新聞自選輯 20250525 關稅篇

*川普定關稅50% 歐盟：隨時捍衛自身利益 美勿威脅

對川普廿三日在白宮說，歐盟輸美商品將被徵高達百分之五十的關稅，歐盟執委會貿易政策執委塞夫柯維奇強調，「歐盟與美國的貿易（關係）無與倫比，必須以相互尊重來引導，而非以威脅來引導；我們隨時準備捍衛自己的利益」。

塞夫柯維奇廿三日晚間與美國商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾通話後在社群媒體Ｘ寫道，歐盟正充分投入、致力於達成一項對雙方都行得通的協議。

相較於英國及中國大陸，歐盟與美國的貿易談判停滯不前，美國總統川普更在塞夫柯維奇預定再次與美方通話前幾小時，喊出稅率百分之五十的震憾彈。

塞夫柯維奇為了川普第二任發動的關稅戰已三度赴華府溝通，歐盟提出的協議條件，也從一開始的願調降美國輸歐汽車關稅，到歐、美關稅互降為零，再到願採購美國天然氣、大豆或其他商品。

歐盟早已表明「談判優先，反制在後」的立場，即一旦談判失敗，就會對美國輸歐商品徵反制關稅，並已著手準備。

對美國三月生效的百分之廿五鋼、鋁關稅，歐盟祭出對大豆等美國輸歐的總值約二二○億歐元一籃子商品也加徵百分之廿五關稅。但在川普四月九日宣布對等關稅暫緩九十天後也隨之暫停。

接著在歐美談判進展不順下，歐盟執委會八日又以「徵詢意見」名義，提出總值達九五○億歐元的對美反制清單，包括飛機、波本酒等，以及反制川普汽車關稅的總值四十四億歐元商品。

累計目前歐盟浮上檯面的反制措施方案超過一二○○億歐元（台幣約四點二兆元）。根據歐盟統計，去年歐盟對美國有一九八二億歐元的貿易順差，前年則是四八○億歐元。但歐盟常強調在服貿上對美逆差，主張雙方貿易其實還算平衡。

*若非在美製造…川普：iPhone課25%關稅 三星等手機全適用

美國總統川普廿三日稍早在自創社群媒體真實社群發文，揚言若蘋果公司在美國銷售的iPhone不是在美國境內製造，則需付至少百分之廿五的關稅；他同一天下午在白宮對媒體說，不只蘋果，這也將適用於南韓三星等每家智慧型手機公司，「否則不會公平」，可能將在六月底開始生效。

川普擬對在美銷售但非美製的iPhone徵至少百分之廿五關稅，「雅虎財經」廿四日刊登資深專欄作家紐曼評論，提到川普對蘋果等大公司有影響力，但蘋果也有三個選項可因應前述關稅。

紐曼說，蘋果可能不會選擇將iPhone生產遷至美國。蘋果過去主要在中國大陸生產旗艦商品，此後擴展到印度和越南；若川普開始逐一徵關稅，蘋果將無處可逃。但為此將iPhone生產移到美國並不合理，因為這將使成本激增，恐令iPhone售價從現在的一千美元飆漲至逾三千美元（台幣約九點一萬元）。

蘋果剩下三選項，其一是直接承擔百分之廿五關稅，並計算可將多少新增成本轉嫁給消費者。川普若對所有智慧型手機都徵高關稅，蘋果處境會相對好些，或許能將大部分成本轉嫁給消費者。

其二，庫克也許仍能與川普達成某種涉及其他類型國內支出的協議，好讓川普滿意。蘋果二月「宣布」五千億美元的對美投資時，其中部分只是將進行中的計畫彙整起來供川普吹噓，川普也確實這麼做。如今外界深知川普有時會以威脅當籌碼，以換取達成協議好讓自己居功。庫克可能夠聰明，能用川普的手段勝過川普。

其三，蘋果可尋求法律救濟或等待相關裁決出爐。目前至少七項訴訟在進行，挑戰川普以「國家緊急狀態」作為徵關稅的正當理由。若川普對iPhone徵的高關稅要落實，也就是基於緊急狀態授權，但緊急狀態究竟是iPhone太便宜，抑或為了提防美、中開戰，因此iPhone必須在美生產？

*川普點頭…美鋼與日鐵結盟 總部仍留在美國

美國與日本第三輪閣員級關稅談判廿三日在華府的美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）總部結束，日方談判代表、經濟再生擔當大臣赤澤亮正，會後表示在預定六月舉行的日、美領袖會談中，能達成某種共識最好。

赤澤廿三日上午待在美國商務部長盧特尼克的私人寓所，兩人會談約九十分鐘，下午再與美國貿易代表葛里爾在ＵＳＴＲ總部開會二小時。

赤澤會後形容，這次協商比此前更深入，並再次強烈要求美方重新評估已宣布的一連串關稅措施。

日本首相石破茂本周（見報為上周）與美國總統川普通話，確認雙方六月將在加拿大召開的七大工業國集團（Ｇ７）峰會場邊會談。

另外，川普廿三日同意日鐵和美鋼建立夥伴關係，美鋼也將留在美國。他廿三日在自創社群媒體真實社群寫道，美鋼總部仍將設在賓州匹茲堡，「可望創造七萬個就業機會，為美國經濟增加一四○億美元」；其中大部分投資將在接下來十四個月內到位。

川普指稱，這是賓州史上最大規模投資，他的關稅政策確保鋼鐵會回流美國製造，且「永遠在美國製造」。

(聯合報)

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*川普重申 對歐關稅就是50%

美國總統川普23日上午揚言對歐盟進口至美國商品課徵50%關稅，6月1日起實施。他下午進一步表示，不尋求與歐盟達成協議，「我們已定好了，就是50%」，惟美國財政部長貝森特表示，川普此舉是為了催促歐盟加快談判速度。

川普在白宮簽署有關擴增核能行政命令後接受媒體提問。被問及有關對歐盟加徵關稅議題時，他表示，不尋求與歐盟達成協議，「我們（美國）已定好協議了，就是50%」，並重申，如果廠商在美國建廠，「那就沒有關稅」。他還說，如果有企業想在美國設廠，他可以在建廠期間給予緩衝，「這是合理的」。

對於媒體問及歐盟是否還可以做些什麼，川普表示，「要看接下來發生的狀況，但到目前為止，這（措施）將在6月1日執行」。他說，美國對歐盟有龐大貿易逆差，並稱歐盟賣大量汽車到美國，但美國汽車基本上被限制進入歐盟。

不過財長貝森特接受福斯新聞頻道受訪時為此緩頰，說這項威脅是為了對歐盟施壓，使歐盟同意新協議，與川普所說美國無意尋求協議相悖。貝森特表示，「我認為這只是對歐盟速度做的反應」。

歐盟立刻反擊，執委會執委塞夫喬維奇表示，歐盟將「捍衛我們的利益。雙方必須互相尊重，而非威脅」。並指出，他「承諾將確保一項對雙方都管用的協議」。

*川普一口價：對歐盟關稅就是50% 美已不尋求達協議

美國總統川普廿三日稍早，才揚言對歐盟輸美商品課徵百分之五十關稅，並於六月一日起實施。他當天在白宮對外表示，他不尋求與歐盟達成協議，是已經協議好，就是百分之五十的關稅。

被問到歐盟是否還能做些什麼，川普說，要看後續狀況。他重申，廠商在美國建廠「就沒有關稅」，企業若想在美國設廠，他可在建廠期間給予關稅緩衝。

川普表示，歐盟沒有進口美國汽車、農產品等，美國卻大量進口歐洲車，讓歐盟獲得工作機會和金錢收入，美國工廠則倒閉，這種情況不能再發生。

川普說，各國都想與美國達成貿易協議，歐盟也迫切希望，但方法不對；歐盟不斷向美國企業提訴訟，把訴訟當作武器，也像是募款機制，美國因此認定這類舉動屬於歐盟的非關稅貿易障礙。川普說，美國已和英國達成很棒的協議，也和中國大陸談成一項協議，「我們還有很多其他協議準備好要簽署」。

美國四月二日宣布對等關稅政策，對歐盟的稅率為百分之廿，同月九日宣布九十天暫緩期。川普廿三日稍早已在真實社群說，美國與歐盟貿易談判沒進展，建議六月一日起向歐盟開徵百分之五十關稅；美國每年對歐盟貿易逆差逾二點五億美元，令人無法接受。

美財長貝森特：歐盟提的談判條件 劣於他國

另外，美國財政部長貝森特廿三日接受「彭博資訊電視」主持人魏斯丁訪問，表示未來幾周美國可能宣布數項大型貿易協議；貝森特說，他預期川普政府官員將又一次與陸方官員面對面談判，以處理懸而未決的關稅問題。

貝森特接受美國福斯新聞訪問時也說，很多國家都帶著誠意與美國談判，進展很迅速；隨著九十天暫緩期將結束，將看到愈來愈多貿易協議。但他說，川普認為歐盟提出的談判條件，劣於其他美國重要貿易夥伴；歐盟的問題是，廿七個會員國都是由布魯塞爾的一群人代表談判，部分歐盟國家根本不知道談了什麼。

至於美國下個達成貿易協議的國家為何？貝森特只說美國已和印度談了很久，並認為很多亞洲國家都提出非常好的協議；除了歐盟例外，其他國家談判進度都很好。

*手機25%關稅 三星也難逃

美國總統川普23日上午警告蘋果公司，在美國銷售的iPhone若非在美國本土製造，可能被課徵至少25%關稅。他下午進一步表示，徵稅對象不只蘋果，還包括南韓三星電子等所有手機製造商，預計6月底公布實施。

川普下午在白宮橢圓形辦公室簽署有關擴增核能的行政命令後，接受媒體提問。被問及可能對蘋果加徵關稅一事，他回應表示，不只是蘋果，還包括三星等所有手機製造商，否則就不公平。

他指出，相關措施預計6月底公布實施，「如果他們在美國建廠，就不會有關稅」。對於庫克表示蘋果會去印度建廠，他的回應是，「去印度沒問題，但你不能想把產品賣到（美國）這裡，卻不負擔關稅。」

媒體問及，為何有信心蘋果能在美國以消費者能接受的價格製造產品？川普表示，現在很多流程都已自動化，「這些工廠很了不起」蘋果和許多晶片公司都已表達擴大對美投資。

*美元指數周線大跌 美公債殖利率攀高

美國總統川普祭出新關稅威脅，加上投資人對美國財政情勢感到不安，拖累美元上周寫下川普在4月初「解放日」當天投下關稅震撼彈以來，最大的單周跌幅。美國公債期限溢價則站上十年高點，顯示債券投資人持有美國長期債券要求的報酬節節攀升。

美元指數23日下跌0.85%至99.112，上周累計下跌2%，寫下六周以來最大周線跌幅。從對個別貨幣匯率來看，美元對日圓上周貶值2.2%，全周跌幅也是六周以來最大，美元對歐元上周貶值1.8%。

川普最新關稅威脅矛頭指向歐盟與蘋果，他建議美國6月1日起對歐盟商品課徵50%關稅，並揚言對蘋果未在美國生產的iPhone開徵25%關稅。另一方面，美國眾議院上周通過一項數兆美元的法案以延長川普減稅措施，以及20年期公債標售需求疲弱，則加深外界對美國債務水準的憂慮。

外界對美國財政赤字不斷擴大的憂慮升高，美國10年期期限溢價，即投資人持有較長期債券而非一連串期限較短債券要求的額外報酬，已升至近100個基點，是2014年來最高水準。

美國10年期公債殖利率上周一度觸及4.629%，是2月12日以來最高；30年期公債殖利率最高升至5.161%，是2023年10月以來最高。

美國銀行策略師哈奈特（Michael Hartnett）表示，投資人現在應趁機加碼買進美國長期公債，原因是美國政府可能聽從債券義勇軍警告，讓債務獲得控制。

*日本製鐵、美鋼合作 川普點頭 暗示支持收購案

美國總統川普宣布，美國鋼鐵公司（U.S. Steel）和日本製鐵將建立合作關係，暗示支持日本製鐵收購美鋼，一改過去反對態度，為這樁交易掃除最後一個重大障礙，美鋼股價23日應聲暴漲逾兩成。

川普23日在旗下社群媒體平台Truth Social表示，美鋼和日本製鐵計劃展開合作，這項合作關係將至少創造7萬個工作機會，為美國帶來140億美元經濟效益。川普透露，這筆額外投資「大多」會在未來14個月履行，他計劃5月30日在匹茲堡舉行集會活動。

川普說：「我很榮幸宣布，在認真評估與協商後，美鋼會留在美國，總部仍會設在偉大的匹茲堡市。」

川普未直接支持日本製鐵收購美鋼的提議，也未提供細節，但日經新聞等日媒引述美國消息人士說法報導，日本製鐵收購美鋼已獲得批准。美鋼股價23日收盤狂漲21%，報52.01美元，是十多年來最高水準，顯示市場對這樁交易前景感到樂觀。

日本製鐵、美鋼及匹茲堡所在地賓州州長夏皮洛（Josh Shapiro），都對合作協議表示讚許，日本製鐵和美鋼都用「有魄力」一詞形容川普。世界鋼鐵協會數據顯示，日本製鐵與美鋼合併將成為全球產量第三高鋼鐵製造商，僅次於中國大陸寶武鋼鐵集團，以及總部設在盧森堡的阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）。

美鋼2023年12月同意，將透過全現金交易以每股55美元、總規模150億美元的價碼，將該公司賣給日本製鐵，但美國前總統拜登1月以國安憂慮為由封殺這樁合併案。川普起初也反對日本製鐵收購美鋼，主張美鋼必須由美國人經營，並在美國營運。

不過，隨著川普上月下令重新評估，指示美國外國投資委員會（CFIUS）判斷就這樁交易採取進一步行動是否可能為合適之舉，日本製鐵收購美鋼的可能性已死灰復燃。

路透報導，CFIUS上周向白宮表示，這樁交易帶來的安全風險有解決方法。

日本首席貿易談判官員赤澤亮正，已和美國商務部長盧特尼克與美國貿易代表葛里爾在華府會面，這是美國和日本第三輪關稅協商的一環；赤澤亮正23日拒絕就鋼鐵議題置評，他說要等官方發布公告。赤澤亮正也說，談判人員將盡最大努力解決關稅協商問題，力爭美中兩國元首6月會晤時達成協議，「談判通常沒有最後期限，我們將基於此一理解推動磋商。不過，已經確認兩國領導人期待這次會面，我們也會為此盡力而為」。

*美擬鬆綁規定鼓勵持有公債 財長貝森特將再與陸官員討論關稅

美國財長貝森特接受彭博專訪表示，未來幾周可能會有「多項大型貿易協議」將會宣布，並預期美中官員將再次會面討論關稅。他也表示，美國監管機關今夏可能鬆綁用來限制銀行公債市場交易的資本規定，估計可使美債殖利率下滑數十個基點。

貝森特23日在彭博電視「華爾街一周」節目專訪中表示：「我的感覺是，未來幾周我們將會有許多大型協議宣布。」關於中國大陸，他說，「我預期我們將再次和他們當面談判」。

他當天稍早在福斯新聞網另一則專訪中已表示，他預期在對等關稅90天暫緩期結束前，美國將會與更多國家達成協議。

貝森特拒絕透露美國未來幾周可能宣布和哪些國家的協議，但他說大多數來談判的美國貿易夥伴都「非常誠懇」，只有歐盟「例外」。

此外，貝森特在彭博專訪中也提到，「我們距離調整所謂的補充槓桿比率（SLR）非常接近」，並表示聯準會（Fed）、貨幣監理局（OCC）和聯邦存款保險公司（FDIC）這三大銀行監管機關，正在處理這件事情。

現有SLR規定要求銀行業者在交易美債時，保有相應資本。銀行業者認為現有規定限制它們在壓力時刻購買美國公債的能力。部分市場參與者表示，鬆綁這項規定，將鼓勵他們加碼持有美債。貝森特引述市場估計表示，調整這項規定將可使美債殖利率降低數十個基點。

貝森特在這段專訪中也淡化對債市近期拋售的擔憂，並反對把近期貶值的美元稱為「弱勢」。他並預測最近在眾院闖關成功的減稅法案將幫助推升美國明年經濟成長朝向3%，安撫外界對政府債務的疑慮。

他說，他認為川普已暫停設立主權財富基金的構想，因為川普正把償還政府債務是為優先要務。

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*受美國對等關稅政策衝擊 今年GDP保3難度高

行政院主計總處28日將公布今年全年最新經濟成長率預測。受到美國對等關稅政策衝擊全球景氣影響，2月26日原預測今年GDP為3.14%，預期將遭下修，無法「保3」的機率相當高。

行政院主計總處主計長陳淑姿5月中旬曾指出，今年第1季雖出現急單拉貨，使經濟成長率預測值向上提高，但將美國關稅因素納入考慮後，她坦言，今年經濟成長率「要保3是有點困難」 。

主計總處官員還提到，今年第1季有些急單效應，帶動經濟成長率向上走，主要受到美國對等關稅原先4月實施，第1季出現拉貨急單，而由於對等關稅急煞車，目前暫緩實施，急單效果有可能也在第2季出現，主計總處預計在28日邀集專家學者提供相關數據重新估算。

主計總處官員分析，最近看到世界各國針對關稅與美國協調結果都還不錯，若是在這樣的情況下，對等關稅不會影響很大，但台灣除了關稅因素外，也要防堵洗產地，在各種需考慮因素影響下，28日會邀集專家學者討論，但如果依目前關稅整體情況，「保3是有點困難」。

主計總處4月底公布，今年第1季經濟成長率概估為5.37%，若第2季至第4季經濟成長率維持2月預測數，全年經濟成長率將上修至3.6%，較前次預測高出0.46個百分點。

主計總處將於28日召開國民所得評審會議，會中將重新評估並修正今年全年經濟成長率最新預測。

(經濟日報)

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*川普宣布美鋼與日鐵達成合作夥伴關係 日本：爭取6月G7前談妥關稅

川普為併購案開綠燈 日鐵、美鋼大讚英明

美國總統川普廿三日在社群平台上發文表示，「美國鋼鐵公司」與「日本製鐵公司」達成合作夥伴關係，但未提供更多細節。雖然川普並未明確支持日鐵先前提出的一四一億美元收購美鋼提議，但包括「日本經濟新聞」與「共同社」等日本媒體，都引述未具名美國消息人士報導，川普已同意批准收購案。與此同時，美日在華府結束第三輪關稅談判，日方表示正積極爭取在六月中旬前解決關稅問題。

在美日第三輪談判前，川普與日本首相石破茂先進行電話會談。數小時後，川普即在社群平台「真實社群」發文表示，將支持日本製鐵與美國鋼鐵建立合作夥伴關係。川普 ，這項夥伴關係將帶來至少七萬個工作機會，為美國創造一四○億美元經濟效應，其中大部份投資將在未來十四個月內完成。川普說，「美國鋼鐵公司將留在美國，總部將設在偉大的匹茲堡市」，「我的關稅政策將確保鋼鐵再次、並永遠成為美國製造」。

日鐵與美鋼都發表聲明讚揚川普。日鐵在聲明表示，「對川普的英明決斷由衷表示敬意。（該收購）將成為對美國鋼鐵行業，乃至整個美國製造業而言的劃時代的轉機」。美鋼也讚揚川普是有魄力的領袖和企業家，強調「美鋼將保持美國身份，並透過與日鐵的合作，在未來四年內經由大規模投資、新技術和數千個就業機會實現更大、更強的成長」。

美鋼當天在紐約股市的股價收盤上漲二十一％，收在五十二．○一美元。美鋼是在二○二三年十二月同意以每股五十五美元的全現金交易，出售給日鐵。

另一方面，日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正廿三日在華府結束第三輪關稅談判後表示，這次談判更加坦率且深入，將加快緊密磋商，爭取在六月中旬舉行的七大工業國集團（G7）高峰會前，解決關稅問題。

日擬接受下調關稅稅率 不再堅持全面取消

共同社指出，赤澤亮正在談判中，分別與美國貿易代表格里爾和商務部長盧特尼克會談。除了日本企業在對美投資及就業方面的貢獻之外，赤澤似乎還說明將增加進口美國農產品，以及在造船和稀有金屬等領域提供技術合作。據了解，日方原先堅持要求全面取消關稅，但現在也接受下調稅率作為選項。

赤澤亮正在記者會上表示，他有意最快本月底再次訪美，參與第四輪談判，「我們會盡最大努力」。

「彭博」分析指出，利用日本投資對美國經濟的重要性，可能是東京贏得華府在關稅問題上讓步的策略之一。美國商務部數據顯示，截至二○二三年的五年內，日本是美國外國直接投資最多的國家。

赤澤亮正則拒絕評論日鐵與美鋼交易案對關稅談判的影響，也不願在美國正式宣布前評論這筆交易是否屬於收購。

(自由時報)