新聞自選輯 20250515 關稅篇

*美中關稅停火正式生效 川普：不排除與習近平討論細節

美國和中國大陸談定暫時調降關稅九十天，協議已在美東時間十四日凌晨○時（台灣時間十四日中午十二時）正式生效。美國總統川普表示，這起協議「最令人興奮」的部分，是即將為美國企業打開大陸市場，他同時表示不排除與大陸國家主席習近平討論細節。

美中十一日在日內瓦結束貿易談判，雙方同意九十天內互相下調關稅一一五個百分點，美方同意將大陸商品關稅降至百分之卅，中方則將美國商品關稅減至百分之十。

川普十三日搭乘空軍一號出訪中東時告訴福斯新聞記者，華府已掌握與大陸達成「強大」貿易協議的藍圖，「我們已經有一份非常非常有力的協議框架」。

川普表示，他與習近平的一向關係良好，雖然曾經因為新冠疫情而受阻，但除此之外雙方關係一向良好。他並表示自己「非常尊敬」習近平，「我們再看看接下來怎麼發展吧」。

川普說，美中協議「最令人興奮」但還沒有談到的層面，是為美國企業打開大陸市場，「這將開啟一個全新的世界，我認為這甚至對中國更好」，因此他認為很有希望達成這方面的協議。

至於是否可能針對細節親自與習近平接觸，川普說確實可能，但他不確定是否有這個必要。

儘管美中達成協議，但深層矛盾依舊存在。美國對大陸商品關稅稅率仍高於中國對美商品稅率，原因是川普政府加徵的百分之廿附加關稅，理由是大陸輸出製造芬太尼的化學原料。儘管美方表示在芬太尼議題上仍有合作空間，但中國外交部十三日警告華府「停止抹黑與轉嫁責任」。

分析人士警告，美中在九十天後可能重啟關稅戰，將為市場再添不確定性。

經濟學人資訊社首席經濟學家蘇月說，美中「未來要進一步削減關稅的難度不小，貿易衝突再度升溫的風險仍未消除」。

*北京暫緩制裁45家美企 大陸外交部：對美芬太尼關稅反制仍生效

針對中美日內瓦經貿會談聯合聲明提到大陸將暫停或取消自四月二日起針對美國的非關稅反制措施，大陸商務部昨晚表示暫緩制裁四十五家美企。

大陸商務部說，先前於四月四日、九日將十七家美國實體列入不可靠實體清單，為落實中美經貿高層會談共識，自五月十四日起，暫停四月四日公告相關措施九十天，暫停四月九日公告相關規定。

大陸商務部表示，大陸境內企業可申請與上述實體進行交易，不可靠實體清單工作機制將會依法進行審核，對符合條件的申請將予以批准。

路透報導，大陸商務部四日將美國十一家企業列入「不可靠實體清單」，九日又追加六家美國企業列入清單，禁止這些企業從事與中國有關的進出口活動，也不得在中國境內新增投資，理由是這些企業近年與台灣展開軍事技術合作，或參與對台軍售。

大陸商務部昨晚也表示，根據出口管制相關法律法規規定，於四月四日和九日分別發布兩份公告，共將廿八家美國實體列入出口管制管控名單，禁止向其出口兩用物項。為落實中美經貿高層會談的共識，決定自五月十四日起，在九十天內暫停上述相關措施。出口經營者如需向上述廿八家實體出口兩用物項，應當根據相關規定提出申請；商務部將依法依規進行審查，符合規定的將准予許可。

不過，大陸外交部發言人林劍昨日表示，美方以芬太尼為藉口，對大陸無理加徵兩輪關稅，大陸均第一時間採取包括關稅和非關稅措施在內的反制舉措，堅定維護自身正當權益，這些反制措施仍然有效。

從二月至今，大陸對美的反制措施由於在本次瑞士談判中未觸及，農產品等關稅對美國產品出口仍然構成嚴重壁壘，大陸稀土出口亦仍管制中。

(聯合報)

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*關稅戰還沒完全停火 陸將持續稀土反制

中美關稅戰暫時休兵，不過大陸外交部發言人林劍昨（14）日表示，美方以芬太尼為藉口，對大陸無理加徵兩輪關稅，大陸均第一時間採取包括關稅和非關稅措施在內的反制舉措，堅定維護自身正當權益，這些反制措施仍然有效。

據了解，這些反制措施主要包括對美農產品課徵10%至15%關稅以及對中重稀土出口管制。

儘管中美達成協議，但深層矛盾依舊存在。美國針對大陸商品的加徵關稅稅率仍高於大陸對美商品，原因是川普政府加徵的20%芬太尼附加關稅，理由是大陸輸出製造芬太尼的化學原料。

針對美國的芬太尼關稅，大陸的反制措施包括：煤炭、液化天然氣、雞肉、小麥、玉米、棉花加徵15%關稅；原油、農業機械、大排量汽車、皮卡、高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品加徵10%關稅；對鎢、碲、鉍、鉬、銦等稀土實施出口管制；對28家美國實體不可靠清單，限制進出口兩用物資，此後暫緩90天生效；對光纖產品發起首例反規避調查，暫停三家美國大豆企業輸陸資格。

由於這些措施在本次瑞士談判中未觸及農產品等關稅，對美國產品出口仍然構成嚴重壁壘，大陸的稀土出口亦仍管制中。儘管美方表示在芬太尼議題上仍有合作空間，但林劍13日已表示，「中方多次表明，芬太尼是美國的問題」，「美方如果真心想與中方合作，就應該停止對華抹黑推責，以平等、尊重、互惠的方式與中方對話」。

*陸輸美小包裹關稅 將降至30%

在中美瑞士日內瓦會談後，兩國持續對彼此釋出「暖意」。路透昨（14）日引述白宮一項行政命令和業內專家消息指出，美國將把來自大陸的小額包裹關稅再下調至最低30%。若此舉成真，將進一步緩和中美之間的貿易戰。

報導稱，兩名快遞業內專家透露，美國對來自大陸且價值800美元以下的的小額包裹稅率，已從之前的145%降至30%。

具體來看，這30%的稅率反映出美國總統川普政府決定將大陸的對等關稅稅率從145%降至10%，再加上與芬太尼有關的20%的額外課稅。

截至目前，美國貿易代表辦公室尚未對此回覆。

此前，中美兩國於周末在瑞士日內瓦舉行會談，雙方同意解除自4月初以來對彼此商品徵收的大部分關稅。

(經濟日報)

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*美中關稅暫休兵 難解矛盾

「紐約時報」報導，美國與中國雖暫時緩解貿易戰，雙方同意降低對彼此商品的高額關稅，但北京正為與華盛頓的全面競爭加緊準備。專家指出，關稅休兵無法消弭美軍亞太軍事部署與科技限制的深層矛盾，中國在台海、南海等主權爭議上的強硬立場料將不變。

中共認定美敵意未減 加緊準備

報導指，這波關稅緩和可能為美國總統川普與中國國家主席習近平的通話或峰會開路。然而，川普先前的高關稅政策已讓北京對其「生意人本色」失去信心。布魯金斯研究所學者、前中央情報局（CIA）中國分析師席恩（Jonathan Czin）表示，北京視此為美國的「戰術性退讓」，對中共的敵意未減，已為第二輪貿易戰預作準備。他認為，這印證北京對美國意圖保持高度警惕的正確性。

川普對全球加徵關稅，反倒給習近平機會，將中國塑造成可靠的國際夥伴。近期，習近平頻訪越南、柬埔寨、馬來西亞，並會晤拉美領袖，積極拉攏亞非拉國家。

就在關稅休兵當日，中國發布國家安全白皮書，指「外部勢力」威脅邊疆與周邊安全，暗批美國及其盟友在亞太地區拉攏夥伴，打造排他性「小圈子」。雪梨智庫洛伊研究所東亞高級研究員麥格雷戈（Richard McGregor）分析，北京會利用華府貿易政策動盪，宣傳自身穩定，但對海洋鄰國的主權爭議「寸步不讓」。

中軟硬兼施 頻拉攏親美鄰國

中國近期動作頻頻：月初，中國海警直升機飛入日本控制的釣魚台列嶼（日稱尖閣諸島）附近空域，升高緊張；海警船則登上南海爭議島礁仙賓礁，該地亦為菲律賓聲索，行動恰逢美菲聯合軍演前夕。對台灣，北京態度尤為強硬，四月初，解放軍在台灣周邊模擬封鎖軍演。

前拜登政府中國政策官員格維茨（Julian Gewirtz）指出，中國領導層認為軟硬兼施並無矛盾。此刻正是與鄰國、特別是親美國家重塑關係的良機，中方相信這些國家反制力已弱，可同時提供經濟誘因與推進領土主張，兩者「相得益彰」。

儘管美國與歐洲盟友關係生變，川普政策尚未撼動亞太傳統聯盟。國務卿魯比歐上任首日即會晤印度、日本、澳洲外長；川普與日本首相石破茂聯合聲明，強調對中國威脅台灣的共同關切。

前拜登政府國防部助理部長、現為「馬拉松倡議」負責人的瑞特納（Ely Ratner）表示，美國與日本、菲律賓、台灣、澳洲的關係具連續性，各方試圖將國防合作與貿易爭端分隔。然而，北京挑戰在於「美國多數盟友視中國為首要國安威脅」。

貿易爭端降溫 長期恐再惡化

中國上海國際關係學者沈丁立認為，關稅退讓難消中美深層不信任。即使貿易爭端降溫，關係或許短期改善一、兩年，但因「分歧過多」，長期恐再惡化。

*美英貿易協議納排中條款 中國跳腳

英國「金融時報」報導，中國批評英國與美國上週達成的貿易協議，聲稱該協議可能迫使英國企業在其供應鏈排除中國產品，讓倫敦與北京重建關係的努力複雜化，並警告這類協議不應違背或損害第三方的利益，這是一項「基本原則」。

迫使英企供應鏈排除中產品

根據英國與美國簽署的協議，美國同意將英國進口汽車的關稅由二十七．五％降至十％，適用於每年十萬輛汽車，美國也取消對英國進口鋼鋁產品的關稅；但英國企業必須遵守美國嚴格的安全規定，包括監控供應鏈的透明度與外國所有權結構。

要求英企須遵守美規定 監控供應鏈透明度、所有權結構

上述協議是美國總統川普四月初宣布實施對等關稅措施以來，美國和其他國家簽署的第一個貿易協議。英國官員表示，川普已經表明，上述安全規定就是針對中國而來。

北京：國際協議不應針對第三國

但中國宣稱，上述協議違反了國際協議不應針對第三方國家的原則，這是一項「基本原則」；中國外交部指出，國與國之間的合作不應違背或損害第三方的利益。

北京當局先前就警告各國，不要與美國簽署會危及中國利益的協議，擔憂川普將利用與美國貿易夥伴的雙邊協商，施壓他們將中國排擠於供應鏈之外。

英美簽署貿易協議的時機頗為敏感，因英國首相施凱爾政府正試圖改善與中國的關係。儘管地緣政治緊張局勢升高，英國政府發言人表示，與美國的貿易協議旨在保障就業和保護英國企業，並說在中國的貿易和投資對英國仍相當重要，強調在國際關係方面將採取務實立場。英國財相里夫斯（Rachel Reeves）今年稍早訪問北京，重啟中斷六年的經濟和金融對話。

中國宏觀經濟研究院高級研究員張燕生表示，華府在貿易協商中，顯然將強迫其他國家接受類似條款，以孤立中國，英國的行動對中國不公平，並形容英美貿易協議的條款為「毒藥丸」，事實上比關稅還糟糕。

(自由時報)