思想」，曾著有《中國道路》一書。

處理副所長 所長、書記、副書記全換

此外，免去王利民的經濟所黨委書記、副所長職務；免去黃群慧的經濟所所長、黨委副書記職務。王利民與龔雲對調，轉任金融研究所黨委書記。

社科院是中國最高哲學和社會科學研究機構，也是中央智庫和意識形態重鎮。二○○五年，公共政策研究中心副主任陸建華爆出涉及香港記者程翔「間諜案」，後遭判刑廿年；緊接著，○九年日本研究所副所長金熙德又涉嫌向日本和南韓情報機構出賣涉及北韓已故領袖金正日健康狀況的機密情報被捕，一一年被判刑十四年。經過整肅後，社科院近年來鮮少發生政治事故。北京官方一貫強調，社科院首先是政治機關，政治性為其第一屬性，講政治是首要要求。

批評毛澤東詩詞不入流 作家恐遭懲處

中國海外民運人士向自由亞洲電台（RFA）表示，中國國家主席習近平從軍隊到科研機構全面整肅，將「妄議中央」當作口袋罪名，導致所有官員人心惶惶。做為中國官方智庫，中國社科院只能擔任官方的應聲蟲或背書機構，一旦有研究人員回歸本職，關切社會問題，就可能被視為挑戰中共政權。

另一方面，據稱現任中國交通建設公司第二航務工程局旗下建築公司第一黨支部書記的作家李安輝，近日由於在網路上發表文章，批評已故領導人毛澤東一九三六年所作的詞「沁園春．雪」，「簡直不入流」，「只能說是下品，或者下下品」，遭到網友圍剿「詆毀偉人」。據報導，此人料將因「辱毛」而受到懲處。

(自由時報)

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歐駁陸電動車提案 談判瀕破裂

在歐盟否決大陸電動車業者提出的「最低進口價格」提案後，歐中磋商陷入瓶頸，大陸商務部長王文濤十六日在羅馬會見義大利副總理兼外交與國際合作部長塔加尼時，批評歐盟草率且迅速地完全拒絕中方提出一籃子方案，沒有展現透過磋商妥善解決問題的政治意願。雙方已瀕臨談判破局。

歐盟廿五日將表決向大陸進口電動車加徵最終關稅，王文濤赴歐積極交涉，預計十九日會晤負責貿易事務的歐盟執委會執行副主席東布羅夫斯基，雙方將進行再次磋商。

不過，據路透報導，八月底大陸電動汽車製造商為避免被加徵關稅而做出的「最低進口價格」承諾已被歐方拒絕，而提出承諾的最後期限已過，製造商無法再提交。

歐盟執委會貿易議題發言人吉爾日前也稱，歐方不接受部分大陸電動車出口商提議用保證最低進口價格，以換取歐盟對大陸反補貼調查案加徵關稅。

王文濤十六日在羅馬會見塔加尼時批評歐委會草率、迅速地完全拒絕了中方提出的一籃子方案，沒有展現出透過磋商妥善解決問題的政治意願。他稱此案影響中歐、中義的貿易和投資合作，嚴重打擊陸企致力於歐洲市場發展的信心。希望歐委會回應各方呼聲，根據中歐領導人達成的共識，透過對話磋商妥善解決中歐經貿分歧。

據陸方發布，塔加尼稱，近日將與東布羅夫斯基通話，要求嚴格依照世貿組織規則及歐盟相關法律處理此案，避免因為此案干擾中歐經貿合作。義方希望歐中雙方透過對話磋商達成解決方案，同時歡迎大陸車企投資義大利。

不過，塔加尼在與王文濤會面前接受義媒「晚郵報」訪問時稱，已就歐盟對大陸電動車加徵關稅的提議表示支持，他認為這得以保護義大利企業的競爭力。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡指出，在ＷＴＯ爭端解決過程中，雙方先進行磋商，之後進入專家裁判程序。磋商過程中，貿易救濟調查可能會以價格承諾或最低限價的方式結案。磋商也可能與貿易救濟調查程序同時進行。

彭博報導，歐盟廿七個成員國計畫九月廿五日表決向大陸進口電動車加徵最終關稅，一旦通過，歐盟對大陸電動車將在徵收百分之十標準進口關稅之餘，再加徵最高百分之卅五點三的關稅，最快自十一月生效且為期五年。

(聯合報)

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中歐電動車案磋商恐觸礁

正在歐洲準備與歐盟官員就電動車反補貼案進行磋商的大陸商務部長王文濤指出，歐盟對中國電動汽車反補貼調查是當前影響中歐經貿合作的重大問題。「歐委會草率、迅速地完全拒絕了中方提出的一攬子方案，沒有展現出通過磋商妥善解決問題的政治意願。」外界認為，中歐明（19）日正式磋商恐將觸礁。

王文濤本周在歐洲討論歐盟對陸製電動車反補貼案，並將於明日會晤負責貿易事務的歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基，就歐盟對陸製電動汽車反補貼案進行磋商。

王文濤16日先在羅馬會見義大利副總理兼外交與國際合作部部長塔亞尼（Antonio Tajani），雙方重點就歐盟對陸製電動汽車反補貼調查、中小企業合作等議題交換意見。

塔亞尼會後表示，他向王文濤指出義大利願意與中國合作，但是中國亦是競爭對手，並且重申義大利支持歐盟向中國電動車加徵關稅。

值得注意的是，路透報導，歐盟委員會已於16日指出，中國大陸電動汽車製造商為避免被加徵關稅而做出價格承諾的最後期限已過。由於製造商都是在期限日提出，他們的計劃全被拒絕後，已無法再提交。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡指出，在WTO爭端解決的過程中，雙方首先需要進行磋商，之後再進入專家組裁判程序。

有時候通過磋商，貿易救濟調查可能會以價格承諾或者最低限價的方式結案。磋商可能與貿易救濟調查程序同時進行。

就歐委會拒絕大陸業界提交的歐盟電動汽車反補貼案價格承諾解決方案，王文濤稱，此案影響中歐、中義的貿易和投資合作，嚴重打擊了陸企致力於歐洲市場發展的信心。

希望歐委會回應各方的呼聲，根據中歐領導人達成的共識，透過對話磋商妥善解決中歐經貿分歧。

彭博日前報導，歐盟27個成員國計畫25日表決向大陸進口電動車加徵最終關稅，一旦通過，歐盟對大陸電動車將在徵收10%標準進口關稅之餘，再加徵最高35.3%的關稅，最快自11月生效且為期五年。

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(經濟日報)

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美副財長明訪陸 談產能過剩

中國大陸正與歐盟展開電動車磋商之際，美國副財長尚博十九日也將率團訪陸，並與大陸舉行第五次經濟工作組會議，美方可能再度聚焦於陸方「產能過剩」問題。

美國華爾街日報報導，美國副財長尚博十九日至廿日將率團訪陸，與陸方官員商討產能過剩的問題，這次會議是雙方經濟工作組的第五次會議。

報導引述尚博聲明表示，屆時雙方將會討論大陸的宏觀經濟失衡及產業政策，後者可能會對美國及世界勞動者和企業造成重大損害。美國代表團還將與大陸就一些合作領域進行討論，例如許多發展中國家面臨的債務和融資挑戰。報導同時提到，尚博將再度警告大陸製造業的產出「已大到世界無法吸收的程度」。

中美上一次經濟工作組會議於今年四月在美國華府舉行，根據大陸官方消息，雙方就全球及雙方宏觀經濟形勢和平衡成長等議題進行深入、務實、建設性的溝通。大陸就美國對其經貿限制措施表達了關切，並就產能問題進一步回應。

美國近期多次指控大陸產能過剩。尚博七月在美國外交關係協會發表演講指出，他擔憂大陸經濟的特點使得某些製造業行業過度集中，造成工業產能過剩，「這將嚴重波及全世界，破壞我們集體的供應鏈韌性」。他當時警告，如有必要，美國將採取防禦措施，但美國仍傾向大陸「自行採取行動」。

二○二二年十一月峇里島拜習會後，中美雙方同意兩國財金團隊就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協調。去年九月迄今，雙方已成立「經濟工作組」、「金融工作組」、「商貿工作組」，由副部長級官員對話，分別已舉行四次、五次、兩次會議。

(聯合報)

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美官員明訪陸 談產能過剩

美國將再有經濟領域高階官員訪問大陸。據《華爾街日報》報導，美國副財長尚博19日至20日將率團訪陸，與陸官員商討產能過剩問題，這次會議是雙方「經濟工作組」第五次會議。

報導引述尚博聲明表示，屆時將討論大陸宏觀經濟失衡及產業政策，後者可能對美國及世界勞動者和企業造成重大損害。美國代表團還將與大陸就一些合作領域進行討論，例如許多發展中國家面臨的債務和融資挑戰。報導強調，尚博將再度警告大陸製造業的產出「已大到世界無法吸收的程度」。

上一次經濟工作組會議於今年4月於美國華府舉行，根據大陸官方消息，雙方就全球及雙方宏觀經濟形勢和平衡增長等議題進行深入、務實、建設性的溝通。大陸就美對其經貿限制措施表達了關切，並就產能問題進一步回應。

美國近期多次指控大陸產能過剩。尚博7月在美國外交關係協會發表演講指，他擔憂大陸經濟的特點使得某些製造業行業過度集中，造成工業產能過剩，「這嚴重波及全世界，破環我們集體的供應鏈韌性」。他當時警告，如有必要，美國將採取防禦措施，但美國傾向於大陸「自行採取行動」。

他說，「在訪問期間，我們將進一步討論中國的宏觀經濟失衡以及產業政策，這些政策有可能對美國及世界各地的勞動者和企業造成重大損害。」聲明並指，美國代表團還將在工作組會議上與中方就一些合作領域進行討論，例如許多發展中國家面臨的債務和融資挑戰。

公開資料顯示，2022年11月峇里島拜習會雙方同意兩國財金團隊就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協調。去年9月迄今，雙方已成立「經濟工作組」、「金融工作組」、「商貿工作組」，由副部級官員對話，分別已舉行四次、五次、兩次會議。

(經濟日報)

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中秋消費疲軟…陸月餅銷售腰斬 電影票房差

今年中秋節大陸民眾出行相當活躍，較去年同期成長一成以上，但消費力道仍不足，包含月餅銷售、電影票房等數據疲軟乏力，機票飯店的價格則堪比淡季。

大陸交通部統計，中秋假期第一天全社會跨區域人員流動量達二點一六億人次，較去年中秋假期成長超過一成。極目新聞報導，中秋假期大陸境內不少熱門目的地坐飛機比搭高鐵便宜，有平台顯示平均機票價格比暑期下降四分之一。去哪兒大數據亦顯示，假期飯店預訂前百名目的地中，有三成與淡季價格持平。

而最具指標性的月餅，銷售則嚴重下滑。大陸快速消費品線下零售監測機構「馬上贏」的數據顯示，今年中秋前夕，主要門市的月餅類產品銷售額近乎腰斬，比去年下滑四成五，這已是連續第二年下降，而且是在月餅禮盒均價連年下降的背景下發生。

中國焙烤食品糖製品工業協會的消息指，去年大陸月餅產量卅二萬噸，銷售額人民幣二二○億元，今年則預計分別為卅萬噸與兩百億元。第一財經報導，不少廠商都在加大折扣力度，希望提前清倉。月餅銷售重鎮的廣東省食品安全保障促進會副會長朱丹蓬指，今年消費者需求發生根本性變化，購買更加「理性」，也更注重健康。

假期另一消費指標電影票房也未及去年。海量財經報導，去年中秋檔首日票房就達人民幣三點六八億元，但今年中秋檔期票房乏力，累計至十六日午後，含預售的票房僅突破兩億元。業內人士表示，雖然今年中秋檔類型豐富，但由於檔期短且缺乏大片，對觀眾的吸引力欠佳。

東北證券首席經濟學家付鵬日前在鳳凰灣區財經論壇中指出，過去十年的大陸消費升級很大程度上是基於房地產價格帶來的財富效應，該效應減弱導致消費降級，他預期消費降級的過程「遠未結束」。

網紅月餅風波 映照港產品受信任

近日，一款大陸網紅主播帶貨的「香港美誠月餅」被質疑虛假宣傳，事件持續發酵，監管部門和平台方介入調查。在質疑造假質疑流量的背後，也能看到，說起中國人重視的中秋月餅，香港仍是金字招牌。

中通社報導，大陸帶貨網紅「瘋狂小楊哥」與香港藝人曾志偉推銷的一款月餅，在抖音近30天的銷售額超過5000萬元人民幣，被質疑並非香港品牌，品牌方坦言是在香港註冊的公司，由大陸工廠製作。輿論風暴下，目前這款月餅已下架。

「香港美誠月餅」之所以飽受質疑，在於兩個關鍵點：一是「碰瓷」香港品牌美心月餅，說後者是香港月餅界的長期頂流，也不為過。二是曾志偉代言月餅，自然讓人聯想到這是香港的品牌，因此消費者有一種信任錯付的感覺。

驚人銷量背後，是不少消費者對香港月餅品牌的信任、認可。

中秋節前，在深港口岸可見，香港月餅幾乎是過關人潮行李的必備。不少港人會將月餅帶過關寄給大陸親友，也有水貨客在深圳口岸高喊收月餅。

據了解，美心是市面較受歡迎的品牌，價格最貴的流心奶黃月餅，則是近年頂流，在深圳福田口岸對面的快遞網點，隊伍中半數以上是寄香港月餅的，一位「港漂」寄出6盒月餅到北京，哪怕運費高達300元人民幣。

實際上，香港的月餅已從傳統的餅店作坊，逐步走向連鎖餐飲穩定出品、酒店精緻禮品這兩條路線。除了幾大著名的連鎖品牌如美心、奇華、皇玥，不少五星級酒店會推出高級月餅禮盒，例如半島酒店月餅一度被譽為月餅界的愛馬仕。

香港月餅就如同城市的特點：中西結合、不忘傳統、一直創新，冰皮、奶黃、抹茶、雪糕、低糖，無論是口味還是包裝，都讓消費者很願意買單。港人北上的購物清單有奶茶、麵包、甜品，但很少看到有港人專程北上買月餅，足證這個單品在香港確實有底氣。

品牌影響力不止於本地和大陸城市，在台灣，月餅的兩大主軸就是台式月餅和香港廣式月餅。

其中，半島酒店月餅、美心月餅、奇華月餅這三大品牌，在台灣擁有相當高的人氣。臨近中秋，台灣就已有不少網站打出廣告推銷代理的港式月餅。

近年來由於經濟較低迷，有一種聲音說，香港不如以前那麼有競爭力。但小小一塊月餅，香港多年未被超越，這便是最好的說明，即香港仍是品質的保證、信心的來源。

(聯合報)

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美緝毒局將關上海、廣州辦事處

中美推進禁毒合作之際，美媒披露，美國緝毒局將關閉其在中國現有的上海、廣州兩個辦事處，恐衝擊兩國在阻止芬太尼等相關化學品流動的合作。內部人士坦言，這意味著中美之間經常停滯不前的合作又一次受挫。

綜合美國之音、美聯社報導，儘管傳聞已有數月之久，目前尚不清楚為何緝毒局關閉上海和廣州的辦事處，只留下北京和香港辦事處，以及該舉動對打擊芬太尼販運努力的影響。

據報導，美國緝毒局長米爾格拉姆上周透過郵件向特工表示，這些辦事處的關閉所反映的是，需要利用緝毒局有限的資源，精準地用於可在挽救美國人生命方面產生最大影響的地方。

美國緝毒局目前在全球六十九個國家和地區有九十三個辦事處，這次計畫關閉的十四個辦事處共涉及一百多名特工和僱員。

美國緝毒局資深人士表示，這標誌著這兩個地緣政治對手之間經常停滯不前的合作又一次受挫。美國緝毒局前海外運作負責人維吉爾認為，在可用人力較少的情況下，將難以和中方發展合作關係，促使他們幫助阻止用於生產芬太尼的化學物品的流動。

就美中禁毒合作，報導引述一名熟悉辦公室關閉情況的美國官員稱，中國的合作基本上「只是名義上的合作」，隨著兩國關係惡化，被派往外地辦事處的代表，面臨取得簽證困難和眾多限制。

報導稱，中國不願就美國緝毒局「內部事務」發表評論，而中國駐美大使館發言人劉鵬宇則讚揚了兩國近期在芬太尼方面的合作。

去年十一月拜習會之後，美中雙方重啟禁毒合作。米爾格拉姆今年早些時候曾經告訴美國國會，這項合作具有建設性，如果能夠阻止來自中國的前體（化學品）流動，就會產生重大影響。

美國緝毒局此次還計畫關閉一些位於俄羅斯、賽普勒斯和印尼的辦事處。這些辦事處的所在地是猖獗的黑社會犯罪大本營，與走私在美國銷售的大部分古柯鹼、冰毒和芬太尼的拉美販毒集團有聯繫。

(聯合報)

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亞馬遜全面取消遠距上班

亞馬遜（Amazon）執行長傑西（Andy Jassy） 正著手精簡這家全球最大的線上零售商和雲端運算公司，削減管理層，並下令員工明年1月起每周五天都要進辦公室上班。

該公司16日宣布上述調整，以回應部分資深員工幾年來私下抱怨，在公司要想做成事情愈來愈困難，因有無休無止的研議、開不完的會，以及層層審批。

傑西點出了一些現象：「為決策會議之前的預備會議召開會前會、愈來愈多經理覺得必須在議題推進之前先進行審查、提出倡議的人覺得不該建言，因為決策權不會在他們手上。」

傑西要求公司內部每個主要部門，都必須在2025年3月底前，將員工相對於管理人員的比率提高15%。他宣布設立專線，讓員工對不必要的官僚作風提出疑慮。

他還下令員工必須重返辦公室，終結現在一周至少進辦公室三天、工作地點相對彈性的作法，但給了員工幾個月的準備時間。

亞馬遜全球員工大約150萬人，多半是負青撿貨和運送包裹、不能選擇遠距工作的時薪員工，但也有數十萬名辦公室員工，在2022年底開始史上最大規模裁員前夕，辦公室員工約有35萬人。

這很可能意味亞馬遜主要據點城市市中心的人流將大增，其中包括在華盛頓州的西雅圖和貝爾維尤、維吉尼亞州阿靈頓、加州舊金山灣區、德州奧斯汀、麻州波士頓和田納西州納許維爾。

(經濟日報)

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微軟砸600億美元買庫藏 季配息調高10%

微軟宣布600億美元的全新庫藏股計畫，金額追平公司歷來最高紀錄，同時也把季配息金額調高10%，為股東奉送大紅包。

微軟16日表示，截至11月21日持有微軟股票的股東，將在12月12日獲配每股83美分的現金股利，較前一季的77美分增加10%。微軟預定12月10日舉行年度股東大會。

除了提高股利之外，董事會也批准了一個全新的庫藏股計畫，規模600億美元，以取代2021年宣布的600億美元股票買回計畫。

微軟曾在7月表示，本會計年度將在AI基礎設施上投入更多資金，截至6月底的一季微軟資本支出增加77.6%，主要是AI相關支出。

包括微軟和Alphabet旗下的Google在內，大型科技公司正面臨投資人的壓力，希望看到在AI基礎設施投資了數十億美元後的回報。

同日，微軟也針對Microsoft 365 Copilot釋出第二波更新，其中包括Copilot Pages，號稱是「能讓多名用戶進行AI協作設計的動態持久畫布」。微軟也推出Copilot代理，協助企業利用Copilot來加速自動化及執行程序，讓使用者的工作效率能藉由AI大幅提升。

此次在Word、Excel、PowerPoint、Outlook、Microsoft Teams，以及OneDrive等工具更新的Copilot功能，則進一步提升協同作業與生產效率，例如在Excel可透過Copilot使用更多計算公式與條件格式，另外也能與Python程式碼結合，讓使用者能在無程式撰寫能力下，也能透過人工智慧方式進行預測與風險分析。

微軟表示，目前Copilot使用人數的每季成長幅度已超過60%，接下來也將持續更新、調整Copilot功能，讓更多企業組織能藉由Copilot功能加快工作效率。

另外，微軟攜手總部位於阿布達比的G42公司，提高對中東和非洲的AI投資，這是繼幾個月前敲定15億美元的交易、G42同意撤出中國大陸的投資後，雙方的最新合作。

根據這兩公司17日發布的聲明，他們將在阿布達比設立兩座AI中心，其中一座將協助開發負責任地使用AI的最佳實踐與業界標準，微軟也將開設該地區首座AI for Good Research實驗室，以支持其社會目標，包含促進糧食安全、強化氣候韌性。

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(經濟日報)

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COP29議題 不談化石燃料

距離2024年聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29）不到兩個月，各國致力提高氣候融資目標之際，主辦國亞塞拜然17日公布會議預期目標，聚焦於能源儲存、減排甲烷和戰爭，卻獨缺關於化石燃料的議題。

英國金融時報（FT）報導，亞塞拜然預定11月於首都巴庫舉行的COP29氣候峰會提出的全球倡議與承諾「行動議程」包含：將全球能源儲存容量提高到2022年水準的六倍至1,500百萬瓩（GW）、擴大投資電網，並減少來自有機廢棄物的甲烷排放，也將在會議中呼籲各國對觀光和水資源採取行動。

然而，以上議題卻不包含在全球能源系統中淘汰化石燃料的相關計畫。該議題是去年杜拜COP28會議近200個成員國達成的指標性共識。聯合國當時將其稱之為「化石燃料時代結束的開端」。

對各國代表而言，今年氣候會議最棘手的議題之一將是氣候融資，意即如何動員富裕國家撥款，協助貧窮國家因應氣候變遷。

針對新設置的「氣候融資行動基金」（Climate Finance Action Fund），亞塞拜然近期將宣布其投入的金額。這個目標10億美元的基金，是由化石燃料生產國與企業合資，針對本身的原油、天然氣和煤炭產量，自願性投入相對應的金額。

COP29主席、亞塞拜然生態與天然資源部長巴巴耶夫在17日寫給成員國和其他相關組織的信件中表引述12世紀波斯詩人內札米（Nizami Ganjavi）說，除非人與自然間存在「和諧與互許」，「人類將自我毀滅」。

巴巴耶夫提議各國設定目標，減少由廢棄物和食物系統產生的甲烷。但根據聯合國，廢棄物僅是甲烷第三大來源，排在能源和農業部門之後。

COP29也將在美國總統大選僅數日之後。若川普當選，他有可能讓美國這個全球最大經濟體、第二大汙染國，再次退出巴黎協議的相關承諾，延遲採取對抗氣候變遷的行動。

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(經濟日報)

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數位貨幣 全球央行必考題

最新研究顯示，占全球經濟規模98%的134個國家正在探索數位貨幣，其中將近一半已處進階階段，中國大陸、巴哈馬和奈及利亞等先驅國家的使用率也開始回升。

美國智庫大西洋理事會17日表示，G20所有國家目前都在研究央行數位貨幣（CBDC），而全球目前共有44國正在試行，比一年前的36國增加，也是各國推動因應現金使用下滑、以及比特幣等發展威脅政府鑄幣權的措施一環。

大西洋理事會的李普斯基和庫瑪表示，今年最引人注目的發展，為巴哈馬、牙買加及奈及利亞CBDC規模的大幅擴增。中國大陸也正在進行世界上最大的試行計畫，數位人民幣使用量成長近三倍，交易額達到人民幣7兆元（9,870億美元）。

李普斯基說，「有人說已推出CBDC的國家使用率很低、或根本沒在使用，但過去幾個月我們看到接受度不減反增」，「我預測一年後中國央行將接近全面推出」。

報告也顯示，在俄羅斯入侵烏克蘭、引發G7出手制裁俄國後，銀行對銀行的純CBDC「批發」計畫數量增加逾一倍至13項，成長最快者為連結中國大陸等國CBDC的「mBridge」計畫。

(經濟日報)

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川普將推加密幣平台計畫

美國前總統川普和兒子小唐納宣布將推出一項加密貨幣平台的計畫，使各界再度關注這項過往爭議不斷的數位資產。

小唐納16日在社群媒體X Spaces聊天空間串流直播時，宣布「世界自由金融」（World Liberty Financial）計畫，將成為數位資產去中心化金融的一環，並將搭配金融安全之助，還能自由交易。

川普也在直播時討論到他的加密貨幣計畫，以及他要讓美國成為數位資產重鎮的目標，「如果我們不做，中國將會做」，「中國無論如何都會做，但如果我們不做，我們就不會成為最大的，我們將成為最大、最棒的」。

川普的兒子小唐諾和艾瑞克，近幾周已開始在X和Telegram推廣「世界自由金融」計畫。

不過，在這場兩個多小時的活動中，川普父子並未談到太多計畫的細節或可能上線的時間，只說可能發行一種數位代幣「WLFI」，在企業治理扮演一角，美國公民可能必須是經過認證的合格投資人，才能購買。這場對話也觸及廣泛議題，例如穩定幣、代幣化、取得信用的管道以及數位支付。

彭博資訊引述世界自由金融計畫的一份白皮書指出，川普是這項計畫的「加密幣倡議長」，艾瑞克和小唐諾為「Web3大使」，18歲的拜倫‧川普則是「去中心化願景長」，文件的免責聲明指出，世界自由金融計畫並非川普家族「擁有、營運或銷售」，但他們可能支薪。

(經濟日報)

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上億美元富豪 全球29,350人上榜...紐約744人最多

根據英國恒理環球顧問公司（Henley & Partners）發布的《2024年上億美元富豪報告》，目前全球共有29,350人擁有1億美元或以上的流動可投資資產，在報告列舉的全球前50座主要城市中，紐約以744人獨占鰲頭，舊金山灣區及洛杉磯分居二、三名，北京以347人位居第五，台北以82人排名第39。

過去十年來，這個獨特俱樂部的成員成長了54%，在這段期間以美國和中國的成長最快，歐洲則望塵莫及。中國的崛起最受矚目，在過去十年身價上億美元的人數擴增108%，增幅甚至超越美國的81%。相比之下，歐洲的增長一直羸弱，在過去十年僅增26%。

恒理環球的執行長史蒂芬（Juerg Steffen）表示，歐洲表現疲弱是由於英國、德國和法國等主要市場的增長緩慢，「現在許多歐洲小市場充滿活力，例如摩納哥、馬爾他、蒙特內哥羅和波蘭的上億美元富豪增加75%或以上。隨著這個菁英族群的持續成長與遷移，對全球經濟、政治及社會的影響力既深且廣」。

這份報告顯示，全世界身價上億美元的富豪，三分之一集中在全球50座重要城市，美國包辦15座城市並且持續盤據前三名。紐約市擁有744名上億美元富豪，舊金山灣區以675人緊跟其後，第三名洛杉磯有496人。

但美國的主導地位岌岌可危，因為亞洲急起直追，北京以347人高居全球第五位，新加坡則以336人排名第六，上海以322人位居第七，香港則以320人排名第八。預計新加坡和香港未來15年（至2040年）上億美元富豪的增長率將超過100%。

展望至2040年，杭州、深圳、台北、杜拜和阿布達比等亞洲和中東城市的上億美元富豪，預計將增長超過150%。新興市場也不遑多讓，沙烏地阿拉伯的利雅得和印度的班加羅爾預計在未來16年內，上億美元富豪的人口都將增長超過150%。

曾經是世界金融之都的倫敦，如今僅以370人排名第四位，而未來16年（至2040年）上億美元富豪的成長率預測則低於50%。巴黎則以286人排名第十。

(經濟日報)

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美8月零售銷售優於預期 代表經濟仍持穩

美國8月零售銷售大幅回軟，月增幅僅0.1%，是美國民眾消費縮手的最新跡象，但數據優於市場預期，也代表美國經濟仍持穩。

美國商務部17日公布，8月整體零售銷售比7月微增0.1%，略優於預估的-0.2%，但遠比7月時的1.1%增幅（修正數）疲弱。銷售額並未如預期般下降，主要是因為網路銷售強勁。

扣除汽車後，零售銷售額增加0.1%，增幅低於預估的0.2%，也不及7月時的0.4%；扣除汽車及汽油後，零售額增加0.2%，是連續第四個月出現成長，但增幅低於預估的0.3%，及7月時的0.4%。

扣除建材、汽車與零件、加油站與食品服務業之後的控制組銷售額，增加0.3%，符合預估，但略低於7月時的增加0.4%。控制組是國內生產毛額（GDP）報告中消費支出項目的重要依據。

在13大類零售項目之中，有五項銷售額增加，而電子與家電、成衣、家具等業者的銷售額減少；加油站銷售也下降，主因油價下跌。

經濟學者指出，這項數據顯示第3季家庭需求依然堅韌。

不過由於利率居高，家庭在疫情期間累積的儲蓄逐漸耗盡，及生活成本升高，且就業市場逐漸降溫，工作不再那麼容易找，終將使消費者勒緊褲帶。

零售銷售代表美國消費支出的三分之一，是觀察美國經濟表現的關鍵指標。過去12個月來，零售銷售額增長2.1%，增速溫和，低於通膨率，在新冠疫情前，零售銷售額年增3.6%。

8月零售銷售是周三Fed決定降息幅度之前最後一項重要數據。

目前市場預期這次將降息2碼的機率接近70%，而零售銷售並未出乎意料之強，因此預期降息2碼的機率仍然居高。

彭博經濟學家溫格表示，最新數據顯示消費者花錢時已更節制，所以上網搜尋更便宜的生活必需品和開學用品。加上7月的儲蓄率降至2.9%，就業市場也不再那麼熱絡，看緊荷包是消費者僅有的選擇，這提高了景氣放緩的程度和範圍，也讓Fed本周更有理由推動較大幅度的降息。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/09/18/2/30540883.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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港股交易 颱風天照常開市

港交所宣布已獲監管機構批准實施惡劣天氣交易將於下周一（23日）起正式生效。

港交所行政總裁陳翊庭昨（17）日指出，現在99.9%的券商已準備就緒。

新規定下，從9月23日起，即使香港出現八號風球或以上、黑色暴雨警告等惡劣天氣情況，證券和衍生產品交易、結算及交收均與常規交易日情況相若。

惡劣天氣交易啟動後，在交易所或透過交易所（包括滬深港通的北向及南向交易）進行的證券交易將不受惡劣天氣影響，仍與常規交易日的情況一樣，維持正常交易，所有交易所參與者需要於惡劣天氣下繼續提供交易相關的服務。

港交所自有交易以來，遇到颱風等惡劣天氣都會休市。因為以往港交所大廳有券商交易代表替客人買賣股票，一旦颱風來襲，交通停頓，他們無法上班，股票交易也無法進行。自2008年起，港交所共有20次因颱風緣故而全日休市或半天停市。而因颱風停市的狀況也將自23日起走入歷史。

香港電台報導，陳翊庭指出，港交所一直與業界緊密聯繫並進行演練，對於少量券商因自身原因未準備好，港交所會「單對單跟進」，以確保其服務的投資者得悉新安排的運作。

香港財經事務及庫務局局長許正宇表示，前述重要改革，是各市場參與者及持份者同心協力、排除萬難的結果，認為金融市場最不希望有不肯定，落實改革後，能讓香港市場與國際接軌，做法一致。

香港財庫局也提及，在完成測試及市場演習環節後，佔證券市場超過99.9%的參與者，以及所有衍生產品市場參與者，已向交易所提交申報，表明已全面準備就緒在本月23日起的惡劣天氣日維持營運。

(經濟日報)

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香港7月出口增8.7% 對台下滑

香港統計處發布統計數據顯示，今年7月香港商品整體出口貨量及進口貨量分別上升8.7%及6.5%。

值得注意的是，香港7月輸往越南的升幅顯著，然而，其輸往台灣和印度的貨量則下跌。

最新數據顯示，今年前7個月，香港的商品整體出口貨量及進口貨量分別累計上升7.8%及4.1%，商品整體出口價格及進口價格分別上升4.1%及3.7%。

具體來看，依主要目的地劃分，7月從香港輸往越南、大陸及美國的整體出口貨量上升，分別按年走升20.4%、16.7%及12.2%。另一方面，輸往台灣及印度的整體出口貨量則下跌，分別走低8%及27.6%。

同時，香港輸往美國（6.0%）、大陸（5.3%）、台灣（3.2%）及越南（1.5%）的整體出口價格均上升。而在輸往印度的整體出口價格則下跌1.4%。

在進口方面，來自南韓、台灣及大陸的進口貨量取得升幅，按年分別升27.3%、17.3%及8.6%。另，來自新加坡及日本的進口貨量則分別跌2.8%及5.7%。而7月來自所有主要供應地的進口價格均上升，包括新加坡、南韓、大陸、台灣及日本，依序為5.2%、5.2%、3%、1.5%及0.6%。

此外，在貿易價格比率指數方面，香港此一數據與去年同期比較在今年7月升幅1%，而在今年前7月則往上增0.4%。

(經濟日報)

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聯想在印度生產 AI 伺服器

外電報導，聯想集團開始在印度南部的Pondicherry生產大型、功能強大的電腦產品，產品線不再局限於筆記型電腦及智慧手機等，還包括一個專注於人工智慧（AI）的實驗室，並製造人工智慧伺服器。

彭博報導指出，這些伺服器能執行的計算可支援如ChatGPT般的生成式人工智慧，而聯想在印度生產該類伺服器，並面向其國內和出口市場。

隨著中美貿易戰越演越烈，全球科技公司已將印度視為一個有吸引力的選擇以擴大業務。

分析指，雖然印度科技製造業的規模相對中國大陸仍很小，但在中美貿易戰下，不少企業將印度視為其中一個具吸引力的選項，現時已能生產iPhone，這次聯想在印度生產人工智慧伺服器，為另一里程碑。

聯想今年開始銷售專為運行微軟開發的人工智慧而設計的新型 Windows 電腦。正在大陸、美國、日本等地推出AI PC，首先推出的是高階機型。聯想集團IDG總裁Luca Rossi表示，計劃到2027年聯想所有新款個人電腦都將是AI PC。

(經濟日報)

健康

過敏性鼻炎沒治好 恐轉變為氣喘/林育正(彰化秀傳紀念醫院胸腔內科醫師)

26歲上班族陳小姐有過敏的問題，近1個月來起床後不久即出現鼻子癢、打噴嚏、流鼻水、鼻塞的症狀，曾到附近診所就醫，但症狀並未改善，夜裡更出現咳嗽、胸悶、喘鳴的呼吸聲，因而就醫。

流鼻涕、打噴嚏 別當感冒輕忽

經過詳細問診、理學檢查及相關檢查，確診是氣喘發作，給予口服藥物、氣喘吸入劑及鼻噴劑治療2週後，鼻子症狀、咳嗽及喘嗚的呼吸聲相關症狀才獲得明顯的改善。

氣喘是1種存在於兒童及成人慢性呼吸道疾病，呼吸道因長期發炎而導致反覆出現氣道阻塞的臨床症狀，這些症狀的表現和嚴重度，常會因人及因時而異。

◎氣喘具有2項典型特徵：

●具有呼吸道症狀的病史，如呼吸時出現喘鳴、呼吸短促、胸悶及咳嗽等症狀。

●出現吐氣的氣流受阻，且此一氣流受阻具有可變性。

發生氣喘原因不外乎有環境因素、職業、遺傳與基因、空氣污染、肥胖。

引發氣喘的過敏源主要包括塵蟎、蟑螂、動物毛屑、黴菌、煙霧和揮發性有機化合物等。

台灣屬於海島地形，地處亞熱帶且氣候溫暖潮濕，所以也是增加氣喘病人的發病率因素之一。

過敏性鼻炎在台灣可說是比率很高的疾病，發作時鼻涕流不止、噴嚏打不停、鼻塞又造成呼吸困難、頭昏昏、腦鈍鈍、胸悶、情緒不好，天氣變化、季節交換、空氣不好也會發作，不能把它視為一般感冒而忽略治療，過敏性鼻炎沒治好，久了有很高比率會轉變為氣喘。

咳嗽感冒快治好 避開過敏誘因

氣喘及過敏性鼻炎，除了遺傳基因無法控制外，一般感冒、咳嗽都不能忽略，要盡快治好。平常工作環境也要遠離強烈氣體、空氣污染、化學物質，飲食則要避免誘發氣喘及過敏性鼻炎的食物，如香蕉、橘子、有氣體飲料、冷飲、酒類等，同時要注意規律運動和充足睡眠。

(自由時報)

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低血鉀導致軟腳、癱瘓 罕見巴特氏症候群作祟/王子源(亞洲大學附屬醫院新陳代謝科主治醫師、中國附醫內分泌科主任)

39歲蘇姓熟女長期患有低血鉀症，19年前更曾因低血鉀無力癱瘓而住院，但當時未能明確診斷病名。日前她因下肢越來越無力就醫，詳細檢查後發現有血鉀低、鹼血症、血中腎素活性及醛固酮飆高等症狀，確認是「巴特氏症候群」，經給予藥物治療後，鉀離子升高至3.0，下肢無力症狀改善，終於不再軟趴趴。

患者自述19年前第一次出現下肢無力，後來竟完全癱瘓無法走路被家人送到急診，抽血發現血鉀數值僅1.8mEq/L（正常值3.5-4.9），經點滴補充鉀離子後，下肢無力有改善，但住院1星期只知道是低血鉀症。10幾年來，陸續服用鉀錠治療，下肢無力狀況時好時壞，日前轉診到新陳代謝科看診。

再次抽血後發現患者除血鉀2.0依舊偏低，包括酸鹼值pH7.5（正常值7.35-7.45）及「碳酸氫鹽」（HCO3）36.8（正常值22-26）也都出現異常，顯示為「代謝性鹼血症」；加上腎素活性及醛固酮數值皆升高，24小時尿中鉀及鈣排出增加以及尿中鈣／肌酸酐比值〉0.2，診斷為巴特氏症候群，經給予藥物治療後，鉀離子上升至3.0，不再出現下肢無力症狀。

一般會造成低血鉀症原因可分為3大類，首先是鉀攝取量減少，一般會發生在長期生病食慾不佳的病患；其次是鉀離子進入細胞內，如甲狀腺毒性週期性麻痺症，最後則是鉀從腸胃道或尿中流失。

蘇小姐食慾正常，而鉀離子卻持續低下，首先排除前兩類原因，此外她也沒有腹瀉或嘔吐的情形，因此研判是鉀離子從小便中流失，安排收集24小時小便後，果然發現尿中鉀離子排出量增加。

巴特氏症候群是由美國醫師巴特（Bartter）於1960年代首次描述和發現，這是1種罕見的遺傳性腎小管病變疾病，主要是亨利氏環上升支的離子通道異常，影響鈉、鉀、氯離子再吸收功能，導致體內低血鉀症、低血氯、代謝性鹼中毒及正常血壓的高腎素血症。

遺傳性腎小管病變 成人少見

此症的盛行率僅約百萬分之1，遺傳模式大多是體染色體隱性遺傳。巴特氏症候群通常在兒童期發病，因此成人的巴特氏症候群是很少見的，也難怪蘇小姐19年一直得不到正確的診斷及治療，如能提早確認，除了服用鉀錠治療外，還需加上阻斷鉀離子從尿中流失的相關藥物。此外，平時則需多攝取鹽和水分，以及食用富含鉀的食物，進而減少低血鉀的併發症。

提醒民眾，如果出現反覆下肢無力及長期不明原因的低血鉀症，若沒有腸胃不適徵兆，極有可能是罕見的巴特氏症候群作祟，建議諮詢新陳代謝科或腎臟科醫師找答案。

(自由時報)

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4招保護腎臟 遠離腎病困擾/顧宜佳(台南市立醫院藥劑科藥師)

腎臟是「人體過濾器」，負責過濾血液、排出毒素，並維持體內的電解質平衡。然而，現代人因生活習慣、飲食不當，甚至因為「三高」等問題，腎臟的健康常常受到威脅。以下顧腎4招，讓你輕鬆保護腎臟，遠離腎病困擾。

◎第1招：顧腎從吃、動開始

●吃對食物，腎臟輕鬆

選擇優質蛋白質如魚、蛋、瘦肉和黃豆製品，避免加工食品和高鹽食物，這是顧腎的黃金法則。不僅有助於控制體重，還能穩定血糖、血壓，讓腎臟少操心；如果已有腎臟問題，建議尋求營養師指導，制定個人化的飲食計劃。

●喝水有技巧

每天適量飲水是必要的，能幫助腎臟排毒，但也別過量，以免加重負擔。

●運動讓腎臟更強壯

每天進行有氧運動，如快走、慢跑或騎車，幫助控制體重，還能有效保護腎臟。

◎第2招：控制三高

高血壓會損害腎臟血管，讓腎臟「壓力山大」。定期量血壓，配合醫師的降壓藥，讓腎臟輕鬆點；而高血糖是腎病變的「幫兇」。糖尿病者要記得按時服藥，並定期監測血糖，讓腎臟不受「糖」害；高血脂會讓腎臟「缺氧」，因為動脈硬化會影響腎臟供血。清淡飲食、多運動，必要時配合降脂藥，保護腎臟供血通暢。

◎第3招：合理用藥

如果已有腎臟問題或三高風險，醫師可能會開護腎藥物，如降壓藥（ACE抑制劑或ARB類）或降糖藥（如SGLT2抑制劑）。這些藥不僅能控制血壓、血糖，還能保護腎臟。記得按時服藥，定期檢查腎功能，讓腎臟保持在最佳狀態。

◎第4招：避免腎損傷

想保護腎臟，還得避免讓它「受傷」。長期使用某些止痛藥（如非類固醇抗炎藥，NSAIDs）可能會損害腎臟，這類藥物要慎用。此外，某些中草藥和保健品中的成分也可能對腎臟有害，使用前，務必請教醫師或藥師。

(自由時報)

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70歲女性 55％有掉髮問題/林靜芸(台北聯合整形外科診所醫師)

大部分的民眾認為，男性才需要預防禿頭，但其實大約55%的女性在70歲時，會注意到自己有掉髮的問題。

女人在以下情況也會掉髮，包括：懷孕、更年期、疾病、服藥以及壓力，最常見的是遺傳的女性禿頭。這種掉髮在很長時間慢慢發生。開始是頭頂的頭髮變得比較稀疏，髮線後退，或是分線變寬，接下來是髮量較少，頭髮變細、脆弱，綁馬尾時，原本一大撮變一小撮，甚至看得到頭皮。年紀較大也可能嚴重到頭頂禿頭。

想了解掉髮的原因必須先瞭解頭髮的生長。

◎頭髮分為3個週期

●生長期：大約90%的毛囊在生長期，頭髮從毛囊往頭皮生長，維持3至7年。

●過渡期：大約1-3%毛囊在過渡期，毛囊縮小，維持2星期。

●休止期：大約10%頭髮在休止期，頭髮停止生長，維持3個月。

換句話說，每根頭髮維持3至7年後會脫落。順利的話會長出新的頭髮。如果因為某些原因，頭髮的生長期受影響，頭髮會變細、脆弱。如果進入休止期的毛囊增多，就會掉髮。

醫學文獻對於掉髮或是白髮沒有定論，但是已知男性禿頭是由於某些人的頭皮有特別的轉化酶將睪固酮轉為二氫睪固酮，而二氫睪固酮會使毛囊萎縮，加速頭髮的週期造成禿頭；女性更年期之後，雌激素降低，以及睪固酮相對變強，2項因素加總造成掉髮。此外更年期的壓力以及營養不均衡尤其蛋白質不足，也可能是掉髮的原因。

日掉200根 應尋求專業諮詢

正常情況下，每天的掉髮量約為30至50根（小於100根），如果多於200根就算不正常，應該儘早尋求專業諮詢。檢查的結果對症治療，效果最好。

日常照護 避拉扯、高熱吹髮

女性掉髮的日常照護，應避免過熱的吹風，過度拉扯頭髮（例如編或綁），頭髮分邊不要固定位置，以及避免長時間戴帽子。

美國梅約診所戴維斯醫師不認為需要太常洗髮，唯一實證醫學有效的生髮藥物叫做Minoxidil，但是它容易刺激皮膚，而且美國FDA（食品藥物管理局）並未核可65歲以上人士使用。

(自由時報)

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中醫調理+按摩穴位保健 改善體質 平穩度過更年期/陳家豐(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

50歲的林女士是一位職場女性，平日工作壓力大，生活節奏緊張。近半年來夜間常常失眠，白天又潮熱、盜汗、心煩意亂、注意力無法集中。這些症狀讓她身心疲憊，已影響到工作表現與家庭生活。先生提醒她是否因為更年期而出現體質變化，導致種種不舒服的症狀。因此她來中醫尋求調理體質。

女性進入更年期階段，卵巢功能減退，體內雌激素濃度下降，內分泌失調是更年期症候群的根本原因。根據中醫理論，更年期症候群的形成主要與體內的陰陽失衡有關。中醫認為「腎主藏精，主生殖」，隨著年齡的增長，腎氣逐漸衰退，導致體內的陰陽平衡被打破。

中醫治療更年期症候群，主要採用辨證論治的方式，根據患者的具體症狀進行個別化治療。

●腎陰虛：患者往往表現出潮熱、盜汗、心煩失眠、面紅耳赤等症狀。治療上多採用滋補腎陰、清熱除煩的藥方，如熟地黃、山茱萸、山藥等。

●腎陽虛：患者多表現為怕冷、四肢冰冷、腰膝酸軟、精神倦怠等。治療上多使用溫補腎陽的藥物，如肉桂、菟絲子、附子等。

●肝血不足：中醫強調肝腎同源，認為肝血不足會加重更年期的症狀，如情緒低落、易怒、頭暈目眩等，這些都與肝氣調節功能失常有關。治療上會加強疏肝養血的藥物，如白芍、柴胡、酸棗仁等。

在更年期的護理中，除了中醫治療外，日常生活中的自我保健也十分重要，太谿穴有調補腎氣的功效，可每天按摩2-3次，每次3-5分鐘，有酸脹感為宜。

適度運動 有助舒緩情緒

建議女性朋友保持規律的作息，避免熬夜，並注重飲食調理，少食辛辣、油膩的食物，多食清淡、滋補的食材，如黑芝麻、玉竹、枸杞等。

此外，適度運動如太極、有氧運動等，有助於舒緩情緒、增強體質。

面對更年期症狀，保持樂觀心態，並及時尋求專業醫師的指導，才能有效減輕症狀、提高生活品質。

(自由時報)

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嬤夜半倒地 高血壓藥害的

九十歲獨居阿嬤曾多次在夜間起床如廁時，因血壓低而頭暈、跌倒，因未裝置緊急求救裝置，總是隔天照服員到宅服務時，才發現其躺在地上，緊急送至急診，檢查是否骨折或腦出血。

雲林「好所宅」診所院長黃子華為「在宅醫師」，他表示，這一兩年，阿嬤反覆跌倒、送醫，經過診斷後，才得知阿嬤長期服用血壓藥，但身體變瘦、衰弱後，血壓已經偏低，無須用藥，但又繼續用藥，以致造成低血壓。經檢查藥物、量血壓後，發現阿嬤至少多吃了三款血壓藥。

黃子華強調，衰弱失能的老人家不見得需要很多檢查及藥物，而是「照護處方」，例如，照服員每天幫忙量血壓，而藥師透過藥袋提示，以及藥包顏色與圖案，降低老人家吃錯藥的比率。醫師簡化服藥頻率跟藥物種類，護理師協助抽血，找到老年人電解質不平衡的原因。

除了跌倒，年長者也是憂鬱症風險族群，國衛院高齡醫學暨健康福祉研究中心副研究員吳其炘表示，長期獨居、不與任何人往來，將產生社會疏離，以及不被了解的寂寞感，而引起高齡憂鬱。不過，許多老年人不會對外界提及自己的不開心、心情鬱悶，只是抱怨身體不舒服或是沒有胃口。

吳其炘提醒，家中長輩如果常抱怨吃不下、睡不著，個性變得悲觀，親友就應多花一些時間陪伴、聊天，並安排參與長青食堂共餐、銀髮運動，以及參加日照機構，如果症狀持續，就需尋求醫療協助。

(聯合報)

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被時間追著跑？ 5招練習 找回主控權/許峻維(國泰綜合醫院精神科臨床心理師)

是否覺得時間不夠用？想在有限時間做多一點事情，卻總是效率不佳？甚至花時間緩解負面情緒？

阿明一早被鬧鐘喚醒，迅速整裝出門，在擁擠捷運上檢查電子郵件、回覆社群媒體的留言、搜尋今日新聞…，這些訊息隨著車廂的搖晃不停在腦海中轉換，使得阿明頭昏腦脹。

阿明一到辦公室，就開始檢查下午開會的報告，到了中午，他狼吞虎嚥地完食，犧牲午休時間檢查報告內容，疲倦地參加下午會議，報告內容卻漏洞百出。下班了，阿明心想：「要是我能像奇異博士一樣，隨意掌控時間，該有多好！」

上班族的時間在早晨的鬧鐘聲響、通勤的喧囂、工作的繁雜、下班的倦容…悄悄地流失。網路世代，容易將自己與電腦比較，安排許多事情在同一個時段。然而，人不是電腦，我們會分心，有固定的心智能量，當下的情緒或生理狀態會影響效率。

該如何做事有效率？成為時間的主人？

1.跳脫自動化，珍惜每個決定點：決定點可能是當下任務被打斷時、任務轉換時、突發狀況時；試著安排決定點的時刻要做什麼事，可以是感受呼吸、看窗外風景等，但要避免消耗腦力的事；在未想好做下一件事情時，先別急著做下一件事情。

2.訓練專注、減少干擾物、停止對抗分心：平時練習專注於當下，覺察呼吸與體感，把五官打開感受當下的時刻；需專注時減少環境中的干擾物；真的分心了，可以試著簡單描述分心的事物，再將注意力回到原事物上。

3.善用心智能量：人一天的心智能量會逐漸減少，尤其是在不同事物間轉換、社交活動、久坐、計畫與決策時，特別會消耗心智能量。建議可以前一晚就做出一些決定，將當天待辦事項進行分類，在早上完成當天最重要的事情，只用一小時回信。

如果真的疲倦，可以緩慢地腹式呼吸或閉氣，開懷大笑或小睡10分鐘。

4.情緒是神隊友：學會拒絕不合理要求；悲傷時做決策較不會有偏見、慎重且公平；憤怒可讓人勇於挑戰未知或困難；適度焦慮會讓人表現得更好；正向情緒可讓人有創造力及彈性思考。

5.飲食、燈光、環境：少量多餐、地中海飲食、蛋白質可提升專注度；規律從事中等強度有氧運動，或每半小時走動2-3分鐘；安靜的環境才能保持專注；橘黃燈光可提升創造力，藍光或白光可提升專注度。

(聯合報)

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自費醫療占比高 新式骨材納健保 專家評估中

我國自費醫療占比高居OECD國家第三名，僅次於墨西哥、希臘，不少醫師認為，這與新藥、新醫材納入健保給付速度太慢有關，批評健保給付骨釘、骨板均為「祖師爺」級。對此，健保署提出善意回應，已完成「醫療科技評估」HTA報告，並與骨科醫學會共同討論新功能特材分類及適應症等，希望將臨床必要的新式特材儘速納入健保給付。

1995年健保實施後，家庭自費醫療占比僅百分之24.2，2022年卻來到百分之34。衛福部健保署石崇良表示，在健保開辦初期，自費占比確實低，但近年來，不少藥費1年動輒上百萬，加上我國保費低廉，難免造成自費項目增加。

石崇良說，台灣邁入高齡化社會，老年人口眾多，加上新藥、新科技、新醫療處置等快速發展，醫療費用昂貴，如果全納入給付，將對健保財務造成嚴峻挑戰。因此，必須優先考慮效益高者，再者以長期使用、負擔沉重，以及重病、重大傷病等因素作為考量重點。

石崇良強調，健保資源有限，但仍會積極將「需要、救命」等藥物納入健保，例如，8月1日起將1年藥費高達六百萬元的「脊髓性肌肉萎縮症」（SMA）藥物納入給付範圍。10月起擴大第三代肺癌標靶藥物「泰格莎」給付範圍，每年新增約4千名癌友受惠，1人年省藥費115萬元，給付金額年約810億。

部分骨科醫師認為，現階段所給付特材已是古董級，對此，健保署醫審及藥材組長黃育文表示，考量健保預算，目前收載進入健保範圍的骨板確實多為上1代產品，但最近已完成HTA報告，並與骨科醫學會討論具有新功能特材的適應症，將站在維護民眾權益、確保健保財務平衡等原則審慎評估，希望盡快將好的、具有必要性的骨科特材儘速納入健保給付。

(聯合報)