全國師資荒 正式老師被迫超鐘點代課 挨批治標不治本
開學在即,全台中小學師資荒嚴重,為了不讓課程開天窗,只好靠正式教師「超鐘點」分擔課程,或尋找短期代課教師。不過教育界也憂心,有些代課老師專業背景不一,難保障教學成效,校內教師超鐘點負擔過重,長期下來可能影響身心與教學效能。
學校聘不到代理老師,就得由科內老師分擔節數,一周可能超鐘點,上到約廿節課,最糟的情況是得超到上限廿四節,而超鐘點一個月只會多幾千元鐘點費。
不具名的高中教務主任表示,若校內老師堅持不願超鐘點,就得找代課老師,然而部分應徵者知道現在老師不好找,試教時上台照唸課文、內容講錯的都有,若學校找代理代課「寧濫勿缺」,未來恐怕教學不力。
何厝國小教務主任蔡昌樺直言,近年社會「仇師」氛圍嚴重,部分家長對教師動輒投訴或濫訴,使教學現場壓力倍增,這也讓許多人即使具備資格,也不願選擇教師作為長遠職涯。聘任短期代課教師或校內教師超鐘點代課雖然能解燃眉之急,但也存在隱憂,有些代課老師專業背景不一,難保障教學成效;校內教師超鐘點負擔過重,長期下來可能影響身心與教學效能。
全教總高中職委員會主委巫彰玫也認為,教育部應正視校事會議衍生的訴訟頻繁應正視並檢討,才能減輕教師的任教負擔與恐懼。
教育部表示,為了解實務執行情形,正蒐集各界回饋意見,作為未來修訂解聘辦法參據。
(聯合報)
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明天開學 代理教師缺276人 求助退休師
產業界高薪搶人才 自然及科技領域缺很大
全國中小學明日開學,但先前傳各地大缺二六○○多名代理教師,經教育部與地方教育局處共同努力,至廿九日下午五點,缺額降至二七六名,國小還缺九十九名、國中一七七名。教育部表示,今日仍有學校辦招考,將持續招考,或由校內與跨校教師,乃至退休教師兼課等方式,妥善課務安排。
學校位置與任教科別 影響徵求難易度
據悉,學校位置、交通與任教科別等,皆影響徵求代理教師的難易度,偏鄉或大都會的非蛋黃區,以及「自然領域」及「科技領域」都缺較大,不少校長表示,產業界高薪搶人才,普遍高於代理教師的月薪五萬元。
教育部國教署組長蔡宜靜表示,全國公立國中小共三三○三校,代理教師缺額在八月廿五日仍有一四二九名,廿九日降至二七六名,衷心感謝各地方政府及全體學校齊心努力守護學生學習權益。
蔡宜靜也表示,代理教師缺額較多的台北市、高雄市、桃園市等開會,部分學校持續招聘人力,同時課務亦已運用校內教師、跨校教師及退休教師等機制妥適安排,若學校聘任過程中有跨校合聘需求,教育部將協助補助交通費,支持並確保新學期各項課務順利銜接。
經調查,高市原缺五十七人,廿九日已減至廿三人;台中教育局長蔣偉民則說,至廿九日國小尚有七校七名、國中二校三名代理教師在招聘中,如不足將以校內教師超鐘點或轉聘代課教師因應;彰化縣也有國中少數領域教師尚缺八名。
桃園、台南、新竹等縣市都已聘足,台南教育局長鄭新輝表示,國小代理教師缺額九六四人,上週全部聘足;竹市教育處長林立生說,國中小代理教師於廿七日全數聘足,退休教師的協助是穩定的基石。
免修職前學分、免實習 彈性管道明年上路
此外,教育部增加彈性聘用管道,相關系所畢業且具業界資歷,或曾任大專校院相關科系的講師、教授,可免修職前學分、免考試實習等擔任專業技術教師,預計明年上路。
全教總:開學前缺老師 恐年年愈來愈嚴重
全教總理事長侯俊良表示,老師工作壓力大,薪資不如業界,加上家長濫訴問題,讓不少代理老師轉換跑道,開學前缺老師的情形,恐怕年年愈來愈嚴重。
明天開學 新北完成師資整備
下週一將開學,傳出全國各縣市尚有數百名教師缺額尚未補齊,令家長擔憂。新北市教育局長張明文說,已完成師資整備與課務配課,教師人力及教學時數足以因應,將透過多元策略充實教學人力,確保學生受教權益不受影響。
張明文指出,國民教育署日前邀集台北、桃園及高雄三市開會研商,解決代理教師不足問題,國教署也來電關心新北市代理教師招聘情形,他回應,目前已完成各校課程排定,都沒有再開立代理教師缺額,有需要時才會再增補。
張明文提及,為避免「廣貼公告卻無人應徵」的無效策略,鼓勵學校廣留人才,以長期短期代理教師、兼任教師及課後班教師作為儲備教師人力,確保教學不中斷,若遇臨時出缺,將透過退休教師兼課、跨校兼課或配課調整等彈性方式因應。
他表示,面對全國師資荒,新北市推出多管齊下措施,首先教師甄選部分,新北近年開缺數為全國最多,並提列公費生名額;其次,為吸引並留任優秀教師,在新北市服務的代理教師,報考次年教師甄選初試可加分,一一四學年度起,合格代理教師薪級比照專任教師,同時推動代理教師研習、職涯輔導及現職教師第二專長培訓。
桃市國中電腦、童軍課 代課教師難覓
30多個缺額 由校內、退休、高職老師兼任 目前已補齊
桃園市也有「教師荒」,國中以科目為主,包含生活科技、電腦資訊、童軍約有卅多個缺額,各校只能先由校內教師、退休老師或高職老師來兼任;至於國小代課老師缺額,集中在「非山非市」的沿海地區學校,開放大學畢業生可以考代課老師情況下獲得解決,前日下午市府教育局回報教育部國教署,全市國中均已完成代課教師聘任,未聘數為零。
電腦資訊等人才 多被科技業聘用
教育局副局長賴銀奎說,國中生活科技內容涵蓋3D列印、AI應用等,連同電腦資訊,這些人才大部分被業界聘用、挖腳,科技業薪資又很吸引人,願意到學校教書的少之又少,是找不到老師的主因;至於童軍課缺乏代課老師,在於全國僅台灣師範大學設公民教育與活動領域學系,一年畢業幾十人,人才培育太少,各校都在搶人。
「非山非市」學校 開放大學畢業考代課師
賴表示,教育部將「非山非市」學校定義為「非偏遠地區學校,而經教育部核定教育資源需要協助的公立高級中等以下學校」,全市這類學校有卅八所,數量在全國排名第五,由於資源較少,無法吸引代課老師前往,將跟中央協力挹注更多的資源給這些學校。
桃市實施代理教師全年聘期
賴也提到,桃市實施「代理教師全年聘期」及提敘制度,被評為「對代理教師最友善的城市」,各校為因應新學年師資需求,除透過教師遴聘網招募代理教師,也有部分學校運用現任或退休老師協助授課,所以桃市各校代理代課師資均可於開學前聘任到位。
另外,新屋區永安實驗中學在全校維持九班的「保九計畫」政策下,廿一位正式老師中有兩位請短期假,目前缺資訊、英語代理老師;校長古如毓坦言,因短期性質較難找到代理老師,雖然課表規劃不成問題,但仍透過年輕老師推薦或網路招募方式,補齊教師人力,課程也都已規劃好老師來上課,不會發生沒老師教課的情況。
花蓮瑞穗國小44招 還差兩名
明日國中小開學,花蓮縣教育處統計,仍有十一校缺十八名代理教師,包括國中八人、國小十人,從偏鄉到花蓮市區明星學校都有,其中瑞穗國小最誇張,即使提前六月辦教師甄試,但三個月累計公告四次教甄簡章、四十四招後,五名代理缺才徵得三人、還差兩名。
花蓮市區明星學校國風國中,開學前仍缺資訊科技、數學科代理教師各一名,學校缺額數十人,陸續公告七次自辦代理代課教甄簡章,拆分辦理達四十招,但有廿次無人報名,還有老師考取又放棄。
瑞穗國小公告四次自辦教甄、拆成四十四招,只為徵求四名老師,目前尚缺學前特教輔導班、附設幼兒園代理教師各一人。校長林嘉鎮說,目前先找玉里國小巡迴教師支援特教班,至於幼兒園學生四十八人,教師及教保員四人,尚缺一名老師,只要有老師請假就不符師生比規定,已公告開學後第五次教甄,預計拆十五招,務求補滿人力。
(自由時報)
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年輕醫出走…專科護理師淪廉價人力
護師荒未解,年輕醫師留任醫院意願低,可執行業務範疇與住院醫師相近的專科護理師,在一般護理師、住院醫師相繼出走時,淪為夾心餅乾,在這兩方極缺人的狀況下,當起救火隊,撐起該科運作。台灣專科護理學會創會理事長蔡秀鸞說,住院病人多數醫療問題都靠專科護理師處理,但待遇不如醫師,也讓他們自嘲是院內最廉價的人力。
據統計,今年六月護理師執業率不到六成三。蔡秀鸞表示,一般護理師執業人數持續下滑,臨床上,不少工作會轉移至專科護理師身上。某些小型醫院,因專科護理師薪資低於醫師,又具備部分醫師能力,考量人事成本,多會聘用專科護理師取代醫師,處理醫療問題。目前,專科護理師每月薪資通常不足十萬,而聘僱一位醫師,薪資每月至少十萬起跳,資深醫師則超過四十萬。
蔡秀鸞說,要改善專科護理師執業困境,調薪是關鍵,專科護師執行諸多侵入性醫療行為,如傷口縫合、為病人插管等,這些處置都是以主治醫師名義申請健保給付,點數歸給醫院而非護理師。衛福部訂出十二項改善護理勞動條件計畫,所花經費幾乎都回不到護理師、專科護理師身上,同時,不少醫院不斷擴建院區,可見營收情況不差,「政府對醫院太好,對護理師卻太刻薄」。
醫療行為 缺健保給付支持
台灣專科護理學會理事長洪志祥表示,專科護師合法執行的醫療行為,缺乏健保給付支持,如協助主治醫師繕寫病歷、處理行政事務等,相關給付均歸屬主治醫師,對醫院來說,專科護理師在帳面上沒產值,因此不願為專科護理師加薪,盼健保給付修訂原則,讓專科護理師執行醫療行為也能納入給付。
工會調查:6成5專科護理師 1人顧逾12人
衛福部公告三班護病比標準,未含專科護理師,台灣專科護理師產業工會公布最新護病比調查,高達六成五專科護理師,白班需照顧逾十二床病人,遠超國際建議安全標準五至十床。專科護理師工作內容比一般護理師繁複,需按規定開立醫囑等,工會擔心,狀況若不改善,恐影響醫療品質,增病患死亡率,及釀專科護理師出走潮。
專科護師工會調查指出,專科護理師不只在白班的護病比負荷重,部分需輪值夜班的專科護理師,負擔更大,約七成二專科護理師,一人須照顧廿位以上病人,其中一成五是獨自負擔卅床以上。各科別病房中,僅加護病房護病比略低,比率約一比四至一比六,但病人情況危急、變化快速,臨床壓力絲毫未減。
工會理事長:一天照護65人
台灣專科護理師產業工會理事長洪志祥說,他在區域醫院任職,昨值班期間需照顧約三個病房,每一病房床數約廿床,加上處理新增病人共五人,總共照護人數高達六十五人,新入院病人須製作病歷,且要進行護理指導,提醒病人及家屬,如何照顧病人、留意危險徵象,萬一住院病人突發病情惡化,也必須立即處理,壓力確實不小,有些專科護理師,白班下班後還需再輪班,連續上班達十二小時。
洪志祥說,考量照護品質,工會盼衛福部訂出專科護理師護病比,建議一般病房專科護理師的護病比為一比十二,加護病房一比五。另,日前衛福部發放夜班護理津貼,最初公告時竟漏掉專科護理師,經工會及台灣專科護理師學會力爭才修正納入,盼未來相關獎勵政策訂定時,別再排除專科護理師。
專科護理師 補住院醫任務缺口
專科護理師制度廿年前設立,洪志祥說,近期住院醫師人數進入重要科別意願降低,醫界出現用專科護理師,填補住院醫師缺口的現象,且第一、第二屆專科護理師陸續屆齡退休,若專科護理師執業環境不改善,每一人需照顧患者人數不斷增加,國內恐面臨醫療情況惡化,病人安全受影響,甚至造成醫療品質低落。
衛福部照護司副司長陳青梅說,衛福部所訂三班護病比是針對一般護理師,近期已發放達標獎勵金,未來預計擴大發放,特殊病房,專科護理師已在第二輪護病比獎勵討論之列,不過,各醫院專科護理師作業模式不同,將再研議護病比訂定方式。
(聯合報)
社會
男子大鬧醫院 女友陳屍家中
高雄市張姓男子昨天清晨恍惚地跑到義大醫院大鬧,遭扭送警局,家屬接獲警方通知,卻聯繫不上與張同居的郭姓女子,上門找人才發現郭女陳屍家中。檢警相驗遺體,未發現明顯外傷,預計動用電腦斷層並解剖以確認死因。張因精神狀態不穩遭強制送醫,事發原因待釐清。
張(四十三歲)與郭女(五十四歲)在大社區同居,未結婚。張昨晨五點多到離家五公里外的燕巢區義大醫院大鬧,不僅拿磚頭砸破醫院大門玻璃,還試圖進入院內,遭保全攔下扭打,張隨後被保全壓制,並被趕來的員警帶離。
張被扭送警局後,警方聯繫他胞姊來處理,胞姊嘗試聯繫郭女,但多通電話都無人接聽。胞姊上午八點多上門找人,竟發現郭女陳屍臥室床上。
因不排除有他殺可能,警方獲報後封鎖現場採證,郭女躺在床上、身蓋棉被,除了衣物上有數滴血跡,並無明顯外傷,可能死亡至少二到三天。
檢察官初驗遺體,郭女眼窩浮腫、瘀血,出現「熊貓眼」,不排除生前有撞擊致內傷出血,但因無其他明顯外傷,死因仍須待解剖及動用電腦斷層掃描才能確認,檢方暫排定本周複驗。
據了解,張和郭女都是工人,在工地工作相識,雖相差十一歲,但仍談起姐弟戀,同居數年。鄰居指兩人看起來感情不錯,張過去也無家暴紀錄。
警方雖嘗試了解情況,但張案發後被強制就醫,且情緒不穩、語無倫次,難以製作筆錄,張是否在郭女死後伴屍,或與郭女死因有關,仍待後續調查。
(聯合報)
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男攻擊醫院被捕 驚見同居人陳屍住處2天
四十三歲張姓男子昨天清晨突然攻擊義大醫院及保全,被警方逮捕法辦,他的胞姊趕到派出所協助,因聯絡不上張男的五十四歲郭姓同居人,前去其住處查看,赫見郭婦已死亡,檢方將安排斷層掃描及解剖釐清是否他殺。
警方初步勘驗郭婦死亡約兩天,雖然懷疑張男涉案,不過屋內無打鬥痕跡,也沒有明顯外傷。因張男情緒極度不穩定,暫時將他強制就醫,郭婦究竟是他殺或病故,警方報請檢方偵辦,預計九月一日安排斷層掃描與解剖。
是否他殺 檢將解剖釐清
岡山警分局表示,昨天清晨五點多,張男到高雄市燕巢區義大醫院時胡言亂語、情緒不穩,保全沒有允許他進入醫院,張情緒失控,在醫院大門旁持地磚破壞窗戶並攻擊保全,警方獲報到場,依毀損及傷害罪逮捕張男。
張男胞姊接獲通知趕來警所,表示與張男鮮少往來,只知他有同居人。因為聯繫不上張的同居人郭婦,胞姊前往張男位於高雄市大社區的住處找人,竟驚見郭婦陳屍床上,岡山分局得知,通報仁武分局大社派出所處理。
牆壁有少量血液噴濺
仁武分局指出,上午八點多獲報,到場後初步勘驗,現場無打鬥痕跡,郭婦有病史,無明顯外傷,牆壁有血液噴濺紅點,但少量不多。警方初查,張男與郭婦感情不差,郭婦究竟是他殺或病故,有待進一步釐清。
(自由時報)
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書記官收賄助詐團 撤職停用2年
新北地院前書記官游立綸參與以蔡尚岳為首的台版「地面師」詐團,盜領獨居長者遺產,協助查詢遺產過戶所需的戶籍資料,集團共詐得一億四九二五萬元;台北地院依貪汙治罪條例違背職務收賄罪判游二年八月徒刑,褫奪公權二年。台灣高等法院將游移送懲戒,懲戒法院批他身為書記官竟協助詐團,判撤職並停止任用二年。
游立綸原任職警專,二○二一年網上流傳一段情色影片,男優的臉雖打馬賽克,但被認出是「警專區隊長」。游否認,自覺受辱而辭職,隨即考上書記官,同年十一月八日任職新北地院家事科。
蔡尚岳二○二一年間從新北市永和里長鄧長安口中得知陳姓老婦死亡,無人繼承遺產,偽造代筆遺囑,讓妻子林緻菱擔任見證人兼代筆人,再找人擔任受遺贈人,辦理土地移轉登記,設定不動產抵押權貸款、出售變現,賺取一五七八萬餘元。蔡食髓知味而招兵買馬,透過旗下不動產開發公司尋找可詐騙的往生者不動產。
蔡指示員工以台北市地政局未辦理繼承登記專區的列管名冊當案源,透過游立綸、北市警員駱勁達等人確認被繼承人的戶籍資料,再勘察不動產,篩選可詐騙標的。集團找來兼辦文書認證的律師蔡鴻燊認證代筆遺囑聲明書,計有十一起詐領獨居老人遺產案,七件既遂,不法所得共一億四九二五萬元。
新北地院政風室調查,游查調民眾個資案件中,有九件、十六人次無承審法官批示。因新聞大幅報導游涉詐、洩密、貪汙,高院認為他損害公務員名譽及政府信譽,導致民眾不信任他執行職務,將他移送懲戒。
游立綸坦承「一時失慮」,協助昔日警校同學查詢相關個資並收取報酬,但否認參加詐團。游說已知錯,因父母年邁且有妹妹要照顧,請求懲戒法院從輕處分,並出示定期捐助慈善團體的證明。
懲戒法院調查,游立綸二○二二年十月、十一月間查詢劉姓、顏姓死者的戶籍資料,將資料交給駱勁達,駱再轉交蔡尚岳,獲得六萬六千元賄款。
懲戒法院認為游除犯刑事法律,也違反公務員服務法,身為法院書記官,竟替詐欺集團查詢個資還收賄,嚴重破壞司法信譽、助長詐欺。考量游還能坦承違失、有悔意,懲戒法院判撤職並停止任用二年,可上訴。
蔡尚岳集團四十四名被告一審皆有罪,蔡被判十四年徒刑,律師蔡鴻燊因是「依法從事公務人員」,遭重判廿五年,當時聽完判決後淒厲大哭。
設地籍即時通 防「地面師」詐騙
早期「地面師」詐騙手法,多鎖定獨居老人或沒有後代的民眾,以假投資等陷阱詐騙後,再說服他們轉移或抵押房產到詐團名下。台北市刑大指出,詐團發現符合獨居、無後代的標的少,騙錢機會不高,現改以話術誘騙一般人以不動產抵押增貸,直接騙走現金。
市刑大指出,早期的地面師是配合律師、公證人、地政單位,合夥騙走被害人房產;但這樣的手法除需要多人配合,還易出現破綻,現在演變為以話術勾引,要求被害人自己去抵押房產增貸,詐團直接拿走現金。一來,可將有風險的工作環節轉嫁到被害人身上,二來,事情若曝光,相關人也可辯稱是被害人自己處理相關手續、嫌疑人未參與,規避可能的刑責。
五十四歲、從事營造事業的陳姓男子,今年六月被誘騙至假投資陷阱,網友聲稱「能賺錢」,群組中由「老師」帶領操作股票投資。詐團要求陳下載指定投資App操作,並偽造「獲利證據」博取信任,陳依指示多次進行網銀轉帳與現金繳納一千多萬元,初期投資金額有獲利。
陳投資有了信心,對方要求追加資金,更以「必須籌資才能繼續分紅」等理由,讓陳以房屋抵押增貸方式取得資金,再投入三千四百萬元。陳不斷被灌輸「不加碼就是違約」、「帳戶將凍結」等說法,持續投錢,直至家人察覺異常報案,陳已經損失逾五千萬元。
市刑大指出,正規投資不會要求民眾透過房屋增貸或抵押來繼續投資,若有鼓吹「貸款投資、報酬更高」,就是詐騙集團「逼迫加碼」的陷阱,只要提到「投資要加碼、必須貸款、以房抵押才能繼續」,都是高風險詐騙。
警方也表示,為防止房產過戶到陌生人名下,民眾可申請「地籍異動即時通」,房產所有權人和指定的一位可信任親友,可以在不動產發生買賣、贈與、調解移轉、設定抵押貸款等異動時,收到手機簡訊或電子郵件通知。
(聯合報)
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母多筆遺產不分他 提遺囑無效敗訴
新竹彭家因母親遺產分配對簿公堂。長子、孫女不滿母親生前立下代筆遺囑,將全部遺產指定由其餘四名子女繼承,主張母親晚年失智、意識不清,提確認遺囑無效之訴。新竹地院認為遺囑符合法定要件,判二人敗訴;不過二人仍可依法請求特留分。
彭母育有五男一女,其中么兒較她早逝。判決書指出,彭母二○一九年過世,留有多筆土地、不動產及農會存款等。長子與代么兒繼承的孫女指控母親不識字,僅會客家話,立遺囑時身患多種疾病、常意識不清,且代筆律師不懂客家話、見證人未全程在場,遺囑內容還有財產標示錯誤、未保留他們的特留分,應無效。
另三名兒子與女兒則表示,遺囑是母親主動交代,由律師邀來通曉客家話的見證人翻譯,並逐項確認財產分配內容,彭母精神狀況穩定且表達清楚。
律師與見證人出庭作證,證稱彭母明確表示因長子不孝,不願分財產給他,遺產由其餘子女繼承。律師也證實遺囑是在彭母口述、翻譯確認後製作完成,並依附表財產逐項宣讀、講解,彭母同意後簽蓋手印與印章,形式要件完備。
法官調查,彭母雖年邁多病,但並未受監護或輔助宣告,長子和孫女也未能提出病歷或其他證據,證明彭母喪失立遺囑能力。證人亦證稱她當天意識清楚,能清楚回答遺產分配方式,遺囑過程合於民法代筆遺囑規定。
特留分部分,法官指出,依民法規定,直系血親卑親屬特留分為應繼分的二分之一,即便遺囑分配超過範圍,也不會使遺囑直接失效,繼承人僅能另行使扣減權向受遺贈人追討。至於部分財產標示與死亡時遺產不符,竹院認為不影響遺囑整體效力,判長子與孫女敗訴。
(聯合報)
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高雄遊蕩犬追咬梅花鹿 嚇壞居民
高雄馬頭山前天清晨一隻野生梅花鹿遭十餘隻遊蕩犬攻擊,居民拍下遊蕩犬凶猛追咬過程,引起議論,居民憂心遊蕩犬威脅居民安全;馬頭山自然人文協會長黃惠敏痛批,遊蕩犬因有人棄養、餵養日增,已危及野生動物生態。市府動保處回應將加強捕捉,結合社區巡守遏止餵養、棄養行為。
馬頭山人文協會粉專前天貼出一隻梅花鹿遭成群遊蕩犬圍攻影片,梅花鹿被野狗追逐跳進水中,十餘隻狗跟著跳入水中攻擊,梅花鹿極力掙脫,不斷發出淒慘哀號聲,卻引來更多狗撲上去撕咬,居民冒險將犬群驅散,梅花鹿才脫困。
居民表示,這些狗並非家犬,是常出沒於山區的遊蕩犬,有時甚至會追人,憂心哪天受害的不是動物,而是人。
黃惠敏指出,馬頭山有好幾個族群遊蕩犬,至少五、六十隻,根本不知如何捕捉,遊蕩犬會追人,居民見到牠們退避三舍,為躲避追咬常要繞道而行,動保處雖曾經介入處理,但人力不足、收容空間有限,遊蕩犬愈來愈多,問題出在長期餵養及棄養,呼籲有關單位加強宣導。
市議員林富寶說,市府有編列預算捕犬,但抓不勝抓,遊蕩犬嗅覺靈敏,捕犬車距約1公里,犬隻就逃逸四散,遊蕩犬問題早該防治,如今數量已失控,又不可能撲殺,動物收容所也有限,只能勸導勿棄養或餵養,靠政府處理力量有限,必須大家響應,遊蕩犬問題才可能根絕。
市議員朱信強說,流浪狗在山區流竄無法可管,動保處也不可能經常捕捉,執法上確有窒礙難行,除非中央編預算將遊蕩犬貓全面捕捉送收容所,否則在山區偏鄉,犬患還是難以根絕,需有更周全的配套,加上民眾自制。
高雄市動保處指出,已依里長通報在旗山花旗二路設置誘犬籠捕捉,昨也緊急派遣獸醫師以吹箭加強捕捉,降低危害風險,並聯繫馬頭山自然人文協會針對熱區持續加強捕捉,積極管控犬隻數量,呼籲民眾切勿餵養,避免犬群聚集。
動保團體:源頭管理失靈 遊蕩犬氾濫
高雄永安區永新漁港7月發生7旬老翁海泳遭野犬圍攻致死憾事,如今馬頭山又傳遊蕩犬攻擊野生動物,動物保護行政監督聯盟昨指出,遊蕩犬氾濫關鍵在於源頭管理失靈,包括任意放養、結紮率低落、寵物晶片登錄不足,要徹底解決問題,「動保社區化」是唯一途徑。
聯盟祕書長何宗勳表示,遊蕩犬追咬動物並非單一事件,更不是片面控訴流浪狗就能解決問題,過去聯盟曾在旗山區三協里展開家戶動物調查,2023年7月公布報告中,三協里982戶,總計完成773戶調查,其中僅14%飼養動物,飼養犬隻戶數中,絕大多數未植入晶片、也未完成結紮。
調查發現,三協里遊蕩犬約64隻,分布在10個地點,當中不乏餵食行為,其中武鹿巷有餵食鮮食的情況,部分餵食者甚至來自外地,儘管地方曾經勸導,但成效有限。
馬頭山是生態熱區,涵蓋旗山三協里、內門內南里與瑞山里、田寮鹿埔里共4個里,若全面盤點4里,遊蕩犬數量恐破百;至於當地遊蕩犬結紮率僅約5成。
何宗勳主張全面提升寵物登記和遊蕩犬絕育率,由里長及社區帶頭領養,推動在地送養、異地移置及處理餵養,因地制宜、公私協力與社區凝聚共識,逐步解決問題,而不是一出事就捉流浪狗,否則以後狗的處境只會更慘。
(聯合報)
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高雄馬頭山 十餘隻野狗圍攻梅花鹿
一隻棲息在高雄馬頭山的野生梅花鹿,遭十多隻遊蕩犬圍攻,驚悚過程全被當地居民拍下,並公布在馬頭山自然人文協會臉書,協會會長黃惠敏說,愛爸愛媽定期餵養,造成馬頭山遊蕩犬愈來愈多,呼籲相關單位正視問題,不要等到憾事發生,一切就來不及了。
黃惠敏表示,廿九日清晨,居民在馬頭山裡的一處水漥,聽到吵鬧狗吠聲摻雜痛苦哀鳴,仔細一看,竟是一群十多隻遊蕩犬正攻擊一頭野生公鹿,即使鹿跳入水中仍繼續撕咬,模樣兇狠駭人。
居民見狗群已經殺紅眼,不敢靠近救鹿,只能以口哨聲不斷驅趕狗群,最後梅花鹿幸運脫困,但生死未明;黃惠敏指出,聽附近民眾說,這群狗會追人,他們為了安全都得改變運動路線,市府動保處雖然也有介入處理遊蕩犬問題,但似乎無法從源頭斷絕,只要愛爸愛媽持續餵養,狗群不會散去,持續造成當地困擾,呼籲相關單位正視問題,不要等到憾事發生,一切就來不及了。
農業局加強誘捕 籲勿餵養浪浪
高市農業局表示,前晚已至里長反應該批浪犬出沒的旗山花旗二路處放置誘犬籠捕捉,昨又派獸醫師以吹箭方式加強補捉,再次呼籲民眾切勿進行流浪犬餵養行為,以免浪犬群聚,造成生態危害及影響人身安全。
(自由時報)
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北市公車門夾傷乘客 半年提報13件 議員憂黑數更多
北市公車車門夾傷乘客時有所聞,不僅有女乘客被夾住車門拖行案例,還有嬰兒車被門夾到,議員憂心,部分路線經過多所學校,危及學生安全。北市公運處表示,己要求業者加速裝主動式車門感測安全系統,目標明年全數安裝完成。
今年3月17日發生一名女乘客被265公車車門夾住後,駕駛未注意仍行駛,遭拖行50公尺,一旁民眾見狀趕緊拍打車門,公車才停下,所幸僅受輕傷。北市公車業者自主提報的車門夾傷乘客案件數,2023年46件、去年25件、今年1至6月已達13件,議員游淑慧憂心未造成傷害夾人事件數量更是不計其數。
民眾反映,265公車於上下班尖峰時段乘客眾多、擁擠,站立前、後車門的情形更是普遍,部分司機常未待乘客完全下車即關門,導致急煞與車門夾人事件頻仍。
游淑慧說,許多民眾分享抱怨265夾人事件,甚至有嬰兒車被關門夾住案例,此路線經過多所中小學及高中,學生乘客比例高,更應注意孩童安全。要求公運處行文各客運業者,嚴格要求公車駕駛人關門前留意車門狀況,並主動確認是否仍有乘客下車。
北市公運處表示,北市大型公車現加裝車門防夾及車門未關妥的警示裝置,去年新增補助裝主動式車門感測安全系統,有更高可靠度,且屬主動式科技偵測設備,要求公車業者加速安裝,預計今年安裝率可達80%,目標明年全數安裝完成。
公運處也表示,為提升行車安全,現每年辦理12場行車安全教育訓練,並要求公車業者辦理自主教育訓練,將持續要求駕駛長落實各項標準作業流程,應確實注意車內外乘客動態,待乘客上下車完妥,再關閉車門起駛離站。
另外,北市公車公會114年成立「公車學院」強化駕駛長行安教育,已辦2場實車體驗營,規畫搖晃與夾觸體驗課程,讓駕駛長擔任乘客角色換位思考,實際體驗車門夾觸,加強注意乘客動態。
(聯合報)
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偏鄉公共運輸 37%未達標
為照顧偏鄉居民就醫、就學等運輸需求,交通部推動公路公共運輸服務升級計畫多年,不過根據審計部最新決算報告,列管的七十個偏鄉,仍有廿六個鄉鎮區公共運輸涵蓋率低於目標值;二九八個非偏鄉鄉鎮市區,也有一三○個未達偏鄉目標值,影響高齡與學童交通,要求改善。公路局回應,將推動預約彈性服務並督導地方精進。
交通部推動「公路公共運輸服務升級計畫(一一○至一一三年)」,補貼偏遠路線營運虧損並推廣幸福巴士、小黃公車、噗噗共乘等,截至去年底,偏鄉公共運輸涵蓋率達百分之九十四點三七。
不過審計部表示,七十個列管偏鄉地區中,仍有廿六個鄉鎮區未達標,占百分之卅七點一四;二九八個非偏鄉地區,也有一三○個鄉鎮市區涵蓋率低於目標,占百分之四十三點六二。其中甚至有四個偏鄉村里、一百個非偏鄉村里無公共運輸服務,因該地區高齡長者及學生人口比率較高,已影響日常就醫、就學需求。
此外,各縣市推動的幸福巴士與小黃公車,截至去年底,已有五三○條及一三二條路線,全年行駛逾廿六萬班次,但部分縣市如台中、台南、新竹、苗栗、雲林、嘉義、澎湖及金門等,仍出現平均客座利用率偏低,甚至空車行駛的情況。
公路局回應,將持續朝轉型預約彈性路線方式服務,少數無公共運輸的區域,將持續與地方政府合作並協助輔導推動。針對部分地區幸福巴士或小黃公車客座利用率情形不佳,目前路線已有改善並持續列管中,後續將持續督導地方政府檢討精進。
公路局說,幸福巴士路線是依據實際居住人口的需求進行規畫,例如與文健站、國小、醫療院所等單位合作了解實際需求情形並規畫路線,未來也會定期滾動檢討路線營運狀況,並輔導地方政府調整路線或服務型態。
(聯合報)
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桃園急診常壅塞 建置整合平台
桃園市11家急救責任醫院中,其中6家急診常壅塞,林口長庚醫院、衛福部桃園醫院、國軍桃園總醫院等急診留觀或等待住院超過48小時比率高於全國與北區指標。議員批評急診病患大排長龍,應設法導入智慧監控系統。桃園市衛生局表示,正在設計整合平台,呈現各院收治狀況以利調度。
全國各地常見急診醫療量能不足,桃園市審計處調查,在急診留院觀察或等待住院超過48小時比率,林口長庚22.9%、部立桃園醫院11.42%、國軍桃園總醫院16.45%、天晟醫院為21.71%,比去年第3季全國指標5.87%、北區業務組指標9.29%高。
桃園有名90多歲老婦日前深夜掛急診,醫師通知要住院觀察,但院內沒有空病床,老婦在走廊整整躺了一整天,備受折磨。議員吳嘉和認為,市府應設法解決急診塞車問題。
據了解,急診塞車等待時間動輒1、2個小時,急診轉住院則得等更久。衛生局長賈蔚坦言,林口長庚、部桃、國軍桃園總院、聖保祿、聯新國際和敏盛等6家醫院,常見急診排隊問題。
護理人員指出,有些急診病患需住院治療,但並非急迫到得馬上住院,當患者或家屬不願返家候診,留觀與等待住院比率自然拉高,也造成急診塞車。
桃園市衛生局指出,衛福部有各醫院急診收治人數與全院病床空床數等即時資訊,但未能反映全貌,市府正規畫監控系統,納入急診即時人力、患者傷病等級分類,計算出代表醫院急診收治量能數值,若數值顯示醫院服務近滿載,系統會示警,衛生局會提醒醫院轉介。
衛生局表示,這項系統採購案8月21日已招標完成,若順利最快9月底有初步成果;因各醫院使用資訊系統不同,經溝通11家責任醫院都願意提供參數納入市府的整合平台,將在系統上線後,視運作情形再調整。
(聯合報)
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桃機旁廢棄物火警 燒出飛安隱憂
鄰近桃園國際機場第三航廈工程旁空地,昨中午突然竄出火花,隨即冒出大量濃煙,等到民眾發現時,現場擺放的廢棄物已經全面燃燒,火勢與濃煙在強勁風勢助長下直竄天際,差點影響國際航班起降,所幸桃園市消防局與機場消防隊在43分鐘內撲滅,起火原因待釐清。
119勤指中心昨中午12時11分據報,大園交流道附近的韓商四號料區空地傳出火警。民眾指出,巷內空地有廢棄物在燃燒,消防局立刻派出大園分隊5輛消防車共14名救難人員前往,經確認起火是廢棄物,無人在場,灌救後火勢在12時50分獲控制,並於4分鐘後完全撲滅。
大園分隊長吳興黌說,空地廢棄物起火原因待釐清,提醒空地堆置廢棄物易引發火災,應加強管理並避免隨意丟棄,以維護公共安全。
桃園市消防局表示,起火區域鄰近第三航廈工程區,燃燒物為雜草與廢棄木棧板,該地點為機場的土地,與韓商三星公司有合約關係,目前的管理權與使用權為三星,三星則用來堆放材料。
桃機公司表示,火勢迅速撲滅,未影響機場營運,也要求施工廠商加強場區巡檢與除草作業,並檢討防火措施,確保營運及施工安全。
國際民航組織對機場周邊的土地利用訂有嚴格的管制規範,特別針對可能產生火災風險的活動。不過,專家認為這次三星的儲料區起火,燒出機場周邊飛航安全隱憂,凸顯桃機安全管理的漏洞,應設法補破網。
交大土木系副教授單信諭指出,火災發生在三期航廈建築工區的空地,這類建築中的工地不受消防法規規範,但施工廠商的施工計畫理應涵蓋相關防災作為,包含緊急應變措施等,由專責管理的廠商負責監督、落實;好比在擺放有價的設施地點會加強滅火措施,但擺放的若是無價值的廢料,就容易輕忽,最終還是防災落實與否的問題。
(聯合報)
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綠線月台會潑雨 中捷3招改善
台中捷運綠線站體設計採取半開放式空間,一遇到豪大雨或強風,雨水就會潑進站內,造成「明明在車站內還要撐雨傘」的窘境,地面出面濕滑。中捷公司近日增設3大防潑雨設施,包含擴大遮蓋範圍、增設截水溝與排水孔、加裝玻璃帷幕。
中捷公司指出,綠線車站設計採取「輕、簡、透」原則,公共區域是開放式空間,最主要目的是節能減碳,夏天時站內不用開空調,也能達到自然通風;不過近年受極端天氣影響,綠線2021年啟用不久,台中遭遇連日大雨,烏日站出現地面濕滑等狀況,去年6、7月間連續午後雷陣雨,站外下大雨,站內下小雨,民眾抱怨「在站內等車還要撐傘」。
中捷公司表示,為改善潑雨狀況,已在乘車主要動線和機電設備周邊增設3大項防潑雨設施。第一個設施是擴大設備遮蓋範圍,全線18座車站的月台層設備帶遮蓋範圍加寬,九張犁、九德與烏日等6站的月台區電梯井上方增設防雨設施。
第二項設施是在各車站出入口、轉折平台、月台層與穿堂層等公共區域增加截水溝與排水孔,總共87處、1183.7公尺長。第三項設施是在舊社、市政府、水安宮、文心森林公園、大慶、九張犁、九德、烏日與高鐵台中站外牆開口較大處加裝玻璃帷幕。
中捷公司補充,每個車站興建時,就有鋪設止滑性高的崗石地磚,地面即使潮濕也不容易積水,旅客不會因此滑倒,未來會持續關注使用情形與天氣變化,滾動式檢討。
機場捷運高架車站通車初期也有類似台中綠線狀況,當時也靠玻璃帷幕強化月台遮蔽與加強月台導水系統解決,問題在2021年全部改善,現在月台遇雨不會積水。
陽明交通大學運輸與物流管理學系榮譽退休教授張新立認為,高架站體想兼顧節能、通風與遮風擋雨甚至保暖等功能,的確是兩難,就他個人觀察,目前風雨或氣溫等問題若沒有太嚴重,可以用擴大遮雨棚、在月台上設置避雨空間等方式處理,沒有必要改為封閉式站體。
(聯合報)
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實支實付爭議 壽險業盼醫材統一訂價
壽險業者因實支實付醫療險損失率高,近期研擬調漲保費,並質疑部分醫師引導病患選擇昂貴的自費醫材項目,盼衛福部應統一各醫院的醫材價格。準衛福部部長石崇良昨指出,基於「病人利益優先」立場,願與業者討論保單設計,至於全國醫材統一定價,恐涉及違反「公平交易法」,需評估各縣市消費能力差異。
據壽險公會與保發中心規定,醫療險若符合「整體損失率高於預期」或「連三年損失率超過預期三成」兩大條件,即可啟動漲價機制;首年最多漲三成,其後逐年限漲一成,直到收支平衡。此次漲價壓力,業界直指是「醫界推廣高價醫療」所致,包括達文西手術等新興技術推升理賠支出,讓業者叫苦連天。
石崇良表示,據統計,國人平均持有四張以上商業保單,投保率極高,隨著醫療科技推陳出新,不少創新治療與新藥費用高昂,商業保險與健保搭配使用,確實能讓病人受惠,但這屬於「互補」而非「對立」。過去部分保單要求住院才可理賠,出現醫療亂象,未來如何設計更符合醫療實務的保單,願在上任後與壽險業討論。
至於壽險業者指控,有些醫師得知患者有投以商業保單,會引導使用較貴的自費醫材,國內各家醫療院所販售的醫材,即使是同一款,價格也高低不一,籲衛福部應統一定價。
石崇良說,衛福部已於五月建置「自費醫療資訊平台」,整合各縣市衛生局核准的自費醫材費用,讓民眾可一站式查詢,提升透明度。未來針對創新醫材、智慧醫材與AI醫材,建立「一站式聯合審查」制度,縮短行政時間,也能避免各縣市差異過大。但若全台醫院醫材統一定價,可能違反公平競爭原則。
(聯合報)
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部分居民不同意裝設 興達港漁市遮陽棚有「破口」
創立滿10周年的高雄興達港觀光漁市,獲經濟部補助1300萬元改造,更新入口意象,攤販區統一裝設藍白色調遮陽棚及雨遮,展現海洋特色,提升採購舒適度,但中段竟有近100公尺未裝設遮陽設施,被批工程只做半套,美中不足。
高市經發局為讓前來興達港的民眾有舒適的採買環境及用餐、休憩空間,去年爭取經濟部經費補助,以「港邊藍」為概念進行改造,入口設置藍色鋼構框架,漁市內也以藍白交錯遮陽頂棚營造長廊,港邊設共食休憩區。不過總長約250公尺的漁市街道,中段卻出現100公尺缺口沒做遮陽棚。
經發局解釋,由於漁市中段恰巧位在一整排透天厝前,居民憂心一旦發生火警,帆布會阻礙救火及逃生動線,因此拒絕設置,導致漁市只有前後段有做遮陽棚,此事會再積極溝通,尋求解套。
近日興達港漁市慶10周年,遮陽設施啟用後,不少遊客大讚終於不用頂著大太陽挑魚,帆布下氣溫也舒適許多,能輕鬆逛街。不過記者直擊發現,沒有遮陽帆布的中段因氣溫炎熱,遊客會直接避開或繞過,讓中段攤販大嘆生意差很多。
興達港觀光漁市管委會總幹事鄭瑞益表示,漁市中段居民原本反對裝設遮陽帆布,但最近看到遮陽效果,態度已有所軟化,經漁市管委會與經發局積極溝通,後續可望重新爭取經費,將中段的遮陽設施缺口補上,讓觀光漁市的改造更完整。
(聯合報)
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台南百貨新店試營運塞爆 民憂成為塞車之都
新光三越台南小北門店前天試營運首日,西門路、和緯路周邊交通大打結,市民憂成「塞車之都」,民代要求市府檢討交通動線。交通局昨邀集新光三越與警方會勘,啟動2線免費接駁公車、增設特約停車場及加強交通疏導等措施;另西市場周邊國華街、正興街湧現人潮,延長交管至晚間8時。
小北門店坐落昔日東帝士百貨舊址,再次帶動西門商圈熱絡。市議員李宗霖表示,早在兩年前就預見人潮問題並提案要求改善交通,但左轉專用道仍在施工,人行環境也未優化,因每逢周五有小北、花園、武聖夜市與三間新光百貨、西市場同時吸客,要求妥善規畫交通。
市府表示,已要求開發單位依交評規畫落實停車供給,除商場內汽車329格、機車922格外,鄰近成德里立體停車場及特約停車場合計可提供700多格汽車、1100多格機車位。另周邊8條公車路線每日超過300班次,呼籲民眾多加利用。
不過,實際湧入人車仍超乎預期。交通局會勘後決定假日由百貨聘用13名義交,配置於和緯路與育德路口、西門路與和緯路口等9處重點崗位,協助車流疏導及行人引導。
市府並協調4處特約停車場,包括城市車旅台南文成站、小北商場站、成德立體停車場及嘟嘟房台南和緯站,提供457格汽車與227格機車停車位,並比照館內折抵停車費。
周五至周日,交通局安排2條巡迴接駁公車,往返成德立體停車場與文成站,上午10時50分至晚間10時,每10分鐘一班;立賢路與育德路口人潮尖峰時間將實施行人專用時相,並調整主要車流路口的號誌秒數,提升通行效率。
另西市場開幕後,國華街、正興街人車湧入,連兩個周休假日將延長交管至晚間8時,並透過大台南智慧交控中心疏導車流,也請民眾多利用公車及YouBike。
(聯合報)
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6地點最後階段分析 新北大巨蛋選址最快9月宣布
新北大巨蛋場址目前6選2,原預計8月要公布地點,但至今仍未對外說明,副市長劉和然表示,目前已在最後階段資料分析,不過還需和專家學者開會討論,預計最快9月就能宣布。
新北大巨蛋規畫容納5萬人、高75公尺,目前市府評估6個可能地點,包含淡海新市鎮二期、土城看守所舊址、樹林機五南側、樹林大柑園、三峽麥仔園、板樹體育館。市長侯友宜2月時表示,希望能在半年內凝聚共識,從6個場址中聚焦1或2個地點,再進一步的評估討論,選出最適合的地點規畫,帶動新北運動與經濟發展。
市議員江怡臻說,個人期待土城、三峽、樹林這三個地點入選,以交通便利性來說,樹林選址,未來捷運萬大中和土城樹林線會經過、設站,三峽麥子園和樹林大柑園的腹地完整且足夠,能以造鎮概念來打造;若選土城台北看守所,將能翻轉在地印象,提升周邊生活機能與經濟,也是相當適合的地點。
市議員陳偉杰表示,台北大巨蛋位於人口密集區,新北大巨蛋的市場定位要有區隔,可以兼具觀光功能,淡水地區有山、河、海,觀光資源豐富,未來淡江大橋、淡北道路、淡海輕軌二級陸續完工,交通路網完整,若在淡海二期蓋大巨蛋,未來除了看演唱會,還可以規畫套裝行程,條件也與西武巨蛋類似,淡海二期是很適合的地點。
據了解,市府預計9月開議前宣布。新北市體育局表示,日前依照各個地點的外部環境、商業資源、交通方式等等條件比較,也到各地點現場會勘,體育局持續跨局處、專家學者收斂聚焦討論,有結果會盡快公布。
(聯合報)
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宜蘭五峰旗風景區推動改造 遊憩升級
宜蘭礁溪鄉五峰旗風景特定區部分設施逐漸老舊,縣府向中央爭取4200萬元提升遊憩品質,第一期包含泡腳池、步道入口空間優化等,預計明年2月6日前完工,之後工程還將設市集空間、瀑布步道及河岸步道,盼再創「蘭陽八景」光彩。
五峰旗風景區以三層瀑布受到遊客青睞,因設施老舊,縣議員林聰池建議縣府向中央爭取經費活化,今年3月開工,林聰池、代理縣長林茂盛、立委陳俊宇、議員張勝德等人昨都到場會勘,了解後續規畫。
縣府工旅處表示,「五峰旗遊憩品質提升計畫」規畫分4期推動,進行中的第一期目前進度達56%。
第一期4千多萬已爭取到,但總工程費估2億元,還將持續爭取經費。
此外,配合第一期泡腳池新建工程使用的溫泉水資源,也已啟動溫泉井開發許可申請及鑿井工程,正在進行中,預計明年3月底完工。
(聯合報)
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礁溪五峰旗增溫泉泡腳池 明年2月完工
同時改善遊客中心、水岸設施、步道及休憩平台
宜蘭縣礁溪鄉五峰旗風景特定區是昔日蘭陽八景之一,因設施老舊,在無黨籍縣議員林聰池建議下,縣政府提出改善計畫,獲中央核定四千二百萬元經費挹注,進行遊客中心、水岸設施及步道優化,並增設溫泉泡腳池,一期工程預計明年二月完工,後續還有三期計畫,總經費約二億元,將逐年投入改善。
優化設施 一期今年3月開工
五峰旗風景區以三層瀑布聞名,林相茂密、水霧瀰漫,緊鄰人氣景點抹茶山入口,具備觀光發展潛力,不過設備年久失修,林聰池向縣府爭取改善,去年四月「五峰旗風景特定區品質提升計畫」獲交通部觀光署核定第一期施作經費,今年三月開工後,昨天辦理會勘。
林聰池說,五峰旗停滯發展近廿年,感謝立委陳俊宇在中央協助,使工程如期開工,雖無法在短期內全面完工,但已邁出重要第一步,隨著一期工程推進,五峰旗的重生藍圖也逐步展開,未來完整四期計畫,將帶動地方觀光能量再升級,重新擦亮「蘭陽八景」的光彩。
宜蘭縣府工商旅遊處說,「五峰旗遊憩品質提升計畫」初步規劃分四期推動,第一期重點包含遊客中心旁溫泉泡腳設施、步道入口空間優化、無障礙步道動線規劃及休憩平台改善。
全齡通用化 營造友善遊憩環境
工旅處表示,規劃設計主要考量「全齡通用化」理念,營造友善的遊憩環境,提升園區及周邊步道、得子口溪帶狀景點的品質,步道優化長度約六百五十公尺,預計明年二月六日前完工。
工旅處指出,第二期將著重入口廣場市集空間建設、半戶外廊道遮陰設施及公共廁所設置,並視都市計畫變更期程及經費爭取情形,滾動檢討調整計畫排序,將逐年向中央爭取經費施作。
(自由時報)
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紙錢逐年增加 彰縣擬計價清運
為減少焚燒紙錢造成汙染,彰化縣環保局「紙錢集中清運服務」推動多年,全縣立案的859家宮廟約120家配合,其中兩家紙錢清運都超過120噸,占清運總量3成,環保局表示,對於紙錢清運量持續增長的宮廟,將要求提出減量方案,並研擬計價清運措施。
環保局長江培根指出,部分宮廟紙錢焚燒設施不佳,像中元節無法應付龐大的紙錢,過去常見露天焚燒,或者金爐燃燒不完全,容易造成空氣汙染,環保局才推動 「紙錢集中清運服務」,免費協助宮廟清運紙錢到焚化廠焚燒。
江培根說,「紙錢集中清運服務」本意在於減量焚燒金紙,減少砍樹及製造空汙,但實施以來,清運數量逐年增加,由2010年1206公噸至2024年1583公噸,增加377公噸,燒掉1538公噸的紙錢等於全縣3天垃圾量。
環保局統計,彰化縣立案宮廟數859家,去年配合環保局紙錢集中清運宮廟約120家,其中2家宮廟紙錢清運量都超過120公噸,占環保局清運總量3成,其餘宮廟清運量都低於50公噸。
江培根說,部分宮廟只想由環保局免費焚燒紙錢,卻不思紙錢減量或者提升焚化設施。為了從源頭減量,環保局後續將對未配合「紙錢減燒」政策,且紙錢清運量持續增長的宮廟,要求提出減量方案,並研擬採取部分計價清運的方式。
(聯合報)
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南投鳥嘴潭上游申設掩埋場 環團促退件
南投鳥嘴潭人工湖預定明年全面供水,環團昨在彰化座談指有業者申請在上游集水區設立廢棄物掩埋場,離埔里淨水場取水口僅1公里處,危及彰化、草屯的飲用水質,呼籲南投縣政府退件,並畫設水源保護區。南投縣環保局表示,此申請案正在審核階段,將嚴格審查把關。
斥資219億元興建的鳥嘴潭人工湖,每天可供應北彰化、南投草屯25萬噸民生用水。有業者計畫在埔里麒麟里、魚池鄉交界處水源涵養區,設置廣達26公頃、可掩埋245萬立方公尺的廢棄物掩埋場,引發地方與環團關切。
台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出,依自來水法規定,有必要畫設飲用水保護區及自來水保護區,禁止設置垃圾掩埋場及焚化爐等,水利署7月函文提醒南投縣府,不得在集水區設置掩埋場,但縣府仍受理申請,呼籲退件。
台灣要健康環境永續協會顧問蔡志宏表示,應畫水質水量保護區,才能提供居民回饋與補助,協助水源保育,加強水質檢測。
南投水環境關懷聯盟發起人吳宗澤呼籲,縣府應退回申請,將取水口禁設掩埋場範圍,從半徑1公里擴大到2公里。
彰化縣環境保護聯盟理事吳麗慧提醒,依台水公司檢測,目前供應北彰化的鳥嘴潭人工湖嘉興淨水場供水,驗出微量的鉬、銦、銻、鋇等稀有金屬,雖未超過飲用水標準,但應該清查金屬來源。
南投縣議員蘇昱誠表示,申請業者宣稱將鋪設不透水層,若因地震或豪雨滲漏,後果不堪設想,呼籲縣府加強把關。彰化縣議員吳韋達指出,縣府應要求業者撤案,未畫設保護區前,儘速制定相關規範,避免上游不當開發導致汙水流入,影響下游水質。
南投縣環保局表示,該事業計畫書正在審核階段,將審查把關;這塊地沒有在限制開發範圍內,依法可申請開發;目前依法水源保護區1公里內不得開發,業者申請地點為1.4公里,若主管機關水利署擴大畫設保護區,業者就無法申請。
(聯合報)
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鳥嘴潭上游申設掩埋場 環團促投縣府退回
要求劃設水源保護區 守護用水安全 投縣府︰依法審查 嚴格把關
斥資二一九億元打造、預計明年全面供水的南投縣鳥嘴潭人工湖,傳出上游埔里鎮有業者申請設置垃圾掩埋場。環保團體與地方自救會昨天在彰化縣議會召開記者會,痛批南投縣政府至今不願劃設水源保護區,等同放任污染源,要求縣府立即退回申請案,並儘速劃設水源水質水量保護區,守護民生用水安全。
投縣府稱設保護區 為中央權責
對此,南投縣政府表示,鳥嘴潭所屬烏溪流域,是中央管轄河川,是否設置水源水質水量保護區,是中央權責,惟縣府要求不能有污染水源情形發生,確保飲用水與民生用水的安全。至於業者申設廢棄物掩埋場,縣府將依法審查、嚴格把關。
明年將供應北彰化、草屯飲用水
鳥嘴潭人工湖於今年初竣工,明年將提供北彰化及草屯地區每日廿五萬噸飲用水,現場彰投環團與自救會成員高喊「守護茭白筍」、「禁設掩埋場」、「保護鳥嘴潭」、「彰投喝好水」口號表達訴求。
台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出,依法自來水保護區內禁止設置垃圾掩埋場,但至今水利署、水公司與南投縣府都未劃設保護區。今年七月,水利署已發函提醒南投縣府應禁止掩埋場設置,縣府卻仍讓申請案進入審查程序,讓人遺憾。
彰化縣議員吳韋達指出,彰化每日用水需求約四四萬噸,鳥嘴潭就提供廿一萬噸,是關鍵的水源,但上游毫無保護,令人憂心。他呼籲南投縣府在劃設保護區前,至少應依水利署「加強鳥嘴潭人工湖上游水源保護方案」要求,先制定規範並要求業者撤案,避免不當開發影響下游供水。
議員憂心若滲漏 影響彰投居民
南投水環境關懷聯盟發起人吳宗澤說,埔里開發壓力持續升高,從旅館到掩埋場都衝擊當地生態與農業灌溉,縣府不該一意孤行,應嚴格把關。反掩埋場自救會長、南投縣議員蘇昱誠則指出,此次申請的掩埋場面積達廿六公頃,可掩埋廢棄物高達二四五萬立方公尺,「一旦滲漏,受害的不僅是埔里,而是整個彰投居民。」
(自由時報)
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嘉縣溫室還倒在田裡 排到明年才能重建
7月初丹娜絲颱風造成嘉義縣農業災情嚴重,農業處統計共961公頃溫網室倒塌或網布破損,初估災損逾10億元,將近兩個月來,許多溫室還倒在田裡。行政院長卓榮泰昨到鹿草鄉視察溫室復原情形,民代盼政府媒合外縣市業者參與復原,讓農民有更多選擇。
議員黃榮利表示,太保市溫室設施財損超過10億元,比農損金額高出許多,還有很多溫室倒在田裡,嘉義縣只有8家搭建溫網室廠商,最快要排到明年才能重建,修復之路遙遙無期,而且貸款照樣要算利息,青農和時間賽跑,盼中央協助媒合外縣市廠商,讓農民有更多選擇。
卓榮泰到農民王靜美的小黃瓜溫室時說,颱風後連續1個月豪雨,施工困難,工班也很難調動。立法院通過丹娜絲颱風重建及復原經費600億元,這次農業設施重建補助比率從5成提高至8成,另外也有一些農損現金救助,他知道這些無法彌補農民的損失,但希望大家一起有勇氣、有力氣再站起來,讓返鄉青農繼續從事精緻、智慧農業。
農糧署南區分署長賴明陽表示,颱風後發現鋼骨架構溫網室比傳統錏管更耐風,原本農糧署補助重建以恢復原狀為主,但是為鼓勵農民升級農業生產設施,若要由錏管改建為鋼骨,一律補助價格較高的鋼骨費用;另外,鋼骨架構若僅塑膠布破損,補助比率也提高至二分之一。
(聯合報)
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港籍車手騎YouBike 9天狂領147次270萬詐款
流竄大台中 出境前被捕
車手騎微笑單車YouBike流竄領錢!台中市警方接獲四十一名詐欺被害人報案,調閱超商監視器發現車手以微笑單車為交通工具,短短九天到不同提款機狂領一四七次、得款二七○萬餘元,追查鎖定車手是香港籍男子李家傑,一路追至高雄國際機場,在他搭機出境前攔下逮捕;台中地院將李男判刑四年四月,用來借單車的悠遊卡與三萬元犯罪所得沒收。
報酬:來回機票加3萬元
判決書指出,李男今年一月持觀光簽證入境台灣後加入詐欺集團,報酬是免費來回機票與三萬元台幣,他使用悠遊卡借YouBike微笑單車,同月七日至十五日流竄台中市領得二七○萬餘元,交給代號「紅孩兒」的詐團上手。經查這些錢是被害人遭遇假親友借錢、假屋主騙訂金或上網買賣二手貨遭詐等,匯入詐團人頭帳戶的受害款,單筆匯入金額最高廿萬元,最少八千元。
台中市警局豐原分局過濾監視器,發現李男的慣用方式是把單車停在超商外,進超商領錢後,馬上到「下一站」繼續領款;他於同月十五日在豐原區一家超商提款機領走二萬元後,未再現身作案。
警方研判他即將出境,已事先通報台中地檢署發布限制出境命令,果然李男在同月廿二日現身高雄國際機場,被趕來的豐原警方逮捕。台中地檢署聲押李男獲准,依三人以上共同詐欺取財罪起訴,具體求刑五年以上。偵審期間李坦承犯行,與損失較輕微的七名被害人和解,另有六名被害人提起損害賠償之訴,目前審理中。
判4年多 犯罪所得沒收
台中法院斥責李男嚴重敗壞台灣社會治安與金融秩序,考量他坦承犯行,且已與七人和解,以他犯四十一罪,每罪各判刑一年至一年四月,應執行四年四月刑期。本案可上訴。
微笑單車「免費騎」又機動 外籍車手超愛
香港男子李家傑騎YouBike微笑單車,流竄台中市區、山線、海線五個行政區,在廿一家超商、二家銀行的提款機提領一四七次、合計二七○萬餘元詐騙贓款。提領過程中,每個點停留不超過十分鐘,由於台中市政府補助前半小時免費優惠,等同他在台期間都是享用免費交通工具;資深警務人員說,單車租借方便、機動力強,成為不少外籍車手的最佳代步工具。
刑事警察局統計,車手最常犯案時段是凌晨零時與下午一時以後,每次提錢停留時間約五至十分鐘,李男也相似,他是首度來台犯案,入境不久就開始「上班」。
首站是一月七日凌晨零時六分,在台中市海線的梧棲區八德路一家超商,逗留七分鐘領款三次共四萬五千元;五分鐘後騎單車到梧棲區大智路二段另一家超商,逗留四分鐘,提領三次得手五萬五千元;再到同路段第三家超商提領一次,得手一萬五千元。
七日中午他騎單車到台中市南區,在忠明路一家超商逗留五分鐘領款八次,得手十五萬元;下午二時到南屯區大墩南路的超商,停留六分鐘領錢八次,得款十五萬元;下午三時在南區東興路的超商,花四分鐘提領七次,得手十二萬四千元;八個多小時後的八日凌晨一時,他在山線的豐原區圓環路超商,六分鐘領錢四次得手八萬元。
同月九日、十日繼續以相同手法犯案,十一日與十二日宛如「週休二日」沒有犯案紀錄,十三日、十四日又繼續犯案。最後一次是十五日下午四時在豐原一家超商提領二萬元後,再無作案紀錄,隨後於廿二日在機場落網。
(自由時報)
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被害人家屬津貼 最高月領2.4萬
醫療補助也有額外預算
犯罪被害人權益保障法上路之後,有萬餘個家庭受惠,其中包含吳銘漢夫婦命案中的遺屬吳東諺及在金門發生嚴重車禍導致雙下肢癱瘓的許小妹妹,在新法制度下,每月可領取最高二萬四千元生活照顧津貼。另於相關的醫療補助上,也都有額外編列預算,不須像舊法時期,由犯罪被害人保護協會及民間團體募資,幫被害人及其家庭度過難關。
舊法多靠民團幫募款
法務部保護司專門委員張哲銘指出,舊法時期因無相關規定,都需要靠在地犯保分會幫忙募款,提供給需要長照的重傷被害人經費,偶爾還得在地主委自掏腰包,非常不穩定。
新法上路後,犯保協會除可視個案具體情節提供給予每個月必要的生活照顧津貼外(分為三級,從一萬二千元到兩萬四千元),還有醫療補助金、就醫交通及住宿費用補助、特殊費用補助(如醫療輔具添購),另還有銜接照顧費用,避免轉院或在出院銜接長照時,出現無補助款項可支付的空窗期。
此外,更結合在地醫師公會,提供就醫減免掛號費服務,而目擊案件的被害者,若有需要前往身心科或諮商治療所的費用,也能申請補助。
法務部長鄭銘謙表示,司法不只是冷冰冰的起訴、判決與執行,更應該有溫度、有關懷、有希望; 而負責協助犯罪被害人及家庭的犯罪被害人保護協會,也不只是承接馨生人的傷痛,期許犯保工作人員,還要能「一路相伴」陪被害家庭從傷痛中走出。
服務多年的犯罪被害人保護協會士林分會主委林志銜說,新法推動讓犯保人員有更多資源,但要如何讓被害人們走出傷痛,才是犯保工作最難的一部分。目前藉由安排出遊、擺攤接觸人群、設置關懷據點相互分享心情,讓他們走出家中鬱悶的環境,都頗有成效。
保護被害人新制施行後 逾萬家庭受惠 服務量3倍
犯罪被害人保護法於二○二三年經修正後,已更名為犯罪被害人權益保障法,不只補償金額提高,更以國家維護被害者人權的立場出發,擴大保護範圍,給予被害者家庭全面性照護。新法上路後,新收受保護對象,超過舊法時期的三.三六倍,目前已逾萬個被害者家庭受惠。
法務部統計,新法施行前一年,新收保護服務人數為四一七人,今年光上半年度,就已達到一四○三人,為舊法時期的三.三六倍;家屬部分則從四五七六人倍增到五八七二人(僅今年上半年);加上原先就受保護的家庭,目前已有一萬一千七七二個犯罪被害者家庭受新法照顧。
推動修法的法務部保護司前司長林嚞慧指出,舊法時期未著重於被害者及其家庭的人身安全權、知情隱私權、經濟支持權以及訴訟協助權,在沉重的經濟壓力下,難以維護法律上的權益。施行二十多年以來,保護不足之處陸續浮現,且當時犯罪被害人保護協會僅有七十位服務人員,平均每縣市能分配到的服務人員僅一至兩位,無法給予即時協助,在資源匱乏的情形下,難以完整保護被害者及其家庭。
補償件數 為舊法時期兩倍
法務部集結各界的看法及建議後,決定以「被害人權益」為中心,推動修法,保障被害者以及其家庭各項權益,因此新法修正為犯罪「被害人權益保障」法。
前年七月一日正式上路後,迄今投入二十餘億元,犯保協會服務員額也從七十人大幅增加到一八四人,展開國家級保護傘,完善保護被害人及其萬餘個犯罪被害者家庭。
此外,為能夠給予犯罪被害人最及時協助,從去年五月至今年四月,全國地檢署每月平均約補償一一三件,為舊法時期兩倍;該時期也核發補償金達八億五八四○萬元,為舊法時期增加三倍。
鄭銘謙盼司法懲惡也能扶正
法務部長鄭銘謙指出,司法的力量,不只是劍與盾,更是一雙溫暖的手,能夠懲惡,也能扶正。積極推動柔性司法,在堅定執法的同時,也為社會帶來更多和解、重生與支持的力量;雖然目前資源有限,但會現先針對急需協助的個案加強照護,未來希望每個人都可以得到全面的照顧。
被害補償是國家責任 新法接軌國際
隨著「國際被害者學」的發展,各國有關犯罪被害人相關法制,均朝制定基本法或權利法發展,關注核心也由犯罪被害人的補償制度與支援組織,逐漸發展至被害人影響陳述與被害人訴訟參與等。因此新法保護內容,強調被害人人權、尊嚴,明文規範被害人相關隱私、知情、經濟支持、人身安全和保護等各項服務,並將服務對象擴及家屬。
法務部保護司前司長林嚞慧指出,二○一七年召開的司改國是會議中,第一個分組就定為「保護被害人與弱勢者的司法」,專家、學者提出多項修法建議,認定舊法應大幅修改,因此法務部於二○一九年著手修法。
當時修法原則,就是接軌國際趨勢,把以前著重於補償與保護的部分,擴充為被害人及其家屬的基本人權、並強調尊嚴與同理心,因此法律名稱修正為犯罪被害人「權益」保障法,並將服務對象從被害人擴充至家屬,建構以家庭為中心的服務模式。
法務部指出,舊法的補償金是要避免被害人未能即時獲得賠償而陷入經濟困境,因此以國家協助代位求償、補償角度,先給予適當補償金,但施行二十多年來,錢付出去後,卻收不回來,常被審計單位「管考」,造成前端審核補償金時較嚴苛,金額亦會在後續賠償訴訟中被法院扣除,無法給予被害者家庭完整幫助;故新法將被害補償金列為國家責任,採用單筆定額給付制度,有效解決被害人經濟上問題。
(自由時報)
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台灣語言線上學習平台 開17門課
法國國立東方語言與文化學院(Inalco)台灣學研究,和台灣師範大學、高雄師範大學、政治大學、中央大學、屏東大學及台灣南島語言發展協會合作,今年十月起將在台灣語言線上學習平台,開設十七門包括台語、客語及原住民族南島語言等課程,邀全球學生線上免費學台灣語言和認識台灣文化。
東語台灣學研究主任劉展岳表示,透過語言與台灣連結,「台灣語言課程」鼓勵外國人透過學習台灣語言來接觸和認識台灣,學員來自全世界,課程也開放給台僑及國人。但該平台與東語Inalco課程無直接關聯。
台灣語言課程包括:台灣語(非閩南語、非福建話)、台灣客家語、台灣原住民族語言(排灣語、拉阿魯哇語、泰雅語、魯凱語、布農語、阿美語、太魯閣語、卑南語、賽夏語)及台灣華語(繁體字)。
劉展岳說明,多數語言提供兩個等級(初級與進階),線上免費進行,由專業教師授課,無論是對台灣的語言多樣性感到好奇,還是想投入亞洲相關研究,皆可同時選修多門課程,但須專心上課才可通過。
(自由時報)
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桃市交通事故重複點 促增監視系統
桃園市天羅地網監視錄影系統的攝影機,現有二萬二四六八支,較二○二二年底僅多二二○支,但去年釐清交通事故責任的件數,較二○二二年增加一萬二六八四件、增幅約一四○%,審計部桃園市審計處審核桃市去年度總決算後指出,市區部分重複發生事故點位尚未設置天羅地網,警方應持續優化設置監視錄影系統策略,以協助釐清交通事故責任。
審計處調查,二○二二年到二○二四年間,交通事故發生的點位周圍二百公尺設置天羅地網涵蓋率,三個年度分別是九一.二一%、八九.五三%、八八.九%,點位周圍五百公尺涵蓋率則各為九八.三○%、九八.三八%、九八.二七%,兩者於去年的涵蓋率都較二○二二年低;另,二○二二到去年間共一六一四件交通事故,點位周圍五百公尺內都未設置天羅地網系統。
市警局表示,市內天羅地網系統的攝影機中,車道攝影機一萬四○六九支,占了六十三%,且都具有車牌辨識功能,數量是全國第一,交通事故點位周圍二、五百公尺涵蓋率下降,以及未設置天羅地網系統,警方考量重複發生事故點位非屬路口,且多屬於路段或彎道部分,經轄區警分局會勘後,除調整既有系統配置,也加強輔導民間監視器對外拍攝,以涵蓋路段或彎道。
(自由時報)
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台中首座市立醫院 9月底試營運 掛號費優惠
台中市首座市立醫院「台中市老人復健綜合醫院」,位於北屯廍子地區太原路上,由中國醫藥大學BOT興建,將於今年九月底試營運,內外婦兒急等專科醫療以及長照安養與失智診療均同步啟動,首週門急診掛號費全免,之後八折優惠,也將開出六+一條社區交通車路線服務病患,為中區醫療再添生力軍。
台中市老人復健綜合醫院強調為醫學中心等級,三十八個專科將陸續開設,院長張坤正強調,專任醫師一二○位,來自各大醫學中心,門診住院和急診專任護理師一○二位,另外專科護理師、麻醉護理師、手術室護理師都到位。
市立醫院展開試營運,院區分為北區綜合醫療園區及南區智慧復健與長照園區,涵蓋心臟、腦神經、癌症等高齡重大疾病診療領域,並建立「救腦、救心、救命、救急」等專責中心,將先開設近百床服務,交通車也開出往豐原、潭子、和平、太平、大里、西南屯等區,及中國附醫總院等路線,計畫今年十二月正式營運,兩年內一四二七張病床全部開設。
(自由時報)
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基隆除濕機汰舊換新 每台補助2千
想買除濕機的基隆市民再等一下!基隆市政府於明天(九月一日)啟動節電補助計畫,市民只要購買一級節能除濕機,並完成舊機回收,便可享有每台最高新台幣二千元的補助。相關補助詳情請上「基隆市政府工務處網站」查詢。
因應基隆潮濕多雨的氣候,基隆市政府向中央爭取補助經費,訂定住宅乾爽舒適省能補助計畫,協助民眾汰換家中老舊的除濕機,降低住宅用電量,節省電費達到雙贏。
市府指出,為提升民眾便利性,加速審查速度,這項補助計畫活動將採線上申請(網址:https://klsrs2025.com/),民眾只需在家中備妥申請資料,包括身分證件、存摺、裝機地址電費單、統一發票(含產品型號銷售明細)、產品保證書或保固卡、除濕機舊機回收證明,拍照上傳,不限申請台數,唯一條件必須於九月一日後購買一級節能除濕機,並完成舊機回收,就享有每台補助最高二千元。
(自由時報)
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石岡熱氣球嘉年華 人潮不如往年
頗受中部民眾歡迎的石岡區熱氣球嘉年華,前日七夕情人節再度於土牛運動公園升空,活動於八月廿九日至卅一日連續三天登場,但人潮明顯不如去年三天的廿萬人,去年前二天就湧入逾十萬人,今年前二天不到十萬人,研判活動邁入第五屆,加上桃園與台南也舉辦,今年呈現熱潮消退。
石岡熱氣球嘉年華是石岡年度盛事,今年規劃六場熱氣球繫留升空體驗,還有音樂晚會、八分鐘精彩煙火秀及光雕閉幕噴火秀等系列活動,今年造型熱氣球特別邀請來自日本愛媛縣、深受大人小孩喜愛的「蜜柑狗狗」萌趣加持,成為活動亮點,也讓中部民眾不用遠赴台東或是出國,就能搭乘熱氣球,但不少民眾因為近年騰空體驗過,加上開學在即,今年就不再共襄盛舉。
去年石岡熱氣球活動三天狂吸逾廿萬人,徒步區國校巷被擠得水洩不通,也讓豐勢路交通壅塞,但今年開幕首日交通順暢,遊客不如往年多,操場跑道的野餐墊以及席地而坐的民眾銳減。住豐原區的林先生說,場地主要聯外道路豐勢路經常塞車,目前週邊又有東豐快速道路施工,影響遊客再訪嘉年華意願。
石岡區長徐天龍表示,開幕首日適逢中小學返校日,中部許多親子近年已搭乘過石岡熱氣球,加上其他縣市紛紛響應,遊客有減少,但音樂晚會依舊吸引年輕民眾聽歌,明年會再規劃調整,打響在地活動品牌。
(自由時報)
生活
大學宿舍漲價潮 私校單人套房破9萬
全台大專校院即將開學,但本報掌握,從南到北不少大學宿舍收費均上漲,平均約有一成漲幅。其中私立大學宿舍單人套房從九萬元漲至九萬三千五百元,其餘學校的宿舍平均也漲三、五百至數千元不等。多所學校直言,近年基本工資與物價上揚,且宿舍是自籌設施,不漲實在撐不下去。
大學還沒正式開學,宿舍先迎一波漲價潮。世新大學宿舍價格約二萬多至九萬,今年上漲一至三千多元不等,新苑宿舍單人套房去年開出一學期九萬,今年上漲為九萬三千五百元;較實惠的深坑宿舍兩人套房,也從二萬七漲為二萬八。東吳大學有容學舍收費也因台糖租金調漲而上揚百分之○點八,一學期三至五萬房型均調升數百元。
世新大學表示,調整主要是人事與設施維護成本上升,以及近年能源與管理支出增加,已依程序召開說明會並在學務會議中說明原因,學生代表多表示同意和理解。
陽明交大本學年宿舍費調升百分之十三,住宿服務二組組長范秀華表示,近年如勞工薪資等都上漲,宿舍清潔團隊約卅二人,開支上漲好幾百萬,若無調漲宿舍費用真的撐不下去。本次調漲後約可至二○二八年都不漲價,希望學生感受到善意。
中山大學學務處則表示,學校鄰近海邊,潮濕和鹽分均大大增加維修經費。以F棟宿舍為例,迄今十六年未漲價,L棟更是長達卅一年都未調整費用,但大學宿舍屬自籌設施、財務獨立自主,只能以學生繳納的宿舍費作為支出,本學年上學期平均漲幅百分之八點八、下學期百分之九點九。除少數宿舍外,各棟均調升一千元。
台大新宿舍要花55億…愈蓋愈貴 學生恐住不起
近年公、私立大學多致力蓋新宿舍,但碰上物價波動與缺工,新宿舍愈蓋愈貴,以台大為例,預計於北市辛亥路與基隆路交叉口處興建三棟學生宿舍,但預算一路從廿八億元追加至五十五億,屆時可能反映於收費。
學生團體EdYouth建議,宿舍應比照社會住宅納入部分非自償性經費,由政府編列預算,並優先更新老舊宿舍,也要適時盤查收費是否合理,才能確保學校改善宿舍品質的誘因,回歸提供學生可負擔居住空間的初衷。
台大學務處表示,工程先前碰到疫情、缺工缺料與物價波動,期間八度流標,導致工期延宕、成本翻倍,預算從廿八億調增至五十五億,也代表未來新、整建的宿舍費用都將比現行高出不少。
台大表示,會向各方爭取資源與補助,希望屆時能在學生可負擔的費用下入住。另外,預計本學年起,逐棟展開為期十年的整修或重建工程,屆時住宿費也會進行相應調整。
(聯合報)
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未來一周高溫 小心午後雷陣雨
輕度颱風「藍湖」昨天上午八時生成,往越南方向移動,對台灣天氣無影響。中央氣象署表示,今天天氣跟昨天類似,都是多雲到晴,桃園以南、各地山區有午後局部雷陣雨。未來一周,西半部、各地山區有午後雷陣雨,全台維持卅二、卅五度的高溫,大台北地區甚至超過卅六度。
氣象署預報員張承傳表示,未來一周天氣以午後雷陣雨為主,今天各地多雲到晴,僅東南部、恆春半島有局部短暫陣雨,清晨中南部也有零星短暫陣雨,午後則是桃園以南、其他山區有局部短暫雷陣雨,且雨勢較大。
明後兩天環境吹東北風,張承傳說,基隆北海岸、東南部及恆春半島有不定時的局部短暫陣雨,西半部及各地山區則有午後雷陣雨。
至於周三至周五,張承傳說,花東地區及恆春半島不定時有局部短暫陣雨,其他地區為多雲到晴,午後中南部地區及北部、東北部山區有局部短暫雷陣雨。
張承傳表示,目前菲律賓東方海面為低壓帶,下周有機會發展成熱帶性低氣壓或颱風,但朝日本方向前進,影響台灣機率低。氣溫部分,張承傳說,下周各地一樣維持在卅二、卅五度的高溫,大台北地區甚至會超過卅六度。
(聯合報)
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台北大安運動中心、World Gym2店 空品不合格
台灣近年盛行運動健身,許多民眾會利用下班時間,前往健身房鍛鍊,為確保民眾於室內運動健身時的空氣品質,台北市環保局針對轄內公告列管的運動健身場所全面進行室內空氣品質專案稽查,稽查結果包括北市大安運動中心及World Gym西門店、台北松隆店兩家分店,分別檢出細菌或二氧化碳濃度超標,已依法要求限期改善,並需在入口張貼「不合格」標示,若逾期未改善,將依規處五萬到廿五萬元罰鍰。
健身場館稽查 未改善最高罰25萬
環保局表示,為把關確保列管運動健身場所的室內空氣品質皆符合法規標準,環保局於今年七月至八月針對二十六處列管運動健身場所進行室內空氣品質標準方法稽查檢測,檢測結果有三處運動健身場所的室內空品超標,包括香港商世界健身事業有限公司(World Gym)西門分公司、台北松隆店二氧化碳濃度分別為一○七五ppm及一一八五ppm,以及北市大安運動中心細菌數達二○三四CFU/m3,分別超過二氧化碳管制標準一○○○ppm及細菌管制標準一五○○CFU/m3。
檢測出細菌數超標、二氧化碳過濃
環保局說明,民眾前往健身場所主要是為了促進健康,若場館未注意室內空品,反而讓消費者暴露在健康風險中,加上運動健身中心人流量及民眾運動時換氣量較大,如有潮濕髒污之區域或是空氣未能有效流通,易有細菌數、二氧化碳濃度過高情形,除會導致暈眩、呼吸喘,尤其氣喘患者可能引發氣喘,其他像是地毯塵蟎或擺設清潔衛生也要留意,建議可以加強通風換氣或請專業空調廠商加裝紫外燈等殺菌設備。
空品差易暈或喘 應加強通風換氣
環保局呼籲,除運動健身場所外,所有公告場所皆應做好室內空氣品質管理工作,以避免違反相關規定遭受處罰,並主動做好各項室內空氣品質維護措施,確保消費者於各公共場所活動時享有清新的空氣。
(自由時報)
政經
民眾黨司改走讀與警爆衝突 數民眾與8員警受傷
去年八月卅日清晨七時卅分,民眾黨中央黨部與時任黨主席柯文哲住家遭檢調搜索,柯遭羈押至今。民眾黨昨辦「司法改革.公民走讀」,並發出八三○宣言,訴求「終結政治追殺,找回國家正義」。
走讀活動雖不需申請路權,但警方早已做好準備,在距離總統官邸不到四百公尺處架設鐵馬護欄。面對警方的大陣仗,黨主席黃國昌堅持率眾至官邸向賴清德總統抗議,高喊「萊爾校長出來面對」,與維護總統官邸的警方對峙近六小時,期間爆發兩波大規模衝突,造成數名民眾與八名員警受傷。
走讀活動從昨天上午八時開始。民眾黨並發出八三○宣言,訴求「終結政治追殺 找回國家正義」,並宣示將積極推動「強化偵查不公開,嚴肅追究洩密責任」;「杜絕濫權羈押,有效防止押人取供」;「提升檢察體系獨立性,杜絕政治黑手操縱司法人事影響個案」;「盡速讓陽光照進法庭,提升司法透明度,強化公眾監督」等四項改革措施。
過程中柯文哲妻子陳佩琪一度因身體不適,被帶往樹蔭下休息,黃國昌喊「叫救護車」,陳佩琪說,今天來是要喚醒台灣人的司法正義,且大家都不應該像柯文哲這樣被對待。
抗議民眾跨過中山南路口、走到愛國西路口時,警方現場舉牌並廣播,黃國昌拿出當年核四公投志工行走總統府前的照片,質疑為什麼前總統蔡英文執政時可以走,現在非民進黨的人就不能走。
「還我路權!」「萊爾校長下台!」黃國昌率領民眾黨群眾持續喊口號,並與警方對峙。約上午十一時四十五分時支持者直接把未下釘的鐵馬護欄拔起,更多人趁勢闖入警方管制區。黃國昌帶頭與被稱為民眾黨金釵的新北服務處主任林子宇、陳怡君等人爬上人群,背躺在警方頭上,試圖要衝破防線。
場面數度混亂,黃國昌更開嗆,「嘴巴還說不要推擠,打我們的人很厲害啦,台灣的警察什麼時候這麼厲害,聽黑道的在對付台灣人民。」黃國昌更伸手勾住員警脖子,員警因此露出痛苦表情,還拍拍黃國昌的手,盼黃放開他。
活動最終在總統府公共事務室副主任李淑惠出面接受陳情後,於下午一時卅分陸續解散。陳佩琪上前表達三點訴求表示,「我不是要賴總統給我們司法優待跟特赦,只是要請求,我的先生也是個在野黨主席,請對他做一個公平的審判。」
黃國昌說,這次六個小時,下次就是十二個小時了,請大家回去把身體練好,「下次我們一定要離威權現址更近,把柯文哲救出來」。
警報檢偵辦黃國昌等人 白批集遊惡法
民眾黨前主席柯文哲遭檢調搜索滿周年,黨主席黃國昌昨號召群眾在捷運中正紀念堂站出口舉辦「司法改革,公民走讀」活動,與維護總統官邸的警方對峙近六小時,期間爆發兩波大規模衝突,八名員警受傷,一名女警一度意識不清送醫。台北市警中正一分局表示,將報請台北地檢署偵辦黃等人違反集會遊行法。
中正一分局指出,考量高溫導致多人不適,確認第二層鐵馬護欄架設完畢後,中午十二點半開始撤除第一層護欄,以利救護、避免流血衝突;警方共舉七次牌,黃鼓動群眾突破管制、推擠員警進而攀越鐵馬護欄,違反集會遊行法,蒐證後報請檢方偵辦。
民眾黨發言人張彤表示,民眾黨先前原已申請好路權、更完成繳費,卻突然被警方逕自告知「借好的路權取消」,在未向該黨確認任何資訊情況下,以有罪推定的作法,直接沒收人民權利。
張彤說,「今日民眾黨並未舉辦集會遊行,本黨舉辦『走讀』活動本就不受集遊惡法規範」,且警方事後承認今日群眾遭警方拒馬圈圍阻擋的地點,並非禁制區,賴政府卻布下重重拒馬,剝奪人民自由通行之權利,「請問現在的台灣,人民連走人行道都要先申請嗎?」
民進黨發言人吳崢表示,民眾黨昨天發起的「司法改革公民走讀」活動,爆發民眾與員警發生衝突,甚至造成員警受傷,暴露出民眾黨對秩序與法治的嚴重蔑視。
(聯合報)
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民眾黨公民走讀 小草衝撞員警 8官警受傷 違法集會函送法辦
台灣民眾黨昨舉辦「司法改革公民走讀」活動,黨主席黃國昌在遊行過程中,涉嫌率領群眾衝撞拒馬,並與警方發生嚴重推擠,場面一度失控,共造成八名警官及基層員警受傷,過程中,黃甚至一度用手勒住負責維安的中正一分局督察組長陳育健的脖子,台北市警局經蒐證,已將黃國昌列為此次違法集會的首謀,近日將依涉犯集會遊行法罪嫌傳喚黃到案後函送法辦。
前進禁制區 警7次舉牌警告
民眾黨前主席柯文哲因涉京華城案遭檢調搜索並羈押滿周年,民眾黨昨舉辦「司法改革公民走讀」活動,共號召近千名群眾在國家戲劇院前廣場集結,大隊人馬上午七時卅分出發,步行至中山南路與愛國西路口西南角後,打算沿愛國西路南側人行道往屬於遊行禁制區的總統官邸推進,但遭到警方攔阻,過程中黃國昌持續對支持者發表演說,並不斷鼓動他們前進、推擠員警及拒馬。
黃國昌率眾推擠 列違法首謀
在黃國昌率領下,群眾與設拒馬阻絕的警方發生嚴重拉扯與推擠,中午十二時四十分左右,一名信義分局三張犁派出所許姓女警不耐高溫中暑,昏厥倒地送醫;包括中正一分局副分局長林岳寬、督察組長陳育健等多名警官及基層員警也在拉扯中分別受到抓傷及扭傷。
因屬違法集會遊行,北市警中正一分局於上午八時十六分起開始至十一時四十一分止,先後共七次舉牌,分別是舉牌警告一次、命令解散二次及制止四次,此違法集會活動則於下午一時卅分結束。
民眾黨「走讀」與警衝突 黃國昌提強化偵查不公開4大改革
民眾黨前主席柯文哲被關押滿一年,民眾黨昨舉行「司法改革 公民走讀」活動,由於非法遊行遭警方以鐵馬護欄阻擋,雙方僵持數小時,造成數名民眾、警方因受傷和中暑送醫,歷時六小時才落幕。民眾黨主席黃國昌提出強化偵查不公開、杜絕濫權羈押、提升檢察獨立性等四大改革措施;柯文哲妻子陳佩琪則哽咽請求賴清德總統給柯文哲一個公平的審判。
民眾黨昨在中正紀念堂捷運站口集合,號稱「走讀」到愛國西路、中山南路口,由於民眾黨申請集會被駁回,警方在現場架起鐵馬護欄,民眾不滿被阻擋,雙方數度對峙,最後部分群眾跨過鐵馬護欄。
黃嗆警察 聽黑道的話對付台灣人民
推擠過程中,黃國昌一度將手臂架在警察脖子上,嗆警察「聽黑道的話對付台灣人民,這是你當警察的初衷嗎?」、「馬英九執政沒有像你們這麼惡劣的!」支持者則高喊「警察後退」;警方持續廣播請民眾不要破壞公物、保持理性、不要推擠,並請同仁持續蒐證。
這場活動,除了有三位民眾因受傷和中暑送醫外,也有警察送醫,最後總統官邸派員出面收下陳情書,現場氣氛才緩和下來。黃國昌在發表談話後解散活動,黃國昌向現場群眾說,「今天六個小時,下次就是十二個小時了,請大家回去把身體練好」,民眾黨會持續有動作。
(自由時報)
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賴神鬥老柯 逼辭總召進延長賽
大罷免失敗,賴清德總統一句「如果黨團改選會更符合社會期待」,形同對民進黨立院黨團總召柯建銘下最後通牒。面對黨內逼辭,柯建銘昨私下向綠委說,「九月十九日(下會期預計開議日)見」。綠委認為,本會期已結束,柯建銘還在位置上,第一回合「賴神鬥老柯」,賴清德挫敗,接下來將進入總召保衛戰延長賽。
柯建銘昨出席「民主普渡」活動表示,他住在青島東路三號已有卅年,這裡曾是國防部軍法處、警總看守所,在政治上任何困難,相信這些冤死英靈都會保佑。柯建銘並喊話,大家繼續努力,打倒國民黨絕對有機會。
與會的民進黨大老、總統府資政姚嘉文說,如果有問題,是整個黨的問題,不是柯建銘的問題,柯總召要不要走,他不知道,但全黨都有責任,不要把責任都推給柯建銘。
柯建銘近日態度低調,強調「此時無聲勝有聲」,據了解,柯建銘也私下對友人說「我現在不要跟總統對撞」。黨內人士解讀,即使面對黨內連署及賴清德逼辭,柯建銘仍「忠黨愛國」。
據了解,七二六罷免失敗後,賴總統曾與其他黨政高層「勸退」柯建銘,但柯建銘態度強硬,對相關人士「曉以大義」,強調面對藍白「毀憲亂政」,他是在捍衛憲政與民進黨執政尊嚴,何錯之有?堅持不願卸任總召職務。
對於賴總統是否兩度懇談要求「退居二線」,柯昨向網媒表示,「子虛烏有、不是事實」。
據了解,新潮流已下令所屬立委簽署連署書,除了和柯建銘長期共事的吳思瑤外,曾任立法院副院長的蔡其昌也成為免簽連署書例外。黨內解讀,這是預留最大公約數,有鋪陳蔡接任下屆總召意味。據指出,執政高層及新系確實屬意蔡其昌接下總召職務,但蔡現階段態度保留。
(聯合報)
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卓揆:財劃法計算有誤差 將邀各縣市首長檢討
財政部前天依新版財政收支劃分法公式計算,通知各縣市明年度統籌分配稅款數額,有十縣市獲配金額比預先試算結果少,雲林縣長張麗善昨天當面向行政院長卓榮泰抱怨中央「左手給,右手扣」,苛扣雲林廿七億元。卓榮泰說,新版財劃法計算公式有誤差,會邀各縣市首長檢討中央與地方的事權分配,共同解決問題。
張麗善前天為雲林獲配的統籌分配稅款比預估短少廿七億元,怒批中央難道要讓地方政府斷炊嗎?卓榮泰昨到雲林參加「虎尾潮」第三期開工典禮,一下車便主動上前與張麗善交頭接耳,典禮中更數度交談。
張麗善:中央左手給 右手又扣了
張麗善致詞時感謝卓榮泰八月已三度到雲林,但抱怨好不容易一般補助款有著落了,「但是中央左手給我們,右手又扣了」,中央統籌分配稅款苛扣雲林廿七億元。坐在台下的卓榮泰聽到此話,立刻搖手示意「不會」。
張麗善說,國稅跟地方稅都由中央統籌分配,新的財劃法已經通過,應該要有更多稅收來挹注地方的基礎建設,希望中央在預算的平衡之間,不要強者愈強、弱者愈弱,也不要拉大城鄉的差距。
卓榮泰說,新版財劃法的計算有一點誤差,現在要想方設法把誤差補回來,讓計算能夠更公平,財政紀律好的縣市可維持目前的優勢,紀律較差的要加強力道提升上來,這才是賴清德總統所說的「均衡台灣」,不是齊頭性的平衡,也不是齊頭性的公平。
卓榮泰:計算落差可以共同修正
卓榮泰表示,中央、地方合作絕對不會中斷,針對現在法令上計算的落差,期待可以共同來修正,甚至可以用今年的經驗,作為明年的基礎,同時找出一個地方更能接受、中央更願意合作的方式。
卓榮泰指出,接下來行政院要跟所有的地方政府開誠布公談未來的計畫、預算及中央與地方的合作,一一解決問題,期待未來中央與地方的合作會比現在更順暢,更貼近民意,這才是共同目標;雖然艱鉅,但一定要中央與地方財政合作,政策才能推動,地方才能發展,人民才能感受到理想施政對人民帶來的效應。
張麗善事後透露,卓榮泰一下車就說會處理預算的平衡,要她不要太擔心。張麗善說,院長也發現這個問題,有的縣市比較多,有的比較少,他不會去苛扣多的縣市給不足的縣市,不足的縣市他會想方設法補足,「院長很有誠意了,接下來就靜待佳音、靜觀其變」。
蔣萬安:無政治考量要說到做到
針對卓榮泰將邀各縣市首長重新檢討中央與地方的事權分配,台北市長蔣萬安說,願意溝通跟交流都是好事,很樂見卓院長願意和各縣市長共同討論,希望行政院可先提供資料,讓地方政府可以精準回應,才能達到有效溝通的效果;卓院長也表達不會有政治考量,也說地方政府有需要「他都有答應」,希望卓院長未來可以說到做到。
政院:新版財劃法「水平分配」公式矛盾
財政部公布各地方政府統籌分配稅款額度,有十個縣市獲配金額比預先試算結果少,連江縣的分配款更出現負成長。行政院發言人李慧芝說,水平分配公式矛盾,「連中央要給錢都給不出去」,有超過三百億元無法完成分配,要重新修法才能解決。
李慧芝說,根據財政部的數字,明年地方的普通統籌分配稅款總計達八四八八億元,比今年增加四○二七億元,幅度破百分之九十。但她質疑,新版財劃法水平分配公式有問題,有部分地方增加幅度非常高,例如,雲林縣今年統籌分配款拿一一○億,明年暴增到二四六億元,幅度達百分之一百廿三。但連江縣卻是負成長,財政部只好想辦法協助彌平差額。
根據財政部資料,普通統籌分配稅款中,百分之九十點五應分配予本島直轄市及縣(市),另有百分之二點五分配予離島。不過,分配公式的設計卻出現分子分別計算、分母卻統一按全部直轄市及縣(市)計算的情形,導致無法全數分配。使得普通統籌分配款八四八八億元中,有三百四十五億餘元未分完,多數集中在離島。官員指出,先前曾向立法院提覆議,希望透過文字修正,讓離島的統籌分配稅款能夠分配出去,但沒有獲得立法院接受。
財政部指出,新版財劃法公式有無法全數分配、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉(鎮、市)核計項目、指標及權重等問題,由於三百四十五億元不得移作他用,因此要等修法後再進行分配。
財政部強調,部分縣市認為一一五年度獲配中央普通統籌稅款金額,與自行估算金額差異大,是由於這些縣市引用去年底財政部應立法委員要求的初步設算資料來比較,但由於新版財政收支劃分法分配公式條文有語義及邏輯性問題,財政部在當時初步試算表中已敘明在諸多假設條件下所進行的初步設算,並非最後結果,因此不應該與財政部在今年八月廿九日通知地方政府實際設算的結果來比較。
官員說,財劃法修法後,台北市跟新北市得到的統籌分配稅款最多,台北市四百五十多億元,新北市四百一十多億元。主要在於分配計算公式上,人口以及營業額權重占了百分之七十五,土地面積則只有占百分之十。他以台南市為例,雖然台南市為六都之一,但是台南市分到的金額還不如彰化縣。
若分配款增加 補助款卻減少… 中市:財源等於沒增
財政部估算各縣市政府統籌分配稅款後,後續還有一般性補助款及計畫型補助款的分配結果尚未揭曉,中央將召集各縣市討論未來事權分配,攸關各地兩種補助款分配。北市府表示,統籌稅款、一般性補助款皆「法有明定」,不能與計畫型補助款混為一談,將在會議中表達「不該將三項財源互相抵銷」。台南市財政局表示,誰拿錢就由誰負擔很合理,但未充分討論只依公式分配,市庫將難以負擔。
北市府表示,行政院將一般性補助款的補助規定,一改以往公開透明的公式設算,變成標準不明的申請制,令地方政府有疑慮;主計總處稱「統籌稅款、一般性補助與計畫型補助款三者加總不減少即可」,未符合財劃法的規定與立法意旨。
北市府表示,行政院應依法行政,不該將三項財源互相抵銷,將在會議中表達意見,維護地方政府財源的穩定性與財政自主性。
新北市財政局長陳榮貴指出,中央修改補助辦法,導致如班班有冷氣電費、部分社福長照等計畫型補助,被中央從一般性補助款挪移使用,「一般性補助款就像是三餐飯錢,不能因為要把這些錢當作旅遊基金,就三餐餓肚子」。
針對討論事權分配,陳榮貴說,新北統籌分配稅款雖增加四一四億元,但必須拿出部分來填補前述被主計總處拿掉的補助。中央修改補助辦法,已發公文給各縣市,辦法是財劃法授權的行政規則,中央可自行修正,目前中央補助地方金額尚不確定,如修法後對地方有不公平,未來只能訴求再次修財劃法。
桃園市府表示,原本預計編列在計畫型補助款的計畫,如健保、TPASS等,已改由一般補助款核給,市府要分擔的比率也增加,到底明年一般性、計畫型補助款有多少?仍是未知數。
台中市財政局長游麗玲說,中央已表示明年部分補助款如學校電費等,將改由地方負擔;統籌稅款增加,補助款卻減少,等於沒增加,不符合修法原意,將向中央建議,不要減少一般性與計畫型補助款,讓地方財源實質增加。
游坦言,主計總處認為給地方的三筆錢加總沒比去年少就好,如此解釋並沒有悖離法規文字,只是與修法立意不同,將持續爭取,但地方能與中央談判的籌碼不多。
針對新版財劃法的公式出錯,高雄市長陳其邁昨表示,從立院修財劃法起就不斷反映公式問題,「叫天天不應,叫地地不靈」,他建議把帳全部攤開來看,老人人口結構、土地面積、汙染、城鄉差距有多少,大家公平、合理把帳算清楚。
台南市財政局長李建賢說,錢在中央就由中央負擔,錢在地方就由地方負擔,這樣很合理,但統籌分配稅款未充分討論,只依公式計算,台南市府明年度總預算有五十億元缺口,加上中央事權移轉須負擔超過二五三億元,而光是台南市廿一所國立高中職,若由市府接管需九十八億元,但統籌款只增加一七四億元,實在難以承擔。
藍委批政府失能 連基本的數字分配都有狀況
財政部通知地方政府明年度獲配的統籌分配稅款,有十縣市獲配金額較預先試算結果少,行政院長卓榮泰歸咎於計算公式有誤,行政院發言人李慧芝也說有逾三百億無法完成分配。國民黨立委批失能,呼籲卓榮泰趕快協調解決問題。
國民黨立委李彥秀表示,在水平分配的公式計算上,多縣市發生「解決一般補助款,卻剋扣統籌分配款」的問題,更造成各縣市間的矛盾,卓榮泰也發現問題的嚴重性,承諾會親自處理。希望卓榮泰能盡快協調解決問題,讓新法能盡速照顧民眾,推動地方有感建設。
李彥秀表示,「事權分配」需要中央與地方坐下來討論,而不是「一紙命令」強押地方埋單。財劃法在立院修訂期間,在野黨就不斷呼籲中央政府應該與地方溝通討論,但是民進黨政府只是一味的抗拒修法,更遑論討論事權分配;現在眼見大勢已去,修法成為定局,就違法剋扣一般性補助款六三六億元,更一紙公文就要停止補助學校電費以及弱勢家庭教科書費用,這是完全不能接受的。
國民黨立委林沛祥說,如果不是刻意鬥爭的手段,那就表示這個政府真的有非常大的問題,已經失能到連基本的數字分配都有狀況,也不解釋清楚。有地方舉債的問題,是因為有些地方被逼著舉債才能建設,這是多可笑的事情,這樣的問題已存在很久。
學者促中央公布計算公式 跟地方算法比對就知誰算錯
財政部依新版「財政收支劃分法」的新公式及分配指標,通知地方政府明年度獲配的統籌分配稅款,卻有十縣市獲配金額較預先試算結果少,行政院長卓榮泰昨指計算公式有誤。學者認為,中央政府出錯的機率比較大,廿二縣市完全正確僅二縣市,中央應透明的公布計算公式,跟地方政府的算法比對,就能知道誰算錯。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,統籌分配稅款分配給地方的公式是,由原來所得稅百分之十提高為百分之十一,營業稅則是扣掉統一發票獎金後,原為百分之四十,改為百分之百作為統籌分配稅款,並維持貨物稅百分之十。來源部分,營業稅增加百分之六十,所得稅增加百分之一。
黃耀輝說,財政部估計明年稅收,如所得稅、貨物稅、營業稅是多少,套上公式就是統籌分配稅款的來源總額,分配公式也規定於財劃法,按照人口、面積等都很清楚,地方政府也會根據中央政府估計的稅收是多少,計算地方縣市可以分到多少。
黃耀輝表示,結果卻出現中央給的有的多、有的少,地方政府專注在縣市本身、自己的分配公式,數字為中央提供,再去試算,地方政府算的應較準。不曉得財政部計算的問題出在哪,他認為中央政府出錯的機率比較大,廿二縣市裡完全正確僅二縣市,誤差為零,其他縣市要不就多,要不就少,不可能每個地方都有誤差。
黃耀輝指出,財政部、中央政府自己要搞清楚,為什麼給的數字是如此,也應公布自己的計算公式,跟地方政府算法比對。他認為,統籌分配稅款是根據明年度中央政府總預算來算,財政部計算錯誤的可能性比較高。
冷眼集/統籌分配稅款爭議 卓揆大玩兩手策略?
大罷免大失敗後,賴清德總統承諾朝野對話,行政院長卓榮泰也以「AI行動內閣二點○」改組回應民意,未料在明年度的統籌分配稅款這等大事上,新內閣的起手式就引發爭議,卓揆用柔軟姿態安撫縣市長,行政院發言人卻怪罪立法院通過的統籌分配稅款計算公式,將責任推給在野黨,大玩兩手策略。
廿二縣市僅兩縣市與新版財劃法原估的持平,十縣市均減少,北市財政局直指中央執意以損害地方權益設計公式,導致仍有約三百四十五億未能分配至地方政府。
公式計算錯誤誰之過?財政部去年底通過新版財劃法時,已初估各縣市統籌分配稅款,照理來說很有餘裕公平細算,怎麼歷經大半年,「AI行動內閣」計算結果還是出錯?甚至有三百多億還發不出去。
令人玩味的是,雲林縣長張麗善昨當面向卓榮泰反映中央「左手給,右手扣」的焦慮,卓榮泰承諾會想方設法把誤差補回來,但行政院發言人李慧芝在臉書發文點火,批新版財劃法的水平分配公式矛盾,「連中央要給錢都給不出去」,高喊重新修財劃法;財政部也加碼說當初修法時有力求導正,但立法院仍維持原案。
李慧芝和財政部將責任推給聯手通過新版財劃法的在野黨團,讓二點○版AI內閣一開局就火藥味十足,在外界看不清真相的情況下再打認知作戰,也無視是否引發朝野對立,打臉賴清德所謂朝野對話。
更何況,除了統籌分配款怎麼算的,到現在都說不清楚,接著還有一般性及計畫型兩項補助款尚未揭曉,由於主計總處已將一般性補助款從公式計算,改為由各部會審核的「申請制」,縣市政府憂心中央修改遊戲規則,恐淪為中央私相授受的「暗盤」。
台北市長蔣萬安日前因此抗議分配的新作法恐再現「重綠輕藍」,引發自肥的「肉桶政治」,憂心其來有自。回顧近年中央給地方的補助款不照公式走的劣跡斑斑,好比新竹市前市長林智堅向蔡政府各部會爭取補助,用前瞻預算十二億元改建新竹市立棒球場,結果害職棒球星受傷,迄今仍無法比賽。
面對分配失衡爭議,卓榮泰將邀各縣市檢討中央與地方的「事權分配」,在種種質疑未解的情況下,中央與地方真要有互信、化解疑慮,就要開誠布公講清楚算式、地方分配款與補助款的消長,並承諾不重綠輕藍,才能讓地方心服口服扛起該負的事權,才是新內閣該遞出朝野合作的橄欖枝。
(聯合報)
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10縣市統籌分配款比試算少》卓揆:新財劃法公式有誤 將邀地方討論
財政部:345億分不出去 待修法後分配
政部日前依新版財政收支劃分法公式計算,通知各縣市明年度統籌分配稅款及分配款數額,總額為八八四一億元,但有十縣市獲配金額比預先試算結果少。行政院長卓榮泰昨表示,新版財劃法計算有誤差,會開誠佈公邀集各縣市首長討論,讓計算更公平,符合「均衡台灣」目標。
財政部也表示,主因是新版財劃法分配公式有問題,導致統籌稅款無法全數分配,明年度還有三四五.五億元分不出去,因此部分縣市分配金額不如預期,尤其離島三縣未分配出去的數額較大,但這些仍屬地方財源,中央不會移作他用,將待完成修法後分配。
卓榮泰昨到雲林出席虎尾潮第三期工程開工典禮,他致詞表示,新版財劃法計算有誤差,現在要想方設法把誤差補回來,讓分配能夠更公平。
卓強調,這樣微調是希望未來地方也能夠更有效率、有計畫,中央、地方合作絕對不會中斷,屬於中央該做的一件都不少,可以跟地方合作的,會坐下來討論;屬於地方自治的,也有充裕財源給地方處理,如此調整財劃法修法才有價值,期待能共同修正,今年先適應,明年再同時找出一個地方更能夠接受、中央更願意合作的方式。
卓榮泰指出,將請各地的財政主計人員到政院充分說明,也邀請所有縣市長來到行政院,或者到地方拜訪,要「開誠佈公」來完成這項雖艱鉅、但一定要走的合作之路。
財政部則指出,新版財劃法分配公式有三大爭議,包括:分子按本島各縣市及離島分開計算,但分母按全部縣市計算;未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式;未明定鄉鎮市核計項目、指標及權重等,導致統籌稅款無法全數分配,財政部不能逾越法律自為解釋,須透過修法解決問題。
財政部並強調,去年底應立委要求試算統籌稅款分配金額,已說明是在諸多假設條件下試算,並非最後結果。事實上,明年統籌稅款大增四一六五億元、增幅近九成,地方政府獲配豐沛財源。
補缺口 中央計畫性補助款大幅減編
此外,新版財劃法修正後,造成中央極大財政缺口。據了解,行政院預計本週找地方首長開會討論,行政院將把補助地方的「計畫性補助款」移到「一般性補助款」,各部會明年度預算書的計畫性補助款已大幅減編,有的項目經費甚至減少一半,且中央未來不再編列一次性、短期的專案性補助款。
主計總處廿九日已公告「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,修正一般性及計畫型補助款範圍,把過去一般性補助款用於財政收支差短與教育、社福及基本設施等,修改為具「經常性、普及性、基本建設或維運性質、財政均衡」等事項。計畫型補助款則為「一般性補助款範圍以外」的事項。
(自由時報)
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立院新會期明報到…公投、年改 藍列優先法案
立法院新會期明天開始報到,藍營目前鎖定四大法案,包括地方制度法「李四川條款」修法、軍公教年金改革、公投併大選、一般性補助款立法。這些法案不僅影響國民黨凝聚基本盤的策略,也將牽動明年選舉布局。
國民黨立院黨團新任書記長羅智強表示,新會期為預算會期,法案推動時間受限。但他將公投併大選、軍公教年改,列為新會期優先法案。他已與民眾黨主席黃國昌針對公投併大選達成共識,全力支持。
軍公教年金改革聚焦停止逐年遞減退休所得替代率。羅智強指出,在民進黨執政下,汙名化公務員,削減退休待遇、保障,導致公務員考試報考人數銳減,動搖文官體制根基。必須還給公教人員基本尊嚴與公道,故此法案將列為優先。
其他如地制法「李四川條款」,由國民黨立委李彥秀、徐巧芯等人提出,修法移除直轄市二五○萬人口門檻,確保無論人口多寡均設三位副市長,此一修法因北市副市長李四川被看好參選下屆新北市長而受矚目;另外就是一般性補助款立法等。羅智強認為要視相關推動時程、進程而定。
針對上述四大法案,民眾黨立院黨團副總召張啓楷表示,少子化趨勢影響地方自治,增設副市長有其必要,民眾黨傾向支持此修法。
就軍公教年改,張啓楷說,去年民眾黨推退休警消人員所得替率提高到八成,當時先做民調,發現超過七成民眾贊成,甚至連年輕人也贊成,軍公教年金真的砍得太凶,現在更多人的聲音是希望不要再砍。
張啓楷說,民眾黨在新會期將強力推動「公投綁大選」,因為民進黨修法將公投與大選脫鉤,導致投票率降低,這是民眾黨新會期強力要推動的優先法案,將公投帶出「鳥籠」。
觀察站/國會新局 藍白有底氣、綠挽頹勢
大罷免結束後,國會席次結構不變,但朝野在立法院互動關係卻進入了新局面,隨著立法院新會期將在明天展開,立院三黨團都有各自的課題要面對。
首先是民進黨團,賴政府上台後,在國會持續了一年多的「堅壁清野」路線,大罷免失利後,已被選票證明了此路不通,執政黨未來在立法院態度勢必得放軟,否則難挽民調繼續探底頹勢。
不過,民進黨團總召柯建銘昨天出席活動致詞時仍嗆,「國民黨這樣賣台的政黨,欺負台灣老百姓、槍殺多少台灣人,要讓他走入歷史」,依舊在喊打喊殺,充滿暴戾之氣。綠營究竟有沒有在大罷免學到教訓,黨團幹部如何改組,結果將牽動整體路線走向。
下半年登場的是預算會期,國民黨團在國會如何拿捏刪凍預算尺度,將是能否維持大罷免後氣勢高漲關鍵。雖然大罷免最終結果藍軍大勝,但不可否認,整個過程充滿驚險,而去年在國會爭議性地刪凍預算,正是導火線之一。
如今國民黨團有了民意底氣,再次面對中央政府預算審查,必須更精準執行,刪凍的項目、原因都要有更清晰論述,避免被對手政治操作為癱瘓施政外,也才能擦亮監督政府的招牌。
民眾黨團部分,若黨內「二年條款」未廢止,那這將是八位民眾黨立委最後一個會期,當前在「藍白合」尚穩固情況下,民眾黨得以在國會發揮關鍵少數的槓桿效果,雖保有相當影響力,但「小藍」的標籤卻被愈貼愈牢。
隨著二○二六年地方選舉腳步進逼,民眾黨缺乏地方組織,國會成了主要發揮舞台,繼續走「小藍」路線,恐會出現屆時缺乏籌碼和藍營談選區整合情況,如何確保政黨主體性會是白營在國會新會期課題。
(聯合報)
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普發現金預算、總預算、軍公教年改等三大財經議題 第四會期立院攻防
立法院第11屆第三會期落幕,9月將開啟第四會期。立法院第三會期通過國定假日「4+1」、普發現金等重大民生財經法案,深獲民眾好評,瞄準新會期,朝野為搶財經法案話語權,普發現金預算、總預算、軍公教年改等三大議題成為攻防聚焦點。
立法院本會期8月底結束,此為立院史上最長會期,一共召開27場院會,通過77項重大議案,包括法律41案、預決算18案、覆議四案、人事同意權一案、本院內規一案及其他議案12案。
外界認為,讓民眾最有感的就是國民黨團提出的普發萬元現金。國民黨團最初提案,主張歲計賸餘應還稅於民,提出普發萬元現金;民眾黨團跟進提對案,將普發金額改為6,000元。民進黨團與院版未提出對策,表達反對立場。
相較民眾黨團選擇與國民黨團合作財經議案,穩固其在立院關鍵席次地位;民進黨團採取堅壁清野提案策略。
以普發現金為例,原有不少綠委建議提對案,比如跟進提普發現金但設排富條款,或提出普發2萬元等,但最終未提對案。民進黨立委私下表示,下會期考慮跟進提案加碼,跟在野黨比「端牛肉」博弈。
針對新會期,藍綠黨團展開各自規劃,但有一項不穩定因素。民眾黨團兩年條款確定生效,立院第四會期將是藍白原班人馬最後一次合作。在野黨團結盟態勢是否能在2026年民眾黨團大換血後,繼續在財經等重大法案聯手,還須觀察後續動態。
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(經濟日報)
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威克爾:美台關係正向發展 不受美中貿易談判影響
美國聯邦參議院軍委會主席威克爾及參議員費雪昨日結束訪台行程,威克爾在離台前表示,訪問團此行要傳達強烈而堅定的訊息,就是「這是個別且自由的國家(This country is separate and free)」,理當能做自己的決定;他並強調,美台關係只會往正面方向發展,不會受到美中貿易談判的發展所影響。
威克爾及費雪廿九日搭乘美國空軍專機抵台,停留期間除了拜會賴總統外,昨日上午與立法院長韓國瑜、副院長江啟臣及朝野立委舉行早餐會,會見國防部長顧立雄並與副總統蕭美琴共進午餐,離台前於台北賓館舉行記者會。
「台灣是個別且自由國家」
威克爾強調,訪問團目的不只是了解和傾聽,更要傳達強烈而堅定的訊息,就是「這是個別且自由的國家」,理當能做自己的決定,這樣的理念多年來一直被「台灣關係法」及「六項保證」所支持。
記者詢問,訪問團會將哪些訊息帶回美國,以及台灣提升防衛能力的軍備著力點。威克爾表示,他要傳達一個訊息,就是「美台關係只會往正面方向發展,並將持續如此」,台灣所採取的任何決策,都應由這個享有獨立、主權的民主政體以及其領導層來做出決定。
媒體也詢問,目前台美間包括無人機等軍事共同生產進程,以及美國總統川普政府與北京互動是否影響台美合作與台灣利益。威克爾表示,他認為會有共同製造與生產的努力,美方對建議與創新都保持開放態度。
至於美中關稅談判,威克爾指出,世界各地都在進行貿易談判,美方樂於將美商生產的許多優秀產品,銷售到世界各地,但這絕不可能影響到美國與台灣間的防務合作與友誼。
我向訪問團關切軍購延宕
據指出,賴總統在與訪團會面時提到台灣明年度國防預算在GDP的占比將超過百分之三,預計二○三○年之前將比照北約標準達到百分之五。相關人士透露,訪問團的反應非常正面。此外,我方也對軍購延宕議題表達關切,訪問團也有了解;威克爾也提到,美國參議院軍委會下周二開始就「二○二五年國防授權法案」進行討論,將包含非常多挺台法案。
國防部也發布新聞稿表示,顧立雄在會見訪問團時呼籲美國政府應與國會合作,加速將關鍵軍事能力轉移、提供融資及銷售給台灣。
韓國瑜率立委與威克爾早餐 盼美持續具體行動挺台
立法院長韓國瑜、副院長江啟臣等昨早率跨黨派立委,和美國聯邦參議院軍委會訪團進行早餐會,美國在台協會處長(AIT)谷立言也在場陪同。韓國瑜表示,跨黨派共識已形成,全力支持國防外交工作及深化台美夥伴關係,並支持明年我國國防預算增至超過占GDP百分之三,未來朝北約會員國百分之五的目標努力。
韓國瑜指出,台灣現正處於關鍵時刻,必須徹底理解中國共產黨及其領導人的思維邏輯,才能審慎因應各種挑戰。他強調,台灣在俄烏戰爭後面臨來自中國更大的壓力,我國會擴大爭取國際支持。
韓國瑜表示,在嚴峻的區域環境下,國會外交日益重要,盼美國等理念相近盟友持續以具體行動支持台灣。他並說明,台灣不能在國際社會中黯淡無光,而是越獲得國際支持,就越安全。
江啟臣表示,台灣向來支持「有實力、有和平」,持續提升自我防衛,以達到有效嚇阻的效果,期待雙方能有更深且廣的合作。無論是安全、經貿還是國際參與,台美關係的緊密互動,都是確保區域穩定與繁榮的基石。
出席早餐會的國民黨立委陳永康建議加強台美軍事交流及人員訓練,民進黨立委陳冠廷關注對美武器採購交付期程延宕,民眾黨立委林憶君則說明民眾黨對外交國防議題的重視並以國家利益優先的立場。
國民黨立委徐巧芯說,台美關係不分黨派,國民黨及立法院黨團也會積極參與,表達意見,建立暢通的溝通管道、良好的互動。
美參院軍委會主席韋克爾:台美聯合生產武器 美方態度開放
中國與俄羅斯近期進行首次聯合水下巡邏,象徵兩國海上戰略合作邁入新階段,引起關注。來訪的美國聯邦參議院軍事委員會主席韋克爾昨表示,台美關係應繼續積極進展,美國將持續藉開發必要武器,證明這些勢力的錯誤,且美方對台美聯合生產武器採開放態度。
美中貿易談判 絕不影響台美防衛同盟
韋克爾與費雪參議員前天抵台訪問,兩天密集拜會後,訪團昨天下午搭乘美國空軍專機返美。兩人離台前在台北賓館召開小型媒體見面會,韋克爾說,他們此行來台目的不僅是為了傾聽瞭解台灣在各項議題上的立場,也是為了傳遞堅定且強力的訊息,台灣這個國家是獨立、自由,且有權自決的,他們多年來一直堅持相同的概念,「台灣關係法」、六項保證,以及每年的國防授權法案(NDAA)都一再重申;這趟旅行深富意義,台美的友誼、盟友關係已經持續數十年,台美關係應繼續積極進展。
被問到中國解放軍與俄羅斯海軍近期在亞太地區展開聯合水下巡邏,台灣應如何應對。韋克爾表示,應對措施應由獨立、主權民主國家的領導人做決定;但他也說,「我們的軍隊每天都在互相合作」,印太地區有勢力相信他們可以將自身意志強加於一個獨立的國家,美國將持續藉由聯合開發必要武器來證明這些勢力的錯誤,與台灣立場相同。
對於台美在共同生產武器的進程,韋克爾說,聯合生產與努力將取決於太平洋兩岸及美國目前的技術力,美方對建議與創新皆採開放態度。
至於美中貿易談判對台灣的影響,韋克爾指出,美國熱衷於在世界各國行銷美國製造,他認為,這絕不會影響台美的防衛同盟及友誼。
美參院軍委會主席 會晤顧立雄 韋克爾:台美並肩守護民主自由
美國聯邦參議院軍事委員會主席韋克爾與軍委會「戰略武力」小組主席費雪來台訪問,昨日上午會晤國防部長顧立雄。韋克爾表示,訪團此次訪台,即是凸顯美國會重視台灣安全的立場,台美將肩並肩共同守護民主與自由。
國防部指出,顧立雄昨由戰略規劃司長黃文啟、情報參謀次長室助理次長朱惠民等人陪同,接見韋克爾及費雪等訪團。
訪台凸顯美國會重視台灣安全立場
韋克爾表示,「戰略模糊」政策行之有年,刻意對此政策用語進行改變並不必要,訪團此次訪台,即是凸顯美國會重視台灣安全的立場,台美將肩並肩共同守護民主與自由。
顧立雄致詞時表示,這不僅是韋克爾擔任主席後首次來台,更是美國自二○一六年以來,首位率團來訪的參院軍委會主席,對台美雙邊深具重要意義。
顧立雄指出,美國國會長期以來,不分黨派重視台灣國防安全,並用實際行動表達對台堅定支持,韋克爾的來訪,就是展現對台灣民主、繁榮和安全的堅定承諾,他向韋克爾及美國政府表達誠摯的感謝。
顧立雄進一步指出,韋克爾長期關注國際局勢的發展及民主自由陣營面臨的挑戰,並持續在軍事委員會,透過聽證會、提出議案等積極行動,維護美國及民主盟友的國防安全,持續呼籲美國應增加對台灣的關注。
顧立雄也提及,韋克爾曾表示「台灣民主的未來存續,對美國的繁榮和安全至關重要」,美國政府應與國會合作,加速將關鍵軍事能力轉移、提供融資及銷售給臺灣,正因為韋克爾的積極推動,使台灣今日可在美方的協助下,持續增強國防戰力,應對中共威脅。
(聯合報)
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與韋克爾訪團早餐會 韓國瑜:朝野支持國防預算逾GDP3%
美國聯邦參議院軍事委員會主席韋克爾與軍委會「戰略武力」小組主席費雪訪台兩天,昨日下午搭機離台,期間除晉見總統賴清德,並拜會朝野政治人物,傳達美方挺台態度。立法院長韓國瑜昨接見時表示,立法院跨黨派共識已形成,全力支持國防外交工作及深化台美夥伴關係,並支持明年我國國防預算增至超過佔GDP三%,未來將朝五%的目標努力。
韓國瑜昨率副院長江啟臣及朝野立委,與訪團一行早餐敘,就區域情勢、能源安全、灰色地帶戰略、國防預算、深化台美合作等議題交換意見。韓談到,台灣正處關鍵時刻,須徹底理解中共及其領導人的思維邏輯,才能審慎因應各種挑戰。
會晤兩位重量級參議員 蕭美琴:熟悉的老朋友
與會的民進黨立委陳冠廷說,他支持提升台灣的防衛能力,確保台灣安全,為印太和平穩定做出貢獻。民眾黨立委林憶君也說,民眾黨絕對支持「國防自主」,二○二四總統選舉時,前主席柯文哲就是首位提出支持國防預算達GDP三%的候選人。國民黨立委徐巧芯則說,台美關係不分黨派,國民黨及立院黨團會積極參與、表達意見,建立暢通的溝通管道、良好互動。
此外,曾任駐美代表的副總統蕭美琴也會晤兩位重量級議員,她並以「熟悉的老朋友們」形容,期待未來台美持續攜手合作,共同守護印太地區的自由、民主,為世界帶來穩定與繁榮。
AIT指出,代表團與台灣相關人士交流台美關係、區域安全、貿易與投資等重要議題,此行凸顯美國正致力強化與台灣的夥伴關係,再次確認台美對強化自由開放的印太地區的共同承諾。
涉外人士透露,美方對於台灣在安全及國防上的努力、做法、進度相當滿意,也會繼續持續支持台灣國防的努力;美方亦提及,參議院將於九月一日勞動節後,開始討論二○二五年國防授權法案,其中包含許多挺台法案。
(自由時報)
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喬房貸? 金管會找八大行庫開會
行政院長卓榮泰日前發話要銀行「水龍頭開大一點」,金管會率先採取行動。據知情人士透露,金管會將由銀行局長童政彰出面,在周一(九月一日)邀集八大行庫總經理開會,銀行局將先向八大行庫了解現在金融業承作房貸的最新現況,並盤點資金,看能否替更多的無自用宅、首購族民眾「找到錢」。
知情人士指出,銀行局發出開會通知時,並未列出明確的題綱,只通知各行庫總經理「要討論房貸的事」。據了解,銀行局首先會先了解各大行庫目前排撥銀行房貸的情況。
銀行法第七十二條之二規定,銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額,不得超過放款時所收存款餘額及金融債券發售額的百分之卅。銀行通常會設定更嚴格的預警值,大多會設定在百分之廿八或者百分之廿八點五。
根據金管會統計數據,各銀行目前的平均預警值,已經從五月的百分之廿六點四四,一路降至六、七月的百分之廿六點三一、百分之廿六點○四,八月也許會跌破百分之廿六。
這也讓銀行局思考,從平均數據上來看,明明距離銀行法第七十二條之二規定的百分之卅上限還有空間,但為何比率愈來愈低?因此,銀行局優先找最願意支持政策的公股行庫來會商,下一步再找民營銀行開會。
銀行局即將召開的會議,就是希望各大行庫能出更多的力來紓解房貸荒。根據銀行局統計,截至七月底止,依照銀行法第七十二條之二的規範,比率在百分之廿八至廿九之間的銀行只有三家,百分之廿七至廿八的銀行有七家。
面對卓揆喊話資金水龍頭要再開大一些,一位公股人士直言:「得先要有水,否則想開都沒法開!」之所以距離銀行法規範上線還有空間,比率卻愈來愈低,主要在於第二道關卡,即中央銀行訂定的放款集中度控管。因此,銀行不動產放款金額受到限制,只能用房貸舊貸償還的額度來承作新貸款。
但問題是,先前新青安的寬限期(付息不還本)平均期三年,另外,現在房貸不易造成沒人敢轉貸,使得舊貸償還速度牛步化,多數行庫以前一個月大約有七十至一百廿億元的房貸清償,但現在只有五十至九十億元,這也使多數行庫只能不斷向外吸收存款,來爭取更多房貸放款空間。
卓揆一聲令下後,銀行局馬上動起來,找八大公股行庫商討對策,接下來,業界也在觀察央行是否會調整集中度管制的政策。尤其,金管會已將都更及危老排除在銀行法第七十二條之二的計算範圍,但央行日前重申不會排除,央行對房市的控管是否會有所鬆動,將是九月理監事會議備受矚目的議題。
解房貸限制 行庫求援存款大戶台積電
不只是高房價,民眾借不到房貸,成了最新的民怨。金管會緊急邀集八大行庫總經理在周一開會之外,多家行庫自立自強,向外吸收更多存款來作為支應房貸的後盾,其中不只中華郵政,「護國神山」台積電也成為多家行庫求援的對象,行庫爭取短期大額存款的報價普遍都在年率百分之一點七以上,需錢孔急由此可見。
此外據業界人士指出,很多民營銀行其實還有房貸額度,但因為市場上房貸資金緊縮,因此已把價格大幅拉高,現在連無自用宅的首購族民眾,民營銀行不分規模大小,其所開出的房貸利率幾乎一律從百分之三起跳。而且許多銀行把房貸業務和財富管理、高資產理財綁在一起,民眾想向銀行申請房貸還要順便做其他的理財。
一位金融圈人士感嘆,「以價制量」是商業對策,並沒有違法,金管會也只能用道德勸說的方式。至於八大行庫的房貸利率顯然親民得多,新青安前兩年的百分之一點七七五、就連非新青安的首購族利率,也還在百分之二點六左右,但現在卡在央行的集中度管制,和銀行法第七十二條之二的規定,前者必須要央行點頭,例如可比照金管會把都更危老排除在不動產放款的計算範圍之列,後者則是銀行必須對外爭取更多的存款。
大型行庫之所以爭取更多的存款,就是希望把銀行法第七十二條之二的「分母」做大,不只中華郵政或台積電,其他許多耳熟能詳的上市集團,亦為各大行庫最近卯盡全力爭取的存款大戶,而且僅僅短期幾個月的存款,就直接以用一年期定存利率百分之一點七來議價,銀行承受壓力之大由此可見。
(聯合報)
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金管會喬房貸邀集八行庫 替首購族民眾「找到錢」
行政院長卓榮泰日前發話要銀行「水龍頭開大一點」,金管會率先採取行動。據知情人士透露,金管會將由銀行局長童政彰出面,在明(9月1日)邀集八大行庫總經理開會,銀行局將先了解現在金融業承作房貸最新現況,並盤點資金,看能否替更多的無自用宅、首購族民眾「找到錢」。
知情人士指出,銀行局發出開會通知時,並未列出明確題綱,只通知各行庫總經理「要討論房貸的事」。據了解,銀行局首先會了解各大行庫目前排撥銀行房貸情況。
銀行法第72-2條規定,銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額,不得超過放款時所收存款餘額及金融債券發售額30%。銀行通常會設定更嚴格的預警值,大多會設定在28%或28.5%。
金管會統計,各銀行目前平均預警值,已從5月26.44%,一路降至6、7月26.31%、26.04%,8月也許會跌破26%。
銀行局即將召開的會議,就是希望各大行庫能出更多的力紓解房貸荒。根據銀行局統計,截至7月底止,依銀行法72-2條規範,比率在28%到29%的銀行只有三家,27%到28%的銀行有七家。
面對卓揆喊話資金水龍頭再開大一些,一位公股人士直言:「得先要有水,否則想開都沒法開。」之所以距離銀行法規範上限還有空間,比率卻愈來愈低,主要在於第二道關卡,即中央銀行訂定的放款集中度控管。因此,銀行不動產放款金額受到限制,只能用房貸舊貸償還額度承作新貸款。
但問題是,先前新青安寬限期(付息不還本)平均期三年,另外,現在房貸不易造成沒人敢轉貸,舊貸償還速度牛步化,多數行庫以前一個月大約有70億至120億元的房貸清償,現在只有50億至90億元,這也使多數行庫只能不斷向外吸收存款,來爭取更多房貸放款空間。
卓揆下令後,銀行局動起來找八大公股行庫商討對策,接下來,業界也在觀察央行是否會調整集中度管制政策。
(經濟日報)
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台積電人均薪資福利357萬 84%員工認為合理
台積電(2330)永續報告書日前公布,揭露台積電去年員工薪資福利總額357萬元,創新高,年增44.5%,員工購股計畫已有超過85%員工參與;依公司內部員工前年度的調查顯示,84%員工認為公司提供合理的整體獎酬。
台積電永續報告書提及,自2022年起台積公司及其100%持股的子公司所有正職員工皆可參與「全球員工購股計畫」,並於2024年將計畫範圍涵蓋主要持股之海外子公司全體正職員工,由台積公司提供15%購股補助,鼓勵同仁購買公司股票。
2020年起至2024年,台積每年員工整體薪資福利費用總額由約1,408億元增至約3,018億元,同一期間年度人均薪資福利費用由247萬增至357萬元,皆創新高。
台積電去年度永續報告書指出 採購需求催動2.4兆產值
台積電(2330)去年度永續報告書指出,公司善用全球半導體業領導地位,提升在地供應商技術與能力,運用投入產出模型分析採購活動衍生的社會與環境外部性,去年度採購需求帶動供應鏈逾2.4兆元產值。
永續報告書提到,2024年因採購需求帶動供應鏈創造2兆4,576億元產值,創造46萬個供應鏈員工就業機會與2,928億元薪資收入;供應鏈產生的環境足跡及人權侵害風險亦帶來581億元潛在社會成本,輔導供應商提升節電、節水及減廢績效則帶來16億元環境效益。
為促進供應鏈永續營運,台積電透過熱點分析找出具顯著衝擊的產業類別及地區,納入採購策略及選商標準,透過輔導及設定目標,攜手供應商找出製程最佳化及環境足跡最小化機會,同時盤查評估關鍵原物料,截至去年已累計分析147種原物料,持續發掘改善契機,帶動產業永續轉型。
(經濟日報)
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別再瞎扯「美積電」!台積電台灣廠區員工占比87%
破除「美」積電惡意帶風向!根據台積電甫出爐的「二○二四年永續報告書」,去年全球共招募一萬多名新進員工,員工總數共計八萬四五一二人,創下歷年新高,正職員工涵蓋五十一個國籍;若依工作地區畫分,台灣員工占比最高,高達八十七.○六%位於台灣廠區。
台積電全球8.4萬員工 台灣人占比最高
報告書指出,台積電二○二四年全球員工共計八萬四五一二人。因持續擴大全球布局,台積電除強化本土人才招募與培育,也積極拓展日本、美國、歐洲及東南亞等地招募版圖,正職員工涵蓋五十一個國籍,其中台灣、中國、美國與日本占員工總數超過九十八%。
若依工作地區畫分,八十七.○六%員工位於台灣廠區,七.四八%位於亞洲地區(中國、日本、南韓),五.三六%位於北美地區,其餘為歐洲地區。
台積電持續挖掘人才潛能,積極強化員工多元組成,尤其是女性員工,二○二四年正式員工中,屬於STEM(科學、科技、工程及數學教育)職位的女性人數達二萬六一五三人,占比三十三%;新聘技術職新鮮人女性占比達二十八.七%;女性主管占比達十四.六%。
台積人薪資福利總額 5年增1.14倍
隨著營運成長,台積電員工整體薪資福利費用也逐年攀升,二○二○年至二○二四年間,每年員工整體薪資福利費用總額由約新台幣一四○八億元增至約三○一八億元,再創新高紀錄,五年間增加一六一○億元、增幅一.一四倍;這期間的年度人均薪資福利費用由二七四萬元增至三五七萬元,增加一一○萬元、增幅達四十四.五%。
台積電整體薪酬包括本薪、津貼、現金獎金及酬勞。以台灣廠區及子公司采鈺新進碩士畢業工程師為例,去年度平均整體薪酬高於二○○萬元,新進直接員工去年度平均整體薪酬高於新台幣一○○萬元。
台積電去年研發費用飆破1944億 占全台製造業四分之一
晶圓代工龍頭厰台積電為了保持技術領先,持續投入技術研發,二○二四年研發費用達六十三.五五億美元(約新台幣一九四四億元),較前一年的五十八.四六億美元持續提升,續創新高紀錄,占台灣整體製造業研發費用的四分之一,穩居遙遙領先地位,全球專利數累計核准數量也超過十萬件。
根據台積電最新永續報告書,二○二四年全年研發占營收比重七.一%,達六十三.五五億美元,因營收成長幅度大,致使研發占比較上年的八.五%下降,但絕對金額相較十年前成長三.一倍,以維持半導體技術領先地位。
力保技術領先 研發費用10年增3.1倍
報告指出,公司研發領域由中央研發組織及晶圓廠各司其職。中央研發專注開發新技術,包括邏輯、系統單晶片及衍生的先進封裝、三D晶圓級系統整合解決方案等;晶圓廠則聚焦升級製程技術,以提升晶片性能、降低成本及增加產量。二○二四年二奈米製程技術制定,已成功試產,今年下半年量產。
台積電在研發的智慧財產權保護不遺餘力。專利保護以「質量並重」為核心,強化專利管理,針對每一世代製程技術,超前部署申請專利,擴建專利家族防護網,建構全球專利戰略版圖,保護技術領先地位;並經由營業秘密註冊與管理,強化公司營運及智慧財產創新。
台積電全球專利獲准數量累計超過十萬件,二○二四年有九二○六件、核准六九一○件;營業秘密註冊數量累計超過一○○萬件,二○二四年達十三萬一三三五件。
對美出超擴大 不利關稅談判/專家:台積電得加快改變分工模式
台美關稅談判持續,將一併討論供應鏈合作及二三二條款相關議題,不過,我國今年前七月對美出超達六九七億美元,其中伺服器與零組件達五一八億美元。不願具名專家告訴本報記者表示,台積電美國廠的晶圓若還是持續空運回台進行「先進封裝」,再將封裝後的晶片運回美國,若這種分工模式沒有改變,台美貿易逆差恐進一步擴大,將不利雙方未來關稅談判。
美國廠仍須將晶圓空運回台封裝
台灣二○二四年對美國的貿易出超達六四九億美元,寫下新高紀錄,而在台美關稅談判進行之際,今年對美出超進一步擴大,前七月就已達六九七億美元,超過去年一整年,且超越德國,成為美國第五大貿易逆差國,預計今年全年對美出超將達一三○○億美元,恐進一步超越愛爾蘭與越南。
該名專家指出,台積電宣布在美國投資一六五○億美元,包括興建六座晶圓廠、兩座先進封裝設施和一間主要研發中心,其中晶圓一廠已量產,第二廠完工、第三廠已動工;不過,先進封裝廠預計二○二六年下半年開始興建,二○二八年才要啟用。
專家解釋,台積電獨強的「CoWoS」(Chip-on-Wafer-on-Substrate)先進封裝技術,把計算晶片和記憶體晶片整合封裝在基板上。而台積電在鳳凰城的第一座晶圓廠雖已量產,但沒有辦法在美國就地封裝,台積電美國廠仍必須將晶圓空運回台灣進行先進封裝。
他說,台積電美國廠首批量產數量達到二萬片晶圓,已空運回台封裝,這些晶片價值提高後,再運回到美國,自然會影響到台灣對美國出超,「等於台積電美國廠生產越多,台灣對美國的出超就越大,數字會一直膨脹」。
專家強調,改變貿易分工,對台灣關稅談判會有幫助,相關談判官員要了解這些流程,說服台積電提前在美國興建封裝廠。而台美關稅談判持續進行中,也恐怕美方拿今年上半年的貿易逆差新數據檢討,這些談判團隊應該要注意。
(自由時報)
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力抗中國鴨霸封鎖 台拚翻新奈及利亞投保協定
中國推動一帶一路,勢力深入非洲大陸多年,更積極拉攏奈及利亞。當地媒體報導,台灣與奈及利亞的投資保障協定(IPPA)自一九九四年簽署生效,隨著台灣近幾年來科技實力不斷壯大,基於雙邊利益,雖然中國持續打壓台灣,但台奈雙邊積極磋商翻新IPPA已逾二年時間,若能成功,將是台灣在非洲拓展的重要參考範例。
奈及利亞主流媒體Punch Digital報導,台灣、奈及利亞投資保障協定更新已協商超過二年,內容涵蓋農業、電動車、太陽能、交通和人工智慧(AI)等更多重點產業,並強化投資保障與促進機制;經查,與我國簽署投保協定一覽表上,目前尚未顯示台奈IPPA完成翻新。
拓展經貿外交 我高階商務團多次造訪奈國
在缺乏正式邦交關係下,台灣民間單位持續努力拓展,外貿協會早在二○○六年即在奈及利亞設館,去年更籌組「非洲藍海旗艦團」,由董事長黃志芳率領台塑、富強鑫等國內指標企業造訪非洲三國,其中就包括奈及利亞,且首次訪問全非最大Dangote煉油廠,期盼雙方可在石化業、汽配件等產業深化合作。
華府研究台灣的智庫Global Taiwan Institute近日刊出一篇文章「Taiwan’s Soft Power Gamble in Nigeria」,分析近年在台灣官方、民間合作下,持續有我國高階商務團拜訪奈及利亞。
文章提到,我國指標電子業者與奈及利亞投資促進委員會(NIPC)、國家科學與工程基礎設施局(NASENI)已有接觸,盼共同推動智慧製造、工業園區和產能建設等投資,這與奈國總統提努布所提出的「重振希望議程」(Renewed Hope Agenda)數位轉型與工業自主方向高度契合。
台奈雖未建交,但若能透過IPPA翻新,也顯示台灣的科技、貿易實力等,將可作為外交以外的「進階版軟實力」,成為台灣在非洲拓展經貿外交的新模式。
(自由時報)
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明年教召再擴大 目標12.6萬人
國防部推動後備戰力提升計畫已四年餘,其中軍方今年目標召集十萬八九四二員。而根據一一五年度國防預算書,明年度國防部將發給十二萬六千人份的後備部隊教育及勤務召集津貼,代表明年教召規模將進一步擴大。
國防部今年三月底曾發布陸軍年度施政績效報告,揭露目標召集十萬八九四二員、相較去年度九萬四八七○員,增加了一萬四○七二人。
而在新制十四天召訓部分,今年度預劃召集廿九單位、五萬一六八五員,比去年的二萬七五六四員多出二萬四三○一人;舊制五至七天教召則含括七十單位、三萬三八六○員,較去年的四萬七七二九員減少一萬三八六九人,另將編實動員十九單位、四四一七員,以及勤務召集一一九單位、一萬八九八○員,均較去年規模皆有所擴大。
後備部隊將配發瞄準鏡新步槍
另根據「漢光四十一號演習成果、檢討與後續策進作為」報告內容,後備部隊將依「常、後一致」標準,籌建守備、後備部隊單兵戰鬥裝備,視任務及專長,配賦含光學瞄準鏡、內紅點瞄準鏡與雷指器之新式步槍、頭戴式夜視鏡、戰鬥個裝及防護面具等,藉新式科技裝備,提升實質戰力。
此外,因應空軍兵力結構轉型,我國一年期義務役士兵也可能被編入雷達站警衛排,協助高山雷達站警戒,隨之也需要相關的特種巡邏車輛。據國防部公布的明年度預算顯示,在國軍的新採購與投資計畫中,空軍裝備方面,司令部已編列二四八二萬五千元執行「新增警衛排巡邏車」案,並籌購巡邏車十四輛,全案預計在明年一年間執行完畢。依此規劃,每輛車大約價值一七七萬元。
預算書說明,空軍新編成雷達站警衛排陣地大多位於本島或外島高山、丘陵等地理環境,為確保高地站臺戍衛裝備、重研擬籌購適用之高馬力特種車輛,完成籌獲後,可有效提升快速機動作戰特性,強化營區安全防護及陣地防衛能量。
(自由時報)
國際
「電訊報寫反意思」…英國防大臣否認說「台海如有事將參戰」
日經亞洲廿九日刊登對英國國防大臣希利的訪問。他否認七月接受英國電訊報訪問時暗示,若爆發一場與台灣有關的衝突,英國準備好在太平洋作戰。他表明,電訊報那篇訪問內容中,對他的相關置評完全錯誤,該報記者顯然寫成相反意思。
英國航艦威爾斯親王號當時停靠澳洲北部的達爾文港,參加美國等盟友舉行的聯合軍演,希利登上該航艦。電訊報記者提問,英國正採取哪些措施協助台灣等因應中國大陸可能升級的軍事行動,他答道,「若我們必須作戰,如同我們過去至今所做的,澳英會是並肩作戰的國家。我們一起演習,並正藉此做好更充分的戰備,我們聯手的嚇阻更有效」。
電訊報當時報導稱,希利此話是英國官員對是否涉入印太潛在戰爭,公開發表的最強硬措辭之一。
該航艦正停靠日北東京港的東京國際郵輪碼頭,希利被日經亞洲記者問到,若中國未來侵台屆時英國如何應對,他迴避直接回答,只說自己顯然不會對一個假設情況做臆測,並強調英國官方立場是尋求和平解決台灣問題,對威脅或脅迫「零容忍」。
希利還說,向志同道合夥伴展現軍事實力及戰備的所有目的,「在於嚇阻那些我們並不想打的衝突」,部署航艦打擊群旨在為區域安全做出貢獻。
希利此次受訪時對中國抱持折衷的態度。他直言,中國是英國第三大貿易夥伴,但也帶來各種威脅及挑戰,「日本與我們一樣清楚;我們會在能合作的地方和中國合作,並在必須挑戰的地方挑戰中國」。
台灣曝「由演轉戰」4態樣…陸軍事專家:解放軍航艦威懾 台獨很恐慌
台灣本年度「大陸軍力報告書」分析中共解放軍「由訓、由演轉戰」四種態樣,同時也關注解放軍首艘彈射型航艦福建艦已完成第八次海試任務等內容。大陸軍事專家表示,解放軍航艦的發展具有極大威懾力,令台獨勢力非常恐慌。
環球時報報導,大陸軍事專家張軍社指出,「報告書」要嘛渲染大陸「武力恐嚇」,要嘛自欺欺人分析獲得虛幻安全感。去年報告書宣稱,解放軍受限於台海的天然地理環境、登陸載具與後勤能力不足等因素,尚未完全具備全面攻台的正規作戰能力,是完全不了解解放軍的戰力。
至於台灣對解放軍航艦發展高度重視,張軍社認為,隨著福建艦即將服役,大陸將進入三航艦時代,解放軍的遠海作戰能力將極大提升。「對台獨分子而言,解放軍航艦發展的震懾作用非同小可,航艦編隊可在台灣以東海域執行海上攻防作戰,打破台灣作戰初期將戰力向東部轉移的幻想,讓台軍沒有防禦縱深。」
張軍社進一步指出,遼寧艦、山東艦以及福建艦編隊既能封鎖台灣本島,切斷對外海空聯繫,也可阻止外部勢力支援,還可堵住台獨分子外逃之路,包括封鎖基隆、高雄等對外戰略運輸航線。此外,航艦編隊還可嚴密封鎖台灣,對台灣進行無死角打擊,令台獨勢力更加恐慌。
(聯合報)
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AI前景有變數 美股9月挑戰大
受人工智慧(AI)概念股拖累,美國股市上周五(廿九日)自歷史新高回落。本周公布的八月就業報告,將成為美股能否守住歷史新高的重大關卡,而九月原本向來是美股表現最差的月份,挑戰更大。
費城半導體指數周五大跌百分之三點二,創下四月中以來最重跌幅;科技股為主的那斯達克綜合指數跌百分之一點二,影響所及,道瓊工業指數和標普五百指數分別下跌百分之○點二和百分之○點六。此外,市值四兆美元的晶片巨頭輝達本周對中國大陸銷售前景釋出變數,周五大跌百分之三點四,連跌三天且愈跌愈重,周線跌百分之二點一,創五月以來最大單周跌幅。幾乎所有與AI熱潮相關的大型股周五都重挫。
瑞穗證券分析師歐瑞根(Dan O'Regan)報告指出,AI這波拋售原因很多,除輝達周三公布財報後股價陷入低迷,許多AI的利空消息也引發關注。
華爾街日報報導,阿里巴巴已開發出一款AI晶片,可能成為輝達H20晶片的替代選項。此外,美國商務部將取消原先允許三星電子、SK海力士和英特爾大陸子公司從大陸採購美國晶片製造設備的許可。
隨著美股周一因勞動節假期休市,投資人目光轉向即將到來的九月,而九月頭一份重大經濟數據就是就業報告。路透調查顯示,八月就業人數預料增加七點五萬人。上月報告中,非農就業僅增加七點三萬人,數字意外疲弱,且前兩個月的增幅也被大幅下修。
(聯合報)
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普亭:俄中貿易大增 幾乎完全以本幣結算
俄羅斯總統普亭今天赴中國大陸出席上合組織天津峰會與抗日戰爭勝利八十周年紀念活動,行前他接受新華社書面專訪時表示,俄中經濟關係達到了前所未有的高水準,兩國間的結算幾乎已完全轉向本幣。
普亭在談到雙邊經貿合作表示,自二○二一年以來,俄中貿易額成長約一千億美元。在雙邊貿易規模上,中國無疑是俄羅斯的第一大貿易夥伴國,在中國的貿易夥伴國中,俄羅斯去年名列第五。
俄羅斯在向中國出口石油和天然氣方面穩居前列;雙邊投資規模擴大,重點領域大型合作項目正在落實;兩國在工業領域緊密合作。俄羅斯是中國汽車向全球出口的主要市場之一。雙方正共同建置高科技生產設施及基礎建設項目,在建築材料產業領域也制定了宏大的合作計畫。
普亭指出,雙方還將就互利合作的新前景和新舉措進行深入探討,以造福俄中兩國人民。俄中共同支持國際貨幣基金組織和世界銀行的改革。雙方一致認為,新的金融體系應建立在開放和真正公平的原則之上,確保所有國家無一例外地平等、無歧視地利用其工具,反映成員國在世界經濟中的實際地位。
他對二戰問題也表示,一些西方國家,正在篡改二戰成果,歷史真相正在被扭曲和掩蓋,以迎合政治局勢。俄羅斯和中國堅決譴責任何歪曲二戰歷史的企圖,已載入聯合國憲章和其他國際文書中的戰爭成果不可動搖,任何篡改都不可接受。
(聯合報)
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莫迪:印中合作 穩世界經濟秩序
因關稅與美國鬧僵後,印度正轉向中國大陸,修復印中雙邊關係。今天到訪天津的印度總理莫迪廿九日在日本對媒體表示,印度與中國保持緊密關係至關重要,考量到當前的世界經濟動盪情況,印中作為兩個主要經濟體,攜手努力維護世界經濟秩序穩定也十分重要。
莫迪今赴天津出席上海合作組織峰會,並與大陸國家主席習近平舉行雙邊會晤。
印度新德里電視台報導,莫迪和習近平今將舉行兩場雙邊會晤,這是莫迪七年多來首次訪陸。莫迪在赴中國之前先到日本訪問,他在廿九日下午對日本媒體表示,應中方邀請,他將從日本啟程前往天津參加上合峰會。他說,「自從去年在上合組織喀山峰會上與中方領導人會面以來,我們雙邊關係取得了穩步而積極的進展。」
莫迪說:「印度和中國是世界上人口最多的兩個國家,兩國保持穩定、可預期且友好的雙邊關係,能夠對地區和全球的和平與繁榮產生積極影響。」他進一步說,「這對於建立一個多極化的亞洲和世界也同樣至關重要。」
莫迪表示,鑑於全球經濟的波動,印度和中國攜手合作,穩定世界經濟秩序,印度願意在互利基礎上,從戰略和長遠的角度推進雙邊關係。
莫迪以書面形式接受日本讀賣新聞訪問時也表示,穩定、可預測和友好的印中雙邊關係,將對地區和全球的和平與繁榮產生積極影響。
莫迪還提到,印度願意在相互尊重、相互利益和相互敏感的基礎上,從策略性和長遠角度推進兩國關係,加強戰略溝通,應對兩國的發展挑戰。
莫迪也談及金磚國家的關鍵角色。他在接受「日經新聞」專訪時表示,金磚國家「在構建多極世界中可發揮重要作用」,「在世界秩序面臨壓力、全球治理機構的履約有效性與公信力不足之際」,這一作用尤為顯著。
彭博先前報導,當美國總統川普對中國展開貿易戰時,北京開始與印度接觸,習近平致一封私人信給印度總統穆爾穆。一位印度官員稱習近平的信目的在測試印度重新調整與大陸關係的意願。儘管這封信是寄給穆爾穆,但該訊息很快就傳達給了總理莫迪。
隨著包括美國用百分之五十高關稅制裁印度購買俄羅斯原油,印中關係有了顯著改善,包括:印度和中國之間的直飛客運航班將在幾周內恢復。北京放寬了對印度尿素運輸的限制。新德里則在暫停多年後重新開放了大陸公民的旅遊簽證。
習近平:重溫聯合國初心
上海合作組織天津峰會今天登場,多位外國領導人昨天陸續抵達天津市,大陸國家主席習近平分別與聯合國秘書長古特雷斯與五國元首會見。多位外國領導人也都向陸方表態堅持一個中國原則或政策。
包含俄羅斯總統普亭在內的廿二國外國領導人、十位國際組織負責人出席上合天津峰會。大陸國家主席習近平昨天下午在天津迎賓館分別與已抵天津的聯合國秘書長古特雷斯、埃及總理馬德布利、柬埔寨首相洪馬內、緬甸代總統敏昂萊、尼泊爾總理奧利、哈薩克總統托卡耶夫會見。
據央視新聞聯播,習近平與古特雷斯會見時表示,多邊主義、團結合作是解決全球性難題的正確答案。「我們要重溫聯合國創立初心,重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾,推動聯合國在新形勢下重振權威和活力,成為各國協調行動、共同應對挑戰的主要平台」。中國支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,共同為維護世界和平、促進發展繁榮挺膺擔當。
古特雷斯表示,當前,多邊主義、國際法、聯合國權威面臨挑戰,國際治理架構急需改革。聯合國願加強同中方的合作,維護聯合國憲章宗旨和原則,捍衛國際關係基本準則,推進世界多極化,提高發展中國家的代表性,讓聯合國在國際事務中發揮更大作用。雙方要加強在全球治理體系改革、人工智能、應對氣候變化挑戰等方面的合作。
習近平與多國元首會見時,雙方簽署能源、科技、農業、旅遊、經貿、安全、基礎建設等數十份合作文件。包括尼泊爾、埃及、柬埔寨、緬甸等國領導人在與習近平會見時均表示該國堅定奉行一個中國原則(或一中政策),尼泊爾總理奧利還稱,堅決反對台獨,不允許任何勢力利用尼領土損害中方利益。
(聯合報)
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擱置邊境爭議 莫迪暌違7年訪中
川普關稅迫使尋求外交突破
中國卅一日於天津舉行「上海合作組織」(SCO)峰會(下稱上合會),國家主席習近平接待逾廿國出席領袖,包括卅日傍晚搭機抵達天津、睽違七年再次訪問中國的印度總理莫迪。「華盛頓郵報」指出,莫迪訪中凸顯出美國總統川普外交政策不但離異部分盟友,也使得對手趨於團結。
削弱美國印太布局
本次上合會是該組織成立以來規模最大的峰會,莫迪此次訪華是繼訪問日本後的東亞行程之一。儘管中印因二○二○年邊境致命衝突導致關係降至冰點,且印度作為全球最大民主國家與美國在印太戰略上緊密合作,但近期美國川普政府對印度商品課徵高達五十%的關稅(含對等關稅與懲罰性關稅),迫使印度尋求外交突破,加速與中國關係緩和。
習近平藉上合組織峰會,試圖凸顯中國在多極世界中的穩定領導角色,並利用各國對川普政策不確定性的擔憂,拉攏包括莫迪在內的領導人。對北京而言,首要目標是向國際社會展示:印度並未追隨美國「圍堵中國」。
自去年十月莫迪與習近平在俄羅斯金磚峰會上時隔五年首度會晤以來,雙方關係已逐步解凍並恢復直航,顯示務實外交正在推進。復旦大學國際問題研究院副院長林民旺指出,印度為反制美國關稅壓力,亟需與中國靠攏;而英國智庫「皇家國際事務研究所」研究員于潔表示,降低印中緊張是中國當前最成功的鄰國外交。
中國更掌握稀土供應鏈優勢,可作為對印度談判籌碼。外長王毅已承諾滿足印度產業對稀土的需求,展現善意。
前美國國家安全會議南亞事務主任福特警告,若中印關係持續改善,可能削弱美國在印太戰略的布局。印度過去在金磚等機制中扮演中美間的緩衝角色,如今北京可能趁勢爭取印度在台灣、美印軍演等議題上保持中立或讓步,將對美國構成戰略風險。
(自由時報)
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中共將閱兵 學者示警:看反西軸心是否成形
因應中共將於九月三日大閱兵,綠營背景智庫「亞太和平研究基金會」昨召開座談會,與會學者直指,習上任後透過操弄「歷史修正主義」,吸收繼承中華民國的抗戰成果,對台統戰並對外宣揚一中原則。同時,從出席國元首來看,中俄朝三國的反西方軸心是否成形,和中共軍方高層變動、是否有新武器曝光也成為焦點。
亞太和平研究基金會以「中共舉辦『九三閱兵』」活動內外目的與意涵」為主題,召開座談會。亞太和平研究基金會執行長董立文說,中共近期曝光大量未經驗證的武器,企圖篡改抗戰歷史,而此次閱兵看點除武器跟士兵,還包括閱兵台上誰又失蹤了等人事變化,和國際地緣政治格局走向,新威權同盟、軸心集團是否成形。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲說,二戰是反軸心國的勝利,中華民國才是當時真正同盟國,諷刺的是,現在三軸心變成中國大陸、俄國和朝鮮。中共展現軍事現代化成果,運用外交排場暗示具備與西方對抗底氣,強硬姿態而進一步證明了「中國威脅論」,引起西方民主國家擔憂。
美國傳統基金會亞洲研究中心資深研究員暨美國前副國安顧問葉望輝以視訊連線表示,美國專家多認為中共本次閱兵的政治意涵大於軍事意涵,除盼包括台灣在內的第一島鏈國家受到威嚇,還以歷史修正主義方式及藉由統戰與政治論述重新打造二戰歷史敘事,抹殺中華民國存在之事實。
(聯合報)
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中國九三閱兵 美駐中大使預料缺席
香港「南華早報」廿九日報導,中國九月三日舉行抗戰勝利八十週年閱兵,除缺少主要西方國家領導人,美國駐華大使龐德偉(David Perdue)也預料缺席。龐德偉為川普親信、對中強硬派,四月聽證會曾呼籲美方採取戰略性的對中政策;任參議員期間支持強化對台承諾的二○一九國防授權法。
南早消息稱,美使館尚不確定是否派其他官員出席。若美方缺席,顯示美中關係較二○一五年終戰七十週年紀念式下降,當時美國國安顧問萊斯曾向習近平表達高度重視中國二戰貢獻,駐華大使博卡斯亦為座上賓。儘管雙方近期持續溝通,貿易關係仍緊張。中副外長馬朝旭廿九日強調,中美應相互尊重、和平共處,但警告對中施壓將以失敗收場。
北京正積極籌備閱兵,屆時將展示新型武器,藉機彰顯全球影響力。六月曾傳出中國有意邀請美國總統川普出席,但分析指川普若成行恐損華府在印太威信,亦可能遭國務卿魯比歐等鷹派勸阻。歐洲多國大使亦討論缺席閱兵,歐洲國家僅僅塞爾維亞總統武契奇與斯洛伐克總理費佐確認出席。
(自由時報)
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川普再出重拳 撤銷三星、海力士關鍵技術輸中豁免
打擊中國晶片製造
綜合彭博、路透報導,川普政府將使三星電子、SK海力士更難向其位於中國的晶片工廠出口美國先進製造設備,此舉除將影響兩家公司在中國的生產,也將對應用材料(Applied Materials)、科林研發(Lam Research)和科磊(KLA)等美國半導體設備公司的銷售造成衝擊。
未來先進設備輸中 須向美申請出口許可
根據美國最新聯邦公報,美國商務部將撤銷三星電子、SK海力士向其中國廠出口美國技術的豁免權。美國商務部二○二二年對美國半導體製造設備銷往中國實施全面禁令時,讓三星電子和SK海力士享有豁免權,不需要針對每次設備出口單獨向美國政府申請許可證。
英特爾也在撤銷名單上
儘管英特爾在今年已完成出售中國大連廠的交易,但該公司也被列入撤銷豁免權的名單。美國商務部表示,這個撤銷令將在一二○天後生效。
川普政府的新措施意味了三星電子和SK海力士現在必須申請許可證,等待美國審核通過後,才能為其中國廠購買美國設備。美國此舉是修正所謂的「驗證最終用戶」(VEU)規則,旨在打擊在中國製造晶片的能力,並阻礙中國取得特定技術。
美國商務部發布聲明表示,美國不打算授予中國晶片廠能擴大產能或升級技術的許可證。美國商務部工業安全局(BIS)局長凱斯勒(Jeffrey Kessler)表示:「川普政府承諾關閉出口管制漏洞,尤其是那些會使美國企業處於競爭劣勢的漏洞,今天的決定是朝向實現這個承諾的重要一步。」
海力士:持續與韓美政府溝通 三星尚未回應
SK海力士發布聲明指出,將與南韓和美國政府保持密切溝通,並採取必要措施讓對業務影響降至最低;三星電子則尚未回應。
南韓產業部表示,南韓政府已向美國商務部解釋,南韓記憶體晶片公司在中國的營運狀況,對全球半導體供應鏈穩定性的重要性,也將繼續與美國進行討論,以對南韓公司的影響降至最低。
(自由時報)
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美外交官「川普上身」惹毛友邦 1週3起
美國總統川普向來直言不諱、外交上主張「美國優先」,對記者不假辭色,他指派任命的駐外使節或特使也比照效法,以致近日接連出包惹毛友邦,不僅有違外交基本原則與恐損及美中競爭,也暴露出用人唯親的弊端。
美國外交官惹毛友邦本週三連發,分別是丹麥外交部廿七日召見美國臨時代辦,以了解有報導稱川普政府派人赴格陵蘭搞認知作戰以挑撥格島與其宗主國丹麥的關係;猶太裔的美國駐法國大使庫希納致函馬克宏總統批法打擊反猶太不力,法國外交部為此召見庫希納;以及駐土耳其大使巴瑞克在貝魯特要求記者安靜時,竟批評記者「像野獸」。
除了巴瑞克已就失言道歉,美國務院對另外兩起事件看似冷眼以對。例如庫希納根本不甩法方召見,最後只好派其他駐法外交官代打上陣;至於美國駐丹麥臨時代辦雖然奉召,但卻爆出華府私下暗酸丹麥小題大作,「丹麥人得冷靜點」。
此外,不僅是川普回鍋白宮後的現任政府,他首度執政時也頻傳外交官惹議。美聯社指出,部分原因出自美國共和、民主兩大黨的一項慣例,即駐外被當成酬庸,遴選標準不是外交經歷,而是此人的捐款貢獻度與裙帶關係。例如,駐法大使庫希納是川普的親家公(川普長女伊凡卡的公公),駐土大使兼敘利亞問題特使巴瑞克則是川普密友。
但值此美中國爭奪經濟優勢之際,華府近日與友邦風波不斷之,恐加劇美國與其西方盟友間的緊張關係。挪威智庫「南森研究所」主任紐曼說,川普政府強調美中競爭,而華府的最大優勢之一在於有眾多盟友,北京卻只有一個小弟北韓;而今美國的政策刻意疏離盟友,甚至可能失去這些友邦。
(自由時報)
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不滿議員爽領津貼 印尼多地議會遭縱火
印尼民眾抗議國會議員每月享5千萬印尼盾(約9萬台幣)居住津貼,怒火自25日雅加達示威蔓延全國,甚至波及峇里島。29日,21歲機車叫車平台駕駛庫尼亞萬遭警方裝甲車衝撞致死,激化民憤,導致西努沙登加拉省議會、中爪哇省北加浪岸市與西爪哇省井里汶市地方議會、南蘇拉威西省錫江市議會大樓遭縱火。其中錫江市議會大樓縱火案造成3死5傷。總統普拉伯沃對駕駛喪生表達哀悼與震驚,指警方執法過當,已下令徹查,同時呼籲民眾冷靜。
(自由時報)
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美艦穿越巴拿馬運河 委內瑞拉風聲鶴唳
美國政府在向委內瑞拉海岸附近部署一支艦隊後,一艘美國海軍飛彈巡洋艦「伊利湖號」(USS Lake Erie)廿九日晚間被發現從太平洋端穿越巴拿馬運河,駛向加勒比海,令局勢更加風聲鶴唳。外界質疑,美國「砲艦外交」可能是一場看似緝毒、實則對委內瑞拉總統馬杜羅發動政變的行動。
美國總統川普日前下令七艘軍艦,包括三艘飛彈驅逐艦和至少一艘攻擊型潛艦,載著四千五百名士兵前往委內瑞拉附近海域,官方說法是打擊販毒,但白宮新聞秘書李威特廿八日明確表示,美方認為馬杜羅是「販毒集團的逃犯首領」,而非合法總統,同時美方對馬杜羅的賞金也提高到五千萬美元。然而,華府並未公開威脅準備軍事入侵委內瑞拉。
另一位美國政府官員則推測,這可能是「諾瑞嘉行動」的翻版,意指美國一九八九年派出二.八萬名美軍,抓捕時任巴拿馬獨裁總統諾瑞嘉(Manuel Noriega)的行動,當時諾瑞嘉也面臨美國的販毒指控。
值得注意的是,此次部隊包含二千二百名陸戰隊員,遠超一般緝毒行動所需,引發疑慮。知情人士推測,美軍可能強行攔截甚至擊沉可疑販毒船隻,或空襲叢林中的製毒據點,甚至針對俄國新建彈藥廠下手。更有傳言指可能動用無人機鎖定馬杜羅,但官員已淡化此說法。
馬杜羅政府強烈譴責美方行動違反國際法,指控美國以緝毒為名行顛覆之實。為因應威脅,委國已向哥倫比亞邊境增派一.五萬安全部隊,並動員逾四百萬民兵,同時派出無人機與艦艇加強領海巡邏。
專家分析,美方是透過軍事極限施壓,試圖逼迫馬杜羅下台,實際入侵可能性極低,行動重心恐仍集中在海上攔截與區域威懾。杜蘭大學學者史邁德指出:「這是典型的砲艦外交,試圖以武力恫嚇促成政權更迭。」
(自由時報)
健康
國衛院、中榮聯手 敗血症半天驗出
敗血症難以診斷,是令醫師頭痛的奪命急症,國衛院副院長許惠恒與台中榮總院長傅雲慶率領兩院研究團隊聯手開發的PanAMR泛基因體病原體鑑定與抗藥性診斷系統,約半天就能檢測出細菌,較傳統抽血檢測需費時4天,更能精準用藥、及時救命。
PanAMR平台能檢出超級細菌「碳青黴稀類抗生素抗藥性桿菌」,以及常見的致命細菌綠膿桿菌、鮑氏不動桿菌等76種常見血流感染病原,率先在台中榮總臨床場域落地驗證2個月、逾40名重症病人使用,不同於AI的預測,這是直接檢出結果,並刊登於國際頂尖期刊Genome Medicine。
台中榮總說明,敗血症為急性病症,需要立即治療,它可由多種感染源引發,當感染源不明確時,醫師基於救急,第一時間會依據自身經驗初步判斷、投藥,但仍有一定比例病患在發病初期無法確診,易錯過黃金治療期,因此快速辨別何種細菌感染至關重要。
台中榮總感染科主任劉伯瑜說,敗血症患者致死率高,每晚1小時治療就增加2%至10%的死亡率,診斷治療與時間賽跑,傳統抽血做細菌培養,耗時費功。
劉伯瑜指出,透過PanAMR系統,結合奈米孔定序技術與即時生物資訊分析,可以從血液培養陽性樣本直接定序,在上機1小時內完成病原體鑑定、15小時內完成精準藥物使用建議,大幅縮短原本各需1及3天的流程,準確率逾90%,對臨床血液感染症的診斷及治療是一大創新突破。
台中榮總說明,PanAMR平台未來將進一步擴展至呼吸道、泌尿道等感染領域外,也將進一步串接公共衛生監測系統,形成國產精準感染診斷生態鏈,嘉惠全台病人。
(聯合報)
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寶寶健康媽媽安穩 就是正確哺乳方式
母嬰品牌「媽媽餵(Mamaway)」日前在影片中聲稱「嬰兒配方奶含糖量堪比2大瓶可樂」,誇張比喻引發批評,後續道歉聲明又因措辭不當持續延燒。國際泌乳顧問、開業中醫師李湘萍直言,哺乳方式沒有唯一標準,「只要寶寶健康、媽媽安穩,就是正確的選擇。」
石崇良︰強化民眾食安教育
李湘萍說,母乳每100毫升平均含6.5至7公克乳糖,提供嬰兒近4成熱量,對腦部與神經發育相當重要,配方奶多依循母乳設計,碳水化合物含量大致相近,僅在少數乳糖不耐或特殊醫療需求下,才會以麥芽糊精、玉米糖漿固體或少量蔗糖替代。她認為,嬰兒餵養的公共討論應回到科學與同理,而非製造恐慌放大焦慮。呼籲家長若對餵養方式有疑慮,應優先諮詢小兒科醫師或合格泌乳顧問。
準衛福部長石崇良昨表示,食安教育非常重要,未來需強化民眾健康識能,讓大家具備判斷與辨識能力,另一方面,相關廣告規定也需檢討,避免誤導民眾。
值得注意的是,台灣純母乳哺育率正持續下滑。根據衛福部統計,2022年全國嬰兒1個月以下的全母乳率僅52.1%,比2018年的67.2%大幅下降,6個月以下全母乳率更從46.2%降至28.7%,4年間跌近4成。
母乳政策核心是鼓勵而非強迫
台灣母乳哺育聯合學會榮譽理事長許淳森直言,母乳政策的核心在於「鼓勵」而非「強迫」,不應讓媽媽背上額外壓力,「一顆老鼠屎不要壞了一鍋粥。」
許淳森分析,COVID-19疫情期間因管制政策,母嬰同室與親餵推動受阻,導致哺乳率雪上加霜,雖然疫情過後已有回升,但與世界衛生組織的目標「6個月以下的全母乳率50%」仍有落差。他強調,關鍵在於教育與知識普及,尤其醫師參與格外重要。
尊重個人因素選擇配方奶
許淳森說,推動母乳哺育從未要求媽媽必須全母乳,若因個人因素選擇配方奶,也應受到尊重。如國健署的母嬰親善醫療院所認證,只要醫療人員解釋母乳的好處,即使最後選擇配方奶,也不會被扣分。他也引用自己的研究,母乳哺育率每增加1%,健保支出可減少約30萬元,對母嬰健康與醫療成本皆有助益。
(自由時報)
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懷孕吃雙份 體重失控風險加倍/梁玉惠(育禾婦幼中心婦產科醫師)
不少準媽媽會認為,孕期就是要「吃兩人份」,以補足胎兒所需營養,但臨床觀察發現,體重增加過快反而容易引發多種健康問題。門診曾遇過一位30多歲的孕婦,懷孕中期時的體重比孕前增加近10公斤,她原以為是胎兒成長迅速,直到產檢時發現血糖異常,胎兒體重也明顯偏大,這才開始配合營養師調整飲食和生活習慣,最後順利生下健康寶寶。
體重增加過快 反易引發健康問題
孕期體重增加是自然現象,主要來自胎兒本身、胎盤、羊水、子宮擴張、母體血液量增加及脂肪囤積等。然而,若脂肪堆積過多,除影響孕婦健康,也可能造成胎兒過重,增加難產和剖腹產機率,甚至提高新生兒未來肥胖、糖尿病的風險。
因此孕期體重增加並非越多越好,體重劇烈上升,容易引發妊娠糖尿病、高血壓及水腫等併發症,增加孕婦與胎兒的健康風險。
◎要達成理想的體重管理,可從以下3方面著手:
●分階段合理補充熱量:孕期前3個月對熱量需求變化不大,不需額外增加食量;中期開始,建議每日增加約300大卡,後期則約450大卡。避免一次性暴飲暴食,以免血糖及體重劇烈波動。
分階段補充熱量 運動且控制糖脂
●規律且適度的運動:若身體狀況允許,孕婦可選擇快走、游泳、孕婦瑜伽等低至中強度運動,能促進血液循環、降低腰背痛及水腫發生。
●均衡飲食,控制糖脂攝取:多攝取新鮮蔬果、優質蛋白質及全穀類,避免高糖高脂食物,尤其是加工零食與含糖飲料。孕期容易有特別的飲食慾望,但建議多元化且有節制,保持營養均衡。
體重管理關鍵在於穩定上升,而非急速增減。過度節食可能導致營養攝取不足,影響胎兒器官發育,甚至引發孕婦貧血、頭暈等症狀。
此外,定期產檢中也會監測體重與血糖狀況,及早發現異常情況,有助預防嚴重併發症。孕期除了注重體重,心理健康也非常重要,保持良好心情、適度休息,才是全面照顧自己和寶寶的最佳方式,掌握正確飲食、適度運動與規律檢查,才能讓孕程平安順利,迎接健康寶寶的誕生。
(自由時報)
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學習自理融入群體 陪小一生上學趣/劉奇鑫(彰化基督教醫院職能治療師)
孩子開始上小學,是一個學習獨立與融入團體的關鍵階段,對孩子來說是全新的挑戰:每天要準時起床、帶好東西、面對不同的老師和同學,學會自己處理事情,也要學會和別人相處—這一切對6、7歲的孩子來說,真的不容易。但家長應盡量協助孩子建立良好的人際關係,並培養必要的自理能力,讓他們能自信快樂地迎接新挑戰。
良好社交能力 能提升自信心
小學是拓展社交圈的關鍵時期。良好的社交能力不僅能幫助孩子融入群體,更能提升自信心,減少對新環境的焦慮。要培養孩子的社交互動能力,可以從日常生活開始做起,例如吃飯時輕鬆地詢問:「你今天有跟學校的誰說早安嗎?」或者陪孩子玩角色扮演的方式,爸媽扮演老師或同學,讓孩子練習開口、自然而有禮的表達。另外也可以鼓勵孩子多參加課後社團,增加與同儕互動的機會,學習團體規範。
開始練習「自己處理事情」;比如讓他自己收書包、試著記得明天要帶什麼。剛開始他可能常常忘東忘西,但爸媽不用馬上幫他補齊,而是陪他一起找出為什麼忘記,下次該怎麼做才不會又發生。這種「一起想辦法」的過程,遠比直接幫他做好還有用。
時間觀念也是逐步建立概念,不需要用很嚴格的時鐘來要求,而是跟他一起安排「什麼時間做什麼事」,像:「寫完功課才能玩20分鐘」、「6點是吃飯時間」這樣的節奏感,讓他知道生活有規律。
最重要的,其實是讓孩子感受到:「我可以自己做得到!」每次自己成功完成一件事,都會讓他更相信自己。爸媽不一定要時時盯著,也不需要每件事都做到完美,而是陪在他身邊,給他空間去試、去犯錯、再去修正。
孩子會慢慢長大,但這個「剛剛要踏出去」的時刻,是爸媽可以參與、一起見證的。如果我們願意多一點陪伴與傾聽,就能讓這個過渡期少一點不安,多一點勇氣和笑容。
(自由時報)
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