2025年8月2日 星期六

新聞自選輯 20250802 關稅篇

*美宣布台灣關稅20% 賴總統:暫時性關稅 若達成協議可望調降

美國白宮卅一日晚間終於宣布各國對等關稅,其中包括擬課徵台灣百分廿的關稅,預計八月七日生效上路。由於台灣關稅高於日韓的百分之十五,賴清德總統昨天表示,從一開始,百分之廿就不是台灣談判的目標,這是「暫時性關稅」,只要後續達成協議,可望再調降稅率。

台股跌108點 匯價重回3字頭
美國對等關稅寬限期在八月一日到期,白宮最後一刻宣布各國對等關稅,包括擬課徵台灣百分之廿的關稅,但未公布其他談判內容。

消息傳出後,台股一開盤就重挫,但沒多久隨即回魂,終場加權股價指數下跌一○八點,以二三四三四點作收,跌幅僅百分之○點四六。新台幣對美元匯率一日續貶,在暌違兩個多月後,匯價重回三字頭,以卅點○二五兌一美元作收。

總統:不宜定位成功或失敗
總統府昨天舉行因應美國對等關稅政策記者會,賴總統表示,談判到目前為止,雖已獲階段性成果,由百分之卅二調降為百分之廿,但百分之廿從一開始就不是台灣談判的目標,希望在後續談判中爭取更有利、更合理的稅率。美國政府也表達意願跟台灣進行談判,台美談判已完成技術性的磋商,但因最終總結會議尚未進行,並沒有得到最終稅率,這是暫時性關稅的由來。

日韓歐已透過大規模投資方案與美國達成協議,外界關注台灣是否以高額投資換取低關稅。

賴總統說,這次美國新關稅政策,談判國家很多,大家都遵守國際經貿談判慣例,簽有保密協定,在確定最終稅率前,雙方都不得公布細節,台灣自然也沒有例外。

賴總統說,台美經貿談判雖然還沒有總結會議和最終稅率,但已經有階段性成果,此刻不宜貿然定位說是成功或失敗。

232調查公布後再與美方談判
美國今年四月以國安名義發起二三二條款調查,此項調查攸關台灣半導體命脈。賴總統說,台灣最終目標除了爭取合理的對等關稅,也要爭取二三二關稅不至於對台灣ICT、電子零組件產業造成衝擊。

賴總統說,台灣對美貿易逆差主要來自半導體、ICT和電子零組件產業,這是二三二條款和對等關稅要在最後一起談的原因,美國也希望如此;不過,賴強調,現在只是原則性磋商,待二三二調查公布後,談判團隊會跟美國做進一步的談判,「那時候情況應該就會明朗」。

賴總統也表示,我方一直向美方強調,台灣是民主國家法治社會,必須要向國會、社會負責,談判完成後,有關國會權力的一定會向國會報告,取得同意,也會向社會妥善說明,方便未來落實最後的談判協議。

行政院下周將送出特別預算
台灣關稅高於日韓,如何維持產業競爭力,賴總統說,台灣競爭力除受衝擊的產業、個別廠商,行政院的中小微型企業支持方案也會協助,政府也會調整台灣產業競爭力跟升級轉型。行政院長卓榮泰昨下午邀各部會開會研商,要求盡速檢討原有的九三○億元支持方案,下周將送出特別預算。

國民黨主席朱立倫表示,美國公布關稅百分之廿加上匯率損失約百分之十二,仍然是百分之卅二的重大成本負擔,尤其相對日韓的百分之十五,「我們是嚴重的挫敗」,政府不應沉默,不應黑箱,立法院通過的振興條例應該立即生效。

民眾黨主席黃國昌也批,在最後一波公布的國家中,台灣是第十八高,與其他主要競爭國家關稅比較,台灣沒有什麼權利「喪事喜辦」。

*關稅20%…台灣被川普留校察看 232條款殺傷力更強

美國公布台灣的對等關稅稅率百分之廿,旅美學者翁履中分析,這代表台灣是美國貿易夥伴中是唯一「留校察看」的對象,在美國「還會繼續談」的清單上。淡江大學戰略所副教授林穎佑指出,接下來將公布的「二三二條款」才是更關鍵的重點。

彭博指出,由於目前半導體和電子產品兩大台灣關鍵出口產品被豁免徵收關稅,這次關稅調整預期僅涵蓋台灣一部分產品,限縮了關稅影響。

川普四月二日宣布「解放日」關稅後,美國海關與邊境保護局(CBP)四月十一日就發布公告,列出具體豁免清單,確認智慧手機、個人電腦等電子產品和晶片半導體在內的多項商品免於課徵對等關稅。川普最新的行政命令是調整「對等關稅」部分,也就是台灣的半導體和電子產品兩大關鍵出口產品並不適用於最新對等關稅,仍在豁免範圍內。

然而,台灣接下來的重點是面對美國依據一九六二年貿易擴張法「二三二條款」所啟動的半導體產業調查結果。這項調查涉及範圍廣泛,例如矽晶圓等晶片零組件、晶片製造設備及「含有半導體的下游產品」。

美國商務部長盧特尼克七月廿七日曾表示,川普政府將在兩周內公布半導體進口的國安調查結果;川普在二月曾表示,將對進口晶片課徵百分之廿五的關稅。一旦美國決定對半導體進口課徵高關稅,對台灣產業將有莫大殺傷力。

另一方面,彭博指出,川普最新行政命令是在發布之日起七天後生效,代表關稅生效前還有七天緩衝期,為台灣進一步與美國談判留出時間窗口。

翁履中指出,以美國前十大貿易夥伴來說,沒有任何一個國家單純只收到一個對等關稅數字就算結案。台灣像是美方趕在期限前,因為還沒談好條件而臨時丟出的數字;這個數字,反映出台灣還沒有被美國排除於協商之外,而是在美國還會「繼續談的清單」上。

翁履中分析,台灣出口美國的產品,大多涉及二三二條款國安敏感產業,這代表美方對台灣的要求不只是稅率問題,而是更深層的供應鏈、軍事合作與地緣政治戰略,甚至還有美中競爭的考量。

林穎佑指出,美方目前尚未公布其他的貿易條件,接下來將公布的「二三二條款」半導體關稅結果,牽涉半導體等戰略物資,對台灣的影響更至關重要,才是更要關注的焦點。

*關稅20%在野不滿!藍籲開國是會議 白促卓揆立院報告

美國宣布對台關稅為百分之廿,賴清德總統昨表示,國際經貿談判簽有保密協定,確定最終稅率前,雙方都不得公布細節,國民黨立院黨團書記長王鴻薇質疑,這與世界各國政府公開投資美國金額的做法不同。國民黨團總召傅崐萁呼籲賴總統立刻召集國是會議,民眾黨團則提案要求行政院長卓榮泰赴立法院專案報告。

王鴻薇表示,賴清德政府聲稱保密協議不能公布內容,與世界各國政府作法不同,與日、韓等各國政府,並公開投資金額產業影響發布關稅完全不同,到底政府拿什麼換到關稅,必須開誠布公說明。

傅崐萁說,台灣人一只手提箱走遍世界,龐大的關稅加上匯兌損失,產業要何去何從?盼賴總統盡快召集國是會議,國民黨願為台人放下一切的爭執,願跟賴清德、民進黨等同心協力,解決空前的經濟巨變。呼籲盡快普發現金一萬元,推動擴內需,讓產業得到三至六個月的緩衝期。

傅崐萁表示,民進黨在太陽花學運時,要求對外談的締約以及協議一定要經國會審議,面對對外談判的不合理、不公平協議或條約,國會是最好的後盾。

黃國昌表示,民眾黨團已正式提案要求行政院長卓榮泰赴立法院專案報告,將在四日召開黨團協商。除了高關稅、匯率衝擊外,人民更關心政府談了什麼、要台灣人付出什麼代價。

針對在野黨要求卓榮泰赴立法院就關稅談判事務進行專案報告,行政院昨天並未回應。

民眾黨團副總召張啓楷說,農漁民、水五金業者、紡織業者和勞團哀號遍野,政府聽到了嗎?百分之廿高關稅衝擊,賴總統還在大內宣說「只是暫時性的」,台灣人當然希望關稅往下降,但除匯率以外,背後到底還答應什麼條件?請賴政府不要再繼續美化、繼續騙,趕快向全民報告,讓全民參與,天佑台灣。

面對在野黨的質疑,民進黨立委口徑一致,強調這僅是暫時性關稅,台美經貿談判仍在繼續。民進黨團幹事長吳思瑤說,台美還有意願繼續談,目前暫時性降了十二個百分點,當然渴望有更好結果,日本、南韓也經歷暫時性關稅階段,台灣目前成果沒有比日韓差,國家隊還在場上比賽,要做稱職啦啦隊,不是唱衰。

*傳我增購美牛、穀物換降低關稅 農業部稱採購團是外交部籌組

台美對等關稅談判持續,府院定調百分之廿為「暫時性稅率」,知情官員透露,美方願持續與我談判,關稅有望降至百分之十五以下,另外農業部計畫將四年內美國大宗穀物、牛肉等肉品的採購金額從近八十億美元擴大至一百億美元,試圖藉提高採購金額,協助關稅稅率談判。

據了解,由農業部長陳駿季親自率採購團,原本計畫六月赴美,但美方相關人士行程無法配合,因而延至九月中旬。

不過,農業部回應,採購團是由外交部籌組,相關細節應詢問外交部較為妥適,對於是否由陳駿季親自率團赴美,農業部也僅說相關未經證實的引述,無法評論。

台美對等關稅稅率自四月的百分之卅二下降為八月的百分之廿,政府知情人士表示,這是階段性稅率,台美雙方將持續磋商完成最終協議,我方有很大機會爭取稅率往下調。至於台灣最終關稅稅率是否至少能與日、韓的百分之十五相同或更低?知情人士表示「有機會」。

不過,目前談判內容仍是「密不透風」。行政院前副院長施俊吉喊話賴政府適時公開,藉國內政黨反彈、國民憤怒,向對手形成壓力,避免極端損失。他表示,就己方的人民與國會來說,他們人多嘴雜、意識形態分歧,如果善用多元意見、政黨反彈與國民憤怒,有時反而形成壓力,壓迫對手讓步;有時則形成藉口和盾牌,閃躲對手貪婪和需索,避免極端損失。

施俊吉認為,在適當的時機公開談判狀況,不是什麼透明、民主的問題,而是談判策略與談判技術的運用。現在是公開的時候了,關稅下降到百分之廿,台灣讓步了什麼?為什麼不是百分之十五,台灣少給了什麼?要取得百分之十五,台灣還得貢上什麼?「政府在堅持什麼?讓我們一起幫忙談判好嗎?」

此外,目前台灣每年稻米進口總額度約十四萬四七二O公噸,美國米則享有六萬四六三四噸的零關稅配額,超過此配額部分,則須課徵每公斤四十五元的進口關稅,昨傳出我方因堅守保護台灣稻作產業立場,在對美談判中維持現行關稅配額制度,成了台美談判卡關的原因之一。

對此,農業部僅表示,目前仍在談判中,關稅談判細節尚無法對外透露,待後續諮商達成共識,會再對外說明。農業部並重申,為確保糧食安全,在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」三大原則下,參與對美談判工作,後續協商也將堅持這些原則,爭取我國最大的利益。

農業部還說,先前已提出一八○億產業支持方案,涵蓋金融支持、提升產業競爭力、開拓多元市場等三面向六大措施。後續評估若有需要,不排除持續投入資源及經費,支持國內農漁畜產業。

*新聞幕後/鄭麗君仍在美 關稅談判進入深水區

台美談判達陣就差一哩路,有消息透露,行政院副院長鄭麗君之所以延後返台,是在與美國商務部長盧特尼克斡旋投資金額及對等關稅稅率。不過台美現已洽約下場會議,討論將觸及攸關半導體關稅的「貿易擴張法」二三二條款相關議題,待協議完成,台灣稅率能否從暫時性的百分之廿下調,答案很快就會揭曉。

台灣對美談判團隊四月起展開馬拉松式談判,盼在寬限期內爭取關稅豁免,或低於日韓等競爭對手國。前期我方加大力道在天然氣、軍購等採購項目,並從美方公布的對外貿易障礙評估著手,試圖透過擴大開放市場、降低對美關稅以撐出空間。

其中,台灣早將調降進口車關稅視為研議方向。我方認為,儘管降稅會讓關稅收入減少,但這是必須成本,且這項損失可利用分階段降稅等其他方式解決,而健保食品受台灣市場歡迎,容易吸引美國善意,也被視為首波調整方向。

而台美貿易談判卡關因素中,就有美豬、美牛等「老問題」,由於牽涉食安,為避免被解釋在美壓迫下踩到紅線,我方雖有部分開放,但堅持高風險項目不能退讓。據形容,談判過程張力十足,美方時常要求我方明確承諾,不能只是「致力改善」。

儘管前兩輪被我方認為具「建設性進展」,但談判過程瞬息萬變,台美仍未達成協議。七月後談判進入延長賽,內容逐漸進入深水區,也一定程度觸及關乎晶片關稅的二三二條款;鄭麗君兩度銜命赴美,第四輪談判時更待上超過一周。

據了解,本周我方與美國貿易代表署(USTR)的談判告段落,鄭麗君留在華府持續與美國商務部溝通;代表美豬、美牛等技術性磋商已落幕,最後一刻是在衝刺全數定案的框架,但同時不斷有其他國家達成協議,美方對我方要求也在浮動,比如會以日、韓國家為槓桿,試探台灣有多少「加碼投資空間」。

消息指出,我方在對美投資上,定調雙方互惠,因此也優先希望投資半導體、AI產業,同時呼應賴政府信賴五大產業目標。

*童子賢稱關稅談判遭美施壓!許舒博:我底線與美要求應公布

美國公布台灣對等關稅稅率為百分廿,和碩董事長童子賢將之比喻為:台灣抽到「流年不利望雲霓」的中下籤,讓台廠對美出口短期得承受巨大的壓力鍋,未來還得接受後續談判考驗,但仍然有「望雲霓」的機會。商總理事長許舒博表示,此次談判結果只是六十分,要進行補考。

「我只能猜測,這個數字是美國的施壓」,童子賢指出,他認為極有可能台美談判時,在關鍵項目上不肯讓步,因此七月卅日韓、日公布稅率時,台灣被排除在公布名單之外。

三三會理事長林伯豐則是大嘆,台灣關稅高於日、韓,「這對台灣的國際競爭力將造成重大衝擊」。他呼籲政府,應盡速提出穩定經濟的有效政策,並向國內產業說明衝擊與配套,「政府應盡速公開具體協議內容,有無其他的附加條件」。

童子賢透露,業界傳出在美國總統川普團隊眼中,台灣行政院副院長鄭麗君領軍的談判小組是「難纏的談判對手」。他說,「極有可能是:台灣不肯爽快讓步於承諾進口美國汽車、進口美牛美豬內臟、進口美國稻米等農業產品,還有川普很在意的美國製造重返的項目上,美國可能對投資金額獅子大開口,甚至是要求拿台灣半導體的技術去挽救美國半導體業」。

商總理事長許舒博則是說,美國只看籌碼,也是以美國利益為優先,未來台灣投資、採購性的整合還是關鍵,大家拭目以待,「行政院應該要公布,哪些是我們的底線,哪些是美國的要求。」

至於未來是否進入景氣寒冬?許舒博認為,台灣人很厲害,會自己找出路,但會不會全都根留台灣,這是大家要思考的。

*關稅談判 蔣批政府失能 盧盼賴收心

美國宣布對台祭出百分之廿對等關稅,台中市長盧秀燕昨呼籲賴總統,趕快「把心收回來」,專心處理國家財經重大危機。台北市長蔣萬安昨批評,賴政府失職失能,呼籲停止八二三大罷免,團結對抗關稅衝擊。

盧秀燕昨先為賴總統緩頰說,國際談判非常不容易,先不要苛責。盧隨後說,百分之廿關稅是國家重大危機,台灣產業出口與日本、韓國有高度競爭性,日韓關稅為百分之十五,台灣卻是百分之廿,對我國財經、產業造成重大衝擊,不只出口經貿,國內經濟也有連動效應。

盧秀燕呼籲,賴清德總統要趕快把心收回來,專心處理國家重大危機,賴總統眼前最重要,第一是專心國政,處理好財經重大危機、美國關稅問題,第二就是全力協助中南部的災後復建與重建工作。

蔣萬安說,民進黨政府之前告訴大家,我國關稅會低於日韓,結果明顯與事實不符,這是政府失職;民進黨政府、賴清德總統發動大罷免,將心力放在內鬥上,沒有團結對抗關稅的衝擊,這是政府失能。

新北市長侯友宜表示,賴總統說百分之廿是暫時性的稅率,他反問總統「日韓是百分之十五,我們是百分之廿,暫時性的稅率是多久?未來能不能比百分之十五還低?希望政府勇於面對,與企業站在一塊」。

桃園市長張善政說,看似比先前的百分之卅二低,但與我國主要競爭對手日、韓的百分之十五相比,仍處於劣勢,呼籲中央努力談判降至百分之十五,並審慎評估配套,尤其我投資美國金額、開放項目尚不清楚,必須戒慎恐懼看待百分之廿的稅率。

高雄市長陳其邁稱,台美關稅貿易談判涉及國家利益,呼籲朝野團結一致,支持總統、行政院,持續對美溝通,爭取符合台灣最佳整體利益的條件,並對受衝擊產業做好配套措施。

*關稅談判失利…學者:疑美升溫 賴政府雪上霜

美國總統川普宣布對台關稅高於日韓,成功大學政治系教授王宏仁表示,關稅提高對產業影響,特別是傳統產業會有倒閉風險;民眾恐怕會認為,經過四輪談判卻得出這麼差的結果,賴政府談判能力和威望受到外界質疑,連帶懷疑賴政府能否在未來處理好台美關係,疑美論可能升高。


中山大學政治所榮譽教授廖達琪表示,關稅的高低會影響不同的層面,端看賴政府要承受多少壓力,對賴清德總統來說,加上目前大罷免後的氣勢,執政恐怕雪上加霜。

至於美中台關係,廖達琪表示,台灣若還是依賴美國,降低談判籌碼;現在當務之急,在國家戰略布局上,面對川普欺弱怕強的特性,賴政府在對美國和對中國大陸的政策上,是不是能做更有彈性的處理,不要讓美國吃定。

廖達琪表示,在兩岸關係上,賴總統用過大小公司的比喻來傳達可以談的訊息,對岸的反應也還不差,顯示兩岸之間仍有些空間,端看賴總統怎麼處理;在做法上做出調整,或許可以在對美國的互動上爭取更多主動權。

她說,輝達執行長黃仁勳可以說服川普解禁,讓特定晶片出口到中國大陸,頗有值得借鏡之處。

王宏仁表示,台美關稅的談判結果之於美中台關係的直接影響不大,下一階段大家關注的重點將在美中關稅談判成果,若中國的關稅居亞洲之冠,代表美中走鋼索,朝向不穩定容易發生衝突的方向。他表示,北京現在有很多挑戰,自身難保,在台美關稅問題上比較難施力;在美中談判達成共識前,兩國元首不太可能見面。

*經部內參報告 4產業受衝擊最大

美國宣布,八月七日起,對台灣進口貨品課徵百分之廿的對等關稅稅率,雖然賴總統強調只是「暫時性稅率」,但台灣產業界已經如臨大敵,而經濟部內參分析報告顯示,工具機、模具、塑膠製品、電子材料等四產業受衝擊最大。

據了解,經濟部此份報告僅內部參考用,並沒正式公布。該報告指出,對等關稅百分之廿稅率將造成台灣產業產品輸美成本增加,影響獲利。

同時,對工具機、模具、塑膠製品與電子材料等四大產業而言,日本為台灣在美國市場的主要競爭國,但日本對等關稅為百分之十五,配合日幣近年持續貶值,不利我國產品價格競爭力,更可能造成產業外移。

若再從產值的角度來看,受影響最大的則為資訊硬體產業。去年台灣資訊硬體業產值為九八五○億元,約二千家的廠商中,有超過八成是中小企業,這份報告預估,受關稅衝擊,資訊硬體產值會減少百分之十四點四六,意即產值將減少一千四百億元以上。

該報告也提到,對等關稅若稅率為百分之廿,對工具機產業衝擊是「增強」,主要是日韓等主要競爭對手的對等關稅僅百分之十五,且台灣還有新台幣兌美元匯率升值問題,關稅與匯率兩者相加,台灣工具機對美國市場將「形同棄守」。

根據統計,工具機去年的產值為九九九億元,出口比重為百分之七十一,其中有百分之十五是銷往美國,預估產值會受關稅衝擊而減少百分之三點六七;而塑膠製品產值為三九九一億元,模具產值為五七五億元,產值也預估會有百分之五以上的減少。

報告也指出,關稅提高,可能促使企業加速將生產基地移往美國或其他較低關稅如墨西哥等國家,而台灣在全球供應鏈中的角色若因關稅政策被削弱,國際資金投資台灣的意願可能下滑。

對等關稅不論最後稅率為何,對於產業勢必造成衝擊,行政院長卓榮泰昨天邀集相關部會首長研商,要求盡速檢討原有的九三○億元支持方案,以便下周送出特別預算。目前最終金額仍待部會盤點,額度上看千億。

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*許淑華:勿犧牲台灣農業利益

美國宣布台灣對等關稅稅率百分之廿,衝擊鬼頭刀、蘭花等以美國市場為主的農漁產業,農業大縣的南投縣長許淑華、雲林縣長張麗善都呼籲中央談判過程切勿犧牲台灣農業利益,希望公開談判內容,是否有其他權益交換、影響產業範圍,讓地方能及早因應。

鬼頭刀、蘭花外銷 受影響
全台鬼頭刀外銷美國占比高達七成,其中三成來自宜蘭,漁民獲知美方公布台灣關稅百分之廿,相當憂慮。漁民表示,宜蘭鬼頭刀多是製成魚排銷美,每公斤上千元,價格穩定又高,既然總統說還會再協商,希望能盡量談得低一點,減少外銷衝擊。

台灣蘭協秘書長曾俊弼說,美國是蘭花最大市場,占外銷總額百分之四十,關稅百分之廿,加上之前匯率大幅調升,整體生產成本至少增加二成五,「等於吃掉所有蘭花外銷的毛利」,對蘭花產業造成非常大的衝擊。

我與美方談判內容未知,飼料業者認為,若開放美牛、美豬都相對影響不大,但美雞開放將衝擊台灣雞農、飼料業者,會是雙重打擊。養豬協會理事長潘連周則說,得等關稅協議全部出爐再說,該來的總是會來的。

不具名的飼料業者說,目前美雞進口占三成左右,若關稅再降至零,業界預估進口量可能提高至五成,由於美國雞肉成本原本就比台灣便宜,競爭性較高,將來恐怕造成飼養數、飼料需求雙雙減少,將對產業界造成雙重衝擊。

許淑華表示,美國宣布對等關稅稅率後,對我國產業造成衝擊,她支持中央爭取降稅,但談判切勿犧牲台灣農業利益,中央應清楚說明是否有其他權益交換、影響產業範圍,讓地方能及早因應,南投農業出口對經濟影響重大,縣府將盤點出口美國的農特產品種類與數量,向中央提出訴求,確保不受影響。

國民黨立委黃建賓表示,台灣關稅比日、韓及中南美洲國家高許多,除了對台灣漁產國際競爭力造成重傷,若萬一又開放美國稻米以零關稅輸入,也將衝擊我國農業經濟,呼籲政府必須全力守護國民健康及農漁民權益,不能把他們當作犧牲品。

至於談判是否有提及開放美牛絞肉等,衛福部食藥署長姜至剛表示,國際談判定案前,依慣例不可透露細節,低調保密才能讓「前線長官無後顧之憂」。

國內保健食品 首當其衝
另外,我國對進口保健食品課徵百分之卅關稅,美國對進口保健食品關稅稅率,僅百分之六點四,傳成為最終談判的籌碼之一,先前傳出台灣可能會將稅率至百分之廿。

台灣製藥工業同業公會常務理事謝賢仁說,若進口保健食品關稅下修至百分之廿,勢必衝擊國內產業,國內部分廠商早啟動因應,赴海外設廠,或委託當地廠商生產;不過,國外品牌保健食品較受國人青睞,一旦調降關稅,購買市場轉變,國內業者的衝擊顯而立見。

*關稅、匯率雙殺 廠商憂「活不下去」

美國宣布對台對等關稅稅率,衝擊我國出口導向產業。根據經濟部的內部評估,我國工具機產業是「關稅海嘯第一排」,台灣工具機暨零組件工業同業公會表示,美國是工具機第二大出口市場,加徵百分之廿關稅後,將重創價格優勢,恐流失市場與訂單,已陸續有廠商出現訂單下滑、減班休息狀況。

工具機業者說,很多業者在六月搶出貨後,有的照常發薪,有的改做三休四。台中市勞工局統計,有卅三家廠商四八七人放無薪假,以精密機械業為主。

工具機暨零組件工業同業公會表示,我國工具機出口美國年平均近四億美元,台灣產品以高性價比、靈活交期受青睞,但加徵百分之廿關稅後,將重創價格優勢,對中階機與中小型業者衝擊大,盼政府在後續談判爭取優惠關稅條件,並提出過渡期因應措施。

台灣機械工業同業公會理事長莊大立說,美國是台灣機械設備最大出口國,稅率比日韓高出五個百分點,會讓產業處境更艱難,恐怕得看著美國市場拱手讓人,但業界更關注「匯率戰」,盼政府在對美第二波談判能穩住匯率,就還有機會補回來。

全國總工會秘書長温宗諭說,中部工具機、水五金、模具等產業面臨匯率、關稅雙重壓力,不少廠商出現訂單下滑、減班休息、甚至被併購的處境;彰化已有沖床業者釋出可能裁員訊息。

車胎業者表示,過去數月已有延遲出貨、暫緩洽談新訂單,未來恐持續擴大。政府說這是暫時性關稅,談判進度與時程不確定,恐導致美方買主轉單,最快一至兩個月內陸續出現。

彰化水五金產業年產值六百億,七成外銷訂單銷往美國。生產衛浴商品的彰化鹿港詮偉五金總經理陳啟鋒說,面對美方高關稅、台幣升值,對業界無異是「雙殺」,目前關稅高於日韓,如果連中國大陸都低於台灣,業界就會很慘,希望政府再與美國談判降低關稅,否則真的「活不下去」。

模具業也直接受關稅衝擊,新北市樹林工業區廠商協進會理事長黃呈表示,衝擊可能陸續浮現,盼政府協助產業,如利息補貼、稅賦減免、拓展海外市場等具體支持方案。

*訂單重分配 工總:增我產業鏈斷裂風險

美國宣布對台課徵百分之廿對等關稅,工總表示,關稅調幅雖屬中等水平,但仍略高於東南亞國家,更明顯高於日、韓,使出口將面臨不小挑戰,尤其,半導體、資通訊、機械、汽車零組件與車用電子等重點產業受關稅影響最為明顯,中小企業所承受的負擔不容忽視;工商協進會呼籲,政府啟動應變機制,並請談判團隊持續爭取最佳條件,以穩定競爭環境。

工總認為,台灣的代表性企業,如台積電,以及涵蓋人工智慧(AI)晶片、電子零組件的完整供應鏈體系,均是美國產業鏈重要節點,若美方以國安考量實施限制,不僅將影響採購結構,亦可能重塑全球訂單分配,增加我國產業鏈斷裂的風險。

工商協進會表示,希望持續對美磋商,爭取更低稅率,也建議下半年電價持續凍漲、審慎評估調漲最低工資,並將大宗物資降稅或免稅期限續延至明年三月。

人力銀行表示,百分之廿對等關稅主要是衝擊外銷產業,可能會導致企業用人及加薪趨於保守。學者表示,前陣子因為台幣升值,對出口產業影響已經出現,部分企業開始放無薪假,未來將雪上加霜。

*對傳產影響大 學者:衝擊會從中南部上來

美國「壓線」宣布對台課徵百分之廿對等關稅,學者提醒,對等關稅對於傳產的影響很大,因為這些多是中小企業,一來沒有能力移動,二來勞動人口很多,勢必要注意後續衝擊。

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示,台灣只發布百分之廿稅率,沒有更多細節,無法判斷對台灣是否公平或不公平。無論如何,對等關稅涵蓋了台灣去年出口美國約四分之一產業,涉及大部分的傳統產業及少部分電子消費產業,出口值比較低,但勞動人口很多,仍要注意後續衝擊。

中經院副院長王健全也提醒,二三二條款雖然很重要,但很多高科技是有轉嫁能力,受傷不會那麼大,反觀對等關稅百分之廿對傳產影響卻很大,一來業者沒有能力移動,二來毛利率低,尤其,二○二二年中國大陸開始傾銷,加上日幣貶值,又面對這一波關稅,所有壓力層層加疊,政府要很注意產業衝擊會從中南部上來,例如與南韓競爭的螺絲螺帽、高階石化業等,另一邊還有來自中國的夾擊,會面臨很大影響,政府一定要非常注意。

*觀察站/美中較勁籌碼?台灣壓力恐不減反增

八月一日前夕,美國總統川普宣布對各國的關稅稅率,財長貝森特和國務卿魯比歐都表示和中國仍在談判,不願美中貿易衝突;而最後一刻,台灣被課徵百分之廿,比日本、韓國都高。雖然台灣方面稱這只是暫時稅率,但是否被當成美中較勁下的籌碼,仍令人擔心。

白宮宣布台灣的稅率雖比原來百分之卅二降低不少,但川普先前與各國的談判,都是先拉高稅率,再大幅修正,並另外提出投資要求,百分之廿是不是台灣最後被課的稅率,仍未可知,尤其川普尚未公布半導體課稅標準,台灣仍處於風險之中。

台灣打從美國關稅政策宣布之初,就採取低姿態,台積電也允諾對美國加碼投資。但經過四輪談判,目前得到的結果,恐怕仍不如台灣單方面的期待。

從台積電宣布加碼投資美國、賴清德總統投書彭博,表明願意給予美國零關稅的待遇,到台灣積極投資「阿拉斯加天然氣管線計畫」,無不向美國表達十足配合的誠意,態度遠比日本、南韓更軟,可是在日韓相繼公布協議後,台灣持續忐忑不安。

加上,川普政府拍板不讓賴總統過境紐約,顯示在川普眼中,台灣並非他的優先考慮。

以目前結果,或許重點不在於百分之廿,而是台灣用什麼交換了百分之十二的降幅?而又換到了什麼?都待進一步釐清。

行政院日前傳出已經準備好要給予美國三○○○億美元至四○○○億美元的投資基金,如今台灣關稅結果出爐,不知這筆錢未來有多少金額還是得付出給美國?台灣在市場開放方面又解禁了哪些產品?

賴政府接下來除了端出後續的配套措施,以捍衛經濟,也要向民眾說明其中的得與失。

至於台灣為何尚未取得比廿%更好的關稅待遇?有涉外人士指出,除了在投資金額上還沒有最後的共識,台灣不肯讓半導體最新技術移植到美國生產製造,可能是原因之一。

畢竟,美中關係在貿易戰休兵之後相對穩定,連過往立場挺台的魯比歐聽聞記者提及美國阻止台灣總統過境美國一事,都沒有反駁,反而稱美中貿易戰衝擊,對全世界不利。可見美國對中的態度正發生微妙的轉變。

長期而言,雖未改變美中競爭的態勢,但在美中意欲修復關係,川普想與中國大陸國家主席習近平見面之前,台灣面臨的壓力,恐怕只增不減。

*新聞眼/押寶美國被反噬 政府狀況外

台美對等關稅如同海嘯一般襲來,執政團隊第一時間端出來的應對政策,還是只有補助、只談預算;究竟我們的財經部會在做什麼?我們財經政策,未來究竟要走向何方?

事實上,早在去年十一月美國總統川普勝選的時候,企業界就已經開始緊張,動作快的企業,早已開始物色美國建廠位置,調整海外布局策略,企業界也早已有人建議,執政團隊應該要思考川普上任之後,對全球經濟帶來的影響。

企業界早已示警,很遺憾的,當今年初台積電被美國直接找去談的時候,經濟部長郭智輝只說,政府事前不知。種種跡象都顯示,現在的財經部會團隊,既不了解美國總統川普、不了解產業脈動,更從來沒有好好評估,各個產業在全球市場中所面臨的競爭角力。

根據經濟部今年五月發布的新聞稿顯示,台灣對大陸及香港的出口比重,在二○二○年達到百分之四十三點九的高點後逐年下降,二○二四年降至百分之卅一點七,反之美國占比則逐年增加。

民進黨執政九年,台灣積極想要與中國大陸脫鉤,轉身擁抱美國。但是,現在的情勢是,川普政府對等關稅政策倒打一耙之後,台灣許多企業都開始面臨生死存亡之秋。台灣也因全面押寶美國,不僅沒了大陸市場可供依恃,更少了大陸做為緩衝跟談判的空間,手上已毫無籌碼可言。

執政團隊最大的財經政策問題點在於,只調整出口方向,但並未深思整體的產業結構走向,以至於當川普政府丟出爆炸性關稅計畫時,台灣一時之間慌了手腳。更輕忽了川普的商人性格,他不會用傳統的政治外交手法來談判關稅,更多的是用商場上的手法來面對國與國的經濟問題。只能說這是一個狀況外的執政團隊。

*「北京關切台美談判」 涉外人士稱陸盯3件事

美國公布台灣對等關稅為百分之廿,涉外人士昨表示,台美談判過程中,中方透過管道向美方關切,希望得知台灣投資合作方案,顯示北京不樂見台灣談得比美中快,也不希望台美貿易協議合作升級,更不樂見台灣取得更高經濟獨立性。

涉外人士稱,中國提防台美經濟關係過於親密,恐對中國利益造成損害,尤其台美貿易協議會強化台灣政治經濟實力,牽動兩岸關係。

涉外人士也表示,這次的談判牽涉國家眾多,時間也相對有限。台灣的關稅從百分之卅二降到百分之廿,是階段性成果,顯示雙方談判有所進展,而百分之廿,只是「暫時性稅率」,後續還需談判。

*觀察站/關稅談判失利 賴總統應放下鬥性 開誠布公

美國將對台課徵百分之廿的關稅,高於主要產業競爭國家日、韓。對台灣而言,這是重大衝擊與挑戰,賴清德總統作為國家領袖,對外要為談判努力,對於內部政治局勢,也應放下「鬥性」,開誠布公與在野黨共商國是,共同尋求因應關稅衝擊的解決之道,能否將危機化為轉機,關鍵就在賴總統的一念之間。

台灣關稅稅率壓線揭曉,雖然賴總統強調這是「暫時性關稅」,只要後續達成協議,可望再調降稅率。但以日韓為例,都是以大筆投資美國,換取較低稅率,台美談判過程目前礙於保密協定,無法公開透平,但台灣到底要用多少「代價」爭取較低稅率,對產業的衝擊有多大,不論朝野及國人高度關注。

另一方面,賴政府不斷強台美關係密切,但從此次美國與包括台灣在內的各國關稅談判,可清楚看出川普政府「在商言商」,所謂的民主盟友、價值並非川普所在意。

台美關稅談判,台灣能操之在己的部分十分有限,正因如此,賴政府除了自身努力,本來更應集結朝野智慧、共赴「國難」;但過去一年來,民進黨執政,採取對抗姿態,更協力推動大罷免,讓朝野關係陷入死胡同。

而在需要團結一致對外的關稅議題上,民進黨也未與在野黨及國人充分分享資訊,立法院通過特別條例,希望普發現金一萬元,但民進黨政府卻不願意,行政院甚至放話要聲請釋憲,自然也會招致政治鬥爭與無法苦民所苦的批評。

台美關稅仍在持續談判,值此關鍵時刻,朝野彼此攻訐的酸言酸語大可不必;對於在野黨要求行政院長卓榮泰赴國會報告、賴總統應邀請朝野共商國是,賴政府也必須遞出橄欖枝。台灣當前外有美國關稅進逼,內部朝野惡鬥不休,賴總統必須正視內外交迫危機,更要透過具體作為將危機化為轉機。

*美國關稅創二戰後新高 恐衝擊全球經濟

白宮在八月一日寬限期截止前公布對等關稅計畫細節。以各國被課徵的關稅稅率而言,彭博指出,最大的輸家顯然是中國大陸與瑞士,最大的贏家包括日本、南韓以及歐盟汽車出口國。

白宮七月卅一日公布的關稅措施,稅率在百分之十至百分之四十一,是二戰後最高。可能會拖累美國經濟成長、推高物價,並重創全球經濟。

彭博分析,若新關稅如期七天內生效,且與歐盟、日本、南韓汽車關稅協議得以維持,美國平均關稅稅率將從目前的百分之十三點三升至百分之十五點二,大幅高於二○二四年的百分之二點三。這在未來二到三年內讓美國國內生產毛額(GDP)減少百分之一點八,並使核心物價上升百分之一點一。

彭博說,以各國關稅稅率來說,最大輸家顯然是中國與瑞士,雖然中國未受此輪新公告影響,但大陸輸美產品目前被課徵百分之五十五關稅,其中包含針對芬太尼問題所課徵的百分之廿關稅;而瑞士的對等關稅則從四月的百分之卅一提高至百分之卅九。

歐盟、日本與南韓比預期好得多,這三個經濟體都與美國談成百分之十五的關稅稅率,汽車輸美關稅也降到百分之十五。彭博指出,若汽車產業協議全面實施,本輪貿易談判最大贏家會是日本、南韓及歐盟汽車出口國,尤其是斯洛伐克、匈牙利與瑞典。

新關稅實施前尚有七天緩衝期,因此有意降低對等關稅或產業關稅稅率的國家仍可進行額外談判。此外,泰國、馬來西亞與柬埔寨等國儘管沒有與美國達成協議,卻也獲得與菲律賓和印尼相同的百分之十九稅率,可能樂於接受現狀。

*關稅1周內生效 美再開進一步談判大門

美國總統川普七月卅一日簽行政命令,對許多貿易夥伴輸美商品徵百分之十至百分之四十一的關稅。外媒報導稱,他企圖藉此重塑全球經濟。

但白宮表示,這些措施將在一周內生效,而非川普原本設定的八月一日大限。這幾天時間為美國和其他國家的進一步談判打開大門。川普表示,「這並不代表四周內不會有國家出現,並說我們可以達成某種協議」。

一位匿名美國高官七月卅一日對彭博指稱,美國貿易夥伴被分為三類,即對美在貨貿上有逆差的國家,適用百分之十關稅;與美國達成貿易協議或對美有小幅貨貿順差的國家,適用約百分之十五關稅;未和美國達成貿易協議,且對美有大幅貨貿順差的國家,則適用更高關稅。

川普認為,新的關稅稅率有利美國出口商。然而這使包括美國長期盟友的多國面臨新一波不確定性,也引發對美國出現通膨的擔憂。

若干全球最窮困及多數戰禍頻仍的國家,遭川普徵懲罰性關稅,包含敘利亞百分之四十一、寮國及緬甸百分之四十、利比亞百分之卅、伊拉克百分之卅五和斯里蘭卡百分之廿。

根據該行政命令,對六十八國和廿七國組成的歐盟,新關稅將在七天內生效,而非川普最初設定的八月一日。一位匿名高官對英國衛報說,延後生效反映出川普政府需更多時間來協調稅率。

白宮發言人李維特於美東時間七月卅一日在白宮對媒體說,尚未和美國透過談判達成貿易協議,或還沒收到川普政府關稅稅率通知函的國家,將在當天結束前收到美國關於貿易條款的答覆。

李維特還說,沒收到回覆的國家將在今天午夜前(美東時間八月一日零時)以信函或行政命令的形式收到。美東時間八月一日零時為台灣時間同日中午十二時。

根據白宮聲明,所有被認定為「轉運」,以規避原產地的商品,將被加徵百分之四十的關稅。紐約時報報導,這類「洗產地」行為最常見的方式是中國大陸製商品被運到第三國,在當地重新包裝或做表面上的加工後輸美,以避免美國對中國輸美商品徵的高關稅。

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(聯合報)
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*稅率揭牌 我高於日韓等亞洲國家 白宮:台灣對等關稅20%

美國對台灣對等關稅昨(1)日揭牌,稅率由4月初宣布的32%降至20%,預計一周後生效。台灣此次稅率降幅達12個百分點,但仍高於日、韓與多數東南亞國家。

美國總統川普美東時間7月31日晚間簽署多項行政命令,公布包括台灣在內的對多個貿易夥伴的新關稅稅率,使全球經濟落入重商主義競爭新紀元。

台股昨天開盤以大跌224點開出,盤中一度重挫374點,隨後低接買盤介入,終場跌點收斂至108點、收23,434點。市場憂心全面性關稅措施恐拖累全球經濟展望,美股三大指數1日早盤全面下挫,歐股同樣走弱,台指期夜盤也一度跌逾300點。

相較於台灣稅率比4月低,有些國家稅率不降反升,如加拿大從25%調高至35%,瑞士則從31%調升至39%。

美國對加拿大新關稅從8月1日起生效,但符合2020年「美墨加貿易協定(USMCA)」的產品得以豁免;其他夥伴的稅率於七天之後實施。

路透報導,川普在簽署的行政命令中指出,關稅政策的目的是降低美國對許多貿易夥伴的貿易逆差,形容逆差「對美國國家安全及經濟造成非比尋常的嚴重威脅」,而且關稅能提高美國稅收。此舉反映出川普計劃利用進口關稅來支應國內大舉減稅的計畫。

川普並在同日的行政命令中,正式確認與歐盟、日本、南韓、英國及菲律賓等貿易夥伴達成的協議。

但中國大陸並未被川普行政命令提及,而是面臨8月12日的美中談判截止期限。

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*台美談判進入延長賽 賴總統:台灣關稅可望再調降

台美關稅談判進入延長賽。賴清德總統昨(1)日召開記者會表示,美國公告對台稅率降至20%,這是「暫時性關稅」,20%不是最終目標,會爭取更有利、合理稅率,只要達成協議,可望再調降稅率。

路透從台北發出報導引述不具名美國官員表示,賴總統關於談判仍在進行中的說法「正確」,並提到「這項臨時稅率低於原先稅率,也遠低於數個目前仍在談判中的其他主要貿易夥伴。我們可以解讀為台灣的提案反應不錯,並已接近達成最終協議。」

至於談判底線?賴總統說,秉持四原則,包含保護國家利益、產業利益、糧食安全及國人健康。

賴總統強調,台灣的20%稅率為「暫時性關稅」,因談判程序安排,台美雙方還未完成總結會議,只要後續達成協議,可望再調降稅率。

外界關注台灣讓利程度,賴總統表示,談判仍在進行,基於雙方保密協定,現在還無法向社會大眾說明。

媒體詢問,是否有信心談出更佳稅率?賴總統表示,台美談判有階段性成果,稅率由一開始的32%調降為20%,「但20%從一開始就不是台灣談判的目標」,美方也表達有意願繼續與台灣談判。

談到台灣談判節奏與目標,賴總統回應,台灣最終目標是爭取合理、最有利的對等關稅稅率,同時爭取232調查不至於對台灣資通訊(ICT)、電子零組件產業造成衝擊,希望談判過程中深化台美經貿,在國安、科技等多元領域合作,創造台美長期利益。

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*半導體、電子產品豁免關稅…232調查結果 殺傷力更大

美國將台灣對等關稅訂為20%,彭博資訊指出,目前半導體和電子產品這兩大關鍵出口產品被豁免徵收關稅,預期僅影響台灣部分產品,接下來重點是面對美國依據1962年貿易擴張法「232條款」啟動的半導體產業調查結果。

在川普4月2日的關稅「解放日」數日後,也就是4月11日,美國海關與邊境保護局(CBP)就發布公告,列出具體豁免清單,確認包括智慧手機、個人電腦、晶片半導體等電子產品在內的多項商品免於課徵對等關稅。

川普最新行政命令是調整「對等關稅」部分,也就是說,台灣的半導體和電子產品這兩大關鍵出口產品並不適用於最新對等關稅,仍在豁免範圍內。

然而,台灣接下來要面對半導體產業調查結果。這項調查涉及範圍廣泛,例如矽晶圓等晶片零組件、晶片製造設備及「含有半導體的下游產品」。

美國商務部長盧特尼克27日曾表示,川普政府將在兩周內公布半導體進口的國安調查結果;川普在2月曾揚言,將對進口晶片課徵25%關稅。一旦美國決定對半導體進口課徵高關稅,將對台灣產業有莫大殺傷力。

另一方面,彭博指出,川普最新行政命令是在發布之日起七天後生效,代表關稅生效前還有七天緩衝期,這也為台灣進一步與美國談判留出時間窗口。

對台灣最新的20%對等關稅稅率,高於目前暫緩徵期的10%水準,但低於4月最初提出的32%。不考慮中國大陸,這一稅率在亞洲經濟體中屬較高水準,高於日本和南韓適用的15%,以及印尼、泰國、菲律賓和馬來西亞的19%,但與越南的20%關稅水準相同。

彭博分析師指出,假設台灣的20%對等關稅生效,那麼台灣輸美商品實際關稅稅率將從目前的6.2%上升至9.2%,遠高於2024年0.9%的平均水準。分析說,這將對台灣對美出口造成壓力,但只要半導體和電子產品關稅被豁免,對台灣經濟影響應會有限。

*五大產業…關稅海嘯第一排 受日、韓夾… 競爭力惡化

台灣對等關稅稅率暫為20%,昨(1)日有智庫分析,工具機、模具、塑膠製品、電子材料等,日韓為台灣在美國市場主要競爭國,關稅加上日圓貶值,不利台灣產品價格競爭力;飲料食品產業主要競爭國為日本、印尼和越南,稅率都較台灣低,亦面臨壓力。

至於半導體等電子產品等關稅,報告指出,涵蓋在232條款中,尚不受20%對等關稅影響。

這份報告是由經濟部技術司委由旗下智庫工研院產業科技國際策略發展所進行初步分析。經濟部昨日強調,該報告僅是內部預先研析,並非最終評估報告。

報告指出,台灣電子零組件產品主要以售後市場為主,與日韓汽車零組件主要產品方向不同,短期較無明顯衝擊,但長期須關注日韓廠商是否切入售後市場,同時亦須注意美墨關稅協定。至於資訊硬體業因產能多已移往競爭國,包括越南、泰國、墨西哥設廠,可彈性調配產能。

根據報告分析,日、韓對等關稅稅率15%,台灣與之相較,工具機、模具、塑膠製品、電子材料競爭力「惡化」,甚至點名工具機在關稅、日圓貶值、新台幣升值壓力下,美國市場將形同棄守;飲料食品業因面臨對手國日本、印尼及越南關稅15%至20%,也面臨壓力。

上述五大產業被認為在美國市場競爭增強,不利我國產品價格競爭力,也就是直接衝擊的產業。

至於扣件、水五金、手工具、汽機車零組件、資訊硬體、電子零組件、通訊、半導體、鋼鐵、醫療器材、製藥、食品及生技特化則列為「持平」,主要是美國對鋼鋁課徵50%關稅,扣件、水五金及手工具等競爭國為中國大陸,另外資訊硬體、通訊產業都有全球布局,可彈性調配產能因應。

此外,報告將紡織列為唯一競爭「趨緩」,主要是紡織業多已在東南亞設廠,東南亞稅率已底定,且符合預期,客戶訂單回流。

報告分析,對等關稅20%將造成台灣產業產品輸美成本增加,影響產業獲利能力;台廠可能嘗試改由第三地轉運,將使貿易流重新配置。同時因台灣關稅較高,促使產業加速往其他低關稅國家移動,甚至往日本或美國投資,導致產業外移,甚至研發中心及人才外移。

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*對等關稅20%震撼效應 機械、工具機業哀鴻遍野

美國對台對等關稅20%,較日韓高出5個百分點,機械及工具機業受衝擊最大,哀鴻遍野。台灣機械公會理事長莊大立昨(1)日表示,美國是台灣機械設備最大出口國,業界期盼台灣關稅就算不能低於日、韓,至少也要相同,如今高於日、韓,台灣勢必喪失競爭力,恐怕只能眼睜睜的看著美國市場拱手讓人。

程泰集團總裁楊德華指出,台灣與日、韓關稅差距,加上新台幣匯率又相對強勢,未來台灣工具機要銷往美國,處境會非常艱困。

莊大立指出,目前業界更關注的是「匯率戰」,盼政府對美第二波談判,能穩住匯率,不能犧牲台灣產業;工具機公會理事長陳伯佳則建議業者,降低北美市場依賴,積極拓展印度、東協、歐洲等具潛力市場。

台中是機械、手工具產業重鎮,約3萬家廠商,尤其工具機業,約七成集中在台中。台中市勞工局最新統計,有33家廠商487人放無薪假,以精密機械業為主;市府訪查廠商也發現,很多業者在6月搶出貨後,「做三休四」的情形愈來愈多。

國內其他傳統產業方面,台化表示,塑化市場不確定變數趨緩,需求將會陸續出來,但供應鏈、訂單將呈現新型態,將觀察今後變化調整市場布局。

自行車業巨大集團表示,美國對台關稅與原先預期差距不大,一旦美方政策細節明朗化,將可依各製造基地狀況與成本結構,迅速進行全球製造與供應鏈適度調整。此外5月1日巨大已調漲在美國自行車零售價10%,提前反映關稅成本。

紡織業遠東新(1402)、新纖與南紡均指出,直接輸美占比有限,加上多年來生產據點外移東南亞,受影響十分有限,但對整體產業長線競爭力的影響仍不容忽視。遠東新認為,該公司主要輸美產品為瓶用酯粒與短纖,其中瓶用酯粒為豁免項目,未受關稅波及,短纖則須面對20%關稅,較南韓競爭對手的15%高出5個百分點,形成不利落差。

食品業者認為,20%關稅對食品廠影響較為有限,因為出口美國比率較小。不過食品廠擔憂,若政府為提升談判空間開放美國肉品零關稅,將對台灣肉品市場帶來顯著挑戰。

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*對等關稅20%…科技廠緊盯 不排除漲價因應

美國昨(1)日宣布台灣對等關稅稅率為20%,即便多數電子業出口美國產品目前享有關稅豁免,惟台灣科技業仍不敢掉以輕心,包括PC、伺服器、網通、工業電腦等有電子終端產品銷美的廠商均嚴陣以待,不具名廠家透露,「現在影響還看不太出來,若全面性課稅,不排除漲價因應」。

業界指出,目前內含半導體或設備的終端產品,如電子裝置、智慧手機、資料中心設備、PC、伺服器、網通產品等都享有關稅豁免,工業電腦有些產品也在232條款豁免範圍內。

即便目前仍享有關稅豁免,但川普說變就變,相關台廠不敢輕忽。宏碁坦言,正密切觀察國際情勢發展,機動調整營運策略以因應變化。

代工廠方面,指標業者近來均加大布局美國製造力道,包括鴻海(2317)、廣達、緯創、緯穎、英業達等,近一年來相繼拍板赴美設新廠或在美擴產,隨時可因應關稅調整生產地,降低衝擊。

廣達、仁寶、緯創均表示,將全力配合客戶需求,進行生產布局,也會密切與客戶聯繫,依需求靈活調配產能。英業達指出,目前PC與伺服器都適用豁免條款,營運不受影響,後續將持續觀察關稅政策走向與變化。

*對等關稅20%…產業支持預算 可望逾千億

美國公布台灣最新對等關稅稅率為20%,行政院所提產業支持方案,可望擴大至逾千億預算。行政院長卓榮泰昨(1)日召集相關部會首長與台美經貿工作小組開會,指示各部會儘速檢討、研議更廣泛措施,調整方案內容,以便下周送出特別預算。

據悉,預算盤點將擴及到先前沒有評估到的進口讓利部分。

卓榮泰表示,4月初因應美國關稅,政院通過的支持產業方案,針對進口受到衝擊的產業,進行了低、中、高各種不同程度推估,起初的32%稅率,採行的是高推估。近幾月下來,雖特別條例、預算尚未通過或執行,政府已移緩濟急,協助受衝擊產業。

針對全球新經貿情勢,卓榮泰有四點裁示,政府要儘速協助產業適應世界貿易新秩序,調整支持產業各項措施,維持產業及國家國際競爭力,並透過擴大內需,增加台灣經濟發展動力。

據悉,新的特別預算案將重新盤點產業受衝擊情形後擬編,總預算可能上調,有望突破千億元。知情人士表示,雖美方此次公布暫行稅率降至20%,但當初930億元支持方案並未涵蓋「進口讓利」等因素,總預算額度可望再加碼。

據行政院原特別條例規劃,原有930億元支持方案主要分兩大面向,其一是提供企業金融協助;其二為提升產業競爭力。

*工總籲政府補助出口轉型

美國宣布對台灣課徵20%對等關稅,工總昨(1)日表示,建議政府提供出口轉型補助與營運貸款等,減緩短期衝擊,並應強化管理違規轉運;工商協進會表示,呼籲政府啟動應變措施,穩定競爭條件並提升產業韌性,並提出持續對美磋商等五項建言。

另面對新台幣升值風險及全球製造鏈重組,工總希望政府能在穩定匯率及完善企業風險管理方面扮演積極角色,為企業提供必要支持。

而針對台灣企業於東南亞多點布局策略,期盼政府秉持強化本地高附加價值產業核心、又合理推動海外產能擴展的雙管齊下方針,力求提升整體產業韌性與競爭優勢。

工商協進會指出,美國總統川普宣布實施對等關稅政策,台灣產品將被課徵「暫時性」20%關稅稅率,雖自原先公布的32%稅率下調,但仍高於日本、南韓等主要出口國的15%水準,對台灣出口競爭力造成新的壓力。

同時,美方擬依據「1962年貿易擴張法」第232條款啟動半導體國安調查,台灣高科技業未來可能面臨更多關稅與非關稅障礙等挑戰,整體政策仍具高度不確定性,恐進一步加深台灣出口的不確定性,須持續觀察調查進度與稅率。

工商協進會呼籲政府啟動應變機制,並提出五項建言,首先是持續對美磋商,爭取更低稅率;其次是加速完成特別預算案,強化產業韌性;同時抑制物價上漲,降低企業與民生負擔;並籲請加速產業創新與高值化,提升國際競爭力,以及拓展全球多元市場與韌性供應鏈。

全國商業總會理事長許舒博表示,「20%對台灣來講是60分,但是需要補考」,包括賴清德總統和行政院長卓榮泰都提到這是暫時性關稅,希望未來的談判能再調降,這表示他們對20%的數字並不滿意。

三三會理事長林伯豐呼籲政府應積極分散風險,尤其不可一再漠視大陸市場的重要性,同時也應加強對東南亞及歐洲的外銷出口,以彌補對美出口減少的損失。

*車市掛牌數 衰退兩成

國內車市7月銷售戰報昨(1)日出爐,7月受美國關稅政策未明確,各廠牌雖祭出促銷攬客,但消費者心態趨於保守導致市場表現不如預期,最終總市場領牌3萬5,483台,僅較上月成長3.4%,但較去年同期衰退22.3%。

龍頭車廠和泰車(2207)指出,8月美國關稅相關政策公布,且車輛稅務議題亦有望明朗,6、7月觀望之客戶可望於8月購買,整體市場可與7月維持相近水準,預估8月總市場3.4萬台以上,可望較去年同期增加16%。

在關稅議題籠照下,7月車市全面衰退,除了整體規模縮減,僅中華的商用車和特斯拉的掛牌呈現年增,進口車占比降至44.8%,年減達25.6%,豪華車更較去年衰退28.3%,都是關稅調降的重災區。更因關稅調降,對豪華車的車價影響更大,整體市場的衰退氛圍強烈。

雙B中賓士衰退達37.4%,BMW衰退33.9%。由於關稅調降在最後關頭,不只消費者觀望,車商的銷售態度也保守,唯恐交車之後關稅大幅調降,引發糾紛,除了公司用車等具時效性的需求之外,許多車主已訂車、但未交,形成6、7兩月車市冷清的局面。

和泰車原先認為關稅調降只針對美國製造車,對車市的衝擊將可降低。不過這項政府高層都已承認的訊息並未公開,因此消費者即使購置日系車、國產車與歐系車仍然觀望,想確定政府關稅調降狀況再買,即使業者祭出超優惠條件,買氣仍然有限。

不過在8月1日美國終於公布台灣的對等關稅之後,情況可望底定,和泰車為搶攻市場繼續加碼促銷。和泰車表示,為持續吸引客群,TOYOTA 8月延續「TOYOTA 轟動全台 震撼獻禮」優惠活動。

*關稅分三級…看貿易收支 未達成協議恐面臨更高稅率

美國於美東7月31日深夜宣布新的貿易政策及配套關稅方案,對輸美商品徵收「全面」關稅將維持在10%。美國貿易代表葛里爾1日接受彭博電視專訪時重申,稅率是以各國與美國的貿易逆差而定。彭博資訊稍早的報導則指,美國將貿易夥伴分為「三級」,貿易收支是主要依據。

葛里爾受訪時談到瑞士的高稅率,他說關稅稅率「大部分取決於一國與美國的貿易逆差,以及該國如何解決這個差距的意願,「我們不只給瑞士高關稅,許多國家我們也無法順利推展前進。」

根據白宮最新公布資料,對美在貨貿上有逆差的國家,適用10%關稅。一位資深政府官員表示,這項政策適用於多數國家。

對於與美國達成貿易協議或對美有小幅貨貿順差的國家,適用約15%關稅,15%的稅率將成為新的關稅下限,約有40個國家將適用此一稅率。對其中許多國家而言,新稅率將低於4月2日宣布的對等關稅稅率,但少數國家則將更高。

至於未達成協議,且對美國存在大額商品貿易失衡的國家,則將面臨更高的稅率。

有十多個國家的稅率高於15%,一來是已與美國達成某種貿易框架協議,二來是川普曾發出通知函,明確要求適用更高稅率。該資深官員表示,這些國家是對美貿易逆差最大的幾個之一。

白宮在聲明中表示:「在多年無法持續的貿易逆差威脅美國經濟與國家安全之後,川普總統正將關稅作為一項必要且強而有力的工具,以落實美國優先政策。」

川普31日接受NBC新聞電話採訪時,誇讚自己對全球貿易夥伴課徵的大規模新關稅,並表示一切進展「非常順利、非常順暢」。他還表示,對其他國家來說,要避免下周即將生效的關稅稅率,為時已晚,但大門永遠為具吸引力的提案敞開:「這不代表四周內不會有人出現,說我們可以談成某種協議。」

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*彭博分析貿易談判結果:日、韓大贏家 大陸、瑞士失利

美國總統川普在8月1日談判期限截止前簽署行政命令,公布對多國課徵的對等關稅稅率。彭博資訊指出,隨著美國關稅措施逐漸明朗,最大的輸家顯然是中國大陸與瑞士,最大的贏家包括日本、南韓,以及歐盟的汽車出口國。

白宮於美東7月31日晚間公布的最新關稅措施,稅率10%-41%。彭博資訊指出,最大的輸家顯然是中國大陸與瑞士,中國雖然未受此輪新公告影響,但輸美陸貨目前被課55%關稅,其中包含針對芬太尼議題的20%關稅;而瑞士的對等關稅則被提高至39%,高於4月2日宣布的31%稅率,更是先進國家中最高。

歐盟、日本與南韓的情況則比原先預期好得多,這三個經濟體都與美國談成15%的關稅。歐盟方面,其談成對等關稅與最惠國(MFN)待遇的稅率總和將不超過15%,彭博估計,如此一來,歐盟實際新增關稅稅率僅約13.5%。

彭博經濟學家指出,假設汽車產業的協議全面實施,本輪貿易談判中最大的贏家會是日本、南韓,以及歐盟的汽車出口國,尤其是斯洛伐克、匈牙利與瑞典。歐日韓都爭取到汽車領域的關稅降到15%,遠低於目前的25%。

新關稅尚有七天緩衝期,因此有意降稅的國家仍可繼續談判,例如瑞士、印度與台灣或許仍在進行協商。此外,泰國、馬來西亞與柬埔寨等亞洲國家儘管沒有與美國達成協議,卻也獲得與菲律賓和印尼相同的19%稅率,倒可能樂見其成。

彭博經濟學家說,墨西哥與加拿大依然受惠於對符合「美墨加協定」(USMCA)產品的大量豁免,因此兩國顯然仍能安度這波衝擊,尤其是墨西哥。川普說,由於美墨達成協議涉及邊境問題,比起其他國家更複雜,兩國同意延長寬限期90天,墨西哥將繼續被課25%的芬太尼懲罰性關稅,以便有更多時間達成貿易協議。這代表墨國的稅率不會被調升至7月所宣布的30%。

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*美二戰來最高關稅稅率 恐拖累全球GDP

白宮7月31日公布了對多國的最新對等關稅措施,關稅稅率介於10%至41%之間,是自二戰以來的最高水準。根據彭博經濟研究的報告,這可能會拖累美國經濟成長、推高物價,並且重創全球經濟。

彭博首席貿易經濟學家庫森(Maeva Cousin)分析,若新關稅如期於七天後(8月7日)生效,且與歐盟、日本、南韓針對汽車關稅達成的協議得以維持,那麼美國的平均關稅稅率將從目前的13.3%升至15.2%,大幅高於2024年的2.3%。

分析說,這會在未來二到三年內,導致美國國內生產毛額(GDP)減少1.8%,並且使核心物價上升1.1%。

庫森在報告中表示:「這些關稅措施將對全球GDP造成重大衝擊。對許多美國貿易夥伴而言,更高的關稅將帶來需求下滑風險,將在經濟活動與通膨方面產生影響。」

不過,具體影響仍取決於企業願意吸收多少成本、以及多少成本會轉嫁給消費者,而且匯率變動也會有所影響。此外,這份分析尚未納入與中國可能達成的任何協議,因為相關談判仍在進行中,而美國官員仍在考慮針對特定產業的額外關稅,尤其是製藥與晶片業,這些也會大幅改變風險分布的局面。

*美法院質疑川普過度擴權

白宮於美東時間7月31日深夜宣布新的貿易政策及配套關稅方案,但川普提的全球關稅政策,當天在聯邦上訴法院面臨重大質疑。

在美國聯邦巡迴上訴法院,由全體11名法官組成的合議庭正審理川普的對等關稅是否逾越法定權限,涉嫌過度擴張總統權力。法官們多次質疑,川普是否有正當理由倚賴緊急權力,在未諮詢國會的情況下,擅自修改美國的關稅表。

美聯社報導,審理此案的法官尚未做出任何裁決。外界都預期此案將一路打到美國聯邦最高法院。

提起訴訟的企業,指責白宮策畫「令人瞠目結舌」的強制行動,與過去兩個世紀歷屆美國政府嘗試過的任何貿易舉措大相逕庭。一位法官也指出,川普依據的國際緊急經濟權力法(IEEPA)「甚至未曾提及『關稅』,根本沒有相關字眼。」

代表政府的美國司法部民事司助理部長舒梅特承認,這是首次動用IEEPA來實施關稅。他聲稱,美國的貿易逆差「已達臨界點」,促使川普採取緊急行動。

*美懲罰「洗產地」 商品額外加稅40%

美國總統川普威脅,對任何被華盛頓認定為「轉運」,也就是俗稱「洗產地」的產品,加徵額外40%的懲罰性關稅。此舉懲罰對象顯然就是主要來自中國大陸、試圖規避美國關稅的商品。然而,如同先前多數政策宣布時一樣,細節依舊付之闕如。

這項懲罰性措施是被納入白宮在美東7月31日晚間發出的公告中,然而,許多國家仍不明白關於「原產地規則」的細節,難以判定哪些商品會被美方視為轉運。  

美國一位高層官員表示,關於這些轉運規則將在數周內出爐。美國先前曾說,這問題會在8月1日前解決。

彭博資訊分析,這項轉運規定實際上是針對中國大陸。美國前貿易談判官員、現任新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員的歐爾森指出,轉運問題將使美中的貿易談判更加複雜。

他說:「中國會直接認為這項轉運條款是針對其利益而來…這勢必會波及美中之間正在進行的貿易談判。」

這些細節對東南亞國家也很重要,尤其是越南這類已逐漸成為美國的商品供應大國的國家。許多企業與工廠先前為了應付美中貿易戰,紛紛把製造與廠房遷移至東南亞,目前多數仍仰賴從中國輸入原料或零組件進行生產。

泰國財長皮猜在聲明中說,泰國產品的本地製含量必須超過40%,才能被認定為泰國製造品,然而,泰國與美國尚未針對這類細節達成協議。

(經濟日報)
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*賴:關稅20%暫時性 可望再調降

尚未總結會議 將爭取更有利稅率
美國川普政府昨公布台灣對等關稅稅率,自三十二%降至二十%。總統賴清德召開記者會表示,台美已完成技術性磋商,但尚未進行總結會議,二十%為「暫時性關稅」,只要達成協議就可望再調降,將爭取對台灣更有利、更合理的稅率,美國政府也表達意願進行談判。

台美將就二三二條款等議題一併磋商
賴總統昨一早在台股開盤前先透過臉書說明,美方通知台灣在華府的談判團隊,台灣的暫時性關稅為二十%,因為談判程序安排,台美雙方還未完成總結會議,只要後續達成協議,可望再調降稅率;而台美也將就供應鏈合作及二三二條款相關議題一併磋商。

賴清德表示,自四月二日美國進行新關稅政策後,台灣就積極和美方舉行四次實體談判及多次視訊談判,過程雙方均展現誠意,秉持解決台美貿易逆差、創造互補互利的方向談判。

他強調,談判雖已獲階段性成果,但二十%稅率從一開始就不是台灣談判的目標,盼在後續談判爭取對台灣更有利、更合理的稅率,美國政府也表達意願與台灣進行談判。他並感謝談判團隊這幾個月來非常辛苦,在台灣或美國都隨時待命,他和相關首長也都在台灣隨時支援談判工作。

盼特別預算盡速執行 助中小企業因應
賴總統指出,不管稅率最後如何,對台灣產業勢必會帶來衝擊,行政院提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,並進行二十多場產業座談,特別預算亦由八八○億元提高至九三○億元,盼盡速將預算需求送至立法院審議,讓特別預算盡速執行,協助中小企業因應。

*台美關稅談判》賴清德:將向國會報告 盼在野支持

駁在野黨「搞黑箱」指控 「國際談判有保密協定」
美國公布台灣對等關稅暫時性稅率為二十%,在野黨質疑政府搞黑箱、重大挫敗。總統賴清德昨強調,各國都遵守國際談判慣例並簽有保密協定,在確定最終稅率前不得公布細節,此刻不宜貿然定位成敗;但談判完成後,攸關國會權力的部分,一定會向國會報告並取得同意,盼在野黨多給予支持。

賴清德昨率副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、行政院秘書長龔明鑫、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮等人,召開因應美國對等關稅政策記者會。

未確定最後稅率前 不得公布談判細節
對於在野黨相關指控,賴清德回應說,此次談判國家很多,大家都遵守國際經貿談判慣例並簽有保密協定,在沒有做總結會議、確定最後稅率前,雙方不得公布談判細節,台灣也不例外;談判團隊在過程不斷向美國說明,台灣是民主國家、法治社會,攸關國會權力要經過國會同意,並向台灣社會妥善說明,贏得社會支持,方便未來落實完成的談判協議。

針對外傳我方端出四千億美元對美投資,賴表示,談判最終目標是爭取合理稅率且對台灣最有利,同時爭取二三二調查對台灣ICT產業、電子零組件產業不至於造成衝擊;也希望能深化台美經貿合作,同時促進在國安、科技及多元領域的合作,創造台美長期的利益,這是談判的另一個目標。

美尚未公布232調查 目前僅原則性磋商
總統強調,各國與美國談判都有想保護的產業與利益,台灣秉持保護國家利益、保護產業利益、保護糧食安全、保護國人健康等四個原則,台灣堅持的部分,自然要進行彼此間的磋商;關於投資多少金額,因還在談判,目前基於保密協定,還沒辦法向社會大眾說明。

他解釋,二三二調查與對等關稅一起談的原因,主要是台灣對美貿易逆差來自半導體、ICT產業、電子零組件等,而美國尚未公布相關調查,因此現在僅進行原則性磋商,一旦調查結果公布,將據此與美國進一步談判,情況就會明朗。

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*台美關稅談判》與美洽約下次會議 我爭取半導體關稅優惠

行政院台美經貿工作小組昨透露,因談判時程安排,台美尚未能進行總結會議,因此美方先對我國公布二十%的「暫時性稅率」,雙方後續將持續磋商,且一併討論供應鏈合作及二三二條款相關議題;目前已在洽約下一次會議,只要達成協議,可望再調降對等關稅稅率,並爭取二三二條款關稅優惠待遇。

美國商務部今年四月以國家安全名義,依「貿易擴張法」第二三二條規定,對進口半導體展開調查,為徵收晶片等半導體關稅鋪路。

討論供應鏈合作、二三二條款議題
根據路透社最新報導,已有美國官員證實,賴總總對於「談判仍在持續進行中」說法是準確的。官員分析,美方此次公布的行政命令中明確指出,「某些」在附件一所列的外國貿易夥伴,已同意或即將與美國達成具實質意義的貿易與安全協議,且這些夥伴的商品,在與美方完成協議並經川普發布後續命令確認前,將先適用附件一所載的稅率,顯示「暫時性稅率」的機制確實存在。

行政院指出,台灣是美國第六大貿易逆差國,二○二四年貿易逆差達七三九.二億美元,美國四月二日公布對台灣對等關稅為三十二%,昨將稅率調降為二十%,後續台美雙方達成協議後,稅率可望再調;台美雙方皆表達將持續進行磋商,致力完成協議,目前已在洽約下一次會議。

行政院說,我方將盡快與美方完成磋商達成協議,爭取再調降對等關稅,並同時就二三二條款相關議題一併進行磋商,以同時爭取二三二條款關稅優惠待遇。

行政院強調,台美雙方談判團隊已完成技術性磋商,就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、供應鏈韌性、經濟安全等議題達成一定共識,並依雙方共識進行聯合聲明草案磋商;台美雙方歷次商討範圍更包括投資、採購、經貿合作等議題,盼強化台美高科技供應鏈合作,共同鞏固雙方全球高科技領導地位,深化台美關係。

*台美關稅談判》專家︰232調查同時協商 台美談判不容易

連賢明:目前談判像在打「季後賽」
台灣對等關稅昨揭曉為二十%,低於原先的三十二%、但高於日韓的十五%。專家與智庫多認為,對等關稅和事關晶片關稅的二三二條款對台灣都有影響,兩者必須同時協商,所以沒那麼好談;且台灣尚未正式承諾市場開放或投資,美國即已釋出善意將稅率降到二十%,只要能守住半導體稅率,就是成功的談判。

中經院院長連賢明觀察,無論是台灣對美採購、投資額,或是開放市場等細節都還未公布,因此判斷目前公布的應是暫時稅率。他強調,關稅談判很像在打「季後賽」,不能因為我們還沒打完,就說我們比別的隊伍落後。

連賢明說,據了解,所有關稅談判到最後都必須由美國總統川普拍板,大部分國家可以由談判代表直接和川普對話,但台灣受限於外交因素,談判結果要再經過一手,時間上對台灣較不利。

東海大學經濟系教授邱達生認為,如果台灣的二十%並未伴隨著對美國額外的承諾,例如日韓付出高昂代價,承諾鉅額投資且項目由美方決定,那這樣的結果可能算是不錯。

邱達生指出,台灣輸美最大宗產品,包含電子零組件、資通產品等,並不包含在對等關稅中,而是還在磋商中的二三二條款,若為了取得和日韓稅率一樣的成果,而必須付出高昂代價,台灣應該評估是否划算。

李鎮宇:守住半導體稅率就算成功
台新新光金首席經濟學家李鎮宇表示,對等關稅談判結果比預期好,因為台灣將對等關稅與二三二調查包在一起談,只要能夠守住半導體稅率,就是成功的談判。

他說,對台灣來說,對美談判是「兩階段賽局」,若被拆成兩段,前面先談對等關稅,後面再談二三二調查,第一階段恐怕是底牌盡出,因此談判團隊把對等關稅與二三二調查包在一起談是正確的。

*因應關稅衝擊 卓揆:特別預算下週送立院審議

美國宣布台灣對等關稅暫定為二十%,行政院長卓榮泰昨召集相關部會首長與行政院台美經貿工作小組,討論「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」執行情形及特別預算的籌編;卓揆會中指示,下週送出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」的特別預算。

930億支持方案是否加碼 指示各部會檢討
卓揆出席總統府記者會時說明,行政院四月四日通過支持產業方案,當時針對受衝擊產業,進行低、中、高不同推估,後來美國公布三十二%稅率,因此採行高推估版本,目前雖然特別預算尚未通過、也還沒執行,但行政院過去幾個月已透過「移緩濟急」的方式,對受衝擊產業進行多項支持。

卓揆表示,他前天於行政院會提到,針對立院日前修正通過特別條例,有必要因應情勢做全盤調整;至於調整程度、幅度與未來影響,待有具體結論,會再向大家報告,也因特別預算緊扣國土安全、韌性,會盡快做出決定。

卓揆昨召集相關部會首長開會,行政院發言人李慧芝轉述,會議首先由政委楊珍妮報告談判相關情形,台美雙方將持續磋商,且將一併討論供應鏈合作及二三二條款相關議題,爭取達成協議及二三二條款關稅優惠待遇。

李慧芝說,接續由各部會首長針對「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」執行情形進行報告,特別是透過諮詢專線的來電反應,以及與產業界、農民及勞工團體進行座談,並檢討支持方案內容。

李慧芝指出,卓揆相當重視原有九三○億元支持方案,是否足夠因應產業和勞工第一線的實際需求,指示各部會盡速完成檢討、研議更廣泛的措施,調整方案內容,以便在下週能送出特別預算。

針對全球新的經貿情勢,卓揆有四點裁示,政府要盡速協助產業適應世界貿易新秩序,調整支持產業的各項措施,維持產業以及國家的國際競爭力,並透過擴大內需的方式,增加台灣的經濟發展動力。

*輸美關稅高於日 台13產業競爭力無虞

智庫點名工具機等4產業 受日圓貶值、關稅衝擊惡化
美國公告將對我出口商品實施暫時性關稅二十%,智庫內部初估,工具機、模具、塑膠製品及電子材料等四產業,因面對主要競爭對手的日本關稅僅十五%,加上日圓貶值等影響,評估「競爭力惡化」;而紡織業因東南亞關稅底定且多有設廠,影響反而趨緩;另汽機車零組件、半導體等十三項產業,衝擊估可持平。

該報告內容涵蓋美國對等關稅談判進度、關稅對我國個別產業影響評估,報告點名工具機、模具、塑膠製品與電子材料等四產業,受到日本對等關稅十五%,且日圓持續貶值的影響,不利我國產品價格競爭力。

影響持平產業則有扣件、水五金、手工具、汽機車零組件、資訊硬體、電子零組件、通訊、半導體、鋼鐵、醫療器材、製藥、食品及生技特化等十三項產業。報告指出,水五金、模具等因主要對手的中國稅率高於台灣,評估影響持平;至於資訊硬體、通訊等多已於越南、墨西哥等國設廠,可彈性調配產能。

外界矚目的汽機車零組件、半導體等,影響衝擊評估也是「持平」,原因是日本汽車關稅雖降至十五%,但日本AM(售後市場)零件市占率僅二%,且與我國AM汽車零組件產品非競爭關係;半導體因引用貿易擴張法第二三二條款,目前美國仍調查中未有定論。

東南亞關稅底定 紡織業設廠影響趨緩
紡織是唯一被認為影響趨緩產業,因該產業多已在東南亞各國設廠,可彈性調配產能,且東南亞各國關稅底定,符合預期,客戶訂單回流。

報告也以新台幣兌美元匯率為二十九元為假設,對二十項產業所受衝擊試算,結果顯示,資訊硬體產值減少十四.四六%影響最大,另扣件產值受衝擊約九.○五%,受矚目的汽機車零組件也有五.五二%,半導體影響僅約○.五%。

報告指出,資訊硬體因出口比重達九十五%,且銷美比率達六成,而扣件依二三二條款徵收五十%關稅,出口比重達九成四、銷美比重也高,受匯率衝擊都較大。

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*工總︰嚴罰違規洗產地 盼爭取更低稅率

美國宣布台灣關稅暫定二十%,工商界多表示,雖較最初公布的三十二%稅率下調,仍高於日本、韓國等主要出口競爭國的十五%水準,對台灣出口競爭力恐造成新的壓力;工商界期盼持續對美磋商,並強化防堵洗產地的出口管理,來爭取更低稅率。

工業總會表示,我國二十%稅率水平在區域中段,雖非最不利,但已明顯感受到來自競爭對手國的壓力,未來在全球訂單爭奪、新廠設置及供應鏈調整決策中,企業能否維持在美市占率,不僅仰賴自身競爭力,更取決於政府能否有效提供支援,尤其半導體、資通訊、機械、汽車零組件與車用電子等重點產業,受關稅影響最為明顯。

工總建議,政府除了提供出口轉型補助與營運貸款,同時應協助業者強化美國地區倉儲、交付、售後服務機制,提升回應能力,減緩短期衝擊,另也應強化違規轉運的出口管理,避免輸美產品遭課四十%懲罰性關稅而受池魚之殃。

而特別條例預算支持台電千億元撥補已遭立法院刪除,十月產業電價漲聲響。工商協進會再度呼籲,在關稅變數、匯率波動的特別時期,建議下半年電價持續凍漲,並審慎評估調漲最低工資,以降低企業負擔,同時為降低國人生活成本,大宗物資降稅或免稅期限續延至明年三月。

工商協進會強調,台灣在全球高科技產業鏈中具不可取代的技術優勢,即使面對二十%關稅與產業挑戰,只要政府適時部署、引導資源,仍可穩住既有競爭條件,化外部壓力為升級動能。

機械公會建議,面對匯率與關稅的雙重壓力,對以中小企業為主的機械產業實質衝擊很大,要因應也有困難度,只盼匯率可先回到四月初的三十二元左右價位;另產業需政府資金政策支持,建請研擬專案融資方案,協助企業現金流周轉,且要求銀行體系切莫雨天收傘,研擬貸款期限放寬、延遲還款等方式,以減輕企業周轉壓力。

*童子賢:「關稅帝君」給中下籤 還可續擲筊

美國總統川普簽署最新行政命令,台灣暫時性稅率為二十%,高於日韓的十五%。和碩董事長、玉山科技協會理事長童子賢形容,「關稅帝君」雖給出中下籤,但不代表最終結果,這應視為對美談判的「先遣部隊接觸戰」,短期雖對台灣產業如同「貿易壓力鍋」,但仍存在「繼續擲筊」的轉圜空間,日本從最初的二十四%升至二十五%,之後降至十五%就是明證。

童子賢強調,台灣目前二十%的稅率高於日韓,或與川普視台為「難纏談判對手」有關,可能因台灣沒有在汽車、美牛美豬、稻米等農產品進口,或美國製造投資與半導體技術合作上,做出令美方滿意的讓步;預判川普未來將開出高價,要求台灣在美國農業與半導體產業做出更多貢獻。

童子賢說,台灣過去五年積極布局印度設廠,近二年AI(人工智慧)伺服器與晶片大量出口美國,創造上千億美元產值,導致對美貿易順差擴大,成為美方施壓的藉口;台灣科技業的製造成本,實際上就是美國科技服務業的成本,美國科技產業界也會緊盯稅率變動,不敢輕忽。

童子賢強調,台灣是全球高科技產業的好夥伴,「不是安全的威脅者,也不是調皮搗蛋者」,美方不應錯誤解讀台灣的產業角色;後續若美國品牌廠受到關稅衝擊,最終是否會改變營運策略,或是轉嫁給消費者,都有待觀察;可以確定的是,台廠的代工利潤不可能應付高額關稅。

他提到一九九六年全球資訊科技產品協定的時代背景,過去全球二十多個國家共同承諾對數位產品免關稅,目的是「促進科技應用普及,造福現代文明」,如今卻可能因單邊貿易政策被破壞,讓人感到遺憾;不過,就算關稅有其影響,但台積電的製程能力、對客戶需求的掌握,才是成為台灣護國神山、決定勝負的關鍵。

*赴美採購大宗物資 農業部長將率團

台美持續磋商關稅,學者建議可加大對美國大宗穀物採購量;產業界人士透露,農業部已與國內大宗穀物採購業者達成共識,未來四年將採購美國大宗穀物與肉品等金額拉高到一百億美元。

四年增至百億美元
逢甲大學國貿系教授楊明憲表示,不能以目前稅率論斷行政團隊不夠努力,「我國目前稅率較日韓高,意味我國在農業等方面並未退讓」;因這類談判不僅聚焦在關稅稅率,還包含如何放寬非關稅貿易障礙,也建議台灣在堅守糧食安全與國民健康底線下,若要爭取更優惠稅率,可擴大美國大宗穀物(黃豆、小麥、玉米)訂單量。

他提議九月就要出發的大宗穀物採購團可提前,並將目前的大宗穀物庫存量從二個月提升到三個月。

台灣去年自國外進口大宗穀物等年產值近三十億美元,其中自美國輸入的「黃小玉」產值約十三億美元。產業界知情人士表示,採購團原定六月就要出發,但因美方人士無法配合我方行程,才延到九月。

該人士表示,過去大宗穀物採購團通常是由農業部次長陪同,這次則是農業部長親自率團,也將擴大對美大宗穀物與牛肉等肉品採購量,預計未來四年採購美國大宗穀物與牛肉等肉品產值,從現在四年近八十億美元,擴大到一百億美元。

台灣黃豆、玉米因考量價格,過去多從巴西買進,目前產業界在成本差不多情況下,已盡量將大宗穀物轉為自美國採購。

農業部指出,採購團是由外交部籌組,對部長是否親自率團赴美,不予評論。

*7月新車領牌 創15年新低

受到台美關稅及汽車貨物稅政策不明的魔咒持續糾纏,7月全台新車領牌數僅3萬5483輛,月小增3.4%、年減22.3%,創下2010年以來的15年同期新低。

累計1~7月全台新車領牌數23萬4450輛,年減15.7%。其中7月進口車領牌數1萬5914輛,年減25.6%,市佔率44.8%,累計1~7月領牌數11萬3084輛,年減14.4%,市佔率48.2%;豪華進口車7月領牌數8071輛,年減28.3%,累計1~7月領牌數5萬8675輛,年減17.2%。

關稅衝擊進口豪車 年減28.3%
觀察高單價的豪華進口車受到關稅議題影響尤其嚴重,7月LEXUS領牌數2392輛,年減28%;M.Benz領牌數1756輛,年減37.4%;BMW領牌數1449輛,年減33.9%;PORSCHE領牌數355輛、年減34.7%;VOLVO領牌數291輛、年減66.6%;AUDI領牌數263輛、年減35.2%。

和泰汽車(2207)代理的TOYOTA+Lexus7月領牌數1萬3616輛、年減19.8%;累計1~7月領牌數9萬0183輛,年減1.6%,市佔率38.5%。

中華汽車(2204)旗下MITSUBISHI+CMC+MG三品牌7月合計領牌數3576輛、年減29%;累計1~7月領牌數2萬5435輛,年減27.3%,市佔率10.8%。

裕日車(2227)代理的NISSAN+INFINITI兩品牌7月領牌數合計1270輛、年減35.6%;累計1~7月領牌數7678輛、年減38.4%,市佔率3.3%。

三陽(2206)代理的HYUNDAI汽車7月領牌數1549輛,年減19.4%;累計1~7月領牌數1萬877輛,年減24.3%,市佔率4.6%。

車商表示,企業最怕的就是「不確定性」,台美對等關稅演變成暫時性關稅,像1顆未爆彈一樣,炸彈未拆,消費者購車陷入觀望,嚴重衝擊買氣,直言再拖下去,今年新車銷量恐會跌破40萬輛。

*川普關稅平均15.2% 二戰以來最高

8/7起對各國課徵10~50%稅率 8/7前裝船10/5前入美產品豁免新關稅
美國總統川普週四簽署行政命令,自八月七日凌晨十二時零分起,對美國六十九個貿易夥伴課徵十%至四十一%的對等關稅。另,川普週三已公布將對巴西徵收五十%關稅。根據「彭博經濟」統計,一旦新稅率實施,美國平均關稅將從二○二四年初川普就任前的二.三%躍升至十五.二%,創二戰以來美國最高關稅紀錄。

該行政命令指稱,一些貿易夥伴「雖然展開談判,但我認為提出的條款不能充分解決雙方貿易關係的失衡,或在經濟與國家安全上不足以與美國一致」;「美國的貿易逆差,已對國家安全與經濟構成異常嚴重的威脅」。

美國官員解釋,生效期限從原訂的八月一日改為七日並非延後,而是為了讓海關與邊境保護局有更多時間執行新關稅,七日之前裝船,且於十月五日之前進入美國的產品,無須繳納新關稅。

週四簽署的行政命令中,對等關稅稅率最高的國家包括敘利亞的四十一%,寮國與緬甸的四十%,瑞士與南非的三十九%、三十%;其他包括印度二十五%、日韓與歐盟均為十五%、泰國和柬埔寨為十九%。來自這六十九個貿易國家之外的其他所有產品則課徵十%關稅。

加拿大升至35% 墨獲90天暫緩期
川普也另外發布命令,對美加墨協定未涵蓋的加拿大產品關稅從二十五%上調至三十五%,因為加拿大「沒有合作」遏制非法毒品流入美國。

但川普給予墨西哥九十天暫緩期,使其避免三十%關稅,墨西哥總統薛恩鮑姆前一天與川普通話,表示兩人對話良好;川普則說,將繼續對墨西哥鋼鋁課徵五十%關稅,以及汽車與芬太尼有關的二十五%關稅,「此外,墨西哥同意立即取消其非關稅貿易壁壘」。

專家︰許多國家恐降息 放緩衝擊
國際貨幣基金前首席經濟學家拉詹指出,川普新一波關稅對全球其他國家而言,是嚴重的需求衝擊,許多國家央行正考慮降息,因為面臨這些關稅的國家經濟將放緩。

康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德也表示,這是全球貿易整合史的黑暗一天,川普斷然向基於規則的全球貿易體系揮了重錘,將其擊碎,未來很長一段時間都難以將其再度整合起來。

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*劍指中國! 川普課徵洗產地產品40%關稅

美國總統川普揚言,對任何經他國「轉運」的產品將課徵額外的四十%關稅。此懲罰措施旨在打擊中國產品為規避美國關稅,而慣用的「洗產地」伎倆。凱投宏觀首席經濟學家法伊指出,目前不清楚如何實施該關稅,因為許多國家對於判定「轉運」的「原產地規則」仍未能確定。

彭博報導,相關細節對越南等東南亞國家尤其重要,這些國家已成為美國的主要商品供應國,許多企業與工廠遷移產線,以回應川普第一任期時的美中貿易戰,而這些企業多數仍依賴中國的原物料或零組件進行生產。

泰國副商務部長辰塔維指出,泰國十九%的對等關稅仍能維持競爭力,因為與馬來西亞、印尼、柬埔寨與菲律賓相當,低於越南的二十%,但轉運問題仍未解決,原產地的規則,有待與美國進一步釐清。泰國財政部長皮猜也指出,成分含量若在地占比超過四十%應被歸類為泰國製造,但泰國尚未就相關細節與美國達成協議。

「轉運」國家與規避手段 美將每月公布
儘管白宮沒有提供判定「轉運」的具體細節,但週四聲明說,美國將每個月公布國家與「用於規避的具體手段」清單,以協助進行公共採購、商業盡職調查與國安審查。

「轉運」關稅主要目標是中國,川普指控中國濫用自由貿易規則,以廉價進口品掏空美國製造業與就業。美國與中國的關稅休兵協議將於兩週後到期,川普將決定是否延後該期限。美國前貿易談判代表歐爾森指出,「轉運條款直接針對中國利益,勢將影響目前正在進行的美中貿易談判」。

金磚國與中國關係密切 面臨高對等關稅
除了轉運議題外,與中國關係緊密的金磚國家都面臨美國較高的對等關稅,比如巴西五十%、印度二十五%、南非三十%,中國目前關稅約五十五%。「彭博經濟」首席貿易經濟學家庫森說,關稅將對全球GDP造成重大衝擊,但最大輸家是中國,中國仍面臨數項關稅,包括二十%的芬太尼關稅。

(自由時報)

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