新聞自選輯 20250530 關稅篇

*川普關稅遭法院判須10天內撤銷 白宮已提上訴

美國國際貿易法院廿八日判決，美國總統川普無權對各國實施全面性關稅。這項裁決阻止川普政府引用「國際緊急經濟權力法」（ＩＥＥＰＡ）實施全面性關稅。這是川普遭遇的重大司法挫敗，白宮已提上訴。

國際貿易法院三名法官組成的合議庭廿八日一致判決，總統並未獲得授權，能利用ＩＥＥＰＡ實施四月二日「解放日」宣布的全面性關稅。遭法院判決必須撤銷的關稅，包括川普對歐盟徵收的百分之五十關稅、對中國大陸徵收的百分之卅關稅、對墨西哥和加拿大徵收的百分之廿五關稅，及對大多數進入美國商品徵收的百分之十基準關稅。

不影響汽車、半導體關稅

法院下令，川普政府必須在十天內撤銷這些關稅。其他依據不同法令徵收的關稅，即依據二三二條款和三○一條款對鋼鋁和汽車課徵的百分之廿五關稅，則未受影響。這些關稅實施前經過美國商務部調查，並非總統自行決定。這項判決也不影響川普可能對藥品、半導體等其他商品開徵的關稅。美國憲法規定，美國國會擁有向他國課徵關稅的權力。川普引用一九七七年制定的ＩＥＥＰＡ，宣稱美國與其他國家的貿易逆差已構成緊急狀態，因此制定關稅政策。

紐約時報報導，關稅正式暫停的時間並不明朗，川普政府已向華盛頓聯邦巡迴上訴法院提上訴。白宮發言人德賽表示，如何適當處理國家緊急狀況，不該由未經民選的法官來決定，川普將動用一切行政權來因應這項危機。德賽說：「外國對美國的不對等待遇，加劇美國歷來少見且持續的貿易赤字。這些赤字構成國家緊急狀態，摧毀了美國社區，讓我國的勞工落後，削弱我國國防產業基礎，這些事實法庭並未反駁。」

貿易夥伴傾向暫緩讓步

美國前貿易官員、亞洲社會政策研究所副主任柯特勒表示，這項判決「使總統的貿易政策陷入混亂」，「在暫停實施關稅九十天期間積極談判的貿易夥伴，現在可能會傾向暫緩對美國作出進一步讓步，直到法律情勢更加明朗」。

貿易法院是美國聯邦法院系統的一環，由國會設立，專門處理關稅在內的貿易爭端。川普政府已提出上訴，案件將進入聯邦上訴法院，此案最終可能要由聯邦最高法院定奪。

川普的行政命令援引了ＩＥＥＰＡ做為對全球全面加徵關稅的法源。此法賦予總統在特定緊急狀況下對各類金融交易的權力，通常和制裁有關，但未提到關稅。

法官認關稅逾總統權限

貿易法院法官認為，川普最初宣布全球關稅的行政命令以及隨後針對採取報復的國家徵收額外關稅，都超出該法賦予總統的權限。至於因為擔心毒品走私問題而對墨西哥和加拿大課徵關稅，也被法院判定違法，因為這些關稅最終並未解決毒品走私問題。

代表幾家小企業的原告自由司法中心指控川普濫用此法，以偽造的緊急情況徵收關稅，川普宣稱的貿易赤字「既不是緊急情況，也不是不尋常或異常的威脅」，就算是緊急情況，該法也未授權總統實施全面關稅。民主黨執政的十三個州政府則指控，這些關稅相當於對美國消費者的巨大稅收，侵犯憲法賦予國會的關稅權。這些州也對川普對墨西哥和加拿大徵收關稅所援引的緊急法條提出異議。

*「關稅俠」被擋下 各國與美貿易談判陷混亂

美國國際貿易法院廿八日判決美國總統川普對等關稅無效並予以封殺，川普政府已提出上訴，接下來將由美國聯邦巡迴上訴法院審理，最終可能由美國最高法院裁決。華盛頓郵報引述法律專家表示，川普政府若上訴到最高法院可能敗訴，各國與華府進行貿易談判，態度可能因此暫時轉為觀望。

紐約時報說，貿易專家和美國在世界各地的貿易夥伴都對這一消息持謹慎態度，而不是慶祝。除了上訴尋求翻案或暫停執行，川普也可能採取其他合法途徑或引用其他法條，繼續實施關稅。

有鑑於此，貿易法院判決只給了澳洲、英國、加拿大、歐盟和印度等經濟體些許喘息機會，混亂仍將持續。

美國的貿易夥伴們反應審慎。澳洲貿易部長法雷爾表示將「研究這項裁決」，歐盟拒絕發表評論。

貿易法院下令川普政府十天內停止徵收相關關稅，但即使停徵可能也是暫時，白宮已上訴，勢必會要求上級法院暫停執行判決，並尋求翻案。

美國新聞網站Vox指出，國際貿易法院是第一個裁定這些關稅是否合法的聯邦法院，該法院判決會上訴至美國聯邦巡迴上訴法院，然後再上訴至最高法院。最高法院可能必須在幾周內決定是否要恢復關稅。

杜克大學法學院共同主任梅耶告訴華郵，若最終上訴到最高法院，川普政府可能敗訴，因為川普的作法相當於「改寫」國會通過的法律，他引用的課徵關稅法條根本沒有提到關稅，梅耶表示，「根據憲法，課稅、徵收關稅與規範對外貿易是國會獨有的權力」。

財經媒體MarketWatch報導，這項判決使美國與眾多國家的貿易談判陷入混亂。傑富瑞投資銀行分析師沙赫表示，「中國、日本、歐盟、印度將如何應對這一消息？我們認為雙邊談判陷入僵局的原因之一，是美國貿易夥伴可能已預料到這個結果」。

沙赫說，目前尚不清楚這些國家是否會認為美國司法將解決貿易問題，還是會就貿易政策與華府重新接觸。

*川普若執意課徵對等關稅 仍可援引其他法條

美國貿易法院廿八日出手擋下總統川普的「解放日」對等關稅，分析人士認為，這意味著川普對全球課關稅缺乏法律依據，九十天暫緩期之後，進一步追加關稅的機率變小；但若白宮執意繼續徵稅，仍可援引其他法條，只不過過程將比較緩慢。

坦途宏觀（GMF Research）創辦人程坦指出，川普政府可能採取兩個方式繞開廿八日的判決，一是向巡迴法院提起上訴，並申請暫緩執行判決，以便能繼續徵收關稅，直到上訴裁決出爐為止；二是引用其他法律繼續課徵關稅。

渣打銀行大中華區及北亞首席經濟師丁爽說，如果川普政府申請的暫緩執行遭巡迴法院否決，那麼可能不得不暫停關稅。若川普堅持繼續加稅，就得走其他的程序，屆時需要舉證、聽證等，會拖長時間。

高盛首席美國政治經濟學家菲力普斯說，法院這項裁定代表川普政府關稅計畫的一項挫敗，並增加了不確定性，但可能不會對美國多數主要貿易夥伴的最終結果帶來改變，「我們現在預期川普政府將會尋求其他方式來課徵關稅」。

菲力普斯指出，川普的第一個替代方案是利用一九七四年的貿易法第一二二條。這條法律授權總統處理國際收支逆差，而且不需要任何的正式調查或程序，川普可立刻援引這條法律，對進口商品課徵最高百分之十五關稅。不過，一二二條的關稅最長只能執行一百五十天。

一百五十天後，川普政府可再依貿易法三○一條課徵關稅。不過援引三○一條的基礎作業需要一些調查，菲力普斯說：「這種作法會比較花時間，完成多項調查可能至少要花上數周，甚至是數月。只是依三○一條課徵的關稅，在程度或期限上都沒有設限。」

菲力普斯還提到另一條法律，一九三○年貿易法三三八條，允許總統對歧視美國的國家課徵最高百分之五十進口關稅。

這條法律從未被使用過，但該法不需要總統向國會諮詢，也不需要對外公開援引這條法律的根據。

民主黨眾議員今年稍早曾提案廢除該法，原因是認為川普可能使用這條法律。

*白宮政策副幕僚長 批關稅判決「司法政變失控」

美國國際貿易法院廿八日出面擋下總統川普根據「國際緊急經濟權力法」實施全面性關稅，原告表示欣慰，指責川普濫徵關稅違法，白宮政策副幕僚長米勒則稱這項判決是「司法政變失控」。

美國有線電視新聞網（CNN）和路透報導，美國國際貿易法院三名法官組成的合議庭判決，美國總統川普引用的「國際緊急經濟權力法（IEEPA）並未授權任何全球性、報復性或轉口貿易關稅命令」，因此川普對全球課徵對等關稅踰越該法賦予總統的權限，必須停止。

判決一出，米勒隨即在社群媒體X駁斥說，「司法政變失控」。

白宮發言人德賽也表示：「非民選的法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態。川普總統承諾讓『美國優先』，政府致力於運用一切行政權因應這場危機，讓美國再次偉大。」

這項判決源於兩起訴訟，其中一起由無黨派的「自由司法中心」代表五家美國小型企業提出，這些企業認為關稅危害他們營運；另一起由美國十三州提出。至少還有五起針對關稅的法律訴訟尚待審理。

至於美國十三州提出的訴訟，由民主黨籍的俄勒岡州檢察長瑞菲爾德領銜，他稱川普的關稅不合法、魯莽且對經濟造成毀滅性打擊。瑞菲爾德表示，美國國際貿易法院這項判決「重申法律至關重要的地位，貿易決策不能由總統一時興起制定」。

美國喬治梅森大學法律教授索敏（Ilya Somin）是原告之一，他認為總統若可隨時任意課徵關稅，是違法行為。索敏日前表示，川普透過IEEPA的授權制定關稅政策有幾大缺陷，一是IEEPA內容根本沒提到關稅。二來，IEEPA必須是在緊急情況之下動用，可對國際經濟事務採取行動，但當前根本沒有緊急狀況，並認為川普宣稱美國與他國的貿易逆差並不符合緊急情況的樣態。

索敏也表示，最高法院也指出，就算是國會授權給總統的權力，也必須要有上限，不能讓總統無限制地行使權力。

*川普對等關稅政策踢鐵板 我業者暫鬆口氣

川普對等關稅政策踢鐵板，尤其對北京的高關稅恐受阻，高度仰賴「中國製造」的宏碁、華碩、鴻海、廣達、仁寶、緯創、緯穎等ＰＣ品牌與代工廠鬆口氣。不過，相關業者仍不敢掉以輕心，持續積極推進全球布局，以打造多元生產基地，建立更彈性的供應鏈。

台灣機械公會理事長莊大立則表示歡迎，也很高興。但他也說，川普恐怕不會因此善罷甘休，產業界擔心關稅政策會愈拖愈久，反而不利於後市發展；目前市場觀望氣氛濃厚，客戶下單也都「停看聽」，對機械設備及工具機產業確實造成極大的衝擊。

對美國國際貿易法院判決，鴻海董事長劉揚偉昨天未回應。法人預估，鴻海有百分之七十五產能在大陸，一旦美國取消關稅，鴻海受惠最大。

對於美國關稅政策峰迴路轉，仁寶董事長陳瑞聰昨說，美國國際貿易法院最新裁定為市場投下一個更大變數，近來市場充滿變數，變化幅度之大，有時確實超乎想像，目前關稅後續情況仍是未定數，只能繃緊神經，啟動相對應的策略。

緯穎董事長洪麗寗則說，美國關稅政策變化並非企業所能掌控，緯穎已有多套劇本，以因應局勢變化，但不會因此停止美國生產布局，早在沒有關稅議題前，內部就不斷自問是否應赴美設廠，關稅事件加深投資美國產能的必要性，目的在於提升生產靈活度。

*美關稅政策 央行報告指是金融穩定最大變數

中央銀行昨天發布每年一度的金融穩定報告，央行指出，美國關稅政策的不確定性、地緣政治衝突、氣候變遷等，都可能對全球經濟發展與金融穩定產生不利影響，其中尤其美國關稅政策的不確定性影響最大，已對企業、家庭、金融等部門造成動盪。

這份報告彙整民國一一三年初至一一四年四月間國內外經濟金融情勢發展，分析影響我國金融體系的風險。央行金檢處副處長黃寶霞指出，以目前來說，美國的關稅政策是金融穩定的最大變數。

企業風險方面，黃寶霞說，雖然美國對等關稅暫緩至七月，但影響已然出現，「假設」最終對等關稅是要課徵一定比率的關稅，因為台灣為高度倚賴出口的國家，以外銷為主的企業營收、流動性等，都會受到影響。

若企業受衝擊，可能影響就業率或無薪假人數，衝擊家庭所得，且金融市場因關稅而大幅波動時，也會拉低財富效果，家庭的可支配所得顯然會受到影響，尤其台灣的住宅貸款占家庭支出比重大，家庭日常負擔固定存在，一旦可支配所得減少，家庭財務壓力增加。

金融部門的影響更是顯著，壽險業首當其衝，近日匯率波動方向對壽險公司造成很大壓力。至於銀行業，只要企業貸款及房貸的還款還是正常，問題就不大，應密切關注有無轉趨惡化情形。

(聯合報)

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*川普關稅政策法院喊停 白宮提上訴

美國國際貿易法院28日裁決，美國總統川普並無權對幾乎所有國家實施全面性關稅。這項裁決阻止川普政府引用「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）實施全面性關稅。這可謂川普遭遇的重大司法挫敗。白宮表示已提起上訴。

三位法官支持由民主黨領導的州政府和代表小企業的團體提出的告訴，這些企業主張川普錯誤援引緊急法規合理化關稅。裁決書指出，川普宣布的關稅「因為違法而被宣告無效」。法院命令指出，「全世界性及報復性關稅命令，超過（法律）給予總統以關稅來規範進口的授權」。法院並給予十天期限，讓川普政府撤銷這些措施。

因此消息，亞洲股市上漲反應，不過美股29日早盤震盪；美債殖利率走高，價格反向下跌。專家警告，這個裁定也許短多長空，川普當局仍能上訴，並可能以縮小關稅範圍回應，政策不確定仍在，可能不利長期發展。

美國國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）29日告訴福斯商業新聞，白宮目前尚未尋求其他方案來實施全面關稅。他說，川普政府相信美國國際貿易法院的判決是錯的，上訴會成功。

他說：「有些不同的作法需要幾個月時間才能實施，並且會使用過去或上屆政府核准的程序，但我們目前不打算採用這些方案，因為我們非常、非常確信這（判決）確實是錯的。」

哈塞特並表示，儘管存在法律不確定性，但美國政府仍打算繼續推動與貿易夥伴的協議談判，預計未來幾周將達成更多協議。

法院28日的裁決指出，總統並未獲得授權能利用「1977年國際緊急權力法」，而引進4月2日宣布的全面性關稅。川普在所謂「解放日」宣布的絕大多數關稅措施，包括全面基本關稅、對中國大陸和其他國家加徵的稅率，以及以芬太尼為由對大陸、加拿大和墨西哥課徵的相關關稅，全數無效。但其他依不同權力徵收的關稅，即依據232條款和301條款對鋼鐵、鋁和汽車課徵的關稅，則未受影響。

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*川普關稅被擋 還有這些可能持續徵稅的路徑

美國國際貿易法院28日出手擋下總統川普的「解放日」關稅，分析人士認為，這意味川普對全球課稅缺乏法律依據，90天暫緩期後進一步追加關稅的概率變小；倘若白宮執意繼續徵稅，仍可援引其他法條，只不過過程將比較緩慢。

華爾街大型投行高盛、摩根大通在第一時間陸續發出貿易法院判決相關報告，令市場擔憂未來將釀成川普與司法體系的對抗，且部分國家可能見勢對關稅談判採取「能拖就拖」策略，讓關稅戰不確定性拉高，美股29日早盤震盪，連帶台指期夜盤出現走低壓力。

坦途宏觀（GMF Research）創辦人程坦指出，川普政府可能採取兩方式繞開28日的判決，一是向聯邦巡迴上訴法院提起上訴，並申請暫緩執行判決，以便能繼續徵收關稅，直到上訴裁決出爐為止；二是引用其他法律條款，填補國際緊急經濟權力法（IEEPA）關稅的缺口。

高盛首席美國政治經濟學家菲力普斯說，法院的最新裁定代表川普政府關稅計畫的一項挫敗，並增加了不確定性，但可能不會對美國多數主要貿易夥伴的最終結果帶來改變，「我們現在預期川普政府將會尋求其他方式來課徵關稅。」

菲力普斯指出，川普的第一個替代方案是利用1974年的貿易法第122條。這條法律授權總統處理國際收支逆差，而且不需要任何的正式調查或程序，川普可立刻援引這條法律，臨時對進口課徵最高15%的關稅。問題是，122條的關稅最長只能執行150天。

150天後政府可再依貿易法301條課徵關稅。不過援引301條的程序基礎作業需要一些調查，菲力普斯說：「這種作法會比較花時間，完成多項調查可能至少要花上數周，甚至是數月。只是依301條課徵的關稅，在程度或期限上都沒有設限。」

菲力普斯還提到另一條法律：1930年貿易法338條，允許總統對歧視美國的國家課徵最高50%進口關稅。

這條法律從未被使用過，但該法不需要總統向國會諮詢，也不需對外公開援引這條法律的根據。

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*川普關稅被擋 不意味關稅風險下降

美國國際貿易法院裁決，美國總統川普對等關稅政策逾越職權、當屬無效。此事看似有助緩和川普挑起的貿易戰，但對中國大陸的貿易威脅其實並未減少太多。市場觀察家甚至點出，這並不意味著關稅戰風險下降，川普甚至可能把衝突範圍擴大到非貿易領域，找出談判籌碼。

路透報導，先不論川普在第一任對中國大陸徵收的關稅仍存，這次法院已裁決，依據232和301等條款徵收的關稅並未受影響，且美國已經啟動對進口藥品和晶片的調查。

倫敦GlobalData TS Lombard公司亞太區高級經濟學家廖敏雄指出，美國對銅、藥品、半導體、製造設備、關鍵礦物和飛機的關稅，將在今年晚些時候或明年早些時候調查完成後陸續實施。

他認為，此最新裁決對美中談判的影響不大，「232和301尤其針對中國大陸出口，甚至232部分調查有可能在8月中談判最後限期前就可能有結果，甚至301也有可能加快，正常來說應該是今年底或明年初」，「因此，對中國大陸的貿易威脅持續存在」。

美中非關稅領域風險正在醞釀。路透報導，消息人士稱，美國也打算限制晶片設計軟體、化學品和其他產品對中國大陸出口。

*川普若要重建關稅壁壘 還有哪些選項？

美國國際貿易法院判決川普在4月2日「解放日」所宣布的關稅措施無效後，國際法律專家表示，這將使川普實施的全球全面性關稅受到限制。川普政府已表示將上訴。但如果這項判決定讞，川普必須另外尋找替代性的法律途徑。

法院判決川普錯誤引用「1977年國際緊急經濟權力法（IEEPA）」。法律專家表示，川普關稅措施的目的是為了縮減貿易逆差，但法院明確判定IEPPA的立法目的並非用來解決國際收支問題。

法院並指出，1974年貿易法第122條才能讓總統為了解決「美國龐大且嚴重的國際收支逆差」，而實施暫時性的關稅。

劍橋大學國際貿易法教授巴提爾斯表示，這項判決建立了一項強有力的歷史性判例，認為IEEPA不能被用來解決貿易收支問題。

巴提爾斯並指出，122條授予總統的權力非常有限，授權總統最高能課徵15%的關稅，為期僅150天，之後須取得國會進一步的授權。

他表示，「這項判決非常清楚地指出，解決貿易收支的路徑，是第122條，但對川普的挑戰則是這項權力相當有限。因此就法論法，他最佳的賭注就是改變這項法律，取消122條所設的限制」。

法院的判決並未涵蓋川普依據第232條所實施的鋼鋁及汽車關稅；川普與拜登都曾經成功引用這項法條，以國家安全為由，來保護策略性的重要產業。

目前川普政府還引用232條對其他產業部門展開調查，包括晶片、製藥及航太，可能會進一步課徵關稅，但不會對所有國家課徵起碼10%的關稅。

倫敦經濟學院國際經濟法助理教授鮑森表示，川普的其他途徑可能包括引用「1930年關稅法」第338條；內容是如果美國企業遭到外國政府不公平的歧視待遇，包括「不合理的費用、勒索、法規或限制」，則總統有權實施關稅。不過這一條之前從未被引用過，而且關稅的上限是50%，與川普上周威脅歐盟的稅率相同。

鮑森表示，川普選擇對歐盟實施50%的稅率，具有潛在的重要性。他指出，「對我本人及其他貿易法觀察家而言，當川普對歐盟實施50%的關稅時，我們懷疑他是否就是受到338條的約束。他是否就打算如此？」

第三種選項就是擴大利用「1974年貿易法第301條，這與338條相重疊，允許美國貿易代表對於以「歧視」作法違反現行貿易協議的國家實施關稅。

川普第一任期時，曾於2018年以中國強迫科技移轉及其他違反智慧財產規則等作法為由，對中國實施一系列關稅。

*貿易戰效應 美第首季GDP下滑0.2% 近三年首見

美國商務部經濟分析局29日公布，美國第1季國內生產毛額（GDP）萎縮0.2%，略小於初估值的萎縮0.3%，但依然顯示美國總統川普發動的貿易戰已拖累美國經濟。聯準會（Fed）28日公布的上次會議紀錄顯示，幾乎所有決策委員都擔心通膨比預期頑固，強調在調整利率方面要保持耐心。

美國企業趕在關稅生效前大量進口貨物，使貿易逆差衝上新高，導致上季美國經濟為2022年來首度陷入萎縮。消費支出這具美國的主要成長引擎，也僅成長1.2%，較初估值的1.8%下修。淨出口也縮減4.9個百分點，減幅也比初估值大。

隨著更多數據湧入，GDP數據會歷經多次修正，最終值將於下月公布。

另外，勞工部同日公布，止於5月24日當周的初領失業救濟金人數，比前一周增加1.4萬人至24萬人，高於市場預期的23萬人。經濟學家表示，美國總統川普激進的貿易政策，導致企業難以預做規劃，已促使裁員數上升。

止於5月17日的連續申領失業救濟金人數，也較前一周增加2.6萬人至191.1萬人，凸顯在經濟充滿不確定性之際，已導致企業對增聘人手日益謹慎。

許多美國民眾的待業期已拉長，4月的失業期中位數值為10.4周，較3月的9.8周明顯增加。

根據美國聯準會（Fed）28日公布的上次會議紀錄，決策官員在本月的決策會議上表示擔憂大幅上調關稅將推高物價，並可能引發通膨升溫。

決策官員基本上認同，鑒於經濟不確定性加劇，加上失業率和通膨率雙雙上升的風險增加，他們有理由維持觀望的政策立場，利率按兵不動是審慎之舉。

根據會議紀錄，與會者一致認為，經濟前景的不確定性已提高，因此宜採取謹慎態度，直到政府各項政策調整的經濟效應更加明朗。 

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*川普關稅被擋…PC品牌、代工廠 鬆口大氣

美國總統川普對等關稅政策遭法院裁定違法，尤其對北京高關稅恐受阻，高度仰賴「中國製造」的宏碁（2353）、華碩、鴻海、廣達、仁寶、緯創、緯穎等PC品牌與代工廠鬆口氣；但機械業者認為，關稅政策愈拖愈久，市場觀望氣氛濃，反而不利後市。

台灣機械公會理事長莊大立昨（29）日表示，樂見美國法院裁定，但也坦言川普恐不會善罷甘休，產業界擔心關稅政策愈拖愈久，反而不利後市，川普已提上訴，對等關稅是否就此喊停「還很難說」，市場觀望氣氛濃厚，客戶下單也都「停看聽」，對機械設備及工具機產業確實造成極大衝擊。

鴻海董事長劉揚偉昨日並未回應。鴻海目前在大陸的主要生產重鎮包括鄭州、深圳與成都等，並為大客戶蘋果生產iPhone、MacBoook、iPad系列、AirPods等產品。

法人預估，鴻海75%產能在大陸，一旦美國取消關稅，鴻海受惠最大。受相關消息激勵，鴻海昨天股價勁揚4元或2.63%，收156元，收復所有短天期均線，三大法人昨天買超3,000多張。其他PC品牌廠與代工廠昨日股價也全面勁揚，仁寶上漲超過3.4%，華碩、廣達、緯創、英業達、神達及佳世達均收紅。

仁寶董事長陳瑞聰昨天指出，美國國際貿易法院最新裁定，為市場投下更大變數，近來市場變數變化幅度之大，有時超乎想像，關稅後續發展仍未知，只能繃緊神經，啟動相對應策略。

緯穎董事長洪麗寗昨天則說，美國關稅政策變化並非企業能掌控，只能做好萬全準備，靜待後續發展，緯穎已有多套劇本因應局勢變化，但不會因此停止美國生產布局，早在沒有關稅議題前，內部就不斷自問是否應赴美設廠，關稅事件加深投資美國產能的必要性，目的在於提升生產靈活度。

筆電品牌廠華碩、宏碁及代工廠和碩昨日都未回應此議題。另一家代工大廠佳世達董事長陳其宏昨天分析，關稅一日數變、變來變去很難臆測，演變至今，就算法官決議，川普還是上訴。不過佳世達已沙盤推演，現在變數仍多，就靜觀其變。

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*川普關稅被擋 政院：密切關注未來發展

美國國際貿易法院裁定暫停川普關稅，行政院昨（29）日表示，對於美國關稅議題，政府持續密切觀察未來發展並應對，呼籲立法院支持政院所提特別條例，讓台灣社會獲得最健全的支持，也能夠有更充足時間來因應美國政策調整。

對於美國政策變化，是否影響台美談判立場？政院人士表示，政府仍將維持一貫談判節奏，目前仍有許多變數，會持續關注美方政策變化。

根據外媒報導，美國國際貿易法院28日裁定川普對等關稅無效並予以封殺，川普政府已提出上訴，為川普關稅政策再次投下不確定性。

針對美國關稅問題，行政院發言人李慧芝昨日在院會後記者會中表示，外界應該清楚，美國關稅是動態調整，因此政府也會密切觀察未來發展並持續應對。

李慧芝提到，行政院在4月24日提出了強化安全韌性特別條例，包括支持產業、照顧民生、穩定就業、強化韌性四大主軸，希望立法院能夠支持行政院版本，讓台灣社會獲得最健全支持，也能夠有更充足時間來因應美國政策調整。

據了解，台美在經過首次實體磋商後，台灣方面仍緊鑼密鼓準備下階段談判工作，希望在確保維護國家利益、維護成本競爭力下，不放棄任何一個產業，維護台灣經濟穩定發展，即使美國政策出現轉變，仍會在這樣的前提下進行談判，只是會依據政策變化而有不同因應對策。

(經濟日報)

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*川普對等關稅挫敗 美法院限10天內暫停

白宮已提出上訴

美國國際貿易法院（CIT）週三裁決，川普總統援引「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」，在今年四月二日對多國徵收的對等關稅，以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵與芬太尼有關的報復性關稅，都屬「非法」，要求白宮在十天內停止；但這項裁決並不影響川普依據其他法律，對進口汽車和鋼鋁產品徵收的關稅。這項裁決對川普的經濟議程造成重大打擊，白宮已提出上訴。

法官：徵收對等關稅 超出IEEPA賦予總統權限

CIT的三名法官審理由民主黨執政的十三州州政府及無黨派的「自由正義中心」代表五家中小企業所提的訴訟，兩起案件主張川普的關稅措施違反美國憲法賦予國會對國際貿易的管轄權。CIT週三的裁定認為，川普徵收對等關稅的行為超出了IEEPA賦予總統的權限，「由於憲法明確將徵收關稅的權力賦予國會，我們認為IEEPA並未授予總統無限的關稅權力」。

白宮副幕僚長批：司法政變失控

CIT的裁決出爐後，白宮須在十天內完成終止關稅的行政程序，但川普政府立即提出上訴通知。白宮發言人德賽發布聲明表示，「非民選法官無權決定如何妥善處理國家緊急狀態」；白宮副幕僚長米勒則在Ｘ上痛批該裁決為一場「司法政變」，並說此情況已經「失控」。

汽車鋼鋁稅不適用

但週三的裁決並不影響川普依據其他法律，對進口汽車和鋼鋁產品徵收的關稅，也不影響川普放話要對藥品、半導體和其他關鍵商品開徵的關稅。

總部位於紐約的CIT負責審理涉及國際貿易與海關法律的爭議，其裁決可上訴至位於華府的美國聯邦巡迴上訴法院，最終可上訴至美國最高法院。

這項裁決對美國正與十幾個國家進行的貿易談判造成衝擊。Jefferies策略師沙赫說：「我們認為雙邊談判之所以停滯不前，原因之一是美國的貿易夥伴可能已預料到這個結果。」高盛首席美國政治經濟學家菲利浦斯（Alec Phillips）則表示，CIT這項裁決對川普而言只是暫時的挫折，他還可以透過其他的徵稅來彌補。

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*美法院擋川普關稅》政院：密切觀察發展加以應對

美國國際貿易法院裁定美國總統川普對等關稅無效並予以封殺，外界評估，目前美方針對所有產品徵收的十％基準關稅也將停徵。行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會指出，美國關稅政策持續動態調整，政府會密切觀察後續發展，持續應對。

李慧芝提到，行政院已於四月廿四日提出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，分為支持產業、照顧民生、安定就業、強化韌性四大主軸，希望立法院支持行政院版草案，讓台灣社會得到最健全的支持，也能夠有更充分的時間來因應美國的政策調整。

至於與美國談判進度，行政院表示，美方四月九日暫緩關稅、四月十一日台美首次視訊會議、四月底在華府為期兩天首輪實體談判，台灣是首批談判國，雙方溝通良好，但談判沒有觸及匯率議題，雙方認可經濟安全的重要性，包括洗產地、投資審查等，我方表達已經強化防堵違規轉運措施，對關鍵技術有效安全管理，避免技術外流。

美國正依據二三二條款對半導體、藥品、關鍵礦物、銅、水產及能源展開國安調查。行政院指出，我方七日已向美方提出關稅相關意見書，說明如果美方對相關產業加徵關稅，反而會讓產業赴美布局能力落後、增加供應鏈斷鏈風險。

*美法院擋川普關稅》學者：對台是好消息

美國總統川普的關稅政策遭美貿易法院裁定違法，東海大學經濟系兼任教授邱達生認為台灣可視為好消息，不過他提醒，此次裁定並不影響川普對鋼鋁材、汽車的課稅，因係援引不同的法律，且半導體關稅稅率還未公布，也須留意。

邱達生表示，川普公布對等關稅是引用「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」，其授權總統可用國安為由立刻執行措施，但當時已有美國檢察官出面質疑其合法性，因此對於行政和司法間的攻防，他推測川普早已有所準備。

美仍可援引232條款 提高產業關稅

邱達生分析，未來若美國行政部門輸了，對等關稅十％的樓地板價將撤除，預料川普還是會援引二三二條款來拉高部分產業關稅，但其他國家就擁有較長時間緩衝、準備；若行政部門贏了，結果就會和現在一樣，因此談判仍不能鬆懈。

此外，台經院昨發布四月製造業景氣燈號，美國關稅與貿易風險略緩解，但不確定性仍在，四月製造業景氣信號值為十二．七三分，月增○．四四分，燈號連續亮出第二顆代表景氣低迷的黃藍燈。

觀察細部產業，在電腦、電子產品及光學製品業方面，美國暫緩對等關稅，客戶提前拉貨動能明顯升溫，出口、接單及生產等指標持續呈現雙位數成長，四月產業景氣燈號續為代表揚升的黃紅燈。

展望未來，台經院指出，美國針對關鍵產品可能加徵的關稅仍在調查中，包括半導體與製藥產品調查，預計第二季公布結果與相關後續措施。由於台灣去年電子及資通產品出口占總出口比重達六成以上，若美國進一步對相關產品課徵關稅，可能對台廠構成壓力。

*美法院擋川普關稅》佳世達美墨設廠 按暫停鍵

美國總統川普對等關稅遭貿易法院推翻，佳世達董事長陳其宏昨表示，白宮已經上訴，結果無法預測，只能靜觀其變，佳世達針對多種情境已完成沙盤推演；佳世達總經理黃漢州坦言，先前美中對峙緊張時，佳世達曾評估赴墨西哥或美國設立新的生產據點，目前已經先暫緩。

陳其宏說，美國已與英國達成初步協議，對中國進口關稅也從一四五％高點大幅降至三十％，先不考慮貿易法院判決，若十％是基礎盤，未來台灣或越南可能面臨十％至二十％稅率，但供應鏈、組裝與客戶移轉都需要成本，到美國設廠未必會比直接繳關稅划算。

他強調，台灣產業韌性很強，不管怎麼變化，廠商的反應迅速、適應力強，將能找出最適解方，延續競爭力，不會輕易被打倒。

陳其宏認為，隨著關稅政策出現越走越緩和的跡象，尤其美國貿易法院的裁定等於推翻川普的政策，加上新產品需求仍在，客戶不悲觀，預期佳世達應有機會逐季走高，下半年仍會優於上半年。

但他也警告，近期美元回貶、新台幣急升，不少以出口為導向的製造業遭遇匯損壓力；業者普遍期待新台幣匯率維持穩定，長期若能落在三十元兌一美元應是大家都可以接受的合理價位，若持續升值到二十八元，中小企業傷害將很大。

(自由時報)