新聞自選輯 20250803 關稅篇

*對美關稅談判保密 白營轟綠：比黑箱還黑箱

美國川普政府公布，台灣稅率百分之廿，賴清德總統坦言簽有保密協定，確認最終稅率前不得公布談判細節。不過二○一三年時任台南市長的賴清德就曾要立院把關「兩岸服貿協議」，逐條嚴格審議，務必展現重啟談判也在所不惜決心。民眾黨立院黨團質疑民進黨對美談判「比黑箱還黑箱」、真正獨裁。

海峽兩岸服務貿易協議二○一三年六月廿一日在上海簽署。簽署前，行政院大陸委員會分三次向立院專案報告，部分會議內容保密；同年六月廿五日，立院朝野協商決議，「協議本文應經立法院逐條審查，逐條表決；服務貿易協議特定承諾表應逐項審查、逐項表決，不得予以包裹表決，非經立法院實質審查通過，不得啟動生效條款。」

賴清德二○一三年七月卅一日批評，ＥＣＦＡ簽訂三年多來，學界已論定效益不彰，中央政府又在缺乏完整產業評估、未與產業界充分溝通情形下簽署協議，這黑箱作業模式，不符民主程序。

賴清德當時更呼籲立法院負起把關責任，針對協議本文及承諾表逐條、逐項的嚴格審議，該刪就刪、該改就改，務必展現重啟談判也在所不惜決心，請中央虛心面對專家意見，細心傾聽民眾聲音。

民眾黨團總召黃國昌曾質疑，他當年以中研院研究員身分參加服貿公聽會，時任民進黨主席蔡英文說，「國家對外貿易談判從開啟談判、談判過程到談判結果，協議的審議都要有國會參與，才可以體現行政立法在對外談判上的權力分享與責任分擔法則」，現在的民進黨政府有做到嗎？

民眾黨團副總召張啓楷說，民進黨政府之前對於對服貿爭議批評過「黑箱服貿」，結果執政後，對美談判卻「比黑箱還黑箱」、真正獨裁。

*巨額投資美國？藍黨團表態：嚴審關稅協議

美方已宣布對台關稅，國民黨立院黨團已表態，台美關稅協議須送立法院審議。外傳此次稅率，我方未來須對美有巨額投資，引發台灣社會疑慮，國民黨團書記長王鴻薇表達嚴審態度，她表示，在野黨民意代表一定與人民站在一起，「你要賣台還拉著我們在野黨跟你一起賣？」

外傳美國對台課徵百分之廿的關稅稅率，美方開出條件包括我方需對美投資三千億至四千億美元，開放美豬美牛等。而美國關稅協議如送入立法院，根據「條約締結法」第八條第一項規定，條約案經簽署後，主辦機關應於卅日內報請行政院核轉立法院審議。

國民黨立委李彥秀說，依條約締結法，台美關稅協議須送交立法院審議，不僅是關稅協議本身，如涉及到「國內法化」程序，如海關進口稅則、食品安全衛生管理法修法，也需經立法院審議。

李彥秀表示，美方的壓力與期待當然會有，但對在野黨委員而言，更重要的是國家的「利益」及社會的「民意」。在野黨最在乎不外乎四件事情：「台灣拿到什麼？台灣開放什麼？如何協助受傷害的產業？如何保護受影響的勞工？」

針對未來是否放行或否決附帶巨額對美投資條款，王鴻薇說，目前都是黑箱，所有金額都是傳言；投資有很多種形式，例如日本是「融資」，獲利大部分歸美國，失敗就自己認賠；另一種是直接投資，擬契約載明幾年內投資多少金額；還有一種是之前傳出的我方設立主權基金，以主權基金投資，所以她無法說一定打回票。

國民黨立委林沛祥說，若以日本、南韓、歐盟的對美談判來看，站在國會議員的立場，他會盡全力，在能力範圍之內，捍衛中華民國的權利。

*金融時報：台美7月初達關稅協議 被川普擱置

英國金融時報一日報導，台灣未能在一日前與美國總統川普達成貿易協議，外界更擔心華府可能為了與北京保持良好關係而淡化對台北的安全支持。

台美觀察家擔心，在川普尋求與北京達成貿易協議並與中國大陸國家主席習近平舉行峰會之際，美國政府拒絕賴總統過境紐約並降低雙方國防會議層級，這些做法恐反映出華府對台政策的更廣泛轉變。

聽取美台關稅談判簡報的兩位台灣官員和一位美國官員說，談判人員七月八日已就傳統上構成關稅協議核心的市場准入問題達成基本協議，並希望能在幾天內宣布達成協議。

其中一位官員指稱，川普擱置美台貿易協議可能有幾個原因，可能出於美中經貿談判的考量。另一個未解問題是，美國政府將從台灣獲得多少額外投資。

另有三位知情人士說，美國商務部長盧特尼克多次介入，使協議被推遲。他在與政府代表和大型科技公司的談話中，要求台灣像日韓般砸大錢投資美國，以交換川普調降對台關稅。

中通社報導，上海東亞研究所研究員包承柯受訪時分析，中美貿易談判是關鍵因素，美國需要將對中國大陸關稅稅率，設定在高於台灣的中間位置，就不可能把對台關稅降得太低。美國此前對台宣稱的百分之卅二關稅只是空頭政策，因為超過百分之卅關稅額已導致多國和地區沒有貨物送達美國，美國自身也無法承受。

*台美關稅還在談 盧秀燕：大家要當政府後盾

美國對台課徵百分之廿的關稅出爐後，衝擊我國產業，台中市長盧秀燕昨天再度替賴清德總統緩頰，她強調，國際談判不容易，要給政府當後盾，盼爭取更低稅率；她近來接見德國、歐洲經貿辦事處長與亞洲台商總會長，爭取分散非美市場。立法院副院長江啟臣說，關稅加上台幣升值，恐引發國際轉單效應。

盧秀燕表示，大家不要苛責賴總統和談判團隊，國際談判非常不容易，何況總統說還在談當中，不要自亂陣腳，「這段時間讓我們成為政府的後盾」。

盧秀燕呼籲，這個時間如何提出一些短期和中長期的因應方案，比較重要。

盧秀燕說，廠商的意見，首先是認為關稅偏高，希望中央政府能夠繼續去談。其次，是大家希望分散市場，如果美國關稅沒有辦法再降低，勢必要分散市場。第三，產業界支持政府通過特別預算，因為萬一關稅沒有辦法再降低，勢必有些產業會受衝擊，如何因應總是需要有經費。

盧秀燕說，她近期接見非美國家使節，例如德國、歐盟經貿辦事處長，以及亞洲台商總會長等，爭取協助分散市場；台中機械、手工具、工具機與自行車產業都受衝擊，中市府編列二五○○萬預算，協助九大產業工會出國參展、爭取非美地區訂單。

江啟臣說，川普二點○是大談判、大交易時代，這不是個別企業能單獨面對，需要政府、產業與國人共同參與。

江啟臣表示，目前關稅高於日韓競爭對手，也高於泰、柬、印、菲與馬來西亞，加上台幣匯率升值，恐引發國際市場轉單，台灣製造業出口首當其衝，中部工具機、木工機、塑膠製品、手工具、汽車零組件等，都是關稅海嘯第一排重災區。

江啟臣說，產業界盼政府持續與美方談判降低關稅，針對匯率波動與資金壓力，政府應提供優惠貸款利率，並提供利息補貼等，支持出口產業需求。

*因應關稅…台廠赴美投資 搶德州灘頭堡

美國總統川普強勢推動全球對等關稅計畫，更想讓製造業重新回流美國。因應川普新政，台廠陸續挺進美國，不過，台廠赴美投資也各有不同規畫，其中德州已成業者登陸美國重要聚集地。

過去五年來，半導體上游業者環球晶，以及人工智慧（ＡＩ）伺服器組裝大廠包括鴻海、廣達、英業達、緯創及旗下伺服器代工廠緯穎、仁寶等，幾乎都選擇前進德州。

業者多盼收購舊廠加快進度

在美國擁有豐富建廠經驗的中鼎工程公司證實，ＡＩ伺服器大廠對於前進美國的態度相當積極，因應川普對等關稅八月一日上路，希望能在美國快速建立生產據點，有多家業者都希望能透過收購舊廠改造，加快量產進度。

中鼎高層透露，因德州的達拉斯提供較大租稅優惠，多數前進美國的伺服器組裝大廠都會選擇在達拉斯設立美國子公司，然後將工廠設於休士頓，建立美國生產據點。這樣的作法，類似台灣企業會在台北設立辦公室，但將廠房設在新竹。

投貿中心今年成立助中小企

有能力的大廠可以快速前進美國，但中小企業若要前進美國難度高。經濟部長郭智輝先前表示，台灣中小微企業要到海外投資非常困難，要在美國設廠至少約需四年，慢則五、六年，期間還有許多規範必須要克服；因此，經濟部規畫在達拉斯開設的美國投資貿易服務中心預計今年成立，將採取以大帶小、整合供應鏈等策略，協助台灣中小微企業登陸美國。

早在二○二三年，外貿協會已經在達拉斯設立駐點。貿協指出，德州的奧斯汀、達拉斯與休士頓同為美國成長最快的三個城市，當初會在達拉斯設立據點，就是看中達拉斯在地理位置、產業多元性與基礎建設方面具備獨特優勢，而且德州在地台商與華人資源豐富，擁有良好的人脈基礎與在地支援網路。

貿協看好達拉斯成戰略據點

尤其，美南經濟新核心地位也正在成形，貿協看好，未來，達拉斯將會是台灣企業拓展北美的重要門戶與戰略據點。

台廠拚命衝刺前進美國，不過，ＫＰＭＧ安侯建業稅務部副營運長丁傳倫也提醒，製造基地雖然陸續移至美國，但是，初期幾年，仍得仰仗亞洲、墨西哥的半成品、原料，進入美國後，再進行組裝製造，丁傳倫說，「業者的決戰不是只在美國找到一個地點就好，是整條供應鏈都要跟著走，原物料哪些較低廉、從哪裡進，這些都必須要考量，這也是為什麼大家關注關稅的原因」。

換句話說，即使業者都順利前進美國，但整條供應鏈的生產、運輸成本，都可能因為供應鏈距離拉長，造成整體成本全面上升。這也將是業者前進美國設廠之後，接下來要面對的新挑戰。

*法治、人力、電力 赴美設廠3大挑戰

台灣科技業赴美國設廠，專家及企業界都指出，法治、人力管理、電力供應，是三大挑戰。

美國是高度講法治的國家，什麼都必須遵守法治。ＫＰＭＧ安侯建業稅務部副營運長丁傳倫說，這跟以往在中國大陸、東南亞國家設廠的方式不同，「企業法遵的意識層級要拉高，也必須要按照規矩走」。

除了法遵之外，許多企業到美國設廠，也遇到法規尚不明確、有待調整的問題。

台積電董事長魏哲家曾分享，他從沒想過在一個地方，會碰到當地政府各種法律條規不一樣。台積電到美國之後，美國政府也不知道怎麼訂法規，還跟台積電說，「請你先出錢，我們用你的錢來聘請專家，來制定規則。每一次開會，有市政府官員、專家、台積電參與，然後，由台積電發言、共同制定規則，總共定出來的規則有一萬八千多個，花了台積三五○○萬美元」。

在人才管理與文化上也是新挑戰。ＫＰＭＧ安侯建業稅務部副營運長丁傳倫說，要去美國設廠，趨勢是「高度自動化、人力要愈少愈好。」但企業在當地仍需要的是工廠領班、中間管理階層、甚至高級管理幹部。

丁傳倫表示，「如果去美國中部的州，多是白人，全要自己來，但像德州這種華人較多的地方，包含要找保險、看醫師什麼的，都已經有一個比較好的華人體系在。」在管理上，因為文化相近，溝通也會更加順暢。

半導體大廠環球晶是台廠之中率先去德州設廠的業者。環球晶是太陽能矽晶圓大廠中美晶的子公司，中美晶集團發言人李崇偉表示，除環球晶美國子公司總經理本身是德州人外，德州水電充足、電力便宜、人才召募較容易，且供應鏈相對完善。

不過德州近年遭遇極端氣候考驗，二○二一年二月中旬，德州十天內接連遭受三場嚴酷的冬季風暴，因極端寒冷天氣，電力設備缺乏防凍設計導致發電機組陸續凍結故障，導致德州整體電網大崩潰，近四五○萬戶家庭及企業連續幾天在極端低溫且無電可用下度過。

休士頓電力公司專家提醒，德州好處是電價偏低，但近年極端氣候事件頻傳，只要一遇風暴，陸上供電系統若損毀，就容易導致短期電力危機。此外，德州屬於孤島電力系統，建議廠商可自備天然氣、柴油發電系統，並設計不斷電保護與復歸系統，降低生產損失。

*關稅、匯率戰衝擊 專家示警：缺工情況將逆轉

國發會先前推估，台灣到二○三○年人力缺口將達到四十萬人，各行各業也大喊缺工。然而，隨著美國總統川普掀起關稅戰、匯率戰，專家反而示警，台灣就業情勢即將出現逆轉。

「台灣若被課以高關稅、台幣升值，傳產也撐不住，出口與內需都很不妙，人力需求端非常不樂觀，四十萬人力缺口就要大幅下修。」專家示警，從今年美國推出的關稅戰政策，以及台幣今年以來匯率變化，推演到二○二六、二○二七年，人才流動會有很大變化，如果科技業供應鏈要挪到美國，在自動化、ＡＩ化興起，產業外移等情勢下，台灣也許人力會過剩。

台灣人力資本市場公司執行長晉麗明說，之前討論勞動力缺口時，還沒有匯率、關稅問題，但短短不到兩年，無論是產業關稅、匯率變化，到半導體供應鏈去向，都出現驚天動地變化。

晉麗明舉例，如果台幣對美元匯率出現廿八元，有些產業競爭力就不見了，此時就會釋放勞動力，例如精密機械、紡織業，目前都面臨放無薪假困境。

其次，美國要求半導體到美國投資，加上地緣政治考慮，半導體供應鏈可能都得被迫到美國投資，而輝達來台設廠，搞不好會帶一批美國外派人力來台灣，在產業外移，又有外籍人士來台情況下，加上人工智慧（ＡＩ）興起，企業加強自動化，勞動力缺口會不會有變化？

台積電相關供應鏈全部跟著一起去美國，人才出現挪移。晉麗明建議，政府要關注未來二、三年科技人才流向，「會不會是高科技很缺才、但傳產人才過剩？」

觀察就業市場廿年以上的就業雜誌顧問臧聲遠也直言，對台灣就業前景看法也轉趨悲觀，「因為前提已經完全改變」。

美國總統川普要求企業到美國本土投資，如果留在母國就會被課高關稅，會造成很多產業為達規模效應前往美國投資。

臧聲遠表示，更嚴重的問題是，台灣半導體已不只個別大廠去美國設廠，現在是五大ＡＩ伺服器廠商、供應鏈也都一起帶過去，等於台灣ＡＩ伺服器及半導體兩大重點產業都外移，幾乎等同台灣第三次大規模產業外移，若未來沒有接續的產業，對台灣非常不利。

好消息是，之前很多企業移到東南亞，但這波川普因認定東南亞各國為中國大陸洗產地，課以高關稅，如果台灣最後關稅比東南亞各國低，台商就有可能再回流。

*學者：科技業人才需求仍會走升

川普的對等關稅政策為全球產業都帶來不確定性，外銷產業可能會外移，但專家普遍認為，台灣科技產業的人才需求數量仍會持續上升。專家建議，台灣如果要引進半導體人才，可以鎖定印度。

先從內需產業來看，受到川普關稅影響，專家認為，台灣內需產業如保健業、汽車業可能都會面臨開放市場競爭，等於無論是外銷或內需產業都很不妙，就業都會有很大衝擊，人力需求端非常不樂觀。

不過，即使勞動力需求可能下降，但就業雜誌顧問臧聲遠認為，科技業攬才再怎麼多都不為過，因為以半導體產業的重要性，台灣這麼少人口已經扛不起來了，但目前引進東南亞各國學生來台，多數不是想學理工，只有馬來西亞因為母國有科技業是例外，其他國家都是來台學商業類，打算以後回母國工作。

臧聲遠建議，台灣如果要引進半導體人才，要全力鎖定印度，品質與數量質量俱佳，例如陽明交大理工博士班有一半是印度學生，北科大也是很多印度學生，台灣要大大吸納印度人才，這些人才甚至可以跟著台廠到美國、印度設立據點，台灣要全力發展印度人才成為外派的先頭部隊。

台大國發所兼任教授辛炳隆則認為，即使半導體產業外移美國，台積電產能在台灣也仍然會增加，人才需求還是在。

辛炳隆表示，關稅會帶來新的均衡，因為關稅不是只針對台灣，衝擊到某個階段後會穩定下來，廠商還是會增加在台投資，關鍵是美國是不是吃得下全部產能、有沒有那麼多勞動力、在美國的產業聚落能這麼快建立嗎？如果美國要汽車半導體去美國投資，又不准非法移民留下來，美國的勞動力從何而來？以台灣半導體與美國產能分工，台灣仍將會是主要的產能提供地。

*關稅談判 美：能達成協議剩少數

美國最新關稅稅率預定七日生效，各國仍在繼續爭取與美方達成協議的機會，美國總統川普一日受訪時表示，美方在七日前不會修改對很多國家的稅率，除非這些國家能說服美國。美國貿易代表葛里爾也說，關稅已在一日全部就緒，預計到年底前達成協議，可能只剩少數幾個。

葛里爾：專注落實貿易協議內容

被問到包括台灣、印度及瑞士等國家，能否在七日前與美國達成貿易協議，葛里爾在彭博播客節目中表明，貿易協議差不多已定案，雙方不同意就不會有協議，「各國都清楚」。

但葛里爾也說，若有國家希望與美國談，那他們永遠可以繼續談。相信很多國家都很積極，希望找到降低貿易赤字和開放市場等方法，但美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）如今更關心如何落實已達成的貿易協議。

葛里爾以印尼為例，雅加達在美印貿易協議中承諾取消所有關稅，並對農產品取消非關稅貿易障礙，ＵＳＴＲ將觀察印尼動向，以確保印尼是否執行他們做出的承諾；若印尼沒履行承諾，那川普將恢復徵高關稅，「這是我們打算的做法」。

葛里爾也表示，川普接受他感到滿意的貿易協議，像美國和印尼也許幾周或幾月後會有協議的文本，但部分國家會只有稅率。

對很多國家仍計畫與美方持續談判，葛里爾說，這些國家勢必要與他們國內的選民對話；他一日收到很多國家貿易代表寄發給他的訊息或電郵，也相信這些貿易代表正不斷聯繫美國商務部長盧特尼克及財長貝森特。

葛里爾說，只要這些國家提案，他就會與他們對話，並向川普報告，但現在ＵＳＴＲ專注落實已達成的貿易協議，並做正確的事來改變貿易體系，以利美國勞工。

年底前預計達成協議「取決川普」

至於到年底前，預計還會達成多少其他協議時，葛里爾一日在福斯財經新聞網節目中答道，可能只剩少數幾個，「這取決於川普總統」，「我們不需要更多複雜的談判」。

葛里爾說，就像川普所言，關稅就是協議，這由美國與貿易夥伴間的貿易狀況決定，當然每個國家不同，川普會全面檢視再做決定。

葛里爾表示，數十個國家將支付關稅百分之十五，最高可達百分之五十，中國最高超過百分之五十，這是可見的最高稅率，對美國來說是好的協議。川普同意各國計畫，包括某種程度關稅、投資、採購與開放市場，雙方就能達成協議。

葛里爾說，大家看到美國與韓國、日本、印尼、歐盟及其他國家達成協議，川普想要協議，但某些時刻關稅優於協議，以聚焦確保維護美國製造業及降低貿易逆差。

(聯合報)

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*關稅稅率拚翻案 美方不積極

美國最新關稅稅率預定7日生效，各國仍在繼續爭取與美方達成協議的機會，美國總統川普1日受訪時表示，美方在7日前不會修改對很多國家的稅率，除非這些國家能說服美國。

美國貿易代表葛里爾也說，關稅已在1日全部就緒，預計到年底前達成協議，可能只剩少數幾個。

白宮31日宣布台灣對等關稅稅率是20％，高於日、韓的15％，恐不利我國競爭力。賴清德總統1日表示這是暫時性的關稅，雙方持續談判中，只要後續達成協議，可望再調降關稅。不過，對於與台灣繼續談貿易協議，美方態度似乎不積極。

葛里爾被問到包括台灣、印度及瑞士等國家，能否在7日前與美國達成貿易協議，他在彭博播客節目中表明，貿易協議差不多已定案，雙方不同意就不會有協議，「各國都清楚」。

但葛里爾也說，若有國家希望與美國談，那他們永遠可以繼續談。相信很多國家都很積極，希望找到降低貿易赤字和開放市場等方法，但美國貿易代表署（USTR）如今更關心如何落實已達成的貿易協議。

葛里爾以印尼為例，雅加達在美印貿易協議中承諾取消所有關稅，並對農產品取消非關稅貿易障礙，美國貿易代表署將觀察印尼動向，以確保印尼是否執行他們做出的承諾；若印尼沒履行承諾，那川普將恢復徵高關稅，「這是我們打算的做法」。

對很多國家仍計畫與美方持續談判，葛里爾說，這些國家勢必要與他們國內選民對話；他1日收到很多國家貿易代表寄發給他的訊息或電郵，也相信這些貿易代表正不斷聯繫美國商務部長盧特尼克及財長貝森特。只要這些國家提案，他就會與他們對話，並向川普報告，但現在USTR專注落實已達成的貿易協議。

至於到年底前預計還會達成多少其他協議時，葛里爾1日在福斯財經新聞網節目中答道，可能只剩少數幾個，「這取決於川普總統」，「我們不需要更多複雜的談判」，並指最近宣布的「關稅本身就是協議，也是貿易的條件」。就像川普所言，關稅就是協議，這由美國與貿易夥伴間的貿易狀況決定，當然每個國家不同，川普會全面檢視再做決定。

葛里爾表示，數十個國家將支付關稅15%，最高可達50%，中國大陸最高超過50%，這是可見的最高稅率，對美國來說是好的協議。川普同意各國計畫，包括某種程度關稅、投資、採購與開放市場，雙方就能達成協議。

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*美財長貝森特樂觀美中談判發展 認為已具達成協議條件

美國財政部長貝森特1日表示，他認為華府與中國大陸已經具備達成協議的條件，且對未來發展「抱持樂觀態度」。

貝森特在社群媒體X上發完日本與南韓相關推文後提到，上周在瑞典斯德哥爾摩舉行的談判「推進我們與中國的對話，我相信我們已具備達成一項將有利於兩國協議的條件」，並感謝川普與中國國家主席習近平之間的「深厚情誼，我對未來發展抱持樂觀」。

他說，川普過去兩周在美國與日本、南韓及大陸的關係上取得歷史性進展。他寫道：「這些發展代表我們在努力重新平衡全球貿易方面取得重要成功，並朝在全球推動川普『美國優先』貿易政策邁出關鍵一步。」

該貼文隨後被刪除，但美國財政部發言人表示，該貼文因附圖未能正確上傳，已重新發布。同時指出，貼文內容措辭與貝森特上周接受多家媒體訪談時所說的內容一致。

美國白宮7月31日發布新的對等關稅稅率，但並未對中國大陸新增任何措施。大陸正面臨8月12日的最後期限，必須與川普政府達成一項具持久性的關稅協議。

北京當局與華府曾於5、6月達成初步協議，以結束不斷升級的報復性關稅措施與稀土礦物出口中斷。

(經濟日報)

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*台資通訊、電機產品 恐陷洗產地風險

美國近期公布更新對等關稅稅率，總統川普更揚言將對任何經他國「轉運」的產品課徵額外四十％懲罰性關稅，雖然罰則被視為是「劍指中國」違規轉運的「洗產地」行為，但投顧最新報告示警，台灣整體外銷訂單海外生產比重近四十六％，其中的資訊通訊產品更近七十六％，恐也得慎防被認定為「洗產地」的風險。

海外生產比重高達7成

根據群益投顧最新報告，台灣去年外銷訂單來自美國占比達三十二．八％，資通訊主力產業的伺服器、顯示卡、網通產品等終端產品，不少是台商接到歐美訂單後，再將電子零組件出口到中國或其他地區進行組裝，最終再出口到歐美地區，也造成台灣資訊通訊產品與電機產品的海外生產比重相當高。

經濟部統計，今年上半年台灣整體外銷訂單海外生產比重為四十五．七％，其中資訊通訊產品海外生產比重更高達七十五．四％、電機產品也有六十九．九％。這意味著一旦美國為防止「洗產地」而對轉運貨物課徵更高關稅，這些高度依賴海外生產的台商恐將面臨不小衝擊與風險；相較之下，半導體（電子產品）約三十二％與機械、塑橡膠約十四％到十六％，台灣生產比重相對高，風險相對較小。

恐加徵40％懲罰性關稅

報告示警，美國除了對貿易逆差較高的進口國課徵更高對等關稅外，為防止「洗產地」行為，也針對轉運貨物徵收較高關稅，例如在中國及香港生產的外銷訂單中，有二十二．二％的貨品最終會「出口至美國」，若這些轉運貨物被視為「洗產地」，將面臨加徵四十％關稅的懲罰。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/08/03/79.jpg

*鉅額投資細節待定 美日韓關稅協議埋變數

美對台暫時性稅率達二十％，較日韓的十五％高出一截，被解讀是日韓承諾砸下鉅額投資來換協議。但若對比川普對外宣布的協議內容，與歐盟日韓的事後說明，有著不小的差異；若美方未來引入審查機制來監督是否落實，其關稅協議恐存在變數。

台新投顧最新報告分析，美國談判策略明確，就是透過關稅壓力，要求貿易夥伴承諾在美國「擴大投資」或「購買美國產品」；川普還一再聲稱，這些貿易夥伴在美投資將用於重大項目，且美方有裁量權，甚至還主張實際投資產生的利潤，美方將獲取絕大部分，但其說法與事後各國政府對外的說明，有著不小差距。

日方：5500億美元含貸款等融資框架

美方聲稱日本承諾對美投資五五○○億美元（約十六．五兆台幣），涵蓋能源、半導體、造船與製藥領域，並包含採購一○○架波音飛機與八十億美元農產品；但日方解釋是，五五○○億美元並非全都直接投資（FDI），將包含金融機構出資、貸款與擔保等「融資框架」，且「九十％與十％利潤分配」僅適用小部分股權投資項目。

韓方：3500億美元來源是貸款與擔保

另美方稱韓國承諾對美投資三五○○億美元（約十．五兆台幣），並採購一○○○億美元美國能源，承諾投資金額中的一五○○億美元將用於造船業基金，其餘二○○○億美元將廣泛投資於美國積極扶持的戰略性產業。但韓國政府解釋，大部分資金來源是貸款與擔保，股權投資比例不建議超過五％，另兩國在農產品開放、國防費用分擔及科技領域的非關稅壁壘，仍有待進一步協商。

歐盟：6000億美元應視為預期目標

美方也稱歐盟承諾未來三年內將大量進口美國能源產品，採購總額達七五○○億美元，以替代俄羅斯進口；民間企業將在二○二九年前向美方投資六○○○億美元（約十八兆台幣），購買軍事設備、擴大直接投資，並採購價值四○○億美元的AI晶片；但歐盟官員說，六○○○億美元應視為「預期目標」，是鼓勵民間企業在美新增投資、而非公共資金承諾，這與美方的「確定承諾」說法也有差異。

*在野黨擬邀卓揆報告關稅

美國公布對台稅率為廿％，立法院民眾黨團週一將召集黨團協商，研議邀請行政院長卓榮泰於一個月內，向立法院提出台美關稅談判相關議題的專案報告。對此，民進黨立委表示，國際經貿談判過程皆須保密，更應慎防第三國知曉有利條件，而談判完成後就應依法向立院報告，呼籲在野避免徒增紛擾。

藍白批黑箱作業 須國會監督

國民黨團書記長王鴻薇昨表示，台美談判都是黑箱作業，政府應先交代清楚拿什麼去交換。國民黨團總召傅崐萁則說，現在所有產業都在瞎子摸象，卓應要報告台灣哪些強項美國非要不可？「政府談判得完全沒有策略方法，什麼都沒有，我們看不懂」。

民眾黨團副總召張啓楷則指出，賴政府應該到立法院將談判內容開誠布公、接受監督。有關台美關稅問題，請賴清德總統打開黑箱，立即跟全民溝通說明，依法接受國會監督，並結合所有力量度過美國高關稅衝擊。

*川普關稅只是短期手段 李淳：中國才是美長期戰略競爭對手

台美關稅談判進入最後關鍵階段，二十％暫時性關稅有望再調降，外界關注是否涉及美國「貿易擴展法」第二三二條對半導體的國家安全調查。前外交部次長、經濟學家李淳受訪表示，美國整體戰略目標從川普第一任期至今如一，核心方向皆將中國視為長期戰略競爭對手，並且力求勝出；現階段的關稅措施屬短期的政策目標手段，他呼籲勿過於關注因目標方向而短暫產生的相互抵消效果，美方長期戰略並未改變。

台韓是國安夥伴 美國不可能也不會「打趴」

甫卸任駐歐盟代表的李淳說，這並非首次二三二國安調查，川普首任任期即啟動鋼鐵鋁、汽車等多項調查。至於對台半導體課重稅是否可能反而影響美國國安？李淳以鋼鋁案為例，當時亦有兩派不同主張，依過去經驗，最終會走向一個「平衡點」，既不會把外國夥伴完全「打趴」，也會透過機制讓美國境內產能持續成長。

李淳也提醒，半導體供應鏈極其複雜，若只注重國安卻未顧及效率、價格、成本，則可能失去競爭力。國家及經濟安全的考量，應是一個「再平衡」的過程，意味美國不可能、也不會將台韓「打趴」。

盼美方接受「台美雙贏」主張

他強調，我國政府已理解美國欲讓國安元素重回政策設計的用意，台積電赴美設廠即已反映出這點。但美國若希望真正符合國安利益，需要與盟友高度、密切協調，不能僅仰賴關稅，因此希望美方可以接受我們主張的「同時符合美國及台灣利益」看法。

李淳說，美國從川普一．○至今的長期戰略目標，都是與中國競爭且力求獲勝，不過，美國仍有其他政策目標，如平衡貿易逆差、振興製造業、創造就業等，短期內可能會有不同手段，也無可避免產生目標間相互抵消的情況；很多人是因為過度關注抵消的效果，導致對美國戰略有所懷疑和誤解。

台美關稅尚未草簽 稅率有爭取空間

另針對台美關稅談判進度，李淳觀察，目前已在達成協議「草簽」之前的關鍵階段，仍有談判空間可進一步爭取調降最終稅率，政府應堅持保密義務到最後一刻，以免破壞談判互信。

他強調，台灣談判團隊在時限緊迫的現實下，已盡力展現與歐盟同樣標準的資訊揭露精神，加上台灣先天籌碼較其他盟友不足，「別人有五道食材、我們只有三道，卻也燒出同樣美味的菜餚」，表現已難能可貴。他也呼籲國人稍候佳音，草簽後的法律文件，都須經國會民主程序審查監督。

(自由時報)