新聞自選輯 20250518 關稅篇

*川普：美無法與所有人會談 會為無法達成協議國家設天花板上限

美國總統川普十六日指稱，若美國日前沒有與中國大陸在瑞士日內瓦達成協議，中國可能會分崩離析，他當然願意與中國國家主席習近平談外交政策及經濟議題，中、美關係很重要。川普還說，現在想與美國達成貿易協議的國家太多了，他不會與所有國家達成協議。

川普十六日結束中東行，當晚返回華府。他在此行第三站阿拉伯聯合大公國首都阿布達比訪問時，順便接受美國福斯新聞專訪，內容於十六日播出。

對美國正與各國談判貿易協議，川普說，印度是全球關稅最高的國家之一，使其他國家幾乎無法在印度做生意，但印度現在願意對美國商品降至零關稅，這很快就會實現，他現在並不著急。

川普表示，所有國家都想與美國達成協議，還特別點名南韓。他強調會達成一些協議，但不會與全部國家達成協議，目前有一五○國希望與美國達成協議，但美國無法與所有人會談，而他會為無法達成協議的那些國家設定天花板上限。

就美中日前達成協議，對彼此的報復性關稅休兵九十天，川普指出，市場非常樂見此一協議，而且若他當初沒與中方達成協議，中國就可能會支離破碎，但就算美國沒與中國達成協議，美國也不會潰敗。

川普稱，這次出訪的中東三國：沙烏地阿拉伯、卡達及阿聯受中國強烈拉攏，旨在解決中國能源問題。這三國去中國，中國很可能成為他們「父母」，但沒發生，他的作為改變地緣政治格局，讓美國與中東國家關係空前緊密，「（讓這些國家）留在我們（美國）的羊圈裡非常重要」。

川普宣稱，自己是利用貿易來替美國算舊帳並締造和平，且伊朗也想與美國貿易，伊朗擁有非常龐大的原油資源，足以用三百年的原油，並質疑像伊朗般坐擁豐富原油的國家，為何還需要發展民用核能？

*英國金融時報：打破僵局 美與歐盟展開關稅談判

英國金融時報十六日報導，根據四位知情人士和該報看到的一份歐盟簡報，美國和歐盟終於打破近幾周來的僵局，最近已首度交換談判文件，開始認真嚴肅地展開雙邊貿易談判，其中概述雙方要討論的領域，從關稅、數位貿易到投資機會。

報導稱，美國貿易代表葛里爾在私下會談時提醒歐盟外交人員，美方對歐盟遲遲不願提出書面提案愈來愈沮喪。葛里爾此舉迫使談判進程加快。

葛里爾說，若布魯塞爾不先有所行動，川普四月宣布對歐盟加徵的百分之廿對等關稅，七月將分毫不差恢復實施。

歐盟方面已表態，絕不接受美、英貿易協議中保留百分之十關稅的做法，也不接受取消加值營業稅（ＶＡＴ）或放寬數位監管等主張，但對減少仰賴中國關鍵原料與藥品持開放態度，也願考慮對疑似獲補貼的中國輸歐商品加徵關稅。

歐盟貿易總署總署長魏恩德就向各成員國說，歐盟須保持冷靜來行動，切勿屈服於美方亟欲取得的「速勝」。她提醒成員國，有些美國關稅可能繼續實施，尤其是在美國希望回流其本土生產產業，像鋼鐵和汽車製造。

即使川普四月突宣布其「解放日」的關稅政策暫緩九十天，但他仍維持對鋼、鋁和汽車加徵的百分之廿五關稅，並揚言對藥品、半導體、銅、木材、關鍵礦物和航太零件加徵關稅。

歐盟貿易政策執行委員塞夫柯維奇表示，希望透過增購美國天然氣、軍備和農產品來降低美歐貿易逆差，但美方已多次對歐盟徵的ＶＡＴ，還有實施的數位服務管制、食品標準及特定美國商品關稅表達關切。

*經濟學家史賓塞：美關稅戰可能推動陸、歐走向多邊貿易體系

二○○一年諾貝爾經濟學獎得主史賓塞昨天表示，美國總統川普發起的關稅戰，可能會推動中國大陸、歐洲以及其他主要新興經濟體走向一個「比較合理的、可行的」多邊貿易體系。

史賓塞昨天參加大陸「二○二五清華五道口全球金融論壇」，發表線上主題演講。他表示，在美國缺席的情況下，這樣的一個多邊體系存活下去可能性還是很大的，「因為最主要的國家除了美國之外，都是非常強大的國家，而且他們都熱衷建立多邊關係」。

當被問及川普政府發起的關稅戰，以及正在進行的貿易談判將如何影響未來全球貿易時，他提出三種可能：第一種是各個國家各自為政，全球貿易重回一九三○年的「斯姆特—霍利關稅法」時代，但他認為這將是一個災難，不太可能發生；第二種可能，中美兩個大國各自發揮影響力，但這一情景也不太可能出現，因為這會使新興市場國家面臨兩難選擇，還會影響到各國的國防支出。第三種也是他認為最可能的情景，即歐洲、中國大陸和其他主要新興市場國家形成一個比較合理的、可行的多邊體系。

針對第三種情況，史賓塞進一步說明，廿五、三十年前這一情形還是不可能的，因為新興市場國家還沒有達到中等收入水準，但隨著這些新興市場國家的經濟體量在全球占比逐漸提高，實施不包含美國的全球化體系還是有可能的，「當然這個過程會相當混亂」。

史賓塞提到，美國發起的關稅戰已削弱消費者信心，對美國經濟的負面影響開始展現，若不糾正，將對包括中美在內的全球經濟帶來災難性影響。目前川普政府與中國大陸及其他國家展開的雙邊談判，是對先前政策的調整和糾正。

*美議員憂心 關稅政策若失控恐淪「美國孤立」

美國聯邦參議院外委會民主黨首席議員夏亨、參院軍委會民主黨首席議員利德，以及參院情報委員會民主黨籍副主席華納本周致函川普，提到他宣布的關稅政策將造成美國家庭支出增加、推升通膨和削弱美國與其盟友、夥伴的關係，最終將損害美國國安利益，並敦促他重新思考此一政策。

信中還寫道，川普政府一面加徵關稅，一面又敦促美國的歐洲及印太夥伴增加國防支出，包括呼籲北約（ＮＡＴＯ）盟國將國防支出提高至國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之五、台灣增至百分之十，此時發動貿易戰將抑制經濟成長並提高成本，進而影響這方面的努力。

三人盼政府官員說明現行關稅措施對盟友、夥伴關係帶來的影響。三人還示警，一旦關稅政策失控，「美國優先」恐淪「美國孤立」。

(聯合報)

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*美歐關稅談判 打破僵局

知情人士表示，美國和歐盟終於打破數周來僵局，開始認真展開貿易談判，以阻止川普關稅的最糟局面發生。

英國金融時報（FT）報導，根據四名知情人士和該報看到的歐盟簡報，美歐近日終於首次交換談判文件，粗略歸納要討論的領域，包括從關稅、數位貿易到投資機會等。

據了解，幫助推動美歐打破僵局的是美國貿易代表葛里爾。他私下告誡歐盟外交官員，美方對歐盟拒絕提交任何書面提議感到日益沮喪。若布魯塞爾不先有行動，川普4月宣布對歐盟加徵的20%對等關稅，7月將分毫不差恢復實施。

不過，根據歐盟簡報，歐盟執委會最高貿易官員魏恩德（Sabine Weyand）仍向會員國表示，歐盟必須保持冷靜行動，切勿屈服於美方渴望達到的「快速勝利」。她提醒會員國，有些美國關稅可能還是會繼續實施，尤其是在美國希望回流生產的產業，像是鋼鐵和汽車製造。

川普仍維持對鋼鋁和汽車加徵的25%關稅，並威脅對藥品、半導體、銅、木材、關鍵礦物和航太零件加徵關稅。

歐盟貿易執委塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）向FT表示，他希望透過增購美國天然氣、軍備和農產品來降低美歐貿易逆差，但美方已多次對歐盟的附加價值稅、數位服務管制、食品標準及特定美國產品關稅表達關切。

他說，歐盟不會接受美國廢除附加價值稅或降低數位管制的要求，但對降低對中國大陸關鍵原物料和藥品的依賴持開放態度，也願考慮對疑似獲補貼的大陸輸歐商品加徵關稅。

*川普：願赴大陸會習近平 討論外交政策和經濟議題

美國總統川普表示，他願前往中國大陸會晤習近平，討論外交政策和經濟議題。

在16日播出的福斯新聞專訪中，主持人問川普在圓滿結束訪問中東後，是否願意做更多外交訪問，像跟習近平會談。川普回答「我當然會」，還說美中關係很重要。

節目主持人提到市場樂見大陸坐下來談判時，川普表示，「如果我當時沒跟中國達成這項協議，他們就會崩潰，我們則不會」。

儘管川普表現出有意與習近平接觸，但他仍將自己剛結束對中東的訪問，描述為目的在避免這些國家倒向北京勢力範圍。

*史賓塞：關稅戰促成多邊貿易體系 大陸、歐洲與新興經濟體靠攏

2001年諾貝爾經濟學獎得主史賓塞（Michael Spence）昨（17）日表示，美國總統川普發起的關稅戰，可能會推動中國大陸、歐洲以及其他主要新興經濟體走向一個「比較合理的、可行的」多邊貿易體系。

史賓塞昨天參加「2025清華五道口全球金融論壇」，發表線上主題演講。他表示，在美國缺席的情況下，這樣的一個多邊體系存活下去可能性還是很大的，「因為最主要的國家除了美國之外，都是非常強大的國家，而且他們都熱衷建立多邊關係。」

當被問及川普政府發起的關稅戰，以及正在進行的貿易談判將如何影響未來全球貿易時，他提出三種可能：第一種是各個國家各自為政，全球貿易重回1930年的《斯姆特-霍利關稅法》（Smoot-Hawley Tariff Act）時代，但他認為這將是一個災難，不太可能發生；第二種可能，中美兩個大國各自發揮影響力，但這一情景也不太可能出現，因為這會使新興市場國家面臨兩難選擇，還會影響到各國的國防支出。

第三種也是他認為最可能的情景，即歐洲、中國大陸和其他主要新興市場國家形成一個比較合理的、可行的多邊體系。

針對第三種情況，史賓塞進一步說明，25、30年前這一情形還是不可能的，因為新興市場國家還沒有達到中等收入水準，但隨著這些新興市場國家的經濟體量在全球占比逐漸提高，實施不包含美國的全球化體系還是有可能的，「當然這個過程會相當混亂。」

他還提到，美國發起的關稅戰已經削弱消費者信心，對美國經濟的負面影響開始展現，若不糾正，將對包括中美在內的全球經濟帶來災難性影響。目前川普政府與中國大陸及其他國家展開的雙邊談判，是對先前政策的調整和糾正。

(經濟日報)

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*美關稅風暴》中部機械業縱谷 匯率、關稅夾殺

編者按：

川普關稅疊加近來新台幣強勁升值，台灣製造業可說是壓力巨大、尤其是傳統產業。從製造業輸美比重與其毛利率等數據對比，無論是暫時的基礎關稅十％，或是智庫評估對等關稅最終談判結果可能是十五％至二十％，機械、金屬五金、塑橡膠與運輸工具製造業等都難逃衝擊，尤其是「中小微」企業；而若以產業聚落來看，「中部地區」恐將是最大受災區。

從神岡、大甲、豐原、太平到大里的大肚山縱谷，聚集了逾萬家大小工廠，產銷全球各式機密機械與零件，讓台灣位居全球第三大工具機出口國，且在精密機械產業扮演著舉足輕重的地位。而中部機械業縱谷近來卻蒙受川普關稅與新台幣匯率強勁升值的雙重打擊；業者形容，現在是因關稅而按下暫停鍵，而新台幣強升連本錢都賠進去。

機械公會：對美順差卻課重稅 不公平

台灣機械公會理事長莊大立曾當面向總統賴清德「抱怨」；他說，機械業進口非常多的半導體設備，對美貿易是順差，卻被課重稅是不公平的競爭。

台中市精密機械科技園區廠商協進會理事長林守堂強調，川普關稅政策多變、新台幣強勁升值，兩項衝擊夾殺勢必造成轉單，業者短期內只能觀望；現在海外客戶多在觀望，若台美談判後關稅仍超乎預期，短期拉貨後未來將砍單調整，若後續接不到訂單，業界將被迫放無薪假、甚至裁員。

林守堂還說，近期中國傳來急單，要求在關稅正式實施前趕緊供貨，顯見川普重稅已讓「紅色」及「非紅」兩條供應鏈壁壘分明，台廠恐需選邊站。

有機械業者坦言，現在只要海外客戶願意拉貨，廠商就只能被迫分攤部分關稅成本，這兩個月產線員工都在加班趕工，趕在五月底出貨裝船，以免對等關稅再變化而影響訂單。

台中市仁化工業區廠協會呼籲「勿讓新台幣對美元升值超過二十七元的成本關卡」；仁化工業區廠協會理事長蔣國欽說，國外客戶多在一年前議價匯率，平均以三十一．八元兌一美元下單，廠商都需趕在關稅確定前出貨，製程有一定時間，等到八月出完單「連本都要付出去了」，實在措手不及。

中華民國全國總工會秘書長温宗諭說，曾聽說五金產業約有成訂單出口至美國，短暫出現砍單情形，隨對等關稅暫緩九十日，業者依合約趕工出貨，就怕未來還有變數。

民進黨立委何欣純表示，手工具工業不管OEM、ODM或自有品牌，全世界一半產業鏈都在中台灣，產業出貨有貸款壓力，碰到關稅提高就擔心有哪批貨正在生產，或已在美國港口落地，整個成本壓力很大。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/05/18/57.jpg

*美關稅風暴》「滾」出千億產值 員林輪胎業退無可退

彰化員林是台灣輪胎產業聚落，撐起逾千億元新台幣產值，台灣輪胎業兩大巨頭正新、建大都在此建廠，一九六○年代從耕耘機輪胎、自行車胎起家，一九九○年代西進中國，川普一．○美中貿易大戰開打後分散生產基地；業者無奈地說，西進轉南向，難道現在得頂著虧損風險、被迫去美國，都已退無可退了。

台灣輪胎產業四十年來憑藉技術升級與靈活的市場布局，為台灣製造業寫下一頁傳奇，但在這次美國的對等關稅中，又遇到新的挑戰。

輪胎業榮枯與汽車產業連動，隨著電動車帶來的商機，輪胎業者正展開新布局，怎料美國總統川普對等關稅大刀揮下，所有的計畫戛然而止。建大輪胎年營業額逾新台幣四百億元，國內第二大、世界排名約十四；總裁楊銀明說，這是從未有過的「亂局」，目前雖有九十天豁免期，掀起一片「拉貨潮」，但七、八月之後，又是另一個局面。

楊銀明坦言，台灣的輪胎業早年前進中國，開創出新局，但美國於二○一五年對中國生產的輪胎祭出「雙反（反傾銷、反補貼）」關稅，逼迫業者往東南亞、印度等地設新廠，如今對等關稅提出，難道「我們要去美國了嗎？」輪胎製造的原物料為橡膠，世界天然橡膠的產地集中在東南亞，美國沒有相應的石化原料廠，人力成本又貴，目前唯一的辦法就是「不要亂動，走一步、算一步」。

成本高 現赴美「很不保險」

楊銀明說，每一次變局都是機會，美國是全球最重要的輪胎消費市場，上一波美中貿易大戰，台灣的大廠業者被迫出走中國，躲過「雙反」危機，這次危機又來了，川普當然希望業者到美國投資設廠，但這時候去「很不保險」。目前建大在整個北美市場營收占比達四十％，如果談判不順利被課以高關稅，而業者只有提高終端售價，將導致美國國內通膨再起，而川普決策反反覆覆，屆時可能會降低關稅，以降低通膨。

對於這次對等關稅危機，政府已提出九三○億元的補貼產業政策。楊銀明認為，此舉效果有限，還不如對銷美的業者降低所得稅二％；他強調，這必須先進行盤點，目標是讓業者度過危機，不要因此削弱競爭力為原則。

*美關稅風暴》林口龜山AI廊帶 力爭零關稅輸美

位於林口、龜山台地上，有一條八公里的AI（人工智慧）產業廊道，串接著新北國際AI+智慧園區、林口新創園區、華亞科技園區及龜山工業園區等。其中華亞科技園區有不少廠商是電機電子公會成員，理事長李詩欽期待，若台美關稅可從零談起，後續搭配美國製造、地產地銷，台美間可大幅增進互補效益，也可降低貿易失衡現況。

電電公會：台美關稅從零談起 互補雙贏

林口特定區內五個產業園區計五七○公頃，近年備受矚目的工五工業區、又稱華亞科技園區，占地大約一五八公頃，進駐廠商逾一○八家，當地員工總人數超過二萬五千人，早在AI題材尚未開始發酵之前，周邊產業群聚效益就已相當顯著，匯集工業電腦、電子周邊、IC設計、系統整合等產業鏈，園區年產值逾四千億元。

電機電子公會理事長李詩欽力挺賴清德總統提出的五項策略。他認為台美關稅從零談起，有利跳脫傳統資訊科技協定（ITA）的受益範疇，讓其他非資通訊產業可同步達成雙方互贏局面，後續搭配美國製造、地產地銷，大幅增進互補效益，並可降低台美貿易失衡現況。

李詩欽指出，未來美台間的貿易模式與生產策略，有望複製到其他有意與台灣合作的國家與地區，國內產業可因此擴張市場版圖、開創更加多元化格局；因台灣有高達八成的資通訊產業製造基地分布於東協、南亞、中國、墨西哥與歐盟，值得各界共同思考川普二．○時代的全球貿易與經濟競爭變化與應對。

他說，早在對等關稅前，公會就率領七家AI伺服器廠赴美考察土地和稅務條件等，德州政府釋出很大善意，台廠未來會陸續宣布對美投資，許多以德州為首選、聚焦AI伺服器；而台灣ODM廠（原始設計製造）在全球伺服器生產比重高達九成，目前北美生產伺服器占比低於十五％，仍約八成伺服器在美墨之外地區生產。

*美關稅風暴》46%輸美 岡山螺絲窟最冷春天

美國對等關稅加上新台幣急升雙重衝擊，高雄岡山「螺絲窟」的工廠苦不堪言，線材大盤商哀號近期買氣冷清、成交量疲弱；某大鋼廠甚至接單與生產均破有史以來最低迷的紀錄，大部分業者目前只能先降低產能因應，靜待台美關稅談判結果。

根據財政部統計，去年我國螺絲、螺帽扣件出口美國占比高達四十六％，是重要經濟命脈，其中，高雄金屬加工製品產值達二三三○億元，輸美產值約五六四億元，螺絲、螺帽占了九十二％。

岡山本洲工業區聚集近百家中小規模螺絲工廠，是產業興衰指標。部分業者指出，去年下半年起，螺絲工廠訂單減少，移工加班突然變少，下班後廠區一片冷清，和以往熱絡景象成強烈反比；今年以來的關稅戰更增添不確定因素，讓業者對後市「剉咧等」！

政府補助方案 中小企看得到吃不到

一名從事汽車材料業三十年的業者感嘆，「從業以來首次遇到這種亂局，而且看不到未來」；他說，岡山「螺絲窟」多是中小企業，政府提出的多項補助方案，對他們而言「看得到、吃不到」，目前業者大多以降低產能觀望，待關稅談判結果出爐再見機行事。

線材業者指出，這段期間業者們多看少做，大家心態趨於保守，不只台灣，鄰近越南市場也同樣買氣低迷，因而調降熱軋捲生產商價格。

此外，台電五月十六日起將對用電大戶率先實施夏月電費，鋼鐵及螺絲廠、抽線廠、電鍍廠將再增加營運成本，「關稅、台幣升值、電價衝擊一波接一波，今年特別辛苦」。

台灣螺絲公會前理事長蔡圖晉表示，我國螺絲、螺帽產品四成以上出口美國，這兩年螺絲扣件產業不景氣，業者好不容易苦撐活下來，這波又面臨關稅衝擊，業者期望政府盡速與川普政府談判出好結果。

*美關稅風暴》中傾銷+美關稅衝擊 台南塑膠聚落苦撐

台灣塑膠製品原本已受「中國傾銷」衝擊，如今出口又要面臨「美國關稅」影響，「本土製造」恐遭嚴重打擊。業界希望政府在自由貿易前提下，全力協助維護內需市場，避免生產線暫停，甚至放無薪假或裁員等問題。

最怕競爭對手國關稅比台灣低

台灣塑膠製品公會副理事長、「好室喵」水順公司總經理黃英文說，期盼政府就關稅議題儘速與美方完成談判，並獲得最佳的結果，業界可爭取時間研擬更好因應策略；美國關稅定案後，若主要競爭國的稅率都比台灣高，對國內業界而言也是契機，可能在「重新洗牌」局勢中獲取更大的利益。

台南昔日被戲稱是「塑膠窟」，主要是相關製品的工廠多，統計登記在案就有一一三一間，在縣市中名列前茅，在產業界舉足輕重。塑膠產品多樣化，因貼近生活，連同汽機車、光學等相關製品，估計年產值超過三兆元，美國是重要的出口市場，高稅率對業界影響之大可以想見。

黃英文說，已陸續與公協會成員座談與傾聽意見，廠商感謝政府的用心，也籲請再度檢視之前「疫後振興」與「海外拓銷」等專案的執行效益，讓加碼補助計畫更能接地氣，尤其中小微企業的個別需求不同，難以一體適用。

他說，政府積極輔導升級、轉型，但最主要是目標客戶與製品種類未必相符，當通路不暢、市場訂單受限，難以讓廠商再投入資本，進行生產線革新；本土塑膠產業已受到美中貿易戰的影響，加上中國過剩產能外溢到鄰近國家，台灣更是首當其衝。

中國產能外溢 台灣製造被壓縮

他警告，功能相同的對岸產品會更便宜，甚至國內一些廠商就直接進口，嚴重排擠本土製造。因此，對美國關稅的影響要正視，但中國傾銷衝擊更不能輕忽，面對台灣製造被壓縮，產業生態結構改變，希望政府協助找到新的出路。

台南市總工業會理事長、美一塑膠公司負責人蔡明忠指出，關稅問題一定要妥善處理，他估計若是受到嚴重衝擊，產值恐將銳減三十％，「經濟將影響政治」，值得正視。他建議，國內有完整的塑膠產業鏈，政府要掌握台塑、奇美等石化龍頭的現況以利判斷，為上、中、下游廠商擬定出全面性的因應策略。

(自由時報)